# Euroopan unionin C 474/24.

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 474 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 64. vuosikerta24. marraskuuta 2021 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 474

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

64. vuosikerta24. marraskuuta 2021

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2020–2021Istunto 8. maaliskuuta 2021ISTUNTOKAUSI 2021–2022Istunnot 9.–11. maaliskuuta 2021HYVÄKSYTYT TEKSTIT | 1 |

Sisältö

Sivu

EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2020–2021Istunto 8. maaliskuuta 2021ISTUNTOKAUSI 2021–2022Istunnot 9.–11. maaliskuuta 2021HYVÄKSYTYT TEKSTIT

EUROOPAN PARLAMENTTI

1

---

| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| --- | --- |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/01 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 pyrkimyksistä luoda WTO:n sääntöjen mukainen EU:n hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi (2020/2043(INI)) | 2 |
| 2021/C 474/02 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 suosituksista komissiolle yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja vastuuvelvollisuudesta (2020/2129(INL)) | 11 |
| 2021/C 474/03 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 305/2011 (rakennustuoteasetus) täytäntöönpanosta (2020/2028(INI)) | 41 |
| 2021/C 474/04 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY täytäntöönpanosta YK:n vammaisyleissopimuksen valossa (2020/2086(INI)) | 48 |
| | Torstai 11. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/05 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 202122. tammikuuta 2021 annetusta komission täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2021/52 täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (2021/2552(RSP)) | 62 |
| 2021/C 474/06 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070621/02 – 2021/2553(RSP)) | 66 |
| 2021/C 474/07 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070620/02 – 2021/2554(RSP)) | 74 |
| 2021/C 474/08 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2019 (2020/2125(INI)) | 82 |
| 2021/C 474/09 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021 (2021/2004(INI)) | 91 |
| 2021/C 474/10 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat (2020/2244(INI)) | 99 |
| 2021/C 474/11 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 tilanteesta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa ja Italian suurlähettilään Luca Attanasion ja hänen seurueensa murhaamisesta (2021/2577(RSP)) | 115 |
| 2021/C 474/12 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ihmisoikeustilanteesta Bahrainin kuningaskunnassa ja erityisesti kuolemaan tuomittujen vankien ja ihmisoikeuksien puolustajien tapauksista (2021/2578(RSP)) | 120 |
| 2021/C 474/13 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 opposition ja kansalaisyhteiskunnan vastaisista joukko-oikeudenkäynneistä Kambodžassa (2021/2579(RSP)) | 126 |
| 2021/C 474/14 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Syyrian konfliktista – kymmenen vuotta kansannousun jälkeen (2021/2576(RSP)) | 130 |
| 2021/C 474/15 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 EU:n julistamisesta hlbtiq-vapauden alueeksi (2021/2557(RSP)) | 140 |
| 2021/C 474/16 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 lasten oikeuksista lapsen oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa silmällä pitäen (2021/2523(RSP)) | 146 |

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021

2021/C 474/01

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 pyrkimyksistä luoda WTO:n sääntöjen mukainen EU:n hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi (2020/2043(INI))

2

2021/C 474/02

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 suosituksista komissiolle yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja vastuuvelvollisuudesta (2020/2129(INL))

11

2021/C 474/03

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 305/2011 (rakennustuoteasetus) täytäntöönpanosta (2020/2028(INI))

41

2021/C 474/04

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY täytäntöönpanosta YK:n vammaisyleissopimuksen valossa (2020/2086(INI))

48

Torstai 11. maaliskuuta 2021

2021/C 474/05

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 202122. tammikuuta 2021 annetusta komission täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2021/52 täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (2021/2552(RSP))

62

2021/C 474/06

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070621/02 – 2021/2553(RSP))

66

2021/C 474/07

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070620/02 – 2021/2554(RSP))

74

2021/C 474/08

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2019 (2020/2125(INI))

82

2021/C 474/09

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021 (2021/2004(INI))

91

2021/C 474/10

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat (2020/2244(INI))

99

2021/C 474/11

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 tilanteesta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa ja Italian suurlähettilään Luca Attanasion ja hänen seurueensa murhaamisesta (2021/2577(RSP))

115

2021/C 474/12

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ihmisoikeustilanteesta Bahrainin kuningaskunnassa ja erityisesti kuolemaan tuomittujen vankien ja ihmisoikeuksien puolustajien tapauksista (2021/2578(RSP))

120

2021/C 474/13

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 opposition ja kansalaisyhteiskunnan vastaisista joukko-oikeudenkäynneistä Kambodžassa (2021/2579(RSP))

126

2021/C 474/14

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Syyrian konfliktista – kymmenen vuotta kansannousun jälkeen (2021/2576(RSP))

130

2021/C 474/15

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 EU:n julistamisesta hlbtiq-vapauden alueeksi (2021/2557(RSP))

140

2021/C 474/16

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 lasten oikeuksista lapsen oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa silmällä pitäen (2021/2523(RSP))

146

---

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 9. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/17 | Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2024(IMM)) | 156 |
| 2021/C 474/18 | Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2025(IMM)) | 159 |
| 2021/C 474/19 | Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2031(IMM)) | 162 |
| 2021/C 474/20 | Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2054(IMM)) | 165 |
| 2021/C 474/21 | Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2050(IMM)) | 167 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 9. maaliskuuta 2021

2021/C 474/17

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2024(IMM))

156

2021/C 474/18

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2025(IMM))

159

2021/C 474/19

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2031(IMM))

162

2021/C 474/20

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2054(IMM))

165

2021/C 474/21

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2050(IMM))

167

---

| | III   Valmistelevat säädökset |
| --- | --- |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 9. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/22 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta tietyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä poikkeavista väliaikaisista poikkeustoimenpiteistä covid-19-pandemian ja siihen liittyvien toimenpiteiden hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi annetun delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 muuttamisesta 28. tammikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2021/95 (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA)) | 169 |
| 2021/C 474/23 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2015/1366 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse unionin rahoitusosuuden jakoperusteesta mehiläishoitoalalla 1. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA)) | 171 |
| 2021/C 474/24 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla, joilla täsmennetään menetelmä maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten määrittämiseksi ja maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten alaluokkien määrittelemiseksi, annetun delegoidun asetuksen (EU) N:o 1222/2014 muuttamisesta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA)) | 173 |
| 2021/C 474/25 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2017/2361 muuttamisesta kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi maksettavia hallintomaksuja koskevien järjestelyjen osalta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA)) | 175 |
| 2021/C 474/26 | P9_TA(2021)0068InvestEU-ohjelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta | 177 |
| 2021/C 474/27 | P9_TA(2021)0069EU:n terveysalan toimintaohjelma kaudeksi 2021–2027 (EU4Health-ohjelma) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n terveysalan toimintaohjelman perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (EU4Health-ohjelma) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi unionin terveysalan toimintaohjelman (EU4Health) perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta | 179 |
| | Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/28 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tulliyhteistyötä koskevan Tulli-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1294/2013 kumoamisesta (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD)) | 181 |
| 2021/C 474/29 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla annetun direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS)) | 182 |
| | Torstai 11. maaliskuuta 2021 |
| 2021/C 474/30 | Euroopan parlamentin tarkistukset 11. maaliskuuta 2021 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1005/2008 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1139 muuttamisesta kalastuksenvalvonnan osalta (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD)) | 218 |
| 2021/C 474/31 | P9_TA(2021)0077Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuus ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta unionissa tuotetun metsänviljelyaineiston kanssa (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta, | 334 |
| 2021/C 474/32 | P9_TA(2021)0078Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuus ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta | 335 |

III   Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 9. maaliskuuta 2021

2021/C 474/22

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta tietyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä poikkeavista väliaikaisista poikkeustoimenpiteistä covid-19-pandemian ja siihen liittyvien toimenpiteiden hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi annetun delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 muuttamisesta 28. tammikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2021/95 (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA))

169

2021/C 474/23

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2015/1366 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse unionin rahoitusosuuden jakoperusteesta mehiläishoitoalalla 1. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA))

171

2021/C 474/24

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla, joilla täsmennetään menetelmä maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten määrittämiseksi ja maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten alaluokkien määrittelemiseksi, annetun delegoidun asetuksen (EU) N:o 1222/2014 muuttamisesta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA))

173

2021/C 474/25

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2017/2361 muuttamisesta kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi maksettavia hallintomaksuja koskevien järjestelyjen osalta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA))

175

2021/C 474/26

P9_TA(2021)0068InvestEU-ohjelma ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta

177

2021/C 474/27

P9_TA(2021)0069EU:n terveysalan toimintaohjelma kaudeksi 2021–2027 (EU4Health-ohjelma) ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n terveysalan toimintaohjelman perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (EU4Health-ohjelma) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi unionin terveysalan toimintaohjelman (EU4Health) perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta

179

Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021

2021/C 474/28

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tulliyhteistyötä koskevan Tulli-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1294/2013 kumoamisesta (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD))

181

2021/C 474/29

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla annetun direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS))

182

Torstai 11. maaliskuuta 2021

2021/C 474/30

Euroopan parlamentin tarkistukset 11. maaliskuuta 2021 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1005/2008 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1139 muuttamisesta kalastuksenvalvonnan osalta (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD))

218

2021/C 474/31

P9_TA(2021)0077Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuus ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta unionissa tuotetun metsänviljelyaineiston kanssa (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta,

334

2021/C 474/32

P9_TA(2021)0078Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuus ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta

335

---

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely |
| ***III | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely

***II

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely

***III

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Parlamentin tarkistukset:

Uusi teksti merkitään
  lihavoidulla kursiivilla
  . Poistot ilmaistaan joko merkillä ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti
  lihavoidaan ja kursivoidaan
  ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli.

lihavoidulla kursiivilla

lihavoidaan ja kursivoidaan

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

24.11.2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/1 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/1

---

EUROOPAN PARLAMENTTI

ISTUNTOKAUSI 2020–2021

Istunto 8. maaliskuuta 2021

ISTUNTOKAUSI 2021–2022

Istunnot 9.–11. maaliskuuta 2021

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/2

---

P9_TA(2021)0071

WTO:n sääntöjen mukainen EU:n hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 pyrkimyksistä luoda WTO:n sääntöjen mukainen EU:n hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi (2020/2043(INI))

(2021/C 474/01)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) 21. osapuolikonferenssissa (COP 21) Pariisissa 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn Pariisin sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) 21. osapuolikonferenssissa (COP 21) Pariisissa 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn Pariisin sopimuksen,

| — | ottaa huomioon YK:n ympäristöohjelman raportin ”Emissions Gap Report 2019”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ympäristöohjelman raportin ”Emissions Gap Report 2019”,

| — | ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) erityisraportin ilmaston lämpenemisestä 1,5 celsiusasteella sekä sen erityisraportin valtameristä ja kryosfääristä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) erityisraportin ilmaston lämpenemisestä 1,5 celsiusasteella sekä sen erityisraportin valtameristä ja kryosfääristä,

| — | ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (COM(2019)0640),

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n ilmastotavoite vuodelle 2030 entistä korkeammalle” (COM(2020)0562) ja siihen liittyvän vaikutustenarvioinnin (SWD(2020)0176), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n ilmastotavoite vuodelle 2030 entistä korkeammalle” (COM(2020)0562) ja siihen liittyvän vaikutustenarvioinnin (SWD(2020)0176),

| — | ottaa huomioon 12. joulukuuta 2019 sekä 17.–21. heinäkuuta 2020 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. joulukuuta 2019 sekä 17.–21. heinäkuuta 2020 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,

| — | ottaa huomioon 23. heinäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman Eurooppa-neuvoston 17.–21. heinäkuuta 2020 pidetyn ylimääräisen kokouksen päätelmistä (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. heinäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman Eurooppa-neuvoston 17.–21. heinäkuuta 2020 pidetyn ylimääräisen kokouksen päätelmistä (1),

| — | ottaa huomioon 15. syyskuuta 2020 annetussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 18/2020 ”EU:n päästökauppajärjestelmä: maksutta jaettavat päästöoikeudet on kohdennettava paremmin” esitetyt päätelmät ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. syyskuuta 2020 annetussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 18/2020 ”EU:n päästökauppajärjestelmä: maksutta jaettavat päästöoikeudet on kohdennettava paremmin” esitetyt päätelmät ja suositukset,

| — | ottaa huomioon 28. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman ilmasto- ja ympäristöhätätilasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman ilmasto- ja ympäristöhätätilasta (2),

| — | ottaa huomioon 15. tammikuuta 2020 antamansa päätöslauselman Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. tammikuuta 2020 antamansa päätöslauselman Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta (3),

| — | ottaa huomioon kantansa vuoden 2030 ilmastotavoitteeseen eli siihen, että kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään 60 prosenttia vuoden 1990 tasoihin verrattuna (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kantansa vuoden 2030 ilmastotavoitteeseen eli siihen, että kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään 60 prosenttia vuoden 1990 tasoihin verrattuna (4),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, budjettivaliokunnan sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, budjettivaliokunnan sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A9-0019/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A9-0019/2021),

| A. | toteaa, että ilmastonmuutoksen haitalliset vaikutukset muodostavat välittömän uhan ihmisten toimeentulolle ja maa- ja vesiekosysteemeille, kuten IPCC:n ilmaston lämpenemistä 1,5 celsiusasteella sekä valtameriä ja kryosfääriä koskevissa erityisraporteissa vahvistetaan; toteaa, että vaikutukset jakautuvat epätasaisesti ja että haitallisimmat vaikutukset kohdistuvat köyhempiin maihin ja ihmisiin; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että ilmastonmuutoksen haitalliset vaikutukset muodostavat välittömän uhan ihmisten toimeentulolle ja maa- ja vesiekosysteemeille, kuten IPCC:n ilmaston lämpenemistä 1,5 celsiusasteella sekä valtameriä ja kryosfääriä koskevissa erityisraporteissa vahvistetaan; toteaa, että vaikutukset jakautuvat epätasaisesti ja että haitallisimmat vaikutukset kohdistuvat köyhempiin maihin ja ihmisiin;

| B. | ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestön (WHO) mukaan ilmastonmuutoksen odotetaan aiheuttavan vuodesta 2030 lähtien vuosittain noin 250 000 ylimääräistä kuolemantapausta, jotka johtuvat aliravitsemuksesta, malariasta, ripulista ja lämpökuormituksesta; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestön (WHO) mukaan ilmastonmuutoksen odotetaan aiheuttavan vuodesta 2030 lähtien vuosittain noin 250 000 ylimääräistä kuolemantapausta, jotka johtuvat aliravitsemuksesta, malariasta, ripulista ja lämpökuormituksesta;

| C. | toteaa, että maapallon keskilämpötila on jo noussut yli 1,1 celsiusasteella esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna (5); |
| --- | --- |

C.

toteaa, että maapallon keskilämpötila on jo noussut yli 1,1 celsiusasteella esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna (5);

| D. | ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat Pariisin sopimuksen mukaisesti sitoutuneet toteuttamaan ilmastotoimia uusimman käytettävissä olevan tieteellisen näytön perusteella ja että niiden tavoitteena on nyt saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat Pariisin sopimuksen mukaisesti sitoutuneet toteuttamaan ilmastotoimia uusimman käytettävissä olevan tieteellisen näytön perusteella ja että niiden tavoitteena on nyt saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä;

| E. | ottaa huomioon, että viime vuosikymmeninä EU on onnistuneesti irrottanut alueelliset kasvihuonekaasupäästöt talouskasvusta ja että kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet 24 prosentilla samalla kun BKT on kasvanut yli 60 prosentilla vuodesta 1990 vuoteen 2019; toteaa, että tässä ei oteta huomioon EU:n kansainväliseen kauppaan liittyviä päästöjä ja että näin ollen EU:n maailmanlaajuista hiilijalanjälkeä aliarvioidaan; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että viime vuosikymmeninä EU on onnistuneesti irrottanut alueelliset kasvihuonekaasupäästöt talouskasvusta ja että kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet 24 prosentilla samalla kun BKT on kasvanut yli 60 prosentilla vuodesta 1990 vuoteen 2019; toteaa, että tässä ei oteta huomioon EU:n kansainväliseen kauppaan liittyviä päästöjä ja että näin ollen EU:n maailmanlaajuista hiilijalanjälkeä aliarvioidaan;

| F. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n tuonti- ja vientipäästöjen suhdeluku oli noin 3:1 ja että tuonnin yhteydessä syntyi 1 317 miljoonaa tonnia hiilidioksidia ja viennin yhteydessä 424 miljoonaa tonnia (6); |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n tuonti- ja vientipäästöjen suhdeluku oli noin 3:1 ja että tuonnin yhteydessä syntyi 1 317 miljoonaa tonnia hiilidioksidia ja viennin yhteydessä 424 miljoonaa tonnia (6);

| G. | ottaa huomioon, että EU:n voimassa olevalla lainsäädännöllä on onnistuttu tehokkaasti saavuttamaan tähän mennessä hyväksytyt ilmastotavoitteet; ottaa huomioon, että EU:n nykyinen päästökauppajärjestelmä (EU-ETS), erityisesti olemassa olevat hiilivuotoa koskevat säännökset, ei ole tarjonnut tehokkaita kannustimia tiettyjen alojen, varsinkin teollisuuden, tarvittavaan hiilestä irtautumiseen, ja on joissakin tapauksissa johtanut perusteettomiin satunnaisiin voittoihin järjestelmästä hyötyville yrityksille, kuten tilintarkastustuomioistuin on todennut (7); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että EU:n voimassa olevalla lainsäädännöllä on onnistuttu tehokkaasti saavuttamaan tähän mennessä hyväksytyt ilmastotavoitteet; ottaa huomioon, että EU:n nykyinen päästökauppajärjestelmä (EU-ETS), erityisesti olemassa olevat hiilivuotoa koskevat säännökset, ei ole tarjonnut tehokkaita kannustimia tiettyjen alojen, varsinkin teollisuuden, tarvittavaan hiilestä irtautumiseen, ja on joissakin tapauksissa johtanut perusteettomiin satunnaisiin voittoihin järjestelmästä hyötyville yrityksille, kuten tilintarkastustuomioistuin on todennut (7);

| H. | katsoo, että komission olisi jatkettava sellaisten menetelmien kehittämistä, joilla voidaan määrittää tuotteen hiili- ja ympäristöjalanjälki, ottamalla huomioon tuotteen koko elinkaari ja varmistamalla, että tuotesidonnaiset päästöt, myös kansainvälisen liikenteen aiheuttamat päästöt, lasketaan mahdollisimman realistisesti; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että komission olisi jatkettava sellaisten menetelmien kehittämistä, joilla voidaan määrittää tuotteen hiili- ja ympäristöjalanjälki, ottamalla huomioon tuotteen koko elinkaari ja varmistamalla, että tuotesidonnaiset päästöt, myös kansainvälisen liikenteen aiheuttamat päästöt, lasketaan mahdollisimman realistisesti;

| I. | katsoo, että komission olisi tutkittava myös tuotteiden ja palvelujen jäljitettävyyttä, jotta voidaan määritellä entistä täsmällisemmin vaikutukset, joita niillä on koko elinkaarensa aikana, kuten materiaalien oton ja käytön, valmistusprosessin ja energian käytön aikana ja käytetyn liikennemuodon mukaan, tarkoituksena perustaa tietokantoja; |
| --- | --- |

I.

katsoo, että komission olisi tutkittava myös tuotteiden ja palvelujen jäljitettävyyttä, jotta voidaan määritellä entistä täsmällisemmin vaikutukset, joita niillä on koko elinkaarensa aikana, kuten materiaalien oton ja käytön, valmistusprosessin ja energian käytön aikana ja käytetyn liikennemuodon mukaan, tarkoituksena perustaa tietokantoja;

| J. | ottaa huomioon, että tällä hetkellä noin 27 prosenttia polttoaineen polttamisesta syntyvistä maailman hiilidioksidipäästöistä liittyy kansainväliseen tavaraliikenteeseen (8); ottaa huomioon, että 90 prosenttia kansainvälisestä tavaraliikenteestä tapahtuu meritse, mistä syntyy merkittäviä kasvihuonekaasupäästöjä; ottaa huomioon, että kotimaisen vesiliikenteen hiilidioksidipäästöt on sisällytetty EU:n alkuperäiseen kansallisesti määriteltyyn panokseen; ottaa huomioon, että tätä voidaan tarkistaa EU:n tehostetun tavoitteen perusteella; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että tällä hetkellä noin 27 prosenttia polttoaineen polttamisesta syntyvistä maailman hiilidioksidipäästöistä liittyy kansainväliseen tavaraliikenteeseen (8); ottaa huomioon, että 90 prosenttia kansainvälisestä tavaraliikenteestä tapahtuu meritse, mistä syntyy merkittäviä kasvihuonekaasupäästöjä; ottaa huomioon, että kotimaisen vesiliikenteen hiilidioksidipäästöt on sisällytetty EU:n alkuperäiseen kansallisesti määriteltyyn panokseen; ottaa huomioon, että tätä voidaan tarkistaa EU:n tehostetun tavoitteen perusteella;

| K. | toteaa, että covid-19-pandemia on antanut merkittäviä opetuksia, minkä vuoksi komission ehdotuksessa uudesta Next Generation EU -elpymisvälineestä painotetaan tarvetta vahvistaa EU:n riippumattomuutta ja palautumiskykyä sekä lyhyiden jakeluketjujen ja erityisesti lyhyempien elintarvikeketjujen tarvetta; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että covid-19-pandemia on antanut merkittäviä opetuksia, minkä vuoksi komission ehdotuksessa uudesta Next Generation EU -elpymisvälineestä painotetaan tarvetta vahvistaa EU:n riippumattomuutta ja palautumiskykyä sekä lyhyiden jakeluketjujen ja erityisesti lyhyempien elintarvikeketjujen tarvetta;

| L. | pitää tärkeänä, että komissiolla on ilmastopolitiikkoja yhdistävä visio siten, että esimerkiksi päästöjen vähennystavoitteita merikuljetuksissa tarkastellaan yhdessä hiilen hinnoittelustrategioiden kanssa; |
| --- | --- |

L.

pitää tärkeänä, että komissiolla on ilmastopolitiikkoja yhdistävä visio siten, että esimerkiksi päästöjen vähennystavoitteita merikuljetuksissa tarkastellaan yhdessä hiilen hinnoittelustrategioiden kanssa;

| M. | katsoo, että varmistamalla vaikuttava ja järkevä hiilen hinnoittelu osana laajempaa sääntely-ympäristöä voidaan taloudellisesti kannustaa kehittämään pienemmän kasvihuonekaasujalanjäljen tuotantomenetelmiä ja lisätä investointeja innovointiin ja uusiin teknologioihin ja siten edistää EU:n talouden hiilestä irtautumista ja kiertotalousnäkökohtia; ottaa huomioon, että tehokas hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi voi osaltaan vaikuttaa tähän; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että varmistamalla vaikuttava ja järkevä hiilen hinnoittelu osana laajempaa sääntely-ympäristöä voidaan taloudellisesti kannustaa kehittämään pienemmän kasvihuonekaasujalanjäljen tuotantomenetelmiä ja lisätä investointeja innovointiin ja uusiin teknologioihin ja siten edistää EU:n talouden hiilestä irtautumista ja kiertotalousnäkökohtia; ottaa huomioon, että tehokas hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi voi osaltaan vaikuttaa tähän;

| N. | toteaa, että kauppa voi olla tärkeä väline kestävän kehityksen edistämisessä ja ilmastonmuutoksen torjumisessa; toteaa, että EU:n sisämarkkinat ovat maailman toiseksi suurimmat kuluttajamarkkinat, mikä takaa unionille ainutlaatuisen aseman maailmanlaajuisena esikuvana; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että kauppa voi olla tärkeä väline kestävän kehityksen edistämisessä ja ilmastonmuutoksen torjumisessa; toteaa, että EU:n sisämarkkinat ovat maailman toiseksi suurimmat kuluttajamarkkinat, mikä takaa unionille ainutlaatuisen aseman maailmanlaajuisena esikuvana;

| O. | toteaa, että ilmastonmuutoksen torjunta vaikuttaa kilpailukykyyn ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja tarjoaa suuria mahdollisuuksia teolliseen kehittämiseen, työpaikkojen luomiseen, innovointiin ja alueelliseen kehittämiseen; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että ilmastonmuutoksen torjunta vaikuttaa kilpailukykyyn ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja tarjoaa suuria mahdollisuuksia teolliseen kehittämiseen, työpaikkojen luomiseen, innovointiin ja alueelliseen kehittämiseen;

| P. | ottaa huomioon, että tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT-sopimus) XX artiklan mukaan Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenet voivat toteuttaa toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten, eläinten tai kasvien elämän tai terveyden suojelemiseksi (b alakohta) tai luonnonvarojen suojelemiseksi (g alakohta); |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT-sopimus) XX artiklan mukaan Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenet voivat toteuttaa toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten, eläinten tai kasvien elämän tai terveyden suojelemiseksi (b alakohta) tai luonnonvarojen suojelemiseksi (g alakohta);

| Q. | katsoo, että EU:n olisi hyväksyttävä se, että kolmas maa voi ottaa käyttöön hiilidioksidipäästöjen tullimekanismin, jos maa ottaa käyttöön myös korkeamman hiilen hinnan; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että EU:n olisi hyväksyttävä se, että kolmas maa voi ottaa käyttöön hiilidioksidipäästöjen tullimekanismin, jos maa ottaa käyttöön myös korkeamman hiilen hinnan;

| R. | toteaa, että Yhdysvaltojen presidentti Biden kannatti vaalikampanjassaan sitä, että pyritään ”määräämään hiilitulleja tai -kiintiöitä hiili-intensiivisille tuotteille, jotka ovat peräisin valtioista, jotka eivät noudata ilmasto- ja ympäristövelvoitteitaan”; katsoo, että tämä loisi uuden mahdollisuuden EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen yhteistyöhön ilmastonmuutoksen torjunnassa ja auttaisi palauttamaan tämän keskeisen kumppanuuden entiselleen; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että Yhdysvaltojen presidentti Biden kannatti vaalikampanjassaan sitä, että pyritään ”määräämään hiilitulleja tai -kiintiöitä hiili-intensiivisille tuotteille, jotka ovat peräisin valtioista, jotka eivät noudata ilmasto- ja ympäristövelvoitteitaan”; katsoo, että tämä loisi uuden mahdollisuuden EU:n ja Yhdysvaltojen väliseen yhteistyöhön ilmastonmuutoksen torjunnassa ja auttaisi palauttamaan tämän keskeisen kumppanuuden entiselleen;

| S. | toteaa, että EU:n yhä kunnianhimoisemmat ilmastonmuutosta koskevat tavoitteet eivät saisi johtaa hiilivuotoriskiin EU:n teollisuudessa; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että EU:n yhä kunnianhimoisemmat ilmastonmuutosta koskevat tavoitteet eivät saisi johtaa hiilivuotoriskiin EU:n teollisuudessa;

Yleisiä huomioita

| 1. | on erittäin huolissaan siitä, että tällä hetkellä yksikään ilmoitetuista kansallisesti määritellyistä panoksista, EU:n ja sen jäsenvaltioiden panokset mukaan lukien, ei vastaa tavoitetta maapallon lämpötilan nousun rajaamisesta Pariisin sopimuksen mukaisesti selvästi alle kahden celsiusasteen samalla kun pyritään rajoittamaan maapallon lämpötilan nousu 1,5 celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna; |
| --- | --- |

1.

| 2. | on huolissaan EU:n eräiden kauppakumppanien kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa, kuten äskettäisessä COP 25:ssä, viime vuosina havaitusta yhteistyöhaluttomuudesta, joka heikentää kollektiivista globaalia kykyämme saavuttaa Pariisin sopimuksen tavoitteet; kehottaa kaikkia osapuolia tukemaan kollektiivisia ja tieteeseen perustuvia maailmanlaajuisia toimia, joilla voidaan saavuttaa kyseiset tavoitteet; kehottaa komissiota ja neuvostoa tukemaan avointa, oikeudenmukaista ja osallistavaa päätöksentekoprosessia ilmastosopimuksessa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden tehtävänä on jatkossakin toimia johtajina maailmanlaajuisissa ilmastotoimissa yhdessä muiden suurimpien globaalien päästöjen aiheuttajien kanssa ja niillä on tähän myös mahdollisuudet; huomauttaa, että EU on johtanut globaaleja ilmastotoimia, mistä osoituksena on, että EU hyväksyi tavoitteen ilmastoneutraaliuden saavuttamisesta viimeistään vuoteen 2050 mennessä ja aikoo korottaa vuotta 2030 koskevaa kasvihuonekaasupäästötavoitettaan; kehottaa painokkaasti komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan ilmastodiplomatiaansa ennen hiilitullimekanismia koskevan lainsäädäntöehdotuksen hyväksymistä ja sen jälkeen ja erityisesti varmistamaan jatkuvan vuoropuhelun kauppakumppanien kanssa globaaleihin ilmastotoimiin kannustamiseksi; painottaa, että tarvitaan samanaikaisia diplomaattisia toimia sen varmistamiseksi, että EU:n naapurimaat sitoutuvat toimiin jo varhaisessa vaiheessa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa kansalaisten ja kuluttajien keskeistä roolia energiasiirtymässä ja pitää tärkeänä kannustaa ja tukea kuluttajia tekemään ilmastonmuutoksen vaikutuksia vähentäviä valintoja edistämällä kestävää toimintaa ja oheishyötyjä, jotka johtavat elämänlaadun paranemiseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | panee merkille komission ehdotuksen asettaa EU:n vuoden 2030 ilmastotavoitteeksi nettopäästöjen vähentämisen vähintään 55 prosentilla vuoden 1990 tasosta; korostaa kuitenkin, että parlamentti hyväksyi korkeamman, 60 prosentin tavoitteen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | panee merkille, että samalla kun EU on olennaisesti vähentänyt omia kasvihuonekaasupäästöjään, EU:hun suuntautuvaan tuontiin liittyvät kasvihuonekaasupäästöt ovat kasvaneet jatkuvasti, mikä on heikentänyt unionin pyrkimyksiä pienentää maailmanlaajuista kasvihuonekaasujalanjälkeään; korostaa, että EU:n tavaroiden ja palvelujen nettotuonnin osuus unionin sisäisistä hiilidioksidipäästöistä on yli 20 prosenttia; katsoo, että tuontiin liittyviä kasvihuonekaasupäästöjä olisi valvottava paremmin, jotta voidaan tunnistaa mahdolliset toimenpiteet, joilla voidaan pienentää EU:n maailmanlaajuista kasvihuonekaasujalanjälkeä; |
| --- | --- |

6.

WTO:n sääntöjen mukaisen hiilitullimekanismin suunnittelu

| 7. | tukee hiilitullimekanismin käyttöönottoa sillä edellytyksellä, että se ei ole ristiriidassa WTO:n sääntöjen ja EU:n vapaakauppasopimusten kanssa eli se on syrjimätön eikä tarkoita käytännössä kansainvälisen kaupan peiteltyä rajoittamista; katsoo, että sellaisella hiilitullimekanismilla luotaisiin eurooppalaiselle teollisuudelle ja EU:n kauppakumppaneille kannustin teollisuuden hiilestä irtautumiselle ja tuettaisiin näin sekä EU:n että maailmanlaajuista ilmastopolitiikkaa, joka tähtää Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti neutraaliuteen kasvihuonekaasujen osalta; toteaa yksiselitteisesti, että hiilitullimekanismi olisi suunniteltava yksinomaan edistämään ilmastotavoitteita eikä sitä saisi käyttää väärin välineenä, jolla lisätään protektionismia, perusteetonta syrjintää ja rajoituksia; korostaa, että tällä mekanismilla olisi tuettava EU:n vihreän kehityksen tavoitteita, erityisesti parempia mahdollisuuksia käsitellä EU:n teollisuuteen ja kansainväliseen kauppaan liittyviä kasvihuonekaasupäästöjä, ja samalla sen olisi oltava syrjimätön ja sillä olisi pyrittävä maailmanlaajuisiin tasapuolisiin toimintaedellytyksiin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | painottaa, että vähiten kehittyneiden maiden ja pienten kehittyvien saarivaltioiden olisi saatava erityiskohtelua, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityispiirteet ja mekanismin mahdollisesti kielteinen vaikutus niiden kehitykseen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | palauttaa mieliin syrjäisimpien alueiden erityisrajoitteet ja -haasteet, jotka johtuvat erityisesti niiden syrjäisestä sijainnista, saaristoluonteesta ja markkinoiden pienestä koosta, ja kehottaa varmistamaan, että hiilitullimekanismissa otetaan niiden erityisyyspiirteet asianmukaisesti huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 349 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | toteaa jälleen, että hiilitullimekanismin olisi oltava osa lainsäädäntötoimenpidepakettia, jolla varmistetaan EU:n tuotannosta ja kulutuksesta syntyvien kasvihuonekaasupäästöjen nopea vähentyminen erityisesti tehostamalla energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä; korostaa, että hiilitullimekanismiin olisi liityttävä politiikkatoimia, joilla pyritään mahdollistamaan ja edistämään investointeja vähähiilisiin teollisuusprosesseihin muun muassa innovatiivisten rahoitusvälineiden, uuden kiertotaloutta koskevan toimintasuunnitelman ja sellaisen EU:n laajemman teollisuuspolitiikan avulla, joka on sekä ympäristön kannalta kunnianhimoinen että sosiaalisesti oikeudenmukainen, jotta Euroopan hiiletöntä uudelleenteollistamista voidaan ohjata luomaan laadukkaita paikallisia työpaikkoja ja voidaan varmistaa Euroopan talouden kilpailukyky, samalla kun täytetään unionin ilmastotavoitteet ja tarjotaan ennustettavuutta ja varmuutta ilmastoneutraaliuteen pyrkivien investointien turvaamiseksi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että tuotestandardeilla voidaan varmistaa vähähiilinen ja resurssitehokas valmistus ja auttaa takaamaan, että tuotteiden käytöstä aiheutuu mahdollisimman vähän kielteisiä ympäristövaikutuksia; kehottaa komissiota tämän vuoksi ehdottamaan, että hiilitullimekanismin käyttöönottoa täydennetään entistä kunnianhimoisemmilla ja sitovilla normeilla ja standardeilla EU:n markkinoille saatettavien tuotteiden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi sekä resurssien ja energian säästämiseksi ja kestävän tuotepoliittisen kehyksen ja kiertotaloutta koskevan EU:n toimintasuunnitelman tukemiseksi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | katsoo, että hiilitullimekanismin olisi katettava kaikkien EU:n päästökauppajärjestelmän kattamien tavaroiden ja hyödykkeiden tuonti, myös silloin, kun ne on sisällytetty väli- tai lopputuotteisiin, jotta ehkäistään mahdolliset vääristymät sisämarkkinoilla ja arvoketjussa; korostaa, että heti alussa (jo vuonna 2023) ja kun vaikutustenarviointi on tehty, hiilitullimekanismin olisi katettava energia-ala ja energiaintensiiviset teollisuudenalat, kuten sementti-, teräs-, alumiini-, öljynjalostus-, paperi-, lasi-, kemikaali- ja lannoiteteollisuus, joille myönnetään edelleen huomattavia maksuttomia päästöoikeuksia ja joiden osuus EU:n teollisuuden päästöistä on edelleen 94 prosenttia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että tuontiin sisältyvät kasvihuonekaasupäästöt olisi esitettävä avoimien, luotettavien ja ajan tasalla olevien tuotekohtaisten vertailuarvojen avulla kolmansien maiden laitosten tasolla ja että siinä tapauksessa, että maahantuoja ei aseta tietoja saataville, olisi oletusarvoisesti otettava huomioon yksittäisiin tuotteisiin sisältyvät keskimääräiset maailmanlaajuiset kasvihuonekaasupäästöt eriteltyinä eri tuotantomenetelmien ja niiden vaihtelevien päästöintensiteettien mukaan; katsoo, että tuontia koskevan hiilen hinnoittelun olisi katettava sekä suorat että epäsuorat päästöt ja siksi niissä olisi otettava huomioon myös sähköverkon maakohtainen hiili-intensiteetti tai, jos maahantuoja asettaa saataville tietoja, energiankulutuksen hiili-intensiteetti laitoksen tasolla; |
| --- | --- |

13.

| 14. | panee merkille, että komissio arvioi parhaillaan kaikkia hiilitullimekanismin käyttöönottoa koskevia vaihtoehtoja, jotka ulottuvat verotusvälineistä EU:n päästökauppajärjestelmää käyttäviin mekanismeihin; painottaa, että hiilitullimekanismin suunnittelua koskevia yksityiskohtia olisi tarkasteltava EU:n päästökauppajärjestelmän tarkistamisen yhteydessä niiden täydentävyyden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi ja jotta vältetään päällekkäisyydet, jotka johtaisivat EU:n teollisuuden kaksinkertaiseen suojeluun; korostaa, että on tärkeää varmistaa hiilitullimekanismin taustalla olevan prosessin avoimuus muun muassa ottamalla mukaan WTO ja EU:n kauppakumppanit koordinoiden toimia Euroopan parlamentin kanssa ja huolellisesti arvioimalla ja vertaamalla hiilitullimekanismin eri muotojen vaikuttavuutta, tehokkuutta ja oikeudellista toteuttamiskelpoisuutta ajatellen kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärän vähentämistä maailmassa; vaatii, että hiilitullimekanismin ensisijaisena tavoitteena on ympäristönsuojelu ja että ympäristökriteerien on siksi oltava keskeisiä välineen valinnassa ja on varmistettava ennakoitava ja riittävän korkea hiilen hinta, joka toimii kannustimena investoinneille hiilestä irtautumiseksi niin, että voidaan toteuttaa Pariisin sopimuksen tavoitteet; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa, että on tärkeää arvioida kunkin vaihtoehdon vaikutuksia kuluttajien, erityisesti heikommassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvien kuluttajien, elintasoon sekä vaikutuksia tuloihin; kehottaa komissiota huomioimaan vaikutustenarvioinnissa myös sen, miten hiilitullimekanismista saatavat, omiksi varoiksi katsottavat tulot vaikuttavat EU:n talousarvioon valitusta toteutustavasta ja sen yksityiskohdista riippuen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | katsoo, että potentiaalisen hiilivuotoriskin torjumiseksi samalla kun noudatetaan WTO:n sääntöjä hiilitullimekanismissa on veloitettava tuonnin hiilipitoisuudesta määrällä, joka vastaa EU:n tuottajien maksamia hiilikustannuksia; korostaa, että hiilitullimekanismissa käytettävän hiilen hinnoittelun olisi heijastettava EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvien unionin päästöoikeuksien hintojen dynaamista kehitystä samalla kun varmistetaan hiilen hinnan ennustettavuus ja parempi vakaus; katsoo, että maahantuojien olisi ostettava päästöoikeuksia EU:n päästökauppajärjestelmästä erillisestä päästöoikeusvarannosta, jossa hiilen hinta vastaa EU:n päästökauppajärjestelmän tapahtumien päivän hintaa; painottaa, että hiilitullimekanismi on vain yksi toimenpiteistä, joilla pannaan täytäntöön Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteet, ja että siihen on liityttävä myös tarvittavat toimenpiteet hiilikauppajärjestelmään kuulumattomilla aloilla sekä EU:n hiilikauppajärjestelmän kunnianhimoinen uudistus, jotta varmistetaan, että se tarjoaa hiilen mielekkään hinnoittelun, jossa täysin noudatetaan saastuttaja maksaa periaatetta, ja jotta myötävaikutetaan tarvittaviin kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksiin, jotka vastaavat EU:n päivitettyä vuoden 2030 ilmastotavoitetta sekä kasvihuonekaasujen nollanettopäästötavoitetta vuonna 2050, myös käsittelemällä lineaarista vähennyskerrointa, muuttamalla ylärajan vertailupohjaa ja arvioimalla, tarvitaanko mahdollisesti hiilen pohjahintaa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että kaikkien sekä kotimaisten että maahantuotujen kuluttajatuotteiden hiilipitoisuuteen kohdistuva valmistevero (tai muu vero) ei täysin kattaisi hiilivuodon riskiä ja olisi teknisesti haastava, koska hiilen jäljittäminen globaaleissa arvoketjuissa on monimutkaista, ja se voisi aiheuttaa merkittävän rasitteen kuluttajille; toteaa, että kiinteä tuontitulli tai -vero voisi olla yksinkertainen väline, jolla voidaan antaa vahva ja vakaa ympäristöhintasignaali tuodulle hiilelle; katsoo kuitenkin, että koska tällainen vero on luonteeltaan kiinteä, se olisi vähemmän joustava väline EU:n päästökauppajärjestelmän hintojen kehityksen huomioon ottamiseksi; korostaa, että kehittyvä vero, joka heijastaa automaattisesti EU:n päästökauppajärjestelmän hintaa, vastaisi käytännössä nimellistä päästökauppajärjestelmää; toteaa, että jos hiilitullimekanismi on luonteeltaan verotuksellinen, on mahdollista ottaa käyttöön SEUT-sopimuksen 192 artiklan 2 kohtaan perustuva mekanismi; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että tuojilla olisi oltava mahdollisuus osoittaa EU:n päästökauppajärjestelmän mittaamista, raportointia ja todentamista koskevien normien mukaisesti, että niiden tuotteiden hiilipitoisuus on vertailuarvoja alhaisempi, ja mahdollisuus hyötyä sen mukaisesti mukautetusta hinnasta kestäviä teknologioita koskevan innovoinnin ja niihin investoinnin edistämiseksi kaikkialla maailmassa; katsoo, että tämä ei saisi aiheuttaa kohtuutonta rasitetta pk-yrityksille; korostaa, että mekanismin täytäntöönpanoa on tuettava EU:n normeilla, joilla estetään mekanismin ohittaminen tai väärinkäyttö, ja sen hallinnointi edellyttää vahvaa riippumatonta infrastruktuuria; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että hiilitullimekanismilla olisi varmistettava, että kolmansista maista peräisin olevilta tuojilta ei veloiteta tuotteidensa hiilipitoisuudesta kahteen kertaan, jotta huolehditaan kyseisten tuojien tasavertaisesta ja syrjimättömästä kohtelusta; kehottaa komissiota arvioimaan huolellisesti hiilitullimekanismin eri vaihtoehtojen vaikutuksia vähiten kehittyneisiin maihin; |
| --- | --- |

19.

| 20. | painottaa, että toisin kuin päästökauppajärjestelmässä, mekanismissa ei pitäisi katsoa puun polttamista polttoaineena hiilineutraaliksi ja että tarkistetussa ja päivitetyssä kehyksessä myös kaadettuun puuhun ja köyhtyneeseen maaperään sisältyvällä hiilellä olisi oltava hinta; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa painokkaasti komissiota minimoimaan riskin, että EU:hun viejät yrittävät kiertää mekanismia tai heikentää sen tehokkuutta esimerkiksi reitittämällä tuotantoa uudelleen markkinoiden välillä tai viemällä puolivalmisteita; |
| --- | --- |

21.

Kauppaan liittyvät hiilitullimekanismin näkökohdat

| 22. | vaatii, että Pariisin sopimuksesta ja sen tavoitteista tehdään yksi kauppapolitiikan pääperiaatteista sisällyttämällä se muun muassa olennaisena osana vapaakauppasopimuksiin ja että kaikki kauppapolitiikan aloitteet ja välineet mukautetaan tähän tavoitteeseen; on vakuuttunut siitä, että tämän tavoitteen huomioon ottava kauppapolitiikka voi merkittävästi vauhdittaa talouksien ohjaamista hiilestä irtautumiseen Pariisin sopimuksessa ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa asetettujen ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | on erittäin huolissaan monenvälisen kauppajärjestelmän rappeutumisesta; kehottaa komissiota pitämään aktiivisesti yhteyttä kappakumppaneiden hallituksiin, jotta varmistetaan jatkuva vuoropuhelu tästä aloitteesta ja tarjotaan siten kannustimia sekä unionin että sen kauppakumppaneiden toteuttamiin ilmastotoimiin; korostaa, että kauppapolitiikalla voidaan ja sillä pitäisi edistää myönteistä ympäristöohjelmaa ja välttää merkittäviä eroja ympäristötavoitteiden tasossa EU:n ja muun maailman välillä ja että hiilitullimekanismi olisi suunniteltava toimeksi, jolla täydennetään unionin vapaakauppasopimusten kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien lukujen mukaisia toimia; tähdentää, että aloitteen lopullisena tavoitteena on oltava maailmanlaajuiset toimet, jotka tekevät hiilitullimekanismin tarpeettomaksi, kun muu maailma saavuttaa kunnianhimoisen tason, jonka EU on asettanut hiilidioksidipäästöjen vähentämiselle; katsoo siksi, että hiilitullimekanismia olisi pidettävä keinona nopeuttaa tätä prosessia eikä keinona edistää protektionismia; odottaa, että komissio aloittaa neuvottelut maailmanlaajuisesta toimintatavasta WTO:ssa tai G20-ryhmässä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | katsoo, että kansainvälinen kauppa ja kauppapolitiikka ovat keskeisiä tekijöitä, jotka mahdollistavat siirtymisen kohti ilmastoneutraalia, resurssitehokasta ja maailmanlaajuista kiertotaloutta, ja näin ollen niillä tuetaan maailmanlaajuisia pyrkimyksiä YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi ja Pariisin sopimuksen noudattamiseksi; katsoo, että WTO:ta on viipymättä uudistettava kokonaisvaltaisesti, jotta se voi taata reilun kaupan ja torjua samalla ilmaston lämpenemistä; panee merkille, että GATT-säännöt ovat peräisin vuodelta 1947, ja katsoo, että niitä on tarkasteltava uudelleen nykyisen ilmastokriisin valossa; odottaa komission tekevän kiireellisesti aloitteita WTO:n uudistamiseksi, jotta se voidaan saattaa ilmastotavoitteiden mukaiseksi; kehottaa komissiota tehostamaan toimiaan maailmanlaajuiseen hiilidioksidin hinnoitteluun pääsemiseksi ja helpottamaan ilmaston- ja ympäristönsuojeluteknologioiden kauppaa esimerkiksi kauppapoliittisilla aloitteilla, kuten WTO:n ympäristöhyödykesopimuksella; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa lisäksi komissiota pyrkimään monenvälisiin WTO:n uudistuksiin, joilla kansainvälinen kauppaoikeus saatetaan Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaiseksi ja kansainvälisen oikeuden muiden näkökohtien, erityisesti Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimusten, mukaiseksi; huomauttaa, että hiilitullimekanismi on WTO:n sääntöjen mukainen, jos se on laadittu pitäen mielessä selkeät ympäristötavoitteet kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi ja jos siinä kunnioitetaan tinkimättömästi ympäristön koskemattomuutta; |
| --- | --- |

25.

| 26. | korostaa, että hiilitullimekanismi voi osaltaan edistää kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista; muistuttaa, että myös ihmisarvoisen työn edistäminen on kestävän kehityksen tavoite, ja kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n markkinoille saatetut tavarat on tuotettu ILO:n yleissopimusten mukaisissa oloissa; |
| --- | --- |

26.

| 27. | toteaa, että jotta hiilitullimekanismi olisi WTO:n sääntöjen mukainen, sitä koskevien suunnitelmien perustana voitaisiin käyttää GATT-sopimuksen määräyksiä, kuten I artiklaa (suosituimmuuskohtelun periaate), III artiklaa (kansallisen kohtelun periaate) ja tarvittaessa XX artiklaa (yleiset poikkeukset), ja katsoo, että hiilitullimekanismin olisi perustuttava yksinomaan ja tiukasti ympäristönäkökohtiin, kuten maailmanlaajuisten hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen ja hiilivuodon ehkäisemiseen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa GATT-sopimuksen III artiklassa vahvistettua syrjimättömyyden periaatetta; painottaa, että tuonnin ja unionin sisäisen tuotannon kohtelu samalla tavalla on keskeinen keino varmistaa minkä tahansa toimenpiteen yhdenmukaisuus WTO:n sääntöjen kanssa; korostaa, että
  hiilitullimekanismilla
  olisi
  luotava
  EU:n tuottajille ja EU:n ulkopuolisille tuottajille tasapuoliset toimintaedellytykset soveltamalla näiden alojen
  tuontituotteita koskeviin
  tuotesidonnaisiin hiilidioksidipäästöihin
  päästökauppajärjestelmän maksuja vastaavaa
  maksua tuotteiden alkuperästä riippumatta, varmistaen siten unionin teollisuudelle täydellinen suoja hiilivuotoa vastaan ja välttäen päästöjen siirtymistä kolmansiin maihin; korostaa, että hiilitullimekanismin
  täytäntöönpanossa
  olisi
  vältettävä
  EU:n laitosten kaksinkertaista suojelemista samalla kun arvioidaan vaikutuksia vientiin ja viennistä riippuvaisiin aloihin koko arvoketjussa; korostaa, että hiilitullimekanismin suunnittelussa olisi noudatettava yksinkertaista periaatetta, jonka mukaan hiilitonnia ei saisi suojella kahta kertaa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa, että on tärkeää varmistaa maailmanlaajuiset tasapuoliset toimintaedellytykset unionin teollisuuden kilpailukyvylle aiheuttamatta vahinkoa ilmastolle ja ympäristölle; kehottaa siksi komissiota harkitsemaan vientihyvitysten mahdollista käyttöönottoa, mutta vain siinä tapauksessa, että komissio voi pätevästi osoittaa niiden positiivisen vaikutuksen ilmastoon ja yhteensopivuuden WTO:n sääntöjen kanssa; korostaa, että jotta estetään vähemmän tehokkaiden tuotantomenetelmien edistämisestä unionin vientiteollisuudessa aiheutuvat kielteiset ilmastovaikutukset ja jotta varmistetaan yhteensopivuus WTO:n sääntöjen kanssa, kaikenlaisten mahdollisten vientitukien olisi oltava läpinäkyviä ja oikeasuhteisia eivätkä ne saisi johtaa minkäänlaisiin kilpailuetuihin EU:n vientiteollisuudelle kolmansissa maissa ja ne olisi rajattava tiukasti kaikkein tehokkaimpiin laitoksiin, jotta voidaan säilyttää kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevat kannustimet EU:n vientiyrityksille; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa, että mekanismin on kannustettava teollisuudenaloja EU:ssa ja sen ulkopuolella tuottamaan puhtaita ja kilpailukykyisiä tuotteita ja välttämään hiilivuotoa vaarantamatta kaupankäyntimahdollisuuksia; |
| --- | --- |

30.

| 31. | panee merkille, että hiilitullimekanismi on osa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa ja väline, jonka avulla voidaan saavuttaa EU:n tavoite kasvihuonekaasujen nollanettopäästöistä vuonna 2050; toteaa, että hiilitullimekanismi saattaa vaikuttaa joko suoraan tai välillisesti useimpiin hiili- ja kauppaintensiivisiin teollisuudenaloihin, ja katsoo, että näitä aloja olisi kuultava prosessin kaikissa vaiheissa; toteaa lisäksi, että hiilitullimekanismi voisi vaikuttaa toimitusketjuihin siten, että ne saadaan sisällyttämään hiilikustannukset hintoihin; korostaa, että hiilitullimekanismin olisi oltava helposti hallinnoitava eikä siitä saisi aiheutua kohtuutonta taloudellista ja hallinnollista rasitetta yrityksille eikä varsinkaan pk-yrityksille; |
| --- | --- |

31.

Hiilitullimekanismi ja omat varat

| 32. | toteaa, että hiilitullimekanismi voitaisiin panna täytäntöön joko nykyisen tullijärjestelmän laajennuksena tai nykyistä EU:n päästökauppajärjestelmää täydentävänä järjestelmänä; korostaa, että kumpikin lähestymistapa voisi olla täysin yhdenmukainen omia varoja koskevan aloitteen kanssa; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kannattaa komission aikomusta käyttää hiilitullimekanismista saatavia tuloja EU:n talousarvion uusina omina varoina ja pyytää komissiota varmistamaan, että näiden tulojen käyttö tapahtuu täysin avoimesti; painottaa kuitenkin, että hiilitullijärjestelmän merkityksen talousarvion kannalta olisi oltava vain välineen sivutuote; katsoo, että näiden uusien tulojen pitäisi mahdollistaa suurempi tuki ilmastotoimille ja vihreän kehityksen ohjelman tavoitteille, kuten oikeudenmukaiselle siirtymälle ja unionin talouden hiilestä irtautumiselle, ja EU:n osuuden kasvattamiselle kansainvälisessä ilmastorahoituksessa vähiten kehittyneiden maiden ja pienten kehittyvien saarivaltioiden hyväksi, joihin ilmastonmuutos vaikuttaa vakavimmin, erityisesti tukemalla niitä puhtaisiin ja hiilestä irrotettuihin teknologioihin perustuvan teollistamisprosessin toteuttamisessa; kehottaa komissiota ottamaan tulevassa ehdotuksessaan huomioon mekanismin sosiaaliset vaikutukset, jotta niitä voidaan minimoida; korostaa, että hiilitullimekanismista saatavia tuloja ei missään tapauksessa saisi käyttää unionin saastuttavan teollisuuden piilotukeen, koska se vaarantaisi viime kädessä mekanismin yhteensopivuuden WTO:n sääntöjen kanssa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | muistuttaa, että parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat uusien omien varojen, joihin myös hiilitullimekanismi kuuluu, luomisesta seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen aikana 16. joulukuuta 2020 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa, joka on tehty talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi (toimielinten välinen sopimus) (9); korostaa, että hiilitullimekanismin tuottamien rahavirtojen osoittaminen EU:n talousarvioon auttaisi lievittämään fiskaaliseen ekvivalenssiin liittyviä ongelmia, varmistamaan vaikutusten oikeudenmukaisen jakautumisen jäsenvaltioiden kesken sekä varmistamaan rakenteen ketteryyden ja mahdollisimman pienet hallintokulut; katsoo näin ollen, että näiden tulojen määrittäminen EU:n omiksi varoiksi pienentäisi bruttokansantuloon perustuvien rahoitusosuuksien osuutta EU:n talousarvion rahoituksesta ja auttaisi siten jakamaan hiilitullimekanismin vaikutukset oikeudenmukaisesti kaikkien jäsenvaltioiden kesken; katsoo, että pienempien bruttokansantuloon perustuvien osuuksien myötä kansallisella tasolla mahdollisesti saatavat säästöt lisäävät jäsenvaltioiden finanssipoliittista liikkumavaraa; |
| --- | --- |

34.

| 35. | panee merkille erilaiset varovaiset tuloarviot, jotka vaihtelevat viidestä 14 miljardiin euroon vuodessa uuden välineen soveltamisalasta ja rakenteesta riippuen; korostaa, että EU:n talousarvio kykenee joka tapauksessa kestämään ainutlaatuisella tavalla tulojen vaihtelua tai jopa pitkäaikaisia regressiivisiä vaikutuksia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | on päättänyt varmistaa, että hiilitullimekanismiin perustuvat omat varat ovat osa omien varojen koria, joka riittää kattamaan odotettavissa olevat menot, jotka aiheutuvat Next Generation EU -välineen alaisen lainanoton lainapääoman takaisinmaksusta ja korkomaksuista, noudattaen samalla yleiskatteisuusperiaatetta; palauttaa lisäksi mieliin, että takaisinmaksusuunnitelman mahdollisen ylijäämän on säilyttävä edelleen EU:n talousarviossa yleisinä tuloina; |
| --- | --- |

36.

| 37. | painottaa, että uusien omien varojen korin käyttöönotto toimielinten välisen sopimuksen mukaisten uusien omien varojen käyttöönottoa koskevan etenemissuunnitelman mukaisesti voisi helpottaa menojen parempaa kohdentamista EU:n tasolla ensisijaisiin aloihin ja yhteisiin julkishyödykkeisiin, joista saadaan suuria tehokkuushyötyjä kansallisiin menoihin verrattuna; muistuttaa, että jos jokin kolmesta toimielimestä laiminlyö toimielinten välisessä sopimuksessa sovittuja ehtoja, muut toimielimet saattavat ryhtyä oikeustoimiin sitä vastaan; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa toimielimiä toteuttamaan aktiivisesti jatkotoimia toimielinten väliseen sopimukseen perustuvan uusien omien varojen käyttöönottamiseksi laaditun etenemissuunnitelman hengen ja kirjaimen mukaisesti, sillä kyseisen sopimuksen mukaan nämä uudet omat varat tulevat voimaan viimeistään 1. tammikuuta 2023 mennessä; |
| --- | --- |

38.

Hiilitullimekanismin täytäntöönpano ja muut näkökohdat

| 39. | painottaa, että hiilitullimekanismin täytäntöönpanoon on yhdistettävä kaikkien kansallisella tasolla energiavaltaiselle teollisuudelle myönnettävien ympäristölle haitallisten tukimuotojen lakkauttaminen; kehottaa komissiota arvioimaan jäsenvaltioiden erilaisia tätä koskevia käytäntöjä saastuttaja maksaa -periaatteen valossa; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa valvomaan hiilitullimekanismia riippumattoman, komission alaisuudessa toimivan elimen kautta, joka raportoi säännöllisesti ja antaa avoimia tietoja parlamentille, neuvostolle ja komissiolle pyynnöstä ja vähintään kaksi kertaa vuodessa; |
| --- | --- |

40.

| 41. | toteaa, että EU on maailman suurin hiilen tuoja ja EU:sta vietyjen tavaroiden hiilisisältö on selvästi tuontitavaroiden hiilisisältöä alhaisempi; tekee tästä sen johtopäätöksen, että EU:n ilmastonmuutoksen torjumiseksi toteuttamat toimet ovat keskimääräisiä kansainvälisiä toimia merkittävämmät; korostaa, että unionin kokonaisilmastovaikutusten mittaamiseksi tarvitaan sellainen vankka raportointimenetelmä, jossa otetaan alueellisten päästöjen lisäksi huomioon myös EU:hun tuoduista tavaroista ja palveluista aiheutuvat päästöt; |
| --- | --- |

41.

| 42. | korostaa, että riittävät kansainväliset ilmastotoimet, kuten vakaa, laaja ja johdonmukainen kansainvälinen hiilen hinnoittelu ja täysin kilpailukykyiset vähäpäästöiset teknologiat, tuotteet ja tuotantoprosessit, tekevät mekanismin ajan myötä tarpeettomaksi; toteaa, että ilmastonmuutos on maailmanlaajuinen ongelma, joka edellyttää maailmanlaajuisia ratkaisuja, ja katsoo tämän vuoksi, että EU:n olisi edelleen tuettava hiilidioksidin hinnoittelua koskevan globaalin kehyksen perustamista Pariisin sopimuksen 6 artiklan mukaisesti; kannustaa komissiota suunnittelemaan mekanismin siten, että sen täytäntöönpanolle ja kehittämiselle on selkeä ja kunnianhimoinen aikataulu; muistuttaa, että eräät tekniset ratkaisut hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi ovat vielä pilottivaiheessa, ja kehottaa siksi komissiota jatkamaan pyrkimyksiään niiden kehittämiseksi edelleen; kehottaa komissiota suunnittelemaan mekanismin osaksi kattavaa pitkän aikavälin politiikkapakettia, joka on johdonmukainen sen kanssa, että saavutetaan erittäin energia- ja resurssitehokas ja kasvihuonekaasupäästöjen osalta neutraali talous viimeistään vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

42.

| 43. | palauttaa mieliin, että EU:n ilmastopolitiikan, teollisuuspolitiikan ja kestävän talouskasvun ylläpitämistä ja lisäämistä koskevan tavoitteen on oltava tiiviisti sidoksissa toisiinsa; korostaa, että mahdollinen mekanismi on sisällytettävä EU:n teollisuusstrategiaan, jotta kannustetaan teollisuutta tuottamaan puhtaita ja kilpailukykyisiä tuotteita; |
| --- | --- |

43.

| 44. | korostaa, että asianmukaisesti toimivalla mekanismilla olisi varmistettava EU:hun tuotavien päästöjen vähentäminen ja suojeltava ilmastoa mahdollisimman tehokkaasti hiilivuodon riskiltä noudattaen samalla WTO:n sääntöjä; korostaa, että mekanismi olisi suunniteltava siten, että varmistetaan sen tehokas ja yksinkertainen noudattaminen ja samalla estetään sen kiertäminen, kuten resurssijärjestelyt tai mekanismin soveltamisalaan kuulumattomien puolivalmisteiden tai lopputuotteiden tuonti; |
| --- | --- |

44.

| 45. | kehottaa komissiota antamaan teknistä neuvontaa ja tukea kotimaisille ja ulkomaisille teollisuudenaloille, erityisesti pk-yrityksille, luotettavien kasvihuonekaasupäästöjen kirjanpitojärjestelmien luomisessa tuontia varten, jotta voidaan ylläpitää vahvaa eurooppalaista teollisuutta luomatta esteitä kauppakumppaneille; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa arvioimaan erityisesti mekanismin vaikutusta pk-yrityksiin ja kilpailuun sisämarkkinoilla; kehottaa perustamaan tarvittaessa tukimekanismin pk-yrityksille, jotta autetaan niitä mukautumaan menestyksekkäästi uuteen markkinatodellisuuteen ja estetään siten niitä joutumasta suurten markkinatoimijoiden epäoikeudenmukaisten käytäntöjen uhreiksi; |
| --- | --- |

46.

| 47. | toteaa lisäksi, että vilpillisen kilpailun estämiseksi Euroopan markkinoilla mekanismi ei saisi aiheuttaa kilpailuhaittoja kilpailevien materiaalien välillä; korostaa, että ilmastoystävällisimmät materiaalit eivät saisi kärsiä kilpailuhaitoista; |
| --- | --- |

47.

| 48. | korostaa, että on tärkeää varmistaa unionin kansalaisten edustus ja heidän etujensa ajaminen sekä EU:n ensisijaisten tavoitteiden, kuten ilmastonsuojelun, kestävän kasvun ja kansainvälisen kilpailukyvyn, saavuttamisen edistäminen; kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa ottamaan parlamentin lainsäätäjänä täysimääräisesti mukaan mekanismin perustamista koskevaan lainsäädäntöprosessiin; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0206.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0078.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0005.

(4)  Euroopan parlamentin tarkistukset 8. lokakuuta 2020 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki) (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0253).

(5)  Maailman ilmatieteellinen järjestö (WMO), ”Statement on the State of the Global Climate in 2019”.

(6)  P. Fezzigna, S. Borghesi, D. Caro, ”Revising Emission Responsibilities through Consumption-Based Accounting: A European and Post-Brexit Perspective”, Sustainability, 17. tammikuuta 2019.

(7)  Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 18/2020.

(8)  Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD), ”CO2 emissions embodied in international trade and domestic final demand: methodology and results using the OECD inter-country input-output database”, 23. marraskuuta 2020.

(9)  EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/11

---

P9_TA(2021)0073

Yritysten huolellisuusvelvoite ja vastuuvelvollisuus

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 suosituksista komissiolle yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja vastuuvelvollisuudesta (2020/2129(INL))

(2021/C 474/02)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 225 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 225 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”,

| — | ottaa huomioon puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta 20. lokakuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (1) (puutavara-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta 20. lokakuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (1) (puutavara-asetus),

| — | ottaa huomioon tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU (2) (tilinpäätösdirektiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU (2) (tilinpäätösdirektiivi),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta tietyiltä suurilta yrityksiltä ja konserneilta edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamisen osalta 22. lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/95/EU (3) (muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta tietyiltä suurilta yrityksiltä ja konserneilta edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamisen osalta 22. lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/95/EU (3) (muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 (4) (konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 (4) (konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus),

| — | ottaa huomioon direktiivin 2007/36/EY muuttamisesta osakkeenomistajien pitkäaikaiseen vaikuttamiseen kannustamisen osalta 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/828 (5) (osakkeenomistajien oikeuksia koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon direktiivin 2007/36/EY muuttamisesta osakkeenomistajien pitkäaikaiseen vaikuttamiseen kannustamisen osalta 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/828 (5) (osakkeenomistajien oikeuksia koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 23. lokakuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1937 (6) (väärinkäytösten paljastajien suojelua koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta 23. lokakuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1937 (6) (väärinkäytösten paljastajien suojelua koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla 27. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2088 (7) (tietojen antamista koskeva asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kestävyyteen liittyvien tietojen antamisesta rahoituspalvelusektorilla 27. marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2088 (7) (tietojen antamista koskeva asetus),

| — | ottaa huomioon kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta 18. kesäkuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 (8) (luokitusjärjestelmäasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta 18. kesäkuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 (8) (luokitusjärjestelmäasetus),

| — | ottaa huomioon kestävän kasvun rahoitusta koskevan EU:n toimintasuunnitelman (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kestävän kasvun rahoitusta koskevan EU:n toimintasuunnitelman (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (10),

| — | ottaa huomioon muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevat komission suuntaviivat (muiden kuin taloudellisten tietojen raportointimenetelmä) (11) ja muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevat komission suuntaviivat: ilmastoon liittyvien tietojen raportointia koskeva täydennysosa (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevat komission suuntaviivat (muiden kuin taloudellisten tietojen raportointimenetelmä) (11) ja muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevat komission suuntaviivat: ilmastoon liittyvien tietojen raportointia koskeva täydennysosa (12),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (13), 27. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman vaatetusalaa koskevasta EU:n lippulaiva-aloitteesta (14) ja 29. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman kestävästä rahoituksesta (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (13), 27. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman vaatetusalaa koskevasta EU:n lippulaiva-aloitteesta (14) ja 29. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman kestävästä rahoituksesta (15),

| — | ottaa huomioon 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn Pariisin sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn Pariisin sopimuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 2015 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman ja erityisesti sen 17 kestävän kehityksen tavoitetta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2015 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman ja erityisesti sen 17 kestävän kehityksen tavoitetta,

| — | ottaa huomioon vuonna 2008 hyväksytyn yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevan YK:n ”suojele, kunnioita ja korjaa” -kehyksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2008 hyväksytyn yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevan YK:n ”suojele, kunnioita ja korjaa” -kehyksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 2011 annetut yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n ohjaavat periaatteet (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2011 annetut yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n ohjaavat periaatteet (16),

| — | ottaa huomioon OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille (17),

| — | ottaa huomioon vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (18),

| — | ottaa huomioon vastuullisia toimitusketjuja vaatetus- ja jalkinealalla koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastuullisia toimitusketjuja vaatetus- ja jalkinealalla koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (19),

| — | ottaa huomioon konflikti- ja riskialueilta peräisin olevien mineraalien vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon konflikti- ja riskialueilta peräisin olevien mineraalien vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (20),

| — | ottaa huomioon maatalousalan vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n ja FAOn ohjeet (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalousalan vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n ja FAOn ohjeet (21),

| — | ottaa huomioon yhteisösijoittajien vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (22), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisösijoittajien vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (22),

| — | ottaa huomioon vastuullista yrityslainanantoa ja arvopaperimerkintää koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (23), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastuullista yrityslainanantoa ja arvopaperimerkintää koskevat OECD:n due diligence -ohjeet (23),

| — | ottaa huomioon vuonna 1998 annetun ILO:n julistuksen työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista sekä sen jatkotoimet (24), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1998 annetun ILO:n julistuksen työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista sekä sen jatkotoimet (24),

| — | ottaa huomioon vuonna 2017 annetun monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan ILO:n kolmikantaisen periaatejulistuksen (25), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2017 annetun monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan ILO:n kolmikantaisen periaatejulistuksen (25),

| — | ottaa huomioon YK:n kirjasen ”Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights” (26), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kirjasen ”Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights” (26),

| — | ottaa huomioon emoyritysten ja toimeksiantavien yritysten tarkkaavaisuusvelvoitteesta annetun Ranskan lain nro 2017-399 (27), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon emoyritysten ja toimeksiantavien yritysten tarkkaavaisuusvelvoitteesta annetun Ranskan lain nro 2017-399 (27),

| — | ottaa huomioon huolellisuusvelvollisuuden käyttöönotosta lapsityövoimaa käyttäen tuotettujen tavaroiden toimituksen ja palvelujen suorituksen estämiseksi annetun Alankomaiden lain (28), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon huolellisuusvelvollisuuden käyttöönotosta lapsityövoimaa käyttäen tuotettujen tavaroiden toimituksen ja palvelujen suorituksen estämiseksi annetun Alankomaiden lain (28),

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomiteassa 2. maaliskuuta 2016 hyväksytyn ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2016)3 jäsenvaltioille ihmisoikeuksista ja liiketoiminnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomiteassa 2. maaliskuuta 2016 hyväksytyn ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2016)3 jäsenvaltioille ihmisoikeuksista ja liiketoiminnasta,

| — | ottaa huomioon helmikuussa 2019 julkaistun unionin ulkoasioiden pääosaston tutkimuksen ”Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries” (29), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon helmikuussa 2019 julkaistun unionin ulkoasioiden pääosaston tutkimuksen ”Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries” (29),

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 2020 julkaistut unionin ulkoasioiden pääosaston katsaukset (Briefing) ”EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims” (30) ja ”Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 2020 julkaistut unionin ulkoasioiden pääosaston katsaukset (Briefing) ”EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims” (30) ja ”Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence”,

| — | ottaa huomioon Euroopan komissiolle tehdyn tutkimuksen ”Study on due diligence requirements through the supply chain” (31), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan komissiolle tehdyn tutkimuksen ”Study on due diligence requirements through the supply chain” (31),

| — | ottaa huomioon Euroopan komissiolle tehdyn tutkimuksen ”Study on directors’ duties and sustainable corporate governance” (32), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan komissiolle tehdyn tutkimuksen ”Study on directors’ duties and sustainable corporate governance” (32),

| — | ottaa huomioon Unicefin, YK:n Global Compact -aloitteen ja Pelastakaa Lapset -järjestön laatimat liiketoimintaa ohjaavat lapsenoikeusperiaatteet (33), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Unicefin, YK:n Global Compact -aloitteen ja Pelastakaa Lapset -järjestön laatimat liiketoimintaa ohjaavat lapsenoikeusperiaatteet (33),

| — | ottaa huomioon pääomamarkkinaunionia koskevan komission toimintasuunnitelman (COM(2020)0590), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pääomamarkkinaunionia koskevan komission toimintasuunnitelman (COM(2020)0590),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta ”Pakollinen huolellisuusvelvoite”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta ”Pakollinen huolellisuusvelvoite”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 47 ja 54 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 47 ja 54 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan ja kehitysvaliokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan ja kehitysvaliokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0018/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0018/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 ja 21 artiklassa todetaan, että unioni vaalii ja puolustaa arvojaan ja etujaan, joihin kuuluvat oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja suojelu, kansainvälisissä suhteissaan ja edistää osaltaan maapallon kestävää kehitystä, yhteisvastuuta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä; ottaa huomioon, että unionin tavoitteena on edistää kehitysmaiden talouden, yhteiskunnan ja ympäristön kannalta kestävää kehitystä ensisijaisena tarkoituksenaan poistaa köyhyys; ottaa huomioon, että unioni noudattaa näitä periaatteita ja pyrkii näihin tavoitteisiin kehittäessään ja toteuttaessaan muita politiikkojaan niiden ulkoisten näkökohtien osalta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 ja 21 artiklassa todetaan, että unioni vaalii ja puolustaa arvojaan ja etujaan, joihin kuuluvat oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja suojelu, kansainvälisissä suhteissaan ja edistää osaltaan maapallon kestävää kehitystä, yhteisvastuuta, vapaata ja oikeudenmukaista kauppaa sekä kansainvälisen oikeuden tarkkaa noudattamista ja kehittämistä; ottaa huomioon, että unionin tavoitteena on edistää kehitysmaiden talouden, yhteiskunnan ja ympäristön kannalta kestävää kehitystä ensisijaisena tarkoituksenaan poistaa köyhyys; ottaa huomioon, että unioni noudattaa näitä periaatteita ja pyrkii näihin tavoitteisiin kehittäessään ja toteuttaessaan muita politiikkojaan niiden ulkoisten näkökohtien osalta;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan 1 kohdan mukaan unioni ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet toteuttaessaan muita sellaisia politiikkoja, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan 1 kohdan mukaan unioni ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet toteuttaessaan muita sellaisia politiikkoja, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin;

| C. | ottaa huomioon, että taloudellisen toiminnan globaalistuminen on pahentanut liiketoiminnan ihmisoikeuksiin, mukaan lukien sosiaaliset ja työelämän oikeudet, ympäristöön ja valtioiden hyvään hallintotapaan kohdistuvia haittavaikutuksia; ottaa huomioon, että ihmisoikeusloukkauksia tapahtuu usein alkutuotannon tasolla, erityisesti raaka-aineiden hankinnassa ja tuotteiden valmistuksessa; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että taloudellisen toiminnan globaalistuminen on pahentanut liiketoiminnan ihmisoikeuksiin, mukaan lukien sosiaaliset ja työelämän oikeudet, ympäristöön ja valtioiden hyvään hallintotapaan kohdistuvia haittavaikutuksia; ottaa huomioon, että ihmisoikeusloukkauksia tapahtuu usein alkutuotannon tasolla, erityisesti raaka-aineiden hankinnassa ja tuotteiden valmistuksessa;

| D. | toteaa, että perusoikeuskirjaa sovelletaan kaikkeen unionin lainsäädäntöön sekä kansallisiin viranomaisiin niiden soveltaessa unionin oikeutta sekä unionissa että kolmansissa maissa; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että perusoikeuskirjaa sovelletaan kaikkeen unionin lainsäädäntöön sekä kansallisiin viranomaisiin niiden soveltaessa unionin oikeutta sekä unionissa että kolmansissa maissa;

| E. | huomauttaa, että jos huolellisuusvelvoite pannaan kattavasti täytäntöön, yritykset hyötyvät pitkällä aikavälillä paremmasta liiketoiminnasta, jossa keskitytään pikemminkin haittojen ennaltaehkäisyyn kuin niiden korjaamiseen; |
| --- | --- |

E.

huomauttaa, että jos huolellisuusvelvoite pannaan kattavasti täytäntöön, yritykset hyötyvät pitkällä aikavälillä paremmasta liiketoiminnasta, jossa keskitytään pikemminkin haittojen ennaltaehkäisyyn kuin niiden korjaamiseen;

| F. | toteaa, että koska EU:n yrityksiin sovellettavalla yritysten huolellisuusvelvoitetta ja vastuuvelvollisuutta koskevalla tulevalla lainsäädännöllä olisi odotetusti ekstraterritoriaalisia vaikutuksia, tällainen lainsäädäntö vaikuttaisi kehitysmaiden yhteiskunnan, talouden ja ympäristön kehitykseen ja niiden mahdollisuuksiin saavuttaa kestävän kehityksen tavoitteet; toteaa, että nämä merkittävät vaikutukset voisivat edesauttaa unionin kehityspoliittisten tavoitteiden saavuttamista; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että koska EU:n yrityksiin sovellettavalla yritysten huolellisuusvelvoitetta ja vastuuvelvollisuutta koskevalla tulevalla lainsäädännöllä olisi odotetusti ekstraterritoriaalisia vaikutuksia, tällainen lainsäädäntö vaikuttaisi kehitysmaiden yhteiskunnan, talouden ja ympäristön kehitykseen ja niiden mahdollisuuksiin saavuttaa kestävän kehityksen tavoitteet; toteaa, että nämä merkittävät vaikutukset voisivat edesauttaa unionin kehityspoliittisten tavoitteiden saavuttamista;

| G. | toteaa, että yritysten olisi kunnioitettava ihmisoikeuksia, kansainvälisesti sitovat oikeudet ja perusoikeuskirjaan kirjatut perusoikeudet mukaan lukien, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa eivätkä ne saisi aiheuttaa niihin kohdistuvia haittavaikutuksia tai myötävaikuttaa niihin; katsoo, että huolellisuusvelvoitteen olisi perustuttava haittavaikutusten välttämisen periaatteeseen; toteaa, että SEU-sopimuksen 21 artiklassa edellytetään, että unioni edistää ja lujittaa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuutta ja jakamattomuutta, sellaisina kuin ne suojataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä eurooppalaisessa yleissopimuksessa ja perusoikeuskirjassa, varmistaakseen kestävän kehityksen sekä ulkoisen toimintansa ja muiden politiikkojensa välisen johdonmukaisuuden; huomauttaa, että Euroopan unionin neuvosto on tunnustanut, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi on tärkeää, että yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia yritystoiminnassa ja toimitusketjuissa; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että yritysten olisi kunnioitettava ihmisoikeuksia, kansainvälisesti sitovat oikeudet ja perusoikeuskirjaan kirjatut perusoikeudet mukaan lukien, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa eivätkä ne saisi aiheuttaa niihin kohdistuvia haittavaikutuksia tai myötävaikuttaa niihin; katsoo, että huolellisuusvelvoitteen olisi perustuttava haittavaikutusten välttämisen periaatteeseen; toteaa, että SEU-sopimuksen 21 artiklassa edellytetään, että unioni edistää ja lujittaa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuutta ja jakamattomuutta, sellaisina kuin ne suojataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä eurooppalaisessa yleissopimuksessa ja perusoikeuskirjassa, varmistaakseen kestävän kehityksen sekä ulkoisen toimintansa ja muiden politiikkojensa välisen johdonmukaisuuden; huomauttaa, että Euroopan unionin neuvosto on tunnustanut, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi on tärkeää, että yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia yritystoiminnassa ja toimitusketjuissa;

| H. | ottaa huomioon, että demokratia, jossa suojellaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, on ainoa kestävän kehityksen kanssa yhteensopiva hallitusmuoto; huomauttaa, että korruptio ja avoimuuden puute heikentävät merkittävästi ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että demokratia, jossa suojellaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, on ainoa kestävän kehityksen kanssa yhteensopiva hallitusmuoto; huomauttaa, että korruptio ja avoimuuden puute heikentävät merkittävästi ihmisoikeuksia;

| I. | ottaa huomioon, että oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ovat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdassa sekä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 ja 13 artiklassa ja perusoikeuskirjan 47 artiklassa vahvistettuja perusihmisoikeuksia; huomauttaa, että unionin olisi osana sitoumustaan edistää, suojella ja toteuttaa ihmisoikeuksia maailmanlaajuisesti edistettävä rikoksiksi katsottavien liiketoimintaan liittyvien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten uhrien oikeuksia kolmansissa maissa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2011/36/EU (34) ja 2012/29/EU (35) mukaisesti; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ovat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdassa sekä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 ja 13 artiklassa ja perusoikeuskirjan 47 artiklassa vahvistettuja perusihmisoikeuksia; huomauttaa, että unionin olisi osana sitoumustaan edistää, suojella ja toteuttaa ihmisoikeuksia maailmanlaajuisesti edistettävä rikoksiksi katsottavien liiketoimintaan liittyvien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten uhrien oikeuksia kolmansissa maissa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2011/36/EU (34) ja 2012/29/EU (35) mukaisesti;

| J. | huomauttaa, että oikeuskäsittelyissä esiintyvällä korruptiolla voi olla tuhoisa vaikutus lainmukaiseen oikeudenkäyttöön ja oikeuslaitoksen lahjomattomuuteen ja että se loukkaa olennaisesti oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, oikeutta asianmukaiseen menettelyyn ja oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin; ottaa huomioon, että korruptio voi johtaa ihmisoikeuksien järjestelmälliseen loukkaamiseen liiketoiminnassa, jos esimerkiksi estetään henkilöitä saamasta tavaroita ja palveluja, joita valtioiden on tarjottava täyttääkseen ihmisoikeusvelvoitteensa, tai nostetaan niiden hintaa, kannustetaan yrityksiä hankkimaan tai anastamaan maata väärin perustein, helpotetaan rahanpesua tai myönnetään laittomia toimilupia tai muita lupia kaivannaisteollisuuden yrityksille; |
| --- | --- |

J.

huomauttaa, että oikeuskäsittelyissä esiintyvällä korruptiolla voi olla tuhoisa vaikutus lainmukaiseen oikeudenkäyttöön ja oikeuslaitoksen lahjomattomuuteen ja että se loukkaa olennaisesti oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, oikeutta asianmukaiseen menettelyyn ja oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin; ottaa huomioon, että korruptio voi johtaa ihmisoikeuksien järjestelmälliseen loukkaamiseen liiketoiminnassa, jos esimerkiksi estetään henkilöitä saamasta tavaroita ja palveluja, joita valtioiden on tarjottava täyttääkseen ihmisoikeusvelvoitteensa, tai nostetaan niiden hintaa, kannustetaan yrityksiä hankkimaan tai anastamaan maata väärin perustein, helpotetaan rahanpesua tai myönnetään laittomia toimilupia tai muita lupia kaivannaisteollisuuden yrityksille;

| K. | ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on paljastanut eräitä globaaleihin arvoketjuihin liittyviä vakavia puutteita sekä sen, miten helposti tietyt yritykset pystyvät siirtämään liiketoimintansa kielteiset vaikutukset sekä suoraan että välillisesti muille lainkäyttöalueille, etenkin unionin ulkopuolelle, joutumatta siitä vastuuseen; panee merkille, että Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) mukaan yritykset, jotka ovat ryhtyneet ennakoiviin toimiin käsitelläkseen covid-19-kriisiin liittyviä riskejä tavalla, joka lieventää työntekijöihin ja toimitusketjuihin kohdistuvia haittavaikutuksia, pystyvät kehittämään pitempiaikaista arvoa ja kestokykyä, mikä parantaa niiden elinkelpoisuutta lyhyellä aikavälillä ja niiden elpymisnäkymiä keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on paljastanut eräitä globaaleihin arvoketjuihin liittyviä vakavia puutteita sekä sen, miten helposti tietyt yritykset pystyvät siirtämään liiketoimintansa kielteiset vaikutukset sekä suoraan että välillisesti muille lainkäyttöalueille, etenkin unionin ulkopuolelle, joutumatta siitä vastuuseen; panee merkille, että Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) mukaan yritykset, jotka ovat ryhtyneet ennakoiviin toimiin käsitelläkseen covid-19-kriisiin liittyviä riskejä tavalla, joka lieventää työntekijöihin ja toimitusketjuihin kohdistuvia haittavaikutuksia, pystyvät kehittämään pitempiaikaista arvoa ja kestokykyä, mikä parantaa niiden elinkelpoisuutta lyhyellä aikavälillä ja niiden elpymisnäkymiä keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä;

| L. | toteaa, että olisi korostettava sananvapauden, yhdistymisvapauden, rauhanomaisen kokoontumisvapauden, mukaan lukien oikeus perustaa ammattiyhdistyksiä ja liittyä niihin, neuvotteluoikeuden ja oikeuden työtaistelutoimiin sekä oikeuden kohtuulliseen palkkaan ja ihmisarvoisiin työoloihin, mukaan lukien työterveys- ja -turvallisuus, merkitystä; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että olisi korostettava sananvapauden, yhdistymisvapauden, rauhanomaisen kokoontumisvapauden, mukaan lukien oikeus perustaa ammattiyhdistyksiä ja liittyä niihin, neuvotteluoikeuden ja oikeuden työtaistelutoimiin sekä oikeuden kohtuulliseen palkkaan ja ihmisarvoisiin työoloihin, mukaan lukien työterveys- ja -turvallisuus, merkitystä;

| M. | toteaa, että ILO:n tilastojen mukaan maailmassa on noin 25 miljoonaa pakkotyön ja 152 miljoonaa lapsityön uhria ja että vuosittain 2,78 miljoonaa ihmistä kuolee työperäisiin sairauksiin ja 374 miljoonaa ihmistä joutuu muun kuin kuolemaan johtaneen työtapaturman uhriksi; ottaa huomioon, että ILO on laatinut useita yleissopimuksia työntekijöiden suojelemiseksi, mutta niiden täytäntöönpanon valvonnassa on edelleen puutteita, varsinkin kehitysmaiden työmarkkinoilla; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että ILO:n tilastojen mukaan maailmassa on noin 25 miljoonaa pakkotyön ja 152 miljoonaa lapsityön uhria ja että vuosittain 2,78 miljoonaa ihmistä kuolee työperäisiin sairauksiin ja 374 miljoonaa ihmistä joutuu muun kuin kuolemaan johtaneen työtapaturman uhriksi; ottaa huomioon, että ILO on laatinut useita yleissopimuksia työntekijöiden suojelemiseksi, mutta niiden täytäntöönpanon valvonnassa on edelleen puutteita, varsinkin kehitysmaiden työmarkkinoilla;

| N. | ottaa huomioon, että sellainen ihmisten hyväksikäyttö ja nöyryyttäminen pakkotyön ja orjuuden kaltaisten käytäntöjen yhteydessä, joka kohdistuu miljooniin ihmisiin ja josta tietyt yritykset, julkiset ja yksityiset tahot tai henkilöt ovat hyötyneet maailmanlaajuisesti vuonna 2019, jatkuu; ottaa huomioon, että lapsityötä tekee tällä hetkellä arviolta 152 miljoonaa lasta, joista 72 miljoonaa työskentelee vaarallisissa oloissa, ja monet heistä on pakotettu työskentelemään väkivallan, kiristyksen ja muiden laittomien keinojen avulla; pitää tätä tilannetta erityisen hälyttävänä ja toteaa, ettei sitä voi hyväksyä; toteaa, että yrityksillä on erityinen vastuu suojella etenkin lapsia ja ehkäistä kaikenlaista lapsityövoiman käyttöä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että sellainen ihmisten hyväksikäyttö ja nöyryyttäminen pakkotyön ja orjuuden kaltaisten käytäntöjen yhteydessä, joka kohdistuu miljooniin ihmisiin ja josta tietyt yritykset, julkiset ja yksityiset tahot tai henkilöt ovat hyötyneet maailmanlaajuisesti vuonna 2019, jatkuu; ottaa huomioon, että lapsityötä tekee tällä hetkellä arviolta 152 miljoonaa lasta, joista 72 miljoonaa työskentelee vaarallisissa oloissa, ja monet heistä on pakotettu työskentelemään väkivallan, kiristyksen ja muiden laittomien keinojen avulla; pitää tätä tilannetta erityisen hälyttävänä ja toteaa, ettei sitä voi hyväksyä; toteaa, että yrityksillä on erityinen vastuu suojella etenkin lapsia ja ehkäistä kaikenlaista lapsityövoiman käyttöä;

| O. | ottaa huomioon, että työelämän sekä sosiaaliset ja taloudelliset perusoikeudet on vahvistettu useissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa, kuten taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa, ILO:n työelämän perusnormeissa ja Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa sekä perusoikeuskirjassa; ottaa huomioon, että oikeus työhön, työpaikan vapaa valinta ja palkka, joka turvaa työntekijälle ja hänen perheelleen ihmisarvon mukaisen toimeentulon, ovat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 23 artiklassa vahvistettuja perusihmisoikeuksia; huomauttaa, että riittämätön valtion työsuojelutarkastus, rajoitettu muutoksenhakuoikeus, liian pitkä työaika, köyhyysrajalla oleva palkka, sukupuolten palkkaero ja muut syrjinnän muodot ovat edelleen vakavia huolenaiheita yhä useammissa maissa, erityisesti vientiteollisuuden vapaa-alueilla; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että työelämän sekä sosiaaliset ja taloudelliset perusoikeudet on vahvistettu useissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa, kuten taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa, ILO:n työelämän perusnormeissa ja Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa sekä perusoikeuskirjassa; ottaa huomioon, että oikeus työhön, työpaikan vapaa valinta ja palkka, joka turvaa työntekijälle ja hänen perheelleen ihmisarvon mukaisen toimeentulon, ovat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 23 artiklassa vahvistettuja perusihmisoikeuksia; huomauttaa, että riittämätön valtion työsuojelutarkastus, rajoitettu muutoksenhakuoikeus, liian pitkä työaika, köyhyysrajalla oleva palkka, sukupuolten palkkaero ja muut syrjinnän muodot ovat edelleen vakavia huolenaiheita yhä useammissa maissa, erityisesti vientiteollisuuden vapaa-alueilla;

| P. | ottaa huomioon, että yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia käsittelevä YK:n työryhmä on korostanut liiketoiminnan eriytyneitä ja suhteettomia vaikutuksia naisiin ja tyttöihin ja todennut, että ihmisoikeuksia koskevan huolellisuusvelvoitteen olisi katettava sekä todelliset että mahdolliset vaikutukset naisten oikeuksiin; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia käsittelevä YK:n työryhmä on korostanut liiketoiminnan eriytyneitä ja suhteettomia vaikutuksia naisiin ja tyttöihin ja todennut, että ihmisoikeuksia koskevan huolellisuusvelvoitteen olisi katettava sekä todelliset että mahdolliset vaikutukset naisten oikeuksiin;

| Q. | huomauttaa, että ihmisoikeuksia ja ympäristöä käsittelevä YK:n erityisraportoija on todennut, että oikeus elämään, terveyteen, ruokaan, veteen ja kehitykseen sekä oikeus turvalliseen, puhtaaseen, terveelliseen ja kestävään ympäristöön ovat välttämättömiä ihmisoikeuksien täysimääräisen toteutumisen kannalta; toteaa, että erityisraportoija on myös korostanut, että biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen heikentää ihmisoikeuksien täysimääräistä toteutumista ja että valtioiden olisi säänneltävä yksityisten toimijoiden ja valtion virastojen biodiversiteetille aiheuttamia haittoja; huomauttaa, että YK:n yleiskokous on päätöslauselmassa 64/292 tunnustanut oikeuden turvalliseen ja puhtaaseen juomaveteen ja sanitaatioon ihmisoikeutena; katsoo, että näiden oikeuksien olisi sisällyttävä mahdollisen lainsäädännön soveltamisalaan; |
| --- | --- |

Q.

huomauttaa, että ihmisoikeuksia ja ympäristöä käsittelevä YK:n erityisraportoija on todennut, että oikeus elämään, terveyteen, ruokaan, veteen ja kehitykseen sekä oikeus turvalliseen, puhtaaseen, terveelliseen ja kestävään ympäristöön ovat välttämättömiä ihmisoikeuksien täysimääräisen toteutumisen kannalta; toteaa, että erityisraportoija on myös korostanut, että biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen heikentää ihmisoikeuksien täysimääräistä toteutumista ja että valtioiden olisi säänneltävä yksityisten toimijoiden ja valtion virastojen biodiversiteetille aiheuttamia haittoja; huomauttaa, että YK:n yleiskokous on päätöslauselmassa 64/292 tunnustanut oikeuden turvalliseen ja puhtaaseen juomaveteen ja sanitaatioon ihmisoikeutena; katsoo, että näiden oikeuksien olisi sisällyttävä mahdollisen lainsäädännön soveltamisalaan;

| R. | ottaa huomioon, että yleisesti ottaen yritykset tiedostavat vain rajallisesti sen, millaisia vaikutuksia niiden toiminnalla ja toimitusketjuilla on lasten oikeuksiin ja miten kauaskantoisia seurauksia tästä voi olla lapsille; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että yleisesti ottaen yritykset tiedostavat vain rajallisesti sen, millaisia vaikutuksia niiden toiminnalla ja toimitusketjuilla on lasten oikeuksiin ja miten kauaskantoisia seurauksia tästä voi olla lapsille;

| S. | huomauttaa, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ja YK:n ihmisoikeusneuvosto ovat todenneet, että ilmastonmuutos vaikuttaa haitallisesti ihmisoikeuksien täysimääräiseen ja tehokkaaseen toteutumiseen; toteaa, että valtioilla on velvollisuus kunnioittaa ihmisoikeuksia, kun ne käsittelevät ilmastonmuutoksen aiheuttamia haittavaikutuksia; toteaa, että yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevan lainsäädännön on oltava Pariisin sopimuksen mukainen; |
| --- | --- |

S.

huomauttaa, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu ja YK:n ihmisoikeusneuvosto ovat todenneet, että ilmastonmuutos vaikuttaa haitallisesti ihmisoikeuksien täysimääräiseen ja tehokkaaseen toteutumiseen; toteaa, että valtioilla on velvollisuus kunnioittaa ihmisoikeuksia, kun ne käsittelevät ilmastonmuutoksen aiheuttamia haittavaikutuksia; toteaa, että yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevan lainsäädännön on oltava Pariisin sopimuksen mukainen;

| T. | toteaa, että järjestelmällinen korruptio loukkaa avoimuuden, vastuuvelvollisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita, millä on vakavia vaikutuksia ihmisoikeuksien tosiasialliseen toteutumiseen; muistuttaa, että kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskeva OECD:n yleissopimus ja korruption vastainen YK:n yleissopimus velvoittavat jäsenvaltioita panemaan täytäntöön tehokkaita käytäntöjä, joilla pyritään ehkäisemään korruptiota; korostaa, että korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen määräysten olisi oltava osa lainsäädännössä säädettyjä asianmukaista huolellisuutta koskevia velvoitteita; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että järjestelmällinen korruptio loukkaa avoimuuden, vastuuvelvollisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita, millä on vakavia vaikutuksia ihmisoikeuksien tosiasialliseen toteutumiseen; muistuttaa, että kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskeva OECD:n yleissopimus ja korruption vastainen YK:n yleissopimus velvoittavat jäsenvaltioita panemaan täytäntöön tehokkaita käytäntöjä, joilla pyritään ehkäisemään korruptiota; korostaa, että korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen määräysten olisi oltava osa lainsäädännössä säädettyjä asianmukaista huolellisuutta koskevia velvoitteita;

| U. | toteaa, että tämä hälyttävä tilanne osoittaa, miten välttämätöntä on saada yritykset reagoimaan paremmin niihin haittavaikutuksiin, joita ne aiheuttavat, joihin ne myötävaikuttavat tai joihin ne ovat suoraan yhteydessä, sekä saattaa ne vastuuseen ja tilivelvollisiksi niistä, ja se on herättänyt keskustelua tähän liittyvistä keinoista ja korostanut samalla tarvetta näitä asioita koskevalle oikeasuhteiselle ja yhdenmukaiselle unionin laajuiselle toimintatavalle, jota tarvitaan myös YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että tämä hälyttävä tilanne osoittaa, miten välttämätöntä on saada yritykset reagoimaan paremmin niihin haittavaikutuksiin, joita ne aiheuttavat, joihin ne myötävaikuttavat tai joihin ne ovat suoraan yhteydessä, sekä saattaa ne vastuuseen ja tilivelvollisiksi niistä, ja se on herättänyt keskustelua tähän liittyvistä keinoista ja korostanut samalla tarvetta näitä asioita koskevalle oikeasuhteiselle ja yhdenmukaiselle unionin laajuiselle toimintatavalle, jota tarvitaan myös YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi;

| V. | ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutetun mukaan suuri määrä ihmisoikeuksien puolustajia on uhattuna, koska he tuovat esille huolensa liiketoiminnan ihmisoikeuksiin kohdistuvista haittavaikutuksista; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutetun mukaan suuri määrä ihmisoikeuksien puolustajia on uhattuna, koska he tuovat esille huolensa liiketoiminnan ihmisoikeuksiin kohdistuvista haittavaikutuksista;

| W. | ottaa huomioon, että tämä keskustelu on johtanut muun muassa huolellisuusvelvoitetta (due diligence) koskevien kehysten ja normien käyttöönottoon YK:ssa, Euroopan neuvostossa, OECD:ssä ja ILO:ssa; huomauttaa, että nämä normit ovat kuitenkin vapaaehtoisia, joten niitä on alettu soveltaa vain rajoitetusti; katsoo, että unionin lainsäädännöllä olisi asteittain ja rakentavasti kehitettävä näitä kehyksiä ja normeja; toteaa, että unionin ja jäsenvaltioiden olisi tuettava meneillään olevia neuvotteluja ihmisoikeuksia koskevan oikeudellisesti sitovan YK:n välineen laatimiseksi ylikansallisia yrityksiä ja muita liikeyrityksiä varten ja osallistuttava niihin ja että neuvoston olisi valtuutettava komissio osallistumaan aktiivisesti näihin käynnissä oleviin neuvotteluihin; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että tämä keskustelu on johtanut muun muassa huolellisuusvelvoitetta (due diligence) koskevien kehysten ja normien käyttöönottoon YK:ssa, Euroopan neuvostossa, OECD:ssä ja ILO:ssa; huomauttaa, että nämä normit ovat kuitenkin vapaaehtoisia, joten niitä on alettu soveltaa vain rajoitetusti; katsoo, että unionin lainsäädännöllä olisi asteittain ja rakentavasti kehitettävä näitä kehyksiä ja normeja; toteaa, että unionin ja jäsenvaltioiden olisi tuettava meneillään olevia neuvotteluja ihmisoikeuksia koskevan oikeudellisesti sitovan YK:n välineen laatimiseksi ylikansallisia yrityksiä ja muita liikeyrityksiä varten ja osallistuttava niihin ja että neuvoston olisi valtuutettava komissio osallistumaan aktiivisesti näihin käynnissä oleviin neuvotteluihin;

| X. | toteaa, että komission erään tutkimuksen mukaan vain 37 prosentilla tutkimukseen osallistuneista yrityksistä on tällä hetkellä ympäristöä ja ihmisoikeuksia koskeva huolellisuusvelvoiteprosessi; |
| --- | --- |

X.

toteaa, että komission erään tutkimuksen mukaan vain 37 prosentilla tutkimukseen osallistuneista yrityksistä on tällä hetkellä ympäristöä ja ihmisoikeuksia koskeva huolellisuusvelvoiteprosessi;

| Y. | ottaa huomioon, että eräissä jäsenvaltioissa, kuten Ranskassa ja Alankomaissa, on annettu lainsäädäntöä yritysten vastuuvelvollisuuden tehostamiseksi ja otettu käyttöön pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevia kehyksiä; toteaa, että muissakin jäsenvaltioissa, kuten Saksassa, Itävallassa, Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Luxemburgissa, harkitaan parhaillaan tällaisen lainsäädännön antamista; toteaa, että yhteisen unionin laajuisen toimintatavan puuttuminen tässä asiassa voi heikentää oikeusvarmuutta yritysten erioikeuksien suhteen ja vääristää reilua kilpailua, mikä puolestaan haittaisi sosiaalisissa ja ympäristöasioissa edistyksellisiä yrityksiä; katsoo, että yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevan yhdenmukaistetun lainsäädännön puuttuminen vaarantaa unionissa toimivien yritysten tasapuoliset toimintaedellytykset; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että eräissä jäsenvaltioissa, kuten Ranskassa ja Alankomaissa, on annettu lainsäädäntöä yritysten vastuuvelvollisuuden tehostamiseksi ja otettu käyttöön pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevia kehyksiä; toteaa, että muissakin jäsenvaltioissa, kuten Saksassa, Itävallassa, Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Luxemburgissa, harkitaan parhaillaan tällaisen lainsäädännön antamista; toteaa, että yhteisen unionin laajuisen toimintatavan puuttuminen tässä asiassa voi heikentää oikeusvarmuutta yritysten erioikeuksien suhteen ja vääristää reilua kilpailua, mikä puolestaan haittaisi sosiaalisissa ja ympäristöasioissa edistyksellisiä yrityksiä; katsoo, että yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevan yhdenmukaistetun lainsäädännön puuttuminen vaarantaa unionissa toimivien yritysten tasapuoliset toimintaedellytykset;

| Z. | toteaa, että unionissa on tietyillä aloilla jo annettu huolellisuusvelvoitetta koskevaa lainsäädäntöä, kuten konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus, puutavara-asetus, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (FLEGT) koskeva asetus ja kidutuksen vastainen asetus; toteaa, että näistä säädöksistä on tullut esikuva kohdennetulle ja sitovalle toimitusketjujen huolellisuusvelvoitetta koskevalle lainsäädännölle; katsoo, että tulevalla unionin lainsäädännöllä olisi tuettava yrityksiä niillä yrityksinä olevien velvoitteiden hoitamisessa ja täyttämisessä, ja toteaa, että se olisi mukautettava täysin kaikkiin nykyisiin alakohtaisiin due diligence- ja raportointivelvoitteisiin, kuten muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevaan direktiiviin, ja sen olisi oltava johdonmukainen asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön kanssa, jotta vältetään päällekkäisyydet; |
| --- | --- |

Z.

toteaa, että unionissa on tietyillä aloilla jo annettu huolellisuusvelvoitetta koskevaa lainsäädäntöä, kuten konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus, puutavara-asetus, metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (FLEGT) koskeva asetus ja kidutuksen vastainen asetus; toteaa, että näistä säädöksistä on tullut esikuva kohdennetulle ja sitovalle toimitusketjujen huolellisuusvelvoitetta koskevalle lainsäädännölle; katsoo, että tulevalla unionin lainsäädännöllä olisi tuettava yrityksiä niillä yrityksinä olevien velvoitteiden hoitamisessa ja täyttämisessä, ja toteaa, että se olisi mukautettava täysin kaikkiin nykyisiin alakohtaisiin due diligence- ja raportointivelvoitteisiin, kuten muiden kuin taloudellisten tietojen raportointia koskevaan direktiiviin, ja sen olisi oltava johdonmukainen asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön kanssa, jotta vältetään päällekkäisyydet;

| AA. | muistuttaa, että komissio on ehdottanut valmisvaatealaa koskevan kattavan strategian laatimista osana uutta kiertotaloutta koskevaa toimintasuunnitelmaa, ja toteaa, että sisällyttämällä siihen huolellisuusvelvoitetta ja yhteiskuntavastuuta koskevat yhdenmukaiset vaatimukset voitaisiin antaa esimerkki yksityiskohtaisemman toimintatavan soveltamisesta tietyllä alalla; toteaa, että komission olisi ehdotettava pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevaa alakohtaista unionin lainsäädäntöä esimerkiksi metsien ja ekosysteemien riskihyödykkeiden alalla sekä valmisvaatealalla; |
| --- | --- |

AA.

muistuttaa, että komissio on ehdottanut valmisvaatealaa koskevan kattavan strategian laatimista osana uutta kiertotaloutta koskevaa toimintasuunnitelmaa, ja toteaa, että sisällyttämällä siihen huolellisuusvelvoitetta ja yhteiskuntavastuuta koskevat yhdenmukaiset vaatimukset voitaisiin antaa esimerkki yksityiskohtaisemman toimintatavan soveltamisesta tietyllä alalla; toteaa, että komission olisi ehdotettava pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevaa alakohtaista unionin lainsäädäntöä esimerkiksi metsien ja ekosysteemien riskihyödykkeiden alalla sekä valmisvaatealalla;

| 1. | katsoo, että huolellisuusvelvoitetta koskevilla vapaaehtoisilla normeilla on rajoituksensa eikä niillä ole saatu aikaan merkittävää edistymistä estettäessä ihmisoikeuksille ja ympäristölle aiheutuvia haittoja ja taattaessa oikeussuojan saatavuus; katsoo, että unionin olisi kiireellisesti hyväksyttävä yrityksille asetettavia sitovia vaatimuksia, jotka koskevat ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten ja/tai todellisten haittavaikutusten tunnistamista, arvioimista. estämistä, poistamista, lieventämistä, seuraamista, ilmoittamista, selostamista, käsittelyä ja korjaamista niiden arvoketjussa; katsoo, että tästä olisi hyötyä sidosryhmille ja myös yrityksille yhdenmukaistamisen, oikeusvarmuuden ja tasapuolisten toimintaedellytysten kannalta sekä siksi, että se lieventäisi kolmansien maiden epäoikeudenmukaisia kilpailuetuja, jotka johtuvat alemmista suojelunormeista sekä sosiaalisesta ja ympäristöön liittyvästä polkumyynnistä kansainvälisessä kaupassa; korostaa, että tämä parantaisi unionin yritysten ja unionin mainetta esikuvana muille; korostaa, että yritykset saavat todistetusti etua siitä, että niillä on vastuulliset liiketoimintakäytännöt, ja että tällaisia etuja ovat muun muassa riskinhallinnan paraneminen, pääomakustannusten aleneminen, taloudellisen tehokkuuden yleinen paraneminen ja kilpailukyvyn lisääntyminen; on vakuuttunut siitä, että huolellisuusvelvoite tuo lisää varmuutta ja avoimuutta unionin ulkopuolisista maista hankintoja tekevien yritysten toimituskäytäntöihin ja auttaa suojelemaan kuluttajien etuja varmistamalla tuotteiden laadun ja luotettavuuden ja että sen pitäisi johtaa vastuullisempiin hankintakäytäntöihin ja pitkän aikavälin toimittajasuhteisiin yrityksissä; korostaa, että kehyksen olisi perustuttava yritysten velvoitteeseen toteuttaa kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimia kykynsä mukaan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että yritysten velvollisuutena on kunnioittaa ihmisoikeuksia ja ympäristöä, mutta valtioiden ja hallitusten vastuulla on suojella ihmisoikeuksia ja ympäristöä, eikä tätä vastuuta pitäisi siirtää yksityisille toimijoille; muistuttaa, että huolellisuusvelvoite on ensisijaisesti ennaltaehkäisevä mekanismi ja että yrityksiä olisi ennen kaikkea vaadittava toteuttamaan kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimimaan kykynsä mukaan tunnistaakseen mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia ja ottaakseen käyttöön toimintaperiaatteita ja toimenpiteitä niiden käsittelemiseksi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa komissiota sisällyttämään ulkoisiin toimiin, myös kauppa- ja investointisopimuksiin, aina määräyksiä ja keskusteluja ihmisoikeuksien suojelusta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää komissiota tarkastelemaan perusteellisesti Xinjiangiin sijoittautuneita yrityksiä, jotka vievät tuotteita unioniin, jotta voidaan tunnistaa mahdolliset, erityisesti uiguurien sortamiseen liittyvät, ihmisoikeusrikkomukset; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että ihmisoikeuksien täysimääräinen toteutuminen, mukaan lukien oikeus elämään, terveyteen, ruokaan ja veteen, riippuu biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä, joka on perustana ekosysteemipalveluille, joihin ihmisten hyvinvointi on erottamattomasti sidoksissa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | panee merkille, että covid-19-pandemian vuoksi pienten ja keskisuurten yritysten tilanne on haastava; katsoo, että tuen tarjoaminen niille ja suotuisan markkinaympäristön luominen ovat unionin keskeisiä tavoitteita; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että ihmisoikeusloukkaukset ja sosiaalisten ja ympäristönormien rikkomiset voivat olla tulosta yrityksen omasta toiminnasta tai sen määräysvallassa olevien ja sen arvoketjuun kuuluvien liikesuhteiden toiminnasta; korostaakin, että huolellisuusvelvoitteen olisi katettava koko arvoketju mutta että siihen olisi liitettävä myös priorisointipolitiikka; korostaa, että kaikki ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia, jakamattomia, toisistaan riippuvaisia ja toisiinsa liittyviä ja että niitä olisi edistettävä ja kunnioitettava oikeudenmukaisella, tasapuolisella ja syrjimättömällä tavalla; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa vahvistamaan toimitusketjujen jäljitettävyyttä unionin tullikoodeksin alkuperäsääntöjen pohjalta; toteaa, että unionin ihmisoikeuspolitiikka ja komission lainsäädäntöehdotuksen pohjalta hyväksyttävät yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevat tulevat vaatimukset olisi otettava huomioon harjoitettaessa unionin kauppapolitiikkaa, myös kauppa- ja investointisopimusten ratifioinnin yhteydessä, ja niiden olisi katettava kauppa kaikkien kauppakumppanien kanssa eikä vain niiden, joiden kanssa unioni on tehnyt vapaakauppasopimuksen; korostaa, että unionin kauppapoliittisiin välineisiin olisi sisällyttävä vahvoja täytäntöönpanon valvontamekanismeja, kuten etuuskohteluun perustuvan pääsyn peruuttaminen, jos sääntöjä ei noudateta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | katsoo, että tulevan pakollisen unionin huolellisuusvelvoitekehyksen olisi oltava soveltamisalaltaan laaja ja katettava kaikki suuret yritykset, joihin sovelletaan jonkin jäsenvaltion lainsäädäntöä tai jotka ovat sijoittautuneet unionin alueelle, mukaan lukien rahoitustuotteita ja -palveluja tarjoavat yritykset, riippumatta niiden toimialasta sekä siitä, ovatko ne julkisessa omistuksessa tai määräysvallassa olevia yrityksiä, sekä kaikki julkisesti noteeratut pienet ja keskisuuret yritykset ja suuririskiset pienet ja keskisuuret yritykset; katsoo, että kehyksen pitäisi kattaa myös yritykset, jotka ovat sijoittautuneet unionin ulkopuolelle mutta toimivat sisämarkkinoilla; |
| --- | --- |

9.

| 10. | on vakuuttunut siitä, että asianmukaista huolellisuutta koskevien velvoitteiden noudattamisen olisi oltava edellytyksenä sisämarkkinoille pääsylle ja että toimijoita olisi vaadittava osoittamaan ja todistamaan huolellisuusvelvoitteen täyttämisen kautta, että niiden sisämarkkinoille saattamat tuotteet ovat huolellisuusvelvoitetta koskevassa tulevassa lainsäädännössä vahvistettujen ympäristö- ja ihmisoikeuskriteerien mukaisia; kehottaa toteuttamaan täydentäviä toimenpiteitä, kuten kieltämään sellaisten tuotteiden tuonnin, joihin liittyy vakavia ihmisoikeusloukkauksia, kuten pakkotyötä tai lapsityövoiman käyttöä; korostaa, että on tärkeää sisällyttää pakkotyön ja lapsityövoiman käytön torjumista koskeva tavoite unionin kauppasopimusten kauppaa ja kestävää kehitystä koskeviin lukuihin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | katsoo, että eräät yritykset ja erityisesti julkisesti noteeratut pienet ja keskisuuret yritykset ja suuririskiset pienet ja keskisuuret yritykset voivat tarvita vähemmän kattavia ja muodollisia huolellisuusvelvoiteprosesseja ja että oikeasuhteisessa toimintatavassa olisi otettava huomioon muiden seikkojen ohella yrityksen toimiala, sen koko, sen toiminnalle ja sen toimintaympäristölle, myös maantieteelliselle, ominaisten ihmisoikeuksiin, hallintotapaan ja ympäristöön liittyvien riskien vakavuus ja todennäköisyys, sen liiketoimintamalli, sen asema arvoketjuissa sekä sen tuotteiden ja palvelujen luonne; kehottaa antamaan erityistä teknistä apua unionin yrityksille, etenkin pienille ja keskisuurille yrityksille, jotta ne voivat noudattaa huolellisuusvelvoitetta koskevia vaatimuksia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, että huolellisuusvelvoitestrategiat olisi sovitettava kestävän kehityksen tavoitteisiin sekä unionin toimintapoliittisiin tavoitteisiin ihmisoikeuksien ja ympäristön alalla, Euroopan vihreän kehityksen ohjelma mukaan lukien, ja sitoumukseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 55 prosenttia vuoteen 2030 mennessä sekä unionin kansainväliseen politiikkaan, erityisesti biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen ja Pariisin ilmastosopimukseen ja sen tavoitteisiin pitää maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteolliseen tasoon verrattuna ja toteuttaa toimia, joilla lämpötilan nousu saataisiin rajattua 1,5 celsiusasteeseen esiteolliseen tasoon verrattuna; pyytää komissiota laatimaan asiaankuuluvien unionin elinten, laitosten ja virastojen mielekkäällä myötävaikutuksella huolellisuusvelvoitetta koskevia ohjeita, myös alakohtaisia ohjeita, siitä, miten yritykset voivat noudattaa olemassa olevia ja tulevia unionin ja kansainvälisiä pakollisia oikeudellisia välineitä ja toimia vapaaehtoisten huolellisuusvelvoitekehysten mukaisesti, mukaan lukien johdonmukaiset menetelmät ja selkeät mittarit vaikutusten ja edistymisen mittaamiseen, ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan alalla; toistaa, että tällaiset ohjeet olisivat erityisen hyödyllisiä pienille ja keskisuurille yrityksille; |
| --- | --- |

12.

| 13. | toteaa, että sertifioidut toimialajärjestelmät tarjoavat pienille ja keskisuurille yrityksille mahdollisuuksia yhdistää ja jakaa tehokkaasti vastuita; korostaa kuitenkin, että tällaisten järjestelmien käyttö ei sulje pois mahdollisuutta, että yritys rikkoo asianmukaista huolellisuutta koskevia velvoitteitaan tai joutuu tästä vastuuseen kansallisen lainsäädännön mukaisesti; toteaa, että komission on arvioitava ja tunnustettava sertifioidut toimialajärjestelmät sekä valvottava niitä; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa komissiota noudattamaan SEUT 208 artiklassa vahvistettua kehityspolitiikan johdonmukaisuuden periaatetta tulevassa lainsäädännössä; korostaa, että on tärkeää minimoida mahdolliset ristiriidat ja luoda kehitysmaita hyödyttäviä synergioita kehitysyhteistyöpolitiikan kanssa sekä parantaa kehitysyhteistyön tuloksellisuutta; katsoo, että käytännössä tämä tarkoittaa komission kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosaston aktiivista osallistamista meneillään olevaan lainsäädännön valmisteluun ja perusteellisen arvioinnin laatimista siitä, mitä talouteen, yhteiskuntaan, ihmisoikeuksiin ja ympäristöön liittyviä vaikutuksia tulevalla unionin lainsäädännöllä on kehitysmaihin paremman sääntelyn suuntaviivojen (36) ja paremman sääntelyn välineistön välineen 34 (37) mukaisesti; toteaa, että tämän arvioinnin tuloksia olisi hyödynnettävä tulevassa lainsäädäntöehdotuksessa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa, että täydentävyys ja koordinointi kehitysyhteistyöpolitiikan ja kehitysyhteistyön välineiden ja toimijoiden kanssa on ratkaisevan tärkeää ja että tulevassa unionin lainsäädännössä olisikin säädettävä tästä; |
| --- | --- |

15.

| 16. | korostaa, että asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet olisi suunniteltava tarkasti osaksi jatkuvaa ja dynaamista prosessia sen sijaan, että kyseessä olisi mekaaninen prosessi, ja että huolellisuusvelvoitestrategioissa olisi otettava huomioon haittavaikutusten dynaaminen luonne; katsoo, että strategioiden olisi katettava kaikki ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvat todelliset tai mahdolliset haittavaikutukset, vaikka haittavaikutusten vakavuus ja todennäköisyys olisikin otettava huomioon priorisointipolitiikassa; katsoo, että suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on tärkeää sovittaa nykyiset välineet ja kehykset mahdollisimman pitkälti yhteen; korostaa, että komission on tehtävä perusteellinen vaikutustenarviointi, jotta voidaan tunnistaa mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten lajit, selvittää tasapuolisiin toimintaedellytyksiin unionissa ja maailmanlaajuisesti kohdistuvat seuraukset, mukaan lukien yrityksille aiheutuva hallinnollinen taakka ja myönteiset vaikutukset ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan, ja laatia sääntöjä, joilla parannetaan kilpailukykyä ja sidosryhmien ja ympäristön suojelua ja jotka ovat toimivia ja sovellettavissa kaikkiin toimijoihin sisämarkkinoilla, mukaan lukien suuririskiset ja julkisesti noteeratut pienet ja keskisuuret yritykset; korostaa, että kyseisessä vaikutustenarvioinnissa olisi myös tarkasteltava annettavan direktiivin vaikutuksia globaalien arvoketjujen muutoksiin niiden yksilöiden ja yritysten kannalta, joihin vaikutukset kohdistuvat, sekä ottaen huomioon kehitysmaakumppaneiden suhteelliset edut; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että kattavat avoimuusvaatimukset ovat olennainen osa pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevaa lainsäädäntöä; toteaa, että tehostettu tiedottaminen ja avoimuus antavat toimittajille ja valmistajille paremmat mahdollisuudet valvoa ja ymmärtää toimitusketjujaan ja parantavat sidosryhmien ja kuluttajien valvontakeinoja sekä yleisön luottamusta tuotantoon; korostaa tässä yhteydessä, että tulevassa huolellisuusvelvoitetta koskevassa lainsäädännössä olisi otettava huomioon digitaaliset ratkaisut, joilla helpotetaan yleisön tiedonsaantia ja minimoidaan byrokraattiset rasitteet; |
| --- | --- |

17.

| 18. | toteaa, että huolellisuusvelvoite edellyttää myös prosessien ja toimenpiteiden vaikuttavuuden mittaamista asianmukaisin tarkastuksin ja tulosten ilmoittamista, mukaan lukien määräajoin laaditut julkiset arviointikertomukset yrityksen huolellisuusvelvoiteprosesseista ja niiden tuloksista, jotka esitetään asianmukaiseen ja yhtenäiseen raportointikehykseen perustuvassa vakioidussa muodossa; suosittaa asettamaan kertomukset helposti erityisesti niiden saataville, joihin vaikutukset kohdistuvat tai mahdollisesti kohdistuvat; toteaa, että julkistamisvaatimuksissa olisi otettava huomioon kilpailupolitiikka ja oikeutettu etu suojata sisäistä liiketoimintaan liittyvää taitotietoa ja ettei niiden pitäisi aiheuttaa kohtuuttomia esteitä tai taloudellista rasitusta yrityksille; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että toimiva huolellisuusvelvoite edellyttää, että yritykset käyvät vilpittömässä mielessä tehokkaita, merkityksellisiä ja tietoon perustuvia keskusteluja asiaan liittyvien sidosryhmien kanssa; korostaa, että unionin huolellisuusvelvoitekehyksessä olisi varmistettava ammattiyhdistysten ja työntekijöiden edustajien osallistuminen kansallisella, unionin ja maailmanlaajuisella tasolla huolellisuusvelvoitestrategian laatimiseen ja täytäntöönpanoon; korostaa, että sidosryhmien osallistamista koskevissa menettelyissä on varmistettava sidosryhmien turvallisuus sekä fyysisen ja oikeudellisen koskemattomuuden suojelu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että yhteistyö kauppakumppanien kanssa vastavuoroisuuden hengessä on tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että huolellisuusvelvoite saa aikaan muutoksia; korostaa täydentävien toimenpiteiden ja hankkeiden merkitystä unionin vapaakauppasopimusten täytäntöönpanon helpottamiseksi ja kehottaa luomaan vahvan yhteyden näiden toimenpiteiden ja huolellisuusvelvoitetta koskevan horisontaalisen lainsäädännön välille; pyytää siksi, että kauppaa tukevan kehitysavun kaltaisia rahoitusvälineitä käytetään edistämään ja tukemaan vastuullisen liiketoiminnan harjoittamista kumppanimaissa, mukaan lukien tekninen tuki huolellisuusvelvoitekoulutukseen, jäljitettävyysmekanismeihin ja vientivetoisten uudistusten tekemiseen kumppanimaissa; korostaa tässä yhteydessä tarvetta edistää hyvää hallintotapaa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pyytää liittämään kaupan välineet sen seurantaan, miten unionin ulkopuolella toimivat unionin yritykset soveltavat huolellisuusvelvoitetta koskevaa tulevaa lainsäädäntöä, ja ottamaan tähän aktiivisesti mukaan unionin edustustot, muun muassa järjestämällä merkityksellisiä keskusteluja oikeudenhaltijoiden, paikallisyhteisöjen, kauppakamarien sekä kansallisten ihmisoikeuselinten, kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja ammattiyhdistysten kanssa ja tukemalla näitä; kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä jäsenvaltioiden kauppakamarien ja kansallisten ihmisoikeuselinten kanssa, jotta voidaan tarjota verkkotyökaluja ja tietoja huolellisuusvelvoitetta koskevan tulevan lainsäädännön täytäntöönpanon tukemiseksi; |
| --- | --- |

21.

| 22. | toteaa, että alakohtainen koordinointi voisi parantaa huolellisuusvelvoitetta koskevien toimien johdonmukaisuutta ja vaikuttavuutta, mahdollistaa parhaiden käytäntöjen jakamisen ja edistää tasapuolisten toimintaedellytysten aikaansaamista; |
| --- | --- |

22.

| 23. | katsoo, että huolellisuusvelvoitteen noudattamisen valvomiseksi jäsenvaltioiden olisi perustettava tai nimettävä kansallisia viranomaisia vaihtamaan parhaita käytäntöjä, tekemään tutkintaa, harjoittamaan valvontaa ja määräämään seuraamuksia, joissa otetaan huomioon rikkomisen vakavuus ja toistuva luonne; korostaa, että tällaisille viranomaisille olisi annettava niiden tehtävän toteuttamiseksi riittävät resurssit ja valtuudet; katsoo, että komission olisi perustettava eurooppalainen huolellisuusvelvoiteverkosto, joka vastaa yhdessä kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa sääntely-, tutkinta- ja valvontakäytäntöjen koordinoinnista ja lähentämisestä ja tietojen jakamisesta sekä seuraa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten saamia tuloksia; katsoo, että jäsenvaltioiden ja komission olisi varmistettava, että yritykset julkistavat huolellisuusvelvoitestrategiansa julkisesti saatavilla olevalla ja keskitetyllä alustalla, jota kansalliset toimivaltaiset viranomaiset valvovat; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että kattavat avoimuusvaatimukset ovat olennainen osa pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevaa lainsäädäntöä; toteaa, että tehostettu tiedottaminen ja avoimuus antavat toimittajille ja valmistajille paremmat mahdollisuudet valvoa ja ymmärtää toimitusketjujaan ja parantavat yleisön luottamusta tuotantoon; korostaa tässä yhteydessä, että huolellisuusvelvoitetta koskevassa tulevassa lainsäädännössä olisi keskityttävä digitaalisiin ratkaisuihin, joilla minimoidaan byrokraattiset rasitteet, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia teknologisia ratkaisuja, jotka tukevat jäljitettävyyden toteuttamista ja parantamista globaaleissa toimitusketjuissa; muistuttaa, että kestävä lohkoketjuteknologia voi edistää tämän tavoitteen saavuttamista; |
| --- | --- |

24.

| 25. | katsoo, että yritystason valitusmekanismit voivat toimia tehokkaana varhaisvaiheen välineenä edellyttäen, että ne ovat perusteltuja, saavutettavissa ja ennakoitavissa olevia, oikeudenmukaisia, avoimia ja ihmisoikeuksien kanssa yhteensopivia, että ne perustuvat osallistamiseen ja vuoropuheluun ja että ne suojaavat vastatoimilta; katsoo, että tällaiset yksityiset mekanismit on nivottava asianmukaisesti oikeudellisiin mekanismeihin, jotta voidaan taata perusoikeuksien mahdollisimman korkeatasoinen suoja, myös oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; korostaa, että näillä mekanismeilla ei saisi koskaan heikentää uhrin oikeutta tehdä valitus toimivaltaisissa viranomaisissa tai hakea oikeussuojaa tuomioistuimesta; ehdottaa, että oikeusviranomaisten olisi voitava käsitellä kolmansien osapuolten tekemiä valituksia turvallisten ja esteettömien kanavien kautta ilman vastatoimien uhkaa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | panee tyytyväisenä merkille ilmoituksen, että komission ehdotukseen sisällytetään vastuujärjestelmä, ja katsoo, että jotta uhreilla olisi mahdollisuus saada asia tosiasiallisesti korjatuksi, yritykset olisi saatettava kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen haitasta, jonka niiden määräysvallassa olevat yritykset ovat aiheuttaneet tai johon nämä ovat myötävaikuttaneet teoin tai laiminlyönnein, jos viimeksi mainitut ovat tehneet ihmisoikeusloukkauksia tai aiheuttaneet ympäristöhaitan, paitsi jos yritys voi osoittaa toimineensa asianmukaista huolellisuutta noudattaen huolellisuusvelvoitteensa mukaisesti ja toteuttaneensa kaikki kohtuulliset toimenpiteet haitan estämiseksi; korostaa, että vanhentumisajat, vaikeudet todisteiden saatavuudessa sekä sukupuolten eriarvoisuus, haavoittuvuustekijät ja marginalisoituminen voivat olla merkittäviä käytännön ja menettelyesteitä, joita ihmisoikeusloukkausten uhrit kohtaavat kolmansissa maissa ja jotka estävät heitä käyttämästä tehokkaita oikeussuojakeinoja; pitää tärkeänä, että haavoittuvassa asemassa olevilla henkilöillä on vastatoimia pelkäämättä ja sukupuoliresponsiivisella tavalla käytössään tehokkaat oikeussuojakeinot vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen 13 artiklan mukaisesti; muistuttaa, että perusoikeuskirjan 47 artiklassa velvoitetaan jäsenvaltiot antamaan oikeusapua vähävaraisille, jos tällainen apu on tarpeen, jotta asianomainen voisi tehokkaasti käyttää oikeutta saattaa asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | huomauttaa, että yritysten jäljitettävyyttä arvoketjussa voi olla vaikea toteuttaa; kehottaa komissiota arvioimaan ja ehdottamaan välineitä, joilla autetaan yrityksiä parantamaan niiden arvoketjujen jäljitettävyyttä; korostaa, että digitaaliset teknologiat voisivat auttaa yrityksiä täyttämään huolellisuusvelvoitteen niiden arvoketjussa ja vähentää kustannuksia; katsoo, että unionin innovointitavoite olisi yhdistettävä ihmisoikeuksien ja kestävän hallintotavan edistämiseen huolellisuusvelvoitetta koskevien tulevien vaatimusten yhteydessä; |
| --- | --- |

27.

| 28. | katsoo, että huolellisuusvelvoiteprosessin toteuttaminen ei saisi automaattisesti vapauttaa yrityksiä vastuusta, kun kyse on haitasta, jonka ne ovat aiheuttaneet tai johon ne ovat myötävaikuttaneet; katsoo kuitenkin myös, että yritykset voivat välttyä aiheuttamasta haittaa, jos niillä on käytössä aukoton ja toimiva huolellisuusvelvoiteprosessi; katsoo niin ikään, että huolellisuusvelvoitetta koskevan lainsäädännön soveltaminen ei saisi vaikuttaa muihin sovellettaviin alihankintaa, työntekijöiden lähettämistä tai toimitusketjujen vastuuta koskeviin kehyksiin, joita on otettu käyttöön kansallisella, unionin ja kansainvälisellä tasolla, mukaan lukien yhteisvastuu alihankintaketjuissa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa, että liiketoimintaan liittyvien haittavaikutusten uhreja ei usein suojella riittävästi sen maan lailla, jossa haitta on aiheutunut; katsoo tässä yhteydessä, että annettavan direktiivin asiaankuuluvien säännösten olisi katsottava olevan kansainvälisesti pakottavia säännöksiä sopimukseen perustumattomiin velvoitteisiin sovellettavasta laista 11. heinäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 864/2007 (Rooma II) (38) 16 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa komissiota ehdottamaan unionille neuvotteluvaltuuksia, jotta se voi osallistua rakentavasti neuvotteluihin YK:n kansainvälisestä oikeudellisesti sitovasta välineestä, jolla säännellään kansainvälisessä ihmisoikeuksia koskevassa oikeudessa monikansallisten yritysten ja muiden liikeyritysten toimintaa; |
| --- | --- |

30.

| 31. | suosittaa, että oikeusvaltioperiaatteeseen, hyvään hallintotapaan ja oikeussuojan saatavuuteen kolmansissa maissa liittyvässä komission tuessa asetetaan tarvittaessa etusijalle paikallisviranomaisten valmiuksien kehittäminen tulevan lainsäädännön kohteena olevilla osa-alueilla; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pyytää komissiota tekemään ilman aiheetonta viivytystä lainsäädäntöehdotuksen pakollisesta toimitusketjujen huolellisuusvelvoitteesta liitteenä olevien suositusten mukaisesti; katsoo, että tulevan lainsäädäntöehdotuksen yksityiskohtaisia näkökohtia rajoittamatta ehdotuksen oikeusperustaksi olisi valittava SEUT 50 artikla, 83 artiklan 2 kohta ja 114 artikla; |
| --- | --- |

32.

| 33. | katsoo, että pyydetyllä ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia unionin yleiseen talousarvioon; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman sekä liitteenä olevat suositukset komissiolle ja neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

34.

---

(1)  EUVL L 295, 12.11.2010, s. 23.

(2)  EUVL L 182, 29.6.2013, s. 19.

(3)  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 1.

(4)  EUVL L 130, 19.5.2017, s. 1.

(5)  EUVL L 132, 20.5.2017, s. 1.

(6)  EUVL L 305, 26.11.2019, s. 17.

(7)  EUVL L 317, 9.12.2019, s. 1.

(8)  EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13.

(9)  COM(2018)0097 final.

(10)  COM(2019)0640 final.

(11)  EUVL C 215, 5.7.2017, s. 1.

(12)  EUVL C 209, 20.6.2019, s. 1.

(13)  EUVL C 215, 19.6.2018, s. 125.

(14)  EUVL C 298, 23.8.2018, s. 100.

(15)  EUVL C 76, 9.3.2020, s. 23.

(16)  https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

(17)  http://mneguidelines.oecd.org/guidelines

(18)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm

(19)  http://www.oecd.org/industry/inv/mne/responsible-supply-chains-textile-garment-sector.htm

(20)  https://www.oecd.org/corporate/oecd-due-diligence-guidance-for-responsible-supply-chains-of-minerals-from-conflict-affected-and-high-risk-areas-9789264252479-en.htm

(21)  https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/rbc-agriculture-supply-chains.htm

(22)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm

(23)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-for-responsible-corporate-lending-and-securities-underwriting.htm

(24)  https://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--en/index.htm

(25)  https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_094386.pdf

(26)  https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/Gender_Booklet_Final.pdf

(27)  Loi no 2017-399 du 27 mars 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d’ordre, JORF nro 0074, 28. maaliskuuta 2017.

(28)  Wet van 24 oktober 2019 n. 401 houdende de invoering van een zorgplicht ter voorkoming van de levering van goederen en diensten die met behulp van kinderarbeid tot stand zijn gekomen (Wet zorgplicht kinderarbeid).

(29)  Euroopan parlamentin ulkoasioiden politiikkayksikkö, PE 603.475 – helmikuu 2019.

(30)  Euroopan parlamentin ulkoasioiden politiikkayksikkö, PE 603.505 – kesäkuu 2020.

(31)  Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, tammikuu 2020.

(32)  Oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, heinäkuu 2020.

(33)  http://childrenandbusiness.org/

(34)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/36/EU, annettu 5. huhtikuuta 2011, ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2002/629/YOS korvaamisesta (EUVL L 101, 15.4.2011, s. 1).

(35)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/29/EU, annettu 25. lokakuuta 2012, rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta (EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57).

(36)  SWD(2017)0350.

(37)  https://ec.europa.eu/info/files/better-regulation-toolbox-34_en

(38)  EUVL L 199, 31.7.2007, s. 40.

---

PÄÄTÖSLAUSELMAN LIITE:

PYYDETYN EHDOTUKSEN SISÄLTÖÄ KOSKEVAT SUOSITUKSET

SUOSITUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIN LAATIMISEKSI YRITYSTEN HUOLELLISUUSVELVOITTEESTA JA VASTUUVELVOLLISUUDESTA

PYYDETYN EHDOTUKSEN TEKSTI

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi yritysten huolellisuusvelvoitteesta ja vastuuvelvollisuudesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 50 artiklan, 83 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Tietoisuus siitä, millainen vastuu yrityksillä on niiden arvoketjujen ihmisoikeuksiin kohdistuvista haittavaikutuksista, kasvoi 1990-luvulla, kun vaate- ja jalkinetuotannon uudet käytännöt, joiden mukaisesti toimintoja siirrettiin ulkomaille, toivat päivänvaloon monien työntekijöiden, myös lasten, kehnot työolot globaaleissa arvoketjuissa. Samalla monet öljy-, kaasu-, kaivos- ja elintarvikealan yritykset laajensivat toimintaansa yhä syrjäisemmille alueille, jolloin alkuperäisyhteisöt joutuivat usein väistymään niiden tieltä ilman asianmukaista kuulemista tai korvausta. |
| --- | --- |

(1)

Tietoisuus siitä, millainen vastuu yrityksillä on niiden arvoketjujen ihmisoikeuksiin kohdistuvista haittavaikutuksista, kasvoi 1990-luvulla, kun vaate- ja jalkinetuotannon uudet käytännöt, joiden mukaisesti toimintoja siirrettiin ulkomaille, toivat päivänvaloon monien työntekijöiden, myös lasten, kehnot työolot globaaleissa arvoketjuissa. Samalla monet öljy-, kaasu-, kaivos- ja elintarvikealan yritykset laajensivat toimintaansa yhä syrjäisemmille alueille, jolloin alkuperäisyhteisöt joutuivat usein väistymään niiden tieltä ilman asianmukaista kuulemista tai korvausta.

| (2) | Kun ihmisoikeusloukkauksista ja ympäristön tilan heikentymisestä saatiin lisää näyttöä, haluttiin varmistaa, että yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia ja että uhreilla on oikeussuoja, erityisesti kun joidenkin yritysten arvoketjut ulottuivat maihin, joissa oikeusjärjestelmät ovat heikkoja ja lainvalvonta kehnoa, ja saattaa ne kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen haitan aiheuttamisesta tai siihen myötävaikuttamisesta. Niinpä Yhdistyneiden kansakuntien (YK) ihmisoikeusneuvosto hyväksyi vuonna 2008 yksimielisesti ”suojele, kunnioita ja korjaa” -kehyksen. Kehyksessä on kolme pilaria: valtioiden velvollisuus suojella kolmansien osapuolten, mukaan lukien yritykset, ihmisoikeusrikkomuksilta tarkoituksenmukaisten politiikka-, sääntely- ja oikeuskeinojen avulla; yritysten vastuu kunnioittaa ihmisoikeuksia, mikä tarkoittaa, että niiden on noudatettava asiaankuuluvaa huolellisuutta välttääkseen loukkaamasta muiden oikeuksia ja käsitelläkseen aiheutuvia haittavaikutuksia; ja uhrien paremmat mahdollisuudet tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja muihin korjaaviin toimenpiteisiin. |
| --- | --- |

(2)

Kun ihmisoikeusloukkauksista ja ympäristön tilan heikentymisestä saatiin lisää näyttöä, haluttiin varmistaa, että yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia ja että uhreilla on oikeussuoja, erityisesti kun joidenkin yritysten arvoketjut ulottuivat maihin, joissa oikeusjärjestelmät ovat heikkoja ja lainvalvonta kehnoa, ja saattaa ne kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen haitan aiheuttamisesta tai siihen myötävaikuttamisesta. Niinpä Yhdistyneiden kansakuntien (YK) ihmisoikeusneuvosto hyväksyi vuonna 2008 yksimielisesti ”suojele, kunnioita ja korjaa” -kehyksen. Kehyksessä on kolme pilaria: valtioiden velvollisuus suojella kolmansien osapuolten, mukaan lukien yritykset, ihmisoikeusrikkomuksilta tarkoituksenmukaisten politiikka-, sääntely- ja oikeuskeinojen avulla; yritysten vastuu kunnioittaa ihmisoikeuksia, mikä tarkoittaa, että niiden on noudatettava asiaankuuluvaa huolellisuutta välttääkseen loukkaamasta muiden oikeuksia ja käsitelläkseen aiheutuvia haittavaikutuksia; ja uhrien paremmat mahdollisuudet tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja muihin korjaaviin toimenpiteisiin.

| (3) | Tämän kehyksen jälkeen YK:n ihmisoikeusneuvosto hyväksyi vuonna 2011 yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat ohjaavat periaatteet. Niillä otettiin käyttöön ensimmäinen huolellisuusvelvoitetta koskeva maailmanlaajuinen normi ja tarjottiin yrityksille ei-sitova kehys, jonka mukaisesti ne toteuttavat käytännössä vastuutaan kunnioittaa ihmisoikeuksia. Muut kansainväliset organisaatiot ovat sittemmin kehittäneet YK:n ohjaaviin periaatteisiin perustuvia due diligence -normeja. Vuonna 2011 annetuissa monikansallisia yrityksiä koskevissa Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) toimintaohjeissa viitataan laajasti huolellisuusvelvoitteeseen, ja OECD on laatinut ohjeita auttaakseen yrityksiä noudattamaan huolellisuusvelvoitetta tietyillä aloilla ja tietyissä toimitusketjuissa. Vuonna 2016 Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyi jäsenvaltioille osoitetun ihmisoikeuksia ja liiketoimintaa koskevan suosituksen, jossa kehotetaan sen jäsenvaltioita hyväksymään lainsäädäntöä ja muita toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ihmisoikeusloukkaukset yrityksen arvoketjussa johtavat siviilioikeudelliseen, hallinnolliseen ja rikosoikeudelliseen vastuuseen eurooppalaisissa tuomioistuimissa. Vuonna 2018 OECD hyväksyi vastuullista liiketoimintaa koskevat yleiset due diligence -ohjeet. Vastaavasti Kansainvälinen työjärjestö (ILO) hyväksyi vuonna 2017 monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan kolmikantaisen periaatejulistuksen, jossa yrityksiä kannustetaan ottamaan käyttöön huolellisuusvelvoitetta koskevia mekanismeja ja siten tunnistamaan, estämään ja lieventämään liiketoimintansa kansainvälisesti tunnustettuihin ihmisoikeuksiin kohdistuvia todellisia ja mahdollisia haittavaikutuksia sekä selostamaan, miten ne käsittelevät tällaisia haittavaikutuksia. Vuonna 2012 YK:n Global Compact -aloitteen, Pelastakaa lapset -järjestön ja Unicefin laatimissa liiketoimintaa ohjaavissa lapsenoikeusperiaatteissa määritetään keskeiset lasten oikeuksia koskevat näkökohdat liiketoiminnan haittavaikutusten yhteydessä, ja Unicef on myös laatinut ohjeasiakirjoja, joilla tuetaan yritysten huolellisuusvelvoitetta ja lapsia. Vuonna 2013 hyväksytyssä YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentissa nro 16 määritetään kattava valikoima valtion velvoitteita, jotka koskevat yrityssektorin vaikutusta lasten oikeuksiin, mukaan lukien valtiot, jotka vaativat yrityksiä toteuttamaan lapsen oikeuksia koskevan huolellisuusvelvoiteprosessin. |
| --- | --- |

(3)

Tämän kehyksen jälkeen YK:n ihmisoikeusneuvosto hyväksyi vuonna 2011 yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat ohjaavat periaatteet. Niillä otettiin käyttöön ensimmäinen huolellisuusvelvoitetta koskeva maailmanlaajuinen normi ja tarjottiin yrityksille ei-sitova kehys, jonka mukaisesti ne toteuttavat käytännössä vastuutaan kunnioittaa ihmisoikeuksia. Muut kansainväliset organisaatiot ovat sittemmin kehittäneet YK:n ohjaaviin periaatteisiin perustuvia due diligence -normeja. Vuonna 2011 annetuissa monikansallisia yrityksiä koskevissa Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) toimintaohjeissa viitataan laajasti huolellisuusvelvoitteeseen, ja OECD on laatinut ohjeita auttaakseen yrityksiä noudattamaan huolellisuusvelvoitetta tietyillä aloilla ja tietyissä toimitusketjuissa. Vuonna 2016 Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyi jäsenvaltioille osoitetun ihmisoikeuksia ja liiketoimintaa koskevan suosituksen, jossa kehotetaan sen jäsenvaltioita hyväksymään lainsäädäntöä ja muita toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ihmisoikeusloukkaukset yrityksen arvoketjussa johtavat siviilioikeudelliseen, hallinnolliseen ja rikosoikeudelliseen vastuuseen eurooppalaisissa tuomioistuimissa. Vuonna 2018 OECD hyväksyi vastuullista liiketoimintaa koskevat yleiset due diligence -ohjeet. Vastaavasti Kansainvälinen työjärjestö (ILO) hyväksyi vuonna 2017 monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan kolmikantaisen periaatejulistuksen, jossa yrityksiä kannustetaan ottamaan käyttöön huolellisuusvelvoitetta koskevia mekanismeja ja siten tunnistamaan, estämään ja lieventämään liiketoimintansa kansainvälisesti tunnustettuihin ihmisoikeuksiin kohdistuvia todellisia ja mahdollisia haittavaikutuksia sekä selostamaan, miten ne käsittelevät tällaisia haittavaikutuksia. Vuonna 2012 YK:n Global Compact -aloitteen, Pelastakaa lapset -järjestön ja Unicefin laatimissa liiketoimintaa ohjaavissa lapsenoikeusperiaatteissa määritetään keskeiset lasten oikeuksia koskevat näkökohdat liiketoiminnan haittavaikutusten yhteydessä, ja Unicef on myös laatinut ohjeasiakirjoja, joilla tuetaan yritysten huolellisuusvelvoitetta ja lapsia. Vuonna 2013 hyväksytyssä YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentissa nro 16 määritetään kattava valikoima valtion velvoitteita, jotka koskevat yrityssektorin vaikutusta lasten oikeuksiin, mukaan lukien valtiot, jotka vaativat yrityksiä toteuttamaan lapsen oikeuksia koskevan huolellisuusvelvoiteprosessin.

| (4) | Yritysten saatavilla on siten tällä hetkellä merkittävä määrä huolellisuusvelvoitetta koskevia kansainvälisiä välineitä, joiden avulla ne voivat täyttää ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevan vastuunsa. Näiden välineiden merkitystä yrityksille, jotka suhtautuvat vakavasti velvollisuuteensa kunnioittaa ihmisoikeuksia, ei voi liiaksi korostaa, mutta niiden vapaaehtoinen luonne voi heikentää niiden vaikuttavuutta, ja niiden vaikutukset ovatkin osoittautuneet rajallisiksi, sillä vain rajoitettu määrä yrityksiä on vapaaehtoisesti ottanut käyttöön ihmisoikeuksia koskevan huolellisuusvelvoitteen omassa toiminnassaan ja liikesuhteidensa toiminnassa. Tilannetta pahentaa se, että monet yritykset keskittyvät liiaksi lyhyen aikavälin voittojen maksimointiin. |
| --- | --- |

(4)

Yritysten saatavilla on siten tällä hetkellä merkittävä määrä huolellisuusvelvoitetta koskevia kansainvälisiä välineitä, joiden avulla ne voivat täyttää ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevan vastuunsa. Näiden välineiden merkitystä yrityksille, jotka suhtautuvat vakavasti velvollisuuteensa kunnioittaa ihmisoikeuksia, ei voi liiaksi korostaa, mutta niiden vapaaehtoinen luonne voi heikentää niiden vaikuttavuutta, ja niiden vaikutukset ovatkin osoittautuneet rajallisiksi, sillä vain rajoitettu määrä yrityksiä on vapaaehtoisesti ottanut käyttöön ihmisoikeuksia koskevan huolellisuusvelvoitteen omassa toiminnassaan ja liikesuhteidensa toiminnassa. Tilannetta pahentaa se, että monet yritykset keskittyvät liiaksi lyhyen aikavälin voittojen maksimointiin.

| (5) | Nykyisillä kansainvälisillä huolellisuusvelvoitetta koskevilla välineillä ei niiden ei-oikeudellisen ja vapaaehtoisen luonteen vuoksi ole onnistuttu takaamaan ihmisoikeuksiin ja ympäristöön kohdistuvien haittavaikutusten uhreille oikeussuojaa ja korjaavia toimenpiteitä. Ensisijainen velvollisuus suojella ihmisoikeuksia ja taata oikeussuojan saatavuus kuuluu valtioille, eikä sellaisten julkisten oikeudellisten mekanismien puuttumista, joilla yritykset saataisiin vastuuseen niiden arvoketjuissa tapahtuneista vahingoista, pitäisi korvata eikä sitä voida riittävästi korvata kehittämällä yksityisesti toimivia valitusmekanismeja. Tällaiset mekanismit ovat siitä hyödyllisiä, että ne tarjoavat ensiavun ja nopean korvauksen pienistä vahingoista, mutta viranomaisten olisi säänneltävä niitä huolellisesti, eikä niillä saisi heikentää uhrien oikeutta oikeussuojakeinoihin ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin yleisessä tuomioistuimessa. |
| --- | --- |

(5)

Nykyisillä kansainvälisillä huolellisuusvelvoitetta koskevilla välineillä ei niiden ei-oikeudellisen ja vapaaehtoisen luonteen vuoksi ole onnistuttu takaamaan ihmisoikeuksiin ja ympäristöön kohdistuvien haittavaikutusten uhreille oikeussuojaa ja korjaavia toimenpiteitä. Ensisijainen velvollisuus suojella ihmisoikeuksia ja taata oikeussuojan saatavuus kuuluu valtioille, eikä sellaisten julkisten oikeudellisten mekanismien puuttumista, joilla yritykset saataisiin vastuuseen niiden arvoketjuissa tapahtuneista vahingoista, pitäisi korvata eikä sitä voida riittävästi korvata kehittämällä yksityisesti toimivia valitusmekanismeja. Tällaiset mekanismit ovat siitä hyödyllisiä, että ne tarjoavat ensiavun ja nopean korvauksen pienistä vahingoista, mutta viranomaisten olisi säänneltävä niitä huolellisesti, eikä niillä saisi heikentää uhrien oikeutta oikeussuojakeinoihin ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin yleisessä tuomioistuimessa.

| (6) | Unioni on ottanut käyttöön pakollisia due diligence -kehyksiä tietyillä aloilla torjuakseen unionin tai sen jäsenvaltioiden etujen kannalta haitallisia toimintoja, kuten terrorismin rahoitusta tai metsäkatoa. Vuonna 2010 unioni hyväksyi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (2), jossa asetetaan asianmukaista huolellisuutta koskevia vaatimuksia puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattaville toimijoille ja velvoitetaan toimitusketjussa kauppaa käyvät antamaan tavarantoimittajistaan ja ostajistaan perustietoja puutavaran ja puutuotteiden jäljitettävyyden parantamiseksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/821 (3) perustetaan toimitusketjun due diligence -periaatteita koskeva unionin järjestelmä, jotta voidaan estää aseistettujen ryhmien, terroristiryhmien ja/tai turvallisuusjoukkojen mahdollisuudet käydä kauppaa tinalla, tantaalilla ja volframilla, niiden malmeilla sekä kullalla. |
| --- | --- |

(6)

Unioni on ottanut käyttöön pakollisia due diligence -kehyksiä tietyillä aloilla torjuakseen unionin tai sen jäsenvaltioiden etujen kannalta haitallisia toimintoja, kuten terrorismin rahoitusta tai metsäkatoa. Vuonna 2010 unioni hyväksyi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (2), jossa asetetaan asianmukaista huolellisuutta koskevia vaatimuksia puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattaville toimijoille ja velvoitetaan toimitusketjussa kauppaa käyvät antamaan tavarantoimittajistaan ja ostajistaan perustietoja puutavaran ja puutuotteiden jäljitettävyyden parantamiseksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/821 (3) perustetaan toimitusketjun due diligence -periaatteita koskeva unionin järjestelmä, jotta voidaan estää aseistettujen ryhmien, terroristiryhmien ja/tai turvallisuusjoukkojen mahdollisuudet käydä kauppaa tinalla, tantaalilla ja volframilla, niiden malmeilla sekä kullalla.

| (7) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/95/EU (4) sovelletaan erilaista, yleisempää ja täydentävää toimintatapaa, joka perustuu avoimuuteen ja kestävyyteen, ja siinä asetetaan yli 500 työntekijän yrityksille velvoite raportoida toimintaperiaatteista, joita ne noudattavat suhteessa ympäristöasioihin, sosiaalisiin ja työntekijöihin liittyviin seikkoihin sekä korruption ja lahjonnan torjuntaan liittyviin seikkoihin ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, due diligence -prosessit mukaan lukien. |
| --- | --- |

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/95/EU (4) sovelletaan erilaista, yleisempää ja täydentävää toimintatapaa, joka perustuu avoimuuteen ja kestävyyteen, ja siinä asetetaan yli 500 työntekijän yrityksille velvoite raportoida toimintaperiaatteista, joita ne noudattavat suhteessa ympäristöasioihin, sosiaalisiin ja työntekijöihin liittyviin seikkoihin sekä korruption ja lahjonnan torjuntaan liittyviin seikkoihin ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, due diligence -prosessit mukaan lukien.

| (8) | Eräissä jäsenvaltioissa tarve saada yritykset reagoimaan paremmin ihmisoikeuksiin sekä ympäristöä ja hyvää hallintotapaa koskeviin huolenaiheisiin on johtanut huolellisuusvelvoitetta koskevan kansallisen lainsäädännön antamiseen. Alankomaissa annettu laki lapsityövoimaan liittyvästä huolellisuusvelvoitteesta velvoittaa Alankomaiden markkinoilla toimivat yritykset tutkimaan, onko olemassa perusteltu syy epäillä, että toimitetut tavarat tai palvelut on tuotettu lapsityövoimaa käyttäen, ja, jos tällainen perusteltu epäily on olemassa, hyväksymään ja panemaan täytäntöön toimintasuunnitelma. Ranskassa annettu laki emoyritysten ja toimeksiantavien yritysten tarkkaavaisuusvelvoitteesta edellyttää, että tietyt suuret yritykset hyväksyvät, julkaisevat ja panevat täytäntöön huolellisuusvelvoitesuunnitelman yrityksen sekä sen tytäryritysten, alihankkijoiden tai toimittajien aiheuttamien ihmisoikeus-, terveys- ja turvallisuus- sekä ympäristöriskien tunnistamiseksi ja estämiseksi. Ranskan laissa vahvistetaan hallinnollinen vastuu huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten noudattamatta jättämisestä sekä yrityksen siviilioikeudellinen vastuu korjata aiheutunut haitta. Monissa muissa jäsenvaltioissa käydään keskustelua yrityksiin sovellettavien huolellisuusvelvoitetta koskevien pakollisten vaatimusten käyttöönotosta, ja joissakin jäsenvaltioissa, kuten Saksassa, Ruotsissa, Itävallassa, Suomessa, Tanskassa ja Luxemburgissa, harkitaan parhaillaan tällaisen lainsäädännön antamista. |
| --- | --- |

(8)

Eräissä jäsenvaltioissa tarve saada yritykset reagoimaan paremmin ihmisoikeuksiin sekä ympäristöä ja hyvää hallintotapaa koskeviin huolenaiheisiin on johtanut huolellisuusvelvoitetta koskevan kansallisen lainsäädännön antamiseen. Alankomaissa annettu laki lapsityövoimaan liittyvästä huolellisuusvelvoitteesta velvoittaa Alankomaiden markkinoilla toimivat yritykset tutkimaan, onko olemassa perusteltu syy epäillä, että toimitetut tavarat tai palvelut on tuotettu lapsityövoimaa käyttäen, ja, jos tällainen perusteltu epäily on olemassa, hyväksymään ja panemaan täytäntöön toimintasuunnitelma. Ranskassa annettu laki emoyritysten ja toimeksiantavien yritysten tarkkaavaisuusvelvoitteesta edellyttää, että tietyt suuret yritykset hyväksyvät, julkaisevat ja panevat täytäntöön huolellisuusvelvoitesuunnitelman yrityksen sekä sen tytäryritysten, alihankkijoiden tai toimittajien aiheuttamien ihmisoikeus-, terveys- ja turvallisuus- sekä ympäristöriskien tunnistamiseksi ja estämiseksi. Ranskan laissa vahvistetaan hallinnollinen vastuu huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten noudattamatta jättämisestä sekä yrityksen siviilioikeudellinen vastuu korjata aiheutunut haitta. Monissa muissa jäsenvaltioissa käydään keskustelua yrityksiin sovellettavien huolellisuusvelvoitetta koskevien pakollisten vaatimusten käyttöönotosta, ja joissakin jäsenvaltioissa, kuten Saksassa, Ruotsissa, Itävallassa, Suomessa, Tanskassa ja Luxemburgissa, harkitaan parhaillaan tällaisen lainsäädännön antamista.

| (9) | Vuonna 2016 kahdeksan kansallista parlamenttia, mukaan lukien Viron, Liettuan, Slovakian ja Portugalin parlamentit, Alankomaiden parlamentin alahuone, Italian senaatti ja Ranskan kansalliskokous sekä Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ylähuone, ilmaisi tukensa niin kutsutulle vihreää korttia koskevalle aloitteelle, jossa komissiota kehotetaan esittämään lainsäädäntöä, jotta voidaan varmistaa yritysten vastuuvelvollisuus ihmisoikeusrikkomuksista. |
| --- | --- |

(9)

Vuonna 2016 kahdeksan kansallista parlamenttia, mukaan lukien Viron, Liettuan, Slovakian ja Portugalin parlamentit, Alankomaiden parlamentin alahuone, Italian senaatti ja Ranskan kansalliskokous sekä Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ylähuone, ilmaisi tukensa niin kutsutulle vihreää korttia koskevalle aloitteelle, jossa komissiota kehotetaan esittämään lainsäädäntöä, jotta voidaan varmistaa yritysten vastuuvelvollisuus ihmisoikeusrikkomuksista.

| (10) | Lainsäädännön riittämätön yhdenmukaistaminen voi vaikuttaa haitallisesti sijoittautumisvapauteen. Yhdenmukaistamista onkin erittäin tärkeää jatkaa, jotta vältetään luomasta epäoikeudenmukaisia kilpailuetuja. Tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi on tärkeää soveltaa sääntöjä kaikkiin sisämarkkinoilla toimiviin yrityksiin, olivatpa ne sitten unionin tai muita kuin unionin yrityksiä. |
| --- | --- |

(10)

Lainsäädännön riittämätön yhdenmukaistaminen voi vaikuttaa haitallisesti sijoittautumisvapauteen. Yhdenmukaistamista onkin erittäin tärkeää jatkaa, jotta vältetään luomasta epäoikeudenmukaisia kilpailuetuja. Tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi on tärkeää soveltaa sääntöjä kaikkiin sisämarkkinoilla toimiviin yrityksiin, olivatpa ne sitten unionin tai muita kuin unionin yrityksiä.

| (11) | Unionin yrityksiin sovellettavissa huolellisuusvelvoitetta, siviilioikeudellinen vastuu mukaan lukien, koskevissa jäsenvaltioiden säännöksissä ja hallinnollisissa määräyksissä on huomattavia eroja. On välttämätöntä estää tulevat kaupan esteet, jotka johtuvat tällaisen kansallisen lainsäädännön erilaisesta kehityksestä. |
| --- | --- |

(11)

Unionin yrityksiin sovellettavissa huolellisuusvelvoitetta, siviilioikeudellinen vastuu mukaan lukien, koskevissa jäsenvaltioiden säännöksissä ja hallinnollisissa määräyksissä on huomattavia eroja. On välttämätöntä estää tulevat kaupan esteet, jotka johtuvat tällaisen kansallisen lainsäädännön erilaisesta kehityksestä.

| (12) | Jotta voitaisiin varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset, yritysten vastuusta kunnioittaa ihmisoikeuksia kansainvälisten normien mukaisesti olisi tehtävä unionin tasolla lakisääteinen velvollisuus. Koordinoimalla takeita ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan suojelemiseksi tällä direktiivillä olisi varmistettava, että kaikkiin sisämarkkinoilla toimiviin unionin ja muihin kuin unionin suuriin yrityksiin sekä suuririskisiin tai julkisesti noteerattuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sovelletaan asianmukaista huolellisuutta koskevia yhdenmukaistettuja velvoitteita, mikä estää sääntelyn hajanaisuutta ja parantaa sisämarkkinoiden toimintaa. |
| --- | --- |

(12)

Jotta voitaisiin varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset, yritysten vastuusta kunnioittaa ihmisoikeuksia kansainvälisten normien mukaisesti olisi tehtävä unionin tasolla lakisääteinen velvollisuus. Koordinoimalla takeita ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan suojelemiseksi tällä direktiivillä olisi varmistettava, että kaikkiin sisämarkkinoilla toimiviin unionin ja muihin kuin unionin suuriin yrityksiin sekä suuririskisiin tai julkisesti noteerattuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sovelletaan asianmukaista huolellisuutta koskevia yhdenmukaistettuja velvoitteita, mikä estää sääntelyn hajanaisuutta ja parantaa sisämarkkinoiden toimintaa.

| (13) | Pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten käyttöönotosta unionin tasolla olisi hyötyä yrityksille yhdenmukaistamisen, oikeusvarmuuden ja tasapuolisten toimintaedellytysten turvaamisen kannalta, ja se antaisi niiden soveltamisalaan kuuluville yrityksille kilpailuedun, kun yhteiskunnat kasvavassa määrin vaativat yrityksiä toimimaan yhä eettisemmin ja kestävämmin. Tällä direktiivillä voitaisiin huolellisuusvelvoitetta koskevan unionin normin vahvistamisen kautta edistää vastuullista liiketoimintaa koskevan globaalin normin luomista. |
| --- | --- |

(13)

Pakollista huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten käyttöönotosta unionin tasolla olisi hyötyä yrityksille yhdenmukaistamisen, oikeusvarmuuden ja tasapuolisten toimintaedellytysten turvaamisen kannalta, ja se antaisi niiden soveltamisalaan kuuluville yrityksille kilpailuedun, kun yhteiskunnat kasvavassa määrin vaativat yrityksiä toimimaan yhä eettisemmin ja kestävämmin. Tällä direktiivillä voitaisiin huolellisuusvelvoitetta koskevan unionin normin vahvistamisen kautta edistää vastuullista liiketoimintaa koskevan globaalin normin luomista.

| (14) | Tämän direktiivin tavoitteena on estää ja lieventää ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia arvoketjussa sekä varmistaa, että yritykset voidaan saattaa vastuuseen tällaisista vaikutuksista ja että kaikki tältä osin haittaa kärsineet voivat tosiasiallisesti käyttää oikeuttaan oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin tuomioistuimessa sekä oikeuttaan korjaaviin toimenpiteisiin kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

(14)

Tämän direktiivin tavoitteena on estää ja lieventää ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia arvoketjussa sekä varmistaa, että yritykset voidaan saattaa vastuuseen tällaisista vaikutuksista ja että kaikki tältä osin haittaa kärsineet voivat tosiasiallisesti käyttää oikeuttaan oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin tuomioistuimessa sekä oikeuttaan korjaaviin toimenpiteisiin kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

| (15) | Tämän direktiivin tarkoituksena ei ole korvata jo voimassa olevaa huolellisuusvelvoitetta koskevaa alakohtaista unionin lainsäädäntöä tai sulkea pois muun alakohtaisen unionin lainsäädännön käyttöönottoa. Näin ollen sitä olisi sovellettava rajoittamatta unionin alakohtaisessa lainsäädännössä, erityisesti asetuksissa (EU) N:o 995/2010 ja (EU) 2017/821, vahvistettujen muiden huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten soveltamista, paitsi jos huolellisuusvelvoitetta koskevissa tämän direktiivin vaatimuksissa säädetään perusteellisemmasta huolellisuusvelvoiteprosessista ihmisoikeuksien, ympäristön tai hyvän hallintotavan osalta. |
| --- | --- |

(15)

Tämän direktiivin tarkoituksena ei ole korvata jo voimassa olevaa huolellisuusvelvoitetta koskevaa alakohtaista unionin lainsäädäntöä tai sulkea pois muun alakohtaisen unionin lainsäädännön käyttöönottoa. Näin ollen sitä olisi sovellettava rajoittamatta unionin alakohtaisessa lainsäädännössä, erityisesti asetuksissa (EU) N:o 995/2010 ja (EU) 2017/821, vahvistettujen muiden huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten soveltamista, paitsi jos huolellisuusvelvoitetta koskevissa tämän direktiivin vaatimuksissa säädetään perusteellisemmasta huolellisuusvelvoiteprosessista ihmisoikeuksien, ympäristön tai hyvän hallintotavan osalta.

| (16) | Tämän direktiivin täytäntöönpano ei saisi millään tavoin olla peruste ihmisoikeuksien tai ympäristön suojelun yleisen tason heikentämiselle. Se ei erityisesti saisi vaikuttaa muihin sovellettaviin alihankintaa, työntekijöiden lähettämistä tai toimitusketjujen vastuuta koskeviin kehyksiin, joita on otettu käyttöön kansallisella, unionin tai kansainvälisellä tasolla. Se, että yritys on täyttänyt tämän direktiivin mukaiset asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa, ei saisi vapauttaa sitä muiden vastuukehysten mukaisista velvoitteista tai heikentää niitä, joten sitä vastaan mahdollisesti muiden vastuukehysten perusteella vireille pantavia oikeusmenettelyjä ei pitäisi tämän seikan johdosta ratkaista sen hyväksi. |
| --- | --- |

(16)

Tämän direktiivin täytäntöönpano ei saisi millään tavoin olla peruste ihmisoikeuksien tai ympäristön suojelun yleisen tason heikentämiselle. Se ei erityisesti saisi vaikuttaa muihin sovellettaviin alihankintaa, työntekijöiden lähettämistä tai toimitusketjujen vastuuta koskeviin kehyksiin, joita on otettu käyttöön kansallisella, unionin tai kansainvälisellä tasolla. Se, että yritys on täyttänyt tämän direktiivin mukaiset asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa, ei saisi vapauttaa sitä muiden vastuukehysten mukaisista velvoitteista tai heikentää niitä, joten sitä vastaan mahdollisesti muiden vastuukehysten perusteella vireille pantavia oikeusmenettelyjä ei pitäisi tämän seikan johdosta ratkaista sen hyväksi.

| (17) | Tätä direktiiviä olisi sovellettava kaikkiin suuriin yrityksiin, joihin sovelletaan jonkin jäsenvaltion lainsäädäntöä, jotka ovat sijoittautuneet unionin alueelle tai jotka toimivat sisämarkkinoilla, riippumatta siitä, ovatko ne yksityisessä tai valtion omistuksessa ja millä talouden alalla ne toimivat, rahoitusala mukaan lukien. Tätä direktiiviä olisi sovellettava myös julkisesti noteerattuihin ja suuririskisiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (*1). |
| --- | --- |

(17)

Tätä direktiiviä olisi sovellettava kaikkiin suuriin yrityksiin, joihin sovelletaan jonkin jäsenvaltion lainsäädäntöä, jotka ovat sijoittautuneet unionin alueelle tai jotka toimivat sisämarkkinoilla, riippumatta siitä, ovatko ne yksityisessä tai valtion omistuksessa ja millä talouden alalla ne toimivat, rahoitusala mukaan lukien. Tätä direktiiviä olisi sovellettava myös julkisesti noteerattuihin ja suuririskisiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (*1).

| (18) | Huolellisuusvelvoiteprosessissa otetaan huomioon oikeasuhteisuus, sillä kyseinen prosessi riippuu niiden haittavaikutusten vakavuudesta ja todennäköisyydestä, joita yritys voi aiheuttaa, joihin se voi myötävaikuttaa tai joihin se voi olla suoraan yhteydessä, yrityksen toimialasta, sen koosta, sen toiminnan luonteesta ja sen toimintaympäristöstä, myös maantieteellisestä, sen liiketoimintamallista, sen asemasta arvoketjussa sekä sen tuotteiden ja palvelujen luonteesta. Sellainen suuri yritys, jonka kaikilla suorilla liikesuhteilla on kotipaikka unionissa, taikka pieni tai keskisuuri yritys, joka tulee riskinarvioinnin tehtyään siihen tulokseen, ettei se ole havainnut liikesuhteissaan mitään mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia, voisi julkaista tätä koskevan lausuman, mukaan lukien sen asiaa koskevat tiedot ja menetelmät sisältävä riskinarviointi, jota olisi joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen, jos yrityksen toiminnassa, liikesuhteissa tai toimintaympäristössä tapahtuu muutoksia. |
| --- | --- |

(18)

Huolellisuusvelvoiteprosessissa otetaan huomioon oikeasuhteisuus, sillä kyseinen prosessi riippuu niiden haittavaikutusten vakavuudesta ja todennäköisyydestä, joita yritys voi aiheuttaa, joihin se voi myötävaikuttaa tai joihin se voi olla suoraan yhteydessä, yrityksen toimialasta, sen koosta, sen toiminnan luonteesta ja sen toimintaympäristöstä, myös maantieteellisestä, sen liiketoimintamallista, sen asemasta arvoketjussa sekä sen tuotteiden ja palvelujen luonteesta. Sellainen suuri yritys, jonka kaikilla suorilla liikesuhteilla on kotipaikka unionissa, taikka pieni tai keskisuuri yritys, joka tulee riskinarvioinnin tehtyään siihen tulokseen, ettei se ole havainnut liikesuhteissaan mitään mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia, voisi julkaista tätä koskevan lausuman, mukaan lukien sen asiaa koskevat tiedot ja menetelmät sisältävä riskinarviointi, jota olisi joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen, jos yrityksen toiminnassa, liikesuhteissa tai toimintaympäristössä tapahtuu muutoksia.

| (19) | Valtion omistuksessa tai määräysvallassa olevissa yrityksissä asianmukaista huolellisuutta koskevien velvoitteiden täyttämisen olisi edellytettävä, että ne hankkivat palveluja yrityksiltä, jotka ovat täyttäneet asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa. Jäsenvaltioita kehotetaan olemaan antamatta valtion tukea, mukaan lukien valtiontuen, julkisten hankintojen, vientitakuulaitosten tai valtion tukemien lainojen kautta, yrityksille, jotka eivät noudata tämän direktiivin tavoitteita. |
| --- | --- |

(19)

Valtion omistuksessa tai määräysvallassa olevissa yrityksissä asianmukaista huolellisuutta koskevien velvoitteiden täyttämisen olisi edellytettävä, että ne hankkivat palveluja yrityksiltä, jotka ovat täyttäneet asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa. Jäsenvaltioita kehotetaan olemaan antamatta valtion tukea, mukaan lukien valtiontuen, julkisten hankintojen, vientitakuulaitosten tai valtion tukemien lainojen kautta, yrityksille, jotka eivät noudata tämän direktiivin tavoitteita.

| (20) | Huolellisuusvelvoitteella (myös ”asianmukainen huolellisuus” ja ”due diligence”) olisi tässä direktiivissä tarkoitettava yrityksen velvoitetta toteuttaa kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimia kykynsä mukaan estääkseen ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten ilmenemisen arvoketjuissaan ja käsitelläkseen tällaisia vaikutuksia, kun niitä ilmenee. Käytännössä huolellisuusvelvoite on yrityksessä käyttöön otettu prosessi, jonka tarkoituksena on ihmisoikeuksiin, mukaan lukien sosiaaliset, ammattiyhdistys- ja työelämän oikeudet, ympäristöön, mukaan lukien vaikutus ilmastonmuutokseen, ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten ja/tai todellisten haittavaikutusten tunnistaminen, arvioiminen, estäminen, lieventäminen, poistaminen, seuraaminen, ilmoittaminen, selostaminen, käsittely ja korjaaminen sen omassa toiminnassa ja sen arvoketjuun kuuluvissa liikesuhteissa. Ne yritykset, joihin tätä direktiiviä sovelletaan, eivät saisi siirtää huolellisuusvelvoitteita toimittajille. |
| --- | --- |

(20)

Huolellisuusvelvoitteella (myös ”asianmukainen huolellisuus” ja ”due diligence”) olisi tässä direktiivissä tarkoitettava yrityksen velvoitetta toteuttaa kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimia kykynsä mukaan estääkseen ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten ilmenemisen arvoketjuissaan ja käsitelläkseen tällaisia vaikutuksia, kun niitä ilmenee. Käytännössä huolellisuusvelvoite on yrityksessä käyttöön otettu prosessi, jonka tarkoituksena on ihmisoikeuksiin, mukaan lukien sosiaaliset, ammattiyhdistys- ja työelämän oikeudet, ympäristöön, mukaan lukien vaikutus ilmastonmuutokseen, ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten ja/tai todellisten haittavaikutusten tunnistaminen, arvioiminen, estäminen, lieventäminen, poistaminen, seuraaminen, ilmoittaminen, selostaminen, käsittely ja korjaaminen sen omassa toiminnassa ja sen arvoketjuun kuuluvissa liikesuhteissa. Ne yritykset, joihin tätä direktiiviä sovelletaan, eivät saisi siirtää huolellisuusvelvoitteita toimittajille.

| (21) | Liitteessä xx esitetään luettelo liiketoimintaan liittyvien, ihmisoikeuksiin kohdistuvien haittavaikutusten lajeista. Siltä osin kuin niillä on merkitystä yrityksille, komission olisi sisällytettävä mainittuun liitteeseen haittavaikutukset ihmisoikeuksiin, jotka on ilmaistu unionia tai jäsenvaltioita sitovissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa, kansainvälisessä ihmisoikeusasiakirjassa, kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa, erityisen haavoittuviin ryhmiin tai yhteisöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksia koskevissa Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusasiakirjoissa sekä ILO:n julistuksessa työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista esitetyissä perusoikeuksia koskevissa periaatteissa, samoin kuin niihin oikeuksiin, jotka on tunnustettu ILO:n yleissopimuksessa järjestäytymisvapaudesta ja työntekijöiden kollektiivisen neuvotteluoikeuden tosiasiallisesta tunnustamisesta, ILO:n yleissopimuksessa pakkotyön poistamisesta, ILO:n yleissopimuksessa lapsityön kieltämisestä ja ILO:n yleissopimuksessa työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän poistamisesta. Näihin kuuluvat lisäksi muun muassa haittavaikutukset muihin monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevassa kolmikantaisessa periaatejulistuksessa sekä ILO:n eri yleissopimuksissa tunnustettuihin oikeuksiin, jotka liittyvät esimerkiksi yhdistymisvapauteen, kollektiivisiin neuvotteluihin, vähimmäisikään, työturvallisuuteen ja -terveyteen sekä samapalkkaisuuteen, sekä oikeuksiin, jotka on tunnustettu lapsen oikeuksien yleissopimuksessa, Afrikan peruskirjassa ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista, Amerikan ihmisoikeussopimuksessa, Euroopan ihmisoikeussopimuksessa, Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa, Euroopan unionin perusoikeuskirjassa sekä kansallisissa perustuslaeissa ja laeissa, joissa tunnustetaan tai pannaan täytäntöön ihmisoikeudet. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia. |
| --- | --- |

(21)

Liitteessä xx esitetään luettelo liiketoimintaan liittyvien, ihmisoikeuksiin kohdistuvien haittavaikutusten lajeista. Siltä osin kuin niillä on merkitystä yrityksille, komission olisi sisällytettävä mainittuun liitteeseen haittavaikutukset ihmisoikeuksiin, jotka on ilmaistu unionia tai jäsenvaltioita sitovissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa, kansainvälisessä ihmisoikeusasiakirjassa, kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa, erityisen haavoittuviin ryhmiin tai yhteisöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksia koskevissa Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusasiakirjoissa sekä ILO:n julistuksessa työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista esitetyissä perusoikeuksia koskevissa periaatteissa, samoin kuin niihin oikeuksiin, jotka on tunnustettu ILO:n yleissopimuksessa järjestäytymisvapaudesta ja työntekijöiden kollektiivisen neuvotteluoikeuden tosiasiallisesta tunnustamisesta, ILO:n yleissopimuksessa pakkotyön poistamisesta, ILO:n yleissopimuksessa lapsityön kieltämisestä ja ILO:n yleissopimuksessa työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän poistamisesta. Näihin kuuluvat lisäksi muun muassa haittavaikutukset muihin monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevassa kolmikantaisessa periaatejulistuksessa sekä ILO:n eri yleissopimuksissa tunnustettuihin oikeuksiin, jotka liittyvät esimerkiksi yhdistymisvapauteen, kollektiivisiin neuvotteluihin, vähimmäisikään, työturvallisuuteen ja -terveyteen sekä samapalkkaisuuteen, sekä oikeuksiin, jotka on tunnustettu lapsen oikeuksien yleissopimuksessa, Afrikan peruskirjassa ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista, Amerikan ihmisoikeussopimuksessa, Euroopan ihmisoikeussopimuksessa, Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa, Euroopan unionin perusoikeuskirjassa sekä kansallisissa perustuslaeissa ja laeissa, joissa tunnustetaan tai pannaan täytäntöön ihmisoikeudet. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia.

| (22) | Ympäristöön kohdistuvat haittavaikutukset ovat usein läheisesti yhteydessä ihmisoikeuksiin kohdistuviin haittavaikutuksiin. Ihmisoikeuksia ja ympäristöä käsittelevä Yhdistyneiden kansakuntien erityisraportoija on todennut, että oikeus elämään, terveyteen, ruokaan, veteen ja kehitykseen sekä oikeus turvalliseen, puhtaaseen, terveelliseen ja kestävään ympäristöön ovat välttämättömiä ihmisoikeuksien täysimääräisen toteutumisen kannalta. Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous on niin ikään päätöslauselmassa 64/292 tunnustanut oikeuden turvalliseen ja puhtaaseen juomaveteen ja sanitaatioon ihmisoikeutena. Covid-19-pandemia on korostanut paitsi turvallisten ja terveellisten työympäristöjen merkitystä myös sen merkitystä, että yritykset varmistavat, etteivät ne aiheuta terveysriskejä tai myötävaikuta niihin arvoketjuissaan. Näiden oikeuksien olisikin kuuluttava tämän direktiivin soveltamisalaan. |
| --- | --- |

(22)

Ympäristöön kohdistuvat haittavaikutukset ovat usein läheisesti yhteydessä ihmisoikeuksiin kohdistuviin haittavaikutuksiin. Ihmisoikeuksia ja ympäristöä käsittelevä Yhdistyneiden kansakuntien erityisraportoija on todennut, että oikeus elämään, terveyteen, ruokaan, veteen ja kehitykseen sekä oikeus turvalliseen, puhtaaseen, terveelliseen ja kestävään ympäristöön ovat välttämättömiä ihmisoikeuksien täysimääräisen toteutumisen kannalta. Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous on niin ikään päätöslauselmassa 64/292 tunnustanut oikeuden turvalliseen ja puhtaaseen juomaveteen ja sanitaatioon ihmisoikeutena. Covid-19-pandemia on korostanut paitsi turvallisten ja terveellisten työympäristöjen merkitystä myös sen merkitystä, että yritykset varmistavat, etteivät ne aiheuta terveysriskejä tai myötävaikuta niihin arvoketjuissaan. Näiden oikeuksien olisikin kuuluttava tämän direktiivin soveltamisalaan.

| (23) | Liitteessä xxx esitetään luettelo sellaisten liiketoimintaan liittyvien, ympäristöön kohdistuvien tilapäisten tai pysyvien haittavaikutusten lajeista, joilla on merkitystä yrityksille. Tällaisiin vaikutuksiin olisi sisällytettävä muun muassa jätteen, hajakuormituksen ja sellaisten kasvihuonekaasupäästöjen tuottaminen, joiden tuloksena ilmasto lämpenee yli 1,5 celsiusastetta esiteolliseen tasoon verrattuna, metsäkato sekä muut vaikutukset ilmastoon, ilman, maaperän ja veden laatuun, luonnonvarojen kestävään käyttöön, biologiseen monimuotoisuuteen ja ekosysteemeihin. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia. Unionin lainsäädännön sisäisen johdonmukaisuuden edistämiseksi ja oikeusvarmuuden takaamiseksi tämä luettelo laaditaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 (5) mukaisesti. |
| --- | --- |

(23)

Liitteessä xxx esitetään luettelo sellaisten liiketoimintaan liittyvien, ympäristöön kohdistuvien tilapäisten tai pysyvien haittavaikutusten lajeista, joilla on merkitystä yrityksille. Tällaisiin vaikutuksiin olisi sisällytettävä muun muassa jätteen, hajakuormituksen ja sellaisten kasvihuonekaasupäästöjen tuottaminen, joiden tuloksena ilmasto lämpenee yli 1,5 celsiusastetta esiteolliseen tasoon verrattuna, metsäkato sekä muut vaikutukset ilmastoon, ilman, maaperän ja veden laatuun, luonnonvarojen kestävään käyttöön, biologiseen monimuotoisuuteen ja ekosysteemeihin. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia. Unionin lainsäädännön sisäisen johdonmukaisuuden edistämiseksi ja oikeusvarmuuden takaamiseksi tämä luettelo laaditaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 (5) mukaisesti.

| (24) | Liitteessä xxxx esitetään luettelo sellaisten liiketoimintaan liittyvien, hyvään hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten lajeista, joilla on merkitystä yrityksille. Näihin olisi sisällytettävä tilanteet, joissa ei noudateta monikansallisia yrityksiä koskevien OECD:n toimintaohjeiden VII lukua, joka koskee lahjonnan, lahjusvaatimusten ja kiristyksen torjuntaa, sekä kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskevassa OECD:n yleissopimuksessa vahvistettuja periaatteita, sekä korruptio- ja lahjontatilanteet, joissa yritys pyrkii vaikuttamaan epäasianmukaisesti julkisiin viranhaltijoihin tai ohjaa aiheettomia rahallisia etuja näille saadakseen erioikeuksia tai epäoikeudenmukaista suotuisaa kohtelua lain vastaisesti, ja tilanteet, joissa yritys osallistuu epäasianmukaisesti paikalliseen poliittiseen toimintaan, myötävaikuttaa laittomasti kampanjoihin tai jättää noudattamatta sovellettavaa verolainsäädäntöä. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia. |
| --- | --- |

(24)

Liitteessä xxxx esitetään luettelo sellaisten liiketoimintaan liittyvien, hyvään hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten lajeista, joilla on merkitystä yrityksille. Näihin olisi sisällytettävä tilanteet, joissa ei noudateta monikansallisia yrityksiä koskevien OECD:n toimintaohjeiden VII lukua, joka koskee lahjonnan, lahjusvaatimusten ja kiristyksen torjuntaa, sekä kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskevassa OECD:n yleissopimuksessa vahvistettuja periaatteita, sekä korruptio- ja lahjontatilanteet, joissa yritys pyrkii vaikuttamaan epäasianmukaisesti julkisiin viranhaltijoihin tai ohjaa aiheettomia rahallisia etuja näille saadakseen erioikeuksia tai epäoikeudenmukaista suotuisaa kohtelua lain vastaisesti, ja tilanteet, joissa yritys osallistuu epäasianmukaisesti paikalliseen poliittiseen toimintaan, myötävaikuttaa laittomasti kampanjoihin tai jättää noudattamatta sovellettavaa verolainsäädäntöä. Komission olisi varmistettava, että luettelossa esitetyt vaikutusten lajit ovat kohtuullisia ja mahdollisia.

| (25) | Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat haittavaikutukset eivät ole sukupuolineutraaleja. Yrityksiä kannustetaan sisällyttämään niiden huolellisuusvelvoiteprosesseihin sukupuolinäkökulma. Ne voivat löytää tähän ohjeita YK:n kirjasesta ”Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights”. |
| --- | --- |

(25)

Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat haittavaikutukset eivät ole sukupuolineutraaleja. Yrityksiä kannustetaan sisällyttämään niiden huolellisuusvelvoiteprosesseihin sukupuolinäkökulma. Ne voivat löytää tähän ohjeita YK:n kirjasesta ”Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights”.

| (26) | Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset voivat olla konfliktialueilla erityisiä ja silmiinpistävämpiä. Konfliktialueilla toimivien yritysten olisi tältä osin toteutettava ihmisoikeuksia, ympäristöä ja hallintotapaa koskeva asianmukainen huolellisuusvelvoiteprosessi, kunnioitettava kansainvälisen humanitaarisen oikeuden velvoitteita ja noudatettava olemassa olevia kansainvälisiä normeja ja ohjeita, mukaan lukien Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat. |
| --- | --- |

(26)

Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset voivat olla konfliktialueilla erityisiä ja silmiinpistävämpiä. Konfliktialueilla toimivien yritysten olisi tältä osin toteutettava ihmisoikeuksia, ympäristöä ja hallintotapaa koskeva asianmukainen huolellisuusvelvoiteprosessi, kunnioitettava kansainvälisen humanitaarisen oikeuden velvoitteita ja noudatettava olemassa olevia kansainvälisiä normeja ja ohjeita, mukaan lukien Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat.

| (27) | Jäsenvaltioita kehotetaan seuraamaan niiden lainkäyttöalueilla toimivia yrityksiä, joilla on toimintaa tai liikesuhteita konfliktialueilla, ja toteuttamaan vastaavasti tarvittavat toimet ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan suojelemiseksi niiden oikeudellisten velvoitteiden mukaisesti ottaen asiaankuuluvasti huomioon mainituilla alueilla esiintyvät erityiset ja silmiinpistävät riskit. |
| --- | --- |

(27)

Jäsenvaltioita kehotetaan seuraamaan niiden lainkäyttöalueilla toimivia yrityksiä, joilla on toimintaa tai liikesuhteita konfliktialueilla, ja toteuttamaan vastaavasti tarvittavat toimet ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan suojelemiseksi niiden oikeudellisten velvoitteiden mukaisesti ottaen asiaankuuluvasti huomioon mainituilla alueilla esiintyvät erityiset ja silmiinpistävät riskit.

| (28) | Liiketoiminta vaikuttaa lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa ja muissa asiaan liittyvissä kansainvälisissä normeissa määriteltyjen oikeuksien koko kirjoon. Lapsuus on fyysiselle, psyykkiselle, emotionaaliselle ja henkiselle kehitykselle ainutlaatuinen ajanjakso, ja lapsen oikeuksien loukkauksilla, kuten altistamisella väkivallalle tai hyväksikäytölle, lapsityölle, sopimattomalle markkinoinnille taikka vaarallisille tuotteille tai ympäristövaaroille, voi olla elinikäisiä, peruuttamattomia ja jopa sukupolvesta toiseen ulottuvia seurauksia. Yritysten huolellisuusvelvoitetta ja vastuuvelvollisuutta koskevat mekanismit, joiden suunnittelussa ei oteta asiaankuuluvasti huomioon lasten näkökulmaa, voivatkin olla tehottomia heidän oikeuksiensa suojelemisessa. |
| --- | --- |

(28)

Liiketoiminta vaikuttaa lapsen oikeuksista tehdyssä YK:n yleissopimuksessa ja muissa asiaan liittyvissä kansainvälisissä normeissa määriteltyjen oikeuksien koko kirjoon. Lapsuus on fyysiselle, psyykkiselle, emotionaaliselle ja henkiselle kehitykselle ainutlaatuinen ajanjakso, ja lapsen oikeuksien loukkauksilla, kuten altistamisella väkivallalle tai hyväksikäytölle, lapsityölle, sopimattomalle markkinoinnille taikka vaarallisille tuotteille tai ympäristövaaroille, voi olla elinikäisiä, peruuttamattomia ja jopa sukupolvesta toiseen ulottuvia seurauksia. Yritysten huolellisuusvelvoitetta ja vastuuvelvollisuutta koskevat mekanismit, joiden suunnittelussa ei oteta asiaankuuluvasti huomioon lasten näkökulmaa, voivatkin olla tehottomia heidän oikeuksiensa suojelemisessa.

| 29) | Yritysten aiheuttamat ihmisoikeuksien loukkaukset sekä sosiaalisten, ympäristö- ja ilmastonormien rikkomiset tai näihin kohdistuvat haittavaikutukset voivat olla tulosta niiden omasta tai niiden liikesuhteiden, erityisesti toimittajien, alihankkijoiden ja sijoitusten kohdeyritysten, toiminnasta. Jotta yritysten asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet olisivat vaikuttavia, niiden olisi katettava koko arvoketju, ja lisäksi olisi sovellettava riskilähtöistä toimintatapaa ja laadittava priorisointistrategia YK:n ohjaavien periaatteiden periaatteen 17 pohjalta. Kaikkien arvoketjuun kuuluvien yritysten jäljittäminen voi kuitenkin olla vaikeaa. Komission olisi arvioitava ja ehdotettava välineitä, joilla autetaan yrityksiä parantamaan niiden arvoketjujen jäljitettävyyttä. Tähän voisivat sisältyä innovatiiviset tietoteknologiat, kuten lohkoketju, jotka mahdollistavat kaikkien tietojen jäljittämisen ja joiden kehittämiseen olisi kannustettava, jotta voidaan minimoida hallinnolliset kustannukset ja välttää toistoa huolellisuusvelvoitetta noudattavissa yrityksissä. |
| --- | --- |

29)

Yritysten aiheuttamat ihmisoikeuksien loukkaukset sekä sosiaalisten, ympäristö- ja ilmastonormien rikkomiset tai näihin kohdistuvat haittavaikutukset voivat olla tulosta niiden omasta tai niiden liikesuhteiden, erityisesti toimittajien, alihankkijoiden ja sijoitusten kohdeyritysten, toiminnasta. Jotta yritysten asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet olisivat vaikuttavia, niiden olisi katettava koko arvoketju, ja lisäksi olisi sovellettava riskilähtöistä toimintatapaa ja laadittava priorisointistrategia YK:n ohjaavien periaatteiden periaatteen 17 pohjalta. Kaikkien arvoketjuun kuuluvien yritysten jäljittäminen voi kuitenkin olla vaikeaa. Komission olisi arvioitava ja ehdotettava välineitä, joilla autetaan yrityksiä parantamaan niiden arvoketjujen jäljitettävyyttä. Tähän voisivat sisältyä innovatiiviset tietoteknologiat, kuten lohkoketju, jotka mahdollistavat kaikkien tietojen jäljittämisen ja joiden kehittämiseen olisi kannustettava, jotta voidaan minimoida hallinnolliset kustannukset ja välttää toistoa huolellisuusvelvoitetta noudattavissa yrityksissä.

| (30) | Huolellisuusvelvoite on ensisijaisesti ennaltaehkäisevä mekanismi, joka edellyttää, että yritykset toteuttavat kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimivat kykynsä mukaan tunnistaakseen mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset ja ottaakseen käyttöön toimintaperiaatteita ja toimenpiteitä niiden poistamiseksi, estämiseksi, lieventämiseksi, seuraamiseksi, ilmoittamiseksi, käsittelemiseksi ja korjaamiseksi sekä sen selostamiseksi, miten ne käsittelevät tällaisia vaikutuksia. Yrityksiä olisi vaadittava laatimaan asiakirja, jossa ne ilmoittavat julkisesti, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen, huolellisuusvelvoitestrategiansa kussakin näistä vaiheista. Tämä huolellisuusvelvoitestrategia olisi asiaankuuluvasti sisällytettävä yrityksen koko liiketoimintastrategiaan. Se olisi arvioitava vuosittain, ja sitä olisi tarkistettava aina, kun tämä katsotaan mainitun arvioinnin tuloksena tarpeelliseksi. |
| --- | --- |

(30)

Huolellisuusvelvoite on ensisijaisesti ennaltaehkäisevä mekanismi, joka edellyttää, että yritykset toteuttavat kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimivat kykynsä mukaan tunnistaakseen mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset ja ottaakseen käyttöön toimintaperiaatteita ja toimenpiteitä niiden poistamiseksi, estämiseksi, lieventämiseksi, seuraamiseksi, ilmoittamiseksi, käsittelemiseksi ja korjaamiseksi sekä sen selostamiseksi, miten ne käsittelevät tällaisia vaikutuksia. Yrityksiä olisi vaadittava laatimaan asiakirja, jossa ne ilmoittavat julkisesti, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen, huolellisuusvelvoitestrategiansa kussakin näistä vaiheista. Tämä huolellisuusvelvoitestrategia olisi asiaankuuluvasti sisällytettävä yrityksen koko liiketoimintastrategiaan. Se olisi arvioitava vuosittain, ja sitä olisi tarkistettava aina, kun tämä katsotaan mainitun arvioinnin tuloksena tarpeelliseksi.

| (31) | Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset eivät saisi vapauttaa mahdollisista tarkastuksista tai tutkinnoista yrityksiä, jotka eivät julkaise riskilausumia, jotta voidaan varmistaa, että ne noudattavat tässä direktiivissä säädettyjä velvoitteita ja ne voidaan saattaa vastuuseen kansallisen lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

(31)

Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset eivät saisi vapauttaa mahdollisista tarkastuksista tai tutkinnoista yrityksiä, jotka eivät julkaise riskilausumia, jotta voidaan varmistaa, että ne noudattavat tässä direktiivissä säädettyjä velvoitteita ja ne voidaan saattaa vastuuseen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

| (32) | Yritysten olisi otettava käyttöön sisäinen arvoketjun kartoitusprosessi, jonka yhteydessä ne toteuttavat kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimet tunnistaakseen arvoketjussaan olevat liikesuhteet. |
| --- | --- |

(32)

Yritysten olisi otettava käyttöön sisäinen arvoketjun kartoitusprosessi, jonka yhteydessä ne toteuttavat kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimet tunnistaakseen arvoketjussaan olevat liikesuhteet.

| (33) | Tässä direktiivissä tarkoitettua kaupallisten tietojen luottamuksellisuutta olisi sovellettava mihin tahansa tietoon, joka täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/943 (6) mukaisen ”liikesalaisuuden” vaatimukset, eli tieto on salaista siinä mielessä, että se ei ole kokonaisuudessaan tai osiensa täsmällisenä kokoonpanona ja yhdistelmänä sellaiseen henkilöpiiriin kuuluvien henkilöiden, jotka yleensä käsittelevät tällaisia tietoja, yleisesti tiedossa tai helposti saatavissa, tiedolla on kaupallista arvoa, koska se on salaista, ja henkilö, jolla on tieto laillisesti hallussaan, on ryhtynyt vallitsevissa olosuhteissa kohtuullisiksi katsottaviin toimenpiteisiin sen pitämiseksi salaisena. |
| --- | --- |

(33)

Tässä direktiivissä tarkoitettua kaupallisten tietojen luottamuksellisuutta olisi sovellettava mihin tahansa tietoon, joka täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/943 (6) mukaisen ”liikesalaisuuden” vaatimukset, eli tieto on salaista siinä mielessä, että se ei ole kokonaisuudessaan tai osiensa täsmällisenä kokoonpanona ja yhdistelmänä sellaiseen henkilöpiiriin kuuluvien henkilöiden, jotka yleensä käsittelevät tällaisia tietoja, yleisesti tiedossa tai helposti saatavissa, tiedolla on kaupallista arvoa, koska se on salaista, ja henkilö, jolla on tieto laillisesti hallussaan, on ryhtynyt vallitsevissa olosuhteissa kohtuullisiksi katsottaviin toimenpiteisiin sen pitämiseksi salaisena.

| (34) | Huolellisuusvelvoite ei saisi olla mekaaninen, vaan siihen olisi kuuluttava jatkuva prosessi ja arviointi riskeistä ja vaikutuksista, jotka ovat dynaamisia ja voivat muuttua uusien liikesuhteiden tai kehittyvien toimintaympäristöjen myötä. Yritysten olisi sen vuoksi jatkuvasti seurattava huolellisuusvelvoitestrategioitaan ja mukautettava niitä vastaavasti. Tällaisilla strategioilla olisi pyrittävä kattamaan kaikki todelliset tai mahdolliset haittavaikutukset, mutta yrityksen toiminnan luonne ja sen toimintaympäristö, myös maantieteellinen, ja haittavaikutuksen vakavuus ja todennäköisyys olisi otettava huomioon, jos on tarpeen ottaa käyttöön priorisointipolitiikka. Kolmansien osapuolten sertifiointijärjestelmillä voidaan täydentää huolellisuusvelvoitestrategioita, jos ne ovat laajuudeltaan riittäviä ja takaavat asianmukaisen avoimuuden, puolueettomuuden, saavutettavuuden ja luotettavuuden tason. Kolmansien osapuolten sertifiointi ei kuitenkaan saisi olla peruste poikkeamiseen tässä direktiivissä säädetyistä velvoitteista tai vaikuttaa millään tavoin yrityksen mahdolliseen vastuuseen. |
| --- | --- |

(34)

Huolellisuusvelvoite ei saisi olla mekaaninen, vaan siihen olisi kuuluttava jatkuva prosessi ja arviointi riskeistä ja vaikutuksista, jotka ovat dynaamisia ja voivat muuttua uusien liikesuhteiden tai kehittyvien toimintaympäristöjen myötä. Yritysten olisi sen vuoksi jatkuvasti seurattava huolellisuusvelvoitestrategioitaan ja mukautettava niitä vastaavasti. Tällaisilla strategioilla olisi pyrittävä kattamaan kaikki todelliset tai mahdolliset haittavaikutukset, mutta yrityksen toiminnan luonne ja sen toimintaympäristö, myös maantieteellinen, ja haittavaikutuksen vakavuus ja todennäköisyys olisi otettava huomioon, jos on tarpeen ottaa käyttöön priorisointipolitiikka. Kolmansien osapuolten sertifiointijärjestelmillä voidaan täydentää huolellisuusvelvoitestrategioita, jos ne ovat laajuudeltaan riittäviä ja takaavat asianmukaisen avoimuuden, puolueettomuuden, saavutettavuuden ja luotettavuuden tason. Kolmansien osapuolten sertifiointi ei kuitenkaan saisi olla peruste poikkeamiseen tässä direktiivissä säädetyistä velvoitteista tai vaikuttaa millään tavoin yrityksen mahdolliseen vastuuseen.

| (35) | Jotta tytäryrityksen voitaisiin katsoa noudattavan velvoitetta laatia huolellisuusvelvoitestrategia silloin, kun tytäryritys sisältyy emoyrityksensä huolellisuusvelvoitestrategiaan, tytäryrityksen olisi selvästi todettava tämä vuotuisessa raportoinnissaan. Tällainen vaatimus on tarpeen sen varmistamiseksi, että avoimuus suhteessa yleisöön toteutuu niin, että kansalliset toimivaltaiset viranomaiset voivat suorittaa asianmukaiset tutkimukset. Tytäryrityksen olisi varmistettava, että emoyrityksellä on riittävät, merkitykselliset tiedot, jotta se voi toteuttaa huolellisuusvelvoiteprosessin sen puolesta. |
| --- | --- |

(35)

Jotta tytäryrityksen voitaisiin katsoa noudattavan velvoitetta laatia huolellisuusvelvoitestrategia silloin, kun tytäryritys sisältyy emoyrityksensä huolellisuusvelvoitestrategiaan, tytäryrityksen olisi selvästi todettava tämä vuotuisessa raportoinnissaan. Tällainen vaatimus on tarpeen sen varmistamiseksi, että avoimuus suhteessa yleisöön toteutuu niin, että kansalliset toimivaltaiset viranomaiset voivat suorittaa asianmukaiset tutkimukset. Tytäryrityksen olisi varmistettava, että emoyrityksellä on riittävät, merkitykselliset tiedot, jotta se voi toteuttaa huolellisuusvelvoiteprosessin sen puolesta.

| (36) | Tietyllä ajanjaksolla tarkoituksenmukainen varmennustiheys, johon ilmaisulla ”säännöllisesti” viitataan, olisi määritettävä suhteessa haittavaikutusten todennäköisyyteen ja vakavuuteen. Mitä todennäköisempiä ja vakavampia vaikutukset ovat, sitä säännöllisemmin vaatimusten noudattaminen olisi varmennettava. |
| --- | --- |

(36)

Tietyllä ajanjaksolla tarkoituksenmukainen varmennustiheys, johon ilmaisulla ”säännöllisesti” viitataan, olisi määritettävä suhteessa haittavaikutusten todennäköisyyteen ja vakavuuteen. Mitä todennäköisempiä ja vakavampia vaikutukset ovat, sitä säännöllisemmin vaatimusten noudattaminen olisi varmennettava.

| (37) | Yritysten olisi ensin pyrittävä käsittelemään ja ratkaisemaan ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuva mahdollinen tai todellinen vaikutus keskustelussa sidosryhmien kanssa. Yrityksen, jolla on vaikutusvaltaa haittavaikutuksen estämiseen tai lieventämiseen, olisi käytettävä sitä. Yritys, joka haluaa lisätä vaikutusvaltaansa, voisi esimerkiksi tarjota lähiyhteisölle valmiuksien kehittämistä tai muita kannustimia taikka tehdä yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa. Kun haittavaikutusta ei voida estää tai lieventää eikä vaikutusvaltaa lisätä, päätös vetäytyä yhteistyöstä toimittajan tai muun liikesuhteen kanssa voisi olla viimeinen keino ja vetäytyminen olisi tehtävä vastuullisesti. |
| --- | --- |

(37)

Yritysten olisi ensin pyrittävä käsittelemään ja ratkaisemaan ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuva mahdollinen tai todellinen vaikutus keskustelussa sidosryhmien kanssa. Yrityksen, jolla on vaikutusvaltaa haittavaikutuksen estämiseen tai lieventämiseen, olisi käytettävä sitä. Yritys, joka haluaa lisätä vaikutusvaltaansa, voisi esimerkiksi tarjota lähiyhteisölle valmiuksien kehittämistä tai muita kannustimia taikka tehdä yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa. Kun haittavaikutusta ei voida estää tai lieventää eikä vaikutusvaltaa lisätä, päätös vetäytyä yhteistyöstä toimittajan tai muun liikesuhteen kanssa voisi olla viimeinen keino ja vetäytyminen olisi tehtävä vastuullisesti.

| (38) | Huolellisuusvelvoitteen moitteeton noudattaminen edellyttää, että kaikkia asiaan liittyviä sidosryhmiä kuullaan tosiasiallisella ja merkityksellisellä tavalla ja että erityisesti ammattiliitot otetaan asianmukaisesti mukaan. Sidosryhmien kuuleminen ja osallistuminen voi auttaa yrityksiä tunnistamaan tarkemmin mahdolliset ja todelliset haittavaikutukset ja laatimaan tuloksellisemman huolellisuusvelvoitestrategian. Tässä direktiivissä edellytetään sen vuoksi keskustelua sidosryhmien kanssa ja niiden osallistumista huolellisuusvelvoiteprosessin kaikissa vaiheissa. Tällainen keskustelu ja osallistuminen voi myös antaa äänen niille, joilla on yrityksen pitkän aikavälin kestävyyteen liittyvä vahva intressi. Sidosryhmien osallistuminen voisi auttaa parantamaan yritysten pitkän aikavälin tulosta ja kannattavuutta, sillä niiden parantuneella kestävyydellä olisi myönteisiä taloudellisia kokonaisvaikutuksia. |
| --- | --- |

(38)

Huolellisuusvelvoitteen moitteeton noudattaminen edellyttää, että kaikkia asiaan liittyviä sidosryhmiä kuullaan tosiasiallisella ja merkityksellisellä tavalla ja että erityisesti ammattiliitot otetaan asianmukaisesti mukaan. Sidosryhmien kuuleminen ja osallistuminen voi auttaa yrityksiä tunnistamaan tarkemmin mahdolliset ja todelliset haittavaikutukset ja laatimaan tuloksellisemman huolellisuusvelvoitestrategian. Tässä direktiivissä edellytetään sen vuoksi keskustelua sidosryhmien kanssa ja niiden osallistumista huolellisuusvelvoiteprosessin kaikissa vaiheissa. Tällainen keskustelu ja osallistuminen voi myös antaa äänen niille, joilla on yrityksen pitkän aikavälin kestävyyteen liittyvä vahva intressi. Sidosryhmien osallistuminen voisi auttaa parantamaan yritysten pitkän aikavälin tulosta ja kannattavuutta, sillä niiden parantuneella kestävyydellä olisi myönteisiä taloudellisia kokonaisvaikutuksia.

| (39) | Kun yritykset käyvät keskusteluja sidosryhmien kanssa tässä direktiivissä säädetyllä tavalla, niiden olisi varmistettava, että kun sidosryhmät ovat alkuperäiskansoja, tällaiset keskustelut käydään noudattaen kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja, kuten YK:n julistusta alkuperäiskansojen oikeuksista (7), mukaan lukien vapaa ja tietoon perustuva ennakkosuostumus sekä alkuperäiskansojen itsemääräämisoikeus. |
| --- | --- |

(39)

Kun yritykset käyvät keskusteluja sidosryhmien kanssa tässä direktiivissä säädetyllä tavalla, niiden olisi varmistettava, että kun sidosryhmät ovat alkuperäiskansoja, tällaiset keskustelut käydään noudattaen kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja, kuten YK:n julistusta alkuperäiskansojen oikeuksista (7), mukaan lukien vapaa ja tietoon perustuva ennakkosuostumus sekä alkuperäiskansojen itsemääräämisoikeus.

| (40) | Sidosryhmän käsitteellä viitataan henkilöihin, joiden oikeuksiin ja etuihin yrityksen päätökset voivat vaikuttaa. Ilmaisu kattaa siten työntekijät, paikallisyhteisöt, lapset, alkuperäiskansat, kansalaisyhdistykset ja osakkeenomistajat sekä organisaatiot, joiden sääntömääräisenä tarkoituksena on varmistaa, että ihmisoikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia, ilmastoa, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa koskevia normeja kunnioitetaan, kuten ammattiliitot ja kansalaisjärjestöt. |
| --- | --- |

(40)

Sidosryhmän käsitteellä viitataan henkilöihin, joiden oikeuksiin ja etuihin yrityksen päätökset voivat vaikuttaa. Ilmaisu kattaa siten työntekijät, paikallisyhteisöt, lapset, alkuperäiskansat, kansalaisyhdistykset ja osakkeenomistajat sekä organisaatiot, joiden sääntömääräisenä tarkoituksena on varmistaa, että ihmisoikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia, ilmastoa, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa koskevia normeja kunnioitetaan, kuten ammattiliitot ja kansalaisjärjestöt.

| (41) | Jotta vältettäisiin riski siitä, että kriittiset sidosryhmien äänet jäävät huolellisuusvelvoiteprosessissa kuulematta tai paitsioon, tällä direktiivillä olisi annettava asiaan liittyville sidosryhmille oikeus turvallisiin ja mielekkäisiin keskusteluihin yrityksen huolellisuusvelvoitestrategiasta ja varmistettava ammattiliittojen tai työntekijöiden edustajien asianmukainen osallistuminen. |
| --- | --- |

(41)

Jotta vältettäisiin riski siitä, että kriittiset sidosryhmien äänet jäävät huolellisuusvelvoiteprosessissa kuulematta tai paitsioon, tällä direktiivillä olisi annettava asiaan liittyville sidosryhmille oikeus turvallisiin ja mielekkäisiin keskusteluihin yrityksen huolellisuusvelvoitestrategiasta ja varmistettava ammattiliittojen tai työntekijöiden edustajien asianmukainen osallistuminen.

| (42) | Huolellisuusvelvoitestrategiaa koskevat merkitykselliset tiedot olisi ilmoitettava sidosryhmille, joihin asia mahdollisesti vaikuttaa, pyydettäessä ja mainittujen sidosryhmien tilanteen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi ottamalla huomioon sidosryhmien maan virallisen kielen, niiden luku- ja kirjoitustaidon tason sekä internetin saatavuuden. Yrityksille ei kuitenkaan pitäisi asettaa velvoitetta ennakoivasti julkistaa niiden koko huolellisuusvelvoitestrategiaa sidosryhmän tilanteen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, ja merkityksellisten tietojen ilmoittamista koskevan vaatimuksen olisi oltava oikeassa suhteessa yrityksen luonteeseen, toimintaympäristöön ja kokoon. |
| --- | --- |

(42)

Huolellisuusvelvoitestrategiaa koskevat merkitykselliset tiedot olisi ilmoitettava sidosryhmille, joihin asia mahdollisesti vaikuttaa, pyydettäessä ja mainittujen sidosryhmien tilanteen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi ottamalla huomioon sidosryhmien maan virallisen kielen, niiden luku- ja kirjoitustaidon tason sekä internetin saatavuuden. Yrityksille ei kuitenkaan pitäisi asettaa velvoitetta ennakoivasti julkistaa niiden koko huolellisuusvelvoitestrategiaa sidosryhmän tilanteen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, ja merkityksellisten tietojen ilmoittamista koskevan vaatimuksen olisi oltava oikeassa suhteessa yrityksen luonteeseen, toimintaympäristöön ja kokoon.

| (43) | Menettelyillä, joissa huolenaiheet voidaan tuoda esille, olisi varmistettava, että kyseisten huolenaiheiden anonyymiutta tai luottamuksellisuutta, tapauksen mukaan kansallisen lainsäädännön mukaisesti, samoin kuin kaikkien valituksen tekijöiden, mukaan lukien ihmisoikeuksien ja ympäristön puolustajat, turvallisuutta sekä fyysistä ja oikeudellista koskemattomuutta suojellaan. Jos tällaiset menettelyt koskevat väärinkäytösten paljastajia, niiden olisi oltava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1937 (8) mukaisia. |
| --- | --- |

(43)

Menettelyillä, joissa huolenaiheet voidaan tuoda esille, olisi varmistettava, että kyseisten huolenaiheiden anonyymiutta tai luottamuksellisuutta, tapauksen mukaan kansallisen lainsäädännön mukaisesti, samoin kuin kaikkien valituksen tekijöiden, mukaan lukien ihmisoikeuksien ja ympäristön puolustajat, turvallisuutta sekä fyysistä ja oikeudellista koskemattomuutta suojellaan. Jos tällaiset menettelyt koskevat väärinkäytösten paljastajia, niiden olisi oltava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1937 (8) mukaisia.

| (44) | Yritykset olisi velvoitettava toteuttamaan kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimet kykynsä mukaan toimittajiensa ja alihankkijoidensa yksilöimiseksi ja kaikkien merkityksellisten tietojen asettamiseksi yleisön saataville, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen. Jotta huolellisuusvelvoite olisi kaikilta osin vaikuttava, se ei saisi rajoittua edeltävään ja seuraavaan lenkkiin toimitusketjussa vaan sen olisi käsitettävä ne, jotka yritys on prosessin aikana mahdollisesti yksilöinyt merkittäviä riskejä aiheuttaviksi. Tässä direktiivissä olisi kuitenkin otettava huomioon, ettei kaikilla yrityksillä ole samoja resursseja tai valmiuksia yksilöidä kaikkia toimittajiaan ja alihankkijoitaan, joten tähän velvoitteeseen olisi sovellettava kohtuullisuus- ja suhteellisuusperiaatteita, mitä yritykset eivät missään tapauksessa saisi tulkita siten, että ne käyttävät sitä verukkeena jättääkseen täyttämättä velvoitteensa toteuttaa kaikki tähän liittyvät tarvittavat toimet. |
| --- | --- |

(44)

Yritykset olisi velvoitettava toteuttamaan kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimet kykynsä mukaan toimittajiensa ja alihankkijoidensa yksilöimiseksi ja kaikkien merkityksellisten tietojen asettamiseksi yleisön saataville, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen. Jotta huolellisuusvelvoite olisi kaikilta osin vaikuttava, se ei saisi rajoittua edeltävään ja seuraavaan lenkkiin toimitusketjussa vaan sen olisi käsitettävä ne, jotka yritys on prosessin aikana mahdollisesti yksilöinyt merkittäviä riskejä aiheuttaviksi. Tässä direktiivissä olisi kuitenkin otettava huomioon, ettei kaikilla yrityksillä ole samoja resursseja tai valmiuksia yksilöidä kaikkia toimittajiaan ja alihankkijoitaan, joten tähän velvoitteeseen olisi sovellettava kohtuullisuus- ja suhteellisuusperiaatteita, mitä yritykset eivät missään tapauksessa saisi tulkita siten, että ne käyttävät sitä verukkeena jättääkseen täyttämättä velvoitteensa toteuttaa kaikki tähän liittyvät tarvittavat toimet.

| (45) | Jotta huolellisuusvelvoite iskostuisi osaksi yrityksen kulttuuria ja rakennetta, yrityksen hallinto-, johto- ja valvontaelinten jäsenten olisi oltava vastuussa sen kestävyys- ja huolellisuusvelvoitestrategioiden hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta. |
| --- | --- |

(45)

Jotta huolellisuusvelvoite iskostuisi osaksi yrityksen kulttuuria ja rakennetta, yrityksen hallinto-, johto- ja valvontaelinten jäsenten olisi oltava vastuussa sen kestävyys- ja huolellisuusvelvoitestrategioiden hyväksymisestä ja täytäntöönpanosta.

| (46) | Yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevien toimien ja alakohtaisten tai monialaisten vapaaehtoisten yhteistyötoimien koordinointi voisi parantaa niiden huolellisuusvelvoitestrategioiden johdonmukaisuutta ja vaikuttavuutta. Tätä varten jäsenvaltiot voisivat kannustaa hyväksymään huolellisuusvelvoitetta koskevia alakohtaisia tai monialaisia toimintasuunnitelmia. Sidosryhmien olisi osallistuttava näiden suunnitelmien määrittelyyn. Tällaisten kollektiivisten toimenpiteiden kehittäminen ei saisi millään tavoin vapauttaa yritystä huolellisuusvelvoiteprosessin toteuttamista koskevasta yksilöllisestä vastuusta tai estää sitä joutumasta kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen haitasta, jonka se on aiheuttanut tai johon se on myötävaikuttanut. |
| --- | --- |

(46)

Yritysten huolellisuusvelvoitetta koskevien toimien ja alakohtaisten tai monialaisten vapaaehtoisten yhteistyötoimien koordinointi voisi parantaa niiden huolellisuusvelvoitestrategioiden johdonmukaisuutta ja vaikuttavuutta. Tätä varten jäsenvaltiot voisivat kannustaa hyväksymään huolellisuusvelvoitetta koskevia alakohtaisia tai monialaisia toimintasuunnitelmia. Sidosryhmien olisi osallistuttava näiden suunnitelmien määrittelyyn. Tällaisten kollektiivisten toimenpiteiden kehittäminen ei saisi millään tavoin vapauttaa yritystä huolellisuusvelvoiteprosessin toteuttamista koskevasta yksilöllisestä vastuusta tai estää sitä joutumasta kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen haitasta, jonka se on aiheuttanut tai johon se on myötävaikuttanut.

| (47) | Jotta huolellisuusvelvoitekehys olisi toimiva, siihen olisi sisällytettävä yritys- tai alakohtaisia valitusmekanismeja, ja jotta voitaisiin varmistaa, että tällaiset mekanismit ovat tuloksellisia, yritysten olisi valitusmekanismeja kehittäessään tehtävä sidosryhmien asemaan perustuvia päätöksiä. Näiden mekanismien olisi mahdollistettava se, että sidosryhmät voivat tuoda kohtuulliset huolensa esille, ja niiden olisi toimittava riskitietoisuuden varhaisvaroitusmekanismina ja sovittelujärjestelmänä. Niiden olisi oltava perusteltuja, saavutettavissa ja ennakoitavissa olevia, oikeudenmukaisia, avoimia ja oikeuksien kanssa yhteensopivia sekä jatkuvan oppimisen lähde, ja niiden olisi perustuttava osallistamiseen ja vuoropuheluun. Valitusmekanismeissa olisi oltava oikeus tehdä ehdotuksia siitä, miten asianomainen yritys voisi käsitellä mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia. Niissä olisi myös voitava ehdottaa asianmukaisia korjaavia toimenpiteitä, kun niiden tietoon tuodaan sovittelun kautta, että yritys on aiheuttanut haittavaikutuksen tai myötävaikuttanut siihen. |
| --- | --- |

(47)

Jotta huolellisuusvelvoitekehys olisi toimiva, siihen olisi sisällytettävä yritys- tai alakohtaisia valitusmekanismeja, ja jotta voitaisiin varmistaa, että tällaiset mekanismit ovat tuloksellisia, yritysten olisi valitusmekanismeja kehittäessään tehtävä sidosryhmien asemaan perustuvia päätöksiä. Näiden mekanismien olisi mahdollistettava se, että sidosryhmät voivat tuoda kohtuulliset huolensa esille, ja niiden olisi toimittava riskitietoisuuden varhaisvaroitusmekanismina ja sovittelujärjestelmänä. Niiden olisi oltava perusteltuja, saavutettavissa ja ennakoitavissa olevia, oikeudenmukaisia, avoimia ja oikeuksien kanssa yhteensopivia sekä jatkuvan oppimisen lähde, ja niiden olisi perustuttava osallistamiseen ja vuoropuheluun. Valitusmekanismeissa olisi oltava oikeus tehdä ehdotuksia siitä, miten asianomainen yritys voisi käsitellä mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia. Niissä olisi myös voitava ehdottaa asianmukaisia korjaavia toimenpiteitä, kun niiden tietoon tuodaan sovittelun kautta, että yritys on aiheuttanut haittavaikutuksen tai myötävaikuttanut siihen.

| (48) | Valitusmekanismit eivät saisi vapauttaa jäsenvaltioita niiden ensisijaisesta velvollisuudesta suojella ihmisoikeuksia ja tarjota oikeussuojakeinoja ja korjaavia toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(48)

Valitusmekanismit eivät saisi vapauttaa jäsenvaltioita niiden ensisijaisesta velvollisuudesta suojella ihmisoikeuksia ja tarjota oikeussuojakeinoja ja korjaavia toimenpiteitä.

| (49) | Jäsenvaltioiden olisi nimettävä yksi tai useampi kansallinen viranomainen seuraamaan sitä, että yritykset panevat asianmukaisesti täytäntöön asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa, ja varmistamaan tämän direktiivin täytäntöönpanon asianmukainen valvonta. Näiden kansallisten viranomaisten olisi oltava riippumattomia, ja niillä olisi oltava asianmukaiset valtuudet ja resurssit tehtäviensä hoitamiseksi. Niillä olisi oltava oikeus suorittaa asianmukaisia tarkastuksia omasta aloitteestaan tai sidosryhmien ja kolmansien osapuolten esille tuomien perusteltujen ja kohtuullisten huolenaiheiden perusteella sekä määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia hallinnollisia seuraamuksia ottaen huomioon rikkomisten vakavuuden ja toistuvuuden, jotta voitaisiin varmistaa, että yritykset noudattavat kansallisessa lainsäädännössä säädettyjä velvoitteita. Komission olisi perustettava unionin tasolla toimivaltaisten viranomaisten eurooppalainen huolellisuusvelvoiteverkosto yhteistyön varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(49)

Jäsenvaltioiden olisi nimettävä yksi tai useampi kansallinen viranomainen seuraamaan sitä, että yritykset panevat asianmukaisesti täytäntöön asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa, ja varmistamaan tämän direktiivin täytäntöönpanon asianmukainen valvonta. Näiden kansallisten viranomaisten olisi oltava riippumattomia, ja niillä olisi oltava asianmukaiset valtuudet ja resurssit tehtäviensä hoitamiseksi. Niillä olisi oltava oikeus suorittaa asianmukaisia tarkastuksia omasta aloitteestaan tai sidosryhmien ja kolmansien osapuolten esille tuomien perusteltujen ja kohtuullisten huolenaiheiden perusteella sekä määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia hallinnollisia seuraamuksia ottaen huomioon rikkomisten vakavuuden ja toistuvuuden, jotta voitaisiin varmistaa, että yritykset noudattavat kansallisessa lainsäädännössä säädettyjä velvoitteita. Komission olisi perustettava unionin tasolla toimivaltaisten viranomaisten eurooppalainen huolellisuusvelvoiteverkosto yhteistyön varmistamiseksi.

| (50) | Komissiota ja jäsenvaltioita kannustetaan säätämään hallinnollisista sakoista, jotka ovat suuruusluokaltaan rinnastettavissa kilpailuoikeudessa ja tietosuojalainsäädännössä tällä hetkellä säädettyihin sakkoihin. |
| --- | --- |

(50)

Komissiota ja jäsenvaltioita kannustetaan säätämään hallinnollisista sakoista, jotka ovat suuruusluokaltaan rinnastettavissa kilpailuoikeudessa ja tietosuojalainsäädännössä tällä hetkellä säädettyihin sakkoihin.

| (51) | Kansallisia viranomaisia kannustetaan tekemään yhteistyötä ja vaihtamaan tietoja niiden omissa maissa sijaitsevien OECD:n kansallisten yhteyspisteiden ja kansallisten ihmisoikeuselinten kanssa. |
| --- | --- |

(51)

Kansallisia viranomaisia kannustetaan tekemään yhteistyötä ja vaihtamaan tietoja niiden omissa maissa sijaitsevien OECD:n kansallisten yhteyspisteiden ja kansallisten ihmisoikeuselinten kanssa.

| (52) | YK:n ohjaavien periaatteiden mukaisesti huolellisuusvelvoiteprosessin toteuttaminen ei itsessään saisi vapauttaa yrityksiä vastuusta, kun kyse on ihmisoikeusrikkomusten tai ympäristövahingon aiheuttamisesta taikka niihin myötävaikuttamisesta. Se, että yrityksillä on käytössä aukoton ja asianmukainen huolellisuusvelvoiteprosessi, voi kuitenkin auttaa niitä estämään haitan aiheutumisen. |
| --- | --- |

(52)

YK:n ohjaavien periaatteiden mukaisesti huolellisuusvelvoiteprosessin toteuttaminen ei itsessään saisi vapauttaa yrityksiä vastuusta, kun kyse on ihmisoikeusrikkomusten tai ympäristövahingon aiheuttamisesta taikka niihin myötävaikuttamisesta. Se, että yrityksillä on käytössä aukoton ja asianmukainen huolellisuusvelvoiteprosessi, voi kuitenkin auttaa niitä estämään haitan aiheutumisen.

| (53) | Jäsenvaltioiden olisi vastuujärjestelmää käyttöön ottaessaan varmistettava kumottavissa oleva olettama, joka edellyttää tietyn asteista näyttöä. Todistustaakka siirtyisi uhrilta yritykselle osoitettaessa, että yrityksellä ei ollut määräysvaltaa ihmisoikeusrikkomuksessa osallisena olleeseen liiketoimintayksikköön. |
| --- | --- |

(53)

Jäsenvaltioiden olisi vastuujärjestelmää käyttöön ottaessaan varmistettava kumottavissa oleva olettama, joka edellyttää tietyn asteista näyttöä. Todistustaakka siirtyisi uhrilta yritykselle osoitettaessa, että yrityksellä ei ollut määräysvaltaa ihmisoikeusrikkomuksessa osallisena olleeseen liiketoimintayksikköön.

| (54) | Vanhentumisajat olisi katsottava kohtuullisiksi ja asianmukaisiksi, jos ne eivät rajoita uhrien oikeutta oikeussuojakeinoihin, mahdollisilla kantajilla olevat käytännön haasteet asiaankuuluvasti huomioon ottaen. Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten uhreille olisi annettava riittävästi aikaa nostaa kanne, ottaen huomioon niiden maantieteellisen sijainnin, niiden resurssit ja yleisen vaikeuden panna vireille kanteita, jotka voidaan ottaa tutkittaviksi unionin tuomioistuimissa. |
| --- | --- |

(54)

Vanhentumisajat olisi katsottava kohtuullisiksi ja asianmukaisiksi, jos ne eivät rajoita uhrien oikeutta oikeussuojakeinoihin, mahdollisilla kantajilla olevat käytännön haasteet asiaankuuluvasti huomioon ottaen. Ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten uhreille olisi annettava riittävästi aikaa nostaa kanne, ottaen huomioon niiden maantieteellisen sijainnin, niiden resurssit ja yleisen vaikeuden panna vireille kanteita, jotka voidaan ottaa tutkittaviksi unionin tuomioistuimissa.

| (55) | Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin on kansainvälisesti tunnustettu ihmisoikeus, joka on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdassa, ja se on myös unionin perusoikeus (perusoikeuskirjan 47 artikla). Kuten YK:n ohjaavissa periaatteissa muistutetaan, valtioilla on velvollisuus varmistaa oikeudellisten, hallinnollisten, lainsäädännöllisten tai muiden soveltuvien keinojen avulla, että liiketoimintaan liittyvien ihmisoikeusrikkomusten kohteeksi joutuneilla on käytettävissään tehokkaat korjaavat toimenpiteet. Tässä direktiivissä viitataankin nimenomaisesti tähän velvoitteeseen kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vakavien loukkausten uhrien oikeuksista oikeussuojakeinoihin ja korjaaviin toimenpiteisiin annettujen YK:n perusperiaatteiden ja suuntaviivojen mukaisesti. |
| --- | --- |

(55)

Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin on kansainvälisesti tunnustettu ihmisoikeus, joka on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 8 artiklassa ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdassa, ja se on myös unionin perusoikeus (perusoikeuskirjan 47 artikla). Kuten YK:n ohjaavissa periaatteissa muistutetaan, valtioilla on velvollisuus varmistaa oikeudellisten, hallinnollisten, lainsäädännöllisten tai muiden soveltuvien keinojen avulla, että liiketoimintaan liittyvien ihmisoikeusrikkomusten kohteeksi joutuneilla on käytettävissään tehokkaat korjaavat toimenpiteet. Tässä direktiivissä viitataankin nimenomaisesti tähän velvoitteeseen kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vakavien loukkausten uhrien oikeuksista oikeussuojakeinoihin ja korjaaviin toimenpiteisiin annettujen YK:n perusperiaatteiden ja suuntaviivojen mukaisesti.

| (56) | Suuria yrityksiä kannustetaan perustamaan neuvoa-antavia komiteoita, joiden tehtävänä on neuvoa niiden hallintoelimiä huolellisuusvelvoitetta koskevissa asioissa ja joiden kokoonpanoon kuuluu sidosryhmiä. |
| --- | --- |

(56)

Suuria yrityksiä kannustetaan perustamaan neuvoa-antavia komiteoita, joiden tehtävänä on neuvoa niiden hallintoelimiä huolellisuusvelvoitetta koskevissa asioissa ja joiden kokoonpanoon kuuluu sidosryhmiä.

| (57) | Ammattiliitoille olisi annettava tarvittavat resurssit, jotta ne voivat käyttää huolellisuusvelvoitteeseen liittyviä oikeuksiaan, myös yhteyksien luomiseksi ammattiliittoihin ja työntekijöihin niissä yrityksissä, joihin pääyrityksellä on liikesuhteita. |
| --- | --- |

(57)

Ammattiliitoille olisi annettava tarvittavat resurssit, jotta ne voivat käyttää huolellisuusvelvoitteeseen liittyviä oikeuksiaan, myös yhteyksien luomiseksi ammattiliittoihin ja työntekijöihin niissä yrityksissä, joihin pääyrityksellä on liikesuhteita.

| (58) | Jäsenvaltioiden olisi käytettävä olemassa olevia vastuujärjestelmiä tai tarvittaessa otettava käyttöön muuta lainsäädäntöä sen varmistamiseksi, että yritykset voidaan saattaa kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen sellaisten ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten aiheuttamasta haitasta, jotka ne tai niiden määräysvallassa olevat yhteisöt ovat aiheuttaneet tai joihin ne ovat myötävaikuttaneet teoin tai laiminlyönnein, paitsi jos yritys voi osoittaa, että se on noudattanut kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta tämän direktiivin mukaisesti välttääkseen kyseisen haitan tai että haitta olisi aiheutunut, vaikka kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta olisi noudatettu. |
| --- | --- |

(58)

Jäsenvaltioiden olisi käytettävä olemassa olevia vastuujärjestelmiä tai tarvittaessa otettava käyttöön muuta lainsäädäntöä sen varmistamiseksi, että yritykset voidaan saattaa kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen sellaisten ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten aiheuttamasta haitasta, jotka ne tai niiden määräysvallassa olevat yhteisöt ovat aiheuttaneet tai joihin ne ovat myötävaikuttaneet teoin tai laiminlyönnein, paitsi jos yritys voi osoittaa, että se on noudattanut kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta tämän direktiivin mukaisesti välttääkseen kyseisen haitan tai että haitta olisi aiheutunut, vaikka kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta olisi noudatettu.

| (59) | Jotta voitaisiin luoda selkeät ja varmat puitteet yritysten käytännöille ja varmistaa niiden yhdenmukaisuus, komission olisi laadittava ohjeita jäsenvaltioita ja OECD:tä kuullen sekä eräiden erillisvirastojen, erityisesti Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan ympäristökeskuksen ja pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston, avustuksella. Kansainvälisten organisaatioiden laatimia due diligence -ohjeita on jo olemassa, ja niitä voitaisiin käyttää vertailukohtana komission laatiessa tämän direktiivin mukaisia ohjeita nimenomaan unionin yrityksille. Tällä direktiivillä olisi pyrittävä normien täysimääräiseen yhdenmukaistamiseen jäsenvaltioiden kesken. Sellaisten yleisten ohjeiden lisäksi, joista kaikkien yritysten ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten olisi saatava opastusta huolellisuusvelvoitteen soveltamiseksi toiminnassaan, komission olisi harkittava alakohtaisten ohjeiden laatimista ja annettava säännöllisesti päivitettävä luettelo maakohtaisista tietokoosteista, joiden avulla yritykset voivat arvioida liiketoimintansa mahdolliset ja todelliset haittavaikutukset ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan tietyllä alueella. Näissä tietokoosteissa olisi erityisesti mainittava, mitkä tämän direktiivin liitteissä xx, xxx ja xxxx luetelluista yleissopimuksista ja muista sopimuksista tietty maa on ratifioinut. |
| --- | --- |

(59)

Jotta voitaisiin luoda selkeät ja varmat puitteet yritysten käytännöille ja varmistaa niiden yhdenmukaisuus, komission olisi laadittava ohjeita jäsenvaltioita ja OECD:tä kuullen sekä eräiden erillisvirastojen, erityisesti Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan ympäristökeskuksen ja pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston, avustuksella. Kansainvälisten organisaatioiden laatimia due diligence -ohjeita on jo olemassa, ja niitä voitaisiin käyttää vertailukohtana komission laatiessa tämän direktiivin mukaisia ohjeita nimenomaan unionin yrityksille. Tällä direktiivillä olisi pyrittävä normien täysimääräiseen yhdenmukaistamiseen jäsenvaltioiden kesken. Sellaisten yleisten ohjeiden lisäksi, joista kaikkien yritysten ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten olisi saatava opastusta huolellisuusvelvoitteen soveltamiseksi toiminnassaan, komission olisi harkittava alakohtaisten ohjeiden laatimista ja annettava säännöllisesti päivitettävä luettelo maakohtaisista tietokoosteista, joiden avulla yritykset voivat arvioida liiketoimintansa mahdolliset ja todelliset haittavaikutukset ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan tietyllä alueella. Näissä tietokoosteissa olisi erityisesti mainittava, mitkä tämän direktiivin liitteissä xx, xxx ja xxxx luetelluista yleissopimuksista ja muista sopimuksista tietty maa on ratifioinut.

| (60) | Haittavaikutusten lajien päivittämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat tämän direktiivin liitteiden xx, xxx ja xxxx muuttamista. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (9) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |
| --- | --- |

(60)

Haittavaikutusten lajien päivittämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat tämän direktiivin liitteiden xx, xxx ja xxxx muuttamista. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (9) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

| (61) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitteita, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi, |
| --- | --- |

(61)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitteita, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Kohde ja tavoite

1.   Tämän direktiivin tarkoituksena on varmistaa, että sen soveltamisalaan kuuluvat sisämarkkinoilla toimivat yritykset täyttävät velvollisuutensa kunnioittaa ihmisoikeuksia, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa eivätkä aiheuta ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia tai myötävaikuta niihin omalla toiminnallaan taikka niiden toimintaan, tuotteisiin tai palveluihin suoraan liikesuhteen kautta yhteydessä olevalla toiminnalla tai arvoketjuissaan ja että ne estävät ja lieventävät tällaisia haittavaikutuksia.

2.   Tässä direktiivissä vahvistetaan sen soveltamisalaan kuuluvien yritysten arvoketjun asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet, toisin sanoen yritysten velvoitteet toteuttaa kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sekä toimia kykynsä mukaan estääkseen ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien haittavaikutusten ilmenemisen arvoketjuissaan ja käsitelläkseen asianmukaisesti tällaisia haittavaikutuksia, kun niitä ilmenee. Huolellisuusvelvoitteen täyttäminen edellyttää yrityksiltä niiden ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten ja/tai todellisten haittavaikutusten tunnistamista, arviointia, estämistä, poistamista, lieventämistä, seuraamista, ilmoittamista, selostamista, käsittelyä ja korjaamista, joita niiden oma toiminta ja niiden arvoketjujen tai liikesuhteiden toiminta voivat aiheuttaa. Näillä huolellisuusvelvoitetta koskevilla vaatimuksilla pyritään parantamaan sisämarkkinoiden toimintaa koordinoimalla ihmisoikeuksien, ympäristön ja hyvän hallintotavan suojelua koskevia takeita.

3.   Tämän direktiivin tarkoituksena on lisäksi varmistaa, että yritykset voidaan saattaa kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen niistä ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvista haittavaikutuksista, joita ne aiheuttavat tai joihin ne myötävaikuttavat arvoketjussaan, sekä varmistaa uhreille oikeussuojakeinojen saatavuus.

4.   Tätä direktiiviä sovelletaan rajoittamatta unionin alakohtaisessa lainsäädännössä, erityisesti asetuksissa (EU) N:o 995/2010 ja (EU) 2017/821, vahvistettujen muiden huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten soveltamista, paitsi jos huolellisuusvelvoitetta koskevissa tämän direktiivin vaatimuksissa säädetään perusteellisemmasta huolellisuusvelvoiteprosessista ihmisoikeuksien, ympäristön tai hyvän hallintotavan osalta.

5.   Tämän direktiivin täytäntöönpano ei saa millään tavoin olla peruste ihmisoikeuksien tai ympäristön suojelun yleisen tason heikentämiselle. Sitä on erityisesti sovellettava rajoittamatta sellaisten muiden sovellettavien alihankintaa, työntekijöiden lähettämistä tai arvoketjua koskevien vastuukehysten soveltamista, joita on otettu käyttöön kansallisella, unionin tai kansainvälisellä tasolla.

2 artikla

Soveltamisala

1.   Tätä direktiiviä sovelletaan suuriin yrityksiin, joihin sovelletaan jonkin jäsenvaltion lainsäädäntöä tai jotka ovat sijoittautuneet unionin alueelle.

2.   Tätä direktiiviä sovelletaan myös kaikkiin julkisesti noteerattuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sekä suuririskisiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin.

3.   Tätä direktiiviä sovelletaan myös sellaisiin suuriin yrityksiin, julkisesti noteerattuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin sekä suuririskisillä aloilla toimiviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, joihin sovelletaan kolmannen maan lainsäädäntöä ja jotka eivät ole sijoittautuneet unionin alueelle, silloin kun ne toimivat sisämarkkinoilla myyden tavaroita tai tarjoten palveluja. Näiden yritysten on täytettävä tässä direktiivissä säädetyt huolellisuusvelvoitetta koskevat vaatimukset, sellaisina kuin ne on saatettu osaksi sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jossa ne toimivat, ja niihin on sovellettava tässä direktiivissä säädettyjä seuraamuksia ja vastuujärjestelmiä, sellaisina kuin ne on saatettu osaksi sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jossa ne toimivat.

3 artikla

Määritelmät

Tässä direktiivissä tarkoitetaan:

| 1) | ”sidosryhmillä” henkilöitä ja henkilöryhmiä, joiden oikeuksiin tai etuihin yrityksen tai sen liikesuhteiden aiheuttamat ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset voivat vaikuttaa, sekä organisaatioita, joiden sääntömääräisenä tarkoituksena on puolustaa ihmisoikeuksia, mukaan lukien sosiaaliset ja työelämän oikeudet, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa. Näihin voivat kuulua muun muassa työntekijät ja heidän edustajansa, paikallisyhteisöt, lapset, alkuperäiskansat, kansalaisyhdistykset, ammattiliitot, kansalaisjärjestöt ja yritysten osakkeenomistajat; |
| --- | --- |

1)

”sidosryhmillä” henkilöitä ja henkilöryhmiä, joiden oikeuksiin tai etuihin yrityksen tai sen liikesuhteiden aiheuttamat ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset voivat vaikuttaa, sekä organisaatioita, joiden sääntömääräisenä tarkoituksena on puolustaa ihmisoikeuksia, mukaan lukien sosiaaliset ja työelämän oikeudet, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa. Näihin voivat kuulua muun muassa työntekijät ja heidän edustajansa, paikallisyhteisöt, lapset, alkuperäiskansat, kansalaisyhdistykset, ammattiliitot, kansalaisjärjestöt ja yritysten osakkeenomistajat;

| 2) | ”liikesuhteilla” sellaisia yrityksen tytäryrityksiä ja liikesuhteita koko sen arvoketjussa, mukaan lukien toimittajat ja alihankkijat, jotka ovat suoraan tai välillisesti yhteydessä yrityksen liiketoimintaan, tuotteisiin tai palveluihin; |
| --- | --- |

2)

”liikesuhteilla” sellaisia yrityksen tytäryrityksiä ja liikesuhteita koko sen arvoketjussa, mukaan lukien toimittajat ja alihankkijat, jotka ovat suoraan tai välillisesti yhteydessä yrityksen liiketoimintaan, tuotteisiin tai palveluihin;

| 3) | ”toimittajalla” mitä tahansa yritystä, joka tarjoaa tuotteen, tuotteen osan tai palvelun toiselle yritykselle joko suoraan tai välillisesti liikesuhteen yhteydessä; |
| --- | --- |

3)

”toimittajalla” mitä tahansa yritystä, joka tarjoaa tuotteen, tuotteen osan tai palvelun toiselle yritykselle joko suoraan tai välillisesti liikesuhteen yhteydessä;

| 4) | ”alihankkijalla” kaikkia liikesuhteita, jotka suorittavat yrityksen toiminnan loppuunsaattamiseen myötävaikuttavan palvelun tai toiminnan; |
| --- | --- |

4)

”alihankkijalla” kaikkia liikesuhteita, jotka suorittavat yrityksen toiminnan loppuunsaattamiseen myötävaikuttavan palvelun tai toiminnan;

| 5) | ”arvoketjulla” kaikkia yrityksen toimintoja, operaatioita, liikesuhteita ja investointiketjuja, mukaan lukien yhteisöt, joiden kanssa yrityksellä on suora tai välillinen liikesuhde niin toimintaketjun alku- kuin loppupäässä ja jotka joko






  a) | toimittavat tuotteita, tuotteiden osia tai palveluja, jotka myötävaikuttavat yrityksen omiin tuotteisiin tai palveluihin, tai |
| --- | --- | --- |

5)

”arvoketjulla” kaikkia yrityksen toimintoja, operaatioita, liikesuhteita ja investointiketjuja, mukaan lukien yhteisöt, joiden kanssa yrityksellä on suora tai välillinen liikesuhde niin toimintaketjun alku- kuin loppupäässä ja jotka joko

a)

toimittavat tuotteita, tuotteiden osia tai palveluja, jotka myötävaikuttavat yrityksen omiin tuotteisiin tai palveluihin, tai

| b) | vastaanottavat tuotteita tai palveluja yritykseltä; |
| --- | --- |

b)

vastaanottavat tuotteita tai palveluja yritykseltä;

| 6) | ”ihmisoikeuksiin kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa mahdollista tai todellista haittavaikutusta, joka voi heikentää henkilöiden tai henkilöryhmien mahdollisuuksia nauttia täysimääräisesti ihmisoikeuksia, mukaan lukien sosiaaliset, työntekijöiden ja ammattiyhdistysoikeudet, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava ihmisoikeuksia koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xx olevan luettelon muuttamiseksi; |
| --- | --- |

6)

”ihmisoikeuksiin kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa mahdollista tai todellista haittavaikutusta, joka voi heikentää henkilöiden tai henkilöryhmien mahdollisuuksia nauttia täysimääräisesti ihmisoikeuksia, mukaan lukien sosiaaliset, työntekijöiden ja ammattiyhdistysoikeudet, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava ihmisoikeuksia koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xx olevan luettelon muuttamiseksi;

| 7) | ”ympäristöön kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa kansainvälisesti tunnustettujen ja unionin ympäristönormien rikkomista, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xxx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava ympäristönsuojelua ja ilmastonmuutoksen hillintää koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xxx olevan luettelon muuttamiseksi; |
| --- | --- |

7)

”ympäristöön kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa kansainvälisesti tunnustettujen ja unionin ympäristönormien rikkomista, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xxx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava ympäristönsuojelua ja ilmastonmuutoksen hillintää koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xxx olevan luettelon muuttamiseksi;

| 8) | ”hyvään hallintotapaan kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa maan tai alueen hyvään hallintotapaan kohdistuvaa mahdollista tai todellista haittavaikutusta, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xxxx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava hyvää hallintotapaa koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xxxx olevan luettelon muuttamiseksi; |
| --- | --- |

8)

”hyvään hallintotapaan kohdistuvalla mahdollisella tai todellisella haittavaikutuksella” mitä tahansa maan tai alueen hyvään hallintotapaan kohdistuvaa mahdollista tai todellista haittavaikutusta, siten kuin tämän direktiivin liitteessä xxxx esitetään. Mainittua liitettä on tarkasteltava uudelleen säännöllisesti, ja sen on oltava hyvää hallintotapaa koskevien unionin tavoitteiden mukainen. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 17 artiklan mukaisesti liitteessä xxxx olevan luettelon muuttamiseksi;

| 9) | ”määräysvallalla” yrityksen mahdollisuutta käyttää toisessa yrityksessä ratkaisevaa vaikutusvaltaa, joka perustuu erityisesti omistusoikeuteen yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin taikka niiden käyttöoikeuteen taikka oikeuksiin tai sopimuksiin tai muihin keinoihin, joiden perusteella kaikki tosiseikat huomioon ottaen saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen päätöksentekoelinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä; |
| --- | --- |

9)

”määräysvallalla” yrityksen mahdollisuutta käyttää toisessa yrityksessä ratkaisevaa vaikutusvaltaa, joka perustuu erityisesti omistusoikeuteen yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin taikka niiden käyttöoikeuteen taikka oikeuksiin tai sopimuksiin tai muihin keinoihin, joiden perusteella kaikki tosiseikat huomioon ottaen saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen päätöksentekoelinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä;

| 10) | ”myötävaikuttamisella” sitä, että yrityksen toiminta yhdistettynä muiden yhteisöjen toimintaan aiheuttaa vaikutuksen tai että yrityksen toiminta aiheuttaa sen, että toinen yhteisö aiheuttaa haittavaikutuksen, taikka helpottaa tätä tai kannustaa tähän. Myötävaikutuksen on oltava huomattava, mikä tarkoittaa, että vähäistä tai vähämerkityksistä myötävaikuttamista ei lasketa mukaan. Arvioitaessa myötävaikutuksen huomattavaa luonnetta ja selvitettäessä, milloin yrityksen toimet ovat voineet aiheuttaa sen, että toinen yhteisö aiheuttaa haittavaikutuksen, taikka helpottaa tätä tai kannustaa tähän, voidaan joutua ottamaan huomioon useita tekijöitä.
  Huomioon voidaan ottaa seuraavat tekijät:






  — | se, missä määrin yritys voi rohkaista tai motivoida toisen yhteisön aiheuttamaan haittavaikutuksen, eli se, missä määrin toiminta lisäsi vaikutuksen ilmenemisen riskiä, |
| --- | --- | --- |

10)

”myötävaikuttamisella” sitä, että yrityksen toiminta yhdistettynä muiden yhteisöjen toimintaan aiheuttaa vaikutuksen tai että yrityksen toiminta aiheuttaa sen, että toinen yhteisö aiheuttaa haittavaikutuksen, taikka helpottaa tätä tai kannustaa tähän. Myötävaikutuksen on oltava huomattava, mikä tarkoittaa, että vähäistä tai vähämerkityksistä myötävaikuttamista ei lasketa mukaan. Arvioitaessa myötävaikutuksen huomattavaa luonnetta ja selvitettäessä, milloin yrityksen toimet ovat voineet aiheuttaa sen, että toinen yhteisö aiheuttaa haittavaikutuksen, taikka helpottaa tätä tai kannustaa tähän, voidaan joutua ottamaan huomioon useita tekijöitä.

Huomioon voidaan ottaa seuraavat tekijät:

—

se, missä määrin yritys voi rohkaista tai motivoida toisen yhteisön aiheuttamaan haittavaikutuksen, eli se, missä määrin toiminta lisäsi vaikutuksen ilmenemisen riskiä,

| — | se, missä määrin yritys olisi voinut tai sen olisi pitänyt tietää haittavaikutuksesta tai haittavaikutuksen mahdollisuudesta, eli ennakoitavuuden aste, |
| --- | --- |

—

se, missä määrin yritys olisi voinut tai sen olisi pitänyt tietää haittavaikutuksesta tai haittavaikutuksen mahdollisuudesta, eli ennakoitavuuden aste,

| — | se, missä määrin mikä tahansa yrityksen toiminnoista itse asiassa lievensi haittavaikutusta tai pienensi vaikutuksen ilmenemisen riskiä. |
| --- | --- |

—

se, missä määrin mikä tahansa yrityksen toiminnoista itse asiassa lievensi haittavaikutusta tai pienensi vaikutuksen ilmenemisen riskiä.

Pelkkä liikesuhteen tai sellaisten toimintojen olemassaolo, jotka luovat yleiset olosuhteet, joissa haittavaikutusten ilmeneminen on mahdollista, ei itsessään luo myötävaikutussuhdetta. Kyseessä olevan toiminnan olisi huomattavasti lisättävä haittavaikutuksen riskiä.

4 artikla

Huolellisuusvelvoitestrategia

1.   Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt, joilla varmistetaan, että yritykset toteuttavat toimivan huolellisuusvelvoiteprosessin toimintansa ja liikesuhteidensa ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten osalta.

2.   Yritysten on jatkuvasti toimittava kykynsä mukaan tunnistaakseen ja arvioidakseen sellaisen riskilähtöisen seurantamenetelmän avulla, jossa otetaan huomioon ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten vaikutusten todennäköisyys, vakavuus ja kiireellisyys, sekä niiden toiminnan luonne ja niiden toimintaympäristö, myös maantieteellinen, aiheuttavatko niiden toiminta ja liikesuhteet mitään tällaisia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia, myötävaikuttavatko ne niihin tai ovatko ne niihin suoraan yhteydessä.

3.   Jos suuri yritys, jonka kaikilla suorilla liikesuhteilla on kotipaikka unionissa, taikka pieni tai keskisuuri yritys tulee 2 kohdan mukaisesti siihen tulokseen, ettei se aiheuta ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvaa mahdollista tai todellista haittavaikutusta tai myötävaikuta siihen taikka ole siihen suoraan yhteydessä, sen on julkaistava tätä koskeva lausuma ja sisällytettävä siihen riskinarviointinsa, joka sisältää tähän päätelmään johtaneet asiaa koskevat tiedot ja menetelmät. Kyseinen yritys voi erityisesti tulla siihen tulokseen, ettei se ole havainnut ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvia haittavaikutuksia, jos sen vaikutusten tunnistamisessa ja riskinarvioinnissa todetaan, että kaikki sen suorat toimittajat toteuttavat tämän direktiivin mukaisen huolellisuusvelvoiteprosessin. Mainittua lausumaa on tarkasteltava uudelleen, jos ilmenee uusia riskejä tai jos yritys ryhtyy uusiin liikesuhteisiin, jotka voivat aiheuttaa riskejä.

4.   Lukuun ottamatta tapauksia, joissa yritys tulee 2 ja 3 kohdan mukaisesti siihen tulokseen, ettei se aiheuta ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvaa mahdollista tai todellista haittavaikutusta tai myötävaikuta siihen taikka ole siihen suoraan yhteydessä, sen on laadittava ja pantava tehokkaasti täytäntöön huolellisuusvelvoitestrategia. Yrityksen on osana huolellisuusvelvoitestrategiaansa

| i) | täsmennettävä 2 kohdan mukaisesti tunnistetut ja arvioidut ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset, jotka todennäköisesti esiintyvät sen toiminnassa ja liikesuhteissa, ja niiden vakavuuden, todennäköisyyden ja kiireellisyyden aste sekä näihin päätelmiin johtaneet asiaa koskevat tiedot ja menetelmät; |
| --- | --- |

i)

täsmennettävä 2 kohdan mukaisesti tunnistetut ja arvioidut ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvat mahdolliset tai todelliset haittavaikutukset, jotka todennäköisesti esiintyvät sen toiminnassa ja liikesuhteissa, ja niiden vakavuuden, todennäköisyyden ja kiireellisyyden aste sekä näihin päätelmiin johtaneet asiaa koskevat tiedot ja menetelmät;

| ii) | kartoitettava arvoketjunsa ja, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen, julkistettava yrityksen arvoketjua koskevat merkitykselliset tiedot, joihin voi sisältyä nimiä, sijaintipaikkoja sekä toimitettujen tuotteiden ja palvelujen lajeja, ja muut merkitykselliset tiedot tytäryrityksistä, toimittajista ja liikekumppaneista sen arvoketjussa; |
| --- | --- |

ii)

kartoitettava arvoketjunsa ja, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen, julkistettava yrityksen arvoketjua koskevat merkitykselliset tiedot, joihin voi sisältyä nimiä, sijaintipaikkoja sekä toimitettujen tuotteiden ja palvelujen lajeja, ja muut merkitykselliset tiedot tytäryrityksistä, toimittajista ja liikekumppaneista sen arvoketjussa;

| iii) | otettava käyttöön ja ilmoitettava kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimintaperiaatteet ja toimenpiteet ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten poistamiseksi, estämiseksi tai lieventämiseksi; |
| --- | --- |

iii)

otettava käyttöön ja ilmoitettava kaikki oikeasuhteiset ja tarkoituksenmukaiset toimintaperiaatteet ja toimenpiteet ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten poistamiseksi, estämiseksi tai lieventämiseksi;

| iv) | laadittava priorisointistrategia yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien YK:n ohjaavien periaatteiden periaatteen 17 pohjalta siltä varalta, että yritys ei pysty puuttumaan kaikkiin mahdollisiin tai todellisiin haittavaikutuksiin samanaikaisesti. Yritysten on otettava huomioon ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien erilaisten mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten vakavuus, todennäköisyys ja kiireellisyys, niiden toiminnan luonne ja toimintaympäristö, myös maantieteellinen, riskien laajuus ja mittakaava sekä se, kuinka vaikeasti korjattavissa ne voivat olla, ja tarvittaessa käytettävä priorisointipolitiikkaa puuttuessaan niihin. |
| --- | --- |

iv)

laadittava priorisointistrategia yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien YK:n ohjaavien periaatteiden periaatteen 17 pohjalta siltä varalta, että yritys ei pysty puuttumaan kaikkiin mahdollisiin tai todellisiin haittavaikutuksiin samanaikaisesti. Yritysten on otettava huomioon ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan kohdistuvien erilaisten mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten vakavuus, todennäköisyys ja kiireellisyys, niiden toiminnan luonne ja toimintaympäristö, myös maantieteellinen, riskien laajuus ja mittakaava sekä se, kuinka vaikeasti korjattavissa ne voivat olla, ja tarvittaessa käytettävä priorisointipolitiikkaa puuttuessaan niihin.

5.   Yritysten on varmistettava, että niiden liiketoimintastrategia ja toimintaperiaatteet ovat niiden huolellisuusvelvoitestrategian mukaisia. Yritysten on sisällytettävä huolellisuusvelvoitestrategiaansa tätä koskevia selvityksiä.

6.   Yrityksen tytäryritysten katsotaan noudattavan velvoitetta laatia huolellisuusvelvoitestrategia, jos niiden emoyritys sisällyttää ne huolellisuusvelvoitestrategiaansa.

7.   Yritysten on toteutettava arvoketjussaan huolellisuusvelvoiteprosessi, joka on oikeasuhteinen ja tarkoituksenmukainen niiden mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten todennäköisyyteen ja vakavuuteen sekä niiden erityisolosuhteisiin, erityisesti niiden toimialaan, niiden arvoketjun kokoon ja pituuteen, yrityksen kokoon, sen kapasiteettiin, resursseihin ja vaikutusvaltaan nähden.

8.   Yritysten on varmistettava, että niiden liikesuhteet ottavat käyttöön ja toteuttavat ihmisoikeuksia, ympäristöä ja hyvää hallintotapaa koskevia toimintaperiaatteita, jotka ovat niiden huolellisuusvelvoitestrategian mukaisia, esimerkiksi puitesopimuksilla, sopimuslausekkeilla, käytännesääntöjen hyväksymisellä tai sertifioitujen ja riippumattomien tarkastusten avulla. Yritysten on varmistettava, että niiden hankintaperiaatteet eivät aiheuta ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia tai myötävaikuta niihin.

9.   Yritysten on säännöllisesti tarkistettava, että alihankkijat ja toimittajat noudattavat 8 kohdan mukaisia velvoitteitaan.

5 artikla

Sidosryhmien osallistaminen

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yritykset käyvät huolellisuusvelvoitestrategiaansa laatiessaan ja täytäntöönpannessaan vilpittömässä mielessä tehokkaita, merkityksellisiä ja tietoon perustuvia keskusteluja asiaan liittyvien sidosryhmien kanssa. Jäsenvaltioiden on taattava erityisesti asianmukaisen tason, mukaan lukien alakohtainen, kansallinen, eurooppalainen ja maailmanlaajuinen taso, ammattiliitoille ja työntekijöiden edustajille oikeus olla mukana huolellisuusvelvoitestrategian laatimisessa ja täytäntöönpanossa vilpittömässä mielessä yrityksen kanssa. Yritykset voivat priorisoida keskustelut niiden sidosryhmien kanssa, joihin asia eniten vaikuttaa. Yritysten on käytävä keskusteluja ammattiliittojen ja työntekijöiden kanssa ja otettava ne mukaan tavalla, joka on asianmukainen niiden kokoon sekä niiden toiminnan luonteeseen ja toimintaympäristöön nähden.

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että sidosryhmillä on oikeus pyytää yritykseltä, että ne keskustelevat 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla niistä ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvista mahdollisista tai todellisista haittavaikutuksista, joilla on niille merkitystä.

3.   Yritysten on varmistettava, että sidosryhmät, joihin asia vaikuttaa tai mahdollisesti vaikuttaa, eivät joudu vaaraan sen vuoksi, että ne osallistuvat 1 kohdassa tarkoitettuihin keskusteluihin.

4.   Yrityksen on tiedotettava työntekijöiden edustajille huolellisuusvelvoitestrategiastaan ja sen täytäntöönpanosta, johon näiden on voitava myötävaikuttaa, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2002/14/EY (10) ja 2009/38/EY (11) sekä neuvoston direktiivin 2001/86/EY (12) mukaisesti. Lisäksi on kunnioitettava kaikilta osin kollektiivista neuvotteluoikeutta, sellaisena kuin se tunnustetaan erityisesti ILO:n yleissopimuksissa 87 ja 98, Euroopan neuvoston tekemässä Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ja Euroopan sosiaalisessa peruskirjassa sekä yhdistymisvapautta käsittelevän ILO:n komitean, yleissopimusten ja suositusten soveltamista käsittelevän ILO:n asiantuntijakomitean sekä Euroopan neuvostossa toimivan Euroopan sosiaalisten oikeuksien komitean päätöksissä.

6 artikla

Huolellisuusvelvoitestrategian julkaiseminen ja siitä tiedottaminen

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen, että yritykset asettavat ajantasaisimman huolellisuusvelvoitestrategiansa tai 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun riskinarvioinnin sisältävän lausuman maksutta julkisesti saataville ja tutustuttavaksi, erityisesti yritysten verkkosivustoille.

2.   Yritysten on tiedotettava huolellisuusvelvoitestrategiastaan työntekijöidensä edustajille, näiden ammattiliitoille, liikesuhteilleen sekä pyynnöstä jollekin 12 artiklan mukaisesti nimetyistä kansallisista toimivaltaisista viranomaisista.

Yritysten on ilmoitettava huolellisuusvelvoitestrategiaansa koskevat merkitykselliset tiedot sidosryhmille, joihin asia mahdollisesti vaikuttaa, pyydettäessä ja mainittujen sidosryhmien tilanteen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi ottamalla huomioon sidosryhmien maan virallisen kielen.

3.   Jäsenvaltiot ja komissio varmistavat, että yritykset lataavat huolellisuusvelvoitestrategiansa tai 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun riskinarvioinnin sisältävän lausuman eurooppalaiselle keskitetylle alustalle, jota kansalliset toimivaltaiset viranomaiset valvovat. Komission äskettäin hyväksymässään pääomamarkkinoita koskevassa toimintasuunnitelmassa (COM(2020)0590) mainitsema eurooppalainen keskitetty yhteyspiste voisi toimia tällaisena alustana. Komissio tarjoaa vakioidun mallin huolellisuusvelvoitestrategioiden lataamiseksi eurooppalaiselle keskitetylle alustalle.

7 artikla

Muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistaminen

Tämä direktiivi ei vaikuta tietyille yrityksille direktiivillä 2013/34/EU säädettyihin velvoitteisiin sisällyttää toimintakertomukseensa muita kuin taloudellisia tietoja koskeva selvitys, johon sisältyy kuvaus toimintaperiaatteista, joita yritys noudattaa ainakin ympäristöön, sosiaalisiin näkökohtiin ja työntekijöihin, ihmisoikeuksien kunnioittamiseen, korruption torjuntaan ja lahjontaan liittyvissä asioissa, sekä yrityksen soveltamista due diligence -prosesseista.

8 artikla

Huolellisuusvelvoitestrategian arviointi ja uudelleentarkastelu

1.   Yritysten on arvioitava huolellisuusvelvoitestrategiansa ja sen täytäntöönpanon tehokkuus ja asianmukaisuus vähintään kerran vuodessa ja tarkistettava sitä vastaavasti aina, kun tarkistaminen katsotaan arvioinnin tuloksena tarpeelliseksi.

2.   Huolellisuusvelvoitestrategiaa arvioitaessa ja tarkistettaessa on keskusteltava sidosryhmien kanssa ja otettava ammattiliitot ja työntekijöiden edustajat mukaan samalla tavalla kuin huolellisuusvelvoitestrategiaa 4 artiklan mukaisesti laadittaessa.

9 artikla

Valitusmekanismit

1.   Yritysten on tarjottava sekä riskitietoisuuden varhaisvaroitusmekanismina että sovittelujärjestelmänä toimiva valitusmekanismi, jonka avulla mikä tahansa sidosryhmä voi tuoda esille kohtuulliset huolensa ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvan mahdollisen tai todellisen haittavaikutuksen olemassaolosta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yrityksillä on mahdollisuus tarjota tällainen mekanismi muiden yritysten tai organisaatioiden kanssa tehtävien yhteistyöjärjestelyjen avulla, osallistumalla monen sidosryhmän valitusmekanismeihin tai liittymällä maailmanlaajuiseen puitesopimukseen.

2.   Valitusmekanismien on oltava perusteltuja, saavutettavissa ja ennakoitavissa olevia, turvallisia, oikeudenmukaisia, avoimia, oikeuksien kanssa yhteensopivia ja mukautettavissa, kuten yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien Yhdistyneiden kansakuntien ohjaavien periaatteiden periaatteeseen 31 sisältyvissä tuomioistuinten ulkopuolisia valitusmekanismeja koskevissa vaikuttavuuskriteereissä ja Yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksien komitean yleiskommentissa nro 16 on esitetty. Tällaisissa mekanismeissa on oltava mahdollisuus huolenaiheiden tuomiseen esille joko anonyymisti tai tapauksen mukaan luottamuksellisesti kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

3.   Valitusmekanismissa on huolehdittava siitä, että sidosryhmille vastataan ajoissa ja tehokkaasti sekä varoitusten että esille tuotujen huolenaiheiden ollessa kyseessä.

4.   Yritysten on raportoitava niiden valitusmekanismien kautta esille tuoduista kohtuullisista huolenaiheista ja raportoitava säännöllisesti näissä tapauksissa saavutetusta edistyksestä. Kaikki tiedot on julkaistava tavalla, joka ei vaaranna sidosryhmien turvallisuutta, myös olemalla paljastamatta niiden henkilöllisyyttä.

5.   Valitusmekanismeilla on oltava oikeus tehdä yritykselle ehdotuksia siitä, miten mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia voidaan käsitellä.

6.   Yritysten on valitusmekanismeja kehittäessään tehtävä sidosryhmien asemaan perustuvia päätöksiä.

7.   Valitusmekanismin käyttö ei saa estää valituksen tekijöitä käyttämästä oikeudellisia mekanismeja.

10 artikla

Tuomioistuimen ulkopuoliset korjaavat toimenpiteet

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kun yritys toteaa aiheuttaneensa haittavaikutuksen tai myötävaikuttaneensa siihen, se huolehtii korjaamisprosessista tai tekee yhteistyötä sen kanssa. Kun yritys toteaa olevansa suoraan yhteydessä ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvaan haittavaikutukseen, sen on tehtävä yhteistyötä korjaamisprosessin kanssa parhaan kykynsä mukaan.

2.   Korjaavaa toimenpidettä voidaan ehdottaa sovittelun tuloksena 9 artiklassa säädetyn valitusmekanismin kautta.

3.   Korjaavasta toimenpiteestä päätetään asianomaisia sidosryhmiä kuullen, ja se voi koostua taloudellisesta tai muusta kuin taloudellisesta korvauksesta, palauttamisesta, julkisesta anteeksipyynnöstä, ennalleen saattamisesta, kuntouttamisesta tai myötävaikuttamisesta tutkintaan.

4.   Yritysten on estettävä lisähaitan syntyminen antamalla takeet siitä, että kyseinen haitta ei toistu.

5.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yrityksen sovitteluehdotus ei estä asianomaisia sidosryhmiä panemasta vireille siviilioikeudellisia menettelyjä kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Uhreja ei erityisesti saa velvoittaa hakemaan tuomioistuimen ulkopuolisia korjaavia toimenpiteitä ennen kanteen nostamista tuomioistuimessa, eikä valitusmekanismissa vireillä oleva menettely saa estää uhrien mahdollisuutta kääntyä tuomioistuimen puoleen. Tuomioistuinten on otettava asiaankuuluvasti huomioon valitusmekanismin antamat päätökset, mutta ne eivät sido tuomioistuimia.

11 artikla

Huolellisuusvelvoitetta koskevat alakohtaiset toimintasuunnitelmat

1.   Jäsenvaltiot voivat kannustaa hyväksymään kansallisella tai unionin tasolla huolellisuusvelvoitetta koskevia vapaaehtoisia alakohtaisia tai monialaisia toimintasuunnitelmia, joiden tarkoituksena on koordinoida yritysten huolellisuusvelvoitestrategioita.

Huolellisuusvelvoitetta koskeviin alakohtaisiin tai monialaisiin toimintasuunnitelmiin osallistuvat yritykset eivät vapaudu tässä direktiivissä säädetyistä velvoitteista.

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asianomaisilla sidosryhmillä, erityisesti ammattiliitoilla, työntekijöiden edustajilla ja kansalaisjärjestöillä, on oikeus osallistua huolellisuusvelvoitetta koskevien alakohtaisten toimintasuunnitelmien määrittelyyn, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kunkin yrityksen velvoitetta noudattaa 5 artiklassa säädettyjä vaatimuksia.

3.   Huolellisuusvelvoitetta koskevissa alakohtaisissa toimintasuunnitelmissa voidaan esittää niiden soveltamisalaan kuuluvien yritysten yhteistä valitusmekanismia. Valitusmekanismin on oltava tämän direktiivin 9 artiklan mukainen.

4.   Valitusmekanismien kehittämisessä on otettava huomioon sidosryhmien asema.

12 artikla

Valvonta

1.   Kunkin jäsenvaltion on nimettävä yksi tai useampi kansallinen toimivaltainen viranomainen, joka vastaa tämän direktiivin, sellaisena kuin se on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, soveltamisen valvonnasta ja huolellisuusvelvoitetta koskevien parhaiden käytäntöjen levittämisestä.

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 kohdan mukaisesti nimetyt kansalliset toimivaltaiset viranomaiset ovat riippumattomia ja että niillä on tarvittavat henkilöresurssit sekä tekniset ja taloudelliset resurssit, tilat, infrastruktuuri ja asiantuntemus, jotta ne voivat suorittaa tehtävänsä tehokkaasti.

3.   Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kyseisten toimivaltaisten viranomaisten nimet ja osoitteet viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [päivä, jona direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä]. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista toimivaltaisten viranomaisten nimien tai osoitteiden muutoksista.

4.   Komissio julkaisee toimivaltaisten viranomaisten luettelon muun muassa internetissä. Komissio pitää tämän luettelon ajan tasalla.

13 artikla

Yrityksiä koskevat tutkinnat

1.   Edellä 12 artiklassa tarkoitetuilla jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava valtuudet tehdä tutkintaa sen varmistamiseksi, että yritykset, mukaan lukien yritykset, jotka ovat todenneet, etteivät ne ole havainneet ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvia mahdollisia tai todellisia haittavaikutuksia, noudattavat tässä direktiivissä säädettyjä velvoitteita. Kyseisillä toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava valtuudet tarkastaa yrityksiä ja haastatella sidosryhmiä tai niiden edustajia, joihin asia vaikuttaa tai mahdollisesti vaikuttaa. Tällaiset tarkastukset voivat sisältää yrityksen huolellisuusvelvoitestrategian tai valitusmekanismin toimivuuden tarkastamisen sekä paikalla tehtäviä tarkastuksia.

Yritysten on tarjottava kaikki tarpeellinen apu helpottaakseen toimivaltaisten viranomaisten tutkinnan suorittamista.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu tutkinta on toteutettava joko noudattaen riskilähtöistä toimintatapaa tai siinä tapauksessa, että toimivaltaisella viranomaisella on hallussaan merkityksellisiä tietoja siitä, että yrityksen epäillään rikkoneen tässä direktiivissä säädettyjä velvoitteita, myös minkä tahansa kolmannen osapuolen esille tuomien perusteltujen ja kohtuullisten huolenaiheiden perusteella.

3.   Komissio ja 12 artiklassa tarkoitetut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset helpottavat kolmansien osapuolten mahdollisuuksia tuoda esille 2 kohdassa tarkoitettuja perusteltuja ja kohtuullisia huolenaiheita esimerkiksi laatimalla yhdenmukaistettuja lomakepohjia huolenaiheiden tuomiseksi esille. Komissio ja toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että valituksen tekijällä on oikeus pyytää, että hänen huolenaiheensa pysyvät luottamuksellisina tai anonyymeina kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Edellä 12 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että lomake voidaan täyttää myös sähköisesti.

4.   Toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava valituksen tekijälle tutkinnan etenemisestä ja tuloksesta kohtuullisen ajan kuluessa, erityisesti jos tarvitaan lisätutkintaa tai koordinointia toisen valvontaviranomaisen kanssa.

5.   Jos toimivaltainen viranomainen toteaa 1 kohdan nojalla toteutettujen toimien tuloksena, että tätä direktiiviä ei ole noudatettu, sen on annettava kyseiselle yritykselle asianmukainen aika korjaavien toimien toteuttamiseen, jos tällaiset toimet ovat mahdollisia.

6.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos tämän direktiivin noudattamatta jättäminen voi suoraan aiheuttaa peruuttamatonta haittaa, asianomainen yritys voidaan määrätä toteuttamaan väliaikaisia toimenpiteitä kyseisessä yrityksessä tai suhteellisuusperiaatetta noudattaen keskeyttämään toiminta tilapäisesti. Kun kyse on sisämarkkinoilla toimivista yrityksistä, joihin sovelletaan muun kuin jäsenvaltion lainsäädäntöä, toiminnan tilapäiseen keskeyttämiseen voi sisältyä kielto toimia sisämarkkinoilla.

7.   Jäsenvaltioiden on säädettävä 18 artiklan mukaisista seuraamuksista yrityksille, jotka eivät toteuta korjaavia toimia asetetussa määräajassa. Kansallisilla toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava valtuudet määrätä hallinnollisia sakkoja.

8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansalliset toimivaltaiset viranomaiset pitävät kirjaa 1 kohdassa tarkoitetuista tutkinnoista ilmoittaen erityisesti niiden luonteen ja tuloksen sekä mahdollisista 5 kohdan nojalla annetuista korjaavia toimia koskevista ilmoituksista. Toimivaltaisten viranomaisten on julkaistava vuotuinen toimintakertomus, joka sisältää tiedot vakavimmista vaatimusten noudattamatta jättämistä koskevista tapauksista ja siitä, miten ne on käsitelty, kaupallisten tietojen luottamuksellisuuden asiaankuuluvasti huomioon ottaen.

14 artikla

Ohjeet

1.   Jotta voidaan luoda selkeät ja varmat puitteet yritysten käytännöille ja varmistaa niiden yhdenmukaisuus, komissio julkaisee jäsenvaltioita ja OECD:tä kuullen sekä Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan ympäristökeskuksen ja pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston avustuksella yleisiä ei-sitovia ohjeita yrityksille siitä, miten ne voivat parhaiten täyttää tässä direktiivissä säädetyt asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteet. Näissä ohjeissa annetaan käytännön ohjeistusta siitä, miten oikeasuhteisuutta ja priorisointia vaikutusten, toimialojen ja maantieteellisten alueiden suhteen voidaan soveltaa asianmukaista huolellisuutta koskeviin velvoitteisiin yrityksen koon ja toimialan mukaan. Ohjeet asetetaan saataville viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [18 kuukauden kuluttua tämän direktiivin voimaantulopäivästä].

2.   Komissio voi jäsenvaltioita ja OECD:tä kuullen sekä Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan ympäristökeskuksen ja pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston avustuksella laatia erityisiä ei-sitovia ohjeita tietyillä toimialoilla toimiville yrityksille.

3.   Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja ei-sitovia ohjeita laadittaessa otetaan asianmukaisesti huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat Yhdistyneiden kansakuntien ohjaavat periaatteet, monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskeva ILO:n kolmikantainen periaatejulistus, vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet, OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille, mineraalien vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n due diligence -ohjeet, vastuullisia toimitusketjuja vaatetus- ja jalkinealalla koskevat OECD:n due diligence -ohjeet, yhteisösijoittajien vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet, vastuullista yrityslainanantoa ja arvopaperimerkintää koskevat OECD:n due diligence -ohjeet sekä maatalousalan vastuullisia toimitusketjuja koskevat OECD:n ja FAOn ohjeet, Yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksien komitean yleiskommentti nro 16 valtion velvoitteista, jotka koskevat yrityssektorin vaikutusta lasten oikeuksiin, ja Unicefin laatimat liiketoimintaa ohjaavat lapsenoikeusperiaatteet. Komissio tarkastelee määräajoin ohjeidensa merkityksellisyyttä ja mukauttaa niitä uusiin parhaisiin käytäntöihin.

4.   Komissio saattaa maakohtaiset tietokoosteet säännöllisesti ajan tasalle ja asettaa ne julkisesti saataville ajantasaisten tietojen antamiseksi unionin kunkin kauppakumppanin ratifioimista kansainvälisistä yleissopimuksista ja muista sopimuksista. Komissio kerää ja julkaisee kauppa- ja tullitietoja raaka-aineiden alkuperästä sekä väli- ja lopputuotteista ja julkaisee tietoa tiettyihin maihin tai alueisiin, toimialoihin ja osa-aloihin sekä tuotteisiin liittyvistä ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten riskeistä.

15 artikla

Pieniä ja keskisuuria yrityksiä tukevat erityistoimenpiteet

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että pieniä ja keskisuuria yrityksiä varten on käytettävissä erityinen portaali, josta ne voivat kysyä neuvoa ja saada lisätukea ja -tietoa siitä, miten ne voivat parhaiten täyttää asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa.

2.   Pienet ja keskisuuret yritykset voivat saada pieniä ja keskisuuria yrityksiä tukevien unionin ohjelmien mukaista rahoitustukea voidakseen hoitaa asianmukaista huolellisuutta koskevat velvoitteensa.

16 artikla

Unionin tason yhteistyö

1.   Komissio perustaa toimivaltaisten viranomaisten eurooppalaisen huolellisuusvelvoiteverkoston, joka varmistaa yhdessä 12 artiklassa tarkoitettujen kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa sääntely-, tutkinta- ja valvontakäytäntöjen koordinoinnin ja lähentämisen ja tietojen jakamisen sekä seuraa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten toimintaa.

Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä yhteistyötä tässä direktiivissä säädettyjen velvoitteiden täytäntöönpanon valvomiseksi.

2.   Komissio julkaisee Euroopan unionin perusoikeusviraston, Euroopan ympäristökeskuksen ja pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston avustuksella kansallisten toimivaltaisten viranomaisten jakamien tietojen perusteella ja yhteistyössä muiden julkisen sektorin asiantuntijoiden ja sidosryhmien kanssa huolellisuusvelvoitetta koskevan vuotuisen tulostaulun.

17 artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.   Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.

2.   Siirretään komissiolle ... päivästä ...kuuta ... [tämän direktiivin voimaantulopäivä] viiden vuoden ajaksi 3 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.

3.   Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 3 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4.   Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

5.   Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

6.   Edellä olevan 3 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kolmella kuukaudella.

18 artikla

Seuraamukset

1.   Jäsenvaltioiden on säädettävä oikeasuhteisista seuraamuksista, joita sovelletaan tämän direktiivin mukaisesti annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia, ja niissä on otettava huomioon rikkomisten vakavuus sekä se, onko rikkominen ollut toistuvaa vai ei.

2.   Kansalliset toimivaltaiset viranomaiset voivat erityisesti määrätä oikeasuhteisia sakkoja, jotka lasketaan yrityksen liikevaihdon perusteella, sulkea yritykset tilapäisesti tai pysyvästi julkisten hankintojen, valtiontuen, julkisten tukijärjestelyjen, kuten vientiluottolaitoksiin perustuvien järjestelyjen, ja lainojen ulkopuolelle tai turvautua hyödykkeiden takavarikointiin ja muihin aiheellisiin hallinnollisiin seuraamuksiin.

19 artikla

Siviilioikeudellinen vastuu

1.   Se, että yritys kunnioittaa asianmukaista huolellisuutta koskevia velvoitteitaan, ei vapauta yritystä mahdollisesta muusta kansallisen lainsäädännön mukaisesta vastuusta.

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niillä on käytössä vastuujärjestelmä, jonka mukaisesti yritykset voidaan saattaa kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastuuseen ja ne voivat toteuttaa korjaavia toimenpiteitä sellaisten ihmisoikeuksiin, ympäristöön tai hyvään hallintotapaan kohdistuvien mahdollisten tai todellisten haittavaikutusten aiheuttamasta haitasta, jotka ne tai niiden määräysvallassa olevat yritykset ovat aiheuttaneet tai joihin ne ovat myötävaikuttaneet teoin tai laiminlyönnein.

3.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden 2 kohdassa tarkoitettu vastuujärjestelmä on sellainen, että yritykset, jotka voivat osoittaa, että ne ovat noudattaneet kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta tämän direktiivin mukaisesti välttääkseen kyseisen haitan tai että haitta olisi aiheutunut, vaikka kaikkea asiaankuuluvaa huolellisuutta olisi noudatettu, eivät joudu vastuuseen kyseisestä haitasta.

4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vanhentumisaika siviilioikeudellista vastuuta koskevien kanteiden nostamiseksi ihmisoikeuksiin ja ympäristöön kohdistuvista haittavaikutuksista aiheutuvasta haitasta on kohtuullinen.

20 artikla

Kansainvälinen yksityisoikeus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän direktiivin asiaankuuluvien säännösten katsotaan olevan kansainvälisesti pakottavia säännöksiä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 864/2007 (13) 16 artiklan mukaisesti.

21 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [24 kuukauden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta]. Niiden on viipymättä ilmoitettava tästä komissiolle.

2.   Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne julkaistaan virallisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

3.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

22 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

(1)  EUVL ...

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 995/2010, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta (EUVL L 295, 12.11.2010, s. 23).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/821, annettu 17 päivänä toukokuuta 2017, unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (EUVL L 130, 19.5.2017, s. 1).

3

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/95/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014, neuvoston direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta tietyiltä suurilta yrityksiltä ja konserneilta edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamisen osalta (EUVL L 330, 15.11.2014, s. 1).

4

(*1)  Komission olisi määritettävä taloudellisen toiminnan suuririskiset alat, joilla on merkittävä vaikutus ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja hyvään hallintotapaan, jotta kyseisillä aloilla toimivat pienet ja keskisuuret yritykset voidaan sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan. Komission olisi määriteltävä suuririskiset pienet ja keskisuuret yritykset tässä direktiivissä. Määritelmässä olisi otettava huomioon yrityksen toimiala tai sen toiminnan laji.

*1

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13).

5

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/943, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta (EUVL L 157, 15.6.2016, s. 1).

6

(7)  https://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

7

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1937, annettu 23 päivänä lokakuuta 2019, unionin oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta (EUVL L 305, 26.11.2019, s. 17).

8

(9)  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

9

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/14/EY, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2002, työntekijöille tiedottamista ja heidän kuulemistaan koskevista yleisistä puitteista Euroopan yhteisössä (EYVL L 80, 23.3.2002, s. 29).

10

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/38/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä (EUVL L 122, 16.5.2009, s. 28).

11

(12)  Neuvoston direktiivi 2001/86/EY, annettu 8 päivänä lokakuuta 2001, eurooppayhtiön sääntöjen täydentämisestä henkilöstöedustuksen osalta (EYVL L 294, 10.11.2001, s. 22).

12

(13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 864/2007, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2007, sopimukseen perustumattomiin velvoitteisiin sovellettavasta laista (Rooma II) (EUVL L 199, 31.7.2007, s. 40)

13

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/41 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/41

---

P9_TA(2021)0074

Rakennustuoteasetuksen täytäntöönpano

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 305/2011 (rakennustuoteasetus) täytäntöönpanosta (2020/2028(INI))

(2021/C 474/03)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan,

| — | ottaa huomioon rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta 9. maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 305/2011 (1) (rakennustuoteasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta 9. maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 305/2011 (1) (rakennustuoteasetus),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta standardoinnista, neuvoston direktiivien 89/686/ETY ja 93/15/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/9/EY, 94/25/EY, 95/16/EY, 97/23/EY, 98/34/EY, 2004/22/EY, 2007/23/EY, 2009/23/EY ja 2009/105/EY muuttamisesta ja neuvoston päätöksen 87/95/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1673/2006/EY kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (2) (standardointiasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta standardoinnista, neuvoston direktiivien 89/686/ETY ja 93/15/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/9/EY, 94/25/EY, 95/16/EY, 97/23/EY, 98/34/EY, 2004/22/EY, 2007/23/EY, 2009/23/EY ja 2009/105/EY muuttamisesta ja neuvoston päätöksen 87/95/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1673/2006/EY kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (2) (standardointiasetus),

| — | ottaa huomioon 24. lokakuuta 2019 annetun komission arvion rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta 9. maaliskuuta 2011 annetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) N:o 305/2011 (SWD(2019)1770), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. lokakuuta 2019 annetun komission arvion rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta 9. maaliskuuta 2011 annetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) N:o 305/2011 (SWD(2019)1770),

| — | ottaa huomioon 24. lokakuuta 2019 annetun komission kertomuksen rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta ja neuvoston direktiivin 89/106/ETY kumoamisesta 9 päivänä maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 305/2011 31 artiklan 4 kohdassa säädettyjen tehtävien, joihin myönnetään unionin rahoitusta 34 artiklan 2 kohdan nojalla, asiaankuuluvuuden arvioinnin lopputuloksista (COM(2019)0800), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. lokakuuta 2019 annetun komission kertomuksen rakennustuotteiden kaupan pitämistä koskevien ehtojen yhdenmukaistamisesta ja neuvoston direktiivin 89/106/ETY kumoamisesta 9 päivänä maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 305/2011 31 artiklan 4 kohdassa säädettyjen tehtävien, joihin myönnetään unionin rahoitusta 34 artiklan 2 kohdan nojalla, asiaankuuluvuuden arvioinnin lopputuloksista (COM(2019)0800),

| — | ottaa huomioon markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta 20. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta 20. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 (3),

| — | ottaa huomioon tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta 9. heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta 9. heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008 (4),

| — | ottaa huomioon tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta 9. heinäkuuta 2008 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 768/2008/EY (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta 9. heinäkuuta 2008 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 768/2008/EY (5),

| — | ottaa huomioon toisessa jäsenvaltiossa laillisesti kaupan pidettyjen tavaroiden vastavuoroisesta tunnustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 764/2008 kumoamisesta 19. maaliskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/515 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toisessa jäsenvaltiossa laillisesti kaupan pidettyjen tavaroiden vastavuoroisesta tunnustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 764/2008 kumoamisesta 19. maaliskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/515 (6),

| — | ottaa huomioon 21. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen standardoinnin tulevaisuudesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen standardoinnin tulevaisuudesta (7),

| — | ottaa huomioon 30. marraskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Puhdasta energiaa kaikille eurooppalaisille” (COM(2016)0860), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. marraskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Puhdasta energiaa kaikille eurooppalaisille” (COM(2016)0860),

| — | ottaa huomioon Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan vihreän kehityksen ohjelman (COM(2019)0640),

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Uusi kiertotalouden toimintasuunnitelma – Puhtaamman ja kilpailukykyisemmän Euroopan puolesta” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Uusi kiertotalouden toimintasuunnitelma – Puhtaamman ja kilpailukykyisemmän Euroopan puolesta” (COM(2020)0098),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3,

| — | ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön (A9-0012/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön (A9-0012/2021),

| A. | ottaa huomioon, että rakennusteollisuus tarjoaa Euroopassa suoraan 18 miljoonaa työpaikkaa ja tuottaa 9 prosenttia BKT:sta (8); |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että rakennusteollisuus tarjoaa Euroopassa suoraan 18 miljoonaa työpaikkaa ja tuottaa 9 prosenttia BKT:sta (8);

| B. | ottaa huomioon, että rakennustuoteasetuksen tarkoituksena on poistaa rakennustuotteiden kaupan teknisiä esteitä ja edistää näin niiden vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla ja varmistaa samalla, että ne sopivat käyttötarkoitukseensa ja täyttävät ilmoitetun suoritustason ottaen huomioon niiden käyttöön liittyvät terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat valmistuspaikasta riippumatta; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että rakennustuoteasetuksen tarkoituksena on poistaa rakennustuotteiden kaupan teknisiä esteitä ja edistää näin niiden vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla ja varmistaa samalla, että ne sopivat käyttötarkoitukseensa ja täyttävät ilmoitetun suoritustason ottaen huomioon niiden käyttöön liittyvät terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohdat valmistuspaikasta riippumatta;

| C. | ottaa huomioon, että eurooppalainen teknisen sääntelyn ja standardoinnin järjestelmä on osoittautunut itsessään kilpailukykyä ja innovointia edistäväksi tekijäksi, samalla kun se edistää kuluttajien turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia ja tekee EU:n standardeista maailmanlaajuisia vertailuperusteita; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että eurooppalainen teknisen sääntelyn ja standardoinnin järjestelmä on osoittautunut itsessään kilpailukykyä ja innovointia edistäväksi tekijäksi, samalla kun se edistää kuluttajien turvallisuutta ja vähentää onnettomuuksia ja tekee EU:n standardeista maailmanlaajuisia vertailuperusteita;

| D. | katsoo, että yhdenmukaistettujen standardien hyväksymisen hitaus ja julkaisematta jättäminen on ongelmallista, koska hyväksymisprosessi ei pysy alan kehityksen tahdissa, mistä aiheutuu epävarmuutta yrityksille; toteaa, että yhdenmukaistettujen standardien puuttuminen ja nykyisten standardien vajavaisuus ovat lisänneet rakennustuotteille asetettavia kansallisia lisävaatimuksia, jotka luovat esteitä niiden vapaalle liikkuvuudelle sisämarkkinoilla; katsoo, että nämä vaatimukset voivat olla haitallisia kuluttajille ja jäsenvaltioille, jotka noudattavat rakenteiden turvallisuuteen, terveyteen ja ympäristönsuojeluun sekä muita rakentamiseen ja kuluttajansuojaan liittyviä velvoitteitaan; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että yhdenmukaistettujen standardien hyväksymisen hitaus ja julkaisematta jättäminen on ongelmallista, koska hyväksymisprosessi ei pysy alan kehityksen tahdissa, mistä aiheutuu epävarmuutta yrityksille; toteaa, että yhdenmukaistettujen standardien puuttuminen ja nykyisten standardien vajavaisuus ovat lisänneet rakennustuotteille asetettavia kansallisia lisävaatimuksia, jotka luovat esteitä niiden vapaalle liikkuvuudelle sisämarkkinoilla; katsoo, että nämä vaatimukset voivat olla haitallisia kuluttajille ja jäsenvaltioille, jotka noudattavat rakenteiden turvallisuuteen, terveyteen ja ympäristönsuojeluun sekä muita rakentamiseen ja kuluttajansuojaan liittyviä velvoitteitaan;

| E. | katsoo, että jäsenvaltioiden vahvistamat rakennuskohteita koskevat säännöt olisi suunniteltava ja pantava täytäntöön siten, että taataan työntekijöiden ja kuluttajien turvallisuus ja vältetään ympäristön vahingoittuminen, millä voi olla vaikutusta myös rakennustuotteita koskeviin vaatimuksiin; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että jäsenvaltioiden vahvistamat rakennuskohteita koskevat säännöt olisi suunniteltava ja pantava täytäntöön siten, että taataan työntekijöiden ja kuluttajien turvallisuus ja vältetään ympäristön vahingoittuminen, millä voi olla vaikutusta myös rakennustuotteita koskeviin vaatimuksiin;

| F. | ottaa huomioon, että rakennustuoteasetuksen noudattamisesta aiheutuvat kustannukset ovat 0,6–1,1 prosenttia rakennusalan liikevaihdosta, ja toteaa, että kustannukset lankeavat pääasiassa valmistajille, mikä voi olla erittäin raskasta pk-yrityksille; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että rakennustuoteasetuksen noudattamisesta aiheutuvat kustannukset ovat 0,6–1,1 prosenttia rakennusalan liikevaihdosta, ja toteaa, että kustannukset lankeavat pääasiassa valmistajille, mikä voi olla erittäin raskasta pk-yrityksille;

1.

on tyytyväinen rakennustuoteasetusta koskevaan komission arviointiin ja meneillään olevaan uudelleentarkasteluun, joilla pyritään jatkamaan rakennustuotteiden sisämarkkinoiden esteiden poistamista ja edistämään Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja kiertotaloutta koskevan toimintasuunnitelman tavoitteita ottaen samalla huomioon teknologian kehitys ja innovointi;

2.

viittaa rakennustuoteasetuksen erityisluonteeseen ja toteaa sen eroavan uuden lainsäädäntökehyksen yleisistä periaatteista pääasiassa siksi, että sillä ei yhdenmukaisteta rakennustuotteita koskevia erityisvaatimuksia tai turvallisuuden vähimmäistasoja vaan sillä ainoastaan määritellään yhteinen tekninen kieli, joka on sama kaikille rakennustuoteasetuksen soveltamisalaan kuuluville rakennustuotteille ja jolla arvioidaan yhdenmukaistetuissa teknisissä eritelmissä säädettyihin rakennustuotteiden perusominaisuuksiin liittyviä suoritustasoja;

3.

korostaa, että nykyisellä rakennustuoteasetuksella varmistetaan rakennustuotteiden vapaa liikkuvuus unionissa, kun taas jäsenvaltiot valvovat edelleen rakennuskohteita koskevia sääntöjä; toteaa tältä osin, että jäsenvaltioiden säännöissä edellytetään, että rakennuskohteet suunnitellaan ja toteutetaan siten, ettei ihmisille, kotieläimille tai omaisuudelle aiheuteta vaaraa eikä ympäristöä vahingoiteta; huomauttaa, että jäsenvaltioiden tasolla vahvistettuun rakennuslainsäädäntöön vaikuttaa yleensä kohteissa käytettävien rakennustuotteiden suoritustaso;

Yhteinen tekninen kieli myös standardeissa

Yhteinen tekninen kieli myös standardeissa

| 4. | panee merkille, että rakennustuoteasetuksella käyttöön otettu yhteinen tekninen kieli määritellään yhdenmukaistetuissa eurooppalaisissa standardeissa ja eurooppalaisissa arviointiasiakirjoissa ja sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka eivät kuulu tai eivät kuulu kokonaan yhdenmukaistettujen standardien piiriin, jotta otettaisiin huomioon jäsenvaltioiden suorituskykyvaatimukset; toteaa, että yhdenmukaistettujen standardien laatimisessa toimivaltaisia organisaatioita ovat Euroopan standardointikomitea (CEN) ja Euroopan sähkötekniikan standardointikomitea (CENELEC) ja että eurooppalaisten arviointiasiakirjojen laatimisesta huolehtivat puolestaan eurooppalaisesta teknisestä arvioinnista vastaava organisaatio (EOTA) ja teknisestä arvioinnista vastaavat laitokset; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että rakennustuoteasetuksella käyttöön otettu yhteinen tekninen kieli määritellään yhdenmukaistetuissa eurooppalaisissa standardeissa ja eurooppalaisissa arviointiasiakirjoissa ja sitä sovelletaan tuotteisiin, jotka eivät kuulu tai eivät kuulu kokonaan yhdenmukaistettujen standardien piiriin, jotta otettaisiin huomioon jäsenvaltioiden suorituskykyvaatimukset; toteaa, että yhdenmukaistettujen standardien laatimisessa toimivaltaisia organisaatioita ovat Euroopan standardointikomitea (CEN) ja Euroopan sähkötekniikan standardointikomitea (CENELEC) ja että eurooppalaisten arviointiasiakirjojen laatimisesta huolehtivat puolestaan eurooppalaisesta teknisestä arvioinnista vastaava organisaatio (EOTA) ja teknisestä arvioinnista vastaavat laitokset;

| 5. | huomauttaa, että toisin kuin muussa uutta lainsäädäntökehystä koskevassa lainsäädännössä, rakennustuoteasetuksessa säädettyjen yhdenmukaistettujen standardien käyttö on pakollista, mikä edellyttää, että niiden hyväksymisjärjestelmä on tehokas, jotta voidaan vastata teollisuuden tarpeisiin ja ottaa huomioon sen tehokkaimmat käytännöt, tasoittaa tietä innovoinnille, pysyä teknologian kehityksen tasalla, varmistaa oikeudellinen selkeys ja tasapuoliset toimintaedellytykset pk-yrityksille sekä vastata jäsenvaltioiden sääntelytarpeisiin; kehottaa siksi komissiota varmistamaan teollisuuden ja asiaankuuluvien sidosryhmien aktiivisen osallistumisen, jotta voidaan varmistaa, että uudet standardit ovat mahdollisimman asianmukaisia; toteaa, että on tärkeää, että jäsenvaltiot osallistuvat aktiivisesti standardointiprosessiin; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa, että toisin kuin muussa uutta lainsäädäntökehystä koskevassa lainsäädännössä, rakennustuoteasetuksessa säädettyjen yhdenmukaistettujen standardien käyttö on pakollista, mikä edellyttää, että niiden hyväksymisjärjestelmä on tehokas, jotta voidaan vastata teollisuuden tarpeisiin ja ottaa huomioon sen tehokkaimmat käytännöt, tasoittaa tietä innovoinnille, pysyä teknologian kehityksen tasalla, varmistaa oikeudellinen selkeys ja tasapuoliset toimintaedellytykset pk-yrityksille sekä vastata jäsenvaltioiden sääntelytarpeisiin; kehottaa siksi komissiota varmistamaan teollisuuden ja asiaankuuluvien sidosryhmien aktiivisen osallistumisen, jotta voidaan varmistaa, että uudet standardit ovat mahdollisimman asianmukaisia; toteaa, että on tärkeää, että jäsenvaltiot osallistuvat aktiivisesti standardointiprosessiin;

| 6. | on huolissaan siitä, että rakennustuotteita koskevista 444 yhdenmukaistetusta standardista vain kaksitoista annettiin rakennustuoteasetuksen hyväksymisen jälkeen; katsoo, että standardien kehittämiseen ja julkaisemiseen tarvittava aika, nykyisten standardien (rakennustuoteasetukseen liittyvä säännöstö) tarkistamisen ja päivittämisen ruuhkautuminen, nykyiseen lainsäädäntökehykseen liittyvä oikeudellisen selkeyden puute ja tuloksekkaan vuoropuhelun puute kaikkien prosessissa mukana olevien kumppaneiden välillä ovat merkittävimpiä rakennustuoteasetuksen täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan siitä, että rakennustuotteita koskevista 444 yhdenmukaistetusta standardista vain kaksitoista annettiin rakennustuoteasetuksen hyväksymisen jälkeen; katsoo, että standardien kehittämiseen ja julkaisemiseen tarvittava aika, nykyisten standardien (rakennustuoteasetukseen liittyvä säännöstö) tarkistamisen ja päivittämisen ruuhkautuminen, nykyiseen lainsäädäntökehykseen liittyvä oikeudellisen selkeyden puute ja tuloksekkaan vuoropuhelun puute kaikkien prosessissa mukana olevien kumppaneiden välillä ovat merkittävimpiä rakennustuoteasetuksen täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia;

| 7. | huomauttaa, että huomattava osa standardeista ei kata täysin kaikkia perusvaatimuksia, jotka ovat tarpeen rakennustuotteiden käyttämiseksi rakennuskohteissa; on huolissaan siitä, että tämä puutteellinen yhdenmukaistaminen on osittain johtanut rakennustuotteisiin sovellettaviin kansallisiin lisävaatimuksiin ja pakollisiin kansallisiin merkintöihin, jotka luovat perusteettomia esteitä, pirstaloivat ja heikentävät sisämarkkinoita ja luovat oikeudellista epävarmuutta yrityksille, rakentajille, urakoitsijoille, suunnittelijoille ja arkkitehdeille, mistä saattaa aiheutua turvallisuusriskejä rakennuskohteille; |
| --- | --- |

7.

huomauttaa, että huomattava osa standardeista ei kata täysin kaikkia perusvaatimuksia, jotka ovat tarpeen rakennustuotteiden käyttämiseksi rakennuskohteissa; on huolissaan siitä, että tämä puutteellinen yhdenmukaistaminen on osittain johtanut rakennustuotteisiin sovellettaviin kansallisiin lisävaatimuksiin ja pakollisiin kansallisiin merkintöihin, jotka luovat perusteettomia esteitä, pirstaloivat ja heikentävät sisämarkkinoita ja luovat oikeudellista epävarmuutta yrityksille, rakentajille, urakoitsijoille, suunnittelijoille ja arkkitehdeille, mistä saattaa aiheutua turvallisuusriskejä rakennuskohteille;

| 8. | kehottaa komissiota etsimään pikaisesti nopean ja toteuttamiskelpoisen ratkaisun standardointiprosessien parantamiseksi ja julkaisemattomien standardien ruuhkan purkamiseksi; kannattaa tässä yhteydessä sitä, että lyhyen aikavälin toimenpiteitä ruuhkan purkamiseksi ja sääntelyn puutteiden ratkaisemiseksi yhdistetään pitkän aikavälin toimenpiteisiin, jotta parannetaan yhteisen teknisen kielen määrittelyprosessia yhdenmukaistettujen kattavien standardien avulla; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota etsimään pikaisesti nopean ja toteuttamiskelpoisen ratkaisun standardointiprosessien parantamiseksi ja julkaisemattomien standardien ruuhkan purkamiseksi; kannattaa tässä yhteydessä sitä, että lyhyen aikavälin toimenpiteitä ruuhkan purkamiseksi ja sääntelyn puutteiden ratkaisemiseksi yhdistetään pitkän aikavälin toimenpiteisiin, jotta parannetaan yhteisen teknisen kielen määrittelyprosessia yhdenmukaistettujen kattavien standardien avulla;

| 9. | korostaa, että yhdenmukaistettujen standardien kehittämistä koskevia ongelmia on käsiteltävä valmisteluprosessin kaikissa vaiheissa; kehottaa komissiota kuulemaan tiiviisti kaikkia asiaankuuluvia sidosryhmiä valmisteluvaiheessa standardointiasetuksen mukaisesti ja korostaa kaikkien osapuolten tasapuolisen edustuksen sekä läpinäkyvyyden ja avoimuuden merkitystä toimivien ratkaisujen löytämiseksi; korostaa tarvetta varmistaa, että komission esittämät standardointipyynnöt ovat laadukkaita ja että ohjeistus on selkeää ja käytännönläheistä; kehottaa lisäksi komissiota laatimaan standardointielimille kattavat ja horisontaaliset suuntaviivat, joissa täsmennetään pyydetyn standardin rakenne ja sitä koskevat vaatimukset; ehdottaa, että vahvistetaan selkeästi määritellyt määräajat, joiden kuluessa komission on arvioitava valmisteltuja standardeja, ja selkeät määräajat kaikille osapuolille, jotta varmistetaan lisätarkistus, jos havaitaan, että standardointipyyntöä tai rakennustuoteasetusta ei ole noudatettu; pitää tärkeänä määritellä standardien soveltamisala tarkemmin, jotta valmistajilla olisi selkeät ohjeet, kun he ilmoittavat tuotteidensa kuuluvan soveltamisalaan; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että yhdenmukaistettujen standardien kehittämistä koskevia ongelmia on käsiteltävä valmisteluprosessin kaikissa vaiheissa; kehottaa komissiota kuulemaan tiiviisti kaikkia asiaankuuluvia sidosryhmiä valmisteluvaiheessa standardointiasetuksen mukaisesti ja korostaa kaikkien osapuolten tasapuolisen edustuksen sekä läpinäkyvyyden ja avoimuuden merkitystä toimivien ratkaisujen löytämiseksi; korostaa tarvetta varmistaa, että komission esittämät standardointipyynnöt ovat laadukkaita ja että ohjeistus on selkeää ja käytännönläheistä; kehottaa lisäksi komissiota laatimaan standardointielimille kattavat ja horisontaaliset suuntaviivat, joissa täsmennetään pyydetyn standardin rakenne ja sitä koskevat vaatimukset; ehdottaa, että vahvistetaan selkeästi määritellyt määräajat, joiden kuluessa komission on arvioitava valmisteltuja standardeja, ja selkeät määräajat kaikille osapuolille, jotta varmistetaan lisätarkistus, jos havaitaan, että standardointipyyntöä tai rakennustuoteasetusta ei ole noudatettu; pitää tärkeänä määritellä standardien soveltamisala tarkemmin, jotta valmistajilla olisi selkeät ohjeet, kun he ilmoittavat tuotteidensa kuuluvan soveltamisalaan;

| 10. | katsoo, että koska standardit ovat rakennustuoteasetuksen yhteydessä pakollisia ja koska niitä pidetään osana unionin lainsäädäntöä, annettujen yhdenmukaistettujen standardien tekstien olisi oltava saatavilla kaikilla unionin kielillä; korostaa tarvetta varmistaa laadukkaiden käännösten saatavuus ilman lisäkustannuksia ja lisätä kansallisten standardointielinten osallistumista käännösprosessiin; kehottaa komissiota edelleen tukemaan ja yksinkertaistamaan rahoitusjärjestelyjä, jotka liittyvät yhdenmukaistettujen standardien kääntämiseen; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että koska standardit ovat rakennustuoteasetuksen yhteydessä pakollisia ja koska niitä pidetään osana unionin lainsäädäntöä, annettujen yhdenmukaistettujen standardien tekstien olisi oltava saatavilla kaikilla unionin kielillä; korostaa tarvetta varmistaa laadukkaiden käännösten saatavuus ilman lisäkustannuksia ja lisätä kansallisten standardointielinten osallistumista käännösprosessiin; kehottaa komissiota edelleen tukemaan ja yksinkertaistamaan rahoitusjärjestelyjä, jotka liittyvät yhdenmukaistettujen standardien kääntämiseen;

| 11. | on huolissaan siitä, että suurin osa eurooppalaisista arviointiasiakirjoista ei koske innovatiivisia tuotteita, vaikka rakennustuoteasetukseen sisällytettiin vaihtoehtoinen menettely yhdenmukaistettujen standardien soveltamisalaan osittain tai kokonaan kuulumattomia tuotteita varten, jotta markkinoille voitaisiin hyväksyä innovatiivisia tuotteita; |
| --- | --- |

11.

on huolissaan siitä, että suurin osa eurooppalaisista arviointiasiakirjoista ei koske innovatiivisia tuotteita, vaikka rakennustuoteasetukseen sisällytettiin vaihtoehtoinen menettely yhdenmukaistettujen standardien soveltamisalaan osittain tai kokonaan kuulumattomia tuotteita varten, jotta markkinoille voitaisiin hyväksyä innovatiivisia tuotteita;

| 12. | katsoo näin ollen, että standardointijärjestelmän nykyinen vajaatoiminta on yksi syy siihen, että EOTAn menettelyä käytetään yhä enemmän vaihtoehtoisena standardointikeinona; |
| --- | --- |

12.

katsoo näin ollen, että standardointijärjestelmän nykyinen vajaatoiminta on yksi syy siihen, että EOTAn menettelyä käytetään yhä enemmän vaihtoehtoisena standardointikeinona;

| 13. | korostaa, että EOTAn menettely on pitkällinen ja kallis eikä se ole pk-yritysystävällinen ja se on hinnaltaan lähinnä vain suurten markkinatoimijoiden ulottuvissa; korostaa, että sen lisäksi, että standardointiprosessiin on tehtävä yleisiä parannuksia, nykyinen menettely eurooppalaisten arviointiasiakirjojen kehittämiseksi voi olla hyödyllinen täydentävä keino innovatiivisten tuotteiden kehittämisen ja pk-yritysten osallistumisen kannustamiseksi, mutta sen yhteydessä on myös otettava huomioon valmistajien tavoite saattaa unionin tuotevaatimusten mukaisia innovatiivisia tuotteita markkinoille mahdollisimman nopeasti eikä sitä pitäisi nähdä pysyvänä vaihtoehtona standardointijärjestelmälle; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että EOTAn menettely on pitkällinen ja kallis eikä se ole pk-yritysystävällinen ja se on hinnaltaan lähinnä vain suurten markkinatoimijoiden ulottuvissa; korostaa, että sen lisäksi, että standardointiprosessiin on tehtävä yleisiä parannuksia, nykyinen menettely eurooppalaisten arviointiasiakirjojen kehittämiseksi voi olla hyödyllinen täydentävä keino innovatiivisten tuotteiden kehittämisen ja pk-yritysten osallistumisen kannustamiseksi, mutta sen yhteydessä on myös otettava huomioon valmistajien tavoite saattaa unionin tuotevaatimusten mukaisia innovatiivisia tuotteita markkinoille mahdollisimman nopeasti eikä sitä pitäisi nähdä pysyvänä vaihtoehtona standardointijärjestelmälle;

| 14. | korostaa, että yhteinen tekninen kieli voisi auttaa edistämään kiertotaloutta, koska se mahdollistaa rakennustuotteiden suoritustason ilmoittamisen yhteisellä tavalla; katsoo, että huomiota olisi kiinnitettävä enemmän standardeihin, joilla voidaan edistää kiertotaloutta Euroopassa; |
| --- | --- |

14.

korostaa, että yhteinen tekninen kieli voisi auttaa edistämään kiertotaloutta, koska se mahdollistaa rakennustuotteiden suoritustason ilmoittamisen yhteisellä tavalla; katsoo, että huomiota olisi kiinnitettävä enemmän standardeihin, joilla voidaan edistää kiertotaloutta Euroopassa;

CE-merkintä ja suoritustasoilmoitus

CE-merkintä ja suoritustasoilmoitus

| 15. | panee merkille, että CE-merkinnän ansiosta yhdessä jäsenvaltiossa laillisesti markkinoille saatettuja rakennustuotteita voidaan pitää kaupan minkä tahansa toisen jäsenvaltion alueella; panee kuitenkin huolestuneena merkille, että rakennustuoteasetuksen mukainen CE-merkintä eroaa muusta uutta lainsäädäntökehystä koskevasta lainsäädännöstä, sillä se viittaa ainoastaan tuotteen suoritustasoon eikä osoita tuotteen erityistä vaatimustenmukaisuutta, ja että tällainen muusta uutta lainsäädäntökehystä koskevasta lainsäädännöstä poikkeava lähestymistapa saattaisi aiheuttaa sekaannusta CE-merkinnän suhteen ja alentaa sen arvoa; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota CE-merkinnässä ja suoritustasoilmoituksessa edellytettyjen tietojen päällekkäisyyksiin; katsoo, että tämä päällekkäisyys aiheuttaa yrityksille tarpeettomia hallinnollisia rasitteita ja kustannuksia ja että siihen olisi puututtava muun muassa lisäämällä digitaalisten ratkaisujen käyttöä; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että CE-merkinnän ansiosta yhdessä jäsenvaltiossa laillisesti markkinoille saatettuja rakennustuotteita voidaan pitää kaupan minkä tahansa toisen jäsenvaltion alueella; panee kuitenkin huolestuneena merkille, että rakennustuoteasetuksen mukainen CE-merkintä eroaa muusta uutta lainsäädäntökehystä koskevasta lainsäädännöstä, sillä se viittaa ainoastaan tuotteen suoritustasoon eikä osoita tuotteen erityistä vaatimustenmukaisuutta, ja että tällainen muusta uutta lainsäädäntökehystä koskevasta lainsäädännöstä poikkeava lähestymistapa saattaisi aiheuttaa sekaannusta CE-merkinnän suhteen ja alentaa sen arvoa; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota CE-merkinnässä ja suoritustasoilmoituksessa edellytettyjen tietojen päällekkäisyyksiin; katsoo, että tämä päällekkäisyys aiheuttaa yrityksille tarpeettomia hallinnollisia rasitteita ja kustannuksia ja että siihen olisi puututtava muun muassa lisäämällä digitaalisten ratkaisujen käyttöä;

| 16. | pitää valitettavana, että rakennustuoteasetuksen mukainen CE-merkintä ymmärretään virheellisesti laatumerkiksi, ja toteaa, että se ei määritä, onko rakennustuote turvallinen tai voidaanko sitä käyttää rakennuskohteissa; katsoo, että tarvitaan lisäratkaisuja, jotta loppukäyttäjät saisivat täsmällistä ja selkeää tietoa CE-merkinnän luonteesta, kun on kyse rakennustuotteiden turvallisuudesta ja siitä, ovatko ne kansallisten rakennusturvallisuutta ja rakennuskohteita koskevien vaatimusten mukaisia; |
| --- | --- |

16.

pitää valitettavana, että rakennustuoteasetuksen mukainen CE-merkintä ymmärretään virheellisesti laatumerkiksi, ja toteaa, että se ei määritä, onko rakennustuote turvallinen tai voidaanko sitä käyttää rakennuskohteissa; katsoo, että tarvitaan lisäratkaisuja, jotta loppukäyttäjät saisivat täsmällistä ja selkeää tietoa CE-merkinnän luonteesta, kun on kyse rakennustuotteiden turvallisuudesta ja siitä, ovatko ne kansallisten rakennusturvallisuutta ja rakennuskohteita koskevien vaatimusten mukaisia;

| 17. | kehottaa komissiota harkitsemaan ja arvioimaan tyhjentävästi, voitaisiinko rakennustuoteasetusta asteittain parantaa sisällyttämällä siihen terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohtia koskevia muita tiedotusvelvoitteita ja tuotteen suorituskykyvaatimuksia vaikutustenarvioinnin ja kutakin tuoteluokkaa koskevan unionin ja jäsenvaltioiden sääntelytarpeiden arvioinnin perusteella; kehottaa lisäksi komissiota arvioimaan, mikä lähestymistapa olisi vaikuttava rakennustuoteasetuksen kannalta; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota harkitsemaan ja arvioimaan tyhjentävästi, voitaisiinko rakennustuoteasetusta asteittain parantaa sisällyttämällä siihen terveys-, turvallisuus- ja ympäristönäkökohtia koskevia muita tiedotusvelvoitteita ja tuotteen suorituskykyvaatimuksia vaikutustenarvioinnin ja kutakin tuoteluokkaa koskevan unionin ja jäsenvaltioiden sääntelytarpeiden arvioinnin perusteella; kehottaa lisäksi komissiota arvioimaan, mikä lähestymistapa olisi vaikuttava rakennustuoteasetuksen kannalta;

| 18. | huomauttaa, että rakennusalan digitalisaatio on puutteellista, ja korostaa, että on tärkeää hyödyntää täysimääräisesti digitaaliteknologiaa, jotta talouden toimijoille ja loppukäyttäjille voidaan tarjota selkeää, avointa ja luotettavaa tietoa, jotta puututaan tiedottamista koskevien edellytysten päällekkäisyyksiin ja jotta markkinavalvontaviranomaiset voivat harjoittaa toimintaansa tehokkaammin; kehottaa komissiota arvioimaan tällaisen teknologian käyttämisestä saatavia hyötyjä ja kehittämään ratkaisuja eri tietojärjestelmien kautta hyödynnettävän olemassa olevan datan älykkääseen integrointiin; |
| --- | --- |

18.

huomauttaa, että rakennusalan digitalisaatio on puutteellista, ja korostaa, että on tärkeää hyödyntää täysimääräisesti digitaaliteknologiaa, jotta talouden toimijoille ja loppukäyttäjille voidaan tarjota selkeää, avointa ja luotettavaa tietoa, jotta puututaan tiedottamista koskevien edellytysten päällekkäisyyksiin ja jotta markkinavalvontaviranomaiset voivat harjoittaa toimintaansa tehokkaammin; kehottaa komissiota arvioimaan tällaisen teknologian käyttämisestä saatavia hyötyjä ja kehittämään ratkaisuja eri tietojärjestelmien kautta hyödynnettävän olemassa olevan datan älykkääseen integrointiin;

| 19. | arvelee, että digitaalisilla ratkaisuilla voitaisiin lisätä rakennustuotemarkkinoiden avoimuutta ja varmistaa suoritustasoilmoituksessa annettujen tietojen oikeellisuus ja luotettavuus sekä helpottaa rakennustuotteiden vertailtavuutta niiden ilmoitetun suoritustason, mukaan lukien turvallisuuden ja ympäristönsuojelun taso, perusteella, jolloin talouden toimijat ja loppukäyttäjät voisivat hyötyä valmistajien antamista tiedoista arvioimalla nopeasti rakennuskohteita koskevia vaatimuksia ja vertailemalla niitä suoritustasoilmoituksessa esitettyihin tietoihin; |
| --- | --- |

19.

arvelee, että digitaalisilla ratkaisuilla voitaisiin lisätä rakennustuotemarkkinoiden avoimuutta ja varmistaa suoritustasoilmoituksessa annettujen tietojen oikeellisuus ja luotettavuus sekä helpottaa rakennustuotteiden vertailtavuutta niiden ilmoitetun suoritustason, mukaan lukien turvallisuuden ja ympäristönsuojelun taso, perusteella, jolloin talouden toimijat ja loppukäyttäjät voisivat hyötyä valmistajien antamista tiedoista arvioimalla nopeasti rakennuskohteita koskevia vaatimuksia ja vertailemalla niitä suoritustasoilmoituksessa esitettyihin tietoihin;

| 20. | korostaa tarvetta lisätä talouden toimijoiden, erityisesti pk-yritysten ja mikroyritysten, tietoisuutta CE-merkinnästä ja suoritustasoilmoituksesta myös yhteisen digitaalisen palveluväylän kautta; katsoo, että tällainen lähestymistapa lisäisi luottamusta unionissa tehtävään yhdenmukaistamiseen ja yhdenmukaistettujen standardien laatuun ja auttaisi vähentämään sisämarkkinoiden pirstoutuneisuutta; korostaa kansallisten rakennustuoteyhteyspisteiden tärkeää roolia, kun ne tiedottavat talouden toimijoille rakennustuoteasetuksen soveltamisesta ja tarjoavat luotettavaa tietoa säännöksistä, joita jäsenvaltion alueella sovelletaan kunkin rakennustuotteen aiottuun käyttötarkoitukseen rakennuskohdetta koskevien vaatimusten täyttämiseksi; ehdottaa lisätoimia näiden yhteyspisteiden olemassaolosta tiedottamiseksi, koska vain 57 prosenttia sidosryhmistä oli tietoisia niistä vuonna 2018; |
| --- | --- |

20.

korostaa tarvetta lisätä talouden toimijoiden, erityisesti pk-yritysten ja mikroyritysten, tietoisuutta CE-merkinnästä ja suoritustasoilmoituksesta myös yhteisen digitaalisen palveluväylän kautta; katsoo, että tällainen lähestymistapa lisäisi luottamusta unionissa tehtävään yhdenmukaistamiseen ja yhdenmukaistettujen standardien laatuun ja auttaisi vähentämään sisämarkkinoiden pirstoutuneisuutta; korostaa kansallisten rakennustuoteyhteyspisteiden tärkeää roolia, kun ne tiedottavat talouden toimijoille rakennustuoteasetuksen soveltamisesta ja tarjoavat luotettavaa tietoa säännöksistä, joita jäsenvaltion alueella sovelletaan kunkin rakennustuotteen aiottuun käyttötarkoitukseen rakennuskohdetta koskevien vaatimusten täyttämiseksi; ehdottaa lisätoimia näiden yhteyspisteiden olemassaolosta tiedottamiseksi, koska vain 57 prosenttia sidosryhmistä oli tietoisia niistä vuonna 2018;

Markkinavalvonta

Markkinavalvonta

| 21. | on huolissaan siitä, että teollisuus pitää rakennustuotteiden markkinavalvontaa riittämättömänä ja tehottomana; korostaa, että tällainen tilanne heikentää lainsäädäntöä noudattavien talouden toimijoiden tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja hyödyttää epärehellisiä elinkeinonharjoittajia, jotka eivät noudata sitä; huomauttaa, että heikko ja epäjohdonmukainen markkinavalvonta voisi johtaa sellaisten tuotteiden lisääntymiseen, jotka eivät vastaa ilmoitettua suoritustasoaan, mikä olisi riski loppukäyttäjille; |
| --- | --- |

21.

on huolissaan siitä, että teollisuus pitää rakennustuotteiden markkinavalvontaa riittämättömänä ja tehottomana; korostaa, että tällainen tilanne heikentää lainsäädäntöä noudattavien talouden toimijoiden tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja hyödyttää epärehellisiä elinkeinonharjoittajia, jotka eivät noudata sitä; huomauttaa, että heikko ja epäjohdonmukainen markkinavalvonta voisi johtaa sellaisten tuotteiden lisääntymiseen, jotka eivät vastaa ilmoitettua suoritustasoaan, mikä olisi riski loppukäyttäjille;

| 22. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti täytäntöön asetus (EU) 2019/1020, jolla pyritään vahvistamaan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön, rakennustuoteasetus mukaan luettuna, soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaa ja jossa vahvistetaan kehys yhteistyölle talouden toimijoiden kanssa; korostaa, että kansallisten markkinavalvontaviranomaisten on pantava uudet säännöt täytäntöön johdonmukaisesti, yhdenmukaisesti ja yhtenäisesti ja että tätä varten on tehostettava rajat ylittävää yhteistyötä, jotta voidaan varmistaa rakennusalan tasapuoliset toimintaedellytykset ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla; |
| --- | --- |

22.

kehottaa jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti täytäntöön asetus (EU) 2019/1020, jolla pyritään vahvistamaan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön, rakennustuoteasetus mukaan luettuna, soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaa ja jossa vahvistetaan kehys yhteistyölle talouden toimijoiden kanssa; korostaa, että kansallisten markkinavalvontaviranomaisten on pantava uudet säännöt täytäntöön johdonmukaisesti, yhdenmukaisesti ja yhtenäisesti ja että tätä varten on tehostettava rajat ylittävää yhteistyötä, jotta voidaan varmistaa rakennusalan tasapuoliset toimintaedellytykset ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla;

| 23. | muistuttaa jäsenvaltioita asetukseen (EU) 2019/1020 perustuvasta vaatimuksesta osoittaa tarvittavat taloudelliset, inhimilliset ja tekniset resurssit markkinavalvontaviranomaisille, mukaan lukien sen varmistaminen, että niillä on riittävä asiantuntemus ja pätevyys; kannustaa jäsenvaltioita tehostamaan markkinavalvontaviranomaistensa välistä yhteistyötä, myös rajat ylittävällä tasolla, ja parantamaan tarkastusten määrää, tehokkuutta ja vaikuttavuutta, jotta voidaan tunnistaa rakennustuotteet, jotka eivät ole ilmoitetun suoritustasonsa mukaisia, ja estää niiden liikkuminen sisämarkkinoilla; |
| --- | --- |

23.

muistuttaa jäsenvaltioita asetukseen (EU) 2019/1020 perustuvasta vaatimuksesta osoittaa tarvittavat taloudelliset, inhimilliset ja tekniset resurssit markkinavalvontaviranomaisille, mukaan lukien sen varmistaminen, että niillä on riittävä asiantuntemus ja pätevyys; kannustaa jäsenvaltioita tehostamaan markkinavalvontaviranomaistensa välistä yhteistyötä, myös rajat ylittävällä tasolla, ja parantamaan tarkastusten määrää, tehokkuutta ja vaikuttavuutta, jotta voidaan tunnistaa rakennustuotteet, jotka eivät ole ilmoitetun suoritustasonsa mukaisia, ja estää niiden liikkuminen sisämarkkinoilla;

| 24. | kehottaa komissiota hyväksymään kiireellisesti asetuksen (EU) 2019/1020 nojalla täytäntöönpanosäädöksiä, jotta jatkettaisiin markkinavalvontaviranomaisten suorituskyvyn mukauttamista määrittämällä yhdenmukaiset edellytykset tarkastuksille, perusteet tarkastusten tiheyden määrittämiselle sekä tarkastettavien näytteiden määrä tiettyjen tuotteiden tai tuoteluokkien osalta ja vahvistamalla vertailuarvot ja tekniikat yhdenmukaistettujen tuotteiden, myös rakennustuotteiden, tarkastuksia varten ottaen asianmukaisesti huomioon kyseisten alojen erityispiirteet ja uudelleentarkastellun rakennustuoteasetuksen vaikutus; toteaa, että tuotteiden vaatimustenmukaisuutta käsittelevä unionin verkosto ja hallinnollisen yhteistyön ryhmät ovat tärkeässä tehtävässä, kun varmistetaan täytäntöönpanoa valvovien jäsenvaltioiden viranomaisten ja komission välistä jäsenneltyä koordinointia ja yhteistyötä ja selkeytetään markkinavalvontakäytäntöjä niiden tehostamiseksi; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota hyväksymään kiireellisesti asetuksen (EU) 2019/1020 nojalla täytäntöönpanosäädöksiä, jotta jatkettaisiin markkinavalvontaviranomaisten suorituskyvyn mukauttamista määrittämällä yhdenmukaiset edellytykset tarkastuksille, perusteet tarkastusten tiheyden määrittämiselle sekä tarkastettavien näytteiden määrä tiettyjen tuotteiden tai tuoteluokkien osalta ja vahvistamalla vertailuarvot ja tekniikat yhdenmukaistettujen tuotteiden, myös rakennustuotteiden, tarkastuksia varten ottaen asianmukaisesti huomioon kyseisten alojen erityispiirteet ja uudelleentarkastellun rakennustuoteasetuksen vaikutus; toteaa, että tuotteiden vaatimustenmukaisuutta käsittelevä unionin verkosto ja hallinnollisen yhteistyön ryhmät ovat tärkeässä tehtävässä, kun varmistetaan täytäntöönpanoa valvovien jäsenvaltioiden viranomaisten ja komission välistä jäsenneltyä koordinointia ja yhteistyötä ja selkeytetään markkinavalvontakäytäntöjä niiden tehostamiseksi;

| 25. | pitää erittäin tärkeänä, että rakennustuotteista vastaavat kansalliset markkinavalvontaviranomaiset tekevät tiivistä yhteistyötä kansallisten rakennusvalvontaviranomaisten kanssa, jotta varmistetaan, että arvioitaessa, ovatko rakennuskohteessa käytettävät rakennustuotteet ilmoitetun suoritustason tai aiotun käyttötarkoituksen mukaisia, otetaan huomioon monia eri näkökohtia ja varmistetaan, että rakennustuotteet ovat rakennusmääräysten mukaisia, millä taataan rakennustuotteita käyttävien työntekijöiden ja rakennuskohteen käyttäjien terveyden ja turvallisuuden suojelu; |
| --- | --- |

25.

pitää erittäin tärkeänä, että rakennustuotteista vastaavat kansalliset markkinavalvontaviranomaiset tekevät tiivistä yhteistyötä kansallisten rakennusvalvontaviranomaisten kanssa, jotta varmistetaan, että arvioitaessa, ovatko rakennuskohteessa käytettävät rakennustuotteet ilmoitetun suoritustason tai aiotun käyttötarkoituksen mukaisia, otetaan huomioon monia eri näkökohtia ja varmistetaan, että rakennustuotteet ovat rakennusmääräysten mukaisia, millä taataan rakennustuotteita käyttävien työntekijöiden ja rakennuskohteen käyttäjien terveyden ja turvallisuuden suojelu;

| 26. | korostaa, että jäsenvaltioiden olisi kannettava vastuu rakennuskohteita koskevista kansallisista säännöksistä, myös vaatimuksista, jotka koskevat rakennusten turvallisuutta rakennuskohteen rakentamisen, kunnossapidon ja purkamisen aikana, ottamalla huomioon muut yleisen edun kannalta tärkeät näkökohdat, kuten työntekijöiden terveys, turvallisuus ja ympäristönsuojelu; |
| --- | --- |

26.

korostaa, että jäsenvaltioiden olisi kannettava vastuu rakennuskohteita koskevista kansallisista säännöksistä, myös vaatimuksista, jotka koskevat rakennusten turvallisuutta rakennuskohteen rakentamisen, kunnossapidon ja purkamisen aikana, ottamalla huomioon muut yleisen edun kannalta tärkeät näkökohdat, kuten työntekijöiden terveys, turvallisuus ja ympäristönsuojelu;

| 27. | kiinnittää huomiota verkkomyynnin lisääntymiseen rakennusalalla; korostaa tarvetta varmistaa verkossa myytävien ja erityisesti EU:n ulkopuolisilta talouden toimijoilta ostettujen rakennustuotteiden tehokas markkinavalvonta, koska ne eivät ehkä ole unionin lainsäädännön mukaisia ja voivat siten vaikuttaa rakennuskohteiden laatuun ja turvallisuuteen, ja varmistaa tällä tavoin, että sisämarkkinoilla liikkuvat rakennustuotteet ovat alkuperästään riippumatta ilmoitetun suoritustasonsa tai käyttötarkoituksensa mukaisia; korostaa verkkomarkkinoiden mahdollista tehtävää tässä mielessä; |
| --- | --- |

27.

kiinnittää huomiota verkkomyynnin lisääntymiseen rakennusalalla; korostaa tarvetta varmistaa verkossa myytävien ja erityisesti EU:n ulkopuolisilta talouden toimijoilta ostettujen rakennustuotteiden tehokas markkinavalvonta, koska ne eivät ehkä ole unionin lainsäädännön mukaisia ja voivat siten vaikuttaa rakennuskohteiden laatuun ja turvallisuuteen, ja varmistaa tällä tavoin, että sisämarkkinoilla liikkuvat rakennustuotteet ovat alkuperästään riippumatta ilmoitetun suoritustasonsa tai käyttötarkoituksensa mukaisia; korostaa verkkomarkkinoiden mahdollista tehtävää tässä mielessä;

| 28. | painottaa, että on tärkeää varmistaa, että rakennustuotteiden suoritustason arviointeja tekevien ilmoitettujen arviointilaitosten suoritustaso on yhdenmukainen, jotta ne hoitavat tehtävänsä samantasoisesti ja samoin edellytyksin; panee tässä yhteydessä merkille asetuksella (EU) 2019/1020 käyttöön otettujen unionin testauslaitosten roolin pyrittäessä parantamaan laboratoriokapasiteettia ja varmistamaan testauksen luotettavuus ja johdonmukaisuus jäsenvaltioiden markkinavalvontaa silmällä pitäen; |
| --- | --- |

28.

painottaa, että on tärkeää varmistaa, että rakennustuotteiden suoritustason arviointeja tekevien ilmoitettujen arviointilaitosten suoritustaso on yhdenmukainen, jotta ne hoitavat tehtävänsä samantasoisesti ja samoin edellytyksin; panee tässä yhteydessä merkille asetuksella (EU) 2019/1020 käyttöön otettujen unionin testauslaitosten roolin pyrittäessä parantamaan laboratoriokapasiteettia ja varmistamaan testauksen luotettavuus ja johdonmukaisuus jäsenvaltioiden markkinavalvontaa silmällä pitäen;

| 29. | korostaa, että on tehostettava tietojen antamista ja tiedonvaihtoa rakennustuotteiden sisältämistä mahdollisesti vaarallisia aineista ja vahvistettava yhteistoimintaa Euroopan kemikaaliviraston tietokantojen kanssa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

29.

korostaa, että on tehostettava tietojen antamista ja tiedonvaihtoa rakennustuotteiden sisältämistä mahdollisesti vaarallisia aineista ja vahvistettava yhteistoimintaa Euroopan kemikaaliviraston tietokantojen kanssa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti;

| 30. | kehottaa komissiota seuraamaan edelleen tehokkaasti kansallisista sääntelytoimenpiteistä johtuvia sisämarkkinoiden perusteettomia esteitä ja puuttumaan niihin; korostaa, että komission ja jäsenvaltioiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on tehostettava, jotta voidaan puuttua käytäntöihin, jotka haittaavat rakennustuotteiden vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla, kuten kansallisten merkintöjen käytön jatkaminen ja rakennustuotteiden lisäsertifioinnit; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota seuraamaan edelleen tehokkaasti kansallisista sääntelytoimenpiteistä johtuvia sisämarkkinoiden perusteettomia esteitä ja puuttumaan niihin; korostaa, että komission ja jäsenvaltioiden välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä on tehostettava, jotta voidaan puuttua käytäntöihin, jotka haittaavat rakennustuotteiden vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla, kuten kansallisten merkintöjen käytön jatkaminen ja rakennustuotteiden lisäsertifioinnit;

Rakennustuotteiden ekologinen kestävyys

Rakennustuotteiden ekologinen kestävyys

| 31. | korostaa yleistä tarvetta siirtyä kestävään talouteen ja edistää kiertotaloutta rakennustuotteiden hankinnassa, valmistuksessa, uusiokäytössä ja kierrätyksessä sekä niiden käytössä rakennuskohteissa; tähdentää, että rakennustuotteiden ekologista kestävyyttä sekä uusiotuotteiden ja uusiutuvien tuotteiden ja materiaalien saatavuutta markkinoilla on parannettava; |
| --- | --- |

31.

korostaa yleistä tarvetta siirtyä kestävään talouteen ja edistää kiertotaloutta rakennustuotteiden hankinnassa, valmistuksessa, uusiokäytössä ja kierrätyksessä sekä niiden käytössä rakennuskohteissa; tähdentää, että rakennustuotteiden ekologista kestävyyttä sekä uusiotuotteiden ja uusiutuvien tuotteiden ja materiaalien saatavuutta markkinoilla on parannettava;

| 32. | suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että komissio pyrkii tekemään rakennusalasta kestävämmän käsittelemällä rakennustuotteiden kestävyyttä rakennustuoteasetuksen tarkistamisen yhteydessä, kuten kiertotaloutta koskevassa toimintasuunnitelmassa ilmoitettiin; tukee komission sitoumusta rakennustuotteita koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamiseen ja johdonmukaistamiseen horisontaalisten ympäristöpolitiikkojen kanssa; |
| --- | --- |

32.

suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että komissio pyrkii tekemään rakennusalasta kestävämmän käsittelemällä rakennustuotteiden kestävyyttä rakennustuoteasetuksen tarkistamisen yhteydessä, kuten kiertotaloutta koskevassa toimintasuunnitelmassa ilmoitettiin; tukee komission sitoumusta rakennustuotteita koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamiseen ja johdonmukaistamiseen horisontaalisten ympäristöpolitiikkojen kanssa;

| 33. | kehottaa komissiota harkitsemaan tiettyjen ympäristötehokkuutta ja kestävyyskriteereitä koskevien vaatimusten sisällyttämistä rakennustuoteasetuksen mukaisia tiettyjä tuoteluokkia koskeviin yhdenmukaistettuihin standardeihin tuotteiden koko elinkaaren ajan ottaen samalla huomioon markkinoiden ja teknologian kehitys sekä rakennusalan tai rakennuspolitiikan kansalliset sääntelyvaatimukset, jotta valmistajille voidaan tarjota yksi ainoa kehys tuotteiden arviointia ja testausta varten silloin, kun asiaan liittyvät yhteiset vaatimustenmukaisuutta koskevat vaatimukset täyttyvät; korostaa, että rakennustuoteasetuksessa vahvistetut rakennuskohteita koskevat nykyiset perusvaatimukset voivat jo muodostaa perustan standardien kehittämistä koskevien toimeksiantojen ja yhdenmukaistettujen teknisten eritelmien valmistelulle rakennustuotteiden ympäristötehokkuuden ja kestävyyden osalta; korostaa, että on tärkeää arvioida asianmukaisesti tuoteluokkia, joille tällaiset vaatimukset olisivat merkityksellisiä, ja että kaikki asiaankuuluvat sidosryhmät on otettava mukaan arviointiprosessiin; painottaa, että tämä sisällyttäminen ei saisi johtaa rakennustuotteiden hintojen nousuun; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota harkitsemaan tiettyjen ympäristötehokkuutta ja kestävyyskriteereitä koskevien vaatimusten sisällyttämistä rakennustuoteasetuksen mukaisia tiettyjä tuoteluokkia koskeviin yhdenmukaistettuihin standardeihin tuotteiden koko elinkaaren ajan ottaen samalla huomioon markkinoiden ja teknologian kehitys sekä rakennusalan tai rakennuspolitiikan kansalliset sääntelyvaatimukset, jotta valmistajille voidaan tarjota yksi ainoa kehys tuotteiden arviointia ja testausta varten silloin, kun asiaan liittyvät yhteiset vaatimustenmukaisuutta koskevat vaatimukset täyttyvät; korostaa, että rakennustuoteasetuksessa vahvistetut rakennuskohteita koskevat nykyiset perusvaatimukset voivat jo muodostaa perustan standardien kehittämistä koskevien toimeksiantojen ja yhdenmukaistettujen teknisten eritelmien valmistelulle rakennustuotteiden ympäristötehokkuuden ja kestävyyden osalta; korostaa, että on tärkeää arvioida asianmukaisesti tuoteluokkia, joille tällaiset vaatimukset olisivat merkityksellisiä, ja että kaikki asiaankuuluvat sidosryhmät on otettava mukaan arviointiprosessiin; painottaa, että tämä sisällyttäminen ei saisi johtaa rakennustuotteiden hintojen nousuun;

| 34. | kehottaa komissiota arvioimaan, miten rakennustuoteasetuksella voitaisiin tukea rakennustuotteiden kiertoa, mukaan lukien tuotteiden uusiokäyttö ja uudelleen valmistaminen tai valmistaminen kierrätysmateriaaleista; korostaa, että tämä edellyttää luotettavia tietoja rakennustuotteiden aiemmasta käytöstä ottaen huomioon mahdolliset kustannukset; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission tavoitetta perustaa älykkäiden kiertotalouden sovellusten yhteinen eurooppalainen data-avaruus, johon sisältyy dataa tuotetiedoista (9); |
| --- | --- |

34.

kehottaa komissiota arvioimaan, miten rakennustuoteasetuksella voitaisiin tukea rakennustuotteiden kiertoa, mukaan lukien tuotteiden uusiokäyttö ja uudelleen valmistaminen tai valmistaminen kierrätysmateriaaleista; korostaa, että tämä edellyttää luotettavia tietoja rakennustuotteiden aiemmasta käytöstä ottaen huomioon mahdolliset kustannukset; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission tavoitetta perustaa älykkäiden kiertotalouden sovellusten yhteinen eurooppalainen data-avaruus, johon sisältyy dataa tuotetiedoista (9

Rakennustuoteasetuksen uudelleentarkastelua koskevat erityiset suositukset

Rakennustuoteasetuksen uudelleentarkastelua koskevat erityiset suositukset

| 35. | korostaa tarvetta varmistaa kaikkien sidosryhmien asianmukainen osallistuminen kuulemis- ja arviointiprosessiin; pitää tärkeänä mahdollisten sääntelyvaihtoehtojen laajaa vaikutustenarviointia; painottaa, että rakennustuotteita koskevassa lainsäädännössä on varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset ja kevyempi hallinnollinen taakka kaikille yrityksille, erityisesti pk-yrityksille ottaen samalla huomioon uudet liiketoimintamallit sekä oikeudenmukainen globaali kilpailu; kehottaa tässä yhteydessä selventämään ja tehostamaan edelleen mikroyrityksiä koskevia yksinkertaistettuja menettelyjä; |
| --- | --- |

35.

korostaa tarvetta varmistaa kaikkien sidosryhmien asianmukainen osallistuminen kuulemis- ja arviointiprosessiin; pitää tärkeänä mahdollisten sääntelyvaihtoehtojen laajaa vaikutustenarviointia; painottaa, että rakennustuotteita koskevassa lainsäädännössä on varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset ja kevyempi hallinnollinen taakka kaikille yrityksille, erityisesti pk-yrityksille ottaen samalla huomioon uudet liiketoimintamallit sekä oikeudenmukainen globaali kilpailu; kehottaa tässä yhteydessä selventämään ja tehostamaan edelleen mikroyrityksiä koskevia yksinkertaistettuja menettelyjä;

| 36. | painottaa, että on tärkeää välttää päällekkäisyyksiä ja varmistaa, että tarkistettu rakennustuoteasetus on johdonmukainen voimassa olevan lainsäädännön ja tulevien lainsäädäntöaloitteiden kanssa; kehottaa komissiota näin ollen selventämään rakennustuoteasetuksen suhdetta siihen liittyvään sisämarkkinalainsäädäntöön, kuten ekosuunnitteludirektiiviin (10), energiamerkintäasetukseen (11), jätepuitedirektiiviin (12) ja juomavesidirektiiviin (13), jotta vältettäisiin mahdolliset päällekkäisyydet ja tarvittaessa virtaviivaistettaisiin asiaa koskevia säännöksiä oikeudellisen selkeyden varmistamiseksi yrityksille; |
| --- | --- |

36.

painottaa, että on tärkeää välttää päällekkäisyyksiä ja varmistaa, että tarkistettu rakennustuoteasetus on johdonmukainen voimassa olevan lainsäädännön ja tulevien lainsäädäntöaloitteiden kanssa; kehottaa komissiota näin ollen selventämään rakennustuoteasetuksen suhdetta siihen liittyvään sisämarkkinalainsäädäntöön, kuten ekosuunnitteludirektiiviin (10

11

12

13

| 37. | korostaa, että rakennustuoteasetuksen mahdollisen tarkistamisen yhteydessä olisi noudatettava standardointiasetuksen periaatteita ja tavoitteita yhdenmukaistettujen standardien valmistelun osalta, jotta varmistetaan standardien avoimuus ja laatu; painottaa, että kaikissa tarkistuksissa olisi varmistettava kaikkien asianomaisten osapuolten asianmukainen osallistuminen ja vastattava jäsenvaltioiden sääntelytarpeisiin; |
| --- | --- |

37.

korostaa, että rakennustuoteasetuksen mahdollisen tarkistamisen yhteydessä olisi noudatettava standardointiasetuksen periaatteita ja tavoitteita yhdenmukaistettujen standardien valmistelun osalta, jotta varmistetaan standardien avoimuus ja laatu; painottaa, että kaikissa tarkistuksissa olisi varmistettava kaikkien asianomaisten osapuolten asianmukainen osallistuminen ja vastattava jäsenvaltioiden sääntelytarpeisiin;

| 38. | tähdentää, että siirtymäkauden aikana on varmistettava oikeudellinen selkeys rakennustuoteasetuksen mahdollisen tarkistamisen ja rakennustuoteasetukseen liittyvän säännöstön uudelleentarkastelun suhteen oikeudellisen tyhjiön välttämiseksi ja kitkattoman uuteen sääntelyyn siirtymisen varmistamiseksi; |
| --- | --- |

38.

tähdentää, että siirtymäkauden aikana on varmistettava oikeudellinen selkeys rakennustuoteasetuksen mahdollisen tarkistamisen ja rakennustuoteasetukseen liittyvän säännöstön uudelleentarkastelun suhteen oikeudellisen tyhjiön välttämiseksi ja kitkattoman uuteen sääntelyyn siirtymisen varmistamiseksi;

| 39. | on huolissaan siitä, että rakennustuoteasetuksen mahdollinen tarkistaminen ja erityisesti rakennustuoteasetukseen liittyvän säännöstön uudelleentarkastelu vie huomattavasti aikaa, vaikka valmistajat, rakentajat, urakoitsijat, suunnittelijat ja arkkitehdit sekä muut loppukäyttäjät tarvitsevat välittömiä ratkaisuja, jotta päästäisiin eroon muun muassa yhdenmukaistettujen standardien päivittämättä jättämisestä ja puutteellisesta sääntelystä johtuvasta oikeudellisesta epävarmuudesta; kehottaa komissiota käsittelemään näitä kysymyksiä rakennustuoteasetuksen odotetun uudelleentarkastelun yhteydessä pyrkien myös ratkaisemaan kiireelliset oikeudelliset ja tekniset haasteet; |
| --- | --- |

39.

on huolissaan siitä, että rakennustuoteasetuksen mahdollinen tarkistaminen ja erityisesti rakennustuoteasetukseen liittyvän säännöstön uudelleentarkastelu vie huomattavasti aikaa, vaikka valmistajat, rakentajat, urakoitsijat, suunnittelijat ja arkkitehdit sekä muut loppukäyttäjät tarvitsevat välittömiä ratkaisuja, jotta päästäisiin eroon muun muassa yhdenmukaistettujen standardien päivittämättä jättämisestä ja puutteellisesta sääntelystä johtuvasta oikeudellisesta epävarmuudesta; kehottaa komissiota käsittelemään näitä kysymyksiä rakennustuoteasetuksen odotetun uudelleentarkastelun yhteydessä pyrkien myös ratkaisemaan kiireelliset oikeudelliset ja tekniset haasteet;

| 40. | kehottaa tarkistamaan rakennustuoteasetusta kunnianhimoisesti luodakseen vakaan sääntelykehyksen, joka sisältää tehokkaita, helposti täytäntöönpantavia ja yhdenmukaistettuja sääntöjä; |
| --- | --- |

40.

kehottaa tarkistamaan rakennustuoteasetusta kunnianhimoisesti luodakseen vakaan sääntelykehyksen, joka sisältää tehokkaita, helposti täytäntöönpantavia ja yhdenmukaistettuja sääntöjä;

o

o o

| 41. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioille. |
| --- | --- |

41.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioille.

---

(1)  EUVL L 88, 4.4.2011, s. 5.

1

(2)  EUVL L 316, 14.11.2012, s. 12.

2

(3)  EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1.

3

(4)  EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30.

4

(5)  EUVL L 218, 13.8.2008, s. 82.

5

(6)  EUVL L 91, 29.3.2019, s. 1.

6

(7)  EUVL C 70 E, 8.3.2012, s. 56.

7

(8)  Euroopan komissio, ”The European construction sector – A global partner”, 2016.

8

(9)  Ks. kiertotaloutta koskeva toimintasuunnitelma.

9

(10)  EUVL L 285, 31.10.2009, s. 10.

10

(11)  EUVL L 198, 28.7.2017, s. 1.

11

(12)  EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3.

12

(13)  EYVL L 330, 5.12.1998, s. 32.

13

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/48 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/48

---

P9_TA(2021)0075

Yhdenvertainen kohtelu työssä ja ammatissa vammaisyleissopimuksen valossa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY täytäntöönpanosta YK:n vammaisyleissopimuksen valossa (2020/2086(INI))

(2021/C 474/04)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista (vammaisyleissopimus) ja sen voimaantulon Euroopan unionissa 21. tammikuuta 2011 vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta 26. marraskuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/48/EY (1) mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista (vammaisyleissopimus) ja sen voimaantulon Euroopan unionissa 21. tammikuuta 2011 vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta 26. marraskuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/48/EY (1) mukaisesti,

| — | ottaa huomioon YK:n vammaisyleissopimuksen komitean yleiskommentit sopimuksen täytäntöönpanosta, erityisesti 22. toukokuuta 2014 annetun yleiskommentin nro 2 (2014) esteettömyydestä ja saavutettavuudesta, 26. elokuuta 2016 annetun yleiskommentin nro 3 (2016) vammaisista naisista ja tytöistä, 27. lokakuuta 2017 annetun yleiskommentin nro 5 (2017) itsenäisestä elämisestä ja osallisuudesta yhteisössä sekä 26. huhtikuuta 2018 annetun yleiskommentin nro 6 (2018) tasa-arvosta ja syrjimättömyydestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n vammaisyleissopimuksen komitean yleiskommentit sopimuksen täytäntöönpanosta, erityisesti 22. toukokuuta 2014 annetun yleiskommentin nro 2 (2014) esteettömyydestä ja saavutettavuudesta, 26. elokuuta 2016 annetun yleiskommentin nro 3 (2016) vammaisista naisista ja tytöistä, 27. lokakuuta 2017 annetun yleiskommentin nro 5 (2017) itsenäisestä elämisestä ja osallisuudesta yhteisössä sekä 26. huhtikuuta 2018 annetun yleiskommentin nro 6 (2018) tasa-arvosta ja syrjimättömyydestä,

| — | ottaa huomioon YK:n vammaisyleissopimuksen komitean 2. lokakuuta 2015 antamat loppupäätelmät Euroopan unionin ensimmäisestä raportista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n vammaisyleissopimuksen komitean 2. lokakuuta 2015 antamat loppupäätelmät Euroopan unionin ensimmäisestä raportista,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen toimintaohjelman Agenda 2030 ja siihen sisältyvät kestävän kehityksen tavoitteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen toimintaohjelman Agenda 2030 ja siihen sisältyvät kestävän kehityksen tavoitteet,

| — | ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin yleissopimus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin yleissopimus),

| — | ottaa huomioon Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin,

| — | ottaa huomioon köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa koskevan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa koskevan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteen,

| — | ottaa huomioon 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista (2) (työsyrjintädirektiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista (2) (työsyrjintädirektiivi),

| — | ottaa huomioon 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (3),

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (COM(2008)0426) sekä siitä 2. huhtikuuta 2009 vahvistetun Euroopan parlamentin kannan (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (COM(2008)0426) sekä siitä 2. huhtikuuta 2009 vahvistetun Euroopan parlamentin kannan (4),

| — | ottaa huomioon 26. lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/2102 julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/2102 julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta (5),

| — | ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/882 tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/882 tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista (6),

| — | ottaa huomioon asetukset, joissa vahvistetaan säännöt monivuotisen rahoituskehyksen mukaisille EU:n rahoitusohjelmille, erityisesti Euroopan sosiaalirahastolle (ESR), nuorisotyöllisyysaloitteelle, Euroopan aluekehitysrahastolle (EAKR), Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastolle (maaseuturahasto), Erasmus-ohjelmalle ja oikeudenmukaisen siirtymän rahastolle (JTF), jotka tarjoavat EU:n rahoitustukea vammaisten henkilöiden tilanteen parantamiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetukset, joissa vahvistetaan säännöt monivuotisen rahoituskehyksen mukaisille EU:n rahoitusohjelmille, erityisesti Euroopan sosiaalirahastolle (ESR), nuorisotyöllisyysaloitteelle, Euroopan aluekehitysrahastolle (EAKR), Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastolle (maaseuturahasto), Erasmus-ohjelmalle ja oikeudenmukaisen siirtymän rahastolle (JTF), jotka tarjoavat EU:n rahoitustukea vammaisten henkilöiden tilanteen parantamiseksi,

| — | ottaa huomioon 12. kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (7), erityisesti työnantajan velvoitteen varmistaa työntekijöiden turvallisuus ja terveys kaikilta työhön liittyviltä osa-alueilta sekä sen, että he eivät saa aiheuttaa työntekijöille taloudellisia kustannuksia tämän velvoitteen täyttämiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/391/ETY toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (7), erityisesti työnantajan velvoitteen varmistaa työntekijöiden turvallisuus ja terveys kaikilta työhön liittyviltä osa-alueilta sekä sen, että he eivät saa aiheuttaa työntekijöille taloudellisia kustannuksia tämän velvoitteen täyttämiseksi,

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: Uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” (COM(2010)0636), jäljempänä ”vammaisstrategia”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: Uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” (COM(2010)0636), jäljempänä ”vammaisstrategia”,

| — | ottaa huomioon 2. helmikuuta 2017 päivätyn komission yksiköiden valmisteluasiakirjan Euroopan vammaisstrategian 2010–2020 täytäntöönpanosta (SWD(2017)0029), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. helmikuuta 2017 päivätyn komission yksiköiden valmisteluasiakirjan Euroopan vammaisstrategian 2010–2020 täytäntöönpanosta (SWD(2017)0029),

| — | ottaa huomioon 22. kesäkuuta 2018 annetun komission suosituksen tasa-arvoelimiä koskevista normeista (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. kesäkuuta 2018 annetun komission suosituksen tasa-arvoelimiä koskevista normeista (8),

| — | ottaa huomioon komission vuonna 2013 käynnistämän EU:n vammaiskorttia koskevan pilottihankkeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuonna 2013 käynnistämän EU:n vammaiskorttia koskevan pilottihankkeen,

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman kehitysvammaisten henkilöiden ja heidän perheidensä oikeuksista covid-19-kriisissä (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman kehitysvammaisten henkilöiden ja heidän perheidensä oikeuksista covid-19-kriisissä (9),

| — | ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman Euroopan vammaisstrategiasta vuoden 2020 jälkeen (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2020 antamansa päätöslauselman Euroopan vammaisstrategiasta vuoden 2020 jälkeen (10),

| — | ottaa huomioon 29. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman vammaisten naisten tilanteesta (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman vammaisten naisten tilanteesta (11),

| — | ottaa huomioon 30. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan vammaisstrategian täytäntöönpanosta (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan vammaisstrategian täytäntöönpanosta (12),

| — | ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen (vammaisyleissopimus) täytäntöönpanosta kiinnittäen erityistä huomiota vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän YK:n komitean päätelmiin (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen (vammaisyleissopimus) täytäntöönpanosta kiinnittäen erityistä huomiota vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän YK:n komitean päätelmiin (13),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2015 antamansa päätöslauselman vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän Yhdistyneiden kansakuntien komitean hyväksymästä Euroopan unionin ensimmäiseen kertomukseen liittyvästä asialuettelosta (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2015 antamansa päätöslauselman vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän Yhdistyneiden kansakuntien komitean hyväksymästä Euroopan unionin ensimmäiseen kertomukseen liittyvästä asialuettelosta (14),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2011 antamansa päätöslauselman vammaisten liikkuvuudesta ja osallistamisesta sekä Euroopan vammaisstrategiasta 2010–2020 (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2011 antamansa päätöslauselman vammaisten liikkuvuudesta ja osallistamisesta sekä Euroopan vammaisstrategiasta 2010–2020 (15),

| — | ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman työmarkkinoilta syrjäytyneiden aktiivisen osallisuuden edistämiseksi (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman työmarkkinoilta syrjäytyneiden aktiivisen osallisuuden edistämiseksi (16),

| — | ottaa huomioon 17. kesäkuuta 1988 antamansa päätöslauselman kuurojen viittomakielistä (17), 18. marraskuuta 1998 antamansa päätöslauselman viittomakielistä (18) ja 23. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman viittomakielistä ja koulutetuista viittomakielen tulkeista (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. kesäkuuta 1988 antamansa päätöslauselman kuurojen viittomakielistä (17), 18. marraskuuta 1998 antamansa päätöslauselman viittomakielistä (18) ja 23. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman viittomakielistä ja koulutetuista viittomakielen tulkeista (19),

| — | ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2020 antamansa päätöslauselman EU:n yhteensovitetuista toimista covid-19-pandemian ja sen seurausten torjumiseksi (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2020 antamansa päätöslauselman EU:n yhteensovitetuista toimista covid-19-pandemian ja sen seurausten torjumiseksi (20),

| — | ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2017 (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2017 (21),

| — | ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (”työsyrjintädirektiivi”) soveltamisesta (22), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (”työsyrjintädirektiivi”) soveltamisesta (22),

| — | ottaa huomioon politiikkayksikkö A:n asiaa koskevat tutkimukset, erityisesti vuonna 2017 tehdyn tutkimuksen vammaisten naisten syrjinnästä ja työhön pääsystä ”Discrimination and Access to Employment for Female Workers with Disabilities” ja vuonna 2015 tehdyn tutkimuksen kohtuullisesta mukauttamisesta ja suojatyökeskuksista ”Reasonable Accommodation and Sheltered Workshop for People with Disabilities: Cost and Returns of Investments”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon politiikkayksikkö A:n asiaa koskevat tutkimukset, erityisesti vuonna 2017 tehdyn tutkimuksen vammaisten naisten syrjinnästä ja työhön pääsystä ”Discrimination and Access to Employment for Female Workers with Disabilities” ja vuonna 2015 tehdyn tutkimuksen kohtuullisesta mukauttamisesta ja suojatyökeskuksista ”Reasonable Accommodation and Sheltered Workshop for People with Disabilities: Cost and Returns of Investments”,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun asiaa koskevat tutkimukset ja erityisesti vuonna 2016 tehdyt Euroopan tason täytäntöönpanon arvioinnit vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanosta EU:ssa ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisista EU:n julkishallinnon velvoitteista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun asiaa koskevat tutkimukset ja erityisesti vuonna 2016 tehdyt Euroopan tason täytäntöönpanon arvioinnit vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanosta EU:ssa ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisista EU:n julkishallinnon velvoitteista,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen kasvavan oikeuskäytännön direktiivin 2000/78/EY tulkinnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen kasvavan oikeuskäytännön direktiivin 2000/78/EY tulkinnasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomukset 2018 ja 2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomukset 2018 ja 2019,

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen strategiset tutkimukset siitä, miten komissio varmistaa vammaisten henkilöiden pääsyn verkkosivuilleen (OI/6/2017/EA) ja miten komissio kohtelee vammaisia henkilöitä EU:n henkilöstön yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän nojalla (OI/4/2016/EA), sekä päätöksen yhteisenä tutkimuksena käsitellyistä asioista 1337/2017/EA ja 1338/2017/EA, jotka koskivat Euroopan unionin henkilöstövalintatoimiston (EPSO) EU:n virkamiesten rekrytoimiseksi järjestämien valintamenettelyjen esteettömyyttä näkövammaisille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen strategiset tutkimukset siitä, miten komissio varmistaa vammaisten henkilöiden pääsyn verkkosivuilleen (OI/6/2017/EA) ja miten komissio kohtelee vammaisia henkilöitä EU:n henkilöstön yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän nojalla (OI/4/2016/EA), sekä päätöksen yhteisenä tutkimuksena käsitellyistä asioista 1337/2017/EA ja 1338/2017/EA, jotka koskivat Euroopan unionin henkilöstövalintatoimiston (EPSO) EU:n virkamiesten rekrytoimiseksi järjestämien valintamenettelyjen esteettömyyttä näkövammaisille,

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen oma-aloitteisen tutkimuksen perusoikeuksien kunnioittamisesta EU:n koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa (OI/8/2014/AN), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen oma-aloitteisen tutkimuksen perusoikeuksien kunnioittamisesta EU:n koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa (OI/8/2014/AN),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva EU:n agenda 2020–2030”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva EU:n agenda 2020–2030”,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston aihekohtaiset raportit sekä tiedotteet koronaviruspandemiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston aihekohtaiset raportit sekä tiedotteet koronaviruspandemiasta,

| — | ottaa huomioon syrjimättömyyttä, yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta käsittelevän EU:n korkean tason ryhmän yhdenvertaisuustietoja käsittelevän alaryhmän koostamat käytännöt ja ohjeet yhdenvertaisuustietojen keräämisen ja käytön parantamisesta (yhdenvertaisuustietoja koskevat ohjeet), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon syrjimättömyyttä, yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta käsittelevän EU:n korkean tason ryhmän yhdenvertaisuustietoja käsittelevän alaryhmän koostamat käytännöt ja ohjeet yhdenvertaisuustietojen keräämisen ja käytön parantamisesta (yhdenvertaisuustietoja koskevat ohjeet),

| — | ottaa huomioon Euroopan tasa-arvoinstituutin laatiman tasa-arvoindeksin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tasa-arvoinstituutin laatiman tasa-arvoindeksin,

| — | ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n ohjaavat periaatteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n ohjaavat periaatteet,

| — | ottaa huomioon vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen raportit ja suositukset, joita ovat esittäneet Autism Europe, Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, Euroopan sokeain unioni, Euroopan vammaisfoorumi, Euroopan itsenäisen elämän verkosto, Kuurojen Euroopan unioni, Inclusion Europe ja International Federation for Spina Bifida and Hydrocephalus ja Mental Health Europe, sekä Equinet-verkoston ja vammaisten henkilöiden oikeuksiin erikoistuneiden tutkijoiden raportit ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen raportit ja suositukset, joita ovat esittäneet Autism Europe, Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, Euroopan sokeain unioni, Euroopan vammaisfoorumi, Euroopan itsenäisen elämän verkosto, Kuurojen Euroopan unioni, Inclusion Europe ja International Federation for Spina Bifida and Hydrocephalus ja Mental Health Europe, sekä Equinet-verkoston ja vammaisten henkilöiden oikeuksiin erikoistuneiden tutkijoiden raportit ja suositukset,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0014/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0014/2021),

| A. | ottaa huomioon, että vammaisilla henkilöillä (23) on oikeus osallistua täysimääräisesti työmarkkinoille ja yhteiskuntaan ja että heidän perusoikeuksiaan ei useinkaan kunnioiteta EU:ssa; ottaa huomioon, että he ovat valtaosin syrjäytyneitä avoimilta työmarkkinoilta ja heiltä evätään oikeus tehdä työtä yhdenvertaisesti muiden kanssa tai heillä on suuria vaikeuksia saavuttaa yhtäläinen pääsy työmarkkinoille ja tasavertaiset osallistumisedellytykset; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vammaisilla henkilöillä (23) on oikeus osallistua täysimääräisesti työmarkkinoille ja yhteiskuntaan ja että heidän perusoikeuksiaan ei useinkaan kunnioiteta EU:ssa; ottaa huomioon, että he ovat valtaosin syrjäytyneitä avoimilta työmarkkinoilta ja heiltä evätään oikeus tehdä työtä yhdenvertaisesti muiden kanssa tai heillä on suuria vaikeuksia saavuttaa yhtäläinen pääsy työmarkkinoille ja tasavertaiset osallistumisedellytykset;

| B. | ottaa huomioon, että vammaisiin henkilöihin kohdistuu edelleen moninkertaista ja risteävää syrjintää ja epäedullista kohtelua, joka perustuu heidän vammaisuuteensa ja sukupuoleensa, rotuun, etniseen alkuperään, ikään, uskontoon tai vakaumukseen, seksuaaliseen suuntautumiseen, maahanmuuttaja-asemaan tai sosioekonomiseen taustaan, koulutusaste mukaan luettuna; ottaa huomioon, että syrjintää esiintyy työsyklin eri vaiheissa rekrytoinnista alkaen, mikä voi johtaa vammaisten henkilöiden sosiaaliseen syrjäytymiseen; ottaa huomioon, että syrjintä ja monimuotoisuuden puute työpaikoilla aiheuttavat huomattavia inhimillisiä ja taloudellisia kustannuksia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vammaisiin henkilöihin kohdistuu edelleen moninkertaista ja risteävää syrjintää ja epäedullista kohtelua, joka perustuu heidän vammaisuuteensa ja sukupuoleensa, rotuun, etniseen alkuperään, ikään, uskontoon tai vakaumukseen, seksuaaliseen suuntautumiseen, maahanmuuttaja-asemaan tai sosioekonomiseen taustaan, koulutusaste mukaan luettuna; ottaa huomioon, että syrjintää esiintyy työsyklin eri vaiheissa rekrytoinnista alkaen, mikä voi johtaa vammaisten henkilöiden sosiaaliseen syrjäytymiseen; ottaa huomioon, että syrjintä ja monimuotoisuuden puute työpaikoilla aiheuttavat huomattavia inhimillisiä ja taloudellisia kustannuksia;

| C. | toteaa, että perusoikeuskirjassa kielletään kaikenlainen syrjintä, myös vammaisuuden perusteella, ja tunnustetaan vammaisen henkilön oikeudet (24); |
| --- | --- |

C.

toteaa, että perusoikeuskirjassa kielletään kaikenlainen syrjintä, myös vammaisuuden perusteella, ja tunnustetaan vammaisen henkilön oikeudet (24);

| D. | ottaa huomioon, että EU:sta tuli vammaisyleissopimuksen osapuoli joulukuussa 2010, ja yleissopimus tuli voimaan EU:ssa tammikuussa 2011; muistuttaa, että vammaisyleissopimus sitoo EU:ta, sen toimielimiä ja jäsenvaltioita, joilla on suora velvoite panna vammaisyleissopimus täysimääräisesti täytäntöön, sen työtä ja työllistymistä koskeva 27 artikla mukaan lukien; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen hyväksymisen jälkeen sen tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty jonkin verran, mutta ei riittävästi; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:sta tuli vammaisyleissopimuksen osapuoli joulukuussa 2010, ja yleissopimus tuli voimaan EU:ssa tammikuussa 2011; muistuttaa, että vammaisyleissopimus sitoo EU:ta, sen toimielimiä ja jäsenvaltioita, joilla on suora velvoite panna vammaisyleissopimus täysimääräisesti täytäntöön, sen työtä ja työllistymistä koskeva 27 artikla mukaan lukien; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen hyväksymisen jälkeen sen tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty jonkin verran, mutta ei riittävästi;

| E. | ottaa huomioon, että EU on näin ollen velvollinen toimimaan vammaisyleissopimuksen kanssa yhteensopivalla tavalla, ja Euroopan unionin tuomioistuimen on tulkittava EU:n lainsäädäntöä, työsyrjintädirektiivi mukaan lukien, vammaisyleissopimuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU on näin ollen velvollinen toimimaan vammaisyleissopimuksen kanssa yhteensopivalla tavalla, ja Euroopan unionin tuomioistuimen on tulkittava EU:n lainsäädäntöä, työsyrjintädirektiivi mukaan lukien, vammaisyleissopimuksen mukaisesti;

| F. | toteaa, että vammaisyleissopimus torjuu vammaisuuden lääketieteellisen mallin ja tukee sen sijaan vammaisuuden ihmisoikeus- ja sosiokontekstuaalista mallia; toteaa, että vammaisyleissopimuksessa vaaditaan osallistavaa yhdenvertaisuutta vammaisille henkilöille; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksessa tunnustetaan vammaisten henkilöiden oikeus työskennellä yhdenvertaisesti muiden kanssa, valita ammattinsa vapaasti, tulla hyväksytyksi ja työskennellä avoimessa, osallistavassa ja esteettömässä työympäristössä; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että vammaisyleissopimus torjuu vammaisuuden lääketieteellisen mallin ja tukee sen sijaan vammaisuuden ihmisoikeus- ja sosiokontekstuaalista mallia; toteaa, että vammaisyleissopimuksessa vaaditaan osallistavaa yhdenvertaisuutta vammaisille henkilöille; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksessa tunnustetaan vammaisten henkilöiden oikeus työskennellä yhdenvertaisesti muiden kanssa, valita ammattinsa vapaasti, tulla hyväksytyksi ja työskennellä avoimessa, osallistavassa ja esteettömässä työympäristössä;

| G. | toteaa, että vammaisyleissopimuksen määritelmän ja vaatimusten mukaisesti kohtuullisessa mukauttamisessa keskitytään yksilön erityistarpeisiin, kun taas positiivista erityiskohtelua sovelletaan kokonaiseen ihmisryhmään, johon voi kohdistua syrjintää; katsoo, että molempia tarvitaan takaamaan työyhteisön monimuotoisuus ja varmistamaan, että vammaiset henkilöt voivat käyttää yhdenvertaisesti oikeuttaan työhön; ottaa huomioon, EU:lla ei ole selkeitä suuntaviivoja kohtuullisesta mukautuksesta, jota työnantajat eivät ymmärrä riittävän hyvin ja jota usein ei ole saatavilla tai se ei ole riittävää; ottaa huomioon, että vammaisten työntekijöiden tarpeiden kohtuullisella mukauttamisella on olennainen vaikutus heidän työnsä laatuun ja uranäkymiin sekä työn kestävyyteen; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että vammaisyleissopimuksen määritelmän ja vaatimusten mukaisesti kohtuullisessa mukauttamisessa keskitytään yksilön erityistarpeisiin, kun taas positiivista erityiskohtelua sovelletaan kokonaiseen ihmisryhmään, johon voi kohdistua syrjintää; katsoo, että molempia tarvitaan takaamaan työyhteisön monimuotoisuus ja varmistamaan, että vammaiset henkilöt voivat käyttää yhdenvertaisesti oikeuttaan työhön; ottaa huomioon, EU:lla ei ole selkeitä suuntaviivoja kohtuullisesta mukautuksesta, jota työnantajat eivät ymmärrä riittävän hyvin ja jota usein ei ole saatavilla tai se ei ole riittävää; ottaa huomioon, että vammaisten työntekijöiden tarpeiden kohtuullisella mukauttamisella on olennainen vaikutus heidän työnsä laatuun ja uranäkymiin sekä työn kestävyyteen;

| H. | ottaa huomioon, että yksi tärkeimmistä vammaisten henkilöiden työllistymisen osa-alueista on heidän osallistumisensa yhteisön elämään ja siirtyminen laitoshoidosta yhteisölliseen tukeen; katsoo, että laitoshoidosta luopumista koskeva prosessi jäsenvaltioissa on saatettava päätökseen, koska vammaisilla henkilöillä on oikeus elää yhteisössä ja osallistua siihen täysimääräisesti; toteaa, että laitoshoidosta luopumisessa edistytään epätasaisesti eri jäsenvaltioissa ja että laitoksissa asuu edelleen miljoona ihmistä, vaikka EU:ssa on otettu käyttöön toimintapolitiikkoja ja sitä varten on myönnetty huomattava määrä rahoitusta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että yksi tärkeimmistä vammaisten henkilöiden työllistymisen osa-alueista on heidän osallistumisensa yhteisön elämään ja siirtyminen laitoshoidosta yhteisölliseen tukeen; katsoo, että laitoshoidosta luopumista koskeva prosessi jäsenvaltioissa on saatettava päätökseen, koska vammaisilla henkilöillä on oikeus elää yhteisössä ja osallistua siihen täysimääräisesti; toteaa, että laitoshoidosta luopumisessa edistytään epätasaisesti eri jäsenvaltioissa ja että laitoksissa asuu edelleen miljoona ihmistä, vaikka EU:ssa on otettu käyttöön toimintapolitiikkoja ja sitä varten on myönnetty huomattava määrä rahoitusta;

| I. | ottaa huomioon, että vuonna 2000 voimaan tullut työsyrjintädirektiivi (jäljempänä ”direktiivi”) on tällä hetkellä EU:n keskeinen oikeudellinen väline, jolla suojellaan vammaisia henkilöjä syrjinnältä; ottaa huomioon, että tasa-arvon ja syrjimättömyyden turvaaminen kuuluu EU:n ja sen jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että vuonna 2000 voimaan tullut työsyrjintädirektiivi (jäljempänä ”direktiivi”) on tällä hetkellä EU:n keskeinen oikeudellinen väline, jolla suojellaan vammaisia henkilöjä syrjinnältä; ottaa huomioon, että tasa-arvon ja syrjimättömyyden turvaaminen kuuluu EU:n ja sen jäsenvaltioiden jaettuun toimivaltaan;

| J. | huomauttaa, että direktiivi on vain osittain YK:n vammaisyleissopimuksen mukainen, koska siinä ei hyväksytä vammaisuuden ihmisoikeusmallia eikä käsitellä oletettuun tai tulevaan vammaisuuteen perustuvaa syrjintää eikä risteävää syrjintää, sillä se ei velvoiteta jäsenvaltioita toteuttamaan positiivisia erityistoimia, se koskee vain työllisyyttä ja ammatillista koulutusta, se ei ulotu vammaisyleissopimuksen mukaisesti kaikille elämänaloille eikä koske vapaata liikkuvuutta työskentelyä varten, siinä ei edellytetä riippumattomia seurantamekanismeja, siinä ei säädetä vammaisten henkilöiden eikä heidän etujärjestöjensä järjestelmällisestä osallistumisesta seurantaprosessiin eikä siinä velvoiteta keräämään eriteltyjä tietoja; |
| --- | --- |

J.

huomauttaa, että direktiivi on vain osittain YK:n vammaisyleissopimuksen mukainen, koska siinä ei hyväksytä vammaisuuden ihmisoikeusmallia eikä käsitellä oletettuun tai tulevaan vammaisuuteen perustuvaa syrjintää eikä risteävää syrjintää, sillä se ei velvoiteta jäsenvaltioita toteuttamaan positiivisia erityistoimia, se koskee vain työllisyyttä ja ammatillista koulutusta, se ei ulotu vammaisyleissopimuksen mukaisesti kaikille elämänaloille eikä koske vapaata liikkuvuutta työskentelyä varten, siinä ei edellytetä riippumattomia seurantamekanismeja, siinä ei säädetä vammaisten henkilöiden eikä heidän etujärjestöjensä järjestelmällisestä osallistumisesta seurantaprosessiin eikä siinä velvoiteta keräämään eriteltyjä tietoja;

| K. | toteaa, että direktiivissä ei aseteta jäsenvaltioille oikeudellista velvoitetta nimetä tasa-arvoelintä käsittelemään vammaisuuteen perustuvaa syrjintää; toteaa, että tämä on erittäin ongelmallista, koska tasa-arvoelimillä on keskeinen rooli yhdenvertaista kohtelua koskevien direktiivien täytäntöönpanossa niiden toimivaltaan kuuluvilla perusteilla, kuten sukupuolen, rodun ja etnisen alkuperän perusteella; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että direktiivissä ei aseteta jäsenvaltioille oikeudellista velvoitetta nimetä tasa-arvoelintä käsittelemään vammaisuuteen perustuvaa syrjintää; toteaa, että tämä on erittäin ongelmallista, koska tasa-arvoelimillä on keskeinen rooli yhdenvertaista kohtelua koskevien direktiivien täytäntöönpanossa niiden toimivaltaan kuuluvilla perusteilla, kuten sukupuolen, rodun ja etnisen alkuperän perusteella;

| L. | katsoo, että tasa-arvoa koskevien vertailukelpoisten tietojen kerääminen on olennaisen tärkeää näyttöön perustuvan politiikan ja päätöksenteon kannalta; ottaa huomioon, ettei ole olemassa virallisia tilastoja, jotka koskevat erityisesti laitoshoidossa eläviä vammaisia henkilöitä ja heidän rotunsa/etnisen alkuperänsä tai sukupuolisen suuntautumisensa kaltaisia ominaisuuksia, kuten yhdenvertaisuustietoja koskevissa ohjeissa todetaan; ottaa huomioon, että asetuksella (EU) 2019/1700 (25) korjataan merkittävästi tilannetta, joka liittyy työllisyyttä koskeviin kotitaloustutkimuksiin, vammaisuustyypeittäin eriteltyihin tietoihin ja alkuperämaatietoihin (ensimmäinen ja toinen sukupolvi), ja että siinä kaavaillaan pilottitutkimuksia laitoshoidossa olevista henkilöistä; toteaa, että puutteita esiintyy edelleen ja ne olisi korjattava; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että tasa-arvoa koskevien vertailukelpoisten tietojen kerääminen on olennaisen tärkeää näyttöön perustuvan politiikan ja päätöksenteon kannalta; ottaa huomioon, ettei ole olemassa virallisia tilastoja, jotka koskevat erityisesti laitoshoidossa eläviä vammaisia henkilöitä ja heidän rotunsa/etnisen alkuperänsä tai sukupuolisen suuntautumisensa kaltaisia ominaisuuksia, kuten yhdenvertaisuustietoja koskevissa ohjeissa todetaan; ottaa huomioon, että asetuksella (EU) 2019/1700 (25) korjataan merkittävästi tilannetta, joka liittyy työllisyyttä koskeviin kotitaloustutkimuksiin, vammaisuustyypeittäin eriteltyihin tietoihin ja alkuperämaatietoihin (ensimmäinen ja toinen sukupolvi), ja että siinä kaavaillaan pilottitutkimuksia laitoshoidossa olevista henkilöistä; toteaa, että puutteita esiintyy edelleen ja ne olisi korjattava;

| M. | toteaa, että vammaisista henkilöistä on työelämässä vain 50,6 prosenttia (48,3 prosenttia naisista ja 53,3 prosenttia miehistä) mutta muusta väestöstä 74,8 prosenttia (26); toteaa, että näihin tilastoihin ei ole sisällytetty vammaisia henkilöitä, jotka asuvat laitoksissa tai joita pidetään työhön kykenemättöminä (27); ottaa huomioon, että näistä luvuista eivät käy ilmi työsuhteen tyyppi, laatu ja ehdot, esimerkiksi se, tarjotaanko työtä avoimilla työmarkkinoilla ja taataanko työntekijän asema, johon liittyy työntekijöiden oikeudet ja vähimmäispalkka; toteaa, että vammaiset henkilöt ovat monimuotoinen ryhmä ja että heihin kohdistuu usein risteävää syrjintää, jonka kumulatiiviset vaikutukset heijastuvat konkreettisesti työllisyyteen; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että vammaisista henkilöistä on työelämässä vain 50,6 prosenttia (48,3 prosenttia naisista ja 53,3 prosenttia miehistä) mutta muusta väestöstä 74,8 prosenttia (26); toteaa, että näihin tilastoihin ei ole sisällytetty vammaisia henkilöitä, jotka asuvat laitoksissa tai joita pidetään työhön kykenemättöminä (27); ottaa huomioon, että näistä luvuista eivät käy ilmi työsuhteen tyyppi, laatu ja ehdot, esimerkiksi se, tarjotaanko työtä avoimilla työmarkkinoilla ja taataanko työntekijän asema, johon liittyy työntekijöiden oikeudet ja vähimmäispalkka; toteaa, että vammaiset henkilöt ovat monimuotoinen ryhmä ja että heihin kohdistuu usein risteävää syrjintää, jonka kumulatiiviset vaikutukset heijastuvat konkreettisesti työllisyyteen;

| N. | panee merkille, että useissa jäsenvaltioissa vammaiset henkilöt työskentelevät pääasiassa suojatyökeskuksissa; katsoo, että tällaisten suojatyökeskusten olisi pyrittävä edistämään osallisuutta, kuntoutusta ja siirtymistä avoimille työmarkkinoille mahdollisimman pian; ottaa huomioon, että suojatyöpaikka on usein eriytynyt ympäristö, jossa vammaisilla työntekijöillä ei ole työntekijän asemaa, työntekijöiden oikeuksia tai taattua vähimmäispalkkaa; toteaa, että tämä rikkoo selvästi vammaisyleissopimusta; panee merkille, että nykyään joissakin jäsenvaltioissa avoimille työmarkkinoille siirtyminen tapahtuu suojatyökeskusten kautta; katsoo, että EU:n tason tutkimus suojatyökeskusten (joita kutsutaan joskus myös suojatyöpaikoiksi) ominaispiirteistä ja moninaisuudesta voisi auttaa tunnistamaan parhaita käytäntöjä, parantamaan keskustelua ja varmistamaan EU:n lainsäädännön ja vammaisyleissopimuksen noudattamisen; katsoo, että tuetun työllistymisen osallistavilla malleilla voidaan kunnioittaa työntekijöiden oikeuksia ja edistää osallisuutta ja siirtymistä avoimille työmarkkinoille, jos tuettu työllistyminen perustuu oikeuksiin ja tunnustetaan työksi; |
| --- | --- |

N.

panee merkille, että useissa jäsenvaltioissa vammaiset henkilöt työskentelevät pääasiassa suojatyökeskuksissa; katsoo, että tällaisten suojatyökeskusten olisi pyrittävä edistämään osallisuutta, kuntoutusta ja siirtymistä avoimille työmarkkinoille mahdollisimman pian; ottaa huomioon, että suojatyöpaikka on usein eriytynyt ympäristö, jossa vammaisilla työntekijöillä ei ole työntekijän asemaa, työntekijöiden oikeuksia tai taattua vähimmäispalkkaa; toteaa, että tämä rikkoo selvästi vammaisyleissopimusta; panee merkille, että nykyään joissakin jäsenvaltioissa avoimille työmarkkinoille siirtyminen tapahtuu suojatyökeskusten kautta; katsoo, että EU:n tason tutkimus suojatyökeskusten (joita kutsutaan joskus myös suojatyöpaikoiksi) ominaispiirteistä ja moninaisuudesta voisi auttaa tunnistamaan parhaita käytäntöjä, parantamaan keskustelua ja varmistamaan EU:n lainsäädännön ja vammaisyleissopimuksen noudattamisen; katsoo, että tuetun työllistymisen osallistavilla malleilla voidaan kunnioittaa työntekijöiden oikeuksia ja edistää osallisuutta ja siirtymistä avoimille työmarkkinoille, jos tuettu työllistyminen perustuu oikeuksiin ja tunnustetaan työksi;

| O. | ottaa huomioon, että vammaisten henkilöiden työttömyysaste (17,1 prosenttia) on lähes kaksinkertainen koko väestöön verrattuna (10,2 prosenttia) (28) ja että vammaisten henkilöiden työttömyys kestää koulutustaustasta riippumatta muita pidempään; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että vammaisten henkilöiden työttömyysaste (17,1 prosenttia) on lähes kaksinkertainen koko väestöön verrattuna (10,2 prosenttia) (28) ja että vammaisten henkilöiden työttömyys kestää koulutustaustasta riippumatta muita pidempään;

| P. | ottaa huomioon, että vammaisten nuorten (16–24-vuotiaiden) työttömyysaste on korkein ja että heistä työttömiä on 24,9 prosenttia, kun koko väestön työttömyysaste on 16,6 prosenttia; toteaa, että tämä liittyy erottamattomasti koulutusmahdollisuuksiin; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että vammaisten nuorten (16–24-vuotiaiden) työttömyysaste on korkein ja että heistä työttömiä on 24,9 prosenttia, kun koko väestön työttömyysaste on 16,6 prosenttia; toteaa, että tämä liittyy erottamattomasti koulutusmahdollisuuksiin;

| Q. | toteaa, että EU:ssa naisista 16 prosenttia on vammaisia ja 60 prosenttia vammaisväestöstä on naisia ja että he kohtaavat edelleen moninkertaista ja risteävää syrjintää kaikilla elämänaloilla; ottaa huomioon, että työvoiman ulkopuolella olevien vammaisten naisten osuus on yli kaksi kolmasosaa suurempi kuin työikäisten (16–64-vuotiaiden) naisten vastaava määrä; toteaa, että vammaisista naisista vain 20,7 prosenttia on kokoaikatyössä mutta vammaisista miehistä 28,6 prosenttia; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että EU:ssa naisista 16 prosenttia on vammaisia ja 60 prosenttia vammaisväestöstä on naisia ja että he kohtaavat edelleen moninkertaista ja risteävää syrjintää kaikilla elämänaloilla; ottaa huomioon, että työvoiman ulkopuolella olevien vammaisten naisten osuus on yli kaksi kolmasosaa suurempi kuin työikäisten (16–64-vuotiaiden) naisten vastaava määrä; toteaa, että vammaisista naisista vain 20,7 prosenttia on kokoaikatyössä mutta vammaisista miehistä 28,6 prosenttia;

| R. | toteaa, että naiset kantavat enimmäkseen vastuun kodinhoidosta ja että vammaisten henkilöiden omaishoitajista valtaosa on naisia; toteaa, että vammaisista lapsistaan huolehtivat yksinhuoltajaäidit ovat suuressa köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa; ottaa huomioon, että ikään perustuva syrjintä sekä mahdolliset stereotypiat ja esteet vaikuttavat kaikkiin ikäryhmiin; ottaa huomioon, että ikääntyneet vammaiset naiset hoitavat usein yksin vammaisia perheenjäseniä; toteaa, että tällä on suora vaikutus kyseisten naisten alttiuteen köyhyydelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle sekä heidän työnsaantiinsa ja ammatilliseen kehitykseensä ja että se voi vaikuttaa kielteisesti heidän työehtoihinsa; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että naiset kantavat enimmäkseen vastuun kodinhoidosta ja että vammaisten henkilöiden omaishoitajista valtaosa on naisia; toteaa, että vammaisista lapsistaan huolehtivat yksinhuoltajaäidit ovat suuressa köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa; ottaa huomioon, että ikään perustuva syrjintä sekä mahdolliset stereotypiat ja esteet vaikuttavat kaikkiin ikäryhmiin; ottaa huomioon, että ikääntyneet vammaiset naiset hoitavat usein yksin vammaisia perheenjäseniä; toteaa, että tällä on suora vaikutus kyseisten naisten alttiuteen köyhyydelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle sekä heidän työnsaantiinsa ja ammatilliseen kehitykseensä ja että se voi vaikuttaa kielteisesti heidän työehtoihinsa;

| S. | ottaa huomioon, että Euroopassa on yli 30 miljoonaa sokeaa tai heikkonäköistä henkilöä; toteaa, että heidän keskimääräinen työttömyysasteensa on 75 prosenttia – naisten tapauksessa vieläkin korkeampi – joten heidän osanaan on sosiaalinen syrjäytyminen ja köyhyys (29); ottaa huomioon, että EU:ssa on noin miljoona kuuroa viittomakielen käyttäjää ja 51 miljoonaa huonokuuloista ihmistä, joista monet ovat myös viittomakielen käyttäjiä ja joiden työttömyydestä ei ole riittävästi tietoa eikä tutkimuksia; ottaa huomioon, että EU:ssa on noin seitsemän miljoonaa kehitysvammaista henkilöä, joiden työllisyysaste on huomattavasti keskiarvon alapuolella (30); toteaa, että arvioiden mukaan eri puolilla Eurooppaa vain noin kymmenen prosenttia autismin kirjoon kuuluvista henkilöistä on työelämässä, pääasiassa osa-aikaisissa ja matalapalkkaisissa töissä, matalan vaatimustason tehtävissä tai suojatyössä (31): |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Euroopassa on yli 30 miljoonaa sokeaa tai heikkonäköistä henkilöä; toteaa, että heidän keskimääräinen työttömyysasteensa on 75 prosenttia – naisten tapauksessa vieläkin korkeampi – joten heidän osanaan on sosiaalinen syrjäytyminen ja köyhyys (29); ottaa huomioon, että EU:ssa on noin miljoona kuuroa viittomakielen käyttäjää ja 51 miljoonaa huonokuuloista ihmistä, joista monet ovat myös viittomakielen käyttäjiä ja joiden työttömyydestä ei ole riittävästi tietoa eikä tutkimuksia; ottaa huomioon, että EU:ssa on noin seitsemän miljoonaa kehitysvammaista henkilöä, joiden työllisyysaste on huomattavasti keskiarvon alapuolella (30); toteaa, että arvioiden mukaan eri puolilla Eurooppaa vain noin kymmenen prosenttia autismin kirjoon kuuluvista henkilöistä on työelämässä, pääasiassa osa-aikaisissa ja matalapalkkaisissa töissä, matalan vaatimustason tehtävissä tai suojatyössä (31):

| T. | panee merkille, että EU:ssa vammaisista naisista 29,5 prosenttia ja miehistä 27,5 prosenttia on köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa, kun vastaava osuus koko väestöstä on 22,4 prosenttia; panee merkille, että vammaiset henkilöt kärsivät muita todennäköisemmin työssäkäyvien köyhyydestä (11 prosenttia vs. 9,1 prosenttia), mikä johtuu vammasta aiheutuvista lisäkustannuksista, jotka liittyvät muun muassa terveydenhuoltoon, logistiseen tukeen ja avustajapalveluihin, sekä siitä, että he menettävät työkyvyttömyysetuutensa mennessään töihin, että he ansaitsevat vähemmän kuin kollegansa vastaavassa tehtävässä ja että heillä on heikommat mahdollisuudet saada ylennys (32); toteaa, että köyhyysriski on suurempi niillä, joiden vammat ovat vakavampia; |
| --- | --- |

T.

panee merkille, että EU:ssa vammaisista naisista 29,5 prosenttia ja miehistä 27,5 prosenttia on köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa, kun vastaava osuus koko väestöstä on 22,4 prosenttia; panee merkille, että vammaiset henkilöt kärsivät muita todennäköisemmin työssäkäyvien köyhyydestä (11 prosenttia vs. 9,1 prosenttia), mikä johtuu vammasta aiheutuvista lisäkustannuksista, jotka liittyvät muun muassa terveydenhuoltoon, logistiseen tukeen ja avustajapalveluihin, sekä siitä, että he menettävät työkyvyttömyysetuutensa mennessään töihin, että he ansaitsevat vähemmän kuin kollegansa vastaavassa tehtävässä ja että heillä on heikommat mahdollisuudet saada ylennys (32); toteaa, että köyhyysriski on suurempi niillä, joiden vammat ovat vakavampia;

| U. | ottaa huomioon, että suhteettoman suuri määrä vammaisia on asunnottomia ja että vammaiset henkilöt ovat suuremmassa vaarassa joutua asunnottomaksi. ottaa huomioon, että asunnottomat voivat saada elinoloihinsa liittyvien riskien vuoksi vamman, kuten amputoidut raajat; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että suhteettoman suuri määrä vammaisia on asunnottomia ja että vammaiset henkilöt ovat suuremmassa vaarassa joutua asunnottomaksi. ottaa huomioon, että asunnottomat voivat saada elinoloihinsa liittyvien riskien vuoksi vamman, kuten amputoidut raajat;

| V. | toteaa, että risteävän syrjinnän kumulatiivisten vaikutusten vuoksi vammaiset romanit kohtaavat oletettavasti enemmän esteitä, enemmän työttömyyttä ja vakavampaa köyhyyttä ja heillä on huonommat mahdollisuudet saada koulutusta ja palveluja kuin ikätovereillaan, jotka eivät ole vammaisia (33); |
| --- | --- |

V.

toteaa, että risteävän syrjinnän kumulatiivisten vaikutusten vuoksi vammaiset romanit kohtaavat oletettavasti enemmän esteitä, enemmän työttömyyttä ja vakavampaa köyhyyttä ja heillä on huonommat mahdollisuudet saada koulutusta ja palveluja kuin ikätovereillaan, jotka eivät ole vammaisia (33);

| W. | ottaa huomioon, että vammaiset hlbti-henkilöt kohtaavat lisäesteitä työelämässä, sillä 16 prosenttia ilmoitti, että he eivät ole saaneet identiteettinsä vuoksi työtä tai ylennyksiä, kun vastaava osuus hlbti-henkilökunnasta on yleensä 10 prosenttia; toteaa, että joka neljäs vammainen hlbti-henkilö on joutunut loukkaavan kielenkäytön, kiusaamisen ja hyväksikäytön kohteeksi ja että hänen seksuaalinen suuntautumisensa on paljastettu ilman hänen suostumustaan (34); |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että vammaiset hlbti-henkilöt kohtaavat lisäesteitä työelämässä, sillä 16 prosenttia ilmoitti, että he eivät ole saaneet identiteettinsä vuoksi työtä tai ylennyksiä, kun vastaava osuus hlbti-henkilökunnasta on yleensä 10 prosenttia; toteaa, että joka neljäs vammainen hlbti-henkilö on joutunut loukkaavan kielenkäytön, kiusaamisen ja hyväksikäytön kohteeksi ja että hänen seksuaalinen suuntautumisensa on paljastettu ilman hänen suostumustaan (34);

| X. | panee merkille, että vammaisten henkilöiden keskuudessa toteutettu tuore EU:n laajuinen tutkimus osoittaa, että 96 prosenttia heistä pitää avoimille työmarkkinoille pääsyä riittämättömänä tai katsoo, että tilannetta on parannettava, kun vain kymmenen prosenttia heistä katsoo, että nykylainsäädäntö suojelee vammaisia henkilöitä riittävän hyvin syrjinnältä avoimilla työmarkkinoilla, ja 18 prosenttia heistä ei tiennyt maassaan olevan lainsäädäntöä, joka suojaisi heitä syrjinnältä (35); |
| --- | --- |

X.

panee merkille, että vammaisten henkilöiden keskuudessa toteutettu tuore EU:n laajuinen tutkimus osoittaa, että 96 prosenttia heistä pitää avoimille työmarkkinoille pääsyä riittämättömänä tai katsoo, että tilannetta on parannettava, kun vain kymmenen prosenttia heistä katsoo, että nykylainsäädäntö suojelee vammaisia henkilöitä riittävän hyvin syrjinnältä avoimilla työmarkkinoilla, ja 18 prosenttia heistä ei tiennyt maassaan olevan lainsäädäntöä, joka suojaisi heitä syrjinnältä (35);

| Y. | katsoo, että nämä tiedot osoittavat, että EU:n vammaisstrategiassa 2010–2020 ei korostettu riittävästi vammaisten henkilöiden työllistämistä ja heidän kohtaamaansa risteävää syrjintää; |
| --- | --- |

Y.

katsoo, että nämä tiedot osoittavat, että EU:n vammaisstrategiassa 2010–2020 ei korostettu riittävästi vammaisten henkilöiden työllistämistä ja heidän kohtaamaansa risteävää syrjintää;

| Z. | ottaa huomioon, että työpaikkakiusaaminen, mukaan lukien seksuaalinen häirintä ja siitä ilmoittamisesta johtuvat kostotoimet, estää erityisesti vammaisten naisten työnsaantia ja työllistymistä, työpaikan säilyttämistä ja yhtäläisiä urapolkuja; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että työpaikkakiusaaminen, mukaan lukien seksuaalinen häirintä ja siitä ilmoittamisesta johtuvat kostotoimet, estää erityisesti vammaisten naisten työnsaantia ja työllistymistä, työpaikan säilyttämistä ja yhtäläisiä urapolkuja;

| AA. | katsoo, että vammaisten henkilöiden epäsuotuisa asema, syrjäytyminen ja syrjintä työmarkkinoilla eivät ole erillinen haaste vaan ne liittyvät toisiinsa ja siihen, että varhaislapsuudessakaan koulutus ei ollut osallistavaa, elinikäiseen oppimiseen, ammatillinen koulutus mukaan luettuna, asumisen ja terveyden alalla esiintyviin esteisiin, eriytymiseen ja syrjintään sekä siihen, että liikenne ja muut palvelut ja tuotteet eivät ole käytettävissä esteettömästi; katsoo, että tilanteen korjaamiseksi tarvitaan näin ollen monitahoista lähestymistapaa ja kattavia toimenpiteitä; |
| --- | --- |

AA.

katsoo, että vammaisten henkilöiden epäsuotuisa asema, syrjäytyminen ja syrjintä työmarkkinoilla eivät ole erillinen haaste vaan ne liittyvät toisiinsa ja siihen, että varhaislapsuudessakaan koulutus ei ollut osallistavaa, elinikäiseen oppimiseen, ammatillinen koulutus mukaan luettuna, asumisen ja terveyden alalla esiintyviin esteisiin, eriytymiseen ja syrjintään sekä siihen, että liikenne ja muut palvelut ja tuotteet eivät ole käytettävissä esteettömästi; katsoo, että tilanteen korjaamiseksi tarvitaan näin ollen monitahoista lähestymistapaa ja kattavia toimenpiteitä;

| AB. | pitää ratkaisevan tärkeinä toimenpiteitä, joilla edistetään henkistä hyvinvointia ja ehkäistään mielenterveysongelmia ja psykososiaalisia toimintakyvyn rajoitteita työpaikalla; |
| --- | --- |

AB.

pitää ratkaisevan tärkeinä toimenpiteitä, joilla edistetään henkistä hyvinvointia ja ehkäistään mielenterveysongelmia ja psykososiaalisia toimintakyvyn rajoitteita työpaikalla;

| AC. | ottaa huomioon, että työpaikkojen, liikenne- ja tukipalvelujen, erityisesti henkilökohtaisen avun, ja koko yhteiskunnan esteettömyys on olennaisen tärkeää, jotta vammaiset henkilöt voivat tosiasiallisesti käyttää oikeuttaan itsenäiseen elämään ja työhön; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi myös tuettava esteettömän rakennetun ympäristön luomista; toteaa, että kun tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista annettu direktiivi (EU) 2019/882 on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, se parantaa merkittävästi esteetöntä yhteiskuntaa ja että sen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä on sen vuoksi seurattava oikea-aikaisesti ja tiiviisti; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että työpaikkojen, liikenne- ja tukipalvelujen, erityisesti henkilökohtaisen avun, ja koko yhteiskunnan esteettömyys on olennaisen tärkeää, jotta vammaiset henkilöt voivat tosiasiallisesti käyttää oikeuttaan itsenäiseen elämään ja työhön; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi myös tuettava esteettömän rakennetun ympäristön luomista; toteaa, että kun tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista annettu direktiivi (EU) 2019/882 on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, se parantaa merkittävästi esteetöntä yhteiskuntaa ja että sen saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä on sen vuoksi seurattava oikea-aikaisesti ja tiiviisti;

| AD. | ottaa huomioon, että etuuksien poistaminen heti, kun vammainen henkilö aloittaa palkkatyön, on suuren riskin ja korkean stressitason politiikkaa, suuri este työhön pääsylle ja sosiaalisesti epäoikeudenmukaista, koska siinä ei oteta huomioon vammaisen henkilön korkeampia elinkustannuksia; |
| --- | --- |

AD.

ottaa huomioon, että etuuksien poistaminen heti, kun vammainen henkilö aloittaa palkkatyön, on suuren riskin ja korkean stressitason politiikkaa, suuri este työhön pääsylle ja sosiaalisesti epäoikeudenmukaista, koska siinä ei oteta huomioon vammaisen henkilön korkeampia elinkustannuksia;

| AE. | katsoo, että jäsenmaiden soveltamat vammaisuuden erilaiset määritelmät, erilaiset vammaisuuden arvioinnit ja erilaiset ja usein epäselvät luokitusmenetelmät sekä vammaisaseman vastavuoroisen tunnustamisen puute estävät vammaisten henkilöiden vapaan liikkuvuuden EU:ssa; |
| --- | --- |

AE.

katsoo, että jäsenmaiden soveltamat vammaisuuden erilaiset määritelmät, erilaiset vammaisuuden arvioinnit ja erilaiset ja usein epäselvät luokitusmenetelmät sekä vammaisaseman vastavuoroisen tunnustamisen puute estävät vammaisten henkilöiden vapaan liikkuvuuden EU:ssa;

| AF. | pitää valistustoimia keskeisen tärkeinä, jotta työnantajat ja työntekijät voivat toimia ja reagoida asianmukaisesti ja tuntea syrjimättömyyttä koskevat velvollisuutensa ja oikeutensa; |
| --- | --- |

AF.

pitää valistustoimia keskeisen tärkeinä, jotta työnantajat ja työntekijät voivat toimia ja reagoida asianmukaisesti ja tuntea syrjimättömyyttä koskevat velvollisuutensa ja oikeutensa;

| AG. | ottaa huomioon, että uusilla teknologioilla, erityisesti tekoälyjärjestelmillä, on potentiaalia kehittää tehokkaita, helposti saavutettavia ja syrjimättömiä työhönottoprosesseja, mutta ei-osallistava tekninen kehitys voisi myös tuoda mukanaan uusia esteitä ja syrjinnän muotoja; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen 9 artiklassa edellytetään tietojen saavutettavuutta ja yhdenvertaista viestintäteknologian ja -järjestelmien saatavuutta; |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että uusilla teknologioilla, erityisesti tekoälyjärjestelmillä, on potentiaalia kehittää tehokkaita, helposti saavutettavia ja syrjimättömiä työhönottoprosesseja, mutta ei-osallistava tekninen kehitys voisi myös tuoda mukanaan uusia esteitä ja syrjinnän muotoja; ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen 9 artiklassa edellytetään tietojen saavutettavuutta ja yhdenvertaista viestintäteknologian ja -järjestelmien saatavuutta;

1.

kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita vahvistamaan, että ne ovat sitoutuneita toteuttamaan vammaisten henkilöiden osallistavan yhdenvertaisuuden ja panemaan täysimääräisesti täytäntöön vammaisyleissopimuksen, sen työtä ja työllisyyttä koskeva 27 artikla mukaan lukien; kehottaa niitä siksi tehostamaan toimiaan ja pyrkimään luomaan osallistavat, saavutettavat ja syrjimättömät työmarkkinat, joilla on kokonaisvaltainen elämänkaariajatteluun perustuva toimintapoliittinen lähestymistapa vammaisia henkilöitä ja kaikkia varten EU:n perussopimusten ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa vahvistettujen oikeuksien sekä YK:n Agenda 2030 -toimintaohjelmassa ja kestävän kehityksen tavoitteissa vahvistettujen kansainvälisten arvojen mukaisesti; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita ratifioimaan vammaisyleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan;

2.

katsoo, että direktiiviä yhdenvertaisesta kohtelusta työssä on tarkistettava mahdollisimman pian, jotta se voidaan täysin yhdenmukaistaa vammaisyleissopimuksen määräysten kanssa ja panna täytäntöön osallistava prosessi, jolla pyritään varmistamaan vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen suora ja täysimääräinen osallistuminen;

Osallisuutta edistävä ja esteetön työpaikka

Osallisuutta edistävä ja esteetön työpaikka

| 3. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyväksymään kaikkia palvelevaa suunnittelua koskevat normit ja ohjeet ympäristöjen, ohjelmien, palvelujen ja tuotteiden sekä työpaikkojen ja niiden laitteiden ja tilojen esteettömyydestä ja saatavuudesta, jotta niitä voisivat käyttää kaikki; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyväksymään kaikkia palvelevaa suunnittelua koskevat normit ja ohjeet ympäristöjen, ohjelmien, palvelujen ja tuotteiden sekä työpaikkojen ja niiden laitteiden ja tilojen esteettömyydestä ja saatavuudesta, jotta niitä voisivat käyttää kaikki;

| 4. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan vammaisille henkilöille kohtuulliset mukautukset työpaikalla ilman, että siitä aiheutuu kustannuksia työntekijöille; kehottaa komissiota laatimaan selkeät kohtuullista mukauttamista koskevat EU:n suuntaviivat, joissa esitetään yksityiskohtaisesti erityisjärjestelyjen käytännön toteuttaminen yksilön tarpeiden mukaisesti, jotta direktiivin 5 artikla voidaan saattaa tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä; kehottaa komissiota käynnistämään rikkomusmenettelyjä ja kannustamaan jäsenvaltioita varmistamaan, että käytössä on seuraamusjärjestelmä, jos kohtuullista mukauttamista ei toteuteta, sillä siinä on kyse eräänlaisesta syrjinnästä; katsoo, että parlamentti voisi pyytää komissiota käynnistämään tällaiset rikkomusmenettelyt; kehottaa jäsenvaltioita laatimaan tuki- ja ohjeaineistoa ja tarjoamaan soveltuvaa koulutusta saavutettavassa muodossa työnantajille, vastuutahoille, työntekijöille ja vammaisille henkilöille, jotta voidaan kehittää kohtuullisten mukautusten käytännön toteutukseen tarvittavaa tietoa, taitoa ja tietoisuutta ja siten hälventää myyttejä sen kohtuuttomista kustannuksista; |
| --- | --- |

4.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan vammaisille henkilöille kohtuulliset mukautukset työpaikalla ilman, että siitä aiheutuu kustannuksia työntekijöille; kehottaa komissiota laatimaan selkeät kohtuullista mukauttamista koskevat EU:n suuntaviivat, joissa esitetään yksityiskohtaisesti erityisjärjestelyjen käytännön toteuttaminen yksilön tarpeiden mukaisesti, jotta direktiivin 5 artikla voidaan saattaa tehokkaasti osaksi kansallista lainsäädäntöä; kehottaa komissiota käynnistämään rikkomusmenettelyjä ja kannustamaan jäsenvaltioita varmistamaan, että käytössä on seuraamusjärjestelmä, jos kohtuullista mukauttamista ei toteuteta, sillä siinä on kyse eräänlaisesta syrjinnästä; katsoo, että parlamentti voisi pyytää komissiota käynnistämään tällaiset rikkomusmenettelyt; kehottaa jäsenvaltioita laatimaan tuki- ja ohjeaineistoa ja tarjoamaan soveltuvaa koulutusta saavutettavassa muodossa työnantajille, vastuutahoille, työntekijöille ja vammaisille henkilöille, jotta voidaan kehittää kohtuullisten mukautusten käytännön toteutukseen tarvittavaa tietoa, taitoa ja tietoisuutta ja siten hälventää myyttejä sen kohtuuttomista kustannuksista;

| 5. | pitää erittäin valitettavana, että neuvoston direktiivin 2000/78/EY täytäntöönpano on ollut epäyhtenäistä ja puutteellista joissakin jäsenvaltioissa ja että niissä ei kyetä tehokkaasti ja yhdenmukaisesti valvomaan EU:n lainsäädännön noudattamista ja määräämään seuraamuksia sen jatkuvasta rikkomisesta; |
| --- | --- |

5.

pitää erittäin valitettavana, että neuvoston direktiivin 2000/78/EY täytäntöönpano on ollut epäyhtenäistä ja puutteellista joissakin jäsenvaltioissa ja että niissä ei kyetä tehokkaasti ja yhdenmukaisesti valvomaan EU:n lainsäädännön noudattamista ja määräämään seuraamuksia sen jatkuvasta rikkomisesta;

| 6. | toteaa, että kaikkien oikeus yhdenvertaisuuteen lain edessä ja oikeus suojeluun syrjintää vastaan ovat yleismaailmallisia oikeuksia, jotka on tunnustettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa, kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevissa yleissopimuksissa sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevassa eurooppalaisessa sopimuksessa, jotka kaikki jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet; muistuttaa, että Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimuksessa nro 111 kielletään työhön ja ammattiin liittyvä syrjintä; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että kaikkien oikeus yhdenvertaisuuteen lain edessä ja oikeus suojeluun syrjintää vastaan ovat yleismaailmallisia oikeuksia, jotka on tunnustettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa, kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksessa, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevissa yleissopimuksissa sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevassa eurooppalaisessa sopimuksessa, jotka kaikki jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet; muistuttaa, että Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimuksessa nro 111 kielletään työhön ja ammattiin liittyvä syrjintä;

| 7. | kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan työyhteisöjen monimuotoisuutta koskevia pakollisia kiintiöitä tai pohtimaan niiden käyttöönottoa osallistavan työpaikan edistämiseksi sekä määräämään tehokkaita ja oikeasuhteisia seuraamuksia noudattamatta jättämisestä; ehdottaa, että sakot olisi investoitava uudelleen osallistamiseen; korostaa, että tällaisten toimenpiteiden on oltava oikeasuhteisia ja niissä on otettava huomioon pienet organisaatiot; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan julkisia ja yksityisiä yrityksiä, kun ne panevat täytäntöön vuotuisia monimuotoisuussuunnitelmia, joihin sisältyy mitattavissa olevia tavoitteita ja määräaikaisarviointeja, ja tukemaan työnantajia vammaisten henkilöiden palvelukseenotossa esimerkiksi laatimalla vapaaehtoisuuteen perustuvan vammaisten hakijoiden luettelon tai keskitetyn hakupisteen, jonka kautta voidaan palkata vammaisia työnhakijoita; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan kiintiöiden käyttöönottoa antamalla työnantajille koulutusta sovellettavien sääntöjen sisällöstä ja soveltamisalasta; kehottaa jäsenvaltioita antamaan julkisten työvoimapalvelujen tehtäväksi laatia vapaaehtoinen luettelo vammaisista työnhakijoista, jotta työnantajat voivat täyttää monimuotoisuuskiintiöitä koskevan vaatimuksen; |
| --- | --- |

7.

kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan työyhteisöjen monimuotoisuutta koskevia pakollisia kiintiöitä tai pohtimaan niiden käyttöönottoa osallistavan työpaikan edistämiseksi sekä määräämään tehokkaita ja oikeasuhteisia seuraamuksia noudattamatta jättämisestä; ehdottaa, että sakot olisi investoitava uudelleen osallistamiseen; korostaa, että tällaisten toimenpiteiden on oltava oikeasuhteisia ja niissä on otettava huomioon pienet organisaatiot; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan julkisia ja yksityisiä yrityksiä, kun ne panevat täytäntöön vuotuisia monimuotoisuussuunnitelmia, joihin sisältyy mitattavissa olevia tavoitteita ja määräaikaisarviointeja, ja tukemaan työnantajia vammaisten henkilöiden palvelukseenotossa esimerkiksi laatimalla vapaaehtoisuuteen perustuvan vammaisten hakijoiden luettelon tai keskitetyn hakupisteen, jonka kautta voidaan palkata vammaisia työnhakijoita; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan kiintiöiden käyttöönottoa antamalla työnantajille koulutusta sovellettavien sääntöjen sisällöstä ja soveltamisalasta; kehottaa jäsenvaltioita antamaan julkisten työvoimapalvelujen tehtäväksi laatia vapaaehtoinen luettelo vammaisista työnhakijoista, jotta työnantajat voivat täyttää monimuotoisuuskiintiöitä koskevan vaatimuksen;

| 8. | kehottaa EU:n toimielimiä näyttämään esimerkkiä asettamalla monimuotoisuuskiintiöitä ja erityisen vammaisten henkilöiden palvelukseenottoa koskevan monimuotoisuuskiintiön, laatimalla sisäiset ohjeet kohtuullisesta mukauttamisesta, varmistamalla oikeudenmukaisuuden ja esteettömyyden palvelukseenotossa ja työpaikoilla sekä palkkaamalla kaikenlaisia vammaisia henkilöitä kaiken tasoisiin tehtäviin sekä hakemalla aktiivisesti työpaikkoihin vammaisia henkilöitä; kehottaa jäsenvaltioita tekemään saman julkishallinnossaan; |
| --- | --- |

8.

kehottaa EU:n toimielimiä näyttämään esimerkkiä asettamalla monimuotoisuuskiintiöitä ja erityisen vammaisten henkilöiden palvelukseenottoa koskevan monimuotoisuuskiintiön, laatimalla sisäiset ohjeet kohtuullisesta mukauttamisesta, varmistamalla oikeudenmukaisuuden ja esteettömyyden palvelukseenotossa ja työpaikoilla sekä palkkaamalla kaikenlaisia vammaisia henkilöitä kaiken tasoisiin tehtäviin sekä hakemalla aktiivisesti työpaikkoihin vammaisia henkilöitä; kehottaa jäsenvaltioita tekemään saman julkishallinnossaan;

| 9. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kestävää osallistavaa työllisyyspolitiikkaa, kuten mukautettuja työhönottomenettelyjä, työn räätälöintiä, räätälöityä, joustavaa ja tuettua työllisyyttä, työn jakamista, yksilöllistä työnvälitystä ja tukea sekä osallistavia yrityksiä, ja ottamaan huomioon eri lailla vammaisten henkilöiden erityispiirteet ja helpottamaan siten heidän pääsyään työmarkkinoille; pyytää jäsenvaltioita






  — | tarjoamaan verokannustimia ja muita taloudellisia tukitoimenpiteitä yrityksille, myös pk-yrityksille, jotka palkkaavat vammaisia henkilöitä tai tarjoavat heille ammatillista koulutusta ja oppisopimuskoulutusta; |
| --- | --- | --- |

9.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kestävää osallistavaa työllisyyspolitiikkaa, kuten mukautettuja työhönottomenettelyjä, työn räätälöintiä, räätälöityä, joustavaa ja tuettua työllisyyttä, työn jakamista, yksilöllistä työnvälitystä ja tukea sekä osallistavia yrityksiä, ja ottamaan huomioon eri lailla vammaisten henkilöiden erityispiirteet ja helpottamaan siten heidän pääsyään työmarkkinoille; pyytää jäsenvaltioita

—

tarjoamaan verokannustimia ja muita taloudellisia tukitoimenpiteitä yrityksille, myös pk-yrityksille, jotka palkkaavat vammaisia henkilöitä tai tarjoavat heille ammatillista koulutusta ja oppisopimuskoulutusta;

| — | tukemaan osallistavia yrityksiä, jotka tarjoavat vammaisille henkilöille työpaikkoja avoimilla työmarkkinoilla julkisten hankintamenettelyjen kautta; |
| --- | --- |

—

tukemaan osallistavia yrityksiä, jotka tarjoavat vammaisille henkilöille työpaikkoja avoimilla työmarkkinoilla julkisten hankintamenettelyjen kautta;

| — | edistämään räätälöityjä työvoiman välitysmalleja; |
| --- | --- |

—

edistämään räätälöityjä työvoiman välitysmalleja;

| — | edistämään vammaisten henkilöiden työllistämiseen liittyvää yritysten yhteiskuntavastuuta ja tukemaan yhteisötalouden organisaatioita, jotka investoivat tuottonsa sosiaalisiin tavoitteisiin; |
| --- | --- |

—

edistämään vammaisten henkilöiden työllistämiseen liittyvää yritysten yhteiskuntavastuuta ja tukemaan yhteisötalouden organisaatioita, jotka investoivat tuottonsa sosiaalisiin tavoitteisiin;

| — | sekä tiedottamaan työnantajille näistä toimintalinjoista ja kannustimista; |
| --- | --- |

—

sekä tiedottamaan työnantajille näistä toimintalinjoista ja kannustimista;

kehottaa jäsenvaltioita tukemaan yrityksiä, jotka puuttuvat moninaisiin epäkohtiin kohdennetuilla positiivisilla erityistoimilla; kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan parhaita käytäntöjä, jotta voidaan määrittää ja soveltaa erilaisia kohdennettuja toimenpiteitä, joilla tuetaan vammaisten henkilöiden yhtäläisiä työllistymismahdollisuuksia;

| 10. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan kiireellisesti käyttöön toimenpiteitä, joilla arvioidaan työelämän keskeisiä tulevia suuntauksia vammaisuuden näkökulmasta ja vammaisten henkilöiden aktiivisella myötävaikutuksella, jotta voidaan määrittää ja käynnistää erityisiä toimia, joilla työmarkkinoista tehdään osallistavampia ottaen huomioon vammaisten moninaisuuden; korostaa tässä yhteydessä sellaisten osallistavien ja saavutettavien aloitteiden merkitystä, joilla on asianmukainen rahoitus, jotka kohdistetaan elinikäiseen oppimiseen sekä ammatilliseen koulutukseen ja vammaisten henkilöiden taitojen kehittämiseen varhaisesta iästä alkaen ja joissa keskitytään erityisesti digitaalisiin ja vihreisiin taitoihin nykyisten ja tulevien työmarkkinoiden nopeasti muuttuvien realiteettien ja vaatimusten mukaisesti; painottaa lisäksi, että vammaisille henkilöille on tärkeää tarjota asianmukaista tukea heidän koko elämänsä ajan ja hyödyntää paremmin innovatiivisia teknologioita tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi ja koulutuksen ja työllisyyden esteiden poistamiseksi sekä auttaa vammaisia henkilöitä saamaan käyttöönsä digitaalisia välineitä ja ohjelmistoja, jotka ovat välttämättömiä heidän itsenäisen elämänsä kannalta; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan kiireellisesti käyttöön toimenpiteitä, joilla arvioidaan työelämän keskeisiä tulevia suuntauksia vammaisuuden näkökulmasta ja vammaisten henkilöiden aktiivisella myötävaikutuksella, jotta voidaan määrittää ja käynnistää erityisiä toimia, joilla työmarkkinoista tehdään osallistavampia ottaen huomioon vammaisten moninaisuuden; korostaa tässä yhteydessä sellaisten osallistavien ja saavutettavien aloitteiden merkitystä, joilla on asianmukainen rahoitus, jotka kohdistetaan elinikäiseen oppimiseen sekä ammatilliseen koulutukseen ja vammaisten henkilöiden taitojen kehittämiseen varhaisesta iästä alkaen ja joissa keskitytään erityisesti digitaalisiin ja vihreisiin taitoihin nykyisten ja tulevien työmarkkinoiden nopeasti muuttuvien realiteettien ja vaatimusten mukaisesti; painottaa lisäksi, että vammaisille henkilöille on tärkeää tarjota asianmukaista tukea heidän koko elämänsä ajan ja hyödyntää paremmin innovatiivisia teknologioita tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi ja koulutuksen ja työllisyyden esteiden poistamiseksi sekä auttaa vammaisia henkilöitä saamaan käyttöönsä digitaalisia välineitä ja ohjelmistoja, jotka ovat välttämättömiä heidän itsenäisen elämänsä kannalta;

| 11. | kehottaa jäsenvaltioita lisäämään julkisten työvoimapalvelujen valmiuksia luoda osallistavien yritysten verkosto, palkata kaikilla tasoilla työhönvalmentajien kaltaisia työllisyysalan avustajia, jotka arvioivat vammaisen henkilön yksilölliset tarpeet, tarjoavat koulutusta ja tukevat töitä hakevia vammaisia henkilöitä, sekä työnvälitysavustajia, jotka auttavat vammaisia henkilöitä tekemään työtä avoimilla työmarkkinoilla; |
| --- | --- |

11.

kehottaa jäsenvaltioita lisäämään julkisten työvoimapalvelujen valmiuksia luoda osallistavien yritysten verkosto, palkata kaikilla tasoilla työhönvalmentajien kaltaisia työllisyysalan avustajia, jotka arvioivat vammaisen henkilön yksilölliset tarpeet, tarjoavat koulutusta ja tukevat töitä hakevia vammaisia henkilöitä, sekä työnvälitysavustajia, jotka auttavat vammaisia henkilöitä tekemään työtä avoimilla työmarkkinoilla;

| 12. | pyytää, että jäsenvaltiot edistävät ihmisoikeuksiin perustuvia lähestymistapoja koulutuksessa osallistavien ja syrjimättömien koulutusjärjestelmien luomiseksi sekä tukevat kaikkia palvelevaa suunnittelua, kohtuullista mukautusta ja työpaikan monimuotoisuutta koskevan koulutuksen kehittämistä ja tarjoamista yliopisto-opiskelijoille asianomaisissa tiedekunnissa vammaisten henkilöiden myötävaikutuksella ja helpottavat työhön valmentajien, työnvälitysavustajien, vammaisuus- ja monimuotoisuusneuvojien koulutusta, jossa painotetaan eri vammojen erityispiirteitä; |
| --- | --- |

12.

pyytää, että jäsenvaltiot edistävät ihmisoikeuksiin perustuvia lähestymistapoja koulutuksessa osallistavien ja syrjimättömien koulutusjärjestelmien luomiseksi sekä tukevat kaikkia palvelevaa suunnittelua, kohtuullista mukautusta ja työpaikan monimuotoisuutta koskevan koulutuksen kehittämistä ja tarjoamista yliopisto-opiskelijoille asianomaisissa tiedekunnissa vammaisten henkilöiden myötävaikutuksella ja helpottavat työhön valmentajien, työnvälitysavustajien, vammaisuus- ja monimuotoisuusneuvojien koulutusta, jossa painotetaan eri vammojen erityispiirteitä;

| 13. | kehottaa jäsenvaltioita arvioimaan jatkuvasti vammaisten henkilöiden edustajien kanssa suojatyökeskusten ominaisuuksia ja monimuotoisuutta ja sitä, kehittävätkö ne tehokkaasti vammaisten henkilöiden taitoja, jotta nämä voivat työllistyä avoimilla työmarkkinoilla, ja varmistamaan, että heitä suojellaan sosiaaliturvaa, työoloja, vähimmäispalkkaa ja syrjimättömyyttä koskevilla säädöksillä, sekä luopumaan vähitellen säännöksistä, jotka rikkovat vammaisyleissopimusta ja erityisesti sen 27 artiklaa; kehottaa komissiota valvomaan tätä prosessia; palauttaa mieliin, että suojatyöpaikkoja olisi pidettävä vain yhtenä tilapäisenä vaihtoehtona vammaisille henkilöille heidän työuransa aikana; kehottaa siksi jäsenvaltioita kehittämään ja edistämään osallistavia työllisyysmalleja avoimilla työmarkkinoilla ja suojatyökeskusten ulkopuolella siten, että vammaisyleissopimusta noudatetaan kaikilta osin; vaatii lisäksi, että vammaisille työntekijöille olisi taattava suojatyökeskuksissa vähintään samat oikeudet ja sama asema kuin avoimilla työmarkkinoilla työskenteleville; kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita nopeuttamaan laitoshoidosta luopumista, tarjoamaan tehokkaita, alueellisia ja hajautettuja hoitojärjestelmiä, mukaan lukien sosiaalisen aktivoinnin palvelut, kaikilla yhteiskunnan tasoilla ja varmistamaan vammaisten henkilöiden sujuvamman osallistumisen avoimille työmarkkinoille ja koko yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

13.

kehottaa jäsenvaltioita arvioimaan jatkuvasti vammaisten henkilöiden edustajien kanssa suojatyökeskusten ominaisuuksia ja monimuotoisuutta ja sitä, kehittävätkö ne tehokkaasti vammaisten henkilöiden taitoja, jotta nämä voivat työllistyä avoimilla työmarkkinoilla, ja varmistamaan, että heitä suojellaan sosiaaliturvaa, työoloja, vähimmäispalkkaa ja syrjimättömyyttä koskevilla säädöksillä, sekä luopumaan vähitellen säännöksistä, jotka rikkovat vammaisyleissopimusta ja erityisesti sen 27 artiklaa; kehottaa komissiota valvomaan tätä prosessia; palauttaa mieliin, että suojatyöpaikkoja olisi pidettävä vain yhtenä tilapäisenä vaihtoehtona vammaisille henkilöille heidän työuransa aikana; kehottaa siksi jäsenvaltioita kehittämään ja edistämään osallistavia työllisyysmalleja avoimilla työmarkkinoilla ja suojatyökeskusten ulkopuolella siten, että vammaisyleissopimusta noudatetaan kaikilta osin; vaatii lisäksi, että vammaisille työntekijöille olisi taattava suojatyökeskuksissa vähintään samat oikeudet ja sama asema kuin avoimilla työmarkkinoilla työskenteleville; kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita nopeuttamaan laitoshoidosta luopumista, tarjoamaan tehokkaita, alueellisia ja hajautettuja hoitojärjestelmiä, mukaan lukien sosiaalisen aktivoinnin palvelut, kaikilla yhteiskunnan tasoilla ja varmistamaan vammaisten henkilöiden sujuvamman osallistumisen avoimille työmarkkinoille ja koko yhteiskuntaan;

| 14. | pitää valitettavana, että uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä voi haitata Euroopan unionista tehdyn sopimuksen tavoitteiden saavuttamista; |
| --- | --- |

14.

pitää valitettavana, että uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä voi haitata Euroopan unionista tehdyn sopimuksen tavoitteiden saavuttamista;

| 15. | suhtautuu myönteisesti Esteetön kaupunki -palkinnon kaltaisiin komission aloitteisiin ja kannattaa kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason aloitteita; |
| --- | --- |

15.

suhtautuu myönteisesti Esteetön kaupunki -palkinnon kaltaisiin komission aloitteisiin ja kannattaa kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason aloitteita;

| 16. | pitää valitettavana, että moninkertaisten oikeudellisten, institutionaalisten, kommunikointiin liittyvien ja sosiaalisten esteiden vuoksi ihmisten, joilla on älyllinen kehitysvamma tai psykososiaalisen toimintakyvyn rajoitteita, on vaikeaa käyttää oikeuksiaan, mikä estää heitä äänestämästä, asettumasta ehdolle julkiseen tehtävään, vaikuttamasta yhteisiin asioihin kansalaisena tai yksinkertaisesti tekemästä omaa elämäänsä koskevia päätöksiä; kannustaa jäsenvaltioita ryhtymään välittömiin toimiin uudistaakseen oikeudellisia kehyksiään sen varmistamiseksi, että vammaiset henkilöt ovat oikeustoimikelpoisia kaikilla elämänaloilla yhdenvertaisesti muiden kanssa vammaisyleissopimuksen 12 artiklan mukaisesti, ja muistuttaa, että vammaisyleissopimuksen 29 artiklan nojalla vammaisille henkilöille on taattava poliittiset oikeudet ja mahdollisuus nauttia niistä yhdenvertaisesti muiden kanssa; |
| --- | --- |

16.

pitää valitettavana, että moninkertaisten oikeudellisten, institutionaalisten, kommunikointiin liittyvien ja sosiaalisten esteiden vuoksi ihmisten, joilla on älyllinen kehitysvamma tai psykososiaalisen toimintakyvyn rajoitteita, on vaikeaa käyttää oikeuksiaan, mikä estää heitä äänestämästä, asettumasta ehdolle julkiseen tehtävään, vaikuttamasta yhteisiin asioihin kansalaisena tai yksinkertaisesti tekemästä omaa elämäänsä koskevia päätöksiä; kannustaa jäsenvaltioita ryhtymään välittömiin toimiin uudistaakseen oikeudellisia kehyksiään sen varmistamiseksi, että vammaiset henkilöt ovat oikeustoimikelpoisia kaikilla elämänaloilla yhdenvertaisesti muiden kanssa vammaisyleissopimuksen 12 artiklan mukaisesti, ja muistuttaa, että vammaisyleissopimuksen 29 artiklan nojalla vammaisille henkilöille on taattava poliittiset oikeudet ja mahdollisuus nauttia niistä yhdenvertaisesti muiden kanssa;

| 17. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että EU:n varoja ei käytetä vammaisten henkilöiden eriytettyihin työllistämisohjelmiin, joiden kautta ei voi saada muuta kuin suojatyötä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että EU:n varoja ei käytetä vammaisten henkilöiden eriytettyihin työllistämisohjelmiin, joiden kautta ei voi saada muuta kuin suojatyötä;

Syrjimätön työpaikka

Syrjimätön työpaikka

| 18. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan työtään vammaisten henkilöiden, heitä edustavien järjestöjen ja tasa-arvoelinten kanssa, jotta voidaan valmistella ja käynnistää työnantajille, kaikkien alojen vastuutahoille ja yhteiskunnalle laajemmin tarkoitettuja kattavia tiedotuskampanjoita ja kohdennettua koulutusta saavutettavissa muodoissa ja viittomakielillä vammaisten henkilöiden valmiuksista ja panoksesta sekä monimuotoisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden hyödyistä, jotta voidaan poistaa vammaisten henkilöiden leimautuminen ja heihin kohdistuvat ennakkoluulot sekä torjua kiusaamista, häirintää ja hyväksikäyttöä ja saavuttaa osallistava yhdenvertaisuus kaikille; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan työtään vammaisten henkilöiden, heitä edustavien järjestöjen ja tasa-arvoelinten kanssa, jotta voidaan valmistella ja käynnistää työnantajille, kaikkien alojen vastuutahoille ja yhteiskunnalle laajemmin tarkoitettuja kattavia tiedotuskampanjoita ja kohdennettua koulutusta saavutettavissa muodoissa ja viittomakielillä vammaisten henkilöiden valmiuksista ja panoksesta sekä monimuotoisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden hyödyistä, jotta voidaan poistaa vammaisten henkilöiden leimautuminen ja heihin kohdistuvat ennakkoluulot sekä torjua kiusaamista, häirintää ja hyväksikäyttöä ja saavuttaa osallistava yhdenvertaisuus kaikille;

| 19. | painottaa, että syrjinnän uhrien on tärkeää saada tietoa; pitää välttämättömänä, että jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että uhreilla on oikeusprosessin kaikissa vaiheissa mahdollisuus saada kohtuullista ja helposti saavutettavaa oikeudellista neuvontaa ja oikeusapua, mukaan lukien esimerkiksi tasa-arvoelimen tai asianmukaisen edustajan tarjoama luottamuksellinen henkilökohtainen neuvonta sekä psyykkinen, henkilökohtainen ja moraalinen tuki; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita torjumaan työpaikoilla tapahtuvaa häirintää ja väkivaltaa, joka loukkaa ihmisarvoa ja/tai saa aikaan vihamielisen ilmapiirin työpaikalla; |
| --- | --- |

19.

painottaa, että syrjinnän uhrien on tärkeää saada tietoa; pitää välttämättömänä, että jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että uhreilla on oikeusprosessin kaikissa vaiheissa mahdollisuus saada kohtuullista ja helposti saavutettavaa oikeudellista neuvontaa ja oikeusapua, mukaan lukien esimerkiksi tasa-arvoelimen tai asianmukaisen edustajan tarjoama luottamuksellinen henkilökohtainen neuvonta sekä psyykkinen, henkilökohtainen ja moraalinen tuki; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita torjumaan työpaikoilla tapahtuvaa häirintää ja väkivaltaa, joka loukkaa ihmisarvoa ja/tai saa aikaan vihamielisen ilmapiirin työpaikalla;

| 20. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan aktiivisia toimenpiteitä kaikkien, myös vammaisten henkilöiden, syrjimättömyyden turvaamiseksi, jotta varmistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti työpaikkojen, liikenteen ja rakennetun ympäristön esteettömyys ja tarjotaan vammaisille henkilöille kohtuullisia mukautuksia työn kaikissa vaiheissa rekrytoinnista urakehitykseen sekä turvalliset ja terveelliset työolot ja ammatillista kuntoutusta; kehottaa EU:n toimielimiä ryhtymään samoihin toimiin; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vammaiset henkilöt voivat käyttää työelämään ja ammattiyhdistystoimintaan liittyviä oikeuksiaan yhdenvertaisesti ja että heitä suojellaan väkivallalta, kiusaamiselta, nettikiusaamiselta ja häirinnältä, mukaan luettuna seksuaalinen häirintä, joka kohdistuu erityisesti vammaisiin naisiin; kehottaa näin ollen painokkaasti jäsenvaltioita ratifioimaan Istanbulin yleissopimuksen, jonka otaksutaan vaikuttavan kaikkeen EU:n lainsäädäntöön, jossa kiinnitetään erityistä huomiota vammaisiin naisiin, joihin kohdistuu moninkertaista syrjintää ja jotka ovat muita alttiimpia häirinnälle työpaikalla; kehottaa EU:n toimielimiä ryhtymään samoihin toimiin; |
| --- | --- |

20.

kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan aktiivisia toimenpiteitä kaikkien, myös vammaisten henkilöiden, syrjimättömyyden turvaamiseksi, jotta varmistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti työpaikkojen, liikenteen ja rakennetun ympäristön esteettömyys ja tarjotaan vammaisille henkilöille kohtuullisia mukautuksia työn kaikissa vaiheissa rekrytoinnista urakehitykseen sekä turvalliset ja terveelliset työolot ja ammatillista kuntoutusta; kehottaa EU:n toimielimiä ryhtymään samoihin toimiin; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vammaiset henkilöt voivat käyttää työelämään ja ammattiyhdistystoimintaan liittyviä oikeuksiaan yhdenvertaisesti ja että heitä suojellaan väkivallalta, kiusaamiselta, nettikiusaamiselta ja häirinnältä, mukaan luettuna seksuaalinen häirintä, joka kohdistuu erityisesti vammaisiin naisiin; kehottaa näin ollen painokkaasti jäsenvaltioita ratifioimaan Istanbulin yleissopimuksen, jonka otaksutaan vaikuttavan kaikkeen EU:n lainsäädäntöön, jossa kiinnitetään erityistä huomiota vammaisiin naisiin, joihin kohdistuu moninkertaista syrjintää ja jotka ovat muita alttiimpia häirinnälle työpaikalla; kehottaa EU:n toimielimiä ryhtymään samoihin toimiin;

| 21. | korostaa myös, että tarvitaan vammaisten oikeuksien takuu, johon sisältyy erityistoimenpiteitä vammaisten naisten tarpeiden huomioon ottamiseksi; |
| --- | --- |

21.

korostaa myös, että tarvitaan vammaisten oikeuksien takuu, johon sisältyy erityistoimenpiteitä vammaisten naisten tarpeiden huomioon ottamiseksi;

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että alakohtaisella ja yritystasolla toteutettavat osallistamispolitiikat laaditaan yhteistyössä työntekijöiden edustajien kanssa; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että alakohtaisella ja yritystasolla toteutettavat osallistamispolitiikat laaditaan yhteistyössä työntekijöiden edustajien kanssa;

| 23. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myöntämään tukea tapaturmaisesti vammautuneille työntekijöille, jotta he voisivat jatkaa työssään, tai tarjoamaan heille uusia taitoja vastaavaa työtä ilman, että he menettävät oikeudet ja työolot, jotka heillä oli ennen vammaa; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myöntämään tukea tapaturmaisesti vammautuneille työntekijöille, jotta he voisivat jatkaa työssään, tai tarjoamaan heille uusia taitoja vastaavaa työtä ilman, että he menettävät oikeudet ja työolot, jotka heillä oli ennen vammaa;

| 24. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan ennaltaehkäisevän ja osallistavan lähestymistavan työturvallisuuteen ja -terveyteen tuettaessa vammaisten henkilöiden palvelukseenottoa ja työhön paluuta; toteaa, että tämä voitaisiin saavuttaa yhdennetyillä väylillä, joissa yhdistyvät työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyvä ennaltaehkäisy ja erilaiset työllistämistoimet, kuten yksilöllinen tuki, neuvonta, ohjaus ja pääsy yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan ennaltaehkäisevän ja osallistavan lähestymistavan työturvallisuuteen ja -terveyteen tuettaessa vammaisten henkilöiden palvelukseenottoa ja työhön paluuta; toteaa, että tämä voitaisiin saavuttaa yhdennetyillä väylillä, joissa yhdistyvät työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyvä ennaltaehkäisy ja erilaiset työllistämistoimet, kuten yksilöllinen tuki, neuvonta, ohjaus ja pääsy yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen;

| 25. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puuttumaan olemassa oleviin sukupuolesta, vammaisuudesta ja etnisestä alkuperästä johtuviin palkkaeroihin sekä torjumaan suoraa ja epäsuoraa palkkasyrjintää ja työssäkäyvien köyhyysriskiä niiden työntekijöiden ja erityisesti hlbti-henkilöiden, naisten, romanien ja pakolaisten keskuudessa, jotka kohtaavat risteävää syrjintää; odottaa, että komissio esittelee vuoden 2021 ensimmäisellä neljänneksellä aiemmin ilmoittamansa lainsäädännön palkkauksen avoimuudesta työpaikalla, jotta voidaan kaventaa muita heikommassa asemassa olevien sosiaaliryhmien, erityisesti vammaisten henkilöiden, palkkakuilua; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puuttumaan olemassa oleviin sukupuolesta, vammaisuudesta ja etnisestä alkuperästä johtuviin palkkaeroihin sekä torjumaan suoraa ja epäsuoraa palkkasyrjintää ja työssäkäyvien köyhyysriskiä niiden työntekijöiden ja erityisesti hlbti-henkilöiden, naisten, romanien ja pakolaisten keskuudessa, jotka kohtaavat risteävää syrjintää; odottaa, että komissio esittelee vuoden 2021 ensimmäisellä neljänneksellä aiemmin ilmoittamansa lainsäädännön palkkauksen avoimuudesta työpaikalla, jotta voidaan kaventaa muita heikommassa asemassa olevien sosiaaliryhmien, erityisesti vammaisten henkilöiden, palkkakuilua;

| 26. | painottaa, että transihmisiä on suojattava tehokkaasti työpaikkasyrjinnältä, ja kehottaa jäsenvaltioita torjumaan tätä syrjinnän lajia erityisesti työllisyyden alalla; |
| --- | --- |

26.

painottaa, että transihmisiä on suojattava tehokkaasti työpaikkasyrjinnältä, ja kehottaa jäsenvaltioita torjumaan tätä syrjinnän lajia erityisesti työllisyyden alalla;

| 27. | pyytää, että jäsenvaltiot eivät vie vammaisilta henkilöiltä heidän vammaisetuisuuksiaan, jotka kattavat vammaisuuden heille aiheuttavat ylimääräiset kustannukset, kun he tulevat työmarkkinoille tai ylittävät tietyn tulorajan, sillä tämä käytäntö lisää työssäkäyvien ja vanhusten köyhyyttä, koska näillä oikeuksilla autetaan vammaista voittamaan esteet ja niillä voidaan taata heidän ihmisarvonsa ja yhtäläiset mahdollisuutensa; |
| --- | --- |

27.

pyytää, että jäsenvaltiot eivät vie vammaisilta henkilöiltä heidän vammaisetuisuuksiaan, jotka kattavat vammaisuuden heille aiheuttavat ylimääräiset kustannukset, kun he tulevat työmarkkinoille tai ylittävät tietyn tulorajan, sillä tämä käytäntö lisää työssäkäyvien ja vanhusten köyhyyttä, koska näillä oikeuksilla autetaan vammaista voittamaan esteet ja niillä voidaan taata heidän ihmisarvonsa ja yhtäläiset mahdollisuutensa;

| 28. | kehottaa jäsenvaltioita sallimaan riittävän joustavuuden sosiaalituen ja -etuuksien tarjoamisessa, jotta varmistetaan, että niitä voidaan mukauttaa vammaisten henkilöiden yksilöllisiin tarpeisiin ja urapolkuihin; |
| --- | --- |

28.

kehottaa jäsenvaltioita sallimaan riittävän joustavuuden sosiaalituen ja -etuuksien tarjoamisessa, jotta varmistetaan, että niitä voidaan mukauttaa vammaisten henkilöiden yksilöllisiin tarpeisiin ja urapolkuihin;

| 29. | kehottaa komissiota selvittämään, ovatko jäsenvaltiot antaneet yksityiskohtaisia säännöksiä varmistaakseen äitiys-, isyys-, vanhempain- ja omaishoitovapaan käyttömahdollisuuden sekä säätäneet joustavista työjärjestelyistä, ja arvioimaan, onko nämä sovitettu vammaisten äitien, vammaisten tai pitkäaikaissairaiden lasten äitien tai esimerkiksi ennenaikaisen synnytyksen aiheuttamassa erityistilanteissa olevien äitien erilaisiin tarpeisiin; kehottaa hyväksymään kunnianhimoisempia toimenpiteitä, jotta miehet kantaisivat yhtäläisen vastuun hoivatyöstä; kehottaa jäsenvaltioita esittämään kansallisia strategioita omaishoitajien tukemiseksi; korostaa, että tarvitaan laadukkaita ja helposti saatavilla olevia lastenhoitopalveluja, jotta varmistetaan naisten yhdenvertainen osallistuminen työelämään; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota selvittämään, ovatko jäsenvaltiot antaneet yksityiskohtaisia säännöksiä varmistaakseen äitiys-, isyys-, vanhempain- ja omaishoitovapaan käyttömahdollisuuden sekä säätäneet joustavista työjärjestelyistä, ja arvioimaan, onko nämä sovitettu vammaisten äitien, vammaisten tai pitkäaikaissairaiden lasten äitien tai esimerkiksi ennenaikaisen synnytyksen aiheuttamassa erityistilanteissa olevien äitien erilaisiin tarpeisiin; kehottaa hyväksymään kunnianhimoisempia toimenpiteitä, jotta miehet kantaisivat yhtäläisen vastuun hoivatyöstä; kehottaa jäsenvaltioita esittämään kansallisia strategioita omaishoitajien tukemiseksi; korostaa, että tarvitaan laadukkaita ja helposti saatavilla olevia lastenhoitopalveluja, jotta varmistetaan naisten yhdenvertainen osallistuminen työelämään;

| 30. | kehottaa komissiota ehdottamaan sitovaa lainsäädäntöä tasa-arvoelimiä koskevista normeista vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen kuulemisen jälkeen, jotta niille voidaan antaa suuremmat valtuudet ja tarpeeksi resursseja turvata vammaisten henkilöiden yhdenvertainen kohtelu ja varmistaa saavutettavien tietojen jakaminen kaikille; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota ehdottamaan sitovaa lainsäädäntöä tasa-arvoelimiä koskevista normeista vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen kuulemisen jälkeen, jotta niille voidaan antaa suuremmat valtuudet ja tarpeeksi resursseja turvata vammaisten henkilöiden yhdenvertainen kohtelu ja varmistaa saavutettavien tietojen jakaminen kaikille;

| 31. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarjoamaan kestävää rahoitusta vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen valmiuksien kehittämiseen ja tunnustamaan niiden tärkeän roolin vammaisiin henkilöihin kohdistuvaan syrjintään puuttumisessa; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarjoamaan kestävää rahoitusta vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen valmiuksien kehittämiseen ja tunnustamaan niiden tärkeän roolin vammaisiin henkilöihin kohdistuvaan syrjintään puuttumisessa;

| 32. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan vammaisuuden määritelmän ja varmistamaan vammaisaseman vastavuoroisen tunnustamisen kaikissa jäsenvaltioissa, jotta taataan vammaisten henkilöiden vapaa liikkuvuus ja se, että he voivat nauttia EU:n kansalaisuuteen liittyvistä oikeuksista; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita tekemään tutkimuksen voimassa olevasta lainsäädännöstä ja keräämään jäsenvaltioilta parhaita käytäntöjä; toteaa, että vapaa liikkuvuus on perusoikeus EU:ssa; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita ulottamaan EU:n vammaiskortin käytön kaikkiin jäsenvaltioihin ja laajentamaan sen soveltamisalaa niin, että sen avulla voi saada vammaisuuden tunnustettua ja päästä osalliseksi palveluista kaikkialla EU:ssa, jotta vammaisten henkilöiden on helpompi asua ja työskennellä ulkomailla; kehottaa komissiota perustamaan keskitetyn tiedotuspisteen, joka antaa tietoja kansallisilla viittomakielillä ja vammaisille henkilöille saavutettavassa muodossa vammaisten henkilöiden käytettävissä olevista palveluista eri jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan vammaisuuden määritelmän ja varmistamaan vammaisaseman vastavuoroisen tunnustamisen kaikissa jäsenvaltioissa, jotta taataan vammaisten henkilöiden vapaa liikkuvuus ja se, että he voivat nauttia EU:n kansalaisuuteen liittyvistä oikeuksista; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita tekemään tutkimuksen voimassa olevasta lainsäädännöstä ja keräämään jäsenvaltioilta parhaita käytäntöjä; toteaa, että vapaa liikkuvuus on perusoikeus EU:ssa; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita ulottamaan EU:n vammaiskortin käytön kaikkiin jäsenvaltioihin ja laajentamaan sen soveltamisalaa niin, että sen avulla voi saada vammaisuuden tunnustettua ja päästä osalliseksi palveluista kaikkialla EU:ssa, jotta vammaisten henkilöiden on helpompi asua ja työskennellä ulkomailla; kehottaa komissiota perustamaan keskitetyn tiedotuspisteen, joka antaa tietoja kansallisilla viittomakielillä ja vammaisille henkilöille saavutettavassa muodossa vammaisten henkilöiden käytettävissä olevista palveluista eri jäsenvaltioissa;

| 33. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan käyttäjälähtöisen henkilökohtaisen avun ja edistämään sitä vammaisyleissopimuksen komitean yleiskommentin nro 5 mukaisesti, jotta voidaan edistää itsenäistä elämää ja työmarkkinoille integroitumista; palauttaa mieliin, että henkilökohtaisen avun erityisluonteen vuoksi vapaata liikkuvuutta koskevat määräykset on mukautettava vammaisten henkilöiden tarpeisiin; kehottaa EU:ta toteuttamaan henkilökohtaista apua koskevia toimia, erityisesti kun on kyse vammaisten henkilöiden ja heidän henkilökohtaisten avustajiensa vapaasta liikkuvuudesta; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan käyttäjälähtöisen henkilökohtaisen avun ja edistämään sitä vammaisyleissopimuksen komitean yleiskommentin nro 5 mukaisesti, jotta voidaan edistää itsenäistä elämää ja työmarkkinoille integroitumista; palauttaa mieliin, että henkilökohtaisen avun erityisluonteen vuoksi vapaata liikkuvuutta koskevat määräykset on mukautettava vammaisten henkilöiden tarpeisiin; kehottaa EU:ta toteuttamaan henkilökohtaista apua koskevia toimia, erityisesti kun on kyse vammaisten henkilöiden ja heidän henkilökohtaisten avustajiensa vapaasta liikkuvuudesta;

| 34. | palauttaa mieliin, että uudet teknologiat tarjoavat sekä mahdollisuuksia että haasteita kaikille työntekijöille, erityisesti vammaisille henkilöille; korostaa tässä yhteydessä, että uudet teknologiat voisivat aiheuttaa merkittäviä saavutettavuushaasteita vammaisille henkilöille; korostaa siksi, että saavutettavuus on sisällytettävä ennakkoedellytyksenä kaikkiin EU:n aloitteisiin ja että EU:n olisi ryhdyttävä toimiin, joilla tuetaan kaikkia palvelevan suunnittelun soveltamista ja varmistetaan avustavien teknologioiden saatavuus ja kohtuuhintaisuus; kehottaa komissiota varmistamaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti tieto- ja viestintäteknologioiden ja -järjestelmien täyden, tehokkaan ja yhtäläisen saatavuuden ja soveltamaan tässä yhteydessä suuntaviivoja, joilla tuetaan tekoälyn kehittäjiä ottamaan huomioon vammaisten henkilöiden tarpeet kehitysprosesseissa ja välttämään uusien syrjivien ennakkoluulojen syntymistä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan tutkimusohjelmia, joissa keskitytään avustavien teknologioiden, kuten robotiikan, digitaaliteknologian ja tekoälyn, kehittämiseen, jotta vammaiset henkilöt voidaan ottaa täysimääräisesti mukaan kaikilla elämän osa-alueilla; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vammaisilla henkilöillä on käytettävissään kohtuuhintaisia digitaalisia välineitä ja ohjelmistoja, jotka on räätälöity heidän tarpeisiinsa, ja hyödyntämään vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen asiantuntemusta määriteltäessä vammaisten henkilöiden yksilöllisiin tarpeisiin parhaiten sopivia digitaalisia välineitä tai ohjelmistoja; |
| --- | --- |

34.

palauttaa mieliin, että uudet teknologiat tarjoavat sekä mahdollisuuksia että haasteita kaikille työntekijöille, erityisesti vammaisille henkilöille; korostaa tässä yhteydessä, että uudet teknologiat voisivat aiheuttaa merkittäviä saavutettavuushaasteita vammaisille henkilöille; korostaa siksi, että saavutettavuus on sisällytettävä ennakkoedellytyksenä kaikkiin EU:n aloitteisiin ja että EU:n olisi ryhdyttävä toimiin, joilla tuetaan kaikkia palvelevan suunnittelun soveltamista ja varmistetaan avustavien teknologioiden saatavuus ja kohtuuhintaisuus; kehottaa komissiota varmistamaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti tieto- ja viestintäteknologioiden ja -järjestelmien täyden, tehokkaan ja yhtäläisen saatavuuden ja soveltamaan tässä yhteydessä suuntaviivoja, joilla tuetaan tekoälyn kehittäjiä ottamaan huomioon vammaisten henkilöiden tarpeet kehitysprosesseissa ja välttämään uusien syrjivien ennakkoluulojen syntymistä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan tutkimusohjelmia, joissa keskitytään avustavien teknologioiden, kuten robotiikan, digitaaliteknologian ja tekoälyn, kehittämiseen, jotta vammaiset henkilöt voidaan ottaa täysimääräisesti mukaan kaikilla elämän osa-alueilla; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vammaisilla henkilöillä on käytettävissään kohtuuhintaisia digitaalisia välineitä ja ohjelmistoja, jotka on räätälöity heidän tarpeisiinsa, ja hyödyntämään vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen asiantuntemusta määriteltäessä vammaisten henkilöiden yksilöllisiin tarpeisiin parhaiten sopivia digitaalisia välineitä tai ohjelmistoja;

Kohdennetut lisätoimet ja vammaisten henkilöiden oikeuksien valtavirtaistaminen

Kohdennetut lisätoimet ja vammaisten henkilöiden oikeuksien valtavirtaistaminen

| 35. | pitää myönteisenä julkista kuulemista, jonka komissio järjesti vuoden 2020 jälkeisestä Euroopan vammaisstrategiasta; kehottaa komissiota kiinnittämään strategiassa erityistä huomiota työllisyyteen sekä kattamaan kaikki vammaisyleissopimuksen määräykset, asettamaan selkeitä, mitattavissa olevia ja kunnianhimoisia tavoitteita, jotka liittyvät vammaisten henkilöiden heterogeenisyyttä kuvastavaan työpaikkojen monimuotoisuuteen, puuttumaan moninkertaiseen ja risteävään syrjintään sekä seuraamaan strategian vaikuttavuutta yhdessä vammaisten henkilöiden ja heidän edustajajärjestöjensä kanssa; korostaa, että unionin, kansallisen ja paikallisen tason yhteistyö viranomaisten, työmarkkinaosapuolten, järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa on välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa strategian ja vammaisyleissopimuksen täytäntöönpano; kehottaa komissiota ehdottamaan toimenpiteitä, joilla puututaan vammaisten henkilöiden kohtaamiin haasteisiin ja heidän oikeuksiensa loukkauksiin, jotka liittyvät covid-19-pandemiaan; korostaa, että vammaisuuteen perustuva syrjintä on pahentunut covid-19-pandemian aikana, mikä on vaarantanut vammaisten henkilöiden hengen ja heidän fyysisen ja psyykkisen terveytensä; kehottaa komissiota yhdistämään tulevan vammaisstrategian eurooppalaiseen ohjausjaksoon; |
| --- | --- |

35.

pitää myönteisenä julkista kuulemista, jonka komissio järjesti vuoden 2020 jälkeisestä Euroopan vammaisstrategiasta; kehottaa komissiota kiinnittämään strategiassa erityistä huomiota työllisyyteen sekä kattamaan kaikki vammaisyleissopimuksen määräykset, asettamaan selkeitä, mitattavissa olevia ja kunnianhimoisia tavoitteita, jotka liittyvät vammaisten henkilöiden heterogeenisyyttä kuvastavaan työpaikkojen monimuotoisuuteen, puuttumaan moninkertaiseen ja risteävään syrjintään sekä seuraamaan strategian vaikuttavuutta yhdessä vammaisten henkilöiden ja heidän edustajajärjestöjensä kanssa; korostaa, että unionin, kansallisen ja paikallisen tason yhteistyö viranomaisten, työmarkkinaosapuolten, järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa on välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa strategian ja vammaisyleissopimuksen täytäntöönpano; kehottaa komissiota ehdottamaan toimenpiteitä, joilla puututaan vammaisten henkilöiden kohtaamiin haasteisiin ja heidän oikeuksiensa loukkauksiin, jotka liittyvät covid-19-pandemiaan; korostaa, että vammaisuuteen perustuva syrjintä on pahentunut covid-19-pandemian aikana, mikä on vaarantanut vammaisten henkilöiden hengen ja heidän fyysisen ja psyykkisen terveytensä; kehottaa komissiota yhdistämään tulevan vammaisstrategian eurooppalaiseen ohjausjaksoon;

| 36. | kehottaa keräämään myös työllisyyden ja ammatillisen koulutuksen osalta sellaista EU:n laajuista ihmisoikeusperustaista vammaisuuteen liittyvää tietoa, joka on eritelty sukupuolen, iän, vammaisuuden tyypin, rodun tai etnisen alkuperän, seksuaalisen suuntautumisen, koulutustason tms. mukaan ja johon sisällytetään myös ne vammaiset henkilöt, jotka on tähän asti jätetty pois tilastoista; kehottaa keräämään tietoja covid-19-kriisin vaikutuksista vammaisiin henkilöihin, jotta voidaan esittää toimintalinjoja tuleviin kriiseihin valmistautumiseksi; |
| --- | --- |

36.

kehottaa keräämään myös työllisyyden ja ammatillisen koulutuksen osalta sellaista EU:n laajuista ihmisoikeusperustaista vammaisuuteen liittyvää tietoa, joka on eritelty sukupuolen, iän, vammaisuuden tyypin, rodun tai etnisen alkuperän, seksuaalisen suuntautumisen, koulutustason tms. mukaan ja johon sisällytetään myös ne vammaiset henkilöt, jotka on tähän asti jätetty pois tilastoista; kehottaa keräämään tietoja covid-19-kriisin vaikutuksista vammaisiin henkilöihin, jotta voidaan esittää toimintalinjoja tuleviin kriiseihin valmistautumiseksi;

| 37. | kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita toimimaan iskulauseen ”ei mitään meitä koskevaa ilman meitä” mukaisesti ja käynnistämään tiiviin yhteistyön vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen kanssa, hyödyntämään heidän asiantuntemustaan ja ottamaan heidät aktiivisesti mukaan asiaankuuluvan päätöksenteon, lainsäädännön, strategioiden, toimintapolitiikkojen ja ohjelmien, myös yleisten ohjelmien, kaikissa vaiheissa; |
| --- | --- |

37.

kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita toimimaan iskulauseen ”ei mitään meitä koskevaa ilman meitä” mukaisesti ja käynnistämään tiiviin yhteistyön vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen kanssa, hyödyntämään heidän asiantuntemustaan ja ottamaan heidät aktiivisesti mukaan asiaankuuluvan päätöksenteon, lainsäädännön, strategioiden, toimintapolitiikkojen ja ohjelmien, myös yleisten ohjelmien, kaikissa vaiheissa;

| 38. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita valtavirtaistamaan vammaisten henkilöiden oikeudet ottaen huomioon moninkertaisen syrjinnän kohteeksi joutuneiden erityistilanteen kaikissa työllisyyteen liittyvissä ehdotuksissa, myös niissä, jotka koskevat odotettavissa olevia työelämän muutoksia tulevaisuudessa, sekä suunniteltaessa ja pantaessa täytäntöön toimia, joilla pyritään kehittämään digitaalisia ja vihreitä taitoja; |
| --- | --- |

38.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita valtavirtaistamaan vammaisten henkilöiden oikeudet ottaen huomioon moninkertaisen syrjinnän kohteeksi joutuneiden erityistilanteen kaikissa työllisyyteen liittyvissä ehdotuksissa, myös niissä, jotka koskevat odotettavissa olevia työelämän muutoksia tulevaisuudessa, sekä suunniteltaessa ja pantaessa täytäntöön toimia, joilla pyritään kehittämään digitaalisia ja vihreitä taitoja;

| 39. | kehottaa komissiota, erityisesti tasa-arvotyöryhmää, ja jäsenvaltioita valtavirtaistamaan järjestelmällisesti vammaisten henkilöiden oikeudet kaikkiin asiaa koskeviin lakeihin, politiikkoihin ja ohjelmiin kiinnittäen erityistä huomiota risteävän syrjinnän kohteeksi joutuneisiin, koska tasa-arvo työelämässä on erottamaton osa yhtäläisiä mahdollisuuksia koulutukseen, terveydenhuoltoon, asumiseen, oikeudenmukaisuuteen ja sosiaaliseen suojeluun, ja kehottaa ottamaan huomioon myös esteettömyyden ja saavutettavuuden, jotta edetään muun muassa kohti esteetöntä ympäristöä, julkista tilaa, liikennettä sekä tieto- ja viestintätekniikkaa; korostaa tässä yhteydessä tarvetta perustaa vammaisasioiden yhteyspiste kaikkiin EU:n toimielimiin sekä kaikkiin komission pääosastoihin ja EU:n virastoihin sen lisäksi, että perustetaan toimielinten välinen koordinointimekanismi, jotta varmistetaan vammaiskysymysten valtavirtaistaminen kaikessa EU:n lainsäädännössä; |
| --- | --- |

39.

kehottaa komissiota, erityisesti tasa-arvotyöryhmää, ja jäsenvaltioita valtavirtaistamaan järjestelmällisesti vammaisten henkilöiden oikeudet kaikkiin asiaa koskeviin lakeihin, politiikkoihin ja ohjelmiin kiinnittäen erityistä huomiota risteävän syrjinnän kohteeksi joutuneisiin, koska tasa-arvo työelämässä on erottamaton osa yhtäläisiä mahdollisuuksia koulutukseen, terveydenhuoltoon, asumiseen, oikeudenmukaisuuteen ja sosiaaliseen suojeluun, ja kehottaa ottamaan huomioon myös esteettömyyden ja saavutettavuuden, jotta edetään muun muassa kohti esteetöntä ympäristöä, julkista tilaa, liikennettä sekä tieto- ja viestintätekniikkaa; korostaa tässä yhteydessä tarvetta perustaa vammaisasioiden yhteyspiste kaikkiin EU:n toimielimiin sekä kaikkiin komission pääosastoihin ja EU:n virastoihin sen lisäksi, että perustetaan toimielinten välinen koordinointimekanismi, jotta varmistetaan vammaiskysymysten valtavirtaistaminen kaikessa EU:n lainsäädännössä;

| 40. | on huolissaan vammaisten henkilöiden tiedonsaannin ja viestinnän merkittävistä esteistä etenkin, kun on kyse näkö- ja kuulovammaisista henkilöistä taikka henkilöistä, joilla on älyllinen kehitysvamma tai autismikirjon häiriö; muistuttaa, että erot kunkin kyvyssä vastaanottaa ja välittää tietoa ja käyttää tieto- ja viestintätekniikkaa muodostavat osaamiskuilun, joka synnyttää eriarvoisuutta; |
| --- | --- |

40.

on huolissaan vammaisten henkilöiden tiedonsaannin ja viestinnän merkittävistä esteistä etenkin, kun on kyse näkö- ja kuulovammaisista henkilöistä taikka henkilöistä, joilla on älyllinen kehitysvamma tai autismikirjon häiriö; muistuttaa, että erot kunkin kyvyssä vastaanottaa ja välittää tietoa ja käyttää tieto- ja viestintätekniikkaa muodostavat osaamiskuilun, joka synnyttää eriarvoisuutta;

| 41. | kehottaa tarkastelemaan unionin lainsäädäntöä ja politiikkoja monialaisesti ja kattavasti, jotta varmistetaan, että ne ovat kaikilta osiltaan yhdenmukaisia vammaisyleissopimuksen kanssa; |
| --- | --- |

41.

kehottaa tarkastelemaan unionin lainsäädäntöä ja politiikkoja monialaisesti ja kattavasti, jotta varmistetaan, että ne ovat kaikilta osiltaan yhdenmukaisia vammaisyleissopimuksen kanssa;

| 42. | kehottaa jäsenvaltioita puuttumaan vammaisiin lapsiin kohdistuvaan syrjintään ja väkivaltaan yhtenäisellä tavalla ja ottamaan huomioon, että heillä on suurempi riski joutua syrjinnän ja väkivallan uhriksi; korostaa, että vammaisten lasten ääni olisi saatava kuulumaan heitä koskevien lakien, toimintapolitiikkojen, palvelujen ja toimenpiteiden suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja seurannassa; |
| --- | --- |

42.

kehottaa jäsenvaltioita puuttumaan vammaisiin lapsiin kohdistuvaan syrjintään ja väkivaltaan yhtenäisellä tavalla ja ottamaan huomioon, että heillä on suurempi riski joutua syrjinnän ja väkivallan uhriksi; korostaa, että vammaisten lasten ääni olisi saatava kuulumaan heitä koskevien lakien, toimintapolitiikkojen, palvelujen ja toimenpiteiden suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja seurannassa;

| 43. | painottaa, että uuteen muuttoliike- ja turvapaikkasopimukseen on sisällytettävä erityisiä ja tarkoituksenmukaisia määräyksiä, joilla huolehditaan asianmukaisesti vammaisten henkilöiden tarpeista kaikissa vaiheissa ja prosesseissa; |
| --- | --- |

43.

painottaa, että uuteen muuttoliike- ja turvapaikkasopimukseen on sisällytettävä erityisiä ja tarkoituksenmukaisia määräyksiä, joilla huolehditaan asianmukaisesti vammaisten henkilöiden tarpeista kaikissa vaiheissa ja prosesseissa;

| 44. | pitää valitettavana, että unionin oikeus ei suojele yksilöitä vammaisuuteen perustuvalta syrjinnältä työpaikan ja työn ulkopuolella; |
| --- | --- |

44.

pitää valitettavana, että unionin oikeus ei suojele yksilöitä vammaisuuteen perustuvalta syrjinnältä työpaikan ja työn ulkopuolella;

| 45. | kehottaa neuvostoa käynnistämään uudelleen ilman lisäviivytyksiä neuvottelut ehdotetusta horisontaalisesta syrjinnän vastaisesta direktiivistä ja pyrkimään sopimukseen ja laajentamaan siten suojelun koskemaan myös vammaisia henkilöitä työelämän ulkopuolella; |
| --- | --- |

45.

kehottaa neuvostoa käynnistämään uudelleen ilman lisäviivytyksiä neuvottelut ehdotetusta horisontaalisesta syrjinnän vastaisesta direktiivistä ja pyrkimään sopimukseen ja laajentamaan siten suojelun koskemaan myös vammaisia henkilöitä työelämän ulkopuolella;

| 46. | toteaa erittäin huolestuneena, että suurin osa valtaväestölle suunnatuista ohjelmista sekä rakennerahastoista rahoitetuista ohjelmista ei saavuta vähävaraisimpia ryhmiä, vammaiset mukaan lukien; kehottaa siksi tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan perusteellisesti EU:n ohjelmien tuloksellisuuden painottaen erityisesti koulutus- ja työllisyysohjelmia, kuten Euroopan sosiaalirahasto plussaa (ESR+), nuorisotyöllisyysaloitetta, Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Erasmus+ -ohjelmaa; |
| --- | --- |

46.

toteaa erittäin huolestuneena, että suurin osa valtaväestölle suunnatuista ohjelmista sekä rakennerahastoista rahoitetuista ohjelmista ei saavuta vähävaraisimpia ryhmiä, vammaiset mukaan lukien; kehottaa siksi tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan perusteellisesti EU:n ohjelmien tuloksellisuuden painottaen erityisesti koulutus- ja työllisyysohjelmia, kuten Euroopan sosiaalirahasto plussaa (ESR+), nuorisotyöllisyysaloitetta, Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Erasmus+ -ohjelmaa;

| 47. | kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n rahoituksessa noudatetaan EU:n ja kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja ja -yleissopimuksia, kuten vammaisyleissopimusta, eikä tueta toimenpiteitä ja ohjelmia, jotka edistävät erottelua tai sosiaalista syrjäytymistä; kehottaa lisäksi komissiota rahoittamaan toimia, joilla luodaan esteettömiä ja saavutettavia ympäristöjä, tuotteita, palveluja, käytäntöjä ja laitteita, edistetään laitoshoidosta luopumista ja tuetaan henkilökohtaista apua, ja varmistamaan, että EU:n rahoittamat toimet tavoittavat vammaiset henkilöt ja varmistavat heidän aktiivisen osallistumisensa yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

47.

kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n rahoituksessa noudatetaan EU:n ja kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja ja -yleissopimuksia, kuten vammaisyleissopimusta, eikä tueta toimenpiteitä ja ohjelmia, jotka edistävät erottelua tai sosiaalista syrjäytymistä; kehottaa lisäksi komissiota rahoittamaan toimia, joilla luodaan esteettömiä ja saavutettavia ympäristöjä, tuotteita, palveluja, käytäntöjä ja laitteita, edistetään laitoshoidosta luopumista ja tuetaan henkilökohtaista apua, ja varmistamaan, että EU:n rahoittamat toimet tavoittavat vammaiset henkilöt ja varmistavat heidän aktiivisen osallistumisensa yhteiskuntaan;

o

o o

| 48. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n perusoikeusvirastolle, Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle, alueiden komitealle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, jaettavaksi valtiotasoa alemmille kansanedustuslaitoksille ja valtuustoille, Euroopan neuvostolle ja Yhdistyneille kansakunnille. |
| --- | --- |

48.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n perusoikeusvirastolle, Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan unionin tuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle, alueiden komitealle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, jaettavaksi valtiotasoa alemmille kansanedustuslaitoksille ja valtuustoille, Euroopan neuvostolle ja Yhdistyneille kansakunnille.

---

(1)  EUVL L 23, 27.1.2010, s. 35.

1

(2)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

2

(3)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

3

(4)  EUVL C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

4

(5)  EUVL L 327, 2.12.2016, s. 1.

5

(6)  EUVL L 151, 7.6.2019, s. 70.

6

(7)  EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1.

7

(8)  EUVL L 167, 4.7.2018, s. 28.

8

(9)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0183.

9

(10)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0156.

10

(11)  EUVL C 363, 28.10.2020, s. 164.

11

(12)  EUVL C 356, 4.10.2018, s. 110.

12

(13)  EUVL C 101, 16.3.2018, s. 138.

13

(14)  EUVL C 353, 27.9.2016, s. 41.

14

(15)  EUVL C 131 E, 8.5.2013, s. 9.

15

(16)  EUVL C 212 E, 5.8.2010, s. 23.

16

(17)  EYVL C 187, 18.7.1988, s. 236.

17

(18)  EYVL C 379, 7.12.1998, s. 66.

18

(19)  EUVL C 224, 27.6.2018, s. 68.

19

(20)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0054.

20

(21)  EUVL C 411, 27.11.2020, s. 94.

21

(22)  EUVL C 204, 13.6.2018, s. 179.

22

(23)  Tässä asiakirjassa sovelletaan vammaisyleissopimuksen 1 artiklassa tarkoitettua vammaisten henkilöiden käsitettä: ”Vammaisiin henkilöihin kuuluvat ne, joilla on sellainen pitkäaikainen fyysinen, henkinen, älyllinen tai aisteihin liittyvä vamma, joka vuorovaikutuksessa erilaisten esteiden kanssa voi estää heidän täysimääräisen ja tehokkaan osallistumisensa yhteiskuntaan yhdenvertaisesti muiden kanssa.”

23

(24)  Perusoikeuskirjan 21 ja 26 artikla.

24

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1700, annettu 10 päivänä lokakuuta 2019, yhteisten puitteiden vahvistamisesta otannalla kerättyihin yksilötason tietoihin perustuville henkilöitä ja kotitalouksia koskeville Euroopan tilastoille, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 808/2004, (EY) N:o 452/2008 ja (EY) N:o 1338/2008 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1177/2003 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 577/98 kumoamisesta (EUVL L 261 I, 14.10.2019, s. 1).

25

(26)  EU:n tulo- ja elinolotilastot (EU-SILC) 2017.

26

(27)  Katso edellinen alaviite.

27

(28)  EU-SILC 2017.

28

(29)  ONCE ja Euroopan sokeain unioni, Report on the situation of blind and partially sighted persons regarding employment in Europe after 10 years of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Challenges and Opportunities, lokakuu 2019.

29

(30)  Inclusion Europe.

30

(31)  Autism Europe, ”Autism and Work – Together we can”, 2014.

31

(32)  Equality and Human Rights Commission, research report 107 – Pay Gaps Research, ”The Disability Pay Gap”, elokuu 2017.

32

(33)  European Centre for Minority Issues, study #8, ”Not Even in the Margins: Where are Roma with Disabilities?”, helmikuu 2016.

33

(34)  Stonewall, ”LGBT in Britain – Work Report”, 2018.

34

(35)  Kyselyn toteutti Euroopan itsenäisen elämän verkosto (ENIL).

35

---

Torstai 11. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/62 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/62

---

P9_TA(2021)0079

Tehoaineet, mukaan lukien dimoksistrobiini

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 202122. tammikuuta 2021 annetusta komission täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2021/52 täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (2021/2552(RSP))

(2021/C 474/05)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä 22. tammikuuta 2021 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä 22. tammikuuta 2021 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 (1),

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (2) ja erityisesti sen 17 artiklan ensimmäisen kohdan ja 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (2) ja erityisesti sen 17 artiklan ensimmäisen kohdan ja 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean 10. joulukuuta 2020 antaman lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean 10. joulukuuta 2020 antaman lausunnon,

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 80 artiklan 7 kohdan täytäntöönpanosta ja korvattavien aineiden luettelon laatimisesta 11. maaliskuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/408 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 80 artiklan 7 kohdan täytäntöönpanosta ja korvattavien aineiden luettelon laatimisesta 11. maaliskuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/408 (3),

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (4) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (4) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin 1. lokakuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY (6) liitteeseen I komission direktiivillä 2006/75/EY (7) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin 1. lokakuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY (6) liitteeseen I komission direktiivillä 2006/75/EY (7) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla;

| B. | toteaa, että menettely dimoksistrobiinin hyväksynnän uusimiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 (8) nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että menettely dimoksistrobiinin hyväksynnän uusimiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 (8) nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013;

| C. | ottaa huomioon, että tehoaineen dimoksistrobiini hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka oli alun perin määrä päättyä 30. syyskuuta 2016, pidennettiin jo 16 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1136/2013 (9) ja sen jälkeen vielä yhden vuoden jaksoilla komission täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/84 (10), (EU) 2018/1796 (11) ja (EU) 2019/2094 (12) ja että sitä on nyt pidennetty jälleen yhdellä vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/52, jolla hyväksynnän voimassaoloaikaa pidennetään 31 päivään tammikuuta 2022; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tehoaineen dimoksistrobiini hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka oli alun perin määrä päättyä 30. syyskuuta 2016, pidennettiin jo 16 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1136/2013 (9) ja sen jälkeen vielä yhden vuoden jaksoilla komission täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2018/84 (10), (EU) 2018/1796 (11) ja (EU) 2019/2094 (12) ja että sitä on nyt pidennetty jälleen yhdellä vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/52, jolla hyväksynnän voimassaoloaikaa pidennetään 31 päivään tammikuuta 2022;

| D. | ottaa huomioon, että komissio ei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/52 perustele pidentämisen syitä muutoin kuin toteamalla, että ”koska kyseisten aineiden arviointi on viivästynyt hakijoista riippumattomista syistä, kyseisten tehoaineiden hyväksyntien voimassaolo todennäköisesti päättyy ennen kuin on tehty päätös niiden uusimisesta”; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että komissio ei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/52 perustele pidentämisen syitä muutoin kuin toteamalla, että ”koska kyseisten aineiden arviointi on viivästynyt hakijoista riippumattomista syistä, kyseisten tehoaineiden hyväksyntien voimassaolo todennäköisesti päättyy ennen kuin on tehty päätös niiden uusimisesta”;

| E. | toteaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on varmistaa sekä ihmisten ja eläinten terveyden että ympäristön korkeatasoinen suojelu ja turvata samalla unionin maatalouden kilpailukyky; katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä herkkien väestöryhmien, mukaan lukien raskaana olevien naisten, imeväisten ja lasten, suojeluun; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on varmistaa sekä ihmisten ja eläinten terveyden että ympäristön korkeatasoinen suojelu ja turvata samalla unionin maatalouden kilpailukyky; katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä herkkien väestöryhmien, mukaan lukien raskaana olevien naisten, imeväisten ja lasten, suojeluun;

| F. | toteaa, että ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava ja että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että aineita olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineisiin ainoastaan, kun on osoitettu, että niistä on selvää hyötyä kasvintuotannossa ja ettei niillä odoteta olevan haitallisia vaikutuksia ihmisten tai eläinten terveyteen tai kohtuuttomia haittavaikutuksia ympäristöön; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava ja että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että aineita olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineisiin ainoastaan, kun on osoitettu, että niistä on selvää hyötyä kasvintuotannossa ja ettei niillä odoteta olevan haitallisia vaikutuksia ihmisten tai eläinten terveyteen tai kohtuuttomia haittavaikutuksia ympäristöön;

| G. | toteaa, että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että tehoaineiden hyväksynnän voimassaoloaikaa olisi rajoitettava turvallisuussyistä; toteaa, että hyväksynnän voimassaoloajan olisi oltava suhteessa asianomaisten aineiden käyttöön liittyviin mahdollisiin riskeihin mutta että täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 soveltamisalaan kuuluvien tehoaineiden osalta on selvää, ettei tällaista oikeasuhteisuutta ole; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että tehoaineiden hyväksynnän voimassaoloaikaa olisi rajoitettava turvallisuussyistä; toteaa, että hyväksynnän voimassaoloajan olisi oltava suhteessa asianomaisten aineiden käyttöön liittyviin mahdollisiin riskeihin mutta että täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 soveltamisalaan kuuluvien tehoaineiden osalta on selvää, ettei tällaista oikeasuhteisuutta ole;

| H. | katsoo, että kun haitallisten terveysvaikutusten riski on havaittu mutta asiasta ei ole tieteellistä varmuutta, komissiolla ja jäsenvaltioilla on mahdollisuus ja velvollisuus toimia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti hyväksymällä väliaikaisia riskinhallintatoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun varmistamiseksi; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että kun haitallisten terveysvaikutusten riski on havaittu mutta asiasta ei ole tieteellistä varmuutta, komissiolla ja jäsenvaltioilla on mahdollisuus ja velvollisuus toimia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti hyväksymällä väliaikaisia riskinhallintatoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun varmistamiseksi;

| I. | toteaa lisäksi, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 21 artiklassa säädetään, että komissio voi milloin tahansa tarkastella tehoaineen hyväksyntää uudelleen, erityisesti jos se katsoo uuden tieteellisen ja teknisen tietämyksen perusteella olevan merkkejä siitä, ettei aine enää täytä kyseisen asetuksen 4 artiklassa säädettyjä hyväksymiskriteereitä, ja että tämä uudelleentarkastelu voi johtaa aineen hyväksynnän peruuttamiseen tai muuttamiseen; |
| --- | --- |

I.

toteaa lisäksi, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 21 artiklassa säädetään, että komissio voi milloin tahansa tarkastella tehoaineen hyväksyntää uudelleen, erityisesti jos se katsoo uuden tieteellisen ja teknisen tietämyksen perusteella olevan merkkejä siitä, ettei aine enää täytä kyseisen asetuksen 4 artiklassa säädettyjä hyväksymiskriteereitä, ja että tämä uudelleentarkastelu voi johtaa aineen hyväksynnän peruuttamiseen tai muuttamiseen;

Hormonitoimintaa häiritsevät ominaisuudet

| J. | ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin vuonna 2015 korvattavien aineiden luetteloon täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/408, koska kyseisen tehoaineen akuutin altistumisen viiteannos (ARfD) on huomattavasti alhaisempi kuin suurimmalla osalla hyväksytyistä tehoaineista sen omassa aineryhmässä ja koska sillä on katsottava olevan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin vuonna 2015 korvattavien aineiden luetteloon täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/408, koska kyseisen tehoaineen akuutin altistumisen viiteannos (ARfD) on huomattavasti alhaisempi kuin suurimmalla osalla hyväksytyistä tehoaineista sen omassa aineryhmässä ja koska sillä on katsottava olevan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin;

| K. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, jos niillä katsotaan olevan sellaisia hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle tehoaineelle, suoja-aineelle tai tehosteaineelle ole realistisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön, eli jos tuotetta käytetään suljetuissa järjestelmissä tai muissa olosuhteissa, joissa ne eivät ole kosketuksessa ihmisiin ja joissa kyseisen tehoaineen, suoja-aineen tai tehosteaineen jäämät elintarvikkeissa ja rehuissa eivät ylitä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (13) 18 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti asetettua oletusarvoa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, jos niillä katsotaan olevan sellaisia hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle tehoaineelle, suoja-aineelle tai tehosteaineelle ole realistisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön, eli jos tuotetta käytetään suljetuissa järjestelmissä tai muissa olosuhteissa, joissa ne eivät ole kosketuksessa ihmisiin ja joissa kyseisen tehoaineen, suoja-aineen tai tehosteaineen jäämät elintarvikkeissa ja rehuissa eivät ylitä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (13) 18 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti asetettua oletusarvoa;

| L. | pitää mahdottomana hyväksyä, että ainetta, jonka tiedetään täyttävän ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi tarkoitetut poissulkemisperusteet sellaisten tehoaineiden osalta, jotka ovat perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja/tai lisääntymiselle vaarallisia tai joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, saa edelleen käyttää unionissa, mikä vaarantaa kansanterveyden ja ympäristön terveyden; |
| --- | --- |

L.

pitää mahdottomana hyväksyä, että ainetta, jonka tiedetään täyttävän ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi tarkoitetut poissulkemisperusteet sellaisten tehoaineiden osalta, jotka ovat perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja/tai lisääntymiselle vaarallisia tai joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, saa edelleen käyttää unionissa, mikä vaarantaa kansanterveyden ja ympäristön terveyden;

| M. | katsoo, että hakijat voivat käyttää hyväkseen sitä, että komission työmenetelmien mukaisesti tehoaineiden hyväksyntien voimassaoloaikoja pidennetään automaattisesti, jos riskien uudelleenarviointia ei ole saatu päätökseen; toteaa, että tällöin hakijat voivat tarkoituksella pitkittää uudelleenarviointia antamalla epätäydellisiä tietoja ja pyytämällä lisää poikkeuksia ja erityisedellytyksiä, mikä aiheuttaa kohtuuttomia riskejä ihmisten terveydelle ja ympäristölle, sillä altistuminen vaaralliselle aineelle jatkuu edelleen; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että hakijat voivat käyttää hyväkseen sitä, että komission työmenetelmien mukaisesti tehoaineiden hyväksyntien voimassaoloaikoja pidennetään automaattisesti, jos riskien uudelleenarviointia ei ole saatu päätökseen; toteaa, että tällöin hakijat voivat tarkoituksella pitkittää uudelleenarviointia antamalla epätäydellisiä tietoja ja pyytämällä lisää poikkeuksia ja erityisedellytyksiä, mikä aiheuttaa kohtuuttomia riskejä ihmisten terveydelle ja ympäristölle, sillä altistuminen vaaralliselle aineelle jatkuu edelleen;

| N. | toteaa, että kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta 13. syyskuuta 2018 antamassaan päätöslauselmassa parlamentti kehotti komissiota ja jäsenvaltioita ”varmistamaan, että asetuksen 17 artiklan mukaista hyväksynnän voimassaolon pidentämistä menettelyn kestoa vastaavaksi ajaksi ei käytetä tehoaineisiin, jotka ovat sukusolujen perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja lisääntymiselle vaarallisia ja luokiteltu siten kategoriaan 1A tai 1B, tai tehoaineisiin, joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia ja jotka ovat ihmisille tai eläimille haitallisia, kuten tällä hetkellä flumioksatsiini, tiaklopridi, klorotoluroni ja dimoksistrobiini”; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta 13. syyskuuta 2018 antamassaan päätöslauselmassa parlamentti kehotti komissiota ja jäsenvaltioita ”varmistamaan, että asetuksen 17 artiklan mukaista hyväksynnän voimassaolon pidentämistä menettelyn kestoa vastaavaksi ajaksi ei käytetä tehoaineisiin, jotka ovat sukusolujen perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja lisääntymiselle vaarallisia ja luokiteltu siten kategoriaan 1A tai 1B, tai tehoaineisiin, joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia ja jotka ovat ihmisille tai eläimille haitallisia, kuten tällä hetkellä flumioksatsiini, tiaklopridi, klorotoluroni ja dimoksistrobiini”;

| O. | ottaa huomioon, että parlamentti vastusti myös dimoksistrobiinin hyväksynnän voimassaoloajan edellistä pidentämistä 18. joulukuuta 2019 antamassaan päätöslauselmassa (14) ja että komissio ei ole kyennyt vastaamaan päätöslauselmaan vakuuttavasti eikä osoittamaan asianmukaisesti, että uusi pidennys ei ylittäisi sen täytäntöönpanovaltuuksia; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että parlamentti vastusti myös dimoksistrobiinin hyväksynnän voimassaoloajan edellistä pidentämistä 18. joulukuuta 2019 antamassaan päätöslauselmassa (14) ja että komissio ei ole kyennyt vastaamaan päätöslauselmaan vakuuttavasti eikä osoittamaan asianmukaisesti, että uusi pidennys ei ylittäisi sen täytäntöönpanovaltuuksia;

| P. | ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun kymmenen tehoaineen, myös dimoksistrobiinin, hyväksynnän voimassaoloaikaa pidennettiin edellisen kerran vuonna 2019 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2094 nojalla, näistä aineista vain yhden hyväksyntää ei ole uusittu, kun taas muiden yhdeksän aineen hyväksynnän voimassaoloaikaa on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 nojalla jälleen pidennetty ja monen niistä kolmatta tai neljättä kertaa ja kahden jopa kuudetta kertaa; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun kymmenen tehoaineen, myös dimoksistrobiinin, hyväksynnän voimassaoloaikaa pidennettiin edellisen kerran vuonna 2019 täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2094 nojalla, näistä aineista vain yhden hyväksyntää ei ole uusittu, kun taas muiden yhdeksän aineen hyväksynnän voimassaoloaikaa on täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 nojalla jälleen pidennetty ja monen niistä kolmatta tai neljättä kertaa ja kahden jopa kuudetta kertaa;

| 1. | katsoo, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/52 ylitetään asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetty täytäntöönpanovalta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/52 ei ole ennalta varautumista koskevan periaatteen mukainen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että päätös pidentää dimoksistrobiinin hyväksynnän voimassaoloaikaa ei täytä asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 vahvistettuja turvallisuusvaatimuksia eikä perustu näyttöön siitä, että kyseistä ainetta voidaan käyttää turvallisesti, eikä todistettuun kiireelliseen tarpeeseen käyttää tätä ainetta elintarviketuotannossa unionissa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota kumoamaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/52 ja toimittamaan valiokunnalle uuden ehdotuksen, jossa otetaan huomioon kaikkien asianomaisten aineiden ja erityisesti dimoksistrobiinin haitallisia ominaisuuksia koskeva tieteellinen näyttö; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen dimoksistrobiinin hyväksynnän uusimatta jättämisestä pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean seuraavassa kokouksessa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille, mitkä erityiset syyt johtivat aineiden arvioinnin viivästymiseen hakijoista riippumattomista syistä, mitä erityisiä tutkittavia ominaisuuksia vielä arvioidaan ja miksi tämä arviointi vaatii niin paljon aikaa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota antamaan ehdotuksia täytäntöönpanoasetuksiksi, joilla pidennetään ainoastaan sellaisten aineiden hyväksynnän voimassaoloa, joiden ei tieteen nykykäsityksen mukaan odoteta johtavan komission ehdotukseen kyseisen tehoaineen hyväksynnän uusimatta jättämisestä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa jälleen komissiota peruuttamaan aineita koskevat hyväksynnät, jos on todisteita tai perusteltuja epäilyjä siitä, etteivät ne täytä asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädettyjä turvallisuusvaatimuksia; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa jälleen jäsenvaltioita varmistamaan niitä tehoaineita koskevien hyväksyntien asianmukaisen ja oikea-aikaisen uudelleenarvioinnin, joiden osalta ne ovat raportoivia jäsenvaltioita, ja varmistamaan, että nykyiset viivästykset ratkaistaan tehokkaasti mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUVL L 23, 25.1.2021, s. 13.

(2)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(3)  EUVL L 67, 12.3.2015, s. 18.

(4)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(5)  EUVL C 433, 23.12.2019, s. 183.

(6)  Neuvoston direktiivi 91/414/ETY, annettu 15. heinäkuuta 1991, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta (EYVL L 230, 19.8.1991, s. 1).

(7)  Komission direktiivi 2006/75/EY, annettu 11. syyskuuta 2006, neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta dimoksistrobiinin sisällyttämiseksi siihen tehoaineena (EUVL L 248, 12.9.2006, s. 3).

(8)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 844/2012, annettu 18. syyskuuta 2012, säännösten vahvistamisesta tehoaineiden uusimismenettelyn täytäntöönpanemiseksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti (EUVL L 252, 19.9.2012, s. 26).

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1136/2013, annettu 12. marraskuuta 2013, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta tehoaineiden klotianidiini, dimoksistrobiini, oksamyyli ja petoksamidi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämiseksi (EUVL L 302, 13.11.2013, s. 34).

(10)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/84, annettu 19. tammikuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden klooripyrifossi, klooripyrifossimetyyli, klotianidiini, kupariyhdisteet, dimoksistrobiini, mankotsebi, mekoproppi-P, metirami, oksamyyli, petoksamidi, propikonatsoli, propinebi, propytsamidi, pyraklostrobiini ja tsoksamidi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 16, 20.1.2018, s. 8).

(11)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1796, annettu 20. marraskuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden amidosulfuroni, bifenoksi, klooripyrifossi, klooripyrifossimetyyli, klofentetsiini, dikamba, difenokonatsoli, diflubentsuroni, diflufenikaani, dimoksistrobiini, fenoksaproppi-P, fenpropidiini, lenasiili, mankotsebi, mekoproppi-P, metirami, nikosulfuroni, oksamyyli, pikloraami, pyraklostrobiini, pyriproksifeeni ja tritosulfuroni hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 294, 21.11.2018, s. 15).

(12)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/2094, annettu 29. marraskuuta 2019, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili ja mankotsepi, mekoproppi-P, mepikvatti, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 317, 9.12.2019, s. 102).

(13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 396/2005, annettu 23. helmikuuta 2005, torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta (EUVL L 70, 16.3.2005, s. 1).

(14)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0099).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/66 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/66

---

P9_TA(2021)0080

Muuntogeeninen puuvilla GHB614 × T304-40 × GHB119

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070621/02 – 2021/2553(RSP))

(2021/C 474/06)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070621/02, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070621/02,

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisista muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen lupahakemuksista sekä asetusten (EY) N:o 641/2004 ja (EY) N:o 1981/2006 muuttamisesta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 503/2013 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisista muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen lupahakemuksista sekä asetusten (EY) N:o 641/2004 ja (EY) N:o 1981/2006 muuttamisesta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 503/2013 (2),

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon 21. kesäkuuta 2018 annetun Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) lausunnon, joka julkaistiin 25. heinäkuuta 2018 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. kesäkuuta 2018 annetun Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) lausunnon, joka julkaistiin 25. heinäkuuta 2018 (4),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että Bayer CropScience AG, jäljempänä ”hakija”, toimitti 30. syyskuuta 2014 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119, jäljempänä ”muuntogeeninen puuvilla”, sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, niiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenistä puuvillaa sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Bayer CropScience AG, jäljempänä ”hakija”, toimitti 30. syyskuuta 2014 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä puuvillaa GHB614 × T304-40 × GHB119, jäljempänä ”muuntogeeninen puuvilla”, sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, niiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenistä puuvillaa sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että EFSA antoi 21. kesäkuuta 2018 myönteisen lausunnon, joka julkaistiin 25. heinäkuuta 2018; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EFSA antoi 21. kesäkuuta 2018 myönteisen lausunnon, joka julkaistiin 25. heinäkuuta 2018;

| C. | ottaa huomioon, että muuntogeeninen puuvilla saadaan risteyttämällä kolme puuvillan geenimuunnostapahtumaa, minkä ansiosta sillä on sietokyky glufosinaattia ja glyfosaattia sisältäviä rikkakasvien torjunta-aineita vastaan, jäljempänä ”täydentävät rikkakasvien torjunta-aineet”, ja se tuottaa kahta hyönteisiä torjuvaa proteiinia (Bt- tai Cry-toksiinit): Cry1Ab ja Cry2Ae, jotka ovat myrkyllisiä tietyille puuvillaa syöville perhosten toukille (6); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että muuntogeeninen puuvilla saadaan risteyttämällä kolme puuvillan geenimuunnostapahtumaa, minkä ansiosta sillä on sietokyky glufosinaattia ja glyfosaattia sisältäviä rikkakasvien torjunta-aineita vastaan, jäljempänä ”täydentävät rikkakasvien torjunta-aineet”, ja se tuottaa kahta hyönteisiä torjuvaa proteiinia (Bt- tai Cry-toksiinit): Cry1Ab ja Cry2Ae, jotka ovat myrkyllisiä tietyille puuvillaa syöville perhosten toukille (6);

| D. | ottaa huomioon, että vaikka puuvillansiemenöljyn käyttö elintarvikkeena on Euroopassa suhteellisen vähäistä, sitä käytetään monenlaisissa elintarvikkeissa, mukaan lukien salaatinkastikkeet, majoneesi, konditoriatuotteet, suklaalevitteet ja lastut; ottaa huomioon, että puuvilla syötetään eläimille pääasiassa puuvillansiemenkakkuna/-rouheena tai täysrasvaisina puuvillansiemeninä (7); ottaa huomioon, että puuvillajauhoa käytetään myös elintarvikkeena; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vaikka puuvillansiemenöljyn käyttö elintarvikkeena on Euroopassa suhteellisen vähäistä, sitä käytetään monenlaisissa elintarvikkeissa, mukaan lukien salaatinkastikkeet, majoneesi, konditoriatuotteet, suklaalevitteet ja lastut; ottaa huomioon, että puuvilla syötetään eläimille pääasiassa puuvillansiemenkakkuna/-rouheena tai täysrasvaisina puuvillansiemeninä (7); ottaa huomioon, että puuvillajauhoa käytetään myös elintarvikkeena;

| E. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; katsoo, että näihin perusteltuihin tekijöihin olisi sisällytettävä unionin velvoitteet, jotka johtuvat YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, Pariisin ilmastosopimuksesta ja biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; katsoo, että näihin perusteltuihin tekijöihin olisi sisällytettävä unionin velvoitteet, jotka johtuvat YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, Pariisin ilmastosopimuksesta ja biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta;

| F. | ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään sen arvioimista, vaikuttavatko odotetut maatalouskäytännöt tutkittavien ominaisuuksien ilmentymiseen; ottaa huomioon, että kyseisen täytäntöönpanoasetuksen mukaan tämä on erityisen tärkeää torjunta-aineille sietokykyisten kasvien tapauksessa; ottaa lisäksi huomioon, että kenttäkokeita varten valittujen eri paikkojen on heijasteltava erilaisia meteorologisia ja agronomisia olosuhteita, joissa viljelykasvit kasvatetaan; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään sen arvioimista, vaikuttavatko odotetut maatalouskäytännöt tutkittavien ominaisuuksien ilmentymiseen; ottaa huomioon, että kyseisen täytäntöönpanoasetuksen mukaan tämä on erityisen tärkeää torjunta-aineille sietokykyisten kasvien tapauksessa; ottaa lisäksi huomioon, että kenttäkokeita varten valittujen eri paikkojen on heijasteltava erilaisia meteorologisia ja agronomisia olosuhteita, joissa viljelykasvit kasvatetaan;

Geenien ilmentymistä ja kasvien koostumusta koskevien tietojen puutteellisuus

| G. | ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan koostumusta ja agronomista arviointia koskevia kenttäkokeita on tehty vain Yhdysvalloissa kahdeksassa paikassa mutta ei muilla merkityksellisillä puuvillan tuotantoalueilla; ottaa huomioon, että tuotettaessa tietoa merkityksellisistä meteorologisista olosuhteista, joissa viljelykasveja voidaan kasvattaa, käytettiin tietoja ainoastaan yhdeltä vuodelta, joka oli vuosi 2012; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan koostumusta ja agronomista arviointia koskevia kenttäkokeita on tehty vain Yhdysvalloissa kahdeksassa paikassa mutta ei muilla merkityksellisillä puuvillan tuotantoalueilla; ottaa huomioon, että tuotettaessa tietoa merkityksellisistä meteorologisista olosuhteista, joissa viljelykasveja voidaan kasvattaa, käytettiin tietoja ainoastaan yhdeltä vuodelta, joka oli vuosi 2012;

| H. | ottaa huomioon, että glufosinaattia ja glyfosaattia ei käytetty suurina annoksina, jotka kuitenkin ovat todennäköisiä rikkakasvien sietokyvyn kasvaessa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että glufosinaattia ja glyfosaattia ei käytetty suurina annoksina, jotka kuitenkin ovat todennäköisiä rikkakasvien sietokyvyn kasvaessa;

| I. | ottaa huomioon, että EFSA ei vaatinut lisätutkimuksia, kuten yhtä satokautta pidempään kestäviä ja muilla puuvillan tuotantoalueilla suoritettavia kenttäkokeita; ottaa lisäksi huomioon, että tietoja, jotka kuvastaisivat äärimmäisempiä ympäristöolosuhteita, kuten ilmastonmuutoksen aiheuttamia olosuhteita, ei tuotettu lainkaan, vaikka on osoitettu, että ympäristötekijät voivat vaikuttaa Bt-toksiinien ilmentymiseen (8); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EFSA ei vaatinut lisätutkimuksia, kuten yhtä satokautta pidempään kestäviä ja muilla puuvillan tuotantoalueilla suoritettavia kenttäkokeita; ottaa lisäksi huomioon, että tietoja, jotka kuvastaisivat äärimmäisempiä ympäristöolosuhteita, kuten ilmastonmuutoksen aiheuttamia olosuhteita, ei tuotettu lainkaan, vaikka on osoitettu, että ympäristötekijät voivat vaikuttaa Bt-toksiinien ilmentymiseen (8);

Täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien puutteellinen arviointi

| J. | toteaa, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien on useissa tutkimuksissa osoitettu johtavan täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden lisääntyvään käyttöön, etenkin koska ilmaantuu torjunta-aineille vastustuskykyisiä rikkakasveja (9); toteaa, että tästä syystä on odotettavissa, että muuntogeenisen puuvillan viljelyssä käytetään paitsi suurempia myös toistuvia glufosinaatti- ja glyfosaattiannoksia, minkä vuoksi sadossa voi esiintyä suurempia jäämäpitoisuuksia; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien on useissa tutkimuksissa osoitettu johtavan täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden lisääntyvään käyttöön, etenkin koska ilmaantuu torjunta-aineille vastustuskykyisiä rikkakasveja (9); toteaa, että tästä syystä on odotettavissa, että muuntogeenisen puuvillan viljelyssä käytetään paitsi suurempia myös toistuvia glufosinaatti- ja glyfosaattiannoksia, minkä vuoksi sadossa voi esiintyä suurempia jäämäpitoisuuksia;

| K. | ottaa huomioon, että glyfosaatin karsinogeenisyyteen liittyy edelleen avoimia kysymyksiä; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja että Euroopan kemikaalivirasto totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; ottaa huomioon, että Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos, joka on Maailman terveysjärjestön syöväntutkimukseen erikoistunut virasto, sen sijaan luokitteli glyfosaatin vuonna 2015 todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että glyfosaatin karsinogeenisyyteen liittyy edelleen avoimia kysymyksiä; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja että Euroopan kemikaalivirasto totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; ottaa huomioon, että Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos, joka on Maailman terveysjärjestön syöväntutkimukseen erikoistunut virasto, sen sijaan luokitteli glyfosaatin vuonna 2015 todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi;

| L. | ottaa huomioon, että EFSAn mukaan saatavilla ei ole toksikologisia tietoja, joiden perusteella voidaan arvioida riskiä, joka kuluttajille aiheutuu useista glyfosaattia sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kannalta merkityksellisistä glyfosaatin hajoamistuotteista (10); |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että EFSAn mukaan saatavilla ei ole toksikologisia tietoja, joiden perusteella voidaan arvioida riskiä, joka kuluttajille aiheutuu useista glyfosaattia sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kannalta merkityksellisistä glyfosaatin hajoamistuotteista (10);

| M. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B ja näin ollen se täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetyt poissulkemiskriteerit (11); ottaa huomioon, että glufosinaatin käyttöä unionissa koskevan hyväksynnän voimassaolo päättyi 31. heinäkuuta 2018 (12); ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan sietokyky glufosinaattia vastaan on kaksinkertainen, mikä mahdollistaa vielä suurempien annosten käytön kasveihin; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B ja näin ollen se täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetyt poissulkemiskriteerit (11); ottaa huomioon, että glufosinaatin käyttöä unionissa koskevan hyväksynnän voimassaolo päättyi 31. heinäkuuta 2018 (12); ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan sietokyky glufosinaattia vastaan on kaksinkertainen, mikä mahdollistaa vielä suurempien annosten käytön kasveihin;

| N. | ottaa huomioon, että tutkimusten mukaan glyfosaatilla ja glufosinaatilla voi olla huomattavia vaikutuksia mikrobiomiin (13), minkä vuoksi glyfosaatti- ja glufosinaattiruiskutuksista aiheutuvaa kaikissa elintarvikkeissa ja rehuissa olevien Bt-toksiinien pitkän ajan toksisuutta (yhdistettyä toksisuutta) suolistolle olisi arvioitava ennen kuin voidaan tehdä johtopäätöksiä terveysvaikutuksista ja elintarvikkeiden turvallisuudesta; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että tutkimusten mukaan glyfosaatilla ja glufosinaatilla voi olla huomattavia vaikutuksia mikrobiomiin (13), minkä vuoksi glyfosaatti- ja glufosinaattiruiskutuksista aiheutuvaa kaikissa elintarvikkeissa ja rehuissa olevien Bt-toksiinien pitkän ajan toksisuutta (yhdistettyä toksisuutta) suolistolle olisi arvioitava ennen kuin voidaan tehdä johtopäätöksiä terveysvaikutuksista ja elintarvikkeiden turvallisuudesta;

| O. | ottaa huomioon, että muuntogeenisistä kasveista löydettyjen rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden hajoamistuotteiden arvioinnin ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana muuntogeenisten organismien lupamenettelyä; ottaa huomioon, että tämä on ongelmallista, sillä tapa, jolla kyseinen muuntogeeninen kasvi hajottaa täydentäviä rikkakasvien torjunta-aineita, ja hajoamistuotteiden (metaboliittien) koostumus ja siten niiden toksisuus voivat johtua itse geneettisestä muuntamisesta (14); |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että muuntogeenisistä kasveista löydettyjen rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden hajoamistuotteiden arvioinnin ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana muuntogeenisten organismien lupamenettelyä; ottaa huomioon, että tämä on ongelmallista, sillä tapa, jolla kyseinen muuntogeeninen kasvi hajottaa täydentäviä rikkakasvien torjunta-aineita, ja hajoamistuotteiden (metaboliittien) koostumus ja siten niiden toksisuus voivat johtua itse geneettisestä muuntamisesta (14);

Bt-toksiineihin liittyviä avoimia kysymyksiä

| P. | ottaa huomioon, että turvallisuustutkimuksissa käytettiin Escherichia coli -bakteerin (kolibakteeri) ja Bacillus thuringiensis -basillin tuottamia Cry1Ab- ja Cry2Ae-proteiineja eikä muuntogeenisen kasvin itsensä tuottamia proteiineja (15), mikä tarkoittaa sitä, että toksisuusvaikutusten arviointi perustuu olettamukseen kolibakteerin tuottamien Bt-toksiinien ja kasvien tuottamien Bt-toksiinien vastaavuudesta; toteaa kuitenkin, että arviointien ei pitäisi perustua yksinomaan mikrobijärjestelmien tuottamilla transgeenisillä Bt-toksiineilla tehtäviin kokeisiin, jotta synergistiset vaikutukset voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että turvallisuustutkimuksissa käytettiin Escherichia coli -bakteerin (kolibakteeri) ja Bacillus thuringiensis -basillin tuottamia Cry1Ab- ja Cry2Ae-proteiineja eikä muuntogeenisen kasvin itsensä tuottamia proteiineja (15), mikä tarkoittaa sitä, että toksisuusvaikutusten arviointi perustuu olettamukseen kolibakteerin tuottamien Bt-toksiinien ja kasvien tuottamien Bt-toksiinien vastaavuudesta; toteaa kuitenkin, että arviointien ei pitäisi perustua yksinomaan mikrobijärjestelmien tuottamilla transgeenisillä Bt-toksiineilla tehtäviin kokeisiin, jotta synergistiset vaikutukset voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon;

| Q. | ottaa lisäksi huomioon, että eristetyillä proteiineilla tehdyillä toksikologisilla kokeilla ei ole juurikaan merkitystä, sillä muuntogeenisissä viljelykasveissa, kuten maississa, puuvillassa ja soijassa, esiintyvät Bt-toksiinit ovat luonnostaan toksisempia kuin eristetyt Bt-toksiinit; ottaa huomioon, että tämä johtuu siitä, että kasvikudoksessa olevat proteaasi-inhibiittorit (PI) voivat lisätä Bt-toksiinien toksisuutta hidastamalla niiden hajoamista; ottaa huomioon, että tämä ilmiö on osoitettu erinäisissä tieteellisissä tutkimuksissa, myös Monsantolle 30 vuotta sitten tehdyssä tutkimuksessa, jossa todettiin, että jopa erittäin alhaiset PI-pitoisuudet vahvistivat Bt-toksiinien toksisuutta jopa 20-kertaiseksi (16); |
| --- | --- |

Q.

ottaa lisäksi huomioon, että eristetyillä proteiineilla tehdyillä toksikologisilla kokeilla ei ole juurikaan merkitystä, sillä muuntogeenisissä viljelykasveissa, kuten maississa, puuvillassa ja soijassa, esiintyvät Bt-toksiinit ovat luonnostaan toksisempia kuin eristetyt Bt-toksiinit; ottaa huomioon, että tämä johtuu siitä, että kasvikudoksessa olevat proteaasi-inhibiittorit (PI) voivat lisätä Bt-toksiinien toksisuutta hidastamalla niiden hajoamista; ottaa huomioon, että tämä ilmiö on osoitettu erinäisissä tieteellisissä tutkimuksissa, myös Monsantolle 30 vuotta sitten tehdyssä tutkimuksessa, jossa todettiin, että jopa erittäin alhaiset PI-pitoisuudet vahvistivat Bt-toksiinien toksisuutta jopa 20-kertaiseksi (16);

| R. | ottaa huomioon, että näitä vaikutuksia ei ole koskaan otettu huomioon EFSAn riskinarvioinneissa, vaikka ne ovat merkityksellisiä kaikkien tuontia tai viljelyä varten unionissa hyväksyttävien Bt-kasvien osalta; ottaa huomioon, että tästä proteaasi-inhibiittorien ja Bt-toksiinien välisestä vuorovaikutuksesta johtuvasta lisääntyneestä toksisuudesta elintarvikkeita ja rehuja kuluttaville ihmisille ja eläimille aiheutuvia riskejä ei voida sulkea pois; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että näitä vaikutuksia ei ole koskaan otettu huomioon EFSAn riskinarvioinneissa, vaikka ne ovat merkityksellisiä kaikkien tuontia tai viljelyä varten unionissa hyväksyttävien Bt-kasvien osalta; ottaa huomioon, että tästä proteaasi-inhibiittorien ja Bt-toksiinien välisestä vuorovaikutuksesta johtuvasta lisääntyneestä toksisuudesta elintarvikkeita ja rehuja kuluttaville ihmisille ja eläimille aiheutuvia riskejä ei voida sulkea pois;

| S. | ottaa huomioon, että useissa tutkimuksissa on havaittu Bt-toksiineille altistumisen seurauksena sivuvaikutuksia, jotka saattavat vaikuttaa immuunijärjestelmään, ja että joillakin Bt-toksiineilla voi olla adjuvanttiominaisuuksia (17), mikä tarkoittaa, että ne voivat lisätä muiden proteiinien allergeenisuutta joutuessaan kosketuksiin niiden kanssa; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että useissa tutkimuksissa on havaittu Bt-toksiineille altistumisen seurauksena sivuvaikutuksia, jotka saattavat vaikuttaa immuunijärjestelmään, ja että joillakin Bt-toksiineilla voi olla adjuvanttiominaisuuksia (17), mikä tarkoittaa, että ne voivat lisätä muiden proteiinien allergeenisuutta joutuessaan kosketuksiin niiden kanssa;

| T. | ottaa huomioon, että arvioinnin rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden metaboliittien mahdollisesta vuorovaikutuksesta Bt-toksiinien kanssa ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana riskinarviointia; pitää tätä ongelmallisena, sillä glyfosaatti- ja glufosinaattiruiskutusten jäämien tiedetään häiritsevän mikrobiomia, mikä saattaa esimerkiksi yhdessä Bt-toksiinien kanssa lisätä immuunivastetta (18); |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että arvioinnin rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden metaboliittien mahdollisesta vuorovaikutuksesta Bt-toksiinien kanssa ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana riskinarviointia; pitää tätä ongelmallisena, sillä glyfosaatti- ja glufosinaattiruiskutusten jäämien tiedetään häiritsevän mikrobiomia, mikä saattaa esimerkiksi yhdessä Bt-toksiinien kanssa lisätä immuunivastetta (18);

Bt-viljelykasvit: vaikutus muihin kuin torjuttaviin organismeihin ja lisääntynyt resistenssi

| U. | ottaa huomioon, että toisin kuin hyönteismyrkkyjen käyttö, jossa altistuminen tapahtuu ruiskutuksen yhteydessä ja rajoitetun ajan sen jälkeen, muuntogeenisten Bt-viljelykasvien käyttö johtaa sekä torjuttavien että muiden kuin torjuttavien organismien jatkuvaan altistumiseen Bt-toksiineille; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että toisin kuin hyönteismyrkkyjen käyttö, jossa altistuminen tapahtuu ruiskutuksen yhteydessä ja rajoitetun ajan sen jälkeen, muuntogeenisten Bt-viljelykasvien käyttö johtaa sekä torjuttavien että muiden kuin torjuttavien organismien jatkuvaan altistumiseen Bt-toksiineille;

| V. | ottaa huomioon, että oletusta, jonka mukaan Bt-toksiineilla on yksi kohdekohtainen toimintamalli, ei voida enää pitää oikeana eikä vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin voida sulkea pois (19); ottaa huomioon, että vaikutusten on raportoitu kohdistuvan monin tavoin yhä useampiin muihin kuin torjuttaviin organismeihin; ottaa huomioon, että tuoreessa katsauksessa mainitaan 39 vertaisarvioitua julkaisua, joissa kerrotaan Bt-toksiinien merkittävistä haittavaikutuksista ”vaikutuksen ulkopuolisille” lajeille (20); |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että oletusta, jonka mukaan Bt-toksiineilla on yksi kohdekohtainen toimintamalli, ei voida enää pitää oikeana eikä vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin voida sulkea pois (19); ottaa huomioon, että vaikutusten on raportoitu kohdistuvan monin tavoin yhä useampiin muihin kuin torjuttaviin organismeihin; ottaa huomioon, että tuoreessa katsauksessa mainitaan 39 vertaisarvioitua julkaisua, joissa kerrotaan Bt-toksiinien merkittävistä haittavaikutuksista ”vaikutuksen ulkopuolisille” lajeille (20);

| W. | ottaa huomioon, että joukko muita kuin torjuttavia organismeja saattaa altistua Bt-toksiineille Bt-viljelykasvien tuonnista johtuvien vuotojen, jätteen ja lannan kautta; ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei arvioitu vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että joukko muita kuin torjuttavia organismeja saattaa altistua Bt-toksiineille Bt-viljelykasvien tuonnista johtuvien vuotojen, jätteen ja lannan kautta; ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei arvioitu vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin;

| X. | ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei otettu huomioon sitä, että kohdetuholaisille kehittyy vastustuskyky Bt-toksiineille, mikä saattaa johtaa siihen, että viljelymaassa käytetään ympäristön kannalta vähemmän turvallisia torjunta-aineita tai lisätään annostusta ja käyttökertojen määrää muuntogeenisten kasvien tapauksessa; ottaa huomioon, että Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto suunnittelee monen Bt-maissihybridin sekä joidenkin Bt-puuvillalajikkeiden käytöstä luopumista seuraavien 3–5 vuoden aikana, koska hyönteisten vastustuskyky tällaisia viljelykasveja kohtaan kasvaa (21); |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei otettu huomioon sitä, että kohdetuholaisille kehittyy vastustuskyky Bt-toksiineille, mikä saattaa johtaa siihen, että viljelymaassa käytetään ympäristön kannalta vähemmän turvallisia torjunta-aineita tai lisätään annostusta ja käyttökertojen määrää muuntogeenisten kasvien tapauksessa; ottaa huomioon, että Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto suunnittelee monen Bt-maissihybridin sekä joidenkin Bt-puuvillalajikkeiden käytöstä luopumista seuraavien 3–5 vuoden aikana, koska hyönteisten vastustuskyky tällaisia viljelykasveja kohtaan kasvaa (21);

| Y. | ottaa huomioon, että vaikka on väitetty, että Bt-viljelykasvien käyttö johtaa hyönteismyrkkyjen käytön vähenemiseen, Yhdysvalloissa äskettäin julkaistussa tutkimuksessa (22) todetaan, että useissa analyyseissa Bt-viljelykasvien vaikutuksesta torjunta-aineiden käyttömalleihin ei ilmeisesti ole otettu huomioon siementen käsittelyä, minkä vuoksi Bt-viljelykasveihin liittyvää hyönteismyrkkyjen (erityisesti ”käsiteltyjen alojen”) käytön vähenemistä on mahdollisesti yliarvioitu; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että vaikka on väitetty, että Bt-viljelykasvien käyttö johtaa hyönteismyrkkyjen käytön vähenemiseen, Yhdysvalloissa äskettäin julkaistussa tutkimuksessa (22) todetaan, että useissa analyyseissa Bt-viljelykasvien vaikutuksesta torjunta-aineiden käyttömalleihin ei ilmeisesti ole otettu huomioon siementen käsittelyä, minkä vuoksi Bt-viljelykasveihin liittyvää hyönteismyrkkyjen (erityisesti ”käsiteltyjen alojen”) käytön vähenemistä on mahdollisesti yliarvioitu;

| Z. | ottaa huomioon, että unioni on biologista monimuotoisuutta koskevan YK:n yleissopimuksen sopimuspuoli, ja sopimuksessa tehdään selväksi, että sekä viejä- että tuojamailla on biologiseen monimuotoisuuteen liittyviä kansainvälisiä vastuita; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että unioni on biologista monimuotoisuutta koskevan YK:n yleissopimuksen sopimuspuoli, ja sopimuksessa tehdään selväksi, että sekä viejä- että tuojamailla on biologiseen monimuotoisuuteen liittyviä kansainvälisiä vastuita;

Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten huomautukset

| AA. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät EFSAlle kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana useita kriittisiä huomautuksia (23); ottaa huomioon, että näihin kriittisiin huomautuksiin sisältyy, että fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksisuudesta annetut tiedot ja niiden analyysi ovat riittämättömät, että koostumusanalyysissä ei otettu huomioon täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden jäämiä tai metaboliitteja ja että hakijan ehdotus ympäristönseurantasuunnitelmaksi ei täytä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (24) liitteessä VII määriteltyjä tavoitteita eikä siinä liitetä seurantatoimia asiaankuuluviin suojelutavoitteisiin; ottaa huomioon, että yksi jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen hylkäsi ehdotuksen muuntogeenisen puuvillan markkinoille saattamisesta sillä perusteella, että aiemmat arvioinnit kolmesta yksittäisestä muunnostapahtumasta eivät riittäneet varmistamaan ihmisten terveyden korkeatasoista suojelua; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät EFSAlle kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana useita kriittisiä huomautuksia (23); ottaa huomioon, että näihin kriittisiin huomautuksiin sisältyy, että fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksisuudesta annetut tiedot ja niiden analyysi ovat riittämättömät, että koostumusanalyysissä ei otettu huomioon täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden jäämiä tai metaboliitteja ja että hakijan ehdotus ympäristönseurantasuunnitelmaksi ei täytä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (24) liitteessä VII määriteltyjä tavoitteita eikä siinä liitetä seurantatoimia asiaankuuluviin suojelutavoitteisiin; ottaa huomioon, että yksi jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen hylkäsi ehdotuksen muuntogeenisen puuvillan markkinoille saattamisesta sillä perusteella, että aiemmat arvioinnit kolmesta yksittäisestä muunnostapahtumasta eivät riittäneet varmistamaan ihmisten terveyden korkeatasoista suojelua;

Unionin kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen

| AB. | ottaa huomioon, että oikeutta ruokaan käsittelevän YK:n erityisraportoijan vuoden 2017 raportissa todettiin, että vaarallisilla torjunta-aineilla on katastrofaalisia vaikutuksia terveyteen erityisesti kehitysmaissa (25); toteaa, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden alatavoitteessa 3.9 pyrkimyksenä on vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista ja ilman, veden ja maaperän saastumisesta sekä pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (26); ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan tuonnin salliminen lisäisi tämän viljelykasvin kysyntää ja siten työntekijöiden altistumista kolmansissa maissa, ja toteaa, että puuvilla on käsitelty lisääntymiselle vaarallisella rikkakasvien torjunta-aineella, jonka käyttö ei ole enää sallittua unionissa; katsoo, että työntekijöiden altistumisen lisääntymisen riski on erityisen huolestuttava rikkakasvien torjunta-aineille sietokykyisten muuntogeenisten viljelykasvien osalta, kun otetaan huomioon käytettävien torjunta-aineiden suuremmat määrät; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että oikeutta ruokaan käsittelevän YK:n erityisraportoijan vuoden 2017 raportissa todettiin, että vaarallisilla torjunta-aineilla on katastrofaalisia vaikutuksia terveyteen erityisesti kehitysmaissa (25); toteaa, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden alatavoitteessa 3.9 pyrkimyksenä on vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista ja ilman, veden ja maaperän saastumisesta sekä pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (26); ottaa huomioon, että muuntogeenisen puuvillan tuonnin salliminen lisäisi tämän viljelykasvin kysyntää ja siten työntekijöiden altistumista kolmansissa maissa, ja toteaa, että puuvilla on käsitelty lisääntymiselle vaarallisella rikkakasvien torjunta-aineella, jonka käyttö ei ole enää sallittua unionissa; katsoo, että työntekijöiden altistumisen lisääntymisen riski on erityisen huolestuttava rikkakasvien torjunta-aineille sietokykyisten muuntogeenisten viljelykasvien osalta, kun otetaan huomioon käytettävien torjunta-aineiden suuremmat määrät;

Epädemokraattinen päätöksenteko

| AC. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa, mikä tarkoittaa, ettei jäsenvaltioiden määräenemmistö tukenut luvan myöntämistä; ottaa huomioon, että 13 jäsenvaltiota (jotka edustavat 35,52:a prosenttia unionin väestöstä) äänesti luvan myöntämistä vastaan ja vain 10 jäsenvaltiota (jotka edustavat 27,49:ää prosenttia unionin väestöstä) äänesti sen puolesta; ottaa huomioon, että neljä jäsenvaltiota (jotka edustavat 37:tä prosenttia unionin väestöstä) äänesti tyhjää; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa, mikä tarkoittaa, ettei jäsenvaltioiden määräenemmistö tukenut luvan myöntämistä; ottaa huomioon, että 13 jäsenvaltiota (jotka edustavat 35,52:a prosenttia unionin väestöstä) äänesti luvan myöntämistä vastaan ja vain 10 jäsenvaltiota (jotka edustavat 27,49:ää prosenttia unionin väestöstä) äänesti sen puolesta; ottaa huomioon, että neljä jäsenvaltiota (jotka edustavat 37:tä prosenttia unionin väestöstä) äänesti tyhjää;

| AD. | ottaa huomioon, että komissio myöntää, että on ongelmallista, että se tekee edelleen muuntogeenisiä organismeja koskevia lupapäätöksiä ilman, että jäsenvaltioiden määräenemmistö kannattaa niitä, ja toteaa, että tämä on näkyvä poikkeus kaikkien tuotelupien joukossa mutta siitä on tullut tavanomainen käytäntö myönnettäessä muuntogeenisiä elintarvikkeita ja rehuja koskevia lupia; |
| --- | --- |

AD.

ottaa huomioon, että komissio myöntää, että on ongelmallista, että se tekee edelleen muuntogeenisiä organismeja koskevia lupapäätöksiä ilman, että jäsenvaltioiden määräenemmistö kannattaa niitä, ja toteaa, että tämä on näkyvä poikkeus kaikkien tuotelupien joukossa mutta siitä on tullut tavanomainen käytäntö myönnettäessä muuntogeenisiä elintarvikkeita ja rehuja koskevia lupia;

| AE. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella kaikkiaan 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitettujen muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista (33 päätöslauselmaa) ja muuntogeenisten organismien viljelyä unionissa (kolme päätöslauselmaa); ottaa huomioon, että yhdeksännellä vaalikaudella Euroopan parlamentti on jo 16 otteeseen vastustanut muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista; ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puoltanut luvan myöntämistä millekään näistä muuntogeenisistä organismeista; ottaa huomioon, että syitä, joiden vuoksi jäsenvaltiot eivät tue lupia, ovat muun muassa ennalta varautumisen periaatteen noudattamatta jättäminen lupamenettelyssä ja riskinarviointiin liittyvät tieteelliset huolenaiheet; |
| --- | --- |

AE.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella kaikkiaan 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitettujen muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista (33 päätöslauselmaa) ja muuntogeenisten organismien viljelyä unionissa (kolme päätöslauselmaa); ottaa huomioon, että yhdeksännellä vaalikaudella Euroopan parlamentti on jo 16 otteeseen vastustanut muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista; ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puoltanut luvan myöntämistä millekään näistä muuntogeenisistä organismeista; ottaa huomioon, että syitä, joiden vuoksi jäsenvaltiot eivät tue lupia, ovat muun muassa ennalta varautumisen periaatteen noudattamatta jättäminen lupamenettelyssä ja riskinarviointiin liittyvät tieteelliset huolenaiheet;

| AF. | toteaa, että komissio jatkaa lupien myöntämistä muuntogeenisille organismeille, vaikka se itse myöntää demokraattisuuden ja jäsenvaltioiden tuen puutteen ja parlamentin vastustuksen; |
| --- | --- |

AF.

toteaa, että komissio jatkaa lupien myöntämistä muuntogeenisille organismeille, vaikka se itse myöntää demokraattisuuden ja jäsenvaltioiden tuen puutteen ja parlamentin vastustuksen;

| AG. | ottaa huomioon, että lainsäädäntöä ei tarvitse muuttaa, jotta komissio voi olla antamatta lupaa muuntogeenisille organismeille, kun jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puolla sitä muutoksenhakukomiteassa (27); |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että lainsäädäntöä ei tarvitse muuttaa, jotta komissio voi olla antamatta lupaa muuntogeenisille organismeille, kun jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puolla sitä muutoksenhakukomiteassa (27);

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen, sillä se ei ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tavoitteen kanssa; toteaa, että asetuksen tavoitteena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (28) säädettyjen yleisten periaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä ympäristön ja kuluttajien etujen suojelun korkean tason varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen sekä varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | on tyytyväinen siihen, että komissio myönsi lopulta 11. syyskuuta 2020 päivätyssä kirjeessään parlamentin jäsenille, että muuntogeenisiä organismeja koskevissa lupapäätöksissä on otettava huomioon kestävyysnäkökohdat (29); on kuitenkin erittäin pettynyt siihen, että komissio on sen jälkeen edelleen myöntänyt lupia muuntogeenisten organismien tuonnille unioniin huolimatta parlamentin jatkuvasta vastustuksesta ja siitä, että jäsenvaltioiden enemmistö äänestää päätöksiä vastaan; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota jatkamaan kestävyyskriteerien kehittämistä erittäin kiireellisenä asiana ja niin, että parlamentti osallistuu siihen täysimääräisesti; kehottaa komissiota antamaan tietoja prosessin toteuttamistavasta ja aikataulusta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toistaa komissiolle esittämänsä kehotuksen pidättäytyä myöntämästä lupia rikkakasvien torjunta-aineita sietäville muuntogeenisille viljelykasveille, kunnes jäämiin liittyvät terveysriskit on tutkittu kattavasti ja tapauskohtaisesti, mikä edellyttää, että arvioidaan kattavasti tällaisten muuntogeenisten viljelykasvien ruiskuttamisesta täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla aiheutuvat jäämät ja torjunta-aineiden hajoamistuotteet sekä mahdolliset yhteisvaikutukset, myös itse muuntogeenisen kasvin kanssa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | toistaa komissiolle esittämänsä kehotuksen olla myöntämättä lupaa muuntogeenisten kasvien tuonnille elintarvike- tai rehukäyttöön, jos niistä on tehty sietokykyisiä sellaiselle rikkakasvien torjunta-aineiden tehoaineelle, jonka käyttöön ei ole myönnetty lupaa unionissa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa EFSAa viimeinkin hyväksymään huomattavat erot kasvien omien Bt-toksiinien ja muuntogeenisissä viljelykasveissa synteettisinä transgeeneinä ilmentyvien Bt-toksiinien välillä ja laajentamaan riskinarviointiaan, jotta voidaan ottaa täysin huomioon kaikki vuorovaikutukset ja yhdistelmävaikutukset, joita ilmenee Bt-toksiinien, muuntogeenisten kasvien ja niiden osien, täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ruiskutuksessa syntyvien jäämien, ympäristön sekä terveyteen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten välillä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää, ettei EFSA enää hyväksyisi toksisuustutkimuksia, jotka perustuvat eristettyihin proteiineihin, sillä niiden rakenne ja biologiset vaikutukset todennäköisesti eroavat kasvin itsensä tuottamista proteiineista, ja että se vaatisi, että kaikki kokeet suoritetaan muuntogeenisen kasvin kudoksella; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa EFSAa varmistamaan, että kenttäkokeista tai kasvihuoneista saadut tiedot kattavat riittävän laajan valikoiman agronomisia ja ympäristöolosuhteita, jotta voidaan arvioida kaikkien niiden stressitekijöiden vaikutusta, jotka vaikuttavat geenien ilmentymiseen ja kasvien koostumukseen viljelyn aikana; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa EFSAa varmistamaan, että kenttäkokeista tai kasvihuoneista saadut tiedot kattavat riittävän laajan valikoiman eri lajikkeita, jotta voidaan arvioida erilaisten geneettisten taustojen vaikutusta geenien ilmentymiseen ja kasvien koostumukseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa EFSAa vaatimaan tietoja siitä, miten muuntogeenisistä kasveista saatujen elintarvikkeiden ja rehujen kulutus vaikuttaa suoliston mikrobiomiin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa jälleen kerran komissiota ottamaan huomioon kansainvälisistä sopimuksista, kuten Pariisin ilmastosopimuksesta, biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, johtuvat unionin velvoitteet; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että Euroopan parlamentin 17. joulukuuta 2020 hyväksymissä tarkistuksissa ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (30), jotka hyväksyttiin parlamentissa neuvoston kanssa käytävien neuvottelujen pohjaksi, todetaan, että komission ei pidä myöntää lupaa muuntogeenisille organismeille, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei kannata sitä; vaatii komissiota noudattamaan tätä kantaa ja kehottaa neuvostoa jatkamaan työtään ja hyväksymään kiireellisesti yleisnäkemyksen tästä asiasta; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 157, 8.6.2013, s. 1.

(3)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan tieteellinen lausunto muuntogeenisen puuvillan GHB614 × T304-40 × GHB119 arvioinnista elintarvike- ja rehukäyttöön, tuontiin ja jalostukseen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (hakemus EFSA-GMO-NL-2014-122), EFSA Journal 2018;16(7):5349,

https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5349

(5)  Parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille. Lisäksi parlamentti on antanut yhdeksännellä vaalikaudella seuraavat päätöslauselmat:

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0028) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0028)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0029) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0029)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ja muunnostapahtumista MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 ja DAS 40278-9 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0030) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ja muunnostapahtumista MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 ja DAS 40278-9 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0030)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0054) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0054)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 89788 (MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0055) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 89788 (MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0055)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja alayhdistelmiä MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja NK603 × DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0056) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja alayhdistelmiä MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja NK603 × DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0056)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 ja GA21 kahta, kolmea, neljää tai viittä yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0057) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 ja GA21 kahta, kolmea, neljää tai viittä yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0057)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. toukokuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0069) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. toukokuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0069)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta ja komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1111 kumoamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0291) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta ja komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1111 kumoamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0291)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0292) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0292)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0293) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0293)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0365) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0365)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja MON 87411 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0366) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja MON 87411 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0366)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0367) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0367)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 88017 (MON-88Ø17-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0368) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 88017 (MON-88Ø17-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0368)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 (MON-89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0369) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 (MON-89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0369)

(6)  EFSAn lausunto, s. 10.

(7)  EFSAn lausunto, s. 22.

(8)  Katso esimerkiksi Adamczyk, J.J. Jr., Meredith, W. R. Jr., ”Genetic basis for variability of Cry1Ac expression among commercial transgenic Bacillus thuringiensis (Bt) cotton cultivars in the United States”, Journal of Cotton Science, 2004, 8(1), s. 433–440, https://pubag.nal.usda.gov/catalog/10670

ja Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., ”Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions”, Plos ONE, 2015:10(4), e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011

(9)  Katso esimerkiksi Bonny, S., ”Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact”, Environmental Management, January 2016;57(1), s. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 ja Benbrook, C.M., ”Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years”, Environmental Sciences Europe; 28. syyskuuta 2012, Vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate, EFSA journal 2015; 13(11):4302, s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21. lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(13)  Katso esim. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub

(14)  Tämä koskee nimenomaan glyfosaattia, kuten todetaan EFSAn lausunnossa ”Review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005”, EFSA Journal 2018;16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan tieteellinen lausunto Bayer CropScience AG:n hakemuksesta EFSA-GMO-NL-2011-97 tuhohyönteisiä ja rikkakasvien torjunta-aineita sietävän muuntogeenisen puuvillan T304-40 saattamisesta markkinoille elintarvike- ja rehukäyttöön, tuontiin ja jalostukseen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (EFSA Journal 2013;11(6):3251, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3251) ja muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan tieteellinen lausunto Bayer CropScience AG:n hakemuksesta EFSA-GMO-UK-2005-11, joka koski tuhohyönteisiä ja rikkakasvien torjunta-aineita sietävän muuntogeenisen puuvillan GHB119 saattamista markkinoille elintarvike- ja rehukäyttöön, tuontiin ja jalostukseen asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (EFSA Journal 2016;14(10):4586, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4586, s. 14).

(16)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L.,”Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors”, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051

(17)  Katsaus aiheeseen, katso Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., ”An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals”, Journal of Applied Toxicology, May 2016, 36(5), s. 630–648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., ”Literature review in support of adjuvanticity/immuno-genicity assessment of proteins”, EFSA Supporting Publications, tammikuu 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551

(19)  Katso esim. Hilbeck, A., Otto, M., ”Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment”, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fenvs.2015.00071/full

(20)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., ”Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design”, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(21)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(22)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., ”Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops”, Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(23)  Jäsenvaltioiden huomautukset, saatavilla EFSAn kysymysrekisterin kautta (viite: EFSA-Q-2014-00721): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions

(24)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/18/EY, annettu 12. maaliskuuta 2001, geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta (EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1).

(25)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(26)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(27)  Asetuksen (EU) N:o 182/2011 (6 artiklan 3 kohta) mukaisesti komission ei ole pakko mutta se ”voi hyväksyä” luvan, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei muutoksenhakukomiteassa puolla luvan antamista.

(28)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28. tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).

(29)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(30)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0364.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/74 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/74

---

P9_TA(2021)0081

Muuntogeeninen maissi MZIR098 (SYN-ØØØ98-3)

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070620/02 – 2021/2554(RSP))

(2021/C 474/07)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070620/02, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D070620/02,

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisista muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen lupahakemuksista sekä asetusten (EY) N:o 641/2004 ja (EY) N:o 1981/2006 muuttamisesta 3. huhtikuuta 2013 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 503/2013 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisista muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen lupahakemuksista sekä asetusten (EY) N:o 641/2004 ja (EY) N:o 1981/2006 muuttamisesta 3. huhtikuuta 2013 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 503/2013 (2),

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 28. toukokuuta 2020 antaman lausunnon (4), joka julkaistiin 26. kesäkuuta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 28. toukokuuta 2020 antaman lausunnon (4), joka julkaistiin 26. kesäkuuta 2020,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että Syngenta Crop Protection NV/SA (jäljempänä ”hakija”) toimitti 25. huhtikuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä maissia MZIR098 (jäljempänä ”muuntogeeninen maissi”) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, niiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenistä maissia sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Syngenta Crop Protection NV/SA (jäljempänä ”hakija”) toimitti 25. huhtikuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä maissia MZIR098 (jäljempänä ”muuntogeeninen maissi”) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, niiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenistä maissia sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden saattamisen markkinoille muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että EFSA antoi 28. toukokuuta 2020 myönteisen lausunnon, joka julkaistiin 26. kesäkuuta 2020; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EFSA antoi 28. toukokuuta 2020 myönteisen lausunnon, joka julkaistiin 26. kesäkuuta 2020;

| C. | ottaa huomioon, että muuntogeenistä maissia on muutettu niin, että se on sietokykyinen glufosinaattia (täydentävä torjunta-aine) sisältäville rikkakasvien torjunta-aineille ja tuottaa kahta hyönteisiä torjuvaa proteiinia (Bt- tai cry-toksiinit): eCry3.1Ab ja mCry3A, jotka ovat myrkyllisiä tietyille maissia syöville kovakuoriaisten toukille (6); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että muuntogeenistä maissia on muutettu niin, että se on sietokykyinen glufosinaattia (täydentävä torjunta-aine) sisältäville rikkakasvien torjunta-aineille ja tuottaa kahta hyönteisiä torjuvaa proteiinia (Bt- tai cry-toksiinit): eCry3.1Ab ja mCry3A, jotka ovat myrkyllisiä tietyille maissia syöville kovakuoriaisten toukille (6);

| D. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| E. | ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään sen arvioimista, vaikuttavatko odotetut maatalouskäytännöt tutkittavien ominaisuuksien ilmentymiseen; ottaa huomioon, että kyseisen täytäntöönpanoasetuksen mukaan tämä on erityisen tärkeää torjunta-aineille sietokykyisten kasvien tapauksessa; ottaa lisäksi huomioon, että kenttäkokeita varten valittujen eri paikkojen on heijasteltava erilaisia meteorologisia ja agronomisia olosuhteita, joissa viljelykasvit kasvatetaan; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään sen arvioimista, vaikuttavatko odotetut maatalouskäytännöt tutkittavien ominaisuuksien ilmentymiseen; ottaa huomioon, että kyseisen täytäntöönpanoasetuksen mukaan tämä on erityisen tärkeää torjunta-aineille sietokykyisten kasvien tapauksessa; ottaa lisäksi huomioon, että kenttäkokeita varten valittujen eri paikkojen on heijasteltava erilaisia meteorologisia ja agronomisia olosuhteita, joissa viljelykasvit kasvatetaan;

Geenien ilmentymistä ja kasvien koostumusta koskevien tietojen vähäisyys

| F. | ottaa huomioon, että muuntogeenisen maissin koostumusta ja agronomista arviointia koskevia kenttäkokeita on tehty vain Yhdysvalloissa kahdeksassa paikassa mutta ei muilla merkityksellisillä maissintuotantoalueilla, kuten Brasiliassa, Argentiinassa, Paraguayssa tai Uruguayssa; ottaa huomioon, että tuotettaessa tietoa merkityksellisistä meteorologisista olosuhteista, joissa viljelykasveja voidaan kasvattaa, käytettiin tietoja ainoastaan yhdeltä vuodelta, joka oli vuosi 2013; ottaa huomioon, että glufosinaattia ei käytetty täydentävänä rikkakasvien torjunta-aineena suurina annoksina, minkä olisi pitänyt olla odotettavissa rikkakasvien sietokyvyn kasvaessa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että muuntogeenisen maissin koostumusta ja agronomista arviointia koskevia kenttäkokeita on tehty vain Yhdysvalloissa kahdeksassa paikassa mutta ei muilla merkityksellisillä maissintuotantoalueilla, kuten Brasiliassa, Argentiinassa, Paraguayssa tai Uruguayssa; ottaa huomioon, että tuotettaessa tietoa merkityksellisistä meteorologisista olosuhteista, joissa viljelykasveja voidaan kasvattaa, käytettiin tietoja ainoastaan yhdeltä vuodelta, joka oli vuosi 2013; ottaa huomioon, että glufosinaattia ei käytetty täydentävänä rikkakasvien torjunta-aineena suurina annoksina, minkä olisi pitänyt olla odotettavissa rikkakasvien sietokyvyn kasvaessa;

| G. | ottaa huomioon, että EFSA ei vaatinut lisätutkimuksia, kuten yhtä satokautta pidempään kestäviä ja muilla maissintuotantoalueilla suoritettavia kenttäkokeita; ottaa lisäksi huomioon, että ei ole tuotettu lainkaan tietoja, jotka kuvastaisivat äärimmäisempiä ympäristöolosuhteita, kuten ilmastonmuutoksen aiheuttamia olosuhteita, vaikka on osoitettu, että ympäristötekijät voivat vaikuttaa Bt-toksiinin ilmentymiseen (7); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että EFSA ei vaatinut lisätutkimuksia, kuten yhtä satokautta pidempään kestäviä ja muilla maissintuotantoalueilla suoritettavia kenttäkokeita; ottaa lisäksi huomioon, että ei ole tuotettu lainkaan tietoja, jotka kuvastaisivat äärimmäisempiä ympäristöolosuhteita, kuten ilmastonmuutoksen aiheuttamia olosuhteita, vaikka on osoitettu, että ympäristötekijät voivat vaikuttaa Bt-toksiinin ilmentymiseen (7);

Glufosinaattijäämien analyysin puuttuminen

| H. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B ja näin ollen se täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (8) säädetyt poissulkemiskriteerit; ottaa huomioon, että glufosinaatin käyttöä unionissa koskevan hyväksynnän voimassaolo päättyi 31. heinäkuuta 2018 (9); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B ja näin ollen se täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (8) säädetyt poissulkemiskriteerit; ottaa huomioon, että glufosinaatin käyttöä unionissa koskevan hyväksynnän voimassaolo päättyi 31. heinäkuuta 2018 (9);

| I. | toteaa tutkimusten osoittavan, että glufosinaatti voi vaikuttaa vakavasti mikrobiomiin (10) ja siksi olisi ensin arvioitava glufosinaatin ruiskutuksista aiheutuva kokonaisten elintarvikkeiden ja rehujen Bt-toksiinipitoisuus pitkällä aikavälillä (yhdistetty toksisuus) suolistossa, ennen kuin voidaan tehdä päätelmiä terveysvaikutuksista ja elintarviketurvallisuudesta; |
| --- | --- |

I.

toteaa tutkimusten osoittavan, että glufosinaatti voi vaikuttaa vakavasti mikrobiomiin (10) ja siksi olisi ensin arvioitava glufosinaatin ruiskutuksista aiheutuva kokonaisten elintarvikkeiden ja rehujen Bt-toksiinipitoisuus pitkällä aikavälillä (yhdistetty toksisuus) suolistossa, ennen kuin voidaan tehdä päätelmiä terveysvaikutuksista ja elintarviketurvallisuudesta;

| J. | ottaa huomioon, että arvioinnin, joka koskee muuntogeenisistä kasveista löydettyjen rikkakasvien torjunta-aineiden jäämiä ja niiden hajoamistuotteita sekä niiden vuorovaikutusta Bt-toksiinien kanssa, ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana muuntogeenisten organismien lupamenettelyä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että arvioinnin, joka koskee muuntogeenisistä kasveista löydettyjen rikkakasvien torjunta-aineiden jäämiä ja niiden hajoamistuotteita sekä niiden vuorovaikutusta Bt-toksiinien kanssa, ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana muuntogeenisten organismien lupamenettelyä;

Bt-toksiineihin liittyviä avoimia kysymyksiä

| K. | ottaa huomioon, että turvallisuustutkimuksissa käytettiin Escherichia coli -bakteerin (kolibakteeri) tuottamia eCry3.1Ab- ja mCry3A-proteiineja eikä muuntogeenisen kasvin itsensä tuottamia proteiineja (11), mikä tarkoittaa sitä, että toksisuusvaikutusten arviointi perustuu olettamukseen kolibakteerin tuottamien Bt-toksiinien ja kasvien tuottamien Bt-toksiinien vastaavuudesta; ottaa huomioon, että erään jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen mukaan arviointien ei pitäisi perustua yksinomaan mikrobijärjestelmien tuottamilla transgeenisillä Bt-toksiineilla tehtäviin kokeisiin, jotta synergistiset vaikutukset voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon (12); |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että turvallisuustutkimuksissa käytettiin Escherichia coli -bakteerin (kolibakteeri) tuottamia eCry3.1Ab- ja mCry3A-proteiineja eikä muuntogeenisen kasvin itsensä tuottamia proteiineja (11), mikä tarkoittaa sitä, että toksisuusvaikutusten arviointi perustuu olettamukseen kolibakteerin tuottamien Bt-toksiinien ja kasvien tuottamien Bt-toksiinien vastaavuudesta; ottaa huomioon, että erään jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen mukaan arviointien ei pitäisi perustua yksinomaan mikrobijärjestelmien tuottamilla transgeenisillä Bt-toksiineilla tehtäviin kokeisiin, jotta synergistiset vaikutukset voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon (12);

| L. | ottaa lisäksi huomioon, että eristetyillä proteiineilla tehdyillä toksikologisilla kokeilla ei ole juurikaan merkitystä, sillä muuntogeenisissä viljelykasveissa, kuten maississa, puuvillassa ja soijassa, esiintyvät Bt-toksiinit ovat luonnostaan toksisempia kuin eristetyt Bt-toksiinit; toteaa tämän johtuvan siitä, että kasvikudoksessa olevat proteaasi-inhibiittorit (PI) voivat lisätä Bt-toksiinien toksisuutta hidastamalla niiden hajoamista; ottaa huomioon, että tämä ilmiö on osoitettu useissa tieteellisissä tutkimuksissa, myös Monsantolle 30 vuotta sitten tehdyssä tutkimuksessa, jossa todettiin, että jopa erittäin alhaiset PI-pitoisuudet vahvistivat Bt-toksiinien toksisuutta jopa 20-kertaiseksi (13); |
| --- | --- |

L.

ottaa lisäksi huomioon, että eristetyillä proteiineilla tehdyillä toksikologisilla kokeilla ei ole juurikaan merkitystä, sillä muuntogeenisissä viljelykasveissa, kuten maississa, puuvillassa ja soijassa, esiintyvät Bt-toksiinit ovat luonnostaan toksisempia kuin eristetyt Bt-toksiinit; toteaa tämän johtuvan siitä, että kasvikudoksessa olevat proteaasi-inhibiittorit (PI) voivat lisätä Bt-toksiinien toksisuutta hidastamalla niiden hajoamista; ottaa huomioon, että tämä ilmiö on osoitettu useissa tieteellisissä tutkimuksissa, myös Monsantolle 30 vuotta sitten tehdyssä tutkimuksessa, jossa todettiin, että jopa erittäin alhaiset PI-pitoisuudet vahvistivat Bt-toksiinien toksisuutta jopa 20-kertaiseksi (13);

| M. | ottaa huomioon, että näitä vaikutuksia ei ole koskaan otettu huomioon EFSAn riskinarvioinneissa, vaikka ne ovat merkityksellisiä kaikkien tuontia tai viljelyä varten unionissa hyväksyttävien Bt-kasvien osalta; ottaa huomioon, että tästä proteaasi-inhibiittorien ja Bt-toksiinien välisestä vuorovaikutuksesta johtuvasta lisääntyneestä toksisuudesta elintarvikkeita ja rehuja kuluttaville ihmisille ja eläimille aiheutuvia riskejä ei voida sulkea pois; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että näitä vaikutuksia ei ole koskaan otettu huomioon EFSAn riskinarvioinneissa, vaikka ne ovat merkityksellisiä kaikkien tuontia tai viljelyä varten unionissa hyväksyttävien Bt-kasvien osalta; ottaa huomioon, että tästä proteaasi-inhibiittorien ja Bt-toksiinien välisestä vuorovaikutuksesta johtuvasta lisääntyneestä toksisuudesta elintarvikkeita ja rehuja kuluttaville ihmisille ja eläimille aiheutuvia riskejä ei voida sulkea pois;

| N. | toteaa, että useissa tutkimuksissa on havaittu Bt-toksiineille altistumisen seurauksena sivuvaikutuksia, jotka saattavat vaikuttaa immuunijärjestelmään, ja että joillakin Bt-toksiineilla voi olla adjuvanttiominaisuuksia (14), mikä tarkoittaa, että ne voivat lisätä muiden proteiinien allergeenisuutta joutuessaan kosketuksiin niiden kanssa; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että useissa tutkimuksissa on havaittu Bt-toksiineille altistumisen seurauksena sivuvaikutuksia, jotka saattavat vaikuttaa immuunijärjestelmään, ja että joillakin Bt-toksiineilla voi olla adjuvanttiominaisuuksia (14), mikä tarkoittaa, että ne voivat lisätä muiden proteiinien allergeenisuutta joutuessaan kosketuksiin niiden kanssa;

| O. | ottaa huomioon, että arvioinnin rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden metaboliittien mahdollisesta vuorovaikutuksesta Bt-toksiinien kanssa ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana riskinarviointia; pitää tätä ongelmallisena, sillä glufosinaattiruiskutusten jäämien tiedetään häiritsevän mikrobiomia, mikä saattaa esimerkiksi yhdessä Bt-toksiinien kanssa lisätä immuunivastetta (15); |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että arvioinnin rikkakasvien torjunta-aineiden jäämien ja niiden metaboliittien mahdollisesta vuorovaikutuksesta Bt-toksiinien kanssa ei katsota kuuluvan muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan toimivaltaan eikä sitä sen vuoksi tehdä osana riskinarviointia; pitää tätä ongelmallisena, sillä glufosinaattiruiskutusten jäämien tiedetään häiritsevän mikrobiomia, mikä saattaa esimerkiksi yhdessä Bt-toksiinien kanssa lisätä immuunivastetta (15);

Bt-viljelykasvit: vaikutus muihin kuin torjuttaviin organismeihin ja lisääntynyt resistenssi

| P. | ottaa huomioon, että toisin kuin hyönteismyrkkyjen käyttö, jossa altistuminen tapahtuu ruiskutuksen yhteydessä ja rajoitetun ajan sen jälkeen, muuntogeenisten Bt-viljelykasvien käyttö johtaa sekä torjuttavien että muiden kuin torjuttavien organismien jatkuvaan altistumiseen Bt-toksiineille; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että toisin kuin hyönteismyrkkyjen käyttö, jossa altistuminen tapahtuu ruiskutuksen yhteydessä ja rajoitetun ajan sen jälkeen, muuntogeenisten Bt-viljelykasvien käyttö johtaa sekä torjuttavien että muiden kuin torjuttavien organismien jatkuvaan altistumiseen Bt-toksiineille;

| Q. | ottaa huomioon, että oletusta, jonka mukaan Bt-toksiineilla on yksi kohdekohtainen toimintamalli, ei voida enää pitää oikeana eikä vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin voida sulkea pois (16); ottaa huomioon, että vaikutusten on raportoitu kohdistuvan monin tavoin yhä useampiin muihin kuin torjuttaviin organismeihin; ottaa huomioon, että tuoreessa katsauksessa mainitaan 39 vertaisarvioitua julkaisua, joissa kerrotaan Bt-toksiinien merkittävistä haittavaikutuksista ”vaikutuksen ulkopuolisille” lajeille (17); |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että oletusta, jonka mukaan Bt-toksiineilla on yksi kohdekohtainen toimintamalli, ei voida enää pitää oikeana eikä vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin voida sulkea pois (16); ottaa huomioon, että vaikutusten on raportoitu kohdistuvan monin tavoin yhä useampiin muihin kuin torjuttaviin organismeihin; ottaa huomioon, että tuoreessa katsauksessa mainitaan 39 vertaisarvioitua julkaisua, joissa kerrotaan Bt-toksiinien merkittävistä haittavaikutuksista ”vaikutuksen ulkopuolisille” lajeille (17);

| R. | ottaa huomioon, että joukko muita kuin torjuttavia organismeja saattaa altistua Bt-toksiineille unioniin tuotavien Bt-viljelykasvien vuotojen, jätteen ja lannan kautta; ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei arvioitu vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että joukko muita kuin torjuttavia organismeja saattaa altistua Bt-toksiineille unioniin tuotavien Bt-viljelykasvien vuotojen, jätteen ja lannan kautta; ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei arvioitu vaikutuksia muihin kuin torjuttaviin organismeihin;

| S. | ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei otettu huomioon sitä, että kohdetuholaisille kehittyy vastustuskyky Bt-toksiineille, mikä saattaa johtaa siihen, että viljelymaassa käytetään ympäristön kannalta vähemmän turvallisia torjunta-aineita tai lisätään annostusta ja käyttökertojen määrää muuntogeenisten kasvien tapauksessa; ottaa huomioon, että Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto suunnittelee monen Bt-maissihybridin sekä joidenkin Bt-puuvillalajikkeiden käytöstä luopumista seuraavien 3–5 vuoden aikana, koska hyönteisten vastustuskyky tällaisia viljelykasveja kohtaan kasvaa (18); |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että riskinarvioinnissa ei otettu huomioon sitä, että kohdetuholaisille kehittyy vastustuskyky Bt-toksiineille, mikä saattaa johtaa siihen, että viljelymaassa käytetään ympäristön kannalta vähemmän turvallisia torjunta-aineita tai lisätään annostusta ja käyttökertojen määrää muuntogeenisten kasvien tapauksessa; ottaa huomioon, että Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto suunnittelee monen Bt-maissihybridin sekä joidenkin Bt-puuvillalajikkeiden käytöstä luopumista seuraavien 3–5 vuoden aikana, koska hyönteisten vastustuskyky tällaisia viljelykasveja kohtaan kasvaa (18);

| T. | ottaa huomioon, että vaikka on väitetty, että Bt-viljelykasvien käyttö johtaa hyönteismyrkkyjen käytön vähenemiseen, Yhdysvalloissa äskettäin julkaistussa tutkimuksessa (19) todetaan, että useissa analyyseissä Bt-viljelykasvien vaikutuksesta torjunta-aineiden käyttömalleihin ei ilmeisesti ole otettu huomioon siementen käsittelyä, minkä vuoksi Bt-viljelykasveihin liittyvää hyönteismyrkkyjen (erityisesti ”käsiteltyjen alojen”) käytön vähenemistä on voitu yliarvioida; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että vaikka on väitetty, että Bt-viljelykasvien käyttö johtaa hyönteismyrkkyjen käytön vähenemiseen, Yhdysvalloissa äskettäin julkaistussa tutkimuksessa (19) todetaan, että useissa analyyseissä Bt-viljelykasvien vaikutuksesta torjunta-aineiden käyttömalleihin ei ilmeisesti ole otettu huomioon siementen käsittelyä, minkä vuoksi Bt-viljelykasveihin liittyvää hyönteismyrkkyjen (erityisesti ”käsiteltyjen alojen”) käytön vähenemistä on voitu yliarvioida;

| U. | ottaa huomioon, että unioni on biologista monimuotoisuutta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen sopimuspuoli ja sopimuksessa tehdään selväksi, että sekä viejä- että tuojamailla on biologiseen monimuotoisuuteen liittyviä kansainvälisiä vastuita; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että unioni on biologista monimuotoisuutta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen sopimuspuoli ja sopimuksessa tehdään selväksi, että sekä viejä- että tuojamailla on biologiseen monimuotoisuuteen liittyviä kansainvälisiä vastuita;

Jäsenvaltioiden huomautukset

| V. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät EFSAlle kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana useita kriittisiä huomautuksia (20); ottaa huomioon, että näitä kriittisiä huomautuksia olivat muun muassa se, että kenttäkokeista toimitetut tiedot eivät riitä osoittamaan, että koepaikat ovat edustavia viljelykäytäntöjen tai abioottisten tekijöiden (esim. maaperän kosteus ja viljavuus) ja bioottisten tekijöiden (esim. vallitseva tuholais- ja tautipaine ja rikkakasviprofiilit) osalta, että vertailevan analyysin soveltamisala on liian kapea, sillä siinä ei otettu huomioon glufosinaatin käyttöä muuntogeeniseen maissiin, että seurantasuunnitelma ei ole riittävä, jotta voitaisiin puuttua muuntogeenisen maissin mahdollisiin ympäristövaikutuksiin, että hakijan toimittamien selvitysten perusteella ei voida päätellä, että ympäristön altistuminen ja siten vaikutukset muihin kuin torjuttaviin organismeihin ovat merkityksettömiä ja että ei ole mahdollista tehdä johtopäätöstä kokonaisen elintarvikkeen tai rehun pitkän aikavälin vaikutuksista lisääntymiseen tai kehitykseen; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät EFSAlle kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana useita kriittisiä huomautuksia (20); ottaa huomioon, että näitä kriittisiä huomautuksia olivat muun muassa se, että kenttäkokeista toimitetut tiedot eivät riitä osoittamaan, että koepaikat ovat edustavia viljelykäytäntöjen tai abioottisten tekijöiden (esim. maaperän kosteus ja viljavuus) ja bioottisten tekijöiden (esim. vallitseva tuholais- ja tautipaine ja rikkakasviprofiilit) osalta, että vertailevan analyysin soveltamisala on liian kapea, sillä siinä ei otettu huomioon glufosinaatin käyttöä muuntogeeniseen maissiin, että seurantasuunnitelma ei ole riittävä, jotta voitaisiin puuttua muuntogeenisen maissin mahdollisiin ympäristövaikutuksiin, että hakijan toimittamien selvitysten perusteella ei voida päätellä, että ympäristön altistuminen ja siten vaikutukset muihin kuin torjuttaviin organismeihin ovat merkityksettömiä ja että ei ole mahdollista tehdä johtopäätöstä kokonaisen elintarvikkeen tai rehun pitkän aikavälin vaikutuksista lisääntymiseen tai kehitykseen;

Unionin kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen

| W. | panee merkille, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetään, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; katsoo, että tällaisiin perusteltuihin tekijöihin olisi sisällytettävä unionin velvoitteet, jotka johtuvat YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, Pariisin ilmastosopimuksesta ja biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta; |
| --- | --- |

W.

panee merkille, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetään, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; katsoo, että tällaisiin perusteltuihin tekijöihin olisi sisällytettävä unionin velvoitteet, jotka johtuvat YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, Pariisin ilmastosopimuksesta ja biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta;

| X. | ottaa huomioon, että oikeutta ruokaan käsittelevän YK:n erityisraportoijan vuoden 2017 raportissa todettiin, että vaarallisilla torjunta-aineilla on katastrofaalisia vaikutuksia terveyteen erityisesti kehitysmaissa (21); toteaa, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden alatavoitteessa 3.9 pyrkimyksenä on vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista ja ilman, veden ja maaperän saastumisesta sekä pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (22); ottaa huomioon, että muuntogeenisen maissin tuonnin salliminen lisäisi tämän viljelykasvin kysyntää ja siten työntekijöiden altistumista kolmansissa maissa, ja toteaa, että maissi on käsitelty lisääntymiselle vaarallisella rikkakasvien torjunta-aineella, jonka käyttö ei ole enää sallittua unionissa; katsoo, että työntekijöiden altistumisen lisääntymisen riski on erityisen huolestuttava rikkakasvien torjunta-aineille sietokykyisten muuntogeenisten viljelykasvien osalta, kun otetaan huomioon käytettävien torjunta-aineiden suuremmat määrät; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että oikeutta ruokaan käsittelevän YK:n erityisraportoijan vuoden 2017 raportissa todettiin, että vaarallisilla torjunta-aineilla on katastrofaalisia vaikutuksia terveyteen erityisesti kehitysmaissa (21); toteaa, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden alatavoitteessa 3.9 pyrkimyksenä on vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista ja ilman, veden ja maaperän saastumisesta sekä pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (22); ottaa huomioon, että muuntogeenisen maissin tuonnin salliminen lisäisi tämän viljelykasvin kysyntää ja siten työntekijöiden altistumista kolmansissa maissa, ja toteaa, että maissi on käsitelty lisääntymiselle vaarallisella rikkakasvien torjunta-aineella, jonka käyttö ei ole enää sallittua unionissa; katsoo, että työntekijöiden altistumisen lisääntymisen riski on erityisen huolestuttava rikkakasvien torjunta-aineille sietokykyisten muuntogeenisten viljelykasvien osalta, kun otetaan huomioon käytettävien torjunta-aineiden suuremmat määrät;

Epädemokraattinen päätöksenteko

| Y. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa, mikä tarkoittaa, ettei jäsenvaltioiden määräenemmistö tukenut luvan myöntämistä; ottaa huomioon, että 13 jäsenvaltiota (jotka edustavat 35,52:a prosenttia unionin väestöstä) äänesti luvan myöntämistä vastaan ja vain 10 jäsenvaltiota (jotka edustavat 27,49:ää prosenttia unionin väestöstä) äänesti sen puolesta; ottaa huomioon, että neljä jäsenvaltiota (37 prosenttia) äänesti tyhjää; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 11. tammikuuta 2021 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa, mikä tarkoittaa, ettei jäsenvaltioiden määräenemmistö tukenut luvan myöntämistä; ottaa huomioon, että 13 jäsenvaltiota (jotka edustavat 35,52:a prosenttia unionin väestöstä) äänesti luvan myöntämistä vastaan ja vain 10 jäsenvaltiota (jotka edustavat 27,49:ää prosenttia unionin väestöstä) äänesti sen puolesta; ottaa huomioon, että neljä jäsenvaltiota (37 prosenttia) äänesti tyhjää;

| Z. | ottaa huomioon, että komissio myöntää, että on ongelmallista, että se tekee edelleen muuntogeenisiä organismeja koskevat lupapäätökset ilman, että jäsenvaltioiden määräenemmistö kannattaa niitä, ja toteaa, että tämä on näkyvä poikkeus kaikkien tuotelupien joukossa mutta siitä on tullut tavanomainen käytäntö myönnettäessä muuntogeenisiä elintarvikkeita ja rehuja koskevia lupia; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että komissio myöntää, että on ongelmallista, että se tekee edelleen muuntogeenisiä organismeja koskevat lupapäätökset ilman, että jäsenvaltioiden määräenemmistö kannattaa niitä, ja toteaa, että tämä on näkyvä poikkeus kaikkien tuotelupien joukossa mutta siitä on tullut tavanomainen käytäntö myönnettäessä muuntogeenisiä elintarvikkeita ja rehuja koskevia lupia;

| AA. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella kaikkiaan 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitettujen muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista (33 päätöslauselmaa) ja muuntogeenisten organismien viljelyä unionissa (kolme päätöslauselmaa); ottaa huomioon, että yhdeksännellä vaalikaudella Euroopan parlamentti on jo 16 otteeseen vastustanut muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista; toteaa, että jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puoltanut luvan myöntämistä millekään näistä muuntogeenisistä organismeista; ottaa huomioon, että syitä, joiden vuoksi jäsenvaltiot eivät tue lupia, ovat muun muassa ennalta varautumisen periaatteen noudattamatta jättäminen lupamenettelyssä ja riskinarviointiin liittyvät tieteelliset huolenaiheet; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella kaikkiaan 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitettujen muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista (33 päätöslauselmaa) ja muuntogeenisten organismien viljelyä unionissa (kolme päätöslauselmaa); ottaa huomioon, että yhdeksännellä vaalikaudella Euroopan parlamentti on jo 16 otteeseen vastustanut muuntogeenisten organismien markkinoille saattamista; toteaa, että jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puoltanut luvan myöntämistä millekään näistä muuntogeenisistä organismeista; ottaa huomioon, että syitä, joiden vuoksi jäsenvaltiot eivät tue lupia, ovat muun muassa ennalta varautumisen periaatteen noudattamatta jättäminen lupamenettelyssä ja riskinarviointiin liittyvät tieteelliset huolenaiheet;

| AB. | toteaa, että komissio jatkaa lupien myöntämistä muuntogeenisille organismeille, vaikka se itse myöntää demokraattisuuden ja jäsenvaltioiden tuen puutteen ja parlamentin vastustuksen; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että komissio jatkaa lupien myöntämistä muuntogeenisille organismeille, vaikka se itse myöntää demokraattisuuden ja jäsenvaltioiden tuen puutteen ja parlamentin vastustuksen;

| AC. | ottaa huomioon, että lainsäädäntöä ei tarvitse muuttaa, jotta komissio voi olla antamatta lupaa muuntogeenisille organismeille, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puolla sitä muutoksenhakukomiteassa (23); |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että lainsäädäntöä ei tarvitse muuttaa, jotta komissio voi olla antamatta lupaa muuntogeenisille organismeille, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei puolla sitä muutoksenhakukomiteassa (23);

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen, sillä se ei ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tavoitteen kanssa; toteaa, että asetuksen tavoitteena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (24) säädettyjen yleisten periaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä ympäristön ja kuluttajien etujen suojelun korkean tason varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen sekä varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | on tyytyväinen siihen, että komissio myönsi lopulta 11. syyskuuta 2020 päivätyssä kirjeessään parlamentin jäsenille, että muuntogeenisiä organismeja koskevissa lupapäätöksissä on otettava huomioon kestävyysnäkökohdat (25); on kuitenkin erittäin pettynyt siihen, että komissio on sen jälkeen edelleen myöntänyt lupia muuntogeenisten organismien tuonnille unioniin huolimatta parlamentin jatkuvista vastalauseista ja siitä, että jäsenvaltioiden enemmistö äänestää päätöksiä vastaan; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota jatkamaan kestävyyskriteerien kehittämistä erittäin kiireellisenä asiana ja niin, että parlamentti osallistuu siihen täysimääräisesti; kehottaa komissiota antamaan tietoja prosessin toteuttamistavasta ja aikataulusta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toistaa komissiolle esittämänsä kehotuksen pidättäytyä myöntämästä lupia rikkakasvien torjunta-aineille sietokykyisille muuntogeenisille viljelykasveille, kunnes jäämiin liittyvät terveysriskit on tutkittu kattavasti ja tapauskohtaisesti, mikä edellyttää, että arvioidaan kattavasti tällaisten muuntogeenisten viljelykasvien ruiskuttamisesta täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla aiheutuvat jäämät ja torjunta-aineiden hajoamistuotteet sekä mahdolliset yhteisvaikutukset, myös itse muuntogeenisen kasvin kanssa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | toistaa komissiolle esittämänsä kehotuksen olla myöntämättä lupaa muuntogeenisten kasvien tuonnille elintarvike- tai rehukäyttöön, jos niistä on tehty sietokykyisiä sellaiselle rikkakasvien torjunta-aineiden tehoaineelle, jonka käyttöön ei ole myönnetty lupaa unionissa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa EFSAa viimeinkin hyväksymään huomattavat erot kasvien omien Bt-toksiinien ja muuntogeenisissä viljelykasveissa synteettisinä transgeeneinä ilmentyvien toksiinien välillä ja laajentamaan riskinarviointiaan, jotta voidaan ottaa täysin huomioon kaikki vuorovaikutukset ja yhdistelmävaikutukset, joita ilmenee Bt-toksiinien, muuntogeenisten kasvien ja niiden osien, täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ruiskutuksessa syntyvien jäämien, ympäristön sekä terveyteen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten välillä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää, ettei EFSA enää hyväksyisi toksisuustutkimuksia, jotka perustuvat eristettyihin proteiineihin, sillä niiden rakenne ja biologiset vaikutukset todennäköisesti eroavat kasvin itsensä tuottamista proteiineista, ja että se vaatisi, että kaikki kokeet suoritetaan muuntogeenisen kasvin kudoksella; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa EFSAa varmistamaan, että kenttäkokeista tai kasvihuoneista saadut tiedot kattavat riittävän laajan valikoiman agronomisia olosuhteita ja ympäristöolosuhteita, jotta voidaan arvioida kaikkien niiden stressitekijöiden vaikutusta, jotka vaikuttavat geenien ilmentymiseen ja kasvien koostumukseen viljelyn aikana; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa EFSAa varmistamaan, että kenttäkokeista tai kasvihuoneista saadut tiedot kattavat riittävän laajan valikoiman eri lajikkeita, jotta voidaan arvioida erilaisten geneettisten taustojen vaikutusta geenien ilmentymiseen ja kasvien koostumukseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa EFSAa vaatimaan tietoja siitä, miten muuntogeenisistä kasveista saatujen elintarvikkeiden ja rehujen kulutus vaikuttaa suoliston mikrobiomiin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa jälleen kerran komissiota ottamaan huomioon kansainvälisistä sopimuksista, kuten Pariisin ilmastosopimuksesta, biologista monimuotoisuutta koskevasta YK:n yleissopimuksesta ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteista, johtuvat unionin velvoitteet; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ottaa huomioon Euroopan parlamentin 17. joulukuuta 2020 hyväksymät tarkistukset ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (26), toteaa, että ne hyväksyttiin parlamentissa neuvoston kanssa käytävien neuvottelujen pohjaksi, ja korostaa, että tarkistusten mukaan komission ei pidä myöntää lupaa muuntogeenisille organismeille, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei kannata sitä; vaatii komissiota noudattamaan tätä kantaa ja kehottaa neuvostoa jatkamaan työtään ja hyväksymään kiireellisesti yleisnäkemyksen tästä asiasta; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 157, 8.6.2013, s. 1.

(3)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Muuntogeenisiä organismeja käsittelevän EFSAn tiedelautakunnan tieteellinen lausunto muuntogeenisen maissin MZIR098 arvioinnista elintarvike- ja rehukäyttöön asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (hakemus EFSA-GMO-DE-2017-142), EFSA Journal 2020;18(6):6171, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2020.6171

(5)  Parlamentti antoi kahdeksannella vaalikaudella 36 päätöslauselmaa, joissa vastustettiin luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille. Lisäksi parlamentti on antanut yhdeksännellä vaalikaudella seuraavat päätöslauselmat:

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0028) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0028)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0029) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0029)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ja muunnostapahtumista MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 ja DAS 40278-9 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0030) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. lokakuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ja muunnostapahtumista MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 ja DAS 40278-9 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0030)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0054) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0054)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 89788 (MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0055) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 89788 (MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0055)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja alayhdistelmiä MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja NK603 × DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0056) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja alayhdistelmiä MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 ja NK603 × DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0056)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 ja GA21 kahta, kolmea, neljää tai viittä yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0057) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. marraskuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 ja GA21 kahta, kolmea, neljää tai viittä yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0057)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. toukokuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0069) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. toukokuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0069)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja NK 603 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta ja komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1111 kumoamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0291) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja NK 603 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta ja komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1111 kumoamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0291)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0292) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0292)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0293) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 ja NK603 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0293)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0365) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0365)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja MON 87411 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0366) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 ja muunnostapahtumista MON 87427, MON 89034, MIR162 ja MON 87411 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0366)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0367) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MIR604 (SYN-IR6Ø4-5) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0367)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 88017 (MON-88Ø17-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0368) |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 88017 (MON-88Ø17-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0368)

| — | Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 (MON-89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. joulukuuta 2020 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 89034 (MON-89Ø34-3) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0369).

(6)  EFSAn lausunto, s. 1.

(7)  Katso esim. Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., ”Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions”, Plos ONE, 2015:10(4): e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21. lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

(9)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(10)  Katso esim. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub

(11)  EFSAn lausunto, s. 10.

(12)  Jäsenvaltioiden huomautukset, saatavilla EFSAn kysymysrekisterin kautta (viite: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions, s. 21.

(13)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., ”Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors”, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145–1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(14)  Katsaus aiheeseen, ks. Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., ”An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals”, Journal of Applied Toxicology, toukokuu 2016, 36(5), s. 630–648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full.

(15)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., ”Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins”, EFSA Supporting Publications, tammikuu 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551

(16)  Katso esim. Hilbeck, A., Otto, M. ”Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment”, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071,

(17)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., ”Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design”, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(18)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(19)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., ”Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops”, Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088–5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(20)  Jäsenvaltioiden huomautukset, saatavilla EFSAn kysymysrekisterin kautta (viite: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions

(21)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(23)  Asetuksen (EU) N:o 182/2011 (6 artiklan 3 kohta) mukaisesti komission ei ole pakko mutta se ”voi hyväksyä” luvan, jos jäsenvaltioiden määräenemmistö ei muutoksenhakukomiteassa puolla luvan antamista.

(24)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28. tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(26)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0364.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/82 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/82

---

P9_TA(2021)0082

Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2019

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2019 (2020/2125(INI))

(2021/C 474/08)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2019,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 15 artiklan, 24 artiklan 3 kohdan, 228 artiklan ja 298 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 15 artiklan, 24 artiklan 3 kohdan, 228 artiklan ja 298 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 10 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 10 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”, 11, 41, 42 ja 43 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”, 11, 41, 42 ja 43 artiklan,

| — | ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan, 142 artiklan 2 kohdan sekä 232 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan, 142 artiklan 2 kohdan sekä 232 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon 17. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman lainsäädäntökäsittelyn avoimuutta EU:n neuvoston valmisteluelimissä koskevasta oikeusasiamiehen strategisesta tutkimuksesta OI/2/2017 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman lainsäädäntökäsittelyn avoimuutta EU:n neuvoston valmisteluelimissä koskevasta oikeusasiamiehen strategisesta tutkimuksesta OI/2/2017 (2),

| — | ottaa huomioon parlamentin 6. syyskuuta 2001 hyväksymän eurooppalaisen hyvän hallintotavan säännöstön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin 6. syyskuuta 2001 hyväksymän eurooppalaisen hyvän hallintotavan säännöstön,

| — | ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A9-0013/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A9-0013/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2019 toimitettiin virallisesti Euroopan parlamentin puhemiehelle 5. toukokuuta 2020 ja että oikeusasiamies Emily O’Reilly esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 3. syyskuuta 2020; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2019 toimitettiin virallisesti Euroopan parlamentin puhemiehelle 5. toukokuuta 2020 ja että oikeusasiamies Emily O’Reilly esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 3. syyskuuta 2020;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti valitsi Emily O’Reillyn uudelleen Euroopan oikeusasiamieheksi täysistunnossaan Strasbourgissa 18. joulukuuta 2019; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti valitsi Emily O’Reillyn uudelleen Euroopan oikeusasiamieheksi täysistunnossaan Strasbourgissa 18. joulukuuta 2019;

| C. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohdan mukaan ”jokaisella on oikeus siihen, että unionin toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohdan mukaan ”jokaisella on oikeus siihen, että unionin toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa”;

| D. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 43 artiklan mukaan ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä ja oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä Euroopan oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee unionin toimielinten, elinten tai laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä”; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 43 artiklan mukaan ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä ja oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä Euroopan oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee unionin toimielinten, elinten tai laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä”;

| E. | pitää olennaisen tärkeänä, että EU:n kansalaisilla on riittävästi tietoa voidakseen seurata EU:n politiikkaa ja lainsäädäntöä ja osallistua mielekkäällä tavalla eurooppalaisiin demokraattisiin prosesseihin; ottaa huomioon, että kansalaisten luottamus julkishallintoon vahvistuu, kun he voivat nähdä, että instituutiot toimivat yleisen edun hyväksi ja pitävät yllä korkeita eettisiä normeja; |
| --- | --- |

E.

pitää olennaisen tärkeänä, että EU:n kansalaisilla on riittävästi tietoa voidakseen seurata EU:n politiikkaa ja lainsäädäntöä ja osallistua mielekkäällä tavalla eurooppalaisiin demokraattisiin prosesseihin; ottaa huomioon, että kansalaisten luottamus julkishallintoon vahvistuu, kun he voivat nähdä, että instituutiot toimivat yleisen edun hyväksi ja pitävät yllä korkeita eettisiä normeja;

| F. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen ensisijaisena tavoitteena on varmistaa, että kansalaisten oikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti perussopimusten ja perusoikeuskirjan mukaisesti ja että oikeus hyvään hallintoon vastaa korkeimpia vaatimuksia, joita unionin toimielimiltä, elimiltä ja laitoksilta edellytetään, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä; ottaa huomioon, että oikeusasiamiehellä on keskeinen rooli EU:n toimielinten avoimuuden, tehokkuuden ja helppotajuisuuden lisäämisessä siten, että kansalaisten luottamus unionia kohtaan lujittuisi; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen ensisijaisena tavoitteena on varmistaa, että kansalaisten oikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti perussopimusten ja perusoikeuskirjan mukaisesti ja että oikeus hyvään hallintoon vastaa korkeimpia vaatimuksia, joita unionin toimielimiltä, elimiltä ja laitoksilta edellytetään, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä; ottaa huomioon, että oikeusasiamiehellä on keskeinen rooli EU:n toimielinten avoimuuden, tehokkuuden ja helppotajuisuuden lisäämisessä siten, että kansalaisten luottamus unionia kohtaan lujittuisi;

| G. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamies käynnisti strategisen aloitteen, joka koskee tiettyjen EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia ja lapsen etua (SI/1/2019/AMF) (3), mikä johti sijaissynnytyksen kautta vanhemmiksi tulevien henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia koskevien komission ja neuvoston sääntöjen yhdenmukaistamiseen; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentissa ei päästy vastaaviin tuloksiin, koska se ei ollut halukas mukauttamaan lomasääntöjään; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamies käynnisti strategisen aloitteen, joka koskee tiettyjen EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia ja lapsen etua (SI/1/2019/AMF) (3), mikä johti sijaissynnytyksen kautta vanhemmiksi tulevien henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia koskevien komission ja neuvoston sääntöjen yhdenmukaistamiseen; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentissa ei päästy vastaaviin tuloksiin, koska se ei ollut halukas mukauttamaan lomasääntöjään;

| H. | ottaa huomioon, että vuonna 2020 on kulunut 25 vuotta Euroopan oikeusasiamiehen toimen perustamisesta; ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen toimisto on käsitellyt toimintansa aloittamisen jälkeen 57 000 kantelua, jotka ovat johtaneet yli 7 300 tutkimukseen; katsoo, että toimiston ja sen henkilöstön jatkuvia pyrkimyksiä avoimuuden, eettisyyden ja vastuuvelvollisuuden kunnioittamiseksi ja ylläpitämiseksi EU:n hallinnossa olisi kannatettava asianmukaisesti ja niille olisi annettava tunnustusta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että vuonna 2020 on kulunut 25 vuotta Euroopan oikeusasiamiehen toimen perustamisesta; ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen toimisto on käsitellyt toimintansa aloittamisen jälkeen 57 000 kantelua, jotka ovat johtaneet yli 7 300 tutkimukseen; katsoo, että toimiston ja sen henkilöstön jatkuvia pyrkimyksiä avoimuuden, eettisyyden ja vastuuvelvollisuuden kunnioittamiseksi ja ylläpitämiseksi EU:n hallinnossa olisi kannatettava asianmukaisesti ja niille olisi annettava tunnustusta;

| I. | toteaa, että kesäkuussa 2019 tehdyn eurobarometritutkimuksen mukaan 44 prosenttia kansalaisista luottaa Euroopan unioniin ja 46 prosenttia ei luota; pitää toimielinten asettamista vastuuseen olennaisen tärkeänä, jotta EU:n kansalaisten tyytyväisyyttä voidaan lisätä; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että kesäkuussa 2019 tehdyn eurobarometritutkimuksen mukaan 44 prosenttia kansalaisista luottaa Euroopan unioniin ja 46 prosenttia ei luota; pitää toimielinten asettamista vastuuseen olennaisen tärkeänä, jotta EU:n kansalaisten tyytyväisyyttä voidaan lisätä;

| J. | ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 10 artiklan 3 kohdan mukaan ”kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa ja päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia”; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 10 artiklan 3 kohdan mukaan ”kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa ja päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia”;

| K. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 24 artiklassa määrätään, että ”jokainen unionin kansalainen voi kääntyä 228 artiklan mukaisesti asetettavan oikeusasiamiehen puoleen”; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 24 artiklassa määrätään, että ”jokainen unionin kansalainen voi kääntyä 228 artiklan mukaisesti asetettavan oikeusasiamiehen puoleen”;

| L. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 228 artiklalla oikeusasiamiehelle annetaan valtuudet tutkia unionin toimielinten, elinten ja laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 228 artiklalla oikeusasiamiehelle annetaan valtuudet tutkia unionin toimielinten, elinten ja laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta Euroopan unionin tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöelimenä;

| M. | ottaa huomioon, että 19 619 kansalaista pyysi apua oikeusasiamieheltä vuonna 2019 ja 16 045 kansalaista sai neuvoja oikeusasiamiehen verkkosivustolla olevan interaktiivisen oppaan kautta; ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies kirjasi 2 201 kantelua ja vastaanotti 1 373 tietopyyntöä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että 19 619 kansalaista pyysi apua oikeusasiamieheltä vuonna 2019 ja 16 045 kansalaista sai neuvoja oikeusasiamiehen verkkosivustolla olevan interaktiivisen oppaan kautta; ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies kirjasi 2 201 kantelua ja vastaanotti 1 373 tietopyyntöä;

| N. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen käsittelemistä 2 201 kantelusta 879 kuului oikeusasiamiehen toimivaltaan ja 1 330 ei kuulunut oikeusasiamiehen toimivaltaan; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen käsittelemistä 2 201 kantelusta 879 kuului oikeusasiamiehen toimivaltaan ja 1 330 ei kuulunut oikeusasiamiehen toimivaltaan;

| O. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen käsittelemistä 2 201 kantelusta 862 tapauksessa annettiin neuvoja kantelijalle tai siirrettiin kantelu toimivaltaiselle taholle, 883 tapauksessa kantelijalle ilmoitettiin, että lisäneuvoja ei voitu antaa, ja 456 kantelua johti tutkintaan; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen käsittelemistä 2 201 kantelusta 862 tapauksessa annettiin neuvoja kantelijalle tai siirrettiin kantelu toimivaltaiselle taholle, 883 tapauksessa kantelijalle ilmoitettiin, että lisäneuvoja ei voitu antaa, ja 456 kantelua johti tutkintaan;

| P. | ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen päättämistä tutkimuksista 26,9 prosenttia koski tietopyyntöjä ja asiakirjoihin tutustumista, 22 prosenttia palvelukulttuuria, esimerkiksi ystävällistä asiakaspalvelua, kieliin liittyviä kysymyksiä ja määräaikoja, 19,8 prosenttia harkintavallan asianmukaista käyttöä, myös rikkomusmenettelyissä, 13,2 prosenttia prosessuaalisten oikeuksien kunnioittamista ja oikeutta tulla kuulluksi, 13 prosenttia hallinto- ja henkilöstöasioiden asianmukaista hallinnointia, 12,3 prosenttia palvelukseenottoa ja 8,4 prosenttia perusoikeuksien kunnioittamista; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen päättämistä tutkimuksista 26,9 prosenttia koski tietopyyntöjä ja asiakirjoihin tutustumista, 22 prosenttia palvelukulttuuria, esimerkiksi ystävällistä asiakaspalvelua, kieliin liittyviä kysymyksiä ja määräaikoja, 19,8 prosenttia harkintavallan asianmukaista käyttöä, myös rikkomusmenettelyissä, 13,2 prosenttia prosessuaalisten oikeuksien kunnioittamista ja oikeutta tulla kuulluksi, 13 prosenttia hallinto- ja henkilöstöasioiden asianmukaista hallinnointia, 12,3 prosenttia palvelukseenottoa ja 8,4 prosenttia perusoikeuksien kunnioittamista;

| Q. | ottaa huomioon, että useimpien oikeusasiamiehen vuonna 2019 päättämien tutkimusten kesto vaihteli kolmesta (43,4 prosenttia) 18 kuukauteen (10,2 prosenttia); ottaa huomioon, että tutkimuksen päättämiseen kului keskimäärin alle seitsemän kuukautta; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että useimpien oikeusasiamiehen vuonna 2019 päättämien tutkimusten kesto vaihteli kolmesta (43,4 prosenttia) 18 kuukauteen (10,2 prosenttia); ottaa huomioon, että tutkimuksen päättämiseen kului keskimäärin alle seitsemän kuukautta;

| R. | ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehellä on tutkimustensa yhteydessä oikeus tehdä EU:n toimielimille ja elimille ehdotuksia siitä, miten ongelmaan voidaan puuttua tai miten niiden hallinnollisia käytäntöjä voidaan parantaa; toteaa, että nämä ehdotukset ovat ratkaisujen, suositusten ja ehdotusten muodossa; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehellä on tutkimustensa yhteydessä oikeus tehdä EU:n toimielimille ja elimille ehdotuksia siitä, miten ongelmaan voidaan puuttua tai miten niiden hallinnollisia käytäntöjä voidaan parantaa; toteaa, että nämä ehdotukset ovat ratkaisujen, suositusten ja ehdotusten muodossa;

| S. | ottaa huomioon, että joulukuussa 2019 julkaistun vuosittaisen ”Putting it Right?” -selvityksen mukaan, jossa analysoidaan miten toimielimet ovat vastanneet vuonna 2018 päätökseen saatettuja tutkimuksia koskeviin oikeusasiamiehen ehdotuksiin, EU:n toimielinten täytäntöön panemien oikeusasiamiehen ehdotusten toteutusaste on 77 prosenttia; toteaa, että 11 toimielimen toteutusaste oli 100 prosenttia, kun taas komissio, jota vastaan suurin osa kanteluista tehtiin, saavutti 70,9 prosentin toteutusasteen; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että joulukuussa 2019 julkaistun vuosittaisen ”Putting it Right?” -selvityksen mukaan, jossa analysoidaan miten toimielimet ovat vastanneet vuonna 2018 päätökseen saatettuja tutkimuksia koskeviin oikeusasiamiehen ehdotuksiin, EU:n toimielinten täytäntöön panemien oikeusasiamiehen ehdotusten toteutusaste on 77 prosenttia; toteaa, että 11 toimielimen toteutusaste oli 100 prosenttia, kun taas komissio, jota vastaan suurin osa kanteluista tehtiin, saavutti 70,9 prosentin toteutusasteen;

| T. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 tekemässään strategisessa työssä oikeusasiamies käynnisti neljä uutta strategista tutkimusta: läpinäkyvyydestä euroryhmän valmisteluelimissä, pyöröovi-ilmiöstä komissiossa, vammaisten henkilöiden kohtelusta EU:n yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän puitteissa ja Euroopan lääkevirastosta (EMA) sekä lääkkeiden lupamenettelyyn liittyvistä toimista ennen lääkkeiden toimittamista; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 tekemässään strategisessa työssä oikeusasiamies käynnisti neljä uutta strategista tutkimusta: läpinäkyvyydestä euroryhmän valmisteluelimissä, pyöröovi-ilmiöstä komissiossa, vammaisten henkilöiden kohtelusta EU:n yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän puitteissa ja Euroopan lääkevirastosta (EMA) sekä lääkkeiden lupamenettelyyn liittyvistä toimista ennen lääkkeiden toimittamista;

| U. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies käynnisti yhdeksän strategista aloitetta, jotka koskivat muun muassa jäsenvaltioiden käyttöön ottamien mekanismien tehokkuutta rakennerahastoja koskevien kantelujen käsittelemisessä, brexit-neuvottelujen avoimuutta, EU:n edunvalvonnan avoimuutta ja EU:n avoimuusrekisteriä, elintarvikeriskien arviointia koskevaa EU:n menettelyä, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja edunvalvojien välisten kokousten avoimuutta, eurooppalaisen kansalaisaloitteen toimivuuden parantamista, vammaisten lasten integroimista Eurooppa-kouluihin ja sijaissynnytyksen avulla vanhemmaksi tulevien EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeutta; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies käynnisti yhdeksän strategista aloitetta, jotka koskivat muun muassa jäsenvaltioiden käyttöön ottamien mekanismien tehokkuutta rakennerahastoja koskevien kantelujen käsittelemisessä, brexit-neuvottelujen avoimuutta, EU:n edunvalvonnan avoimuutta ja EU:n avoimuusrekisteriä, elintarvikeriskien arviointia koskevaa EU:n menettelyä, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja edunvalvojien välisten kokousten avoimuutta, eurooppalaisen kansalaisaloitteen toimivuuden parantamista, vammaisten lasten integroimista Eurooppa-kouluihin ja sijaissynnytyksen avulla vanhemmaksi tulevien EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeutta;

| V. | toteaa, että oikeusasiamies on mukana vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen (vammaisyleissopimus) mukaisessa EU-kehyksessä ja että hänen roolinaan on suojella, edistää ja valvoa sen täytäntöönpanoa unionin toimielinten tasolla; ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies toimi EU-kehyksen puheenjohtajana; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että oikeusasiamies on mukana vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen (vammaisyleissopimus) mukaisessa EU-kehyksessä ja että hänen roolinaan on suojella, edistää ja valvoa sen täytäntöönpanoa unionin toimielinten tasolla; ottaa huomioon, että vuonna 2019 oikeusasiamies toimi EU-kehyksen puheenjohtajana;

| W. | ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen 19 artiklan mukaan ”tämän yleissopimuksen sopimuspuolet tunnustavat kaikkien vammaisten henkilöiden yhdenvertaisen oikeuden elää yhteisössä, jossa heillä on muiden kanssa yhdenvertaiset valinnanmahdollisuudet. Sopimuspuolet toteuttavat tehokkaat ja asianmukaiset toimet tehdäkseen vammaisille henkilöille helpommaksi nauttia tästä oikeudesta täysimääräisesti sekä helpottaakseen heidän täysimääräistä osallisuuttaan ja osallistumistaan yhteisöön (...)”; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että vammaisyleissopimuksen 19 artiklan mukaan ”tämän yleissopimuksen sopimuspuolet tunnustavat kaikkien vammaisten henkilöiden yhdenvertaisen oikeuden elää yhteisössä, jossa heillä on muiden kanssa yhdenvertaiset valinnanmahdollisuudet. Sopimuspuolet toteuttavat tehokkaat ja asianmukaiset toimet tehdäkseen vammaisille henkilöille helpommaksi nauttia tästä oikeudesta täysimääräisesti sekä helpottaakseen heidän täysimääräistä osallisuuttaan ja osallistumistaan yhteisöön (...)”;

| X. | ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi 12. helmikuuta 2019 asetusluonnoksensa oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (Euroopan oikeusasiamiehen ohjesääntö) (4); ottaa huomioon, että tämä uusi asetus odottaa nyt neuvoston hyväksyntää; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi 12. helmikuuta 2019 asetusluonnoksensa oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (Euroopan oikeusasiamiehen ohjesääntö) (4); ottaa huomioon, että tämä uusi asetus odottaa nyt neuvoston hyväksyntää;

| Y. | toteaa, että vuonna 2019 oikeusasiamies käynnisti 458 tutkimusta, joista kaksi oli oma-aloitteisia, ja päätti 560 tutkimusta (552 kantelun perusteella aloitettua ja kahdeksan oma-aloitteista tutkimusta); ottaa huomioon, että suurin osa tutkimuksista koski jälleen komissiota (274 tutkimusta eli 59,7 prosenttia), jota seurasivat Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto (EPSO) (44 tutkimusta eli 9,6 prosenttia) ja EU:n virastot (33 tutkimusta eli 7,2 prosenttia), ja että loput jakautuivat seuraavasti: parlamentti (21 tutkimusta eli 4,6 prosenttia), Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) (17 tutkimusta eli 3,7 prosenttia), Euroopan investointipankki (7 tutkimusta eli 1,5 prosenttia) ja muut toimielimet (54 tutkimusta eli 11,8 prosenttia); |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että vuonna 2019 oikeusasiamies käynnisti 458 tutkimusta, joista kaksi oli oma-aloitteisia, ja päätti 560 tutkimusta (552 kantelun perusteella aloitettua ja kahdeksan oma-aloitteista tutkimusta); ottaa huomioon, että suurin osa tutkimuksista koski jälleen komissiota (274 tutkimusta eli 59,7 prosenttia), jota seurasivat Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto (EPSO) (44 tutkimusta eli 9,6 prosenttia) ja EU:n virastot (33 tutkimusta eli 7,2 prosenttia), ja että loput jakautuivat seuraavasti: parlamentti (21 tutkimusta eli 4,6 prosenttia), Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH) (17 tutkimusta eli 3,7 prosenttia), Euroopan investointipankki (7 tutkimusta eli 1,5 prosenttia) ja muut toimielimet (54 tutkimusta eli 11,8 prosenttia);

| Z. | ottaa huomioon, että unionin oikeuden asianmukainen soveltaminen ja siitä johtuvien velvoitteiden täyttäminen kuuluvat unionin toimielinten ja elinten vastuulle perussopimuksista ja perusoikeuskirjasta johtuvien velvoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että unionin oikeuden asianmukainen soveltaminen ja siitä johtuvien velvoitteiden täyttäminen kuuluvat unionin toimielinten ja elinten vastuulle perussopimuksista ja perusoikeuskirjasta johtuvien velvoitteiden mukaisesti;

| AA. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen 17. syyskuuta 2019 julkisesti ilmoitetusta Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) päätöksestä, jolla mahdollistettiin sen toimitusjohtajan siirtyminen rahoitusalan edunvalvontajärjestön Euroopan rahoitusmarkkinoiden liiton (AFME) johtoon; ottaa huomioon, että oikeusasiamies havaitsi hallinnollisia epäkohtia, joissa EPV laiminlöi eturistiriidan riskin hyväksyessään työpaikan vaihtamisen ja kun se edelleen antoi toimikautensa päättävälle toimitusjohtajalleen oikeuden tutustua luottamuksellisiin tietoihin; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen 17. syyskuuta 2019 julkisesti ilmoitetusta Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) päätöksestä, jolla mahdollistettiin sen toimitusjohtajan siirtyminen rahoitusalan edunvalvontajärjestön Euroopan rahoitusmarkkinoiden liiton (AFME) johtoon; ottaa huomioon, että oikeusasiamies havaitsi hallinnollisia epäkohtia, joissa EPV laiminlöi eturistiriidan riskin hyväksyessään työpaikan vaihtamisen ja kun se edelleen antoi toimikautensa päättävälle toimitusjohtajalleen oikeuden tutustua luottamuksellisiin tietoihin;

| AB. | ottaa huomioon, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen EU:n neuvoston puheenjohtajakauden yrityssponsorointia koskevan kantelun johdosta; panee merkille oikeusasiamiehen toteamuksen, että puheenjohtajavaltion toteuttama sponsorointi aiheuttaa maineriskejä koko unionille ja että neuvosto antaisi jäsenvaltioille ohjeet puheenjohtajakautta koskevasta sponsoroinnista näiden maineriskien lieventämiseksi; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen EU:n neuvoston puheenjohtajakauden yrityssponsorointia koskevan kantelun johdosta; panee merkille oikeusasiamiehen toteamuksen, että puheenjohtajavaltion toteuttama sponsorointi aiheuttaa maineriskejä koko unionille ja että neuvosto antaisi jäsenvaltioille ohjeet puheenjohtajakautta koskevasta sponsoroinnista näiden maineriskien lieventämiseksi;

| AC. | ottaa huomioon, että komissio julkaisi 30. heinäkuuta 2019 tarjouspyynnön tutkimuksesta, jonka tarkoituksena on kehittää välineitä ja mekanismeja ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyvien tavoitteiden sisällyttämiseksi pankkitoimintaa koskeviin EU:n sääntöihin; ottaa huomioon, että komissio päätti tehdä sopimuksen BlackRock Investment Management -yhtiön kanssa, joka hallinnoi investointeja suuriin fossiilisia polttoaineita käyttäviin yrityksiin ja järjestelmän kannalta merkittäviin pankkeihin, ja toteaa ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyviä kysymyksiä koskevien uusien sääntöjen vaikuttavan näihin aloihin EU:n tasolla; ottaa huomioon, että oikeusasiamies havaitsi tähän tapaukseen liittyvässä tutkimuksessaan, että komission olisi pitänyt olla valppaampi ja että sen päätös tehdä sopimus BlackRockin kanssa ei antanut riittäviä takeita siitä, että voitaisiin sulkea pois riski eturistiriidoista, joilla olisi vakavia kielteisiä seurauksia sopimuksen täytäntöönpanolle, sillä yhtiöön ja sen asiakkaisiin vaikuttavalla tulevalla EU:n sääntelyllä oli selkeä yhteys yhtiön etuun; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että komissio julkaisi 30. heinäkuuta 2019 tarjouspyynnön tutkimuksesta, jonka tarkoituksena on kehittää välineitä ja mekanismeja ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyvien tavoitteiden sisällyttämiseksi pankkitoimintaa koskeviin EU:n sääntöihin; ottaa huomioon, että komissio päätti tehdä sopimuksen BlackRock Investment Management -yhtiön kanssa, joka hallinnoi investointeja suuriin fossiilisia polttoaineita käyttäviin yrityksiin ja järjestelmän kannalta merkittäviin pankkeihin, ja toteaa ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyviä kysymyksiä koskevien uusien sääntöjen vaikuttavan näihin aloihin EU:n tasolla; ottaa huomioon, että oikeusasiamies havaitsi tähän tapaukseen liittyvässä tutkimuksessaan, että komission olisi pitänyt olla valppaampi ja että sen päätös tehdä sopimus BlackRockin kanssa ei antanut riittäviä takeita siitä, että voitaisiin sulkea pois riski eturistiriidoista, joilla olisi vakavia kielteisiä seurauksia sopimuksen täytäntöönpanolle, sillä yhtiöön ja sen asiakkaisiin vaikuttavalla tulevalla EU:n sääntelyllä oli selkeä yhteys yhtiön etuun;

1.

pitää myönteisenä Euroopan oikeusasiamiehen antamaa vuoden 2019 vuosikertomusta;

2.

onnittelee Emily O’Reillyä hänen uudelleenvalinnastaan Euroopan oikeusasiamieheksi ja hänen erinomaisesta toiminnastaan; tukee hänen sitoutumistaan jatkaa ponnisteluja sen varmistamiseksi, että ”EU:ssa taattaisiin mahdollisimman korkean vaatimustason noudattaminen hallintoa, avoimuutta ja etiikkaa koskevissa kysymyksissä” ja että taattaisiin EU:n kansalaisilleen tarjoamien palvelujen saavutettavuus ja laatu; toistaa, että avoimuus on oikeusvaltioperiaatetta ja demokratiaa täydentävä periaate ja että sen täytäntöönpanolla olisi pyrittävä antamaan kansalaisille mahdollisuus osallistua päätöksentekoprosessiin;

Avoimuus ja etiikka

Avoimuus ja etiikka

| 3. | panee tyytyväisenä merkille tulokselliset suhteensa oikeusasiamieheen, joka on Euroopan parlamentin tärkeä ja välttämätön yhteistyökumppani, valitsihan parlamentti nykyisessä virassa olevan Emily O'Reillyn toiseksi kaudeksi ja tuki tämän neuvoston avoimuutta koskevan erityiskertomuksen ehdotuksia antamalla päätöslauselman, jonka enemmistö hyväksyi tammikuussa 2019 pidetyssä täysistunnossa; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille tulokselliset suhteensa oikeusasiamieheen, joka on Euroopan parlamentin tärkeä ja välttämätön yhteistyökumppani, valitsihan parlamentti nykyisessä virassa olevan Emily O'Reillyn toiseksi kaudeksi ja tuki tämän neuvoston avoimuutta koskevan erityiskertomuksen ehdotuksia antamalla päätöslauselman, jonka enemmistö hyväksyi tammikuussa 2019 pidetyssä täysistunnossa;

| 4. | suhtautuu myönteisesti oikeusasiamiehen toimiston ja vetoomusvaliokunnan väliseen tiiviiseen yhteistyöhön, jonka avulla voidaan parantaa EU:n hallinnon laatua ja sen palvelujen saatavuutta ja laatua EU:n kansalaisille; |
| --- | --- |

4.

suhtautuu myönteisesti oikeusasiamiehen toimiston ja vetoomusvaliokunnan väliseen tiiviiseen yhteistyöhön, jonka avulla voidaan parantaa EU:n hallinnon laatua ja sen palvelujen saatavuutta ja laatua EU:n kansalaisille;

| 5. | korostaa, että EU:n toimielinten on ylläpidettävä mahdollisimman suurta avoimuutta ja objektiivisuutta, jotta kansalaiset voivat seurata päätöksentekoprosessia ja osallistua siihen aktiivisesti vahvistaakseen luottamustaan toimielimiin ja läheisyyttään niihin, samalla kun taataan mahdollisuus saada kaikki asiaankuuluvat tiedot, jotta he voivat täysimääräisesti käyttää demokraattisia oikeuksiaan ja saada todelliset valmiudet saattaa toimielimet vastuuseen; korostaa, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen siitä, että komissio kieltäytyi antamasta covid-19-rokotteiden ostamista koskevia asiakirjoja yleisön tutustuttavaksi; kehottaa julkistamaan kokonaisuudessaan lääkeyhtiöiden kanssa allekirjoitetut kauppakirjat ja muut sopimukset, mukaan lukien asiakirjat, jotka liittyvät yhtiöiden kanssa käytyihin neuvotteluihin covid-19-rokotteiden kehittämisestä, valmistuksesta, ostamisesta ja käyttöönotosta, ja vaatii täyttä avoimuutta kaikista näihin rokotteisiin liittyvien kliinisten kokeiden tuloksista; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että EU:n toimielinten on ylläpidettävä mahdollisimman suurta avoimuutta ja objektiivisuutta, jotta kansalaiset voivat seurata päätöksentekoprosessia ja osallistua siihen aktiivisesti vahvistaakseen luottamustaan toimielimiin ja läheisyyttään niihin, samalla kun taataan mahdollisuus saada kaikki asiaankuuluvat tiedot, jotta he voivat täysimääräisesti käyttää demokraattisia oikeuksiaan ja saada todelliset valmiudet saattaa toimielimet vastuuseen; korostaa, että oikeusasiamies käynnisti tutkimuksen siitä, että komissio kieltäytyi antamasta covid-19-rokotteiden ostamista koskevia asiakirjoja yleisön tutustuttavaksi; kehottaa julkistamaan kokonaisuudessaan lääkeyhtiöiden kanssa allekirjoitetut kauppakirjat ja muut sopimukset, mukaan lukien asiakirjat, jotka liittyvät yhtiöiden kanssa käytyihin neuvotteluihin covid-19-rokotteiden kehittämisestä, valmistuksesta, ostamisesta ja käyttöönotosta, ja vaatii täyttä avoimuutta kaikista näihin rokotteisiin liittyvien kliinisten kokeiden tuloksista;

| 6. | korostaa, että EU:n lainsäädäntöprosessin avoimuuden puute lisää kansalaisten epäluottamusta ja heikentää koko päätöksentekoprosessin oikeutusta; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että EU:n lainsäädäntöprosessin avoimuuden puute lisää kansalaisten epäluottamusta ja heikentää koko päätöksentekoprosessin oikeutusta;

| 7. | suhtautuu myönteisesti Euroopan oikeusasiamiehen pyrkimykseen säilyttää myös terveyskriisin kaltaisissa poikkeusolosuhteissa tietty valvonnan taso, mitä tulee mahdollisimman korkean vaatimustason ylläpitämiseen avoimuutta ja eettisyyttä koskevissa kysymyksissä; |
| --- | --- |

7.

suhtautuu myönteisesti Euroopan oikeusasiamiehen pyrkimykseen säilyttää myös terveyskriisin kaltaisissa poikkeusolosuhteissa tietty valvonnan taso, mitä tulee mahdollisimman korkean vaatimustason ylläpitämiseen avoimuutta ja eettisyyttä koskevissa kysymyksissä;

| 8. | kehottaa painokkaasti oikeusasiamiestä myötävaikuttamaan edelleen Euroopan unionin neuvoston valmisteluelinten lainsäädäntökäsittelyn avoimuuden lisäämiseen neuvoston lainsäädäntöasiakirjojen julkisen saatavuuden ja neuvoston päätöksentekoprosessin osalta, jotta käsittelyjen etenemistä voisi paremmin seurata; |
| --- | --- |

8.

kehottaa painokkaasti oikeusasiamiestä myötävaikuttamaan edelleen Euroopan unionin neuvoston valmisteluelinten lainsäädäntökäsittelyn avoimuuden lisäämiseen neuvoston lainsäädäntöasiakirjojen julkisen saatavuuden ja neuvoston päätöksentekoprosessin osalta, jotta käsittelyjen etenemistä voisi paremmin seurata;

| 9. | kehottaa neuvostoa panemaan täytäntöön Euroopan oikeusasiamiehen suositukset ja tarkistamaan luottamuksellisuutta koskevaa politiikkaansa mahdollisimman suuren avoimuuden varmistamiseksi, jotta lainsäädäntöasiakirjat olisivat helposti yleisön saatavilla; kehottaa identifioimaan jäsenvaltioiden hallitukset avoimesti ja järjestelmällisesti, kun ne määrittelevät kantansa, sillä toisena lainsäätäjänä neuvoston on oltava vastuussa toiminnastaan yleisölle; palauttaa mieliin ehdotuksensa, jotka se teki antamassaan päätöslauselmassa, joka koski oikeusasiamiehen strategista tutkimusta OI/2/2017 lainsäädäntökäsittelyn avoimuudesta EU:n neuvoston valmisteluelimissä; |
| --- | --- |

9.

kehottaa neuvostoa panemaan täytäntöön Euroopan oikeusasiamiehen suositukset ja tarkistamaan luottamuksellisuutta koskevaa politiikkaansa mahdollisimman suuren avoimuuden varmistamiseksi, jotta lainsäädäntöasiakirjat olisivat helposti yleisön saatavilla; kehottaa identifioimaan jäsenvaltioiden hallitukset avoimesti ja järjestelmällisesti, kun ne määrittelevät kantansa, sillä toisena lainsäätäjänä neuvoston on oltava vastuussa toiminnastaan yleisölle; palauttaa mieliin ehdotuksensa, jotka se teki antamassaan päätöslauselmassa, joka koski oikeusasiamiehen strategista tutkimusta OI/2/2017 lainsäädäntökäsittelyn avoimuudesta EU:n neuvoston valmisteluelimissä;

| 10. | pitää valitettavana neuvoston puheenjohtajavaltiona toimivien jäsenvaltioiden käytäntöä yritysten tarjoaman sponsoroinnin hyväksymisestä; katsoo, että tällainen käytäntö on estettävä, jotta voidaan säilyttää neuvoston ja koko EU:n maine ja luotettavuus; |
| --- | --- |

10.

pitää valitettavana neuvoston puheenjohtajavaltiona toimivien jäsenvaltioiden käytäntöä yritysten tarjoaman sponsoroinnin hyväksymisestä; katsoo, että tällainen käytäntö on estettävä, jotta voidaan säilyttää neuvoston ja koko EU:n maine ja luotettavuus;

| 11. | pyytää jäsenvaltioita noudattamaan huolellisemmin velvoitettaan tehdä yhteistyötä oikeusasiamiehen kanssa; |
| --- | --- |

11.

pyytää jäsenvaltioita noudattamaan huolellisemmin velvoitettaan tehdä yhteistyötä oikeusasiamiehen kanssa;

| 12. | painottaa, että komissio ja neuvosto ovat oikeusasiamiehen suositusten johdosta jatkaneet lainsäädäntöprosessia hyvin avoimesti EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisiä suhteita koskevissa neuvotteluissa ja julkaisseet yli 100 neuvotteluasiakirjaa sekä antaneet pääneuvottelijan aikataulun kansalaisten saataville; kehottaa komissiota ja neuvostoa säilyttämään tämän asenteen myös uutta vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen aikana; kehottaa komissiota yleisemmällä tasolla täyttämään kaikkien EU:n kauppasopimusten kestävyysvaikutusten arviointiin liittyvät velvollisuutensa; |
| --- | --- |

12.

painottaa, että komissio ja neuvosto ovat oikeusasiamiehen suositusten johdosta jatkaneet lainsäädäntöprosessia hyvin avoimesti EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisiä suhteita koskevissa neuvotteluissa ja julkaisseet yli 100 neuvotteluasiakirjaa sekä antaneet pääneuvottelijan aikataulun kansalaisten saataville; kehottaa komissiota ja neuvostoa säilyttämään tämän asenteen myös uutta vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen aikana; kehottaa komissiota yleisemmällä tasolla täyttämään kaikkien EU:n kauppasopimusten kestävyysvaikutusten arviointiin liittyvät velvollisuutensa;

| 13. | muistuttaa, että avoimuus ja etenkin asiakirjojen saatavuus on jo vuosia ollut kansalaisten kantelujen pääasiallinen aihe; ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että oikeusasiamies on eri tutkimusten yhteydessä puoltanut tietojen ja asiakirjojen antamista julkisesti saataville; pitää kuitenkin valitettavana, että oikeusasiamiehen suosituksia ei aina ole pantu täytäntöön ja että Euroopan petostentorjuntaviraston raporttia saksalaiselle autonvalmistajalle Volkswagenille myönnetyn lainan käytöstä ei edelleenkään ole julkaistu; kehottaa painokkaasti päivittämään asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annettua unionin lainsäädäntöä (asetus (EY) N:o 1049/2001 (5)), jotta voidaan helpottaa Euroopan oikeusasiamiehen työtä; kehottaa neuvostoa aloittamaan uudelleen keskustelut Euroopan parlamentin 12. kesäkuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1049/2001 muuttamisen lukkiutuneesta tilanteesta antaman päätöslauselman (6) pohjalta; |
| --- | --- |

13.

muistuttaa, että avoimuus ja etenkin asiakirjojen saatavuus on jo vuosia ollut kansalaisten kantelujen pääasiallinen aihe; ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että oikeusasiamies on eri tutkimusten yhteydessä puoltanut tietojen ja asiakirjojen antamista julkisesti saataville; pitää kuitenkin valitettavana, että oikeusasiamiehen suosituksia ei aina ole pantu täytäntöön ja että Euroopan petostentorjuntaviraston raporttia saksalaiselle autonvalmistajalle Volkswagenille myönnetyn lainan käytöstä ei edelleenkään ole julkaistu; kehottaa painokkaasti päivittämään asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annettua unionin lainsäädäntöä (asetus (EY) N:o 1049/2001 (5

6

| 14. | pitää myönteisenä kokouksia valmistelevien elinten avoimuutta koskevaa kunnianhimoisempaa lähestymistapaa euroryhmässä, joka oikeusasiamiehen pyynnöstä päätti julkaista kokoustensa päivämäärät ja esityslistaluonnokset aikaisemmin, antaa yksityiskohtaisempia tietoja kokouksista yhteenvedossa ja lisätä euroryhmän verkkosivustolle sen toimintaa koskevia tietoja; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä kokouksia valmistelevien elinten avoimuutta koskevaa kunnianhimoisempaa lähestymistapaa euroryhmässä, joka oikeusasiamiehen pyynnöstä päätti julkaista kokoustensa päivämäärät ja esityslistaluonnokset aikaisemmin, antaa yksityiskohtaisempia tietoja kokouksista yhteenvedossa ja lisätä euroryhmän verkkosivustolle sen toimintaa koskevia tietoja;

| 15. | on tyytyväinen Euroopan oikeusasiamiehen toistuviin pyrkimyksiin torjua eturistiriitoja; korostaa tarvetta lisätä avoimuutta neuvostossa; tukee voimakkaasti oikeusasiamiehen neuvoston pääsihteeristölle esittämiä suosituksia asiasta 1946/2018/KR; pitää myönteisenä, että tämän tutkimuksen jälkeen on julkaistu edunvalvojien, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja hänen kabinettinsa jäsenten välisten tapaamisten pöytäkirjat, ja korostaa, että avoimuusrekisteristä on annettava oikeudenmukainen ja kunnianhimoinen säädös, jotta se olisi täysin pakollinen ja oikeudellisesti sitova kaikille EU:n toimielimille ja virastoille ja jotta voidaan luoda velvoitteita kolmansille osapuolille ja edunvalvojille ja varmistaa näin edunvalvonnan täysi avoimuus; panee merkille komission päätöksen olla noudattamatta oikeusasiamiehen suosituksia asiassa 1302/2017/MH ja olla antamatta oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotka liittyvät komission oikeudellisen yksikön avoimuusrekisteriä koskeviin lausuntoihin; |
| --- | --- |

15.

on tyytyväinen Euroopan oikeusasiamiehen toistuviin pyrkimyksiin torjua eturistiriitoja; korostaa tarvetta lisätä avoimuutta neuvostossa; tukee voimakkaasti oikeusasiamiehen neuvoston pääsihteeristölle esittämiä suosituksia asiasta 1946/2018/KR; pitää myönteisenä, että tämän tutkimuksen jälkeen on julkaistu edunvalvojien, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja hänen kabinettinsa jäsenten välisten tapaamisten pöytäkirjat, ja korostaa, että avoimuusrekisteristä on annettava oikeudenmukainen ja kunnianhimoinen säädös, jotta se olisi täysin pakollinen ja oikeudellisesti sitova kaikille EU:n toimielimille ja virastoille ja jotta voidaan luoda velvoitteita kolmansille osapuolille ja edunvalvojille ja varmistaa näin edunvalvonnan täysi avoimuus; panee merkille komission päätöksen olla noudattamatta oikeusasiamiehen suosituksia asiassa 1302/2017/MH ja olla antamatta oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotka liittyvät komission oikeudellisen yksikön avoimuusrekisteriä koskeviin lausuntoihin;

| 16. | tukee oikeusasiamiehen toimintaa BlackRockia koskevassa tutkimuksessa 853/2020/KR ja on vakaasti sitä mieltä, että komission on noudatettava oikeusasiamiehen suosituksia tältä osin; kehottaakin komissiota päivittämään ja vahvistamaan kaikkia julkisiin hankintamenettelyihin sovellettavia sääntöjä, myös komission suuntaviivoja, jotta mahdolliset eturistiriidat voidaan välttää; kehottaa komissiota toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta säilytetään ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyviä kysymyksiä koskevien uusien sääntöjen hyväksymiseen liittyvän päätöksenteon lahjomattomuus ja uskottavuus; |
| --- | --- |

16.

tukee oikeusasiamiehen toimintaa BlackRockia koskevassa tutkimuksessa 853/2020/KR ja on vakaasti sitä mieltä, että komission on noudatettava oikeusasiamiehen suosituksia tältä osin; kehottaakin komissiota päivittämään ja vahvistamaan kaikkia julkisiin hankintamenettelyihin sovellettavia sääntöjä, myös komission suuntaviivoja, jotta mahdolliset eturistiriidat voidaan välttää; kehottaa komissiota toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta säilytetään ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyviä kysymyksiä koskevien uusien sääntöjen hyväksymiseen liittyvän päätöksenteon lahjomattomuus ja uskottavuus;

| 17. | pitää myönteisenä sitä, että vuonna 2019 Romanian puheenjohtajakaudella tapahtuneen sponsoroinnin käyttöä koskevan kantelun johdosta Euroopan oikeusasiamies otti selkeän kannan puheenjohtajakauden sponsorointiin (7), koska käsitys ulkopuolisesta vaikuttamisesta voi heikentää koko EU:n luotettavuutta; panee merkille toimet, jotka neuvosto on toteuttanut vastauksena oikeusasiamiehen suositukseen jäsenvaltioille annettavasta opastuksesta puheenjohtajakauden sponsoroinnin suhteen; kannustaa neuvostoa ryhtymään viipymättä jatkotoimiin asiassa; pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Saksan päätöstä pidättäytyä sponsoroinnista ja kannustaa muita jäsenvaltioita seuraamaan esimerkkiä; |
| --- | --- |

17.

pitää myönteisenä sitä, että vuonna 2019 Romanian puheenjohtajakaudella tapahtuneen sponsoroinnin käyttöä koskevan kantelun johdosta Euroopan oikeusasiamies otti selkeän kannan puheenjohtajakauden sponsorointiin (7

| 18. | panee merkille, että komissio on oikeusasiamiehen tutkimuksen jälkeen sitoutunut julkistamaan EU:n politiikkaan vaikuttavien neuvoa-antavien elinten kokousten esityslistat ja pöytäkirjat sekä aiempien ryhmien jäsenten huomautukset ja soveltamaan kaikissa tulevissa ryhmissä samoja avoimuusvaatimuksia kuin asiantuntijaryhmissä; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että komissio on oikeusasiamiehen tutkimuksen jälkeen sitoutunut julkistamaan EU:n politiikkaan vaikuttavien neuvoa-antavien elinten kokousten esityslistat ja pöytäkirjat sekä aiempien ryhmien jäsenten huomautukset ja soveltamaan kaikissa tulevissa ryhmissä samoja avoimuusvaatimuksia kuin asiantuntijaryhmissä;

| 19. | korostaa, että yleisön on tärkeää saada tutustua asiakirjoihin, jotka sisältävät jäsenvaltioiden päätöksentekomenettelyissä esittämät kannat; tukee oikeusasiamiehen havaintoja asiassa 2142/2018/EWM ja pitää valitettavana, että komissio on edelleen kieltäytynyt antamasta tutustuttavaksi pyydettyjä asiakirjoja, jotka koskevat torjunta-aineiden mehiläisille mahdollisesti aiheuttamien riskien arviointia; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että yleisön on tärkeää saada tutustua asiakirjoihin, jotka sisältävät jäsenvaltioiden päätöksentekomenettelyissä esittämät kannat; tukee oikeusasiamiehen havaintoja asiassa 2142/2018/EWM ja pitää valitettavana, että komissio on edelleen kieltäytynyt antamasta tutustuttavaksi pyydettyjä asiakirjoja, jotka koskevat torjunta-aineiden mehiläisille mahdollisesti aiheuttamien riskien arviointia;

| 20. | panee merkille, että komissio on sitoutunut panemaan täytäntöön monia Euroopan oikeusasiamiehen ehdotuksia, kuten pyytämään yksityiselle sektorille siirtyviä henkilöitä toimittamaan lisätietoja organisaatiosta, johon he liittyvät, sekä tarkempia tietoja siitä, minkä tyyppistä ammatillista toimintaa he ovat aloittamassa; korostaa, että tällaisia siirtoja ei voi tehdä kevyesti, koska ne voivat johtaa eturistiriitoihin, kun entiset virkamiehet ottavat vastaan työpaikan yrityksessä, jonka etuja he ryhtyvät valvomaan asioissa, joista he ovat aiemmin säätäneet lakeja tai joiden parissa he ovat työskennelleet; panee merkille, että äskettäisen kertomuksen (8) mukaan komissio hyväksyi 99 prosenttia yksityiselle sektorille siirtymistä koskevista pyynnöistä ja hylkäämisaste oli vain 0,62 prosenttia, mikä viittaa tarpeeseen vahvistaa valvontaa; muistuttaa, että eettiset säännöt eivät ole pelkkä muodollisuus ja että kaikkien toimielinten olisi noudatettava niitä; kehottaa komissiota panemaan täytäntöön kaikki oikeusasiamiehen suositukset, suhtautumaan määrätietoisemmin pyöröovi-ilmiötä koskevaan kysymykseen ja noudattamaan ehdotettuja toimenpiteitä, myös kieltämään uuden toiminnan, jos on näyttöä siitä, että tämä toiminta johtaisi ristiriitaan yleisen edun kanssa, ja julkaisemaan suoraan eettisellä verkkosivustollaan ja hyvissä ajoin kaikki asiaan liittyvät tiedot kaikista arvioiduista entisistä korkeista toimihenkilöistä, jotta yksivuotinen edunvalvonta- ja vaikuttamiskielto voidaan panna täytäntöön; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että komissio on sitoutunut panemaan täytäntöön monia Euroopan oikeusasiamiehen ehdotuksia, kuten pyytämään yksityiselle sektorille siirtyviä henkilöitä toimittamaan lisätietoja organisaatiosta, johon he liittyvät, sekä tarkempia tietoja siitä, minkä tyyppistä ammatillista toimintaa he ovat aloittamassa; korostaa, että tällaisia siirtoja ei voi tehdä kevyesti, koska ne voivat johtaa eturistiriitoihin, kun entiset virkamiehet ottavat vastaan työpaikan yrityksessä, jonka etuja he ryhtyvät valvomaan asioissa, joista he ovat aiemmin säätäneet lakeja tai joiden parissa he ovat työskennelleet; panee merkille, että äskettäisen kertomuksen (8

| 21. | toteaa, että EU:n julkishallinnon on parannettava niitä sääntöjä ja normeja, joilla pyritään estämään eturistiriidat ja takaamaan harkintavaltaa ja lahjomattomuutta koskevan velvollisuuden noudattaminen; kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä edistämään korkeimpia eettisiä sääntöjä ja normeja kaikissa EU:n toimielimissä, virastoissa ja elimissä ja varmistamaan, että ne pannaan täysimääräisesti ja johdonmukaisesti täytäntöön; kehottaa arvioimaan komission jäsenehdokkaiden sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset riippumattomasti asianmukaisin keinoin; korostaa tarvetta tarkistaa nykyisiä sääntöjä ja käytäntöjä, jotta voidaan tiukentaa komission jäsenten luotettavuusvaatimuksia sekä toimikauden aikana että sen jälkeen, ja korostaa, että komission jäsenten toimikauden jälkeisiä ilmoitusaikoja on pidennettävä; |
| --- | --- |

21.

toteaa, että EU:n julkishallinnon on parannettava niitä sääntöjä ja normeja, joilla pyritään estämään eturistiriidat ja takaamaan harkintavaltaa ja lahjomattomuutta koskevan velvollisuuden noudattaminen; kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä edistämään korkeimpia eettisiä sääntöjä ja normeja kaikissa EU:n toimielimissä, virastoissa ja elimissä ja varmistamaan, että ne pannaan täysimääräisesti ja johdonmukaisesti täytäntöön; kehottaa arvioimaan komission jäsenehdokkaiden sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset riippumattomasti asianmukaisin keinoin; korostaa tarvetta tarkistaa nykyisiä sääntöjä ja käytäntöjä, jotta voidaan tiukentaa komission jäsenten luotettavuusvaatimuksia sekä toimikauden aikana että sen jälkeen, ja korostaa, että komission jäsenten toimikauden jälkeisiä ilmoitusaikoja on pidennettävä;

| 22. | painottaa, että olemassa olevia hyvän hallintotavan sääntöjä on kiireellisesti parannettava hyväksymällä asiaa koskeva sitova asetus; |
| --- | --- |

22.

painottaa, että olemassa olevia hyvän hallintotavan sääntöjä on kiireellisesti parannettava hyväksymällä asiaa koskeva sitova asetus;

| 23. | pitää arvossa oikeusasiamiehen pyöröovitapauksissa toteuttamia toimia, jotka ovat johtaneet muun muassa siihen, että EPV on tarkistanut henkilöstön työsuhteen jälkeisiä rajoituksia ja kieltoja koskevaa arviointipolitiikkaansa ja parantanut menettelyjään, joilla estetään välittömästi työpaikkaa vaihtavan henkilöstön pääsy luottamuksellisiin tietoihin; kehottaa oikeusasiamiestä jatkamaan ponnistelujaan sen varmistamiseksi, että kaikki EU:n toimielimet ja virastot ottavat käyttöön tehokkaita sääntöjä estämään pyöröovitapauksia ja mahdollisia eturistiriitoja; |
| --- | --- |

23.

pitää arvossa oikeusasiamiehen pyöröovitapauksissa toteuttamia toimia, jotka ovat johtaneet muun muassa siihen, että EPV on tarkistanut henkilöstön työsuhteen jälkeisiä rajoituksia ja kieltoja koskevaa arviointipolitiikkaansa ja parantanut menettelyjään, joilla estetään välittömästi työpaikkaa vaihtavan henkilöstön pääsy luottamuksellisiin tietoihin; kehottaa oikeusasiamiestä jatkamaan ponnistelujaan sen varmistamiseksi, että kaikki EU:n toimielimet ja virastot ottavat käyttöön tehokkaita sääntöjä estämään pyöröovitapauksia ja mahdollisia eturistiriitoja;

| 24. | kannattaa täysin Euroopan oikeusasiamiehen vahvistamaa havaintoa, jonka mukaan komission korkeimman virkamiehen nimitysmenettelyyn liittyi neljä hallinnollista epäkohtaa, ja suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio otti vuonna 2019 käyttöön pääsihteerinsä erityisen nimitysmenettelyn, johon sisältyy avointa virkaa koskevan ilmoituksen julkaiseminen ja nimityksen sisällyttäminen komission jäsenten viikoittaisen kokouksen esityslistalle siten, että sen asianmukaiselle käsittelylle jää riittävästi aikaa; |
| --- | --- |

24.

kannattaa täysin Euroopan oikeusasiamiehen vahvistamaa havaintoa, jonka mukaan komission korkeimman virkamiehen nimitysmenettelyyn liittyi neljä hallinnollista epäkohtaa, ja suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio otti vuonna 2019 käyttöön pääsihteerinsä erityisen nimitysmenettelyn, johon sisältyy avointa virkaa koskevan ilmoituksen julkaiseminen ja nimityksen sisällyttäminen komission jäsenten viikoittaisen kokouksen esityslistalle siten, että sen asianmukaiselle käsittelylle jää riittävästi aikaa;

| 25. | toteaa, että Euroopan lääkevirasto otti oikeusasiamiehen tekemän oma-aloitteisen tutkimuksen jälkeen käyttöön toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan lääkkeiden myyntilupamenettelyn riippumattomuutta ja objektiivisuutta ja lisäämään avoimuutta esimerkiksi kliinisten tutkimusten alalla; kehottaa Euroopan lääkevirastoa panemaan täytäntöön oikeusasiamiehen uudet suositukset, jotta voidaan varmistaa sen riippumattomuus ja puolueettomuus ja välttää eturistiriidat; |
| --- | --- |

25.

toteaa, että Euroopan lääkevirasto otti oikeusasiamiehen tekemän oma-aloitteisen tutkimuksen jälkeen käyttöön toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan lääkkeiden myyntilupamenettelyn riippumattomuutta ja objektiivisuutta ja lisäämään avoimuutta esimerkiksi kliinisten tutkimusten alalla; kehottaa Euroopan lääkevirastoa panemaan täytäntöön oikeusasiamiehen uudet suositukset, jotta voidaan varmistaa sen riippumattomuus ja puolueettomuus ja välttää eturistiriidat;

| 26. | pitää myönteisenä, että Euroopan oikeusasiamies kiinnittää yhä suurempaa ja kaivattua huomiota hankintamenettelyihin liittyviin ongelmiin; |
| --- | --- |

26.

pitää myönteisenä, että Euroopan oikeusasiamies kiinnittää yhä suurempaa ja kaivattua huomiota hankintamenettelyihin liittyviin ongelmiin;

| 27. | suhtautuu myönteisesti hyvän hallinnon palkinnon vakiinnuttamiseen, jolla pyritään palkitsemaan sellaisia EU:n hallinnon aloitteita ja hankkeita, joilla on myönteinen vaikutus EU:n kansalaisten elämään; onnittelee komissiota palkinnosta, joka myönnettiin sille muovijätteen vähentämistä koskevasta strategiasta; katsoo, että tämän palkinnon laajempi uutisointi tiedotusvälineissä osoittaisi EU:n kansalaisille, että EU:n toimielimet pyrkivät löytämään konkreettisia ratkaisuja; |
| --- | --- |

27.

suhtautuu myönteisesti hyvän hallinnon palkinnon vakiinnuttamiseen, jolla pyritään palkitsemaan sellaisia EU:n hallinnon aloitteita ja hankkeita, joilla on myönteinen vaikutus EU:n kansalaisten elämään; onnittelee komissiota palkinnosta, joka myönnettiin sille muovijätteen vähentämistä koskevasta strategiasta; katsoo, että tämän palkinnon laajempi uutisointi tiedotusvälineissä osoittaisi EU:n kansalaisille, että EU:n toimielimet pyrkivät löytämään konkreettisia ratkaisuja;

| 28. | on tyytyväinen siihen, että oikeusasiamies kiinnittää yhä suurempaa huomiota komission tapaan hoitaa EU:n rahoittamia hankkeita; kehottaa komissiota takaamaan, että varojen jakaminen ja hallinnointi on avointa; vaatii komissiota parantamaan vuotuisten työohjelmien valmisteluprosessin avoimuutta hallinnoimiensa varojen osalta; kehottaa erityisesti komissiota valvomaan, että Euroopan rakenne- ja investointirahastoista myönnettyjä varoja käytetään jäsenvaltioissa YK:n vammaisyleissopimuksesta johtuvien, vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää koskevien velvoitteiden täyttämiseen; |
| --- | --- |

28.

on tyytyväinen siihen, että oikeusasiamies kiinnittää yhä suurempaa huomiota komission tapaan hoitaa EU:n rahoittamia hankkeita; kehottaa komissiota takaamaan, että varojen jakaminen ja hallinnointi on avointa; vaatii komissiota parantamaan vuotuisten työohjelmien valmisteluprosessin avoimuutta hallinnoimiensa varojen osalta; kehottaa erityisesti komissiota valvomaan, että Euroopan rakenne- ja investointirahastoista myönnettyjä varoja käytetään jäsenvaltioissa YK:n vammaisyleissopimuksesta johtuvien, vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää koskevien velvoitteiden täyttämiseen;

| 29. | kehottaa vetoomusvaliokuntaa tutkimaan tapauksia, joissa oikeusasiamiehen ehdotuksiin EU:n toimielimille ei ole reagoitu; |
| --- | --- |

29.

kehottaa vetoomusvaliokuntaa tutkimaan tapauksia, joissa oikeusasiamiehen ehdotuksiin EU:n toimielimille ei ole reagoitu;

Vammaisuus

Vammaisuus

| 30. | pitää myönteisenä oikeusasiamiehen osallistumista YK:n vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanon suojeluun, edistämiseen ja seurantaan EU:n hallinnossa sekä EU:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan toimintasuunnitelman vahvistamiseen; kehottaa oikeusasiamiestä seuraamaan tiiviisti komission ehdotuksia uudesta vuoden 2020 jälkeisestä Euroopan vammaisstrategiasta; katsoo, että on asianmukaisen oikeusperustan saamisesta on huolehdittava kiireellisesti sen varmistamiseksi, että EU:n menot ovat täysin vammaisyleissopimuksen mukaisia; |
| --- | --- |

30.

pitää myönteisenä oikeusasiamiehen osallistumista YK:n vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanon suojeluun, edistämiseen ja seurantaan EU:n hallinnossa sekä EU:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan toimintasuunnitelman vahvistamiseen; kehottaa oikeusasiamiestä seuraamaan tiiviisti komission ehdotuksia uudesta vuoden 2020 jälkeisestä Euroopan vammaisstrategiasta; katsoo, että on asianmukaisen oikeusperustan saamisesta on huolehdittava kiireellisesti sen varmistamiseksi, että EU:n menot ovat täysin vammaisyleissopimuksen mukaisia;

| 31. | antaa tunnustusta oikeusasiamiehen toteuttamasta strategisesta tutkimuksesta, joka koski komission verkkosivustojen helppokäyttöisyyttä ja komission toteuttamia oikeusasiamiehen suositusten noudattamiseen tähtääviä toimenpiteitä, kuten tiedon tarjoamista entistä enemmän ns. selkokielisessä muodossa; toteaa, että tarvitaan monitahoista lähestymistapaa, jotta varmistetaan kaiken tyyppisten vammaisten henkilöiden mahdollisuus käyttää Euroopan toimielinten verkkosivustoja, muun muassa takaamalla kansallisten viittomakielten saatavuus; ehdottaa, että vammaisjärjestöt otetaan mukaan tähän prosessiin; |
| --- | --- |

31.

antaa tunnustusta oikeusasiamiehen toteuttamasta strategisesta tutkimuksesta, joka koski komission verkkosivustojen helppokäyttöisyyttä ja komission toteuttamia oikeusasiamiehen suositusten noudattamiseen tähtääviä toimenpiteitä, kuten tiedon tarjoamista entistä enemmän ns. selkokielisessä muodossa; toteaa, että tarvitaan monitahoista lähestymistapaa, jotta varmistetaan kaiken tyyppisten vammaisten henkilöiden mahdollisuus käyttää Euroopan toimielinten verkkosivustoja, muun muassa takaamalla kansallisten viittomakielten saatavuus; ehdottaa, että vammaisjärjestöt otetaan mukaan tähän prosessiin;

| 32. | onnittelee oikeusasiamiestä tarvittavan tutkimuksen käynnistämisestä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) käyttämien verkkotyökalujen saatavuudesta näkövammaisen henkilön tekemän kantelun johdosta; |
| --- | --- |

32.

onnittelee oikeusasiamiestä tarvittavan tutkimuksen käynnistämisestä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) käyttämien verkkotyökalujen saatavuudesta näkövammaisen henkilön tekemän kantelun johdosta;

| 33. | kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen pitkän aikavälin kokonaisvaltaisesta ja kunnianhimoisesta Euroopan vammaisstrategiasta vuoden 2020 jälkeistä aikaa varten, jotta muun muassa varmistetaan vammaisyleissopimuksen johdonmukainen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen pitkän aikavälin kokonaisvaltaisesta ja kunnianhimoisesta Euroopan vammaisstrategiasta vuoden 2020 jälkeistä aikaa varten, jotta muun muassa varmistetaan vammaisyleissopimuksen johdonmukainen täytäntöönpano;

| 34. | toteaa oikeusasiamiehen toimiston avustamien henkilöiden määrän kasvaneen vuonna 2019 (19 619) verrattuna vuoteen 2018 (17 996) sekä sen pyrkimykset löytää käytännön ratkaisuja kansalaisten ongelmiin joko antamalla neuvoja verkkosivustolla olevan interaktiivisen oppaan kautta ja vastaamalla tietopyyntöihin tai käsittelemällä uusia kanteluja (2 201 vuonna 2019); pitää tärkeänä varmistaa, että virastolla on tarvittavat talousarvio- ja henkilöstöresurssit, jotta se voi jatkossakin auttaa EU:n kansalaisia asianmukaisella ja tehokkaalla tavalla; |
| --- | --- |

34.

toteaa oikeusasiamiehen toimiston avustamien henkilöiden määrän kasvaneen vuonna 2019 (19 619) verrattuna vuoteen 2018 (17 996) sekä sen pyrkimykset löytää käytännön ratkaisuja kansalaisten ongelmiin joko antamalla neuvoja verkkosivustolla olevan interaktiivisen oppaan kautta ja vastaamalla tietopyyntöihin tai käsittelemällä uusia kanteluja (2 201 vuonna 2019); pitää tärkeänä varmistaa, että virastolla on tarvittavat talousarvio- ja henkilöstöresurssit, jotta se voi jatkossakin auttaa EU:n kansalaisia asianmukaisella ja tehokkaalla tavalla;

Kantelut

Kantelut

| 35. | panee merkille, että vuonna 2019 oikeusasiamies vastaanotti lukuisia kanteluita EU:n kansalaisilta, jotka asuvat muussa jäsenvaltiossa kuin kotijäsenvaltiossaan ja jotka ovat kohdanneet vaikeuksia yrittäessään rekisteröityä äänestäjäksi Euroopan parlamentin vuoden 2019 vaaleissa tai äänestää niissä; muistuttaa, että oikeus äänestää vaaleissa on EU:n perussopimuksissa tunnustettu perusoikeus; |
| --- | --- |

35.

panee merkille, että vuonna 2019 oikeusasiamies vastaanotti lukuisia kanteluita EU:n kansalaisilta, jotka asuvat muussa jäsenvaltiossa kuin kotijäsenvaltiossaan ja jotka ovat kohdanneet vaikeuksia yrittäessään rekisteröityä äänestäjäksi Euroopan parlamentin vuoden 2019 vaaleissa tai äänestää niissä; muistuttaa, että oikeus äänestää vaaleissa on EU:n perussopimuksissa tunnustettu perusoikeus;

| 36. | välittää onnittelut oikeusasiamiehelle vuonna 2019 aloitetuista tutkimuksista, jotka koskivat seuraavia pääaiheita: avoimuus EU:n toimielimissä, edunvalvontatoiminnan avoimuus, palvelukulttuuri, perusoikeudet, eettiset kysymykset, kansalaisten osallistuminen EU:n päätöksentekoon, henkilöstökysymysten ja rekrytoinnin asianmukainen hallinnointi ja moitteeton varainhoito; |
| --- | --- |

36.

välittää onnittelut oikeusasiamiehelle vuonna 2019 aloitetuista tutkimuksista, jotka koskivat seuraavia pääaiheita: avoimuus EU:n toimielimissä, edunvalvontatoiminnan avoimuus, palvelukulttuuri, perusoikeudet, eettiset kysymykset, kansalaisten osallistuminen EU:n päätöksentekoon, henkilöstökysymysten ja rekrytoinnin asianmukainen hallinnointi ja moitteeton varainhoito;

| 37. | panee merkille, että vuonna 2019 oikeusasiamies käsitteli 1 300 kantelua, jotka eivät kuuluneet oikeusasiamiehen toimivaltaan pääasiassa siksi, että ne eivät koskeneet EU:n toimielimen tai elimen toimintaa; tukee oikeusasiamiehen lähestymistapaa, jonka mukaan se vastaa kaikille, jotka hakevat apua, selittää toimeksiantonsa heille ja antaa neuvoja ja ohjaa heidät mahdollisuuksien mukaan muille elimille, jotka voivat auttaa heitä, ja kannustaa oikeusasiamiestä jatkamaan näin; |
| --- | --- |

37.

panee merkille, että vuonna 2019 oikeusasiamies käsitteli 1 300 kantelua, jotka eivät kuuluneet oikeusasiamiehen toimivaltaan pääasiassa siksi, että ne eivät koskeneet EU:n toimielimen tai elimen toimintaa; tukee oikeusasiamiehen lähestymistapaa, jonka mukaan se vastaa kaikille, jotka hakevat apua, selittää toimeksiantonsa heille ja antaa neuvoja ja ohjaa heidät mahdollisuuksien mukaan muille elimille, jotka voivat auttaa heitä, ja kannustaa oikeusasiamiestä jatkamaan näin;

| 38. | kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä pysymään valppaana ja määrätietoisena käsitellessään kanteluja, jotka koskevat perusoikeuksia, kuten tasa-arvoa, syrjimättömyyttä ja oikeutta tulla kuulluksi; panee tyytyväisenä merkille hänen tutkimuksensa Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastosta ja hänen keskustelunsa turvapaikanhakijoiden kanssa sekä hänen tutkimuksensa siitä, miten komissio on käsitellyt romanien syrjintää Italiassa koskevan kantelun; |
| --- | --- |

38.

kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä pysymään valppaana ja määrätietoisena käsitellessään kanteluja, jotka koskevat perusoikeuksia, kuten tasa-arvoa, syrjimättömyyttä ja oikeutta tulla kuulluksi; panee tyytyväisenä merkille hänen tutkimuksensa Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastosta ja hänen keskustelunsa turvapaikanhakijoiden kanssa sekä hänen tutkimuksensa siitä, miten komissio on käsitellyt romanien syrjintää Italiassa koskevan kantelun;

| 39. | panee merkille, että vuonna 2019 Euroopan unionin henkilöstövalintatoimistoa koskevien kantelujen määrä nousi 23:sta 44:ään vuoteen 2018 verrattuna; kehottaa oikeusasiamiestä seuraamaan tarkkaavaisesti, että palvelukseenottoprosesseissa tapahtuvan syrjinnän torjuntaan liittyvät yleiset toimet pannaan asianmukaisesti täytäntöön; ehdottaa strategista tutkimusta EPSOn ja muiden virastojen käyttämistä menetelmistä sen varmistamiseksi, että oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden periaatteet on otettu täysimääräisesti huomioon kaikissa palvelukseenottomenettelyissä; |
| --- | --- |

39.

panee merkille, että vuonna 2019 Euroopan unionin henkilöstövalintatoimistoa koskevien kantelujen määrä nousi 23:sta 44:ään vuoteen 2018 verrattuna; kehottaa oikeusasiamiestä seuraamaan tarkkaavaisesti, että palvelukseenottoprosesseissa tapahtuvan syrjinnän torjuntaan liittyvät yleiset toimet pannaan asianmukaisesti täytäntöön; ehdottaa strategista tutkimusta EPSOn ja muiden virastojen käyttämistä menetelmistä sen varmistamiseksi, että oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden periaatteet on otettu täysimääräisesti huomioon kaikissa palvelukseenottomenettelyissä;

| 40. | panee merkille, että oikeusasiamiehen toimivaltaan kuulumattomien kantelujen määrä on pysynyt suhteellisen vakaana (1 330 tapausta vuonna 2019 verrattuna 1 300 tapaukseen vuonna 2018); katsoo, että parempi ja koordinoitu tiedottaminen kaikkien EU:n toimielinten tasolla Euroopan oikeusasiamiehen toimivallasta voisi auttaa vähentämään oikeusasiamiehen toimivaltaan kuulumattomien kantelujen määrää ja yksinkertaistamaan kansalaisten ongelmien ratkaisemista; |
| --- | --- |

40.

panee merkille, että oikeusasiamiehen toimivaltaan kuulumattomien kantelujen määrä on pysynyt suhteellisen vakaana (1 330 tapausta vuonna 2019 verrattuna 1 300 tapaukseen vuonna 2018); katsoo, että parempi ja koordinoitu tiedottaminen kaikkien EU:n toimielinten tasolla Euroopan oikeusasiamiehen toimivallasta voisi auttaa vähentämään oikeusasiamiehen toimivaltaan kuulumattomien kantelujen määrää ja yksinkertaistamaan kansalaisten ongelmien ratkaisemista;

| 41. | suhtautuu myönteisesti siihen, että Euroopan oikeusasiamies on sitoutunut kansalaisten oikeuteen osallistua EU:n demokraattiseen prosessiin, mistä on osoituksena hänen huhtikuussa 2019 järjestämänsä Euroopan oikeusasiamiesten verkoston vuotuinen konferenssi tarpeesta vahvistaa kansalaisten osallistumista demokraattiseen prosessiin; pitää myönteisenä oikeusasiamiehen käytäntöä vastata kaikille ohjeistusta pyytäville henkilöille kantelun kielellä; kehottaa EU:n julkishallintoa tekemään kaiken voitavansa sen varmistamiseksi, että kansalaiset voivat viestiä sen kanssa tehokkaasti EU:n 24:llä virallisella kielellä ja kansallisilla viittomakielillä; pitää myönteisenä Euroopan oikeusasiamiehen luonnosta suuntaviivoiksi, jotka koskevat kielten käyttöä EU:n toimielinten verkkosivustoilla; korostaa, että tällaiset suuntaviivat ovat äärimmäisen tärkeitä Euroopan kielellisen monimuotoisuuden suojelemisen kannalta; toteaa, että EU:n toimielinten verkkosivustojen olisi havainnollistettava paremmin EU:n kaikkien 24 virallisen kielen yhdenvertaisuutta; pitää valitettavana, että monet EU:n toimielinten verkkosivustojen osiot ja niille ladatut julkaisut ovat edelleen saatavilla vain tietyillä suosituilla kielillä eikä niitä koskaan julkisteta kaikilla EU:n virallisilla 24 kielellä, kuten unionin periaatteet edellyttävät; |
| --- | --- |

41.

suhtautuu myönteisesti siihen, että Euroopan oikeusasiamies on sitoutunut kansalaisten oikeuteen osallistua EU:n demokraattiseen prosessiin, mistä on osoituksena hänen huhtikuussa 2019 järjestämänsä Euroopan oikeusasiamiesten verkoston vuotuinen konferenssi tarpeesta vahvistaa kansalaisten osallistumista demokraattiseen prosessiin; pitää myönteisenä oikeusasiamiehen käytäntöä vastata kaikille ohjeistusta pyytäville henkilöille kantelun kielellä; kehottaa EU:n julkishallintoa tekemään kaiken voitavansa sen varmistamiseksi, että kansalaiset voivat viestiä sen kanssa tehokkaasti EU:n 24:llä virallisella kielellä ja kansallisilla viittomakielillä; pitää myönteisenä Euroopan oikeusasiamiehen luonnosta suuntaviivoiksi, jotka koskevat kielten käyttöä EU:n toimielinten verkkosivustoilla; korostaa, että tällaiset suuntaviivat ovat äärimmäisen tärkeitä Euroopan kielellisen monimuotoisuuden suojelemisen kannalta; toteaa, että EU:n toimielinten verkkosivustojen olisi havainnollistettava paremmin EU:n kaikkien 24 virallisen kielen yhdenvertaisuutta; pitää valitettavana, että monet EU:n toimielinten verkkosivustojen osiot ja niille ladatut julkaisut ovat edelleen saatavilla vain tietyillä suosituilla kielillä eikä niitä koskaan julkisteta kaikilla EU:n virallisilla 24 kielellä, kuten unionin periaatteet edellyttävät;

| 42. | hyväksyy EU:n toimielinten pyrkimykset noudattaa oikeusasiamiehen suosituksia (77 prosenttia) ja kannustaa niitä jatkamaan tämänsuuntaisia toimia; on edelleen huolissaan siitä, että sääntöjen noudattamatta jättäminen on edelleen yleistä (23 prosenttia); ymmärtää, että oikeusasiamiehen ehdotukset eivät ole oikeudellisesti sitovia; vaatii toimielimiä, elimiä ja virastoja reagoimaan oikea-aikaisesti, tehokkaasti ja vastuullisesti oikeusasiamiehen suosituksiin ja kriittisiin huomautuksiin; |
| --- | --- |

42.

hyväksyy EU:n toimielinten pyrkimykset noudattaa oikeusasiamiehen suosituksia (77 prosenttia) ja kannustaa niitä jatkamaan tämänsuuntaisia toimia; on edelleen huolissaan siitä, että sääntöjen noudattamatta jättäminen on edelleen yleistä (23 prosenttia); ymmärtää, että oikeusasiamiehen ehdotukset eivät ole oikeudellisesti sitovia; vaatii toimielimiä, elimiä ja virastoja reagoimaan oikea-aikaisesti, tehokkaasti ja vastuullisesti oikeusasiamiehen suosituksiin ja kriittisiin huomautuksiin;

| 43. | on tyytyväinen siihen, että Euroopan oikeusasiamiehen vuonna 2019 päätökseen saattamien tutkimusten kesto oli keskimäärin alle seitsemän kuukautta; toteaa kuitenkin, että joidenkin tapausten käsittely voi kestää jopa 18 kuukautta; kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä parantamaan yhteistyötään oikeusasiamiehen toimiston kanssa nopeita vastauksia ongelmiinsa odottavien EU:n kansalaisten edun mukaisesti; |
| --- | --- |

43.

on tyytyväinen siihen, että Euroopan oikeusasiamiehen vuonna 2019 päätökseen saattamien tutkimusten kesto oli keskimäärin alle seitsemän kuukautta; toteaa kuitenkin, että joidenkin tapausten käsittely voi kestää jopa 18 kuukautta; kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä parantamaan yhteistyötään oikeusasiamiehen toimiston kanssa nopeita vastauksia ongelmiinsa odottavien EU:n kansalaisten edun mukaisesti;

| 44. | pitää myönteisenä oikeusasiamiehen verkkosivuston uutta ilmettä, joka tekee siitä helppokäyttöisemmän ja toimivamman välineen kansalaisille; kannustaa oikeusasiamiestä kehittämään edelleen julkaisujensa kääntämistä EU:n eri kielille; |
| --- | --- |

44.

pitää myönteisenä oikeusasiamiehen verkkosivuston uutta ilmettä, joka tekee siitä helppokäyttöisemmän ja toimivamman välineen kansalaisille; kannustaa oikeusasiamiestä kehittämään edelleen julkaisujensa kääntämistä EU:n eri kielille;

| 45. | tunnustaa Euroopan oikeusasiamiesten verkoston keskeisen panoksen verkoston jäsenten tehtävistä ja toimivallasta tiedottamisessa ja hyvien käytäntöjen vaihdossa sekä eurooppalaisen lainsäädännön asianmukaisen täytäntöönpanon edistämisessä; ehdottaa, että verkosto voisi osallistua aikaisempaa enemmän unionin varojen asianmukaisen käytön valvontaan; ehdottaa, että se voisi myös tarjota tukea kansallisille tai alueellisille oikeusasiamiehille, jotka joutuvat hallitustensa voimakkaan painostuksen kohteeksi erityisesti perusoikeuskirjassa taattujen oikeuksien loukkaamisen yhteydessä; kehottaa tätä verkostoa pohtimaan roolia, joka kansallisilla ja alueellisilla oikeusasiamiehillä voisi olla pyrittäessä lisäämään EU:n kansalaisten osallistumista EU:n päätöksentekoprosessiin; korostaa, että verkosto voisi myös edistää hyvän hallinnon kulttuuria jäsenvaltioiden tasolla tehostamalla yhteistyötä ja lisäämällä kansallisten oikeusasiamiesten tietoisuutta kansalaisten oikeuksien puolustamisen merkityksestä; huomauttaa, että verkostolle osoitettuja resursseja olisi lisättävä; kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä järjestämään toimipaikassaan Euroopan oikeusasiamiesten verkoston sääntömääräisen kokouksen, jonka keskeisenä tehtävänä on varmistaa perusoikeuksien kunnioittaminen; |
| --- | --- |

45.

tunnustaa Euroopan oikeusasiamiesten verkoston keskeisen panoksen verkoston jäsenten tehtävistä ja toimivallasta tiedottamisessa ja hyvien käytäntöjen vaihdossa sekä eurooppalaisen lainsäädännön asianmukaisen täytäntöönpanon edistämisessä; ehdottaa, että verkosto voisi osallistua aikaisempaa enemmän unionin varojen asianmukaisen käytön valvontaan; ehdottaa, että se voisi myös tarjota tukea kansallisille tai alueellisille oikeusasiamiehille, jotka joutuvat hallitustensa voimakkaan painostuksen kohteeksi erityisesti perusoikeuskirjassa taattujen oikeuksien loukkaamisen yhteydessä; kehottaa tätä verkostoa pohtimaan roolia, joka kansallisilla ja alueellisilla oikeusasiamiehillä voisi olla pyrittäessä lisäämään EU:n kansalaisten osallistumista EU:n päätöksentekoprosessiin; korostaa, että verkosto voisi myös edistää hyvän hallinnon kulttuuria jäsenvaltioiden tasolla tehostamalla yhteistyötä ja lisäämällä kansallisten oikeusasiamiesten tietoisuutta kansalaisten oikeuksien puolustamisen merkityksestä; huomauttaa, että verkostolle osoitettuja resursseja olisi lisättävä; kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä järjestämään toimipaikassaan Euroopan oikeusasiamiesten verkoston sääntömääräisen kokouksen, jonka keskeisenä tehtävänä on varmistaa perusoikeuksien kunnioittaminen;

| 46. | suhtautuu erittäin myönteisesti Euroopan oikeusasiamiehen strategiseen aloitteeseen, joka koskee tiettyjen EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia ja lapsen etua; toteaa, että Euroopan parlamentin säännöt hedelmättömyydestä kärsivien, samaa sukupuolta olevien ja yksinhuoltajavanhempien kaltaisten, sijaissynnytyksen avulla vanhemmiksi tulevien henkilöstön jäsenten lomaoikeuksista ovat epäjohdonmukaisia muiden toimielinten sääntöjen kanssa (9), ja niissä jätetään huomiotta lapsen ensisijainen etu ja asetetaan kyseiset henkilöstön jäsenet huomattavan syrjinnän vaaraan; palauttaa mieliin oikeusasiamiehen päätelmät lapsen edun suojelemisen tärkeydestä; kehottaa parlamenttia käymään toimielinten välistä vuoropuhelua ja hyväksymään päätöksen, jolla nämä säännöt yhdenmukaistetaan neuvoston ja komission sääntöjen kanssa; |
| --- | --- |

46.

suhtautuu erittäin myönteisesti Euroopan oikeusasiamiehen strategiseen aloitteeseen, joka koskee tiettyjen EU:n henkilöstön jäsenten lomaoikeuksia ja lapsen etua; toteaa, että Euroopan parlamentin säännöt hedelmättömyydestä kärsivien, samaa sukupuolta olevien ja yksinhuoltajavanhempien kaltaisten, sijaissynnytyksen avulla vanhemmiksi tulevien henkilöstön jäsenten lomaoikeuksista ovat epäjohdonmukaisia muiden toimielinten sääntöjen kanssa (9

Ohjesääntö ja toimivalta

Ohjesääntö ja toimivalta

| 47. | kehottaa neuvostoa ryhtymään vuoropuheluun Euroopan parlamentin kanssa oikeusasiamiehen ohjesäännön tarkistamisesta, jotta oikeusasiamiehen toimisto pystyy paremmin edistämään mahdollisimman korkean vaatimustason asettamista toimielinten eettiselle toiminnalle ja jotta sillä on asianmukaiset valtuudet tehtäviensä tulokselliseen hoitamiseen; |
| --- | --- |

47.

kehottaa neuvostoa ryhtymään vuoropuheluun Euroopan parlamentin kanssa oikeusasiamiehen ohjesäännön tarkistamisesta, jotta oikeusasiamiehen toimisto pystyy paremmin edistämään mahdollisimman korkean vaatimustason asettamista toimielinten eettiselle toiminnalle ja jotta sillä on asianmukaiset valtuudet tehtäviensä tulokselliseen hoitamiseen;

| 48. | kehottaa parlamenttia välittömästi muuttamaan oikeusasiamiehen valintaan liittyvää nimitysmenettelyä, jotta oikeusasiamiehen valinta vaalikauden alussa voitaisiin toteuttaa entistä asiantuntevammin, yhdenmukaisemmin, avoimemmin ja järjestelmällisemmin; kehottaa erityisesti esittämään yksityiskohtaisemman kuvauksen allekirjoitusten keräämisen ja ehdokkaiden kampanjoinnin määräajoista; |
| --- | --- |

48.

kehottaa parlamenttia välittömästi muuttamaan oikeusasiamiehen valintaan liittyvää nimitysmenettelyä, jotta oikeusasiamiehen valinta vaalikauden alussa voitaisiin toteuttaa entistä asiantuntevammin, yhdenmukaisemmin, avoimemmin ja järjestelmällisemmin; kehottaa erityisesti esittämään yksityiskohtaisemman kuvauksen allekirjoitusten keräämisen ja ehdokkaiden kampanjoinnin määräajoista;

| 49. | antaa oikeusasiamiehelle tunnustusta viisivuotisesta strategiasta ”Kohti vuotta 2019”, jossa otettiin käyttöön aiempaa strategisempi lähestymistapa hyvän hallintotavan edistämiseen; panee tyytyväisenä merkille, että 7. joulukuuta 2020 julkaistiin uusi strategia ”Kohti vuotta 2024”, jossa on otettava huomioon Euroopan covid-19-pandemian yhteydessä kohtaamat ennennäkemättömät olosuhteet; |
| --- | --- |

49.

antaa oikeusasiamiehelle tunnustusta viisivuotisesta strategiasta ”Kohti vuotta 2019”, jossa otettiin käyttöön aiempaa strategisempi lähestymistapa hyvän hallintotavan edistämiseen; panee tyytyväisenä merkille, että 7. joulukuuta 2020 julkaistiin uusi strategia ”Kohti vuotta 2024”, jossa on otettava huomioon Euroopan covid-19-pandemian yhteydessä kohtaamat ennennäkemättömät olosuhteet;

| 50. | muistuttaa, että oikeusasiamiehen toimipaikka on sama kuin Euroopan parlamentin toimipaikka. kannustaa siksi oikeusasiamiestä käyttämään ensisijaisesti Strasbourgissa saatavilla olevia tiloja; |
| --- | --- |

50.

muistuttaa, että oikeusasiamiehen toimipaikka on sama kuin Euroopan parlamentin toimipaikka. kannustaa siksi oikeusasiamiestä käyttämään ensisijaisesti Strasbourgissa saatavilla olevia tiloja;

| 51. | pyytää oikeusasiamiestä avoimuuden vuoksi julkaisemaan edelleen tapahtumat, joita hän järjestää, ja ilmoittamaan, missä kukin tapahtuma järjestetään; |
| --- | --- |

51.

pyytää oikeusasiamiestä avoimuuden vuoksi julkaisemaan edelleen tapahtumat, joita hän järjestää, ja ilmoittamaan, missä kukin tapahtuma järjestetään;

o

o o

| 52. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja vetoomusvaliokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan oikeusasiamiehelle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja niiden oikeusasiamiehille tai vastaaville toimivaltaisille elimille. |
| --- | --- |

52.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja vetoomusvaliokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan oikeusasiamiehelle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja niiden oikeusasiamiehille tai vastaaville toimivaltaisille elimille.

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

1

(2)  EUVL C 411, 27.11.2020, s. 149.

2

(3)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/fi/113554

3

(4)  EUVL C 449, 23.12.2020, s. 182.

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EUVL L 145, 31.5.2001, s. 43).

5

(6)  EUVL C 65, 19.2.2016, s. 102.

6

(7)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/fi/129649

7

(8)  Corporate Europe Observatory, ”From Facebook friends to lobby consultants – EU revolving door rules not fit for purpose”, 22. lokakuuta 2020 (https://corporateeurope.org/en/2020/10/facebook-friends-lobby-consultants)

8

(9)  Komissio myöntää henkilöstön jäsenille, jotka tulevat vanhemmiksi sijaissynnytyksen avulla 20 viikon erityisloman, kunkin vastasyntyneen syntymästä myönnettävän 10 päivän lisäksi, kuten asia on kodifioitu maaliskuussa 2020 annetussa komission päätöksessä (https://egalite-online.eu/wp-content/uploads/2020/03/C_2020_1559_F1_COMMISSION_DECISION_EN_V3_P1_1043892.pdf). Neuvosto soveltaa samaa sääntöä tapauskohtaisesti. Parlamentti on täsmentänyt, että se myöntää vastaavanlaisessa tilanteessa oleville henkilöstön jäsenille vain kunkin vastasyntyneen syntymästä myönnettävän 10 päivän loman, koska äitiysloma edellyttää lääkärintodistuksen esittämistä raskaudesta. Parlamentti ei aio käyttää erityislomaa tähän tarkoitukseen.

9

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/91 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/91

---

P9_TA(2021)0083

Eurooppalainen ohjausjakso: vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021 (2021/2004(INI))

(2021/C 474/09)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, erityisesti sen 121, 126 ja 136 artiklan sekä pöytäkirjan N:o 12, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, erityisesti sen 121, 126 ja 136 artiklan sekä pöytäkirjan N:o 12,

| — | ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa,

| — | ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

| — | ottaa huomioon sopimuksen talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sopimuksen talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta,

| — | ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1175/2011 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1175/2011 (1),

| — | ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston direktiivin 2011/85/EU (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston direktiivin 2011/85/EU (2),

| — | ottaa huomioon täytäntöönpanotoimista liiallisen makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1174/2011 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täytäntöönpanotoimista liiallisen makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1174/2011 (3),

| — | ottaa huomioon liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 muuttamisesta 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1177/2011 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 muuttamisesta 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1177/2011 (4),

| — | ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (5),

| — | ottaa huomioon julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1173/2011 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1173/2011 (6),

| — | ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (7),

| — | ottaa huomioon rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (8),

| — | ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen aktivoimisesta (COM(2020)0123), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen aktivoimisesta (COM(2020)0123),

| — | ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan h-hetki: korjaamalla ja kehittämällä parempaa seuraavalle sukupolvelle” (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan h-hetki: korjaamalla ja kehittämällä parempaa seuraavalle sukupolvelle” (COM(2020)0456),

| — | ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n talousarvio Euroopan elpymissuunnitelman moottorina” (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n talousarvio Euroopan elpymissuunnitelman moottorina” (COM(2020)0442),

| — | ottaa huomioon 28. toukokuuta 2020 annetun komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi (COM(2020)0441), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. toukokuuta 2020 annetun komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi (COM(2020)0441),

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021” (COM(2020)0575) ja 18. marraskuuta 2020 annetun komission kertomuksen varoitusmekanismista – vuosi 2021 (COM(2020)0745), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Vuotuinen kestävän kasvun strategia 2021” (COM(2020)0575) ja 18. marraskuuta 2020 annetun komission kertomuksen varoitusmekanismista – vuosi 2021 (COM(2020)0745),

| — | ottaa huomioon 29. lokakuuta 2019 julkistetun Euroopan finanssipoliittisen komitean vuosikertomuksen, 24. maaliskuuta 2020 annetun Euroopan finanssipoliittisen komitean julkilausuman covid-19-epidemiasta ja 1. heinäkuuta 2020 annetun Euroopan finanssipoliittisen komitean arvion euroalueelle sopivasta finanssipolitiikan virityksestä vuonna 2021, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. lokakuuta 2019 julkistetun Euroopan finanssipoliittisen komitean vuosikertomuksen, 24. maaliskuuta 2020 annetun Euroopan finanssipoliittisen komitean julkilausuman covid-19-epidemiasta ja 1. heinäkuuta 2020 annetun Euroopan finanssipoliittisen komitean arvion euroalueelle sopivasta finanssipolitiikan virityksestä vuonna 2021,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2020 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien uusien omien varojen käyttöönottoa koskeva etenemissuunnitelma (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2020 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien uusien omien varojen käyttöönottoa koskeva etenemissuunnitelma (9),

| — | ottaa huomioon komission antaman EU:n talven 2021 talousennusteen: (Institutional Paper 144) (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission antaman EU:n talven 2021 talousennusteen: (Institutional Paper 144) (10),

| — | ottaa huomioon 10.–11. joulukuuta 2020 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston suositukset monivuotisesta rahoituskehyksestä ja elpymisvälineestä, covid-19-pandemiasta, ilmastonmuutoksesta, turvallisuudesta ja ulkosuhteista (EUCO 22/20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10.–11. joulukuuta 2020 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston suositukset monivuotisesta rahoituskehyksestä ja elpymisvälineestä, covid-19-pandemiasta, ilmastonmuutoksesta, turvallisuudesta ja ulkosuhteista (EUCO 22/20),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0036/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0036/2021),

| A. | ottaa huomioon, että talouspolitiikan eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen rooli jäsenvaltioiden talous-, budjetti- ja työllisyyspolitiikkojen koordinoinnissa ja sen avulla voidaan varmistaa terve julkinen talous, estää liiallinen makrotalouden epätasapaino, tukea rakenneuudistuksia ja vauhdittaa investointeja ja se muodostaa tällä hetkellä kehyksen, jolla ohjataan unionia ja jäsenvaltioita elpymisen haasteissa EU:n poliittisten painopisteiden pohjalta; toteaa, että vuoden 2008 valtionvelkakriisin jälkeen unioni kohtaa kriisit vankempana, mutta makrotalouden vakauteen kohdistuu uusia haasteita; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että talouspolitiikan eurooppalaisella ohjausjaksolla on keskeinen rooli jäsenvaltioiden talous-, budjetti- ja työllisyyspolitiikkojen koordinoinnissa ja sen avulla voidaan varmistaa terve julkinen talous, estää liiallinen makrotalouden epätasapaino, tukea rakenneuudistuksia ja vauhdittaa investointeja ja se muodostaa tällä hetkellä kehyksen, jolla ohjataan unionia ja jäsenvaltioita elpymisen haasteissa EU:n poliittisten painopisteiden pohjalta; toteaa, että vuoden 2008 valtionvelkakriisin jälkeen unioni kohtaa kriisit vankempana, mutta makrotalouden vakauteen kohdistuu uusia haasteita;

| B. | ottaa huomioon, että unioni ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet perussopimuksiin pohjautuviin perusarvoihin, YK:n Agenda 2030 -toimintaohjelman täytäntöönpanoon, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin ja Pariisin ilmastosopimukseen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että unioni ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet perussopimuksiin pohjautuviin perusarvoihin, YK:n Agenda 2030 -toimintaohjelman täytäntöönpanoon, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin ja Pariisin ilmastosopimukseen;

| C. | ottaa huomioon, että EU:n finanssipoliittisen kehyksen mahdolliseen tulevaisuuteen liittyviä näkökohtia käsitellään makrotalouden lainsäädäntökehyksen uudelleentarkastelussa tätä aihetta käsittelevässä Euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisessa mietinnössä; toteaa, että kehystä aiotaan tarkastella uudelleen ja sitä olisi mukautettava tarkastelun tulosten mukaisesti; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU:n finanssipoliittisen kehyksen mahdolliseen tulevaisuuteen liittyviä näkökohtia käsitellään makrotalouden lainsäädäntökehyksen uudelleentarkastelussa tätä aihetta käsittelevässä Euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisessa mietinnössä; toteaa, että kehystä aiotaan tarkastella uudelleen ja sitä olisi mukautettava tarkastelun tulosten mukaisesti;

| D. | ottaa huomioon, että vuotuisen kestävän kasvun strategian työllisyys- ja sosiaalinäkökohtia käsitellään mietinnössä talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuotuisen kestävän kasvun strategian työllisyys- ja sosiaalinäkökohtia käsitellään mietinnössä talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat;

| E. | ottaa huomioon, että julkisen velan suuri määrä voi olla suuri rasite tuleville sukupolville ja hidastaa elpymistä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että julkisen velan suuri määrä voi olla suuri rasite tuleville sukupolville ja hidastaa elpymistä;

| F. | ottaa huomioon, että pandemia on iskenyt kaikkiin jäsenvaltioihin ja aiheuttanut symmetrisen häiriön, mutta vaikutusten laajuus, erityiset taloudelliset riskit ja lähtökohdat sekä elpymisen vauhti ja vahvuus vaihtelevat huomattavasti; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että pandemia on iskenyt kaikkiin jäsenvaltioihin ja aiheuttanut symmetrisen häiriön, mutta vaikutusten laajuus, erityiset taloudelliset riskit ja lähtökohdat sekä elpymisen vauhti ja vahvuus vaihtelevat huomattavasti;

| G. | toteaa, että hyvät ajat on käytettävä rakenneuudistusten täytäntöönpanoon ja erityisesti pienentämään budjettivajeita ja julkisen talouden velkaa sekä vähentämään järjestämättömiä lainoja ja valmistautumiseen mahdolliseen uuteen talouskriisiin tai taantumaan; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että hyvät ajat on käytettävä rakenneuudistusten täytäntöönpanoon ja erityisesti pienentämään budjettivajeita ja julkisen talouden velkaa sekä vähentämään järjestämättömiä lainoja ja valmistautumiseen mahdolliseen uuteen talouskriisiin tai taantumaan;

| H. | toteaa, että naiset ovat kärsineet kriisistä suhteettoman paljon ja että ehdotetussa elpymissuunnitelmassa ei käsitellä covid-19-kriisiin liittyviä hoitoalan haasteita eikä naisten kohtaamia erityisiä haasteita; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että naiset ovat kärsineet kriisistä suhteettoman paljon ja että ehdotetussa elpymissuunnitelmassa ei käsitellä covid-19-kriisiin liittyviä hoitoalan haasteita eikä naisten kohtaamia erityisiä haasteita;

| I. | toteaa, että jäsenvaltiot ovat toteuttaneet pandemian vuoksi huomattavia finanssipoliittisia toimenpiteitä (4,2 prosenttia BKT:sta vuonna 2020 ja 2,4 prosenttia BKT:sta vuonna 2021); toteaa, että Euroopan talouden tuotos tuskin palaa pandemiaa edeltäneelle tasolle vuonna 2022; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että jäsenvaltiot ovat toteuttaneet pandemian vuoksi huomattavia finanssipoliittisia toimenpiteitä (4,2 prosenttia BKT:sta vuonna 2020 ja 2,4 prosenttia BKT:sta vuonna 2021); toteaa, että Euroopan talouden tuotos tuskin palaa pandemiaa edeltäneelle tasolle vuonna 2022;

| J. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden hyväksymät elpymis- ja palautumissuunnitelmat sisältävät niiden kansallisen uudistusohjelman ja investoinnit, jotka on suunniteltu EU:n poliittisten tavoitteiden mukaisesti ja joissa keskitytään muun muassa vihreään siirtymään ja digitalisaatioon; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden hyväksymät elpymis- ja palautumissuunnitelmat sisältävät niiden kansallisen uudistusohjelman ja investoinnit, jotka on suunniteltu EU:n poliittisten tavoitteiden mukaisesti ja joissa keskitytään muun muassa vihreään siirtymään ja digitalisaatioon;

I.   
  Covid-kriisi, elpymis- ja palautumistukiväline, ohjausjakson väliaikainen mukauttaminen

| 1. | panee merkille, että eurooppalainen ohjausjakso ja elpymis- ja palautumistukiväline ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa; toteaa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmien arviointi tehdään käyttäen 11:tä kriteeriä, jotka on ryhmitelty merkityksellisyyden, vaikuttavuuden, tehokkuuden ja johdonmukaisuuden perusteella; kehottaa komissiota tarkastelemaan suunnitelmia perusteellisesti sen varmistamiseksi, että elpyminen tuottaa eurooppalaista lisäarvoa, parantaa jäsenvaltioiden pitkän aikavälin kilpailukykyä ja kestävän kasvun näkymiä ja ohjaa Euroopan talouksia vastaamaan vihreän siirtymän ja digitalisaation, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden haasteisiin ja hyötymään niistä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää lisäksi myönteisenä, että niin EU:n kuin jäsenvaltioiden tasolla kriisiin reagoitiin ensi vaiheessa nopeasti ja tehokkaasti raha- ja finanssipolitiikan alalla ja että hyväksyttiin seuraava monivuotinen rahoituskehys ja Next Generation EU -elpymisväline (NGEU); kehottaa komissiota ja neuvostoa nopeuttamaan elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanoa, jotta rahoitus voidaan maksaa nopeasti; painottaa, että ilmastosiirtymän ja digitalisaation onnistuminen edellyttää, että sosiaalinen ulottuvuus ja sisämarkkinaulottuvuus ovat niiden ytimessä; vaatii, että varat ja resurssit ohjataan hankkeille ja tuensaajille, jotka käyttävät ne vastuullisesti ja tehokkaasti elinkelpoisiin ja kestäviin hankkeisiin, joilla on mahdollisimman suuri vaikutus; muistuttaa Euroopan parlamentin roolista elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevalla asetuksella vahvistetussa elpymis- ja palautumiskykyä koskevassa vuoropuhelussa, jossa myös parlamentin asiasta vastaavat valiokunnat valvovat eurooppalaisen ohjausjakson ja elpymis- ja palautumistukivälineen välistä yhteyttä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että elpymis- ja palautumistukivälineen tavoitteena on parantaa jäsenvaltioiden talouksien ja yhteiskuntien selviytymiskykyä samalla kun pyritään kilpailukykyiseen kestävyyteen, lähentymiseen ja yhteenkuuluvuuteen EU:ssa; painottaa, että kansallinen omaksi kokeminen ja avoimuus ovat olennaisia tekijöitä elpymis- ja palautumistukivälineen ja elpymissuunnitelmien nopeassa ja menestyksekkäässä täytäntöönpanossa; pitää siksi olennaisen tärkeänä, että kansallisissa parlamenteissa käydään keskusteluja ja että komissio tekee ennakoivaa yhteistyötä kansallisten viranomaisten ja asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa, jotta voidaan keskustella kansallisten suunnitelmien luonnoksista varhaisessa vaiheessa ja mahdollistaa räätälöidyt ratkaisut ja täsmäuudistukset; |
| --- | --- |

3.

| 4. | on tyytyväinen siihen, että selviytyäkseen covid-19:n aiheuttamasta ennennäkemättömästä kriisistä jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet perustivat NGEU-välineen elpymisen helpottamiseksi; toteaa siksi, että elpymis- ja palautumistukiväline tarjoaa ainutlaatuisen mahdollisuuden toteuttaa uudistuksia ja investointeja, joita tarvitaan, jotta EU voi valmistautua selviytymään nykyisistä haasteista; |
| --- | --- |

4.

| 5. | katsoo, että covid-19-pandemian symmetriset vaikutukset ovat itse asiassa laajentaneet entisestään EU:n jäsenvaltioiden ja niiden alueiden välisiä sosioekonomisia kuiluja; |
| --- | --- |

5.

| 6. | panee lisäksi merkille, että talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson ja elpymis- ja palautumistukivälineen määräajat ovat päällekkäiset, minkä vuoksi ohjausjaksoa on tarpeen väliaikaisesti mukauttaa elpymis- ja palautumistukivälineen asianmukaista käynnistämistä varten; korostaa, että EU:n elpyminen tarjoaa ainutlaatuisen tilaisuuden antaa jäsenvaltioille ohjausta siitä, missä uudistuksia ja investointeja eniten tarvitaan, jotta voidaan nopeuttaa siirtymistä kestävämpään, palautumiskykyisempään ja osallistavampaan unioniin; |
| --- | --- |

6.

| 7. | tukee sitä, että komissio ohjaa jäsenvaltioita sisällyttämään elpymis- ja palautumissuunnitelmiinsa lippulaiva-alojen investointeja ja uudistuksia, jotka vastaavat EU:n pyrkimystä kohti oikeudenmukaista ilmastosiirtymää ja digitalisaatiota; |
| --- | --- |

7.

| 8. | katsoo, että vuoden 2020 kestävän kasvun strategiassa määritellyt neljä ulottuvuutta eli sosiaalinen ja ympäristöllinen kestävyys, tuottavuus, oikeudenmukaisuus ja vakaus olisi otettava huomioon valmisteltaessa jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmia, jotka on määrä keskittää elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta annetussa asetuksessa määriteltyihin kuuteen pilariin; toistaa, että avoimuuden varmistamiseksi komissio toimittaa jäsenvaltioiden laatimat kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmat samanaikaisesti sekä neuvostolle että Euroopan parlamentille; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisasetuksessa tunnustetaan, että covid-19-kriisi on vaikuttanut erityisen paljon naisiin, koska heitä on enemmistö terveydenhuollon työntekijöistä kaikkialla unionissa ja he joutuvat sovittamaan palkattoman hoivatyön yhteen palkkatyöhön liittyvien velvoitteidensa kanssa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | katsoo, että tämän vuoden ohjausjakson tilapäinen mukauttaminen ei voi syrjäyttää eurooppalaisen ohjausjakson alkuperäistä tarkoitusta ja tehtävää eikä se saa haitata sen tulevaa kehitystä; muistuttaa, että talouspolitiikan eurooppalainen ohjausjakso on vakiintunut kehys, jonka puitteissa EU:n jäsenvaltiot koordinoivat budjetti-, talous-, sosiaali- ja työllisyyspolitiikkaansa, ja covid-19-kriisin jälkeen tarvitaan enemmän kuin koskaan toimivaa eurooppalaista ohjausjaksoa näiden politiikkojen koordinoimiseksi koko Euroopan unionissa, mutta toteaa myös, että ohjausjaksoa on alusta lähtien laajennettu niin, että se kattaa muun muassa rahoitusalaan ja verotukseen liittyvät kysymykset sekä YK:n kestävän kehityksen tavoitteet siten, että talouspolitiikassamme otetaan asianmukaisesti huomioon planeettamme ihmiset; toteaa, että taloudellisen ja sosiaalisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi EU:n on toteutettava Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteet; muistuttaa, että vahvemman ja kestävän kasvun edistäminen kestävällä tavalla tarkoittaa sitä, että edistetään vastuullista finanssipolitiikkaa, rakenneuudistuksia, tehokkaita investointeja, digitalisaatiota sekä vihreää ja oikeudenmukaista siirtymää; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota pyrkimään elvytyssuunnitelmissa asianmukaiseen tasapainoon kestävien kasvuystävällisten julkisten ja yksityisten investointien lisäämisen ja rakenneuudistusten välillä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | katsoo, että vuoden 2021 eurooppalainen ohjausjakso tarjoaa erinomaisen tilaisuuden parantaa kansallista omistajuutta, kun jäsenvaltiot kehittävät räätälöityjä elpymis- ja palautumissuunnitelmia erilaisia tarpeitaan vastaavasti; on tässä yhteydessä vakuuttunut siitä, että demokraattinen legitiimiys on taattava ja sitä on viime kädessä lisättävä, mukaan lukien Euroopan parlamentin asianmukainen rooli tukivälineen täytäntöönpanossa, kuten elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta annetussa asetuksessa vahvistetaan; kehottaa jäsenvaltioita luomaan tarvittaessa teknisen tuen välineen avulla tarvittavat hallinnolliset valmiudet ja seurantavalmiudet, jotta voidaan antaa vahvat takeet varojen asianmukaisesta käytöstä sekä huolehtia hyvästä vastaanottokyvystä; muistuttaa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmiin sovelletaan moitteetonta taloudellista ohjausta koskevia horisontaalisia vaatimuksia ja yleisiä sääntöjä unionin talousarvion suojaamiseksi; |
| --- | --- |

11.

II.   
  EU:n talousnäkymät

| 12. | panee erittäin huolestuneena merkille äärimmäisen vaikean tilanteen, jossa EU:n kansantaloudet nyt ovat, ja että komission talven 2021 talousennusteen mukaan BKT laski ennennäkemättömän paljon sekä euroalueella että koko EU:ssa; panee merkille, että EU:n BKT:n on supistunut 6,3 prosenttia (euroalueella 6,8 prosenttia) vuonna 2020, kun taas vuonna 2021 talouden ennustetaan elpyvän 3,7 prosenttia (euroalueella 3,8 prosenttia); |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että vuoden 2020 ennennäkemätön talouden taantuma ja pandemian johdosta toteutetut toimenpiteet nostavat EU:n velan suhteessa BKT:hen uuteen huippuun, joka on noin 93,9 prosenttia (euroalueella 101,7 prosenttia) vuonna 2020 ja vielä enemmän eli noin 94,6 prosenttia (euroalueella 102,3 prosenttia) vuonna 2021; korostaa, että epävarmuus on edelleen suurta ja että talousnäkymät riippuvat suuresti siitä, miten nopeasti pandemia voidaan nujertaa; ymmärtää lisäksi, että tällaiset velkatasot ovat kestäviä, jos talouskasvu on riittävää; korostaa valtionvelan pitkän aikavälin kestävyyden merkitystä; pitää valitettavana, että monet jäsenvaltiot ovat ajautuneet nykyiseen kriisiin tilanteessa, jossa niiden julkisen talouden tilanne on heikko, mitä pandemia edelleen pahentaa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | on huolissaan covid-19-pandemian huomattavan kielteisistä vaikutuksista EU:n talouteen, erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset), sisämarkkinoihin ja niiden kilpailukykyyn, ja korostaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanon merkitystä; katsoo siksi, että muun muassa jäsenvaltioiden toimien koordinointi on keskeinen väline edellä mainittujen kielteisten vaikutusten vähentämiseksi; katsoo, että jos EU ei kykene tarjoamaan asianmukaista vastausta nykyiseen kriisiin, vaarana on, että euroalue ja koko EU jäävät entistäkin enemmän jälkeen ympäristökestävyyden, kilpailukyvyn, tuottavuuden, oikeudenmukaisuuden ja makrotalouden vakauden tavoitteiden saavuttamisessa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | muistuttaa, että on tärkeää turvata tasapuoliset toimintaedellytykset sisämarkkinoilla ottaen samalla huomioon EU:n saarialueiden, syrjäisten alueiden ja harvaan asuttujen alueiden fyysiset ominaisuudet sekä EU:n vähiten kehittyneiden alueiden tilanne, mikä on välttämätön edellytys muun muassa digitalisaation sekä vihreän ja oikeudenmukaisen siirtymän, innovoinnin sekä nopeamman elpymisen ja kilpailukyvyn edistämiselle; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa parantamaan vastuullisen julkisen talouden täytäntöönpanoa, pitkän aikavälin näkymiä parantavia sosiaalisesti tasapainoisia rakenneuudistuksia sekä laadukkaita ja tehokkaita julkisia ja yksityisiä investointeja muun muassa vihreän siirtymän ja digitalisaation toteuttamiseen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | on huolestunut siitä, miten pandemian vuoksi toteutetut rajoittamistoimenpiteet vaikuttavat tuottavuuden vähäiseen kasvuun EU:ssa, sekä euroalueen tuottavuuden kasvun selkeästä heikkenemisestä ennen pandemiaa; katsoo, että olisi noudatettava tasapainoista strategiaa kestävän kasvun ja investoinneille suotuisan ympäristön edistämiseksi samalla kun parannetaan julkisen talouden kestävyyttä; korostaa, että erityisesti olisi painotettava tulevaisuuteen suuntautuvia investointeja ja toimintapolitiikkoja erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joilla on finanssipoliittista liikkumavaraa kestävän ja osallistavan kasvun edistämiseen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | suhtautuu myönteisesti Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan EU:n uutena kestävän kasvun strategiana, jossa yhdistyy neljä ulottuvuutta, eli ympäristö, tuottavuus, vakaus ja oikeudenmukaisuus, joiden mahdollistajia ovat digitaalinen ja vihreä teknologia, innovatiivinen teollinen perusta ja strateginen riippumattomuus; |
| --- | --- |

18.

III.   
  Vastuullinen finanssipolitiikka ja kestävät politiikat

| 19. | toteaa, että vaikka makrotalouden vakauteen liittyy uusia haasteita, talous- ja rahaliitto on paljon paremmassa asemassa selviytymään kriiseistä kuin vuoden 2008 rahoitus- ja talouskriisin aikana; on vakuuttunut siitä, että talouden kestävän ja selviytymiskykyisen elpymisen edistäminen vihreään siirtymään ja digitalisaatioon keskittyvien EU:n poliittisten tavoitteiden mukaisesti on yksi tärkeimmistä välittömistä painopisteistä; toteaa, että keinot nykyisestä kriisistä selviämiseksi ovat luonteeltaan sellaisia, että ne edellyttävät – niin kauan kuin se on tarpeen – elvyttävää finanssipolitiikkaa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | huomauttaa, että niillä jäsenvaltioilla, joilla oli finanssipoliittisia puskureita, oli paremmat mahdollisuudet ottaa käyttöön finanssipoliittisia elvytyspaketteja paljon nopeammin ja ilman lainakustannuksia, mikä on auttanut lieventämään pandemian kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia; muistuttaa, että finanssipoliittisten puskureiden täydentäminen sosiaalisesti hyväksyttävällä tavalla ajan myötä on tärkeää tuleviin kriiseihin valmistautumiseksi; kehottaa jäsenvaltioita, komissiota ja neuvostoa olemaan toistamatta aiemmin tehtyjä virheitä talouskriisin yhteydessä; on Euroopan finanssipoliittisen komitean kanssa samaa mieltä siitä, että finanssipolitiikan virityksen nopea kääntäminen ei ole suotuisaa elpymiselle; |
| --- | --- |

20.

| 21. | panee merkille, että komissio aikoo esittää vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti suosituksia jäsenvaltioiden julkisen talouden tilanteesta vuonna 2021; huomauttaa, että talouden ohjausjärjestelmässä olisi myös tarkasteltava nykyisiä talouden realiteetteja ja sen olisi oltava johdonmukainen EU:n toimintapoliittisten painopisteiden kanssa ja samalla sillä olisi parannettava sellaisten yksinkertaistettujen, selkeiden ja tarkoituksenmukaisten finanssipoliittisten sääntöjen noudattamista, joita on tarkasteltu uudelleen ja tarkastelun tulosten perusteella mukautettu; kehottaa soveltamaan pragmaattisempaa lähestymistapaa ja painottaa tarvetta varmistaa, että kehys on tiukempi talouden kannalta hyvinä aikoina ja joustavampi huonoina aikoina; |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa, että kasvu- ja vakaussopimuksen uudistamisesta käytävien keskustelujen tuloksista riippumatta EU:n nykyiset finanssipoliittiset ja talousarviota koskevat säännöt tarjoavat kriisiaikoina tarvittavaa joustavuutta, kun ne mahdollistavat vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisen yleisen poikkeuslausekkeen aktivoimisen ja antavat kaikille jäsenvaltioille mahdollisuuden omaksua finanssipolitiikan viritys, jota tarvitaan EU:n talouksien suojelemiseksi, mikä osoittaa poikkeuksellista vastasyklisyyttä; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odottaa, että yleinen poikkeuslauseke pysyy aktiivisena niin kauan kuin aktivoinnin taustalla olevat perusteet ovat olemassa, jotta voidaan tukea jäsenvaltioiden pyrkimyksiä toipua pandemiakriisistä ja vahvistaa niiden kilpailukykyä sekä taloudellista ja sosiaalista palautumiskykyä; panee merkille komission näkemyksen, jonka mukaan nykyisten alustavien tietojen mukaan yleistä poikkeuslauseketta olisi sovellettava edelleen vuonna 2022 ja se olisi poistettava käytöstä vuonna 2023; kehottaa komissiota arvioimaan yleisen poikkeuslausekkeen käytöstä poistamista tai soveltamisen jatkamista osana eurooppalaista ohjausjaksoa koskevaa pakettia kevään 2021 talousennusteensa perusteella; panee merkille, että komissio ottaa jatkossakin huomioon maakohtaiset tilanteet yleisen poikkeuslausekkeen käytöstä poistamisen jälkeen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | panee merkille komission tiedonannon covid-19:n vastaisista finanssipoliittisista toimista (11), jossa esitetään komission näkemys siitä, miten koordinoida finanssipolitiikan harjoittamista EU:n tasolla viemällä seuraavaan vaiheeseen EU:n yhteinen lähestymistapa, jolla reagoidaan pandemiaan, tuetaan taloutta, edistetään kestävää elpymistä ja säilytetään julkisen talouden kestävyys keskipitkällä aikavälillä; toteaa, että yleinen poikkeuslauseke mahdollistaa tilapäisen poikkeamisen julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeuttamisuralta edellyttäen, että tämä ei vaaranna julkisen talouden kestävyyttä keskipitkällä aikavälillä eikä johda sopimuksen menettelyjen keskeyttämiseen; panee merkille komission arvion, jonka mukaan kestävyysriskit ovat lisääntyneet kriisin vakavien vaikutusten vuoksi ja että tämä todennäköisesti johtaa vähemmän suotuisaan kasvun ja julkisen talouden kehitykseen keskipitkällä aikavälillä; korostaa komission kehotusta hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla yleistä poikkeuslauseketta ja Next Generation EU -välinettä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa komissiota toimimaan päättäväisesti, jotta torjutaan veropetoksia, veronkiertoa ja verovilppiä sekä rahanpesuun liittyviä kysymyksiä, jotka vievät mahdollisia resursseja kansallisista talousarvioista ja heikentävät hallitusten valmiuksia toimia muun muassa covid-19-pandemiasta toipumiseksi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | panee merkille, että komissio aikoo suorittaa huhtikuun 2021 loppuun mennessä perusteellisia uudelleentarkasteluja, joissa arvioidaan tiettyjen jäsenvaltioiden epätasapainotiloja; toteaa edelleen, että covid-19-kriisi pahentaa useita vallitsevia makrotalouden epätasapainotiloja; |
| --- | --- |

26.

| 27. | palauttaa mieliin, että talous- ja rahaliiton rakenne on saatettava valmiiksi ja sitä on vahvistettava saattamalla päätökseen pankkiunioni ja pääomamarkkinaunioni, jotta voidaan suojella kansalaisia ja vähentää julkiseen talouteen kohdistuvia paineita ulkoisissa häiriötilanteissa sosiaalisen ja taloudellisen epätasapainon korjaamiseksi; |
| --- | --- |

27.

IV.   
  Kasvua vahvistavat, tasapainoiset ja kestävät rakenneuudistukset

| 28. | tiedostaa, että covid-19-kriisiä ei voida ratkaista pelkästään nykyisellä finanssipolitiikan virityksellä; korostaa siksi, että on tärkeää toteuttaa perusteellisia, kasvua lisääviä, tasapainoisia, kestäviä ja sosiaalisesti oikeudenmukaisia räätälöityjä rakenneuudistuksia, jotta voidaan toteuttaa muun muassa kestävää ja sosiaalisesti osallistavaa kasvua ja työpaikkoja, joilla tuetaan tehokkaasti elpymistä, sekä tukea digitalisaatiota ja vihreää siirtymää, laadukkaita työpaikkoja, köyhyyden vähentämistä ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteita ja joilla voidaan edistää kilpailukykyä ja sisämarkkinoita sekä lisätä lähentymistä ja vahvempaa ja kestävää kasvua unionissa ja jäsenvaltioissa; painottaa, että erityisesti jäsenvaltioiden talouksien pitkän aikavälin kasvupotentiaalia voidaan edistää vain rakenteellisilla parannuksilla; huomauttaa kuitenkin, että jäsenvaltioiden politiikkatoimien vaikuttavuus ja niiden yhdenmukaistamisen onnistuminen riippuvat vakaus- ja kasvusopimuksen tarkistamisesta ja tämän tarkistamisen tuloksena suoritettavasta mukauttamisesta sekä siitä, että jäsenvaltiot kokevat suurempaa omistajuutta maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota aloittamaan työn, jolla kehitetään ilmastoindikaattori, jonka avulla arvioidaan, miten jäsenvaltioiden talousarvioiden rakenteet eroavat Pariisin ilmastosopimukseen mukautetusta, kutakin kansallista talousarviota koskevasta skenaariosta; korostaa, että tämän indikaattorin on tarjottava jäsenvaltioille tietoa niiden kehityspolusta Pariisin sopimuksen puitteissa, jotta voidaan varmistaa, että Euroopasta voi tulla ensimmäinen ilmastoneutraali maanosa vuoteen 2050 mennessä; odottaa, että ilmastoindikaattori on EU:n eri toimintapolitiikkojen viitekehys ja että sitä käytetään siten myös eurooppalaisen ohjausjakson ohjenuorana heikentämättä sen alkuperäistä tarkoitusta; |
| --- | --- |

29.

| 30. | katsoo, että digitaalisten taitojen kehittäminen on edellytys sen varmistamiselle, että kaikki eurooppalaiset kykenevät osallistumaan yhteiskunnan toimintaan ja hyötymään digitalisaatiosta; katsoo, että tämä edellyttää uudistuksia koulutuksessa, osaamisen kehittämisessä sekä elinikäisessä oppimisessa, jotta voidaan tukea työmarkkinoita siirtymässä sekä kehittää ja ottaa käyttöön keskeisiä digitaaliteknologioita ja rakentaa Euroopan digitaalista tulevaisuutta; katsoo lisäksi, että digitaalisen kuilun ehkäisemiseksi olisi tuettava digitaalisen infrastruktuurin, laitteiden ja taitojen tasavertaista ja laaja-alaista saatavuutta; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota luomaan julkisen talouden kestävyyttä ja moitteettoman budjetoinnin sääntöjä noudattaen sääntely- ja hallintokehyksen, joka sisältää investointisäännöt tai muita asianmukaisia mekanismeja, jotka ovat ennakoitavissa ja joilla tuetaan julkisia ja yksityisiä investointeja EU:n pitkän aikavälin tavoitteiden mukaisesti ja joilla samalla varmistetaan jäsenvaltioiden kyky vastata tuleviin kriiseihin; |
| --- | --- |

31.

| 32. | panee merkille, että komissio kannustaa jäsenvaltioita esittämään elpymis- ja palautumistukivälineen yhteydessä kansalliset uudistusohjelmansa sekä elpymis- ja palautumissuunnitelmansa yhtenä integroituna asiakirjana; |
| --- | --- |

32.

| 33. | painottaa, että elpymis- ja palautumistukiväline voi taloudellista tukea tarjoamalla suoda ainutlaatuisen mahdollisuuden auttaa jäsenvaltioita vastaamaan eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa määriteltyihin haasteisiin; |
| --- | --- |

33.

| 34. | muistuttaa, että sosiaalisesti tasapainoiset ja kasvua edistävät rakenneuudistukset eivät aina edellytä julkisen talouden liikkumavaraa vaan pikemminkin poliittisia, lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimia; |
| --- | --- |

34.

| 35. | painottaa, että tarvitaan jatkuvaa seurantaa ja valppautta ja että jäsenvaltioiden olisi vastattava syntymässä olevaan epätasapainoon uudistuksilla, joilla parannetaan taloudellista ja sosiaalista palautumiskykyä sekä edistetään digitalisaatiota ja vihreää ja oikeudenmukaista siirtymää; on tyytyväinen siihen, että komissio seuraa edelleen edellisten vuosien maakohtaisissa suosituksissa ehdotettujen uudistusten täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa; katsoo, että tässä prosessissa olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden taloudelliset ja sosiaaliset näkymät; |
| --- | --- |

35.

V.   
  Investoinnit

| 36. | korostaa, että EU:lla on edessään ennennäkemätön haaste lieventää pandemian taloudellisia seurauksia ottaen huomioon EU:n strategiat, jotta voidaan saada aikaan pysyvä vaikutus jäsenvaltioiden selviytymiskykyyn, ja katsoo, että talouden elpyminen olisi toteutettava vahvistamalla sisämarkkinoita, tutkimusta ja innovointia sekä Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin mukaisesti ja kilpailukykyä parantaen siten, että helpotetaan pk-yritysten tilannetta ja parannetaan niiden mahdollisuuksia saada yksityistä pääomaa; on vakuuttunut siitä, että tämä edellyttää sekä taloudellisesti, sosiaalisesti, ympäristön kannalta että digitaalisesti kannattavien investointien lisäämistä pitkällä aikavälillä sekä tehostettua lähentymistä ja yhteenkuuluvuutta EU:ssa ja jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

36.

| 37. | painottaa investointien puutetta, sillä ennusteet osoittavat, että investointeja on tarpeen laajentaa; korostaa, että julkiset investoinnit ovat rajallisia, sillä ne edustavat niukkoja resursseja, joiden rahoittamisesta vastaavat enimmäkseen veronmaksajat; toteaa, että investointivajeen koko edellyttää myös mittavia yksityisiä ja julkisia investointeja, joilla luodaan riittävä infrastruktuurin taso, sekä ennakoitavaa ja suotuisaa liiketoimintaympäristöä, joka houkuttelee tällaisiin investointeihin; |
| --- | --- |

37.

| 38. | korostaa, että jäsenvaltioiden olisi keskityttävä kohdennettuihin, kestäviin julkisiin ja yksityisiin investointeihin tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottaviin infrastruktuureihin ja muihin aloihin, joilla vahvistetaan edelleen sisämarkkinoita, siirtymistä puhtaampaan, sosiaalisesti osallistavaan, kestävään ja digitaaliseen yhteiskuntaan ja lisätään EU:n kilpailukykyä ja strategista riippumattomuutta; katsoo siksi, että etusijalle on asetettava rajat ylittävät ja useita maita koskevat hankkeet; |
| --- | --- |

38.

| 39. | painottaa, että on omaksuttava investointeja suosivia toimintapolitiikkoja, vähennettävä hallinnollista rasitusta ja taattava tasapuoliset toimintaedellytykset erityisesti pk-yrityksille, jotka muodostavat EU:n talouden ja työpaikkojen luomisen selkärangan; katsoo, että kaikki tämä edistäisi taloudellista elpymistä ja loisi suotuisat olosuhteet pitkän aikavälin kasvulle; |
| --- | --- |

39.

VI.   
  Demokraattisempi eurooppalainen ohjausjakso

| 40. | pitää tärkeänä, että kansalliset parlamentit ja Euroopan parlamentti käyvät täysimittaista keskustelua eurooppalaisesta ohjausjaksosta ja osallistuvat siihen asianmukaisesti; kehottaa jälleen vahvistamaan Euroopan parlamentin demokraattista roolia talouden ohjausjärjestelmässä ja kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan parlamentin hyväksymät päätöslauselmat asianmukaisesti huomioon; kehottaa komissiota pitämään sekä Euroopan parlamentin että neuvoston lainsäätäjinä yhtä hyvin ajan tasalla kaikista EU:n talouden ohjausjärjestelmän soveltamiseen liittyvistä näkökohdista, myös valmisteluvaiheista; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa koordinoimaan määrätietoisesti toimia työmarkkinaosapuolten ja muiden asiaan liittyvien sidosryhmien kanssa sekä kansallisella että unionin tasolla, jotta voidaan vahvistaa demokraattista vastuuvelvollisuutta ja avoimuutta; |
| --- | --- |

41.

| 42. | korostaa talous- ja raha-asioiden valiokunnan tärkeää tehtävää ryhtyä toimiin, joilla parannetaan vastuuvelvollisuutta Euroopan parlamenttiin nähden, sillä eurooppalaisen ohjausjakson soveltamisesta tähän mennessä saadut kokemukset ovat osoittaneet, että nykyistä vastuuvelvollisuusjärjestelyä voitaisiin parantaa ohjausjakson legitiimiyden ja tehokkuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

42.

| 43. | muistuttaa, että eurooppalainen ohjausjakso on toimenpiteiden yhdistelmä, joka koostuu vuoden kattavista niin sanotuista kansallisista ohjausjaksoista ja EU-ohjausjaksoista; painottaa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen merkitystä; |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 12.

(2)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 41.

(3)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 8.

(4)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 33.

(5)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25.

(6)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 1.

(7)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11.

(8)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 1.

(9)  EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(10)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip144_en_1.pdf

(11)  Komission tiedonanto 3. maaliskuuta 2021”Vuosi covid-19-pandemian alkamisesta – finanssipoliittiset toimet” (COM(2021)0105).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/99 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/99

---

P9_TA(2021)0084

Eurooppalainen ohjausjakso: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuisen kestävän kasvun strategian 2021 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdat (2020/2244(INI))

(2021/C 474/10)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon vuotuisesta kestävän kasvun strategiasta 2021 (COM(2020)0575), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 annetun komission tiedonannon vuotuisesta kestävän kasvun strategiasta 2021 (COM(2020)0575),

| — | ottaa huomioon 18. marraskuuta 2020 annetun komission ehdotuksen komission ja neuvoston yhteiseksi työllisyysraportiksi (COM(2020)0744), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2020 annetun komission ehdotuksen komission ja neuvoston yhteiseksi työllisyysraportiksi (COM(2020)0744),

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 2020 julkaistun OECD:n talouskatsauksen (OECD Economic Outlook, Volume 2020 Issue 2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2020 julkaistun OECD:n talouskatsauksen (OECD Economic Outlook, Volume 2020 Issue 2),

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) 2. joulukuuta 2020 antaman selonteon Global Wage Report 2020-21 palkoista ja vähimmäispalkoista covid-19-pandemian aikana sekä ILO:n seurantatiedot covid-19-kriisin vaikutuksista työelämään, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) 2. joulukuuta 2020 antaman selonteon Global Wage Report 2020-21 palkoista ja vähimmäispalkoista covid-19-pandemian aikana sekä ILO:n seurantatiedot covid-19-kriisin vaikutuksista työelämään,

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista (1),

| — | ottaa huomioon 14. tammikuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Vahva sosiaalinen Eurooppa oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi” (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. tammikuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Vahva sosiaalinen Eurooppa oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi” (COM(2020)0014),

| — | ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelman,

| — | ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja erityisesti tavoitteet 1, 3, 4, 5, 8, 10 ja 13, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja erityisesti tavoitteet 1, 3, 4, 5, 8, 10 ja 13,

| — | ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (COM(2019)0640),

| — | ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan h-hetki: korjaamalla ja kehittämällä parempaa seuraavalle sukupolvelle” (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan h-hetki: korjaamalla ja kehittämällä parempaa seuraavalle sukupolvelle” (COM(2020)0456),

| — | ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen,

| — | ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n talousarvio Euroopan elpymissuunnitelman moottorina” (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”EU:n talousarvio Euroopan elpymissuunnitelman moottorina” (COM(2020)0442),

| — | ottaa huomioon 16. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman eriarvoisuuden torjunnasta työpaikkojen luontia ja kasvua edistävänä tekijänä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman eriarvoisuuden torjunnasta työpaikkojen luontia ja kasvua edistävänä tekijänä (2),

| — | ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon mukautetusta komission työohjelmasta vuodeksi 2020 (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. toukokuuta 2020 annetun komission tiedonannon mukautetusta komission työohjelmasta vuodeksi 2020 (COM(2020)0440),

| — | ottaa huomioon 28. toukokuuta 2020 annetun komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi (COM(2020)0441), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. toukokuuta 2020 annetun komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi (COM(2020)0441),

| — | ottaa huomioon 1. heinäkuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan osaamisohjelma kestävän kilpailukyvyn, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja selviytymis- ja palautumiskyvyn tueksi” (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. heinäkuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan osaamisohjelma kestävän kilpailukyvyn, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja selviytymis- ja palautumiskyvyn tueksi” (COM(2020)0274),

| — | ottaa huomioon 19. helmikuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan digitaalista tulevaisuutta rakentamassa” (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. helmikuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan digitaalista tulevaisuutta rakentamassa” (COM(2020)0067),

| — | ottaa huomioon ehdotukseen neuvoston suositukseksi aiheesta ”Silta työelämään – entistä vahvempi nuorisotakuu” liitetyn, 1. heinäkuuta 2020 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2020)0124), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotukseen neuvoston suositukseksi aiheesta ”Silta työelämään – entistä vahvempi nuorisotakuu” liitetyn, 1. heinäkuuta 2020 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2020)0124),

| — | ottaa huomioon 10. heinäkuuta 2020 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. heinäkuuta 2020 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (3),

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2020 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä ovat nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoja varten tarkoitetut määrärahat (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2020 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muuttamisesta siltä osin kuin kyseessä ovat nuorisotyöllisyysaloitteen erityismäärärahoja varten tarkoitetut määrärahat (4),

| — | ottaa huomioon kevään 2020 Euroopan talousennusteen, jonka komissio julkaisi 6. toukokuuta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kevään 2020 Euroopan talousennusteen, jonka komissio julkaisi 6. toukokuuta 2020,

| — | ottaa huomioon 18. syyskuuta 2020 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Kohtuulliset vähimmäispalkat kaikkialle Eurooppaan” (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. syyskuuta 2020 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Kohtuulliset vähimmäispalkat kaikkialle Eurooppaan” (5),

| — | ottaa huomioon 16. heinäkuuta 2020 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Euroopan elpymissuunnitelma ja monivuotinen rahoituskehys 2021–2027” (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. heinäkuuta 2020 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”Euroopan elpymissuunnitelma ja monivuotinen rahoituskehys 2021–2027” (6),

| — | ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”EU:n yhteiset vähimmäisvaatimukset työttömyysvakuutuksille – konkreettinen askel kohti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteutumista käytännössä” (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. joulukuuta 2019 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ”EU:n yhteiset vähimmäisvaatimukset työttömyysvakuutuksille – konkreettinen askel kohti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteutumista käytännössä” (7),

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) 24. kesäkuuta 2020 julkaistun tutkimuksen ”COVID-19: Policy responses across Europe”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) 24. kesäkuuta 2020 julkaistun tutkimuksen ”COVID-19: Policy responses across Europe”,

| — | ottaa huomioon komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin 9. lokakuuta 2019 esittämät poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle (2019–2024): ”Kunnianhimoisempi unioni”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin 9. lokakuuta 2019 esittämät poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle (2019–2024): ”Kunnianhimoisempi unioni”,

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston, komission ja parlamentin 17. marraskuuta 2017 vahvistaman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston, komission ja parlamentin 17. marraskuuta 2017 vahvistaman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin,

| — | ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan uusi teollisuusstrategia” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Euroopan uusi teollisuusstrategia” (COM(2020)0102),

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2018 annetun OECD:n selvityksen ”A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2018 annetun OECD:n selvityksen ”A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility”,

| — | ottaa huomioon vanhempien ja omaistaan hoitavien työ- ja yksityiselämän tasapainottamisesta ja neuvoston direktiivin 2010/18/EU kumoamisesta 20. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1158 (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vanhempien ja omaistaan hoitavien työ- ja yksityiselämän tasapainottamisesta ja neuvoston direktiivin 2010/18/EU kumoamisesta 20. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1158 (8),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Köyhyydestä: sukupuolinäkökulma” (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Köyhyydestä: sukupuolinäkökulma” (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. syyskuuta 2018 antaman lausunnon sukupuolten välisestä digitaalisesta kuilusta (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. syyskuuta 2018 antaman lausunnon sukupuolten välisestä digitaalisesta kuilusta (10),

| — | ottaa huomioon Eurofoundin kuudennen Euroopan työolotutkimuksen yleiskatsauksen (vuoden 2017 päivitys), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurofoundin kuudennen Euroopan työolotutkimuksen yleiskatsauksen (vuoden 2017 päivitys),

| — | ottaa huomioon vuonna 2019 julkaistun komission ja Eurofoundin yhteisen raportin ”How computerisation is transforming jobs: evidence from Eurofound’s European Working Conditions Survey”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2019 julkaistun komission ja Eurofoundin yhteisen raportin ”How computerisation is transforming jobs: evidence from Eurofound’s European Working Conditions Survey”,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun (EPRS) tulevaisuuden ennakoinnin tutkimusyksikön (STOA) 31. maaliskuuta 2020 julkaiseman tutkimuksen ”Rethinking education in the digital age”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun (EPRS) tulevaisuuden ennakoinnin tutkimusyksikön (STOA) 31. maaliskuuta 2020 julkaiseman tutkimuksen ”Rethinking education in the digital age”,

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvoa edistävistä hoitopalveluista EU:ssa (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvoa edistävistä hoitopalveluista EU:ssa (11),

| — | ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Yhteistyötaloutta koskeva eurooppalainen toimintasuunnitelma” (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Yhteistyötaloutta koskeva eurooppalainen toimintasuunnitelma” (COM(2016)0356),

| — | ottaa huomioon 11. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman ”Keinot loukkaantumisesta tai sairaudesta toipuvien työntekijöiden integroimiseksi uudelleen laadukkaisiin työpaikkoihin” (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman ”Keinot loukkaantumisesta tai sairaudesta toipuvien työntekijöiden integroimiseksi uudelleen laadukkaisiin työpaikkoihin” (12),

| — | ottaa huomioon kansallisten parlamenttien edustajien kanssa käydyt keskustelut talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson vuoden 2021 painopisteistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansallisten parlamenttien edustajien kanssa käydyt keskustelut talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson vuoden 2021 painopisteistä,

| — | ottaa huomioon 17. joulukuuta 2020 antamansa päätöslauselman vahvasta sosiaalisesta Euroopasta oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. joulukuuta 2020 antamansa päätöslauselman vahvasta sosiaalisesta Euroopasta oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi (13),

| — | ottaa huomioon 19. marraskuuta 2020 annetun komission ja OECD:n yhteisen raportin ”Health at a Glance: Europe 2020 – State of Health in the EU cycle”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. marraskuuta 2020 annetun komission ja OECD:n yhteisen raportin ”Health at a Glance: Europe 2020 – State of Health in the EU cycle”,

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 julkaistun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Investing in Health” (SWD(2013)0043), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 julkaistun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Investing in Health” (SWD(2013)0043),

| — | ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2014 annetun komission tiedonannon ”Tehokkaat, helposti saavutettavat ja sopeutumiskykyiset terveydenhuoltojärjestelmät” (COM(2014)0215), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2014 annetun komission tiedonannon ”Tehokkaat, helposti saavutettavat ja sopeutumiskykyiset terveydenhuoltojärjestelmät” (COM(2014)0215),

| — | ottaa huomioon tehokkaita terveysinvestointeja käsittelevän komission asiantuntijapaneelin 25. marraskuuta 2020 antaman lausunnon sopeutumiskykyisten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä covid-19-pandemian jälkeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tehokkaita terveysinvestointeja käsittelevän komission asiantuntijapaneelin 25. marraskuuta 2020 antaman lausunnon sopeutumiskykyisten sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä covid-19-pandemian jälkeen,

| — | ottaa huomioon 17. lokakuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät hyvinvointitaloudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. lokakuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät hyvinvointitaloudesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0026/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0026/2021),

| A. | ottaa huomioon, että vuotuista kasvua vuonna 2020 koskevan Eurostatin ensimmäisen arvion mukaan (14) BKT laski euroalueella 6,8 prosenttia ja EU:ssa 6,4 prosenttia; ottaa huomioon, että komission talven 2020 talousennusteessa EU:n BKT:n arvioitiin kasvavan heikosti noin 1,4 prosenttia vuonna 2020 ja euroalueella 1,2 prosenttia ja että EU:n talouden tuotanto hädin tuskin palautuu pandemiaa edeltäneelle tasolle vuonna 2022; ottaa huomioon, että yksityisen kulutuksen kasvun ennustetaan olevan maltillista vuonna 2022, mikä johtuu suurelta osin työllisyys- ja tulonäkymien jatkuvasta epävarmuudesta, joka todennäköisesti pitää varovaisuussäästämisen korkealla tasolla; ottaa huomioon, että toisaalta pääomainvestoinnit hyötyvät erittäin elvyttävästä rahapolitiikasta, julkisten investointien lisääntymisestä ja yritysten kohdennetuista valtion tukijärjestelmistä; ottaa huomioon, että vuotuisessa kestävän kasvun strategiassa ei otettu huomioon covid-19-pandemian kolmannen tai myöhempien aaltojen skenaariota, joka voisi pahentaa entisestään nykyisiä talous- ja sosiaalikriisin olosuhteita; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuotuista kasvua vuonna 2020 koskevan Eurostatin ensimmäisen arvion mukaan (14) BKT laski euroalueella 6,8 prosenttia ja EU:ssa 6,4 prosenttia; ottaa huomioon, että komission talven 2020 talousennusteessa EU:n BKT:n arvioitiin kasvavan heikosti noin 1,4 prosenttia vuonna 2020 ja euroalueella 1,2 prosenttia ja että EU:n talouden tuotanto hädin tuskin palautuu pandemiaa edeltäneelle tasolle vuonna 2022; ottaa huomioon, että yksityisen kulutuksen kasvun ennustetaan olevan maltillista vuonna 2022, mikä johtuu suurelta osin työllisyys- ja tulonäkymien jatkuvasta epävarmuudesta, joka todennäköisesti pitää varovaisuussäästämisen korkealla tasolla; ottaa huomioon, että toisaalta pääomainvestoinnit hyötyvät erittäin elvyttävästä rahapolitiikasta, julkisten investointien lisääntymisestä ja yritysten kohdennetuista valtion tukijärjestelmistä; ottaa huomioon, että vuotuisessa kestävän kasvun strategiassa ei otettu huomioon covid-19-pandemian kolmannen tai myöhempien aaltojen skenaariota, joka voisi pahentaa entisestään nykyisiä talous- ja sosiaalikriisin olosuhteita;

| B. | ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 mukaisia EU:n rahastoja ja ohjelmia ei ole vielä pantu täysimääräisesti täytäntöön; ottaa huomioon, että Next Generation EU -elpymisvälineen (NGEU) ja erityisesti elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitus on saatavilla vasta sen jälkeen, kun jäsenvaltiot ovat ratifioineet neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 (15); |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 mukaisia EU:n rahastoja ja ohjelmia ei ole vielä pantu täysimääräisesti täytäntöön; ottaa huomioon, että Next Generation EU -elpymisvälineen (NGEU) ja erityisesti elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitus on saatavilla vasta sen jälkeen, kun jäsenvaltiot ovat ratifioineet neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 (15);

| C. | ottaa huomioon, että EU:n toimielimet ovat useaan otteeseen tunnustaneet, että tarvitaan toimia, joilla puututaan terveyseroihin ja suojellaan ihmisten terveyttä nykyisen taloudellisen taantuman aikana (16); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU:n toimielimet ovat useaan otteeseen tunnustaneet, että tarvitaan toimia, joilla puututaan terveyseroihin ja suojellaan ihmisten terveyttä nykyisen taloudellisen taantuman aikana (16);

| D. | ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on kääntänyt kuuden viime vuoden ajan vallinneen 27 jäsenvaltion EU:n työllisyysasteen positiivisen suuntauksen, mikä on johtanut työssäkäyvien määrän vähenemiseen noin 6,1 miljoonalla vuoden 2020 toisella neljänneksellä ja ennustettuun vähenemiseen 4,5 prosentilla vuoden 2020 aikana (17); ottaa huomioon, että Eurostatin mukaan vuonna 2019 ennen pandemiaa 8,5 prosenttia alle 60-vuotiaasta EU:n väestöstä asui kotitalouksissa, joissa aikuiset olivat työskennelleet alle 20 prosenttia viikoittaisesta enimmäistyöajasta kuluneen vuoden aikana ja joissa työssäkäyvien köyhyys oli huolestuttavaa (18); ottaa huomioon, että epävarmat työsuhteet ovat edelleen merkittävä huolenaihe, joka vaikuttaa kielteisesti työmarkkinoihin; ottaa huomioon, että edelleen työssä käyvien työntekijöiden työtunnit ovat vähentyneet huomattavasti, mikä on johtanut tulonmenetyksiin, ja toteaa, että tällä kehityksellä on suurin vaikutus heikossa asemassa oleviin ryhmiin kuuluviin työntekijöihin; pitää erityisen huolestuttavana, että Eurofoundin tulevassa raportissa osoitetaan, että työllisyyden väheneminen 27 jäsenvaltion EU:ssa pandemian ensimmäisen aallon aikana liittyi suurempaan siirtymiseen työvoiman ulkopuolelle kuin työttömyyteen ja siitä johtuvaan työmarkkinasidonnaisuuden heikkenemiseen (19); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on kääntänyt kuuden viime vuoden ajan vallinneen 27 jäsenvaltion EU:n työllisyysasteen positiivisen suuntauksen, mikä on johtanut työssäkäyvien määrän vähenemiseen noin 6,1 miljoonalla vuoden 2020 toisella neljänneksellä ja ennustettuun vähenemiseen 4,5 prosentilla vuoden 2020 aikana (17); ottaa huomioon, että Eurostatin mukaan vuonna 2019 ennen pandemiaa 8,5 prosenttia alle 60-vuotiaasta EU:n väestöstä asui kotitalouksissa, joissa aikuiset olivat työskennelleet alle 20 prosenttia viikoittaisesta enimmäistyöajasta kuluneen vuoden aikana ja joissa työssäkäyvien köyhyys oli huolestuttavaa (18); ottaa huomioon, että epävarmat työsuhteet ovat edelleen merkittävä huolenaihe, joka vaikuttaa kielteisesti työmarkkinoihin; ottaa huomioon, että edelleen työssä käyvien työntekijöiden työtunnit ovat vähentyneet huomattavasti, mikä on johtanut tulonmenetyksiin, ja toteaa, että tällä kehityksellä on suurin vaikutus heikossa asemassa oleviin ryhmiin kuuluviin työntekijöihin; pitää erityisen huolestuttavana, että Eurofoundin tulevassa raportissa osoitetaan, että työllisyyden väheneminen 27 jäsenvaltion EU:ssa pandemian ensimmäisen aallon aikana liittyi suurempaan siirtymiseen työvoiman ulkopuolelle kuin työttömyyteen ja siitä johtuvaan työmarkkinasidonnaisuuden heikkenemiseen (19);

| E. | ottaa huomioon, että tehdyt keskimääräiset työtunnit lisääntyvät nopeammin kuin henkilöstömäärä ja että myös työllisyys voi vähentyä entisestään, kun lyhennetyn työajan järjestelmät lakkautetaan; ottaa huomioon, että työntekijöiden uudelleenkohdentaminen on yleensä pitkällinen prosessi, minkä vuoksi työllisyyden odotetaan vähenevän hieman vuonna 2021; ottaa huomioon, että vaikka talouden odotetaan elpyvän ensi vuonna, EU:n työttömyysasteen odotetaan nousevan edelleen 7,7 prosentista vuonna 2020 8,6 prosenttiin vuonna 2021 ja sen odotetaan laskevan vuonna 2022 8,0 prosenttiin ja että jäsenvaltioiden välillä on edelleen eroja (20); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tehdyt keskimääräiset työtunnit lisääntyvät nopeammin kuin henkilöstömäärä ja että myös työllisyys voi vähentyä entisestään, kun lyhennetyn työajan järjestelmät lakkautetaan; ottaa huomioon, että työntekijöiden uudelleenkohdentaminen on yleensä pitkällinen prosessi, minkä vuoksi työllisyyden odotetaan vähenevän hieman vuonna 2021; ottaa huomioon, että vaikka talouden odotetaan elpyvän ensi vuonna, EU:n työttömyysasteen odotetaan nousevan edelleen 7,7 prosentista vuonna 2020 8,6 prosenttiin vuonna 2021 ja sen odotetaan laskevan vuonna 2022 8,0 prosenttiin ja että jäsenvaltioiden välillä on edelleen eroja (20);

| F. | katsoo, että investointeja, jotka voivat johtaa kokonaistuottavuuden lisääntymiseen, olisi pidettävä tervetulleina, kun otetaan huomioon tähänastiset vaihtelevat tulokset, kuten talouden hidas elpyminen ennen pandemiaa ja epävarmojen työsuhteiden lisääntyminen; ottaa huomioon, että meneillään olevilla vihreällä ja digitaalisella siirtymällä on merkittäviä mutta erilaisia vaikutuksia työllisyyteen aloittain, alueittain ja työntekijätyypeittäin; toteaa, että tämä luo uusia mahdollisuuksia mutta myös merkittäviä sosioekonomisia haasteita monilla alueilla ja teollisuudenaloilla; toteaa, että tarvitaan yhteinen EU:n strategia, jolla tuetaan asianosaisia työntekijöitä ja yrityksiä, jotta ketään ei jätetä jälkeen; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on kiihdyttänyt näitä vaikutuksia erityisesti työmarkkinoiden suuntauksissa ja todennäköisesti vaikuttaa myös koulutuksen ja taitojen parantamista koskevaan kysyntään; ottaa huomioon, että covid-19-pandemia aiheutti merkittäviä muutoksia työmarkkinoiden käytäntöihin ja että yli kolmannes EU:n työntekijöistä joutui työskentelemään kotoa käsin (21); katsoo, että työstä irrottautumisen olisi oltava keskeinen periaate, jonka mukaan työntekijät voivat pidättäytyä hoitamasta työhön liittyviä tehtäviä ja osallistumasta sähköiseen viestintään työajan ulkopuolella ilman seurauksia asianmukaisen työ- ja yksityiselämän tasapainon saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että investointeja, jotka voivat johtaa kokonaistuottavuuden lisääntymiseen, olisi pidettävä tervetulleina, kun otetaan huomioon tähänastiset vaihtelevat tulokset, kuten talouden hidas elpyminen ennen pandemiaa ja epävarmojen työsuhteiden lisääntyminen; ottaa huomioon, että meneillään olevilla vihreällä ja digitaalisella siirtymällä on merkittäviä mutta erilaisia vaikutuksia työllisyyteen aloittain, alueittain ja työntekijätyypeittäin; toteaa, että tämä luo uusia mahdollisuuksia mutta myös merkittäviä sosioekonomisia haasteita monilla alueilla ja teollisuudenaloilla; toteaa, että tarvitaan yhteinen EU:n strategia, jolla tuetaan asianosaisia työntekijöitä ja yrityksiä, jotta ketään ei jätetä jälkeen; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on kiihdyttänyt näitä vaikutuksia erityisesti työmarkkinoiden suuntauksissa ja todennäköisesti vaikuttaa myös koulutuksen ja taitojen parantamista koskevaan kysyntään; ottaa huomioon, että covid-19-pandemia aiheutti merkittäviä muutoksia työmarkkinoiden käytäntöihin ja että yli kolmannes EU:n työntekijöistä joutui työskentelemään kotoa käsin (21); katsoo, että työstä irrottautumisen olisi oltava keskeinen periaate, jonka mukaan työntekijät voivat pidättäytyä hoitamasta työhön liittyviä tehtäviä ja osallistumasta sähköiseen viestintään työajan ulkopuolella ilman seurauksia asianmukaisen työ- ja yksityiselämän tasapainon saavuttamiseksi;

| G. | ottaa huomioon, että ennen covid-19-pandemiaa talouden suuntauksia pidettiin yleisesti myönteisinä eurooppalaisen ohjausjakson vuotuisissa arvioinneissa, vaikka jäsenvaltioiden välillä olikin eroja; ottaa huomioon, että on näyttöä siitä, että ihmisten välillä sekä valtioiden ja alueiden välillä ja sisällä on edelleen jatkuvaa ja kasvavaa eriarvoisuutta; toteaa, että tämä johtaa lukuisiin eroihin, joihin on puututtava intersektionaalisella lähestymistavalla, jotta varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet ja ihmisarvoinen elämä kaikille ryhmille; ottaa huomioon, että vaikka tietyille alueille, joilla on enemmän haasteita teollisuuden hiilestä irtautumisessa, on määrä kohdentaa taloudellista tukea esimerkiksi oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta, toiset alueet, jotka ovat liian riippuvaisia matkailusta ja siihen liittyvistä palveluista, eivät ole oikeutettuja erityiseen siirtymärahoitukseen, vaikka joillain niistä työttömyysaste on erittäin korkea; ottaa huomioon, että covid-19-pandemiaan liittyvä tuki työntekijöille ja yrityksille vaihtelee suuresti jäsenvaltioiden välillä; ottaa huomioon, että digitalisaation ja ilmastonmuutoksen torjunnan kaltaiset maailmanlaajuiset haasteet jatkuvat covid-19-kriisistä riippumatta ja edellyttävät oikeudenmukaista siirtymää, jotta ketään ei jätetä jälkeen; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että ennen covid-19-pandemiaa talouden suuntauksia pidettiin yleisesti myönteisinä eurooppalaisen ohjausjakson vuotuisissa arvioinneissa, vaikka jäsenvaltioiden välillä olikin eroja; ottaa huomioon, että on näyttöä siitä, että ihmisten välillä sekä valtioiden ja alueiden välillä ja sisällä on edelleen jatkuvaa ja kasvavaa eriarvoisuutta; toteaa, että tämä johtaa lukuisiin eroihin, joihin on puututtava intersektionaalisella lähestymistavalla, jotta varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet ja ihmisarvoinen elämä kaikille ryhmille; ottaa huomioon, että vaikka tietyille alueille, joilla on enemmän haasteita teollisuuden hiilestä irtautumisessa, on määrä kohdentaa taloudellista tukea esimerkiksi oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta, toiset alueet, jotka ovat liian riippuvaisia matkailusta ja siihen liittyvistä palveluista, eivät ole oikeutettuja erityiseen siirtymärahoitukseen, vaikka joillain niistä työttömyysaste on erittäin korkea; ottaa huomioon, että covid-19-pandemiaan liittyvä tuki työntekijöille ja yrityksille vaihtelee suuresti jäsenvaltioiden välillä; ottaa huomioon, että digitalisaation ja ilmastonmuutoksen torjunnan kaltaiset maailmanlaajuiset haasteet jatkuvat covid-19-kriisistä riippumatta ja edellyttävät oikeudenmukaista siirtymää, jotta ketään ei jätetä jälkeen;

| H. | ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on pahentanut palkkaeroja eri puolilla maailmaa, ja niitä on vain osittain kompensoitu valtiontuilla ja vähimmäispalkkapolitiikalla, mikä on johtanut epävarmuuden kasvamiseen epätoivoisiin mittoihin ja suojelun puutteeseen; ottaa huomioon, että matalapalkkaiset työntekijät, jotka ovat suhteettoman usein naisia ja nuoria, kärsivät eniten kriisin sosioekonomisista seurauksista ja siitä johtuvasta eriarvoisuuden lisääntymisestä, kun taas heidän työ- ja yksityiselämänsä tasapainon vakaus on jo nyt uhattuna; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on pahentanut palkkaeroja eri puolilla maailmaa, ja niitä on vain osittain kompensoitu valtiontuilla ja vähimmäispalkkapolitiikalla, mikä on johtanut epävarmuuden kasvamiseen epätoivoisiin mittoihin ja suojelun puutteeseen; ottaa huomioon, että matalapalkkaiset työntekijät, jotka ovat suhteettoman usein naisia ja nuoria, kärsivät eniten kriisin sosioekonomisista seurauksista ja siitä johtuvasta eriarvoisuuden lisääntymisestä, kun taas heidän työ- ja yksityiselämänsä tasapainon vakaus on jo nyt uhattuna;

| I. | ottaa huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmät vaihtelevat eri jäsenvaltioissa ja ovat suurissa vaikeuksissa pyrkiessään lieventämään kriisin sosiaalisia vaikutuksia ja varmistamaan ihmisarvoiset elinolot kaikille sekä keskeisten palvelujen, kuten terveydenhuollon, koulutuksen ja asunnon, saatavuuden; ottaa huomioon, että asumis- ja lastenhoitokustannukset voivat pakottaa kotitaloudet köyhyyteen ja että tämä on tärkeää ottaa huomioon työssäkäyvien köyhyyttä mitattaessa ja pyrittäessä sisällyttämään asumiskustannukset sosiaalisen raportoinnin vakioindikaattoreihin; toteaa, että 9,6 prosenttia EU-27:n väestöstä asui vuonna 2018 kotitalouksissa, jotka käyttivät vähintään 40 prosenttia ekvivalentista käytettävissä olevasta tulostaan asumiseen, vaikka jäsenvaltioiden välillä olikin huomattavia eroja; ottaa huomioon, että työssäkäyvien köyhyys on lisääntynyt EU:ssa vuoden 2008 talous- ja rahoituskriisin jälkeen ja että arvioiden mukaan 10 prosenttia EU:n työntekijöistä on köyhyysvaarassa (22); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmät vaihtelevat eri jäsenvaltioissa ja ovat suurissa vaikeuksissa pyrkiessään lieventämään kriisin sosiaalisia vaikutuksia ja varmistamaan ihmisarvoiset elinolot kaikille sekä keskeisten palvelujen, kuten terveydenhuollon, koulutuksen ja asunnon, saatavuuden; ottaa huomioon, että asumis- ja lastenhoitokustannukset voivat pakottaa kotitaloudet köyhyyteen ja että tämä on tärkeää ottaa huomioon työssäkäyvien köyhyyttä mitattaessa ja pyrittäessä sisällyttämään asumiskustannukset sosiaalisen raportoinnin vakioindikaattoreihin; toteaa, että 9,6 prosenttia EU-27:n väestöstä asui vuonna 2018 kotitalouksissa, jotka käyttivät vähintään 40 prosenttia ekvivalentista käytettävissä olevasta tulostaan asumiseen, vaikka jäsenvaltioiden välillä olikin huomattavia eroja; ottaa huomioon, että työssäkäyvien köyhyys on lisääntynyt EU:ssa vuoden 2008 talous- ja rahoituskriisin jälkeen ja että arvioiden mukaan 10 prosenttia EU:n työntekijöistä on köyhyysvaarassa (22);

| J. | ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyysaste on noussut covid-19-kriisin vuoksi ja oli 17,1 prosenttia syyskuussa 2020 ja sen odotetaan jatkavan nousua; toteaa, että 11,6 prosenttia 15–24-vuotiaista nuorista on työelämän ja koulutuksen ulkopuolella (NEET-nuoret)15; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on vaikuttanut yksinhuoltajaperheiden, pienituloisten perheiden ja suurperheiden kaltaisten heikossa asemassa olevien sosiaalisten ryhmien pääsyä koulutukseen, kun näillä on ollut vaikeuksia saada lapsilleen digitaalisia koulutuslaitteita tai hankkia niitä; katsoo, että sukupolvien välisen eriarvoisuuden lisääntyminen vaikuttaa hyvinvointijärjestelmämme kestävyyteen ja demokraattiseen terveyteemme; ottaa huomioon, että taloudelliset seuraukset vaikuttavat pitkällä aikavälillä kielteisesti nuorten työllisyyteen ja että nuorilla saattaa olla heikommat ja/tai huonommat mahdollisuudet ja huonot työolot; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyysaste on noussut covid-19-kriisin vuoksi ja oli 17,1 prosenttia syyskuussa 2020 ja sen odotetaan jatkavan nousua; toteaa, että 11,6 prosenttia 15–24-vuotiaista nuorista on työelämän ja koulutuksen ulkopuolella (NEET-nuoret)15; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on vaikuttanut yksinhuoltajaperheiden, pienituloisten perheiden ja suurperheiden kaltaisten heikossa asemassa olevien sosiaalisten ryhmien pääsyä koulutukseen, kun näillä on ollut vaikeuksia saada lapsilleen digitaalisia koulutuslaitteita tai hankkia niitä; katsoo, että sukupolvien välisen eriarvoisuuden lisääntyminen vaikuttaa hyvinvointijärjestelmämme kestävyyteen ja demokraattiseen terveyteemme; ottaa huomioon, että taloudelliset seuraukset vaikuttavat pitkällä aikavälillä kielteisesti nuorten työllisyyteen ja että nuorilla saattaa olla heikommat ja/tai huonommat mahdollisuudet ja huonot työolot;

| K. | ottaa huomioon, että naiset ovat erityisen alttiita työmarkkinoiden muutoksille, jotka johtuvat sosiaalisista hoivavelvoitteista ja palkattoman kotitalous- ja hoivatyön epätasaisesta jakautumisesta, raskauteen ja äitiyteen perustuvasta syrjinnästä, ammatillisesta eriytymisestä ja epävarmemmista työsuhteista; ottaa huomioon, että moniperusteisen arvioinnin mukaan haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvat naiset, kuten nuoret naiset, joilla on lapsia ja erityisesti yksinhuoltajat, romaninaiset, vammaiset tai maahanmuuttajataustaiset naiset, ovat todennäköisemmin huonommassa asemassa (23); |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että naiset ovat erityisen alttiita työmarkkinoiden muutoksille, jotka johtuvat sosiaalisista hoivavelvoitteista ja palkattoman kotitalous- ja hoivatyön epätasaisesta jakautumisesta, raskauteen ja äitiyteen perustuvasta syrjinnästä, ammatillisesta eriytymisestä ja epävarmemmista työsuhteista; ottaa huomioon, että moniperusteisen arvioinnin mukaan haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvat naiset, kuten nuoret naiset, joilla on lapsia ja erityisesti yksinhuoltajat, romaninaiset, vammaiset tai maahanmuuttajataustaiset naiset, ovat todennäköisemmin huonommassa asemassa (23);

| L. | katsoo, että sukupuolten välinen työllisyysero (11,4 prosenttia), sukupuolten välinen palkkaero (14 prosenttia) ja sukupuolten välinen eläke-ero (30 prosenttia) ovat edelleen liian suuret; katsoo, että sukupuolten välisen työllisyyseron poistaminen on sosiaalinen ja taloudellinen välttämättömyys, koska se vaikuttaa naisten elämään, mukaan lukien heidän taloudellinen turvansa ja elämänlaatunsa, ja koska sen jatkuvat taloudelliset kustannukset olivat noin 320 miljardia euroa vuonna 2018 (2,4 prosenttia EU:n bkt:stä) (24); katsoo, että naisten työllistymismahdollisuuksien parantaminen, samapalkkaisuuden varmistaminen ja työ- ja yksityiselämän hyvän tasapainon helpottaminen sekä lasten kasvatukseen käytetyn ajan riittävä huomioon ottaminen eläkejärjestelmissä myös miesten osalta ovat elintärkeitä kestävälle sosiaaliselle ja talouskasvulle ja kehitykselle ja julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydelle EU:ssa; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että sukupuolten välinen työllisyysero (11,4 prosenttia), sukupuolten välinen palkkaero (14 prosenttia) ja sukupuolten välinen eläke-ero (30 prosenttia) ovat edelleen liian suuret; katsoo, että sukupuolten välisen työllisyyseron poistaminen on sosiaalinen ja taloudellinen välttämättömyys, koska se vaikuttaa naisten elämään, mukaan lukien heidän taloudellinen turvansa ja elämänlaatunsa, ja koska sen jatkuvat taloudelliset kustannukset olivat noin 320 miljardia euroa vuonna 2018 (2,4 prosenttia EU:n bkt:stä) (24); katsoo, että naisten työllistymismahdollisuuksien parantaminen, samapalkkaisuuden varmistaminen ja työ- ja yksityiselämän hyvän tasapainon helpottaminen sekä lasten kasvatukseen käytetyn ajan riittävä huomioon ottaminen eläkejärjestelmissä myös miesten osalta ovat elintärkeitä kestävälle sosiaaliselle ja talouskasvulle ja kehitykselle ja julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydelle EU:ssa;

| M. | ottaa huomioon, että syrjäytyneet tai sosiaalisesta syrjäytymisestä ja köyhyydestä kärsivät ihmiset kohtaavat covid-19-pandemian vuoksi erityisiä haasteita ja että sen aiheuttamat työmarkkinamuutokset ovat vaikuttaneet suhteettomasti heihin; ottaa huomioon, että EU:n romaniväestöllä on edelleen eräät huonoimmista sosioekonomisista indikaattoreista ja että yli 80 prosenttia kärsii köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä, vain 43 prosenttia käy palkkatyössä ja nuorten NEET-aste on suhteettoman korkea; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on koetellut romaneja erityisen pahoin erityisesti koulutuksen saatavuuden osalta; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että syrjäytyneet tai sosiaalisesta syrjäytymisestä ja köyhyydestä kärsivät ihmiset kohtaavat covid-19-pandemian vuoksi erityisiä haasteita ja että sen aiheuttamat työmarkkinamuutokset ovat vaikuttaneet suhteettomasti heihin; ottaa huomioon, että EU:n romaniväestöllä on edelleen eräät huonoimmista sosioekonomisista indikaattoreista ja että yli 80 prosenttia kärsii köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä, vain 43 prosenttia käy palkkatyössä ja nuorten NEET-aste on suhteettoman korkea; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on koetellut romaneja erityisen pahoin erityisesti koulutuksen saatavuuden osalta;

| N. | ottaa huomioon, että vammaisten henkilöiden mahdollisuudet käyttää palveluja ovat olleet vieläkin rajallisemmat pandemian vuoksi; ottaa huomioon, että digitaalinen kuilu – mukaan lukien digitaalinen köyhyys, heikko digitaalinen lukutaito ja yleiset suunnitteluongelmat – lisää vammaisten sosiaalisten oikeuksien esteitä; ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeusviraston keräämä näyttö osoittaa, että vammaisten lasten koulutukseen pääsyssä on merkittäviä esteitä (25); |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että vammaisten henkilöiden mahdollisuudet käyttää palveluja ovat olleet vieläkin rajallisemmat pandemian vuoksi; ottaa huomioon, että digitaalinen kuilu – mukaan lukien digitaalinen köyhyys, heikko digitaalinen lukutaito ja yleiset suunnitteluongelmat – lisää vammaisten sosiaalisten oikeuksien esteitä; ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeusviraston keräämä näyttö osoittaa, että vammaisten lasten koulutukseen pääsyssä on merkittäviä esteitä (25);

| O. | ottaa huomioon, että määräaikaisten työntekijöiden työttömyys on lisääntynyt covid-19-pandemian aikana; ottaa huomioon, että joka viides työntekijä EU:ssa on huonolaatuisessa työpaikassa; ottaa huomioon, että työmarkkinoiden polarisaation ja epätyypillisten työmuotojen odotetaan seuraavien kymmenen vuoden aikana lisääntyvän entisestään ja että työpaikkojen määrä osaamiskirjon ylä- ja alapäässä todennäköisesti kasvaa (26); ottaa huomioon, että teknologinen muutos ja tekoälyn käyttö voivat muuttaa työmarkkinoita merkittävästi; toteaa, että tämä saattaa lisätä tuloeroja; ottaa huomioon, että työvoiman kysyntä on ollut jatkuvasti heikointa palkkajakauman keskivaiheilla, erityisesti taantuman ja työllisyyden supistumisen aikana vuosina 2008–2013 (27); toteaa, että pandemia todennäköisesti vahvistaa tätä suuntausta entisestään; toteaa, että matalan osaamistason työpaikat ovat aina olennaisen tärkeitä yhteiskunnille ja että niistä on saatava asianmukaista palkkaa ja niiden työolojen ja -ehtojen on oltava kohtuulliset; ottaa huomioon, että työmarkkinoilla on nopeasti siirrytty vihreämpään ja digitaalisempaan ympäristöön, mikä luo päivitettyjä taitoja edellyttäviä työpaikkoja, ja että on erittäin tärkeää keskittyä kaikenikäisten työntekijöiden koulutus-, uudelleenkoulutus- ja täydennyskoulutusstrategiaan; katsoo, että tämä on yhdistettävä samanaikaisesti työolojen parantamiseen ja uusien laadukkaiden työpaikkojen luomiseen kaikille; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että määräaikaisten työntekijöiden työttömyys on lisääntynyt covid-19-pandemian aikana; ottaa huomioon, että joka viides työntekijä EU:ssa on huonolaatuisessa työpaikassa; ottaa huomioon, että työmarkkinoiden polarisaation ja epätyypillisten työmuotojen odotetaan seuraavien kymmenen vuoden aikana lisääntyvän entisestään ja että työpaikkojen määrä osaamiskirjon ylä- ja alapäässä todennäköisesti kasvaa (26); ottaa huomioon, että teknologinen muutos ja tekoälyn käyttö voivat muuttaa työmarkkinoita merkittävästi; toteaa, että tämä saattaa lisätä tuloeroja; ottaa huomioon, että työvoiman kysyntä on ollut jatkuvasti heikointa palkkajakauman keskivaiheilla, erityisesti taantuman ja työllisyyden supistumisen aikana vuosina 2008–2013 (27); toteaa, että pandemia todennäköisesti vahvistaa tätä suuntausta entisestään; toteaa, että matalan osaamistason työpaikat ovat aina olennaisen tärkeitä yhteiskunnille ja että niistä on saatava asianmukaista palkkaa ja niiden työolojen ja -ehtojen on oltava kohtuulliset; ottaa huomioon, että työmarkkinoilla on nopeasti siirrytty vihreämpään ja digitaalisempaan ympäristöön, mikä luo päivitettyjä taitoja edellyttäviä työpaikkoja, ja että on erittäin tärkeää keskittyä kaikenikäisten työntekijöiden koulutus-, uudelleenkoulutus- ja täydennyskoulutusstrategiaan; katsoo, että tämä on yhdistettävä samanaikaisesti työolojen parantamiseen ja uusien laadukkaiden työpaikkojen luomiseen kaikille;

| P. | toteaa, että kestävä kehitys on yksi Euroopan unionin perustavoitteista ja sosiaalinen kestävyys on oikeudenmukaisen ja osallistavan vihreän, digitaalisen ja väestöpoliittisen siirtymän perusedellytys; ottaa huomioon, että sosiaalinen markkinatalous perustuu kahteen toisiaan täydentävään pilariin: kilpailusääntöjen noudattamisen valvontaan ja vahvoihin sosiaalipoliittisiin toimenpiteisiin, ja näiden on tarkoitus johtaa täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen; ottaa huomioon, että kestävän kehityksen kolme pilaria ovat taloudellinen, sosiaalinen ja ympäristöä koskeva pilari; ottaa huomioon, että kestävä kehitys perustuu muun muassa täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen; ottaa huomioon, että tämä on yksi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan 3 kohdassa vahvistetuista Euroopan unionin perustavoitteista; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että kestävä kehitys on yksi Euroopan unionin perustavoitteista ja sosiaalinen kestävyys on oikeudenmukaisen ja osallistavan vihreän, digitaalisen ja väestöpoliittisen siirtymän perusedellytys; ottaa huomioon, että sosiaalinen markkinatalous perustuu kahteen toisiaan täydentävään pilariin: kilpailusääntöjen noudattamisen valvontaan ja vahvoihin sosiaalipoliittisiin toimenpiteisiin, ja näiden on tarkoitus johtaa täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen; ottaa huomioon, että kestävän kehityksen kolme pilaria ovat taloudellinen, sosiaalinen ja ympäristöä koskeva pilari; ottaa huomioon, että kestävä kehitys perustuu muun muassa täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen; ottaa huomioon, että tämä on yksi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan 3 kohdassa vahvistetuista Euroopan unionin perustavoitteista;

| Q. | ottaa huomioon, että sosioekonomisen aseman perusteella määräytyvä terveyteen liittyvä eriarvoisuus oli merkittävää jo ennen covid-19-kriisiä; ottaa huomioon, että elinajanodotteen nousu EU:ssa on hidastunut ja heikentynyt; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on heikentänyt erityisesti heikoimmassa asemassa olevien ryhmien fyysistä ja mielenterveydellistä tilannetta; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että sosioekonomisen aseman perusteella määräytyvä terveyteen liittyvä eriarvoisuus oli merkittävää jo ennen covid-19-kriisiä; ottaa huomioon, että elinajanodotteen nousu EU:ssa on hidastunut ja heikentynyt; ottaa huomioon, että covid-19-kriisi on heikentänyt erityisesti heikoimmassa asemassa olevien ryhmien fyysistä ja mielenterveydellistä tilannetta;

| R. | ottaa huomioon, että covid-19-pandemian vaikutusta on pahentanut aiempi eriarvoisuus, joka on lisääntynyt viime vuosikymmenen aikana; toteaa, että julkisiin palveluihin tehtävien investointien väheneminen maailmanlaajuisen rahoituskriisin jälkeen lisäsi terveystarpeisiin liittyvää eriarvoisuutta; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että covid-19-pandemian vaikutusta on pahentanut aiempi eriarvoisuus, joka on lisääntynyt viime vuosikymmenen aikana; toteaa, että julkisiin palveluihin tehtävien investointien väheneminen maailmanlaajuisen rahoituskriisin jälkeen lisäsi terveystarpeisiin liittyvää eriarvoisuutta;

| S. | toteaa, että viime aikoina on ilmaantunut etätyön ja epätyypillisten työskentelytapojen kaltaisia uusia työmuotoja, joiden odotetaan muuttavan merkittävästi työskentelytapoja tulevaisuudessa, tai ne ovat yleistyneet; ottaa huomioon, että todellisuus on myös muuttanut muotoaan ja nykyiset suuntaukset ovat voimistuneet sulkutoimien aikana, kuten työ- ja yksityiselämän välisten rajojen hämärtyminen, perheväkivallan lisääntyminen, covid-19-pandemiaan suoraan ja välillisesti liittyvät työntekijöiden terveysongelmat, kuten tuki- ja liikuntaelinsairaudet ja psykologiset ongelmat, sekä vaikeudet työ- ja yksityiselämän hyvän tasapainon ylläpitämisessä työn ja yksityiselämän uudessa todellisuudessa sekä tarve yhdistää työ ja hoitotehtävät ja usein kotikoulut; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että viime aikoina on ilmaantunut etätyön ja epätyypillisten työskentelytapojen kaltaisia uusia työmuotoja, joiden odotetaan muuttavan merkittävästi työskentelytapoja tulevaisuudessa, tai ne ovat yleistyneet; ottaa huomioon, että todellisuus on myös muuttanut muotoaan ja nykyiset suuntaukset ovat voimistuneet sulkutoimien aikana, kuten työ- ja yksityiselämän välisten rajojen hämärtyminen, perheväkivallan lisääntyminen, covid-19-pandemiaan suoraan ja välillisesti liittyvät työntekijöiden terveysongelmat, kuten tuki- ja liikuntaelinsairaudet ja psykologiset ongelmat, sekä vaikeudet työ- ja yksityiselämän hyvän tasapainon ylläpitämisessä työn ja yksityiselämän uudessa todellisuudessa sekä tarve yhdistää työ ja hoitotehtävät ja usein kotikoulut;

| T. | ottaa huomioon, että pandemia on pahentanut terveyteen liittyvää ja yhteiskunnallista eriarvoisuutta (28) laaja-alaisissa ryhmissä, mukaan lukien pienituloisten perheiden lapset ja ikääntyneet, ja että köyhyysasteen nousun (yli 90 miljoonaa kansalaista on tällä hetkellä köyhyysvaarassa EU:ssa (29)) ennustetaan olevan yksi covid-19-pandemian sivuvaikutuksista ja vaikuttavan uusiin kansalaisryhmiin; ottaa huomioon, että Eurofoundin tutkimuksessa ehdotetaan, että Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin liittyvää sosiaali-indikaattorien tulostaulua olisi täydennettävä lisäindikaattoreilla, jotka koskevat työn laatua, sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia, vahvoja sosiaaliturvajärjestelmiä ja oikeudenmukaista liikkuvuutta; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että pandemia on pahentanut terveyteen liittyvää ja yhteiskunnallista eriarvoisuutta (28) laaja-alaisissa ryhmissä, mukaan lukien pienituloisten perheiden lapset ja ikääntyneet, ja että köyhyysasteen nousun (yli 90 miljoonaa kansalaista on tällä hetkellä köyhyysvaarassa EU:ssa (29)) ennustetaan olevan yksi covid-19-pandemian sivuvaikutuksista ja vaikuttavan uusiin kansalaisryhmiin; ottaa huomioon, että Eurofoundin tutkimuksessa ehdotetaan, että Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin liittyvää sosiaali-indikaattorien tulostaulua olisi täydennettävä lisäindikaattoreilla, jotka koskevat työn laatua, sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia, vahvoja sosiaaliturvajärjestelmiä ja oikeudenmukaista liikkuvuutta;

| U. | katsoo, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu on ratkaisevan tärkeää Euroopan sosiaalisessa mallissa, sillä sen avulla voidaan löytää yksilöityjä ratkaisuja työmarkkinoille; ottaa huomioon, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu on heikentynyt ja työehtosopimusneuvottelujen kattavuus on vähentynyt kaikkialla EU:ssa vuoden 2008 kriisiä seuranneen hajauttamisprosessin ja joissakin jäsenvaltioissa toteutettujen työmarkkinauudistusten seurauksena, kuten eurooppalaista ohjausjaksoa koskevissa maaraporteissa todetaan; ottaa huomioon, että Eurofound on osoittanut, että työmarkkinaosapuolten osallistuminen työmarkkinapoliittisten toimien suunnitteluun covid-19-pandemian torjumiseksi on monissa jäsenvaltioissa ollut vähäisempää kuin kriisitilanteiden ulkopuolella (30); |
| --- | --- |

U.

katsoo, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu on ratkaisevan tärkeää Euroopan sosiaalisessa mallissa, sillä sen avulla voidaan löytää yksilöityjä ratkaisuja työmarkkinoille; ottaa huomioon, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu on heikentynyt ja työehtosopimusneuvottelujen kattavuus on vähentynyt kaikkialla EU:ssa vuoden 2008 kriisiä seuranneen hajauttamisprosessin ja joissakin jäsenvaltioissa toteutettujen työmarkkinauudistusten seurauksena, kuten eurooppalaista ohjausjaksoa koskevissa maaraporteissa todetaan; ottaa huomioon, että Eurofound on osoittanut, että työmarkkinaosapuolten osallistuminen työmarkkinapoliittisten toimien suunnitteluun covid-19-pandemian torjumiseksi on monissa jäsenvaltioissa ollut vähäisempää kuin kriisitilanteiden ulkopuolella (30);

| V. | ottaa huomioon, että tuloerot EU:ssa ovat edelleen korkeat; katsoo, että vero- ja työvoimakustannuskilpailu on haitallista sisämarkkinoille ja jäsenvaltioiden väliselle yhteenkuuluvuudelle; ottaa huomioon, että hyvin suunnitellut progressiiviset vero- ja etuusjärjestelmät, sosiaaliset investoinnit sekä laadukkaiden julkisten palvelujen ja sosiaalipalvelujen tarjoaminen ovat olennaisia keinoja, joilla estetään huono-osaisuuden siirtyminen sukupolvelta toiselle; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että tuloerot EU:ssa ovat edelleen korkeat; katsoo, että vero- ja työvoimakustannuskilpailu on haitallista sisämarkkinoille ja jäsenvaltioiden väliselle yhteenkuuluvuudelle; ottaa huomioon, että hyvin suunnitellut progressiiviset vero- ja etuusjärjestelmät, sosiaaliset investoinnit sekä laadukkaiden julkisten palvelujen ja sosiaalipalvelujen tarjoaminen ovat olennaisia keinoja, joilla estetään huono-osaisuuden siirtyminen sukupolvelta toiselle;

| W. | ottaa huomioon, että pandemia on vaikuttanut suuresti EU:n koulutusjärjestelmään ja johtanut koulujen, yliopistojen ja korkeakoulujen sulkemiseen; ottaa huomioon, että koulun ennakoivan lopettamisen kielteiset fyysiset, psyykkiset ja koulutukselliset vaikutukset lapsiin ovat todennäköisesti suuremmat kuin koulujen sulkemispäätösten hyödyt erityisesti alueilla, joiden väestö on köyhyys- tai syrjäytymisvaarassa; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että pandemia on vaikuttanut suuresti EU:n koulutusjärjestelmään ja johtanut koulujen, yliopistojen ja korkeakoulujen sulkemiseen; ottaa huomioon, että koulun ennakoivan lopettamisen kielteiset fyysiset, psyykkiset ja koulutukselliset vaikutukset lapsiin ovat todennäköisesti suuremmat kuin koulujen sulkemispäätösten hyödyt erityisesti alueilla, joiden väestö on köyhyys- tai syrjäytymisvaarassa;

| X. | ottaa huomioon, että väestöpoliittinen haaste edellyttää kattavaa lähestymistapaa, joka perustuu osallistavien ja syrjimättömien poliittisten ratkaisujen yhdistelmään eläkkeiden, sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun, laadukkaiden ja helposti saatavilla olevien hoitopalvelujen sekä lapsille, ikääntyneille ja vammaisille henkilöille tarkoitetun infrastruktuurin, perheiden tukemisen, asumisen, varhaiskasvatuksen, pitkäaikaishoidon, terveydenhuoltojärjestelmien, mukaan lukien ennaltaehkäisevä hoito ja psykososiaalinen tuki, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan, maahanmuuttajien kotouttamisen sekä työ- ja yksityiselämän tasapainon, sukupuolten tasa-arvon, terveellisen ja aktiivisen ikääntymisen, korkean työllisyysasteen ja korkean palkkatason aloilla; ottaa huomioon, että hyvät työ- ja elinolot koko eliniän ajan ovat avainasemassa hoitotarpeiden ehkäisemisessä ja että asianmukaiset ja kohtuuhintaiset asunnot ja laadukkaat lähialueet fyysiseltä, sosiaaliselta ja palvelujen kannalta ovat tärkeitä, koska ne helpottavat itsenäistä asumista; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että väestöpoliittinen haaste edellyttää kattavaa lähestymistapaa, joka perustuu osallistavien ja syrjimättömien poliittisten ratkaisujen yhdistelmään eläkkeiden, sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun, laadukkaiden ja helposti saatavilla olevien hoitopalvelujen sekä lapsille, ikääntyneille ja vammaisille henkilöille tarkoitetun infrastruktuurin, perheiden tukemisen, asumisen, varhaiskasvatuksen, pitkäaikaishoidon, terveydenhuoltojärjestelmien, mukaan lukien ennaltaehkäisevä hoito ja psykososiaalinen tuki, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan, maahanmuuttajien kotouttamisen sekä työ- ja yksityiselämän tasapainon, sukupuolten tasa-arvon, terveellisen ja aktiivisen ikääntymisen, korkean työllisyysasteen ja korkean palkkatason aloilla; ottaa huomioon, että hyvät työ- ja elinolot koko eliniän ajan ovat avainasemassa hoitotarpeiden ehkäisemisessä ja että asianmukaiset ja kohtuuhintaiset asunnot ja laadukkaat lähialueet fyysiseltä, sosiaaliselta ja palvelujen kannalta ovat tärkeitä, koska ne helpottavat itsenäistä asumista;

| Y. | ottaa huomioon, että Eurofoundin mukaan pitkäaikaishoidon työvoima on kasvanut kolmanneksella viime vuosikymmenen aikana ja että se on keskeinen huomioon otettava ala ikääntyvän väestön elämänlaadun takaamisen lisäksi myös sukupuolten tasa-arvon kannalta kolmessa suhteessa: tällä hetkellä suurin osa pitkäaikaishoidosta on omaishoitajia, joista suurin osa on naisia; suurin osa alan työntekijöistä on naisia, eikä tämä ole juurikaan muuttunut; ja useimmat hoivattavat ovat naisia, joiden elinajanodote on kaikissa jäsenvaltioissa keskimäärin korkeampi kuin miesten (31); |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että Eurofoundin mukaan pitkäaikaishoidon työvoima on kasvanut kolmanneksella viime vuosikymmenen aikana ja että se on keskeinen huomioon otettava ala ikääntyvän väestön elämänlaadun takaamisen lisäksi myös sukupuolten tasa-arvon kannalta kolmessa suhteessa: tällä hetkellä suurin osa pitkäaikaishoidosta on omaishoitajia, joista suurin osa on naisia; suurin osa alan työntekijöistä on naisia, eikä tämä ole juurikaan muuttunut; ja useimmat hoivattavat ovat naisia, joiden elinajanodote on kaikissa jäsenvaltioissa keskimäärin korkeampi kuin miesten (31);

| Z. | ottaa huomioon, että edessämme on erittäin vakava aikakausi historiassa: ajatus talouskasvun automaattisesta valumisesta yhteiskunnan kaikkiin kerroksiin on asetettu laajalti kyseenalaiseksi; ottaa huomioon, että keskiluokka on kutistumassa, ruumiillisen työn tekijöiden, kouluttamattoman työvoiman ja alustatyöntekijöiden työolot ovat yhä epävarmempia ja tulot ja varallisuus polarisoituvat yhä enemmän; ottaa huomioon, että covid-19-pandemian leviämisen ehkäisemistä koskevat toimenpiteet ovat vaikuttaneet taloudellisesti kulttuurialaan ja luoviin toimialoihin sekä matkailualaan, mukaan lukien tapahtumat ja esitykset, kulttuurimatkailuun ja aineettomaan kulttuuriperintöön, pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset), itsenäisiin ammatinharjoittajiin sekä paikallisiin yrityksiin ja perheyrityksiin; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että edessämme on erittäin vakava aikakausi historiassa: ajatus talouskasvun automaattisesta valumisesta yhteiskunnan kaikkiin kerroksiin on asetettu laajalti kyseenalaiseksi; ottaa huomioon, että keskiluokka on kutistumassa, ruumiillisen työn tekijöiden, kouluttamattoman työvoiman ja alustatyöntekijöiden työolot ovat yhä epävarmempia ja tulot ja varallisuus polarisoituvat yhä enemmän; ottaa huomioon, että covid-19-pandemian leviämisen ehkäisemistä koskevat toimenpiteet ovat vaikuttaneet taloudellisesti kulttuurialaan ja luoviin toimialoihin sekä matkailualaan, mukaan lukien tapahtumat ja esitykset, kulttuurimatkailuun ja aineettomaan kulttuuriperintöön, pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset), itsenäisiin ammatinharjoittajiin sekä paikallisiin yrityksiin ja perheyrityksiin;

| AA. | ottaa huomioon, että epätyypillisissä työsuhteissa olevien köyhyysriski näyttää kasvaneen taantuman jälkeen ja että meneillään oleva covid-19-pandemia on pahentanut tätä suuntausta; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että epätyypillisissä työsuhteissa olevien köyhyysriski näyttää kasvaneen taantuman jälkeen ja että meneillään oleva covid-19-pandemia on pahentanut tätä suuntausta;

| AB. | katsoo, että toisin kuin syrjäyttämishypoteesissa, joka on vallinnut kolmen viime vuosikymmenen ajan taloudellisessa ajattelussa, julkisilla investoinneilla ja niiden houkutteluvaikutuksilla olisi oltava keskeinen asema tässä uudessa talousmallissa; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka, joka on EU:n tärkein sosiaalista, taloudellista ja alueellista kehitystä tukeva investointipolitiikka, on osoittanut tehokkuutensa eriarvoisuuden ja alueellisten erojen vähentämisessä erityisesti köyhimpien alueiden osalta; ottaa huomioon, että sosiaalinen yhteenkuuluvuus on edellytys talouskasvulle, työpaikkojen luomiselle ja työllisyydelle; |
| --- | --- |

AB.

katsoo, että toisin kuin syrjäyttämishypoteesissa, joka on vallinnut kolmen viime vuosikymmenen ajan taloudellisessa ajattelussa, julkisilla investoinneilla ja niiden houkutteluvaikutuksilla olisi oltava keskeinen asema tässä uudessa talousmallissa; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka, joka on EU:n tärkein sosiaalista, taloudellista ja alueellista kehitystä tukeva investointipolitiikka, on osoittanut tehokkuutensa eriarvoisuuden ja alueellisten erojen vähentämisessä erityisesti köyhimpien alueiden osalta; ottaa huomioon, että sosiaalinen yhteenkuuluvuus on edellytys talouskasvulle, työpaikkojen luomiselle ja työllisyydelle;

| AC. | ottaa huomioon, että covid-19-pandemia ja -kriisi ovat osoittaneet, että asunnottomuuden torjunta on kansanterveydellinen asia; ottaa huomioon, että jokaisena yönä Euroopan unionissa arviolta 700 000 asunnottoman on nukuttava kadulla tai hätämajoituksessa, ja toteaa, että heidän määränsä on kasvanut 70 prosenttia 10 viime vuoden aikana; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että covid-19-pandemia ja -kriisi ovat osoittaneet, että asunnottomuuden torjunta on kansanterveydellinen asia; ottaa huomioon, että jokaisena yönä Euroopan unionissa arviolta 700 000 asunnottoman on nukuttava kadulla tai hätämajoituksessa, ja toteaa, että heidän määränsä on kasvanut 70 prosenttia 10 viime vuoden aikana;

1.

muistuttaa, että komissio totesi vuotuisessa kestävän kasvun strategiassa 2020 sekä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson kevät- ja kesäpaketissa 2020, että talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson pitäisi auttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa; suhtautuu myönteisesti Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden sisällyttämiseen vuotuiseen kestävän kasvun strategiaan 2021; kehottaa kiireellisesti asettamaan oikeudenmukaisuuden ja sosiaaliset oikeudet yhtä tärkeälle sijalle kuin makrotaloudelliset tavoitteet sosiaalisessa ja taloudellisessa mallissa, joka parantaa ihmisten hyvinvointia EU:ssa; korostaa sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun keskeistä roolia eurooppalaisessa ohjausjaksossa (32);

2.

panee merkille Euroopan finanssipoliittisen komitean päätelmän, jonka mukaan finanssipoliittista kehystä on tarkistettava, jotta voidaan rajoittaa monimutkaisuutta ja monitulkintaisuutta, tarjota parempi ja pysyvämpi suoja kestävää kasvua edistäville julkisille menoille ja asettaa velan vähentämiselle jäsenvaltioissa sellaisia realistisia tavoitteita, jotka eivät heikennä ylöspäin tapahtuvaa sosiaalista lähentymistä; kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikkien jäsenvaltioiden sosiaali- ja talouspolitiikat, makrotalouspolitiikat ja finanssipolitiikat edistävät Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden päämääriä ja ovat kaikilta osin niiden mukaisia ja sosiaaliset ja ympäristöä koskevat tavoitteet otetaan käyttöön SEUT-sopimuksen 121 artiklassa mainitun monenvälisen valvontamenettelyn kehyksessä sekä vahvistetun makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn yhteydessä; katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteiden ja sosiaalisen pilarin sisällyttäminen eurooppalaisen ohjausjakson soveltamisalaan edellyttää nykyisten indikaattoreiden mukauttamista ja uusien luomista, jotta voidaan seurata unionin talous-, ympäristö- ja sosiaalipolitiikan täytäntöönpanoa sekä poliittisten tavoitteiden ja budjettivarojen välistä johdonmukaisuutta; kehottaa komissiota kehittämään viipymättä EU:n talousarviota varten YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden menojen seurantamenetelmän, jota voidaan käyttää myös kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien investointien arviointiin;

3.

toteaa, että 10 vuotta talouspolitiikan koordinointia koskevan eurooppalaisen ohjausjakson käyttöönoton jälkeen EU:n työllisyys- ja sosiaalialan epäkohtia, kuten työmarkkinoiden eriytymistä, palkkaeroja, eriarvoisuuden lisääntymistä ja köyhyyttä, etenkään lapsiköyhyyttä, ei edelleenkään ole ratkaistu vaan ne ovat pahentuneet, mikä on osoitus siitä, että eräiden jäsenvaltioiden julkinen politiikka ei ole riittänyt kehittämään vahvoja sosiaaliturvajärjestelmiä tai oikeudenmukaisempia eurooppalaisia työmarkkinoita vaan tarvitaan jykevämpiä toimenpiteitä ja niiden koordinointia unionin tasolla; on vahvasti sitä mieltä, että EU:n tuen on ulotuttava muuallekin kuin varojen käyttöön asettamiseen; korostaa, että on tärkeää ottaa oppia nykyisestä terveys- ja talouskriisistä ja toimia ennakoivasti tulevaisuudessa;

4.

korostaa, että demokraattista vastuuvelvollisuutta ohjausjakson nykyisestä arviointiprosessista on vahvistettava; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita uudistamaan oikeudellista kehystä ja eurooppalaisen ohjausjakson menetelmää, jotta voidaan vahvistaa demokraattista vastuuvelvollisuutta ja Euroopan parlamentin osallistumista, vahvistaa EU:n ja kansallisten työmarkkinaosapuolten roolia ja osallistumista sekä suojella sosiaaliturvajärjestelmiin ja laadukkaaseen työllisyyteen liittyviä sosiaalisen edistyksen tavoitteita tulevissa sopeutusohjelmissa ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa;

5.

painottaa, että parlamentti olisi otettava paremmin mukaan talouspolitiikan eurooppalaiseen ohjausjaksoon, maakohtaiset suositukset mukaan luettuina; korostaa, että on tärkeää sisällyttää talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson muotoiluun osallistavampi sosiaalinen vuoropuhelu työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan, nuorisojärjestöjen sekä paikallis- ja alueviranomaisten kanssa; korostaa, että elpymis- ja palautumistukivaroja varten kehitettävät tulokselliset, avoimet, kattavat, tulossuuntautuneet ja suoritusperusteiset sosiaalisen seurannan menetelmät parantavat eurooppalaista ohjausjaksoa ottamalla paremmin huomioon sosiaali-, sukupuoli- ja ympäristöhaasteita ja asettamalla ne tasavertaiseen asemaan finanssipolitiikan koordinoinnin kanssa ja esimerkiksi kiinnittämällä enemmän huomiota aggressiiviseen verosuunnitteluun, köyhyyden vähentämiseen, sukupuolten tasa-arvoon, sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen, sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja ylöspäin suuntautuvaan lähentymiseen;

6.

katsoo, että kestävää ohjausjaksoa koskevassa prosessissa on keskityttävä tasapuolisesti kolmeen ulottuvuuteen: ympäristön kestävyys, taloudellinen kestävyys ja sosiaalinen kestävyys; muistuttaa, että sosiaalinen kestävyys voidaan saavuttaa vain vähentämällä eriarvoisuutta ja köyhyyttä sekä tarjoamalla sosiaalisia mahdollisuuksia ja työllistymismahdollisuuksia ja jakamalla hyvinvointia; korostaa, että sosiaalinen oikeudenmukaisuus, ihmisarvoinen työ ja toimeentuloon riittävä palkka, yhtäläiset mahdollisuudet, oikeudenmukainen liikkuvuus ja vakaat sosiaaliturvajärjestelmät ovat olennaisia tekijöitä oikeudenmukaisessa siirtymässä kestävään ja sosiaaliseen Eurooppaan; kehottaa komissiota arvioimaan huolellisesti vuotuisen kasvuselvityksen ulottuvuudet sen varmistamiseksi, että ne ovat täysin SEU-sopimuksen 3 artiklan mukaisia, sillä siinä vahvistetaan kestävä kehitys tavoitteeksi, jonka mukaan EU:n on pyrittävä tasapainoiseen talouskasvuun ja hintavakauteen, erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen, jolla pyritään täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen, korkeatasoiseen suojeluun ja ympäristön laadun parantamiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita keskittymään yhdessä Euroopan parlamentin kanssa näihin haasteisiin EU:n ympäristö- ja sosiaalipolitiikalla, jossa yhdistyvät yhteinen taloudellinen hyvinvointi, sosiaalinen edistys ja kestävä kehitys;

Elpymis- ja palautumistukivälineen sosiaalinen ulottuvuus

Elpymis- ja palautumistukivälineen sosiaalinen ulottuvuus

| 7. | pitää elpymis- ja palautumistukivälineen hyväksymistä myönteisenä; toteaa, että elpymis- ja palautumistukiväline liitetään eurooppalaiseen ohjausjaksoon; korostaa, että näiden kahden prosessin välisen koordinoinnin on oltava avointa ja sillä on tuettava EU:n yleisiä tavoitteita, kuten Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden, sukupuolten tasa-arvoa koskevan EU:n strategian, Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja digitaalisen siirtymän täytäntöönpanoa; korostaa, että eurooppalainen ohjausjakso, joka sisältää Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteet, muodostaa kehyksen, jonka puitteissa määritellään kansallisten uudistusten painopisteet ja seurataan niiden täytäntöönpanoa; vaatii, että uudistusten on perustuttava yhteisvastuullisuuteen, yhdentymiseen, sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja vaurauden oikeudenmukaiseen jakautumiseen siten, että tavoitteena on luoda laadukkaita työpaikkoja ja kestävää kasvua, varmistaa yhdenvertaiset mahdollisuudet ja niiden saatavuus sekä sosiaalinen suojelu ja suojella haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä ja parantaa kaikkien elintasoa EU:ssa; |
| --- | --- |

7.

pitää elpymis- ja palautumistukivälineen hyväksymistä myönteisenä; toteaa, että elpymis- ja palautumistukiväline liitetään eurooppalaiseen ohjausjaksoon; korostaa, että näiden kahden prosessin välisen koordinoinnin on oltava avointa ja sillä on tuettava EU:n yleisiä tavoitteita, kuten Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden, sukupuolten tasa-arvoa koskevan EU:n strategian, Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja digitaalisen siirtymän täytäntöönpanoa; korostaa, että eurooppalainen ohjausjakso, joka sisältää Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteet, muodostaa kehyksen, jonka puitteissa määritellään kansallisten uudistusten painopisteet ja seurataan niiden täytäntöönpanoa; vaatii, että uudistusten on perustuttava yhteisvastuullisuuteen, yhdentymiseen, sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja vaurauden oikeudenmukaiseen jakautumiseen siten, että tavoitteena on luoda laadukkaita työpaikkoja ja kestävää kasvua, varmistaa yhdenvertaiset mahdollisuudet ja niiden saatavuus sekä sosiaalinen suojelu ja suojella haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä ja parantaa kaikkien elintasoa EU:ssa;

| 8. | katsoo, että jäsenvaltioiden on sisällytettävä kansallisiin elvytyssuunnitelmiinsa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta sekä lapsia ja nuoria koskevia toimenpiteitä, jotta ne voivat saada rahoitusta; toteaa, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevassa asetuksessa ei ole nimenomaisesti määritelty eikä korvamerkitty sosiaalisia välitavoitteita tai tavoitteita, mutta hyväksytyn asetuksen mukaan komission olisi vahvistettava yhteiset indikaattorit, joita käytetään edistymisraportoinnissa ja välineen seurannassa ja arvioinnissa, ja määriteltävä menetelmä sosiaalimenojen, myös lapsiin ja nuoriin käytettyjen menojen, raportointia varten rahoitusvälineen puitteissa; toteaa, että on erityisen tärkeää käyttää indikaattoreita, jotka liittyvät Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden täytäntöönpanoon, laadukkaaseen työllisyyteen, ylöspäin suuntautuvaan sosiaaliseen lähentymiseen, yhtäläisiin mahdollisuuksiin saada ja käyttää sosiaalista suojelua, koulutusta ja osaamista sekä investointeihin, jotka koskevat lasten ja nuorten mahdollisuuksia saada ja käyttää koulutusta, terveyspalveluja, ravitsemusta, työpaikkoja ja asuntoja lapsitakuun ja nuorisotakuun tavoitteiden mukaisesti; kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä Euroopan parlamentin, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa näiden indikaattoreiden määrittelemiseksi elpymis- ja palautumiskykyä koskevan vuoropuhelun yhteydessä sellaisten indikaattoreiden mukaisesti, jotka on vahvistettu vahvasta sosiaalisesta Euroopasta oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa, jotta voidaan arvioida kansallisiin elpymis- ja palautumisohjelmiin tehtäviä investointeja ja uudistuksia sekä ehdotettuja toimenpiteitä, joilla varmistetaan edistyminen näiden tavoitteiden saavuttamisessa; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että jäsenvaltioiden on sisällytettävä kansallisiin elvytyssuunnitelmiinsa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta sekä lapsia ja nuoria koskevia toimenpiteitä, jotta ne voivat saada rahoitusta; toteaa, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevassa asetuksessa ei ole nimenomaisesti määritelty eikä korvamerkitty sosiaalisia välitavoitteita tai tavoitteita, mutta hyväksytyn asetuksen mukaan komission olisi vahvistettava yhteiset indikaattorit, joita käytetään edistymisraportoinnissa ja välineen seurannassa ja arvioinnissa, ja määriteltävä menetelmä sosiaalimenojen, myös lapsiin ja nuoriin käytettyjen menojen, raportointia varten rahoitusvälineen puitteissa; toteaa, että on erityisen tärkeää käyttää indikaattoreita, jotka liittyvät Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden täytäntöönpanoon, laadukkaaseen työllisyyteen, ylöspäin suuntautuvaan sosiaaliseen lähentymiseen, yhtäläisiin mahdollisuuksiin saada ja käyttää sosiaalista suojelua, koulutusta ja osaamista sekä investointeihin, jotka koskevat lasten ja nuorten mahdollisuuksia saada ja käyttää koulutusta, terveyspalveluja, ravitsemusta, työpaikkoja ja asuntoja lapsitakuun ja nuorisotakuun tavoitteiden mukaisesti; kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä Euroopan parlamentin, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa näiden indikaattoreiden määrittelemiseksi elpymis- ja palautumiskykyä koskevan vuoropuhelun yhteydessä sellaisten indikaattoreiden mukaisesti, jotka on vahvistettu vahvasta sosiaalisesta Euroopasta oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa, jotta voidaan arvioida kansallisiin elpymis- ja palautumisohjelmiin tehtäviä investointeja ja uudistuksia sekä ehdotettuja toimenpiteitä, joilla varmistetaan edistyminen näiden tavoitteiden saavuttamisessa;

| 9. | toteaa, että jäsenvaltiot suunnittelevat omat räätälöidyt kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmansa käyttäen perustana elpymis- ja palautumistukivälineen kriteerejä ja kuuden pilarin lähestymistapaa sekä osana eurooppalaista ohjausjaksoa määritettyjä investointi- ja uudistusprioriteetteja kansallisten uudistusohjelmiensa, kansallisten ilmasto- ja energiasuunnitelmiensa, oikeudenmukaisen siirtymän suunnitelmien, nuorisotakuun täytäntöönpanosuunnitelmien sekä EU:n rahastoja varten laadittujen kumppanuussopimusten ja toimenpideohjelmien mukaisesti; muistuttaa, että kunkin jäsenvaltion on sisällytettävä kansalliseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaansa yksityiskohtainen selvitys siitä, miten suunnitelma edistää Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa ja miten se vahvistaa laadukkaiden työpaikkojen luomista, ylöspäin suuntautuvaa sosiaalista lähentymistä, investointeja nuoriin ja lapsiin, sukupuolten tasa-arvoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille; kannustaa jäsenvaltioita sisällyttämään siihen myös sosiaalisia tavoitteita ja välitavoitteita ja täsmentämään niiden sosiaaliseen edistykseen tehtävien investointien arvioidun määrän; vaatii, että kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien on edistettävä YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa esitetyn EU:n kestävän kasvun strategian täytäntöönpanoa ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden noudattamista; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti yleisen poikkeuslausekkeen tarjoamia mahdollisuuksia tukea vaikeuksissa olevia ja maksukyvyttömiä yrityksiä erityisesti parantamalla pk-yritysten mahdollisuuksia saada julkista ja yksityistä rahoitusta, turvaamalla unionissa työskentelevien henkilöiden työpaikat, palkat ja työolot sekä investoimalla ihmisiin ja sosiaaliturvajärjestelmiin; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että jäsenvaltiot suunnittelevat omat räätälöidyt kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmansa käyttäen perustana elpymis- ja palautumistukivälineen kriteerejä ja kuuden pilarin lähestymistapaa sekä osana eurooppalaista ohjausjaksoa määritettyjä investointi- ja uudistusprioriteetteja kansallisten uudistusohjelmiensa, kansallisten ilmasto- ja energiasuunnitelmiensa, oikeudenmukaisen siirtymän suunnitelmien, nuorisotakuun täytäntöönpanosuunnitelmien sekä EU:n rahastoja varten laadittujen kumppanuussopimusten ja toimenpideohjelmien mukaisesti; muistuttaa, että kunkin jäsenvaltion on sisällytettävä kansalliseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaansa yksityiskohtainen selvitys siitä, miten suunnitelma edistää Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa ja miten se vahvistaa laadukkaiden työpaikkojen luomista, ylöspäin suuntautuvaa sosiaalista lähentymistä, investointeja nuoriin ja lapsiin, sukupuolten tasa-arvoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille; kannustaa jäsenvaltioita sisällyttämään siihen myös sosiaalisia tavoitteita ja välitavoitteita ja täsmentämään niiden sosiaaliseen edistykseen tehtävien investointien arvioidun määrän; vaatii, että kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien on edistettävä YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, Euroopan vihreän kehityksen ohjelmassa esitetyn EU:n kestävän kasvun strategian täytäntöönpanoa ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden noudattamista; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti yleisen poikkeuslausekkeen tarjoamia mahdollisuuksia tukea vaikeuksissa olevia ja maksukyvyttömiä yrityksiä erityisesti parantamalla pk-yritysten mahdollisuuksia saada julkista ja yksityistä rahoitusta, turvaamalla unionissa työskentelevien henkilöiden työpaikat, palkat ja työolot sekä investoimalla ihmisiin ja sosiaaliturvajärjestelmiin;

| 10. | kehottaa komissiota sisällyttämään eurooppalaisen ohjausjakson sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun sosiaaliset indikaattorit, erityisesti ne, jotka liittyvät ihmisarvoiseen työhön, sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin, vankkoihin sosiaaliturvajärjestelmiin ja oikeudenmukaiseen liikkuvuuteen, elpymis- ja palautumistukivälineen yhteisiin indikaattoreihin, joita käytetään raportoitaessa edistymisestä ja seurattaessa ja arvioitaessa suunnitelmia, sekä menetelmiin, joilla raportoidaan sosiaalisista investoinneista, mukaan lukien lapsitakuu ja nuorisotakuu; korostaa, että Euroopan parlamentti aikoo analysoida tarkasti komission tätä asiaa koskevaa delegoitua säädöstä määrittääkseen, ovatko sosiaaliset indikaattorit, tulostaulu ja sosiaalipoliittiset menetelmät tavoitteiden mukaisia, ja tarkistaakseen, ettei vastalauseisiin ole syytä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota sisällyttämään eurooppalaisen ohjausjakson sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun sosiaaliset indikaattorit, erityisesti ne, jotka liittyvät ihmisarvoiseen työhön, sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin, vankkoihin sosiaaliturvajärjestelmiin ja oikeudenmukaiseen liikkuvuuteen, elpymis- ja palautumistukivälineen yhteisiin indikaattoreihin, joita käytetään raportoitaessa edistymisestä ja seurattaessa ja arvioitaessa suunnitelmia, sekä menetelmiin, joilla raportoidaan sosiaalisista investoinneista, mukaan lukien lapsitakuu ja nuorisotakuu; korostaa, että Euroopan parlamentti aikoo analysoida tarkasti komission tätä asiaa koskevaa delegoitua säädöstä määrittääkseen, ovatko sosiaaliset indikaattorit, tulostaulu ja sosiaalipoliittiset menetelmät tavoitteiden mukaisia, ja tarkistaakseen, ettei vastalauseisiin ole syytä;

| 11. | katsoo, että vankat sosiaaliturvajärjestelmät, jotka perustuvat vahvoihin taloudellisiin ja sosiaalisiin rakenteisiin, auttavat jäsenvaltioita reagoimaan häiriöihin tehokkaammin, oikeudenmukaisemmin ja osallistavammin ja toipumaan niistä nopeammin; korostaa, että sosiaaliturvajärjestelmät auttavat varmistamaan, että EU:n yhteiskunnat ja kaikki EU:n asukkaat voivat saada kokonaisvaltaisia palveluja ja taloudellista tukea, joita ne tarvitsevat ihmisarvoiseen elämään, ja että ne kattavat seuraavat toiminta-alat: sosiaaliturva, terveydenhuolto, koulutus, asuminen, työllisyys, oikeusasiat ja heikossa asemassa olevien ryhmien sosiaalipalvelut. korostaa lisäksi, että sosiaaliturvajärjestelmillä on keskeinen rooli kestävän sosiaalisen kehityksen saavuttamisessa, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnassa sekä tasa-arvon ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden edistämisessä; varoittaa, että covid-19-kriisin aikana sosiaaliturvajärjestelmiin on kohdistunut ennennäkemättömiä paineita, koska niitä ei ole suunniteltu kattamaan terveydenhuollon ja taloudellisen hätätilan aiheuttamia sosiaalisia vaatimuksia; kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan EU:n tuella sosiaaliturvajärjestelmiään, jotta ne voivat suoriutua hyvin ja auttaa koko väestöä erityisesti kriisitilanteissa tai systeemisissä häiriötilanteissa, myös asettamalla sosiaalisia investointeja koskevia tavoitteita, jotka vastaavat kunnianhimoisia digitaalisia ja vihreitä investointeja; |
| --- | --- |

11.

katsoo, että vankat sosiaaliturvajärjestelmät, jotka perustuvat vahvoihin taloudellisiin ja sosiaalisiin rakenteisiin, auttavat jäsenvaltioita reagoimaan häiriöihin tehokkaammin, oikeudenmukaisemmin ja osallistavammin ja toipumaan niistä nopeammin; korostaa, että sosiaaliturvajärjestelmät auttavat varmistamaan, että EU:n yhteiskunnat ja kaikki EU:n asukkaat voivat saada kokonaisvaltaisia palveluja ja taloudellista tukea, joita ne tarvitsevat ihmisarvoiseen elämään, ja että ne kattavat seuraavat toiminta-alat: sosiaaliturva, terveydenhuolto, koulutus, asuminen, työllisyys, oikeusasiat ja heikossa asemassa olevien ryhmien sosiaalipalvelut. korostaa lisäksi, että sosiaaliturvajärjestelmillä on keskeinen rooli kestävän sosiaalisen kehityksen saavuttamisessa, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnassa sekä tasa-arvon ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden edistämisessä; varoittaa, että covid-19-kriisin aikana sosiaaliturvajärjestelmiin on kohdistunut ennennäkemättömiä paineita, koska niitä ei ole suunniteltu kattamaan terveydenhuollon ja taloudellisen hätätilan aiheuttamia sosiaalisia vaatimuksia; kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan EU:n tuella sosiaaliturvajärjestelmiään, jotta ne voivat suoriutua hyvin ja auttaa koko väestöä erityisesti kriisitilanteissa tai systeemisissä häiriötilanteissa, myös asettamalla sosiaalisia investointeja koskevia tavoitteita, jotka vastaavat kunnianhimoisia digitaalisia ja vihreitä investointeja;

| 12. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan elvytystoimenpiteissään huomioon lasten tarpeet ja toteuttamaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että kaikilla lapsilla on yhtäläiset mahdollisuudet saada tukea, koulutusta uusista teknologioista, taidoista ja digitaalisten välineiden eettisestä ja turvallisesta käytöstä sekä mahdollisuuksia sosiaaliseen, henkiseen, kulttuuriseen ja fyysiseen hyvinvointiin; kehottaa komissiota ehdottamaan suurisuuntaista köyhyyden vastaista strategiaa ja myöntämään lisää määrärahoja lapsitakuulle; kehottaa komissiota varmistamaan, että tulevassa lapsitakuussa taataan lapsille yhtäläiset mahdollisuudet maksuttomaan terveydenhuoltoon, maksuttomaan koulutukseen, maksuttomaan lastenhoitoon, kunnolliseen asuntoon ja riittävään ravintoon; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan elvytystoimenpiteissään huomioon lasten tarpeet ja toteuttamaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että kaikilla lapsilla on yhtäläiset mahdollisuudet saada tukea, koulutusta uusista teknologioista, taidoista ja digitaalisten välineiden eettisestä ja turvallisesta käytöstä sekä mahdollisuuksia sosiaaliseen, henkiseen, kulttuuriseen ja fyysiseen hyvinvointiin; kehottaa komissiota ehdottamaan suurisuuntaista köyhyyden vastaista strategiaa ja myöntämään lisää määrärahoja lapsitakuulle; kehottaa komissiota varmistamaan, että tulevassa lapsitakuussa taataan lapsille yhtäläiset mahdollisuudet maksuttomaan terveydenhuoltoon, maksuttomaan koulutukseen, maksuttomaan lastenhoitoon, kunnolliseen asuntoon ja riittävään ravintoon;

| 13. | katsoo, että kansallisissa elpymis- ja palautumisohjelmissa esitetyillä kestävää kasvua ja oikeudenmukaisuutta lisäävillä uudistuksilla ja investoinneilla on puututtava sosiaalipalvelujen ja sosiaalisen suojelun järjestelmien rakenteellisiin heikkouksiin ja vahvistettava niiden häiriönsietokykyä; toistaa pitävänsä koheesiopolitiikkaa tärkeänä strategiana, jolla edistetään ja tuetaan jäsenvaltioiden ja alueiden sopusointuista kokonaiskehitystä ja jonka tavoitteena on vahvistaa taloudellista ja alueellista kehitystä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vähentämällä EU:n sisäisiä eroja keskittyen köyhimpiin alueisiin; huomauttaa tässä yhteydessä, että sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen tehtävien uudistusten ja investointien olisi myös edistettävä köyhyyden torjuntaa ja työttömyyden torjumista, johdettava laadukkaiden ja vakaiden työpaikkojen luomiseen ja heikommassa asemassa olevien ryhmien osallistamiseen ja integroitumiseen sekä mahdollistettava työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun, yrittäjyyden, sosiaalisen infrastruktuurin, sosiaalisen suojelun ja sosiaaliturvajärjestelmien vahvistaminen; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että kansallisissa elpymis- ja palautumisohjelmissa esitetyillä kestävää kasvua ja oikeudenmukaisuutta lisäävillä uudistuksilla ja investoinneilla on puututtava sosiaalipalvelujen ja sosiaalisen suojelun järjestelmien rakenteellisiin heikkouksiin ja vahvistettava niiden häiriönsietokykyä; toistaa pitävänsä koheesiopolitiikkaa tärkeänä strategiana, jolla edistetään ja tuetaan jäsenvaltioiden ja alueiden sopusointuista kokonaiskehitystä ja jonka tavoitteena on vahvistaa taloudellista ja alueellista kehitystä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vähentämällä EU:n sisäisiä eroja keskittyen köyhimpiin alueisiin; huomauttaa tässä yhteydessä, että sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen tehtävien uudistusten ja investointien olisi myös edistettävä köyhyyden torjuntaa ja työttömyyden torjumista, johdettava laadukkaiden ja vakaiden työpaikkojen luomiseen ja heikommassa asemassa olevien ryhmien osallistamiseen ja integroitumiseen sekä mahdollistettava työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun, yrittäjyyden, sosiaalisen infrastruktuurin, sosiaalisen suojelun ja sosiaaliturvajärjestelmien vahvistaminen;

| 14. | katsoo, että EU:n häiriönsietokyvyn varmistamiseksi meidän on keskityttävä kaikissa politiikoissa varmistamaan kestävä elpyminen ja välttämään yrityksiä ja työntekijöitä tukevien toimenpiteiden ja rahoitusvälineiden ennenaikaista päättämistä ja vahvistamaan niitä tarpeen mukaan; suhtautuu myönteisesti vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen aktivoimiseen ainakin vuoden 2021 loppuun saakka; odottaa, että se pysyy aktivoituna niin kauan kuin aktivoinnille on perusteet; vaatii, että tulevissa sopeutusohjelmissa olisi keskityttävä kestävään kasvuun ja laadukkaiden työpaikkojen luomiseen ja että niiden olisi oltava johdonmukaisia eivätkä ne saisi haitata uudistuksia tai investointeja sosiaaliseen edistykseen kohti talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson ja kansallisten uudistusohjelmien yhteydessä määriteltyjä sosiaalisia välitavoitteita ja tavoitteita, erityisesti edistymistä köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämisessä; huomauttaa, että elpymis- ja palautumistukivälineen kautta myönnettävä rahoitustuki on varmistettava, jotta jäsenvaltiot voivat saavuttaa nämä sosiaaliset välitavoitteet ja tavoitteet; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kestävät investoinnit ja tukemaan pk-yrityksiä ja niiden työntekijöitä siirtymisessä digitaalisempaan ja vihreämpään talouteen ja taloudellisen toiminnan uudelleen aloittamisessa sekä ottamaan pk-yritykset asianmukaisesti huomioon analysoimalla julkisen talouden vakauttamispolitiikkojen mahdollisia vaikutuksia niihin, koska pk-yritykset ovat yksi EU:n talouden tärkeimmistä moottoreista ja elintärkeä kestävän kasvun kannalta; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että EU:n häiriönsietokyvyn varmistamiseksi meidän on keskityttävä kaikissa politiikoissa varmistamaan kestävä elpyminen ja välttämään yrityksiä ja työntekijöitä tukevien toimenpiteiden ja rahoitusvälineiden ennenaikaista päättämistä ja vahvistamaan niitä tarpeen mukaan; suhtautuu myönteisesti vakaus- ja kasvusopimuksen yleisen poikkeuslausekkeen aktivoimiseen ainakin vuoden 2021 loppuun saakka; odottaa, että se pysyy aktivoituna niin kauan kuin aktivoinnille on perusteet; vaatii, että tulevissa sopeutusohjelmissa olisi keskityttävä kestävään kasvuun ja laadukkaiden työpaikkojen luomiseen ja että niiden olisi oltava johdonmukaisia eivätkä ne saisi haitata uudistuksia tai investointeja sosiaaliseen edistykseen kohti talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson ja kansallisten uudistusohjelmien yhteydessä määriteltyjä sosiaalisia välitavoitteita ja tavoitteita, erityisesti edistymistä köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämisessä; huomauttaa, että elpymis- ja palautumistukivälineen kautta myönnettävä rahoitustuki on varmistettava, jotta jäsenvaltiot voivat saavuttaa nämä sosiaaliset välitavoitteet ja tavoitteet; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kestävät investoinnit ja tukemaan pk-yrityksiä ja niiden työntekijöitä siirtymisessä digitaalisempaan ja vihreämpään talouteen ja taloudellisen toiminnan uudelleen aloittamisessa sekä ottamaan pk-yritykset asianmukaisesti huomioon analysoimalla julkisen talouden vakauttamispolitiikkojen mahdollisia vaikutuksia niihin, koska pk-yritykset ovat yksi EU:n talouden tärkeimmistä moottoreista ja elintärkeä kestävän kasvun kannalta;

| 15. | katsoo, että talouden ohjausjärjestelmässä on vältettävä myötäsyklisyyttä, joka voisi johtaa köyhyyden ja eriarvoisuuden lisääntymiseen ja poikkeamiseen elpymis- ja palautumistukivälineessä sovituista sosiaalisista tavoitteista; kehottaa arvioimaan yleisen poikkeuslausekkeen käytöstä poistamisen mahdollisia kielteisiä seurauksia sosiaalialan kannalta SEUT-sopimuksen 9 artiklan mukaisesti; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä Euroopan parlamentin kanssa elpymistä ja palautumista koskevan vuoropuhelun ja paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen yhteydessä, jotta voidaan ehdottaa tarvittavia talouden ohjausjärjestelmän muutoksia, joilla varmistetaan sosiaalinen edistys ja suojellaan heikoimmassa asemassa olevia mahdollisten tulevien sopeutusohjelmien seurauksilta; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että talouden ohjausjärjestelmässä on vältettävä myötäsyklisyyttä, joka voisi johtaa köyhyyden ja eriarvoisuuden lisääntymiseen ja poikkeamiseen elpymis- ja palautumistukivälineessä sovituista sosiaalisista tavoitteista; kehottaa arvioimaan yleisen poikkeuslausekkeen käytöstä poistamisen mahdollisia kielteisiä seurauksia sosiaalialan kannalta SEUT-sopimuksen 9 artiklan mukaisesti; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä Euroopan parlamentin kanssa elpymistä ja palautumista koskevan vuoropuhelun ja paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen yhteydessä, jotta voidaan ehdottaa tarvittavia talouden ohjausjärjestelmän muutoksia, joilla varmistetaan sosiaalinen edistys ja suojellaan heikoimmassa asemassa olevia mahdollisten tulevien sopeutusohjelmien seurauksilta;

| 16. | toteaa, että NGEU-väline on kooltaan huomattavan suuri, mutta pitää valitettavana, että EU:n talousarvion rajallinen koko yhdistettynä sen menolähtöiseen luonteeseen ja siihen sovellettavaan tasapainon periaatteeseen merkitsee, että myös sen uudelleenjako- ja vakauttamistoiminnot ovat hyvin rajalliset; tunnustaa sosiaali- ja koheesiopolitiikan merkityksen ja odottaa mielenkiinnolla niiden lujittamista, jos uusia tarpeita ilmenee; korostaa, että on siksi erityisen tärkeää hyödyntää täysimääräisesti kaikki monivuotisen rahoituskehyksen, NGEU-välineen ja omien varojen järjestelmän tarjoamat mahdollisuudet osallistavan kansallisen elpymisen, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden sekä ympäristöön liittyvän, taloudellisen, sosiaalisen ja osallistavan palautumiskyvyn tukemiseksi ja sosiaalialan toimien ja investointien vauhdittamiseksi samalla kun EU:n talousarviota vahvistetaan ottamalla käyttöön uusia omien varojen luokkia; |
| --- | --- |

16.

toteaa, että NGEU-väline on kooltaan huomattavan suuri, mutta pitää valitettavana, että EU:n talousarvion rajallinen koko yhdistettynä sen menolähtöiseen luonteeseen ja siihen sovellettavaan tasapainon periaatteeseen merkitsee, että myös sen uudelleenjako- ja vakauttamistoiminnot ovat hyvin rajalliset; tunnustaa sosiaali- ja koheesiopolitiikan merkityksen ja odottaa mielenkiinnolla niiden lujittamista, jos uusia tarpeita ilmenee; korostaa, että on siksi erityisen tärkeää hyödyntää täysimääräisesti kaikki monivuotisen rahoituskehyksen, NGEU-välineen ja omien varojen järjestelmän tarjoamat mahdollisuudet osallistavan kansallisen elpymisen, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden sekä ympäristöön liittyvän, taloudellisen, sosiaalisen ja osallistavan palautumiskyvyn tukemiseksi ja sosiaalialan toimien ja investointien vauhdittamiseksi samalla kun EU:n talousarviota vahvistetaan ottamalla käyttöön uusia omien varojen luokkia;

| 17. | katsoo, että NGEU-välineessä, monivuotisessa rahoituskehyksessä ja EU:n talousarviossa on SEU-sopimuksen 3 artiklan ja SEUT-sopimuksen 9 artiklan mukaisesti kohdennettava investointeja sosiaalisiin tavoitteisiin ja erityisesti sosiaaliseen edistykseen yhtä lailla kuin kunnianhimoisiin investointeihin vihreillä ja digitaalisilla aloilla, ja katsoo, että köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämisen olisi myös oltava monialainen huomioon otettava seikka kaikissa menopäätöksissä; katsoo, että EU:n talousarvion uudelleenjako- ja vakauttamistoimintoja saattaa olla tarpeen vahvistaa vahvan ja osallistavan elpymisen varmistamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti kaikkia monivuotisen rahoituskehyksen, NGEU-välineen ja omien varojen järjestelmän tarjoamia mahdollisuuksia sosiaalisten tavoitteiden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tukemiseksi kansallisissa takaisinperinnöissään, jotta voidaan vahvistaa sosiaalisia tavoitteita sekä monivuotisessa rahoituskehyksessä että elpymis- ja palautumistukivälineessä; kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan vuosien 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen mukaisten EU:n ohjelmien ja varojen täytäntöönpanoa ja ratifioimaan kiireellisesti neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 ja korostaa, että uusien omien varojen käyttöönottoa koskevan etenemissuunnitelman täytäntöönpano on ratkaisevan tärkeää, jotta EU:n elpymisvälineestä käytetyt varat voidaan maksaa takaisin vähentämättä aiheettomasti EU:n menoja tai investointeja työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaan vuosien 2021–2027 monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että NGEU-välineessä, monivuotisessa rahoituskehyksessä ja EU:n talousarviossa on SEU-sopimuksen 3 artiklan ja SEUT-sopimuksen 9 artiklan mukaisesti kohdennettava investointeja sosiaalisiin tavoitteisiin ja erityisesti sosiaaliseen edistykseen yhtä lailla kuin kunnianhimoisiin investointeihin vihreillä ja digitaalisilla aloilla, ja katsoo, että köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämisen olisi myös oltava monialainen huomioon otettava seikka kaikissa menopäätöksissä; katsoo, että EU:n talousarvion uudelleenjako- ja vakauttamistoimintoja saattaa olla tarpeen vahvistaa vahvan ja osallistavan elpymisen varmistamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti kaikkia monivuotisen rahoituskehyksen, NGEU-välineen ja omien varojen järjestelmän tarjoamia mahdollisuuksia sosiaalisten tavoitteiden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tukemiseksi kansallisissa takaisinperinnöissään, jotta voidaan vahvistaa sosiaalisia tavoitteita sekä monivuotisessa rahoituskehyksessä että elpymis- ja palautumistukivälineessä; kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan vuosien 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen mukaisten EU:n ohjelmien ja varojen täytäntöönpanoa ja ratifioimaan kiireellisesti neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 ja korostaa, että uusien omien varojen käyttöönottoa koskevan etenemissuunnitelman täytäntöönpano on ratkaisevan tärkeää, jotta EU:n elpymisvälineestä käytetyt varat voidaan maksaa takaisin vähentämättä aiheettomasti EU:n menoja tai investointeja työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaan vuosien 2021–2027 monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa;

| 18. | suhtautuu myönteisesti elpymis- ja palautumistukivälineen koulutus-, kulttuuri-, urheilu- ja media-alaan liittyviä erityistoimia koskevien osatekijöiden sisällyttämiseen eurooppalaiseen ohjausjaksoon; kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti jäsenvaltioiden edistymiskertomuksia, jotka koskevat kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanoa eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä, jotta voidaan selvittää, missä määrin elpymis- ja palautumistukivälineen tavoitteet on saavutettu; |
| --- | --- |

18.

suhtautuu myönteisesti elpymis- ja palautumistukivälineen koulutus-, kulttuuri-, urheilu- ja media-alaan liittyviä erityistoimia koskevien osatekijöiden sisällyttämiseen eurooppalaiseen ohjausjaksoon; kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti jäsenvaltioiden edistymiskertomuksia, jotka koskevat kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanoa eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä, jotta voidaan selvittää, missä määrin elpymis- ja palautumistukivälineen tavoitteet on saavutettu;

| 19. | korostaa, että vuotuisessa kestävän kasvun strategiassa 2021 mainitaan kilpailukykyistä kestävyyttä koskevan EU:n tavoitteen saavuttaminen, mutta tätä ei ole määritelty tavoitteeksi EU:n perussopimuksissa eikä sitä mainita YK:n kestävän kehityksen tavoitteissa; kehottaa siksi komissiota saavuttamaan SEU-sopimuksen 3 artiklassa ja SEUT-sopimuksen 8 artiklassa määritellyt tavoitteet sekä täsmentämään selviytymiskyvyn määritelmää siten, ettei se rajoitu ainoastaan kykyyn kestää haasteita ja selviytyä niistä vaan sisältää myös siirtymien toteuttamisen kestävällä, oikeudenmukaisella ja demokraattisella tavalla (33); |
| --- | --- |

19.

korostaa, että vuotuisessa kestävän kasvun strategiassa 2021 mainitaan kilpailukykyistä kestävyyttä koskevan EU:n tavoitteen saavuttaminen, mutta tätä ei ole määritelty tavoitteeksi EU:n perussopimuksissa eikä sitä mainita YK:n kestävän kehityksen tavoitteissa; kehottaa siksi komissiota saavuttamaan SEU-sopimuksen 3 artiklassa ja SEUT-sopimuksen 8 artiklassa määritellyt tavoitteet sekä täsmentämään selviytymiskyvyn määritelmää siten, ettei se rajoitu ainoastaan kykyyn kestää haasteita ja selviytyä niistä vaan sisältää myös siirtymien toteuttamisen kestävällä, oikeudenmukaisella ja demokraattisella tavalla (33

| 20. | korostaa, että sosiaalinen edistys on yksi SEU-sopimuksen 3 artiklan 3 kohdassa vahvistetuista EU:n tavoitteista; toteaa, että monivuotista rahoituskehystä koskevassa sopimuksessa on puututtava asianmukaisesti covid-19-pandemian vakaviin sosiaalisiin seurauksiin ja siihen, että tarvitaan määrätietoisia toimia, jotta voidaan välttää työttömyyden, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen lisääntyminen entisestään ja varmistaa, että ketään ei jätetä jälkeen; korostaa, että sosiaalinen edistys sekä vihreät ja digitaaliset siirtymät on sisällytettävä investointiprioriteetteihin, jotta kaikkia yhteiskunnissamme olevia ihmisiä ja erityisesti heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä voidaan suojella nykyisen kriisin kielteisiltä vaikutuksilta ja jotta eriarvoisuuden kasvua hillitään; muistuttaa, että komissio arvion mukaan sosiaaliseen infrastruktuuriin tarvitaan 192 miljardin euron investoinnit ja että terveydenhuollon ja pitkäaikaishoidon osuus on 62 prosenttia (57 miljardia euroa kohtuuhintaisiin asuntoihin, 70 miljardia euroa terveydenhuoltoon, 50 miljardia pitkäaikaishoitoon ja 15 miljardia euroa koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen) (34); muistuttaa sellaisten hankkeiden merkityksestä, jotka tuottavat myönteisiä sosiaalisia vaikutuksia ja edistävät sosiaalista osallisuutta; muistuttaa, että sosiaalista edistystä koskevat suunnitelmat on sisällytettävä kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin ja niissä on hahmoteltava Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa ja sosiaalisia investointeja sosiaalisen infrastruktuurin investointivajeen pienentämiseksi; korostaa Euroopan parlamentin roolia toisena lainsäätäjänä ja kehottaa ottamaan sen panoksen huomioon, jotta varmistetaan demokraattinen seuranta elpymis- ja palautumissuunnitelmissa; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön mekanismeja, joilla taataan vuoropuhelu alueellisten työmarkkinaosapuolten kanssa; |
| --- | --- |

20.

korostaa, että sosiaalinen edistys on yksi SEU-sopimuksen 3 artiklan 3 kohdassa vahvistetuista EU:n tavoitteista; toteaa, että monivuotista rahoituskehystä koskevassa sopimuksessa on puututtava asianmukaisesti covid-19-pandemian vakaviin sosiaalisiin seurauksiin ja siihen, että tarvitaan määrätietoisia toimia, jotta voidaan välttää työttömyyden, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen lisääntyminen entisestään ja varmistaa, että ketään ei jätetä jälkeen; korostaa, että sosiaalinen edistys sekä vihreät ja digitaaliset siirtymät on sisällytettävä investointiprioriteetteihin, jotta kaikkia yhteiskunnissamme olevia ihmisiä ja erityisesti heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä voidaan suojella nykyisen kriisin kielteisiltä vaikutuksilta ja jotta eriarvoisuuden kasvua hillitään; muistuttaa, että komissio arvion mukaan sosiaaliseen infrastruktuuriin tarvitaan 192 miljardin euron investoinnit ja että terveydenhuollon ja pitkäaikaishoidon osuus on 62 prosenttia (57 miljardia euroa kohtuuhintaisiin asuntoihin, 70 miljardia euroa terveydenhuoltoon, 50 miljardia pitkäaikaishoitoon ja 15 miljardia euroa koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen) (34

| 21. | kehottaa jäsenvaltioita lisäämään bruttokansantuotteesta koulutukseen osoitettavia määrärahoja ja sisällyttämään kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin kunnianhimoisia investointeja kaikentasoiseen koulutukseen, mukaan lukien ammatillinen koulutus sekä täydennys- ja uudelleenkoulutus, sillä se on sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistävän ja eriarvoisuutta torjuvan taloudellisen elpymisen edellytys; |
| --- | --- |

21.

kehottaa jäsenvaltioita lisäämään bruttokansantuotteesta koulutukseen osoitettavia määrärahoja ja sisällyttämään kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin kunnianhimoisia investointeja kaikentasoiseen koulutukseen, mukaan lukien ammatillinen koulutus sekä täydennys- ja uudelleenkoulutus, sillä se on sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistävän ja eriarvoisuutta torjuvan taloudellisen elpymisen edellytys;

Sosiaalinen ulottuvuus

Sosiaalinen ulottuvuus

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puuttumaan aktiivisesti julkisten palvelujen saatavuudessa esiintyvään digitaaliseen kuiluun, kun monet julkiset palvelut on digitalisoitu covid-19-pandemian aikana, varmistamalla EU:n tuen, myös taloudellisen tuen, sosiaaliselle innovoinnille paikallistasolla, jotta julkiset palvelut olisivat helpommin saatavilla, mukaan lukien valmiuksien kehittäminen ja tietoyhteiskuntaan osallistamista ja tietolukutaitoa koskevien innovatiivisten alhaalta ylöspäin suuntautuvien aloitteiden laajentaminen, jotta varmistetaan, että kaikilla EU:ssa on mahdollisuus käyttää laadukkaita, helposti saatavilla olevia ja käyttäjäystävällisiä yleishyödyllisiä palveluja; korostaa, että on tärkeää parantaa edelleen digitaalisia taitoja ja edistää yritysten ja julkishallintojen digitalisaatiota; korostaa, että julkisten palvelujen digitalisointi voi auttaa helpottamaan työvoiman oikeudenmukaista liikkuvuutta erityisesti sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen osalta, ja kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan tähän digitalisointiin; korostaa, että jäsenvaltioiden olisi myös keskityttävä innovointiin ja investointeihin, joilla parannetaan kaupunki- ja maaseutualueiden kotitalouksien ja tärkeimpien liikennekäytävien yhteyksiä ja infrastruktuuria; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puuttumaan aktiivisesti julkisten palvelujen saatavuudessa esiintyvään digitaaliseen kuiluun, kun monet julkiset palvelut on digitalisoitu covid-19-pandemian aikana, varmistamalla EU:n tuen, myös taloudellisen tuen, sosiaaliselle innovoinnille paikallistasolla, jotta julkiset palvelut olisivat helpommin saatavilla, mukaan lukien valmiuksien kehittäminen ja tietoyhteiskuntaan osallistamista ja tietolukutaitoa koskevien innovatiivisten alhaalta ylöspäin suuntautuvien aloitteiden laajentaminen, jotta varmistetaan, että kaikilla EU:ssa on mahdollisuus käyttää laadukkaita, helposti saatavilla olevia ja käyttäjäystävällisiä yleishyödyllisiä palveluja; korostaa, että on tärkeää parantaa edelleen digitaalisia taitoja ja edistää yritysten ja julkishallintojen digitalisaatiota; korostaa, että julkisten palvelujen digitalisointi voi auttaa helpottamaan työvoiman oikeudenmukaista liikkuvuutta erityisesti sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen osalta, ja kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan tähän digitalisointiin; korostaa, että jäsenvaltioiden olisi myös keskityttävä innovointiin ja investointeihin, joilla parannetaan kaupunki- ja maaseutualueiden kotitalouksien ja tärkeimpien liikennekäytävien yhteyksiä ja infrastruktuuria;

| 23. | kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin digitaalisen infrastruktuurinsa ja yhteyksiensä sekä kouluissa, yliopistoissa ja oppimiskeskuksissa käytettävien opetusmenetelmien vahvistamiseksi sekä digitaalisen muutoksen toteuttavien uudistusten nopeuttamiseksi varmistaen näin, että jokainen EU:ssa voi hyötyä muutoksesta, ja pyrkimään erityisesti varmistamaan, että verkkokoulutus on kaikkien saatavilla; muistuttaa tässä yhteydessä tarpeesta kouluttaa asianmukaisesti opettajia, kouluttajia ja vanhempia, jotka kaikki ovat keskeisessä roolissa digitaalisessa muutoksessa, ja katsoo, että koulutuksessa olisi käsiteltävä erityisesti uusia muotoja, kuten etäoppimista ja sulautuvaa opetusta; huomauttaa, että on tarpeen arvioida perusteellisesti liiallista altistumista digitaaliselle maailmalle, ja kehottaa toteuttamaan toimia, jotka edistävät parempaa ymmärrystä digitaaliteknologioiden aiheuttamista riskeistä, jotka saattavat vaikuttaa erityisesti lapsiin ja nuoriin; painottaa, että pitkällä aikavälillä digitaalista koulutusta ja verkkokoulutusta ei ole tarkoitus käyttää korvaavasti vaan opettajan ja oppijoiden välisen suoran vuorovaikutuksen täydennyksenä, sillä vain lähiopetuksella voidaan tehokkaasti varmistaa ihmissuhdetaitojen ja sosiaalisten taitojen hankkiminen; |
| --- | --- |

23.

kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin digitaalisen infrastruktuurinsa ja yhteyksiensä sekä kouluissa, yliopistoissa ja oppimiskeskuksissa käytettävien opetusmenetelmien vahvistamiseksi sekä digitaalisen muutoksen toteuttavien uudistusten nopeuttamiseksi varmistaen näin, että jokainen EU:ssa voi hyötyä muutoksesta, ja pyrkimään erityisesti varmistamaan, että verkkokoulutus on kaikkien saatavilla; muistuttaa tässä yhteydessä tarpeesta kouluttaa asianmukaisesti opettajia, kouluttajia ja vanhempia, jotka kaikki ovat keskeisessä roolissa digitaalisessa muutoksessa, ja katsoo, että koulutuksessa olisi käsiteltävä erityisesti uusia muotoja, kuten etäoppimista ja sulautuvaa opetusta; huomauttaa, että on tarpeen arvioida perusteellisesti liiallista altistumista digitaaliselle maailmalle, ja kehottaa toteuttamaan toimia, jotka edistävät parempaa ymmärrystä digitaaliteknologioiden aiheuttamista riskeistä, jotka saattavat vaikuttaa erityisesti lapsiin ja nuoriin; painottaa, että pitkällä aikavälillä digitaalista koulutusta ja verkkokoulutusta ei ole tarkoitus käyttää korvaavasti vaan opettajan ja oppijoiden välisen suoran vuorovaikutuksen täydennyksenä, sillä vain lähiopetuksella voidaan tehokkaasti varmistaa ihmissuhdetaitojen ja sosiaalisten taitojen hankkiminen;

| 24. | painottaa, että komission ja jäsenvaltioiden on kerättävä parempia ja yhdenmukaisempia tietoja asunnottomien määrästä EU:ssa, koska näin voidaan muodostaa perusta entistä tehokkaammalle julkiselle politiikalle; |
| --- | --- |

24.

painottaa, että komission ja jäsenvaltioiden on kerättävä parempia ja yhdenmukaisempia tietoja asunnottomien määrästä EU:ssa, koska näin voidaan muodostaa perusta entistä tehokkaammalle julkiselle politiikalle;

| 25. | korostaa, että sosiaalisiin oikeuksiin investoiminen on tärkeää samoin kuin pyrkimys valtavirtaistaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin kirjatut periaatteet ottaen asianmukaisesti huomioon erilaiset sosioekonomiset ympäristöt, kansallisten järjestelmien moninaisuus ja työmarkkinaosapuolten rooli; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että sosiaalisiin oikeuksiin investoiminen on tärkeää samoin kuin pyrkimys valtavirtaistaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin kirjatut periaatteet ottaen asianmukaisesti huomioon erilaiset sosioekonomiset ympäristöt, kansallisten järjestelmien moninaisuus ja työmarkkinaosapuolten rooli;

| 26. | on huolissaan suurista verotuloista, jotka jäävät keräämättä laajamittaisen veronkierron vuoksi; kehottaa neuvostoa nopeuttamaan neuvotteluja julkista maakohtaista raportointia ja yhteistä yhdistettyä yhteisöveropohjaa koskevasta lainsäädännöstä ja tarkistamaan sekä yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän että yhteistyöhaluttomia oikeudenkäyttöalueita koskevan EU:n luettelon kriteerejä; |
| --- | --- |

26.

on huolissaan suurista verotuloista, jotka jäävät keräämättä laajamittaisen veronkierron vuoksi; kehottaa neuvostoa nopeuttamaan neuvotteluja julkista maakohtaista raportointia ja yhteistä yhdistettyä yhteisöveropohjaa koskevasta lainsäädännöstä ja tarkistamaan sekä yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän että yhteistyöhaluttomia oikeudenkäyttöalueita koskevan EU:n luettelon kriteerejä;

| 27. | kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään kaikkensa veropetosten ja veronkierron torjumiseksi ja vastustamaan tehokkaasti joidenkin jäsenvaltioiden soveltamia haitallisia verokäytäntöjä; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään kaikkensa veropetosten ja veronkierron torjumiseksi ja vastustamaan tehokkaasti joidenkin jäsenvaltioiden soveltamia haitallisia verokäytäntöjä;

| 28. | pitää valitettavana, että tietojen esitystapa yhteisessä työllisyysraportissa ei ole selkeä ja että tiedot ovat usein sellaisia, ettei niiden pohjalta pystytä tekemään johtopäätöksiä, tai ne ovat vaikeasti vertailtavissa palkkojen, tuottavuuden, pääomavoittojen ja voittojen, yritysten tukien ja verohelpotusten kehityksen tai työn ja pääoman verokiilan osalta; varoittaa, että monitekijäistä tuottavuutta ei mitata; kehottaa jäsenvaltioita sisällyttämään sukupuolten tasa-arvoa mittaavan indeksin yhdeksi eurooppalaisen ohjausjakson välineeksi ja analysoimaan rakenneuudistuksia sukupuolinäkökulmasta; muistuttaa, että uusien vaatimusten, käyttäytymisen ja vastausten ymmärtämiseksi tarvitaan nykyisten ja uusien tietojen ja näytön parempaa keräämistä, seurantaa ja käyttöä; on huolestunut siitä, että tässä yhteydessä ei viitata syrjintään ja rasismiin eikä yhtäläisten mahdollisuuksien ja ihmisarvoisen elämän takaamiseen kaikille ryhmille, lapset ja heidän koulutusmahdollisuutensa mukaan lukien; kehottaa komissiota tehostamaan syrjinnän vastaisen lainsäädännön, politiikan ja käytäntöjen täytäntöönpanoa, jotta voidaan tehokkaasti torjua kaikenlaista syrjintää, romanivastaisuus mukaan luettuna, ja säilyttää sosiaalinen, henkinen, kulttuurinen ja fyysinen hyvinvointi elvytystoimissa; |
| --- | --- |

28.

pitää valitettavana, että tietojen esitystapa yhteisessä työllisyysraportissa ei ole selkeä ja että tiedot ovat usein sellaisia, ettei niiden pohjalta pystytä tekemään johtopäätöksiä, tai ne ovat vaikeasti vertailtavissa palkkojen, tuottavuuden, pääomavoittojen ja voittojen, yritysten tukien ja verohelpotusten kehityksen tai työn ja pääoman verokiilan osalta; varoittaa, että monitekijäistä tuottavuutta ei mitata; kehottaa jäsenvaltioita sisällyttämään sukupuolten tasa-arvoa mittaavan indeksin yhdeksi eurooppalaisen ohjausjakson välineeksi ja analysoimaan rakenneuudistuksia sukupuolinäkökulmasta; muistuttaa, että uusien vaatimusten, käyttäytymisen ja vastausten ymmärtämiseksi tarvitaan nykyisten ja uusien tietojen ja näytön parempaa keräämistä, seurantaa ja käyttöä; on huolestunut siitä, että tässä yhteydessä ei viitata syrjintään ja rasismiin eikä yhtäläisten mahdollisuuksien ja ihmisarvoisen elämän takaamiseen kaikille ryhmille, lapset ja heidän koulutusmahdollisuutensa mukaan lukien; kehottaa komissiota tehostamaan syrjinnän vastaisen lainsäädännön, politiikan ja käytäntöjen täytäntöönpanoa, jotta voidaan tehokkaasti torjua kaikenlaista syrjintää, romanivastaisuus mukaan luettuna, ja säilyttää sosiaalinen, henkinen, kulttuurinen ja fyysinen hyvinvointi elvytystoimissa;

| 29. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon erilaiset kansalliset käytännöt ja työmarkkinaosapuolten ja työehtosopimusneuvottelujen roolin ja kehittämään laadukkaan kestävän työllisyyden paketin, johon sisältyy lainsäädäntöaloitteita, joilla pyritään korottamaan palkkoja ja varmistamaan ihmisarvoiset työolot kaikille, ja kiinnittämään erityistä huomiota etätyöhön, oikeuteen olla tavoittamattomissa, työn ja yksityiselämän yhteensovittamiseen, henkiseen hyvinvointiin työssä, vanhempainlomaan ja hoivavapaisiin, työterveyteen ja -turvallisuuteen, alustatyöntekijöiden oikeuksiin, laadukkaiden työpaikkojen varmistamiseen keskeisille työntekijöille sekä työdemokratian ja työmarkkinaosapuolten roolin vahvistamiseen ja työehtosopimusneuvotteluihin; korostaa, että laadukkaiden työpaikkojen luominen on yksi elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevaan asetukseen sisältyvistä tavoitteista ja että tämä olisi toteutettava kattavalla uudistus- ja investointipaketilla sekä toimenpiteillä, joilla varmistetaan vakaat sopimukset, kohtuulliset palkat, työehtosopimusneuvottelujen kattavuus ja sosiaalisen suojelun vähimmäistasot, mukaan lukien ihmisarvoiset eläkkeet köyhyysrajan yläpuolella; kehottaa komissiota sisällyttämään nämä indikaattorit sosiaalisen edistyksen arviointia koskeviin suuntaviivoihin kansallisten elpymis- ja palautumisohjelmien yhteydessä; huomauttaa, että kansallisten elpymis- ja palautumisohjelmien osana toteutettavien työmarkkinauudistusten on oltava yhdenmukaisia näiden tavoitteiden saavuttamisen kanssa; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon erilaiset kansalliset käytännöt ja työmarkkinaosapuolten ja työehtosopimusneuvottelujen roolin ja kehittämään laadukkaan kestävän työllisyyden paketin, johon sisältyy lainsäädäntöaloitteita, joilla pyritään korottamaan palkkoja ja varmistamaan ihmisarvoiset työolot kaikille, ja kiinnittämään erityistä huomiota etätyöhön, oikeuteen olla tavoittamattomissa, työn ja yksityiselämän yhteensovittamiseen, henkiseen hyvinvointiin työssä, vanhempainlomaan ja hoivavapaisiin, työterveyteen ja -turvallisuuteen, alustatyöntekijöiden oikeuksiin, laadukkaiden työpaikkojen varmistamiseen keskeisille työntekijöille sekä työdemokratian ja työmarkkinaosapuolten roolin vahvistamiseen ja työehtosopimusneuvotteluihin; korostaa, että laadukkaiden työpaikkojen luominen on yksi elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevaan asetukseen sisältyvistä tavoitteista ja että tämä olisi toteutettava kattavalla uudistus- ja investointipaketilla sekä toimenpiteillä, joilla varmistetaan vakaat sopimukset, kohtuulliset palkat, työehtosopimusneuvottelujen kattavuus ja sosiaalisen suojelun vähimmäistasot, mukaan lukien ihmisarvoiset eläkkeet köyhyysrajan yläpuolella; kehottaa komissiota sisällyttämään nämä indikaattorit sosiaalisen edistyksen arviointia koskeviin suuntaviivoihin kansallisten elpymis- ja palautumisohjelmien yhteydessä; huomauttaa, että kansallisten elpymis- ja palautumisohjelmien osana toteutettavien työmarkkinauudistusten on oltava yhdenmukaisia näiden tavoitteiden saavuttamisen kanssa;

| 30. | toteaa, että korkean työllisyystason ja oikeudenmukaisen verotuksen takaava makrotalouspolitiikka on olennaisen tärkeää kansallisten eläkejärjestelmiemme kestävyydelle Euroopan väestön ikääntyessä; korostaa, että tarvitaan lisätukea työntekijöille ja yrityksille, koska jäsenvaltiot pyrkivät edelleen makrotalouden vakauteen covid-19-kriisin jälkeen; kehottaa noudattamaan unionissa koordinoitua lähestymistapaa, jotta vältetään epäoikeudenmukainen ja epäterve työvoimakustannuskilpailu ja lisätään kaikkien sosiaalista lähentymistä ylöspäin; |
| --- | --- |

30.

toteaa, että korkean työllisyystason ja oikeudenmukaisen verotuksen takaava makrotalouspolitiikka on olennaisen tärkeää kansallisten eläkejärjestelmiemme kestävyydelle Euroopan väestön ikääntyessä; korostaa, että tarvitaan lisätukea työntekijöille ja yrityksille, koska jäsenvaltiot pyrkivät edelleen makrotalouden vakauteen covid-19-kriisin jälkeen; kehottaa noudattamaan unionissa koordinoitua lähestymistapaa, jotta vältetään epäoikeudenmukainen ja epäterve työvoimakustannuskilpailu ja lisätään kaikkien sosiaalista lähentymistä ylöspäin;

| 31. | korostaa, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja työehtosopimusneuvottelut ovat työnantajien ja ammattiliittojen keskeisiä välineitä oikeudenmukaisten palkkojen ja työolojen aikaansaamiseksi ja että vahvat työehtosopimusneuvottelujärjestelmät lisäävät jäsenvaltioiden selviytymiskykyä talouskriisien aikana; uskoo vakaasti, että demokraattisen, palautumiskykyisen ja sosiaalisesti oikeudenmukaisen elpymisen olisi perustuttava työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun, myös työehtosopimusneuvotteluihin; toistaa kantansa, jonka mukaan jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla edistetään ammattiliittoihin kuulumista ja käännetään työehtosopimusneuvottelujen kattavuuden vähenevä suunta; korostaa, että on tärkeää varmistaa, että EU:n alueen työntekijöitä suojellaan riittävillä lainsäädännön tai työehtosopimusten mukaisilla vähimmäispalkoilla, millä heille taataan kohtuullinen elintaso riippumatta siitä, missä he työskentelevät; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission ehdotusta direktiiviksi riittävistä vähimmäispalkoista Euroopan unionissa, jolla pyritään lisäämään työehtosopimusneuvottelujen kattavuutta ja varmistamaan, että Euroopan unionin alueen työntekijöitä suojellaan asianmukaiselle tasolle vahvistetuilla vähimmäispalkoilla; |
| --- | --- |

31.

korostaa, että työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja työehtosopimusneuvottelut ovat työnantajien ja ammattiliittojen keskeisiä välineitä oikeudenmukaisten palkkojen ja työolojen aikaansaamiseksi ja että vahvat työehtosopimusneuvottelujärjestelmät lisäävät jäsenvaltioiden selviytymiskykyä talouskriisien aikana; uskoo vakaasti, että demokraattisen, palautumiskykyisen ja sosiaalisesti oikeudenmukaisen elpymisen olisi perustuttava työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun, myös työehtosopimusneuvotteluihin; toistaa kantansa, jonka mukaan jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla edistetään ammattiliittoihin kuulumista ja käännetään työehtosopimusneuvottelujen kattavuuden vähenevä suunta; korostaa, että on tärkeää varmistaa, että EU:n alueen työntekijöitä suojellaan riittävillä lainsäädännön tai työehtosopimusten mukaisilla vähimmäispalkoilla, millä heille taataan kohtuullinen elintaso riippumatta siitä, missä he työskentelevät; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission ehdotusta direktiiviksi riittävistä vähimmäispalkoista Euroopan unionissa, jolla pyritään lisäämään työehtosopimusneuvottelujen kattavuutta ja varmistamaan, että Euroopan unionin alueen työntekijöitä suojellaan asianmukaiselle tasolle vahvistetuilla vähimmäispalkoilla;

| 32. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä, joilla edistetään tosiasiallista pääsyä sosiaalisen suojelun järjestelmiin, jotta varmistetaan riittävä sosiaalisen suojelun vähimmäistaso kaikille työntekijöille (erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville työntekijöille, kuten epätyypillisissä työsuhteissa oleville työntekijöille, itsenäisille ammatinharjoittajille, maahanmuuttajille ja vammaisille), erityisesti noudattamalla 8. marraskuuta 2019 annettua neuvoston suositusta sosiaalisen suojelun saatavuudesta työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien kannalta (35); suhtautuu jälleen myönteisesti tämän suosituksen hyväksymiseen ensimmäisenä toimenpiteenä ja komission sitoumukseen vahvistaa sosiaalisen suojelun järjestelmiä EU:ssa, mutta korostaa, että sosiaalisen suojelun yleinen saatavuus on toteutettava käytännön tasolla, erityisesti nykyisessä vaikeassa tilanteessa; kehottaa jäsenvaltioita kehittämään ja vahvistamaan kannustimia ikääntyvien työntekijöiden työllistymismahdollisuuksien lisäämiseksi ja varmistamaan samalla eläkejärjestelmien riittävyyden ja kestävyyden; |
| --- | --- |

32.

kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä, joilla edistetään tosiasiallista pääsyä sosiaalisen suojelun järjestelmiin, jotta varmistetaan riittävä sosiaalisen suojelun vähimmäistaso kaikille työntekijöille (erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville työntekijöille, kuten epätyypillisissä työsuhteissa oleville työntekijöille, itsenäisille ammatinharjoittajille, maahanmuuttajille ja vammaisille), erityisesti noudattamalla 8. marraskuuta 2019 annettua neuvoston suositusta sosiaalisen suojelun saatavuudesta työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien kannalta (35

| 33. | kehottaa komissiota asettamaan etusijalle vammaisten oikeuksia koskevan strategiansa julkaisemisen ja kehottaa jäsenvaltioita pitämään mielessä pandemian yhteydessä toteutettujen toimenpiteiden suhteettomat kielteiset vaikutukset haavoittuviin ryhmiin ja pyrkimään niiden korvaamiseen; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota asettamaan etusijalle vammaisten oikeuksia koskevan strategiansa julkaisemisen ja kehottaa jäsenvaltioita pitämään mielessä pandemian yhteydessä toteutettujen toimenpiteiden suhteettomat kielteiset vaikutukset haavoittuviin ryhmiin ja pyrkimään niiden korvaamiseen;

| 34. | muistuttaa, että covid-19-kriisi on asettanut jäsenvaltioiden julkiset terveydenhuoltojärjestelmät ennennäkemättömän paineen alaisiksi, jolloin korostuu riittävän rahoituksen merkitys, erityisesti elpymis- ja palautumistukivälineen hyödyntäminen parhaalla mahdollisella tavalla, jotta voidaan parantaa kriisivalmiutta ja vahvistaa sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä sekä kansanterveyden ja riittävällä henkilöstöllä varustettujen terveydenhuoltojärjestelmien valmiuksia, saatavuutta, tehokkuutta ja laatua ja jotta voidaan nopeuttaa rokotteiden koordinoitua jakelua ja oikea-aikaista saatavuutta kaikille jäsenvaltioille ja kaikille ihmisille; pitää tässä yhteydessä myönteisenä vahvan EU:n terveysunionin luomista; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan laadukkaan terveydenhuollon, myös ennaltaehkäisevän terveydenhuollon, pitkäaikaishoidon ja terveyden edistämisen yhtäläisen ja yleisen saatavuuden kiinnittäen erityistä huomiota laadukkaaseen vanhustenhoitoon, erityisesti tekemällä kohdennettuja investointeja alaan ja lopettamalla epävarmuudet ja tilapäistyön väärinkäytön terveydenhuoltoalalla; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa, että covid-19-kriisi on asettanut jäsenvaltioiden julkiset terveydenhuoltojärjestelmät ennennäkemättömän paineen alaisiksi, jolloin korostuu riittävän rahoituksen merkitys, erityisesti elpymis- ja palautumistukivälineen hyödyntäminen parhaalla mahdollisella tavalla, jotta voidaan parantaa kriisivalmiutta ja vahvistaa sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä sekä kansanterveyden ja riittävällä henkilöstöllä varustettujen terveydenhuoltojärjestelmien valmiuksia, saatavuutta, tehokkuutta ja laatua ja jotta voidaan nopeuttaa rokotteiden koordinoitua jakelua ja oikea-aikaista saatavuutta kaikille jäsenvaltioille ja kaikille ihmisille; pitää tässä yhteydessä myönteisenä vahvan EU:n terveysunionin luomista; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan laadukkaan terveydenhuollon, myös ennaltaehkäisevän terveydenhuollon, pitkäaikaishoidon ja terveyden edistämisen yhtäläisen ja yleisen saatavuuden kiinnittäen erityistä huomiota laadukkaaseen vanhustenhoitoon, erityisesti tekemällä kohdennettuja investointeja alaan ja lopettamalla epävarmuudet ja tilapäistyön väärinkäytön terveydenhuoltoalalla;

| 35. | korostaa, että pandemian torjuminen on ennakkoedellytys sosiaaliselle ja taloudelliselle elpymiselle ja elpymistoimien tuloksellisuudelle; suhtautuu myönteisesti covid-19-rokotteiden kehittämiseen, mutta on erittäin huolissaan vakavista tapauksista, joissa tuotanto- ja toimitusaikatauluja ei ole noudatettu; kehottaa käsittelemään covid-19-rokotteita käytännössä julkisina hyödykkeinä, jotka on taattu kaikille; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ylittämään patenteista ja teollis- ja tekijänoikeuksista johtuvat esteet ja rajoitukset, jotta varmistetaan rokotteiden laajamittainen tuotanto ja niiden oikea-aikainen jakelu kaikkiin maihin ja kaikille ihmisille; |
| --- | --- |

35.

korostaa, että pandemian torjuminen on ennakkoedellytys sosiaaliselle ja taloudelliselle elpymiselle ja elpymistoimien tuloksellisuudelle; suhtautuu myönteisesti covid-19-rokotteiden kehittämiseen, mutta on erittäin huolissaan vakavista tapauksista, joissa tuotanto- ja toimitusaikatauluja ei ole noudatettu; kehottaa käsittelemään covid-19-rokotteita käytännössä julkisina hyödykkeinä, jotka on taattu kaikille; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ylittämään patenteista ja teollis- ja tekijänoikeuksista johtuvat esteet ja rajoitukset, jotta varmistetaan rokotteiden laajamittainen tuotanto ja niiden oikea-aikainen jakelu kaikkiin maihin ja kaikille ihmisille;

| 36. | muistuttaa, että sukupuolten välinen työllisyysero, sukupuolten välinen palkkaero ja sukupuolten välinen eläke-ero ovat edelleen äärimmäisen suuret; tähdentää, että eurooppalaisella ohjausjaksolla ja elpymis- ja palautumistukivälineellä olisi edistettävä näihin haasteisiin vastaamista; kehottaa vahvistamaan sukupuolten välistä tasa-arvoa sukupuolinäkökulman sisällyttämisellä kaikkeen toimintaan ja kehottaa komissiota nopeuttamaan tehokkaan, avoimen, kattavan, tulossuuntautuneen ja tulosperusteisen menetelmän käyttöönottoa kaikissa EU:n ohjelmissa; suhtautuu myönteisesti komission aikomukseen ottaa käyttöön palkkauksen avoimuutta koskevia sitovia toimenpiteitä, kuten miesten ja naisten palkkojen tasa-arvoindeksi; kehottaa hyväksymään nämä toimenpiteet nopeasti sukupuoleen perustuvan eriarvoisuuden lisääntymisen välttämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota edistämään naisten yrittäjyyttä ja helpottamaan naisten mahdollisuuksia saada rahoitusta; kehottaa jäsenvaltioita käynnistämään uudelleen naisten johtokuntapaikkoja koskevasta direktiivistä neuvostossa käytävät neuvottelut; |
| --- | --- |

36.

muistuttaa, että sukupuolten välinen työllisyysero, sukupuolten välinen palkkaero ja sukupuolten välinen eläke-ero ovat edelleen äärimmäisen suuret; tähdentää, että eurooppalaisella ohjausjaksolla ja elpymis- ja palautumistukivälineellä olisi edistettävä näihin haasteisiin vastaamista; kehottaa vahvistamaan sukupuolten välistä tasa-arvoa sukupuolinäkökulman sisällyttämisellä kaikkeen toimintaan ja kehottaa komissiota nopeuttamaan tehokkaan, avoimen, kattavan, tulossuuntautuneen ja tulosperusteisen menetelmän käyttöönottoa kaikissa EU:n ohjelmissa; suhtautuu myönteisesti komission aikomukseen ottaa käyttöön palkkauksen avoimuutta koskevia sitovia toimenpiteitä, kuten miesten ja naisten palkkojen tasa-arvoindeksi; kehottaa hyväksymään nämä toimenpiteet nopeasti sukupuoleen perustuvan eriarvoisuuden lisääntymisen välttämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota edistämään naisten yrittäjyyttä ja helpottamaan naisten mahdollisuuksia saada rahoitusta; kehottaa jäsenvaltioita käynnistämään uudelleen naisten johtokuntapaikkoja koskevasta direktiivistä neuvostossa käytävät neuvottelut;

| 37. | kehottaa komissiota laajentamaan maakohtaisia suosituksia tulevaisuudessa siten, että niihin sisällytetään tulos työmarkkinaosapuolten osallistumisesta palkanmuodostusmekanismeihin ja niiden osallistumisen tehokkuudesta; |
| --- | --- |

37.

kehottaa komissiota laajentamaan maakohtaisia suosituksia tulevaisuudessa siten, että niihin sisällytetään tulos työmarkkinaosapuolten osallistumisesta palkanmuodostusmekanismeihin ja niiden osallistumisen tehokkuudesta;

| 38. | korostaa, että EU:n osaamisohjelman oikea-aikainen, tehokas ja tasapuolinen täytäntöönpano on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan edistää terveydenhuoltoalan työllisyyttä ja puuttua osaamisvajeeseen uusilla työelämän aloilla; varoittaa kuitenkin, että osaamisohjelma ei riitä torjumaan kasvavaa epävarmuutta ja työssäkäyvien köyhyyttä EU:n työmarkkinoilla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että korkealaatuisia, kohtuuhintaisia ja osallistavia taitoja ja ammatillista koulutusta kehitetään hankkimalla ja tunnustamalla vastavuoroisesti pätevyyksiä, oppimistuloksia ja tutkintoja kaikilla koulutustasoilla sekä tunnustamalla ja validoimalla epävirallista oppimista räätälöidyllä tuella ja aktiivisella tiedotuksella erityisesti yhteiskunnan syrjäytyneimmille ryhmille, jotta vältetään stereotypioita; korostaa tarvetta edistää elinikäisen oppimisen käytäntöjä kaikkialla EU:ssa, koska ne ovat olennainen tekijä siirryttäessä kohti digitaalista, vihreää, kilpailukykyistä ja palautumiskykyistä EU:n taloutta; |
| --- | --- |

38.

korostaa, että EU:n osaamisohjelman oikea-aikainen, tehokas ja tasapuolinen täytäntöönpano on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan edistää terveydenhuoltoalan työllisyyttä ja puuttua osaamisvajeeseen uusilla työelämän aloilla; varoittaa kuitenkin, että osaamisohjelma ei riitä torjumaan kasvavaa epävarmuutta ja työssäkäyvien köyhyyttä EU:n työmarkkinoilla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että korkealaatuisia, kohtuuhintaisia ja osallistavia taitoja ja ammatillista koulutusta kehitetään hankkimalla ja tunnustamalla vastavuoroisesti pätevyyksiä, oppimistuloksia ja tutkintoja kaikilla koulutustasoilla sekä tunnustamalla ja validoimalla epävirallista oppimista räätälöidyllä tuella ja aktiivisella tiedotuksella erityisesti yhteiskunnan syrjäytyneimmille ryhmille, jotta vältetään stereotypioita; korostaa tarvetta edistää elinikäisen oppimisen käytäntöjä kaikkialla EU:ssa, koska ne ovat olennainen tekijä siirryttäessä kohti digitaalista, vihreää, kilpailukykyistä ja palautumiskykyistä EU:n taloutta;

| 39. | muistuttaa EU:n ohjelmien merkityksestä, esimerkiksi nuorisotakuupaketista, jota on viime aikoina vahvistettu; kehottaa jäsenvaltioita panemaan tämän ohjelman nopeasti täytäntöön tiiviissä yhteistyössä Euroopan sosiaalirahasto plussan kaltaisten EU:n rahastojen kanssa, jotta voidaan puuttua jäsenvaltioiden NEET-tilanteeseen ja kiinnittää erityistä huomiota niihin, jotka asuvat maaseutualueilla ja alueilla, joilla on luonnonoloista tai väestörakenteesta johtuvia rajoitteita työmarkkinoilla, jotta varmistetaan, että kaikille alle 30-vuotiaille nuorille tarjotaan laadukas työ-, jatkokoulutus- tai ammattikoulutustarjous, annetaan mahdollisuus kehittää taitoja, joita tarvitaan työllistymiseen monilla eri aloilla, tai tarjotaan oppisopimus- tai harjoittelupaikkaa neljän kuukauden sisällä työttömäksi jäämisestä tai muodollisen koulutuksen lopettamisesta; |
| --- | --- |

39.

muistuttaa EU:n ohjelmien merkityksestä, esimerkiksi nuorisotakuupaketista, jota on viime aikoina vahvistettu; kehottaa jäsenvaltioita panemaan tämän ohjelman nopeasti täytäntöön tiiviissä yhteistyössä Euroopan sosiaalirahasto plussan kaltaisten EU:n rahastojen kanssa, jotta voidaan puuttua jäsenvaltioiden NEET-tilanteeseen ja kiinnittää erityistä huomiota niihin, jotka asuvat maaseutualueilla ja alueilla, joilla on luonnonoloista tai väestörakenteesta johtuvia rajoitteita työmarkkinoilla, jotta varmistetaan, että kaikille alle 30-vuotiaille nuorille tarjotaan laadukas työ-, jatkokoulutus- tai ammattikoulutustarjous, annetaan mahdollisuus kehittää taitoja, joita tarvitaan työllistymiseen monilla eri aloilla, tai tarjotaan oppisopimus- tai harjoittelupaikkaa neljän kuukauden sisällä työttömäksi jäämisestä tai muodollisen koulutuksen lopettamisesta;

| 40. | kannustaa jäsenvaltioita mukauttamaan tilapäisesti EU:n koulujen hedelmä-, vihannes- ja -maitojärjestelmää koulujen sulkemiseen silloin, kun sulkeminen on tarpeen pandemian torjumiseksi, jotta varmistetaan, että lapset pitävät yllä terveellisiä ruokailutottumuksia näinä aikoina, estetään aliravitsemus köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien nuorten keskuudessa ja jotta tuetaan paikallisia tuottajia; |
| --- | --- |

40.

kannustaa jäsenvaltioita mukauttamaan tilapäisesti EU:n koulujen hedelmä-, vihannes- ja -maitojärjestelmää koulujen sulkemiseen silloin, kun sulkeminen on tarpeen pandemian torjumiseksi, jotta varmistetaan, että lapset pitävät yllä terveellisiä ruokailutottumuksia näinä aikoina, estetään aliravitsemus köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien nuorten keskuudessa ja jotta tuetaan paikallisia tuottajia;

| 41. | pitää erityisen merkittävänä, että sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoa, sosiaalista kehitystä ja köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa – mukaan luettuna lapsiköyhyyden, työssäkäyvien köyhyyden, työllistymiseen vaikuttavien taitojen puutteen ja tulojen eriarvoisuuden torjunta – koskevia EU:n ohjelmia ja kansallisia toimenpiteitä koordinoidaan horisontaalisesti; huomauttaa, että Euroopan sosiaalirahasto on paras esimerkki edellä mainitusta horisontaalisesta koordinoinnista; painottaa samalla vakavasti, että sosiaaliset vaikutukset ja työllisyysvaikutukset olisi otettava huomioon monialaisesti kaikissa meno-ohjelmissa; |
| --- | --- |

41.

pitää erityisen merkittävänä, että sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoa, sosiaalista kehitystä ja köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaa – mukaan luettuna lapsiköyhyyden, työssäkäyvien köyhyyden, työllistymiseen vaikuttavien taitojen puutteen ja tulojen eriarvoisuuden torjunta – koskevia EU:n ohjelmia ja kansallisia toimenpiteitä koordinoidaan horisontaalisesti; huomauttaa, että Euroopan sosiaalirahasto on paras esimerkki edellä mainitusta horisontaalisesta koordinoinnista; painottaa samalla vakavasti, että sosiaaliset vaikutukset ja työllisyysvaikutukset olisi otettava huomioon monialaisesti kaikissa meno-ohjelmissa;

| 42. | korostaa, että EU:n talousarvion varautumistoimet, lainanotto- ja lainanantotoimet ja erityisesti EU:n hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäinen tukiväline (SURE), ovat täydellisiä esimerkkejä siitä, miten EU:n talousarvion luottokapasiteettia ja mainetta voidaan käyttää tukemaan jäsenvaltioiden toimia EU:n painopisteiden mukaisesti etenkin EU:n historiassa ennennäkemättömän terveys- ja talouskriisin aiheuttamissa poikkeusoloissa; |
| --- | --- |

42.

korostaa, että EU:n talousarvion varautumistoimet, lainanotto- ja lainanantotoimet ja erityisesti EU:n hätätilasta aiheutuvien työttömyysriskien lieventämisen tilapäinen tukiväline (SURE), ovat täydellisiä esimerkkejä siitä, miten EU:n talousarvion luottokapasiteettia ja mainetta voidaan käyttää tukemaan jäsenvaltioiden toimia EU:n painopisteiden mukaisesti etenkin EU:n historiassa ennennäkemättömän terveys- ja talouskriisin aiheuttamissa poikkeusoloissa;

| 43. | kehottaa parantamaan ympäristö-, talous- ja sosiaalipolitiikkojen sekä eri elpymisrahastojen ja rakennerahastojen välistä koordinointia synergioiden parantamiseksi ja sosiaalisten investointien resurssien lisäämiseksi, mukaan lukien ne, jotka on suunnattu pelastustyöntekijöille ja kriittiselle henkilöstölle, ja sisällyttämään siihen periaatteen, jonka mukaan ketään ei jätetä jälkeen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan kaikki asiaankuuluvat kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset asianmukaisella tasolla mukaan eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvien toimien suunnitteluun ja täytäntöönpanoon erityisesti terveys- ja sosiaalialoilla, jotka jäävät usein talous- ja verotusnäkökohtien ulkopuolelle; |
| --- | --- |

43.

kehottaa parantamaan ympäristö-, talous- ja sosiaalipolitiikkojen sekä eri elpymisrahastojen ja rakennerahastojen välistä koordinointia synergioiden parantamiseksi ja sosiaalisten investointien resurssien lisäämiseksi, mukaan lukien ne, jotka on suunnattu pelastustyöntekijöille ja kriittiselle henkilöstölle, ja sisällyttämään siihen periaatteen, jonka mukaan ketään ei jätetä jälkeen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan kaikki asiaankuuluvat kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset asianmukaisella tasolla mukaan eurooppalaiseen ohjausjaksoon liittyvien toimien suunnitteluun ja täytäntöönpanoon erityisesti terveys- ja sosiaalialoilla, jotka jäävät usein talous- ja verotusnäkökohtien ulkopuolelle;

| 44. | pitää myönteisenä kohtuuhintaisen asumisen sisällyttämistä talouspolitiikan eurooppalaiseen ohjausjaksoon; kehottaa komissiota ehdottamaan EU:n kehystä kansallisille asunnottomuutta koskeville strategioille, ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ottamaan käyttöön asunto ensin -periaatteen, jolla autetaan vähentämään asunnottomien määrää huomattavasti, asettamaan etusijalle pysyvän asunnon tarjoamisen asunnottomille, ehdottamaan keinoja energiaköyhyyden torjumiseen, lopettamaan pakkohäädöt ja lopettamaan asunnottomuuteen kriminalisoinnin; painottaa lisäksi tarvetta kerätä parempia ja yhdenmukaisempia tietoja asunnottomien määrästä EU:ssa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään konkreettisia ehdotuksia energiaköyhyyden ongelmaan puuttumiseksi riittävällä tavalla Euroopan vihreän kehityksen ohjelman yhteydessä; |
| --- | --- |

44.

pitää myönteisenä kohtuuhintaisen asumisen sisällyttämistä talouspolitiikan eurooppalaiseen ohjausjaksoon; kehottaa komissiota ehdottamaan EU:n kehystä kansallisille asunnottomuutta koskeville strategioille, ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ottamaan käyttöön asunto ensin -periaatteen, jolla autetaan vähentämään asunnottomien määrää huomattavasti, asettamaan etusijalle pysyvän asunnon tarjoamisen asunnottomille, ehdottamaan keinoja energiaköyhyyden torjumiseen, lopettamaan pakkohäädöt ja lopettamaan asunnottomuuteen kriminalisoinnin; painottaa lisäksi tarvetta kerätä parempia ja yhdenmukaisempia tietoja asunnottomien määrästä EU:ssa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään konkreettisia ehdotuksia energiaköyhyyden ongelmaan puuttumiseksi riittävällä tavalla Euroopan vihreän kehityksen ohjelman yhteydessä;

| 45. | kehottaa komissiota esittämään epäsymmetristen häiriöiden pitkän aikavälin vaikutuksia lieventävän välineen, esimerkiksi asianmukaisen ja toimivan työttömyysvakuutusjärjestelmän, jolla voitaisiin tukea kansallisia järjestelmiä silloin kun osa EU:ta kokee väliaikaisen talouden häiriön; korostaa, että on erittäin tärkeää tukea investointeja ja rahoituksen saantia EU:ssa, jotta voidaan auttaa pk-yrityksiä, joilla on vakavaraisuusongelmia, luoda laadukkaita työpaikkoja strategisille aloille ja edistää alueellista, taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta EU:ssa; korostaa, että uusi Euroopan globalisaatiorahasto työttömiksi jääneitä työntekijöitä varten voitaisiin ottaa käyttöön covid-19-kriisin työllisyysvaikutusten lieventämiseksi; kehottaa siksi jäsenvaltioita toimittamaan komissiolle nopeasti rahoitushakemukset, joilla tuetaan covid-19-kriisin vuoksi työpaikkansa menettäneitä EU:n työntekijöitä uudelleenkouluttautumisessa, uudelleenpätevöitymisessä ja uudelleenintegroimisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

45.

kehottaa komissiota esittämään epäsymmetristen häiriöiden pitkän aikavälin vaikutuksia lieventävän välineen, esimerkiksi asianmukaisen ja toimivan työttömyysvakuutusjärjestelmän, jolla voitaisiin tukea kansallisia järjestelmiä silloin kun osa EU:ta kokee väliaikaisen talouden häiriön; korostaa, että on erittäin tärkeää tukea investointeja ja rahoituksen saantia EU:ssa, jotta voidaan auttaa pk-yrityksiä, joilla on vakavaraisuusongelmia, luoda laadukkaita työpaikkoja strategisille aloille ja edistää alueellista, taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta EU:ssa; korostaa, että uusi Euroopan globalisaatiorahasto työttömiksi jääneitä työntekijöitä varten voitaisiin ottaa käyttöön covid-19-kriisin työllisyysvaikutusten lieventämiseksi; kehottaa siksi jäsenvaltioita toimittamaan komissiolle nopeasti rahoitushakemukset, joilla tuetaan covid-19-kriisin vuoksi työpaikkansa menettäneitä EU:n työntekijöitä uudelleenkouluttautumisessa, uudelleenpätevöitymisessä ja uudelleenintegroimisessa työmarkkinoille;

| 46. | pitää tervetulleena, että Euroopan globalisaatiorahastoa käytetään myös reagoimaan tähän pandemiaan tukemalla EU:n yritysten rakenneuudistustarpeita; panee merkille, että rahaston piiriin pääsemiseksi työntekijöiden irtisanomisten alarajana on 200 työntekijää ja että tämä EU:n väline voisi auttaa rahoittamaan yksilöllisiä tukitoimia, kuten räätälöityjä koulutuskursseja sekä uudelleenkoulutus- ja täydennyskoulutusohjelmia; kehottaa asianomaisia EU:n toimielimiä olemaan joustavia ja analysoimaan nopeasti aktivointipyyntöjä ja varmistamaan, että rahaston varojen käyttöönottoon tarvittava aika lyhenee mahdollisimman lyhyeksi; |
| --- | --- |

46.

pitää tervetulleena, että Euroopan globalisaatiorahastoa käytetään myös reagoimaan tähän pandemiaan tukemalla EU:n yritysten rakenneuudistustarpeita; panee merkille, että rahaston piiriin pääsemiseksi työntekijöiden irtisanomisten alarajana on 200 työntekijää ja että tämä EU:n väline voisi auttaa rahoittamaan yksilöllisiä tukitoimia, kuten räätälöityjä koulutuskursseja sekä uudelleenkoulutus- ja täydennyskoulutusohjelmia; kehottaa asianomaisia EU:n toimielimiä olemaan joustavia ja analysoimaan nopeasti aktivointipyyntöjä ja varmistamaan, että rahaston varojen käyttöönottoon tarvittava aika lyhenee mahdollisimman lyhyeksi;

| 47. | korostaa, että aivovuoto kasvattaa taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kuilua EU:ssa; kehottaa komissiota analysoimaan aivovuotoja tietyillä alueilla ja aloilla ja ehdottamaan tukitoimia tarvittaessa sekä tukemaan liikkuvia työntekijöitä varmistamalla työvoiman vapaan liikkuvuuden ilman rajoituksia sekä vahvistamalla oikeuksien ja etuuksien siirrettävyyttä; pyytää komissiota esittämään ehdotuksen digitaalisesta EU:n sosiaaliturvatunnuksesta; |
| --- | --- |

47.

korostaa, että aivovuoto kasvattaa taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kuilua EU:ssa; kehottaa komissiota analysoimaan aivovuotoja tietyillä alueilla ja aloilla ja ehdottamaan tukitoimia tarvittaessa sekä tukemaan liikkuvia työntekijöitä varmistamalla työvoiman vapaan liikkuvuuden ilman rajoituksia sekä vahvistamalla oikeuksien ja etuuksien siirrettävyyttä; pyytää komissiota esittämään ehdotuksen digitaalisesta EU:n sosiaaliturvatunnuksesta;

| 48. | panee merkille tarpeen tarjota erityistukea demokratian kannalta keskeiselle media-alalle tavalla, joka kunnioittaa ja edistää tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta aikana, jolloin verkkoympäristöä hallitsevat yhä enemmän muutamat suuret toimijat, joiden markkinavoima ja liikkuvat veropohjat kasvavat edelleen, mikä toisinaan estää monia pienempiä EU:n alueen yrityksiä käynnistämästä ja laajentamasta toimintaansa sisämarkkinoilla, kuten EU:n vuotuisen kestävän kasvun strategiaa 2021 koskevassa komission tiedonannossa korostetaan (36); kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään huomiota 3. joulukuuta 2020 julkaistussa komission media-alan toimintasuunnitelmassa esitettyihin erityistoimenpiteisiin edistääkseen yleisradio- ja uutistenjulkaisutoimintaa sekä elokuva-alaa toipumaan pandemian vuoksi määrätyistä sulkutoimista aiheutuneesta suuresta mainostulojen menetyksestä ja tehostamaan digitaalisen sisällön ja viestinnän tuotantoa ja jakelua; |
| --- | --- |

48.

panee merkille tarpeen tarjota erityistukea demokratian kannalta keskeiselle media-alalle tavalla, joka kunnioittaa ja edistää tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta aikana, jolloin verkkoympäristöä hallitsevat yhä enemmän muutamat suuret toimijat, joiden markkinavoima ja liikkuvat veropohjat kasvavat edelleen, mikä toisinaan estää monia pienempiä EU:n alueen yrityksiä käynnistämästä ja laajentamasta toimintaansa sisämarkkinoilla, kuten EU:n vuotuisen kestävän kasvun strategiaa 2021 koskevassa komission tiedonannossa korostetaan (36

| 49. | katsoo, että olisi harkittava oikeudenmukaisuusehtoja yrityksille, jotka haluavat saada julkisia varoja ja tukea, jotta vältetään tällaisen tuen joutuminen yrityksille, jotka ovat sijoittautuneet sellaisille lainkäyttöalueille, joihin viitataan veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta tarkistetusta EU:n luettelosta annettujen neuvoston päätelmien liitteessä I (37), ja huomauttaa, että ne eivät saisi heikentää työehtosopimusneuvotteluja, työntekijöiden osallistumista tai yhteistoimintaa yhtiön päätöksentekoprosesseissa kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti ja että niiden edellytyksenä olisi oltava, että samantasoiset työskentely- ja työhönottoehdot ja -oikeudet säilytetään, mukaan luettuna irtisanomis- ja palkanalennussuoja ja että johtajille tai osakkeenomistajille ei makseta bonuksia tai osinkoja; |
| --- | --- |

49.

katsoo, että olisi harkittava oikeudenmukaisuusehtoja yrityksille, jotka haluavat saada julkisia varoja ja tukea, jotta vältetään tällaisen tuen joutuminen yrityksille, jotka ovat sijoittautuneet sellaisille lainkäyttöalueille, joihin viitataan veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta tarkistetusta EU:n luettelosta annettujen neuvoston päätelmien liitteessä I (37

| 50. | korostaa, että oikeusvaltioperiaatetta ja oikeusjärjestelmän tehokkuutta koskevan arvioinnin olisi siksi edelleen sisällyttävä talouspolitiikan eurooppalaiseen ohjausjaksoon; |
| --- | --- |

50.

korostaa, että oikeusvaltioperiaatetta ja oikeusjärjestelmän tehokkuutta koskevan arvioinnin olisi siksi edelleen sisällyttävä talouspolitiikan eurooppalaiseen ohjausjaksoon;

o

o o

| 51. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

51.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 242, 10.7.2018, s. 24.

1

(2)  EUVL C 356, 4.10.2018, s. 89.

2

(3)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0194.

3

(4)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0180.

4

(5)  EUVL C 429, 11.12.2020, s. 159.

5

(6)  EUVL C 364, 28.10.2020, s. 124.

6

(7)  EUVL C 97, 24.3.2020, s. 32.

7

(8)  EUVL L 188, 12.7.2019, s. 79.

8

(9)  EUVL C 76, 28.2.2018, s. 93.

9

(10)  EUVL C 440, 6.12.2018, s. 37.

10

(11)  EUVL C 363, 28.10.2020, s. 80.

11

(12)  EUVL C 433, 23.12.2019, s. 9.

12

(13)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0371.

13

(14)  Eurostatin 2. helmikuuta 2021 antama alustava arvio: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/portlet_file_entry/2995521/2-02022021-AP-EN.pdf/0e84de9c-0462-6868-df3e-dbacaad9f49f

14

(15)  Neuvoston päätös (EU, Euratom) 2020/2053, annettu 14. joulukuuta 2020, Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta (EUVL L 424, 15.12.2020, s. 1).

15

(16)  Neuvoston 16 päivänä lokakuuta 2020 antama ilmoitus ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin terveysalan toimintaohjelman perustamisesta vuosiksi 2021-2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (”EU4Health-ohjelma”) ja Euroopan parlamentin 10 päivänä heinäkuuta 2020 antamasta päätöslauselmasta EU:n kansanterveysstrategiasta covid-19:n jälkeen (hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0205).

16

(17)  Komission ehdotus, annettu 18. marraskuuta 2020, komission ja neuvoston yhteiseksi työllisyysraportiksi COM(2020)0744.

17

(18)  Eurostat, Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019, Euroopan komissio, Luxemburg, 2020.

18

Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019

(19)  Eurofound, COVID-19: Some implications for employment and working life, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2021 (tuleva).

19

COVID-19: Some implications for employment and working life,

(20)  J. Hurley, COVID-19: A tale of two service sectors, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg 2020.

20

COVID-19: A tale of two service sectors

(21)  Eurofound (2020), Living, work and COVID-19, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2020, s. 9.

21

Living, work and COVID-19

(22)  Eurostat, 1 in 10 employed persons at risk of poverty in 2018, Euroopan komissio, Luxemburg, 2020, https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20200131-2

22

1 in 10 employed persons at risk of poverty in 2018

(23)  Naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä neuvoa-antava komitea, lausunto aiheesta Intersectionality in Gender Equality Laws, Policies and Practices, Euroopan tasa-arvoinstituutti, Vilna, 2020.

23

Intersectionality in Gender Equality Laws, Policies and Practices

(24)  Eurofound, Women and labour market equality: Has COVID-19 rolled back recent gains? Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg 2020.

24

Women and labour market equality: Has COVID-19 rolled back recent gains?

(25)  Euroopan unionin perusoikeusvirasto, Coronavirus pandemic in the EU – fundamental rights implications: focus on social rights, Bulletin 6, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2020.

25

Coronavirus pandemic in the EU – fundamental rights implications: focus on social rights

(26)  Eurofound, Upward convergence in the EU: Concepts, measurements and indicators, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2018.

26

Upward convergence in the EU: Concepts, measurements and indicators

(27)  Euroopan komissio, Labour market and wage developments in Europe defy economic slowdown, Euroopan komissio, Bryssel, 2019.

27

Labour market and wage developments in Europe defy economic slowdown

(28)  EuroHealthNet, Recovering from the COVID-19 pandemic and ensuring health equity – The role of the European Semester, EuroHealthNet, Bryssel, 2020.

28

Recovering from the COVID-19 pandemic and ensuring health equity – The role of the European Semester

(29)  Eurostat, People at risk of poverty or social exclusion, Euroopan komissio, Luxemburg, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/t2020_50/default/table?lang=en

29

People at risk of poverty or social exclusion

(30)  Tulevia raportteja: Eurofound, COVID-19: Some implications for employment and working life, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2021.; Eurofound, Involvement of social partner in policy making during COVID-19, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2021.

30

COVID-19: Some implications for employment and working life,

Involvement of social partner in policy making during COVID-19,

(31)  Eurofound, Long-term care workforce: employment and working conditions, Euroopan unionin julkaisutoimisto, Luxemburg, 2021.

31

Long-term care workforce: employment and working conditions

(32)  Social Score of Indicators. Eurostat 2020 https://ec.europa.eu/eurostat/web/european-pillar-of-social-rights/indicators/social-scoreboard-indicators

32

(33)  Komission tiedonanto, 9. syyskuuta 2020, ”Strateginen ennakointiraportti 2020 – edellytysten luominen Euroopan selviytymiskyvyn parantamiseksi” (COM(2020)0493),

33

(34)  Komission yksiköiden 27. toukokuuta 2020 julkaistu valmisteluasiakirja Euroopan elvytystarpeiden kartoituksesta (SWD(2020)0098),

34

(35)  EUVL C 387, 15.11.2019, s. 1.

35

(36)  17. syyskuuta 2020 annettu komission tiedonanto vuotuisesta kestävän kasvun strategiasta 2021 (COM(2020)0575).

36

(37)  EUVL C 64, 27.2.2020, s. 8.

37

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/115 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/115

---

P9_TA(2021)0085

Tilanne Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa ja Italian suurlähettilään Luca Attanasion ja hänen seurueensa murhaaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 tilanteesta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa ja Italian suurlähettilään Luca Attanasion ja hänen seurueensa murhaamisesta (2021/2577(RSP))

(2021/C 474/11)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kongon demokraattisesta tasavallasta ja erityisesti 18. tammikuuta 2018 antamansa päätöslauselman Kongon demokraattisesta tasavallasta (1) ja 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman tri Denis Mukwegen tapauksesta Kongon demokraattisessa tasavallassa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kongon demokraattisesta tasavallasta ja erityisesti 18. tammikuuta 2018 antamansa päätöslauselman Kongon demokraattisesta tasavallasta (1) ja 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman tri Denis Mukwegen tapauksesta Kongon demokraattisessa tasavallassa (2),

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin tiedottajan 22. helmikuuta 2021 antaman julkilausuman Kongon demokraattisesta tasavallasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin tiedottajan 22. helmikuuta 2021 antaman julkilausuman Kongon demokraattisesta tasavallasta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 20. toukokuuta 2020 antaman julkilausuman Iturin turvallisuustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 20. toukokuuta 2020 antaman julkilausuman Iturin turvallisuustilanteesta,

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat, erityisesti 29. maaliskuuta 2019 annetun päätöslauselman 2463 Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavan YK:n vakauttamisoperaation (MONUSCO) toimeksiannon jatkamisesta 20. joulukuuta 2019 saakka, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat, erityisesti 29. maaliskuuta 2019 annetun päätöslauselman 2463 Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavan YK:n vakauttamisoperaation (MONUSCO) toimeksiannon jatkamisesta 20. joulukuuta 2019 saakka,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2020/2033 Kongon demokraattista tasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/788/YUTP muuttamisesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2020/2033 Kongon demokraattista tasavaltaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/788/YUTP muuttamisesta (3),

| — | ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2020 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2528 turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2293 (2016) asetettujen Kongon demokraattista tasavaltaa koskevien asevientikieltotoimenpiteiden jatkamisesta 1. heinäkuuta 2021 saakka sekä päätöslauselman 1533 (2004) nojalla perustetun asiantuntijaryhmän toimeksiannon jatkamisesta 1. elokuuta 2021 saakka sekä siinä määrätyt toimenpiteet, joilla pidetään 1. heinäkuuta 2021 saakka voimassa erilaisia pakotteita, kuten Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivia aseellisia ryhmiä koskeva asevientikielto, tiettyjä yksityishenkilöitä koskeva matkustuskielto ja pakotekomitean nimeämien yksityishenkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2020 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2528 turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2293 (2016) asetettujen Kongon demokraattista tasavaltaa koskevien asevientikieltotoimenpiteiden jatkamisesta 1. heinäkuuta 2021 saakka sekä päätöslauselman 1533 (2004) nojalla perustetun asiantuntijaryhmän toimeksiannon jatkamisesta 1. elokuuta 2021 saakka sekä siinä määrätyt toimenpiteet, joilla pidetään 1. heinäkuuta 2021 saakka voimassa erilaisia pakotteita, kuten Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivia aseellisia ryhmiä koskeva asevientikielto, tiettyjä yksityishenkilöitä koskeva matkustuskielto ja pakotekomitean nimeämien yksityishenkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen,

| — | ottaa huomioon elokuussa 2010 julkaistun YK:n raportin kartoituksesta, jossa dokumentoidaan Kongon demokraattisen tasavallan alueella maaliskuun 1993 ja kesäkuun 2003 välisenä aikana tapahtuneet vakavimmat ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elokuussa 2010 julkaistun YK:n raportin kartoituksesta, jossa dokumentoidaan Kongon demokraattisen tasavallan alueella maaliskuun 1993 ja kesäkuun 2003 välisenä aikana tapahtuneet vakavimmat ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset,

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2020 julkaistun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston ja MONUSCOn raportin ihmisoikeusloukkauksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista, joihin aseellinen ryhmä Allied Democratic Forces (ADF) sekä puolustus- ja turvallisuusjoukkojen jäsenet ovat syyllistyneet Benin alueella Pohjois-Kivun maakunnassa ja Irumun ja Mambasan alueilla Iturin maakunnassa 1. tammikuuta 2019 ja 31. tammikuuta 2020 välisenä aikana, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2020 julkaistun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston ja MONUSCOn raportin ihmisoikeusloukkauksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista, joihin aseellinen ryhmä Allied Democratic Forces (ADF) sekä puolustus- ja turvallisuusjoukkojen jäsenet ovat syyllistyneet Benin alueella Pohjois-Kivun maakunnassa ja Irumun ja Mambasan alueilla Iturin maakunnassa 1. tammikuuta 2019 ja 31. tammikuuta 2020 välisenä aikana,

| — | ottaa huomioon 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus) (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (konfliktialueiden mineraaleja koskeva asetus) (4),

| — | ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2000 tehdyn Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2000 tehdyn Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) (5),

| — | ottaa huomioon 27. kesäkuuta 1981 annetun Afrikan peruskirjan ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista, joka tuli voimaan 21. lokakuuta 1986, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. kesäkuuta 1981 annetun Afrikan peruskirjan ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista, joka tuli voimaan 21. lokakuuta 1986,

| — | ottaa huomioon 18. helmikuuta 2006 annetun Kongon demokraattisen tasavallan perustuslain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. helmikuuta 2006 annetun Kongon demokraattisen tasavallan perustuslain,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | toteaa, että Italian suurlähettiläänä Kongon demokraattisessa tasavallassa toiminut Luca Attanasio, hänen autonkuljettajansa Moustapha Milambo ja Italian sotilaspoliisin jäsen Vittorio Iacovacci saivat surmansa 22. helmikuuta 2021 asemiesten hyökättyä heidän saattuettaan vastaan; toteaa, että suurlähettiläs ja hänen henkilöstönsä olivat YK:n autosaattueessa matkalla Gomasta Rutshuruun tutustuakseen siellä YK:n Maailman ruokaohjelman (WFP) kouluhankkeeseen; toteaa, että kyseisen reitin tie oli aiemmin luokiteltu turvalliseksi matkustaa ilman turvahenkilöstöä; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Italian suurlähettiläänä Kongon demokraattisessa tasavallassa toiminut Luca Attanasio, hänen autonkuljettajansa Moustapha Milambo ja Italian sotilaspoliisin jäsen Vittorio Iacovacci saivat surmansa 22. helmikuuta 2021 asemiesten hyökättyä heidän saattuettaan vastaan; toteaa, että suurlähettiläs ja hänen henkilöstönsä olivat YK:n autosaattueessa matkalla Gomasta Rutshuruun tutustuakseen siellä YK:n Maailman ruokaohjelman (WFP) kouluhankkeeseen; toteaa, että kyseisen reitin tie oli aiemmin luokiteltu turvalliseksi matkustaa ilman turvahenkilöstöä;

| B. | toteaa, että Virungan kansallispuiston työntekijät yrittivät pelastaa suurlähettilään ja hänen seurueensa jäsenten hengen; toteaa, että myös puiston työntekijät ovat itsekin jatkuvasti vaarassa joutua kapinnallisryhmien sieppaamiksi tai surmaamiksi; toteaa, että tammikuussa 2021 Nyamitwitwiin tehdyssä iskussa kuoli kuusi puistonvartijaa ja loukkaantui yksi; toteaa, että huhtikuussa 2020 12 puistonvartijaa ja viisi siviiliä sai surmansa väijytyksessä; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Virungan kansallispuiston työntekijät yrittivät pelastaa suurlähettilään ja hänen seurueensa jäsenten hengen; toteaa, että myös puiston työntekijät ovat itsekin jatkuvasti vaarassa joutua kapinnallisryhmien sieppaamiksi tai surmaamiksi; toteaa, että tammikuussa 2021 Nyamitwitwiin tehdyssä iskussa kuoli kuusi puistonvartijaa ja loukkaantui yksi; toteaa, että huhtikuussa 2020 12 puistonvartijaa ja viisi siviiliä sai surmansa väijytyksessä;

| C. | toteaa, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosan vaikea turvallisuustilanne heikkenee edelleen erityisesti Iturin, Etelä-Kivun ja Pohjois-Kivun välisellä rajalla; toteaa, että alueella toimii noin 120 aseellista ryhmää, kuten Ruandan demokraattinen vapautusarmeija (FDLR), Liittoutuneet demokraattiset voimat (ADF) ja Nduma-Defence of Congo-Rénové, jotka kilpailevat luonnonvarojen, muun muassa mineraalien, hyödyntämisestä ja hallinnasta ja ovat syyllistyneet sieppauksiin, surmatöihin, kidutukseen ja seksuaaliseen väkivaltaan; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosan vaikea turvallisuustilanne heikkenee edelleen erityisesti Iturin, Etelä-Kivun ja Pohjois-Kivun välisellä rajalla; toteaa, että alueella toimii noin 120 aseellista ryhmää, kuten Ruandan demokraattinen vapautusarmeija (FDLR), Liittoutuneet demokraattiset voimat (ADF) ja Nduma-Defence of Congo-Rénové, jotka kilpailevat luonnonvarojen, muun muassa mineraalien, hyödyntämisestä ja hallinnasta ja ovat syyllistyneet sieppauksiin, surmatöihin, kidutukseen ja seksuaaliseen väkivaltaan;

| D. | panee merkille, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosan väkivaltaisuuksissa kuoli vuonna 2020 yli 2 000 ihmistä; panee merkille, että väkivaltaisuudet ovat entisestään kiihtyneet vuoden 2021 alusta; toteaa, että siviileihin ja pääosin naisiin ja lapsiin kohdistuu jatkuvaa väkivaltaa ja että sen tuloksena yli 150 ihmistä sai surmansa 11. joulukuuta 2020 ja 10. tammikuuta 2021 välisenä aikana; toteaa, että vuoden 2021 kahden ensimmäisen kuukauden aikana yli 100 ihmistä kidnapattiin ja lukemattomat muut loukkaantuivat; toteaa, että hyökkäyksissä tuhottiin terveydenhoitoinfrastruktuuria ja luonnonvaroja ja tiettävästi sytytettiin tuleen ihmisten asumuksia; pitää tämän väkivallan humanitaarisia seurauksia huolestuttavina; panee merkille, että YK:n tähänastisten tietojen mukaan yli 67 000 ihmistä on joutunut siirtymään asuinseudultaan; |
| --- | --- |

D.

panee merkille, että Kongon demokraattisen tasavallan itäosan väkivaltaisuuksissa kuoli vuonna 2020 yli 2 000 ihmistä; panee merkille, että väkivaltaisuudet ovat entisestään kiihtyneet vuoden 2021 alusta; toteaa, että siviileihin ja pääosin naisiin ja lapsiin kohdistuu jatkuvaa väkivaltaa ja että sen tuloksena yli 150 ihmistä sai surmansa 11. joulukuuta 2020 ja 10. tammikuuta 2021 välisenä aikana; toteaa, että vuoden 2021 kahden ensimmäisen kuukauden aikana yli 100 ihmistä kidnapattiin ja lukemattomat muut loukkaantuivat; toteaa, että hyökkäyksissä tuhottiin terveydenhoitoinfrastruktuuria ja luonnonvaroja ja tiettävästi sytytettiin tuleen ihmisten asumuksia; pitää tämän väkivallan humanitaarisia seurauksia huolestuttavina; panee merkille, että YK:n tähänastisten tietojen mukaan yli 67 000 ihmistä on joutunut siirtymään asuinseudultaan;

| E. | toteaa, että Kivu Security Tracker -hankkeen mukaan Pohjois- ja Etelä-Kivussa on 1. tammikuuta 2021 jälkeen surmattu 152 siviiliä, kidnapattu 61 henkilöä lunnaiden toivossa ja siepattu 34 henkilöä; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Kivu Security Tracker -hankkeen mukaan Pohjois- ja Etelä-Kivussa on 1. tammikuuta 2021 jälkeen surmattu 152 siviiliä, kidnapattu 61 henkilöä lunnaiden toivossa ja siepattu 34 henkilöä;

| F. | ottaa huomioon, että asemiehet teloittivat 12. maaliskuuta 2017 kaksi YK:n tutkijaa – ruotsalaisen Zaida Catalánin ja yhdysvaltalaisen Michael Sharpin – ja heidän tulkkinsa Beitu Tshintelan, kun nämä olivat dokumentoimassa ihmisoikeusloukkauksia Keski-Kasain alueella Kongon demokraattisessa tasavallassa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että asemiehet teloittivat 12. maaliskuuta 2017 kaksi YK:n tutkijaa – ruotsalaisen Zaida Catalánin ja yhdysvaltalaisen Michael Sharpin – ja heidän tulkkinsa Beitu Tshintelan, kun nämä olivat dokumentoimassa ihmisoikeusloukkauksia Keski-Kasain alueella Kongon demokraattisessa tasavallassa;

| G. | toteaa, että Kongon demokraattinen tasavalta kuuluu maihin, joissa on eniten maan sisäisiä pakolaisia maailmassa; toteaa, että epävarmojen olojen vuoksi yli viisi miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään toisaalle asumaan maan sisällä; toteaa, että monet naiset ja lapset elävät epävarmoissa oloissa, nukkuvat ulkosalla tai ahtaissa julkisissa tiloissa ja ovat alttiina häirinnälle, pahoinpitelylle tai seksuaaliselle hyväksikäytölle; toteaa, että asuinseudultaan siirtymään joutuneet ihmiset eivät useinkaan saa elintärkeitä peruspalveluja ja että he ovat vaarassa kärsiä aliravitsemuksesta ja sairastua; toteaa, että Pohjois-Kivun maakunnassa todettiin 4. helmikuuta 2021 uusi ebolaepidemia; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Kongon demokraattinen tasavalta kuuluu maihin, joissa on eniten maan sisäisiä pakolaisia maailmassa; toteaa, että epävarmojen olojen vuoksi yli viisi miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään toisaalle asumaan maan sisällä; toteaa, että monet naiset ja lapset elävät epävarmoissa oloissa, nukkuvat ulkosalla tai ahtaissa julkisissa tiloissa ja ovat alttiina häirinnälle, pahoinpitelylle tai seksuaaliselle hyväksikäytölle; toteaa, että asuinseudultaan siirtymään joutuneet ihmiset eivät useinkaan saa elintärkeitä peruspalveluja ja että he ovat vaarassa kärsiä aliravitsemuksesta ja sairastua; toteaa, että Pohjois-Kivun maakunnassa todettiin 4. helmikuuta 2021 uusi ebolaepidemia;

| H. | toteaa, että YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimisto on raportoinut avustustyöntekijöihin ja -kuljetuksiin kohdistuvista lisääntyneistä sieppauksista ja hyökkäyksistä, joiden vuoksi humanitaariset järjestöt ovat joutuneet lykkäämään avun toimittamista ja keskeyttämään toimintansa; toteaa, että kansalaisyhteiskunnan jäsenet, kuten aktivistit, toimittajat ja ihmisoikeuksien puolustajat, kohtaavat edelleen häirintää, pelottelua ja hyökkäyksiä; toteaa, että monet heistä vaarantavat henkensä puolustaakseen yhdistymisvapautta ja sananvapautta; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että YK:n humanitaarisen avun koordinointitoimisto on raportoinut avustustyöntekijöihin ja -kuljetuksiin kohdistuvista lisääntyneistä sieppauksista ja hyökkäyksistä, joiden vuoksi humanitaariset järjestöt ovat joutuneet lykkäämään avun toimittamista ja keskeyttämään toimintansa; toteaa, että kansalaisyhteiskunnan jäsenet, kuten aktivistit, toimittajat ja ihmisoikeuksien puolustajat, kohtaavat edelleen häirintää, pelottelua ja hyökkäyksiä; toteaa, että monet heistä vaarantavat henkensä puolustaakseen yhdistymisvapautta ja sananvapautta;

| I. | panee merkille, että MONUSCOn toimeksianto päättyy 20. joulukuuta 2021 ja että YK:n päätöslauselmalla 1533 perustetun Kongon demokraattisen tasavallan pakotejärjestelmän voimassaolo päättyy 1. heinäkuuta 2021; toteaa, että MONUSCOlle osoitetaan yhä vähemmän joukkoja ja määrärahoja; |
| --- | --- |

I.

panee merkille, että MONUSCOn toimeksianto päättyy 20. joulukuuta 2021 ja että YK:n päätöslauselmalla 1533 perustetun Kongon demokraattisen tasavallan pakotejärjestelmän voimassaolo päättyy 1. heinäkuuta 2021; toteaa, että MONUSCOlle osoitetaan yhä vähemmän joukkoja ja määrärahoja;

| J. | toteaa, että joulukuussa 2020 EU jatkoi voimassa olevien pakotteiden soveltamista ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneisiin Kongon demokraattisen tasavallan 11 virkamieheen; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että joulukuussa 2020 EU jatkoi voimassa olevien pakotteiden soveltamista ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneisiin Kongon demokraattisen tasavallan 11 virkamieheen;

| K. | toteaa, että vuonna 2010 julkaistussa YK:n kartoitusraportissa dokumentoitiin 617 vahvistettua vakavaa ihmisoikeusrikkomusta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa vuosina 1993–2003; toteaa, että raportissa esitettiin useita suosituksia, joita ei ole suurelta osin pantu täytäntöön; toteaa, että rankaisemattomuus on yhä vakava ongelma; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että vuonna 2010 julkaistussa YK:n kartoitusraportissa dokumentoitiin 617 vahvistettua vakavaa ihmisoikeusrikkomusta Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa vuosina 1993–2003; toteaa, että raportissa esitettiin useita suosituksia, joita ei ole suurelta osin pantu täytäntöön; toteaa, että rankaisemattomuus on yhä vakava ongelma;

| 1. | tuomitsee mitä jyrkimmin Luca Attanasion, Moustapha Milambon ja Vittorio Iacovaccin surmaamisen ja ilmaisee syvän myötätuntonsa uhrien perheille, Italian hallitukselle ja Maailman ruokaohjelman kansalliselle henkilöstölle; tuomitsee viattomien siviilien hengenmenetykset ja surmat; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vaatii perusteellista, riippumatonta ja avointa tutkintaa näihin murhiin liittyvistä olosuhteista; pitää myönteisenä presidentti Tshisekedin sitoumusta käynnistää tutkinta ja kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta ja maakuntajohtajia tekemään kaikilta osin yhteistyötä Italian viranomaisten ja Yhdistyneiden kansakuntien kanssa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että on ensisijaisesti Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen vastuulla varmistaa turvallisuus maan alueella ja suojella sen väestöä huolehtien oikeusvaltioperiaatteen, ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden kunnioittamisesta, mihin kuuluu suojelu rikoksilta ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksilta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vaatii painokkaasti, että Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisten on tehostettava toimiaan siviiliväestöön kohdistuvien aseellisten hyökkäysten lopettamiseksi ja tutkittava perusteellisesti, riippumattomasti, tehokkaasti ja puolueettomasti kaikki surmat ja saatettava niistä vastuussa olevat oikeuden eteen oikeudenmukaisissa oikeudenkäynneissä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tuomitsee jyrkästi ihmisoikeuksien ja humanitaarisen oikeuden vakavat loukkaukset, joihin paikalliset puolisotilaalliset joukot ovat syyllistyneet Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta perustamaan mekanismin niiden henkilöiden saattamiseksi oikeuden eteen ja vastaamaan teoistaan, jotka ovat vastuussa YK:n kartoitusraportissa dokumentoiduista ihmisoikeusloukkauksista ja muista Kongon demokraattisessa tasavallassa tehdyistä rikoksista, joita kansainvälisen oikeuden ja humanitaarisen oikeuden mukaan pidetään vakavina; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa presidentti Félix Tshisekediä pysymään sitoumuksessaan varmistaa, että YK:n tutkijoiden Zaida Catalánin ja Michael Sharpin sekä heidän tulkkinsa Betu Tshintelan murhiin syyllistyneet joutuvat teoistaan vastuuseen, ja kehottaa täyteen avoimuuteen tässä tutkinnassa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | on huolissaan Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa siviileihin edelleen kohdistuvista vakavista ihmisoikeusloukkauksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista, kuten laittomista teloituksista, seksuaalisesta ja sukupuoleen perustuvasta väkivallasta ja laajamittaisesta lasten värväyksestä ja käytöstä aseellisissa ryhmissä, sekä Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuusjoukkojen jäsenten suorittamista siviilien surmista; korostaa, että nämä teot voivat kansainvälisen oikeuden mukaan olla sotarikoksia; pitää valitettavana jatkuvaa väkivallan uhkaa, joka kohdistuu paikallisväestöön, humanitaarisissa ja kehitysyhteistyötehtävissä toimiviin työntekijöihin, kansainvälisiin järjestöihin, diplomaatteihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | on äärimmäisen huolestunut maassa edelleen jatkuvasta rankaisemattomuudesta; panee merkille, että ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneiden rankaisematta jättäminen myötävaikuttaa niiden jatkumiseen; kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisia saattamaan 22. helmikuuta 2021 tapahtuneen hyökkäyksen tekijät nopeasti oikeuden eteen ja ryhtymään tositoimiin siirtymäkauden oikeusjärjestelyjen loppuunsaattamiseksi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toistaa kehotuksensa siitä, että YK:n kartoitusraportin suosituksia vietäisiin eteenpäin, erityisesti suositusta, joka koskee erikoistuneiden sekajaostojen perustamista Kongon demokraattisen tasavallan tuomioistuimiin, jotta maan oikeuslaitos ja kansainvälinen yhteisö voivat tehdä yhteistyötä ja nostaa syytteitä ihmisoikeusloukkauksista; kehottaa vahvistamaan kansallista oikeusalaa kokonaisuudessaan, jotta voidaan nostaa syytteitä rikoksista, jotka ovat aiheuttaneet vakavia ihmisoikeusloukkauksia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tuomitsee turvallisuus- ja puolustusjoukkojen tekemät ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset; kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisia poistamaan tehtävistään turvallisuusjoukkojen upseerit ja muut toimeenpanevan hallinnon virkamiehet, joiden YK ja Kongon demokraattinen tasavalta sekä kansainväliset ihmisoikeusjärjestöt ovat raportoineet osallistuneen vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin; kehottaa perustamaan osana laajempaa turvallisuusalan uudistusta virallisen tutkintamekanismin, jotta varmistetaan, että palkataan soveltuvimmat ehdokkaat ja että turvallisuusjoukot toimivat ihmisoikeuksia ja humanitaarista oikeutta koskevien kansainvälisten normien mukaisesti; kehottaa viranomaisia lopettamaan turvallisuusjoukkojen ja poliittisten johtajien kaiken tuen aseellisille ryhmille ja varmistamaan, että tästä tuesta vastuussa olevat joutuvat vastaamaan siitä oikeudenmukaisissa oikeudenkäynneissä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta omaksumaan nollatoleranssin poliittisten johtajien, armeijan ja poliisin yhteistyöhön aseellisten ryhmien kanssa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisia kiireellisesti perustamaan tehokkaan ohjelman demobilisaatiota, aseistariisuntaa ja yhteiskuntaan sopeuttamista varten ja laatimaan aseellisia ryhmiä koskevan strategian, johon sisältyy pitkäaikaista tukea, jolla estetään entisten taistelijoiden paluu taistelukentille; vaatii Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisia antamaan elintärkeää humanitaarista apua sadoille demobilisoiduille taistelijoille, jotka on sijoitettu leireille demobilisaatiota, aseistariisuntaa ja yhteiskuntaan sopeuttamista varten ja jotka ovat lähestulkoon kokonaan vailla ruokaa ja tarvittavaa lääketieteellistä hoitoa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että YK:n vakauttamisoperaatio MONUSCO pyrkii edelleen määrätietoisesti tekemään parhaansa varmistaakseen siviilien suojelun toimeksiantonsa mukaisesti ja tukeakseen kansallisia toimia rauhan ja vakauden vakiinnuttamiseksi maassa; panee merkille, että sen roolia olisi vahvistettava selkeällä toimeksiannolla, jonka mukaan turvallisuustilanteeseen liittyvät kriteerit on saavutettava ennen sen mahdollista vetäytymistä alueelta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | muistuttaa, että väkivaltaisuudet Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa liittyvät läheisesti raaka-aineiden kauppaan; korostaa, että kaikki yritykset, yksittäiset henkilöt, valtiot tai valtiolliset toimijat, jotka osallistuvat tällaisten rikosten tekemiseen, on saatettava oikeuden eteen; pitää myönteisenä konfliktialueiden mineraaleja koskevan asetuksen voimaantuloa tammikuussa 2021, korostaa, että tässä asetuksessa Kongon demokraattinen tasavalta pysyy edelleen luettelossa maista, joita pidetään konfliktialueina ja korkean riskin alueina; toteaa, että suurin haaste on edelleenkin pienimuotoinen kullankaivu, jonka hallinnointi aiheuttaa epävakautta alueella; korostaa, että tarvitaan kiireellisesti lisätoimia, jotka koskevat konfliktialueilla toimivien yritysten pakollisia due diligence -velvoitteita ja vastuullista yritystoimintaa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa, että on toteutettava lisätoimia sellaisten aseellisten ryhmien rahoituksen lopettamiseksi, jotka osallistuvat epävakautta aiheuttaviin toimiin luonnonvarojen, kuten kullan tai luonnonvaraisista eläimistä ja kasveista saatavien tuotteiden, laittoman kaupan kautta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toteaa olevansa erittäin huolissaan Kongon demokraattisen tasavallan turvallisuustilanteesta ja humanitaarisesta tilanteesta, erityisesti maan sisäisten pakolaisten määrän viimeaikaisesta lisääntymisestä, jolla on edelleen huomattavia vaikutuksia siviiliväestöön; toteaa myös olevansa erittäin huolissaan ulkomaisten ja maan sisäisten aseellisten ryhmien meneillään olevasta sotilaallisesta toiminnasta ja Kongon demokraattisen tasavallan luonnonvarojen salakuljetuksesta; kehottaa kaikkia kansainvälisiä sijoittajia, Kiina mukaan lukien, noudattamaan kaikilta osin kansainvälistä oikeutta, kansainvälisiä standardeja ja vastuullisen kaivostoiminnan parhaita käytäntöjä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tuomitsee Virungan kansallispuiston vartijoiden surmaamiset vuoden 2020 aikana tapahtuneissa hyökkäyksissä; kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta riisumaan kapinalliset aseista ja palauttamaan puistoalueen turvallisuuden; |
| --- | --- |

17.

| 18. | suhtautuu myönteisesti YK:n turvallisuusneuvoston 14. tammikuuta 2021 julkistamaan strategiaan rauhan vakiinnuttamisesta, konfliktienehkäisystä ja konfliktienratkaisusta Afrikan suurten järvien alueella ”Strategy for Peace Consolidation, Conflict Prevention and Conflict Resolution in the Great Lakes region”; kehottaa osapuolia jatkamaan rajatylittävää yhteistyötä muun muassa YK:n Afrikan suurten järvien erityislähettilään toimiston kautta ja puuttumaan väkivaltaan, ihmisoikeusrikkomuksiin ja rankaisemattomuuteen Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa Kongon demokraattisen tasavallan hallitusta varmistamaan paremman hallinnon valtion ja yhteiskunnan kaikilla tasoilla, julkinen talous ja korruption torjunta mukaan lukien; kehottaa käyttämään EU:n pakotemekanismia korruption torjunnassa; korostaa, että on tärkeää järjestää uskottava vaaliprosessi vuonna 2023 ja taata pysyvä turvallisuus Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, EU:n edustustoa ja EU:n operaatioita Kongon demokraattisessa tasavallassa lisäämään maassa vaarassa oleville ihmisoikeuksien puolustajille antamansa tuen näkyvyyttä hyödyntäen kaikkia käytettävissä olevia välineitä (poliittisia, diplomaattisia ja taloudellisia välineitä) suojatoimenpiteenä, jonka avulla annetaan tunnustusta heidän ihmisoikeustyölleen ja tunnustetaan heidän tärkeä roolinsa ihmisoikeuksien puolustajina, jotka toimivat alueen vakauden ja rauhan puolesta, sekä tarvittaessa helpottamaan hätäviisumien myöntämistä ja tarjoamaan väliaikaista suojaa EU:n jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa Euroopan unionia lisäämään rahoitusta Kongon demokraattiselle tasavallalle, jotta voidaan puuttua paikallisviranomaisten ja -yhteisöjen kanssa siviilien suojelemiseksi työskentelevien YK:n virastojen huomattavaan rahoitusvajeeseen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | painottaa vahvasti tarvetta rajatylittävään yhteistyöhön Afrikan suurten järvien alueella ja naapurimaiden laatimaan alueelliseen strategiaan, jolla puututaan väkivaltaan ja ihmisoikeusloukkauksiin Kongon demokraattisessa tasavallassa; kehottaa edesauttamaan Afrikan suurten järvien alueella toteutettavalla yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatiolla turvallisuusolojen vakauttamista ja humanitaarisen tilanteen parantumista; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, ihmisoikeuksista vastaavalle EU:n erityisedustajalle, AKT–EU-ministerineuvostolle ja yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle, Kongon demokraattisen tasavallan presidentille, pääministerille ja parlamentille sekä Afrikan unionille ja sen toimielimille. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  EUVL C 458, 19.12.2018, s. 52.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0234.

(3)  EUVL L 419, 11.12.2020, s. 30.

(4)  EUVL L 130, 19.5.2017, s. 1.

(5)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/120

---

P9_TA(2021)0086

Ihmisoikeustilanne Bahrainin kuningaskunnassa ja erityisesti kuolemaan tuomittujen vankien ja ihmisoikeuksien puolustajien tapaukset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ihmisoikeustilanteesta Bahrainin kuningaskunnassa ja erityisesti kuolemaan tuomittujen vankien ja ihmisoikeuksien puolustajien tapauksista (2021/2578(RSP))

(2021/C 474/12)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat Bahrainista antamansa päätöslauselmat, etenkin 14. kesäkuuta 2018 Bahrainin ihmisoikeustilanteesta ja erityisesti Nabeel Rajabin tapauksesta (1) ja 16. helmikuuta 2017 teloituksista Kuwaitissa ja Bahrainissa (2) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat Bahrainista antamansa päätöslauselmat, etenkin 14. kesäkuuta 2018 Bahrainin ihmisoikeustilanteesta ja erityisesti Nabeel Rajabin tapauksesta (1) ja 16. helmikuuta 2017 teloituksista Kuwaitissa ja Bahrainissa (2) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tiedottajan 13. heinäkuuta 2020 kuolemantuomioiden pitämisestä voimassa Bahrainissa, 10. kesäkuuta 2020 ihmisoikeuksien puolustajan Nabeel Rajabin vapauttamisesta, 9. tammikuuta 2020 kahden Bahrainin kansalaisen kuolemantuomioiden pitämisestä voimassa sekä 27. heinäkuuta 2019 Ali al-Arabin ja Ahmed al-Malalin teloituksista antamat julkilausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tiedottajan 13. heinäkuuta 2020 kuolemantuomioiden pitämisestä voimassa Bahrainissa, 10. kesäkuuta 2020 ihmisoikeuksien puolustajan Nabeel Rajabin vapauttamisesta, 9. tammikuuta 2020 kahden Bahrainin kansalaisen kuolemantuomioiden pitämisestä voimassa sekä 27. heinäkuuta 2019 Ali al-Arabin ja Ahmed al-Malalin teloituksista antamat julkilausumat,

| — | ottaa huomioon laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan Agnes Callamardin, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän YK:n erityisraportoijan Fionnuala Ni Aolainin ja kidutusta ja muuta julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Nils Melzerin 12. helmikuuta 2020 antaman julkilausuman, jossa he kehottavat Bahrainia kumoamaan Mohammed Ramadanin ja Hussein Moosan kuolemantuomiot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan Agnes Callamardin, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän YK:n erityisraportoijan Fionnuala Ni Aolainin ja kidutusta ja muuta julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Nils Melzerin 12. helmikuuta 2020 antaman julkilausuman, jossa he kehottavat Bahrainia kumoamaan Mohammed Ramadanin ja Hussein Moosan kuolemantuomiot,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin EU:n puolesta ja Euroopan neuvoston pääsihteerin Marija Pejčinović Burićin 10. lokakuuta 2019 antaman yhteisen julkilausuman eurooppalaisesta ja kansainvälisestä kuolemanrangaistuksen vastaisesta päivästä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin EU:n puolesta ja Euroopan neuvoston pääsihteerin Marija Pejčinović Burićin 10. lokakuuta 2019 antaman yhteisen julkilausuman eurooppalaisesta ja kansainvälisestä kuolemanrangaistuksen vastaisesta päivästä,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia, kuolemanrangaistusta, kidutusta, ihmisoikeusvuoropuheluja kolmansien maiden kanssa ja sananvapautta koskevat Euroopan unionin suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia, kuolemanrangaistusta, kidutusta, ihmisoikeusvuoropuheluja kolmansien maiden kanssa ja sananvapautta koskevat Euroopan unionin suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevan EU:n strategiakehyksen ja toimintasuunnitelman, joiden tarkoituksena on ottaa ihmisoikeuksien edistäminen, kunnioittaminen ja toteutuminen unionin kaiken toiminnan keskiöön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevan EU:n strategiakehyksen ja toimintasuunnitelman, joiden tarkoituksena on ottaa ihmisoikeuksien edistäminen, kunnioittaminen ja toteutuminen unionin kaiken toiminnan keskiöön,

| — | ottaa huomioon 18. heinäkuuta 2016 pidetyn EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston yhteisneuvoston 25. istunnon ja ministerikokouksen päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. heinäkuuta 2016 pidetyn EU:n ja Persianlahden yhteistyöneuvoston yhteisneuvoston 25. istunnon ja ministerikokouksen päätelmät,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Bahrainin yhteistyöjärjestelyn, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Bahrainin yhteistyöjärjestelyn,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, joiden sopimuspuoli Bahrain on, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, joiden sopimuspuoli Bahrain on,

| — | ottaa huomioon Bahrainin riippumattoman tutkintakomission marraskuussa 2011 julkistaman raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Bahrainin riippumattoman tutkintakomission marraskuussa 2011 julkistaman raportin,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 3 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 3 artiklan,

| — | ottaa huomioon arabimaiden ihmisoikeusperuskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon arabimaiden ihmisoikeusperuskirjan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vuoden 2011 kansannousun jälkeen Bahrainin viranomaiset loukkaavat ja rajoittavat edelleen väestön oikeuksia ja vapauksia, erityisesti yksilöiden oikeutta rauhanomaiseen mielenilmaisuun, sananvapautta ja digitaalista vapautta sekä verkossa että sen ulkopuolella; ottaa huomioon, että ihmisoikeusasianajajien, toimittajien ja poliittisten aktivistien maalittaminen, häirintä, pidättäminen, kiduttaminen, pelottelu sekä matkustuskieltojen määrääminen heille ja kansalaisuuden peruuttaminen on jatkuvaa ja järjestelmällistä; ottaa huomioon, että vuodesta 2011 lähtien viranomaiset ovat torjuneet kaikki demokraattisen opposition ja ihmisoikeuksien puolustajien vaatimukset sanan- ja kokoontumisvapauden kunnioittamisesta; ottaa huomioon, että Bahrainissa ei suvaita minkäänlaista poliittista oppositiota; ottaa huomioon, että viranomaiset pidättivät joukon lapsia näiden osallistuttua mielenosoituksiin helmikuussa 2021 ja että heitä on tiettävästi uhattu raiskauksella ja tappavilla sähköiskuilla; ottaa huomioon, että 4. maaliskuuta 2021 heistä oli yhä pidätettyinä ainakin kolme, mukaan lukien 16-vuotias nuori, jolla on vakava sairaus; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuoden 2011 kansannousun jälkeen Bahrainin viranomaiset loukkaavat ja rajoittavat edelleen väestön oikeuksia ja vapauksia, erityisesti yksilöiden oikeutta rauhanomaiseen mielenilmaisuun, sananvapautta ja digitaalista vapautta sekä verkossa että sen ulkopuolella; ottaa huomioon, että ihmisoikeusasianajajien, toimittajien ja poliittisten aktivistien maalittaminen, häirintä, pidättäminen, kiduttaminen, pelottelu sekä matkustuskieltojen määrääminen heille ja kansalaisuuden peruuttaminen on jatkuvaa ja järjestelmällistä; ottaa huomioon, että vuodesta 2011 lähtien viranomaiset ovat torjuneet kaikki demokraattisen opposition ja ihmisoikeuksien puolustajien vaatimukset sanan- ja kokoontumisvapauden kunnioittamisesta; ottaa huomioon, että Bahrainissa ei suvaita minkäänlaista poliittista oppositiota; ottaa huomioon, että viranomaiset pidättivät joukon lapsia näiden osallistuttua mielenosoituksiin helmikuussa 2021 ja että heitä on tiettävästi uhattu raiskauksella ja tappavilla sähköiskuilla; ottaa huomioon, että 4. maaliskuuta 2021 heistä oli yhä pidätettyinä ainakin kolme, mukaan lukien 16-vuotias nuori, jolla on vakava sairaus;

| B. | ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustaja Abdulhadi al-Khawaja, joka on Bahrainin ja Tanskan kansalainen ja yksi Bahrainin ihmisoikeuskeskuksen ja Persianlahden maiden ihmisoikeuskeskuksen perustajista, kärsii parhaillaan vankilassa kymmenettä vuotta elinkautistuomiostaan, jonka syynä oli ”terrorismin rahoittaminen ja siihen osallistuminen hallituksen syrjäyttämiseksi ja vakoilu vieraan valtion hyväksi”; ottaa huomioon, että kun Abdulhadi al-Khawaja oli pidätetty, häntä pahoinpideltiin ja kidutettiin ja hänet tuomittiin epäoikeudenmukaisessa oikeudenkäynnissä, joka ei ollut Bahrainin rikoslain eikä kansainvälisten oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien normien mukainen; ottaa huomioon, että mielivaltaista vangitsemista käsittelevä YK:n työryhmä totesi heinäkuussa 2012, että al-Khawajan pidätys oli mielivaltainen, sillä sen syynä oli se, että hän oli käyttänyt sananvapautta, rauhanomaista kokoontumisvapautta ja yhdistymisvapautta koskevia perusoikeuksiaan, ja kehotti vapauttamaan hänet; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustaja Abdulhadi al-Khawaja, joka on Bahrainin ja Tanskan kansalainen ja yksi Bahrainin ihmisoikeuskeskuksen ja Persianlahden maiden ihmisoikeuskeskuksen perustajista, kärsii parhaillaan vankilassa kymmenettä vuotta elinkautistuomiostaan, jonka syynä oli ”terrorismin rahoittaminen ja siihen osallistuminen hallituksen syrjäyttämiseksi ja vakoilu vieraan valtion hyväksi”; ottaa huomioon, että kun Abdulhadi al-Khawaja oli pidätetty, häntä pahoinpideltiin ja kidutettiin ja hänet tuomittiin epäoikeudenmukaisessa oikeudenkäynnissä, joka ei ollut Bahrainin rikoslain eikä kansainvälisten oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien normien mukainen; ottaa huomioon, että mielivaltaista vangitsemista käsittelevä YK:n työryhmä totesi heinäkuussa 2012, että al-Khawajan pidätys oli mielivaltainen, sillä sen syynä oli se, että hän oli käyttänyt sananvapautta, rauhanomaista kokoontumisvapautta ja yhdistymisvapautta koskevia perusoikeuksiaan, ja kehotti vapauttamaan hänet;

| C. | ottaa huomioon, että Bahrainin merkittävimpiin ihmisoikeuksien puolustajiin lukeutuva Nabeel Rajab vapautettiin vankilasta 9. kesäkuuta 2020 ja hänen on kärsittävä viiden vuoden tuomiostaan jäljellä oleva aika vaihtoehtoisia seuraamuksia koskevan lain mukaisesti; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Bahrainin merkittävimpiin ihmisoikeuksien puolustajiin lukeutuva Nabeel Rajab vapautettiin vankilasta 9. kesäkuuta 2020 ja hänen on kärsittävä viiden vuoden tuomiostaan jäljellä oleva aika vaihtoehtoisia seuraamuksia koskevan lain mukaisesti;

| D. | ottaa huomioon, että vuosina 2011–2020 Bahrainissa tuomittiin kuolemaan noin 50 ihmistä, kun vuosina 2001–2010 kuolemantuomioita annettiin seitsemän; ottaa huomioon, että tällä hetkellä Bahrainissa 27 henkilöä on saanut kuolemantuomion ja heistä 26 on välittömässä teloituksen vaarassa; ottaa huomioon, että 15. tammikuuta 2017 Bahrain lopetti seitsemän vuotta kestäneen tosiasiallisen kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon keskeyttämisen teloittamalla kolme siviiliä; ottaa huomioon, että sen jälkeen on teloitettu kuusi ihmistä; ottaa huomioon, että laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija totesi nämä teloitukset laittomiksi; pitää kuolemanrangaistusta äärimmäisen julmana, epäinhimillisenä ja halventavana rangaistuksena, jolla loukataan oikeutta elämään sellaisena kuin se on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa; ottaa huomioon, että kuolemantuomion täytäntöönpanon odottaminen aiheuttaa äärimmäistä henkistä kärsimystä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuosina 2011–2020 Bahrainissa tuomittiin kuolemaan noin 50 ihmistä, kun vuosina 2001–2010 kuolemantuomioita annettiin seitsemän; ottaa huomioon, että tällä hetkellä Bahrainissa 27 henkilöä on saanut kuolemantuomion ja heistä 26 on välittömässä teloituksen vaarassa; ottaa huomioon, että 15. tammikuuta 2017 Bahrain lopetti seitsemän vuotta kestäneen tosiasiallisen kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon keskeyttämisen teloittamalla kolme siviiliä; ottaa huomioon, että sen jälkeen on teloitettu kuusi ihmistä; ottaa huomioon, että laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija totesi nämä teloitukset laittomiksi; pitää kuolemanrangaistusta äärimmäisen julmana, epäinhimillisenä ja halventavana rangaistuksena, jolla loukataan oikeutta elämään sellaisena kuin se on vahvistettu ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa; ottaa huomioon, että kuolemantuomion täytäntöönpanon odottaminen aiheuttaa äärimmäistä henkistä kärsimystä;

| E. | ottaa huomioon, että riippumattomien tarkkailijoiden mukaan useimpien viimeaikaisten teloitusten yhteydessä Bahrainin viranomaiset ovat hankkineet tunnustuksia kiduttamalla eikä syytetyille ole taattu oikeudenmukaisia oikeudenkäyntejä; ottaa huomioon, että vuoden 2011 protestien jälkeen ja hallituksen väärinkäytöksiä koskevan Bahrainin riippumattoman tutkintakomission raportin päätelmien johdosta on perustettu joukko sisäisiä elimiä, kuten oikeusasiamiehen toimisto sisäministeriöön, erikoistutkintayksikkö valtakunnansyyttäjän virastoon sekä vankien ja pidätettyjen oikeuksista vastaava komitea, mutta ne eivät ole riittävän vaikuttavia ja riippumattomia; ottaa huomioon, että kyseisten elinten riippumattomuuden puutteen kerrotaan johtaneen siihen, että Bahrainin hallitus ja turvallisuusjoukot eivät ole vastuuvelvollisia; toteaa tämän edistäneen rankaisemattomuuden kulttuuria, joka heikentää demokraattisia uudistuspyrkimyksiä ja horjuttaa maan vakautta entisestään; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että riippumattomien tarkkailijoiden mukaan useimpien viimeaikaisten teloitusten yhteydessä Bahrainin viranomaiset ovat hankkineet tunnustuksia kiduttamalla eikä syytetyille ole taattu oikeudenmukaisia oikeudenkäyntejä; ottaa huomioon, että vuoden 2011 protestien jälkeen ja hallituksen väärinkäytöksiä koskevan Bahrainin riippumattoman tutkintakomission raportin päätelmien johdosta on perustettu joukko sisäisiä elimiä, kuten oikeusasiamiehen toimisto sisäministeriöön, erikoistutkintayksikkö valtakunnansyyttäjän virastoon sekä vankien ja pidätettyjen oikeuksista vastaava komitea, mutta ne eivät ole riittävän vaikuttavia ja riippumattomia; ottaa huomioon, että kyseisten elinten riippumattomuuden puutteen kerrotaan johtaneen siihen, että Bahrainin hallitus ja turvallisuusjoukot eivät ole vastuuvelvollisia; toteaa tämän edistäneen rankaisemattomuuden kulttuuria, joka heikentää demokraattisia uudistuspyrkimyksiä ja horjuttaa maan vakautta entisestään;

| F. | ottaa huomioon, että Ali al-Arab ja Ahmed al-Malili, molemmat Bahrainin kansalaisia, tuomittiin terrorismirikoksista joukko-oikeudenkäynnissä, jota varjostivat väitteet kidutuksesta ja vakavista oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevista rikkomuksista, ja teloitettiin ampumalla 27. heinäkuuta 2019; ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset pidättivät Mohammed Ramadanin 18. helmikuuta 2014, koska hänen väitettiin olleen yhdessä Hussein Ali Moosan kanssa osallisena Al Dairissa 14. helmikuuta 2014 tehtyyn pommi-iskuun; ottaa huomioon, että ylin tuomioistuin vahvisti 13. heinäkuuta 2020 muutoksenhaun perusteella lopullisen tuomionsa ja piti voimassa Mohammed Ramadanin ja Hussein Ali Moosan kuolemantuomiot huolimatta epäoikeudenmukaisesta oikeudenkäynnistä, syytetyiltä väitetysti kidutuksen avulla pakottamalla hankittuihin tunnustuksiin perustuvasta tuomiosta ja erikoistutkintayksikön Moosan ja Ramadanin kidutusta koskevista väitteistä suorittaman tutkinnan tuloksista; ottaa huomioon, että laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija Agnes Callamard varoitti, että Moosan ja Ramadanin tuomitseminen ja heidän kuolemantuomionsa olisivat mielivaltaisia, loukkaisivat selvästi heidän oikeuttaan elämään ja merkitsisivät mielivaltaista surmaamista; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ovat kehottaneet Bahrainia estämään molempien miesten teloittamisen; ottaa huomioon, että Mohammed Ramadania ja Hussein Ali Moosaa uhkaa välitön teloitus ja he ovat käyttäneet kaikki oikeudelliset muutoksenhakukeinot; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Ali al-Arab ja Ahmed al-Malili, molemmat Bahrainin kansalaisia, tuomittiin terrorismirikoksista joukko-oikeudenkäynnissä, jota varjostivat väitteet kidutuksesta ja vakavista oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevista rikkomuksista, ja teloitettiin ampumalla 27. heinäkuuta 2019; ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset pidättivät Mohammed Ramadanin 18. helmikuuta 2014, koska hänen väitettiin olleen yhdessä Hussein Ali Moosan kanssa osallisena Al Dairissa 14. helmikuuta 2014 tehtyyn pommi-iskuun; ottaa huomioon, että ylin tuomioistuin vahvisti 13. heinäkuuta 2020 muutoksenhaun perusteella lopullisen tuomionsa ja piti voimassa Mohammed Ramadanin ja Hussein Ali Moosan kuolemantuomiot huolimatta epäoikeudenmukaisesta oikeudenkäynnistä, syytetyiltä väitetysti kidutuksen avulla pakottamalla hankittuihin tunnustuksiin perustuvasta tuomiosta ja erikoistutkintayksikön Moosan ja Ramadanin kidutusta koskevista väitteistä suorittaman tutkinnan tuloksista; ottaa huomioon, että laittomia, summittaisia tai mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija Agnes Callamard varoitti, että Moosan ja Ramadanin tuomitseminen ja heidän kuolemantuomionsa olisivat mielivaltaisia, loukkaisivat selvästi heidän oikeuttaan elämään ja merkitsisivät mielivaltaista surmaamista; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ovat kehottaneet Bahrainia estämään molempien miesten teloittamisen; ottaa huomioon, että Mohammed Ramadania ja Hussein Ali Moosaa uhkaa välitön teloitus ja he ovat käyttäneet kaikki oikeudelliset muutoksenhakukeinot;

| G. | ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset hajottivat maan suurimman rauhanomaisen poliittisen oppositiopuolueen al-Wefaqin, takavarikoivat sen varat ja pidättivät sen johtajat; ottaa huomioon, että puolueen johtaja šeikki Ali Salman kärsii parhaillaan elinkautista vankeusrangaistusta vakoilusyytteiden perusteella; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset hajottivat maan suurimman rauhanomaisen poliittisen oppositiopuolueen al-Wefaqin, takavarikoivat sen varat ja pidättivät sen johtajat; ottaa huomioon, että puolueen johtaja šeikki Ali Salman kärsii parhaillaan elinkautista vankeusrangaistusta vakoilusyytteiden perusteella;

| H. | ottaa huomioon, että useita julkisuuden henkilöitä, kuten tunnetut asianajajat Abdullah Al Shamlawi ja Abdullah Hashim, on asetettu syytteeseen pelkästään heidän toimittuaan sosiaalisessa mediassa; ottaa huomioon, että Bahrainissa ei ole toiminut yhtään riippumatonta tiedotusvälinettä sen jälkeen, kun tiedotusasioiden ministeriö keskeytti maan ainoan riippumattoman sanomalehden, Al Wasatin, toiminnan vuonna 2017; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että useita julkisuuden henkilöitä, kuten tunnetut asianajajat Abdullah Al Shamlawi ja Abdullah Hashim, on asetettu syytteeseen pelkästään heidän toimittuaan sosiaalisessa mediassa; ottaa huomioon, että Bahrainissa ei ole toiminut yhtään riippumatonta tiedotusvälinettä sen jälkeen, kun tiedotusasioiden ministeriö keskeytti maan ainoan riippumattoman sanomalehden, Al Wasatin, toiminnan vuonna 2017;

| I. | ottaa huomioon, että terveys- ja hygieniaolot Bahrainin täyteen ahdetuissa vankiloissa ovat edelleen äärimmäisen vakavat; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2020 Bahrain vapautti 1 486 vankia covid-19-pandemian aiheuttaman terveysriskin vuoksi; ottaa huomioon, että oppositiojohtajat, aktivistit, toimittajat ja ihmisoikeuksien puolustajat jäivät pääsääntöisesti vapautusten ulkopuolelle; ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset epäävät vangeilta kiireellisen sairaanhoidon, mikä vaarantaa heidän terveytensä ja hyvinvointinsa ja on vankien kohtelua koskevien YK:n vähimmäissääntöjen vastaista; ottaa huomioon, että monet poliittiset vangit ovat ryhtyneet lakkoon protestoidakseen huonoa vankeusajan kohtelua vastaan; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että terveys- ja hygieniaolot Bahrainin täyteen ahdetuissa vankiloissa ovat edelleen äärimmäisen vakavat; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2020 Bahrain vapautti 1 486 vankia covid-19-pandemian aiheuttaman terveysriskin vuoksi; ottaa huomioon, että oppositiojohtajat, aktivistit, toimittajat ja ihmisoikeuksien puolustajat jäivät pääsääntöisesti vapautusten ulkopuolelle; ottaa huomioon, että Bahrainin viranomaiset epäävät vangeilta kiireellisen sairaanhoidon, mikä vaarantaa heidän terveytensä ja hyvinvointinsa ja on vankien kohtelua koskevien YK:n vähimmäissääntöjen vastaista; ottaa huomioon, että monet poliittiset vangit ovat ryhtyneet lakkoon protestoidakseen huonoa vankeusajan kohtelua vastaan;

| J. | ottaa huomioon, että Bahrainin tuomioistuimet tekevät ja pitävät voimassa edelleen päätöksiä, joilla riistetään kansalaisilta heidän kansalaisuutensa; ottaa huomioon, että Bahrainin tuomioistuimet peruuttivat kansalaisuuden vuonna 2018 yli 300 ihmiseltä ja vuonna 2019 yli sadalta ihmiseltä, joiden joukossa on muun muassa ihmisoikeuksien puolustajia, poliitikkoja, toimittajia ja korkea-arvoisia uskonnollisia viranomaisia, ja useimmissa tapauksissa he jäivät valtiottomiksi; ottaa huomioon, että kansalaisuuden peruuttamista käytetään ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 15 artiklan vastaisesti; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Bahrainin tuomioistuimet tekevät ja pitävät voimassa edelleen päätöksiä, joilla riistetään kansalaisilta heidän kansalaisuutensa; ottaa huomioon, että Bahrainin tuomioistuimet peruuttivat kansalaisuuden vuonna 2018 yli 300 ihmiseltä ja vuonna 2019 yli sadalta ihmiseltä, joiden joukossa on muun muassa ihmisoikeuksien puolustajia, poliitikkoja, toimittajia ja korkea-arvoisia uskonnollisia viranomaisia, ja useimmissa tapauksissa he jäivät valtiottomiksi; ottaa huomioon, että kansalaisuuden peruuttamista käytetään ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 15 artiklan vastaisesti;

| K. | ottaa huomioon, että Bahrain muutti joulukuussa 2018 työlainsäädäntöään siten, että siinä kielletään työnantajia syrjimästä työntekijöitä sukupuolen, alkuperän, kielen tai uskonnon perusteella; ottaa huomioon, että se hyväksyi seuraamuksia seksuaalisesta häirinnästä työpaikalla; ottaa huomioon, että siirtotyöläisiä, erityisesti kotitaloustyöntekijöiksi palkattuja naisia, käytetään Bahrainissa edelleen hyväksi riiston mahdollistavan kafala-järjestelmän vuoksi; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Bahrain muutti joulukuussa 2018 työlainsäädäntöään siten, että siinä kielletään työnantajia syrjimästä työntekijöitä sukupuolen, alkuperän, kielen tai uskonnon perusteella; ottaa huomioon, että se hyväksyi seuraamuksia seksuaalisesta häirinnästä työpaikalla; ottaa huomioon, että siirtotyöläisiä, erityisesti kotitaloustyöntekijöiksi palkattuja naisia, käytetään Bahrainissa edelleen hyväksi riiston mahdollistavan kafala-järjestelmän vuoksi;

| L. | ottaa huomioon, että Bahrainin lainsäädännön mukaisesti naisia syrjitään edelleen perheoikeudessa, kun on kyse esimerkiksi oikeudesta avioeroon ja Bahrainin kansalaisuuden siirtämisestä lapsille yhdenvertaisesti miesten kanssa; ottaa huomioon, että Bahrain liittyi vuonna 2002 kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevaan yleissopimukseen (CEDAW-sopimus) mutta on tehnyt varauman useisiin artikloihin, jotka sisältävät yleissopimuksen tarkoituksen kannalta keskeisiä määräyksiä; ottaa huomioon, että rikoslain 353 pykälässä vapautetaan raiskaajat syytteestä ja rangaistuksesta, jos he menevät naimisiin uhrinsa kanssa; ottaa huomioon, että Bahrainin parlamentti ehdotti vuonna 2016 kyseisen artiklan täydellistä kumoamista, mutta hallitus hylkäsi ehdotuksen; ottaa huomioon, että rikoslain 334 pykälässä lievennetään niin sanottuihin kunniarikoksiin ja aviorikoksiin syyllistyneille määrättäviä rangaistuksia ja että avioliiton ulkopuoliset sukupuolisuhteet ovat edelleen kriminalisoituja; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Bahrainin lainsäädännön mukaisesti naisia syrjitään edelleen perheoikeudessa, kun on kyse esimerkiksi oikeudesta avioeroon ja Bahrainin kansalaisuuden siirtämisestä lapsille yhdenvertaisesti miesten kanssa; ottaa huomioon, että Bahrain liittyi vuonna 2002 kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevaan yleissopimukseen (CEDAW-sopimus) mutta on tehnyt varauman useisiin artikloihin, jotka sisältävät yleissopimuksen tarkoituksen kannalta keskeisiä määräyksiä; ottaa huomioon, että rikoslain 353 pykälässä vapautetaan raiskaajat syytteestä ja rangaistuksesta, jos he menevät naimisiin uhrinsa kanssa; ottaa huomioon, että Bahrainin parlamentti ehdotti vuonna 2016 kyseisen artiklan täydellistä kumoamista, mutta hallitus hylkäsi ehdotuksen; ottaa huomioon, että rikoslain 334 pykälässä lievennetään niin sanottuihin kunniarikoksiin ja aviorikoksiin syyllistyneille määrättäviä rangaistuksia ja että avioliiton ulkopuoliset sukupuolisuhteet ovat edelleen kriminalisoituja;

| M. | ottaa huomioon, että Bahrain on EU:n tärkeä kumppani Persianlahden alueella myös poliittisten ja taloudellisten suhteiden, energian ja turvallisuuden osalta; ottaa huomioon, että Bahrainin kuningaskunta on historiansa aikana ollut pitkään avoin muille kulttuureille eri puolilta maailmaa ja että se on aktiivinen toimija pyrittäessä rakentamaan luottamusta ja edistämään vuoropuhelua ja vakautta Persianlahden alueella ja laajemmin Lähi-idän alueella; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Bahrain on EU:n tärkeä kumppani Persianlahden alueella myös poliittisten ja taloudellisten suhteiden, energian ja turvallisuuden osalta; ottaa huomioon, että Bahrainin kuningaskunta on historiansa aikana ollut pitkään avoin muille kulttuureille eri puolilta maailmaa ja että se on aktiivinen toimija pyrittäessä rakentamaan luottamusta ja edistämään vuoropuhelua ja vakautta Persianlahden alueella ja laajemmin Lähi-idän alueella;

| N. | ottaa huomioon, että marraskuussa 2020 tapahtunut vallanvaihto ja prinssi Salman bin Hamad Al Khalifan nimittäminen uudeksi pääministeriksi tarjoaa Bahrainille tilaisuuden edistää poliittisia uudistuksia ja osallistavaa kansallista sovintoa sekä sunnien ja šiiojen välistä sovintoa; ottaa huomioon, että EU:n ja Bahrainin ihmisoikeusvuoropuhelu käytiin helmikuussa 2021; ottaa huomioon, että Bahrain on toinen Persianlahden alueen maa, jonka kanssa EU on käynnistänyt ihmisoikeusvuoropuhelun; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että marraskuussa 2020 tapahtunut vallanvaihto ja prinssi Salman bin Hamad Al Khalifan nimittäminen uudeksi pääministeriksi tarjoaa Bahrainille tilaisuuden edistää poliittisia uudistuksia ja osallistavaa kansallista sovintoa sekä sunnien ja šiiojen välistä sovintoa; ottaa huomioon, että EU:n ja Bahrainin ihmisoikeusvuoropuhelu käytiin helmikuussa 2021; ottaa huomioon, että Bahrain on toinen Persianlahden alueen maa, jonka kanssa EU on käynnistänyt ihmisoikeusvuoropuhelun;

| 1. | on syvästi huolestunut siitä, että kymmenen vuotta Bahrainin arabikevään kansannousun jälkeen maan ihmisoikeustilanne pahenee koko ajan, ja mainitsee tästä esimerkkeinä kuolemanrangaistuksen käytön, mielivaltaiset pidätykset, ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvat syytetoimet ja häirinnän sekä kansalais- ja poliittisten oikeuksien samoin kuin yhdistymis-, kokoontumis- ja sananvapauden epäämisen niin verkossa kuin sen ulkopuolella; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee jyrkästi sen, että Mohammed Ramadanille ja Hussein Ali Moosalle on langetettu kuolemantuomiot; kehottaa Bahrainin viranomaisia ja erityisesti hänen majesteettiaan šeikki Hamad ibn Isa Al Khalifaa estämään välittömästi heidän teloituksensa ja muuntamaan heidän tuomionsa, määräämään uuden oikeudenkäynnin, jossa noudatetaan kaikilta osin kansainvälisiä oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin vaatimuksia ja suljetaan pois kiduttamalla saatu näyttö, ja sallimaan kidutusväitteitä koskevan riippumattoman tutkinnan; kehottaa Bahrainia tutkimaan hallinnon väärinkäytöksiä tarkkailevien sisäisten elinten, kuten oikeusasiamiehen, erikoistutkintayksikön sekä vankien ja pidätettyjen oikeuksista vastaavan komitean, riippumattomuuden ja vaikuttavuuden, sillä ne tekevät riittämättömiä tutkimuksia ja kaunistelevat Bahrainin hovin turvautumista pakon edessä saatuihin tunnustuksiin tuomioiden antamiseksi, ja kehottaa myös tutkimaan Ramadanin ja Moosan esittämät väitteet; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää erittäin valitettavana kuolemantuomioiden täytäntöönpanoa koskevan tosiasiallisen keskeytyksen päättymistä; kehottaa Bahrainin viranomaisia keskeyttämään välittömästi kuolemantuomioiden täytäntöönpanon askeleena kohti kuolemanrangaistuksen lakkauttamista; kehottaa tutkimaan perusteellisesti kaikki kuolemantuomiot sen varmistamiseksi, että oikeudenkäynneissä noudatettiin kansainvälisiä vaatimuksia ja että laittomasti kuolemaan tuomitut ihmisoikeusloukkausten uhrit saavat oikeutta; palauttaa mieliin, että EU vastustaa kuolemanrangaistusta ja pitää sitä julmana ja epäinhimillisenä rangaistuksena, joka ei toimi rikollisen toiminnan pelotteena ja joka on virheen sattuessa peruuttamaton; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa, että marraskuussa 2020 toteutettu johtajavaihdos tarjoaa EU:lle tilaisuuden kohdentaa uudelleen Bahrainiin kohdistuvaa ulkopolitiikkaansa, myös ihmisoikeuksia koskevan uuden kansallisen toimintasuunnitelman valossa; kehottaa uutta pääministeriä, prinssi Salman bin Hamad Al Khalifaa käyttämään vaikutusvaltaansa Bahrainin ohjaamiseksi poliittisen uudistuksen ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tielle; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki ihmisoikeuksien puolustajat ja mielipidevangit, mukaan lukien Abdulhadi al-Khawaja, tri Abduljalil al-Singace, Naji Fateel, Abdulwahab Hussain, Ali Hajee, šeikki Ali Salman ja Hassan Mshaima, jotka on pidätetty ja tuomittu vain siksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan sananvapauteen, ja kehottaa luopumaan kaikista heitä vastaan nostetuista syytteistä; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sekä jäsenvaltioita ajamaan näkyvän kampanjan avulla vangittujen ihmisoikeuksien puolustajien vapauttamista välittömästi keskeisenä osana EU:n ja Bahrainin tiiviimpää yhteistyötä; kehottaa Bahrainin viranomaisia takaamaan kansalaisyhteiskunnan järjestöille ja riippumattomille tiedotusvälineille turvallisen toimintaympäristön; kehottaa Bahrainin hallitusta sallimaan ulkomaisten toimittajien ja ihmisoikeusjärjestöjen pääsyn Bahrainiin; kiittää lämpimästi kaikkia ihmisoikeuksien puolustajia, toimittajia ja juristeja ensiarvoisen tärkeästä työstä ihmisoikeuksien puolustamiseksi; kehottaa Bahrainin hallitusta sallimaan uudelleen maan ainoan riippumattoman tiedotusvälineen Al-Wasatin toiminnan ja antamaan riippumattomille poliittisille yhteisöille, myös jo hajotetuille, mahdollisuuden toimia Bahrainissa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | on tyytyväinen siihen, että Nabeel Rajab on vapautettu vaihtoehtoisia seuraamuksia koskevan lain nojalla, mutta kehottaa Bahrainin viranomaisia kumoamaan hänen matkustuskieltonsa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Bahrainin hallitusta lopettamaan ihmisoikeuksien puolustajien häirinnän ja kumoamaan välittömästi heille asetetut matkustuskiellot ja vaatii viranomaisia takaamaan kaikissa tilanteissa sen, että ihmisoikeuksien puolustajat Bahrainissa voivat harjoittaa oikeutettua ihmisoikeustoimintaansa niin maan sisällä kuin sen ulkopuolellakin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | on erityisen huolestunut terrorisminvastaisten lakien väärinkäytöstä Bahrainissa ja korostaa Bahrainille erityisesti sen oikeusjärjestelmän suhteen annettavan tuen merkitystä, jotta voidaan varmistaa kansainvälisten ihmisoikeusvaatimusten noudattaminen; pyytää Bahrainin viranomaisia pikaisesti muuttamaan yhteiskunnan suojelemisesta terroriteoilta annettua lakia nro 58 (2006) ja kaikkia muita lakeja, joilla rajoitetaan sananvapautta ja poliittisia vapauksia ja jotka eivät ole kaikilta osin kansainvälisten velvoitteiden ja vaatimusten mukaisia; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tuomitsee kidutuksen, kuten lääkärinhoidon epäämisen, sekä muun julman ja halventavan kohtelun tai rangaistuksen jatkuvan käytön pidätettyjä, myös rauhanomaisia mielenosoittajia ja siviilejä, vastaan; kehottaa tekemään perusteellisen ja uskottavan tutkinnan kaikista kidutusväitteistä, jotta näistä teoista vastuussa olevat saadaan vastaamaan niistä; pahoittelee maan surkeita vankilaoloja; kehottaa Bahrainin viranomaisia suojelemaan kaikkia pidätettyjä covid-19-tartunnan vaaralta; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa Bahrainin hallitusta noudattamaan sillä olevia velvoitteita ja sitoumuksia, jotka perustuvat kidutuksen vastaiseen YK:n yleissopimukseen, kuten sen 15 artiklaan, jossa kielletään kidutuksella saadun lausunnon käyttö todisteena oikeudellisessa menettelyssä; kehottaa ratifioimaan kidutuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan sekä kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän toisen valinnaisen pöytäkirjan kuolemanrangaistuksen poistamisesta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa Bahrainin hallitusta tekemään täysimääräistä yhteistyötä YK:n elinten kanssa. esittämään YK:n ihmisoikeusneuvoston kaikki erityismenettelyt kattavan pysyvän kutsun vierailla Bahrainissa ja tekemään yhteistyötä ennakoivasti; kehottaa Bahrainin hallitusta sallimaan EU:n virkamiesten, riippumattomien tarkkailijoiden ja ihmisoikeusryhmien vierailut Bahrainin vankiloihin ja kehottaa Bahrainin viranomaisia varmistamaan erityisesti, että kidutusta ja muuta julmaa, epäinhimillistä tai halventavaa kohtelua tai rangaistusta, ihmisoikeuksien puolustajia, sananvapautta ja kokoontumisvapautta käsittelevät YK:n erityisraportoijat päästetään maahan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tuomitsee jatkuvan käytännön, jossa maan kansalaisilta riistetään mielivaltaisesti kansalaisuus, mikä on monessa tapauksessa johtanut siihen, että ihmiset ovat valtiottomuuden poistamista koskevan yleissopimuksen vastaisesti jääneet valtiottomiksi; kehottaa Bahrainin viranomaisia muuttamaan maan kansalaisuuslakia ja palauttamaan Bahrainin kansalaisuuden niille, joilta se on epäoikeudenmukaisesti riistetty; |
| --- | --- |

12.

| 13. | panee merkille Bahrainin hallituksen käynnissä olevat toimet maan rikoslain ja oikeusmenettelyjen uudistamiseksi ja rohkaisee sitä jatkamaan tätä prosessia; kehottaa panemaan kaikilta osin täytäntöön Bahrainin riippumattoman tutkintakomission ja yleisen määräaikaisarvioinnin (UPR) suositukset; tukee edelleen Bahrainin hallituksen uudistusohjelmaa ja kannustaa Bahrainin kuningaskuntaa tavoittelemaan vakautta uusilla uudistuksilla ja osallistavalla sovinnolla ilmapiirissä, jossa voi vapaasti ilmaista rauhanomaisesti poliittisia näkemyseroja, sen kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa EU:n edustustoa panemaan kaikilta osin täytäntöön ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, antamaan kaiken asianmukaisen tuen pidätetyille ihmisoikeuksien puolustajille, myös järjestämällä vankilavierailuja, tarkkailemalla oikeudenkäyntejä ja antamalla julkisia lausuntoja, ja tarjoamaan tukea kansalaisyhteiskunnalle ja pääsyn suojelun piiriin niille, jotka ovat vaarassa joutua vainotuksi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH), neuvostoa ja jäsenvaltioita järjestelmällisesti ottamaan esille ihmisoikeusloukkauksiin Bahrainissa liittyviä huolenaiheita sekä sen, että maasta puuttuu poliittinen toimintatila oikeutettujen mielipide-erojen rauhanomaiselle ilmaisulle, ja harkitsemaan kohdennettuja toimenpiteitä vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneitä vastaan; |
| --- | --- |

15.

| 16. | panee merkille EU:n ja Bahrainin välisen ihmisoikeusvuoropuhelun; kehottaa vahvistamaan vuoropuhelua ihmisoikeusvuoropuheluja koskevien EU:n suuntaviivojen mukaisesti; huomauttaa, että EU:n ja Bahrainin ihmisoikeusvuoropuhelulla ei voida korvata varsinaista vuoropuhelua hallituksen, opposition ja kansalaisyhteiskunnan välillä itse Bahrainissa; kehottaa EUH:ta varmistamaan, että Bahrainin kanssa käytävällä epävirallisella ihmisoikeusvuoropuhelulla tähdätään konkreettisiin tuloksiin ja sitoumuksiin ja että kansalaisyhteiskuntaa kuullaan ennen vuoropuhelua ja sen jälkeen; painottaa, että Bahrainin viranomaisten olisi osallistuttava tähän prosessiin mielekkäällä ja aidolla tavalla; kannattaa vuoropuhelun jatkamista, vuorovaikutusta ja parhaiden käytäntöjen jakamista ihmisoikeuksien ja oikeusmenettelyjen alalla EU:n, sen jäsenvaltioiden ja Bahrainin kuningaskunnan välillä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa EU:ta varmistamaan, että ihmisoikeudet valtavirtaistetaan kaikkiin Bahrainin kanssa tehtävän yhteistyön aloihin ja että ne sisällytetään myös äskettäin tehtyyn EU:n ja Bahrainin yhteistyösopimukseen, jossa ei viitattu ihmisoikeuksiin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pitää hälyttävinä tietoja, joiden mukaan bahrainilaisia ihmisoikeuksien puolustajia vastaan on käytetty valvontateknologiaa; toistaa, että eurooppalaisten yritysten Bahrainiin viemillä valvontateknologioilla saatetaan edesauttaa ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvia sortotoimia; painottaa, että EU:n vientivalvontaviranomaisten on otettava huomioon ihmisoikeuskriteerit, ennen kuin ne myöntävät vientilupia kolmanteen maahan; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita noudattamaan tinkimättä EU:n käytännesääntöjä aseiden viennistä ja erityisesti estämään kaikkien sellaisten aseiden ja valvonta- ja tiedustelulaitteiden ja -materiaalien siirrot, joita Bahrain voi käyttää meneillään olevissa ihmisoikeuksien rajoittamistoimissaan; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että EU:n edustuston Chaillot-palkintoa, joka myönnetään ihmisoikeuksien edistämisestä Persianlahden yhteistyöneuvoston alueella, ei pitäisi myöntää niille, jotka puolustelevat ihmisoikeusloukkauksia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ilmaisee tyrmistyksensä siitä, että kafala-järjestelmä mahdollistaa työntekijöiden oikeuksien loukkaukset sekä sosiaalisten ja ammattiyhdistysliikkeiden rajoitukset maassa; kehottaa Bahrainin hallitusta muuttamaan työlainsäädäntöä sen varmistamiseksi, että kotitaloustyöntekijät saavat samat oikeudet kuin muutkin työntekijät, mukaan lukien työaikaa koskevat rajoitukset, viikoittaiset lepopäivät ja minimipalkka; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa Bahrainin hallitusta muuttamaan lainsäädäntöä tarvittavalla tavalla, jotta voidaan poistaa naisiin kohdistuva syrjintä avioliiton solmimisen yhteydessä, avioliitossa, avioliiton purkautumisen aikana sekä lapsiin ja perintöön liittyvissä asioissa ja antaa naisille mahdollisuus siirtää kansalaisuus lapsilleen samoin perustein kuin miehille; kehottaa Bahrainin hallitusta poistamaan kaikki varaumat, jotka on esitetty kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevaan yleissopimukseen, kumoamaan rikoslain 353 ja 334 pykälän, joilla sallitaan naisiin kohdistuva väkivalta, ja kumoamaan säännökset, joissa tehdään rangaistaviksi aikuisten keskinäiseen suostumukseen perustuvat sukupuolisuhteet; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa EUH:ta, komissiota ja jäsenvaltioita seuraamaan jatkossakin valppaasti kehitystä maassa ja ylipäätään Persianlahden alueella ja käyttämään kaikkia niiden käytettävissä olevia vaikutuskeinoja; pitää valitettavana ulkomaista sekaantumista Bahrainin sisäpolitiikkaan maan tilanteen epävakauttamiseksi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Bahrainin kuningaskunnan hallitukselle ja parlamentille sekä Persianlahden yhteistyöneuvoston jäsenille. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  EUVL C 28, 27.1.2020, s. 76.

(2)  EUVL C 252, 18.7.2018, s. 192.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/126 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/126

---

P9_TA(2021)0087

Opposition ja kansalaisyhteiskunnan vastaiset joukko-oikeudenkäynnit Kambodžassa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 opposition ja kansalaisyhteiskunnan vastaisista joukko-oikeudenkäynneistä Kambodžassa (2021/2579(RSP))

(2021/C 474/13)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kambodžasta, erityisesti 14. syyskuuta 2017 antamansa päätöslauselman Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (1), 14. joulukuuta 2017 antamansa päätöslauselman Kambodžasta ja erityisesti CNRP-puolueen hajottamisesta (2) ja 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman Kambodžasta ja erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kambodžasta, erityisesti 14. syyskuuta 2017 antamansa päätöslauselman Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (1), 14. joulukuuta 2017 antamansa päätöslauselman Kambodžasta ja erityisesti CNRP-puolueen hajottamisesta (2) ja 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman Kambodžasta ja erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (3),

| — | ottaa huomioon 26. helmikuuta 2018 annetut neuvoston päätelmät Kambodžasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. helmikuuta 2018 annetut neuvoston päätelmät Kambodžasta,

| — | ottaa huomioon vuonna 1991 tehdyn Pariisin rauhansopimuksen, jonka 15 artiklassa on vahvistettu, että kaikki sopimuspuolet, myös kansainväliset allekirjoittajat, sitoutuvat kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia Kambodžassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1991 tehdyn Pariisin rauhansopimuksen, jonka 15 artiklassa on vahvistettu, että kaikki sopimuspuolet, myös kansainväliset allekirjoittajat, sitoutuvat kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia Kambodžassa,

| — | ottaa huomioon 12. helmikuuta 2020 tehdyn komission päätöksen (4) peruuttaa osa Kambodžalle Euroopan unionin ”Kaikki paitsi aseet” -kauppajärjestelmässä myönnetyistä tullietuuksista 12. elokuuta 2020 alkaen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. helmikuuta 2020 tehdyn komission päätöksen (4) peruuttaa osa Kambodžalle Euroopan unionin ”Kaikki paitsi aseet” -kauppajärjestelmässä myönnetyistä tullietuuksista 12. elokuuta 2020 alkaen,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun tiedottajan 11. syyskuuta 2020 antaman julkilausuman merkittävän ammattiyhdistysaktivistin Rong Chhunin ja 24 muun ihmisoikeuksien ja ympäristön puolustajan pidätyksestä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun tiedottajan 11. syyskuuta 2020 antaman julkilausuman merkittävän ammattiyhdistysaktivistin Rong Chhunin ja 24 muun ihmisoikeuksien ja ympäristön puolustajan pidätyksestä (5),

| — | ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon tiedottajan 2. maaliskuuta 2021 antaman julkilausuman opposition edustajia vastaan käynnistetyistä joukko-oikeudenkäynneistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon tiedottajan 2. maaliskuuta 2021 antaman julkilausuman opposition edustajia vastaan käynnistetyistä joukko-oikeudenkäynneistä,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen ammatillisesta järjestäytymisvapaudesta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen ammatillisesta järjestäytymisvapaudesta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelusta,

| — | ottaa huomioon kokoontumis- ja yhdistymisvapauden erityisraportoijan, naisten ja tyttöjen syrjintää käsittelevän työryhmän jäsenten sekä mielipiteen- ja sananvapauden edistämisestä ja suojelusta vastaavan YK:n erityisraportoijan 16. marraskuuta 2020 antaman julkilausuman kansalaisyhteiskunnan tukahduttamisesta ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistetuista hyökkäyksistä; |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kokoontumis- ja yhdistymisvapauden erityisraportoijan, naisten ja tyttöjen syrjintää käsittelevän työryhmän jäsenten sekä mielipiteen- ja sananvapauden edistämisestä ja suojelusta vastaavan YK:n erityisraportoijan 16. marraskuuta 2020 antaman julkilausuman kansalaisyhteiskunnan tukahduttamisesta ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistetuista hyökkäyksistä;

| — | ottaa huomioon 29. huhtikuuta 1997 tehdyn Euroopan yhteisön ja Kambodžan kuningaskunnan välisen yhteistyösopimuksen (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. huhtikuuta 1997 tehdyn Euroopan yhteisön ja Kambodžan kuningaskunnan välisen yhteistyösopimuksen (6),

| — | ottaa huomioon Kambodžan rikoslain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kambodžan rikoslain,

| — | ottaa huomioon vuonna 2008 hyväksytyt ihmisoikeuksien puolustajia koskevat Euroopan unionin suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2008 hyväksytyt ihmisoikeuksien puolustajia koskevat Euroopan unionin suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Rhona Smithin 25. marraskuuta 2020 antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Rhona Smithin 25. marraskuuta 2020 antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | toteaa, että marraskuussa 2020 ainakin 137 henkilöä syytettiin yhteyksistä lakkautettuun oppositiopuolueeseen, Kambodžan kansallisen pelastuksen puolueeseen (CNRP), ja että heitä vastaan nostettiin poliittisin perustein rikoslain 451, 453, 494 ja 495 pykälän mukaiset syytteet yllyttämisestä, vehkeilystä ja valtiota vastaan hyökkäämisestä; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että marraskuussa 2020 ainakin 137 henkilöä syytettiin yhteyksistä lakkautettuun oppositiopuolueeseen, Kambodžan kansallisen pelastuksen puolueeseen (CNRP), ja että heitä vastaan nostettiin poliittisin perustein rikoslain 451, 453, 494 ja 495 pykälän mukaiset syytteet yllyttämisestä, vehkeilystä ja valtiota vastaan hyökkäämisestä;

| B. | ottaa huomioon, että Phnom Penhin kaupungin tuomioistuin tuomitsi 1. maaliskuuta 2021 CNRP:n yhdeksän merkittävintä johtajaa syyllisiksi ”yritykseen järjestää vallankaappaus hallituksen syrjäyttämiseksi” heidän yritettyään palata Kambodžaan 9. marraskuuta 2019; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Phnom Penhin kaupungin tuomioistuin tuomitsi 1. maaliskuuta 2021 CNRP:n yhdeksän merkittävintä johtajaa syyllisiksi ”yritykseen järjestää vallankaappaus hallituksen syrjäyttämiseksi” heidän yritettyään palata Kambodžaan 9. marraskuuta 2019;

| C. | ottaa huomioon, että CNRP;n entinen puheenjohtaja Sam Rainsy yritti palata Kambodžaan vuonna 2019; toteaa, että Sam Rainsylle langetettiin ankarin mahdollinen tuomio, 25 vuotta vankeutta; toteaa, että Sam Rainsyn lisäksi tuomion saivat myös Mu Sochua, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumura ja Nuth Romduol; ottaa huomioon, että kaikkia vastaajia odottaa 20–25 vuoden vankeustuomio; ottaa huomioon, että heidän oikeutensa äänestää ja asettua ehdolle vaaleissa peruutettiin; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että CNRP;n entinen puheenjohtaja Sam Rainsy yritti palata Kambodžaan vuonna 2019; toteaa, että Sam Rainsylle langetettiin ankarin mahdollinen tuomio, 25 vuotta vankeutta; toteaa, että Sam Rainsyn lisäksi tuomion saivat myös Mu Sochua, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumura ja Nuth Romduol; ottaa huomioon, että kaikkia vastaajia odottaa 20–25 vuoden vankeustuomio; ottaa huomioon, että heidän oikeutensa äänestää ja asettua ehdolle vaaleissa peruutettiin;

| D. | toteaa, että kyseiset oppositiopoliitikot tuomittiin poissaolevina, sillä heidän ei sallittu palata Kambodžaan osallistuakseen oikeudenkäyntiin; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että kyseiset oppositiopoliitikot tuomittiin poissaolevina, sillä heidän ei sallittu palata Kambodžaan osallistuakseen oikeudenkäyntiin;

| E. | ottaa huomioon, että vaikka tuomioistuimet käsittelivät nämä tapaukset nopeasti, CNRP:n entistä, ankaria takuita vastaan vapautettua puheenjohtajaa Kem Sokhaa vastaan käynnistetty oikeudenkäynti pysyy keskeytettynä ja hänen vetoomuksensa käsittelyn jatkamiseksi on hylätty; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että vaikka tuomioistuimet käsittelivät nämä tapaukset nopeasti, CNRP:n entistä, ankaria takuita vastaan vapautettua puheenjohtajaa Kem Sokhaa vastaan käynnistetty oikeudenkäynti pysyy keskeytettynä ja hänen vetoomuksensa käsittelyn jatkamiseksi on hylätty;

| F. | ottaa huomioon, että heinäkuussa 2019 tuomioistuin tuomitsi Kong Atithin, Kambodžan vaatetusalan työntekijöiden demokraattisen unionin (CCAWDU) vastavalitun puheenjohtajan, poissaolevana Capitol-bussiyhtiön ja sen kuljettajien välisen mielenosoituksen yhteydessä tehdyistä tahallisista väkivaltaisuuksista; toteaa, että saatuaan kolmen vuoden ehdollisen tuomion Kong Atith ei voi enää toimia työntekijöiden ammattiliiton johtajana; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että heinäkuussa 2019 tuomioistuin tuomitsi Kong Atithin, Kambodžan vaatetusalan työntekijöiden demokraattisen unionin (CCAWDU) vastavalitun puheenjohtajan, poissaolevana Capitol-bussiyhtiön ja sen kuljettajien välisen mielenosoituksen yhteydessä tehdyistä tahallisista väkivaltaisuuksista; toteaa, että saatuaan kolmen vuoden ehdollisen tuomion Kong Atith ei voi enää toimia työntekijöiden ammattiliiton johtajana;

| G. | ottaa huomioon, että viranomaiset pidättivät 31. heinäkuuta 2020 ilman pidätysmääräystä riippumattoman Kambodžan ammattiyhdistysten liiton puheenjohtajan Rong Chhunin tämän kotona Phnom Penhissä, ja toteaa, että 1. elokuuta 2020 häntä vastaan nostettiin syyte ”rikokseen yllyttämisestä” Kambodžan rikoslain 494 ja 495 pykälän nojalla; toteaa, että hänet siirrettiin odottamaan oikeudenkäyntiä Phnom Penhin vankilakeskukseen numero 1; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että viranomaiset pidättivät 31. heinäkuuta 2020 ilman pidätysmääräystä riippumattoman Kambodžan ammattiyhdistysten liiton puheenjohtajan Rong Chhunin tämän kotona Phnom Penhissä, ja toteaa, että 1. elokuuta 2020 häntä vastaan nostettiin syyte ”rikokseen yllyttämisestä” Kambodžan rikoslain 494 ja 495 pykälän nojalla; toteaa, että hänet siirrettiin odottamaan oikeudenkäyntiä Phnom Penhin vankilakeskukseen numero 1;

| H. | ottaa huomioon, että marraskuun 2020 ja helmikuun 2021 välisenä aikana järjestetyissä joukko-oikeudenkäynneissä ei esitetty luotettavia todisteita; toteaa, että vastaajien ei sallittu olla läsnä oikeudenkäynneissä; ottaa huomioon, että yleisöä ei juurikaan päästetty seuraamaan oikeudenkäyntimenettelyjä; ottaa huomioon tiedot, joiden mukaan vastaajat ovat esittäneet vastalauseita oikeudenkäynneissä käytetyistä väitetyistä tunnustuksista ja ovat väittäneet, että kyseiset tunnustukset allekirjoitettiin tai vahvistettiin peukalonjäljellä pakon alaisina ja ilman oikeusavustajan paikallaoloa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että marraskuun 2020 ja helmikuun 2021 välisenä aikana järjestetyissä joukko-oikeudenkäynneissä ei esitetty luotettavia todisteita; toteaa, että vastaajien ei sallittu olla läsnä oikeudenkäynneissä; ottaa huomioon, että yleisöä ei juurikaan päästetty seuraamaan oikeudenkäyntimenettelyjä; ottaa huomioon tiedot, joiden mukaan vastaajat ovat esittäneet vastalauseita oikeudenkäynneissä käytetyistä väitetyistä tunnustuksista ja ovat väittäneet, että kyseiset tunnustukset allekirjoitettiin tai vahvistettiin peukalonjäljellä pakon alaisina ja ilman oikeusavustajan paikallaoloa;

| I. | ottaa huomioon, että Phnom Penhin kaupungin tuomioistuimen järjestämissä oikeudenkäynneissä rikottiin Kambodžan rikoslaissa ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 14 artiklan 3 kohdan d alakohdassa vahvistettuja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin menettelyllisiä ja aineellisia vaatimuksia; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Phnom Penhin kaupungin tuomioistuimen järjestämissä oikeudenkäynneissä rikottiin Kambodžan rikoslaissa ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 14 artiklan 3 kohdan d alakohdassa vahvistettuja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin menettelyllisiä ja aineellisia vaatimuksia;

| J. | ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus on vuoden 2017 jälkeen ottanut käyttöön joukon sortotoimia, joilla rajoitetaan poliittista osallistumista ja vaalioikeuksia maassa, siirrytään pois demokratiaan johtavalta tieltä ja luodaan autoritaarinen valtio; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus on vuoden 2017 jälkeen ottanut käyttöön joukon sortotoimia, joilla rajoitetaan poliittista osallistumista ja vaalioikeuksia maassa, siirrytään pois demokratiaan johtavalta tieltä ja luodaan autoritaarinen valtio;

| K. | toteaa, että korkein oikeus ilmoitti 16. marraskuuta 2017 CNRP:n lakkauttamisesta; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että korkein oikeus ilmoitti 16. marraskuuta 2017 CNRP:n lakkauttamisesta;

| L. | toteaa, että vuoden 2018 vaalit Kambodžassa eivät täyttäneet demokraattisia vaaleja koskevia kansainvälisiä vähimmäisvaatimuksia ja mahdollistivat sen, että hallitseva Kambodžan kansanpuolue (CPP) sai haltuunsa niin senaatin kuin kansalliskokouksen kaikki paikat ja loi siten tosiasiallisesti yhden puolueen valtion, jossa ei ole parlamentaarista oppositiota; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että vuoden 2018 vaalit Kambodžassa eivät täyttäneet demokraattisia vaaleja koskevia kansainvälisiä vähimmäisvaatimuksia ja mahdollistivat sen, että hallitseva Kambodžan kansanpuolue (CPP) sai haltuunsa niin senaatin kuin kansalliskokouksen kaikki paikat ja loi siten tosiasiallisesti yhden puolueen valtion, jossa ei ole parlamentaarista oppositiota;

| M. | ottaa huomioon Kambodžan viranomaisten ilmoituksen siitä, että seuraavat paikallisvaalit järjestetään 5. kesäkuuta 2022, vaikka keskeinen oppositiopuolue CNRP pysyy lakkautettuna oikeuden päätöksellä, sen johtajat on tuomittu ja heiltä on evätty mahdollisuus osallistua politiikkaan ja puolueen kannattajia häiritään, pidätetään ja pahoinpidellään; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon Kambodžan viranomaisten ilmoituksen siitä, että seuraavat paikallisvaalit järjestetään 5. kesäkuuta 2022, vaikka keskeinen oppositiopuolue CNRP pysyy lakkautettuna oikeuden päätöksellä, sen johtajat on tuomittu ja heiltä on evätty mahdollisuus osallistua politiikkaan ja puolueen kannattajia häiritään, pidätetään ja pahoinpidellään;

| N. | ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa Kambodžassa kansalaisyhteiskunnalle asetettujen rajoitusten tiukentamisesta; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusasiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa Kambodžassa kansalaisyhteiskunnalle asetettujen rajoitusten tiukentamisesta;

| O. | ottaa huomioon, että komissio päätti 12. helmikuuta 2020 peruuttaa osan Kambodžalle Euroopan unionin ”Kaikki paitsi aseet” -kauppajärjestelmässä myönnetyistä tullietuuksista maan rikottua vakavasti ja järjestelmällisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa vahvistettuja ihmisoikeusperiaatteita; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että komissio päätti 12. helmikuuta 2020 peruuttaa osan Kambodžalle Euroopan unionin ”Kaikki paitsi aseet” -kauppajärjestelmässä myönnetyistä tullietuuksista maan rikottua vakavasti ja järjestelmällisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa vahvistettuja ihmisoikeusperiaatteita;

| 1. | kehottaa hallitusta lopettamaan kaikenlaisen opposition jäseniin, ammattiyhdistysaktivisteihin, ihmisoikeuksien puolustajiin, tiedotusvälineisiin ja kansalaisyhteiskunnan toimijoihin kohdistuvan häirinnän, pelottelun ja poliittisiin syihin perustuvat rikossyytteet; kehottaa turvallisuusjoukkoja pidättymään tarpeettomasta ja liiallisesta voimankäytöstä rauhanomaisiin mielenosoituksiin osallistuvia vastaan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa Kambodžan viranomaisia kumoamaan välittömästi ja ehdoitta Sam Rainsylle, Mu Sochualle, Eng Chhay Eangille, Ou Chanrithille, Ho Vannille, Long Rylle, Men Sothavrinille, Tiolung Saumuralle ja Nuth Romduolle annetut tuomiot; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa Kambodžan viranomaisia käynnistämään kansallisen sovintoprosessin käymällä aitoa ja osallistavaa vuoropuhelua poliittisten oppositiopuolueiden ja kansalaisyhteiskunnan kanssa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Kambodžan hallitusta vapauttamaan viipymättä kaikki ihmisoikeuksiensa harjoittamisen vuoksi pidätetyt henkilöt ja luopumaan kaikista heitä vastaan nostetuista syytteistä; korostaa, että yli 130:a henkilöä vastaan nostetut syytteet ovat poliittisesti motivoituja ja niillä pyritään tukahduttamaan kaikki eriävät mielipiteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | on järkyttynyt Kambodžassa tapahtuneista kärjistyvistä ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien rauhanomaisiin mielenosoittajiin kohdistuva väkivalta, uusien sortolakien hyväksyminen ja ihmisoikeuksien puolustajien, toimittajien, oppositiopuolueaktivistien, ympäristöaktivistien, opiskelijoiden ja tavallisten kansalaisten pidätykset, koska he ovat ilmaisseet rauhanomaisesti mielipiteensä, ja tuomitsee ne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Kambodžan hallitusta kumoamaan kaikki sortolait, mukaan lukien viimeaikaiset asetukset ja lakiesitykset, joilla säännellään digitaalista ympäristöä ja annetaan hallitukselle mahdollisuus lisätä verkossa tapahtuvaa valvontaa, sensuuria ja internetin valvontaa, sekä kumoamaan kaikki viimeaikaiset muutokset perustuslakiin, rikoslakiin, poliittisia puolueita koskevaan lakiin, ammattiyhdistyslakiin, kansalaisjärjestöjä koskevaan lakiin ja kaikkiin muihin säädöksiin, joilla rajoitetaan sananvapautta ja poliittisia vapauksia ja jotka eivät ole täysin Kambodžan velvoitteiden ja kansainvälisten normien mukaisia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Kambodžan viranomaisia kunnioittamaan kaikkien kansalaisten oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, sananvapauteen, yhdistymisvapauteen ja rauhanomaista kokoontumista koskevaan vapauteen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa Kambodžan viranomaisia lopettamaan välittömästi muut häirinnän muodot, kuten maan opposition jäsenten oikeudellisen häirinnän ja pelottelun; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tuomitsee sortotoimet, joiden toteuttamisessa käytetään tekosyynä terveyden suojelemista, ja muistuttaa, että covid-19-pandemian hillitsemiseen liittyviä hätätoimenpiteitä ei pitäisi käyttää pelkästään toisinajattelun murskaamiseen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | on huolissaan ympäristöaktivisteihin kohdistuvien sortotoimien lisääntymisestä; pitää hälyttävänä, että heidät on sisällytetty viimeaikaisiin joukko-oikeudenkäynteihin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | muistuttaa, että vaalit eivät olleet vapaat eivätkä rehelliset ja että CPP:tä ei pitäisi pitää Kambodžan laillisena hallitsevana puolueena; korostaa, että vaalit voivat olla aidosti vapaat ja oikeudenmukaiset vain, jos oppositiopuolueet saavat osallistua niihin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa Kambodžan hallitusta palauttamaan demokratian ja varmistamaan, että lain soveltamisessa kunnioitetaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, mihin kuuluu moniarvoisuutta ja yhdistysvapautta ja sananvapautta koskevien perustuslain säännösten noudattaminen kaikilta osin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | on vakavasti huolissaan riippumattomia tiedotusvälineitä ja toimittajia vastaan toteutetuista hallituksen jatkuvista toimista ja häirinnästä, joilla tukahdutetaan toimittajien oikeus sananvapauteen, mukaan lukien heidän oikeutensa mielipiteenvapauteen sekä oikeuteen vastaanottaa ja levittää tietoja ja ajatuksia ilman viranomaisten puuttumista, ja ilmaisee huolensa useiden toimittajien vangitsemisesta tekaistuilla syytteillä, kun he olivat tehneet työtään riippumattomasti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää valitettavana, että Kambodžan hallitus ei täyttänyt tehtäväänsä poliittiseen osallistumiseen, sananvapauteen ja yhdistymisvapauteen kohdistuneiden vakavien ja järjestelmällisten loukkausten ratkaisemisessa, mikä johti komission päätökseen peruuttaa osa Kambodžalle Euroopan unionin ”Kaikki paitsi aseet” -kauppajärjestelmässä myönnetyistä tullietuuksista 12. elokuuta 2020 alkaen; kehottaa komissiota vaatimaan selkeästi määriteltyjä ihmisoikeusvertailuarvoja kaikessa vuorovaikutuksessaan Kambodžan hallituksen kanssa ja sisällyttämään tässä päätöslauselmassa esiin tuodut huolenaiheet osaksi komission meneillään olevaa tehostettua yhteistyötä viranomaisten kanssa, myös ”Kaikki paitsi aseet” -järjestelmän osalta; kehottaa komissiota seuraamaan tilannetta tiiviisti ja arvioimaan ”Kaikki paitsi aseet” -järjestelmän osittaisen peruuttamisen vaikutusta heikoimmassa asemassa oleviin kansalaisyhteiskunnan sektoreihin; |
| --- | --- |

14.

| 15. | panee merkille, että tämän vuoden Asem-huippukokous on tarkoitus pitää Phnom Penhissä; katsoo, että EU:n ei pitäisi hyväksyä tätä kokouspaikkaa, ellei demokratiaa palauteta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa jäsenvaltioita keskeyttämään kaiken kahdenvälisen rahoitustuen Kambodžan hallitukselle ja keskittymään sen sijaan kansalaisyhteiskunnan järjestöihin ja oppositiopuolueisiin; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa EUH:ta ja jäsenvaltioita seuraamaan Kambodžan ihmisoikeustilannetta ja toimimaan ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman ja ihmisoikeuksien puolustajia koskevien EU:n suuntaviivojen mukaisesti; pyytää EU:n Phnom Penhissä sijaitsevaa edustustoa ja jäsenvaltioiden suurlähetystöjä seuraamaan oikeudenkäyntejä ja vierailemaan vankiloissa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vaatii Kambodžan hallitusta tekemään yhteistyötä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston ja YK:n erityismenettelyjen toimiston kanssa, jotta nämä voivat hoitaa tehtävänsä häiriöttä; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa Kambodžan hallitusta toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että CNRP:n hajottaminen kumotaan nopeasti ja sen 5 007 kunnanvaltuutettua palaavat tehtäviinsä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toistaa Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Rhona Smithin Kambodžan viranomaisille osoittaman kehotuksen antaa tilaa kansalaistoiminnalle, suojella ja edistää perusvapauksia, mukaan lukien kokoontumis- ja sananvapaus, ja varmistaa kaikille oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin kansainvälisten ihmisoikeusnormien ja -standardien sekä Kambodžan lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa komissiota ja neuvostoa laatimaan ASEAN-maita koskevan kattavan ja strategisen demokratia-aloitteen ja esittämään sen Euroopan parlamentille kuuden kuukauden kuluessa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | katsoo, että Kambodzhan johtajiin ja heidän taloudellisiin etuihinsa kohdistetut pakotteet, kuten matkustuskiellot ja varojen jäädyttäminen, ovat myöhässä; kehottaa neuvostoa hyväksymään EU:n maailmanlaajuisen ihmisoikeuspakotejärjestelmän puitteissa rajoittavia toimenpiteitä Kambodzhan poliittisia johtajia ja turvallisuusjoukkojen johtajia vastaan, jotka ovat vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista, opposition hajottamisesta ja sitä seuranneesta tukahduttamisesta, ja heidän taloudellisia etujaan vastaan; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa EUH:ta ja jäsenvaltioita ryhtymään kiireellisiin toimiin, jotka johtavat YK:n ihmisoikeusneuvoston tulevassa 48. istunnossa vahvaan päätöslauselmaan Kambodžan ihmisoikeustilanteesta, laajentamaan Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan toimeksiantoa ja pyytämään YK:n ihmisoikeusvaltuutettua seuraamaan Kambodžan ihmisoikeustilannetta ja raportoimaan siitä sekä esittämään toimia, joita hallituksen olisi toteutettava noudattaakseen kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteitaan; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään virallisen kannan Kambodžan ihmisoikeustilanteeseen ja demokratian heikkenemiseen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, Kaakkois-Aasian maiden liiton pääsihteerille, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Kambodžan hallitukselle ja kansalliskokoukselle. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  EUVL C 337, 20.9.2018, s. 99.

(2)  EUVL C 369, 11.10.2018, s. 76.

(3)  EUVL C 433, 23.12.2019, s. 128.

(4)  Komission delegoitu asetus (EU) 2020/550, annettu 12. helmikuuta 2020, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteiden II ja IV muuttamisesta siltä osin kuin on kyse asetuksen (EU) N:o 978/2012 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen peruuttamisesta väliaikaisesti tiettyjen Kambodžan kuningaskunnasta peräisin olevien tuotteiden osalta (EUVL L 127, 22.4.2020, s. 1).

(5)  https://www.ohchr.org/FR/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=26223&LangID=F

(6)  EYVL L 269, 19.10.1999, s. 18.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/130 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/130

---

P9_TA(2021)0088

Syyrian konflikti – kymmenen vuotta kansannousun jälkeen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 Syyrian konfliktista – kymmenen vuotta kansannousun jälkeen (2021/2576(RSP))

(2021/C 474/14)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Syyriasta, erityisesti 15. maaliskuuta 2018 Syyrian tilanteesta (1), 18. toukokuuta 2017 Syyriaa koskevasta EU:n strategiasta (2), 4. heinäkuuta 2017 puuttumisesta ihmisoikeusloukkauksiin sotarikosten ja ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten, kuten joukkotuhonnan, yhteydessä (3), 24. lokakuuta 2019 Turkin sotilasoperaatiosta Koillis-Syyriassa ja sen seurauksista (4), 26. marraskuuta 2019 lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (5) sekä 17. marraskuuta 2011 EU:n tuesta Kansainväliselle rikostuomioistuimelle (6) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Syyriasta, erityisesti 15. maaliskuuta 2018 Syyrian tilanteesta (1), 18. toukokuuta 2017 Syyriaa koskevasta EU:n strategiasta (2), 4. heinäkuuta 2017 puuttumisesta ihmisoikeusloukkauksiin sotarikosten ja ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten, kuten joukkotuhonnan, yhteydessä (3), 24. lokakuuta 2019 Turkin sotilasoperaatiosta Koillis-Syyriassa ja sen seurauksista (4), 26. marraskuuta 2019 lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (5) sekä 17. marraskuuta 2011 EU:n tuesta Kansainväliselle rikostuomioistuimelle (6) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon 6. maaliskuuta 2020 annetun ulkoasiainneuvoston julkilausuman ja 14. lokakuuta 2019, 16. huhtikuuta 2018 ja 3. huhtikuuta 2017 annetut viimeisimmät neuvoston päätelmät Syyriasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. maaliskuuta 2020 annetun ulkoasiainneuvoston julkilausuman ja 14. lokakuuta 2019, 16. huhtikuuta 2018 ja 3. huhtikuuta 2017 annetut viimeisimmät neuvoston päätelmät Syyriasta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan aikaisemmat julkilausumat, kuten hänen helmikuussa 2020 humanitaarisen avun pääsystä Idlibiin, 13. tammikuuta 2020 ja 26. syyskuuta 2019 Syyriasta ja 9. lokakuuta 2019 Koillis-Syyrian viimeaikaisista tapahtumista antamansa julkilausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan aikaisemmat julkilausumat, kuten hänen helmikuussa 2020 humanitaarisen avun pääsystä Idlibiin, 13. tammikuuta 2020 ja 26. syyskuuta 2019 Syyriasta ja 9. lokakuuta 2019 Koillis-Syyrian viimeaikaisista tapahtumista antamansa julkilausumat,

| — | ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2013/255/YUTP täytäntöönpanosta 15. tammikuuta 2021 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (YUTP) 2021/30 (7), jolla lisättiin Syyrian uusi ulkoministeri EU:n luetteloon sellaisille henkilöille asetettavista pakotteista, jotka ovat vastuussa väkivaltaisista sortotoimista Syyriassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2013/255/YUTP täytäntöönpanosta 15. tammikuuta 2021 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (YUTP) 2021/30 (7), jolla lisättiin Syyrian uusi ulkoministeri EU:n luetteloon sellaisille henkilöille asetettavista pakotteista, jotka ovat vastuussa väkivaltaisista sortotoimista Syyriassa,

| — | ottaa huomioon 3. huhtikuuta 2017 hyväksytyn Syyriaa koskevan EU:n strategian ja 16. maaliskuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät Syyriaa ja Irakia sekä Isisin/Da’eshin muodostamaa uhkaa koskevasta EU:n alueellisesta strategiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. huhtikuuta 2017 hyväksytyn Syyriaa koskevan EU:n strategian ja 16. maaliskuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät Syyriaa ja Irakia sekä Isisin/Da’eshin muodostamaa uhkaa koskevasta EU:n alueellisesta strategiasta,

| — | ottaa huomioon 30. kesäkuuta 2020 pidetyn Brysselissä järjestetyn, Syyrian ja sen lähialueiden tulevaisuutta käsittelevän neljännen konferenssin (Supporting the future of Syria and the region) yhteispuheenjohtajina toimineiden YK:n ja Euroopan unionin yhteisen julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. kesäkuuta 2020 pidetyn Brysselissä järjestetyn, Syyrian ja sen lähialueiden tulevaisuutta käsittelevän neljännen konferenssin (Supporting the future of Syria and the region) yhteispuheenjohtajina toimineiden YK:n ja Euroopan unionin yhteisen julkilausuman,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin aikaisemmat julkilausumat Syyriasta, mukaan lukien tämän tiedottajan 1. ja 18. helmikuuta 2020 antamat julkilausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin aikaisemmat julkilausumat Syyriasta, mukaan lukien tämän tiedottajan 1. ja 18. helmikuuta 2020 antamat julkilausumat,

| — | ottaa huomioon YK:n Syyrian-erityislähettilään Geir O. Pedersenin YK:n turvallisuusneuvostolle 22. tammikuuta 2021 osoittaman viimeisimmän julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n Syyrian-erityislähettilään Geir O. Pedersenin YK:n turvallisuusneuvostolle 22. tammikuuta 2021 osoittaman viimeisimmän julkilausuman,

| — | ottaa huomioon vuodesta 2011 lähtien annetut Syyriaa koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat ja erityisesti päätöslauselman 2254 (2015) Syyrian rauhanprosessin etenemissuunnitelman vahvistamisesta, päätöslauselman 2249 (2015) Islamilaisesta valtiosta Irakissa ja Syyriassa sekä päätöslauselman 2533 (2020) Bab al-Hawan rajanylityspaikan aukiolon jatkamisesta 10. heinäkuuta 2021 asti humanitaarisen avun toimittamista varten, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuodesta 2011 lähtien annetut Syyriaa koskevat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat ja erityisesti päätöslauselman 2254 (2015) Syyrian rauhanprosessin etenemissuunnitelman vahvistamisesta, päätöslauselman 2249 (2015) Islamilaisesta valtiosta Irakissa ja Syyriassa sekä päätöslauselman 2533 (2020) Bab al-Hawan rajanylityspaikan aukiolon jatkamisesta 10. heinäkuuta 2021 asti humanitaarisen avun toimittamista varten,

| — | ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2021 YK:n ihmisoikeusneuvostolle toimitetun Syyrian arabitasavallan tilannetta käsittelevän riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2021 YK:n ihmisoikeusneuvostolle toimitetun Syyrian arabitasavallan tilannetta käsittelevän riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission raportin,

| — | ottaa huomioon 21. joulukuuta 2016 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 71/248, jolla perustettiin kansainvälinen, puolueeton ja riippumaton mekanismi auttamaan Syyriassa maaliskuusta 2011 lähtien tehdyistä kansainvälisen oikeuden mukaan vakavimmista rikoksista vastuussa olevien tutkinnassa ja syytteeseenpanossa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. joulukuuta 2016 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 71/248, jolla perustettiin kansainvälinen, puolueeton ja riippumaton mekanismi auttamaan Syyriassa maaliskuusta 2011 lähtien tehdyistä kansainvälisen oikeuden mukaan vakavimmista rikoksista vastuussa olevien tutkinnassa ja syytteeseenpanossa,

| — | ottaa huomioon 28. helmikuuta 2021 annetun Unicefin julkilausuman kaikkien Al-Holin leirillä ja kaikkialla Syyrian koillisosassa olevien lasten turvallisesta kotouttamisesta ja kotimaahan palauttamisesta sekä 2. helmikuuta 2021 annetun Unicefin raportin koko Syyrian humanitaarisesta tilanteesta vuonna 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. helmikuuta 2021 annetun Unicefin julkilausuman kaikkien Al-Holin leirillä ja kaikkialla Syyrian koillisosassa olevien lasten turvallisesta kotouttamisesta ja kotimaahan palauttamisesta sekä 2. helmikuuta 2021 annetun Unicefin raportin koko Syyrian humanitaarisesta tilanteesta vuonna 2020,

| — | ottaa huomioon vuonna 2011 perustetun joukkotuhontarikosten, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ja sotarikosten tutkintaa ja syytteeseenpanoa käsittelevän EU:n verkoston sihteeristön, joka toimii Eurojustin yhteydessä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2011 perustetun joukkotuhontarikosten, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ja sotarikosten tutkintaa ja syytteeseenpanoa käsittelevän EU:n verkoston sihteeristön, joka toimii Eurojustin yhteydessä,

| — | ottaa huomioon 16. kesäkuuta 2003 annetun neuvoston yhteisen kannan 2003/444/YUTP (8) kansainvälisestä rikostuomioistuimesta, sen yleismaailmallista ratifiointia ja täytäntöönpanoa koskevan vuoden 2004 toimintasuunnitelman sekä vuonna 2011 hyväksytyn tarkistetun EU:n toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. kesäkuuta 2003 annetun neuvoston yhteisen kannan 2003/444/YUTP (8) kansainvälisestä rikostuomioistuimesta, sen yleismaailmallista ratifiointia ja täytäntöönpanoa koskevan vuoden 2004 toimintasuunnitelman sekä vuonna 2011 hyväksytyn tarkistetun EU:n toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,

| — | ottaa huomioon YK:n peruskirjan ja YK:n yleissopimukset, joiden sopimuspuoli Syyria on, esimerkiksi kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n peruskirjan ja YK:n yleissopimukset, joiden sopimuspuoli Syyria on, esimerkiksi kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon vuosina 2012 ja 2014 annetut YK:n tukemat Geneven julkilausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosina 2012 ja 2014 annetut YK:n tukemat Geneven julkilausumat,

| — | ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyt Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyt Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat,

| — | ottaa huomioon kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 9. joulukuuta 1948 tehdyn YK:n yleissopimuksen joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. joulukuuta 1948 tehdyn YK:n yleissopimuksen joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Syyrian hallinto pidätti, vangitsi ja kidutti helmikuun 2011 lopulla syyrialaisia lapsia Deraassa, koska he olivat kirjoittaneet presidentti Bashar al-Assadin vastaisia graffiteja kaupungin muureihin; ottaa huomioon, että 15. maaliskuuta 2011 tuhannet syyrialaiset Deraassa ja Damaskoksessa lähtivät kaduille vaatien demokraattisia uudistuksia, poliittisten vankien vapauttamista ja kidutuksen lopettamista, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista ja vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien järjestämistä sekä korruption lopettamista; ottaa huomioon, että nämä mittavat mielenosoitukset levisivät useiden vuosien ajan eri puolille maata Homsin, Haman ja Idlibin kaltaisista suurista kaupungeista ja Aleppon ja Damaskoksen suosituilta asuinalueilta pienempiin kaupunkeihin, kuten koillisosassa sijaitsevaan Al-Hasakahiin ja luoteisosassa sijaitsevaan Kafr Nabliin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Syyrian hallinto pidätti, vangitsi ja kidutti helmikuun 2011 lopulla syyrialaisia lapsia Deraassa, koska he olivat kirjoittaneet presidentti Bashar al-Assadin vastaisia graffiteja kaupungin muureihin; ottaa huomioon, että 15. maaliskuuta 2011 tuhannet syyrialaiset Deraassa ja Damaskoksessa lähtivät kaduille vaatien demokraattisia uudistuksia, poliittisten vankien vapauttamista ja kidutuksen lopettamista, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista ja vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien järjestämistä sekä korruption lopettamista; ottaa huomioon, että nämä mittavat mielenosoitukset levisivät useiden vuosien ajan eri puolille maata Homsin, Haman ja Idlibin kaltaisista suurista kaupungeista ja Aleppon ja Damaskoksen suosituilta asuinalueilta pienempiin kaupunkeihin, kuten koillisosassa sijaitsevaan Al-Hasakahiin ja luoteisosassa sijaitsevaan Kafr Nabliin;

| B. | toteaa, että Syyrian kansannousu vuonna 2011 oli osoitus Syyrian etnisestä ja uskonnollisesta monimuotoisuudesta ja että siihen osallistui johtajia kaikista etnisistä ja uskonnollisista ryhmistä ja kaikista maan provinsseista; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Syyrian kansannousu vuonna 2011 oli osoitus Syyrian etnisestä ja uskonnollisesta monimuotoisuudesta ja että siihen osallistui johtajia kaikista etnisistä ja uskonnollisista ryhmistä ja kaikista maan provinsseista;

| C. | toteaa, että Syyrian hallinto vastasi kansan oikeutettuihin demokraattisiin pyrkimyksiin Syyrian turvallisuusjoukkojen ja heidän alaisuudessaan toimivien puolisotilaallisten joukkojen raa’alla väkivallalla; toteaa, että yli 500 000 ihmistä on menehtynyt ja yli miljoona loukkaantunut; toteaa, että Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan maaliskuusta 2011 lähtien surmansa on saanut yli 230 000 siviiliä ja Syyrian hallinto oli syyllinen 88 prosenttiin, Venäjän joukot kolmeen prosenttiin, Da’esh kahteen prosenttiin ja aseelliset oppositioryhmät kahteen prosenttiin surmista; toteaa, että yli 15 000 siviiliä on kidutettu hengiltä ja että 99 prosenttia näistä tapauksista tapahtui hallinnon vankiloissa; toteaa, että sittemmin siepatuksi ja vangituksi on joutunut yli 150 000 siviiliä, joista 88 prosenttia Syyrian hallinnon toimesta, kuusi prosenttia Isisin/Da’eshin toimesta ja kolme prosenttia aseellisten oppositioryhmien toimesta; toteaa, että kadoksiin ja vangituksi on joutunut yli 3 400 terveydenhuoltohenkilöstön jäsentä ja että syyllinen 98 prosentissa tapauksista on Syyrian hallinto; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Syyrian hallinto vastasi kansan oikeutettuihin demokraattisiin pyrkimyksiin Syyrian turvallisuusjoukkojen ja heidän alaisuudessaan toimivien puolisotilaallisten joukkojen raa’alla väkivallalla; toteaa, että yli 500 000 ihmistä on menehtynyt ja yli miljoona loukkaantunut; toteaa, että Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan maaliskuusta 2011 lähtien surmansa on saanut yli 230 000 siviiliä ja Syyrian hallinto oli syyllinen 88 prosenttiin, Venäjän joukot kolmeen prosenttiin, Da’esh kahteen prosenttiin ja aseelliset oppositioryhmät kahteen prosenttiin surmista; toteaa, että yli 15 000 siviiliä on kidutettu hengiltä ja että 99 prosenttia näistä tapauksista tapahtui hallinnon vankiloissa; toteaa, että sittemmin siepatuksi ja vangituksi on joutunut yli 150 000 siviiliä, joista 88 prosenttia Syyrian hallinnon toimesta, kuusi prosenttia Isisin/Da’eshin toimesta ja kolme prosenttia aseellisten oppositioryhmien toimesta; toteaa, että kadoksiin ja vangituksi on joutunut yli 3 400 terveydenhuoltohenkilöstön jäsentä ja että syyllinen 98 prosentissa tapauksista on Syyrian hallinto;

| D. | ottaa huomioon, että konfliktin osapuolet, mukaan lukien hallituksen joukot ja sen liittolaiset, hallituksen vastaiset aseistetut ryhmät ja Isisin/Da’eshin kaltaiset YK:n terroristijärjestöiksi luokittelemat järjestöt, ovat syyllistyneet vaihtelevissa määrin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, myös sotarikoksiin ja rikoksiin ihmisyyttä vastaan; ottaa huomioon, että sekä raa’an hallinnon että jihadistien käyttämän taktiikan tavoitteena oli maltillisten ja demokratiaa kannattavien voimien tuhoaminen; katsoo, että näihin rikoksiin syyllistyneet on saatava vastaamaan teoistaan; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että konfliktin osapuolet, mukaan lukien hallituksen joukot ja sen liittolaiset, hallituksen vastaiset aseistetut ryhmät ja Isisin/Da’eshin kaltaiset YK:n terroristijärjestöiksi luokittelemat järjestöt, ovat syyllistyneet vaihtelevissa määrin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, myös sotarikoksiin ja rikoksiin ihmisyyttä vastaan; ottaa huomioon, että sekä raa’an hallinnon että jihadistien käyttämän taktiikan tavoitteena oli maltillisten ja demokratiaa kannattavien voimien tuhoaminen; katsoo, että näihin rikoksiin syyllistyneet on saatava vastaamaan teoistaan;

| E. | toteaa, että Syyrian hallinto on käyttänyt kemiallisia aseita, Scud-ohjuksia, tavanomaista tykistöä ja ilmapommituksia sekä tynnyripommeja, rypälepommeja ja palopommeja tiheään asutuilla siviilien asuinalueilla, kuten Homsissa, Hamassa ja Itä-Aleppossa; toteaa, että Syyrian turvallisuusjoukkojen tulituksessa haavoittuneilta rauhanomaisilta mielenosoittajilta evättiin hoito ja heidät kidutettiin hengiltä sotilassairaaloissa ja säilöönottokeskuksissa eri puolilla maata, mikä käy ilmi Ranskan YK:n turvallisuusneuvostolle toukokuussa 2014 esittämästä Caesarin raportista; toteaa, että omaisia on järjestelmällisesti estetty hautaamasta menehtyneitä perheenjäseniään hautausmaille; toteaa, että kokonaisia kaupunkeja on piiritetty ja niiden asukkaat on tarkoituksella näännytetty nälkään; toteaa, että on toteutettu kollektiivisia rangaistuksia, laittomia teloituksia ja satojen miesten, naisten ja lasten joukkomurhia maaseutukaupungeissa, kuten toukokuussa 2012 Houlassa; toteaa, että YK:n alaisen Syyrian tilannetta käsittelevän tutkintakomission mukaan Syyrian hallinnon joukot ja niiden puolisotilaalliset joukot käyttävät järjestelmällisesti raiskausta ja muita seksuaalisen väkivallan muotoja sodankäynnin aseena; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Syyrian hallinto on käyttänyt kemiallisia aseita, Scud-ohjuksia, tavanomaista tykistöä ja ilmapommituksia sekä tynnyripommeja, rypälepommeja ja palopommeja tiheään asutuilla siviilien asuinalueilla, kuten Homsissa, Hamassa ja Itä-Aleppossa; toteaa, että Syyrian turvallisuusjoukkojen tulituksessa haavoittuneilta rauhanomaisilta mielenosoittajilta evättiin hoito ja heidät kidutettiin hengiltä sotilassairaaloissa ja säilöönottokeskuksissa eri puolilla maata, mikä käy ilmi Ranskan YK:n turvallisuusneuvostolle toukokuussa 2014 esittämästä Caesarin raportista; toteaa, että omaisia on järjestelmällisesti estetty hautaamasta menehtyneitä perheenjäseniään hautausmaille; toteaa, että kokonaisia kaupunkeja on piiritetty ja niiden asukkaat on tarkoituksella näännytetty nälkään; toteaa, että on toteutettu kollektiivisia rangaistuksia, laittomia teloituksia ja satojen miesten, naisten ja lasten joukkomurhia maaseutukaupungeissa, kuten toukokuussa 2012 Houlassa; toteaa, että YK:n alaisen Syyrian tilannetta käsittelevän tutkintakomission mukaan Syyrian hallinnon joukot ja niiden puolisotilaalliset joukot käyttävät järjestelmällisesti raiskausta ja muita seksuaalisen väkivallan muotoja sodankäynnin aseena;

| F. | toteaa, että YK on perustanut YK:n erityislähettiläiden valtuutuksen kautta joukon aloitteita, joiden tarkoituksena on saada aikaan kaikkien osapuolten välinen tulitauko, vapauttaa pidätettyjä, taata humanitaarisen avun pääsy maan kaikkiin osiin, suojella toimittajia ja kansalaisjärjestöjä sekä käydä osallistavaa vuoropuhelua poliittisen ratkaisun löytämiseksi vuoden 2011 jälkeen syntyneeseen konfliktiin; ottaa huomioon, että tämä prosessi ja YK:n valtuuttaman Syyrian perustuslaillisen toimikunnan toiminta on pysähdyksissä; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että YK on perustanut YK:n erityislähettiläiden valtuutuksen kautta joukon aloitteita, joiden tarkoituksena on saada aikaan kaikkien osapuolten välinen tulitauko, vapauttaa pidätettyjä, taata humanitaarisen avun pääsy maan kaikkiin osiin, suojella toimittajia ja kansalaisjärjestöjä sekä käydä osallistavaa vuoropuhelua poliittisen ratkaisun löytämiseksi vuoden 2011 jälkeen syntyneeseen konfliktiin; ottaa huomioon, että tämä prosessi ja YK:n valtuuttaman Syyrian perustuslaillisen toimikunnan toiminta on pysähdyksissä;

| G. | ottaa huomioon, että lokakuussa 2019 perustettiin Syyrian perustuslaillinen toimikunta, jonka tehtävänä on löytää Syyrian konfliktiin poliittinen ratkaisu YK:n Syyrian-erityislähettilään johdolla ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2254 (2015) mukaisesti; toteaa, että huolimatta toimikunnan rakenteellisista puutteista ja Assadin jatkuvasta vastustuksesta rakentavaa yhteistyötä kohtaan se on yhä ratkaiseva väline rauhanomaisen poliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi konfliktiin; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että lokakuussa 2019 perustettiin Syyrian perustuslaillinen toimikunta, jonka tehtävänä on löytää Syyrian konfliktiin poliittinen ratkaisu YK:n Syyrian-erityislähettilään johdolla ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2254 (2015) mukaisesti; toteaa, että huolimatta toimikunnan rakenteellisista puutteista ja Assadin jatkuvasta vastustuksesta rakentavaa yhteistyötä kohtaan se on yhä ratkaiseva väline rauhanomaisen poliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi konfliktiin;

| H. | ottaa huomioon, että Kiinan tukema Venäjä on käyttänyt veto-oikeuttaan 16:een YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan vuoden 2011 jälkeen, muun muassa Syyrian tilanteen viemisestä Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi ja humanitaarisen avun perillepääsyn lisäämisestä annettuihin päätöslauselmiin; ottaa huomioon, että Iran ja Hizbollah ovat osallistuneet suoraan Syyrian hallinnon siviileihin kohdistamien sortotoimien tukemiseen; ottaa huomioon, että Venäjä on vuodesta 2015 lähtien osoittanut logistisia, diplomaattisia ja taloudellisia resursseja Venäjän ilmavoimien laajamittaiseen sotilaalliseen väliintuloon Syyrian hallinnon tukemiseksi; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Kiinan tukema Venäjä on käyttänyt veto-oikeuttaan 16:een YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan vuoden 2011 jälkeen, muun muassa Syyrian tilanteen viemisestä Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi ja humanitaarisen avun perillepääsyn lisäämisestä annettuihin päätöslauselmiin; ottaa huomioon, että Iran ja Hizbollah ovat osallistuneet suoraan Syyrian hallinnon siviileihin kohdistamien sortotoimien tukemiseen; ottaa huomioon, että Venäjä on vuodesta 2015 lähtien osoittanut logistisia, diplomaattisia ja taloudellisia resursseja Venäjän ilmavoimien laajamittaiseen sotilaalliseen väliintuloon Syyrian hallinnon tukemiseksi;

| I. | ottaa huomioon, että Turkki on vuodesta 2016 lähtien puuttunut suoraan Syyrian tilanteeseen miehittääkseen sen pohjoisosat, jotka koostuvat pääasiassa Syyrian kurdien erillisalueista, mikä loukkaa kansainvälistä oikeutta, muun muassa hyökkäämällä lokakuussa 2019 Syyrian demokraattisten joukkojen hallinnassa oleville alueille; ottaa huomioon, että vastauksena näihin Turkin toimiin eräät EU:n jäsenvaltiot ovat virallisesti keskeyttäneet aseiden myymisen Turkkiin; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Turkki on vuodesta 2016 lähtien puuttunut suoraan Syyrian tilanteeseen miehittääkseen sen pohjoisosat, jotka koostuvat pääasiassa Syyrian kurdien erillisalueista, mikä loukkaa kansainvälistä oikeutta, muun muassa hyökkäämällä lokakuussa 2019 Syyrian demokraattisten joukkojen hallinnassa oleville alueille; ottaa huomioon, että vastauksena näihin Turkin toimiin eräät EU:n jäsenvaltiot ovat virallisesti keskeyttäneet aseiden myymisen Turkkiin;

| J. | ottaa huomioon, että Etyjin Minskin ryhmän yhteispuheenjohtajamaiden mukaan Turkki on siirtänyt syyrialaisia palkkasotilaita Vuoristo-Karabahiin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Etyjin Minskin ryhmän yhteispuheenjohtajamaiden mukaan Turkki on siirtänyt syyrialaisia palkkasotilaita Vuoristo-Karabahiin;

| K. | ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen liittoutuma jatkaa Irakissa, Syyriassa ja maailmanlaajuisesti toimiaan, joilla pyritään estämään Isisiä/Da’eshia saavuttamasta tavoitteitaan ja sen alajärjestöjen ja verkostojen toimintaa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen liittoutuma jatkaa Irakissa, Syyriassa ja maailmanlaajuisesti toimiaan, joilla pyritään estämään Isisiä/Da’eshia saavuttamasta tavoitteitaan ja sen alajärjestöjen ja verkostojen toimintaa;

| L. | toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot jäädyttivät diplomaattisuhteet Syyrian hallintoon vuonna 2012; toteaa, että unioni sulki EU:n Damaskoksen-edustustonsa joulukuussa 2012 sen jälkeen, kun jäsenvaltioiden suurlähetystöt oli suljettu vuoden 2012 alkupuolella; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot jäädyttivät diplomaattisuhteet Syyrian hallintoon vuonna 2012; toteaa, että unioni sulki EU:n Damaskoksen-edustustonsa joulukuussa 2012 sen jälkeen, kun jäsenvaltioiden suurlähetystöt oli suljettu vuoden 2012 alkupuolella;

| M. | toteaa, että neuvosto laati siviileihin kohdistuneisiin sortotoimiin osallistuneisiin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavia pakotteita, jotka hyväksyttiin vuonna 2011 ja joita on sittemmin laajennettu neuvotellun poliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi; toteaa, että näihin pakotteisiin tehdään humanitaarisia poikkeuksia; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että neuvosto laati siviileihin kohdistuneisiin sortotoimiin osallistuneisiin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavia pakotteita, jotka hyväksyttiin vuonna 2011 ja joita on sittemmin laajennettu neuvotellun poliittisen ratkaisun aikaansaamiseksi; toteaa, että näihin pakotteisiin tehdään humanitaarisia poikkeuksia;

| N. | ottaa huomioon, että Syyrian hallinnon vastaus kansannousuun on johtanut Syyrian taloudellisen ja sosiaalisen rakenteen tuhoutumiseen; ottaa huomioon, että Syyrian punnan romahtamista on pahentanut Libanonin talouden romahtaminen vuodesta 2019 lähtien ja covid-19-pandemian liittyvät maailmanlaajuiset taloudelliset vaikutukset maaliskuusta 2020 lähtien; ottaa huomioon, että perushyödykkeiden kustannukset ovat nousseet yli sadalla prosentilla vuodesta 2019; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Syyrian hallinnon vastaus kansannousuun on johtanut Syyrian taloudellisen ja sosiaalisen rakenteen tuhoutumiseen; ottaa huomioon, että Syyrian punnan romahtamista on pahentanut Libanonin talouden romahtaminen vuodesta 2019 lähtien ja covid-19-pandemian liittyvät maailmanlaajuiset taloudelliset vaikutukset maaliskuusta 2020 lähtien; ottaa huomioon, että perushyödykkeiden kustannukset ovat nousseet yli sadalla prosentilla vuodesta 2019;

| O. | ottaa huomioon, että voimakkaan kansainvälisen painostuksen alaisena Syyria allekirjoitti ja ratifioi kemiallisten aseiden kieltosopimuksen lokakuussa 2013 tehtyään siihen mennessä laajimmat kemialliset hyökkäyksensä Damaskoksen itäosassa Itä-Ghoutassa sijaitsevalle siviilien asuinalueelle; ottaa huomioon, että Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (OPCW) tutkinta- ja tunnistusryhmä on todennut Syyrian hallinnon olevan vastuussa kemiallisten aseiden käytöstä siviileihin useita kertoja tämän jälkeen; ottaa huomioon, että OPCW:n hallintoneuvosto pyysi heinäkuussa 2020 virallisesti uudelleen Syyrian hallintoa ilmoittamaan kemiallisten aseiden tuotantolaitoksensa; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että voimakkaan kansainvälisen painostuksen alaisena Syyria allekirjoitti ja ratifioi kemiallisten aseiden kieltosopimuksen lokakuussa 2013 tehtyään siihen mennessä laajimmat kemialliset hyökkäyksensä Damaskoksen itäosassa Itä-Ghoutassa sijaitsevalle siviilien asuinalueelle; ottaa huomioon, että Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (OPCW) tutkinta- ja tunnistusryhmä on todennut Syyrian hallinnon olevan vastuussa kemiallisten aseiden käytöstä siviileihin useita kertoja tämän jälkeen; ottaa huomioon, että OPCW:n hallintoneuvosto pyysi heinäkuussa 2020 virallisesti uudelleen Syyrian hallintoa ilmoittamaan kemiallisten aseiden tuotantolaitoksensa;

| P. | ottaa huomioon, että konfliktin seurauksena lähes 7 miljoonasta ihmisestä on tullut pakolaisia ja Syyriassa on yli 13 miljoonaa humanitaarisesta avusta riippuvaista ihmistä, joista 6 miljoonaa on naisia ja lapsia, ja 6,8 miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään maan sisäisesti ja yli 3 miljoonaa ihmistä asuu piiritetyillä ja vaikeapääsyisillä alueilla; ottaa huomioon, että humanitaariset tarpeet ovat lisääntyneet Syyriassa viidenneksellä pelkästään viime vuonna ja että elintarvikkeiden saannin epävarmuudesta kärsivien syyrialaisten määrä on noussut 4,5 miljoonalla ja 90 prosenttia elää köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että humanitaarisen avun saaminen kaikille sitä tarvitseville on edelleen elintärkeää kysymys ja että 40 prosenttia Syyrian väestöstä asuu muilla kuin hallituksen hallinnassa olevilla alueilla; ottaa huomioon, että väestön yleisen terveydenhuollon lisäksi covid-19-pandemia on osoittanut, että pääsy rajan yli Syyrian luoteis- ja koillisosiin on edelleen ratkaisevan tärkeää; ottaa huomioon, että talvi ja sitä seuranneet tulvat, jotka koettelivat noin 121 000:ta ihmistä 304:llä maansisäisiä pakolaisia vastaanottavalla leirillä Luoteis-Syyriassa, aiheuttivat lisävaikeuksia jo aiemmin erittäin haavoittuvassa asemassa olevalle väestölle; ottaa huomioon, että Syyrian hallitus on edelleen rajoittanut voimakkaasti humanitaarisen avun toimittamista hallituksen hallussa oleville Syyrian alueille ja muualle Syyriaan; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että konfliktin seurauksena lähes 7 miljoonasta ihmisestä on tullut pakolaisia ja Syyriassa on yli 13 miljoonaa humanitaarisesta avusta riippuvaista ihmistä, joista 6 miljoonaa on naisia ja lapsia, ja 6,8 miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään maan sisäisesti ja yli 3 miljoonaa ihmistä asuu piiritetyillä ja vaikeapääsyisillä alueilla; ottaa huomioon, että humanitaariset tarpeet ovat lisääntyneet Syyriassa viidenneksellä pelkästään viime vuonna ja että elintarvikkeiden saannin epävarmuudesta kärsivien syyrialaisten määrä on noussut 4,5 miljoonalla ja 90 prosenttia elää köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että humanitaarisen avun saaminen kaikille sitä tarvitseville on edelleen elintärkeää kysymys ja että 40 prosenttia Syyrian väestöstä asuu muilla kuin hallituksen hallinnassa olevilla alueilla; ottaa huomioon, että väestön yleisen terveydenhuollon lisäksi covid-19-pandemia on osoittanut, että pääsy rajan yli Syyrian luoteis- ja koillisosiin on edelleen ratkaisevan tärkeää; ottaa huomioon, että talvi ja sitä seuranneet tulvat, jotka koettelivat noin 121 000:ta ihmistä 304:llä maansisäisiä pakolaisia vastaanottavalla leirillä Luoteis-Syyriassa, aiheuttivat lisävaikeuksia jo aiemmin erittäin haavoittuvassa asemassa olevalle väestölle; ottaa huomioon, että Syyrian hallitus on edelleen rajoittanut voimakkaasti humanitaarisen avun toimittamista hallituksen hallussa oleville Syyrian alueille ja muualle Syyriaan;

| Q. | ottaa huomioon, että Syyrian demokraattisten joukkojen Koillis-Syyriassa pitämissä seitsemässä vankilassa on 12 000 ulkomaalaista, joista useimmilla epäillään olevan suoria tai epäsuoria kytköksiä Isisiin/Da’eshiin; ottaa huomioon, että 9 000 heistä on Al-Holin leirillä, joka on suurin leiri ja jossa on yhteensä 64 000 ihmistä, joista useimmat ovat Isisiin/Da’eshiin kytköksissä olevien perheenjäseniä ja joista 94 prosenttia on naisia ja lapsia, myös unionin kansalaisia; ottaa huomioon, että vallitsevat olosuhteet ovat erittäin hälyttävät, erityisesti vuoden alusta lähtien ilmoitettujen uusimpien surmien jälkeen; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Syyrian demokraattisten joukkojen Koillis-Syyriassa pitämissä seitsemässä vankilassa on 12 000 ulkomaalaista, joista useimmilla epäillään olevan suoria tai epäsuoria kytköksiä Isisiin/Da’eshiin; ottaa huomioon, että 9 000 heistä on Al-Holin leirillä, joka on suurin leiri ja jossa on yhteensä 64 000 ihmistä, joista useimmat ovat Isisiin/Da’eshiin kytköksissä olevien perheenjäseniä ja joista 94 prosenttia on naisia ja lapsia, myös unionin kansalaisia; ottaa huomioon, että vallitsevat olosuhteet ovat erittäin hälyttävät, erityisesti vuoden alusta lähtien ilmoitettujen uusimpien surmien jälkeen;

| R. | ottaa huomioon, että konfliktilla on ollut erityisen vakavia vaikutuksia lasten elämään ja ihmisoikeuksiin Syyriassa, toteaa, että Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan yli 29 500 lasta on surmattu ja Syyrian hallinto ja Iranin puolisotilaalliset joukot ovat syyllisiä 78 prosenttiin, Venäjän joukot seitsemään prosenttiin ja Isis/Da’esh kolmeen prosenttiin kyseisistä surmista; ottaa huomioon, että yli 2,6 miljoonaa tyttöä ja poikaa on joutunut siirtymään kodeistaan maan sisällä ja että konfliktin raakuus on vaikuttanut ja tulee edelleen vaikuttamaan monien syyrialaisten lasten mielenterveyteen; toteaa, että se, että lapset eivät voi saada syntymätodistusta ja henkilöllisyysasiakirjoja Syyriassa uhkaa jättää heidät vaille kansalaisuutta; ottaa huomioon, että miljoonat lapset ovat jääneet vuosiksi koulutuksen ulkopuolelle ja että tällä hetkellä 2,8 miljoonaa Syyriassa asuvaa lasta ei käy koulua; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että konfliktilla on ollut erityisen vakavia vaikutuksia lasten elämään ja ihmisoikeuksiin Syyriassa, toteaa, että Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan yli 29 500 lasta on surmattu ja Syyrian hallinto ja Iranin puolisotilaalliset joukot ovat syyllisiä 78 prosenttiin, Venäjän joukot seitsemään prosenttiin ja Isis/Da’esh kolmeen prosenttiin kyseisistä surmista; ottaa huomioon, että yli 2,6 miljoonaa tyttöä ja poikaa on joutunut siirtymään kodeistaan maan sisällä ja että konfliktin raakuus on vaikuttanut ja tulee edelleen vaikuttamaan monien syyrialaisten lasten mielenterveyteen; toteaa, että se, että lapset eivät voi saada syntymätodistusta ja henkilöllisyysasiakirjoja Syyriassa uhkaa jättää heidät vaille kansalaisuutta; ottaa huomioon, että miljoonat lapset ovat jääneet vuosiksi koulutuksen ulkopuolelle ja että tällä hetkellä 2,8 miljoonaa Syyriassa asuvaa lasta ei käy koulua;

| S. | ottaa huomioon, että jatkuvat hyökkäykset terveydenhuoltolaitoksiin ovat romuttaneet Syyrian terveydenhuoltojärjestelmän ja heikentäneet syyrialaisten mahdollisuuksia selviytyä covid-19-kriisin aiheuttamista haasteista; ottaa huomioon, että alle 64 prosenttia sairaaloista ja 52 prosenttia perusterveydenhuollon keskuksista eri puolilla Syyriaa on toiminnassa; ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestön (WHO) mukaan 70 prosenttia terveydenhuoltohenkilöstöstä on paennut maasta; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että jatkuvat hyökkäykset terveydenhuoltolaitoksiin ovat romuttaneet Syyrian terveydenhuoltojärjestelmän ja heikentäneet syyrialaisten mahdollisuuksia selviytyä covid-19-kriisin aiheuttamista haasteista; ottaa huomioon, että alle 64 prosenttia sairaaloista ja 52 prosenttia perusterveydenhuollon keskuksista eri puolilla Syyriaa on toiminnassa; ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestön (WHO) mukaan 70 prosenttia terveydenhuoltohenkilöstöstä on paennut maasta;

| T. | ottaa huomioon, että säännölliset hyökkäykset terveydenhuoltolaitoksia vastaan ovat olleet Syyrian konfliktin tunnusmerkkejä sen alkamisesta lähtien ja ne ovat rikkoneet räikeästi kansainvälisen humanitaarisen oikeuden määräyksiä ja ovat jatkuneet sitkeästi pandemian aikana vuonna 2020; ottaa huomioon, että viime vuosikymmenen aikana kansainvälisesti on tunnustettu yhä laajemmin, että hyökkäykset on kohdistettu yhä järjestelmällisemmin Syyrian terveydenhuoltoon, mutta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmista 2139 (2014) ja 2286 (2016) huolimatta selkeä vastuuvelvollisuus on osoittautunut vaikeaksi; ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri perusti YK:n sisäisen tutkintalautakunnan tarkastelemaan rajallista määrää Luoteis-Syyriassa syyskuun 2019 ja huhtikuun 2020 välisenä aikana tapahtuneita välikohtauksia; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että säännölliset hyökkäykset terveydenhuoltolaitoksia vastaan ovat olleet Syyrian konfliktin tunnusmerkkejä sen alkamisesta lähtien ja ne ovat rikkoneet räikeästi kansainvälisen humanitaarisen oikeuden määräyksiä ja ovat jatkuneet sitkeästi pandemian aikana vuonna 2020; ottaa huomioon, että viime vuosikymmenen aikana kansainvälisesti on tunnustettu yhä laajemmin, että hyökkäykset on kohdistettu yhä järjestelmällisemmin Syyrian terveydenhuoltoon, mutta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmista 2139 (2014) ja 2286 (2016) huolimatta selkeä vastuuvelvollisuus on osoittautunut vaikeaksi; ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri perusti YK:n sisäisen tutkintalautakunnan tarkastelemaan rajallista määrää Luoteis-Syyriassa syyskuun 2019 ja huhtikuun 2020 välisenä aikana tapahtuneita välikohtauksia;

| U. | ottaa huomioon, että humanitaarisen oikeuden puolestapuhujat ja humanitaarisen avun antajat ovat edelleen huolissaan paluumuuttajien ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden turvallisuudesta ja suojelusta maan useilla alueilla vallitsevien olosuhteiden vuoksi ja kysymyksistä, jotka liittyvät Syyrian hallituksen lähestymistapaan poliittista sovinnontekoa kohtaan; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että humanitaarisen oikeuden puolestapuhujat ja humanitaarisen avun antajat ovat edelleen huolissaan paluumuuttajien ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden turvallisuudesta ja suojelusta maan useilla alueilla vallitsevien olosuhteiden vuoksi ja kysymyksistä, jotka liittyvät Syyrian hallituksen lähestymistapaan poliittista sovinnontekoa kohtaan;

| V. | ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat myöntäneet vuodesta 2011 lähtien 20 miljardia euroa syyrialaisille maan sisällä ja naapurimaissa annettavaa humanitaarista apua, vakauttamisapua ja selviytymiskyvyn parantamista varten; ottaa huomioon, että EU on ollut liikkeellepaneva voima Syyrian tukemiseksi Brysselissä neljänä peräkkäisenä vuonna (2017–2020) järjestettyjen konferenssien osalta ja että viides Brysselin Syyria-konferenssi on tarkoitus järjestää 29.–30. maaliskuuta 2021; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat myöntäneet vuodesta 2011 lähtien 20 miljardia euroa syyrialaisille maan sisällä ja naapurimaissa annettavaa humanitaarista apua, vakauttamisapua ja selviytymiskyvyn parantamista varten; ottaa huomioon, että EU on ollut liikkeellepaneva voima Syyrian tukemiseksi Brysselissä neljänä peräkkäisenä vuonna (2017–2020) järjestettyjen konferenssien osalta ja että viides Brysselin Syyria-konferenssi on tarkoitus järjestää 29.–30. maaliskuuta 2021;

| W. | ottaa huomioon, että 11. heinäkuuta 2020 annetussa rajanylitystä koskevassa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2533 (2020) jatkettiin ainoastaan Bab al-Hawan rajanylityspaikan aukioloa yhdellä vuodella 10. heinäkuuta 2021 asti ja siten samalla suljettiin Bab al-Salamin, Al Yarubiyahin ja Al-Ramthan rajanylityspaikat; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että 11. heinäkuuta 2020 annetussa rajanylitystä koskevassa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2533 (2020) jatkettiin ainoastaan Bab al-Hawan rajanylityspaikan aukioloa yhdellä vuodella 10. heinäkuuta 2021 asti ja siten samalla suljettiin Bab al-Salamin, Al Yarubiyahin ja Al-Ramthan rajanylityspaikat;

| X. | ottaa huomioon, että vuodesta 2011 lähtien miljoonilta syyrialaisilta on riistetty omistusoikeutensa uudella omistusoikeutta koskevalla Syyrian lainsäädännöllä niitä kohtaan, jotka eivät suorita asepalvelusta tai pakenevat maasta ilman etukäteen saatua suostumusta; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että vuodesta 2011 lähtien miljoonilta syyrialaisilta on riistetty omistusoikeutensa uudella omistusoikeutta koskevalla Syyrian lainsäädännöllä niitä kohtaan, jotka eivät suorita asepalvelusta tai pakenevat maasta ilman etukäteen saatua suostumusta;

| Y. | toteaa, että Golanin kukkulat kuuluvat Syyrian alueeseen ja että Israelin valtio on miehittänyt niitä vuodesta 1967 lähtien; |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että Golanin kukkulat kuuluvat Syyrian alueeseen ja että Israelin valtio on miehittänyt niitä vuodesta 1967 lähtien;

| Z. | ottaa huomioon, että konfliktin aikana eri osapuolet ovat tehneet useita kulttuuriperintöön kohdistuvia hyökkäyksiä, kuten Isisin/Da’eshin tekemät arkeologisten kohteiden tuhoaminen ja ryöstely sekä Syyrian kansallisen armeijan Afrinissa tekemät arkeologisten kohteiden sekä jesidien pyhäkköjen ja hautojen tuhoaminen puskutraktorilla, ryöstäminen ja hävittäminen; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että konfliktin aikana eri osapuolet ovat tehneet useita kulttuuriperintöön kohdistuvia hyökkäyksiä, kuten Isisin/Da’eshin tekemät arkeologisten kohteiden tuhoaminen ja ryöstely sekä Syyrian kansallisen armeijan Afrinissa tekemät arkeologisten kohteiden sekä jesidien pyhäkköjen ja hautojen tuhoaminen puskutraktorilla, ryöstäminen ja hävittäminen;

| AA. | ottaa huomioon, että kaikkien jäsenvaltioiden allekirjoittamassa ja ratifioimassa Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännössä todetaan, että kaikkein vakavimmista rikoksista, jotka koskettavat koko kansainvälistä yhteisöä, kuten joukkotuhonnasta, rikoksista ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksista, tulee rangaista; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että kaikkien jäsenvaltioiden allekirjoittamassa ja ratifioimassa Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännössä todetaan, että kaikkein vakavimmista rikoksista, jotka koskettavat koko kansainvälistä yhteisöä, kuten joukkotuhonnasta, rikoksista ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksista, tulee rangaista;

| AB. | toteaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön vuodesta 2009 lähtien; toteaa, että neuvosto perusti vuonna 2011 joukkotuhontarikosten, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ja sotarikosten tutkintaa ja syytteeseenpanoa käsittelevän EU:n verkoston sihteeristön, joka toimii Eurojustin yhteydessä; toteaa, että Syyriaa koskevassa EU:n strategiassa kehotetaan EU:ta edistämään vastuuvelvollisuutta Syyriassa tehdyistä sotarikoksista, jotta voidaan helpottaa kansallista sovintoprosessia ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön vuodesta 2009 lähtien; toteaa, että neuvosto perusti vuonna 2011 joukkotuhontarikosten, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ja sotarikosten tutkintaa ja syytteeseenpanoa käsittelevän EU:n verkoston sihteeristön, joka toimii Eurojustin yhteydessä; toteaa, että Syyriaa koskevassa EU:n strategiassa kehotetaan EU:ta edistämään vastuuvelvollisuutta Syyriassa tehdyistä sotarikoksista, jotta voidaan helpottaa kansallista sovintoprosessia ja siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä;

| AC. | toteaa, että Ranskan ja Saksan lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten johtama yhteinen tutkintaryhmä (JIT) perustettiin vuonna 2018 ensimmäistä kertaa helpottamaan Syyrian sotarikollisten pidättämistä ja syytteeseenpanoa sen jälkeen, kun oli julkaistu Caesarin raportti kymmenien tuhansien naisten ja miesten järjestelmällisestä nälkään näännyttämisestä ja kiduttamisesta Syyrian pidätyskeskuksissa vuodesta 2011 lähtien; |
| --- | --- |

AC.

toteaa, että Ranskan ja Saksan lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten johtama yhteinen tutkintaryhmä (JIT) perustettiin vuonna 2018 ensimmäistä kertaa helpottamaan Syyrian sotarikollisten pidättämistä ja syytteeseenpanoa sen jälkeen, kun oli julkaistu Caesarin raportti kymmenien tuhansien naisten ja miesten järjestelmällisestä nälkään näännyttämisestä ja kiduttamisesta Syyrian pidätyskeskuksissa vuodesta 2011 lähtien;

| 1. | ilmaisee tukensa Syyrian kansan demokraattisille pyrkimyksille, jotka käynnistyivät kymmenen vuotta sitten 15. maaliskuuta 2011, kun he osoittivat rauhanomaisesti mieltään demokraattisten uudistusten puolesta Deraassa, Damaskoksessa ja muualla maassa; osoittaa kunnioitusta 500 000:lle uhrille, jotka sorto ja konflikti Syyriassa on vaatinut kansannousun alusta lähtien; katsoo, että Syyrian tulevaisuuden olisi oltava syyrialaisten käsissä; ilmaisee tukevansa Syyrian valtion ja sen kansan yhtenäisyyttä, suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ilmaisee syvän huolensa sitkeästi jatkuneen poliittisen umpikujan johdosta ja antaa tunnustusta YK:n erityislähettilään Geir O. Pedersenin pyrkimyksille löytää poliittinen ratkaisu konfliktiin; yhtyy erityislähettilään huoleen siitä, ettei asiassa ole edistytty; vahvistaa, ettei Syyrian konfliktia voida ratkaista kestävästi sotilaallisin keinoin; on myös huolissaan Syyrian talouden romahtamisesta ja katastrofaalisesta humanitaarisesta kriisistä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ilmaisee tukensa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalle 2254 (2015) Syyrian johtaman perustuslaillisen uudistusprosessin perustamisesta; pitää erittäin valitettavana Syyrian hallinnon ponnettomuutta asiassa siitä huolimatta, että Syyrian opposition edustajat ovat toistuvasti osoittaneet olevansa sitoutuneita ja valmiita neuvotteluihin Syyrian hallinnon kanssa uuden perustuslain laatimisesta; korostaa tässä yhteydessä, että tarvitaan YK:n johtama mekanismi tulitauon valvomiseksi ja todentamiseksi ja siitä raportoimiseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vastustaa diplomaattisuhteiden normalisoimista Syyrian hallinnon kanssa niin kauan kuin Syyriassa ei tapahdu paikan päällä perustavaa laatua olevaa edistystä, johon kuuluu selkeä, kestävä ja uskottava sitoutuminen osallistavaan poliittiseen prosessiin; katsoo, että Syyrian lähestyvillä vuoden 2021 presidentinvaaleilla ei nykytilanteessa ole minkäänlaista uskottavuutta kansainvälisen yhteisön silmissä; tuomitsee painokkaasti parlamentin jäsenten tapaamiset Syyrian hallinnon kanssa ja korostaa, että nämä jäsenet eivät edusta Euroopan parlamenttia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pitää valitettavana, että jotkut toimijat jakoivat Syyrian pirstoutunutta oppositiota entisestään, mikä on aiheuttanut haittaa Geneven prosessille; |
| --- | --- |

5.

| 6. | tuomitsee jyrkästi kaikki julmuudet ja ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset, joita on toteuttanut erityisesti Assadin hallinto mutta myös venäläiset, iranilaiset ja turkkilaiset toimijat, ja kehottaa Venäjää, Irania ja Hizbollahia vetämään pois kaikki niiden komennossa olevat joukot ja sijaisjoukot, lukuun ottamatta niitä, jotka osallistuvat kansainvälisiin rauhanturva- tai vakauttamisjoukkoihin YK:n turvallisuusneuvoston valtuuttamina; pitää valitettavana Venäjän ja Iranin osuutta Syyrian hallinnon siviiliväestöön kohdistamien kattavien sortotoimien tukemisessa ja sitä, että ne ovat ottaneet haltuunsa Syyrian poliittisen prosessin ja taloudelliset resurssit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Turkkia vetämään joukkonsa sen laittomasti ja ilman YK:n valtuutusta miehittämästä Pohjois-Syyriasta; tuomitsee Turkin harjoittamat Syyrian kurdien laittomat siirrot miehitetyltä Pohjois-Syyrian alueelta Turkkiin vangittaviksi ja syytteeseenpantaviksi vastoin Geneven yleissopimusten mukaisia Turkin kansainvälisiä velvoitteita; vaatii, että kaikki Turkkiin siirretyt syyrialaisvangit palautetaan välittömästi Syyrian miehitetyille alueille; on huolissaan siitä, että Turkin jatkamat ihmisten siirrot voivat merkitä Syyrian kurdiväestöä vastaan suunnattua etnistä puhdistusta; korostaa, että Turkin tekemä laiton hyökkäys ja miehitys ovat vaarantaneet rauhan Syyriassa, Lähi-idässä ja itäisellä Välimerellä; tuomitsee jyrkästi sen, että Turkki käyttää syyrialaisia palkkasotureita Libyan ja Vuoristo-Karabahin konflikteissa kansainvälisen oikeuden vastaisesti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | uskoo vakaasti Syyrian uskonnolliseen ja etniseen monimuotoisuuteen; pitää valitettavana Syyrian hallinnon jo pitkään harjoittamaa syrjintää Syyrian kurdeja kohtaan; tuomitsee Syyrian hallinnon täsmähyökkäykset kriittisiä ääniä vastaan, mistä esimerkkinä on Euroopan parlamentin Saharov-palkinnon saanut Ali Ferzat tämän arvosteltua presidentti Assadia, sekä Syyrian ihmisoikeusverkoston dokumentoimat Syyrian hallinnon hyökkäykset 124:ää kristittyä kirkkoa vastaan; tuomitsee jyrkästi Isisin/Da’eshin suorittamat uskonnollisten vähemmistöjen edustajien murhat ja erityisesti sen vuosina 2014–2018 toteuttamat kansanmurhat, jotka kohdistuivat jesideihin, šiiamuslimeihin ja kristittyihin; pitää erittäin valitettavana, että aseelliset oppositioryhmät vainoavat vähemmistöjä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | muistuttaa kansainvälistä yhteisöä konfliktin eri osapuolten Syyriassa tekemien ihmisoikeusloukkausten vakavuudesta ja laajuudesta; korostaa, että Syyrian hallinto on selkeästi vastuussa päätöksestään vastata rauhanomaisiin mielenosoituksiin kattavilla ja sanoinkuvaamattomiin keinoihin turvautuvilla sortotoimilla; muistuttaa Caesarin raportin tärkeydestä ja siitä, että Ranska vahvisti YK:n turvallisuusneuvostolle vuonna 2014, että Damaskoksen lähistöllä sijaitsevissa pidätyskeskuksissa ja sotilassairaaloissa vuosien 2011 ja 2013 välisenä aikana hengiltä näännytettyjen ja kidutettujen 11 000 nimetyn vangin valokuvia oli pidettävä uskottavina; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita kannattamaan YK:n tutkintakomission maaliskuussa 2021 antamaa suositusta, jonka mukaan olisi edistettävä sellaisen riippumattoman mekanismin perustamista, jolla on kansainväliset toimivaltuudet ja jolla pyritään uhrinäkökulmasta käsin paikantamaan kadonneet henkilöt tai heidän jäänteensä, myös joukkohaudoissa olevat; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tuomitsee jyrkästi sen, että Syyrian hallinto on surmannut 550 kansainvälistä ja syyrialaista toimittajaa ja Isis/Da’esh ja muut aseelliset ryhmät kymmeniä; kehottaa Syyrian hallintoa vapauttamaan välittömästi 400 toimittajaa, joita se Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan pitää vangittuina; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tuomitsee jyrkästi raiskauksen käytön sodankäynnin aseena naisia vastaan, olipa kyse sitten Syyrian hallinnosta ja sen puolisotilaallisista joukoista, kuten YK:n riippumaton kansainvälinen komitea on dokumentoinut, tai Isisin/Da’eshin jesidi- ja šiianaisiiin kohdistamista raiskauksista; muistuttaa naisten roolista vuoden 2011 kansannousussa ja siitä, että on olennaisen tärkeää ottaa naiset mukaan Syyrian poliittisten, taloudellisten ja oikeudellisten valtarakenteiden kaikilla tasoilla, myös siirtymäkauden oikeusjärjestelyissä; korostaa jälleen, että naisten ja nuorten on tärkeää saada osallistua konfliktin ratkaisuprosessiin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toistaa tuomitsevansa jyrkästi Venäjän ilmaiskut, joissa on kuollut yhteensä 6 900 siviiliä, mukaan lukien 2 000 lasta, joissa käytettiin rypäleammuksia, termobaarisia pommeja ja pitkän kantaman ohjuksia ja jotka on kohdistettu riippumattomien tiedotusvälineiden toimitiloihin, sairaaloihin, humanitaariseen infrastruktuuriin, esimerkiksi Syyrian ihmisoikeusverkoston mukaan yli 207:ään terveysasemaan, sekä Syyrian siviilipuolustusyksiköihin, kuten humanitaarisen Valkokypärät-järjestön jäseniin; tuomitsee sen, että Venäjä on yrittänyt tahrata Valkokypärien imagon läntisissä tiedotusvälineissä käymällä aggressiivista ja jatkuvaa disinformaatiokampanjaa sosiaalisessa mediassa; tuomitsee mitä jyrkimmin venäläisten sotilaslentokoneiden osallistumisen Syyrian hallinnon kemiallisiin iskuihin, kuten Khan Sheikhounin kemialliseen joukkomurhaan huhtikuussa 2017, minkä jälkeen venäläiset sotilaslentokoneet pommittivat välittömästi ainoaa sairaalaa, jossa uhreja hoidettiin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vaatii Syyrian hallintoa vapauttamaan välittömästi 130 000 perusteettomasti pidätettyä poliittista vankia, joiden joukossa on Syyrian turvallisuusjoukkojen sieppaamia naisia, miehiä ja lapsia; tuomitsee jyrkästi kidutuksen, epäinhimillisen kohtelun ja seksuaalisen väkivallan järjestelmällisen käytön hirvittävissä olosuhteissa, joissa vankeja pidetään ilman mahdollisuutta päästä siviilituomioistuimeen ja tapaamaan asianajajaa, lääkäriä tai perhettään; korostaa, että heiltä evätään heidän perusoikeutensa oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, mukaan lukien pidätystä koskevien tietojen salaaminen ja kidutuksen käyttö tekaistujen tunnustusten saamiseksi; vaatii Syyrian viranomaisia takaamaan tunnustetuille kansainvälisille humanitaarisille kansalaisjärjestöille ja valvontajärjestöille poikkeuksetta välittömän ja esteettömän pääsyn pidätyskeskuksiin ilman ennakkoilmoitusta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että Isis/Da’esh toimii edelleen alueella eikä sitä ole nujerrettu; on huolissaan siitä, että on ollut vaikeaa säilyttää ja saada todisteita Isisin/Da’eshin tekemistä rikoksista sekä selvittää siepattujen henkilöiden kohtalo; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan paikan päällä toteutettavia toimia, joilla kyseiset rikokset dokumentoidaan ja joilla niitä koskevia todisteita säilytetään; suhtautuu myönteisesti Isisiin/Da’eshiin liittyneiden EU:n kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten syytteeseenpanoon; |
| --- | --- |

14.

| 15. | on huolissaan Isisin/Da’eshin uudesta noususta maan koillisosassa; tukee kansainvälisen liittoutuman toimia Isisin/Da’eshin torjumiseksi; korostaa, että Yhdysvaltain on tärkeää jatkaa pitkäaikaista osallistumistaan liittoutumaan; vahvistaa tukensa ISIL/Da’eshin vastaisen maailmanlaajuisen liittoutuman toimille ja korostaa Syyrian demokraattisten joukkojen (SDF) merkittävää panosta liittolaisena Isisin/Da’eshin vastaisessa taistelussa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | on huolissaan jännitteiden lisääntymisestä Irakin Kurdistanissa, jonka tilanne on viime vuosina ollut vakaampi kuin Syyriassa ja joka on tarjonnut Syyrian pakolaisille turvasataman; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vahvistaa, että keskeisistä kansainvälisistä rikoksista vastuussa olevat henkilöt on asetettava asianmukaisesti syytteeseen myös EU:n jäsenvaltioissa, jos siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä koskevia muita kansainvälisiä tai kansallisia prosesseja ei ole; korostaa, että on ratkaisevan tärkeää, että kaikki konfliktin osapuolet osallistuvat pidätettyjä ja kadonneita henkilöitä koskevan ongelman selvittämiseen, joka on olennainen osa mitä tahansa siirtymäprosessia, jonka tavoitteena on rauhan saavuttaminen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | muistuttaa, että Kansainvälisellä rikostuomioistuimella olisi edelleen oltava ensisijainen kansainvälisen oikeuden toimivalta joukkotuhonnan, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten, sotarikosten ja hyökkäysrikosten osalta; katsoo, että vastuuseen asettamisen puuttuminen ruokkii julmuuksia ja pahentaa uhrien kärsimystä; vaatii siksi, että kaikki tekijät on saatettava vastuuseen, muun muassa soveltamalla tuomioistuinten yleistoimivallan periaatetta, ja että uhrien on saatava hyvityksiä; korostaa, että korjaavan oikeuden toimenpiteiden käyttöönottoa ei voida odottaa konfliktin päättymiseen saakka, ja kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään tukeaan syyrialaisia edustavien ryhmien johtamille prosesseille; tuomitsee jyrkästi sen, että Venäjä on käyttänyt YK:n turvallisuusneuvostossa Kiinan tuella veto-oikeuttaan 16 kertaa estääkseen Syyrian viemisen Kansainväliseen rikostuomioistuimeen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pitää myönteisenä, että Koblenzin tuomioistuimessa Saksassa annettiin 24. helmikuuta 2021 kautta aikojen ensimmäinen tuomio Syyrian hallinnon turvallisuusvirkamiehelle osallisuudesta rikoksiin ihmisyyttä vastaan; |
| --- | --- |

19.

| 20. | antaa tunnustusta EU:n jäsenvaltioiden pyrkimyksille varmistaa laaja kansainvälinen tuki pitkän aikavälin rahoituksen saamiseksi YK:n yleisestä talousarviosta vuodesta 2019 lähtien kansainväliselle, puolueettomalle ja riippumattomalle mekanismille, jolla autetaan Syyrian arabitasavallassa maaliskuusta 2011 lähtien tehdyistä kansainvälisen lain mukaan vakavimmista rikoksista vastuussa olevien tutkinnassa ja syytteeseenpanossa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pitää myönteisenä Ranskan ja Saksan yhteistä tutkintaryhmää, joka tukee syytteeseenpanoa Caesarin raportissa dokumentoiduista rikoksista ihmisyyttä vastaan; suhtautuu myönteisesti molempien maiden vuonna 2018 antamiin kansainvälisiin pidätysmääräyksiin kolmen korkean tason turvallisuusvirkamiehen pidättämiseksi; antaa tunnustusta Syyrian paikallisten kansalaisjärjestöjen roolille ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten ja sotarikosten todisteiden todentamisessa, dokumentoinnissa, keräämisessä ja suojaamisessa sekä kansalaisjärjestöjen, kuten kansainvälisen vastuu- ja oikeuskomission, täydentävälle roolille unionin lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten avustamisessa EU:n jäsenvaltioiden alueella oleskelevien sotarikollisten syytteeseen asettamisessa; kehottaa EU:ta tarjoamaan syyrialaisille enemmän oikeudellista koulutusta, jotta he voivat osallistua rankaisemattomuuden torjuntaan; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota esittämään rankaisemattomuutta koskevan EU:n toimintasuunnitelman, jossa on erillinen Syyriaa koskeva luku; korostaa, että tällä toimintasuunnitelmalla olisi pyrittävä koordinoimaan ja yhdenmukaistamaan paremmin jäsenvaltioiden resursseja ja toimia sotarikollisten syytteeseen asettamiseksi EU:ssa; katsoo, että siirtymäkauden oikeusjärjestelyillä on keskeinen rooli rauhan turvaamisessa pitkällä aikavälillä; kehottaa EU:ta perustamaan erityisen eurooppalaisen rahaston ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten uhreille Syyriassa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | tukee jäsenvaltioiden pyrkimyksiä parantaa oikeus-, poliisi- ja maahanmuuttoresurssien koordinointia kehittämällä yhteisiä lainkäyttöalueita, jotta voidaan jakaa oikeudellista toimivaltaa kaikissa jäsenvaltioissa ja helpottaa syytteeseenpanoa; korostaa, että jäsenvaltioiden, joilla on paremmat valmiudet, olisi jaettava asiantuntijoitaan ja tulkkejaan tehokkaan ja tuloksellisen tutkinnan helpottamiseksi, kun taas kunkin jäsenvaltion olisi pyrittävä nimittämään erityinen syyttäjä tällaisia rikoksia varten oikeudellisten koordinointitoimien nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa jäsenvaltioita jakamaan automaattisesti EU:n tasolla tietoja sotarikoksista epäillyistä Geneven yleissopimuksen 1 artiklan F kohdan mukaisesti; katsoo, että on myös tiivistettävä maahanmuuttoviranomaisten ja yleisten syyttäjien välistä yhteistyötä sotarikoksista epäiltyjä vastaan kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita poikkeuksetta toimimaan täydessä yhteistyössä rankaisemattomuuden torjunnassa; ilmaisee syvän huolensa siitä, että jotkin jäsenvaltiot eivät tee yhteistyötä Syyrian sotarikollisten syytteeseen asettamiseksi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | antaa täyden tukensa Alankomaiden johtamille EU:n syyskuussa 2020 aloittamille pyrkimyksille saattaa vireille oikeudenkäynti Syyriaa vastaan Kansainvälisessä tuomioistuimessa (ICJ), koska se on rikkonut kidutuksen vastaista YK:n yleissopimusta; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita pyytämään, että Syyrian jäsenyys Kemiallisten aseiden kieltojärjestössä (OPCW) hyllytetään kemiallisten aseiden käyttöä koskevien todisteiden väärentämisen vuoksi OPCW:n tulevassa konferenssissa keväällä 2021; tuomitsee jälleen tyrmistyneenä Syyrian hallinnon 336 dokumentoitua kemiallista iskua, joissa kloorikaasua, sariinia ja sinappikaasua käytettiin siviilejä vastaan; |
| --- | --- |

27.

| 28. | tuomitsee jyrkästi kaikkien osapuolten ja erityisesti Syyrian hallinnon ja Isisin/Da’eshin hyökkäykset humanitaarisia työntekijöitä vastaan; huomauttaa, että Syyrian hallinto on erityisessä vastuussa vuodesta 2011 lähtien toteutetuista humanitaaristen työntekijöiden täsmäsurmista; korostaa Venäjän selkeää vastuuta hyökkäyksistä humanitaarisia työntekijöitä vastaan, erityisesti Lääkärit ilman rajoja -järjestön (MSF) 21 kenttäsairaalan pommituksista lokakuussa 2015; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ilmaisee syvän huolensa Syyrian kansan kärsimysten jatkumisesta kymmenen vuotta konfliktin alkamisen jälkeen; on erityisen huolissaan siitä, että humanitaariset tarpeet Syyriassa ovat lisääntyneet viidenneksellä pelkästään viime vuonna ja että elintarvikkeiden saannin epävarmuudesta kärsivien syyrialaisten määrä on noussut 4,5 miljoonalla ja 90 prosenttia elää köyhyysrajan alapuolella; katsoo, että humanitaarisen avun saannin on säilyttävä EU:n keskeisenä painopisteenä Syyriassa ja että lisääntyneet tarpeet edellyttävät EU:lta lisää taloudellisia ja poliittisia toimia; panee merkille, että Bab al-Hawan rajanylityspaikkaa koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2533 on määrä uusia heinäkuussa 2021; pitää valitettavana, etteivät Venäjä ja Kiina äänestäneet päätöslauselman puolesta vaan pidättäytyivät äänestämästä viimeisessä äänestyksessä; katsoo, että ei voida luottaa siihen, että rintamalinjat ylittävä humanitaarinen apu riittää avun toimittamiseen ihmisille, jotka tällä hetkellä ovat riippuvaisia rajat ylittävästä toimituksesta; muistuttaa, että 2,4 miljoonan syyrialaisen selviytyminen riippuu tästä rajanylityspaikasta, ja jos sen toimintaa ei jatketa vähintään 12 kuukaudella, sillä olisi vakavia ja hengenvaarallisia seurauksia; tuomitsee sen, että jotkut YK:n turvallisuusneuvoston jäsenet ovat pyrkineet rajoittamaan humanitaarista apua poliittisista syistä; kehottaa kaikkia YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä tukemaan rajanylityspaikkaa koskevan päätöslauselman uusimista, jotta vältetään paheneva humanitaarinen kriisi ja varmistetaan humanitaaristen periaatteiden mukaisesti toteutettavien rajat ylittävien toimien laajentaminen ja tukeminen; korostaa, että on tärkeää varmistaa, että Bab al-Salamin ja Yarubiyahin rajanylityspaikat hyväksytään välittömästi uudelleen YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 74/169 mukaisesti, jotta voidaan varmistaa, että apu tavoittaa väestöt sekä luoteis- että koillisosassa kaikkein suorimpien reittien kautta; korostaa, että on tärkeää varmistaa humanitaarisen avun antaminen sitä eniten tarvitseville; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa kansainvälistä yhteisöä puuttumaan pikaisesti Syyrian kansan ennätyksellisiin humanitaarisiin tarpeisiin Syyriassa ja sen ulkopuolella; kannustaa EU:ta Syyrian tukijoiden viidennen Brysselissä järjestettävän konferenssin koollekutsujana saamaan muut kansainväliset avunantajat puolelleen, jotta voidaan parantaa Syyrian humanitaarisessa toimintasuunnitelmassa (HRP) terveydenhuoltoalalle annettavaa tukea lisäämällä joustavaa monivuotista rahoitusta, joka kattaa väestön tarpeet pitkällä aikavälillä; kehottaa kansainvälisiä avunantajia investoimaan erityisesti ohjelmiin, joilla korjataan, ennallistetaan ja vahvistetaan vahingoittuneita tai tuhoutuneita terveydenhuoltolaitoksia muiden vahinkoja kärsineiden siviilialan infrastruktuurien lisäksi; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa sisällyttämään tuleviin YK:n päätöslauselmiin ja virallisiin keskusteluihin nimenomaiset kehotukset terveydenhuollon työntekijöiden suojeluun; kehottaa tässä yhteydessä EU:n jäsenvaltioita tarjoamaan poliittista ja operatiivista tukea YK:n johtamille vastuuvelvollisuutta koskeville aloitteille ja tutkimuksille kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ylläpitämiseksi; |
| --- | --- |

31.

| 32. | korostaa, että ennen Brysselissä 29.–30. maaliskuuta 2021 pidettävää avunantajien viidettä konferenssia on tärkeää säilyttää humanitaarista apua koskevat lupaukset ja lisätä niitä syyrialaisille, maan sisällä siirtymään joutuneille ja pakolaisille sekä alueen kriisistä kärsineille yhteisöille; huomauttaa, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat olleet suurimmat humanitaarisen avun antajat Syyrian humanitaariseen kriisiin reagoimisessa, ja niiden vuodesta 2011 lähtien antaman avun määrä on jo 20 miljardia euroa; on erittäin huolissaan Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen väitetyistä aikeista leikata avustusosuuttaan merkittävästi, eli Syyrian osalta 67 prosenttia ja Libanonin osalta 88 prosenttia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | antaa tunnustusta naapurimaiden roolille solidaarisuuden ja avun osoittamisessa Syyrian pakolaisille Libanonissa, Jordaniassa, Turkissa ja Irakissa; kehottaa EU:n jäsenvaltioita jatkamaan humanitaarisen avun ohjelmien rahoittamista pakolaisia vastaanottavissa maissa sekä Syyrian sisäisesti siirtymään joutuneita henkilöitä varten; kehottaa EU:n jäsenvaltioita antamaan kaiken tarvittavan rahoituksen ja tuen sen varmistamiseksi, että kaikilla syyrialaisilla pakolaislapsilla on vastaanottavissa maissa pääsy perusasteen koulutukseen ja myös toisen asteen koulutukseen; kehottaa kaikkia vastaanottavia maita toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän saavuttamiseksi ja poistamaan hallinnolliset tai lainsäädännölliset esteet; kannustaa vastaanottavia maita keskittymään työn saantiin, terveyspalveluihin ja koulutukseen sekä henkilöpapereihin, mikä edistää pakolaisten kykyä tulla omavaraisiksi; |
| --- | --- |

33.

| 34. | toteaa, että Syyrian kriisin johdosta perustetun EU:n Madad-rahaston toimintakauden on määrä päättyä vuoden 2021 lopussa; kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n humanitaarisiin avustustoimiin Syyrian kriisissä tarvittavaa rahoitusta myönnetään naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineestä, ja huolehtimaan sen hankkeiden esteettömästä toiminnasta; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita tukemaan periaatteellista humanitaarista apua normalisoimatta suhteita Syyrian hallintoon; varoittaa sijoittamasta EU:n rahoitusomaisuutta joko suoraan tai välillisesti Syyrian yleiseen jälleenrakentamiseen, jos Syyrian hallitus ei pane täytäntöön uskottavaa poliittista prosessia; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa kehittämään osana Syyriaa koskevien toimien pitkän aikavälin suunnittelua tehokkaat ihmisoikeuksia koskevat due diligence -toimintaperiaatteet tulevia jälleenrakennustoimia varten tiiviissä yhteistyössä Syyrian kansalaisyhteiskunnan kanssa, mukaan lukien seurantakehys, johon sisältyy erityisiä ihmisoikeusnormeja kuvaavia indikaattoreita; pitää valitettavana, että Venäjä, Iran, Kiina ja Turkki pyrkivät taloudellisesti hyötymään Syyrian tuhoista; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita pitämään voimassa pakotteita henkilöille ja yhteisöille, jotka ovat osallistuneet sortotoimiin Syyriassa; korostaa, että on tärkeää välttää pakotteiden tahattomia kielteisiä seurauksia tekemällä humanitaarisia poikkeuksia periaatteellisiin humanitaarisiin toimiin ja että on tärkeää puuttua pankkien ylisääntelyyn liittyviin haasteisiin yhdessä Yhdysvaltain kanssa; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita uudistamaan ja laajentamaan uuden EU:n maailmanlaajuisen ihmisoikeuspakotejärjestelmän nojalla kohdennettujen pakotteiden kohteena olevien luetteloa ja sisällyttämään siihen myös ne syyrialaiset, venäläiset ja iranilaiset siviili- ja sotilaskomentajia, joiden on luotettavasti osoitettu osallistuneen sotarikoksiin; |
| --- | --- |

37.

| 38. | on sitoutunut hyväksymään vaikuttavaa yritysten due diligence -velvoitteita koskevaa EU:n lainsäädäntöä, jossa EU:n yrityksille ja sisämarkkinoilla toimiville yrityksille asetetaan ihmisoikeuksia koskevia due diligence -velvoitteita; |
| --- | --- |

38.

| 39. | muistuttaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita siitä, että Syyria ei ole turvallinen maa palata; katsoo, että paluun olisi oltava turvallista, vapaaehtoista, ihmisarvoista ja tietoon perustuvaa EU:n kannan mukaisesti; kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita pidättymään kansallisen politiikan muuttamisesta siten, että tietyt syyrialaisryhmät menettäisivät suojellun asemansa, ja kääntämään tämän suuntauksen, jos ne ovat jo soveltaneet tällaisia toimintapolitiikkoja; kehottaa Libanonia ja Turkkia ja kaikkia alueen maita keskeyttämään syyrialaisten karkotukset takaisin Syyriaan vastoin näiden tahtoa; |
| --- | --- |

39.

| 40. | tuomitsee Assadin poltetun maan taktiikan aiheuttamat korvaamattomat vahingot kulttuurikohteille sekä jihadistien harjoittaman esineiden ryöstelyn ja salakuljetuksen, jolla he rahoittavat toimintaansa konfliktissa; |
| --- | --- |

40.

| 41. | on erittäin huolestunut humanitaarisen ja terveydellisen tilanteen sekä turvallisuustilanteen heikkenemisestä Koillis-Syyrian leirillä kuten Al-Holin ja Rojin leireillä, jotka tarjoavat edelleen kasvualustan radikalisoitumiselle; katsoo, että terroristijärjestöön kuulumisesta epäillyt ja kyseisillä leireillä pidätettyinä olevat EU:n kansalaiset olisi tuomittava tuomioistuimessa; on järkyttynyt siitä, että Al-Holin leirillä surmattiin 24. helmikuuta 2021 MSF:n työntekijä, mikä osoittaa jälleen, millaista inhimillistä kärsimystä leirien väkivalta ja turvattomat elinolot aiheuttavat; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa jäsenvaltioita suojelemaan lapsia, jotka voidaan ottaa säilöön turvallisuuteen liittyvien rikosten vuoksi tai siksi, että heillä on yhteyksiä aseellisiin ryhmiin; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kehottaa jäsenvaltioita palauttamaan kaikki eurooppalaiset lapset kotimaihinsa ottaen huomioon heidän erityiset perhetilanteensa ja ensisijaisesti lapsen edun sekä tarjoamaan tarvittavaa tukea heidän kuntoutustaan ja yhteiskuntaan sopeuttamista varten täysin kansainvälisen oikeuden mukaisesti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Irakin hallitukselle ja liittoneuvostolle, Kurdistanin aluehallinnolle sekä Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  EUVL C 162, 10.5.2019, s. 119.

(2)  EUVL C 307, 30.8.2018, s. 117.

(3)  EUVL C 334, 19.9.2018, s. 69.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0049.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0066.

(6)  EUVL C 153 E, 31.5.2013, s. 115.

(7)  EUVL L 12 I, 15.1.2021, s. 3.

(8)  EUVL L 150, 18.6.2003, s. 67.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/140 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/140

---

P9_TA(2021)0089

EU:n julistaminen hlbtiq-vapauden alueeksi

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 EU:n julistamisesta hlbtiq-vapauden alueeksi (2021/2557(RSP))

(2021/C 474/15)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja siihen liittyvän Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja siihen liittyvän Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella, asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ja direktiivien 64/221/ETY, 68/360/ETY, 72/194/ETY, 73/148/ETY, 75/34/ETY, 75/35/ETY, 90/364/ETY, 90/365/ETY ja 93/96/ETY kumoamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella, asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ja direktiivien 64/221/ETY, 68/360/ETY, 72/194/ETY, 73/148/ETY, 75/34/ETY, 75/35/ETY, 90/364/ETY, 90/365/ETY ja 93/96/ETY kumoamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY (2),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla 13. joulukuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/113/EY (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla 13. joulukuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/113/EY (3),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön,

| — | ottaa huomioon 12. marraskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Tasa-arvon unioni: hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskeva strategia 2020–2025” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. marraskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Tasa-arvon unioni: hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskeva strategia 2020–2025” (COM(2020)0698),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-ihmisten tasa-arvon edistämistä koskevien toimien luettelon tulevaisuudesta (2019–2024) (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-ihmisten tasa-arvon edistämistä koskevien toimien luettelon tulevaisuudesta (2019–2024) (5),

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-henkilöihin kohdistuvasta julkisesta syrjinnästä ja vihapuheesta, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-henkilöihin kohdistuvasta julkisesta syrjinnästä ja vihapuheesta, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet (6),

| — | ottaa huomioon neuvoston vuonna 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat homo- ja biseksuaalien, transihmisten sekä intersukupuolisten henkilöiden (hlbti) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuonna 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat homo- ja biseksuaalien, transihmisten sekä intersukupuolisten henkilöiden (hlbti) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuonna 2019 käynnistämän EU:n hlbt-tutkimuksen tulokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuonna 2019 käynnistämän EU:n hlbt-tutkimuksen tulokset,

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sen toteamisesta, että on olemassa selvä vaara, että Puolan tasavalta loukkaa vakavasti oikeusvaltioperiaatetta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sen toteamisesta, että on olemassa selvä vaara, että Puolan tasavalta loukkaa vakavasti oikeusvaltioperiaatetta (7),

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta, jolla neuvostoa pyydetään toteamaan SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla, onko olemassa selvä vaara, että Unkari loukkaa vakavasti unionin perustana olevia arvoja (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta, jolla neuvostoa pyydetään toteamaan SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla, onko olemassa selvä vaara, että Unkari loukkaa vakavasti unionin perustana olevia arvoja (8),

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean 31. maaliskuuta 2010 jäsenvaltioille antaman suosituksen toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi (CM/Rec(2010)5) sekä Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen hyväksymät normit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean 31. maaliskuuta 2010 jäsenvaltioille antaman suosituksen toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi (CM/Rec(2010)5) sekä Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen hyväksymät normit,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun 3. joulukuuta 2020 päivätyn muistion hlbti-henkilöiden leimaamisesta Puolassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun 3. joulukuuta 2020 päivätyn muistion hlbti-henkilöiden leimaamisesta Puolassa,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston paikallishallintoasiain kongressin ajankohtaisasioiden valiokunnassa käydyn keskustelun ja sen 27. tammikuuta 2021 antaman raportin ”Tiedonhankintaraportti paikallisviranomaisten roolista hlbtiq-henkilöiden tilanteen ja oikeuksien osalta Puolassa” sekä sen 10. helmikuuta 2021 antaman raportin ”Hlbtiq-henkilöiden suojeluhlbtiq-vastaisen vihapuheen ja syrjinnän lisääntymisen yhteydessä: paikallis- ja alueviranomaisten rooli”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston paikallishallintoasiain kongressin ajankohtaisasioiden valiokunnassa käydyn keskustelun ja sen 27. tammikuuta 2021 antaman raportin ”Tiedonhankintaraportti paikallisviranomaisten roolista hlbtiq-henkilöiden tilanteen ja oikeuksien osalta Puolassa” sekä sen 10. helmikuuta 2021 antaman raportin ”Hlbtiq-henkilöiden suojeluhlbtiq-vastaisen vihapuheen ja syrjinnän lisääntymisen yhteydessä: paikallis- ja alueviranomaisten rooli”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa, että hlbtiq-oikeudet ovat ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että hlbtiq-oikeudet ovat ihmisoikeuksia;

| B. | ottaa huomioon, että oikeus yhdenvertaiseen kohteluun ja syrjimättömyyteen on EU:n perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vahvistettu perusoikeus ja sitä olisi kunnioitettava kaikilta osin; ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet perusoikeuksien kunnioittamista, takaamista, suojelemista ja noudattamista koskevia kansainvälisen oikeuden ja EU:n perussopimusten mukaisia velvoitteita ja velvollisuuksia; ottaa huomioon, että eriarvoisuuden torjuminen EU:ssa on yhteinen tehtävä, joka edellyttää yhteisiä ponnisteluja ja toimia kaikilla hallinnon tasoilla; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että oikeus yhdenvertaiseen kohteluun ja syrjimättömyyteen on EU:n perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vahvistettu perusoikeus ja sitä olisi kunnioitettava kaikilta osin; ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet perusoikeuksien kunnioittamista, takaamista, suojelemista ja noudattamista koskevia kansainvälisen oikeuden ja EU:n perussopimusten mukaisia velvoitteita ja velvollisuuksia; ottaa huomioon, että eriarvoisuuden torjuminen EU:ssa on yhteinen tehtävä, joka edellyttää yhteisiä ponnisteluja ja toimia kaikilla hallinnon tasoilla;

| C. | ottaa huomioon, että maaliskuusta 2019 lähtien yli 100 aluetta, piirikuntaa ja kuntaa eri puolilla Puolaa on antanut päätöslauselmia, joissa ne ovat julistautuneet vapaiksi niin sanotusta hlbti-ideologiasta, tai hyväksynyt ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja”; ottaa huomioon, että Unkarin Nagykátan kaupunki hyväksyi marraskuussa 2020 päätöslauselman, jossa kielletään hlbtq-propagandan levittäminen ja edistäminen; ottaa huomioon, että näissä päätöslauselmissa syrjitään suoraan ja välillisesti hlbtiq-henkilöitä; ottaa huomioon, että hlbt-vapaita alueita koskevissa päätöslauselmissa vastustetaan ”hlbt-liikkeen ideologiaa” ja kehotetaan paikallishallintoja pidättymään kaikista toimista, joilla edistetään suvaitsevaisuutta hlbtiq-henkilöitä kohtaan, muun muassa peruuttamalla taloudellinen tuki järjestöiltä, jotka pyrkivät edistämään syrjimättömyyttä ja tasa-arvoa; ottaa huomioon, että ”perheoikeuksien alueellisissa peruskirjoissa” käytetään hyvin kapeaa perheen määritelmää ja kehotetaan kuntia suojelemaan perheen oikeuksia kaikissa politiikoissaan, aloitteissaan ja rahoituksessaan; toteaa, että alueellisissa peruskirjoissa, joissa keskitytään ainoastaan tämäntyyppisiin perheisiin, kehotetaan epäsuorasti syrjimään kaikkia muita perhemuotoja, erityisesti yksinhuoltajaperheitä, samaa sukupuolta olevien parien perheitä ja sateenkaariperheitä, ja pidättymään antamasta rahoitustukea hankkeille ja aloitteille, joilla suojellaan ja edistetään perusoikeuksia, järjestetään syrjinnän vastaista koulutusta tai tuetaan muulla tavoin tasa-arvoa ja hlbtiq-henkilöitä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että maaliskuusta 2019 lähtien yli 100 aluetta, piirikuntaa ja kuntaa eri puolilla Puolaa on antanut päätöslauselmia, joissa ne ovat julistautuneet vapaiksi niin sanotusta hlbti-ideologiasta, tai hyväksynyt ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja”; ottaa huomioon, että Unkarin Nagykátan kaupunki hyväksyi marraskuussa 2020 päätöslauselman, jossa kielletään hlbtq-propagandan levittäminen ja edistäminen; ottaa huomioon, että näissä päätöslauselmissa syrjitään suoraan ja välillisesti hlbtiq-henkilöitä; ottaa huomioon, että hlbt-vapaita alueita koskevissa päätöslauselmissa vastustetaan ”hlbt-liikkeen ideologiaa” ja kehotetaan paikallishallintoja pidättymään kaikista toimista, joilla edistetään suvaitsevaisuutta hlbtiq-henkilöitä kohtaan, muun muassa peruuttamalla taloudellinen tuki järjestöiltä, jotka pyrkivät edistämään syrjimättömyyttä ja tasa-arvoa; ottaa huomioon, että ”perheoikeuksien alueellisissa peruskirjoissa” käytetään hyvin kapeaa perheen määritelmää ja kehotetaan kuntia suojelemaan perheen oikeuksia kaikissa politiikoissaan, aloitteissaan ja rahoituksessaan; toteaa, että alueellisissa peruskirjoissa, joissa keskitytään ainoastaan tämäntyyppisiin perheisiin, kehotetaan epäsuorasti syrjimään kaikkia muita perhemuotoja, erityisesti yksinhuoltajaperheitä, samaa sukupuolta olevien parien perheitä ja sateenkaariperheitä, ja pidättymään antamasta rahoitustukea hankkeille ja aloitteille, joilla suojellaan ja edistetään perusoikeuksia, järjestetään syrjinnän vastaista koulutusta tai tuetaan muulla tavoin tasa-arvoa ja hlbtiq-henkilöitä;

| D. | ottaa huomioon, että Puolan ihmisoikeusvaltuutettu on pannut vierille yhdeksän valitusta joistakin alueista, piirikunnista ja kunnista, jotka ovat antaneet päätöslauselmia siitä, että ne ovat vapaita hlbt-ideologiasta, mikä on johtanut siihen, että hallintotuomioistuimet ovat julistaneet neljä päätöslauselmaa perustuslain vastaisiksi; ottaa huomioon, että tammikuussa 2021 Puolan Nowa Dęban kaupunki peruutti päätöslauselmansa julistautua vapaaksi niin sanotusta hlbt-ideologiasta sen jälkeen, kun kaupunki oli menettänyt Irlannin Fermoyn kaupungin kanssa tehdyn ystävyyskaupunkisopimuksen; ottaa huomioon, että Puolan Sztumin piirikunta peruutti syyskuussa 2020 päätöslauselmansa, jolla hyväksyttiin perheoikeuksien alueellinen peruskirja, ja että Tomaszów Mazowieckin kaupunki peruutti lokakuussa 2020 päätöslauselmansa samasta aiheesta; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Puolan ihmisoikeusvaltuutettu on pannut vierille yhdeksän valitusta joistakin alueista, piirikunnista ja kunnista, jotka ovat antaneet päätöslauselmia siitä, että ne ovat vapaita hlbt-ideologiasta, mikä on johtanut siihen, että hallintotuomioistuimet ovat julistaneet neljä päätöslauselmaa perustuslain vastaisiksi; ottaa huomioon, että tammikuussa 2021 Puolan Nowa Dęban kaupunki peruutti päätöslauselmansa julistautua vapaaksi niin sanotusta hlbt-ideologiasta sen jälkeen, kun kaupunki oli menettänyt Irlannin Fermoyn kaupungin kanssa tehdyn ystävyyskaupunkisopimuksen; ottaa huomioon, että Puolan Sztumin piirikunta peruutti syyskuussa 2020 päätöslauselmansa, jolla hyväksyttiin perheoikeuksien alueellinen peruskirja, ja että Tomaszów Mazowieckin kaupunki peruutti lokakuussa 2020 päätöslauselmansa samasta aiheesta;

| E. | ottaa huomioon, että Norja päätti olla myöntämättä rahoitusta Puolan sellaisille alueille, piirikunnille ja kunnille, jotka olivat hyväksyneet päätöslauselmia, joissa ne julistautuvat vapaiksi niin sanotusta hlbti-ideologiasta, tai hyväksyneet ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja”; ottaa huomioon, että komissio on hylännyt ystävyyskaupunkiohjelmansa mukaista EU:n rahoitusta koskevat hakemukset Puolan kaupungeilta, jotka olivat hyväksyneet hlbti-vapaita alueita tai perheoikeuksia koskevia päätöslauselmia; ottaa huomioon, että kaikissa yhteisiä säännöksiä koskevien asetusten 2021–2027 nojalla hallinnoitavissa EU:n rahastoissa on noudatettava syrjimättömyyden periaatetta ja kunnioitettava perussopimuksessa vahvistettuja perusoikeuksia, myös seksuaalisen suuntautumisen perusteella, ja että työnantajina toimivien kuntien on noudatettava direktiiviä 2000/78/EY, jossa asiassa C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI annetun tuomion mukaisesti kielletään sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä ja häirintä työssä (9); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Norja päätti olla myöntämättä rahoitusta Puolan sellaisille alueille, piirikunnille ja kunnille, jotka olivat hyväksyneet päätöslauselmia, joissa ne julistautuvat vapaiksi niin sanotusta hlbti-ideologiasta, tai hyväksyneet ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja”; ottaa huomioon, että komissio on hylännyt ystävyyskaupunkiohjelmansa mukaista EU:n rahoitusta koskevat hakemukset Puolan kaupungeilta, jotka olivat hyväksyneet hlbti-vapaita alueita tai perheoikeuksia koskevia päätöslauselmia; ottaa huomioon, että kaikissa yhteisiä säännöksiä koskevien asetusten 2021–2027 nojalla hallinnoitavissa EU:n rahastoissa on noudatettava syrjimättömyyden periaatetta ja kunnioitettava perussopimuksessa vahvistettuja perusoikeuksia, myös seksuaalisen suuntautumisen perusteella, ja että työnantajina toimivien kuntien on noudatettava direktiiviä 2000/78/EY, jossa asiassa C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI annetun tuomion mukaisesti kielletään sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä ja häirintä työssä (9);

| F. | ottaa huomioon, että kolme kansalaisjärjestöä esitti komissiolle oikeudellisen kantelun, jossa korostettiin, että ”perheoikeuksien alueelliset peruskirjat” ja päätöslauselmat, joiden mukaan alueet, piirikunnat ja kunnat ovat vapaita niin sanotusta hlbti-ideologiasta, johtavat hlbtiq-henkilöiden syrjintään ja rikkovat siten yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annettua direktiiviä 2000/78/EY sekä perusoikeuskirjan 15 ja 21 artiklaa, jotka koskevat vapautta valita ammatti ja oikeutta tehdä työtä sekä syrjimättömyyttä; ottaa huomioon, että komissio ei ole tähän mennessä vastannut tähän oikeudelliseen kanteluun eikä tunnustanut virallisesti unionin oikeuden rikkomista; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että kolme kansalaisjärjestöä esitti komissiolle oikeudellisen kantelun, jossa korostettiin, että ”perheoikeuksien alueelliset peruskirjat” ja päätöslauselmat, joiden mukaan alueet, piirikunnat ja kunnat ovat vapaita niin sanotusta hlbti-ideologiasta, johtavat hlbtiq-henkilöiden syrjintään ja rikkovat siten yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annettua direktiiviä 2000/78/EY sekä perusoikeuskirjan 15 ja 21 artiklaa, jotka koskevat vapautta valita ammatti ja oikeutta tehdä työtä sekä syrjimättömyyttä; ottaa huomioon, että komissio ei ole tähän mennessä vastannut tähän oikeudelliseen kanteluun eikä tunnustanut virallisesti unionin oikeuden rikkomista;

| G. | ottaa huomioon, että niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapautta koskevien päätöslauselmien tai ”perheoikeuksien alueellisten peruskirjojen” hyväksyminen on osa laajempaa kontekstia, jossa hlbtiq-yhteisöön kohdistuu Puolassa yhä enemmän syrjintää ja hyökkäyksiä, joihin kuuluu seksuaalisuuden, identiteetin ja ilmaisun moninaisuuden luonnehtiminen vaaralliseksi ideologiaksi, viranomaisten, vaaleilla valittujen virkamiesten – myös nykyisen presidentin – ja hallitusta myötäilevän median lisääntyvä vihapuhe sekä hlbtiq-oikeuksia puolustavien aktivistien pidätykset, Pride-kulkueisiin, tiedotuskampanjoihin ja -toimiin kohdistetut hyökkäykset ja kiellot, myös kouluissa, ja syrjivät hlbt-vastaiset mielenosoitukset; ottaa huomioon, että viranomaisten vihapuhe legitimisoi hlgtiq-henkilöihin kohdistuvan suvaitsemattomuuden ja syrjinnän ilmapiirin ja lisää sitä; ottaa huomioon, että sananvapauden harjoittaminen sisältää myös erityisesti viranomaisia, poliitikoita ja mielipidejohtajia koskevia velvollisuuksia ja vastuita ja että nämä eivät saisi osallistua vihapuheeseen tai minkäänlaiseen hlbtiq-henkilöitä leimaavaan keskusteluun, ja niiden olisi tuomittava ja torjuttava tiukasti tällaiset narratiivit ja leimaaminen, myös silloin, kun niitä ilmaisevat yksityiset osapuolet; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapautta koskevien päätöslauselmien tai ”perheoikeuksien alueellisten peruskirjojen” hyväksyminen on osa laajempaa kontekstia, jossa hlbtiq-yhteisöön kohdistuu Puolassa yhä enemmän syrjintää ja hyökkäyksiä, joihin kuuluu seksuaalisuuden, identiteetin ja ilmaisun moninaisuuden luonnehtiminen vaaralliseksi ideologiaksi, viranomaisten, vaaleilla valittujen virkamiesten – myös nykyisen presidentin – ja hallitusta myötäilevän median lisääntyvä vihapuhe sekä hlbtiq-oikeuksia puolustavien aktivistien pidätykset, Pride-kulkueisiin, tiedotuskampanjoihin ja -toimiin kohdistetut hyökkäykset ja kiellot, myös kouluissa, ja syrjivät hlbt-vastaiset mielenosoitukset; ottaa huomioon, että viranomaisten vihapuhe legitimisoi hlgtiq-henkilöihin kohdistuvan suvaitsemattomuuden ja syrjinnän ilmapiirin ja lisää sitä; ottaa huomioon, että sananvapauden harjoittaminen sisältää myös erityisesti viranomaisia, poliitikoita ja mielipidejohtajia koskevia velvollisuuksia ja vastuita ja että nämä eivät saisi osallistua vihapuheeseen tai minkäänlaiseen hlbtiq-henkilöitä leimaavaan keskusteluun, ja niiden olisi tuomittava ja torjuttava tiukasti tällaiset narratiivit ja leimaaminen, myös silloin, kun niitä ilmaisevat yksityiset osapuolet;

| H. | ottaa huomioon, että puolalaiset aktivistit, jotka vastustavat niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapautta koskevia päätöslauselmia ja ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja” ja tiedottavat niistä yleisölle, joutuvat työnsä vuoksi strategisten häirintätarkoituksessa nostettujen kanteiden (SLAPP-kanteet) kohteiksi; ottaa huomioon, että paikallishallinnot tai fundamentalistiset järjestöt ovat nostaneet perusteettomia kanteita, joissa vaaditaan huomattavia taloudellisia korvauksia, puolalaisia aktivisteja, kuten ”Atlas of Hate”-verkkosivuston laatijoita ja ”hlbt-vapaa vyöhyke” -valokuvahankkeen perustajaa, vastaan, ja käynnistäneet herjauskampanjan, jolla aktivistit leimataan valehtelijoiksi siksi, että he käyttävät luovia vaikuttamisen välineitä; ottaa huomioon, että näiden toimien tarkoituksena on selvästi pelotella ja vaientaa kansalaisyhteiskuntaa; ottaa huomioon, että Puolan viranomaisten velvollisuutena on suojella täysimääräisesti kaikkia vähemmistöihin kuuluvia henkilöitä, myös hlbtiq-henkilöitä, vihamielisyydeltä ja hyökkäyksiltä ja antaa heille mahdollisuus harjoittaa toimintaansa vapaasti; ottaa huomioon, että parlamentin toistuvista kehotuksista huolimatta komissio ei ole ottanut käyttöön SLAPP-kanteiden vastaista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että puolalaiset aktivistit, jotka vastustavat niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapautta koskevia päätöslauselmia ja ”perheoikeuksien alueellisia peruskirjoja” ja tiedottavat niistä yleisölle, joutuvat työnsä vuoksi strategisten häirintätarkoituksessa nostettujen kanteiden (SLAPP-kanteet) kohteiksi; ottaa huomioon, että paikallishallinnot tai fundamentalistiset järjestöt ovat nostaneet perusteettomia kanteita, joissa vaaditaan huomattavia taloudellisia korvauksia, puolalaisia aktivisteja, kuten ”Atlas of Hate”-verkkosivuston laatijoita ja ”hlbt-vapaa vyöhyke” -valokuvahankkeen perustajaa, vastaan, ja käynnistäneet herjauskampanjan, jolla aktivistit leimataan valehtelijoiksi siksi, että he käyttävät luovia vaikuttamisen välineitä; ottaa huomioon, että näiden toimien tarkoituksena on selvästi pelotella ja vaientaa kansalaisyhteiskuntaa; ottaa huomioon, että Puolan viranomaisten velvollisuutena on suojella täysimääräisesti kaikkia vähemmistöihin kuuluvia henkilöitä, myös hlbtiq-henkilöitä, vihamielisyydeltä ja hyökkäyksiltä ja antaa heille mahdollisuus harjoittaa toimintaansa vapaasti; ottaa huomioon, että parlamentin toistuvista kehotuksista huolimatta komissio ei ole ottanut käyttöön SLAPP-kanteiden vastaista lainsäädäntöä;

| I. | ottaa huomioon, että vetoomusvaliokunnalle on toimitettu kaksi vetoomusta (nro 0448/2020 ja nro 0354/2020) aiheesta ”hlbti-vapaat alueet Puolassa”; ottaa huomioon, että vetoomuksista keskusteltiin vetoomusvaliokunnassa 26. tammikuuta 2021 mutta komissiolta saadun epätyydyttävän vastauksen vuoksi valiokunta odottaa komissiolta lisäselvitystä asiasta; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että vetoomusvaliokunnalle on toimitettu kaksi vetoomusta (nro 0448/2020 ja nro 0354/2020) aiheesta ”hlbti-vapaat alueet Puolassa”; ottaa huomioon, että vetoomuksista keskusteltiin vetoomusvaliokunnassa 26. tammikuuta 2021 mutta komissiolta saadun epätyydyttävän vastauksen vuoksi valiokunta odottaa komissiolta lisäselvitystä asiasta;

| J. | ottaa huomioon, että perusoikeusviraston toukokuussa 2020 julkaisemassa toisessa hlbti-tutkimuksessa tuodaan esiin, että suvaitsemattomuus ja väkivalta on Puolassa lisääntynyt hlbtiq-henkilöitä tai henkilöitä, jotka mielletään hlbtiq-henkilöiksi, kohtaan ja että tutkimukseen vastanneet puolalaiset hlbtiq-henkilöt eivät luota hallituksen pyrkimyksiin torjua syrjintää ja väkivaltaa; toteaa, että tällaisten vastaajien osuus oli Puolassa alhaisin koko unionissa (vain 4 prosenttia) kun taas vastaajien, jotka hyökkäyksen, ahdistelun tai uhkailun pelossa välttävät menemistä tiettyihin paikkoihin, osuus oli korkein (79 prosenttia); toteaa, että tämä osoittaa selvän yhteyden hlbtiq-fobisen hallinnon ja hlbtiq-henkilöihin kohdistuvan syrjinnän ja väkivallan lisääntymisen välillä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että perusoikeusviraston toukokuussa 2020 julkaisemassa toisessa hlbti-tutkimuksessa tuodaan esiin, että suvaitsemattomuus ja väkivalta on Puolassa lisääntynyt hlbtiq-henkilöitä tai henkilöitä, jotka mielletään hlbtiq-henkilöiksi, kohtaan ja että tutkimukseen vastanneet puolalaiset hlbtiq-henkilöt eivät luota hallituksen pyrkimyksiin torjua syrjintää ja väkivaltaa; toteaa, että tällaisten vastaajien osuus oli Puolassa alhaisin koko unionissa (vain 4 prosenttia) kun taas vastaajien, jotka hyökkäyksen, ahdistelun tai uhkailun pelossa välttävät menemistä tiettyihin paikkoihin, osuus oli korkein (79 prosenttia); toteaa, että tämä osoittaa selvän yhteyden hlbtiq-fobisen hallinnon ja hlbtiq-henkilöihin kohdistuvan syrjinnän ja väkivallan lisääntymisen välillä;

| K. | ottaa huomioon, että parlamentti on jo kehottanut jäsenvaltioita kriminalisoimaan ”eheytyshoidon” käytännöt; ottaa huomioon, että seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvalta väkivallalta ja syrjinnältä suojelua käsittelevän YK:n riippumattoman asiantuntijan toukokuussa 2020 antamassa raportissa jäsenvaltioita kehotettiin kieltämään ”eheytyshoidon” käytännöt; ottaa huomioon, että käytäntöä harjoitetaan edelleen ainakin 69 maassa eri puolilla maailmaa, myös Euroopan unionissa, ja että raporttien mukaan EU:n jäsenvaltioissa eheytyshoidoissa on käytetty lääkitystä, psykoterapiaa ja rituaalipuhdistusta (10); ottaa huomioon, että käytäntö on kielletty vain kahdessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa, nimittäin Maltassa ja Saksassa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että parlamentti on jo kehottanut jäsenvaltioita kriminalisoimaan ”eheytyshoidon” käytännöt; ottaa huomioon, että seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvalta väkivallalta ja syrjinnältä suojelua käsittelevän YK:n riippumattoman asiantuntijan toukokuussa 2020 antamassa raportissa jäsenvaltioita kehotettiin kieltämään ”eheytyshoidon” käytännöt; ottaa huomioon, että käytäntöä harjoitetaan edelleen ainakin 69 maassa eri puolilla maailmaa, myös Euroopan unionissa, ja että raporttien mukaan EU:n jäsenvaltioissa eheytyshoidoissa on käytetty lääkitystä, psykoterapiaa ja rituaalipuhdistusta (10); ottaa huomioon, että käytäntö on kielletty vain kahdessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa, nimittäin Maltassa ja Saksassa;

| L. | ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöiden oikeuksien vastustamiseen liittyy usein demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien tilanteen laajempi heikkeneminen; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on ilmaissut useissa päätöslauselmissaan syvän huolensa oikeusvaltioperiaatteen heikkenemisestä Puolassa, erityisesti oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja perusoikeuksien suojelun osalta; ottaa huomioon, että parlamentin aloitteeseen perustaa demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskeva EU:n järjestelmä, jota hallinnoidaan parlamentin, komission ja neuvoston välisellä toimielinten välisellä sopimuksella, ei ole vielä annettu asianmukaista vastausta; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöiden oikeuksien vastustamiseen liittyy usein demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien tilanteen laajempi heikkeneminen; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on ilmaissut useissa päätöslauselmissaan syvän huolensa oikeusvaltioperiaatteen heikkenemisestä Puolassa, erityisesti oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja perusoikeuksien suojelun osalta; ottaa huomioon, että parlamentin aloitteeseen perustaa demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskeva EU:n järjestelmä, jota hallinnoidaan parlamentin, komission ja neuvoston välisellä toimielinten välisellä sopimuksella, ei ole vielä annettu asianmukaista vastausta;

| M. | ottaa huomioon, että parlamentti on ilmaissut kantansa useissa Puolan oikeusvaltio-, perusoikeus- ja demokratiatilannetta koskevissa päätöslauselmissaan ja todennut, että SEU 2 artiklan arvoihin kohdistuu järjestelmätason uhka ja että kyseessä on selvä vaara siitä, että sitä loukataan vakavasti; ottaa huomioon, että Puolan viranomaisten kuulemiset, jotka neuvosto järjesti SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla vastauksena yhteisiin eurooppalaisiin arvoihin Puolassa kohdistuviin uhkiin, eivät ole tuottaneet tuloksia; ottaa huomioon, että oikeusvaltion ja perusoikeuksien tilanteeseen Puolassa ei ole puututtu ja että tilanne on myös heikentynyt merkittävästi menettelyn käynnistämisen jälkeen, mikä koskee erityisesti hlbtiq-henkilöiden ja naisten perusoikeuksia; katsoo, että neuvoston olisi varmistettava, että SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla toteutettavissa kuulemisissa käsitellään myös uutta kehitystä ja arvioidaan perusoikeuksien loukkauksiin liittyviä riskejä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että parlamentti on ilmaissut kantansa useissa Puolan oikeusvaltio-, perusoikeus- ja demokratiatilannetta koskevissa päätöslauselmissaan ja todennut, että SEU 2 artiklan arvoihin kohdistuu järjestelmätason uhka ja että kyseessä on selvä vaara siitä, että sitä loukataan vakavasti; ottaa huomioon, että Puolan viranomaisten kuulemiset, jotka neuvosto järjesti SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla vastauksena yhteisiin eurooppalaisiin arvoihin Puolassa kohdistuviin uhkiin, eivät ole tuottaneet tuloksia; ottaa huomioon, että oikeusvaltion ja perusoikeuksien tilanteeseen Puolassa ei ole puututtu ja että tilanne on myös heikentynyt merkittävästi menettelyn käynnistämisen jälkeen, mikä koskee erityisesti hlbtiq-henkilöiden ja naisten perusoikeuksia; katsoo, että neuvoston olisi varmistettava, että SEU 7 artiklan 1 kohdan nojalla toteutettavissa kuulemisissa käsitellään myös uutta kehitystä ja arvioidaan perusoikeuksien loukkauksiin liittyviä riskejä;

| N. | ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ilmoitti Euroopan parlamentin täysistunnossa pitämässään puheessa unionin tilasta vuonna 2020, että hlbtiq-vapaat alueet ovat epäinhimillisiä alueita, eikä niillä ole sijaa unionissa; ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja totesi myös, että hlbtiq on henkilön identiteetti eikä ideologia (11); katsoo, että komission ja neuvoston olisi pidättäydyttävä oikeusvaltioperiaatteen kapeasta tulkinnasta; katsoo, että komission ei pitäisi epäröidä käyttää kaikkia välineitä, kuten rikkomusmenettelyjä, oikeusvaltioperiaatetta koskevaa toimintakehystä, SEU 7 artiklaa sekä äskettäin hyväksyttyä asetusta unionin talousarvion suojaamisesta tilanteissa, joissa oikeusvaltioperiaatteen noudattamiseen jäsenvaltioissa kohdistuu yleisiä puutteita, puuttuakseen hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksien loukkauksiin kaikkialla unionissa; ottaa huomioon, että uusi kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelma voi auttaa rakentamaan syrjimätöntä ja tasa-arvoisempaa yhteiskuntaa asettamalla varoja hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa edistävien kansalaisjärjestöjen saataville; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ilmoitti Euroopan parlamentin täysistunnossa pitämässään puheessa unionin tilasta vuonna 2020, että hlbtiq-vapaat alueet ovat epäinhimillisiä alueita, eikä niillä ole sijaa unionissa; ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja totesi myös, että hlbtiq on henkilön identiteetti eikä ideologia (11); katsoo, että komission ja neuvoston olisi pidättäydyttävä oikeusvaltioperiaatteen kapeasta tulkinnasta; katsoo, että komission ei pitäisi epäröidä käyttää kaikkia välineitä, kuten rikkomusmenettelyjä, oikeusvaltioperiaatetta koskevaa toimintakehystä, SEU 7 artiklaa sekä äskettäin hyväksyttyä asetusta unionin talousarvion suojaamisesta tilanteissa, joissa oikeusvaltioperiaatteen noudattamiseen jäsenvaltioissa kohdistuu yleisiä puutteita, puuttuakseen hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksien loukkauksiin kaikkialla unionissa; ottaa huomioon, että uusi kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelma voi auttaa rakentamaan syrjimätöntä ja tasa-arvoisempaa yhteiskuntaa asettamalla varoja hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa edistävien kansalaisjärjestöjen saataville;

| O. | ottaa huomioon, että monet jäsenvaltiot ovat aiemmin syrjineet ja vainonneet hlbtiq-henkilöitä syrjivällä lainsäädännöllä ja politiikkatoimilla; ottaa huomioon, että toisen maailmansodan aikana pidätettiin ja vangittiin tuhansia hlbtiq-henkilöitä ja että keskitysleireillä heitä kuoli tuhansia; ottaa huomioon, että vaikka hlbtiq-henkilöt kohtaavat Puolassa järjestelmällistä syrjintää, tämä on ongelma myös muualla EU:ssa ja että hlbtiq-henkilöiden jatkuvan syrjinnän ja häirinnän lievittämisessä on edistytty vain vähän tai ei lainkaan; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuva julkinen syrjintä, vihapuhe ja viharikokset ovat edelleen yleisiä kaikkialla EU:ssa; ottaa huomioon, että nämä hyökkäykset loukkaavat hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksia ja että viranomaisten reaktiot ovat liian usein riittämättömiä; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuu kaikissa jäsenvaltioissa yhä enemmän syrjintää kaikilla elämänaloilla, myös työssä ja kouluissa, ja että fyysiset, emotionaaliset ja seksuaaliset hyökkäykset ovat yleisiä sekä verkossa että sen ulkopuolella, mikä johtaa siihen, että hlbtiq-henkilöiden (12) ja erityisesti nuorten transihmisten itsemurhien määrä on huolestuttava; ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat päivittäneet lainsäädäntöään, jotta siitä tulisi osallistavampi hlbtiq-henkilöiden kannalta; ottaa huomioon, että lainsäädännössä on kuitenkin useita aukkoja, jotka edellyttävät kansallisilta lainsäätäjiltä poliittista tahtoa ja sitoutumista, jotta voidaan varmistaa hlbtiq-henkilöiden todellinen tasa-arvo; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että monet jäsenvaltiot ovat aiemmin syrjineet ja vainonneet hlbtiq-henkilöitä syrjivällä lainsäädännöllä ja politiikkatoimilla; ottaa huomioon, että toisen maailmansodan aikana pidätettiin ja vangittiin tuhansia hlbtiq-henkilöitä ja että keskitysleireillä heitä kuoli tuhansia; ottaa huomioon, että vaikka hlbtiq-henkilöt kohtaavat Puolassa järjestelmällistä syrjintää, tämä on ongelma myös muualla EU:ssa ja että hlbtiq-henkilöiden jatkuvan syrjinnän ja häirinnän lievittämisessä on edistytty vain vähän tai ei lainkaan; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuva julkinen syrjintä, vihapuhe ja viharikokset ovat edelleen yleisiä kaikkialla EU:ssa; ottaa huomioon, että nämä hyökkäykset loukkaavat hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksia ja että viranomaisten reaktiot ovat liian usein riittämättömiä; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuu kaikissa jäsenvaltioissa yhä enemmän syrjintää kaikilla elämänaloilla, myös työssä ja kouluissa, ja että fyysiset, emotionaaliset ja seksuaaliset hyökkäykset ovat yleisiä sekä verkossa että sen ulkopuolella, mikä johtaa siihen, että hlbtiq-henkilöiden (12) ja erityisesti nuorten transihmisten itsemurhien määrä on huolestuttava; ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat päivittäneet lainsäädäntöään, jotta siitä tulisi osallistavampi hlbtiq-henkilöiden kannalta; ottaa huomioon, että lainsäädännössä on kuitenkin useita aukkoja, jotka edellyttävät kansallisilta lainsäätäjiltä poliittista tahtoa ja sitoutumista, jotta voidaan varmistaa hlbtiq-henkilöiden todellinen tasa-arvo;

| P. | ottaa huomioon, että transsukupuoliset henkilöt kohtaavat edelleen joitakin pahimmista syrjinnän, väkivallan ja vainon muodoista; ottaa huomioon, että komissio julkaisi vuonna 2018 tutkimuksen ”Trans and intersex equality rights in Europe – a comparative analysis”; ottaa huomioon, että tutkimuksen kohteena olleista 31 maasta vain 13:lla on ainakin jossain määrin kansallista lainsäädäntöä, joka tarjoaa suojelua sukupuoli-identiteetin ja/tai sukupuoliominaisuuksien perusteella; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että transsukupuoliset henkilöt kohtaavat edelleen joitakin pahimmista syrjinnän, väkivallan ja vainon muodoista; ottaa huomioon, että komissio julkaisi vuonna 2018 tutkimuksen ”Trans and intersex equality rights in Europe – a comparative analysis”; ottaa huomioon, että tutkimuksen kohteena olleista 31 maasta vain 13:lla on ainakin jossain määrin kansallista lainsäädäntöä, joka tarjoaa suojelua sukupuoli-identiteetin ja/tai sukupuoliominaisuuksien perusteella;

| Q. | ottaa huomioon, että vuonna 2021 on käynnistetty sosiaalisen median aloitteita, kuten #MeTooGay-liike, joissa tuomitaan seksuaalinen hyväksikäyttö hlbtiq-yhteisössä; ottaa huomioon, että tämän sananvapausliikkeen käynnistänyt opiskelija Guillaume Tran Thanh teki itsemurhan pian liikkeen käynnistämisen jälkeen, koska joutui sosiaalisessa mediassa tekemänsä ilmiannon takia kovan painostuksen alaiseksi; toteaa, että tällainen murhenäytelmä herättää kysymyksiä puutteista seksuaalisen väkivallan uhrien tukemisessa; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että vuonna 2021 on käynnistetty sosiaalisen median aloitteita, kuten #MeTooGay-liike, joissa tuomitaan seksuaalinen hyväksikäyttö hlbtiq-yhteisössä; ottaa huomioon, että tämän sananvapausliikkeen käynnistänyt opiskelija Guillaume Tran Thanh teki itsemurhan pian liikkeen käynnistämisen jälkeen, koska joutui sosiaalisessa mediassa tekemänsä ilmiannon takia kovan painostuksen alaiseksi; toteaa, että tällainen murhenäytelmä herättää kysymyksiä puutteista seksuaalisen väkivallan uhrien tukemisessa;

| R. | ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa ei ole erityisiä, ainakin EU:n vähimmäisvaatimuksista kiinni pitäviä syrjinnän vastaisia lakeja, joilla suojellaan ihmisiä seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuoliominaisuuksiin perustuvalta syrjinnältä, vihapuheelta ja väkivallalta, ja toteaa, että jäsenvaltiot eivät ole toteuttaneet toimia tämän oikeudellisen puutteen korjaamiseksi; ottaa huomioon, että syrjimättömyyttä koskeva horisontaalinen direktiivi, jolla voitaisiin osittain täyttää tämä suojelua koskeva aukko muilla aloilla kuin työelämässä, on ollut jumissa neuvostossa yli kymmenen vuoden ajan; ottaa huomioon, että syrjinnän vastaisten oikeudellisten toimenpiteiden, sikäli kuin niitä on, täytäntöönpano on edelleen riittämätöntä monissa jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että komissio aikoo laajentaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 1 kohdan mukaista ”EU-rikosten” luetteloa kattamaan viharikokset ja vihapuheet myös silloin, kun ne kohdistuvat hlbtiq-henkilöihin; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa ei ole erityisiä, ainakin EU:n vähimmäisvaatimuksista kiinni pitäviä syrjinnän vastaisia lakeja, joilla suojellaan ihmisiä seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuoliominaisuuksiin perustuvalta syrjinnältä, vihapuheelta ja väkivallalta, ja toteaa, että jäsenvaltiot eivät ole toteuttaneet toimia tämän oikeudellisen puutteen korjaamiseksi; ottaa huomioon, että syrjimättömyyttä koskeva horisontaalinen direktiivi, jolla voitaisiin osittain täyttää tämä suojelua koskeva aukko muilla aloilla kuin työelämässä, on ollut jumissa neuvostossa yli kymmenen vuoden ajan; ottaa huomioon, että syrjinnän vastaisten oikeudellisten toimenpiteiden, sikäli kuin niitä on, täytäntöönpano on edelleen riittämätöntä monissa jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että komissio aikoo laajentaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 1 kohdan mukaista ”EU-rikosten” luetteloa kattamaan viharikokset ja vihapuheet myös silloin, kun ne kohdistuvat hlbtiq-henkilöihin;

| S. | ottaa huomioon, että poliisin harjoittama hlbtiq-henkilöiden syrjintä ja poliisin heihin kohdistama väkivalta ovat edelleen ongelmia unionissa; ottaa huomioon, että jos poliiseja ei kouluteta asianmukaisesti, he saattavat estää hlbtiq-henkilöitä ilmoittamasta kärsimästään väkivallasta ja syrjinnästä; toteaa, että tämä on edelleen merkittävä este tasa-arvon toteutumiselle; ottaa huomioon, että lainvalvontaviranomaisten koulutusohjelmat auttavat ehkäisemään ja torjumaan syrjiviä käytäntöjä ja viharikoksia; katsoo, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuvat vihapuhe ja rikokset olisi tutkittava perusteellisesti ottaen huomioon ennakkoluulojen osuus niissä sekä tarvittaessa asetettava tekijät asianmukaisesti syytteeseen; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että poliisin harjoittama hlbtiq-henkilöiden syrjintä ja poliisin heihin kohdistama väkivalta ovat edelleen ongelmia unionissa; ottaa huomioon, että jos poliiseja ei kouluteta asianmukaisesti, he saattavat estää hlbtiq-henkilöitä ilmoittamasta kärsimästään väkivallasta ja syrjinnästä; toteaa, että tämä on edelleen merkittävä este tasa-arvon toteutumiselle; ottaa huomioon, että lainvalvontaviranomaisten koulutusohjelmat auttavat ehkäisemään ja torjumaan syrjiviä käytäntöjä ja viharikoksia; katsoo, että hlbtiq-henkilöihin kohdistuvat vihapuhe ja rikokset olisi tutkittava perusteellisesti ottaen huomioon ennakkoluulojen osuus niissä sekä tarvittaessa asetettava tekijät asianmukaisesti syytteeseen;

| T. | ottaa huomioon, että ainoastaan Malta, Portugali ja eräät Espanjan alueet ovat kieltäneet lääketieteellisten toimenpiteiden kohdistamisen intersukupuolisiin henkilöihin ilman heidän suostumustaan; ottaa huomioon, että monet jäsenvaltiot noudattavat edelleen erittäin lääketieteellistä ja patologisoivaa lähestymistapaa; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että ainoastaan Malta, Portugali ja eräät Espanjan alueet ovat kieltäneet lääketieteellisten toimenpiteiden kohdistamisen intersukupuolisiin henkilöihin ilman heidän suostumustaan; ottaa huomioon, että monet jäsenvaltiot noudattavat edelleen erittäin lääketieteellistä ja patologisoivaa lähestymistapaa;

| U. | ottaa huomioon, että Unkarin oikeudellinen kehitys on vakavasti haitannut hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksia; ottaa huomioon, että koontisäädöksen T/9934 33 artiklan hyväksyminen kieltää käytännössä trans- ja intersukupuolisten henkilöiden sukupuolen laillisen tunnustamisen Unkarissa, altistaa heidät syrjinnälle ja loukkaa heidän oikeuttaan yksityisyyteen; ottaa huomioon, että Unkarin parlamentti hyväksyi joulukuussa 2020 perustuslakimuutoksia, joilla rajoitetaan entisestään hlbtiq-henkilöiden oikeuksia, jätetään huomioimatta transsukupuolisten ja ei-binääristen henkilöiden olemassaolo ja rajoitetaan heidän oikeuttaan perhe-elämään, sekä lain, jolla evätään avoparien adoptio-oikeus; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että Unkarin oikeudellinen kehitys on vakavasti haitannut hlbtiq-henkilöiden perusoikeuksia; ottaa huomioon, että koontisäädöksen T/9934 33 artiklan hyväksyminen kieltää käytännössä trans- ja intersukupuolisten henkilöiden sukupuolen laillisen tunnustamisen Unkarissa, altistaa heidät syrjinnälle ja loukkaa heidän oikeuttaan yksityisyyteen; ottaa huomioon, että Unkarin parlamentti hyväksyi joulukuussa 2020 perustuslakimuutoksia, joilla rajoitetaan entisestään hlbtiq-henkilöiden oikeuksia, jätetään huomioimatta transsukupuolisten ja ei-binääristen henkilöiden olemassaolo ja rajoitetaan heidän oikeuttaan perhe-elämään, sekä lain, jolla evätään avoparien adoptio-oikeus;

| V. | ottaa huomioon, että Latvian parlamentti alkoi tammikuussa 2021 tarkastella perustuslakimuutosta, jolla pyritään rajoittamaan perheen käsitteen laajentamista perustuslakituomioistuimen päätöksen mukaisesti, jossa tuomioistuin tunnusti työlain soveltamisen eri perhemalleihin ja velvoitti lainsäätäjän varmistamaan samaa sukupuolta olevien parien tukemisen ja suojelun; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että Latvian parlamentti alkoi tammikuussa 2021 tarkastella perustuslakimuutosta, jolla pyritään rajoittamaan perheen käsitteen laajentamista perustuslakituomioistuimen päätöksen mukaisesti, jossa tuomioistuin tunnusti työlain soveltamisen eri perhemalleihin ja velvoitti lainsäätäjän varmistamaan samaa sukupuolta olevien parien tukemisen ja suojelun;

| W. | ottaa huomioon, että Romanian senaatti hyväksyi kesäkuussa 2020 lakiehdotuksen, jolla kielletään toimet, joilla pyritään käsittelemään sukupuoli-identiteettiteoriaa koulutusympäristössä; ottaa huomioon, että Romanian presidentti kieltäytyi vahvistamasta lakia ja pyysi sen sijaan perustuslainmukaisuuden tarkistamista; ottaa huomioon, että Romanian perustuslakituomioistuin totesi joulukuussa 2020, että laki ei ole perustuslain mukainen; toteaa tämän osoittavan, että oikeusvaltioperiaatteen ja demokratian tehokas keskinäinen valvonta jäsenvaltioissa on ratkaisevan tärkeää hlbtiq-henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että Romanian senaatti hyväksyi kesäkuussa 2020 lakiehdotuksen, jolla kielletään toimet, joilla pyritään käsittelemään sukupuoli-identiteettiteoriaa koulutusympäristössä; ottaa huomioon, että Romanian presidentti kieltäytyi vahvistamasta lakia ja pyysi sen sijaan perustuslainmukaisuuden tarkistamista; ottaa huomioon, että Romanian perustuslakituomioistuin totesi joulukuussa 2020, että laki ei ole perustuslain mukainen; toteaa tämän osoittavan, että oikeusvaltioperiaatteen ja demokratian tehokas keskinäinen valvonta jäsenvaltioissa on ratkaisevan tärkeää hlbtiq-henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi;

| X. | toteaa, että jos olet vanhempi yhdessä jäsenvaltiossa, olet vanhempi kaikissa jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että on tapauksia, joissa lapsilla, joilla on kaksi samaa sukupuolta olevaa vanhempaa, on vaikeuksia, koska ei ole olemassa säännöksiä sellaisen syntymätodistuksen vastavuoroisesta tunnustamisesta, johon merkityt vanhemmat ovat samaa sukupuolta; ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisussa, jota on pyytänyt Administrativen sad Sofia-grad (Bulgaria) asiassa C-490/20, päätetään asiasta, jossa lapsella on kaksi lesboa äitiä ja lasta uhkaa tämän oikeudellisen puutteen vuoksi kansalaisuudettomuus; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskevassa strategiassa kaavaillaan lainsäädäntöaloitetta tämän oikeudellisen puutteen korjaamiseksi ja vapaata liikkuvuutta koskevien vuoden 2009 suuntaviivojen tarkistamista, ja että ne molemmat on tarkoitus toteuttaa vuonna 2022; ottaa huomioon, että samaa sukupuolta olevat pariskunnat kohtaavat edelleen vaikeuksia käyttäessään oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen EU:ssa ja että siitä huolimatta komissio ei ole ehdottanut suhteiden vastavuoroista tunnustamista koskevan lainsäädännön käynnistämistä; |
| --- | --- |

X.

toteaa, että jos olet vanhempi yhdessä jäsenvaltiossa, olet vanhempi kaikissa jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että on tapauksia, joissa lapsilla, joilla on kaksi samaa sukupuolta olevaa vanhempaa, on vaikeuksia, koska ei ole olemassa säännöksiä sellaisen syntymätodistuksen vastavuoroisesta tunnustamisesta, johon merkityt vanhemmat ovat samaa sukupuolta; ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisussa, jota on pyytänyt Administrativen sad Sofia-grad (Bulgaria) asiassa C-490/20, päätetään asiasta, jossa lapsella on kaksi lesboa äitiä ja lasta uhkaa tämän oikeudellisen puutteen vuoksi kansalaisuudettomuus; ottaa huomioon, että hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskevassa strategiassa kaavaillaan lainsäädäntöaloitetta tämän oikeudellisen puutteen korjaamiseksi ja vapaata liikkuvuutta koskevien vuoden 2009 suuntaviivojen tarkistamista, ja että ne molemmat on tarkoitus toteuttaa vuonna 2022; ottaa huomioon, että samaa sukupuolta olevat pariskunnat kohtaavat edelleen vaikeuksia käyttäessään oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen EU:ssa ja että siitä huolimatta komissio ei ole ehdottanut suhteiden vastavuoroista tunnustamista koskevan lainsäädännön käynnistämistä;

| Y. | ottaa huomioon, että eriarvoisuuden torjuminen EU:ssa on yhteinen tehtävä, joka edellyttää yhteisiä ponnisteluja ja toimia kaikilla hallinnon aloilla, ja että paikallis- ja alueviranomaisilla on tässä keskeinen tehtävä; ottaa huomioon, että nämä viranomaiset ovat usein vastuussa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta ja tasa-arvon ja monimuotoisuuden vaalimisesta; ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston paikallis- ja aluehallintoasiain kongressi on antanut päätöslauselman, jossa muistutetaan paikallisviranomaisten velvollisuuksista hlbtiq-henkilöiden oikeuksien suojelemisessa ja kehotetaan niitä nimittämään tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä paikallinen asiantuntija (13); |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että eriarvoisuuden torjuminen EU:ssa on yhteinen tehtävä, joka edellyttää yhteisiä ponnisteluja ja toimia kaikilla hallinnon aloilla, ja että paikallis- ja alueviranomaisilla on tässä keskeinen tehtävä; ottaa huomioon, että nämä viranomaiset ovat usein vastuussa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta ja tasa-arvon ja monimuotoisuuden vaalimisesta; ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston paikallis- ja aluehallintoasiain kongressi on antanut päätöslauselman, jossa muistutetaan paikallisviranomaisten velvollisuuksista hlbtiq-henkilöiden oikeuksien suojelemisessa ja kehotetaan niitä nimittämään tasa-arvoa ja moninaisuutta käsittelevä paikallinen asiantuntija (13);

| Z. | ottaa huomioon, että alueiden komiteaa on EU:n paikallis- ja alueviranomaisten edustajana pyydetty harkitsemaan toimivaltuuksiensa puitteissa toimia, joilla vastataan niin kutsuttujen hlbt-ideologiasta vapaiden alueiden kehittämiseen Puolassa; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että alueiden komiteaa on EU:n paikallis- ja alueviranomaisten edustajana pyydetty harkitsemaan toimivaltuuksiensa puitteissa toimia, joilla vastataan niin kutsuttujen hlbt-ideologiasta vapaiden alueiden kehittämiseen Puolassa;

| AA. | katsoo, että hlbtiq-henkilöillä olisi kaikkialla Euroopan unionissa oltava vapaus elää ja osoittaa julkisesti seksuaalinen suuntautumisensa, sukupuoli-identiteettinsä, sukupuolen ilmaisunsa ja sukupuoliominaisuutensa pelkäämättä suvaitsemattomuutta, syrjintää tai vainoa näillä perusteilla; ottaa huomioon, että perusoikeuskirjassa taataan oikeus turvapaikkaan; ottaa huomioon, että yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä ja sen uudistamisen yhteydessä on varmistettava haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden, myös hlbtiq-henkilöiden, asianmukainen suojelu; |
| --- | --- |

AA.

katsoo, että hlbtiq-henkilöillä olisi kaikkialla Euroopan unionissa oltava vapaus elää ja osoittaa julkisesti seksuaalinen suuntautumisensa, sukupuoli-identiteettinsä, sukupuolen ilmaisunsa ja sukupuoliominaisuutensa pelkäämättä suvaitsemattomuutta, syrjintää tai vainoa näillä perusteilla; ottaa huomioon, että perusoikeuskirjassa taataan oikeus turvapaikkaan; ottaa huomioon, että yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä ja sen uudistamisen yhteydessä on varmistettava haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden, myös hlbtiq-henkilöiden, asianmukainen suojelu;

| AB. | ottaa huomioon, että sen sijaan, että syrjitään hlbtiq-henkilöitä, viranomaisten olisi kaikilla hallintotasoilla koko Euroopan unionissa suojeltava ja edistettävä kaikkien, myös hlbtiq-henkilöiden, tasa-arvoa ja perusoikeuksia ja varmistettava heidän oikeutensa täysimääräisesti; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että sen sijaan, että syrjitään hlbtiq-henkilöitä, viranomaisten olisi kaikilla hallintotasoilla koko Euroopan unionissa suojeltava ja edistettävä kaikkien, myös hlbtiq-henkilöiden, tasa-arvoa ja perusoikeuksia ja varmistettava heidän oikeutensa täysimääräisesti;

| 1. | julistaa täten Euroopan unionin hlbtiq-vapauden alueeksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee kaikenlaisen väkivallan ja syrjinnän, joka kohdistuu ihmisiin heidän sukupuolensa tai seksuaalisen suuntautumisensa perusteella; tuomitsee mitä jyrkimmin Belgiassa tapahtuneen David Polflietin murhan, joka oli selvästi homofobinen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, neuvostolle, komissiolle, Euroopan alueiden komitealle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

(2)  EUVL L 158, 30.4.2004, s. 77.

(3)  EUVL L 373, 21.12.2004, s. 37.

(4)  EUVL L 204, 26.7.2006, s. 23.

(5)  EUVL C 449, 23.12.2020, s. 146.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0101.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0225.

(8)  EUVL C 433, 23.12.2019, s. 66.

(9)  Tuomio 23.4.2020, Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI, C-507/18, EU:C:2020:289.

(10)  https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/meps-condemn-lgbt-conversion-therapy-in-appeal-to-european-commission

(11)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fi/SPEECH_20_1655

(12)  A long way to go for LGBTI equality, FRA, 2020, https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-lgbti-equality-1_en.pdf; 2020 Rainbow Europe report, ILGA-Europe, https://www.ilga-europe.org/rainboweurope/2020

(13)  https://rm.coe.int/protecting-lgbti-people-in-the-context-of-rising-anti-lgbti-hate-speec/1680a16129

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/146 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/146

---

P9_TA(2021)0090

Lasten oikeudet

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 lasten oikeuksista lapsen oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa silmällä pitäen (2021/2523(RSP))

(2021/C 474/16)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

| — | ottaa huomioon YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentit (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentit (1),

| — | ottaa huomioon lasten vaihtoehtoista hoitoa koskevat YK:n suuntaviivat (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lasten vaihtoehtoista hoitoa koskevat YK:n suuntaviivat (2),

| — | ottaa huomioon heinäkuussa 2019 julkaistun YK:n maailmanlaajuisen tutkimuksen vankeudessa olevista lapsista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon heinäkuussa 2019 julkaistun YK:n maailmanlaajuisen tutkimuksen vankeudessa olevista lapsista,

| — | ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2020 julkaistun YK:n selonteon covid-19-pandemian vaikutuksista lapsiin sekä EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden johdolla laaditun positiivisen vastineen, jonka allekirjoitti 173 valtiota, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2020 julkaistun YK:n selonteon covid-19-pandemian vaikutuksista lapsiin sekä EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden johdolla laaditun positiivisen vastineen, jonka allekirjoitti 173 valtiota,

| — | ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) 19. lokakuuta 2020 muotoileman toimenpidelinjauksen covid-19-pandemian vaikutuksesta maahanmuuttajiin ja heidän lapsiinsa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) 19. lokakuuta 2020 muotoileman toimenpidelinjauksen covid-19-pandemian vaikutuksesta maahanmuuttajiin ja heidän lapsiinsa,

| — | ottaa huomioon 1. helmikuuta 2012 hyväksytyn Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan rasistisen väkivallan lisääntymisestä Euroopassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. helmikuuta 2012 hyväksytyn Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan rasistisen väkivallan lisääntymisestä Euroopassa,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 ja 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 ja 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ”perusoikeuskirja”,

| — | ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/93/EU (3) (lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/93/EU (3) (lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon prosessuaalisia oikeuksia koskevat EU:n direktiivit (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon prosessuaalisia oikeuksia koskevat EU:n direktiivit (4),

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre” (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre” (5),

| — | ottaa huomioon lapsityön poistamisen kansainvälisen teemavuoden 2021 ja lapsityövoiman käyttöä koskevan komission nollatoleranssin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsityön poistamisen kansainvälisen teemavuoden 2021 ja lapsityövoiman käyttöä koskevan komission nollatoleranssin,

| — | ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä (6),

| — | ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä,

| — | ottaa huomioon komission antamat tiedonannot tasa-arvon unionin rakentamiseksi seuraavalle Euroopan komissiolle 2019–2024 laadittujen poliittisten suuntaviivojen mukaisesti (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission antamat tiedonannot tasa-arvon unionin rakentamiseksi seuraavalle Euroopan komissiolle 2019–2024 laadittujen poliittisten suuntaviivojen mukaisesti (7),

| — | ottaa huomioon 24. kesäkuuta 2020 annetun komission tiedonannon uhrien oikeuksia koskevasta EU:n strategiasta (2020–2025) (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. kesäkuuta 2020 annetun komission tiedonannon uhrien oikeuksia koskevasta EU:n strategiasta (2020–2025) (8),

| — | ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (9),

| — | ottaa huomioon 3. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä (10),

| — | ottaa huomioon 12. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman tarpeesta laatia vahvistettu vuoden 2020 jälkeinen EU:n strateginen puitekehys romanien osallisuutta edistäville kansallisille strategioille ja tehostaa romanivastaisuuden torjuntaa (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman tarpeesta laatia vahvistettu vuoden 2020 jälkeinen EU:n strateginen puitekehys romanien osallisuutta edistäville kansallisille strategioille ja tehostaa romanivastaisuuden torjuntaa (11),

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman romanien kansallisten integrointistrategioiden täytäntöönpanosta: romanitaustaisiin henkilöihin kohdistuvien kielteisten asenteiden torjunta Euroopassa (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman romanien kansallisten integrointistrategioiden täytäntöönpanosta: romanitaustaisiin henkilöihin kohdistuvien kielteisten asenteiden torjunta Euroopassa (12),

| — | ottaa huomioon komissiolle osoitetun kysymyksen lasten oikeuksista lapsen oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa silmällä pitäen (O-000007/2021 – B9–0007/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komissiolle osoitetun kysymyksen lasten oikeuksista lapsen oikeuksia koskevaa EU:n strategiaa silmällä pitäen (O-000007/2021 – B9–0007/2021),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että lapsi on ennen kaikkea lapsi riippumatta siitä, mikä lapsen etninen alkuperä, sukupuoli, kansalaisuus, sosiaalinen tai taloudellinen tausta, valmiudet tai maahanmuuttajastatus tai kotipaikka-asema on, ja että lapsi tarvitsee erityistä suojelua ja lapsilla on oikeus nauttia kaikista oikeuksista, jotka on kirjattu YK:n yleissopimukseen lapsen oikeuksista; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että lapsi on ennen kaikkea lapsi riippumatta siitä, mikä lapsen etninen alkuperä, sukupuoli, kansalaisuus, sosiaalinen tai taloudellinen tausta, valmiudet tai maahanmuuttajastatus tai kotipaikka-asema on, ja että lapsi tarvitsee erityistä suojelua ja lapsilla on oikeus nauttia kaikista oikeuksista, jotka on kirjattu YK:n yleissopimukseen lapsen oikeuksista;

| B. | katsoo, että lapsen etu on otettava ensisijaisesti huomioon kaikissa häntä ja hänen fyysistä ja henkistä hyvinvointiaan koskevissa toimissa ja päätöksissä; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että lapsen etu on otettava ensisijaisesti huomioon kaikissa häntä ja hänen fyysistä ja henkistä hyvinvointiaan koskevissa toimissa ja päätöksissä;

| C. | ottaa huomioon, että lapsilla on oikeus osallistavaan, kohtuuhintaiseen varhaiskasvatukseen, laadukkaaseen hoitoon ja vapaa-aikaan; ottaa huomioon, että lapsilla ja erityisesti heikommista lähtökohdista tulevilla lapsilla on oikeus suojeluun köyhyyttä vastaan ja erityistoimenpiteisiin yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja syrjinnän ja erottelun torjumiseksi koulutuksessa; ottaa huomioon, että investoiminen varhaislapsuuden kehitykseen on erittäin tuottavaa taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta näkökulmasta; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että lapsilla on oikeus osallistavaan, kohtuuhintaiseen varhaiskasvatukseen, laadukkaaseen hoitoon ja vapaa-aikaan; ottaa huomioon, että lapsilla ja erityisesti heikommista lähtökohdista tulevilla lapsilla on oikeus suojeluun köyhyyttä vastaan ja erityistoimenpiteisiin yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja syrjinnän ja erottelun torjumiseksi koulutuksessa; ottaa huomioon, että investoiminen varhaislapsuuden kehitykseen on erittäin tuottavaa taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta näkökulmasta;

| D. | ottaa huomioon, että ennen covid-19-pandemian puhkeamista lasten eläminen äärimmäisessä köyhyydessä oli kaksi kertaa todennäköisempää kuin aikuisten (13); ottaa huomioon, että pandemian seurauksena kansallisen köyhyysrajan alapuolella elävien lasten määrän arvioidaan kasvavan jopa 117 miljoonalla ja moniulotteisessa köyhyydessä elävien lasten määrän arvioidaan kasvaneen noin 150 miljoonalla (14); ottaa huomioon, että meneillään oleva pandemia on entisestään kärjistänyt eriarvoisuutta ja lisännyt lasten äärimmäisen köyhyyden riskiä verrattuna covid-kriisiä edeltävään aikaan, jolloin joka neljäs lapsi Euroopassa oli köyhyysvaarassa; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ennen covid-19-pandemian puhkeamista lasten eläminen äärimmäisessä köyhyydessä oli kaksi kertaa todennäköisempää kuin aikuisten (13); ottaa huomioon, että pandemian seurauksena kansallisen köyhyysrajan alapuolella elävien lasten määrän arvioidaan kasvavan jopa 117 miljoonalla ja moniulotteisessa köyhyydessä elävien lasten määrän arvioidaan kasvaneen noin 150 miljoonalla (14); ottaa huomioon, että meneillään oleva pandemia on entisestään kärjistänyt eriarvoisuutta ja lisännyt lasten äärimmäisen köyhyyden riskiä verrattuna covid-kriisiä edeltävään aikaan, jolloin joka neljäs lapsi Euroopassa oli köyhyysvaarassa;

| E. | toteaa, että koulujen sulkeminen pandemian seurauksena on vaikuttanut maailmanlaajuisesti jopa 1,6 miljardiin lapseen ja arviolta ainakin 24 miljoonaa oppilasta saattaa tämän vuoksi keskeyttää koulunkäynnin (15); ottaa huomioon, että maailmanlaajuisesti 370 miljoonaa lasta, joista monille kouluateriat ovat keskeisiä päivittäisen ravitsemuksen lähteitä, on menettänyt keskimäärin 40 prosenttia kouluaterioista sen jälkeen kun covid-19-rajoitukset sulkivat luokkahuoneiden ovet (16); ottaa huomioon, että koulujen sulkemiset ja koulutusmahdollisuuksia rajoittavat toimenpiteet vaikuttavat erityisesti sosioekonomisesti heikommista lähtökohdista tuleviin lapsiin, erityisesti tyttöihin ja vammaisiin lapsiin, sekä kouluissa että etäopetuksessa; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että koulujen sulkeminen pandemian seurauksena on vaikuttanut maailmanlaajuisesti jopa 1,6 miljardiin lapseen ja arviolta ainakin 24 miljoonaa oppilasta saattaa tämän vuoksi keskeyttää koulunkäynnin (15); ottaa huomioon, että maailmanlaajuisesti 370 miljoonaa lasta, joista monille kouluateriat ovat keskeisiä päivittäisen ravitsemuksen lähteitä, on menettänyt keskimäärin 40 prosenttia kouluaterioista sen jälkeen kun covid-19-rajoitukset sulkivat luokkahuoneiden ovet (16); ottaa huomioon, että koulujen sulkemiset ja koulutusmahdollisuuksia rajoittavat toimenpiteet vaikuttavat erityisesti sosioekonomisesti heikommista lähtökohdista tuleviin lapsiin, erityisesti tyttöihin ja vammaisiin lapsiin, sekä kouluissa että etäopetuksessa;

| F. | ottaa huomioon, että covid-19-pandemia on vaikuttanut vakavasti koulutusta koskevaan oikeuteen; ottaa huomioon, että vaikka koulutuspolitiikka kuuluu edelleen jäsenvaltioiden toimivaltaan, covid-19-pandemia ja eriarvoisuus, jota se on aiheuttanut koulutuksessa, muodostavat yhteisen haasteen, joka edellyttää unionin yhteistä lähestymistapaa, toimintalinjoja ja välineitä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että covid-19-pandemia on vaikuttanut vakavasti koulutusta koskevaan oikeuteen; ottaa huomioon, että vaikka koulutuspolitiikka kuuluu edelleen jäsenvaltioiden toimivaltaan, covid-19-pandemia ja eriarvoisuus, jota se on aiheuttanut koulutuksessa, muodostavat yhteisen haasteen, joka edellyttää unionin yhteistä lähestymistapaa, toimintalinjoja ja välineitä;

| G. | ottaa huomioon, että Eurostatin (17) tutkimukset osoittavat, että 88,3 prosenttia EU:n lapsista, jotka olivat vuonna 2018 yli kolmevuotiaita ja alle kouluvelvollisuusikäisiä, olivat virallisesti järjestetyssä lastenhoidossa, mikä osoittaa, että lasten päivähoitopalveluja on lisättävä, sillä nämä ovat tärkeä väline lasten kognitiivisen ja sosiaalisen kehityksen tukemiseksi varhaisesta iästä lähtien; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Eurostatin (17) tutkimukset osoittavat, että 88,3 prosenttia EU:n lapsista, jotka olivat vuonna 2018 yli kolmevuotiaita ja alle kouluvelvollisuusikäisiä, olivat virallisesti järjestetyssä lastenhoidossa, mikä osoittaa, että lasten päivähoitopalveluja on lisättävä, sillä nämä ovat tärkeä väline lasten kognitiivisen ja sosiaalisen kehityksen tukemiseksi varhaisesta iästä lähtien;

| H. | ottaa huomioon, että etäopetus ei ole edelleenkään mahdollista yli kahdelle kolmasosalle lapsista kaikkialla maailmassa internetyhteyden puuttumisen vuoksi; ottaa huomioon, että etäopetus on korostanut koulutuskuilua ja digitaalista kuilua monissa EU:n jäsenvaltioissa ja muualla maailmassa ja se vaikuttaa lasten mahdollisuuksiin elämässä sekä heidän fyysiseen ja henkiseen terveyteensä, ja toteaa, että digitaalinen kuilu vaikuttaa erityisesti nuoriin tyttöihin ja haavoittuvassa asemassa oleviin tai rodullistettuihin ryhmiin kuuluviin nuoriin; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että etäopetus ei ole edelleenkään mahdollista yli kahdelle kolmasosalle lapsista kaikkialla maailmassa internetyhteyden puuttumisen vuoksi; ottaa huomioon, että etäopetus on korostanut koulutuskuilua ja digitaalista kuilua monissa EU:n jäsenvaltioissa ja muualla maailmassa ja se vaikuttaa lasten mahdollisuuksiin elämässä sekä heidän fyysiseen ja henkiseen terveyteensä, ja toteaa, että digitaalinen kuilu vaikuttaa erityisesti nuoriin tyttöihin ja haavoittuvassa asemassa oleviin tai rodullistettuihin ryhmiin kuuluviin nuoriin;

| I. | ottaa huomioon, että maailmanlaajuisesti yksi neljästä 15–19-vuotiaasta tytöstä ei ole koulutuksessa tai työssä, kun vastaava luku pojilla on yksi kymmenestä; ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja tyttöjen vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ovat keskeisessä asemassa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa (18); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että maailmanlaajuisesti yksi neljästä 15–19-vuotiaasta tytöstä ei ole koulutuksessa tai työssä, kun vastaava luku pojilla on yksi kymmenestä; ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja tyttöjen vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ovat keskeisessä asemassa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa (18);

| J. | ottaa huomioon, että lapset näyttävät säästyneen nykyisen maailmanlaajuisen pandemian vakavimmilta terveysvaikutuksilta; ottaa huomioon, että covid-19-kriisillä on kuitenkin äärimmäisen suuri vaikutus lapsiin ja se on kasvava ja suora uhka heidän hyvinvoinnilleen ja kehitykselleen, myös heidän mielenterveytensä kannalta; ottaa huomioon, että vaikutukset kohdistuvat erityisesti heikommista lähtökohdista tuleviin lapsiin, ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin ja vähemmistöihin kuuluviin lapsiin, kuten romanilapsiin; ottaa huomioon, että tämänhetkisten arvioiden mukaan noin 1,2 miljoonaa lasta ja 56 700 äitiä voisi kuolla seuraavien kuuden kuukauden aikana pelkästään siksi, että perustoimet, kuten tavanomaisten terveydenhuoltopalvelujen saatavuus, häiriintyvät; toteaa, että terveyspalvelujen riittämätön saatavuus voi vaikuttaa kaikkiin elämänaloihin (19); |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että lapset näyttävät säästyneen nykyisen maailmanlaajuisen pandemian vakavimmilta terveysvaikutuksilta; ottaa huomioon, että covid-19-kriisillä on kuitenkin äärimmäisen suuri vaikutus lapsiin ja se on kasvava ja suora uhka heidän hyvinvoinnilleen ja kehitykselleen, myös heidän mielenterveytensä kannalta; ottaa huomioon, että vaikutukset kohdistuvat erityisesti heikommista lähtökohdista tuleviin lapsiin, ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin ja vähemmistöihin kuuluviin lapsiin, kuten romanilapsiin; ottaa huomioon, että tämänhetkisten arvioiden mukaan noin 1,2 miljoonaa lasta ja 56 700 äitiä voisi kuolla seuraavien kuuden kuukauden aikana pelkästään siksi, että perustoimet, kuten tavanomaisten terveydenhuoltopalvelujen saatavuus, häiriintyvät; toteaa, että terveyspalvelujen riittämätön saatavuus voi vaikuttaa kaikkiin elämänaloihin (19);

| K. | toteaa, että itsemurhien määrä on kasvanut monissa EU:n jäsenvaltioissa; toteaa, että EU:n nuorten keskuudessa hiljattain tehdyn tutkimuksen mukaan lähes joka viides nuori vastasi kärsivänsä mielenterveysongelmista tai -oireista, kuten masennuksesta tai ahdistuksesta (20); ottaa huomioon, että YK on varoittanut maailmanlaajuisesta mielenterveyskriisistä ja että toimien toteuttamatta jättämisestä voi aiheutua tuhoisia sosiaalisia ja taloudellisia kustannuksia yhteiskunnalle, sillä lapset ja nuoret ovat suurimmassa vaarassa (21); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että itsemurhien määrä on kasvanut monissa EU:n jäsenvaltioissa; toteaa, että EU:n nuorten keskuudessa hiljattain tehdyn tutkimuksen mukaan lähes joka viides nuori vastasi kärsivänsä mielenterveysongelmista tai -oireista, kuten masennuksesta tai ahdistuksesta (20); ottaa huomioon, että YK on varoittanut maailmanlaajuisesta mielenterveyskriisistä ja että toimien toteuttamatta jättämisestä voi aiheutua tuhoisia sosiaalisia ja taloudellisia kustannuksia yhteiskunnalle, sillä lapset ja nuoret ovat suurimmassa vaarassa (21);

| L. | katsoo, että kansallisten lastensuojelujärjestelmien puutteet ja jäsenvaltioiden välisten yhteistyömekanismien puute voivat osaltaan lisätä sosiaalista syrjäytymistä sekä lasten, erityisesti vailla vakituista asuinpaikkaa olevien lasten, hyväksikäyttöä; ottaa huomioon, että jonkinasteisesta syrjinnästä on raportoitu viranomaisten soveltamien menettelyjen ja käytäntöjen seurauksena lapsia koskevissa rajat ylittävissä perhekiistoissa (22); ottaa huomioon, että vihjelinjoilta on raportoitu myös lapsikaappauksiin liittyvien puhelujen määrän lisääntymisestä erityisesti viime kuukausina, mikä johtuu nykyisten kansainvälisten perhekonfliktien pahenemisesta; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että kansallisten lastensuojelujärjestelmien puutteet ja jäsenvaltioiden välisten yhteistyömekanismien puute voivat osaltaan lisätä sosiaalista syrjäytymistä sekä lasten, erityisesti vailla vakituista asuinpaikkaa olevien lasten, hyväksikäyttöä; ottaa huomioon, että jonkinasteisesta syrjinnästä on raportoitu viranomaisten soveltamien menettelyjen ja käytäntöjen seurauksena lapsia koskevissa rajat ylittävissä perhekiistoissa (22); ottaa huomioon, että vihjelinjoilta on raportoitu myös lapsikaappauksiin liittyvien puhelujen määrän lisääntymisestä erityisesti viime kuukausina, mikä johtuu nykyisten kansainvälisten perhekonfliktien pahenemisesta;

| M. | ottaa huomioon, että edistymistä ihmiskaupan torjunnassa koskevan komission viimeisimmän kertomuksen (23) mukaan lähes neljännes kaikista rekisteröidyistä uhreista oli lapsia kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että edistymistä ihmiskaupan torjunnassa koskevan komission viimeisimmän kertomuksen (23) mukaan lähes neljännes kaikista rekisteröidyistä uhreista oli lapsia kaikissa jäsenvaltioissa;

| N. | ottaa huomioon, että 152:ta miljoonaa lasta käytetään lapsityövoimana maailmassa ja noin 73:a miljoonaa näistä lapsista koskee jokin lapsityövoiman käytön pahimmista muodoista: orjatyö, vaarallinen työ tai seksuaalinen hyväksikäyttö (24); ottaa huomioon, että komissio on julistanut lapsityövoiman nollatoleranssin poliittiseksi painopisteeksi, jota on noudatettava; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että 152:ta miljoonaa lasta käytetään lapsityövoimana maailmassa ja noin 73:a miljoonaa näistä lapsista koskee jokin lapsityövoiman käytön pahimmista muodoista: orjatyö, vaarallinen työ tai seksuaalinen hyväksikäyttö (24); ottaa huomioon, että komissio on julistanut lapsityövoiman nollatoleranssin poliittiseksi painopisteeksi, jota on noudatettava;

| O. | ottaa huomioon, että joka kolmannen tytön sukuelimet silvotaan ja yksi viidestä joutuu naimisiin ollessaan vielä lapsi; ottaa huomioon, että naisten sukuelinten silpominen on kansainvälisesti tunnustettu ihmisoikeusrikkomus; ottaa huomioon, että lapsiavioliitot ovat edelleen ongelma joissakin jäsenvaltioissa ja että niillä on tuhoisa vaikutus tyttöjen ja naisten oikeuksiin ja terveyteen sen lisäksi, että ne aiheuttavat vakavan riskin raskauden aikaisista komplikaatioista ja altistavat tytöt seksuaaliselle hyväksikäytölle, perheväkivallalle ja jopa kunniamurhille; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että joka kolmannen tytön sukuelimet silvotaan ja yksi viidestä joutuu naimisiin ollessaan vielä lapsi; ottaa huomioon, että naisten sukuelinten silpominen on kansainvälisesti tunnustettu ihmisoikeusrikkomus; ottaa huomioon, että lapsiavioliitot ovat edelleen ongelma joissakin jäsenvaltioissa ja että niillä on tuhoisa vaikutus tyttöjen ja naisten oikeuksiin ja terveyteen sen lisäksi, että ne aiheuttavat vakavan riskin raskauden aikaisista komplikaatioista ja altistavat tytöt seksuaaliselle hyväksikäytölle, perheväkivallalle ja jopa kunniamurhille;

| P. | ottaa huomioon, että pandemian ja siitä johtuvien sulkutoimien seurauksena perheväkivalta ja sukupuoleen perustuva väkivalta sekä Europolin viimeisimmän raportin (25) mukaan verkossa, sekä näkyvässä verkossa että anonyymiverkossa, tapahtuva lasten seksuaalinen hyväksikäyttö on lisääntynyt EU:ssa; ottaa huomioon, että 70–85 prosenttia hyväksikäytetyistä lapsista tuntee hyväksikäyttäjänsä ja että valtaosassa tapauksia hyväksikäyttäjä on ihminen, johon uhri luottaa (26); ottaa huomioon, että myös muut riskit, jotka liittyvät verkossa vietetyn ajan pitenemiseen, kuten verkkokiusaaminen, ovat kasvaneet näiden sulkutoimien vuoksi; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että pandemian ja siitä johtuvien sulkutoimien seurauksena perheväkivalta ja sukupuoleen perustuva väkivalta sekä Europolin viimeisimmän raportin (25) mukaan verkossa, sekä näkyvässä verkossa että anonyymiverkossa, tapahtuva lasten seksuaalinen hyväksikäyttö on lisääntynyt EU:ssa; ottaa huomioon, että 70–85 prosenttia hyväksikäytetyistä lapsista tuntee hyväksikäyttäjänsä ja että valtaosassa tapauksia hyväksikäyttäjä on ihminen, johon uhri luottaa (26); ottaa huomioon, että myös muut riskit, jotka liittyvät verkossa vietetyn ajan pitenemiseen, kuten verkkokiusaaminen, ovat kasvaneet näiden sulkutoimien vuoksi;

| Q. | ottaa huomioon, että vammaiset lapset ovat haavoittuvassa asemassa ja voivat kokea sosiaalista syrjäytymistä, eristämistä, syrjintää ja palvelujen saatavuuden heikkenemistä; ottaa huomioon, että heitä todennäköisemmin laiminlyödään tai käytetään seksuaalisesti tai muuten hyväksi; ottaa huomioon, että vammaisilla lapsilla on suuremmat terveydenhuoltotarpeet ja suurempi riippuvuus yhteisöperustaisista palveluista (27); |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että vammaiset lapset ovat haavoittuvassa asemassa ja voivat kokea sosiaalista syrjäytymistä, eristämistä, syrjintää ja palvelujen saatavuuden heikkenemistä; ottaa huomioon, että heitä todennäköisemmin laiminlyödään tai käytetään seksuaalisesti tai muuten hyväksi; ottaa huomioon, että vammaisilla lapsilla on suuremmat terveydenhuoltotarpeet ja suurempi riippuvuus yhteisöperustaisista palveluista (27);

| R. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 turvapaikanhakijoista 30,3 prosenttia oli lapsia, mikä tarkoitti 207 215 lasta EU:ssa; ottaa huomioon, että 7,1 prosenttia näistä lapsista oli ilman huoltajaa olevia alaikäisiä (28); ottaa huomioon, että monet lapset joutuvat EU:n ulkorajoilla tai EU:n ulkopuolella humanitaarisiin tilanteisiin, joita ei voida hyväksyä; ottaa huomioon, että ilman huoltajaa saapuvat lapset muodostavat erittäin haavoittuvassa asemassa olevan ryhmän, johon kohdistuu erilaisia riskejä, mukaan lukien rikollisverkostojen uhriksi joutuminen, väkivalta, riisto ja hyväksikäyttö, EU:hun suuntautuvilla ja sen sisällä kulkevilla muuttoreiteillä (29); ottaa huomioon, että maahanmuuttajalapsilta evätään usein kotouttamis- ja osallisuustoimenpiteiden, suojelun ja sosiaaliturvan saatavuus; ottaa huomioon, että ilman huoltajaa saapuvat turvapaikkaa hakevat lapset, jotka täyttävät 18 vuotta, kohtaavat erityisiä haasteita, koska heidän on usein poistuttava lapsille tarkoitetusta majoituspaikastaan; ottaa huomioon, että kansainvälistä suojelua hakevat lapset saattavat kärsiä lopullisen päätöksen saamisen viivästyessä; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 turvapaikanhakijoista 30,3 prosenttia oli lapsia, mikä tarkoitti 207 215 lasta EU:ssa; ottaa huomioon, että 7,1 prosenttia näistä lapsista oli ilman huoltajaa olevia alaikäisiä (28); ottaa huomioon, että monet lapset joutuvat EU:n ulkorajoilla tai EU:n ulkopuolella humanitaarisiin tilanteisiin, joita ei voida hyväksyä; ottaa huomioon, että ilman huoltajaa saapuvat lapset muodostavat erittäin haavoittuvassa asemassa olevan ryhmän, johon kohdistuu erilaisia riskejä, mukaan lukien rikollisverkostojen uhriksi joutuminen, väkivalta, riisto ja hyväksikäyttö, EU:hun suuntautuvilla ja sen sisällä kulkevilla muuttoreiteillä (29); ottaa huomioon, että maahanmuuttajalapsilta evätään usein kotouttamis- ja osallisuustoimenpiteiden, suojelun ja sosiaaliturvan saatavuus; ottaa huomioon, että ilman huoltajaa saapuvat turvapaikkaa hakevat lapset, jotka täyttävät 18 vuotta, kohtaavat erityisiä haasteita, koska heidän on usein poistuttava lapsille tarkoitetusta majoituspaikastaan; ottaa huomioon, että kansainvälistä suojelua hakevat lapset saattavat kärsiä lopullisen päätöksen saamisen viivästyessä;

| S. | ottaa huomioon, että Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä vahvistettujen lapsia koskevien erityisten suojatoimien ja menettelytakeiden täytäntöönpanossa on merkittäviä eroja ja puutteita ja että jäsenvaltioiden välillä on vaihtelua esimerkiksi siltä osin kuin on kyse lasten mahdollisuudesta jäädä perheenjäsentensä ja/tai huoltajiensa luokse ilman vapaudenmenetystä, ja erityisesti, kun kyse on perheenyhdistämisestä neuvoston direktiivin 2003/86/EY (30) mukaisesti, vastaanotto-olosuhteista, laillisten edustajien ja huoltajien nimeämisestä sekä lapsiystävällisen tiedon, terveys- ja sosiaalipalvelujen ja koulutuksen saatavuudesta; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä vahvistettujen lapsia koskevien erityisten suojatoimien ja menettelytakeiden täytäntöönpanossa on merkittäviä eroja ja puutteita ja että jäsenvaltioiden välillä on vaihtelua esimerkiksi siltä osin kuin on kyse lasten mahdollisuudesta jäädä perheenjäsentensä ja/tai huoltajiensa luokse ilman vapaudenmenetystä, ja erityisesti, kun kyse on perheenyhdistämisestä neuvoston direktiivin 2003/86/EY (30) mukaisesti, vastaanotto-olosuhteista, laillisten edustajien ja huoltajien nimeämisestä sekä lapsiystävällisen tiedon, terveys- ja sosiaalipalvelujen ja koulutuksen saatavuudesta;

| T. | ottaa huomioon, että myös EU:ssa syntyy edelleen valtiottomia lapsia ja he jäävät edelleen perusoikeuksien ulkopuolelle; ottaa huomioon, että arviolta 200 miljoonalla lapsella maailmassa ei ole syntymätodistusta, mikä lisää valtiottomuuden riskiä ja asettaa heidät huonompaan asemaan oikeuksien ja palvelujen saamisessa; ottaa huomioon, että lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 7 artiklassa vahvistetaan lapsen oikeus saada kansalaisuus ja tulla rekisteröidyksi välittömästi syntymän jälkeen; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että myös EU:ssa syntyy edelleen valtiottomia lapsia ja he jäävät edelleen perusoikeuksien ulkopuolelle; ottaa huomioon, että arviolta 200 miljoonalla lapsella maailmassa ei ole syntymätodistusta, mikä lisää valtiottomuuden riskiä ja asettaa heidät huonompaan asemaan oikeuksien ja palvelujen saamisessa; ottaa huomioon, että lapsen oikeuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen 7 artiklassa vahvistetaan lapsen oikeus saada kansalaisuus ja tulla rekisteröidyksi välittömästi syntymän jälkeen;

| U. | ottaa huomioon, että lapset ovat kaikkein haavoittuvimpia ilmastonmuutoksen vaikutuksille, sillä ilmastonmuutos vaikuttaa heidän elinajanodotteeseensa, terveyteensä, oikeuteensa koulutukseen ja oikeuteensa saada suojelua ja aiheuttaa pakkomuuttoa alueilla, jotka ovat alttiita luonnonkatastrofeille; ottaa huomioon, että ympäristöriskit ovat syynä joka neljänteen lapsikuolemaan (31); |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että lapset ovat kaikkein haavoittuvimpia ilmastonmuutoksen vaikutuksille, sillä ilmastonmuutos vaikuttaa heidän elinajanodotteeseensa, terveyteensä, oikeuteensa koulutukseen ja oikeuteensa saada suojelua ja aiheuttaa pakkomuuttoa alueilla, jotka ovat alttiita luonnonkatastrofeille; ottaa huomioon, että ympäristöriskit ovat syynä joka neljänteen lapsikuolemaan (31);

| V. | ottaa huomioon, että lasten osallistuminen EU:n sisäiseen ja ulkoiseen poliittiseen päätöksentekoon on edelleen vähäistä; katsoo, että olisi pantava täytäntöön järjestelmällisiä tapoja sisällyttää oikeuksiin perustuva lasten osallistuminen poliittiseen päätöksentekoon EU:n, kansallisella ja paikallisella tasolla; ottaa huomioon, että lapsilla on oikeus osallistua demokraattiseen toimintaan ja päätöksiin, jotka vaikuttavat heihin suoraan tai välillisesti; ottaa huomioon, että kaikkein marginalisoiduimmilla ja syrjäytyneimmillä ryhmillä on vielä vähemmän mahdollisuuksia osallistua politiikkaan ja päätöksentekomenettelyihin; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että lasten osallistuminen EU:n sisäiseen ja ulkoiseen poliittiseen päätöksentekoon on edelleen vähäistä; katsoo, että olisi pantava täytäntöön järjestelmällisiä tapoja sisällyttää oikeuksiin perustuva lasten osallistuminen poliittiseen päätöksentekoon EU:n, kansallisella ja paikallisella tasolla; ottaa huomioon, että lapsilla on oikeus osallistua demokraattiseen toimintaan ja päätöksiin, jotka vaikuttavat heihin suoraan tai välillisesti; ottaa huomioon, että kaikkein marginalisoiduimmilla ja syrjäytyneimmillä ryhmillä on vielä vähemmän mahdollisuuksia osallistua politiikkaan ja päätöksentekomenettelyihin;

| W. | ottaa huomioon, että EU:ssa on edelleen huomattava määrä lapsia otettuna säilöön; ottaa huomioon, että YK:n lapsen oikeuksien komitea on selventänyt, että lapsia ei pitäisi koskaan pitää säilössä maahanmuuttoasioissa eikä vangitsemista voida koskaan perustella lapsen etuun vedoten pakolaisista ja muuttajista 19. syyskuuta 2016 annetun New Yorkin julkilausuman mukaisesti; katsoo, että jäsenvaltioiden on tarjottava säilöönotolle asianmukaisia inhimillisiä ja muita vaihtoehtoja, mukaan lukien sen varmistaminen, että covid-19-toimenpiteet eivät koskaan johda lasten säilöönottoon; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi kerättävä järjestelmällisesti eriteltyjä tietoja lasten säilöönotosta muuttoliikkeen yhteydessä, kun taas komission olisi kannustettava näiden tietojen vertailukelpoisuuteen Eurostatin kautta; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että EU:ssa on edelleen huomattava määrä lapsia otettuna säilöön; ottaa huomioon, että YK:n lapsen oikeuksien komitea on selventänyt, että lapsia ei pitäisi koskaan pitää säilössä maahanmuuttoasioissa eikä vangitsemista voida koskaan perustella lapsen etuun vedoten pakolaisista ja muuttajista 19. syyskuuta 2016 annetun New Yorkin julkilausuman mukaisesti; katsoo, että jäsenvaltioiden on tarjottava säilöönotolle asianmukaisia inhimillisiä ja muita vaihtoehtoja, mukaan lukien sen varmistaminen, että covid-19-toimenpiteet eivät koskaan johda lasten säilöönottoon; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi kerättävä järjestelmällisesti eriteltyjä tietoja lasten säilöönotosta muuttoliikkeen yhteydessä, kun taas komission olisi kannustettava näiden tietojen vertailukelpoisuuteen Eurostatin kautta;

| X. | ottaa huomioon, että pandemia on vaikuttanut erityisesti suljettuihin laitoksiin sijoitettuihin lapsiin; toteaa, että sulkutoimet pahentavat psykiatrisissa laitoksissa ja sosiaalihuollon laitoksissa, orpokodeissa, pakolaisleireissä, säilöönottokeskuksissa ja muissa suljetuissa laitoksissa asuvien lasten haavoittuvuutta; ottaa huomioon, että näihin tiloihin sijoitettuihin lapsiin kohdistuvat väkivaltaisuudet jäävät todennäköisesti havaitsematta ja että lasten ja perheiden hyvinvointipalvelut ovat ylikuormitettuja ja niiden tarjonta on häiriintynyt; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että pandemia on vaikuttanut erityisesti suljettuihin laitoksiin sijoitettuihin lapsiin; toteaa, että sulkutoimet pahentavat psykiatrisissa laitoksissa ja sosiaalihuollon laitoksissa, orpokodeissa, pakolaisleireissä, säilöönottokeskuksissa ja muissa suljetuissa laitoksissa asuvien lasten haavoittuvuutta; ottaa huomioon, että näihin tiloihin sijoitettuihin lapsiin kohdistuvat väkivaltaisuudet jäävät todennäköisesti havaitsematta ja että lasten ja perheiden hyvinvointipalvelut ovat ylikuormitettuja ja niiden tarjonta on häiriintynyt;

| Y. | ottaa huomioon, että yleisessä tietosuoja-asetuksessa (32) todetaan, että lapset ansaitsevat erityistä suojelua henkilötietojensa osalta ja että heille on esitettävä heitä koskevat tiedot lapsille soveltuvalla kielellä; katsoo, että lasten pääsyn sosiaalisen median alustoihin on kuljettava käsi kädessä heidän digitaaliteknologian ymmärryksensä kehittymisen kanssa; katsoo, että digitaalisen koulutuksen, digitaalisen lukutaidon ja digitaalisten taitojen edistäminen on keskeistä sosiaalisen median väärinkäytön torjumiseksi erityisesti silloin, kun alaikäiset käyttäjät käyttävät alustoja, jotka eivät edellytä iän todentamista, haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, erityisesti lasten, suojelemiseksi; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että yleisessä tietosuoja-asetuksessa (32) todetaan, että lapset ansaitsevat erityistä suojelua henkilötietojensa osalta ja että heille on esitettävä heitä koskevat tiedot lapsille soveltuvalla kielellä; katsoo, että lasten pääsyn sosiaalisen median alustoihin on kuljettava käsi kädessä heidän digitaaliteknologian ymmärryksensä kehittymisen kanssa; katsoo, että digitaalisen koulutuksen, digitaalisen lukutaidon ja digitaalisten taitojen edistäminen on keskeistä sosiaalisen median väärinkäytön torjumiseksi erityisesti silloin, kun alaikäiset käyttäjät käyttävät alustoja, jotka eivät edellytä iän todentamista, haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, erityisesti lasten, suojelemiseksi;

| 1. | suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen laatia lapsen oikeuksia koskeva uusi kattava strategia kymmenen vuotta lapsen oikeuksia koskevan EU:n toimintasuunnitelman 2011 jälkeen; kehottaa laatimaan asianmukaisia lainsäädäntöehdotuksia ja muita ehdotuksia sekä sitovia ja ei-sitovia EU:n välineitä lasten kohtaamiin haasteisiin vastaamiseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että lapsi on ennen kaikkea lapsi riippumatta siitä, mikä lapsen etninen alkuperä, sukupuoli, kansalaisuus tai sosiaalinen ja taloudellinen tausta, valmiudet tai maahanmuuttajastatus tai kotipaikka-asema on, ja että lapsen etu on otettava huomioon kaikissa lapsia koskevissa EU:n toimintapolitiikoissa, menettelyissä ja toimissa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa uudelleen komissiota sisällyttämään lapsen oikeuksia koskevaan EU:n strategiaan kaikki määräykset, jotka on esitetty 26. marraskuuta 2019 annetussa parlamentin päätöslauselmassa lapsen oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa, että EU:n strategiassa on noudatettava sukupuolten tasa-arvoon perustuvaa lähestymistapaa ja otettava huomioon sukupuolinäkökulma kaikilla ohjelmasuunnittelun aloilla, keskityttävä tyttöjen hyvinvointiin ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen, vastattava heidän erityistarpeisiinsa ja tunnustettava heidän oikeutensa; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että strategiassa olisi kehotettava jäsenvaltioita osoittamaan kaikki tarvittavat resurssit lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen tehokkaaseen täytäntöönpanoon; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita puuttumaan rakenteelliseen eriarvoisuuteen ja asettamaan etusijalle julkiset investoinnit koulutukseen, terveydenhuoltoon, asumiseen, perheiden tukemiseen ja lastenhoitoon sekä investoimaan laadukkaisiin yleispalveluihin, jotka tavoittavat kaikki lapset; kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan sosiaalipalvelujen työntekijöiden valmiuksia, jotta voidaan tukea lapsia ja perheitä, joilla on erityisiä haasteita, ja tukea etulinjan toimijoita lastensuojelupalveluissa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa jäsenvaltioita takaamaan jokaiselle lapselle oikeuden koulutukseen ja ottamaan käyttöön toimenpiteitä, joilla torjutaan ja ehkäistään koulunkäynnin keskeyttämistä ja varmistetaan sukupuolten tasapuolinen pääsy laadukkaaseen, osallistavaan koulutukseen varhaislapsuudesta nuoruuteen, myös romanilapsille, vammaisille lapsille, valtiottomille ja muuttajalapsille sekä humanitaarisissa hätätilanteissa eläville lapsille; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että digitaalinen koulutus ei saisi koskaan pysyvästi korvata lähiopetusta etenkään silloin, kun teknologian saatavuus on rajallista, ja että sitä olisi käytettävä vain hyvin vaikeina aikoina, kuten pandemioiden yhteydessä, tai tavalla, joka täydentää henkilökohtaista lähiopetusta; kehottaa komissiota tekemään perusteellisen arvioinnin siitä, miten kriisi on vaikuttanut koulutusta koskevaan oikeuteen, ja esittämään jäsenvaltioille suosituksia tämän analyysin tulosten perusteella; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön erityisiä turvallista koulunkäyntiä koskevia toimenpiteitä, mukaan lukien hygieniatarvikkeiden tarjoaminen ja tiedon jakaminen lapsiystävällisellä tavalla käsienpesusta ja muista hygieniatoimenpiteistä covid-19-pandemian aikana; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa jäsenvaltioita takaamaan oikeuden osallistavaan koulutukseen ja varmistamaan, että saatavilla on kattavaa ja ikätasolle sopivaa tietoa seksistä ja seksuaalisuudesta, ja varmistamaan pääsyn seksuaali- ja lisääntymisterveydenhuoltoon ja ihmissuhdekasvatukseen; muistuttaa, että tämän alan koulutus on tarpeen, jotta voidaan varmistaa lasten täysimittainen koulutus ja suojelu komission viimeisimmän kertomuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa uudelleen EU:ta tehostamaan toimiaan kaikenlaisen lapsiin kohdistuvan väkivallan ja syrjinnän lopettamiseksi, mukaan lukien fyysinen, seksuaalinen, taloudellinen ja psykologinen väkivalta, vammat, hyväksikäyttö, laiminlyönti, huono kohtelu ja hyväksikäyttö sekä verkossa että sen ulkopuolella, pakkoavioliitto, ihmiskauppa, muuttajalasten riisto ja hyväksikäyttö, kidutus, kunniamurhat, naisten sukuelinten silpominen, insesti, koulun keskeyttäminen pakosta ja lasten käyttö sotilaina; korostaa, että lapsen oikeuksia koskeva EU:n strategia on otettava huomioon kaikissa lasten oikeuksia koskevissa lainsäädäntöaloitteissa ja muissa kuin lainsäädäntöaloitteissa, jotta voidaan varmistaa johdonmukaisuus lasten suojelemisessa väkivallalta, ihmiskaupalta ja hyväksikäytöltä; kehottaa komissiota julkaisemaan kyseisiä ehdotuksia koskevan aikataulun ja varmistamaan samalla asianmukaisen ja tehokkaan seurantamekanismin avulla, että sen suositukset pannaan täytäntöön; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lopettamaan lainsäädännössä ja käytännössä kaiken lapsityövoiman käytön ja kaikenlaisen muun työn, joka voi vahingoittaa lasten terveyttä ja turvallisuutta; korostaa, että tähän ongelmaan on puututtava kiireellisesti, kun otetaan huomioon covid-19-kriisin vaikutus heikoimmassa asemassa oleviin, joiden tulot ovat romahtaneet ja jotka eivät ole saaneet sosiaalista suojelua, minkä seurauksena yhä useammat lapset joutuvat tekemään työtä; kehottaa siksi komissiota sisällyttämään lasten oikeudet tulevaan EU:n kestävän hallinnon kehykseen, mukaan lukien EU:n pakollinen huolellisuusvelvoite, ja tukemaan kolmansia maita yhteistyöohjelmien avulla lapsityön poistamisessa; suosittaa, että otetaan käyttöön monialainen pakollinen huolellisuusvelvoite ja varmistetaan, että kaikki EU:n toimintapolitiikat ovat lapsiystävällisiä, sitoutumalla toteuttamaan ihmisoikeuksien ennakko- ja jälkikäteisvalvontaa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tehostamaan toimia aseellisista selkkauksista kärsimään joutuviin lapsiin kohdistuvien vakavien rikkomusten ehkäisemiseksi ja lopettamiseksi; on erittäin huolissaan siitä, että lapset osallistuvat aseellisiin ryhmiin ja heidän värväyksensä tapahtuu usein silloin, kun lapsilla ei ole muita vaihtoehtoja; korostaa, että on tärkeää edistää lasten oikeuksia aseellisissa selkkauksissa koskevaa toimintasuunnitelmaa EU:n ulkoisessa toiminnassa sekä terrorismin torjunnassa ja turvallisuustoimissa ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman mukaisesti sisällyttämällä se poliittiseen vuoropuheluun, yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan (YTPP) operaatioihin, turvallisuusalan uudistuksiin ja sovitteluun; kehottaa komissiota ja korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa perustamaan EU:n edustustoihin erityisiä lastensuojeluvastaavien toimia ja yksiköitä; kehottaa jäsenvaltioita suojelemaan lapsia, jotka voidaan ottaa säilöön turvallisuuteen liittyvien rikosten vuoksi tai siksi, että heillä on yhteyksiä aseellisiin ryhmiin, ja helpottamaan heidän paluutaan lähtömaahansa tapauksen mukaan kuntoutusta, yhteiskuntaan sopeuttamista ja/tai syytteeseenpanoa varten täysin kansainvälisen oikeuden mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että lapsia on olennaisen tärkeää suojella seksuaaliselta riistolta ja hyväksikäytöltä; pitää valitettavana, että 23 jäsenvaltiota ei ole vielä pannut täytäntöön lasten seksuaalista hyväksikäyttöä koskevaa direktiiviä; panee merkille, että Euroopan neuvosto painottaa useiden sidosryhmien välistä yhteistyötä perustana verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunnalle, ja toteaa, että tähän yhteistyöhön osallistuvat lainvalvontaviranomaiset, kansalliset viranomaiset, raportointimekanismit sekä palveluntarjoajat/teollisuus; suhtautuu myönteisesti komission aikomukseen ehdottaa vuoden 2021 alkupuoliskolla pidempiaikaista lainsäädäntökehystä lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi; toistaa tukevansa lasten seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemistä ja torjuntaa käsittelevän eurooppalaisen keskuksen perustamista, jota komissio parhaillaan arvioi; pitää myönteisenä Europolin tekemää ennaltaehkäisevää työtä, erityisesti sen tiedotuskampanjoita, joilla pyritään ehkäisemään verkossa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä (33), (34); |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että lapsiin kohdistuva väkivalta ja hyväksikäyttö on lisääntynyt huolestuttavassa määrin, kun taas sosiaalipalveluista ja suojelulaitoksista on tullut erittäin vaikeasti saavutettavia covid-19-pandemian aikana; korostaa, että on tärkeää kehittää unionin tasolla ennaltaehkäiseviä toimintapolitiikkoja lapsiin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi; korostaa EU:n virastojen ja elinten roolia lasten oikeuksia koskevan EU:n lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanossa; kehottaa komissiota sisällyttämään strategiaan EU:n toimintasuunnitelman, joka sisältää verkkopalvelujen tarjoajia ja teknologiayrityksiä koskevia normeja ja vertailuarvoja, jotta lapset voidaan pitää turvassa verkossa sen lisäksi, että heitä suojellaan laittomalta sisällöltä ja haitalliselta sisällöltä; kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä tehneet niin, kriminalisoimaan verkkoviettelyn ja verkkoahdistelun; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n strategia on yhdenmukainen äskettäisessä lasten seksuaalisen hyväksikäytön tehokkaampaa torjuntaa koskevassa EU:n strategiassa, romanien tasa-arvoa, osallisuutta ja osallistumista koskevassa EU:n strategiakehyksessä, Euroopan sukupuolistrategiassa sekä hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskevassa EU:n strategiassa 2020–2025 esitettyjen painopisteiden ja lainsäädäntöehdotusten kanssa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | katsoo, että jotta lapsiköyhyys voidaan poistaa, EU:n strategiaan on tärkeää sisällyttää konkreettisia toimenpiteitä lapsiin investoimiseksi, mukaan lukien asianmukaisin määrärahoin varustetun eurooppalaisen lapsitakuun perustaminen; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksensa eurooppalaisen lapsitakuun perustamisesta vuoden 2021 ensimmäisellä neljänneksellä, kuten komissio on sitoutunut tekemään, ja kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan sen täytäntöönpanoa ja investoimaan lasten köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan kaikki mahdolliset resurssit, mukaan lukien sellaiset EU-rahastot kuin Euroopan sosiaalirahasto plus (ESR+), koheesiota ja Euroopan alueita tukeva elpymisapu (ReactEU), elpymis- ja palautumistukiväline, Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), InvestEU, Erasmus+ sekä turvapaikka- ja maahanmuuttorahasto (AMF); korostaa, että jäsenvaltioiden olisi laadittava sekä monivuotisia kansallisia strategioita lasten köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi että lapsitakuun kansallisia toimintasuunnitelmia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | on huolissaan siitä, että covid-19-kriisistä toipumisen yhteydessä tarve torjua lapsiköyhyyttä kasvaa ja että köyhyydellä on yhä suurempi vaikutus lapsiin, jotka ovat kaikkein haavoittuvin ryhmä heikoimmassa asemassa olevien joukossa; vaatii, että EU:n strategiaa täydennetään kattavalla köyhyyden vastaisella strategialla, johon sisältyy toimenpiteitä, joilla varmistetaan kunnollinen ja kohtuuhintainen asuminen ja puututaan asunnottomuuteen; muistuttaa, että kaikissa lapsiköyhyyden poistamista koskevissa strategioissa on otettava huomioon yksinhuoltajaperheiden ja monilapsisten perheiden todellisuus, sillä yksinhuoltajataloudet ja monilapsiset kotitaloudet kuuluvat haavoittuviin ryhmiin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että EU:n strategiassa on tärkeää ottaa käyttöön toimenpiteitä, joilla varmistetaan terveydenhuollon hyvä saatavuus lapsille ja perheille EU4Health-ohjelman mukaisesti ja otetaan samalla huomioon lasten vaikeudet käyttää tätä oikeutta; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että EU:n strategiassa on tärkeää ottaa käyttöön toimenpiteitä, joilla saatetaan ajan tasalle mielenterveyttä ja henkistä hyvinvointia koskeva EU:n toimintakehys, jonka olisi oltava täysin osallistava, jotta voidaan vastata myös haavoittuvassa asemassa olevien lasten sekä syrjäytyneiden ja rodullistettujen ryhmien tarpeisiin; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään investointeja lapsille ja perheille tarkoitettuihin mielenterveyspalveluihin ja psykososiaalisiin palveluihin erityisesti matalan ja keskitulotason maissa sekä hauraissa humanitaarisissa tilanteissa; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön mekanismeja mielenterveysongelmien havaitsemiseksi varhaisessa vaiheessa; kehottaa sisällyttämään psykososiaalisen ja mielenterveystuen täysimääräisesti kansallisiin ja kansainvälisiin lastensuojelujärjestelmiin sekä tarjoamaan ammattilaisille koulutusta lasten erityistarpeista; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toistaa kehotuksensa varmistaa lapsiystävällinen oikeusjärjestelmä, jossa on asianmukaiset ja osallistavat menettelyt, joissa otetaan huomioon kaikkien lasten tarpeet; korostaa, että on tärkeää varmistaa lapsen oikeus tulla kuulluksi, saada laillisen edustajan apua ja saada täyttä tietoa lapsiystävällisellä tavalla oikeusjärjestelmän kaikissa vaiheissa direktiivin (EU) 2016/800 4 ja 16 artiklan sekä direktiivin 2012/29/EU (35) 22 ja 24 artiklan mukaisesti, myös muuttajalasten osalta, kiinnittäen erityistä huomiota ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin; kehottaa jäsenvaltioita saattamaan direktiivit nopeasti osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panemaan ne täytäntöön; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että lapsi- ja perhetuomioistuimet toimivat keskeisenä palveluna ja jatkavat kiireellisiä käsittelyjä ja tuomioistuinten päätösten täytäntöönpanoa sellaisten lasten hoitamiseksi ja suojelemiseksi, jotka ovat välittömässä vaarassa joutua laiminlyönnin tai hyväksikäytön uhreiksi; muistuttaa, että olisi otettava käyttöön erityisiä suojatoimia lapsille, jotka joutuvat tekemisiin oikeudenkäyntien tai niihin liittyvien menettelyjen kanssa, ja korostaa tarvetta kouluttaa erikoistunutta henkilöstöä; |
| --- | --- |

20.

| 21. | panee pahoitellen merkille, että 11 jäsenvaltiota 27:stä ei tarjonnut internetissä lapsille kohdennettua tietoa oikeusjärjestelmästä, kuten interaktiivista koulutusta laillisista oikeuksista, ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita varmistamaan, että lapset voivat tutustua näihin tietoihin lapsiystävällisellä tavalla, ottaen huomioon mahdolliset vammat, jotka saattavat haitata saatavuutta (36); |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa lapsen edun merkitystä rajat ylittävissä perheoikeudellisissa riita-asioissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että ne täyttävät Bryssel II a -asetuksessa (37) säädetyt velvoitteensa, ja kehottaa kansallisia viranomaisia tunnustamaan ja panemaan täytäntöön toisessa jäsenvaltiossa annetut tuomiot lapsiin liittyvissä asioissa, kuten lapsen huoltoa koskevat tuomiot, tapaamisoikeudet ja elatusvelvoitteet; korostaa huoltajuusasioita koskeviin menettelyihin osallistuvien kansallisten ja paikallisten viranomaisten välisen tiiviin yhteistyön ja tehokkaan viestinnän merkitystä; kehottaa jäsenvaltioita kunnioittamaan lasten oikeutta nähdä vanhempiaan pandemiaan liittyvistä rajoittavista toimenpiteistä huolimatta, kunhan tämä ei vaaranna heidän turvallisuuttaan ja terveyttään; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa EU:ta, sen virastoja ja jäsenvaltioita lopettamaan lasten valtiottomiksi jäämisen sekä EU:ssa että sen ulkopuolella, muun muassa parantamalla etulinjassa olevien virkamiesten valmiuksia tunnistaa, kirjata ja reagoida asianmukaisesti valtiottomuuteen maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa, edistämällä yleistä pääsyä syntymän rekisteröintiin ja syntymätodistukseen vanhempien asemasta riippumatta ja varmistamaan sen, myös hlbtiq+-perheiden osalta, ottamalla käyttöön, parantamalla ja panemalla täytäntöön oikeudellisia takeita lasten valtiottomiksi jäämisen ehkäisemiseksi ja ottamalla käyttöön ja parantamalla lasten oikeuksiin perustuvia kansalaisuudettomuuden määritysmenettelyjä, jotta voidaan täyttää kansainväliset velvoitteet valtiottomia henkilöitä kohtaan maahanmuuton yhteydessä lapsen edun mukaisesti ja noudattaen lasten oikeutta saada kansalaisuus; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että EU:n strategiaan sekä turvapaikkamenettelyjen kaikkiin vaiheisiin on sisällytettävä toimenpiteitä, joilla parannetaan muuttajalasten tilannetta ja suojellaan heidän etuaan sekä EU:ssa että sen ulkopuolella; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan lapsia koskevien takeiden ja menettelyllisten oikeuksien täytäntöönpanon Euroopan yhteisessä turvapaikkajärjestelmässä keskittyen erityisesti nopeisiin perheenyhdistämisprosesseihin direktiivin 2003/86/EY mukaisesti, asianmukaisten vastaanotto-olosuhteiden ja sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuteen, pätevien laillisten edustajien ja huoltajien nimeämiseen ilman huoltajaa oleville alaikäisille sekä lapsiystävällisen tiedon saatavuuteen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | korostaa muuttaja- ja pakolaislasten kotouttamisen ja osallistamisen merkitystä; muistuttaa, että on tärkeää poistaa kaikki esteet peruspalvelujen ja kotouttamis- ja osallistamistoimenpiteiden saatavuudelta, psykososiaalinen ja mielenterveystuki mukaan lukien, ja tarjota lapsille mahdollisuuksia lisätä sosiaalista osallisuutta; kehottaa komissiota ryhtymään kiireellisiin toimiin lisätäkseen tietoisuutta siitä, että on tärkeää muuttaa tapaa, jolla muuttoliikkeestä puhutaan ja kirjoitetaan, sekä torjua stereotypioita; |
| --- | --- |

25.

| 26. | katsoo, että strategiassa olisi asetettava etusijalle lasten oikeudet vapaudenriiston osalta niiden oikeuksien mukaisesti, jotka on hahmoteltu YK:n maailmanlaajuisessa tutkimuksessa vankeudessa olevista lapsista; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita tehostamaan toimia lasten säilöönoton lopettamiseksi erityisesti muuttoliikkeen yhteydessä ja etsimään säilöönotolle yhteisöpohjaisia vaihtoehtoja, jotka vastaavat lapsen etua ja mahdollistavat sen, että lapset pysyvät perheenjäsentensä ja/tai huoltajiensa luona ilman että heidän vapautensa riistetään, kun heidän maahanmuuttajastatustaan ratkaistaan; |
| --- | --- |

26.

| 27. | katsoo, että EU:n strategiassa haavoittuvassa asemassa olevien lasten oikeudet olisi valtavirtaistettava kaikille politiikan aloille ja olisi omaksuttava moniperusteinen lähestymistapa, jossa otetaan huomioon monissa muodoissa esiintyvä syrjintä, joka kohdistuu muun muassa rodullistettujen ryhmien lapsiin, vammaisiin lapsiin, vailla vanhempien huolenpitoa oleviin lapsiin tai lapsiin, joita uhkaa vanhempien huolenpidon menetys, laitoshoidossa oleviin lapsiin, hlbtiq-lapsiin, etnisiin vähemmistöryhmiin kuuluviin lapsiin, muuttaja- ja pakolaislapsiin, valtiottomiin tai paperittomiin lapsiin, väkivallan tai seksuaalisen hyväksikäytön uhreiksi joutuneisiin lapsiin, suoraan tai epäsuorasti oikeusjärjestelmien uhreiksi joutuneisiin lapsiin, mielenterveysongelmista kärsiviin lapsiin, asunnottomiin lapsiin, tyttöihin ja vankilassa olevien vanhempien lapsiin; muistuttaa, että sosiaalipalvelut ja perhetuki ovat olennaisen tärkeitä, jotta vältetään perheiden erottaminen ja sosiaalinen syrjäytyminen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa, että romanilapset, erityisesti romanitytöt, joutuvat kaikkialla Euroopassa kärsimään rasismin ja sukupuoleen perustuvan syrjinnän aiheuttamasta lisätaakasta, joka ajaa heidät yhteiskuntiensa marginaaliin; korostaa, että alhainen koulutustaso, koulupoissaolot ja koulunkäynnin keskeyttäminen, ei-osallistavat koulujärjestelmät, korkea työttömyysaste ja heikot työllistymismahdollisuudet johtavat siihen, että romanipojilla ja -tytöillä ei realistisia mahdollisuuksia integroitua ja osallistua täysimääräisesti yhteiskuntaan; muistuttaa, että henkilöasiakirjojen puuttuminen haittaa monien romanityttöjen mahdollisuuksia päästä koulutukseen, terveydenhuoltoon ja muihin niihin liittyviin palveluihin, ja muistuttaa lisäksi, että lisääntynyt rasismi ja romanivastaisuus vaikuttavat romanityttöjen turvallisuuteen, minkä vuoksi he ovat yhä alttiimpia sosiaaliselle syrjäytymiselle, hyväksikäytölle, ihmiskaupalle ja väkivallalle (38); |
| --- | --- |

28.

| 29. | toteaa, että EU:n strategiassa olisi ehdotettava osallistavaa lähestymistapaa kaikkein heikoimmassa asemassa olevien lasten suojelemiseksi perusoikeuskirjan, lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen, YK:n lapsen oikeuksien komitean esittämien yleisten huomioiden sekä kestävän kehityksen tavoitteiden ja niiden lapsiin liittyvien päämäärien mukaisesti siten, että ketään ei unohdeta; muistuttaa, että haavoittuvassa asemassa oleville lapsille ja heidän perheilleen on tärkeää luoda turvallinen ympäristö sosiaalisten investointien avulla, ja toteaa, että lasten ja perheiden asuinolot olisi tunnustettava haavoittuvuuden määritelmään kuuluviksi ja sisällytettävä siihen; korostaa, että on tärkeää kehittää ja vahvistaa yhdennettyjä kansallisia ja kansainvälisiä lastensuojelujärjestelmiä, joilla on resurssi-, täytäntöönpano- ja seurantaohjelmat; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa, että on tärkeää, että EU puuttuu sisäisessä ja ulkoisessa toiminnassaan digitaaliteknologian fyysisiin (heikko infrastruktuuri ja maantiede), teknisiin (huonosti toimivat laitteet), kulttuurisiin (sukupuoleen liittyvät ja sosiaaliset normit, kulttuurikäytännöt ja vammaisuus tai vähemmistöasema) sekä taloudellisiin ja sosiaalisiin esteisiin; |
| --- | --- |

30.

| 31. | korostaa, että EU:n on tärkeää investoida digitaaliseen lukutaitoon, jotta voidaan taata digitaalisen lukutaidon ja digitaalisen koulutuksen maksuton saatavuus kaikille lapsille, erityisesti alipalvelluista tai marginalisoituneista yhteisöistä tuleville lapsille, keskittyen heidän selviytymiskykynsä parantamiseen ja psykososiaalisen tuen tarjoamiseen; panee merkille, että nämä investoinnit voitaisiin tehdä osana eurooppalaisen koulutusalueen uutta osaamisohjelmaa Euroopalle ja ne voisivat saada rahoitusta EU:n kehitys- ja humanitaarisista rahastoista; huomauttaa, että investoinnit sen varmistamiseen, että koulutusjärjestelmät voivat tarjota digitaalista koulutusta, digitaalista lukutaitoa ja digitaalisia taitoja kaikille lapsille, ovat keskeisessä asemassa, jotta voidaan edistää lasten ymmärrystä digitaaliteknologioista, poistaa eriarvoisuutta, parantaa digitaalista osallisuutta ja voimaannuttaa ja suojella lapsia ja heidän oikeuksiaan verkossa ja sen ulkopuolella; muistuttaa, että digitaalisen koulutuksen, digitaalisen lukutaidon ja digitaalisten taitojen kehittämisen olisi tarjottava lapsille valmiudet torjua digitaalisen ympäristön vaaroja ja toimia vastuullisesti ollessaan vuorovaikutuksessa digitaalisessa ympäristössä; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa komissiota kuuntelemaan lasten ääntä ottamalla käyttöön virallisia vuoropuhelu- ja kuulemismekanismeja ja varmistamalla heidän täysimääräisen ja merkityksellisen osallistumisensa päätöksentekoon keskittyen erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien, kuten tyttöjen, köyhyydessä elävien lasten, kotiseudultaan siirtymään joutuneiden lasten ja muuttajalasten sekä vammaisten lasten äänen kuulumiseen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön erityisiä mekanismeja covid-19-pandemian kaikkiin lapsiin kohdistuvien vaikutusten arvioimiseksi, jotta voidaan kerätä tietoja parempien kansallisten toimintasuunnitelmien laatimiseksi ratkaisemaan lasten näkökulman perusteella lapsiin vaikuttavia ongelmia; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön erityisen lasten oikeuksiin keskittyvän lähestymistavan kansallisten elpymissuunnitelmien laadinnassa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa neuvostoa hyväksymään päätelmät EU:n strategiasta, jossa vahvistetaan uusi pakollinen kehys EU:n toimielimille ja jäsenvaltioille kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen esimerkin mukaisesti ja jolla varmistetaan hyvin suunniteltujen, kattavien ja asianmukaisesti rahoitettujen yhdennettyjen kansallisten ja kansainvälisten lastensuojelujärjestelmien täytäntöönpano; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että lapsen oikeudet asetetaan etusijalle ja valtavirtaistetaan kaikkiin EU:n sisäisiin ja ulkoisiin toimintapolitiikkoihin, toimiin ja ohjelmiin, jotka vaikuttavat lapsiin suoraan tai epäsuorasti, ja varmistamaan kaikkien eri välineiden johdonmukaisuuden ja yhdenmukaisuuden; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa komissiota kehittämään määrärahojensa jakoa varten lapsimarkkerin, jotta EU:n toimielimet ja kumppanit voivat mitata ja seurata lapsiin kohdistuvia EU:n investointeja keräämällä eriteltyjä ja yksittäisiä tietoja, jotta voidaan tunnistaa toimintapoliittisten ja taloudellisten sitoumusten väliset erot ja laatia näin arvio EU:n lasten oikeuksille antaman tuen määrästä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa jäsenvaltioita laatimaan vuotuisen toimintasuunnitelman lapsen oikeuksia koskevan EU:n strategian määräysten panemiseksi täytäntöön ja sisällyttämään kansalliset toimintasuunnitelmansa EU:n elpymis- ja palautumissuunnitelmaan; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että lapsen oikeuksia koskeva EU:n strategia rahoitetaan asianmukaisesti, ja huolehtimaan siitä, että EU:n sisäisillä ja ulkoisilla rahoitusvälineillä sekä kansallisilla talousarvioilla tuetaan strategiassa asetettujen painopisteiden täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n strategian täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa seurataan asianmukaisesti; muistuttaa, että on varmistettava oikeuksiin perustuva merkityksellinen ja osallistava lasten osallistuminen strategian koko laatimis- ja täytäntöönpanoprosessin ajan ja käytettävä vertailuarvoja ja indikaattoreita, jotta edistymistä voidaan seurata paremmin; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  Yleiskommentti nro 5 lapsen oikeuksien yleissopimuksen yleisistä täytäntöönpanotoimenpiteistä, yleiskommentti nro 6 ilman huoltajaa olevien ja huoltajastaan eroon joutuneiden lasten kohtelusta alkuperämaan ulkopuolella, yleiskommentti nro 10 lasten oikeuksista nuoriso-oikeudessa, yleiskommentti nro 12 lapsen oikeudesta tulla kuulluksi, yleiskommentti nro 13 lapsen oikeudesta olla joutumatta väkivallan kohteeksi, yleiskommentti nro 14 lapsen oikeudesta saada etunsa otetuksi ensisijaisesti huomioon, yleiskommentti nro 15 lapsen oikeudesta nauttia parhaasta mahdollisesta terveydentilasta ja yleiskommentti nro 16 valtion velvoitteista, jotka koskevat yrityssektorin vaikutusta lasten oikeuksiin.

(2)  Kuten YK:n yleiskokouksen päätöslauselmassa A/Res/64/142, 24. helmikuuta 2010, on vahvistettu.

(3)  EUVL L 335, 17.12.2011, s. 1.

(4)  Erityisesti rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä 11. toukokuuta 2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/800 (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 1.), oikeudesta tulkkaukseen ja käännöksiin rikosoikeudellisissa menettelyissä 20. lokakuuta 2010 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/64/EU (EUVL L 280, 26.10.2010, s. 1.) ja tiedonsaantioikeudesta rikosoikeudellisissa menettelyissä 22. toukokuuta 2012 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/13/EU (EUVL L 142, 1.6.2012, s. 1.).

(5)  EUVL L 59, 2.3.2013, s. 5.

(6)  COM(2017)0211.

(7)  Erityisesti 24. marraskuuta 2020 annettu tiedonanto ”Kotouttamista ja osallisuutta koskeva toimintasuunnitelma 2021–2027” (COM(2020)0758), 18. syyskuuta 2020 annettu tiedonanto ”Tasa-arvon unioni: EU:n rasismintorjunnan toimintasuunnitelma 2020–2025” (COM(2020)0565), 5. maaliskuuta 2020 annettu tiedonanto ”Tasa-arvon unioni: sukupuolten tasa-arvostrategia 2020–2025” (COM(2020)0152) ja 12. marraskuuta 2020 annettu tiedonanto ”Tasa-arvon unioni: hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskeva strategia 2020–2025” (COM(2020)0698).

(8)  COM(2020)0258.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0066.

(10)  EUVL C 41, 6.2.2020, s. 41.

(11)  EUVL C 449, 23.12.2020, s. 2.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0229.

(13)  Eurostatin tiedote, ”EU children at risk of poverty or social exclusion”, 5. maaliskuuta 2020.

(14)  Unicefin esite ”Impact of COVID-19 on multidimensional child poverty”, syyskuu 2020; https://data.unicef.org/resources/impact-of-covid-19-on-multidimensional-child-poverty/

(15)  https://data.unicef.org/topic/education/covid-19/

(16)  Unicefin tutkimustoimisto – Innocenti and the World Food Programme, valmisteluasiakirja ”COVID-19: Missing More than a Classroom. The impact of school closures in children’s nutrition”, tammikuu 2021.

(17)  Eurostat, ”Living conditions in Europe”, 2018.

(18)  Unicef, ”Global annual results report 2019: Gender equality”.

(19)  FAO, IFAD, UNICEF, WFP ja WHO, ”The State of Food Security and Nutrition in the World 2020”, 2020.

(20)  ChildFund Alliance, Eurochild, Save The Children, UNICEF ja World Vision, ”Our Europe. Our Rights. Our Future”, tammikuu 2021.

(21)  https://news.un.org/en/story/2020/05/1063882

(22)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 29. marraskuuta 2018 Saksan lastensuojeluviraston (Jugendamt) roolista rajatylittävissä perhekiistoissa (EUVL C 363, 28.10.2020, s. 107).

(23)  COM(2020)0661.

(24)  ILO, ”Global estimates of child labour: Results and trends, 2012-2016”, 2017.

(25)  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/exploiting-isolation-offenders-and-victims-of-online-child-sexual-abuse-during-covid-19-pandemic

(26)  https://www.coe.int/en/web/human-rights-channel/stop-child-sexual-abuse-in-sport

(27)  https://data.unicef.org/resources/children-with-disabilities-ensuring-inclusion-in-covid-19-response/

(28)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Asylum_statistics

(29)  Ihmisten salakuljetusta tutkiva eurooppalainen keskus (EMSC), 4. vuotuinen toimintakertomus.

(30)  Neuvoston direktiivi 2003/86/EY, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, oikeudesta perheenyhdistämiseen (EUVL L 251, 3.10.2003, s. 12).

(31)  Unicef, ”Reimagining our Future: Building Back Better from COVID-19”, kesäkuu 2020.

(32)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

(33)  https://www.europol.europa.eu/activities-services/public-awareness-and-prevention-guides/online-sexual-coercion-and-extortion-crime

(34)  https://www.europol.europa.eu/stopchildabuse

(35)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/29/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta (EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57).

(36)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/justice_scoreboard_2019_en.pdf

(37)  Neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, annettu 27 päivänä marraskuuta 2003, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta (EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1).

(38)  https://rm.coe.int/16800c0a86

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 9. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/156 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/156

---

P9_TA(2021)0059

Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2024(IMM))

(2021/C 474/17)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 10. tammikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 13. tammikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 16. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 10. tammikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 13. tammikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 16. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen,

| — | on kuullut Carles Puigdemont i Casamajóta työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Carles Puigdemont i Casamajóta työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 13. kesäkuuta 2019 tehdyn päätöksen (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 13. kesäkuuta 2019 tehdyn päätöksen (2),

| — | ottaa huomioon täysistunnossa 13. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täysistunnossa 13. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen,

| — | ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0020/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0020/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä, ja väitettyä julkisten varojen väärinkäyttörikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 432 §:ssä yhdessä sen 252 §:n kanssa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä, ja väitettyä julkisten varojen väärinkäyttörikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 432 §:ssä yhdessä sen 252 §:n kanssa;

| B. | ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Carles Puigdemont i Casamajó ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Carles Puigdemont i Casamajó ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan;

| C. | ottaa huomioon, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen;

| D. | toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 13. kesäkuuta 2019 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 13. kesäkuuta 2019 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista;

| E. | ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Carles Puigdemont i Casamajón jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat;

| F. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta;

| G. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita;

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa;

| I. | toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä;

| J. | ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä;

| K. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| L. | ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:






  ”1. | Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta. |
| --- | --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:

”1.

Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta.

| 2. | Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”; |
| --- | --- |

2.

Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”;

| M. | toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella;

| N. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä;

| O. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus;

| P. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 14. lokakuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Carles Puigdemont i Casamajósta, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, tästä päätöksestä tehty valitus hylättiin 10. tammikuuta 2020 siltä osin kuin on kyse pyrkimyksestä kumota ”kansalliset etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräykset sekä kansainväliset ja eurooppalaiset pidätys- ja luovutusmääräykset” ja hyväksyttiin ”14. lokakuuta 2019 annetusta päätöksestä ja 18. lokakuuta 2018 annetusta määräyksestä [tehdyt] valitukset [...] yhtyen unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antamassaan tuomiossa esittämään tulkintaan, jossa se tunnusti [valittajalle] Euroopan parlamentin [jäsenenä] kuuluvat, SEUT-sopimuksen pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa vahvistetut erioikeudet ja vapaudet”, ja päätettiin niin ikään pyytää Euroopan parlamenttia pidättämään Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuus, ”jotta [hänestä annetun eurooppalaisen pidätysmääräyksen] täytäntöönpanoa voidaan jatkaa”, sekä ilmoittaa asiasta Belgian täytäntöönpanoviranomaiselle; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 14. lokakuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Carles Puigdemont i Casamajósta, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, tästä päätöksestä tehty valitus hylättiin 10. tammikuuta 2020 siltä osin kuin on kyse pyrkimyksestä kumota ”kansalliset etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräykset sekä kansainväliset ja eurooppalaiset pidätys- ja luovutusmääräykset” ja hyväksyttiin ”14. lokakuuta 2019 annetusta päätöksestä ja 18. lokakuuta 2018 annetusta määräyksestä [tehdyt] valitukset [...] yhtyen unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antamassaan tuomiossa esittämään tulkintaan, jossa se tunnusti [valittajalle] Euroopan parlamentin [jäsenenä] kuuluvat, SEUT-sopimuksen pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa vahvistetut erioikeudet ja vapaudet”, ja päätettiin niin ikään pyytää Euroopan parlamenttia pidättämään Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuus, ”jotta [hänestä annetun eurooppalaisen pidätysmääräyksen] täytäntöönpanoa voidaan jatkaa”, sekä ilmoittaa asiasta Belgian täytäntöönpanoviranomaiselle;

| Q. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista;

| R. | toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta;

| S. | ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä;

| T. | toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Carles Puigdemont i Casamajón asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Generalitatin (Katalonian aluehallinto) hallituksen puheenjohtajana; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Carles Puigdemont i Casamajón asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Generalitatin (Katalonian aluehallinto) hallituksen puheenjohtajana;

| U. | toteaa, että Carles Puigdemont i Casamajó on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Carles Puigdemont i Casamajó ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että Carles Puigdemont i Casamajó on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Carles Puigdemont i Casamajó ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö;

| V. | ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Carles Puigdemont i Casamajóta vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Carles Puigdemont i Casamajón tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Carles Puigdemont i Casamajóta vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Carles Puigdemont i Casamajón tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma;

| W. | toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia;

| 1. | päättää pidättää Carles Puigdemont i Casamajón koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Espanjan viranomaisille ja Carles Puigdemont i Casamajólle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23 sekä unionin tuomioistuimen tuomio 19.12.2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Espanjan valtion virallinen lehti (Boletín Oficial del Estado), nro 142, 14. kesäkuuta 2019, s. 62477–62478.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/159 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/159

---

P9_TA(2021)0060

Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2025(IMM))

(2021/C 474/18)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 10. tammikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 13. tammikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 16. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 10. tammikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 13. tammikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 16. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen,

| — | on kuullut Antoni Comín i Oliveresia työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Antoni Comín i Oliveresia työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 13. kesäkuuta 2019 tehdyn päätöksen (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 13. kesäkuuta 2019 tehdyn päätöksen (2),

| — | ottaa huomioon täysistunnossa 13. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Antoni Comín i Oliveresin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täysistunnossa 13. tammikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Antoni Comín i Oliveresin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen,

| — | ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0021/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0021/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan, ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä, ja väitettyä julkisten varojen väärinkäyttörikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 432 §:ssä yhdessä sen 252 §:n kanssa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan, ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä, ja väitettyä julkisten varojen väärinkäyttörikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 432 §:ssä yhdessä sen 252 §:n kanssa;

| B. | ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Antoni Comín i Oliveres ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Antoni Comín i Oliveres ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan;

| C. | ottaa huomioon, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Antoni Comín i Oliveresin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antaman tuomion perusteella parlamentti pani merkille Antoni Comín i Oliveresin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 2. heinäkuuta 2019 alkaen;

| D. | toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 13. kesäkuuta 2019 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 13. kesäkuuta 2019 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista;

| E. | ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Antoni Comín i Oliveresin jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Antoni Comín i Oliveresin jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat;

| F. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta;

| G. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita;

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa;

| I. | toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä;

| J. | ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä;

| K. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan esnsimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan esnsimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| L. | ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:






  ”1. | Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta. |
| --- | --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:

”1.

Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta.

| 2. | Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”; |
| --- | --- |

2.

Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”;

| M. | toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella;

| N. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä;

| O. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus;

| P. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 4. marraskuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Antoni Comín i Oliveresista, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, tästä päätöksestä tehty valitus hylättiin 10. tammikuuta 2020 siltä osin kuin on kyse pyrkimyksestä kumota ”kansalliset etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräykset sekä kansainväliset ja eurooppalaiset pidätys- ja luovutusmääräykset” ja hyväksyttiin ”4. marraskuuta 2019 annetusta määräyksestä [tehdyt] valitukset [...] yhtyen unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antamassaan tuomiossa esittämään tulkintaan, jossa se tunnusti [valittajalle] Euroopan parlamentin [jäsenenä] kuuluvat, SEUT-sopimuksen pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa vahvistetut erioikeudet ja vapaudet”, ja päätettiin niin ikään pyytää Euroopan parlamenttia pidättämään Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuus, ”jotta [hänestä annetun eurooppalaisen pidätysmääräyksen] täytäntöönpanoa voidaan jatkaa”, sekä ilmoittaa asiasta Belgian täytäntöönpanoviranomaiselle; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 4. marraskuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Antoni Comín i Oliveresista, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, tästä päätöksestä tehty valitus hylättiin 10. tammikuuta 2020 siltä osin kuin on kyse pyrkimyksestä kumota ”kansalliset etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräykset sekä kansainväliset ja eurooppalaiset pidätys- ja luovutusmääräykset” ja hyväksyttiin ”4. marraskuuta 2019 annetusta määräyksestä [tehdyt] valitukset [...] yhtyen unionin tuomioistuimen 19. joulukuuta 2019 antamassaan tuomiossa esittämään tulkintaan, jossa se tunnusti [valittajalle] Euroopan parlamentin [jäsenenä] kuuluvat, SEUT-sopimuksen pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa vahvistetut erioikeudet ja vapaudet”, ja päätettiin niin ikään pyytää Euroopan parlamenttia pidättämään Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuus, ”jotta [hänestä annetun eurooppalaisen pidätysmääräyksen] täytäntöönpanoa voidaan jatkaa”, sekä ilmoittaa asiasta Belgian täytäntöönpanoviranomaiselle;

| Q. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista;

| R. | toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta;

| S. | ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä;

| T. | toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Antoni Comín i Oliveresin asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Governin (Katalonian aluehallitus) alueellisena terveysministerinä; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Antoni Comín i Oliveresin asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Governin (Katalonian aluehallitus) alueellisena terveysministerinä;

| U. | toteaa, että Antoni Comín i Oliveres on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Antoni Comín i Oliveres ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että Antoni Comín i Oliveres on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Antoni Comín i Oliveres ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö;

| V. | ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Antoni Comín i Oliveresia vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Antoni Comín i Oliveresin tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Antoni Comín i Oliveresia vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Antoni Comín i Oliveresin tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma;

| W. | toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia;

| 1. | päättää pidättää Antoni Comín i Oliveresin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Espanjan viranomaisille ja Antoni Comín i Oliveresille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23 sekä unionin tuomioistuimen tuomio 19.12.2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Espanjan valtion virallinen lehti (Boletín Oficial del Estado), nro 142, 14. kesäkuuta 2019, s. 62477–62478.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/162 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/162

---

P9_TA(2021)0061

Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2031(IMM))

(2021/C 474/19)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 4. helmikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 10. helmikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 13. helmikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Espanjan ylimmän tuomioistuimen (Tribunal Supremo) toisen jaoston puheenjohtajan 4. helmikuuta 2020 esittämän ja ylimmän tuomioistuimen presidentin välittämän pyynnön, joka liittyy asiaan (causa especial) nro 3/20907/2017 ja joka saatiin 10. helmikuuta 2020, sekä mainitusta koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä täysistunnossa 13. helmikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen,

| — | on kuullut Clara Ponsatí Obiolsia työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Clara Ponsatí Obiolsia työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 23. tammikuuta 2020 tehdyn päätöksen (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan keskusvaalilautakunnan (Junta Electoral Central) 23. tammikuuta 2020 tehdyn päätöksen (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin kokoonpanosta 28. kesäkuuta 2018 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen (EU) 2018/937 (3) sekä SEU 50 artiklan 3 kohdan mukaisen määräajan pidentämisestä yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tehdyn, 29. lokakuuta 2019 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen (EU) 2019/1810 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin kokoonpanosta 28. kesäkuuta 2018 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen (EU) 2018/937 (3) sekä SEU 50 artiklan 3 kohdan mukaisen määräajan pidentämisestä yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tehdyn, 29. lokakuuta 2019 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen (EU) 2019/1810 (4),

| — | ottaa huomioon täysistunnossa 10. helmikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että 28. kesäkuuta 2018 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen mukaisesti ja Yhdistyneen kuningaskunnan erottua Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 parlamentti pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 1. helmikuuta 2020 alkaen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täysistunnossa 10. helmikuuta 2020 tehdyn ilmoituksen, että 28. kesäkuuta 2018 annetun Eurooppa-neuvoston päätöksen mukaisesti ja Yhdistyneen kuningaskunnan erottua Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 parlamentti pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 1. helmikuuta 2020 alkaen,

| — | ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0022/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0022/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toisen jaoston puheenjohtaja on pyytänyt pidättämään Euroopan parlamentin jäsenen Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla asiassa (causa especial) nro 3/20907/2017 eli rikosoikeudellisessa menettelyssä, joka koskee väitettyä kansankiihotusrikosta, josta säädetään Espanjan rikoslain 544 ja 545 §:ssä;

| B. | ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Clara Ponsatí Obiols ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että syytteenalaisten tekojen väitetään tapahtuneen vuonna 2017; toteaa, että päätös rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta annettiin 21. maaliskuuta 2018 ja se vahvistettiin myöhemmillä päätöksillä, joilla hylättiin siitä tehdyt valitukset; ottaa huomioon, että tutkinta päätettiin 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä ja vahvistettiin lopulliseksi 25. lokakuuta 2018; toteaa, että 9. heinäkuuta 2018 annetulla päätöksellä päätettiin todeta poissaolevaksi muiden muassa Clara Ponsatí Obiols ja keskeyttää oikeusmenettely ja arkistoida asia hänen osaltaan ja muiden henkilöiden osalta siihen saakka, kunnes heidät tavoitetaan;

| C. | ottaa huomioon, että Espanjan keskusvaalilautakunta (Junta Electoral Central) julisti Clara Ponsatí Obiolsin tulleen valituksi Euroopan parlamentin jäseneksi 23. tammikuuta 2020; ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan erottua Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 parlamentti pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 1. helmikuuta 2020 alkaen; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Espanjan keskusvaalilautakunta (Junta Electoral Central) julisti Clara Ponsatí Obiolsin tulleen valituksi Euroopan parlamentin jäseneksi 23. tammikuuta 2020; ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan erottua Euroopan unionista 31. tammikuuta 2020 parlamentti pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin valitsemisen Euroopan parlamentin jäseneksi 1. helmikuuta 2020 alkaen;

| D. | toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 23. tammikuuta 2020 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että mainittu henkilö sai Euroopan parlamentin jäsenen aseman 23. tammikuuta 2020 alkaen; ottaa huomioon, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö koskee siten tosiseikkoja ja syytetoimia, jotka edeltävät ajallisesti Euroopan parlamentin jäsenen aseman ja siten Euroopan parlamentin jäsenellä olevan koskemattomuuden saamista;

| E. | ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että oikeudellisten asioiden valiokunta pani merkille Clara Ponsatí Obiolsin jäsenille työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti esittämät ja menettelyn kannalta aiheellisiksi katsomat asiakirjat;

| F. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden viranomaiset päättävät tuomioistuinmenettelyn aiheellisuudesta;

| G. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole punnita kansallisten oikeusjärjestelmien ansioita;

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei ole toimivaltaa arvioida tai selvittää kyseessä olevasta rikosoikeudellisesta menettelystä vastuussa olevien kansallisten oikeusviranomaisten tuomiovaltaa;

| I. | toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Espanjan lainsäädännön mukaan, sellaisena kuin kansalliset tuomioistuimet ovat sitä tulkinneet ja sellaisena kuin kyseinen jäsenvaltio on siitä parlamentille ilmoittanut, Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen eli rikosasioiden jaosto on toimivaltainen viranomainen pyytämään Euroopan parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä;

| J. | ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että oikeudenkäynti ei koske Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuja Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä;

| K. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| L. | ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:






  ”1. | Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta. |
| --- | --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Espanjan perustuslain 71 §:n 1 ja 2 momentissa säädetään seuraavaa:

”1.

Edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on koskemattomuus tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden osalta.

| 2. | Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”; |
| --- | --- |

2.

Toimikautensa aikana edustajainhuoneen jäsenillä ja senaatin jäsenillä on samoin koskemattomuus, ja heidät voidaan pidättää vain, jos heidät tavataan itse teosta. Heihin ei voida kohdistaa esitutkintaa eikä heitä voida asettaa syytteeseen ilman Espanjan parlamentin sen kamarin, jonka jäseniä he ovat, etukäteen antamaa suostumusta.”;

| M. | toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä analysoidaan Espanjan perustuslain 71 §:n soveltamista ja erityisesti sitä, millaisen lainkäytön perusteella ei ole pakollista pyytää parlamentilta suostumusta syytetoimien toteuttamiseksi parlamentin jäsenen aseman saanutta rikoksesta epäiltyä vastaan, ja arvioidaan, että koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö ei ole tarpeen niissä tapauksissa, joissa parlamentin jäsenen asema saadaan aiemmin käynnistetyn oikeudenkäynnin ollessa vireillä, eikä niiden parlamentin jäsenten tapauksessa, jotka saavat tämän aseman sen jälkeen, kun heitä vastaan on aloitettu rikosoikeudellinen menettely; toteaa, että sen vuoksi ei ole tarpeen pyytää koskemattomuuden pidättämistä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan nojalla toimenpiteiden toteuttamiseksi Espanjan alueella;

| N. | toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Euroopan parlamentin tehtävänä ei ole tulkita parlamentin jäsenten erioikeuksista ja vapauksista annettuja kansallisia sääntöjä;

| O. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on toisen jäsenvaltion alueella vapaudenriistoa koskeva koskemattomuus sekä lainkäytöllinen koskemattomuus;

| P. | ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 4. marraskuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Clara Ponsatí Obiolsista, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, 3. helmikuuta 2020 annetulla päätöksellä pidettiin voimassa Clara Ponsatí Obiolsista annettu kansallinen etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräys samoin kuin hänestä niin ikään annetut eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen etsintäkuulutus- ja pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa sekä esitettiin samalla hänen koskemattomuutensa pidättämistä koskeva pyyntö, jotta hänestä annetun eurooppalaisen pidätys- ja luovutusmääräyksen täytäntöönpanoa voidaan jatkaa; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Espanjan ylimmän tuomioistuimen toinen jaosto päätti 4. marraskuuta 2019, että ”annetaan asiaankuuluva kansallinen pidätys- ja noutomääräys, eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa syytetoimenpiteitä varten” Clara Ponsatí Obiolsista, joka todettiin poissaolevaksi; ottaa huomioon, että kuten koskemattomuuden pidättämistä koskevassa pyynnössä todetaan, 3. helmikuuta 2020 annetulla päätöksellä pidettiin voimassa Clara Ponsatí Obiolsista annettu kansallinen etsintäkuulutus-, pidätys- ja vangitsemismääräys samoin kuin hänestä niin ikään annetut eurooppalainen pidätys- ja luovutusmääräys sekä kansainvälinen etsintäkuulutus- ja pidätysmääräys luovuttamistarkoituksessa sekä esitettiin samalla hänen koskemattomuutensa pidättämistä koskeva pyyntö, jotta hänestä annetun eurooppalaisen pidätys- ja luovutusmääräyksen täytäntöönpanoa voidaan jatkaa;

| Q. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan nojalla oikeudellisten asioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista;

| R. | toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta;

| S. | ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä;

| T. | toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Clara Ponsatí Obiolsin asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Governin (Katalonian aluehallitus) alueellisena opetusministerinä; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että syyte ei selvästikään millään tavalla liity Clara Ponsatí Obiolsin asemaan Euroopan parlamentin jäsenenä vaan hänen aiempaan asemaansa Governin (Katalonian aluehallitus) alueellisena opetusministerinä;

| U. | toteaa, että Clara Ponsatí Obiols on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Clara Ponsatí Obiols ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että Clara Ponsatí Obiols on yksi niiden henkilöiden muodostamasta ryhmästä, jotka ovat vastaavassa tilanteessa eli syytettyinä kyseessä olevista rikoksista, mutta sillä erotuksella, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; huomauttaa, että onkin syytä pitää mielessä, ettei Clara Ponsatí Obiols ole ainoa nyt esillä olevassa asiassa syytettynä oleva henkilö;

| V. | ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Clara Ponsatí Obiolsia vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Clara Ponsatí Obiolsin tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että syytteenalaiset teot tapahtuivat vuonna 2017 ja että mainittu rikosoikeudellinen menettely Clara Ponsatí Obiolsia vastaan pantiin vireille vuonna 2018; toteaa, että tästä syystä ei voida väittää, että oikeudenkäynnin tarkoituksena olisi ollut estää Clara Ponsatí Obiolsin tuleva poliittinen toiminta Euroopan parlamentin jäsenenä, kun hänen asemansa Euroopan parlamentin jäsenenä oli tuolloin vielä hypoteettinen ja tuleva tapahtuma;

| W. | toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei siten ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia;

| 1. | päättää pidättää Clara Ponsatí Obiolsin koskemattomuuden Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan nojalla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Espanjan viranomaisille ja Clara Ponsatí Obiolsille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23 sekä unionin tuomioistuimen tuomio 19.12.2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Espanjan valtion virallinen lehti (Boletín Oficial del Estado), nro 21, 24. tammikuuta 2020, s. 7441–7442.

(3)  EUVL L 165 I, 2.7.2018, s. 1.

(4)  EUVL L 278 I, 30.10.2019, s. 1.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/165 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/165

---

P9_TA(2021)0062

Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2054(IMM))

(2021/C 474/20)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Kroatian tasavallan Rijekan maakunnallisen tuomioistuimen kansliapäällikön 19. helmikuuta 2020 välittämän pyynnön, joka liittyy Rijekan maakunnallisessa tuomioistuimessa vireillä olevaan rikosasiaan ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 26. maaliskuuta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Valter Flegon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Kroatian tasavallan Rijekan maakunnallisen tuomioistuimen kansliapäällikön 19. helmikuuta 2020 välittämän pyynnön, joka liittyy Rijekan maakunnallisessa tuomioistuimessa vireillä olevaan rikosasiaan ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 26. maaliskuuta 2020,

| — | toteaa Valter Flegon luopuneen oikeudestaan tulla kuulluksi työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

toteaa Valter Flegon luopuneen oikeudestaan tulla kuulluksi työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Kroatian tasavallan perustuslain 75 pykälän ja Kroatian parlamentin työjärjestyksen 23–28 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kroatian tasavallan perustuslain 75 pykälän ja Kroatian parlamentin työjärjestyksen 23–28 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0023/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0023/2021),

| A. | ottaa huomioon, että Rijekan maakunnallisessa tuomioistuimessa asiaa käsittelevä tuomari on esittänyt Valter Flegon parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön, joka liittyy häntä vastaan vireillä olevaan, rikoslain 291 pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoitettua virka-aseman väärinkäyttöä koskevaan rikosasiaan (2); |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Rijekan maakunnallisessa tuomioistuimessa asiaa käsittelevä tuomari on esittänyt Valter Flegon parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön, joka liittyy häntä vastaan vireillä olevaan, rikoslain 291 pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoitettua virka-aseman väärinkäyttöä koskevaan rikosasiaan (2);

| B. | toteaa, että Valter Flegon toimiessa Kroatiassa sijaitsevan Buzetin kaupungin pormestarina 1. huhtikuuta 2010 ja 30. toukokuuta 2013 välisenä aikana hänen väitetään järjestäneen laittomasti maksettuja palkanlisiä itselleen pormestarina, apulaispormestarille, pormestarin kanslian johtajalle ja kolmelle muulle johtajalle; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Valter Flegon toimiessa Kroatiassa sijaitsevan Buzetin kaupungin pormestarina 1. huhtikuuta 2010 ja 30. toukokuuta 2013 välisenä aikana hänen väitetään järjestäneen laittomasti maksettuja palkanlisiä itselleen pormestarina, apulaispormestarille, pormestarin kanslian johtajalle ja kolmelle muulle johtajalle;

| C. | toteaa, että Valter Flego valittiin Euroopan parlamenttiin toukokuussa 2019 pidetyissä vaaleissa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Valter Flego valittiin Euroopan parlamenttiin toukokuussa 2019 pidetyissä vaaleissa;

| D. | ottaa huomioon, että väitetty rikos ei koske Valter Flegon tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitetulla tavalla; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että väitetty rikos ei koske Valter Flegon tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai äänestyksiä Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitetulla tavalla;

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| F. | ottaa huomioon, että Kroatian tasavallan perustuslain 75 pykälän 2 ja 3 momentissa säädetään seuraavaa:
  ”Ketään edustajaa ei saa asettaa syytteeseen, pidättää tai rangaista Kroatian parlamentissa ilmaistusta mielipiteestä tai annetusta äänestä.
  Ketään edustajaa ei saa pidättää eikä häntä vastaan saa panna vireille rikosoikeudellista menettelyä ilman Kroatian parlamentin suostumusta.”; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Kroatian tasavallan perustuslain 75 pykälän 2 ja 3 momentissa säädetään seuraavaa:

”Ketään edustajaa ei saa asettaa syytteeseen, pidättää tai rangaista Kroatian parlamentissa ilmaistusta mielipiteestä tai annetusta äänestä.

Ketään edustajaa ei saa pidättää eikä häntä vastaan saa panna vireille rikosoikeudellista menettelyä ilman Kroatian parlamentin suostumusta.”;

| G. | ottaa huomioon, että väitetyllä rikoksella ei ole suoraa tai ilmeistä yhteyttä Valter Flegon Euroopan parlamentin jäsenen tehtävien hoitamiseen; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että väitetyllä rikoksella ei ole suoraa tai ilmeistä yhteyttä Valter Flegon Euroopan parlamentin jäsenen tehtävien hoitamiseen;

| H. | toteaa, että parlamentti päättää itsenäisesti, pidättääkö se tietyssä tapauksessa koskemattomuuden vai ei; toteaa, että parlamentti voi kohtuullisessa määrin ottaa jäsenen kannan huomioon, kun se tekee päätöksen siitä, pidätetäänkö hänen koskemattomuutensa vai ei (3); |
| --- | --- |

H.

toteaa, että parlamentti päättää itsenäisesti, pidättääkö se tietyssä tapauksessa koskemattomuuden vai ei; toteaa, että parlamentti voi kohtuullisessa määrin ottaa jäsenen kannan huomioon, kun se tekee päätöksen siitä, pidätetäänkö hänen koskemattomuutensa vai ei (3);

| I. | ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeusmenettelyiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä;

| J. | ottaa huomioon, että Valter Flegoa syytetään rikoksista, jotka ovat tapahtuneet ennen hänen valitsemistaan Euroopan parlamenttiin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Valter Flegoa syytetään rikoksista, jotka ovat tapahtuneet ennen hänen valitsemistaan Euroopan parlamenttiin;

| K. | toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että kyseessä olevan oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa, mukaan lukien hänen toimintansa Euroopan parlamentin jäsenenä; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että kyseessä olevan oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa, mukaan lukien hänen toimintansa Euroopan parlamentin jäsenenä;

| L. | ottaa huomioon, että parlamenttia ei voida rinnastaa tuomioistuimeen eikä parlamentin jäsentä voida pitää koskemattomuuden pidättämistä koskevassa menettelyssä ”syytettynä” (4); |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että parlamenttia ei voida rinnastaa tuomioistuimeen eikä parlamentin jäsentä voida pitää koskemattomuuden pidättämistä koskevassa menettelyssä ”syytettynä” (4);

| 1. | päättää pidättää Valter Flegon koskemattomuuden; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Kroatian viranomaisille ja Valter Flegolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23 sekä unionin tuomioistuimen tuomio 19.12.2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Kroatian virallinen lehti 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 ja 126/2019.

(3)  Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 15.10.2008, Mote v. parlamentti, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, 28 kohta.

(4)  Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 30.4.2019, Briois v. parlamentti, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/167 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/167

---

P9_TA(2021)0063

Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 9. maaliskuuta 2021 Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2020/2050(IMM))

(2021/C 474/21)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon João Nuno Lacerda Teixeira de Melon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Bragan tuomiopiirin alioikeuden Guimarãesin tutkintatuomioistuimen rikosjaoston nro 2 (Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, 2.o Juízo) 6. helmikuuta 2020 välittämän pyynnön, joka liittyy samassa tuomioistuimessa vireillä olevaan rikosasiaan (menettely 1039/17.2T9VNF), joka on pantu vireille yksityishenkilön tekemän rangaistusvaatimuksen johdosta ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 9. maaliskuuta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon João Nuno Lacerda Teixeira de Melon koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Bragan tuomiopiirin alioikeuden Guimarãesin tutkintatuomioistuimen rikosjaoston nro 2 (Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, 2.o Juízo) 6. helmikuuta 2020 välittämän pyynnön, joka liittyy samassa tuomioistuimessa vireillä olevaan rikosasiaan (menettely 1039/17.2T9VNF), joka on pantu vireille yksityishenkilön tekemän rangaistusvaatimuksen johdosta ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 9. maaliskuuta 2020,

| — | on kuullut Nuno Meloa työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Nuno Meloa työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Portugalin tasavallan perustuslain 157 pykälän 2 momentin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Portugalin tasavallan perustuslain 157 pykälän 2 momentin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0024/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0024/2021),

| A. | ottaa huomioon, että asiassa toimivaltainen tuomioistuin on pyytänyt Euroopan parlamentin jäsenen Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä, jotta tämä voisi osallistua uhrina/asianomistajana kaikkiin niihin menettelyihin, jotka katsotaan välttämättömiksi totuuden selvittämiseksi ja jotka toteutetaan tässä asiassa tai muissa jo vireillä olevissa tai vireille pantavissa asioissa, jotka liittyvät näihin tosiseikkoihin ja koskevat samoja asianosaisia; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että asiassa toimivaltainen tuomioistuin on pyytänyt Euroopan parlamentin jäsenen Nuno Melon koskemattomuuden pidättämistä, jotta tämä voisi osallistua uhrina/asianomistajana kaikkiin niihin menettelyihin, jotka katsotaan välttämättömiksi totuuden selvittämiseksi ja jotka toteutetaan tässä asiassa tai muissa jo vireillä olevissa tai vireille pantavissa asioissa, jotka liittyvät näihin tosiseikkoihin ja koskevat samoja asianosaisia;

| B. | ottaa huomioon, että tutkinta ei koske Nuno Melon tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai hänen äänestyksiään Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tutkinta ei koske Nuno Melon tehtäviään hoitaessaan ilmaisemia mielipiteitä tai hänen äänestyksiään Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 artiklan mukaisesti;

| C. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 9 artiklassa määrätään, että Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| D. | ottaa huomioon, että Portugalin tasavallan perustuslain 157 pykälän 2 momentin mukaan parlamentin lupa tarvitaan, jotta jäsentä voidaan kuulla todistajana tai vastaajana, ja että samassa momentissa täsmennetään kuitenkin, että tällainen lupa myönnetään viran puolesta, jos on olemassa vakavia ja johdonmukaisia todisteita tahallisesta rikoksesta, josta voidaan määrätä yli kolmen vuoden vankeusrangaistus; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Portugalin tasavallan perustuslain 157 pykälän 2 momentin mukaan parlamentin lupa tarvitaan, jotta jäsentä voidaan kuulla todistajana tai vastaajana, ja että samassa momentissa täsmennetään kuitenkin, että tällainen lupa myönnetään viran puolesta, jos on olemassa vakavia ja johdonmukaisia todisteita tahallisesta rikoksesta, josta voidaan määrätä yli kolmen vuoden vankeusrangaistus;

| E. | ottaa huomioon, että Nuno Melo pani alulle käsiteltävän asian tekemällä rikosilmoituksen João Quadrosin teoista, jotka koostuvat prima facie (ensi näkemältä) useista kunnianloukkausrikoksista, joista säädetään Portugalin rikoslain 180 pykälän 1 momentissa, 181 pykälän 1 momentissa ja 183 pykälän 1 momentin a kohdassa ja 2 momentissa ja rangaistaan niiden mukaisesti; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Nuno Melo pani alulle käsiteltävän asian tekemällä rikosilmoituksen João Quadrosin teoista, jotka koostuvat prima facie (ensi näkemältä) useista kunnianloukkausrikoksista, joista säädetään Portugalin rikoslain 180 pykälän 1 momentissa, 181 pykälän 1 momentissa ja 183 pykälän 1 momentin a kohdassa ja 2 momentissa ja rangaistaan niiden mukaisesti;

| F. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan mukaisesti oikeusasioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 9 artiklan 8 kohdan mukaisesti oikeusasioiden valiokunta ei missään tapauksessa ilmaise kantaansa jäsenen syyllisyyteen tai syyttömyyteen eikä siihen, oikeuttavatko lausumat tai teot, joihin jäsenen väitetään syyllistyneen, syytteeseen asettamisen, vaikka valiokunta pyyntöä käsitellessään saisi yksityiskohtaista tietoa tapaukseen liittyvistä tosiasioista;

| G. | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaan parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan mukaan parlamentaarinen koskemattomuus ei ole jäsenen henkilökohtainen erioikeus vaan tae koko parlamentin ja sen jäsenten riippumattomuudesta;

| H. | ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeudenkäynneiltä, jotka liittyvät parlamentin tehtävien hoitamiseen ja joita ei voida erottaa tästä toiminnasta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeudenkäynneiltä, jotka liittyvät parlamentin tehtävien hoitamiseen ja joita ei voida erottaa tästä toiminnasta;

| I. | toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen ja siten Euroopan parlamentin poliittista toimintaa; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että tässä tapauksessa parlamentti ei ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen ja siten Euroopan parlamentin poliittista toimintaa;

| 1. | päättää pidättää Nuno Melon koskemattomuuden; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Portugalin toimivaltaisille viranomaisille ja Nuno Melolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23 sekä unionin tuomioistuimen tuomio 19.12.2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

---

III Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 9. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/169 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/169

---

P9_TA(2021)0064

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: covid-19:n ja siihen liittyvien toimenpiteiden hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaaminen

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta tietyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä poikkeavista väliaikaisista poikkeustoimenpiteistä covid-19-pandemian ja siihen liittyvien toimenpiteiden hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi annetun delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 muuttamisesta 28. tammikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (EU) 2021/95 (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA))

(2021/C 474/22)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (EU) 2021/95 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (EU) 2021/95 (1),

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan 24. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan 24. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (2) ja erityisesti sen 219 artiklan 1 kohdan ja 228 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (2) ja erityisesti sen 219 artiklan 1 kohdan ja 228 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | toteaa, että kun otetaan huomioon poikkeuksellisen vakava markkinahäiriö ja muun muassa viinialalla vallitsevien vaikeiden olosuhteiden kasautuminen, joka juontaa juurensa siitä, kun Yhdysvallat määräsi unionin viinien tuonnille tulleja lokakuussa 2019, ja se, että tilanne jatkuu edelleen maailmanlaajuisen covid-19-pandemian vuoksi käynnissä olevien rajoittavien toimenpiteiden seurauksena, kaikkien jäsenvaltioiden toimijoilla on ollut poikkeuksellisia vaikeuksia tukiohjelmien kattamien toimien suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja toteuttamisessa; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että kun otetaan huomioon poikkeuksellisen vakava markkinahäiriö ja muun muassa viinialalla vallitsevien vaikeiden olosuhteiden kasautuminen, joka juontaa juurensa siitä, kun Yhdysvallat määräsi unionin viinien tuonnille tulleja lokakuussa 2019, ja se, että tilanne jatkuu edelleen maailmanlaajuisen covid-19-pandemian vuoksi käynnissä olevien rajoittavien toimenpiteiden seurauksena, kaikkien jäsenvaltioiden toimijoilla on ollut poikkeuksellisia vaikeuksia tukiohjelmien kattamien toimien suunnittelussa, täytäntöönpanossa ja toteuttamisessa;

| B. | ottaa huomioon, että näiden olosuhteiden yhdessä aiheuttaman ennennäkemättömän tilanteen vuoksi komissio hyväksyi 30. huhtikuuta 2020 komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 (3), jossa säädetään joustosta ja sallitaan poikkeaminen tietyistä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä covid-19-pandemian hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että näiden olosuhteiden yhdessä aiheuttaman ennennäkemättömän tilanteen vuoksi komissio hyväksyi 30. huhtikuuta 2020 komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/592 (3), jossa säädetään joustosta ja sallitaan poikkeaminen tietyistä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä covid-19-pandemian hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi;

| C. | toteaa, että vaikka nämä toimenpiteet ovat olleet hyödyllisiä, viinialalla ei ole onnistuttu palauttamaan tarjonnan ja kysynnän tasapainoa eikä sitä meneillään olevan covid-19-pandemian vuoksi todennäköisesti pystytä palauttamaan lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että vaikka nämä toimenpiteet ovat olleet hyödyllisiä, viinialalla ei ole onnistuttu palauttamaan tarjonnan ja kysynnän tasapainoa eikä sitä meneillään olevan covid-19-pandemian vuoksi todennäköisesti pystytä palauttamaan lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä;

| D. | toteaa, että koska covid-19-pandemian odotetaan jatkuvan huomattavan osan varainhoitovuodesta 2021, komissio ehdotti delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/95, että delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/592 säädettyjen toimenpiteiden soveltamista jatketaan 15. lokakuuta 2021 saakka; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että koska covid-19-pandemian odotetaan jatkuvan huomattavan osan varainhoitovuodesta 2021, komissio ehdotti delegoidussa asetuksessa (EU) 2021/95, että delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/592 säädettyjen toimenpiteiden soveltamista jatketaan 15. lokakuuta 2021 saakka;

| E. | ottaa huomioon, että näiden jatkettavien joustojen ja poikkeamisten nopea täytäntöönpano on olennaisen tärkeää, jotta niiden avulla voidaan puuttua tuloksellisesti ja tehokkaasti tukiohjelmien toteuttamisen ongelmiin sekä estää uudet taloudelliset tappiot ja puuttua markkinatilanteeseen ja häiriöihin viinialalla; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että näiden jatkettavien joustojen ja poikkeamisten nopea täytäntöönpano on olennaisen tärkeää, jotta niiden avulla voidaan puuttua tuloksellisesti ja tehokkaasti tukiohjelmien toteuttamisen ongelmiin sekä estää uudet taloudelliset tappiot ja puuttua markkinatilanteeseen ja häiriöihin viinialalla;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta (EU) 2021/95; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 31, 29.1.2021, s. 198.

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013, annettu 17. joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671).

(3)  Komission delegoitu asetus (EU) 2020/592, annettu 30. huhtikuuta 2020, tietyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 säännöksistä poikkeavista väliaikaisista poikkeustoimenpiteistä covid-19-pandemian ja siihen liittyvien toimenpiteiden hedelmä- ja vihannesalalle ja viinialalle aiheuttaman markkinahäiriön korjaamiseksi (EUVL L 140, 4.5.2020, s. 6).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/171 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/171

---

P9_TA(2021)0065

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: unionin rahoitusosuuden jakoperuste mehiläishoitoalalla

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2015/1366 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse unionin rahoitusosuuden jakoperusteesta mehiläishoitoalalla 1. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA))

(2021/C 474/23)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)00429), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)00429),

| — | ottaa huomioon komission 12. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 12. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan 24. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan 24. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 56 artiklan 1 kohdan ja 227 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 56 artiklan 1 kohdan ja 227 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/2220 (2), jäljempänä ”siirtymäasetus”, jolla muutettiin (EU) N:o 1308/2013 jatkamalla unionin rahoitusosuuksia mehiläishoitoalan ohjelmille vuosina 2021 ja 2022, tuli voimaan vasta 29. joulukuuta 2020; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/2220 (2), jäljempänä ”siirtymäasetus”, jolla muutettiin (EU) N:o 1308/2013 jatkamalla unionin rahoitusosuuksia mehiläishoitoalan ohjelmille vuosina 2021 ja 2022, tuli voimaan vasta 29. joulukuuta 2020;

| B. | ottaa huomioon, että komissio oli ehdottanut vuosiksi 2021–2027 mehiläishoito-ohjelmille jaettavan vuosittaisen unionin rahoitusosuuden korottamista 60 000 000 euroon ja määrärahojen jaon vahvistamista jäsenvaltioille jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laatimien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksen (3) liitteen VIII mukaisesti; ottaa huomioon, että kyseisessä komission ehdotuksessa esitetyn unionin rahoitusosuuden jakamisen perustana on vuosien 2017–2019 mehiläishoito-ohjelmille myönnetty unionin rahoitusosuus, jonka myöntämisperusteena käytettiin mehiläispesien lukumäärää, jonka jäsenvaltiot ilmoittivat komissiolle vuonna 2013 vuosia 2014–2016 koskevissa mehiläishoito-ohjelmissaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komissio oli ehdottanut vuosiksi 2021–2027 mehiläishoito-ohjelmille jaettavan vuosittaisen unionin rahoitusosuuden korottamista 60 000 000 euroon ja määrärahojen jaon vahvistamista jäsenvaltioille jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laatimien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksen (3) liitteen VIII mukaisesti; ottaa huomioon, että kyseisessä komission ehdotuksessa esitetyn unionin rahoitusosuuden jakamisen perustana on vuosien 2017–2019 mehiläishoito-ohjelmille myönnetty unionin rahoitusosuus, jonka myöntämisperusteena käytettiin mehiläispesien lukumäärää, jonka jäsenvaltiot ilmoittivat komissiolle vuonna 2013 vuosia 2014–2016 koskevissa mehiläishoito-ohjelmissaan;

| C. | katsoo, että jotta varmistetaan johdonmukaisuus edellä mainitun komission ehdotuksen COM(2018)0392 kanssa ja se, että mehiläishoitoalan ohjelmien määrärahat ovat johdonmukaisia vuosina 2021 ja 2022 sekä vuodesta 2023 eteenpäin, ja jotta voidaan tarjota varmuutta jäsenvaltioille ja helpottaa mehiläishoitoalan ohjelmien hyväksymistä, on välttämätöntä julkaista tämä delegoitu asetus mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että jotta varmistetaan johdonmukaisuus edellä mainitun komission ehdotuksen COM(2018)0392 kanssa ja se, että mehiläishoitoalan ohjelmien määrärahat ovat johdonmukaisia vuosina 2021 ja 2022 sekä vuodesta 2023 eteenpäin, ja jotta voidaan tarjota varmuutta jäsenvaltioille ja helpottaa mehiläishoitoalan ohjelmien hyväksymistä, on välttämätöntä julkaista tämä delegoitu asetus mahdollisimman pian;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013, annettu 17. joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671).

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/2220, annettu 23. joulukuuta 2020, tiettyjen siirtymäsäännösten vahvistamisesta Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) ja Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahasto) tukea varten vuosina 2021 ja 2022 sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta varojen ja soveltamisen osalta vuosina 2021 ja 2022 ja asetuksen (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta varojen ja tällaisen tuen jakamisen osalta vuosina 2021 ja 2022 (EUVL L 437, 28.12.2020, s. 1).

(3)  COM(2018)0392.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/173 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/173

---

P9_TA(2021)0066

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten määrittäminen ja maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten alaluokkien määritteleminen

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla, joilla täsmennetään menetelmä maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten määrittämiseksi ja maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten alaluokkien määrittelemiseksi, annetun delegoidun asetuksen (EU) N:o 1222/2014 muuttamisesta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA))

(2021/C 474/24)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)0772), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)0772),

| — | ottaa huomioon komission 18. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 18. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 4. maaliskuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 4. maaliskuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY kumoamisesta 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU (1) (vakavaraisuusdirektiivi) ja erityisesti sen 131 artiklan 18 kohdan ja 149 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY kumoamisesta 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU (1) (vakavaraisuusdirektiivi) ja erityisesti sen 131 artiklan 18 kohdan ja 149 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen, EPV) 4. marraskuuta 2020 Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (2) 10 artiklan mukaisesti toimittamat teknisten sääntelystandardien luonnokset; |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen, EPV) 4. marraskuuta 2020 Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (2) 10 artiklan mukaisesti toimittamat teknisten sääntelystandardien luonnokset;

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että Baselin pankkivalvontakomitea julkaisi heinäkuussa 2018 tarkistetun menetelmän maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien pankkien (G-SIB-pankit) arvioimiseksi; toteaa, että nämä muutokset maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien pankkien arviointimenetelmään olisi otettava huomioon komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1222/2014 (3); ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2019/878 (4) muutettiin vakavaraisuusdirektiivin 131 artiklaa ja että myös nämä muutokset olisi otettava huomioon komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1222/2014; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Baselin pankkivalvontakomitea julkaisi heinäkuussa 2018 tarkistetun menetelmän maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien pankkien (G-SIB-pankit) arvioimiseksi; toteaa, että nämä muutokset maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien pankkien arviointimenetelmään olisi otettava huomioon komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1222/2014 (3); ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2019/878 (4) muutettiin vakavaraisuusdirektiivin 131 artiklaa ja että myös nämä muutokset olisi otettava huomioon komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 1222/2014;

| B. | ottaa huomioon, että vakavaraisuusdirektiiviin tehtyjä muutoksia alettiin soveltaa 29. joulukuuta 2020 mutta niissä ei täsmennetä määräaikaa, jonka kuluessa delegoitu säädös, jolla muutokset tehdään, on toimitettava; ottaa huomioon, että EPV toimitti teknisten sääntelystandardien luonnokset komissiolle 4. marraskuuta 2020; ottaa huomioon, että komission tavoitteena on soveltaa teknisten sääntelystandardien, joilla muutokset tehdään, luonnoksissa täsmennettyä EU:n lisämenetelmää jo määritettäessä vuonna 2021 maailmanlaajuiset järjestelmän kannalta merkittävät laitokset (G-SII-laitokset, jotka vastaavat unionissa GSIB-pankkeja) ja että EPV käynnistää tämän prosessin huhtikuussa 2021 (vuoden 2020 lopun tietojen perusteella) ja se saatetaan päätökseen marraskuussa 2021; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vakavaraisuusdirektiiviin tehtyjä muutoksia alettiin soveltaa 29. joulukuuta 2020 mutta niissä ei täsmennetä määräaikaa, jonka kuluessa delegoitu säädös, jolla muutokset tehdään, on toimitettava; ottaa huomioon, että EPV toimitti teknisten sääntelystandardien luonnokset komissiolle 4. marraskuuta 2020; ottaa huomioon, että komission tavoitteena on soveltaa teknisten sääntelystandardien, joilla muutokset tehdään, luonnoksissa täsmennettyä EU:n lisämenetelmää jo määritettäessä vuonna 2021 maailmanlaajuiset järjestelmän kannalta merkittävät laitokset (G-SII-laitokset, jotka vastaavat unionissa GSIB-pankkeja) ja että EPV käynnistää tämän prosessin huhtikuussa 2021 (vuoden 2020 lopun tietojen perusteella) ja se saatetaan päätökseen marraskuussa 2021;

| C. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti, jotta varmistetaan komission tavoite sallia EU:n lisämenetelmän käyttö määritettäessä ensimmäisen kerran G-SII-laitokset muutetun vakavaraisuusdirektiivin mukaisesti eli vuonna 2021; ottaa huomioon, että oikeusvarmuuden tarjoamiseksi huhtikuusta 2021 alkavaa menettelyä varten delegoidun asetuksen, jolla muutokset tehdään, olisi tultava voimaan kyseiseen päivään mennessä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti, jotta varmistetaan komission tavoite sallia EU:n lisämenetelmän käyttö määritettäessä ensimmäisen kerran G-SII-laitokset muutetun vakavaraisuusdirektiivin mukaisesti eli vuonna 2021; ottaa huomioon, että oikeusvarmuuden tarjoamiseksi huhtikuusta 2021 alkavaa menettelyä varten delegoidun asetuksen, jolla muutokset tehdään, olisi tultava voimaan kyseiseen päivään mennessä;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 176, 27.6.2013, s. 338.

(2)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.

(3)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1222/2014, annettu 8. lokakuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/36/EU täydentämisestä teknisillä sääntelystandardeilla, joilla täsmennetään menetelmä maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten määrittämiseksi ja maailmanlaajuisten järjestelmän kannalta merkittävien laitosten alaluokkien määrittelemiseksi (EUVL L 330, 15.11.2014, s. 27).

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/878, annettu 20. toukokuuta 2019, direktiivin 2013/36/EU muuttamisesta vapautettujen yhteisöjen, rahoitusalan holdingyhtiöiden, rahoitusalan sekaholdingyhtiöiden, palkitsemisen, valvontatoimenpiteiden ja -valtuuksien sekä pääoman ylläpitämistoimenpiteiden osalta (EUVL L 150, 7.6.2019, s. 253).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/175 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/175

---

P9_TA(2021)0067

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi maksettavia hallintomaksuja koskevat järjestelyt

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta delegoidun asetuksen (EU) 2017/2361 muuttamisesta kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi maksettavia hallintomaksuja koskevien järjestelyjen osalta 11. helmikuuta 2021 annettua komission delegoitua asetusta (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA))

(2021/C 474/25)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)0766), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2021)0766),

| — | ottaa huomioon komission 16. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. helmikuuta 2021 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 4. maaliskuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 4. maaliskuuta 2021 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdenmukaisten sääntöjen ja yhdenmukaisen menettelyn vahvistamisesta luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisua varten yhteisen kriisinratkaisumekanismin ja yhteisen kriisinratkaisurahaston puitteissa sekä asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta 15. heinäkuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 806/2014 (1) ja erityisesti sen 65 artiklan 5 kohdan ja 93 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdenmukaisten sääntöjen ja yhdenmukaisen menettelyn vahvistamisesta luottolaitosten ja tiettyjen sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisua varten yhteisen kriisinratkaisumekanismin ja yhteisen kriisinratkaisurahaston puitteissa sekä asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta 15. heinäkuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 806/2014 (1) ja erityisesti sen 65 artiklan 5 kohdan ja 93 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 111 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 9. maaliskuuta 2021, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että laskiessaan komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/2361 (2) tarkoitettuja yksilöllisiä vuotuisia hallintomaksuja kriisinratkaisuneuvosto tukeutuu kokonaisvaroja ja kokonaisriskejä koskeviin tietoihin, jotka Euroopan keskuspankki (EKP) kerää niiltä yhteisöiltä, joihin sovelletaan yhteistä kriisinratkaisumekanismia, Euroopan keskuspankin asetuksessa (EU) N:o 1163/2014 (3) tarkoitettujen valvontamaksujen laskemiseksi; ottaa huomioon, että asetusta (EU) N:o 1163/2014 on muutettu Euroopan keskuspankin asetuksella (EU) 2019/2155 (4) ja että muutoksella muutettiin maksujen perimistä koskevaa lähestymistapaa siten, että EKP:n ennakkoon perimät vuosittaiset valvontamaksut korvattiin vasta asiaan liittyvän valvontamaksukauden päättymisen jälkeen perittävillä valvontamaksuilla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että laskiessaan komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2017/2361 (2) tarkoitettuja yksilöllisiä vuotuisia hallintomaksuja kriisinratkaisuneuvosto tukeutuu kokonaisvaroja ja kokonaisriskejä koskeviin tietoihin, jotka Euroopan keskuspankki (EKP) kerää niiltä yhteisöiltä, joihin sovelletaan yhteistä kriisinratkaisumekanismia, Euroopan keskuspankin asetuksessa (EU) N:o 1163/2014 (3) tarkoitettujen valvontamaksujen laskemiseksi; ottaa huomioon, että asetusta (EU) N:o 1163/2014 on muutettu Euroopan keskuspankin asetuksella (EU) 2019/2155 (4) ja että muutoksella muutettiin maksujen perimistä koskevaa lähestymistapaa siten, että EKP:n ennakkoon perimät vuosittaiset valvontamaksut korvattiin vasta asiaan liittyvän valvontamaksukauden päättymisen jälkeen perittävillä valvontamaksuilla;

| B. | toteaa, että EKP:n käyttöön ottamat muutokset edellyttävät delegoidun asetuksen (EU) 2017/2361 mukaisten tietojen toimittamisen ja hallintomaksuja koskevien ilmoitusten antamisen määräaikojen muuttamista, jotta säilytetään johdonmukaisuus kriisinratkaisuneuvoston hallintomaksujen ennakkoperimisjärjestelmän ja EKP:n uuden järjestelmän välillä ja jotta kriisinratkaisuneuvosto voi jatkaa vuotuisten hallintomaksujen laskemista ja keräämistä ennakkoon; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että EKP:n käyttöön ottamat muutokset edellyttävät delegoidun asetuksen (EU) 2017/2361 mukaisten tietojen toimittamisen ja hallintomaksuja koskevien ilmoitusten antamisen määräaikojen muuttamista, jotta säilytetään johdonmukaisuus kriisinratkaisuneuvoston hallintomaksujen ennakkoperimisjärjestelmän ja EKP:n uuden järjestelmän välillä ja jotta kriisinratkaisuneuvosto voi jatkaa vuotuisten hallintomaksujen laskemista ja keräämistä ennakkoon;

| C. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti, koska kriisinratkaisuneuvoston on sovellettava mahdollisimman pian vuoden alussa siirtymäjärjestelyjä, joiden avulla kerätään hallintomaksut kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi varainhoitovuonna 2021; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti, koska kriisinratkaisuneuvoston on sovellettava mahdollisimman pian vuoden alussa siirtymäjärjestelyjä, joiden avulla kerätään hallintomaksut kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi varainhoitovuonna 2021;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 225, 30.7.2014, s. 1.

(2)  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/2361, annettu 14. syyskuuta 2017, hallintomaksuja koskevasta lopullisesta järjestelmästä kriisinratkaisuneuvoston hallintomenojen kattamiseksi (EUVL L 337, 19.12.2017, s. 6).

(3)  Euroopan keskuspankin asetus (EU) N:o 1163/2014, annettu 22. lokakuuta 2014, valvontamaksuista (EKP/2014/41) (EUVL L 311, 31.10.2014, s. 23).

(4)  Euroopan keskuspankin asetus (EU) 2019/2155, annettu 5. joulukuuta 2019, valvontamaksuista annetun asetuksen (EU) N:o 1163/2014 muuttamisesta (EKP/2019/37) (EUVL L 327, 17.12.2019, s. 70).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/177 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/177

---

P9_TA(2021)0068

InvestEU-ohjelma ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 474/26)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0403), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0403),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 173 artiklan ja 175 artiklan kolmannen kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0158/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 173 artiklan ja 175 artiklan kolmannen kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0158/2020),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. heinäkuuta 2020 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15. heinäkuuta 2020 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 17. joulukuuta 2020 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 17. joulukuuta 2020 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan työjärjestyksen 58 artiklan mukaisen yhteiskäsittelyn, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan työjärjestyksen 58 artiklan mukaisen yhteiskäsittelyn,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnot, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnot,

| — | ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannat tarkistuksina, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannat tarkistuksina,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0203/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0203/2020),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 364, 28.10.2020, s. 139.

(2)  Tämä kanta korvaa 13. marraskuuta 2020 hyväksytyt tarkistukset (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0306).

---

P9_TC1-COD(2020)0108

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2021/523.)

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/179 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/179

---

P9_TA(2021)0069

EU:n terveysalan toimintaohjelma kaudeksi 2021–2027 (”EU4Health-ohjelma”) ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n terveysalan toimintaohjelman perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta (”EU4Health-ohjelma”) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 474/27)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0405), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0405),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 168 artiklan 5 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0152/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 168 artiklan 5 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0152/2020),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 18. syyskuuta 2020 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 18. syyskuuta 2020 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 14. lokakuuta 2020 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 14. lokakuuta 2020 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 18. joulukuuta 2020 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 18. joulukuuta 2020 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A9-0196/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A9-0196/2020),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 429, 11.12.2020, s. 251.

(2)  EUVL C 440, 18.12.2020, s. 131.

(3)  Tämä kanta korvaa 13. marraskuuta 2020 hyväksytyt tarkistukset (Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2020)0304).

---

P9_TC1-COD(2020)0102

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/... antamiseksi unionin terveysalan toimintaohjelman (EU4Health) perustamisesta kaudeksi 2021–2027 ja asetuksen (EU) N:o 282/2014 kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2021/522.)

---

Keskiviikko 10. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/181 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/181

---

P9_TA(2021)0070

Tulli-ohjelma ***II

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tulliyhteistyötä koskevan Tulli-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1294/2013 kumoamisesta (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely)

(2021/C 474/28)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (05265/1/2021 – C9-0091/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (05265/1/2021 – C9-0091/2021),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. lokakuuta 2018 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 17. lokakuuta 2018 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2018)0442), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2018)0442),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 74 artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

| — | ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A9-0038/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A9-0038/2021),

| 1. | hyväksyy neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | toteaa, että säädös annetaan neuvoston kannan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 297 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen, kun on tarkistettu, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUVL C 62, 15.2.2019, s. 45.

(2)  Hyväksytyt tekstit, 16.4.2019, P8_TA(2019)0385.

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/182 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/182

---

P9_TA(2021)0072

Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla annetun direktiivin 2011/16/EU muuttamisesta (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

(2021/C 474/29)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2020)0314), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2020)0314),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 ja 115 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0213/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 ja 115 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0213/2020),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0015/2021), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0015/2021),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 1 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1) | Neuvoston direktiiviä 2011/16/EU (21) on muutettu useita kertoja viime vuosien aikana, jotta siinä on voitu ottaa huomioon verotuksen avoimuuteen tähtääviä uusia unionin aloitteita. Muutoksilla on pääasiassa otettu käyttöön raportointivelvoitteita, joihin liittyy tietojen ilmoittamista muille jäsenvaltioille ja jotka koskevat finanssitilejä, rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä ja ennakkohinnoittelusopimuksia sekä maakohtaisia raportteja ja raportoitavia rajatylittäviä järjestelyjä. Tällä tavoin muutoksilla on laajennettu automaattisen tietojenvaihdon soveltamisalaa. Veroviranomaisilla on nyt käytössään laajempi valikoima yhteistyövälineitä veropetosten, verovilpin ja veronkierron eri muotojen havaitsemiseksi ja torjumiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

1)

Neuvoston direktiiviä 2011/16/EU (21) on muutettu useita kertoja viime vuosien aikana, jotta siinä on voitu ottaa huomioon verotuksen avoimuuteen tähtääviä uusia unionin aloitteita. Muutoksilla on pääasiassa otettu käyttöön raportointivelvoitteita, joihin liittyy tietojen ilmoittamista muille jäsenvaltioille ja jotka koskevat finanssitilejä, rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä ja ennakkohinnoittelusopimuksia sekä maakohtaisia raportteja ja raportoitavia rajatylittäviä järjestelyjä. Tällä tavoin muutoksilla on laajennettu automaattisen tietojenvaihdon soveltamisalaa. Veroviranomaisilla on nyt käytössään laajempi valikoima yhteistyövälineitä veropetosten, verovilpin ja veronkierron eri muotojen havaitsemiseksi ja torjumiseksi.

| 1) | Neuvoston direktiiviä 2011/16/EU (21) on muutettu useita kertoja viime vuosien aikana, jotta siinä on voitu ottaa huomioon verotuksen avoimuuteen tähtääviä uusia unionin aloitteita. Muutoksilla on pääasiassa otettu käyttöön raportointivelvoitteita, joihin liittyy tietojen ilmoittamista muille jäsenvaltioille ja jotka koskevat finanssitilejä, rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä ja ennakkohinnoittelusopimuksia sekä maakohtaisia raportteja ja raportoitavia rajatylittäviä järjestelyjä. Tällä tavoin muutoksilla on laajennettu automaattisen tietojenvaihdon soveltamisalaa. Veroviranomaisilla on nyt käytössään laajempi valikoima yhteistyövälineitä veropetosten, verovilpin ja veronkierron eri muotojen havaitsemiseksi ja torjumiseksi
  , jotta voidaan turvata verotulot ja varmistaa oikeudenmukainen verotus
  . |
| --- | --- |

1)

Neuvoston direktiiviä 2011/16/EU (21) on muutettu useita kertoja viime vuosien aikana, jotta siinä on voitu ottaa huomioon verotuksen avoimuuteen tähtääviä uusia unionin aloitteita. Muutoksilla on pääasiassa otettu käyttöön raportointivelvoitteita, joihin liittyy tietojen ilmoittamista muille jäsenvaltioille ja jotka koskevat finanssitilejä, rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä ja ennakkohinnoittelusopimuksia sekä maakohtaisia raportteja ja raportoitavia rajatylittäviä järjestelyjä. Tällä tavoin muutoksilla on laajennettu automaattisen tietojenvaihdon soveltamisalaa. Veroviranomaisilla on nyt käytössään laajempi valikoima yhteistyövälineitä veropetosten, verovilpin ja veronkierron eri muotojen havaitsemiseksi ja torjumiseksi
  , jotta voidaan turvata verotulot ja varmistaa oikeudenmukainen verotus
  .

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a) | Laajempi yhteistyövälineiden valikoima, digitaalinen siirtymä ja pyrkimys tehostaa kansallisten viranomaisten välistä yhteistyötä edellyttävät pätevää henkilöstöä ja riittäviä taloudellisia varoja. Tätä varten on ehdotettuihin muutoksiin liitettävä riittävä määrä investointeja pääasiassa tietotekniikan ja digitaalisen infrastruktuurin mukauttamiseen ja ammatilliseen koulutukseen. Viime kädessä olisi parannettava jäsenvaltioiden valmiuksia käsitellä kaikkia saatuja taloudellisia tietoja ja lisättävä verohallintojen rahoitus-, henkilöstö- ja tietotekniikkaresursseja. |

Komission teksti

Tarkistus

1 a)

Laajempi yhteistyövälineiden valikoima, digitaalinen siirtymä ja pyrkimys tehostaa kansallisten viranomaisten välistä yhteistyötä edellyttävät pätevää henkilöstöä ja riittäviä taloudellisia varoja. Tätä varten on ehdotettuihin muutoksiin liitettävä riittävä määrä investointeja pääasiassa tietotekniikan ja digitaalisen infrastruktuurin mukauttamiseen ja ammatilliseen koulutukseen. Viime kädessä olisi parannettava jäsenvaltioiden valmiuksia käsitellä kaikkia saatuja taloudellisia tietoja ja lisättävä verohallintojen rahoitus-, henkilöstö- ja tietotekniikkaresursseja.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 2 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2) | Komissio on viime vuosina seurannut direktiivin 2011/16/EU soveltamista ja suorittanut sen arvioinnin vuonna 2019 (22). Automaattisessa tietojenvaihdossa on saatu aikaan merkittäviä parannuksia, mutta kaikenlaiseen tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvissä nykyisissä säännöksissä on edelleen parantamisen
  varaan
  . |

Komission teksti

Tarkistus

2)

Komissio on viime vuosina seurannut direktiivin 2011/16/EU soveltamista ja suorittanut sen arvioinnin vuonna 2019 (22). Automaattisessa tietojenvaihdossa on saatu aikaan merkittäviä parannuksia, mutta kaikenlaiseen tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvissä nykyisissä säännöksissä on edelleen parantamisen
  varaan
  .

| 2) | Komissio on viime vuosina seurannut direktiivin 2011/16/EU soveltamista ja suorittanut sen arvioinnin vuonna 2019 (22). Automaattisessa tietojenvaihdossa on saatu aikaan merkittäviä parannuksia, mutta kaikenlaiseen tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvissä nykyisissä säännöksissä on edelleen parantamisen
  varaa. Jotta verotuksen avoimuuteen liittyvän tilanteen kehittyminen voidaan ottaa huomioon, kyseistä direktiiviä saattaa olla tarpeen päivittää säännöllisesti
  . |
| --- | --- |

2)

Komissio on viime vuosina seurannut direktiivin 2011/16/EU soveltamista ja suorittanut sen arvioinnin vuonna 2019 (22). Automaattisessa tietojenvaihdossa on saatu aikaan merkittäviä parannuksia, mutta kaikenlaiseen tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvissä nykyisissä säännöksissä on edelleen parantamisen
  varaa. Jotta verotuksen avoimuuteen liittyvän tilanteen kehittyminen voidaan ottaa huomioon, kyseistä direktiiviä saattaa olla tarpeen päivittää säännöllisesti
  .

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3) | Direktiivin 2011/16/EU 5 artiklan mukaan pyynnön vastaanottavan viranomaisen on pyynnön esittävän viranomaisen pyynnöstä ilmoitettava pyynnön esittävälle viranomaiselle kaikki tiedot, jotka ovat sen hallussa tai jotka se saa hallinnollisten tutkimusten tuloksena ja jotka ovat ennalta arvioiden olennaisia mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluvia veroja koskevien jäsenvaltioiden kansallisten lakien hallinnoimiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. Tietojenvaihdon tehokkuuden varmistaminen ja pyyntöjen perusteettoman epäämisen estäminen sekä oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden takaaminen sekä verohallinnoille että verovelvollisille edellyttävät, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimus määritellään selkeästi. Tässä yhteydessä olisi myös selvennettävä, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimusta ei pitäisi soveltaa lisätietopyyntöihin, joita esitetään direktiivin 2011/16/EU 8 a artiklan mukaisen rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä tai ennakkohinnoittelusopimusta koskevan tietojenvaihdon seurauksena. |

Komission teksti

Tarkistus

3)

Direktiivin 2011/16/EU 5 artiklan mukaan pyynnön vastaanottavan viranomaisen on pyynnön esittävän viranomaisen pyynnöstä ilmoitettava pyynnön esittävälle viranomaiselle kaikki tiedot, jotka ovat sen hallussa tai jotka se saa hallinnollisten tutkimusten tuloksena ja jotka ovat ennalta arvioiden olennaisia mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluvia veroja koskevien jäsenvaltioiden kansallisten lakien hallinnoimiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. Tietojenvaihdon tehokkuuden varmistaminen ja pyyntöjen perusteettoman epäämisen estäminen sekä oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden takaaminen sekä verohallinnoille että verovelvollisille edellyttävät, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimus määritellään selkeästi. Tässä yhteydessä olisi myös selvennettävä, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimusta ei pitäisi soveltaa lisätietopyyntöihin, joita esitetään direktiivin 2011/16/EU 8 a artiklan mukaisen rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä tai ennakkohinnoittelusopimusta koskevan tietojenvaihdon seurauksena.

| 3) | Direktiivin 2011/16/EU 5 artiklan mukaan pyynnön vastaanottavan viranomaisen on pyynnön esittävän viranomaisen pyynnöstä ilmoitettava pyynnön esittävälle viranomaiselle kaikki tiedot, jotka ovat sen hallussa tai jotka se saa hallinnollisten tutkimusten tuloksena ja jotka ovat ennalta arvioiden olennaisia mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluvia veroja koskevien jäsenvaltioiden kansallisten lakien hallinnoimiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. Tietojenvaihdon tehokkuuden varmistaminen ja pyyntöjen perusteettoman epäämisen estäminen sekä oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden takaaminen sekä verohallinnoille että verovelvollisille edellyttävät, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimus määritellään selkeästi
  noudattaen Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, jossa todetaan, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimuksen tarkoituksena on sallia mahdollisimman laaja tietojenvaihto veroasioissa
  . Tässä yhteydessä olisi myös selvennettävä, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimusta ei pitäisi soveltaa lisätietopyyntöihin, joita esitetään direktiivin 2011/16/EU 8 a artiklan mukaisen rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä tai ennakkohinnoittelusopimusta koskevan tietojenvaihdon seurauksena. |
| --- | --- |

3)

Direktiivin 2011/16/EU 5 artiklan mukaan pyynnön vastaanottavan viranomaisen on pyynnön esittävän viranomaisen pyynnöstä ilmoitettava pyynnön esittävälle viranomaiselle kaikki tiedot, jotka ovat sen hallussa tai jotka se saa hallinnollisten tutkimusten tuloksena ja jotka ovat ennalta arvioiden olennaisia mainitun direktiivin soveltamisalaan kuuluvia veroja koskevien jäsenvaltioiden kansallisten lakien hallinnoimiseksi ja täytäntöönpanemiseksi. Tietojenvaihdon tehokkuuden varmistaminen ja pyyntöjen perusteettoman epäämisen estäminen sekä oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden takaaminen sekä verohallinnoille että verovelvollisille edellyttävät, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimus määritellään selkeästi
  noudattaen Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, jossa todetaan, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimuksen tarkoituksena on sallia mahdollisimman laaja tietojenvaihto veroasioissa
  . Tässä yhteydessä olisi myös selvennettävä, että ennalta arvioidun olennaisuuden vaatimusta ei pitäisi soveltaa lisätietopyyntöihin, joita esitetään direktiivin 2011/16/EU 8 a artiklan mukaisen rajatylittäviä tilanteita varten annettavia ennakkopäätöksiä tai ennakkohinnoittelusopimusta koskevan tietojenvaihdon seurauksena.

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a) | Unionin ja jäsenvaltioiden olisi varmistettava yhdenmukainen rangaistus- ja seuraamusjärjestelmä koko unionissa, jotta estetään alustaoperaattoreita käyttämästä hyväkseen jäsenvaltioiden verotusjärjestelmien sääntelyaukkoja ja eroja. Jos sääntöjä rikotaan, olisi harkittava taloudellisia seuraamuksia ja julkisista hankinnoista poissulkemista. Äärimmäisissä ja toistuvissa tapauksissa olisi oltava mahdollista peruuttaa alustaoperaattorin toimilupa. |

Komission teksti

Tarkistus

3 a)

Unionin ja jäsenvaltioiden olisi varmistettava yhdenmukainen rangaistus- ja seuraamusjärjestelmä koko unionissa, jotta estetään alustaoperaattoreita käyttämästä hyväkseen jäsenvaltioiden verotusjärjestelmien sääntelyaukkoja ja eroja. Jos sääntöjä rikotaan, olisi harkittava taloudellisia seuraamuksia ja julkisista hankinnoista poissulkemista. Äärimmäisissä ja toistuvissa tapauksissa olisi oltava mahdollista peruuttaa alustaoperaattorin toimilupa.

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a) | Jotta verovelvolliset saavat asianmukaisesti ja täysimääräisesti tietoa, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi ilmoitettava tuloluokat, joita koskevat tiedot toimitetaan automaattisesti muiden jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden tai lainkäyttöalueiden toimivaltaisille viranomaisille. |

Komission teksti

Tarkistus

4 a)

Jotta verovelvolliset saavat asianmukaisesti ja täysimääräisesti tietoa, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi ilmoitettava tuloluokat, joita koskevat tiedot toimitetaan automaattisesti muiden jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden tai lainkäyttöalueiden toimivaltaisille viranomaisille.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 b) | Kaikki rajatylittäviä järjestelmiä koskevat tiedot, joilla on vaikutusta kolmansiin maihin, olisi myös ilmoitettava näiden maiden veroviranomaisille. Tämän vaatimuksen olisi koskettava erityisesti kehitysmaita, joilla on usein rajallisemmat mahdollisuudet käyttää kansainvälisiä verotustietojen vaihtojärjestelmiä. |

Komission teksti

Tarkistus

4 b)

Kaikki rajatylittäviä järjestelmiä koskevat tiedot, joilla on vaikutusta kolmansiin maihin, olisi myös ilmoitettava näiden maiden veroviranomaisille. Tämän vaatimuksen olisi koskettava erityisesti kehitysmaita, joilla on usein rajallisemmat mahdollisuudet käyttää kansainvälisiä verotustietojen vaihtojärjestelmiä.

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a) | Verovelvollisten asianmukainen yksilöinti ja tunnistaminen ovat olennaisen tärkeitä, jotta tietoja voidaan vaihtaa tehokkaasti verohallintojen välillä. Aina kun sitä direktiivissä 2011/16/EU edellytetään, olisi asetettava saataville verovelvollisen tunnistenumero (TIN-verotunniste), ja jotta voidaan tarjota paras keino tällaista tunnistamista varten, olisi luotava EU:n TIN-verotunniste. EU:n TIN-verotunnisteen avulla mikä tahansa kolmas osapuoli voisi tunnistaa ja tallentaa verotunnisteita nopeasti, helposti ja oikein rajatylittävissä suhteissa, ja se toimisi perustana jäsenvaltioiden verohallintojen väliselle tehokkaalle automaattiselle tietojenvaihdolle. |

Komission teksti

Tarkistus

6 a)

Verovelvollisten asianmukainen yksilöinti ja tunnistaminen ovat olennaisen tärkeitä, jotta tietoja voidaan vaihtaa tehokkaasti verohallintojen välillä. Aina kun sitä direktiivissä 2011/16/EU edellytetään, olisi asetettava saataville verovelvollisen tunnistenumero (TIN-verotunniste), ja jotta voidaan tarjota paras keino tällaista tunnistamista varten, olisi luotava EU:n TIN-verotunniste. EU:n TIN-verotunnisteen avulla mikä tahansa kolmas osapuoli voisi tunnistaa ja tallentaa verotunnisteita nopeasti, helposti ja oikein rajatylittävissä suhteissa, ja se toimisi perustana jäsenvaltioiden verohallintojen väliselle tehokkaalle automaattiselle tietojenvaihdolle.

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 7 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7) | Verohallinnot pyytävät säännöllisesti tietoja digitaalisten alustojen operaattoreilta. Tämä aiheuttaa alustaoperaattoreille huomattavia hallinnollisia ja sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia. Eräät jäsenvaltiot ovat samaan aikaan asettaneet yksipuolisen raportointivelvoitteen, mikä lisää alustaoperaattoreiden hallinnollista taakkaa, kun niiden on noudatettava useita kansallisia raportointivaatimuksia. Sen vuoksi olisi olennaisen tärkeää, että koko sisämarkkinoilla sovelletaan standardoitua raportointivelvoitetta. |

Komission teksti

Tarkistus

7)

Verohallinnot pyytävät säännöllisesti tietoja digitaalisten alustojen operaattoreilta. Tämä aiheuttaa alustaoperaattoreille huomattavia hallinnollisia ja sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia. Eräät jäsenvaltiot ovat samaan aikaan asettaneet yksipuolisen raportointivelvoitteen, mikä lisää alustaoperaattoreiden hallinnollista taakkaa, kun niiden on noudatettava useita kansallisia raportointivaatimuksia. Sen vuoksi olisi olennaisen tärkeää, että koko sisämarkkinoilla sovelletaan standardoitua raportointivelvoitetta.

| 7) | Verohallinnot pyytävät säännöllisesti tietoja digitaalisten alustojen operaattoreilta. Tämä aiheuttaa alustaoperaattoreille huomattavia hallinnollisia ja sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia. Eräät jäsenvaltiot ovat samaan aikaan asettaneet yksipuolisen raportointivelvoitteen, mikä lisää alustaoperaattoreiden hallinnollista taakkaa, kun niiden on noudatettava useita kansallisia raportointivaatimuksia. Sen vuoksi olisi olennaisen tärkeää, että koko sisämarkkinoilla sovelletaan standardoitua raportointivelvoitetta.
  Tämä standardointi on olennaisen tärkeää kolmen tärkeän tavoitteen edistämiseksi: operaattoreille sääntöjen noudattamisesta aiheutuvien kustannusten minimoiminen, kansallisten viranomaisten tehokkuuden lisääminen ja sekä verovelvollisiin että verohallintoihin kohdistuvan byrokratian vähentäminen. |
| --- | --- |

7)

Verohallinnot pyytävät säännöllisesti tietoja digitaalisten alustojen operaattoreilta. Tämä aiheuttaa alustaoperaattoreille huomattavia hallinnollisia ja sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia. Eräät jäsenvaltiot ovat samaan aikaan asettaneet yksipuolisen raportointivelvoitteen, mikä lisää alustaoperaattoreiden hallinnollista taakkaa, kun niiden on noudatettava useita kansallisia raportointivaatimuksia. Sen vuoksi olisi olennaisen tärkeää, että koko sisämarkkinoilla sovelletaan standardoitua raportointivelvoitetta.
  Tämä standardointi on olennaisen tärkeää kolmen tärkeän tavoitteen edistämiseksi: operaattoreille sääntöjen noudattamisesta aiheutuvien kustannusten minimoiminen, kansallisten viranomaisten tehokkuuden lisääminen ja sekä verovelvollisiin että verohallintoihin kohdistuvan byrokratian vähentäminen.

Tarkistus 10

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 7 a) | Talouden digitalisaatio on yksi unionin tulevan talous- ja kasvustrategian kulmakivistä. Unionin olisi oltava houkutteleva toimintaympäristö digitaalialan yrityksille erityisesti niiden kaupallisen potentiaalin sekä innovointi- ja työllisyyspotentiaalin kannalta. Digitaaliset tavarat ja palvelut ovat kuitenkin erittäin liikkuvia ja aineettomia ja sen vuoksi alttiimpia aggressiivisille verosuunnittelukäytännöille, sillä monet liiketoimintamallit eivät edellytä fyysistä infrastruktuuria liiketoimien toteuttamiseksi asiakkaiden kanssa ja voiton tuottamiseksi. Tämä asettaa kyseenalaiseksi fyysisissä toimipaikoissa toimivia yrityksiä varten suunniteltujen unionin yhteisöveromallien soveltuvuuden jopa siinä määrin, että arvostamis- ja laskentaperusteet voitaisiin määritellä uudelleen, jotta ne ilmentäisivät 2000-luvun kaupallista toimintaa. Tämä johtaa lisäksi tilanteeseen, jossa verkkomyyjillä ja alustojen kautta toimivilla myyjillä on tällä hetkellä mahdollisuus tuloihin, joista raportoidaan puutteellisesti, minkä vuoksi on suuri riski, että niitä verotetaan liian vähän tai ei lainkaan. |

Komission teksti

Tarkistus

7 a)

Talouden digitalisaatio on yksi unionin tulevan talous- ja kasvustrategian kulmakivistä. Unionin olisi oltava houkutteleva toimintaympäristö digitaalialan yrityksille erityisesti niiden kaupallisen potentiaalin sekä innovointi- ja työllisyyspotentiaalin kannalta. Digitaaliset tavarat ja palvelut ovat kuitenkin erittäin liikkuvia ja aineettomia ja sen vuoksi alttiimpia aggressiivisille verosuunnittelukäytännöille, sillä monet liiketoimintamallit eivät edellytä fyysistä infrastruktuuria liiketoimien toteuttamiseksi asiakkaiden kanssa ja voiton tuottamiseksi. Tämä asettaa kyseenalaiseksi fyysisissä toimipaikoissa toimivia yrityksiä varten suunniteltujen unionin yhteisöveromallien soveltuvuuden jopa siinä määrin, että arvostamis- ja laskentaperusteet voitaisiin määritellä uudelleen, jotta ne ilmentäisivät 2000-luvun kaupallista toimintaa. Tämä johtaa lisäksi tilanteeseen, jossa verkkomyyjillä ja alustojen kautta toimivilla myyjillä on tällä hetkellä mahdollisuus tuloihin, joista raportoidaan puutteellisesti, minkä vuoksi on suuri riski, että niitä verotetaan liian vähän tai ei lainkaan.

Tarkistus 11

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 13 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 13) | Kun otetaan huomioon alustojen digitaalisuus ja muutosherkkyys, raportointivelvoite olisi ulotettava koskemaan myös niitä alustaoperaattoreita, jotka harjoittavat kaupallista toimintaa unionissa, mutta joiden verotuksellinen kotipaikka ei ole jäsenvaltiossa, joita ei ole perustettu jäsenvaltiossa, joita ei johdeta jäsenvaltiossa ja joilla ei ole kiinteää toimipaikkaa jäsenvaltiossa. Näin varmistettaisiin tasapuoliset toimintaedellytykset eri alustoille ja estettäisiin epätervettä kilpailua. Tätä varten ulkomaisilta alustoilta olisi edellytettävä rekisteröitymistä vain yhteen jäsenvaltioon ja tietojen raportoimista tälle jäsenvaltiolle sisämarkkinoilla toimimista varten. |

Komission teksti

Tarkistus

13)

Kun otetaan huomioon alustojen digitaalisuus ja muutosherkkyys, raportointivelvoite olisi ulotettava koskemaan myös niitä alustaoperaattoreita, jotka harjoittavat kaupallista toimintaa unionissa, mutta joiden verotuksellinen kotipaikka ei ole jäsenvaltiossa, joita ei ole perustettu jäsenvaltiossa, joita ei johdeta jäsenvaltiossa ja joilla ei ole kiinteää toimipaikkaa jäsenvaltiossa. Näin varmistettaisiin tasapuoliset toimintaedellytykset eri alustoille ja estettäisiin epätervettä kilpailua. Tätä varten ulkomaisilta alustoilta olisi edellytettävä rekisteröitymistä vain yhteen jäsenvaltioon ja tietojen raportoimista tälle jäsenvaltiolle sisämarkkinoilla toimimista varten.

| 13) | Kun otetaan huomioon alustojen digitaalisuus ja muutosherkkyys, raportointivelvoite olisi ulotettava koskemaan myös niitä alustaoperaattoreita, jotka harjoittavat kaupallista toimintaa unionissa, mutta joiden verotuksellinen kotipaikka ei ole jäsenvaltiossa, joita ei ole perustettu jäsenvaltiossa, joita ei johdeta jäsenvaltiossa ja joilla ei ole kiinteää toimipaikkaa jäsenvaltiossa. Näin varmistettaisiin tasapuoliset toimintaedellytykset eri alustoille ja estettäisiin epätervettä kilpailua. Tätä varten ulkomaisilta alustoilta olisi edellytettävä rekisteröitymistä vain yhteen jäsenvaltioon ja tietojen raportoimista tälle jäsenvaltiolle sisämarkkinoilla toimimista varten
  ottaen huomioon niiden maailmanlaajuisen tai alueellisen päätoimipaikan sijainti, tosiasiallinen hallintopaikka ja merkittävä taloudellinen toiminta kyseisessä valitussa jäsenvaltiossa
  . |
| --- | --- |

13)

Kun otetaan huomioon alustojen digitaalisuus ja muutosherkkyys, raportointivelvoite olisi ulotettava koskemaan myös niitä alustaoperaattoreita, jotka harjoittavat kaupallista toimintaa unionissa, mutta joiden verotuksellinen kotipaikka ei ole jäsenvaltiossa, joita ei ole perustettu jäsenvaltiossa, joita ei johdeta jäsenvaltiossa ja joilla ei ole kiinteää toimipaikkaa jäsenvaltiossa. Näin varmistettaisiin tasapuoliset toimintaedellytykset eri alustoille ja estettäisiin epätervettä kilpailua. Tätä varten ulkomaisilta alustoilta olisi edellytettävä rekisteröitymistä vain yhteen jäsenvaltioon ja tietojen raportoimista tälle jäsenvaltiolle sisämarkkinoilla toimimista varten
  ottaen huomioon niiden maailmanlaajuisen tai alueellisen päätoimipaikan sijainti, tosiasiallinen hallintopaikka ja merkittävä taloudellinen toiminta kyseisessä valitussa jäsenvaltiossa
  .

Tarkistus 12

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 14 a) | Kun otetaan huomioon, että asteittain digitalisoituneeseen ja globalisoituneeseen talouteen liittyy monimutkaisia ja haastavia ulottuvuuksia, kuten kryptovaroja, on tärkeää lisätä kansallisten verohallintojen välistä yhteistyötä tällä alalla. Verovilpin torjunnan tehostamiseksi ja oikeudenmukaisen verotuksen edistämiseksi on tärkeää määritellä kryptovarat selkeästi OECD:n ja rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen vastaisen toimintaryhmän (FATF) piirissä meneillään olevan työn huomioon ottaen. FATF on ottanut käyttöön laajan virtuaalivaluutan määritelmän ja suositellut rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevien velvoitteiden ulottamista kaikkiin luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, jotka harjoittavat sellaista toimintaa kuin kryptovarojen vaihto, kryptovarojen siirto, uuden kryptovaluutan liikkeeseenlaskuun liittyvien rahoituspalvelujen tarjoaminen ja tällaisiin palveluihin osallistuminen. Kryptovaluuttojen lisääntyminen on ajankohtainen asia, ja se olisi otettava toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden pohjalta huomioon kaikissa pyrkimyksissä lisätä hallinnollista yhteistyötä. Maailmanlaajuisen teknisen kehityksen vuoksi tarvitaan myös kehittyneitä valvontamekanismeja, jotka ovat tiiviissä yhteydessä asianomaisiin rikollisuuden rahoittamista torjuviin elimiin. |

Komission teksti

Tarkistus

14 a)

Kun otetaan huomioon, että asteittain digitalisoituneeseen ja globalisoituneeseen talouteen liittyy monimutkaisia ja haastavia ulottuvuuksia, kuten kryptovaroja, on tärkeää lisätä kansallisten verohallintojen välistä yhteistyötä tällä alalla. Verovilpin torjunnan tehostamiseksi ja oikeudenmukaisen verotuksen edistämiseksi on tärkeää määritellä kryptovarat selkeästi OECD:n ja rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen vastaisen toimintaryhmän (FATF) piirissä meneillään olevan työn huomioon ottaen. FATF on ottanut käyttöön laajan virtuaalivaluutan määritelmän ja suositellut rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevien velvoitteiden ulottamista kaikkiin luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, jotka harjoittavat sellaista toimintaa kuin kryptovarojen vaihto, kryptovarojen siirto, uuden kryptovaluutan liikkeeseenlaskuun liittyvien rahoituspalvelujen tarjoaminen ja tällaisiin palveluihin osallistuminen. Kryptovaluuttojen lisääntyminen on ajankohtainen asia, ja se olisi otettava toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden pohjalta huomioon kaikissa pyrkimyksissä lisätä hallinnollista yhteistyötä. Maailmanlaajuisen teknisen kehityksen vuoksi tarvitaan myös kehittyneitä valvontamekanismeja, jotka ovat tiiviissä yhteydessä asianomaisiin rikollisuuden rahoittamista torjuviin elimiin.

Tarkistus 13

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 15 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 15) | Verovilpin ja veronkierron estämistä koskevan tavoitteen toteutuminen voitaisiin varmistaa edellyttämällä, että digitaalisten alustojen operaattorit raportoivat alustojen kautta saadut tulot varhaisessa vaiheessa ennen kuin kansalliset veroviranomaiset tekevät vuotuisen arvionsa veron määrästä. Jäsenvaltioiden veroviranomaisten työn helpottamiseksi raportoidut tiedot olisi vaihdettava kuukauden kuluessa siitä, kun ne on raportoitu. Automaattisen tietojenvaihdon helpottamiseksi ja resurssien käytön tehostamiseksi tietojenvaihdon olisi tapahduttava sähköisesti käyttäen nykyistä unionin kehittämää yhteistä tietoliikenneverkkoa, jäljempänä ”CCN”. |

Komission teksti

Tarkistus

15)

Verovilpin ja veronkierron estämistä koskevan tavoitteen toteutuminen voitaisiin varmistaa edellyttämällä, että digitaalisten alustojen operaattorit raportoivat alustojen kautta saadut tulot varhaisessa vaiheessa ennen kuin kansalliset veroviranomaiset tekevät vuotuisen arvionsa veron määrästä. Jäsenvaltioiden veroviranomaisten työn helpottamiseksi raportoidut tiedot olisi vaihdettava kuukauden kuluessa siitä, kun ne on raportoitu. Automaattisen tietojenvaihdon helpottamiseksi ja resurssien käytön tehostamiseksi tietojenvaihdon olisi tapahduttava sähköisesti käyttäen nykyistä unionin kehittämää yhteistä tietoliikenneverkkoa, jäljempänä ”CCN”.

| 15) | Verovilpin ja veronkierron estämistä koskevan tavoitteen toteutuminen voitaisiin varmistaa edellyttämällä, että digitaalisten alustojen operaattorit raportoivat alustojen kautta saadut tulot varhaisessa vaiheessa ennen kuin kansalliset veroviranomaiset tekevät vuotuisen arvionsa veron määrästä. Jäsenvaltioiden veroviranomaisten työn helpottamiseksi raportoidut tiedot olisi vaihdettava
  ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään
  kuukauden kuluessa siitä, kun ne on raportoitu. Automaattisen tietojenvaihdon helpottamiseksi ja resurssien käytön tehostamiseksi tietojenvaihdon olisi tapahduttava sähköisesti käyttäen nykyistä unionin kehittämää yhteistä tietoliikenneverkkoa, jäljempänä ”CCN”.
  Digitaalisen infrastruktuurin olisi oltava häiriönsietokykyinen ja taattava korkein mahdollinen turvallisuustaso. |
| --- | --- |

15)

Verovilpin ja veronkierron estämistä koskevan tavoitteen toteutuminen voitaisiin varmistaa edellyttämällä, että digitaalisten alustojen operaattorit raportoivat alustojen kautta saadut tulot varhaisessa vaiheessa ennen kuin kansalliset veroviranomaiset tekevät vuotuisen arvionsa veron määrästä. Jäsenvaltioiden veroviranomaisten työn helpottamiseksi raportoidut tiedot olisi vaihdettava
  ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään
  kuukauden kuluessa siitä, kun ne on raportoitu. Automaattisen tietojenvaihdon helpottamiseksi ja resurssien käytön tehostamiseksi tietojenvaihdon olisi tapahduttava sähköisesti käyttäen nykyistä unionin kehittämää yhteistä tietoliikenneverkkoa, jäljempänä ”CCN”.
  Digitaalisen infrastruktuurin olisi oltava häiriönsietokykyinen ja taattava korkein mahdollinen turvallisuustaso.

Tarkistus 14

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 15 a) | Tällä direktiivillä olisi varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset voivat saada tietoja vuokrasopimusten kestosta, jos lyhytaikaista kiinteistövuokrausta on rajoitettu ajallisesti, jotta helpotetaan näiden rajoitusten täytäntöönpanoa ja vuokrahintojen nousun valvontaa unionissa. |

Komission teksti

Tarkistus

15 a)

Tällä direktiivillä olisi varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset voivat saada tietoja vuokrasopimusten kestosta, jos lyhytaikaista kiinteistövuokrausta on rajoitettu ajallisesti, jotta helpotetaan näiden rajoitusten täytäntöönpanoa ja vuokrahintojen nousun valvontaa unionissa.

Tarkistus 15

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 15 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 15 b) | Yksityishenkilöitä, joilla on pääsy verovilppi- ja veronkiertokäytäntöjä koskeviin alustaoperaattoreiden ja monikansallisten yritysten arkaluonteisiin verotustietoihin, olisi kannustettava ilmoittautumaan ja tekemään yhteistyötä viranomaisten kanssa harkiten ja yleistä etua kunnioittaen, ja heitä olisi suojeltava kaikilta osin, jos he tekevät näin. |

Komission teksti

Tarkistus

15 b)

Yksityishenkilöitä, joilla on pääsy verovilppi- ja veronkiertokäytäntöjä koskeviin alustaoperaattoreiden ja monikansallisten yritysten arkaluonteisiin verotustietoihin, olisi kannustettava ilmoittautumaan ja tekemään yhteistyötä viranomaisten kanssa harkiten ja yleistä etua kunnioittaen, ja heitä olisi suojeltava kaikilta osin, jos he tekevät näin.

Tarkistus 16

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 16 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 16) | Komission suorittama direktiivin 2011/16/EU arviointi osoitti, että direktiivin soveltamisen tehokkuutta sekä soveltamisen mahdollistavia kansallisia täytäntöönpanosäännöksiä on seurattava jatkuvasti. Jotta komissio voi jatkaa direktiivin 2011/16/EU mukaisen automaattisen tietojenvaihdon tehokkuuden asianmukaista valvontaa ja arviointia, jäsenvaltioille olisi määrättävä velvollisuus antaa tätä tietojenvaihtoa koskevat tilastot komissiolle tiedoksi vuosittain. |

Komission teksti

Tarkistus

16)

Komission suorittama direktiivin 2011/16/EU arviointi osoitti, että direktiivin soveltamisen tehokkuutta sekä soveltamisen mahdollistavia kansallisia täytäntöönpanosäännöksiä on seurattava jatkuvasti. Jotta komissio voi jatkaa direktiivin 2011/16/EU mukaisen automaattisen tietojenvaihdon tehokkuuden asianmukaista valvontaa ja arviointia, jäsenvaltioille olisi määrättävä velvollisuus antaa tätä tietojenvaihtoa koskevat tilastot komissiolle tiedoksi vuosittain.

| 16) | Komission suorittama direktiivin 2011/16/EU arviointi osoitti, että direktiivin soveltamisen tehokkuutta sekä soveltamisen mahdollistavia kansallisia täytäntöönpanosäännöksiä on seurattava jatkuvasti. Jotta komissio voi jatkaa direktiivin 2011/16/EU mukaisen automaattisen tietojenvaihdon tehokkuuden asianmukaista valvontaa ja arviointia, jäsenvaltioille olisi määrättävä velvollisuus antaa tätä tietojenvaihtoa koskevat tilastot komissiolle tiedoksi vuosittain.
  Niiden olisi myös toimitettava komissiolle vuosittain kaikki asiaankuuluvat tiedot kyseisen direktiivin asianmukaisen täytäntöönpanon esteistä. |
| --- | --- |

16)

Komission suorittama direktiivin 2011/16/EU arviointi osoitti, että direktiivin soveltamisen tehokkuutta sekä soveltamisen mahdollistavia kansallisia täytäntöönpanosäännöksiä on seurattava jatkuvasti. Jotta komissio voi jatkaa direktiivin 2011/16/EU mukaisen automaattisen tietojenvaihdon tehokkuuden asianmukaista valvontaa ja arviointia, jäsenvaltioille olisi määrättävä velvollisuus antaa tätä tietojenvaihtoa koskevat tilastot komissiolle tiedoksi vuosittain.
  Niiden olisi myös toimitettava komissiolle vuosittain kaikki asiaankuuluvat tiedot kyseisen direktiivin asianmukaisen täytäntöönpanon esteistä.

Tarkistus 17

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 16 a) | Komission olisi kahden vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta esitettävä kertomus niiden säännösten täytäntöönpanosta ja tehokkuudesta, jotka tällä direktiivillä sisällytetään direktiiviin 2011/16/EU, ja tehtävä erityisiä ehdotuksia, myös lainsäädäntöehdotuksia, sen parantamiseksi. Tämä kertomus olisi julkistettava. |

Komission teksti

Tarkistus

16 a)

Komission olisi kahden vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta esitettävä kertomus niiden säännösten täytäntöönpanosta ja tehokkuudesta, jotka tällä direktiivillä sisällytetään direktiiviin 2011/16/EU, ja tehtävä erityisiä ehdotuksia, myös lainsäädäntöehdotuksia, sen parantamiseksi. Tämä kertomus olisi julkistettava.

Tarkistus 18

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 19 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 19) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1286/2013 (5) perustetun Fiscalis 2020 -ohjelman tuella suoritetut monenväliset valvontatoimet ovat osoittaneet, että on hyödyllistä valvoa koordinoidusti yhtä tai useampaa sellaista verovelvollista, joiden osalta kahdella tai useammalla unionin verohallinnolla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Koska yhteisille tarkastuksille ei ole erillistä oikeusperustaa, tällaisten yhteisten toimien perustana ovat tällä hetkellä ulkomaisten virkamiesten läsnäoloa toisten jäsenvaltioiden alueella sekä samanaikaisia tarkastuksia koskevat direktiivin 2011/16/EU säännökset. Monissa tapauksissa tämä käytäntö on kuitenkin osoittautunut riittämättömäksi myös oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden kannalta. |

Komission teksti

Tarkistus

19)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1286/2013 (5) perustetun Fiscalis 2020 -ohjelman tuella suoritetut monenväliset valvontatoimet ovat osoittaneet, että on hyödyllistä valvoa koordinoidusti yhtä tai useampaa sellaista verovelvollista, joiden osalta kahdella tai useammalla unionin verohallinnolla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Koska yhteisille tarkastuksille ei ole erillistä oikeusperustaa, tällaisten yhteisten toimien perustana ovat tällä hetkellä ulkomaisten virkamiesten läsnäoloa toisten jäsenvaltioiden alueella sekä samanaikaisia tarkastuksia koskevat direktiivin 2011/16/EU säännökset. Monissa tapauksissa tämä käytäntö on kuitenkin osoittautunut riittämättömäksi myös oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden kannalta.

| 19) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1286/2013 (5) perustetun Fiscalis 2020 -ohjelman tuella suoritetut monenväliset valvontatoimet ovat osoittaneet, että on hyödyllistä valvoa koordinoidusti yhtä tai useampaa sellaista verovelvollista, joiden osalta kahdella tai useammalla unionin verohallinnolla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä.
  Sen vuoksi paikalla tehtävien tarkastusten ja yhteisten tarkastusten olisi oltava osa verohallintojen välistä unionin yhteistyökehystä.
  Koska yhteisille tarkastuksille ei ole erillistä oikeusperustaa, tällaisten yhteisten toimien perustana ovat tällä hetkellä ulkomaisten virkamiesten läsnäoloa toisten jäsenvaltioiden alueella sekä samanaikaisia tarkastuksia koskevat direktiivin 2011/16/EU säännökset. Monissa tapauksissa tämä käytäntö on kuitenkin osoittautunut riittämättömäksi myös oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden kannalta.
  Siksi on tärkeää poistaa tämä oikeudellinen epävarmuus ja varmistaa näille tarkastuksille oikeusperusta hallinnollisen yhteistyön puitteissa. |
| --- | --- |

19)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1286/2013 (5) perustetun Fiscalis 2020 -ohjelman tuella suoritetut monenväliset valvontatoimet ovat osoittaneet, että on hyödyllistä valvoa koordinoidusti yhtä tai useampaa sellaista verovelvollista, joiden osalta kahdella tai useammalla unionin verohallinnolla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä.
  Sen vuoksi paikalla tehtävien tarkastusten ja yhteisten tarkastusten olisi oltava osa verohallintojen välistä unionin yhteistyökehystä.
  Koska yhteisille tarkastuksille ei ole erillistä oikeusperustaa, tällaisten yhteisten toimien perustana ovat tällä hetkellä ulkomaisten virkamiesten läsnäoloa toisten jäsenvaltioiden alueella sekä samanaikaisia tarkastuksia koskevat direktiivin 2011/16/EU säännökset. Monissa tapauksissa tämä käytäntö on kuitenkin osoittautunut riittämättömäksi myös oikeudellisen selkeyden ja oikeusvarmuuden kannalta.
  Siksi on tärkeää poistaa tämä oikeudellinen epävarmuus ja varmistaa näille tarkastuksille oikeusperusta hallinnollisen yhteistyön puitteissa.

Tarkistus 19

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 20 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 20) | Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä selkeä ja tehokas oikeudellinen kehys, jotta niiden veroviranomaiset voivat suorittaa yhteisiä tarkastuksia rajatylittävää toimintaa harjoittaville henkilöille. Yhteiset tarkastukset ovat kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten yhdessä suorittamia hallinnollisia tutkimuksia, joissa kohteena on tapaus, joka liittyy yhteen tai useampaan henkilöön, joiden osalta näillä jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Yhteisillä tarkastuksilla voi olla suuri merkitys sisämarkkinoiden toiminnan parantamisessa. Yhteisten tarkastusten rakenne olisi suunniteltava niin, että selkeillä menettelysäännöillä tarjotaan verovelvollisille oikeusvarmuutta myös kaksinkertaisen verotuksen riskin pienentämiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

20)

Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä selkeä ja tehokas oikeudellinen kehys, jotta niiden veroviranomaiset voivat suorittaa yhteisiä tarkastuksia rajatylittävää toimintaa harjoittaville henkilöille. Yhteiset tarkastukset ovat kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten yhdessä suorittamia hallinnollisia tutkimuksia, joissa kohteena on tapaus, joka liittyy yhteen tai useampaan henkilöön, joiden osalta näillä jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Yhteisillä tarkastuksilla voi olla suuri merkitys sisämarkkinoiden toiminnan parantamisessa. Yhteisten tarkastusten rakenne olisi suunniteltava niin, että selkeillä menettelysäännöillä tarjotaan verovelvollisille oikeusvarmuutta myös kaksinkertaisen verotuksen riskin pienentämiseksi.

| 20) | Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä selkeä ja tehokas oikeudellinen kehys, jotta niiden veroviranomaiset voivat suorittaa yhteisiä tarkastuksia rajatylittävää toimintaa harjoittaville henkilöille. Yhteiset tarkastukset ovat kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten yhdessä suorittamia hallinnollisia tutkimuksia, joissa kohteena on tapaus, joka liittyy yhteen tai useampaan henkilöön, joiden osalta näillä jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Yhteisillä tarkastuksilla voi olla suuri merkitys sisämarkkinoiden toiminnan parantamisessa. Yhteisten tarkastusten rakenne olisi suunniteltava niin, että selkeillä menettelysäännöillä tarjotaan verovelvollisille oikeusvarmuutta myös kaksinkertaisen verotuksen riskin pienentämiseksi.
  Vaaditun oikeudellisen kehyksen lisäksi jäsenvaltioiden olisi huolehdittava edellytyksistä, joilla helpotetaan yhteisten tarkastusten järjestämistä operatiivisella tasolla, erityisesti tukemalla yhteistarkastuksia todennäköisesti suorittavan henkilöstön koulutusta, myös kielikoulutusta. On muistettava, että Fiscalis-ohjelma voi tarjota tähän liittyvää taloudellista tukea. |
| --- | --- |

20)

Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä selkeä ja tehokas oikeudellinen kehys, jotta niiden veroviranomaiset voivat suorittaa yhteisiä tarkastuksia rajatylittävää toimintaa harjoittaville henkilöille. Yhteiset tarkastukset ovat kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten yhdessä suorittamia hallinnollisia tutkimuksia, joissa kohteena on tapaus, joka liittyy yhteen tai useampaan henkilöön, joiden osalta näillä jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä. Yhteisillä tarkastuksilla voi olla suuri merkitys sisämarkkinoiden toiminnan parantamisessa. Yhteisten tarkastusten rakenne olisi suunniteltava niin, että selkeillä menettelysäännöillä tarjotaan verovelvollisille oikeusvarmuutta myös kaksinkertaisen verotuksen riskin pienentämiseksi.
  Vaaditun oikeudellisen kehyksen lisäksi jäsenvaltioiden olisi huolehdittava edellytyksistä, joilla helpotetaan yhteisten tarkastusten järjestämistä operatiivisella tasolla, erityisesti tukemalla yhteistarkastuksia todennäköisesti suorittavan henkilöstön koulutusta, myös kielikoulutusta. On muistettava, että Fiscalis-ohjelma voi tarjota tähän liittyvää taloudellista tukea.

Tarkistus 20

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 21 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 21) | Menettelyn tehokkuuden varmistamiseksi yhteisiä tarkastuksia koskeviin pyyntöihin olisi vastattava tietyssä määräajassa. Pyyntöjen hylkäämiselle olisi esitettävä asianmukaiset perustelut. Yhteisiin tarkastuksiin olisi sovellettava sen jäsenvaltion menettelyjä, jossa itse tarkastustoimi toteutetaan. Yhteisen tarkastuksen aikana kerätyn näytön olisi samoin oltava osallistuvien jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustamaa. Yhtä tärkeää on, että toimivaltaiset viranomaiset saavuttavat yksimielisyyden tapaukseen liittyvistä tosiseikoista ja olosuhteista ja pyrkivät yhteisymmärrykseen siitä, miten tarkastettavan henkilön tai henkilöiden verotuksellista asemaa tulkitaan. Sen varmistamiseksi, että yhteisen tarkastuksen tulokset voidaan toimeenpanna osallistuvissa jäsenvaltioissa, loppukertomuksella olisi oltava vastaava oikeudellinen arvo kuin asiaankuuluvilla kansallisilla asiakirjoilla, jotka annetaan osallistuvissa jäsenvaltioissa tehdyn tarkastuksen tuloksena. Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa säädettävä oikeudellisesta kehyksestä, jolla vastaava mukautus toteutetaan. |

Komission teksti

Tarkistus

21)

Menettelyn tehokkuuden varmistamiseksi yhteisiä tarkastuksia koskeviin pyyntöihin olisi vastattava tietyssä määräajassa. Pyyntöjen hylkäämiselle olisi esitettävä asianmukaiset perustelut. Yhteisiin tarkastuksiin olisi sovellettava sen jäsenvaltion menettelyjä, jossa itse tarkastustoimi toteutetaan. Yhteisen tarkastuksen aikana kerätyn näytön olisi samoin oltava osallistuvien jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustamaa. Yhtä tärkeää on, että toimivaltaiset viranomaiset saavuttavat yksimielisyyden tapaukseen liittyvistä tosiseikoista ja olosuhteista ja pyrkivät yhteisymmärrykseen siitä, miten tarkastettavan henkilön tai henkilöiden verotuksellista asemaa tulkitaan. Sen varmistamiseksi, että yhteisen tarkastuksen tulokset voidaan toimeenpanna osallistuvissa jäsenvaltioissa, loppukertomuksella olisi oltava vastaava oikeudellinen arvo kuin asiaankuuluvilla kansallisilla asiakirjoilla, jotka annetaan osallistuvissa jäsenvaltioissa tehdyn tarkastuksen tuloksena. Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa säädettävä oikeudellisesta kehyksestä, jolla vastaava mukautus toteutetaan.

| 21) | Menettelyn tehokkuuden varmistamiseksi yhteisiä tarkastuksia koskeviin pyyntöihin olisi vastattava tietyssä määräajassa. Pyyntöjen hylkäämiselle olisi esitettävä asianmukaiset perustelut
  , niiden hylkääminen olisi sallittava ainoastaan tässä direktiivissä vahvistetuista syistä, ja pyynnön esittävällä viranomaisella olisi oltava oikeus vastineeseen
  . Yhteisiin tarkastuksiin olisi sovellettava sen jäsenvaltion menettelyjä, jossa itse tarkastustoimi toteutetaan. Yhteisen tarkastuksen aikana kerätyn näytön olisi samoin oltava osallistuvien jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustamaa. Yhtä tärkeää on, että toimivaltaiset viranomaiset saavuttavat yksimielisyyden tapaukseen liittyvistä tosiseikoista ja olosuhteista ja pyrkivät yhteisymmärrykseen siitä, miten tarkastettavan henkilön tai henkilöiden verotuksellista asemaa tulkitaan. Sen varmistamiseksi, että yhteisen tarkastuksen tulokset voidaan toimeenpanna osallistuvissa jäsenvaltioissa, loppukertomuksella olisi oltava vastaava oikeudellinen arvo kuin asiaankuuluvilla kansallisilla asiakirjoilla, jotka annetaan osallistuvissa jäsenvaltioissa tehdyn tarkastuksen tuloksena. Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa säädettävä oikeudellisesta kehyksestä, jolla vastaava mukautus toteutetaan. |
| --- | --- |

21)

Menettelyn tehokkuuden varmistamiseksi yhteisiä tarkastuksia koskeviin pyyntöihin olisi vastattava tietyssä määräajassa. Pyyntöjen hylkäämiselle olisi esitettävä asianmukaiset perustelut
  , niiden hylkääminen olisi sallittava ainoastaan tässä direktiivissä vahvistetuista syistä, ja pyynnön esittävällä viranomaisella olisi oltava oikeus vastineeseen
  . Yhteisiin tarkastuksiin olisi sovellettava sen jäsenvaltion menettelyjä, jossa itse tarkastustoimi toteutetaan. Yhteisen tarkastuksen aikana kerätyn näytön olisi samoin oltava osallistuvien jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustamaa. Yhtä tärkeää on, että toimivaltaiset viranomaiset saavuttavat yksimielisyyden tapaukseen liittyvistä tosiseikoista ja olosuhteista ja pyrkivät yhteisymmärrykseen siitä, miten tarkastettavan henkilön tai henkilöiden verotuksellista asemaa tulkitaan. Sen varmistamiseksi, että yhteisen tarkastuksen tulokset voidaan toimeenpanna osallistuvissa jäsenvaltioissa, loppukertomuksella olisi oltava vastaava oikeudellinen arvo kuin asiaankuuluvilla kansallisilla asiakirjoilla, jotka annetaan osallistuvissa jäsenvaltioissa tehdyn tarkastuksen tuloksena. Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa säädettävä oikeudellisesta kehyksestä, jolla vastaava mukautus toteutetaan.

Tarkistus 21

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 24 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 24 a) | Yhtä tärkeää on korostaa, että veroviranomaisten välisen tietojenvaihdon lisäksi myös parhaiden käytäntöjen jakaminen tehostaa veronkantoa. Fiscalis 2020 -ohjelman mukaisesti jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle parhaiden käytäntöjen jakaminen veroviranomaisten kesken. |

Komission teksti

Tarkistus

24 a)

Yhtä tärkeää on korostaa, että veroviranomaisten välisen tietojenvaihdon lisäksi myös parhaiden käytäntöjen jakaminen tehostaa veronkantoa. Fiscalis 2020 -ohjelman mukaisesti jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle parhaiden käytäntöjen jakaminen veroviranomaisten kesken.

Tarkistus 22

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 26 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 26) | Jotta direktiivin 2011/16/EU täytäntöönpanolle ja erityisesti veroviranomaisten väliselle automaattiselle tietojenvaihdolle voitaisiin varmistaa yhdenmukaiset edellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta hyväksyä vakiomuotoinen lomake, johon kuuluu rajattu määrä osia, mukaan lukien kielijärjestelyt. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (25) mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

26)

Jotta direktiivin 2011/16/EU täytäntöönpanolle ja erityisesti veroviranomaisten väliselle automaattiselle tietojenvaihdolle voitaisiin varmistaa yhdenmukaiset edellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta hyväksyä vakiomuotoinen lomake, johon kuuluu rajattu määrä osia, mukaan lukien kielijärjestelyt. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (25) mukaisesti.

| 26) | Jotta direktiivin 2011/16/EU täytäntöönpanolle ja erityisesti veroviranomaisten väliselle automaattiselle tietojenvaihdolle voitaisiin varmistaa yhdenmukaiset edellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta hyväksyä vakiomuotoinen lomake, johon kuuluu rajattu määrä osia, mukaan lukien kielijärjestelyt. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (25) mukaisesti.
  Komissiolla on oikeus laatia kertomuksia ja asiakirjoja käyttäen vaihdettuja tietoja anonymisoidusti, jotta otetaan huomioon verovelvollisten oikeus luottamuksellisuuteen ja toimitaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti. |
| --- | --- |

26)

Jotta direktiivin 2011/16/EU täytäntöönpanolle ja erityisesti veroviranomaisten väliselle automaattiselle tietojenvaihdolle voitaisiin varmistaa yhdenmukaiset edellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta hyväksyä vakiomuotoinen lomake, johon kuuluu rajattu määrä osia, mukaan lukien kielijärjestelyt. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (25) mukaisesti.
  Komissiolla on oikeus laatia kertomuksia ja asiakirjoja käyttäen vaihdettuja tietoja anonymisoidusti, jotta otetaan huomioon verovelvollisten oikeus luottamuksellisuuteen ja toimitaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti.

Tarkistus 23

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 26 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 26 a) | Kaikessa direktiiviin 2011/16/EU liittyvässä henkilötietojen käsittelyssä olisi edelleen noudatettava asetusta (EU) 2016/679 ja asetusta (EU) 2018/1725. Direktiivissä 2011/16/EU säädetyn tietojenkäsittelyn ainoana tavoitteena on palvella yleistä etua veroasioissa eli torjua veropetoksia, veronkiertoa ja verovilppiä, turvata verotulot ja edistää oikeudenmukaista verotusta ja näin parantaa mahdollisuuksia sosiaaliseen, poliittiseen ja taloudelliseen osallisuuteen jäsenvaltioissa. Sen vuoksi direktiivin 2011/16/EU viittaukset asiaankuuluvaan unionin tietosuojalainsäädäntöön olisi saatettava ajan tasalle ja niitä olisi täydennettävä tässä direktiivissä vahvistetuilla säännöillä. |

Komission teksti

Tarkistus

26 a)

Kaikessa direktiiviin 2011/16/EU liittyvässä henkilötietojen käsittelyssä olisi edelleen noudatettava asetusta (EU) 2016/679 ja asetusta (EU) 2018/1725. Direktiivissä 2011/16/EU säädetyn tietojenkäsittelyn ainoana tavoitteena on palvella yleistä etua veroasioissa eli torjua veropetoksia, veronkiertoa ja verovilppiä, turvata verotulot ja edistää oikeudenmukaista verotusta ja näin parantaa mahdollisuuksia sosiaaliseen, poliittiseen ja taloudelliseen osallisuuteen jäsenvaltioissa. Sen vuoksi direktiivin 2011/16/EU viittaukset asiaankuuluvaan unionin tietosuojalainsäädäntöön olisi saatettava ajan tasalle ja niitä olisi täydennettävä tässä direktiivissä vahvistetuilla säännöillä.

Tarkistus 24

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

3 artikla – 1 kohta – 9 alakohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | kun sovelletaan 8 artiklan 1 kohtaa sekä 8 a, 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa, ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen tietojen järjestelmällistä ilmoittamista toiselle jäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin säännöllisin väliajoin. |

Komission teksti

Tarkistus

a)

kun sovelletaan 8 artiklan 1 kohtaa sekä 8 a, 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa, ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen tietojen järjestelmällistä ilmoittamista toiselle jäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin säännöllisin väliajoin.

| a) | kun sovelletaan 8 artiklan 1 kohtaa sekä 8 a, 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa, ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen
  ja uusien
  tietojen järjestelmällistä ilmoittamista toiselle jäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin säännöllisin väliajoin. |
| --- | --- |

a)

kun sovelletaan 8 artiklan 1 kohtaa sekä 8 a, 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa, ilman edeltävää pyyntöä tapahtuvaa ennalta määriteltyjen
  ja uusien
  tietojen järjestelmällistä ilmoittamista toiselle jäsenvaltiolle ennalta vahvistetuin säännöllisin väliajoin.

Tarkistus 25

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

3 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a) | Muutetaan 3 artiklan 14 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Tarkistus

1 a)

| 14. | ”
  rajatylittävää tilannetta varten annettavalla
  ennakkopäätöksellä” sopimusta, tiedonantoa tai muuta asiakirjaa tai toimea, jolla on vastaava vaikutus, myös jos se on annettu tai sitä on muutettu taikka se on uudistettu verotarkastuksen yhteydessä, ja joka täyttää seuraavat ehdot: |
| --- | --- |

14.

”
  rajatylittävää tilannetta varten annettavalla
  ennakkopäätöksellä” sopimusta, tiedonantoa tai muuta asiakirjaa tai toimea, jolla on vastaava vaikutus, myös jos se on annettu tai sitä on muutettu taikka se on uudistettu verotarkastuksen yhteydessä, ja joka täyttää seuraavat ehdot:

| ”14. | ’ennakkopäätöksellä’ sopimusta, tiedonantoa tai muuta asiakirjaa tai toimea, jolla on vastaava vaikutus, myös jos se on annettu tai sitä on muutettu taikka se on uudistettu verotarkastuksen yhteydessä, ja joka
  riippumatta sen virallisesta, epävirallisesta taikka oikeudellisesti sitovasta tai ei-sitovasta luonteesta
  täyttää seuraavat ehdot: |
| --- | --- |

”14.

’ennakkopäätöksellä’ sopimusta, tiedonantoa tai muuta asiakirjaa tai toimea, jolla on vastaava vaikutus, myös jos se on annettu tai sitä on muutettu taikka se on uudistettu verotarkastuksen yhteydessä, ja joka
  riippumatta sen virallisesta, epävirallisesta taikka oikeudellisesti sitovasta tai ei-sitovasta luonteesta
  täyttää seuraavat ehdot:

| a) | sen antaa tai sitä muuttaa taikka sen uudistaa jäsenvaltion keskushallinto tai veroviranomainen tai jäsenvaltion alueellinen tai hallinnollinen yksikkö taikka niiden puolesta toimiva taho, paikallisviranomaiset mukaan lukien, riippumatta siitä, käytetäänkö sitä todellisuudessa vai ei; |
| --- | --- |

a)

sen antaa tai sitä muuttaa taikka sen uudistaa jäsenvaltion keskushallinto tai veroviranomainen tai jäsenvaltion alueellinen tai hallinnollinen yksikkö taikka niiden puolesta toimiva taho, paikallisviranomaiset mukaan lukien, riippumatta siitä, käytetäänkö sitä todellisuudessa vai ei;

| a) | sen antaa tai sitä muuttaa taikka sen uudistaa jäsenvaltion keskushallinto tai veroviranomainen tai jäsenvaltion alueellinen tai hallinnollinen yksikkö taikka niiden puolesta toimiva taho, paikallisviranomaiset mukaan lukien, riippumatta siitä, käytetäänkö sitä todellisuudessa vai ei; |
| --- | --- |

a)

sen antaa tai sitä muuttaa taikka sen uudistaa jäsenvaltion keskushallinto tai veroviranomainen tai jäsenvaltion alueellinen tai hallinnollinen yksikkö taikka niiden puolesta toimiva taho, paikallisviranomaiset mukaan lukien, riippumatta siitä, käytetäänkö sitä todellisuudessa vai ei;

| b) | se annetaan tietylle henkilölle tai henkilöryhmälle tai sitä muutetaan tai se uudistetaan näiden osalta, ja kyseisellä henkilöllä tai henkilöryhmällä on oikeus vedota siihen; |
| --- | --- |

b)

se annetaan tietylle henkilölle tai henkilöryhmälle tai sitä muutetaan tai se uudistetaan näiden osalta, ja kyseisellä henkilöllä tai henkilöryhmällä on oikeus vedota siihen;

| b) | se annetaan tietylle henkilölle tai henkilöryhmälle tai sitä muutetaan tai se uudistetaan näiden osalta, ja kyseisellä henkilöllä tai henkilöryhmällä on oikeus vedota siihen; |
| --- | --- |

b)

se annetaan tietylle henkilölle tai henkilöryhmälle tai sitä muutetaan tai se uudistetaan näiden osalta, ja kyseisellä henkilöllä tai henkilöryhmällä on oikeus vedota siihen;

| c) | se koskee sellaisen oikeudellisen tai hallinnollisen säännöksen tulkintaa tai soveltamista, joka koskee jäsenvaltion tai sen alueellisten tai hallinnollisten yksiköiden verotukseen liittyvien kansallisten lakien hallinnointia tai täytäntöönpanoa, paikallisviranomaiset mukaan lukien; |
| --- | --- |

c)

se koskee sellaisen oikeudellisen tai hallinnollisen säännöksen tulkintaa tai soveltamista, joka koskee jäsenvaltion tai sen alueellisten tai hallinnollisten yksiköiden verotukseen liittyvien kansallisten lakien hallinnointia tai täytäntöönpanoa, paikallisviranomaiset mukaan lukien;

| c) | se koskee sellaisen oikeudellisen tai hallinnollisen säännöksen tulkintaa tai soveltamista, joka koskee jäsenvaltion tai sen alueellisten tai hallinnollisten yksiköiden verotukseen liittyvien kansallisten lakien hallinnointia tai täytäntöönpanoa, paikallisviranomaiset mukaan lukien; |
| --- | --- |

c)

se koskee sellaisen oikeudellisen tai hallinnollisen säännöksen tulkintaa tai soveltamista, joka koskee jäsenvaltion tai sen alueellisten tai hallinnollisten yksiköiden verotukseen liittyvien kansallisten lakien hallinnointia tai täytäntöönpanoa, paikallisviranomaiset mukaan lukien;

| d) | se liittyy rajatylittävään liiketoimeen tai kysymykseen siitä, luoko henkilön toisella lainkäyttöalueella harjoittama toiminta kiinteän toimipaikan; sekä |
| --- | --- |

d)

se liittyy rajatylittävään liiketoimeen tai kysymykseen siitä, luoko henkilön toisella lainkäyttöalueella harjoittama toiminta kiinteän toimipaikan; sekä

| e) | se tehdään ennen liiketoimia tai toisella lainkäyttöalueella harjoitettua kiinteän toimipaikan mahdollisesti luovaa toimintaa taikka ennen sellaisen veroilmoituksen jättämistä, joka kattaa ajanjakson, jonka aikana liiketoimi tai liiketoimien sarja tapahtui.
  Rajatylittävä
  liiketoimi voi sisältää esimerkiksi investointeja, tavaroiden, palvelujen tai rahoituksen tarjoamista taikka aineellisen tai aineettoman omaisuuden käyttöä, eikä sen tarvitse koskea suoraan henkilöä, joka vastaanottaa
  rajatylittävää tilannetta varten annettavan
  ennakkopäätöksen; |
| --- | --- |

e)

se tehdään ennen liiketoimia tai toisella lainkäyttöalueella harjoitettua kiinteän toimipaikan mahdollisesti luovaa toimintaa taikka ennen sellaisen veroilmoituksen jättämistä, joka kattaa ajanjakson, jonka aikana liiketoimi tai liiketoimien sarja tapahtui.
  Rajatylittävä
  liiketoimi voi sisältää esimerkiksi investointeja, tavaroiden, palvelujen tai rahoituksen tarjoamista taikka aineellisen tai aineettoman omaisuuden käyttöä, eikä sen tarvitse koskea suoraan henkilöä, joka vastaanottaa
  rajatylittävää tilannetta varten annettavan
  ennakkopäätöksen;

| e) | se tehdään ennen liiketoimia tai toisella lainkäyttöalueella harjoitettua kiinteän toimipaikan mahdollisesti luovaa toimintaa taikka ennen sellaisen veroilmoituksen jättämistä, joka kattaa ajanjakson, jonka aikana liiketoimi tai liiketoimien sarja tapahtui. Liiketoimi voi sisältää esimerkiksi investointeja, tavaroiden, palvelujen tai rahoituksen tarjoamista taikka aineellisen tai aineettoman omaisuuden käyttöä, eikä sen tarvitse koskea suoraan henkilöä, joka vastaanottaa ennakkopäätöksen.” |
| --- | --- |

e)

se tehdään ennen liiketoimia tai toisella lainkäyttöalueella harjoitettua kiinteän toimipaikan mahdollisesti luovaa toimintaa taikka ennen sellaisen veroilmoituksen jättämistä, joka kattaa ajanjakson, jonka aikana liiketoimi tai liiketoimien sarja tapahtui. Liiketoimi voi sisältää esimerkiksi investointeja, tavaroiden, palvelujen tai rahoituksen tarjoamista taikka aineellisen tai aineettoman omaisuuden käyttöä, eikä sen tarvitse koskea suoraan henkilöä, joka vastaanottaa ennakkopäätöksen.”

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

Tarkistus 26

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

3 artikla – 1 kohta – 16 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b) | Kumotaan 3 artiklan 16 alakohta. |

Komission teksti

Tarkistus

1 b)

Tarkistus 27

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

5 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Tietoja, joita 5 artiklassa tarkoitettu pyyntö koskee, pidetään ennalta arvioiden olennaisina, jos pyynnön esittävä viranomainen katsoo pyynnön esittämishetkellä, että kyseisen viranomaisen kansallisen lainsäädännön mukaisesti on olemassa kohtalainen mahdollisuus, että pyydetyt tiedot ovat olennaisia yhden tai useamman verovelvollisen veroasioille riippumatta siitä, onko verovelvolliset yksilöity nimen perusteella tai muulla tavalla, ja että ne ovat
  tutkinnan
  kannalta perusteltuja. | 1.   Tietoja, joita 5 artiklassa tarkoitettu pyyntö koskee, pidetään ennalta arvioiden olennaisina, jos pyynnön esittävä viranomainen katsoo pyynnön esittämishetkellä, että kyseisen viranomaisen kansallisen lainsäädännön mukaisesti on olemassa kohtalainen mahdollisuus, että pyydetyt tiedot ovat olennaisia yhden tai useamman verovelvollisen veroasioille riippumatta siitä, onko verovelvolliset yksilöity nimen perusteella tai muulla tavalla, ja että ne ovat
  verojen arvioinnin, kantamisen ja hallinnoinnin
  kannalta perusteltuja. |

Komission teksti

Tarkistus

1.   Tietoja, joita 5 artiklassa tarkoitettu pyyntö koskee, pidetään ennalta arvioiden olennaisina, jos pyynnön esittävä viranomainen katsoo pyynnön esittämishetkellä, että kyseisen viranomaisen kansallisen lainsäädännön mukaisesti on olemassa kohtalainen mahdollisuus, että pyydetyt tiedot ovat olennaisia yhden tai useamman verovelvollisen veroasioille riippumatta siitä, onko verovelvolliset yksilöity nimen perusteella tai muulla tavalla, ja että ne ovat
  tutkinnan
  kannalta perusteltuja.

1.   Tietoja, joita 5 artiklassa tarkoitettu pyyntö koskee, pidetään ennalta arvioiden olennaisina, jos pyynnön esittävä viranomainen katsoo pyynnön esittämishetkellä, että kyseisen viranomaisen kansallisen lainsäädännön mukaisesti on olemassa kohtalainen mahdollisuus, että pyydetyt tiedot ovat olennaisia yhden tai useamman verovelvollisen veroasioille riippumatta siitä, onko verovelvolliset yksilöity nimen perusteella tai muulla tavalla, ja että ne ovat
  verojen arvioinnin, kantamisen ja hallinnoinnin
  kannalta perusteltuja.

Tarkistus 28

Tarkistus 28

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

5 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen on pyydettyjen tietojen ennalta arvioidun olennaisuuden osoittamiseksi toimitettava pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle lisätietoja
  , erityisesti verotuksellisesta tarkoituksesta, jota varten tietoja pyydetään, sekä seikoista, joiden perusteella pyydetyt tiedot ovat pyynnön vastaanottavan viranomaisen hallussa tai pyynnön vastaanottavan viranomaisen toimivallan alueella asuvan henkilön hallussa tai määräysvallassa
  . | 2.   Pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen on pyydettyjen tietojen ennalta arvioidun olennaisuuden osoittamiseksi toimitettava pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle lisätietoja. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen on pyydettyjen tietojen ennalta arvioidun olennaisuuden osoittamiseksi toimitettava pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle lisätietoja
  , erityisesti verotuksellisesta tarkoituksesta, jota varten tietoja pyydetään, sekä seikoista, joiden perusteella pyydetyt tiedot ovat pyynnön vastaanottavan viranomaisen hallussa tai pyynnön vastaanottavan viranomaisen toimivallan alueella asuvan henkilön hallussa tai määräysvallassa
  .

2.   Pyynnön esittävän toimivaltaisen viranomaisen on pyydettyjen tietojen ennalta arvioidun olennaisuuden osoittamiseksi toimitettava pyynnön vastaanottavalle viranomaiselle lisätietoja.

Tarkistus 29

Tarkistus 29

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 3 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 3 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

7 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a) | Korvataan 7 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a)

3 a)

Korvataan 7 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

1.   Pyynnön vastaanottavan viranomaisen on annettava 5 artiklassa tarkoitetut tiedot mahdollisimman nopeasti ja viimeistään
  kuuden
  kuukauden kuluttua pyynnön vastaanottamispäivästä.

”1.   Pyynnön vastaanottavan viranomaisen on annettava 5 artiklassa tarkoitetut tiedot mahdollisimman nopeasti ja viimeistään
  kolmen
  kuukauden kuluttua pyynnön vastaanottamispäivästä.”

Tarkistus 30

Tarkistus 30

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 3 b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 3 b alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

7 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b) | Lisätään 7 artiklaan kohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b)

3 b)

Lisätään 7 artiklaan kohta seuraavasti:

”6 a.
     
  Komissio antaa ennen 1 päivää tammikuuta 2023 kertomuksen, jossa esitetään yleiskatsaus ja arvio maakohtaisesti saaduista tilastoista ja tiedoista, jotka koskevat sellaisia seikkoja, kuten pyynnöstä tapahtuvaan tietojenvaihtoon liittyvät hallinnolliset ja muut asiaankuuluvat kustannukset ja hyödyt, mukaan lukien lisäverotulot, sekä tähän liittyvät käytännön näkökohdat, myös vastaanotettujen ja lähetettyjen hyväksyttyjen ja hylättyjen pyyntöjen määrä maata kohti, käsittelyä varten tarvittava aika ja muut kattavan arvioinnin kannalta asiaankuuluvat näkökohdat.”

Tarkistus 31

Tarkistus 31

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa noudattaen ilmoitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat saatavilla olevat tiedot seuraavista erityisistä tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä ymmärretään tiedot ilmoittavan jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla: | Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa noudattaen ilmoitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat saatavilla olevat tiedot
  tai tiedot, jotka olisivat kohtuullisin keinoin asetettavissa saataville,
  seuraavista erityisistä tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä ymmärretään tiedot ilmoittavan jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa noudattaen ilmoitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat saatavilla olevat tiedot seuraavista erityisistä tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä ymmärretään tiedot ilmoittavan jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla:

Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa noudattaen ilmoitettava toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat saatavilla olevat tiedot
  tai tiedot, jotka olisivat kohtuullisin keinoin asetettavissa saataville,
  seuraavista erityisistä tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä ymmärretään tiedot ilmoittavan jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla:

tai tiedot, jotka olisivat kohtuullisin keinoin asetettavissa saataville,

Tarkistus 32

Tarkistus 32

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain
  vähintään kaksi
  ensimmäisessä alakohdassa
  mainittua
  tulo- ja
  pääomalajia
  , joiden osalta ne toimittavat tietoja toisessa jäsenvaltiossa asuvista henkilöistä. | Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain
  kaikki
  ensimmäisessä alakohdassa
  mainitut
  tulo- ja
  pääomalajit
  , joiden osalta ne toimittavat tietoja toisessa jäsenvaltiossa asuvista henkilöistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain
  vähintään kaksi
  ensimmäisessä alakohdassa
  mainittua
  tulo- ja
  pääomalajia
  , joiden osalta ne toimittavat tietoja toisessa jäsenvaltiossa asuvista henkilöistä.

vähintään kaksi

mainittua

pääomalajia

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain
  kaikki
  ensimmäisessä alakohdassa
  mainitut
  tulo- ja
  pääomalajit
  , joiden osalta ne toimittavat tietoja toisessa jäsenvaltiossa asuvista henkilöistä.

kaikki

mainitut

pääomalajit

Tarkistus 33

Tarkistus 33

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.
     
  Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ennen 1 päivää tammikuuta 2023 vähintään neljä 1 kohdassa lueteltua lajia, joista kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa käyttäen ilmoitettava minkä tahansa toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat tiedot. Tiedot on annettava 1 päivänä tammikuuta 2024 tai sen jälkeen alkavilta verotuskausilta. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.
     
  Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ennen 1 päivää tammikuuta 2023 vähintään neljä 1 kohdassa lueteltua lajia, joista kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on automaattista tietojenvaihtoa käyttäen ilmoitettava minkä tahansa toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat tiedot. Tiedot on annettava 1 päivänä tammikuuta 2024 tai sen jälkeen alkavilta verotuskausilta.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 34

Tarkistus 34

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – a a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a a) | Kumotaan 3 kohdan ensimmäinen alakohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a a)

a a)

Kumotaan 3 kohdan ensimmäinen alakohta.

Kumotaan 3 kohdan ensimmäinen alakohta.

Tarkistus 35

Tarkistus 35

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – b a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 4 kohta – b a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 artikla – 3 a kohta – 2 alakohta – a alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Korvataan 3 a kohdan toisen alakohdan a alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Korvataan 3 a kohdan toisen alakohdan a alakohta seuraavasti:

Korvataan 3 a kohdan toisen alakohdan a alakohta seuraavasti:

| a) | kunkin sellaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite, verotunniste(et) ja syntymäaika- ja paikka (jos kyseessä on luonnollinen henkilö), joka on Tilinhaltija, ja jos kyseessä on Yksikkö, joka on Tilinhaltija ja jossa liitteissä esitettyjen huolellisuussääntöjen soveltamisen jälkeen tunnistetaan olevan yksi tai useampi Kontrolloiva henkilö, joka on Raportoitava henkilö, tämän Yksikön ja jokaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite ja verotunniste(et) sekä jokaisen Raportoitavan henkilön syntymäaika ja -paikka; |
| --- | --- |

a)

kunkin sellaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite, verotunniste(et) ja syntymäaika- ja paikka (jos kyseessä on luonnollinen henkilö), joka on Tilinhaltija, ja jos kyseessä on Yksikkö, joka on Tilinhaltija ja jossa liitteissä esitettyjen huolellisuussääntöjen soveltamisen jälkeen tunnistetaan olevan yksi tai useampi Kontrolloiva henkilö, joka on Raportoitava henkilö, tämän Yksikön ja jokaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite ja verotunniste(et) sekä jokaisen Raportoitavan henkilön syntymäaika ja -paikka;

| a) | kunkin sellaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite, verotunniste(et) ja syntymäaika- ja paikka (jos kyseessä on luonnollinen henkilö), joka on
  tosiasiallinen
  Tilinhaltija, ja jos kyseessä on Yksikkö, joka on Tilinhaltija ja jossa liitteissä esitettyjen huolellisuussääntöjen soveltamisen jälkeen tunnistetaan olevan yksi tai useampi Kontrolloiva henkilö, joka on Raportoitava henkilö, tämän Yksikön ja jokaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite ja verotunniste(et) sekä jokaisen Raportoitavan henkilön syntymäaika ja -paikka; |
| --- | --- |

a)

kunkin sellaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite, verotunniste(et) ja syntymäaika- ja paikka (jos kyseessä on luonnollinen henkilö), joka on
  tosiasiallinen
  Tilinhaltija, ja jos kyseessä on Yksikkö, joka on Tilinhaltija ja jossa liitteissä esitettyjen huolellisuussääntöjen soveltamisen jälkeen tunnistetaan olevan yksi tai useampi Kontrolloiva henkilö, joka on Raportoitava henkilö, tämän Yksikön ja jokaisen Raportoitavan henkilön nimi, osoite ja verotunniste(et) sekä jokaisen Raportoitavan henkilön syntymäaika ja -paikka;

tosiasiallinen

Tarkistus 36

Tarkistus 36

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – otsikko

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -a) | Muutetaan otsikko seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

-a)

-a)

Muutetaan otsikko seuraavasti:

Rajatylittäviä tilanteita varten annettavia
  ennakkopäätöksiä sekä ennakkohinnoittelusopimuksia koskevan pakollisen automaattisen tietojenvaihdon soveltamisala ja ehdot

Rajatylittäviä tilanteita varten annettavia

”Ennakkopäätöksiä sekä ennakkohinnoittelusopimuksia koskevan pakollisen automaattisen tietojenvaihdon soveltamisala ja ehdot”

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

Tarkistus 37

Tarkistus 37

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – 2 kohta – 4 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -a a) | Kumotaan 2 kohdan neljäs alakohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-a a)

-a a)

Kumotaan 2 kohdan neljäs alakohta.

Tarkistus 38

Tarkistus 38

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a b alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – 3 kohta – 2 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -a b) | Lisätään 3 kohtaan alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-a b)

-a b)

Lisätään 3 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Toimivaltainen viranomainen ei saa neuvotella eikä sopia uusista kahdenvälisistä tai monenvälisistä ennakkohinnoittelusopimuksista niiden kolmansien maiden kanssa, jotka eivät salli niiden ilmoittamista muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille 1 päivästä tammikuuta 2022.”

Tarkistus 39

Tarkistus 39

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a c alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -a c) | Kumotaan 4 kohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-a c)

-a c)

Kumotaan 4 kohta.

Tarkistus 40

Tarkistus 40

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – -a a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – 6 kohta – a alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a a) | Korvataan 6 kohdan a alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

a a)

a a)

Korvataan 6 kohdan a alakohta seuraavasti:

Korvataan 6 kohdan a alakohta seuraavasti:

| a) | henkilön,
  muun kuin
  luonnollisen henkilön, tunnistetiedot ja tarvittaessa henkilöiden ryhmä, johon se kuuluu; |
| --- | --- |

a)

henkilön,
  muun kuin
  luonnollisen henkilön, tunnistetiedot ja tarvittaessa henkilöiden ryhmä, johon se kuuluu;

muun kuin

| ”a) | henkilön,
  mukaan lukien
  luonnollisen henkilön, tunnistetiedot ja tarvittaessa henkilöiden ryhmä, johon se kuuluu;” |
| --- | --- |

”a)

henkilön,
  mukaan lukien
  luonnollisen henkilön, tunnistetiedot ja tarvittaessa henkilöiden ryhmä, johon se kuuluu;”

mukaan lukien

Tarkistus 41

Tarkistus 41

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 5 kohta – b alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 a artikla – 6 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | sellainen
  tiivistelmä rajatylittävää tilannetta varten annettavan ennakkopäätöksen taikka ennakkohinnoittelusopimuksen sisällöstä, mukaan lukien yleinen kuvaus olennaisesta liiketoiminnasta taikka olennaisista liiketoimista tai liiketoimien sarjasta sekä kaikki muut tiedot, jotka voisivat auttaa toimivaltaista viranomaista mahdollisen veroriskin arvioinnissa,
  joka ei johda
  liike-, elinkeino- tai ammattisalaisuuden tai kaupallisen menettelyn paljastamiseen tai sellaisten tietojen paljastamiseen, joiden paljastaminen olisi vastoin yleistä järjestystä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

sellainen
  tiivistelmä rajatylittävää tilannetta varten annettavan ennakkopäätöksen taikka ennakkohinnoittelusopimuksen sisällöstä, mukaan lukien yleinen kuvaus olennaisesta liiketoiminnasta taikka olennaisista liiketoimista tai liiketoimien sarjasta sekä kaikki muut tiedot, jotka voisivat auttaa toimivaltaista viranomaista mahdollisen veroriskin arvioinnissa,
  joka ei johda
  liike-, elinkeino- tai ammattisalaisuuden tai kaupallisen menettelyn paljastamiseen tai sellaisten tietojen paljastamiseen, joiden paljastaminen olisi vastoin yleistä järjestystä.

sellainen

joka ei johda

| b) | tiivistelmä rajatylittävää tilannetta varten annettavan ennakkopäätöksen taikka ennakkohinnoittelusopimuksen sisällöstä, mukaan lukien yleinen kuvaus olennaisesta liiketoiminnasta taikka olennaisista liiketoimista tai liiketoimien sarjasta
  , kaikki olennaiset suorat ja välilliset verovaikutukset, kuten tosiasialliset veroasteet,
  sekä kaikki muut tiedot, jotka voisivat auttaa toimivaltaista viranomaista mahdollisen veroriskin arvioinnissa,
  jättäen kuitenkin pois tiedot, jotka voisivat johtaa
  liike-, elinkeino- tai ammattisalaisuuden tai kaupallisen menettelyn paljastamiseen tai sellaisten tietojen paljastamiseen, joiden paljastaminen olisi vastoin yleistä järjestystä. |
| --- | --- |

b)

tiivistelmä rajatylittävää tilannetta varten annettavan ennakkopäätöksen taikka ennakkohinnoittelusopimuksen sisällöstä, mukaan lukien yleinen kuvaus olennaisesta liiketoiminnasta taikka olennaisista liiketoimista tai liiketoimien sarjasta
  , kaikki olennaiset suorat ja välilliset verovaikutukset, kuten tosiasialliset veroasteet,
  sekä kaikki muut tiedot, jotka voisivat auttaa toimivaltaista viranomaista mahdollisen veroriskin arvioinnissa,
  jättäen kuitenkin pois tiedot, jotka voisivat johtaa
  liike-, elinkeino- tai ammattisalaisuuden tai kaupallisen menettelyn paljastamiseen tai sellaisten tietojen paljastamiseen, joiden paljastaminen olisi vastoin yleistä järjestystä.

, kaikki olennaiset suorat ja välilliset verovaikutukset, kuten tosiasialliset veroasteet,

jättäen kuitenkin pois tiedot, jotka voisivat johtaa

Tarkistus 42

Tarkistus 42

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 aa artikla – 2 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a) | Korvataan 8 aa artiklan 2 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a)

5 a)

Korvataan 8 aa artiklan 2 kohta seuraavasti:

2.   Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, joka vastaanotti maakohtaisen raportin 1 kohdan mukaisesti, on automaattista tietojenvaihtoa käyttäen toimitettava maakohtainen raportti 4 kohdassa säädetyssä määräajassa niille muille jäsenvaltioille, joissa maakohtaisen raportin sisältämien tietojen mukaan joko on Raportoivan Yksikön Monikansallisen Yritysryhmän yhden tai useamman Osayksikön verotuksellinen kotipaikka tai joissa ne ovat verovelvollisia kiinteästä toimipaikasta harjoitetun liiketoiminnan osalta.

”2.   Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, joka vastaanotti maakohtaisen raportin 1 kohdan mukaisesti, on automaattista tietojenvaihtoa käyttäen toimitettava maakohtainen raportti 4 kohdassa säädetyssä määräajassa niille muille jäsenvaltioille, joissa maakohtaisen raportin sisältämien tietojen mukaan joko on Raportoivan Yksikön Monikansallisen Yritysryhmän yhden tai useamman Osayksikön verotuksellinen kotipaikka tai joissa ne ovat verovelvollisia kiinteästä toimipaikasta harjoitetun liiketoiminnan osalta.
  Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, joka vastaanotti maakohtaisen raportin 1 kohdan mukaisesti, on myös toimitettava kyseinen raportti komissiolle, joka vastaa maakohtaisten raporttien keskusrekisteristä. Komissio julkaisee maakohtaisia raportteja koskevia anonymisoituja ja yhdistettyjä tilastotietoja vuosittain kaikkien jäsenvaltioiden osalta.”

Tarkistus 43

Tarkistus 43

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 5 b kohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 5 b kohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 ab artikla – 14 kohta – h a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 b) | Lisätään 8 ab artiklan 14 kohtaan alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 b)

5 b)

Lisätään 8 ab artiklan 14 kohtaan alakohta seuraavasti:

| ”h a) | edunsaajien luettelo, joka saatetaan ajan tasalle vuosittain.” |
| --- | --- |

”h a)

”h a)

edunsaajien luettelo, joka saatetaan ajan tasalle vuosittain.”

edunsaajien luettelo, joka saatetaan ajan tasalle vuosittain.”

Tarkistus 44

Tarkistus 44

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 ac artikla – 2 kohta – 1 alakohta – h alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| h) | sen tilin Finanssitilitunniste, jolle Vastike maksetaan tai hyvitetään
  , jos se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h)

sen tilin Finanssitilitunniste, jolle Vastike maksetaan tai hyvitetään
  , jos se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen
  ;

, jos se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen

| h) | Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  sen tilin Finanssitilitunniste, jolle Vastike maksetaan tai hyvitetään; |
| --- | --- |

h)

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  sen tilin Finanssitilitunniste, jolle Vastike maksetaan tai hyvitetään;

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä

Tarkistus 45

Tarkistus 45

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 ac artikla – 2 kohta – 2 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Edellä a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot on asetettava muiden vastaanottavissa jäsenvaltioissa toimivien viranomaisten saataville paikallisen tai kansallisen lainsäädännön rikkomisten estämiseksi ja syytteen nostamiseksi niistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta siinä jäsenvaltiossa, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, sovellettavien verosalaisuutta ja tietosuojaa koskevien sääntöjen soveltamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Edellä a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot on asetettava muiden vastaanottavissa jäsenvaltioissa toimivien viranomaisten saataville paikallisen tai kansallisen lainsäädännön rikkomisten estämiseksi ja syytteen nostamiseksi niistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta siinä jäsenvaltiossa, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, sovellettavien verosalaisuutta ja tietosuojaa koskevien sääntöjen soveltamista.

Edellä a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot on asetettava muiden vastaanottavissa jäsenvaltioissa toimivien viranomaisten saataville paikallisen tai kansallisen lainsäädännön rikkomisten estämiseksi ja syytteen nostamiseksi niistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta siinä jäsenvaltiossa, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, sovellettavien verosalaisuutta ja tietosuojaa koskevien sääntöjen soveltamista.

Tarkistus 46

Tarkistus 46

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 ac artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettu tietojen ilmoittaminen on tehtävä 20 artiklan 7 kohdassa tarkoitettua vakiomuotoista lomaketta käyttäen
  kahden
  kuukauden kuluessa sen Raportointikauden päättymisestä, jota Raportoivan alustaoperaattorin raportointivelvoitteet koskevat. | 3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettu tietojen ilmoittaminen on tehtävä 20 artiklan 7 kohdassa tarkoitettua vakiomuotoista lomaketta käyttäen
  ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään
  kuukauden kuluessa sen Raportointikauden päättymisestä, jota Raportoivan alustaoperaattorin raportointivelvoitteet koskevat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettu tietojen ilmoittaminen on tehtävä 20 artiklan 7 kohdassa tarkoitettua vakiomuotoista lomaketta käyttäen
  kahden
  kuukauden kuluessa sen Raportointikauden päättymisestä, jota Raportoivan alustaoperaattorin raportointivelvoitteet koskevat.

3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettu tietojen ilmoittaminen on tehtävä 20 artiklan 7 kohdassa tarkoitettua vakiomuotoista lomaketta käyttäen
  ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään
  kuukauden kuluessa sen Raportointikauden päättymisestä, jota Raportoivan alustaoperaattorin raportointivelvoitteet koskevat.

Tarkistus 47

Tarkistus 47

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 ac artikla – 4 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti Raportoiva alustaoperaattori voi päättää ilmoittautua yhden jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten rekisteriin liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. | Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti Raportoiva alustaoperaattori voi päättää ilmoittautua yhden jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten rekisteriin liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti
  , ottaen huomioon sen maailmanlaajuisen tai alueellisen päätoimipaikan sijainti, sen tosiasiallinen hallintopaikka ja merkittävä taloudellinen toiminta kyseisessä valitussa jäsenvaltiossa, jos liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa tarkoitettua arvonlisäverotunnistetta ei ole annettu
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti Raportoiva alustaoperaattori voi päättää ilmoittautua yhden jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten rekisteriin liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.

Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti Raportoiva alustaoperaattori voi päättää ilmoittautua yhden jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten rekisteriin liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti
  , ottaen huomioon sen maailmanlaajuisen tai alueellisen päätoimipaikan sijainti, sen tosiasiallinen hallintopaikka ja merkittävä taloudellinen toiminta kyseisessä valitussa jäsenvaltiossa, jos liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa tarkoitettua arvonlisäverotunnistetta ei ole annettu
  .

, ottaen huomioon sen maailmanlaajuisen tai alueellisen päätoimipaikan sijainti, sen tosiasiallinen hallintopaikka ja merkittävä taloudellinen toiminta kyseisessä valitussa jäsenvaltiossa, jos liitteessä V olevan IV jakson F kohdassa tarkoitettua arvonlisäverotunnistetta ei ole annettu

Tarkistus 48

Tarkistus 48

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 b artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain tilastot 8 artiklan 1 ja 3a kohdan, 8 aa artiklan ja 8 ac artiklan mukaisten automaattisten tietojenvaihtojen määristä sekä tiedot hallinnollisista ja muista asiaankuuluvista kustannuksista ja hyödyistä, jotka liittyvät tapahtuneisiin tietojenvaihtoihin, ja kaikista mahdollisista muutoksista sekä verohallintojen että kolmansien osapuolten osalta. | 1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain
  kaikki asiaankuuluvat olennaiset tiedot, mukaan lukien
  tilastot 8 artiklan 1 ja 3a kohdan, 8 aa artiklan ja 8 ac artiklan mukaisten automaattisten tietojenvaihtojen määristä sekä
  arvio vaihdettavien tietojen käytettävyydestä, ja
  tiedot hallinnollisista ja muista asiaankuuluvista kustannuksista ja hyödyistä, jotka liittyvät tapahtuneisiin tietojenvaihtoihin, ja kaikista mahdollisista muutoksista sekä verohallintojen että kolmansien osapuolten osalta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain tilastot 8 artiklan 1 ja 3a kohdan, 8 aa artiklan ja 8 ac artiklan mukaisten automaattisten tietojenvaihtojen määristä sekä tiedot hallinnollisista ja muista asiaankuuluvista kustannuksista ja hyödyistä, jotka liittyvät tapahtuneisiin tietojenvaihtoihin, ja kaikista mahdollisista muutoksista sekä verohallintojen että kolmansien osapuolten osalta.

1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittain
  kaikki asiaankuuluvat olennaiset tiedot, mukaan lukien
  tilastot 8 artiklan 1 ja 3a kohdan, 8 aa artiklan ja 8 ac artiklan mukaisten automaattisten tietojenvaihtojen määristä sekä
  arvio vaihdettavien tietojen käytettävyydestä, ja
  tiedot hallinnollisista ja muista asiaankuuluvista kustannuksista ja hyödyistä, jotka liittyvät tapahtuneisiin tietojenvaihtoihin, ja kaikista mahdollisista muutoksista sekä verohallintojen että kolmansien osapuolten osalta.

Tarkistus 49

Tarkistus 49

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 7 kohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 kohta – b alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

8 b artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | Poistetaan 2 kohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

b)

Poistetaan 2 kohta.

Poistetaan 2 kohta.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 50

Tarkistus 50

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta – b a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta – b a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

8 b artikla – 2 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Korvataan 2 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

2.   Komissio antaa ennen 1 päivää tammikuuta
  2019
  kertomuksen, jossa esitetään yleiskatsaus ja arvio tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti saaduista tilastoista ja tiedoista sellaisten kysymysten osalta kuten automaattisesta tietojenvaihdosta aiheutuvat hallinnolliset ja muut asiaankuuluvat kustannukset ja hyödyt sekä siihen liittyvät käytännön näkökohdat. Komissio esittää
  tarvittaessa
  neuvostolle ehdotuksen, joka koskee 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja lajeja ja siinä säädettyjä edellytyksiä, mukaan luettuna edellytys, jonka mukaan muissa jäsenvaltioissa asuvia henkilöitä koskevien tietojen on oltava saatavilla,
  taikka
  8 artiklan 3 a kohdassa tarkoitettuja tietoja
  tai molempia
  .

”2.   Komissio antaa ennen 1 päivää tammikuuta
  2022
  kertomuksen, jossa esitetään yleiskatsaus ja arvio tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti saaduista tilastoista ja tiedoista sellaisten kysymysten osalta kuten
  jäsenvaltioiden verotuksellisiin tai muihin tarkoituksiin vastaanottamien tietojen tehokas käyttö,
  automaattisesta tietojenvaihdosta aiheutuvat hallinnolliset ja muut asiaankuuluvat kustannukset ja hyödyt sekä siihen liittyvät käytännön näkökohdat. Komissio esittää neuvostolle ehdotuksen, joka koskee 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja lajeja ja siinä säädettyjä edellytyksiä, mukaan luettuna edellytys, jonka mukaan muissa jäsenvaltioissa asuvia henkilöitä koskevien tietojen on oltava saatavilla
  tai ne on asetettava saataville
  ,
  ja
  8 artiklan 3 a kohdassa tarkoitettuja tietoja
  , mukaan lukien tosiasiallinen omistajuus
  .

Tarkastellessaan komission ehdotusta neuvosto arvioi, onko automaattisen tietojenvaihdon tehokkuutta ja toimivuutta mahdollista lisätä sekä nostaa sen tasoa siinä tarkoituksessa, että

Tarkastellessaan komission ehdotusta neuvosto arvioi, onko automaattisen tietojenvaihdon tehokkuutta ja toimivuutta mahdollista lisätä sekä nostaa sen tasoa siinä tarkoituksessa, että

| a) | kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava automaattisella tietojenvaihdolla toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat tiedot verokausilta 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen kaikista 8 artiklan 1 kohdassa luetelluista tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä on ymmärrettävä tiedot ilmoittavan jäsenvaltion lainsäädännön nojalla; sekä |
| --- | --- |

a)

kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava automaattisella tietojenvaihdolla toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat tiedot verokausilta 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen kaikista 8 artiklan 1 kohdassa luetelluista tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä on ymmärrettävä tiedot ilmoittavan jäsenvaltion lainsäädännön nojalla; sekä

kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava automaattisella tietojenvaihdolla toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa asuvia henkilöitä koskevat tiedot verokausilta 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen kaikista 8 artiklan 1 kohdassa luetelluista tulo- ja pääomalajeista, sellaisina kuin nämä on ymmärrettävä tiedot ilmoittavan jäsenvaltion lainsäädännön nojalla; sekä

| a) | jäsenvaltiot asettavat saataville 8 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen tulo- ja pääomalajien luettelot, vaikka niitä ei olisikaan sillä hetkellä saatavilla, ja vastaavasti vaihtavat niitä; |
| --- | --- |

a)

jäsenvaltiot asettavat saataville 8 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen tulo- ja pääomalajien luettelot, vaikka niitä ei olisikaan sillä hetkellä saatavilla, ja vastaavasti vaihtavat niitä;

jäsenvaltiot asettavat saataville 8 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen tulo- ja pääomalajien luettelot, vaikka niitä ei olisikaan sillä hetkellä saatavilla, ja vastaavasti vaihtavat niitä;

| b) | edellä 8 artiklan 1 kohdassa
  ja 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjä tulo- ja pääomalajien ja tietojen luetteloja
  laajennetaan
  niin, että ne kattavat myös muut tulo- ja pääomalajit, rojaltit mukaan luettuina, ja muut tiedot. |
| --- | --- |

b)

edellä 8 artiklan 1 kohdassa
  ja 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjä tulo- ja pääomalajien ja tietojen luetteloja
  laajennetaan
  niin, että ne kattavat myös muut tulo- ja pääomalajit, rojaltit mukaan luettuina, ja muut tiedot.

ja 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjä tulo- ja pääomalajien ja tietojen luetteloja

niin, että ne kattavat myös muut tulo- ja pääomalajit, rojaltit mukaan luettuina, ja muut tiedot.

| b) | edellä 8 artiklan 1 kohdassa
  säädetyt tulolajit
  laajennetaan
  kattamaan muut kuin rahoitusvarat, kuten kiinteistöt, taide tai korut, sekä uudet vaurauden säilyttämismuodot, kuten vapaasatamat ja tallelokerot; |
| --- | --- |

b)

edellä 8 artiklan 1 kohdassa
  säädetyt tulolajit
  laajennetaan
  kattamaan muut kuin rahoitusvarat, kuten kiinteistöt, taide tai korut, sekä uudet vaurauden säilyttämismuodot, kuten vapaasatamat ja tallelokerot;

säädetyt tulolajit

kattamaan muut kuin rahoitusvarat, kuten kiinteistöt, taide tai korut, sekä uudet vaurauden säilyttämismuodot, kuten vapaasatamat ja tallelokerot;

| b a) | edellä 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjen tietojen luetteloja laajennetaan niin, että ne kattavat myös tiedot tosiasiallisesta omistajuudesta, ja niin, että torjutaan veronkierto käyttämällä toista tai useampaa verotuksellista kotipaikkaa; |
| --- | --- |

b a)

b a)

edellä 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjen tietojen luetteloja laajennetaan niin, että ne kattavat myös tiedot tosiasiallisesta omistajuudesta, ja niin, että torjutaan veronkierto käyttämällä toista tai useampaa verotuksellista kotipaikkaa;

edellä 8 artiklan 3 a kohdassa säädettyjen tietojen luetteloja laajennetaan niin, että ne kattavat myös tiedot tosiasiallisesta omistajuudesta, ja niin, että torjutaan veronkierto käyttämällä toista tai useampaa verotuksellista kotipaikkaa;

| b b) | jäsenvaltioiden sallitaan yleisesti käyttää saatuja tietoja muihin kuin 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

b b)

b b)

jäsenvaltioiden sallitaan yleisesti käyttää saatuja tietoja muihin kuin 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin;

jäsenvaltioiden sallitaan yleisesti käyttää saatuja tietoja muihin kuin 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin;

| b c) | saatujen tietojen tehokasta käyttöä arvioidaan asianmukaisesti.” |
| --- | --- |

b c)

b c)

saatujen tietojen tehokasta käyttöä arvioidaan asianmukaisesti.”

saatujen tietojen tehokasta käyttöä arvioidaan asianmukaisesti.”

Tarkistus 51

Tarkistus 51

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 8 kohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 8 kohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

11 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen vaihtamiseksi pyytää toisen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta, että edellisen valtuuttamat virkamiehet jälkimmäisen vahvistamien menettelyllisten järjestelyjen mukaisesti | 1.   Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen vaihtamiseksi pyytää toisen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta, että edellisen valtuuttamat virkamiehet jälkimmäisen vahvistamien menettelyllisten järjestelyjen mukaisesti |
| a) | ovat läsnä virastoissa, joissa pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion hallintoviranomaiset suorittavat tehtäviään; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen vaihtamiseksi pyytää toisen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta, että edellisen valtuuttamat virkamiehet jälkimmäisen vahvistamien menettelyllisten järjestelyjen mukaisesti

1.   Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen vaihtamiseksi pyytää toisen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta, että edellisen valtuuttamat virkamiehet jälkimmäisen vahvistamien menettelyllisten järjestelyjen mukaisesti

a)

ovat läsnä virastoissa, joissa pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion hallintoviranomaiset suorittavat tehtäviään;

| a) | ovat läsnä virastoissa, joissa pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion hallintoviranomaiset suorittavat tehtäviään; |
| --- | --- |

a)

ovat läsnä virastoissa, joissa pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion hallintoviranomaiset suorittavat tehtäviään;

| b) | ovat läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa; |
| --- | --- |

b)

ovat läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

| b) | ovat läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa; |
| --- | --- |

b)

ovat läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella suoritettavissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

| c) | tarvittaessa osallistuvat pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion suorittamiin hallinnollisiin tutkimuksiin sähköisiä viestintävälineitä käyttäen. |
| --- | --- |

c)

tarvittaessa osallistuvat pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion suorittamiin hallinnollisiin tutkimuksiin sähköisiä viestintävälineitä käyttäen.

| c) | tarvittaessa osallistuvat pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion suorittamiin hallinnollisiin tutkimuksiin sähköisiä viestintävälineitä käyttäen. |
| --- | --- |

c)

tarvittaessa osallistuvat pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion suorittamiin hallinnollisiin tutkimuksiin sähköisiä viestintävälineitä käyttäen.

Toimivaltaisen viranomaisen on vastattava ensimmäisen alakohdan mukaiseen pyyntöön 30 päivän kuluessa ja vahvistettava pyynnön esittävälle viranomaiselle suostumuksensa tai ilmoitettava sille perusteltu kieltäytymisensä.

Toimivaltaisen viranomaisen on vastattava ensimmäisen alakohdan mukaiseen pyyntöön 30 päivän kuluessa ja vahvistettava pyynnön esittävälle viranomaiselle suostumuksensa tai ilmoitettava sille perusteltu kieltäytymisensä.

Perustellun kieltäytymisen tapauksessa pyynnön esittävä viranomainen voi ottaa uudelleen yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja esittää lisäseikkoja saadakseen virkamiehelleen luvan suorittaa 1 kohdan a, b tai c alakohdassa tarkoitetut tehtävät. Toimivaltaisen viranomaisen on vastattava tähän toiseen pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta.

Perustellun kieltäytymisen tapauksessa pyynnön esittävä viranomainen voi ottaa uudelleen yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja esittää lisäseikkoja saadakseen virkamiehelleen luvan suorittaa 1 kohdan a, b tai c alakohdassa tarkoitetut tehtävät. Toimivaltaisen viranomaisen on vastattava tähän toiseen pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta.

Jos pyydetyt tiedot sisältyvät asiakirjoihin, jotka ovat pyynnön vastaanottavan viranomaisen virkamiesten saatavilla, pyynnön esittävän viranomaisen virkamiehille on annettava niistä jäljennökset.

Jos pyydetyt tiedot sisältyvät asiakirjoihin, jotka ovat pyynnön vastaanottavan viranomaisen virkamiesten saatavilla, pyynnön esittävän viranomaisen virkamiehille on annettava niistä jäljennökset.

Tarkistus 52

Tarkistus 52

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

12 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Kun yhden jäsenvaltion
  toimivaltainen viranomainen pyytää
  toisen jäsenvaltion (tai toisten jäsenvaltioiden
  ) toimivaltaista viranomaista
  suorittamaan yhteisen tarkastuksen yhdelle tai useammalle henkilölle, joiden osalta kaikkien viranomaisten jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä, pyynnön vastaanottavien viranomaisten on vastattava pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta. | 2.   Kun yhden
  tai useamman
  jäsenvaltion
  toimivaltaiset viranomaiset pyytävät
  toisen jäsenvaltion
  toimivaltaista viranomaista
  (tai toisten jäsenvaltioiden
  toimivaltaisia viranomaisia)
  suorittamaan yhteisen tarkastuksen yhdelle tai useammalle henkilölle, joiden osalta kaikkien viranomaisten jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä, pyynnön vastaanottavien viranomaisten on vastattava pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Kun yhden jäsenvaltion
  toimivaltainen viranomainen pyytää
  toisen jäsenvaltion (tai toisten jäsenvaltioiden
  ) toimivaltaista viranomaista
  suorittamaan yhteisen tarkastuksen yhdelle tai useammalle henkilölle, joiden osalta kaikkien viranomaisten jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä, pyynnön vastaanottavien viranomaisten on vastattava pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta.

2.   Kun yhden
  tai useamman
  jäsenvaltion
  toimivaltaiset viranomaiset pyytävät
  toisen jäsenvaltion
  toimivaltaista viranomaista
  (tai toisten jäsenvaltioiden
  toimivaltaisia viranomaisia)
  suorittamaan yhteisen tarkastuksen yhdelle tai useammalle henkilölle, joiden osalta kaikkien viranomaisten jäsenvaltioilla on yhteinen intressi tai toisiaan täydentäviä intressejä, pyynnön vastaanottavien viranomaisten on vastattava pyyntöön 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta.

Tarkistus 53

Tarkistus 53

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

12 a artikla – 3 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen yhteistä tarkastusta koskeva pyyntö voidaan hylätä
  perustelluista syistä ja erityisesti
  seuraavista syistä: | 3.   Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen yhteistä tarkastusta koskeva pyyntö voidaan hylätä seuraavista syistä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen yhteistä tarkastusta koskeva pyyntö voidaan hylätä
  perustelluista syistä ja erityisesti
  seuraavista syistä:

3.   Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen yhteistä tarkastusta koskeva pyyntö voidaan hylätä seuraavista syistä:

Tarkistus 54

Tarkistus 54

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

12 a artikla – 4 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos pyynnön vastaanottava viranomainen hylkää pyynnön, sen on ilmoitettava pyynnön esittävälle henkilölle tai esittäville henkilöille hylkäämisen
  syyt
  . | Jos pyynnön vastaanottava viranomainen hylkää pyynnön, sen on ilmoitettava pyynnön esittävälle henkilölle tai esittäville henkilöille
  , kumpi 3 kohdassa tarkoitetuista kahdesta perusteesta oli
  hylkäämisen
  syynä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos pyynnön vastaanottava viranomainen hylkää pyynnön, sen on ilmoitettava pyynnön esittävälle henkilölle tai esittäville henkilöille hylkäämisen
  syyt
  .

syyt

Jos pyynnön vastaanottava viranomainen hylkää pyynnön, sen on ilmoitettava pyynnön esittävälle henkilölle tai esittäville henkilöille
  , kumpi 3 kohdassa tarkoitetuista kahdesta perusteesta oli
  hylkäämisen
  syynä
  .

, kumpi 3 kohdassa tarkoitetuista kahdesta perusteesta oli

syynä

Tarkistus 55

Tarkistus 55

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – a alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

16 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden tämän direktiivin nojalla missä tahansa muodossa toisilleen ilmoittamia tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. Tällaisia tietoja voidaan käyttää jäsenvaltioiden 2 artiklassa tarkoitettuja veroja
  koskevien kansallisten lakien arvioimiseen, hallinnointiin ja täytäntöönpanoon sekä arvonlisäveron
  ja
  muiden välillisten verojen määräämiseen
  , hallinnointiin ja
  perimiseen
  . | Jäsenvaltioiden tämän direktiivin nojalla missä tahansa muodossa toisilleen ilmoittamia tietoja koskee
  pyynnön vastaanottavien jäsenvaltioiden ja pyynnön esittävän jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukainen
  salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. Tällaisia tietoja voidaan käyttää jäsenvaltioiden 2 artiklassa tarkoitettuja veroja
  sekä arvonlisäveroa, 8 ac artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tietoja
  ja
  muita välillisiä veroja koskevien kansallisten lakien arvioimiseen
  , hallinnointiin ja
  täytäntöönpanoon
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden tämän direktiivin nojalla missä tahansa muodossa toisilleen ilmoittamia tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. Tällaisia tietoja voidaan käyttää jäsenvaltioiden 2 artiklassa tarkoitettuja veroja
  koskevien kansallisten lakien arvioimiseen, hallinnointiin ja täytäntöönpanoon sekä arvonlisäveron
  ja
  muiden välillisten verojen määräämiseen
  , hallinnointiin ja
  perimiseen
  .

koskevien kansallisten lakien arvioimiseen, hallinnointiin ja täytäntöönpanoon sekä arvonlisäveron

muiden välillisten verojen määräämiseen

perimiseen

Jäsenvaltioiden tämän direktiivin nojalla missä tahansa muodossa toisilleen ilmoittamia tietoja koskee
  pyynnön vastaanottavien jäsenvaltioiden ja pyynnön esittävän jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukainen
  salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. Tällaisia tietoja voidaan käyttää jäsenvaltioiden 2 artiklassa tarkoitettuja veroja
  sekä arvonlisäveroa, 8 ac artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tietoja
  ja
  muita välillisiä veroja koskevien kansallisten lakien arvioimiseen
  , hallinnointiin ja
  täytäntöönpanoon
  .

pyynnön vastaanottavien jäsenvaltioiden ja pyynnön esittävän jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukainen

sekä arvonlisäveroa, 8 ac artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tietoja

muita välillisiä veroja koskevien kansallisten lakien arvioimiseen

täytäntöönpanoon

Tarkistus 56

Tarkistus 56

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

16 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Tämän direktiivin nojalla vastaanotettuja tietoja ja asiakirjoja
  saa käyttää
  muihin kuin 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin
  sen jäsenvaltion, joka ilmoittaa tiedot tämän direktiivin nojalla, toimivaltaisen viranomaisen luvalla ja
  vain siltä osin, mikä on sallittua tiedot vastaanottavan toimivaltaisen viranomaisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla. | 2.   
  Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen saa käyttää
  tämän direktiivin nojalla vastaanotettuja tietoja ja asiakirjoja muihin kuin 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin vain siltä osin, mikä on sallittua tiedot vastaanottavan toimivaltaisen viranomaisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla. |
| Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille luettelo niistä muista kuin 1 kohdassa mainituista tarkoituksista, joihin tietoja ja asiakirjoja voidaan sen kansallisen lainsäädännön perusteella käyttää. Tiedot vastaanottava toimivaltainen viranomainen voi käyttää saatuja tietoja ja asiakirjoja kaikkiin luettelon toimittavan jäsenvaltion ilmoittamiin tarkoituksiin ilman ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua lupaa.” | |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Tämän direktiivin nojalla vastaanotettuja tietoja ja asiakirjoja
  saa käyttää
  muihin kuin 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin
  sen jäsenvaltion, joka ilmoittaa tiedot tämän direktiivin nojalla, toimivaltaisen viranomaisen luvalla ja
  vain siltä osin, mikä on sallittua tiedot vastaanottavan toimivaltaisen viranomaisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla.

2.   
  Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen saa käyttää
  tämän direktiivin nojalla vastaanotettuja tietoja ja asiakirjoja muihin kuin 1 kohdassa tarkoitettuihin tarkoituksiin vain siltä osin, mikä on sallittua tiedot vastaanottavan toimivaltaisen viranomaisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla.

Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille luettelo niistä muista kuin 1 kohdassa mainituista tarkoituksista, joihin tietoja ja asiakirjoja voidaan sen kansallisen lainsäädännön perusteella käyttää. Tiedot vastaanottava toimivaltainen viranomainen voi käyttää saatuja tietoja ja asiakirjoja kaikkiin luettelon toimittavan jäsenvaltion ilmoittamiin tarkoituksiin ilman ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua lupaa.”

Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille luettelo niistä muista kuin 1 kohdassa mainituista tarkoituksista, joihin tietoja ja asiakirjoja voidaan sen kansallisen lainsäädännön perusteella käyttää. Tiedot vastaanottava toimivaltainen viranomainen voi käyttää saatuja tietoja ja asiakirjoja kaikkiin luettelon toimittavan jäsenvaltion ilmoittamiin tarkoituksiin ilman ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua lupaa.”

Tarkistus 57

Tarkistus 57

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – b a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta – b a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

16 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Kumotaan 4 kohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Kumotaan 4 kohta.

Kumotaan 4 kohta.

Tarkistus 58

Tarkistus 58

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 13 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 13 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

17 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 13 a) | Lisätään 17 artiklaan kohta seuraavasti:




  ”4 a.
     
  Edellä 4 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta kieltäytyä antamasta tietoja ei sovelleta, jos pyynnön esittävä viranomainen pystyy osoittamaan, että tietoja ei paljasteta yleisölle ja että niitä käytetään ainoastaan tietopyynnön kohteena olevan henkilön tai henkilöryhmän asiaankuuluvien veroasioiden arviointiin, hallintaan ja valvontaan.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

13 a)

13 a)

Lisätään 17 artiklaan kohta seuraavasti:

”4 a.
     
  Edellä 4 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta kieltäytyä antamasta tietoja ei sovelleta, jos pyynnön esittävä viranomainen pystyy osoittamaan, että tietoja ei paljasteta yleisölle ja että niitä käytetään ainoastaan tietopyynnön kohteena olevan henkilön tai henkilöryhmän asiaankuuluvien veroasioiden arviointiin, hallintaan ja valvontaan.”

Tarkistus 59

Tarkistus 59

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

21 artikla – 7 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio kehittää verotuksen alan hallinnollista yhteistyötä koskevan turvallisen keskitetyn rajapinnan, jossa jäsenvaltiot ilmoittavat tietoja 20 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisia vakiomuotoisia lomakkeita käyttäen, sekä antaa siihen liittyvää teknistä ja logistista tukea. Kaikkien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava pääsy tähän rajapintaan. Komissiolla on tilastojen keräämistä varten pääsy rajapintaan kirjattuja tietojenvaihtoja koskeviin tietoihin, jotka voidaan poimia automaattisesti. Komission pääsy tietoihin ei rajoita jäsenvaltioiden velvollisuutta toimittaa tilastoja tietojenvaihdoista 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti. | Komissio kehittää verotuksen alan hallinnollista yhteistyötä koskevan turvallisen keskitetyn rajapinnan, jossa jäsenvaltiot ilmoittavat tietoja 20 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisia vakiomuotoisia lomakkeita käyttäen, sekä antaa
  kaikkea tarvittavaa
  siihen liittyvää teknistä ja logistista tukea. Kaikkien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava pääsy tähän rajapintaan.
  Komissio varmistaa, että keskitetty rajapinta suojataan mahdollisimman korkealla kyberturvallisuuden tasolla ja teknisesti sertifioiduilla menettelyillä tietosuojan takaamiseksi.
   Komissiolla on tilastojen keräämistä varten pääsy rajapintaan kirjattuja tietojenvaihtoja koskeviin tietoihin, jotka voidaan poimia automaattisesti. Komission pääsy tietoihin ei rajoita jäsenvaltioiden velvollisuutta toimittaa tilastoja tietojenvaihdoista 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio kehittää verotuksen alan hallinnollista yhteistyötä koskevan turvallisen keskitetyn rajapinnan, jossa jäsenvaltiot ilmoittavat tietoja 20 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisia vakiomuotoisia lomakkeita käyttäen, sekä antaa siihen liittyvää teknistä ja logistista tukea. Kaikkien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava pääsy tähän rajapintaan. Komissiolla on tilastojen keräämistä varten pääsy rajapintaan kirjattuja tietojenvaihtoja koskeviin tietoihin, jotka voidaan poimia automaattisesti. Komission pääsy tietoihin ei rajoita jäsenvaltioiden velvollisuutta toimittaa tilastoja tietojenvaihdoista 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

Komissio kehittää verotuksen alan hallinnollista yhteistyötä koskevan turvallisen keskitetyn rajapinnan, jossa jäsenvaltiot ilmoittavat tietoja 20 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisia vakiomuotoisia lomakkeita käyttäen, sekä antaa
  kaikkea tarvittavaa
  siihen liittyvää teknistä ja logistista tukea. Kaikkien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava pääsy tähän rajapintaan.
  Komissio varmistaa, että keskitetty rajapinta suojataan mahdollisimman korkealla kyberturvallisuuden tasolla ja teknisesti sertifioiduilla menettelyillä tietosuojan takaamiseksi.
   Komissiolla on tilastojen keräämistä varten pääsy rajapintaan kirjattuja tietojenvaihtoja koskeviin tietoihin, jotka voidaan poimia automaattisesti. Komission pääsy tietoihin ei rajoita jäsenvaltioiden velvollisuutta toimittaa tilastoja tietojenvaihdoista 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

kaikkea tarvittavaa

Komissio varmistaa, että keskitetty rajapinta suojataan mahdollisimman korkealla kyberturvallisuuden tasolla ja teknisesti sertifioiduilla menettelyillä tietosuojan takaamiseksi.

Tarkistus 60

Tarkistus 60

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 17 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 17 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

23 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jäsenvaltioiden on omalla lainkäyttöalueellaan tutkittava ja arvioitava tämän direktiivin mukaisen hallinnollisen yhteistyön tehokkuutta verovilpin ja veronkierron torjunnassa,
  ja niiden
  on toimitettava arviointinsa tulokset vuosittain komissiolle. | 2.   Jäsenvaltioiden on omalla lainkäyttöalueellaan tutkittava ja arvioitava tämän direktiivin mukaisen hallinnollisen yhteistyön tehokkuutta verovilpin ja veronkierron torjunnassa
  sekä tarkasteltava ja arvioitava sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia
  ,
  joita voi aiheutua mahdollisesta liiallisesta raportoinnista. Jäsenvaltioiden
  on toimitettava arviointinsa tulokset vuosittain
  Euroopan parlamentille ja
  komissiolle.
  Tuloksista on julkistettava yhteenveto ottaen huomioon verovelvollisten oikeudet ja luottamuksellisuus. Tietoja ei saa eritellä niin tarkasti, että ne voidaan yhdistää yksittäiseen verovelvolliseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jäsenvaltioiden on omalla lainkäyttöalueellaan tutkittava ja arvioitava tämän direktiivin mukaisen hallinnollisen yhteistyön tehokkuutta verovilpin ja veronkierron torjunnassa,
  ja niiden
  on toimitettava arviointinsa tulokset vuosittain komissiolle.

2.   Jäsenvaltioiden on omalla lainkäyttöalueellaan tutkittava ja arvioitava tämän direktiivin mukaisen hallinnollisen yhteistyön tehokkuutta verovilpin ja veronkierron torjunnassa
  sekä tarkasteltava ja arvioitava sääntöjen noudattamiseen liittyviä kustannuksia
  ,
  joita voi aiheutua mahdollisesta liiallisesta raportoinnista. Jäsenvaltioiden
  on toimitettava arviointinsa tulokset vuosittain
  Euroopan parlamentille ja
  komissiolle.
  Tuloksista on julkistettava yhteenveto ottaen huomioon verovelvollisten oikeudet ja luottamuksellisuus. Tietoja ei saa eritellä niin tarkasti, että ne voidaan yhdistää yksittäiseen verovelvolliseen.

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 17 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 17 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

23 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 17 a) | Korvataan 23 artiklan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

17 a)

17 a)

Korvataan 23 artiklan 3 kohta seuraavasti:

3.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittainen arviointi 8, 8 a, 8 aa ja 8 ab artiklassa tarkoitetun automaattisen tietojenvaihdon tehokkuudesta ja saavutetuista käytännön tuloksista. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä kyseisen vuosittaisen arvioinnin toimittamismuodon ja -edellytykset. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset annetaan noudattaen 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä.

”3.   Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittainen arviointi
  5, 6 ja 7 artiklassa tarkoitetun pyynnöstä tapahtuvan tietojenvaihdon ja
  8, 8 a, 8 aa ja 8 ab artiklassa tarkoitetun automaattisen tietojenvaihdon tehokkuudesta ja saavutetuista käytännön tuloksista
  , myös hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvistä lisäverotuloista. Komissio erittelee toimitettavat tiedot vähintään maakohtaisesti.
  Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä kyseisen vuosittaisen arvioinnin toimittamismuodon ja -edellytykset. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset annetaan noudattaen 26 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä.”

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 17 b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 17 b alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

23 a artikla – 1 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 17 b) | Korvataan 23 a artiklan 1 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

17 b)

17 b)

Korvataan 23 a artiklan 1 kohta seuraavasti:

1.   Komissio pitää sille tämän direktiivin mukaisesti toimitetut tiedot luottamuksellisina
  unionin viranomaisiin sovellettavien säännösten mukaisesti
  ,
  eikä tietoja saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin sen määrittämiseen
  ,
  noudattavatko jäsenvaltiot tätä direktiiviä
  ja
  missä määrin ne sitä noudattavat
  .

”1.   Komissio pitää sille tämän direktiivin mukaisesti toimitetut tiedot luottamuksellisina,
  jos niiden julkistamatta jättäminen ei vahingoita yleistä etua
  ,
  jos tiedot voidaan yhdistää yksittäiseen verovelvolliseen
  ja
  jos niiden julkistaminen loukkaisi verovelvollisten oikeuksia
  .”

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

23 a artikla – 2 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltion komissiolle 23 artiklan mukaisesti toimittamia tietoja sekä kaikkia komission tällaisia tietoja käyttäen laatimia kertomuksia tai asiakirjoja voidaan lähettää muille jäsenvaltioille. Lähetettyjä tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. | Jäsenvaltion komissiolle 23 artiklan mukaisesti toimittamia tietoja sekä kaikkia komission tällaisia
  yksittäiseen verovelvolliseen yhdistettävissä olevia
  tietoja käyttäen laatimia kertomuksia tai asiakirjoja voidaan lähettää muille jäsenvaltioille. Lähetettyjä tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltion komissiolle 23 artiklan mukaisesti toimittamia tietoja sekä kaikkia komission tällaisia tietoja käyttäen laatimia kertomuksia tai asiakirjoja voidaan lähettää muille jäsenvaltioille. Lähetettyjä tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa.

Jäsenvaltion komissiolle 23 artiklan mukaisesti toimittamia tietoja sekä kaikkia komission tällaisia
  yksittäiseen verovelvolliseen yhdistettävissä olevia
  tietoja käyttäen laatimia kertomuksia tai asiakirjoja voidaan lähettää muille jäsenvaltioille. Lähetettyjä tietoja koskee salassapitovelvollisuus, ja niihin on sovellettava tiedot vastaanottaneen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa.

yksittäiseen verovelvolliseen yhdistettävissä olevia

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

23 a artikla – 2 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltiot voivat käyttää ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja komission laatimia kertomuksia ja asiakirjoja ainoastaan analyysitarkoituksiin, ja
  niitä ei saa julkistaa tai saattaa minkään muun henkilön tai elimen saataville ilman
  komission
  nimenomaista lupaa
  . | Jäsenvaltiot voivat käyttää ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja komission laatimia kertomuksia ja asiakirjoja ainoastaan analyysitarkoituksiin, ja
  ne voivat olla kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla ja myöhemmin julkisia, jos niihin sisältyvät tiedot eivät ole yhdistettävissä yksittäiseen verovelvolliseen ja niiden julkistaminen on Euroopan parlamentin, neuvoston ja
  komission
  asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltiot voivat käyttää ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja komission laatimia kertomuksia ja asiakirjoja ainoastaan analyysitarkoituksiin, ja
  niitä ei saa julkistaa tai saattaa minkään muun henkilön tai elimen saataville ilman
  komission
  nimenomaista lupaa
  .

niitä ei saa julkistaa tai saattaa minkään muun henkilön tai elimen saataville ilman

nimenomaista lupaa

Jäsenvaltiot voivat käyttää ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja komission laatimia kertomuksia ja asiakirjoja ainoastaan analyysitarkoituksiin, ja
  ne voivat olla kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla ja myöhemmin julkisia, jos niihin sisältyvät tiedot eivät ole yhdistettävissä yksittäiseen verovelvolliseen ja niiden julkistaminen on Euroopan parlamentin, neuvoston ja
  komission
  asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaista
  .

ne voivat olla kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla ja myöhemmin julkisia, jos niihin sisältyvät tiedot eivät ole yhdistettävissä yksittäiseen verovelvolliseen ja niiden julkistaminen on Euroopan parlamentin, neuvoston ja

asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaista

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

23 a artikla – 2 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Sen estämättä, mitä ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetään,
  komissio
  voi julkaista
  vuosittain anonymisoidut yhteenvedot tilastotiedoista, joita jäsenvaltiot toimittavat sille 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.” | Komissio
  julkaisee
  vuosittain anonymisoidut yhteenvedot tilastotiedoista, joita jäsenvaltiot toimittavat sille 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Sen estämättä, mitä ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetään,
  komissio
  voi julkaista
  vuosittain anonymisoidut yhteenvedot tilastotiedoista, joita jäsenvaltiot toimittavat sille 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.”

Sen estämättä, mitä ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädetään,

voi julkaista

Komissio
  julkaisee
  vuosittain anonymisoidut yhteenvedot tilastotiedoista, joita jäsenvaltiot toimittavat sille 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti.”

julkaisee

Tarkistus 66

Tarkistus 66

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

25 artikla – 5 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 12 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen tietoturvaloukkaus
  tapahtuu
  , toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää henkilötietojen käsittelijänä toimivaa komissiota lieventävänä toimenpiteenä keskeyttämään tämän direktiivin mukaisen tietojenvaihdon sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  tietoturvaloukkaus
  tapahtui. | Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos
  tapahtuu
  asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 12 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen tietoturvaloukkaus
  tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092

   (*1)

  4 artiklassa tarkoitettu oikeusvaltion periaatteiden rikkominen
  , toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää henkilötietojen käsittelijänä toimivaa komissiota lieventävänä toimenpiteenä keskeyttämään tämän direktiivin mukaisen tietojenvaihdon sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  loukkaus tai rikkominen
  tapahtui. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 12 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen tietoturvaloukkaus
  tapahtuu
  , toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää henkilötietojen käsittelijänä toimivaa komissiota lieventävänä toimenpiteenä keskeyttämään tämän direktiivin mukaisen tietojenvaihdon sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  tietoturvaloukkaus
  tapahtui.

tapahtuu

tietoturvaloukkaus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jos
  tapahtuu
  asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 12 kohdassa tarkoitettu henkilötietojen tietoturvaloukkaus
  tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092

   (*1)

  4 artiklassa tarkoitettu oikeusvaltion periaatteiden rikkominen
  , toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää henkilötietojen käsittelijänä toimivaa komissiota lieventävänä toimenpiteenä keskeyttämään tämän direktiivin mukaisen tietojenvaihdon sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  loukkaus tai rikkominen
  tapahtui.

tapahtuu

tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092

*1

4 artiklassa tarkoitettu oikeusvaltion periaatteiden rikkominen

loukkaus tai rikkominen

Tarkistus 67

Tarkistus 67

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

25 artikla – 5 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Keskeytyksen on jatkuttava siihen asti, kun toimivaltaiset viranomaiset pyytävät komissiota ottamaan uudelleen käyttöön tämän direktiivin EU mukaiset tietojenvaihdot sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  tietoturvaloukkaus
  tapahtui. | Keskeytyksen on jatkuttava siihen asti, kun toimivaltaiset viranomaiset pyytävät komissiota ottamaan uudelleen käyttöön tämän direktiivin EU mukaiset tietojenvaihdot sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  loukkaus tai rikkominen
  tapahtui.
  Komissio mahdollistaa tietojenvaihdon ainoastaan, jos on teknistä näyttöä siitä, että tiedonsiirto on turvattu. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Keskeytyksen on jatkuttava siihen asti, kun toimivaltaiset viranomaiset pyytävät komissiota ottamaan uudelleen käyttöön tämän direktiivin EU mukaiset tietojenvaihdot sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  tietoturvaloukkaus
  tapahtui.

tietoturvaloukkaus

Keskeytyksen on jatkuttava siihen asti, kun toimivaltaiset viranomaiset pyytävät komissiota ottamaan uudelleen käyttöön tämän direktiivin EU mukaiset tietojenvaihdot sen jäsenvaltion kanssa, jossa
  loukkaus tai rikkominen
  tapahtui.
  Komissio mahdollistaa tietojenvaihdon ainoastaan, jos on teknistä näyttöä siitä, että tiedonsiirto on turvattu.

loukkaus tai rikkominen

Komissio mahdollistaa tietojenvaihdon ainoastaan, jos on teknistä näyttöä siitä, että tiedonsiirto on turvattu.

Tarkistus 68

Tarkistus 68

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Direktiivi 2011/16/EU

25 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on vahvistettava niitä seuraamuksia koskevat säännöt, joita sovelletaan tämän direktiivin nojalla annettujen 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa koskevien kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. | Jäsenvaltioiden on vahvistettava niitä seuraamuksia koskevat säännöt, joita sovelletaan tämän direktiivin nojalla annettujen 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa koskevien kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi
  liitteen V mukaisesti
  . Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on vahvistettava niitä seuraamuksia koskevat säännöt, joita sovelletaan tämän direktiivin nojalla annettujen 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa koskevien kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

Jäsenvaltioiden on vahvistettava niitä seuraamuksia koskevat säännöt, joita sovelletaan tämän direktiivin nojalla annettujen 8 aa, 8 ab ja 8 ac artiklaa koskevien kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi
  liitteen V mukaisesti
  . Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

liitteen V mukaisesti

Tarkistus 69

Tarkistus 69

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 20 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 20 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2011/16/EU

25 b artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 20 a) | Lisätään artikla seuraavasti:




  ”25 b artikla




  Uudelleentarkastelu




  Komissio antaa viimeistään ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosdirektiivin voimaantulosta] kertomuksen neuvoston direktiivillä (EU) .../...

   (*2)
   (+)

  käyttöön otettujen säännösten täytäntöönpanosta ja tehokkuudesta ja tekee erityisehdotuksia, myös lainsäädäntöehdotuksia, tämän direktiivin parantamiseksi. Tämä kertomus julkistetaan.




  Tarkastellessaan komission esittämää ehdotusta neuvosto arvioi Raportoivien alustaoperaattoreiden raportointivelvoitteen tiukentamista edelleen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

20 a)

20 a)

Lisätään artikla seuraavasti:

”25 b artikla

Uudelleentarkastelu

Komissio antaa viimeistään ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosdirektiivin voimaantulosta] kertomuksen neuvoston direktiivillä (EU) .../...

   (*2)
   (+)

  käyttöön otettujen säännösten täytäntöönpanosta ja tehokkuudesta ja tekee erityisehdotuksia, myös lainsäädäntöehdotuksia, tämän direktiivin parantamiseksi. Tämä kertomus julkistetaan.

Tarkastellessaan komission esittämää ehdotusta neuvosto arvioi Raportoivien alustaoperaattoreiden raportointivelvoitteen tiukentamista edelleen.

Tarkistus 70

Tarkistus 70

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Tähän liitteeseen on sisällytetty myös useita 25 a artiklan mukaisia mahdollisia seuraamuksia, joita jäsenvaltiot voivat soveltaa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Tähän liitteeseen on sisällytetty myös useita 25 a artiklan mukaisia mahdollisia seuraamuksia, joita jäsenvaltiot voivat soveltaa.

Tähän liitteeseen on sisällytetty myös useita 25 a artiklan mukaisia mahdollisia seuraamuksia, joita jäsenvaltiot voivat soveltaa.

Tarkistus 71

Tarkistus 71

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – I jakso – A kohta – 3 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a. | ”Soveltamisalan ulkopuolisella raportoivalla alustaoperaattorilla” tarkoitetaan Raportoivaa alustaoperaattoria, jonka unionissa edellisen kalenterivuoden aikana kertyneet tulot ovat enintään 100 000 euroa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.

3 a.

”Soveltamisalan ulkopuolisella raportoivalla alustaoperaattorilla” tarkoitetaan Raportoivaa alustaoperaattoria, jonka unionissa edellisen kalenterivuoden aikana kertyneet tulot ovat enintään 100 000 euroa.

Tarkistus 72

Tarkistus 72

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – I jakso – A kohta – 4 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a. | ”Soveltamisalan ulkopuolisella olennaisella toimella” tarkoitetaan mitä tahansa vastikkeetonta ja muuta kuin rahallista tavaroiden ja palvelujen vaihtoa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.

4 a.

”Soveltamisalan ulkopuolisella olennaisella toimella” tarkoitetaan mitä tahansa vastikkeetonta ja muuta kuin rahallista tavaroiden ja palvelujen vaihtoa.

Tarkistus 73

Tarkistus 73

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – III jakso – B kohta – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | Finanssitilitunniste, jos
  se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä
  sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

Finanssitilitunniste, jos
  se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä
  sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen;

se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä

| b) | Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  Finanssitilitunniste, jos sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka,
  ei
  ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen; |
| --- | --- |

b)

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  Finanssitilitunniste, jos sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka,
  ei
  ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen;

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä

ei

Tarkistus 74

Tarkistus 74

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – III jakso – B kohta – 3 alakohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | Finanssitilitunniste, jos
  se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä
  sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

Finanssitilitunniste, jos
  se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä
  sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka, ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen;

se on Raportoivan alustaoperaattorin saatavilla eikä

| b) | Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  Finanssitilitunniste, jos sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka,
  ei
  ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen; |
| --- | --- |

b)

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä
  Finanssitilitunniste, jos sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa Raportoitavalla myyjällä on kotipaikka,
  ei
  ole ilmoittanut kaikkien muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, ettei se aio käyttää Finanssitilitunnistetta tähän tarkoitukseen;

Raportoivan alustaoperaattorin keräämä

ei

Tarkistus 75

Tarkistus 75

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – IV jakso – C kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Komissio arvioi viimeistään ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosdirektiivin voimaantulosta] hallinnollisten menettelyjen tehokkuutta ja huolellisuusmenettelyjen sekä raportointivaatimusten täytäntöönpanon laatua. Arviointiin voidaan liittää lainsäädäntöehdotuksia, jos parannustoimia tarvitaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio arvioi viimeistään ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosdirektiivin voimaantulosta] hallinnollisten menettelyjen tehokkuutta ja huolellisuusmenettelyjen sekä raportointivaatimusten täytäntöönpanon laatua. Arviointiin voidaan liittää lainsäädäntöehdotuksia, jos parannustoimia tarvitaan.

Komissio arvioi viimeistään ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosdirektiivin voimaantulosta] hallinnollisten menettelyjen tehokkuutta ja huolellisuusmenettelyjen sekä raportointivaatimusten täytäntöönpanon laatua. Arviointiin voidaan liittää lainsäädäntöehdotuksia, jos parannustoimia tarvitaan.

Tarkistus 76

Tarkistus 76

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I

Liite I

Direktiivi 2011/16/EU

Liite V – IV jakso – F a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | F a. | Rikkomisiin sovellettavat seuraamukset |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

F a.

F a.

Rikkomisiin sovellettavat seuraamukset

Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt seuraamuksista, joita sovelletaan Raportoivien alustaoperaattoreiden raportointivelvoitteiden rikkomisiin. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioita kehotetaan huolehtimaan, että käytössä on yhteiset seuraamukset, jotta voidaan varmistaa, että unionissa sovelletaan samanlaisia seuraamuksia, ja välttää sovellettujen seuraamusten ankaruuteen perustuva rekisteröitymiskeinottelu.

Jäsenvaltioiden on vahvistettava säännöt seuraamuksista, joita sovelletaan Raportoivien alustaoperaattoreiden raportointivelvoitteiden rikkomisiin. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioita kehotetaan huolehtimaan, että käytössä on yhteiset seuraamukset, jotta voidaan varmistaa, että unionissa sovelletaan samanlaisia seuraamuksia, ja välttää sovellettujen seuraamusten ankaruuteen perustuva rekisteröitymiskeinottelu.

Jäsenvaltioita kannustetaan erityisesti harkitsemaan seuraamuksiksi säänneltyjen maksuvälineiden rajoittamisvaihtoehtoja, liiketoimikohtaisten rikkomisesta aiheutuvien lisämaksujen perimistä, poissulkemista julkisista hankinnoista ja äärimmäisissä ja toistuvissa tapauksissa alustaoperaattorin toimiluvan peruuttamista.

Jäsenvaltioita kannustetaan erityisesti harkitsemaan seuraamuksiksi säänneltyjen maksuvälineiden rajoittamisvaihtoehtoja, liiketoimikohtaisten rikkomisesta aiheutuvien lisämaksujen perimistä, poissulkemista julkisista hankinnoista ja äärimmäisissä ja toistuvissa tapauksissa alustaoperaattorin toimiluvan peruuttamista.

---

(21)  Neuvoston direktiivi 2011/16/EU, annettu 15 päivänä helmikuuta 2011, hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta (EUVL L 64, 11.3.2011, s. 1).

21

(21)  Neuvoston direktiivi 2011/16/EU, annettu 15 päivänä helmikuuta 2011, hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta (EUVL L 64, 11.3.2011, s. 1).

21

(22)  Komission yksiköiden valmisteluasiakirja hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin 2011/16/EU arvioinnista
  , SWD (2019) 328 final
  .

22

, SWD (2019) 328 final

(22)  Komission yksiköiden valmisteluasiakirja hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin 2011/16/EU arvioinnista
  (SWD(2019)0328)
  .

22

(SWD(2019)0328)

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1286/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin verotusjärjestelmien toimintaa kaudella 2014–2020 parantavan toimintaohjelman (Fiscalis 2020) perustamisesta ja päätöksen N:o 1482/2007/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 25).

5

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1286/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan unionin verotusjärjestelmien toimintaa kaudella 2014–2020 parantavan toimintaohjelman (Fiscalis 2020) perustamisesta ja päätöksen N:o 1482/2007/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 25).

5

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

25

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

25

(*1)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

*1

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

---

Torstai 11. maaliskuuta 2021

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/218 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/218

---

P9_TA(2021)0076

Kalastuksenvalvonta ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 11. maaliskuuta 2021 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1005/2008 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1139 muuttamisesta kalastuksenvalvonnan osalta (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 474/30)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 viite

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ottavat huomioon
  alueiden
  komitean lausunnon

   (27), | ovat kuulleet
  alueiden
  komiteaa
  , |

Komission teksti

Tarkistus

ottavat huomioon
  alueiden
  komitean lausunnon

   (27),

ovat kuulleet
  alueiden
  komiteaa
  ,

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | Yhteistä kalastuspolitiikkaa on uudistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1380/2013 (28). Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet sekä kalastuksenvalvontaa ja täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset vahvistetaan mainitun asetuksen 2 ja 36 artiklassa. Kalastuspolitiikan onnistunut toteutus edellyttää tehokasta
  ja ajantasaista valvonta-
  ja
  täytäntöönpanojärjestelmää
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(1)

Yhteistä kalastuspolitiikkaa on uudistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1380/2013 (28). Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet sekä kalastuksenvalvontaa ja täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset vahvistetaan mainitun asetuksen 2 ja 36 artiklassa. Kalastuspolitiikan onnistunut toteutus edellyttää tehokasta
  ja ajantasaista valvonta-
  ja
  täytäntöönpanojärjestelmää
  .

| (1) | Yhteistä kalastuspolitiikkaa on uudistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1380/2013 (28). Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet sekä kalastuksenvalvontaa ja täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset vahvistetaan mainitun asetuksen 2 ja 36 artiklassa. Kalastuspolitiikan onnistunut toteutus edellyttää
  suoraviivaista, yksinkertaista, avointa ja
  tehokasta
  valvontajärjestelmää, joka takaa tehokkaan, yhdenmukaisen
  ja
  ajantasaisen täytäntöönpanon jäsenvaltioissa
  . |
| --- | --- |

(1)

Yhteistä kalastuspolitiikkaa on uudistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1380/2013 (28). Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet sekä kalastuksenvalvontaa ja täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset vahvistetaan mainitun asetuksen 2 ja 36 artiklassa. Kalastuspolitiikan onnistunut toteutus edellyttää
  suoraviivaista, yksinkertaista, avointa ja
  tehokasta
  valvontajärjestelmää, joka takaa tehokkaan, yhdenmukaisen
  ja
  ajantasaisen täytäntöönpanon jäsenvaltioissa
  .

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | Asetus (EY) N:o 1224/2009 oli kuitenkin laadittu ennen uuden yhteisen kalastuspolitiikan hyväksymistä. Sitä olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan paremmin ottaa huomioon asetuksen (EU) N:o 1380/2013 mukaiset yhteisen kalastuspolitiikan valvonnan ja täytäntöönpanon vaatimukset
  sekä
  hyödyntää nykyaikaista kustannustehokkaampaa valvontatekniikkaa. |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

Asetus (EY) N:o 1224/2009 oli kuitenkin laadittu ennen uuden yhteisen kalastuspolitiikan hyväksymistä. Sitä olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan paremmin ottaa huomioon asetuksen (EU) N:o 1380/2013 mukaiset yhteisen kalastuspolitiikan valvonnan ja täytäntöönpanon vaatimukset
  sekä
  hyödyntää nykyaikaista kustannustehokkaampaa valvontatekniikkaa.

| (3) | Asetus (EY) N:o 1224/2009 oli kuitenkin laadittu ennen uuden yhteisen kalastuspolitiikan hyväksymistä. Sitä olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan paremmin ottaa huomioon asetuksen (EU) N:o 1380/2013 mukaiset yhteisen kalastuspolitiikan valvonnan ja täytäntöönpanon vaatimukset, hyödyntää nykyaikaista kustannustehokkaampaa valvontatekniikkaa
  sekä ottaa huomioon kalastuksen ja vesiviljelyn ympäristökestävyyttä koskevat uusimmat tieteelliset havainnot
  . |
| --- | --- |

(3)

Asetus (EY) N:o 1224/2009 oli kuitenkin laadittu ennen uuden yhteisen kalastuspolitiikan hyväksymistä. Sitä olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan paremmin ottaa huomioon asetuksen (EU) N:o 1380/2013 mukaiset yhteisen kalastuspolitiikan valvonnan ja täytäntöönpanon vaatimukset, hyödyntää nykyaikaista kustannustehokkaampaa valvontatekniikkaa
  sekä ottaa huomioon kalastuksen ja vesiviljelyn ympäristökestävyyttä koskevat uusimmat tieteelliset havainnot
  .

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (4 a) | Yhteisen kalastuspolitiikan johdonmukainen, selkeä, avoin, oikeudenmukainen ja tehokas täytäntöönpano auttaa edistämään dynaamista kalastusalaa ja varmistamaan kalastusyhteisöjen kohtuullisen elintason sekä edistää myös kalastusalan kestävyyden ja biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamista. |

Komission teksti

Tarkistus

(4 a)

Yhteisen kalastuspolitiikan johdonmukainen, selkeä, avoin, oikeudenmukainen ja tehokas täytäntöönpano auttaa edistämään dynaamista kalastusalaa ja varmistamaan kalastusyhteisöjen kohtuullisen elintason sekä edistää myös kalastusalan kestävyyden ja biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 a) | Unionin sääntelykehyksen pidemmälle menevän yhdenmukaistamisen varmistamiseksi olisi lisättävä uusi ”herkkien lajien” määritelmä. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 a)

Unionin sääntelykehyksen pidemmälle menevän yhdenmukaistamisen varmistamiseksi olisi lisättävä uusi ”herkkien lajien” määritelmä.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (10) | Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 annettuun ”kalastusaluksen” määritelmään sisältyvät alukset, jotka on varustettu meren elollisten luonnonvarojen kaupallista hyödyntämistä varten
  , kuten pyyntialukset, tukialukset, kalanjalostusalukset, jälleenlaivaukseen osallistuvat alukset ja kalastustuotteiden kuljetukseen varustetut rahtialukset konttialuksia lukuun ottamatta
  . Asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 oleva määritelmä ”kalastusalus” olisi sen vuoksi poistettava. |

Komission teksti

Tarkistus

(10)

Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 annettuun ”kalastusaluksen” määritelmään sisältyvät alukset, jotka on varustettu meren elollisten luonnonvarojen kaupallista hyödyntämistä varten
  , kuten pyyntialukset, tukialukset, kalanjalostusalukset, jälleenlaivaukseen osallistuvat alukset ja kalastustuotteiden kuljetukseen varustetut rahtialukset konttialuksia lukuun ottamatta
  . Asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 oleva määritelmä ”kalastusalus” olisi sen vuoksi poistettava.

| (10) | Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 annettuun ”kalastusaluksen” määritelmään sisältyvät alukset, jotka on varustettu meren elollisten luonnonvarojen kaupallista hyödyntämistä varten. Asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 oleva määritelmä ”kalastusalus” olisi sen vuoksi poistettava. |
| --- | --- |

(10)

Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 annettuun ”kalastusaluksen” määritelmään sisältyvät alukset, jotka on varustettu meren elollisten luonnonvarojen kaupallista hyödyntämistä varten. Asetuksessa (EY) N:o 1224/2009 oleva määritelmä ”kalastusalus” olisi sen vuoksi poistettava.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (10 a) | Unionin sääntelykehyksen selkeyttämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi ja tätä kautta sen soveltamisen parantamiseksi olisi lisättävä uusi ”suoramyynnin” määritelmä. |

Komission teksti

Tarkistus

(10 a)

Unionin sääntelykehyksen selkeyttämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi ja tätä kautta sen soveltamisen parantamiseksi olisi lisättävä uusi ”suoramyynnin” määritelmä.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (12) | Pienimuotoinen kalastus on biologiselta, taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta tärkeää unionissa. Ottaen huomioon pienimuotoisen kalastuksen mahdolliset vaikutukset kalakantoihin on tärkeää valvoa, että pienten alusten kalastustoiminta ja pyyntiponnistus ovat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen mukaisia. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen saada näiden alusten paikkatiedot. Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava paikantaa kaikki kalastusalukset, myös alle 12 metrin pituiset alukset.
  Alle 12 metrin pituisten
  alusten on nyt mahdollista käyttää mobiililaitteita, jotka ovat edullisia ja helppokäyttöisiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(12)

Pienimuotoinen kalastus on biologiselta, taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta tärkeää unionissa. Ottaen huomioon pienimuotoisen kalastuksen mahdolliset vaikutukset kalakantoihin on tärkeää valvoa, että pienten alusten kalastustoiminta ja pyyntiponnistus ovat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen mukaisia. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen saada näiden alusten paikkatiedot. Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava paikantaa kaikki kalastusalukset, myös alle 12 metrin pituiset alukset.
  Alle 12 metrin pituisten
  alusten on nyt mahdollista käyttää mobiililaitteita, jotka ovat edullisia ja helppokäyttöisiä.

| (12) | Pienimuotoinen kalastus on biologiselta, taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta tärkeää unionissa. Ottaen huomioon pienimuotoisen kalastuksen mahdolliset vaikutukset kalakantoihin on tärkeää valvoa, että pienten alusten kalastustoiminta ja pyyntiponnistus ovat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen mukaisia. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen saada näiden alusten paikkatiedot
  , ja kyseiset tiedot olisi voitava saada säännöllisin väliajoin, mieluiten lähes reaaliaikaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien muiden vaatimusten soveltamista
  . Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava paikantaa kaikki kalastusalukset, myös alle 12 metrin pituiset alukset.
  Kyseisten
  alusten on nyt mahdollista käyttää mobiililaitteita, jotka ovat edullisia ja helppokäyttöisiä.
  Kyseiset toimenpiteet olisi joka tapauksessa pantava täytäntöön tasapainoisella tavalla ja oikeassa suhteessa asetettuihin tavoitteisiin, niiden täytäntöönpanosta ei saisi aiheutua liiallista rasitetta aluksille, etenkään pienimuotoista kalastusta harjoittaville aluksille, ja siihen olisi saatava tukea Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta. |
| --- | --- |

(12)

Pienimuotoinen kalastus on biologiselta, taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta tärkeää unionissa. Ottaen huomioon pienimuotoisen kalastuksen mahdolliset vaikutukset kalakantoihin on tärkeää valvoa, että pienten alusten kalastustoiminta ja pyyntiponnistus ovat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen mukaisia. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen saada näiden alusten paikkatiedot
  , ja kyseiset tiedot olisi voitava saada säännöllisin väliajoin, mieluiten lähes reaaliaikaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien muiden vaatimusten soveltamista
  . Siksi jäsenvaltioiden olisi voitava paikantaa kaikki kalastusalukset, myös alle 12 metrin pituiset alukset.
  Kyseisten
  alusten on nyt mahdollista käyttää mobiililaitteita, jotka ovat edullisia ja helppokäyttöisiä.
  Kyseiset toimenpiteet olisi joka tapauksessa pantava täytäntöön tasapainoisella tavalla ja oikeassa suhteessa asetettuihin tavoitteisiin, niiden täytäntöönpanosta ei saisi aiheutua liiallista rasitetta aluksille, etenkään pienimuotoista kalastusta harjoittaville aluksille, ja siihen olisi saatava tukea Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (14 a) | Kalastusalukset olisi oltava mahdollista varustaa CCTV-järjestelmällä vapaaehtoispohjalta. Järjestelmän asentavien alusten olisi saatava tästä asianmukaista hyötyä, esimerkiksi siten, että niille määrätyt pisteet poistetaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(14 a)

Kalastusalukset olisi oltava mahdollista varustaa CCTV-järjestelmällä vapaaehtoispohjalta. Järjestelmän asentavien alusten olisi saatava tästä asianmukaista hyötyä, esimerkiksi siten, että niille määrätyt pisteet poistetaan.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (15 a) | Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteisiin pyrittäessä olisi otettava täysimääräisesti huomioon eläinten hyvinvointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 13 artiklan mukaisesti ja tapauksen mukaan elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus ja eläinten terveys. |

Komission teksti

Tarkistus

(15 a)

Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteisiin pyrittäessä olisi otettava täysimääräisesti huomioon eläinten hyvinvointi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 13 artiklan mukaisesti ja tapauksen mukaan elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus ja eläinten terveys.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (18) | Valvonnan tehostamiseksi on tärkeää, että
  vähintään 12 metrin pituisten alusten
  kalastuspäiväkirjaan merkityt tiedot ovat tarkkoja ja sisältävät
  nostokerran ja
  kalastustoimen mukaan jaotellut saalistiedot. Alle 12
  metrin pituisten
  alusten
  osalta kalastuspäiväkirjan täyttämistä ja toimittamista koskevia velvoitteita olisi yksinkertaistettava, ja
  alusten päälliköitä olisi vaadittava toimittamaan kalastuspäiväkirjaan sisältyvät tiedot
  vain
  kerran ennen
  satamaan saapumista
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(18)

Valvonnan tehostamiseksi on tärkeää, että
  vähintään 12 metrin pituisten alusten
  kalastuspäiväkirjaan merkityt tiedot ovat tarkkoja ja sisältävät
  nostokerran ja
  kalastustoimen mukaan jaotellut saalistiedot. Alle 12
  metrin pituisten
  alusten
  osalta kalastuspäiväkirjan täyttämistä ja toimittamista koskevia velvoitteita olisi yksinkertaistettava, ja
  alusten päälliköitä olisi vaadittava toimittamaan kalastuspäiväkirjaan sisältyvät tiedot
  vain
  kerran ennen
  satamaan saapumista
  .

| (18) | Valvonnan tehostamiseksi on tärkeää, että kalastuspäiväkirjaan merkityt tiedot ovat tarkkoja ja sisältävät
  kalastuspäivän tai
  kalastustoimen mukaan jaotellut saalistiedot.
  Kun on kyse pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittavista aluksista ja kalastamisesta ilman aluksia, sähköinen kalastuspäiväkirja ja näiden tietojen toimittaminen eivät saisi aiheuttaa kyseisille aluksille ja niiden kalastuskyvylle kohtuutonta rasitetta. Kyseisten alusten valvonnan asianmukaisen tason varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi seurattava niiden toimintaa siten, että niiden on pidettävä sähköistä kalastuspäiväkirjaa ja toimitettava kalastuspäiväkirjan tiedot yksinkertaistetussa muodossa. Näin ollen suurimmalta pituudeltaan
  alle 12
  metriä pitkien
  alusten
  kohdalla
  alusten päälliköitä olisi vaadittava
  ainoastaan
  toimittamaan kalastuspäiväkirjaan sisältyvät tiedot
  vähintään
  kerran ennen
  purkamistoimien aloittamista
  . |
| --- | --- |

(18)

Valvonnan tehostamiseksi on tärkeää, että kalastuspäiväkirjaan merkityt tiedot ovat tarkkoja ja sisältävät
  kalastuspäivän tai
  kalastustoimen mukaan jaotellut saalistiedot.
  Kun on kyse pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittavista aluksista ja kalastamisesta ilman aluksia, sähköinen kalastuspäiväkirja ja näiden tietojen toimittaminen eivät saisi aiheuttaa kyseisille aluksille ja niiden kalastuskyvylle kohtuutonta rasitetta. Kyseisten alusten valvonnan asianmukaisen tason varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi seurattava niiden toimintaa siten, että niiden on pidettävä sähköistä kalastuspäiväkirjaa ja toimitettava kalastuspäiväkirjan tiedot yksinkertaistetussa muodossa. Näin ollen suurimmalta pituudeltaan
  alle 12
  metriä pitkien
  alusten
  kohdalla
  alusten päälliköitä olisi vaadittava
  ainoastaan
  toimittamaan kalastuspäiväkirjaan sisältyvät tiedot
  vähintään
  kerran ennen
  purkamistoimien aloittamista
  .

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (20) | Kun kalastusalus lähtee satamasta, sen olisi välittömästi aloitettava sähköisen kalastuspäiväkirjan pitäminen, ja kyseiselle matkalle olisi annettava yksilöllinen tunnistenumero. Kalastuspäiväkirjaan sekä jälleenlaivaus- ja purkamisilmoituksiin olisi sisällytettävä viittaus tähän kalastusmatkan yksilölliseen tunnistenumeroon, jotta voidaan tehostaa valvontaa sekä parantaa jäsenvaltioiden suorittamaa tietojen varmentamista ja kalastustuotteiden jäljitettävyyttä toimitusketjussa. Jotta pyydysten kadottamisiin liittyvien tietojen toimittamista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille voidaan parantaa ja yksinkertaistaa, kalastuspäiväkirjan malliin olisi sisällyttävä kadonneisiin pyydyksiin liittyviä tietoja koskeva kohta. |

Komission teksti

Tarkistus

(20)

Kun kalastusalus lähtee satamasta, sen olisi välittömästi aloitettava sähköisen kalastuspäiväkirjan pitäminen, ja kyseiselle matkalle olisi annettava yksilöllinen tunnistenumero. Kalastuspäiväkirjaan sekä jälleenlaivaus- ja purkamisilmoituksiin olisi sisällytettävä viittaus tähän kalastusmatkan yksilölliseen tunnistenumeroon, jotta voidaan tehostaa valvontaa sekä parantaa jäsenvaltioiden suorittamaa tietojen varmentamista ja kalastustuotteiden jäljitettävyyttä toimitusketjussa. Jotta pyydysten kadottamisiin liittyvien tietojen toimittamista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille voidaan parantaa ja yksinkertaistaa, kalastuspäiväkirjan malliin olisi sisällyttävä kadonneisiin pyydyksiin liittyviä tietoja koskeva kohta.

| (20) | Kun kalastusalus lähtee satamasta, sen olisi välittömästi aloitettava sähköisen kalastuspäiväkirjan pitäminen, ja kyseiselle matkalle olisi annettava yksilöllinen tunnistenumero. Kalastuspäiväkirjaan sekä jälleenlaivaus- ja purkamisilmoituksiin olisi sisällytettävä viittaus tähän kalastusmatkan yksilölliseen tunnistenumeroon, jotta voidaan tehostaa valvontaa sekä parantaa jäsenvaltioiden suorittamaa tietojen varmentamista ja kalastustuotteiden jäljitettävyyttä toimitusketjussa. Jotta
  pyydyksiin ja
  pyydysten kadottamisiin liittyvien tietojen toimittamista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille voidaan parantaa ja yksinkertaistaa, kalastuspäiväkirjan malliin olisi sisällyttävä
  pyydyksiin ja
  kadonneisiin pyydyksiin liittyviä tietoja koskeva kohta.
  Jos vaaditaan toimittamaan likimääräiset tiedot, niitä olisi pidettävä suuntaa-antavina. |
| --- | --- |

(20)

Kun kalastusalus lähtee satamasta, sen olisi välittömästi aloitettava sähköisen kalastuspäiväkirjan pitäminen, ja kyseiselle matkalle olisi annettava yksilöllinen tunnistenumero. Kalastuspäiväkirjaan sekä jälleenlaivaus- ja purkamisilmoituksiin olisi sisällytettävä viittaus tähän kalastusmatkan yksilölliseen tunnistenumeroon, jotta voidaan tehostaa valvontaa sekä parantaa jäsenvaltioiden suorittamaa tietojen varmentamista ja kalastustuotteiden jäljitettävyyttä toimitusketjussa. Jotta
  pyydyksiin ja
  pyydysten kadottamisiin liittyvien tietojen toimittamista jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille voidaan parantaa ja yksinkertaistaa, kalastuspäiväkirjan malliin olisi sisällyttävä
  pyydyksiin ja
  kadonneisiin pyydyksiin liittyviä tietoja koskeva kohta.
  Jos vaaditaan toimittamaan likimääräiset tiedot, niitä olisi pidettävä suuntaa-antavina.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (24) | Sääntöjä, jotka koskevat yhteenkoottujen saalistietojen ja pyyntiponnistusta koskevien tietojen toimittamista komissiolle, olisi yksinkertaistettava asettamalla kaikille tiedonannoille yhtenäinen määräpäivä. |

Komission teksti

Tarkistus

(24)

Sääntöjä, jotka koskevat yhteenkoottujen saalistietojen ja pyyntiponnistusta koskevien tietojen toimittamista komissiolle, olisi yksinkertaistettava asettamalla kaikille tiedonannoille yhtenäinen määräpäivä.

| (24) | Sääntöjä, jotka koskevat yhteenkoottujen saalistietojen ja pyyntiponnistusta koskevien tietojen toimittamista komissiolle, olisi yksinkertaistettava asettamalla kaikille tiedonannoille yhtenäinen määräpäivä.
  Kyseisiä tietoja ei saisi käyttää kaupallisiin tarkoituksiin. |
| --- | --- |

(24)

Sääntöjä, jotka koskevat yhteenkoottujen saalistietojen ja pyyntiponnistusta koskevien tietojen toimittamista komissiolle, olisi yksinkertaistettava asettamalla kaikille tiedonannoille yhtenäinen määräpäivä.
  Kyseisiä tietoja ei saisi käyttää kaupallisiin tarkoituksiin.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (26) | Kalastuskapasiteettia koskevat säännökset olisi saatettava ajan tasalle, jotta viitataan asetukseen (EU) N:o 1380/2013. |

Komission teksti

Tarkistus

(26)

Kalastuskapasiteettia koskevat säännökset olisi saatettava ajan tasalle, jotta viitataan asetukseen (EU) N:o 1380/2013.

| (26) | Kalastuskapasiteettia koskevat säännökset olisi saatettava ajan tasalle, jotta viitataan asetukseen (EU) N:o 1380/2013.
  Kalastuskapasiteetin mittaamiseen käytettäviä bruttovetoisuuden (GT) ja konetehon (KW) parametrejä olisi tarkistettava, ja tarvittaessa ne olisi korvattava tarkkuuden, soveltuvuuden ja sen mukaan, miten merkityksellisiä ne ovat unionin kalastuslaivaston kannalta, jotta yhteisellä kalastuspolitiikalla voidaan edistää kalastusalan toimijoiden turvallisuuden ja työolojen parantamista. |
| --- | --- |

(26)

Kalastuskapasiteettia koskevat säännökset olisi saatettava ajan tasalle, jotta viitataan asetukseen (EU) N:o 1380/2013.
  Kalastuskapasiteetin mittaamiseen käytettäviä bruttovetoisuuden (GT) ja konetehon (KW) parametrejä olisi tarkistettava, ja tarvittaessa ne olisi korvattava tarkkuuden, soveltuvuuden ja sen mukaan, miten merkityksellisiä ne ovat unionin kalastuslaivaston kannalta, jotta yhteisellä kalastuspolitiikalla voidaan edistää kalastusalan toimijoiden turvallisuuden ja työolojen parantamista.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (30) | Virkistyskalastuksella on tärkeä rooli unionissa sekä biologiselta että taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta. Kun otetaan huomioon virkistyskalastuksen merkittävät vaikutukset tiettyihin kalakantoihin, on tarpeen säätää erityisistä välineistä, joiden avulla jäsenvaltiot voivat valvoa virkistyskalastusta tehokkaasti. Rekisteröinti- tai lupajärjestelmällä olisi mahdollistettava virkistyskalastukseen osallistuvien fyysisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärän tarkka määrittäminen sekä saaliisiin ja kalastuskäytänteisiin liittyvien luotettavien tietojen kerääminen. Riittävien ja luotettavien virkistyskalastusta koskevien tietojen kerääminen on tarpeen, jotta voidaan arvioida
  tällaisten kalastuskäytäntöjen vaikutusta kalakantoihin
  ja antaa jäsenvaltioille ja komissiolle meren elollisten luonnonvarojen tehokkaaseen hoitoon ja valvontaan tarvittavat tiedot. |

Komission teksti

Tarkistus

(30)

Virkistyskalastuksella on tärkeä rooli unionissa sekä biologiselta että taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta. Kun otetaan huomioon virkistyskalastuksen merkittävät vaikutukset tiettyihin kalakantoihin, on tarpeen säätää erityisistä välineistä, joiden avulla jäsenvaltiot voivat valvoa virkistyskalastusta tehokkaasti. Rekisteröinti- tai lupajärjestelmällä olisi mahdollistettava virkistyskalastukseen osallistuvien fyysisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärän tarkka määrittäminen sekä saaliisiin ja kalastuskäytänteisiin liittyvien luotettavien tietojen kerääminen. Riittävien ja luotettavien virkistyskalastusta koskevien tietojen kerääminen on tarpeen, jotta voidaan arvioida
  tällaisten kalastuskäytäntöjen vaikutusta kalakantoihin
  ja antaa jäsenvaltioille ja komissiolle meren elollisten luonnonvarojen tehokkaaseen hoitoon ja valvontaan tarvittavat tiedot.

| (30) | Virkistyskalastuksella on tärkeä rooli unionissa sekä biologiselta että taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta. Kun otetaan huomioon virkistyskalastuksen merkittävät vaikutukset tiettyihin kalakantoihin, on tarpeen säätää erityisistä välineistä, joiden avulla
  kaikki
  jäsenvaltiot voivat valvoa virkistyskalastusta
  yhdenmukaisesti,
  tehokkaasti
  ja kattavasti, sekä tarkoituksenmukaisesta seuraamusjärjestelmästä siltä varalta, että sääntöjä ei noudateta
  . Rekisteröinti- tai lupajärjestelmällä olisi mahdollistettava virkistyskalastukseen osallistuvien fyysisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärän tarkka määrittäminen sekä saaliisiin ja kalastuskäytänteisiin liittyvien luotettavien tietojen kerääminen. Riittävien ja luotettavien virkistyskalastusta koskevien tietojen kerääminen on tarpeen, jotta voidaan arvioida
  kyseisten käytäntöjen ympäristövaikutuksia sekä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia erityisesti kalakantojen arvioimisen kannalta
  ja antaa jäsenvaltioille ja komissiolle meren elollisten luonnonvarojen tehokkaaseen hoitoon ja valvontaan tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(30)

Virkistyskalastuksella on tärkeä rooli unionissa sekä biologiselta että taloudelliselta ja sosiaaliselta kannalta. Kun otetaan huomioon virkistyskalastuksen merkittävät vaikutukset tiettyihin kalakantoihin, on tarpeen säätää erityisistä välineistä, joiden avulla
  kaikki
  jäsenvaltiot voivat valvoa virkistyskalastusta
  yhdenmukaisesti,
  tehokkaasti
  ja kattavasti, sekä tarkoituksenmukaisesta seuraamusjärjestelmästä siltä varalta, että sääntöjä ei noudateta
  . Rekisteröinti- tai lupajärjestelmällä olisi mahdollistettava virkistyskalastukseen osallistuvien fyysisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärän tarkka määrittäminen sekä saaliisiin ja kalastuskäytänteisiin liittyvien luotettavien tietojen kerääminen. Riittävien ja luotettavien virkistyskalastusta koskevien tietojen kerääminen on tarpeen, jotta voidaan arvioida
  kyseisten käytäntöjen ympäristövaikutuksia sekä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia erityisesti kalakantojen arvioimisen kannalta
  ja antaa jäsenvaltioille ja komissiolle meren elollisten luonnonvarojen tehokkaaseen hoitoon ja valvontaan tarvittavat tiedot.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 32 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (32) | Toimitusketjun valvontaa koskevia säännöksiä olisi selkeytettävä, jotta jäsenvaltiot voisivat suorittaa valvontaa ja tarkastuksia kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna. |

Komission teksti

Tarkistus

(32)

Toimitusketjun valvontaa koskevia säännöksiä olisi selkeytettävä, jotta jäsenvaltiot voisivat suorittaa valvontaa ja tarkastuksia kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna.

| (32) | Toimitusketjun valvontaa koskevia säännöksiä olisi selkeytettävä, jotta jäsenvaltiot voisivat suorittaa valvontaa ja tarkastuksia kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna.
  Tässä yhteydessä ”vähittäiskauppa” on ymmärrettävä siten kuin se on määritelty asetuksessa (EU) N:o 1379/2013, ja sillä tarkoitetaan kalastus- ja vesiviljelytuotteiden asettamista saataville hotelleissa, ravintoloissa, ateriapalvelutoimissa ja muissa samankaltaisissa elintarvikepalvelutoimissa (hotelli- ja ravintola-ala). |
| --- | --- |

(32)

Toimitusketjun valvontaa koskevia säännöksiä olisi selkeytettävä, jotta jäsenvaltiot voisivat suorittaa valvontaa ja tarkastuksia kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna.
  Tässä yhteydessä ”vähittäiskauppa” on ymmärrettävä siten kuin se on määritelty asetuksessa (EU) N:o 1379/2013, ja sillä tarkoitetaan kalastus- ja vesiviljelytuotteiden asettamista saataville hotelleissa, ravintoloissa, ateriapalvelutoimissa ja muissa samankaltaisissa elintarvikepalvelutoimissa (hotelli- ja ravintola-ala).

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 32 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (32 a) | Komission ja jäsenvaltioiden olisi valmisteltava ja käynnistettävä kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta kalastajille ja virkistyskalastusalan muille toimijoille suunnattu tiedotuskampanja, jolla tiedotetaan asianmukaisesti tämän asetuksen uusista säännöksistä. |

Komission teksti

Tarkistus

(32 a)

Komission ja jäsenvaltioiden olisi valmisteltava ja käynnistettävä kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta kalastajille ja virkistyskalastusalan muille toimijoille suunnattu tiedotuskampanja, jolla tiedotetaan asianmukaisesti tämän asetuksen uusista säännöksistä.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 33 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (33) | Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden eriin jaottelua sovellettavia sääntöjä olisi selkeytettävä. Olisi
  selvennettävä, että erien olisi koostuttava yhden lajin kalastus-
  ja
  vesiviljelytuotteista, paitsi silloin, kun kyseessä ovat hyvin pienet määrät
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(33)

Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden eriin jaottelua sovellettavia sääntöjä olisi selkeytettävä. Olisi
  selvennettävä, että erien olisi koostuttava yhden lajin kalastus-
  ja
  vesiviljelytuotteista, paitsi silloin, kun kyseessä ovat hyvin pienet määrät
  .

| (33) | Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden eriin jaottelua sovellettavia sääntöjä olisi selkeytettävä.
  Eriä
  olisi
  voitava yhdistää uuden koontierän luomiseksi, kunhan jäljitettävyysvaatimukset täyttyvät
  ja
  kyseisten kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alkuperä ja laji voidaan tunnistaa koko elintarvikeketjussa
  . |
| --- | --- |

(33)

Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden eriin jaottelua sovellettavia sääntöjä olisi selkeytettävä.
  Eriä
  olisi
  voitava yhdistää uuden koontierän luomiseksi, kunhan jäljitettävyysvaatimukset täyttyvät
  ja
  kyseisten kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alkuperä ja laji voidaan tunnistaa koko elintarvikeketjussa
  .

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 34 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (34) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (32) 18 artiklassa säädettyjen jäljitettävyysvaatimusten mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 931/2011 (33) säädetään tietyistä eläinperäisten elintarvikkeiden alaa koskevista jäljitettävyyssäännöistä, joiden mukaan toimijoiden on pidettävä kirjaa tietyistä tiedoista, jotka on toimitettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille ja välitettävä sille toimijalle, jolle kalastustuote toimitetaan. Kalastusalalla jäljitettävyys on tärkeää paitsi elintarviketurvallisuuden kannalta myös valvonnan
  sekä
  kuluttajien etujen suojelun varmistamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(34)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (32) 18 artiklassa säädettyjen jäljitettävyysvaatimusten mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 931/2011 (33) säädetään tietyistä eläinperäisten elintarvikkeiden alaa koskevista jäljitettävyyssäännöistä, joiden mukaan toimijoiden on pidettävä kirjaa tietyistä tiedoista, jotka on toimitettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille ja välitettävä sille toimijalle, jolle kalastustuote toimitetaan. Kalastusalalla jäljitettävyys on tärkeää paitsi elintarviketurvallisuuden kannalta myös valvonnan
  sekä
  kuluttajien etujen suojelun varmistamiseksi.

| (34) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (32) 18 artiklassa säädettyjen jäljitettävyysvaatimusten mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 931/2011 (33) säädetään tietyistä eläinperäisten elintarvikkeiden alaa koskevista jäljitettävyyssäännöistä, joiden mukaan toimijoiden on pidettävä kirjaa tietyistä tiedoista, jotka on toimitettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille ja välitettävä sille toimijalle, jolle kalastustuote toimitetaan. Kalastusalalla jäljitettävyys on tärkeää paitsi elintarviketurvallisuuden kannalta myös valvonnan
  ja
  kuluttajien etujen suojelun varmistamiseksi
  , LIS-kalastuksen torjumiseksi sekä lainkuuliaisten kalastajien suojelemiseksi epäreilulta kilpailulta
  . |
| --- | --- |

(34)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (32) 18 artiklassa säädettyjen jäljitettävyysvaatimusten mukaisesti komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 931/2011 (33) säädetään tietyistä eläinperäisten elintarvikkeiden alaa koskevista jäljitettävyyssäännöistä, joiden mukaan toimijoiden on pidettävä kirjaa tietyistä tiedoista, jotka on toimitettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille ja välitettävä sille toimijalle, jolle kalastustuote toimitetaan. Kalastusalalla jäljitettävyys on tärkeää paitsi elintarviketurvallisuuden kannalta myös valvonnan
  ja
  kuluttajien etujen suojelun varmistamiseksi
  , LIS-kalastuksen torjumiseksi sekä lainkuuliaisten kalastajien suojelemiseksi epäreilulta kilpailulta
  .

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 37 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (37) | Samoja sääntöjä olisi sovellettava kolmansista maista tuotaviin kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Tuontituotteiden osalta pakollisiin jäljitettävyystietoihin olisi sisällyttävä viittaus asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 säädettyyn saalistodistukseen (34). |

Komission teksti

Tarkistus

(37)

Samoja sääntöjä olisi sovellettava kolmansista maista tuotaviin kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Tuontituotteiden osalta pakollisiin jäljitettävyystietoihin olisi sisällyttävä viittaus asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 säädettyyn saalistodistukseen (34).

| (37) | Samoja sääntöjä olisi sovellettava kolmansista maista tuotaviin kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin
  , jotta voidaan pitää yllä tiukkoja elintarviketurvallisuusnormeja ja edistää kestäviä kalastuskäytäntöjä kyseisissä kolmansissa maissa
  . Tuontituotteiden osalta pakollisiin jäljitettävyystietoihin olisi sisällyttävä viittaus asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 (34) säädettyyn saalistodistukseen. |
| --- | --- |

(37)

Samoja sääntöjä olisi sovellettava kolmansista maista tuotaviin kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin
  , jotta voidaan pitää yllä tiukkoja elintarviketurvallisuusnormeja ja edistää kestäviä kalastuskäytäntöjä kyseisissä kolmansissa maissa
  . Tuontituotteiden osalta pakollisiin jäljitettävyystietoihin olisi sisällyttävä viittaus asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 (34) säädettyyn saalistodistukseen.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 40 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (40) | Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi on erittäin tärkeää varmistaa saalistietojen luotettavuus ja kattava tietojen kerääminen. Erityisesti saaliiden kirjaaminen purkamisen aikana olisi toteutettava mahdollisimman luotettavalla tavalla. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen
  tehostaa
  menettelyjä, jotka koskevat kalastustuotteiden punnitsemista purkamisen yhteydessä. |

Komission teksti

Tarkistus

(40)

Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi on erittäin tärkeää varmistaa saalistietojen luotettavuus ja kattava tietojen kerääminen. Erityisesti saaliiden kirjaaminen purkamisen aikana olisi toteutettava mahdollisimman luotettavalla tavalla. Tätä tarkoitusta varten on tarpeen
  tehostaa
  menettelyjä, jotka koskevat kalastustuotteiden punnitsemista purkamisen yhteydessä.

| (40) | Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi on erittäin tärkeää varmistaa saalistietojen luotettavuus ja kattava tietojen kerääminen. Erityisesti saaliiden kirjaaminen purkamisen aikana olisi toteutettava mahdollisimman luotettavalla tavalla
  aiheuttamatta kuitenkaan esteitä toimijoiden liiketoiminnalle
  . Tätä tarkoitusta varten on tarpeen
  yksinkertaistaa
  menettelyjä, jotka koskevat kalastustuotteiden punnitsemista purkamisen yhteydessä. |
| --- | --- |

(40)

Yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi on erittäin tärkeää varmistaa saalistietojen luotettavuus ja kattava tietojen kerääminen. Erityisesti saaliiden kirjaaminen purkamisen aikana olisi toteutettava mahdollisimman luotettavalla tavalla
  aiheuttamatta kuitenkaan esteitä toimijoiden liiketoiminnalle
  . Tätä tarkoitusta varten on tarpeen
  yksinkertaistaa
  menettelyjä, jotka koskevat kalastustuotteiden punnitsemista purkamisen yhteydessä.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 41 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (41) | Punnitus olisi suoritettava toimivaltaisten viranomaisten hyväksymillä järjestelmillä, ja punnituksesta vastaavan olisi oltava jäsenvaltion kyseisen tehtävän suorittamiseksi rekisteröimä toimija. Tarkempien saalistietojen saamiseksi kaikki tuotteet olisi punnittava lajeittain
  purkamisen yhteydessä
  . Lisäksi punnituskirjaukset olisi kirjattava sähköisesti ja säilytettävä kolmen vuoden ajan. |

Komission teksti

Tarkistus

(41)

Punnitus olisi suoritettava toimivaltaisten viranomaisten hyväksymillä järjestelmillä, ja punnituksesta vastaavan olisi oltava jäsenvaltion kyseisen tehtävän suorittamiseksi rekisteröimä toimija. Tarkempien saalistietojen saamiseksi kaikki tuotteet olisi punnittava lajeittain
  purkamisen yhteydessä
  . Lisäksi punnituskirjaukset olisi kirjattava sähköisesti ja säilytettävä kolmen vuoden ajan.

| (41) | Punnitus olisi suoritettava toimivaltaisten viranomaisten hyväksymillä järjestelmillä, ja punnituksesta vastaavan olisi oltava jäsenvaltion kyseisen tehtävän suorittamiseksi rekisteröimä toimija. Tarkempien saalistietojen saamiseksi kaikki tuotteet olisi punnittava lajeittain
  , paitsi jos jäsenvaltio on ottanut käyttöön komission hyväksymän pistokoesuunnitelman. Toimijoiden olisi kaikin tavoin pyrittävä varmistamaan, että punnitus ei johda tuoreiden tuotteiden markkinoille saattamisen viivästymiseen.
  Lisäksi punnituskirjaukset olisi kirjattava sähköisesti ja säilytettävä kolmen vuoden ajan.
  Järjestelmien olisi oltava jäsenvaltioiden kesken sovittujen vähimmäisvaatimusten mukaisia, jotta ne voitaisiin vakioida koko unionissa. |
| --- | --- |

(41)

Punnitus olisi suoritettava toimivaltaisten viranomaisten hyväksymillä järjestelmillä, ja punnituksesta vastaavan olisi oltava jäsenvaltion kyseisen tehtävän suorittamiseksi rekisteröimä toimija. Tarkempien saalistietojen saamiseksi kaikki tuotteet olisi punnittava lajeittain
  , paitsi jos jäsenvaltio on ottanut käyttöön komission hyväksymän pistokoesuunnitelman. Toimijoiden olisi kaikin tavoin pyrittävä varmistamaan, että punnitus ei johda tuoreiden tuotteiden markkinoille saattamisen viivästymiseen.
  Lisäksi punnituskirjaukset olisi kirjattava sähköisesti ja säilytettävä kolmen vuoden ajan.
  Järjestelmien olisi oltava jäsenvaltioiden kesken sovittujen vähimmäisvaatimusten mukaisia, jotta ne voitaisiin vakioida koko unionissa.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 43 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (43) | Tarkastusten parantamiseksi ja saalistietojen nopean varmentamisen ja jäsenvaltioiden nopean tietojenvaihdon varmistamiseksi on välttämätöntä, että kaikki toimijat kirjaavat tiedot digitaalisesti ja toimittavat ne sähköisesti 24 tunnin kuluessa jäsenvaltioille. Tämä koskee erityisesti purkamis-
  , myynti-
  ja haltuunottoilmoituksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(43)

Tarkastusten parantamiseksi ja saalistietojen nopean varmentamisen ja jäsenvaltioiden nopean tietojenvaihdon varmistamiseksi on välttämätöntä, että kaikki toimijat kirjaavat tiedot digitaalisesti ja toimittavat ne sähköisesti 24 tunnin kuluessa jäsenvaltioille. Tämä koskee erityisesti purkamis-
  , myynti-
  ja haltuunottoilmoituksia.

| (43) | Tarkastusten parantamiseksi ja saalistietojen nopean varmentamisen ja jäsenvaltioiden nopean tietojenvaihdon varmistamiseksi on välttämätöntä, että kaikki toimijat kirjaavat tiedot digitaalisesti ja toimittavat ne sähköisesti 24 tunnin kuluessa jäsenvaltioille
  , paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa
  . Tämä koskee erityisesti purkamis- ja haltuunottoilmoituksia. |
| --- | --- |

(43)

Tarkastusten parantamiseksi ja saalistietojen nopean varmentamisen ja jäsenvaltioiden nopean tietojenvaihdon varmistamiseksi on välttämätöntä, että kaikki toimijat kirjaavat tiedot digitaalisesti ja toimittavat ne sähköisesti 24 tunnin kuluessa jäsenvaltioille
  , paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa
  . Tämä koskee erityisesti purkamis- ja haltuunottoilmoituksia.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 47 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (47 a) | Jotta voidaan varmistaa asetuksen (EY) N:o 1005/2008 yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevien säännösten tehokkuus, olisi oltava mahdollista ottaa käyttöön suojatoimenpiteitä. Jos kolmannelle maalle on ilmoitettu mahdollisuudesta, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, komission olisi voitava keskeyttää väliaikaisesti tullietuuksien soveltaminen kyseisen kolmannen maan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Komission olisi pyrittävä varmistamaan, että tätä koskevat määräykset sisällytetään kaikkiin unionin ja kolmansien osapuolten välillä tehtäviin kansainvälisiin sopimuksiin. |

Komission teksti

Tarkistus

(47 a)

Jotta voidaan varmistaa asetuksen (EY) N:o 1005/2008 yhteistyöhön osallistumattomia kolmansia maita koskevien säännösten tehokkuus, olisi oltava mahdollista ottaa käyttöön suojatoimenpiteitä. Jos kolmannelle maalle on ilmoitettu mahdollisuudesta, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, komission olisi voitava keskeyttää väliaikaisesti tullietuuksien soveltaminen kyseisen kolmannen maan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Komission olisi pyrittävä varmistamaan, että tätä koskevat määräykset sisällytetään kaikkiin unionin ja kolmansien osapuolten välillä tehtäviin kansainvälisiin sopimuksiin.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 48 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (48 a) | Avoimuuden lisäämiseksi ja pistejärjestelmän valvonnan tehostamiseksi olisi perustettava eurooppalainen rikkomusrekisteri, johon kirjataan havaittuja rikkomuksia koskevat yksittäisten jäsenvaltioiden tiedot. |

Komission teksti

Tarkistus

(48 a)

Avoimuuden lisäämiseksi ja pistejärjestelmän valvonnan tehostamiseksi olisi perustettava eurooppalainen rikkomusrekisteri, johon kirjataan havaittuja rikkomuksia koskevat yksittäisten jäsenvaltioiden tiedot.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (49) | Jotta voidaan varmistaa kaikille jäsenvaltioille tasavertaiset toimintaedellytykset kaikkien yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen syyllistyneiden oikeudellisen käsittelyn osalta, olisi selkeytettävä ja vahvistettava kyseisten sääntöjen vakavana rikkomuksena pidettävän toiminnan määrittämistä koskevia säännöksiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(49)

Jotta voidaan varmistaa kaikille jäsenvaltioille tasavertaiset toimintaedellytykset kaikkien yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen syyllistyneiden oikeudellisen käsittelyn osalta, olisi selkeytettävä ja vahvistettava kyseisten sääntöjen vakavana rikkomuksena pidettävän toiminnan määrittämistä koskevia säännöksiä.

| (49) | Jotta voidaan varmistaa kaikille jäsenvaltioille tasavertaiset toimintaedellytykset kaikkien yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen syyllistyneiden oikeudellisen käsittelyn osalta, olisi selkeytettävä ja vahvistettava kyseisten sääntöjen vakavana rikkomuksena pidettävän toiminnan määrittämistä koskevia säännöksiä
  , jotta voidaan varmistaa niiden täysimääräinen ja johdonmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa
  . |
| --- | --- |

(49)

Jotta voidaan varmistaa kaikille jäsenvaltioille tasavertaiset toimintaedellytykset kaikkien yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen syyllistyneiden oikeudellisen käsittelyn osalta, olisi selkeytettävä ja vahvistettava kyseisten sääntöjen vakavana rikkomuksena pidettävän toiminnan määrittämistä koskevia säännöksiä
  , jotta voidaan varmistaa niiden täysimääräinen ja johdonmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa
  .

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 52 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (52) | Kalastuksenvalvontatoimista vastaavilla kansallisilla yksiköillä ja kaikilla asiaankuuluvilla oikeudellisilla elimillä olisi oltava pääsy kansalliseen rikkomusrekisteriin. Kansallisiin rekistereihin sisältyvän tiedon täysin avoin vaihtaminen jäsenvaltioiden välillä lisää myös tehokkuutta ja varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset valvontatoimien suorittamiselle. |

Komission teksti

Tarkistus

(52)

Kalastuksenvalvontatoimista vastaavilla kansallisilla yksiköillä ja kaikilla asiaankuuluvilla oikeudellisilla elimillä olisi oltava pääsy kansalliseen rikkomusrekisteriin. Kansallisiin rekistereihin sisältyvän tiedon täysin avoin vaihtaminen jäsenvaltioiden välillä lisää myös tehokkuutta ja varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset valvontatoimien suorittamiselle.

| (52) | Kalastuksenvalvontatoimista vastaavilla kansallisilla yksiköillä ja kaikilla asiaankuuluvilla oikeudellisilla elimillä olisi oltava pääsy kansalliseen
  ja eurooppalaiseen
  rikkomusrekisteriin. Kansallisiin rekistereihin sisältyvän tiedon täysin avoin vaihtaminen jäsenvaltioiden välillä lisää myös tehokkuutta ja varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset valvontatoimien suorittamiselle. |
| --- | --- |

(52)

Kalastuksenvalvontatoimista vastaavilla kansallisilla yksiköillä ja kaikilla asiaankuuluvilla oikeudellisilla elimillä olisi oltava pääsy kansalliseen
  ja eurooppalaiseen
  rikkomusrekisteriin. Kansallisiin rekistereihin sisältyvän tiedon täysin avoin vaihtaminen jäsenvaltioiden välillä lisää myös tehokkuutta ja varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset valvontatoimien suorittamiselle.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (55) | Jäsenvaltioiden keräämät tiedot ovat erittäin tärkeitä myös tieteellisiin tarkoituksiin. Olisi selvennettävä, että jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille voidaan antaa pääsy asetuksen (EY) N:o 1224/2009 mukaisesti kerättyihin tietoihin ja erityisesti alusten paikkatietoihin ja niiden harjoittamaa kalastustoimintaa koskeviin tietoihin. Jäsenvaltioiden keräämät kalastustiedot ovat hyödyllisiä myös Euroopan unionin tilastotoimistolle (Eurostat), joka voi käyttää niitä kalastusta koskevien tilastotietojen tuottamiseen. |

Komission teksti

Tarkistus

(55)

Jäsenvaltioiden keräämät tiedot ovat erittäin tärkeitä myös tieteellisiin tarkoituksiin. Olisi selvennettävä, että jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille voidaan antaa pääsy asetuksen (EY) N:o 1224/2009 mukaisesti kerättyihin tietoihin ja erityisesti alusten paikkatietoihin ja niiden harjoittamaa kalastustoimintaa koskeviin tietoihin. Jäsenvaltioiden keräämät kalastustiedot ovat hyödyllisiä myös Euroopan unionin tilastotoimistolle (Eurostat), joka voi käyttää niitä kalastusta koskevien tilastotietojen tuottamiseen.

| (55) | Jäsenvaltioiden keräämät tiedot ovat erittäin tärkeitä myös tieteellisiin tarkoituksiin. Olisi selvennettävä, että jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille voidaan antaa pääsy asetuksen (EY) N:o 1224/2009 mukaisesti kerättyihin
  ja asianmukaisesti anonymisoituihin
  tietoihin ja erityisesti alusten paikkatietoihin ja niiden harjoittamaa kalastustoimintaa koskeviin tietoihin
  , jos kyseisissä tiedoissa ei ole enää viittausta aluksen tunnistenumeroihin eikä niistä voida tunnistaa luonnollisia henkilöitä
  . Jäsenvaltioiden keräämät kalastustiedot ovat hyödyllisiä myös Euroopan unionin tilastotoimistolle (Eurostat), joka voi käyttää niitä kalastusta koskevien tilastotietojen tuottamiseen.
  Näiden tietojen olisi joka tapauksessa oltava anonymisoidussa muodossa, jotta yksittäisiä aluksia tai luonnollisia henkilöitä ei voida tunnistaa. |
| --- | --- |

(55)

Jäsenvaltioiden keräämät tiedot ovat erittäin tärkeitä myös tieteellisiin tarkoituksiin. Olisi selvennettävä, että jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille voidaan antaa pääsy asetuksen (EY) N:o 1224/2009 mukaisesti kerättyihin
  ja asianmukaisesti anonymisoituihin
  tietoihin ja erityisesti alusten paikkatietoihin ja niiden harjoittamaa kalastustoimintaa koskeviin tietoihin
  , jos kyseisissä tiedoissa ei ole enää viittausta aluksen tunnistenumeroihin eikä niistä voida tunnistaa luonnollisia henkilöitä
  . Jäsenvaltioiden keräämät kalastustiedot ovat hyödyllisiä myös Euroopan unionin tilastotoimistolle (Eurostat), joka voi käyttää niitä kalastusta koskevien tilastotietojen tuottamiseen.
  Näiden tietojen olisi joka tapauksessa oltava anonymisoidussa muodossa, jotta yksittäisiä aluksia tai luonnollisia henkilöitä ei voida tunnistaa.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (55 a) | Euroopan kalastuksenvalvontaviraston keräämien tietojen olisi oltava Euroopan ympäristökeskuksen ja Euroopan meriturvallisuusviraston saatavilla, jotta voidaan lisätä meriympäristöä koskevan tietämyksen yhteiskäyttöä. Virastojen tiiviimpi yhteistyö lisäisi yleisellä tasolla ymmärrystä meripolitiikkaan liittyvistä kysymyksistä ja parantaisi samalla Euroopan meriliikennealueen hallinnointia. Komission tehtäväksi olisi annettava laatia virastojen välinen kumppanuuspöytäkirja niiden yhteistyön kehykseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(55 a)

Euroopan kalastuksenvalvontaviraston keräämien tietojen olisi oltava Euroopan ympäristökeskuksen ja Euroopan meriturvallisuusviraston saatavilla, jotta voidaan lisätä meriympäristöä koskevan tietämyksen yhteiskäyttöä. Virastojen tiiviimpi yhteistyö lisäisi yleisellä tasolla ymmärrystä meripolitiikkaan liittyvistä kysymyksistä ja parantaisi samalla Euroopan meriliikennealueen hallinnointia. Komission tehtäväksi olisi annettava laatia virastojen välinen kumppanuuspöytäkirja niiden yhteistyön kehykseksi.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 58 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (58) | Henkilötietojen käsittely on kalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa varten välttämätöntä. Erityisesti kalastusmahdollisuuksien ja kiintiöiden käytön seurantaa varten komission olisi voitava käsitellä kalastuspäiväkirjoissa, purkamisilmoituksissa ja myynti-ilmoituksissa olevia tietoja sekä muita kalastustoimintaa koskevia tietoja, jotta se voi varmentaa jäsenvaltioiden toimittamat yhteenkootut tiedot. Varmennusten ja tarkastusten suorittamiseksi sekä jäsenvaltioiden valvontatoimien seuraamiseksi komissiolla olisi oltava pääsy sellaisiin tietoihin kuten tarkastuskertomukset ja valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden raportit sekä rikkomuksia koskeva tietokanta, ja sen olisi voitava käsitellä tällaisia tietoja. Kansainvälisten sopimusten ja säilyttämistoimenpiteiden valmistelun ja noudattamisen yhteydessä komission olisi tarvittaessa käsiteltävä tietoja, jotka liittyvät unionin kalastusalusten unionin vesien ulkopuolella suorittamaan kalastustoimintaan, mukaan lukien aluksen tunnistenumerot, aluksen omistajan nimi ja aluksen päällikkö. |

Komission teksti

Tarkistus

(58)

Henkilötietojen käsittely on kalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa varten välttämätöntä. Erityisesti kalastusmahdollisuuksien ja kiintiöiden käytön seurantaa varten komission olisi voitava käsitellä kalastuspäiväkirjoissa, purkamisilmoituksissa ja myynti-ilmoituksissa olevia tietoja sekä muita kalastustoimintaa koskevia tietoja, jotta se voi varmentaa jäsenvaltioiden toimittamat yhteenkootut tiedot. Varmennusten ja tarkastusten suorittamiseksi sekä jäsenvaltioiden valvontatoimien seuraamiseksi komissiolla olisi oltava pääsy sellaisiin tietoihin kuten tarkastuskertomukset ja valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden raportit sekä rikkomuksia koskeva tietokanta, ja sen olisi voitava käsitellä tällaisia tietoja. Kansainvälisten sopimusten ja säilyttämistoimenpiteiden valmistelun ja noudattamisen yhteydessä komission olisi tarvittaessa käsiteltävä tietoja, jotka liittyvät unionin kalastusalusten unionin vesien ulkopuolella suorittamaan kalastustoimintaan, mukaan lukien aluksen tunnistenumerot, aluksen omistajan nimi ja aluksen päällikkö.

| (58) | Henkilötietojen käsittely on kalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa varten välttämätöntä. Erityisesti kalastusmahdollisuuksien ja kiintiöiden käytön seurantaa varten komission olisi voitava käsitellä kalastuspäiväkirjoissa, purkamisilmoituksissa ja myynti-ilmoituksissa olevia tietoja sekä muita kalastustoimintaa koskevia tietoja, jotta se voi varmentaa jäsenvaltioiden toimittamat yhteenkootut tiedot. Varmennusten ja tarkastusten suorittamiseksi sekä jäsenvaltioiden valvontatoimien seuraamiseksi komissiolla olisi oltava pääsy sellaisiin tietoihin kuten tarkastuskertomukset ja valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden raportit sekä rikkomuksia koskeva tietokanta, ja sen olisi voitava käsitellä tällaisia tietoja. Kansainvälisten sopimusten ja säilyttämistoimenpiteiden valmistelun ja noudattamisen yhteydessä komission olisi tarvittaessa käsiteltävä tietoja, jotka liittyvät unionin kalastusalusten unionin vesien ulkopuolella suorittamaan kalastustoimintaan, mukaan lukien aluksen tunnistenumerot, aluksen omistajan nimi ja aluksen päällikkö.
  Tallennetut tiedot olisi asetettava toimivaltaisten viranomaisten saataville, jos kansanterveys ja/tai elintarviketurvallisuus ovat uhattuna. |
| --- | --- |

(58)

Henkilötietojen käsittely on kalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa varten välttämätöntä. Erityisesti kalastusmahdollisuuksien ja kiintiöiden käytön seurantaa varten komission olisi voitava käsitellä kalastuspäiväkirjoissa, purkamisilmoituksissa ja myynti-ilmoituksissa olevia tietoja sekä muita kalastustoimintaa koskevia tietoja, jotta se voi varmentaa jäsenvaltioiden toimittamat yhteenkootut tiedot. Varmennusten ja tarkastusten suorittamiseksi sekä jäsenvaltioiden valvontatoimien seuraamiseksi komissiolla olisi oltava pääsy sellaisiin tietoihin kuten tarkastuskertomukset ja valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden raportit sekä rikkomuksia koskeva tietokanta, ja sen olisi voitava käsitellä tällaisia tietoja. Kansainvälisten sopimusten ja säilyttämistoimenpiteiden valmistelun ja noudattamisen yhteydessä komission olisi tarvittaessa käsiteltävä tietoja, jotka liittyvät unionin kalastusalusten unionin vesien ulkopuolella suorittamaan kalastustoimintaan, mukaan lukien aluksen tunnistenumerot, aluksen omistajan nimi ja aluksen päällikkö.
  Tallennetut tiedot olisi asetettava toimivaltaisten viranomaisten saataville, jos kansanterveys ja/tai elintarviketurvallisuus ovat uhattuna.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 58 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (58 a) | Kaikkia kerättyjä, siirrettyjä ja tallennettuja henkilötietoja on suojeltava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679

   (1 a)

  mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(58 a)

Kaikkia kerättyjä, siirrettyjä ja tallennettuja henkilötietoja on suojeltava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679

   (1 a)

  mukaisesti.

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 64 kappale – 7 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | sähköisten seurantalaitejärjestelmien, mukaan lukien CCTV-järjestelmät, tekniset vaatimukset ja ominaisuudet, |

Komission teksti

Tarkistus

—

sähköisten seurantalaitejärjestelmien, mukaan lukien CCTV-järjestelmät, tekniset vaatimukset ja ominaisuudet,

Poistetaan.

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 75 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (75 a) | Unionin kolmansien maiden kanssa tekemiin kauppasopimuksiin olisi unionin kauppa- ja kalastuspolitiikan johdonmukaisuuden varmistamiseksi sisällytettävä suojalauseke, jossa määrätään kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tullietuuksien väliaikaisesta keskeyttämisestä niin kauan kuin kyseinen kolmas maa on ennalta määritetty tai todettu yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi LIS-kalastuksen torjunnassa. |

Komission teksti

Tarkistus

(75 a)

Unionin kolmansien maiden kanssa tekemiin kauppasopimuksiin olisi unionin kauppa- ja kalastuspolitiikan johdonmukaisuuden varmistamiseksi sisällytettävä suojalauseke, jossa määrätään kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tullietuuksien väliaikaisesta keskeyttämisestä niin kauan kuin kyseinen kolmas maa on ennalta määritetty tai todettu yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi LIS-kalastuksen torjunnassa.

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Korvataan 3 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Tarkistus

b a)

Korvataan 3 alakohta seuraavasti:

| 3. | ”valvonnalla” tarkoitetaan seurantaa ja tarkkailua; |
| --- | --- |

3.

”valvonnalla” tarkoitetaan seurantaa ja tarkkailua;

| ”3. | ’valvonnalla’ tarkoitetaan
  kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen
  seurantaa ja tarkkailua
  , mukaan lukien jakelu- ja markkinointitoimet koko markkinaketjussa
  ;” |
| --- | --- |

”3.

’valvonnalla’ tarkoitetaan
  kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen
  seurantaa ja tarkkailua
  , mukaan lukien jakelu- ja markkinointitoimet koko markkinaketjussa
  ;”

Tarkistus 36

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b b) | Korvataan 4 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b b)

b b)

Korvataan 4 alakohta seuraavasti:

Korvataan 4 alakohta seuraavasti:

| 4. | ”tarkastuksella” tarkoitetaan virkamiesten tekemää tarkastusta, joka koskee yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamista ja joka kirjataan tarkastusraporttiin; |
| --- | --- |

4.

”tarkastuksella” tarkoitetaan virkamiesten tekemää tarkastusta, joka koskee yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamista ja joka kirjataan tarkastusraporttiin;

| ”4. | ’tarkastuksella’ tarkoitetaan virkamiesten
  paikan päällä
  tekemää tarkastusta, joka koskee yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamista ja joka kirjataan tarkastusraporttiin;” |
| --- | --- |

”4.

’tarkastuksella’ tarkoitetaan virkamiesten
  paikan päällä
  tekemää tarkastusta, joka koskee yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamista ja joka kirjataan tarkastusraporttiin;”

Tarkistus 37

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b c alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 5 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b c) | Korvataan 5 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b c)

b c)

Korvataan 5 alakohta seuraavasti:

Korvataan 5 alakohta seuraavasti:

| 5. | ”tarkkailulla” tarkoitetaan tarkastusalusten
  tai
  virallisten ilma-alusten havaintoihin
  ja
  teknisiin havaitsemis- ja tunnistamismenetelmiin perustuvaa kalastustoiminnan tarkkailua; |
| --- | --- |

5.

”tarkkailulla” tarkoitetaan tarkastusalusten
  tai
  virallisten ilma-alusten havaintoihin
  ja
  teknisiin havaitsemis- ja tunnistamismenetelmiin perustuvaa kalastustoiminnan tarkkailua;

tai

ja

| ”5. | ’tarkkailulla’ tarkoitetaan
  virkamiesten suorittamaa
  tarkastusalusten, virallisten ilma-alusten
  ja ajoneuvojen
  havaintoihin
  tai muilla keinoilla saatuihin havaintoihin, mukaan lukien
  teknisiin havaitsemis- ja tunnistamismenetelmiin, perustuvaa kalastustoiminnan tarkkailua;” |
| --- | --- |

”5.

’tarkkailulla’ tarkoitetaan
  virkamiesten suorittamaa
  tarkastusalusten, virallisten ilma-alusten
  ja ajoneuvojen
  havaintoihin
  tai muilla keinoilla saatuihin havaintoihin, mukaan lukien
  teknisiin havaitsemis- ja tunnistamismenetelmiin, perustuvaa kalastustoiminnan tarkkailua;”

Tarkistus 38

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b d alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b d alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b d) | Korvataan 6 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b d)

b d)

Korvataan 6 alakohta seuraavasti:

Korvataan 6 alakohta seuraavasti:

| 6. | ”virkamiehellä” tarkoitetaan henkilöä, jonka kansallinen
  viranomainen
  , komissio tai
  yhteisön
  kalastuksenvalvontavirasto on valtuuttanut tekemään tarkastuksen; |
| --- | --- |

6.

”virkamiehellä” tarkoitetaan henkilöä, jonka kansallinen
  viranomainen
  , komissio tai
  yhteisön
  kalastuksenvalvontavirasto on valtuuttanut tekemään tarkastuksen;

viranomainen

yhteisön

| ”6. | ’virkamiehellä’ tarkoitetaan henkilöä, jonka kansallinen
  kalastuksenvalvontaviranomainen
  , komissio tai
  Euroopan
  kalastuksenvalvontavirasto on valtuuttanut tekemään tarkastuksen;” |
| --- | --- |

”6.

’virkamiehellä’ tarkoitetaan henkilöä, jonka kansallinen
  kalastuksenvalvontaviranomainen
  , komissio tai
  Euroopan
  kalastuksenvalvontavirasto on valtuuttanut tekemään tarkastuksen;”

(Tämä tarkistus, jolla ”yhteisön kalastuksenvalvontavirasto” muutetaan ”Euroopan kalastuksenvalvontavirastoksi”, tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

(Tämä tarkistus, jolla ”yhteisön kalastuksenvalvontavirasto” muutetaan ”Euroopan kalastuksenvalvontavirastoksi”, tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

Tarkistus 39

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b e alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b e alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b e) | Korvataan 7 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b e)

b e)

Korvataan 7 alakohta seuraavasti:

Korvataan 7 alakohta seuraavasti:

| 7. | ”unionin tarkastajilla” tarkoitetaan tämän asetuksen 79 artiklan mukaisesti laadittavassa luettelossa mainittuja jäsenvaltion
  taikka
  komission tai
  sen nimeämän elimen
  virkamiehiä;”. |
| --- | --- |

7.

”unionin tarkastajilla” tarkoitetaan tämän asetuksen 79 artiklan mukaisesti laadittavassa luettelossa mainittuja jäsenvaltion
  taikka
  komission tai
  sen nimeämän elimen
  virkamiehiä;”.

taikka

sen nimeämän elimen

| ”7. | ’unionin tarkastajilla’ tarkoitetaan tämän asetuksen 79 artiklan mukaisesti laadittavassa luettelossa mainittuja jäsenvaltion, komission tai
  Euroopan kalastuksenvalvontaviraston
  virkamiehiä;” |
| --- | --- |

”7.

’unionin tarkastajilla’ tarkoitetaan tämän asetuksen 79 artiklan mukaisesti laadittavassa luettelossa mainittuja jäsenvaltion, komission tai
  Euroopan kalastuksenvalvontaviraston
  virkamiehiä;”

Tarkistus 40

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”14. | ’kalastusrajoitusalueella’ tarkoitetaan mitä tahansa merialuetta, jossa kalastustoiminta on joko rajoitettua tai kiellettyä väliaikaisesti tai pysyvästi;” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”14.

’kalastusrajoitusalueella’ tarkoitetaan mitä tahansa merialuetta, jossa kalastustoiminta on joko rajoitettua tai kiellettyä väliaikaisesti tai pysyvästi;”

| ”14. | ’kalastusrajoitusalueella’ tarkoitetaan mitä tahansa merialuetta, jossa kalastustoiminta on
  alueellisen, kansallisen, unionin tai kansainvälisen lainsäädännön nojalla
  joko rajoitettua tai kiellettyä väliaikaisesti tai pysyvästi;” |
| --- | --- |

”14.

’kalastusrajoitusalueella’ tarkoitetaan mitä tahansa merialuetta, jossa kalastustoiminta on
  alueellisen, kansallisen, unionin tai kansainvälisen lainsäädännön nojalla
  joko rajoitettua tai kiellettyä väliaikaisesti tai pysyvästi;”

Tarkistus 41

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 15 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | e a) | Korvataan 15 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

e a)

e a)

Korvataan 15 alakohta seuraavasti:

Korvataan 15 alakohta seuraavasti:

| 15. | ”kalastuksenseurantakeskuksella” tarkoitetaan lippujäsenvaltion perustamaa toimintakeskusta, jossa on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista tietojen vastaanottoa
  ja
  käsittelyä sekä sähköistä tiedonsiirtoa varten; |
| --- | --- |

15.

”kalastuksenseurantakeskuksella” tarkoitetaan lippujäsenvaltion perustamaa toimintakeskusta, jossa on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista tietojen vastaanottoa
  ja
  käsittelyä sekä sähköistä tiedonsiirtoa varten;

ja

| ”15. | ’kalastuksenseurantakeskuksella’ tarkoitetaan lippujäsenvaltion perustamaa toimintakeskusta, jossa on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista tietojen vastaanottoa, käsittelyä
  , analysointia, valvontaa ja seurantaa
  sekä sähköistä tiedonsiirtoa varten;” |
| --- | --- |

”15.

’kalastuksenseurantakeskuksella’ tarkoitetaan lippujäsenvaltion perustamaa toimintakeskusta, jossa on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista tietojen vastaanottoa, käsittelyä
  , analysointia, valvontaa ja seurantaa
  sekä sähköistä tiedonsiirtoa varten;”

Tarkistus 42

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – e b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 16 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | e b) | Korvataan 16 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

e b)

e b)

Korvataan 16 alakohta seuraavasti:

Korvataan 16 alakohta seuraavasti:

| 16. | ”jälleenlaivauksella” tarkoitetaan kaikkien tai joidenkin aluksella olevien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden purkamista toiseen alukseen; |
| --- | --- |

16.

”jälleenlaivauksella” tarkoitetaan kaikkien tai joidenkin aluksella olevien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden purkamista toiseen alukseen;

| ”16. | ’jälleenlaivauksella’ tarkoitetaan kaikkien tai joidenkin aluksella olevien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden purkamista toiseen alukseen
  satamassa tai merellä
  ;” |
| --- | --- |

”16.

’jälleenlaivauksella’ tarkoitetaan kaikkien tai joidenkin aluksella olevien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden purkamista toiseen alukseen
  satamassa tai merellä
  ;”

Tarkistus 43

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 20. | ”erällä” tarkoitetaan kalastus- tai
  vesiviljelytuotteiden yksiköistä koostuvaa erää
  ;” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

20.

”erällä” tarkoitetaan kalastus- tai
  vesiviljelytuotteiden yksiköistä koostuvaa erää
  ;”

vesiviljelytuotteiden yksiköistä koostuvaa erää

| 20. | ”erällä” tarkoitetaan
  tiettyä määrää sellaisia johonkin tiettyyn lajiin kuuluvia
  kalastus- tai
  vesiviljelytuotteita, joilla on sama alkuperä
  ;” |
| --- | --- |

20.

”erällä” tarkoitetaan
  tiettyä määrää sellaisia johonkin tiettyyn lajiin kuuluvia
  kalastus- tai
  vesiviljelytuotteita, joilla on sama alkuperä
  ;”

tiettyä määrää sellaisia johonkin tiettyyn lajiin kuuluvia

vesiviljelytuotteita, joilla on sama alkuperä

Tarkistus 44

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 20 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”20 a. | ’koontierällä’ tarkoitetaan tiettyä määrää kalastus- tai vesiviljelytuotteita;” |
| --- | --- |

”20 a.

Tarkistus 45

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f b) | Korvataan 21 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

f b)

f b)

Korvataan 21 alakohta seuraavasti:

Korvataan 21 alakohta seuraavasti:

| 21. | ”jalostuksella” tarkoitetaan
  tarjontamuodon
  valmisteluprosessia. Siihen kuuluu fileointi, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu
  kalan
  kauppaan valmistelu; |
| --- | --- |

21.

”jalostuksella” tarkoitetaan
  tarjontamuodon
  valmisteluprosessia. Siihen kuuluu fileointi, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu
  kalan
  kauppaan valmistelu;

tarjontamuodon

kalan

| ”21. | ’jalostuksella’ tarkoitetaan
  kalastus- tai vesiviljelytuotteiden
  valmisteluprosessia. Siihen kuuluu
  kaikenlainen paloittelu,
  fileointi, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu
  kalastus- tai vesiviljelytuotteiden
  kauppaan valmistelu;” |
| --- | --- |

”21.

’jalostuksella’ tarkoitetaan
  kalastus- tai vesiviljelytuotteiden
  valmisteluprosessia. Siihen kuuluu
  kaikenlainen paloittelu,
  fileointi, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu
  kalastus- tai vesiviljelytuotteiden
  kauppaan valmistelu;”

Tarkistus 46

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – f c alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 22 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f c) | Korvataan 22 alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

f c)

f c)

Korvataan 22 alakohta seuraavasti:

Korvataan 22 alakohta seuraavasti:

| 22. | ”purkamisella” tarkoitetaan minkä tahansa kalastustuotemäärän
  tyhjentämistä
  kalastusalukselta maihin; |
| --- | --- |

22.

”purkamisella” tarkoitetaan minkä tahansa kalastustuotemäärän
  tyhjentämistä
  kalastusalukselta maihin;

tyhjentämistä

| ”22. | ’purkamisella’ tarkoitetaan minkä tahansa kalastustuotemäärän
  tyhjentämiseen
  kalastusalukselta maihin
  tarvittavaa aikaa, joka kattaa koko prosessin
  ;” |
| --- | --- |

”22.

’purkamisella’ tarkoitetaan minkä tahansa kalastustuotemäärän
  tyhjentämiseen
  kalastusalukselta maihin
  tarvittavaa aikaa, joka kattaa koko prosessin
  ;”

Tarkistus 47

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – h alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – h alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| h) | Kumotaan 23 alakohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h)

h)

Kumotaan 23 alakohta.

Kumotaan 23 alakohta.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 48

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – i a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – i a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 28 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | i a) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

i a)

i a)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”28 a. | ’virkistyskalastukseen käytettävillä tilausaluksilla’ tarkoitetaan kapteenin ohjaamaa venettä tai alusta, jolla matkustajia kuljetetaan merelle harjoittamaan virkistyskalastusta;” |
| --- | --- |

”28 a.

Tarkistus 49

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – i b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – i b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 28 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | i b) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

i b)

i b)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”28 b. | ’kalastusmatkailulla’ tarkoitetaan kalastajien ydintoimintoaan täydentävänä sivutoimintona järjestämää virkistyskalastustoimintaa, jolla matkustajia kuljetetaan merelle harjoittamaan virkistyskalastusta;” |
| --- | --- |

”28 b.

Tarkistus 50

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 34 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | k a) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

k a)

k a)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”34 a. | ’suoramyynnillä’ tarkoitetaan tuottajan tai sen valtuuttaman luonnollisen henkilön ilman välikäsiä suorittamaa tuoreiden tai jalostettujen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden myyntiä loppukuluttajalle missä tahansa paikassa, myös liikkuvaa kauppaa;” |
| --- | --- |

”34 a.

Tarkistus 51

Tarkistus 51

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 34 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | k b) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

k b)

k b)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”34 b. | ’herkällä lajilla’ tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241

   (*1)”
  6 artiklassa määriteltyä herkkää lajia; |
| --- | --- |

”34 b.

Tarkistus 52

Tarkistus 52

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k c alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 34 c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | k c) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

k c)

k c)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”34 c. | ’jäljitettävyydellä’ tarkoitetaan mahdollisuutta jäljittää ja seurata järjestelmällisesti rekisteröityjen tunnistetietojen avulla kaikkia elintarvikkeeseen liittyviä tietoja tai osaa niistä kaikissa tuotannon, jalostuksen ja jakelun vaiheissa;” |
| --- | --- |

”34 c.

Tarkistus 53

Tarkistus 53

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k d alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k d alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 34 d alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (kd) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(kd)

(kd)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”34 d. | ’ilman aluksia tapahtuvalla kalastuksella’ tarkoitetaan kalastustoiminnan harjoittamista käyttämättä kalastusalusta, esimerkiksi äyriäisten pyyntiä, rantakalastusta tai pilkkimistä;” |
| --- | --- |

”34 d.

Tarkistus 54

Tarkistus 54

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k e alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – k e alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

4 artikla – 1 kohta – 34 e alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (ke) | Lisätään alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(ke)

(ke)

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

| ”34 e. | ’herkällä luontotyypillä’ tarkoitetaan asetuksen (EU) 2019/1241 6 artiklassa määriteltyä herkkää luontotyyppiä;” |
| --- | --- |

”34 e.

Tarkistus 55

Tarkistus 55

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

6 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä tuon jäsenvaltion päätöksellä tai jonka kalastusluvan voimassaolo on keskeytetty 91 b artiklan mukaisesti. | 3.   Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen
  omistajan, toimijan tai
  sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä tuon jäsenvaltion päätöksellä tai jonka kalastusluvan voimassaolo on keskeytetty 91 b artiklan mukaisesti
  , ja ilmoitettava tästä välittömästi Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle. Keskeytyksen aikana alusta tai lisenssiä ei saa myydä, vuokrata eikä siirtää. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä tuon jäsenvaltion päätöksellä tai jonka kalastusluvan voimassaolo on keskeytetty 91 b artiklan mukaisesti.

3.   Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen
  omistajan, toimijan tai
  sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä tuon jäsenvaltion päätöksellä tai jonka kalastusluvan voimassaolo on keskeytetty 91 b artiklan mukaisesti
  , ja ilmoitettava tästä välittömästi Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle. Keskeytyksen aikana alusta tai lisenssiä ei saa myydä, vuokrata eikä siirtää.

Tarkistus 56

Tarkistus 56

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 5 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 5 alakohta – b alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

8 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | menettelyt, jotka koskevat pyydysten käytön päättymisestä ilmoittamista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien (EU) 2019/883

   (*2)

  ja (EU) 2019/904

   (*3)

  mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

menettelyt, jotka koskevat pyydysten käytön päättymisestä ilmoittamista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien (EU) 2019/883

   (*2)

  ja (EU) 2019/904

   (*3)

  mukaisesti.

menettelyt, jotka koskevat pyydysten käytön päättymisestä ilmoittamista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien (EU) 2019/883

*2

ja (EU) 2019/904

*3

mukaisesti.

Tarkistus 57

Tarkistus 57

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioilla on oltava käytössään alusten seurantajärjestelmiä, joiden avulla ne voivat tehokkaasti seurata lippunsa alla purjehtivien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista näiden sijainnista riippumatta sekä vesillään olevien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista alusten paikkatietojen keruun ja analysoinnin avulla. Jokaisen lippujäsenvaltion on
  varmistettava
  aluksen
  paikkatietojen jatkuva
  ja
  järjestelmällinen seuranta
  ja
  valvonta
  . | 1.   Jäsenvaltioilla on oltava käytössään alusten seurantajärjestelmiä, joiden avulla ne voivat tehokkaasti seurata lippunsa alla purjehtivien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista näiden sijainnista riippumatta sekä vesillään olevien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista alusten paikkatietojen keruun ja analysoinnin avulla. Jokaisen lippujäsenvaltion on
  kerättävä
  aluksen
  paikkatietoja sekä seurattava
  ja
  valvottava niiden tarkkuutta jatkuvasti
  ja
  järjestelmällisesti
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioilla on oltava käytössään alusten seurantajärjestelmiä, joiden avulla ne voivat tehokkaasti seurata lippunsa alla purjehtivien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista näiden sijainnista riippumatta sekä vesillään olevien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista alusten paikkatietojen keruun ja analysoinnin avulla. Jokaisen lippujäsenvaltion on
  varmistettava
  aluksen
  paikkatietojen jatkuva
  ja
  järjestelmällinen seuranta
  ja
  valvonta
  .

1.   Jäsenvaltioilla on oltava käytössään alusten seurantajärjestelmiä, joiden avulla ne voivat tehokkaasti seurata lippunsa alla purjehtivien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista näiden sijainnista riippumatta sekä vesillään olevien kalastusalusten sijaintia ja liikkumista alusten paikkatietojen keruun ja analysoinnin avulla. Jokaisen lippujäsenvaltion on
  kerättävä
  aluksen
  paikkatietoja sekä seurattava
  ja
  valvottava niiden tarkkuutta jatkuvasti
  ja
  järjestelmällisesti
  .

Tarkistus 58

Tarkistus 58

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Unionin kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. | Unionin kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti
  automaattisesti
  lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Unionin kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti.

Unionin kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti
  automaattisesti
  lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti.

automaattisesti

Tarkistus 59

Tarkistus 59

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Alusten seurantajärjestelmien ansiosta 9 a artiklassa tarkoitetulla lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti kaikkina aikoina. Aluksen paikkatietojen ja sijainnin määrittämisen on tapahduttava joko satelliittiyhteyden avulla tai käyttämällä maalta käsin toimivaa matkaviestintäverkkoa silloin, kun alus on sellaisen verkon ulottuvilla. | Alusten seurantajärjestelmien ansiosta 9 a artiklassa tarkoitetulla lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti kaikkina aikoina. Aluksen paikkatietojen ja sijainnin määrittämisen on tapahduttava joko satelliittiyhteyden avulla tai käyttämällä maalta käsin toimivaa matkaviestintäverkkoa silloin, kun alus on sellaisen verkon ulottuvilla
  , taikka muun datasiirtoa tai -liikennettä varten käytettävissä olevan ja tietoturvan takaavan tekniikan avulla
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Alusten seurantajärjestelmien ansiosta 9 a artiklassa tarkoitetulla lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti kaikkina aikoina. Aluksen paikkatietojen ja sijainnin määrittämisen on tapahduttava joko satelliittiyhteyden avulla tai käyttämällä maalta käsin toimivaa matkaviestintäverkkoa silloin, kun alus on sellaisen verkon ulottuvilla.

Alusten seurantajärjestelmien ansiosta 9 a artiklassa tarkoitetulla lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti kaikkina aikoina. Aluksen paikkatietojen ja sijainnin määrittämisen on tapahduttava joko satelliittiyhteyden avulla tai käyttämällä maalta käsin toimivaa matkaviestintäverkkoa silloin, kun alus on sellaisen verkon ulottuvilla
  , taikka muun datasiirtoa tai -liikennettä varten käytettävissä olevan ja tietoturvan takaavan tekniikan avulla
  .

, taikka muun datasiirtoa tai -liikennettä varten käytettävissä olevan ja tietoturvan takaavan tekniikan avulla

Tarkistus 60

Tarkistus 60

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköt voivat pitää aluksilla mobiililaitetta, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. Jos laite ei ole
  matkaviestintäverkon
  ulottuvilla, aluksen paikkatiedot on kirjattava kyseisen ajanjakson aikana ja ne on toimitettava heti, kun alus on tällaisen verkon ulottuvilla ja viimeistään ennen
  satamaan saapumista
  . | 3.   Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköt voivat pitää aluksilla
  kaikilta osin toimivaa
  mobiililaitetta, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. Jos laite ei ole
  viestintäverkon
  ulottuvilla, aluksen paikkatiedot on kirjattava kyseisen ajanjakson aikana ja ne on toimitettava heti, kun alus on tällaisen verkon ulottuvilla ja viimeistään ennen
  purkamistoimien aloittamista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköt voivat pitää aluksilla mobiililaitetta, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. Jos laite ei ole
  matkaviestintäverkon
  ulottuvilla, aluksen paikkatiedot on kirjattava kyseisen ajanjakson aikana ja ne on toimitettava heti, kun alus on tällaisen verkon ulottuvilla ja viimeistään ennen
  satamaan saapumista
  .

3.   Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköt voivat pitää aluksilla
  kaikilta osin toimivaa
  mobiililaitetta, jonka säännöllisesti lähettämien aluksen paikkatietojen avulla alusten seurantajärjestelmä voi paikantaa ja tunnistaa tällaisen aluksen automaattisesti. Jos laite ei ole
  viestintäverkon
  ulottuvilla, aluksen paikkatiedot on kirjattava kyseisen ajanjakson aikana ja ne on toimitettava heti, kun alus on tällaisen verkon ulottuvilla ja viimeistään ennen
  purkamistoimien aloittamista
  .

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Kun unionin kalastusalus on jonkin toisen jäsenvaltion vesillä, lippujäsenvaltion on toimitettava automaattisesti kyseisen aluksen paikkatiedot rannikkojäsenvaltioiden kalastuksenseurantakeskuksille. Aluksen paikkatiedot on toimitettava myös sille jäsenvaltiolle, jonka satamissa kalastusalus todennäköisesti purkaa saaliinsa tai jonka vesillä kalastusalus todennäköisesti jatkaa kalastustoimintaansa. | 4.   Kun unionin kalastusalus on jonkin toisen jäsenvaltion vesillä, lippujäsenvaltion on toimitettava automaattisesti kyseisen aluksen paikkatiedot rannikkojäsenvaltioiden kalastuksenseurantakeskuksille. Aluksen paikkatiedot
  kyseisiltä kalastusmatkoilta
  on toimitettava
  automaattisesti
  myös sille jäsenvaltiolle, jonka satamissa kalastusalus todennäköisesti purkaa saaliinsa tai jonka vesillä kalastusalus todennäköisesti jatkaa kalastustoimintaansa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Kun unionin kalastusalus on jonkin toisen jäsenvaltion vesillä, lippujäsenvaltion on toimitettava automaattisesti kyseisen aluksen paikkatiedot rannikkojäsenvaltioiden kalastuksenseurantakeskuksille. Aluksen paikkatiedot on toimitettava myös sille jäsenvaltiolle, jonka satamissa kalastusalus todennäköisesti purkaa saaliinsa tai jonka vesillä kalastusalus todennäköisesti jatkaa kalastustoimintaansa.

4.   Kun unionin kalastusalus on jonkin toisen jäsenvaltion vesillä, lippujäsenvaltion on toimitettava automaattisesti kyseisen aluksen paikkatiedot rannikkojäsenvaltioiden kalastuksenseurantakeskuksille. Aluksen paikkatiedot
  kyseisiltä kalastusmatkoilta
  on toimitettava
  automaattisesti
  myös sille jäsenvaltiolle, jonka satamissa kalastusalus todennäköisesti purkaa saaliinsa tai jonka vesillä kalastusalus todennäköisesti jatkaa kalastustoimintaansa.

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jos unionin kalastusalus harjoittaa
  toimintaa
  kolmannen maan vesillä tai sellaisilla vesillä, joiden kalavaroja hoitaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu alueellinen kalastuksenhoitojärjestö, ja jos kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa tai kyseisen kansainvälisen järjestön säännöissä niin määrätään, nämä tiedot on annettava myös tuon maan tai järjestön käyttöön. | 5.   Jos unionin kalastusalus harjoittaa
  kalastustoimintaa tai -toimia
  kolmannen maan vesillä tai sellaisilla vesillä, joiden kalavaroja hoitaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu alueellinen kalastuksenhoitojärjestö, ja jos kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa tai kyseisen kansainvälisen järjestön säännöissä niin määrätään, nämä tiedot
  kyseisiltä kalastusmatkoilta
  on
  automaattisesti
  annettava myös tuon maan tai järjestön käyttöön. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jos unionin kalastusalus harjoittaa
  toimintaa
  kolmannen maan vesillä tai sellaisilla vesillä, joiden kalavaroja hoitaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu alueellinen kalastuksenhoitojärjestö, ja jos kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa tai kyseisen kansainvälisen järjestön säännöissä niin määrätään, nämä tiedot on annettava myös tuon maan tai järjestön käyttöön.

5.   Jos unionin kalastusalus harjoittaa
  kalastustoimintaa tai -toimia
  kolmannen maan vesillä tai sellaisilla vesillä, joiden kalavaroja hoitaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu alueellinen kalastuksenhoitojärjestö, ja jos kyseisen kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa tai kyseisen kansainvälisen järjestön säännöissä niin määrätään, nämä tiedot
  kyseisiltä kalastusmatkoilta
  on
  automaattisesti
  annettava myös tuon maan tai järjestön käyttöön.

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a.
     
  Tätä artiklaa sovelletaan myös jäsenvaltion lipun alla purjehtiviin tukialuksiin, kalanjalostusaluksiin, jälleenlaivaukseen osallistuviin aluksiin ja kalastustuotteiden kuljetukseen varustettuihin rahtialuksiin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 a.
     
  Tätä artiklaa sovelletaan myös jäsenvaltion lipun alla purjehtiviin tukialuksiin, kalanjalostusaluksiin, jälleenlaivaukseen osallistuviin aluksiin ja kalastustuotteiden kuljetukseen varustettuihin rahtialuksiin.

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kalastuksenseurantakeskusten harjoittamasta kalastustoiminnan ja pyyntiponnistuksen seurannasta, erityisesti kun kyseessä ovat alusten päälliköiden vastuualueet alusten seurantalaitteiden osalta. | 7.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kalastuksenseurantakeskusten harjoittamasta kalastustoiminnan ja pyyntiponnistuksen seurannasta, erityisesti kun kyseessä ovat alusten päälliköiden vastuualueet alusten seurantalaitteiden osalta
  , sekä kalastusalusten sijaintiin ja liikkumiseen liittyvien tietojen toimittamistiheydestä, myös kalastusrajoitusalueilla
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kalastuksenseurantakeskusten harjoittamasta kalastustoiminnan ja pyyntiponnistuksen seurannasta, erityisesti kun kyseessä ovat alusten päälliköiden vastuualueet alusten seurantalaitteiden osalta.

7.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kalastuksenseurantakeskusten harjoittamasta kalastustoiminnan ja pyyntiponnistuksen seurannasta, erityisesti kun kyseessä ovat alusten päälliköiden vastuualueet alusten seurantalaitteiden osalta
  , sekä kalastusalusten sijaintiin ja liikkumiseen liittyvien tietojen toimittamistiheydestä, myös kalastusrajoitusalueilla
  .

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 artikla – 8 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kalastusalusten sijaintiin ja liikkumiseen liittyvien tietojen toimittamistiheys, myös kalastusrajoitusalueilla; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

c)

kalastusalusten sijaintiin ja liikkumiseen liittyvien tietojen toimittamistiheys, myös kalastusrajoitusalueilla;

kalastusalusten sijaintiin ja liikkumiseen liittyvien tietojen toimittamistiheys, myös kalastusrajoitusalueilla;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 66

Tarkistus 66

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioiden on perustettava kalastuksenseurantakeskuksia, jotka seuraavat kalastustoimintaa ja pyyntiponnistusta. Jäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on seurattava kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivia kalastusaluksia riippumatta siitä, millä vesillä alukset toimivat tai missä satamassa ne ovat, sekä kyseisen jäsenvaltion suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toimivia muiden jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivia unionin kalastusaluksia sekä kolmansien maiden kalastusaluksia, joihin alusten seurantajärjestelmän säännöksiä sovelletaan. | 1.   Jäsenvaltioiden on perustettava kalastuksenseurantakeskuksia, jotka seuraavat kalastustoimintaa ja pyyntiponnistusta. Jäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on seurattava kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivia kalastusaluksia riippumatta siitä, millä vesillä alukset toimivat tai missä satamassa ne ovat, sekä kyseisen jäsenvaltion suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toimivia muiden jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivia unionin kalastusaluksia sekä kolmansien maiden kalastusaluksia, joihin alusten seurantajärjestelmän säännöksiä sovelletaan
  , sekä kolmannen maan lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, joille on olemassa alueellisen kansainvälisen elimen laatimia sääntöjä ja/tai suosituksia. Kalastuksenseurantakeskusten on myös raportoitava hylättyjen, kadonneiden tai muuten poisheitettyjen pyydysten määrästä sekä toimista, joilla pyritään ehkäisemään ja vähentämään pyydysten hylkäämistä, katoamista ja poisheittämistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioiden on perustettava kalastuksenseurantakeskuksia, jotka seuraavat kalastustoimintaa ja pyyntiponnistusta. Jäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on seurattava kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivia kalastusaluksia riippumatta siitä, millä vesillä alukset toimivat tai missä satamassa ne ovat, sekä kyseisen jäsenvaltion suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toimivia muiden jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivia unionin kalastusaluksia sekä kolmansien maiden kalastusaluksia, joihin alusten seurantajärjestelmän säännöksiä sovelletaan.

1.   Jäsenvaltioiden on perustettava kalastuksenseurantakeskuksia, jotka seuraavat kalastustoimintaa ja pyyntiponnistusta. Jäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on seurattava kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivia kalastusaluksia riippumatta siitä, millä vesillä alukset toimivat tai missä satamassa ne ovat, sekä kyseisen jäsenvaltion suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toimivia muiden jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivia unionin kalastusaluksia sekä kolmansien maiden kalastusaluksia, joihin alusten seurantajärjestelmän säännöksiä sovelletaan
  , sekä kolmannen maan lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, joille on olemassa alueellisen kansainvälisen elimen laatimia sääntöjä ja/tai suosituksia. Kalastuksenseurantakeskusten on myös raportoitava hylättyjen, kadonneiden tai muuten poisheitettyjen pyydysten määrästä sekä toimista, joilla pyritään ehkäisemään ja vähentämään pyydysten hylkäämistä, katoamista ja poisheittämistä.

Tarkistus 67

Tarkistus 67

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Kunkin lippujäsenvaltion on nimettävä kalastuksenseurantakeskuksesta
  vastuussa olevat toimivaltaiset viranomaiset
  ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sen kalastuksenseurantakeskuksessa on käytettävissä riittävä määrä henkilöstöä ja että siellä on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista
  tietojenkäsittelyä
  ja sähköistä tiedonsiirtoa varten. Jäsenvaltioilla on oltava varmuuskopio- ja palautusjärjestelmät järjestelmähäiriöiden varalta. Jäsenvaltioilla voi olla käytössään yhteinen kalastuksenseurantakeskus. | 2.   Kunkin lippujäsenvaltion on nimettävä
  kansallisten tai alueellisten toimivaltaisten viranomaisten keskuudesta
  kalastuksenseurantakeskuksesta
  päävastuussa oleva toimivaltainen viranomainen
  ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sen kalastuksenseurantakeskuksessa on käytettävissä riittävä määrä henkilöstöä ja että siellä on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista
  tietojen käsittelyä, analysointia, valvontaa
  ja
  seurantaa sekä
  sähköistä tiedonsiirtoa varten. Jäsenvaltioilla on oltava varmuuskopio- ja palautusjärjestelmät järjestelmähäiriöiden varalta. Jäsenvaltioilla voi olla käytössään yhteinen kalastuksenseurantakeskus. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Kunkin lippujäsenvaltion on nimettävä kalastuksenseurantakeskuksesta
  vastuussa olevat toimivaltaiset viranomaiset
  ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sen kalastuksenseurantakeskuksessa on käytettävissä riittävä määrä henkilöstöä ja että siellä on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista
  tietojenkäsittelyä
  ja sähköistä tiedonsiirtoa varten. Jäsenvaltioilla on oltava varmuuskopio- ja palautusjärjestelmät järjestelmähäiriöiden varalta. Jäsenvaltioilla voi olla käytössään yhteinen kalastuksenseurantakeskus.

2.   Kunkin lippujäsenvaltion on nimettävä
  kansallisten tai alueellisten toimivaltaisten viranomaisten keskuudesta
  kalastuksenseurantakeskuksesta
  päävastuussa oleva toimivaltainen viranomainen
  ja toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sen kalastuksenseurantakeskuksessa on käytettävissä riittävä määrä henkilöstöä ja että siellä on käytössä tietokonelaitteistot ja -ohjelmistot automaattista
  tietojen käsittelyä, analysointia, valvontaa
  ja
  seurantaa sekä
  sähköistä tiedonsiirtoa varten. Jäsenvaltioilla on oltava varmuuskopio- ja palautusjärjestelmät järjestelmähäiriöiden varalta. Jäsenvaltioilla voi olla käytössään yhteinen kalastuksenseurantakeskus.

Tarkistus 68

Tarkistus 68

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 a artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Lippujäsenvaltioiden on varmistettava, että kalastuksenseurantakeskuksilla on pääsy kaikkiin asiaa koskeviin tietoihin, erityisesti 109 ja 110 artiklassa luetelluilla tavoilla,
  ja että keskukset toimivat 7
  päivää viikossa ja 24 tuntia vuorokaudessa. | 3.   Lippujäsenvaltioiden on varmistettava, että kalastuksenseurantakeskuksilla on pääsy kaikkiin asiaa koskeviin tietoihin, erityisesti 109 ja 110 artiklassa luetelluilla tavoilla,
  taaten tällä tavalla, että seurantaa tehdään seitsemän
  päivää viikossa ja 24 tuntia vuorokaudessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Lippujäsenvaltioiden on varmistettava, että kalastuksenseurantakeskuksilla on pääsy kaikkiin asiaa koskeviin tietoihin, erityisesti 109 ja 110 artiklassa luetelluilla tavoilla,
  ja että keskukset toimivat 7
  päivää viikossa ja 24 tuntia vuorokaudessa.

3.   Lippujäsenvaltioiden on varmistettava, että kalastuksenseurantakeskuksilla on pääsy kaikkiin asiaa koskeviin tietoihin, erityisesti 109 ja 110 artiklassa luetelluilla tavoilla,
  taaten tällä tavalla, että seurantaa tehdään seitsemän
  päivää viikossa ja 24 tuntia vuorokaudessa.

Tarkistus 69

Tarkistus 69

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

9 a artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Kalastuksenseurantakeskusten on tuettava alusten reaaliaikaista seurantaa, jotta mahdollistetaan välittömät täytäntöönpanon valvontatoimet. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Kalastuksenseurantakeskusten on tuettava alusten reaaliaikaista seurantaa, jotta mahdollistetaan välittömät täytäntöönpanon valvontatoimet.

Tarkistus 70

Tarkistus 70

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

10 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Suurimmalta pituudeltaan yli 15 metriä pitkillä kalastusaluksilla on direktiivin 2002/59/EY mukaisesti oltava asennettuna ja pidettävä toiminnassa automaattinen tunnistusjärjestelmä, joka vastaa Kansainvälisen merenkulkujärjestön asettamia suorituskykyvaatimuksia.” | Suurimmalta pituudeltaan yli 15 metriä pitkillä kalastusaluksilla on direktiivin 2002/59/EY mukaisesti oltava asennettuna ja pidettävä
  jatkuvasti
  toiminnassa
  täysin toimiva
  automaattinen tunnistusjärjestelmä, joka vastaa Kansainvälisen merenkulkujärjestön asettamia suorituskykyvaatimuksia.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Suurimmalta pituudeltaan yli 15 metriä pitkillä kalastusaluksilla on direktiivin 2002/59/EY mukaisesti oltava asennettuna ja pidettävä toiminnassa automaattinen tunnistusjärjestelmä, joka vastaa Kansainvälisen merenkulkujärjestön asettamia suorituskykyvaatimuksia.”

Suurimmalta pituudeltaan yli 15 metriä pitkillä kalastusaluksilla on direktiivin 2002/59/EY mukaisesti oltava asennettuna ja pidettävä
  jatkuvasti
  toiminnassa
  täysin toimiva
  automaattinen tunnistusjärjestelmä, joka vastaa Kansainvälisen merenkulkujärjestön asettamia suorituskykyvaatimuksia.”

jatkuvasti

täysin toimiva

Tarkistus 71

Tarkistus 71

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

10 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jos unionin kalastusaluksen päällikkö katsoo, että automaattisen tunnistusjärjestelmän jatkuva toiminta voisi vaarantaa turvallisuuden, tai jos turvallisuus on välittömästi vaarantunut, automaattinen tunnistusjärjestelmä voidaan kytkeä pois päältä. |
| | Jos automaattinen tunnistusjärjestelmä kytketään pois päältä ensimmäisen alakohdan mukaisesti, unionin kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava tästä toimesta ja sen syistä lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille ja tarvittaessa rannikkovaltion toimivaltaisille viranomaisille. Päällikön on käynnistettävä automaattinen tunnistusjärjestelmä uudelleen heti, kun vaaran aiheuttaja on poistunut. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1a.
     
  Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jos unionin kalastusaluksen päällikkö katsoo, että automaattisen tunnistusjärjestelmän jatkuva toiminta voisi vaarantaa turvallisuuden, tai jos turvallisuus on välittömästi vaarantunut, automaattinen tunnistusjärjestelmä voidaan kytkeä pois päältä.

Jos automaattinen tunnistusjärjestelmä kytketään pois päältä ensimmäisen alakohdan mukaisesti, unionin kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava tästä toimesta ja sen syistä lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille ja tarvittaessa rannikkovaltion toimivaltaisille viranomaisille. Päällikön on käynnistettävä automaattinen tunnistusjärjestelmä uudelleen heti, kun vaaran aiheuttaja on poistunut.

Jos automaattinen tunnistusjärjestelmä kytketään pois päältä ensimmäisen alakohdan mukaisesti, unionin kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava tästä toimesta ja sen syistä lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille ja tarvittaessa rannikkovaltion toimivaltaisille viranomaisille. Päällikön on käynnistettävä automaattinen tunnistusjärjestelmä uudelleen heti, kun vaaran aiheuttaja on poistunut.

Tarkistus 72

Tarkistus 72

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 8 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

10 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että automaattisesta tunnistusjärjestelmästä saatavat tiedot asetetaan niiden kansallisten kalastuksenvalvontaviranomaisten saataville valvontaa varten, mukaan lukien automaattisen tunnistusjärjestelmän tietojen ristiintarkastukset muihin saatavilla oleviin tietoihin verraten 109 ja 110 artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että automaattisesta tunnistusjärjestelmästä saatavat tiedot asetetaan niiden kansallisten kalastuksenvalvontaviranomaisten saataville valvontaa varten, mukaan lukien automaattisen tunnistusjärjestelmän tietojen ristiintarkastukset muihin saatavilla oleviin tietoihin verraten 109 ja 110 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 73

Tarkistus 73

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden ja ilman alusta kalastusta harjoittavien luonnollisten henkilöiden on pidettävä sähköistä kalastuspäiväkirjaa yksinkertaistetussa muodossa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden ja ilman alusta kalastusta harjoittavien luonnollisten henkilöiden on pidettävä sähköistä kalastuspäiväkirjaa yksinkertaistetussa muodossa.

Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden ja ilman alusta kalastusta harjoittavien luonnollisten henkilöiden on pidettävä sähköistä kalastuspäiväkirjaa yksinkertaistetussa muodossa.

Tarkistus 74

Tarkistus 74

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitettuun kalastuspäiväkirjaan
  on sisällyttävä erityisesti seuraavat tiedot: | 2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetun kalastuspäiväkirjan muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja siihen
  on sisällyttävä erityisesti seuraavat tiedot: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitettuun kalastuspäiväkirjaan
  on sisällyttävä erityisesti seuraavat tiedot:

2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetun kalastuspäiväkirjan muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja siihen
  on sisällyttävä erityisesti seuraavat tiedot:

Tarkistus 75

Tarkistus 75

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 2 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | saaliiden pyyntipäivämäärä
  ja tarvittaessa pyyntiaika
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

saaliiden pyyntipäivämäärä
  ja tarvittaessa pyyntiaika
  ;

ja tarvittaessa pyyntiaika

| d) | saaliiden pyyntipäivämäärä; |
| --- | --- |

d)

saaliiden pyyntipäivämäärä;

Tarkistus 76

Tarkistus 76

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 2 kohta – f alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| f) | pyydystyyppi
  , tekniset eritelmät
  ja mitat; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f)

pyydystyyppi
  , tekniset eritelmät
  ja mitat;

, tekniset eritelmät

| f) | pyydystyyppi ja
  likimääräiset
  mitat; |
| --- | --- |

f)

pyydystyyppi ja
  likimääräiset
  mitat;

likimääräiset

Tarkistus 77

Tarkistus 77

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 2 kohta – g alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| g) | kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina elopainona ilmaistuna, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten osalta nämä tiedot on toimitettava
  nostokertaa tai kalastustoimea kohden
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

g)

kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina elopainona ilmaistuna, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten osalta nämä tiedot on toimitettava
  nostokertaa tai kalastustoimea kohden
  ;

nostokertaa tai kalastustoimea kohden

| g) | kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina elopainona ilmaistuna, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten osalta nämä tiedot on toimitettava
  kalastuspäivän päätteeksi
  ; |
| --- | --- |

g)

kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina elopainona ilmaistuna, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten osalta nämä tiedot on toimitettava
  kalastuspäivän päätteeksi
  ;

kalastuspäivän päätteeksi

Tarkistus 78

Tarkistus 78

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 2 kohta – h alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| h) | kaikkien sellaisten lajien arvioidut poisheitetyt määrät
  elopainona
  , joihin ei sovelleta purkamisvelvoitetta; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h)

kaikkien sellaisten lajien arvioidut poisheitetyt määrät
  elopainona
  , joihin ei sovelleta purkamisvelvoitetta;

elopainona

| h) | kaikkien sellaisten lajien arvioidut poisheitetyt määrät, joihin ei sovelleta purkamisvelvoitetta; |
| --- | --- |

h)

kaikkien sellaisten lajien arvioidut poisheitetyt määrät, joihin ei sovelleta purkamisvelvoitetta;

Tarkistus 79

Tarkistus 79

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 3 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | kadonneen pyydyksen laji; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

kadonneen pyydyksen laji;

| a) | kadonneen pyydyksen laji
  ja likimääräinen koko
  ; |
| --- | --- |

a)

kadonneen pyydyksen laji
  ja likimääräinen koko
  ;

ja likimääräinen koko

Tarkistus 80

Tarkistus 80

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | pyydyksen katoamispäivä- ja aika; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

pyydyksen katoamispäivä- ja aika;

| b) | pyydyksen katoamispäivä ja
  likimääräinen katoamisaika
  ; |
| --- | --- |

b)

pyydyksen katoamispäivä ja
  likimääräinen katoamisaika
  ;

likimääräinen katoamisaika

Tarkistus 338

Tarkistus 338

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Herkkien lajien saaliiden osalta kalastuspäiväkirjan on sisällettävä myös |
| | a) | saaliiksi saadut lajit; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Herkkien lajien saaliiden osalta kalastuspäiväkirjan on sisällettävä myös

a)

a)

saaliiksi saadut lajit;

saaliiksi saadut lajit;

| b) | saaliiksi saatujen yksilöiden kappalemäärät; |
| --- | --- |

b)

b)

saaliiksi saatujen yksilöiden kappalemäärät;

saaliiksi saatujen yksilöiden kappalemäärät;

| c) | saaliin päivämäärä ja maantieteellinen sijainti; |
| --- | --- |

c)

c)

saaliin päivämäärä ja maantieteellinen sijainti;

saaliin päivämäärä ja maantieteellinen sijainti;

| d) | kuolleiden yksilöiden lukumäärä; |
| --- | --- |

d)

d)

kuolleiden yksilöiden lukumäärä;

kuolleiden yksilöiden lukumäärä;

| e) | vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä; |
| --- | --- |

e)

e)

vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä;

vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä;

| f) | vahingoittuneiden ja vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä. |
| --- | --- |

f)

f)

vahingoittuneiden ja vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä.

vahingoittuneiden ja vapaaksi päästettyjen yksilöiden lukumäärä.

Tarkistus 81

Tarkistus 81

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu kalastuspäiväkirjaan aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti 10 prosenttia. Niiden aluksella pidettävien lajien osalta, jotka eivät ylitä
  50
  :
  tä
  kilogrammaa elopainona ilmaistuna, sallittu lajikohtainen poikkeama on 20 prosenttia. | Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu kalastuspäiväkirjaan aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti 10 prosenttia. Niiden
  sekalajisaaliiden, pienten pelagisten lajien kurenuottasaaliiden tai
  aluksella pidettävien lajien osalta, jotka eivät ylitä
  100
  :
  aa
  kilogrammaa elopainona ilmaistuna, sallittu lajikohtainen poikkeama on 20 prosenttia
  . Tonnikalalajien osalta se on 25 prosenttia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu kalastuspäiväkirjaan aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti 10 prosenttia. Niiden aluksella pidettävien lajien osalta, jotka eivät ylitä
  50
  :
  tä
  kilogrammaa elopainona ilmaistuna, sallittu lajikohtainen poikkeama on 20 prosenttia.

50

tä

Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu kalastuspäiväkirjaan aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti 10 prosenttia. Niiden
  sekalajisaaliiden, pienten pelagisten lajien kurenuottasaaliiden tai
  aluksella pidettävien lajien osalta, jotka eivät ylitä
  100
  :
  aa
  kilogrammaa elopainona ilmaistuna, sallittu lajikohtainen poikkeama on 20 prosenttia
  . Tonnikalalajien osalta se on 25 prosenttia.

sekalajisaaliiden, pienten pelagisten lajien kurenuottasaaliiden tai

100

aa

. Tonnikalalajien osalta se on 25 prosenttia.

Tarkistus 328

Tarkistus 328

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, kun kyseessä ovat
  asetuksen (EU) N:o 1380
  /
  2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisessä
  ja
  kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitetuissa kalastuksissa lajittelemattomina puretut saaliit, tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin
  , jotka
  täyttävät molemmat seuraavista edellytyksistä
  :






  a) | niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, kun kyseessä ovat
  asetuksen (EU) N:o 1380
  /
  2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisessä
  ja
  kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitetuissa kalastuksissa lajittelemattomina puretut saaliit, tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin
  , jotka
  täyttävät molemmat seuraavista edellytyksistä
  :

asetuksen (EU) N:o 1380

2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisessä

kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitetuissa kalastuksissa lajittelemattomina puretut saaliit, tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin

täyttävät molemmat seuraavista edellytyksistä

a)

niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; ja

niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; ja

| b) | niiden kokonaispaino on alle 100 kg. |
| --- | --- |

b)

b)

niiden kokonaispaino on alle 100 kg.

niiden kokonaispaino on alle 100 kg.

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, kun kyseessä ovat
  pienten pelagisten lajien (makrilli, silli
  /
  silakka, piikkimakrilli, mustakitaturska, karjukala, sardelli, hopeakuore, sardiini
  ja
  kilohaili) kalastuksesta ja teolliseen käyttöön tarkoitetusta kalastuksesta saadut saaliit (esimerkiksi villakuore, tuulenkala ja harmaaturska)
  , jotka
  puretaan lajittelemattomina, sovelletaan seuraavia poikkeuksia
  :

pienten pelagisten lajien (makrilli, silli

silakka, piikkimakrilli, mustakitaturska, karjukala, sardelli, hopeakuore, sardiini

kilohaili) kalastuksesta ja teolliseen käyttöön tarkoitetusta kalastuksesta saadut saaliit (esimerkiksi villakuore, tuulenkala ja harmaaturska)

puretaan lajittelemattomina, sovelletaan seuraavia poikkeuksia

| a) | tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin, jotka täyttävät jommankumman seuraavista edellytyksistä:










  i) | niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; tai |
| --- | --- | --- |

a)

tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin, jotka täyttävät jommankumman seuraavista edellytyksistä:

tässä kohdassa vahvistettuja sallittuja poikkeamia ei sovelleta niiden lajien saaliisiin, jotka täyttävät jommankumman seuraavista edellytyksistä:

i)

i)

niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; tai

niiden osuus on alle 1 prosenttia kaikkien purettujen lajien painosta; tai

| ii) | niiden kokonaispaino on alle 100 kg. |
| --- | --- |

ii)

ii)

niiden kokonaispaino on alle 100 kg.

niiden kokonaispaino on alle 100 kg.

| b) | jäsenvaltioissa, jotka ovat ottaneet käyttöön komission hyväksymän riskiperusteisen pistokoesuunnitelman lajittelemattomien purettujen saaliiden punnitsemiseksi, sovelletaan seuraavia sallittuja poikkeamia:










  i) | pienten pelagisten lajien ja teolliseen käyttöön tarkoitettujen saaliiden osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

jäsenvaltioissa, jotka ovat ottaneet käyttöön komission hyväksymän riskiperusteisen pistokoesuunnitelman lajittelemattomien purettujen saaliiden punnitsemiseksi, sovelletaan seuraavia sallittuja poikkeamia:

jäsenvaltioissa, jotka ovat ottaneet käyttöön komission hyväksymän riskiperusteisen pistokoesuunnitelman lajittelemattomien purettujen saaliiden punnitsemiseksi, sovelletaan seuraavia sallittuja poikkeamia:

i)

i)

pienten pelagisten lajien ja teolliseen käyttöön tarkoitettujen saaliiden osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä;

pienten pelagisten lajien ja teolliseen käyttöön tarkoitettujen saaliiden osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä;

| ii) | muiden, tahattomasti saaliiksi joutuvien lajien osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa tai kirjaamattomissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 200 kg tai 1 prosentti kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä; ja |
| --- | --- |

ii)

ii)

muiden, tahattomasti saaliiksi joutuvien lajien osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa tai kirjaamattomissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 200 kg tai 1 prosentti kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä; ja

muiden, tahattomasti saaliiksi joutuvien lajien osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa tai kirjaamattomissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen määristä kilogrammoina on 200 kg tai 1 prosentti kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä; ja

| iii) | kaikkien lajien kokonaismäärän osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen kokonaismäärästä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

iii)

iii)

kaikkien lajien kokonaismäärän osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen kokonaismäärästä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä.

kaikkien lajien kokonaismäärän osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatuissa arvioissa aluksella pidettyjen kalojen kokonaismäärästä kilogrammoina on 10 prosenttia kunkin lajin kalastuspäiväkirjaan kirjatusta kaikkien lajien kokonaismäärästä.

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä kohdassa säädetään, trooppisen tonnikalan kurenuottakalastuksessa komission hyväksymän riskiperusteisen pistokoesuunnitelman kattamien lajien osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatussa arviossa aluksella pidettyjen kalojen kokonaismääristä kilogrammoina (kaikki lajit yhteensä) on 10 prosenttia kaikkien lajien puretuista kokonaismääristä.

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä kohdassa säädetään, trooppisen tonnikalan kurenuottakalastuksessa komission hyväksymän riskiperusteisen pistokoesuunnitelman kattamien lajien osalta sallittu poikkeama kalastuspäiväkirjaan kirjatussa arviossa aluksella pidettyjen kalojen kokonaismääristä kilogrammoina (kaikki lajit yhteensä) on 10 prosenttia kaikkien lajien puretuista kokonaismääristä.

Tarkistus 83

Tarkistus 83

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

14 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on kirjattava tässä artiklassa tarkoitetut tiedot samalla tavoin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden. | 7.   Unionin vesillä
  tai kansainvälisillä vesillä, joiden kalakanta on yhteinen,
  toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on kirjattava tässä artiklassa tarkoitetut tiedot samalla tavoin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on kirjattava tässä artiklassa tarkoitetut tiedot samalla tavoin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden.

7.   Unionin vesillä
  tai kansainvälisillä vesillä, joiden kalakanta on yhteinen,
  toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on kirjattava tässä artiklassa tarkoitetut tiedot samalla tavoin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden.

Tarkistus 84

Tarkistus 84

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | vähintään kerran
  päivässä ja tarvittaessa jokaisen nostokerran jälkeen
  ; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

vähintään kerran
  päivässä ja tarvittaessa jokaisen nostokerran jälkeen
  ; ja

päivässä ja tarvittaessa jokaisen nostokerran jälkeen

| a) | vähintään kerran
  kalastuspäivän päätteeksi
  ; ja |
| --- | --- |

a)

vähintään kerran
  kalastuspäivän päätteeksi
  ; ja

kalastuspäivän päätteeksi

Tarkistus 85

Tarkistus 85

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 artikla – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  satamaan saapumista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  satamaan saapumista
  .

satamaan saapumista

| b) | kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  purkamistoimien aloittamista
  . |
| --- | --- |

b)

kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  purkamistoimien aloittamista
  .

purkamistoimien aloittamista

Tarkistus 86

Tarkistus 86

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkän unionin pyyntialuksen päällikön on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle sen jälkeen, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  satamaan saapumista
  . | 2.   Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkän unionin pyyntialuksen päällikön on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  yhdenmukaistettua ja yksinkertaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle sen jälkeen, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu, ja ennen
  purkamistoimien aloittamista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkän unionin pyyntialuksen päällikön on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle sen jälkeen, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu ja ennen
  satamaan saapumista
  .

2.   Suurimmalta pituudeltaan alle 12 metriä pitkän unionin pyyntialuksen päällikön on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  yhdenmukaistettua ja yksinkertaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle sen jälkeen, kun viimeinen kalastustoimi on suoritettu, ja ennen
  purkamistoimien aloittamista
  .

Tarkistus 87

Tarkistus 87

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Rannikkojäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä lippujäsenvaltiolta saadut sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät kalastusaluksilta saadut 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot. | 4.   
  Lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on lähetettävä rannikkojäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät 1, 2 ja 3 kohdan mukaiset kalastusaluksilta saadut tiedot.
  Rannikkojäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä lippujäsenvaltiolta saadut sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät kalastusaluksilta saadut 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Rannikkojäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä lippujäsenvaltiolta saadut sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät kalastusaluksilta saadut 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot.

4.   
  Lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on lähetettävä rannikkojäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät 1, 2 ja 3 kohdan mukaiset kalastusaluksilta saadut tiedot.
  Rannikkojäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä lippujäsenvaltiolta saadut sähköiset ilmoitukset, jotka sisältävät kalastusaluksilta saadut 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot.

Tarkistus 88

Tarkistus 88

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.” | 5.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  samoin edellytyksin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden
  rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.”

5.   Unionin vesillä toimivien kolmansien maiden pyyntialusten päälliköiden on toimitettava 14 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  samoin edellytyksin kuin unionin kalastusalusten päälliköiden
  rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.”

Tarkistus 89

Tarkistus 89

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 13 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 13 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

15 a artikla – 2 kohta – g alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| g) | kalastuspäiväkirjan tietojen toimittamistiheys. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

g)

g)

kalastuspäiväkirjan tietojen toimittamistiheys.

kalastuspäiväkirjan tietojen toimittamistiheys.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 90

Tarkistus 90

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

17 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Rajoittamatta monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityssäännösten soveltamista suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on ilmoitettava sähköisesti vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille seuraavat tiedot: | 1.   Rajoittamatta monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityssäännösten soveltamista
  yli 24 tuntia kestäviin kalastusmatkoihin käytettävien,
  suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on ilmoitettava sähköisesti vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille seuraavat tiedot: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Rajoittamatta monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityssäännösten soveltamista suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on ilmoitettava sähköisesti vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille seuraavat tiedot:

1.   Rajoittamatta monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityssäännösten soveltamista
  yli 24 tuntia kestäviin kalastusmatkoihin käytettävien,
  suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on ilmoitettava sähköisesti vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille seuraavat tiedot:

Tarkistus 91

Tarkistus 91

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – b alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

17 artikla – 1 a kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1 a.   Rannikkojäsenvaltio voi
  määrätä lyhyemmästä ennakkoilmoitusajasta
  niille lippunsa alla purjehtiville aluksille, jotka toimivat
  yksinomaan
  sen aluevesillä, edellyttäen, että tämä ei heikennä jäsenvaltioiden kykyä suorittaa tarkastuksia.” | 1 a.   Rannikkojäsenvaltio voi
  mukauttaa ennakkoilmoitusaikaa
  niille lippunsa alla purjehtiville aluksille, jotka toimivat sen aluevesillä, edellyttäen, että tämä ei heikennä jäsenvaltioiden kykyä suorittaa tarkastuksia.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.   Rannikkojäsenvaltio voi
  määrätä lyhyemmästä ennakkoilmoitusajasta
  niille lippunsa alla purjehtiville aluksille, jotka toimivat
  yksinomaan
  sen aluevesillä, edellyttäen, että tämä ei heikennä jäsenvaltioiden kykyä suorittaa tarkastuksia.”

1 a.   Rannikkojäsenvaltio voi
  mukauttaa ennakkoilmoitusaikaa
  niille lippunsa alla purjehtiville aluksille, jotka toimivat sen aluevesillä, edellyttäen, että tämä ei heikennä jäsenvaltioiden kykyä suorittaa tarkastuksia.”

Tarkistus 92

Tarkistus 92

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

17 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Lisätään kohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Lisätään kohta seuraavasti:

Lisätään kohta seuraavasti:

”1 b.
     
  Jos ilmoituksen tekemisen ja satamaan saapumisen välisenä aikana saadaan saaliita, kyseisistä saaliista on annettava ylimääräinen ilmoitus sen jälkeen, kun niitä on pidetty aluksella, ja ennen satamaan saapumista.”

Tarkistus 93

Tarkistus 93

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – c alakohta

1 artikla – 1 kohta – 15 alakohta – c alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

17 artikla – 6 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | tiettyjen kalastusalusluokkien vapauttaminen 1 kohdassa vahvistetusta velvollisuudesta ottaen huomioon aluksesta purettavien kalastustuotteiden määrät ja tyypit; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

tiettyjen kalastusalusluokkien vapauttaminen 1 kohdassa vahvistetusta velvollisuudesta ottaen huomioon aluksesta purettavien kalastustuotteiden määrät ja tyypit;

| a) | tiettyjen kalastusalusluokkien vapauttaminen 1 kohdassa vahvistetusta velvollisuudesta ottaen huomioon aluksesta purettavien kalastustuotteiden määrät ja tyypit
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamatta jättämisen riski
  ; |
| --- | --- |

a)

tiettyjen kalastusalusluokkien vapauttaminen 1 kohdassa vahvistetusta velvollisuudesta ottaen huomioon aluksesta purettavien kalastustuotteiden määrät ja tyypit
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamatta jättämisen riski
  ;

sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamatta jättämisen riski

Tarkistus 94

Tarkistus 94

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 17 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 17 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

19 artikla

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 17) | Korvataan 19 artiklassa ilmaisu ”17 ja 18 artiklassa” ilmaisulla ”17 artiklassa”. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

17)

Korvataan 19 artiklassa ilmaisu ”17 ja 18 artiklassa” ilmaisulla ”17 artiklassa”.

| 17) | Korvataan 19 artikla seuraavasti: |
| --- | --- |

17)

Korvataan 19 artikla seuraavasti:

”19 artikla

”19 artikla

Lupa saapua satamaan

Lupa saapua satamaan

Rannikkojäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat evätä kalastusaluksilta pääsyn satamaan, jos 17 artiklassa tarkoitetut tiedot eivät ole täydellisiä, jollei kyseessä ole ylivoimainen este, mihin lasketaan myös äärimmäisen huonot sääolot ja tilanteet, joissa miehistön turvallisuus on vaarassa.”;

Rannikkojäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat evätä kalastusaluksilta pääsyn satamaan, jos 17 artiklassa tarkoitetut tiedot eivät ole täydellisiä, jollei kyseessä ole ylivoimainen este, mihin lasketaan myös äärimmäisen huonot sääolot ja tilanteet, joissa miehistön turvallisuus on vaarassa.”;

Tarkistus 95

Tarkistus 95

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

19 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Unionin kalastusaluksilla on lupa ainoastaan purkaa saalista aluksesta unionin vesien ulkopuolella sijaitsevissa satamissa, jos ne ovat ilmoittaneet sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille 3 kohdassa luetellut tiedot vähintään
  kolme päivää
  ennen arvioitua satamaantuloaikaa, ja jos lippujäsenvaltio ei ole evännyt purkamislupaa tämän määräajan kuluessa. | 1.   Unionin kalastusaluksilla on lupa ainoastaan purkaa saalista aluksesta unionin vesien ulkopuolella sijaitsevissa satamissa, jos ne ovat ilmoittaneet sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille 3 kohdassa luetellut tiedot vähintään
  24 tuntia
  ennen arvioitua satamaantuloaikaa, ja jos lippujäsenvaltio ei ole evännyt purkamislupaa tämän määräajan kuluessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Unionin kalastusaluksilla on lupa ainoastaan purkaa saalista aluksesta unionin vesien ulkopuolella sijaitsevissa satamissa, jos ne ovat ilmoittaneet sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille 3 kohdassa luetellut tiedot vähintään
  kolme päivää
  ennen arvioitua satamaantuloaikaa, ja jos lippujäsenvaltio ei ole evännyt purkamislupaa tämän määräajan kuluessa.

1.   Unionin kalastusaluksilla on lupa ainoastaan purkaa saalista aluksesta unionin vesien ulkopuolella sijaitsevissa satamissa, jos ne ovat ilmoittaneet sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille 3 kohdassa luetellut tiedot vähintään
  24 tuntia
  ennen arvioitua satamaantuloaikaa, ja jos lippujäsenvaltio ei ole evännyt purkamislupaa tämän määräajan kuluessa.

Tarkistus 96

Tarkistus 96

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

19 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Lippujäsenvaltio voi määrätä 1 kohdassa tarkoitettua ennakkoilmoitusta varten lyhyemmän, vähintään
  neljä
  tuntia kestävän ajan sellaisille oman lippunsa alla purjehtiville kalastusaluksille, jotka harjoittavat kalastustoimintaa kolmansien maiden vesillä, ottaen huomioon kalastustuotteiden tyypit
  sekä
  kalavesien ja sataman välisen etäisyyden. | 2.   Lippujäsenvaltio voi määrätä 1 kohdassa tarkoitettua ennakkoilmoitusta varten lyhyemmän, vähintään
  kaksi
  tuntia kestävän ajan sellaisille oman lippunsa alla purjehtiville kalastusaluksille, jotka harjoittavat kalastustoimintaa kolmansien maiden vesillä, ottaen huomioon kalastustuotteiden tyypit, kalavesien ja sataman välisen etäisyyden
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tai sen kolmannen maan vesillä, jossa alukset toimivat, sovellettavien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskin
  .
  Tämän riskin tason määrittelyssä jäsenvaltioiden on otettava huomioon kyseisten alusten tekemät vakavat rikkomukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Lippujäsenvaltio voi määrätä 1 kohdassa tarkoitettua ennakkoilmoitusta varten lyhyemmän, vähintään
  neljä
  tuntia kestävän ajan sellaisille oman lippunsa alla purjehtiville kalastusaluksille, jotka harjoittavat kalastustoimintaa kolmansien maiden vesillä, ottaen huomioon kalastustuotteiden tyypit
  sekä
  kalavesien ja sataman välisen etäisyyden.

2.   Lippujäsenvaltio voi määrätä 1 kohdassa tarkoitettua ennakkoilmoitusta varten lyhyemmän, vähintään
  kaksi
  tuntia kestävän ajan sellaisille oman lippunsa alla purjehtiville kalastusaluksille, jotka harjoittavat kalastustoimintaa kolmansien maiden vesillä, ottaen huomioon kalastustuotteiden tyypit, kalavesien ja sataman välisen etäisyyden
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tai sen kolmannen maan vesillä, jossa alukset toimivat, sovellettavien sääntöjen noudattamatta jättämisen riskin
  .
  Tämän riskin tason määrittelyssä jäsenvaltioiden on otettava huomioon kyseisten alusten tekemät vakavat rikkomukset.

Tarkistus 97

Tarkistus 97

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

19 a artikla – 3 kohta – h alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| h) | kunkin aluksesta purettavan lajin määrät. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h)

kunkin aluksesta purettavan lajin määrät.

| h) | kunkin aluksesta purettavan lajin määrät
  ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi
  . |
| --- | --- |

h)

kunkin aluksesta purettavan lajin määrät
  ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi
  .

ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi

Tarkistus 98

Tarkistus 98

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

19 a artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jos toimitettujen tietojen ja muiden käytettävissä olevien tietojen arvioinnin perusteella on perusteltua syytä olettaa, että kalastusalus ei noudata yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on pyydettävä mahdollista tarkastusta varten niiden kolmansien maiden yhteistyötä, jossa alus aikoo purkaa saaliinsa. Tätä varten lippujäsenvaltio voi vaatia, että kalastusalus purkaa saaliin toisessa satamassa tai lykkää satamaan saapumista tai purkamista.” | 4.   Jos toimitettujen tietojen ja muiden käytettävissä olevien tietojen arvioinnin perusteella on perusteltua syytä olettaa, että kalastusalus ei noudata yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä
  tai kolmannen maan vesialueilla tai avomerialueilla, joilla alus harjoittaa toimintaa, sovellettavia sääntöjä
  , lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on pyydettävä mahdollista tarkastusta varten niiden kolmansien maiden yhteistyötä, jossa alus aikoo purkaa saaliinsa. Tätä varten lippujäsenvaltio voi vaatia, että kalastusalus purkaa saaliin toisessa satamassa tai lykkää satamaan saapumista tai purkamista.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jos toimitettujen tietojen ja muiden käytettävissä olevien tietojen arvioinnin perusteella on perusteltua syytä olettaa, että kalastusalus ei noudata yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on pyydettävä mahdollista tarkastusta varten niiden kolmansien maiden yhteistyötä, jossa alus aikoo purkaa saaliinsa. Tätä varten lippujäsenvaltio voi vaatia, että kalastusalus purkaa saaliin toisessa satamassa tai lykkää satamaan saapumista tai purkamista.”

4.   Jos toimitettujen tietojen ja muiden käytettävissä olevien tietojen arvioinnin perusteella on perusteltua syytä olettaa, että kalastusalus ei noudata yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä
  tai kolmannen maan vesialueilla tai avomerialueilla, joilla alus harjoittaa toimintaa, sovellettavia sääntöjä
  , lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on pyydettävä mahdollista tarkastusta varten niiden kolmansien maiden yhteistyötä, jossa alus aikoo purkaa saaliinsa. Tätä varten lippujäsenvaltio voi vaatia, että kalastusalus purkaa saaliin toisessa satamassa tai lykkää satamaan saapumista tai purkamista.”

Tarkistus 99

Tarkistus 99

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

20 artikla – 2 a kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”2 a.   Luovuttavilla ja vastaanottavilla unionin aluksilla on lupa ainoastaan jälleenlaivata merellä unionin vesien ulkopuolella tai kolmansien maiden satamissa edellyttäen, että niiden lippujäsenvaltiolta/lippujäsenvaltioilta on saatu lupa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 4 artiklan 4 kohdan ja tämän asetuksen 43 artiklan 3 kohdan soveltamista. | ”2 a.   Luovuttavilla ja vastaanottavilla unionin aluksilla on lupa ainoastaan jälleenlaivata merellä unionin vesien ulkopuolella tai kolmansien maiden satamissa edellyttäen, että niiden lippujäsenvaltiolta/lippujäsenvaltioilta on saatu lupa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 4 artiklan 4 kohdan ja tämän asetuksen 43 artiklan 3 kohdan soveltamista.
  Jälleenlaivaus merellä unionin vesillä sallitaan kuitenkin joidenkin pelagisten lajien kalastuksen osalta, jos alukset ovat useiden meripeninkulmien päässä maalta ja niiden saaliit ovat niin pieniä, että kyseisten alusten palaaminen satamaan saaliidensa myymistä varten olisi tehotonta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”2 a.   Luovuttavilla ja vastaanottavilla unionin aluksilla on lupa ainoastaan jälleenlaivata merellä unionin vesien ulkopuolella tai kolmansien maiden satamissa edellyttäen, että niiden lippujäsenvaltiolta/lippujäsenvaltioilta on saatu lupa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 4 artiklan 4 kohdan ja tämän asetuksen 43 artiklan 3 kohdan soveltamista.

”2 a.   Luovuttavilla ja vastaanottavilla unionin aluksilla on lupa ainoastaan jälleenlaivata merellä unionin vesien ulkopuolella tai kolmansien maiden satamissa edellyttäen, että niiden lippujäsenvaltiolta/lippujäsenvaltioilta on saatu lupa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 4 artiklan 4 kohdan ja tämän asetuksen 43 artiklan 3 kohdan soveltamista.
  Jälleenlaivaus merellä unionin vesillä sallitaan kuitenkin joidenkin pelagisten lajien kalastuksen osalta, jos alukset ovat useiden meripeninkulmien päässä maalta ja niiden saaliit ovat niin pieniä, että kyseisten alusten palaaminen satamaan saaliidensa myymistä varten olisi tehotonta.

Tarkistus 100

Tarkistus 100

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

20 artikla – 2 b kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2 b.   Jotta 2 a kohdan mukaista jälleenlaivauslupaa voidaan hakea, unionin alusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltiolleen sähköisesti vähintään
  kolme päivää
  ennen suunniteltua jälleenlaivaustoimea seuraavat tiedot: | 2 b.   Jotta 2 a kohdan mukaista jälleenlaivauslupaa voidaan hakea, unionin alusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltiolleen sähköisesti vähintään
  24 tuntia
  ennen suunniteltua jälleenlaivaustoimea seuraavat tiedot: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.   Jotta 2 a kohdan mukaista jälleenlaivauslupaa voidaan hakea, unionin alusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltiolleen sähköisesti vähintään
  kolme päivää
  ennen suunniteltua jälleenlaivaustoimea seuraavat tiedot:

2 b.   Jotta 2 a kohdan mukaista jälleenlaivauslupaa voidaan hakea, unionin alusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltiolleen sähköisesti vähintään
  24 tuntia
  ennen suunniteltua jälleenlaivaustoimea seuraavat tiedot:

Tarkistus 101

Tarkistus 101

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

20 artikla – 2 b kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

| c) | kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |
| --- | --- |

c)

kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

jälleenlaivatun

Tarkistus 102

Tarkistus 102

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

20 artikla – 2 b kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan;

| d) | kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan; |
| --- | --- |

d)

kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan;

jälleenlaivatun

Tarkistus 103

Tarkistus 103

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  10
  metriä pitkien jälleenlaivaustoimeen osallistuvien unionin kalastusalusten päälliköiden on täytettävä sähköinen jälleenlaivausilmoitus. | 1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  12
  metriä pitkien jälleenlaivaustoimeen osallistuvien unionin kalastusalusten päälliköiden on täytettävä sähköinen jälleenlaivausilmoitus. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  10
  metriä pitkien jälleenlaivaustoimeen osallistuvien unionin kalastusalusten päälliköiden on täytettävä sähköinen jälleenlaivausilmoitus.

1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  12
  metriä pitkien jälleenlaivaustoimeen osallistuvien unionin kalastusalusten päälliköiden on täytettävä sähköinen jälleenlaivausilmoitus.

Tarkistus 104

Tarkistus 104

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetussa jälleenlaivausilmoituksessa
  on oltava vähintään seuraavat tiedot: | 2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetun jälleenlaivausilmoituksen muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja siinä
  on oltava vähintään seuraavat tiedot: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetussa jälleenlaivausilmoituksessa
  on oltava vähintään seuraavat tiedot:

2.   Edellä 1 kohdassa
  tarkoitetun jälleenlaivausilmoituksen muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja siinä
  on oltava vähintään seuraavat tiedot:

Tarkistus 105

Tarkistus 105

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 2 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

| c) | kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |
| --- | --- |

c)

kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

jälleenlaivatun

Tarkistus 106

Tarkistus 106

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 2 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kunkin lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi;

| d) | kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi; |
| --- | --- |

d)

kunkin
  jälleenlaivatun
  lajin arvioidut määrät kilogrammoina tuotteen painona ja elopainona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan, tai tapauksen mukaan kappalemäärinä, ja omana kohtanaan määrät tai kappalemäärät, joissa koko on sovellettavaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempi;

jälleenlaivatun

Tarkistus 107

Tarkistus 107

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu jälleenlaivausilmoitukseen aluksella pidetyistä kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti
  10
  prosenttia. | 3.   Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu jälleenlaivausilmoitukseen aluksella pidetyistä kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti
  15
  prosenttia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu jälleenlaivausilmoitukseen aluksella pidetyistä kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti
  10
  prosenttia.

3.   Verrattuna purettuihin määriin tai tarkastuksen tuloksiin sallittu poikkeama arvioissa, jotka on kirjattu jälleenlaivausilmoitukseen aluksella pidetyistä kalojen määristä kilogrammoina, on lajikohtaisesti
  15
  prosenttia.

Tarkistus 108

Tarkistus 108

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 20 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

21 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotta tietyt kalastusalusluokat voidaan vapauttaa 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta ottaen huomioon kalastustuotteiden määrät ja/tai lajit.” | 6.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotta tietyt kalastusalusluokat voidaan vapauttaa 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta ottaen huomioon kalastustuotteiden määrät ja/tai lajit
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen ja muun asiaa koskevan lainsäädännön noudattamatta jättämisen riskin. Tämän riskin määrittelyssä on otettava huomioon kyseisten alusten tekemät vakavat rikkomukset
  .” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotta tietyt kalastusalusluokat voidaan vapauttaa 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta ottaen huomioon kalastustuotteiden määrät ja/tai lajit.”

6.   Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotta tietyt kalastusalusluokat voidaan vapauttaa 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta ottaen huomioon kalastustuotteiden määrät ja/tai lajit
  sekä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen ja muun asiaa koskevan lainsäädännön noudattamatta jättämisen riskin. Tämän riskin määrittelyssä on otettava huomioon kyseisten alusten tekemät vakavat rikkomukset
  .”

Tarkistus 109

Tarkistus 109

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

22 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  10
  metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on toimitettava 21 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa jälleenlaivaustoimen päättymisestä. | 1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  12
   metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on toimitettava 21 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  kaikissa jäsenvaltioissa samaa, unionin tasolla yhdenmukaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa jälleenlaivaustoimen päättymisestä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  10
  metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on toimitettava 21 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa jälleenlaivaustoimen päättymisestä.

1.   Suurimmalta pituudeltaan vähintään
  12
   metriä pitkien unionin kalastusalusten päälliköiden on toimitettava 21 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  kaikissa jäsenvaltioissa samaa, unionin tasolla yhdenmukaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa jälleenlaivaustoimen päättymisestä.

Tarkistus 110

Tarkistus 110

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

22 artikla – 5 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | jälleenlaivausilmoituksen muoto ja sisältö; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

jälleenlaivausilmoituksen muoto ja sisältö;

| a) | jälleenlaivausilmoituksen
  yhdenmukaistettu
  muoto ja sisältö; |
| --- | --- |

a)

jälleenlaivausilmoituksen
  yhdenmukaistettu
  muoto ja sisältö;

yhdenmukaistettu

Tarkistus 111

Tarkistus 111

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

23 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  hänen edustajansa
  on täytettävä sähköinen purkamisilmoitus. | 1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  päällikön edustajan
  on täytettävä sähköinen purkamisilmoitus. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  hänen edustajansa
  on täytettävä sähköinen purkamisilmoitus.

1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  päällikön edustajan
  on täytettävä sähköinen purkamisilmoitus.

Tarkistus 112

Tarkistus 112

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

23 artikla – 2 kohta – f alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| f) | saaliin
  purkamispäivä-
  ja
  aika
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f)

saaliin
  purkamispäivä-
  ja
  aika
  ;

purkamispäivä-

aika

| f) | saaliin
  purkamisen päättymispäivä
  ja
  -aika
  ; |
| --- | --- |

f)

saaliin
  purkamisen päättymispäivä
  ja
  -aika
  ;

purkamisen päättymispäivä

-aika

Tarkistus 113

Tarkistus 113

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

23 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Muuntaakseen varastoitujen tai jalostettujen kalojen painon elopainoksi purkamisilmoitusta varten kalastusalusten päälliköiden on sovellettava 14 artiklan 9 kohdan mukaisesti vahvistettua muuntokerrointa. | 4.   Muuntaakseen varastoitujen tai jalostettujen kalojen painon elopainoksi purkamisilmoitusta varten kalastusalusten päälliköiden
  tai päälliköiden edustajien
  on sovellettava 14 artiklan 9 kohdan mukaisesti vahvistettua muuntokerrointa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Muuntaakseen varastoitujen tai jalostettujen kalojen painon elopainoksi purkamisilmoitusta varten kalastusalusten päälliköiden on sovellettava 14 artiklan 9 kohdan mukaisesti vahvistettua muuntokerrointa.

4.   Muuntaakseen varastoitujen tai jalostettujen kalojen painon elopainoksi purkamisilmoitusta varten kalastusalusten päälliköiden
  tai päälliköiden edustajien
  on sovellettava 14 artiklan 9 kohdan mukaisesti vahvistettua muuntokerrointa.

Tarkistus 114

Tarkistus 114

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  hänen edustajansa
  on toimitettava 23 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa purkamistoimen päättymisestä. | 1.   
  Suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkän
  unionin kalastusaluksen päällikön tai
  päällikön edustajan
  on toimitettava 23 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  kaikissa jäsenvaltioissa samaa, unionin tasolla yhdenmukaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle
  mahdollisimman pian ja joka tapauksessa
  24 tunnin kuluessa purkamistoimen päättymisestä. |
| | Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua 24 tunnin määräaikaa laskettaessa ei oteta huomioon lauantaita, sunnuntaita eikä yleisiä vapaapäiviä. |
| | Tätä artiklaa sovellettaessa, jos kalastustuotteet kuljetetaan purkamispaikasta ennen punnitusta, purkamistoimen katsotaan päättyneen, kun kyseiset kalastustuotteet on punnittu. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Unionin kalastusaluksen päällikön tai
  hänen edustajansa
  on toimitettava 23 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle 24 tunnin kuluessa purkamistoimen päättymisestä.

1.   
  Suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkän
  unionin kalastusaluksen päällikön tai
  päällikön edustajan
  on toimitettava 23 artiklassa tarkoitetut tiedot sähköisessä muodossa
  kaikissa jäsenvaltioissa samaa, unionin tasolla yhdenmukaistettua muotoa käyttäen
  lippujäsenvaltionsa toimivaltaiselle viranomaiselle
  mahdollisimman pian ja joka tapauksessa
  24 tunnin kuluessa purkamistoimen päättymisestä.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua 24 tunnin määräaikaa laskettaessa ei oteta huomioon lauantaita, sunnuntaita eikä yleisiä vapaapäiviä.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua 24 tunnin määräaikaa laskettaessa ei oteta huomioon lauantaita, sunnuntaita eikä yleisiä vapaapäiviä.

Tätä artiklaa sovellettaessa, jos kalastustuotteet kuljetetaan purkamispaikasta ennen punnitusta, purkamistoimen katsotaan päättyneen, kun kyseiset kalastustuotteet on punnittu.

Tätä artiklaa sovellettaessa, jos kalastustuotteet kuljetetaan purkamispaikasta ennen punnitusta, purkamistoimen katsotaan päättyneen, kun kyseiset kalastustuotteet on punnittu.

Tarkistus 115

Tarkistus 115

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 5 kohta – d a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d a) | 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d a)

d a)

5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta;

5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta;

Tarkistus 116

Tarkistus 116

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 5 kohta – d b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d b) | purkamisilmoituksen tietojen toimittamistiheys. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d b)

d b)

purkamisilmoituksen tietojen toimittamistiheys.

purkamisilmoituksen tietojen toimittamistiheys.

Tarkistus 117

Tarkistus 117

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 6 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | purkamisilmoituksen muoto ja sisältö; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

purkamisilmoituksen muoto ja sisältö;

| a) | purkamisilmoituksen
  yhdenmukaistettu
  muoto ja sisältö; |
| --- | --- |

a)

purkamisilmoituksen
  yhdenmukaistettu
  muoto ja sisältö;

yhdenmukaistettu

Tarkistus 118

Tarkistus 118

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 6 kohta – f alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| f) | 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f)

f)

5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta;

5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhden viranomaisen tehtävät purkamisilmoitusten osalta;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 119

Tarkistus 119

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

24 artikla – 6 kohta – g alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| g) | purkamisilmoituksen tietojen toimitustiheys. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

g)

g)

purkamisilmoituksen tietojen toimitustiheys.

purkamisilmoituksen tietojen toimitustiheys.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 340

Tarkistus 340

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava purkamisvelvoitteen tehokas valvonta. Tätä tarkoitusta varten tietty
  , 2 kohdan mukaisesti vahvistettava
  vähimmäisprosenttiosuus kalastusaluksia, jotka kalastavat purkamisvelvoitteen alaisia lajeja
  ja purjehtivat jäsenvaltioiden lipun alla
  , on varustettava jatkuvasti tallentavilla videovalvontajärjestelmillä (CCTV), joissa on tietojen tallennusominaisuus. | 1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava purkamisvelvoitteen tehokas valvonta. Tätä tarkoitusta varten tietty vähimmäisprosenttiosuus
  suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkiä niiden lipun alla purjehtivia
  kalastusaluksia, jotka kalastavat purkamisvelvoitteen alaisia lajeja ja
  jotka on yksilöity 95 artiklan mukaisesti hyväksyttyjen yksittäisten valvonta- ja seurantaohjelmien yhteydessä suureksi tai erittäin suureksi riskiksi purkamisvelvoitteen noudattamatta jättämisestä,
  on varustettava jatkuvasti tallentavilla videovalvontajärjestelmillä (CCTV), joissa on tietojen tallennusominaisuus
  , noudattaen kaikkia yksityisyyden suojaan ja henkilötietojen käsittelyyn sovellettavia sääntöjä
  .
  Jäljempänä 95 artiklan mukaisesti hyväksyttyjen yksittäisten valvonta- ja seurantaohjelmien mukaisesti jäsenvaltiot voivat antaa kalastusaluksen käyttää aluksella valvonnasta vastaavia tarkkailijoita 73 a artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava purkamisvelvoitteen tehokas valvonta. Tätä tarkoitusta varten tietty
  , 2 kohdan mukaisesti vahvistettava
  vähimmäisprosenttiosuus kalastusaluksia, jotka kalastavat purkamisvelvoitteen alaisia lajeja
  ja purjehtivat jäsenvaltioiden lipun alla
  , on varustettava jatkuvasti tallentavilla videovalvontajärjestelmillä (CCTV), joissa on tietojen tallennusominaisuus.

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava purkamisvelvoitteen tehokas valvonta. Tätä tarkoitusta varten tietty vähimmäisprosenttiosuus
  suurimmalta pituudeltaan vähintään 12 metriä pitkiä niiden lipun alla purjehtivia
  kalastusaluksia, jotka kalastavat purkamisvelvoitteen alaisia lajeja ja
  jotka on yksilöity 95 artiklan mukaisesti hyväksyttyjen yksittäisten valvonta- ja seurantaohjelmien yhteydessä suureksi tai erittäin suureksi riskiksi purkamisvelvoitteen noudattamatta jättämisestä,
  on varustettava jatkuvasti tallentavilla videovalvontajärjestelmillä (CCTV), joissa on tietojen tallennusominaisuus
  , noudattaen kaikkia yksityisyyden suojaan ja henkilötietojen käsittelyyn sovellettavia sääntöjä
  .
  Jäljempänä 95 artiklan mukaisesti hyväksyttyjen yksittäisten valvonta- ja seurantaohjelmien mukaisesti jäsenvaltiot voivat antaa kalastusaluksen käyttää aluksella valvonnasta vastaavia tarkkailijoita 73 a artiklan mukaisesti.

Tarkistus 121

Tarkistus 121

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu kalastusalusten prosenttiosuus eri riskiluokille vahvistetaan 95 artiklan mukaisesti hyväksytyissä valvonta- ja seurantaohjelmissa. Näissä ohjelmissa on myös määriteltävä kyseisiin luokkiin kuuluvat riskiluokat ja kalastusalusten tyypit. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu kalastusalusten prosenttiosuus eri riskiluokille vahvistetaan 95 artiklan mukaisesti hyväksytyissä valvonta- ja seurantaohjelmissa. Näissä ohjelmissa on myös määriteltävä kyseisiin luokkiin kuuluvat riskiluokat ja kalastusalusten tyypit.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 122

Tarkistus 122

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Komissio tarkastelee uudelleen sähköisten seurantajärjestelmien tehokkuutta purkamisvelvoitteen noudattamisen tarkastamisessa ja sitä, miten ne edistävät asianomaisten kantojen kestävän enimmäistuoton saavuttamista, ja antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [viisi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Komissio tarkastelee uudelleen sähköisten seurantajärjestelmien tehokkuutta purkamisvelvoitteen noudattamisen tarkastamisessa ja sitä, miten ne edistävät asianomaisten kantojen kestävän enimmäistuoton saavuttamista, ja antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [viisi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

Tarkistus 123

Tarkistus 123

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 3 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b.
     
  Purkamisvelvoitteen noudattamisen tarkastamiseen käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien lisäksi jäsenvaltiot voivat myös tukea sellaisten järjestelmien käyttöä, joiden avulla voidaan seurata tarkemmin kalastustoimien valikoivuutta suoraan pyydyksellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b.
     
  Purkamisvelvoitteen noudattamisen tarkastamiseen käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien lisäksi jäsenvaltiot voivat myös tukea sellaisten järjestelmien käyttöä, joiden avulla voidaan seurata tarkemmin kalastustoimien valikoivuutta suoraan pyydyksellä.

Tarkistus 341

Tarkistus 341

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 3 c kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 c.
     
  Toimijat voivat varustaa kalastusaluksensa CCTV-järjestelmällä vapaaehtoispohjalta. Tätä varten toimivaltaisen viranomaisen on tarjottava kannustimia, kuten lisäkiintiön jakaminen tai pisteiden poistaminen, 4 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 c.
     
  Toimijat voivat varustaa kalastusaluksensa CCTV-järjestelmällä vapaaehtoispohjalta. Tätä varten toimivaltaisen viranomaisen on tarjottava kannustimia, kuten lisäkiintiön jakaminen tai pisteiden poistaminen, 4 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 125

Tarkistus 125

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 3 d kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 d.
     
  Kalastusalukset on varustettava videovalvontatekniikalla pakollisesti, jos ne ovat syyllistyneet kahteen tai useampaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa vahvistettujen sääntöjen vakavaan rikkomukseen, kun toimivaltainen viranomainen niin päättää oheisseuraamuksena. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 d.
     
  Kalastusalukset on varustettava videovalvontatekniikalla pakollisesti, jos ne ovat syyllistyneet kahteen tai useampaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa vahvistettujen sääntöjen vakavaan rikkomukseen, kun toimivaltainen viranomainen niin päättää oheisseuraamuksena.

Tarkistus 126

Tarkistus 126

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 3 e kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 e.
     
  CCTV-kuvamateriaali pysyy koko ajan kalastusaluksen omistajan omaisuutena. Toimivaltaisten viranomaisten on suojeltava liikesalaisuuksia ja yksityisyyttä koskevia oikeuksia ja taattava ne koko prosessin ajan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 e.
     
  CCTV-kuvamateriaali pysyy koko ajan kalastusaluksen omistajan omaisuutena. Toimivaltaisten viranomaisten on suojeltava liikesalaisuuksia ja yksityisyyttä koskevia oikeuksia ja taattava ne koko prosessin ajan.

Tarkistus 127

Tarkistus 127

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 a artikla – 4 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat purkamisvelvoitteen valvonnassa käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien, mukaan lukien jatkuvasti tallentavien CCTV-järjestelmien, vaatimuksia, teknisiä eritelmiä, asentamista ja toimintaa. | Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat purkamisvelvoitteen valvonnassa käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien, mukaan lukien jatkuvasti tallentavien CCTV-järjestelmien, vaatimuksia, teknisiä eritelmiä, asentamista ja toimintaa
  sekä niihin liittyviä kannustimia
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat purkamisvelvoitteen valvonnassa käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien, mukaan lukien jatkuvasti tallentavien CCTV-järjestelmien, vaatimuksia, teknisiä eritelmiä, asentamista ja toimintaa.

Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa

Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat purkamisvelvoitteen valvonnassa käytettävien sähköisten seurantajärjestelmien, mukaan lukien jatkuvasti tallentavien CCTV-järjestelmien, vaatimuksia, teknisiä eritelmiä, asentamista ja toimintaa
  sekä niihin liittyviä kannustimia
  .

Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla

sekä niihin liittyviä kannustimia

Tarkistus 327

Tarkistus 327

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 23 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 23 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

25 b artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 23 a) | Lisätään IV osaston 1 luvun 1 jaksoon artikla seuraavasti:




  ”25 b artikla




  Sähköisen etävalvonnan arviointi




  Komissio toimittaa viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jotta voidaan arvioida sähköisen etävalvonnan tehokkuutta ja sen vaikutusta yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen valvontaan, mukaan lukien tahattomien saaliiden valvonta ja saalistietojen luotettavuus.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

23 a)

23 a)

Lisätään IV osaston 1 luvun 1 jaksoon artikla seuraavasti:

”25 b artikla

Sähköisen etävalvonnan arviointi

Komissio toimittaa viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jotta voidaan arvioida sähköisen etävalvonnan tehokkuutta ja sen vaikutusta yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen valvontaan, mukaan lukien tahattomien saaliiden valvonta ja saalistietojen luotettavuus.”

Tarkistus 128

Tarkistus 128

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

33 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden 2 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot perustuvat kannan tai kantaryhmän osalta esitettyihin arvioihin, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle purkamisilmoituksiin perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään
  12
  kuukauden kuluttua purkamispäivästä. | 3.   Tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden 2 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot perustuvat kannan tai kantaryhmän osalta esitettyihin arvioihin, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle purkamisilmoituksiin perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään
  kolmen
  kuukauden kuluttua purkamispäivästä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden 2 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot perustuvat kannan tai kantaryhmän osalta esitettyihin arvioihin, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle purkamisilmoituksiin perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään
  12
  kuukauden kuluttua purkamispäivästä.

3.   Tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden 2 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot perustuvat kannan tai kantaryhmän osalta esitettyihin arvioihin, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle purkamisilmoituksiin perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään
  kolmen
  kuukauden kuluttua purkamispäivästä.

Tarkistus 129

Tarkistus 129

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

33 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jos jäsenvaltio havaitsee epäjohdonmukaisuuksia 2 ja 3 kohdan mukaisesti komissiolle toimitettujen tietojen ja 109 artiklan mukaisesti tehdyn varmentamisen tulosten välillä, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle varmentamiseen perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla ja viimeistään 12 kuukauden kuluttua purkamispäivästä. | 4.   Jos jäsenvaltio havaitsee epäjohdonmukaisuuksia 2 ja 3 kohdan mukaisesti komissiolle toimitettujen tietojen ja 109 artiklan mukaisesti tehdyn varmentamisen tulosten välillä,
  sen on suoritettava tietojen tarkastuksia ja ristiintarkastuksia siten, että mahdolliset epäjohdonmukaisuudet voidaan korjata. Tämän lisäksi
  jäsenvaltion on toimitettava komissiolle varmentamiseen perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään 12 kuukauden kuluttua purkamispäivästä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jos jäsenvaltio havaitsee epäjohdonmukaisuuksia 2 ja 3 kohdan mukaisesti komissiolle toimitettujen tietojen ja 109 artiklan mukaisesti tehdyn varmentamisen tulosten välillä, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle varmentamiseen perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla ja viimeistään 12 kuukauden kuluttua purkamispäivästä.

4.   Jos jäsenvaltio havaitsee epäjohdonmukaisuuksia 2 ja 3 kohdan mukaisesti komissiolle toimitettujen tietojen ja 109 artiklan mukaisesti tehdyn varmentamisen tulosten välillä,
  sen on suoritettava tietojen tarkastuksia ja ristiintarkastuksia siten, että mahdolliset epäjohdonmukaisuudet voidaan korjata. Tämän lisäksi
  jäsenvaltion on toimitettava komissiolle varmentamiseen perustuvat korjatut määrät heti, kun ne ovat saatavilla, ja viimeistään 12 kuukauden kuluttua purkamispäivästä.

Tarkistus 130

Tarkistus 130

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 27 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

33 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a.
     
  Tieteellisen tutkimuksen yhteydessä saatuja saaliita voidaan lahjoittaa sosiaalisiin hankkeisiin, myös asunnottomien ruoka-apuun. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 a.
     
  Tieteellisen tutkimuksen yhteydessä saatuja saaliita voidaan lahjoittaa sosiaalisiin hankkeisiin, myös asunnottomien ruoka-apuun.

Tarkistus 131

Tarkistus 131

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 28 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 28 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

34 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio voi pyytää jäsenvaltiota toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin, jos todetaan, että 80 prosenttia kannasta tai kantaryhmästä katsotaan käytetyn.” | 1. | Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle viipymättä, kun se toteaa, että |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio voi pyytää jäsenvaltiota toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin, jos todetaan, että 80 prosenttia kannasta tai kantaryhmästä katsotaan käytetyn.”

Komissio voi pyytää jäsenvaltiota toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin, jos todetaan, että 80 prosenttia kannasta tai kantaryhmästä katsotaan käytetyn.”

1.

1.

Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle viipymättä, kun se toteaa, että

| a) | sen lipun alla purjehtivien kalastusalusten kiintiöidyn kalakannan tai kalakantaryhmän saaliista on käytetty 80 prosenttia; tai |
| --- | --- |

a)

a)

sen lipun alla purjehtivien kalastusalusten kiintiöidyn kalakannan tai kalakantaryhmän saaliista on käytetty 80 prosenttia; tai

sen lipun alla purjehtivien kalastusalusten kiintiöidyn kalakannan tai kalakantaryhmän saaliista on käytetty 80 prosenttia; tai

| b) | tietyn pyydyksen tai kalastuksen ja vastaavan maantieteellisen alueen osalta suurimmasta sallitusta pyyntiponnistuksesta, jota sovelletaan kaikkiin sen lipun alla purjehtiviin kalastusaluksiin tai osaan niistä, on käytetty 80 prosenttia. |
| --- | --- |

b)

b)

tietyn pyydyksen tai kalastuksen ja vastaavan maantieteellisen alueen osalta suurimmasta sallitusta pyyntiponnistuksesta, jota sovelletaan kaikkiin sen lipun alla purjehtiviin kalastusaluksiin tai osaan niistä, on käytetty 80 prosenttia.

tietyn pyydyksen tai kalastuksen ja vastaavan maantieteellisen alueen osalta suurimmasta sallitusta pyyntiponnistuksesta, jota sovelletaan kaikkiin sen lipun alla purjehtiviin kalastusaluksiin tai osaan niistä, on käytetty 80 prosenttia.

Siinä tapauksessa komissio voi pyytää toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin.

Siinä tapauksessa komissio voi pyytää toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin.

Tarkistus 132

Tarkistus 132

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 28 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 28 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

34 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Komissio voi pyytää jäsenvaltiota toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin, jos todetaan, että 80 prosenttia kannasta tai kantaryhmästä katsotaan käytetyn, tai jos tietyn pyydyksen tai kalastuksen ja vastaavan maantieteellisen alueen osalta suurimmasta sallitusta pyyntiponnistuksesta on käytetty 80 prosenttia. Siinä tapauksessa jäsenvaltion on toimitettava komissiolle pyydetyt tiedot. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Komissio voi pyytää jäsenvaltiota toimittamaan 33 artiklassa säädettyä yksityiskohtaisempia tietoja siinä säädettyä useammin, jos todetaan, että 80 prosenttia kannasta tai kantaryhmästä katsotaan käytetyn, tai jos tietyn pyydyksen tai kalastuksen ja vastaavan maantieteellisen alueen osalta suurimmasta sallitusta pyyntiponnistuksesta on käytetty 80 prosenttia. Siinä tapauksessa jäsenvaltion on toimitettava komissiolle pyydetyt tiedot.

Tarkistus 134

Tarkistus 134

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

39 a artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | alukset on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho ylittää 221 kilowattia;
  tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

alukset on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho ylittää 221 kilowattia;
  tai

tai

| a) | alukset on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho ylittää 221 kilowattia;
  ja |
| --- | --- |

a)

alukset on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho ylittää 221 kilowattia;
  ja

ja

Tarkistus 135

Tarkistus 135

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

39 a artikla – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | alukset
  on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho on 120–221 kilowattia ja jotka
  toimivat alueilla, joihin sovelletaan pyyntiponnistusjärjestelmiä tai konetehorajoituksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

alukset
  on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho on 120–221 kilowattia ja jotka
  toimivat alueilla, joihin sovelletaan pyyntiponnistusjärjestelmiä tai konetehorajoituksia.

on varustettu propulsiomoottoreilla, joiden varmennettu koneteho on 120–221 kilowattia ja jotka

| b) | alukset toimivat alueilla, joihin sovelletaan pyyntiponnistusjärjestelmiä tai konetehorajoituksia. |
| --- | --- |

b)

alukset toimivat alueilla, joihin sovelletaan pyyntiponnistusjärjestelmiä tai konetehorajoituksia.

Tarkistus 136

Tarkistus 136

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

39 a artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Lisäksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että alukset, jotka ovat syyllistyneet rikkomukseen, jossa moottorin manipuloinnilla lisätään aluksen tehoa moottoritodistuksessa ilmoitettua jatkuvaa enimmäiskonetehoa suuremmaksi, varustetaan pysyvästi asennetuilla laitteilla, jotka mittaavat ja tallentavat konetehon. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Lisäksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että alukset, jotka ovat syyllistyneet rikkomukseen, jossa moottorin manipuloinnilla lisätään aluksen tehoa moottoritodistuksessa ilmoitettua jatkuvaa enimmäiskonetehoa suuremmaksi, varustetaan pysyvästi asennetuilla laitteilla, jotka mittaavat ja tallentavat konetehon.

Tarkistus 137

Tarkistus 137

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 35 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

39 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen laitteiden, erityisesti akseliin pysyvästi kiinnitettyjen venymäliuskojen ja kierroslaskureiden, on varmistettava propulsiomoottorin tehon mittaus kilowatteina. | 2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen laitteiden, erityisesti akseliin pysyvästi kiinnitettyjen venymäliuskojen ja kierroslaskureiden, on varmistettava propulsiomoottorin tehon mittaus kilowatteina
  ja tallentaminen
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen laitteiden, erityisesti akseliin pysyvästi kiinnitettyjen venymäliuskojen ja kierroslaskureiden, on varmistettava propulsiomoottorin tehon mittaus kilowatteina.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen laitteiden, erityisesti akseliin pysyvästi kiinnitettyjen venymäliuskojen ja kierroslaskureiden, on varmistettava propulsiomoottorin tehon mittaus kilowatteina
  ja tallentaminen
  .

Tarkistus 138

Tarkistus 138

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 35 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 35 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

40 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (35 a) | Korvataan 40 artiklan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

(35 a)

(35 a)

Korvataan 40 artiklan 3 kohta seuraavasti:

3.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset voivat antaa konetehon varmentamisen luokituslaitosten tai muiden sellaisten toimijoiden tehtäväksi, joilla on tarvittava asiantuntemus konetehon tekniseen tutkimukseen. Näiden luokituslaitosten tai muiden toimijoiden on varmennettava, ettei käyttömoottorin teho voi ylittää virallisesti ilmoitettua tehoa, vain siinä tapauksessa, että käyttömoottorin suorituskykyä ei ole mahdollista lisätä yli varmennetun tehon.

”3.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset voivat antaa konetehon varmentamisen luokituslaitosten tai muiden sellaisten toimijoiden tehtäväksi, joilla on tarvittava asiantuntemus konetehon tekniseen tutkimukseen. Näiden luokituslaitosten tai muiden toimijoiden on varmennettava, ettei käyttömoottorin teho voi ylittää virallisesti ilmoitettua tehoa, vain siinä tapauksessa, että käyttömoottorin suorituskykyä ei ole mahdollista lisätä yli varmennetun tehon.
  Kyseiset varmennuslaitokset ja muut toimijat ovat vastuussa varmennuksen oikeellisuudesta.”

Tarkistus 139

Tarkistus 139

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 36 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 36 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

40 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”6.   
  Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat propulsiomoottorin tehon varmentamista.
  Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.” | ”6.   
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat propulsiomoottorin tehon varmentamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”6.   
  Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat propulsiomoottorin tehon varmentamista.
  Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”

”6.   
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan
  yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat propulsiomoottorin tehon varmentamista.

Tarkistus 140

Tarkistus 140

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 37 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 37 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

41 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Jäsenvaltioiden on tarkistettava konetehoa ja vetoisuutta koskevien tietojen oikeellisuus ja yhdenmukaisuus käyttäen kaikkia saatavilla olevia, kyseisen aluksen teknisiä ominaisuuksia koskevia tietoja. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on tarkistettava konetehoa ja vetoisuutta koskevien tietojen oikeellisuus ja yhdenmukaisuus käyttäen kaikkia saatavilla olevia, kyseisen aluksen teknisiä ominaisuuksia koskevia tietoja.

Jäsenvaltioiden on tarkistettava konetehoa ja vetoisuutta koskevien tietojen oikeellisuus ja yhdenmukaisuus käyttäen kaikkia saatavilla olevia, kyseisen aluksen teknisiä ominaisuuksia koskevia tietoja.

Tarkistus 141

Tarkistus 141

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 37 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 37 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

41 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 118 artiklassa tarkoitetun kertomuksen yhteydessä tässä artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista ja toteutetuista toimenpiteistä, jos kalastusaluksen koneteho tai vetoisuus ylittää kalastuslisenssissä tai unionin tai kansallisessa laivastorekisterissä mainitun tehon tai vetoisuuden. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 118 artiklassa tarkoitetun kertomuksen yhteydessä tässä artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista ja toteutetuista toimenpiteistä, jos kalastusaluksen koneteho tai vetoisuus ylittää kalastuslisenssissä tai unionin tai kansallisessa laivastorekisterissä mainitun tehon tai vetoisuuden.

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 118 artiklassa tarkoitetun kertomuksen yhteydessä tässä artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista ja toteutetuista toimenpiteistä, jos kalastusaluksen koneteho tai vetoisuus ylittää kalastuslisenssissä tai unionin tai kansallisessa laivastorekisterissä mainitun tehon tai vetoisuuden.

Tarkistus 142

Tarkistus 142

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 39 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 39 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

44 artikla

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (39 a) | Korvataan 44 artikla seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

(39 a)

(39 a)

Korvataan 44 artikla seuraavasti:

44 artikla

”44 artikla

Monivuotisten suunnitelmien kattamien pohjakalasaaliiden erillissäilytys

Monivuotisten suunnitelmien kattamien pohjakalasaaliiden erillissäilytys

1.   Kaikki
  monivuotisten suunnitelmien kattamien
  pohjakalakantojen kokonaispituudeltaan vähintään 12 metriä pitkillä unionin kalastusaluksilla pidetyt saaliit on pantava laatikoihin, osastoihin tai kontteihin erikseen kunkin tällaisen kannan osalta siten, että ne ovat erotettavissa muista laatikoista, osastoista tai konteista.

”1.   Kaikki
  elvytyssuunnitelman, 95 artiklan mukaisesti hyväksyttyjen yksittäisten valvonta- ja seurantaohjelmien, erillissäilytystä koskevat erityissäännökset mukaan lukien, tai monivuotisissa suunnitelmissa määriteltyjen erityisten valvontatoimenpiteiden kohteena olevien
  pohjakalakantojen kokonaispituudeltaan vähintään 12 metriä pitkillä unionin kalastusaluksilla pidetyt saaliit on pantava laatikoihin, osastoihin tai kontteihin erikseen kunkin tällaisen kannan osalta siten, että ne ovat erotettavissa muista laatikoista, osastoista tai konteista.

2.   Unionin kalastusalusten päälliköiden on säilytettävä
  monivuotisten suunnitelmien kattamien
  pohjakalakantojen saaliit noudattaen varastointisuunnitelmaa, jossa kuvataan ruumassa olevien eri lajien sijainti.

2.   Unionin kalastusalusten päälliköiden on säilytettävä
  1 kohdassa tarkoitetut
  pohjakalakantojen saaliit noudattaen varastointisuunnitelmaa, jossa kuvataan ruumassa olevien eri lajien sijainti.

3.   Unionin kalastusaluksella on kiellettyä pitää missään laatikossa, osastossa tai kontissa minkäänlaista määrää
  monivuotisen suunnitelman kattamien
  pohjakalakantojen saaliita sekoitettuina muihin kalastustuotteisiin.

3.   Unionin kalastusaluksella on kiellettyä pitää missään laatikossa, osastossa tai kontissa minkäänlaista määrää
  1 kohdassa tarkoitettuja
  pohjakalakantojen saaliita sekoitettuina muihin kalastustuotteisiin.”

Tarkistus 143

Tarkistus 143

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 42 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 42 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

48 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos kadonnutta pyydystä ei enää saada talteen, aluksen päällikön on sisällytettävä tiedot siitä kalastuspäiväkirjaan 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.” | 3.   Jos kadonnutta pyydystä ei enää saada talteen, aluksen päällikön on sisällytettävä tiedot siitä kalastuspäiväkirjaan 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta
  viipymättä
  rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos kadonnutta pyydystä ei enää saada talteen, aluksen päällikön on sisällytettävä tiedot siitä kalastuspäiväkirjaan 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.”

3.   Jos kadonnutta pyydystä ei enää saada talteen, aluksen päällikön on sisällytettävä tiedot siitä kalastuspäiväkirjaan 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta
  viipymättä
  rannikkojäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle.”

Tarkistus 144

Tarkistus 144

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 42 alakohta – b alakohta

1 artikla – 1 kohta – 42 alakohta – b alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

48 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jäsenvaltioiden on kerättävä ja kirjattava kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot ja toimitettava nämä tiedot
  pyynnöstä
  komissiolle.” | 5.   Jäsenvaltioiden on kerättävä ja kirjattava
  kaikki 3 kohdassa tarkoitetut
  kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot ja toimitettava nämä tiedot komissiolle
  ja Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle
  . |
| | Euroopan kalastuksenvalvontavirasto toimittaa nämä tiedot Euroopan meriturvallisuusvirastolle ja Euroopan ympäristökeskukselle niiden tiiviimmän yhteistyön puitteissa. |
| | Jäljempänä olevan 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetussa unionin rikkomusrekisterissä on lueteltava merellä kadotetut pyydykset ja varmistettava tietojen kirjaaminen ja kyseisten tietojen saatavuus jäsenvaltioille ja Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle. |
| | Tiedot on toimitettava sähköisesti ja viipymättä. Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta täsmentämällä tietojen toimittamista koskevat säännöt. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jäsenvaltioiden on kerättävä ja kirjattava kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot ja toimitettava nämä tiedot
  pyynnöstä
  komissiolle.”

5.   Jäsenvaltioiden on kerättävä ja kirjattava
  kaikki 3 kohdassa tarkoitetut
  kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot ja toimitettava nämä tiedot komissiolle
  ja Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle
  .

Euroopan kalastuksenvalvontavirasto toimittaa nämä tiedot Euroopan meriturvallisuusvirastolle ja Euroopan ympäristökeskukselle niiden tiiviimmän yhteistyön puitteissa.

Euroopan kalastuksenvalvontavirasto toimittaa nämä tiedot Euroopan meriturvallisuusvirastolle ja Euroopan ympäristökeskukselle niiden tiiviimmän yhteistyön puitteissa.

Jäljempänä olevan 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetussa unionin rikkomusrekisterissä on lueteltava merellä kadotetut pyydykset ja varmistettava tietojen kirjaaminen ja kyseisten tietojen saatavuus jäsenvaltioille ja Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle.

Jäljempänä olevan 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetussa unionin rikkomusrekisterissä on lueteltava merellä kadotetut pyydykset ja varmistettava tietojen kirjaaminen ja kyseisten tietojen saatavuus jäsenvaltioille ja Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle.

Tiedot on toimitettava sähköisesti ja viipymättä. Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta täsmentämällä tietojen toimittamista koskevat säännöt.

Tiedot on toimitettava sähköisesti ja viipymättä. Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta täsmentämällä tietojen toimittamista koskevat säännöt.

Tarkistus 145

Tarkistus 145

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

50 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kalastusrajoitusalueiden valvonta | Kalastusrajoitusalueiden
  ja suojeltujen merialueiden
  valvonta |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kalastusrajoitusalueiden valvonta

Kalastusrajoitusalueiden
  ja suojeltujen merialueiden
  valvonta

ja suojeltujen merialueiden

Tarkistus 146

Tarkistus 146

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

50 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Rannikkojäsenvaltion on valvottava kalastustoimintaa unionin vesillä sijaitsevilla kalastusrajoitusalueilla. Rannikkojäsenvaltiolla on oltava järjestelmä, jonka avulla havaitaan ja kirjataan alusten saapuminen sen lainkäyttövaltaan tai suvereniteettiin kuuluville kalastusrajoitusalueille, kulku tällaisten alueiden kautta ja poistuminen alueilta. | 1.   Rannikkojäsenvaltion on valvottava kalastustoimintaa unionin vesillä sijaitsevilla kalastusrajoitusalueilla
  ja suojelluilla merialueilla
  . Rannikkojäsenvaltiolla on oltava järjestelmä, jonka avulla havaitaan ja kirjataan alusten saapuminen sen lainkäyttövaltaan tai suvereniteettiin kuuluville kalastusrajoitusalueille
  ja suojelluille merialueille
  , kulku tällaisten alueiden kautta ja poistuminen alueilta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Rannikkojäsenvaltion on valvottava kalastustoimintaa unionin vesillä sijaitsevilla kalastusrajoitusalueilla. Rannikkojäsenvaltiolla on oltava järjestelmä, jonka avulla havaitaan ja kirjataan alusten saapuminen sen lainkäyttövaltaan tai suvereniteettiin kuuluville kalastusrajoitusalueille, kulku tällaisten alueiden kautta ja poistuminen alueilta.

1.   Rannikkojäsenvaltion on valvottava kalastustoimintaa unionin vesillä sijaitsevilla kalastusrajoitusalueilla
  ja suojelluilla merialueilla
  . Rannikkojäsenvaltiolla on oltava järjestelmä, jonka avulla havaitaan ja kirjataan alusten saapuminen sen lainkäyttövaltaan tai suvereniteettiin kuuluville kalastusrajoitusalueille
  ja suojelluille merialueille
  , kulku tällaisten alueiden kautta ja poistuminen alueilta.

Tarkistus 147

Tarkistus 147

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

50 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Lippujäsenvaltioiden on valvottava unionin kalastusalusten kalastusta aavalla merellä tai kolmansien maiden vesillä sijaitsevilla kalastuskieltoalueilla. | 2.   Lippujäsenvaltioiden on valvottava unionin kalastusalusten kalastusta aavalla merellä tai kolmansien maiden vesillä sijaitsevilla kalastuskieltoalueilla
  ja suojelluilla merialueilla
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Lippujäsenvaltioiden on valvottava unionin kalastusalusten kalastusta aavalla merellä tai kolmansien maiden vesillä sijaitsevilla kalastuskieltoalueilla.

2.   Lippujäsenvaltioiden on valvottava unionin kalastusalusten kalastusta aavalla merellä tai kolmansien maiden vesillä sijaitsevilla kalastuskieltoalueilla
  ja suojelluilla merialueilla
  .

Tarkistus 148

Tarkistus 148

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 43 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

50 artikla – 3 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Kulku kalastusrajoitusalueen kautta on sallittu kaikille kalastusaluksille, joilla ei ole lupaa kalastaa alueella, seuraavin edellytyksin: | 3.   Kulku kalastusrajoitusalueen
  tai suojellun merialueen
  kautta on sallittu kaikille kalastusaluksille, joilla ei ole lupaa kalastaa alueella, seuraavin edellytyksin: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Kulku kalastusrajoitusalueen kautta on sallittu kaikille kalastusaluksille, joilla ei ole lupaa kalastaa alueella, seuraavin edellytyksin:

3.   Kulku kalastusrajoitusalueen
  tai suojellun merialueen
  kautta on sallittu kaikille kalastusaluksille, joilla ei ole lupaa kalastaa alueella, seuraavin edellytyksin:

Tarkistus 149

Tarkistus 149

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkistyskalastusta harjoitetaan niiden alueella ja unionin vesillä tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa. | Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkistyskalastusta harjoitetaan niiden alueella ja unionin vesillä tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa
  sekä unionin säilyttämistoimenpiteiden kanssa, mukaan lukien osana monivuotisia suunnitelmia hyväksytyt säilyttämistoimenpiteet
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkistyskalastusta harjoitetaan niiden alueella ja unionin vesillä tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkistyskalastusta harjoitetaan niiden alueella ja unionin vesillä tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa
  sekä unionin säilyttämistoimenpiteiden kanssa, mukaan lukien osana monivuotisia suunnitelmia hyväksytyt säilyttämistoimenpiteet
  .

sekä unionin säilyttämistoimenpiteiden kanssa, mukaan lukien osana monivuotisia suunnitelmia hyväksytyt säilyttämistoimenpiteet

Tarkistus 150

Tarkistus 150

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | otettava käyttöön rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan virkistyskalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

otettava käyttöön rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan virkistyskalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää; ja

| a) | otettava käyttöön
  jäsenvaltioissa jo olemassa oleviin käytäntöihin perustuva
  rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan virkistyskalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää
  , sekä tarkoituksenmukainen seuraamusjärjestelmä sääntöjen noudattamatta jättämisen varalta, jolla välitetään lupien hakijoille tiedot kyseisellä alueella sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä, mukaan lukien pyyntirajoitukset ja seuraamuksia koskevat järjestelyt
  ; ja |
| --- | --- |

a)

otettava käyttöön
  jäsenvaltioissa jo olemassa oleviin käytäntöihin perustuva
  rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan virkistyskalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää
  , sekä tarkoituksenmukainen seuraamusjärjestelmä sääntöjen noudattamatta jättämisen varalta, jolla välitetään lupien hakijoille tiedot kyseisellä alueella sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä, mukaan lukien pyyntirajoitukset ja seuraamuksia koskevat järjestelyt
  ; ja

jäsenvaltioissa jo olemassa oleviin käytäntöihin perustuva

, sekä tarkoituksenmukainen seuraamusjärjestelmä sääntöjen noudattamatta jättämisen varalta, jolla välitetään lupien hakijoille tiedot kyseisellä alueella sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä, mukaan lukien pyyntirajoitukset ja seuraamuksia koskevat järjestelyt

Tarkistus 151

Tarkistus 151

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kerättävä tietoja tällaisesta kalastuksesta saaduista saaliista
  saalisilmoitusten avulla tai muilla tiedonkeruujärjestelmillä; tiedonkeruun perustana olevista menetelmistä on ilmoitettava komissiolle
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kerättävä tietoja tällaisesta kalastuksesta saaduista saaliista
  saalisilmoitusten avulla tai muilla tiedonkeruujärjestelmillä; tiedonkeruun perustana olevista menetelmistä on ilmoitettava komissiolle
  .

saalisilmoitusten avulla tai muilla tiedonkeruujärjestelmillä; tiedonkeruun perustana olevista menetelmistä on ilmoitettava komissiolle

| b) | kerättävä tietoja tällaisesta kalastuksesta saaduista saaliista
  yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella
  . |
| --- | --- |

b)

kerättävä tietoja tällaisesta kalastuksesta saaduista saaliista
  yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella
  .

yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella

Tarkistus 152

Tarkistus 152

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Niiden kantojen, kantaryhmien ja lajien osalta, joihin sovelletaan virkistyskalastukseen sovellettavia unionin säilyttämistoimenpiteitä, jäsenvaltioiden on | 2.   Niiden kantojen, kantaryhmien ja lajien osalta, joihin sovelletaan virkistyskalastukseen sovellettavia unionin säilyttämistoimenpiteitä,
  mukaan lukien osana monivuotisia suunnitelmia hyväksytyt täydentävät säilyttämistoimenpiteet,
  jäsenvaltioiden on |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Niiden kantojen, kantaryhmien ja lajien osalta, joihin sovelletaan virkistyskalastukseen sovellettavia unionin säilyttämistoimenpiteitä, jäsenvaltioiden on

2.   Niiden kantojen, kantaryhmien ja lajien osalta, joihin sovelletaan virkistyskalastukseen sovellettavia unionin säilyttämistoimenpiteitä,
  mukaan lukien osana monivuotisia suunnitelmia hyväksytyt täydentävät säilyttämistoimenpiteet,
  jäsenvaltioiden on

Tarkistus 153

Tarkistus 153

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | varmistettava, että kyseisten kantojen tai lajien virkistyskalastukseen osallistuvat luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt kirjaavat ja lähettävät saalisilmoitukset sähköisesti toimivaltaisille viranomaisille päivittäin tai jokaisen kalastusmatkan jälkeen; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

varmistettava, että kyseisten kantojen tai lajien virkistyskalastukseen osallistuvat luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt kirjaavat ja lähettävät saalisilmoitukset sähköisesti toimivaltaisille viranomaisille päivittäin tai jokaisen kalastusmatkan jälkeen; ja

| a) | varmistettava, että kyseisten kantojen tai lajien virkistyskalastukseen osallistuvat luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt
  saavat selkeitä tietoja sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä sekä
  kirjaavat ja lähettävät saalisilmoitukset sähköisesti toimivaltaisille viranomaisille päivittäin tai jokaisen kalastusmatkan jälkeen; ja |
| --- | --- |

a)

varmistettava, että kyseisten kantojen tai lajien virkistyskalastukseen osallistuvat luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt
  saavat selkeitä tietoja sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä sekä
  kirjaavat ja lähettävät saalisilmoitukset sähköisesti toimivaltaisille viranomaisille päivittäin tai jokaisen kalastusmatkan jälkeen; ja

saavat selkeitä tietoja sovellettavista unionin säilyttämistoimenpiteistä sekä

Tarkistus 342

Tarkistus 342

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Kalastusmatkailussa käytettävän kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille ennen jokaista tapausta, jossa kalastusalusta käytetään kyseiseen tarkoitukseen. Asetuksen 15 artiklaa ei sovelleta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Kalastusmatkailussa käytettävän kalastusaluksen päällikön on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille ennen jokaista tapausta, jossa kalastusalusta käytetään kyseiseen tarkoitukseen. Asetuksen 15 artiklaa ei sovelleta.

Tarkistus 154

Tarkistus 154

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.
     
  Jäljempänä 93 a artiklassa tarkoitettuihin kansallisiin valvontaohjelmiin on sisällyttävä virkistyskalastukseen liittyvät erityiset valvontatoimet. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.
     
  Jäljempänä 93 a artiklassa tarkoitettuihin kansallisiin valvontaohjelmiin on sisällyttävä virkistyskalastukseen liittyvät erityiset valvontatoimet.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 155

Tarkistus 155

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä
  antaa yksityiskohtaisia sääntöjä seuraavista: | Siirretään komissiolle valta
  antaa
  119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla
  yksityiskohtaisia sääntöjä seuraavista: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä
  antaa yksityiskohtaisia sääntöjä seuraavista:

Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä

Siirretään komissiolle valta
  antaa
  119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla
  yksityiskohtaisia sääntöjä seuraavista:

Siirretään komissiolle valta

119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla

Tarkistus 343

Tarkistus 343

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – a a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a a) | edellä 3 a kohdassa tarkoitettu kalastusaluksen päällikön ilmoitus, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a a)

a a)

edellä 3 a kohdassa tarkoitettu kalastusaluksen päällikön ilmoitus,

edellä 3 a kohdassa tarkoitettu kalastusaluksen päällikön ilmoitus,

Tarkistus 156

Tarkistus 156

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | tietojen keruu ja saalistietojen kirjaaminen ja toimittaminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

tietojen keruu ja saalistietojen kirjaaminen ja toimittaminen;

| b) | tietojen keruu ja saalistietojen kirjaaminen ja toimittaminen
  yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella
  ; |
| --- | --- |

b)

tietojen keruu ja saalistietojen kirjaaminen ja toimittaminen
  yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella
  ;

yksinkertaisella, maksuttomalla ja yhdenmukaistetulla sähköisellä lomakkeella tai sovelluksella

Tarkistus 157

Tarkistus 157

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | virkistyskalastukseen käytettävien
  alusten
  paikannus; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

virkistyskalastukseen käytettävien
  alusten
  paikannus; ja

alusten

| c) | kalastusmatkailuun käytettävien alusten ja
  virkistyskalastukseen käytettävien
  tilausalusten
  paikannus; ja |
| --- | --- |

c)

kalastusmatkailuun käytettävien alusten ja
  virkistyskalastukseen käytettävien
  tilausalusten
  paikannus; ja

kalastusmatkailuun käytettävien alusten ja

tilausalusten

Tarkistus 158

Tarkistus 158

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – 1 alakohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | virkistyskalastukseen käytettävien pyydysten valvonta ja merkintä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

virkistyskalastukseen käytettävien pyydysten valvonta ja merkintä.

| d) | virkistyskalastukseen käytettävien pyydysten valvonta ja merkintä
  yksinkertaisella ja oikeasuhteisella tavalla
  . |
| --- | --- |

d)

virkistyskalastukseen käytettävien pyydysten valvonta ja merkintä
  yksinkertaisella ja oikeasuhteisella tavalla
  .

yksinkertaisella ja oikeasuhteisella tavalla

Tarkistus 159

Tarkistus 159

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 5 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 160

Tarkistus 160

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 44 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

55 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Tätä artiklaa sovelletaan kaikkeen virkistyskalastukseen, mukaan lukien kaupallisten yhteisöjen matkailualalla ja urheilukilpailujen alalla järjestämään kalastustoimintaan.” | 6.   Tätä artiklaa sovelletaan kaikkeen virkistyskalastukseen,
  kuten aluksesta, sukeltaen tai rannalta käsin harjoitettavaan ja minkä tahansa pyynti- tai keruumenetelmän avulla tapahtuvaan virkistyskalastukseen
  , mukaan lukien kaupallisten yhteisöjen matkailualalla ja urheilukilpailujen alalla järjestämään kalastustoimintaan
  sekä kalastusmatkailun yhteydessä ja virkistyskalastukseen käytettävillä tilausaluksilla harjoitettavaan kalastustoimintaan
  .” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Tätä artiklaa sovelletaan kaikkeen virkistyskalastukseen, mukaan lukien kaupallisten yhteisöjen matkailualalla ja urheilukilpailujen alalla järjestämään kalastustoimintaan.”

6.   Tätä artiklaa sovelletaan kaikkeen virkistyskalastukseen,
  kuten aluksesta, sukeltaen tai rannalta käsin harjoitettavaan ja minkä tahansa pyynti- tai keruumenetelmän avulla tapahtuvaan virkistyskalastukseen
  , mukaan lukien kaupallisten yhteisöjen matkailualalla ja urheilukilpailujen alalla järjestämään kalastustoimintaan
  sekä kalastusmatkailun yhteydessä ja virkistyskalastukseen käytettävillä tilausaluksilla harjoitettavaan kalastustoimintaan
  .”

Tarkistus 161

Tarkistus 161

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 44 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 44 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

V a luku (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (44 a) | Lisätään IV osastoon luku seuraavasti:



  ”V a LUKU




  Ilman aluksia tapahtuvan kalastuksen valvonta





  55 a artikla




  Ilman aluksia tapahtuva kalastus





  1.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden alueella ilman aluksia tapahtuvaa kalastusta harjoitetaan tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa.






  2.
     
  Tätä varten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan ilman aluksia tapahtuvaan kalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(44 a)

(44 a)

Lisätään IV osastoon luku seuraavasti:

”V a LUKU

”V a LUKU

Ilman aluksia tapahtuvan kalastuksen valvonta

Ilman aluksia tapahtuvan kalastuksen valvonta

55 a artikla

Ilman aluksia tapahtuva kalastus

1.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden alueella ilman aluksia tapahtuvaa kalastusta harjoitetaan tavalla, joka on yhteensopiva yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen kanssa.

2.
     
  Tätä varten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön rekisteröinti- tai lupajärjestelmä, jolla valvotaan ilman aluksia tapahtuvaan kalastukseen osallistuvien luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lukumäärää.”

Tarkistus 332

Tarkistus 332

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Kukin jäsenvaltio on vastuussa sen valvonnasta, että sen alueella sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä erityisesti sen varmistamiseksi, että niiden säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalastustuotteiden käyttö, joihin sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa tarkoitettua purkamisvelvoitetta, rajoitetaan muihin tarkoituksiin kuin suoraan ihmisravinnoksi tarkoitetuksi. | 1.   Kukin jäsenvaltio on vastuussa sen valvonnasta, että sen alueella sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti,
  hotelli- ja ravintola-ala ja
  kuljetus mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä erityisesti sen varmistamiseksi, että niiden säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalastustuotteiden käyttö, joihin sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa tarkoitettua purkamisvelvoitetta, rajoitetaan muihin tarkoituksiin kuin suoraan ihmisravinnoksi tarkoitetuksi.
  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 11 kohdassa säädetään, sosiaalisen yhteisvastuun edistämiseksi ja jätteiden vähentämiseksi sovellettavia säilyttämisen vähimmäisviitekokoja pienemmistä purkamisvelvoitteen alaisista kaloista tehtyjä tuotteita saa lahjoittaa hyväntekeväisyys- ja/tai sosiaalisiin tarkoituksiin. Tämä poikkeus ei saa johtaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien saaliiden markkinoiden syntymiseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Kukin jäsenvaltio on vastuussa sen valvonnasta, että sen alueella sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti, kuljetus mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä erityisesti sen varmistamiseksi, että niiden säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalastustuotteiden käyttö, joihin sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa tarkoitettua purkamisvelvoitetta, rajoitetaan muihin tarkoituksiin kuin suoraan ihmisravinnoksi tarkoitetuksi.

1.   Kukin jäsenvaltio on vastuussa sen valvonnasta, että sen alueella sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä kaikissa kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitämisen vaiheissa ensimyynnistä vähittäiskauppaan asti,
  hotelli- ja ravintola-ala ja
  kuljetus mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä erityisesti sen varmistamiseksi, että niiden säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalastustuotteiden käyttö, joihin sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklassa tarkoitettua purkamisvelvoitetta, rajoitetaan muihin tarkoituksiin kuin suoraan ihmisravinnoksi tarkoitetuksi.
  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 11 kohdassa säädetään, sosiaalisen yhteisvastuun edistämiseksi ja jätteiden vähentämiseksi sovellettavia säilyttämisen vähimmäisviitekokoja pienemmistä purkamisvelvoitteen alaisista kaloista tehtyjä tuotteita saa lahjoittaa hyväntekeväisyys- ja/tai sosiaalisiin tarkoituksiin. Tämä poikkeus ei saa johtaa säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien saaliiden markkinoiden syntymiseen.

Tarkistus 163

Tarkistus 163

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   
  Pyydetyt tai kerätyt
  kalastus- ja vesiviljelytuotteet jaotellaan eriin ennen markkinoille saattamista. | 1.   Kalastus- ja vesiviljelytuotteet jaotellaan eriin ennen markkinoille saattamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   
  Pyydetyt tai kerätyt
  kalastus- ja vesiviljelytuotteet jaotellaan eriin ennen markkinoille saattamista.

1.   Kalastus- ja vesiviljelytuotteet jaotellaan eriin ennen markkinoille saattamista.

Tarkistus 164

Tarkistus 164

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Erä
  sisältää ainoastaan
  yhden lajin kalastus- tai
  vesiviljelytuotteita
  , joilla on samanlainen tarjontamuoto ja jotka ovat peräisin samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta ja samalta kalastusalukselta tai kalastusalusten ryhmästä tai samasta vesiviljelyn tuotantoyksiköstä. | 2.   
  Saatettaessa markkinoille kalastus- tai vesiviljelytuotteita, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87 käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään, kukin
  erä
  koostuu
  yhden lajin kalastus- tai
  vesiviljelytuotteista
  , joilla on samanlainen tarjontamuoto ja jotka ovat peräisin samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta ja samalta kalastusalukselta tai kalastusalusten ryhmästä tai samasta vesiviljelyn tuotantoyksiköstä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Erä
  sisältää ainoastaan
  yhden lajin kalastus- tai
  vesiviljelytuotteita
  , joilla on samanlainen tarjontamuoto ja jotka ovat peräisin samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta ja samalta kalastusalukselta tai kalastusalusten ryhmästä tai samasta vesiviljelyn tuotantoyksiköstä.

2.   
  Saatettaessa markkinoille kalastus- tai vesiviljelytuotteita, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87 käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään, kukin
  erä
  koostuu
  yhden lajin kalastus- tai
  vesiviljelytuotteista
  , joilla on samanlainen tarjontamuoto ja jotka ovat peräisin samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta ja samalta kalastusalukselta tai kalastusalusten ryhmästä tai samasta vesiviljelyn tuotantoyksiköstä.

Tarkistus 165

Tarkistus 165

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   
  Poiketen siitä
  , mitä 2 kohdassa säädetään, se tuottajajärjestö, jonka jäsen kalastusalusta käyttävä toimija on, tai rekisteröity ostaja voi ennen markkinoille saattamista yhdistää samaan
  erään
  samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta peräisin olevat alus- ja päiväkohtaiset samaa tarjontamuotoa olevat usean lajin alle 30 kilogrammaa painavat kalastustuotteiden määrät. | 3.   
  Sen estämättä
  , mitä 2 kohdassa säädetään, se tuottajajärjestö, jonka jäsen kalastusalusta käyttävä toimija on,
  kalahuutokauppa
  tai rekisteröity ostaja voi ennen markkinoille saattamista yhdistää samaan
  koontierään
  samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta peräisin olevat alus- ja päiväkohtaiset samaa tarjontamuotoa olevat usean lajin alle 30 kilogrammaa painavat kalastustuotteiden määrät. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   
  Poiketen siitä
  , mitä 2 kohdassa säädetään, se tuottajajärjestö, jonka jäsen kalastusalusta käyttävä toimija on, tai rekisteröity ostaja voi ennen markkinoille saattamista yhdistää samaan
  erään
  samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta peräisin olevat alus- ja päiväkohtaiset samaa tarjontamuotoa olevat usean lajin alle 30 kilogrammaa painavat kalastustuotteiden määrät.

3.   
  Sen estämättä
  , mitä 2 kohdassa säädetään, se tuottajajärjestö, jonka jäsen kalastusalusta käyttävä toimija on,
  kalahuutokauppa
  tai rekisteröity ostaja voi ennen markkinoille saattamista yhdistää samaan
  koontierään
  samalta asianomaiselta maantieteelliseltä alueelta peräisin olevat alus- ja päiväkohtaiset samaa tarjontamuotoa olevat usean lajin alle 30 kilogrammaa painavat kalastustuotteiden määrät.

Tarkistus 166

Tarkistus 166

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 11 kohdassa säädetään, sosiaalisen yhteisvastuun edistämiseksi ja jätteiden vähentämiseksi sovellettavia säilyttämisen vähimmäisviitekokoja pienempiä kaloja saa käyttää hyväntekeväisyys- ja/tai sosiaalisiin tarkoituksiin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 11 kohdassa säädetään, sosiaalisen yhteisvastuun edistämiseksi ja jätteiden vähentämiseksi sovellettavia säilyttämisen vähimmäisviitekokoja pienempiä kaloja saa käyttää hyväntekeväisyys- ja/tai sosiaalisiin tarkoituksiin.

Tarkistus 167

Tarkistus 167

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 5 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Markkinoille saattamisen jälkeen kalastus- tai vesiviljelytuote-erä voidaan yhdistää toiseen erään tai jakaa vain, jos yhdistämisellä luotu
  erä
  tai jakamisella luodut erät täyttävät seuraavat edellytykset: | 5.   Markkinoille saattamisen jälkeen kalastus- tai vesiviljelytuote-erä voidaan yhdistää toiseen erään tai jakaa vain, jos yhdistämisellä luotu
  koontierä
  tai jakamisella luodut erät täyttävät seuraavat edellytykset: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Markkinoille saattamisen jälkeen kalastus- tai vesiviljelytuote-erä voidaan yhdistää toiseen erään tai jakaa vain, jos yhdistämisellä luotu
  erä
  tai jakamisella luodut erät täyttävät seuraavat edellytykset:

5.   Markkinoille saattamisen jälkeen kalastus- tai vesiviljelytuote-erä voidaan yhdistää toiseen erään tai jakaa vain, jos yhdistämisellä luotu
  koontierä
  tai jakamisella luodut erät täyttävät seuraavat edellytykset:

Tarkistus 168

Tarkistus 168

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 5 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | ne sisältävät yhden lajin samaa tarjontamuotoa olevia kalastus- tai vesiviljelytuotteita; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

a)

ne sisältävät yhden lajin samaa tarjontamuotoa olevia kalastus- tai vesiviljelytuotteita;

ne sisältävät yhden lajin samaa tarjontamuotoa olevia kalastus- tai vesiviljelytuotteita;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 169

Tarkistus 169

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 5 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | uudesta erästä
  / uusista eristä
  toimitetaan 58 artiklan 5 ja 6 kohdassa luetellut jäljitettävyystiedot; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

uudesta erästä
  / uusista eristä
  toimitetaan 58 artiklan 5 ja 6 kohdassa luetellut jäljitettävyystiedot;

/ uusista eristä

| b) | uudesta
  koontierästä tai
  erästä toimitetaan 58 artiklan 5 ja 6 kohdassa luetellut jäljitettävyystiedot; |
| --- | --- |

b)

uudesta
  koontierästä tai
  erästä toimitetaan 58 artiklan 5 ja 6 kohdassa luetellut jäljitettävyystiedot;

koontierästä tai

Tarkistus 170

Tarkistus 170

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 5 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | uuden erän
  markkinoille saattamisesta
  vastaava toimija pystyy toimittamaan uuden erän koostumusta koskevat tiedot, erityisesti tiedot kaikista uuden erän sisältämistä kalastus- tai vesiviljelytuote-eristä,
  ja tiedot uuden erän muodostavien kaikkien erien sisältämien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden määristä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

uuden erän
  markkinoille saattamisesta
  vastaava toimija pystyy toimittamaan uuden erän koostumusta koskevat tiedot, erityisesti tiedot kaikista uuden erän sisältämistä kalastus- tai vesiviljelytuote-eristä,
  ja tiedot uuden erän muodostavien kaikkien erien sisältämien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden määristä
  .

markkinoille saattamisesta

ja tiedot uuden erän muodostavien kaikkien erien sisältämien kalastus- tai vesiviljelytuotteiden määristä

| c) | uuden erän
  tai koontierän kalastus- tai vesiviljelytuotteiden markkinoilla saataville asettamisesta
  vastaava toimija pystyy toimittamaan uuden erän
  tai koontierän
  koostumusta koskevat tiedot, erityisesti tiedot kaikista uuden erän sisältämistä kalastus- tai vesiviljelytuote-eristä,
  erityisesti lajeista ja niiden alkuperästä
  . |
| --- | --- |

c)

uuden erän
  tai koontierän kalastus- tai vesiviljelytuotteiden markkinoilla saataville asettamisesta
  vastaava toimija pystyy toimittamaan uuden erän
  tai koontierän
  koostumusta koskevat tiedot, erityisesti tiedot kaikista uuden erän sisältämistä kalastus- tai vesiviljelytuote-eristä,
  erityisesti lajeista ja niiden alkuperästä
  .

tai koontierän kalastus- tai vesiviljelytuotteiden markkinoilla saataville asettamisesta

tai koontierän

erityisesti lajeista ja niiden alkuperästä

Tarkistus 171

Tarkistus 171

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

56 a artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Tätä artiklaa sovelletaan
  ainoastaan
  kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605. | 6.   Tätä artiklaa sovelletaan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Tätä artiklaa sovelletaan
  ainoastaan
  kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605.

6.   Tätä artiklaa sovelletaan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista
  .

Tarkistus 172

Tarkistus 172

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

57 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Tarkastukset voivat tapahtua toimitusketjun kaikissa vaiheissa, kuljetus mukaan
  luettuna
  . Niiden tuotteiden osalta, joihin yhteisiä kaupan pitämisen vaatimuksia sovelletaan ainoastaan markkinoille saattamisen yhteydessä, toimitusketjun myöhemmissä vaiheissa tehtävät tarkastukset voivat perustua asiakirjoihin. | 2.   Tarkastukset voivat tapahtua toimitusketjun kaikissa vaiheissa, kuljetus
  ja ateriapalvelut
  mukaan
  luettuina
  . Niiden tuotteiden osalta, joihin yhteisiä kaupan pitämisen vaatimuksia sovelletaan ainoastaan markkinoille saattamisen yhteydessä, toimitusketjun myöhemmissä vaiheissa tehtävät tarkastukset voivat perustua asiakirjoihin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Tarkastukset voivat tapahtua toimitusketjun kaikissa vaiheissa, kuljetus mukaan
  luettuna
  . Niiden tuotteiden osalta, joihin yhteisiä kaupan pitämisen vaatimuksia sovelletaan ainoastaan markkinoille saattamisen yhteydessä, toimitusketjun myöhemmissä vaiheissa tehtävät tarkastukset voivat perustua asiakirjoihin.

2.   Tarkastukset voivat tapahtua toimitusketjun kaikissa vaiheissa, kuljetus
  ja ateriapalvelut
  mukaan
  luettuina
  . Niiden tuotteiden osalta, joihin yhteisiä kaupan pitämisen vaatimuksia sovelletaan ainoastaan markkinoille saattamisen yhteydessä, toimitusketjun myöhemmissä vaiheissa tehtävät tarkastukset voivat perustua asiakirjoihin.

Tarkistus 173

Tarkistus 173

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Kalastus- ja vesiviljelytuote-erien on oltava jäljitettävissä kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, mukaan lukien vientiin tarkoitetut kalastus- ja vesiviljelytuotteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistettujen jäljitettävyysvaatimusten soveltamista. | 1.   Kalastus- ja vesiviljelytuote-erien
  ja -koontierien
  on oltava jäljitettävissä kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, mukaan lukien vientiin tarkoitetut kalastus- ja vesiviljelytuotteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistettujen jäljitettävyysvaatimusten soveltamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Kalastus- ja vesiviljelytuote-erien on oltava jäljitettävissä kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, mukaan lukien vientiin tarkoitetut kalastus- ja vesiviljelytuotteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistettujen jäljitettävyysvaatimusten soveltamista.

1.   Kalastus- ja vesiviljelytuote-erien
  ja -koontierien
  on oltava jäljitettävissä kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, mukaan lukien vientiin tarkoitetut kalastus- ja vesiviljelytuotteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistettujen jäljitettävyysvaatimusten soveltamista.

Tarkistus 174

Tarkistus 174

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Toimijoiden on varmistettava kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, että kuhunkin kalastus- tai vesiviljelytuote-erään liittyvät, 5 ja 6 kohdassa luetellut tiedot | 2.   Toimijoiden on varmistettava kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, että kuhunkin kalastus- tai vesiviljelytuote-erään
  tai -koontierään
  liittyvät, 5 ja 6 kohdassa luetellut tiedot |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Toimijoiden on varmistettava kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, että kuhunkin kalastus- tai vesiviljelytuote-erään liittyvät, 5 ja 6 kohdassa luetellut tiedot

2.   Toimijoiden on varmistettava kaikissa tuotanto-, jalostus- ja jakeluvaiheissa alkaen pyynti- tai keruuvaiheesta aina vähittäismyyntiin saakka, että kuhunkin kalastus- tai vesiviljelytuote-erään
  tai -koontierään
  liittyvät, 5 ja 6 kohdassa luetellut tiedot

Tarkistus 175

Tarkistus 175

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Unionin markkinoille saatettavat tai todennäköisesti saatettavat tai vietävät tai todennäköisesti vietävät kalastus- ja vesiviljelytuote-erät on merkittävä asianmukaisesti kunkin erän jäljitettävyyden varmistamiseksi. | 3.   Unionin markkinoille saatettavat tai
  markkinoilla saataville asetettavat tai
  todennäköisesti saatettavat tai
  saataville asetettavat taikka
  vietävät tai todennäköisesti vietävät kalastus- ja vesiviljelytuote-erät
  tai -koontierät
  on merkittävä asianmukaisesti kunkin erän jäljitettävyyden varmistamiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Unionin markkinoille saatettavat tai todennäköisesti saatettavat tai vietävät tai todennäköisesti vietävät kalastus- ja vesiviljelytuote-erät on merkittävä asianmukaisesti kunkin erän jäljitettävyyden varmistamiseksi.

3.   Unionin markkinoille saatettavat tai
  markkinoilla saataville asetettavat tai
  todennäköisesti saatettavat tai
  saataville asetettavat taikka
  vietävät tai todennäköisesti vietävät kalastus- ja vesiviljelytuote-erät
  tai -koontierät
  on merkittävä asianmukaisesti kunkin erän jäljitettävyyden varmistamiseksi.

Tarkistus 176

Tarkistus 176

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijoilla on käytössään digitalisoidut järjestelmät ja menetelmät sellaisten toimijoiden tunnistamiseksi, jotka ovat toimittaneet heille kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä ja joille näitä tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on annettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille. | 4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijoilla on käytössään digitalisoidut järjestelmät ja menetelmät sellaisten toimijoiden tunnistamiseksi, jotka ovat toimittaneet heille kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä
  tai -koontieriä
  ja joille näitä tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on saatettava pyynnöstä toimivaltaisten viranomaisten saataville. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijoilla on käytössään digitalisoidut järjestelmät ja menetelmät sellaisten toimijoiden tunnistamiseksi, jotka ovat toimittaneet heille kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä ja joille näitä tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on annettava pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille.

4.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijoilla on käytössään digitalisoidut järjestelmät ja menetelmät sellaisten toimijoiden tunnistamiseksi, jotka ovat toimittaneet heille kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä
  tai -koontieriä
  ja joille näitä tuotteita on toimitettu. Nämä tiedot on saatettava pyynnöstä toimivaltaisten viranomaisten saataville.

Tarkistus 177

Tarkistus 177

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 5 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Unioniin tuotuja tuotteita lukuun ottamatta kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä koskeviin 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä | 5.   Unioniin tuotuja tuotteita lukuun ottamatta kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä
  tai -koontieriä
  koskeviin 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Unioniin tuotuja tuotteita lukuun ottamatta kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä koskeviin 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä

5.   Unioniin tuotuja tuotteita lukuun ottamatta kalastus- ja vesiviljelytuote-eriä
  tai -koontieriä
  koskeviin 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä

Tarkistus 178

Tarkistus 178

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 5 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  ja
  tieteellinen nimi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  ja
  tieteellinen nimi;

ja

| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi, tieteellinen nimi
  ja yleinen kauppanimitys
  ; |
| --- | --- |

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi, tieteellinen nimi
  ja yleinen kauppanimitys
  ;

ja yleinen kauppanimitys

Tarkistus 179

Tarkistus 179

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 5 kohta – f alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| f) | kalastustuotteiden osalta saaliiden
  pyyntipäivämäärä
  ja vesiviljelytuotteiden osalta keruupäivämäärä
  sekä
  tuotantopäivä tarvittaessa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f)

kalastustuotteiden osalta saaliiden
  pyyntipäivämäärä
  ja vesiviljelytuotteiden osalta keruupäivämäärä
  sekä
  tuotantopäivä tarvittaessa;

pyyntipäivämäärä

sekä

| f) | kalastustuotteiden osalta saaliiden
  pyynti- tai purkamispäivämäärä
  ja vesiviljelytuotteiden osalta keruupäivämäärä
  tai
  tuotantopäivä tarvittaessa; |
| --- | --- |

f)

kalastustuotteiden osalta saaliiden
  pyynti- tai purkamispäivämäärä
  ja vesiviljelytuotteiden osalta keruupäivämäärä
  tai
  tuotantopäivä tarvittaessa;

pyynti- tai purkamispäivämäärä

tai

Tarkistus 180

Tarkistus 180

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 6 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Unioniin tuotujen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden osalta 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä | 6.   Unioniin tuotujen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden
  erien tai koontierien
  osalta 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Unioniin tuotujen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden osalta 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä

6.   Unioniin tuotujen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden
  erien tai koontierien
  osalta 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä

Tarkistus 181

Tarkistus 181

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 6 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | merellä pyydettyjen kalastustuotteiden asianomainen maantieteellinen alue / asianomaiset maantieteelliset alueet tai pyynti- tai tuotantoalue siten kuin ne määritellään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 38 artiklan 1 kohdassa makeasta vedestä pyydettyjen kalastustuotteiden ja vesiviljelytuotteiden osalta; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

merellä pyydettyjen kalastustuotteiden asianomainen maantieteellinen alue / asianomaiset maantieteelliset alueet tai pyynti- tai tuotantoalue siten kuin ne määritellään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 38 artiklan 1 kohdassa makeasta vedestä pyydettyjen kalastustuotteiden ja vesiviljelytuotteiden osalta;

| d) | merellä pyydettyjen kalastustuotteiden asianomainen maantieteellinen alue / asianomaiset maantieteelliset alueet
  , jotka ilmoitetaan niiden FAO:n tilastollisten suuralueiden tai alueiden mukaisesti, joilla pyynti on tapahtunut, sekä tieto siitä, onko pyynti tapahtunut avomerellä, alueellisen kalastuksenhoitojärjestön sääntelyalueella vai talousvyöhykkeellä,
  tai pyynti- tai tuotantoalue siten kuin ne määritellään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 38 artiklan 1 kohdassa makeasta vedestä pyydettyjen kalastustuotteiden ja vesiviljelytuotteiden osalta; |
| --- | --- |

d)

merellä pyydettyjen kalastustuotteiden asianomainen maantieteellinen alue / asianomaiset maantieteelliset alueet
  , jotka ilmoitetaan niiden FAO:n tilastollisten suuralueiden tai alueiden mukaisesti, joilla pyynti on tapahtunut, sekä tieto siitä, onko pyynti tapahtunut avomerellä, alueellisen kalastuksenhoitojärjestön sääntelyalueella vai talousvyöhykkeellä,
  tai pyynti- tai tuotantoalue siten kuin ne määritellään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 38 artiklan 1 kohdassa makeasta vedestä pyydettyjen kalastustuotteiden ja vesiviljelytuotteiden osalta;

, jotka ilmoitetaan niiden FAO:n tilastollisten suuralueiden tai alueiden mukaisesti, joilla pyynti on tapahtunut, sekä tieto siitä, onko pyynti tapahtunut avomerellä, alueellisen kalastuksenhoitojärjestön sääntelyalueella vai talousvyöhykkeellä,

Tarkistus 182

Tarkistus 182

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 6 kohta – h a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | h a) | merestä pyydettyjen kalastustuotteiden osalta pyyntialuksen IMO-numero tai muu yksilöllinen tunniste (jos IMO-tunnistenumeroa ei sovelleta). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h a)

h a)

merestä pyydettyjen kalastustuotteiden osalta pyyntialuksen IMO-numero tai muu yksilöllinen tunniste (jos IMO-tunnistenumeroa ei sovelleta).

merestä pyydettyjen kalastustuotteiden osalta pyyntialuksen IMO-numero tai muu yksilöllinen tunniste (jos IMO-tunnistenumeroa ei sovelleta).

Tarkistus 183

Tarkistus 183

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa tässä artiklassa säädetyistä vaatimuksista suoraan kalastusaluksilta kuluttajille
  myytävät
  pienet määrät edellyttäen, että
  kalastustuotteet
  eivät ylitä viittä kilogrammaa kuluttajaa kohti päivässä. | 7.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa tässä artiklassa säädetyistä vaatimuksista
  aluksen päällikön tai hänen edustajansa
  suoraan kalastusaluksilta kuluttajille
  myymät
  pienet määrät
  , joita ei jälkeenpäin pidetä kaupan vaan jotka käytetään pelkästään yksityiseen kulutukseen,
  edellyttäen, että
  kyseiset määrät
  eivät ylitä viittä kilogrammaa kuluttajaa kohti päivässä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa tässä artiklassa säädetyistä vaatimuksista suoraan kalastusaluksilta kuluttajille
  myytävät
  pienet määrät edellyttäen, että
  kalastustuotteet
  eivät ylitä viittä kilogrammaa kuluttajaa kohti päivässä.

7.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa tässä artiklassa säädetyistä vaatimuksista
  aluksen päällikön tai hänen edustajansa
  suoraan kalastusaluksilta kuluttajille
  myymät
  pienet määrät
  , joita ei jälkeenpäin pidetä kaupan vaan jotka käytetään pelkästään yksityiseen kulutukseen,
  edellyttäen, että
  kyseiset määrät
  eivät ylitä viittä kilogrammaa kuluttajaa kohti päivässä.

Tarkistus 184

Tarkistus 184

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 9 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 9.   Tätä artiklaa sovelletaan
  ainoastaan
  kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605. | 9.   Tätä artiklaa sovelletaan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

9.   Tätä artiklaa sovelletaan
  ainoastaan
  kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605.

9.   Tätä artiklaa sovelletaan kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin, jotka kuuluvat neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87* käyttöön otetun yhdistetyn nimikkeistön 3 ryhmään ja 16 ryhmän nimikkeisiin 1604 ja 1605.

Tarkistus 185

Tarkistus 185

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 46 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

58 artikla – 10 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10.   Tätä artiklaa ei sovelleta koristekaloihin, äyriäisiin
  ja
  nilviäisiin.” | 10.   Tätä artiklaa ei sovelleta koristekaloihin, äyriäisiin, nilviäisiin
  ja leviin
  .” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10.   Tätä artiklaa ei sovelleta koristekaloihin, äyriäisiin
  ja
  nilviäisiin.”

10.   Tätä artiklaa ei sovelleta koristekaloihin, äyriäisiin, nilviäisiin
  ja leviin
  .”

Tarkistus 186

Tarkistus 186

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

59 a artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Jos välittömästi purkamisen jälkeen punnittuja tuotteita ei myydä samana päivänä, purkamispäivänä mitatun painon ja myyntipäivänä mitatun painon välillä sallitaan 10 prosentin poikkeama. Sallittua poikkeamaa sovelletaan ainoastaan tapauksissa, joissa tuore tuote varastoidaan tähän valtuutettujen toimijoiden tiloissa, mistä on toimitettu asianmukainen haltuunottoasiakirja, ja tuote on määrä myydä seuraavina päivinä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Jos välittömästi purkamisen jälkeen punnittuja tuotteita ei myydä samana päivänä, purkamispäivänä mitatun painon ja myyntipäivänä mitatun painon välillä sallitaan 10 prosentin poikkeama. Sallittua poikkeamaa sovelletaan ainoastaan tapauksissa, joissa tuore tuote varastoidaan tähän valtuutettujen toimijoiden tiloissa, mistä on toimitettu asianmukainen haltuunottoasiakirja, ja tuote on määrä myydä seuraavina päivinä.

Tarkistus 187

Tarkistus 187

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

59 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   
  Jäsenvaltioiden on varmistettava ennen toimijan rekisteröimistä kalastustuotteiden punnitsemista varten, että toimija on pätevä ja varustettu asianmukaisesti punnitsemistoimien suorittamiseen. Jäsenvaltioiden on myös otettava käyttöön järjestelmä, jolla varmistetaan, että toimijat, jotka eivät enää täytä punnitustoimien suorittamisen edellytyksiä, poistetaan rekisteristä
  . | 2.   
  Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen jäsenvaltiot voivat sallia kalastustuotteiden punnitsemisen 60 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun pistokoesuunnitelman alaisessa kalastusaluksessa
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   
  Jäsenvaltioiden on varmistettava ennen toimijan rekisteröimistä kalastustuotteiden punnitsemista varten, että toimija on pätevä ja varustettu asianmukaisesti punnitsemistoimien suorittamiseen. Jäsenvaltioiden on myös otettava käyttöön järjestelmä, jolla varmistetaan, että toimijat, jotka eivät enää täytä punnitustoimien suorittamisen edellytyksiä, poistetaan rekisteristä
  .

2.   
  Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen jäsenvaltiot voivat sallia kalastustuotteiden punnitsemisen 60 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun pistokoesuunnitelman alaisessa kalastusaluksessa
  .

Tarkistus 188

Tarkistus 188

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

59 a artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai muiden elimien tai henkilöiden, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa jäsenvaltion markkinoille, on vastattava punnitustoimen paikkansapitävyydestä, jollei punnitus tapahdu kalastusaluksella 2 kohdan mukaisesti, missä tapauksessa se on aluksen päällikön vastuulla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai muiden elimien tai henkilöiden, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa jäsenvaltion markkinoille, on vastattava punnitustoimen paikkansapitävyydestä, jollei punnitus tapahdu kalastusaluksella 2 kohdan mukaisesti, missä tapauksessa se on aluksen päällikön vastuulla.

Tarkistus 189

Tarkistus 189

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

59 a artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotka koskevat sellaisten toimijoiden rekisteröintiperusteita, joilla on oikeus punnita kalastustuotteita, sekä punnituskirjausten sisältöä.” | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotka koskevat sellaisten toimijoiden rekisteröintiperusteita, joilla on oikeus punnita kalastustuotteita, sekä punnituskirjausten sisältöä.”

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 190

Tarkistus 190

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 48 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

59 a artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle.

Tarkistus 191

Tarkistus 191

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat vahvistaa 6 kohdassa tarkoitettua menetelmää noudattaen komission hyväksymiä pistokoesuunnitelmia, joissa vahvistetaan punnittavien kalastustuotteiden määrät ja paikat. Kyseisen suunnitelman mukaisesti jäsenvaltiot voivat sallia kalastustuotteiden punnitsemisen |
| | a) | purkamisen aikana; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat vahvistaa 6 kohdassa tarkoitettua menetelmää noudattaen komission hyväksymiä pistokoesuunnitelmia, joissa vahvistetaan punnittavien kalastustuotteiden määrät ja paikat. Kyseisen suunnitelman mukaisesti jäsenvaltiot voivat sallia kalastustuotteiden punnitsemisen

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat vahvistaa 6 kohdassa tarkoitettua menetelmää noudattaen komission hyväksymiä pistokoesuunnitelmia, joissa vahvistetaan punnittavien kalastustuotteiden määrät ja paikat. Kyseisen suunnitelman mukaisesti jäsenvaltiot voivat sallia kalastustuotteiden punnitsemisen

a)

a)

purkamisen aikana;

purkamisen aikana;

| b) | kalastusaluksessa; ja/tai |
| --- | --- |

b)

b)

kalastusaluksessa; ja/tai

kalastusaluksessa; ja/tai

| c) | sen jälkeen, kun tuotteet on kuljetettu sen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan, jossa purkaminen tapahtui. |
| --- | --- |

c)

c)

sen jälkeen, kun tuotteet on kuljetettu sen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan, jossa purkaminen tapahtui.

sen jälkeen, kun tuotteet on kuljetettu sen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan, jossa purkaminen tapahtui.

Tarkistus 192

Tarkistus 192

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Punnituskirjausten tiedot toimitetaan aluksen päällikölle, ja niitä käytetään purkamisilmoituksen ja kuljetusasiakirjan täyttämiseen. | 3.   Punnituskirjausten tiedot toimitetaan
  välittömästi
  aluksen päällikölle, ja niitä käytetään purkamisilmoituksen ja kuljetusasiakirjan täyttämiseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Punnituskirjausten tiedot toimitetaan aluksen päällikölle, ja niitä käytetään purkamisilmoituksen ja kuljetusasiakirjan täyttämiseen.

3.   Punnituskirjausten tiedot toimitetaan
  välittömästi
  aluksen päällikölle, ja niitä käytetään purkamisilmoituksen ja kuljetusasiakirjan täyttämiseen.

Tarkistus 193

Tarkistus 193

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten toimesta tai heidän läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle. | 4.   Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten toimesta tai heidän läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle.
  Kyseisiä kalastustuotteiden määriä ei tarvitse punnita uudelleen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 kohdan soveltamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten toimesta tai heidän läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle.

4.   Jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat vaatia, että asianomaisessa jäsenvaltiossa ensimmäistä kertaa purettujen kalastustuotteiden määrät punnitaan virkamiesten toimesta tai heidän läsnä ollessa ennen kuin ne kuljetetaan purkamispaikasta muualle.
  Kyseisiä kalastustuotteiden määriä ei tarvitse punnita uudelleen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 kohdan soveltamista.

Tarkistus 194

Tarkistus 194

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 5 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | Kun kyseessä ovat ihmisravinnoksi tarkoitetut kalastustuotteet, rekisteröity punnitsija punnitsee kalastustuotteet uudelleen lajikohtaisesti. Kyseinen toinen punnitus voidaan tehdä kuljetuksen jälkeen huutokauppakeskuksessa rekisteröidyn ostajan tai tuottajajärjestön tiloissa. Toisen punnituksen tulos on toimitettava aluksen päällikölle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

Kun kyseessä ovat ihmisravinnoksi tarkoitetut kalastustuotteet, rekisteröity punnitsija punnitsee kalastustuotteet uudelleen lajikohtaisesti. Kyseinen toinen punnitus voidaan tehdä kuljetuksen jälkeen huutokauppakeskuksessa rekisteröidyn ostajan tai tuottajajärjestön tiloissa. Toisen punnituksen tulos on toimitettava aluksen päällikölle.

| c) | Kun kyseessä ovat ihmisravinnoksi tarkoitetut kalastustuotteet, rekisteröity punnitsija punnitsee kalastustuotteet uudelleen lajikohtaisesti. Kyseinen toinen punnitus voidaan tehdä kuljetuksen jälkeen huutokauppakeskuksessa rekisteröidyn ostajan tai tuottajajärjestön tiloissa. Toisen punnituksen tulos on toimitettava
  välittömästi
  aluksen päällikölle. |
| --- | --- |

c)

Kun kyseessä ovat ihmisravinnoksi tarkoitetut kalastustuotteet, rekisteröity punnitsija punnitsee kalastustuotteet uudelleen lajikohtaisesti. Kyseinen toinen punnitus voidaan tehdä kuljetuksen jälkeen huutokauppakeskuksessa rekisteröidyn ostajan tai tuottajajärjestön tiloissa. Toisen punnituksen tulos on toimitettava
  välittömästi
  aluksen päällikölle.

välittömästi

Tarkistus 195

Tarkistus 195

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 5 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a.
     
  Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset jossa kalastustuotteet puretaan, voivat sallia näiden tuotteiden ennen punnitusta tapahtuvan kuljettamisen rekisteröidyille ostajille, rekisteröityihin huutokauppoihin tai muille elimille tai henkilöille, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta markkinoille toisessa jäsenvaltiossa. Tämä lupa edellyttää 94 artiklassa tarkoitettua asianomaisten jäsenvaltioiden välistä yhteistä ja komission hyväksymää valvontaohjelmaa, joka perustuu komission 6 kohdan mukaisesti hyväksymiin riskiperusteisiin menetelmiin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a.
     
  Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset jossa kalastustuotteet puretaan, voivat sallia näiden tuotteiden ennen punnitusta tapahtuvan kuljettamisen rekisteröidyille ostajille, rekisteröityihin huutokauppoihin tai muille elimille tai henkilöille, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta markkinoille toisessa jäsenvaltiossa. Tämä lupa edellyttää 94 artiklassa tarkoitettua asianomaisten jäsenvaltioiden välistä yhteistä ja komission hyväksymää valvontaohjelmaa, joka perustuu komission 6 kohdan mukaisesti hyväksymiin riskiperusteisiin menetelmiin.

Tarkistus 196

Tarkistus 196

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 5 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 b.
     
  Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, unionin alueen ulkopuolella saaliin purkavat kalastusalukset voivat punnita kalastustuotteita sen jälkeen, kun ne on kuljetettu purkamispaikasta, edellyttäen, että lippujäsenvaltio on vahvistanut komission hyväksymän valvontasuunnitelman, joka perustuu komission 6 kohdan mukaisesti hyväksymiin riskiperusteisiin menetelmiin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 b.
     
  Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, unionin alueen ulkopuolella saaliin purkavat kalastusalukset voivat punnita kalastustuotteita sen jälkeen, kun ne on kuljetettu purkamispaikasta, edellyttäen, että lippujäsenvaltio on vahvistanut komission hyväksymän valvontasuunnitelman, joka perustuu komission 6 kohdan mukaisesti hyväksymiin riskiperusteisiin menetelmiin.

Tarkistus 197

Tarkistus 197

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 49 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää riskiperusteisesta menetelmästä 5 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen otantasuunnitelmien laatimiseksi ja hyväksyä nämä suunnitelmat. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. | 6.   Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää riskiperusteisesta menetelmästä
  1 kohdassa ja
  5 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen otantasuunnitelmien laatimiseksi ja hyväksyä nämä suunnitelmat. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää riskiperusteisesta menetelmästä 5 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen otantasuunnitelmien laatimiseksi ja hyväksyä nämä suunnitelmat. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

6.   Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää riskiperusteisesta menetelmästä
  1 kohdassa ja
  5 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen otantasuunnitelmien laatimiseksi ja hyväksyä nämä suunnitelmat. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 198

Tarkistus 198

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 50 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 50 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

60 a artikla – 2 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | ilmoitus
  toimivaltaisille viranomaisille ennen satamaan saapumista; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

ilmoitus
  toimivaltaisille viranomaisille ennen satamaan saapumista;

ilmoitus

| c) | toimivaltaisille viranomaisille ennen satamaan saapumista
  lähetettävä ilmoitus
  ; |
| --- | --- |

c)

toimivaltaisille viranomaisille ennen satamaan saapumista
  lähetettävä ilmoitus
  ;

lähetettävä ilmoitus

Tarkistus 199

Tarkistus 199

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 52 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 52 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

62 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai jäsenvaltioiden hyväksymien muiden elimien tai henkilöiden, jotka ovat vastuussa jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden markkinoille saattamisesta, on kirjattava sähköisesti 64 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja lähetettävä
  24
  tunnin kuluessa markkinoille saattamisesta kyseiset tiedot sisältävä myynti-ilmoitus sähköisesti sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Myynti-ilmoituksen paikkansapitävyys on näiden ostajien, huutokauppojen, elinten tai henkilöiden vastuulla. | 1.   Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai jäsenvaltioiden hyväksymien muiden elimien tai henkilöiden, jotka ovat vastuussa jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden markkinoille saattamisesta, on kirjattava sähköisesti 64 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja lähetettävä
  48
  tunnin kuluessa markkinoille saattamisesta kyseiset tiedot sisältävä myynti-ilmoitus sähköisesti sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Myynti-ilmoituksen paikkansapitävyys on näiden ostajien, huutokauppojen, elinten tai henkilöiden vastuulla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai jäsenvaltioiden hyväksymien muiden elimien tai henkilöiden, jotka ovat vastuussa jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden markkinoille saattamisesta, on kirjattava sähköisesti 64 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja lähetettävä
  24
  tunnin kuluessa markkinoille saattamisesta kyseiset tiedot sisältävä myynti-ilmoitus sähköisesti sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Myynti-ilmoituksen paikkansapitävyys on näiden ostajien, huutokauppojen, elinten tai henkilöiden vastuulla.

1.   Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai jäsenvaltioiden hyväksymien muiden elimien tai henkilöiden, jotka ovat vastuussa jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden markkinoille saattamisesta, on kirjattava sähköisesti 64 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja lähetettävä
  48
  tunnin kuluessa markkinoille saattamisesta kyseiset tiedot sisältävä myynti-ilmoitus sähköisesti sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Myynti-ilmoituksen paikkansapitävyys on näiden ostajien, huutokauppojen, elinten tai henkilöiden vastuulla.

Tarkistus 200

Tarkistus 200

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

64 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Edellä 62 artiklassa
  tarkoitetuissa myynti-ilmoituksissa
  on oltava yksilöllinen tunnistenumero ja seuraavat tiedot: | Edellä 62 artiklassa
  tarkoitettujen myynti-ilmoitusten muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja niissä
  on oltava yksilöllinen tunnistenumero ja seuraavat tiedot: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Edellä 62 artiklassa
  tarkoitetuissa myynti-ilmoituksissa
  on oltava yksilöllinen tunnistenumero ja seuraavat tiedot:

tarkoitetuissa myynti-ilmoituksissa

Edellä 62 artiklassa
  tarkoitettujen myynti-ilmoitusten muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja niissä
  on oltava yksilöllinen tunnistenumero ja seuraavat tiedot:

tarkoitettujen myynti-ilmoitusten muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa, ja niissä

Tarkistus 201

Tarkistus 201

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

64 artikla – 1 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

| d) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |
| --- | --- |

d)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

, tieteellinen nimi

yleinen kauppanimitys sekä

Tarkistus 202

Tarkistus 202

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 54 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

66 artikla – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

| d) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |
| --- | --- |

d)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

, tieteellinen nimi

yleinen kauppanimitys sekä

Tarkistus 203

Tarkistus 203

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

68 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Kuljettajan on
  ennen kuljetuksen alkamista
  toimitettava kuljetusasiakirja sähköisessä muodossa tapauksen mukaan lippujäsenvaltion, kalastustuotteen purkamisjäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion/-valtioiden
  tai
  määräjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille. | 2.   Kuljettajan on
  48 tunnin kuluessa lastauksesta
  toimitettava kuljetusasiakirja sähköisessä muodossa tapauksen mukaan lippujäsenvaltion, kalastustuotteen purkamisjäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion/-valtioiden
  ja
  määräjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Kuljettajan on
  ennen kuljetuksen alkamista
  toimitettava kuljetusasiakirja sähköisessä muodossa tapauksen mukaan lippujäsenvaltion, kalastustuotteen purkamisjäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion/-valtioiden
  tai
  määräjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.

2.   Kuljettajan on
  48 tunnin kuluessa lastauksesta
  toimitettava kuljetusasiakirja sähköisessä muodossa tapauksen mukaan lippujäsenvaltion, kalastustuotteen purkamisjäsenvaltion, kauttakulkujäsenvaltion/-valtioiden
  ja
  määräjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.

Tarkistus 204

Tarkistus 204

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

68 artikla – 4 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi ja asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

| c) | kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin; |
| --- | --- |

c)

kunkin lajin kolmikirjaiminen FAO:n koodi
  , tieteellinen nimi
  ja
  yleinen kauppanimitys sekä
  asianomainen maantieteellinen alue, jolta saaliit pyydettiin;

, tieteellinen nimi

yleinen kauppanimitys sekä

Tarkistus 205

Tarkistus 205

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

68 artikla – 4 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kunkin lajin kuljetetut määrät kilogrammoina tuotteen painona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan,
  tai
  tapauksen mukaan kappalemäärinä, sekä tarvittaessa määräpaikkojen mukaan; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kunkin lajin kuljetetut määrät kilogrammoina tuotteen painona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan,
  tai
  tapauksen mukaan kappalemäärinä, sekä tarvittaessa määräpaikkojen mukaan;

tai

| d) | kunkin lajin kuljetetut määrät kilogrammoina tuotteen painona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan,
  ja
  tapauksen mukaan kappalemäärinä, sekä tarvittaessa määräpaikkojen mukaan. |
| --- | --- |

d)

kunkin lajin kuljetetut määrät kilogrammoina tuotteen painona ilmaistuna, eriteltyinä tuotteiden tarjontamuodon mukaan,
  ja
  tapauksen mukaan kappalemäärinä, sekä tarvittaessa määräpaikkojen mukaan.

ja

Kun kuljetusmatka on alle 500 km tai kun kuljetusaika on viisi tuntia tai vähemmän, sallitaan 5 prosentin poikkeama; sallittu poikkeama on 15 prosenttia, kun kuljetusmatka ja kuljetusaika ovat tätä suuremmat;

Kun kuljetusmatka on alle 500 km tai kun kuljetusaika on viisi tuntia tai vähemmän, sallitaan 5 prosentin poikkeama; sallittu poikkeama on 15 prosenttia, kun kuljetusmatka ja kuljetusaika ovat tätä suuremmat;

Tarkistus 206

Tarkistus 206

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

68 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää poikkeuksia 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta, jos kalastustuotteita kuljetetaan satama-alueen sisällä tai enintään
  20
   kilometrin päähän purkamispaikasta. | 5.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää poikkeuksia 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta, jos kalastustuotteita kuljetetaan satama-alueen sisällä tai enintään
  50
  kilometrin päähän purkamispaikasta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää poikkeuksia 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta, jos kalastustuotteita kuljetetaan satama-alueen sisällä tai enintään
  20
   kilometrin päähän purkamispaikasta.

5.   Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää poikkeuksia 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta, jos kalastustuotteita kuljetetaan satama-alueen sisällä tai enintään
  50
  kilometrin päähän purkamispaikasta.

Tarkistus 207

Tarkistus 207

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 56 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

68 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a.
     
  Kuljetusasiakirja voidaan korvata purkamisilmoituksen jäljennöksellä tai muulla vastaavalla kuljetettavia määriä koskevalla asiakirjalla ainoastaan, jos kyseisessä asiakirjassa on samat tiedot kuin 4 kohdassa on ilmoitettu. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 a.
     
  Kuljetusasiakirja voidaan korvata purkamisilmoituksen jäljennöksellä tai muulla vastaavalla kuljetettavia määriä koskevalla asiakirjalla ainoastaan, jos kyseisessä asiakirjassa on samat tiedot kuin 4 kohdassa on ilmoitettu.

Tarkistus 208

Tarkistus 208

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 57 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 57 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

71 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 57 a) | Korvataan 71 artiklan 1 kohdan a alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

57 a)

57 a)

Korvataan 71 artiklan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:

| a
  ) | tarkastusalusten
  tai
  ilmavalvonta-alusten tekemiin kalastusalushavaintoihin; |
| --- | --- |

a
  )

a

tarkastusalusten
  tai
  ilmavalvonta-alusten tekemiin kalastusalushavaintoihin;

tai

| ”a
  ) | tarkastusalusten, ilmavalvonta-alusten tai
  muiden valvontavälineiden
  tekemiin kalastusalushavaintoihin;” |
| --- | --- |

”a
  )

”a

tarkastusalusten, ilmavalvonta-alusten tai
  muiden valvontavälineiden
  tekemiin kalastusalushavaintoihin;”

muiden valvontavälineiden

Tarkistus 209

Tarkistus 209

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 57 b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 57 b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

71 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 57 b) | Korvataan 71 artiklan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

57 b)

57 b)

Korvataan 71 artiklan 3 kohta seuraavasti:

3.   Jos havainto tai paikannus liittyy toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan kalastusalukseen eivätkä tiedot vastaa muita rannikkojäsenvaltion käytettävissä olevia tietoja, ja jos tämä rannikkojäsenvaltio ei pysty toteuttamaan lisätoimia, sen on kirjattava havaintonsa tarkkailuraporttiin ja toimitettava mainittu raportti viipymättä,
  mahdollisuuksien mukaan
  sähköisessä muodossa, lippujäsenvaltiolle tai asianomaiselle kolmannelle maalle. Jos kyse on kolmannen maan aluksesta, tarkkailuraportti on lähetettävä myös komissiolle tai sen nimeämälle elimelle.

”3.   Jos havainto tai paikannus liittyy toisen jäsenvaltion tai kolmannen maan kalastusalukseen eivätkä tiedot vastaa muita rannikkojäsenvaltion käytettävissä olevia tietoja, ja jos tämä rannikkojäsenvaltio ei pysty toteuttamaan lisätoimia, sen on kirjattava havaintonsa tarkkailuraporttiin
  , jonka muodon on oltava yhdenmukainen kaikkialla unionissa,
  ja toimitettava mainittu raportti viipymättä, sähköisessä muodossa, lippujäsenvaltiolle tai asianomaiselle kolmannelle maalle. Jos kyse on kolmannen maan aluksesta, tarkkailuraportti on lähetettävä myös komissiolle tai sen nimeämälle elimelle.”

Tarkistus 210

Tarkistus 210

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jos on perustettu valvonnasta vastaavia unionin tarkkailijoita koskeva ohjelma perussopimuksen mukaisesti, jäsenvaltioiden nimeämien kalastusaluksilla olevien tarkkailijoiden on seurattava, noudattaako kalastusalus yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä. Heidän on suoritettava kaikki tarkkailijaohjelmassa määritellyt tehtävät ja erityisesti tarkastettava aluksen kalastustoiminta ja tutkittava asiaan liittyvät asiakirjat. | 1.   Jos on perustettu valvonnasta vastaavia unionin tarkkailijoita koskeva ohjelma perussopimuksen mukaisesti, jäsenvaltioiden nimeämien kalastusaluksilla olevien tarkkailijoiden on seurattava, noudattaako kalastusalus yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä
  tai kolmannen maan vesillä tai avomerialueilla, joilla alus harjoittaa toimintaa, sovellettavia sääntöjä, mukaan lukien teknisiin toimenpiteisiin ja meriympäristön suojeluun liittyvät velvoitteet
  . Heidän on suoritettava kaikki tarkkailijaohjelmassa määritellyt tehtävät ja erityisesti tarkastettava aluksen kalastustoiminta ja tutkittava asiaan liittyvät asiakirjat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jos on perustettu valvonnasta vastaavia unionin tarkkailijoita koskeva ohjelma perussopimuksen mukaisesti, jäsenvaltioiden nimeämien kalastusaluksilla olevien tarkkailijoiden on seurattava, noudattaako kalastusalus yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä. Heidän on suoritettava kaikki tarkkailijaohjelmassa määritellyt tehtävät ja erityisesti tarkastettava aluksen kalastustoiminta ja tutkittava asiaan liittyvät asiakirjat.

1.   Jos on perustettu valvonnasta vastaavia unionin tarkkailijoita koskeva ohjelma perussopimuksen mukaisesti, jäsenvaltioiden nimeämien kalastusaluksilla olevien tarkkailijoiden on seurattava, noudattaako kalastusalus yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä
  tai kolmannen maan vesillä tai avomerialueilla, joilla alus harjoittaa toimintaa, sovellettavia sääntöjä, mukaan lukien teknisiin toimenpiteisiin ja meriympäristön suojeluun liittyvät velvoitteet
  . Heidän on suoritettava kaikki tarkkailijaohjelmassa määritellyt tehtävät ja erityisesti tarkastettava aluksen kalastustoiminta ja tutkittava asiaan liittyvät asiakirjat.

Tarkistus 211

Tarkistus 211

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | oltava jäsenvaltioiden tarkkailijoiden
  tehtäviin
  varmentamia ja kouluttamia; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

oltava jäsenvaltioiden tarkkailijoiden
  tehtäviin
  varmentamia ja kouluttamia;

tehtäviin

| a) | oltava jäsenvaltioiden tarkkailijoiden
  tehtävien suorittamiseen
  varmentamia ja kouluttamia
  yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen sekä kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien teknisten toimenpiteiden mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

a)

oltava jäsenvaltioiden tarkkailijoiden
  tehtävien suorittamiseen
  varmentamia ja kouluttamia
  yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen sekä kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien teknisten toimenpiteiden mukaisesti
  ;

tehtävien suorittamiseen

yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen sekä kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien teknisten toimenpiteiden mukaisesti

Tarkistus 212

Tarkistus 212

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 2 kohta – a a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a a) | saatava säännöllistä koulutusta, jonka avulla he voivat mukautua unionin sääntöjen muutoksiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a a)

a a)

saatava säännöllistä koulutusta, jonka avulla he voivat mukautua unionin sääntöjen muutoksiin;

saatava säännöllistä koulutusta, jonka avulla he voivat mukautua unionin sääntöjen muutoksiin;

Tarkistus 213

Tarkistus 213

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 5 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Korvataan 5 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Korvataan 5 kohta seuraavasti:

Korvataan 5 kohta seuraavasti:

5.   Valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden on laadittava tarkkailuraportti
  , mahdollisuuksien mukaan
  sähköisessä muodossa, ja toimitettava se, viipymättä sekä tarvittaessa kalastusaluksessa olevia sähköisiä lähetysvälineitä käyttäen, toimivaltaisille viranomaisilleen ja lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille. Jäsenvaltioiden on vietävä raportti 78 artiklassa tarkoitettuun tietokantaan.

”5.   Valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden on laadittava tarkkailuraportti sähköisessä muodossa ja toimitettava se, viipymättä sekä tarvittaessa kalastusaluksessa olevia sähköisiä lähetysvälineitä käyttäen, toimivaltaisille viranomaisilleen ja lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille. Jäsenvaltioiden on vietävä raportti 78 artiklassa tarkoitettuun tietokantaan.”

Tarkistus 214

Tarkistus 214

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 6 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b b) | Korvataan 6 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b b)

b b)

Korvataan 6 kohta seuraavasti:

Korvataan 6 kohta seuraavasti:

6.   Jos tarkkailuraportissa todetaan tarkkailun kohteena olevan aluksen harjoittaneen yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vastaista kalastustoimintaa, 4 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on toteutettava kaikki asianmukaiset toimet tutkiakseen asian.

”6.   Jos tarkkailuraportissa todetaan tarkkailun kohteena olevan aluksen harjoittaneen yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen
  tai kolmannen maan vesillä tai avomerialueilla, joilla alus harjoittaa toimintaa, sovellettavien sääntöjen
  vastaista kalastustoimintaa, 4 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on toteutettava kaikki asianmukaiset toimet tutkiakseen asian.”

Tarkistus 215

Tarkistus 215

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b c alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 7 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b c) | Korvataan 7 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b c)

b c)

Korvataan 7 kohta seuraavasti:

7.   
  Yhteisön
  kalastusalusten päälliköiden on tarjottava nimetyille valvonnasta vastaaville tarkkailijoille riittävät majoitusolosuhteet, helpotettava heidän työskentelyään ja vältettävä häiritsemästä heidän tehtäviensä suorittamista.
  Yhteisön
  kalastusalusten päälliköiden on päästettävä valvonnasta vastaavat tarkkailijat aluksen asiaankuuluviin osiin sekä annettava näiden tarkastaa saaliit ja aluksen asiakirjat, myös sähköiset tiedostot.

”7.   
  Unionin
  kalastusalusten päälliköiden on tarjottava nimetyille valvonnasta vastaaville tarkkailijoille riittävät majoitusolosuhteet, helpotettava heidän työskentelyään ja vältettävä häiritsemästä heidän tehtäviensä suorittamista.
  Unionin
  kalastusalusten päälliköiden on päästettävä valvonnasta vastaavat tarkkailijat aluksen asiaankuuluviin osiin sekä annettava näiden tarkastaa saaliit ja aluksen asiakirjat, myös sähköiset tiedostot.”

Tarkistus 216

Tarkistus 216

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b d alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – b d alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 8 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b d) | Korvataan 8 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b d)

b d)

Korvataan 8 kohta seuraavasti:

Korvataan 8 kohta seuraavasti:

8.   Lippujäsenvaltiot vastaavat kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat tämän artiklan mukaisesta valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden toiminnasta.
  Jäsenvaltiot voivat periä nämä kustannukset kokonaan tai osittain kyseistä kalastusta harjoittavien lippunsa alla purjehtivien kalastusaluksia käyttäviltä toimijoilta.

”8.   Lippujäsenvaltiot vastaavat kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat tämän artiklan mukaisesta valvonnasta vastaavien tarkkailijoiden toiminnasta.”

Tarkistus 217

Tarkistus 217

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – c alakohta

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – c alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 9 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | tarkkailijoiden raporttien muoto ja sisältö; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

tarkkailijoiden raporttien muoto ja sisältö;

| b) | tarkkailijoiden raporttien muoto
  , jonka on oltava sama kaikkialla unionissa
  , ja sisältö; |
| --- | --- |

b)

tarkkailijoiden raporttien muoto
  , jonka on oltava sama kaikkialla unionissa
  , ja sisältö;

, jonka on oltava sama kaikkialla unionissa

Tarkistus 218

Tarkistus 218

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – c alakohta

1 artikla – 1 kohta – 59 alakohta – c alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

73 artikla – 9 kohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | unionin vähimmäisvaatimukset valvonnasta vastaavien unionin tarkkailijoiden koulutukselle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

unionin vähimmäisvaatimukset valvonnasta vastaavien unionin tarkkailijoiden koulutukselle.

unionin vähimmäisvaatimukset valvonnasta vastaavien unionin tarkkailijoiden koulutukselle.

Tarkistus 219

Tarkistus 219

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Virkamiesten on suoritettava tehtävänsä unionin lainsäädännön mukaisesti. Heidän on tehtävä tarkastukset syrjintää harjoittamatta merellä, satamissa, kuljetuksen aikana, jalostuslaitoksissa ja kalastustuotteiden koko toimitusketjussa. | 2.   Virkamiesten on suoritettava tehtävänsä unionin lainsäädännön mukaisesti. Heidän on tehtävä tarkastukset syrjintää harjoittamatta merellä,
  rannikon edustalla,
  satamissa, kuljetuksen aikana, jalostuslaitoksissa ja kalastustuotteiden koko toimitusketjussa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Virkamiesten on suoritettava tehtävänsä unionin lainsäädännön mukaisesti. Heidän on tehtävä tarkastukset syrjintää harjoittamatta merellä, satamissa, kuljetuksen aikana, jalostuslaitoksissa ja kalastustuotteiden koko toimitusketjussa.

2.   Virkamiesten on suoritettava tehtävänsä unionin lainsäädännön mukaisesti. Heidän on tehtävä tarkastukset syrjintää harjoittamatta merellä,
  rannikon edustalla,
  satamissa, kuljetuksen aikana, jalostuslaitoksissa ja kalastustuotteiden koko toimitusketjussa.

Tarkistus 220

Tarkistus 220

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kohdelajien ja aluksella olevien saaliiden pyyntiin käytettyjen pyydysten laillisuus sekä 48 artiklassa tarkoitettuun pyydysten talteen ottamiseen käytetyt laitteet; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kohdelajien ja aluksella olevien saaliiden pyyntiin käytettyjen pyydysten laillisuus sekä 48 artiklassa tarkoitettuun pyydysten talteen ottamiseen käytetyt laitteet;

| b) | kohdelajien
  , sivusaaliiden
  ja aluksella olevien saaliiden pyyntiin käytettyjen pyydysten laillisuus sekä 48 artiklassa tarkoitettuun pyydysten talteen ottamiseen käytetyt laitteet; |
| --- | --- |

b)

kohdelajien
  , sivusaaliiden
  ja aluksella olevien saaliiden pyyntiin käytettyjen pyydysten laillisuus sekä 48 artiklassa tarkoitettuun pyydysten talteen ottamiseen käytetyt laitteet;

, sivusaaliiden

Tarkistus 221

Tarkistus 221

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | alusten ja pyydysten merkinnät; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

alusten ja pyydysten merkinnät;

| d) | alusten ja pyydysten merkinnät
  ja tunnistaminen
  ; |
| --- | --- |

d)

alusten ja pyydysten merkinnät
  ja tunnistaminen
  ;

ja tunnistaminen

Tarkistus 222

Tarkistus 222

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 3 kohta – f alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| f) | CCTV-järjestelmien ja muiden sähköisten seurantalaitteiden käyttö; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f)

CCTV-järjestelmien ja muiden sähköisten seurantalaitteiden käyttö;

| f) | tarvittaessa
  CCTV-järjestelmien ja muiden sähköisten seurantalaitteiden
  , kuten kalastuksen täydelliseen dokumentointiin perustuvan järjestelmän,
  käyttö
  , kun se sallitaan
  ; |
| --- | --- |

f)

tarvittaessa
  CCTV-järjestelmien ja muiden sähköisten seurantalaitteiden
  , kuten kalastuksen täydelliseen dokumentointiin perustuvan järjestelmän,
  käyttö
  , kun se sallitaan
  ;

tarvittaessa

, kuten kalastuksen täydelliseen dokumentointiin perustuvan järjestelmän,

, kun se sallitaan

Tarkistus 223

Tarkistus 223

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 3 kohta – g alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| g) | kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien teknisten toimenpiteiden noudattaminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

g)

kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien teknisten toimenpiteiden noudattaminen.

| g) | kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien
  sovellettavien
  teknisten toimenpiteiden noudattaminen. |
| --- | --- |

g)

kalavarojen säilyttämistä ja meriekosysteemien suojelemista koskevien
  sovellettavien
  teknisten toimenpiteiden noudattaminen.

sovellettavien

Tarkistus 224

Tarkistus 224

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Virkamiesten on voitava tutkia kaikki asiaankuuluvat alueet, kannet ja sisätilat. Heidän on voitava tutkia myös jalostetut tai jalostamattomat saaliit,
  verkot tai muut
  pyydykset, laitteet, kaloja tai kalastustuotteita sisältävät kontit ja pakkaukset sekä kaikki asiakirjat tai sähköiset tiedonsiirrot, jotka he katsovat tarpeellisiksi yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen todentamista varten. Heidän on voitava myös esittää kysymyksiä henkilöille, joilla katsotaan olevan tietoa tarkastuksen kohteena olevasta asiasta. | 4.   Virkamiesten on voitava tutkia kaikki asiaankuuluvat alueet, kannet ja sisätilat. Heidän on voitava tutkia myös jalostetut tai jalostamattomat saaliit,
  käytetyt ja aluksella olevat
  pyydykset, laitteet, kaloja tai kalastustuotteita sisältävät kontit ja pakkaukset sekä kaikki asiakirjat tai sähköiset tiedonsiirrot, jotka he katsovat tarpeellisiksi yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen todentamista varten. Heidän on voitava myös esittää kysymyksiä henkilöille, joilla katsotaan olevan tietoa tarkastuksen kohteena olevasta asiasta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Virkamiesten on voitava tutkia kaikki asiaankuuluvat alueet, kannet ja sisätilat. Heidän on voitava tutkia myös jalostetut tai jalostamattomat saaliit,
  verkot tai muut
  pyydykset, laitteet, kaloja tai kalastustuotteita sisältävät kontit ja pakkaukset sekä kaikki asiakirjat tai sähköiset tiedonsiirrot, jotka he katsovat tarpeellisiksi yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen todentamista varten. Heidän on voitava myös esittää kysymyksiä henkilöille, joilla katsotaan olevan tietoa tarkastuksen kohteena olevasta asiasta.

4.   Virkamiesten on voitava tutkia kaikki asiaankuuluvat alueet, kannet ja sisätilat. Heidän on voitava tutkia myös jalostetut tai jalostamattomat saaliit,
  käytetyt ja aluksella olevat
  pyydykset, laitteet, kaloja tai kalastustuotteita sisältävät kontit ja pakkaukset sekä kaikki asiakirjat tai sähköiset tiedonsiirrot, jotka he katsovat tarpeellisiksi yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen todentamista varten. Heidän on voitava myös esittää kysymyksiä henkilöille, joilla katsotaan olevan tietoa tarkastuksen kohteena olevasta asiasta.

Tarkistus 225

Tarkistus 225

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Tarkastajien on saatava heille annettujen tehtävien suorittamiseen tarvittava koulutus, ja heillä on oltava tarkastusten suorittamiseen tarvittavat välineet. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Tarkastajien on saatava heille annettujen tehtävien suorittamiseen tarvittava koulutus, ja heillä on oltava tarkastusten suorittamiseen tarvittavat välineet.

Tarkistus 226

Tarkistus 226

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Virkamiesten on tehtävä tarkastukset siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä alukselle tai kuljetusvälineelle ja sen toiminnalle sekä saaliin varastoinnille, jalostukselle ja kaupan pitämiselle
  . Heidän on mahdollisuuksien mukaan vältettävä
  saaliin
  vahingoittumista
  tarkastuksen aikana. | 5.   Virkamiesten on tehtävä tarkastukset siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä alukselle tai kuljetusvälineelle ja sen toiminnalle sekä saaliin varastoinnille, jalostukselle ja kaupan pitämiselle
  , jotta vältetään
  saaliin
  vahingoittuminen
  tarkastuksen aikana. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Virkamiesten on tehtävä tarkastukset siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä alukselle tai kuljetusvälineelle ja sen toiminnalle sekä saaliin varastoinnille, jalostukselle ja kaupan pitämiselle
  . Heidän on mahdollisuuksien mukaan vältettävä
  saaliin
  vahingoittumista
  tarkastuksen aikana.

5.   Virkamiesten on tehtävä tarkastukset siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä alukselle tai kuljetusvälineelle ja sen toiminnalle sekä saaliin varastoinnille, jalostukselle ja kaupan pitämiselle
  , jotta vältetään
  saaliin
  vahingoittuminen
  tarkastuksen aikana.

Tarkistus 227

Tarkistus 227

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 6 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | riskiperusteisen lähestymistavan käyttöön ottaminen jäsenvaltioissa tarkastuskohteiden valitsemiseksi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

riskiperusteisen lähestymistavan käyttöön ottaminen jäsenvaltioissa tarkastuskohteiden valitsemiseksi;

| b) | riskiperusteisen lähestymistavan käyttöön ottaminen jäsenvaltioissa tarkastuskohteiden
  ja tarkastusten vähimmäistiheyden
  valitsemiseksi; |
| --- | --- |

b)

riskiperusteisen lähestymistavan käyttöön ottaminen jäsenvaltioissa tarkastuskohteiden
  ja tarkastusten vähimmäistiheyden
  valitsemiseksi;

ja tarkastusten vähimmäistiheyden

Tarkistus 228

Tarkistus 228

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

74 artikla – 6 kohta – g alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| g) | tarkastukset merellä ja satamissa sekä kuljetusten ja markkinoiden tarkastukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

g)

tarkastukset merellä ja satamissa sekä kuljetusten ja markkinoiden tarkastukset.

| g) | tarkastukset merellä
  , rannikon edustalla
  ja satamissa sekä kuljetusten ja markkinoiden tarkastukset. |
| --- | --- |

g)

tarkastukset merellä
  , rannikon edustalla
  ja satamissa sekä kuljetusten ja markkinoiden tarkastukset.

, rannikon edustalla

Tarkistus 229

Tarkistus 229

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

75 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Toimijan ja aluksen päällikön on tehtävä yhteistyötä virkamiesten kanssa velvollisuuksiensa hoitamisessa. Heidän on mahdollistettava virkamiesten turvallinen pääsy alukselle, kuljetusvälineeseen tai
  tilaan
  ,
  jossa
  kalastustuotteita varastoidaan, jalostetaan tai pidetään kaupan. Heidän on huolehdittava virkamiesten turvallisuudesta, eivätkä he saa estää virkamiehiä suorittamasta tehtäviään eivätkä uhkailla tai häiritä heitä tehtäviensä suorittamisessa. | 1.   Toimijan ja aluksen päällikön on tehtävä yhteistyötä virkamiesten kanssa velvollisuuksiensa hoitamisessa. Heidän on mahdollistettava virkamiesten turvallinen pääsy alukselle,
  ruumaan,
  kuljetusvälineeseen
  , säiliöihin
  tai
  säilytystiloihin
  ,
  joissa
  kalastustuotteita varastoidaan, jalostetaan tai pidetään kaupan
  , tai tiloihin, joissa varastoidaan tai korjataan pyydyksiä
  . Heidän on huolehdittava virkamiesten turvallisuudesta, eivätkä he saa estää virkamiehiä suorittamasta tehtäviään eivätkä uhkailla tai häiritä heitä tehtäviensä suorittamisessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Toimijan ja aluksen päällikön on tehtävä yhteistyötä virkamiesten kanssa velvollisuuksiensa hoitamisessa. Heidän on mahdollistettava virkamiesten turvallinen pääsy alukselle, kuljetusvälineeseen tai
  tilaan
  ,
  jossa
  kalastustuotteita varastoidaan, jalostetaan tai pidetään kaupan. Heidän on huolehdittava virkamiesten turvallisuudesta, eivätkä he saa estää virkamiehiä suorittamasta tehtäviään eivätkä uhkailla tai häiritä heitä tehtäviensä suorittamisessa.

1.   Toimijan ja aluksen päällikön on tehtävä yhteistyötä virkamiesten kanssa velvollisuuksiensa hoitamisessa. Heidän on mahdollistettava virkamiesten turvallinen pääsy alukselle,
  ruumaan,
  kuljetusvälineeseen
  , säiliöihin
  tai
  säilytystiloihin
  ,
  joissa
  kalastustuotteita varastoidaan, jalostetaan tai pidetään kaupan
  , tai tiloihin, joissa varastoidaan tai korjataan pyydyksiä
  . Heidän on huolehdittava virkamiesten turvallisuudesta, eivätkä he saa estää virkamiehiä suorittamasta tehtäviään eivätkä uhkailla tai häiritä heitä tehtäviensä suorittamisessa.

Tarkistus 230

Tarkistus 230

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

76 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Virkamiesten on laadittava kunkin tarkastuksen jälkeen tarkastusraportti ja toimitettava se toimivaltaisille viranomaisilleen. Tähän raporttiin sisältyvät tiedot on kirjattava ja toimitettava sähköisessä muodossa. Kun tarkastuksen kohteena on toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava viipymättä ja sähköisessä muodossa lippujäsenvaltiolle. | Virkamiesten on laadittava kunkin tarkastuksen jälkeen
  sähköiseen lomakkeeseen, joka sisältää samat tiedot kaikissa jäsenvaltioissa, perustuva
  tarkastusraportti ja toimitettava se toimivaltaisille viranomaisilleen
  , Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle sekä toimijalle tai aluksen päällikölle. Jäsenvaltiot voivat sisällyttää raporttiin yhteiseen sähköiseen lomakkeeseen sisältyvien tietojen lisäksi myös muita tietoja.
  Tähän raporttiin sisältyvät tiedot on kirjattava ja toimitettava sähköisessä muodossa. Kun tarkastuksen kohteena on toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava viipymättä ja sähköisessä muodossa lippujäsenvaltiolle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Virkamiesten on laadittava kunkin tarkastuksen jälkeen tarkastusraportti ja toimitettava se toimivaltaisille viranomaisilleen. Tähän raporttiin sisältyvät tiedot on kirjattava ja toimitettava sähköisessä muodossa. Kun tarkastuksen kohteena on toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava viipymättä ja sähköisessä muodossa lippujäsenvaltiolle.

Virkamiesten on laadittava kunkin tarkastuksen jälkeen
  sähköiseen lomakkeeseen, joka sisältää samat tiedot kaikissa jäsenvaltioissa, perustuva
  tarkastusraportti ja toimitettava se toimivaltaisille viranomaisilleen
  , Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle sekä toimijalle tai aluksen päällikölle. Jäsenvaltiot voivat sisällyttää raporttiin yhteiseen sähköiseen lomakkeeseen sisältyvien tietojen lisäksi myös muita tietoja.
  Tähän raporttiin sisältyvät tiedot on kirjattava ja toimitettava sähköisessä muodossa. Kun tarkastuksen kohteena on toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava viipymättä ja sähköisessä muodossa lippujäsenvaltiolle.

sähköiseen lomakkeeseen, joka sisältää samat tiedot kaikissa jäsenvaltioissa, perustuva

, Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle sekä toimijalle tai aluksen päällikölle. Jäsenvaltiot voivat sisällyttää raporttiin yhteiseen sähköiseen lomakkeeseen sisältyvien tietojen lisäksi myös muita tietoja.

Tarkistus 231

Tarkistus 231

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

76 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kun tarkastuksen kohteena on kolmannen maan lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle, jos on havaittu vakavia rikkomuksia. | Kun tarkastuksen kohteena on kolmannen maan lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisille viranomaisille
  , Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle
  ja
  aluksen päällikölle sekä
  komissiolle, jos on havaittu vakavia rikkomuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kun tarkastuksen kohteena on kolmannen maan lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisille viranomaisille ja komissiolle, jos on havaittu vakavia rikkomuksia.

Kun tarkastuksen kohteena on kolmannen maan lipun alla purjehtiva kalastusalus, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisille viranomaisille
  , Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle
  ja
  aluksen päällikölle sekä
  komissiolle, jos on havaittu vakavia rikkomuksia.

, Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle

aluksen päällikölle sekä

Tarkistus 232

Tarkistus 232

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

76 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kun tarkastus on suoritettu jonkun toisen jäsenvaltion kuin tarkastuksen tekevän jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa tai kolmannen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa kansainvälisten sopimusten mukaisesti, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä tuolle jäsenvaltiolle tai kolmannelle maalle. | Kun tarkastus on suoritettu jonkun toisen jäsenvaltion kuin tarkastuksen tekevän jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa tai kolmannen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa kansainvälisten sopimusten mukaisesti, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä tuolle jäsenvaltiolle tai kolmannelle maalle
  sekä Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle ja aluksen päällikölle
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kun tarkastus on suoritettu jonkun toisen jäsenvaltion kuin tarkastuksen tekevän jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa tai kolmannen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa kansainvälisten sopimusten mukaisesti, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä tuolle jäsenvaltiolle tai kolmannelle maalle.

Kun tarkastus on suoritettu jonkun toisen jäsenvaltion kuin tarkastuksen tekevän jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa tai kolmannen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai satamissa kansainvälisten sopimusten mukaisesti, tarkastusraportin jäljennös on toimitettava sähköisessä muodossa ja viipymättä tuolle jäsenvaltiolle tai kolmannelle maalle
  sekä Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle ja aluksen päällikölle
  .

sekä Euroopan kalastuksenvalvontavirastolle, toimijalle ja aluksen päällikölle

Tarkistus 233

Tarkistus 233

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

76 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Tarkastusraportista on lähetettävä jäljennös toimijalle tai aluksen päällikölle mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 työpäivää tarkastuksen loppuun saattamisesta. | 3.   Tarkastusraportista on lähetettävä
  mieluiten sähköisessä muodossa
  jäljennös toimijalle tai aluksen päällikölle mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 työpäivää tarkastuksen loppuun saattamisesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Tarkastusraportista on lähetettävä jäljennös toimijalle tai aluksen päällikölle mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 työpäivää tarkastuksen loppuun saattamisesta.

3.   Tarkastusraportista on lähetettävä
  mieluiten sähköisessä muodossa
  jäljennös toimijalle tai aluksen päällikölle mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään 15 työpäivää tarkastuksen loppuun saattamisesta.

Tarkistus 234

Tarkistus 234

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

78 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta, johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä tai muiden jäsenvaltioiden virkamiesten tai kolmannen maan virkamiesten laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, jotka koskevat niiden lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, ja myös muut virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, ja pidettävä tietokanta ajan tasalla. | 1.   Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta,
  jossa oleviin muihin kuin luottamuksellisiin ja arkaluonteisiin tietoihin yleisö voi tutustua ja
  johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä tai muiden jäsenvaltioiden virkamiesten tai kolmannen maan virkamiesten laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, jotka koskevat niiden lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, ja myös muut virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, ja pidettävä tietokanta ajan tasalla.
  Euroopan kalastuksenvalvontavirasto keskittää jäsenvaltioiden tietokannat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta, johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä tai muiden jäsenvaltioiden virkamiesten tai kolmannen maan virkamiesten laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, jotka koskevat niiden lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, ja myös muut virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, ja pidettävä tietokanta ajan tasalla.

1.   Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta,
  jossa oleviin muihin kuin luottamuksellisiin ja arkaluonteisiin tietoihin yleisö voi tutustua ja
  johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä tai muiden jäsenvaltioiden virkamiesten tai kolmannen maan virkamiesten laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, jotka koskevat niiden lipun alla purjehtivia kalastusaluksia, ja myös muut virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, ja pidettävä tietokanta ajan tasalla.
  Euroopan kalastuksenvalvontavirasto keskittää jäsenvaltioiden tietokannat.

Tarkistus 235

Tarkistus 235

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

79 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Unionin tarkastajien on ilmoitettava jäsenvaltion viranomaisille tai komissiolle kolmannen maan lipun alla purjehtivien kalastusalusten kaikesta sääntöjen vastaisesta kalastustoiminnasta kansainvälisillä vesillä, joilla sovelletaan alueellisen kansainvälisen elimen antamia vaatimuksia ja/tai suosituksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Unionin tarkastajien on ilmoitettava jäsenvaltion viranomaisille tai komissiolle kolmannen maan lipun alla purjehtivien kalastusalusten kaikesta sääntöjen vastaisesta kalastustoiminnasta kansainvälisillä vesillä, joilla sovelletaan alueellisen kansainvälisen elimen antamia vaatimuksia ja/tai suosituksia.

Tarkistus 236

Tarkistus 236

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

79 artikla – 3 kohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | sellaisten kolmansien maiden kalastustarkastajien koulutus, jotka antavat tukea unionin ulkopuolella toimivien unionin alusten seurannassa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

sellaisten kolmansien maiden kalastustarkastajien koulutus, jotka antavat tukea unionin ulkopuolella toimivien unionin alusten seurannassa.

sellaisten kolmansien maiden kalastustarkastajien koulutus, jotka antavat tukea unionin ulkopuolella toimivien unionin alusten seurannassa.

Tarkistus 237

Tarkistus 237

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

79 artikla – 4 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kaikkiin tietoihin ja asiakirjoihin, jotka ovat tarpeen heidän tehtäviensä suorittamisessa ja joista mainittakoon erityisesti kalastuspäiväkirjat, kalastuslisenssi, konetehon varmentaminen,
  CCTV-järjestelmien
  tiedot, purkamisilmoitukset, saalistodistukset, jälleenlaivausilmoitukset, myynti-ilmoitukset ja muut asiaankuuluvat tiedot ja asiakirjat, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kaikkiin tietoihin ja asiakirjoihin, jotka ovat tarpeen heidän tehtäviensä suorittamisessa ja joista mainittakoon erityisesti kalastuspäiväkirjat, kalastuslisenssi, konetehon varmentaminen,
  CCTV-järjestelmien
  tiedot, purkamisilmoitukset, saalistodistukset, jälleenlaivausilmoitukset, myynti-ilmoitukset ja muut asiaankuuluvat tiedot ja asiakirjat,

CCTV-järjestelmien

| b) | kaikkiin tietoihin ja asiakirjoihin, jotka ovat tarpeen heidän tehtäviensä suorittamisessa ja joista mainittakoon erityisesti kalastuspäiväkirjat, kalastuslisenssi, konetehon varmentaminen,
  sähköisistä seurantalaitteista saatavat
  tiedot, purkamisilmoitukset, saalistodistukset, jälleenlaivausilmoitukset, myynti-ilmoitukset ja muut asiaankuuluvat tiedot ja asiakirjat, |
| --- | --- |

b)

kaikkiin tietoihin ja asiakirjoihin, jotka ovat tarpeen heidän tehtäviensä suorittamisessa ja joista mainittakoon erityisesti kalastuspäiväkirjat, kalastuslisenssi, konetehon varmentaminen,
  sähköisistä seurantalaitteista saatavat
  tiedot, purkamisilmoitukset, saalistodistukset, jälleenlaivausilmoitukset, myynti-ilmoitukset ja muut asiaankuuluvat tiedot ja asiakirjat,

sähköisistä seurantalaitteista saatavat

Tarkistus 238

Tarkistus 238

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

79 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla unionin tarkastajien toimivalta ja tehtävät. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 a.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 119 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla unionin tarkastajien toimivalta ja tehtävät.

Tarkistus 239

Tarkistus 239

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 60 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

79 artikla – 7 kohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | unionin tarkastajien koulutusta koskevat vähimmäisvaatimukset, jotka kattavat yhteisen kalastuspolitiikan ja asiaankuuluvan unionin ympäristölainsäädännön perusteellisen tuntemuksen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

unionin tarkastajien koulutusta koskevat vähimmäisvaatimukset, jotka kattavat yhteisen kalastuspolitiikan ja asiaankuuluvan unionin ympäristölainsäädännön perusteellisen tuntemuksen.

unionin tarkastajien koulutusta koskevat vähimmäisvaatimukset, jotka kattavat yhteisen kalastuspolitiikan ja asiaankuuluvan unionin ympäristölainsäädännön perusteellisen tuntemuksen.

Tarkistus 240

Tarkistus 240

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 68 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 68 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

88 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos purkamis- tai jälleenlaivausjäsenvaltiolla ei ole enää vastaavaa kiintiötä käytettävissään, sovelletaan 37 artiklaa. Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vastaisesti pyydetyt, puretut tai jälleenlaivatut määrät on tätä varten katsottava samansuuruisiksi kuin lippujäsenvaltion kärsimän vahingon suuruus, siten kuin mainitussa artiklassa säädetään.” | 3.   Jos purkamis- tai jälleenlaivausjäsenvaltiolla ei ole enää vastaavaa kiintiötä käytettävissään, sovelletaan 37 artiklaa. Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vastaisesti pyydetyt,
  poisheitetyt,
  puretut tai jälleenlaivatut määrät on tätä varten katsottava samansuuruisiksi kuin lippujäsenvaltion kärsimän vahingon suuruus, siten kuin mainitussa artiklassa säädetään.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos purkamis- tai jälleenlaivausjäsenvaltiolla ei ole enää vastaavaa kiintiötä käytettävissään, sovelletaan 37 artiklaa. Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vastaisesti pyydetyt, puretut tai jälleenlaivatut määrät on tätä varten katsottava samansuuruisiksi kuin lippujäsenvaltion kärsimän vahingon suuruus, siten kuin mainitussa artiklassa säädetään.”

3.   Jos purkamis- tai jälleenlaivausjäsenvaltiolla ei ole enää vastaavaa kiintiötä käytettävissään, sovelletaan 37 artiklaa. Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vastaisesti pyydetyt,
  poisheitetyt,
  puretut tai jälleenlaivatut määrät on tätä varten katsottava samansuuruisiksi kuin lippujäsenvaltion kärsimän vahingon suuruus, siten kuin mainitussa artiklassa säädetään.”

Tarkistus 241

Tarkistus 241

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

89 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion on säädettävä hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä ja varmistettava, että niitä sovelletaan sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti järjestelmällisesti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä rikkoneeseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen
  rikkomisesta
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden valtaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia. | 1.   Jäsenvaltion on säädettävä hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä ja varmistettava, että niitä sovelletaan sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti järjestelmällisesti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä rikkoneeseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön, jonka katsotaan olevan vastuussa
  rikkomuksista, jotka johtavat
  yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen
  rikkomiseen
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden valtaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia. |
| | Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion on säädettävä hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä ja varmistettava, että niitä sovelletaan sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti järjestelmällisesti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä rikkoneeseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen
  rikkomisesta
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden valtaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia.

1.   Jäsenvaltion on säädettävä hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä ja varmistettava, että niitä sovelletaan sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti järjestelmällisesti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä rikkoneeseen luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön, jonka katsotaan olevan vastuussa
  rikkomuksista, jotka johtavat
  yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen
  rikkomiseen
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden valtaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia.

Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle.

Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle.

Tarkistus 242

Tarkistus 242

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

89 a artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion on varmistettava, että luonnolliselle henkilölle, joka on rikkonut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, tai oikeushenkilölle, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia hallinnollisia seuraamuksia. | 1.   Jäsenvaltion on varmistettava, että luonnolliselle henkilölle, joka on rikkonut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, tai oikeushenkilölle, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia
  rikosoikeudellisia ja/tai
  hallinnollisia seuraamuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion on varmistettava, että luonnolliselle henkilölle, joka on rikkonut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, tai oikeushenkilölle, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia hallinnollisia seuraamuksia.

1.   Jäsenvaltion on varmistettava, että luonnolliselle henkilölle, joka on rikkonut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä, tai oikeushenkilölle, jonka katsotaan olevan vastuussa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia
  rikosoikeudellisia ja/tai
  hallinnollisia seuraamuksia.

Tarkistus 243

Tarkistus 243

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

89 a artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jäsenvaltion on näistä seuraamuksista päättäessään otettava huomioon erityisesti rikkomuksen vakavuus, mukaan lukien ympäristölle aiheutuneen vahingon taso, kalavaroille aiheutuneen vahingon arvo, rikkomuksen luonne, laajuus, kesto tai toistuminen tai samanaikaisten rikkomusten kertyminen. | 3.   Jäsenvaltion on näistä seuraamuksista päättäessään otettava huomioon erityisesti rikkomuksen vakavuus, mukaan lukien ympäristölle aiheutuneen vahingon taso, kalavaroille aiheutuneen vahingon arvo, rikkomuksen luonne, laajuus, kesto tai toistuminen tai samanaikaisten rikkomusten kertyminen.
  Kyseisten seuraamusten suuruutta määrittäessään jäsenvaltioiden on otettava huomioon myös asianomaisen luonnollisen henkilön taloudellinen tilanne. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jäsenvaltion on näistä seuraamuksista päättäessään otettava huomioon erityisesti rikkomuksen vakavuus, mukaan lukien ympäristölle aiheutuneen vahingon taso, kalavaroille aiheutuneen vahingon arvo, rikkomuksen luonne, laajuus, kesto tai toistuminen tai samanaikaisten rikkomusten kertyminen.

3.   Jäsenvaltion on näistä seuraamuksista päättäessään otettava huomioon erityisesti rikkomuksen vakavuus, mukaan lukien ympäristölle aiheutuneen vahingon taso, kalavaroille aiheutuneen vahingon arvo, rikkomuksen luonne, laajuus, kesto tai toistuminen tai samanaikaisten rikkomusten kertyminen.
  Kyseisten seuraamusten suuruutta määrittäessään jäsenvaltioiden on otettava huomioon myös asianomaisen luonnollisen henkilön taloudellinen tilanne.

Tarkistus 244

Tarkistus 244

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

89 a artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   
  Jäsenvaltio voi soveltaa
  järjestelmää, jossa sakko on oikeassa suhteessa oikeushenkilön liikevaihtoon tai rikkomuksesta saatuun tai suunniteltuun taloudelliseen hyötyyn. | 4.   
  Jäsenvaltion on sovellettava
  järjestelmää, jossa sakko on oikeassa suhteessa oikeushenkilön liikevaihtoon tai rikkomuksesta saatuun tai suunniteltuun taloudelliseen hyötyyn
  ottaen huomioon rikoksen vakavuus
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   
  Jäsenvaltio voi soveltaa
  järjestelmää, jossa sakko on oikeassa suhteessa oikeushenkilön liikevaihtoon tai rikkomuksesta saatuun tai suunniteltuun taloudelliseen hyötyyn.

4.   
  Jäsenvaltion on sovellettava
  järjestelmää, jossa sakko on oikeassa suhteessa oikeushenkilön liikevaihtoon tai rikkomuksesta saatuun tai suunniteltuun taloudelliseen hyötyyn
  ottaen huomioon rikoksen vakavuus
  .

Tarkistus 245

Tarkistus 245

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

89 a artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Jos rikkomus on tehty, samaa henkilöä vastaan ei saa käynnistää eri menettelyä tai määrätä eri seuraamuksia samoista teoista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Jos rikkomus on tehty, samaa henkilöä vastaan ei saa käynnistää eri menettelyä tai määrätä eri seuraamuksia samoista teoista.

Tarkistus 246

Tarkistus 246

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | virkamiesten tai tarkastajien työn estäminen heidän suorittaessaan tehtäviään; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

virkamiesten tai tarkastajien työn estäminen heidän suorittaessaan tehtäviään; tai

| d) | virkamiesten tai tarkastajien työn estäminen heidän suorittaessaan tehtäviään
  , paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa, kuten tilanteissa, joissa miehistön turvallisuus on uhattuna
  ; tai |
| --- | --- |

d)

virkamiesten tai tarkastajien työn estäminen heidän suorittaessaan tehtäviään
  , paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa, kuten tilanteissa, joissa miehistön turvallisuus on uhattuna
  ; tai

, paitsi ylivoimaisen esteen sattuessa, kuten tilanteissa, joissa miehistön turvallisuus on uhattuna

Tarkistus 247

Tarkistus 247

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – h alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| h) | osallistuminen asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 määriteltyä LIS-kalastusta harjoittavan aluksen toimintaan, hallintaan, omistukseen tai tällaiselle alukselle palkkaamiseen; tämä koskee erityisesti neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 29 ja 30 artiklassa tarkoitettuja unionin LIS-alusluetteloon tai alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen LIS-alusluetteloihin kirjattuja aluksia, tai palvelujen suorittaminen LIS-kalastusta harjoittavaan alukseen liittyvälle toimijalle; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

h)

osallistuminen asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 määriteltyä LIS-kalastusta harjoittavan aluksen toimintaan, hallintaan, omistukseen tai tällaiselle alukselle palkkaamiseen; tämä koskee erityisesti neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 29 ja 30 artiklassa tarkoitettuja unionin LIS-alusluetteloon tai alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen LIS-alusluetteloihin kirjattuja aluksia, tai palvelujen suorittaminen LIS-kalastusta harjoittavaan alukseen liittyvälle toimijalle; tai

| h) | osallistuminen asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 määriteltyä LIS-kalastusta harjoittavan aluksen toimintaan, hallintaan, omistukseen tai tällaiselle alukselle palkkaamiseen; tämä koskee erityisesti neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 29 ja 30 artiklassa tarkoitettuja unionin LIS-alusluetteloon tai alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen LIS-alusluetteloihin kirjattuja aluksia, tai palvelujen suorittaminen LIS-kalastusta harjoittavaan alukseen liittyvälle toimijalle
  tai LIS-kalastuksesta hyötyminen, sen tukeminen tai siihen osallistuminen esimerkiksi kalastuksenharjoittajana, todellisena edunsaajana, omistajana, logistiikkapalvelujen tarjoajana ja muuna palveluntarjoajana, mukaan lukien vakuutuspalvelujen ja muiden rahoituspalvelujen tarjoajat
  ; tai |
| --- | --- |

h)

osallistuminen asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 määriteltyä LIS-kalastusta harjoittavan aluksen toimintaan, hallintaan, omistukseen tai tällaiselle alukselle palkkaamiseen; tämä koskee erityisesti neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 29 ja 30 artiklassa tarkoitettuja unionin LIS-alusluetteloon tai alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen LIS-alusluetteloihin kirjattuja aluksia, tai palvelujen suorittaminen LIS-kalastusta harjoittavaan alukseen liittyvälle toimijalle
  tai LIS-kalastuksesta hyötyminen, sen tukeminen tai siihen osallistuminen esimerkiksi kalastuksenharjoittajana, todellisena edunsaajana, omistajana, logistiikkapalvelujen tarjoajana ja muuna palveluntarjoajana, mukaan lukien vakuutuspalvelujen ja muiden rahoituspalvelujen tarjoajat
  ; tai

tai LIS-kalastuksesta hyötyminen, sen tukeminen tai siihen osallistuminen esimerkiksi kalastuksenharjoittajana, todellisena edunsaajana, omistajana, logistiikkapalvelujen tarjoajana ja muuna palveluntarjoajana, mukaan lukien vakuutuspalvelujen ja muiden rahoituspalvelujen tarjoajat

Tarkistus 248

Tarkistus 248

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – i alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| i) | kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä, jossa kalastus on kielletty; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

i)

kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä, jossa kalastus on kielletty; tai

| i) | kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä
  tai tietyllä etäisyydellä rannasta
  , jossa kalastus on kielletty
  , mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY

   (*4)

  tai neuvoston direktiivin 92/43/ETY

   (*5)

  mukaiset rajoitus- tai kalastuskieltoalueet herkkien lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi
  ; tai |
| --- | --- |

i)

kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä
  tai tietyllä etäisyydellä rannasta
  , jossa kalastus on kielletty
  , mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY

   (*4)

  tai neuvoston direktiivin 92/43/ETY

   (*5)

  mukaiset rajoitus- tai kalastuskieltoalueet herkkien lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi
  ; tai

tai tietyllä etäisyydellä rannasta

, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY

*4

tai neuvoston direktiivin 92/43/ETY

*5

mukaiset rajoitus- tai kalastuskieltoalueet herkkien lajien ja luontotyyppien suojelemiseksi

Tarkistus 249

Tarkistus 249

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – j alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| j) | sellaisten lajien kohdennettu kalastus
  ,
  aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen, siirtäminen tai purkaminen
  , joiden kalastus on keskeytetty, joihin sovelletaan kieltoaikaa tai joiden kalastus on kielletty; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

j)

sellaisten lajien kohdennettu kalastus
  ,
  aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen, siirtäminen tai purkaminen
  , joiden kalastus on keskeytetty, joihin sovelletaan kieltoaikaa tai joiden kalastus on kielletty; tai

sellaisten lajien kohdennettu kalastus

aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen, siirtäminen tai purkaminen

| j) | sellaisen kalastustoiminnan harjoittaminen
  ,
  joka kohdistuu lajeihin
  , joiden kalastus on keskeytetty, joihin sovelletaan kieltoaikaa tai joiden kalastus on kielletty
  , tai tällaisten lajien aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen tai purkaminen
  ; tai |
| --- | --- |

j)

sellaisen kalastustoiminnan harjoittaminen
  ,
  joka kohdistuu lajeihin
  , joiden kalastus on keskeytetty, joihin sovelletaan kieltoaikaa tai joiden kalastus on kielletty
  , tai tällaisten lajien aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen tai purkaminen
  ; tai

sellaisen kalastustoiminnan harjoittaminen

joka kohdistuu lajeihin

, tai tällaisten lajien aluksella pitäminen, jälleenlaivaaminen tai purkaminen

Tarkistus 250

Tarkistus 250

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – j a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | j a) | niiden teknisten ja muiden toimenpiteiden noudattamatta jättäminen, joilla pyritään vähentämään nuorten kalojen ja suojeltujen lajien tahattomia saaliita; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

j a)

j a)

niiden teknisten ja muiden toimenpiteiden noudattamatta jättäminen, joilla pyritään vähentämään nuorten kalojen ja suojeltujen lajien tahattomia saaliita;

niiden teknisten ja muiden toimenpiteiden noudattamatta jättäminen, joilla pyritään vähentämään nuorten kalojen ja suojeltujen lajien tahattomia saaliita;

Tarkistus 251

Tarkistus 251

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 2 kohta – q a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | q a) | pyydysten tahallinen poisheittäminen kalastusaluksista mereen ja meren roskaaminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

q a)

q a)

pyydysten tahallinen poisheittäminen kalastusaluksista mereen ja meren roskaaminen.

pyydysten tahallinen poisheittäminen kalastusaluksista mereen ja meren roskaaminen.

Tarkistus 252

Tarkistus 252

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden täyttämättä jättäminen; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden täyttämättä jättäminen; tai

| d) | yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden
  tai teknisiä toimenpiteitä ja meriympäristön suojelemista koskevien velvoitteiden
  täyttämättä jättäminen
  , ja erityisesti velvoitteiden, jotka koskevat herkkien lajien tahattomien saaliiden vähentämiseksi toteutettavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa;
  tai |
| --- | --- |

d)

yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden
  tai teknisiä toimenpiteitä ja meriympäristön suojelemista koskevien velvoitteiden
  täyttämättä jättäminen
  , ja erityisesti velvoitteiden, jotka koskevat herkkien lajien tahattomien saaliiden vähentämiseksi toteutettavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa;
  tai

tai teknisiä toimenpiteitä ja meriympäristön suojelemista koskevien velvoitteiden

, ja erityisesti velvoitteiden, jotka koskevat herkkien lajien tahattomien saaliiden vähentämiseksi toteutettavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa;

Tarkistus 253

Tarkistus 253

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Komissio julkaisee ennen seuraamuksia koskevien säännösten täytäntöönpanoa ohjeet sen varmistamiseksi, että rikkomusten vakavuus unionissa määritetään yhdenmukaisesti ja että sovellettavia seuraamuksia tulkitaan yhdenmukaisesti. Ohjeet julkaistaan komission verkkosivustolla ja asetetaan yleisön saataville. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Komissio julkaisee ennen seuraamuksia koskevien säännösten täytäntöönpanoa ohjeet sen varmistamiseksi, että rikkomusten vakavuus unionissa määritetään yhdenmukaisesti ja että sovellettavia seuraamuksia tulkitaan yhdenmukaisesti. Ohjeet julkaistaan komission verkkosivustolla ja asetetaan yleisön saataville.

Tarkistus 254

Tarkistus 254

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

90 artikla – 3 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b.
     
  Virasto laatii viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosasetuksen voimaantulopäivästä] kertomuksen ohjeiden täytäntöönpanosta unionin tasolla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b.
     
  Virasto laatii viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän muutosasetuksen voimaantulopäivästä] kertomuksen ohjeiden täytäntöönpanosta unionin tasolla.

Tarkistus 255

Tarkistus 255

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jos
  luonnollista henkilöä epäillään vakavasta rikkomuksesta
  tai
  kun hänet tavataan itse teosta
  , tai jos
  oikeushenkilön epäillään olevan
  vastuussa tällaisesta vakavasta rikkomuksesta, jäsenvaltion on paitsi tutkittava rikkomus 85 artiklan säännösten mukaisesti myös toteutettava välittömästi kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet, joita ovat esimerkiksi seuraavat: | 1.   Jos
  luonnollinen henkilö tavataan vakavaan rikkomukseen liittyen itse teosta
  tai
  jos tähän luonnolliseen henkilöön liittyvän tarkastuksen aikana on havaittu vakava rikkomus
  tai jos
  on näyttöä siitä, että oikeushenkilö on
  vastuussa tällaisesta vakavasta rikkomuksesta, jäsenvaltion on paitsi tutkittava rikkomus 85 artiklan säännösten mukaisesti myös toteutettava välittömästi kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet, joita ovat esimerkiksi seuraavat: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jos
  luonnollista henkilöä epäillään vakavasta rikkomuksesta
  tai
  kun hänet tavataan itse teosta
  , tai jos
  oikeushenkilön epäillään olevan
  vastuussa tällaisesta vakavasta rikkomuksesta, jäsenvaltion on paitsi tutkittava rikkomus 85 artiklan säännösten mukaisesti myös toteutettava välittömästi kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet, joita ovat esimerkiksi seuraavat:

1.   Jos
  luonnollinen henkilö tavataan vakavaan rikkomukseen liittyen itse teosta
  tai
  jos tähän luonnolliseen henkilöön liittyvän tarkastuksen aikana on havaittu vakava rikkomus
  tai jos
  on näyttöä siitä, että oikeushenkilö on
  vastuussa tällaisesta vakavasta rikkomuksesta, jäsenvaltion on paitsi tutkittava rikkomus 85 artiklan säännösten mukaisesti myös toteutettava välittömästi kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet, joita ovat esimerkiksi seuraavat:

Tarkistus 256

Tarkistus 256

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 a artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Rajoittamatta tämän asetuksen ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti sovellettavien muiden seuraamusten soveltamista jäsenvaltion on määrättävä niiden vahvistettujen vakavien rikkomusten osalta, joissa vakavan rikkomuksen kautta on saatu kalastustuotteita, sakkoja, joiden | (Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Rajoittamatta tämän asetuksen ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti sovellettavien muiden seuraamusten soveltamista jäsenvaltion on määrättävä niiden vahvistettujen vakavien rikkomusten osalta, joissa vakavan rikkomuksen kautta on saatu kalastustuotteita, sakkoja, joiden

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 257

Tarkistus 257

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 a artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | vähimmäismäärä on vähintään
  kolme
  kertaa vakavan rikkomuksen kautta saatujen kalastustuotteiden arvo, ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

vähimmäismäärä on vähintään
  kolme
  kertaa vakavan rikkomuksen kautta saatujen kalastustuotteiden arvo, ja

kolme

| — | vähimmäismäärä on vähintään
  kaksi
  kertaa vakavan rikkomuksen kautta saatujen kalastustuotteiden arvo, ja |
| --- | --- |

—

vähimmäismäärä on vähintään
  kaksi
  kertaa vakavan rikkomuksen kautta saatujen kalastustuotteiden arvo, ja

kaksi

Tarkistus 258

Tarkistus 258

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 a artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Kaikissa tapauksissa enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia kustakin rikkomuksesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Kaikissa tapauksissa enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia kustakin rikkomuksesta.

Tarkistus 259

Tarkistus 259

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 b artikla – 1 kohta – 10 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10) | taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen tai pysyvä lopettaminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10)

taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen tai pysyvä lopettaminen;

| 10) | kalastukseen liittyvän
  taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen tai pysyvä lopettaminen; |
| --- | --- |

10)

kalastukseen liittyvän
  taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen tai pysyvä lopettaminen;

kalastukseen liittyvän

Tarkistus 260

Tarkistus 260

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

91 b artikla – 1 kohta – 11 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 11 a) | jatkuvasti tallentavien videovalvontajärjestelmien (CCTV), joissa on tietojen taltiointiominaisuus, käyttäminen, kun kyseessä on yhteisen kalastuspolitiikan purkamisvelvoitetta koskevien sääntöjen vakava rikkominen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

11 a)

11 a)

jatkuvasti tallentavien videovalvontajärjestelmien (CCTV), joissa on tietojen taltiointiominaisuus, käyttäminen, kun kyseessä on yhteisen kalastuspolitiikan purkamisvelvoitetta koskevien sääntöjen vakava rikkominen.

Tarkistus 261

Tarkistus 261

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

92 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   
  Vaikka
  pisteet pysyvät liitettynä
  kalastusaluksen myyneen
  lisenssin haltijaan,
  ne siirretään myös
  kyseisen kalastusaluksen uudelle kalastuslisenssin haltijalle
  , kun kalastusalus myydään tai siirretään tai kun se muutoin vaihtaa omistajaa rikkomuksen päivämäärän jälkeen
  . | 3.   
  Jos myynti, siirto tai muu omistajanvaihdos tapahtuu rikkomuksen päivämäärän jälkeen,
  pisteet pysyvät liitettynä
  siihen
  lisenssin haltijaan,
  joka on syyllistynyt rikkomukseen ja sittemmin myynyt kalastusaluksen. Niitä ei saa missään tapauksessa siirtää
  kyseisen kalastusaluksen uudelle kalastuslisenssin haltijalle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   
  Vaikka
  pisteet pysyvät liitettynä
  kalastusaluksen myyneen
  lisenssin haltijaan,
  ne siirretään myös
  kyseisen kalastusaluksen uudelle kalastuslisenssin haltijalle
  , kun kalastusalus myydään tai siirretään tai kun se muutoin vaihtaa omistajaa rikkomuksen päivämäärän jälkeen
  .

3.   
  Jos myynti, siirto tai muu omistajanvaihdos tapahtuu rikkomuksen päivämäärän jälkeen,
  pisteet pysyvät liitettynä
  siihen
  lisenssin haltijaan,
  joka on syyllistynyt rikkomukseen ja sittemmin myynyt kalastusaluksen. Niitä ei saa missään tapauksessa siirtää
  kyseisen kalastusaluksen uudelle kalastuslisenssin haltijalle.

Tarkistus 262

Tarkistus 262

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

92 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltion on myös perustettava pisteytysjärjestelmä, jonka mukaan aluksen päällikölle määrätään sama pistemäärä kuin kalastuslisenssin haltijalle, jos vakavaan rikkomukseen on syyllistytty hänen komennossaan olevalla aluksella. | 4.   Jäsenvaltion on myös perustettava pisteytysjärjestelmä, jonka mukaan aluksen päällikölle määrätään sama pistemäärä kuin kalastuslisenssin haltijalle, jos vakavaan rikkomukseen on syyllistytty hänen komennossaan olevalla aluksella.
  Aluksen päällikölle määrätyt pisteet on kirjattava viralliseen varmennusasiakirjaan, jossa mainitaan määräämispäivä ja määrättyjen pisteiden poistamispäivä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltion on myös perustettava pisteytysjärjestelmä, jonka mukaan aluksen päällikölle määrätään sama pistemäärä kuin kalastuslisenssin haltijalle, jos vakavaan rikkomukseen on syyllistytty hänen komennossaan olevalla aluksella.

4.   Jäsenvaltion on myös perustettava pisteytysjärjestelmä, jonka mukaan aluksen päällikölle määrätään sama pistemäärä kuin kalastuslisenssin haltijalle, jos vakavaan rikkomukseen on syyllistytty hänen komennossaan olevalla aluksella.
  Aluksen päällikölle määrätyt pisteet on kirjattava viralliseen varmennusasiakirjaan, jossa mainitaan määräämispäivä ja määrättyjen pisteiden poistamispäivä.

Tarkistus 263

Tarkistus 263

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

92 artikla – 7 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 7 a.
     
  Kalastuslisenssin haltijalle tai aluksen päällikölle, joka ei ole syyllistynyt vakaviin rikkomuksiin vähintään viiden peräkkäisen kalenterivuoden aikana laskettuna 1 päivästä tammikuuta ... [tämän muutosasetuksen voimaantulovuosi], myönnetään kaksi etusijapistettä Euroopan meri- ja kalatalousrahaston asetuksen (EU) N:o 508/2014 mukaisesti käyttämässä kansallisessa luokituksessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7 a.
     
  Kalastuslisenssin haltijalle tai aluksen päällikölle, joka ei ole syyllistynyt vakaviin rikkomuksiin vähintään viiden peräkkäisen kalenterivuoden aikana laskettuna 1 päivästä tammikuuta ... [tämän muutosasetuksen voimaantulovuosi], myönnetään kaksi etusijapistettä Euroopan meri- ja kalatalousrahaston asetuksen (EU) N:o 508/2014 mukaisesti käyttämässä kansallisessa luokituksessa.

Tarkistus 264

Tarkistus 264

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

92 artikla – 13 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | niiden pistemäärien muuttaminen, jotka aiheuttavat kalastuslisenssin tai oikeuden toimia kalastusaluksen päällikkönä voimassaolon keskeyttämisen ja peruuttamisen pysyvästi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

a)

niiden pistemäärien muuttaminen, jotka aiheuttavat kalastuslisenssin tai oikeuden toimia kalastusaluksen päällikkönä voimassaolon keskeyttämisen ja peruuttamisen pysyvästi;

niiden pistemäärien muuttaminen, jotka aiheuttavat kalastuslisenssin tai oikeuden toimia kalastusaluksen päällikkönä voimassaolon keskeyttämisen ja peruuttamisen pysyvästi;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 265

Tarkistus 265

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

92 artikla – 14 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 14 a.
     
  Komissio julkaisee ohjeet, joissa selvennetään rikkomuksia ja seuraamuksia koskevien sääntöjen tulkintaa, jotta voidaan rajoittaa eroja jäsenvaltioiden kohtelussa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

14 a.
     
  Komissio julkaisee ohjeet, joissa selvennetään rikkomuksia ja seuraamuksia koskevien sääntöjen tulkintaa, jotta voidaan rajoittaa eroja jäsenvaltioiden kohtelussa.

Tarkistus 266

Tarkistus 266

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rekisteriin kaikki
  epäillyt ja
  vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomukset, joihin sen lipun tai kolmannen maan lipun alla purjehtivat alukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan lukien rikkomuksiin liittyvät päätökset ja seuraamukset sekä määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rikkomusrekisteriinsä myös rikkomukset, joihin sen lipun alla purjehtivat kalastusalukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisesta päätöksestä 92 b artiklan mukaisesti. | 1.   Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rekisteriin kaikki vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomukset, joihin sen lipun tai kolmannen maan lipun alla purjehtivat alukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan lukien rikkomuksiin liittyvät päätökset ja seuraamukset sekä määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rikkomusrekisteriinsä myös rikkomukset, joihin sen lipun alla purjehtivat kalastusalukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisesta päätöksestä 92 b artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rekisteriin kaikki
  epäillyt ja
  vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomukset, joihin sen lipun tai kolmannen maan lipun alla purjehtivat alukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan lukien rikkomuksiin liittyvät päätökset ja seuraamukset sekä määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rikkomusrekisteriinsä myös rikkomukset, joihin sen lipun alla purjehtivat kalastusalukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisesta päätöksestä 92 b artiklan mukaisesti.

1.   Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rekisteriin kaikki vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomukset, joihin sen lipun tai kolmannen maan lipun alla purjehtivat alukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan lukien rikkomuksiin liittyvät päätökset ja seuraamukset sekä määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltion on kirjattava kansalliseen rikkomusrekisteriinsä myös rikkomukset, joihin sen lipun alla purjehtivat kalastusalukset tai sen kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisesta päätöksestä 92 b artiklan mukaisesti.

Tarkistus 267

Tarkistus 267

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen liittyviä jatkotoimia toteuttaessaan jäsenvaltio voi
  pyytää muita jäsenvaltioita toimittamaan kansallisissa rekistereissään olevia tietoja
  kalastusaluksista ja henkilöistä,
  joiden epäillään syyllistyneen
  kyseessä olevaan rikkomukseen tai jotka on tavattu itse teosta. | 2.   Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen liittyviä jatkotoimia toteuttaessaan jäsenvaltio voi
  tutustua 93 a artiklassa tarkoitetussa unionin rikkomusrekistereissä oleviin tietoihin
  kalastusaluksista ja henkilöistä,
  jotka ovat syyllistyneet
  kyseessä olevaan rikkomukseen tai jotka on tavattu itse teosta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen liittyviä jatkotoimia toteuttaessaan jäsenvaltio voi
  pyytää muita jäsenvaltioita toimittamaan kansallisissa rekistereissään olevia tietoja
  kalastusaluksista ja henkilöistä,
  joiden epäillään syyllistyneen
  kyseessä olevaan rikkomukseen tai jotka on tavattu itse teosta.

2.   Yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen liittyviä jatkotoimia toteuttaessaan jäsenvaltio voi
  tutustua 93 a artiklassa tarkoitetussa unionin rikkomusrekistereissä oleviin tietoihin
  kalastusaluksista ja henkilöistä,
  jotka ovat syyllistyneet
  kyseessä olevaan rikkomukseen tai jotka on tavattu itse teosta.

Tarkistus 268

Tarkistus 268

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.
     
  Kun jäsenvaltio pyytää rikkomukseen liittyviä tietoja toiselta jäsenvaltiolta, asianomaisen toisen jäsenvaltion on viipymättä toimitettava asiaankuuluvat tiedot rikkomukseen osallistuneista kalastusaluksista ja luonnollisista ja oikeushenkilöistä. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.
     
  Kun jäsenvaltio pyytää rikkomukseen liittyviä tietoja toiselta jäsenvaltiolta, asianomaisen toisen jäsenvaltion on viipymättä toimitettava asiaankuuluvat tiedot rikkomukseen osallistuneista kalastusaluksista ja luonnollisista ja oikeushenkilöistä.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 269

Tarkistus 269

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Kansallisissa rikkomusrekistereissä olevia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tämän asetuksen tarkoitusta varten välttämätöntä mutta aina vähintään viisi kalenterivuotta alkaen tietojen kirjaamisvuotta seuraavasta vuodesta. | 4.   Kansallisissa rikkomusrekistereissä olevia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tämän asetuksen tarkoitusta varten välttämätöntä mutta aina vähintään viisi kalenterivuotta alkaen tietojen kirjaamisvuotta seuraavasta vuodesta
  noudattaen kaikkia yksityisyyden suojaan ja henkilötietojen käsittelyyn sovellettavia sääntöjä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Kansallisissa rikkomusrekistereissä olevia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tämän asetuksen tarkoitusta varten välttämätöntä mutta aina vähintään viisi kalenterivuotta alkaen tietojen kirjaamisvuotta seuraavasta vuodesta.

4.   Kansallisissa rikkomusrekistereissä olevia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tämän asetuksen tarkoitusta varten välttämätöntä mutta aina vähintään viisi kalenterivuotta alkaen tietojen kirjaamisvuotta seuraavasta vuodesta
  noudattaen kaikkia yksityisyyden suojaan ja henkilötietojen käsittelyyn sovellettavia sääntöjä
  .

Tarkistus 270

Tarkistus 270

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 69 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

-93 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -93 a artikla |
| | Unionin rikkomusrekisteri |
| | 1.
     
  Komissio perustaa unionin rikkomusrekisterin, jäljempänä ”unionin rekisteri”, johon keskitetään jäsenvaltioilta saadut 93 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja rikkomuksia koskevat tiedot sekä 48 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden 93 artiklassa tarkoitettuihin kansallisiin rekistereihin tallennetut tiedot sekä 48 artiklan 5 kohdan mukaisesti kerätyt ja kirjatut tiedot kirjataan myös unionin rekisteriin. |
| | 2.
     
  Tiedot, jotka koskevat luonnollisen henkilön tekemää sellaista yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomista, joka on johtanut rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä jäsenvaltioiden välillä 26 päivänä helmikuuta 2009 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS 2 artiklassa määriteltyyn tuomioon ja joka kuuluu kyseisen päätöksen soveltamisalaan, eivät sisälly unionin rekisteriin. |
| | 3.
     
  Tiedot, jotka koskevat luonnollisen henkilön tekemää sellaista yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomista, joka on johtanut niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN), eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1726 muuttamisesta 17 päivänä huhtikuuta 2019 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/816 3 artiklassa määriteltyyn tuomioon ja joka kuuluu kyseisen asetuksen soveltamisalaan, eivät sisälly unionin rekisteriin. |
| | 4.
     
  Unionin rekisteri muodostuu keskusjärjestelmästä, kunkin jäsenvaltion kansallisesta keskusyhteyspisteestä, rajapintaohjelmistosta, joka mahdollistaa toimivaltaisten viranomaisten yhteyden keskusjärjestelmään kansallisten keskusyhteyspisteiden kautta, sekä keskusjärjestelmän ja kansallisten keskusyhteyspisteiden välisestä viestintäinfrastruktuurista. |
| | 5.
     
  Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tutustua unionin rekisteriin ainoastaan tarkistaakseen, onko jollakin jäsenvaltiolla unionin kalastusaluksen tai luonnollisen henkilön osalta tietoja kyseistä alusta tai kyseistä luonnollista henkilöä koskevista rikkomuksista sekä tietoja kadonneista pyydyksistä. |
| | 6.
     
  Jäsenvaltiot voivat milloin tahansa oikaista tai poistaa unionin rekisterin keskusjärjestelmään kirjaamiaan tietoja. Jos muulla kuin tiedot kirjanneella jäsenvaltiolla on syytä uskoa, että keskusjärjestelmään kirjatut tiedot ovat virheellisiä, sen on otettava yhteyttä jäsenvaltion keskusyhteyspisteeseen ilman aiheetonta viivytystä virheellisten tietojen oikaisemiseksi. |
| | 7.
     
  Unionin rekisteriin sisältyviä tietoja saa säilyttää ainoastaan niin kauan kuin vastaavat tiedot säilytetään kansallisessa rekisterissä 93 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kun kansallisessa rekisterissä olevat tiedot poistetaan, kyseiset tiedot poistetaan välittömästi unionin rekisterin keskusjärjestelmästä. |
| | 8.
     
  Kunkin jäsenvaltion vastuulla on varmistaa suojattu yhteys sen kansallisen rekisterin ja kansallisen keskusyhteyspisteen välillä, varmistaa yhteys sen kansallisten järjestelmien ja unionin rekisterin välillä sekä hallinnoida keskusviranomaisten asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön pääsyä unionin rekisteriin ja toteuttaa tätä koskevat järjestelyt tämän asetuksen mukaisesti. Kunkin jäsenvaltion on annettava niille toimivaltaisen viranomaisensa henkilöstön jäsenille, joilla on pääsyoikeus unionin rekisteriin, asianmukaista, erityisesti tietoturva- ja tietosuojasääntöjä sekä perusoikeuksia koskevia sovellettavia sääntöjä koskevaa koulutusta ennen kuin heidät valtuutetaan käsittelemään unionin rekisteriin tallennettuja tietoja. |
| | 9.
     
  Sovellettavien unionin tietosuojasääntöjen mukaisesti kunkin jäsenvaltion on yhdessä komission kanssa varmistettava, että unionin rekisteriin kirjatut tiedot rekisteröidään lainmukaisesti ja erityisesti että ainoastaan asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on pääsy tietoihin tehtäviensä suorittamiseksi, että tiedot kerätään lainmukaisesti tavalla, jossa kunnioitetaan täysimääräisesti asianomaisen henkilön ihmisarvoa ja perusoikeuksia, että tiedot kirjataan lainmukaisesti unionin rekisteriin ja että tiedot ovat oikein ja ajan tasalla kirjattaessa. |
| | 10.
     
  Euroopan kalastuksenvalvontavirastolla on suora pääsy unionin rekisteriin tehtäviensä suorittamiseksi asetuksen (EU) 2019/473 mukaisesti. Sovellettavien unionin tietosuojasääntöjen mukaisesti Euroopan kalastuksenvalvontavirasto varmistaa, että ainoastaan asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on pääsy tietoihin. |
| | 11.
     
  Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt unionin rekisterin teknisestä kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, erityisesti tietojen siirtämisestä kansallisista rekistereistä unionin rekisterin keskusjärjestelmään, rajapintaohjelmiston teknisistä eritelmistä, unionin rekisterin ylläpidosta ja käytöstä 3 kohdan mukaisesti sekä unionin rekisterin suorituskykyä ja käytettävyyttä koskevista vaatimuksista. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. |
| | 12.
     
  Keskusjärjestelmän, viestintäinfrastruktuurin ja rajapintaohjelmiston perustamiseen ja toimintaan liittyvistä kustannuksista vastaa EMKR. Kustannukset, jotka aiheutuvat Euroopan kalastuksenvalvontaviraston liittämisestä unionin rekisteriin, katetaan Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarviosta. Jäsenvaltiot vastaavat muista kustannuksista, erityisesti kustannuksista, jotka aiheutuvat olemassa olevien kansallisten rekisterien ja toimivaltaisten viranomaisten liittämisestä unionin rekisteriin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-93 a artikla

-93 a artikla

Unionin rikkomusrekisteri

Unionin rikkomusrekisteri

1.
     
  Komissio perustaa unionin rikkomusrekisterin, jäljempänä ”unionin rekisteri”, johon keskitetään jäsenvaltioilta saadut 93 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja rikkomuksia koskevat tiedot sekä 48 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut kadonneita pyydyksiä koskevat tiedot. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden 93 artiklassa tarkoitettuihin kansallisiin rekistereihin tallennetut tiedot sekä 48 artiklan 5 kohdan mukaisesti kerätyt ja kirjatut tiedot kirjataan myös unionin rekisteriin.

2.
     
  Tiedot, jotka koskevat luonnollisen henkilön tekemää sellaista yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomista, joka on johtanut rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä jäsenvaltioiden välillä 26 päivänä helmikuuta 2009 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/315/YOS 2 artiklassa määriteltyyn tuomioon ja joka kuuluu kyseisen päätöksen soveltamisalaan, eivät sisälly unionin rekisteriin.

3.
     
  Tiedot, jotka koskevat luonnollisen henkilön tekemää sellaista yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomista, joka on johtanut niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN), eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1726 muuttamisesta 17 päivänä huhtikuuta 2019 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/816 3 artiklassa määriteltyyn tuomioon ja joka kuuluu kyseisen asetuksen soveltamisalaan, eivät sisälly unionin rekisteriin.

4.
     
  Unionin rekisteri muodostuu keskusjärjestelmästä, kunkin jäsenvaltion kansallisesta keskusyhteyspisteestä, rajapintaohjelmistosta, joka mahdollistaa toimivaltaisten viranomaisten yhteyden keskusjärjestelmään kansallisten keskusyhteyspisteiden kautta, sekä keskusjärjestelmän ja kansallisten keskusyhteyspisteiden välisestä viestintäinfrastruktuurista.

5.
     
  Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tutustua unionin rekisteriin ainoastaan tarkistaakseen, onko jollakin jäsenvaltiolla unionin kalastusaluksen tai luonnollisen henkilön osalta tietoja kyseistä alusta tai kyseistä luonnollista henkilöä koskevista rikkomuksista sekä tietoja kadonneista pyydyksistä.

6.
     
  Jäsenvaltiot voivat milloin tahansa oikaista tai poistaa unionin rekisterin keskusjärjestelmään kirjaamiaan tietoja. Jos muulla kuin tiedot kirjanneella jäsenvaltiolla on syytä uskoa, että keskusjärjestelmään kirjatut tiedot ovat virheellisiä, sen on otettava yhteyttä jäsenvaltion keskusyhteyspisteeseen ilman aiheetonta viivytystä virheellisten tietojen oikaisemiseksi.

7.
     
  Unionin rekisteriin sisältyviä tietoja saa säilyttää ainoastaan niin kauan kuin vastaavat tiedot säilytetään kansallisessa rekisterissä 93 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kun kansallisessa rekisterissä olevat tiedot poistetaan, kyseiset tiedot poistetaan välittömästi unionin rekisterin keskusjärjestelmästä.

8.
     
  Kunkin jäsenvaltion vastuulla on varmistaa suojattu yhteys sen kansallisen rekisterin ja kansallisen keskusyhteyspisteen välillä, varmistaa yhteys sen kansallisten järjestelmien ja unionin rekisterin välillä sekä hallinnoida keskusviranomaisten asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön pääsyä unionin rekisteriin ja toteuttaa tätä koskevat järjestelyt tämän asetuksen mukaisesti. Kunkin jäsenvaltion on annettava niille toimivaltaisen viranomaisensa henkilöstön jäsenille, joilla on pääsyoikeus unionin rekisteriin, asianmukaista, erityisesti tietoturva- ja tietosuojasääntöjä sekä perusoikeuksia koskevia sovellettavia sääntöjä koskevaa koulutusta ennen kuin heidät valtuutetaan käsittelemään unionin rekisteriin tallennettuja tietoja.

9.
     
  Sovellettavien unionin tietosuojasääntöjen mukaisesti kunkin jäsenvaltion on yhdessä komission kanssa varmistettava, että unionin rekisteriin kirjatut tiedot rekisteröidään lainmukaisesti ja erityisesti että ainoastaan asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on pääsy tietoihin tehtäviensä suorittamiseksi, että tiedot kerätään lainmukaisesti tavalla, jossa kunnioitetaan täysimääräisesti asianomaisen henkilön ihmisarvoa ja perusoikeuksia, että tiedot kirjataan lainmukaisesti unionin rekisteriin ja että tiedot ovat oikein ja ajan tasalla kirjattaessa.

10.
     
  Euroopan kalastuksenvalvontavirastolla on suora pääsy unionin rekisteriin tehtäviensä suorittamiseksi asetuksen (EU) 2019/473 mukaisesti. Sovellettavien unionin tietosuojasääntöjen mukaisesti Euroopan kalastuksenvalvontavirasto varmistaa, että ainoastaan asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on pääsy tietoihin.

11.
     
  Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt unionin rekisterin teknisestä kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, erityisesti tietojen siirtämisestä kansallisista rekistereistä unionin rekisterin keskusjärjestelmään, rajapintaohjelmiston teknisistä eritelmistä, unionin rekisterin ylläpidosta ja käytöstä 3 kohdan mukaisesti sekä unionin rekisterin suorituskykyä ja käytettävyyttä koskevista vaatimuksista. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 119 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

12.
     
  Keskusjärjestelmän, viestintäinfrastruktuurin ja rajapintaohjelmiston perustamiseen ja toimintaan liittyvistä kustannuksista vastaa EMKR. Kustannukset, jotka aiheutuvat Euroopan kalastuksenvalvontaviraston liittämisestä unionin rekisteriin, katetaan Euroopan kalastuksenvalvontaviraston talousarviosta. Jäsenvaltiot vastaavat muista kustannuksista, erityisesti kustannuksista, jotka aiheutuvat olemassa olevien kansallisten rekisterien ja toimivaltaisten viranomaisten liittämisestä unionin rekisteriin.

Tarkistus 271

Tarkistus 271

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 a artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion on otettava käyttöön vuotuiset tai monivuotiset kansalliset valvontaohjelmat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tarkastuksia ja valvontaa varten. | 1.   Jäsenvaltion on otettava käyttöön vuotuiset tai monivuotiset kansalliset valvontaohjelmat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tarkastuksia
  , seurantaa
  ja valvontaa varten. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion on otettava käyttöön vuotuiset tai monivuotiset kansalliset valvontaohjelmat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tarkastuksia ja valvontaa varten.

1.   Jäsenvaltion on otettava käyttöön vuotuiset tai monivuotiset kansalliset valvontaohjelmat yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen tarkastuksia
  , seurantaa
  ja valvontaa varten.

Tarkistus 272

Tarkistus 272

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 a artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kansallisten valvontaohjelmien on oltava riskiperusteisia, ja niitä on päivitettävä vähintään kerran vuodessa ottaen erityisesti huomioon äskettäin hyväksytyt säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet. | Kansallisten valvontaohjelmien on oltava riskiperusteisia, ja niitä on päivitettävä vähintään kerran vuodessa ottaen erityisesti huomioon äskettäin hyväksytyt säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet
  ja 2 b kohdassa tarkoitetun vuotuisen arviointiraportin päätelmät
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kansallisten valvontaohjelmien on oltava riskiperusteisia, ja niitä on päivitettävä vähintään kerran vuodessa ottaen erityisesti huomioon äskettäin hyväksytyt säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet.

Kansallisten valvontaohjelmien on oltava riskiperusteisia, ja niitä on päivitettävä vähintään kerran vuodessa ottaen erityisesti huomioon äskettäin hyväksytyt säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet
  ja 2 b kohdassa tarkoitetun vuotuisen arviointiraportin päätelmät
  .

ja 2 b kohdassa tarkoitetun vuotuisen arviointiraportin päätelmät

Tarkistus 273

Tarkistus 273

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 a artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain viimeistään
  30
   päivänä
  kesäkuuta
  raportti tarkastuksista ja valvonnasta, jotka on toteutettu edellisvuonna kansallisten valvontaohjelmien ja tämän asetuksen mukaisesti. | 2.   Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain viimeistään
  31
   päivänä
  maaliskuuta
  raportti tarkastuksista
  , seurannasta
  ja valvonnasta, jotka on toteutettu edellisvuonna kansallisten valvontaohjelmien ja tämän asetuksen mukaisesti.
  Nämä raportit on julkistettava vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta jäsenvaltion virallisella verkkosivustolla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain viimeistään
  30
   päivänä
  kesäkuuta
  raportti tarkastuksista ja valvonnasta, jotka on toteutettu edellisvuonna kansallisten valvontaohjelmien ja tämän asetuksen mukaisesti.

2.   Jäsenvaltion on toimitettava komissiolle vuosittain viimeistään
  31
   päivänä
  maaliskuuta
  raportti tarkastuksista
  , seurannasta
  ja valvonnasta, jotka on toteutettu edellisvuonna kansallisten valvontaohjelmien ja tämän asetuksen mukaisesti.
  Nämä raportit on julkistettava vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta jäsenvaltion virallisella verkkosivustolla.

Tarkistus 274

Tarkistus 274

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 a artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Edellä 2 kohdassa tarkoitetun raportin tarkastuksista, seurannasta ja valvonnasta on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot: |
| | a) | kalastuksenvalvontaan osoitetut kokonaismäärärahat; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Edellä 2 kohdassa tarkoitetun raportin tarkastuksista, seurannasta ja valvonnasta on sisällettävä vähintään seuraavat tiedot:

a)

a)

kalastuksenvalvontaan osoitetut kokonaismäärärahat;

kalastuksenvalvontaan osoitetut kokonaismäärärahat;

| b) | tarkastus- , seuranta- ja valvontatoimien lukumäärä ja tyyppi; |
| --- | --- |

b)

b)

tarkastus- , seuranta- ja valvontatoimien lukumäärä ja tyyppi;

tarkastus- , seuranta- ja valvontatoimien lukumäärä ja tyyppi;

| c) | epäiltyjen ja vahvistettujen rikkomusten lukumäärä ja tyyppi, vakavat rikkomukset mukaan luettuina; |
| --- | --- |

c)

c)

epäiltyjen ja vahvistettujen rikkomusten lukumäärä ja tyyppi, vakavat rikkomukset mukaan luettuina;

epäiltyjen ja vahvistettujen rikkomusten lukumäärä ja tyyppi, vakavat rikkomukset mukaan luettuina;

| d) | vahvistettuun rikkomukseen liittyvien jatkotoimien tyyppi (esimerkiksi yksinkertainen varoitus, hallinnollinen seuraamus, rikosoikeudellinen seuraamus, välitön täytäntöönpanotoimenpide tai määrättyjen seuraamuspisteiden lukumäärä). |
| --- | --- |

d)

d)

vahvistettuun rikkomukseen liittyvien jatkotoimien tyyppi (esimerkiksi yksinkertainen varoitus, hallinnollinen seuraamus, rikosoikeudellinen seuraamus, välitön täytäntöönpanotoimenpide tai määrättyjen seuraamuspisteiden lukumäärä).

vahvistettuun rikkomukseen liittyvien jatkotoimien tyyppi (esimerkiksi yksinkertainen varoitus, hallinnollinen seuraamus, rikosoikeudellinen seuraamus, välitön täytäntöönpanotoimenpide tai määrättyjen seuraamuspisteiden lukumäärä).

Tarkistus 275

Tarkistus 275

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 70 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

93 a artikla – 2 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 b.
     
  Komissio julkaisee vuosittain viimeistään 1 päivänä syyskuuta kertomuksen, jossa arvioidaan kansallisten valvontaohjelmien täytäntöönpanoa. Kertomukseen sisällytetään 2 kohdassa tarkoitettujen raporttien tärkeimmät havainnot, ja siinä arvioidaan myös sitä, miten unionin vesillä kalastavat kolmansissa maissa rekisteröidyt kalastusalukset, erityisesti unionin naapurimaissa rekisteröidyt kalastusalukset, soveltavat tätä asetusta. Kyseinen kertomus on julkistettava komission verkkosivustolla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.
     
  Komissio julkaisee vuosittain viimeistään 1 päivänä syyskuuta kertomuksen, jossa arvioidaan kansallisten valvontaohjelmien täytäntöönpanoa. Kertomukseen sisällytetään 2 kohdassa tarkoitettujen raporttien tärkeimmät havainnot, ja siinä arvioidaan myös sitä, miten unionin vesillä kalastavat kolmansissa maissa rekisteröidyt kalastusalukset, erityisesti unionin naapurimaissa rekisteröidyt kalastusalukset, soveltavat tätä asetusta. Kyseinen kertomus on julkistettava komission verkkosivustolla.

Tarkistus 276

Tarkistus 276

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 71 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 71 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

101 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 71 a) | Lisätään 101 artiklaan kohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

71 a)

71 a)

Lisätään 101 artiklaan kohta seuraavasti:

”4 a.
     
  Jos asianomainen jäsenvaltio ei toimen toteuttamisen jälkeen vieläkään korjaa tilannetta eikä ryhdy toimiin valvontajärjestelmänsä puutteiden korjaamiseksi, komissio aloittaa tutkimuksen käynnistääkseen rikkomusmenettelyn kyseistä jäsenvaltiota vastaan.”

Tarkistus 277

Tarkistus 277

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 77 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 77 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

109 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”1.   Jäsenvaltion on perustettava sähköinen tietokanta tämän asetuksen mukaisesti kirjattujen tietojen varmentamista varten. Kirjattujen tietojen validointi sisältää tietojen ristiintarkistuksen, analyysin ja todentamisen.” | ”1.   Jäsenvaltion on
  viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [31 päivänä joulukuuta kolmantena vuonna tämän muutosasetuksen voimaantulosta]
  perustettava sähköinen tietokanta tämän asetuksen mukaisesti kirjattujen tietojen varmentamista varten. Kirjattujen tietojen validointi sisältää tietojen ristiintarkistuksen, analyysin ja todentamisen.
  Jäsenvaltioiden tietokannoista peräisin olevat tiedot siirretään yhteiseen tietokantaan, jota Euroopan kalastuksenvalvontavirasto hallinnoi.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”1.   Jäsenvaltion on perustettava sähköinen tietokanta tämän asetuksen mukaisesti kirjattujen tietojen varmentamista varten. Kirjattujen tietojen validointi sisältää tietojen ristiintarkistuksen, analyysin ja todentamisen.”

”1.   Jäsenvaltion on
  viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [31 päivänä joulukuuta kolmantena vuonna tämän muutosasetuksen voimaantulosta]
  perustettava sähköinen tietokanta tämän asetuksen mukaisesti kirjattujen tietojen varmentamista varten. Kirjattujen tietojen validointi sisältää tietojen ristiintarkistuksen, analyysin ja todentamisen.
  Jäsenvaltioiden tietokannoista peräisin olevat tiedot siirretään yhteiseen tietokantaan, jota Euroopan kalastuksenvalvontavirasto hallinnoi.”

Tarkistus 278

Tarkistus 278

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 77 alakohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – 77 alakohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

109 artikla – 2 kohta – b alakohta – x alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| x) | tiedot, jotka saadaan
  kalastusaluksilla olevista videovalvontajärjestelmistä ja muusta purkamisvelvoitteen sähköisestä seurannasta 25 a artiklan mukaisesti
  ." |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

x)

tiedot, jotka saadaan
  kalastusaluksilla olevista videovalvontajärjestelmistä ja muusta purkamisvelvoitteen sähköisestä seurannasta 25 a artiklan mukaisesti
  ."

kalastusaluksilla olevista videovalvontajärjestelmistä ja muusta purkamisvelvoitteen sähköisestä seurannasta 25 a artiklan mukaisesti

| x) | tiedot, jotka saadaan
  purkamisvelvoitteen seurantaan tarkoitetuista sähköisistä laitteista
  ." |
| --- | --- |

x)

tiedot, jotka saadaan
  purkamisvelvoitteen seurantaan tarkoitetuista sähköisistä laitteista
  ."

purkamisvelvoitteen seurantaan tarkoitetuista sähköisistä laitteista

Tarkistus 279

Tarkistus 279

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 78 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 78 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

110 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan ii ja iii alakohdassa luetellut tiedot voidaan toimittaa jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille sekä Eurostatille. | Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan ii ja iii alakohdassa luetellut tiedot voidaan toimittaa jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille sekä Eurostatille.
  Näiden tietojen on oltava anonymisoidussa muodossa, jotta yksittäisiä aluksia tai luonnollisia henkilöitä ei voida tunnistaa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan ii ja iii alakohdassa luetellut tiedot voidaan toimittaa jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille sekä Eurostatille.

Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan ii ja iii alakohdassa luetellut tiedot voidaan toimittaa jäsenvaltioiden ja unionin tieteellisille elimille sekä Eurostatille.
  Näiden tietojen on oltava anonymisoidussa muodossa, jotta yksittäisiä aluksia tai luonnollisia henkilöitä ei voida tunnistaa.

Näiden tietojen on oltava anonymisoidussa muodossa, jotta yksittäisiä aluksia tai luonnollisia henkilöitä ei voida tunnistaa.

Tarkistus 280

Tarkistus 280

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 78 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 78 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

110 artikla – 5 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a.
     
  Jäsenvaltioiden on julkaistava vuosittain kansallisia valvontaohjelmiaan koskevat vuosikertomukset toimivaltaisten viranomaistensa verkkosivustolla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a.
     
  Jäsenvaltioiden on julkaistava vuosittain kansallisia valvontaohjelmiaan koskevat vuosikertomukset toimivaltaisten viranomaistensa verkkosivustolla.

Tarkistus 281

Tarkistus 281

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 81 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 81 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

112 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Asetuksen 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin sisältyviä henkilötietoja ei saa säilyttää yli
  viiden
  vuoden ajan, lukuun ottamatta sellaisia henkilötietoja, jotka ovat välttämättömiä valituksen, rikkomuksen, tarkastuksen, tarkistuksen tai tutkimuksen seurannan takia tai vireillä olevien oikeudellisten tai hallinnollisten menettelyjen takia; nämä voidaan säilyttää kymmenen vuoden ajan. Jos 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellut tiedot säilytetään pidemmän aikaa, tiedot on anonymisoitava. | 3.   Asetuksen 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin sisältyviä henkilötietoja ei saa säilyttää yli
  yhden
  vuoden ajan, lukuun ottamatta sellaisia henkilötietoja, jotka ovat välttämättömiä valituksen, rikkomuksen, tarkastuksen, tarkistuksen tai tutkimuksen seurannan takia tai vireillä olevien oikeudellisten tai hallinnollisten menettelyjen takia; nämä voidaan säilyttää kymmenen vuoden ajan. Jos 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellut tiedot säilytetään pidemmän aikaa, tiedot on anonymisoitava. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Asetuksen 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin sisältyviä henkilötietoja ei saa säilyttää yli
  viiden
  vuoden ajan, lukuun ottamatta sellaisia henkilötietoja, jotka ovat välttämättömiä valituksen, rikkomuksen, tarkastuksen, tarkistuksen tai tutkimuksen seurannan takia tai vireillä olevien oikeudellisten tai hallinnollisten menettelyjen takia; nämä voidaan säilyttää kymmenen vuoden ajan. Jos 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellut tiedot säilytetään pidemmän aikaa, tiedot on anonymisoitava.

3.   Asetuksen 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin sisältyviä henkilötietoja ei saa säilyttää yli
  yhden
  vuoden ajan, lukuun ottamatta sellaisia henkilötietoja, jotka ovat välttämättömiä valituksen, rikkomuksen, tarkastuksen, tarkistuksen tai tutkimuksen seurannan takia tai vireillä olevien oikeudellisten tai hallinnollisten menettelyjen takia; nämä voidaan säilyttää kymmenen vuoden ajan. Jos 110 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetellut tiedot säilytetään pidemmän aikaa, tiedot on anonymisoitava.

Tarkistus 333

Tarkistus 333

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 80 a alakohta – a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 80 a alakohta – a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

113 artikla – 2 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 80 a) | Muutetaan 113 artikla seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

80 a)

80 a)

Muutetaan 113 artikla seuraavasti:

| a) | korvataan kohta 2 seuraavasti: |
| --- | --- |

a)

a)

korvataan kohta 2 seuraavasti:

korvataan kohta 2 seuraavasti:

2.   Jäsenvaltioiden ja komission keskenään vaihtamia tietoja
  ei saa
  välittää muille kuin sellaisille
  jäsenvaltioiden tai yhteisön toimielinten palveluksessa oleville
  henkilöille, joiden työtehtävät
  edellyttävät niihin tutustumista
  , paitsi jos ne
  toimittaneet
  jäsenvaltiot
  antavat siihen nimenomaisen suostumuksensa
  .

| | ”2.
     Jäsenvaltioiden ja komission keskenään vaihtamia tietoja
  voidaan
  välittää muille kuin sellaisille henkilöille, joiden työtehtävät
  jäsenvaltioissa tai yhteisön toimielimissä edellyttävät tiedonsaantioikeutta
  , paitsi jos ne
  tiedoksi antaneet
  jäsenvaltiot
  toimittavat perustellun kieltäytymisensä tietojen antamisesta
  .” |
| --- | --- |

”2.
     Jäsenvaltioiden ja komission keskenään vaihtamia tietoja
  voidaan
  välittää muille kuin sellaisille henkilöille, joiden työtehtävät
  jäsenvaltioissa tai yhteisön toimielimissä edellyttävät tiedonsaantioikeutta
  , paitsi jos ne
  tiedoksi antaneet
  jäsenvaltiot
  toimittavat perustellun kieltäytymisensä tietojen antamisesta
  .”

Tarkistus 334

Tarkistus 334

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 80 a kohta – b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 80 a kohta – b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

113 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b) | korvataan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

b)

korvataan 3 kohta seuraavasti:

korvataan 3 kohta seuraavasti:

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja
  ei saa
  käyttää
  mihinkään
  muuhun kuin tässä asetuksessa säädettyyn tarkoitukseen,
  jolleivät
  tiedot toimittaneet viranomaiset
  anna nimenomaista suostumustaan käyttää tietoja muihin tarkoituksiin, ja edellyttäen, ettei tiedot vastaanottaneen viranomaisen jäsenvaltiossa voimassa olevissa säännöksissä kielletä tällaista tietojen käyttöä
  .

| | ”3.
     Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja
  voidaan
  käyttää muuhun kuin tässä asetuksessa säädettyyn tarkoitukseen,
  paitsi jos
  tiedot toimittaneet viranomaiset
  kieltävät perustellusti niiden käyttämisen tällä tavalla
  .” |
| --- | --- |

”3.
     Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja
  voidaan
  käyttää muuhun kuin tässä asetuksessa säädettyyn tarkoitukseen,
  paitsi jos
  tiedot toimittaneet viranomaiset
  kieltävät perustellusti niiden käyttämisen tällä tavalla
  .”

Tarkistus 335

Tarkistus 335

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 80 a alakohta – c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 80 a alakohta – c alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1224/2009

113 artikla – 7 a kohta (uusi)

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | c) | lisätään kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

c)

lisätään kohta seuraavasti:

lisätään kohta seuraavasti:

| | ”7 a.
     
  Tämä artikla
  ei
  rajoita Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 eikä tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1367/2006 soveltamista.
  ” |
| --- | --- |

”7 a.
     
  Tämä artikla
  ei
  rajoita Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 eikä tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1367/2006 soveltamista.
  ”

Tarkistus 282

Tarkistus 282

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

114 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| "Kunkin jäsenvaltion on tämän asetuksen soveltamiseksi perustettava ja pidettävä ajan tasalla toimijoita ja suurta yleisöä varten virallinen verkkosivusto, joka sisältää vähintään 115 artiklassa luetellut tiedot. | Kunkin jäsenvaltion
  tai alueen
  on tämän asetuksen soveltamiseksi perustettava ja pidettävä ajan tasalla toimijoita ja suurta yleisöä varten
  yksi tai useampi
  virallinen verkkosivusto, joka sisältää vähintään 115 artiklassa luetellut tiedot. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

"Kunkin jäsenvaltion on tämän asetuksen soveltamiseksi perustettava ja pidettävä ajan tasalla toimijoita ja suurta yleisöä varten virallinen verkkosivusto, joka sisältää vähintään 115 artiklassa luetellut tiedot.

Kunkin jäsenvaltion
  tai alueen
  on tämän asetuksen soveltamiseksi perustettava ja pidettävä ajan tasalla toimijoita ja suurta yleisöä varten
  yksi tai useampi
  virallinen verkkosivusto, joka sisältää vähintään 115 artiklassa luetellut tiedot.

tai alueen

yksi tai useampi

Tarkistus 283

Tarkistus 283

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

115 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on julkaistava viipymättä verkkosivustoillaan seuraavat tiedot tai tarjottava suora linkki niihin: | Jäsenvaltioiden
  tai alueiden
  on julkaistava viipymättä verkkosivustoillaan seuraavat tiedot tai tarjottava suora linkki niihin: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on julkaistava viipymättä verkkosivustoillaan seuraavat tiedot tai tarjottava suora linkki niihin:

Jäsenvaltioiden
  tai alueiden
  on julkaistava viipymättä verkkosivustoillaan seuraavat tiedot tai tarjottava suora linkki niihin:

tai alueiden

Tarkistus 284

Tarkistus 284

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 82 alakohta

Asetus (EY) N:o 1224/2009

115 artikla – 1 kohta – i a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | i a) | vahvistettu kansallinen valvontaohjelma, tulokset ja komission laatima arviointiraportti vähintään 30 päivän kuluttua 93 a artiklassa vahvistetuista päivämääristä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

i a)

i a)

vahvistettu kansallinen valvontaohjelma, tulokset ja komission laatima arviointiraportti vähintään 30 päivän kuluttua 93 a artiklassa vahvistetuista päivämääristä.

vahvistettu kansallinen valvontaohjelma, tulokset ja komission laatima arviointiraportti vähintään 30 päivän kuluttua 93 a artiklassa vahvistetuista päivämääristä.

Tarkistus 285

Tarkistus 285

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 a kohta (uusi)

2 artikla – 1 a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

2 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a) | Korvataan 2 artiklan a alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a)

1 a)

Korvataan 2 artiklan a alakohta seuraavasti:

| a) | ”valvonnalla ja tarkastuksella” kaikkia jäsenvaltioiden
  erityisesti asetuksen (EY) N:o 2371/2002 23, 24 ja 28 artiklan nojalla
  toteuttamia toimenpiteitä yhteisen kalastuspolitiikan alaan kuuluvien kalastustoimien valvomiseksi ja tarkastamiseksi, sellaiset valvonta- ja seurantatoimet kuin alusten
  satelliittiseurantajärjestelmät
  ja tarkkailijajärjestelmät mukaan luettuina; |
| --- | --- |

a)

”valvonnalla ja tarkastuksella” kaikkia jäsenvaltioiden
  erityisesti asetuksen (EY) N:o 2371/2002 23, 24 ja 28 artiklan nojalla
  toteuttamia toimenpiteitä yhteisen kalastuspolitiikan alaan kuuluvien kalastustoimien valvomiseksi ja tarkastamiseksi, sellaiset valvonta- ja seurantatoimet kuin alusten
  satelliittiseurantajärjestelmät
  ja tarkkailijajärjestelmät mukaan luettuina;

erityisesti asetuksen (EY) N:o 2371/2002 23, 24 ja 28 artiklan nojalla

satelliittiseurantajärjestelmät

| ”a
  ) | ’valvonnalla ja tarkastuksella’ kaikkia jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä yhteisen kalastuspolitiikan alaan kuuluvien kalastustoimien valvomiseksi ja tarkastamiseksi, sellaiset valvonta- ja seurantatoimet kuin alusten
  seurantajärjestelmät
  ja tarkkailijajärjestelmät mukaan luettuina;” |
| --- | --- |

”a
  )

”a

’valvonnalla ja tarkastuksella’ kaikkia jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä yhteisen kalastuspolitiikan alaan kuuluvien kalastustoimien valvomiseksi ja tarkastamiseksi, sellaiset valvonta- ja seurantatoimet kuin alusten
  seurantajärjestelmät
  ja tarkkailijajärjestelmät mukaan luettuina;”

seurantajärjestelmät

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

Tarkistus 286

Tarkistus 286

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta – a alakohta

2 artikla – 2 kohta – a alakohta

Asetus (EY) N:o 768/2005

3 artikla – e alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| e) | auttaa jäsenvaltioita ja komissiota yhdenmukaistamaan yhteisen kalastuspolitiikan soveltamista;" |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

e)

auttaa jäsenvaltioita ja komissiota yhdenmukaistamaan yhteisen kalastuspolitiikan soveltamista;"

| e) | auttaa jäsenvaltioita ja komissiota yhdenmukaistamaan yhteisen kalastuspolitiikan soveltamista
  ja varmistamaan sen kestävyys myös sen ulkoisen ulottuvuuden osalta
  ;” |
| --- | --- |

e)

auttaa jäsenvaltioita ja komissiota yhdenmukaistamaan yhteisen kalastuspolitiikan soveltamista
  ja varmistamaan sen kestävyys myös sen ulkoisen ulottuvuuden osalta
  ;”

ja varmistamaan sen kestävyys myös sen ulkoisen ulottuvuuden osalta

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 3 artiklan e alakohta vastaa asetuksen (EU) 2019/473 3 artiklan e alakohtaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 3 artiklan e alakohta vastaa asetuksen (EU) 2019/473 3 artiklan e alakohtaa.)

Tarkistus 287

Tarkistus 287

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

2 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

3 artikla – 1 kohta – j a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | Lisätään 3 artiklaan alakohta seuraavasti:










  ”j a) | tehdä yhteistyötä Euroopan ympäristökeskuksen ja Euroopan meriturvallisuusviraston kanssa asiaankuuluvien tietojen jakamisessa meriympäristöä koskevan tietämyksen luomisen ja yhteisen käytön tukemiseksi.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

Lisätään 3 artiklaan alakohta seuraavasti:

Lisätään 3 artiklaan alakohta seuraavasti:

”j a)

”j a)

tehdä yhteistyötä Euroopan ympäristökeskuksen ja Euroopan meriturvallisuusviraston kanssa asiaankuuluvien tietojen jakamisessa meriympäristöä koskevan tietämyksen luomisen ja yhteisen käytön tukemiseksi.”

tehdä yhteistyötä Euroopan ympäristökeskuksen ja Euroopan meriturvallisuusviraston kanssa asiaankuuluvien tietojen jakamisessa meriympäristöä koskevan tietämyksen luomisen ja yhteisen käytön tukemiseksi.”

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

Tarkistus 288

Tarkistus 288

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

2 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

3 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | c a) | Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti:





  ”1 a.
     
  Komissio laatii 1 kohdan j a alakohdassa tarkoitettujen virastojen välisen kumppanuuspöytäkirjan niiden tiiviimmän yhteistyön kehykseksi.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c a)

c a)

Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti:

Lisätään 3 artiklaan kohta seuraavasti:

”1 a.
     
  Komissio laatii 1 kohdan j a alakohdassa tarkoitettujen virastojen välisen kumppanuuspöytäkirjan niiden tiiviimmän yhteistyön kehykseksi.”

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473.)

Tarkistus 289

Tarkistus 289

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 4 a kohta (uusi)

2 artikla – 4 a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

17 g artikla

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a) | Korvataan 17 g artikla seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a)

4 a)

Korvataan 17 g artikla seuraavasti:

17 g artikla

17 g artikla

Meriasioita koskeva yhteistyö

Meriasioita koskeva yhteistyö

Viraston on edistettävä Euroopan unionin yhdennetyn meripolitiikan täytäntöönpanoa ja erityisesti tehtävä muiden elinten kanssa hallinnollisia sopimuksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa hallintoneuvoston hyväksynnän saatuaan. Pääjohtajan on ilmoitettava asiasta komissiolle ja jäsenvaltioille tällaisten sopimusneuvottelujen varhaisessa vaiheessa.

”Viraston on edistettävä
  ja autettava
  Euroopan unionin yhdennetyn meripolitiikan täytäntöönpanoa ja erityisesti tehtävä muiden elinten kanssa hallinnollisia sopimuksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa hallintoneuvoston hyväksynnän saatuaan. Pääjohtajan on ilmoitettava asiasta
  Euroopan parlamentille,
  komissiolle ja jäsenvaltioille tällaisten sopimusneuvottelujen varhaisessa vaiheessa.”

ja autettava

Euroopan parlamentille,

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 17 g artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 25 artiklaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 17 g artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 25 artiklaa.)

Tarkistus 290

Tarkistus 290

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 5 kohta – a a alakohta (uusi)

2 artikla – 5 kohta – a a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

23 artikla – 2 kohta – c alakohta – 1 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a a) | Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

a a)

a a)

Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

vahvistaa vuosittain viimeistään lokakuun 31 päivänä ja komission lausunnon huomioon ottaen viraston seuraavan vuoden työohjelman ja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille.

”vahvistaa vuosittain viimeistään lokakuun 31 päivänä ja
  Euroopan parlamentin,
  komission
  ja jäsenvaltioiden
  lausunnon huomioon ottaen viraston seuraavan vuoden työohjelman ja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille.”

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 23 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 32 artiklaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 23 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 32 artiklaa.)

Tarkistus 291

Tarkistus 291

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 5 kohta – a b alakohta (uusi)

2 artikla – 5 kohta – a b alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

23 artikla – 2 kohta – c alakohta – 2 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | a b) | Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan toinen alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

a b)

a b)

Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan toinen alakohta seuraavasti:

Korvataan 23 artiklan 2 kohdan c alakohdan toinen alakohta seuraavasti:

Työohjelmassa esitetään viraston prioriteetit. Siinä annetaan etusija viraston valvonta- ja tarkastusohjelmiin liittyville tehtäville. Se hyväksytään sen rajoittamatta yhteisön vuotuista talousarviomenettelyä. Jos komissio ilmoittaa 30 päivän kuluessa työohjelman hyväksymisestä vastustavansa kyseistä ohjelmaa, hallintoneuvosto tutkii toimintaohjelman uudelleen ja hyväksyy sen mahdollisine muutoksineen toisessa käsittelyssä kahden kuukauden kuluessa;

”Työohjelmassa esitetään viraston prioriteetit. Siinä annetaan etusija viraston valvonta- ja tarkastusohjelmiin liittyville tehtäville. Se hyväksytään sen rajoittamatta yhteisön vuotuista talousarviomenettelyä. Jos
  Euroopan parlamentti tai
  komissio ilmoittaa 30 päivän kuluessa työohjelman hyväksymisestä vastustavansa kyseistä ohjelmaa, hallintoneuvosto tutkii toimintaohjelman uudelleen ja hyväksyy sen mahdollisine muutoksineen toisessa käsittelyssä kahden kuukauden kuluessa;”

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 23 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 32 artiklaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 23 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 32 artiklaa.)

Tarkistus 292

Tarkistus 292

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 5 a kohta (uusi)

2 artikla – 5 a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 768/2005

24 artikla – 1 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a) | Korvataan 24 artiklan 1 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a)

5 a)

Korvataan 24 artiklan 1 kohta seuraavasti:

1.   Hallintoneuvostossa on edustajat jäsenvaltioista
  ja
  kuusi komission edustajaa. Kukin jäsenvaltio voi nimittää yhden jäsenen. Jäsenvaltiot
  ja
  komissio nimittävät kullekin jäsenelle varajäsenen, joka edustaa jäsentä tämän poissa ollessa.

”1.   Hallintoneuvostossa on edustajat jäsenvaltioista, kuusi komission edustajaa
  ja Euroopan parlamentin edustajia
  . Kukin jäsenvaltio voi nimittää yhden jäsenen.
  Euroopan parlamentti voi nimittää kaksi edustajaa.
  Jäsenvaltiot, komissio
  ja Euroopan parlamentti
  nimittävät kullekin jäsenelle varajäsenen, joka edustaa jäsentä tämän poissa ollessa.”

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 24 artiklan 1 kohta vastaa asetuksen (EU) 2019/473 33 artiklan 1 kohtaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 24 artiklan 1 kohta vastaa asetuksen (EU) 2019/473 33 artiklan 1 kohtaa.)

Tarkistus 293

Tarkistus 293

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 7 kohta

2 artikla – 7 kohta

Asetus (EY) N:o 768/2005

29 artikla – 3 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”a) | hän laatii vuotuisen työohjelman luonnoksen ja monivuotisen työohjelman luonnoksen ja toimittaa ne komissiota ja jäsenvaltioita kuultuaan hallintoneuvostolle. Hän toteuttaa työohjelman ja monivuotisen työohjelman täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet tässä asetuksessa, sen täytäntöönpanosäännöissä ja muissa sovellettavissa säädöksissä määritellyissä rajoissa” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”a)

hän laatii vuotuisen työohjelman luonnoksen ja monivuotisen työohjelman luonnoksen ja toimittaa ne komissiota ja jäsenvaltioita kuultuaan hallintoneuvostolle. Hän toteuttaa työohjelman ja monivuotisen työohjelman täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet tässä asetuksessa, sen täytäntöönpanosäännöissä ja muissa sovellettavissa säädöksissä määritellyissä rajoissa”

| ”a) | hän laatii vuotuisen työohjelman luonnoksen ja monivuotisen työohjelman luonnoksen ja toimittaa ne
  Euroopan parlamenttia,
  komissiota ja jäsenvaltioita kuultuaan hallintoneuvostolle. Hän toteuttaa työohjelman ja monivuotisen työohjelman täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet tässä asetuksessa, sen täytäntöönpanosäännöissä ja muissa sovellettavissa säädöksissä määritellyissä rajoissa;” |
| --- | --- |

”a)

hän laatii vuotuisen työohjelman luonnoksen ja monivuotisen työohjelman luonnoksen ja toimittaa ne
  Euroopan parlamenttia,
  komissiota ja jäsenvaltioita kuultuaan hallintoneuvostolle. Hän toteuttaa työohjelman ja monivuotisen työohjelman täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet tässä asetuksessa, sen täytäntöönpanosäännöissä ja muissa sovellettavissa säädöksissä määritellyissä rajoissa;”

Euroopan parlamenttia,

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 29 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 38 artiklaa.)

(Asetus (EY) N:o 768/2005 on kodifioitu ja korvattu asetuksella (EU) 2019/473. Asetuksen (EY) N:o 768/2005 29 artikla vastaa asetuksen (EU) 2019/473 38 artiklaa.)

Tarkistus 294

Tarkistus 294

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 9 a alakohta (uusi)

4 artikla – 1 kohta – 9 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1005/2008

18 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 9 a) | Korvataan 18 artiklan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

9 a)

9 a)

Korvataan 18 artiklan 3 kohta seuraavasti:

3.   Jos kalastustuotteiden tuonti evätään 1 tai 2 kohdan mukaisesti, jäsenvaltiot voivat takavarikoida kyseiset kalastustuotteet ja tuhota, hävittää tai myydä ne kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti. Myynnistä saatu tuotto
  voidaan käyttää
  hyväntekeväisyystarkoituksiin.

”3.   Jos kalastustuotteiden tuonti evätään 1 tai 2 kohdan mukaisesti, jäsenvaltiot voivat takavarikoida kyseiset kalastustuotteet ja tuhota, hävittää tai myydä ne kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti. Myynnistä saatu tuotto
  on käytettävä
  hyväntekeväisyystarkoituksiin.”

Tarkistus 295

Tarkistus 295

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 10 a alakohta (uusi)

4 artikla – 1 kohta – 10 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1005/2008

32 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 10 a) | Lisätään artikla seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10 a)

10 a)

Lisätään artikla seuraavasti:

”32 a artikla

”32 a artikla

Suojatoimenpiteet

Suojatoimenpiteet

Jos kolmannelle maalle on ilmoitettu 32 artiklan mukaisesti mahdollisuudesta, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, komissio voi ottaa käyttöön suojatoimenpiteitä, joiden nojalla keskeytetään väliaikaisesti tullietuuksien soveltaminen kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Suojatoimenpiteitä voidaan soveltaa niin kauan kuin komissiolla on näyttöä erityisistä puutteista, joista on ilmoitettu ja jotka ovat johtaneet mahdolliseen tai todettuun LIS-toimintaan, eikä kyseistä kolmatta maata vastaan käynnistettyä menettelyä ole siten päätetty.”

Jos kolmannelle maalle on ilmoitettu 32 artiklan mukaisesti mahdollisuudesta, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi, komissio voi ottaa käyttöön suojatoimenpiteitä, joiden nojalla keskeytetään väliaikaisesti tullietuuksien soveltaminen kalastus- ja vesiviljelytuotteisiin. Suojatoimenpiteitä voidaan soveltaa niin kauan kuin komissiolla on näyttöä erityisistä puutteista, joista on ilmoitettu ja jotka ovat johtaneet mahdolliseen tai todettuun LIS-toimintaan, eikä kyseistä kolmatta maata vastaan käynnistettyä menettelyä ole siten päätetty.”

Tarkistus 296

Tarkistus 296

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

4 artikla – 1 kohta – 12 alakohta

Asetus (EY) N:o 1005/2008

42 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Tässä asetuksessa ”vakavalla rikkomuksella” tarkoitetaan rikkomuksia, jotka luetellaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 2 kohdan
  a–n, o ja p
  alakohdassa tai joita pidetään (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 3 kohdan a, c, e, f ja i alakohdan nojalla vakavina rikkomuksina." | Tässä asetuksessa ”vakavalla rikkomuksella” tarkoitetaan rikkomuksia, jotka luetellaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 2 kohdan
  a–p
   alakohdassa tai joita pidetään
  asetuksen
  (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 3 kohdan a, c, e, f ja i alakohdan nojalla vakavina rikkomuksina. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Tässä asetuksessa ”vakavalla rikkomuksella” tarkoitetaan rikkomuksia, jotka luetellaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 2 kohdan
  a–n, o ja p
  alakohdassa tai joita pidetään (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 3 kohdan a, c, e, f ja i alakohdan nojalla vakavina rikkomuksina."

a–n, o ja p

Tässä asetuksessa ”vakavalla rikkomuksella” tarkoitetaan rikkomuksia, jotka luetellaan asetuksen (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 2 kohdan
  a–p
   alakohdassa tai joita pidetään
  asetuksen
  (EY) N:o 1224/2009 90 artiklan 3 kohdan a, c, e, f ja i alakohdan nojalla vakavina rikkomuksina.

a–p

asetuksen

Tarkistus 297

Tarkistus 297

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

4 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

Asetus (EY) N:o 1005/2008

43 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti järjestelmällisesti sovellettava hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia vakavaan rikkomukseen syyllistyneeseen luonnolliseen henkilöön tai siitä vastuussa olevaksi katsottuun oikeushenkilöön, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltion toimivaltaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia. | 1.   Jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti järjestelmällisesti sovellettava hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia vakavaan rikkomukseen syyllistyneeseen luonnolliseen henkilöön tai siitä vastuussa olevaksi katsottuun oikeushenkilöön, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltion toimivaltaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia. |
| | Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti järjestelmällisesti sovellettava hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia vakavaan rikkomukseen syyllistyneeseen luonnolliseen henkilöön tai siitä vastuussa olevaksi katsottuun oikeushenkilöön, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltion toimivaltaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia.

1.   Jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti järjestelmällisesti sovellettava hallinnollisia toimenpiteitä ja seuraamuksia vakavaan rikkomukseen syyllistyneeseen luonnolliseen henkilöön tai siitä vastuussa olevaksi katsottuun oikeushenkilöön, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltion toimivaltaa käynnistää rikosoikeudellisia menettelyjä ja määrätä rikosoikeudellisia seuraamuksia.

Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle.

Kunkin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun rikkomuksen osalta enintään yksi jäsenvaltio voi käynnistää menettelyn tai määrätä seuraamuksia asianomaiselle luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle.

Tarkistus 298

Tarkistus 298

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

4 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

Asetus (EY) N:o 1005/2008

43 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jos
  luonnollista henkilöä epäillään vakavasta rikkomuksesta
  tai
  kun hänet tavataan itse teosta
  , tai jos
  oikeushenkilön epäillään olevan
  vastuussa tällaisesta rikkomuksesta tämän asetuksen mukaisesti, jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä ja asetuksen (EY) N:o 1224/2009 91 artiklan mukaisesti toteutettava asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet. | 2.   Jos
  luonnollinen henkilö tavataan vakavaan rikkomukseen liittyen itse teosta
  tai
  jos tähän luonnolliseen henkilöön liittyvän tarkastuksen aikana on havaittu vakava rikkomus
  tai jos
  on näyttöä siitä, että oikeushenkilö on
  vastuussa tällaisesta rikkomuksesta tämän asetuksen mukaisesti, jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä ja asetuksen (EY) N:o 1224/2009 91 artiklan mukaisesti toteutettava asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jos
  luonnollista henkilöä epäillään vakavasta rikkomuksesta
  tai
  kun hänet tavataan itse teosta
  , tai jos
  oikeushenkilön epäillään olevan
  vastuussa tällaisesta rikkomuksesta tämän asetuksen mukaisesti, jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä ja asetuksen (EY) N:o 1224/2009 91 artiklan mukaisesti toteutettava asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet.

2.   Jos
  luonnollinen henkilö tavataan vakavaan rikkomukseen liittyen itse teosta
  tai
  jos tähän luonnolliseen henkilöön liittyvän tarkastuksen aikana on havaittu vakava rikkomus
  tai jos
  on näyttöä siitä, että oikeushenkilö on
  vastuussa tällaisesta rikkomuksesta tämän asetuksen mukaisesti, jäsenvaltion on kansallisen lainsäädäntönsä ja asetuksen (EY) N:o 1224/2009 91 artiklan mukaisesti toteutettava asianmukaiset ja välittömät toimenpiteet.

Tarkistus 299

Tarkistus 299

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 2 kohta

6 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Asetuksen 1, 3, 4 ja 5 artiklaa sovelletaan [24 kuukauden kuluttua voimaantulopäivästä]. | Asetuksen 1, 3, 4 ja 5 artiklaa sovelletaan
  ... päivästä ... kuuta ...
  [24 kuukauden kuluttua
  tämän asetuksen voimaantulopäivästä], lukuun ottamatta 1 artiklan 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 ja 46 alakohtaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [4 vuoden kuluttua tämän asetuksen
  voimaantulopäivästä]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Asetuksen 1, 3, 4 ja 5 artiklaa sovelletaan [24 kuukauden kuluttua voimaantulopäivästä].

Asetuksen 1, 3, 4 ja 5 artiklaa sovelletaan
  ... päivästä ... kuuta ...
  [24 kuukauden kuluttua
  tämän asetuksen voimaantulopäivästä], lukuun ottamatta 1 artiklan 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 ja 46 alakohtaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [4 vuoden kuluttua tämän asetuksen
  voimaantulopäivästä].

... päivästä ... kuuta ...

tämän asetuksen voimaantulopäivästä], lukuun ottamatta 1 artiklan 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 ja 46 alakohtaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [4 vuoden kuluttua tämän asetuksen

Tarkistus 300

Tarkistus 300

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE I

LIITE I

Asetus (EY) N:o 1224/2009

Liite III – taulukko – 5 rivi

Komission teksti

Komission teksti

| Nro | Vakava rikkomus | Pisteet |
| --- | --- | --- |
| 5 | Yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden täyttämättä jättäminen. | 4 |

Nro

Vakava rikkomus

Pisteet

5

5

Yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden täyttämättä jättäminen.

Yhteisen kalastuspolitiikan säännöissä vahvistettujen, pyydysten käyttöä koskevien velvoitteiden täyttämättä jättäminen.

4

4

Tarkistus

Tarkistus

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 301

Tarkistus 301

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE I

LIITE I

Asetus (EY) N:o 1224/2009

Liite III – taulukko – 6 a rivi (uusi)

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

| Nro | Vakava rikkomus | Pisteet |
| --- | --- | --- |
| 6 a | Moottorin käsittely aluksen tehon lisäämiseksi yli moottoritodistuksen mukaisen koneen jatkuvan enimmäistehon, kun kyse on aluksista, jotka eivät harjoita pyyntiponnistuksen hallinnointisuunnitelman mukaista kalastusta | 5 |

Nro

Vakava rikkomus

Pisteet

6 a

6 a

Moottorin käsittely aluksen tehon lisäämiseksi yli moottoritodistuksen mukaisen koneen jatkuvan enimmäistehon, kun kyse on aluksista, jotka eivät harjoita pyyntiponnistuksen hallinnointisuunnitelman mukaista kalastusta

Moottorin käsittely aluksen tehon lisäämiseksi yli moottoritodistuksen mukaisen koneen jatkuvan enimmäistehon, kun kyse on aluksista, jotka eivät harjoita pyyntiponnistuksen hallinnointisuunnitelman mukaista kalastusta

5

5

Tarkistus 302

Tarkistus 302

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE I

LIITE I

Asetus (EY) N:o 1224/2009

Liite III – taulukko – 16 rivi – 2 sarake (”Vakava rikkomus”)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Vakava rikkomus | Vakava rikkomus |
| Kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä, jossa kalastus on kielletty | Kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä
  tai tietyllä etäisyydellä rannasta
  , jossa kalastus on kielletty; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Vakava rikkomus

Vakava rikkomus

Kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä, jossa kalastus on kielletty

Kalastaminen kalastusrajoitusalueella, kalastuskieltoalueella, kalakantojen elvyttämisalueella, kalastuskieltoaikana taikka ilman kiintiötä tai kiintiön täyttymisen jälkeen tai syvyydessä
  tai tietyllä etäisyydellä rannasta
  , jossa kalastus on kielletty;

tai tietyllä etäisyydellä rannasta

Tarkistus 303

Tarkistus 303

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE II

LIITE II

Asetus (EY) N:o 1005/2008

Liite II – taulukko 1 – 4 rivi

Komission teksti

Komission teksti

| 2. | Kalastusaluksen nimi |
| --- | --- |

2.

Kalastusaluksen nimi

Lippu – kotisatama ja rekisterinumero

Kutsutunnus

IMO-/Lloyd's-numero

-/Lloyd's-numero

(jos on)

(jos on)

Tarkistus

Tarkistus

| 2. | Kalastusaluksen nimi |
| --- | --- |

2.

Kalastusaluksen nimi

Lippu – kotisatama ja rekisterinumero

Kutsutunnus

IMO-numero/Aluksen yksilöllinen tunnistenumero

numero

Aluksen yksilöllinen tunnistenumero

(jos on)

Tarkistus 304

Tarkistus 304

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE II

LIITE II

Asetus (EY) N:o 1005/2008

Liite III – taulukko 1 – 7 rivi

Komission teksti

Komission teksti

| Laji | Tuotekoodi | Pyyntialue(et) ja päivämäärät | Arvioitu elopaino (kalan nettopaino, kg) | Purettavan saaliin arvioitu elopaino (kalan nettopaino, kg) | Tarkistettu purettu paino (nettopaino, kg) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Laji

Tuotekoodi

Pyyntialue(et) ja päivämäärät

ja päivämäärät

Arvioitu elopaino (kalan nettopaino, kg)

elopaino

nettopaino

Purettavan saaliin arvioitu elopaino (kalan nettopaino, kg)

elopaino

Tarkistettu purettu paino (nettopaino, kg)

purettu

nettopaino

Tarkistus

Tarkistus

| Laji | Tuotekoodi | Pyydykset


  1) | Pyyntialue(et)

  2) | Pyyntipäivämäärät alkaa – päättyy | Purettavan saaliin arvioitu nettopaino (kg) | Kalan nettopaino (kg) | Kalan tarkistettu nettopaino (kg)

  3) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Laji

Tuotekoodi

Pyydykset

Pyydykset

1)

1)

Pyyntialue(et)

2)

2)

Pyyntipäivämäärät alkaa – päättyy

Pyyntipäivämäärät alkaa – päättyy

Purettavan saaliin arvioitu nettopaino (kg)

Kalan nettopaino (kg)

Kalan tarkistettu nettopaino (kg)

Kalan

3)

3)

| 1) | FAO:n kalanpyydysten kansainvälisen tilastoluokituksen mukaisesti käytettävä koodi. |
| --- | --- |

1)

1)

FAO:n kalanpyydysten kansainvälisen tilastoluokituksen mukaisesti käytettävä koodi.

| 2) | Pyyntialue:







  — | FAO-alue(et); ja |
| --- | --- | --- |

2)

2)

Pyyntialue:

—

FAO-alue(et); ja

FAO-alue(et); ja

| — | Talousvyöhyke (-vyöhykkeet) ja/tai avomerialueet; ja |
| --- | --- |

—

Talousvyöhyke (-vyöhykkeet) ja/tai avomerialueet; ja

Talousvyöhyke (-vyöhykkeet) ja/tai avomerialueet; ja

| — | Asianomainen (-omaiset) alueellisen kalastuksenhoitojärjestön yleissopimusalue(et) |
| --- | --- |

—

Asianomainen (-omaiset) alueellisen kalastuksenhoitojärjestön yleissopimusalue(et)

Asianomainen (-omaiset) alueellisen kalastuksenhoitojärjestön yleissopimusalue(et)

| 3) | Täytetään vain, jos tarkistettu virallisen tarkastuksen yhteydessä. |
| --- | --- |

3)

3)

Täytetään vain, jos tarkistettu virallisen tarkastuksen yhteydessä.

Tarkistus 305

Tarkistus 305

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

LIITE II

LIITE II

Asetus (EY) N:o 1005/2008

Liite II – taulukko 1 – 11 rivi

Komission teksti

Komission teksti

| Vastaanottavan kalastusaluksen päällikkö | Allekirjoitus | Aluksen nimi | Kutsutunnus | IMO-/Lloyd's-numero

  (jos on) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Vastaanottavan kalastusaluksen päällikkö

Allekirjoitus

Aluksen nimi

Kutsutunnus

IMO-/Lloyd's-numero

Lloyd's-numero

(jos on)

Tarkistus

Tarkistus

| Vastaanottavan kalastusaluksen päällikkö | Allekirjoitus | Aluksen nimi | Kutsutunnus | IMO-numero/Aluksen yksilöllinen tunnistenumero

  (jos on) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Vastaanottavan kalastusaluksen päällikkö

Allekirjoitus

Aluksen nimi

Kutsutunnus

IMO-numero/Aluksen yksilöllinen tunnistenumero

numero

Aluksen yksilöllinen tunnistenumero

(jos on)

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A9-0016/2021).

1

(27)  EUVL C , , s. .

27

EUVL C , , s. .

(28)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).

28

(28)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).

28

(32)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).

32

(33)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 931/2011, annettu 19 päivänä syyskuuta 2011, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 eläinperäisille elintarvikkeille asetetuista jäljitettävyysvaatimuksista (EUVL L 242, 20.9.2011, s. 2).

33

(32)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).

32

(33)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 931/2011, annettu 19 päivänä syyskuuta 2011, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 eläinperäisille elintarvikkeille asetetuista jäljitettävyysvaatimuksista (EUVL L 242, 20.9.2011, s. 2).

33

(34)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999 kumoamisesta (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1).

34

(34)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999 kumoamisesta (EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1).

34

(1 a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

1 a

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

(*2)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/883, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, aluksilta peräisin olevan jätteen toimittamiseen tarkoitetuista satamassa olevista vastaanottolaitteista, direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta ja direktiivin 2000/59/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 7.6.2019, s. 116).

*2

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/883, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, aluksilta peräisin olevan jätteen toimittamiseen tarkoitetuista satamassa olevista vastaanottolaitteista, direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta ja direktiivin 2000/59/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 7.6.2019, s. 116).

(*3)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä (EUVL L 155, 12.6.2019, s. 1).

*3

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/904, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä (EUVL L 155, 12.6.2019, s. 1).

(*4)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).

*4

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).

(*5)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).

*5

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/334 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/334

---

P9_TA(2021)0077

Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuus ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta unionissa tuotetun metsänviljelyaineiston kanssa (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 474/31)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0852), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0852),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0430/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0430/2020),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 27. tammikuuta 2021 antaman lausunnon (1) |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 27. tammikuuta 2021 antaman lausunnon (1)

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan,

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

P9_TC1-COD(2020)0378

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätöksen 2008/971/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneessä kuningaskunnassa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta,

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2021/536.)

---

| 24.11.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 474/335 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 474/335

---

P9_TA(2021)0078

Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuus ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. maaliskuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 474/32)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0853), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2020)0853),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0431/2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0431/2020),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 27. tammikuuta 2021 antaman lausunnon (1) |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 27. tammikuuta 2021 antaman lausunnon (1)

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan,

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

P9_TC1-COD(2020)0379

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. maaliskuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2021/... antamiseksi neuvoston päätösten 2003/17/EY ja 2005/834/EY muuttamisesta Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettujen siemenviljelmien viljelystarkastusten ja viljelykasvilajikkeiden ylläpitoa koskevien tarkastusten vastaavuuden osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2021/537.)

---