# Úřední věstník C 474/24.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 474 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6424. listopadu 2021 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 474

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6424. listopadu 2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2020–2021Dílčí zasedání z 8. března 2021ZASEDÁNÍ 2021–2022Dílčí zasedání od 9. do 11. března 2021PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2020–2021Dílčí zasedání z 8. března 2021ZASEDÁNÍ 2021–2022Dílčí zasedání od 9. do 11. března 2021PŘIJATÉ TEXTY

EVROPSKÝ PARLAMENT

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Středa 10. března 2021 |
| 2021/C 474/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o směru k mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, který bude slučitelný s pravidly WTO (2020/2043(INI)) | 2 |
| 2021/C 474/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 obsahující doporučení Komisi k náležité péči a odpovědnosti podniků (2020/2129(INL)) | 11 |
| 2021/C 474/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění nařízení (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (nařízení o stavebních výrobcích) (2020/2028(INI)) | 41 |
| 2021/C 474/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění směrnice Rady 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením (2020/2086(INI)) | 48 |
| | Čtvrtek 11. března 2021 |
| 2021/C 474/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 k prováděcímu nařízení Komise (EU) 2021/52 ze dne 22. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (2021/2552(RSP)) | 62 |
| 2021/C 474/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070621/02 – 2021/2553(RSP)) | 66 |
| 2021/C 474/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070620/02 – 2021/2554(RSP)) | 74 |
| 2021/C 474/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o výroční zprávě týkající se činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019 (2020/2125(INI)) | 82 |
| 2021/C 474/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021 (2021/2004(INI)) | 91 |
| 2021/C 474/10 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářské politiky: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021 (2020/2244(INI) | 99 |
| 2021/C 474/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci ve východní části Demokratické republiky Kongo a o zavraždění italského velvyslance Lucy Attanasia a osob z jeho doprovodu (2021/2577(RSP)) | 115 |
| 2021/C 474/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci v oblasti lidských práv v Království Bahrajn, zejména o případech odsouzených k trestu smrti a obránců lidských práv (2021/2578(RSP)) | 120 |
| 2021/C 474/13 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti opozici a občanské společnosti v Kambodži (2021/2579(RSP)) | 126 |
| 2021/C 474/14 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o syrském konfliktu – 10 let od povstání (2021/2576(RSP)) | 130 |
| 2021/C 474/15 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (2021/2557(RSP)) | 140 |
| 2021/C 474/16 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o právech dítěte s ohledem na strategii EU pro práva dítěte (2021/2523(RSP)) | 146 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Středa 10. března 2021

2021/C 474/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o směru k mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, který bude slučitelný s pravidly WTO (2020/2043(INI))

2

2021/C 474/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 obsahující doporučení Komisi k náležité péči a odpovědnosti podniků (2020/2129(INL))

11

2021/C 474/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění nařízení (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (nařízení o stavebních výrobcích) (2020/2028(INI))

41

2021/C 474/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění směrnice Rady 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením (2020/2086(INI))

48

Čtvrtek 11. března 2021

2021/C 474/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 k prováděcímu nařízení Komise (EU) 2021/52 ze dne 22. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (2021/2552(RSP))

62

2021/C 474/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070621/02 – 2021/2553(RSP))

66

2021/C 474/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070620/02 – 2021/2554(RSP))

74

2021/C 474/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o výroční zprávě týkající se činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019 (2020/2125(INI))

82

2021/C 474/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021 (2021/2004(INI))

91

2021/C 474/10

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářské politiky: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021 (2020/2244(INI)

99

2021/C 474/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci ve východní části Demokratické republiky Kongo a o zavraždění italského velvyslance Lucy Attanasia a osob z jeho doprovodu (2021/2577(RSP))

115

2021/C 474/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci v oblasti lidských práv v Království Bahrajn, zejména o případech odsouzených k trestu smrti a obránců lidských práv (2021/2578(RSP))

120

2021/C 474/13

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti opozici a občanské společnosti v Kambodži (2021/2579(RSP))

126

2021/C 474/14

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o syrském konfliktu – 10 let od povstání (2021/2576(RSP))

130

2021/C 474/15

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (2021/2557(RSP))

140

2021/C 474/16

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o právech dítěte s ohledem na strategii EU pro práva dítěte (2021/2523(RSP))

146

---

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 9. března 2021 |
| 2021/C 474/17 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity (2020/2024(IMM)) | 156 |
| 2021/C 474/18 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity (2020/2025(IMM)) | 159 |
| 2021/C 474/19 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity (2020/2031(IMM)) | 162 |
| 2021/C 474/20 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Valter Flego zbaven imunity (2020/2054(IMM)) | 165 |
| 2021/C 474/21 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Nuno Melo zbaven imunity (2020/2050(IMM)) | 167 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 9. března 2021

2021/C 474/17

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity (2020/2024(IMM))

156

2021/C 474/18

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity (2020/2025(IMM))

159

2021/C 474/19

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity (2020/2031(IMM))

162

2021/C 474/20

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Valter Flego zbaven imunity (2020/2054(IMM))

165

2021/C 474/21

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Nuno Melo zbaven imunity (2020/2050(IMM))

167

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 9. března 2021 |
| 2021/C 474/22 | Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 ze dne 28. ledna 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 o dočasných mimořádných opatřeních odchylujících se od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19 a opatřeními s ní spojenými (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA)) | 169 |
| 2021/C 474/23 | Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 1. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1366, pokud jde o základ pro přidělování finančního příspěvku v odvětví včelařství (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA)) | 171 |
| 2021/C 474/24 | Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy pro upřesnění metodiky určování globálních systémově významných institucí a vymezení podkategorií globálních systémově významných institucí (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA)) | 173 |
| 2021/C 474/25 | Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, který se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361, pokud jde o způsoby placení příspěvků na správní výdaje Jednotného výboru pro řešení krizí (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA)) | 175 |
| 2021/C 474/26 | P9_TA(2021)0068Program InvestEU ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí Program InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017 | 177 |
| 2021/C 474/27 | P9_TA(2021)0069Program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 (program EU pro zdraví) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (program EU pro zdraví) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU pro zdraví) (EU4Health) na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 | 179 |
| | Středa 10. března 2021 |
| 2021/C 474/28 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Clo pro spolupráci v oblasti cel a zrušuje nařízení (EU) č. 1294/2013 (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD)) | 181 |
| 2021/C 474/29 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS)) | 182 |
| | Čtvrtek 11. března 2021 |
| 2021/C 474/30 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 11. března 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, nařízení Rady (ES) č. 768/2005, nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1139, pokud jde o kontrolu rybolovu (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD)) | 218 |
| 2021/C 474/31 | P9_TA(2021)0077Rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království s reprodukčním materiálem lesních dřevin vyprodukovaným v Unii (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království | 334 |
| 2021/C 474/32 | P9_TA(2021)0078Rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržování odrůd druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království | 335 |

III   Přípravné akty

Evropský parlament

Úterý 9. března 2021

2021/C 474/22

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 ze dne 28. ledna 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 o dočasných mimořádných opatřeních odchylujících se od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19 a opatřeními s ní spojenými (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA))

169

2021/C 474/23

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 1. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1366, pokud jde o základ pro přidělování finančního příspěvku v odvětví včelařství (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA))

171

2021/C 474/24

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy pro upřesnění metodiky určování globálních systémově významných institucí a vymezení podkategorií globálních systémově významných institucí (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA))

173

2021/C 474/25

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, který se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361, pokud jde o způsoby placení příspěvků na správní výdaje Jednotného výboru pro řešení krizí (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA))

175

2021/C 474/26

P9_TA(2021)0068Program InvestEU ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí Program InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017

177

2021/C 474/27

P9_TA(2021)0069Program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 (program EU pro zdraví) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (program EU pro zdraví) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU pro zdraví) (EU4Health) na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014

179

Středa 10. března 2021

2021/C 474/28

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Clo pro spolupráci v oblasti cel a zrušuje nařízení (EU) č. 1294/2013 (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD))

181

2021/C 474/29

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS))

182

Čtvrtek 11. března 2021

2021/C 474/30

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 11. března 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, nařízení Rady (ES) č. 768/2005, nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1139, pokud jde o kontrolu rybolovu (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD))

218

2021/C 474/31

P9_TA(2021)0077Rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království s reprodukčním materiálem lesních dřevin vyprodukovaným v Unii (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království

334

2021/C 474/32

P9_TA(2021)0078Rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržování odrůd druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království

335

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

24.11.2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2020–2021

Dílčí zasedání z 8. března 2021

ZASEDÁNÍ 2021–2022

Dílčí zasedání od 9. do 11. března 2021

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Středa 10. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/2

---

P9_TA(2021)0071

Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích slučitelný s pravidly WTO

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o směru k mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, který bude slučitelný s pravidly WTO (2020/2043(INI))

(2021/C 474/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 na 21. konferenci smluvních stran (COP21) Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) v Paříži (Pařížská dohoda), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 na 21. konferenci smluvních stran (COP21) Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) v Paříži (Pařížská dohoda),

| — | s ohledem na zprávu Programu OSN pro životní prostředí „Emissions Gap Report“ (Zpráva o nedostatečném snižování uhlíku) zveřejněnou v roce 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Programu OSN pro životní prostředí „Emissions Gap Report“ (Zpráva o nedostatečném snižování uhlíku) zveřejněnou v roce 2019,

| — | s ohledem na zvláštní zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplování o 1,5 oC a o oceánech a kryosféře, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplování o 1,5 oC a o oceánech a kryosféře,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 s názvem „Zvýšení cílů Evropy v oblasti klimatu do roku 2030“ (COM(2020)0562) a na posouzení dopadů k němu připojené (SWD(2020)0176), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 s názvem „Zvýšení cílů Evropy v oblasti klimatu do roku 2030“ (COM(2020)0562) a na posouzení dopadů k němu připojené (SWD(2020)0176),

| — | s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 12. prosince 2019 a 17.–21. července 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 12. prosince 2019 a 17.–21. července 2020,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. července 2020 o závěrech mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 17.–21. července 2020 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. července 2020 o závěrech mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 17.–21. července 2020 (1),

| — | s ohledem na závěry a doporučení Evropského účetního dvora v jeho zvláštní zprávě č. 18/2020 ze dne 15. září 2020 s názvem „Evropský systém obchodování s emisemi: bezplatné přidělování povolenek bylo třeba lépe zacílit“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry a doporučení Evropského účetního dvora v jeho zvláštní zprávě č. 18/2020 ze dne 15. září 2020 s názvem „Evropský systém obchodování s emisemi: bezplatné přidělování povolenek bylo třeba lépe zacílit“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (3),

| — | s ohledem na svůj postoj k cíli v oblasti klimatu pro rok 2030, konkrétně k 60 % snížení emisí skleníkových plynů ve srovnání s úrovněmi v roce 1990 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj k cíli v oblasti klimatu pro rok 2030, konkrétně k 60 % snížení emisí skleníkových plynů ve srovnání s úrovněmi v roce 1990 (4),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Hospodářského a měnového výboru, Rozpočtového výboru a Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Hospodářského a měnového výboru, Rozpočtového výboru a Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0019/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0019/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že nepříznivé dopady změny klimatu představují přímou hrozbu pro živobytí lidí a suchozemské i mořské ekosystémy, jak potvrzují zvláštní zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplování o 1,5 oC a o oceánech a kryosféře; vzhledem k tomu, že tyto dopady jsou nerovnoměrně rozloženy, přičemž nejvíce nepříznivých dopadů pociťují chudší země a lidé; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že nepříznivé dopady změny klimatu představují přímou hrozbu pro živobytí lidí a suchozemské i mořské ekosystémy, jak potvrzují zvláštní zprávy Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplování o 1,5 oC a o oceánech a kryosféře; vzhledem k tomu, že tyto dopady jsou nerovnoměrně rozloženy, přičemž nejvíce nepříznivých dopadů pociťují chudší země a lidé;

| B. | vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace (WHO) se očekává, že změna klimatu způsobí po roce 2030 přibližně 250 000 dalších úmrtí ročně v důsledku podvýživy, malárie, průjmu a tepelného stresu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace (WHO) se očekává, že změna klimatu způsobí po roce 2030 přibližně 250 000 dalších úmrtí ročně v důsledku podvýživy, malárie, průjmu a tepelného stresu;

| C. | vzhledem k tomu, že průměrná světová teplota již vzrostla o více než 1,1 oC oproti období před průmyslovou revolucí (5); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že průměrná světová teplota již vzrostla o více než 1,1 oC oproti období před průmyslovou revolucí (5);

| D. | vzhledem k tomu, že EU a její členské státy se v rámci Pařížské dohody zavázaly k provádění opatření v oblasti klimatu na základě nejnovějších dostupných vědeckých důkazů a nyní mají za cíl dosáhnout klimatické neutrality nejpozději do roku 2050; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy se v rámci Pařížské dohody zavázaly k provádění opatření v oblasti klimatu na základě nejnovějších dostupných vědeckých důkazů a nyní mají za cíl dosáhnout klimatické neutrality nejpozději do roku 2050;

| E. | vzhledem k tomu, že v posledních několika desetiletích se EU podařilo úspěšně oddělit územní emise skleníkových plynů od hospodářského růstu, přičemž emise skleníkových plynů klesly o 24 %, zatímco HDP mezi lety 1990 a 2019 vzrostl o více než 60 %; vzhledem k tomu, že v tom nejsou zohledněny emise EU, které jsou součástí mezinárodního obchodu EU, a proto je její celosvětová uhlíková stopa podceněna; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v posledních několika desetiletích se EU podařilo úspěšně oddělit územní emise skleníkových plynů od hospodářského růstu, přičemž emise skleníkových plynů klesly o 24 %, zatímco HDP mezi lety 1990 a 2019 vzrostl o více než 60 %; vzhledem k tomu, že v tom nejsou zohledněny emise EU, které jsou součástí mezinárodního obchodu EU, a proto je její celosvětová uhlíková stopa podceněna;

| F. | vzhledem k tomu, že v roce 2015 byl poměr dovezených a vyvezených emisí v EU přibližně 3:1, přičemž dovezeno bylo 1 317 milionů tun CO2 a vyvezeno 424 milionů tun CO2 (6); |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v roce 2015 byl poměr dovezených a vyvezených emisí v EU přibližně 3:1, přičemž dovezeno bylo 1 317 milionů tun CO2 a vyvezeno 424 milionů tun CO2 (6);

| G. | vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy EU jsou účinné při plnění dosud přijatých cílů v oblasti klimatu; vzhledem k tomu, že stávající koncepce systému obchodování s emisemi (EU ETS), zejména stávající ustanovení o úniku uhlíku, neposkytuje účinné pobídky pro nezbytnou dekarbonizaci některých odvětví, zejména v průmyslu, a v některých případech vedla k neoprávněným neočekávaným ziskům pro přijímající společnosti, jak zdůraznil Evropský účetní dvůr (7); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy EU jsou účinné při plnění dosud přijatých cílů v oblasti klimatu; vzhledem k tomu, že stávající koncepce systému obchodování s emisemi (EU ETS), zejména stávající ustanovení o úniku uhlíku, neposkytuje účinné pobídky pro nezbytnou dekarbonizaci některých odvětví, zejména v průmyslu, a v některých případech vedla k neoprávněným neočekávaným ziskům pro přijímající společnosti, jak zdůraznil Evropský účetní dvůr (7);

| H. | vzhledem k tomu, že by Komise měla pokračovat ve své práci na vývoji metodik pro zjišťování uhlíkové a environmentální stopy produktu, a to uplatňováním přístupu založeného na celém životním cyklu a zajištěním toho, aby započtení emisí obsažených ve výrobcích co nejvíce odráželo realitu, včetně emisí z mezinárodní dopravy; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že by Komise měla pokračovat ve své práci na vývoji metodik pro zjišťování uhlíkové a environmentální stopy produktu, a to uplatňováním přístupu založeného na celém životním cyklu a zajištěním toho, aby započtení emisí obsažených ve výrobcích co nejvíce odráželo realitu, včetně emisí z mezinárodní dopravy;

| I. | vzhledem k tomu, že by Komise měla rovněž zkoumat sledovatelnost výrobků a služeb s cílem přesněji určit všechny dopady jejich životního cyklu, jako jsou těžba a používání materiálů, výrobní proces, využívání energie a použitý způsob dopravy, s cílem vytvořit příslušné databáze; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že by Komise měla rovněž zkoumat sledovatelnost výrobků a služeb s cílem přesněji určit všechny dopady jejich životního cyklu, jako jsou těžba a používání materiálů, výrobní proces, využívání energie a použitý způsob dopravy, s cílem vytvořit příslušné databáze;

| J. | vzhledem k tomu, že přibližně 27 % celosvětových emisí CO2 ze spalování paliv souvisí v současné době se zbožím, s nímž se obchoduje na mezinárodní úrovni (8); vzhledem k tomu, že 90 % mezinárodní nákladní dopravy probíhá na moři, což vede k významným emisím skleníkových plynů; vzhledem k tomu, že do původního vnitrostátně stanoveného příspěvku EU byly zahrnuty pouze emise skleníkových plynů z vnitrostátní lodní dopravy; vzhledem k tomu, že tyto informace podléhají revizi s ohledem na zvýšený cíl pro rok 2030; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že přibližně 27 % celosvětových emisí CO2 ze spalování paliv souvisí v současné době se zbožím, s nímž se obchoduje na mezinárodní úrovni (8); vzhledem k tomu, že 90 % mezinárodní nákladní dopravy probíhá na moři, což vede k významným emisím skleníkových plynů; vzhledem k tomu, že do původního vnitrostátně stanoveného příspěvku EU byly zahrnuty pouze emise skleníkových plynů z vnitrostátní lodní dopravy; vzhledem k tomu, že tyto informace podléhají revizi s ohledem na zvýšený cíl pro rok 2030;

| K. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 přinesla několik důležitých ponaučení, a proto je v návrhu Komise na nový nástroj pro oživení, „Next Generation EU“, zdůrazněno, že je třeba posílit evropskou autonomii a odolnost a že jsou zapotřebí krátké okruhy, zejména kratší potravinové dodavatelské řetězce; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 přinesla několik důležitých ponaučení, a proto je v návrhu Komise na nový nástroj pro oživení, „Next Generation EU“, zdůrazněno, že je třeba posílit evropskou autonomii a odolnost a že jsou zapotřebí krátké okruhy, zejména kratší potravinové dodavatelské řetězce;

| L. | vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby měla Komise integrovanou vizi politik v oblasti klimatu, například prostřednictvím řešení cílů v oblasti snižování emisí, jako jsou cíle pro námořní dopravu, a to v koordinaci se strategiemi pro stanovování cen uhlíku; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby měla Komise integrovanou vizi politik v oblasti klimatu, například prostřednictvím řešení cílů v oblasti snižování emisí, jako jsou cíle pro námořní dopravu, a to v koordinaci se strategiemi pro stanovování cen uhlíku;

| M. | vzhledem k tomu, že zajištění účinného a smysluplného stanovení cen uhlíku v rámci širšího regulačního prostředí může sloužit jako ekonomická pobídka pro rozvoj výrobních postupů s nižší stopou skleníkových plynů a může podnítit investice do inovací a nových technologií zajišťujících dekarbonizaci a oběhovost hospodářství EU; vzhledem k tomu, že v této souvislosti může hrát roli účinný mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že zajištění účinného a smysluplného stanovení cen uhlíku v rámci širšího regulačního prostředí může sloužit jako ekonomická pobídka pro rozvoj výrobních postupů s nižší stopou skleníkových plynů a může podnítit investice do inovací a nových technologií zajišťujících dekarbonizaci a oběhovost hospodářství EU; vzhledem k tomu, že v této souvislosti může hrát roli účinný mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM);

| N. | vzhledem k tomu, že obchodní výměna může být důležitým nástrojem, kterým lze prosazovat udržitelný rozvoj a přispívat k boji proti změně klimatu; vzhledem k tomu, že jednotný trh EU je druhým největším spotřebitelským trhem na světě a staví Unii do jedinečné pozice tvůrce celosvětových norem; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že obchodní výměna může být důležitým nástrojem, kterým lze prosazovat udržitelný rozvoj a přispívat k boji proti změně klimatu; vzhledem k tomu, že jednotný trh EU je druhým největším spotřebitelským trhem na světě a staví Unii do jedinečné pozice tvůrce celosvětových norem;

| O. | vzhledem k tomu, že boj proti změně klimatu je jedním z faktorů v oblasti konkurenceschopnosti a sociální spravedlnosti a nabízí významný potenciál, pokud jde o rozvoj průmyslu, vytváření pracovních míst, inovace a regionální rozvoj; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že boj proti změně klimatu je jedním z faktorů v oblasti konkurenceschopnosti a sociální spravedlnosti a nabízí významný potenciál, pokud jde o rozvoj průmyslu, vytváření pracovních míst, inovace a regionální rozvoj;

| P. | vzhledem k tomu, že článek XX Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) umožňuje členům Světové obchodní organizace provádět opatření, která jsou nezbytná k ochraně života či zdraví lidí, zvířat nebo rostlin (písm. b)) nebo přírodních zdrojů (písm. g)); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že článek XX Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) umožňuje členům Světové obchodní organizace provádět opatření, která jsou nezbytná k ochraně života či zdraví lidí, zvířat nebo rostlin (písm. b)) nebo přírodních zdrojů (písm. g));

| Q. | vzhledem k tomu, že by EU měla akceptovat, že třetí země může zřídit CBAM, pokud daná země použije vyšší cenu uhlíku; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že by EU měla akceptovat, že třetí země může zřídit CBAM, pokud daná země použije vyšší cenu uhlíku;

| R. | vzhledem k tomu, že se americký prezident Biden ve svém volebním programu příznivě vyjádřil k zavedení poplatků za uhlíkové vyrovnání nebo kvót na zboží s vysokými emisemi uhlíku ze zemí, které neplní své závazky v oblasti klimatu a životního prostředí; vzhledem k tomu, že by to vytvořilo novou příležitost pro spolupráci mezi EU a USA v boji proti změně klimatu a obnovení tohoto klíčového partnerství; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že se americký prezident Biden ve svém volebním programu příznivě vyjádřil k zavedení poplatků za uhlíkové vyrovnání nebo kvót na zboží s vysokými emisemi uhlíku ze zemí, které neplní své závazky v oblasti klimatu a životního prostředí; vzhledem k tomu, že by to vytvořilo novou příležitost pro spolupráci mezi EU a USA v boji proti změně klimatu a obnovení tohoto klíčového partnerství;

| S. | vzhledem k tomu, že by větší ambice EU v oblasti změny klimatu neměly vést k riziku úniku uhlíku pro evropský průmysl; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že by větší ambice EU v oblasti změny klimatu neměly vést k riziku úniku uhlíku pro evropský průmysl;

Obecné poznámky

| 1. | je hluboce znepokojen tím, že v současné době žádný z předložených vnitrostátně stanovených příspěvků, včetně příspěvku EU a jejích členských států, není v souladu s cílem udržet nárůst světové teploty výrazně pod 2 oC, jak je stanoveno v Pařížské dohodě, a zároveň pokračovat v úsilí o omezení nárůstu teploty na 1,5 oC oproti úrovni před průmyslovou revolucí; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je znepokojen nedostatečnou spoluprací některých obchodních partnerů EU v posledních několika letech při mezinárodních jednáních o klimatu, což, jak bylo nedávno vidět na 25. konferenci smluvních stran, podkopává naši kolektivní globální schopnost dosáhnout cílů Pařížské dohody; vybízí všechny strany, aby podporovaly kolektivní celosvětové úsilí založené na vědeckých poznatcích, které může přispět k dosažení těchto cílů; vyzývá Komisi a Radu, aby v rámci UNFCCC prosazovaly transparentní, spravedlivý a inkluzivní rozhodovací proces; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje, že EU a její členské státy mají odpovědnost a možnost i nadále hrát vedoucí úlohu v celosvětových opatřeních v oblasti klimatu spolu s ostatními předními světovými producenty emisí; poukazuje na to, že EU zaujímá přední místo v globální politice v oblasti změny klimatu, o čemž svědčí přijetí cíle dosáhnout nejpozději do roku 2050 klimatické neutrality a její plán stanovit ambicióznější cíl snižování emisí skleníkových plynů do roku 2030; důrazně vybízí Komisi a členské státy, aby před přijetím i po přijetí legislativního návrhu na CBAM posílily svou diplomatickou činnost v oblasti klimatu a zejména aby zajistily trvalý dialog s obchodními partnery s cílem podnítit globální opatření v oblasti klimatu; zdůrazňuje, že je zapotřebí souběžné diplomatické úsilí s cílem zajistit včasné zapojení zemí sousedících s EU; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdůrazňuje ústřední úlohu občanů a spotřebitelů při transformaci energetiky a význam stimulace a podpory volby pro spotřebitele s cílem snížit dopady změny klimatu prosazováním udržitelných činností a vedlejších přínosů, které vedou k vyšší kvalitě života; |
| --- | --- |

4.

| 5. | bere na vědomí návrh Komise stanovit klimatický cíl EU pro rok 2030 „na alespoň 55 % snížení čistých emisí“ ve srovnání s úrovněmi z roku 1990; zdůrazňuje však skutečnost, že Parlament přijal cíl ve výši 60 %; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konstatuje, že i když EU podstatně snížila své domácí emise skleníkových plynů, emise skleníkových plynů pocházející z dovozu do EU neustále rostou, což podrývá úsilí Unie o snížení její globální stopy skleníkových plynů; zdůrazňuje, že více než 20 % domácích emisí CO2 Unie připadá na čistý dovoz zboží a služeb do EU; domnívá se, že je třeba lépe sledovat emise skleníkových plynů obsažené v dovozu, aby bylo možné určit možná opatření ke snížení globální stopy skleníkových plynů EU; |
| --- | --- |

6.

Navržení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích slučitelného s pravidly WTO

| 7. | podporuje zavedení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích za předpokladu, že bude slučitelný s pravidly WTO a dohodami EU o volném obchodu, tj. že nebude diskriminační a nebude představovat skryté omezení mezinárodního obchodu; domnívá se, že by CBAM jako takový vytvořil pobídku pro evropská průmyslová odvětví a obchodní partnery EU k dekarbonizaci jejich průmyslových odvětví, čímž by se podpořila politika EU i celosvětová politika v oblasti klimatu směrem k neutralitě emisí skleníkových plynů v souladu s cíli Pařížské dohody; jednoznačně prohlašuje, že by CBAM měl být určen výhradně k prosazování cílů v oblasti klimatu a neměl by být zneužíván jako nástroj na posilování protekcionismu, neoprávněné diskriminace nebo omezení; zdůrazňuje, že by tento mechanismus měl podporovat ekologické cíle EU, zejména pokud jde o lepší řešení emisí skleníkových plynů obsažených v průmyslu EU a v mezinárodním obchodu, a zároveň by měl být nediskriminační a usilovat o rovné podmínky na celosvětové úrovni; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdůrazňuje, že nejméně rozvinutým zemím a malým ostrovním rozvojovým státům by mělo být poskytnuto zvláštní zacházení s ohledem na jejich specifika a možný negativní dopad CBAM na jejich rozvoj; |
| --- | --- |

8.

| 9. | připomíná konkrétní omezení a výzvy, kterým čelí nejvzdálenější regiony, které jsou umocněny zejména jejich odlehlostí, ostrovní povahou a omezenou velikostí jejich trhu, a požaduje, aby CBAM v souladu s článkem 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) náležitě zohlednil jejich specifický charakter; |
| --- | --- |

9.

| 10. | znovu opakuje, že by zavedení CBAM mělo být součástí balíčku legislativních opatření s cílem zajistit rychlé snížení emisí skleníkových plynů pocházejících z výroby a spotřeby v EU, zejména zvýšením energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů; zdůrazňuje, že by CBAM měl být spojen s politikami zaměřenými na umožnění a podporu investic do nízkouhlíkových průmyslových procesů, mimo jiné prostřednictvím inovativních finančních nástrojů, nového akčního plánu pro oběhové hospodářství a širší průmyslové politiky EU, která je ambiciózní z hlediska životního prostředí a sociálně spravedlivá, s cílem nasměrovat nízkouhlíkovou reindustrializaci Evropy k místnímu vytváření kvalitních pracovních míst a zajištění konkurenceschopnosti evropského hospodářství při plnění ambicí EU v oblasti klimatu a zajištění předvídatelnosti a jistoty pro zabezpečení investic do klimatické neutrality; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že normy pro výrobky mohou zajistit nízkouhlíkovou výrobu účinně využívající zdroje a přispět k zaručení minimálního negativního dopadu používání výrobků na životní prostředí; žádá proto Komisi, aby jako doplněk k zavedení CBAM a na podporu rámce udržitelné výrobkové politiky a nového akčního plánu pro oběhové hospodářství navrhla ambicióznější a závaznější normy a standardy pro výrobky uváděné na trh EU, pokud jde o snižování emisí skleníkových plynů a úspory zdrojů a energie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | domnívá se, že by se CBAM měl vztahovat na veškerý dovoz výrobků a surovin, na něž se vztahuje EU ETS, i když jsou součástí meziproduktů nebo konečných produktů, aby se zabránilo možnému narušení vnitřního trhu a hodnotového řetězce; zdůrazňuje, že na začátku (již do roku 2023) a po posouzení dopadů by se CBAM měl vztahovat na energetický sektor a energeticky náročná průmyslová odvětví, jako je výroba cementu, oceli, hliníku, rafinace ropy, výroba papíru, skla, chemických látek a hnojiv, která stále dostávají velký počet bezplatných povolenek a představují 94 % průmyslových emisí Unie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že by obsah emisí skleníkových plynů v dovozech měl být zohledňován na základě transparentních, spolehlivých a aktuálních referenčních hodnot specifických pro daný produkt na úrovni zařízení ve třetích zemích, a že standardně, pokud dovozce nezpřístupní údaje, by měl být započítáván celkový průměrný obsah emisí skleníkových plynů v jednotlivých produktech, přičemž je zapotřebí vzít v úvahu různé výrobní metody s různou náročností na emise; domnívá se, že by se stanovení ceny uhlíku pro dovozy mělo týkat přímých i nepřímých emisí a zohledňovat proto i uhlíkovou náročnost elektrizační soustavy v dané zemi, nebo pokud dovozce zpřístupní příslušné údaje, uhlíkovou náročnost spotřeby energie na úrovni zařízení; |
| --- | --- |

13.

| 14. | konstatuje, že Komise v současné době posuzuje veškeré různé možnosti zavedení CBAM, od daňových nástrojů až po mechanismy využívající EU ETS; zdůrazňuje, že by souběžně s revizí EU ETS měly být přezkoumány možnosti podob CBAM, aby se zajistila jejich doplňkovost a konzistentnost a zabránilo se překrývání, které by vedlo ke dvojí ochraně průmyslových odvětví EU; zdůrazňuje význam transparentního procesu, který je základem CBAM, včetně spolupráce s WTO a obchodními partnery EU v koordinaci s Evropským parlamentem a pečlivého posouzení a srovnání účinnosti, efektivity a právní proveditelnosti různých forem CBAM s cílem snížit celkové celosvětové emise skleníkových plynů; trvá na tom, že prvořadým cílem CBAM je ochrana životního prostředí, a že by proto při výběru nástroje měla hrát zásadní úlohu environmentální kritéria, aby byla zajištěna předvídatelná a dostatečně vysoká cena uhlíku, která podpoří investice do dekarbonizace s cílem dosáhnout cílů Pařížské dohody; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že je důležité, aby se vyhodnotily dopady každé z jednotlivých možností na životní úroveň spotřebitelů, zejména osob patřících ke zranitelnějším skupinám, jakož i dopady na příjmy; žádá Komisi, aby do tohoto posouzení dopadů zahrnula rovněž dopady, které budou mít na rozpočet EU příjmy plynoucí z CBAM jakožto vlastní zdroj, a to v závislosti na zvoleném konceptu a podmínkách; |
| --- | --- |

15.

| 16. | domnívá se, že má-li být sníženo možné riziko úniku uhlíku při současném dodržení pravidel WTO, musí CBAM účtovat poplatek za obsah uhlíku v dovážených produktech, který bude odrážet uhlíkové náklady hrazené výrobci v EU; zdůrazňuje, že stanovení cen uhlíku v rámci CBAM by mělo odrážet dynamický vývoj cen povolenek EU v rámci EU ETS, přičemž je nutné zajistit předvídatelnost a omezit kolísání cen uhlíku; zastává názor, že dovozci by měli kupovat povolenky ze samostatného souboru povolenek EU ETS, jehož cena uhlíku odpovídá ceně uhlíku v den transakce v rámci EU ETS; zdůrazňuje, že zavedení CBAM je pouze jedním z opatření při provádění cílů Zelené dohody pro Evropu a musí být doprovázeno nezbytnými opatřeními v odvětvích, na něž se nevztahuje ETS, jakož i ambiciózní reformou tohoto systému, která zajistí smysluplné stanovení cen uhlíku, jež bude plně respektovat zásadu „znečišťovatel platí“, a přispěje k nezbytnému snížení emisí skleníkových plynů v souladu s aktualizovaným klimatickým cílem EU pro rok 2030 a cílem nulových čistých emisí skleníkových plynů do roku 2050, a to i řešením faktoru lineárního snížení, úpravou stropu a posouzením případné potřeby stanovit minimální cenu uhlíku; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdůrazňuje, že spotřební daň z obsahu uhlíku ve všech spotřebovaných výrobcích, a to domácích i dovážených, by zcela neodstranila riziko úniku uhlíku, byla by technicky náročná vzhledem ke složitosti vysledovatelnosti uhlíku v globálních hodnotových řetězcích a mohla by představovat značnou zátěž pro spotřebitele; uznává, že pevně stanovené clo nebo daň z dovozu by mohly být jednoduchým nástrojem, který by poskytl silný a stabilní signál o ceně dováženého uhlíku z hlediska životního prostředí; domnívá se však, že vzhledem ke své pevné povaze by taková daň byla méně flexibilním nástrojem, který by nemohl tolik odrážet měnící se cenu v rámci EU ETS; zdůrazňuje, že v praxi by se měnící se daň, která automaticky odráží cenu v rámci EU ETS, rovnala pomyslnému systému ETS; uznává, že pokud by byl CBAM fiskální povahy, existovala by možnost, že by byl zaveden mechanismus založený na čl. 192 odst. 2 SFEU; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdůrazňuje, že dovozci by měli mít možnost prokázat v souladu se standardy EU pro monitorování, vykazování a ověřování EU ETS, že obsah uhlíku v jejich výrobcích je nižší než tyto hodnoty, a odváděná částka by jim měla být odpovídajícím způsobem snížena s cílem podpořit inovace a investice do udržitelných technologií po celém světě; domnívá se, že by to nemělo představovat nepřiměřenou zátěž pro MSP; zdůrazňuje, že provádění tohoto mechanismu bude muset být podpořeno souborem norem EU, které zabrání jeho obcházení nebo zneužívání, a pro jeho řízení bude nutné vytvořit silnou nezávislou infrastrukturu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že CBAM by měl zajistit, aby dovozci ze třetích zemí neplatili za obsah uhlíku ve svých výrobcích dvakrát, a bylo tak s nimi zacházeno stejně a bez diskriminace; vyzývá Komisi, aby pečlivě posoudila dopad různých možností spojených s CBAM na nejméně rozvinuté země; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdůrazňuje, že na rozdíl od ETS by tento mechanismus neměl považovat spalování dřeva jako paliva za uhlíkově neutrální a v rámci revidovaného a aktualizovaného rámce by měl mít cenu i uhlík uložený v těženém dřevu a využívané půdě; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naléhavě žádá Komisi, aby zajistila minimalizaci rizika, že se dovozci do EU pokusí vyhnout se tomuto mechanismu nebo ohrozit jeho účinnost, například přesměrováním výroby mezi trhy nebo vývozem polotovarů; |
| --- | --- |

21.

Obchodní aspekty CBAM

| 22. | vyzývá k tomu, aby se Pařížská dohoda a její cíle staly jednou z hlavních zásad obchodní politiky, jíž musí být přizpůsobeny všechny obchodní iniciativy a nástroje příslušných politik, tím, že bude rovněž uvedena jakožto zásadní prvek v dohodách o volném obchodu; je přesvědčen, že taková účelová obchodní politika může významně pomoci při nasměrování hospodářství k dekarbonizaci, aby bylo možné dosáhnout klimatických cílů stanovených v Pařížské dohodě a Zelené dohodě pro Evropu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad narušováním mnohostranného obchodního systému; vyzývá Komisi, aby aktivně spolupracovala s vládami obchodních partnerů s cílem zajistit nepřetržitý dialog o této iniciativě, a tím podnítit opatření v oblasti klimatu jak v rámci Unie, tak ze strany jejích obchodních partnerů; zdůrazňuje, že obchodní politika může být a měla by být využívána k podpoře pozitivní agendy v oblasti životního prostředí a k zabránění vzniku velkých rozdílů v úrovních ambicí v oblasti životního prostředí mezi EU a zbytkem světa a že by měl být mechanismus CBAM koncipován jako nástroj doplňující opatření v kapitolách o obchodu a udržitelném rozvoji v dohodách EU o volném obchodu; zdůrazňuje, že konečným cílem iniciativy musí být celosvětové opatření, které zajistí, aby se CBAM stal nadbytečným, neboť zbytek světa se vyrovná úrovni ambicí EU v oblasti snížení emisí CO2; je proto toho názoru, že CBAM by měl být považován za prostředek k urychlení tohoto procesu, a nikoli za nástroj protekcionismu; očekává, že Komise zahájí jednání o celosvětovém přístupu v rámci WTO nebo G20; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnívá se, že mezinárodní obchod a obchodní politika jsou klíčovými prvky umožňujícími přechod na celosvětové klimaticky neutrální, oběhové hospodářství účinně využívající zdroje, a jako takové podporují globální úsilí o dosažení cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje a Pařížské dohody; domnívá se, že je naléhavě nutné provést komplexní reformu WTO, která by této organizaci umožnila zaručit spravedlivý obchod a zároveň bojovat proti globálnímu oteplování; konstatuje, že pravidla GATT pocházejí z roku 1947, a zastává názor, že je třeba je v současném kontextu klimatické krize přehodnotit; očekává, že Komise urychleně zahájí reformu WTO s cílem dosáhnout souladu s cíli v oblasti klimatu; vyzývá Komisi, aby zintenzivnila své úsilí o dosažení celosvětového stanovování cen CO2 a usnadnila obchod s technologiemi v oblasti klimatu a ochrany životního prostředí, například prostřednictvím iniciativ v rámci obchodní politiky, jako je dohoda WTO o environmentálních produktech; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzývá Komisi, aby pokračovala v mnohostranných reformách WTO, které uvedou mezinárodní obchodní právo v soulad s cíli Pařížské dohody a dalšími aspekty mezinárodního práva, zejména s úmluvami Mezinárodní organizace práce (MOP); poukazuje na to, že CBAM je slučitelný s pravidly WTO, pokud je navržen s jasným environmentálním cílem za účelem snížení celosvětových emisí skleníkových plynů a pokud maximálně zachovává ekologickou integritu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdůrazňuje, že CBAM může přispívat k naplňování cílů udržitelného rozvoje; připomíná, že cílem udržitelného rozvoje je rovněž podpora důstojné práce, a naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, že zboží uváděné na trh EU bude vyráběno za podmínek, které jsou v souladu s úmluvami MOP; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konstatuje, že k zajištění slučitelnosti s pravidly WTO by podoba CBAM mohla vycházet z ustanovení GATT, jako je článek I (zacházení podle nejvyšších výhod), článek III (ustanovení o národním zacházení) a případně článek XX (obecná doložka o výjimkách), a že důvody k zavedení tohoto mechanismu by měly být pouze a výhradně ekologické, tj. dosáhnout celosvětového omezení emisí CO2 a zabránit úniku uhlíku; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdůrazňuje zásadu nediskriminace podle článku III GATT; zdůrazňuje, že klíčovým kritériem pro zajištění slučitelnosti jakéhokoliv opatření s pravidly WTO je rovnocenné zacházení s dovozy a domácí produkcí; zdůrazňuje, že CBAM by měl vytvořit rovné podmínky pro domácí a zahraniční výrobce v EU zavedením poplatku rovnocenného systému ETS za emise uhlíku z dováženého zboží v těchto odvětvích bez ohledu na jeho původ, čímž by evropskému průmyslu zajistil plnou ochranu proti úniku uhlíku a zabránil přesunu emisí do třetích zemí; zdůrazňuje, že provádění CBAM by mělo zabránit dvojí ochraně zařízení EU, přičemž je třeba posoudit dopad na vývoz a závislá odvětví v rámci celého hodnotového řetězce; zdůrazňuje, že koncepce CBAM by se měla řídit jednoduchou zásadou, že jedna tuna uhlíku by neměla být chráněna dvakrát; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit v celosvětovém měřítku rovné podmínky pro konkurenceschopnost evropského průmyslu, aniž by to mělo škodlivé účinky na klima a životní prostředí; naléhavě proto vyzývá Komisi, aby zvážila možnost zavedení vývozních slev, avšak pouze v případě, že bude schopna plně prokázat jejich pozitivní dopad na klima a jejich slučitelnost s pravidly WTO; zdůrazňuje, že s cílem zabránit negativním dopadům na klima vytvářením pobídek pro méně účinné výrobní metody v evropských vývozních odvětvích a zajistit slučitelnost s pravidly WTO by měla být jakákoli forma případné podpory vývozu transparentní a přiměřená, neměla by vést k žádným konkurenčním výhodám pro vývozní odvětví EU ve třetích zemích a měla by být striktně omezena na nejúčinnější zařízení, aby byly zachovány pobídky pro vývozní společnosti z EU ke snižování emisí skleníkových plynů; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdůrazňuje, že každý mechanismus musí vytvářet pobídky pro průmyslová odvětví v EU i v zahraničí, aby vyráběla čisté a konkurenceschopné výrobky, a zabránit úniku uhlíku, aniž by byly ohroženy obchodní příležitosti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | konstatuje, že CBAM je součástí Zelené dohody pro Evropu a nástrojem pro dosažení cíle nulových čistých emisí skleníkových plynů v EU do roku 2050; podotýká, že tento mechanismus může mít potenciální přímý nebo nepřímý vliv na většinu průmyslových odvětví s vysokými emisemi uhlíku a odvětví založených na rozsáhlé obchodní výměně a že by měly být v průběhu celého procesu vedeny konzultace; kromě toho konstatuje, že CBAM by mohl ovlivnit dodavatelské řetězce takovým způsobem, že by internalizovaly náklady na uhlík; zdůrazňuje, že takový mechanismus musí mít snadnou správu a že nesmí představovat pro podniky, zejména MSP, nepřiměřenou finanční nebo administrativní zátěž; |
| --- | --- |

31.

CBAM a vlastní zdroje

| 32. | uznává, že CBAM by mohl být proveden buď jako rozšíření stávajícího režimu cel, nebo jako doplňkový systém zahrnutý do stávajícího rámce ETS; zdůrazňuje, že oba přístupy by mohly být v plném souladu s iniciativou týkající se vlastních zdrojů; |
| --- | --- |

32.

| 33. | podporuje záměr Komise využívat příjmy z CBAM jako nový vlastní zdroj pro rozpočet EU a žádá Komisi, aby zajistila plnou transparentnost využívání těchto příjmů; zdůrazňuje však, že rozpočtová úloha CBAM by měla být pouze vedlejším produktem tohoto nástroje; domnívá se, že tyto nové příjmy by měly umožnit větší podporu opatření v oblasti klimatu a cílů Zelené dohody, jako je spravedlivý přechod a dekarbonizace evropského hospodářství, a zvýšení příspěvku EU na mezinárodní financování opatření v oblasti klimatu ve prospěch nejméně rozvinutých zemí a malých ostrovních rozvojových států, které jsou nejvíce ohroženy změnou klimatu, zejména s cílem podpořit je v procesu industrializace založené na čistých a dekarbonizovaných technologiích; vyzývá Komisi, aby ve svém nadcházejícím návrhu zohlednila sociální dopady mechanismu s cílem tyto dopady minimalizovat; zdůrazňuje, že příjmy z CBAM by v žádném případě neměly být použity jako skryté dotace vysoce znečišťujícím evropským odvětvím, což by v konečném důsledku narušilo jeho slučitelnost s WTO; |
| --- | --- |

33.

| 34. | připomíná, že se Parlament, Rada a Komise dohodly, že k vytvoření nových vlastních zdrojů, včetně CBAM, dojde v příštím víceletém finančním rámci, a to na základě interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu na zavedení nových vlastních zdrojů (dále jen „interinstitucionální dohoda“) (9); zdůrazňuje, že zahrnutí finančních toků pocházejících z CBAM do rozpočtu EU by pomohlo zmírnit problémy týkající se fiskální rovnocennosti a zajistit jednak spravedlivé rozložení dopadu mezi členské státy a jednak štíhlou strukturu s minimálními správními režijními náklady; dochází proto k závěru, že vymezení těchto výnosů jako vlastního zdroje EU by přineslo snížení podílu příspěvků založených na HND na financování rozpočtu EU, čímž by pomohlo ke spravedlivému rozdělení dopadu CBAM mezi všechny členské státy; domnívá se, že veškeré úspory dosažené na vnitrostátní úrovni v důsledku nižších příspěvků založených na HND poskytnou členským státům větší fiskální prostor; |
| --- | --- |

34.

| 35. | bere na vědomí nejrůznější střízlivé odhady příjmů, které se pohybují v rozmezí od 5 do 14 miliard EUR ročně v závislosti na působnosti a koncepci nového nástroje; zdůrazňuje skutečnost, že rozpočet EU je v každém případě jedinečně uzpůsoben tomu, aby absorboval výkyvy příjmů, či dokonce dlouhodobé regresivní účinky; |
| --- | --- |

35.

| 36. | je odhodlán zajistit, aby vlastní zdroj založený na CBAM tvořil součást souboru vlastních zdrojů dostatečných k pokrytí úrovně celkových očekávaných výdajů spojených s náklady na splácení půjček vzniklých v souvislosti s nástrojem Next Generation EU, přičemž musí být dodržena zásada univerzálnosti; dále připomíná, že jakýkoli přebytek vzniklý v rámci splátkového plánu musí i nadále zůstat v rozpočtu EU jakožto obecný příjem; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdůrazňuje, že zavedení souboru nových zdrojů vlastních příjmů, jak stanoví plán pro zavedení nových vlastních zdrojů v rámci interinstitucionální dohody, by mohlo usnadnit to, aby byly výdaje na úrovni EU lépe zaměřeny na prioritní oblasti a společné veřejné statky s velkým navýšením efektivity v porovnání s výdaji na úrovni jednotlivých států; připomíná, že pokud by jeden ze tří orgánů nedodržel jakoukoli z podmínek dohodnutých v interinstitucionální dohodě, mohlo by to být důvodem k tomu, aby jeho postup ostatní orgány napadly právní cestou; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzývá orgány, aby postupovaly aktivně podle ducha a litery plánu pro zavedení nových vlastních zdrojů v rámci interinstitucionální dohody, který stanoví, že tento nový vlastní zdroj má vstoupit v platnost nejpozději do 1. ledna 2023; |
| --- | --- |

38.

Provádění CBAM a další aspekty

| 39. | zdůrazňuje, že provádění CBAM musí doprovázet zrušení všech forem dotací škodlivých pro životní prostředí, které jsou na vnitrostátní úrovni poskytovány energeticky náročným odvětvím; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila různé postupy členských států v této oblasti s ohledem na zásadu „znečišťovatel platí“; |
| --- | --- |

39.

| 40. | žádá, aby byl CBAM monitorován prostřednictvím nezávislého orgánu pod záštitou Komise, který by měl pravidelně podávat zprávy a poskytovat Parlamentu, Radě a Komisi na požádání transparentní informace, a to alespoň dvakrát ročně; |
| --- | --- |

40.

| 41. | konstatuje, že EU je největším světovým dovozcem uhlíku a že obsah uhlíku ve zboží vyváženém z EU je výrazně nižší než obsah uhlíku v dováženém zboží; vyjadřuje politování nad tím, že evropské úsilí v boji proti změně klimatu je větší než průměrné mezinárodní úsilí; zdůrazňuje, že pro měření celkového dopadu Unie na klima je zapotřebí spolehlivé metody podávání zpráv, která zohlední emise dováženého zboží a služeb do EU; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdůrazňuje, že dostatečné mezinárodní úsilí v oblasti klimatu, například prostřednictvím stabilního, rozšířeného a konzistentního mezinárodního stanovování cen uhlíku a plně konkurenceschopných technologií, produktů a výrobních procesů s nízkými emisemi učiní tento mechanismus zastaralým; domnívá se, že změna klimatu je celosvětovým problémem, který vyžaduje globální řešení, a proto se domnívá, že EU by měla i nadále podporovat vytvoření celosvětového rámce pro stanovování cen CO2 v souladu s článkem 6 Pařížské dohody; vybízí Komisi, aby navrhla mechanismus s jasným a ambiciózním harmonogramem jeho provádění a vývoje; připomíná, že některá technická řešení pro snížení emisí CO2 jsou stále v pilotní fázi, a vyzývá proto Komisi, aby i nadále usilovala o jejich další rozvoj; vyzývá Komisi, aby tento mechanismus navrhla jako součást komplexního strategického balíčku orientovaného na dlouhodobý horizont, který bude v souladu s vytvořením hospodářství s nulovými čistými emisemi skleníkových plynů, jež bude vysoce účinné z hlediska využívání energií a zdrojů a nulových emisí skleníkových plynů, a to nejpozději do roku 2050; |
| --- | --- |

42.

| 43. | připomíná, že politika EU v oblasti klimatu, průmyslová politika a cíl zachovat a zvýšit udržitelný hospodářský růst musí jít ruku v ruce; zdůrazňuje, že každý mechanismus musí být zakotven v průmyslové strategii EU a musí podněcovat průmyslová odvětví k výrobě čistých a konkurenceschopných výrobků; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdůrazňuje, že řádně fungující mechanismus by měl zajistit snížení emisí dovážených do EU a zajistit co nejúčinnější ochranu klimatu před rizikem úniku uhlíku, při současném dodržování pravidel WTO; zdůrazňuje, že tento mechanismus musí být navržen tak, aby mohl být snadno zaveden a účinně uplatňován a aby zároveň zabránil obcházení povinností, jako je např. přesouvání zdrojů nebo dovoz pouze částečně hotových nebo konečných výrobků, na něž se mechanismus nevztahuje; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzývá Komisi, aby poskytla technické poradenství a podporu průmyslu doma i v zahraničí, zejména MSP, při zavádění spolehlivých systémů započítávání emisí skleníkových plynů pro dovoz s cílem zachovat silný evropský průmysl, aniž by to vytvářelo technické problémy pro obchodní partnery; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzývá ke zvláštnímu posouzení dopadu tohoto mechanismu na MSP a na hospodářskou soutěž na vnitřním trhu; vyzývá k tomu, aby byl v případě potřeby vytvořen podpůrný mechanismus pro MSP, aby se úspěšně přizpůsobily nové tržní realitě, což zabrání tomu, aby se staly obětí nekalých praktik ze strany větších subjektů na trhu; |
| --- | --- |

46.

| 47. | dále konstatuje, že s cílem zabránit nekalé hospodářské soutěži na evropském trhu by mechanismus neměl vytvářet konkurenční nevýhody mezi konkurenčními materiály; zdůrazňuje, že v hospodářské soutěži by neměly být znevýhodněny materiály, které jsou nejšetrnější ke klimatu, |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdůrazňuje význam Evropského parlamentu, pokud jde o zastoupení evropských občanů a jejich zájmů a pokud jde o příspěvek k naplňování priorit EU, jako je ochrana klimatu a mezinárodní konkurenceschopnost; vyzývá proto Komisi a Radu, aby plně zapojily Parlament jako spolunormotvůrce do legislativního procesu zavedení tohoto mechanismu; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0206.

(2)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0078.

(3)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(4)  Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 8. října 2020 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (EU) 2018/1999 (evropský právní rámec pro klima) (Přijaté texty, P9_TA(2020)0253).

(5)  Světová meteorologická organizace (WMO), „Statement on the State of the Global Climate in 2019 (Prohlášení o stavu globálního klimatu v roce 2019)“.

(6)  Fezzigna, P., Borghesi, S., Caro, D., „Revising Emission Responsibilities through Consumption-Based Accounting: A European and Post-Brexit Perspective (Revize emisních povinností prostřednictvím účetnictví založeného na spotřebě: Evropská perspektiva a výhled po brexitu)“, Sustainability, 17. ledna 2019.

(7)  Viz Zvláštní zpráva EÚD č. 18/2020.

(8)  Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), „CO2 emissions embodied in international trade and domestic final demand: methodology and results using the OECD inter-country input-output database (Emise CO2 zahrnuté do mezinárodního obchodu a domácí konečné poptávky: metodologie a výsledky využívající mezistátní databáze OECD vstupů a výstupů)“, 23. listopadu 2020.

(9)  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/11

---

P9_TA(2021)0073

Náležitá péče a odpovědnost podniků

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 obsahující doporučení Komisi k náležité péči a odpovědnosti podniků (2020/2129(INL))

(2021/C 474/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (1) (dále jen „nařízení o dřevu“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (1) (dále jen „nařízení o dřevu“),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (2) (dále jen „směrnice o účetnictví“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (2) (dále jen „směrnice o účetnictví“),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/95/EU ze dne 22. října 2014, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o uvádění nefinančních informací a informací týkajících se rozmanitosti některými velkými podniky a skupinami (3) (dále jen „směrnice o vykazování nefinančních informací“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/95/EU ze dne 22. října 2014, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o uvádění nefinančních informací a informací týkajících se rozmanitosti některými velkými podniky a skupinami (3) (dále jen „směrnice o vykazování nefinančních informací“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu a wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (4) (dále jen „nařízení o konfliktních minerálech“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu a wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (4) (dále jen „nařízení o konfliktních minerálech“),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/828 ze dne 17. května 2017, kterou se mění směrnice 2007/36/ES, pokud jde o podporu dlouhodobého zapojení akcionářů (5) (dále jen „směrnice o právech akcionářů“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/828 ze dne 17. května 2017, kterou se mění směrnice 2007/36/ES, pokud jde o podporu dlouhodobého zapojení akcionářů (5) (dále jen „směrnice o právech akcionářů“),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznámí porušení práva Unie (6) (dále jen „směrnice o oznamovatelích“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznámí porušení práva Unie (6) (dále jen „směrnice o oznamovatelích“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2088 ze dne 27. listopadu 2019 o zveřejňování informací souvisejících s udržitelností v odvětví finančních služeb (7) (dále jen „nařízení o zveřejňování informací“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2088 ze dne 27. listopadu 2019 o zveřejňování informací souvisejících s udržitelností v odvětví finančních služeb (7) (dále jen „nařízení o zveřejňování informací“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (8) (dále jen „nařízení o taxonomii“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (8) (dále jen „nařízení o taxonomii“),

| — | s ohledem na akční plán EU: Financování udržitelného růstu (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán EU: Financování udržitelného růstu (9),

| — | s ohledem na Zelenou dohodu pro Evropu (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Zelenou dohodu pro Evropu (10),

| — | s ohledem na pokyny Komise pro vykazování nefinančních informací (metodika vykazování nefinančních informací) (11) a na pokyny Komise pro vykazování nefinančních informací: Dodatek o vykazování informací souvisejících se změnou klimatu (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Komise pro vykazování nefinančních informací (metodika vykazování nefinančních informací) (11) a na pokyny Komise pro vykazování nefinančních informací: Dodatek o vykazování informací souvisejících se změnou klimatu (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2016 o odpovědnosti podniků za závažné porušování lidských práv ve třetích zemích (13), ze dne 27. dubna 2017 o stěžejní iniciativě EU pro oděvní průmysl (14) a ze dne 29. května 2018 o udržitelných financích (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2016 o odpovědnosti podniků za závažné porušování lidských práv ve třetích zemích (13), ze dne 27. dubna 2017 o stěžejní iniciativě EU pro oděvní průmysl (14) a ze dne 29. května 2018 o udržitelných financích (15),

| — | s ohledem na Pařížskou dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 (dále jen „Pařížská dohoda“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Pařížskou dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 (dále jen „Pařížská dohoda“),

| — | s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030 přijatou v roce 2015, zejména na 17 cílů udržitelného rozvoje, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030 přijatou v roce 2015, zejména na 17 cílů udržitelného rozvoje,

| — | s ohledem na rámcový program OSN pro obchod a lidská práva „Chránit, respektovat a napravovat“ z roku 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcový program OSN pro obchod a lidská práva „Chránit, respektovat a napravovat“ z roku 2008,

| — | s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv z roku 2011 (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv z roku 2011 (16),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro nadnárodní společnosti (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro nadnárodní společnosti (17),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků (18),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči v zodpovědných dodavatelských řetězcích v oděvním a obuvnickém průmyslu (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči v zodpovědných dodavatelských řetězcích v oděvním a obuvnickém průmyslu (19),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči v zodpovědných dodavatelských řetězcích nerostných surovin z oblastí postižených konflikty a vysoce rizikových oblastí (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči v zodpovědných dodavatelských řetězcích nerostných surovin z oblastí postižených konflikty a vysoce rizikových oblastí (20),

| — | s ohledem na pokyny OECD/FAO pro odpovědné zemědělské dodavatelské řetězce (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD/FAO pro odpovědné zemědělské dodavatelské řetězce (21),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného podnikání určené institucionálním investorům (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného podnikání určené institucionálním investorům (22),

| — | s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného korporátního poskytování půjček a upisování cenných papírů (23), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného korporátního poskytování půjček a upisování cenných papírů (23),

| — | s ohledem na deklaraci MOP z roku 1998 o základních principech a právech v práci a na následná opatření (24), |
| --- | --- |

—

s ohledem na deklaraci MOP z roku 1998 o základních principech a právech v práci a na následná opatření (24),

| — | s ohledem na tripartitní deklaraci MOP z roku 2017 o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky (25), |
| --- | --- |

—

s ohledem na tripartitní deklaraci MOP z roku 2017 o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky (25),

| — | s ohledem na brožuru OSN nazvanou „Genderové rozměry obecných zásad v oblasti podnikání a lidských práv“ („Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights“) (26), |
| --- | --- |

—

s ohledem na brožuru OSN nazvanou „Genderové rozměry obecných zásad v oblasti podnikání a lidských práv“ („Gender Dimensions of the Guiding Principles on Business and Human Rights“) (26),

| — | s ohledem na francouzský zákon č. 2017-399 o povinnosti obezřetnosti mateřských společností a objednávajících podniků (27), |
| --- | --- |

—

s ohledem na francouzský zákon č. 2017-399 o povinnosti obezřetnosti mateřských společností a objednávajících podniků (27),

| — | s ohledem na nizozemský zákon o zavedení povinnosti péče s cílem zabránit dodávkám zboží a služeb, které byly vyprodukovány s využitím dětské práce (28), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nizozemský zákon o zavedení povinnosti péče s cílem zabránit dodávkám zboží a služeb, které byly vyprodukovány s využitím dětské práce (28),

| — | s ohledem na doporučení Výboru ministrů členským státům CM/Rec(2016)3 o lidských právech a podnikání, které Výbor ministrů přijal dne 2. března 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru ministrů členským státům CM/Rec(2016)3 o lidských právech a podnikání, které Výbor ministrů přijal dne 2. března 2016,

| — | s ohledem na studii generálního ředitelství pro vnější politiky Unie z února 2019 nazvanou „Přístup k opravným prostředkům pro oběti porušování lidských práv ze strany podniků ve třetích zemích“ („Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries“) (29), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii generálního ředitelství pro vnější politiky Unie z února 2019 nazvanou „Přístup k opravným prostředkům pro oběti porušování lidských práv ze strany podniků ve třetích zemích“ („Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries“) (29),

| — | s ohledem na publikace typu „Briefing“ generálního ředitelství pro vnější politiky Unie z června 2020 nazvané „Právní předpisy EU v oblasti náležité péče: Monitorování, prosazování a přístup obětí ke spravedlnosti“ („EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims“) (30) a „Podstatné prvky potenciální právní úpravy týkající se náležité péče v oblasti lidských práv“ („Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na publikace typu „Briefing“ generálního ředitelství pro vnější politiky Unie z června 2020 nazvané „Právní předpisy EU v oblasti náležité péče: Monitorování, prosazování a přístup obětí ke spravedlnosti“ („EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims“) (30) a „Podstatné prvky potenciální právní úpravy týkající se náležité péče v oblasti lidských práv“ („Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence“),

| — | s ohledem na studii vypracovanou pro Evropskou komisi nazvanou „Požadavky náležité péče v dodavatelském řetězci“ („Due Diligence requirements through the supply chain“) (31), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii vypracovanou pro Evropskou komisi nazvanou „Požadavky náležité péče v dodavatelském řetězci“ („Due Diligence requirements through the supply chain“) (31),

| — | s ohledem na studii vypracovanou pro Evropskou komisi nazvanou „Povinnosti vedoucích pracovníků a udržitelná správa a řízení společností“ („Directors’ duties and sustainable corporate governance“) (32), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii vypracovanou pro Evropskou komisi nazvanou „Povinnosti vedoucích pracovníků a udržitelná správa a řízení společností“ („Directors’ duties and sustainable corporate governance“) (32),

| — | s ohledem na práva dětí a obchodní zásady vypracované fondem UNICEF, globálním paktem OSN a aliancí Zachraňte děti (33), |
| --- | --- |

—

s ohledem na práva dětí a obchodní zásady vypracované fondem UNICEF, globálním paktem OSN a aliancí Zachraňte děti (33),

| — | s ohledem na akční plán Komise pro unii kapitálových trhů (COM(2020)0590), |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán Komise pro unii kapitálových trhů (COM(2020)0590),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru nazvané „Povinnost náležité péče“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru nazvané „Povinnost náležité péče“,

| — | s ohledem na články 47 a 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 47 a 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0018/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0018/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článků 3 a 21 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) má Unie ve vztazích s okolním světem zastávat a podporovat své hodnoty a zásady, zejména právní stát a dodržování a ochranu lidských práv, a přispívat k udržitelnému rozvoji této planety, solidaritě, volnému a spravedlivému obchodování a k přísnému dodržování a rozvoji mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že Unie má konkrétně podporovat udržitelný rozvoj v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích, přičemž jejím hlavním cílem je vymýcení chudoby; vzhledem k tomu, že Unie má tyto zásady a cíle zachovávat a sledovat při vypracovávání a provádění vnějších aspektů svých ostatních politik; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článků 3 a 21 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) má Unie ve vztazích s okolním světem zastávat a podporovat své hodnoty a zásady, zejména právní stát a dodržování a ochranu lidských práv, a přispívat k udržitelnému rozvoji této planety, solidaritě, volnému a spravedlivému obchodování a k přísnému dodržování a rozvoji mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že Unie má konkrétně podporovat udržitelný rozvoj v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích, přičemž jejím hlavním cílem je vymýcení chudoby; vzhledem k tomu, že Unie má tyto zásady a cíle zachovávat a sledovat při vypracovávání a provádění vnějších aspektů svých ostatních politik;

| B. | vzhledem k tomu, že čl. 208 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie přihlíží k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že čl. 208 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) stanoví, že Unie přihlíží k cílům rozvojové spolupráce při provádění politik, které by mohly mít vliv na rozvojové země;

| C. | vzhledem k tomu, že globalizace hospodářské činnosti zhoršila nepříznivé dopady obchodní činnosti na lidská práva, včetně sociálních a pracovních práv, na životní prostředí a na řádnou správu států; vzhledem k tomu, že k porušování lidských práv často dochází na úrovni prvovýroby, zejména při získávání surovin a výrobě produktů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že globalizace hospodářské činnosti zhoršila nepříznivé dopady obchodní činnosti na lidská práva, včetně sociálních a pracovních práv, na životní prostředí a na řádnou správu států; vzhledem k tomu, že k porušování lidských práv často dochází na úrovni prvovýroby, zejména při získávání surovin a výrobě produktů;

| D. | vzhledem k tomu, že Listina se vztahuje na všechny právní předpisy Unie a na vnitrostátní orgány při provádění unijního práva v Unii i ve třetích zemích; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Listina se vztahuje na všechny právní předpisy Unie a na vnitrostátní orgány při provádění unijního práva v Unii i ve třetích zemích;

| E. | vzhledem k tomu, že bude-li náležitá péče prováděna komplexně, budou mít v dlouhodobém horizontu podniky z lepšího obchodního chování prospěch, přičemž je nutné zaměřit se více na prevenci než na nápravu škod; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že bude-li náležitá péče prováděna komplexně, budou mít v dlouhodobém horizontu podniky z lepšího obchodního chování prospěch, přičemž je nutné zaměřit se více na prevenci než na nápravu škod;

| F. | vzhledem k tomu, že jelikož se očekává, že by budoucí právní předpisy týkající se náležité péče a odpovědnosti evropských podniků měly extrateritoriální dopady, tyto právní předpisy by se také dotkly sociálního, ekonomického a environmentálního rozvoje rozvojových zemí a jejich vyhlídek na splnění cílů udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že tento výrazný vliv by mohl přispět k dosažení cílů politiky Unie týkajících se rozvoje; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jelikož se očekává, že by budoucí právní předpisy týkající se náležité péče a odpovědnosti evropských podniků měly extrateritoriální dopady, tyto právní předpisy by se také dotkly sociálního, ekonomického a environmentálního rozvoje rozvojových zemí a jejich vyhlídek na splnění cílů udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že tento výrazný vliv by mohl přispět k dosažení cílů politiky Unie týkajících se rozvoje;

| G. | vzhledem k tomu, že podniky by měly dodržovat lidská práva, včetně mezinárodních závazných práv a základních práv zakotvených v Listině, chránit životní prostředí a dbát na řádnou správu a neměly by mít na tyto oblasti žádné nepříznivé dopady, ani k nim přispívat; vzhledem k tomu, že náležitá péče by měla být založena na zásadě „neškodit“; vzhledem k tomu, že v článku 21 Smlouvy o EU je Unii uložena povinnost podporovat a prohlubovat univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod, které jsou chráněny Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen „EÚLP“) a Listinou, s cílem zajistit udržitelný rozvoj a soudržnost mezi její vnější činností a dalšími politikami; vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie uznala, že dodržování lidských práv podniky v rámci podnikových činností a dodavatelských řetězců je důležité pro dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podniky by měly dodržovat lidská práva, včetně mezinárodních závazných práv a základních práv zakotvených v Listině, chránit životní prostředí a dbát na řádnou správu a neměly by mít na tyto oblasti žádné nepříznivé dopady, ani k nim přispívat; vzhledem k tomu, že náležitá péče by měla být založena na zásadě „neškodit“; vzhledem k tomu, že v článku 21 Smlouvy o EU je Unii uložena povinnost podporovat a prohlubovat univerzálnost a nedělitelnost lidských práv a základních svobod, které jsou chráněny Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen „EÚLP“) a Listinou, s cílem zajistit udržitelný rozvoj a soudržnost mezi její vnější činností a dalšími politikami; vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie uznala, že dodržování lidských práv podniky v rámci podnikových činností a dodavatelských řetězců je důležité pro dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN;

| H. | vzhledem k tomu, že demokracie, která chrání lidská práva a základní svobody, je jedinou formou vlády, která je slučitelná s udržitelným rozvojem; vzhledem k tomu, že korupce a nedostatečná transparentnost výrazně podrývají lidská práva; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že demokracie, která chrání lidská práva a základní svobody, je jedinou formou vlády, která je slučitelná s udržitelným rozvojem; vzhledem k tomu, že korupce a nedostatečná transparentnost výrazně podrývají lidská práva;

| I. | vzhledem k tomu, že právo na účinné opravné prostředky a právo na spravedlivý proces jsou základními lidskými právy zakotvenými v článku 8 Všeobecné deklarace lidských práv, čl. 2 odst. 3 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a v článcích 6 a 13 EÚLP a článku 47 Listiny; vzhledem k tomu, že Unie by měla v rámci svého závazku prosazovat, chránit a dodržovat lidská práva na celém světě napomoci k prosazování práv obětí porušování lidských práv v souvislosti s podnikáním, která představují trestné činy ve třetích zemích, v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU (34) a 2012/29/EU (35); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že právo na účinné opravné prostředky a právo na spravedlivý proces jsou základními lidskými právy zakotvenými v článku 8 Všeobecné deklarace lidských práv, čl. 2 odst. 3 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a v článcích 6 a 13 EÚLP a článku 47 Listiny; vzhledem k tomu, že Unie by měla v rámci svého závazku prosazovat, chránit a dodržovat lidská práva na celém světě napomoci k prosazování práv obětí porušování lidských práv v souvislosti s podnikáním, která představují trestné činy ve třetích zemích, v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU (34) a 2012/29/EU (35);

| J. | vzhledem k tomu, že korupce v rámci soudního řízení může mít zničující účinek na řádný výkon soudní moci a na její integritu a ze své podstaty porušuje právo na spravedlivý proces, právo na řádný proces a právo na účinnou nápravu; vzhledem k tomu, že korupce může vést k systematickému porušování lidských práv v podnikovém prostředí, například tím, že brání jednotlivcům v přístupu ke zboží a službám, které jsou státy povinny poskytovat, aby plnily své závazky v oblasti lidských práv, či zvyšuje ceny tohoto zboží a služeb, podporuje neoprávněné získávání nebo zabírání pozemků podniky, usnadňuje praní peněz nebo vede k udělování nezákonných licencí či koncesí podnikům v těžebním odvětví; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že korupce v rámci soudního řízení může mít zničující účinek na řádný výkon soudní moci a na její integritu a ze své podstaty porušuje právo na spravedlivý proces, právo na řádný proces a právo na účinnou nápravu; vzhledem k tomu, že korupce může vést k systematickému porušování lidských práv v podnikovém prostředí, například tím, že brání jednotlivcům v přístupu ke zboží a službám, které jsou státy povinny poskytovat, aby plnily své závazky v oblasti lidských práv, či zvyšuje ceny tohoto zboží a služeb, podporuje neoprávněné získávání nebo zabírání pozemků podniky, usnadňuje praní peněz nebo vede k udělování nezákonných licencí či koncesí podnikům v těžebním odvětví;

| K. | vzhledem k tomu, že krize způsobená onemocněním COVID-19 odhalila některé závažné nedostatky globálních hodnotových řetězců a snadnost, s jakou mohou některé podniky přesunout, a to jak přímo, tak nepřímo, nepříznivé dopady své hospodářské činnosti do jiných jurisdikcí, zejména mimo Unii, aniž by za to nesly odpovědnost; vzhledem k tomu, že Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) prokázala, že podniky, které podnikají aktivní kroky k řešení rizik spojených s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 způsobem, jenž zmírňuje nepříznivé dopady na pracovníky a dodavatelské řetězce, získávají větší dlouhodobou hodnotu a odolnost, v krátkodobém výhledu zvyšují svou životaschopnost a ve střednědobém až dlouhodobém výhledu zlepšují své šance na oživení; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že krize způsobená onemocněním COVID-19 odhalila některé závažné nedostatky globálních hodnotových řetězců a snadnost, s jakou mohou některé podniky přesunout, a to jak přímo, tak nepřímo, nepříznivé dopady své hospodářské činnosti do jiných jurisdikcí, zejména mimo Unii, aniž by za to nesly odpovědnost; vzhledem k tomu, že Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) prokázala, že podniky, které podnikají aktivní kroky k řešení rizik spojených s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 způsobem, jenž zmírňuje nepříznivé dopady na pracovníky a dodavatelské řetězce, získávají větší dlouhodobou hodnotu a odolnost, v krátkodobém výhledu zvyšují svou životaschopnost a ve střednědobém až dlouhodobém výhledu zlepšují své šance na oživení;

| L. | vzhledem k tomu, že je nutné vyzdvihnout význam svobody slova a svobody sdružování a pokojného shromažďování, včetně práva na založení odborů a vstupování do nich a práva na kolektivní vyjednávání a akce, jakož i práva na spravedlivou odměnu a na důstojné pracovní podmínky, mimo jiné na ochranu zdraví a bezpečnosti na pracovišti; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že je nutné vyzdvihnout význam svobody slova a svobody sdružování a pokojného shromažďování, včetně práva na založení odborů a vstupování do nich a práva na kolektivní vyjednávání a akce, jakož i práva na spravedlivou odměnu a na důstojné pracovní podmínky, mimo jiné na ochranu zdraví a bezpečnosti na pracovišti;

| M. | vzhledem k tomu, že podle statistik MOP je na celém světě přibližně 25 milionů obětí nucené práce a 152 milionů obětí dětské práce, 2,78 milionu osob za rok zemře v důsledku nemocí souvisejících s výkonem povolání a 374 milionů osob za rok utrpí pracovní úraz bez smrtelných následků; vzhledem k tomu, že MOP vypracovala několik úmluv na ochranu pracovníků, avšak jejich prosazování je stále nedostatečné, zejména pokud jde o trhy práce v rozvojových zemích; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle statistik MOP je na celém světě přibližně 25 milionů obětí nucené práce a 152 milionů obětí dětské práce, 2,78 milionu osob za rok zemře v důsledku nemocí souvisejících s výkonem povolání a 374 milionů osob za rok utrpí pracovní úraz bez smrtelných následků; vzhledem k tomu, že MOP vypracovala několik úmluv na ochranu pracovníků, avšak jejich prosazování je stále nedostatečné, zejména pokud jde o trhy práce v rozvojových zemích;

| N. | vzhledem k tomu, že přetrvává vykořisťování a ponižování lidí prostřednictvím nucené práce a otrockých praktik se dotýká milionů osob a v roce 2019 z něj v celosvětovém měřítku měly prospěch určité podniky, ať již veřejné, nebo soukromé; vzhledem k tomu, že nepřijatelná a obzvláště znepokojivá je situace přibližně 152 milionů dětí zneužívaných k dětské práci, z nichž 72 milionů pracuje v nebezpečných podmínkách a mnoho je nuceno pracovat pod hrozbou násilí, vydírání nebo jiných protiprávních prostředků; vzhledem k tomu, že podniky mají zvláštní odpovědnost především za ochranu dětí a za předcházení jakékoli formě dětské práce; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že přetrvává vykořisťování a ponižování lidí prostřednictvím nucené práce a otrockých praktik se dotýká milionů osob a v roce 2019 z něj v celosvětovém měřítku měly prospěch určité podniky, ať již veřejné, nebo soukromé; vzhledem k tomu, že nepřijatelná a obzvláště znepokojivá je situace přibližně 152 milionů dětí zneužívaných k dětské práci, z nichž 72 milionů pracuje v nebezpečných podmínkách a mnoho je nuceno pracovat pod hrozbou násilí, vydírání nebo jiných protiprávních prostředků; vzhledem k tomu, že podniky mají zvláštní odpovědnost především za ochranu dětí a za předcházení jakékoli formě dětské práce;

| O. | vzhledem k tomu, že základní pracovní, sociální a hospodářská práva jsou zakotvena v několika mezinárodních smlouvách a úmluvách o lidských právech, včetně Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, základních pracovních norem MOP a Evropské sociální charty a taktéž Listiny; vzhledem k tomu, že právo na práci, svobodnou volbu zaměstnání a na odměnu, jež zaměstnancům a jejich rodinám zajišťuje živobytí odpovídající lidské důstojnosti, jsou základními lidskými právy zakotvenými v článku 23 Všeobecné deklarace lidských práv; vzhledem k tomu, že v rostoucím počtu zemí, zejména ve vývozních zpracovatelských zónách, budí i nadále závažné obavy nedostatečná inspekce práce ze strany státu, omezené právo na nápravu, nepřiměřeně dlouhá pracovní doba, mzdy na úrovni chudoby, rozdíly v odměňování žen a mužů a jiné formy diskriminace; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že základní pracovní, sociální a hospodářská práva jsou zakotvena v několika mezinárodních smlouvách a úmluvách o lidských právech, včetně Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, základních pracovních norem MOP a Evropské sociální charty a taktéž Listiny; vzhledem k tomu, že právo na práci, svobodnou volbu zaměstnání a na odměnu, jež zaměstnancům a jejich rodinám zajišťuje živobytí odpovídající lidské důstojnosti, jsou základními lidskými právy zakotvenými v článku 23 Všeobecné deklarace lidských práv; vzhledem k tomu, že v rostoucím počtu zemí, zejména ve vývozních zpracovatelských zónách, budí i nadále závažné obavy nedostatečná inspekce práce ze strany státu, omezené právo na nápravu, nepřiměřeně dlouhá pracovní doba, mzdy na úrovni chudoby, rozdíly v odměňování žen a mužů a jiné formy diskriminace;

| P. | vzhledem k tomu, že pracovní skupina OSN pro podnikání a lidská práva upozornila na diferencovaný a nepřiměřený dopad obchodních aktivit na ženy a dívky a uvedla, že náležitá péče v oblasti lidských práv by měla zahrnovat skutečné i potenciální dopady na práva žen; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že pracovní skupina OSN pro podnikání a lidská práva upozornila na diferencovaný a nepřiměřený dopad obchodních aktivit na ženy a dívky a uvedla, že náležitá péče v oblasti lidských práv by měla zahrnovat skutečné i potenciální dopady na práva žen;

| Q. | vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a životní prostředí uvedl, že právo na život, zdraví, potraviny, vodu a rozvoj a také právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržitelné životní prostředí jsou nezbytným předpokladem plného požívání lidských práv; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj rovněž zdůraznil, že plné požívání lidských práv je podrýváno úbytkem biologické rozmanitosti a že státy by měly regulovat škody, kterých se na biologické rozmanitosti dopouštějí soukromé subjekty i vládní instituce; vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN uznalo ve své rezoluci 64/292 právo na bezpečnou a čistou pitnou vodu a hygienu za jedno z lidských práv; vzhledem k tomu, že by tato práva měla být zahrnuta do jakýchkoli případných právních předpisů; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a životní prostředí uvedl, že právo na život, zdraví, potraviny, vodu a rozvoj a také právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržitelné životní prostředí jsou nezbytným předpokladem plného požívání lidských práv; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj rovněž zdůraznil, že plné požívání lidských práv je podrýváno úbytkem biologické rozmanitosti a že státy by měly regulovat škody, kterých se na biologické rozmanitosti dopouštějí soukromé subjekty i vládní instituce; vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN uznalo ve své rezoluci 64/292 právo na bezpečnou a čistou pitnou vodu a hygienu za jedno z lidských práv; vzhledem k tomu, že by tato práva měla být zahrnuta do jakýchkoli případných právních předpisů;

| R. | vzhledem k tomu, že podniky mají obecně omezené povědomí o dopadu svých činností a dodavatelských řetězců na práva dětí i o tom, že tyto dopady mohou mít pro děti potenciálně život měnící důsledky; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že podniky mají obecně omezené povědomí o dopadu svých činností a dodavatelských řetězců na práva dětí i o tom, že tyto dopady mohou mít pro děti potenciálně život měnící důsledky;

| S. | vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva a Rady OSN pro lidská práva má změna klimatu nepříznivý dopad na plné a účinné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že státy mají povinnost dodržovat lidská práva při řešení negativních dopadů změny klimatu; vzhledem k tomu, že veškeré právní předpisy týkající se náležité péče podniků musí být v souladu s Pařížskou dohodou; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva a Rady OSN pro lidská práva má změna klimatu nepříznivý dopad na plné a účinné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že státy mají povinnost dodržovat lidská práva při řešení negativních dopadů změny klimatu; vzhledem k tomu, že veškeré právní předpisy týkající se náležité péče podniků musí být v souladu s Pařížskou dohodou;

| T. | vzhledem k tomu, že systémová korupce porušuje zásady transparentnosti, odpovědnosti a zákazu diskriminace, což má závažné důsledky pro účinné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že Úmluva OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích a Úmluva OSN proti korupci ukládají členským státům povinnost zavádět účinné postupy zaměřené na předcházení korupci; vzhledem k tomu, že ustanovení Úmluvy OSN proti korupci by měla být součástí povinností náležité péče v právních předpisech; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že systémová korupce porušuje zásady transparentnosti, odpovědnosti a zákazu diskriminace, což má závažné důsledky pro účinné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že Úmluva OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích a Úmluva OSN proti korupci ukládají členským státům povinnost zavádět účinné postupy zaměřené na předcházení korupci; vzhledem k tomu, že ustanovení Úmluvy OSN proti korupci by měla být součástí povinností náležité péče v právních předpisech;

| U. | vzhledem k tomu, že tato znepokojivá situace upozornila na skutečnost, že je naléhavě nutné přimět podniky k zodpovědnějšímu chování a k větší vnímavosti vůči nepříznivým dopadům, které způsobují, k nimž přispívají nebo s nimiž jsou přímo spojeny, jakož i k větší odpovědnosti za tyto dopady, a vyvolala diskusi o tom, jak toho dosáhnout, přičemž zdůraznila, že je zapotřebí, aby k těmto otázkám existoval přiměřený a harmonizovaný celounijní přístup, který je rovněž nezbytný pro dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že tato znepokojivá situace upozornila na skutečnost, že je naléhavě nutné přimět podniky k zodpovědnějšímu chování a k větší vnímavosti vůči nepříznivým dopadům, které způsobují, k nimž přispívají nebo s nimiž jsou přímo spojeny, jakož i k větší odpovědnosti za tyto dopady, a vyvolala diskusi o tom, jak toho dosáhnout, přičemž zdůraznila, že je zapotřebí, aby k těmto otázkám existoval přiměřený a harmonizovaný celounijní přístup, který je rovněž nezbytný pro dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN;

| V. | vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva je mnoho obránců lidských práv v ohrožení, neboť vyjadřují znepokojení nad nepříznivými dopady obchodních činností na lidská práva; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva je mnoho obránců lidských práv v ohrožení, neboť vyjadřují znepokojení nad nepříznivými dopady obchodních činností na lidská práva;

| W. | vzhledem k tomu, že tato diskuse vedla mimo jiné k přijetí rámců a norem pro náležitou péči v rámci OSN, Rady Evropy, OECD a MOP; vzhledem ale k tomu, že tyto normy jsou dobrovolné, a jejich uplatňování je proto omezené; vzhledem k tomu, že na těchto rámcích a normách by měly postupně a konstruktivně stavět právní předpisy Unie; vzhledem k tomu, že by Unie a členské státy měly podporovat probíhající jednání o vytvoření právně závazného nástroje OSN týkajícího se nadnárodních korporací a dalších podniků ve vztahu k lidským právům a angažovat se v nich a Rada by měla udělit Komisi mandát, který by jí umožnil, aby se do probíhajících jednání aktivně zapojila; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že tato diskuse vedla mimo jiné k přijetí rámců a norem pro náležitou péči v rámci OSN, Rady Evropy, OECD a MOP; vzhledem ale k tomu, že tyto normy jsou dobrovolné, a jejich uplatňování je proto omezené; vzhledem k tomu, že na těchto rámcích a normách by měly postupně a konstruktivně stavět právní předpisy Unie; vzhledem k tomu, že by Unie a členské státy měly podporovat probíhající jednání o vytvoření právně závazného nástroje OSN týkajícího se nadnárodních korporací a dalších podniků ve vztahu k lidským právům a angažovat se v nich a Rada by měla udělit Komisi mandát, který by jí umožnil, aby se do probíhajících jednání aktivně zapojila;

| X. | vzhledem k tomu, že podle studie Komise v současnosti uplatňuje náležitou péči v oblasti životního prostředí a lidských práv pouze 37 % dotázaných podniků; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že podle studie Komise v současnosti uplatňuje náležitou péči v oblasti životního prostředí a lidských práv pouze 37 % dotázaných podniků;

| Y. | vzhledem k tomu, že některé členské státy, jako je Francie a Nizozemsko, přijaly právní předpisy za účelem posílení odpovědnosti podniků a zavedly povinné rámce náležité péče; vzhledem k tomu, že další členské státy v současnosti zvažují přijetí takových právních předpisů, včetně Německa, Rakouska, Švédska, Finska, Dánska a Lucemburska; vzhledem k tomu, že neexistence společného přístupu na úrovni Unie v této věci může vést k menší právní jistotě, pokud jde o obchodní výsady, a k nerovnováze ve spravedlivé hospodářské soutěži, což by následně znevýhodňovalo podniky, které jsou aktivní v sociálních a environmentálních záležitostech; vzhledem k tomu, že neexistence harmonizovaných právních předpisů týkajících se náležité péče podniků ohrožuje rovné podmínky pro podniky působící v Unii; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že některé členské státy, jako je Francie a Nizozemsko, přijaly právní předpisy za účelem posílení odpovědnosti podniků a zavedly povinné rámce náležité péče; vzhledem k tomu, že další členské státy v současnosti zvažují přijetí takových právních předpisů, včetně Německa, Rakouska, Švédska, Finska, Dánska a Lucemburska; vzhledem k tomu, že neexistence společného přístupu na úrovni Unie v této věci může vést k menší právní jistotě, pokud jde o obchodní výsady, a k nerovnováze ve spravedlivé hospodářské soutěži, což by následně znevýhodňovalo podniky, které jsou aktivní v sociálních a environmentálních záležitostech; vzhledem k tomu, že neexistence harmonizovaných právních předpisů týkajících se náležité péče podniků ohrožuje rovné podmínky pro podniky působící v Unii;

| Z. | vzhledem k tomu, že Unie již přijala právní předpisy týkající se náležité péče pro konkrétní odvětví, jako je např. nařízení o konfliktních minerálech, nařízení o dřevu, nařízení o prosazování práva, správě a obchodu v oblasti lesnictví (FLEGT) a nařízení proti mučení; vzhledem k tomu, že se tyto právní předpisy staly měřítkem pro cílené závazné právní předpisy týkající se náležité péče v dodavatelských řetězcích; vzhledem k tomu, že by budoucí právní předpisy Unie měly podporovat podniky při řízení a plnění jejich povinností a být plně v souladu se všemi stávajícími povinnostmi v oblasti náležité péče a podávání zpráv v jednotlivých odvětvích, jako je směrnice o vykazování nefinančních informací, a s příslušnými vnitrostátními právními předpisy, aby se předešlo duplikacím; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Unie již přijala právní předpisy týkající se náležité péče pro konkrétní odvětví, jako je např. nařízení o konfliktních minerálech, nařízení o dřevu, nařízení o prosazování práva, správě a obchodu v oblasti lesnictví (FLEGT) a nařízení proti mučení; vzhledem k tomu, že se tyto právní předpisy staly měřítkem pro cílené závazné právní předpisy týkající se náležité péče v dodavatelských řetězcích; vzhledem k tomu, že by budoucí právní předpisy Unie měly podporovat podniky při řízení a plnění jejich povinností a být plně v souladu se všemi stávajícími povinnostmi v oblasti náležité péče a podávání zpráv v jednotlivých odvětvích, jako je směrnice o vykazování nefinančních informací, a s příslušnými vnitrostátními právními předpisy, aby se předešlo duplikacím;

| AA. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla vypracovat v rámci nového akčního plánu pro oběhové hospodářství komplexní strategii pro oděvní průmysl, jež by po zahrnutí jednotného souboru norem týkajících se náležité péče a sociální odpovědnosti mohla být dalším příkladem začlenění podrobnějšího přístupu ke konkrétnímu odvětví; vzhledem k tomu, že by Komise měla navrhnout další odvětvové právní předpisy Unie týkající se povinné náležité péče, například pro odvětví komodit, které představují riziko pro lesy a ekosystémy, a pro oděvní průmysl; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla vypracovat v rámci nového akčního plánu pro oběhové hospodářství komplexní strategii pro oděvní průmysl, jež by po zahrnutí jednotného souboru norem týkajících se náležité péče a sociální odpovědnosti mohla být dalším příkladem začlenění podrobnějšího přístupu ke konkrétnímu odvětví; vzhledem k tomu, že by Komise měla navrhnout další odvětvové právní předpisy Unie týkající se povinné náležité péče, například pro odvětví komodit, které představují riziko pro lesy a ekosystémy, a pro oděvní průmysl;

| 1. | domnívá se, že dobrovolné normy v oblasti náležité péče mají svá omezení a nedosáhly významného pokroku, pokud jde o prevenci poškozování lidských práv a životního prostředí a umožňování přístupu ke spravedlnosti; domnívá se, že by Unie měla bezodkladně přijmout závazné požadavky pro podniky, aby zjišťovaly, posuzovaly, ukončily, zmírňovaly, sledovaly, sdělovaly, řešily a napravovaly potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu ve svých hodnotových řetězcích, předcházely jim a nesly za ně odpovědnost; je přesvědčen o tom, že by tento krok byl přínosný pro zúčastněné strany i pro podniky, pokud jde o harmonizaci, právní jistotu, rovné podmínky a zmírňování nespravedlivých konkurenčních výhod třetích zemí, jež plynou z nižších standardů ochrany i ze sociálního a environmentálního dumpingu v oblasti mezinárodního obchodu; zdůrazňuje, že by tento krok rovněž zlepšil pověst podniků v Unii i pověst Unie coby tvůrce norem; vyzdvihuje prokazatelné přínosy pro podniky, které mají zavedeny účinné postupy odpovědného podnikání, mezi něž patří lepší řízení rizik, nižší náklady na kapitál, celková lepší finanční výkonnost a větší konkurenceschopnost; je přesvědčen, že náležitá péče zvyšuje jistotu a transparentnost, pokud jde o dodavatelské postupy podniků nakupujících v zemích, jež nejsou součástí Unie, a pomůže chránit zájmy spotřebitelů tím, že zajistí kvalitu a spolehlivost výrobků, a měla by vést k odpovědnějším nákupním postupům i dlouhodobým vztahům podniků s dodavateli; zdůrazňuje, že by tento rámec měl být založen na povinnosti podniků přijímat veškerá přiměřená a úměrná opatření a vynakládat úsilí v rámci jejich možností; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že zatímco podniky jsou povinny dodržovat lidská práva a respektovat životní prostředí, je odpovědností států a vlád lidská práva a životní prostředí chránit a tato odpovědnost by neměla být přenášena na soukromé subjekty; připomíná, že náležitá péče je v první řadě preventivním mechanismem a že podniky by měly mít především povinnost přijímat veškerá přiměřená a úměrná opatření a vynakládat úsilí v rámci svých možností, aby identifikovaly potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady a přijímaly politiky a opatření k jejich nápravě; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby do svých činností v rámci vnější politiky, včetně obchodních a investičních dohod, vždy zahrnovala ustanovení a diskuze o ochraně lidských práv; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žádá Komisi, aby provedla důkladný přezkum podniků se sídlem v Sin-ťiangu, které vyvážejí produkty do Unie, s cílem odhalit potenciální porušování lidských práv, zejména v souvislosti s represemi vůči Ujgurům; |
| --- | --- |

4.

| 5. | připomíná, že plné požívání lidských práv, včetně práva na život, zdraví, potraviny a vodu, závisí na zachování biologické rozmanitosti, která je základem ekosystémových služeb, s nimiž jsou dobré životní podmínky lidí neoddělitelně spjaty; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konstatuje, že malé a střední podniky se kvůli pandemii COVID-19 nacházejí v obtížné situaci; je přesvědčen, že klíčovými cíli Unie je poskytovat jim podporu a vytvářet příznivé tržní prostředí; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdůrazňuje, že porušování lidských práv a sociálních a environmentálních norem může být důsledkem vlastní činnosti podniku nebo důsledkem činnosti jeho obchodních partnerů, nad nimiž má kontrolu a které se nacházejí v jeho hodnotovém řetězci; podtrhuje proto, že by náležitá péče měla zahrnovat celý hodnotový řetězec, její součástí by však měl být rovněž postup stanovení priorit; připomíná, že všechna lidská práva jsou univerzální, nedělitelná, vzájemně provázaná a na sobě závislá a měla by být prosazována a dodržována spravedlivým, nestranným a nediskriminačním způsobem; |
| --- | --- |

7.

| 8. | požaduje posílení sledovatelnosti dodavatelských řetězců, jež bude vycházet z pravidel původu uvedených v celním kodexu Unie; konstatuje, že politika Unie v oblasti lidských práv a budoucí požadavky na náležitou péči podniků, jež budou přijaty v důsledku legislativního návrhu Komise, by měly být zohledňovány při provádění obchodní politiky Unie, mimo jiné v souvislosti s ratifikací obchodních a investičních dohod, a měly by se vztahovat na obchod se všemi obchodními partnery, nikoli jen s těmi, s nimiž Unie uzavřela dohodu o volném obchodu; zdůrazňuje, že obchodní nástroje Unie by měly zahrnovat silné mechanismy vymáhání, jako je odnětí preferenčního přístupu v případě nedodržení předpisů; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnívá se, že oblast působnosti jakéhokoli budoucího povinného rámce Unie týkajícího se náležité péče by měla být široká a zahrnovat všechny velké podniky, které se řídí právem některého členského státu nebo jsou usazeny na území Unie, včetně podniků poskytujících finanční produkty a služby, bez ohledu na jejich odvětví činnosti a na to, zda se jedná o podniky ve veřejném vlastnictví nebo ovládané veřejnými orgány, jakož i všechny kótované malé a střední podniky a vysoce rizikové malé a střední podniky; domnívá se, že tento rámec by měl zahrnovat i podniky, které jsou usazeny mimo Unii, ale působí na vnitřním trhu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | je přesvědčen, že dodržování povinností náležité péče by mělo být podmínkou pro přístup na vnitřní trh a že hospodářské subjekty by měly mít povinnost prostřednictvím náležité péče vytvořit a předložit důkazy o tom, že produkty, které uvádějí na vnitřní trh, jsou v souladu s kritérii v oblasti životního prostředí a lidských práv stanovenými v budoucích právních předpisech upravujících náležitou péči; vyzývá k přijetí doplňkových opatření, jako je zákaz dovozu výrobků spojených se závažným porušováním lidských práv, jako je nucená práce nebo dětská práce; zdůrazňuje, že je důležité začlenit cíl boje proti nucené práci a dětské práci do kapitol o obchodu a udržitelném rozvoji v obchodních dohodách Unie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnívá se, že některé podniky, a zvláště kótované malé a střední podniky a vysoce rizikové malé a střední podniky mohou vyžadovat méně rozsáhlé a formalizované postupy náležité péče a že přiměřený přístup by měl mimo jiné zohledňovat odvětví činnosti, velikost podniku, závažnost a pravděpodobnost rizik týkajících se dodržování lidských práv, správy a životního prostředí spojených s jeho operacemi a s kontextem jeho činnosti, včetně geografického kontextu, jeho podnikatelský model, jeho postavení v hodnotových řetězcích a povahu jeho výrobků a služeb; požaduje, aby byla podnikům v Unii, zejména malým a středním podnikům, poskytována zvláštní technická pomoc, aby mohly plnit požadavky náležité péče; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdůrazňuje, že strategie náležité péče by měly být v souladu s cíli udržitelného rozvoje a s cíli politiky Unie v oblasti lidských práv a životního prostředí, včetně Zelené dohody pro Evropu, se závazkem snížit emise skleníkových plynů nejméně o 55 % do roku 2030 a s mezinárodní politikou Unie, zejména s Úmluvou o biologické rozmanitosti a s Pařížskou dohodou a jejími cíli udržet nárůst průměrné globální teploty výrazně pod hranicí 2 oC oproti hodnotám před průmyslovou revolucí a usilovat o omezení nárůstu teploty na 1,5 oC oproti hodnotám před průmyslovou revolucí; vyzývá Komisi, aby za smysluplné účasti příslušných orgánů, institucí a jiných subjektů Unie vypracovala soubor pokynů pro náležitou péči, včetně pokynů pro jednotlivá odvětví, které vysvětlí, jakým způsobem dodržovat stávající a budoucí unijní a mezinárodní právní nástroje a dobrovolné rámce náležité péče, včetně soudržných metodik a jasných metrik pro měření dopadů a pokroku, v oblasti lidských práv, životního prostředí a řádné správy; opakuje, že tyto pokyny by byly užitečné zejména pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konstatuje, že režimy oborové certifikace nabízejí malým a středním podnikům příležitosti k účinnému sdružování a sdílení povinností; zdůrazňuje však, že spoléhání se na režimy oborové certifikace nevylučuje možnost, že podnik porušuje povinnosti náležité péče nebo že má nést odpovědnost v souladu s vnitrostátním právem; konstatuje, že režimy oborové certifikace musí být posuzovány, uznávány a kontrolovány Komisí; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá Komisi, aby v budoucích právních předpisech ctila zásadu soudržnosti politik ve prospěch rozvoje zakotvenou v článku 208 Smlouvy o fungování EU; zdůrazňuje, že je důležité minimalizovat možné rozpory a budovat synergii s politikou rozvojové spolupráce ve prospěch rozvojových zemí a zvýšit účinnost rozvojové spolupráce; domnívá se, že z praktického hlediska to znamená aktivně zapojit Generální ředitelství Komise pro mezinárodní spolupráci a rozvoj do probíhající legislativní činnosti a provést důkladné posouzení dopadu relevantních budoucích právních předpisů Unie na rozvojové země z hospodářského a sociálního hlediska a z hlediska lidských práv a životního prostředí v souladu s pokyny pro zlepšování právní úpravy (36) a nástrojem č. 34 ze souboru nástrojů pro zlepšování právní úpravy (37); konstatuje, že výsledky tohoto posouzení by měly sloužit jako podklad pro budoucí legislativní návrh; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že doplňkovost a koordinace s politikami, nástroji a subjekty rozvojové spolupráce je rozhodující, a že by proto budoucí právní předpisy Unie měly obsahovat některá ustanovení v tomto ohledu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdůrazňuje, že povinnosti náležité péče by měly být pečlivě navrženy tak, aby představovaly průběžný a dynamický proces a ne pouhé formální zaškrtávání políček a že strategie náležité péče by měly být v souladu s dynamickou povahou nepříznivých dopadů; domnívá se, že tyto strategie by se měly vztahovat na každý skutečný nebo potenciální nepříznivý dopad na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu, ačkoli závažnost a pravděpodobnost nepříznivého dopadu je třeba zvážit v rámci postupu stanovování priorit; domnívá se, že v souladu se zásadou proporcionality je důležité co nejvíce sladit stávající nástroje a rámce; zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise provedla důkladné posouzení dopadů s cílem určit typy potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů, prozkoumat důsledky pro rovné podmínky na evropské i celosvětové úrovni, včetně administrativní zátěže podniků a pozitivních důsledků pro lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, a navrhnout pravidla, která posílí konkurenceschopnost, ochranu zúčastněných stran a životního prostředí a budou funkční a použitelná na všechny subjekty na vnitřním trhu, včetně vysoce rizikových a kótovaných malých a středních podniků; zdůrazňuje, že posouzení dopadů by mělo rovněž zohlednit důsledky této budoucí směrnice, pokud jde o změny v globálních hodnotových řetězcích ve vztahu k dotčeným jednotlivcům a podnikům a o komparativní výhody rozvojových partnerských zemí; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdůrazňuje, že klíčovým prvkem právních předpisů o povinné náležité péči jsou komplexní požadavky na transparentnost; konstatuje, že lepší informace a transparentnost poskytují dodavatelům a výrobcům lepší kontrolu z hlediska dohledu a pochopení jejich dodavatelských řetězců, zlepšují kapacitu zúčastněných stran a spotřebitelů v oblasti monitorování a zvyšují důvěru veřejnosti ve výrobu; v této souvislosti zdůrazňuje, že budoucí právní předpisy týkající se náležité péče by měly vzít v úvahu digitální řešení s cílem usnadnit přístup veřejnosti k informacím a minimalizovat byrokratickou zátěž; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konstatuje, že náležitá péče také vyžaduje měření účinnosti procesů a opatření prostřednictvím vhodných auditů a sdělování výsledků včetně pravidelného vypracovávání veřejných hodnotících zpráv o postupech náležité péče podniků a jejich výsledků ve standardizovaném formátu založeném na přiměřeném a soudržném rámci pro podávání zpráv; doporučuje, aby byly tyto zprávy snadno dostupné a přístupné, zejména pro osoby, jichž se týkají nebo mohou týkat; konstatuje, že požadavky na zveřejňování by měly zohledňovat politiku hospodářské soutěže a legitimní zájem podniků chránit své know-how a neměly by vést k nepřiměřeným překážkám nebo finanční zátěži pro podniky; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že účinná náležitá péče vyžaduje, aby podniky vedly v dobré víře účinné, smysluplné a informované diskuse s příslušnými zúčastněnými stranami; zdůrazňuje, že rámec Unie pro náležitou péči by měl zajistit, že se do zavedení a provádění strategie náležité péče zapojí odbory a zástupci zaměstnanců, a to na vnitrostátní, unijní a celosvětové úrovni; zdůrazňuje, že postupy pro zapojení zúčastněných stran musí zajistit bezpečnost a ochranu jejich fyzické a právní integrity; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdůrazňuje, že spolupráce s obchodními partnery v duchu vzájemnosti je důležitá pro zajištění toho, aby úsilí v oblasti náležité péče vedlo ke změnám; zdůrazňuje význam doprovodných opatření a projektů pro usnadnění provádění dohod Unie o volném obchodu a vyzývá k silné provázanosti těchto opatření a horizontálních právních předpisů týkajících se náležité péče; požaduje tudíž, aby finanční nástroje, jako je tzv. pomoc na podporu obchodu, byly používány k prosazování a podpoře přijetí odpovědného chování podniků v partnerských zemích, včetně technické podpory pro odbornou přípravu v oblasti náležité péče, mechanismů sledovatelnosti a začlenění reforem motivovaných vývozem v partnerských zemích; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je třeba podporovat řádnou správu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | požaduje, aby obchodní nástroje byly propojeny se sledováním toho, jak jsou uplatňovány budoucí právní předpisy týkající se náležité péče unijními podniky působícími mimo EU, a to i prostřednictvím pořádání smysluplných výměn názorů s nositeli práv, místními komunitami, obchodními komorami, vnitrostátními lidskoprávními institucemi, subjekty občanské společnosti a odbory a prostřednictvím jejich podpory, a aby do tohoto sledování byly aktivně zapojeny delegace Unie; vyzývá Komisi, aby spolupracovala s obchodními komorami členských států a vnitrostátními lidskoprávními institucemi při poskytování on-line nástrojů a informací na podporu provádění budoucích právních předpisů v oblasti náležité péče; |
| --- | --- |

21.

| 22. | konstatuje, že koordinace na odvětvové úrovni by mohla zvýšit soudržnost a účinnost úsilí v rámci náležité péče, umožnit sdílení osvědčených postupů a přispět k dosažení rovných podmínek; |
| --- | --- |

22.

| 23. | domnívá se, že za účelem vymáhání náležité péče by členské státy měly zřídit nebo určit vnitrostátní orgány, které budou sdílet osvědčené postupy, provádět šetření a dohlížet na sankce a ukládat je, a to s přihlédnutím k závažnosti a opakované povaze porušení; zdůrazňuje, že těmto orgánům by měly být poskytnuty dostatečné zdroje a pravomoci, aby mohly plnit své poslání; domnívá se, že Komise by měla zřídit evropskou síť náležité péče, která bude společně s příslušnými vnitrostátními orgány odpovědná za koordinaci a sbližování postupů regulace, šetření, vymáhání a dohledu a za sdílení informací a bude sledovat výkonnost příslušných vnitrostátních orgánů; domnívá se, že členské státy a Komise by měly zajistit, aby podniky zveřejňovaly své strategie náležité péče na veřejně přístupné a centralizované platformě pod dohledem příslušných vnitrostátních orgánů; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdůrazňuje, že klíčovým prvkem právních předpisů o povinné náležité péči jsou komplexní požadavky na transparentnost; konstatuje, že lepší informace a transparentnost poskytují dodavatelům a výrobcům lepší kontrolu a pochopení jejich dodavatelských řetězců a zvyšují důvěru veřejnosti ve výrobu; v této souvislosti zdůrazňuje, že budoucí právní předpisy v oblasti náležité péče by se měly zaměřit na digitální řešení, aby se minimalizovala byrokratická zátěž, a vyzývá Komisi, aby prozkoumala nová technologická řešení podporující zavedení a zlepšení sledovatelnosti v globálních dodavatelských řetězcích; připomíná, že k tomuto cíli může přispět udržitelná technologie blockchain; |
| --- | --- |

24.

| 25. | domnívá se, že mechanismus řešení stížností na úrovni podniku může zajistit účinnou a včasnou pomoc za předpokladu, že bude legitimní, přístupný, předvídatelný, spravedlivý, transparentní a v souladu s lidskými právy, bude založen na zapojení a dialogu a bude chránit před odplatou; domnívá se, že takovéto soukromé mechanismy musí být řádně formulovány soudními mechanismy, aby byla zaručena co nejvyšší ochrana základních práv, včetně práva na spravedlivý proces; zdůrazňuje, že tyto mechanismy by nikdy neměly oslabovat právo oběti podat stížnost u příslušných orgánů nebo usilovat o spravedlnost u soudu; navrhuje, aby soudní orgány měly možnost jednat na základě stížností třetích stran podaných bezpečnými a přístupnými prostředky bez hrozby odvetných opatření; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vítá oznámení, že návrh Komise bude zahrnovat režim odpovědnosti, a domnívá se, že s cílem umožnit poškozeným získat účinnou právní ochranu, by měly podniky nést odpovědnost v souladu s vnitrostátním právem za újmu, kterou způsobily jimi ovládané podniky nebo k nimž přispěly jednáním nebo opomenutím, pokud se tyto jimi ovládané podniky dopustily porušení lidských práv nebo způsobily škodu na životním prostředí, ledaže podnik může prokázat, že jednal s náležitou péčí v souladu se svými povinnostmi náležité péče a přijal veškerá přiměřená opatření, aby této újmě zabránil; zdůrazňuje, že časová omezení a obtížný přístup k důkazům, jakož i nerovné postavení žen a mužů, zranitelnost a marginalizace, mohou představovat zásadní praktické a procesní překážky, pokud jde o přístup k účinné právní ochraně, jimž mohou čelit oběti porušování lidských práv ve třetích zemích; zdůrazňuje význam účinného přístupu k právní ochraně bez obav z odvety a zajištěného genderově citlivým způsobem, i pro osoby ve zranitelném postavení, jak je zakotven v článku 13 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením; připomíná, že článek 47 Listiny požaduje, aby členské státy poskytovaly právní pomoc osobám, které nemají dostatečné prostředky, pokud je to nezbytné k zajištění účinného přístupu ke spravedlnosti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konstatuje, že sledovatelnost podniků v hodnotovém řetězci může být složitá; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila a navrhla nástroje s cílem pomoci podnikům se sledovatelností jejich hodnotových řetězců; zdůrazňuje, že digitální technologie by mohly podnikům pomoci s náležitou péčí v hodnotovém řetězci a mohly by snížit náklady; domnívá se, že inovační cíl Unie by měl být spojen s podporou lidských práv a udržitelné správy v rámci budoucích požadavků náležité péče; |
| --- | --- |

27.

| 28. | domnívá se, že provádění náležité péče by nemělo podniky automaticky zbavovat odpovědnosti za škodu, kterou způsobily nebo k níž přispěly; domnívá se však také, že zavedení důkladného a účinného postupu náležité péče může podnikům pomoci zabránit vzniku škody; domnívá se, že právní předpisy týkající se náležité péče by se měly použít, aniž jsou dotčeny jiné platné rámce odpovědnosti za subdodávky, vysílání nebo dodavatelský řetězec zavedené na vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni, včetně společné a nerozdílné odpovědnosti v subdodavatelských řetězcích; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdůrazňuje, že oběti nepříznivých dopadů způsobených činností podniku často nejsou dostatečně chráněny právními předpisy země, v níž byla škoda způsobena; v tomto ohledu se domnívá, že příslušná ustanovení této budoucí směrnice by měla být považována za imperativní ustanovení v souladu s článkem 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 864/2007 ze dne 11. července 2007 o právu rozhodném pro mimosmluvní závazkové vztahy (Řím II) (38); |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá Komisi, aby navrhla mandát k vyjednávání pro Unii, aby se konstruktivně zapojila do jednání o mezinárodním právně závazném nástroji OSN, který by v mezinárodním právu v oblasti lidských práv reguloval činnost nadnárodních korporací a dalších podniků; |
| --- | --- |

30.

| 31. | doporučuje, aby podpora Komise v oblasti právního státu, řádné správy a přístupu ke spravedlnosti ve třetích zemích upřednostňovala budování kapacit místních orgánů v oblastech, jichž se budou případně týkat budoucí právní předpisy; |
| --- | --- |

31.

| 32. | žádá Komisi, aby bez zbytečného odkladu předložila legislativní návrh týkající se povinné náležité péče v rámci dodavatelského řetězce v souladu s doporučeními uvedenými v příloze tohoto usnesení; domnívá se, že aniž jsou dotčeny podrobné aspekty budoucího legislativního návrhu, jako právní základ návrhu by měl být zvolen článek 50, čl. 83 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování EU; |
| --- | --- |

32.

| 33. | domnívá se, že požadovaný návrh nemá finanční dopady na souhrnný rozpočet Unie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a doporučení uvedená v příloze Komisi, Radě a vládám a vnitrostátním parlamentům členských států. |
| --- | --- |

34.

---

(1)  Úř. věst. L 295, 12.11.2010, s. 23.

(2)  Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19.

(3)  Úř. věst. L 330, 15.11.2014, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 130, 19.5.2017, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 132, 20.5.2017, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 305, 26.11.2019, s. 17.

(7)  Úř. věst. L 317, 9.12.2019, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13.

(9)  COM(2018)0097 final.

(10)  COM(2019)0640 final.

(11)  Úř. věst. C 215, 5.7.2017, s. 1.

(12)  Úř. věst. C 209, 20.6.2019, s. 1.

(13)  Úř. věst. C 215, 19.6.2018, s. 125.

(14)  Úř. věst. C 298, 23.8.2018, s. 100.

(15)  Úř. věst. C 76, 9.3.2020, s. 23.

(16)  https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf.

(17)  http://mneguidelines.oecd.org/guidelines.

(18)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm.

(19)  http://www.oecd.org/industry/inv/mne/responsible-supply-chains-textile-garment-sector.htm.

(20)  https://www.oecd.org/corporate/oecd-due-diligence-guidance-for-responsible-supply-chains-of-minerals-from-conflict-affected-and-high-risk-areas-9789264252479-en.htm.

(21)  https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/rbc-agriculture-supply-chains.htm.

(22)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm.

(23)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-for-responsible-corporate-lending-and-securities-underwriting.htm#:~:text=Due%20Diligence%20for%20Responsible%20Corporate%20Lending%20and%20Securities%20Underwriting%20provides,risks%20associated%20with%20their%20clients.

(24)  https://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--en/index.htm.

(25)  https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_094386.pdf.

(26)  https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/Gender_Booklet_Final.pdf.

(27)  Loi no 2017-399 du 27 mars 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre, JORF no 0074 du 28 mars 2017.

(28)  Wet van 24 oktober 2019 n. 401 houdende de invoering van een zorgplicht ter voorkoming van de levering van goederen en diensten die met behulp van kinderarbeid tot stand zijn gekomen (Wet zorgplicht kinderarbeid).

(29)  Tematická sekce EP pro vnější vztahy, PE 603.475 – únor 2019.

(30)  Tematická sekce EP pro vnější vztahy, PE 603.505 – červen 2020.

(31)  Generální ředitelství pro spravedlnost a spotřebitele, leden 2020.

(32)  Generální ředitelství pro spravedlnost a spotřebitele, červenec 2020.

(33)  http://childrenandbusiness.org/

(34)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU ze dne 5. dubna 2011 o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2002/629/SVV (Úř. věst. L 101, 15.4.2011, s. 1).

(35)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012 , kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 57).

(36)  SWD(2017)0350.

(37)  https://ec.europa.eu/info/files/better-regulation-toolbox-34_en

(38)  Úř. věst. L 199, 31.7.2007, s. 40.

---

PŘÍLOHA K USNESENÍ:

DOPORUČENÍ K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU

DOPORUČENÍ PRO VYPRACOVÁNÍ SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O NÁLEŽITÉ PÉČI A ODPOVĚDNOSTI PODNIKŮ

ZNĚNÍ POŽADOVANÉHO NÁVRHU

Směrnice Evropského parlamentu a Rady o náležité péči a odpovědnosti podniků

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 50, čl. 83 odst. 2 a článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

| 1. | Povědomí o odpovědnosti podniků s ohledem na nepříznivý dopad jejich hodnotových řetězců na lidská práva se dostalo do popředí zájmu v devadesátých letech minulého století, kdy nové postupy offshoringu v oblasti výroby oděvů a obuvi upozornily na špatné pracovní podmínky, jimž čelí mnozí pracovníci v globálních hodnotových řetězcích, včetně dětí. Současně pronikala řada ropných, plynárenských, těžebních a potravinářských podniků do stále odlehlejších oblastí a často vytlačovala původní obyvatelstvo bez náležité konzultace nebo kompenzace. |
| --- | --- |

1.

Povědomí o odpovědnosti podniků s ohledem na nepříznivý dopad jejich hodnotových řetězců na lidská práva se dostalo do popředí zájmu v devadesátých letech minulého století, kdy nové postupy offshoringu v oblasti výroby oděvů a obuvi upozornily na špatné pracovní podmínky, jimž čelí mnozí pracovníci v globálních hodnotových řetězcích, včetně dětí. Současně pronikala řada ropných, plynárenských, těžebních a potravinářských podniků do stále odlehlejších oblastí a často vytlačovala původní obyvatelstvo bez náležité konzultace nebo kompenzace.

| 2. | V souvislosti s narůstajícími důkazy o porušování lidských práv a znehodnocování životního prostředí vzrůstaly obavy o to, jak zajistit, aby podniky dodržovaly lidská práva a aby byl obětem zaručen přístup ke spravedlnosti, zejména pokud hodnotové řetězce některých podniků zasahovaly do zemí se slabými právními systémy a nedostatečnou vymahatelností práva, a jak je v souladu s vnitrostátním právem pohnat k odpovědnosti za způsobené škody nebo za škody, k nimž přispěly. V této souvislosti Rada OSN pro lidská práva v roce 2008 jednomyslně uvítala rámec nazvaný „Chránit, respektovat a napravovat“. Tento rámec spočívá na třech pilířích: povinnost států zabraňovat porušování lidských práv třetími stranami, včetně podniků, prostřednictvím vhodných politik, předpisů a soudních rozhodnutí; odpovědnost podniků za dodržování lidských práv, což znamená jednat s náležitou péčí s cílem zabránit porušování práv jiných osob a řešit nepříznivé dopady, které nastanou, a větší přístup obětí k účinné nápravě, jak soudní, tak mimosoudní. |
| --- | --- |

2.

V souvislosti s narůstajícími důkazy o porušování lidských práv a znehodnocování životního prostředí vzrůstaly obavy o to, jak zajistit, aby podniky dodržovaly lidská práva a aby byl obětem zaručen přístup ke spravedlnosti, zejména pokud hodnotové řetězce některých podniků zasahovaly do zemí se slabými právními systémy a nedostatečnou vymahatelností práva, a jak je v souladu s vnitrostátním právem pohnat k odpovědnosti za způsobené škody nebo za škody, k nimž přispěly. V této souvislosti Rada OSN pro lidská práva v roce 2008 jednomyslně uvítala rámec nazvaný „Chránit, respektovat a napravovat“. Tento rámec spočívá na třech pilířích: povinnost států zabraňovat porušování lidských práv třetími stranami, včetně podniků, prostřednictvím vhodných politik, předpisů a soudních rozhodnutí; odpovědnost podniků za dodržování lidských práv, což znamená jednat s náležitou péčí s cílem zabránit porušování práv jiných osob a řešit nepříznivé dopady, které nastanou, a větší přístup obětí k účinné nápravě, jak soudní, tak mimosoudní.

| 3. | Následně schválila Rada OSN pro lidská práva v roce 2011 „Obecné zásady v oblasti podnikání a lidských práv“. V těchto obecných zásadách OSN byl zaveden první globální standard pro „náležitou péči“, a podniky tak získaly nezávazný rámec k tomu, aby mohly svou odpovědnost za dodržování lidských práv uvést do praxe. Poté vypracovaly normy pro náležitou péči i další mezinárodní organizace, přičemž tyto normy vycházely z obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv. Na náležitou péči často odkazují pokyny Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) pro nadnárodní společnosti z roku 2011 a OECD také vypracovala instrukce, které podnikům pomáhají uplatňovat náležitou péči v konkrétních odvětvích a dodavatelských řetězcích. V roce 2016 přijal Výbor ministrů Rady Evropy doporučení členským státům ohledně lidských práv a podnikání, v němž vyzývá členské státy Rady Evropy, aby přijaly legislativní a další opatření, která zajistí, aby porušování lidských práv v hodnotovém řetězci podniku vedlo k občanskoprávní, správní a trestní odpovědnosti u evropských soudů. V roce 2018 přijala OECD pokyny pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků. Podobně Mezinárodní organizace práce (MOP) přijala v roce 2017 Tripartitní deklaraci o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky, která povzbuzuje podniky, aby zavedly mechanismy náležité péče s cílem zjišťovat, předcházet a zmírnit skutečné i potenciální nepříznivé dopady své podnikatelské činnosti na mezinárodně uznávaná lidská práva a nést odpovědnost za to, jakým způsobem je řeší. Práva dětí a obchodní zásady z roku 2012, které vypracoval globální pakt OSN, aliance Zachraňte děti a UNICEF identifikují klíčové aspekty práv dětí v souvislosti s negativními dopady podnikání a UNICEF vypracoval řadu dokumentů s pokyny, jejichž účelem je podpora povinnosti náležité péče v podnicích a podpora dětí. Obecná připomínka č. 16 Výboru OSN pro práva dítěte z roku 2013 předkládá komplexní škálu závazků států, pokud jde o dopad podnikatelského sektoru na práva dětí, včetně situace, kdy státy ukládají podnikům povinnost náležité péče týkající se práv dětí. |
| --- | --- |

3.

Následně schválila Rada OSN pro lidská práva v roce 2011 „Obecné zásady v oblasti podnikání a lidských práv“. V těchto obecných zásadách OSN byl zaveden první globální standard pro „náležitou péči“, a podniky tak získaly nezávazný rámec k tomu, aby mohly svou odpovědnost za dodržování lidských práv uvést do praxe. Poté vypracovaly normy pro náležitou péči i další mezinárodní organizace, přičemž tyto normy vycházely z obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv. Na náležitou péči často odkazují pokyny Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) pro nadnárodní společnosti z roku 2011 a OECD také vypracovala instrukce, které podnikům pomáhají uplatňovat náležitou péči v konkrétních odvětvích a dodavatelských řetězcích. V roce 2016 přijal Výbor ministrů Rady Evropy doporučení členským státům ohledně lidských práv a podnikání, v němž vyzývá členské státy Rady Evropy, aby přijaly legislativní a další opatření, která zajistí, aby porušování lidských práv v hodnotovém řetězci podniku vedlo k občanskoprávní, správní a trestní odpovědnosti u evropských soudů. V roce 2018 přijala OECD pokyny pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků. Podobně Mezinárodní organizace práce (MOP) přijala v roce 2017 Tripartitní deklaraci o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky, která povzbuzuje podniky, aby zavedly mechanismy náležité péče s cílem zjišťovat, předcházet a zmírnit skutečné i potenciální nepříznivé dopady své podnikatelské činnosti na mezinárodně uznávaná lidská práva a nést odpovědnost za to, jakým způsobem je řeší. Práva dětí a obchodní zásady z roku 2012, které vypracoval globální pakt OSN, aliance Zachraňte děti a UNICEF identifikují klíčové aspekty práv dětí v souvislosti s negativními dopady podnikání a UNICEF vypracoval řadu dokumentů s pokyny, jejichž účelem je podpora povinnosti náležité péče v podnicích a podpora dětí. Obecná připomínka č. 16 Výboru OSN pro práva dítěte z roku 2013 předkládá komplexní škálu závazků států, pokud jde o dopad podnikatelského sektoru na práva dětí, včetně situace, kdy státy ukládají podnikům povinnost náležité péče týkající se práv dětí.

| 4. | Podniky tak mají v současné době k dispozici značný počet mezinárodních nástrojů náležité péče, které jim mohou při plnění jejich odpovědnosti za dodržování lidských práv pomoci. Význam těchto nástrojů pro podniky, které berou své povinnosti v oblasti dodržování lidských práv vážně, je sice nepopiratelný, ale jejich dobrovolná povaha může snižovat jejich účinnost a již se ukázalo, že mají malý účinek, protože náležitou péči v oblasti lidských práv ve vztahu ke své hospodářské činnosti a svým obchodním partnerům dobrovolně uplatňuje pouze omezený počet podniků. Tuto situaci ještě zhoršuje nadměrný důraz mnoha podniků na maximalizaci krátkodobého zisku. |
| --- | --- |

4.

Podniky tak mají v současné době k dispozici značný počet mezinárodních nástrojů náležité péče, které jim mohou při plnění jejich odpovědnosti za dodržování lidských práv pomoci. Význam těchto nástrojů pro podniky, které berou své povinnosti v oblasti dodržování lidských práv vážně, je sice nepopiratelný, ale jejich dobrovolná povaha může snižovat jejich účinnost a již se ukázalo, že mají malý účinek, protože náležitou péči v oblasti lidských práv ve vztahu ke své hospodářské činnosti a svým obchodním partnerům dobrovolně uplatňuje pouze omezený počet podniků. Tuto situaci ještě zhoršuje nadměrný důraz mnoha podniků na maximalizaci krátkodobého zisku.

| 5. | Stávající mezinárodní nástroje pro náležitou péči neposkytovaly obětem negativních dopadů na lidská práva a životní prostředí přístup ke spravedlnosti a právní ochraně kvůli jejich mimosoudní a dobrovolné povaze. Primární povinnost chránit lidská práva a zajistit přístup ke spravedlnosti mají státy a nedostatek veřejných soudních mechanismů, které by pohnaly podniky k odpovědnosti za škody, k nimž dochází v jejich hodnotových řetězcích, by neměl a nemůže být odpovídajícím způsobem kompenzován vytvořením soukromých provozních mechanismů pro řešení stížností. Vzhledem k tomu, že tyto mechanismy jsou užitečné, pokud jde o poskytování pomoci při mimořádných událostech a rychlé náhrady za malé škody, měly by být přísně regulovány orgány veřejné moci a neměly by ohrožovat právo obětí na přístup ke spravedlnosti a právo na spravedlivý proces před veřejnými soudy. |
| --- | --- |

5.

Stávající mezinárodní nástroje pro náležitou péči neposkytovaly obětem negativních dopadů na lidská práva a životní prostředí přístup ke spravedlnosti a právní ochraně kvůli jejich mimosoudní a dobrovolné povaze. Primární povinnost chránit lidská práva a zajistit přístup ke spravedlnosti mají státy a nedostatek veřejných soudních mechanismů, které by pohnaly podniky k odpovědnosti za škody, k nimž dochází v jejich hodnotových řetězcích, by neměl a nemůže být odpovídajícím způsobem kompenzován vytvořením soukromých provozních mechanismů pro řešení stížností. Vzhledem k tomu, že tyto mechanismy jsou užitečné, pokud jde o poskytování pomoci při mimořádných událostech a rychlé náhrady za malé škody, měly by být přísně regulovány orgány veřejné moci a neměly by ohrožovat právo obětí na přístup ke spravedlnosti a právo na spravedlivý proces před veřejnými soudy.

| 6. | Unie přijala povinné rámce náležité péče ve velice specifických oblastech, aby bojovala proti odvětvím, které poškozují zájmy Unie nebo jejích členských států, jako je financování terorismu nebo odlesňování. V roce 2010 přijala Unie nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 (2), které hospodářským subjektům uvádějícím na vnitřní trh dřevo a dřevařské výrobky ukládá požadavky náležité péče a obchodníkům v dodavatelském řetězci povinnost poskytovat základní informace o svých dodavatelích a odběratelích s cílem zlepšit sledovatelnost dřeva a dřevařských výrobků. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 (3) zřizuje systém Unie pro náležitou péči v dodavatelském řetězci s cílem omezit možnosti ozbrojených skupin, teroristických skupin nebo bezpečnostních sil podílet se na obchodu s cínem, tantalem, wolframem, jejich rudami a zlatem. |
| --- | --- |

6.

Unie přijala povinné rámce náležité péče ve velice specifických oblastech, aby bojovala proti odvětvím, které poškozují zájmy Unie nebo jejích členských států, jako je financování terorismu nebo odlesňování. V roce 2010 přijala Unie nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 (2), které hospodářským subjektům uvádějícím na vnitřní trh dřevo a dřevařské výrobky ukládá požadavky náležité péče a obchodníkům v dodavatelském řetězci povinnost poskytovat základní informace o svých dodavatelích a odběratelích s cílem zlepšit sledovatelnost dřeva a dřevařských výrobků. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 (3) zřizuje systém Unie pro náležitou péči v dodavatelském řetězci s cílem omezit možnosti ozbrojených skupin, teroristických skupin nebo bezpečnostních sil podílet se na obchodu s cínem, tantalem, wolframem, jejich rudami a zlatem.

| 7. | Odlišný obecnější a doplňkový přístup založený na transparentnosti a udržitelnosti přijala směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/95/EU (4), která podnikům s více než 500 zaměstnanci ukládá povinnost podávat zprávy o politikách, které uplatňují v environmentálních, sociálních a zaměstnaneckých záležitostech, v oblasti boje proti korupci a úplatkářství a dodržování lidských práv, včetně náležité péče. |
| --- | --- |

7.

Odlišný obecnější a doplňkový přístup založený na transparentnosti a udržitelnosti přijala směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/95/EU (4), která podnikům s více než 500 zaměstnanci ukládá povinnost podávat zprávy o politikách, které uplatňují v environmentálních, sociálních a zaměstnaneckých záležitostech, v oblasti boje proti korupci a úplatkářství a dodržování lidských práv, včetně náležité péče.

| 8. | V některých členských státech vedla potřeba přimět podniky, aby lépe reagovaly na aspekty lidských práv a na obavy týkající se životního prostředí a řádné správy, k přijetí vnitrostátních právních předpisů v oblasti náležité péče. V Nizozemsku ukládá zákon o náležité péči v souvislosti s dětskou prací podnikům působícím na nizozemském trhu povinnost, aby prošetřily, zda existuje důvodné podezření, že dodané zboží nebo služby byly vyrobeny s využitím dětské práce, a v případě důvodného podezření aby přijaly a prováděly akční plán. Ve Francii platí zákon o povinnosti obezřetnosti mateřských společností a objednávajících podniků, který některým velkým společnostem ukládá povinnost přijetí, zveřejnění a provádění plánu náležité péče s cílem zjišťovat rizika v oblasti lidských práv, zdraví a bezpečnosti a životního prostředí, která podnik, jeho dceřiné společnosti, subdodavatelé nebo dodavatelé způsobují, a předcházet jim. Francouzský zákon stanoví správní odpovědnost za nedodržení povinností týkajících se náležité péče a občanskoprávní odpovědnost podniku poskytnout náhradu za způsobené škody. V mnoha jiných členských státech probíhá diskuse o zavedení povinných požadavků náležité péče pro podniky a některé členské státy v současnosti zvažují přijetí takových právních předpisů, včetně Německa, Švédska, Rakouska, Finska, Dánska a Lucemburska. |
| --- | --- |

8.

V některých členských státech vedla potřeba přimět podniky, aby lépe reagovaly na aspekty lidských práv a na obavy týkající se životního prostředí a řádné správy, k přijetí vnitrostátních právních předpisů v oblasti náležité péče. V Nizozemsku ukládá zákon o náležité péči v souvislosti s dětskou prací podnikům působícím na nizozemském trhu povinnost, aby prošetřily, zda existuje důvodné podezření, že dodané zboží nebo služby byly vyrobeny s využitím dětské práce, a v případě důvodného podezření aby přijaly a prováděly akční plán. Ve Francii platí zákon o povinnosti obezřetnosti mateřských společností a objednávajících podniků, který některým velkým společnostem ukládá povinnost přijetí, zveřejnění a provádění plánu náležité péče s cílem zjišťovat rizika v oblasti lidských práv, zdraví a bezpečnosti a životního prostředí, která podnik, jeho dceřiné společnosti, subdodavatelé nebo dodavatelé způsobují, a předcházet jim. Francouzský zákon stanoví správní odpovědnost za nedodržení povinností týkajících se náležité péče a občanskoprávní odpovědnost podniku poskytnout náhradu za způsobené škody. V mnoha jiných členských státech probíhá diskuse o zavedení povinných požadavků náležité péče pro podniky a některé členské státy v současnosti zvažují přijetí takových právních předpisů, včetně Německa, Švédska, Rakouska, Finska, Dánska a Lucemburska.

| 9. | V roce 2016 vyjádřilo osm vnitrostátních parlamentů podporu „iniciativě zelené karty“, v níž vyzvalo Komisi, aby navrhla právní předpisy k zajištění odpovědnosti podniků za porušování lidských práv, přičemž se jednalo o parlamenty Estonska, Litvy, Slovenska a Portugalska, poslaneckou sněmovnu Nizozemska, senát Italské republiky, Národní shromáždění ve Francii a Sněmovnu lordů Spojeného království. |
| --- | --- |

9.

V roce 2016 vyjádřilo osm vnitrostátních parlamentů podporu „iniciativě zelené karty“, v níž vyzvalo Komisi, aby navrhla právní předpisy k zajištění odpovědnosti podniků za porušování lidských práv, přičemž se jednalo o parlamenty Estonska, Litvy, Slovenska a Portugalska, poslaneckou sněmovnu Nizozemska, senát Italské republiky, Národní shromáždění ve Francii a Sněmovnu lordů Spojeného království.

| 10. | Nedostatečná harmonizace právních předpisů může mít negativní dopad na svobodu usazování. Další harmonizace je proto nezbytná k tomu, aby se zabránilo vytváření nespravedlivých konkurenčních výhod. V zájmu vytvoření rovných podmínek hospodářské soutěže je důležité, aby se pravidla vztahovala na všechny podniky – z Unie i ze zemí mimo Unii –, které působí na vnitřním trhu. |
| --- | --- |

10.

Nedostatečná harmonizace právních předpisů může mít negativní dopad na svobodu usazování. Další harmonizace je proto nezbytná k tomu, aby se zabránilo vytváření nespravedlivých konkurenčních výhod. V zájmu vytvoření rovných podmínek hospodářské soutěže je důležité, aby se pravidla vztahovala na všechny podniky – z Unie i ze zemí mimo Unii –, které působí na vnitřním trhu.

| 11. | Mezi právními a správními předpisy členských států, které se týkají náležité péče a které se vztahují na podniky v Unii, existují značné rozdíly, a to včetně občanskoprávní odpovědnosti. Je proto nezbytné zabránit budoucím překážkám obchodu vyplývajícím z rozdílného vývoje těchto vnitrostátních právních předpisů. |
| --- | --- |

11.

Mezi právními a správními předpisy členských států, které se týkají náležité péče a které se vztahují na podniky v Unii, existují značné rozdíly, a to včetně občanskoprávní odpovědnosti. Je proto nezbytné zabránit budoucím překážkám obchodu vyplývajícím z rozdílného vývoje těchto vnitrostátních právních předpisů.

| 12. | Za účelem zajištění rovných podmínek by měla být odpovědnost podniků za dodržování lidských práv podle mezinárodních norem transformována na právní povinnost na úrovni Unie. Koordinací záruk na ochranu lidských práv, životního prostředí a řádné správy by tato směrnice měla zajistit, že všechny velké podniky a vysoce rizikové a kótované malé a střední podniky z Unie a ze zemí mimo Unii působící na vnitřním trhu budou podléhat harmonizovaným povinnostem náležité péče, což zabrání roztříštěnosti právních předpisů a zlepší fungování tohoto trhu. |
| --- | --- |

12.

Za účelem zajištění rovných podmínek by měla být odpovědnost podniků za dodržování lidských práv podle mezinárodních norem transformována na právní povinnost na úrovni Unie. Koordinací záruk na ochranu lidských práv, životního prostředí a řádné správy by tato směrnice měla zajistit, že všechny velké podniky a vysoce rizikové a kótované malé a střední podniky z Unie a ze zemí mimo Unii působící na vnitřním trhu budou podléhat harmonizovaným povinnostem náležité péče, což zabrání roztříštěnosti právních předpisů a zlepší fungování tohoto trhu.

| 13. | Zavedení povinných požadavků náležité péče na úrovni Unie by bylo přínosné pro podniky z hlediska harmonizace, právní jistoty a zajištění rovných podmínek, a poskytlo by podnikům, na něž se budou uvedené požadavky vztahovat, konkurenční výhodu, neboť společnosti od podniků stále častěji požadují, aby se staly etičtějšími a udržitelnějšími. Tato směrnice by tím, že stanoví unijní normu náležité péče, mohla přispět k vytvoření celosvětové normy pro odpovědné chování podniků. |
| --- | --- |

13.

Zavedení povinných požadavků náležité péče na úrovni Unie by bylo přínosné pro podniky z hlediska harmonizace, právní jistoty a zajištění rovných podmínek, a poskytlo by podnikům, na něž se budou uvedené požadavky vztahovat, konkurenční výhodu, neboť společnosti od podniků stále častěji požadují, aby se staly etičtějšími a udržitelnějšími. Tato směrnice by tím, že stanoví unijní normu náležité péče, mohla přispět k vytvoření celosvětové normy pro odpovědné chování podniků.

| 14. | Cílem této směrnice je předcházet potenciálním či skutečným nepříznivým dopadům na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v hodnotovém řetězci a tyto dopady zmírňovat a zároveň zajistit, aby za ně podniky nesly odpovědnost a aby každý, kdo v tomto ohledu utrpěl škodu, mohl účinně uplatnit právo na spravedlivý proces před soudem a právo na právní ochranu v souladu s vnitrostátním právem. |
| --- | --- |

14.

Cílem této směrnice je předcházet potenciálním či skutečným nepříznivým dopadům na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v hodnotovém řetězci a tyto dopady zmírňovat a zároveň zajistit, aby za ně podniky nesly odpovědnost a aby každý, kdo v tomto ohledu utrpěl škodu, mohl účinně uplatnit právo na spravedlivý proces před soudem a právo na právní ochranu v souladu s vnitrostátním právem.

| 15. | Cílem této směrnice není nahradit již platné odvětvové právní předpisy Unie týkající se náležité péče ani bránit zavádění dalších odvětvových právních předpisů Unie. Směrnice by se tudíž měla uplatnit, aniž jsou dotčeny další požadavky náležité péče stanovené v odvětvových právních předpisech Unie, zejména v nařízení (EU) č. 995/2010 a (EU) 2017/821, ledaže by požadavky náležité péče podle této směrnice stanovily důkladnější náležitou péči s ohledem na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu. |
| --- | --- |

15.

Cílem této směrnice není nahradit již platné odvětvové právní předpisy Unie týkající se náležité péče ani bránit zavádění dalších odvětvových právních předpisů Unie. Směrnice by se tudíž měla uplatnit, aniž jsou dotčeny další požadavky náležité péče stanovené v odvětvových právních předpisech Unie, zejména v nařízení (EU) č. 995/2010 a (EU) 2017/821, ledaže by požadavky náležité péče podle této směrnice stanovily důkladnější náležitou péči s ohledem na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu.

| 16. | Provádění této směrnice by v žádném případě nemělo sloužit jako odůvodnění snížení obecné úrovně ochrany lidských práv nebo životního prostředí. Zejména by nemělo ovlivnit jiné platné rámce odpovědnosti za subdodávky, vysílání nebo dodavatelské řetězce zavedené na vnitrostátní, unijní nebo mezinárodní úrovni. Skutečnost, že podnik splnil své povinnosti náležité péče podle této směrnice, by jej nemělo zbavit povinností podle jiných rámců odpovědnosti ani tyto povinnosti oslabovat, a proto by žádné soudní řízení, které proti němu bylo zahájeno na základě jiných rámců odpovědnosti, nemělo být kvůli této okolnosti zamítnuto. |
| --- | --- |

16.

Provádění této směrnice by v žádném případě nemělo sloužit jako odůvodnění snížení obecné úrovně ochrany lidských práv nebo životního prostředí. Zejména by nemělo ovlivnit jiné platné rámce odpovědnosti za subdodávky, vysílání nebo dodavatelské řetězce zavedené na vnitrostátní, unijní nebo mezinárodní úrovni. Skutečnost, že podnik splnil své povinnosti náležité péče podle této směrnice, by jej nemělo zbavit povinností podle jiných rámců odpovědnosti ani tyto povinnosti oslabovat, a proto by žádné soudní řízení, které proti němu bylo zahájeno na základě jiných rámců odpovědnosti, nemělo být kvůli této okolnosti zamítnuto.

| 17. | Směrnice by se měla vztahovat na všechny velké podniky, které se řídí právem členského státu, jsou usazeny na území Unie nebo působí na vnitřním trhu bez ohledu na to, zda se jedná o podniky v soukromém, nebo státním vlastnictví a v jakém hospodářském odvětví působí, včetně finančního sektoru. Tato směrnice by se rovněž měla vztahovat na kótované a vysoce rizikové malé a střední podniky (*1). |
| --- | --- |

17.

Směrnice by se měla vztahovat na všechny velké podniky, které se řídí právem členského státu, jsou usazeny na území Unie nebo působí na vnitřním trhu bez ohledu na to, zda se jedná o podniky v soukromém, nebo státním vlastnictví a v jakém hospodářském odvětví působí, včetně finančního sektoru. Tato směrnice by se rovněž měla vztahovat na kótované a vysoce rizikové malé a střední podniky (*1).

| 18. | Do procesu náležité péče je zakomponována proporcionalita, neboť tento proces závisí na závažnosti a pravděpodobnosti nepříznivých dopadů, které může podnik způsobit, k nimž může přispět nebo s nimiž může mít přímou spojitost, na odvětví jeho činnosti, velikosti podniku, charakteru a kontextu jeho činnosti, včetně těch geografických, na jeho obchodním modelu, postavení v hodnotovém řetězci a na charakteru jeho produktů a služeb. Velký podnik, jehož všichni přímí obchodní partneři mají sídlo v Unii, nebo malý či střední podnik, který po provedení posouzení rizik dospěje k závěru, že v rámci svých obchodních vztahů nezjistil žádné potenciální či skutečné nepříznivé dopady, by mohl v tomto smyslu zveřejnit prohlášení, včetně posouzení rizik obsahující příslušné údaje, informace a metodiku, které by mělo být v každém případě přezkoumáno, jestliže dojde ke změně provozních činností, obchodních partnerů nebo provozních podmínek podniku. |
| --- | --- |

18.

Do procesu náležité péče je zakomponována proporcionalita, neboť tento proces závisí na závažnosti a pravděpodobnosti nepříznivých dopadů, které může podnik způsobit, k nimž může přispět nebo s nimiž může mít přímou spojitost, na odvětví jeho činnosti, velikosti podniku, charakteru a kontextu jeho činnosti, včetně těch geografických, na jeho obchodním modelu, postavení v hodnotovém řetězci a na charakteru jeho produktů a služeb. Velký podnik, jehož všichni přímí obchodní partneři mají sídlo v Unii, nebo malý či střední podnik, který po provedení posouzení rizik dospěje k závěru, že v rámci svých obchodních vztahů nezjistil žádné potenciální či skutečné nepříznivé dopady, by mohl v tomto smyslu zveřejnit prohlášení, včetně posouzení rizik obsahující příslušné údaje, informace a metodiku, které by mělo být v každém případě přezkoumáno, jestliže dojde ke změně provozních činností, obchodních partnerů nebo provozních podmínek podniku.

| 19. | V případě podniků vlastněných nebo ovládaných státem by plnění povinností náležité péče mělo zahrnovat požadavek, aby zadávaly služby podnikům, které splňují povinnosti náležité péče. Členské státy jsou vyzývány, aby neposkytovaly státní podporu, mimo jiné prostřednictvím státní pomoci, veřejných zakázek, exportních úvěrových agentur ani státem garantovaných půjček, podnikům, které nesplňují cíle této směrnice. |
| --- | --- |

19.

V případě podniků vlastněných nebo ovládaných státem by plnění povinností náležité péče mělo zahrnovat požadavek, aby zadávaly služby podnikům, které splňují povinnosti náležité péče. Členské státy jsou vyzývány, aby neposkytovaly státní podporu, mimo jiné prostřednictvím státní pomoci, veřejných zakázek, exportních úvěrových agentur ani státem garantovaných půjček, podnikům, které nesplňují cíle této směrnice.

| 20. | Pro účely této směrnice by náležitá péče měla být chápána jako povinnost podniku přijmout veškerá přiměřená a úměrná opatření a vynaložit úsilí v rámci jeho možností k zabránění nepříznivým dopadům na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v jejich hodnotových řetězcích a tyto dopady řešit, pokud k nim dojde. V praxi představuje náležitá péče postup, který určitý podnik zavedl s cílem zjišťovat, posuzovat, zmírňovat, ukončit, sledovat, sdělovat, řešit a napravovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, včetně sociálních, odborových a pracovních práv, na životní prostředí, včetně přispívání ke změně klimatu, a na řádnou správu v rámci své vlastní provozní činnosti a obchodních vztahů v hodnotovém řetězci, a aby těmto nepříznivým dopadům předcházel a nesl za ně odpovědnost. Podniky, na něž se vztahuje tato směrnice, by neměly přenášet povinnosti náležité péče na dodavatele. |
| --- | --- |

20.

Pro účely této směrnice by náležitá péče měla být chápána jako povinnost podniku přijmout veškerá přiměřená a úměrná opatření a vynaložit úsilí v rámci jeho možností k zabránění nepříznivým dopadům na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v jejich hodnotových řetězcích a tyto dopady řešit, pokud k nim dojde. V praxi představuje náležitá péče postup, který určitý podnik zavedl s cílem zjišťovat, posuzovat, zmírňovat, ukončit, sledovat, sdělovat, řešit a napravovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, včetně sociálních, odborových a pracovních práv, na životní prostředí, včetně přispívání ke změně klimatu, a na řádnou správu v rámci své vlastní provozní činnosti a obchodních vztahů v hodnotovém řetězci, a aby těmto nepříznivým dopadům předcházel a nesl za ně odpovědnost. Podniky, na něž se vztahuje tato směrnice, by neměly přenášet povinnosti náležité péče na dodavatele.

| 21. | V příloze xx je uveden seznam typů nepříznivých dopadů na lidská práva v souvislosti s podnikáním. Pokud jsou relevantní pro podniky, měla by Komise do této přílohy zahrnout nepříznivé dopady na lidská práva formulovaná v mezinárodních úmluvách o lidských právech, které jsou závazné pro Unii nebo její členské státy, v Mezinárodní listině lidských práv, mezinárodním humanitárním právu, v nástrojích OSN v oblasti lidských práv týkajících se práv osob, které patří k obzvláště zranitelným skupinám nebo komunitám, a v zásadách týkajících se základních práv stanovených v Deklaraci MOP o základních principech a právech v práci, jakož i nepříznivé dopady na práva uznaná v úmluvě MOP o svobodě sdružování a účinném uznávání práva na kolektivní vyjednávání, v úmluvě MOP o odstranění všech forem nucené nebo povinné práce, úmluvě MOP o účinném zrušení dětské práce a úmluvě MOP o odstranění diskriminace v zaměstnání a povolání. Dále zahrnují mimo jiné nepříznivé dopady ve vztahu k jiným právům uznaným v Tripartitní deklaraci o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky a v řadě úmluv MOP, které se týkají svobody sdružování, kolektivního vyjednávání, minimálního věku, bezpečnosti a zdraví při práci a stejné odměny, a k právům uznaným v Úmluvě o právech dítěte, Africké chartě lidských práv a práv národů, Americké úmluvě o lidských právech, Evropské úmluvě o lidských právech, Evropské sociální chartě, Listině základních práv Evropské unie a vnitrostátních ústavách a právních předpisech, jimiž se uznávají nebo provádějí lidská práva. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné. |
| --- | --- |

21.

V příloze xx je uveden seznam typů nepříznivých dopadů na lidská práva v souvislosti s podnikáním. Pokud jsou relevantní pro podniky, měla by Komise do této přílohy zahrnout nepříznivé dopady na lidská práva formulovaná v mezinárodních úmluvách o lidských právech, které jsou závazné pro Unii nebo její členské státy, v Mezinárodní listině lidských práv, mezinárodním humanitárním právu, v nástrojích OSN v oblasti lidských práv týkajících se práv osob, které patří k obzvláště zranitelným skupinám nebo komunitám, a v zásadách týkajících se základních práv stanovených v Deklaraci MOP o základních principech a právech v práci, jakož i nepříznivé dopady na práva uznaná v úmluvě MOP o svobodě sdružování a účinném uznávání práva na kolektivní vyjednávání, v úmluvě MOP o odstranění všech forem nucené nebo povinné práce, úmluvě MOP o účinném zrušení dětské práce a úmluvě MOP o odstranění diskriminace v zaměstnání a povolání. Dále zahrnují mimo jiné nepříznivé dopady ve vztahu k jiným právům uznaným v Tripartitní deklaraci o principech týkajících se nadnárodních společností a sociální politiky a v řadě úmluv MOP, které se týkají svobody sdružování, kolektivního vyjednávání, minimálního věku, bezpečnosti a zdraví při práci a stejné odměny, a k právům uznaným v Úmluvě o právech dítěte, Africké chartě lidských práv a práv národů, Americké úmluvě o lidských právech, Evropské úmluvě o lidských právech, Evropské sociální chartě, Listině základních práv Evropské unie a vnitrostátních ústavách a právních předpisech, jimiž se uznávají nebo provádějí lidská práva. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné.

| 22. | Nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí jsou často úzce propojeny s nepříznivými dopady na lidská práva. Zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a životní prostředí uvedl, že nezbytnými předpoklady plného požívání lidských práv jsou práva na život, zdraví, potraviny, vodu a rozvoj a také právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržitelné životní prostředí. Valné shromáždění OSN kromě toho uznalo ve své rezoluci 64/292 právo na bezpečnou a čistou pitnou vodu a hygienu za jedno z lidských práv. Pandemie COVID-19 poukázala nejen na důležitost bezpečného a zdravého pracovní prostředí, ale také toho, aby podniky zajistily, že jejich hodnotové řetězce nebudou způsobovat zdravotní rizika ani k nim nebudou přispívat. Proto by se tato směrnice měla na uvedená práva vztahovat. |
| --- | --- |

22.

Nepříznivé dopady v oblasti životního prostředí jsou často úzce propojeny s nepříznivými dopady na lidská práva. Zvláštní zpravodaj OSN pro lidská práva a životní prostředí uvedl, že nezbytnými předpoklady plného požívání lidských práv jsou práva na život, zdraví, potraviny, vodu a rozvoj a také právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržitelné životní prostředí. Valné shromáždění OSN kromě toho uznalo ve své rezoluci 64/292 právo na bezpečnou a čistou pitnou vodu a hygienu za jedno z lidských práv. Pandemie COVID-19 poukázala nejen na důležitost bezpečného a zdravého pracovní prostředí, ale také toho, aby podniky zajistily, že jejich hodnotové řetězce nebudou způsobovat zdravotní rizika ani k nim nebudou přispívat. Proto by se tato směrnice měla na uvedená práva vztahovat.

| 23. | V příloze xxx je stanoven seznam typů nepříznivých dopadů souvisejících s podnikáním na životní prostředí, jak dočasných, tak i trvalých, které se týkají podniků. Tyto dopady by měly mimo jiné zahrnovat vznik odpadů, difúzní znečištění a emise skleníkových plynů, které vedou ke globálnímu oteplování o více než 1,5 oC ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí, odlesňování a veškeré další dopady na klima, ovzduší, půdu a kvalitu vody, udržitelné využívání přírodních zdrojů, biologickou rozmanitost a ekosystémy. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné. S cílem přispět k vnitřní soudržnosti právních předpisů Unie a poskytnout právní jistotu musí být seznam vypracován v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (5). |
| --- | --- |

23.

V příloze xxx je stanoven seznam typů nepříznivých dopadů souvisejících s podnikáním na životní prostředí, jak dočasných, tak i trvalých, které se týkají podniků. Tyto dopady by měly mimo jiné zahrnovat vznik odpadů, difúzní znečištění a emise skleníkových plynů, které vedou ke globálnímu oteplování o více než 1,5 oC ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí, odlesňování a veškeré další dopady na klima, ovzduší, půdu a kvalitu vody, udržitelné využívání přírodních zdrojů, biologickou rozmanitost a ekosystémy. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné. S cílem přispět k vnitřní soudržnosti právních předpisů Unie a poskytnout právní jistotu musí být seznam vypracován v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (5).

| 24. | V příloze xxxx je stanoven seznam typů nepříznivých dopadů souvisejících s podnikáním, které se týkají podniků, na řádnou správu. K nim by měl patřit nesoulad s pokyny OECD pro nadnárodní společnosti, VII. kapitolou týkající se boje proti podplácení, vyžadování úplatků a vydírání a zásadami Úmluvy OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, stejně jako případy korupce a úplatkářství v situacích, kdy podnik uplatňuje nepřípustné ovlivňování nebo poskytuje nepatřičné finanční výhody veřejným činitelům za účelem získání výsad nebo nespravedlivého příznivého zacházení v rozporu s právními předpisy, včetně situací, kdy podnik nepatřičně zasahuje do místního politického dění, poskytuje nezákonné příspěvky na kampaně nebo nedodržuje platné daňové předpisy. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné. |
| --- | --- |

24.

V příloze xxxx je stanoven seznam typů nepříznivých dopadů souvisejících s podnikáním, které se týkají podniků, na řádnou správu. K nim by měl patřit nesoulad s pokyny OECD pro nadnárodní společnosti, VII. kapitolou týkající se boje proti podplácení, vyžadování úplatků a vydírání a zásadami Úmluvy OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, stejně jako případy korupce a úplatkářství v situacích, kdy podnik uplatňuje nepřípustné ovlivňování nebo poskytuje nepatřičné finanční výhody veřejným činitelům za účelem získání výsad nebo nespravedlivého příznivého zacházení v rozporu s právními předpisy, včetně situací, kdy podnik nepatřičně zasahuje do místního politického dění, poskytuje nezákonné příspěvky na kampaně nebo nedodržuje platné daňové předpisy. Komise by měla zajistit, aby uvedené typy dopadů byly přiměřené a dosažitelné.

| 25. | Nepříznivé dopady v oblasti lidských práv, životního prostředí a řádné správy nejsou genderově neutrální. Podniky by měly být vybízeny k tomu, aby do svých postupů náležité péče začlenily i genderové hledisko. Příslušné pokyny jsou uvedeny v brožuře OSN nazvané Genderové rozměry obecných zásad v oblasti podnikání a lidských práv. |
| --- | --- |

25.

Nepříznivé dopady v oblasti lidských práv, životního prostředí a řádné správy nejsou genderově neutrální. Podniky by měly být vybízeny k tomu, aby do svých postupů náležité péče začlenily i genderové hledisko. Příslušné pokyny jsou uvedeny v brožuře OSN nazvané Genderové rozměry obecných zásad v oblasti podnikání a lidských práv.

| 26. | V oblastech postižených konflikty mohou být potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a správu specifické a naléhavější. V tomto ohledu by měly podniky působící v oblastech postižených konflikty provádět vhodnou náležitou péči v oblasti lidských práv, životního prostředí a správy, dodržovat své závazky v oblasti mezinárodního humanitárního práva a odkazovat na stávající mezinárodní normy a pokyny, včetně ženevských úmluv a jejich dodatkových protokolů. |
| --- | --- |

26.

V oblastech postižených konflikty mohou být potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a správu specifické a naléhavější. V tomto ohledu by měly podniky působící v oblastech postižených konflikty provádět vhodnou náležitou péči v oblasti lidských práv, životního prostředí a správy, dodržovat své závazky v oblasti mezinárodního humanitárního práva a odkazovat na stávající mezinárodní normy a pokyny, včetně ženevských úmluv a jejich dodatkových protokolů.

| 27. | Členské státy jsou nabádány, aby sledovaly podniky ve svých jurisdikcích, které jsou činné či mají obchodní vztahy v oblastech postižených konflikty, a přijaly nezbytná opatření k ochraně lidských práv, životního prostředí a řádné správy v souladu se svými právními povinnostmi a s řádným ohledem na konkrétní a naléhavá rizika v těchto oblastech. |
| --- | --- |

27.

Členské státy jsou nabádány, aby sledovaly podniky ve svých jurisdikcích, které jsou činné či mají obchodní vztahy v oblastech postižených konflikty, a přijaly nezbytná opatření k ochraně lidských práv, životního prostředí a řádné správy v souladu se svými právními povinnostmi a s řádným ohledem na konkrétní a naléhavá rizika v těchto oblastech.

| 28. | Podnikání má vliv na celé spektrum práv definovaných v Úmluvě OSN o právech dítěte a dalších příslušných mezinárodních normách. Dětství je jedinečnou dobou fyzického, duševního, emočního a spirituálního vývoje a porušování práv dětí, jako je například vystavení násilí nebo zneužívání, dětská práce, nevhodný marketing nebo nebezpečné výrobky či rizika pro životní prostředí, mohou mít celoživotní, nevratné a dokonce mezigenerační důsledky. Mechanismy náležité péče a odpovědnosti podniků, které jsou navrženy tak, že není věnována náležitá pozornost dětem, by mohly být neúčinné při ochraně jejich práv. |
| --- | --- |

28.

Podnikání má vliv na celé spektrum práv definovaných v Úmluvě OSN o právech dítěte a dalších příslušných mezinárodních normách. Dětství je jedinečnou dobou fyzického, duševního, emočního a spirituálního vývoje a porušování práv dětí, jako je například vystavení násilí nebo zneužívání, dětská práce, nevhodný marketing nebo nebezpečné výrobky či rizika pro životní prostředí, mohou mít celoživotní, nevratné a dokonce mezigenerační důsledky. Mechanismy náležité péče a odpovědnosti podniků, které jsou navrženy tak, že není věnována náležitá pozornost dětem, by mohly být neúčinné při ochraně jejich práv.

| 29. | Porušování lidských práv a sociálních, environmentálních a klimatických norem ze strany podniků nebo nepříznivé dopady na tato práva normy mohou být důsledkem jejich vlastních činností nebo činností subjektů, s nimiž udržují obchodní vztahy, zejména dodavatelů, subdodavatelů a podniků, do nichž se investovalo. Aby byly povinnosti podniků v oblasti náležité péče účinné, měly by se týkat celého hodnotového řetězce a zároveň se řídit přístupem založeným na posouzení rizik a stanovit strategii založenou na prioritách na základě zásady 17 obecných zásad OSN. Sledování všech podniků zapojených do hodnotového řetězce však může být složité. Komise by měla vyhodnotit a navrhnout nástroje s cílem pomoci podnikům se sledovatelností jejich hodnotových řetězců. To by mohlo zahrnovat inovativní informační technologie, např. technologie blockchain, jež umožňují sledování všech údajů a jejichž rozvoj by měl být podporován, aby se minimalizovaly administrativní náklady a zabránilo se propouštění v podnicích, které provádějí náležitou péči. |
| --- | --- |

29.

Porušování lidských práv a sociálních, environmentálních a klimatických norem ze strany podniků nebo nepříznivé dopady na tato práva normy mohou být důsledkem jejich vlastních činností nebo činností subjektů, s nimiž udržují obchodní vztahy, zejména dodavatelů, subdodavatelů a podniků, do nichž se investovalo. Aby byly povinnosti podniků v oblasti náležité péče účinné, měly by se týkat celého hodnotového řetězce a zároveň se řídit přístupem založeným na posouzení rizik a stanovit strategii založenou na prioritách na základě zásady 17 obecných zásad OSN. Sledování všech podniků zapojených do hodnotového řetězce však může být složité. Komise by měla vyhodnotit a navrhnout nástroje s cílem pomoci podnikům se sledovatelností jejich hodnotových řetězců. To by mohlo zahrnovat inovativní informační technologie, např. technologie blockchain, jež umožňují sledování všech údajů a jejichž rozvoj by měl být podporován, aby se minimalizovaly administrativní náklady a zabránilo se propouštění v podnicích, které provádějí náležitou péči.

| 30. | Náležitá péče je v první řadě preventivním mechanismem, který ukládá podnikům, aby přijaly veškerá přiměřená opatření a vynaložily úsilí v rámci svých možností s cílem zjišťovat a posuzovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady a přijmout politiky a opatření k jejich ukončení, prevenci, zmírňování, sledování, sdělování, řešení a nápravě a k zajištění toho, že ponesou odpovědnost za to, jak tyto dopady řeší. Podniky by měly mít povinnost vypracovat dokument, v němž veřejně informují, s řádným ohledem na obchodní tajemství, o své strategii náležité péče s uvedením každé z těchto fází. Tato strategie náležité péče by měla být řádně začleněna do celkové obchodní strategie podniku. Měla by být hodnocena každoročně a přezkoumána, kdykoli je to na základě tohoto hodnocení považováno za nutné. |
| --- | --- |

30.

Náležitá péče je v první řadě preventivním mechanismem, který ukládá podnikům, aby přijaly veškerá přiměřená opatření a vynaložily úsilí v rámci svých možností s cílem zjišťovat a posuzovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady a přijmout politiky a opatření k jejich ukončení, prevenci, zmírňování, sledování, sdělování, řešení a nápravě a k zajištění toho, že ponesou odpovědnost za to, jak tyto dopady řeší. Podniky by měly mít povinnost vypracovat dokument, v němž veřejně informují, s řádným ohledem na obchodní tajemství, o své strategii náležité péče s uvedením každé z těchto fází. Tato strategie náležité péče by měla být řádně začleněna do celkové obchodní strategie podniku. Měla by být hodnocena každoročně a přezkoumána, kdykoli je to na základě tohoto hodnocení považováno za nutné.

| 31. | Podniky, které nezveřejňují žádná prohlášení o rizicích, by neměly být osvobozeny od případných kontrol nebo šetření ze strany příslušných orgánů členských států s cílem zajistit, aby splnily povinnosti stanovené v této směrnici, a mohou nést odpovědnost v souladu a vnitrostátními právními předpisy. |
| --- | --- |

31.

Podniky, které nezveřejňují žádná prohlášení o rizicích, by neměly být osvobozeny od případných kontrol nebo šetření ze strany příslušných orgánů členských států s cílem zajistit, aby splnily povinnosti stanovené v této směrnici, a mohou nést odpovědnost v souladu a vnitrostátními právními předpisy.

| 32. | Podniky by měly zřídit vnitřní proces mapování hodnotového řetězce, který by jim ukládal povinnost vynaložit veškeré přiměřené úsilí s cílem určení svých obchodních vztahů ve svých hodnotových řetězcích. |
| --- | --- |

32.

Podniky by měly zřídit vnitřní proces mapování hodnotového řetězce, který by jim ukládal povinnost vynaložit veškeré přiměřené úsilí s cílem určení svých obchodních vztahů ve svých hodnotových řetězcích.

| 33. | Důvěrné obchodí informace jsou podle této směrnice veškeré informace, které splňují požadavky na „obchodní tajemství“ v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/943 (6), tj. informace, které jsou tajné v tom smyslu, že nejsou jako celek nebo v přesném uspořádání a souhrnu jejich částí obecně známy nebo běžně dostupné osobám v kruzích, které se dotčeným druhem informací běžně zabývají, že tím, že jsou tajné, mají komerční hodnotu a že osoba, která jimi oprávněně disponuje, podnikla za daných okolností odpovídající kroky, aby je udržela v tajnosti; |
| --- | --- |

33.

Důvěrné obchodí informace jsou podle této směrnice veškeré informace, které splňují požadavky na „obchodní tajemství“ v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/943 (6), tj. informace, které jsou tajné v tom smyslu, že nejsou jako celek nebo v přesném uspořádání a souhrnu jejich částí obecně známy nebo běžně dostupné osobám v kruzích, které se dotčeným druhem informací běžně zabývají, že tím, že jsou tajné, mají komerční hodnotu a že osoba, která jimi oprávněně disponuje, podnikla za daných okolností odpovídající kroky, aby je udržela v tajnosti;

| 34. | Náležitá péče by neměla být prováděna jako „formální plnění povinnosti“, ale měla by spočívat v průběžném procesu a posuzování rizik a dopadů, která jsou dynamická a mohou se změnit v důsledku nových obchodních vztahů nebo vývoje na kontextuální úrovni. Podniky by proto měly své strategie náležité péče průběžně sledovat a odpovídajícím způsobem upravovat. Tyto strategie by se měly pokud možno vztahovat na každý skutečný nebo potenciální nepříznivý dopad, ačkoli je třeba zvážit povahu a kontext jejich provozní činnosti, a to i z geografického hlediska, a závažnost a pravděpodobnost nepříznivého dopadu, pokud je vyžadováno stanovení priorit. Systémy certifikace třetích stran mohou doplňovat strategie náležité péče za předpokladu, že jsou přiměřené z hlediska rozsahu a splňují odpovídající úroveň transparentnosti, nestrannosti, přístupnosti a spolehlivosti. Certifikace třetích stran by však neměla být důvodem k tomu, aby byla odůvodněna odchylka od povinností stanovených v této směrnici, ani by neměla nijak ovlivňovat potenciální odpovědnost podniku. |
| --- | --- |

34.

Náležitá péče by neměla být prováděna jako „formální plnění povinnosti“, ale měla by spočívat v průběžném procesu a posuzování rizik a dopadů, která jsou dynamická a mohou se změnit v důsledku nových obchodních vztahů nebo vývoje na kontextuální úrovni. Podniky by proto měly své strategie náležité péče průběžně sledovat a odpovídajícím způsobem upravovat. Tyto strategie by se měly pokud možno vztahovat na každý skutečný nebo potenciální nepříznivý dopad, ačkoli je třeba zvážit povahu a kontext jejich provozní činnosti, a to i z geografického hlediska, a závažnost a pravděpodobnost nepříznivého dopadu, pokud je vyžadováno stanovení priorit. Systémy certifikace třetích stran mohou doplňovat strategie náležité péče za předpokladu, že jsou přiměřené z hlediska rozsahu a splňují odpovídající úroveň transparentnosti, nestrannosti, přístupnosti a spolehlivosti. Certifikace třetích stran by však neměla být důvodem k tomu, aby byla odůvodněna odchylka od povinností stanovených v této směrnici, ani by neměla nijak ovlivňovat potenciální odpovědnost podniku.

| 35. | Aby mohla být dceřiná společnost považována za plnící povinnost zřídit strategii náležité péče, je-li tato dceřiná společnost zahrnuta do strategie náležité péče své mateřské společnosti, měla by tuto skutečnost jasně uvést ve své výroční zprávě. Tento požadavek je nezbytný k zajištění toho, aby veřejnost byla transparentně informována s cílem umožnit příslušným vnitrostátním orgánům provádět vhodná šetření. Dceřiná společnost by měla zajistit, aby mateřská společnost disponovala dostatečnými relevantními informacemi za účelem provedení náležité péče jejím jménem. |
| --- | --- |

35.

Aby mohla být dceřiná společnost považována za plnící povinnost zřídit strategii náležité péče, je-li tato dceřiná společnost zahrnuta do strategie náležité péče své mateřské společnosti, měla by tuto skutečnost jasně uvést ve své výroční zprávě. Tento požadavek je nezbytný k zajištění toho, aby veřejnost byla transparentně informována s cílem umožnit příslušným vnitrostátním orgánům provádět vhodná šetření. Dceřiná společnost by měla zajistit, aby mateřská společnost disponovala dostatečnými relevantními informacemi za účelem provedení náležité péče jejím jménem.

| 36. | Vhodná četnost ověřování v určitém časovém období označená slovem „pravidelně“ by měla být určena v závislosti na pravděpodobnosti a závažnosti nepříznivých dopadů. Čím pravděpodobnější a závažnější dopady, tím pravidelněji by mělo být ověřování souladu uskutečňováno. |
| --- | --- |

36.

Vhodná četnost ověřování v určitém časovém období označená slovem „pravidelně“ by měla být určena v závislosti na pravděpodobnosti a závažnosti nepříznivých dopadů. Čím pravděpodobnější a závažnější dopady, tím pravidelněji by mělo být ověřování souladu uskutečňováno.

| 37. | Podniky by se měly nejprve po konzultaci se zúčastněnými stranami snažit zaměřit na potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu a řešit je. Podnik, který má pákový efekt k prevenci nebo zmírnění tohoto nepříznivého dopadu, by jej měl vykonávat. Podnik, který si přeje zvýšit pákový efekt, by mohl například nabídnout budování kapacit nebo jiné pobídky přidruženému subjektu nebo spolupracovat s jinými subjekty. Nelze-li předejít nepříznivému dopadu nebo jej zmírnit a pákový efekt nelze zvýšit, mohlo by být krajním řešením rozhodnutí odstoupit od dodavatele nebo jiného obchodního vztahu s tím, že by toto rozhodnutí mělo být přijato odpovědným způsobem. |
| --- | --- |

37.

Podniky by se měly nejprve po konzultaci se zúčastněnými stranami snažit zaměřit na potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu a řešit je. Podnik, který má pákový efekt k prevenci nebo zmírnění tohoto nepříznivého dopadu, by jej měl vykonávat. Podnik, který si přeje zvýšit pákový efekt, by mohl například nabídnout budování kapacit nebo jiné pobídky přidruženému subjektu nebo spolupracovat s jinými subjekty. Nelze-li předejít nepříznivému dopadu nebo jej zmírnit a pákový efekt nelze zvýšit, mohlo by být krajním řešením rozhodnutí odstoupit od dodavatele nebo jiného obchodního vztahu s tím, že by toto rozhodnutí mělo být přijato odpovědným způsobem.

| 38. | Řádná náležitá péče vyžaduje účinné a smysluplné konzultace se všemi příslušnými zúčastněnými stranami, a zejména náležité zapojení odborů. Konzultace se zúčastněnými stranami a jejich zapojení mohou podnikům pomoci přesněji zjišťovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady a vypracovat účinnější strategii náležité péče. Tato směrnice proto vyžaduje diskusi se zúčastněnými stranami a jejich zapojení do všech fází procesu náležité péče. Tato diskuse a zapojení mohou dát navíc prostor těm, kteří mají silný zájem na dlouhodobé udržitelnosti podniku. Zapojení zúčastněných stran by mohlo pomoci zlepšit dlouhodobou výkonnost a ziskovost podniků, neboť jejich zvýšená udržitelnost by měla kladné agregované hospodářské dopady. |
| --- | --- |

38.

Řádná náležitá péče vyžaduje účinné a smysluplné konzultace se všemi příslušnými zúčastněnými stranami, a zejména náležité zapojení odborů. Konzultace se zúčastněnými stranami a jejich zapojení mohou podnikům pomoci přesněji zjišťovat potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady a vypracovat účinnější strategii náležité péče. Tato směrnice proto vyžaduje diskusi se zúčastněnými stranami a jejich zapojení do všech fází procesu náležité péče. Tato diskuse a zapojení mohou dát navíc prostor těm, kteří mají silný zájem na dlouhodobé udržitelnosti podniku. Zapojení zúčastněných stran by mohlo pomoci zlepšit dlouhodobou výkonnost a ziskovost podniků, neboť jejich zvýšená udržitelnost by měla kladné agregované hospodářské dopady.

| 39. | Při vedení diskusí se zúčastněnými stranami podle této směrnice by podniky měly zajistit, aby v případě, že zúčastněné strany jsou původní obyvatelé, byly tyto diskuse vedeny v souladu se standardy mezinárodně zakotvených lidských práv, jako je Deklarace OSN o právech původních obyvatel (7), včetně svobodného, předchozího a informovaného souhlasu a práva původních obyvatel na sebeurčení. |
| --- | --- |

39.

Při vedení diskusí se zúčastněnými stranami podle této směrnice by podniky měly zajistit, aby v případě, že zúčastněné strany jsou původní obyvatelé, byly tyto diskuse vedeny v souladu se standardy mezinárodně zakotvených lidských práv, jako je Deklarace OSN o právech původních obyvatel (7), včetně svobodného, předchozího a informovaného souhlasu a práva původních obyvatel na sebeurčení.

| 40. | Zúčastněnými stranami jsou míněny osoby, jejichž práva a zájmy mohou být ovlivněny rozhodnutími podniku. Tento pojem proto zahrnuje pracovníky, místní společenství, děti, původní obyvatele, sdružení občanů a akcionáře, stejně jako organizace, jejichž statutárním účelem je zajistit dodržování lidských a sociálních práv, norem v oblasti klimatu, životního prostředí a řádné správy, jako jsou odbory či organizace občanské společnosti. |
| --- | --- |

40.

Zúčastněnými stranami jsou míněny osoby, jejichž práva a zájmy mohou být ovlivněny rozhodnutími podniku. Tento pojem proto zahrnuje pracovníky, místní společenství, děti, původní obyvatele, sdružení občanů a akcionáře, stejně jako organizace, jejichž statutárním účelem je zajistit dodržování lidských a sociálních práv, norem v oblasti klimatu, životního prostředí a řádné správy, jako jsou odbory či organizace občanské společnosti.

| 41. | Aby se zabránilo riziku, že v procesu náležité péče zůstanou některé hlasy zúčastněných stran nevyslyšeny nebo marginalizovány, měla by tato směrnice příslušným zúčastněným stranám zaručovat právo na bezpečné a smysluplné diskuse, pokud jde o strategii náležité péče podniku, a zajišťovat odpovídající zapojení odborů nebo zástupců pracovníků. |
| --- | --- |

41.

Aby se zabránilo riziku, že v procesu náležité péče zůstanou některé hlasy zúčastněných stran nevyslyšeny nebo marginalizovány, měla by tato směrnice příslušným zúčastněným stranám zaručovat právo na bezpečné a smysluplné diskuse, pokud jde o strategii náležité péče podniku, a zajišťovat odpovídající zapojení odborů nebo zástupců pracovníků.

| 42. | Příslušné informace o strategii náležité péče by měly být sdělovány potenciálně dotčeným zúčastněným stranám, a to na jejich žádost a způsobem odpovídajícím kontextu těchto zúčastněných stran, například s přihlédnutím k úřednímu jazyku země, z níž zúčastněné strany pochází, jejich úrovni gramotnosti a přístupu k internetu. Aktivní zveřejňování celé strategie náležité péče způsobem odpovídajícím kontextu zúčastněných stran by však nemělo být pro podniky povinné a požadavek na sdělování příslušných informací by měl být úměrný povaze, kontextu a velikosti podniku. |
| --- | --- |

42.

Příslušné informace o strategii náležité péče by měly být sdělovány potenciálně dotčeným zúčastněným stranám, a to na jejich žádost a způsobem odpovídajícím kontextu těchto zúčastněných stran, například s přihlédnutím k úřednímu jazyku země, z níž zúčastněné strany pochází, jejich úrovni gramotnosti a přístupu k internetu. Aktivní zveřejňování celé strategie náležité péče způsobem odpovídajícím kontextu zúčastněných stran by však nemělo být pro podniky povinné a požadavek na sdělování příslušných informací by měl být úměrný povaze, kontextu a velikosti podniku.

| 43. | Postupy pro vyjadřování pochybností by měly zajistit, aby byla chráněna anonymita a důvěrnost těchto pochybností, případně v souladu s vnitrostátním právem, jakož i bezpečnost a fyzická i právní integrita všech stěžovatelů, včetně obránců lidských práv a ochránců životního prostředí. V případě, že se tyto postupy týkají oznamovatelů, měly by být v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 (8). |
| --- | --- |

43.

Postupy pro vyjadřování pochybností by měly zajistit, aby byla chráněna anonymita a důvěrnost těchto pochybností, případně v souladu s vnitrostátním právem, jakož i bezpečnost a fyzická i právní integrita všech stěžovatelů, včetně obránců lidských práv a ochránců životního prostředí. V případě, že se tyto postupy týkají oznamovatelů, měly by být v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 (8).

| 44. | Podniky by měly mít povinnost vynaložit veškeré přiměřené úsilí v rámci svých možností ke zjišťování svých dodavatelů a subdodavatelů a zpřístupnění příslušných informací veřejnosti, s řádným ohledem na obchodní tajemství. Aby byla náležitá péče plně účinná, neměla by se omezovat jen na následné a předcházející subjekty prvního stupně v rámci dodavatelského řetězce, ale měla by zahrnovat ty, které by podnik mohl během procesu náležité péče označit za subjekty představující významná rizika. Tato směrnice by však měla zohlednit skutečnost, že ne všechny podniky mají stejné zdroje nebo schopnosti ke zjišťování všech svých dodavatelů a subdodavatelů, a proto by se tato povinnost měla řídit zásadami přiměřenosti a proporcionality, což by si podniky neměly v žádném případě vykládat jako záminku k nedodržení povinnosti vynaložit v tomto ohledu veškeré nezbytné úsilí. |
| --- | --- |

44.

Podniky by měly mít povinnost vynaložit veškeré přiměřené úsilí v rámci svých možností ke zjišťování svých dodavatelů a subdodavatelů a zpřístupnění příslušných informací veřejnosti, s řádným ohledem na obchodní tajemství. Aby byla náležitá péče plně účinná, neměla by se omezovat jen na následné a předcházející subjekty prvního stupně v rámci dodavatelského řetězce, ale měla by zahrnovat ty, které by podnik mohl během procesu náležité péče označit za subjekty představující významná rizika. Tato směrnice by však měla zohlednit skutečnost, že ne všechny podniky mají stejné zdroje nebo schopnosti ke zjišťování všech svých dodavatelů a subdodavatelů, a proto by se tato povinnost měla řídit zásadami přiměřenosti a proporcionality, což by si podniky neměly v žádném případě vykládat jako záminku k nedodržení povinnosti vynaložit v tomto ohledu veškeré nezbytné úsilí.

| 45. | S cílem zakotvit řádnou péči do kultury a struktury podniku by členové správních, řídících a kontrolních orgánů podniku měli být odpovědní za přijetí a provádění jeho strategií udržitelnosti a řádné péče. |
| --- | --- |

45.

S cílem zakotvit řádnou péči do kultury a struktury podniku by členové správních, řídících a kontrolních orgánů podniku měli být odpovědní za přijetí a provádění jeho strategií udržitelnosti a řádné péče.

| 46. | Koordinace úsilí podniků v oblasti náležité péče a dobrovolné akce v oblasti spolupráce na odvětvové nebo meziodvětvové úrovni by mohly posílit soudržnost a účinnost strategií v oblasti náležité péče. Za tímto účelem by členské státy mohly podpořit přijímání akčních plánů pro náležitou péči na odvětvové nebo meziodvětvové úrovni. Zúčastněné strany by se měly podílet na přípravě těchto plánů. Vypracování takových kolektivních opatření by v žádném případě nemělo podnik zbavit jeho individuální odpovědnosti za to, že bude provádět náležitou péči a ponese odpovědnost za škodu, kterou způsobí nebo k níž přispěje, v souladu s vnitrostátním právem. |
| --- | --- |

46.

Koordinace úsilí podniků v oblasti náležité péče a dobrovolné akce v oblasti spolupráce na odvětvové nebo meziodvětvové úrovni by mohly posílit soudržnost a účinnost strategií v oblasti náležité péče. Za tímto účelem by členské státy mohly podpořit přijímání akčních plánů pro náležitou péči na odvětvové nebo meziodvětvové úrovni. Zúčastněné strany by se měly podílet na přípravě těchto plánů. Vypracování takových kolektivních opatření by v žádném případě nemělo podnik zbavit jeho individuální odpovědnosti za to, že bude provádět náležitou péči a ponese odpovědnost za škodu, kterou způsobí nebo k níž přispěje, v souladu s vnitrostátním právem.

| 47. | Aby byl rámec náležité péče účinný, měl zahrnovat mechanismy pro stížnosti na úrovni podniků nebo odvětví, a za účelem zajištění účinnosti těchto mechanismů by podniky měly při jejich sestavování přijmout rozhodnutí zohledňující postoj zúčastněných stran. Tyto mechanismy by měly zúčastněným stranám dát možnost upozorňovat na rozumné pochybnosti a měly by fungovat jako systém včasného varování před riziky a mediační systém. Tyto mechanismy by měly být legitimní, dostupné, předvídatelné, spravedlivé, transparentní, slučitelné s právy, zdrojem neustálého učení a měly by být založeny na zapojení a dialogu. Mechanismy pro stížnosti by měly být oprávněny předkládat návrhy na to, jakým způsobem by mohl podnik řešit potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady. Měly by mít rovněž schopny navrhnout odpovídající nápravu, jakmile prostřednictvím mediace zjistí, že podnik způsobil nepříznivý dopad nebo k němu přispěl. |
| --- | --- |

47.

Aby byl rámec náležité péče účinný, měl zahrnovat mechanismy pro stížnosti na úrovni podniků nebo odvětví, a za účelem zajištění účinnosti těchto mechanismů by podniky měly při jejich sestavování přijmout rozhodnutí zohledňující postoj zúčastněných stran. Tyto mechanismy by měly zúčastněným stranám dát možnost upozorňovat na rozumné pochybnosti a měly by fungovat jako systém včasného varování před riziky a mediační systém. Tyto mechanismy by měly být legitimní, dostupné, předvídatelné, spravedlivé, transparentní, slučitelné s právy, zdrojem neustálého učení a měly by být založeny na zapojení a dialogu. Mechanismy pro stížnosti by měly být oprávněny předkládat návrhy na to, jakým způsobem by mohl podnik řešit potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady. Měly by mít rovněž schopny navrhnout odpovídající nápravu, jakmile prostřednictvím mediace zjistí, že podnik způsobil nepříznivý dopad nebo k němu přispěl.

| 48. | Mechanismy pro stížnosti by neměly členské státy zbavovat jejich primární povinnosti chránit lidská práva a poskytovat přístup ke spravedlnosti a opravným prostředkům. |
| --- | --- |

48.

Mechanismy pro stížnosti by neměly členské státy zbavovat jejich primární povinnosti chránit lidská práva a poskytovat přístup ke spravedlnosti a opravným prostředkům.

| 49. | Členské státy by měly určit jeden nebo více vnitrostátních orgánů, které budou monitorovat řádné provádění povinností náležité péče ze strany podniků a zajišťovat řádné prosazování této směrnice. Tyto vnitrostátní orgány by měly být nezávislé a měly by mít odpovídající pravomoci a zdroje k plnění svých úkolů. Měly by být oprávněny provádět z vlastního podnětu nebo na základě opodstatněných a důvodných pochybností zúčastněných stran a třetích stran vhodné kontroly a ukládat účinné, přiměřené a odrazující správní sankce s přihlédnutím k závažnosti a opakované povaze porušení předpisů s cílem zajistit, že podniky budou plnit povinnosti stanovené vnitrostátními právními předpisy; na úrovni Unie by Komise měla zřídit evropskou síť náležité péče příslušných orgánů s cílem zajistit spolupráci. |
| --- | --- |

49.

Členské státy by měly určit jeden nebo více vnitrostátních orgánů, které budou monitorovat řádné provádění povinností náležité péče ze strany podniků a zajišťovat řádné prosazování této směrnice. Tyto vnitrostátní orgány by měly být nezávislé a měly by mít odpovídající pravomoci a zdroje k plnění svých úkolů. Měly by být oprávněny provádět z vlastního podnětu nebo na základě opodstatněných a důvodných pochybností zúčastněných stran a třetích stran vhodné kontroly a ukládat účinné, přiměřené a odrazující správní sankce s přihlédnutím k závažnosti a opakované povaze porušení předpisů s cílem zajistit, že podniky budou plnit povinnosti stanovené vnitrostátními právními předpisy; na úrovni Unie by Komise měla zřídit evropskou síť náležité péče příslušných orgánů s cílem zajistit spolupráci.

| 50. | Komise a členské státy jsou podporovány v tom, aby stanovily správní pokuty srovnatelné s pokutami stanovenými stávajícími právními předpisy v oblasti hospodářské soutěže a ochrany údajů. |
| --- | --- |

50.

Komise a členské státy jsou podporovány v tom, aby stanovily správní pokuty srovnatelné s pokutami stanovenými stávajícími právními předpisy v oblasti hospodářské soutěže a ochrany údajů.

| 51. | Vnitrostátní orgány jsou vyzývány, aby spolupracovaly s vnitrostátními kontaktními místy OECD, která jsou v jejich zemi, a vnitrostátními organizacemi pro lidská práva, jež jsou dostupné v jejich zemi, a sdílely s nimi informace. |
| --- | --- |

51.

Vnitrostátní orgány jsou vyzývány, aby spolupracovaly s vnitrostátními kontaktními místy OECD, která jsou v jejich zemi, a vnitrostátními organizacemi pro lidská práva, jež jsou dostupné v jejich zemi, a sdílely s nimi informace.

| 52. | V souladu s obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv by uplatňování náležité péče nemělo podniky samo o sobě zprošťovat odpovědnosti za porušování lidských práv nebo škody na životním prostředí nebo za přispívání k těmto škodám. Zavedení důkladného a odpovídajícího postupu náležité péče však může podnikům pomoci zabránit vzniku škody. |
| --- | --- |

52.

V souladu s obecnými zásadami OSN v oblasti podnikání a lidských práv by uplatňování náležité péče nemělo podniky samo o sobě zprošťovat odpovědnosti za porušování lidských práv nebo škody na životním prostředí nebo za přispívání k těmto škodám. Zavedení důkladného a odpovídajícího postupu náležité péče však může podnikům pomoci zabránit vzniku škody.

| 53. | Při zavádění režimu odpovědnosti by měly členské státy zajistit vyvratitelnou domněnku vyžadující určitou úroveň důkazů. Důkazní břemeno by bylo přesunuto od oběti k podniku, který by musel dokázat, že neměl kontrolu nad obchodním subjektem, který se podílel na porušování lidských práv. |
| --- | --- |

53.

Při zavádění režimu odpovědnosti by měly členské státy zajistit vyvratitelnou domněnku vyžadující určitou úroveň důkazů. Důkazní břemeno by bylo přesunuto od oběti k podniku, který by musel dokázat, že neměl kontrolu nad obchodním subjektem, který se podílel na porušování lidských práv.

| 54. | Promlčecí lhůty by měly být považovány za rozumné a přiměřené, pokud neomezují právo obětí na přístup ke spravedlnosti, s řádným ohledem na praktické problémy, kterým případní stěžovatelé čelí. Oběti porušování lidských práv a nepříznivého dopadu na životní prostředí a správu by měly mít na podání žaloby dostatek času, přičemž by se měla zohlednit jejich zeměpisná poloha, prostředky a celková obtížnost podání přípustné žaloby u soudů Unie. |
| --- | --- |

54.

Promlčecí lhůty by měly být považovány za rozumné a přiměřené, pokud neomezují právo obětí na přístup ke spravedlnosti, s řádným ohledem na praktické problémy, kterým případní stěžovatelé čelí. Oběti porušování lidských práv a nepříznivého dopadu na životní prostředí a správu by měly mít na podání žaloby dostatek času, přičemž by se měla zohlednit jejich zeměpisná poloha, prostředky a celková obtížnost podání přípustné žaloby u soudů Unie.

| 55. | Právo na účinnou právní ochranu je mezinárodně uznávaným lidským právem, které je zakotveno v článku 8 Všeobecné deklarace lidských práv a v čl. 2 odst. 3 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, a je rovněž jedním ze základních práv Unie (článek 47 Listiny). Jak připomněly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv, mají státy povinnost zajistit prostřednictvím soudních, správních, legislativních nebo jiných vhodných prostředků, aby osoby, u nichž došlo k porušení lidských práv v souvislosti s podnikáním, měly přístup k účinné právní ochraně. Tato směrnice proto konkrétně připomíná tuto povinnost s odkazem na základní zásady a pokyny Organizace spojených národů týkající se práva na nápravu a odškodnění pro oběti hrubého porušování mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv a vážného porušování mezinárodního humanitárního práva. |
| --- | --- |

55.

Právo na účinnou právní ochranu je mezinárodně uznávaným lidským právem, které je zakotveno v článku 8 Všeobecné deklarace lidských práv a v čl. 2 odst. 3 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, a je rovněž jedním ze základních práv Unie (článek 47 Listiny). Jak připomněly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv, mají státy povinnost zajistit prostřednictvím soudních, správních, legislativních nebo jiných vhodných prostředků, aby osoby, u nichž došlo k porušení lidských práv v souvislosti s podnikáním, měly přístup k účinné právní ochraně. Tato směrnice proto konkrétně připomíná tuto povinnost s odkazem na základní zásady a pokyny Organizace spojených národů týkající se práva na nápravu a odškodnění pro oběti hrubého porušování mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv a vážného porušování mezinárodního humanitárního práva.

| 56. | Velké podniky jsou podporovány v tom, aby zřídily poradní výbory, jejichž úkolem bude poskytovat poradenství řídícím orgánům podniků v otázkách náležité péče a k jejichž členům budou patřit i zúčastněné strany. |
| --- | --- |

56.

Velké podniky jsou podporovány v tom, aby zřídily poradní výbory, jejichž úkolem bude poskytovat poradenství řídícím orgánům podniků v otázkách náležité péče a k jejichž členům budou patřit i zúčastněné strany.

| 57. | Odbory by měly mít k uplatnění svých práv v souvislosti s řádnou péčí nezbytné zdroje, mimo jiné za účelem navázání vztahů s odbory a pracovníky v podnicích, s nimiž má hlavní podnik obchodní vztahy. |
| --- | --- |

57.

Odbory by měly mít k uplatnění svých práv v souvislosti s řádnou péčí nezbytné zdroje, mimo jiné za účelem navázání vztahů s odbory a pracovníky v podnicích, s nimiž má hlavní podnik obchodní vztahy.

| 58. | Členské státy by měly použít stávající režimy odpovědnosti, případně zavést další právní předpisy, které zajistí, aby podniky mohly nést v souladu s vnitrostátními právními předpisy odpovědnost za veškeré škody způsobené nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které ony samy nebo subjekty, které kontrolují, zapříčinily nebo k nimž přispěly jednáním nebo opomenutím, ledaže podnik může prokázat, že jednal s náležitou péčí v souladu s touto směrnicí s cílem předejít takové škodě nebo že by k takové škodě došlo i v případě, že by byla uskutečněna veškerá náležitá péče. |
| --- | --- |

58.

Členské státy by měly použít stávající režimy odpovědnosti, případně zavést další právní předpisy, které zajistí, aby podniky mohly nést v souladu s vnitrostátními právními předpisy odpovědnost za veškeré škody způsobené nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které ony samy nebo subjekty, které kontrolují, zapříčinily nebo k nimž přispěly jednáním nebo opomenutím, ledaže podnik může prokázat, že jednal s náležitou péčí v souladu s touto směrnicí s cílem předejít takové škodě nebo že by k takové škodě došlo i v případě, že by byla uskutečněna veškerá náležitá péče.

| 59. | S cílem zajistit jasnost a jistotu a soudržnost praxe podniků, měla by Komise po konzultaci s členskými státy a OECD a za pomoci některých zvláštních agentur, zejména Agentury Evropské unie pro základní práva, Evropské agentury pro životní prostředí a Výkonné agentury pro malé a střední podniky, připravit příslušné pokyny. Existuje řada pokynů týkajících se náležité péče vypracovaných mezinárodními organizacemi, které by mohly Komisi sloužit jako podklad při přípravě pokynů podle této směrnice konkrétně pro podniky Unie. Tato směrnice by měla usilovat o úplnou harmonizaci norem mezi členskými státy. Kromě obecných pokynů, které by měly být vodítkem pro všechny podniky a zejména malé a střední podniky při uplatňování náležité péče v rámci jejich provozních činností, by Komise měla počítat s vypracováním pokynů pro jednotlivá odvětví a vyhotovit pravidelně aktualizovaný seznam informativních přehledů o jednotlivých zemích s cílem pomoci podnikům posoudit potenciální a skutečné nepříznivé dopady jejich podnikatelské činnosti na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v dané oblasti. V těchto informačních přehledech by měly být uvedeny zejména úmluvy a smlouvy, mimo jiné úmluvy a smlouvy uvedené v přílohách xx, xxx a xxxx této směrnice, které daná země ratifikovala. |
| --- | --- |

59.

S cílem zajistit jasnost a jistotu a soudržnost praxe podniků, měla by Komise po konzultaci s členskými státy a OECD a za pomoci některých zvláštních agentur, zejména Agentury Evropské unie pro základní práva, Evropské agentury pro životní prostředí a Výkonné agentury pro malé a střední podniky, připravit příslušné pokyny. Existuje řada pokynů týkajících se náležité péče vypracovaných mezinárodními organizacemi, které by mohly Komisi sloužit jako podklad při přípravě pokynů podle této směrnice konkrétně pro podniky Unie. Tato směrnice by měla usilovat o úplnou harmonizaci norem mezi členskými státy. Kromě obecných pokynů, které by měly být vodítkem pro všechny podniky a zejména malé a střední podniky při uplatňování náležité péče v rámci jejich provozních činností, by Komise měla počítat s vypracováním pokynů pro jednotlivá odvětví a vyhotovit pravidelně aktualizovaný seznam informativních přehledů o jednotlivých zemích s cílem pomoci podnikům posoudit potenciální a skutečné nepříznivé dopady jejich podnikatelské činnosti na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu v dané oblasti. V těchto informačních přehledech by měly být uvedeny zejména úmluvy a smlouvy, mimo jiné úmluvy a smlouvy uvedené v přílohách xx, xxx a xxxx této směrnice, které daná země ratifikovala.

| 60. | S cílem aktualizovat typy nepříznivých dopadů by Komise měla být zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny příloh xx, xxx a xxxx této směrnice. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (9). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

60.

S cílem aktualizovat typy nepříznivých dopadů by Komise měla být zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny příloh xx, xxx a xxxx této směrnice. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (9). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

| 61. | Jelikož cílů této směrnice nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, ale může jich být z důvodu rozsahu a účinků tohoto opatření lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů, |
| --- | --- |

61.

Jelikož cílů této směrnice nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, ale může jich být z důvodu rozsahu a účinků tohoto opatření lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Předmět a cíle

1.   Cílem této směrnice je zajistit, aby podniky působící na vnitřním trhu, na něž se vztahuje, plnily své povinnosti v oblasti dodržování lidských práv, ochrany životního prostředí a řádné správy a aby v rámci své vlastní činnosti nebo činnosti přímo související s jejich provozem, výrobky nebo službami prostřednictvím obchodního vztahu nebo ve svých hodnotových řetězcích nevytvářely potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, nepřispívaly k nim, předcházely jim a zmírňovaly je.

2.   Tato směrnice stanoví povinnosti podniků, na něž se vztahuje, v oblasti náležité péče v hodnotovém řetězci, zejména povinnost přijímat veškerá přiměřená opatření a vynakládat úsilí v rámci svých možností k tomu, aby v jejich hodnotových řetězcích nedocházelo k nepříznivým dopadům na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, a aby byly takové dopady řádně řešeny, pokud by k nim došlo. Uplatňování náležité péče vyžaduje, aby podniky zjišťovaly a posuzovaly potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které mohou svou vlastní činností, činností svých hodnotových řetězců a obchodních partnerů způsobovat, předcházely jim, ukončovaly je, zmírňovaly, sledovaly, sdělovaly, nesly za ně odpovědnost, řešily je a napravovaly. Tyto požadavky náležité péče jsou zaměřeny na zlepšení fungování vnitřního trhu díky koordinaci záruk na ochranu lidských práv, životního prostředí a řádné správy.

3.   Cílem této směrnice je dále zajistit, aby podniky nesly odpovědnost v souladu s vnitrostátním právem a ručily za nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které způsobují nebo k nimž přispívají ve svém hodnotovém řetězci, a jejím cílem je rovněž zajistit přístup obětí k právním prostředkům.

4.   Směrnice se použije, aniž jsou dotčeny další požadavky náležité péče stanovené v odvětvových právních předpisech Unie, zejména v nařízení (EU) č. 995/2010 a nařízení (EU) 2017/821, ledaže požadavky náležité péče podle této směrnice stanoví přísnější požadavky na náležitou péči s ohledem na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu.

5.   Provádění směrnice v žádném případě neslouží jako odůvodnění snížení obecné úrovně ochrany lidských práv nebo životního prostředí. Zejména se použije, aniž jsou dotčeny jiné platné rámce odpovědnosti za subdodávky, vysílání pracovníků nebo systémy odpovědnosti v hodnotových řetězcích existující na vnitrostátní, unijní a mezinárodní úrovni.

Článek 2

Oblast působnosti

1.   Tato směrnice se vztahuje na velké podniky, které se řídí právem členského státu nebo jsou usazeny na území Unie.

2.   Tato směrnice se rovněž vztahuje na veškeré kótované malé a střední podniky, jakož i na vysoce rizikové malé a střední podniky.

3.   Tato směrnice se rovněž vztahuje na velké podniky, kótované malé a střední podniky a malé a střední podniky působící ve vysoce rizikových odvětvích, které se řídí právem třetí země a nejsou usazeny na území Unie, pokud prodávají zboží nebo poskytují služby na vnitřním trhu. Tyto podniky plní požadavky náležité péče stanovené v této směrnici a provedené v právu členského státu, v němž působí, a vztahují se na ně sankce a režimy odpovědnosti stanovené touto směrnicí a provedené v právu členského státu, v němž působí.

Článek 3

Definice

Pro účely této směrnice se rozumí:

| (1) | „zúčastněnými stranami“ jednotlivci a skupiny jednotlivců, jejichž práva nebo zájmy mohou být dotčeny potenciálními nebo skutečnými nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které způsobuje podnik nebo jeho obchodní partneři. Patří k nim i organizace, jejichž statutárním účelem je obrana lidských práv, včetně sociálních a pracovních práv, životního prostředí a řádné správy. Ty mohou zahrnovat pracovníky a jejich zástupce, místní společenství, děti, původní obyvatelstvo, občanská sdružení, odbory, organizace občanské společnosti a akcionáře podniků, |
| --- | --- |

(1)

„zúčastněnými stranami“ jednotlivci a skupiny jednotlivců, jejichž práva nebo zájmy mohou být dotčeny potenciálními nebo skutečnými nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které způsobuje podnik nebo jeho obchodní partneři. Patří k nim i organizace, jejichž statutárním účelem je obrana lidských práv, včetně sociálních a pracovních práv, životního prostředí a řádné správy. Ty mohou zahrnovat pracovníky a jejich zástupce, místní společenství, děti, původní obyvatelstvo, občanská sdružení, odbory, organizace občanské společnosti a akcionáře podniků,

| (2) | „obchodními partnery“ dceřiné společnosti a obchodní vztahy podniku v celém jeho hodnotovém řetězci, včetně dodavatelů a subdodavatelů, které jsou přímo spojeny s obchodními činnostmi, výrobky nebo službami tohoto podniku, |
| --- | --- |

(2)

„obchodními partnery“ dceřiné společnosti a obchodní vztahy podniku v celém jeho hodnotovém řetězci, včetně dodavatelů a subdodavatelů, které jsou přímo spojeny s obchodními činnostmi, výrobky nebo službami tohoto podniku,

| (3) | „dodavatelem“ jakýkoli podnik, který v rámci obchodního vztahu poskytuje nějaký výrobek, část výrobku nebo službu jinému podniku, ať už přímo, nebo nepřímo, |
| --- | --- |

(3)

„dodavatelem“ jakýkoli podnik, který v rámci obchodního vztahu poskytuje nějaký výrobek, část výrobku nebo službu jinému podniku, ať už přímo, nebo nepřímo,

| (4) | „subdodavatelem“ veškeří obchodní partneři, jež pro podnik zajišťují službu nebo činnosti, které přispívají k výkonu provozních činností podniku, |
| --- | --- |

(4)

„subdodavatelem“ veškeří obchodní partneři, jež pro podnik zajišťují službu nebo činnosti, které přispívají k výkonu provozních činností podniku,

| (5) | „hodnotovým řetězcem“ veškeré činnosti, operace, obchodní partneři a investiční řetězce podniku, včetně subjektů, s nimiž má podnik v dřívějších i pozdějších fázích hodnotových řetězců přímé nebo nepřímé obchodní vztahy, které buď:






  a) | dodávají výrobky nebo části výrobků nebo poskytují služby, jež přispívají k vlastním výrobkům nebo službám podniku, nebo |
| --- | --- | --- |

(5)

„hodnotovým řetězcem“ veškeré činnosti, operace, obchodní partneři a investiční řetězce podniku, včetně subjektů, s nimiž má podnik v dřívějších i pozdějších fázích hodnotových řetězců přímé nebo nepřímé obchodní vztahy, které buď:

a)

dodávají výrobky nebo části výrobků nebo poskytují služby, jež přispívají k vlastním výrobkům nebo službám podniku, nebo

| b) | přijímají výrobky nebo služby od podniku, |
| --- | --- |

b)

přijímají výrobky nebo služby od podniku,

| (6) | „potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na lidská práva“ jakýkoli potenciální nebo skutečný nepříznivý dopad, který může narušit plné požívání lidských práv jednotlivci nebo skupinami jednotlivců ve vztahu k lidským právům, včetně sociálních práv, práv pracovníků a odborových práv, jak jsou vymezena v příloze xx této směrnice. Tato příloha je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti lidských práv. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx. |
| --- | --- |

(6)

„potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na lidská práva“ jakýkoli potenciální nebo skutečný nepříznivý dopad, který může narušit plné požívání lidských práv jednotlivci nebo skupinami jednotlivců ve vztahu k lidským právům, včetně sociálních práv, práv pracovníků a odborových práv, jak jsou vymezena v příloze xx této směrnice. Tato příloha je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti lidských práv. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx.

| (7) | „potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na životní prostředí“ jakékoli porušení mezinárodně uznávaných a unijních environmentálních norem, jak jsou vymezeny v příloze xxx této směrnice. Tato směrnice je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti ochrany životního prostředí a zmírňování změny klimatu. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx. |
| --- | --- |

(7)

„potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na životní prostředí“ jakékoli porušení mezinárodně uznávaných a unijních environmentálních norem, jak jsou vymezeny v příloze xxx této směrnice. Tato směrnice je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti ochrany životního prostředí a zmírňování změny klimatu. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx.

| (8) | „potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na řádnou správu“ jakýkoli potenciální nebo skutečný nepříznivý dopad na řádnou správu země, regionu nebo území, jak je vymezen v příloze xxxx této směrnice. Tato příloha je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti řádné správy. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx. |
| --- | --- |

(8)

„potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na řádnou správu“ jakýkoli potenciální nebo skutečný nepříznivý dopad na řádnou správu země, regionu nebo území, jak je vymezen v příloze xxxx této směrnice. Tato příloha je pravidelně přezkoumávána a je v souladu s cíli Unie v oblasti řádné správy. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 17 akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změnu seznamu uvedeného v příloze xx.

| (9) | „kontrolou“ možnost podniku uplatňovat rozhodující vliv na jiný podnik, zejména vlastnictvím nebo právem užívat celý majetek tohoto jiného podniku nebo jeho část nebo právy či smlouvami nebo jakýmikoli jinými prostředky s ohledem na veškeré skutečnosti, které mají rozhodující vliv na složení, hlasování nebo rozhodování rozhodovacích orgánů podniku, |
| --- | --- |

(9)

„kontrolou“ možnost podniku uplatňovat rozhodující vliv na jiný podnik, zejména vlastnictvím nebo právem užívat celý majetek tohoto jiného podniku nebo jeho část nebo právy či smlouvami nebo jakýmikoli jinými prostředky s ohledem na veškeré skutečnosti, které mají rozhodující vliv na složení, hlasování nebo rozhodování rozhodovacích orgánů podniku,

| (10) | výrazem „přispívat k“ skutečnost, že činnosti podniku mají v kombinaci s činnostmi dalších subjektů dopad nebo způsobují, že jiný subjekt má nepříznivý dopad, nebo k tomu napomáhají či podněcují. Musí se jednat o podstatný příspěvek, což znamená, že menší a zanedbatelné příspěvky jsou vyloučeny. Posuzování podstatné povahy příspěvku a toho, zda činnosti podniku mohly způsobit, že jiný subjekt způsobil nepříznivý dopad, nebo k tomu napomáhat či podněcovat, může vyžadovat posouzení více faktorů.
  Zohledněny mohou být tyto faktory:






  — | do jaké míry může podnik podněcovat nebo motivovat jiné subjekty k činnosti, která má nepříznivý dopad, tj. do jaké míry dotyčná činnost zvýšila riziko vzniku dopadu, |
| --- | --- | --- |

(10)

výrazem „přispívat k“ skutečnost, že činnosti podniku mají v kombinaci s činnostmi dalších subjektů dopad nebo způsobují, že jiný subjekt má nepříznivý dopad, nebo k tomu napomáhají či podněcují. Musí se jednat o podstatný příspěvek, což znamená, že menší a zanedbatelné příspěvky jsou vyloučeny. Posuzování podstatné povahy příspěvku a toho, zda činnosti podniku mohly způsobit, že jiný subjekt způsobil nepříznivý dopad, nebo k tomu napomáhat či podněcovat, může vyžadovat posouzení více faktorů.

Zohledněny mohou být tyto faktory:

—

do jaké míry může podnik podněcovat nebo motivovat jiné subjekty k činnosti, která má nepříznivý dopad, tj. do jaké míry dotyčná činnost zvýšila riziko vzniku dopadu,

| — | do jaké míry podnik mohl nebo měl vědět o nepříznivém dopadu nebo potenciálním nepříznivém dopadu, tj. míra předvídatelnosti, |
| --- | --- |

—

do jaké míry podnik mohl nebo měl vědět o nepříznivém dopadu nebo potenciálním nepříznivém dopadu, tj. míra předvídatelnosti,

| — | do jaké míry činnost podniku ve skutečnosti zmírnila nepříznivý dopad nebo snížila riziko vzniku takového dopadu. |
| --- | --- |

—

do jaké míry činnost podniku ve skutečnosti zmírnila nepříznivý dopad nebo snížila riziko vzniku takového dopadu.

Pouhá existence obchodního vztahu nebo činností, které vytvářejí obecné podmínky, jež dávají vzniknout nepříznivým dopadům, sama od sebe nepředstavuje vztah ve smyslu příspěvku. Dotyčná činnost by měla podstatně zvýšit riziko nepříznivého dopadu.

Článek 4

Strategie náležité péče

1.   Členské státy přijmou ustanovení k tomu, aby podniky uplatňovaly náležitou péči, pokud jde rizika v oblasti lidských práv, životního prostředí a řádné správy a řízení spojená s jejich provozními činnostmi a obchodními vztahy.

2.   Podniky využívají všech jim dostupných prostředků k tomu, aby na základě metodiky monitorování rizik, která přihlíží k pravděpodobnosti, závažnosti a naléhavosti potenciálních nebo skutečných dopadů na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, průběžně zjišťovaly a vyhodnocovaly, jakou povahu a kontext mají jejich činnosti, včetně kontextu zeměpisného, a zda jejich činnosti a obchodní vztahy způsobují některé z těchto potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů nebo k nim přispívají či jsou s nimi v přímém vztahu.

3.   Pokud velký podnik, jehož přímí obchodní partneři mají sídlo v Unii, nebo malý či střední podnik dospěje v souladu s odstavcem 2 k závěru, že nezpůsobuje žádné potenciální ani skutečné dopady na lidská práva, životní prostředí či řádnou správu, nepřispívá k nim a není s nimi v přímém vztahu, zveřejní o této skutečnosti prohlášení, v němž uvede své posouzení rizik obsahující všechny relevantní údaje, informace a metodiku, jež vedly k tomu závěru. Závěr, že se nesetkal s žádnými nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu, může podnik učinit zejména tehdy, pokud při zjišťování dopadů a posouzení rizik konstatoval, že všichni jeho přímí dodavatelé uplatňují náležitou péči v souladu s touto směrnicí. Toto prohlášení je nutné podrobit revizi, pokud se objeví nová rizika nebo pokud podnik vstoupí do nových obchodních vztahů, které mohou být spojeny s určitými riziky.

4.   Pokud podnik dospěje v souladu s odstavci 2 a 3 k závěru, že nezpůsobuje žádné potenciální ani skutečné dopady na lidská práva, životní prostředí či řádnou správu, nepřispívá k nim a není s nimi v přímém vztahu, vypracuje a účinně uplatní strategii náležité péče. V rámci své strategie náležité péče podniky:

| i) | uvedou potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu zjištěné a vyhodnocené v souladu odstavcem 2, které mohou být přítomny v jeho činnostech a obchodních vztazích, dále uvedou u těchto dopadů stupeň jejich závažnosti, pravděpodobnosti a naléhavosti a uvedou relevantní údaje, informace a metodiku, jež k těmto závěrům vedly; |
| --- | --- |

i)

uvedou potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu zjištěné a vyhodnocené v souladu odstavcem 2, které mohou být přítomny v jeho činnostech a obchodních vztazích, dále uvedou u těchto dopadů stupeň jejich závažnosti, pravděpodobnosti a naléhavosti a uvedou relevantní údaje, informace a metodiku, jež k těmto závěrům vedly;

| ii) | zmapují svůj hodnotový řetězec a zveřejní relevantní informace o svém obchodním řetězci, přičemž náležitě zohlední požadavky na důvěrnost obchodních informací; informace o hodnotovém řetězci mohou obsahovat jména, místa, druhy dodávaných produktů a poskytovaných služeb a jiné relevantní informace o dceřiných podnicích, dodavatelích a obchodních partnerech v hodnotovém řetězci; |
| --- | --- |

ii)

zmapují svůj hodnotový řetězec a zveřejní relevantní informace o svém obchodním řetězci, přičemž náležitě zohlední požadavky na důvěrnost obchodních informací; informace o hodnotovém řetězci mohou obsahovat jména, místa, druhy dodávaných produktů a poskytovaných služeb a jiné relevantní informace o dceřiných podnicích, dodavatelích a obchodních partnerech v hodnotovém řetězci;

| iii) | přijmou veškerá přiměřená opatření s cílem ukončit potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, předcházet jim nebo je zmírnit; |
| --- | --- |

iii)

přijmou veškerá přiměřená opatření s cílem ukončit potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, předcházet jim nebo je zmírnit;

| iv) | v souladu s článkem 17 obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv vypracují strategii stanovení priorit pro případy, kdy nejsou schopny všechny potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady řešit současně. Podniky zváží míru závažnosti, pravděpodobnosti a naléhavosti různých potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů na lidská práva, životní prostředí řádnou správu, povahu a kontext svých činností, včetně kontextu zeměpisného, rozsah rizik, jejich rozšíření a to, do jaké míry může být újma nenapravitelná, a v případě potřeby uplatní při řešení těchto rizik postup stanovení priorit. |
| --- | --- |

iv)

v souladu s článkem 17 obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv vypracují strategii stanovení priorit pro případy, kdy nejsou schopny všechny potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady řešit současně. Podniky zváží míru závažnosti, pravděpodobnosti a naléhavosti různých potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů na lidská práva, životní prostředí řádnou správu, povahu a kontext svých činností, včetně kontextu zeměpisného, rozsah rizik, jejich rozšíření a to, do jaké míry může být újma nenapravitelná, a v případě potřeby uplatní při řešení těchto rizik postup stanovení priorit.

5.   Podniky zajistí, aby jejich obchodní strategie a postupy byly v souladu s jejich strategií náležité péče. Ve svých strategiích náležité péče uvedou podniky příslušná vysvětlení.

6.   Má se za to, že dceřiné společnosti podniku splňují povinnost vypracovat strategii náležité péče, pokud je jejich mateřská společnost zahrne do své strategie náležité péče.

7.   Podniky provádějí náležitou péči v rámci hodnotového řetězce, která je přiměřená a úměrná závažnosti a pravděpodobnosti jejich potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů a jejich konkrétní situaci, zejména odvětví, v němž působí, velikosti a délce dodavatelského řetězce, velikosti podniku a jeho kapacity, zdrojů a vlivu.

8.   Podniky zajistí, aby jejich obchodní partneři zavedli a uplatňovali účinné postupy v oblasti lidských práv, životního prostředí a řádné správy, které budou v souladu s jejich strategií náležité péče, mimo jiné prostřednictvím rámcových dohod, ustanovení smluv, etických kodexů a certifikovaných nezávislých auditů. Podniky zajistí, aby při nákupu zboží a služeb nezpůsobovaly potenciální ani skutečné nepříznivé dopady na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu.

9.   Podniky pravidelně ověřují, zda jejich subdodavatelé a dodavatelé plní své povinnosti podle odstavce 8.

Článek 5

Zapojení zúčastněných stran

1.   Členské státy zajistí, aby podniky při vytváření a provádění své strategie náležité péče v dobré víře prováděly účinné, smysluplné a informované konzultace se zúčastněnými stranami, a to způsobem, který odpovídá jejich velikosti a povaze a kontextu jejich činnosti. Členské státy zejména zaručí, aby odbory na příslušné úrovni, včetně úrovně odvětvové, celostátní, evropské a celosvětové, a zástupci zaměstnanců měli právo podílet se v dobré víře na vytváření a provádění strategie náležité péče ve svém podniku. Podniky mohou dávat přednost diskusím se zúčastněnými stranami, které jsou nepříznivým dopadem postiženy nejvíce. Podniky vedou diskuse s odbory a zástupci zaměstnanců a zajišťují jejich zapojení způsobem odpovídajícím jejich velikosti a povaze a kontextu jejich činností.

2.   Členské státy zajistí, aby zúčastněné strany byly oprávněny vyžadovat od podniku, aby s nimi jednal o potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadech na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu, které se jich dotýkají ve smyslu odstavce 1.

3.   Podniky zajistí, aby dotčené nebo potenciálně dotčené zúčastněné strany nebyly v důsledku účasti na konzultacích uvedených v odstavci 1 vystaveny žádnému riziku.

4.   Podniky informují zástupce zaměstnanců o strategiích řádné péče, k nimž zástupci zaměstnanců musí přispívat, a o jejich provádění, v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady 2002/14/ES (10) a 2009/38/ES (11) a se směrnicí Rady 2001/86/ES (12). Dále je nutné zejména dodržovat právo kolektivně vyjednávat uznávané zejména úmluvami MOP č. 87, 98 a 154, Evropskou úmluvou Rady Evropy o lidských právech a Evropskou sociální chartou a rozhodnutími Výboru MOP pro svobodu sdružování, Výboru odborníků pro uplatňování úmluv a doporučení (CEACR) a Evropského výboru Rady Evropy pro sociální práva (ECSR).

Článek 6

Zveřejňování strategie náležité péče a informování o ní

1.   Členské státy zajistí, s náležitým ohledem na důvěrnost obchodních informací, aby podniky byly povinny zveřejňovat aktuální znění svých strategií náležité péče nebo prohlášení obsahující posouzení rizik uvedené v čl. 4 odst. 3, a to bezplatně, zejména na svých internetových stránkách.

2.   Podniky informují o svých strategiích náležité péče zástupce zaměstnanců, odbory, obchodní partnery a na žádost rovněž jeden z příslušných vnitrostátních orgánů určených podle článku 12.

Podniky sdělují relevantní informace o strategiích náležité péče potenciálně dotčeným zúčastněným stranám, a to na jejich žádost a způsobem odpovídajícím kontextu těchto zúčastněných stran, například s přihlédnutím k úřednímu jazyku země, z níž zúčastněné strany pochází.

3.   Členské státy a Komise zajišťují, aby podniky ukládaly své strategie náležité péče nebo prohlášení obsahující posouzení rizik uvedené v čl. 4 odst. 3 na centrální evropskou platformu, nad níž vykonávají dohled vnitrostátní příslušné orgány. Tato platforma by mohla být jednotným evropským přístupovým bodem, který Komise uvedla ve svém nedávném akčním plánu pro unii kapitálových trhů (COM(2020)0590). Pro účely ukládání strategií náležité péče na centrální evropskou platformu poskytne Komise standardizovanou šablonu.

Článek 7

Uvádění nefinančních informací a informací týkajících se rozmanitosti

Touto směrnicí nejsou dotčeny povinnosti, které některým podnikům ukládá směrnice 2013/34/EU, tj. zahrnout do zprávy o řízení podniku přehled nefinančních informací včetně popisu politik, které podnik sleduje, přinejmenším v oblasti životního prostředí a sociálních a zaměstnaneckých záležitostí, ve vztahu k dodržování lidských práv, boji proti korupci a úplatkářství a uplatňovaným postupům náležité péče.

Článek 8

Hodnocení a přezkum strategie náležité péče

1.   Podniky posuzují nejméně jednou ročně účinnost a vhodnost svých strategií náležité péče a jejich provádění a podrobují je revizi, pokud z posouzení vyplyne její nutnost.

2.   Posuzování strategií náležité péče a jejich revize probíhá na základě diskusí se zúčastněnými stranami a za účasti odborů a zástupců zaměstnanců, a to stejným způsobem jako v případě vypracovávání strategie náležité péče podle článku 4.

Článek 9

Mechanismy pro stížnosti

1.   Podniky zavedou mechanismus pro stížnosti, který bude sloužit jako systém včasného varování v zájmu zvyšování povědomí o rizicích a současně jako systém pro mediaci, který všem zúčastněným stranám umožní vyjadřovat přiměřené obavy ohledně potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadů v oblasti lidských práv, životního prostředí nebo řádné správy. Členské státy zajistí, aby podniky mohly takový mechanismus vytvořit prostřednictvím dohod o spolupráci s jinými podniky nebo organizacemi, účastí na mechanismech sdružujících více zúčastněných stran nebo přistoupením ke globální rámcové dohodě.

2.   Mechanismy pro stížnosti musí být legitimní, přístupné, předvídatelné, bezpečné, spravedlivé, transparentní, slučitelné s právy a přizpůsobitelné, jak je stanoveno v kritériích účinnosti pro mimosoudní mechanismy pro stížnosti v zásadě 31 obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv a ve všeobecném komentáři Výboru OSN pro práva dítěte č. 16. Tyto mechanismy poskytují možnost vyjadřovat obavy buď anonymně, nebo důvěrně, podle toho, co předepisuje vnitrostátní právo.

3.   Mechanismus pro stížnosti zajistí, aby se zúčastněným stranám vždy dostalo včas účinné odpovědi, a to jak v případě varování, tak i pokud vyjadřují obavy.

4.   Podniky oznamují přiměřené obavy vyjádřené prostřednictvím svých mechanismů pro stížnosti, stejně jako úsilí o nápravu, a pravidelně podávají zprávy o pokroku, jehož bylo v těchto případech dosaženo. Veškeré informace se zveřejňují tak, aby nebyla ohrožena bezpečnost zúčastněných stran, mimo jiné zveřejněním jejich totožnosti.

5.   Mechanismy pro stížnosti jsou oprávněny předložit podniku návrhy, jakým způsobem by měl potenciální nebo skutečné nepříznivé dopady řešit.

6.   Při vývoji mechanismů pro stížnosti přijímají podniky rozhodnutí na základě informací poskytnutých zúčastněnými stranami.

7.   Možností využít mechanismu pro stížnosti není dotčena možnost domáhat se nápravy soudní cestou.

Článek 10

Mimosoudní opravné prostředky

1.   Členské státy zajistí, aby podnik, který zjistil, že způsobil nepříznivý dopad nebo k němu přispěl, byl povinen zajistit nápravu nebo poskytnout součinnost v procesu nápravy. Pokud podnik zjistí, že je v přímém vztahu k nepříznivému dopadu na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu, je povinen poskytnout součinnost v procesu nápravy.

2.   Náprava může být navržena jako výsledek mediace prostřednictvím mechanismu pro stížnosti uvedeného v článku 9.

3.   Náprava se určí po konzultaci s dotčenými zúčastněnými stranami a může mít podobu: finančního nebo nefinančního odškodnění, obnovení původního stavu, veřejné omluvy, vrácení majetku rehabilitace nebo příspěvku k vyšetřování.

4.   Podniky jsou povinny zamezit dodatečné škodě tím, že poskytnou záruky, že se daná škoda již nebude opakovat.

5.   Členské státy zajistí, aby navržení nápravy ze strany podniku nebránilo dotčeným zúčastněným stranám v zahájení občanskoprávního řízení v souladu s vnitrostátním právem. Zejména nesmí platit požadavek, že oběti musí před podáním žaloby usilovat o nápravu mimosoudní cestou, a probíhající řízení v rámci mechanismu pro stížnosti nesmí být bránit obětem v přístupu k soudní nápravě. Soudy jsou povinny rozhodnutí mechanismu pro stížnosti náležitě zohledňovat, avšak nejsou pro ně závazná.

Článek 11

Odvětvové akční plány pro náležitou péči

1.   Členské státy mohou vytvářet pobídky pro přijímání dobrovolných odvětvových nebo meziodvětvových plánů náležité péče na vnitrostátní nebo unijní úrovni, jejichž cílem je koordinovat podnikové strategie náležité péče.

Podniky podílející se na odvětvových nebo meziodvětvových akčních plánech náležité péče nejsou osvobozeny od povinností stanovených touto směrnicí.

2.   Členské státy zajistí, aby zúčastněné strany, zejména odbory, zástupci zaměstnanců a organizace občanské společnosti, měly právo podílet se vytváření odvětvových plánů náležité péče, aniž je dotčena povinnost každého podniku splnit požadavek stanovený v článku 5.

3.   Odvětvové akční plány náležité péče mohou stanovit společný mechanismus pro stížnosti vztahující se na podniky spadající do jejich působnosti. Mechanismus pro stížnosti musí být v souladu s článkem 9 této směrnice.

4.   Při vývoji odvětvových mechanismů pro stížnosti se vychází z informací poskytnutých zúčastněnými stranami.

Článek 12

Dohled

1.   Každý členský stát určí jeden nebo více vnitrostátních příslušných orgánů odpovědných za dohled nad uplatňováním této směrnice ve vnitrostátním právu a za šíření osvědčených postupů náležité péče.

2.   Členské státy zajistí, aby příslušné vnitrostátní orgány určené v souladu s odstavcem 1 byly nezávislé a měly k dispozici nezbytné lidské, technické a finanční zdroje, prostory, infrastrukturu a odborné znalosti pro účinné plnění svých úkolů.

3.   Členské státy oznámí Komisi název a adresu příslušných orgánů do ... [datum provedení směrnice ve vnitrostátním právu]. Členské státy informují Komisi o veškerých změnách v názvech a adresách příslušných orgánů.

4.   Komise zveřejní seznam příslušných orgánů, mimo jiné na internetu. Komise tento seznam pravidelně aktualizuje.

Článek 13

Šetření týkající se podniků

1.   Příslušné orgány členských států uvedené v článku 14 musí být oprávněny provádět šetření za účelem ověření, zda podniky plní povinnosti uvedené v této směrnici, včetně podniků, které uvedly, že se nesetkaly s žádným potenciálním nebo skutečným nepříznivým dopadem na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správu. Příslušné orgány jsou oprávněny provádět kontroly podniků a provádět dotazování mezi dotčenými nebo potenciálně dotčenými zúčastněnými stranami nebo jejich zástupci. Tyto kontroly mohou zahrnovat posouzení strategie náležité péče podniku, posouzení fungování mechanismu pro stížnosti a kontrol na místě.

Podniky poskytují veškerou nezbytnou pomoc, aby příslušným orgánům usnadnily provádění těchto šetření.

2.   Šetření uvedená v odstavci 1 se provádějí buď na základě posouzení rizik, nebo tehdy, má-li příslušný orgán k dispozici relevantní informace o tom, že podnik porušil povinnosti stanovené touto směrnicí, mimo jiné na základě odůvodněných a přiměřených obav vyjádřených třetí stranou.

3.   Komise a příslušné orgány členských států uvedené v článku 12 usnadňují podávání informací o odůvodněných a přiměřených obavách třetími stranami podle odstavce 2 tohoto článku, například pomocí harmonizovaných formulářů pro podávání stížností. Komise a příslušné orgány zajišťují, aby stěžovatel měl právo požadovat, aby jím vyjádřené obavy byly důvěrné nebo anonymní, v souladu s vnitrostátním právem. Příslušné orgány členských států uvedené v článku 12 zajistí, aby tento formulář bylo rovněž možné vyplňovat elektronicky.

4.   Příslušný orgán informuje stěžovatele v přiměřené lhůtě o vývoji a postupu a výsledku šetření, zejména pokud je zapotřebí další šetření nebo koordinace s jiným orgánem dozoru.

5.   Zjistí-li příslušný orgán na základě opatření přijatých podle odstavce 1, že nebyly dodrženy požadavky této směrnice, poskytne dotčenému podniku přiměřenou lhůtu k přijetí nápravných opatření, pokud jsou taková opatření možná.

6.   Členské státy zajistí, aby v případě, že by nedodržení této směrnice vedlo přímo k nenapravitelné újmě, bylo možné dotčenému podniku nařídit, aby přijal předběžná opatření, nebo mu v souladu se zásadou proporcionality nařídit, aby dočasně pozastavil svou činnost. V případě podniků působících na vnitřním trhu, které se řídí právem třetí země, může dočasné pozastavení činnosti znamenat zákaz působení na vnitřním trhu.

7.   Členské státy stanoví sankce podle článku 18 pro podniky, které ve stanovené lhůtě nepřijaly nápravná opatření. Příslušné vnitrostátní orgány jsou oprávněny ukládat správní pokuty.

8.   Členské státy zajistí, aby příslušné vnitrostátní orgány vedly záznamy o šetřeních uvedených v odstavci 1, přičemž uvedou zejména jejich povahu a výsledek a zaznamenávají rovněž oznámení o nápravných opatřeních vydaná podle odstavce 5. Příslušné orgány zveřejňují výroční zprávu o činnosti, která s ohledem na důvěrnost obchodních informací uvádí nejzávažnější případy nedodržení požadavků této směrnice a způsob jejich řešení.

Článek 14

Obecné pokyny

1.   Za účelem zajištění jasnosti a jistoty pro podniky, jakož i zajištění soudržnosti jejich postupů, Komise po konzultaci s členskými státy a OECD a s přispěním Agentury Evropské unie pro základní práva, Evropské agentury pro životní prostředí a Výkonné agentury pro malé a střední podniky zveřejní obecné nezávazné pokyny pro podniky ohledně způsobu, jak nejlépe plnit povinnosti náležité péče stanovené v této směrnici. Tyto pokyny musí obsahovat praktický návod, jak uplatňovat zásady přiměřenosti a prioritizace na povinnosti náležité péče v závislosti na velikosti podniku a odvětví, v němž působí, s ohledem na různé druhy dopadu, různá odvětví a různé zeměpisné oblasti. Pokyny budou k dispozici nejpozději ... [18 měsíců ode dne vstupu této směrnice v platnost].

2.   Komise může po konzultaci s členskými státy a OECD a s přispěním Agentury Evropské unie pro základní práva, Evropské agentury pro životní prostředí a Výkonné agentury pro malé a střední podniky vypracovat zvláštní nezávazné pokyny pro podniky působící v určitých odvětvích.

3.   Při přípravě nezávazných pokynů uvedených v odstavcích 1 a 2 se náležitě zohlední obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv, tripartitní deklarace MOP o zásadách pro nadnárodní společnosti a sociální politiku, pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného chování podniků, pokyny OECD pro nadnárodní společnosti, pokyny OECD pro zodpovědné dodavatelské řetězce nerostných surovin, pokyny OECD pro náležitou péči v zodpovědných dodavatelských řetězcích v oděvním a obuvnickém průmyslu, pokyny OECD pro odpovědné podnikání pro institucionální investory, pokyny OECD pro náležitou péči na podporu odpovědného korporátního poskytování půjček a upisování cenných papírů a pokyny OECD/FAO pro odpovědné zemědělské dodavatelské řetězce, všeobecný komentář č. 16 Výboru OSN pro práva dítěte ke státním závazkům týkajícím se dopadu podnikatelského sektoru na práva dětí a práva dítěte a obchodní zásady vypracované fondem UNICEF. Komise pravidelně přezkoumává relevantnost těchto pokynů a upravuje je podle nových osvědčených postupů.

4.   Evropská komise pravidelně aktualizuje a zveřejňuje informační přehledy o jednotlivých zemích s cílem poskytnout aktuální informace o mezinárodních úmluvách a smlouvách ratifikovaných jednotlivými obchodními partnery Unie. Komise shromažďuje a zveřejňuje obchodní a celní údaje o původu surovin a meziproduktů a konečných produktů a zveřejňuje informace o potenciálních nebo skutečných nepříznivých dopadech na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, které jsou spojeny s určitými zeměmi nebo regiony, určitými odvětvími nebo jejich částmi a určitými produkty.

Článek 15

Zvláštní opatření na podporu malých a středních podniků a mikropodniků

1.   Členské státy zajistí, aby byl k dispozici zvláštní portál pro malé a střední podniky a mikropodniky, kde budou tyto podniky moci získávat pokyny, další podporu a informace o tom, jak nejlépe plnit své povinnosti náležité péče.

2.   Malé a střední podniky a mikropodniky jsou způsobilé pro získání finanční podpory za účelem plnění svých povinností náležité péče v rámci programů Unie na podporu malých a středních podniků a mikropodniků.

Článek 16

Spolupráce na úrovni Unie

1.   Komise zřídí evropskou síť náležité péče příslušných orgánů s cílem zajistit, společně s příslušnými vnitrostátními orgány uvedenými v článku 12, koordinaci a sbližování postupů v oblasti regulace, šetření a dohledu, sdílení informací a monitorování výkonnosti příslušných vnitrostátních orgánů.

Vnitrostátní příslušné orgány spolupracují za účelem vymáhání dodržování povinností stanovených touto směrnicí.

2.   Komise, jíž je nápomocna Agentura Evropské unie pro základní práva, Evropská agentura pro životní prostředí a Výkonná agentura pro malé a střední podniky, na základě informací poskytnutých příslušnými vnitrostátními orgány a ve spolupráci s dalšími odborníky z veřejného sektoru a zúčastněnými stranami každoročně zveřejní srovnávací přehled v oblasti náležité péče.

Článek 17

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 3 je svěřena Komisi na dobu pěti let od ... [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 3 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu datu, které je v něm upřesněno. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.

5.   Jakmile přijme akt v přenesené pravomoci, oznámí to Komise současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.

Článek 18

Sankce

1.   Členské státy stanoví přiměřené sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých v souladu s touto směrnicí a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující a zohledňují závažnost porušení a to, zda k porušování došlo opakovaně.

2.   Příslušné vnitrostátní orgány mohou zejména ukládat přiměřené pokuty vypočtené na základě obratu podniku, dočasně nebo na dobu neurčitou vyloučit podniky ze zadávání veřejných zakázek, ze státní podpory, z režimů veřejné podpory, včetně režimů závislých na vývozních úvěrových agenturách a půjčkách, a přistoupit k zabavení komodit a k jiným vhodným správním sankcím.

Článek 19

Občanskoprávní odpovědnost

1.   Skutečnost, že podnik dodržuje své povinnosti náležité péče, jej nezbavuje případné odpovědnosti podle vnitrostátního práva.

2.   Členské státy zajistí, aby existoval režim odpovědnosti, podle něhož podniky v souladu s vnitrostátním právem ručí za škody způsobené potenciálními nebo skutečnými nepříznivými dopady na lidská práva, životní prostředí nebo řádnou správou, které ony samy nebo podniky jimi ovládané způsobily nebo k nimž přispěly svou činností nebo nečinností, a jsou povinny zajistit nápravu.

3.   Členské státy zajistí, aby režim odpovědnosti uvedený v odstavci 2 zbavoval odpovědnosti za škody ty podniky, které prokáží, že zajistily náležitou péči v souladu s touto směrnicí v zájmu zamezení dané škody nebo že ke škodě by došlo, i pokud by byla náležitá péče zajištěna.

4.   Členské státy zajistí, aby promlčecí lhůta pro podání občanskoprávních nároků týkajících se škod způsobených nepříznivými dopady v oblasti lidských práv a životního prostředí byla přiměřená.

Článek 20

Mezinárodní právo soukromé

Členské státy zajistí, aby příslušná ustanovení této směrnice byla považována za imperativní ustanovení v souladu s článkem 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 864/2007 (13).

Článek 21

Provedení ve vnitrostátním právu

1.   Členské státy [do 24 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost] uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.

2.   Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob uvedení odkazu stanoví členské státy.

3.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 22

Vstup v platnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

---

(1)  Úř. věst. ...

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (Úř. věst. L 295, 12.11.2010, s. 23).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu a wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (Úř. věst. L 130, 19.5.2017, s. 1).

3

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/95/EU ze dne 22. října 2014, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o uvádění nefinančních informací a informací týkajících se rozmanitosti některými velkými podniky a skupinami (Úř. věst. L 330, 15.11.2014, s. 1).

4

(*1)  Komise by měla určit vysoce riziková odvětví hospodářské činnosti, která mají významný dopad na lidská práva, životní prostředí a řádnou správu, s cílem zahrnout malé a střední podniky působící v těchto odvětvích do oblasti působnosti této směrnice. Komise by měla v této směrnici definovat vysoce rizikové malé a střední podniky. Definice by měla zohledňovat odvětví podniku nebo druh jeho činnosti.

*1

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

5

(6)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/943 ze dne 8. června 2016 o ochraně nezveřejněného know-how a obchodních informací (obchodního tajemství) před jejich neoprávněným získáním, využitím a zpřístupněním (Úř. věst. L 157, 15.6.2016, s. 1).

6

(7)  https://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

7

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (Úř. věst. L 305, 26.11.2019, s. 17).

8

(9)  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

9

(10)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/14/ES ze dne 11. března 2002, kterou se stanoví obecný rámec pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v Evropském společenství (Úř. věst. L 80, 23.3.2002, s. 29).

10

(11)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/38/ES ze dne 6. května 2009 o zřízení evropské rady zaměstnanců nebo vytvoření postupu pro informování zaměstnanců a projednání se zaměstnanci v podnicích působících na úrovni Společenství a skupinách podniků působících na úrovni Společenství (Úř. věst. L 122, 16.5.2009, s. 28).

11

(12)  Směrnice 2001/86/ES ze dne 8. října 2001, kterou se doplňuje statut evropské společnosti s ohledem na zapojení zaměstnanců (Úř. věst. L 294, 10.11.2001, s. 22).

12

(13)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 864/2007 ze dne 11. července 2007 o právu rozhodném pro mimosmluvní závazkové vztahy (Řím II) (Úř. věst. L 199, 31.7.2007, s. 40).

13

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/41 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/41

---

P9_TA(2021)0074

Provádění nařízení o stavebních výrobcích

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění nařízení (EU) č. 305/2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (nařízení o stavebních výrobcích) (2020/2028(INI))

(2021/C 474/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (1) (nařízení o stavebních výrobcích), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (1) (nařízení o stavebních výrobcích),

| — | s ohledem na nařízení (EU) č. 1025/2012 Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (2) (nařízení o normalizaci), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení (EU) č. 1025/2012 Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (2) (nařízení o normalizaci),

| — | s ohledem na hodnocení Komise ze dne 24. října 2019, pokud jde o nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (SWD(2019)1770), |
| --- | --- |

—

s ohledem na hodnocení Komise ze dne 24. října 2019, pokud jde o nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh (SWD(2019)1770),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 24. října 2019 o výsledcích hodnocení důležitosti úkolů stanovených v čl. 31 odst. 4, které jsou financovány Unií, podle čl. 34 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (COM(2019)0800), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 24. října 2019 o výsledcích hodnocení důležitosti úkolů stanovených v čl. 31 odst. 4, které jsou financovány Unií, podle čl. 34 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (COM(2019)0800),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 ze dne 20. června 2019 o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy a o změně směrnice 2004/42/ES a nařízení (ES) č. 765/2008 a (EU) č. 305/2011 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 ze dne 20. června 2019 o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy a o změně směrnice 2004/42/ES a nařízení (ES) č. 765/2008 a (EU) č. 305/2011 (3),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS (5),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/515 ze dne 19. března 2019 o vzájemném uznávání zboží uvedeného v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a o zrušení nařízení (ES) č. 764/2008 (6). |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/515 ze dne 19. března 2019 o vzájemném uznávání zboží uvedeného v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a o zrušení nařízení (ES) č. 764/2008 (6).

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. října 2010 k budoucnosti evropské normalizace (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. října 2010 k budoucnosti evropské normalizace (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2016 o čisté energii pro všechny Evropany (COM(2016)0860), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2016 o čisté energii pro všechny Evropany (COM(2016)0860),

| — | s ohledem na Zelenou dohodu pro Evropu (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Zelenou dohodu pro Evropu (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2020 nazvané „Nový akční plán pro oběhové hospodářství – Čistší a konkurenceschopnější Evropa“ (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2020 nazvané „Nový akční plán pro oběhové hospodářství – Čistší a konkurenceschopnější Evropa“ (COM(2020)0098),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu a čl. 1 odst. 1 písm. e) a přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu a čl. 1 odst. 1 písm. e) a přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A9-0012/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A9-0012/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že stavebnictví přímo poskytuje 18 milionů pracovních míst v Evropě a vytváří 9 % HDP (8); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že stavebnictví přímo poskytuje 18 milionů pracovních míst v Evropě a vytváří 9 % HDP (8);

| B. | vzhledem k tomu, že účelem nařízení o stavebních výrobcích je odstranit technické překážky obchodu se stavebními výrobky, a usnadnit tak jejich volný oběh na vnitřním trhu a současně zajistit, aby tyto výrobky vyhovovaly zamýšlenému použití, s přihlédnutím ke zdravotním, bezpečnostním a environmentálním aspektům souvisejícím s jejich používáním, a to bez ohledu na to, kde jsou vyráběny; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že účelem nařízení o stavebních výrobcích je odstranit technické překážky obchodu se stavebními výrobky, a usnadnit tak jejich volný oběh na vnitřním trhu a současně zajistit, aby tyto výrobky vyhovovaly zamýšlenému použití, s přihlédnutím ke zdravotním, bezpečnostním a environmentálním aspektům souvisejícím s jejich používáním, a to bez ohledu na to, kde jsou vyráběny;

| C. | vzhledem k tomu, že se ukázalo, že evropský systém technických předpisů a normalizace je hybnou silou konkurenceschopnosti a inovace a zároveň přispívá k bezpečnosti spotřebitelů a snižování nehodovosti, čímž se z unijních norem stává celosvětové měřítko; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se ukázalo, že evropský systém technických předpisů a normalizace je hybnou silou konkurenceschopnosti a inovace a zároveň přispívá k bezpečnosti spotřebitelů a snižování nehodovosti, čímž se z unijních norem stává celosvětové měřítko;

| D. | vzhledem k tomu, že pomalé přijímání a necitování harmonizovaných norem je problematické, neboť proces přijímání nedrží krok s vývojem v odvětví, a tato skutečnost vytváří nejistotu pro podniky; vzhledem k tomu, že nedostatek harmonizovaných norem a neúplnost stávajících norem přispěly k přijímání dodatečných vnitrostátních požadavků na stavební výrobky, čímž vznikají překážky bránící jejich volnému pohybu na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že tyto požadavky mohou mít škodlivé dopady na spotřebitele a členské státy při plnění jejich povinností v souvislosti s bezpečností staveb, zdravím, ochranou životního prostředí, dalšími stavebními záležitostmi a ochranou spotřebitelů; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pomalé přijímání a necitování harmonizovaných norem je problematické, neboť proces přijímání nedrží krok s vývojem v odvětví, a tato skutečnost vytváří nejistotu pro podniky; vzhledem k tomu, že nedostatek harmonizovaných norem a neúplnost stávajících norem přispěly k přijímání dodatečných vnitrostátních požadavků na stavební výrobky, čímž vznikají překážky bránící jejich volnému pohybu na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že tyto požadavky mohou mít škodlivé dopady na spotřebitele a členské státy při plnění jejich povinností v souvislosti s bezpečností staveb, zdravím, ochranou životního prostředí, dalšími stavebními záležitostmi a ochranou spotřebitelů;

| E. | vzhledem k tomu, že stavební předpisy stanovené členskými státy by měly být navrhovány a prováděny tak, aby zajišťovaly bezpečnost pracovníků a spotřebitelů a nepoškozovaly životní prostředí, což může mít vliv i na požadavky na stavební výrobky; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že stavební předpisy stanovené členskými státy by měly být navrhovány a prováděny tak, aby zajišťovaly bezpečnost pracovníků a spotřebitelů a nepoškozovaly životní prostředí, což může mít vliv i na požadavky na stavební výrobky;

| F. | vzhledem k tomu, že náklady na dodržování nařízení o stavebních výrobcích činí 0,6 až 1,1 % obratu ve stavebnictví a tyto náklady nesou hlavně výrobci, což může být pro malé a střední podniky velmi zatěžující; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že náklady na dodržování nařízení o stavebních výrobcích činí 0,6 až 1,1 % obratu ve stavebnictví a tyto náklady nesou hlavně výrobci, což může být pro malé a střední podniky velmi zatěžující;

1.

vítá hodnocení nařízení o stavebních výrobcích provedené Komisí a právě probíhající přezkum, které usilují o odstranění zbývajících překážek na vnitřním trhu se stavebními výrobky a přispívají k plnění cílů Zelené dohody pro Evropu a akčního plánu EU pro oběhové hospodářství a přitom zohledňují technologický vývoj a inovace;

2.

poukazuje na specifickou povahu nařízení o stavebních výrobcích, které se liší od obecných zásad nového legislativního rámce, především kvůli tomu, že neharmonizuje žádné zvláštní požadavky nebo minimální úrovně bezpečnosti stavebních výrobků, ale namísto toho pouze definuje společný technický jazyk, který je stejný pro všechny stavební výrobky, na něž se nařízení o stavebních výrobcích vztahuje, pro hodnocení vlastností stavebních výrobků ve vztahu k jejich základním charakteristikám stanoveným v harmonizovaných technických specifikacích;

3.

zdůrazňuje, že stávající nařízení o stavebních výrobcích sice zajišťuje volný oběh stavebních výrobků v Unii, zároveň si však členské státy zachovávají kontrolu nad předpisy pro stavební práce; konstatuje v tomto ohledu, že předpisy členských států vyžadují, aby byly stavby navrhovány a prováděny tak, aby neohrožovaly bezpečnost osob, domácích zvířat ani majetku a aby neměly nepříznivý dopad na životní prostředí; upozorňuje, že stavební předpisy stanovené na úrovni členských států jsou všeobecně ovlivňovány vlastnostmi stavebních výrobků, které jsou ve stavbě použity;

Společný technický jazyk, včetně norem

Společný technický jazyk, včetně norem

| 4. | konstatuje, že společný technický jazyk, který byl zaveden nařízením o stavebních výrobcích, je definován harmonizovanými evropskými normami a evropskými dokumenty pro posuzování v případě výrobků, na které se nevztahují – nebo se na ně nevztahují v plné míře – harmonizované normy, s cílem řešit požadavky členských států na vlastnosti produktů; uznává, že Evropský výbor pro normalizaci (CEN) a Evropský výbor pro normalizaci v elektrotechnice (Cenelec) jsou organizace příslušné pro přípravu harmonizovaných norem, zatímco Evropská organizace pro technické posuzování (EOTA) a subjekty pro technické posuzování odpovídají za přípravu evropských dokumentů pro posuzování; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že společný technický jazyk, který byl zaveden nařízením o stavebních výrobcích, je definován harmonizovanými evropskými normami a evropskými dokumenty pro posuzování v případě výrobků, na které se nevztahují – nebo se na ně nevztahují v plné míře – harmonizované normy, s cílem řešit požadavky členských států na vlastnosti produktů; uznává, že Evropský výbor pro normalizaci (CEN) a Evropský výbor pro normalizaci v elektrotechnice (Cenelec) jsou organizace příslušné pro přípravu harmonizovaných norem, zatímco Evropská organizace pro technické posuzování (EOTA) a subjekty pro technické posuzování odpovídají za přípravu evropských dokumentů pro posuzování;

| 5. | poukazuje na to, že na rozdíl od jiných právních předpisů nového legislativního rámce je používání harmonizovaných norem podle nařízení o stavebních výrobcích povinné, což vyžaduje účinný systém pro jejich přijímání s cílem řešit potřeby průmyslu a zohledňovat jeho nejúčinnější postupy, připravovat cestu pro inovaci, držet krok s technologickým vývojem, zajistit právní srozumitelnost a rovné podmínky pro malé a střední podniky a splňovat potřeby členských států v oblasti regulace; za tímto účelem vyzývá Komisi, aby zajistila aktivní zapojení průmyslu a příslušných zúčastněných stran s cílem zajistit, aby nové normy byly co nejrelevantnější; připomíná, že je důležité, aby se procesu normalizace aktivně účastnily členské státy; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na to, že na rozdíl od jiných právních předpisů nového legislativního rámce je používání harmonizovaných norem podle nařízení o stavebních výrobcích povinné, což vyžaduje účinný systém pro jejich přijímání s cílem řešit potřeby průmyslu a zohledňovat jeho nejúčinnější postupy, připravovat cestu pro inovaci, držet krok s technologickým vývojem, zajistit právní srozumitelnost a rovné podmínky pro malé a střední podniky a splňovat potřeby členských států v oblasti regulace; za tímto účelem vyzývá Komisi, aby zajistila aktivní zapojení průmyslu a příslušných zúčastněných stran s cílem zajistit, aby nové normy byly co nejrelevantnější; připomíná, že je důležité, aby se procesu normalizace aktivně účastnily členské státy;

| 6. | je znepokojen tím, že ze 444 stávajících harmonizovaných norem pro stavební výrobky bylo pouze 12 nových norem vydáno po přijetí nařízení o stavebních výrobcích; domnívá se, že k největším problémům spojeným s provedením nařízení o stavebních výrobcích patří doba nutná k přípravě a citaci norem, nevyřešené revize a aktualizace stávajících norem (acquis nařízení o stavebních výrobcích), nedostatečná právní srozumitelnost ve stávajícím legislativním rámci a chybějící produktivní dialog mezi všemi partnery, kteří jsou do tohoto procesu v současnosti zapojeni; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že ze 444 stávajících harmonizovaných norem pro stavební výrobky bylo pouze 12 nových norem vydáno po přijetí nařízení o stavebních výrobcích; domnívá se, že k největším problémům spojeným s provedením nařízení o stavebních výrobcích patří doba nutná k přípravě a citaci norem, nevyřešené revize a aktualizace stávajících norem (acquis

| 7. | zdůrazňuje skutečnost, že velký počet norem plně nepokrývá všechny základní požadavky nezbytné k tomu, aby stavební výrobky mohly být používány při stavebních pracích; je znepokojen tím, že neúplnost harmonizace částečně vede k dodatečným vnitrostátním požadavkům a povinným vnitrostátním označením pro stavební výrobky, která vytvářejí neopodstatněné překážky, tříští a oslabují vnitřní trh a vedou k právní nejistotě pro podniky, stavitele, dodavatele, projektanty a architekty, což má za následek potenciální bezpečnostní rizika pro stavby; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje skutečnost, že velký počet norem plně nepokrývá všechny základní požadavky nezbytné k tomu, aby stavební výrobky mohly být používány při stavebních pracích; je znepokojen tím, že neúplnost harmonizace částečně vede k dodatečným vnitrostátním požadavkům a povinným vnitrostátním označením pro stavební výrobky, která vytvářejí neopodstatněné překážky, tříští a oslabují vnitřní trh a vedou k právní nejistotě pro podniky, stavitele, dodavatele, projektanty a architekty, což má za následek potenciální bezpečnostní rizika pro stavby;

| 8. | naléhavě vyzývá Komisi, aby nalezla rychlé a schůdné řešení vedoucí ke zlepšení normalizačních procesů a vyřešení zbývajících necitovaných norem; podporuje v té souvislosti kombinaci krátkodobých opatření k vyřízení nevyřešené agendy a nedostatků v právních předpisech a dlouhodobých opatření zaměřených na zlepšení procesu definování společného technického jazyka prostřednictvím komplexních harmonizovaných norem; |
| --- | --- |

8.

naléhavě vyzývá Komisi, aby nalezla rychlé a schůdné řešení vedoucí ke zlepšení normalizačních procesů a vyřešení zbývajících necitovaných norem; podporuje v té souvislosti kombinaci krátkodobých opatření k vyřízení nevyřešené agendy a nedostatků v právních předpisech a dlouhodobých opatření zaměřených na zlepšení procesu definování společného technického jazyka prostřednictvím komplexních harmonizovaných norem;

| 9. | poukazuje na skutečnost, že problémy s tvorbou harmonizovaných norem je třeba řešit ve všech krocích přípravného procesu; vyzývá Komisi, aby v souladu s nařízením o normalizaci vedla v této přípravné fázi podrobné konzultace se všemi příslušnými zúčastněnými stranami, a zdůrazňuje, že pro nalezení fungujících řešení je důležité vyvážené zastoupení a transparentní chování a otevřenost všech zúčastněných stran; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby žádosti o normalizaci vydávané Komisí byly kvalitní, a že je nezbytné poskytnout jasné a pragmatické pokyny; dále Komisi vybízí, aby pro normalizační orgány vypracovala komplexní a horizontální pokyny, v nichž by nastínila strukturu a požadavky pro každou vyžadovanou normu; navrhuje, aby byly pro Komisi stanoveny jasně definované časové rámce pro posouzení připravených norem a aby byly stanoveny jasné lhůty pro všechny strany k zajištění další revize, jestliže se zjistí, že nebyla dodržena žádost o normalizaci nebo nařízení o stavebních výrobcích; považuje za důležité vymezit oblast působnosti norem přesněji, tak aby výrobcům bylo zcela jasné, kdy mohou deklarovat, že jejich výrobky do oblasti působnosti spadají; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na skutečnost, že problémy s tvorbou harmonizovaných norem je třeba řešit ve všech krocích přípravného procesu; vyzývá Komisi, aby v souladu s nařízením o normalizaci vedla v této přípravné fázi podrobné konzultace se všemi příslušnými zúčastněnými stranami, a zdůrazňuje, že pro nalezení fungujících řešení je důležité vyvážené zastoupení a transparentní chování a otevřenost všech zúčastněných stran; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby žádosti o normalizaci vydávané Komisí byly kvalitní, a že je nezbytné poskytnout jasné a pragmatické pokyny; dále Komisi vybízí, aby pro normalizační orgány vypracovala komplexní a horizontální pokyny, v nichž by nastínila strukturu a požadavky pro každou vyžadovanou normu; navrhuje, aby byly pro Komisi stanoveny jasně definované časové rámce pro posouzení připravených norem a aby byly stanoveny jasné lhůty pro všechny strany k zajištění další revize, jestliže se zjistí, že nebyla dodržena žádost o normalizaci nebo nařízení o stavebních výrobcích; považuje za důležité vymezit oblast působnosti norem přesněji, tak aby výrobcům bylo zcela jasné, kdy mohou deklarovat, že jejich výrobky do oblasti působnosti spadají;

| 10. | je přesvědčen, že vzhledem k závazné povaze norem v kontextu nařízení o stavebních výrobcích a skutečnosti, že jsou považovány za součást právních předpisů Unie, by znění vydávaných harmonizovaných norem mělo být dostupné ve všech jazycích Unie; upozorňuje, že je potřeba zajistit přístup ke kvalitnímu překladu bez dodatečných nákladů a posílit zapojení vnitrostátních normalizačních orgánů do procesu překladu; vyzývá Komisi, aby dále podporovala a zjednodušila financování překladu harmonizovaných norem; |
| --- | --- |

10.

je přesvědčen, že vzhledem k závazné povaze norem v kontextu nařízení o stavebních výrobcích a skutečnosti, že jsou považovány za součást právních předpisů Unie, by znění vydávaných harmonizovaných norem mělo být dostupné ve všech jazycích Unie; upozorňuje, že je potřeba zajistit přístup ke kvalitnímu překladu bez dodatečných nákladů a posílit zapojení vnitrostátních normalizačních orgánů do procesu překladu; vyzývá Komisi, aby dále podporovala a zjednodušila financování překladu harmonizovaných norem;

| 11. | je znepokojen tím, že ačkoli byl do nařízení o stavebních výrobcích zahrnut alternativní postup pro výrobky, které nepodléhají harmonizovaným normám nebo jim podléhají pouze částečně, a to s cílem umožnit přístup na trh inovativním výrobkům, naprostá většina evropských dokumentů pro posuzování se inovativních výrobků netýká; |
| --- | --- |

11.

je znepokojen tím, že ačkoli byl do nařízení o stavebních výrobcích zahrnut alternativní postup pro výrobky, které nepodléhají harmonizovaným normám nebo jim podléhají pouze částečně, a to s cílem umožnit přístup na trh inovativním výrobkům, naprostá většina evropských dokumentů pro posuzování se inovativních výrobků netýká;

| 12. | domnívá se proto, že současné nedostatky systému normalizace představují jeden z faktorů vedoucích k častějšímu používání alternativního způsobu normalizace prostřednictvím organizace EOTA; |
| --- | --- |

12.

domnívá se proto, že současné nedostatky systému normalizace představují jeden z faktorů vedoucích k častějšímu používání alternativního způsobu normalizace prostřednictvím organizace EOTA;

| 13. | poukazuje na zdlouhavost a vysoké náklady vyplývající z alternativního postupu prostřednictvím organizace EOTA, který není vstřícný k malým a středním podnikům a je cenově dostupný pouze pro velké hráče na trhu; zdůrazňuje, že přesto, že je zapotřebí proces normalizace obecně zlepšit, může být stávající postup pro přípravu evropských dokumentů pro posuzování užitečný jako dodatečný způsob na podporu vývoje inovativních produktů a účasti malých a středních podniků, musí se však také zaměřovat na snahu výrobců uvádět inovativní produkty na trh co nejrychleji a zároveň splňovat požadavky Unie, a neměl by být považován za trvalou alternativu k systému normalizace; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na zdlouhavost a vysoké náklady vyplývající z alternativního postupu prostřednictvím organizace EOTA, který není vstřícný k malým a středním podnikům a je cenově dostupný pouze pro velké hráče na trhu; zdůrazňuje, že přesto, že je zapotřebí proces normalizace obecně zlepšit, může být stávající postup pro přípravu evropských dokumentů pro posuzování užitečný jako dodatečný způsob na podporu vývoje inovativních produktů a účasti malých a středních podniků, musí se však také zaměřovat na snahu výrobců uvádět inovativní produkty na trh co nejrychleji a zároveň splňovat požadavky Unie, a neměl by být považován za trvalou alternativu k systému normalizace;

| 14. | zdůrazňuje, že společný technický jazyk by mohl pomoci při podpoře oběhového hospodářství, neboť umožňuje deklarovat vlastnosti stavebních výrobků jednotným způsobem; domnívá se, že by se měl klást větší důraz na normy, které mohou pomoci prosazovat v Evropě oběhové hospodářství; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že společný technický jazyk by mohl pomoci při podpoře oběhového hospodářství, neboť umožňuje deklarovat vlastnosti stavebních výrobků jednotným způsobem; domnívá se, že by se měl klást větší důraz na normy, které mohou pomoci prosazovat v Evropě oběhové hospodářství;

Označení CE a prohlášení o vlastnostech

Označení CE a prohlášení o vlastnostech

| 15. | připomíná, že označení CE je nástroj umožňující uvádět stavební výrobky, které jsou legálně nabízeny na trhu jednoho členského státu, na trh na území kteréhokoli jiného členského státu; je však znepokojen skutečností, že jelikož se označení CE podle nařízení o stavebních výrobcích liší od ostatních právních předpisů nového legislativního rámce, neboť se týká pouze vlastností výrobku a nepotvrzuje shodu s konkrétními požadavky na výrobek, mohl by takový rozdíl v přístupu oproti ostatním právním předpisům nového legislativního rámce vyvolávat nejasnosti ohledně označení CE a snižovat jeho hodnotu; upozorňuje v této souvislosti na překrývání informací vyžadovaných označením CE a prohlášením o vlastnostech; je přesvědčen, že toto zdvojování vytváří zbytečnou dodatečnou administrativní zátěž a náklady pro podniky a je třeba jej řešit, mimo jiné lepším využíváním digitálních řešení; |
| --- | --- |

15.

připomíná, že označení CE je nástroj umožňující uvádět stavební výrobky, které jsou legálně nabízeny na trhu jednoho členského státu, na trh na území kteréhokoli jiného členského státu; je však znepokojen skutečností, že jelikož se označení CE podle nařízení o stavebních výrobcích liší od ostatních právních předpisů nového legislativního rámce, neboť se týká pouze vlastností výrobku a nepotvrzuje shodu s konkrétními požadavky na výrobek, mohl by takový rozdíl v přístupu oproti ostatním právním předpisům nového legislativního rámce vyvolávat nejasnosti ohledně označení CE a snižovat jeho hodnotu; upozorňuje v této souvislosti na překrývání informací vyžadovaných označením CE a prohlášením o vlastnostech; je přesvědčen, že toto zdvojování vytváří zbytečnou dodatečnou administrativní zátěž a náklady pro podniky a je třeba jej řešit, mimo jiné lepším využíváním digitálních řešení;

| 16. | lituje skutečnosti, že označení CE v rámci nařízení o stavebních výrobcích je mylně chápáno jako značka kvality, ačkoliv neuvádí, zda je stavební výrobek bezpečný nebo zda je možné jej použít ve stavebnictví; domnívá se, že je třeba najít další řešení, mají-li být koncovým uživatelům poskytovány přesné a jasné informace o povaze označení CE s ohledem na bezpečnost stavebních výrobků a jejich soulad s vnitrostátními požadavky na bezpečnost budov a stavební práce; |
| --- | --- |

16.

lituje skutečnosti, že označení CE v rámci nařízení o stavebních výrobcích je mylně chápáno jako značka kvality, ačkoliv neuvádí, zda je stavební výrobek bezpečný nebo zda je možné jej použít ve stavebnictví; domnívá se, že je třeba najít další řešení, mají-li být koncovým uživatelům poskytovány přesné a jasné informace o povaze označení CE s ohledem na bezpečnost stavebních výrobků a jejich soulad s vnitrostátními požadavky na bezpečnost budov a stavební práce;

| 17. | vyzývá Komisi, aby zvážila a důkladně posoudila možnost postupného rozšiřování nařízení o stavebních výrobcích tím, že do něj budou začleňovány další povinnosti v oblasti poskytování informací a požadavky na vlastnosti produktů, pokud jde o zdravotní, bezpečnostní a environmentální aspekty, a to na základě posouzení dopadu a vyhodnocení regulačních potřeb Unie a členských států pro každou kategorii výrobků; dále Komisi vyzývá, aby vyhodnotila, který přístup se v případě nařízení o stavebních výrobcích ukáže být účinný; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby zvážila a důkladně posoudila možnost postupného rozšiřování nařízení o stavebních výrobcích tím, že do něj budou začleňovány další povinnosti v oblasti poskytování informací a požadavky na vlastnosti produktů, pokud jde o zdravotní, bezpečnostní a environmentální aspekty, a to na základě posouzení dopadu a vyhodnocení regulačních potřeb Unie a členských států pro každou kategorii výrobků; dále Komisi vyzývá, aby vyhodnotila, který přístup se v případě nařízení o stavebních výrobcích ukáže být účinný;

| 18. | připomíná nedostatečnou digitalizaci stavebního odvětví a zdůrazňuje, že je důležité plně využívat výhod digitálních technologií, které mohou pomoci poskytovat hospodářským subjektům a koncovým uživatelům jasné, transparentní a spolehlivé informace, řešit překrývání požadavků na informace a zároveň orgánům pro dozor nad trhem umožnit účinněji vykonávat jejich činnost; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila přínosy vyplývající z používání těchto technologií a aby vyvíjela řešení zaměřená na inteligentní integraci stávajících dat, která mohou být používána v různých informačních systémech; |
| --- | --- |

18.

připomíná nedostatečnou digitalizaci stavebního odvětví a zdůrazňuje, že je důležité plně využívat výhod digitálních technologií, které mohou pomoci poskytovat hospodářským subjektům a koncovým uživatelům jasné, transparentní a spolehlivé informace, řešit překrývání požadavků na informace a zároveň orgánům pro dozor nad trhem umožnit účinněji vykonávat jejich činnost; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila přínosy vyplývající z používání těchto technologií a aby vyvíjela řešení zaměřená na inteligentní integraci stávajících dat, která mohou být používána v různých informačních systémech;

| 19. | domnívá se, že digitální řešení by mohla posílit transparentnost trhu se stavebními výrobky a zajistit přesnost a spolehlivost informací uváděných v prohlášeních o vlastnostech a dále že by mohla usnadnit srovnatelnost stavebních výrobků na základě jejich deklarovaných vlastností, včetně bezpečnosti a environmentální výkonnosti, což by hospodářským subjektům a koncovým uživatelům umožnilo využívat informace poskytované výrobci pro rychlé posouzení a srovnání požadavků na stavby s informacemi uvedenými v prohlášení o vlastnostech; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že digitální řešení by mohla posílit transparentnost trhu se stavebními výrobky a zajistit přesnost a spolehlivost informací uváděných v prohlášeních o vlastnostech a dále že by mohla usnadnit srovnatelnost stavebních výrobků na základě jejich deklarovaných vlastností, včetně bezpečnosti a environmentální výkonnosti, což by hospodářským subjektům a koncovým uživatelům umožnilo využívat informace poskytované výrobci pro rychlé posouzení a srovnání požadavků na stavby s informacemi uvedenými v prohlášení o vlastnostech;

| 20. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit informovanost hospodářských subjektů, zejména malých a středních podniků a mikropodniků, pokud jde o označení CE a prohlášení o vlastnostech, a to i prostřednictvím jednotné digitální brány; domnívá se, že takový přístup by zvýšil důvěru v harmonizaci Unie i v kvalitu harmonizovaných norem a pomohl by omezit roztříštěnost jednotného trhu; zdůrazňuje důležitou úlohu vnitrostátních kontaktních míst pro stavební výrobky při informování hospodářských subjektů o způsobu uplatňování nařízení o stavebních výrobcích a poskytování spolehlivých informací o ustanoveních platných na území členského státu, která se týkají požadavků na stavební práce vztahujících se na použití jednotlivých stavebních výrobků; navrhuje, aby se vyvinulo další úsilí na zvýšení informovanosti o existenci těchto kontaktních míst, jelikož v roce 2018 o nich vědělo pouze 57 % zúčastněných stran; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit informovanost hospodářských subjektů, zejména malých a středních podniků a mikropodniků, pokud jde o označení CE a prohlášení o vlastnostech, a to i prostřednictvím jednotné digitální brány; domnívá se, že takový přístup by zvýšil důvěru v harmonizaci Unie i v kvalitu harmonizovaných norem a pomohl by omezit roztříštěnost jednotného trhu; zdůrazňuje důležitou úlohu vnitrostátních kontaktních míst pro stavební výrobky při informování hospodářských subjektů o způsobu uplatňování nařízení o stavebních výrobcích a poskytování spolehlivých informací o ustanoveních platných na území členského státu, která se týkají požadavků na stavební práce vztahujících se na použití jednotlivých stavebních výrobků; navrhuje, aby se vyvinulo další úsilí na zvýšení informovanosti o existenci těchto kontaktních míst, jelikož v roce 2018 o nich vědělo pouze 57 % zúčastněných stran;

Dozor nad trhem

Dozor nad trhem

| 21. | je znepokojen tím, že je dozor nad trhem se stavebními výrobky podle názoru odvětví neúčinný a neúčelný; zdůrazňuje, že taková situace narušuje rovné podmínky pro hospodářské subjekty, které dodržují právní předpisy, ve prospěch nepoctivých obchodníků, kteří předpisy nedodržují; poukazuje na to, že slabý a nesoudržný dozor nad trhem by mohl vést ke zvýšenému výskytu výrobků, které neodpovídají deklarovaným vlastnostem, což ohrožuje koncové uživatele; |
| --- | --- |

21.

je znepokojen tím, že je dozor nad trhem se stavebními výrobky podle názoru odvětví neúčinný a neúčelný; zdůrazňuje, že taková situace narušuje rovné podmínky pro hospodářské subjekty, které dodržují právní předpisy, ve prospěch nepoctivých obchodníků, kteří předpisy nedodržují; poukazuje na to, že slabý a nesoudržný dozor nad trhem by mohl vést ke zvýšenému výskytu výrobků, které neodpovídají deklarovaným vlastnostem, což ohrožuje koncové uživatele;

| 22. | vyzývá členské státy, aby plně provedly nařízení (EU) 2019/1020, které má za cíl posílit dozor nad trhem s výrobky, na něž se vztahují harmonizační právní předpisy Unie, včetně nařízení o stavebních výrobcích, a vytvořit rámec pro spolupráci s hospodářskými subjekty; zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby vnitrostátní orgány dozoru nad trhem prosazovaly nová pravidla soudržným, harmonizovaným a jednotným způsobem a aby v tomto ohledu docházelo k větší přeshraniční spolupráci s cílem zajistit rovné podmínky ve stavebním odvětví a spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu Unie; |
| --- | --- |

22.

vyzývá členské státy, aby plně provedly nařízení (EU) 2019/1020, které má za cíl posílit dozor nad trhem s výrobky, na něž se vztahují harmonizační právní předpisy Unie, včetně nařízení o stavebních výrobcích, a vytvořit rámec pro spolupráci s hospodářskými subjekty; zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby vnitrostátní orgány dozoru nad trhem prosazovaly nová pravidla soudržným, harmonizovaným a jednotným způsobem a aby v tomto ohledu docházelo k větší přeshraniční spolupráci s cílem zajistit rovné podmínky ve stavebním odvětví a spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu Unie;

| 23. | připomíná, že nařízení (EU) 2019/1020 od členských států vyžaduje, aby orgánům dozoru nad trhem poskytovaly nezbytné finanční, lidské a technické zdroje a aby zároveň zajistily, že mají dostatek odborných znalostí a dovedností; vybízí členské státy, aby posílily spolupráci mezi orgány dozoru nad trhem, a to i na přeshraniční úrovni, a zvýšily objem, účinnost a účelnost kontrol, aby tak byly schopny odhalovat stavební výrobky, které nesplňují deklarované vlastnosti, a zabránit jejich oběhu na vnitřním trhu; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že nařízení (EU) 2019/1020 od členských států vyžaduje, aby orgánům dozoru nad trhem poskytovaly nezbytné finanční, lidské a technické zdroje a aby zároveň zajistily, že mají dostatek odborných znalostí a dovedností; vybízí členské státy, aby posílily spolupráci mezi orgány dozoru nad trhem, a to i na přeshraniční úrovni, a zvýšily objem, účinnost a účelnost kontrol, aby tak byly schopny odhalovat stavební výrobky, které nesplňují deklarované vlastnosti, a zabránit jejich oběhu na vnitřním trhu;

| 24. | vyzývá Komisi k urychlenému přijetí prováděcích aktů podle nařízení (EU) 2019/1020, s cílem dále harmonizovat postupy orgánů dozoru nad trhem určováním jednotných podmínek kontrol, kritérií pro určování četnosti kontrol a počtu vzorků, které musí být kontrolovány ve vztahu k určitým výrobkům nebo kategoriím výrobků, a stanovením referenčních kritérií a technik pro kontrolu harmonizovaných výrobků s řádným ohledem na specifika dotčených odvětví, včetně stavebních výrobků, a na dopad revidovaného nařízení o stavebních výrobcích; připomíná významnou úlohu sítě Unie pro soulad výrobků s předpisy a skupin pro správní spolupráci, pokud jde o zajišťování strukturované koordinace a spolupráce mezi donucovacími orgány členských států a Komisí a o zjednodušování postupů v oblasti dozoru nad trhem tak, aby byly účinnější; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi k urychlenému přijetí prováděcích aktů podle nařízení (EU) 2019/1020, s cílem dále harmonizovat postupy orgánů dozoru nad trhem určováním jednotných podmínek kontrol, kritérií pro určování četnosti kontrol a počtu vzorků, které musí být kontrolovány ve vztahu k určitým výrobkům nebo kategoriím výrobků, a stanovením referenčních kritérií a technik pro kontrolu harmonizovaných výrobků s řádným ohledem na specifika dotčených odvětví, včetně stavebních výrobků, a na dopad revidovaného nařízení o stavebních výrobcích; připomíná významnou úlohu sítě Unie pro soulad výrobků s předpisy a skupin pro správní spolupráci, pokud jde o zajišťování strukturované koordinace a spolupráce mezi donucovacími orgány členských států a Komisí a o zjednodušování postupů v oblasti dozoru nad trhem tak, aby byly účinnější;

| 25. | považuje za klíčové, aby vnitrostátní orgány dozoru nad trhem odpovědné za stavební výrobky úzce spolupracovaly s vnitrostátními orgány pro kontrolu staveb s cílem zajistit diferencovaný přístup k posuzování shody stavebních výrobků použitých ve stavbách s deklarovanými vlastnostmi nebo zamýšleným použitím, jakož i zajistit jejich soulad se stavebními předpisy, čímž se zaručí ochrana zdraví a bezpečnosti pracovníků, kteří stavební výrobky používají, i uživatelů staveb; |
| --- | --- |

25.

považuje za klíčové, aby vnitrostátní orgány dozoru nad trhem odpovědné za stavební výrobky úzce spolupracovaly s vnitrostátními orgány pro kontrolu staveb s cílem zajistit diferencovaný přístup k posuzování shody stavebních výrobků použitých ve stavbách s deklarovanými vlastnostmi nebo zamýšleným použitím, jakož i zajistit jejich soulad se stavebními předpisy, čímž se zaručí ochrana zdraví a bezpečnosti pracovníků, kteří stavební výrobky používají, i uživatelů staveb;

| 26. | zdůrazňuje, že členské státy by měly převzít odpovědnost při zavádění vnitrostátních ustanovení týkajících se staveb, včetně požadavků na bezpečnost budov během jejich stavby, údržby a demolice, a to tím, že budou zohledňovat další aspekty důležité z hlediska veřejného zájmu, jako je zdraví a bezpečnost pracovníků a ochrana životního prostředí; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že členské státy by měly převzít odpovědnost při zavádění vnitrostátních ustanovení týkajících se staveb, včetně požadavků na bezpečnost budov během jejich stavby, údržby a demolice, a to tím, že budou zohledňovat další aspekty důležité z hlediska veřejného zájmu, jako je zdraví a bezpečnost pracovníků a ochrana životního prostředí;

| 27. | poukazuje na zvýšení prodejů on-line v odvětví stavebnictví; zdůrazňuje, že je třeba zajistit účinný dohled nad trhem se stavebními výrobky prodávanými on-line, a zejména nad těmi nabízenými hospodářskými subjekty mimo EU, jelikož nemusí splňovat právní předpisy Unie, a mohly by tudíž mít dopad na kvalitu a bezpečnost staveb, s cílem zajistit soulad stavebních výrobků v oběhu na jednotném trhu s jejich deklarovanými vlastnostmi nebo zamýšleným použitím, a to bez ohledu na jejich původ; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu hrají on-line trhy; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na zvýšení prodejů on-line v odvětví stavebnictví; zdůrazňuje, že je třeba zajistit účinný dohled nad trhem se stavebními výrobky prodávanými on-line, a zejména nad těmi nabízenými hospodářskými subjekty mimo EU, jelikož nemusí splňovat právní předpisy Unie, a mohly by tudíž mít dopad na kvalitu a bezpečnost staveb, s cílem zajistit soulad stavebních výrobků v oběhu na jednotném trhu s jejich deklarovanými vlastnostmi nebo zamýšleným použitím, a to bez ohledu na jejich původ; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu hrají on-line trhy;

| 28. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit jednotnou úroveň výkonnosti oznámených orgánů, které posuzují vlastnosti stavebních výrobků, s cílem zajistit, aby jejich funkce byly prováděny na stejné úrovni a za stejných podmínek; v této souvislosti připomíná úlohu zkušebních zařízení Unie zavedených nařízením (EU) 2019/1020, která přispívají k posilování laboratorní kapacity i k zajišťování spolehlivosti a soudržnosti testování, za účelem tržního dozoru nad trhem ve všech členských státech; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že je důležité zajistit jednotnou úroveň výkonnosti oznámených orgánů, které posuzují vlastnosti stavebních výrobků, s cílem zajistit, aby jejich funkce byly prováděny na stejné úrovni a za stejných podmínek; v této souvislosti připomíná úlohu zkušebních zařízení Unie zavedených nařízením (EU) 2019/1020, která přispívají k posilování laboratorní kapacity i k zajišťování spolehlivosti a soudržnosti testování, za účelem tržního dozoru nad trhem ve všech členských státech;

| 29. | zdůrazňuje, že je zapotřebí posílit poskytování a výměnu informací ohledně potenciálně nebezpečných látek ve stavebních výrobcích a zlepšit spolupráci s databázemi Evropské agentury pro chemické látky v souladu se stávajícími právními předpisy; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že je zapotřebí posílit poskytování a výměnu informací ohledně potenciálně nebezpečných látek ve stavebních výrobcích a zlepšit spolupráci s databázemi Evropské agentury pro chemické látky v souladu se stávajícími právními předpisy;

| 30. | vyzývá Komisi, aby nadále účinně monitorovala a řešila neodůvodněné překážky na vnitřním trhu, které vyplývají z vnitrostátních regulačních opatření; zdůrazňuje, že je zapotřebí posílit dialog a spolupráci mezi Komisí a členskými státy, aby bylo možné řešit postupy, které brání volnému pohybu stavebních výrobků na vnitřním trhu, jako je pokračující používání vnitrostátních označení a dodatečných certifikací pro stavební výrobky; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby nadále účinně monitorovala a řešila neodůvodněné překážky na vnitřním trhu, které vyplývají z vnitrostátních regulačních opatření; zdůrazňuje, že je zapotřebí posílit dialog a spolupráci mezi Komisí a členskými státy, aby bylo možné řešit postupy, které brání volnému pohybu stavebních výrobků na vnitřním trhu, jako je pokračující používání vnitrostátních označení a dodatečných certifikací pro stavební výrobky;

Udržitelnost v oblasti stavebních výrobků

Udržitelnost v oblasti stavebních výrobků

| 31. | zdůrazňuje, že je obecně zapotřebí přejít k udržitelné a oběhovější ekonomice při získávání, výrobě, opětovném používání a recyklaci stavebních výrobků a při jejich používání ve stavbách; zdůrazňuje, že je třeba zlepšit udržitelnost stavebních výrobků a dostupnost sekundárních a obnovitelných výrobků a materiálů na trhu; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že je obecně zapotřebí přejít k udržitelné a oběhovější ekonomice při získávání, výrobě, opětovném používání a recyklaci stavebních výrobků a při jejich používání ve stavbách; zdůrazňuje, že je třeba zlepšit udržitelnost stavebních výrobků a dostupnost sekundárních a obnovitelných výrobků a materiálů na trhu;

| 32. | vítá v tomto ohledu cíl Komise zvýšit udržitelnost ve stavebnictví tím, že se přezkum nařízení o stavebních výrobcích zaměří na vlastnosti stavebních výrobků z hlediska udržitelnosti, jak bylo ohlášeno v akčním plánu pro oběhové hospodářství; podporuje závazek Komise, že právní předpisy v oblasti stavebních výrobků zharmonizuje a uvede do většího souladu s horizontálními environmentálními politikami; |
| --- | --- |

32.

vítá v tomto ohledu cíl Komise zvýšit udržitelnost ve stavebnictví tím, že se přezkum nařízení o stavebních výrobcích zaměří na vlastnosti stavebních výrobků z hlediska udržitelnosti, jak bylo ohlášeno v akčním plánu pro oběhové hospodářství; podporuje závazek Komise, že právní předpisy v oblasti stavebních výrobků zharmonizuje a uvede do většího souladu s horizontálními environmentálními politikami;

| 33. | vyzývá Komisi, aby zvážila začlenění některých požadavků týkajících se environmentální výkonnosti a kritérií udržitelnosti v průběhu životního cyklu výrobků do harmonizovaných norem pro specifické kategorie výrobků v rámci nařízení o stavebních výrobcích a aby přitom zohlednila tržní a technologický vývoj a vnitrostátní regulační požadavky na stavební odvětví nebo politiky v oblasti budov s cílem poskytnout výrobcům jednotný rámec pro posuzování a testování výrobků v případě, kdy vzniknou relevantní společné požadavky na soulad; zdůrazňuje skutečnost, že stávající základní požadavky na stavební díla stanovené v nařízení o stavebních výrobcích mohou představovat základ pro přípravu mandátu pro normalizaci a harmonizované technické specifikace s ohledem na environmentální výkonnost a udržitelnost stavebních výrobků; zdůrazňuje, že je důležité řádně posoudit kategorie výrobků, pro něž by takovéto požadavky byly relevantní, a že je třeba do procesu posuzování zapojit všechny zúčastněné strany; upozorňuje, že by toto začlenění nemělo vést ke zvýšení cen stavebních výrobků; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby zvážila začlenění některých požadavků týkajících se environmentální výkonnosti a kritérií udržitelnosti v průběhu životního cyklu výrobků do harmonizovaných norem pro specifické kategorie výrobků v rámci nařízení o stavebních výrobcích a aby přitom zohlednila tržní a technologický vývoj a vnitrostátní regulační požadavky na stavební odvětví nebo politiky v oblasti budov s cílem poskytnout výrobcům jednotný rámec pro posuzování a testování výrobků v případě, kdy vzniknou relevantní společné požadavky na soulad; zdůrazňuje skutečnost, že stávající základní požadavky na stavební díla stanovené v nařízení o stavebních výrobcích mohou představovat základ pro přípravu mandátu pro normalizaci a harmonizované technické specifikace s ohledem na environmentální výkonnost a udržitelnost stavebních výrobků; zdůrazňuje, že je důležité řádně posoudit kategorie výrobků, pro něž by takovéto požadavky byly relevantní, a že je třeba do procesu posuzování zapojit všechny zúčastněné strany; upozorňuje, že by toto začlenění nemělo vést ke zvýšení cen stavebních výrobků;

| 34. | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by mohlo nařízení o stavebních výrobcích podpořit oběhovost stavebních výrobků, včetně opětovně použitých a repasovaných výrobků nebo produktů vyrobených z recyklovaných materiálů; zdůrazňuje, že k tomu budou zapotřebí spolehlivé údaje o předchozím použití stavebních výrobků, se zohledněním potenciálních nákladů; vítá v tomto ohledu cíl Komise vytvořit společný evropský datový prostor pro inteligentní oběhové aplikace s údaji o informacích o výrobcích (9); |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by mohlo nařízení o stavebních výrobcích podpořit oběhovost stavebních výrobků, včetně opětovně použitých a repasovaných výrobků nebo produktů vyrobených z recyklovaných materiálů; zdůrazňuje, že k tomu budou zapotřebí spolehlivé údaje o předchozím použití stavebních výrobků, se zohledněním potenciálních nákladů; vítá v tomto ohledu cíl Komise vytvořit společný evropský datový prostor pro inteligentní oběhové aplikace s údaji o informacích o výrobcích (9

Zvláštní doporučení pro přezkum nařízení o stavebních výrobcích

Zvláštní doporučení pro přezkum nařízení o stavebních výrobcích

| 35. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit řádné zapojení všech zúčastněných stran do procesu konzultace a hodnocení; zdůrazňuje význam extenzivního posouzení dopadu možných regulačních rozhodnutí; zdůrazňuje, že v právních předpisech v oblasti stavebních výrobků je třeba dosáhnout rovných podmínek a omezení administrativní zátěže pro všechny podniky, zejména pro malé a střední podniky, při zohlednění nových podnikatelských modelů, i spravedlivé hospodářské soutěže na globální úrovni; v tomto ohledu vyzývá k dalšímu objasnění a posílení zjednodušených postupů pro mikropodniky; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit řádné zapojení všech zúčastněných stran do procesu konzultace a hodnocení; zdůrazňuje význam extenzivního posouzení dopadu možných regulačních rozhodnutí; zdůrazňuje, že v právních předpisech v oblasti stavebních výrobků je třeba dosáhnout rovných podmínek a omezení administrativní zátěže pro všechny podniky, zejména pro malé a střední podniky, při zohlednění nových podnikatelských modelů, i spravedlivé hospodářské soutěže na globální úrovni; v tomto ohledu vyzývá k dalšímu objasnění a posílení zjednodušených postupů pro mikropodniky;

| 36. | zdůrazňuje, že je důležité zabránit zdvojování činností a zajistit, aby revidované nařízení o stavebních výrobcích bylo v souladu se stávající legislativou i budoucími legislativními iniciativami; vyzývá proto Komisi, aby vyjasnila vztah nařízení o stavebních výrobcích k souvisejícím právním předpisům upravujícím vnitřní trh, jako je směrnice o ekodesignu (10), nařízení o označování energetickými štítky (11), rámcová směrnice o odpadech (12) a směrnice o pitné vodě (13), aby se předešlo případnému zdvojování činnosti, a aby v případě potřeby příslušná ustanovení zjednodušila a zajistila tak právní srozumitelnost pro podniky; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že je důležité zabránit zdvojování činností a zajistit, aby revidované nařízení o stavebních výrobcích bylo v souladu se stávající legislativou i budoucími legislativními iniciativami; vyzývá proto Komisi, aby vyjasnila vztah nařízení o stavebních výrobcích k souvisejícím právním předpisům upravujícím vnitřní trh, jako je směrnice o ekodesignu (10

11

12

13

| 37. | zdůrazňuje, že pokud jde o přípravu harmonizovaných norem, měl by být případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích v souladu se zásadami a cíli nařízení o normalizaci, s cílem zajistit jejich transparentnost a kvalitu; zdůrazňuje, že případný přezkum by měl zajistit, aby byly řádně zapojeny všechny zúčastněné strany a zohledněny regulační potřeby členských států; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že pokud jde o přípravu harmonizovaných norem, měl by být případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích v souladu se zásadami a cíli nařízení o normalizaci, s cílem zajistit jejich transparentnost a kvalitu; zdůrazňuje, že případný přezkum by měl zajistit, aby byly řádně zapojeny všechny zúčastněné strany a zohledněny regulační potřeby členských států;

| 38. | upozorňuje, že je nutné zajistit právní srozumitelnost v průběhu přechodného období, pokud jde o případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích a přezkum acquis nařízení o stavebních výrobcích, aby se tak předešlo právnímu vakuu a zajistil se hladký přechod od stávajících ustanovení k ustanovením budoucím; |
| --- | --- |

38.

upozorňuje, že je nutné zajistit právní srozumitelnost v průběhu přechodného období, pokud jde o případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích a přezkum acquis

| 39. | je znepokojen tím, že případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích, a zejména přezkum acquis nařízení o stavebních výrobcích si vyžádá delší čas, zatímco výrobci, stavitelé, dodavatelé, projektanti, architekti a další koncoví uživatelé potřebují okamžitá řešení k překonání právní nejistoty vyplývající mimo jiné z chybějících aktualizovaných harmonizovaných norem i z nedostatečné právní úpravy; vyzývá Komisi, aby tyto otázky řešila v rámci očekávaného přezkumu nařízení o stavebních výrobcích a aby současně navrhla řešení naléhavých právních a technických výzev; |
| --- | --- |

39.

je znepokojen tím, že případný přezkum nařízení o stavebních výrobcích, a zejména přezkum acquis

| 40. | vyzývá k ambicióznímu přezkumu nařízení o stavebních výrobcích s cílem vytvořit pevný regulační rámec s účinnými, snadno prosaditelnými a harmonizovanými pravidly; |
| --- | --- |

40.

vyzývá k ambicióznímu přezkumu nařízení o stavebních výrobcích s cílem vytvořit pevný regulační rámec s účinnými, snadno prosaditelnými a harmonizovanými pravidly;

o

o o

| 41. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům. |
| --- | --- |

41.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům.

---

(1)  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5.

1

(2)  Úř. věst. L 316, 14.11.2012, s. 12.

2

(3)  Úř. věst. L 169, 25.6.2019, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.

4

(5)  Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 82.

5

(6)  Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. C 70 E, 8.3.2012, s. 56.

7

(8)  Evropská komise, „Evropské odvětví stavebnictví – globální partner“, 2016.

8

(9)  Jak je uvedeno v akčním plánu pro oběhové hospodářství.

9

(10)  Úř. věst. L 285, 31.10.2009, s. 10.

10

(11)  Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 1.

11

(12)  Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.

12

(13)  Úř. věst. L 330, 5.12.1998, s. 32.

13

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/48 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/48

---

P9_TA(2021)0075

Rovné zacházení v zaměstnání a povolání s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o provádění směrnice Rady 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením (2020/2086(INI))

(2021/C 474/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (dále jen „SEU“), Smlouvu o fungování Evropské unie a Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (dále jen „SEU“), Smlouvu o fungování Evropské unie a Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, která v EU vstoupila v platnost dne 21. ledna 2011 v souladu s rozhodnutím Rady 2010/48/ES ze dne 26. listopadu 2009 týkající se uzavření Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, která v EU vstoupila v platnost dne 21. ledna 2011 v souladu s rozhodnutím Rady 2010/48/ES ze dne 26. listopadu 2009 týkající se uzavření Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím (1),

| — | s ohledem na obecné poznámky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením k provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a zejména na obecnou poznámku č. 2 (2014) ze dne 22. května 2014 o přístupnosti, obecnou poznámku č. 3 (2016) ze dne 26. srpna 2016 o ženách a dívkách se zdravotním postižením, obecnou poznámku č. 5 (2017) ze dne 27. října 2017 o nezávislém způsobu života a začlenění do společnosti a obecnou poznámku č. 6 (2018) ze dne 26. dubna 2018 o rovnosti a nediskriminaci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné poznámky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením k provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a zejména na obecnou poznámku č. 2 (2014) ze dne 22. května 2014 o přístupnosti, obecnou poznámku č. 3 (2016) ze dne 26. srpna 2016 o ženách a dívkách se zdravotním postižením, obecnou poznámku č. 5 (2017) ze dne 27. října 2017 o nezávislém způsobu života a začlenění do společnosti a obecnou poznámku č. 6 (2018) ze dne 26. dubna 2018 o rovnosti a nediskriminaci,

| — | s ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením ze dne 2. října 2015 na základě předběžné zprávy Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením ze dne 2. října 2015 na základě předběžné zprávy Evropské unie,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030 (dále jen „Agenda OSN 2030“) a její cíle udržitelného rozvoje, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030 (dále jen „Agenda OSN 2030“) a její cíle udržitelného rozvoje,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen,

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod,

| — | s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“),

| — | s ohledem na evropský pilíř sociálních práv (EPSP), |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv (EPSP),

| — | s ohledem na cíl strategie Evropa 2020 týkající se boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na cíl strategie Evropa 2020 týkající se boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání aopovolání (2) (dále jen „směrnice o rovnosti v zaměstnání“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání aopovolání (2) (dále jen „směrnice o rovnosti v zaměstnání“),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (3),

| — | s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo přesvědčení, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (COM(2008)0426) předložený Komisí a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu ze dne 2. dubna 2009 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo přesvědčení, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (COM(2008)0426) předložený Komisí a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu ze dne 2. dubna 2009 (4),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2102 ze dne 26. října 2016 o přístupnosti webových stránek a mobilních aplikací subjektů veřejného sektoru (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2102 ze dne 26. října 2016 o přístupnosti webových stránek a mobilních aplikací subjektů veřejného sektoru (5),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (6),

| — | s ohledem na předpisy upravující pravidla pro programy financování EU z víceletého finančního rámce, zejména Evropský sociální fond (ESF), Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, Evropský fond regionálního rozvoje (EFRR), Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), program Erasmus a Fond pro spravedlivou transformaci, jež poskytují finanční pomoc EU pro zlepšení situace osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předpisy upravující pravidla pro programy financování EU z víceletého finančního rámce, zejména Evropský sociální fond (ESF), Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, Evropský fond regionálního rozvoje (EFRR), Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), program Erasmus a Fond pro spravedlivou transformaci, jež poskytují finanční pomoc EU pro zlepšení situace osob se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na směrnici Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci (7), zejména na povinnost zaměstnavatele zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců s ohledem na všechna hlediska týkající se práce a na skutečnost, že pracovníci nesmějí nést finanční náklady na dosažení tohoto cíle, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci (7), zejména na povinnost zaměstnavatele zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců s ohledem na všechna hlediska týkající se práce a na skutečnost, že pracovníci nesmějí nést finanční náklady na dosažení tohoto cíle,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. listopadu 2010„Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020: Obnovený závazek pro bezbariérovou Evropu“ (COM(2010)0636) (dále jen „strategie v oblasti zdravotního postižení“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. listopadu 2010„Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020: Obnovený závazek pro bezbariérovou Evropu“ (COM(2010)0636) (dále jen „strategie v oblasti zdravotního postižení“),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 2. února 2017„Zpráva o pokroku při provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením (2010–2020)“ (SWD(2017)0029), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 2. února 2017„Zpráva o pokroku při provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením (2010–2020)“ (SWD(2017)0029),

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 22. června 2018 o normách pro orgány pro rovné zacházení (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 22. června 2018 o normách pro orgány pro rovné zacházení (8),

| — | s ohledem na pilotní projekt Komise z roku 2013 ve věci evropského průkazu osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pilotní projekt Komise z roku 2013 ve věci evropského průkazu osob se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2020 o právech osob s mentálním postižením a jejich rodin během krize COVID-19 (9); |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2020 o právech osob s mentálním postižením a jejich rodin během krize COVID-19 (9);

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. června 2020 o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období po roce 2020 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. června 2020 o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období po roce 2020 (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 29. listopadu 2018 o situaci zdravotně postižených žen (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. listopadu 2018 o situaci zdravotně postižených žen (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 30. listopadu 2017 o provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 30. listopadu 2017 o provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2016 o provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a to se zvláštním ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2016 o provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a to se zvláštním ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2015 o seznamu otázek, který přijal Výbor OSN pro práva osob se zdravotním postižením v souvislosti s první zprávou Evropské unie (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2015 o seznamu otázek, který přijal Výbor OSN pro práva osob se zdravotním postižením v souvislosti s první zprávou Evropské unie (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o mobilitě a začlenění osob se zdravotním postižením a o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o mobilitě a začlenění osob se zdravotním postižením a o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 (15),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. května 2009 o aktivním začleňování lidí vyloučených z trhu práce (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. května 2009 o aktivním začleňování lidí vyloučených z trhu práce (16),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 17. června 1988 o znakových jazycích pro neslyšící (17), ze dne 18. listopadu 1998 o znakových jazycích (18) a ze dne 23. listopadu 2016 o znakových jazycích a profesionálních tlumočnících znakového jazyka (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 17. června 1988 o znakových jazycích pro neslyšící (17), ze dne 18. listopadu 1998 o znakových jazycích (18) a ze dne 23. listopadu 2016 o znakových jazycích a profesionálních tlumočnících znakového jazyka (19),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (20),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2019 o stavu základních práv v Evropské unii v roce 2017 (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2019 o stavu základních práv v Evropské unii v roce 2017 (21),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. září 2016 o provádění směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. září 2016 o provádění směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (22),

| — | s ohledem na příslušné studie jeho tematické sekce A, zvláště pak studii „Diskriminace a přístup k zaměstnání v případě pracovnic se zdravotním postižením“ z roku 2017 a studii „Přiměřená úprava a chráněné dílny pro osoby se zdravotním postižením: náklady a návratnost investic“ z roku 2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušné studie jeho tematické sekce A, zvláště pak studii „Diskriminace a přístup k zaměstnání v případě pracovnic se zdravotním postižením“ z roku 2017 a studii „Přiměřená úprava a chráněné dílny pro osoby se zdravotním postižením: náklady a návratnost investic“ z roku 2015,

| — | s ohledem na příslušné studie výzkumné služby Evropského parlamentu, a zejména na posouzení provádění v Evropě z roku 2016 „Provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením v EU“ a „Závazky veřejné správy v EU na základě Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušné studie výzkumné služby Evropského parlamentu, a zejména na posouzení provádění v Evropě z roku 2016 „Provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením v EU“ a „Závazky veřejné správy v EU na základě Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením“,

| — | s ohledem na narůstající judikaturu Soudního dvora Evropské unie ohledně výkladu směrnice 2000/78/ES, |
| --- | --- |

—

s ohledem na narůstající judikaturu Soudního dvora Evropské unie ohledně výkladu směrnice 2000/78/ES,

| — | s ohledem na výroční zprávu evropské veřejné ochránkyně práv za roky 2018 a 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropské veřejné ochránkyně práv za roky 2018 a 2019,

| — | s ohledem na strategické šetření evropské veřejné ochránkyně práv týkající se způsobu, jakým Komise zajišťuje přístup ke svým webovým stránkám osobám se zdravotním postižením (OI/6/2017/EA), způsobu, jakým Komise zachází s osobami se zdravotním postižením v rámci společného systému zdravotního pojištění pro zaměstnance EU (OI/4/2016/EA) a její rozhodnutí o společném šetření ve věcech 1337/2017/EA a 1338/2017/EA o přístupnosti výběrových řízení na místa úředníků EU pořádaných Evropským úřadem pro výběr personálu pro zrakově postižené uchazeče, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategické šetření evropské veřejné ochránkyně práv týkající se způsobu, jakým Komise zajišťuje přístup ke svým webovým stránkám osobám se zdravotním postižením (OI/6/2017/EA), způsobu, jakým Komise zachází s osobami se zdravotním postižením v rámci společného systému zdravotního pojištění pro zaměstnance EU (OI/4/2016/EA) a její rozhodnutí o společném šetření ve věcech 1337/2017/EA a 1338/2017/EA o přístupnosti výběrových řízení na místa úředníků EU pořádaných Evropským úřadem pro výběr personálu pro zrakově postižené uchazeče,

| — | s ohledem na šetření evropské veřejné ochránkyně práv z vlastního podnětu týkající se dodržování základních práv při provádění politiky soudržnosti EU (OI/8/2014/AN), |
| --- | --- |

—

s ohledem na šetření evropské veřejné ochránkyně práv z vlastního podnětu týkající se dodržování základních práv při provádění politiky soudržnosti EU (OI/8/2014/AN),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru nazvané „Utváření agendy EU v oblasti práv osob se zdravotním postižením na období 2020–2030“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru nazvané „Utváření agendy EU v oblasti práv osob se zdravotním postižením na období 2020–2030“,

| — | s ohledem na tematické zprávy Agentury Evropské unie pro základní práva, včetně jejích věstníků, které vydává na téma pandemie COVID-19, |
| --- | --- |

—

s ohledem na tematické zprávy Agentury Evropské unie pro základní práva, včetně jejích věstníků, které vydává na téma pandemie COVID-19,

| — | s ohledem na přehled osvědčených postupů, pokud jde o údaje v oblasti rovnosti, a na pokyny pro zlepšení shromažďování a využívání údajů v oblasti rovnosti (pokyny pro údaje v oblasti rovnosti) vypracované podskupinou pro údaje v oblasti rovnosti při skupině EU na vysoké úrovni pro otázky nediskriminace, rovnosti a rozmanitosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na přehled osvědčených postupů, pokud jde o údaje v oblasti rovnosti, a na pokyny pro zlepšení shromažďování a využívání údajů v oblasti rovnosti (pokyny pro údaje v oblasti rovnosti) vypracované podskupinou pro údaje v oblasti rovnosti při skupině EU na vysoké úrovni pro otázky nediskriminace, rovnosti a rozmanitosti,

| — | s ohledem na ukazatele rovnosti žen a mužů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ukazatele rovnosti žen a mužů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů,

| — | s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv,

| — | s ohledem na zprávy a doporučení organizací zastupujících osoby se zdravotním postižením, zejména organizace Autism Europe, organizace Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, Evropské unie nevidomých, Evropského fóra zdravotně postižených, Evropské sítě pro nezávislý život, Evropské unie neslyšících, organizace Inclusion Europe, Mezinárodní federace pro spinu bifida a hydrocephalus a organizace Mental Health Europe, jakož i zprávy a doporučení sítě Equinet a akademických pracovníků v oboru práv osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy a doporučení organizací zastupujících osoby se zdravotním postižením, zejména organizace Autism Europe, organizace Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, Evropské unie nevidomých, Evropského fóra zdravotně postižených, Evropské sítě pro nezávislý život, Evropské unie neslyšících, organizace Inclusion Europe, Mezinárodní federace pro spinu bifida a hydrocephalus a organizace Mental Health Europe, jakož i zprávy a doporučení sítě Equinet a akademických pracovníků v oboru práv osob se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, jakož i na čl. 1 odst. 1 písm. e) a na přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu, jakož i na čl. 1 odst. 1 písm. e) a na přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a Petičního výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a Petičního výboru,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0014/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0014/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením (23) mají právo na plnou účast na trhu práce a ve společnosti, ale jejich základní práva jsou jim v EU často odepírána; vzhledem k tomu, že jsou v drtivé většině vyloučeny z otevřeného trhu práce a je jim odpíráno právo pracovat za stejných podmínek jako ostatní nebo čelí velkým obtížím při dosahování rovného přístupu a stejných podmínek účasti na trhu práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením (23) mají právo na plnou účast na trhu práce a ve společnosti, ale jejich základní práva jsou jim v EU často odepírána; vzhledem k tomu, že jsou v drtivé většině vyloučeny z otevřeného trhu práce a je jim odpíráno právo pracovat za stejných podmínek jako ostatní nebo čelí velkým obtížím při dosahování rovného přístupu a stejných podmínek účasti na trhu práce;

| B. | vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením nadále čelí vícenásobné diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám a znevýhodnění na základě jejich zdravotního postižení a jejich pohlaví, rasy, etnické příslušnosti, věku, náboženského vyznání či přesvědčení, sexuální orientace, migračního statusu nebo socioekonomického zázemí, včetně jejich úrovně vzdělání; vzhledem k tomu, že diskriminace se vyskytuje v různých fázích pracovního cyklu, počínaje náborem, což může vést k sociálnímu vyloučení osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že diskriminace a nedostatek rozmanitosti na pracovišti mají značný dopad na lidi a vedou ke značným ekonomickým nákladům; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením nadále čelí vícenásobné diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám a znevýhodnění na základě jejich zdravotního postižení a jejich pohlaví, rasy, etnické příslušnosti, věku, náboženského vyznání či přesvědčení, sexuální orientace, migračního statusu nebo socioekonomického zázemí, včetně jejich úrovně vzdělání; vzhledem k tomu, že diskriminace se vyskytuje v různých fázích pracovního cyklu, počínaje náborem, což může vést k sociálnímu vyloučení osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že diskriminace a nedostatek rozmanitosti na pracovišti mají značný dopad na lidi a vedou ke značným ekonomickým nákladům;

| C. | vzhledem k tomu, že Listina zakazuje diskriminaci na jakémkoli základě, včetně diskriminace na základě zdravotního postižení, a uznává práva osob se zdravotním postižením (24); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Listina zakazuje diskriminaci na jakémkoli základě, včetně diskriminace na základě zdravotního postižení, a uznává práva osob se zdravotním postižením (24);

| D. | vzhledem k tomu, že se EU stala v prosinci roku 2010 smluvní stranou Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, přičemž úmluva vstoupila pro EU v platnost v lednu roku 2011; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením je závazná pro EU, její orgány a její členské státy, které mají přímou povinnost ji plně provádět, včetně jejího článku 27 o práci a zaměstnávání; vzhledem k tomu, že od jejího přijetí bylo při plnění cílů Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením dosaženo určitého pokroku, avšak nikoli dostatečného; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že se EU stala v prosinci roku 2010 smluvní stranou Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, přičemž úmluva vstoupila pro EU v platnost v lednu roku 2011; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením je závazná pro EU, její orgány a její členské státy, které mají přímou povinnost ji plně provádět, včetně jejího článku 27 o práci a zaměstnávání; vzhledem k tomu, že od jejího přijetí bylo při plnění cílů Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením dosaženo určitého pokroku, avšak nikoli dostatečného;

| E. | vzhledem k tomu, že EU je proto povinna jednat způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením, a Soudní dvůr Evropské unie je povinen vykládat právní předpisy EU, včetně směrnice o rovnosti v zaměstnání, způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EU je proto povinna jednat způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením, a Soudní dvůr Evropské unie je povinen vykládat právní předpisy EU, včetně směrnice o rovnosti v zaměstnání, způsobem, který je v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením;

| F. | vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením odmítá lékařský model zdravotního postižení, ale namísto toho podporuje lidskoprávní a sociálně-ekonomický model zdravotního postižení; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením požaduje rovnost podporující začlenění pro osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením uznává právo osob se zdravotním postižením pracovat na rovnoprávném základě s ostatními, svobodně si vybírat své zaměstnání, být přijímán a pracovat v otevřeném, začleňujícím a přístupném pracovním prostředí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením odmítá lékařský model zdravotního postižení, ale namísto toho podporuje lidskoprávní a sociálně-ekonomický model zdravotního postižení; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením požaduje rovnost podporující začlenění pro osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením uznává právo osob se zdravotním postižením pracovat na rovnoprávném základě s ostatními, svobodně si vybírat své zaměstnání, být přijímán a pracovat v otevřeném, začleňujícím a přístupném pracovním prostředí;

| G. | vzhledem k tomu, že v souladu s definicí a požadavky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, je přiměřená úprava vázána na specifické potřeby jednotlivce, přičemž pozitivní opatření se vztahují na celou skupinu osob vystavených případné diskriminaci; vzhledem k tomu, že má-li se dosáhnout rozmanitosti na pracovišti a zajistit, aby mohly osoby se zdravotním postižením vykonávat své právo na práci, je nutné uplatňovat obě kategorie opatření; vzhledem k tomu, že chybí jasné pokyny stanovené na úrovni EU týkající se přiměřené úpravy, které zaměstnavatelé nedostatečně chápou a které jsou často nedostupné nebo nedostatečné; vzhledem k tomu, že přiměřená úprava potřeb pracovníků se zdravotním postižením má významný dopad na kvalitu jejich pracovního místa a kariérní vyhlídky a na udržitelnost práce; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v souladu s definicí a požadavky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, je přiměřená úprava vázána na specifické potřeby jednotlivce, přičemž pozitivní opatření se vztahují na celou skupinu osob vystavených případné diskriminaci; vzhledem k tomu, že má-li se dosáhnout rozmanitosti na pracovišti a zajistit, aby mohly osoby se zdravotním postižením vykonávat své právo na práci, je nutné uplatňovat obě kategorie opatření; vzhledem k tomu, že chybí jasné pokyny stanovené na úrovni EU týkající se přiměřené úpravy, které zaměstnavatelé nedostatečně chápou a které jsou často nedostupné nebo nedostatečné; vzhledem k tomu, že přiměřená úprava potřeb pracovníků se zdravotním postižením má významný dopad na kvalitu jejich pracovního místa a kariérní vyhlídky a na udržitelnost práce;

| H. | vzhledem k tomu, že jedním z klíčových aspektů zaměstnávání osob se zdravotním postižením je jejich účast na životě komunity a přechod od institucionální podpory ke komunitní podpoře; vzhledem k tomu, že je třeba dokončit proces deinstitucionalizace v členských státech, neboť osoby se zdravotním postižením mají právo žít ve společnosti a být do ní plně začleněny; vzhledem k tomu, že pokrok v procesu deinstitucionalizace je v jednotlivých členských státech nerovnoměrný a že navzdory zavedení politik a přidělení značných finančních prostředků v EU stále žije 1 milion lidí v ústavech; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že jedním z klíčových aspektů zaměstnávání osob se zdravotním postižením je jejich účast na životě komunity a přechod od institucionální podpory ke komunitní podpoře; vzhledem k tomu, že je třeba dokončit proces deinstitucionalizace v členských státech, neboť osoby se zdravotním postižením mají právo žít ve společnosti a být do ní plně začleněny; vzhledem k tomu, že pokrok v procesu deinstitucionalizace je v jednotlivých členských státech nerovnoměrný a že navzdory zavedení politik a přidělení značných finančních prostředků v EU stále žije 1 milion lidí v ústavech;

| I. | vzhledem k tomu, že směrnice o rovnosti v zaměstnání (dále jen „směrnice“), která vstoupila v platnost v roce 2000, je v současné době klíčovým právním nástrojem EU pro ochranu osob se zdravotním postižením před diskriminací; vzhledem k tomu, že ochrana rovnosti a nediskriminace spadá do sdílené pravomocí Unie a jejích členských států; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že směrnice o rovnosti v zaměstnání (dále jen „směrnice“), která vstoupila v platnost v roce 2000, je v současné době klíčovým právním nástrojem EU pro ochranu osob se zdravotním postižením před diskriminací; vzhledem k tomu, že ochrana rovnosti a nediskriminace spadá do sdílené pravomocí Unie a jejích členských států;

| J. | vzhledem k tomu, že směrnice vyhovuje požadavkům Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením pouze částečně, neboť nezahrnuje lidskoprávní model zdravotního postižení, neřeší diskriminaci na základě předpokládaného nebo budoucího zdravotního postižení, nezaměřuje se na diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, neukládá členským státům povinnost přijmout opatření týkající se pozitivní diskriminace, omezuje se na oblast zaměstnanosti, povolání a odborného vzdělávání a její používání není rozšířeno na všechny oblasti života, jak to úmluva požaduje, nezabývá se svobodou pohybu za účelem zaměstnání, nevyžaduje vytvoření mechanismů pro nezávislé sledování, neposkytuje systémové zapojení osob se zdravotním postižením a jejich zastupujících organizací do procesu sledování a neobsahuje povinnost shromažďování rozčleněných údajů; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že směrnice vyhovuje požadavkům Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením pouze částečně, neboť nezahrnuje lidskoprávní model zdravotního postižení, neřeší diskriminaci na základě předpokládaného nebo budoucího zdravotního postižení, nezaměřuje se na diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, neukládá členským státům povinnost přijmout opatření týkající se pozitivní diskriminace, omezuje se na oblast zaměstnanosti, povolání a odborného vzdělávání a její používání není rozšířeno na všechny oblasti života, jak to úmluva požaduje, nezabývá se svobodou pohybu za účelem zaměstnání, nevyžaduje vytvoření mechanismů pro nezávislé sledování, neposkytuje systémové zapojení osob se zdravotním postižením a jejich zastupujících organizací do procesu sledování a neobsahuje povinnost shromažďování rozčleněných údajů;

| K. | vzhledem k tomu, že směrnice od členských států právně nevyžaduje, aby zřídily orgán pro rovné zacházení, který by řešil otázky diskriminace z důvodu zdravotního postižení, což je velmi problematické, protože orgány pro rovné zacházení hrají v rámci svého mandátu klíčovou roli při provádění směrnic o rovném zacházení na základě důvodů, jako je pohlaví a rasa a etnický původ; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že směrnice od členských států právně nevyžaduje, aby zřídily orgán pro rovné zacházení, který by řešil otázky diskriminace z důvodu zdravotního postižení, což je velmi problematické, protože orgány pro rovné zacházení hrají v rámci svého mandátu klíčovou roli při provádění směrnic o rovném zacházení na základě důvodů, jako je pohlaví a rasa a etnický původ;

| L. | vzhledem k tomu, že shromažďování srovnatelných údajů o rovnosti má zásadní význam pro tvorbu politik a rozhodování založených na důkazech; vzhledem k tomu, že neexistuje dostatek oficiálních statistik, zejména pokud jde o osoby se zdravotním postižením žijící v zařízeních ústavní péče a o charakteristiky, jako je jejich rasa/etnický původ nebo sexuální orientace, na což se rovněž poukazuje v pokynech pro údaje o rovnosti; vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2019/1700 (25) výrazně napraví situaci, pokud jde o údaje z průzkumů domácností o zaměstnanosti, údaje rozčleněné podle druhů zdravotního postižení a údaje o zemi původu (první a druhá generace), a předpokládá pilotní studie o osobách v ústavech; vzhledem k tomu, že mezery budou i nadále přetrvávat a měly by být odstraněny; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že shromažďování srovnatelných údajů o rovnosti má zásadní význam pro tvorbu politik a rozhodování založených na důkazech; vzhledem k tomu, že neexistuje dostatek oficiálních statistik, zejména pokud jde o osoby se zdravotním postižením žijící v zařízeních ústavní péče a o charakteristiky, jako je jejich rasa/etnický původ nebo sexuální orientace, na což se rovněž poukazuje v pokynech pro údaje o rovnosti; vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2019/1700 (25) výrazně napraví situaci, pokud jde o údaje z průzkumů domácností o zaměstnanosti, údaje rozčleněné podle druhů zdravotního postižení a údaje o zemi původu (první a druhá generace), a předpokládá pilotní studie o osobách v ústavech; vzhledem k tomu, že mezery budou i nadále přetrvávat a měly by být odstraněny;

| M. | vzhledem k tomu, že pouze 50,6 % osob se zdravotním postižením je zaměstnáno (48,3 % žen a 53,3 % mužů), zatímco v případě osob bez zdravotního postižení je tento podíl 74,8 % (26); vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením, které jsou v ústavech nebo které jsou považované za neschopné práce, jsou z těchto statistik vyloučeny (27); vzhledem k tomu, že do těchto údajů nebyly zahrnuty údaje o typu, kvalitě a podmínkách zaměstnání, například zda je zaměstnání poskytováno na otevřeném trhu práce a je zaručen status zaměstnance s užíváním pracovních práv a zajištěním minimální mzdy; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením představují rozmanitou skupinu a často jsou vystaveny diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, jejíž kumulativní účinky mají na zaměstnanost hmatatelný dopad; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že pouze 50,6 % osob se zdravotním postižením je zaměstnáno (48,3 % žen a 53,3 % mužů), zatímco v případě osob bez zdravotního postižení je tento podíl 74,8 % (26); vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením, které jsou v ústavech nebo které jsou považované za neschopné práce, jsou z těchto statistik vyloučeny (27); vzhledem k tomu, že do těchto údajů nebyly zahrnuty údaje o typu, kvalitě a podmínkách zaměstnání, například zda je zaměstnání poskytováno na otevřeném trhu práce a je zaručen status zaměstnance s užíváním pracovních práv a zajištěním minimální mzdy; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením představují rozmanitou skupinu a často jsou vystaveny diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, jejíž kumulativní účinky mají na zaměstnanost hmatatelný dopad;

| N. | vzhledem k tomu, že v některých členských státech jsou osoby se zdravotním postižením ve většině případů zaměstnávány v chráněných dílnách; vzhledem k tomu, že tyto chráněné dílny by měly co nejdříve sloužit k začlenění, rehabilitaci a přechodu na otevřený trh práce; vzhledem k tomu, že chráněné dílny jsou často segregovaným prostředím, v němž pracovníci se zdravotním postižením nemají zaměstnanecký status, pracovní práva nebo zaručenou minimální mzdu; vzhledem k tomu, že to jednoznačně představuje porušení Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; konstatuje, že v některých členských státech jsou chráněné dílny v současné době využívány jako přechod na otevřený trh práce; vzhledem k tomu, že výzkum vlastností a rozmanitosti chráněných dílen na evropské úrovni, někdy také označovaný jako chráněné zaměstnání, by mohl pomoci určit osvědčené postupy, zlepšit diskusi a zajistit soulad s právními předpisy EU a Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že inkluzivní modely podporovaného zaměstnávání, pokud jsou založeny na právech a uznány za zaměstnání, mohou respektovat práva osob se zdravotním postižením a sloužit k začlenění a přechodu na otevřený trh práce; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech jsou osoby se zdravotním postižením ve většině případů zaměstnávány v chráněných dílnách; vzhledem k tomu, že tyto chráněné dílny by měly co nejdříve sloužit k začlenění, rehabilitaci a přechodu na otevřený trh práce; vzhledem k tomu, že chráněné dílny jsou často segregovaným prostředím, v němž pracovníci se zdravotním postižením nemají zaměstnanecký status, pracovní práva nebo zaručenou minimální mzdu; vzhledem k tomu, že to jednoznačně představuje porušení Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; konstatuje, že v některých členských státech jsou chráněné dílny v současné době využívány jako přechod na otevřený trh práce; vzhledem k tomu, že výzkum vlastností a rozmanitosti chráněných dílen na evropské úrovni, někdy také označovaný jako chráněné zaměstnání, by mohl pomoci určit osvědčené postupy, zlepšit diskusi a zajistit soulad s právními předpisy EU a Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že inkluzivní modely podporovaného zaměstnávání, pokud jsou založeny na právech a uznány za zaměstnání, mohou respektovat práva osob se zdravotním postižením a sloužit k začlenění a přechodu na otevřený trh práce;

| O. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením (17,1 %) je téměř dvojnásobná oproti běžné populaci (10,2 %) (28), přičemž doba nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením je delší než u osob, které zdravotně postižené nejsou, a to bez ohledu na jejich kvalifikaci; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením (17,1 %) je téměř dvojnásobná oproti běžné populaci (10,2 %) (28), přičemž doba nezaměstnanosti osob se zdravotním postižením je delší než u osob, které zdravotně postižené nejsou, a to bez ohledu na jejich kvalifikaci;

| P. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti je nejvyšší u mladých osob se zdravotním postižením (ve věku 16-24 let), tj. 24,9 % ve srovnání s 16,6 % v celkové populaci; vzhledem k tomu, že tento rozdíl je neoddělitelně spjat s možnostmi vzdělávání; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti je nejvyšší u mladých osob se zdravotním postižením (ve věku 16-24 let), tj. 24,9 % ve srovnání s 16,6 % v celkové populaci; vzhledem k tomu, že tento rozdíl je neoddělitelně spjat s možnostmi vzdělávání;

| Q. | vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením, které představují 16 % celkové populace žen a 60 % celkové populace osob se zdravotním postižením v EU, i nadále čelí ve všech oblastech života vícenásobné diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám; vzhledem k tomu, že míra ekonomické neaktivity mezi ženami se zdravotním postižením je o více než dvě třetiny vyšší než je tomu u celkové populace žen v produktivním věku (16–64 let); vzhledem k tomu, že pouze 20,7 % žen se zdravotním postižením je zaměstnáno na plný úvazek, zatímco u mužů se zdravotním postižením činí tento podíl 28,6 %; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením, které představují 16 % celkové populace žen a 60 % celkové populace osob se zdravotním postižením v EU, i nadále čelí ve všech oblastech života vícenásobné diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám; vzhledem k tomu, že míra ekonomické neaktivity mezi ženami se zdravotním postižením je o více než dvě třetiny vyšší než je tomu u celkové populace žen v produktivním věku (16–64 let); vzhledem k tomu, že pouze 20,7 % žen se zdravotním postižením je zaměstnáno na plný úvazek, zatímco u mužů se zdravotním postižením činí tento podíl 28,6 %;

| R. | vzhledem k tomu, že za péči o domácnost mají většinou odpovědnost ženy a že ženy představují velkou většinu pečovatelů o osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že svobodným matkám pečujícím o děti se zdravotním postižením hrozí vysoké riziko chudoby a sociálního vyloučení; vzhledem k tomu, že diskriminace na základě věku postihuje všechny věkové skupiny a může být spojena s různými stereotypy a překážkami; vzhledem k tomu, že starší ženy se zdravotním postižením jsou často jedinými pečovatelkami o rodinné příslušníky se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že to má přímý dopad na jejich zranitelnost vůči chudobě a sociálnímu vyloučení a na jejich přístup k zaměstnání a jejich profesní rozvoj a může to mít negativní dopad na podmínky jejich zaměstnávání; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že za péči o domácnost mají většinou odpovědnost ženy a že ženy představují velkou většinu pečovatelů o osoby se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že svobodným matkám pečujícím o děti se zdravotním postižením hrozí vysoké riziko chudoby a sociálního vyloučení; vzhledem k tomu, že diskriminace na základě věku postihuje všechny věkové skupiny a může být spojena s různými stereotypy a překážkami; vzhledem k tomu, že starší ženy se zdravotním postižením jsou často jedinými pečovatelkami o rodinné příslušníky se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že to má přímý dopad na jejich zranitelnost vůči chudobě a sociálnímu vyloučení a na jejich přístup k zaměstnání a jejich profesní rozvoj a může to mít negativní dopad na podmínky jejich zaměstnávání;

| S. | vzhledem k tomu, že v širší Evropě žije více než 30 milionů nevidomých a slabozrakých osob; vzhledem k tomu, že průměrná nezaměstnanost těchto osob činí 75 % (a mezi ženami je dokonce vyšší), což vede k jejich sociálnímu vyloučení a chudobě (29); vzhledem k tomu, že v EU je přibližně 1 milion neslyšících uživatelů znakového jazyka a 51 milionů nedoslýchavých občanů, z nichž mnozí patří rovněž k uživatelům znakového jazyka, jejichž míra nezaměstnanosti však není náležitě vykazována a odpovídajícím způsobem zkoumána; vzhledem k tomu, že v EU je přibližně sedm milionů osob s mentálním postižením, jejichž míra zaměstnanosti je značně nižší, než je průměr (30); vzhledem k tomu, že odhady uvádějí, že po celé Evropě je zaměstnaných přibližně jen 10 % osob s poruchami autistického spektra, většinou na místech na částečný úvazek a na místech s nízkým výdělkem, na pozicích, které neodpovídají jejich kvalifikaci, nebo v chráněném pracovním prostředí (31); |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že v širší Evropě žije více než 30 milionů nevidomých a slabozrakých osob; vzhledem k tomu, že průměrná nezaměstnanost těchto osob činí 75 % (a mezi ženami je dokonce vyšší), což vede k jejich sociálnímu vyloučení a chudobě (29); vzhledem k tomu, že v EU je přibližně 1 milion neslyšících uživatelů znakového jazyka a 51 milionů nedoslýchavých občanů, z nichž mnozí patří rovněž k uživatelům znakového jazyka, jejichž míra nezaměstnanosti však není náležitě vykazována a odpovídajícím způsobem zkoumána; vzhledem k tomu, že v EU je přibližně sedm milionů osob s mentálním postižením, jejichž míra zaměstnanosti je značně nižší, než je průměr (30); vzhledem k tomu, že odhady uvádějí, že po celé Evropě je zaměstnaných přibližně jen 10 % osob s poruchami autistického spektra, většinou na místech na částečný úvazek a na místech s nízkým výdělkem, na pozicích, které neodpovídají jejich kvalifikaci, nebo v chráněném pracovním prostředí (31);

| T. | vzhledem k tomu, že v EU je mezi osobami se zdravotním postižením 29,5 % žen a 27,5 % mužů ohroženo chudobou a sociálním vyloučením, v porovnání s 22,4 % populace jako celku; vzhledem k tomu, že u osob se zdravotním postižením existuje vyšší pravděpodobnost, že budou postiženy chudobou pracujících, než ti, kdo zdravotně postižení nejsou (11 % oproti 9,1 %), a to kvůli zvýšeným nákladům spojeným s jejich zdravotním postižením, tj. nákladům na zdravotní péči, logistickou a lidskou podporu, kvůli tomu, že jakmile začnou pracovat, ztrácí nároky, které jsou jim přiznány na základě zdravotního postižení, a kvůli skutečnosti, že vydělávají méně než jejich spolupracovníci ve srovnatelné funkci a kvůli nižší pravděpodobnosti, že budou povýšeni (32); vzhledem k tomu, že toto riziko chudoby je výraznější u těch, kteří vykazují závažnější míru zdravotního postižení; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že v EU je mezi osobami se zdravotním postižením 29,5 % žen a 27,5 % mužů ohroženo chudobou a sociálním vyloučením, v porovnání s 22,4 % populace jako celku; vzhledem k tomu, že u osob se zdravotním postižením existuje vyšší pravděpodobnost, že budou postiženy chudobou pracujících, než ti, kdo zdravotně postižení nejsou (11 % oproti 9,1 %), a to kvůli zvýšeným nákladům spojeným s jejich zdravotním postižením, tj. nákladům na zdravotní péči, logistickou a lidskou podporu, kvůli tomu, že jakmile začnou pracovat, ztrácí nároky, které jsou jim přiznány na základě zdravotního postižení, a kvůli skutečnosti, že vydělávají méně než jejich spolupracovníci ve srovnatelné funkci a kvůli nižší pravděpodobnosti, že budou povýšeni (32); vzhledem k tomu, že toto riziko chudoby je výraznější u těch, kteří vykazují závažnější míru zdravotního postižení;

| U. | vzhledem k tomu, že neúměrně vysoký počet osob se zdravotním postižením je bez domova, přičemž osobám se zdravotním postižením hrozí větší riziko, že se stanou osobami bez domova; vzhledem k tomu, že u lidí bez domova se může kvůli rizikům vyplývajícím z jejich životních podmínek objevit zdravotní postižení, jako například amputované končetiny; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že neúměrně vysoký počet osob se zdravotním postižením je bez domova, přičemž osobám se zdravotním postižením hrozí větší riziko, že se stanou osobami bez domova; vzhledem k tomu, že u lidí bez domova se může kvůli rizikům vyplývajícím z jejich životních podmínek objevit zdravotní postižení, jako například amputované končetiny;

| V. | vzhledem k tomu, že se předpokládá, že kvůli kumulativním účinkům diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám čelí zdravotně postižení Romové více překážkám, potýkají se s vyšší mírou nezaměstnanosti, závažnější chudobou a horším přístupem ke vzdělávání a službám než Romové, kteří zdravotně postižení nejsou (33); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že se předpokládá, že kvůli kumulativním účinkům diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám čelí zdravotně postižení Romové více překážkám, potýkají se s vyšší mírou nezaměstnanosti, závažnější chudobou a horším přístupem ke vzdělávání a službám než Romové, kteří zdravotně postižení nejsou (33);

| W. | vzhledem k tomu, že LGBTI osoby se zdravotním postižením se potýkají s dodatečnými překážkami v zaměstnání, neboť 16 % z nich uvádí, že jim bylo odepřeno pracovní místo nebo povýšení kvůli jejich identitě, přičemž u pracovníků z řad osob LGBTI obecně je tento podíl 10 %; vzhledem k tomu, že každá čtvrtá LGBTI osoba se zdravotním postižením byla vystavena urážlivým poznámkám, šikaně a zneužívání a byla bez svého souhlasu „odhalena“ (34); |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že LGBTI osoby se zdravotním postižením se potýkají s dodatečnými překážkami v zaměstnání, neboť 16 % z nich uvádí, že jim bylo odepřeno pracovní místo nebo povýšení kvůli jejich identitě, přičemž u pracovníků z řad osob LGBTI obecně je tento podíl 10 %; vzhledem k tomu, že každá čtvrtá LGBTI osoba se zdravotním postižením byla vystavena urážlivým poznámkám, šikaně a zneužívání a byla bez svého souhlasu „odhalena“ (34);

| X. | vzhledem k tomu, že podle nedávného průzkumu mezi osobami se zdravotním postižením v EU považuje 96 % z nich přístup na otevřený trh práce za nedostatečný nebo vyžadující zlepšení, zatímco pouze 10 % se domnívá, že stávající právní úprava dostačuje k ochraně osob se zdravotním postižením před diskriminací na otevřeném trhu práce a 18 % nevědělo o tom, že by v jejich zemi existovaly nějaké právní předpisy, které by je před diskriminací chránily (35); |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že podle nedávného průzkumu mezi osobami se zdravotním postižením v EU považuje 96 % z nich přístup na otevřený trh práce za nedostatečný nebo vyžadující zlepšení, zatímco pouze 10 % se domnívá, že stávající právní úprava dostačuje k ochraně osob se zdravotním postižením před diskriminací na otevřeném trhu práce a 18 % nevědělo o tom, že by v jejich zemi existovaly nějaké právní předpisy, které by je před diskriminací chránily (35);

| Y. | vzhledem k tomu, že tyto údaje ukazují, že strategie EU pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období 2010-2020 nekladla dostatečný důraz na zaměstnávání osob se zdravotním postižením a na diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, které tyto osoby čelí; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že tyto údaje ukazují, že strategie EU pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období 2010-2020 nekladla dostatečný důraz na zaměstnávání osob se zdravotním postižením a na diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, které tyto osoby čelí;

| Z. | vzhledem k tomu, že obtěžování na pracovišti, včetně sexuálního obtěžování a odvetných opatření v případě, že se oběti ozvou, brání v přístupu k práci a zaměstnání, zachování pracovního místa a rovnosti z hlediska profesních drah, zejména pokud jde o ženy se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že obtěžování na pracovišti, včetně sexuálního obtěžování a odvetných opatření v případě, že se oběti ozvou, brání v přístupu k práci a zaměstnání, zachování pracovního místa a rovnosti z hlediska profesních drah, zejména pokud jde o ženy se zdravotním postižením;

| AA. | vzhledem k tomu, že znevýhodnění, vyloučení a diskriminace osob se zdravotním postižením na trhu práce nejsou samostatným problémem, ale souvisejí s nedostatkem inkluzivního vzdělávání, a to i v raném dětství; celoživotním učením, včetně odborného vzdělávání; překážkami, segregací a diskriminací v oblasti bydlení a zdraví a nedostatečnou dostupností dopravy a dalších služeb a produktů; vzhledem k tomu, že k nápravě situace je proto zapotřebí ucelený přístup a jsou nezbytná komplexní opatření; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že znevýhodnění, vyloučení a diskriminace osob se zdravotním postižením na trhu práce nejsou samostatným problémem, ale souvisejí s nedostatkem inkluzivního vzdělávání, a to i v raném dětství; celoživotním učením, včetně odborného vzdělávání; překážkami, segregací a diskriminací v oblasti bydlení a zdraví a nedostatečnou dostupností dopravy a dalších služeb a produktů; vzhledem k tomu, že k nápravě situace je proto zapotřebí ucelený přístup a jsou nezbytná komplexní opatření;

| AB. | vzhledem k tomu, že zásadní význam mají opatření na podporu duševní pohody a prevenci duševních onemocnění a psychosociálních postižení na pracovišti; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že zásadní význam mají opatření na podporu duševní pohody a prevenci duševních onemocnění a psychosociálních postižení na pracovišti;

| AC. | vzhledem k tomu, že přístupnost pracovišť, dopravy a podpůrných služeb, zejména osobní asistence, a společnosti obecně je pro osoby se zdravotním postižením zásadní nutností, aby mohly účinně využívat svého práva na nezávislý život a práva pracovat; vzhledem k tomu, že členské státy by měly rovněž podporovat výstavbu bezbariérového zastavěného prostředí; vzhledem k tomu, že po provedení směrnice (EU) 2019/882 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb zajistí významné zlepšení bezbariérové společnosti, a vzhledem k tomu, že její provedení ve vnitrostátním právu musí být proto včasné a pečlivě sledováno; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že přístupnost pracovišť, dopravy a podpůrných služeb, zejména osobní asistence, a společnosti obecně je pro osoby se zdravotním postižením zásadní nutností, aby mohly účinně využívat svého práva na nezávislý život a práva pracovat; vzhledem k tomu, že členské státy by měly rovněž podporovat výstavbu bezbariérového zastavěného prostředí; vzhledem k tomu, že po provedení směrnice (EU) 2019/882 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb zajistí významné zlepšení bezbariérové společnosti, a vzhledem k tomu, že její provedení ve vnitrostátním právu musí být proto včasné a pečlivě sledováno;

| AD. | vzhledem k tomu, že odebrání dávek od chvíle, kdy osoby se zdravotním postižením zahájí placenou práci, představuje vysoce rizikovou, vysoce zátěžovou politiku, hlavní překážku v přístupu k práci a sociálně nespravedlivé opatření, protože nezohledňuje vyšší životní náklady osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že odebrání dávek od chvíle, kdy osoby se zdravotním postižením zahájí placenou práci, představuje vysoce rizikovou, vysoce zátěžovou politiku, hlavní překážku v přístupu k práci a sociálně nespravedlivé opatření, protože nezohledňuje vyšší životní náklady osob se zdravotním postižením;

| AE. | vzhledem k tomu, že odlišné definice zdravotního postižení, rozdílnost v posuzování a různé a často nejasné metody klasifikace zdravotního postižení uplatňované v členských státech a rovněž chybějící vzájemné uznávání statusu zdravotního postižení brání osobám se zdravotním postižením v EU ve svobodě pohybu; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že odlišné definice zdravotního postižení, rozdílnost v posuzování a různé a často nejasné metody klasifikace zdravotního postižení uplatňované v členských státech a rovněž chybějící vzájemné uznávání statusu zdravotního postižení brání osobám se zdravotním postižením v EU ve svobodě pohybu;

| AF. | vzhledem k tomu, že zvyšování povědomí má zásadní význam pro to, aby zaměstnavatelé a pracovníci mohli jednat a reagovat přiměřeně, a to na základě znalostí svých povinností a práv v oblasti nediskriminace; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že zvyšování povědomí má zásadní význam pro to, aby zaměstnavatelé a pracovníci mohli jednat a reagovat přiměřeně, a to na základě znalostí svých povinností a práv v oblasti nediskriminace;

| AG. | vzhledem k tomu, že díky novým technologiím, zejména systémům umělé inteligence, lze vyvíjet účinná, přístupná a nediskriminační přijímací řízení, ale že technologický rozvoj, který není inkluzivní, by s sebou mohl nést riziko vzniku nových bariér a nových forem diskriminace; vzhledem k tomu, že článek 9 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením vyžaduje, aby tyto osoby měly dostupné informace a stejný přístup ke komunikačním technologiím a systémům, jako ostatní; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že díky novým technologiím, zejména systémům umělé inteligence, lze vyvíjet účinná, přístupná a nediskriminační přijímací řízení, ale že technologický rozvoj, který není inkluzivní, by s sebou mohl nést riziko vzniku nových bariér a nových forem diskriminace; vzhledem k tomu, že článek 9 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením vyžaduje, aby tyto osoby měly dostupné informace a stejný přístup ke komunikačním technologiím a systémům, jako ostatní;

1.

vybízí orgány EU a členské státy, aby znovu potvrdily svůj závazek dosáhnout rovnosti osob se zdravotním postižením podporující začlenění a aby plně uplatňovaly Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, včetně článku 27 této úmluvy, který se týká práce a zaměstnání; za tímto účelem je vyzývá, aby se v souladu se Smlouvami o EU, s právy stanovenými v evropském pilíři sociálních práv a s mezinárodními hodnotami zakotvenými v Agendě OSN 2030 a v cílech udržitelného rozvoje maximálně vynasnažily a usilovaly o vytvoření inkluzivního, přístupného a nediskriminačního trhu práce a přijetí holistického politického přístupu založeného na životním cyklu vůči osobám se zdravotním postižením a všem občanům; vyzývá EU a členské státy, aby ratifikovaly opční protokol k Úmluvě OSN o právech osob se zdravotním postižením;

2.

domnívá se, že směrnici o rovnosti v zaměstnání je nutné co nejdříve revidovat s cílem plně ji harmonizovat s ustanoveními Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a zavést participační proces, jehož účelem bude zajistit přímé a plné zapojení organizací, jež zastupují osoby se zdravotním postižením;

Za inkluzivní a přístupné pracoviště

Za inkluzivní a přístupné pracoviště

| 3. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly standardy univerzálního designu a zásady pro zajištění přístupnosti prostředí, programů, služeb a výrobků tak, aby byly použitelné pro každého, a to včetně pracovišť, jejich vybavení a zařízení; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly standardy univerzálního designu a zásady pro zajištění přístupnosti prostředí, programů, služeb a výrobků tak, aby byly použitelné pro každého, a to včetně pracovišť, jejich vybavení a zařízení;

| 4. | vyzývá členské státy, aby zajistily provádění přiměřených úprav pro osoby se zdravotním postižením na pracovišti, a to tak, aby pracovníci nenesli žádné náklady; vyzývá Komisi, aby vypracovala jasné obecné zásady na úrovni EU, v nichž se podrobně stanoví, jakou formu může mít přiměřená úprava v souladu s potřebami jednotlivce, aby tak mohl být článek 5 směrnice účinně proveden ve vnitrostátním právu; vyzývá Komisi, aby zahájila řízení o nesplnění povinnosti a vybídla členské státy k tomu, aby zajistily zavedení systému sankcí v případě neposkytnutí přiměřené úpravy, neboť představuje formu diskriminace; domnívá se, že Parlament by mohl využít možnosti vyzvat Komisi, aby taková řízení o nesplnění povinnosti zahájila; vyzývá členské státy, aby pro zaměstnavatele, odpovědné osoby, pracovníky a osoby se zdravotním postižením připravily podpůrné a poradenské materiály a dostupnou formou jim poskytovaly příslušná školení s cílem poskytnout jim nezbytné znalosti, dovednosti a informace o praktickém provádění přiměřených úprav, a vyvrátily tak rovněž mylné představy o příliš vysokých nákladech na takové úpravy; |
| --- | --- |

4.

vyzývá členské státy, aby zajistily provádění přiměřených úprav pro osoby se zdravotním postižením na pracovišti, a to tak, aby pracovníci nenesli žádné náklady; vyzývá Komisi, aby vypracovala jasné obecné zásady na úrovni EU, v nichž se podrobně stanoví, jakou formu může mít přiměřená úprava v souladu s potřebami jednotlivce, aby tak mohl být článek 5 směrnice účinně proveden ve vnitrostátním právu; vyzývá Komisi, aby zahájila řízení o nesplnění povinnosti a vybídla členské státy k tomu, aby zajistily zavedení systému sankcí v případě neposkytnutí přiměřené úpravy, neboť představuje formu diskriminace; domnívá se, že Parlament by mohl využít možnosti vyzvat Komisi, aby taková řízení o nesplnění povinnosti zahájila; vyzývá členské státy, aby pro zaměstnavatele, odpovědné osoby, pracovníky a osoby se zdravotním postižením připravily podpůrné a poradenské materiály a dostupnou formou jim poskytovaly příslušná školení s cílem poskytnout jim nezbytné znalosti, dovednosti a informace o praktickém provádění přiměřených úprav, a vyvrátily tak rovněž mylné představy o příliš vysokých nákladech na takové úpravy;

| 5. | vyjadřuje hluboké politování nad nerovnoměrným a nedostatečným prosazováním směrnice Rady 2000/78/ES v některých členských státech, které nejsou schopny účinně a jednotně sledovat a sankcionovat přetrvávající porušování práva EU; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje hluboké politování nad nerovnoměrným a nedostatečným prosazováním směrnice Rady 2000/78/ES v některých členských státech, které nejsou schopny účinně a jednotně sledovat a sankcionovat přetrvávající porušování práva EU;

| 6. | prohlašuje, že právo všech osob na rovnost před zákonem a na ochranu před diskriminací představuje všeobecné právo uznané Všeobecnou deklarací lidských práv, Úmluvou OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, Mezinárodními pakty o občanských a politických právech a o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jejímiž signatáři jsou všechny členské státy; připomíná, že úmluva č. 111 Mezinárodní organizace práce (MOP) zakazuje diskriminaci v oblasti zaměstnání a povolání; |
| --- | --- |

6.

prohlašuje, že právo všech osob na rovnost před zákonem a na ochranu před diskriminací představuje všeobecné právo uznané Všeobecnou deklarací lidských práv, Úmluvou OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, Mezinárodními pakty o občanských a politických právech a o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jejímiž signatáři jsou všechny členské státy; připomíná, že úmluva č. 111 Mezinárodní organizace práce (MOP) zakazuje diskriminaci v oblasti zaměstnání a povolání;

| 7. | vyzývá členské státy, aby používaly nebo přezkoumaly zavedení povinných kvót pro rozmanitost na pracovišti s cílem podpořit vznik inkluzivních pracovišť za použití účinných a přiměřených sankcí za jejich nedodržování; navrhuje, aby pokuty byly znovu investovány do začlenění; zdůrazňuje, že taková opatření musí být přiměřená a musí zohledňovat malé organizace; naléhavě žádá členské státy, aby podporovaly veřejné a soukromé podniky v provádění ročních plánů v oblasti rozmanitosti pomocí měřitelných cílů a pravidelného vyhodnocování, a aby podpořily zaměstnavatele v přijímání osob se zdravotním postižením do zaměstnání prostřednictvím takových opatření, jako je vytvoření dobrovolného seznamu uchazečů se zdravotním postižením, z nějž bude možné uchazeče vybírat, nebo že pro tyto uchazeče zřídí jednotné kontaktní místo; vyzývá členské státy, aby společně se zaváděním kvót poskytovaly zaměstnavatelům školení ohledně obsahu a působnosti platných předpisů; vyzývá členské státy, aby veřejné služby zaměstnanosti pověřily úkolem vypracovat dobrovolný seznam uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením, čímž by zaměstnavatelům pomohly plnit povinné kvóty pro rozmanitost; |
| --- | --- |

7.

vyzývá členské státy, aby používaly nebo přezkoumaly zavedení povinných kvót pro rozmanitost na pracovišti s cílem podpořit vznik inkluzivních pracovišť za použití účinných a přiměřených sankcí za jejich nedodržování; navrhuje, aby pokuty byly znovu investovány do začlenění; zdůrazňuje, že taková opatření musí být přiměřená a musí zohledňovat malé organizace; naléhavě žádá členské státy, aby podporovaly veřejné a soukromé podniky v provádění ročních plánů v oblasti rozmanitosti pomocí měřitelných cílů a pravidelného vyhodnocování, a aby podpořily zaměstnavatele v přijímání osob se zdravotním postižením do zaměstnání prostřednictvím takových opatření, jako je vytvoření dobrovolného seznamu uchazečů se zdravotním postižením, z nějž bude možné uchazeče vybírat, nebo že pro tyto uchazeče zřídí jednotné kontaktní místo; vyzývá členské státy, aby společně se zaváděním kvót poskytovaly zaměstnavatelům školení ohledně obsahu a působnosti platných předpisů; vyzývá členské státy, aby veřejné služby zaměstnanosti pověřily úkolem vypracovat dobrovolný seznam uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením, čímž by zaměstnavatelům pomohly plnit povinné kvóty pro rozmanitost;

| 8. | vybízí orgány EU, aby šly příkladem tím, že stanoví kvótu pro rozmanitost a zvláštní kvóty pro rozmanitost vztahující se na nábor osob se zdravotním postižením, že vytvoří interní obecné zásady pro přiměřenou úpravu, že v procesu pro přijímání zaměstnanců a rovněž na pracovišti zajistí spravedlivé zacházení a úplnou přístupnost a budou na všech úrovních zaměstnávat osoby s jakýmkoli druhem zdravotního postižení a aktivně vyhledávat osoby se zdravotním postižením s cílem obsadit pracovní místa; vyzývá členské státy, aby ve svých orgánech veřejné správy učinily totéž; |
| --- | --- |

8.

vybízí orgány EU, aby šly příkladem tím, že stanoví kvótu pro rozmanitost a zvláštní kvóty pro rozmanitost vztahující se na nábor osob se zdravotním postižením, že vytvoří interní obecné zásady pro přiměřenou úpravu, že v procesu pro přijímání zaměstnanců a rovněž na pracovišti zajistí spravedlivé zacházení a úplnou přístupnost a budou na všech úrovních zaměstnávat osoby s jakýmkoli druhem zdravotního postižení a aktivně vyhledávat osoby se zdravotním postižením s cílem obsadit pracovní místa; vyzývá členské státy, aby ve svých orgánech veřejné správy učinily totéž;

| 9. | vyzývá členské státy, aby přijaly udržitelné politiky zaměstnanosti podporující začlenění, jako jsou upravené postupy náboru pracovníků, přizpůsobení pracovní náplně (job carving), individualizované, flexibilní a podporované zaměstnávání, sdílení pracovních míst, individuální umísťování a podpora a inkluzivní podniky, s přihlédnutím ke specifickým charakteristikám osob s různými druhy zdravotního postižení, a tím usnadnily jejich přístup na trh práce; vyzývá členské státy, aby:






  — | využívaly daňové pobídky a jiná opatření finanční podpory pro společnosti, včetně malých a středních podniků, které přijímají osoby se zdravotním postižením, nebo pro ně poskytovaly odbornou přípravu a učňovskou přípravu; |
| --- | --- | --- |

9.

vyzývá členské státy, aby přijaly udržitelné politiky zaměstnanosti podporující začlenění, jako jsou upravené postupy náboru pracovníků, přizpůsobení pracovní náplně (job carving), individualizované, flexibilní a podporované zaměstnávání, sdílení pracovních míst, individuální umísťování a podpora a inkluzivní podniky, s přihlédnutím ke specifickým charakteristikám osob s různými druhy zdravotního postižení, a tím usnadnily jejich přístup na trh práce; vyzývá členské státy, aby:

—

využívaly daňové pobídky a jiná opatření finanční podpory pro společnosti, včetně malých a středních podniků, které přijímají osoby se zdravotním postižením, nebo pro ně poskytovaly odbornou přípravu a učňovskou přípravu;

| — | podporovaly inkluzivní společnosti, které prostřednictvím veřejných zakázek poskytují osobám se zdravotním postižením pracovní místa na otevřeném trhu práce; |
| --- | --- |

—

podporovaly inkluzivní společnosti, které prostřednictvím veřejných zakázek poskytují osobám se zdravotním postižením pracovní místa na otevřeném trhu práce;

| — | podporovaly personalizované modely zprostředkovávání práce; |
| --- | --- |

—

podporovaly personalizované modely zprostředkovávání práce;

| — | prosazovaly sociální odpovědnost podniků, pokud jde o zaměstnávání osob se zdravotním postižením, a podporovaly organizace sociální ekonomiky, které své zisky investují zpět do sociálních cílů |
| --- | --- |

—

prosazovaly sociální odpovědnost podniků, pokud jde o zaměstnávání osob se zdravotním postižením, a podporovaly organizace sociální ekonomiky, které své zisky investují zpět do sociálních cílů

| — | a informovaly zaměstnavatele o těchto politikách a pobídkách; |
| --- | --- |

—

a informovaly zaměstnavatele o těchto politikách a pobídkách;

vyzývá členské státy, aby podporovaly společnosti, které nabízejí cílená opatření pozitivní diskriminace k odstranění vícenásobného znevýhodnění; vyzývá členské státy, aby si vyměňovaly osvědčené postupy s cílem určit a uplatňovat cílenou kombinaci opatření na podporu rovného zaměstnávání osob se zdravotním postižením;

| 10. | vyzývá Komisi a členské státy, aby naléhavě zavedly do praxe opatření k vyhodnocování hlavních trendů pro budoucnost práce z pohledu zdravotního postižení, a to s aktivním zapojením osob se zdravotním postižením, a aby identifikovaly a zahájily zvláštní akce, které zajistí, aby trh práce lidi více integroval, a to s ohledem na rozmanitost osob se zdravotním postižením; v tomto kontextu zdůrazňuje význam inkluzivních a přístupných iniciativ doplněných o odpovídající finanční prostředky zaměřené na celoživotní učení, včetně odborného vzdělávání a přípravy, a rozvoj dovedností pro osoby se zdravotním postižením již od raného věku, se zvláštním důrazem na digitální a zelené dovednosti v souladu s rychle se měnící realitou a požadavky současného a budoucího trhu práce; dále zdůrazňuje, že je důležité poskytovat osobám se zdravotním postižením po celý život odpovídající podporu, a to lepším využíváním inovativních technologií s cílem vytvořit rovné podmínky a odstranit překážky bránící vzdělávání a zaměstnanosti a pomoci osobám se zdravotním postižením získat přístup k digitálním nástrojům a softwaru, které jsou nepostradatelné pro jejich nezávislý život; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi a členské státy, aby naléhavě zavedly do praxe opatření k vyhodnocování hlavních trendů pro budoucnost práce z pohledu zdravotního postižení, a to s aktivním zapojením osob se zdravotním postižením, a aby identifikovaly a zahájily zvláštní akce, které zajistí, aby trh práce lidi více integroval, a to s ohledem na rozmanitost osob se zdravotním postižením; v tomto kontextu zdůrazňuje význam inkluzivních a přístupných iniciativ doplněných o odpovídající finanční prostředky zaměřené na celoživotní učení, včetně odborného vzdělávání a přípravy, a rozvoj dovedností pro osoby se zdravotním postižením již od raného věku, se zvláštním důrazem na digitální a zelené dovednosti v souladu s rychle se měnící realitou a požadavky současného a budoucího trhu práce; dále zdůrazňuje, že je důležité poskytovat osobám se zdravotním postižením po celý život odpovídající podporu, a to lepším využíváním inovativních technologií s cílem vytvořit rovné podmínky a odstranit překážky bránící vzdělávání a zaměstnanosti a pomoci osobám se zdravotním postižením získat přístup k digitálním nástrojům a softwaru, které jsou nepostradatelné pro jejich nezávislý život;

| 11. | vyzývá členské státy, aby zvýšily kapacitu veřejných služeb zaměstnanosti za účelem vytvoření sítě společností podporujících začlenění, aby na každé úrovni nabíraly specializované pomocníky v oblasti zaměstnanosti, jako jsou školitelé pro přípravu na zaměstnání poskytující individualizované posouzení potřeb, odbornou přípravu a podporu osobám se zdravotním postižením, které hledají práci, a asistenty poskytující podporu při hledání pracovního místa po nezbytně dlouhou dobu s cílem pomoci osobám se zdravotním postižením vykonávat práci na otevřeném trhu práce; |
| --- | --- |

11.

vyzývá členské státy, aby zvýšily kapacitu veřejných služeb zaměstnanosti za účelem vytvoření sítě společností podporujících začlenění, aby na každé úrovni nabíraly specializované pomocníky v oblasti zaměstnanosti, jako jsou školitelé pro přípravu na zaměstnání poskytující individualizované posouzení potřeb, odbornou přípravu a podporu osobám se zdravotním postižením, které hledají práci, a asistenty poskytující podporu při hledání pracovního místa po nezbytně dlouhou dobu s cílem pomoci osobám se zdravotním postižením vykonávat práci na otevřeném trhu práce;

| 12. | vyzývá členské státy, aby propagovaly přístupy ke vzdělávání založené na lidských právech s cílem vytvořit nediskriminační vzdělávací systémy podporující začlenění a aby podpořily rozvoj a poskytování odborné přípravy ohledně univerzálního designu, přiměřené úpravy a rozmanitosti na pracovišti určenou pro vysokoškolské studenty na příslušných fakultách, a to se zapojením osob se zdravotním postižením, a aby napomohly odborné přípravě školitelů pro přípravu na zaměstnání, asistentů při hledání pracovního místa a poradců v oblasti problematiky zdravotního postižení a rozmanitosti, přičemž bude kladen důraz na specifika jednotlivých typů zdravotního postižení; |
| --- | --- |

12.

vyzývá členské státy, aby propagovaly přístupy ke vzdělávání založené na lidských právech s cílem vytvořit nediskriminační vzdělávací systémy podporující začlenění a aby podpořily rozvoj a poskytování odborné přípravy ohledně univerzálního designu, přiměřené úpravy a rozmanitosti na pracovišti určenou pro vysokoškolské studenty na příslušných fakultách, a to se zapojením osob se zdravotním postižením, a aby napomohly odborné přípravě školitelů pro přípravu na zaměstnání, asistentů při hledání pracovního místa a poradců v oblasti problematiky zdravotního postižení a rozmanitosti, přičemž bude kladen důraz na specifika jednotlivých typů zdravotního postižení;

| 13. | vyzývá členské státy, aby společně se zástupci osob se zdravotním postižením průběžně posuzovaly vlastnosti, rozmanitost a účinnost stávajících chráněných dílen z hlediska toho, zda mohou zúčastněným osobám se zdravotním postižením poskytnout dovednosti a odbornost k získání zaměstnání na otevřeném trhu práce, aby zajistily, že tyto dílny budou zahrnuty do právního rámce týkajícího se sociálního zabezpečení, pracovních podmínek, minimálních mezd a nediskriminace a že je bude chránit, a aby postupně ukončovaly ustanovení, která porušují Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, zejména článek 27; žádá Komisi, aby tento proces sledovala; připomíná, že chráněné dílny by pro pracovníky se zdravotním postižením měly představovat pouhou dočasnou etapu v rámci celého jejich produktivního věku; vyzývá v této souvislosti členské státy, aby v plném souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením vypracovaly a podporovaly modely zaměstnanosti podporující začlenění na otevřeném trhu práce a mimo chráněné dílny; dále trvá na tom, že by pracovníkům se zdravotním postižením v chráněných dílnách měla být zaručena alespoň práva a statut odpovídající pracovním právům lidí pracujících na otevřeném trhu práce; vyzývá v této souvislosti členské státy, aby urychlily deinstitucionalizaci a zajistily účinné, regionální a decentralizované systémy péče, včetně služeb sociální aktivace, a to na všech úrovních společnosti, a zajistily tak hladší zapojení osob se zdravotním postižením na trhu práce a do celé společnosti; |
| --- | --- |

13.

vyzývá členské státy, aby společně se zástupci osob se zdravotním postižením průběžně posuzovaly vlastnosti, rozmanitost a účinnost stávajících chráněných dílen z hlediska toho, zda mohou zúčastněným osobám se zdravotním postižením poskytnout dovednosti a odbornost k získání zaměstnání na otevřeném trhu práce, aby zajistily, že tyto dílny budou zahrnuty do právního rámce týkajícího se sociálního zabezpečení, pracovních podmínek, minimálních mezd a nediskriminace a že je bude chránit, a aby postupně ukončovaly ustanovení, která porušují Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, zejména článek 27; žádá Komisi, aby tento proces sledovala; připomíná, že chráněné dílny by pro pracovníky se zdravotním postižením měly představovat pouhou dočasnou etapu v rámci celého jejich produktivního věku; vyzývá v této souvislosti členské státy, aby v plném souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením vypracovaly a podporovaly modely zaměstnanosti podporující začlenění na otevřeném trhu práce a mimo chráněné dílny; dále trvá na tom, že by pracovníkům se zdravotním postižením v chráněných dílnách měla být zaručena alespoň práva a statut odpovídající pracovním právům lidí pracujících na otevřeném trhu práce; vyzývá v této souvislosti členské státy, aby urychlily deinstitucionalizaci a zajistily účinné, regionální a decentralizované systémy péče, včetně služeb sociální aktivace, a to na všech úrovních společnosti, a zajistily tak hladší zapojení osob se zdravotním postižením na trhu práce a do celé společnosti;

| 14. | s politováním konstatuje, že diskriminace na základě náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace může ohrozit dosažení cílů SEU; |
| --- | --- |

14.

s politováním konstatuje, že diskriminace na základě náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace může ohrozit dosažení cílů SEU;

| 15. | vítá iniciativy Komise, jako je ocenění „Access City Award“, a podporuje iniciativy na vnitrostátní, regionální a místní úrovni; |
| --- | --- |

15.

vítá iniciativy Komise, jako je ocenění „Access City Award“, a podporuje iniciativy na vnitrostátní, regionální a místní úrovni;

| 16. | vyjadřuje politování nad tím, že osoby s mentálním nebo psychosociálním postižením se setkávají při uplatňování svých práv s četnými právními, institucionálními, komunikačními a sociálními překážkami, které jim brání, aby se účastnily voleb, ať už jako voliči nebo jako kandidáti na veřejnou funkci, aby se občansky angažovaly nebo aby vůbec mohly rozhodovat o vlastním životě; vybízí členské státy, aby přijaly okamžitá opatření k reformě svých právních rámců s cílem zajistit, aby osoby se zdravotním postižením měly právní způsobilost na rovnoprávném základě s ostatními ve všech aspektech života v souladu s článkem 12 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a připomíná, že v souladu s článkem 29 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením je nutno zaručit osobám se zdravotním postižením politická práva a možnost jich využívat rovnoprávně s ostatními; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje politování nad tím, že osoby s mentálním nebo psychosociálním postižením se setkávají při uplatňování svých práv s četnými právními, institucionálními, komunikačními a sociálními překážkami, které jim brání, aby se účastnily voleb, ať už jako voliči nebo jako kandidáti na veřejnou funkci, aby se občansky angažovaly nebo aby vůbec mohly rozhodovat o vlastním životě; vybízí členské státy, aby přijaly okamžitá opatření k reformě svých právních rámců s cílem zajistit, aby osoby se zdravotním postižením měly právní způsobilost na rovnoprávném základě s ostatními ve všech aspektech života v souladu s článkem 12 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, a připomíná, že v souladu s článkem 29 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením je nutno zaručit osobám se zdravotním postižením politická práva a možnost jich využívat rovnoprávně s ostatními;

| 17. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zaručily, že finanční prostředky EU nebudou vynakládány na systémy segregovaného zaměstnávání osob se zdravotním postižením bez vyhlídky na to, že najdou práci v nechráněném prostředí; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zaručily, že finanční prostředky EU nebudou vynakládány na systémy segregovaného zaměstnávání osob se zdravotním postižením bez vyhlídky na to, že najdou práci v nechráněném prostředí;

Za nediskriminační pracoviště

Za nediskriminační pracoviště

| 18. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zintenzivnily svou práci s osobami se zdravotním postižením, s organizacemi, které je zastupují, a se subjekty pro rovnost s cílem připravit a zahájit rozsáhlé osvětové kampaně a cílená školení v přístupných formátech a znakových jazycích zaměřené na zaměstnavatele, odpovědné osoby ve všech oblastech a společnost v širším slova smyslu o schopnostech a příspěvcích osob se zdravotním postižením a o přínosech diverzity, rovnosti a nediskriminace, a to s cílem odstranit existující stigmata a předsudky vůči osobám se zdravotním postižením bojovat proti hrubému zacházení, obtěžování a vykořisťování a dosáhnout inkluzivní rovnosti pro všechny; |
| --- | --- |

18.

naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zintenzivnily svou práci s osobami se zdravotním postižením, s organizacemi, které je zastupují, a se subjekty pro rovnost s cílem připravit a zahájit rozsáhlé osvětové kampaně a cílená školení v přístupných formátech a znakových jazycích zaměřené na zaměstnavatele, odpovědné osoby ve všech oblastech a společnost v širším slova smyslu o schopnostech a příspěvcích osob se zdravotním postižením a o přínosech diverzity, rovnosti a nediskriminace, a to s cílem odstranit existující stigmata a předsudky vůči osobám se zdravotním postižením bojovat proti hrubému zacházení, obtěžování a vykořisťování a dosáhnout inkluzivní rovnosti pro všechny;

| 19. | zdůrazňuje význam přístupu obětí diskriminace k informacím; považuje za nezbytné, aby členské státy přijaly vhodná opatření, která zajistí, aby orgány pro rovné zacházení nebo vhodní zprostředkovatelé nabízeli a poskytovali obětem odpovídající a dostupné právní poradenství a pomoc ve všech fázích právního procesu, včetně důvěrného a osobního poradenství a emocionální, osobní a morální podpory; dále vyzývá členské státy, aby bojovaly proti obtěžování a násilí na pracovišti, které uráží důstojnost člověka nebo vytváří zastrašující prostředí na pracovišti; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje význam přístupu obětí diskriminace k informacím; považuje za nezbytné, aby členské státy přijaly vhodná opatření, která zajistí, aby orgány pro rovné zacházení nebo vhodní zprostředkovatelé nabízeli a poskytovali obětem odpovídající a dostupné právní poradenství a pomoc ve všech fázích právního procesu, včetně důvěrného a osobního poradenství a emocionální, osobní a morální podpory; dále vyzývá členské státy, aby bojovaly proti obtěžování a násilí na pracovišti, které uráží důstojnost člověka nebo vytváří zastrašující prostředí na pracovišti;

| 20. | vyzývá členské státy, aby přijaly aktivní opatření k zajištění nediskriminace pro všechny, tedy i osoby se zdravotním postižením, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením zajistily přístupnost pracovišť, dopravy a zastavěného prostředí, aby osobám se zdravotním postižením ve všech fázích pracovní činnosti – od náboru pracovníků přes kariérní postup – poskytovaly přiměřené úpravy, bezpečné a zdravé pracovní podmínky a návrat do zaměstnání; vyzývá orgány EU, aby rovněž přijaly taková opatření; vyzývá členské státy k zajištění toho, aby osoby s postižením mohly vykonávat svá práva týkající se práce a členství v odborech za rovných podmínek a aby byly chráněny před násilím, psychickým obtěžováním, kyberšikanou a obtěžováním, včetně sexuálního obtěžování, zejména pokud je namířeno proti ženám se zdravotním postižením; žádá za tímto účelem členské státy, aby ratifikovaly Istanbulskou úmluvu, která by se měla promítnout do veškeré unijní legislativy se zvláštním zaměřením na ženy se zdravotním postižením, které čelí vícečetné diskriminaci a jsou více ohroženy obtěžováním na pracovišti; vyzývá orgány EU, aby rovněž přijaly taková opatření; |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby přijaly aktivní opatření k zajištění nediskriminace pro všechny, tedy i osoby se zdravotním postižením, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením zajistily přístupnost pracovišť, dopravy a zastavěného prostředí, aby osobám se zdravotním postižením ve všech fázích pracovní činnosti – od náboru pracovníků přes kariérní postup – poskytovaly přiměřené úpravy, bezpečné a zdravé pracovní podmínky a návrat do zaměstnání; vyzývá orgány EU, aby rovněž přijaly taková opatření; vyzývá členské státy k zajištění toho, aby osoby s postižením mohly vykonávat svá práva týkající se práce a členství v odborech za rovných podmínek a aby byly chráněny před násilím, psychickým obtěžováním, kyberšikanou a obtěžováním, včetně sexuálního obtěžování, zejména pokud je namířeno proti ženám se zdravotním postižením; žádá za tímto účelem členské státy, aby ratifikovaly Istanbulskou úmluvu, která by se měla promítnout do veškeré unijní legislativy se zvláštním zaměřením na ženy se zdravotním postižením, které čelí vícečetné diskriminaci a jsou více ohroženy obtěžováním na pracovišti; vyzývá orgány EU, aby rovněž přijaly taková opatření;

| 21. | dále zdůrazňuje potřebu záruky pro práva zdravotně postižených, jež bude zahrnovat zvláštní opatření, která se budou zabývat potřebami žen se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

21.

dále zdůrazňuje potřebu záruky pro práva zdravotně postižených, jež bude zahrnovat zvláštní opatření, která se budou zabývat potřebami žen se zdravotním postižením;

| 22. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zaručily, že programy inkluze na odvětvové a podnikové úrovni budou vždy vznikat na základě konzultací se zástupci zaměstnanců; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zaručily, že programy inkluze na odvětvové a podnikové úrovni budou vždy vznikat na základě konzultací se zástupci zaměstnanců;

| 23. | vyzývá Komisi a členské státy, aby pracovníkům se zdravotním postižením, které je důsledkem úrazu, poskytovaly podporu, aby jim umožnily nadále pracovat na jejich pozici nebo dotčené osobě nabídly rovnocenné pracovní místo, které bude odrážet jejich nové dovednosti, aniž by po úrazu došlo ke ztrátě jejich práv či zhoršení pracovních podmínek; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Komisi a členské státy, aby pracovníkům se zdravotním postižením, které je důsledkem úrazu, poskytovaly podporu, aby jim umožnily nadále pracovat na jejich pozici nebo dotčené osobě nabídly rovnocenné pracovní místo, které bude odrážet jejich nové dovednosti, aniž by po úrazu došlo ke ztrátě jejich práv či zhoršení pracovních podmínek;

| 24. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v souvislosti s podporou náboru osob se zdravotním postižením a jejich návratu do práce zaujaly preventivní a inkluzivní přístup k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci; konstatuje, že toho lze dosáhnout prostřednictvím integrovaných cest, které spojují prevenci v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s různými formami opatření v oblasti zaměstnatelnosti, jako je individualizovaná podpora, poradenství, pomoc a přístup k všeobecnému a odbornému vzdělávání a přípravě; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v souvislosti s podporou náboru osob se zdravotním postižením a jejich návratu do práce zaujaly preventivní a inkluzivní přístup k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci; konstatuje, že toho lze dosáhnout prostřednictvím integrovaných cest, které spojují prevenci v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s různými formami opatření v oblasti zaměstnatelnosti, jako je individualizovaná podpora, poradenství, pomoc a přístup k všeobecnému a odbornému vzdělávání a přípravě;

| 25. | vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily stávající rozdíly ve mzdách na základě pohlaví, zdravotního postižení či etnické příslušnosti, a aby tak bojovaly proti přímé a nepřímé mzdové diskriminaci a riziku chudoby pracujících u těch pracovníků, kteří čelí překážkám na pracovišti a jsou vystaveni vícenásobné diskriminaci, zejména osoby LGBTI, ženy, Romové a uprchlíci; očekává, že Komise v první čtvrtině roku 2021 předloží ohlášené právní předpisy o transparentnosti odměňování na pracovišti s cílem bojovat proti rozdílům v odměňování, kterým čelí znevýhodněné sociální skupiny, zejména osoby se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

25.

vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily stávající rozdíly ve mzdách na základě pohlaví, zdravotního postižení či etnické příslušnosti, a aby tak bojovaly proti přímé a nepřímé mzdové diskriminaci a riziku chudoby pracujících u těch pracovníků, kteří čelí překážkám na pracovišti a jsou vystaveni vícenásobné diskriminaci, zejména osoby LGBTI, ženy, Romové a uprchlíci; očekává, že Komise v první čtvrtině roku 2021 předloží ohlášené právní předpisy o transparentnosti odměňování na pracovišti s cílem bojovat proti rozdílům v odměňování, kterým čelí znevýhodněné sociální skupiny, zejména osoby se zdravotním postižením;

| 26. | zdůrazňuje, že ochrana transsexuálních osob před diskriminací v zaměstnání musí být účinná, a vyzývá členské státy, aby proti této diskriminaci bojovaly, zejména v oblasti zaměstnanosti; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že ochrana transsexuálních osob před diskriminací v zaměstnání musí být účinná, a vyzývá členské státy, aby proti této diskriminaci bojovaly, zejména v oblasti zaměstnanosti;

| 27. | vyzývá členské státy, aby neodpíraly osobám se zdravotním postižením jejich nároky, které jim byly přiznány na základě zdravotního postižení a pokrývají jejich zvýšené náklady související s jejich postižením, v okamžiku, kdy vstoupí na trh práce nebo když překročí určitou hranici příjmu, protože tato praxe přispívá k chudobě pracujících a seniorů, neboť tyto nároky slouží k tomu, aby osoby se zdravotním postižením podpořily k překonávání překážek, a mohou pomoci k tomu, aby jim zajistily důstojnost a rovné zacházení; |
| --- | --- |

27.

vyzývá členské státy, aby neodpíraly osobám se zdravotním postižením jejich nároky, které jim byly přiznány na základě zdravotního postižení a pokrývají jejich zvýšené náklady související s jejich postižením, v okamžiku, kdy vstoupí na trh práce nebo když překročí určitou hranici příjmu, protože tato praxe přispívá k chudobě pracujících a seniorů, neboť tyto nároky slouží k tomu, aby osoby se zdravotním postižením podpořily k překonávání překážek, a mohou pomoci k tomu, aby jim zajistily důstojnost a rovné zacházení;

| 28. | vyzývá členské státy, aby při poskytování sociální podpory a sociálních dávek umožnily dostatečnou flexibilitu, díky níž bude možné upravovat podporu podle individuálních potřeb a vývoje pracovní dráhy osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

28.

vyzývá členské státy, aby při poskytování sociální podpory a sociálních dávek umožnily dostatečnou flexibilitu, díky níž bude možné upravovat podporu podle individuálních potřeb a vývoje pracovní dráhy osob se zdravotním postižením,

| 29. | vyzývá Komisi k vyhodnocení toho, zda právní řády členských států podrobně upravují výkon práva na mateřskou, otcovskou, rodičovskou a pečovatelskou dovolenou a umožňují pružné uspořádání práce a zda jsou tyto úpravy uzpůsobené různým potřebám matek se zdravotním postižením, matek dětí se zdravotním postižením nebo dlouhodobým onemocněním či matek ve zvláštní situaci, jako jsou situace související s předčasným porodem; vyzývá k ambicióznějším opatřením na podporu rovného postavení mužů jako pečovatelů; vyzývá členské státy, aby předložily vnitrostátní strategie na podporu neformálních pečovatelů; trvá na tom, že k zajištění rovného zastoupení žen v pracovním prostředí je zapotřebí kvalitních a dostupných služeb péče o děti; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Komisi k vyhodnocení toho, zda právní řády členských států podrobně upravují výkon práva na mateřskou, otcovskou, rodičovskou a pečovatelskou dovolenou a umožňují pružné uspořádání práce a zda jsou tyto úpravy uzpůsobené různým potřebám matek se zdravotním postižením, matek dětí se zdravotním postižením nebo dlouhodobým onemocněním či matek ve zvláštní situaci, jako jsou situace související s předčasným porodem; vyzývá k ambicióznějším opatřením na podporu rovného postavení mužů jako pečovatelů; vyzývá členské státy, aby předložily vnitrostátní strategie na podporu neformálních pečovatelů; trvá na tom, že k zajištění rovného zastoupení žen v pracovním prostředí je zapotřebí kvalitních a dostupných služeb péče o děti;

| 30. | vyzývá Komisi, aby po konzultacích s organizacemi zastupujícími osoby se zdravotním postižením předložila právní předpis týkající se norem pro orgány pro rovné zacházení, čímž jim zajistí silnější mandát a adekvátní zdroje k zabezpečování rovného zacházení s osobami se zdravotním postižením a šíření informací formou dostupnou všem; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby po konzultacích s organizacemi zastupujícími osoby se zdravotním postižením předložila právní předpis týkající se norem pro orgány pro rovné zacházení, čímž jim zajistí silnější mandát a adekvátní zdroje k zabezpečování rovného zacházení s osobami se zdravotním postižením a šíření informací formou dostupnou všem;

| 31. | vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytovaly udržitelné financování na budování kapacit organizací, které zastupují osoby se zdravotním postižením, a je si vědom jejich důležitou úlohou při řešení situací, kdy došlo k diskriminaci osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytovaly udržitelné financování na budování kapacit organizací, které zastupují osoby se zdravotním postižením, a je si vědom jejich důležitou úlohou při řešení situací, kdy došlo k diskriminaci osob se zdravotním postižením;

| 32. | vyzývá Komisi a členské státy, aby harmonizovaly definici zdravotního postižení a aby zajistily vzájemné uznávání statusu zdravotního postižení mezi jednotlivými členskými státy, s cílem zajistit volný pohyb osob se zdravotním postižením a současně jim zajistit možnost vykonávat jejich práva spojená s pozicí občanů EU; za tímto účelem vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly studii stávajících právních předpisů a shromažďovaly osvědčené postupy členských států; potvrzuje, že volný pohyb je v EU základním právem; vyzývá proto Komisi a členské státy k rozšíření používání evropského průkazu osob se zdravotním postižením na všechny členské státy a stejně tak k rozšíření jeho oblasti působnosti tak, aby mohl být používán k uznávání statusu zdravotního postižení určitého člověka a k přístupu ke službám po celé EU, čímž se osobám se zdravotním postižením usnadní pracovat v zahraničí; vyzývá Komisi, aby zřídila ústřední kontaktní místo, kde budou ve znakovém jazyce a v jiných formách přístupných pro osoby se zdravotním postižením poskytovány informace o službách, které tyto osoby mohou využívat v různých členských státech; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi a členské státy, aby harmonizovaly definici zdravotního postižení a aby zajistily vzájemné uznávání statusu zdravotního postižení mezi jednotlivými členskými státy, s cílem zajistit volný pohyb osob se zdravotním postižením a současně jim zajistit možnost vykonávat jejich práva spojená s pozicí občanů EU; za tímto účelem vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly studii stávajících právních předpisů a shromažďovaly osvědčené postupy členských států; potvrzuje, že volný pohyb je v EU základním právem; vyzývá proto Komisi a členské státy k rozšíření používání evropského průkazu osob se zdravotním postižením na všechny členské státy a stejně tak k rozšíření jeho oblasti působnosti tak, aby mohl být používán k uznávání statusu zdravotního postižení určitého člověka a k přístupu ke službám po celé EU, čímž se osobám se zdravotním postižením usnadní pracovat v zahraničí; vyzývá Komisi, aby zřídila ústřední kontaktní místo, kde budou ve znakovém jazyce a v jiných formách přístupných pro osoby se zdravotním postižením poskytovány informace o službách, které tyto osoby mohou využívat v různých členských státech;

| 33. | vyzývá Komisi a členské státy, aby v souladu s obecnou připomínkou č. 5 Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením uznaly a podporovaly osobní asistenci pod klientovým vedením s cílem podpořit nezávislý život a začlenění na trh práce; připomíná, že vzhledem ke zvláštní povaze osobní asistence je třeba přizpůsobit ustanovení o volném pohybu potřebám osob se zdravotním postižením; požaduje, aby se opatření EU zabývala osobní asistencí, zejména pokud jde o volný pohyb osob se zdravotním postižením a jejich osobní asistenty; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi a členské státy, aby v souladu s obecnou připomínkou č. 5 Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením uznaly a podporovaly osobní asistenci pod klientovým vedením s cílem podpořit nezávislý život a začlenění na trh práce; připomíná, že vzhledem ke zvláštní povaze osobní asistence je třeba přizpůsobit ustanovení o volném pohybu potřebám osob se zdravotním postižením; požaduje, aby se opatření EU zabývala osobní asistencí, zejména pokud jde o volný pohyb osob se zdravotním postižením a jejich osobní asistenty;

| 34. | připomíná, že nové technologie představují jak příležitosti, tak výzvy pro všechny pracovníky, zejména pak pro osoby se zdravotním postižením; v této souvislosti zdůrazňuje, že nové technologie by pro osoby se zdravotním postižením mohly představovat velké výzvy v oblasti přístupnosti; zdůrazňuje proto, že přístupnost musí být jedním z předpokladů každé iniciativy EU a že EU by měla přijmout opatření na podporu uplatňování univerzálního designu a zajistit přístupnost a cenovou dostupnost asistenčních technologií; vyzývá Komisi, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením zajistila plnou a účinnou přístupnost informačních a komunikačních technologií a systémů na rovném základě a aby v tomto kontextu uplatnila pokyny podporující vývojáře umělé inteligence v tom, aby během vývoje zohledňovali potřeby osob se zdravotním postižením a nevytvářeli nové diskriminační předsudky; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly výzkumné programy zaměřené na rozvoj pomocných technologií, včetně robotiky, digitálních technologií a umělé inteligence s cílem umožnit úplné začlenění osob se zdravotním postižením do všech aspektů života; vyzývá členské státy, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou mí přístup k dostupným digitálním a softwarovým nástrojům, které budou vytvořeny s ohledem na jejich potřeby na základě zkušeností organizací zastupujících zdravotně postižené osoby, pokud jde o určování nejvhodnějších digitálních nebo softwarových nástrojů pro individuální potřeby osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

34.

připomíná, že nové technologie představují jak příležitosti, tak výzvy pro všechny pracovníky, zejména pak pro osoby se zdravotním postižením; v této souvislosti zdůrazňuje, že nové technologie by pro osoby se zdravotním postižením mohly představovat velké výzvy v oblasti přístupnosti; zdůrazňuje proto, že přístupnost musí být jedním z předpokladů každé iniciativy EU a že EU by měla přijmout opatření na podporu uplatňování univerzálního designu a zajistit přístupnost a cenovou dostupnost asistenčních technologií; vyzývá Komisi, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením zajistila plnou a účinnou přístupnost informačních a komunikačních technologií a systémů na rovném základě a aby v tomto kontextu uplatnila pokyny podporující vývojáře umělé inteligence v tom, aby během vývoje zohledňovali potřeby osob se zdravotním postižením a nevytvářeli nové diskriminační předsudky; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly výzkumné programy zaměřené na rozvoj pomocných technologií, včetně robotiky, digitálních technologií a umělé inteligence s cílem umožnit úplné začlenění osob se zdravotním postižením do všech aspektů života; vyzývá členské státy, aby zajistily, že osoby se zdravotním postižením budou mí přístup k dostupným digitálním a softwarovým nástrojům, které budou vytvořeny s ohledem na jejich potřeby na základě zkušeností organizací zastupujících zdravotně postižené osoby, pokud jde o určování nejvhodnějších digitálních nebo softwarových nástrojů pro individuální potřeby osob se zdravotním postižením;

Další cílená opatření a začleňování práv osob se zdravotním postižením

Další cílená opatření a začleňování práv osob se zdravotním postižením

| 35. | vítá veřejnou konzultaci Komise o strategii EU pro pomoc osobám se zdravotním postižením po roce 2020; vyzývá Komisi, aby byl v Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením kladen zvláštní důraz na zaměstnanost, aby do strategie zahrnula všechna ustanovení Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, stanovila jednoznačné, měřitelné a ambiciózní cíle, které se týkají rozmanitostí na pracovišti odrážejících různorodost těchto osob, řešila vícenásobnou diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a aby se procesu monitorování účinnosti strategie aktivně účastnily osoby se zdravotním postižením a organizace, které je zastupují; zdůrazňuje, že spolupráce s orgány, sociálními partnery, organizacemi a občanskou společností na evropské, vnitrostátní a místní úrovni je nezbytná pro zajištění provádění této strategie a Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; vyzývá Komisi, aby navrhla opatření, jimiž by se řešily problémy a porušování práv osob se zdravotním postižením v souvislosti s pandemií COVID-19; zdůrazňuje, že diskriminace osob se zdravotním postižením se během pandemie COVID-19 zhoršila, vystavuje životy osob se zdravotním postižením nebezpečí a ohrožuje jejich tělesné a duševní zdraví; vyzývá Komisi, aby budoucí strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením propojila s procesem evropského semestru; |
| --- | --- |

35.

vítá veřejnou konzultaci Komise o strategii EU pro pomoc osobám se zdravotním postižením po roce 2020; vyzývá Komisi, aby byl v Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením kladen zvláštní důraz na zaměstnanost, aby do strategie zahrnula všechna ustanovení Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, stanovila jednoznačné, měřitelné a ambiciózní cíle, které se týkají rozmanitostí na pracovišti odrážejících různorodost těchto osob, řešila vícenásobnou diskriminaci a diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a aby se procesu monitorování účinnosti strategie aktivně účastnily osoby se zdravotním postižením a organizace, které je zastupují; zdůrazňuje, že spolupráce s orgány, sociálními partnery, organizacemi a občanskou společností na evropské, vnitrostátní a místní úrovni je nezbytná pro zajištění provádění této strategie a Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; vyzývá Komisi, aby navrhla opatření, jimiž by se řešily problémy a porušování práv osob se zdravotním postižením v souvislosti s pandemií COVID-19; zdůrazňuje, že diskriminace osob se zdravotním postižením se během pandemie COVID-19 zhoršila, vystavuje životy osob se zdravotním postižením nebezpečí a ohrožuje jejich tělesné a duševní zdraví; vyzývá Komisi, aby budoucí strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením propojila s procesem evropského semestru;

| 36. | vybízí ke shromažďování celounijních údajů ohledně osob se zdravotním postižením, a to s využitím lidskoprávního přístupu a z hlediska zaměstnanosti a odborného vzdělávání a přípravy, přičemž tyto údaje musí být členěny podle pohlaví, věku, typu zdravotního postižení, rasového/etnického původu, sexuální orientace, dosaženého vzdělání atd., včetně osob se zdravotním postižením, které byly až dosud ze statistik vynechávány; vyzývá ke shromažďování údajů o dopadu pandemie COVID-19 na osoby se zdravotním postižením s cílem navrhnout politická opatření k přípravě na budoucí krize; |
| --- | --- |

36.

vybízí ke shromažďování celounijních údajů ohledně osob se zdravotním postižením, a to s využitím lidskoprávního přístupu a z hlediska zaměstnanosti a odborného vzdělávání a přípravy, přičemž tyto údaje musí být členěny podle pohlaví, věku, typu zdravotního postižení, rasového/etnického původu, sexuální orientace, dosaženého vzdělání atd., včetně osob se zdravotním postižením, které byly až dosud ze statistik vynechávány; vyzývá ke shromažďování údajů o dopadu pandemie COVID-19 na osoby se zdravotním postižením s cílem navrhnout politická opatření k přípravě na budoucí krize;

| 37. | vybízí všechny orgány EU a členské státy, aby jednaly v souladu s mottem „nic o nás bez nás“ a navázaly úzkou spolupráci s osobami se zdravotním postižením a organizacemi, které je zastupují, a aby stavěly na jejich odborných znalostech a aktivně a přístupným a smysluplným způsobem je zapojovaly do všech fází relevantního rozhodování, právní úpravy, strategií, politik a programů, včetně těch, které se týkají začlenění; |
| --- | --- |

37.

vybízí všechny orgány EU a členské státy, aby jednaly v souladu s mottem „nic o nás bez nás“ a navázaly úzkou spolupráci s osobami se zdravotním postižením a organizacemi, které je zastupují, a aby stavěly na jejich odborných znalostech a aktivně a přístupným a smysluplným způsobem je zapojovaly do všech fází relevantního rozhodování, právní úpravy, strategií, politik a programů, včetně těch, které se týkají začlenění;

| 38. | vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily práva osob se zdravotním postižením do všech návrhů týkajících se zaměstnanosti, včetně návrhů týkajících se očekávaných změn v budoucnosti práce, ale i při navrhování a provádění opatření zaměřených na rozvoj digitálních a zelených dovedností, a zohlednily přitom specifickou situaci osob, které jsou vystaveny vícenásobné diskriminaci; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily práva osob se zdravotním postižením do všech návrhů týkajících se zaměstnanosti, včetně návrhů týkajících se očekávaných změn v budoucnosti práce, ale i při navrhování a provádění opatření zaměřených na rozvoj digitálních a zelených dovedností, a zohlednily přitom specifickou situaci osob, které jsou vystaveny vícenásobné diskriminaci;

| 39. | vyzývá Komisi, a zejména pracovní skupinu pro rovnost, a členské státy, aby systematicky zohledňovaly práva osob se zdravotním postižením, přičemž je třeba věnovat zvláštní pozornost těm, kdo jsou vystaveni diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a to ve všech příslušných právních předpisech, politikách a programech, neboť rovnost v zaměstnání je neoddělitelná od rovného přístupu ke vzdělání, zdravotní péči, bydlení, spravedlnosti a sociální ochraně, a aby se také zaměřily na otázku přístupnosti s cílem dosáhnout pokroku směrem k přístupnosti zastavěného prostředí, veřejných prostor, dopravy, informací a komunikačních technologií atd.; v této souvislosti zdůrazňuje, že kromě zřízení interinstitucionálního koordinačního mechanismu s cílem zajistit začlenění hlediska zdravotního postižení do všech právních předpisů EU je třeba vytvořit kontaktní místo pro otázky zdravotního postižení ve všech orgánech EU, včetně všech generálních ředitelství Komise a agentur EU; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, a zejména pracovní skupinu pro rovnost, a členské státy, aby systematicky zohledňovaly práva osob se zdravotním postižením, přičemž je třeba věnovat zvláštní pozornost těm, kdo jsou vystaveni diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a to ve všech příslušných právních předpisech, politikách a programech, neboť rovnost v zaměstnání je neoddělitelná od rovného přístupu ke vzdělání, zdravotní péči, bydlení, spravedlnosti a sociální ochraně, a aby se také zaměřily na otázku přístupnosti s cílem dosáhnout pokroku směrem k přístupnosti zastavěného prostředí, veřejných prostor, dopravy, informací a komunikačních technologií atd.; v této souvislosti zdůrazňuje, že kromě zřízení interinstitucionálního koordinačního mechanismu s cílem zajistit začlenění hlediska zdravotního postižení do všech právních předpisů EU je třeba vytvořit kontaktní místo pro otázky zdravotního postižení ve všech orgánech EU, včetně všech generálních ředitelství Komise a agentur EU;

| 40. | je znepokojen tím, že osoby se zdravotním postižením, zejména osoby nevidomé nebo neslyšící, osoby s mentálním postižením a osoby s poruchou autistického spektra, mají významně ztížený přístup k informacím a komunikačním kanálům; připomíná, že rozdíly ve schopnosti jednotlivců přijímat a poskytovat informace a používat informační a komunikační technologie představují znalostní propast, která je zdrojem nerovnosti; |
| --- | --- |

40.

je znepokojen tím, že osoby se zdravotním postižením, zejména osoby nevidomé nebo neslyšící, osoby s mentálním postižením a osoby s poruchou autistického spektra, mají významně ztížený přístup k informacím a komunikačním kanálům; připomíná, že rozdíly ve schopnosti jednotlivců přijímat a poskytovat informace a používat informační a komunikační technologie představují znalostní propast, která je zdrojem nerovnosti;

| 41. | vyzývá k provedení průřezového a komplexního přezkumu právních předpisů Unie a politiky s cílem zajistit jejich plný soulad s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

41.

vyzývá k provedení průřezového a komplexního přezkumu právních předpisů Unie a politiky s cílem zajistit jejich plný soulad s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením;

| 42. | vyzývá členské státy, aby řešily diskriminaci a násilí páchané na dětech se zdravotním postižením prostřednictvím integrovaného přístupu s vědomím toho, že riziko, že se stanou obětí takového chování, je u nich vyšší; zdůrazňuje, že při navrhování, provádění a monitorování právních předpisů, politik, služeb a opatření, které se týkají dětí se zdravotním postižením, by měl být prezentován jejich pohled na věc; |
| --- | --- |

42.

vyzývá členské státy, aby řešily diskriminaci a násilí páchané na dětech se zdravotním postižením prostřednictvím integrovaného přístupu s vědomím toho, že riziko, že se stanou obětí takového chování, je u nich vyšší; zdůrazňuje, že při navrhování, provádění a monitorování právních předpisů, politik, služeb a opatření, které se týkají dětí se zdravotním postižením, by měl být prezentován jejich pohled na věc;

| 43. | zdůrazňuje, že je třeba do nového paktu o migraci a azylu začlenit konkrétní a vhodná opatření, která budou řešit potřeby osob se zdravotním postižením ve všech fázích a při všech postupech; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že je třeba do nového paktu o migraci a azylu začlenit konkrétní a vhodná opatření, která budou řešit potřeby osob se zdravotním postižením ve všech fázích a při všech postupech;

| 44. | vyjadřuje politování nad tím, že právo Unie nechrání jednotlivce před diskriminací na základě zdravotního postižení mimo pracoviště a zaměstnání; |
| --- | --- |

44.

vyjadřuje politování nad tím, že právo Unie nechrání jednotlivce před diskriminací na základě zdravotního postižení mimo pracoviště a zaměstnání;

| 45. | vyzývá Radu, aby bezodkladně odblokovala jednání o navrhované horizontální směrnici proti diskriminaci a přiblížila se směrem k dohodě, aby se tak rozšířila ochrana osob se zdravotním postižením na oblast mimo zaměstnanost; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Radu, aby bezodkladně odblokovala jednání o navrhované horizontální směrnici proti diskriminaci a přiblížila se směrem k dohodě, aby se tak rozšířila ochrana osob se zdravotním postižením na oblast mimo zaměstnanost;

| 46. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že většina hlavních programů, včetně těch, které jsou pokryty strukturálními fondy, nedokáže poskytovat pomoc těm nejvíce znevýhodněným osobám, zejména pak osobám se zdravotním postižením; vyzývá proto Evropský účetní dvůr, aby důkladně kontroloval výkonnost programů EU se zvláštním důrazem na programy vzdělávání a zaměstnanosti, jako je Evropský sociální fond plus (ESF+), Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI), Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Erasmus+; |
| --- | --- |

46.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že většina hlavních programů, včetně těch, které jsou pokryty strukturálními fondy, nedokáže poskytovat pomoc těm nejvíce znevýhodněným osobám, zejména pak osobám se zdravotním postižením; vyzývá proto Evropský účetní dvůr, aby důkladně kontroloval výkonnost programů EU se zvláštním důrazem na programy vzdělávání a zaměstnanosti, jako je Evropský sociální fond plus (ESF+), Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI), Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Erasmus+;

| 47. | vyzývá Komisi, aby zaručila, že fondy EU budou respektovat normy v oblasti lidských práv stanovené na úrovni EU a na mezinárodní úrovni, jakož i úmluvy, jako je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a nebudou podporovat žádná opatření a programy, které přispívají k segregaci nebo sociálnímu vyloučení; dále vyzývá Komisi, aby financovala činnosti vytvářející přístupné prostředí, produkty, služby, postupy a zařízení, podporovala deinstitucionalizaci a osobní asistenci a aby zaručila, že se opatření financovaná EU dostanou k osobám se zdravotním postižením a zajistí jejich aktivní zapojení do společnosti; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Komisi, aby zaručila, že fondy EU budou respektovat normy v oblasti lidských práv stanovené na úrovni EU a na mezinárodní úrovni, jakož i úmluvy, jako je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a nebudou podporovat žádná opatření a programy, které přispívají k segregaci nebo sociálnímu vyloučení; dále vyzývá Komisi, aby financovala činnosti vytvářející přístupné prostředí, produkty, služby, postupy a zařízení, podporovala deinstitucionalizaci a osobní asistenci a aby zaručila, že se opatření financovaná EU dostanou k osobám se zdravotním postižením a zajistí jejich aktivní zapojení do společnosti;

o

o o

| 48. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě, vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, Agentuře EU pro základní práva, Evropskému účetnímu dvoru, Soudnímu dvoru EU, evropské veřejné ochránkyni práv, Výboru regionů, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, který jej předá parlamentům a radám na nižší než celostátní úrovni, a rovněž Radě Evropy a Organizaci spojených národů. |
| --- | --- |

48.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě, vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, Agentuře EU pro základní práva, Evropskému účetnímu dvoru, Soudnímu dvoru EU, evropské veřejné ochránkyni práv, Výboru regionů, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, který jej předá parlamentům a radám na nižší než celostátní úrovni, a rovněž Radě Evropy a Organizaci spojených národů.

---

(1)  Úř. věst. L 23, 27.1.2010, s. 35.

1

(2)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

2

(3)  Úř. věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.

3

(4)  Úř. věst. C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

4

(5)  Úř. věst. L 327, 2.12.2016, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 70.

6

(7)  Úř. věst. L 183, 29.6.1989, s. 1.

7

(8)  Úř. věst. L 167, 4.7.2018, s. 28.

8

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0183.

9

(10)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0156.

10

(11)  Úř. věst. C 363, 28.10.2020, s. 164.

11

(12)  Úř. věst. C 356, 4.10.2018, s. 110.

12

(13)  Úř. věst. C 101, 16.3.2018, s. 138.

13

(14)  Úř. věst. C 353, 27.9.2016, s. 41.

14

(15)  Úř. věst. C 131 E, 8.5.2013, s. 9.

15

(16)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 23.

16

(17)  Úř. věst. C 187, 18.7.1988, s. 236.

17

(18)  Úř. věst. C 379, 7.12.1998, s. 66.

18

(19)  Úř. věst. C 224, 27.6.2018, s. 68.

19

(20)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0054.

20

(21)  Úř. věst. C 411, 27.11.2020, s. 94.

21

(22)  Úř. věst. C 204, 13.6.2018, s. 179.

22

(23)  Používáme pojem „osoby se zdravotním postižením“ uvedený v článku 1 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením: „Mezi osoby se zdravotním postižením patří i osoby mající dlouhodobé tělesné, duševní, mentální nebo smyslové poškození, které v interakci s různými překážkami může bránit jejich plnému a účinnému zapojení do společnosti na rovnocenném základě s ostatními.“

23

(24)  Články 21 a 26 Listiny.

24

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 ze dne 10. října 2019, kterým se zavádí společný rámec pro evropské statistiky týkající se osob a domácností založené na individuálních údajích sbíraných na základě výběrových souborů, mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nařízení Rady (ES) č. 577/98 (Úř. věst. L 261 I, 14.10.2019, s. 1).

25

(26)  Statistika EU v oblasti příjmů a životních podmínek (EU-SILC) 2017.

26

(27)  Tamtéž.

27

(28)  Statistika EU v oblasti příjmů a životních podmínek 2017.

28

(29)  Organizace ONCE a Evropská unie nevidomých, „Zpráva o situaci nevidomých a slabozrakých osob, pokud jde o zaměstnanost v Evropě po 10 letech platnosti Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením: výzvy a příležitosti“, říjen 2019.

29

(30)  Organizace „Inclusion Europe“.

30

(31)  Organizace Autism Europe, „Autismus and Work – Together we can“ (Autismus a práce – společně to dokážeme), 2014.

31

(32)  Výbor pro rovnost a lidská práva, výzkumná zpráva č. 107 – výzkum týkající se rozdílů v odměňování, „The Disability pay Gap“ (Rozdíly v odměňování na základně zdravotního postižení), srpen 2017.

32

(33)  Evropské středisko pro záležitosti menšin, studie č. 8 „Dokonce ani na okraji: a co Romové se zdravotním postižením?“, únor 2016.

33

(34)  Stonewall, „LGBT in Britain – Work Report“ (LGBTI osoby v Británii – pracovní zpráva), 2018.

34

(35)  Průzkum provedla Evropská síť pro nezávislý život (ENIL);

35

---

Čtvrtek 11. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/62 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/62

---

P9_TA(2021)0079

Účinné látky, včetně dimoxystrobinu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 k prováděcímu nařízení Komise (EU) 2021/52 ze dne 22. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (2021/2552(RSP))

(2021/C 474/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/52 ze dne 22. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, fluazinam, flutolanil, mankozeb, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího nařízení Komise (EU) 2021/52 ze dne 22. ledna 2021, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, fluazinam, flutolanil, mankozeb, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (2), a zejména na čl. 17 odst. 1 a na článek 21 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (2), a zejména na čl. 17 odst. 1 a na článek 21 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na stanovisko Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva ze dne 10. prosince 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva ze dne 10. prosince 2020,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (3),

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení o přípravcích na ochranu rostlin (ES) č. 1107/2009 (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení o přípravcích na ochranu rostlin (ES) č. 1107/2009 (5),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že dimoxystrobin byl dne 1. října 2006 zařazen do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6) prostřednictvím směrnice Komise 2006/75/ES (7) a považuje se za schválený v souladu s nařízením (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dimoxystrobin byl dne 1. října 2006 zařazen do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6) prostřednictvím směrnice Komise 2006/75/ES (7) a považuje se za schválený v souladu s nařízením (ES) č. 1107/2009;

| B. | vzhledem k tomu, že od roku 2013 probíhá postup obnovení schválení účinné látky dimoxystrobin v rámci prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (8); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že od roku 2013 probíhá postup obnovení schválení účinné látky dimoxystrobin v rámci prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (8);

| C. | vzhledem k tomu, že období schválení účinné látky dimoxystrobin, které mělo původně skončit dne 30. září 2016, bylo již prodlouženo o 16 měsíců prováděcím nařízením Komise (EU) č. 1136/2013 (9) a následně o další jednoletá období prováděcími nařízeními Komise (EU) 2018/84 (10), (EU) 2018/1796 (11) a (EU) 2019/2094 (12), a nyní bylo znovu prodlouženo o jeden rok prováděcím nařízením (EU) 2021/52, kterým se prodlužuje schválení do 31. ledna 2022; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že období schválení účinné látky dimoxystrobin, které mělo původně skončit dne 30. září 2016, bylo již prodlouženo o 16 měsíců prováděcím nařízením Komise (EU) č. 1136/2013 (9) a následně o další jednoletá období prováděcími nařízeními Komise (EU) 2018/84 (10), (EU) 2018/1796 (11) a (EU) 2019/2094 (12), a nyní bylo znovu prodlouženo o jeden rok prováděcím nařízením (EU) 2021/52, kterým se prodlužuje schválení do 31. ledna 2022;

| D. | vzhledem k tomu, že Komise v prováděcím nařízení (EU) 2021/52 nevysvětlila důvody prodloužení jinak než tím, že uvedla: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich obnovení.“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Komise v prováděcím nařízení (EU) 2021/52 nevysvětlila důvody prodloužení jinak než tím, že uvedla: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich obnovení.“;

| E. | vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí, zvířat a životního prostředí a současně konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu zranitelných skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí, zvířat a životního prostředí a současně konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu zranitelných skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí;

| F. | vzhledem k tomu, že by se měla uplatnit zásada předběžné opatrnosti a že nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají jednoznačně příznivé účinky na rostlinnou výrobu a že se u nich neočekává, že budou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelné účinky na životní prostředí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že by se měla uplatnit zásada předběžné opatrnosti a že nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají jednoznačně příznivé účinky na rostlinnou výrobu a že se u nich neočekává, že budou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelné účinky na životní prostředí;

| G. | vzhledem k tomu, že se v nařízení (ES) č. 1107/2009 uvádí, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná případným rizikům spojeným s používáním těchto látek, avšak v případě účinných látek, na které se vztahuje prováděcí nařízení (EU) 2021/52, je zřejmé, že taková proporcionalita neexistuje; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že se v nařízení (ES) č. 1107/2009 uvádí, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná případným rizikům spojeným s používáním těchto látek, avšak v případě účinných látek, na které se vztahuje prováděcí nařízení (EU) 2021/52, je zřejmé, že taková proporcionalita neexistuje;

| H. | vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mají možnost a odpovědnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti, pokud bylo zjištěno riziko škodlivých účinků na zdraví, ale přetrvává vědecká nejistota, a to tak, že přijmou předběžná opatření k řízení rizika, jež jsou nezbytná pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mají možnost a odpovědnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti, pokud bylo zjištěno riziko škodlivých účinků na zdraví, ale přetrvává vědecká nejistota, a to tak, že přijmou předběžná opatření k řízení rizika, jež jsou nezbytná pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví;

| I. | vzhledem k tomu, že konkrétněji článek 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že Komise může kdykoli přezkoumat schválení účinné látky, zejména pokud má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4 uvedeného nařízení, a že tento přezkum může vést ke zrušení nebo změně schválení dané látky; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že konkrétněji článek 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že Komise může kdykoli přezkoumat schválení účinné látky, zejména pokud má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4 uvedeného nařízení, a že tento přezkum může vést ke zrušení nebo změně schválení dané látky;

Endokrinně disruptivní vlastnosti

| J. | vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) 2015/408 v roce 2015 zařadilo dimoxystrobin na seznam „látek, které se mají nahradit“, jelikož akutní referenční dávka (ARfD) pro tuto látku je výrazně nižší než u většiny schválených účinných látek v rámci její skupiny látek a má se za to, že má vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, které mohou mít u lidí nežádoucí účinky; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) 2015/408 v roce 2015 zařadilo dimoxystrobin na seznam „látek, které se mají nahradit“, jelikož akutní referenční dávka (ARfD) pro tuto látku je výrazně nižší než u většiny schválených účinných látek v rámci její skupiny látek a má se za to, že má vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, které mohou mít u lidí nežádoucí účinky;

| K. | vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nelze účinnou látku schvalovat, pokud se má za to, že má vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, které mohou mít na člověka nežádoucí účinky, s výjimkou případů, kdy je vystavení lidí této účinné látce v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelné, tj. kdy je produkt používán v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a kdy rezidua příslušné účinné látky v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu stanovenou podle čl. 18 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (13); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nelze účinnou látku schvalovat, pokud se má za to, že má vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, které mohou mít na člověka nežádoucí účinky, s výjimkou případů, kdy je vystavení lidí této účinné látce v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelné, tj. kdy je produkt používán v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a kdy rezidua příslušné účinné látky v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu stanovenou podle čl. 18 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (13);

| L. | vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby bylo v Unii nadále povoleno používání látky, o níž je známo, že splňuje kritéria pro vyloučení stanovená pro ochranu lidského zdraví a životního prostředí, jež platí pro účinné látky, které jsou mutagenní, karcinogenní a/nebo toxické pro reprodukci nebo mají vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, a bylo tak ohrožováno lidské zdraví a životní prostředí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby bylo v Unii nadále povoleno používání látky, o níž je známo, že splňuje kritéria pro vyloučení stanovená pro ochranu lidského zdraví a životního prostředí, jež platí pro účinné látky, které jsou mutagenní, karcinogenní a/nebo toxické pro reprodukci nebo mají vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, a bylo tak ohrožováno lidské zdraví a životní prostředí;

| M. | vzhledem k tomu, že žadatelé mohou zneužít automatický systém začleněný do pracovních metod Komise, který v případě, že opětovné posouzení rizik ještě nebylo ukončeno, okamžitě prodlužuje dobu platnosti schválení účinných látek, a to tím, že budou období pro posouzení rizik úmyslně prodlužovat poskytováním neúplných údajů a požadováním dalších výjimek a zvláštních podmínek, což bude mít za následek nepřijatelné riziko pro lidské zdraví a životní prostředí, jelikož expozice nebezpečné látce v tomto období bude nadále pokračovat; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že žadatelé mohou zneužít automatický systém začleněný do pracovních metod Komise, který v případě, že opětovné posouzení rizik ještě nebylo ukončeno, okamžitě prodlužuje dobu platnosti schválení účinných látek, a to tím, že budou období pro posouzení rizik úmyslně prodlužovat poskytováním neúplných údajů a požadováním dalších výjimek a zvláštních podmínek, což bude mít za následek nepřijatelné riziko pro lidské zdraví a životní prostředí, jelikož expozice nebezpečné látce v tomto období bude nadále pokračovat;

| N. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o uplatňování nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin vyzval Komisi a členské státy, aby „zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a které proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o uplatňování nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin vyzval Komisi a členské státy, aby „zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a které proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“;

| O. | vzhledem k tomu, že Parlament již ve svém usnesení ze dne 18. prosince 2019 (14) vznesl námitky proti předchozímu prodloužení schvalovacího období dimoxystrobinu a Komise na toto usnesení nepředložila přesvědčivou odpověď a dostatečně neprokázala, že by další prodloužení nepředstavovalo překročení jejích prováděcích pravomocí; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Parlament již ve svém usnesení ze dne 18. prosince 2019 (14) vznesl námitky proti předchozímu prodloužení schvalovacího období dimoxystrobinu a Komise na toto usnesení nepředložila přesvědčivou odpověď a dostatečně neprokázala, že by další prodloužení nepředstavovalo překročení jejích prováděcích pravomocí;

| P. | vzhledem k tomu, že po předchozím prodloužení doby platnosti schválení deseti účinných látek, včetně dimoxystrobinu, v roce 2019 podle prováděcího nařízení (EU) 2019/2094 nebylo obnoveno schválení pouze jedné z těchto látek, zatímco podle prováděcího nařízení (EU) 2021/52, doba platnosti schválení zbývajících devíti látek byla opět prodloužena, u mnoha z nich potřetí nebo počtvrté a u dvou z nich již dokonce pošesté; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že po předchozím prodloužení doby platnosti schválení deseti účinných látek, včetně dimoxystrobinu, v roce 2019 podle prováděcího nařízení (EU) 2019/2094 nebylo obnoveno schválení pouze jedné z těchto látek, zatímco podle prováděcího nařízení (EU) 2021/52, doba platnosti schválení zbývajících devíti látek byla opět prodloužena, u mnoha z nich potřetí nebo počtvrté a u dvou z nich již dokonce pošesté;

| 1. | domnívá se, že prováděcí nařízení (EU) 2021/52 překračuje prováděcí pravomoci stanovené nařízením (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že prováděcí nařízení (EU) 2021/52 nerespektuje zásadu předběžné opatrnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnívá se, že rozhodnutí prodloužit dobu platnosti schválení dimoxystrobinu není v souladu s bezpečnostními kritérii stanovenými v nařízení (ES) č. 1107/2009 a není založeno ani na důkazu, že tato látka může být používána bezpečně, ani na tom, že by tato látka byla prokazatelně nezbytná pro produkci potravin v Unii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Komisi, aby zrušila prováděcí nařízení (EU) 2021/52 a předložila výboru nový návrh, který by zohledňoval vědecké důkazy ohledně škodlivých vlastností dotyčných látek, zejména dimoxystrobinu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby na příští schůzi Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva předložila návrh na neobnovení platnosti schválení dimoxystrobinu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby Parlamentu sdělila konkrétní důvody, proč bylo posouzení látek odloženo z důvodů, které žadatelé nemohou ovlivnit, které konkrétní sledované parametry se stále posuzují a proč provedení tohoto posouzení vyžaduje tolik času; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opětovně vyzývá Komisi, aby předkládala návrhy prováděcích nařízení o prodloužení platnosti schválení pouze u látek, u nichž se za současného stavu vědeckých poznatků neočekává, že by vedly k návrhu Komise na neprodloužení povolení dotyčné účinné látky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opětovně vyzývá Komisi, aby zrušila schválení v případě látek, u nichž existují důvodné pochybnosti, že nesplní kritéria bezpečnosti stanovená v nařízení (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opětovně vyzývá členské státy, aby řádně a včas zajistily opětovné posouzení schválení účinných látek, o nichž jsou povinny podávat zprávy, a aby zajistily, že stávající zpoždění budou co nejdříve účinně vyřešena; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Úř. věst. L 23, 25.1.2021, s. 13.

(2)  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 67, 12.3.2015, s. 18.

(4)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(5)  Úř. věst. C 433, 23.12.2019, s. 183.

(6)  Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1).

(7)  Směrnice Komise 2006/75/ES ze dne 11. září 2006, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS za účelem zařazení účinné látky dimoxystrobinu (Úř. věst. L 248, 12.9.2006, s. 3).

(8)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 844/2012 ze dne 18. září 2012, kterým se stanoví ustanovení nezbytná k provedení postupu obnovení schválení účinných látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 pokud jde o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 252, 19.9.2012, s. 26).

(9)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1136/2013 ze dne 12. listopadu 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek klothianidinu, dimoxystrobinu, oxamylu a pethoxamidu (Úř. věst. L 302, 13.11.2013, s. 34).

(10)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/84 ze dne 19. ledna 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, klothianidin, sloučeniny mědi, dimoxystrobin, mankozeb, mekoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid, propikonazol, propineb, propyzamid, pyraklostrobin a zoxamide (Úř. věst. L 16, 20.1.2018, s. 8).

(11)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1796 ze dne 20. listopadu 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, bifenox, chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, dimoxystrobin, fenoxaprop-p, fenpropidin, klofentezin, lenacil, mankozeb, mekoprop-p, metiram, nikosulfuron, oxamyl, pikloram, pyraklostrobin, pyriproxyfen a tritosulfuron (Úř. věst. L 294, 21.11.2018, s. 15).

(12)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/2094 ze dne 29. listopadu 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mankozeb, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (Úř. věst. L 317, 9.12.2019, s. 102).

(13)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1).

(14)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 18. prosince 2019 o návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mankozeb, mekoprop-P, mepikvat, metiram, oxamyl a pyraklostrobin (přijaté texty, P9_TA(2019)0099).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/66 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/66

---

P9_TA(2021)0080

Geneticky modifikovaná bavlna GHB614 × T304-40 × GHB119

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070621/02 – 2021/2553(RSP))

(2021/C 474/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070621/02, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070621/02,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (2),

| — | s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 21. června 2018, které bylo zveřejněno dne 25. července 2018 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 21. června 2018, které bylo zveřejněno dne 25. července 2018 (4),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (5),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 30. září 2014 předložila společnost Bayer CropScience AG (dále jen „žadatel“) žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119 (dále jen „geneticky modifikovaná bavlna“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 30. září 2014 předložila společnost Bayer CropScience AG (dále jen „žadatel“) žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119 (dále jen „geneticky modifikovaná bavlna“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 21. června 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 25. července 2018; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 21. června 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 25. července 2018;

| C. | vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná bavlna pochází z křížení tří genetických modifikací bavlny, je odolná vůči herbicidům obsahujícím glufosinát a glyfosát („doplňkové herbicidy“) a produkuje dva insekticidní proteiny („Bt“ nebo „Cry“ toxiny): Cry1Ab a Cry2Ae, které jsou toxické pro některé larvy hmyzu žijící na bavlně (6); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná bavlna pochází z křížení tří genetických modifikací bavlny, je odolná vůči herbicidům obsahujícím glufosinát a glyfosát („doplňkové herbicidy“) a produkuje dva insekticidní proteiny („Bt“ nebo „Cry“ toxiny): Cry1Ab a Cry2Ae, které jsou toxické pro některé larvy hmyzu žijící na bavlně (6);

| D. | vzhledem k tomu, že i když je lidská spotřeba bavlníkového oleje v Evropě zjevně relativně nízká, lze tento olej nalézt v široké škále potravinářských výrobků, k nimž patří dresinky, majonézy, jemné pečivo, čokoládové pomazánky a lupínky; vzhledem k tomu, že bavlna je používána jako krmivo pro zvířata ve formě bavlníkových pokrutin / bavlníkové moučky nebo plnotučných bavlníkových semen (7); vzhledem k tomu, že bavlnu lidé konzumují také ve formě bavlníkové mouky; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že i když je lidská spotřeba bavlníkového oleje v Evropě zjevně relativně nízká, lze tento olej nalézt v široké škále potravinářských výrobků, k nimž patří dresinky, majonézy, jemné pečivo, čokoládové pomazánky a lupínky; vzhledem k tomu, že bavlna je používána jako krmivo pro zvířata ve formě bavlníkových pokrutin / bavlníkové moučky nebo plnotučných bavlníkových semen (7); vzhledem k tomu, že bavlnu lidé konzumují také ve formě bavlníkové mouky;

| E. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto opodstatněné faktory by měly zahrnovat závazky Unie vyplývající z cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, Pařížské dohody o změně klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto opodstatněné faktory by měly zahrnovat závazky Unie vyplývající z cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, Pařížské dohody o změně klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti;

| F. | vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) č. 503/2013 vyžaduje posouzení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují výsledek sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto posouzení obzvláště důležité pro rostliny odolné vůči herbicidům; vzhledem k tomu, že kromě toho musí jednotlivé lokality vybrané pro polní pokusy odrážet odlišné meteorologické a agronomické podmínky, za kterých bude plodina pěstována; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) č. 503/2013 vyžaduje posouzení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují výsledek sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto posouzení obzvláště důležité pro rostliny odolné vůči herbicidům; vzhledem k tomu, že kromě toho musí jednotlivé lokality vybrané pro polní pokusy odrážet odlišné meteorologické a agronomické podmínky, za kterých bude plodina pěstována;

Nedostatek údajů o genové expresi a složení rostlin

| G. | vzhledem k tomu, že polní pokusy za účelem hodnocení složení a agronomického hodnocení geneticky modifikované bavlny byly prováděny ve Spojených státech pouze v osmi lokalitách, ale nikoli v jiných příslušných oblastech produkujících bavlnu; vzhledem k tomu, že k získání údajů o příslušných meteorologických podmínkách, za nichž lze rostliny pěstovat, byly použity pouze údaje z jednoho roku – 2012; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že polní pokusy za účelem hodnocení složení a agronomického hodnocení geneticky modifikované bavlny byly prováděny ve Spojených státech pouze v osmi lokalitách, ale nikoli v jiných příslušných oblastech produkujících bavlnu; vzhledem k tomu, že k získání údajů o příslušných meteorologických podmínkách, za nichž lze rostliny pěstovat, byly použity pouze údaje z jednoho roku – 2012;

| H. | vzhledem k tomu, že glufosinát a glyfosát nebyly jako doplňkové herbicidy použity ve vysokých dávkách, které lze očekávat v souvislosti se zvyšováním odolnosti plevelů; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že glufosinát a glyfosát nebyly jako doplňkové herbicidy použity ve vysokých dávkách, které lze očekávat v souvislosti se zvyšováním odolnosti plevelů;

| I. | vzhledem k tomu, že úřad EFSA nepožadoval další studie, např. hodnocení v terénních podmínkách trvající více než jednu sezónu a prováděné v lokalitách jiných pěstitelských oblastí, kde je pěstována bavlna; vzhledem k tomu, že dále nebyly získány žádné údaje o extrémnějších environmentálních podmínkách, jako jsou podmínky způsobené změnou klimatu, i když bylo prokázáno, že environmentální faktory mohou ovlivnit expresi Bt toxinů (8); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že úřad EFSA nepožadoval další studie, např. hodnocení v terénních podmínkách trvající více než jednu sezónu a prováděné v lokalitách jiných pěstitelských oblastí, kde je pěstována bavlna; vzhledem k tomu, že dále nebyly získány žádné údaje o extrémnějších environmentálních podmínkách, jako jsou podmínky způsobené změnou klimatu, i když bylo prokázáno, že environmentální faktory mohou ovlivnit expresi Bt toxinů (8);

Nedostatečné posouzení doplňkových herbicidů

| J. | vzhledem k tomu, že několik studií prokázalo, že geneticky modifikované plodiny, které jsou odolné vůči herbicidům, vedou k vyššímu používání doplňkových herbicidů, a to z velké části kvůli výskytu plevele odolného vůči herbicidům (9); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že geneticky modifikovaná bavlna bude vystavena vyšším a opakovaným dávkám glufosinátu a glyfosátu a v důsledku toho může být ve sklizni přítomno větší množství reziduí; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že několik studií prokázalo, že geneticky modifikované plodiny, které jsou odolné vůči herbicidům, vedou k vyššímu používání doplňkových herbicidů, a to z velké části kvůli výskytu plevele odolného vůči herbicidům (9); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že geneticky modifikovaná bavlna bude vystavena vyšším a opakovaným dávkám glufosinátu a glyfosátu a v důsledku toho může být ve sklizni přítomno větší množství reziduí;

| K. | vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní, a Evropská agentura pro chemické látky dospěla v březnu 2017 k závěru, že jeho klasifikace není nutná; vzhledem k tomu, že Mezinárodní agentura pro výzkum nádorových onemocnění (specializovaná agentura Světové zdravotnické organizace zabývající se nádorovými onemocněními) v roce 2015 naopak označila glyfosát za látku, která u člověka pravděpodobně působí karcinogenně; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní, a Evropská agentura pro chemické látky dospěla v březnu 2017 k závěru, že jeho klasifikace není nutná; vzhledem k tomu, že Mezinárodní agentura pro výzkum nádorových onemocnění (specializovaná agentura Světové zdravotnické organizace zabývající se nádorovými onemocněními) v roce 2015 naopak označila glyfosát za látku, která u člověka pravděpodobně působí karcinogenně;

| L. | vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí toxikologické údaje umožňující provedení posouzení rizika, které pro spotřebitele představuje několik produktů rozkladu glyfosátu v souvislosti s pěstováním geneticky modifikovaných plodin odolných vůči glyfosátu (10); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí toxikologické údaje umožňující provedení posouzení rizika, které pro spotřebitele představuje několik produktů rozkladu glyfosátu v souvislosti s pěstováním geneticky modifikovaných plodin odolných vůči glyfosátu (10);

| M. | vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (12); vzhledem k tomu, že u geneticky modifikované bavlny byla vytvořena dvojnásobná tolerance vůči glufosinátu, což umožňuje používání ještě vyšších dávek u těchto rostlin; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (12); vzhledem k tomu, že u geneticky modifikované bavlny byla vytvořena dvojnásobná tolerance vůči glufosinátu, což umožňuje používání ještě vyšších dávek u těchto rostlin;

| N. | vzhledem k tomu, že ze studií vyplývá, že glyfosát a glufosinát mohou mít vážný dopad na mikrobiom (13), a proto než bude možné učinit jakýkoli závěr o dopadech na zdraví a bezpečnosti potravin, je třeba nejdříve posoudit dlouhodobou toxicitu (smíšenou toxicitu) Bt toxinů v celku potravin a krmiv na trávicí soustavu při postřiku glyfosátem a glufosinátem; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že ze studií vyplývá, že glyfosát a glufosinát mohou mít vážný dopad na mikrobiom (13), a proto než bude možné učinit jakýkoli závěr o dopadech na zdraví a bezpečnosti potravin, je třeba nejdříve posoudit dlouhodobou toxicitu (smíšenou toxicitu) Bt toxinů v celku potravin a krmiv na trávicí soustavu při postřiku glyfosátem a glufosinátem;

| O. | vzhledem k tomu, že posuzování reziduí herbicidů a jejich produktů rozkladu zjištěných u geneticky modifikovaných rostlin se považuje za nespadající do působnosti komise pro geneticky modifikované organismy Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, a proto se neprovádí jako součást postupu povolování GMO; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je problematická, neboť v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým dotčená geneticky modifikovaná rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů) (14); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že posuzování reziduí herbicidů a jejich produktů rozkladu zjištěných u geneticky modifikovaných rostlin se považuje za nespadající do působnosti komise pro geneticky modifikované organismy Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, a proto se neprovádí jako součást postupu povolování GMO; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je problematická, neboť v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým dotčená geneticky modifikovaná rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů) (14);

Nedořešené otázky týkající se Bt toxinů

| P. | vzhledem k tomu, že k provedení bezpečnostních studií byly použity proteiny Cry1Ab, které produkuje bakterie Escherichia coli (E. coli), a Cry2Ae, které produkuje B. thuringiensis, a nikoli proteiny produkované samotnou geneticky modifikovanou rostlinou (15), což znamená, že posouzení toxických účinků je založeno na předpokládané rovnocennosti Bt toxinů produkovaných uměle v bakteriích s Bt toxiny produkovanými rostlinou; vzhledem k tomu, že by však hodnocení za účelem náležitého zohlednění synergických účinků nemělo být založeno pouze na zkouškách s transgenními Bt toxiny produkovanými mikrobiálními systémy; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že k provedení bezpečnostních studií byly použity proteiny Cry1Ab, které produkuje bakterie Escherichia coli (E. coli), a Cry2Ae, které produkuje B. thuringiensis, a nikoli proteiny produkované samotnou geneticky modifikovanou rostlinou (15), což znamená, že posouzení toxických účinků je založeno na předpokládané rovnocennosti Bt toxinů produkovaných uměle v bakteriích s Bt toxiny produkovanými rostlinou; vzhledem k tomu, že by však hodnocení za účelem náležitého zohlednění synergických účinků nemělo být založeno pouze na zkouškách s transgenními Bt toxiny produkovanými mikrobiálními systémy;

| Q. | vzhledem k tomu, že toxikologickým testům prováděným s izolovanými proteiny lze navíc přisuzovat jen malý význam, neboť Bt toxiny v geneticky modifikovaných plodinách, jako např. kukuřice, bavlna či sója, jsou přirozeně toxičtější než izolované Bt toxiny; vzhledem k tomu, že to je způsobeno tím, že inhibitory proteináz (PI) přítomné v rostlinné tkáni mohou zvýšit toxicitu Bt toxinů tím, že zpomalí jejich degradaci; vzhledem k tomu, že tento jev byl prokázán v řadě vědeckých studií, včetně studie, která byla vypracována pro společnost Monsanto před 30 lety, z níž vyplývá, že i přítomnost extrémně nízkých hladin inhibitorů proteináz zvýšila toxicitu Bt toxinů až dvacetinásobně (16); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že toxikologickým testům prováděným s izolovanými proteiny lze navíc přisuzovat jen malý význam, neboť Bt toxiny v geneticky modifikovaných plodinách, jako např. kukuřice, bavlna či sója, jsou přirozeně toxičtější než izolované Bt toxiny; vzhledem k tomu, že to je způsobeno tím, že inhibitory proteináz (PI) přítomné v rostlinné tkáni mohou zvýšit toxicitu Bt toxinů tím, že zpomalí jejich degradaci; vzhledem k tomu, že tento jev byl prokázán v řadě vědeckých studií, včetně studie, která byla vypracována pro společnost Monsanto před 30 lety, z níž vyplývá, že i přítomnost extrémně nízkých hladin inhibitorů proteináz zvýšila toxicitu Bt toxinů až dvacetinásobně (16);

| R. | vzhledem k tomu, že tyto účinky nebyly nikdy zohledněny při hodnocení rizik úřadu EFSA, i když se týkají všech Bt rostlin schválených pro dovoz nebo pěstování v Unii; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit rizika vyplývající z této zvýšené toxicity způsobené interakcí mezi inhibitory proteináz a Bt toxiny pro lidi a zvířata konzumující potraviny a krmiva obsahující Bt toxiny; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že tyto účinky nebyly nikdy zohledněny při hodnocení rizik úřadu EFSA, i když se týkají všech Bt rostlin schválených pro dovoz nebo pěstování v Unii; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit rizika vyplývající z této zvýšené toxicity způsobené interakcí mezi inhibitory proteináz a Bt toxiny pro lidi a zvířata konzumující potraviny a krmiva obsahující Bt toxiny;

| S. | vzhledem k tomu, že několik studií ukázalo, že byly pozorovány vedlejší účinky, které mohou mít dopad na imunitní systém po expozici Bt toxinům, a že některé Bt toxiny mohou mít adjuvantní vlastnosti (17), což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že několik studií ukázalo, že byly pozorovány vedlejší účinky, které mohou mít dopad na imunitní systém po expozici Bt toxinům, a že některé Bt toxiny mohou mít adjuvantní vlastnosti (17), což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku;

| T. | vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro GMO a neprovádí se proto jako součást posouzení rizik; vzhledem k tomu, že je to problematické, protože je známo, že rezidua postřiku glyfosátem a glufosinátem narušují mikrobiom, což může například posílit imunitní reakce v kombinaci s Bt toxiny (18); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro GMO a neprovádí se proto jako součást posouzení rizik; vzhledem k tomu, že je to problematické, protože je známo, že rezidua postřiku glyfosátem a glufosinátem narušují mikrobiom, což může například posílit imunitní reakce v kombinaci s Bt toxiny (18);

Bt plodiny: účinky na necílové organismy a zvýšená rezistence

| U. | vzhledem k tomu, že na rozdíl od používání insekticidů, kdy k expozici dochází v okamžiku postřiku a po omezený čas poté, vede používání geneticky modifikovaných Bt plodin ke kontinuální expozici cílových a necílových organismů Bt toxinům; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že na rozdíl od používání insekticidů, kdy k expozici dochází v okamžiku postřiku a po omezený čas poté, vede používání geneticky modifikovaných Bt plodin ke kontinuální expozici cílových a necílových organismů Bt toxinům;

| V. | vzhledem k tomu, že předpoklad, že Bt toxiny mají jediný cílově specifický způsob účinku, již nemůže být považován za správný, a že nelze vyloučit účinky na necílové organismy (19); vzhledem k tomu, že se objevují zprávy o tom, že je rozličnými způsoby postihován rostoucí počet necílových organismů; vzhledem k tomu, že v nedávném přehledu je zmíněno 39 recenzovaných publikací, v nichž jsou hlášeny významné nepříznivé účinky Bt toxinů na mnoho „nezahrnutých“ druhů (20); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že předpoklad, že Bt toxiny mají jediný cílově specifický způsob účinku, již nemůže být považován za správný, a že nelze vyloučit účinky na necílové organismy (19); vzhledem k tomu, že se objevují zprávy o tom, že je rozličnými způsoby postihován rostoucí počet necílových organismů; vzhledem k tomu, že v nedávném přehledu je zmíněno 39 recenzovaných publikací, v nichž jsou hlášeny významné nepříznivé účinky Bt toxinů na mnoho „nezahrnutých“ druhů (20);

| W. | vzhledem k tomu, že řada necílových organismů v Unii může být vystavena účinkům Bt toxinů prostřednictvím úniku, odpadu či hnoje v důsledku dovozu Bt plodin; vzhledem k tomu, že v rámci posouzení rizik nebyly hodnoceny žádné účinky na necílové organismy; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že řada necílových organismů v Unii může být vystavena účinkům Bt toxinů prostřednictvím úniku, odpadu či hnoje v důsledku dovozu Bt plodin; vzhledem k tomu, že v rámci posouzení rizik nebyly hodnoceny žádné účinky na necílové organismy;

| X. | vzhledem k tomu, že se posouzení rizik nezabývalo rizikem vzniku rezistence vůči Bt toxinům u cílových škůdců, jež by mohla vést k používání pesticidů, které budou méně bezpečné pro životní prostředí, nebo k větším dávkám a k většímu počtu aplikací na geneticky modifikované plodiny v pěstitelské zemi; vzhledem k tomu, že Úřad pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických plánuje postupné ukončení pěstování mnoha hybridních odrůd Bt kukuřice, jakož i některých odrůd Bt bavlny v příštích třech až pěti letech kvůli zvyšující se rezistenci hmyzu vůči těmto plodinám (21); |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že se posouzení rizik nezabývalo rizikem vzniku rezistence vůči Bt toxinům u cílových škůdců, jež by mohla vést k používání pesticidů, které budou méně bezpečné pro životní prostředí, nebo k větším dávkám a k většímu počtu aplikací na geneticky modifikované plodiny v pěstitelské zemi; vzhledem k tomu, že Úřad pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických plánuje postupné ukončení pěstování mnoha hybridních odrůd Bt kukuřice, jakož i některých odrůd Bt bavlny v příštích třech až pěti letech kvůli zvyšující se rezistenci hmyzu vůči těmto plodinám (21);

| Y. | vzhledem k tomu, že ačkoli se tvrdí, že používání Bt plodin vede k poklesu v používání insekticidů, studie nedávno zveřejněná ve Spojených státech (22) dospěla k závěru, že „několik analýz zabývajících se vlivem Bt plodin na vzorce používání pesticidů patrně nezohlednilo ošetřování semen, a tak mohlo pokles v používání insekticidů v souvislosti s Bt plodinami (zejména, pokud jde o ‚ošetřenou plochu‘) nadhodnotit“; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že ačkoli se tvrdí, že používání Bt plodin vede k poklesu v používání insekticidů, studie nedávno zveřejněná ve Spojených státech (22) dospěla k závěru, že „několik analýz zabývajících se vlivem Bt plodin na vzorce používání pesticidů patrně nezohlednilo ošetřování semen, a tak mohlo pokles v používání insekticidů v souvislosti s Bt plodinami (zejména, pokud jde o ‚ošetřenou plochu‘) nadhodnotit“;

| Z. | vzhledem k tomu, že Unie je smluvní stranou Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti, která jasně stanoví, že jak vyvážející, tak dovážející země mají mezinárodní odpovědnost v oblasti biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Unie je smluvní stranou Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti, která jasně stanoví, že jak vyvážející, tak dovážející země mají mezinárodní odpovědnost v oblasti biologické rozmanitosti;

Připomínky příslušných orgánů členských států

| AA. | vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (23); vzhledem k tomu, že tyto kritické reakce zahrnují připomínky, že údaje a analýzy údajů poskytnutých o fenotypovém hodnocení, složení a toxicitě jsou nedostatečné, že analýza složení nezohledňuje rezidua ani metabolity doplňkových herbicidů a že návrh žadatele na plán monitorování životního prostředí nesplňuje cíle vymezené v příloze VII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (24) a že u monitorovacích činností nejsou uvedeny příslušné cíle ochrany; vzhledem k tomu, že příslušný orgán jednoho členského státu zamítl návrh na uvedení geneticky modifikované bavlny na trh, neboť předchozí hodnocení tří jednotlivých genetických modifikací nebyla dostatečná k zajištění vysoké ochrany lidského zdraví; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (23); vzhledem k tomu, že tyto kritické reakce zahrnují připomínky, že údaje a analýzy údajů poskytnutých o fenotypovém hodnocení, složení a toxicitě jsou nedostatečné, že analýza složení nezohledňuje rezidua ani metabolity doplňkových herbicidů a že návrh žadatele na plán monitorování životního prostředí nesplňuje cíle vymezené v příloze VII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (24) a že u monitorovacích činností nejsou uvedeny příslušné cíle ochrany; vzhledem k tomu, že příslušný orgán jednoho členského státu zamítl návrh na uvedení geneticky modifikované bavlny na trh, neboť předchozí hodnocení tří jednotlivých genetických modifikací nebyla dostatečná k zajištění vysoké ochrany lidského zdraví;

Dodržování mezinárodních závazků Unie

| AB. | vzhledem k tomu, že zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny z roku 2017 dospěla k závěru, že zejména v rozvojových zemích mají nebezpečné pesticidy katastrofické dopady na zdraví (25); vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 se má do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí způsobených nebezpečnými chemickými látkami a znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy (26); vzhledem k tomu, že povolení dovozu geneticky modifikované bavlny by zvýšilo poptávku po této plodině ošetřené herbicidem, který je toxický pro reprodukci a který již není povolen pro použití v Unii, čímž by se zvýšila expozice pracovníků ve třetích zemích; vzhledem k tomu, že riziko zvýšené expozice pracovníků je zvláště znepokojivé v souvislosti s větším množstvím herbicidů používaných u geneticky modifikovaných plodin, které jsou vůči herbicidům tolerantní; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny z roku 2017 dospěla k závěru, že zejména v rozvojových zemích mají nebezpečné pesticidy katastrofické dopady na zdraví (25); vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 se má do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí způsobených nebezpečnými chemickými látkami a znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy (26); vzhledem k tomu, že povolení dovozu geneticky modifikované bavlny by zvýšilo poptávku po této plodině ošetřené herbicidem, který je toxický pro reprodukci a který již není povolen pro použití v Unii, čímž by se zvýšila expozice pracovníků ve třetích zemích; vzhledem k tomu, že riziko zvýšené expozice pracovníků je zvláště znepokojivé v souvislosti s větším množstvím herbicidů používaných u geneticky modifikovaných plodin, které jsou vůči herbicidům tolerantní;

Nedemokratické rozhodování

| AC. | vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že příslušné povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že 13 členských států (které tvoří 35,52 % obyvatel Unie) hlasovalo proti povolení, zatímco pouze 10 členských států (které tvoří 27,49 %) hlasovalo pro; vzhledem k tomu, že 4 členské státy (které tvoří 37 %) se zdržely hlasování; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že příslušné povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že 13 členských států (které tvoří 35,52 % obyvatel Unie) hlasovalo proti povolení, zatímco pouze 10 členských států (které tvoří 27,49 %) hlasovalo pro; vzhledem k tomu, že 4 členské státy (které tvoří 37 %) se zdržely hlasování;

| AD. | vzhledem k tomu, že Komise označuje skutečnost, že rozhodnutí o povolení GMO jsou i nadále přijímána Komisí, aniž by se pro ně vyslovila kvalifikovaná většina členských států (což je do velké míry výjimka u povolování produktů obecně, ale u rozhodování o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv se to stalo pravidlem), jako problematickou; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že Komise označuje skutečnost, že rozhodnutí o povolení GMO jsou i nadále přijímána Komisí, aniž by se pro ně vyslovila kvalifikovaná většina členských států (což je do velké míry výjimka u povolování produktů obecně, ale u rozhodování o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv se to stalo pravidlem), jako problematickou;

| AE. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že v devátém volebním období přijal Evropský parlament již 16 námitek proti uvádění GMO na trh; vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že důvody, proč členské státy nepodporují povolení, zahrnují nedodržení zásady předběžné opatrnosti v povolovacím postupu a odborné obavy týkající se hodnocení rizik; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že v devátém volebním období přijal Evropský parlament již 16 námitek proti uvádění GMO na trh; vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že důvody, proč členské státy nepodporují povolení, zahrnují nedodržení zásady předběžné opatrnosti v povolovacím postupu a odborné obavy týkající se hodnocení rizik;

| AF. | vzhledem k tomu, že Komise bez ohledu na vlastní uznání nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států i námitky Parlamentu i nadále geneticky modifikované organismy povoluje; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že Komise bez ohledu na vlastní uznání nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států i námitky Parlamentu i nadále geneticky modifikované organismy povoluje;

| AG. | vzhledem k tomu, že pro to, aby Komise měla možnost GMO nepovolit, pokud se kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států v odvolacím výboru, není zapotřebí žádné změny právních předpisů (27); |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že pro to, aby Komise měla možnost GMO nepovolit, pokud se kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států v odvolacím výboru, není zapotřebí žádné změny právních předpisů (27);

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (28), spočívá ve vytvoření základních ustanovení pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zájmů v oblasti životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala zpět návrh prováděcího rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vítá skutečnost, že Komise v dopise poslancům ze dne 11. září 2020 konečně uznala, že je třeba při rozhodování o povolení GMO zohlednit udržitelnost (29); vyjadřuje však hluboké zklamání nad tím, že od té doby Komise navzdory pokračujícím námitkám Parlamentu a hlasování proti ze strany většiny členských států nadále povoluje dovoz GMO do Unie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby s nejvyšší naléhavostí pokročila ve věci vypracování kritérií udržitelnosti a plně při tom zapojila Parlament; vyzývá Komisi, aby poskytla informace o tom, jak bude tento proces probíhat a jaký bude jeho harmonogram; |
| --- | --- |

5.

| 6. | připomíná svou výzvu Komisi, aby neschvalovala geneticky modifikované plodiny odolné vůči herbicidům, dokud nebudou případ od případu komplexně prošetřena zdravotní rizika spojená s rezidui, což vyžaduje plné posouzení reziduí po postřiku těchto geneticky modifikovaných plodin doplňkovými herbicidy, posouzení produktů rozkladu herbicidů a veškerých kombinovaných účinků, včetně samotné geneticky modifikované rostliny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje svoji výzvu Komisi, aby pro účely použití jako potraviny nebo krmiva nepovolila dovoz žádné rostliny, jež byla geneticky modifikována k odolnosti vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá úřad EFSA, aby konečně akceptoval podstatné rozdíly mezi přirozeně se vyskytujícími Bt toxiny a těmi, které jsou exprimovány syntetickými transgeny v geneticky modifikovaných rostlinách, a aby rozšířil své posouzení rizik tak, aby plně zohledňovalo veškeré interakce mezi Bt toxiny, geneticky modifikovanými rostlinami a jejich obsahovými látkami, rezidui postřiku doplňkovými herbicidy a životním prostředím a jejich kombinované účinky, jakož i dopady na zdraví a bezpečnost potravin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá úřad EFSA, aby již neakceptoval studie toxicity založené na izolovaných proteinech, u nichž je pravděpodobné, že budou mít odlišnou strukturu a biologické účinky než ty, které produkuje samotná rostlina, a aby požadoval, aby byly všechny zkoušky prováděny s použitím tkání z geneticky modifikované rostliny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá úřad EFSA, aby zajistil, že údaje z hodnocení v terénních podmínkách nebo ze skleníků budou pokrývat dostatečně širokou škálu agronomických a environmentálních podmínek, aby bylo možné posoudit dopad všech zátěžových faktorů, s nimiž je při pěstování nutné počítat, na genovou expresi a složení rostlin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá úřad EFSA, aby zajistil, že údaje z hodnocení v terénních podmínkách nebo ze skleníků budou pokrývat dostatečně širokou škálu jednotlivých odrůd, aby bylo možné posoudit dopad různých genetických profilů na genovou expresi a složení rostlin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá úřad EFSA, aby si vyžádal údaje o dopadu spotřeby potravin a krmiv získaných z geneticky modifikovaných rostlin na střevní mikrobiom; |
| --- | --- |

12.

| 13. | znovu apeluje na Komisi, aby zohlednila závazky Unie vyplývající z mezinárodních dohod, jako jsou Pařížská dohoda o klimatu, Úmluva OSN o biologické rozmanitosti a cíle udržitelného rozvoje OSN; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že v pozměňovacích návrzích přijatých Evropským parlamentem dne 17. prosince 2020 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011 (30), jež přijal Parlament jako základ pro jednání s Radou, se stanoví, že Komise nepovolí GMO, pokud povolení neschválí kvalifikovaná většina členských států; trvá na tom, aby Komise tento postoj respektovala, a vyzývá Radu, aby pokračovala v práci a bezodkladně přijala obecný přístup k této otázce; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 157, 8.6.2013, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Vědecké stanovisko panelu EFSA pro geneticky modifikované organismy k posouzení geneticky modifikované bavlny GHB614× T304-40 × GHB119 pro použití, dovoz a zpracování jako potravina a krmivo podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-NL-2014-122), EFSA Journal 2018:16(7):5349,

https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5349.

(5)  Parlament přijal ve svém osmém volebním období 36 usnesení o námitkách proti povolení GMO. Ve svém devátém volebním období Parlament dále přijal tato usnesení:

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0028), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0028),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0029), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0029),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0030), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0030),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0054), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0054),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 89788 (MON-89788-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0055), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 89788 (MON-89788-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0055),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a podkombinace MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0056), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a podkombinace MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0056),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři, čtyři nebo pět z genetických modifikací Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0057), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři, čtyři nebo pět z genetických modifikací Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0057),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. května 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0069), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. května 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0069),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh, a o zrušení prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/1111 v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0291), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh, a o zrušení prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/1111 v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0291),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0292); |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0292);

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0293), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0293),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0365), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0365),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0366), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0366),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0367), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0367),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 88017 (MON-88Ø17-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0368), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 88017 (MON-88Ø17-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0368),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 (MON-89Ø34-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 (MON-89Ø34-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0369).

(6)  Stanovisko úřadu EFSA, s. 10.

(7)  Stanovisko úřadu EFSA, s. 22.

(8)  Viz např. Adamczyk, J. J. Jr., Meredith, W. R. Jr., „Genetic basis for variability of Cry1Ac expression among commercial transgenic Bacillus thuringiensis (Bt) cotton cultivars in the United States“ (Genetický základ pro variabilitu exprese Cry1Ac u komerčních transgenních kultivarů Bacillus thuringiensis (Bt) bavlny ve Spojených státech), Journal of Cotton Science, 2004, 8(1), s. 433–440, https://pubag.nal.usda.gov/catalog/10670.

a Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., „Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions“ (Exprese transgenu a obsah Bt proteinu v transgenní Bt kukuřici (MON810) za optimálních a zátěžových environmentálních podmínek), Plos ONE, 2015:10(4), e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011.

(9)  Viz například Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact“ (Geneticky modifikované plodiny odolné vůči herbicidům, plevel a herbicidy: přehled a vliv), Environmental Management, leden 2016, 57(1), s. 31–48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C. M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years“ (Vlivy geneticky upravených plodin na používání pesticidů v USA – prvních šestnáct let), Environmental Sciences Europe; 28. září 2012, sv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(10)  Závěr Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) o přezkumu posouzení rizik účinné látky glyfosát z hlediska jejího použití jako pesticidu, EFSA Journal 2015; 13(11):4302, s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302.

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(13)  Viz např. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub.

(14)  To je i případ glyfosátu, jak je uvedeno v odůvodněném stanovisku úřadu EFSA nazvaném Přezkum týkající se stávajících maximálních limitů reziduí pro glyfosát v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(15)  Vědecké stanovisko vědecké komise úřadu EFSA pro geneticky modifikované organismy k žádosti EFSA-GMO-NL-2011-97 o uvedení geneticky modifikované bavlny T304-40 rezistentní vůči hmyzu a tolerantní vůči herbicidům na trh pro použití, dovoz a zpracování jako potravina a krmivo podle nařízení (ES) č. 1829/2003 společností Bayer CropScience AG, EFSA Journal 2013; 11(6):3251, (https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3251, a vědecké stanovisko vědecké komise úřadu EFSA pro geneticky modifikované organismy k žádosti (EFSA-GMO-NL-2011-96) o uvedení bavlny GHB119 rezistentní vůči hmyzu a tolerantní vůči herbicidům na trh pro použití, dovoz a zpracování jako potravina a krmivo podle nařízení (ES) č. 1829/2003 společností Bayer CropScience AG, EFSA Journal 2016; 14(10):4586,https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4586, s. 14.

(16)  MacIntosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., Fuchs, R. L., „Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors“ (Zvýšení insekticidní aktivity Bacillus thuringiensis inhibitory serinových proteináz), Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145–1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(17)  Shrnutí viz Rubio Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“ (Přehled bezpečnostních a biologických účinků Cry toxinů z Bacillus thuringiensis u savců), Journal of Applied Toxicology, květen 2016, 36(5), s. 630–648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full.

(18)  Parenti, M. D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., „Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins“ (Přehled odborné literatury na podporu posouzení schopnosti proteinů působit jako adjuvans / imunogenity), EFSA Supporting Publications, leden 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(19)  Viz např. Hilbeck, A. a Otto, M., „Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment“ (Specifičnost a kombinované účinky Bacillus thuringiensis Cry toxinů v kontextu posuzování rizik spojených s geneticky modifikovanými organismy), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fenvs.2015.00071/full.

(20)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., „Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design“ (Insekticidní Bt plodiny. Přístup úřadu EFSA k posuzování rizik u geneticky modifikovaných Bt rostlin záměrně selhává), RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(21)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(22)  Douglas, M. R., Tooker, J. F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops“ (Rozsáhlé využívání ošetřování semen vedlo k rychlému nárůstu využití neonikotinoidních insekticidů a preventivní ochrany před škůdci u polních plodin v USA), Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088–5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(23)  Připomínky členských států, které jsou dostupné prostřednictvím registru dotazů úřadu EFSA (odkaz: EFSA-Q-2014-00721): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions.

(24)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS (Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1).

(25)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(26)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(27)  Podle nařízení (EU) č. 182/2011 (čl. 6 odst. 3) Komise může, ale nemusí dané povolení vydat, pokud se v odvolacím výboru nevyjádří pro kvalifikovaná většina členských států.

(28)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

(29)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(30)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0364.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/74 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/74

---

P9_TA(2021)0081

Geneticky modifikovaná kukuřice MZIR098 (SYNØØØ98-3)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070620/02 – 2021/2554(RSP))

(2021/C 474/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070620/02, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D070620/02,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 ze dne 3. dubna 2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 ze dne 3. dubna 2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (2),

| — | s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021 a na němž nebylo přijato žádné stanovisko,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 28. května 2020, které bylo zveřejněno dne 26. června 2020 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 28. května 2020, které bylo zveřejněno dne 26. června 2020 (4),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (5),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 25. dubna 2017 předložila společnost Syngenta Crop Protection NV/SA (dále jen „žadatel“) žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 25. dubna 2017 předložila společnost Syngenta Crop Protection NV/SA (dále jen „žadatel“) žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZIR098 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 28. května 2020 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 26. června 2020; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 28. května 2020 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 26. června 2020;

| C. | vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice byla upravena tak, aby získala odolnost vůči herbicidům obsahujícím glufosinát („doplňkový herbicid“) a aby produkovala dva insekticidní proteiny („Bt“ nebo „Cry“ toxiny): eCry3.1Ab a mCry3A, které jsou toxické pro některé larvy hmyzu žijícího na kukuřici (6); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice byla upravena tak, aby získala odolnost vůči herbicidům obsahujícím glufosinát („doplňkový herbicid“) a aby produkovala dva insekticidní proteiny („Bt“ nebo „Cry“ toxiny): eCry3.1Ab a mCry3A, které jsou toxické pro některé larvy hmyzu žijícího na kukuřici (6);

| D. | vzhledem k tomu, že v nařízení (ES) č. 1829/2003 se uvádí, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmějí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí a Komise musí při návrhu svého rozhodnutí zohlednit veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v nařízení (ES) č. 1829/2003 se uvádí, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmějí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí a Komise musí při návrhu svého rozhodnutí zohlednit veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost;

| E. | vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) č. 503/2013 vyžaduje posouzení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují výsledek sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto posouzení obzvláště důležité pro rostliny odolné vůči herbicidům; vzhledem k tomu, že kromě toho musí jednotlivé lokality vybrané pro polní pokusy odrážet odlišné meteorologické a agronomické podmínky, za kterých bude plodina pěstována; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) č. 503/2013 vyžaduje posouzení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují výsledek sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto posouzení obzvláště důležité pro rostliny odolné vůči herbicidům; vzhledem k tomu, že kromě toho musí jednotlivé lokality vybrané pro polní pokusy odrážet odlišné meteorologické a agronomické podmínky, za kterých bude plodina pěstována;

Nedostatek údajů o genové expresi a složení rostlin

| F. | vzhledem k tomu, že polní pokusy za účelem hodnocení složení a agronomického hodnocení geneticky modifikované kukuřice byly prováděny ve Spojených státech pouze v osmi lokalitách, ale nikoli v jiných příslušných oblastech produkujících kukuřici, jako je Brazílie, Argentina, Paraguay nebo Uruguay; vzhledem k tomu, že k získání údajů o příslušných meteorologických podmínkách, za nichž lze rostliny pěstovat, byly použity pouze údaje z jednoho roku – 2013; vzhledem k tomu, že glufosinát nebyl jako doplňkový herbicid použit ve vysokých dávkách, které lze očekávat v souvislosti se zvyšováním odolnosti plevelů; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že polní pokusy za účelem hodnocení složení a agronomického hodnocení geneticky modifikované kukuřice byly prováděny ve Spojených státech pouze v osmi lokalitách, ale nikoli v jiných příslušných oblastech produkujících kukuřici, jako je Brazílie, Argentina, Paraguay nebo Uruguay; vzhledem k tomu, že k získání údajů o příslušných meteorologických podmínkách, za nichž lze rostliny pěstovat, byly použity pouze údaje z jednoho roku – 2013; vzhledem k tomu, že glufosinát nebyl jako doplňkový herbicid použit ve vysokých dávkách, které lze očekávat v souvislosti se zvyšováním odolnosti plevelů;

| G. | vzhledem k tomu, že úřad EFSA nepožadoval další studie, např. hodnocení v terénních podmínkách trvající více než jednu sezónu a v jiných pěstitelských oblastech, kde je pěstována kukuřice; vzhledem k tomu, že dále nebyly získány žádné údaje o extrémnějších environmentálních podmínkách, jako jsou podmínky způsobené změnou klimatu, i když bylo prokázáno, že environmentální faktory mohou ovlivnit expresi Bt toxinu (7); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že úřad EFSA nepožadoval další studie, např. hodnocení v terénních podmínkách trvající více než jednu sezónu a v jiných pěstitelských oblastech, kde je pěstována kukuřice; vzhledem k tomu, že dále nebyly získány žádné údaje o extrémnějších environmentálních podmínkách, jako jsou podmínky způsobené změnou klimatu, i když bylo prokázáno, že environmentální faktory mohou ovlivnit expresi Bt toxinu (7);

Nedostatečná analýza reziduí glufosinátu

| H. | vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (9); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (9);

| I. | vzhledem k tomu, že ze studií vyplývá, že glufosinát může mít vážný dopad na mikrobiom (10), a proto než bude možné učinit jakýkoli závěr o dopadech na zdraví a bezpečnosti potravin, je třeba nejdříve posoudit dlouhodobou toxicitu (smíšenou toxicitu) Bt toxinů v celku potravin a krmiv na trávicí soustavu při používání postřiku glufosinátem; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že ze studií vyplývá, že glufosinát může mít vážný dopad na mikrobiom (10), a proto než bude možné učinit jakýkoli závěr o dopadech na zdraví a bezpečnosti potravin, je třeba nejdříve posoudit dlouhodobou toxicitu (smíšenou toxicitu) Bt toxinů v celku potravin a krmiv na trávicí soustavu při používání postřiku glufosinátem;

| J. | vzhledem k tomu, že posuzování reziduí herbicidů a produktů rozkladu herbicidů zjištěných u geneticky modifikovaných rostlin se spolu s jejich interakcí s Bt toxiny považuje za nespadající do působnosti vědecké komise pro geneticky modifikované organismy úřadu EFSA, a proto se neprovádí jako součást postupu povolování GMO; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že posuzování reziduí herbicidů a produktů rozkladu herbicidů zjištěných u geneticky modifikovaných rostlin se spolu s jejich interakcí s Bt toxiny považuje za nespadající do působnosti vědecké komise pro geneticky modifikované organismy úřadu EFSA, a proto se neprovádí jako součást postupu povolování GMO;

Nedořešené otázky týkající se Bt toxinů

| K. | vzhledem k tomu, že k provedení bezpečnostních studií byly použity proteiny eCry3.1Ab a mCry3A, které produkuje bakterie Escherichia coli (E-coli), a nikoli proteiny produkované samotnou geneticky modifikovanou rostlinou (11), což znamená, že posouzení toxických účinků je založeno na předpokládané rovnocennosti Bt toxinů produkovaných bakterií E-coli s Bt toxiny produkovanými rostlinou; vzhledem k tomu, že podle příslušného orgánu členského státu by hodnocení za účelem náležitého zohlednění synergických účinků nemělo být založeno pouze na zkouškách s transgenními Bt toxiny produkovanými mikrobiálními systémy (12); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že k provedení bezpečnostních studií byly použity proteiny eCry3.1Ab a mCry3A, které produkuje bakterie Escherichia coli (E-coli), a nikoli proteiny produkované samotnou geneticky modifikovanou rostlinou (11), což znamená, že posouzení toxických účinků je založeno na předpokládané rovnocennosti Bt toxinů produkovaných bakterií E-coli s Bt toxiny produkovanými rostlinou; vzhledem k tomu, že podle příslušného orgánu členského státu by hodnocení za účelem náležitého zohlednění synergických účinků nemělo být založeno pouze na zkouškách s transgenními Bt toxiny produkovanými mikrobiálními systémy (12);

| L. | vzhledem k tomu, že toxikologickým testům prováděným s izolovanými proteiny lze navíc přisuzovat jen malý význam, neboť Bt toxiny v geneticky modifikovaných plodinách, jako např. kukuřice, bavlna či sója, jsou přirozeně toxičtější než izolované Bt toxiny; vzhledem k tomu, že to je způsobeno tím, že inhibitory proteináz (PI) přítomné v rostlinné tkáni mohou zvýšit toxicitu Bt toxinů tím, že zpomalí jejich degradaci; vzhledem k tomu, že tento jev byl prokázán v řadě vědeckých studií, včetně studie, která byla vypracována pro společnost Monsanto před 30 lety, z níž vyplývá, že i přítomnost extrémně nízkých hladin inhibitorů proteináz zvýšila toxicitu Bt toxinů až dvacetinásobně (13); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že toxikologickým testům prováděným s izolovanými proteiny lze navíc přisuzovat jen malý význam, neboť Bt toxiny v geneticky modifikovaných plodinách, jako např. kukuřice, bavlna či sója, jsou přirozeně toxičtější než izolované Bt toxiny; vzhledem k tomu, že to je způsobeno tím, že inhibitory proteináz (PI) přítomné v rostlinné tkáni mohou zvýšit toxicitu Bt toxinů tím, že zpomalí jejich degradaci; vzhledem k tomu, že tento jev byl prokázán v řadě vědeckých studií, včetně studie, která byla vypracována pro společnost Monsanto před 30 lety, z níž vyplývá, že i přítomnost extrémně nízkých hladin inhibitorů proteináz zvýšila toxicitu Bt toxinů až dvacetinásobně (13);

| M. | vzhledem k tomu, že tyto účinky nebyly nikdy zohledněny při hodnocení rizik úřadu EFSA, i když se týkají všech Bt rostlin schválených pro dovoz nebo pěstování v Unii; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit rizika vyplývající z této zvýšené toxicity způsobené interakcí mezi inhibitory proteináz a Bt toxiny pro lidi a zvířata konzumující potraviny a krmiva obsahující Bt toxiny; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že tyto účinky nebyly nikdy zohledněny při hodnocení rizik úřadu EFSA, i když se týkají všech Bt rostlin schválených pro dovoz nebo pěstování v Unii; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit rizika vyplývající z této zvýšené toxicity způsobené interakcí mezi inhibitory proteináz a Bt toxiny pro lidi a zvířata konzumující potraviny a krmiva obsahující Bt toxiny;

| N. | vzhledem k tomu, že několik studií ukázalo, že byly pozorovány vedlejší účinky, které mohou mít dopad na imunitní systém po expozici Bt toxinům, a že některé Bt toxiny mohou mít adjuvantní vlastnosti (14), což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že několik studií ukázalo, že byly pozorovány vedlejší účinky, které mohou mít dopad na imunitní systém po expozici Bt toxinům, a že některé Bt toxiny mohou mít adjuvantní vlastnosti (14), což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku;

| O. | vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro GMO a neprovádí se proto jako součást posouzení rizik; vzhledem k tomu, že je to problematické, protože je známo, že rezidua postřiku glufosinátem narušují mikrobiom, což může například posílit imunitní reakce v kombinaci s Bt toxiny (15); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro GMO a neprovádí se proto jako součást posouzení rizik; vzhledem k tomu, že je to problematické, protože je známo, že rezidua postřiku glufosinátem narušují mikrobiom, což může například posílit imunitní reakce v kombinaci s Bt toxiny (15);

Bt plodiny: účinky na necílové organismy a zvýšená rezistence

| P. | vzhledem k tomu, že na rozdíl od používání insekticidů, kdy k expozici dochází v okamžiku postřiku a po omezený čas poté, vede používání geneticky modifikovaných Bt plodin ke kontinuální expozici cílových a necílových organismů Bt toxinům; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že na rozdíl od používání insekticidů, kdy k expozici dochází v okamžiku postřiku a po omezený čas poté, vede používání geneticky modifikovaných Bt plodin ke kontinuální expozici cílových a necílových organismů Bt toxinům;

| Q. | vzhledem k tomu, že předpoklad, že Bt toxiny mají jediný cílově specifický způsob účinku, již nemůže být považován za správný, a že nelze vyloučit účinky na necílové organismy (16); vzhledem k tomu, že se objevují zprávy o tom, že je rozličnými způsoby postihován rostoucí počet necílových organismů; vzhledem k tomu, že v nedávném přehledu je zmíněno 39 recenzovaných publikací, v nichž jsou hlášeny významné nepříznivé účinky Bt toxinů na mnoho „nezahrnutých“ druhů (17); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že předpoklad, že Bt toxiny mají jediný cílově specifický způsob účinku, již nemůže být považován za správný, a že nelze vyloučit účinky na necílové organismy (16); vzhledem k tomu, že se objevují zprávy o tom, že je rozličnými způsoby postihován rostoucí počet necílových organismů; vzhledem k tomu, že v nedávném přehledu je zmíněno 39 recenzovaných publikací, v nichž jsou hlášeny významné nepříznivé účinky Bt toxinů na mnoho „nezahrnutých“ druhů (17);

| R. | vzhledem k tomu, že řada necílových organismů v Unii může být vystavena účinkům Bt toxinů prostřednictvím úniku, odpadu či hnoje v důsledku dovozu Bt plodin; vzhledem k tomu, že v rámci posouzení rizik nebyly hodnoceny žádné účinky na necílové organismy; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že řada necílových organismů v Unii může být vystavena účinkům Bt toxinů prostřednictvím úniku, odpadu či hnoje v důsledku dovozu Bt plodin; vzhledem k tomu, že v rámci posouzení rizik nebyly hodnoceny žádné účinky na necílové organismy;

| S. | vzhledem k tomu, že se posouzení rizik nezabývalo rizikem vzniku rezistence vůči Bt toxinům u cílových škůdců, jež by mohla vést k používání pesticidů, které budou méně bezpečné pro životní prostředí, nebo k větším dávkám a k většímu počtu aplikací na geneticky modifikované plodiny v pěstitelské zemi; vzhledem k tomu, že Úřad pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických plánuje postupné ukončení pěstování mnoha hybridních odrůd Bt kukuřice, jakož i některých odrůd Bt bavlny v příštích třech až pěti letech kvůli zvyšující se rezistenci hmyzu vůči těmto plodinám (18); |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že se posouzení rizik nezabývalo rizikem vzniku rezistence vůči Bt toxinům u cílových škůdců, jež by mohla vést k používání pesticidů, které budou méně bezpečné pro životní prostředí, nebo k větším dávkám a k většímu počtu aplikací na geneticky modifikované plodiny v pěstitelské zemi; vzhledem k tomu, že Úřad pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických plánuje postupné ukončení pěstování mnoha hybridních odrůd Bt kukuřice, jakož i některých odrůd Bt bavlny v příštích třech až pěti letech kvůli zvyšující se rezistenci hmyzu vůči těmto plodinám (18);

| T. | vzhledem k tomu, že ačkoli se tvrdí, že používání Bt plodin vede k poklesu v používání insekticidů, jedna studie nedávno zveřejněná ve Spojených státech (19) dospěla k závěru, že „několik analýz zabývajících se vlivem Bt plodin na vzorce používání pesticidů patrně nezohlednilo ošetřování semen, a tak mohlo pokles v používání insekticidů v souvislosti s Bt plodinami (zejména, pokud jde o ‚ošetřenou plochu‘) nadhodnotit“; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že ačkoli se tvrdí, že používání Bt plodin vede k poklesu v používání insekticidů, jedna studie nedávno zveřejněná ve Spojených státech (19) dospěla k závěru, že „několik analýz zabývajících se vlivem Bt plodin na vzorce používání pesticidů patrně nezohlednilo ošetřování semen, a tak mohlo pokles v používání insekticidů v souvislosti s Bt plodinami (zejména, pokud jde o ‚ošetřenou plochu‘) nadhodnotit“;

| U. | vzhledem k tomu, že Unie je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů (OSN) o biologické rozmanitosti, která jasně stanoví, že jak vyvážející, tak dovážející země mají mezinárodní odpovědnost v oblasti biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Unie je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů (OSN) o biologické rozmanitosti, která jasně stanoví, že jak vyvážející, tak dovážející země mají mezinárodní odpovědnost v oblasti biologické rozmanitosti;

Připomínky členských států

| V. | vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (20); vzhledem k tomu, že tyto kritické reakce zahrnují připomínky, že předkládané údaje z hodnocení v terénních podmínkách dostatečně neprokazují, že lokality pokusů jsou reprezentativní, pokud jde o agronomické postupy nebo abiotické (např. vlhkost a úrodnost půdy) a biotické faktory (např. obvyklý tlak škůdců a chorob či profily plevelů), že oblast působnosti srovnávací analýzy je příliš úzká, protože nezohledňuje použití glufosinátu na geneticky modifikovanou kukuřici, že plán monitorování nestačí k řešení možných dopadů geneticky modifikované kukuřice na životní prostředí, že studie předložené žadatelem nejsou dostatečné, aby mohly vést k závěru, že expozice životního prostředí, a tedy i účinky na necílové organismy budou zanedbatelné, a že není možné učinit konečný závěr s ohledem na dlouhodobé reprodukční nebo vývojové účinky potravin nebo krmiv jako celku; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (20); vzhledem k tomu, že tyto kritické reakce zahrnují připomínky, že předkládané údaje z hodnocení v terénních podmínkách dostatečně neprokazují, že lokality pokusů jsou reprezentativní, pokud jde o agronomické postupy nebo abiotické (např. vlhkost a úrodnost půdy) a biotické faktory (např. obvyklý tlak škůdců a chorob či profily plevelů), že oblast působnosti srovnávací analýzy je příliš úzká, protože nezohledňuje použití glufosinátu na geneticky modifikovanou kukuřici, že plán monitorování nestačí k řešení možných dopadů geneticky modifikované kukuřice na životní prostředí, že studie předložené žadatelem nejsou dostatečné, aby mohly vést k závěru, že expozice životního prostředí, a tedy i účinky na necílové organismy budou zanedbatelné, a že není možné učinit konečný závěr s ohledem na dlouhodobé reprodukční nebo vývojové účinky potravin nebo krmiv jako celku;

Dodržování mezinárodních závazků Unie

| W. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto legitimní faktory by měly zahrnovat závazky Unie podle cílů udržitelného rozvoje OSN, Pařížské dohody o klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto legitimní faktory by měly zahrnovat závazky Unie podle cílů udržitelného rozvoje OSN, Pařížské dohody o klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti;

| X. | vzhledem k tomu, že zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny z roku 2017 dospěla k závěru, že zejména v rozvojových zemích mají nebezpečné pesticidy katastrofické dopady na zdraví (21); vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 se má do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí způsobených nebezpečnými chemickými látkami a znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy (22); vzhledem k tomu, že povolení dovozu geneticky modifikované kukuřice by zvýšilo poptávku po této plodině ošetřené herbicidem, který je toxický pro reprodukci a který již není povolen pro použití v Unii, čímž by se zvýšila expozice pracovníků ve třetích zemích; vzhledem k tomu, že riziko zvýšené expozice pracovníka je zvláště znepokojivé v souvislosti s větším množstvím herbicidů používaných u geneticky modifikovaných plodin, které jsou vůči herbicidům tolerantní; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny z roku 2017 dospěla k závěru, že zejména v rozvojových zemích mají nebezpečné pesticidy katastrofické dopady na zdraví (21); vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 se má do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí způsobených nebezpečnými chemickými látkami a znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy (22); vzhledem k tomu, že povolení dovozu geneticky modifikované kukuřice by zvýšilo poptávku po této plodině ošetřené herbicidem, který je toxický pro reprodukci a který již není povolen pro použití v Unii, čímž by se zvýšila expozice pracovníků ve třetích zemích; vzhledem k tomu, že riziko zvýšené expozice pracovníka je zvláště znepokojivé v souvislosti s větším množstvím herbicidů používaných u geneticky modifikovaných plodin, které jsou vůči herbicidům tolerantní;

Nedemokratické rozhodování

| Y. | vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že příslušné povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že 13 členských států (které tvoří 35,52 % obyvatel Unie) hlasovalo proti povolení, zatímco pouze 10 členských států (které tvoří 27,49 %) hlasovalo pro; vzhledem k tomu, že 4 členské státy (které tvoří 37 %) se zdržely hlasování; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 11. ledna 2021, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že příslušné povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že 13 členských států (které tvoří 35,52 % obyvatel Unie) hlasovalo proti povolení, zatímco pouze 10 členských států (které tvoří 27,49 %) hlasovalo pro; vzhledem k tomu, že 4 členské státy (které tvoří 37 %) se zdržely hlasování;

| Z. | vzhledem k tomu, že Komise označuje skutečnost, že rozhodnutí o povolení GMO jsou i nadále přijímána Komisí, aniž by se pro ně vyslovila kvalifikovaná většina členských států (což je do velké míry výjimka u povolování produktů obecně, ale u rozhodování o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv se to stalo pravidlem), jako problematickou; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Komise označuje skutečnost, že rozhodnutí o povolení GMO jsou i nadále přijímána Komisí, aniž by se pro ně vyslovila kvalifikovaná většina členských států (což je do velké míry výjimka u povolování produktů obecně, ale u rozhodování o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv se to stalo pravidlem), jako problematickou;

| AA. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že v devátém volebním období přijal Evropský parlament již 16 námitek proti uvádění GMO na trh; vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že důvody, proč členské státy nepodporují povolení, zahrnují nedodržení zásady předběžné opatrnosti v povolovacím postupu a odborné obavy týkající se hodnocení rizik; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že v devátém volebním období přijal Evropský parlament již 16 námitek proti uvádění GMO na trh; vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že důvody, proč členské státy nepodporují povolení, zahrnují nedodržení zásady předběžné opatrnosti v povolovacím postupu a odborné obavy týkající se hodnocení rizik;

| AB. | vzhledem k tomu, že Komise bez ohledu na vlastní uznání nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států i námitky Parlamentu i nadále geneticky modifikované organismy povoluje; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že Komise bez ohledu na vlastní uznání nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států i námitky Parlamentu i nadále geneticky modifikované organismy povoluje;

| AC. | vzhledem k tomu, že pro to, aby Komise měla možnost GMO nepovolit, pokud se kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států v odvolacím výboru, není zapotřebí žádné změny právních předpisů (23); |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že pro to, aby Komise měla možnost GMO nepovolit, pokud se kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států v odvolacím výboru, není zapotřebí žádné změny právních předpisů (23);

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (24), spočívá ve vytvoření základních ustanovení pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zájmů v oblasti životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala zpět návrh prováděcího rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vítá skutečnost, že Komise v dopise poslancům ze dne 11. září 2020 konečně uznala, že je třeba při rozhodování o povolení GMO zohlednit udržitelnost (25); vyjadřuje však hluboké zklamání nad tím, že od té doby Komise navzdory pokračujícím námitkám Parlamentu a hlasování proti ze strany většiny členských států nadále povoluje dovoz GMO do Unie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby s nejvyšší naléhavostí pokročila ve věci vypracování kritérií udržitelnosti a plně při tom zapojila Parlament; vyzývá Komisi, aby poskytla informace o tom, jak bude tento proces probíhat a jaký bude jeho harmonogram; |
| --- | --- |

5.

| 6. | připomíná svou výzvu Komisi, aby neschvalovala geneticky modifikované plodiny odolné vůči herbicidům, dokud nebudou případ od případu komplexně prošetřena zdravotní rizika spojená s rezidui, což vyžaduje plné posouzení reziduí po postřiku těchto geneticky modifikovaných plodin doplňkovými herbicidy, posouzení produktů rozkladu herbicidů a veškerých kombinovaných účinků, včetně samotné geneticky modifikované rostliny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje svoji výzvu Komisi, aby pro účely použití jako potraviny nebo krmiva nepovolila dovoz žádné rostliny, jež byla geneticky modifikována k odolnosti vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá úřad EFSA, aby konečně akceptoval podstatné rozdíly mezi přirozeně se vyskytujícími Bt toxiny a těmi, které jsou exprimovány syntetickými transgeny v geneticky modifikovaných rostlinách, a aby rozšířil své posouzení rizik tak, aby plně zohledňovalo veškeré interakce mezi Bt toxiny, geneticky modifikovanými rostlinami a jejich obsahovými látkami, rezidui postřiku doplňkovými herbicidy a životním prostředím a jejich kombinované účinky, jakož i dopady na zdraví a bezpečnost potravin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá úřad EFSA, aby již neakceptoval studie toxicity založené na izolovaných proteinech, u nichž je pravděpodobné, že budou mít odlišnou strukturu a biologické účinky než ty, které produkuje samotná rostlina, a aby požadoval, aby byly všechny zkoušky prováděny s použitím tkání z geneticky modifikované rostliny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá úřad EFSA, aby zajistil, že údaje z hodnocení v terénních podmínkách nebo ze skleníků budou pokrývat dostatečně širokou škálu agronomických a environmentálních podmínek, aby bylo možné posoudit dopad všech zátěžových faktorů, s nimiž je při pěstování nutné počítat, na genovou expresi a složení rostlin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá úřad EFSA, aby zajistil, že údaje z hodnocení v terénních podmínkách nebo ze skleníků budou pokrývat dostatečně širokou škálu jednotlivých odrůd, aby bylo možné posoudit dopad různých genetických profilů na genovou expresi a složení rostlin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá úřad EFSA, aby si vyžádal údaje o dopadu spotřeby potravin a krmiv získaných z geneticky modifikovaných rostlin na střevní mikrobiom; |
| --- | --- |

12.

| 13. | znovu apeluje na Komisi, aby zohlednila závazky Unie vyplývající z mezinárodních dohod, jako jsou Pařížská dohoda o klimatu, Úmluva OSN o biologické rozmanitosti a cíle udržitelného rozvoje OSN; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že v pozměňovacích návrzích přijatých Evropským parlamentem dne 17. prosince 2020 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011 (26), jež přijal Parlament jako základ pro jednání s Radou, se stanoví, že Komise nepovolí GMO, pokud povolení neschválí kvalifikovaná většina členských států; trvá na tom, aby Komise tento postoj respektovala, a vyzývá Radu, aby pokračovala v práci a bezodkladně přijala obecný přístup k této otázce; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 157, 8.6.2013, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Vědecké stanovisko panelu EFSA pro geneticky modifikované organismy k posouzení geneticky modifikované kukuřice MZIR098 pro použití jako potravina a krmivo podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-DE-2017-142), EFSA Journal 2020:18(6):6171,

https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2020.6171.

(5)  Parlament přijal ve svém osmém volebním období 36 usnesení o námitkách proti povolení GMO. Ve svém devátém volebním období Parlament dále přijal tato usnesení:

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0028), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0028),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0029), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0029),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0030), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0030),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0054), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0054),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 89788 (MON-89788-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0055), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 89788 (MON-89788-1), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0055),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a podkombinace MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0056), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a podkombinace MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0056),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři, čtyři nebo pět z genetických modifikací Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0057), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři, čtyři nebo pět z genetických modifikací Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2019)0057),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. května 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0069), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. května 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0069),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh, a o zrušení prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/1111 v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0291), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh, a o zrušení prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/1111 v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0291),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0292), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0292),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0293), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0293),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0365), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0365),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0366), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě nebo tři z genetických modifikací MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0366),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0367), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0367),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 88017 (MON-88Ø17-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0368), |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 88017 (MON-88Ø17-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0368),

| — | usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 (MON-89Ø34-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2020 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 (MON-89Ø34-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (přijaté texty, P9_TA(2020)0369).

(6)  Stanovisko úřadu EFSA, s. 1.

(7)  Viz např. Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions (Exprese transgenu a obsah Bt proteinu v transgenní Bt kukuřici (MON810) za optimálních a zátěžových environmentálních podmínek), Plos ONE, 2015:10(4): e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011.

(8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(9)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(10)  Viz např. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub.

(11)  Stanovisko úřadu EFSA, s. 10.

(12)  Připomínky členských států, které jsou dostupné prostřednictvím registru dotazů úřadu EFSA (odkaz: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions, s. 21.

(13)  MacIntosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., Fuchs, R. L., „Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors“ (Zvýšení insekticidní aktivity Bacillus thuringiensis inhibitory serinových proteináz), Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145–1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(14)  Shrnutí viz Rubio Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“ (Přehled bezpečnostních a biologických účinků Cry toxinů z Bacillus thuringiensis u savců), Journal of Applied Toxicology, květen 2016, 36(5), s. 630–648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(15)  Parenti, M. D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., „Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins“ (Přehled odborné literatury na podporu posouzení schopnosti proteinů působit jako adjuvans / imunogenity), EFSA Supporting Publications, leden 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(16)  Viz např. Hilbeck, A. a Otto, M., „Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment“ (Specifičnost a kombinované účinky Cry toxinů z Bacillus thuringiensis v kontextu posuzování rizik spojených s geneticky modifikovanými organismy pro životní prostředí), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071.

(17)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., „Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design“ (Insekticidní Bt plodiny. Přístup úřadu EFSA k posuzování rizik u geneticky modifikovaných Bt rostlin záměrně selhává), RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(18)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(19)  Douglas, M. R., Tooker, J. F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops“ (Rozsáhlé využívání ošetřování semen vedlo k rychlému nárůstu využití neonikotinoidních insekticidů a preventivní ochrany před škůdci u polních plodin v USA), Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088–5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(20)  Připomínky členských států, které jsou dostupné prostřednictvím registru dotazů úřadu EFSA (odkaz: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions.

(21)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(23)  Podle nařízení (EU) č. 182/2011 (čl. 6 odst. 3) Komise může, ale nemusí dané povolení vydat, pokud se v odvolacím výboru nevyjádří pro kvalifikovaná většina členských států.

(24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(26)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0364.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/82 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/82

---

P9_TA(2021)0082

Činnost evropského veřejného ochránce práv – výroční zpráva za rok 2019

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o výroční zprávě týkající se činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019 (2020/2125(INI))

(2021/C 474/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na výroční zprávu o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019,

| — | s ohledem na článek 15, čl. 24 odst. 3, článek 228 a čl. 298 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 15, čl. 24 odst. 3, článek 228 a čl. 298 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na čl. 10 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 10 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. března 1994 o pravidlech a obecných podmínkách pro výkon funkce veřejného ochránce práv (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. března 1994 o pravidlech a obecných podmínkách pro výkon funkce veřejného ochránce práv (1),

| — | s ohledem na články 11, 41, 42 a 43 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11, 41, 42 a 43 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o činnosti evropského veřejného ochránce práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o činnosti evropského veřejného ochránce práv,

| — | s ohledem na článek 54, čl. 142 odst. 2 a čl. 232 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54, čl. 142 odst. 2 a čl. 232 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2019 o strategickém šetření veřejné ochránkyně práv OI/2/2017 týkajícím se transparentnosti legislativních jednání v přípravných orgánech Rady EU (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2019 o strategickém šetření veřejné ochránkyně práv OI/2/2017 týkajícím se transparentnosti legislativních jednání v přípravných orgánech Rady EU (2),

| — | s ohledem na Evropský kodex řádné správní praxe, který přijal Parlament dne 6. září 2001, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský kodex řádné správní praxe, který přijal Parlament dne 6. září 2001,

| — | s ohledem na zprávu Petičního výboru (A9-0013/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Petičního výboru (A9-0013/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019 byla oficiálně předložena předsedovi Parlamentu dne 5. května 2020 a že evropská veřejná ochránkyně práv paní Emily O’Reillyová dne 3. září 2020 v Bruselu předložila svou zprávu Petičnímu výboru; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2019 byla oficiálně předložena předsedovi Parlamentu dne 5. května 2020 a že evropská veřejná ochránkyně práv paní Emily O’Reillyová dne 3. září 2020 v Bruselu předložila svou zprávu Petičnímu výboru;

| B. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament na svém plenárním zasedání ve Štrasburku dne 18. prosince 2019 do funkce evropské veřejné ochránkyně práv znovu zvolil Emily O’Reillyovou; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament na svém plenárním zasedání ve Štrasburku dne 18. prosince 2019 do funkce evropské veřejné ochránkyně práv znovu zvolil Emily O’Reillyovou;

| C. | vzhledem k tomu, že v čl. 41 odst. 1 Listiny je stanoveno, že „každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány, institucemi a jinými subjekty Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě“; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v čl. 41 odst. 1 Listiny je stanoveno, že „každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány, institucemi a jinými subjekty Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě“;

| D. | vzhledem k tomu, že článek 43 Listiny, že „každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv v případě nesprávného úředního postupu orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie, s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že článek 43 Listiny, že „každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv v případě nesprávného úředního postupu orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie, s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí“;

| E. | vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby občané EU měli dostatek informací, které jim umožní sledovat tvorbu politik a právních předpisů EU a smysluplně se podílet na evropských demokratických procesech; vzhledem k tomu, že důvěra občanů ve veřejnou správu bude podnícena, bude-li zřejmé, že instituce pracují ve veřejném zájmu a dodržují přísné etické normy; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby občané EU měli dostatek informací, které jim umožní sledovat tvorbu politik a právních předpisů EU a smysluplně se podílet na evropských demokratických procesech; vzhledem k tomu, že důvěra občanů ve veřejnou správu bude podnícena, bude-li zřejmé, že instituce pracují ve veřejném zájmu a dodržují přísné etické normy;

| F. | vzhledem k tomu, že hlavní prioritou veřejného ochránce práv je zajistit, aby byla plně dodržována práva občanů v souladu se Smlouvami a Listinou a aby právo na řádnou správu odráželo nejvyšší standardy, jež se očekávají od orgánů, institucí, agentur a jiných subjektů Unie, s výjimkou činností vykonávaných Soudním dvorem Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí; vzhledem k tomu, že klíčová role evropského veřejného ochránce práv spočívá v tom, aby napomáhal orgánům a institucím EU zvyšovat míru jejich otevřenosti, účinnosti a vstřícnosti k občanům, v důsledku čehož se posiluje důvěra občanů v Unii; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že hlavní prioritou veřejného ochránce práv je zajistit, aby byla plně dodržována práva občanů v souladu se Smlouvami a Listinou a aby právo na řádnou správu odráželo nejvyšší standardy, jež se očekávají od orgánů, institucí, agentur a jiných subjektů Unie, s výjimkou činností vykonávaných Soudním dvorem Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí; vzhledem k tomu, že klíčová role evropského veřejného ochránce práv spočívá v tom, aby napomáhal orgánům a institucím EU zvyšovat míru jejich otevřenosti, účinnosti a vstřícnosti k občanům, v důsledku čehož se posiluje důvěra občanů v Unii;

| G. | vzhledem k tomu, že evropská veřejná ochránkyně práv zahájila strategickou iniciativu týkající se práv některých zaměstnanců EU na dovolenou a nejlepšího zájmu dítěte (SI/1/2019/AMF) (3), která vedla k harmonizaci pravidel Komise a Rady upravujících právo zaměstnanců, kteří se stali rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, na dovolenou; vzhledem k tomu, že Evropský parlament nedosáhl žádných srovnatelných výsledků z důvodu neochoty upravit svá pravidla týkající se dovolené; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že evropská veřejná ochránkyně práv zahájila strategickou iniciativu týkající se práv některých zaměstnanců EU na dovolenou a nejlepšího zájmu dítěte (SI/1/2019/AMF) (3), která vedla k harmonizaci pravidel Komise a Rady upravujících právo zaměstnanců, kteří se stali rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, na dovolenou; vzhledem k tomu, že Evropský parlament nedosáhl žádných srovnatelných výsledků z důvodu neochoty upravit svá pravidla týkající se dovolené;

| H. | vzhledem k tomu, že v roce 2020 si připomínáme 25. výročí zřízení funkce evropského veřejného ochránce práv; vzhledem k tomu, že úřad veřejného ochránce práv se od svých počátků zabýval 57 000 stížností, což vedlo k více než 7 300 šetřením; vzhledem k tomu, že trvalé úsilí tohoto úřadu a jeho zaměstnanců o dodržování transparentnosti, zásad etiky a odpovědnosti ve správě EU by mělo být řádně uznáno a oceněno; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v roce 2020 si připomínáme 25. výročí zřízení funkce evropského veřejného ochránce práv; vzhledem k tomu, že úřad veřejného ochránce práv se od svých počátků zabýval 57 000 stížností, což vedlo k více než 7 300 šetřením; vzhledem k tomu, že trvalé úsilí tohoto úřadu a jeho zaměstnanců o dodržování transparentnosti, zásad etiky a odpovědnosti ve správě EU by mělo být řádně uznáno a oceněno;

| I. | vzhledem k tomu, že z průzkumu Eurobarometru z června 2019 vyplývá, že 44 % občanů Evropské unii důvěřuje a 46 % nikoli; vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby orgány a instituce nesly svou odpovědnost, aby se spokojenost občanů EU zvýšila; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že z průzkumu Eurobarometru z června 2019 vyplývá, že 44 % občanů Evropské unii důvěřuje a 46 % nikoli; vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby orgány a instituce nesly svou odpovědnost, aby se spokojenost občanů EU zvýšila;

| J. | vzhledem k tomu, že v čl. 10 odst. 3 SEU je uvedeno, že „každý občan má právo podílet se na demokratickém životě Unie“ a že „rozhodnutí jsou přijímána co nejotevřeněji a co nejblíže občanům“; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v čl. 10 odst. 3 SEU je uvedeno, že „každý občan má právo podílet se na demokratickém životě Unie“ a že „rozhodnutí jsou přijímána co nejotevřeněji a co nejblíže občanům“;

| K. | vzhledem k tomu, že podle článku 24 SFEU se „každý občan Unie může obracet na veřejného ochránce práv ustanoveného v souladu s článkem 228“; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle článku 24 SFEU se „každý občan Unie může obracet na veřejného ochránce práv ustanoveného v souladu s článkem 228“;

| L. | vzhledem k tomu, že na základě článku 228 SFEU je evropský veřejný ochránce práv oprávněn provádět šetření týkající se případů nesprávného úředního postupu orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že na základě článku 228 SFEU je evropský veřejný ochránce práv oprávněn provádět šetření týkající se případů nesprávného úředního postupu orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí;

| M. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 požádalo veřejnou ochránkyni práv o pomoc 19 619 občanů a 16 045 bylo poskytnuto poradenství prostřednictvím interaktivního průvodce na internetových stránkách veřejné ochránkyně práv; vzhledem k tomu, že v roce 2019 obdržela veřejná ochránkyně práv 2 201 stížností a 1 373 žádostí o informace; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 požádalo veřejnou ochránkyni práv o pomoc 19 619 občanů a 16 045 bylo poskytnuto poradenství prostřednictvím interaktivního průvodce na internetových stránkách veřejné ochránkyně práv; vzhledem k tomu, že v roce 2019 obdržela veřejná ochránkyně práv 2 201 stížností a 1 373 žádostí o informace;

| N. | vzhledem k tomu, že z 2 201 stížností, které veřejná ochránkyně práv řešila, spadalo 879 stížností do její působnosti a 1 330 nikoli; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že z 2 201 stížností, které veřejná ochránkyně práv řešila, spadalo 879 stížností do její působnosti a 1 330 nikoli;

| O. | vzhledem k tomu, že z počtu 2 201 stížností veřejná ochránkyně práv poskytla stěžovateli radu nebo záležitost předala v 862 případech, v 883 případech byl stěžovatel informován, že nelze poskytnout žádné další poradenství, a 456 stížností se stalo podnětem k šetření; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že z počtu 2 201 stížností veřejná ochránkyně práv poskytla stěžovateli radu nebo záležitost předala v 862 případech, v 883 případech byl stěžovatel informován, že nelze poskytnout žádné další poradenství, a 456 stížností se stalo podnětem k šetření;

| P. | vzhledem k tomu, že 26,9 % šetření uzavřených veřejnou ochránkyní práv se týkalo žádostí o informace a přístup k dokumentům, 22 % se týkalo kultury služeb, například vztahu k občanům, jazykových záležitostí a lhůt, 19,8 % se týkalo vhodného využití diskreční pravomoci, včetně řízení o nesplnění povinnosti, 13,2 % se týkalo dodržování procesních práv, včetně práva být vyslechnut, 13 % se týkalo řádného řízení správních a personálních záležitostí, 12,3 % se týkalo náboru pracovníků a 8,4 % se týkalo dodržování základních práv; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že 26,9 % šetření uzavřených veřejnou ochránkyní práv se týkalo žádostí o informace a přístup k dokumentům, 22 % se týkalo kultury služeb, například vztahu k občanům, jazykových záležitostí a lhůt, 19,8 % se týkalo vhodného využití diskreční pravomoci, včetně řízení o nesplnění povinnosti, 13,2 % se týkalo dodržování procesních práv, včetně práva být vyslechnut, 13 % se týkalo řádného řízení správních a personálních záležitostí, 12,3 % se týkalo náboru pracovníků a 8,4 % se týkalo dodržování základních práv;

| Q. | vzhledem k tomu, že délka většiny šetření, která veřejná ochránkyně práv v roce 2019 uzavřela, se pohybovala mezi třemi (43,4 %) a 18 měsíci (10,2 %); vzhledem k tomu, že průměrná doba potřebná k uzavření vyšetřování byla kratší než sedm měsíců; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že délka většiny šetření, která veřejná ochránkyně práv v roce 2019 uzavřela, se pohybovala mezi třemi (43,4 %) a 18 měsíci (10,2 %); vzhledem k tomu, že průměrná doba potřebná k uzavření vyšetřování byla kratší než sedm měsíců;

| R. | vzhledem k tomu, že v rámci svých šetření je evropská veřejná ochránkyně práv oprávněna předkládat orgánům a institucím EU návrhy, jak řešit určitý problém nebo jak zlepšit administrativní postupy; vzhledem k tomu, že tyto návrhy mají podobu řešení, doporučení a návrhů; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že v rámci svých šetření je evropská veřejná ochránkyně práv oprávněna předkládat orgánům a institucím EU návrhy, jak řešit určitý problém nebo jak zlepšit administrativní postupy; vzhledem k tomu, že tyto návrhy mají podobu řešení, doporučení a návrhů;

| S. | vzhledem k tomu, že podle výroční zprávy „Putting it Right?“ zveřejněné v prosinci 2019, která analyzuje reakce orgánů a institucí na návrhy veřejné ochránkyně práv v souvislosti s šetřeními uzavřenými v roce 2018, dosahuje míra plnění, které orgány a instituce EU dosáhly v reakci na návrhy veřejné ochránkyně práv, 77 %; vzhledem k tomu, že 11 orgánů či institucí dosáhlo 100 % míry plnění, přičemž Komise, proti níž byla podána většina stížností, dosáhla 70,9 %; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že podle výroční zprávy „Putting it Right?“ zveřejněné v prosinci 2019, která analyzuje reakce orgánů a institucí na návrhy veřejné ochránkyně práv v souvislosti s šetřeními uzavřenými v roce 2018, dosahuje míra plnění, které orgány a instituce EU dosáhly v reakci na návrhy veřejné ochránkyně práv, 77 %; vzhledem k tomu, že 11 orgánů či institucí dosáhlo 100 % míry plnění, přičemž Komise, proti níž byla podána většina stížností, dosáhla 70,9 %;

| T. | vzhledem k tomu, že ve své strategické práci v roce 2019 veřejná ochránkyně práv zahájila čtyři nová strategická šetření: ohledně transparentnosti v přípravných orgánech Euroskupiny, mechanismu „otáčivých dveří“ v Komisi, přístupu k osobám se zdravotním postižením v rámci společného systému zdravotního pojištění EU JSIS a o Evropské agentuře pro léčivé přípravky (EMA) a o činnostech předcházejících předložení léčivých přípravků za účelem jejich schválení; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že ve své strategické práci v roce 2019 veřejná ochránkyně práv zahájila čtyři nová strategická šetření: ohledně transparentnosti v přípravných orgánech Euroskupiny, mechanismu „otáčivých dveří“ v Komisi, přístupu k osobám se zdravotním postižením v rámci společného systému zdravotního pojištění EU JSIS a o Evropské agentuře pro léčivé přípravky (EMA) a o činnostech předcházejících předložení léčivých přípravků za účelem jejich schválení;

| U. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 veřejná ochránkyně práv zahájila devět strategických iniciativ, včetně iniciativ ohledně účinnosti mechanismů zavedených členskými státy pro vyřizování stížností týkajících se strukturálních fondů, transparentnosti jednání o brexitu, transparentnosti lobbingu v EU a rejstříku transparentnosti EU, postupu EU pro posuzování rizik v souvislosti s potravinami, transparentnosti schůzek mezi předsedou Evropské rady a zástupci zájmových skupin, zlepšení evropské občanské iniciativy, začlenění dětí se zdravotním postižením do Evropských škol a práva zaměstnanců, kteří se stali rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, na dovolenou; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 veřejná ochránkyně práv zahájila devět strategických iniciativ, včetně iniciativ ohledně účinnosti mechanismů zavedených členskými státy pro vyřizování stížností týkajících se strukturálních fondů, transparentnosti jednání o brexitu, transparentnosti lobbingu v EU a rejstříku transparentnosti EU, postupu EU pro posuzování rizik v souvislosti s potravinami, transparentnosti schůzek mezi předsedou Evropské rady a zástupci zájmových skupin, zlepšení evropské občanské iniciativy, začlenění dětí se zdravotním postižením do Evropských škol a práva zaměstnanců, kteří se stali rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, na dovolenou;

| V. | vzhledem k tomu, že úlohou veřejného ochránce práv jako člena rámce EU Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením je chránit, podporovat a sledovat její provádění na úrovni orgánů a institucí EU; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv v roce 2019 tomuto rámci předsedala; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že úlohou veřejného ochránce práv jako člena rámce EU Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením je chránit, podporovat a sledovat její provádění na úrovni orgánů a institucí EU; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv v roce 2019 tomuto rámci předsedala;

| W. | vzhledem k tomu, že článek 19 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením uvádí, že její smluvní strany „uznávají rovné právo všech osob se zdravotním postižením žít v rámci společenství, s možnostmi volby na rovnoprávném základě s ostatními, a přijmou účinná a odpovídající opatření, aby osobám se zdravotním postižením usnadnily plné užívání tohoto práva a jejich plné začlenění a zapojení do společenství“; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že článek 19 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením uvádí, že její smluvní strany „uznávají rovné právo všech osob se zdravotním postižením žít v rámci společenství, s možnostmi volby na rovnoprávném základě s ostatními, a přijmou účinná a odpovídající opatření, aby osobám se zdravotním postižením usnadnily plné užívání tohoto práva a jejich plné začlenění a zapojení do společenství“;

| X. | vzhledem k tomu, že dne 12. února 2019 schválil Parlament svůj návrh nařízení, kterým se stanoví pravidla a obecné podmínky pro výkon funkce veřejného ochránce práv (statut evropského veřejného ochránce práv) (4); vzhledem k tomu, že toto nové nařízení nyní čeká na schválení Radou; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že dne 12. února 2019 schválil Parlament svůj návrh nařízení, kterým se stanoví pravidla a obecné podmínky pro výkon funkce veřejného ochránce práv (statut evropského veřejného ochránce práv) (4); vzhledem k tomu, že toto nové nařízení nyní čeká na schválení Radou;

| Y. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 zahájila evropská veřejná ochránkyně práv 458 šetření (z nichž 2 byla zahájena z vlastního podnětu), přičemž 560 šetření uzavřela (552 šetření na základě stížností a 8 z vlastního podnětu); vzhledem k tomu, že větší část šetření se opět týkala Komise (274 šetření, tj. 59,7 %), následované Evropským úřadem pro výběr personálu (EPSO) (44 šetření neboli 9,6 %) a agenturami EU (33 šetření čili 7,2 %) a zbytek byl rozdělen takto: Parlament (21 šetření neboli 4,6 %), Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) (17 šetření neboli 3,7 %), Evropská investiční banka (7 šetření čili 1,5 %) a další orgány a instituce (54 šetření neboli 11,8 %); |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 zahájila evropská veřejná ochránkyně práv 458 šetření (z nichž 2 byla zahájena z vlastního podnětu), přičemž 560 šetření uzavřela (552 šetření na základě stížností a 8 z vlastního podnětu); vzhledem k tomu, že větší část šetření se opět týkala Komise (274 šetření, tj. 59,7 %), následované Evropským úřadem pro výběr personálu (EPSO) (44 šetření neboli 9,6 %) a agenturami EU (33 šetření čili 7,2 %) a zbytek byl rozdělen takto: Parlament (21 šetření neboli 4,6 %), Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) (17 šetření neboli 3,7 %), Evropská investiční banka (7 šetření čili 1,5 %) a další orgány a instituce (54 šetření neboli 11,8 %);

| Z. | vzhledem k tomu, že za řádné uplatňování práva EU a plnění povinností, které z něj vyplývají, odpovídají orgány a instituce EU v souladu s povinnostmi vyplývajícími ze Smluv a z Listiny |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že za řádné uplatňování práva EU a plnění povinností, které z něj vyplývají, odpovídají orgány a instituce EU v souladu s povinnostmi vyplývajícími ze Smluv a z Listiny

| AA. | vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zahájila šetření týkající se rozhodnutí Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), které bylo veřejně oznámeno dne 17. září 2019, na jehož základě se jeho výkonný ředitel mohl stát výkonným ředitelem Sdružení pro finanční trhy v Evropě (AFME), což je lobbistická organizace pro finanční odvětví; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zjistila případy nesprávného úředního postupu orgánu EBA, který nesnížil riziko střetu zájmů, když schválil uvedený profesní přesun a nadále umožňoval svému odstupujícímu výkonnému řediteli přístup k důvěrným informacím; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zahájila šetření týkající se rozhodnutí Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), které bylo veřejně oznámeno dne 17. září 2019, na jehož základě se jeho výkonný ředitel mohl stát výkonným ředitelem Sdružení pro finanční trhy v Evropě (AFME), což je lobbistická organizace pro finanční odvětví; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zjistila případy nesprávného úředního postupu orgánu EBA, který nesnížil riziko střetu zájmů, když schválil uvedený profesní přesun a nadále umožňoval svému odstupujícímu výkonnému řediteli přístup k důvěrným informacím;

| AB. | vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zahájila šetření v návaznosti na stížnost týkající se podnikového sponzorství předsednictví Rady EU; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv konstatovala, že využívání sponzorství předsednictvím Rady s sebou nese riziko poškození dobré pověsti EU jako celku, a doporučila, aby Rada vydala pokyny pro členské státy v otázce sponzorování předsednictví s cílem zmírnit tato rizika poškození dobré pověsti; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv zahájila šetření v návaznosti na stížnost týkající se podnikového sponzorství předsednictví Rady EU; vzhledem k tomu, že veřejná ochránkyně práv konstatovala, že využívání sponzorství předsednictvím Rady s sebou nese riziko poškození dobré pověsti EU jako celku, a doporučila, aby Rada vydala pokyny pro členské státy v otázce sponzorování předsednictví s cílem zmírnit tato rizika poškození dobré pověsti;

| AC. | vzhledem k tomu, že Komise vyhlásila dne 30. července 2019 výběrové řízení na vypracování studie o vývoji nástrojů a mechanismů, které by umožnily začlenit cíle v environmentální, sociální a správní oblasti (ESG) do unijních pravidel pro bankovnictví; vzhledem k tomu, že Komise udělila tuto zakázku společnosti BlackRock Investment Management, která spravuje investice do velkých společností působících v oblasti fosilních paliv a do bank systémového významu, tedy do odvětví, na něž mají nová pravidla o otázkách ESB na úrovni EU značný vliv; vzhledem k tomu, že v této věci proběhlo šetření veřejného ochránce práv, které vedlo k závěru, že Komise měla být ostražitější a že rozhodnutí udělit zakázku společnosti BlackRock neposkytovalo dostatečné záruky, že bude vyloučen střet zájmů se závažnými negativními důsledky pro realizaci zakázky, protože společnost BlackRock má zjevný zájem na vývoji unijních předpisů, které budou mít na ni i na její klienty značný vliv; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že Komise vyhlásila dne 30. července 2019 výběrové řízení na vypracování studie o vývoji nástrojů a mechanismů, které by umožnily začlenit cíle v environmentální, sociální a správní oblasti (ESG) do unijních pravidel pro bankovnictví; vzhledem k tomu, že Komise udělila tuto zakázku společnosti BlackRock Investment Management, která spravuje investice do velkých společností působících v oblasti fosilních paliv a do bank systémového významu, tedy do odvětví, na něž mají nová pravidla o otázkách ESB na úrovni EU značný vliv; vzhledem k tomu, že v této věci proběhlo šetření veřejného ochránce práv, které vedlo k závěru, že Komise měla být ostražitější a že rozhodnutí udělit zakázku společnosti BlackRock neposkytovalo dostatečné záruky, že bude vyloučen střet zájmů se závažnými negativními důsledky pro realizaci zakázky, protože společnost BlackRock má zjevný zájem na vývoji unijních předpisů, které budou mít na ni i na její klienty značný vliv;

1.

vítá výroční zprávu za rok 2019, kterou předložila evropská veřejná ochránkyně práv;

2.

blahopřeje Emily O’Reillyové k jejímu znovuzvolení evropskou veřejnou ochránkyní práv, jakož i k její výtečné práci; podporuje její závazek pokračovat ve svém úsilí „zabezpečit, aby si EU zajistila nejvyšší standardy správy, transparentnosti a etiky“, a zajistit dostupnost a kvalitu služeb, které EU poskytuje evropským občanům; opakuje, že transparentnost je zásadou, která je součástí právního státu a demokracie a že její uplatňování by mělo být zaměřeno na to, aby se občané mohli podílet na rozhodovacím procesu;

Transparentnost a etika

Transparentnost a etika

| 3. | vítá produktivní partnerství s veřejnou ochránkyní práv, důležitým a nepostradatelným partnerem Evropského parlamentu, který znovu zvolil na druhé funkční období odstupující veřejnou ochránkyni práv Emily O’Reillyovou a podpořil její návrh zvláštní zprávy o transparentnosti v Radě přijetím usnesení schváleného většinou na plenárním zasedání v lednu 2019; |
| --- | --- |

3.

vítá produktivní partnerství s veřejnou ochránkyní práv, důležitým a nepostradatelným partnerem Evropského parlamentu, který znovu zvolil na druhé funkční období odstupující veřejnou ochránkyni práv Emily O’Reillyovou a podpořil její návrh zvláštní zprávy o transparentnosti v Radě přijetím usnesení schváleného většinou na plenárním zasedání v lednu 2019;

| 4. | vítá úzkou spolupráci mezi veřejnou ochránkyní práv a jejím týmem a Petičním výborem, která umožňuje zlepšit kvalitu evropské správy a dostupnost a kvalitu jejích služeb pro občany EU; |
| --- | --- |

4.

vítá úzkou spolupráci mezi veřejnou ochránkyní práv a jejím týmem a Petičním výborem, která umožňuje zlepšit kvalitu evropské správy a dostupnost a kvalitu jejích služeb pro občany EU;

| 5. | zdůrazňuje, že je třeba, aby orgány EU zachovávaly maximální úroveň transparentnosti a objektivity, aby občané mohli sledovat rozhodovací proces a aktivně se jej účastnit, a posílit tak jejich důvěru v příslušné orgány a instituce i pocit, že jsou jim nablízku, a zároveň zaručit přístup ke všem relevantním informacím, aby občané mohli plně uplatňovat svá demokratická práva, a zajistit skutečnou možnost pohnat orgány a instituce k odpovědnosti; poukazuje na to, že veřejný ochránce práv zahájil šetření ve věci odmítnutí Komise poskytnout veřejnosti přístup k dokumentům týkajícím se vakcín proti COVID-19; vyzývá ke zveřejnění úplného znění smluv a jiných dohod s farmaceutickými společnostmi, a to včetně dokumentů týkajících se vyjednávání s nimi, vývoje, výroby, nákupu a distribuce vakcín proti COVID-19, a požaduje, aby veškeré výsledky klinických testů těchto vakcín byly plně transparentní; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že je třeba, aby orgány EU zachovávaly maximální úroveň transparentnosti a objektivity, aby občané mohli sledovat rozhodovací proces a aktivně se jej účastnit, a posílit tak jejich důvěru v příslušné orgány a instituce i pocit, že jsou jim nablízku, a zároveň zaručit přístup ke všem relevantním informacím, aby občané mohli plně uplatňovat svá demokratická práva, a zajistit skutečnou možnost pohnat orgány a instituce k odpovědnosti; poukazuje na to, že veřejný ochránce práv zahájil šetření ve věci odmítnutí Komise poskytnout veřejnosti přístup k dokumentům týkajícím se vakcín proti COVID-19; vyzývá ke zveřejnění úplného znění smluv a jiných dohod s farmaceutickými společnostmi, a to včetně dokumentů týkajících se vyjednávání s nimi, vývoje, výroby, nákupu a distribuce vakcín proti COVID-19, a požaduje, aby veškeré výsledky klinických testů těchto vakcín byly plně transparentní;

| 6. | zdůrazňuje, že nedostatečná transparentnost legislativního procesu EU zvyšuje nedůvěru občanů a oslabuje legitimitu rozhodovacího procesu jako celku; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že nedostatečná transparentnost legislativního procesu EU zvyšuje nedůvěru občanů a oslabuje legitimitu rozhodovacího procesu jako celku;

| 7. | vítá ambici evropské veřejné ochránkyně práv zachovávat za všech okolností vysokou úroveň bdělosti, pokud jde o dodržování co nejvyšších standardů transparentnosti a etiky, a to i v případě zdravotní krize; |
| --- | --- |

7.

vítá ambici evropské veřejné ochránkyně práv zachovávat za všech okolností vysokou úroveň bdělosti, pokud jde o dodržování co nejvyšších standardů transparentnosti a etiky, a to i v případě zdravotní krize;

| 8. | vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby v zájmu lepší srozumitelnosti projednávání i nadále podporovala větší transparentnost legislativních rozprav v přípravných orgánech Rady Evropské unie, a to jak z hlediska přístupu veřejnosti k jejím legislativním dokumentům, tak z hlediska jejího rozhodovacího procesu; |
| --- | --- |

8.

vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby v zájmu lepší srozumitelnosti projednávání i nadále podporovala větší transparentnost legislativních rozprav v přípravných orgánech Rady Evropské unie, a to jak z hlediska přístupu veřejnosti k jejím legislativním dokumentům, tak z hlediska jejího rozhodovacího procesu;

| 9. | naléhavě vyzývá Radu, aby provedla doporučení evropské veřejné ochránkyně práv a zrevidovala svou politiku důvěrnosti s cílem zajistit co nejvyšší míru transparentnosti své práce tak, aby byl snadno dostupný včasný přístup veřejnosti k legislativním dokumentům; vyzývá k transparentní a systematické identifikaci vlád členských států při stanovování vládních postojů, neboť jako spolutvůrce právních předpisů se musí Rada za svou činnost zodpovídat veřejnosti; opakuje návrhy, které vyjádřil ve svém usnesení o strategickém šetření veřejné ochránkyně práv OI/2/2017 týkajícím se transparentnosti legislativních jednání v přípravných orgánech Rady EU; |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá Radu, aby provedla doporučení evropské veřejné ochránkyně práv a zrevidovala svou politiku důvěrnosti s cílem zajistit co nejvyšší míru transparentnosti své práce tak, aby byl snadno dostupný včasný přístup veřejnosti k legislativním dokumentům; vyzývá k transparentní a systematické identifikaci vlád členských států při stanovování vládních postojů, neboť jako spolutvůrce právních předpisů se musí Rada za svou činnost zodpovídat veřejnosti; opakuje návrhy, které vyjádřil ve svém usnesení o strategickém šetření veřejné ochránkyně práv OI/2/2017 týkajícím se transparentnosti legislativních jednání v přípravných orgánech Rady EU;

| 10. | vyjadřuje politování nad praxí členských států, které zastávají předsednictví Rady, spočívající v přijímání sponzorství ze strany velkých podniků; domnívá se, že takové praxi je třeba zabránit, aby byla zachována dobrá pověst a integrita Rady a EU jako celku; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje politování nad praxí členských států, které zastávají předsednictví Rady, spočívající v přijímání sponzorství ze strany velkých podniků; domnívá se, že takové praxi je třeba zabránit, aby byla zachována dobrá pověst a integrita Rady a EU jako celku;

| 11. | naléhavě vyzývá členské státy, aby důsledněji plnily svou povinnost spolupracovat s veřejným ochráncem práv; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá členské státy, aby důsledněji plnily svou povinnost spolupracovat s veřejným ochráncem práv;

| 12. | konstatuje, že Komise a Rada zachovaly na základě doporučení veřejné ochránkyně práv během jednání o vztazích mezi EU a Spojeným královstvím vysokou úroveň transparentnosti legislativního procesu, přičemž zveřejnily více než 100 dokumentů k jednání a zpřístupnily občanům harmonogram hlavního vyjednavače, a vyzývá je, aby při definování nové smlouvy o volném obchodu tento postup zopakovaly; vyzývá Komisi, aby ve větší míře plnila své povinnosti týkající se hodnocení dopadu všech obchodních dohod EU na udržitelnost; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že Komise a Rada zachovaly na základě doporučení veřejné ochránkyně práv během jednání o vztazích mezi EU a Spojeným královstvím vysokou úroveň transparentnosti legislativního procesu, přičemž zveřejnily více než 100 dokumentů k jednání a zpřístupnily občanům harmonogram hlavního vyjednavače, a vyzývá je, aby při definování nové smlouvy o volném obchodu tento postup zopakovaly; vyzývá Komisi, aby ve větší míře plnila své povinnosti týkající se hodnocení dopadu všech obchodních dohod EU na udržitelnost;

| 13. | připomíná, že hlavním předmětem stížností je již řadu let transparentnost a zejména přístup k dokumentům, vítá skutečnost, že se veřejná ochránkyně práv při různých šetřeních zasazovala o udělení přístupu veřejnosti; s politováním však konstatuje, že doporučení veřejné ochránkyně práv nejsou vždy realizována a že stále není zveřejněna zpráva OLAF o využití úvěru poskytnutého německému výrobci automobilů Volkswagen; požaduje aktualizaci evropského právního předpisu o přístupu k dokumentům (nařízení (ES) č. 1049/2001 (5)) s cílem usnadnit práci veřejného ochránce práv; naléhavě vyzývá Radu, aby znovu otevřela své diskuse na základě usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2013 o patové situaci při přezkumu nařízení (ES) č. 1049/2001 (6); |
| --- | --- |

13.

připomíná, že hlavním předmětem stížností je již řadu let transparentnost a zejména přístup k dokumentům, vítá skutečnost, že se veřejná ochránkyně práv při různých šetřeních zasazovala o udělení přístupu veřejnosti; s politováním však konstatuje, že doporučení veřejné ochránkyně práv nejsou vždy realizována a že stále není zveřejněna zpráva OLAF o využití úvěru poskytnutého německému výrobci automobilů Volkswagen; požaduje aktualizaci evropského právního předpisu o přístupu k dokumentům (nařízení (ES) č. 1049/2001 (5

6

| 14. | vítá ambicióznější přístup k transparentnosti orgánů připravujících zasedání Euroskupiny, které se na žádost veřejné ochránkyně práv dohodly na tom, že data a návrhy pořadů jednání Euroskupiny zveřejní dříve, než tomu bylo v předcházejícím období, poskytnou více podrobností v dopisech shrnujících tato setkání a podají více informací o činnosti Euroskupiny na internetových stránkách, které ilustrují její činnost; |
| --- | --- |

14.

vítá ambicióznější přístup k transparentnosti orgánů připravujících zasedání Euroskupiny, které se na žádost veřejné ochránkyně práv dohodly na tom, že data a návrhy pořadů jednání Euroskupiny zveřejní dříve, než tomu bylo v předcházejícím období, poskytnou více podrobností v dopisech shrnujících tato setkání a podají více informací o činnosti Euroskupiny na internetových stránkách, které ilustrují její činnost;

| 15. | vítá opakované úsilí evropské veřejné ochránkyně práv v boji proti střetům zájmů; zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti v Radě; rozhodně podporuje doporučení, která veřejná ochránkyně práv vydala pro generální sekretariát Rady v souvislosti s případem 1946/2018/KR; vítá, že v návaznosti na toto šetření byly zveřejněny zápisy ze schůzí mezi lobbisty, předsedou Evropské rady a členy jeho kabinetu, a zdůrazňuje, že je třeba přijmout spravedlivý a ambiciózní právní akt upravující rejstřík transparentnosti, aby se stal povinným a právně závazným pro všechny orgány, instituce a agentury EU a aby byly stanoveny povinnosti pro třetí strany a zástupce zájmových skupin, čímž se zajistí plná transparentnost lobbování; bere na vědomí rozhodnutí Komise neřídit se doporučeními veřejné ochránkyně práv ve věci 1302/2017/MH a neumožnit přístup k dokumentům týkajícím se stanovisek její právní služby ohledně rejstříku transparentnosti; |
| --- | --- |

15.

vítá opakované úsilí evropské veřejné ochránkyně práv v boji proti střetům zájmů; zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti v Radě; rozhodně podporuje doporučení, která veřejná ochránkyně práv vydala pro generální sekretariát Rady v souvislosti s případem 1946/2018/KR; vítá, že v návaznosti na toto šetření byly zveřejněny zápisy ze schůzí mezi lobbisty, předsedou Evropské rady a členy jeho kabinetu, a zdůrazňuje, že je třeba přijmout spravedlivý a ambiciózní právní akt upravující rejstřík transparentnosti, aby se stal povinným a právně závazným pro všechny orgány, instituce a agentury EU a aby byly stanoveny povinnosti pro třetí strany a zástupce zájmových skupin, čímž se zajistí plná transparentnost lobbování; bere na vědomí rozhodnutí Komise neřídit se doporučeními veřejné ochránkyně práv ve věci 1302/2017/MH a neumožnit přístup k dokumentům týkajícím se stanovisek její právní služby ohledně rejstříku transparentnosti;

| 16. | podporuje kroky, které veřejný ochránce práv učinil v rámci šetření 853/2020/KR týkajícího se případu BlackRock, a vyjadřuje své přesvědčení, že Komise se musí doporučeními veřejného ochránce práv v této věci řídit; vyzývá proto Komisi, aby všechny platné předpisy týkající se veřejných zakázek včetně vlastních pokynů aktualizovala a zpřísnila, aby ke střetům zájmů již nemohlo docházet; vyzývá Komisi, aby přijala veškerá nezbytná opatření k zaručení integrity a důvěryhodnosti své činnosti ve věci přijímání nových pravidel o otázkách ESG na úrovni EU; |
| --- | --- |

16.

podporuje kroky, které veřejný ochránce práv učinil v rámci šetření 853/2020/KR týkajícího se případu BlackRock, a vyjadřuje své přesvědčení, že Komise se musí doporučeními veřejného ochránce práv v této věci řídit; vyzývá proto Komisi, aby všechny platné předpisy týkající se veřejných zakázek včetně vlastních pokynů aktualizovala a zpřísnila, aby ke střetům zájmů již nemohlo docházet; vyzývá Komisi, aby přijala veškerá nezbytná opatření k zaručení integrity a důvěryhodnosti své činnosti ve věci přijímání nových pravidel o otázkách ESG na úrovni EU;

| 17. | vítá skutečnost, že v návaznosti na stížnost podanou v roce 2019 ohledně využívání sponzorství během rumunského předsednictví zaujala evropská veřejná ochránkyně práv jasný postoj k otázce sponzorství předsednictví Rady (7), neboť vnímání vnějšího vlivu by mohlo ohrozit integritu EU jako celku; bere na vědomí kroky, které Rada přijala v reakci na doporučení veřejné ochránkyně práv, aby byly členským státům poskytnuty pokyny týkající se sponzorství předsednictví Rady; naléhavě vyzývá Radu, aby se touto otázkou začala bezodkladně zabývat; vítá rozhodnutí německého předsednictví zdržet se jakéhokoli sponzorství a vybízí ostatní členské státy, aby tento příklad následovaly; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že v návaznosti na stížnost podanou v roce 2019 ohledně využívání sponzorství během rumunského předsednictví zaujala evropská veřejná ochránkyně práv jasný postoj k otázce sponzorství předsednictví Rady (7

| 18. | bere na vědomí závazek Komise zveřejnit v návaznosti na šetření veřejné ochránkyně práv pořady jednání a zápisy ze schůzí „poradních orgánů“, které ovlivňují tvorbu politik EU, a připomínky účastníků předchozích skupin a v případě setkání jakékoli budoucí skupiny uplatňovat stejné normy transparentnosti, jaké byly přijaty pro skupiny odborníků; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí závazek Komise zveřejnit v návaznosti na šetření veřejné ochránkyně práv pořady jednání a zápisy ze schůzí „poradních orgánů“, které ovlivňují tvorbu politik EU, a připomínky účastníků předchozích skupin a v případě setkání jakékoli budoucí skupiny uplatňovat stejné normy transparentnosti, jaké byly přijaty pro skupiny odborníků;

| 19. | zdůrazňuje význam přístupu veřejnosti k dokumentům obsahujícím postoje členských států v rozhodovacích procesech; podporuje zjištění veřejné ochránkyně práv v souvislosti s případem 2142/2018/EWM a vyjadřuje politování nad tím, že Komise i nadále odmítá poskytovat přístup k požadovaným dokumentům týkajícím se posouzení rizik účinku pesticidů u včel; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje význam přístupu veřejnosti k dokumentům obsahujícím postoje členských států v rozhodovacích procesech; podporuje zjištění veřejné ochránkyně práv v souvislosti s případem 2142/2018/EWM a vyjadřuje politování nad tím, že Komise i nadále odmítá poskytovat přístup k požadovaným dokumentům týkajícím se posouzení rizik účinku pesticidů u včel;

| 20. | konstatuje, že se Komise zavázala provést řadu návrhů evropské veřejné ochránkyně práv, např. požádat jednotlivce, kteří přejdou do soukromého sektoru, aby poskytli další informace o organizaci, do níž se zapojují, a další podrobnosti o druhu profesní činnosti, které se budou věnovat; zdůrazňuje, že tyto přesuny nelze brát na lehkou váhu, neboť by mohly vést ke střetu zájmů v případech, kdy bývalí veřejní činitelé nastoupí do zaměstnání u společnosti, aby lobbovali v oblasti politiky, na jejíž legislativní podobě předtím pracovali nebo v níž byli aktivní; konstatuje, že podle nedávné zprávy (8) schválila Komise 99 % žádostí o přechod do soukromého sektoru, přičemž míra zamítnutí činila pouze 0,62 %, což poukazuje na potřebu posílit dohled; připomíná, že etická pravidla nejsou pouhou formalitou a měla by být dodržována všemi orgány a institucemi; naléhavě vyzývá Komisi, aby provedla všechna doporučení veřejné ochránkyně práv, aby zaujala důraznější přístup k otázce „otáčivých dveří“ a aby se řídila navrhovanými opatřeními, včetně zákazu nové činnosti, pokud existují důkazy o tom, že by tato činnost vedla ke střetu s veřejným zájmem, a aby přímo na svých internetových stránkách věnovaných etickým otázkám zveřejnila veškeré související informace o každém případu bývalých vedoucích pracovníků, kteří byli posouzeni, s cílem zavést roční zákaz lobbování a hájení zájmů určitých skupin |
| --- | --- |

20.

konstatuje, že se Komise zavázala provést řadu návrhů evropské veřejné ochránkyně práv, např. požádat jednotlivce, kteří přejdou do soukromého sektoru, aby poskytli další informace o organizaci, do níž se zapojují, a další podrobnosti o druhu profesní činnosti, které se budou věnovat; zdůrazňuje, že tyto přesuny nelze brát na lehkou váhu, neboť by mohly vést ke střetu zájmů v případech, kdy bývalí veřejní činitelé nastoupí do zaměstnání u společnosti, aby lobbovali v oblasti politiky, na jejíž legislativní podobě předtím pracovali nebo v níž byli aktivní; konstatuje, že podle nedávné zprávy (8

| 21. | upozorňuje, že veřejná správa EU musí zlepšit ta pravidla a normy, jejichž cílem je předcházet střetům zájmů a zaručit dodržování povinnosti mlčenlivosti a bezúhonnosti; vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby prosazovala dodržování nejpřísnějších etických pravidel a norem ve všech orgánech, agenturách a institucích EU a zasazovala se o jejich plné a důsledné uplatňování; žádá, aby byla prohlášení o zájmech, která předkládají kandidáti na komisaře, posuzována nezávisle a vhodnými prostředky; zdůrazňuje, že je třeba revidovat stávající pravidla a postupy s cílem posílit požadavky na integritu komisařů během jejich funkčního období i po jeho vypršení, a zdůrazňuje, že je třeba prodloužit lhůty pro oznámení komisařů po skončení funkčního období; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje, že veřejná správa EU musí zlepšit ta pravidla a normy, jejichž cílem je předcházet střetům zájmů a zaručit dodržování povinnosti mlčenlivosti a bezúhonnosti; vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby prosazovala dodržování nejpřísnějších etických pravidel a norem ve všech orgánech, agenturách a institucích EU a zasazovala se o jejich plné a důsledné uplatňování; žádá, aby byla prohlášení o zájmech, která předkládají kandidáti na komisaře, posuzována nezávisle a vhodnými prostředky; zdůrazňuje, že je třeba revidovat stávající pravidla a postupy s cílem posílit požadavky na integritu komisařů během jejich funkčního období i po jeho vypršení, a zdůrazňuje, že je třeba prodloužit lhůty pro oznámení komisařů po skončení funkčního období;

| 22. | zdůrazňuje, že je naléhavě zapotřebí zlepšit a aktualizovat stávající kodex řádné správní praxe, a to tak, že se v této věci přijme závazné nařízení; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že je naléhavě zapotřebí zlepšit a aktualizovat stávající kodex řádné správní praxe, a to tak, že se v této věci přijme závazné nařízení;

| 23. | vyjadřuje uznání činnosti veřejné ochránkyně práv v případech „otáčivých dveří“, která vedla mimo jiné k tomu, že orgán EBA zrevidoval svou politiku posuzování omezení a zákazů po skončení pracovního poměru pro zaměstnance a zlepšil své postupy pro okamžité pozastavení přístupu zaměstnanců, o nichž je známo, že se přesunou na jiné pracovní místo, k důvěrným informacím; vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby pokračovala ve svém úsilí o zajištění toho, aby všechny orgány, instituce a agentury EU zavedly účinná pravidla, jejichž cílem bude předcházet případům mechanismu „otáčivých dveří“ a veškerým možným střetům zájmů; |
| --- | --- |

23.

vyjadřuje uznání činnosti veřejné ochránkyně práv v případech „otáčivých dveří“, která vedla mimo jiné k tomu, že orgán EBA zrevidoval svou politiku posuzování omezení a zákazů po skončení pracovního poměru pro zaměstnance a zlepšil své postupy pro okamžité pozastavení přístupu zaměstnanců, o nichž je známo, že se přesunou na jiné pracovní místo, k důvěrným informacím; vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby pokračovala ve svém úsilí o zajištění toho, aby všechny orgány, instituce a agentury EU zavedly účinná pravidla, jejichž cílem bude předcházet případům mechanismu „otáčivých dveří“ a veškerým možným střetům zájmů;

| 24. | plně podporuje skutečnost, že evropská veřejná ochránkyně práv potvrdila své zjištění, že čtyři případy nesprávného úředního postupu stály v cestě jmenování nejvyššího úředníka Komise, a vítá skutečnost, že nová Komise zavedla v roce 2019 zvláštní postup jmenování svého generálního tajemníka, který zahrnuje zveřejnění oznámení o volné pozici a zařazení jmenování na pořad jednání schůze komisařů, která probíhá jednou týdně, s dostatečným předstihem pro řádné zvážení; |
| --- | --- |

24.

plně podporuje skutečnost, že evropská veřejná ochránkyně práv potvrdila své zjištění, že čtyři případy nesprávného úředního postupu stály v cestě jmenování nejvyššího úředníka Komise, a vítá skutečnost, že nová Komise zavedla v roce 2019 zvláštní postup jmenování svého generálního tajemníka, který zahrnuje zveřejnění oznámení o volné pozici a zařazení jmenování na pořad jednání schůze komisařů, která probíhá jednou týdně, s dostatečným předstihem pro řádné zvážení;

| 25. | poznamenává, že v návaznosti na šetření z vlastního podnětu provedené veřejnou ochránkyní práv zavedla Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) opatření, jejichž cílem je zlepšit nezávislost a objektivitu postupu schvalování léčivých přípravků a zvýšit transparentnost v oblastech, jako jsou klinická hodnocení; vyzývá agenturu EMA, aby provedla nová doporučení veřejné ochránkyně práv s cílem zajistit svou nezávislost a nestrannost a zabránit veškerým střetům zájmů; |
| --- | --- |

25.

poznamenává, že v návaznosti na šetření z vlastního podnětu provedené veřejnou ochránkyní práv zavedla Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) opatření, jejichž cílem je zlepšit nezávislost a objektivitu postupu schvalování léčivých přípravků a zvýšit transparentnost v oblastech, jako jsou klinická hodnocení; vyzývá agenturu EMA, aby provedla nová doporučení veřejné ochránkyně práv s cílem zajistit svou nezávislost a nestrannost a zabránit veškerým střetům zájmů;

| 26. | vítá zvýšenou a nezbytnou pozornost, kterou veřejná ochránkyně práv věnuje problémům, jež souvisejí s postupy zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- |

26.

vítá zvýšenou a nezbytnou pozornost, kterou veřejná ochránkyně práv věnuje problémům, jež souvisejí s postupy zadávání veřejných zakázek;

| 27. | vítá konsolidaci ceny za řádnou správu, jejímž účelem je ocenit iniciativy a projekty správy EU, které mají pozitivní vliv na život jejích občanů; blahopřeje Komisi k tomu, že obdržela ocenění za svou strategii, která snižuje znečištění plasty; domnívá se, že větší mediální pokrytí této ceny by občanům EU ukázalo, že orgány a instituce EU usilují o nalezení praktických řešení; |
| --- | --- |

27.

vítá konsolidaci ceny za řádnou správu, jejímž účelem je ocenit iniciativy a projekty správy EU, které mají pozitivní vliv na život jejích občanů; blahopřeje Komisi k tomu, že obdržela ocenění za svou strategii, která snižuje znečištění plasty; domnívá se, že větší mediální pokrytí této ceny by občanům EU ukázalo, že orgány a instituce EU usilují o nalezení praktických řešení;

| 28. | vítá zvýšenou pozornost, kterou veřejná ochránkyně práv věnuje případům týkajícím se způsobu, jakým Komise řídí projekty financované EU; naléhavě vyzývá Komisi, aby zaručila transparentní rozdělování a správu finančních prostředků; trvá na tom, aby Komise zlepšila transparentnost svého procesu přípravy ročních pracovních programů pro fondy, které spravuje; vyzývá Komisi zejména k zajištění toho, aby členské státy vynakládaly prostředky z evropských strukturálních a investičních fondů v souladu se závazky vyplývajícími z Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, pokud jde o nezávislý život osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

28.

vítá zvýšenou pozornost, kterou veřejná ochránkyně práv věnuje případům týkajícím se způsobu, jakým Komise řídí projekty financované EU; naléhavě vyzývá Komisi, aby zaručila transparentní rozdělování a správu finančních prostředků; trvá na tom, aby Komise zlepšila transparentnost svého procesu přípravy ročních pracovních programů pro fondy, které spravuje; vyzývá Komisi zejména k zajištění toho, aby členské státy vynakládaly prostředky z evropských strukturálních a investičních fondů v souladu se závazky vyplývajícími z Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, pokud jde o nezávislý život osob se zdravotním postižením;

| 29. | vyzývá Petiční výbor, aby prošetřil případy, kdy se nereagovalo na návrhy veřejné ochránkyně práv určené orgánům a institucím EU; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Petiční výbor, aby prošetřil případy, kdy se nereagovalo na návrhy veřejné ochránkyně práv určené orgánům a institucím EU;

Zdravotní postižení

Zdravotní postižení

| 30. | vítá úlohu veřejného ochránce práv při ochraně, podpoře a sledování provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením správními orgány EU a při posilování agendy EU v oblasti práv osob se zdravotním postižením; vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby pozorně sledovala návrhy Komise týkající se nové evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období po roce 2020; domnívá se, že je naléhavě nutné řešit nepřítomnost vhodného právního základu, který by zajistil, aby výdaje EU byly plně v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

30.

vítá úlohu veřejného ochránce práv při ochraně, podpoře a sledování provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením správními orgány EU a při posilování agendy EU v oblasti práv osob se zdravotním postižením; vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby pozorně sledovala návrhy Komise týkající se nové evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období po roce 2020; domnívá se, že je naléhavě nutné řešit nepřítomnost vhodného právního základu, který by zajistil, aby výdaje EU byly plně v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením;

| 31. | oceňuje veřejnou ochránkyni práv za strategické šetření týkající se přístupnosti internetových stránek Komise pro osoby se zdravotním postižením a vítá snahu Komise vyhovět jejím doporučením tak, že zpřístupňuje větší množství informací ve snadno čitelných formátech; konstatuje však, že je zapotřebí komplexního přístupu, aby se internetové stránky evropských orgánů a institucí staly přístupnějšími pro osoby s různými druhy zdravotního postižení, včetně dostupnosti v národních znakových jazycích; navrhuje, aby byly do tohoto procesu zapojeny organizace sdružující osoby se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

31.

oceňuje veřejnou ochránkyni práv za strategické šetření týkající se přístupnosti internetových stránek Komise pro osoby se zdravotním postižením a vítá snahu Komise vyhovět jejím doporučením tak, že zpřístupňuje větší množství informací ve snadno čitelných formátech; konstatuje však, že je zapotřebí komplexního přístupu, aby se internetové stránky evropských orgánů a institucí staly přístupnějšími pro osoby s různými druhy zdravotního postižení, včetně dostupnosti v národních znakových jazycích; navrhuje, aby byly do tohoto procesu zapojeny organizace sdružující osoby se zdravotním postižením;

| 32. | vyjadřuje uznání veřejné ochránkyni práv k zahájení nezbytného šetření týkajícího se dostupnosti on-line nástrojů, jež používá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), na základě stížnosti osoby se zrakovým postižením; |
| --- | --- |

32.

vyjadřuje uznání veřejné ochránkyni práv k zahájení nezbytného šetření týkajícího se dostupnosti on-line nástrojů, jež používá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), na základě stížnosti osoby se zrakovým postižením;

| 33. | vyzývá Komisi, aby navrhla komplexní, ambiciózní a dlouhodobou evropskou strategii v oblasti zdravotního postižení na období po roce 2020, mimo jiné s cílem umožnit úplné a důsledné provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby navrhla komplexní, ambiciózní a dlouhodobou evropskou strategii v oblasti zdravotního postižení na období po roce 2020, mimo jiné s cílem umožnit úplné a důsledné provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením;

| 34. | konstatuje nárůst počtu osob, jimž úřad veřejné ochránkyně práv pomáhal v roce 2019 ve srovnání s rokem 2018 (19 619 oproti 17 996), jakož i úsilí o nalezení praktických řešení problémů občanů, ať už poskytováním poradenství prostřednictvím interaktivního průvodce na internetových stránkách a reakcí na žádosti o informace, nebo při vyřizování nových stížností (2 201 takových stížností v roce 2019); poukazuje na to, že je třeba zajistit, aby měl úřad k dispozici nezbytné rozpočtové a personální zdroje, aby mohl i nadále přiměřeným a účinným způsobem pomáhat občanům EU; |
| --- | --- |

34.

konstatuje nárůst počtu osob, jimž úřad veřejné ochránkyně práv pomáhal v roce 2019 ve srovnání s rokem 2018 (19 619 oproti 17 996), jakož i úsilí o nalezení praktických řešení problémů občanů, ať už poskytováním poradenství prostřednictvím interaktivního průvodce na internetových stránkách a reakcí na žádosti o informace, nebo při vyřizování nových stížností (2 201 takových stížností v roce 2019); poukazuje na to, že je třeba zajistit, aby měl úřad k dispozici nezbytné rozpočtové a personální zdroje, aby mohl i nadále přiměřeným a účinným způsobem pomáhat občanům EU;

Stížnosti

Stížnosti

| 35. | konstatuje, že v roce 2019 obdržela veřejná ochránkyně práv značný počet stížností od občanů EU žijících v jiném členském státě, než je stát, jehož jsou státními příslušníky, kteří měli potíže s registrací anebo hlasováním ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2019; připomíná, že volební právo je základním právem uznaným ve Smlouvách EU; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že v roce 2019 obdržela veřejná ochránkyně práv značný počet stížností od občanů EU žijících v jiném členském státě, než je stát, jehož jsou státními příslušníky, kteří měli potíže s registrací anebo hlasováním ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2019; připomíná, že volební právo je základním právem uznaným ve Smlouvách EU;

| 36. | gratuluje veřejné ochránkyni práv v souvislosti s šetřeními, jež byla zahájena v roce 2019 a která se týkala těchto hlavních témat: transparentnost v orgánech a institucích EU, transparentnost lobbistických činností, kultura služeb, základní práva, etické otázky, účast občanů na rozhodování EU, řádné řízení personálních otázek a náboru zaměstnanců a řádné finanční řízení; |
| --- | --- |

36.

gratuluje veřejné ochránkyni práv v souvislosti s šetřeními, jež byla zahájena v roce 2019 a která se týkala těchto hlavních témat: transparentnost v orgánech a institucích EU, transparentnost lobbistických činností, kultura služeb, základní práva, etické otázky, účast občanů na rozhodování EU, řádné řízení personálních otázek a náboru zaměstnanců a řádné finanční řízení;

| 37. | konstatuje, že v roce 2019 se veřejná ochránkyně práv zabývala 1 300 stížností, které nespadaly do její působnosti, zejména proto, že se netýkaly činností orgánu nebo instituce EU; podporuje přístup veřejné ochránkyně práv, kdy odpovídá každému, kdo ji požádá o pomoc, vysvětlí svůj mandát a poskytne poradenství a v nejvyšší možné míře tazatele přesměrovává na další orgány a instituce, které jim mohou pomoci; vybízí ji, aby v této praxi pokračovala; |
| --- | --- |

37.

konstatuje, že v roce 2019 se veřejná ochránkyně práv zabývala 1 300 stížností, které nespadaly do její působnosti, zejména proto, že se netýkaly činností orgánu nebo instituce EU; podporuje přístup veřejné ochránkyně práv, kdy odpovídá každému, kdo ji požádá o pomoc, vysvětlí svůj mandát a poskytne poradenství a v nejvyšší možné míře tazatele přesměrovává na další orgány a instituce, které jim mohou pomoci; vybízí ji, aby v této praxi pokračovala;

| 38. | vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby i nadále zůstala ostražitá a rozhodná při vyřizování stížností týkajících se základních práv, včetně rovnosti, nediskriminace a práva být vyslechnut; vítá její šetření Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu a její pohovory s žadateli o azyl i její šetření ohledně toho, jak Komise řeší stížnost ohledně diskriminace Romů v Itálii; |
| --- | --- |

38.

vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby i nadále zůstala ostražitá a rozhodná při vyřizování stížností týkajících se základních práv, včetně rovnosti, nediskriminace a práva být vyslechnut; vítá její šetření Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu a její pohovory s žadateli o azyl i její šetření ohledně toho, jak Komise řeší stížnost ohledně diskriminace Romů v Itálii;

| 39. | konstatuje, že počet šetření týkajících se Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO) vzrostl z 23 v roce 2018 na 44 v roce 2019; vybízí veřejnou ochránkyni práv, aby pečlivě sledovala řádné provádění obecných opatření proti diskriminaci při procesu přijímání nových zaměstnanců; navrhuje strategické šetření metod používaných úřadem EPSO a dalšími agenturami s cílem zajistit, aby ve všech výběrových řízeních byly plně uplatňovány zásady spravedlnosti a otevřenosti; |
| --- | --- |

39.

konstatuje, že počet šetření týkajících se Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO) vzrostl z 23 v roce 2018 na 44 v roce 2019; vybízí veřejnou ochránkyni práv, aby pečlivě sledovala řádné provádění obecných opatření proti diskriminaci při procesu přijímání nových zaměstnanců; navrhuje strategické šetření metod používaných úřadem EPSO a dalšími agenturami s cílem zajistit, aby ve všech výběrových řízeních byly plně uplatňovány zásady spravedlnosti a otevřenosti;

| 40. | konstatuje, že počet stížností, které nespadají do působnosti veřejného ochránce práv, zůstal relativně stabilní (1 330 případů v roce 2019 oproti 1 300 případům v roce 2018); zastává názor, že lepší a koordinovaná komunikace na úrovni všech orgánů a institucí EU, pokud jde o pravomoci evropského veřejného ochránce práv, by mohla pomoci snížit počet stížností, které nespadají do jeho působnosti, a zefektivnit reakci na problémy občanů; |
| --- | --- |

40.

konstatuje, že počet stížností, které nespadají do působnosti veřejného ochránce práv, zůstal relativně stabilní (1 330 případů v roce 2019 oproti 1 300 případům v roce 2018); zastává názor, že lepší a koordinovaná komunikace na úrovni všech orgánů a institucí EU, pokud jde o pravomoci evropského veřejného ochránce práv, by mohla pomoci snížit počet stížností, které nespadají do jeho působnosti, a zefektivnit reakci na problémy občanů;

| 41. | vítá závazek evropské veřejné ochránkyně práv, pokud jde o právo občanů zapojit se do demokratického procesu EU, který prokázala tím, že v dubnu 2019 zorganizovala výroční konferenci Evropské sítě veřejných ochránců práv na téma nutnosti zvýšit účast občanů v demokratickém procesu; schvaluje rozhodnutí veřejné ochránkyně práv odpovídat všem osobám, které žádají o pomoc, v jazyce jejich stížnosti a vyzývá orgány veřejné správy Unie, aby vynaložily veškeré úsilí na to, aby s nimi občané mohli účinně komunikovat ve 24 úředních jazycích Unie i v příslušné národní znakové řeči; vítá návrh pokynů evropské veřejné ochránkyně práv k používání jazyků na internetových stránkách orgánů a institucí EU; zdůrazňuje, že tyto pokyny mají zásadní význam pro ochranu bohaté jazykové rozmanitosti Evropy; konstatuje, že internetové stránky orgánů a institucí EU by měly lépe dokládat rovnost všech 24 úředních jazyků EU; vyjadřuje politování nad tím, že mnohé části internetových stránek orgánů a institucí EU a publikace, které jsou na nich zveřejněné, jsou i nadále k dispozici pouze v některých populárních jazycích a nikdy nejsou zpřístupněny ve všech 24 úředních jazycích EU, jak to vyžadují zásady Unie; |
| --- | --- |

41.

vítá závazek evropské veřejné ochránkyně práv, pokud jde o právo občanů zapojit se do demokratického procesu EU, který prokázala tím, že v dubnu 2019 zorganizovala výroční konferenci Evropské sítě veřejných ochránců práv na téma nutnosti zvýšit účast občanů v demokratickém procesu; schvaluje rozhodnutí veřejné ochránkyně práv odpovídat všem osobám, které žádají o pomoc, v jazyce jejich stížnosti a vyzývá orgány veřejné správy Unie, aby vynaložily veškeré úsilí na to, aby s nimi občané mohli účinně komunikovat ve 24 úředních jazycích Unie i v příslušné národní znakové řeči; vítá návrh pokynů evropské veřejné ochránkyně práv k používání jazyků na internetových stránkách orgánů a institucí EU; zdůrazňuje, že tyto pokyny mají zásadní význam pro ochranu bohaté jazykové rozmanitosti Evropy; konstatuje, že internetové stránky orgánů a institucí EU by měly lépe dokládat rovnost všech 24 úředních jazyků EU; vyjadřuje politování nad tím, že mnohé části internetových stránek orgánů a institucí EU a publikace, které jsou na nich zveřejněné, jsou i nadále k dispozici pouze v některých populárních jazycích a nikdy nejsou zpřístupněny ve všech 24 úředních jazycích EU, jak to vyžadují zásady Unie;

| 42. | potvrzuje úsilí orgánů a institucí EU o dodržování doporučení veřejné ochránkyně práv (77 %) a vybízí je, aby v tomto směru pokračovaly; je i nadále znepokojen přetrvávající mírou, ve které nejsou doporučení prováděna (23 %); je si vědom toho, že návrhy veřejné ochránkyně práv nejsou právně závazné; naléhavě vyzývá orgány, instituce a agentury Unie, aby na kritické připomínky a doporučení veřejné ochránkyně práv reagovaly rychle, účinně a odpovědně; |
| --- | --- |

42.

potvrzuje úsilí orgánů a institucí EU o dodržování doporučení veřejné ochránkyně práv (77 %) a vybízí je, aby v tomto směru pokračovaly; je i nadále znepokojen přetrvávající mírou, ve které nejsou doporučení prováděna (23 %); je si vědom toho, že návrhy veřejné ochránkyně práv nejsou právně závazné; naléhavě vyzývá orgány, instituce a agentury Unie, aby na kritické připomínky a doporučení veřejné ochránkyně práv reagovaly rychle, účinně a odpovědně;

| 43. | vítá skutečnost, že průměrná délka šetření případů, které evropská veřejná ochránkyně práv uzavřela v roce 2019, činila méně než sedm měsíců; konstatuje však, že uzavření některých případů může trvat až 18 měsíců; vyzývá všechny orgány a instituce EU, aby zlepšily svou spolupráci s úřadem veřejného ochránce práv v zájmu občanů EU, kteří očekávají rychlé řešení svých problémů; |
| --- | --- |

43.

vítá skutečnost, že průměrná délka šetření případů, které evropská veřejná ochránkyně práv uzavřela v roce 2019, činila méně než sedm měsíců; konstatuje však, že uzavření některých případů může trvat až 18 měsíců; vyzývá všechny orgány a instituce EU, aby zlepšily svou spolupráci s úřadem veřejného ochránce práv v zájmu občanů EU, kteří očekávají rychlé řešení svých problémů;

| 44. | vítá nové uspořádání internetových stránek evropského veřejného ochránce práv, které z tohoto úřadu činí nástroj, který je pro občany funkčnějším a přístupnějším; vybízí veřejnou ochránkyni práv, aby dále rozvíjela překlad svých publikací do různých jazyků EU; |
| --- | --- |

44.

vítá nové uspořádání internetových stránek evropského veřejného ochránce práv, které z tohoto úřadu činí nástroj, který je pro občany funkčnějším a přístupnějším; vybízí veřejnou ochránkyni práv, aby dále rozvíjela překlad svých publikací do různých jazyků EU;

| 45. | uznává důležitý příspěvek Evropské sítě veřejných ochránců práv spočívající v tom, že podporuje výměnu osvědčených postupů a informací o oblastech působnosti a pravomocech svých členů a o řádném provádění evropského práva; navrhuje, aby tato síť mohla být více zapojena do zajištění řádného využívání evropských fondů; navrhuje, že by mohla rovněž nabídnout podporu vnitrostátním či regionálním veřejným ochráncům práv, kteří čelí silnému tlaku ze strany svých vlád, zejména pokud jde o porušování práv zakotvených v Listině; vyzývá tuto síť, aby zvážila úlohu, kterou by vnitrostátní a regionální veřejní ochránci práv mohli hrát při zvyšování zapojení evropských občanů do rozhodovacího procesu EU; zdůrazňuje, že síť by rovněž mohla přispět k podpoře kultury řádné správy na úrovni členských států tím, že posílí spolupráci a zvýší povědomí mezi vnitrostátními veřejnými ochránci práv ohledně významu ochrany občanských práv; poukazuje na to, že prostředky vyčleněné na tuto síť by měly být navýšeny; vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby ve svém sídle pořádala pravidelné setkání Evropské sítě veřejných ochránců práv, přičemž hlavním úkolem je zajistit dodržování základních práv; |
| --- | --- |

45.

uznává důležitý příspěvek Evropské sítě veřejných ochránců práv spočívající v tom, že podporuje výměnu osvědčených postupů a informací o oblastech působnosti a pravomocech svých členů a o řádném provádění evropského práva; navrhuje, aby tato síť mohla být více zapojena do zajištění řádného využívání evropských fondů; navrhuje, že by mohla rovněž nabídnout podporu vnitrostátním či regionálním veřejným ochráncům práv, kteří čelí silnému tlaku ze strany svých vlád, zejména pokud jde o porušování práv zakotvených v Listině; vyzývá tuto síť, aby zvážila úlohu, kterou by vnitrostátní a regionální veřejní ochránci práv mohli hrát při zvyšování zapojení evropských občanů do rozhodovacího procesu EU; zdůrazňuje, že síť by rovněž mohla přispět k podpoře kultury řádné správy na úrovni členských států tím, že posílí spolupráci a zvýší povědomí mezi vnitrostátními veřejnými ochránci práv ohledně významu ochrany občanských práv; poukazuje na to, že prostředky vyčleněné na tuto síť by měly být navýšeny; vyzývá evropskou veřejnou ochránkyni práv, aby ve svém sídle pořádala pravidelné setkání Evropské sítě veřejných ochránců práv, přičemž hlavním úkolem je zajistit dodržování základních práv;

| 46. | s velkým uspokojením vítá strategickou iniciativu evropské veřejné ochránkyně práv týkající se práva některých zaměstnanců EU na dovolenou a nejlepšího zájmu dítěte; zastává názor, že nesoulad pravidel Evropského parlamentu s pravidly ostatních orgánů (9), pokud jde o práva na dovolenou v případě zaměstnanců, kteří se stali rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, jako jsou neplodní rodiče, rodiče stejného pohlaví či rodiče samoživitelé, nezohledňuje nadřazenost nejlepšího zájmu dítěte a vystavuje tyto zaměstnance značnému riziku diskriminace; připomíná závěry veřejné ochránkyně práv týkající se významu ochrany nejlepšího zájmu dítěte; vyzývá Parlament, aby se zapojil do interinstitucionálního dialogu a přijal rozhodnutí, jež sladí uvedená pravidla s pravidly Rady a Komise; |
| --- | --- |

46.

s velkým uspokojením vítá strategickou iniciativu evropské veřejné ochránkyně práv týkající se práva některých zaměstnanců EU na dovolenou a nejlepšího zájmu dítěte; zastává názor, že nesoulad pravidel Evropského parlamentu s pravidly ostatních orgánů (9

Statut a pravomoci

Statut a pravomoci

| 47. | vyzývá Radu, aby se zapojila do dialogu s Evropským parlamentem o revizi statutu evropského veřejného ochránce práv s cílem poskytnout tomuto úřadu lepší možnosti, jak prosazovat nejvyšší standardy etického chování v rámci orgánů a institucí a mít řádný mandát k efektivnímu plnění svých úkolů; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Radu, aby se zapojila do dialogu s Evropským parlamentem o revizi statutu evropského veřejného ochránce práv s cílem poskytnout tomuto úřadu lepší možnosti, jak prosazovat nejvyšší standardy etického chování v rámci orgánů a institucí a mít řádný mandát k efektivnímu plnění svých úkolů;

| 48. | vyzývá Parlament, aby posílil proces jmenování pro volbu evropského veřejného ochránce práv tak, aby volba na počátku volebního období probíhala informovaněji, jednotněji, transparentním a řádným způsobem; konkrétně vyzývá k podrobnějšímu popisu lhůt pro sběr podpisů a kampaně kandidátů; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Parlament, aby posílil proces jmenování pro volbu evropského veřejného ochránce práv tak, aby volba na počátku volebního období probíhala informovaněji, jednotněji, transparentním a řádným způsobem; konkrétně vyzývá k podrobnějšímu popisu lhůt pro sběr podpisů a kampaně kandidátů;

| 49. | oceňuje veřejnou ochránkyni práv za její dřívější pětiletou strategii „Směrem k roku 2019“, která zavedla strategičtější přístup k podpoře řádné správy; vítá, že dne 7. prosince 2020 byla zveřejněna nová strategie „Směrem k roku 2024“, která musí zohlednit novou bezprecedentní situaci, v níž se Evropa nachází v důsledku pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

49.

oceňuje veřejnou ochránkyni práv za její dřívější pětiletou strategii „Směrem k roku 2019“, která zavedla strategičtější přístup k podpoře řádné správy; vítá, že dne 7. prosince 2020 byla zveřejněna nová strategie „Směrem k roku 2024“, která musí zohlednit novou bezprecedentní situaci, v níž se Evropa nachází v důsledku pandemie COVID-19;

| 50. | připomíná, že sídlo veřejného ochránce práv je v sídle Evropského parlamentu; vybízí proto veřejnou ochránkyni práv, aby přednostně využívala prostory, které jsou k dispozici ve Štrasburku; |
| --- | --- |

50.

připomíná, že sídlo veřejného ochránce práv je v sídle Evropského parlamentu; vybízí proto veřejnou ochránkyni práv, aby přednostně využívala prostory, které jsou k dispozici ve Štrasburku;

| 51. | vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby v zájmu transparentnosti i nadále zveřejňovala akce, které hodlá pořádat, s uvedením místa konání každé akce; |
| --- | --- |

51.

vyzývá veřejnou ochránkyni práv, aby v zájmu transparentnosti i nadále zveřejňovala akce, které hodlá pořádat, s uvedením místa konání každé akce;

o

o o

| 52. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení a zprávu Petičního výboru předal Radě, Komisi, evropské veřejné ochránkyni práv, vládám a parlamentům členských států a jejich veřejným ochráncům práv nebo obdobným příslušným orgánům. |
| --- | --- |

52.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení a zprávu Petičního výboru předal Radě, Komisi, evropské veřejné ochránkyni práv, vládám a parlamentům členských států a jejich veřejným ochráncům práv nebo obdobným příslušným orgánům.

---

(1)  Úř. věst. L 113, 4.5.1994, s. 15.

1

(2)  Úř. věst. C 411, 27.11.2020, s. 149.

2

(3)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/en/113554

3

(4)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 182.

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

5

(6)  Úř. věst. C 65, 19.2.2016, s. 102.

6

(7)  https://www.ombudsman.europa.eu/cs/decision/cs/129649

7

(8)  Corporate Europe Observatory, „Od přátel Facebooku k lobbistickým poradcům – pravidla EU pro mechanismus ‚otáčivých dveří‘ nejsou vhodná pro daný účel“, 22. října 2020 (https://corporateeurope.org/en/2020/10/facebook-friends-lobby-consultants)

8

(9)  Komise poskytuje zaměstnancům, kteří se stanou rodiči prostřednictvím náhradního mateřství, 20 týdnů mimořádné dovolené, navíc k deseti dnům při narození každého dítěte, jak je kodifikováno v jejím rozhodnutí z března 2020 (https://egalite-online.eu/wp-content/uploads/2020/03/C_2020_1559_F1_COMMISSION_DECISION_EN_V3_P1_1043892.pdf). Rada uplatňuje stejné pravidlo ad hoc. Parlament upřesnil, že zaměstnancům v podobné situaci poskytne pouze 10 dnů dovolené na každého novorozence, protože mateřská dovolená vyžaduje předložení lékařského potvrzení o těhotenství; Parlament pro tento účel nepředpokládá využití mimořádného volna.

9

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/91 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/91

---

P9_TA(2021)0083

Evropský semestr: roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021 (2021/2004(INI))

(2021/C 474/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 121, 126 a 136 a protokol č. 12 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 121, 126 a 136 a protokol č. 12 této smlouvy,

| — | s ohledem na protokol č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na protokol č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,

| — | s ohledem na protokol č. 2 o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality, |
| --- | --- |

—

s ohledem na protokol č. 2 o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality,

| — | s ohledem na Smlouvu o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1175/2011 ze dne 16. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států (2),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1174/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o donucovacích opatřeních k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1174/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o donucovacích opatřeních k nápravě nadměrné makroekonomické nerovnováhy v eurozóně (3),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1177/2011 ze dne ze dne 8. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1177/2011 ze dne ze dne 8. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (4),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (5),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně (6),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 473/2013 ze dne 21. května 2013 o společných ustanoveních týkajících se sledování a posuzování návrhů rozpočtových plánů a zajišťování nápravy nadměrného schodku členských států v eurozóně (7),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy eurozóny, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy eurozóny, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (8),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. března 2020 o aktivaci obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu (COM(2020)0123), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. března 2020 o aktivaci obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu (COM(2020)0123),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Rozpočet EU, který je motorem evropského plánu na podporu oživení“ (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Rozpočet EU, který je motorem evropského plánu na podporu oživení“ (COM(2020)0442),

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 (COM(2020)0441), který předložila Komise dne 28. května 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 (COM(2020)0441), který předložila Komise dne 28. května 2020,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 s názvem „Roční analýza růstu na rok 2021“ (COM(2020)0575) a ze dne 18. listopadu 2020 s názvem „Zpráva mechanismu varování 2021“ (COM(2020)0745), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 s názvem „Roční analýza růstu na rok 2021“ (COM(2020)0575) a ze dne 18. listopadu 2020 s názvem „Zpráva mechanismu varování 2021“ (COM(2020)0745),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropské fiskální rady ze dne 29. října 2019, prohlášení Evropské fiskální rady k onemocnění COVID-19 ze dne 24. března 2020 a na hodnocení Evropské fiskální rady ze dne 1. července 2020 týkající se vhodného nastavení fiskální politiky pro eurozónu v roce 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropské fiskální rady ze dne 29. října 2019, prohlášení Evropské fiskální rady k onemocnění COVID-19 ze dne 24. března 2020 a na hodnocení Evropské fiskální rady ze dne 1. července 2020 týkající se vhodného nastavení fiskální politiky pro eurozónu v roce 2021,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu na zavedení nových vlastních zdrojů (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu na zavedení nových vlastních zdrojů (9),

| — | s ohledem na evropskou hospodářskou prognózu Komise: zima 2021 (institucionální dokument 144) (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropskou hospodářskou prognózu Komise: zima 2021 (institucionální dokument 144) (10),

| — | s ohledem na doporučení Evropské rady ze dne 10.–11. prosince 2020 o VFR a nástroji Next Generation EU, onemocnění COVID-19, změně klimatu, bezpečnosti a vnějších vztazích (EUCO 22/20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropské rady ze dne 10.–11. prosince 2020 o VFR a nástroji Next Generation EU, onemocnění COVID-19, změně klimatu, bezpečnosti a vnějších vztazích (EUCO 22/20),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro  životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro  životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0036/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0036/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že evropský semestr plní zásadní úlohu při koordinaci hospodářských a rozpočtových politik a politik zaměstnanosti v členských státech, neboť slouží k zajištění zdravých veřejných financí, k prevenci nadměrné makroekonomické nerovnováha a k podpoře strukturálních reforem a posílení investic, a že nyní pro Unii a členské státy představuje rámec, který slouží jako vodítko pro zvládání výzev spojených s oživením na základě politických priorit EU; vzhledem k tomu, že od krize státního dluhu v roce 2008 se Unie stala mnohem odolnější vůči krizím, avšak objevují se nové výzvy pro makroekonomickou stabilitu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že evropský semestr plní zásadní úlohu při koordinaci hospodářských a rozpočtových politik a politik zaměstnanosti v členských státech, neboť slouží k zajištění zdravých veřejných financí, k prevenci nadměrné makroekonomické nerovnováha a k podpoře strukturálních reforem a posílení investic, a že nyní pro Unii a členské státy představuje rámec, který slouží jako vodítko pro zvládání výzev spojených s oživením na základě politických priorit EU; vzhledem k tomu, že od krize státního dluhu v roce 2008 se Unie stala mnohem odolnější vůči krizím, avšak objevují se nové výzvy pro makroekonomickou stabilitu;

| B. | vzhledem k tomu, že Unie a její členské státy se zavázaly k respektování základních hodnot založených na Smlouvách a k provádění Agendy OSN pro udržitelný rozvoj 2030, evropského pilíře sociálních práv a Pařížské dohody o změně klimatu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Unie a její členské státy se zavázaly k respektování základních hodnot založených na Smlouvách a k provádění Agendy OSN pro udržitelný rozvoj 2030, evropského pilíře sociálních práv a Pařížské dohody o změně klimatu;

| C. | vzhledem k tomu, že aspekty vztahující se k možné budoucnosti fiskálního rámce EU budou řešeny v rámci přezkumu makroekonomického legislativního rámce ve zprávě z vlastního podnětu Evropského parlamentu věnované tomuto tématu; konstatuje, že tento rámec bude podroben přezkumu a na základě jeho výsledků by měl být patřičně upraven; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že aspekty vztahující se k možné budoucnosti fiskálního rámce EU budou řešeny v rámci přezkumu makroekonomického legislativního rámce ve zprávě z vlastního podnětu Evropského parlamentu věnované tomuto tématu; konstatuje, že tento rámec bude podroben přezkumu a na základě jeho výsledků by měl být patřičně upraven;

| D. | vzhledem k tomu, že aspekty zaměstnanosti a sociálními aspekty roční strategie pro udržitelný růst se zabývá souběžná zpráva nazvaná „Evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že aspekty zaměstnanosti a sociálními aspekty roční strategie pro udržitelný růst se zabývá souběžná zpráva nazvaná „Evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021“;

| E. | vzhledem k tomu, že vysoké veřejné dluhy mohou být velkým břemenem pro budoucí generace a brzdit oživení; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že vysoké veřejné dluhy mohou být velkým břemenem pro budoucí generace a brzdit oživení;

| F. | vzhledem k tomu, že pandemie zasáhla všechny členské státy a způsobila srovnatelný šok, ale rozsah jejích dopadů, konkrétní hospodářská rizika a výchozí podmínky a rovněž i tempo a síla oživení se velmi liší a budou lišit; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že pandemie zasáhla všechny členské státy a způsobila srovnatelný šok, ale rozsah jejích dopadů, konkrétní hospodářská rizika a výchozí podmínky a rovněž i tempo a síla oživení se velmi liší a budou lišit;

| G. | vzhledem k tomu, že příznivá období je třeba využívat k provádění strukturálních reforem, zejména pokud jde o opatření zaměřená na snížení rozpočtových schodků, státního dluhu a úvěrů se selháním, a k přípravě na případnou další hospodářskou krizi nebo recesi; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že příznivá období je třeba využívat k provádění strukturálních reforem, zejména pokud jde o opatření zaměřená na snížení rozpočtových schodků, státního dluhu a úvěrů se selháním, a k přípravě na případnou další hospodářskou krizi nebo recesi;

| H. | vzhledem k tomu, že krize neúměrně zasahuje ženy a že navrhovaná opatření na podporu oživení řeší problémy spojené s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 v odvětví péče a specifické problémy, jimž ženy čelí; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že krize neúměrně zasahuje ženy a že navrhovaná opatření na podporu oživení řeší problémy spojené s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 v odvětví péče a specifické problémy, jimž ženy čelí;

| I. | vzhledem k tomu, že členské státy přijaly v reakci na pandemii rozsáhlá fiskální opatření (4,2 % HDP v roce 2020 a 2,4 % HDP v roce 2021); vzhledem k tomu, že výstupy evropské ekonomiky se v roce 2022 jen stěží vrátí na úroveň před pandemií; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že členské státy přijaly v reakci na pandemii rozsáhlá fiskální opatření (4,2 % HDP v roce 2020 a 2,4 % HDP v roce 2021); vzhledem k tomu, že výstupy evropské ekonomiky se v roce 2022 jen stěží vrátí na úroveň před pandemií;

| J. | vzhledem k tomu, že plány pro oživení a odolnost přijaté členskými státy budou zahrnovat jejich vnitrostátní programy reforem a investic vypracované v souladu s cíli politiky EU zaměřenými na ekologickou a digitální transformaci; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že plány pro oživení a odolnost přijaté členskými státy budou zahrnovat jejich vnitrostátní programy reforem a investic vypracované v souladu s cíli politiky EU zaměřenými na ekologickou a digitální transformaci;

I.   
  Krize způsobená onemocněním COVID-19, Nástroj pro oživení a odolnost, dočasná úprava semestru

| 1. | konstatuje, že evropský semestr a Nástroj pro oživení a odolnost jsou úzce propojeny; konstatuje, že posouzení plánů pro oživení a odolnost bude provedeno na základě srovnání s 11 kritérii týkajícími se relevantnosti, účinnosti, účelnosti a soudržnosti; vyzývá Komisi, aby tyto plány pečlivě prověřila s cílem zajistit, aby oživení vedlo k vytvoření evropské přidané hodnoty a zlepšení dlouhodobé konkurenceschopnosti členských států a jejich vyhlídek udržitelného růstu, a nabádá evropská hospodářství, aby řešily výzvy a využívaly přínosy vyplývající z ekologické a digitální transformace, evropského pilíře sociálních práv a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mimoto vítá rychlou a intenzivní bezprostřední reakci na tuto krizi v oblasti měnové a fiskální politiky, a to jak na úrovni EU, tak i na úrovni členských států, a také přijetí příštího víceletého finančního rámce a nástroje Next Generation EU; žádá Komisi a Radu, aby urychlily provádění Nástroje pro oživení a odolnost s cílem zajistit rychlé rozdělení finančních prostředků; zdůrazňuje, má-li být klimatická a digitální transformace úspěšná, musí být jejími ústředními prvky sociální hlediska a hlediska jednotného trhu; trvá na tom, že finanční prostředky a zdroje musí být směřovány projektům a příjemcům, kteří je využívají odpovědným způsobem, účinně a vynakládají je na životaschopné a udržitelné projekty, které mají maximální možný dopad; připomíná úlohu, kterou bude Evropský parlament plnit v rámci dialogu o oživení a odolnosti zavedeném v nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost, a jejíž součástí je, že vazbu mezi evropským semestrem a Nástrojem pro oživení a odolnost bude zkoumat jeho příslušný výbor; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poukazuje na to, že cílem Nástroje pro oživení a odolnost je zvýšit odolnost ekonomik členských států a jejich společností a zároveň docílit konkurenceschopné udržitelnosti, konvergence a soudržnosti v EU; zdůrazňuje, že odpovědnost a transparentnost na úrovni států budou základními faktory rychlého a úspěšného provedení Nástroje pro oživení a odolnost a plánů oživení; domnívá se proto, že je naprosto nezbytné, aby ve vnitrostátních parlamentech probíhaly debaty a aby Komise aktivně spolupracovala s vnitrostátními orgány a příslušnými zúčastněnými stranami a v raném stádiu s nimi projednávala návrhy národních plánů, a umožnilo se tak přijetí individuálně uzpůsobených řešení a konkrétních reforem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vítá skutečnost, že s cílem zvládnout bezprecedentní krizi způsobenou onemocněním COVID-19 zřídily členské státy a orgány a instituce EU nástroj Next Generation EU, který má pomoci s oživením; konstatuje proto, že Nástroj pro oživení a odolnost vytváří mimořádnou příležitost pro provedení reforem a investic potřebných k tomu, aby EU byla připravena zvládat současné výzvy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnívá se, že symetrické účinky onemocnění COVID-19 prohloubily sociálně-ekonomické rozdíly mezi členskými státy EU a jejich regiony; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dále konstatuje, že lhůty v rámci evropského semestru a Nástroje pro oživení a odolnost se budou překrývat, a proto je nezbytné časový proces semestru dočasně přizpůsobit, aby mohl být řádně spuštěn Nástroj pro oživení a odolnost; zdůrazňuje, že oživení v EU skýtá jedinečnou příležitost k tomu, aby se členským státům poskytly pokyny ohledně oblastí, kde jsou reformy a investice nejpotřebnější pro urychlení přechodu na udržitelnější, odolnější a inkluzivnější EU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podporuje pokyn Komise členským státům, aby do svých plánů na podporu oživení a odolnosti zahrnuly investice a reformy ve stěžejních oblastech, které jsou v souladu s cíli EU týkajícími se spravedlivé klimatické a digitální transformace; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnívá se, že při přípravě plánů členských států na podporu oživení a odolnosti, které mají být soustředěny na šest pilířů vymezených v nařízení, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost, by se mělo přihlížet ke čtyřem rozměrům sociální a environmentální udržitelnosti, produktivity, spravedlnosti a stability stanoveným v roční strategii udržitelného růstu 2020; opakuje, že s cílem zajistit transparentnost předá Komise národní plány pro oživení a odolnost vypracované členskými státy současně Radě i Evropském parlamentu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | připomíná, že nařízení, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost, uznává, že krize způsobená onemocněním COVID-19 zasáhla především ženy, které tvoří většinu zdravotnických pracovníků v celé Unii a musí sladit neplacenou pečovatelskou práci se svými povinnostmi v zaměstnání; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnívá se, že dočasná úprava letošního cyklu nemůže převážit nad původním účelem a funkcí evropského semestru ani bránit jeho dalšímu vývoji; připomíná, že cyklus evropského semestru je dobře zavedeným rámcem, v němž členské státy EU koordinují své rozpočtové, hospodářské a sociální politiky a politiky zaměstnanosti, a že po krizi způsobené onemocněním COVID-19 bude více než kdy jindy zapotřebí fungující evropský semestr, který bude koordinovat tyto politiky v celé Evropské unii, zároveň však konstatuje, že od počátku byl evropský semestr rozšířen tak, aby zahrnoval mimo jiné otázky související s finančním sektorem a zdaněním a rovněž plnění cílů udržitelného rozvoje OSN v rámci evropského semestru, přičemž je třeba náležitě zohlednit obyvatele naší planety v rámci naší hospodářské politiky; konstatuje, že v zájmu dalšího posílení hospodářské a sociální odolnosti musí EU plnit zásady evropského pilíře sociálních práv; připomíná, že podpora silnějšího a udržitelného růstu udržitelným způsobem znamená prosazovat odpovědnou fiskální politiku, strukturální reformy, účinné investice, digitální transformaci a ekologickou a spravedlivou transformaci; vyzývá členské státy a Komisi, aby v plánech na podporu oživení zajistily rovnováhu mezi posílením udržitelných veřejných i soukromých investic podporujících růst a strukturálních reforem; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnívá se, že evropský semestr 2021 nabízí skvělou příležitost ke zlepšení vlastní odpovědnosti členských států, neboť členské státy vypracovávají individuálně uzpůsobené plány pro oživení a odolnost, které reagují na jejich odlišné potřeby; v tomto ohledu je přesvědčen, že musí být zaručena a případně posílena demokratická legitimita, včetně řádné úlohy Evropského parlamentu při provádění nástroje, jak je zakotveno v nařízení, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost; vyzývá členské státy k vytvoření potřebných administrativních a sledovacích kapacit, k čemuž případně využijí nástroj pro technickou podporu, aby zajistily solidní záruky pro řádné a účinné využití finančních prostředků, a také k zajištění vysoké úrovně absorpční kapacity; připomíná, že plány pro oživení a odolnost podléhají horizontálním požadavkům řádné správy ekonomických záležitostí a obecnému režimu pravidel na ochranu rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

11.

II.   
  Hospodářské vyhlídky pro EU

| 12. | s velkým znepokojením bere na vědomí mimořádně obtížnou situaci, v níž se nacházejí ekonomiky členských států EU, a konstatuje, že podle zimní hospodářské prognózy Komise z roku 2021 zaznamenal HDP bezprecedentní pokles jak v eurozóně, tak v celé EU; konstatuje, že HDP EU se v roce 2020 snížil o 6,3 % (6,8 % v eurozóně), zatímco se předpokládá, že v roce 2021 dojde ke 3,7 % hospodářskému oživení (3,8 % v eurozóně); |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na skutečnost, že bezprecedentní hospodářská recese v roce 2020 a opatření přijatá v reakci na pandemii zvýší v roce 2020 v EU poměr dluhu k HDP na nové maximum asi 93,9 % (101,7 % v eurozóně), jež se podle odhadů v roce 2021 opět zvýší asi na 94,6 % (102,3 % v eurozóně); zdůrazňuje, že přetrvává vysoká míra nejistoty a že hospodářský výhled do značné míry závisí na tom, jak rychle lze tuto pandemii překonat; je si navíc vědom toho, že tuto míru dluhu lze udržet na základě dostatečného hospodářského růstu; znovu zdůrazňuje význam dlouhodobé udržitelnosti státního dluhu; konstatuje, že řada členských států se do stávající krize dostala v době, kdy měla slabou fiskální pozici, a pandemie tuto krizi ještě prohlubuje; |
| --- | --- |

13.

| 14. | je znepokojen mimořádně negativním dopadem pandemie COVID-19 na hospodářství EU, zejména na malé a střední podniky, jednotný trh a jeho konkurenceschopnost, a zdůrazňuje význam provádění Zelené dohody pro Evropu, evropského pilíře sociálních práv a cílů udržitelného rozvoje OSN; domnívá se proto, že jedním ze zásadních nástrojů ke snížení uvedeného negativního dopadu je koordinace činností členských států; domnívá se, že pokud se Evropské unii nepodaří na stávající krizi zareagovat odpovídajícím způsobem, hrozí, že eurozóna i celá EU bude dále zaostávat při realizaci cílů environmentální udržitelnosti, konkurenceschopnosti, produktivity, spravedlnosti a makroekonomické stability; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje význam zachování rovných podmínek na jednotném trhu při současném zohlednění fyzických charakteristik ostrovních, okrajových a řídce osídlených regionů EU a situace nejméně rozvinutých regionů EU, což je nezbytným předpokladem pro podporu mimo jiné digitální transformace a ekologické a spravedlivé transformace, inovací a urychlení obnovy a konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá k odpovědnějšímu hospodaření s veřejnými financemi, k provádění sociálně vyvážených strukturálních reforem, které by zvýšily dlouhodobé vyhlídky, a ke kvalitním a účinným veřejným i soukromým investicím, které by mimo jiné přispěly k realizaci ekologické a digitální transformace; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je znepokojen nízkým růstem produktivity v EU v důsledku omezujících opatření přijatých v reakci na pandemii a výrazným snížením růstu produktivity v eurozóně, k němuž došlo ještě před vypuknutím pandemie; zastává názor, že je třeba usilovat o vyváženou strategii na podporu udržitelného růstu a prostředí příznivého pro investice a současně zlepšit fiskální udržitelnost; zdůrazňuje, že je nutné klást zvláštní důraz na investice a politická opatření, které jsou zaměřeny na budoucnost, zejména v těch členských státech, které mají fiskální prostor k investicím na podporu udržitelného a inkluzivního růstu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vítá Zelenou dohodu pro Evropu jako novou strategii EU v oblasti udržitelného růstu, která spojuje čtyři rozměry: životní prostředí, produktivitu, stabilitu a spravedlnost, umožněné digitálními a ekologickými technologiemi, inovativní průmyslovou základnou a strategickou autonomií; |
| --- | --- |

18.

III.   
  Odpovědné fiskální a udržitelné politiky

| 19. | konstatuje, že ačkoli se objevily nové výzvy v oblasti makroekonomické stability, hospodářská a měnová unie je v mnohem lepší pozici pro vyrovnání se s krizemi, než byla během finanční a hospodářské krize v roce 2008; je přesvědčen, že jednou z nejdůležitějších bezprostředních priorit je podpora odolného a udržitelného hospodářského oživení v souladu s politickými cíli EU, které se zaměřují na ekologickou, spravedlivou a digitální transformaci; konstatuje, že s ohledem na povahu prostředků k překonání současné krize je nutné, aby byla po nezbytně nutnou dobu uplatňována expanzivní fiskální politika; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdůrazňuje, že ty členské státy, které měly fiskální rezervy, mohly mobilizovat fiskální stimulační balíčky vyšším tempem a bez souvisejících nákladů na půjčování, což pomáhá zmírnit negativní socioekonomické dopady pandemie; znovu opakuje, že máme-li být připraveni na budoucí krize, bude důležité si tyto rezervy znovu vytvořit, a to sociálně odpovědným způsobem; naléhavě však vyzývá členské státy, Komisi a Radu, aby v reakci na hospodářskou krizi neopakovaly chyby z minulosti; sdílí názor Evropské fiskální rady, že rychlý obrat orientace fiskální politiky není pro oživení vhodný; |
| --- | --- |

20.

| 21. | bere na vědomí skutečnost, že Komise má v úmyslu navrhnout v roce 2021 doporučení týkající se rozpočtové situace členských států, jak předpokládá Pakt o stabilitě a růstu; poukazuje na to, že rámec pro správu ekonomických záležitostí by se měl rovněž zabývat současnou ekonomickou situací a odpovídat prioritám politiky EU a současně zlepšovat dodržování fiskálních pravidel, jež by měla být jednodušší, jasná a praktická a jež budou podrobena přezkumu a v závislosti na výsledku upravena; vyzývá k pragmatičtějšímu přístupu a zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby byl tento rámec přísnější v hospodářsky příznivých obdobích a flexibilnější v hospodářsky nepříznivých obdobích; |
| --- | --- |

21.

| 22. | aniž je dotčen výsledek jednání o reformě Paktu o stabilitě a růstu, zdůrazňuje, že současná fiskální a rozpočtová pravidla EU poskytují v době krize potřebnou flexibilitu, neboť umožňují aktivovat obecnou únikovou doložku v rámci Paktu o stabilitě a růstu a umožňují všem členským státům přijmout fiskální politiku nezbytnou k ochraně ekonomik EU, čímž prokazují mimořádný proticyklický účinek; |
| --- | --- |

22.

| 23. | očekává, že obecná úniková doložka zůstane aktivována, dokud jí bude zapotřebí za účelem podpory úsilí členských států o překonání pandemické krize a posílení jejich konkurenceschopnosti a hospodářské a sociální odolnosti; bere na vědomí názor Komise, že podle současných předběžných ukazatelů by obecná úniková doložka měla být nadále uplatňována i v roce 2022 a měla by deaktivována být v roce 2023; vyzývá Komisi, aby na základě své hospodářské prognózy z jara 2021 posoudila v rámci svého balíčku týkajícího se evropského semestru deaktivaci nebo pokračující uplatňování obecné únikové doložky; bere na vědomí, že Komise bude i po deaktivaci obecné únikové doložky nadále zohledňovat situaci v jednotlivých zemích; |
| --- | --- |

23.

| 24. | bere na vědomí sdělení Komise o reakci fiskální politiky na COVID-19 (11), v němž uvažuje o tom, jak koordinovat provádění fiskální politiky na úrovni EU a jak sladěný přístup k řešení pandemie, udržení ekonomiky, podpoře udržitelného oživení a zachování fiskální udržitelnosti ve střednědobém horizontu posunout do další fáze; uznává, že obecná úniková doložka umožňuje členským státům dočasně se odchýlit od postupu korekce k dosažení střednědobého rozpočtového cíle, pokud to neohrozí udržitelnost veřejných financí ve střednědobém horizontu a nevede k pozastavení postupů Paktu o stabilitě a růstu; bere na vědomí posudek Komise, že rizika týkající se udržitelnosti se v důsledku vážného dopadu krize zvýšila a že to ve střednědobém horizontu pravděpodobně povede k méně příznivým růstovým a rozpočtovým trajektoriím; zdůrazňuje výzvu Komise, aby byla co nejlépe využívána obecná úniková doložka a nástroj Next Generation EU; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzývá Komisi k razantním krokům za účelem řešení problému daňových úniků, vyhýbání se daňovým povinnostem a praní peněz, který odčerpává zdroje z vnitrostátních rozpočtů a omezuje schopnost vlád jednat, mimo jiné i ve snaze o oživení po pandemii COVID-19; |
| --- | --- |

25.

| 26. | bere na vědomí, že Komise má v úmyslu provést do konce dubna 2021 u vybraných členských států hloubkové posouzení, které zhodnotí stav nerovností; mimoto konstatuje, že krize způsobená onemocněním COVID-19 zhoršuje řadu stávajících makroekonomických nerovnováh; |
| --- | --- |

26.

| 27. | připomíná, že je naléhavě zapotřebí dokončit a posílit strukturu hospodářské a měnové unie s cílem chránit občany a snížit tlak na veřejné finance v době vnějších otřesů, aby byla překonána sociální a hospodářská nerovnováha, a to dokončením bankovní unie a unie kapitálových trhů; |
| --- | --- |

27.

IV.   
  Vyvážené, udržitelné a strukturální reformy podporující růst

| 28. | je si vědom skutečnosti, že krize způsobená onemocněním COVID-19 nebude vyřešena pouze stávajícím nastavením fiskální politiky; z toho důvodu podtrhuje, že je důležité provést hluboké, vyvážené, udržitelné, sociálně spravedlivé, individualizované a strukturální reformy na podporu růstu s cílem zajistit mimo jiné udržitelný a sociální růst a pracovní místa podporující začlenění, jež budou moci účinně podpořit oživení, digitální a ekologickou transformaci, kvalitní pracovní místa, snižování chudoby a cíle udržitelného rozvoje OSN a stimulovat konkurenceschopnost a jednotný trh, a zvýšit tak konvergenci a silnější a udržitelný růst v Unii a jejích členských státech; poukazuje na to, že obzvláště dlouhodobý růstový potenciál ekonomik členských států lze posílit pouze strukturálními zlepšeními; konstatuje však, že účinnost a úspěšnost sladění politických opatření členských států bude záviset na přezkumu Paktu o stabilitě a růstu a podle jeho výsledku i na tom, zda se mu členské státy přizpůsobí a přijmou větší odpovědnost za provádění doporučení pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzývá Komisi, aby začala pracovat na tvorbě klimatického ukazatele s cílem vyhodnocovat u každého vnitrostátního rozpočtu nesoulad mezi strukturou rozpočtů členských států a scénářem podle Pařížské dohody; zdůrazňuje, že tento ukazatel musí členské státy informovat o jejich vývoji při plnění Pařížské dohody, a zajistit tak, aby Evropa byla schopna stát se do roku 2050 prvním světadílem neutrálním z hlediska klimatu; očekává, že klimatický ukazatel bude sloužit jako reference pro různé politiky EU a že bude tudíž rovněž využíván jako vodítko pro evropský semestr, aniž by byl oslaben jeho původní účel; |
| --- | --- |

29.

| 30. | je toho názoru, že rozvoj digitálních dovedností je předpokladem k tomu, aby se všichni Evropané mohli zapojit do života společnosti a těžit z výhod digitální transformace; poukazuje na to, že to však vyžaduje reformy v oblasti vzdělávání, dovedností a také celoživotního učení, které by odpovídaly měnícímu se trhu práce a umožnily by rozvoj a zavádění klíčových digitálních technologií a utváření digitální budoucnosti Evropy; dále upozorňuje na to, že s cílem zabránit digitální propasti je třeba podpořit rovnost v horizontálním přístupu k digitální infrastruktuře, vybavení a dovednostem; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzývá členské státy a Komisi, aby dodržovaly fiskální udržitelnost a pevná rozpočtová pravidla a přitom vytvořily regulační a správní rámec, který bude zahrnovat investiční pravidla nebo jiné odpovídající mechanismy, jež budou předvídatelné a budou podporovat veřejné a soukromé investice v souladu s dlouhodobými cíli EU, a který zajistí, aby členské státy byly schopny reagovat na budoucí krize; |
| --- | --- |

31.

| 32. | konstatuje, že Komise povzbuzuje členské státy, aby v souvislosti s Nástrojem pro oživení a odolnost předkládaly své národní programy reforem a plány na podporu oživení a odolnosti v jednom uceleném dokumentu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdůrazňuje, že Nástroj pro oživení a odolnost, který poskytuje finanční podporu, může být jedinečnou příležitostí, jak pomoci členským státům při řešení jejich problémů, které byly zjištěny v rámci evropského semestru; |
| --- | --- |

33.

| 34. | připomíná, že sociálně vyvážené strukturální reformy podporující růst ne vždy vyžadují fiskální prostor, ale spíše politické, legislativní a administrativní úsilí; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdůrazňuje, že bude zapotřebí průběžného monitorování a ostražitosti a členské státy by měly řešit vznikající nerovnováhy prostřednictvím reforem, které zvyšují ekonomickou a sociální odolnost a podporují digitální, ekologickou a spravedlivou transformaci; je potěšen, že Komise bude i nadále monitorovat, jak členské státy provádějí reformy navržené v doporučeních pro jednotlivé země z předchozích let; domnívá se, že tento proces by měl zohledňovat hospodářské a sociální vyhlídky členských států; |
| --- | --- |

35.

V.   
  Investice

| 36. | zdůrazňuje, že EU čelí bezprecedentní výzvě, jak zmírnit hospodářské důsledky pandemie s ohledem na strategie EU, aby se to trvale odrazilo na odolnosti členských států, a věří, že hospodářské oživení by se mělo provádět posílením jednotného trhu, výzkumu a inovací a mělo by probíhat v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu, cíli udržitelného vývoje OSN, uplatňováním evropského pilíře sociálních práv a zajišťováním konkurenceschopnosti, a zároveň by mělo dojít k usnadnění situace MSP a zlepšení jejich přístupu k soukromému kapitálu; je přesvědčen, že za tímto účelem je nutné zajistit jak dlouhodobě vyšší ekonomicky, sociálně, environmentálně a digitálně životaschopné investice, tak posílení soudržnosti a konvergence v EU a členských státech; |
| --- | --- |

36.

| 37. | poukazuje na nedostatek investic, neboť z prognóz vyplývá, že objem investic je třeba zvýšit; zdůrazňuje, že veřejné investice mají své limity, jelikož se jedná o omezené zdroje, které převážně financují daňoví poplatníci; poukazuje na to, že velikost investiční mezery rovněž vyžaduje značné soukromé a veřejné investice, které by vedly ke vzniku odpovídající úrovně infrastruktury, a předvídatelné a příznivé podnikatelské prostředí, které těmto investicím napomůže; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdůrazňuje, že členské státy by se měly zaměřit na cílené a udržitelné veřejné i soukromé investice do infrastruktury, která obstojí v budoucnu, a do dalších oblastí, které dále posílí jednotný trh a přechod k čistší, sociálně inkluzivní, udržitelné a digitální společnosti a zvýší konkurenceschopnost a strategickou autonomii EU; je toho názoru, že prioritu by měly mít přeshraniční projekty a projekty zahrnující více zemí; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdůrazňuje, že je třeba přijmout politiky příznivé pro investice, snížit administrativní zátěž a zaručit rovné podmínky, zejména pro MSP, které jsou páteří pro hospodářství EU a vytváření pracovních míst; domnívá se, že to všechno by usnadnilo hospodářské oživení a vytvořilo podmínky příznivé pro dlouhodobý růst; |
| --- | --- |

39.

VI.   
  Demokratičtější evropský semestr

| 40. | zdůrazňuje význam řádné rozpravy a odpovídajícího zapojení vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu do procesu evropského semestru, opakuje svou výzvu k posílení demokratické úlohy Evropského parlamentu v rámci pro správu ekonomických záležitostí a vyzývá Radu a Komisi, aby náležitě zohledňovaly usnesení přijatá Parlamentem; vyzývá Komisi, aby stejně dobře informovala Evropský parlament i Radu jakožto spolunormotvůrce o všech aspektech týkajících se uplatňování rámce EU pro správu ekonomických záležitostí, včetně přípravných fází; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzývá k aktivní koordinaci se sociálními partnery a dalšími relevantními zúčastněnými stranami na vnitrostátní i evropské úrovni s cílem posílit demokratickou odpovědnost a transparentnost; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzdvihuje významnou úlohu Hospodářského a měnového výboru v úsilí o zvýšení odpovědnosti vůči Parlamentu, neboť dosavadní zkušenosti s uplatňováním evropského semestru ukazují, že by současný systém odpovědnosti mohl být posílen, aby se zvýšila jeho legitimita a účinnost; |
| --- | --- |

42.

| 43. | připomíná, že evropský semestr je smíšený proces, který se v průběhu roku skládá z takzvaných vnitrostátních a evropských semestrů; připomíná význam zásad subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 12.

(2)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 41.

(3)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 8.

(4)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 33.

(5)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.

(6)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 1.

(7)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 11.

(8)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 1.

(9)  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(10)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip144_en_1.pdf

(11)  Sdělení Komise ze dne 3. března 2021 nazvané „Rok od vypuknutí pandemie COVID-19: reakce v oblasti fiskální politiky“ (COM(2021)0105).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/99 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/99

---

P9_TA(2021)0084

Evropský semestr: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o evropském semestru pro koordinaci hospodářské politiky: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2021 (2020/2244(INI)

(2021/C 474/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 nazvané „Roční strategie pro udržitelný růst 2021“ (COM(2020)0575), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. září 2020 nazvané „Roční strategie pro udržitelný růst 2021“ (COM(2020)0575),

| — | s ohledem na návrh společné zprávy Komise a Rady o zaměstnanosti, který dne 18. listopadu 2020 předložila Komise (COM(2020)0744), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh společné zprávy Komise a Rady o zaměstnanosti, který dne 18. listopadu 2020 předložila Komise (COM(2020)0744),

| — | s ohledem na Hospodářský výhled Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), svazek 2020, vydání 2 ze dne 1. prosince 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Hospodářský výhled Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), svazek 2020, vydání 2 ze dne 1. prosince 2020,

| — | s ohledem na zprávu Mezinárodní organizace práce (MOP) ze dne 2. prosince 2020 o světových mzdách v letech 2020–21 a o minimálních mzdách v časech COVID-19 a na zpravodaje MOP o COVID-19 a světě práce, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Mezinárodní organizace práce (MOP) ze dne 2. prosince 2020 o světových mzdách v letech 2020–21 a o minimálních mzdách v časech COVID-19 a na zpravodaje MOP o COVID-19 a světě práce,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. ledna 2020 nazvané „Silná sociální Evropa pro spravedlivou transformaci“ (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. ledna 2020 nazvané „Silná sociální Evropa pro spravedlivou transformaci“ (COM(2020)0014),

| — | s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu OSN pro udržitelný rozvoj 2030,

| — | s ohledem na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje, zejména cíle 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13, |
| --- | --- |

—

s ohledem na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje, zejména cíle 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019„Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019„Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456),

| — | s ohledem na Nástroj pro oživení a odolnost, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Nástroj pro oživení a odolnost,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 s názvem „Rozpočet EU, který je motorem evropského plánu na podporu oživení“ (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 s názvem „Rozpočet EU, který je motorem evropského plánu na podporu oživení“ (COM(2020)0442),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2017 o boji proti nerovnostem jakožto nástroji k podpoře tvorby pracovních míst a růstu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2017 o boji proti nerovnostem jakožto nástroji k podpoře tvorby pracovních míst a růstu (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 s názvem „Upravený pracovní program Komise na rok 2020“ (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 s názvem „Upravený pracovní program Komise na rok 2020“ (COM(2020)0440),

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 (COM(2020)0441), který předložila Komise dne 28. května 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se zřizuje nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po pandemii COVID-19 (COM(2020)0441), který předložila Komise dne 28. května 2020,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. července 2020 nazvané „Evropská agenda dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost“ (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. července 2020 nazvané „Evropská agenda dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost“ (COM(2020)0274),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. února 2020 nazvané „Formování digitální budoucnosti Evropy“ (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. února 2020 nazvané „Formování digitální budoucnosti Evropy“ (COM(2020)0067),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 1. července 2020, který doprovází návrh doporučení Rady „Most k pracovním místům – posílení záruk pro mladé lidi“ (SWD(2020)0124), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 1. července 2020, který doprovází návrh doporučení Rady „Most k pracovním místům – posílení záruk pro mladé lidi“ (SWD(2020)0124),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 10. července 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 10. července 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (3),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 8. července 2020 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 8. července 2020 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (4),

| — | s ohledem na evropskou hospodářskou prognózu z jara 2020, kterou zveřejnila Komise dne 6. května 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropskou hospodářskou prognózu z jara 2020, kterou zveřejnila Komise dne 6. května 2020,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 k důstojným minimálním mzdám v celé Evropě (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 k důstojným minimálním mzdám v celé Evropě (5),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. července 2020 k plánu na podporu oživení Evropy a víceletému finančnímu rámci na období 2021–2027 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. července 2020 k plánu na podporu oživení Evropy a víceletému finančnímu rámci na období 2021–2027 (6),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Společné minimální standardy v oblasti pojištění v nezaměstnanosti – konkrétní krok k účinnému provádění evropského pilíře sociálních práv“ (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Společné minimální standardy v oblasti pojištění v nezaměstnanosti – konkrétní krok k účinnému provádění evropského pilíře sociálních práv“ (7),

| — | s ohledem na studii Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) ze dne 24. června 2020„COVID-19: Politické reakce v Evropě“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) ze dne 24. června 2020„COVID-19: Politické reakce v Evropě“,

| — | s ohledem na politické směry pro příští Evropskou komisi (2019–2024) s názvem „Unie, která si klade vyšší cíle“, které dne 9. října 2019 představila předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová, |
| --- | --- |

—

s ohledem na politické směry pro příští Evropskou komisi (2019–2024) s názvem „Unie, která si klade vyšší cíle“, které dne 9. října 2019 představila předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová,

| — | s ohledem na evropský pilíř sociálních práv vyhlášený Radou, Komisí a Parlamentem dne 17. listopadu 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv vyhlášený Radou, Komisí a Parlamentem dne 17. listopadu 2017,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020„Nová průmyslová strategie pro Evropu“ (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2020„Nová průmyslová strategie pro Evropu“ (COM(2020)0102),

| — | s ohledem na studii OECD ze dne 15. června 2018„Sociální výtah mimo provoz? Jak podpořit sociální mobilitu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii OECD ze dne 15. června 2018„Sociální výtah mimo provoz? Jak podpořit sociální mobilitu“,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 2016 nazvané „Chudoba z hlediska rovnosti žen a mužů“ (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 2016 nazvané „Chudoba z hlediska rovnosti žen a mužů“ (9),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 19. září 2018 k propasti v digitálních dovednostech žen a mužů (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 19. září 2018 k propasti v digitálních dovednostech žen a mužů (10),

| — | s ohledem na průzkum pracovních podmínek nadace Eurofound a na její souhrnnou zprávu o šestém průzkumu pracovních podmínek v Evropě (aktualizace z roku 2017), |
| --- | --- |

—

s ohledem na průzkum pracovních podmínek nadace Eurofound a na její souhrnnou zprávu o šestém průzkumu pracovních podmínek v Evropě (aktualizace z roku 2017),

| — | s ohledem na společnou zprávu Komise a nadace Eurofound nazvanou „Jak komputerizace proměňuje pracovní místa: důkazy vyplývající z průzkumu pracovních podmínek v Evropě Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)“, uveřejněnou v roce 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společnou zprávu Komise a nadace Eurofound nazvanou „Jak komputerizace proměňuje pracovní místa: důkazy vyplývající z průzkumu pracovních podmínek v Evropě Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)“, uveřejněnou v roce 2019,

| — | s ohledem na studii výzkumné služby Evropského parlamentu (EPRS), oddělení vědeckých prognóz (STOA), ze dne 31. března 2020 s názvem „Reforma vzdělávacích systémů v digitálním věku“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii výzkumné služby Evropského parlamentu (EPRS), oddělení vědeckých prognóz (STOA), ze dne 31. března 2020 s názvem „Reforma vzdělávacích systémů v digitálním věku“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2018 o pečovatelských službách v EU pro větší rovnost žen a mužů (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2018 o pečovatelských službách v EU pro větší rovnost žen a mužů (11),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 nazvané „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 nazvané „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2018 o možnostech opětovného začlenění pracovníků, kteří se zotavují z úrazu a nemoci, do kvalitních zaměstnání (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2018 o možnostech opětovného začlenění pracovníků, kteří se zotavují z úrazu a nemoci, do kvalitních zaměstnání (12),

| — | s ohledem na rozhovory se zástupci vnitrostátních parlamentů o prioritách evropského semestru na rok 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhovory se zástupci vnitrostátních parlamentů o prioritách evropského semestru na rok 2021,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2020 o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2020 o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci (13),

| — | s ohledem na společnou zprávu Komise a OECD ze dne 19. listopadu 2020 nazvanou „Stručný pohled na zdraví: Evropa 2020 – cyklus Stav zdraví v EU“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společnou zprávu Komise a OECD ze dne 19. listopadu 2020 nazvanou „Stručný pohled na zdraví: Evropa 2020 – cyklus Stav zdraví v EU“,

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 20. února 2013 nazvaný „Investice do zdraví“ (SWD(2013)0043), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 20. února 2013 nazvaný „Investice do zdraví“ (SWD(2013)0043),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. dubna 2014 o účinných, dostupných a odolných systémech zdravotní péče (COM(2014)0215), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. dubna 2014 o účinných, dostupných a odolných systémech zdravotní péče (COM(2014)0215),

| — | s ohledem na stanovisko skupiny odborníků Komise na účinné způsoby investování do zdraví ze dne 25. listopadu 2020 ohledně organizace odolných systémů zdravotní a sociální péče po pandemii onemocnění COVID-19, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko skupiny odborníků Komise na účinné způsoby investování do zdraví ze dne 25. listopadu 2020 ohledně organizace odolných systémů zdravotní a sociální péče po pandemii onemocnění COVID-19,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 17. října 2019 ohledně ekonomiky blahobytu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 17. října 2019 ohledně ekonomiky blahobytu,

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru a Výboru pro kulturu a vzdělávání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru a Výboru pro kulturu a vzdělávání,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0026/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0026/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že podle prvních odhadů Eurostatu týkajících se ročního růstu za rok 2020 (14) klesl HDP v eurozóně o 6,8 % a v EU o 6,4 %; vzhledem k tomu, že podle evropské hospodářské prognózy ze zimy 2020 HDP EU v roce 2021 mírně poroste o 1,4 % a HDP eurozóny poroste o 1,2 %, přičemž hospodářská výkonnost EU se v roce 2022 sotva vrátí zpět na úroveň před pandemií; vzhledem k tomu, že růst soukromé spotřeby bude v roce 2022 podle prognóz mírný, což bude zejména důsledek přetrvávající nejistoty, pokud jde o pracovní a příjmové perspektivy, a pravděpodobně to povede k většímu preventivnímu šetření; vzhledem k tomu, že kapitálové výdaje by na druhé straně měly těžit z vysoce akomodativní měnové politiky, větších veřejných investic a z vládních systémů cílené podpory podniků; vzhledem k tomu, že roční strategie pro udržitelný růst nevzala v potaz scénář třetí či další vlny pandemie COVID-19, které by mohly stávající stav ekonomické a sociální krize ještě více zhoršit; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle prvních odhadů Eurostatu týkajících se ročního růstu za rok 2020 (14) klesl HDP v eurozóně o 6,8 % a v EU o 6,4 %; vzhledem k tomu, že podle evropské hospodářské prognózy ze zimy 2020 HDP EU v roce 2021 mírně poroste o 1,4 % a HDP eurozóny poroste o 1,2 %, přičemž hospodářská výkonnost EU se v roce 2022 sotva vrátí zpět na úroveň před pandemií; vzhledem k tomu, že růst soukromé spotřeby bude v roce 2022 podle prognóz mírný, což bude zejména důsledek přetrvávající nejistoty, pokud jde o pracovní a příjmové perspektivy, a pravděpodobně to povede k většímu preventivnímu šetření; vzhledem k tomu, že kapitálové výdaje by na druhé straně měly těžit z vysoce akomodativní měnové politiky, větších veřejných investic a z vládních systémů cílené podpory podniků; vzhledem k tomu, že roční strategie pro udržitelný růst nevzala v potaz scénář třetí či další vlny pandemie COVID-19, které by mohly stávající stav ekonomické a sociální krize ještě více zhoršit;

| B. | vzhledem k tomu, že v některých členských státech nebyly zatím plně využity fondy a programy EU stanovené ve víceletém finančním rámci (VFR) na období 2014–2020; vzhledem k tomu, že financování nástroje na podporu oživení Next Generation EU, především Nástroje pro oživení a odolnost, bude k dispozici až poté, co členské státy ratifikují rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (15); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech nebyly zatím plně využity fondy a programy EU stanovené ve víceletém finančním rámci (VFR) na období 2014–2020; vzhledem k tomu, že financování nástroje na podporu oživení Next Generation EU, především Nástroje pro oživení a odolnost, bude k dispozici až poté, co členské státy ratifikují rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (15);

| C. | vzhledem k tomu, že orgány EU uznaly při mnoha příležitostech, že je nutné přijímat opatření, která by řešila nerovnosti v oblasti zdraví a chránila zdraví obyvatel během stávající ekonomické recese (16); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že orgány EU uznaly při mnoha příležitostech, že je nutné přijímat opatření, která by řešila nerovnosti v oblasti zdraví a chránila zdraví obyvatel během stávající ekonomické recese (16);

| D. | vzhledem k tomu, že rozšíření onemocnění COVID-19 zvrátilo pozitivní vývoj míry zaměstnanosti, který v zemích EU-27 trval posledních šest let, což vedlo ke snížení počtu pracujících osob o zhruba 6,1 milionu ve druhém čtvrtletí roku 2020 a k předpokládanému snížení o 4,5 % za rok 2020 (17); vzhledem k tomu, že podle Eurostatu žilo v roce 2019, tj. před pandemií, 8,5 % obyvatel EU mladších šedesáti let v domácnostech, v nichž dospělí pracovali během uplynulého roku méně než 20 % maximální týdenní pracovní doby, a čelili tak znepokojivé chudobě pracujících (18); vzhledem k tomu, že nejisté zaměstnání je stále závažným problémem, který má negativní dopady na pracovní trhy; vzhledem k tomu, že pracovníci, kteří si udrželi zaměstnání, se potýkají s výrazným snížením počtu odpracovaných hodin, a tedy i ztrátou příjmů, a že tento vývoj má největší dopad na pracovníky, kteří patří k ohroženým skupinám; vzhledem k tomu, že je obzvláště znepokojivá skutečnost zjištěná ve zprávě nadace Eurofound, podle níž pokles počtu zaměstnaných v EU-27 byl v první vlně pandemie spojen s větším odchodem do nečinnosti než do nezaměstnanosti a že výsledkem je oslabování spojení s trhem práce (19); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozšíření onemocnění COVID-19 zvrátilo pozitivní vývoj míry zaměstnanosti, který v zemích EU-27 trval posledních šest let, což vedlo ke snížení počtu pracujících osob o zhruba 6,1 milionu ve druhém čtvrtletí roku 2020 a k předpokládanému snížení o 4,5 % za rok 2020 (17); vzhledem k tomu, že podle Eurostatu žilo v roce 2019, tj. před pandemií, 8,5 % obyvatel EU mladších šedesáti let v domácnostech, v nichž dospělí pracovali během uplynulého roku méně než 20 % maximální týdenní pracovní doby, a čelili tak znepokojivé chudobě pracujících (18); vzhledem k tomu, že nejisté zaměstnání je stále závažným problémem, který má negativní dopady na pracovní trhy; vzhledem k tomu, že pracovníci, kteří si udrželi zaměstnání, se potýkají s výrazným snížením počtu odpracovaných hodin, a tedy i ztrátou příjmů, a že tento vývoj má největší dopad na pracovníky, kteří patří k ohroženým skupinám; vzhledem k tomu, že je obzvláště znepokojivá skutečnost zjištěná ve zprávě nadace Eurofound, podle níž pokles počtu zaměstnaných v EU-27 byl v první vlně pandemie spojen s větším odchodem do nečinnosti než do nezaměstnanosti a že výsledkem je oslabování spojení s trhem práce (19);

| E. | vzhledem k tomu, že průměrný počet odpracovaných hodin by se měl zvyšovat rychleji než počet pracovníků a zaměstnanost může zároveň dále poklesnout po ukončení režimů zkrácené pracovní doby; vzhledem k tomu, že realokace pracovníků je zpravidla dlouhodobý proces, a očekává se tudíž, že zaměstnanost v roce 2021 mírně poklesne; vzhledem k tomu, že navzdory hospodářskému oživení očekávanému v příštím roce má míra nezaměstnanosti v EU dále vzrůst ze 7,7 % v roce 2020 na 8,6 % v roce 2021 a v roce 2022 má podle očekávání klesnout na 8,0 %, přičemž budou přetrvávat rozdíly mezi členskými státy (20); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že průměrný počet odpracovaných hodin by se měl zvyšovat rychleji než počet pracovníků a zaměstnanost může zároveň dále poklesnout po ukončení režimů zkrácené pracovní doby; vzhledem k tomu, že realokace pracovníků je zpravidla dlouhodobý proces, a očekává se tudíž, že zaměstnanost v roce 2021 mírně poklesne; vzhledem k tomu, že navzdory hospodářskému oživení očekávanému v příštím roce má míra nezaměstnanosti v EU dále vzrůst ze 7,7 % v roce 2020 na 8,6 % v roce 2021 a v roce 2022 má podle očekávání klesnout na 8,0 %, přičemž budou přetrvávat rozdíly mezi členskými státy (20);

| F. | vzhledem k tomu, že investice, které mohou vést k vyšší souhrnné produktivitě výrobních faktorů, by měly být oceněny v kontextu dosavadních smíšených výsledků, včetně pomalého ekonomického oživování před pandemií a nárůstu nejistých pracovních podmínek; vzhledem k tomu, že probíhající transformace dvojího druhu, tedy ekologická a digitální, bude mít značné, ale odlišné dopady na zaměstnanost v závislosti na odvětví, regionu a druhu pracovníka; vzhledem k tomu, že tak vzniknou nové příležitosti, avšak v mnoha regionech a průmyslových odvětvích také podstatné náročné sociálně-ekonomické úkoly; vzhledem k tomu, že EU potřebuje společnou strategii, která by byla oporou pro dotčené pracovníky a podniky, aby bylo zajištěno, že nikdo nebude opomenut; vzhledem k tomu, že koronavirová krize tyto dopady urychlila, zejména pokud jde o trendy na trhu práce, a pravděpodobně také ovlivní požadavky na vzdělání, odborný výcvik a zvyšování kvalifikace; vzhledem k tomu, že pandemie onemocnění COVID-19 přinesla významné změny v praktickém fungování trhu práce, neboť více než třetina pracovníků v EU musela začít pracovat z domova (21); vzhledem k tomu, že odpojení se od práce by mělo být základní zásadou, díky níž se pracovníci mohou mimo pracovní dobu přestat zabývat pracovními úkoly a pracovní elektronickou komunikací, aniž by pro ně z toho mohly vyplývat jakékoli následky, a těšit se tak odpovídající rovnováze mezi prací a soukromým životem; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že investice, které mohou vést k vyšší souhrnné produktivitě výrobních faktorů, by měly být oceněny v kontextu dosavadních smíšených výsledků, včetně pomalého ekonomického oživování před pandemií a nárůstu nejistých pracovních podmínek; vzhledem k tomu, že probíhající transformace dvojího druhu, tedy ekologická a digitální, bude mít značné, ale odlišné dopady na zaměstnanost v závislosti na odvětví, regionu a druhu pracovníka; vzhledem k tomu, že tak vzniknou nové příležitosti, avšak v mnoha regionech a průmyslových odvětvích také podstatné náročné sociálně-ekonomické úkoly; vzhledem k tomu, že EU potřebuje společnou strategii, která by byla oporou pro dotčené pracovníky a podniky, aby bylo zajištěno, že nikdo nebude opomenut; vzhledem k tomu, že koronavirová krize tyto dopady urychlila, zejména pokud jde o trendy na trhu práce, a pravděpodobně také ovlivní požadavky na vzdělání, odborný výcvik a zvyšování kvalifikace; vzhledem k tomu, že pandemie onemocnění COVID-19 přinesla významné změny v praktickém fungování trhu práce, neboť více než třetina pracovníků v EU musela začít pracovat z domova (21); vzhledem k tomu, že odpojení se od práce by mělo být základní zásadou, díky níž se pracovníci mohou mimo pracovní dobu přestat zabývat pracovními úkoly a pracovní elektronickou komunikací, aniž by pro ně z toho mohly vyplývat jakékoli následky, a těšit se tak odpovídající rovnováze mezi prací a soukromým životem;

| G. | vzhledem k tomu, že před COVID-19 byly ekonomické trendy v ročních přezkumech evropského semestru obecně popisovány jako pozitivní, ačkoliv existovaly rozdíly mezi členskými státy; vzhledem k tomu, že existují důkazy, že mezi lidmi i mezi státy a regiony i v těchto státech a regionech nerovnosti přetrvávají a vzrůstají; vzhledem k tomu, že tato situace vede k řadě rozdílů, které vyžadují meziodvětvový přístup, aby bylo možné zajistit rovnost příležitostí a důstojný život všech skupin obyvatelstva; vzhledem k tomu, že zatímco některým regionům řešícím více problémů s dekarbonizací svého průmyslu je určena finanční podpora, např. Fond pro spravedlivou transformaci, jiné regiony, které jsou příliš závislé na cestovním ruchu a souvisejících službách, nejsou způsobilé pro zvláštní fondy pro transformaci, ačkoliv některé z těchto regionů jsou oblasti s nejvyšší mírou nezaměstnanosti; vzhledem k tomu, že podpora poskytovaná v souvislosti s onemocněním COVID-19 pracovníkům a podnikům se mezi členskými státy značně liší; vzhledem k tomu, že globální výzvy, jako je digitalizace a boj proti změně klimatu, přetrvávají bez ohledu na krizi vyvolanou pandemií COVID-19 a vyžadují provedení spravedlivé transformace tak, aby nikdo nebyl opomenut; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že před COVID-19 byly ekonomické trendy v ročních přezkumech evropského semestru obecně popisovány jako pozitivní, ačkoliv existovaly rozdíly mezi členskými státy; vzhledem k tomu, že existují důkazy, že mezi lidmi i mezi státy a regiony i v těchto státech a regionech nerovnosti přetrvávají a vzrůstají; vzhledem k tomu, že tato situace vede k řadě rozdílů, které vyžadují meziodvětvový přístup, aby bylo možné zajistit rovnost příležitostí a důstojný život všech skupin obyvatelstva; vzhledem k tomu, že zatímco některým regionům řešícím více problémů s dekarbonizací svého průmyslu je určena finanční podpora, např. Fond pro spravedlivou transformaci, jiné regiony, které jsou příliš závislé na cestovním ruchu a souvisejících službách, nejsou způsobilé pro zvláštní fondy pro transformaci, ačkoliv některé z těchto regionů jsou oblasti s nejvyšší mírou nezaměstnanosti; vzhledem k tomu, že podpora poskytovaná v souvislosti s onemocněním COVID-19 pracovníkům a podnikům se mezi členskými státy značně liší; vzhledem k tomu, že globální výzvy, jako je digitalizace a boj proti změně klimatu, přetrvávají bez ohledu na krizi vyvolanou pandemií COVID-19 a vyžadují provedení spravedlivé transformace tak, aby nikdo nebyl opomenut;

| H. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 vedla ke zhoršení nerovnosti mezd ve světě, kterou jen částečně vyrovnávají státní dotace a politiky minimální mzdy, což vede k závažné nejistotě zaměstnání a nedostatku ochrany; vzhledem k tomu, že socioekonomickými důsledky krize a následným nárůstem nerovností jsou nejvíce zasaženi lidé s nižšími platy, neúměrně tedy ženy a mladí lidé, u nichž je rovnováha mezi prací a soukromým životem již tak narušena; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 vedla ke zhoršení nerovnosti mezd ve světě, kterou jen částečně vyrovnávají státní dotace a politiky minimální mzdy, což vede k závažné nejistotě zaměstnání a nedostatku ochrany; vzhledem k tomu, že socioekonomickými důsledky krize a následným nárůstem nerovností jsou nejvíce zasaženi lidé s nižšími platy, neúměrně tedy ženy a mladí lidé, u nichž je rovnováha mezi prací a soukromým životem již tak narušena;

| I. | vzhledem k tomu, že systémy sociální ochrany se v jednotlivých členských státech liší a je na ně vyvíjen velký tlak v tom smyslu, aby zmírnily sociální dopady krize a zajistily každému důstojné životní podmínky a přístup k základním službám, jako je zdraví, vzdělávání a bydlení; vzhledem k tomu, že náklady na bydlení a péči o děti mohou vést domácnosti k chudobě a že je nutné vzít to v úvahu při měření chudoby pracujících a začlenit náklady na bydlení do standardních ukazatelů zpráv o sociálních dopadech; vzhledem k tomu, že v roce 2018 bydlelo 9,6 % obyvatel z EU-27 v domácnostech, které vynakládaly 40 % i více ekvivalentu svého disponibilního příjmu na bydlení, ačkoli mezi jednotlivými členskými státy EU byly zaznamenány značné rozdíly; vzhledem k tomu, že chudoba pracujících v EU od hospodářské a finanční krize z roku 2008 roste a odhaduje se, že chudobou je ohroženo 10 % pracujících v EU (22); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že systémy sociální ochrany se v jednotlivých členských státech liší a je na ně vyvíjen velký tlak v tom smyslu, aby zmírnily sociální dopady krize a zajistily každému důstojné životní podmínky a přístup k základním službám, jako je zdraví, vzdělávání a bydlení; vzhledem k tomu, že náklady na bydlení a péči o děti mohou vést domácnosti k chudobě a že je nutné vzít to v úvahu při měření chudoby pracujících a začlenit náklady na bydlení do standardních ukazatelů zpráv o sociálních dopadech; vzhledem k tomu, že v roce 2018 bydlelo 9,6 % obyvatel z EU-27 v domácnostech, které vynakládaly 40 % i více ekvivalentu svého disponibilního příjmu na bydlení, ačkoli mezi jednotlivými členskými státy EU byly zaznamenány značné rozdíly; vzhledem k tomu, že chudoba pracujících v EU od hospodářské a finanční krize z roku 2008 roste a odhaduje se, že chudobou je ohroženo 10 % pracujících v EU (22);

| J. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti u mladých lidí vinou krize COVID-19 vzrostla, takže v září 2020 dosáhla 17,1 % a očekává se, že dále poroste; vzhledem k tomu, že 11,6 % mladých lidí ve věku mezi 15 a 24 lety není zaměstnaných ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); vzhledem k tomu, že koronavirová krize ovlivnila přístup znevýhodněných sociálních skupin ke vzdělání, tedy skupin, jako jsou rodiče samoživitelé, rodiny s nízkými příjmy a velké rodiny, pro které je obtížné získat digitální vybavení pro vzdělávání svých dětí a pokrýt náklady na toto vybavení; vzhledem k tomu, že prohlubující se nerovnosti mezi generacemi ovlivňují udržitelnost našeho sociálního systému a rovněž naše demokratické zdraví; vzhledem k tomu, že ekonomický dopad bude mít dlouhodobé negativní důsledky pro zaměstnanost mladých lidí a že tito mladí lidé by mohli mít méně příležitostí či horší příležitosti a špatné pracovní podmínky; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti u mladých lidí vinou krize COVID-19 vzrostla, takže v září 2020 dosáhla 17,1 % a očekává se, že dále poroste; vzhledem k tomu, že 11,6 % mladých lidí ve věku mezi 15 a 24 lety není zaměstnaných ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); vzhledem k tomu, že koronavirová krize ovlivnila přístup znevýhodněných sociálních skupin ke vzdělání, tedy skupin, jako jsou rodiče samoživitelé, rodiny s nízkými příjmy a velké rodiny, pro které je obtížné získat digitální vybavení pro vzdělávání svých dětí a pokrýt náklady na toto vybavení; vzhledem k tomu, že prohlubující se nerovnosti mezi generacemi ovlivňují udržitelnost našeho sociálního systému a rovněž naše demokratické zdraví; vzhledem k tomu, že ekonomický dopad bude mít dlouhodobé negativní důsledky pro zaměstnanost mladých lidí a že tito mladí lidé by mohli mít méně příležitostí či horší příležitosti a špatné pracovní podmínky;

| K. | vzhledem k tomu, že ženy jsou obzvláště zranitelné vůči změnám na pracovním trhu kvůli povinnostem péče o závislé osoby, nerovnému rozdělení neplacené práce v domácnosti a práce spojené s péčí o děti, diskriminaci související s těhotenstvím a mateřstvím, profesní segregaci a nejistější povaze svých pracovních vztahů; vzhledem k tomu, že z mezioborového hodnocení vychází, že ženy ve zranitelných skupinách, jako jsou mladé ženy s dětmi a zejména matky samoživitelky, romské ženy, ženy se zdravotním postižením nebo ženy s přistěhovaleckým původem, jsou zpravidla v horším postavení (23); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že ženy jsou obzvláště zranitelné vůči změnám na pracovním trhu kvůli povinnostem péče o závislé osoby, nerovnému rozdělení neplacené práce v domácnosti a práce spojené s péčí o děti, diskriminaci související s těhotenstvím a mateřstvím, profesní segregaci a nejistější povaze svých pracovních vztahů; vzhledem k tomu, že z mezioborového hodnocení vychází, že ženy ve zranitelných skupinách, jako jsou mladé ženy s dětmi a zejména matky samoživitelky, romské ženy, ženy se zdravotním postižením nebo ženy s přistěhovaleckým původem, jsou zpravidla v horším postavení (23);

| L. | vzhledem k tomu, že rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů (11,4 %), rozdíl v odměňování žen a mužů (14 %) a rozdíl v penzích mezi ženami a muži (30 %) je stále nepřijatelně vysoký; vzhledem k tomu, že odstranění rozdílu v zaměstnanosti žen a mužů je sociálním a ekonomickým imperativem s ohledem na důsledky tohoto rozdílu v životě žen, včetně jejich finančního zabezpečení a kvality života, a s ohledem na přetrvávající ekonomické náklady spojené s tímto rozdílem, jež v roce 2018 dosáhly přibližně 320 miliard EUR (2,4 % HDP EU) (24); vzhledem k tomu, že zlepšení pracovních příležitostí pro ženy, zajištění stejné odměny mužů a žen, rovnováha mezi pracovním a soukromým životem a také odpovídající započtení doby strávené péčí o dítě v rámci penzijních plánů, a to i pro muže, jsou zásadní pro udržitelný sociální a hospodářský růst a rozvoj a dlouhodobou fiskální udržitelnost v EU; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů (11,4 %), rozdíl v odměňování žen a mužů (14 %) a rozdíl v penzích mezi ženami a muži (30 %) je stále nepřijatelně vysoký; vzhledem k tomu, že odstranění rozdílu v zaměstnanosti žen a mužů je sociálním a ekonomickým imperativem s ohledem na důsledky tohoto rozdílu v životě žen, včetně jejich finančního zabezpečení a kvality života, a s ohledem na přetrvávající ekonomické náklady spojené s tímto rozdílem, jež v roce 2018 dosáhly přibližně 320 miliard EUR (2,4 % HDP EU) (24); vzhledem k tomu, že zlepšení pracovních příležitostí pro ženy, zajištění stejné odměny mužů a žen, rovnováha mezi pracovním a soukromým životem a také odpovídající započtení doby strávené péčí o dítě v rámci penzijních plánů, a to i pro muže, jsou zásadní pro udržitelný sociální a hospodářský růst a rozvoj a dlouhodobou fiskální udržitelnost v EU;

| M. | vzhledem k tomu, že lidé, kteří žijí na okraji společnosti nebo trpí sociálním vyloučením a chudobou, se v důsledku pandemie COVID-19 potýkají s obzvláště velkými problémy a změny na pracovním trhu způsobené pandemií je nepřiměřeně zasáhly; vzhledem k tomu, že romské populace v EU se i nadále týkají jedny z nejhorších výsledků socioekonomických ukazatelů, neboť více než 80 % Romů čelí chudobě a sociálnímu vyloučení, pouze 43 % Romů má placené zaměstnání a počet mladých Romů, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, je neúměrně vysoký; vzhledem k tomu, že krize vyvolaná onemocněním COVID-19 měla na Romy obzvláště tvrdý dopad, zejména pokud jde o přístup ke vzdělání a odborné přípravě; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že lidé, kteří žijí na okraji společnosti nebo trpí sociálním vyloučením a chudobou, se v důsledku pandemie COVID-19 potýkají s obzvláště velkými problémy a změny na pracovním trhu způsobené pandemií je nepřiměřeně zasáhly; vzhledem k tomu, že romské populace v EU se i nadále týkají jedny z nejhorších výsledků socioekonomických ukazatelů, neboť více než 80 % Romů čelí chudobě a sociálnímu vyloučení, pouze 43 % Romů má placené zaměstnání a počet mladých Romů, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, je neúměrně vysoký; vzhledem k tomu, že krize vyvolaná onemocněním COVID-19 měla na Romy obzvláště tvrdý dopad, zejména pokud jde o přístup ke vzdělání a odborné přípravě;

| N. | vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením mají v důsledku pandemie ještě omezenější přístup ke službám; vzhledem k tomu, že digitální propast – včetně digitální chudoby, nízké digitální gramotnosti a potíží v souvislosti s univerzálním designem – zvětšuje překážky přístupu osob se zdravotním postižením k sociálním právům; vzhledem k tomu, že informace získané Agenturou Evropské unie pro základní práva ukazují, že děti se zdravotním postižením se potýkají se značnými překážkami, pokud jde o přístup ke vzdělávání (25); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením mají v důsledku pandemie ještě omezenější přístup ke službám; vzhledem k tomu, že digitální propast – včetně digitální chudoby, nízké digitální gramotnosti a potíží v souvislosti s univerzálním designem – zvětšuje překážky přístupu osob se zdravotním postižením k sociálním právům; vzhledem k tomu, že informace získané Agenturou Evropské unie pro základní práva ukazují, že děti se zdravotním postižením se potýkají se značnými překážkami, pokud jde o přístup ke vzdělávání (25);

| O. | vzhledem k tomu, že se během pandemie COVID-19 zvýšila nezaměstnanost mezi dočasnými pracovníky; vzhledem k tomu, že každý pátý pracovník v EU má práci nízké kvality; vzhledem k tomu, že se v příštím desetiletí očekává další nárůst polarizace pracovních míst a atypických forem zaměstnání a větší počet pracovních míst na horním a spodním konci spektra dovedností (26) vzhledem k tomu, že technologické změny a využívání umělé inteligence by mohly výrazně změnit trh práce; vzhledem k tomu, že by to mohlo vést k dalším nerovnostem v příjmech; vzhledem k tomu, že poptávka po pracovní síle byla trvale nejslabší uprostřed příjmové stupnice, a to především v období recese a snižování zaměstnanosti v letech 2008 až 2013 (27); vzhledem k tomu, že pandemie pravděpodobně tento trend ještě posílí; vzhledem k tomu, že pracovní místa s nízkou kvalifikací budou pro společnosti vždy zásadní a že musí nabídnout důstojnou mzdu a podmínky; vzhledem k tomu, že trh práce čelí rychlému přechodu na ekologičtější a digitálnější prostředí, což vytváří pracovní místa, která vyžadují aktualizované dovednosti, a vzhledem k tomu, že je nutně zapotřebí se zaměřit na strategii odborné přípravy, rekvalifikace a rozšiřování dovedností zaměstnanců všeho věku; vzhledem k tomu, že to musí být zároveň spojeno se zlepšováním pracovních podmínek a vytvářením nových kvalitních pracovních míst pro všechny; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že se během pandemie COVID-19 zvýšila nezaměstnanost mezi dočasnými pracovníky; vzhledem k tomu, že každý pátý pracovník v EU má práci nízké kvality; vzhledem k tomu, že se v příštím desetiletí očekává další nárůst polarizace pracovních míst a atypických forem zaměstnání a větší počet pracovních míst na horním a spodním konci spektra dovedností (26) vzhledem k tomu, že technologické změny a využívání umělé inteligence by mohly výrazně změnit trh práce; vzhledem k tomu, že by to mohlo vést k dalším nerovnostem v příjmech; vzhledem k tomu, že poptávka po pracovní síle byla trvale nejslabší uprostřed příjmové stupnice, a to především v období recese a snižování zaměstnanosti v letech 2008 až 2013 (27); vzhledem k tomu, že pandemie pravděpodobně tento trend ještě posílí; vzhledem k tomu, že pracovní místa s nízkou kvalifikací budou pro společnosti vždy zásadní a že musí nabídnout důstojnou mzdu a podmínky; vzhledem k tomu, že trh práce čelí rychlému přechodu na ekologičtější a digitálnější prostředí, což vytváří pracovní místa, která vyžadují aktualizované dovednosti, a vzhledem k tomu, že je nutně zapotřebí se zaměřit na strategii odborné přípravy, rekvalifikace a rozšiřování dovedností zaměstnanců všeho věku; vzhledem k tomu, že to musí být zároveň spojeno se zlepšováním pracovních podmínek a vytvářením nových kvalitních pracovních míst pro všechny;

| P. | vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj je základním cílem Evropské unie a že sociální udržitelnost je základním předpokladem pro spravedlivou ekologickou, digitální a demografickou transformaci podporující začlenění; vzhledem k tomu, že sociálně tržní hospodářství je založeno na dvou doplňujících se pilířích, konkrétně na prosazování hospodářské soutěže a na zásadních opatřeních v oblasti sociální politiky, což by mělo vést k dosažení plné zaměstnanosti a sociálního pokroku; vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj má tři pilíře, a to ekonomický, sociální a environmentální; vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj je založen mimo jiné na plné zaměstnanosti a sociálním pokroku; vzhledem k tomu, že se jedná o základní cíl Evropské unie stanovený v čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „SEU“); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj je základním cílem Evropské unie a že sociální udržitelnost je základním předpokladem pro spravedlivou ekologickou, digitální a demografickou transformaci podporující začlenění; vzhledem k tomu, že sociálně tržní hospodářství je založeno na dvou doplňujících se pilířích, konkrétně na prosazování hospodářské soutěže a na zásadních opatřeních v oblasti sociální politiky, což by mělo vést k dosažení plné zaměstnanosti a sociálního pokroku; vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj má tři pilíře, a to ekonomický, sociální a environmentální; vzhledem k tomu, že udržitelný rozvoj je založen mimo jiné na plné zaměstnanosti a sociálním pokroku; vzhledem k tomu, že se jedná o základní cíl Evropské unie stanovený v čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „SEU“);

| Q. | vzhledem k tomu, že nerovnosti v oblasti zdraví způsobené socioekonomickým postavením byly značné již před koronavirovou krizí; vzhledem k tomu, že navyšování střední délky života v EU se zpomalilo a začalo stagnovat; vzhledem k tomu, že koronavirová krize zhoršila stav tělesného a duševního zdraví, zejména v případě nejzranitelnějších skupin; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že nerovnosti v oblasti zdraví způsobené socioekonomickým postavením byly značné již před koronavirovou krizí; vzhledem k tomu, že navyšování střední délky života v EU se zpomalilo a začalo stagnovat; vzhledem k tomu, že koronavirová krize zhoršila stav tělesného a duševního zdraví, zejména v případě nejzranitelnějších skupin;

| R. | vzhledem k tomu, že dopad onemocnění COVID-19 zhoršily již existující nerovnosti, které se za posledních deset let nepřestávají zvětšovat; vzhledem k tomu, že snižování investic do veřejných služeb, které přišlo po celosvětové finanční krizi, prohloubilo nerovnosti, pokud jde o potřeby v oblasti zdraví; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že dopad onemocnění COVID-19 zhoršily již existující nerovnosti, které se za posledních deset let nepřestávají zvětšovat; vzhledem k tomu, že snižování investic do veřejných služeb, které přišlo po celosvětové finanční krizi, prohloubilo nerovnosti, pokud jde o potřeby v oblasti zdraví;

| S. | vzhledem k tomu, že se objevily nebo posílily nové formy zaměstnanosti, od kterých se očekává, že značně promění způsob práce v budoucnosti, například práce na dálku a nestandardní způsoby práce; vzhledem k tomu, že se během omezení volného pohybu osob rovněž objevily nové fenomény a stávající trendy se prohloubily, např. rozostřování hranice mezi pracovním a soukromým životem, nárůst domácího násilí, zdravotní problémy pracovníků nejenom přímo spojené s pandemií COVID-19, např. muskuloskeletální poruchy a psychické potíže, jakož i problémy s udržením rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem v nových pracovních podmínkách a nutnost kombinovat práci s pečovatelskými povinnostmi a často také s domácí výukou; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že se objevily nebo posílily nové formy zaměstnanosti, od kterých se očekává, že značně promění způsob práce v budoucnosti, například práce na dálku a nestandardní způsoby práce; vzhledem k tomu, že se během omezení volného pohybu osob rovněž objevily nové fenomény a stávající trendy se prohloubily, např. rozostřování hranice mezi pracovním a soukromým životem, nárůst domácího násilí, zdravotní problémy pracovníků nejenom přímo spojené s pandemií COVID-19, např. muskuloskeletální poruchy a psychické potíže, jakož i problémy s udržením rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem v nových pracovních podmínkách a nutnost kombinovat práci s pečovatelskými povinnostmi a často také s domácí výukou;

| T. | vzhledem k tomu, že pandemie vyostřila nerovnosti v sociální a zdravotní sféře (28) v případě celé řady skupin, např. dětí v rodinách s nízkými příjmy a starších lidí, a vzhledem k tomu, že se předpokládá, že jedním z vedlejších důsledků pandemie COVID-19 bude zhoršení míry chudoby, která postihuje nové skupiny občanů (více než 90 milionů občanů v EU je nyní ohroženo chudobou (29)); vzhledem k tomu, že Eurofound navrhuje doplnit srovnávací přehled sociálních ukazatelů doprovázející evropský pilíř sociálních práv dalšími indikátory, jako je kvalita pracovních míst, sociální spravedlnost a rovné příležitosti, spolehlivé sociální systémy a spravedlivá mobilita; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že pandemie vyostřila nerovnosti v sociální a zdravotní sféře (28) v případě celé řady skupin, např. dětí v rodinách s nízkými příjmy a starších lidí, a vzhledem k tomu, že se předpokládá, že jedním z vedlejších důsledků pandemie COVID-19 bude zhoršení míry chudoby, která postihuje nové skupiny občanů (více než 90 milionů občanů v EU je nyní ohroženo chudobou (29)); vzhledem k tomu, že Eurofound navrhuje doplnit srovnávací přehled sociálních ukazatelů doprovázející evropský pilíř sociálních práv dalšími indikátory, jako je kvalita pracovních míst, sociální spravedlnost a rovné příležitosti, spolehlivé sociální systémy a spravedlivá mobilita;

| U. | vzhledem k tomu, že klíčovou součástí sociálního modelu EU je sociální dialog, neboť přispívá k nalezení na míru šitých řešení pro pracovní trh; vzhledem k tomu, že podle zpráv o jednotlivých zemích v rámci evropského semestru došlo v celé EU k oslabení sociálního dialogu a ke snížení rozsahu krytí prostřednictvím kolektivního vyjednávání, a to v důsledku procesu decentralizace jako dopadu krize v roce 2008 a reforem pracovního trhu, které byly zavedeny v některých členských státech; vzhledem k tomu, že podle nadace Eurofound bylo zapojení sociálních partnerů do navrhování opatření v oblasti trhu práce v reakci na onemocnění COVID-19 v řadě členských států omezenější, než by bylo v běžné situaci (30); |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že klíčovou součástí sociálního modelu EU je sociální dialog, neboť přispívá k nalezení na míru šitých řešení pro pracovní trh; vzhledem k tomu, že podle zpráv o jednotlivých zemích v rámci evropského semestru došlo v celé EU k oslabení sociálního dialogu a ke snížení rozsahu krytí prostřednictvím kolektivního vyjednávání, a to v důsledku procesu decentralizace jako dopadu krize v roce 2008 a reforem pracovního trhu, které byly zavedeny v některých členských státech; vzhledem k tomu, že podle nadace Eurofound bylo zapojení sociálních partnerů do navrhování opatření v oblasti trhu práce v reakci na onemocnění COVID-19 v řadě členských států omezenější, než by bylo v běžné situaci (30);

| V. | vzhledem k tomu, že v EU přetrvává výrazná příjmová nerovnost; vzhledem k tomu, že soutěž ve snižování daní a nákladů práce škodí jednotnému trhu i soudržnosti mezi členskými státy; vzhledem k tomu, že dobře koncipované progresivní daňové systémy a systémy dávek, sociální investice a poskytování kvalitních veřejných a sociálních služeb jsou klíčovým nástrojem, který brání předávání znevýhodnění z jedné generace na další; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v EU přetrvává výrazná příjmová nerovnost; vzhledem k tomu, že soutěž ve snižování daní a nákladů práce škodí jednotnému trhu i soudržnosti mezi členskými státy; vzhledem k tomu, že dobře koncipované progresivní daňové systémy a systémy dávek, sociální investice a poskytování kvalitních veřejných a sociálních služeb jsou klíčovým nástrojem, který brání předávání znevýhodnění z jedné generace na další;

| W. | vzhledem k tomu, že pandemie měla výrazný dopad na vzdělávací systém v EU a vedla k uzavření škol, univerzit a vysokých škol; vzhledem k tomu, že nepříznivý vliv proaktivního zavírání škol na tělesné a duševní zdraví a vzdělání dětí pravděpodobně převáží přínos rozhodnutí školy uzavřít, a to zejména v oblastech, kde je populace ohrožena chudobou nebo sociálním vyloučením; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pandemie měla výrazný dopad na vzdělávací systém v EU a vedla k uzavření škol, univerzit a vysokých škol; vzhledem k tomu, že nepříznivý vliv proaktivního zavírání škol na tělesné a duševní zdraví a vzdělání dětí pravděpodobně převáží přínos rozhodnutí školy uzavřít, a to zejména v oblastech, kde je populace ohrožena chudobou nebo sociálním vyloučením;

| X. | vzhledem k tomu, že demografická výzva vyžaduje komplexní přístup založený na kombinaci inkluzivních a nediskriminačních politických řešení v oblastech důchodů, sociálního zabezpečení a ochrany, kvalitních a přístupných služeb a infrastruktury péče o děti, starší osoby a osoby se zdravotním postižením, podpory rodin, bydlení, předškolního vzdělávání, dlouhodobé péče, zdravotnických systémů, včetně preventivní péče a psychosociální podpory, boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, integrace přistěhovalců a skloubení rodinného a pracovního života, rovnosti žen a mužů, zdravého a aktivního stárnutí, vysokých úrovní zaměstnanosti a mezd; vzhledem k tomu, že dobré pracovní a životní podmínky v průběhu celého života jsou klíčové pro předcházení potřebám péče, a vzhledem k tomu, že odpovídající a dostupné bydlení a kvalitní místní prostředí, včetně fyzického a sociálního aspektu a služeb, jsou důležité, neboť usnadňují nezávislý život; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že demografická výzva vyžaduje komplexní přístup založený na kombinaci inkluzivních a nediskriminačních politických řešení v oblastech důchodů, sociálního zabezpečení a ochrany, kvalitních a přístupných služeb a infrastruktury péče o děti, starší osoby a osoby se zdravotním postižením, podpory rodin, bydlení, předškolního vzdělávání, dlouhodobé péče, zdravotnických systémů, včetně preventivní péče a psychosociální podpory, boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, integrace přistěhovalců a skloubení rodinného a pracovního života, rovnosti žen a mužů, zdravého a aktivního stárnutí, vysokých úrovní zaměstnanosti a mezd; vzhledem k tomu, že dobré pracovní a životní podmínky v průběhu celého života jsou klíčové pro předcházení potřebám péče, a vzhledem k tomu, že odpovídající a dostupné bydlení a kvalitní místní prostředí, včetně fyzického a sociálního aspektu a služeb, jsou důležité, neboť usnadňují nezávislý život;

| Y. | vzhledem k tomu, že podle zjištění nadace Eurofound počet pracovníků poskytujících dlouhodobou péči v posledních deseti letech vzrostl o jednu třetinu, přičemž se jedná o klíčové odvětví, které je třeba zohlednit, a to nejen za účelem zajišťování kvalitního života stárnoucí populace, ale také pokud jde o rovnost žen a mužů v těchto třech ohledech: v současné době převážnou část dlouhodobé péče poskytují neformální pečovatelé, z nichž většinu tvoří ženy; ženy tvoří také většinu pracovníků v tomto odvětví, což je téměř neměnná skutečnost, a většinu příjemců péče tvoří také ženy, které mají ve všech členských státech v průměru delší střední délku života než muži (31); |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že podle zjištění nadace Eurofound počet pracovníků poskytujících dlouhodobou péči v posledních deseti letech vzrostl o jednu třetinu, přičemž se jedná o klíčové odvětví, které je třeba zohlednit, a to nejen za účelem zajišťování kvalitního života stárnoucí populace, ale také pokud jde o rovnost žen a mužů v těchto třech ohledech: v současné době převážnou část dlouhodobé péče poskytují neformální pečovatelé, z nichž většinu tvoří ženy; ženy tvoří také většinu pracovníků v tomto odvětví, což je téměř neměnná skutečnost, a většinu příjemců péče tvoří také ženy, které mají ve všech členských státech v průměru delší střední délku života než muži (31);

| Z. | vzhledem k tomu, že se nacházíme v kritickém okamžiku naší historie, kdy byl obecně zpochybněn předpoklad, že hospodářský růst se automaticky projeví ve všech oblastech společnosti; vzhledem k tomu, že jsme svědky oslabování střední třídy, stále nejistějších pracovních podmínek a zhoršování chudoby pracujících v dělnických profesích, pracovníků s nízkou kvalifikací a pracovníků platforem a rostoucí polarizace, pokud jde o příjmy a majetek; vzhledem k tomu, že kulturní a kreativní odvětví a odvětví cestovního ruchu, a to včetně kulturních akcí a představení, kulturně zaměřeného cestovního ruchu a dění v oblasti nehmotného kulturního dědictví, byly spolu s malými a středními podniky, osobami samostatně výdělečně činnými, místními a rodinnými podniky vážně ekonomicky zasaženy opatřeními přijatými s cílem zabránit šíření onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že se nacházíme v kritickém okamžiku naší historie, kdy byl obecně zpochybněn předpoklad, že hospodářský růst se automaticky projeví ve všech oblastech společnosti; vzhledem k tomu, že jsme svědky oslabování střední třídy, stále nejistějších pracovních podmínek a zhoršování chudoby pracujících v dělnických profesích, pracovníků s nízkou kvalifikací a pracovníků platforem a rostoucí polarizace, pokud jde o příjmy a majetek; vzhledem k tomu, že kulturní a kreativní odvětví a odvětví cestovního ruchu, a to včetně kulturních akcí a představení, kulturně zaměřeného cestovního ruchu a dění v oblasti nehmotného kulturního dědictví, byly spolu s malými a středními podniky, osobami samostatně výdělečně činnými, místními a rodinnými podniky vážně ekonomicky zasaženy opatřeními přijatými s cílem zabránit šíření onemocnění COVID-19;

| AA. | vzhledem k tomu, že riziko chudoby mezi lidmi v nestandardních formách zaměstnání se podle všeho od začátku recese zvýšilo, přičemž tento trend ještě prohloubila současná pandemie onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že riziko chudoby mezi lidmi v nestandardních formách zaměstnání se podle všeho od začátku recese zvýšilo, přičemž tento trend ještě prohloubila současná pandemie onemocnění COVID-19;

| AB. | vzhledem k tomu, že navzdory hypotéze „vytlačování“ (crowding out), která převládala v ekonomickém myšlení posledních tří desetiletí, by v tomto novém ekonomickém paradigmatu ústřední roli měly hrát veřejné investice a jejich účinek v podobě opačných efektů „přitahování“ (crowding in); vzhledem k tomu, že politika soudržnosti, jakožto hlavní investiční politika EU z hlediska sociálního, hospodářského a územního rozvoje, prokázala svou efektivitu při snižování nerovností a regionálních rozdílů, zejména v nejchudších regionech; vzhledem k tomu, že sociální soudržnost je předpokladem udržitelného hospodářského růstu, tvorby pracovních míst a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že navzdory hypotéze „vytlačování“ (crowding out), která převládala v ekonomickém myšlení posledních tří desetiletí, by v tomto novém ekonomickém paradigmatu ústřední roli měly hrát veřejné investice a jejich účinek v podobě opačných efektů „přitahování“ (crowding in); vzhledem k tomu, že politika soudržnosti, jakožto hlavní investiční politika EU z hlediska sociálního, hospodářského a územního rozvoje, prokázala svou efektivitu při snižování nerovností a regionálních rozdílů, zejména v nejchudších regionech; vzhledem k tomu, že sociální soudržnost je předpokladem udržitelného hospodářského růstu, tvorby pracovních míst a zaměstnanosti;

| AC. | vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 a krize s ní spojená ukázaly, že boj proti bezdomovectví je otázkou veřejného zdraví; vzhledem k tomu, že v Evropské unii se podle odhadů každou noc musí 700 000 lidí bez domova uchýlit do přístřešků nebo spát na ulici, přičemž jejich počet se za posledních 10 let zvýšil o 70 %; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 a krize s ní spojená ukázaly, že boj proti bezdomovectví je otázkou veřejného zdraví; vzhledem k tomu, že v Evropské unii se podle odhadů každou noc musí 700 000 lidí bez domova uchýlit do přístřešků nebo spát na ulici, přičemž jejich počet se za posledních 10 let zvýšil o 70 %;

1.

připomíná, že jak Komise uvedla v roční strategii pro udržitelný růst na rok 2020 a v jarním a letním balíčku evropského semestru na rok 2020, měl by evropský semestr usnadnit plnění Zelené dohody pro Evropu, evropského pilíře sociálních práv a cílů udržitelného rozvoje OSN; vítá začlenění evropského pilíře sociálních práv a cílů udržitelného rozvoje OSN do roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021; naléhavě požaduje, aby spravedlnosti a sociálním právům byla v novém sociálním a ekonomickém modelu, který zlepšuje dobré životní podmínky lidí v EU, přisouzena stejná důležitost jako makroekonomickým cílům; zdůrazňuje ústřední úlohu srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů v evropském semestru (32);

2.

bere na vědomí závěr Evropské fiskální rady, že je třeba přepracovat fiskální rámec s cílem omezit složitá pravidla a nejasnosti, zajistit lepší a trvalejší ochranu udržitelných vládních výdajů na podporu růstu a stanovit realistické cíle v oblasti snižování dluhu v členských státech, které neohrozí vzestupnou sociální konvergenci; naléhavě žádá Komisi o zajištění toho, aby všechny socioekonomické, makroekonomické a fiskální politiky členských států přispívaly k dílčím i celkovým cílům evropského pilíře sociálních práv, Zelené dohody pro Evropu a cílů udržitelného rozvoje OSN a byly s nimi v souladu a aby byly v rámci mnohostranného dohledu uvedeného v článku 121 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), jakož i v souvislosti s posíleným postupem při makroekonomické nerovnováze zavedeny sociální a environmentální dílčí i celkové cíle; domnívá se, že začlenění cílů udržitelného rozvoje OSN a sociálního pilíře do působnosti evropského semestru bude vyžadovat úpravu stávajících ukazatelů a vytvoření nových, které by sledovaly uplatňování hospodářské a sociální politiky EU a její politiky v oblasti životního prostředí a také zajištění souladu mezi politickými cíli a rozpočtovými prostředky; vyzývá Komisi, aby neprodleně vypracovala metodiku sledování výdajů v rámci cílů udržitelného rozvoje OSN pro rozpočet EU, kterou by bylo možné rovněž použít k posouzení investic v rámci národního plánu pro oživení a odolnost;

3.

uvádí, že deset let po zahájení cyklu evropského semestru týkajícího se koordinace hospodářských politik nebyly vyřešeny nevyváženosti v EU v oblasti zaměstnanosti a v sociální oblasti, jako je segmentace trhu práce, mzdový rozptyl, rostoucí nerovnosti a chudoba, zejména dětská chudoba, ale naopak došlo k jejich zhoršení, což dokládá, že veřejné politiky v některých členských státech nebyly dostatečně výkonné, aby vytvořily spolehlivé systémy sociální ochrany a spravedlivější unijní trh práce, a že jsou zapotřebí silnější politiky a užší koordinace na úrovni EU; je pevně přesvědčen, že podpora EU musí jít nad rámec zpřístupnění finančních prostředků; zdůrazňuje, že je důležité poučit se ze současné zdravotní a hospodářské krize a v budoucnu jednat proaktivně;

4.

zdůrazňuje, že je třeba posílit demokratickou odpovědnost za stávající proces hodnocení evropského semestru; vyzývá Komisi a členské státy, aby reformovaly finanční právní rámec a proces evropského semestru s cílem posílit demokratickou odpovědnost a zapojení Evropského parlamentu, posílit úlohu a zapojení unijních i vnitrostátních sociálních partnerů a chránit cíle v oblasti sociálního pokroku týkající se systémů sociálního zabezpečení a kvalitní zaměstnanosti v budoucích ozdravných programech a v rámci Zelené dohody pro Evropu;

5.

zdůrazňuje, že by měl být lépe zapojen do procesu evropského semestru, a to i pokud jde o doporučení pro jednotlivé země; zdůrazňuje, že při utváření evropského semestru je důležitý inkluzivnější sociální dialog se sociálními partnery, občanskou společností, mládežnickými organizacemi a místními a regionálními orgány; zdůrazňuje, že účinná, transparentní, ucelená, na výsledky zaměřená a na výkonu založená metodika sociálního sledování, která má být vypracována pro Nástroj pro oživení a odolnost, zlepší evropský semestr tím, že bude lépe odrážet sociální, genderové a environmentální otázky a přikládat jim stejnou váhu jako fiskální koordinaci, a také tím, že bude např. věnovat větší pozornost otázkám agresivního daňového plánování, snižování chudoby, zajištění rovnosti mezi ženami a muži, sociální spravedlnosti, sociální soudržnosti a vzestupné konvergence;

6.

domnívá se, že proces udržitelného semestru se musí stejnou měrou zaměřit na tři rozměry: environmentální udržitelnost, hospodářskou udržitelnost a sociální udržitelnost; opakuje, že sociální udržitelnosti lze dosáhnout pouze snižováním nerovností a chudoby, nabízením sociálních a pracovních příležitostí a sdílenou prosperitou; zdůrazňuje, že sociální spravedlnost, důstojná práce se zabezpečením životního minima, rovné příležitosti, spravedlivá mobilita a spolehlivé systémy sociálního zabezpečení jsou základními prvky spravedlivé transformace na udržitelnou a sociální EU; vyzývá Komisi, aby pečlivě posoudila rozměry roční analýzy udržitelného růstu a zajistila, aby byly plně v souladu s článkem 3 SEU, který stanoví udržitelný rozvoj jako cíl, o který EU musí usilovat na základě vyváženého hospodářského růstu a cenové stability, vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství směřujícího k plné zaměstnanosti a společenskému pokroku, vysoké úrovně ochrany a zlepšování kvality životního prostředí; vyzývá Komisi a členské státy, aby se společně s Evropským parlamentem zaměřily na řešení těchto problémů prostřednictvím ekologicko-sociální politiky EU, která spojuje sdílenou hospodářskou prosperitu, sociální pokrok a udržitelný rozvoj;

Sociální rozměr v rámci Nástroje pro oživení a odolnost

Sociální rozměr v rámci Nástroje pro oživení a odolnost

| 7. | vítá přijetí Nástroje pro oživení a odolnost; uznává, že Nástroj pro oživení a odolnost bude propojen s procesem evropského semestru; zdůrazňuje, že koordinace mezi oběma procesy musí být transparentní a musí podporovat zastřešující cíle EU, jako je provádění evropského pilíře sociálních práv, cílů udržitelného rozvoje OSN, strategie EU pro rovnost žen a mužů, Zelené dohody pro Evropu a digitální transformace; zdůrazňuje, že rámcem pro stanovení priorit vnitrostátních reforem a sledování jejich provádění je evropský semestr, včetně zásad evropského pilíře sociálních práv; trvá na tom, že reformy musí být založené na solidaritě, integraci, sociální spravedlnosti a spravedlivém rozdělení bohatství, s cílem vytvořit kvalitní pracovní místa a udržitelný růst, zajistit rovné příležitosti a sociální ochranu a rovný přístup k nim, aby byly chráněny ohrožené skupiny obyvatel a aby došlo ke zlepšení životních podmínek všech v EU; |
| --- | --- |

7.

vítá přijetí Nástroje pro oživení a odolnost; uznává, že Nástroj pro oživení a odolnost bude propojen s procesem evropského semestru; zdůrazňuje, že koordinace mezi oběma procesy musí být transparentní a musí podporovat zastřešující cíle EU, jako je provádění evropského pilíře sociálních práv, cílů udržitelného rozvoje OSN, strategie EU pro rovnost žen a mužů, Zelené dohody pro Evropu a digitální transformace; zdůrazňuje, že rámcem pro stanovení priorit vnitrostátních reforem a sledování jejich provádění je evropský semestr, včetně zásad evropského pilíře sociálních práv; trvá na tom, že reformy musí být založené na solidaritě, integraci, sociální spravedlnosti a spravedlivém rozdělení bohatství, s cílem vytvořit kvalitní pracovní místa a udržitelný růst, zajistit rovné příležitosti a sociální ochranu a rovný přístup k nim, aby byly chráněny ohrožené skupiny obyvatel a aby došlo ke zlepšení životních podmínek všech v EU;

| 8. | má za to, že mají-li mít členské státy přístup k fondu, musí do svých národních plánů pro oživení začlenit opatření týkající se sociální a územní soudržnosti, dětí a mladých lidí; konstatuje, že v nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost nebyly výslovně definovány ani stanoveny sociální milníky ani cíle, ale že podle přijatého nařízení by Komise měla stanovit společné ukazatele, které by se měly používat pro podávání zpráv o pokroku a pro účely monitorování a hodnocení nástroje, a měla by definovat metodiku pro vykazování sociálních výdajů, včetně výdajů na děti a mládež, v rámci tohoto nástroje; poukazuje na to, že ukazatele týkající se provádění zásad evropského pilíře sociálních práv, kvalitní zaměstnanosti, vzestupné sociální konvergence, rovnosti příležitostí a sociální ochrany a přístupu k nim, vzdělávání a dovedností a investic do přístupu dětí a mládeže ke vzdělávání, zdraví, výživě, pracovním místům a bydlení a do příležitostí s tím souvisejících v souladu s cíli záruky pro děti a záruky mladé lidi jsou obzvláště důležité; vyzývá Komisi, aby v rámci dialogu o oživení a odolnosti spolupracovala s Evropským parlamentem, se sociálními partnery a občanskou společností a definovala tyto ukazatele v souladu s těmi, které byly stanoveny v usnesení Evropského parlamentu o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci, za účelem posuzování investic do národních plánů pro oživení a odolnost a jejich reforem, jakož i navrhovaných opatření k zajištění pokroku při plnění těchto cílů; |
| --- | --- |

8.

má za to, že mají-li mít členské státy přístup k fondu, musí do svých národních plánů pro oživení začlenit opatření týkající se sociální a územní soudržnosti, dětí a mladých lidí; konstatuje, že v nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost nebyly výslovně definovány ani stanoveny sociální milníky ani cíle, ale že podle přijatého nařízení by Komise měla stanovit společné ukazatele, které by se měly používat pro podávání zpráv o pokroku a pro účely monitorování a hodnocení nástroje, a měla by definovat metodiku pro vykazování sociálních výdajů, včetně výdajů na děti a mládež, v rámci tohoto nástroje; poukazuje na to, že ukazatele týkající se provádění zásad evropského pilíře sociálních práv, kvalitní zaměstnanosti, vzestupné sociální konvergence, rovnosti příležitostí a sociální ochrany a přístupu k nim, vzdělávání a dovedností a investic do přístupu dětí a mládeže ke vzdělávání, zdraví, výživě, pracovním místům a bydlení a do příležitostí s tím souvisejících v souladu s cíli záruky pro děti a záruky mladé lidi jsou obzvláště důležité; vyzývá Komisi, aby v rámci dialogu o oživení a odolnosti spolupracovala s Evropským parlamentem, se sociálními partnery a občanskou společností a definovala tyto ukazatele v souladu s těmi, které byly stanoveny v usnesení Evropského parlamentu o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci, za účelem posuzování investic do národních plánů pro oživení a odolnost a jejich reforem, jakož i navrhovaných opatření k zajištění pokroku při plnění těchto cílů;

| 9. | poukazuje na to, že členské státy navrhnou vlastním potřebám přizpůsobené národní plány pro oživení a odolnost, které budou vycházet z kritérií a přístupu Nástroje pro oživení a odolnost založeného na šesti pilířích a z priorit v oblasti investic a reforem stanovených v rámci procesu evropského semestru a které budou v souladu s jejich národními programy reforem, vnitrostátními plány v oblasti klimatu a energetiky, plány spravedlivé transformace, prováděcími plány k záruce pro mladé lidi a dohodami o partnerství a s operačními programy zřízenými pro fondy EU; připomíná, že národní plán pro oživení a odolnost každého členského státu musí obsahovat podrobné vysvětlení toho, jak plán přispívá k provádění evropského pilíře sociálních práv a jak posiluje tvorbu kvalitních pracovních míst, vzestupnou sociální konvergenci, investice do dětí a mládeže, rovnost žen a mužů a rovné příležitosti pro všechny; vybízí členské státy, aby zahrnuly rovněž sociální cíle a milníky a upřesnily odhadovanou výši investic do sociálního pokroku při jejich plnění; trvá na tom, že národní plány pro oživení a odolnost musí přispívat k dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN, k provádění strategie EU pro udržitelný růst, jak je stanovena v Zelené dohodě pro Evropu, a k plnění zásad evropského pilíře sociálních práv; vyzývá členské státy, aby plně využívaly potenciálu, který nabízí obecná úniková doložka, na podporu podniků, které se potýkají s obtížemi a nedostatkem likvidity, zejména zlepšením přístupu malých a středních podniků k veřejným a soukromým financím, ochranou pracovních míst, mezd a pracovních podmínek osob pracujících v EU a investicemi do lidí a systémů sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na to, že členské státy navrhnou vlastním potřebám přizpůsobené národní plány pro oživení a odolnost, které budou vycházet z kritérií a přístupu Nástroje pro oživení a odolnost založeného na šesti pilířích a z priorit v oblasti investic a reforem stanovených v rámci procesu evropského semestru a které budou v souladu s jejich národními programy reforem, vnitrostátními plány v oblasti klimatu a energetiky, plány spravedlivé transformace, prováděcími plány k záruce pro mladé lidi a dohodami o partnerství a s operačními programy zřízenými pro fondy EU; připomíná, že národní plán pro oživení a odolnost každého členského státu musí obsahovat podrobné vysvětlení toho, jak plán přispívá k provádění evropského pilíře sociálních práv a jak posiluje tvorbu kvalitních pracovních míst, vzestupnou sociální konvergenci, investice do dětí a mládeže, rovnost žen a mužů a rovné příležitosti pro všechny; vybízí členské státy, aby zahrnuly rovněž sociální cíle a milníky a upřesnily odhadovanou výši investic do sociálního pokroku při jejich plnění; trvá na tom, že národní plány pro oživení a odolnost musí přispívat k dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN, k provádění strategie EU pro udržitelný růst, jak je stanovena v Zelené dohodě pro Evropu, a k plnění zásad evropského pilíře sociálních práv; vyzývá členské státy, aby plně využívaly potenciálu, který nabízí obecná úniková doložka, na podporu podniků, které se potýkají s obtížemi a nedostatkem likvidity, zejména zlepšením přístupu malých a středních podniků k veřejným a soukromým financím, ochranou pracovních míst, mezd a pracovních podmínek osob pracujících v EU a investicemi do lidí a systémů sociálního zabezpečení;

| 10. | vyzývá Komisi, aby sociální ukazatele ze srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů evropského semestru, a to zejména ty, které souvisejí s důstojnou prací, sociální spravedlností a rovnými příležitostmi, spolehlivými systémy sociálního zabezpečení a spravedlivou mobilitou, zahrnula do společných ukazatelů, které mají být používány v rámci Nástroje pro oživení a odolnost pro podávání zpráv o pokroku a pro monitorování a hodnocení plánů, jakož i do metodiky pro podávání zpráv o sociálních investicích, včetně záruky pro děti a záruky pro mladé lidi; zdůrazňuje, že Evropský parlament podrobně zanalyzuje akt v přenesené pravomoci, který Komise v této věci předloží, s cílem zjistit, zda jsou sociální ukazatele, srovnávací přehled a sociální metodika v souladu s danými cíli, a ověřit, zda není třeba vznést námitky; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby sociální ukazatele ze srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů evropského semestru, a to zejména ty, které souvisejí s důstojnou prací, sociální spravedlností a rovnými příležitostmi, spolehlivými systémy sociálního zabezpečení a spravedlivou mobilitou, zahrnula do společných ukazatelů, které mají být používány v rámci Nástroje pro oživení a odolnost pro podávání zpráv o pokroku a pro monitorování a hodnocení plánů, jakož i do metodiky pro podávání zpráv o sociálních investicích, včetně záruky pro děti a záruky pro mladé lidi; zdůrazňuje, že Evropský parlament podrobně zanalyzuje akt v přenesené pravomoci, který Komise v této věci předloží, s cílem zjistit, zda jsou sociální ukazatele, srovnávací přehled a sociální metodika v souladu s danými cíli, a ověřit, zda není třeba vznést námitky;

| 11. | je přesvědčen, že spolehlivé systémy sociálního zabezpečení založené na silných hospodářských a sociálních strukturách pomáhají členským státům reagovat na otřesy účinněji, spravedlivě a inkluzivně a rychleji se z nich zotavit; zdůrazňuje, že systémy sociálního zabezpečení přispívají k zaručení přístupu společností EU a všech osob žijících v EU k integrovaným službám a hospodářské podpoře, které potřebují pro důstojný život, a to v těchto oblastech intervence: sociální zabezpečení, zdravotní péče, vzdělávání a kultura, bydlení, zaměstnanost, spravedlnost a sociální služby pro zranitelné skupiny; dále zdůrazňuje, že systémy sociálního zabezpečení hrají klíčovou úlohu při dosahování udržitelného sociálního rozvoje, boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení a prosazování rovnosti a sociální spravedlnosti; varuje před tím, že během koronavirové krize jsou systémy sociálního zabezpečení vystaveny nebývalému tlaku, neboť se nepočítalo s pokrytím společenské poptávky vyvolané mimořádnou zdravotní a hospodářskou situací; vyzývá členské státy, aby za podpory EU posílily své systémy sociálního zabezpečení tak, aby mohly fungovat a pomáhat celé populaci, zejména v krizových situacích nebo při systémových šocích, a to i stanovením cílů pro sociální investice, které budou stejně ambiciózní jako digitální a ekologické investice; |
| --- | --- |

11.

je přesvědčen, že spolehlivé systémy sociálního zabezpečení založené na silných hospodářských a sociálních strukturách pomáhají členským státům reagovat na otřesy účinněji, spravedlivě a inkluzivně a rychleji se z nich zotavit; zdůrazňuje, že systémy sociálního zabezpečení přispívají k zaručení přístupu společností EU a všech osob žijících v EU k integrovaným službám a hospodářské podpoře, které potřebují pro důstojný život, a to v těchto oblastech intervence: sociální zabezpečení, zdravotní péče, vzdělávání a kultura, bydlení, zaměstnanost, spravedlnost a sociální služby pro zranitelné skupiny; dále zdůrazňuje, že systémy sociálního zabezpečení hrají klíčovou úlohu při dosahování udržitelného sociálního rozvoje, boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení a prosazování rovnosti a sociální spravedlnosti; varuje před tím, že během koronavirové krize jsou systémy sociálního zabezpečení vystaveny nebývalému tlaku, neboť se nepočítalo s pokrytím společenské poptávky vyvolané mimořádnou zdravotní a hospodářskou situací; vyzývá členské státy, aby za podpory EU posílily své systémy sociálního zabezpečení tak, aby mohly fungovat a pomáhat celé populaci, zejména v krizových situacích nebo při systémových šocích, a to i stanovením cílů pro sociální investice, které budou stejně ambiciózní jako digitální a ekologické investice;

| 12. | vyzývá Komisi a členské státy, aby svými opatřeními na podporu oživení řešily potřeby dětí a přijaly opatření k zajištění rovného přístupu všech dětí k podpoře v raném věku, ke vzdělávání v oblasti nových technologií, k získávání nových dovedností a k etickému a bezpečnému využívání digitálních nástrojů a k příležitostem pro sociální, kulturní, duševní a fyzický rozvoj; vyzývá Komisi, aby navrhla ambiciózní strategii boje proti chudobě a vyčlenila větší rozpočet na záruku pro děti; vyzývá Komisi, aby nadcházející zárukou pro děti zajistila dětem rovný přístup k bezplatným zdravotnickým službám, bezplatnému vzdělávání, bezplatné péči, důstojnému bydlení a přiměřené výživě; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi a členské státy, aby svými opatřeními na podporu oživení řešily potřeby dětí a přijaly opatření k zajištění rovného přístupu všech dětí k podpoře v raném věku, ke vzdělávání v oblasti nových technologií, k získávání nových dovedností a k etickému a bezpečnému využívání digitálních nástrojů a k příležitostem pro sociální, kulturní, duševní a fyzický rozvoj; vyzývá Komisi, aby navrhla ambiciózní strategii boje proti chudobě a vyčlenila větší rozpočet na záruku pro děti; vyzývá Komisi, aby nadcházející zárukou pro děti zajistila dětem rovný přístup k bezplatným zdravotnickým službám, bezplatnému vzdělávání, bezplatné péči, důstojnému bydlení a přiměřené výživě;

| 13. | domnívá se, že udržitelné reformy na podporu růstu a spravedlnosti a investice uvedené v národních plánech pro oživení a odolnost musí řešit strukturální nedostatky sociálních služeb a systémů sociální ochrany a posílit jejich odolnost; opětovně zdůrazňuje význam politiky soudržnosti, kterou chápe jako strategii k prosazování a na podporu „celkového harmonického rozvoje“ členských států a regionů, s cílem posílit hospodářský a územní rozvoj a sociální soudržnost snižováním rozdílů v rámci EU se zaměřením na nejchudší regiony; v tomto smyslu poukazuje na to, že reformy a investice do sociální a územní soudržnosti by měly rovněž přispívat k boji proti chudobě a k řešení nezaměstnanosti a vést k vytváření kvalitních a stabilních pracovních míst a k začlenění a integraci znevýhodněných skupin a umožňovat posílení sociálního dialogu, podnikání, sociální infrastruktury a systémů sociální ochrany a sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že udržitelné reformy na podporu růstu a spravedlnosti a investice uvedené v národních plánech pro oživení a odolnost musí řešit strukturální nedostatky sociálních služeb a systémů sociální ochrany a posílit jejich odolnost; opětovně zdůrazňuje význam politiky soudržnosti, kterou chápe jako strategii k prosazování a na podporu „celkového harmonického rozvoje“ členských států a regionů, s cílem posílit hospodářský a územní rozvoj a sociální soudržnost snižováním rozdílů v rámci EU se zaměřením na nejchudší regiony; v tomto smyslu poukazuje na to, že reformy a investice do sociální a územní soudržnosti by měly rovněž přispívat k boji proti chudobě a k řešení nezaměstnanosti a vést k vytváření kvalitních a stabilních pracovních míst a k začlenění a integraci znevýhodněných skupin a umožňovat posílení sociálního dialogu, podnikání, sociální infrastruktury a systémů sociální ochrany a sociálního zabezpečení;

| 14. | domnívá se, že má-li se zajistit odolnost EU, musíme všechny politiky zaměřit na zajištění trvalého oživení a vyvarovat se předčasného ukončení opatření a finančních nástrojů na podporu společností a pracovníků a na jejich posílení tam, kde je to zapotřebí; vítá skutečnost, že byla aktivována obecná úniková doložka v rámci Paktu o stabilitě a růstu alespoň do konce roku 2021; očekává, že zůstane aktivována do té doby, dokud bude existovat příčina odůvodňující její aktivaci; trvá na tom, že veškeré budoucí ozdravné programy by se měly zaměřit na udržitelný růst a tvorbu kvalitních pracovních míst a měly by být soudržné a neměly by bránit reformám nebo investicím do sociálního pokroku směrem k sociálním milníkům a cílům stanoveným v evropském semestru a v národních plánech pro oživení a odolnost, zejména do pokroku na cestě ke snížení chudoby a nerovností; poukazuje na to, že bude muset být zajištěna finanční podpora prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost, aby členské státy mohly těchto sociálních milníků a cílů dosáhnout; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily udržitelné investice a pomohly malým a středním podnikům a jejich zaměstnancům při přechodu na digitálnější a ekologičtější ekonomiku a při obnově hospodářské činnosti a aby braly náležitě v potaz malé a střední podniky tím, že budou analyzovat možné dopady politik fiskální konsolidace na tyto podniky, neboť malé a střední podniky jsou jedním z nejdůležitějších motorů hospodářství EU a jsou nepostradatelné pro udržitelný růst; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že má-li se zajistit odolnost EU, musíme všechny politiky zaměřit na zajištění trvalého oživení a vyvarovat se předčasného ukončení opatření a finančních nástrojů na podporu společností a pracovníků a na jejich posílení tam, kde je to zapotřebí; vítá skutečnost, že byla aktivována obecná úniková doložka v rámci Paktu o stabilitě a růstu alespoň do konce roku 2021; očekává, že zůstane aktivována do té doby, dokud bude existovat příčina odůvodňující její aktivaci; trvá na tom, že veškeré budoucí ozdravné programy by se měly zaměřit na udržitelný růst a tvorbu kvalitních pracovních míst a měly by být soudržné a neměly by bránit reformám nebo investicím do sociálního pokroku směrem k sociálním milníkům a cílům stanoveným v evropském semestru a v národních plánech pro oživení a odolnost, zejména do pokroku na cestě ke snížení chudoby a nerovností; poukazuje na to, že bude muset být zajištěna finanční podpora prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost, aby členské státy mohly těchto sociálních milníků a cílů dosáhnout; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily udržitelné investice a pomohly malým a středním podnikům a jejich zaměstnancům při přechodu na digitálnější a ekologičtější ekonomiku a při obnově hospodářské činnosti a aby braly náležitě v potaz malé a střední podniky tím, že budou analyzovat možné dopady politik fiskální konsolidace na tyto podniky, neboť malé a střední podniky jsou jedním z nejdůležitějších motorů hospodářství EU a jsou nepostradatelné pro udržitelný růst;

| 15. | domnívá se, že je třeba zabránit procykličnosti rámce pro správu ekonomických záležitostí, která by mohla vést ke zvýšení chudoby a nerovností a k odklonu od sociálních cílů dohodnutých v rámci Nástroje pro oživení a odolnost; žádá, aby byly v souladu s článkem 9 SFEU vyhodnoceny potenciální sociální negativní důsledky deaktivace obecné únikové doložky; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci dialogu o oživení a odolnosti a interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů spolupracovaly s Evropským parlamentem na navržení nezbytných změn správy ekonomických záležitostí, které zajistí sociální pokrok a ochrání nejzranitelnější skupiny před důsledky případných budoucích ozdravných programů; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že je třeba zabránit procykličnosti rámce pro správu ekonomických záležitostí, která by mohla vést ke zvýšení chudoby a nerovností a k odklonu od sociálních cílů dohodnutých v rámci Nástroje pro oživení a odolnost; žádá, aby byly v souladu s článkem 9 SFEU vyhodnoceny potenciální sociální negativní důsledky deaktivace obecné únikové doložky; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci dialogu o oživení a odolnosti a interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů spolupracovaly s Evropským parlamentem na navržení nezbytných změn správy ekonomických záležitostí, které zajistí sociální pokrok a ochrání nejzranitelnější skupiny před důsledky případných budoucích ozdravných programů;

| 16. | je si vědom zásadního významu nástroje Next Generation EU, avšak vyjadřuje politování nad tím, že omezená výše rozpočtu EU spolu s tím, že je ze své povahy založen na výdajích a že podléhá zásadě vyrovnanosti, znamená, že jeho redistribuční a stabilizační funkce jsou rovněž velmi omezené; uznává význam sociální politiky a politiky soudržnosti a se zájmem očekává jejich posílení, pokud vyvstanou další potřeby; zdůrazňuje, že je proto o to důležitější plně využít všech možností VFR, nástroje Next Generation EU a systému vlastních zdrojů na podporu inkluzivní národní obnovy, sociální spravedlnosti a environmentální, hospodářské, sociální a inkluzivní odolnosti členských států a na posílení sociální politiky a investic, a současně také posílit rozpočet EU o širší portfolio vlastních zdrojů; |
| --- | --- |

16.

je si vědom zásadního významu nástroje Next Generation EU, avšak vyjadřuje politování nad tím, že omezená výše rozpočtu EU spolu s tím, že je ze své povahy založen na výdajích a že podléhá zásadě vyrovnanosti, znamená, že jeho redistribuční a stabilizační funkce jsou rovněž velmi omezené; uznává význam sociální politiky a politiky soudržnosti a se zájmem očekává jejich posílení, pokud vyvstanou další potřeby; zdůrazňuje, že je proto o to důležitější plně využít všech možností VFR, nástroje Next Generation EU a systému vlastních zdrojů na podporu inkluzivní národní obnovy, sociální spravedlnosti a environmentální, hospodářské, sociální a inkluzivní odolnosti členských států a na posílení sociální politiky a investic, a současně také posílit rozpočet EU o širší portfolio vlastních zdrojů;

| 17. | je přesvědčen, že jak nástroj Next Generation EU, tak VFR a rozpočet EU musí poskytovat investice na sociální cíle, a zejména na sociální pokrok, jak je uvedeno v článcích 3 SEU a 9 SFEU, které jsou stejně ambiciózní jako investice do zelených a digitálních oblastí, a je rovněž přesvědčen, že snižování chudoby a nerovností by mělo být průřezovým aspektem všech rozhodnutí týkajících se výdajů; domnívá se, že v zájmu silného a inkluzivního oživení bude možná nutné posílit redistribuční a stabilizační funkce rozpočtu EU; vyzývá členské státy, aby při svém oživení na vnitrostátní úrovni plně využily všech možností v rámci VFR, nástroje Next Generation EU a systému vlastních zdrojů na podporu sociálních cílů a sociální spravedlnosti, a to s cílem posílit sociální ambice jak VFR, tak Nástroje pro oživení a odolnost; vyzývá členské státy, aby urychlily provádění programů a fondů EU podle VFR na období 2014–2020 a aby urychleně ratifikovaly rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053, a zdůrazňuje, že provádění plánu zavedení nových vlastních zdrojů bude mít zásadní význam pro splacení prostředků vynaložených v rámci nástroje EU na podporu oživení bez zbytečného snížení výdajů EU nebo investic do politik zaměstnanosti a sociálních politik v rámci VFR na období 2021–2027; |
| --- | --- |

17.

je přesvědčen, že jak nástroj Next Generation EU, tak VFR a rozpočet EU musí poskytovat investice na sociální cíle, a zejména na sociální pokrok, jak je uvedeno v článcích 3 SEU a 9 SFEU, které jsou stejně ambiciózní jako investice do zelených a digitálních oblastí, a je rovněž přesvědčen, že snižování chudoby a nerovností by mělo být průřezovým aspektem všech rozhodnutí týkajících se výdajů; domnívá se, že v zájmu silného a inkluzivního oživení bude možná nutné posílit redistribuční a stabilizační funkce rozpočtu EU; vyzývá členské státy, aby při svém oživení na vnitrostátní úrovni plně využily všech možností v rámci VFR, nástroje Next Generation EU a systému vlastních zdrojů na podporu sociálních cílů a sociální spravedlnosti, a to s cílem posílit sociální ambice jak VFR, tak Nástroje pro oživení a odolnost; vyzývá členské státy, aby urychlily provádění programů a fondů EU podle VFR na období 2014–2020 a aby urychleně ratifikovaly rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053, a zdůrazňuje, že provádění plánu zavedení nových vlastních zdrojů bude mít zásadní význam pro splacení prostředků vynaložených v rámci nástroje EU na podporu oživení bez zbytečného snížení výdajů EU nebo investic do politik zaměstnanosti a sociálních politik v rámci VFR na období 2021–2027;

| 18. | vítá, že do evropského semestru byly začleněny složky týkající se konkrétních činností v oblasti vzdělávání, kultury, sportu a sdělovacích prostředků prováděných v rámci Nástroje pro oživení a odolnost; vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala zprávy členských států o pokroku při provádění národních plánů pro oživení a odolnost v rámci evropského semestru s cílem ověřit, do jaké míry byly cíle Nástroje pro oživení a odolnost splněny; |
| --- | --- |

18.

vítá, že do evropského semestru byly začleněny složky týkající se konkrétních činností v oblasti vzdělávání, kultury, sportu a sdělovacích prostředků prováděných v rámci Nástroje pro oživení a odolnost; vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala zprávy členských států o pokroku při provádění národních plánů pro oživení a odolnost v rámci evropského semestru s cílem ověřit, do jaké míry byly cíle Nástroje pro oživení a odolnost splněny;

| 19. | zdůrazňuje, že roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021 se zmiňuje o potřebě zajistit v rámci EU dosažení cíle spočívajícího v konkurenceschopné udržitelnosti, ale že tento pojem není vymezený jako cíl ve Smlouvách EU a nefiguruje ani v cílech udržitelného rozvoje OSN; požaduje proto, aby Komise plnila ty cíle, které jsou uvedeny v článku 3 SEU a článcích 8 až11 SFEU, jakož i přesněji vymezila odolnost, chápanou jako schopnost nejen odolávat výzvám a zvládat je, ale také provést transformace udržitelným, spravedlivým a demokratickým způsobem (33); |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že roční strategie pro udržitelný růst na rok 2021 se zmiňuje o potřebě zajistit v rámci EU dosažení cíle spočívajícího v konkurenceschopné udržitelnosti, ale že tento pojem není vymezený jako cíl ve Smlouvách EU a nefiguruje ani v cílech udržitelného rozvoje OSN; požaduje proto, aby Komise plnila ty cíle, které jsou uvedeny v článku 3 SEU a článcích 8 až11 SFEU, jakož i přesněji vymezila odolnost, chápanou jako schopnost nejen odolávat výzvám a zvládat je, ale také provést transformace udržitelným, spravedlivým a demokratickým způsobem (33

| 20. | zdůrazňuje, že sociální pokrok je jedním z cílů EU, jak je stanoveno v čl. 3 odst. 3 SEU; konstatuje, že dohoda o VFR musí náležitě řešit závažné sociální důsledky pandemie COVID-19 a potřebu důrazné reakce, do níž je nutné investovat, aby se zabránilo dalšímu nárůstu nezaměstnanosti, chudoby a sociálního vyloučení a zajistilo se, že nikdo nebude opomenut; zdůrazňuje potřebu zařadit sociální pokrok mezi investiční priority, spolu s ekologickou a digitální transformací, za účelem ochrany všech osob v naší společnosti, zejména těch nejzranitelnějších, před negativním dopadem současné krize a za účelem zmírnění prohlubujících se nerovností; připomíná, že podle odhadů Komise jsou potřeby investic do sociální infrastruktury ve výši 192 miliard EUR, přičemž na zdravotní a dlouhodobou péči připadá 62 % potřebných investic (57 miliard EUR na cenově dostupné bydlení, 70 miliard EUR na zdravotnictví, 50 miliard EUR na dlouhodobou péči a 15 miliard EUR na vzdělávání a celoživotní učení) (34); znovu připomíná význam projektů, které vytvářejí pozitivní sociální dopady a posilují sociální začlenění; připomíná, že plány sociálního pokroku musí být zahrnuty do národních plánů pro oživení a odolnost a musí vymezovat provádění evropského pilíře sociálních práv a sociálních investic s cílem snížit investiční deficit v oblasti sociální infrastruktury; zdůrazňuje úlohu Evropského parlamentu jakožto spolunormotvůrce a požaduje, aby byl jeho příspěvek zohledněn a tím se zajistilo demokratické monitorování plánů pro oživení a odolnost; vyzývá členské státy k zavedení mechanismů, jež zaručí dialog s regionálními sociálními partnery; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že sociální pokrok je jedním z cílů EU, jak je stanoveno v čl. 3 odst. 3 SEU; konstatuje, že dohoda o VFR musí náležitě řešit závažné sociální důsledky pandemie COVID-19 a potřebu důrazné reakce, do níž je nutné investovat, aby se zabránilo dalšímu nárůstu nezaměstnanosti, chudoby a sociálního vyloučení a zajistilo se, že nikdo nebude opomenut; zdůrazňuje potřebu zařadit sociální pokrok mezi investiční priority, spolu s ekologickou a digitální transformací, za účelem ochrany všech osob v naší společnosti, zejména těch nejzranitelnějších, před negativním dopadem současné krize a za účelem zmírnění prohlubujících se nerovností; připomíná, že podle odhadů Komise jsou potřeby investic do sociální infrastruktury ve výši 192 miliard EUR, přičemž na zdravotní a dlouhodobou péči připadá 62 % potřebných investic (57 miliard EUR na cenově dostupné bydlení, 70 miliard EUR na zdravotnictví, 50 miliard EUR na dlouhodobou péči a 15 miliard EUR na vzdělávání a celoživotní učení) (34

| 21. | vyzývá členské státy, aby zvýšily své příspěvky na vzdělávání v rámci svého hrubého domácího produktu a aby součástí jejich národních plánů pro oživení a odolnost byly ambiciózní investice do všech úrovní vzdělávání, včetně odborného vzdělávání a přípravy, prohlubování dovedností a rekvalifikace, neboť je tím podmíněno hospodářské oživení, které zároveň podpoří sociální soudržnost a bude řešit nerovnosti; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby zvýšily své příspěvky na vzdělávání v rámci svého hrubého domácího produktu a aby součástí jejich národních plánů pro oživení a odolnost byly ambiciózní investice do všech úrovní vzdělávání, včetně odborného vzdělávání a přípravy, prohlubování dovedností a rekvalifikace, neboť je tím podmíněno hospodářské oživení, které zároveň podpoří sociální soudržnost a bude řešit nerovnosti;

Sociální rozměr

Sociální rozměr

| 22. | vyzývá Komisi a členské státy, aby se aktivně zabývaly digitální propastí v přístupu k veřejným službám, z nichž mnohé byly během pandemie onemocnění COVID-19 digitalizovány, a to zajištěním podpory EU, včetně podpory finanční, pro sociální inovace na místní úrovni s cílem usnadnit přístup k veřejným službám, mj. budováním kapacit a rozšiřováním inovativních iniciativ směřujících zdola nahoru, které by se zaměřovaly na začleňování občanů do informační společnosti (e-inclusion) a datovou gramotnost, aby se zajistil přístup všech obyvatel EU ke kvalitním, přístupným a uživatelsky vstřícným službám obecného zájmu; zdůrazňuje, že je důležité dále zlepšovat digitální dovednosti a podporovat digitální transformaci podniků a orgánů veřejné správy; zdůrazňuje, že digitalizace veřejných služeb může přispět k usnadnění spravedlivé mobility pracovníků, zejména pokud jde o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, a vyzývá členské státy, aby se zavázaly k provádění této digitalizace; zdůrazňuje, že členské státy by se měly rovněž zaměřit na inovace a investice do lepší konektivity a infrastruktury pro domácnosti ve městech a na venkově a podél hlavních dopravních koridorů; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi a členské státy, aby se aktivně zabývaly digitální propastí v přístupu k veřejným službám, z nichž mnohé byly během pandemie onemocnění COVID-19 digitalizovány, a to zajištěním podpory EU, včetně podpory finanční, pro sociální inovace na místní úrovni s cílem usnadnit přístup k veřejným službám, mj. budováním kapacit a rozšiřováním inovativních iniciativ směřujících zdola nahoru, které by se zaměřovaly na začleňování občanů do informační společnosti (e-inclusion) a datovou gramotnost, aby se zajistil přístup všech obyvatel EU ke kvalitním, přístupným a uživatelsky vstřícným službám obecného zájmu; zdůrazňuje, že je důležité dále zlepšovat digitální dovednosti a podporovat digitální transformaci podniků a orgánů veřejné správy; zdůrazňuje, že digitalizace veřejných služeb může přispět k usnadnění spravedlivé mobility pracovníků, zejména pokud jde o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, a vyzývá členské státy, aby se zavázaly k provádění této digitalizace; zdůrazňuje, že členské státy by se měly rovněž zaměřit na inovace a investice do lepší konektivity a infrastruktury pro domácnosti ve městech a na venkově a podél hlavních dopravních koridorů;

| 23. | vyzývá členské státy, aby přijaly opatření nezbytná k posílení jejich digitální infrastruktury, konektivity a vzdělávacích metod používaných ve školách, na univerzitách a ve vzdělávacích střediscích, aby urychlily reformy v rámci digitální transformace a zajistily tak její prospěšnost pro všechny obyvatele EU, a aby vyvinuly zvláštní úsilí ke zpřístupnění online vzdělávání pro všechny; v této souvislosti připomíná, že je třeba odpovídajícím způsobem vyškolit učitele, školitele i rodiče, kteří všichni hrají v digitální transformaci klíčovou úlohu, zejména pokud jde o nové formáty, jako je distanční a kombinovaná výuka; poukazuje na to, že je třeba důkladně posoudit dopad nadměrné expozice digitálnímu světu, a vyzývá k přijetí opatření na podporu lepšího pochopení rizik, která představují digitální technologie, zejména pro děti a mládež; zdůrazňuje, že z dlouhodobého hlediska nemá být přístup k digitálnímu a on-line vzdělávání zamýšlen jako náhrada, ale spíše jako doplněk přímé interakce mezi učiteli a žáky, neboť získání mezilidských a sociálních dovedností může účinně zajistit pouze prezenční výuka; |
| --- | --- |

23.

vyzývá členské státy, aby přijaly opatření nezbytná k posílení jejich digitální infrastruktury, konektivity a vzdělávacích metod používaných ve školách, na univerzitách a ve vzdělávacích střediscích, aby urychlily reformy v rámci digitální transformace a zajistily tak její prospěšnost pro všechny obyvatele EU, a aby vyvinuly zvláštní úsilí ke zpřístupnění online vzdělávání pro všechny; v této souvislosti připomíná, že je třeba odpovídajícím způsobem vyškolit učitele, školitele i rodiče, kteří všichni hrají v digitální transformaci klíčovou úlohu, zejména pokud jde o nové formáty, jako je distanční a kombinovaná výuka; poukazuje na to, že je třeba důkladně posoudit dopad nadměrné expozice digitálnímu světu, a vyzývá k přijetí opatření na podporu lepšího pochopení rizik, která představují digitální technologie, zejména pro děti a mládež; zdůrazňuje, že z dlouhodobého hlediska nemá být přístup k digitálnímu a on-line vzdělávání zamýšlen jako náhrada, ale spíše jako doplněk přímé interakce mezi učiteli a žáky, neboť získání mezilidských a sociálních dovedností může účinně zajistit pouze prezenční výuka;

| 24. | zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise a členské státy shromažďovaly lepší a harmonizovanější údaje o počtu osob bez domova v EU, neboť to představuje základ jakékoli účinné veřejné politiky; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise a členské státy shromažďovaly lepší a harmonizovanější údaje o počtu osob bez domova v EU, neboť to představuje základ jakékoli účinné veřejné politiky;

| 25. | zdůrazňuje, že je důležité investovat do sociálních práv, což platí i o úsilí o začlenění zásad zakotvených v evropském pilíři sociálních práv, a to při řádném zohlednění jednotlivých sociálně-ekonomických prostředí, rozmanitosti vnitrostátních systémů i úlohy sociálních partnerů; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že je důležité investovat do sociálních práv, což platí i o úsilí o začlenění zásad zakotvených v evropském pilíři sociálních práv, a to při řádném zohlednění jednotlivých sociálně-ekonomických prostředí, rozmanitosti vnitrostátních systémů i úlohy sociálních partnerů;

| 26. | je znepokojen tím, že v důsledku rozsáhlého vyhýbání se daňovým povinnostem nedochází k výběru velké části daňových příjmů; vyzývá Radu, aby urychlila jednání o právních předpisech týkajících se veřejného podávání zpráv podle jednotlivých zemí a společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob a aby přezkoumala jak kritéria Skupiny pro kodex chování pro zdaňování podniků, tak kritéria pro unijní seznam nespolupracujících jurisdikcí; |
| --- | --- |

26.

je znepokojen tím, že v důsledku rozsáhlého vyhýbání se daňovým povinnostem nedochází k výběru velké části daňových příjmů; vyzývá Radu, aby urychlila jednání o právních předpisech týkajících se veřejného podávání zpráv podle jednotlivých zemí a společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob a aby přezkoumala jak kritéria Skupiny pro kodex chování pro zdaňování podniků, tak kritéria pro unijní seznam nespolupracujících jurisdikcí;

| 27. | vyzývá Komisi a Radu, aby učinily maximum v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a pro účinný boj proti škodlivým daňovým praktikám některých členských států; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi a Radu, aby učinily maximum v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a pro účinný boj proti škodlivým daňovým praktikám některých členských států;

| 28. | s politováním konstatuje nejasný způsob prezentace údajů ve společné zprávě o zaměstnanosti, neboť údaje jsou často nejednoznačné nebo obtížně srovnatelné, pokud jde o vývoj mezd, produktivitu, kapitálové výnosy a zisky, dotace a daňové úlevy pro společnosti a daňové zatížení práce a kapitálu; upozorňuje na to, že není měřena multifaktorová produktivita; vyzývá členské státy, aby zahrnuly index rovnosti žen a mužů jako jeden z nástrojů evropského semestru a aby strukturální reformy analyzovaly z genderového hlediska; připomíná, že k pochopení nových požadavků, postojů a reakcí je zapotřebí lépe shromažďovat, monitorovat a využívat stávající i nové formy údajů a důkazů; je znepokojen tím, že není k dispozici dostatek referenčních údajů ohledně boje proti diskriminaci a rasismu a zajišťování rovných příležitostí a důstojného života pro všechny skupiny, včetně dětí, a jejich přístupu ke vzdělání; vyzývá Komisi, aby posílila provádění antidiskriminačních právních předpisů, politik a postupů s cílem účinně bojovat proti všem typům diskriminace, včetně anticiganismu, a zachovat v rámci opatření na podporu oživení dobré sociální a kulturní podmínky a dobré podmínky pro duševní a fyzické zdraví; |
| --- | --- |

28.

s politováním konstatuje nejasný způsob prezentace údajů ve společné zprávě o zaměstnanosti, neboť údaje jsou často nejednoznačné nebo obtížně srovnatelné, pokud jde o vývoj mezd, produktivitu, kapitálové výnosy a zisky, dotace a daňové úlevy pro společnosti a daňové zatížení práce a kapitálu; upozorňuje na to, že není měřena multifaktorová produktivita; vyzývá členské státy, aby zahrnuly index rovnosti žen a mužů jako jeden z nástrojů evropského semestru a aby strukturální reformy analyzovaly z genderového hlediska; připomíná, že k pochopení nových požadavků, postojů a reakcí je zapotřebí lépe shromažďovat, monitorovat a využívat stávající i nové formy údajů a důkazů; je znepokojen tím, že není k dispozici dostatek referenčních údajů ohledně boje proti diskriminaci a rasismu a zajišťování rovných příležitostí a důstojného života pro všechny skupiny, včetně dětí, a jejich přístupu ke vzdělání; vyzývá Komisi, aby posílila provádění antidiskriminačních právních předpisů, politik a postupů s cílem účinně bojovat proti všem typům diskriminace, včetně anticiganismu, a zachovat v rámci opatření na podporu oživení dobré sociální a kulturní podmínky a dobré podmínky pro duševní a fyzické zdraví;

| 29. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily balíček v oblasti udržitelné kvalitní zaměstnanosti, ve kterém zohlední různorodost vnitrostátních postupů a úlohu sociálních partnerů a kolektivního vyjednávání, včetně legislativních iniciativ zaměřených nejen na zvýšení mezd, ale také na zajištění důstojných pracovních podmínek pro všechny, se zvláštním důrazem na práci na dálku, právo na odpojení, rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, dobré duševní rozpoložení v práci, rodičovskou dovolenou a dovolenou za účelem výkonu péče, ochranu zdraví a bezpečnost při práci, práva pracovníků platforem, zajištění kvalitních pracovních míst pro kritické pracovníky a na posílení demokracie na pracovišti a úlohu sociálních partnerů a kolektivního vyjednávání; zdůrazňuje, že jedním z cílů nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost je vytváření kvalitních pracovních míst a že je toho třeba dosáhnout pomocí komplexního balíčku reforem a investic a opatřeními pro zajištění stabilních smluv, důstojných mezd, kolektivního vyjednávání a minimální úrovně sociální ochrany, včetně důstojných důchodů nad hranicí chudoby; vyzývá Komisi, aby tyto ukazatele zahrnula do pokynů pro posuzování sociálního pokroku v národních plánech pro oživení a odolnost; poukazuje na to, že reformy trhu práce prováděné v rámci národních plánů pro oživení a odolnost musí být v souladu s dosažením těchto cílů; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily balíček v oblasti udržitelné kvalitní zaměstnanosti, ve kterém zohlední různorodost vnitrostátních postupů a úlohu sociálních partnerů a kolektivního vyjednávání, včetně legislativních iniciativ zaměřených nejen na zvýšení mezd, ale také na zajištění důstojných pracovních podmínek pro všechny, se zvláštním důrazem na práci na dálku, právo na odpojení, rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, dobré duševní rozpoložení v práci, rodičovskou dovolenou a dovolenou za účelem výkonu péče, ochranu zdraví a bezpečnost při práci, práva pracovníků platforem, zajištění kvalitních pracovních míst pro kritické pracovníky a na posílení demokracie na pracovišti a úlohu sociálních partnerů a kolektivního vyjednávání; zdůrazňuje, že jedním z cílů nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost je vytváření kvalitních pracovních míst a že je toho třeba dosáhnout pomocí komplexního balíčku reforem a investic a opatřeními pro zajištění stabilních smluv, důstojných mezd, kolektivního vyjednávání a minimální úrovně sociální ochrany, včetně důstojných důchodů nad hranicí chudoby; vyzývá Komisi, aby tyto ukazatele zahrnula do pokynů pro posuzování sociálního pokroku v národních plánech pro oživení a odolnost; poukazuje na to, že reformy trhu práce prováděné v rámci národních plánů pro oživení a odolnost musí být v souladu s dosažením těchto cílů;

| 30. | konstatuje, že v demografickém kontextu stárnutí obyvatelstva členských států mají pro udržitelnost našich vnitrostátních důchodových systémů zásadní význam makroekonomické politiky, které zajišťují vysokou míru kvalitní zaměstnanosti, jakož i spravedlivé zdanění; zdůrazňuje potřebu další podpory pracujících a podniků, neboť v důsledku krize COVID-19 členské státy nadále usilují o makroekonomickou stabilitu; vyzývá ke koordinovanému přístupu na úrovni EU s cílem zabránit nekalé a nezdravé soutěži ve snižování nákladů na práci a posílit vzestupnou sociální konvergenci ve prospěch všech; |
| --- | --- |

30.

konstatuje, že v demografickém kontextu stárnutí obyvatelstva členských států mají pro udržitelnost našich vnitrostátních důchodových systémů zásadní význam makroekonomické politiky, které zajišťují vysokou míru kvalitní zaměstnanosti, jakož i spravedlivé zdanění; zdůrazňuje potřebu další podpory pracujících a podniků, neboť v důsledku krize COVID-19 členské státy nadále usilují o makroekonomickou stabilitu; vyzývá ke koordinovanému přístupu na úrovni EU s cílem zabránit nekalé a nezdravé soutěži ve snižování nákladů na práci a posílit vzestupnou sociální konvergenci ve prospěch všech;

| 31. | zdůrazňuje, že sociální dialog a kolektivní vyjednávání jsou pro zaměstnavatele a odbory klíčovými nástroji, které jim pomáhají vytvářet spravedlivé mzdy a pracovní podmínky, a že silné systémy kolektivního vyjednávání zvyšují odolnost členských států v době hospodářské krize; je pevně přesvědčen, že demokratické, stabilní a sociálně spravedlivé oživení by mělo být založeno na sociálním dialogu, včetně kolektivního vyjednávání; opakuje svůj názor, že členské státy by měly přijmout opatření, která by podpořila vysokou hustotu sítě odborů a zvrátila trend klesající působnosti kolektivního vyjednávání; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby pracovníci v EU byli chráněni přiměřenými minimálními mzdami, ať již na základě právních předpisů nebo kolektivních smluv, které jim zajistí důstojnou životní úroveň bez ohledu na to, kde pracují; vítá v tomto ohledu návrh směrnice o přiměřených minimálních mzdách v Evropské unii, který předložila Komise a jehož cílem je zvýšit rozsah kolektivního vyjednávání a zajistit, aby pracovníci v Evropské unii byli chráněni minimálními mzdami stanovenými na odpovídající úrovni; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že sociální dialog a kolektivní vyjednávání jsou pro zaměstnavatele a odbory klíčovými nástroji, které jim pomáhají vytvářet spravedlivé mzdy a pracovní podmínky, a že silné systémy kolektivního vyjednávání zvyšují odolnost členských států v době hospodářské krize; je pevně přesvědčen, že demokratické, stabilní a sociálně spravedlivé oživení by mělo být založeno na sociálním dialogu, včetně kolektivního vyjednávání; opakuje svůj názor, že členské státy by měly přijmout opatření, která by podpořila vysokou hustotu sítě odborů a zvrátila trend klesající působnosti kolektivního vyjednávání; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby pracovníci v EU byli chráněni přiměřenými minimálními mzdami, ať již na základě právních předpisů nebo kolektivních smluv, které jim zajistí důstojnou životní úroveň bez ohledu na to, kde pracují; vítá v tomto ohledu návrh směrnice o přiměřených minimálních mzdách v Evropské unii, který předložila Komise a jehož cílem je zvýšit rozsah kolektivního vyjednávání a zajistit, aby pracovníci v Evropské unii byli chráněni minimálními mzdami stanovenými na odpovídající úrovni;

| 32. | vyzývá členské státy, aby přijaly opatření na podporu účinného přístupu k systémům sociální ochrany s cílem zajistit přiměřenou minimální úroveň sociální ochrany pro všechny pracovníky (především zranitelné pracovníky, jako jsou pracovníci v nestandardních formách práce, osoby samostatně výdělečně činné, migranti a osoby se zdravotním postižením), přičemž by se zejména měly řídit doporučením Rady ze dne 8. listopadu 2019 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (35); nově vítá přijetí uvedeného doporučení jako prvního kroku a závazku Komise konsolidovat systémy sociální ochrany v EU, avšak zdůrazňuje, že je třeba konkretizovat všeobecný přístup k sociální ochraně, zejména v současné obtížné situaci; vyzývá členské státy, aby vytvořily a posílily pobídky, které by přinesly větší pracovní příležitosti pro starší pracovníky, a současně zajistily přiměřenost a udržitelnost důchodových systémů; |
| --- | --- |

32.

vyzývá členské státy, aby přijaly opatření na podporu účinného přístupu k systémům sociální ochrany s cílem zajistit přiměřenou minimální úroveň sociální ochrany pro všechny pracovníky (především zranitelné pracovníky, jako jsou pracovníci v nestandardních formách práce, osoby samostatně výdělečně činné, migranti a osoby se zdravotním postižením), přičemž by se zejména měly řídit doporučením Rady ze dne 8. listopadu 2019 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (35

| 33. | vyzývá Komisi, aby upřednostnila zveřejnění své strategie pro práva osob se zdravotním postižením, a naléhavě vyzývá členské státy, aby měly na paměti a usilovaly o kompenzaci nepřiměřených negativních dopadů, které opatření přijatá v souvislosti s pandemií mají na zranitelné skupiny; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby upřednostnila zveřejnění své strategie pro práva osob se zdravotním postižením, a naléhavě vyzývá členské státy, aby měly na paměti a usilovaly o kompenzaci nepřiměřených negativních dopadů, které opatření přijatá v souvislosti s pandemií mají na zranitelné skupiny;

| 34. | připomíná, že krize COVID-19 vystavila veřejné systémy zdravotní péče členských států bezprecedentnímu tlaku, což podtrhlo důležitost odpovídajícího financování, zejména co nejlepším využitím Nástroje pro oživení a odolnost k posílení připravenosti na krizi a sociální a institucionální odolnosti, ale také důležitost kapacit, dostupnosti, účinnosti a kvality veřejného zdraví a systémů zdravotní péče s dostatečným počtem pracovníků, mimo jiné s cílem urychlit koordinovanou distribuci očkovacích látek do všech členských států a mezi všechny občany a zajistit včasný přístup k nim; vítá v tomto ohledu budování silné zdravotní unie EU; vyzývá členské státy, aby zajistily rovný a všeobecný přístup k vysoce kvalitní zdravotní péči, včetně preventivní, dlouhodobé péče a podpory zdraví, se zvláštním zaměřením na kvalitní péči o starší osoby, zejména prostřednictvím cílených investic do této oblasti a ukončení nejistoty zaměstnání a zneužívání dočasné práce ve zdravotnictví; |
| --- | --- |

34.

připomíná, že krize COVID-19 vystavila veřejné systémy zdravotní péče členských států bezprecedentnímu tlaku, což podtrhlo důležitost odpovídajícího financování, zejména co nejlepším využitím Nástroje pro oživení a odolnost k posílení připravenosti na krizi a sociální a institucionální odolnosti, ale také důležitost kapacit, dostupnosti, účinnosti a kvality veřejného zdraví a systémů zdravotní péče s dostatečným počtem pracovníků, mimo jiné s cílem urychlit koordinovanou distribuci očkovacích látek do všech členských států a mezi všechny občany a zajistit včasný přístup k nim; vítá v tomto ohledu budování silné zdravotní unie EU; vyzývá členské státy, aby zajistily rovný a všeobecný přístup k vysoce kvalitní zdravotní péči, včetně preventivní, dlouhodobé péče a podpory zdraví, se zvláštním zaměřením na kvalitní péči o starší osoby, zejména prostřednictvím cílených investic do této oblasti a ukončení nejistoty zaměstnání a zneužívání dočasné práce ve zdravotnictví;

| 35. | zdůrazňuje, že řešení pandemie je nezbytným předpokladem pro sociální a hospodářské oživení a pro účinnost úsilí o obnovu; vítá vývoj očkovacích látek proti onemocnění COVID-19, je však velmi znepokojen závažnými případy nedodržování harmonogramu výroby a dodávek; vyzývá k tomu, aby se s očkovacími látkami proti onemocnění COVID-19 zacházelo v praxi jako s veřejnými statky, které musí být zaručeny pro všechny; vyzývá Komisi a členské státy, aby odstranily překážky a omezení v souvislosti s patenty a právy duševního vlastnictví s cílem zajistit masívní výrobu očkovacích látek a jejich včasné dodávky do všech členských států a všem lidem; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že řešení pandemie je nezbytným předpokladem pro sociální a hospodářské oživení a pro účinnost úsilí o obnovu; vítá vývoj očkovacích látek proti onemocnění COVID-19, je však velmi znepokojen závažnými případy nedodržování harmonogramu výroby a dodávek; vyzývá k tomu, aby se s očkovacími látkami proti onemocnění COVID-19 zacházelo v praxi jako s veřejnými statky, které musí být zaručeny pro všechny; vyzývá Komisi a členské státy, aby odstranily překážky a omezení v souvislosti s patenty a právy duševního vlastnictví s cílem zajistit masívní výrobu očkovacích látek a jejich včasné dodávky do všech členských států a všem lidem;

| 36. | zdůrazňuje, že rozdíl v zaměstnanosti, rozdíl v odměňování a rozdíl ve výši důchodů žen a mužů je stále extrémně vysoký; zdůrazňuje, že proces evropského semestru a Nástroj pro oživení a odolnost by měly přispět k řešení těchto problémů; vyzývá k posílení rovnosti žen a mužů co nejširším uplatňováním genderového hlediska a žádá Komisi, aby urychlila zavedení účinné, transparentní, ucelené, na výsledky zaměřené a na výkonu založené metodiky, kterou se budou řídit všechny programy EU; vítá záměr Komise zavést závazná opatření týkající se transparentnosti odměňování, včetně indexu rovnosti odměn žen a mužů; naléhavě vyzývá k rychlému přijetí těchto opatření, aby se zabránilo dalším nerovnostem na základě pohlaví; vyzývá členské státy a Komisi, aby podporovaly podnikání žen a usnadnily jim přístup k financování; vyzývá členské státy, aby odblokovaly jednání v Radě o směrnici o zastoupení žen v řídících a dozorčích orgánech; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že rozdíl v zaměstnanosti, rozdíl v odměňování a rozdíl ve výši důchodů žen a mužů je stále extrémně vysoký; zdůrazňuje, že proces evropského semestru a Nástroj pro oživení a odolnost by měly přispět k řešení těchto problémů; vyzývá k posílení rovnosti žen a mužů co nejširším uplatňováním genderového hlediska a žádá Komisi, aby urychlila zavedení účinné, transparentní, ucelené, na výsledky zaměřené a na výkonu založené metodiky, kterou se budou řídit všechny programy EU; vítá záměr Komise zavést závazná opatření týkající se transparentnosti odměňování, včetně indexu rovnosti odměn žen a mužů; naléhavě vyzývá k rychlému přijetí těchto opatření, aby se zabránilo dalším nerovnostem na základě pohlaví; vyzývá členské státy a Komisi, aby podporovaly podnikání žen a usnadnily jim přístup k financování; vyzývá členské státy, aby odblokovaly jednání v Radě o směrnici o zastoupení žen v řídících a dozorčích orgánech;

| 37. | vyzývá Komisi, aby v budoucnu rozšířila doporučení pro jednotlivé země tak, aby zahrnovala i výsledky týkající se zapojení sociálních partnerů v rámci mechanismů stanovování mezd a účinnosti jejich zapojení; |
| --- | --- |

37.

vyzývá Komisi, aby v budoucnu rozšířila doporučení pro jednotlivé země tak, aby zahrnovala i výsledky týkající se zapojení sociálních partnerů v rámci mechanismů stanovování mezd a účinnosti jejich zapojení;

| 38. | zdůrazňuje, že včasné, účinné a spravedlivé provádění agendy dovedností EU je klíčové pro podporu zaměstnanosti ve zdravotnictví a pro řešení nedostatku kvalifikovaných pracovníků v nových oblastech pracovní činnosti; varuje však, že plán zaměřený na dovednosti není dostatečný k tomu, aby řešil nárůst nejistého zaměstnání a chudoby pracujících na pracovním trhu EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily rozvoj vysoce kvalitních, cenově dostupných a inkluzivních dovedností a odborné přípravy prostřednictvím získávání a vzájemného uznávání kvalifikací a uznávání a validace kompetencí, výsledků učení a diplomů na všech úrovních vzdělávání, jakož i neformálního učení, a to s cílenou podporou a aktivní prací v terénu, zejména pro nejvíce marginalizované skupiny ve společnosti, čímž se zabrání stereotypům; zdůrazňuje, že v celé EU je třeba podporovat postupy celoživotního učení, které budou zásadním prvkem transformace na digitální, zelenou, konkurenceschopnou a odolnou ekonomiku EU; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že včasné, účinné a spravedlivé provádění agendy dovedností EU je klíčové pro podporu zaměstnanosti ve zdravotnictví a pro řešení nedostatku kvalifikovaných pracovníků v nových oblastech pracovní činnosti; varuje však, že plán zaměřený na dovednosti není dostatečný k tomu, aby řešil nárůst nejistého zaměstnání a chudoby pracujících na pracovním trhu EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily rozvoj vysoce kvalitních, cenově dostupných a inkluzivních dovedností a odborné přípravy prostřednictvím získávání a vzájemného uznávání kvalifikací a uznávání a validace kompetencí, výsledků učení a diplomů na všech úrovních vzdělávání, jakož i neformálního učení, a to s cílenou podporou a aktivní prací v terénu, zejména pro nejvíce marginalizované skupiny ve společnosti, čímž se zabrání stereotypům; zdůrazňuje, že v celé EU je třeba podporovat postupy celoživotního učení, které budou zásadním prvkem transformace na digitální, zelenou, konkurenceschopnou a odolnou ekonomiku EU;

| 39. | připomíná význam programů EU, jako je záruka pro mladé lidi, jejíž balíček byl nedávno posílen; vyzývá členské státy, aby tento program urychleně provedly v úzkém souladu s fondy EU, jako je Evropský sociální fond plus, s cílem řešit situaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, a se zvláštním ohledem na ty, kteří žijící ve venkovských oblastech a regionech s přírodními nebo demografickými omezeními na trhu práce, přičemž cílem je zajistit, aby všichni mladí lidé ve věku do 30 let dostali kvalitní nabídku zaměstnání, dalšího vzdělávání, odborného vzdělávání nebo přípravy, byli schopni rozvíjet dovednosti potřebné pro pracovní příležitosti v široké škále odvětví nebo aby jim byla nabídnuta placená učňovská příprava nebo stáž do čtyř měsíců od okamžiku, kdy se stali nezaměstnanými nebo ukončili formální vzdělávání; |
| --- | --- |

39.

připomíná význam programů EU, jako je záruka pro mladé lidi, jejíž balíček byl nedávno posílen; vyzývá členské státy, aby tento program urychleně provedly v úzkém souladu s fondy EU, jako je Evropský sociální fond plus, s cílem řešit situaci mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, a se zvláštním ohledem na ty, kteří žijící ve venkovských oblastech a regionech s přírodními nebo demografickými omezeními na trhu práce, přičemž cílem je zajistit, aby všichni mladí lidé ve věku do 30 let dostali kvalitní nabídku zaměstnání, dalšího vzdělávání, odborného vzdělávání nebo přípravy, byli schopni rozvíjet dovednosti potřebné pro pracovní příležitosti v široké škále odvětví nebo aby jim byla nabídnuta placená učňovská příprava nebo stáž do čtyř měsíců od okamžiku, kdy se stali nezaměstnanými nebo ukončili formální vzdělávání;

| 40. | vybízí členské státy, aby program EU „Ovoce, zelenina a mléko do škol“ dočasně přizpůsobily uzavření škol tam, kde je toto uzavření nezbytné pro boj s pandemií, aby tak zajistily, že si děti během této doby zachovají zdravé stravovací návyky, předcházely podvýživě dětí ohrožených chudobou a sociálním vyloučením a podporovaly místní producenty; |
| --- | --- |

40.

vybízí členské státy, aby program EU „Ovoce, zelenina a mléko do škol“ dočasně přizpůsobily uzavření škol tam, kde je toto uzavření nezbytné pro boj s pandemií, aby tak zajistily, že si děti během této doby zachovají zdravé stravovací návyky, předcházely podvýživě dětí ohrožených chudobou a sociálním vyloučením a podporovaly místní producenty;

| 41. | zdůrazňuje význam horizontální koordinace mezi programy EU a vnitrostátními opatřeními v oblasti sociální spravedlnosti a rovnosti, sociálního rozvoje, boje proti riziku chudoby a sociálního vyloučení, a to i pokud jde o dětskou chudobu a chudobu pracujících, a prevence nedostatku kvalifikovaných pracovních sil a příjmové nerovnosti; poukazuje na to, že ukázkovým příkladem výše uvedené horizontální koordinace je Evropský sociální fond; důrazně však upozorňuje na to, že sociální dopad a dopad na zaměstnanost by měly být hlediskem procházejícím všemi výdajovými programy; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje význam horizontální koordinace mezi programy EU a vnitrostátními opatřeními v oblasti sociální spravedlnosti a rovnosti, sociálního rozvoje, boje proti riziku chudoby a sociálního vyloučení, a to i pokud jde o dětskou chudobu a chudobu pracujících, a prevence nedostatku kvalifikovaných pracovních sil a příjmové nerovnosti; poukazuje na to, že ukázkovým příkladem výše uvedené horizontální koordinace je Evropský sociální fond; důrazně však upozorňuje na to, že sociální dopad a dopad na zaměstnanost by měly být hlediskem procházejícím všemi výdajovými programy;

| 42. | zdůrazňuje, že záložní, výpůjční a úvěrové funkce rozpočtu EU, a zejména nástroj EU pro dočasnou podporu na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE), jsou dokonalými příklady toho, jak lze úvěrovou kapacitu a pověst rozpočtu EU využít na podporu opatření členských států v souladu s unijními prioritami, zejména za výjimečných okolností způsobených zdravotní a hospodářskou krizí, která nemá v dějinách EU obdoby; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje, že záložní, výpůjční a úvěrové funkce rozpočtu EU, a zejména nástroj EU pro dočasnou podporu na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE), jsou dokonalými příklady toho, jak lze úvěrovou kapacitu a pověst rozpočtu EU využít na podporu opatření členských států v souladu s unijními prioritami, zejména za výjimečných okolností způsobených zdravotní a hospodářskou krizí, která nemá v dějinách EU obdoby;

| 43. | vyzývá k lepší koordinaci mezi environmentálními, hospodářskými a sociálními politikami a mezi různými fondy na podporu oživení a strukturálními fondy s cílem zlepšit součinnost a posílit zdroje pro sociální investice, včetně zdrojů zaměřených na zásahové složky v první linii krize, jako jsou kritičtí pracovníci, přičemž by měla být zakotvena zásada nikoho neopomenout; vyzývá Komisi a členské státy, aby do navrhování a provádění opatření souvisejících s evropským semestrem zapojily na vhodných úrovních všechny příslušné vnitrostátní, regionální a místní orgány, zejména opatření v oblasti zdravotnictví a sociální oblasti, které často nejsou zahrnuty do ekonomických a fiskálních hledisek; |
| --- | --- |

43.

vyzývá k lepší koordinaci mezi environmentálními, hospodářskými a sociálními politikami a mezi různými fondy na podporu oživení a strukturálními fondy s cílem zlepšit součinnost a posílit zdroje pro sociální investice, včetně zdrojů zaměřených na zásahové složky v první linii krize, jako jsou kritičtí pracovníci, přičemž by měla být zakotvena zásada nikoho neopomenout; vyzývá Komisi a členské státy, aby do navrhování a provádění opatření souvisejících s evropským semestrem zapojily na vhodných úrovních všechny příslušné vnitrostátní, regionální a místní orgány, zejména opatření v oblasti zdravotnictví a sociální oblasti, které často nejsou zahrnuty do ekonomických a fiskálních hledisek;

| 44. | vítá zahrnutí cenové dostupnosti bydlení do evropského semestru; vyzývá Komisi, aby navrhla rámec EU pro vnitrostátní strategie v oblasti bezdomovectví, a dále vyzývá členské státy, aby přijaly zásadu „Bydlení především“, která pomáhá podstatně snížit míru bezdomovectví tím, že upřednostňuje poskytování trvalého bydlení lidem bez domova, předkládá způsoby, jak bojovat proti energetické chudobě, zastavuje vystěhovávání a ukončuje kriminalizaci bezdomovectví; kromě toho zdůrazňuje, že je třeba lépe a harmonizovanějším způsobem shromažďovat údaje o osobách bez domova v EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby předložily konkrétní návrhy na odpovídající řešení problému energetické chudoby v souvislosti se Zelenou dohodou pro Evropu; |
| --- | --- |

44.

vítá zahrnutí cenové dostupnosti bydlení do evropského semestru; vyzývá Komisi, aby navrhla rámec EU pro vnitrostátní strategie v oblasti bezdomovectví, a dále vyzývá členské státy, aby přijaly zásadu „Bydlení především“, která pomáhá podstatně snížit míru bezdomovectví tím, že upřednostňuje poskytování trvalého bydlení lidem bez domova, předkládá způsoby, jak bojovat proti energetické chudobě, zastavuje vystěhovávání a ukončuje kriminalizaci bezdomovectví; kromě toho zdůrazňuje, že je třeba lépe a harmonizovanějším způsobem shromažďovat údaje o osobách bez domova v EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby předložily konkrétní návrhy na odpovídající řešení problému energetické chudoby v souvislosti se Zelenou dohodou pro Evropu;

| 45. | vyzývá Komisi, aby předložila nástroj ke zmírnění dopadů asymetrických šoků, který bude dlouhodobě účinný, jako přiměřený a proveditelný systém pojištění (zajištění) nezaměstnanosti, který by byl schopen podpořit vnitrostátní systémy, pokud by část EU prošla dočasným hospodářským otřesem; zdůrazňuje zásadní význam podpory investic a přístupu k financování v EU, s cílem pomoci malým a středním podnikům s obtížemi v oblasti solventnosti, vytvářet pracovní místa ve strategických odvětvích a podporovat územní, hospodářskou a sociální soudržnost v EU; poukazuje na skutečnost, že za účelem zmírnění důsledků krize COVID-19 pro zaměstnanost by mohly být uvolněny prostředky z nového Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům; vyzývá proto členské státy, aby Komisi rychle předložily žádosti o financování podpory pracovníků v EU, kteří přišli o zaměstnání v důsledku COVID-19, za účelem jejich přeškolení, rekvalifikace a opětovného začlenění na trh práce; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby předložila nástroj ke zmírnění dopadů asymetrických šoků, který bude dlouhodobě účinný, jako přiměřený a proveditelný systém pojištění (zajištění) nezaměstnanosti, který by byl schopen podpořit vnitrostátní systémy, pokud by část EU prošla dočasným hospodářským otřesem; zdůrazňuje zásadní význam podpory investic a přístupu k financování v EU, s cílem pomoci malým a středním podnikům s obtížemi v oblasti solventnosti, vytvářet pracovní místa ve strategických odvětvích a podporovat územní, hospodářskou a sociální soudržnost v EU; poukazuje na skutečnost, že za účelem zmírnění důsledků krize COVID-19 pro zaměstnanost by mohly být uvolněny prostředky z nového Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům; vyzývá proto členské státy, aby Komisi rychle předložily žádosti o financování podpory pracovníků v EU, kteří přišli o zaměstnání v důsledku COVID-19, za účelem jejich přeškolení, rekvalifikace a opětovného začlenění na trh práce;

| 46. | vítá skutečnost, že Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci je využíván také v reakci na tuto pandemii tím, že podporuje potřeby podniků v EU v oblasti restrukturalizace; konstatuje, že limit propuštěných pracovníků, který je nutný pro přístup k fondu, byl snížen na nejméně 200 pracovníků a že tento nástroj EU by mohl pomoci financovat individualizovaná podpůrná opatření, jako jsou kurzy odborné přípravy přizpůsobené konkrétním potřebám, programy rekvalifikace a zvyšování kvalifikace; vyzývá zapojené orgány EU, aby byly flexibilní a rychle analyzovaly žádosti o aktivaci, aby se zajistilo, že doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu bude omezena na minimum; |
| --- | --- |

46.

vítá skutečnost, že Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci je využíván také v reakci na tuto pandemii tím, že podporuje potřeby podniků v EU v oblasti restrukturalizace; konstatuje, že limit propuštěných pracovníků, který je nutný pro přístup k fondu, byl snížen na nejméně 200 pracovníků a že tento nástroj EU by mohl pomoci financovat individualizovaná podpůrná opatření, jako jsou kurzy odborné přípravy přizpůsobené konkrétním potřebám, programy rekvalifikace a zvyšování kvalifikace; vyzývá zapojené orgány EU, aby byly flexibilní a rychle analyzovaly žádosti o aktivaci, aby se zajistilo, že doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu bude omezena na minimum;

| 47. | zdůrazňuje, že fenomén odlivu mozků prohlubuje rozdíly v hospodářském a sociálním rozvoji v EU; vyzývá Komisi, aby posoudila odliv mozků v některých regionech a odvětvích a případně navrhla podpůrná opatření a aby podpořila mobilní pracovníky tím, že zajistí volný pohyb pracovníků bez omezení a posílí přenositelnost práv a nároků; žádá Komisi, aby předložila návrh na digitální číslo sociálního zabezpečení EU; |
| --- | --- |

47.

zdůrazňuje, že fenomén odlivu mozků prohlubuje rozdíly v hospodářském a sociálním rozvoji v EU; vyzývá Komisi, aby posoudila odliv mozků v některých regionech a odvětvích a případně navrhla podpůrná opatření a aby podpořila mobilní pracovníky tím, že zajistí volný pohyb pracovníků bez omezení a posílí přenositelnost práv a nároků; žádá Komisi, aby předložila návrh na digitální číslo sociálního zabezpečení EU;

| 48. | upozorňuje, že je třeba poskytnout zvláštní podporu mediálnímu odvětví, které hraje klíčovou úlohu v našich demokraciích, a to způsobem, který bude respektovat a podporovat svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků v době, kdy on-line prostředí stále více ovládá několik velkých hráčů s rostoucí tržní silou a mobilními daňovými základnami, což někdy brání schopnosti mnoha menších společností v EU nastartovat a rozvíjet svou činnost v rámci jednotného trhu, jak je zdůrazněno ve sdělení Komise o roční strategii EU pro udržitelný růst 2021 (36); upozorňuje členské státy na konkrétní opatření stanovená v akčním plánu Komise pro média, který byl představen dne 3. prosince 2020 s cílem pomoci odvětví televizního, rozhlasového a zpravodajského vysílání a odvětví kinematografie zotavit se z velké ztráty příjmů z reklamy, k níž došlo v důsledku lockdownu způsobeného pandemií, a podpořit jejich produkci a distribuci digitálního obsahu; |
| --- | --- |

48.

upozorňuje, že je třeba poskytnout zvláštní podporu mediálnímu odvětví, které hraje klíčovou úlohu v našich demokraciích, a to způsobem, který bude respektovat a podporovat svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků v době, kdy on-line prostředí stále více ovládá několik velkých hráčů s rostoucí tržní silou a mobilními daňovými základnami, což někdy brání schopnosti mnoha menších společností v EU nastartovat a rozvíjet svou činnost v rámci jednotného trhu, jak je zdůrazněno ve sdělení Komise o roční strategii EU pro udržitelný růst 2021 (36

| 49. | poukazuje na to, že by měly být zváženy podmínky spravedlnosti pro společnosti, které chtějí získat přístup k veřejným prostředkům a podpoře, aby se zabránilo tomu, že tato podpora bude poskytována společnostem se sídlem v jurisdikci uvedené v příloze I závěrů Rady o revidovaném unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti (37), a upozorňuje na to, že by tyto podmínky neměly bránit kolektivnímu vyjednávání, účasti pracovníků nebo spolurozhodování v podnikových rozhodovacích procesech v souladu s vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi a měly by být podmíněny zachováním stejné úrovně pracovních a zaměstnaneckých podmínek a práv, včetně ochrany před propouštěním a snížením mezd, a neměly by být vypláceny žádné bonusy manažerům ani dividendy akcionářům; |
| --- | --- |

49.

poukazuje na to, že by měly být zváženy podmínky spravedlnosti pro společnosti, které chtějí získat přístup k veřejným prostředkům a podpoře, aby se zabránilo tomu, že tato podpora bude poskytována společnostem se sídlem v jurisdikci uvedené v příloze I závěrů Rady o revidovaném unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti (37

| 50. | zdůrazňuje, že hodnocení stavu právního státu a účinnosti justičního systému by proto mělo být i nadále součástí evropského semestru; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje, že hodnocení stavu právního státu a účinnosti justičního systému by proto mělo být i nadále součástí evropského semestru;

o

o o

| 51. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

51.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 242, 10.7.2018, s. 24.

1

(2)  Úř. věst. C 356, 4.10.2018, s. 89.

2

(3)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0194.

3

(4)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0180.

4

(5)  Úř. věst. C 429, 11.12.2020, s. 159.

5

(6)  Úř. věst. C 364, 28.10.2020, s. 124.

6

(7)  Úř. věst. C 97, 24.3.2020, s. 32.

7

(8)  Úř. věst. L 188, 12.7.2019, s. 79.

8

(9)  Úř. věst. C 76, 28.2.2018, s. 93.

9

(10)  Úř. věst. C 440, 6.12.2018, s. 37.

10

(11)  Úř. věst. C 363, 28.10.2020, s. 80.

11

(12)  Úř. věst. C 433, 23.12.2019, s. 9.

12

(13)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0371.

13

(14)  Předběžný bleskový odhad Eurostatu ze dne 2. února 2021: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/portlet_file_entry/2995521/2-02022021-AP-EN.pdf/0e84de9c-0462-6868-df3e-dbacaad9f49f

14

(15)  Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1).

15

(16)  Poznámka Rady ze dne 16. října 2020 týkající se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (program „EU pro zdraví“) a usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. července 2020 o strategii EU v oblasti veřejného zdraví po skončení pandemie COVID-19 (přijaté texty, P9_TA(2020)0205).

16

(17)  Návrh společné zprávy Komise a Rady o zaměstnanosti předložený Komisí dne 18. listopadu 2020 (COM(2020)0744).

17

(18)  Eurostat, Více než 20 % populace v EU bylo v roce 2019 ohroženo chudobou nebo sociálním vyloučením (Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019), Evropská komise, Lucemburk, 2020.

18

Více než 20 % populace v EU bylo v roce 2019 ohroženo chudobou nebo sociálním vyloučením

Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019)

(19)  Eurofound, COVID-19: Některé důsledky pro zaměstnanost a pracovní život (Some implications for employment and working life), Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021 (bude vydáno).

19

COVID-19: Některé důsledky pro zaměstnanost a pracovní život

Some implications for employment and working life),

(20)  J. Hurley, COVID-19: A tale of two service sectors, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021.

20

COVID-19: A tale of two service sectors

(21)  Eurofound, Living, working and COVID-19 (Život, práce a COVID-19), Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2020, s. 9.

21

, Living, working and COVID-19 (Život, práce a COVID-19)

(22)  Eurostat, Desetina zaměstnaných osob v roce 2018 ohrožena chudobou (1 in 10 employed persons at risk of poverty in 2018), Evropská komise, Lucemburk, 2020. https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20200131-2

22

Desetina zaměstnaných osob v roce 2018 ohrožena chudobou

1 in 10 employed persons at risk of poverty in 2018)

(23)  Poradní výbor pro rovné příležitosti žen a mužů, Opinion on Intersectionality in Gender Equality Laws, Policies and Practices, Evropský institut pro rovnost žen a mužů, Vilnius, 2020.

23

Opinion on Intersectionality in Gender Equality Laws, Policies and Practices

(24)  Eurofound, „Women and labour market equality: Has COVID-19 rolled back recent gains?“ (Ženy a nerovnost na pracovním trhu: Oslabil COVID-19 nedávné výdobytky?) Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2020.

24

Women and labour market equality

Has COVID-19 rolled back recent gains?“ (Ženy a nerovnost na pracovním trhu: Oslabil COVID-19 nedávné výdobytky?)

(25)  Agentura Evropské unie pro základní práva, Coronavirus pandemic in the EU – fundamental rights implications: focus on social rights (Koronavirová pandemie v EU – dopad na základní práva: zaměření na sociální práva), Věstník 6, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2020.

25

Coronavirus pandemic in the EU – fundamental rights implications: focus on social rights (Koronavirová pandemie v EU – dopad na základní práva: zaměření na sociální práva),

(26)  Eurofound, Vzestupná konvergence v EU: pojmy, měření a ukazatele, Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2018.

26

Vzestupná konvergence v EU

pojmy, měření a ukazatele

(27)  Evropská komise, Labour market and wage developments in Europe defy economic slowdown, Evropská komise, Brusel, 2019.

27

Labour market and wage developments in Europe defy economic slowdown

(28)  EuroHealthNet, Recovering from the COVID-19 pandemic and ensuring health equity – The role of the European Semester (Oživení po pandemii COVID-19 a zajištění rovnosti v oblasti zdraví. – role evropského semestru), EuroHealthNet, Brusel, 2020.

28

Recovering from the COVID-19 pandemic and ensuring health equity – The role of the European Semester (Oživení po pandemii COVID-19 a zajištění rovnosti v oblasti zdraví. – role evropského semestru)

(29)  Eurostat, People at risk of poverty or social exclusion (Osoby ohrožené chudobou nebo sociálním vyloučením), Evropská komise, Lucemburk, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/t2020_50/default/table?lang=en

29

People at risk of poverty or social exclusion

Osoby ohrožené chudobou nebo sociálním vyloučením

(30)  Připravované zprávy; Eurofound, COVID-19: Some implications for employment and working life (COVID-19: několik dopadů na zaměstnanost a pracovní život), Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021; Eurofound, Involvement of social partner in policy making during COVID-19 (Zapojení sociálních partnerů do tvorby politik během pandemie COVID-19), Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021.

30

COVID-19: Some implications for employment and working life

Involvement of social partner in policy making during COVID-19

(31)  Eurofound, Long-term care workforce: employment and working conditions (Pracovníci poskytující dlouhodobou péči: podmínky zaměstnání a pracovní podmínky), Úřad pro publikace Evropské unie, Lucemburk, 2021.

31

Long-term care workforce: employment and working conditions

(32)  Přehled sociálních ukazatelů. Eurostat 2020 https://ec.europa.eu/eurostat/web/european-pillar-of-social-rights/indicators/social-scoreboard-indicators

32

(33)  Sdělení Komise ze dne 9. září 2020 nazvané „Zpráva o strategickém výhledu 2020 – Zmapování cesty k odolnější Evropě“ (COM(2020)0493).

33

(34)  Pracovní dokument útvarů Komise ze dne 27. května 2020 nazvaný „Identifikace potřeb pro oživení Evropy“ (SWD(2020)0098).

34

(35)  Úř. věst. C 387, 15.11.2019, s. 1.

35

(36)  Sdělení Komise ze dne 17. září 2020 nazvané „Roční strategie pro udržitelný růst 2021“ (COM(2020)0575).

36

(37)  Úř. věst. C 64, 27.2.2020, s. 8.

37

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/115 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/115

---

P9_TA(2021)0085

Situace ve východní části Demokratické republiky Kongo a zavraždění italského velvyslance Lucy Attanasia a osob z jeho doprovodu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci ve východní části Demokratické republiky Kongo a o zavraždění italského velvyslance Lucy Attanasia a osob z jeho doprovodu (2021/2577(RSP))

(2021/C 474/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Demokratické republice Kongo (DRK), zejména na usnesení ze dne 18. ledna 2018 (1) se stejným názvem a usnesení ze dne 17. září 2020 o případu dr. Denise Mukwegeho v Demokratické republice Kongo (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Demokratické republice Kongo (DRK), zejména na usnesení ze dne 18. ledna 2018 (1) se stejným názvem a usnesení ze dne 17. září 2020 o případu dr. Denise Mukwegeho v Demokratické republice Kongo (2),

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN ze dne 22. února 2021 o Demokratické republice Kongo, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN ze dne 22. února 2021 o Demokratické republice Kongo,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 20. května 2020 o bezpečnostní situaci v Ituri, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 20. května 2020 o bezpečnostní situaci v Ituri,

| — | s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN, zejména na rezoluci č. 2463 ze dne 29. března 2019 o prodloužení mandátu stabilizační mise OSN v Demokratické republice Kongo (MONUSCO) do 20. prosince 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN, zejména na rezoluci č. 2463 ze dne 29. března 2019 o prodloužení mandátu stabilizační mise OSN v Demokratické republice Kongo (MONUSCO) do 20. prosince 2019,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/2033 ze dne 10. prosince 2020, kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP o omezujících opatřeních vůči Demokratické republice Kongo (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/2033 ze dne 10. prosince 2020, kterým se mění rozhodnutí 2010/788/SZBP o omezujících opatřeních vůči Demokratické republice Kongo (3),

| — | s ohledem na opatření stanovená v rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2528 ze dne 25. června 2020 o obnovení opatření týkajících se zbrojního embarga vůči DRK, jež bylo uloženo rezolucí Rady bezpečnosti č. 2293 (2016), do 1. července 2021 a o prodloužení mandátu skupiny odborníků zřízené podle rezoluce č. 1533 (2004) do 1. srpna 2021, kterými byla do 1. července 2021 prodloužena řada sankcí, jako je zbrojní embargo na ozbrojené skupiny v DRK, zákaz cestování pro jednotlivce a zmrazení majetku osob a subjektů určených Výborem OSN pro sankce, |
| --- | --- |

—

s ohledem na opatření stanovená v rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2528 ze dne 25. června 2020 o obnovení opatření týkajících se zbrojního embarga vůči DRK, jež bylo uloženo rezolucí Rady bezpečnosti č. 2293 (2016), do 1. července 2021 a o prodloužení mandátu skupiny odborníků zřízené podle rezoluce č. 1533 (2004) do 1. srpna 2021, kterými byla do 1. července 2021 prodloužena řada sankcí, jako je zbrojní embargo na ozbrojené skupiny v DRK, zákaz cestování pro jednotlivce a zmrazení majetku osob a subjektů určených Výborem OSN pro sankce,

| — | s ohledem na zprávu OSN mapující porušování lidských práv ze srpna 2010, která zdokumentovala nejzávažnější případy porušení lidských práv a mezinárodního humanitárního práva na území DRK v období od března 1993 do června 2003, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu OSN mapující porušování lidských práv ze srpna 2010, která zdokumentovala nejzávažnější případy porušení lidských práv a mezinárodního humanitárního práva na území DRK v období od března 1993 do června 2003,

| — | s ohledem na zprávu Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva a mise MONUSCO ze dne 6. července 2020 nazvanou „Porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva ozbrojenými skupinami Spojeneckých demokratických sil a členy obranných a bezpečnostních sil v oblasti Beni v provincii Severní Kivu a oblastech Irumu a Mambasa v provincii Ituri v období od 1. ledna 2019 do 31. ledna 2020“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva a mise MONUSCO ze dne 6. července 2020 nazvanou „Porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva ozbrojenými skupinami Spojeneckých demokratických sil a členy obranných a bezpečnostních sil v oblasti Beni v provincii Severní Kivu a oblastech Irumu a Mambasa v provincii Ituri v období od 1. ledna 2019 do 31. ledna 2020“,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu, wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (nařízení o konfliktních minerálech) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu, wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí (nařízení o konfliktních minerálech) (4),

| — | s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKP) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (tzv. dohodu z Cotonou) (5) ze dne 23. června 2000, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKP) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (tzv. dohodu z Cotonou) (5) ze dne 23. června 2000,

| — | s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů ze dne 27. června 1981, která vstoupila v platnost dne 21. října 1986, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů ze dne 27. června 1981, která vstoupila v platnost dne 21. října 1986,

| — | s ohledem na Ústavu Demokratické republiky Kongo, která byla přijata dne 18. února 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Ústavu Demokratické republiky Kongo, která byla přijata dne 18. února 2006,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na Chartu Organizace spojených národů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Chartu Organizace spojených národů,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 22. února 2021 byli italský velvyslanec v DRK Luca Attanasio, jeho řidič Mustapha Milambo a příslušník italské vojenské policie Vittorio Iacovacci zabiti ozbrojenci při útoku, který byl veden na jejich konvoj; vzhledem k tomu, že velvyslanec a jeho zaměstnanci cestovali ve vozidle OSN z Gomy na návštěvu školního projektu Světového potravinového programu OSN v Rutshuru; vzhledem k tomu, že zvolená trasa vedla po silnici, která byla předtím označena za bezpečnou pro cesty bez bezpečnostního týmu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 22. února 2021 byli italský velvyslanec v DRK Luca Attanasio, jeho řidič Mustapha Milambo a příslušník italské vojenské policie Vittorio Iacovacci zabiti ozbrojenci při útoku, který byl veden na jejich konvoj; vzhledem k tomu, že velvyslanec a jeho zaměstnanci cestovali ve vozidle OSN z Gomy na návštěvu školního projektu Světového potravinového programu OSN v Rutshuru; vzhledem k tomu, že zvolená trasa vedla po silnici, která byla předtím označena za bezpečnou pro cesty bez bezpečnostního týmu;

| B. | vzhledem k tomu, že život velvyslance a osob z jeho doprovodu se pokusili zachránit správci národního parku Virunga; vzhledem k tomu, že i správci parku pracují pod neustálou hrozbou únosů a zabíjení ze strany povstaleckých skupin; vzhledem k tomu, že při útoku v Nyamitwitwi v lednu 2021 bylo zabito šest správců parku a sedm jich bylo zraněno; vzhledem k tomu, že v dubnu 2020 bylo při útoku ze zálohy zabito 12 správců parku a pět civilistů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že život velvyslance a osob z jeho doprovodu se pokusili zachránit správci národního parku Virunga; vzhledem k tomu, že i správci parku pracují pod neustálou hrozbou únosů a zabíjení ze strany povstaleckých skupin; vzhledem k tomu, že při útoku v Nyamitwitwi v lednu 2021 bylo zabito šest správců parku a sedm jich bylo zraněno; vzhledem k tomu, že v dubnu 2020 bylo při útoku ze zálohy zabito 12 správců parku a pět civilistů;

| C. | vzhledem k tomu, že znepokojivá bezpečnostní situace ve východní části DRK se nadále zhoršuje, zejména na hranici mezi provinciemi Ituri, Jižní Kivu a Severní Kivu; vzhledem k tomu, že v regionu působí přibližně 120 ozbrojených skupin, včetně Demokratických sil za osvobození Rwandy, Spojeneckých demokratických sil a skupiny Nduma défense du Congo-Rénové, které usilují o přístup k přírodním zdrojům, včetně nerostných surovin, a o kontrolu nad nimi, a jsou odpovědné za únosy, zabíjení, mučení a sexuální násilí; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že znepokojivá bezpečnostní situace ve východní části DRK se nadále zhoršuje, zejména na hranici mezi provinciemi Ituri, Jižní Kivu a Severní Kivu; vzhledem k tomu, že v regionu působí přibližně 120 ozbrojených skupin, včetně Demokratických sil za osvobození Rwandy, Spojeneckých demokratických sil a skupiny Nduma défense du Congo-Rénové, které usilují o přístup k přírodním zdrojům, včetně nerostných surovin, a o kontrolu nad nimi, a jsou odpovědné za únosy, zabíjení, mučení a sexuální násilí;

| D. | vzhledem k tomu, že násilí ve východní části DRK si vyžádalo v roce 2020 více než 2 000 obětí; vzhledem k tomu, že násilí od počátku roku 2021 dále vzrůstá; vzhledem k tomu, že civilisté, z nichž většinu tvoří ženy a děti, jsou terčem opakovaného násilí, které v období od 11. prosince 2020 do 10. ledna 2021 vedlo k úmrtí více než 150 osob; vzhledem k tomu, že během prvních dvou měsíců roku 2021 bylo uneseno více než 100 osob a mnoho dalších bylo zraněno; vzhledem k tomu, že byla zničena zdravotnická infrastruktura a přírodní zdroje a že domy byly údajně zapáleny; vzhledem k tomu, že obavy budí i skutečnost, že toto násilí bude mít humanitární důsledky; vzhledem k tomu, že OSN dosud zaregistrovala více než 67 000 vysídlených osob; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že násilí ve východní části DRK si vyžádalo v roce 2020 více než 2 000 obětí; vzhledem k tomu, že násilí od počátku roku 2021 dále vzrůstá; vzhledem k tomu, že civilisté, z nichž většinu tvoří ženy a děti, jsou terčem opakovaného násilí, které v období od 11. prosince 2020 do 10. ledna 2021 vedlo k úmrtí více než 150 osob; vzhledem k tomu, že během prvních dvou měsíců roku 2021 bylo uneseno více než 100 osob a mnoho dalších bylo zraněno; vzhledem k tomu, že byla zničena zdravotnická infrastruktura a přírodní zdroje a že domy byly údajně zapáleny; vzhledem k tomu, že obavy budí i skutečnost, že toto násilí bude mít humanitární důsledky; vzhledem k tomu, že OSN dosud zaregistrovala více než 67 000 vysídlených osob;

| E. | vzhledem k tomu, že podle internetové aplikace Kivu Security Tracker, která mapuje bezpečnostní situaci, bylo v Severním i Jižním Kivu od 1. ledna 2021 hlášeno 152 obětí z řad civilistů, 61 únosů za účelem vymáhání výkupného a 34 jiných únosů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podle internetové aplikace Kivu Security Tracker, která mapuje bezpečnostní situaci, bylo v Severním i Jižním Kivu od 1. ledna 2021 hlášeno 152 obětí z řad civilistů, 61 únosů za účelem vymáhání výkupného a 34 jiných únosů;

| F. | vzhledem k tomu, že dne 12. března 2017 byli ozbrojenci zabiti dva vyšetřovatelé OSN, a sice Švédka Zaida Catalánová a Američan Michael Sharp, a jejich tlumočník Beitu Tshintela, kteří pracovali na zdokumentování porušování lidských práv v centrální oblasti DRK Kasai; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že dne 12. března 2017 byli ozbrojenci zabiti dva vyšetřovatelé OSN, a sice Švédka Zaida Catalánová a Američan Michael Sharp, a jejich tlumočník Beitu Tshintela, kteří pracovali na zdokumentování porušování lidských práv v centrální oblasti DRK Kasai;

| G. | vzhledem k tomu, že DRK se řadí mezi země s nejvyšším počtem vnitřně vysídlených osob na světě; vzhledem k tomu, že nejistota panující v zemi vyhnala z domovů více než pět milionů lidí; vzhledem k tomu, že mnoho žen a dětí žije v nejistých podmínkách, přespává venku nebo v přeplněných veřejných prostorech a je vystaveno riziku obtěžování, útoků nebo sexuálního vykořisťování; vzhledem k tomu, že vysídleným osobám často nejsou poskytovány žádné základní služby na záchranu života a že jim hrozí podvýživa a nemoci; vzhledem k tomu, že ke dni 4. února 2021 byla v provincii Severní Kivu vyhlášena epidemie viru Ebola; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že DRK se řadí mezi země s nejvyšším počtem vnitřně vysídlených osob na světě; vzhledem k tomu, že nejistota panující v zemi vyhnala z domovů více než pět milionů lidí; vzhledem k tomu, že mnoho žen a dětí žije v nejistých podmínkách, přespává venku nebo v přeplněných veřejných prostorech a je vystaveno riziku obtěžování, útoků nebo sexuálního vykořisťování; vzhledem k tomu, že vysídleným osobám často nejsou poskytovány žádné základní služby na záchranu života a že jim hrozí podvýživa a nemoci; vzhledem k tomu, že ke dni 4. února 2021 byla v provincii Severní Kivu vyhlášena epidemie viru Ebola;

| H. | vzhledem k tomu, že Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí informoval o rostoucím počtu únosů a útoků na humanitární pracovníky a konvoje, což donutilo humanitární organizace odložit dodávky pomoci a pozastavit svou činnost; vzhledem k tomu, že členové občanské společnosti, včetně aktivistů, novinářů a obhájců lidských práv, jsou i nadále vystaveni obtěžování, zastrašování a útokům; vzhledem k tomu, že mnozí z nich v zájmu obrany svobody sdružování a projevu riskují své životy; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Úřad OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí informoval o rostoucím počtu únosů a útoků na humanitární pracovníky a konvoje, což donutilo humanitární organizace odložit dodávky pomoci a pozastavit svou činnost; vzhledem k tomu, že členové občanské společnosti, včetně aktivistů, novinářů a obhájců lidských práv, jsou i nadále vystaveni obtěžování, zastrašování a útokům; vzhledem k tomu, že mnozí z nich v zájmu obrany svobody sdružování a projevu riskují své životy;

| I. | vzhledem k tomu, že mandát mise MONUSCO skončí dne 20. prosince 2021 a režim sankcí vůči DRK zavedený rezolucí OSN č. 1533 skončí dne 1. července 2021; vzhledem k tomu, že se nadále snižuje počet vojáků a rozpočet přidělený misi MONUSCO; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že mandát mise MONUSCO skončí dne 20. prosince 2021 a režim sankcí vůči DRK zavedený rezolucí OSN č. 1533 skončí dne 1. července 2021; vzhledem k tomu, že se nadále snižuje počet vojáků a rozpočet přidělený misi MONUSCO;

| J. | vzhledem k tomu, že v prosinci 2020 EU obnovila cílené sankce vůči jedenácti činitelům DRK odpovědným za porušování lidských práv; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v prosinci 2020 EU obnovila cílené sankce vůči jedenácti činitelům DRK odpovědným za porušování lidských práv;

| K. | vzhledem k tomu, že zpráva OSN mapující porušování lidských práv zveřejněná v roce 2010 zdokumentovala 617 potvrzených případů závažného porušování lidských práv ve východní části DRK v letech 1993 až 2003; vzhledem k tomu, že zpráva obsahuje řadu doporučení, která z velké části nebyla provedena; vzhledem k tomu, že beztrestnost je i nadále závažným problémem; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že zpráva OSN mapující porušování lidských práv zveřejněná v roce 2010 zdokumentovala 617 potvrzených případů závažného porušování lidských práv ve východní části DRK v letech 1993 až 2003; vzhledem k tomu, že zpráva obsahuje řadu doporučení, která z velké části nebyla provedena; vzhledem k tomu, že beztrestnost je i nadále závažným problémem;

| 1. | co nejdůrazněji odsuzuje zabití Lucy Attanasia, Moustaphy Milamba a Vittoria Iacovacciho a vyjadřuje svou nejhlubší soustrast rodinám obětí, italské vládě a konžským zaměstnancům Světového potravinového programu; vyjadřuje politování nad ztrátami životů a zabíjením nevinných civilistů; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá k důkladnému, nezávislému a transparentnímu vyšetření okolností těchto vražd; vítá, že se prezident Tshisekedi zavázal k zahájení vyšetřování, a naléhavě vyzývá vládu DRK a vedoucí představitele provincií, aby plně spolupracovali s italskými orgány a Organizací spojených národů; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje, že za zajištění bezpečnosti na svém území a ochranu svého obyvatelstva a za dodržování zásad právního státu, lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, včetně ochrany před zločiny proti lidskosti a válečnými zločiny, nese prvořadou odpovědnost vláda DRK; |
| --- | --- |

3.

| 4. | rozhodně trvá na tom, že orgány DRK musí důrazněji usilovat o ukončení ozbrojených útoků na civilní obyvatelstvo a důkladně, nezávisle, účinně a nezaujatě vyšetřit všechna násilná úmrtí a zodpovědné osoby postavit před soud ve spravedlivých procesech; |
| --- | --- |

4.

| 5. | důrazně odsuzuje vážné porušování lidských práv a humanitárního práva, kterého se dopouštějí milice působící na východě DRK; naléhá na vládu DRK, aby ustavila mechanismus pro zajištění spravedlnosti a veřejné odpovědnosti osob zodpovědných za porušování lidských práv, které bylo zdokumentováno ve zprávě OSN mapující porušování lidských práv, i za další zločiny v DRK, které jsou podle mezinárodního a humanitárního práva klasifikovány jako závažné; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naléhá na prezidenta Félixe Tshisekediho, aby dostál svému závazku a zajistil, aby byly osoby, které stojí za vraždami vyšetřovatelů OSN Zaidy Catalánové a Michaela Sharpa a jejich tlumočníka Betu Tshintely, pohnány k odpovědnosti, a žádá o plně transparentní průběh vyšetřování; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je znepokojen pokračujícím závažným porušováním lidských práv civilního obyvatelstva a mezinárodního humanitárního práva ve východních provinciích DRK, mimo jiné mimosoudními popravami, sexuálním a genderovým násilím, rozsáhlým rekrutováním a využíváním dětských vojáků ozbrojenými skupinami a zabíjením civilistů příslušníky bezpečnostních složek DRK; zdůrazňuje, že tyto činy by mohly být podle mezinárodního práva shledány válečnými zločiny; s politováním konstatuje, že místním obyvatelům, humanitárním pracovníkům, členům rozvojových a mezinárodních organizací, diplomatickým sborům a obhájcům lidských práv každodenně hrozí ve východních provinciích DRK násilí; |
| --- | --- |

7.

| 8. | je hluboce znepokojen pokračující mírou beztrestnosti v zemi; konstatuje, že nejsou-li osoby, které porušují lidská práva, trestány, vede to pouze k dalšímu zneužívání; důrazně vyzývá orgány DRK, aby neprodleně postavily před spravedlnost pachatele útoku ze dne 22. února 2021 a aby podnikly rozhodné kroky k ustavení přechodného soudnictví; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opětovně vyzývá, aby pokročila realizace doporučení vydaných ve zprávě OSN mapující porušování lidských práv, zejména doporučení zřídit při soudech DRK specializované smíšené komory, které umožní spolupráci mezi justicí DRK a mezinárodním společenstvím na stíhání případů porušování lidských práv; vyzývá k celkovému posílení národního soudnictví, aby bylo možné stíhat zločiny, které vedly k vážnému porušení lidských práv; |
| --- | --- |

9.

| 10. | odsuzuje bezpečnostní a obranné síly za porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva; naléhá na orgány DRK, aby odvolaly důstojníky bezpečnostních složek a další úředníky státní správy, kteří jsou podle zpráv OSN a mezinárodních a konžských lidskoprávních organizací zapojeni do závažného porušování lidských práv; žádá, aby byl v rámci úsilí o reformu bezpečnostního sektoru formálně vytvořen zvláštní prověřovací mechanismus, který by zajistil nábor nejvhodnějších kandidátů a postup bezpečnostních složek v souladu s normami mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem; vyzývá orgány, aby ukončily veškerou podporu ozbrojených skupin důstojníky bezpečnostních složek a čelnými politickými představiteli a aby osoby zodpovědné za takovou podporu pohnaly k odpovědnosti ve spravedlivých procesech; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá vládu DRK, aby ke spolupráci politických vůdců, vojenských složek a policie s ozbrojenými skupinami přistupovala s nulovou tolerancí; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá orgány DRK, aby bezodkladně vypracovaly účinný program demobilizace, odzbrojení a opětovného začlenění a strategii pro rozpuštění ozbrojených skupin a aby bývalým bojovníkům poskytly dlouhodobou podporu, aby se k těmto skupinám opět nepřipojili; dále orgány DRK vyzývá, aby poskytly urgentní humanitární pomoc stovkám demobilizovaných bojovníků, kteří jsou momentálně umístěni v táborech zřízených v rámci programu demobilizace, odzbrojení a opětovného začlenění a kterým se téměř nedostává potravin a nemají přístup k adekvátní zdravotní péči; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzdvihuje maximální odhodlání mise MONUSCO pokračovat ve snahách o ochranu civilního obyvatelstva v souladu se svým mandátem a podporovat národní úsilí o upevnění míru a stability v zemi; konstatuje, že její úloha by měla být znovu potvrzena jasným mandátem, podle něhož ji bude možné z tohoto regionu stáhnout až poté, co budou naplněna bezpečnostní kritéria; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná, že násilí ve východní části DRK úzce souvisí s obchodem se surovinami; zdůrazňuje, že veškeré podnikatelské subjekty, ať soukromé, státní nebo propojené se státem, které přispívají k páchání těchto zločinů, musí být postaveny před spravedlnost; vítá, že v lednu 2021 vstoupilo v platnost nařízení o dovozu minerálů pocházejících z oblastí postižených konfliktem; zdůrazňuje, že toto nařízení uvádí DRK na seznamu vysoce rizikových zemí zasažených konfliktem; konstatuje, že největším problémem zůstává řemeslná těžba zlata, jejíž kontrola představuje jednu z příčin nestability v regionu; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné přijmout další opatření povinné náležité péče a odpovědného obchodního chování podniků působících v oblastech zasažených konflikty; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že je nutné intenzivněji usilovat o odstřihnutí ozbrojených skupin, které se podílejí na destabilizaci regionu nezákonným obchodem s přírodními zdroji, včetně zlata a výrobků z volně žijících zvířat a planě rostoucích rostlin, od financování; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je hluboce znepokojen bezpečnostní a humanitární situací, zejména nedávným prudkým nárůstem počtu vnitřně vysídlených osob v DRK, který má vážné důsledky pro civilní obyvatelstvo; znovu připomíná své hluboké znepokojení nad pokračujícími operacemi zahraničních a domácích ozbrojených skupin a nad pašováním přírodních zdrojů DRK; vyzývá mezinárodní investory včetně Číny, aby důsledně dodržovali mezinárodní právo, normy a osvědčené postupy pro zodpovědnou těžbu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | odsuzuje zabití strážců národního parku Virunga během útoků v roce 2020; naléhavě vyzývá vládu DRK, aby rebely odzbrojila a na území parku znovu nastolila bezpečnost; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vítá dokument Rady bezpečnosti OSN ze dne 14. ledna 2021„United Nations Strategy for Peace Consolidation, Conflict Prevention and Conflict Resolution in the Great Lakes region“ (Strategie OSN pro upevnění míru a prevenci a řešení konfliktů v oblasti Velkých jezer); naléhá na zúčastněné strany, aby při řešení násilí, porušování lidských práv a beztrestnosti ve východní části DRK pokračovaly v přeshraniční spolupráci, mimo jiné i prostřednictvím kanceláře zvláštního vyslance OSN pro oblast Velkých jezer; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzývá vládu DRK, aby na všech úrovních státní správy a společnosti zajistila lepší řízení, včetně veřejných financí a boje proti korupci; žádá, aby byl v boji proti korupci použit mechanismus sankcí EU; zdůrazňuje, že je důležité v roce 2023 uspořádat věrohodný volební proces a ve východních provinciích DRK zaručit udržitelnou bezpečnost; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, delegaci EU a mise EU v DRK, aby více zviditelnili podporu poskytovanou ohroženým obhájcům lidských práv v DRK a využili při tom jakožto ochranných opatření všech dostupných nástrojů (tj. politických, diplomatických a finančních), a aby tak obhájcům lidských práv projevili uznání za jejich významnou roli při prosazování stability a míru v regionu; dále je vyzývá, aby případně usnadnili vydávání mimořádných víz pro obhájce lidských práv v DRK a poskytovali jim dočasné útočiště v členských státech; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzývá Evropskou unii ke zvýšení finančních prostředků pro DRK, aby se vyřešilo vážné podfinancování agentur OSN, které ve spolupráci s místními orgány a komunitami usilují o ochranu civilního obyvatelstva; |
| --- | --- |

21.

| 22. | důrazně poukazuje na to, že je zapotřebí přeshraniční spolupráce v regionu afrických Velkých jezer a že sousední země musí vypracovat regionální strategie pro řešení násilí a porušování lidských práv v DRK; žádá, aby mise v regionu afrických Velkých jezer vyslaná v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky přispěla ke stabilizaci bezpečnostní situace a ke zlepšení humanitární situace; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, Radě ministrů a Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT–EU, prezidentovi, předsedovi vlády a parlamentu Demokratické republiky Kongo a Africké unii a jejím orgánům. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Úř. věst. C 458, 19.12.2018, s. 52.

(2)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0234.

(3)  Úř. věst. L 419, 11.12.2020, s. 30.

(4)  Úř. věst. L 130, 19.5.2017, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/120

---

P9_TA(2021)0086

Situace v oblasti lidských práv v Království Bahrajn, zejména případy odsouzených k trestu smrti a obránců lidských práv

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o situaci v oblasti lidských práv v Království Bahrajn, zejména o případech odsouzených k trestu smrti a obránců lidských práv (2021/2578(RSP))

(2021/C 474/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Bahrajnu, zejména na své usnesení ze dne 14. června 2018 o situaci v oblasti lidských práv v Bahrajnu, zejména o případu Nabíla Radžába (1), a na usnesení ze dne 16. února 2017 o popravách v Kuvajtu a Bahrajnu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Bahrajnu, zejména na své usnesení ze dne 14. června 2018 o situaci v oblasti lidských práv v Bahrajnu, zejména o případu Nabíla Radžába (1), a na usnesení ze dne 16. února 2017 o popravách v Kuvajtu a Bahrajnu (2),

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 13. července 2020 o pozastavení výkonu trestu smrti v Bahrajnu, prohlášení ze dne 10. června 2020 o propuštění obránce lidských práv Nabíla Radžaba, prohlášení ze dne 9. ledna 2020 o potvrzení trestu smrti u dvou bahrajnských občanů a prohlášení ze dne 27. července 2019 o popravě Alího al-Araba a Ahmada al-Malálího, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 13. července 2020 o pozastavení výkonu trestu smrti v Bahrajnu, prohlášení ze dne 10. června 2020 o propuštění obránce lidských práv Nabíla Radžaba, prohlášení ze dne 9. ledna 2020 o potvrzení trestu smrti u dvou bahrajnských občanů a prohlášení ze dne 27. července 2019 o popravě Alího al-Araba a Ahmada al-Malálího,

| — | s ohledem na prohlášení zvláštní zpravodajky OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy Agnes Callamardové, zvláštní zpravodajky OSN pro podporu a ochranu lidských práv a základních svobod v rámci boje proti terorismu Fionnualy Ní Aoláinové a zvláštního zpravodaje OSN pro mučení a jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání Nilse Melzera ze dne 12. února 2020, v němž naléhavě žádají bahrajnskou vládu, aby zrušila trest smrti vynesený nad Mohamedem Ramadánem a Husejnem Músou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení zvláštní zpravodajky OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy Agnes Callamardové, zvláštní zpravodajky OSN pro podporu a ochranu lidských práv a základních svobod v rámci boje proti terorismu Fionnualy Ní Aoláinové a zvláštního zpravodaje OSN pro mučení a jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání Nilse Melzera ze dne 12. února 2020, v němž naléhavě žádají bahrajnskou vládu, aby zrušila trest smrti vynesený nad Mohamedem Ramadánem a Husejnem Músou,

| — | s ohledem na společné prohlášení místopředsedkyně, vysoké představitelky Federiky Mogheriniové, které učinila jménem EU, a generální tajemnice Rady Evropy Marije Pejčinovićové Burićové ze dne 10. října 2019 o Evropském a Světovém dni proti trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení místopředsedkyně, vysoké představitelky Federiky Mogheriniové, které učinila jménem EU, a generální tajemnice Rady Evropy Marije Pejčinovićové Burićové ze dne 10. října 2019 o Evropském a Světovém dni proti trestu smrti,

| — | s ohledem na obecné zásady Evropské unie týkající se obránců lidských práv, trestu smrti, mučení, dialogu o lidských právech se třetími zeměmi a svobody projevu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady Evropské unie týkající se obránců lidských práv, trestu smrti, mučení, dialogu o lidských právech se třetími zeměmi a svobody projevu,

| — | s ohledem na strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva, jehož cílem je, aby se otázka prosazování lidských práv a jejich dodržování a naplňování staly ústředním bodem veškeré politiky EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva, jehož cílem je, aby se otázka prosazování lidských práv a jejich dodržování a naplňování staly ústředním bodem veškeré politiky EU,

| — | s ohledem na závěry 25. zasedání Smíšené rady EU-Rady pro spolupráci v Zálivu (GCC) a zasedání ministrů ze dne 18. července 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry 25. zasedání Smíšené rady EU-Rady pro spolupráci v Zálivu (GCC) a zasedání ministrů ze dne 18. července 2016,

| — | s ohledem na dohodu o spolupráci mezi EU a Bahrajnem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o spolupráci mezi EU a Bahrajnem,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, jichž je Bahrajn smluvní stranou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, jichž je Bahrajn smluvní stranou,

| — | s ohledem na zprávu bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise (BICI) z listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise (BICI) z listopadu 2011,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, zejména na článek 3 této deklarace, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, zejména na článek 3 této deklarace,

| — | s ohledem na Arabskou chartu lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Arabskou chartu lidských práv,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány v návaznosti na lidové povstání v roce 2011 i nadále porušují a omezují práva a svobody obyvatel, především práva jednotlivců na pokojný protest, svobodu slova a digitální svobodu online a offline; vzhledem k tomu, že právníci v oblasti lidských práv, novináři a političtí aktivisté jsou systematicky terčem pronásledování a neustále se setkávají se zadržováním, mučením, zastrašováním, zákazem cestování a odebíráním občanství; vzhledem k tomu, že od roku 2011 bahrajnské orgány odmítají veškeré požadavky demokratické opozice a obránců lidských práv týkající se dodržování svobody projevu a svobody shromažďování; vzhledem k tomu, že v Bahrajnu není tolerována žádná opozice; vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány zatkly několik dětí za to, že se v únoru 2021 přidaly k protestům, a že jim údajně hrozily znásilněním a popravou elektrickým proudem; vzhledem k tomu, že ke dni 4. března 2021 zůstávají ve vazbě alespoň tři z nich, včetně šestnáctiletého dítěte se závažným zdravotním problémem; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány v návaznosti na lidové povstání v roce 2011 i nadále porušují a omezují práva a svobody obyvatel, především práva jednotlivců na pokojný protest, svobodu slova a digitální svobodu online a offline; vzhledem k tomu, že právníci v oblasti lidských práv, novináři a političtí aktivisté jsou systematicky terčem pronásledování a neustále se setkávají se zadržováním, mučením, zastrašováním, zákazem cestování a odebíráním občanství; vzhledem k tomu, že od roku 2011 bahrajnské orgány odmítají veškeré požadavky demokratické opozice a obránců lidských práv týkající se dodržování svobody projevu a svobody shromažďování; vzhledem k tomu, že v Bahrajnu není tolerována žádná opozice; vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány zatkly několik dětí za to, že se v únoru 2021 přidaly k protestům, a že jim údajně hrozily znásilněním a popravou elektrickým proudem; vzhledem k tomu, že ke dni 4. března 2021 zůstávají ve vazbě alespoň tři z nich, včetně šestnáctiletého dítěte se závažným zdravotním problémem;

| B. | vzhledem k tomu, že obránce lidských práv, bahrajnský a dánský občan a spoluzakladatel Bahrajnského střediska pro lidská práva a Střediska oblasti Zálivu pro lidská práva Abdulhádí al-Chawája si už desátým rokem odpykává celoživotní trest odnětí svobody, k němuž byl odsouzen na základě obvinění z „financování terorismu a zapojení do něj s cílem svrhnout vládu a provádět špionáž v zájmu cizí země“; vzhledem k tomu, že po svém zatčení byl Abdulhádí al-Chawája bit, mučen a odsouzen v rámci nespravedlivého trestního řízení, které nebylo v souladu s bahrajnským trestním právem ani mezinárodními normami týkajícími se spravedlivého procesu; vzhledem k tomu, že v červenci 2012 dospěla pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování k závěru, že k zatčení Abdulhádího al-Chawáji došlo svévolně, neboť bylo výsledkem toho, že uplatnil své základní právo na svobodu projevu, pokojného shromažďování a sdružování, a vyzvala k jeho propuštění; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že obránce lidských práv, bahrajnský a dánský občan a spoluzakladatel Bahrajnského střediska pro lidská práva a Střediska oblasti Zálivu pro lidská práva Abdulhádí al-Chawája si už desátým rokem odpykává celoživotní trest odnětí svobody, k němuž byl odsouzen na základě obvinění z „financování terorismu a zapojení do něj s cílem svrhnout vládu a provádět špionáž v zájmu cizí země“; vzhledem k tomu, že po svém zatčení byl Abdulhádí al-Chawája bit, mučen a odsouzen v rámci nespravedlivého trestního řízení, které nebylo v souladu s bahrajnským trestním právem ani mezinárodními normami týkajícími se spravedlivého procesu; vzhledem k tomu, že v červenci 2012 dospěla pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování k závěru, že k zatčení Abdulhádího al-Chawáji došlo svévolně, neboť bylo výsledkem toho, že uplatnil své základní právo na svobodu projevu, pokojného shromažďování a sdružování, a vyzvala k jeho propuštění;

| C. | vzhledem k tomu, že dne 9. června 2020 byl z vězení propuštěn Nabíl Radžáb, jeden z nejvýznačnějších bahrajnských obránců lidských práv, který si má odpykat zbytek svého pětiletého trestu odnětí svobody podle zákona o alternativních trestech; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 9. června 2020 byl z vězení propuštěn Nabíl Radžáb, jeden z nejvýznačnějších bahrajnských obránců lidských práv, který si má odpykat zbytek svého pětiletého trestu odnětí svobody podle zákona o alternativních trestech;

| D. | vzhledem k tomu, že mezi lety 2011 a 2020 odsoudili v Bahrajnu k trestu smrti přibližně 50 lidí, zatímco v období od roku 2001 do roku 2010 bylo k trestu smrti odsouzeno pouze sedm osob; vzhledem k tomu, že v Bahrajnu na trest smrti v současné době čeká 27 osob, z nichž 26 bezprostředně hrozí poprava; vzhledem k tomu, že dne 15. ledna 2017 Bahrajn tím, že popravil tři civilisty, ukončil sedmileté faktické moratorium na výkon trestu smrti; vzhledem k tomu, že od té doby bylo popraveno šest osob; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodajka OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy prohlásila, že se v těchto případech jednalo o mimosoudní popravu; vzhledem k tomu, že trest smrti je tím nejhorším druhem krutého, nelidského a ponižujícího trestu, jaký lze uložit, a že porušuje právo na život zakotvené ve Všeobecné deklaraci lidských práv; vzhledem k tomu, že podmínky v celách smrti způsobují vězňům mimořádné psychické strádání; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že mezi lety 2011 a 2020 odsoudili v Bahrajnu k trestu smrti přibližně 50 lidí, zatímco v období od roku 2001 do roku 2010 bylo k trestu smrti odsouzeno pouze sedm osob; vzhledem k tomu, že v Bahrajnu na trest smrti v současné době čeká 27 osob, z nichž 26 bezprostředně hrozí poprava; vzhledem k tomu, že dne 15. ledna 2017 Bahrajn tím, že popravil tři civilisty, ukončil sedmileté faktické moratorium na výkon trestu smrti; vzhledem k tomu, že od té doby bylo popraveno šest osob; vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodajka OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy prohlásila, že se v těchto případech jednalo o mimosoudní popravu; vzhledem k tomu, že trest smrti je tím nejhorším druhem krutého, nelidského a ponižujícího trestu, jaký lze uložit, a že porušuje právo na život zakotvené ve Všeobecné deklaraci lidských práv; vzhledem k tomu, že podmínky v celách smrti způsobují vězňům mimořádné psychické strádání;

| E. | vzhledem k tomu, že podle zpráv nezávislých pozorovatelů získaly bahrajnské orgány v případě většiny nedávno provedených poprav doznání na základě mučení a že obžalovaným nebylo zaručeno spravedlivé řízení; vzhledem k tomu, že od protestů v roce 2011 bylo v návaznosti na závěry uvedené ve zprávě bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise BICI o porušování práva ze strany vlády vytvořeno několik interních orgánů, jako je úřad veřejného ochránce práv při ministerstvu vnitra, zvláštní vyšetřovací útvar při úřadu generálního prokurátora a komise pro práva vězňů a zadržovaných osob (PDRC), které však nepracují účinně a nejsou dostatečně nezávislé; vzhledem k tomu, že nedostatečná nezávislost těchto orgánů údajně vede k nedostatečné odpovědnosti bahrajnské vlády a bezpečnostních sil; vzhledem k tomu, že to podporuje ovzduší beztrestnosti, které ohrožuje pokusy o demokratickou reformu, a přispívá k další destabilizaci země; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podle zpráv nezávislých pozorovatelů získaly bahrajnské orgány v případě většiny nedávno provedených poprav doznání na základě mučení a že obžalovaným nebylo zaručeno spravedlivé řízení; vzhledem k tomu, že od protestů v roce 2011 bylo v návaznosti na závěry uvedené ve zprávě bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise BICI o porušování práva ze strany vlády vytvořeno několik interních orgánů, jako je úřad veřejného ochránce práv při ministerstvu vnitra, zvláštní vyšetřovací útvar při úřadu generálního prokurátora a komise pro práva vězňů a zadržovaných osob (PDRC), které však nepracují účinně a nejsou dostatečně nezávislé; vzhledem k tomu, že nedostatečná nezávislost těchto orgánů údajně vede k nedostatečné odpovědnosti bahrajnské vlády a bezpečnostních sil; vzhledem k tomu, že to podporuje ovzduší beztrestnosti, které ohrožuje pokusy o demokratickou reformu, a přispívá k další destabilizaci země;

| F. | vzhledem k tomu, že dva bahrajnští občané, Alí al-Arab a Ahmad al-Malálí, odsouzení za terorismus v rámci hromadného trestního řízení, jež bylo narušeno údajným mučením a závažným porušováním řádného procesu, byli dne 27. července 2019 popraveni zastřelením; vzhledem k tomu, že dne 18. února 2014 byl bahrajnskými orgány zatčen Mohamed Ramadán za to, že se spolu s Husejnem Alím Músou údajně podílel na bombovém útoku, k němuž došlo dne 14. února 2014 v ad-Dajru; vzhledem k tomu, že v rámci odvolacího řízení potvrdil dne 13. července 2020 kasační soud právoplatné rozhodnutí o trestu smrti uděleném Mohamedu Ramadánovi a Husejnu Alímu Músovi, a to přesto, že se jednalo o nespravedlivý proces a že byl rozsudek založen na doznání obžalovaných, které bylo údajně získáno na základě mučení, a nehledě na výsledek šetření zvláštního vyšetřovacího útvaru, který se zabýval jejich údajným mučením; vzhledem k tomu, že zpravodajka OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy Agnes Callamardová varovala, že odsouzení Músy a Ramadána a vynesený trest smrti budou svévolné a že budou představovat jasné porušení jejich práva na život, a že se tak bude jednat o jejich svévolné zabití; vzhledem k tomu, že odborníci OSN na oblast lidských práv vyzvali Bahrajn k tomu, aby popravě obou těchto mužů zabránil; vzhledem k tomu, že Mohamedu Ramadánovi a Husejnu Alímu Músovi bezprostředně hrozí poprava a že vyčerpali všechny zákonné opravné prostředky; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že dva bahrajnští občané, Alí al-Arab a Ahmad al-Malálí, odsouzení za terorismus v rámci hromadného trestního řízení, jež bylo narušeno údajným mučením a závažným porušováním řádného procesu, byli dne 27. července 2019 popraveni zastřelením; vzhledem k tomu, že dne 18. února 2014 byl bahrajnskými orgány zatčen Mohamed Ramadán za to, že se spolu s Husejnem Alím Músou údajně podílel na bombovém útoku, k němuž došlo dne 14. února 2014 v ad-Dajru; vzhledem k tomu, že v rámci odvolacího řízení potvrdil dne 13. července 2020 kasační soud právoplatné rozhodnutí o trestu smrti uděleném Mohamedu Ramadánovi a Husejnu Alímu Músovi, a to přesto, že se jednalo o nespravedlivý proces a že byl rozsudek založen na doznání obžalovaných, které bylo údajně získáno na základě mučení, a nehledě na výsledek šetření zvláštního vyšetřovacího útvaru, který se zabýval jejich údajným mučením; vzhledem k tomu, že zpravodajka OSN pro mimosoudní, zrychlené a svévolné popravy Agnes Callamardová varovala, že odsouzení Músy a Ramadána a vynesený trest smrti budou svévolné a že budou představovat jasné porušení jejich práva na život, a že se tak bude jednat o jejich svévolné zabití; vzhledem k tomu, že odborníci OSN na oblast lidských práv vyzvali Bahrajn k tomu, aby popravě obou těchto mužů zabránil; vzhledem k tomu, že Mohamedu Ramadánovi a Husejnu Alímu Músovi bezprostředně hrozí poprava a že vyčerpali všechny zákonné opravné prostředky;

| G. | vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány rozpustily stranu Wifáq, která je největší politickou stranou mírové opozice, zabavily její majetek a zatkly její vedoucí představitele; vzhledem k tomu, že čelný představitel této strany Šajch Alí Salmán byl odsouzen na doživotí za údajnou špionážní činnost; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány rozpustily stranu Wifáq, která je největší politickou stranou mírové opozice, zabavily její majetek a zatkly její vedoucí představitele; vzhledem k tomu, že čelný představitel této strany Šajch Alí Salmán byl odsouzen na doživotí za údajnou špionážní činnost;

| H. | vzhledem k tomu, že několik veřejných osobností je pronásledováno pouze za své aktivity na sociálních médiích, mezi nimi významní právníci Abduláh aš-Šamláví a Abduláh Háším; vzhledem k tomu, že od roku 2017, kdy ministerstvo pro informace zastavilo činnost jediného nezávislého bahrajnského deníku al-VWasát, neexistují v zemi žádná nezávislá média; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že několik veřejných osobností je pronásledováno pouze za své aktivity na sociálních médiích, mezi nimi významní právníci Abduláh aš-Šamláví a Abduláh Háším; vzhledem k tomu, že od roku 2017, kdy ministerstvo pro informace zastavilo činnost jediného nezávislého bahrajnského deníku al-VWasát, neexistují v zemi žádná nezávislá média;

| I. | vzhledem k tomu, že v přeplněných bahrajnských věznicích panují nadále mimořádné špatné zdravotní a hygienické podmínky; vzhledem k tomu, že kvůli zdravotním rizikům spojeným s pandemií onemocnění Covid-19 propustily bahrajnské orgány v březnu 2020 1 486 vězňů; vzhledem k tomu, že propouštění se většinou netýkalo představitelů opozice, aktivistů, novinářů a obránců lidských práv; vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány brání vězňům v přístupu k naléhavé zdravotní péči, takže v rozporu s minimálními pravidly OSN pro zacházení s vězni ohrožují jejich tělesné a duševní zdraví; vzhledem k tomu, že značný počet politických vězňů se zúčastnil stávky na protest proti špatným podmínkám ve věznicích; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v přeplněných bahrajnských věznicích panují nadále mimořádné špatné zdravotní a hygienické podmínky; vzhledem k tomu, že kvůli zdravotním rizikům spojeným s pandemií onemocnění Covid-19 propustily bahrajnské orgány v březnu 2020 1 486 vězňů; vzhledem k tomu, že propouštění se většinou netýkalo představitelů opozice, aktivistů, novinářů a obránců lidských práv; vzhledem k tomu, že bahrajnské orgány brání vězňům v přístupu k naléhavé zdravotní péči, takže v rozporu s minimálními pravidly OSN pro zacházení s vězni ohrožují jejich tělesné a duševní zdraví; vzhledem k tomu, že značný počet politických vězňů se zúčastnil stávky na protest proti špatným podmínkám ve věznicích;

| J. | vzhledem k tomu, že bahrajnské soudy nepřestávají vydávat a potvrzovat rozsudky, kterými zbavují občany státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že v roce 2018 takto zbavily bahrajnské soudy občanství více než 300 osob a v roce 2019 více než 100 osob, mezi nimiž byli obránci lidských práv, politici novináři a význačné náboženské osobnosti, a že většina z těchto osob zůstala bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že zbavování občanství představuje porušení článku 15 Všeobecné deklarace lidských práv; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že bahrajnské soudy nepřestávají vydávat a potvrzovat rozsudky, kterými zbavují občany státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že v roce 2018 takto zbavily bahrajnské soudy občanství více než 300 osob a v roce 2019 více než 100 osob, mezi nimiž byli obránci lidských práv, politici novináři a význačné náboženské osobnosti, a že většina z těchto osob zůstala bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že zbavování občanství představuje porušení článku 15 Všeobecné deklarace lidských práv;

| K. | vzhledem k tomu, že v prosinci 2018 provedl Bahrajn změnu ve svém pracovním právu, kterou zakázal zaměstnavatelům diskriminaci pracovníků na základě pohlaví, původu, jazyka a víry; vzhledem k tomu, že byly rovněž stanoveny postihy za sexuální obtěžování na pracovišti; vzhledem k tomu, že Bahrajn je nadále místem, kde migrující pracovníci, zejména ženy pracující v domácnostech, jsou obětí tzv. systému kafala, který umožňuje vykořisťování; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v prosinci 2018 provedl Bahrajn změnu ve svém pracovním právu, kterou zakázal zaměstnavatelům diskriminaci pracovníků na základě pohlaví, původu, jazyka a víry; vzhledem k tomu, že byly rovněž stanoveny postihy za sexuální obtěžování na pracovišti; vzhledem k tomu, že Bahrajn je nadále místem, kde migrující pracovníci, zejména ženy pracující v domácnostech, jsou obětí tzv. systému kafala, který umožňuje vykořisťování;

| L. | vzhledem k tomu, že bahrajnský právní řád nadále diskriminuje ženy v rodinném právu, například pokud jde o právo na rozvod a přenesení bahrajnského občanství na děti za stejných podmínek, jaké platí pro muže; vzhledem k tomu, že Bahrajn přistoupil v roce 2002 k Úmluvě o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), avšak má stále výhrady k několika článkům, které ovšem obsahují ustanovení zásadního významu z hlediska samotného účelu této úmluvy; vzhledem k tomu, že podle článku 353 trestního zákona nejsou trestně stíháni pachatelé znásilnění, kteří se ožení se svými oběťmi; vhledem k tomu, že bahrajnský parlament v roce 2016 navrhl, aby byl příslušný článek zcela zrušen, avšak vláda tento návrh odmítla; vzhledem k tomu, že článek 334 trestního zákona snižuje tresty pro pachatele tzv. vražd ze cti a že pohlavní styk mimo manželství je stále trestným činem; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že bahrajnský právní řád nadále diskriminuje ženy v rodinném právu, například pokud jde o právo na rozvod a přenesení bahrajnského občanství na děti za stejných podmínek, jaké platí pro muže; vzhledem k tomu, že Bahrajn přistoupil v roce 2002 k Úmluvě o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), avšak má stále výhrady k několika článkům, které ovšem obsahují ustanovení zásadního významu z hlediska samotného účelu této úmluvy; vzhledem k tomu, že podle článku 353 trestního zákona nejsou trestně stíháni pachatelé znásilnění, kteří se ožení se svými oběťmi; vhledem k tomu, že bahrajnský parlament v roce 2016 navrhl, aby byl příslušný článek zcela zrušen, avšak vláda tento návrh odmítla; vzhledem k tomu, že článek 334 trestního zákona snižuje tresty pro pachatele tzv. vražd ze cti a že pohlavní styk mimo manželství je stále trestným činem;

| M. | vzhledem k tomu, že Bahrajn je jedním z důležitých spojenců Evropské unie v Perském zálivu, a to i v oblasti politických a hospodářských vztahů, energetiky a bezpečnosti; vzhledem k tomu, že Království Bahrajn má bohatou a starou tradici otevřenosti vůči jiným kulturám z celého světa a aktivně usiluje o vytvoření dynamiky směřující k vybudování důvěry a rozvoji dialogu v Perském zálivu i v širším blízkovýchodním regionu; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Bahrajn je jedním z důležitých spojenců Evropské unie v Perském zálivu, a to i v oblasti politických a hospodářských vztahů, energetiky a bezpečnosti; vzhledem k tomu, že Království Bahrajn má bohatou a starou tradici otevřenosti vůči jiným kulturám z celého světa a aktivně usiluje o vytvoření dynamiky směřující k vybudování důvěry a rozvoji dialogu v Perském zálivu i v širším blízkovýchodním regionu;

| N. | vzhledem k tomu, že změna na vrcholných vládních pozicích, k níž došlo v listopadu 2020, a jmenování nového premiéra prince Salmána bin Hamáda al-Chalífy nabízí Bahrajnu příležitost k tomu, aby přistoupil k politickým reformám a zahájil proces národního usmíření, jehož součástí by byl i smír mezi sunnity a šíity; vzhledem k tomu, že v únoru 2021 proběhl dialog mezi EU a Bahrajnem o lidských právech; vzhledem k tomu, že Bahrajn je druhou zemí v regionu Perského zálivu, s níž EU dialog o lidských právech navázala; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že změna na vrcholných vládních pozicích, k níž došlo v listopadu 2020, a jmenování nového premiéra prince Salmána bin Hamáda al-Chalífy nabízí Bahrajnu příležitost k tomu, aby přistoupil k politickým reformám a zahájil proces národního usmíření, jehož součástí by byl i smír mezi sunnity a šíity; vzhledem k tomu, že v únoru 2021 proběhl dialog mezi EU a Bahrajnem o lidských právech; vzhledem k tomu, že Bahrajn je druhou zemí v regionu Perského zálivu, s níž EU dialog o lidských právech navázala;

| 1. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že deset let poté, co v Bahrajnu proběhlo povstání označované jako „arabské jaro“, se situace v zemi neustále zhoršuje, je používán trest smrti, dochází k svévolnému zatýkání, stíhání a perzekuci obránců lidských práv a lidem jsou upírána občanská a politická práva i svoboda sdružování, shromažďování a projevu online i offline; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ostře odsuzuje udělení trestu smrti Mohamedu Ramadánovi a Husejnu Alí Músovi; důrazně žádá bahrajnské orgány, zejména Jeho Výsost šejcha Hamáda bin Ísu al-Chalífu, aby okamžitě suspendovaly jejich popravu, snížily jim tresty, nařídily nový proces, který by byl plně v souladu s mezinárodními normami spravedlivého procesu a nepřipouštěl důkazy získané mučením, a aby umožnily nezávislé vyšetřování údajného mučení; vyzývá Bahrajn, aby přezkoumal nezávislost a účinnost interních orgánů, jejichž úkolem je monitorovat případy porušování práv ze strany vlády, tedy veřejného ochránce práv, zvláštního útvaru pro vyšetřování a komise pro práva vězňů a zadržovaných osob, neboť vyšetřování, která tyto orgány provádějí, jsou velmi neadekvátní a pouze ospravedlňují postup bahrajnských soudů, které k usvědčení obžalovaných využívají vynucených doznání, jako tomu bylo i při vyšetřováních týkajících se Mohameda Ramadána a Husejna Alího Músy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadřuje politování nad tím, že bylo zrušeno faktické moratorium na výkon trestu smrti; vyzývá bahrajnské orgány, aby moratorium na trest smrti okamžitě zavedly jako první krok na cestě k jeho úplnému zrušení; žádá, aby byla odsouzení k trestu smrti přezkoumána, neboť je třeba zaručit, aby příslušné soudní procesy probíhaly podle mezinárodních standardů a aby byly rehabilitovány oběti porušování lidských práv odsouzené k trestu smrti; připomíná, že EU trest smrti odmítá a považuje ho za krutý a nelidský způsob trestu, který neodrazuje od páchání trestné činnosti a v případě omylu neumožňuje nápravu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že změna na vedoucích pozicích ve státě, k níž došlo v listopadu 2020, je pro Evropskou unii příležitostí, aby změnila zaměření své zahraniční politiky vůči Bahrajnu, mimo jiné ve světle nového národního akčního plánu pro lidská práva; vyzývá nového premiéra, prince Salmána bin Hamáda al-Chalífy, aby využil své autority k tomu, aby Bahrajn vykročil na cestu směřující k politickým reformám a dodržování lidských práv a základních svobod; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech obránců lidských práv a vězňů svědomí včetně Abdulhádího al-Chawáji, dr. Abduldžalíla as-Singaseho, Nadží Fatíla, Abdulwahába Husejna, Alího Hadžího, šejcha Alího Salmana a Hasana Mšajmy, kteří byli zatčeni a odsouzeni pouze za to, že využili svého práva na svobodu projevu, a žádá, aby bylo jejich trestní stíhání zastaveno; vyzývá vysokého představitele, místopředsedu Komise a členské státy, aby prováděli důraznou kampaň za okamžité propuštění vězněných obránců lidských práv, která by měla být jedním z klíčových prvků rozšířené spolupráce mezi EU a Bahrajnem; vyzývá bahrajnské orgány, aby zaručily bezpečný prostor pro organizace občanské společnosti a nezávislé sdělovací prostředky; důrazně žádá bahrajnskou vládu, aby umožnila přístup do země novinářům a lidskoprávním organizacím; velmi oceňuje práci všech obránců lidských práv, novinářů a právníků, jejichž činnost je pro obranu lidských práv nepostradatelná; žádá bahrajnskou vládu, aby obnovila činnost jediných nezávislých novin v zemi, deníku al-Wasát, a povolila činnost nezávislých politických společností, včetně těch, které byly dříve rozpuštěny; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vítá propuštění Nabíla Radžába podle zákona o alternativních formách trestu, avšak žádá bahrajnské orgány, aby zrušily zákaz cestování, který mu byl uložen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá bahrajnskou vládu, aby přestala pronásledovat obránce lidských práv a okamžitě zrušila zákaz cestování, který jim byly uloženy, a žádá bahrajnské orgány, aby za všech okolností zaručily, že obránci lidských práv budou moci vykonávat legitimní činnost v oblasti lidských práv, a to jak uvnitř země, tak i za jejími hranicemi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | je mimořádně znepokojen zneužíváním protiteroristických zákonů v Bahrajnu a poukazuje na význam podpory, která je Bahrajnu poskytována zejména s ohledem na jeho systém soudnictví, s cílem zajistit dodržování norem mezinárodního práva v oblasti lidských práv; žádá bahrajnské orgány, aby neprodleně novelizovaly zákon č. 58 (2006) o ochraně společnosti před teroristickými činy a všechny další zákony, které omezují svobodu projevu a politické svobody a které nejsou plně v souladu s mezinárodními závazky a normami; |
| --- | --- |

8.

| 9. | odsuzuje skutečnost, že i nadále dochází k mučení, včetně odpírání lékařské péče, a k dalšímu krutému a ponižujícímu zacházení nebo trestání zadržovaných osob, a to i pokojných demonstrantů a civilistů; vyzývá k důkladnému a důvěryhodnému vyšetření všech obvinění z mučení s cílem pohnat odpovědné osoby k odpovědnosti; vyjadřuje politování nad zoufalými podmínkami, které panují ve věznicích v této zemi; naléhavě žádá bahrajnské orgány, aby všechny zadržované osoby chránily před nebezpečím, jež představuje onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naléhavě žádá bahrajnskou vládu, aby dodržovala své povinnosti a závazky vyplývající z Úmluvy OSN proti mučení, včetně článku 15 této úmluvy, který zakazuje použití jakéhokoli prohlášení učiněného v důsledku mučení jako důkazu při soudním řízení; vyzývá k ratifikaci opčního protokolu Úmluvy proti mučení (OPCAT) a druhého opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech týkajících se zrušení trestu smrti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žádá bahrajnskou vládu, aby v plném rozsahu spolupracovala s orgány OSN, rozšířila stálé pozvání k návštěvě Bahrajnu na všechny zástupce zvláštních postupů Rady OSN pro lidská práva a aby s nimi aktivně spolupracovala; žádá bahrajnskou vládu, aby úředníkům EU, nezávislým pozorovatelům a lidskoprávním skupinám umožnila navštívit bahrajnské věznice, a naléhavě bahrajnské orgány vyzývá zejména k zajištění toho, aby do země mohli vstupovat zvláštní zpravodajové OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání, pro situaci obránců lidských práv, pro svobodu projevu a svobodu shromažďování; |
| --- | --- |

11.

| 12. | odsuzuje stávající praxi, kdy jsou státní příslušníci svévolně zbavováni svého občanství, což vede v mnoha případech k tomu, že lidé zůstávají v rozporu s Úmluvou OSN o omezení případů bezdomovectví bez státní příslušnosti; vyzývá bahrajnské orgány, aby novelizovaly bahrajnský zákon o občanství a vrátily bahrajnské občanství těm osobám, kterým bylo nespravedlivě odňato; |
| --- | --- |

12.

| 13. | bere na vědomí trvalé úsilí bahrajnské vlády o reformu trestního zákoníku a právních postupů a vybízí ji, aby v tomto procesu pokračovala; vyzývá k provedení všech doporučení vydaných bahrajnskou nezávislou vyšetřovací komisí a v rámci všeobecného pravidelného přezkumu; nadále podporuje reformní program bahrajnské vlády a vybízí Království Bahrajn k tomu, aby usilovalo o stabilitu prostřednictvím dalších reforem a procesu usmíření za účasti všech stran v prostředí, v němž by bylo možné pokojnou formou svobodně vyjadřovat politickou kritiku, a to v souladu s mezinárodními závazky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá delegaci EU, aby plně uplatňovala obecné zásady EU týkající se obránců lidských práv, poskytla zadrženým obráncům lidských práv veškerou vhodnou podporu, mimo jiné organizováním návštěv ve věznicích, sledováním soudních řízení a vydáváním veřejných prohlášení, a aby podporovala občanskou společnost a osobám ohroženým pronásledováním zajistila přístup k ochraně; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), Radu a členské státy, aby systematicky upozorňovali na porušování lidských práv v Bahrajnu a na nedostatek politického prostoru k vyjadřování legitimního a pokojného nesouhlasu a aby zvážili cílená opatření proti osobám odpovědným za případy závažného porušování lidských práv; |
| --- | --- |

15.

| 16. | bere na vědomí dialog v oblasti lidských práv mezi EU a Bahrajnem; vyzývá k prohloubení dialogu v souladu s obecnými zásadami EU pro dialogy o lidských právech; podotýká, že dialog mezi EU a Bahrajnem týkající se této oblasti nemůže nahradit řádný dialog mezi vládou, opozicí a občanskou společností v samotném Bahrajnu; naléhavě vyzývá ESVČ k zajištění toho, aby se neformální dialog o lidských právech s Bahrajnem zaměřil na konkrétní cíle a závazky, přičemž jeho součástí by měly být i konzultace s občanskou společností před vlastním dialogem i po něm; zdůrazňuje, že bahrajnské orgány by se měly do tohoto procesu smysluplně a skutečně zapojit; podporuje další dialog, angažovanost a sdílení osvědčených postupů v oblasti lidských práv a soudních řízení mezi EU, jejími členskými státy a Královstvím Bahrajn; |
| --- | --- |

16.

| 17. | naléhavě žádá, aby EU zajistila, aby byla otázka lidských práv zahrnuta do všech oblastí spolupráce s Bahrajnem, včetně nedávno uzavřené dohody o spolupráci mezi EU a Bahrajnem, která se o otázce lidských práv nezmiňuje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | je znepokojen zprávami o tom, že v souvislosti s bahrajnskými obránci lidských práv jsou používány technologie sledování; znovu opakuje, že technologie sledování vyvážené evropskými společnostmi do Bahrajnu by mohly usnadňovat represe vůči obráncům lidských práv; zdůrazňuje, že orgány odpovědné za kontrolu vývozu z EU musí před udělením vývozních licencí do třetí země zohlednit kritéria lidských práv; vyzývá všechny členské státy, aby důsledně dodržovaly Kodex chování EU pro vývoz zbraní, a zejména aby zastavily veškeré dodávky zbraní, vybavení a zařízení pro sledování a zpravodajského vybavení a zařízení, které může Bahrajn opakovaně využít k potlačování lidských práv; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že cena delegace EU Chaillot za prosazování lidských práv v regionu Rady pro spolupráci v Zálivu by neměla být udělena osobám, které ospravedlňují porušování lidských práv; |
| --- | --- |

19.

| 20. | je hluboce znepokojen tím, že systém kafala umožňuje porušování pracovních práv a omezování sociálních a odborových hnutí v zemi; naléhavě žádá bahrajnskou vládu, aby upravila pracovněprávní předpisy s cílem zajistit, aby pracovníci v cizí domácnosti mohli požívat stejných práv jako ostatní pracovníci, včetně omezení pracovní doby, dnů odpočinku v týdnu a minimální mzdy; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzývá bahrajnskou vládu, aby podle potřeby upravila právní předpisy s cílem odstranit diskriminaci žen v souvislosti se vstupem do manželství, v rámci manželství, při zániku manželství a ve vztahu k dětem a dědictví a aby ženám umožnila přenášet na svoje děti státní příslušnost na stejném základě jako mužům; naléhavě žádá bahrajnskou vládu, aby odvolala všechny výhrady k Úmluvě o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW), zrušila články 353 a 334 trestního zákoníku, které tolerují násilí páchané na ženách, a zrušila ustanovení, která kriminalizují konsenzuální sexuální vztahy mezi dospělými; |
| --- | --- |

21.

| 22. | naléhavě vyzývá ESVČ, Komisi a členské státy, aby nadále pozorně sledovaly vývoj v této zemi a v oblasti Perského zálivu obecně a aby využily veškeré prostředky vlivu, které mají k dispozici; odsuzuje zahraniční vměšování do domácí politiky Bahrajnu, které je zaměřeno na destabilizaci země; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Království Bahrajnu a členům Rady pro spolupráci v Perském zálivu. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Úř. věst. C 28, 27.1.2020, s. 76.

(2)  Úř. věst. C 252, 18.7.2018, s. 192.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/126 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/126

---

P9_TA(2021)0087

Hromadná soudní řízení proti opozici a občanské společnosti v Kambodži

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti opozici a občanské společnosti v Kambodži (2021/2579(RSP))

(2021/C 474/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Kambodži, zejména na usnesení ze dne 14. září 2017 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy (1), ze dne 14. prosince 2017 o Kambodži, zejména o rozpuštění strany CNRP (2), a ze dne 13. září 2018 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Kambodži, zejména na usnesení ze dne 14. září 2017 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy (1), ze dne 14. prosince 2017 o Kambodži, zejména o rozpuštění strany CNRP (2), a ze dne 13. září 2018 o Kambodži, zejména o případu Kema Sokhy (3),

| — | s ohledem na závěry Rady o Kambodži ze dne 26. února 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o Kambodži ze dne 26. února 2018,

| — | s ohledem na mírové dohody podepsané v Paříži v roce 1991, v jejichž článku 15 je zakotven závazek chránit lidská práva a základní svobody v Kambodži, a to i ze strany mezinárodních signatářů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mírové dohody podepsané v Paříži v roce 1991, v jejichž článku 15 je zakotven závazek chránit lidská práva a základní svobody v Kambodži, a to i ze strany mezinárodních signatářů,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 12. února 2020 (4) o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s platností od 12. srpna 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 12. února 2020 (4) o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s platností od 12. srpna 2020,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké komisařky OSN pro lidská práva ze dne 11. září 2020 o zatčení význačného představitele odborů Ronga Chhuna a dalších 24 obránců lidských práv a ekologických aktivistů (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké komisařky OSN pro lidská práva ze dne 11. září 2020 o zatčení význačného představitele odborů Ronga Chhuna a dalších 24 obránců lidských práv a ekologických aktivistů (5),

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 2. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti představitelům opozice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 2. března 2021 o hromadných soudních řízeních proti představitelům opozice,

| — | s ohledem na Úmluvu Mezinárodní organizace práce o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Mezinárodní organizace práce o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat,

| — | s ohledem na prohlášení zvláštního zpravodaje pro právo na pokojné shromažďování a sdružování, členů pracovní skupiny pro otázky diskriminace žen a dívek a zvláštního zpravodaje pro právo na svobodu přesvědčení a projevu ze dne 16. listopadu 2020 o tvrdých zásazích proti občanské společnosti a útocích na obránce lidských práv v Kambodži, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení zvláštního zpravodaje pro právo na pokojné shromažďování a sdružování, členů pracovní skupiny pro otázky diskriminace žen a dívek a zvláštního zpravodaje pro právo na svobodu přesvědčení a projevu ze dne 16. listopadu 2020 o tvrdých zásazích proti občanské společnosti a útocích na obránce lidských práv v Kambodži,

| — | s ohledem na Dohodu o spolupráci mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím ze dne 29. dubna 1997 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o spolupráci mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím ze dne 29. dubna 1997 (6),

| — | s ohledem na kambodžský trestní zákoník, |
| --- | --- |

—

s ohledem na kambodžský trestní zákoník,

| — | s ohledem na obecné zásady EU z roku 2008 týkající se ochránců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU z roku 2008 týkající se ochránců lidských práv,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

| — | s ohledem na zprávu zvláštní zpravodajky pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži Rhony Smithové ze dne 25. listopadu 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu zvláštní zpravodajky pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži Rhony Smithové ze dne 25. listopadu 2020,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 bylo nejméně 137 osob obviněno z vazeb na zrušenou opoziční Kambodžskou národní stranu záchrany (CNRP) a tyto osoby byly obžalovány na základě politický motivovaných obvinění z podněcování, spiknutí a útoků na stát podle článků 451, 453, 494 a 495 trestního zákoníku, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 bylo nejméně 137 osob obviněno z vazeb na zrušenou opoziční Kambodžskou národní stranu záchrany (CNRP) a tyto osoby byly obžalovány na základě politický motivovaných obvinění z podněcování, spiknutí a útoků na stát podle článků 451, 453, 494 a 495 trestního zákoníku,

| B. | vzhledem k tomu, že dne 1. března 2021 odsoudil Městský soud v Phnompenhu devět nejvyšších představitelů CNRP na základě obvinění z „pokusu o organizaci státního převratu s cílem svrhnout vládu“ v souvislosti s tím, že se dne 9. listopadu 2019 pokusili vrátit do Kambodže; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 1. března 2021 odsoudil Městský soud v Phnompenhu devět nejvyšších představitelů CNRP na základě obvinění z „pokusu o organizaci státního převratu s cílem svrhnout vládu“ v souvislosti s tím, že se dne 9. listopadu 2019 pokusili vrátit do Kambodže;

| C. | vzhledem k tomu, že se v roce 2019 pokusil vrátit do Kambodže bývalý předseda CNRP Sam Rainsy; vzhledem k tomu, že pan Rainsy obdržel nejvyšší trest a byl odsouzen k 25 letům odnětí svobody; vzhledem k tomu, že společně se Samem Rainsym byli odsouzeni také Mu Sochuaová, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumuraová a Nuth Romduol; vzhledem k tomu, že všichni obžalovaní byli odsouzeni k trestům odnětí svobody v délce 20 až 25 let; vzhledem k tomu, že jim bylo odňato právo volit a kandidovat ve volbách; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se v roce 2019 pokusil vrátit do Kambodže bývalý předseda CNRP Sam Rainsy; vzhledem k tomu, že pan Rainsy obdržel nejvyšší trest a byl odsouzen k 25 letům odnětí svobody; vzhledem k tomu, že společně se Samem Rainsym byli odsouzeni také Mu Sochuaová, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumuraová a Nuth Romduol; vzhledem k tomu, že všichni obžalovaní byli odsouzeni k trestům odnětí svobody v délce 20 až 25 let; vzhledem k tomu, že jim bylo odňato právo volit a kandidovat ve volbách;

| D. | vzhledem k tomu, že tito opoziční politici byli souzeni v nepřítomnosti a nebylo jim dovoleno vrátit se do Kambodže, aby se mohli u soudu hájit osobně; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že tito opoziční politici byli souzeni v nepřítomnosti a nebylo jim dovoleno vrátit se do Kambodže, aby se mohli u soudu hájit osobně;

| E. | vzhledem k tomu, že zatímco tyto případy soudy projednaly ve zrychleném řízení, je soudní řízení proti bývalému předsedovi CNRP Kemu Sokhovi, který byl propuštěn na kauci za omezujících podmínek, i nadále pozastaveno a jeho oficiální žádosti o znovuzahájení procesu byly zamítnuty; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zatímco tyto případy soudy projednaly ve zrychleném řízení, je soudní řízení proti bývalému předsedovi CNRP Kemu Sokhovi, který byl propuštěn na kauci za omezujících podmínek, i nadále pozastaveno a jeho oficiální žádosti o znovuzahájení procesu byly zamítnuty;

| F. | vzhledem k tomu, že v červenci 2019 byl v nepřítomnosti odsouzen Kong Atith, nově zvolený předseda Koalice demokratických odborových organizací kambodžských pracovníků v oděvním průmyslu (CCAWDU), který byl obviněn z úmyslných násilných činů v souvislosti s protesty řidičů proti společnosti Capitol Bus Company v roce 2016; vzhledem k tomu, že s ohledem na tříletý podmíněný trest nesmí Kong Atith již pracovat ve vedení žádného odborového svazu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v červenci 2019 byl v nepřítomnosti odsouzen Kong Atith, nově zvolený předseda Koalice demokratických odborových organizací kambodžských pracovníků v oděvním průmyslu (CCAWDU), který byl obviněn z úmyslných násilných činů v souvislosti s protesty řidičů proti společnosti Capitol Bus Company v roce 2016; vzhledem k tomu, že s ohledem na tříletý podmíněný trest nesmí Kong Atith již pracovat ve vedení žádného odborového svazu;

| G. | vzhledem k tomu, že dne 31. července 2020 byl bez zatykače ve svém bydlišti v Phnompenhu zatčen Rong Chhun, předseda Kambodžské konfederace odborových svazů, a vzhledem k tomu, že dne 1. srpna 2020 byl obžalován z „podněcování k trestnému činu“ podle článků 494 a 495 kambodžského trestního zákoníku; vzhledem k tomu, že byl následně umístěn do vyšetřovací vazby v nápravném zařízení 1 v Phnompenhu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dne 31. července 2020 byl bez zatykače ve svém bydlišti v Phnompenhu zatčen Rong Chhun, předseda Kambodžské konfederace odborových svazů, a vzhledem k tomu, že dne 1. srpna 2020 byl obžalován z „podněcování k trestnému činu“ podle článků 494 a 495 kambodžského trestního zákoníku; vzhledem k tomu, že byl následně umístěn do vyšetřovací vazby v nápravném zařízení 1 v Phnompenhu;

| H. | vzhledem k tomu, že v průběhu hromadných soudních řízeních, která probíhala od listopadu 2020 do února 2021, nebyly předloženy žádné věrohodné důkazy; vzhledem k tomu, že obviněným nebylo umožněno, aby se soudních řízení účastnili; vzhledem k tomu, že veřejnost byla ze soudních řízení z velké míry vyloučena; vzhledem k tomu, že podle získaných informací vznesli obžalovaní námitky proti údajným přiznáním, která byla v průběhu soudního řízení použita, a tvrdili, že tato přiznání byla podepsána nebo potvrzena otiskem prstu pod nátlakem a bez přítomnosti právního zástupce; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v průběhu hromadných soudních řízeních, která probíhala od listopadu 2020 do února 2021, nebyly předloženy žádné věrohodné důkazy; vzhledem k tomu, že obviněným nebylo umožněno, aby se soudních řízení účastnili; vzhledem k tomu, že veřejnost byla ze soudních řízení z velké míry vyloučena; vzhledem k tomu, že podle získaných informací vznesli obžalovaní námitky proti údajným přiznáním, která byla v průběhu soudního řízení použita, a tvrdili, že tato přiznání byla podepsána nebo potvrzena otiskem prstu pod nátlakem a bez přítomnosti právního zástupce;

| I. | vzhledem k tomu, že vykonstruovaná soudní řízení u Městského soudu v Phnompenhu porušují procesní a věcné požadavky spravedlivého soudního řízení stanovené v kambodžském trestním zákoníku a v čl. 14 odst. 3 písm. d) Mezinárodního paktu o občanských a politických právech; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vykonstruovaná soudní řízení u Městského soudu v Phnompenhu porušují procesní a věcné požadavky spravedlivého soudního řízení stanovené v kambodžském trestním zákoníku a v čl. 14 odst. 3 písm. d) Mezinárodního paktu o občanských a politických právech;

| J. | vzhledem k tomu, že od roku 2017 přijala kambodžská vláda řadu represivních opatření potlačujících politickou účast a volební práva v zemi a odklání se od demokratického vývoje směrem k autoritativnímu státu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že od roku 2017 přijala kambodžská vláda řadu represivních opatření potlačujících politickou účast a volební práva v zemi a odklání se od demokratického vývoje směrem k autoritativnímu státu;

| K. | vzhledem k tomu, že dne 16. listopadu 2017 Nejvyšší soud oznámil rozpuštění CNRP; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že dne 16. listopadu 2017 Nejvyšší soud oznámil rozpuštění CNRP;

| L. | vzhledem k tomu, že kambodžské volby v roce 2018 nesplňovaly minimální mezinárodní normy týkající se demokratických voleb a umožnily vládnoucí straně, Kambodžské lidové straně (CPP), aby získala kontrolu nad většinou křesel v Senátu i v Národním shromáždění, čímž de facto vytvořila stát ovládaný jedinou stranou bez jakékoli parlamentní opozice; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že kambodžské volby v roce 2018 nesplňovaly minimální mezinárodní normy týkající se demokratických voleb a umožnily vládnoucí straně, Kambodžské lidové straně (CPP), aby získala kontrolu nad většinou křesel v Senátu i v Národním shromáždění, čímž de facto vytvořila stát ovládaný jedinou stranou bez jakékoli parlamentní opozice;

| M. | vzhledem k tomu, že kambodžské orgány oznámily, že se příští místní volby budou konat dne 5. června 2022, přičemž hlavní opoziční strana CNRP je i nadále pravomocně rozpuštěna, její čelní představitelé byli odsouzeni a byla jim zakázána účast v politice a příznivci této politické strany jsou pronásledováni, zatýkáni a vystavováni násilí; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že kambodžské orgány oznámily, že se příští místní volby budou konat dne 5. června 2022, přičemž hlavní opoziční strana CNRP je i nadále pravomocně rozpuštěna, její čelní představitelé byli odsouzeni a byla jim zakázána účast v politice a příznivci této politické strany jsou pronásledováni, zatýkáni a vystavováni násilí;

| N. | vzhledem k tomu, že odborníci OSN v oblasti lidských práv vyjádřili znepokojení nad tím, že se v Kambodži stupňuje omezování občanské společnosti; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že odborníci OSN v oblasti lidských práv vyjádřili znepokojení nad tím, že se v Kambodži stupňuje omezování občanské společnosti;

| O. | vzhledem k tomu, že dne 12. února 2020 Komise rozhodla o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s ohledem na závažné a systematické porušování lidských práv zakotvených v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že dne 12. února 2020 Komise rozhodla o odnětí části celních preferencí poskytnutých Kambodži v rámci obchodního režimu Evropské unie „Vše kromě zbraní“ (EBA), a to s ohledem na závažné a systematické porušování lidských práv zakotvených v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech;

| 1. | žádá kambodžskou vládu, aby ukončila veškeré formy pronásledování, zastrašování a politicky motivovaného trestního stíhání představitelů opozice, odborářů, ochránců lidských práv a zástupců sdělovacích prostředků a občanské společnosti; žádá bezpečnostní složky, aby se zdržely zbytečného a nepřiměřeného použití síly vůči účastníkům pokojných protestů; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá kambodžské orgány, aby okamžitě a bezpodmínečně zrušily tresty, které dostali Sam Rainsy, Mu Sochuaová, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumuraová a Nuth Romduol; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá kambodžské orgány, aby prostřednictvím opravdového a inkluzivního dialogu s opozičními politickými stranami a občanskou společností zahájily proces národního usmíření; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá kambodžskou vládu, aby bezodkladně propustila všechny osoby zadržované za vykonávání svých lidských práv a aby je zprostila všech obvinění; zdůrazňuje, že obvinění vznesená proti více než 130 osobám jsou politicky motivovaná a jejich cílem je vymýtit veškerý nesouhlas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | je zděšen stupňujícím se porušováním lidských práv v Kambodži, včetně násilí na pokojných demonstrantech, přijetí nových represivních zákonů a zatýkání obránců lidských práv, novinářů, aktivistů opozičních stran, ekologických aktivistů, studentů a běžných občanů za pokojné vyjadřování názorů, a tyto jevy odsuzuje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naléhavě vyzývá kambodžskou vládu, aby zrušila všechny represivní zákony, včetně nedávných dekretů a návrhů zákonů upravujících digitální prostředí, které vládě umožňují posílit online sledování, cenzuru a kontrolu internetu, a aby zrušila všechny nedávné změny ústavy, trestního zákoníku, zákona o politických stranách, zákona o odborových organizacích, zákona o nevládních organizacích a všech dalších právních předpisů, jež omezují svobodu projevu a politické svobody a nejsou plně v souladu s kambodžskými závazky a mezinárodními normami; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá kambodžské orgány, aby respektovaly právo všech občanů na spravedlivý proces, svobodu projevu a svobodu sdružování a pokojného shromažďování; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá kambodžské orgány, aby okamžitě ukončily i jiné formy obtěžování, včetně soudního obtěžování a zastrašování členů opozice v zemi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | odsuzuje represivní opatření pod záminkou ochrany zdraví a připomíná, že mimořádná opatření přijatá v rámci boje proti pandemii COVID-19 by neměla být využívána k tomu, aby ve skutečnosti sloužila k potlačení disentu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadřuje znepokojení nad stupňujícími se zásahy proti ekologickým aktivistům; je znepokojen jejich zařazením do nedávných hromadných soudních procesů; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opakuje, že volby nebyly svobodné ani spravedlivé a že CPP by neměla být považována za legitimní vládnoucí stranu Kambodže; zdůrazňuje, že volby mohou být skutečně svobodné a spravedlivé pouze tehdy, když se jich mohou účastnit opoziční strany; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá kambodžskou vládu, aby obnovila demokracii a zajistila, aby uplatňování zákonů respektovalo lidská práva a základní svobody, což zahrnuje úplné dodržování ústavních ustanovení, která se týkají pluralismu a svobody sdružování a projevu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadřuje vážné znepokojení nad pokračováním vládních opatření a obtěžováním nezávislých sdělovacích prostředků a novinářů, která potlačují jejich právo na svobodu projevu, včetně práva zastávat názory a přijímat a rozšiřovat informace a myšlenky bez zasahování veřejné moci, a vyjadřuje znepokojení nad tím, že několik novinářů bylo za nezávislé zpravodajství na základě vykonstruovaných obvinění uvězněno; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadřuje politování nad tím, že kambodžská vláda nedostála své odpovědnosti a neukončila závažné, systematické narušování politické účasti, svobody projevu a svobody sdružování, což vedlo k rozhodnutí Komise odejmout ode dne 12. srpna 2020 část celních preferencí udělených Kambodži v rámci režimu EU „Vše kromě zbraní“ (EBA); naléhavě vyzývá Komisi, aby ve všech svých vztazích s kambodžskou vládou trvala na jasně vymezených kritériích v oblasti lidských práv a aby na problematické otázky zdůrazněné v tomto usnesení upozorňovala v rámci pokračující posílené angažovanosti s orgány, včetně režimu „Vše kromě zbraní“; vyzývá Komisi, aby důkladně sledovala situaci a aby posoudila dopad částečného odejmutí režimu „Vše kromě zbraní“ na nejzranitelnější skupiny občanské společnosti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | bere na vědomí, že letošní summit setkání Asie-Evropa se má konat v Phnompenhu; domnívá se, že pokud nebude obnovena demokracie, neměla by EU konání summitu na tomto místě akceptovat; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá členské státy, aby pozastavily veškerou dvoustrannou finanční podporu kambodžské vládě a namísto ní se zaměřily na organizace občanské společnosti a opoziční strany; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzývá ESVČ a členské státy, aby situaci v oblasti lidských práv v Kambodži monitorovaly a aby jednaly v plném souladu s akčním plánem EU pro lidská práva a demokracii a obecnými zásadami EU týkajícími se obránců lidských práv; žádá delegaci EU v Phnompenhu a velvyslanectví členských států, aby sledovaly soudní procesy a prováděly návštěvy ve věznicích; |
| --- | --- |

17.

| 18. | trvá na tom, aby kambodžská vláda spolupracovala s Úřadem vysokého komisaře OSN pro lidská práva a se zvláštními postupy OSN, neboť je třeba jim umožnit, aby mohly plnit své mandáty bez vměšování; |
| --- | --- |

18.

| 19. | žádá kambodžskou vládu, aby učinila nezbytné kroky, které zajistí urychlené zrušení rozhodnutí o rozpuštění strany CNRP a opětovné navrácení jejích 5 007 místních zastupitelů do funkce; |
| --- | --- |

19.

| 20. | znovu opakuje výzvu, kterou adresovala kambodžským orgánům zvláštní zpravodajka OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži Rhona Smithová, aby otevřely občanský prostor, chránily a prosazovaly základní svobody, včetně práva na shromažďování a svobodu projevu, a aby zajistily právo na spravedlivý proces pro všechny, jak je zaručují mezinárodní normy a standardy v oblasti lidských práv a kambodžské zákony; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzývá Komisi a Radu, aby vypracovaly komplexní strategickou iniciativu pro demokracii týkající se zemí sdružení ASEAN a aby ji do šesti měsíců předložily Evropskému parlamentu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnívá se, že již měly být přijaty cílené sankce namířené vůči kambodžským vedoucím představitelům a jejich hospodářským zájmům, včetně zákazů cestování a zmrazení majetku; naléhavě vyzývá Radu, aby v rámci globálního sankčního režimu EU v oblasti lidských práv přijala omezující opatření vůči politickým vůdcům a vedoucím představitelům bezpečnostních sil odpovědným za závažné porušování lidských práv a rozpuštění a následné pronásledování opozice v Kambodži a vůči jejich hospodářským zájmům; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzývá ESVČ a členské státy, aby na nadcházejícím 48. zasedání Rady OSN pro lidská práva podnikly kroky, jež povedou k přijetí důrazné rezoluce, která se bude zabývat situací v oblasti lidských práv v Kambodži, rozšíří mandát zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Kambodži a požádá vysokou komisařku OSN pro lidská práva, aby situaci v oblasti lidských práv v Kambodži monitorovala a podávala o ní zprávy a aby nastínila opatření, která by měla vláda přijmout, aby splnila své mezinárodní závazky v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzývá Evropskou radu, aby přijala oficiální postoj k situaci v oblasti lidských práv a k horšícímu se stavu demokracie v Kambodži; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, generálnímu tajemníkovi Sdružení národů jihovýchodní Asie, vládám a parlamentům členských států a vládě a Národnímu shromáždění Kambodže. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Úř. věst. C 337, 20.9.2018, s. 99.

(2)  Úř. věst. C 369, 11.10.2018, s. 76.

(3)  Úř. věst. C 433, 23.12.2019, s. 128.

(4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/550 ze dne 12. února 2020, kterým se mění přílohy II a IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012, pokud jde o dočasné odnětí režimů podle čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 978/2012 pro některé produkty pocházející z Kambodžského království (Úř. věst. L 127, 22.4.2020, s. 1).

(5)  www.ohchr.org/FR/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=26223&LangID=F

(6)  Úř. věst. L 269, 19.10.1999, s. 18.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/130 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/130

---

P9_TA(2021)0088

Syrský konflikt – 10 let od povstání

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o syrském konfliktu – 10 let od povstání (2021/2576(RSP))

(2021/C 474/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, zejména na usnesení ze dne 15. března 2018 o situaci v Sýrii (1), ze dne 18. května 2017 o strategii EU pro Sýrii (2), ze dne 4. července 2017 o řešení případů porušování lidských práv v kontextu válečných zločinů a zločinů proti lidskosti, včetně genocidy (3), ze dne 24. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii a jejích důsledcích (4), ze dne 26. listopadu 2019 o právech dětí u příležitosti 30. výročí Úmluvy OSN o právech dítěte (5) a ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, zejména na usnesení ze dne 15. března 2018 o situaci v Sýrii (1), ze dne 18. května 2017 o strategii EU pro Sýrii (2), ze dne 4. července 2017 o řešení případů porušování lidských práv v kontextu válečných zločinů a zločinů proti lidskosti, včetně genocidy (3), ze dne 24. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii a jejích důsledcích (4), ze dne 26. listopadu 2019 o právech dětí u příležitosti 30. výročí Úmluvy OSN o právech dítěte (5) a ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu (6),

| — | s ohledem na prohlášení Rady pro zahraniční věci ze dne 6. března 2020 a na poslední závěry Rady EU o Sýrii ze dne 14. října 2019, 16. dubna 2018 a 3. dubna 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Rady pro zahraniční věci ze dne 6. března 2020 a na poslední závěry Rady EU o Sýrii ze dne 14. října 2019, 16. dubna 2018 a 3. dubna 2017,

| — | s ohledem na předchozí prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Sýrii, včetně prohlášení z února 2020 o přístupu humanitární pomoci do Idlíbu, ze dne 13. ledna 2020 a 26. září 2019 o Sýrii a ze dne 9. října 2019 k aktuální situaci na severovýchodě Sýrie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Sýrii, včetně prohlášení z února 2020 o přístupu humanitární pomoci do Idlíbu, ze dne 13. ledna 2020 a 26. září 2019 o Sýrii a ze dne 9. října 2019 k aktuální situaci na severovýchodě Sýrie,

| — | s ohledem na prováděcí rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/30 ze dne 15. ledna 2021, kterým se provádí rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (7) a kterým byl na sankční seznam EU osob zodpovědných za násilné represe v Sýrii zařazen nový syrský ministr zahraničních věcí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/30 ze dne 15. ledna 2021, kterým se provádí rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (7) a kterým byl na sankční seznam EU osob zodpovědných za násilné represe v Sýrii zařazen nový syrský ministr zahraničních věcí,

| — | s ohledem na strategii EU pro Sýrii přijatou dne 3. dubna 2017 a na závěry Rady o regionální strategii EU pro Sýrii a Irák i o hrozbě, kterou představuje ISIL/Dá’iš, které byly přijaty dne 16. března 2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategii EU pro Sýrii přijatou dne 3. dubna 2017 a na závěry Rady o regionální strategii EU pro Sýrii a Irák i o hrozbě, kterou představuje ISIL/Dá’iš, které byly přijaty dne 16. března 2015,

| — | s ohledem na společné prohlášení OSN a Evropské unie coby spolupředsedů čtvrté bruselské konference na téma „Podpora budoucnosti Sýrie a okolního regionu“, která se konala dne 30. června 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení OSN a Evropské unie coby spolupředsedů čtvrté bruselské konference na téma „Podpora budoucnosti Sýrie a okolního regionu“, která se konala dne 30. června 2020,

| — | s ohledem na předchozí prohlášení generálního tajemníka OSN o Sýrii, včetně prohlášení jeho mluvčího ze dne 1. a 18. února 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí prohlášení generálního tajemníka OSN o Sýrii, včetně prohlášení jeho mluvčího ze dne 1. a 18. února 2020,

| — | s ohledem na poslední prohlášení zvláštního vyslance OSN pro Sýrii Geira O. Pedersena učiněné v Radě bezpečnosti OSN dne 22. ledna 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na poslední prohlášení zvláštního vyslance OSN pro Sýrii Geira O. Pedersena učiněné v Radě bezpečnosti OSN dne 22. ledna 2021,

| — | s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN týkající se Sýrie přijaté od roku 2011, zejména na rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2254 (2015) podporující mírový proces v Sýrii, rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2249 (2015) o Islámském státu v Iráku a Sýrii a rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2533 (2020) o obnovení hraničního přechodu Báb al-Hawá do 10. července 2021 pro humanitární pomoc, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN týkající se Sýrie přijaté od roku 2011, zejména na rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2254 (2015) podporující mírový proces v Sýrii, rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2249 (2015) o Islámském státu v Iráku a Sýrii a rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2533 (2020) o obnovení hraničního přechodu Báb al-Hawá do 10. července 2021 pro humanitární pomoc,

| — | s ohledem na poslední zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Sýrii předložené Radě OSN pro lidská práva dne 1. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na poslední zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Sýrii předložené Radě OSN pro lidská práva dne 1. března 2021,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 71/248 ze dne 21. prosince 2016 o vytvoření mezinárodního, nestranného a nezávislého mechanismu na pomoc při vyšetřování a stíhání osob zodpovědných v souladu s mezinárodním právem za nejvážnější zločiny spáchané v Sýrii od března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 71/248 ze dne 21. prosince 2016 o vytvoření mezinárodního, nestranného a nezávislého mechanismu na pomoc při vyšetřování a stíhání osob zodpovědných v souladu s mezinárodním právem za nejvážnější zločiny spáchané v Sýrii od března 2011,

| — | s ohledem na prohlášení UNICEF ze dne 28. února 2021 o bezpečném opětovném začlenění a repatriaci všech dětí v táboře al-Hol a na severovýchodě Sýrie a na zprávu UNICEF o humanitární situaci v celé Sýrii za rok 2020 ze dne 2. února 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení UNICEF ze dne 28. února 2021 o bezpečném opětovném začlenění a repatriaci všech dětí v táboře al-Hol a na severovýchodě Sýrie a na zprávu UNICEF o humanitární situaci v celé Sýrii za rok 2020 ze dne 2. února 2021,

| — | s ohledem na zřízení sekretariátu sítě EU pro vyšetřování a stíhání genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů, který spadá pod agenturu Eurojust, v roce 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zřízení sekretariátu sítě EU pro vyšetřování a stíhání genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů, který spadá pod agenturu Eurojust, v roce 2011,

| — | s ohledem na společný postoj Rady 2003/444/SZBP ze dne 16. června 2003 o Mezinárodním trestním soudu (8), na její akční plán pro Mezinárodní trestní soud z roku 2004 s cílem dosáhnout všeobecné ratifikace a provádění a na revidovaný akční plán EU z roku 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný postoj Rady 2003/444/SZBP ze dne 16. června 2003 o Mezinárodním trestním soudu (8), na její akční plán pro Mezinárodní trestní soud z roku 2004 s cílem dosáhnout všeobecné ratifikace a provádění a na revidovaný akční plán EU z roku 2011,

| — | s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu,

| — | s ohledem na Chartu OSN a úmluvy OSN, jichž je Sýrie smluvní stranou, včetně Úmluvy OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Chartu OSN a úmluvy OSN, jichž je Sýrie smluvní stranou, včetně Úmluvy OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání,

| — | s ohledem na Ženevská komuniké z roku 2012 a 2014, která podpořila OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Ženevská komuniké z roku 2012 a 2014, která podpořila OSN,

| — | s ohledem na Ženevské úmluvy z roku 1949 a na dodatkové protokoly těchto úmluv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Ženevské úmluvy z roku 1949 a na dodatkové protokoly těchto úmluv,

| — | s ohledem na Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidia ze dne 9. prosince 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidia ze dne 9. prosince 1948,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že koncem února 2011 byly syrským režimem zatčeny, zadržovány a mučeny syrské děti v Dará za to, že kritizovaly prezidenta Bašára Asáda prostřednictvím graffiti na městských zdech; vzhledem k tomu, že dne 15. března 2011 tisíce Syřanů v Dará a Damašku vyšly v rekordním počtu do ulic, aby požadovaly demokratické reformy, propuštění politických vězňů, ukončení mučení, dodržování lidských práv a právního státu, konání svobodných a spravedlivých voleb a ukončení korupce; vzhledem k tomu, že tyto lidové protesty se během několika let rozšířily po celé zemi, od velkých měst, jako jsou Homs, Hamá, Idlíb a známé čtvrtě Aleppa a Damašku, až po menší města, jako je Hasaka na severovýchodě a Kafr Nabl na severozápadě; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že koncem února 2011 byly syrským režimem zatčeny, zadržovány a mučeny syrské děti v Dará za to, že kritizovaly prezidenta Bašára Asáda prostřednictvím graffiti na městských zdech; vzhledem k tomu, že dne 15. března 2011 tisíce Syřanů v Dará a Damašku vyšly v rekordním počtu do ulic, aby požadovaly demokratické reformy, propuštění politických vězňů, ukončení mučení, dodržování lidských práv a právního státu, konání svobodných a spravedlivých voleb a ukončení korupce; vzhledem k tomu, že tyto lidové protesty se během několika let rozšířily po celé zemi, od velkých měst, jako jsou Homs, Hamá, Idlíb a známé čtvrtě Aleppa a Damašku, až po menší města, jako je Hasaka na severovýchodě a Kafr Nabl na severozápadě;

| B. | vzhledem k tomu, že syrské povstání v roce 2011, na němž se podíleli vedoucí představitelé všech etnických a náboženských skupin a všech provincií země, bylo projevem etnické a náboženské rozmanitosti Sýrie; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že syrské povstání v roce 2011, na němž se podíleli vedoucí představitelé všech etnických a náboženských skupin a všech provincií země, bylo projevem etnické a náboženské rozmanitosti Sýrie;

| C. | vzhledem k tomu, že syrský režim reagoval na legitimní demokratické požadavky svého lidu naprostou brutalitou syrských bezpečnostních sil a spojeneckých milic pod jeho velením; vzhledem k tomu, že zahynulo přes 500 000 osob a více než jeden milion osob bylo zraněno; vzhledem k tomu, že podle Syrské sítě pro lidská práva bylo od března 2011 zabito více než 230 000 civilistů, z toho 88 % syrským režimem, 3 % ruskými silami, 2 % organizací Dá’iš a 2 % ozbrojenými opozičními skupinami; vzhledem k tomu, že více než 15 000 civilistů bylo umučeno, z toho 99 % ve věznicích režimu; vzhledem k tomu, že přes 150 000 civilistů se stalo obětí násilného zmizení a je stále zadržováno, z toho 88 % syrským režimem, 6 % organizací Dá’iš a 3 % ozbrojenými opozičními skupinami; vzhledem k tomu, že více než 3 400 zdravotnických pracovníků se od té doby stalo obětí násilného zmizení nebo je zadržováno, z toho 98 % syrským režimem; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že syrský režim reagoval na legitimní demokratické požadavky svého lidu naprostou brutalitou syrských bezpečnostních sil a spojeneckých milic pod jeho velením; vzhledem k tomu, že zahynulo přes 500 000 osob a více než jeden milion osob bylo zraněno; vzhledem k tomu, že podle Syrské sítě pro lidská práva bylo od března 2011 zabito více než 230 000 civilistů, z toho 88 % syrským režimem, 3 % ruskými silami, 2 % organizací Dá’iš a 2 % ozbrojenými opozičními skupinami; vzhledem k tomu, že více než 15 000 civilistů bylo umučeno, z toho 99 % ve věznicích režimu; vzhledem k tomu, že přes 150 000 civilistů se stalo obětí násilného zmizení a je stále zadržováno, z toho 88 % syrským režimem, 6 % organizací Dá’iš a 3 % ozbrojenými opozičními skupinami; vzhledem k tomu, že více než 3 400 zdravotnických pracovníků se od té doby stalo obětí násilného zmizení nebo je zadržováno, z toho 98 % syrským režimem;

| D. | vzhledem k tomu, že strany konfliktu, včetně vládních sil a jejich spojenců, protivládních ozbrojených skupin a teroristických organizací uvedených na seznamu OSN, jako je ISIL/Dá’iš, se dopustily nepřípustného porušení lidských práv různého stupně, včetně válečných zločinů a zločinů proti lidskosti; vzhledem k tomu, že taktiky, které používají brutální režim i džihádisté, směřují ke zničení umírněných a prodemokratických sil; vzhledem k tomu, že všechny osoby zodpovědné za tyto trestné činy musí být pohnány k odpovědnosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že strany konfliktu, včetně vládních sil a jejich spojenců, protivládních ozbrojených skupin a teroristických organizací uvedených na seznamu OSN, jako je ISIL/Dá’iš, se dopustily nepřípustného porušení lidských práv různého stupně, včetně válečných zločinů a zločinů proti lidskosti; vzhledem k tomu, že taktiky, které používají brutální režim i džihádisté, směřují ke zničení umírněných a prodemokratických sil; vzhledem k tomu, že všechny osoby zodpovědné za tyto trestné činy musí být pohnány k odpovědnosti;

| E. | vzhledem k tomu, že syrský režim používal chemické zbraně, rakety Scud, konvenční dělostřelecké a letecké bomby, ale i sudové bomby, kazetové bomby a zápalné bomby v hustě obydlených civilních oblastech, jako jsou Homs, Hamá a východní Aleppo; vzhledem k tomu, že pokojným demonstrantům, kteří byli zraněni při střelbě syrských bezpečnostních sil, bylo odepřeno ošetření a že byli ve vojenských nemocnicích a vazebních zařízeních po celé zemi mučeni k smrti, jak dokládá „Caesarova zpráva“, kterou Francie předložila v květnu 2014 Radě bezpečnosti OSN; vzhledem k tomu, že rodinám bývá běžně bráněno v tom, aby své mrtvé pohřbívali na hřbitovech; vzhledem k tomu, že celá města byla obléhána a úmyslně vyhladověna; vzhledem k tomu, že docházelo ke kolektivním trestům, mimosoudním popravám a řadě masakrů stovek mužů, žen a dětí ve venkovských městech, například v květnu 2012 v Húlá; vzhledem k tomu, že podle zpráv vyšetřovací komise OSN pro Sýrii ozbrojené síly syrského režimu a jejich milice systematicky používají znásilňování nebo jiné formy sexuálního násilí jako válečnou zbraň; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že syrský režim používal chemické zbraně, rakety Scud, konvenční dělostřelecké a letecké bomby, ale i sudové bomby, kazetové bomby a zápalné bomby v hustě obydlených civilních oblastech, jako jsou Homs, Hamá a východní Aleppo; vzhledem k tomu, že pokojným demonstrantům, kteří byli zraněni při střelbě syrských bezpečnostních sil, bylo odepřeno ošetření a že byli ve vojenských nemocnicích a vazebních zařízeních po celé zemi mučeni k smrti, jak dokládá „Caesarova zpráva“, kterou Francie předložila v květnu 2014 Radě bezpečnosti OSN; vzhledem k tomu, že rodinám bývá běžně bráněno v tom, aby své mrtvé pohřbívali na hřbitovech; vzhledem k tomu, že celá města byla obléhána a úmyslně vyhladověna; vzhledem k tomu, že docházelo ke kolektivním trestům, mimosoudním popravám a řadě masakrů stovek mužů, žen a dětí ve venkovských městech, například v květnu 2012 v Húlá; vzhledem k tomu, že podle zpráv vyšetřovací komise OSN pro Sýrii ozbrojené síly syrského režimu a jejich milice systematicky používají znásilňování nebo jiné formy sexuálního násilí jako válečnou zbraň;

| F. | vzhledem k tomu, že OSN prostřednictvím mandátu svých zvláštních vyslanců zavedla řadu iniciativ s cílem dosáhnout příměří mezi všemi stranami a propuštění zadržených osob, zaručit přístup humanitární pomoci do všech částí země, chránit novináře a nevládní organizace a zapojit se do inkluzivního dialogu o politickém řešení konfliktu, který vznikl po roce 2011; vzhledem k tomu, že tento proces a syrský ústavní výbor s mandátem OSN zůstávají na mrtvém bodě; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že OSN prostřednictvím mandátu svých zvláštních vyslanců zavedla řadu iniciativ s cílem dosáhnout příměří mezi všemi stranami a propuštění zadržených osob, zaručit přístup humanitární pomoci do všech částí země, chránit novináře a nevládní organizace a zapojit se do inkluzivního dialogu o politickém řešení konfliktu, který vznikl po roce 2011; vzhledem k tomu, že tento proces a syrský ústavní výbor s mandátem OSN zůstávají na mrtvém bodě;

| G. | vzhledem k tomu, že v říjnu 2019 byl zřízen syrský ústavní výbor pověřený nalezením politického řešení syrského konfliktu pod záštitou zvláštního vyslance OSN pro Sýrii a v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2254 (2015); vzhledem k tomu, že navzdory strukturálním nedostatkům syrského ústavního výboru a Asadovu pokračujícímu odporu vůči konstruktivní spolupráci v jeho rámci zůstává tato iniciativa klíčovým nástrojem pro dosažení mírového politického řešení konfliktu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v říjnu 2019 byl zřízen syrský ústavní výbor pověřený nalezením politického řešení syrského konfliktu pod záštitou zvláštního vyslance OSN pro Sýrii a v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2254 (2015); vzhledem k tomu, že navzdory strukturálním nedostatkům syrského ústavního výboru a Asadovu pokračujícímu odporu vůči konstruktivní spolupráci v jeho rámci zůstává tato iniciativa klíčovým nástrojem pro dosažení mírového politického řešení konfliktu;

| H. | vzhledem k tomu, že Rusko podporované Čínou od roku 2011 vetovalo 16 rezolucí Rady bezpečnosti OSN, včetně rezolucí týkajících se postoupení Sýrie Mezinárodnímu trestnímu soudu a zlepšení přístupu humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že Írán a Hizballáh se přímo podílejí na podpoře represí syrského režimu vůči civilnímu obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že Rusko od roku 2015 poskytuje logistické, diplomatické a finanční zdroje na rozsáhlou vojenskou intervenci ruských vzdušných sil na podporu syrského režimu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Rusko podporované Čínou od roku 2011 vetovalo 16 rezolucí Rady bezpečnosti OSN, včetně rezolucí týkajících se postoupení Sýrie Mezinárodnímu trestnímu soudu a zlepšení přístupu humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že Írán a Hizballáh se přímo podílejí na podpoře represí syrského režimu vůči civilnímu obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že Rusko od roku 2015 poskytuje logistické, diplomatické a finanční zdroje na rozsáhlou vojenskou intervenci ruských vzdušných sil na podporu syrského režimu;

| I. | vzhledem k tomu, že Turecko od roku 2016 zasahuje přímo do Sýrie s cílem okupovat severní části země, které tvoří převážně syrské kurdské enklávy, což je v rozporu s mezinárodním právem, mimo jiné tím, že v říjnu 2019 uskutečnilo invazi do území kontrolovaných syrskými demokratickými silami; vzhledem k tomu, že v reakci na tyto kroky Turecka několik členských států EU formálně pozastavilo prodej zbraní do Turecka; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Turecko od roku 2016 zasahuje přímo do Sýrie s cílem okupovat severní části země, které tvoří převážně syrské kurdské enklávy, což je v rozporu s mezinárodním právem, mimo jiné tím, že v říjnu 2019 uskutečnilo invazi do území kontrolovaných syrskými demokratickými silami; vzhledem k tomu, že v reakci na tyto kroky Turecka několik členských států EU formálně pozastavilo prodej zbraní do Turecka;

| J. | vzhledem k tomu, že podle zemí, které spolupředsedají Minské skupině OBSE, přesunulo Turecko syrské žoldnéře do Náhorního Karabachu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že podle zemí, které spolupředsedají Minské skupině OBSE, přesunulo Turecko syrské žoldnéře do Náhorního Karabachu;

| K. | vzhledem k tomu, že celosvětová koalice pokračuje ve svém úsilí v Iráku, Sýrii a na celém světě zmařit záměry ISIL/Dá’iš a činnost jejích poboček a sítí; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že celosvětová koalice pokračuje ve svém úsilí v Iráku, Sýrii a na celém světě zmařit záměry ISIL/Dá’iš a činnost jejích poboček a sítí;

| L. | vzhledem k tomu, že EU a její členské státy v roce 2012 pozastavily diplomatické vztahy se syrským režimem; vzhledem k tomu, že EU v prosinci 2012 uzavřela svou delegaci v Damašku poté, co členské státy začátkem roku 2012 uzavřely svá velvyslanectví; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy v roce 2012 pozastavily diplomatické vztahy se syrským režimem; vzhledem k tomu, že EU v prosinci 2012 uzavřela svou delegaci v Damašku poté, co členské státy začátkem roku 2012 uzavřely svá velvyslanectví;

| M. | vzhledem k tomu, že Rada přijala sankce proti jednotlivcům a subjektům zapojeným do represí vůči civilistům, které byly přijaty v roce 2011 a od té doby rozšířeny, a to v zájmu vyjednání politického řešení konfliktu; vzhledem k tomu, že tyto sankce mají humanitární výjimky; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Rada přijala sankce proti jednotlivcům a subjektům zapojeným do represí vůči civilistům, které byly přijaty v roce 2011 a od té doby rozšířeny, a to v zájmu vyjednání politického řešení konfliktu; vzhledem k tomu, že tyto sankce mají humanitární výjimky;

| N. | vzhledem k tomu, že reakce syrského režimu na povstání vedla ke zničení syrské hospodářské a sociální struktury; vzhledem k tomu, že zhroucení syrské libry bylo umocněno zhroucením libanonské ekonomiky v roce 2019 a celosvětovými hospodářskými dopady pandemie COVID-19 od března 2020; vzhledem k tomu, že náklady na základní potraviny se od roku 2019 zvýšily o více než 100 %; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že reakce syrského režimu na povstání vedla ke zničení syrské hospodářské a sociální struktury; vzhledem k tomu, že zhroucení syrské libry bylo umocněno zhroucením libanonské ekonomiky v roce 2019 a celosvětovými hospodářskými dopady pandemie COVID-19 od března 2020; vzhledem k tomu, že náklady na základní potraviny se od roku 2019 zvýšily o více než 100 %;

| O. | vzhledem k tomu, že Sýrie pod silným mezinárodním tlakem v říjnu 2013 podepsala a ratifikovala Úmluvu o chemických zbraních, poté, co provedla dosud největší chemické útoky na civilní oblast východně od Damašku ve východní Ghútě; vzhledem k tomu, že vyšetřovací a identifikační tým Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) dospěl k závěru, že syrský režim je od té doby zodpovědný za opakované používání chemických zbraní proti civilistům; vzhledem k tomu, že Výkonná rada OPCW v červenci 2020 znovu formálně vyzvala syrský režim, aby deklaroval svá zařízení na výrobu chemických zbraní; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Sýrie pod silným mezinárodním tlakem v říjnu 2013 podepsala a ratifikovala Úmluvu o chemických zbraních, poté, co provedla dosud největší chemické útoky na civilní oblast východně od Damašku ve východní Ghútě; vzhledem k tomu, že vyšetřovací a identifikační tým Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) dospěl k závěru, že syrský režim je od té doby zodpovědný za opakované používání chemických zbraní proti civilistům; vzhledem k tomu, že Výkonná rada OPCW v červenci 2020 znovu formálně vyzvala syrský režim, aby deklaroval svá zařízení na výrobu chemických zbraní;

| P. | vzhledem k tomu, že konflikt měl na svědomí téměř 7 milionů uprchlíků s více než 13 miliony osob závislých na humanitární pomoci v Sýrii, včetně 6 milionů žen a dětí, 6,8 miliony vnitřně vysídlených osob a 3 miliony osob žijících v těžko přístupných obléhaných oblastech; vzhledem k tomu, že jen v loňském roce vzrostly humanitární potřeby o jednu pětinu a že dalších 4,5 milionu Syřanů trpí nedostatkem potravin, přičemž 90 % z nich žije pod hranicí chudoby; vzhledem k tomu, že přístup humanitární pomoci ke všem obyvatelům v nouzi je i nadále životně důležitý a že 40 % syrského obyvatelstva žije v oblastech, které nejsou pod kontrolou vlády; vzhledem k tomu, že jak ukázala pandemie COVID-19, kromě všeobecné zdravotní péče pro obyvatelstvo je i nadále zásadně důležitý přeshraniční přístup do severozápadní a severovýchodní Sýrie; vzhledem k tomu, že zima a následné záplavy, které postihly přibližně 121 000 osob ve 304 táborech vnitřně vysídlených osob v severozápadní Sýrii, způsobily další utrpení již tak nesmírně zranitelnému obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že syrská vláda i nadále uvalovala přísná omezení na dodávky humanitární pomoci do oblastí Sýrie, které má pod svou kontrolou, i do jiných oblastí v zemi; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že konflikt měl na svědomí téměř 7 milionů uprchlíků s více než 13 miliony osob závislých na humanitární pomoci v Sýrii, včetně 6 milionů žen a dětí, 6,8 miliony vnitřně vysídlených osob a 3 miliony osob žijících v těžko přístupných obléhaných oblastech; vzhledem k tomu, že jen v loňském roce vzrostly humanitární potřeby o jednu pětinu a že dalších 4,5 milionu Syřanů trpí nedostatkem potravin, přičemž 90 % z nich žije pod hranicí chudoby; vzhledem k tomu, že přístup humanitární pomoci ke všem obyvatelům v nouzi je i nadále životně důležitý a že 40 % syrského obyvatelstva žije v oblastech, které nejsou pod kontrolou vlády; vzhledem k tomu, že jak ukázala pandemie COVID-19, kromě všeobecné zdravotní péče pro obyvatelstvo je i nadále zásadně důležitý přeshraniční přístup do severozápadní a severovýchodní Sýrie; vzhledem k tomu, že zima a následné záplavy, které postihly přibližně 121 000 osob ve 304 táborech vnitřně vysídlených osob v severozápadní Sýrii, způsobily další utrpení již tak nesmírně zranitelnému obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že syrská vláda i nadále uvalovala přísná omezení na dodávky humanitární pomoci do oblastí Sýrie, které má pod svou kontrolou, i do jiných oblastí v zemi;

| Q. | vzhledem k tomu, že přibližně 12 000 cizích státních příslušníků, z nichž většina je podezřelá z přímých či nepřímých vazeb na ISIL/Dá’iš, je uvězněno v sedmi věznicích spravovaných syrskými demokratickými silami v severovýchodní Sýrii; vzhledem k tomu, že 9 000 z nich je zadržováno v největším syrském táboře al-Húl, v němž žije celkem 64 000 osob, většinou rodin s vazbami na ISIL/Dá’iš, z nichž 94 % tvoří ženy a děti, včetně občanů EU; vzhledem k tomu, že současné podmínky jsou velmi znepokojivé, zejména po posledních vraždách, k nimž došlo od začátku tohoto roku; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že přibližně 12 000 cizích státních příslušníků, z nichž většina je podezřelá z přímých či nepřímých vazeb na ISIL/Dá’iš, je uvězněno v sedmi věznicích spravovaných syrskými demokratickými silami v severovýchodní Sýrii; vzhledem k tomu, že 9 000 z nich je zadržováno v největším syrském táboře al-Húl, v němž žije celkem 64 000 osob, většinou rodin s vazbami na ISIL/Dá’iš, z nichž 94 % tvoří ženy a děti, včetně občanů EU; vzhledem k tomu, že současné podmínky jsou velmi znepokojivé, zejména po posledních vraždách, k nimž došlo od začátku tohoto roku;

| R. | vzhledem k tomu, že konflikt měl obzvláště závažný dopad na životy a lidská práva dětí v Sýrii; vzhledem k tomu, že podle SNHR bylo zabito více než 29 500 dětí, z toho 78 % syrským režimem a íránskými milicemi, 7 % ruskými silami a 3 % organizací ISIL/Dá’iš; vzhledem k tomu, že více než 2,6 milionu dívek a chlapců bylo vnitřně vysídleno ze svých domovů, a vzhledem k tomu, že duševní zdraví mnoha syrských dětí bylo, je a bude i nadále hluboce narušeno tvrdou brutalitou konfliktu; vzhledem k tomu, že děti v Sýrii nemůžou získat rodný list a doklady totožnosti, což je vystavuje riziku stavu bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že miliony dětí zameškaly několik let školní docházky, přičemž 2,8 milionu dětí v Sýrii v současné době nenavštěvuje školu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že konflikt měl obzvláště závažný dopad na životy a lidská práva dětí v Sýrii; vzhledem k tomu, že podle SNHR bylo zabito více než 29 500 dětí, z toho 78 % syrským režimem a íránskými milicemi, 7 % ruskými silami a 3 % organizací ISIL/Dá’iš; vzhledem k tomu, že více než 2,6 milionu dívek a chlapců bylo vnitřně vysídleno ze svých domovů, a vzhledem k tomu, že duševní zdraví mnoha syrských dětí bylo, je a bude i nadále hluboce narušeno tvrdou brutalitou konfliktu; vzhledem k tomu, že děti v Sýrii nemůžou získat rodný list a doklady totožnosti, což je vystavuje riziku stavu bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že miliony dětí zameškaly několik let školní docházky, přičemž 2,8 milionu dětí v Sýrii v současné době nenavštěvuje školu;

| S. | vzhledem k tomu, že neustávající útoky na zdravotnická zařízení zdecimovaly syrský zdravotnický systémem a Syřané se v jejich důsledku nadále potýkají s problémy vyplývajícími z krize COVID-19; vzhledem k tomu, že v Sýrii funguje méně než 64 % nemocnic a 52 % středisek primární zdravotní péče; vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace (WHO) uprchlo ze země 70 % pracovníků ve zdravotnictví; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že neustávající útoky na zdravotnická zařízení zdecimovaly syrský zdravotnický systémem a Syřané se v jejich důsledku nadále potýkají s problémy vyplývajícími z krize COVID-19; vzhledem k tomu, že v Sýrii funguje méně než 64 % nemocnic a 52 % středisek primární zdravotní péče; vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace (WHO) uprchlo ze země 70 % pracovníků ve zdravotnictví;

| T. | vzhledem k tomu, že pravidelné útoky na zdravotnická zařízení jsou od samého počátku charakteristickým znakem syrského konfliktu, což představuje vážné porušení mezinárodního humanitárního práva, a pokračovaly i v roce 2020 během pandemie; vzhledem k tomu, že za posledních deset let se zvýšila míra mezinárodního uznání systematické povahy útoků na systém zdravotní péče v Sýrii, avšak je zřejmé, že navzdory usnesením Rady bezpečnosti OSN 2139 (2014) a 2286 (2016) nikomu nebyla připsána jasná odpovědnost; vzhledem k tomu, že generální tajemník OSN zřídil interní vyšetřovací komisi OSN, která se zabývala omezeným počtem incidentů v severozápadní Sýrii v období od září 2019 do dubna 2020; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že pravidelné útoky na zdravotnická zařízení jsou od samého počátku charakteristickým znakem syrského konfliktu, což představuje vážné porušení mezinárodního humanitárního práva, a pokračovaly i v roce 2020 během pandemie; vzhledem k tomu, že za posledních deset let se zvýšila míra mezinárodního uznání systematické povahy útoků na systém zdravotní péče v Sýrii, avšak je zřejmé, že navzdory usnesením Rady bezpečnosti OSN 2139 (2014) a 2286 (2016) nikomu nebyla připsána jasná odpovědnost; vzhledem k tomu, že generální tajemník OSN zřídil interní vyšetřovací komisi OSN, která se zabývala omezeným počtem incidentů v severozápadní Sýrii v období od září 2019 do dubna 2020;

| U. | vzhledem k tomu, že obhájci lidských práv a poskytovatelé humanitární pomoci i nadále vyjadřují obavy ohledně bezpečnosti a ochrany vracejících se a vysídlených osob, a to vzhledem k podmínkám v mnoha oblastech země a k otázkám týkajícím se přístupu syrské vlády k politickému usmíření; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že obhájci lidských práv a poskytovatelé humanitární pomoci i nadále vyjadřují obavy ohledně bezpečnosti a ochrany vracejících se a vysídlených osob, a to vzhledem k podmínkám v mnoha oblastech země a k otázkám týkajícím se přístupu syrské vlády k politickému usmíření;

| V. | vzhledem k tomu, že od roku 2011 poskytla EU a její členské státy obyvatelům Sýrie 20 miliard EUR na humanitární pomoc, stabilizaci a budování odolnosti v Sýrii a v okolních zemích; vzhledem k tomu, že EU je hnací silou dárcovských konferencí na podporu Sýrii, které se konaly v Bruselu čtyři po sobě jdoucí roky (2017–2020), a páté bruselské konference, která se má uskutečnit ve dnech 29. a 30. března 2021; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že od roku 2011 poskytla EU a její členské státy obyvatelům Sýrie 20 miliard EUR na humanitární pomoc, stabilizaci a budování odolnosti v Sýrii a v okolních zemích; vzhledem k tomu, že EU je hnací silou dárcovských konferencí na podporu Sýrii, které se konaly v Bruselu čtyři po sobě jdoucí roky (2017–2020), a páté bruselské konference, která se má uskutečnit ve dnech 29. a 30. března 2021;

| W. | vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2533 (2020) ze dne 11. července 2020 o přeshraniční pomoci obnovila pouze hraniční přechod Báb al-Hawá na období jednoho roku do 10. července 2021, a uzavřely se hraniční přechody Báb as-Salám, al-Ja‘rubíja a ar-Ramtá; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2533 (2020) ze dne 11. července 2020 o přeshraniční pomoci obnovila pouze hraniční přechod Báb al-Hawá na období jednoho roku do 10. července 2021, a uzavřely se hraniční přechody Báb as-Salám, al-Ja‘rubíja a ar-Ramtá;

| X. | vzhledem k tomu, že od roku 2011 byly miliony Syřanů zbaveny vlastnických práv na základě nových syrských majetkových zákonů namířených proti osobám, které se vyhýbají vojenské službě nebo prchají ze země bez předchozího povolení; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že od roku 2011 byly miliony Syřanů zbaveny vlastnických práv na základě nových syrských majetkových zákonů namířených proti osobám, které se vyhýbají vojenské službě nebo prchají ze země bez předchozího povolení;

| Y. | vzhledem k tomu, že Golanské výšiny jsou syrským územím a jsou od roku 1967 okupovány Státem Izrael; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že Golanské výšiny jsou syrským územím a jsou od roku 1967 okupovány Státem Izrael;

| Z. | vzhledem k tomu, že během konfliktu jednotlivé strany provedly řadu útoků na kulturní dědictví, včetně toho, že ISIL/Dá'iš zničil a vyplenil archeologické lokality a že syrská národní armáda v Afrínu vyrabovala a za pomoci buldozerů zničila archeologická naleziště a jezídské svatyně a hroby; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že během konfliktu jednotlivé strany provedly řadu útoků na kulturní dědictví, včetně toho, že ISIL/Dá'iš zničil a vyplenil archeologické lokality a že syrská národní armáda v Afrínu vyrabovala a za pomoci buldozerů zničila archeologická naleziště a jezídské svatyně a hroby;

| AA. | vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu, který podepsaly a ratifikovaly všechny členské státy, uvádí, že nejzávažnější zločiny, kterými je dotčeno mezinárodní společenství jako celek, k nimž patří zejména genocida, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny, nesmí zůstat nepotrestány; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu, který podepsaly a ratifikovaly všechny členské státy, uvádí, že nejzávažnější zločiny, kterými je dotčeno mezinárodní společenství jako celek, k nimž patří zejména genocida, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny, nesmí zůstat nepotrestány;

| AB. | vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu ratifikovaly od roku 2009 všechny členské státy; vzhledem k tomu, že v roce 2011 zřídila Rada sekretariát sítě EU pro vyšetřování a stíhání genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů, který spadá pod agenturu Eurojust; vzhledem k tomu, že v unijní strategii pro Sýrii se EU vyzývá, aby prosazovala odpovědnost za válečné zločiny spáchané v Sýrii s cílem usnadnit proces národního usmíření a podpořit přechodné soudnictví; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu ratifikovaly od roku 2009 všechny členské státy; vzhledem k tomu, že v roce 2011 zřídila Rada sekretariát sítě EU pro vyšetřování a stíhání genocidy, zločinů proti lidskosti a válečných zločinů, který spadá pod agenturu Eurojust; vzhledem k tomu, že v unijní strategii pro Sýrii se EU vyzývá, aby prosazovala odpovědnost za válečné zločiny spáchané v Sýrii s cílem usnadnit proces národního usmíření a podpořit přechodné soudnictví;

| AC. | vzhledem k tomu, že v roce 2018 byla zahájena činnost společného vyšetřovacího týmu vedeného donucovacími a justičními orgány ve Francii a Německu s cílem umožnit zatčení a stíhání syrských válečných zločinců poté, co byla zveřejněna zpráva Caesar o systematickém vyhladovění a mučení desítek tisíc žen a mužů v syrských vazebních zařízeních od roku 2011; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že v roce 2018 byla zahájena činnost společného vyšetřovacího týmu vedeného donucovacími a justičními orgány ve Francii a Německu s cílem umožnit zatčení a stíhání syrských válečných zločinců poté, co byla zveřejněna zpráva Caesar o systematickém vyhladovění a mučení desítek tisíc žen a mužů v syrských vazebních zařízeních od roku 2011;

| 1. | vyjadřuje podporu demokratickým ambicím syrského lidu, který před deseti lety, dne 15. března 2011, pokojně manifestoval za demokratické reformy v Dará, Damašku a ve zbytku země; vzdává hold 500 000 obětem represí a konfliktu v Sýrii od počátku lidového povstání; je přesvědčen, že budoucnost Sýrie by měla zůstat v rukou Syřanů; vyjadřuje podporu jednotě, svrchovanosti a územní celistvosti syrského státu a jeho obyvatel; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad přetrvávající patovou politickou situací a oceňuje úsilí zvláštního vyslance OSN Geira O. Pedersena o nalezení politického řešení tohoto konfliktu; sdílí obavy zvláštního vyslance, že nebylo dosaženo žádného pokroku; znovu připomíná, že trvalého řešení syrského konfliktu nelze dosáhnout vojensky; je rovněž znepokojen hospodářským zhroucením a katastrofální humanitární krizí, které Sýrii postihly; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadřuje svou podporu rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2254 (2015), kterou se zavádí proces ústavní reformy pod syrským vedením; vyjadřuje hluboké politování nad nedostatečným zapojením syrského režimu, a to i přes opakovanou iniciativu a připravenost syrských opozičních představitelů jednat se syrským režimem o přípravě nové syrské ústavy; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je nezbytné vytvořit mechanismus vedený OSN pro monitorování, ověřování a podávání zpráv o příměří; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nesouhlasí s jakoukoli normalizací diplomatických vztahů se syrským režimem, dokud přímo v Sýrii nedojde k zásadnímu pokroku, za jasného, trvalého a důvěryhodného zapojení do inkluzivního politického procesu; domnívá se, že nadcházející prezidentské volby v Sýrii v roce 2021 nemají za současné situace v očích mezinárodního společenství naprostou žádnou důvěryhodnost; důrazně odsuzuje návštěvy poslanců EP v syrském režimu a zdůrazňuje, že tito poslanci nezastupují Evropský parlament; |
| --- | --- |

4.

| 5. | lituje toho, že někteří aktéři ještě více rozdělili roztříštěnou syrskou opozici, čímž brání ženevskému procesu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | důrazně odsuzuje všechna zvěrstva a porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, zejména Asadovým režimem, ale i ruskými, íránskými a tureckými aktéry, a vyzývá Rusko, Írán a Hizballáh, aby stáhly všechny jednotky a zmocněnce pod jejich velením, s výjimkou těch, kteří jsou součástí mezinárodních mírových nebo stabilizačních sil v rámci mandátu Rady bezpečnosti OSN; vyjadřuje politování nad úlohou Ruska a Íránu při podpoře rozsáhlých represí syrského režimu vůči svému civilnímu obyvatelstvu i nad tím, že tyto státy převzaly politický proces a hospodářské zdroje v Sýrii; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Turecko, aby stáhlo své jednotky ze severní Sýrie, kterou nezákonně okupuje, aniž by k tomu mělo jakýkoli mandát OSN; odsuzuje skutečnost, že Turecko nezákonně přemisťuje kurdské Syřany z okupovaných území severní Sýrie do Turecka za účelem zadržení a trestního stíhání v rozporu s mezinárodními závazky Turecka, jež vyplývají z Ženevských úmluv; naléhavě žádá, aby všechny zadržované osoby syrského původu, které byly přemístěny do Turecka, byly okamžitě repatriovány na okupovaná území v Sýrii; je znepokojen tím, že pokračující přesídlování prováděné Tureckem by mohlo vést k etnickým čistkám namířeným proti syrským Kurdům; zdůrazňuje, že nelegální turecká invaze a okupace ohrožuje mír v Sýrii, na Blízkém východě i ve východním Středomoří; důrazně odsuzuje skutečnost, že Turecko používá syrské žoldnéře v konfliktech v Libyi a Náhorním Karabachu, což je v rozporu s mezinárodním právem; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pevně věří v náboženskou a etnickou rozmanitost Sýrie; lituje toho, že syrský režim dlouhodobě diskriminuje syrské Kurdy; odsuzuje cílené útoky syrského režimu proti kritickým hlasům, jako je držitel Sacharovovy ceny Evropského parlamentu Alí Farzat, který kritizoval prezidenta Asada, jakož i útoky syrského režimu proti 124 křesťanským kostelům, které doložila Syrská síť pro lidská práva (SNHR); důrazně odsuzuje vraždy příslušníků náboženských menšin, za které je odpovědný ISIL/Dá'iš, a zejména jeho zločiny genocidy namířené proti jezídům, šíitským muslimům a křesťanům v letech 2014–2018; vyjadřuje hluboké politování nad pronásledováním menšin ozbrojenými opozičními skupinami; |
| --- | --- |

8.

| 9. | znovu upozorňuje mezinárodní společenství na závažnost a nesmírný rozsah porušování lidských práv, kterého se v Sýrii dopouštějí jednotlivé strany konfliktu; poukazuje na to, že syrský režim je zásadně odpovědný za své rozhodnutí čelit pokojným protestům rozsáhlými represemi a nemyslitelnými prostředky; připomíná význam zprávy Caesar a potvrzení, které Francie v roce 2014 předložila Radě bezpečnosti OSN, o důvěryhodnosti fotografií 11 000 identifikovaných vězňů, kteří byli v letech 2011 až 2013 vyhladověni a umučeni k smrti ve vazebních zařízeních a vojenských nemocnicích v okolí Damašku; naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily doporučení vyšetřovací komise OSN z března 2021 s cílem usnadnit vytvoření nezávislého mechanismu s mezinárodním mandátem a přístupem orientovaným na oběti k nalezení pohřešovaných osob nebo jejich ostatků, včetně ostatků v masových hrobech; |
| --- | --- |

9.

| 10. | rozhodně odsuzuje zabití 550 mezinárodních a syrských novinářů ze strany syrského režimu i desítek novinářů usmrcených uskupením ISIL/Dá'iš a dalšími ozbrojenými skupinami; vyzývá syrský režim, aby z vězení okamžitě propustil 400 novinářů, které podle SNHR drží ve vazbě; |
| --- | --- |

10.

| 11. | co nejdůrazněji odsuzuje používání znásilňování jako válečné zbraně proti ženám, ať už syrským režimem a jeho milicemi, jak to doložil Mezinárodní nezávislý výbor OSN, nebo uskupením ISIL/Dá'iš vůči jezídským a šíitským ženám; připomíná úlohu, kterou ženy sehrály při povstání v roce 2011, a zásadní význam zapojování žen do všech úrovní syrských politických, hospodářských a soudních struktur, včetně přechodného soudnictví; opakuje, že je důležité zapojit do procesu řešení konfliktu také ženy a mladé lidi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | znovu co nejdůrazněji odsuzuje ruské letecké útoky, během nichž zahynulo celkem více než 6 900 civilistů, včetně 2 000 dětí, při nichž byla využita kazetová munice, vakuové bomby a rakety dlouhého doletu a podle Syrské sítě pro lidská práva jsou zaměřené na nezávislá střediska sdělovacích prostředků, nemocnice, humanitární infrastrukturu, včetně více než 207 zdravotnických zařízení, a syrské jednotky civilní obrany, jako jsou členové humanitární organizace „Bílé přilby“; odsuzuje pokusy Ruska poškodit image Bílých přileb v západních sdělovacích prostředcích pomocí agresivní a neustálé dezinformační kampaně v sociálních médiích; co nejdůrazněji odsuzuje zapojení ruských válečných letounů do chemických útoků syrského režimu, například při chemickém masakru v Chán Šajchúnu v dubnu 2017, po němž ruské válečné letouny následně bombardovaly jedinou nemocnici, v níž byly ošetřovány oběti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá syrský režim, aby okamžitě propustil 130 000 politických vězňů neoprávněně zadržovaných syrskými bezpečnostními silami, včetně žen, mužů a dětí, kteří násilně zmizeli; důrazně odsuzuje systematické používání mučení, nelidského zacházení a sexuálního násilí v hrůzných podmínkách, v nichž jsou zadržováni, bez přístupu k civilnímu soudu, právnímu zástupci, lékařské péči či k jejich rodinám; zdůrazňuje, že je jim upíráno jejich základní právo na spravedlivý proces, včetně zadržování informací o jejich zatčení a mučení za účelem získání falešných přiznání; naléhavě vyzývá syrské orgány, aby bez výjimky zajistily okamžitý a neomezený přístup uznávaných mezinárodních humanitárních nevládních organizací a monitorovacích organizací do zajišťovacích zařízení bez předchozího oznámení; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že organizace ISIL/Dá‘iš je v regionu stále aktivní a nebyla poražena; vyjadřuje znepokojení nad obtížemi, které se objevují při snahách o uchování důkazů o zločinech spáchaných ISIL/Dá‘iš a získání přístupu k nim a o zjišťování, co se stalo s unesenými osobami; vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily úsilí v terénu o zdokumentování a uchovávání důkazů o uvedených zločinech; vítá stíhání státních příslušníků EU i třetích zemí, kteří se připojili k ISIL/Dá‘iš; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že na severovýchodě Sýrie opět sílí organizace ISIL/Dá'iš; vyzdvihuje kroky, které v boji proti této organizaci podnikla mezinárodní koalice; zdůrazňuje, že je důležité, aby do této koalice byly nadále dlouhodobě zapojeny Spojené státy; opětovně potvrzuje svou podporu úsilí celosvětové koalice proti ISIL/Dá'iš a zdůrazňuje značný přínos syrských demokratických sil jakožto spojence v boji proti ISIL/Dá'iš; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadřuje znepokojení nad rostoucím napětím v iráckém Kurdistánu, který byl v posledních letech stabilnější než Sýrie a poskytoval syrským uprchlíkům bezpečné útočiště; |
| --- | --- |

16.

| 17. | opakovaně potvrzuje, že osoby odpovědné za mezinárodní zločiny musí být řádně stíhány, a to i ze strany členských států EU v případě neexistence jiných mezinárodních nebo vnitrostátních postupů přechodného soudnictví; zdůrazňuje klíčový význam vyřešení otázky zadržených a zmizelých osob zaviněním všech stran konfliktu, což je zásadní součástí jakéhokoli procesu transformace, jenž by vedl k dosažení míru; |
| --- | --- |

17.

| 18. | připomíná, že Mezinárodní trestní soud by měl zůstat hlavní jurisdikcí mezinárodního soudnictví pro zločiny genocidy, zločiny proti lidskosti, válečné zločiny a zločiny agrese; domnívá se, že nevyvození odpovědnosti připravuje půdu pro páchání dalších zvěrstev a dále prohlubuje utrpení obětí; trvá tudíž na tom, že je třeba pohnat všechny pachatele k odpovědnosti, zejména uplatněním zásady univerzální jurisdikce, a poskytnout obětem odškodnění; zdůrazňuje, že zavedení opatření restorativní justice nemůže počkat až na skončení konfliktu, a naléhavě žádá EU a její členské státy, aby více podpořily procesy vedené reprezentativními skupinami Syřanů; zásadně odsuzuje šestnáctinásobné veto ze strany Ruska v rámci Rady bezpečnosti OSN s podporou Číny ohledně toho, aby otázka Sýrie byla postoupena Mezinárodnímu trestnímu soudu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vítá vůbec první odsouzení bezpečnostního důstojníka syrského režimu za spoluúčast na zločinech proti lidskosti, k němuž došlo dne 24. února 2021 u soudu v Koblenci v Německu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzdvihuje úsilí členských států EU, které se od roku 2019 snaží zajistit širokou mezinárodní podporu s cílem zabezpečit dlouhodobé financování v rámci souhrnného rozpočtu OSN vyčleněného na Mezinárodní, nestranný a nezávislý mechanismus na pomoc při vyšetřování a stíhání osob odpovědných v souladu s mezinárodním právem za nejvážnější zločiny spáchané v Sýrii od března 2011 (IIIM); |
| --- | --- |

20.

| 21. | vítá francouzsko-německý společný vyšetřovací tým, který má podpořit stíhání zločinů proti lidskosti zdokumentovaných ve zprávě Caesar; vítá, že obě země v roce 2018 vydaly mezinárodní zatykače na tři vysoko postavené příslušníky bezpečnostních složek; vyzdvihuje úlohu, kterou sehrály místní syrské nevládní organizace při ověřování, dokumentování, shromažďování a ochraně důkazů o zločinech proti lidskosti a válečných zločinech, a také doplňkovou úlohu nevládních organizací, jako je např. Komise pro mezinárodní spravedlnost a odpovědnost, které napomáhají evropským donucovacím a justičním orgánům při účinném stíhání válečných zločinců, kteří pobývají na území členských států EU; vyzývá EU, aby Syřanům zajistila více odborné přípravy v právní oblasti, aby se mohli zapojit do boje proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzývá Komisi, aby předložila akční plán EU pro boj proti beztrestnosti, v němž Sýrii věnuje zvláštní kapitolu; zdůrazňuje, že tento akční plán by měl usilovat o lepší koordinaci a harmonizaci úsilí a zdrojů členských států při stíhání válečných zločinců v EU; domnívá se, že přechodné soudnictví hraje zásadní úlohu při zajišťování míru v dlouhodobém horizontu; vyzývá EU, aby zřídila zvláštní evropský fond pro oběti zločinů proti lidskosti spáchaných v Sýrii; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podporuje úsilí členských států o zlepšení koordinace justičních, policejních a imigračních zdrojů vytvořením propojených jurisdikcí s cílem zajistit vzájemnost jejich soudních pravomocí a usnadnit stíhání trestných činů; zdůrazňuje, že lépe vybavené členské státy by měly sdílet své odborníky a tlumočníky s cílem usnadnit efektivní a účinné vyšetřování, přičemž každý členský stát by měl usilovat o jmenování zvláštního žalobce pro tyto zločiny, aby se urychlilo dosažení justiční koordinace; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzývá členské státy, aby na úrovni EU automaticky sdílely informace o osobách podezřelých ze spáchání válečných zločinů, v souladu s článkem 1F Ženevské úmluvy; domnívá se, že v případě podezřelých z válečných zločinů je rovněž nutná intenzivnější spolupráce na vnitrostátní úrovni mezi imigračními orgány a státními zástupci; |
| --- | --- |

24.

| 25. | naléhavě vyzývá všechny členské státy EU bez výjimky, aby plně spolupracovaly v boji proti beztrestnosti; vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že některé členské státy při stíhání syrských válečných zločinců nespolupracují; |
| --- | --- |

25.

| 26. | plně podporuje evropské úsilí, v jehož čele od září 2020 stojí Nizozemsko, s cílem zahájit soudní řízení proti Sýrii u Mezinárodního soudního dvora za porušení Úmluvy OSN proti mučení; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzývá členské státy, aby na nadcházející konferenci OPCW, která se uskuteční na jaře roku 2021, požádaly o pozastavení členství Sýrie v této organizaci z důvodu padělání důkazů o používání chemických zbraní; připomíná své zděšení nad 336 prokázanými chemickými útoky syrského režimu, při nichž proti civilistům použil plynný chlor, sarin a hořčičný plyn, a připomíná, že tyto útoky odsoudil; |
| --- | --- |

27.

| 28. | rozhodně odsuzuje útoky na humanitární pracovníky ze strany všech zúčastněných, zejména syrského režimu a ISIL/Dá'iš; poukazuje na konkrétní odpovědnost syrského režimu za cílené zabíjení humanitárních pracovníků od roku 2011; podtrhuje zásadní odpovědnost Ruska za útoky na humanitární pracovníky, zejména za bombardování 21 polních nemocnic organizace Lékaři bez hranic (MSF) v říjnu 2015; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad utrpením syrských občanů, které stále pokračuje, a to i deset let po vypuknutí konfliktu; je zvláště znepokojen tím, že humanitární potřeby Sýrie pouze v loňském roce vzrostly o jednu pětinu a že nyní dalších 4,5 milionu Syřanů trpí nedostatečným zásobováním potravinami, přičemž 90 % z nich žije pod hranicí chudoby; domnívá se, že přístup k humanitární pomoci musí i nadále zůstat hlavní prioritou EU, pokud jde o Sýrii, a že zvýšené potřeby vyžadují výraznější finanční a politickou reakci EU; konstatuje, že v červenci 2021 má být obnovena rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2533 týkající se hraničního přechodu Báb al-Hawá; vyjadřuje politování nad tím, že Rusko a Čína se namísto hlasování pro rezoluci posledního hlasování zdržely; je toho názoru, že na dodávky humanitární pomoci přes bojové linie se nelze spoléhat, pokud jde o poskytnutí pomoci lidem, kteří jsou v současnosti odkázáni na přeshraniční pomoc; připomíná, že na tomto hraničním přechodu závisí život 2,4 milionu Syřanů a že pokud tento přechod nezůstane otevřen alespoň dalších 12 měsíců, tito lidé se budou muset potýkat s vážnými důsledky, jež mohou ohrozit jejich život; odsuzuje kroky těch členů Rady bezpečnosti OSN, kteří z politických důvodů usilovali o omezení přístupu k humanitární pomoci; naléhavě vyzývá všechny členy Rady bezpečnosti OSN, aby obnovení rezoluce týkající se tohoto hraničního přechodu podpořili, a zabránili tak zhoršení humanitární krize a zajistili rozšíření akcí prováděných v souladu s humanitárními zásadami přes bojové linie, jakož i podporu těmto akcím; zdůrazňuje, že je důležité, aby v souladu s rezolucí Valného shromáždění OSN 74/169 byly okamžitě opět otevřeny hraniční přechody Báb as-Salám a al-Ja'rubíja, a bylo tak zajištěno, že se k obyvatelům v nouzi na severozápadě i severovýchodě země dostane pomoc co nejpřímějšími cestami; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby humanitární pomoc směřovala výhradně k těm, kteří ji nejvíce potřebují; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá mezinárodní komunitu, aby naléhavě řešila problém rekordní výše humanitárních potřeb syrských občanů v Sýrii i mimo ni; vyzývá EU jakožto pořadatele páté bruselské dárcovské konference zaměřené na Sýrii, aby shromáždila další mezinárodní dárce s cílem navýšit podporu zdravotnictví v rámci plánu reakce v oblasti humanitární pomoci Sýrii (HRP), a to prostřednictvím navýšeného, flexibilního a víceletého financování, které pokryje dlouhodobé potřeby obyvatel; vyzývá mezinárodní dárce, aby konkrétně investovali do programů oprav, obnovy a posílení poškozených či zničených zdravotnických zařízení i do dalších poškozených civilních infrastruktur; |
| --- | --- |

30.

| 31. | naléhavě vyzývá Radu bezpečnosti OSN, aby do nadcházejících rezolucí OSN a oficiálních diskusí začlenila otevřené výzvy k ochraně zdravotnických pracovníků; vyzývá členské státy EU, aby v tomto ohledu poskytly politickou a operační podporu vyšetřování a iniciativám OSN týkajícím se zajištění odpovědnosti, které mají vést k dodržování mezinárodního humanitárního práva; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdůrazňuje, že před pátou bruselskou dárcovskou konferencí zaměřenou na Sýrii, která se bude konat ve dnech 29. a 30. března 2021, je důležité nejen dostát slibům v oblasti humanitární pomoci, nýbrž tuto pomoc přímo navýšit, a to ve prospěch Syřanů, vnitřně vysídlených osob, uprchlíků a komunit zasažených krizí v tomto regionu; poukazuje na to, že EU a její členské státy jsou největším dárcem humanitární pomoci v reakci na humanitární krizi v Sýrii, přičemž výše jejich pomoci, kterou poskytují od roku 2011, dosáhla 20 miliard EUR; vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že vláda Spojeného království údajně plánuje své příspěvky na pomoc výrazně omezit, konkrétně o 67 % v případě Sýrie a o 88 % v případě Libanonu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzdvihuje úlohu, kterou sehrály sousední státy, když syrským uprchlíkům v Libanonu, Jordánsku, Turecku a Iráku vyjádřily solidaritu a poskytly jim pomoc; naléhavě vyzývá členské státy EU, aby nadále financovaly programy humanitární pomoci v zemích, jež přijímají uprchlíky, jakož i pomoci vnitřně vysídleným osobám v Sýrii; naléhavě vyzývá členské státy EU, aby poskytly veškeré nezbytné finanční prostředky a podporu k zajištění toho, aby měly všechny děti syrských uprchlíků v hostitelských zemích přístup nejen k základnímu, ale také k sekundárnímu vzdělávání; naléhavě vyzývá všechny hostitelské země, aby k dosažení tohoto cíle přijaly veškerá nezbytná opatření a odstranily všechny administrativní či legislativní překážky; vybízí hostitelské země, aby se zaměřily na přístup k zaměstnání, zdravotnickým službám a vzdělávání a na občanskou dokumentaci, což uprchlíkům usnadní dosažení soběstačnosti; |
| --- | --- |

33.

| 34. | konstatuje, že financování ze svěřenského fondu Madad zřízeného v reakci na krizi v Sýrii skončí ke konci roku 2021; vyzývá Komisi, aby zajistila finanční prostředky na humanitární reakci EU na krizi v Sýrii z nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci a zabezpečila nerušenou realizaci jeho projektů; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá všechny členské státy EU, aby podporovaly humanitární pomoc na základě daných zásad, aniž by normalizovaly vztahy se syrským režimem; varuje před přímým i nepřímým investováním finančních prostředků EU do celkové obnovy Sýrie v případě, že syrský režim neprovede důvěryhodný politický proces; vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie, aby v rámci dlouhodobého plánování reakce v Sýrii vypracoval solidní politiku náležité péče v oblasti lidských práv pro budoucí obnovu intervencí v úzké spolupráci se syrskou občanskou společností, včetně monitorovacího rámce se zvláštními ukazateli pro lidskoprávní normy; vyjadřuje politování nad ruskými, íránskými, čínskými a tureckými podnikatelskými plány těžit z ničení Sýrie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá členské státy, aby zachovaly sankce proti jednotlivcům a subjektům zapojeným do represí v Sýrii; zdůrazňuje, že jakýmkoli nezamýšleným nepříznivým důsledkům sankcí je třeba se vyhnout prostřednictvím humanitárních výjimek pro zásadovou humanitární činnost a že problémy spojené s nadměrným dodržováním bankovních pravidel je třeba řešit spolu se Spojenými státy; |
| --- | --- |

36.

| 37. | naléhavě žádá EU a její členské státy, aby obnovily a rozšířily seznam osob, na něž se vztahují cílené sankce podle nového unijního mechanismu sankcí v oblasti lidských práv a k nimž patří syrští, ruští a íránští civilní a vojenští velitelé, o nichž se lze domnívat, že byli zapojeni do válečných zločinů; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zavazuje se k přijetí účinných právních předpisů EU v oblasti náležité péče podniků, které ukládají povinnost náležité péče týkající se lidských práv podnikům EU a podnikům působícím na jednotném trhu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | připomíná všem členským státům EU, že návrat do Sýrie není bezpečný; je přesvědčen, že podle deklarovaného postoje EU by měl být každý návrat bezpečný, dobrovolný, měl by proběhnout za důstojných podmínek a na základě informovaného souhlasu; vyzývá všechny členské státy EU, aby nepřijímaly vnitrostátní opatření, která určité kategorie Syřanů zbavují jejich ochrany, a členské státy, které tuto politiku již uplatňují, vybízí k tomu, aby od ní upustily; naléhavě vyzývá Libanon, Turecko a všechny země v tomto regionu, aby zastavily deportace Syřanů zpět do Sýrie proti jejich vůli; |
| --- | --- |

39.

| 40. | odsuzuje nenapravitelné škody, které napáchala Assadova taktika spálené země na kulturních památkách, a taktéž odsuzuje rabování a pašování uměleckých děl, jehož se dopouštěli džihádisté k financování svého zapojení do konfliktu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | je mimořádně znepokojen zhoršující se humanitární, hygienickou a bezpečnostní situací v táborech v severovýchodní Sýrii, zejména v táborech al-Húl a al-Raudž, které jsou i nadále živnou půdou pro radikalizaci; domnívá se, že občané EU, kteří jsou podezřelí z členství v teroristických organizacích a jsou zadržováni v těchto táborech, by měli být souzeni před soudem; je šokován tím, že dne 24. února 2021 došlo k zabití jednoho ze zaměstnanců organizace Lékaři bez hranic, který v táboře al-Húl pracoval, což je další důkaz toho, že násilí a nebezpečné životní podmínky v tomto táboře si vybírají daň na lidských životech; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzývá členské státy, aby chránily děti, které mohou být zadržovány kvůli trestným činům souvisejícím s bezpečností nebo příslušnosti k ozbrojené skupině; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzývá členské státy, aby repatriovaly všechny evropské děti s přihlédnutím k jejich specifické rodinné situaci a v prvé řadě k nejlepším zájmům dítěte a poskytly nezbytnou podporu pro jejich rehabilitaci a opětovné začlenění v plném souladu s mezinárodním právem; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, vládě a zákonodárnému sboru Iráku, regionální vládě Kurdistánu a vládě a parlamentu Ruské federace. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Úř. věst. C 162, 10.5.2019, s. 119.

(2)  Úř. věst. C 307, 30.8.2018, s. 117.

(3)  Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 69.

(4)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0049.

(5)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0066.

(6)  Úř. věst. C 153 E, 31.5.2013, s. 115.

(7)  Úř. věst. L 12 I, 15.1.2021, s. 3.

(8)  Úř. věst. L 150, 18.6.2003, s. 67.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/140 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/140

---

P9_TA(2021)0089

Vyhlášení EU zónou svobody pro osoby LGBTIQ

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (2021/2557(RSP))

(2021/C 474/15)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na článek 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a příslušnou judikaturu Evropského soudu pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a příslušnou judikaturu Evropského soudu pro lidská práva,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (1),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (2),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2004/113/ES ze dne 13. prosince 2004, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s muži a ženami v přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2004/113/ES ze dne 13. prosince 2004, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s muži a ženami v přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování (3),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/54/ES ze dne 5. července 2006 o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/54/ES ze dne 5. července 2006 o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání (4),

| — | s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie (SDEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie (SDEU),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020-2025“ (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020-2025“ (COM(2020)0698),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2019-2024) (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2019-2024) (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně zákazu vstupu osobám LGBTI do některých oblastí (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně zákazu vstupu osobám LGBTI do některých oblastí (6),

| — | s ohledem na obecné zásady EU pro prosazování a ochranu požívání veškerých lidských práv lesbickými, gay, bisexuálními, transgender a intersexuálními (LGBTI) osobami, které přijala Rada v roce 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU pro prosazování a ochranu požívání veškerých lidských práv lesbickými, gay, bisexuálními, transgender a intersexuálními (LGBTI) osobami, které přijala Rada v roce 2013,

| — | s ohledem na výsledky průzkumu Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA) z roku 2019 mezi LGBT osobami v EU („EU LGBT Survey“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledky průzkumu Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA) z roku 2019 mezi LGBT osobami v EU („EU LGBT Survey“),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2018 o návrhu, který vybízí Radu, aby podle čl. 7 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii rozhodla, že existuje zřejmé nebezpečí, že Maďarsko závažně poruší hodnoty, na nichž je Evropská unie založena (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2018 o návrhu, který vybízí Radu, aby podle čl. 7 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii rozhodla, že existuje zřejmé nebezpečí, že Maďarsko závažně poruší hodnoty, na nichž je Evropská unie založena (8),

| — | s ohledem na doporučení Výboru ministrů Rady Evropy členským státům ze dne 31. března 2010 týkající se opatření pro boj proti diskriminaci na základě sexuální orientace nebo genderové identity (CM/Rec(2010)5) a na normy přijaté Parlamentním shromážděním Rady Evropy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru ministrů Rady Evropy členským státům ze dne 31. března 2010 týkající se opatření pro boj proti diskriminaci na základě sexuální orientace nebo genderové identity (CM/Rec(2010)5) a na normy přijaté Parlamentním shromážděním Rady Evropy,

| — | s ohledem na memorandum komisařky Rady Evropy pro lidská práva ze dne 3. prosince 2020 o stigmatizaci LGBTI osob v Polsku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na memorandum komisařky Rady Evropy pro lidská práva ze dne 3. prosince 2020 o stigmatizaci LGBTI osob v Polsku,

| — | s ohledem na diskusi ve Výboru pro současné záležitosti Kongresu místních regionálních orgánů Rady Evropy a na jeho následné zprávy s názvem „Fact-finding report on the role of local authorities with regard to the situation and rights of LGBTIQ people in Poland (Informační zpráva o úloze místních orgánů s ohledem na situaci a práva LGBTIQ osob v Polsku)“ ze dne 27. ledna 2021 a „Protecting LGBTIQ people in the context of rising anti-LGBTIQ hate speech and discrimination: The role of local and regional authorities (Ochrana LGBTIQ osob v kontextu rostoucích nenávistných verbálních projevů a diskriminace vůči LGBTIQ osobám: úloha místních a regionálních orgánů“ ze dne 10. února 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na diskusi ve Výboru pro současné záležitosti Kongresu místních regionálních orgánů Rady Evropy a na jeho následné zprávy s názvem „Fact-finding report on the role of local authorities with regard to the situation and rights of LGBTIQ people in Poland (Informační zpráva o úloze místních orgánů s ohledem na situaci a práva LGBTIQ osob v Polsku)“ ze dne 27. ledna 2021 a „Protecting LGBTIQ people in the context of rising anti-LGBTIQ hate speech and discrimination: The role of local and regional authorities (Ochrana LGBTIQ osob v kontextu rostoucích nenávistných verbálních projevů a diskriminace vůči LGBTIQ osobám: úloha místních a regionálních orgánů“ ze dne 10. února 2021,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že práva LGBTIQ osob jsou lidskými právy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že práva LGBTIQ osob jsou lidskými právy;

| B. | vzhledem k tomu, že jedním ze základních práv zakotvených ve smlouvách EU a v Listině je právo na rovné zacházení a nediskriminaci a mělo by být plně dodržováno; vzhledem k tomu, že na základě mezinárodního práva a smluv EU přijaly všechny členské státy závazky a povinnost respektovat, zaručovat, chránit a dodržovat základní práva; vzhledem k tomu, že boj proti nerovnosti v EU je sdílenou odpovědností, která vyžaduje společné úsilí a opatření na všech úrovních správy; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že jedním ze základních práv zakotvených ve smlouvách EU a v Listině je právo na rovné zacházení a nediskriminaci a mělo by být plně dodržováno; vzhledem k tomu, že na základě mezinárodního práva a smluv EU přijaly všechny členské státy závazky a povinnost respektovat, zaručovat, chránit a dodržovat základní práva; vzhledem k tomu, že boj proti nerovnosti v EU je sdílenou odpovědností, která vyžaduje společné úsilí a opatření na všech úrovních správy;

| C. | vzhledem k tomu, že od března 2019 přijalo více než 100 vojvodství, okresů a obcí v Polsku usnesení, v nichž se prohlásilo za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, nebo přijalo „regionální charty práv rodiny“; vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 přijalo maďarské město Nagykáta usnesení, v němž zakázalo „šíření a podporu LGBTQ propagandy“; vzhledem k tomu, že tato usnesení přímo i nepřímo diskriminují LGBTIQ osoby; vzhledem k tomu, že usnesení o zónách bez LGBT osob vyjadřují odmítavý postoj vůči „ideologii LGBT hnutí“ a vyzývají místní orgány, aby se zdržely jakýchkoli kroků, které by podporovaly toleranci vůči LGBTIQ osobám, včetně odnětí finanční pomoci organizacím, které prosazují nediskriminaci a rovnost; vzhledem k tomu, že v „regionálních chartách práv rodiny“ je použita velmi úzká definice rodiny a zároveň jsou v nich obce vyzývány, aby ve všech svých politikách a iniciativách a při poskytování finančních prostředků chránily práva rodiny; vzhledem k tomu, že se regionální charty zaměřují pouze na tyto typy rodin a tím nepřímo vyzývají k diskriminaci všech ostatních forem rodin, zejména rodin samoživitelů, párů stejného pohlaví a duhových rodin, a k neposkytování finanční podpory projektům a iniciativám, které chrání a prosazují základní práva, pořádají antidiskriminační vzdělávání nebo jakýmkoli jiným způsobem podporují rovnost a LGBTIQ osoby; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že od března 2019 přijalo více než 100 vojvodství, okresů a obcí v Polsku usnesení, v nichž se prohlásilo za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, nebo přijalo „regionální charty práv rodiny“; vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 přijalo maďarské město Nagykáta usnesení, v němž zakázalo „šíření a podporu LGBTQ propagandy“; vzhledem k tomu, že tato usnesení přímo i nepřímo diskriminují LGBTIQ osoby; vzhledem k tomu, že usnesení o zónách bez LGBT osob vyjadřují odmítavý postoj vůči „ideologii LGBT hnutí“ a vyzývají místní orgány, aby se zdržely jakýchkoli kroků, které by podporovaly toleranci vůči LGBTIQ osobám, včetně odnětí finanční pomoci organizacím, které prosazují nediskriminaci a rovnost; vzhledem k tomu, že v „regionálních chartách práv rodiny“ je použita velmi úzká definice rodiny a zároveň jsou v nich obce vyzývány, aby ve všech svých politikách a iniciativách a při poskytování finančních prostředků chránily práva rodiny; vzhledem k tomu, že se regionální charty zaměřují pouze na tyto typy rodin a tím nepřímo vyzývají k diskriminaci všech ostatních forem rodin, zejména rodin samoživitelů, párů stejného pohlaví a duhových rodin, a k neposkytování finanční podpory projektům a iniciativám, které chrání a prosazují základní práva, pořádají antidiskriminační vzdělávání nebo jakýmkoli jiným způsobem podporují rovnost a LGBTIQ osoby;

| D. | vzhledem k tomu, že polský veřejný ochránce lidských práv podal devět stížností proti některým vojvodstvím, okresům a obcím, které přijaly usnesení o tom, že jsou bez „LGBT ideologie“, což vedlo k tomu, že správní soudy dosud prohlásily čtyři usnesení za protiústavní; vzhledem k tomu, že v lednu 2021 polské město Nowa Dęba v důsledku ztráty dohody o partnerství s irským městem Fermoy stáhlo své usnesení o tom, že je bez tzv. LGBT ideologie; vzhledem k tomu, že polský okres Sztum a polské město Tomaszów Mazowiecki stáhly v září, resp. říjnu 2020 svá usnesení o přijetí regionální charty práv rodiny; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že polský veřejný ochránce lidských práv podal devět stížností proti některým vojvodstvím, okresům a obcím, které přijaly usnesení o tom, že jsou bez „LGBT ideologie“, což vedlo k tomu, že správní soudy dosud prohlásily čtyři usnesení za protiústavní; vzhledem k tomu, že v lednu 2021 polské město Nowa Dęba v důsledku ztráty dohody o partnerství s irským městem Fermoy stáhlo své usnesení o tom, že je bez tzv. LGBT ideologie; vzhledem k tomu, že polský okres Sztum a polské město Tomaszów Mazowiecki stáhly v září, resp. říjnu 2020 svá usnesení o přijetí regionální charty práv rodiny;

| E. | vzhledem k tomu, že Norsko přestalo poskytovat finanční prostředky polským vojvodstvím, okresům a obcím, které přijaly usnesení, v nichž se prohlašují za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, nebo které přijaly „regionální charty práv rodiny“; vzhledem k tomu, že Komise zamítla žádosti o finanční prostředky EU v rámci svého programu partnerství měst, jež podala polská města, která přijala usnesení o zónách bez LGBTI osob nebo o právech rodiny; vzhledem k tomu, že všechny fondy EU spravované podle nařízení o společných ustanoveních na období 2021–2027 musí dodržovat zásadu nediskriminace a základní práva stanovená ve Smlouvě, a to včetně nediskriminace na základě sexuální orientace, a vzhledem k tomu, že obce jednající jako zaměstnavatelé musí dodržovat směrnici 2000/78/ES, která zakazuje diskriminaci a obtěžování na základě sexuální orientace v zaměstnání, v souladu s rozsudkem ve věci C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI (9); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Norsko přestalo poskytovat finanční prostředky polským vojvodstvím, okresům a obcím, které přijaly usnesení, v nichž se prohlašují za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, nebo které přijaly „regionální charty práv rodiny“; vzhledem k tomu, že Komise zamítla žádosti o finanční prostředky EU v rámci svého programu partnerství měst, jež podala polská města, která přijala usnesení o zónách bez LGBTI osob nebo o právech rodiny; vzhledem k tomu, že všechny fondy EU spravované podle nařízení o společných ustanoveních na období 2021–2027 musí dodržovat zásadu nediskriminace a základní práva stanovená ve Smlouvě, a to včetně nediskriminace na základě sexuální orientace, a vzhledem k tomu, že obce jednající jako zaměstnavatelé musí dodržovat směrnici 2000/78/ES, která zakazuje diskriminaci a obtěžování na základě sexuální orientace v zaměstnání, v souladu s rozsudkem ve věci C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI (9);

| F. | vzhledem k tomu, že tři nevládní organizace předložily Komisi právní stížnost, v níž zdůraznily, že „regionální charty práv rodiny“ a usnesení, jimiž se vojvodství, okresy a obce prohlašují za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, zavádějí diskriminaci LGBTIQ osob, a porušují tak směrnici 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, jakož i články 15 a 21 Listiny týkající se práva svobodné volby povolání a práva pracovat a zákazu nediskriminace; vzhledem k tomu, že Komise dosud na tuto právní stížnost neodpověděla, ani formálně neuznala porušení práva EU; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že tři nevládní organizace předložily Komisi právní stížnost, v níž zdůraznily, že „regionální charty práv rodiny“ a usnesení, jimiž se vojvodství, okresy a obce prohlašují za zóny bez tzv. LGBTI ideologie, zavádějí diskriminaci LGBTIQ osob, a porušují tak směrnici 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, jakož i články 15 a 21 Listiny týkající se práva svobodné volby povolání a práva pracovat a zákazu nediskriminace; vzhledem k tomu, že Komise dosud na tuto právní stížnost neodpověděla, ani formálně neuznala porušení práva EU;

| G. | vzhledem k tomu, že přijetí usnesení o zónách bez tzv. LGBT ideologie nebo o „regionálních chartách práv rodiny“ je součástí širšího kontextu nárůstu diskriminace a útoků proti LGBTIQ komunitě v Polsku, k nimž patří charakterizace sexuální rozmanitosti, identity a vyjádření coby nebezpečné ideologie, stále častější nenávistné projevy ze strany veřejných orgánů, volených úředních osob – včetně stávajícího prezidenta – a provládních sdělovacích prostředků, jakož i zatýkání aktivistů bojujících za práva LGBTIQ osob, útoky na tzv. pochody hrdosti a osvětové programy a akce a jejich zákazy, včetně na školách, a diskriminační demonstrace proti LGBT osobám; vzhledem k tomu, že nenávistné projevy veřejných orgánů legitimizují a dále podporují atmosféru nesnášenlivosti a diskriminace LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že uplatňování práva na svobodu projevu s sebou nese povinnosti a odpovědnost, zejména pro představitele veřejných orgánů, politiky a tvůrce veřejného mínění, kteří by se neměli zapojovat do nenávistných verbálních projevů nebo jakýchkoli projevů stigmatizujících LGBTIQ osoby, ale měli by takové projevy a stigmatizaci důrazně odsuzovat a bojovat proti nim, a to i v případech, kdy je vyjadřují soukromé subjekty; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že přijetí usnesení o zónách bez tzv. LGBT ideologie nebo o „regionálních chartách práv rodiny“ je součástí širšího kontextu nárůstu diskriminace a útoků proti LGBTIQ komunitě v Polsku, k nimž patří charakterizace sexuální rozmanitosti, identity a vyjádření coby nebezpečné ideologie, stále častější nenávistné projevy ze strany veřejných orgánů, volených úředních osob – včetně stávajícího prezidenta – a provládních sdělovacích prostředků, jakož i zatýkání aktivistů bojujících za práva LGBTIQ osob, útoky na tzv. pochody hrdosti a osvětové programy a akce a jejich zákazy, včetně na školách, a diskriminační demonstrace proti LGBT osobám; vzhledem k tomu, že nenávistné projevy veřejných orgánů legitimizují a dále podporují atmosféru nesnášenlivosti a diskriminace LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že uplatňování práva na svobodu projevu s sebou nese povinnosti a odpovědnost, zejména pro představitele veřejných orgánů, politiky a tvůrce veřejného mínění, kteří by se neměli zapojovat do nenávistných verbálních projevů nebo jakýchkoli projevů stigmatizujících LGBTIQ osoby, ale měli by takové projevy a stigmatizaci důrazně odsuzovat a bojovat proti nim, a to i v případech, kdy je vyjadřují soukromé subjekty;

| H. | vzhledem k tomu, že polští aktivisté, kteří jednají proti usnesením o zónách bez tzv. LGBTI ideologie a „regionálním chartám práv rodiny“ a informují o nich veřejnost, čelí kvůli své práci strategickým žalobám proti účasti veřejnosti; vzhledem k tomu, že polští aktivisté usilující o odsouzení prohlášení proti LGBTIQ osobám a rodinných chart, včetně autorů internetových stránek „Atlas nenávisti“ a tvůrce fotografického projektu „Zóna bez LGBT osob“, jsou předmětem neopodstatněných žalob, které proti nim podávají místní samosprávy nebo fundamentalistické organizace žádající značné finanční odškodnění, a pomlouvačných kampaní, které je označují za lháře, protože využívají kreativní nástroje pro obhajobu; vzhledem k tomu, že tato opatření jsou jednoznačně určena k zastrašování a umlčování občanské společnosti; vzhledem k tomu, že polské orgány mají povinnost plně chránit před nepřátelstvím a agresí všechny osoby patřící k menšinám, včetně LGBTIQ osob, a umožnit jim svobodně vykonávat jejich činnost; vzhledem k tomu, že Komise navzdory opakovaným výzvám Parlamentu nepředložila právní předpisy proti strategickým žalobám proti účasti veřejnosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že polští aktivisté, kteří jednají proti usnesením o zónách bez tzv. LGBTI ideologie a „regionálním chartám práv rodiny“ a informují o nich veřejnost, čelí kvůli své práci strategickým žalobám proti účasti veřejnosti; vzhledem k tomu, že polští aktivisté usilující o odsouzení prohlášení proti LGBTIQ osobám a rodinných chart, včetně autorů internetových stránek „Atlas nenávisti“ a tvůrce fotografického projektu „Zóna bez LGBT osob“, jsou předmětem neopodstatněných žalob, které proti nim podávají místní samosprávy nebo fundamentalistické organizace žádající značné finanční odškodnění, a pomlouvačných kampaní, které je označují za lháře, protože využívají kreativní nástroje pro obhajobu; vzhledem k tomu, že tato opatření jsou jednoznačně určena k zastrašování a umlčování občanské společnosti; vzhledem k tomu, že polské orgány mají povinnost plně chránit před nepřátelstvím a agresí všechny osoby patřící k menšinám, včetně LGBTIQ osob, a umožnit jim svobodně vykonávat jejich činnost; vzhledem k tomu, že Komise navzdory opakovaným výzvám Parlamentu nepředložila právní předpisy proti strategickým žalobám proti účasti veřejnosti;

| I. | vzhledem k tomu, že Petičnímu výboru byly předloženy dvě petice (č. 0448/2020 a č. 0354/2020) ve věci „zón bez LGBTI v Polsku“; vzhledem k tomu, že tyto petice byly projednány Petičním výborem dne 26. ledna 2021 a vzhledem k neuspokojivé odpovědi Komise nebyly dosud uzavřeny, aby mohla Komise situaci ještě vyjasnit; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Petičnímu výboru byly předloženy dvě petice (č. 0448/2020 a č. 0354/2020) ve věci „zón bez LGBTI v Polsku“; vzhledem k tomu, že tyto petice byly projednány Petičním výborem dne 26. ledna 2021 a vzhledem k neuspokojivé odpovědi Komise nebyly dosud uzavřeny, aby mohla Komise situaci ještě vyjasnit;

| J. | vzhledem k tomu, že druhý průzkum týkající se LGBTI osob, který agentura FRA zveřejnila v květnu 2020, ukazuje, že LGBTIQ osoby nebo osoby, které jsou jako takové vnímány, čelí v Polsku rostoucí nesnášenlivost a násilí a že pouze 4 % polských LGBTIQ respondentů (nejnižší podíl v celé Unii) věří v úsilí vlády bojovat proti diskriminaci a násilí, přičemž zároveň 79 % respondentů (nejvyšší podíl v Unii) se vyhýbá návštěvě určitých míst ze strachu z napadení, obtěžování nebo vyhrožování; vzhledem k tomu, že tato skutečnost ukazuje jasnou souvislost mezi nesnášenlivostí veřejné správy vůči LGBTIQ osobám a nárůstem diskriminace a násilí vůči LGBTIQ osobám; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že druhý průzkum týkající se LGBTI osob, který agentura FRA zveřejnila v květnu 2020, ukazuje, že LGBTIQ osoby nebo osoby, které jsou jako takové vnímány, čelí v Polsku rostoucí nesnášenlivost a násilí a že pouze 4 % polských LGBTIQ respondentů (nejnižší podíl v celé Unii) věří v úsilí vlády bojovat proti diskriminaci a násilí, přičemž zároveň 79 % respondentů (nejvyšší podíl v Unii) se vyhýbá návštěvě určitých míst ze strachu z napadení, obtěžování nebo vyhrožování; vzhledem k tomu, že tato skutečnost ukazuje jasnou souvislost mezi nesnášenlivostí veřejné správy vůči LGBTIQ osobám a nárůstem diskriminace a násilí vůči LGBTIQ osobám;

| K. | vzhledem k tomu, že Parlament již nabádá členské státy, aby kriminalizovaly praktiky tzv. „konverzní terapie“; vzhledem k tomu, že nezávislý expert OSN pro ochranu před násilím a diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové identity vyzval ve své zprávě z května 2020 členské státy, aby zakázaly praktiky „konverzní terapie“; vzhledem k tomu, že tyto praktiky jsou nadále prováděny alespoň v 69 zemích na celém světě, včetně Evropské unie, přičemž v členských státech EU byly nahlášeny případy používání léků, psychoterapie a rituálního očištění v rámci konverzní terapie (10); vzhledem k tomu, že tyto praktiky byly zakázány pouze ve dvou členských státech Evropské unie, konkrétně na Maltě a v Německu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Parlament již nabádá členské státy, aby kriminalizovaly praktiky tzv. „konverzní terapie“; vzhledem k tomu, že nezávislý expert OSN pro ochranu před násilím a diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové identity vyzval ve své zprávě z května 2020 členské státy, aby zakázaly praktiky „konverzní terapie“; vzhledem k tomu, že tyto praktiky jsou nadále prováděny alespoň v 69 zemích na celém světě, včetně Evropské unie, přičemž v členských státech EU byly nahlášeny případy používání léků, psychoterapie a rituálního očištění v rámci konverzní terapie (10); vzhledem k tomu, že tyto praktiky byly zakázány pouze ve dvou členských státech Evropské unie, konkrétně na Maltě a v Německu;

| L. | vzhledem k tomu, že odmítavý postoj vůči LGBTIQ osobám je často doprovázen celkovým zhoršením situace v oblasti demokracie, právního státu a základních práv; vzhledem k tomu, že Evropský parlament vyjádřil hluboké znepokojení v několika usneseních o zhoršení situace v oblasti právního státu v Polsku, zejména pokud jde o nezávislost soudnictví a ochranu základních práv; vzhledem k tomu, že dosud nebyly přijaty žádné významné kroky v souvislosti s iniciativou Parlamentu týkající se vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva, který by se řídil interinstitucionální dohodou mezi Parlamentem, Komisí a Radou; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že odmítavý postoj vůči LGBTIQ osobám je často doprovázen celkovým zhoršením situace v oblasti demokracie, právního státu a základních práv; vzhledem k tomu, že Evropský parlament vyjádřil hluboké znepokojení v několika usneseních o zhoršení situace v oblasti právního státu v Polsku, zejména pokud jde o nezávislost soudnictví a ochranu základních práv; vzhledem k tomu, že dosud nebyly přijaty žádné významné kroky v souvislosti s iniciativou Parlamentu týkající se vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva, který by se řídil interinstitucionální dohodou mezi Parlamentem, Komisí a Radou;

| M. | vzhledem k tomu, že Parlament vyjádřil svůj postoj v několika usneseních o stavu právního státu, základních práv a demokracie v Polsku, v nichž dospěl k závěru, že existuje systémové ohrožení hodnot uvedených v článku 2 SEU, což představuje zjevné riziko jejich závažného porušení; vzhledem k tomu, že slyšení s polskými orgány pořádaná Radou podle čl. 7 odst. 1 SEU v reakci na ohrožení společných evropských hodnot v Polsku nepřinesla žádné výsledky; vzhledem k tomu, že situace v oblasti právního státu a základních práv v Polsku se nejen neřeší, ale od zahájení postupu se navíc výrazně zhoršila, stejně jako situace v oblasti základních práv, zejména práv žen a LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že by Rada měla zajistit, aby se při slyšeních podle čl. 7 odst. 1 SEU řešil rovněž aktuální vývoj a posuzovala rizika porušení základních práv; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Parlament vyjádřil svůj postoj v několika usneseních o stavu právního státu, základních práv a demokracie v Polsku, v nichž dospěl k závěru, že existuje systémové ohrožení hodnot uvedených v článku 2 SEU, což představuje zjevné riziko jejich závažného porušení; vzhledem k tomu, že slyšení s polskými orgány pořádaná Radou podle čl. 7 odst. 1 SEU v reakci na ohrožení společných evropských hodnot v Polsku nepřinesla žádné výsledky; vzhledem k tomu, že situace v oblasti právního státu a základních práv v Polsku se nejen neřeší, ale od zahájení postupu se navíc výrazně zhoršila, stejně jako situace v oblasti základních práv, zejména práv žen a LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že by Rada měla zajistit, aby se při slyšeních podle čl. 7 odst. 1 SEU řešil rovněž aktuální vývoj a posuzovala rizika porušení základních práv;

| N. | vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie v roce 2020, který pronesla na plenárním zasedání Evropského parlamentu, uvedla, že „zóny bez LGBTQI osob jsou zónami bez lidskosti. A v Unii nemají žádné místo“; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise rovněž prohlásila, že LGBTQI je identitou osoby, nikoli ideologií (11); vzhledem k tomu, že Komise a Rada by se měly vyvarovat úzkému výkladu zásady právního státu; vzhledem k tomu, že Komise by neměla váhat využít veškeré nástroje, včetně řízení o nesplnění povinnost, postupu pro posílení právního státu, článku 7 SEU, jakož i nedávno přijatého nařízení o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech, s cílem řešit porušování základních práv LGBTIQ osob všude v Unii; vzhledem k tomu, že nový program Občané, rovnost, práva a hodnoty může přispět k vybudování nediskriminační a rovnější společnosti tím, že organizacím občanské společnosti prosazujícím rovnost LGBTIQ osob budou zpřístupněny finanční prostředky; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie v roce 2020, který pronesla na plenárním zasedání Evropského parlamentu, uvedla, že „zóny bez LGBTQI osob jsou zónami bez lidskosti. A v Unii nemají žádné místo“; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise rovněž prohlásila, že LGBTQI je identitou osoby, nikoli ideologií (11); vzhledem k tomu, že Komise a Rada by se měly vyvarovat úzkému výkladu zásady právního státu; vzhledem k tomu, že Komise by neměla váhat využít veškeré nástroje, včetně řízení o nesplnění povinnost, postupu pro posílení právního státu, článku 7 SEU, jakož i nedávno přijatého nařízení o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech, s cílem řešit porušování základních práv LGBTIQ osob všude v Unii; vzhledem k tomu, že nový program Občané, rovnost, práva a hodnoty může přispět k vybudování nediskriminační a rovnější společnosti tím, že organizacím občanské společnosti prosazujícím rovnost LGBTIQ osob budou zpřístupněny finanční prostředky;

| O. | vzhledem k tomu, že mnoho členských států v minulosti diskriminovalo a pronásledovalo osoby LGBTIQ prostřednictvím diskriminačních zákonů a politik; vzhledem k tomu, že během druhé světové války byly tisíce osob LGBTIQ zatčeny, uvězněny a zahynuly v koncentračních táborech; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ čelí systematické diskriminaci nejen v Polsku, ale i v jiných částech EU, a že ve zmírňování přetrvávající diskriminace a obtěžování osob LGBTIQ bylo dosaženo jen malého nebo žádného pokroku; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ jsou v EU nadále velmi často veřejně diskriminovány a stávají se terčem nenávistných výroků a trestných činů z nenávisti; vzhledem k tomu, že tyto útoky porušují základní práva osob LGBTIQ a že veřejné orgány příliš často reagují neadekvátně; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ čelí ve všech členských státech nadále vyšší míře diskriminace ve všech oblastech života, mimo jiné v práci a ve škole, a rozšířeným fyzickým, psychickým a sexuálním útokům, jak v on-line, tak i off-line prostředí, což vede k tomu, že mezi mladými osobami LGBTIQ, zejména mladými transgender osobami (12), byla zaznamenána znepokojivá míra sebevražd; vzhledem k tomu, že několik členských států aktualizovalo své právní předpisy tak, aby byly více inkluzivní vůči osobám LGBTIQ; vzhledem k tomu, že nicméně existuje několik legislativních mezer, které vyžadují politickou vůli a odhodlání vnitrostátních zákonodárců k tomu, aby byla zajištěna skutečná rovnost osob LGBTIQ; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že mnoho členských států v minulosti diskriminovalo a pronásledovalo osoby LGBTIQ prostřednictvím diskriminačních zákonů a politik; vzhledem k tomu, že během druhé světové války byly tisíce osob LGBTIQ zatčeny, uvězněny a zahynuly v koncentračních táborech; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ čelí systematické diskriminaci nejen v Polsku, ale i v jiných částech EU, a že ve zmírňování přetrvávající diskriminace a obtěžování osob LGBTIQ bylo dosaženo jen malého nebo žádného pokroku; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ jsou v EU nadále velmi často veřejně diskriminovány a stávají se terčem nenávistných výroků a trestných činů z nenávisti; vzhledem k tomu, že tyto útoky porušují základní práva osob LGBTIQ a že veřejné orgány příliš často reagují neadekvátně; vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ čelí ve všech členských státech nadále vyšší míře diskriminace ve všech oblastech života, mimo jiné v práci a ve škole, a rozšířeným fyzickým, psychickým a sexuálním útokům, jak v on-line, tak i off-line prostředí, což vede k tomu, že mezi mladými osobami LGBTIQ, zejména mladými transgender osobami (12), byla zaznamenána znepokojivá míra sebevražd; vzhledem k tomu, že několik členských států aktualizovalo své právní předpisy tak, aby byly více inkluzivní vůči osobám LGBTIQ; vzhledem k tomu, že nicméně existuje několik legislativních mezer, které vyžadují politickou vůli a odhodlání vnitrostátních zákonodárců k tomu, aby byla zajištěna skutečná rovnost osob LGBTIQ;

| P. | vzhledem k tomu, že transgender osoby nadále čelí nejhorším formám diskriminace, násilí a pronásledování; vzhledem k tomu, že Komise zveřejnila v roce 2018 studii s názvem „Trans and intersex equality rights in Europe – a comparative analysis“ (Práva na rovnost transgender a intersexuálních osob v Evropě – srovnávací analýza); vzhledem k tomu, že pouze 13 z 31 zemí, na něž se studie zaměřila, zavedlo alespoň do určité míry vnitrostátní právní předpisy zaručující ochranu na základě genderové identity nebo pohlavních znaků; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že transgender osoby nadále čelí nejhorším formám diskriminace, násilí a pronásledování; vzhledem k tomu, že Komise zveřejnila v roce 2018 studii s názvem „Trans and intersex equality rights in Europe – a comparative analysis“ (Práva na rovnost transgender a intersexuálních osob v Evropě – srovnávací analýza); vzhledem k tomu, že pouze 13 z 31 zemí, na něž se studie zaměřila, zavedlo alespoň do určité míry vnitrostátní právní předpisy zaručující ochranu na základě genderové identity nebo pohlavních znaků;

| Q. | vzhledem k tomu, že v roce 2021 vznikly iniciativy na sociálních médiích, jako je hnutí #MeTooGay, s cílem odsoudit sexuální zneužívání v komunitě LGBTIQ; vzhledem k tomu, že Guillaume Tran Thanh, student, který tento projev svobody projevu inicioval, krátce poté ukončil svůj život, když se ocitl pod příliš velkým tlakem poté, co na sociálních médiích zveřejnil své sdělení; vzhledem k tomu, že tato tragédie vyvolává otázky ohledně nedostatků v podpoře obětí sexuálního násilí; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v roce 2021 vznikly iniciativy na sociálních médiích, jako je hnutí #MeTooGay, s cílem odsoudit sexuální zneužívání v komunitě LGBTIQ; vzhledem k tomu, že Guillaume Tran Thanh, student, který tento projev svobody projevu inicioval, krátce poté ukončil svůj život, když se ocitl pod příliš velkým tlakem poté, co na sociálních médiích zveřejnil své sdělení; vzhledem k tomu, že tato tragédie vyvolává otázky ohledně nedostatků v podpoře obětí sexuálního násilí;

| R. | vzhledem k tomu, že mnohé členské státy nemají konkrétní právní předpisy týkající se nediskriminace, které by odpovídaly alespoň minimálním standardům EU na ochranu lidí před diskriminací, nenávistnými výroky a násilí na základě sexuální orientace, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků, a vzhledem k tomu, že nepřijaly žádná opatření, aby tuto právní mezeru napravily; vzhledem k tomu, že horizontální směrnice o nediskriminaci, která by mohla tuto mezeru v ochraně částečně zacelit i mimo oblast zaměstnanosti, je již před deset let zablokovaná v Radě; vzhledem k tomu, že v mnohých členských státech, kde taková právní opatření existují, je jejich provádění nadále nedostačující; vzhledem k tomu, že Komise má v úmyslu rozšířit seznam „unijních trestných činů“ podle čl. 83 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie tak, aby zahrnovaly trestné činy z nenávisti a nenávistné výroky, včetně těch, které jsou zaměřeny na LGBTIQ osoby; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že mnohé členské státy nemají konkrétní právní předpisy týkající se nediskriminace, které by odpovídaly alespoň minimálním standardům EU na ochranu lidí před diskriminací, nenávistnými výroky a násilí na základě sexuální orientace, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků, a vzhledem k tomu, že nepřijaly žádná opatření, aby tuto právní mezeru napravily; vzhledem k tomu, že horizontální směrnice o nediskriminaci, která by mohla tuto mezeru v ochraně částečně zacelit i mimo oblast zaměstnanosti, je již před deset let zablokovaná v Radě; vzhledem k tomu, že v mnohých členských státech, kde taková právní opatření existují, je jejich provádění nadále nedostačující; vzhledem k tomu, že Komise má v úmyslu rozšířit seznam „unijních trestných činů“ podle čl. 83 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie tak, aby zahrnovaly trestné činy z nenávisti a nenávistné výroky, včetně těch, které jsou zaměřeny na LGBTIQ osoby;

| S. | vzhledem k tomu, že diskriminace osob LGBTIQ a násilí ze strany policie vůči nim je v Unii i nadále problémem; vzhledem k tomu, že bez odpovídajícího výcviku může policie osoby LGBTIQ odrazovat od ohlašování násilí a diskriminace vůči nim; vzhledem k tomu, že tato skutečnost zůstává podstatnou překážkou účinné rovnosti; vzhledem k tomu, že výcvikové programy pro donucovací orgány pomáhají předcházet diskriminačním praktikám a trestným činům z nenávisti a v boji proti nim; vzhledem k tomu, že nenávistné výroky a trestné činy namířené proti osobám LGBTIQ by měly být plně vyšetřovány s přihlédnutím k motivaci předpojatostí a případně by měly být řádně stíhány; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že diskriminace osob LGBTIQ a násilí ze strany policie vůči nim je v Unii i nadále problémem; vzhledem k tomu, že bez odpovídajícího výcviku může policie osoby LGBTIQ odrazovat od ohlašování násilí a diskriminace vůči nim; vzhledem k tomu, že tato skutečnost zůstává podstatnou překážkou účinné rovnosti; vzhledem k tomu, že výcvikové programy pro donucovací orgány pomáhají předcházet diskriminačním praktikám a trestným činům z nenávisti a v boji proti nim; vzhledem k tomu, že nenávistné výroky a trestné činy namířené proti osobám LGBTIQ by měly být plně vyšetřovány s přihlédnutím k motivaci předpojatostí a případně by měly být řádně stíhány;

| T. | vzhledem k tomu, že pouze Malta, Portugalsko a některé regiony Španělska zakázaly provádět lékařské zákroky na intersexuálních osobách bez jejich souhlasu; vzhledem k tomu, že mnohé členské státy nadále uplatňují přístup založený na velké míře medikalizace a patologizace; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že pouze Malta, Portugalsko a některé regiony Španělska zakázaly provádět lékařské zákroky na intersexuálních osobách bez jejich souhlasu; vzhledem k tomu, že mnohé členské státy nadále uplatňují přístup založený na velké míře medikalizace a patologizace;

| U. | vzhledem k tomu, že právní vývoj v Maďarsku vážně ohrožuje základní práva LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že přijetí článku 33 souhrnného zákona T/9934 de facto zakazuje zákonné uznání pohlaví transgender a intersexuálních osob v Maďarsku, a vystavuje tak tyto osoby diskriminaci a porušování jejich práva na soukromí; vzhledem k tomu, že maďarský parlament přijal v prosinci 2020 změny ústavy, které dále omezují práva LGBTIQ osob, opomíjejí existenci transgender a nebinárních osob a omezují jejich právo na rodinný život, a zákon, který nesezdané páry zbaví jejich práva na osvojení; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že právní vývoj v Maďarsku vážně ohrožuje základní práva LGBTIQ osob; vzhledem k tomu, že přijetí článku 33 souhrnného zákona T/9934 de facto zakazuje zákonné uznání pohlaví transgender a intersexuálních osob v Maďarsku, a vystavuje tak tyto osoby diskriminaci a porušování jejich práva na soukromí; vzhledem k tomu, že maďarský parlament přijal v prosinci 2020 změny ústavy, které dále omezují práva LGBTIQ osob, opomíjejí existenci transgender a nebinárních osob a omezují jejich právo na rodinný život, a zákon, který nesezdané páry zbaví jejich práva na osvojení;

| V. | vzhledem k tomu, že v lednu 2021 se lotyšský parlament začal zabývat změnou ústavy, jejímž cílem by bylo omezit rozšíření konceptu rodiny, jak uvádí Ústavní soud ve svém rozsudku, ve kterém uznal, že se pracovní právo uplatňuje na různé modely rodiny, a uložil zákonodárci povinnost zajistit podporu a ochranu párů stejného pohlaví; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v lednu 2021 se lotyšský parlament začal zabývat změnou ústavy, jejímž cílem by bylo omezit rozšíření konceptu rodiny, jak uvádí Ústavní soud ve svém rozsudku, ve kterém uznal, že se pracovní právo uplatňuje na různé modely rodiny, a uložil zákonodárci povinnost zajistit podporu a ochranu párů stejného pohlaví;

| W. | vzhledem k tomu, že rumunský senát přijal v červnu 2020 zákon zakazující zabývat se teorií genderové identity ve vzdělávacích kontextech; vzhledem k tomu, že rumunský prezident odmítl tento zákon schválit a požádal místo toho o přezkum ústavy; vzhledem k tomu, že rumunský ústavní soud v prosinci 2020 prohlásil, že dotyčný zákon je neslučitelný s ústavou; vzhledem k tomu, že z toho je zřejmé, že účinný systém brzd a protivah v členských státech, pokud jde o první stát a demokracii, má zásadní význam pro ochranu práv LGBTIQ osob; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že rumunský senát přijal v červnu 2020 zákon zakazující zabývat se teorií genderové identity ve vzdělávacích kontextech; vzhledem k tomu, že rumunský prezident odmítl tento zákon schválit a požádal místo toho o přezkum ústavy; vzhledem k tomu, že rumunský ústavní soud v prosinci 2020 prohlásil, že dotyčný zákon je neslučitelný s ústavou; vzhledem k tomu, že z toho je zřejmé, že účinný systém brzd a protivah v členských státech, pokud jde o první stát a demokracii, má zásadní význam pro ochranu práv LGBTIQ osob;

| X. | vzhledem k tomu, že být rodičem v jednom členském státě znamená být rodičem ve všech členských státech; vzhledem k tomu, že existují případy, kdy mají děti dva rodiče stejného pohlaví, kteří čelí obtížím kvůli neexistenci právních ustanovení upravujících vzájemné uznávání rodného listu, na němž jsou uvedeni dva rodiče stejného pohlaví; vzhledem k tomu, že v předběžném rozhodnutí Soudního dvora vyžádaném Administrativen sad Sofia-grad (Bulharsko) ve věci C-490/20 se bude rozhodovat ve věci dítěte dvou lesbických matek, které v důsledku této právní mezery čelí riziku, že se ocitne bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že strategie pro rovnost LGBTIQ osob stanoví legislativní iniciativu k uzavření této právní mezery a přezkum pokynů pro volný pohyb z roku 2009, přičemž obě jsou naplánované na rok 2022; vzhledem k tomu, že přestože páry stejného pohlaví nadále čelí v EU obtížím při uplatňování svobody pohybu, Komise nenavrhla iniciovat legislativu ohledně vzájemného uznávání vztahů; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že být rodičem v jednom členském státě znamená být rodičem ve všech členských státech; vzhledem k tomu, že existují případy, kdy mají děti dva rodiče stejného pohlaví, kteří čelí obtížím kvůli neexistenci právních ustanovení upravujících vzájemné uznávání rodného listu, na němž jsou uvedeni dva rodiče stejného pohlaví; vzhledem k tomu, že v předběžném rozhodnutí Soudního dvora vyžádaném Administrativen sad Sofia-grad (Bulharsko) ve věci C-490/20 se bude rozhodovat ve věci dítěte dvou lesbických matek, které v důsledku této právní mezery čelí riziku, že se ocitne bez státní příslušnosti; vzhledem k tomu, že strategie pro rovnost LGBTIQ osob stanoví legislativní iniciativu k uzavření této právní mezery a přezkum pokynů pro volný pohyb z roku 2009, přičemž obě jsou naplánované na rok 2022; vzhledem k tomu, že přestože páry stejného pohlaví nadále čelí v EU obtížím při uplatňování svobody pohybu, Komise nenavrhla iniciovat legislativu ohledně vzájemného uznávání vztahů;

| Y. | vzhledem k tomu, že boj proti nerovnosti je v EU sdílenou odpovědností vyžadující společné úsilí a opatření na všech úrovních správy, a vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány sehrávají v tomto ohledu klíčovou úlohu; vzhledem k tomu, že tyto orgány jsou často odpovědné za provádění právních předpisů EU a prosazování rovnosti a rozmanitosti; vzhledem k tomu, že Kongres místních a regionálních orgánů Rady Evropy přijal usnesení, v němž připomíná odpovědnost místních orgánů chránit práva LGBTIQ osob a vyzval je, aby jmenovaly „místního experta na rovnost a rozmanitost“ (13); |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že boj proti nerovnosti je v EU sdílenou odpovědností vyžadující společné úsilí a opatření na všech úrovních správy, a vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány sehrávají v tomto ohledu klíčovou úlohu; vzhledem k tomu, že tyto orgány jsou často odpovědné za provádění právních předpisů EU a prosazování rovnosti a rozmanitosti; vzhledem k tomu, že Kongres místních a regionálních orgánů Rady Evropy přijal usnesení, v němž připomíná odpovědnost místních orgánů chránit práva LGBTIQ osob a vyzval je, aby jmenovaly „místního experta na rovnost a rozmanitost“ (13);

| Z. | vzhledem k tomu, že Výbor regionů byl jako zástupce místních a regionálních orgánů EU vyzván k tomu, aby zvážil, zda v rámci svých pravomocí přijme opatření v reakci na rozvoj oblastí bez tzv. ideologie LGBTI; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Výbor regionů byl jako zástupce místních a regionálních orgánů EU vyzván k tomu, aby zvážil, zda v rámci svých pravomocí přijme opatření v reakci na rozvoj oblastí bez tzv. ideologie LGBTI;

| AA. | vzhledem k tomu, že LGBTIQ osobám by měla být všude v Evropské unii zajištěna svoboda prožívat a veřejně projevovat svou sexuální orientaci, genderovou identitu, vyjádření pohlavní identity a pohlavní znaky, aniž by se musely obávat, že budou kvůli tomu terčem nesnášenlivosti, diskriminace nebo pronásledování; vzhledem k tomu, že Listina zaručuje právo na azyl; vzhledem k tomu, že v souvislosti se společným evropským azylovým systémem a jeho reformou je třeba zaručit vhodnou ochranu zranitelných žadatelů, včetně LGBTIQ osob; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že LGBTIQ osobám by měla být všude v Evropské unii zajištěna svoboda prožívat a veřejně projevovat svou sexuální orientaci, genderovou identitu, vyjádření pohlavní identity a pohlavní znaky, aniž by se musely obávat, že budou kvůli tomu terčem nesnášenlivosti, diskriminace nebo pronásledování; vzhledem k tomu, že Listina zaručuje právo na azyl; vzhledem k tomu, že v souvislosti se společným evropským azylovým systémem a jeho reformou je třeba zaručit vhodnou ochranu zranitelných žadatelů, včetně LGBTIQ osob;

| AB. | vzhledem k tomu, že místo diskriminace LGBTIQ osob by orgány na všech úrovních správy v celé Evropské unii měly chránit a prosazovat rovnost a základní práva všech, včetně LGBTIQ osob, a plně zajistit jejich práva; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že místo diskriminace LGBTIQ osob by orgány na všech úrovních správy v celé Evropské unii měly chránit a prosazovat rovnost a základní práva všech, včetně LGBTIQ osob, a plně zajistit jejich práva;

| 1. | vyhlašuje tímto Evropskou unii „zónou svobody pro LGBTIQ osoby“; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsuzuje všechny formy diskriminace či násilí vůči osobám na základě jejich pohlaví nebo sexuální orientace; co nejdůrazněji odsuzuje zjevně homofobní vraždu Davida Polflieta, k níž došlo v Belgii; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vládám a parlamentům členských států, Radě, Komisi, Výboru regionů a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

(2)  Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 77.

(3)  Úř. věst. L 373, 21.12.2004, s. 37.

(4)  Úř. věst. L 204, 26.7.2006, s. 23.

(5)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 146.

(6)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0101.

(7)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0225.

(8)  Úř. věst. C 433, 23.12.2019, s. 66.

(9)  Rozsudek ze dne 23. dubna 2020, Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI, C-507/18, EU:C:2020:289.

(10)  https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/meps-condemn-lgbt-conversion-therapy-in-appeal-to-european-commission

(11)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/SPEECH_20_1655

(12)  A long way to go for LGBTI equality (Dlouhá cesta k rovnosti LGBTI osob), FRA, 2020, https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-lgbti-equality-1_en.pdf; Zpráva Rainbow Europe z roku 2020, evropská pobočka Mezinárodní asociace leseb a gayů ILGA-Europe, https://www.ilga-europe.org/rainboweurope/2020.

(13)  https://rm.coe.int/protecting-lgbti-people-in-the-context-of-rising-anti-lgbti-hate-speec/1680a16129

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/146 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/146

---

P9_TA(2021)0090

Práva dětí

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o právech dítěte s ohledem na strategii EU pro práva dítěte (2021/2523(RSP))

(2021/C 474/16)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na mezinárodní úmluvu o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní úmluvu o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989,

| — | s ohledem na obecné připomínky Výboru OSN pro práva dítěte (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné připomínky Výboru OSN pro práva dítěte (1),

| — | s ohledem na pokyny OSN o alternativní péči o děti (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny OSN o alternativní péči o děti (2),

| — | s ohledem na globální studii OSN o uvězněných dětech z července 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální studii OSN o uvězněných dětech z července 2019,

| — | s ohledem na politické prohlášení OSN ze dne 15. dubna 2020 nazvané Dopad pandemie COVID-19 na děti a na kladnou reakci, která vznikla pod společným vedením EU a skupiny latinskoamerických a karibských států (GRULAC) a kterou podepsalo 173 zemí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na politické prohlášení OSN ze dne 15. dubna 2020 nazvané Dopad pandemie COVID-19 na děti a na kladnou reakci, která vznikla pod společným vedením EU a skupiny latinskoamerických a karibských států (GRULAC) a kterou podepsalo 173 zemí,

| — | s ohledem na politickou reakci Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ze dne 19. října 2020 nazvanou Jaký je dopad pandemie COVID-19 na přistěhovalce a jejich děti?, |
| --- | --- |

—

s ohledem na politickou reakci Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ze dne 19. října 2020 nazvanou Jaký je dopad pandemie COVID-19 na přistěhovalce a jejich děti?,

| — | s ohledem na prohlášení Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 1. února 2012 o vzestupu anticiganismu a rasovém násilí proti Romům v Evropě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 1. února 2012 o vzestupu anticiganismu a rasovém násilí proti Romům v Evropě,

| — | s ohledem na čl. 3 odst. 3 a 5 Smlouvy o EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 3 odst. 3 a 5 Smlouvy o EU,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/93/EU ze dne 13. prosince 2011 o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii (3) („směrnice o pohlavního zneužívání dětí“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/93/EU ze dne 13. prosince 2011 o boji proti pohlavnímu zneužívání a pohlavnímu vykořisťování dětí a proti dětské pornografii (3) („směrnice o pohlavního zneužívání dětí“),

| — | s ohledem na směrnice EU o procesních právech (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnice EU o procesních právech (4),

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 20. února 2013 s názvem Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 20. února 2013 s názvem Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění (5),

| — | s ohledem na vyhlášení roku 2021 Mezinárodním rokem odstranění dětské práce a přístup nulové tolerance k dětské práci uplatňovaný Komisí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vyhlášení roku 2021 Mezinárodním rokem odstranění dětské práce a přístup nulové tolerance k dětské práci uplatňovaný Komisí,

| — | s ohledem na sdělení Komise o ochraně migrujících dětí ze dne 12. dubna 2017 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o ochraně migrujících dětí ze dne 12. dubna 2017 (6),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 8. června 2017 o ochraně migrujících dětí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 8. června 2017 o ochraně migrujících dětí,

| — | s ohledem na sdělení Komise přijatá s cílem vytvořit Unii rovnosti v souladu s politickými směry pro příští Evropskou komisi 2019–2024 (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise přijatá s cílem vytvořit Unii rovnosti v souladu s politickými směry pro příští Evropskou komisi 2019–2024 (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. června 2020 s názvem Strategie EU v oblasti práv obětí (2020–2025) (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. června 2020 s názvem Strategie EU v oblasti práv obětí (2020–2025) (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2019 o právech dětí u příležitosti 30. výročí Úmluvy OSN o právech dítěte (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2019 o právech dětí u příležitosti 30. výročí Úmluvy OSN o právech dítěte (9),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 3. května 2018 o ochraně migrujících dětí (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 3. května 2018 o ochraně migrujících dětí (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. února 2019 o nutnosti posílit strategický rámec EU pro vnitrostátní strategie pro začleňování Romů na období po roce 2020 a o zintenzivnění boje proti anticiganismu (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. února 2019 o nutnosti posílit strategický rámec EU pro vnitrostátní strategie pro začleňování Romů na období po roce 2020 a o zintenzivnění boje proti anticiganismu (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o provádění vnitrostátních strategií integrace Romů: boji proti negativním postojům vůči osobám romského původu v Evropě (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o provádění vnitrostátních strategií integrace Romů: boji proti negativním postojům vůči osobám romského původu v Evropě (12),

| — | s ohledem na otázku položenou Komisi ohledně práv dětí ve světle strategie EU pro práva dítěte (O-000007/2021 – B9-0007/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku položenou Komisi ohledně práv dětí ve světle strategie EU pro práva dítěte (O-000007/2021 – B9-0007/2021),

| — | s ohledem na čl. 136 odst. 5 a čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 136 odst. 5 a čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

| A. | vzhledem k tomu, že dítě je v první řadě dítětem, bez ohledu na svůj etnický původ, pohlaví, státní občanství, socioekonomické zázemí, schopnosti, migrační status či právní postavení rezidenta, potřebuje zvláštní ochranu a má nárok na všechna práva zakotvená v Úmluvě o právech dítěte; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dítě je v první řadě dítětem, bez ohledu na svůj etnický původ, pohlaví, státní občanství, socioekonomické zázemí, schopnosti, migrační status či právní postavení rezidenta, potřebuje zvláštní ochranu a má nárok na všechna práva zakotvená v Úmluvě o právech dítěte;

| B. | vzhledem k tomu, že při všech krocích a rozhodnutích týkajících se dětí musí být primárně zohledněn jejich nejlepší zájem a jejich fyzické a duševní blaho; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že při všech krocích a rozhodnutích týkajících se dětí musí být primárně zohledněn jejich nejlepší zájem a jejich fyzické a duševní blaho;

| C. | vzhledem k tomu, že děti mají právo na inkluzivní, cenově dostupné předškolní vzdělávání, kvalitní péči a volný čas; vzhledem k tomu, že děti, zejména děti ze znevýhodněného prostředí, mají právo na ochranu před chudobou a na konkrétní opatření k posílení rovných příležitostí a k boji proti diskriminaci a segregaci ve vzdělávání; vzhledem k tomu, že investice do rozvoje v raném dětství nabízejí z hospodářského a společenského hlediska vysokou návratnost; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že děti mají právo na inkluzivní, cenově dostupné předškolní vzdělávání, kvalitní péči a volný čas; vzhledem k tomu, že děti, zejména děti ze znevýhodněného prostředí, mají právo na ochranu před chudobou a na konkrétní opatření k posílení rovných příležitostí a k boji proti diskriminaci a segregaci ve vzdělávání; vzhledem k tomu, že investice do rozvoje v raném dětství nabízejí z hospodářského a společenského hlediska vysokou návratnost;

| D. | vzhledem k tomu, že před vypuknutím pandemie COVID-19 existovala u dětí dvakrát vyšší pravděpodobnost než u dospělých, že budou žít v extrémní chudobě (13); vzhledem k odhadům, podle nichž by v důsledku pandemie počet dětí žijících pod hranicí chudoby podle měřítka jejich domovského státu mohl stoupnout až o 117 milionů a přibližně 150 milionů dalších dětí bude žít ve vícerozměrné chudobě (14); vzhledem k tomu, že současná pandemie dále prohloubila nerovnosti a zvýšila riziko, že děti upadnou do extrémní chudoby, a to rychlejším tempem než v období před pandemií COVID-19, kdy již jedno dítě ze čtyř bylo v Evropě ohroženo pádem do chudoby; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že před vypuknutím pandemie COVID-19 existovala u dětí dvakrát vyšší pravděpodobnost než u dospělých, že budou žít v extrémní chudobě (13); vzhledem k odhadům, podle nichž by v důsledku pandemie počet dětí žijících pod hranicí chudoby podle měřítka jejich domovského státu mohl stoupnout až o 117 milionů a přibližně 150 milionů dalších dětí bude žít ve vícerozměrné chudobě (14); vzhledem k tomu, že současná pandemie dále prohloubila nerovnosti a zvýšila riziko, že děti upadnou do extrémní chudoby, a to rychlejším tempem než v období před pandemií COVID-19, kdy již jedno dítě ze čtyř bylo v Evropě ohroženo pádem do chudoby;

| E. | vzhledem k tomu, že uzavření škol v důsledku současné pandemie COVID-19 postihlo až 1,6 miliardy dětí na celém světě a že se odhaduje, že by kvůli ní mohlo předčasně ukončit školní docházku nejméně 24 milionů studentů (15); vzhledem k tomu, že 370 milionů dětí na celém světě, z nichž je mnoho odkázaných na školní stravování coby hlavní zdroj své každodenní výživy, přišlo průměrně o 40 % školní stravy, neboť kvůli protiempidemickým opatřením byly uzavřeny školy (16); vzhledem k tomu, že dopady plynoucí ze zavírání škol a opatření omezujících přístup ke vzdělání jak ve školách, tak v rámci distančního vzdělávání postihují zejména děti z ekonomicky a sociálně znevýhodněného prostředí, a to především dívky a děti se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že uzavření škol v důsledku současné pandemie COVID-19 postihlo až 1,6 miliardy dětí na celém světě a že se odhaduje, že by kvůli ní mohlo předčasně ukončit školní docházku nejméně 24 milionů studentů (15); vzhledem k tomu, že 370 milionů dětí na celém světě, z nichž je mnoho odkázaných na školní stravování coby hlavní zdroj své každodenní výživy, přišlo průměrně o 40 % školní stravy, neboť kvůli protiempidemickým opatřením byly uzavřeny školy (16); vzhledem k tomu, že dopady plynoucí ze zavírání škol a opatření omezujících přístup ke vzdělání jak ve školách, tak v rámci distančního vzdělávání postihují zejména děti z ekonomicky a sociálně znevýhodněného prostředí, a to především dívky a děti se zdravotním postižením;

| F. | vzhledem k tomu, že právo na vzdělání bylo vážně poznamenáno pandemií COVID-19; vzhledem k tomu, že jakkoli vzdělávací politika zůstává v pravomoci členských států, představuje pandemie COVID-19 a jí zapříčiněné nerovnosti ve vzdělávání společnou výzvu, která vyžaduje společný postup, politiky a nástroje celé Unie; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že právo na vzdělání bylo vážně poznamenáno pandemií COVID-19; vzhledem k tomu, že jakkoli vzdělávací politika zůstává v pravomoci členských států, představuje pandemie COVID-19 a jí zapříčiněné nerovnosti ve vzdělávání společnou výzvu, která vyžaduje společný postup, politiky a nástroje celé Unie;

| G. | vzhledem k tomu, že z výzkum Eurostatu (17) vyplývá, že v roce 2018 byla poskytována formální péče o děti 88,3 % dětí v EU ve věku od tří let do minimálního věku zahájení povinné školní docházky, což dokládá zvýšenou potřebu zřizování většího počtu zařízení denní péče o děti, které jsou důležitým nástrojem kognitivního a sociálního rozvoje dětí od raného věku; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že z výzkum Eurostatu (17) vyplývá, že v roce 2018 byla poskytována formální péče o děti 88,3 % dětí v EU ve věku od tří let do minimálního věku zahájení povinné školní docházky, což dokládá zvýšenou potřebu zřizování většího počtu zařízení denní péče o děti, které jsou důležitým nástrojem kognitivního a sociálního rozvoje dětí od raného věku;

| H. | vzhledem k tomu, že domácí výuku si stále nemohou dovolit více než dvě třetiny dětí na celém světě z důvodu nedostatečného přístupu k internetu; vzhledem k tomu, že domácí výuka odhalila propast ve vzdělávání a digitální propast v řadě členských států EU a na celém světě, což má dopad na životní vyhlídky dětí i na jejich tělesné a duševní zdraví, a vzhledem k tomu, že digitální propast postihuje zejména mladé dívky a mladé lidi ve zranitelném postavení a příslušníky rasializovaných skupin; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že domácí výuku si stále nemohou dovolit více než dvě třetiny dětí na celém světě z důvodu nedostatečného přístupu k internetu; vzhledem k tomu, že domácí výuka odhalila propast ve vzdělávání a digitální propast v řadě členských států EU a na celém světě, což má dopad na životní vyhlídky dětí i na jejich tělesné a duševní zdraví, a vzhledem k tomu, že digitální propast postihuje zejména mladé dívky a mladé lidi ve zranitelném postavení a příslušníky rasializovaných skupin;

| I. | vzhledem k tomu, že v celosvětovém průměru jedna ze čtyř dívek ve věku od 15 do 19 let není zaměstnaná ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, přičemž u chlapců je tento poměr jeden z deseti; vzhledem k tomu, že podpora rovnosti žen a mužů a posílení postavení dívek má zásadní význam pro dosažení cílů udržitelného rozvoje (18); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v celosvětovém průměru jedna ze čtyř dívek ve věku od 15 do 19 let není zaměstnaná ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, přičemž u chlapců je tento poměr jeden z deseti; vzhledem k tomu, že podpora rovnosti žen a mužů a posílení postavení dívek má zásadní význam pro dosažení cílů udržitelného rozvoje (18);

| J. | vzhledem k tomu, že se zdá, že děti jsou ušetřeny nejzávažnějších zdravotních důsledků současné globální pandemie; vzhledem k tomu, že krize COVID-19 si však vybírá obrovskou daň na dětech a představuje rostoucí a přímou hrozbu pro jejich blaho a rozvoj, a to i pokud jde o jejich duševní zdraví; vzhledem k tomu, že zvláště postiženy jsou děti ze znevýhodněného prostředí, nezletilé osoby bez doprovodu a děti, které jsou příslušníky menšin, jako např. romské děti; vzhledem k tomu, že se k dnešnímu datu odhaduje, že dalších 1,2 milionu dětí a 56 700 matek by mohlo v příštích šesti měsících zahynout kvůli neprovádění základních zdravotních zákroků, například pokud jde o rutinní zdravotní péči; vzhledem k tomu, že nedostatečný přístup ke službám zdravotní péče může ovlivnit všechny oblasti života (19); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že se zdá, že děti jsou ušetřeny nejzávažnějších zdravotních důsledků současné globální pandemie; vzhledem k tomu, že krize COVID-19 si však vybírá obrovskou daň na dětech a představuje rostoucí a přímou hrozbu pro jejich blaho a rozvoj, a to i pokud jde o jejich duševní zdraví; vzhledem k tomu, že zvláště postiženy jsou děti ze znevýhodněného prostředí, nezletilé osoby bez doprovodu a děti, které jsou příslušníky menšin, jako např. romské děti; vzhledem k tomu, že se k dnešnímu datu odhaduje, že dalších 1,2 milionu dětí a 56 700 matek by mohlo v příštích šesti měsících zahynout kvůli neprovádění základních zdravotních zákroků, například pokud jde o rutinní zdravotní péči; vzhledem k tomu, že nedostatečný přístup ke službám zdravotní péče může ovlivnit všechny oblasti života (19);

| K. | vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech EU dochází k nárůstu počtu sebevražd; vzhledem k tomu, že v nedávném průzkumu mezi mladými lidmi provedeném v celé EU téměř jedna pětina dotazovaných odpověděla, že trpí duševními problémy nebo jejich příznaky, jako je deprese nebo úzkost (20); vzhledem k tomu, že OSN varovala před celosvětovou krizí duševního zdraví a před nečinností, které mohou mít zničující dlouhodobé sociální a ekonomické dopady na společnost, přičemž děti a dospívající osoby se nacházejí mezi nejohroženějšími (21); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech EU dochází k nárůstu počtu sebevražd; vzhledem k tomu, že v nedávném průzkumu mezi mladými lidmi provedeném v celé EU téměř jedna pětina dotazovaných odpověděla, že trpí duševními problémy nebo jejich příznaky, jako je deprese nebo úzkost (20); vzhledem k tomu, že OSN varovala před celosvětovou krizí duševního zdraví a před nečinností, které mohou mít zničující dlouhodobé sociální a ekonomické dopady na společnost, přičemž děti a dospívající osoby se nacházejí mezi nejohroženějšími (21);

| L. | vzhledem k tomu, že nedostatky ve vnitrostátních systémech ochrany dětí a chybějící mechanismy nadnárodní spolupráce mezi členskými státy mohou dále přispět k sociálnímu vyloučení a vykořisťování dětí, zejména migrujících dětí; vzhledem k tomu, že byla zaznamenána určitá diskriminace v důsledku postupů a praxe orgánů v přeshraničních rodinných sporech týkajících se dětí (22); vzhledem k tomu, že horké linky rovněž hlásí nárůst počtu hovorů souvisejících s případy únosů dětí, zejména v posledních měsících, a to v důsledku zhoršení stávajících sporů v rodinách, které mají kořeny v různých zemích; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že nedostatky ve vnitrostátních systémech ochrany dětí a chybějící mechanismy nadnárodní spolupráce mezi členskými státy mohou dále přispět k sociálnímu vyloučení a vykořisťování dětí, zejména migrujících dětí; vzhledem k tomu, že byla zaznamenána určitá diskriminace v důsledku postupů a praxe orgánů v přeshraničních rodinných sporech týkajících se dětí (22); vzhledem k tomu, že horké linky rovněž hlásí nárůst počtu hovorů souvisejících s případy únosů dětí, zejména v posledních měsících, a to v důsledku zhoršení stávajících sporů v rodinách, které mají kořeny v různých zemích;

| M. | vzhledem k tomu, že podle nejnovější zprávy Komise o pokroku dosaženém v oblasti boje proti obchodování s lidmi (23) představovaly děti téměř čtvrtinu všech registrovaných obětí ve všech členských státech; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle nejnovější zprávy Komise o pokroku dosaženém v oblasti boje proti obchodování s lidmi (23) představovaly děti téměř čtvrtinu všech registrovaných obětí ve všech členských státech;

| N. | vzhledem k tomu, že 152 milionů dětí je celosvětově zapojeno do dětské práce a přibližně 73 milionů z těchto dětí je vystaveno některé z nejhorších forem dětské práce: otroctví, nucené práci, nebezpečné práci nebo sexuálnímu vykořisťování (24); vzhledem k tomu, že Komise vyhlásila „nulovou toleranci dětské práce“ za jednu z politických priorit, kterou je třeba dodržet; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že 152 milionů dětí je celosvětově zapojeno do dětské práce a přibližně 73 milionů z těchto dětí je vystaveno některé z nejhorších forem dětské práce: otroctví, nucené práci, nebezpečné práci nebo sexuálnímu vykořisťování (24); vzhledem k tomu, že Komise vyhlásila „nulovou toleranci dětské práce“ za jednu z politických priorit, kterou je třeba dodržet;

| O. | vzhledem k tomu, že u každé třetí dívky dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů a každá pátá dívka bude provdaná ještě jako dítě; vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je mezinárodně uznáváno za formu porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že sňatky dětí jsou v některých členských státech stále problémem, mají zničující dopad na práva a zdraví dívek a žen; a mimo jiné s sebou přinášejí riziko komplikací v těhotenství, stejně jako vystavení dívek pohlavnímu zneužívání, domácímu násilí, a dokonce i vraždám ze cti; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že u každé třetí dívky dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů a každá pátá dívka bude provdaná ještě jako dítě; vzhledem k tomu, že mrzačení ženských pohlavních orgánů je mezinárodně uznáváno za formu porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že sňatky dětí jsou v některých členských státech stále problémem, mají zničující dopad na práva a zdraví dívek a žen; a mimo jiné s sebou přinášejí riziko komplikací v těhotenství, stejně jako vystavení dívek pohlavnímu zneužívání, domácímu násilí, a dokonce i vraždám ze cti;

| P. | vzhledem k tomu, že kvůli pandemii a v důsledku opatření omezujících volný pohyb osob došlo v EU k nárůstu domácího a genderově podmíněného násilí a že podle poslední zprávy Europolu (25) došlo k nárůstu pohlavního zneužívání a vykořisťování dětí online, a to jak na „viditelném“, tak „temném“ webu; vzhledem k tomu, že 70 % až 85 % dětí, které byly vystaveny zneužívání, dotyčného pachatele zná, a že převážná většina z nich se stává obětí lidí, kterým důvěřují (26); vzhledem k tomu, že kvůli těmto opatřením vzrostla i další rizika spojená se zvýšenou dobou strávenou online, jako je kyberšikana; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že kvůli pandemii a v důsledku opatření omezujících volný pohyb osob došlo v EU k nárůstu domácího a genderově podmíněného násilí a že podle poslední zprávy Europolu (25) došlo k nárůstu pohlavního zneužívání a vykořisťování dětí online, a to jak na „viditelném“, tak „temném“ webu; vzhledem k tomu, že 70 % až 85 % dětí, které byly vystaveny zneužívání, dotyčného pachatele zná, a že převážná většina z nich se stává obětí lidí, kterým důvěřují (26); vzhledem k tomu, že kvůli těmto opatřením vzrostla i další rizika spojená se zvýšenou dobou strávenou online, jako je kyberšikana;

| Q. | vzhledem k tomu, že děti se zdravotním postižením jsou zranitelné a mohou čelit sociálnímu vyloučení, marginalizaci, diskriminaci a omezenému přístupu ke službám; vzhledem k tomu, že existuje větší pravděpodobnost, že budou zanedbávány, vykořisťovány nebo pohlavně zneužívány; vzhledem k tomu, že děti se zdravotním postižením mají větší potřeby v oblasti zdravotní péče a jsou více závislé na komunitních službách (27); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že děti se zdravotním postižením jsou zranitelné a mohou čelit sociálnímu vyloučení, marginalizaci, diskriminaci a omezenému přístupu ke službám; vzhledem k tomu, že existuje větší pravděpodobnost, že budou zanedbávány, vykořisťovány nebo pohlavně zneužívány; vzhledem k tomu, že děti se zdravotním postižením mají větší potřeby v oblasti zdravotní péče a jsou více závislé na komunitních službách (27);

| R. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 byly 30,3 % žadatelů o azyl děti, což představuje 207 215 dětí v EU; vzhledem k tomu, že 7,1 % z těchto dětí byly nezletilé osoby bez doprovodu (28); vzhledem k tomu, že mnoho dětí je vystaveno nepřijatelným humanitárním situacím na vnějších hranicích EU nebo mimo EU; vzhledem k tomu, že děti bez doprovodu představují velmi zranitelnou skupinu a jsou vystaveny různým rizikům, včetně toho, že se stávají oběťmi zločineckých sítí, násilí, zneužívání a vykořisťování na migračních trasách do EU a v rámci EU (29); vzhledem k tomu, že dětem migrantů je často odepírán přístup k opatřením v oblasti integrace a začleňování, ochraně a sociálnímu zabezpečení; vzhledem k tomu, že děti bez doprovodu, které jsou žadateli o azyl, čelí zvláštním výzvám, jakmile dosáhnou 18 let, protože často musí opustit ubytování uzpůsobené potřebám dětí; vzhledem k tomu, že děti žádající o mezinárodní ochranu mohou trpět kvůli oddalování při vydávání konečného rozhodnutí; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 byly 30,3 % žadatelů o azyl děti, což představuje 207 215 dětí v EU; vzhledem k tomu, že 7,1 % z těchto dětí byly nezletilé osoby bez doprovodu (28); vzhledem k tomu, že mnoho dětí je vystaveno nepřijatelným humanitárním situacím na vnějších hranicích EU nebo mimo EU; vzhledem k tomu, že děti bez doprovodu představují velmi zranitelnou skupinu a jsou vystaveny různým rizikům, včetně toho, že se stávají oběťmi zločineckých sítí, násilí, zneužívání a vykořisťování na migračních trasách do EU a v rámci EU (29); vzhledem k tomu, že dětem migrantů je často odepírán přístup k opatřením v oblasti integrace a začleňování, ochraně a sociálnímu zabezpečení; vzhledem k tomu, že děti bez doprovodu, které jsou žadateli o azyl, čelí zvláštním výzvám, jakmile dosáhnou 18 let, protože často musí opustit ubytování uzpůsobené potřebám dětí; vzhledem k tomu, že děti žádající o mezinárodní ochranu mohou trpět kvůli oddalování při vydávání konečného rozhodnutí;

| S. | vzhledem k tomu, že při provádění zvláštních ochranných opatření a procesních záruk pro děti stanovených ve společném evropském azylovém systému existují značné mezery a nedostatky, přičemž mezi členskými státy existují rozdíly, například pokud jde o možnosti dětí zůstat se svými rodinnými příslušníky a/nebo poručníky mimo situace vazebního zajištění, zejména při sloučení rodiny ve smyslu směrnice Rady 2003/86/ES (30), podmínky přijetí, jmenování právních zástupců a poručníků a přístup k informacím, které jsou podány způsobem odpovídajícím dětskému věku, ke zdravotním a sociálním službám a vzdělání; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že při provádění zvláštních ochranných opatření a procesních záruk pro děti stanovených ve společném evropském azylovém systému existují značné mezery a nedostatky, přičemž mezi členskými státy existují rozdíly, například pokud jde o možnosti dětí zůstat se svými rodinnými příslušníky a/nebo poručníky mimo situace vazebního zajištění, zejména při sloučení rodiny ve smyslu směrnice Rady 2003/86/ES (30), podmínky přijetí, jmenování právních zástupců a poručníků a přístup k informacím, které jsou podány způsobem odpovídajícím dětskému věku, ke zdravotním a sociálním službám a vzdělání;

| T. | vzhledem k tomu, že děti se nadále rodí bez státní příslušnosti, a to i v EU, a je jim i nadále upírán přístup k základním právům; vzhledem k tomu, že podle odhadů nemá 200 milionů dětí na světě rodný list, což zvyšuje riziko bezdomovectví a vážně je znevýhodňuje v přístupu k právům a službám; vzhledem k tomu, že právo dítěte na získání státní příslušnosti a registrace hned po narození je zakotveno v článku 7 Úmluvy OSN o právech dítěte; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že děti se nadále rodí bez státní příslušnosti, a to i v EU, a je jim i nadále upírán přístup k základním právům; vzhledem k tomu, že podle odhadů nemá 200 milionů dětí na světě rodný list, což zvyšuje riziko bezdomovectví a vážně je znevýhodňuje v přístupu k právům a službám; vzhledem k tomu, že právo dítěte na získání státní příslušnosti a registrace hned po narození je zakotveno v článku 7 Úmluvy OSN o právech dítěte;

| U. | vzhledem k tomu, že děti patří mezi nejzranitelnější skupiny z hlediska dopadu změny klimatu, což ovlivňuje jejich střední délku života, zdraví, právo na vzdělání a právo na ochranu a způsobuje vysídlení v regionech náchylných k přírodním katastrofám; vzhledem k tomu, že environmentální rizika jsou příčinou každého čtvrtého úmrtí dětí (31); |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že děti patří mezi nejzranitelnější skupiny z hlediska dopadu změny klimatu, což ovlivňuje jejich střední délku života, zdraví, právo na vzdělání a právo na ochranu a způsobuje vysídlení v regionech náchylných k přírodním katastrofám; vzhledem k tomu, že environmentální rizika jsou příčinou každého čtvrtého úmrtí dětí (31);

| V. | vzhledem k tomu, že účast dětí na tvorbě vnitřních a vnějších politik EU je stále omezená; vzhledem k tomu, že by měly být zavedeny systémové způsoby, jak zakotvit na právech založenou účast dětí na tvorbě politik na unijní, vnitrostátní i místní úrovni; vzhledem k tomu, že děti mají právo účastnit se demokratického života a rozhodování, která se jich přímo či nepřímo dotýkají; vzhledem k tomu, že nejvíce marginalizované a vyloučené skupiny mají ještě méně příležitostí účastnit se politických a rozhodovacích procesů; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že účast dětí na tvorbě vnitřních a vnějších politik EU je stále omezená; vzhledem k tomu, že by měly být zavedeny systémové způsoby, jak zakotvit na právech založenou účast dětí na tvorbě politik na unijní, vnitrostátní i místní úrovni; vzhledem k tomu, že děti mají právo účastnit se demokratického života a rozhodování, která se jich přímo či nepřímo dotýkají; vzhledem k tomu, že nejvíce marginalizované a vyloučené skupiny mají ještě méně příležitostí účastnit se politických a rozhodovacích procesů;

| W. | vzhledem k tomu, že v EU je stále zadržován značný počet dětí; vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro práva dítěte zřetelně stanovil, že děti by nikdy neměly být zadržovány v souvislosti s migrací a že zadržení není nikdy v nejlepším zájmu dítěte, jak je stanoveno v Newyorské deklaraci pro uprchlíky a migranty ze dne 19. září 2016; vzhledem k tomu, že členské státy musí zajistit přiměřené, humánní a nevazební alternativy zadržení, včetně zajištění toho, aby opatření přijatá v souvislosti s pandemií COVID-19 nikdy nevedla k zadržení dětí; vzhledem k tomu, že členské státy by měly systematicky shromažďovat rozčleněné údaje o zadržování dětí v souvislosti s migrací, zatímco Komise by měla podporovat srovnatelnost těchto údajů prostřednictvím Eurostatu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že v EU je stále zadržován značný počet dětí; vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro práva dítěte zřetelně stanovil, že děti by nikdy neměly být zadržovány v souvislosti s migrací a že zadržení není nikdy v nejlepším zájmu dítěte, jak je stanoveno v Newyorské deklaraci pro uprchlíky a migranty ze dne 19. září 2016; vzhledem k tomu, že členské státy musí zajistit přiměřené, humánní a nevazební alternativy zadržení, včetně zajištění toho, aby opatření přijatá v souvislosti s pandemií COVID-19 nikdy nevedla k zadržení dětí; vzhledem k tomu, že členské státy by měly systematicky shromažďovat rozčleněné údaje o zadržování dětí v souvislosti s migrací, zatímco Komise by měla podporovat srovnatelnost těchto údajů prostřednictvím Eurostatu;

| X. | vzhledem k tomu, že děti umístěné v uzavřených ústavech byly pandemií zvláště zasaženy; vzhledem k tomu, že opatření omezující volný pohyb osob zvyšují zranitelnost dětí žijících v ústavech psychiatrické a sociální péče, dětských domovech, uprchlických táborech, zadržovacích střediscích a jiných uzavřených zařízeních; vzhledem k tomu, že případy násilí na dětech zadržovaných v těchto prostorách pravděpodobně zůstanou nezjištěny a služby sociální péče o děti a rodiny jsou přetíženy a narušovány; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že děti umístěné v uzavřených ústavech byly pandemií zvláště zasaženy; vzhledem k tomu, že opatření omezující volný pohyb osob zvyšují zranitelnost dětí žijících v ústavech psychiatrické a sociální péče, dětských domovech, uprchlických táborech, zadržovacích střediscích a jiných uzavřených zařízeních; vzhledem k tomu, že případy násilí na dětech zadržovaných v těchto prostorách pravděpodobně zůstanou nezjištěny a služby sociální péče o děti a rodiny jsou přetíženy a narušovány;

| Y. | vzhledem k tomu, že obecné nařízení o ochraně osobních údajů (32) uznává, že si osobní údaje dětí zasluhují zvláštní ochranu, a že děti potřebují, aby jim byly informace o jejich údajích poskytovány v jazyce přiměřeném jejich věku; vzhledem k tomu, že přístup dětí k platformám sociálních médií musí být provázen jejich lepším porozuměním digitálním technologiím; vzhledem k tomu, že podpora digitálního vzdělávání, gramotnosti a dovedností má klíčový význam pro omezení zneužívání sociálních médií, zejména v případě nezletilých uživatelů, kteří mají přístup na platformy, u nichž se nevyžaduje ověření věku, v zájmu ochrany zranitelných skupin, zejména dětí; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že obecné nařízení o ochraně osobních údajů (32) uznává, že si osobní údaje dětí zasluhují zvláštní ochranu, a že děti potřebují, aby jim byly informace o jejich údajích poskytovány v jazyce přiměřeném jejich věku; vzhledem k tomu, že přístup dětí k platformám sociálních médií musí být provázen jejich lepším porozuměním digitálním technologiím; vzhledem k tomu, že podpora digitálního vzdělávání, gramotnosti a dovedností má klíčový význam pro omezení zneužívání sociálních médií, zejména v případě nezletilých uživatelů, kteří mají přístup na platformy, u nichž se nevyžaduje ověření věku, v zájmu ochrany zranitelných skupin, zejména dětí;

| 1. | vítá iniciativu Komise k vypracování nové komplexní strategie pro práva dítěte deset let po Agendě EU v oblasti práv dítěte z roku 2011; požaduje, aby byly přijaty odpovídající legislativní a nelegislativní návrhy a závazné a nezávazné nástroje EU k řešení problémů, kterým děti čelí; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že dítě je v první řadě dítětem, bez ohledu na svůj etnický původ, pohlaví, státní občanství nebo socioekonomické zázemí, schopnosti nebo migrační status či právní postavení rezidenta a že nejlepší zájem dítěte musí být zakotven ve všech politikách, postupech a činnostech EU, které se týkají dětí; |
| --- | --- |

2.

| 3. | znovu vyzývá, aby byla do strategie EU pro práva dítěte zapracována všechna opatření uvedená v usnesení Parlamentu ze dne 26. listopadu 2019 o právech dětí u příležitosti 30. výročí Úmluvy o právech dítěte; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdůrazňuje, že strategie EU musí uplatňovat přístup vyváženého zastoupení žen a mužů, začleňovat genderové hledisko do všech odvětví tvorby programů, zaměřit se na kvalitní život a posílení postavení dívek, řešit jejich konkrétní potřeby a uznávat jejich práva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdůrazňuje, že strategie by měla vyzvat členské státy, aby přidělily veškeré zdroje potřebné k účinnému provádění Úmluvy OSN o právech dítěte; dále vyzývá členské státy, aby řešily strukturální nerovnosti a upřednostnily veřejné investice do vzdělávání, zdravotní péče, bydlení, podpory rodiny a péče o děti a aby investovaly do vysoce kvalitních univerzálních služeb, které budou dostupné všem dětem; vyzývá členské státy, aby posílily kapacity pracovních sil v sociálních službách s cílem podpořit děti a rodiny, které čelí zvláštním výzvám, a aby podporovaly subjekty v oblasti ochrany dětí působící v první linii; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá členské státy, aby zaručily právo na vzdělání každému dítěti a zavést opatření pro boj proti předčasnému ukončování školní docházky a pro prevenci tohoto jevu a zajistit genderově vyvážený přístup ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání od raného dětství až do dospívání, a to i pro romské děti, děti se zdravotním postižením, děti bez státní příslušnosti a migrující děti a děti žijící v oblastech postižených naléhavou humanitární situací;; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdůrazňuje, že vzdělávání prostřednictvím digitálních technologií by nikdy nemělo trvale nahrazovat prezenční výuku, zejména v prostředí, kde je omezený přístup k technologiím, a mělo by být využíváno pouze v dobách velkých obtíží, jako jsou pandemie, nebo způsobem, který je doplňkem prezenční, kontaktní výuky; vyzývá Komisi, aby důkladně posoudila, jak krize ovlivnila právo na vzdělání, a aby na základě výsledků této analýzy předložila členským státům doporučení; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá členské státy, aby zavedly zvláštní opatření v zájmu „bezpečných škol“, mimo jiné i poskytováním hygienických potřeb a informováním dětí o významu mytí rukou a dalších hygienických opatřeních souvisejících s pandemií COVID-19, a to způsobem přiměřeným jejich věku; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá členské státy, aby zaručily právo na inkluzivní vzdělávání a zajistily přístup ke komplexním informacím o pohlaví a sexualitě a k sexuální a reprodukční zdravotní péči a vzdělávání v oblasti vztahů přiměřené věku dětí, kterým jsou určeny; připomíná, že vzdělávání v této oblasti je nezbytné k zajištění úplného vzdělávání a ochrany dětí v souladu s nejnovější zprávou Komise; |
| --- | --- |

9.

| 10. | znovu vyzývá EU, aby zintenzivnila svá opatření k ukončení všech forem násilí a diskriminace na dětech, včetně fyzického, sexuálního, ekonomického a psychologického násilí, zraňování, zneužívání, zanedbávání, špatného zacházení a vykořisťování páchaného online i offline, nucených sňatků, obchodování s lidmi, zneužívání a vykořisťování dětí migrantů, mučení, vražd ze cti, mrzačení ženských pohlavních orgánů, incestu, nuceného ukončení školní docházky a využívání dětí jako vojáků; zdůrazňuje, že v zájmu zajištění konzistentnosti, pokud jde o ochranu dětí před násilím, obchodováním a vykořisťováním, musí všechny legislativní a nelegislativní iniciativy týkající se práv dětí zohledňovat strategii EU pro práva dítěte; vyzývá Komisi, aby zveřejnila harmonogram týkající se těchto návrhů a zajistila provádění jejich doporučení prostřednictvím vhodného a účinného monitorovacího mechanismu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá Komisi a členské státy, aby jak na úrovni právní úpravy, tak v praxi ukončily veškerou dětskou práci a všechny ostatní formy práce, které by mohly poškozovat zdraví a bezpečnost dětí; zdůrazňuje naléhavou potřebu řešit tuto otázku s ohledem na dopad krize COVID-19 na nejzranitelnější osoby, které byly postiženy příjmovými šoky a nedostatečným přístupem k sociální ochraně, v důsledku čehož je více dětí nuceno pracovat; vyzývá proto Komisi, aby zahrnula práva dětí do nadcházejícího rámce udržitelné správy věcí veřejných v EU, včetně povinných požadavků EU na náležitou péči, a aby podporovala třetí země při odstraňování dětské práce prostřednictvím programů spolupráce; doporučuje, aby byla přijata meziodvětvová povinná náležitá pečlivost a zajištěno, že všechny politiky EU budou vstřícné k dětem tím, že budou prováděny předběžné i následné kontroly v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá Komisi a místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby zintenzivnili úsilí o prevenci a ukončení závažného porušování práv dětí postižených ozbrojeným konfliktem; je hluboce znepokojen skutečností, že ke spojení dětí a jejich náboru do ozbrojených skupin často dochází v situacích, kdy děti nemají jiné možnosti; zdůrazňuje význam prosazování agendy pro děti postižené ozbrojeným konfliktem v rámci vnější činnosti EU a v rámci politik boje proti terorismu a bezpečnostních politik v souladu s akčním plánem EU pro lidská práva a demokracii a její začlenění do politických dialogů, misí a činností v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), reformy bezpečnostního sektoru a zprostředkování míru; vyzývá Komisi a vysokého představitele, místopředsedu Komise, aby v rámci delegací EU jmenovali zvláštní úředníky pro ochranu dětí a aby v této věci zřídili příslušné útvary; vyzývá členské státy, aby chránily dětské státní příslušníky, kteří mohou být zadrženi kvůli trestným činům souvisejícím s bezpečností nebo příslušnosti k ozbrojené skupině, a aby usnadnily jejich návrat do země původu za účelem rehabilitace, opětovného začlenění a/nebo případně stíhání v plném souladu s mezinárodním právem;; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že ochrana dětí před pohlavním vykořisťováním a zneužíváním je zcela zásadní; lituje skutečnosti, že směrnici o pohlavním zneužívání dětí dosud neprovedlo 23 členských států; bere na vědomí důraz, který klade Rada Evropy na spolupráci více zúčastněných stran jako základ pro reakci na pohlavní zneužívání dětí online, která zahrnuje donucovací orgány, vnitrostátní orgány, mechanismy ohlašování a poskytovatele služeb / průmysl; vítá záměr Komise navrhnout v prvním semestru roku 2021 dlouhodobější legislativní rámec pro boj proti pohlavnímu zneužívání dětí; znovu připomíná, že podporuje vytvoření evropského střediska pro prevenci a boj proti pohlavnímu zneužívání dětí, tuto možnost v současné době posuzuje Komise; vítá práci Europolu v oblasti prevence, zejména jeho kampaně na zvyšování povědomí o prevenci pohlavního vykořisťování dětí online (33) (34); |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že míra násilí a zneužívání dětí roste znepokojivou měrou, zatímco sociální služby a ochranné instituce se během pandemie COVID-19 stávají do značné míry nepřístupnými; zdůrazňuje, že je třeba rozvíjet preventivní politiky boje proti násilí na dětech na úrovni EU; zdůrazňuje úlohu agentur a orgánů EU při provádění legislativního rámce EU týkajícího se práv dětí; vyzývá Komisi, aby do strategie začlenila akční plán EU obsahující normy a referenční hodnoty pro poskytovatele online služeb a technologické společnosti s cílem zajistit bezpečnost dětí online, která se nebude omezovat pouze na ochranu dětí, aby se nestaly subjekty nelegálního obsahu, a na ochranu před škodlivým obsahem; vyzývá členské státy, které tak dosud neučinily, aby kriminalizovaly sexuální zneužívání dětí na internetu a kybernetické pronásledování; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá Komisi, aby zajistila soulad strategie EU s prioritami a legislativními návrhy obsaženými v nedávné strategii EU pro účinnější boj proti pohlavnímu zneužívání dětí, ve strategickém rámci EU pro rovnost, začleňování a účast Romů, strategii EU pro rovnost žen a mužů a ve strategii EU pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je přesvědčen, že je zásadně důležité, aby byla do strategie EU zahrnuta konkrétní opatření k investování do dětí za účelem vymýcení dětské chudoby, včetně vytvoření evropské záruky pro děti s odpovídajícími zdroji; vyzývá Komisi, aby v souladu se svým závazkem předložila v prvním čtvrtletí roku 2021 návrh na zřízení evropské záruky pro děti, a vyzývá členské státy, aby urychlily její provádění a investovaly do boje proti dětské chudobě a sociálnímu vyloučení veškeré možné zdroje, včetně fondů EU, jako jsou Evropský sociální fond plus (ESF+), Pomoc při oživení pro soudržnost a území Evropy (REACT-EU), Nástroj pro oživení a odolnost, Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF), InvestEU, Erasmus+ a Azylový a migrační fond (AMF); zdůrazňuje, že členské státy by měly zavést víceleté vnitrostátní strategie pro řešení dětské chudoby a sociálního vyloučení a národní akční plány záruky pro děti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je znepokojen tím, že v souvislosti s oživením po krizi COVID-19 vzroste potřeba boje proti dětské chudobě a že tato chudoba bude mít stále větší dopad na děti jako nejzranitelnější skupinu mezi nejvíce znevýhodněnými; naléhavě požaduje, aby byla strategie EU doplněna o komplexní strategií boje proti chudobě, včetně opatření k zajištění důstojného a dostupného bydlení a řešení problému bezdomovectví; připomíná, že každá strategie zaměřená na vymýcení dětské chudoby musí zohledňovat realitu rodičovství samoživitelů a rodin s mnoha dětmi, jelikož domácnosti samoživitelů a domácnosti s mnoha dětmi patří mezi ohrožené skupiny; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdůrazňuje, že je důležité, aby strategie EU zavedla opatření k zajištění dobrého přístupu ke zdravotní péči pro děti a rodiny v souladu s programem EU4Health s přihlédnutím k obtížím, které mají děti při přístupu k tomuto právu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že je třeba, aby strategie EU zavedla opatření k aktualizaci stávajícího rámce EU pro opatření v oblasti duševního zdraví a dobrých životních podmínek, který by měl být plně inkluzivní, aby také vyhovoval potřebám dětí ve zranitelných situacích a dětí pocházejících z marginalizovaných a rasializovaných skupin; vyzývá Komisi a členské státy, aby navýšily investice do služeb v oblasti duševního zdraví a psychosociální podpory pro děti a rodiny, zejména v zemích s nízkými a středními příjmy a v nestabilních a humanitárních krizových situacích; vyzývá členské státy, aby zavedly mechanismy pro včasné odhalování problémů duševního zdraví; požaduje plné začlenění podpory psychosociálního a duševního zdraví do vnitrostátních a nadnárodních systémů ochrany dětí, jakož i školení odborníků týkající se konkrétních potřeb dětí; |
| --- | --- |

19.

| 20. | znovu vyzývá, aby bylo zajištěno, že systém soudnictví bude vstřícný k dětem a bude uplatňovat vhodná a inkluzivní řízení, která budou zohledňovat potřeby všech dětí; zdůrazňuje, že je důležité zajistit právo dítěte být vyslyšeno, získat pomoc právního zástupce a být plně informováno způsobem přiměřeným jejich věku ve všech fázích soudního řízení v souladu s články 4 a 16 směrnice (EU) 2016/800 a s články 22 a 24 směrnice 2012/29/EU (35), a to včetně migrujících dětí se zvláštním důrazem na nezletilé osoby bez doprovodu; vyzývá členské státy, aby tyto směrnice urychleně provedly a prosazovaly; vyzývá členské státy, aby zajistily, že soudy pro děti a věci rodinné budou fungovat jako základní služba, budou pokračovat v naléhavých slyšeních a vydávat soudní příkazy, kterými se nařizuje péče a ochrana dětí bezprostředně ohrožených zanedbáváním nebo zneužíváním; připomíná, že by měly být zavedeny zvláštní záruky pro děti, které přicházejí do styku s jakýmikoli soudními nebo souvisejícími řízeními, a zdůrazňuje, že je třeba vyškolit specializovaný personál; |
| --- | --- |

20.

| 21. | s politováním konstatuje, že 11 z 27 členských států neposkytlo dětem přístup k online cíleným informacím o soudním systému, jako je interaktivní vzdělávání v oblasti zákonných práv, a vyzývá všechny členské státy, aby zajistily, že děti budou mít k těmto informacím přístup způsobem přiměřeným jejich věku s přihlédnutím ke všem zdravotním postižením, která by mohla přístup ztěžovat (36); |
| --- | --- |

21.

| 22. | poukazuje na význam nejlepšího zájmu dítěte v přeshraničních rodinných sporech; vyzývá členské státy, aby zajistily splnění svých povinností stanovených v nařízení Brusel IIa (37) a aby vnitrostátní orgány uznaly a vymáhaly rozsudky vydané v jiném členském státě v případech týkajících se dětí, jako jsou rozsudky týkající se péče o dítě, práva styku s dítětem a vyživovací povinnosti; zdůrazňuje význam úzké spolupráce a účinné komunikace mezi jednotlivými vnitrostátními a místními orgány, které jsou zapojeny do řízení o péči o dítě; vyzývá členské státy, aby respektovaly právo dětí setkávat se s rodiči navzdory opatřením omezujícím volný pohyb osob v souvislosti s pandemií, pokud to neohrozí jejich bezpečnost a zdraví; |
| --- | --- |

22.

| 23. | požaduje, aby EU, její agentury a členské státy ukončily dětské bezdomovectví v EU i mimo ni, mimo jiné zlepšením kapacit úředníků v první linii rozpoznávat, zaznamenávat a vhodně reagovat na bezdomovectví v souvislosti s migrací a azylem, podporou a zajišťováním všeobecného přístupu k zápisu narození a vydávání rodných listů bez ohledu na status rodičů, včetně rodin LGBTQI+, zavedením, zlepšením a prováděním právních záruk za účelem prevence dětského bezdomovectví a zavedením a zdokonalením postupů pro určení bezdomovectví založených na právech dítěte za účelem splnění mezinárodních závazků vůči osobám bez státní příslušnosti v souvislosti s migrací v souladu s nejlepšími zájmy dítěte a jeho právem na získání státní příslušnosti; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdůrazňuje, že do strategie EU musí být zahrnuta opatření na zlepšení situace migrujících dětí a ochranu jejich zájmů v EU i mimo ni, a to v každé fázi azylového řízení; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily provádění záruk a procesních práv pro děti v rámci společného evropského azylovém systému se zvláštním zaměřením na rychlé procesy sloučení rodiny v souladu se směrnicí 2003/86/ES, přístup k odpovídajícím podmínkám přijetí, sociální a lékařskou péči, včasné jmenování kvalifikovaných právních a zákonných zástupců pro nezletilé osoby bez doprovodu a přístup k informacím přiměřeným jejich věku; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje význam integrace a začleňování migrujících dětí a dětí v postavení uprchlíků; připomíná, že je třeba odstranit všechny překážky přístupu k základním službám a opatřením v oblasti integrace a začleňování, včetně podpory psychosociálního a duševního zdraví, a poskytnout dětem příležitosti ke zlepšení sociálního začleňování; vyzývá Komisi, aby naléhavě přijala opatření ke zvýšení povědomí o důležitosti změny způsobu prezentace migrace a k boji proti negativní stereotypizaci; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zastává názor, že by strategie měla stanovit jako jednu z priorit práva dětí s ohledem na odnětí svobody v souladu s právy nastíněnými v globální studii OSN o uvězněných dětech; naléhavě žádá EU a členské státy, aby zintenzivnily úsilí o ukončení zadržování dětí, zejména v souvislosti s migrací, a aby vypracovaly alternativy k zadržení založené na komunitě, které budou splňovat požadavky nejlepšího zájmu dítěte a poskytovat dětem možnost zůstat se svými rodinnými příslušníky a/nebo opatrovníky mimo situace vazebního zajištění po dobu, kdy se bude řešit jejich migrační status; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zastává názor, že strategie EU by měla zahrnovat a podporovat práva zranitelných dětí ve všech oblastech politiky a přijmout průřezový přístup, který bude zohledňovat různé formy diskriminace, jimiž jsou vystaveny mimo jiné děti, které jsou příslušníky rasializovaných skupin, děti se zdravotním postižením, děti bez rodičovské péče nebo děti ohrožené rizikem ztráty rodičovské péče, děti v ústavní péči, děti LGBTIQ, děti z etnických menšin, migrující děti a děti v postavení uprchlíků, děti bez státní příslušnosti a bez dokladů, dětské oběti násilí a pohlavního zneužívání, děti přímo či nepřímo ovlivněné systémy soudnictví, děti s duševními problémy, děti bez domova, dívky a děti uvězněných rodičů; připomíná, že sociální služby a podpora rodiny mají zásadní význam, aby se zabránilo rozdělení rodin a sociálnímu vyloučení; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdůrazňuje, že romské děti, zejména romské dívky, čelí v celé Evropě další zátěži ve formě rasismu, jakož i diskriminaci na základě pohlaví, v důsledku čehož jsou vytlačovány na okraj společností; zdůrazňuje, že nízké dosažené vzdělání, vysoká míra absencí a předčasného ukončování školní docházky, neinkluzivní školské systémy, vysoká míra nezaměstnanosti a nedostatek pracovních příležitostí připravují romské chlapce a dívky o realistické možnosti integrace a plné účasti ve společnosti; připomíná skutečnost, že chybějící osobní doklady brání mnoha romským dívkám v přístupu ke vzdělání, zdravotní péči a dalším souvisejícím službám, a dále připomíná, že zvýšená míra rasismu a anticiganismus mají vliv na bezpečnost romských dívek a zvyšují jejich náchylnost k tomu, aby se staly oběťmi sociálního vyloučení, vykořisťování, obchodování s lidmi a násilí (38); |
| --- | --- |

28.

| 29. | zastává názor, že strategie EU by měla navrhnout inkluzivní přístup k ochraně nejzranitelnějších dětí v souladu s Listinou, Úmluvou OSN o právech dítěte a obecnými připomínkami Výboru OSN pro práva dítěte a cíli udržitelného rozvoje souvisejícími s dětmi tak, aby nikdo nezůstal opomenut; připomíná, že je třeba vytvořit bezpečné prostředí pro zranitelné děti a jejich rodiny prostřednictvím sociálních investic, a uznává, že podmínky bydlení pro děti a rodiny by měly být uznány v definici zranitelnosti a měly by tvořit její součást; zdůrazňuje, že je důležité vyvinout a posílit integrované vnitrostátní a nadnárodní systémy ochrany dítěte, které budou zahrnovat zdroje a plány provádění a monitorování; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdůrazňuje, že je třeba, aby se EU ve všech svých vnitřních i vnějších politikách zabývala fyzickými (nedostatečná infrastruktura a nevýhodná zeměpisná poloha), technologickými (zařízení s nízkou výkonností), kulturními (genderové a sociální normy, kulturní zvyky a zdravotní postižení nebo příslušnost k menšině), hospodářskými a sociálními překážkami v přístupu k digitálním technologiím; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdůrazňuje, že je třeba, aby EU investovala do digitální gramotnosti s cílem zajistit volný přístup k digitální gramotnosti a digitálnímu vzdělávání pro všechny děti, zejména děti z marginalizovaných komunit s nedostatečnými službami, se zaměřením na budování jejich odolnosti a nabízení psychosociální podpory; konstatuje, že tyto investice by mohly být provedeny jako součást Nové agendy dovedností pro Evropu Evropského vzdělávacího prostoru a mohly by využívat rozvojových a humanitárních fondů EU; zdůrazňuje, že investice do zajištění toho, aby vzdělávací systémy mohly poskytovat digitální vzdělávání a zajišťovat gramotnost a dovednosti všem dětem, jsou klíčem k tomu, jak podpořit porozumění dětí digitálním technologiím, překonat nerovnosti, zlepšit digitální začleňování a ochranu dětí a jejich práv online i offline; připomíná, že rozvoj digitálního vzdělávání, gramotnosti a dovedností by měl děti vybavit tak, aby byly schopné bojovat proti nebezpečím digitálního prostoru a zvládat své odpovědnosti při interakci v něm; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzývá Komisi, aby zahrnula hlasy dětí tím, že vytvoří formální mechanismy pro dialog a konzultace a zajistí jejich plnou a smysluplnou účast na rozhodování se zvláštním zaměřením na posílení hlasu nejzranitelnějších osob, jako jsou dívky, děti žijící v chudobě, vysídlené a migrující děti a osoby se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly zvláštní mechanismy pro hodnocení dopadu COVID-19 na všechny děti s cílem shromažďovat údaje, které jsou zapotřebí pro vypracování lepších vnitrostátních akčních plánů pro řešení otázek týkajících se dětí na základě názorů dětí; vyzývá členské státy EU, aby při vymezování národních plánů obnovy vytvořily přístup založený na právech dětí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzývá Radu, aby přijala závěry ohledně strategie EU, které podle vzoru Evropského konsensu o rozvoji stanoví nový závazný rámec pro orgány EU a členské státy a zajistí provádění řádně navržených, komplexních a řádně financovaných integrovaných vnitrostátních a nadnárodních systémů pro ochranu práv dětí; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že právům dítěte bude přiznána priorita a budou začleněna do všech vnitřních i vnějších politik Unie, jejích činností a programů, které se přímo či nepřímo týkají dětí, a aby zajistily konzistentnost a soudržnost všech různorodých nástrojů; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá Komisi, aby za účelem přidělování svých rozpočtových prostředků zavedla ukazatel týkající se dětí s cílem umožnit orgánům EU a jejím partnerům měřit a monitorovat unijní investice do dětí, a to prostřednictvím shromažďování rozčleněných a konkrétních údajů, na základě kterých by bylo možné identifikovat mezery mezi politickými a finančními závazky, což by umožnilo stanovit odhad výše podpory EU v oblasti práv dětí; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly roční akční plán s cílem provést opatření stanovená ve strategii EU pro práva dítěte a začlenit své vnitrostátní akční plány do plánu EU na podporu oživení a odolnosti; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že strategie EU pro práva dítěte bude dostatečně financována s cílem zajistit, že vnitřní i vnější nástroje financování EU, jakož i vnitrostátní rozpočty, budou podporovat provádění priorit stanovených ve strategii; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzývá Komisi, aby zajistila řádné monitorování uplatňování strategie EU ze strany všech členských států; připomíná, že je třeba zajistit smysluplnou a inkluzivní účast dětí založenou na právech v celém procesu vytváření a provádění strategie a používat měřítka a ukazatele k lepšímu sledování pokroku; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  Zejména na obecnou připomínku č. 5 k obecným prováděcím opatřením Úmluvy o právech dítěte; č. 6 o zacházení s dětmi bez doprovodu a odloučených od rodin mimo svou zemi původu; č. 10 o právech dětí v soudním systému pro mladistvé; č. 12 o právu dítěte být vyslyšeno; č. 13 o právu dítěte na svobodu od všech forem násilí; č. 14 o právu dítěte na prvořadé zohlednění jeho zájmů; č. 15 o právu dítěte na dosažení nejvýše dosažitelné úrovně zdravotního stavu a č. 16 o povinnostech státu týkajících se dopadu podnikatelského sektoru na práva dětí.

(2)  Jak je zakotveno v rezoluci Valného shromáždění OSN A/Res/64/142 ze dne 24. února 2010.

(3)  Úř. věst. L 335, 17.12.2011, s. 1.

(4)  Zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/800 ze dne 11. května 2016 o procesních zárukách pro děti, které jsou podezřelými nebo obviněnými osobami v trestním řízení (Úř. věst. L 132, 21.5.2016, s. 1), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/64/EU ze dne 20. října 2010 o právu na tlumočení a překlad v trestním řízení (Úř. věst. L 280, 26.10.2010, s. 1) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/13/EU ze dne 22. května 2012 o právu na informace v trestním řízení (Úř. věst. L 142, 1.6.2012, s. 1).

(5)  Úř. věst. L 59, 2.3.2013, s. 5.

(6)  COM(2017)0211.

(7)  Zejména sdělení ze dne 24. listopadu 2020 s názvem Akční plán pro integraci a začleňování na období 2021–2027 (COM(2020)0758), ze dne 18. září 2020 s názvem Unie rovnosti: Akční plán EU proti rasismu na období 2020–2025 (COM(2020)0565), ze dne 5. března 2020 s názvem Unie rovnosti: strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 (COM(2020)0152), a ze dne 12. listopadu 2020 s názvem Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 (COM(2020)0698).

(8)  COM(2020)0258.

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0066.

(10)  Úř. věst. C 41, 6.2.2020, s. 41.

(11)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 2.

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0229.

(13)  Zprávy Eurostatu, EU children at risk of poverty or social exclusion (Děti v EU ohrožené chudobou nebo sociálním vyloučením), 5. března 2020.

(14)  Brožura UNICEF, Impact of COVID-19 on multidimensional child poverty (Dopad pandemie COVID-19 na vícerozměrnou chudobu dětí), září 2020; https://data.unicef.org/resources/impact-of-covid-19-on-multidimensional-child-poverty/

(15)  https://data.unicef.org/topic/education/covid-19/

(16)  Úřad pro výzkum UNICEF – pracovní dokument Innocenti a Světového potravinového programu, COVID-19: Missing More than a Classroom. The impact of school closures n children’s nutrition (COVID-19: nechybí jen třída. Dopad zavírání škol na výživu dětí), leden 2021.

(17)  Eurostat, Living conditions in Europe (Životní podmínky v Evropě), 2018.

(18)  UNICEF, Global annual results report 2019: Gender equality (Globální výroční zpráva o výsledcích za rok 2019: Rovnost žen a mužů).

(19)  FAO, IFAD, UNICEF, WFP a WHO, The State of Food Security and Nutrition in the World 2020 (Zpráva o stavu potravinového zabezpečení a výživy ve světě za rok 2020), 2020.

(20)  ChildFund Alliance, Eurochild, Save The Children, UNICEF a World Vision, Our Europe. Our Rights. Our Future (Naše Evropa. Naše práva. Naše budoucnost), leden 2021.

(21)  https://news.un.org/en/story/2020/05/1063882

(22)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. listopadu 2018 o úloze německého Úřadu péče o mládež (Jugendamt) v přeshraničních rodinných sporech, Úř. věst. C 363, 28.10.2020, s. 107.

(23)  COM(2020)0661.

(24)  MOP, Global estimates of child labour: Results and trends, 2012-2016 (Globální odhady dětské práce: výsledky a trendy za období 2012–2016), 2017.

(25)  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/exploiting-isolation-offenders-and-victims-of-online-child-sexual-abuse-during-covid-19-pandemic

(26)  https://www.coe.int/en/web/human-rights-channel/stop-child-sexual-abuse-in-sport

(27)  https://data.unicef.org/resources/children-with-disabilities-ensuring-inclusion-in-covid-19-response/

(28)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Asylum_statistics

(29)  Evropské středisko pro boj proti převaděčství, 4. výroční zpráva o činnosti.

(30)  Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny (Úř. věst. L 251, 3.10.2003, s. 12).

(31)  UNICEF, Reimagining our Future: Building Back Better from COVID-19 (Nová koncepce budoucnosti: „obnova k lepšímu“ po pandemii COVID-19), červen 2020.

(32)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(33)  https://www.europol.europa.eu/activities-services/public-awareness-and-prevention-guides/online-sexual-coercion-and-extortion-crime

(34)  https://www.europol.europa.eu/stopchildabuse

(35)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012 , kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 57).

(36)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/justice_scoreboard_2019_en.pdf

(37)  Nařízení Rady (ES) č. 2201/2003 ze dne 27. listopadu 2003 o příslušnosti a uznávání a výkonu rozhodnutí ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1347/2000 (Úř. věst. L 338, 23.12.2003, s. 1).

(38)  https://rm.coe.int/16800c0a86

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 9. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/156 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/156

---

P9_TA(2021)0059

Žádost, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity (2020/2024(IMM))

(2021/C 474/17)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity, kterou dne 13. ledna 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 10. ledna 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 16. ledna 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost, aby byl Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity, kterou dne 13. ledna 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 10. ledna 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 16. ledna 2020,

| — | poté, co Carles Puigdemont i Casamajó dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

poté, co Carles Puigdemont i Casamajó dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 13. června 2019 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 13. června 2019 (2),

| — | s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 13. ledna 2020, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Carlese Puigdemonta i Casamajóa poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 13. ledna 2020, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Carlese Puigdemonta i Casamajóa poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019,

| — | s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy,

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0020/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0020/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byl poslanec Evropského parlamentu Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku a trestného činu porušení povinností při správě veřejného majetku podle článku 432 španělského trestního zákoníku ve spojení s článkem 252 tohoto zákoníku; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byl poslanec Evropského parlamentu Carles Puigdemont i Casamajó zbaven imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku a trestného činu porušení povinností při správě veřejného majetku podle článku 432 španělského trestního zákoníku ve spojení s článkem 252 tohoto zákoníku;

| B. | vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byli Carles Puigdemont i Casamajó a další osoby prohlášeni za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byli Carles Puigdemont i Casamajó a další osoby prohlášeni za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí;

| C. | vzhledem k tomu, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Carlese Puigdemonta i Casamajóa poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Carlese Puigdemonta i Casamajóa poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019,

| D. | vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 13. června 2019; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 13. června 2019; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu;

| E. | vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Carles Puigdemont i Casamajó považoval za relevantní a předložil je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Carles Puigdemont i Casamajó považoval za relevantní a předložil je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu;

| F. | vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států;

| G. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů;

| H. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení;

| I. | vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil dotčený členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil dotčený členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu;

| J. | vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

| K. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu;

| L. | vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:






  „1. | Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní. |
| --- | --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:

„1.

Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní.

| 2. | Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“; |
| --- | --- |

2.

Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“;

| M. | vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území;

| N. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu;

| O. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni;

| P. | vzhledem k tomu, že dne 14. října 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Carlese Puigdemonta i Casamajóa, jehož prohlášení za uprchlého bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 10. ledna 2020 byla zamítnuta stížnost proti rozhodnutí, pokud jde zrušení „příslušných vnitrostátních rozkazů k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a mezinárodních a evropských zatýkacích rozkazů“ a bylo vyhověno stížnosti „proti rozhodnutí ze dne 14. října 2019 a opatření ze dne 18. října 2018, [...] v souladu s výkladem Soudního dvora Evropské unie v jeho rozsudku ze dne 19. prosince 2019 ve smyslu přiznání výsad a imunit uvedených v článku 9 protokolu č. 7 ke Smlouvě o fungování Evropské unie navrhovatelům jakožto poslancům Evropského parlamentu“ a bylo rozhodnuto požádat Evropský parlament, aby Carlese Puigdemonta i Casamajóa zbavil imunity, „aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaných evropských zatýkacích rozkazů,“ a informovat o tomto rozhodnutí vykonávající orgán v Belgii; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dne 14. října 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Carlese Puigdemonta i Casamajóa, jehož prohlášení za uprchlého bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 10. ledna 2020 byla zamítnuta stížnost proti rozhodnutí, pokud jde zrušení „příslušných vnitrostátních rozkazů k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a mezinárodních a evropských zatýkacích rozkazů“ a bylo vyhověno stížnosti „proti rozhodnutí ze dne 14. října 2019 a opatření ze dne 18. října 2018, [...] v souladu s výkladem Soudního dvora Evropské unie v jeho rozsudku ze dne 19. prosince 2019 ve smyslu přiznání výsad a imunit uvedených v článku 9 protokolu č. 7 ke Smlouvě o fungování Evropské unie navrhovatelům jakožto poslancům Evropského parlamentu“ a bylo rozhodnuto požádat Evropský parlament, aby Carlese Puigdemonta i Casamajóa zbavil imunity, „aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaných evropských zatýkacích rozkazů,“ a informovat o tomto rozhodnutí vykonávající orgán v Belgii;

| Q. | vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu;

| R. | vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů;

| S. | vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena;

| T. | vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Carlese Puigdemonta i Casamajóa jako poslance Evropského parlamentu, ale jeho bývalého postavení jako předsedy katalánské samosprávy (Generalitat); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Carlese Puigdemonta i Casamajóa jako poslance Evropského parlamentu, ale jeho bývalého postavení jako předsedy katalánské samosprávy (Generalitat);

| U. | vzhledem k tomu, že Carles Puigdemont i Casamajó je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Carles Puigdemont i Casamajó není v daném případě jediným obviněným; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Carles Puigdemont i Casamajó je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Carles Puigdemont i Casamajó není v daném případě jediným obviněným;

| V. | vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Carlesi Puigdemontu i Casamajóovi přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti němu bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Carlese Puigdemonta i Casamajóa jako poslance Evropského parlamentu v době, kdy jeho status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Carlesi Puigdemontu i Casamajóovi přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti němu bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Carlese Puigdemonta i Casamajóa jako poslance Evropského parlamentu v době, kdy jeho status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí;

| W. | vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy činnost Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy činnost Evropského parlamentu;

| 1. | rozhodl, že se Carles Puigdemont i Casamajó zbavuje imunity podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu svého příslušného výboru španělským orgánům a Carlesi Puigdemontovi i Casamajóovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Španělský Úřední věstník (Boletín Oficial del Estado), č. 142, 14. června 2019, s. 62477-62478.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/159 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/159

---

P9_TA(2021)0060

Žádost, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity (2020/2025(IMM))

(2021/C 474/18)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity, kterou dne 13. ledna 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 10. ledna 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 16. ledna 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost, aby byl Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity, kterou dne 13. ledna 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 10. ledna 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 16. ledna 2020,

| — | poté, co Antoni Comín i Oliveres dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

poté, co Antoni Comín i Oliveres dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 13. června 2019 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 13. června 2019 (2),

| — | s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 13. ledna 2020, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Antoniho Comína i Oliverese poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 13. ledna 2020, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Antoniho Comína i Oliverese poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019,

| — | s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy,

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0021/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0021/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byl poslanec Evropského parlamentu Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku a trestného činu porušení povinností při správě veřejného majetku podle článku 432 španělského trestního zákoníku ve spojení s článkem 252 tohoto zákoníku; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byl poslanec Evropského parlamentu Antoni Comín i Oliveres zbaven imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku a trestného činu porušení povinností při správě veřejného majetku podle článku 432 španělského trestního zákoníku ve spojení s článkem 252 tohoto zákoníku;

| B. | vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byli Antoni Comín i Oliveres a další osoby prohlášeni za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byli Antoni Comín i Oliveres a další osoby prohlášeni za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí;

| C. | vzhledem k tomu, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Antoniho Comína i Oliverese poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v návaznosti na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 19. prosince 2019 vzal Parlament na vědomí zvolení Antoniho Comína i Oliverese poslancem Evropského parlamentu s platností od 2. července 2019,

| D. | vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 13. června 2019; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 13. června 2019; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu;

| E. | vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Antoni Comín i Oliveres považoval za relevantní a předložil je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Antoni Comín i Oliveres považoval za relevantní a předložil je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu;

| F. | vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států;

| G. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů;

| H. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení;

| I. | vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil dotčený členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil dotčený členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu;

| J. | vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

| K. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu;

| L. | vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:






  „1. | Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní. |
| --- | --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:

„1.

Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní.

| 2. | Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“; |
| --- | --- |

2.

Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“;

| M. | vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území;

| N. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu;

| O. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni;

| P. | vzhledem k tomu, že dne 4. listopadu 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Antoniho Comína i Oliverese, jehož prohlášení za uprchlého bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 10. ledna 2020 byla zamítnuta stížnost proti rozhodnutí, pokud jde zrušení „příslušných vnitrostátních rozkazů k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a mezinárodních a evropských zatýkacích rozkazů“ a bylo vyhověno stížnosti „proti rozhodnutí ze dne 4. listopadu 2019 v souladu s výkladem Soudního dvora Evropské unie v jeho rozsudku ze dne 19. prosince 2019 ve smyslu přiznání výsad a imunit uvedených v článku 9 protokolu č. 7 ke Smlouvě o fungování Evropské unie navrhovatelům jakožto poslancům Evropského parlamentu“ a bylo rozhodnuto požádat Evropský parlament, aby Antoniho Comína i Oliverese zbavil imunity, „aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaných evropských zatýkacích rozkazů,“ a informovat o tomto rozhodnutí vykonávající orgán v Belgii; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dne 4. listopadu 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Antoniho Comína i Oliverese, jehož prohlášení za uprchlého bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 10. ledna 2020 byla zamítnuta stížnost proti rozhodnutí, pokud jde zrušení „příslušných vnitrostátních rozkazů k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a mezinárodních a evropských zatýkacích rozkazů“ a bylo vyhověno stížnosti „proti rozhodnutí ze dne 4. listopadu 2019 v souladu s výkladem Soudního dvora Evropské unie v jeho rozsudku ze dne 19. prosince 2019 ve smyslu přiznání výsad a imunit uvedených v článku 9 protokolu č. 7 ke Smlouvě o fungování Evropské unie navrhovatelům jakožto poslancům Evropského parlamentu“ a bylo rozhodnuto požádat Evropský parlament, aby Antoniho Comína i Oliverese zbavil imunity, „aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaných evropských zatýkacích rozkazů,“ a informovat o tomto rozhodnutí vykonávající orgán v Belgii;

| Q. | vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu;

| R. | vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů;

| S. | vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena;

| T. | vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Antoniho Comína i Oliverese jako poslance Evropského parlamentu, ale jeho bývalého postavení ministra zdravotnictví katalánské regionální samosprávy (Govern); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Antoniho Comína i Oliverese jako poslance Evropského parlamentu, ale jeho bývalého postavení ministra zdravotnictví katalánské regionální samosprávy (Govern);

| U. | vzhledem k tomu, že Antoni Comín i Oliveres je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Antoni Comín i Oliveres není v daném případě jediným obviněným; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Antoni Comín i Oliveres je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Antoni Comín i Oliveres není v daném případě jediným obviněným;

| V. | vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Antonimu Comínu i Oliveresovi přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti němu bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Antoniho Comína i Oliverese jako poslance Evropského parlamentu v době, kdy jeho status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Antonimu Comínu i Oliveresovi přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti němu bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Antoniho Comína i Oliverese jako poslance Evropského parlamentu v době, kdy jeho status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí;

| W. | vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy činnost Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy činnost Evropského parlamentu;

| 1. | rozhodl, že se Antoni Comín i Oliveres zbavuje imunity podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu svého příslušného výboru španělským orgánům a Antonimu Comínu i Oliveresovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Španělský Úřední věstník (Boletín Oficial del Estado), č. 142, 14. června 2019, s. 62477-62478.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/162 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/162

---

P9_TA(2021)0061

Žádost, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity (2020/2031(IMM))

(2021/C 474/19)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity, kterou dne 10. února 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 4. února 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 13. února 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity, kterou dne 10. února 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 4. února 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 13. února 2020,

| — | poté, co Clara Ponsatíová Obiolsová dostala možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

poté, co Clara Ponsatíová Obiolsová dostala možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 23. ledna 2020 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 23. ledna 2020 (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2018/937 ze dne 28. června 2018, kterým se stanoví složení Evropského parlamentu (3) a na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/1810 učiněné se souhlasem Spojeného království ze dne 29. října 2019 o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2018/937 ze dne 28. června 2018, kterým se stanoví složení Evropského parlamentu (3) a na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/1810 učiněné se souhlasem Spojeného království ze dne 29. října 2019 o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU (4),

| — | s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 10. února 2020, že v souladu s rozhodnutím Evropské rady ze dne 28. června 2018 a v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 10. února 2020, že v souladu s rozhodnutím Evropské rady ze dne 28. června 2018 a v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020,

| — | s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy,

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0022/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0022/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byla poslankyně Evropského parlamentu Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byla poslankyně Evropského parlamentu Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku;

| B. | vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byly Clara Ponsatíová Obiolsová a další osoby prohlášeny za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byly Clara Ponsatíová Obiolsová a další osoby prohlášeny za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí;

| C. | s ohledem na skutečnost, že Clara Ponsatíová Obiolsová byla španělskou Ústřední volební komisí (Junta Electoral Central) dne 23. ledna 2020 prohlášena za zvolenou; vzhledem k tomu, že v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020; |
| --- | --- |

C.

s ohledem na skutečnost, že Clara Ponsatíová Obiolsová byla španělskou Ústřední volební komisí (Junta Electoral Central) dne 23. ledna 2020 prohlášena za zvolenou; vzhledem k tomu, že v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020;

| D. | vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 23. ledna 2020; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 23. ledna 2020; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu;

| E. | vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Clara Ponsatíová Obiolsová považovala za relevantní a předložila je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Clara Ponsatíová Obiolsová považovala za relevantní a předložila je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu;

| F. | vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států;

| G. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů;

| H. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení;

| I. | vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil tento členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil tento členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu;

| J. | vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

| K. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu;

| L. | vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:






  „1. | Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní. |
| --- | --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:

„1.

Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní.

| 2. | Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“; |
| --- | --- |

2.

Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“;

| M. | vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území;

| N. | vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu;

| O. | vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni;

| P. | vzhledem k tomu, že dne 4. listopadu 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Clary Ponsatíové Obiolsové, jejíž prohlášení za uprchlou bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 3. února 2020 bylo potvrzeno rozhodnutí o vydání vnitrostátního rozkazu k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a evropského zatýkacího rozkazu a mezinárodního rozkazu k vypátrání a zadržení týkajících se Clary Ponsatíové Obiolsové pro účely jejího vydání a zároveň byla vypracována žádost, aby byla zbavena imunity, aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaného evropského zatýkacího rozkazu; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dne 4. listopadu 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení [...] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Clary Ponsatíové Obiolsové, jejíž prohlášení za uprchlou bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 3. února 2020 bylo potvrzeno rozhodnutí o vydání vnitrostátního rozkazu k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a evropského zatýkacího rozkazu a mezinárodního rozkazu k vypátrání a zadržení týkajících se Clary Ponsatíové Obiolsové pro účely jejího vydání a zároveň byla vypracována žádost, aby byla zbavena imunity, aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaného evropského zatýkacího rozkazu;

| Q. | vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu;

| R. | vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů;

| S. | vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena;

| T. | vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu, ale jejího bývalého postavení ministryně školství katalánské regionální samosprávy (Govern); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu, ale jejího bývalého postavení ministryně školství katalánské regionální samosprávy (Govern);

| U. | vzhledem k tomu, že Clara Ponsatíová i Obiolsová je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Clara Ponsatíová Obiolsová není v daném případě jedinou obviněnou; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Clara Ponsatíová i Obiolsová je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Clara Ponsatíová Obiolsová není v daném případě jedinou obviněnou;

| V. | vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Claře Ponsatíové Obiolsové přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti ní bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu v době, kdy její status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Claře Ponsatíové Obiolsové přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti ní bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu v době, kdy její status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí;

| W. | vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslankyně, a tedy činnost Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslankyně, a tedy činnost Evropského parlamentu;

| 1. | rozhodl, že se Clara Ponsatíová Obiolsová zbavuje imunity podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu svého příslušného výboru španělským orgánům a Claře Ponsatíové Obiolsové. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Španělský Úřední věstník (Boletín Oficial del Estado), č. 21, 24. ledna 2020, s. 7441-7442.

(3)  Úř. věst. L 165 I, 2.7.2018, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 278 I, 30.10.2019, s. 1.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/165 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/165

---

P9_TA(2021)0062

Žádost, aby byl Valter Flego zbaven imunity

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Valter Flego zbaven imunity (2020/2054(IMM))

(2021/C 474/20)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost, aby byl Valter Flego zbaven imunity, kterou dne 19. února 2020 předložil předseda župního soudu v Rijece (Chorvatská republika) v souvislosti s trestním řízením projednávaným před župním soudem v Rijece, přičemž tato žádost byla dne 26. března 2020 oznámena na plenárním zasedání; |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost, aby byl Valter Flego zbaven imunity, kterou dne 19. února 2020 předložil předseda župního soudu v Rijece (Chorvatská republika) v souvislosti s trestním řízením projednávaným před župním soudem v Rijece, přičemž tato žádost byla dne 26. března 2020 oznámena na plenárním zasedání;

| — | s ohledem na to, že Valter Flego nevyužil svého práva vyjádřit se podle čl. 9 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že Valter Flego nevyužil svého práva vyjádřit se podle čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie z 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie z 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na článek 75 Ústavy Chorvatské republiky a články 23 až 28 jednacího řádu Chorvatského parlamentu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 75 Ústavy Chorvatské republiky a články 23 až 28 jednacího řádu Chorvatského parlamentu,

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0023/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0023/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že předseda župního soudu pro trestní věci v Rijece podal žádost o to, aby byl Valter Flego zbaven poslanecké imunity v souvislosti s trestním řízením ve věci zneužití pravomoci úřední osoby podle § 291 odst. 1 a 2 trestního zákoníku (2); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že předseda župního soudu pro trestní věci v Rijece podal žádost o to, aby byl Valter Flego zbaven poslanecké imunity v souvislosti s trestním řízením ve věci zneužití pravomoci úřední osoby podle § 291 odst. 1 a 2 trestního zákoníku (2);

| B. | vzhledem k tomu, že Valter Flego v období od 1. dubna 2010 do 30. května 2013 z titulu funkce starosty města Buzet údajně činil kroky umožňující nezákonnou výplatu příplatků ke mzdě, kterou pobíral jako starosta, a ke mzdám místostarosty, vedoucího kanceláře starosty a tří dalších vedoucích pracovníků; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Valter Flego v období od 1. dubna 2010 do 30. května 2013 z titulu funkce starosty města Buzet údajně činil kroky umožňující nezákonnou výplatu příplatků ke mzdě, kterou pobíral jako starosta, a ke mzdám místostarosty, vedoucího kanceláře starosty a tří dalších vedoucích pracovníků;

| C. | vzhledem k tomu, že Valter Flego byl v květnu 2019 zvolen poslancem Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Valter Flego byl v květnu 2019 zvolen poslancem Evropského parlamentu;

| D. | vzhledem k tomu, že trestný čin, z něhož je obviněn, se netýká názorů nebo hlasování při výkonu funkce v souladu s článkem 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že trestný čin, z něhož je obviněn, se netýká názorů nebo hlasování při výkonu funkce v souladu s článkem 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

| E. | vzhledem k tomu, že článek 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie stanoví, že členové Evropského parlamentu požívají na území členských států imunit přiznávaných poslancům příslušného vnitrostátního parlamentu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že článek 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie stanoví, že členové Evropského parlamentu požívají na území členských států imunit přiznávaných poslancům příslušného vnitrostátního parlamentu;

| F. | vzhledem k tomu, že čl. 75 odst. 2 a 3 Ústavy Chorvatské republiky stanoví:
  „Poslanec nesmí být trestně stíhán, zadržován ani trestán pro názory či hlasování v Chorvatském parlamentu.
  Bez souhlasu Chorvatského parlamentu nesmí být poslanec zadržen a nesmí být proti němu zahájeno trestní řízení“; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že čl. 75 odst. 2 a 3 Ústavy Chorvatské republiky stanoví:

„Poslanec nesmí být trestně stíhán, zadržován ani trestán pro názory či hlasování v Chorvatském parlamentu.

Bez souhlasu Chorvatského parlamentu nesmí být poslanec zadržen a nesmí být proti němu zahájeno trestní řízení“;

| G. | vzhledem k tomu, že trestný čin, z něhož je obviněn, nemá zjevný ani přímý vztah k povinnostem, které vykonává jako poslanec Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že trestný čin, z něhož je obviněn, nemá zjevný ani přímý vztah k povinnostem, které vykonává jako poslanec Evropského parlamentu;

| H. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí o zbavení imunity přísluší v daném případě pouze Parlamentu; vzhledem k tomu, že Parlament může při rozhodování, zda jej zbaví imunity, přiměřeně zohlednit postoj poslance (3); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí o zbavení imunity přísluší v daném případě pouze Parlamentu; vzhledem k tomu, že Parlament může při rozhodování, zda jej zbaví imunity, přiměřeně zohlednit postoj poslance (3);

| I. | vzhledem k tomu, že smyslem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho poslance před soudními řízeními týkajícími se činnosti vykonávané v rámci parlamentního mandátu, které od něj nelze oddělit; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že smyslem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho poslance před soudními řízeními týkajícími se činnosti vykonávané v rámci parlamentního mandátu, které od něj nelze oddělit;

| J. | vzhledem k tomu, že trestné činy, z nichž je Valter Flego obviněn, se odehrály před jeho zvolením do Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že trestné činy, z nichž je Valter Flego obviněn, se odehrály před jeho zvolením do Evropského parlamentu;

| K. | vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případu nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit jeho politickou činnost poslance, včetně jeho činnosti jako poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případu nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit jeho politickou činnost poslance, včetně jeho činnosti jako poslance Evropského parlamentu;

| L. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemůže vystupovat v úloze soudu a že poslanec nemůže být v rámci řízení o zbavení imunity považován za „obžalovaného“ (4); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemůže vystupovat v úloze soudu a že poslanec nemůže být v rámci řízení o zbavení imunity považován za „obžalovaného“ (4);

| 1. | rozhodl, že se Valter Flego zbavuje imunity; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru chorvatským orgánům a Valteru Flegovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra v. De Gregorio a Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch v. Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543. rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch v. Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23. rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Úřední věstník Chorvatské republiky, 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 a 126/2019.

(3)  Rozsudek ze dne 15. října 2008, Mote v. Parlament, T-345/05, EU:T:2008:440, bod 28.

(4)  Rozsudek Tribunálu ze dne 30. dubna 2019, Briois v. Evropský parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/167 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/167

---

P9_TA(2021)0063

Žádost, aby byl Nuno Melo zbaven imunity

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byl Nuno Melo zbaven imunity (2020/2050(IMM))

(2021/C 474/21)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost, aby byl João Nuno Lacerda Teixeira de Melo zbaven imunity, kterou dne 6. února 2020 předložil Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, Juiz 2 [okresní soud v Braze, soud pověřený trestním vyšetřováním v Guimarãesi, 2. člen soudního senátu] v souvislosti s trestním řízením zahájeném v návaznosti na podání občanskoprávní žaloby u téhož soudu (řízení: 1039/17.2T9VNF) a která byla oznámena na plenárním zasedání dne 9. března 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost, aby byl João Nuno Lacerda Teixeira de Melo zbaven imunity, kterou dne 6. února 2020 předložil Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, Juiz 2 [okresní soud v Braze, soud pověřený trestním vyšetřováním v Guimarãesi, 2. člen soudního senátu] v souvislosti s trestním řízením zahájeném v návaznosti na podání občanskoprávní žaloby u téhož soudu (řízení: 1039/17.2T9VNF) a která byla oznámena na plenárním zasedání dne 9. března 2020,

| — | poté, co Nuno Melo dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

poté, co Nuno Melo dostal možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na čl. 157 odst. 2 Ústavy Portugalské republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 157 odst. 2 Ústavy Portugalské republiky,

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0024/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0024/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že soudce příslušný k projednání tohoto řízení požádal o zbavení poslance Evropského parlamentu Nuna Mela imunity, aby se jakožto poškozený/strana v adhezním řízení mohl účastnit všech úkonů, které budou považovány za nezbytné ke zjištění skutečnosti a budou uskutečněny v projednávané věci nebo v rámci již probíhajících či budoucích řízení, která mají souvislost se skutkovou podstatou tohoto případu a týkají se týchž stran; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že soudce příslušný k projednání tohoto řízení požádal o zbavení poslance Evropského parlamentu Nuna Mela imunity, aby se jakožto poškozený/strana v adhezním řízení mohl účastnit všech úkonů, které budou považovány za nezbytné ke zjištění skutečnosti a budou uskutečněny v projednávané věci nebo v rámci již probíhajících či budoucích řízení, která mají souvislost se skutkovou podstatou tohoto případu a týkají se týchž stran;

| B. | vzhledem k tomu, že se vyšetřování netýká názorů nebo hlasování Nuna Mela při výkonu jeho funkcí v souladu s článkem 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že se vyšetřování netýká názorů nebo hlasování Nuna Mela při výkonu jeho funkcí v souladu s článkem 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

| C. | vzhledem k tomu, že v článku 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie je stanoveno, že členové Evropského parlamentu požívají na území členských států imunity přiznávané poslancům příslušného vnitrostátního parlamentu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v článku 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie je stanoveno, že členové Evropského parlamentu požívají na území členských států imunity přiznávané poslancům příslušného vnitrostátního parlamentu;

| D. | vzhledem k tomu, že podle čl. 157 odst. 2 Ústavy Portugalské republiky je k tomu, aby poslanec mohl být vyslechnut jako svědek nebo aby proti němu mohlo být vzneseno obvinění, nezbytné svolení parlamentu, a že tento odstavec však dále upřesňuje, že toto svolení je v případě závažných a přesvědčivých důkazů o spáchání úmyslného trestného činu, za který lze uložit trest odnětí svobody v délce přesahující tři roky, uděleno automaticky; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle čl. 157 odst. 2 Ústavy Portugalské republiky je k tomu, aby poslanec mohl být vyslechnut jako svědek nebo aby proti němu mohlo být vzneseno obvinění, nezbytné svolení parlamentu, a že tento odstavec však dále upřesňuje, že toto svolení je v případě závažných a přesvědčivých důkazů o spáchání úmyslného trestného činu, za který lze uložit trest odnětí svobody v délce přesahující tři roky, uděleno automaticky;

| E. | vzhledem k tomu, že Nuno Melo projednávanou věc zahájil podáním trestního oznámení proti Joãovi Quadrosovi za skutky, které by prima facie mohly zakládat několik trestných činů pomluvy a urážky, které jsou upraveny a trestány na základě čl. 180 odst. 1, čl. 181 odst. 1 a čl. 183 odst. 1 písm. a) a odst. 2 portugalského trestního zákoníku; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Nuno Melo projednávanou věc zahájil podáním trestního oznámení proti Joãovi Quadrosovi za skutky, které by prima facie mohly zakládat několik trestných činů pomluvy a urážky, které jsou upraveny a trestány na základě čl. 180 odst. 1, čl. 181 odst. 1 a čl. 183 odst. 1 písm. a) a odst. 2 portugalského trestního zákoníku;

| F. | vzhledem k tomu, že podle čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti za žádných okolností nesmí vyslovit o vině nebo nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které jsou poslanci přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem případu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti za žádných okolností nesmí vyslovit o vině nebo nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které jsou poslanci přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem případu;

| G. | vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu není poslanecká imunita osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho poslanců; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu není poslanecká imunita osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho poslanců;

| H. | vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho poslance před soudními řízeními týkajícími se činnosti vykonávané v rámci parlamentního mandátu, které od něj nelze oddělit; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho poslance před soudními řízeními týkajícími se činnosti vykonávané v rámci parlamentního mandátu, které od něj nelze oddělit;

| I. | vzhledem k tomu, že v této věci Parlament nemohl prokázat existenci fumus persecutionis, tedy skutečností naznačujících, že dotčené soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v této věci Parlament nemohl prokázat existenci fumus persecutionis, tedy skutečností naznačujících, že dotčené soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslance, a tedy Evropského parlamentu;

| 1. | rozhodl, že se Nuno Melo zbavuje imunity; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru portugalským orgánům a Nunovi Melovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23. rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

---

III Přípravné akty

Evropský parlament

Úterý 9. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/169 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/169

---

P9_TA(2021)0064

Nevyslovení námitky vůči aktu v přenesené pravomoci: opatření za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného onemocněním COVID-19

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 ze dne 28. ledna 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 o dočasných mimořádných opatřeních odchylujících se od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19 a opatřeními s ní spojenými (C(2021)00368 – 2021/2531(DEA))

(2021/C 474/22)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 (1),

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 24. února 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 24. února 2021,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) a zejména na čl. 219 odst. 1 a článek 228 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) a zejména na čl. 219 odst. 1 a článek 228 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení k rozhodnutí Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení k rozhodnutí Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova,

| — | s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 9. března 2021, nebyla vyslovena žádná námitka, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 9. března 2021, nebyla vyslovena žádná námitka,

| A. | vzhledem k mimořádně závažnému narušení trhu a nahromadění obtížných okolností mimo jiné v odvětví vína, což má svůj původ v uložení cel na dovoz vín z Unie ze strany Spojených států v říjnu 2019 a v současné době pokračuje poklesem v důsledku stávajících omezujících opatření přijatých v reakci na celosvětovou pandemii COVID-19, se hospodářské subjekty ve všech členských státech potýkají s mimořádnými obtížemi, pokud jde o plánování, uplatňování a provádění podpůrných programů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k mimořádně závažnému narušení trhu a nahromadění obtížných okolností mimo jiné v odvětví vína, což má svůj původ v uložení cel na dovoz vín z Unie ze strany Spojených států v říjnu 2019 a v současné době pokračuje poklesem v důsledku stávajících omezujících opatření přijatých v reakci na celosvětovou pandemii COVID-19, se hospodářské subjekty ve všech členských státech potýkají s mimořádnými obtížemi, pokud jde o plánování, uplatňování a provádění podpůrných programů;

| B. | vzhledem k této bezprecedentní souhře okolností přijala Komise dne 30. dubna 2020 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 (3), které poskytuje flexibilitu a umožňuje odchýlit se od určitých ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k této bezprecedentní souhře okolností přijala Komise dne 30. dubna 2020 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 (3), které poskytuje flexibilitu a umožňuje odchýlit se od určitých ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19;

| C. | vzhledem k tomu, že navzdory užitečnosti těchto opatření se odvětví vína nepodařilo obnovit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou a v důsledku pokračující pandemie COVID-19 se neočekává, že by ji v krátkodobém až střednědobém horizontu znovu nabylo; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že navzdory užitečnosti těchto opatření se odvětví vína nepodařilo obnovit rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou a v důsledku pokračující pandemie COVID-19 se neočekává, že by ji v krátkodobém až střednědobém horizontu znovu nabylo;

| D. | vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 bude pravděpodobně přetrvávat po značnou část rozpočtového roku 2021, Komise v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 navrhla prodloužit uplatňování opatření stanovených v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 do 15. října 2021; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 bude pravděpodobně přetrvávat po značnou část rozpočtového roku 2021, Komise v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/95 navrhla prodloužit uplatňování opatření stanovených v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 do 15. října 2021;

| E. | vzhledem k tomu, že rychlé uplatnění těchto pokračujících flexibilních opatření a odchylek má zásadní význam pro jejich účinnost a účelnost při řešení problémů s fungováním režimů podpory, předcházení dalším hospodářským ztrátám a řešení situace na trhu a narušení v odvětví vína; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rychlé uplatnění těchto pokračujících flexibilních opatření a odchylek má zásadní význam pro jejich účinnost a účelnost při řešení problémů s fungováním režimů podpory, předcházení dalším hospodářským ztrátám a řešení situace na trhu a narušení v odvětví vína;

| 1. | prohlašuje, že nevysloví námitku vůči nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/95; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Úř. věst. L 31, 29.1.2021, s. 198.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).

(3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/592 ze dne 30. dubna 2020 o dočasných mimořádných opatřeních odchylujících se od některých ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 za účelem řešení narušení trhu v odvětví ovoce a zeleniny a v odvětví vína způsobeného pandemií COVID-19 a opatřeními s ní spojenými (Úř. věst. L 140, 4.5.2020, s. 6).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/171 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/171

---

P9_TA(2021)0065

Nevyslovení námitky vůči aktu v přenesené pravomoci: finanční příspěvek v odvětví včelařství

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 1. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/1366, pokud jde o základ pro přidělování finančního příspěvku v odvětví včelařství (C(2021)00429 – 2021/2535(DEA))

(2021/C 474/23)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na rozhodnutí v přenesené pravomoci Komise v přenesené pravomoci (C(2021)00429), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí v přenesené pravomoci Komise v přenesené pravomoci (C(2021)00429),

| — | s ohledem na dopis Komise ze dne 12. února 2021, kterým Komise žádá Evropský parlament, aby uvedl, že nevysloví námitku proti rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Komise ze dne 12. února 2021, kterým Komise žádá Evropský parlament, aby uvedl, že nevysloví námitku proti rozhodnutí,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 24. února 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 24. února 2021,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (1), a zejména na čl. 56 odst. 1 a článek 227 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (1), a zejména na čl. 56 odst. 1 a článek 227 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení k rozhodnutí Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení k rozhodnutí Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova,

| — | s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 9. března 2021, nebyla vyslovena žádná námitka, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 9. března 2021, nebyla vyslovena žádná námitka,

| A. | vzhledem k tomu, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 (2) (nařízení o přechodných ustanoveních), kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013 rozšířením příspěvků Unie na včelařské programy na rok 2021 a 2022, vstoupilo v platnost až dne 29. prosince 2020; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 (2) (nařízení o přechodných ustanoveních), kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013 rozšířením příspěvků Unie na včelařské programy na rok 2021 a 2022, vstoupilo v platnost až dne 29. prosince 2020;

| B. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla navýšit příspěvek Unie na včelařské programy v období 2021–2027 na 60 000 000 EUR ročně, s tím, že příspěvek pro jednotlivé členské státy je stanoven v příloze VIII návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanovují pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (3); základem pro přidělení příspěvku Unie členským státům v tomto návrhu Komise bylo přidělení finančních prostředků Unie na včelařské programy na období 2017–2019, které vycházelo z počtu úlů uvedeného členskými státy v roce 2013 v jejich včelařském programu na období 2014–2016; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla navýšit příspěvek Unie na včelařské programy v období 2021–2027 na 60 000 000 EUR ročně, s tím, že příspěvek pro jednotlivé členské státy je stanoven v příloze VIII návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanovují pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (3); základem pro přidělení příspěvku Unie členským státům v tomto návrhu Komise bylo přidělení finančních prostředků Unie na včelařské programy na období 2017–2019, které vycházelo z počtu úlů uvedeného členskými státy v roce 2013 v jejich včelařském programu na období 2014–2016;

| C. | vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění souladu s uvedeným návrhem Komise COM(2018)0392 a také souladu mezi přidělováním finančních prostředků na včelařské programy na rok 2021 a 2022 a dále na období od roku 2023 a v zájmu poskytnutí jistoty členským státům a zajištění snadnějšího schvalování včelařských programů je naprosto nezbytné zajistit co nejrychlejší zveřejnění tohoto nařízení v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění souladu s uvedeným návrhem Komise COM(2018)0392 a také souladu mezi přidělováním finančních prostředků na včelařské programy na rok 2021 a 2022 a dále na období od roku 2023 a v zájmu poskytnutí jistoty členským státům a zajištění snadnějšího schvalování včelařských programů je naprosto nezbytné zajistit co nejrychlejší zveřejnění tohoto nařízení v přenesené pravomoci;

| 1. | prohlašuje, že nevysloví námitku vůči nařízení v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanovuje společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2220 ze dne 23. prosince 2020, kterým se stanovují určitá přechodná ustanovení o podpoře z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v letech 2021 a 2022 a kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, (EU) č. 1306/2013 a (EU) č. 1307/2013, pokud jde o jejich zdroje a použití v letech 2021 a 2022, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o zdroje a rozdělení takové podpory v letech 2021 a 2022 (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 1).

(3)  COM(2018)0392.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/173 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/173

---

P9_TA(2021)0066

Nevyslovení námitky vůči aktu v přenesené pravomoci: určování globálních systémově významných institucí a vymezení podkategorií globálních systémově významných institucí

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy pro upřesnění metodiky určování globálních systémově významných institucí a vymezení podkategorií globálních systémově významných institucí (C(2021)0772 – 2021/2561(DEA))

(2021/C 474/24)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (C(2021)0772), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (C(2021)0772),

| — | s ohledem na dopis Komise ze dne 18. února 2021, v němž Komise žádá Parlament, aby uvedl, že nevysloví námitku k nařízení v přenesené pravomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Komise ze dne 18. února 2021, v němž Komise žádá Parlament, aby uvedl, že nevysloví námitku k nařízení v přenesené pravomoci,

| — | s ohledem na dopis Hospodářského a měnového výboru ze dne 4. března 2021 adresovaný předsedovi Konference předsedů výborů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Hospodářského a měnového výboru ze dne 4. března 2021 adresovaný předsedovi Konference předsedů výborů,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (1), a zejména na čl. 131 odst. 18 a článek 149 uvedené směrnice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (1), a zejména na čl. 131 odst. 18 a článek 149 uvedené směrnice,

| — | s ohledem na návrh souboru technických norem, který předložil Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) (EBA) dne 4. listopadu 2020 podle článku 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh souboru technických norem, který předložil Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) (EBA) dne 4. listopadu 2020 podle článku 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (2),

| — | s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení k rozhodnutí Hospodářského a měnového výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení k rozhodnutí Hospodářského a měnového výboru,

| — | s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne [9. března] 2021, nebyla vyslovena žádná námitka, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne [9. března] 2021, nebyla vyslovena žádná námitka,

| A. | vzhledem k tomu, že Basilejský výbor pro bankovní dohled (BCBS) zveřejnil v červenci 2018 revidovanou metodiku pro posuzování globálních systémově významných bank (G-SIBs); vzhledem k tomu, že tyto změny by měly být zohledněny v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014 (3); vzhledem k tomu, že směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/878 (4) byl pozměněn článek 131 směrnice o kapitálových požadavcích a tyto změny by se měly rovněž odrazit v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Basilejský výbor pro bankovní dohled (BCBS) zveřejnil v červenci 2018 revidovanou metodiku pro posuzování globálních systémově významných bank (G-SIBs); vzhledem k tomu, že tyto změny by měly být zohledněny v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014 (3); vzhledem k tomu, že směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/878 (4) byl pozměněn článek 131 směrnice o kapitálových požadavcích a tyto změny by se měly rovněž odrazit v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014;

| B. | vzhledem k tomu, že změny směrnice o kapitálových požadavcích vstoupily v platnost dne 29. prosince 2020, avšak nestanoví lhůtu pro předložení pozměňujícího aktu v přenesené pravomoci; vzhledem k tomu, že orgán EBA předložil dne 4. listopadu 2020 Komisi návrh změn regulačních technických norem; vzhledem k tomu, že cílem Komise je uplatnit již v roce 2021 dodatečnou metodiku EU uvedenou v návrhu změn regulačních technických norem u globálních systémově významných institucí (G-SVI, ekvivalent GSIB v Unii) v rámci procesu každoroční identifikace, který orgán EBA zahájí v dubnu 2021 (na základě údajů ke konci roku 2020) a dokončí v listopadu 2021; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že změny směrnice o kapitálových požadavcích vstoupily v platnost dne 29. prosince 2020, avšak nestanoví lhůtu pro předložení pozměňujícího aktu v přenesené pravomoci; vzhledem k tomu, že orgán EBA předložil dne 4. listopadu 2020 Komisi návrh změn regulačních technických norem; vzhledem k tomu, že cílem Komise je uplatnit již v roce 2021 dodatečnou metodiku EU uvedenou v návrhu změn regulačních technických norem u globálních systémově významných institucí (G-SVI, ekvivalent GSIB v Unii) v rámci procesu každoroční identifikace, který orgán EBA zahájí v dubnu 2021 (na základě údajů ke konci roku 2020) a dokončí v listopadu 2021;

| C. | vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci by mělo vstoupit v platnost co nejdříve, aby byl naplněn záměr Komise umožnit uplatnění dodatečné metodiky EU již v rámci prvního procesu identifikace G-SVI podle pozměněné směrnice o kapitálových požadavcích, tj. v roce 2021; vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění právní jistoty celého procesu, který bude zahájen v dubnu 2021, by pozměňující nařízení v přenesené pravomoci muselo vstoupit v platnost do uvedeného data; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci by mělo vstoupit v platnost co nejdříve, aby byl naplněn záměr Komise umožnit uplatnění dodatečné metodiky EU již v rámci prvního procesu identifikace G-SVI podle pozměněné směrnice o kapitálových požadavcích, tj. v roce 2021; vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění právní jistoty celého procesu, který bude zahájen v dubnu 2021, by pozměňující nařízení v přenesené pravomoci muselo vstoupit v platnost do uvedeného data;

| 1. | prohlašuje, že nevysloví námitku vůči nařízení v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338.

(2)  Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12.

(3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1222/2014 ze dne 8. října 2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy pro upřesnění metodiky určování globálních systémově významných institucí a vymezení podkategorií globálních systémově významných institucí (Úř. věst. L 330, 15.11.2014, s. 27).

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/878 ze dne 20. května 2019, kterou se mění směrnice 2013/36/EU, pokud jde o osvobozené subjekty, finanční holdingové společnosti, smíšené finanční holdingové společnosti, odměňování, opatření a pravomoci v oblasti dohledu a opatření na zachování kapitálu (Úř. věst. L 150, 7.6.2019, s. 253).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/175 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/175

---

P9_TA(2021)0067

Nevyslovení námitky vůči aktu v přenesené pravomoci: způsoby placení příspěvků na správní výdaje Jednotného výboru pro řešení krizí

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitku vůči nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 11. února 2021, který se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361, pokud jde o způsoby placení příspěvků na správní výdaje Jednotného výboru pro řešení krizí (C(2021)0766 – 2021/2562(DEA))

(2021/C 474/25)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na rozhodnutí v přenesené pravomoci Komise v přenesené pravomoci (C(2021)0766), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí v přenesené pravomoci Komise v přenesené pravomoci (C(2021)0766),

| — | s ohledem na dopis Komise ze dne 16. února 2021, v němž Komise žádá Evropský parlament, aby prohlásil, že nevysloví námitku k nařízení přenesené pravomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Komise ze dne 16. února 2021, v němž Komise žádá Evropský parlament, aby prohlásil, že nevysloví námitku k nařízení přenesené pravomoci,

| — | s ohledem na dopis Hospodářského a měnového výboru předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 4. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Hospodářského a měnového výboru předsedovi Konference předsedů výborů ze dne 4. března 2021,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 ze dne 15. července 2014, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení krizí a Jednotného fondu pro řešení krizí a mění nařízení (EU) č. 1093/2010 (1), a zejména na čl. 65 odst. 5 a čl. 93 odst. 6 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 ze dne 15. července 2014, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení krizí a Jednotného fondu pro řešení krizí a mění nařízení (EU) č. 1093/2010 (1), a zejména na čl. 65 odst. 5 a čl. 93 odst. 6 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 111 odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení k rozhodnutí Hospodářského a měnového výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení k rozhodnutí Hospodářského a měnového výboru,

| — | s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne [9. března] 2021, nebyla vyslovena žádná námitka, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 111 odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne [9. března] 2021, nebyla vyslovena žádná námitka,

| A. | vzhledem k tomu, že při výpočtu individuálních ročních příspěvků podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361 (2) využívá Jednotný výbor pro řešení krizí (dále jen „výbor“) zejména údaje o celkových aktivech a celkových rizikových expozicích, které Evropská centrální banka (ECB) shromažďuje v souladu s nařízením Evropské centrální banky (EU) č. 1163/2014 (3) od subjektů, na něž se vztahuje jednotný mechanismus pro řešení krizí, pro účely výpočtu poplatků za dohled; vzhledem k tomu, že nařízení (EU) č. 1163/2014 bylo pozměněno nařízením Evropské centrální banky (EU) 2019/2155 (4), které změnilo způsob placení poplatků v tom smyslu, že se roční poplatky za dohled již neplatí Evropské centrální bance předem, nýbrž až po skončení období, k němuž se vztahují; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že při výpočtu individuálních ročních příspěvků podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361 (2) využívá Jednotný výbor pro řešení krizí (dále jen „výbor“) zejména údaje o celkových aktivech a celkových rizikových expozicích, které Evropská centrální banka (ECB) shromažďuje v souladu s nařízením Evropské centrální banky (EU) č. 1163/2014 (3) od subjektů, na něž se vztahuje jednotný mechanismus pro řešení krizí, pro účely výpočtu poplatků za dohled; vzhledem k tomu, že nařízení (EU) č. 1163/2014 bylo pozměněno nařízením Evropské centrální banky (EU) 2019/2155 (4), které změnilo způsob placení poplatků v tom smyslu, že se roční poplatky za dohled již neplatí Evropské centrální bance předem, nýbrž až po skončení období, k němuž se vztahují;

| B. | vzhledem k tomu, že v důsledku změn provedených Evropskou centrální bankou je nutné upravit lhůty pro předávání údajů a vydávání výzev k zaplacení příspěvku, jak jsou stanoveny nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361, přičemž cílem je, aby byl systém vybírání příspěvků předem, který uplatňuje Jednotný výbor pro řešení krizí, uveden do souladu s novým režimem uplatňovaným Evropskou centrální bankou a aby Jednotný výbor pro řešení krizí mohl nadále stanovovat výši ročních příspěvků a tyto příspěvky vybírat již na začátku příslušného období; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v důsledku změn provedených Evropskou centrální bankou je nutné upravit lhůty pro předávání údajů a vydávání výzev k zaplacení příspěvku, jak jsou stanoveny nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361, přičemž cílem je, aby byl systém vybírání příspěvků předem, který uplatňuje Jednotný výbor pro řešení krizí, uveden do souladu s novým režimem uplatňovaným Evropskou centrální bankou a aby Jednotný výbor pro řešení krizí mohl nadále stanovovat výši ročních příspěvků a tyto příspěvky vybírat již na začátku příslušného období;

| C. | vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci by mělo vstoupit platnost co nejdříve, protože Jednotný výbor pro řešení krizí potřebuje začít uplatňovat přechodná ustanovení, která mu umožní vybírat příspěvky na své administrativní výdaje na rozpočtový rok 2021 co nejdříve po začátku roku; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci by mělo vstoupit platnost co nejdříve, protože Jednotný výbor pro řešení krizí potřebuje začít uplatňovat přechodná ustanovení, která mu umožní vybírat příspěvky na své administrativní výdaje na rozpočtový rok 2021 co nejdříve po začátku roku;

| 1. | prohlašuje, že nevysloví námitku vůči nařízení v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Úř. věst. L 225, 30.7.2014, s. 1.

(2)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/2361 ze dne 14. září 2017 o konečném systému příspěvků na správní výdaje Jednotného výboru pro řešení krizí (Úř. věst. L 337, 19.12.2017, s. 6).

(3)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) č. 1163/2014 ze dne 22. října 2014 o poplatcích za dohled (ECB/2014/41) (Úř. věst. L 311, 31.10.2014, s. 23).

(4)  Nařízení Evropské centrální banky (EU) 2019/2155 ze dne 5. prosince 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 1163/2014 o poplatcích za dohled (ECB/2019/37) (Úř. věst. L 327, 17.12.2019, s. 70).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/177 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/177

---

P9_TA(2021)0068

Program InvestEU ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí Program InvestEU (COM(2020)0403 – C9-0158/2020 – 2020/0108(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 474/26)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0403), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0403),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, článek 173 a čl. 175 třetí pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0158/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, článek 173 a čl. 175 třetí pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0158/2020),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. července 2020 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. července 2020 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 17. prosince 2020 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 17. prosince 2020 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na společná jednání Rozpočtového výboru a Hospodářského a měnového výboru podle článku 58 jednacího řádu |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná jednání Rozpočtového výboru a Hospodářského a měnového výboru podle článku 58 jednacího řádu

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro dopravu a cestovní ruch, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro dopravu a cestovní ruch,

| — | s ohledem na postoje ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro kulturu a vzdělávání a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoje ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro kulturu a vzdělávání a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a Hospodářského a měnového výboru (A9-0203/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a Hospodářského a měnového výboru (A9-0203/2020),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 364, 28.10.2020, s. 139.

(2)  Tento postoj nahrazuje pozměňovací návrhy přijaté dne 13. listopadu 2020 (Přijaté texty, P9_TA(2020)0306).

---

P9_TC1-COD(2020)0108

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/523.)

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/179 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/179

---

P9_TA(2021)0069

Program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 (program „EU pro zdraví“) ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (program „EU pro zdraví“) (COM(2020)0405 – C9-0152/2020 – 2020/0102(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 474/27)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0405), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0405),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 168 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0152/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 168 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0152/2020),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 14. října 2020 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 14. října 2020 (2),

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 18. prosince 2020 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 18. prosince 2020 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na společná jednání Rozpočtového výboru |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná jednání Rozpočtového výboru

| — | s ohledem na postoj ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0196/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0196/2020),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 429, 11.12.2020, s. 251.

(2)  Úř. věst. C 440, 18.12.2020, s. 131.

(3)  Tento postoj nahrazuje pozměňovací návrhy přijaté dne 13. listopadu 2020 (Přijaté texty, P9_TA(2020)0304).

---

P9_TC1-COD(2020)0102

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 9. března 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU pro zdraví) („EU4Health“) na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/522.)

---

Středa 10. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/181 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/181

---

P9_TA(2021)0070

Program „Clo“ ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Clo pro spolupráci v oblasti cel a zrušuje nařízení (EU) č. 1294/2013 (05265/1/2021 – C9-0091/2021 – 2018/0232(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2021/C 474/28)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (05265/1/2021 – C9-0091/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (05265/1/2021 – C9-0091/2021),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. října 2018 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. října 2018 (1),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2018)0442), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (2) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2018)0442),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu,

| — | s ohledem na článek 67 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 67 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A9-0038/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A9-0038/2021),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Úř. věst C 62, 15.2.2019, s. 45.

(2)  Přijaté texty ze dne 16.4.2019, P8_TA(2019)0385.

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/182 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/182

---

P9_TA(2021)0072

Správní spolupráce v oblasti daní *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. března 2021 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (COM(2020)0314 – C9-0213/2020 – 2020/0148(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2021/C 474/29)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2020)0314), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2020)0314),

| — | s ohledem na články 113 a 115 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0213/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 113 a 115 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0213/2020),

| — | s ohledem na článek 82 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 82 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0015/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0015/2021),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | S cílem vyhovět novým iniciativám Unie v oblasti daňové transparentnosti byla směrnice Rady 2011/16/EU (21) v posledních letech předmětem řady změn. Tyto změny zaváděly zejména oznamovací povinnosti, po nichž následovala komunikace s ostatními členskými státy týkající se finančních účtů, předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem a předběžného posouzení převodních cen, oznamování podle jednotlivých zemí a přeshraničních uspořádání podléhajících oznamování. Uvedené změny rozšířily tímto způsobem rozsah automatické výměny informací. Správci daně mají nyní k dispozici širší soubor nástrojů spolupráce, které odhalují a řeší formy daňových podvodů, daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

S cílem vyhovět novým iniciativám Unie v oblasti daňové transparentnosti byla směrnice Rady 2011/16/EU (21) v posledních letech předmětem řady změn. Tyto změny zaváděly zejména oznamovací povinnosti, po nichž následovala komunikace s ostatními členskými státy týkající se finančních účtů, předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem a předběžného posouzení převodních cen, oznamování podle jednotlivých zemí a přeshraničních uspořádání podléhajících oznamování. Uvedené změny rozšířily tímto způsobem rozsah automatické výměny informací. Správci daně mají nyní k dispozici širší soubor nástrojů spolupráce, které odhalují a řeší formy daňových podvodů, daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem.

| (1) | S cílem vyhovět novým iniciativám Unie v oblasti daňové transparentnosti byla směrnice Rady 2011/16/EU (21) v posledních letech předmětem řady změn. Tyto změny zaváděly zejména oznamovací povinnosti, po nichž následovala komunikace s ostatními členskými státy týkající se finančních účtů, předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem a předběžného posouzení převodních cen, oznamování podle jednotlivých zemí a přeshraničních uspořádání podléhajících oznamování. Uvedené změny rozšířily tímto způsobem rozsah automatické výměny informací. Správci daně mají nyní k dispozici širší soubor nástrojů spolupráce, které odhalují a řeší formy daňových podvodů, daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem
  , aby bylo možné lépe chránit daňové příjmy a zajistit spravedlivé zdanění. |
| --- | --- |

(1)

S cílem vyhovět novým iniciativám Unie v oblasti daňové transparentnosti byla směrnice Rady 2011/16/EU (21) v posledních letech předmětem řady změn. Tyto změny zaváděly zejména oznamovací povinnosti, po nichž následovala komunikace s ostatními členskými státy týkající se finančních účtů, předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem a předběžného posouzení převodních cen, oznamování podle jednotlivých zemí a přeshraničních uspořádání podléhajících oznamování. Uvedené změny rozšířily tímto způsobem rozsah automatické výměny informací. Správci daně mají nyní k dispozici širší soubor nástrojů spolupráce, které odhalují a řeší formy daňových podvodů, daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem
  , aby bylo možné lépe chránit daňové příjmy a zajistit spravedlivé zdanění.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Širší soubor nástrojů spolupráce, digitální transformace a cíl spočívající v posílení spolupráce mezi vnitrostátními orgány vyžadují kvalifikované lidské zdroje a odpovídající finanční zdroje. Za tímto účelem musí navrhované změny doprovázet odpovídající úroveň investic, zejména do přizpůsobení informatické a digitální infrastruktury a odborné přípravy. Ve výsledku by měla být posílena schopnost členských států zpracovávat všechny obdržené finanční informace a měly být navýšeny finanční, lidské a IT zdroje daňových správ. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a)

Širší soubor nástrojů spolupráce, digitální transformace a cíl spočívající v posílení spolupráce mezi vnitrostátními orgány vyžadují kvalifikované lidské zdroje a odpovídající finanční zdroje. Za tímto účelem musí navrhované změny doprovázet odpovídající úroveň investic, zejména do přizpůsobení informatické a digitální infrastruktury a odborné přípravy. Ve výsledku by měla být posílena schopnost členských států zpracovávat všechny obdržené finanční informace a měly být navýšeny finanční, lidské a IT zdroje daňových správ.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (2) | V uplynulých letech Komise monitorovala uplatňování a v roce 2019 dokončila vyhodnocení směrnice 2011/16/EU (22). Přestože bylo v oblasti automatické výměny informací dosaženo významného zlepšení, stále je třeba zlepšit stávající ustanovení, která se týkají všech forem výměny informací a správní spolupráce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2)

V uplynulých letech Komise monitorovala uplatňování a v roce 2019 dokončila vyhodnocení směrnice 2011/16/EU (22). Přestože bylo v oblasti automatické výměny informací dosaženo významného zlepšení, stále je třeba zlepšit stávající ustanovení, která se týkají všech forem výměny informací a správní spolupráce.

| (2) | V uplynulých letech Komise monitorovala uplatňování a v roce 2019 dokončila vyhodnocení směrnice 2011/16/EU (22). Přestože bylo v oblasti automatické výměny informací dosaženo významného zlepšení, stále je třeba zlepšit stávající ustanovení, která se týkají všech forem výměny informací a správní spolupráce.
  Je možné, že za účelem zohlednění vývoje situace v oblasti daňové transparentnosti bude nutné tuto směrnici pravidelně aktualizovat. |
| --- | --- |

(2)

V uplynulých letech Komise monitorovala uplatňování a v roce 2019 dokončila vyhodnocení směrnice 2011/16/EU (22). Přestože bylo v oblasti automatické výměny informací dosaženo významného zlepšení, stále je třeba zlepšit stávající ustanovení, která se týkají všech forem výměny informací a správní spolupráce.
  Je možné, že za účelem zohlednění vývoje situace v oblasti daňové transparentnosti bude nutné tuto směrnici pravidelně aktualizovat.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Podle článku 5 směrnice 2011/16/EU sdělí dožádaný orgán na žádost dožadujícího orgánu předmětnému dožadujícímu orgánu veškeré informace, které má k dispozici, nebo které získá v důsledku správního šetření, které jsou předvídatelně relevantní pro správu a prosazování vnitrostátních právních předpisů členských států týkajících se daní, spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice. Aby byla zajištěna účinnost výměny informací a zamezilo se neodůvodněnému zamítnutí žádostí a aby byla zajištěna právní srozumitelnost a jistota jak pro správce daně, tak pro daňové poplatníky, měl by být jasně stanoven předpokládaný význam. V této souvislosti musí být rovněž objasněno, že se úroveň předpokládaného významu nemůže vztahovat na žádosti o další informace po výměně informací v souladu s článkem 8a směrnice 2011/16/EU týkající se předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Podle článku 5 směrnice 2011/16/EU sdělí dožádaný orgán na žádost dožadujícího orgánu předmětnému dožadujícímu orgánu veškeré informace, které má k dispozici, nebo které získá v důsledku správního šetření, které jsou předvídatelně relevantní pro správu a prosazování vnitrostátních právních předpisů členských států týkajících se daní, spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice. Aby byla zajištěna účinnost výměny informací a zamezilo se neodůvodněnému zamítnutí žádostí a aby byla zajištěna právní srozumitelnost a jistota jak pro správce daně, tak pro daňové poplatníky, měl by být jasně stanoven předpokládaný význam. V této souvislosti musí být rovněž objasněno, že se úroveň předpokládaného významu nemůže vztahovat na žádosti o další informace po výměně informací v souladu s článkem 8a směrnice 2011/16/EU týkající se předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen.

| (3) | Podle článku 5 směrnice 2011/16/EU sdělí dožádaný orgán na žádost dožadujícího orgánu předmětnému dožadujícímu orgánu veškeré informace, které má k dispozici, nebo které získá v důsledku správního šetření, které jsou předvídatelně relevantní pro správu a prosazování vnitrostátních právních předpisů členských států týkajících se daní, spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice. Aby byla zajištěna účinnost výměny informací a zamezilo se neodůvodněnému zamítnutí žádostí a aby byla zajištěna právní srozumitelnost a jistota jak pro správce daně, tak pro daňové poplatníky, měl by být jasně stanoven předpokládaný význam
  v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie, která uvádí, že pojem „předpokládaný význam“ má zajistit výměnu informací v daňových záležitostech v co nejširším rozsahu
  . V této souvislosti musí být rovněž objasněno, že se úroveň předpokládaného významu nemůže vztahovat na žádosti o další informace po výměně informací v souladu s článkem 8a směrnice 2011/16/EU týkající se předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen. |
| --- | --- |

(3)

Podle článku 5 směrnice 2011/16/EU sdělí dožádaný orgán na žádost dožadujícího orgánu předmětnému dožadujícímu orgánu veškeré informace, které má k dispozici, nebo které získá v důsledku správního šetření, které jsou předvídatelně relevantní pro správu a prosazování vnitrostátních právních předpisů členských států týkajících se daní, spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice. Aby byla zajištěna účinnost výměny informací a zamezilo se neodůvodněnému zamítnutí žádostí a aby byla zajištěna právní srozumitelnost a jistota jak pro správce daně, tak pro daňové poplatníky, měl by být jasně stanoven předpokládaný význam
  v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie, která uvádí, že pojem „předpokládaný význam“ má zajistit výměnu informací v daňových záležitostech v co nejširším rozsahu
  . V této souvislosti musí být rovněž objasněno, že se úroveň předpokládaného významu nemůže vztahovat na žádosti o další informace po výměně informací v souladu s článkem 8a směrnice 2011/16/EU týkající se předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3a) | Unie a členské státy by měly zajistit harmonizovaný systém postihů a sankcí v celé Unii, aby se zabránilo zneužívání mezer a rozdílů mezi daňovými systémy členských států ze strany provozovatelů platforem. V případě porušení předpisů by měly být zvažovány finanční sankce a vyloučení z veřejných zakázek. V krajních a opakovaných případech by měla existovat možnost zrušit provozovateli platformy oprávnění k podnikání. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a)

Unie a členské státy by měly zajistit harmonizovaný systém postihů a sankcí v celé Unii, aby se zabránilo zneužívání mezer a rozdílů mezi daňovými systémy členských států ze strany provozovatelů platforem. V případě porušení předpisů by měly být zvažovány finanční sankce a vyloučení z veřejných zakázek. V krajních a opakovaných případech by měla existovat možnost zrušit provozovateli platformy oprávnění k podnikání.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | S cílem řádně a plně informovat daňové poplatníky by příslušné orgány členských států měly zveřejňovat kategorie příjmů, o nichž jsou informace automaticky sdíleny s příslušnými orgány jiných členských států a třetích zemí nebo jurisdikcí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a)

S cílem řádně a plně informovat daňové poplatníky by příslušné orgány členských států měly zveřejňovat kategorie příjmů, o nichž jsou informace automaticky sdíleny s příslušnými orgány jiných členských států a třetích zemí nebo jurisdikcí.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4b) | Veškeré informace týkající se přeshraničních systémů s důsledky pro třetí země by měly být rovněž zpřístupněny daňovým orgánům v těchto zemích. Tento požadavek by se měl týkat zejména rozvojových zemí, které mají často omezenější přístup k mezinárodním systémům výměny daňových informací. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4b)

Veškeré informace týkající se přeshraničních systémů s důsledky pro třetí země by měly být rovněž zpřístupněny daňovým orgánům v těchto zemích. Tento požadavek by se měl týkat zejména rozvojových zemí, které mají často omezenější přístup k mezinárodním systémům výměny daňových informací.

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (6a) | Zásadní podmínkou účinné výměny informací mezi daňovými správami je řádná identifikace daňových poplatníků. Daňové identifikační číslo (DIČ) by mělo být k dispozici vždy, kdy to vyžaduje směrnice 2011/16/EU, a mělo by být vytvořeno evropské DIČ, které by pro tuto identifikaci bylo nejlepším prostředkem. Evropské DIČ by jakékoli třetí straně umožnilo v přeshraničních vztazích rychle, snadno a správně určit a zaznamenat daňová identifikační čísla a sloužilo by rovněž jako základ pro automatickou výměnu informací mezi daňovými správami členských států. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6a)

Zásadní podmínkou účinné výměny informací mezi daňovými správami je řádná identifikace daňových poplatníků. Daňové identifikační číslo (DIČ) by mělo být k dispozici vždy, kdy to vyžaduje směrnice 2011/16/EU, a mělo by být vytvořeno evropské DIČ, které by pro tuto identifikaci bylo nejlepším prostředkem. Evropské DIČ by jakékoli třetí straně umožnilo v přeshraničních vztazích rychle, snadno a správně určit a zaznamenat daňová identifikační čísla a sloužilo by rovněž jako základ pro automatickou výměnu informací mezi daňovými správami členských států.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | Správci daně často požadují informace od provozovatelů digitálních platforem. To provozovatelům platforem způsobuje významné administrativní náklady a náklady na dodržování daňových předpisů. Některé členské státy zároveň uložily jednostranné povinné oznamování, což vytváří pro provozovatele platforem další administrativní zátěž, neboť ti musí splňovat množství vnitrostátních standardů týkajících se oznamování. Proto by bylo nezbytné, aby se na vnitřním trhu uplatňovala standardizované povinné oznamování. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

Správci daně často požadují informace od provozovatelů digitálních platforem. To provozovatelům platforem způsobuje významné administrativní náklady a náklady na dodržování daňových předpisů. Některé členské státy zároveň uložily jednostranné povinné oznamování, což vytváří pro provozovatele platforem další administrativní zátěž, neboť ti musí splňovat množství vnitrostátních standardů týkajících se oznamování. Proto by bylo nezbytné, aby se na vnitřním trhu uplatňovala standardizované povinné oznamování.

| (7) | Správci daně často požadují informace od provozovatelů digitálních platforem. To provozovatelům platforem způsobuje významné administrativní náklady a náklady na dodržování daňových předpisů. Některé členské státy zároveň uložily jednostranné povinné oznamování, což vytváří pro provozovatele platforem další administrativní zátěž, neboť ti musí splňovat množství vnitrostátních standardů týkajících se oznamování. Proto by bylo nezbytné, aby se na vnitřním trhu uplatňovala standardizované povinné oznamování.
  Tato standardizace má zásadní význam pro podporu tří hlavních cílů: minimalizaci nákladů hospodářských subjektů na dodržování předpisů, zvýšení účinnosti vnitrostátních orgánů a snížení byrokracie jak pro daňové poplatníky, tak pro daňové správy. |
| --- | --- |

(7)

Správci daně často požadují informace od provozovatelů digitálních platforem. To provozovatelům platforem způsobuje významné administrativní náklady a náklady na dodržování daňových předpisů. Některé členské státy zároveň uložily jednostranné povinné oznamování, což vytváří pro provozovatele platforem další administrativní zátěž, neboť ti musí splňovat množství vnitrostátních standardů týkajících se oznamování. Proto by bylo nezbytné, aby se na vnitřním trhu uplatňovala standardizované povinné oznamování.
  Tato standardizace má zásadní význam pro podporu tří hlavních cílů: minimalizaci nákladů hospodářských subjektů na dodržování předpisů, zvýšení účinnosti vnitrostátních orgánů a snížení byrokracie jak pro daňové poplatníky, tak pro daňové správy.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Digitalizace hospodářství je jedním ze základních kamenů, na kterém Unie staví svou strategii budoucnosti v oblasti hospodářství a růstu. Unie by měla být atraktivním místem pro digitální společnosti, především pokud jde o jejich potenciál v oblasti obchodu, inovací a zaměstnanosti. Digitální zboží a služby jsou však často vysoce mobilní a nehmotné, a proto jsou náchylnější k tomu, aby byly vystaveny postupům agresivního daňového plánování, neboť mnoho obchodních modelů nevyžaduje k provádění transakcí se zákazníky a vytváření zisku fyzickou infrastrukturu. Tato skutečnost zpochybňuje vhodnost unijních modelů daně z příjmu právnických osob, které byly vytvořeny pro tradiční „fyzická“ odvětví, mimo jiné pokud jde o to, do jaké míry by kritéria pro oceňování a výpočty mohla být upravena tak, aby odpovídala obchodním činnostem v 21. století. To mimoto vede k situaci, kdy on-line prodejci a prodejci, kteří působí prostřednictvím platforem, mají v současné době možnost generovat příjmy, které nejsou řádně hlášeny, a u nichž tudíž hrozí vysoké riziko, že nebudou dostatečně zdaněny nebo nebudou zdaněny vůbec. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a)

Digitalizace hospodářství je jedním ze základních kamenů, na kterém Unie staví svou strategii budoucnosti v oblasti hospodářství a růstu. Unie by měla být atraktivním místem pro digitální společnosti, především pokud jde o jejich potenciál v oblasti obchodu, inovací a zaměstnanosti. Digitální zboží a služby jsou však často vysoce mobilní a nehmotné, a proto jsou náchylnější k tomu, aby byly vystaveny postupům agresivního daňového plánování, neboť mnoho obchodních modelů nevyžaduje k provádění transakcí se zákazníky a vytváření zisku fyzickou infrastrukturu. Tato skutečnost zpochybňuje vhodnost unijních modelů daně z příjmu právnických osob, které byly vytvořeny pro tradiční „fyzická“ odvětví, mimo jiné pokud jde o to, do jaké míry by kritéria pro oceňování a výpočty mohla být upravena tak, aby odpovídala obchodním činnostem v 21. století. To mimoto vede k situaci, kdy on-line prodejci a prodejci, kteří působí prostřednictvím platforem, mají v současné době možnost generovat příjmy, které nejsou řádně hlášeny, a u nichž tudíž hrozí vysoké riziko, že nebudou dostatečně zdaněny nebo nebudou zdaněny vůbec.

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (13) | Vzhledem k digitální povaze a pružnosti digitálních platforem by se měla oznamovací povinnost rozšířit na ty provozovatele platforem, kteří vykonávají obchodní činnost v Unii, ale nejsou v ní daňovými rezidenty, ani nemají sídlo, ani nejsou spravováni, ani nemají stálé provozovny v členském státě. To by zajistilo rovné podmínky pro všechny platformy a zabránilo nekalé soutěži. Za tímto účelem by se od zahraničních platforem mělo vyžadovat, aby se za účelem fungování na vnitřním trhu zaregistrovaly a prováděly oznamování v jednom členském státě. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13)

Vzhledem k digitální povaze a pružnosti digitálních platforem by se měla oznamovací povinnost rozšířit na ty provozovatele platforem, kteří vykonávají obchodní činnost v Unii, ale nejsou v ní daňovými rezidenty, ani nemají sídlo, ani nejsou spravováni, ani nemají stálé provozovny v členském státě. To by zajistilo rovné podmínky pro všechny platformy a zabránilo nekalé soutěži. Za tímto účelem by se od zahraničních platforem mělo vyžadovat, aby se za účelem fungování na vnitřním trhu zaregistrovaly a prováděly oznamování v jednom členském státě.

| (13) | Vzhledem k digitální povaze a pružnosti digitálních platforem by se měla oznamovací povinnost rozšířit na ty provozovatele platforem, kteří vykonávají obchodní činnost v Unii, ale nejsou v ní daňovými rezidenty, ani nemají sídlo, ani nejsou spravováni, ani nemají stálé provozovny v členském státě. To by zajistilo rovné podmínky pro všechny platformy a zabránilo nekalé soutěži. Za tímto účelem by se od zahraničních platforem mělo vyžadovat, aby se za účelem fungování na vnitřním trhu zaregistrovaly a prováděly oznamování v jednom členském státě
  , přičemž se zohlední umístění jejich globálního nebo regionálního sídla, místo skutečného vedení a existenci významné hospodářské činnosti v tomto zvoleném členském státě
  . |
| --- | --- |

(13)

Vzhledem k digitální povaze a pružnosti digitálních platforem by se měla oznamovací povinnost rozšířit na ty provozovatele platforem, kteří vykonávají obchodní činnost v Unii, ale nejsou v ní daňovými rezidenty, ani nemají sídlo, ani nejsou spravováni, ani nemají stálé provozovny v členském státě. To by zajistilo rovné podmínky pro všechny platformy a zabránilo nekalé soutěži. Za tímto účelem by se od zahraničních platforem mělo vyžadovat, aby se za účelem fungování na vnitřním trhu zaregistrovaly a prováděly oznamování v jednom členském státě
  , přičemž se zohlední umístění jejich globálního nebo regionálního sídla, místo skutečného vedení a existenci významné hospodářské činnosti v tomto zvoleném členském státě
  .

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 14 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Vzhledem k tomu, že postupně digitalizovaná a globalizovaná ekonomika odhaluje složité a náročné aspekty, jako jsou kryptoaktiva, je důležité posílit spolupráci mezi vnitrostátními daňovými správami v této oblasti. Pro posílení boje proti daňovým únikům a pro podporu spravedlivého zdanění je důležité, aby existovala jasná definice kryptoaktiv zohledňující probíhající činnosti v rámci OECD a FATF. Výbor FATF stanovil širokou definici virtuálních měn a doporučil, aby se povinnosti, pokud jde o boj proti praní peněz a financování terorismu, vztahovaly na veškeré fyzické nebo právnické osoby, které provozují příslušnou činnost, včetně směňování kryptoaktiv, jejich převodů a využívání a poskytování finančních služeb týkajících se prvotní nabídky měny. Šíření kryptoměn je aktuálním tématem a mělo by být zohledněno v každém úsilí o posílení správní spolupráce na základě zásad subsidiarity a proporcionality. Vzhledem ke globálnímu technologickému pokroku jsou rovněž zapotřebí pokročilé mechanismy dohledu, které jsou v úzkém kontaktu s příslušnými orgány pro boj proti trestné činnosti ve finanční oblasti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a)

Vzhledem k tomu, že postupně digitalizovaná a globalizovaná ekonomika odhaluje složité a náročné aspekty, jako jsou kryptoaktiva, je důležité posílit spolupráci mezi vnitrostátními daňovými správami v této oblasti. Pro posílení boje proti daňovým únikům a pro podporu spravedlivého zdanění je důležité, aby existovala jasná definice kryptoaktiv zohledňující probíhající činnosti v rámci OECD a FATF. Výbor FATF stanovil širokou definici virtuálních měn a doporučil, aby se povinnosti, pokud jde o boj proti praní peněz a financování terorismu, vztahovaly na veškeré fyzické nebo právnické osoby, které provozují příslušnou činnost, včetně směňování kryptoaktiv, jejich převodů a využívání a poskytování finančních služeb týkajících se prvotní nabídky měny. Šíření kryptoměn je aktuálním tématem a mělo by být zohledněno v každém úsilí o posílení správní spolupráce na základě zásad subsidiarity a proporcionality. Vzhledem ke globálnímu technologickému pokroku jsou rovněž zapotřebí pokročilé mechanismy dohledu, které jsou v úzkém kontaktu s příslušnými orgány pro boj proti trestné činnosti ve finanční oblasti.

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (15) | Cíl zamezit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem by mohl být zajištěn tím, že by bylo od provozovatelů digitálních platforem požadováno, aby dříve, než vnitrostátní správci daně provedou roční výměr daně, vykázali v rané fázi příjmy získané prostřednictvím platforem. S cílem usnadnit práci správců daně členských států by se měly oznamované informace vyměňovat do jednoho měsíce po jejich oznámení. Za účelem usnadnění automatické výměny informací a zvýšení efektivního využívání zdrojů by k výměnám informací mělo docházet elektronicky prostřednictvím stávající společné komunikační sítě (CCN), kterou vyvinula Unie. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15)

Cíl zamezit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem by mohl být zajištěn tím, že by bylo od provozovatelů digitálních platforem požadováno, aby dříve, než vnitrostátní správci daně provedou roční výměr daně, vykázali v rané fázi příjmy získané prostřednictvím platforem. S cílem usnadnit práci správců daně členských států by se měly oznamované informace vyměňovat do jednoho měsíce po jejich oznámení. Za účelem usnadnění automatické výměny informací a zvýšení efektivního využívání zdrojů by k výměnám informací mělo docházet elektronicky prostřednictvím stávající společné komunikační sítě (CCN), kterou vyvinula Unie.

| (15) | Cíl zamezit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem by mohl být zajištěn tím, že by bylo od provozovatelů digitálních platforem požadováno, aby dříve, než vnitrostátní správci daně provedou roční výměr daně, vykázali v rané fázi příjmy získané prostřednictvím platforem. S cílem usnadnit práci správců daně členských států by se měly oznamované informace vyměňovat
  bez zbytečného odkladu a nejpozději
  do jednoho měsíce po jejich oznámení. Za účelem usnadnění automatické výměny informací a zvýšení efektivního využívání zdrojů by k výměnám informací mělo docházet elektronicky prostřednictvím stávající společné komunikační sítě (CCN), kterou vyvinula Unie.
  Digitální infrastruktura by měla být odolná a měla by zaručovat nejvyšší úroveň bezpečnosti. |
| --- | --- |

(15)

Cíl zamezit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem by mohl být zajištěn tím, že by bylo od provozovatelů digitálních platforem požadováno, aby dříve, než vnitrostátní správci daně provedou roční výměr daně, vykázali v rané fázi příjmy získané prostřednictvím platforem. S cílem usnadnit práci správců daně členských států by se měly oznamované informace vyměňovat
  bez zbytečného odkladu a nejpozději
  do jednoho měsíce po jejich oznámení. Za účelem usnadnění automatické výměny informací a zvýšení efektivního využívání zdrojů by k výměnám informací mělo docházet elektronicky prostřednictvím stávající společné komunikační sítě (CCN), kterou vyvinula Unie.
  Digitální infrastruktura by měla být odolná a měla by zaručovat nejvyšší úroveň bezpečnosti.

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (15a) | Tato směrnice by měla zajistit, aby příslušné orgány měly přístup k údajům o délce trvání nájemních smluv v případech, kdy je krátkodobý pronájem nemovitostí časově omezen, aby se usnadnilo provádění těchto omezení a kontrola zvyšování cen pronájmu v Unii. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15a)

Tato směrnice by měla zajistit, aby příslušné orgány měly přístup k údajům o délce trvání nájemních smluv v případech, kdy je krátkodobý pronájem nemovitostí časově omezen, aby se usnadnilo provádění těchto omezení a kontrola zvyšování cen pronájmu v Unii.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (15b) | Jednotlivci, kteří mají přístup k údajům souvisejícím s citlivými daňovými informacemi provozovatelů platforem a nadnárodních korporací, jež se týkají daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, by měli být vybízeni k tomu, aby se přihlásili a spolupracovali s orgány na základě vlastního uvážení a s ohledem na veřejný zájem, a pokud tak učiní, měli by být plně chráněni. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15b)

Jednotlivci, kteří mají přístup k údajům souvisejícím s citlivými daňovými informacemi provozovatelů platforem a nadnárodních korporací, jež se týkají daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem, by měli být vybízeni k tomu, aby se přihlásili a spolupracovali s orgány na základě vlastního uvážení a s ohledem na veřejný zájem, a pokud tak učiní, měli by být plně chráněni.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (16) | Vyhodnocení směrnice 2011/16/EU provedené Komisí ukázalo, že je třeba důsledně sledovat účinnost při uplatňování uvedené směrnice a vnitrostátních prováděcích ustanovení, která toto uplatňování umožňují. Aby Komise mohla nadále řádně sledovat a vyhodnocovat účinnost automatické výměny informací podle směrnice 2011/16/EU, měly by být členské státy povinny každoročně sdělovat Komisi statistiku těchto výměn. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16)

Vyhodnocení směrnice 2011/16/EU provedené Komisí ukázalo, že je třeba důsledně sledovat účinnost při uplatňování uvedené směrnice a vnitrostátních prováděcích ustanovení, která toto uplatňování umožňují. Aby Komise mohla nadále řádně sledovat a vyhodnocovat účinnost automatické výměny informací podle směrnice 2011/16/EU, měly by být členské státy povinny každoročně sdělovat Komisi statistiku těchto výměn.

| (16) | Vyhodnocení směrnice 2011/16/EU provedené Komisí ukázalo, že je třeba důsledně sledovat účinnost při uplatňování uvedené směrnice a vnitrostátních prováděcích ustanovení, která toto uplatňování umožňují. Aby Komise mohla nadále řádně sledovat a vyhodnocovat účinnost automatické výměny informací podle směrnice 2011/16/EU, měly by být členské státy povinny každoročně sdělovat Komisi statistiku těchto výměn.
  Měly by rovněž každoročně sdělovat Komisi veškeré příslušné informace týkající se překážek bránících řádnému provádění uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(16)

Vyhodnocení směrnice 2011/16/EU provedené Komisí ukázalo, že je třeba důsledně sledovat účinnost při uplatňování uvedené směrnice a vnitrostátních prováděcích ustanovení, která toto uplatňování umožňují. Aby Komise mohla nadále řádně sledovat a vyhodnocovat účinnost automatické výměny informací podle směrnice 2011/16/EU, měly by být členské státy povinny každoročně sdělovat Komisi statistiku těchto výměn.
  Měly by rovněž každoročně sdělovat Komisi veškeré příslušné informace týkající se překážek bránících řádnému provádění uvedené směrnice.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (16a) | Komise by měla vypracovat do dvou let od vstupu této směrnice v platnost zprávu o provádění a účinnosti ustanovení, která tato směrnice zavádí do směrnice 2011/16/EU, a předloží konkrétní návrhy na její zlepšení, a to včetně legislativních návrhů. Tato zpráva by měla být zveřejněna. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16a)

Komise by měla vypracovat do dvou let od vstupu této směrnice v platnost zprávu o provádění a účinnosti ustanovení, která tato směrnice zavádí do směrnice 2011/16/EU, a předloží konkrétní návrhy na její zlepšení, a to včetně legislativních návrhů. Tato zpráva by měla být zveřejněna.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 19

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (19) | Mnohostranné kontroly prováděné s podporou programu Fiscalis 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 (5) prokázaly výhodu koordinovaných kontrol jednoho nebo více daňových poplatníků, kteří jsou společným nebo doplňujícím se zájmem dvou nebo více správců daně v Unii. Vzhledem k tomu, že pro provádění společných auditů neexistuje výslovný právní základ, jsou tyto společné akce v současné době prováděny na základě ustanovení směrnice 2011/16/EU týkajících se přítomnosti zahraničních úředníků na území jiných členských států a týkajících se souběžných kontrol. V mnoha případech se však tato praxe ukázala jako nedostatečná a postrádala právní srozumitelnost a jistotu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19)

Mnohostranné kontroly prováděné s podporou programu Fiscalis 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 (5) prokázaly výhodu koordinovaných kontrol jednoho nebo více daňových poplatníků, kteří jsou společným nebo doplňujícím se zájmem dvou nebo více správců daně v Unii. Vzhledem k tomu, že pro provádění společných auditů neexistuje výslovný právní základ, jsou tyto společné akce v současné době prováděny na základě ustanovení směrnice 2011/16/EU týkajících se přítomnosti zahraničních úředníků na území jiných členských států a týkajících se souběžných kontrol. V mnoha případech se však tato praxe ukázala jako nedostatečná a postrádala právní srozumitelnost a jistotu.

| (19) | Mnohostranné kontroly prováděné s podporou programu Fiscalis 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 (5) prokázaly výhodu koordinovaných kontrol jednoho nebo více daňových poplatníků, kteří jsou společným nebo doplňujícím se zájmem dvou nebo více správců daně v Unii.
  Inspekce na místě a společné audity by proto měly být součástí rámce Unie pro spolupráci mezi daňovými správami.
  Vzhledem k tomu, že pro provádění společných auditů neexistuje výslovný právní základ, jsou tyto společné akce v současné době prováděny na základě ustanovení směrnice 2011/16/EU týkajících se přítomnosti zahraničních úředníků na území jiných členských států a týkajících se souběžných kontrol. V mnoha případech se však tato praxe ukázala jako nedostatečná a postrádala právní srozumitelnost a jistotu.
  Je proto důležité tuto právní nejistotu odstranit a dodat těmto kontrolám v rámci pro správní spolupráci právní základ. |
| --- | --- |

(19)

Mnohostranné kontroly prováděné s podporou programu Fiscalis 2020 zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 (5) prokázaly výhodu koordinovaných kontrol jednoho nebo více daňových poplatníků, kteří jsou společným nebo doplňujícím se zájmem dvou nebo více správců daně v Unii.
  Inspekce na místě a společné audity by proto měly být součástí rámce Unie pro spolupráci mezi daňovými správami.
  Vzhledem k tomu, že pro provádění společných auditů neexistuje výslovný právní základ, jsou tyto společné akce v současné době prováděny na základě ustanovení směrnice 2011/16/EU týkajících se přítomnosti zahraničních úředníků na území jiných členských států a týkajících se souběžných kontrol. V mnoha případech se však tato praxe ukázala jako nedostatečná a postrádala právní srozumitelnost a jistotu.
  Je proto důležité tuto právní nejistotu odstranit a dodat těmto kontrolám v rámci pro správní spolupráci právní základ.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 20

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (20) | Členské státy by měly přijmout jasný a účinný právní rámec, který jejich správcům daně umožní provádět společné audity osob s přeshraniční činností. Společné audity jsou správní šetření prováděná společně příslušnými orgány dvou nebo více členských států za účelem přezkoumání případu spojeného s jednou nebo více osobami společného nebo doplňujícího se zájmu těchto členských států. Společné audity mohou významně přispět k lepšímu fungování vnitřního trhu. Společné audity by měly být strukturovány tak, aby poskytovaly právní jistotu daňovým poplatníkům prostřednictvím jasných procesních pravidel včetně zmírnění rizika dvojího zdanění. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)

Členské státy by měly přijmout jasný a účinný právní rámec, který jejich správcům daně umožní provádět společné audity osob s přeshraniční činností. Společné audity jsou správní šetření prováděná společně příslušnými orgány dvou nebo více členských států za účelem přezkoumání případu spojeného s jednou nebo více osobami společného nebo doplňujícího se zájmu těchto členských států. Společné audity mohou významně přispět k lepšímu fungování vnitřního trhu. Společné audity by měly být strukturovány tak, aby poskytovaly právní jistotu daňovým poplatníkům prostřednictvím jasných procesních pravidel včetně zmírnění rizika dvojího zdanění.

| (20) | Členské státy by měly přijmout jasný a účinný právní rámec, který jejich správcům daně umožní provádět společné audity osob s přeshraniční činností. Společné audity jsou správní šetření prováděná společně příslušnými orgány dvou nebo více členských států za účelem přezkoumání případu spojeného s jednou nebo více osobami společného nebo doplňujícího se zájmu těchto členských států. Společné audity mohou významně přispět k lepšímu fungování vnitřního trhu. Společné audity by měly být strukturovány tak, aby poskytovaly právní jistotu daňovým poplatníkům prostřednictvím jasných procesních pravidel včetně zmírnění rizika dvojího zdanění.
  Kromě požadovaného právního rámce by členské státy měly stanovit podmínky, které usnadní organizaci společných auditů na operační úrovni, zejména podporou odborné přípravy, včetně jazykového vzdělávání, pro pracovníky, kteří budou pravděpodobně provádět společné audity. Připomíná se, že program Fiscalis může v této souvislosti poskytnout finanční podporu. |
| --- | --- |

(20)

Členské státy by měly přijmout jasný a účinný právní rámec, který jejich správcům daně umožní provádět společné audity osob s přeshraniční činností. Společné audity jsou správní šetření prováděná společně příslušnými orgány dvou nebo více členských států za účelem přezkoumání případu spojeného s jednou nebo více osobami společného nebo doplňujícího se zájmu těchto členských států. Společné audity mohou významně přispět k lepšímu fungování vnitřního trhu. Společné audity by měly být strukturovány tak, aby poskytovaly právní jistotu daňovým poplatníkům prostřednictvím jasných procesních pravidel včetně zmírnění rizika dvojího zdanění.
  Kromě požadovaného právního rámce by členské státy měly stanovit podmínky, které usnadní organizaci společných auditů na operační úrovni, zejména podporou odborné přípravy, včetně jazykového vzdělávání, pro pracovníky, kteří budou pravděpodobně provádět společné audity. Připomíná se, že program Fiscalis může v této souvislosti poskytnout finanční podporu.

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 21

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (21) | V zájmu zajištění účinnosti procesu by měly být odpovědi na žádosti o společné audity poskytovány ve stanovené lhůtě. Zamítnutí žádostí by měla být řádně odůvodněna. Procesní opatření vztahující se na společný audit by měla odpovídat opatřením platným v členském státě, v němž se provádí příslušná auditorská činnost. Zúčastněné členské státy by proto měly vzájemně uznávat důkazy shromážděné během společného auditu. Stejně důležité je, aby se příslušné orgány dohodly na skutečnostech a okolnostech případu a usilovaly o dosažení dohody o tom, jak interpretovat daňové postavení auditované osoby (osob). Aby bylo zajištěno, že výsledek společného auditu bude možné implementovat v zúčastněných členských státech, měla by závěrečná zpráva mít stejnou právní hodnotu jako příslušné vnitrostátní nástroje, které jsou vydávány na základě auditu v zúčastněných členských státech. V případě potřeby by členské státy měly poskytnout právní rámec k provedení odpovídající úpravy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21)

V zájmu zajištění účinnosti procesu by měly být odpovědi na žádosti o společné audity poskytovány ve stanovené lhůtě. Zamítnutí žádostí by měla být řádně odůvodněna. Procesní opatření vztahující se na společný audit by měla odpovídat opatřením platným v členském státě, v němž se provádí příslušná auditorská činnost. Zúčastněné členské státy by proto měly vzájemně uznávat důkazy shromážděné během společného auditu. Stejně důležité je, aby se příslušné orgány dohodly na skutečnostech a okolnostech případu a usilovaly o dosažení dohody o tom, jak interpretovat daňové postavení auditované osoby (osob). Aby bylo zajištěno, že výsledek společného auditu bude možné implementovat v zúčastněných členských státech, měla by závěrečná zpráva mít stejnou právní hodnotu jako příslušné vnitrostátní nástroje, které jsou vydávány na základě auditu v zúčastněných členských státech. V případě potřeby by členské státy měly poskytnout právní rámec k provedení odpovídající úpravy.

| (21) | V zájmu zajištění účinnosti procesu by měly být odpovědi na žádosti o společné audity poskytovány ve stanovené lhůtě. Zamítnutí žádostí by měla být řádně odůvodněna
  , měla by být povolena pouze na základě důvodů stanovených touto směrnicí a měla by podléhat právu na odpověď ze strany dožadujícího orgánu.
  Procesní opatření vztahující se na společný audit by měla odpovídat opatřením platným v členském státě, v němž se provádí příslušná auditorská činnost. Zúčastněné členské státy by proto měly vzájemně uznávat důkazy shromážděné během společného auditu. Stejně důležité je, aby se příslušné orgány dohodly na skutečnostech a okolnostech případu a usilovaly o dosažení dohody o tom, jak interpretovat daňové postavení auditované osoby (osob). Aby bylo zajištěno, že výsledek společného auditu bude možné implementovat v zúčastněných členských státech, měla by závěrečná zpráva mít stejnou právní hodnotu jako příslušné vnitrostátní nástroje, které jsou vydávány na základě auditu v zúčastněných členských státech. V případě potřeby by členské státy měly poskytnout právní rámec k provedení odpovídající úpravy. |
| --- | --- |

(21)

V zájmu zajištění účinnosti procesu by měly být odpovědi na žádosti o společné audity poskytovány ve stanovené lhůtě. Zamítnutí žádostí by měla být řádně odůvodněna
  , měla by být povolena pouze na základě důvodů stanovených touto směrnicí a měla by podléhat právu na odpověď ze strany dožadujícího orgánu.
  Procesní opatření vztahující se na společný audit by měla odpovídat opatřením platným v členském státě, v němž se provádí příslušná auditorská činnost. Zúčastněné členské státy by proto měly vzájemně uznávat důkazy shromážděné během společného auditu. Stejně důležité je, aby se příslušné orgány dohodly na skutečnostech a okolnostech případu a usilovaly o dosažení dohody o tom, jak interpretovat daňové postavení auditované osoby (osob). Aby bylo zajištěno, že výsledek společného auditu bude možné implementovat v zúčastněných členských státech, měla by závěrečná zpráva mít stejnou právní hodnotu jako příslušné vnitrostátní nástroje, které jsou vydávány na základě auditu v zúčastněných členských státech. V případě potřeby by členské státy měly poskytnout právní rámec k provedení odpovídající úpravy.

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 24 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (24a) | Stejně tak je důležité zdůraznit, že k účinnějšímu výběru daní přispívá nejen výměna informací mezi daňovými orgány, ale také sdílení osvědčených postupů. V souladu s programem Fiscalis 2020 by pro členské státy mělo být sdílení osvědčených postupů mezi daňovými orgány prioritou. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24a)

Stejně tak je důležité zdůraznit, že k účinnějšímu výběru daní přispívá nejen výměna informací mezi daňovými orgány, ale také sdílení osvědčených postupů. V souladu s programem Fiscalis 2020 by pro členské státy mělo být sdílení osvědčených postupů mezi daňovými orgány prioritou.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 26

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (26) | S cílem zajistit jednotné podmínky k provedení směrnice 2011/16/EU, a zejména pro automatickou výměnu informací mezi správci daně, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci k přijetí standardního formuláře s omezeným počtem složek včetně jazykových režimů. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (25). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26)

S cílem zajistit jednotné podmínky k provedení směrnice 2011/16/EU, a zejména pro automatickou výměnu informací mezi správci daně, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci k přijetí standardního formuláře s omezeným počtem složek včetně jazykových režimů. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (25).

| (26) | S cílem zajistit jednotné podmínky k provedení směrnice 2011/16/EU, a zejména pro automatickou výměnu informací mezi správci daně, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci k přijetí standardního formuláře s omezeným počtem složek včetně jazykových režimů. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (25).
  Komise je oprávněna vypracovat zprávy a dokumenty za použití anonymizovaně vyměněných informací s cílem zohlednit právo daňových poplatníků na důvěrnost a v souladu s nařízením (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise. |
| --- | --- |

(26)

S cílem zajistit jednotné podmínky k provedení směrnice 2011/16/EU, a zejména pro automatickou výměnu informací mezi správci daně, by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci k přijetí standardního formuláře s omezeným počtem složek včetně jazykových režimů. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (25).
  Komise je oprávněna vypracovat zprávy a dokumenty za použití anonymizovaně vyměněných informací s cílem zohlednit právo daňových poplatníků na důvěrnost a v souladu s nařízením (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise.

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 26 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (26a) | Každé zpracování osobních údajů uskutečněné v rámci směrnice 2011/16/EU by mělo být i nadále v souladu s nařízeními (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725. Zpracování údajů stanovené ve směrnici 2011/16/EU má jediný cíl, a to sloužit obecnému veřejnému zájmu v oblasti zdanění, zejména boji proti daňovým podvodům, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům, ochraně daňových příjmů a podpoře spravedlivého zdanění, což posiluje příležitosti k sociálnímu, politickému a ekonomickému začlenění v členských státech. Ve směrnici 2011/16/EU by proto měly být aktualizovány odkazy na příslušné unijní právní předpisy o ochraně údajů a měly by být rozšířeny o pravidla stanovená v této směrnici. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26a)

Každé zpracování osobních údajů uskutečněné v rámci směrnice 2011/16/EU by mělo být i nadále v souladu s nařízeními (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725. Zpracování údajů stanovené ve směrnici 2011/16/EU má jediný cíl, a to sloužit obecnému veřejnému zájmu v oblasti zdanění, zejména boji proti daňovým podvodům, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům, ochraně daňových příjmů a podpoře spravedlivého zdanění, což posiluje příležitosti k sociálnímu, politickému a ekonomickému začlenění v členských státech. Ve směrnici 2011/16/EU by proto měly být aktualizovány odkazy na příslušné unijní právní předpisy o ochraně údajů a měly by být rozšířeny o pravidla stanovená v této směrnici.

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 3 – odst. 1 – bod 9 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | Pro účely čl. 8 odst. 1 a článků 8a, 8aa, 8ab a 8ac systematické sdělování předem určených informací jinému členskému státu bez předchozího požadavku a v předem stanovených pravidelných intervalech. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

Pro účely čl. 8 odst. 1 a článků 8a, 8aa, 8ab a 8ac systematické sdělování předem určených informací jinému členskému státu bez předchozího požadavku a v předem stanovených pravidelných intervalech.

| a) | Pro účely čl. 8 odst. 1 a článků 8a, 8aa, 8ab a 8ac systematické sdělování předem určených
  a nových
  informací jinému členskému státu bez předchozího požadavku a v předem stanovených pravidelných intervalech. |
| --- | --- |

a)

Pro účely čl. 8 odst. 1 a článků 8a, 8aa, 8ab a 8ac systematické sdělování předem určených
  a nových
  informací jinému členskému státu bez předchozího požadavku a v předem stanovených pravidelných intervalech.

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 3 – odst. 1 – bod 14

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a) | V článku 3 se bod 14 mění takto: |

Platné znění

Pozměňovací návrh

1a)

| 14. | „předběžným
  daňovým
  rozhodnutím s přeshraničním prvkem“
  jakákoli dohoda, sdělení nebo jakýkoli jiný nástroj nebo jednání s obdobnými účinky, též vydaný, změněný nebo obnovený v rámci daňové kontroly, který splňuje tyto podmínky: |
| --- | --- |

14.

„předběžným
  daňovým
  rozhodnutím s přeshraničním prvkem“
  jakákoli dohoda, sdělení nebo jakýkoli jiný nástroj nebo jednání s obdobnými účinky, též vydaný, změněný nebo obnovený v rámci daňové kontroly, který splňuje tyto podmínky:

| „14. | „předběžným
  daňovým
  rozhodnutím“
  jakákoli dohoda, sdělení nebo jakýkoli jiný nástroj nebo jednání s obdobnými účinky, též vydaný, změněný nebo obnovený v rámci daňové kontroly, který
  bez ohledu na jeho oficiální, neoficiální, právně závaznou nebo nezávaznou povahu
  splňuje tyto podmínky: |
| --- | --- |

„14.

„předběžným
  daňovým
  rozhodnutím“
  jakákoli dohoda, sdělení nebo jakýkoli jiný nástroj nebo jednání s obdobnými účinky, též vydaný, změněný nebo obnovený v rámci daňové kontroly, který
  bez ohledu na jeho oficiální, neoficiální, právně závaznou nebo nezávaznou povahu
  splňuje tyto podmínky:

| a) | byl vydán, změněn nebo obnoven přímo vládou či daňovým orgánem členského státu nebo jeho nižším územním či správním celkem, včetně místních orgánů, nebo jejich jménem, bez ohledu na to, zda je skutečně využit; |
| --- | --- |

a)

byl vydán, změněn nebo obnoven přímo vládou či daňovým orgánem členského státu nebo jeho nižším územním či správním celkem, včetně místních orgánů, nebo jejich jménem, bez ohledu na to, zda je skutečně využit;

| a) | byl vydán, změněn nebo obnoven přímo vládou či daňovým orgánem členského státu nebo jeho nižším územním či správním celkem, včetně místních orgánů, nebo jejich jménem, bez ohledu na to, zda je skutečně využit; |
| --- | --- |

a)

byl vydán, změněn nebo obnoven přímo vládou či daňovým orgánem členského státu nebo jeho nižším územním či správním celkem, včetně místních orgánů, nebo jejich jménem, bez ohledu na to, zda je skutečně využit;

| b) | byl vydán, změněn nebo obnoven ve prospěch konkrétní osoby nebo skupiny osob a tato osoba nebo skupina osob má právo se na něj spoléhat; |
| --- | --- |

b)

byl vydán, změněn nebo obnoven ve prospěch konkrétní osoby nebo skupiny osob a tato osoba nebo skupina osob má právo se na něj spoléhat;

| b) | byl vydán, změněn nebo obnoven ve prospěch konkrétní osoby nebo skupiny osob a tato osoba nebo skupina osob má právo se na něj spoléhat; |
| --- | --- |

b)

byl vydán, změněn nebo obnoven ve prospěch konkrétní osoby nebo skupiny osob a tato osoba nebo skupina osob má právo se na něj spoléhat;

| c) | týká se výkladu nebo použití právního nebo správního ustanovení v souvislosti se správou nebo vynucováním vnitrostátních právních předpisů týkajících se daní členského státu nebo jeho nižších územních či správních celků, včetně místních orgánů; |
| --- | --- |

c)

týká se výkladu nebo použití právního nebo správního ustanovení v souvislosti se správou nebo vynucováním vnitrostátních právních předpisů týkajících se daní členského státu nebo jeho nižších územních či správních celků, včetně místních orgánů;

| c) | týká se výkladu nebo použití právního nebo správního ustanovení v souvislosti se správou nebo vynucováním vnitrostátních právních předpisů týkajících se daní členského státu nebo jeho nižších územních či správních celků, včetně místních orgánů; |
| --- | --- |

c)

týká se výkladu nebo použití právního nebo správního ustanovení v souvislosti se správou nebo vynucováním vnitrostátních právních předpisů týkajících se daní členského státu nebo jeho nižších územních či správních celků, včetně místních orgánů;

| d) | souvisí s přeshraniční transakcí nebo otázkou, zda činnosti vykonávané určitou osobou v jiné jurisdikci představují činnost stálé provozovny či nikoli; a dále |
| --- | --- |

d)

souvisí s přeshraniční transakcí nebo otázkou, zda činnosti vykonávané určitou osobou v jiné jurisdikci představují činnost stálé provozovny či nikoli; a dále

| e) | je učiněn před transakcemi nebo činnostmi v jiné jurisdikci, které by mohly vytvářet stálou provozovnu, nebo před podáním daňového přiznání za období, v němž k transakci nebo řadě transakcí nebo k činnostem došlo.
  Přeshraniční
  transakce může mimo jiné zahrnovat provádění investic, poskytování zboží, služeb, financí nebo využívání hmotného nebo nehmotného majetku a nemusí se přímo týkat osoby, které je předběžné daňové rozhodnutí
  s přeshraničním prvkem
  určeno; |
| --- | --- |

e)

je učiněn před transakcemi nebo činnostmi v jiné jurisdikci, které by mohly vytvářet stálou provozovnu, nebo před podáním daňového přiznání za období, v němž k transakci nebo řadě transakcí nebo k činnostem došlo.
  Přeshraniční
  transakce může mimo jiné zahrnovat provádění investic, poskytování zboží, služeb, financí nebo využívání hmotného nebo nehmotného majetku a nemusí se přímo týkat osoby, které je předběžné daňové rozhodnutí
  s přeshraničním prvkem
  určeno;

| e) | je učiněn před transakcemi nebo činnostmi v jiné jurisdikci, které by mohly vytvářet stálou provozovnu, nebo před podáním daňového přiznání za období, v němž k transakci nebo řadě transakcí nebo k činnostem došlo. Transakce může mimo jiné zahrnovat provádění investic, poskytování zboží, služeb, financí nebo využívání hmotného nebo nehmotného majetku a nemusí se přímo týkat osoby, které je předběžné daňové rozhodnutí určeno; |
| --- | --- |

e)

je učiněn před transakcemi nebo činnostmi v jiné jurisdikci, které by mohly vytvářet stálou provozovnu, nebo před podáním daňového přiznání za období, v němž k transakci nebo řadě transakcí nebo k činnostem došlo. Transakce může mimo jiné zahrnovat provádění investic, poskytování zboží, služeb, financí nebo využívání hmotného nebo nehmotného majetku a nemusí se přímo týkat osoby, které je předběžné daňové rozhodnutí určeno;

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 3 – odst. 1 – bod 16

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1b) | V článku 3 se bod 16 zrušuje. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b)

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 5 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Pro účely žádosti uvedené v článku 5 se má za to, že požadované informace jsou považovány za předpokládaně relevantní, pokud se dožadující orgán v době podání žádosti domnívá, že v souladu s jeho vnitrostátním právem existuje přiměřená možnost, aby byly požadované informace relevantní pro daňové záležitosti jednoho nebo několika daňových poplatníků, ať již identifikovaných jménem nebo jinak, a byly opodstatněné pro účely
  šetření
  . | 1.   Pro účely žádosti uvedené v článku 5 se má za to, že požadované informace jsou považovány za předpokládaně relevantní, pokud se dožadující orgán v době podání žádosti domnívá, že v souladu s jeho vnitrostátním právem existuje přiměřená možnost, aby byly požadované informace relevantní pro daňové záležitosti jednoho nebo několika daňových poplatníků, ať již identifikovaných jménem nebo jinak, a byly opodstatněné pro účely
  vyměřování, výběru a správy daní
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Pro účely žádosti uvedené v článku 5 se má za to, že požadované informace jsou považovány za předpokládaně relevantní, pokud se dožadující orgán v době podání žádosti domnívá, že v souladu s jeho vnitrostátním právem existuje přiměřená možnost, aby byly požadované informace relevantní pro daňové záležitosti jednoho nebo několika daňových poplatníků, ať již identifikovaných jménem nebo jinak, a byly opodstatněné pro účely
  šetření
  .

1.   Pro účely žádosti uvedené v článku 5 se má za to, že požadované informace jsou považovány za předpokládaně relevantní, pokud se dožadující orgán v době podání žádosti domnívá, že v souladu s jeho vnitrostátním právem existuje přiměřená možnost, aby byly požadované informace relevantní pro daňové záležitosti jednoho nebo několika daňových poplatníků, ať již identifikovaných jménem nebo jinak, a byly opodstatněné pro účely
  vyměřování, výběru a správy daní
  .

Pozměňovací návrh 28

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 5 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   S cílem prokázat předpokládaný význam požadovaných informací poskytne dožadující příslušný orgán dožádanému orgánu podpůrné informace zejména o daňovém účelu, pro který jsou informace vyžádány, a o důvodech naznačujících, že tyto informace, které v předmětném má v držení dožádaný orgán, nebo že je má či kontroluje osoba, která spadá do pravomoci dožádaného orgánu v rámci jeho jurisdikce. | 2.   S cílem prokázat předpokládaný význam požadovaných informací poskytne dožadující příslušný orgán dožádanému orgánu podpůrné informace. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   S cílem prokázat předpokládaný význam požadovaných informací poskytne dožadující příslušný orgán dožádanému orgánu podpůrné informace zejména o daňovém účelu, pro který jsou informace vyžádány, a o důvodech naznačujících, že tyto informace, které v předmětném má v držení dožádaný orgán, nebo že je má či kontroluje osoba, která spadá do pravomoci dožádaného orgánu v rámci jeho jurisdikce.

2.   S cílem prokázat předpokládaný význam požadovaných informací poskytne dožadující příslušný orgán dožádanému orgánu podpůrné informace.

Pozměňovací návrh 29

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 1

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a) | V čl. 7 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a)

3a)

V čl. 7 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:

1.   Dožádaný orgán poskytne informace podle článku 5 co nejrychleji a v každém případě do
  šesti
  měsíců ode dne obdržení žádosti.

„1.   Dožádaný orgán poskytne informace podle článku 5 co nejrychleji a v každém případě do
  tří
  měsíců ode dne obdržení žádosti.“

Pozměňovací návrh 30

Pozměňovací návrh 30

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3 b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 7 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3b) | V článku 7 se doplňuje nový odstavec, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3b)

3b)

V článku 7 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„6a.
     
  Před 1. lednem 2023 předloží Komise zprávu, která poskytne přehled a posouzení obdržených statistik a informací podle jednotlivých zemí o otázkách, jako jsou správní a jiné příslušné náklady a přínosy, včetně přírůstkových daňových příjmů, a výměn informací na požádání, jakož i praktických aspektů, které s nimi souvisejí, včetně počtu přijatých a zamítnutých žádostí přijatých a zaslaných podle jednotlivých zemí, času potřebného na zpracování a dalších příslušných aspektů pro komplexní posouzení.“

Pozměňovací návrh 31

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 1 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu veškeré dostupné informace týkající se rezidentů v tomto jiném členském státě o následujících konkrétních kategoriích příjmů a kapitálu, jak mají být: chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje: | Příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu veškeré dostupné informace
  nebo informace, které by mohly být oprávněně zpřístupněny,
  týkající se rezidentů v tomto jiném členském státě o následujících konkrétních kategoriích příjmů a kapitálu, jak mají být: chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu veškeré dostupné informace týkající se rezidentů v tomto jiném členském státě o následujících konkrétních kategoriích příjmů a kapitálu, jak mají být: chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje:

Příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu veškeré dostupné informace
  nebo informace, které by mohly být oprávněně zpřístupněny,
  týkající se rezidentů v tomto jiném členském státě o následujících konkrétních kategoriích příjmů a kapitálu, jak mají být: chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje:

nebo informace, které by mohly být oprávněně zpřístupněny,

Pozměňovací návrh 32

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 1 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy každoročně informují Komisi o 
  nejméně dvou
  kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v prvním pododstavci, o nichž sdělují informace týkající se rezidentů jiného členského státu. | Členské státy každoročně informují Komisi o 
  všech
  kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v prvním pododstavci, o nichž sdělují informace týkající se rezidentů jiného členského státu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy každoročně informují Komisi o 
  nejméně dvou
  kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v prvním pododstavci, o nichž sdělují informace týkající se rezidentů jiného členského státu.

nejméně dvou

Členské státy každoročně informují Komisi o 
  všech
  kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v prvním pododstavci, o nichž sdělují informace týkající se rezidentů jiného členského státu.

všech

Pozměňovací návrh 33

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.
     
  Před 1. lednem 2023 informují členské státy Komisi alespoň o čtyřech kategoriích uvedených v odstavci 1, pro které příslušný orgán každého členského státu sdělí prostřednictvím automatické výměny příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace o rezidentech předmětného jiného členského státu. Informace se vztahují na zdaňovací období začínající 1. lednem 2024 nebo později. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.
     
  Před 1. lednem 2023 informují členské státy Komisi alespoň o čtyřech kategoriích uvedených v odstavci 1, pro které příslušný orgán každého členského státu sdělí prostřednictvím automatické výměny příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace o rezidentech předmětného jiného členského státu. Informace se vztahují na zdaňovací období začínající 1. lednem 2024 nebo později.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 34

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. a a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 3 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | V odstavci 3 se zrušuje první pododstavec. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

V odstavci 3 se zrušuje první pododstavec.

V odstavci 3 se zrušuje první pododstavec.

Pozměňovací návrh 35

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. b a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4 – písm. b a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 3 a – pododstavec 2 – písm. a

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | V odst. 3a pododstavci 2 se písmeno a) nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

V odst. 3a pododstavci 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:

V odst. 3a pododstavci 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:

| a) | jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození (v případě fyzické osoby) každé oznamované osoby, která je majitelem takového účtu; je-li majitelem účtu subjekt, který je po uplatnění pravidel náležité péče v souladu s přílohami identifikován jako subjekt mající jednu nebo několik ovládajících osob, která nebo které jsou oznamovanou osobou nebo oznamovanými osobami, jméno, adresu a daňové identifikační číslo nebo čísla tohoto subjektu a jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození každé oznamované osoby; |
| --- | --- |

a)

jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození (v případě fyzické osoby) každé oznamované osoby, která je majitelem takového účtu; je-li majitelem účtu subjekt, který je po uplatnění pravidel náležité péče v souladu s přílohami identifikován jako subjekt mající jednu nebo několik ovládajících osob, která nebo které jsou oznamovanou osobou nebo oznamovanými osobami, jméno, adresu a daňové identifikační číslo nebo čísla tohoto subjektu a jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození každé oznamované osoby;

| a) | jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození (v případě fyzické osoby) každé oznamované osoby, která je
  skutečným
  majitelem takového účtu; je-li majitelem účtu subjekt, který je po uplatnění pravidel náležité péče v souladu s přílohami identifikován jako subjekt mající jednu nebo několik ovládajících osob, která nebo které jsou oznamovanou osobou nebo oznamovanými osobami, jméno, adresu a daňové identifikační číslo nebo čísla tohoto subjektu a jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození každé oznamované osoby; |
| --- | --- |

a)

jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození (v případě fyzické osoby) každé oznamované osoby, která je
  skutečným
  majitelem takového účtu; je-li majitelem účtu subjekt, který je po uplatnění pravidel náležité péče v souladu s přílohami identifikován jako subjekt mající jednu nebo několik ovládajících osob, která nebo které jsou oznamovanou osobou nebo oznamovanými osobami, jméno, adresu a daňové identifikační číslo nebo čísla tohoto subjektu a jméno, adresu, daňové identifikační číslo nebo čísla a datum a místo narození každé oznamované osoby;

skutečným

Pozměňovací návrh 36

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – název

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | -a) | Nadpis se mění takto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

-a)

-a)

Nadpis se mění takto:

Rozsah a podmínky povinné automatické výměny informací o předběžných daňových rozhodnutích
  s přeshraničním prvkem
  a předběžných posouzeních převodních cen

s přeshraničním prvkem

Rozsah a podmínky povinné automatické výměny informací o předběžných daňových rozhodnutích a předběžných posouzeních převodních cen

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

Pozměňovací návrh 37

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – odst. 2 – pododstavec 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | -aa) | V odstavci 2 se zrušuje čtvrtý pododstavec. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

-aa)

-aa)

V odstavci 2 se zrušuje čtvrtý pododstavec.

Pozměňovací návrh 38

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | -ab) | V odstavci 3 se doplňuje následující pododstavec: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

-ab)

-ab)

V odstavci 3 se doplňuje následující pododstavec:

„Počínaje 1. lednem 2022 nesmí příslušné orgány sjednávat a schvalovat nová dvoustranná nebo vícestranná předběžná posouzení převodních cen se třetími zeměmi, která neumožňují, aby byla sdělena příslušným orgánům jiných členských států.“

Pozměňovací návrh 39

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a c (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – point -a c (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | -ac) | Odstavec 4 se zrušuje. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

-ac)

-ac)

Odstavec 4 se zrušuje.

Pozměňovací návrh 40

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. a a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – odst. 6 – písm. a

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | v odstavci 6 se písmeno a) nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

v odstavci 6 se písmeno a) nahrazuje tímto:

v odstavci 6 se písmeno a) nahrazuje tímto:

| a) | identifikační údaje příslušné osoby
  jiné než fyzické osoby
  a případně skupiny osob, k níž náleží; |
| --- | --- |

a)

identifikační údaje příslušné osoby
  jiné než fyzické osoby
  a případně skupiny osob, k níž náleží;

jiné než fyzické osoby

| „a) | identifikační údaje příslušné osoby
  , včetně fyzických osob,
  a případně skupiny osob, k níž náleží;“ |
| --- | --- |

„a)

identifikační údaje příslušné osoby
  , včetně fyzických osob,
  a případně skupiny osob, k níž náleží;“

, včetně fyzických osob,

Pozměňovací návrh 41

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a – odst. 6 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | souhrn předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen, včetně popisu příslušných obchodních činností nebo transakcí nebo řady transakcí a jakýchkoli dalších informací, které by mohly příslušnému orgánu pomoci při posouzení potenciálního daňového rizika,
  aniž
  by
  to vedlo
  ke zpřístupnění obchodního, průmyslového nebo profesního tajemství nebo obchodního procesu nebo informací, jejichž zpřístupnění by bylo v rozporu s veřejným pořádkem. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

souhrn předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen, včetně popisu příslušných obchodních činností nebo transakcí nebo řady transakcí a jakýchkoli dalších informací, které by mohly příslušnému orgánu pomoci při posouzení potenciálního daňového rizika,
  aniž
  by
  to vedlo
  ke zpřístupnění obchodního, průmyslového nebo profesního tajemství nebo obchodního procesu nebo informací, jejichž zpřístupnění by bylo v rozporu s veřejným pořádkem.

aniž

to vedlo

| b) | souhrn předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen, včetně popisu příslušných obchodních činností nebo transakcí nebo řady transakcí
  , všech příslušných přímých i nepřímých důsledků v oblasti daní, jako jsou účinné daňové sazby,
  a jakýchkoli dalších informací, které by mohly příslušnému orgánu pomoci při posouzení potenciálního daňového rizika,
  avšak bez uvedení informací, jež
  by
  mohly vést
  ke zpřístupnění obchodního, průmyslového nebo profesního tajemství nebo obchodního procesu, nebo informací, jejichž zpřístupnění by bylo v rozporu s veřejným pořádkem. |
| --- | --- |

b)

souhrn předběžného daňového rozhodnutí s přeshraničním prvkem nebo předběžného posouzení převodních cen, včetně popisu příslušných obchodních činností nebo transakcí nebo řady transakcí
  , všech příslušných přímých i nepřímých důsledků v oblasti daní, jako jsou účinné daňové sazby,
  a jakýchkoli dalších informací, které by mohly příslušnému orgánu pomoci při posouzení potenciálního daňového rizika,
  avšak bez uvedení informací, jež
  by
  mohly vést
  ke zpřístupnění obchodního, průmyslového nebo profesního tajemství nebo obchodního procesu, nebo informací, jejichž zpřístupnění by bylo v rozporu s veřejným pořádkem.

, všech příslušných přímých i nepřímých důsledků v oblasti daní, jako jsou účinné daňové sazby,

avšak bez uvedení informací, jež

mohly vést

Pozměňovací návrh 42

Pozměňovací návrh 42

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a a – odst. 2

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a) | V článku 8aa se odstavec 2 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a)

5a)

V článku 8aa se odstavec 2 nahrazuje tímto:

2.   Příslušný orgán členského státu, který obdržel zprávu podle jednotlivých zemí podle odstavce 1, ji prostřednictvím automatické výměny ve lhůtě stanovené v odstavci 4 sdělí každému dalšímu členskému státu, v němž na základě informací z této zprávy jeden nebo více členských subjektů skupiny nadnárodních podniků vykazujícího subjektu buď je rezidentem pro daňové účely, nebo podléhá dani ve vztahu k činnosti prováděné prostřednictvím stálé provozovny.

„2.   Příslušný orgán členského státu, který obdržel zprávu podle jednotlivých zemí podle odstavce 1, ji prostřednictvím automatické výměny ve lhůtě stanovené v odstavci 4 sdělí každému dalšímu členskému státu, v němž na základě informací z této zprávy jeden nebo více členských subjektů skupiny nadnárodních podniků vykazujícího subjektu buď je rezidentem pro daňové účely, nebo podléhá dani ve vztahu k činnosti prováděné prostřednictvím stálé provozovny.
  Příslušný orgán členského státu, který obdržel zprávu podle jednotlivých zemí podle odstavce 1, tuto zprávu předá také příslušným útvarům Komise, která je odpovědná za centralizovaný rejstřík zpráv podle jednotlivých zemí. Komise každoročně zveřejňuje anonymizované a souhrnné statistiky rozčleněné podle jednotlivých zemí zahrnující všechny členské státy.“

Pozměňovací návrh 43

Pozměňovací návrh 43

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a b – odst. 14 – písm. h a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5b) | V čl. 8ab odst. 14 se doplňuje nové písmeno, které zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5b)

5b)

V čl. 8ab odst. 14 se doplňuje nové písmeno, které zní:

| „ha) | seznam příjemců, který je každoročně aktualizován.“ |
| --- | --- |

„ha)

„ha)

seznam příjemců, který je každoročně aktualizován.“

seznam příjemců, který je každoročně aktualizován.“

Pozměňovací návrh 44

Pozměňovací návrh 44

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a c – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | identifikátor finančního účtu, na který je protiplnění vyplaceno nebo připsáno, pokud
  je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy
  a příslušný orgán členského státu, v němž je prodejce rezidentem, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nezamýšlí používat k tomuto účelu identifikátor finančního účtu
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

identifikátor finančního účtu, na který je protiplnění vyplaceno nebo připsáno, pokud
  je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy
  a příslušný orgán členského státu, v němž je prodejce rezidentem, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nezamýšlí používat k tomuto účelu identifikátor finančního účtu
  ;

je k dispozici oznamujícímu provozovateli

a příslušný orgán členského státu, v němž je prodejce rezidentem, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nezamýšlí používat k tomuto účelu identifikátor finančního účtu

| h) | identifikátor finančního účtu, na který je protiplnění vyplaceno nebo připsáno,
  jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy; |
| --- | --- |

h)

identifikátor finančního účtu, na který je protiplnění vyplaceno nebo připsáno,
  jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy;

jak jej shromáždil oznamující provozovatel

Pozměňovací návrh 45

Pozměňovací návrh 45

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a c – odst. 2 – pododstavec 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Informace uvedené v písmenech a) a b) musí být zpřístupněny jiným orgánům přijímajících členských států, aby se tak odrazovalo od porušování místních právních nebo správních předpisů a umožnilo jejich stíhání, aniž jsou dotčena pravidla týkající se daňového tajemství a ochrany údajů platná v členském státě, v němž je oznamovaný prodejce rezidentem. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Informace uvedené v písmenech a) a b) musí být zpřístupněny jiným orgánům přijímajících členských států, aby se tak odrazovalo od porušování místních právních nebo správních předpisů a umožnilo jejich stíhání, aniž jsou dotčena pravidla týkající se daňového tajemství a ochrany údajů platná v členském státě, v němž je oznamovaný prodejce rezidentem.

Informace uvedené v písmenech a) a b) musí být zpřístupněny jiným orgánům přijímajících členských států, aby se tak odrazovalo od porušování místních právních nebo správních předpisů a umožnilo jejich stíhání, aniž jsou dotčena pravidla týkající se daňového tajemství a ochrany údajů platná v členském státě, v němž je oznamovaný prodejce rezidentem.

Pozměňovací návrh 46

Pozměňovací návrh 46

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a c – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Sdělení podle odstavce 2 se uskuteční pomocí standardního formuláře uvedeného v čl. 20 odst. 7 do
  2 měsíců
  po skončení oznamovacího období, na které se vztahují povinné oznamování oznamujícího provozovatele platformy. | 3.   Sdělení podle odstavce 2 se uskuteční pomocí standardního formuláře uvedeného v čl. 20 odst. 7
  bez zbytečného odkladu nejpozději
  do
  jednoho měsíce
  po skončení oznamovacího období, na které se vztahují povinné oznamování oznamujícího provozovatele platformy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Sdělení podle odstavce 2 se uskuteční pomocí standardního formuláře uvedeného v čl. 20 odst. 7 do
  2 měsíců
  po skončení oznamovacího období, na které se vztahují povinné oznamování oznamujícího provozovatele platformy.

3.   Sdělení podle odstavce 2 se uskuteční pomocí standardního formuláře uvedeného v čl. 20 odst. 7
  bez zbytečného odkladu nejpozději
  do
  jednoho měsíce
  po skončení oznamovacího období, na které se vztahují povinné oznamování oznamujícího provozovatele platformy.

Pozměňovací návrh 47

Pozměňovací návrh 47

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 a c – odst. 4 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy stanoví pravidla, podle kterých se oznamující provozovatel platformy může rozhodnout zaregistrovat u příslušných orgánů jednoho členského státu v souladu s pravidly stanovenými v příloze V oddíle IV odstavci F. | Členské státy stanoví pravidla, podle kterých se oznamující provozovatel platformy může rozhodnout zaregistrovat u příslušných orgánů jednoho členského státu v souladu s pravidly stanovenými v příloze V oddíle IV odstavci F
  , přičemž zohlední umístění jeho globálního nebo regionálního ústředí, skutečné místo vedení a existenci významné hospodářské činnosti v tomto zvoleném členském státě, pokud neexistuje identifikace pro účely DPH, jak je uvedeno v příloze V oddílu IV odstavci F
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy stanoví pravidla, podle kterých se oznamující provozovatel platformy může rozhodnout zaregistrovat u příslušných orgánů jednoho členského státu v souladu s pravidly stanovenými v příloze V oddíle IV odstavci F.

Členské státy stanoví pravidla, podle kterých se oznamující provozovatel platformy může rozhodnout zaregistrovat u příslušných orgánů jednoho členského státu v souladu s pravidly stanovenými v příloze V oddíle IV odstavci F
  , přičemž zohlední umístění jeho globálního nebo regionálního ústředí, skutečné místo vedení a existenci významné hospodářské činnosti v tomto zvoleném členském státě, pokud neexistuje identifikace pro účely DPH, jak je uvedeno v příloze V oddílu IV odstavci F
  .

, přičemž zohlední umístění jeho globálního nebo regionálního ústředí, skutečné místo vedení a existenci významné hospodářské činnosti v tomto zvoleném členském státě, pokud neexistuje identifikace pro účely DPH, jak je uvedeno v příloze V oddílu IV odstavci F

Pozměňovací návrh 48

Pozměňovací návrh 48

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 b – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy poskytnou Komisi každoročně statistiky o objemu automatických výměn podle čl. 8 odst. 1 a 3a, článku 8aa a článku 8ac a informace o správních a jiných souvisejících nákladech a přínosech souvisejících s výměnami dat, které se uskutečnily, a případné změny jak pro správce daně, tak i pro třetí strany. | 1.   Členské státy poskytnou Komisi každoročně
  všechny příslušné podstatné informace a
  statistiky o objemu automatických výměn
  , jakož i posouzení použitelnosti údajů vyměňovaných
  podle čl. 8 odst. 1 a 3a, článku 8aa a článku 8ac, a informace o správních a jiných souvisejících nákladech a přínosech souvisejících s výměnami dat, které se uskutečnily, a případné změny jak pro správce daně, tak i pro třetí strany. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy poskytnou Komisi každoročně statistiky o objemu automatických výměn podle čl. 8 odst. 1 a 3a, článku 8aa a článku 8ac a informace o správních a jiných souvisejících nákladech a přínosech souvisejících s výměnami dat, které se uskutečnily, a případné změny jak pro správce daně, tak i pro třetí strany.

1.   Členské státy poskytnou Komisi každoročně
  všechny příslušné podstatné informace a
  statistiky o objemu automatických výměn
  , jakož i posouzení použitelnosti údajů vyměňovaných
  podle čl. 8 odst. 1 a 3a, článku 8aa a článku 8ac, a informace o správních a jiných souvisejících nákladech a přínosech souvisejících s výměnami dat, které se uskutečnily, a případné změny jak pro správce daně, tak i pro třetí strany.

Pozměňovací návrh 49

Pozměňovací návrh 49

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 b – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | Odstavec 2 se zrušuje. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

b)

Odstavec 2 se zrušuje.

Odstavec 2 se zrušuje.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 50

Pozměňovací návrh 50

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 b – odst. 2

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | odstavec 2 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

2.   Komise před 1. lednem
  2019
  předloží zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení obdržených statistických údajů a informací podle odstavce 1 tohoto článku ohledně otázek, jako jsou správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené.
  Je-li to vhodné,
  předloží
  Komise
  Radě návrh týkající se kategorií a podmínek stanovených v čl. 8 odst. 1, včetně podmínky, že informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, musí být dostupné, nebo položek uvedených v čl. 8 odst. 3a,
  nebo obojího
  .

„2.   Komise před 1. lednem
  2022
  předloží zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení obdržených statistických údajů a informací podle odstavce 1 tohoto článku ohledně otázek, jako je
  účinné využití údajů obdržených členskými státy pro daňové nebo jiné účely,
  správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené.
  Komise
  předloží Radě návrh týkající se kategorií a podmínek stanovených v čl. 8 odst. 1, včetně podmínky, že informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, musí být dostupné
  nebo musí být zpřístupněny
  , nebo položek uvedených v čl. 8 odst. 3a,
  včetně skutečného vlastnictví
  .

Při projednávání návrhu předloženého Komisí Rada posoudí další posílení efektivnosti a fungování automatické výměny informací a zvýšení její úrovně s cílem stanovit, že:

Při projednávání návrhu předloženého Komisí Rada posoudí další posílení efektivnosti a fungování automatické výměny informací a zvýšení její úrovně s cílem stanovit, že:

| a) | příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace týkající se zdanitelných období od 1. ledna 2019 ohledně rezidentů v tomto jiném členském státě o všech kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v čl. 8 odst. 1, jak mají být chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje; a dále |
| --- | --- |

a)

příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace týkající se zdanitelných období od 1. ledna 2019 ohledně rezidentů v tomto jiném členském státě o všech kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v čl. 8 odst. 1, jak mají být chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje; a dále

příslušný orgán každého členského státu sdělí automatickou výměnou příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace týkající se zdanitelných období od 1. ledna 2019 ohledně rezidentů v tomto jiném členském státě o všech kategoriích příjmů a kapitálu uvedených v čl. 8 odst. 1, jak mají být chápány podle vnitrostátních právních předpisů členského státu, který předmětné informace sděluje; a dále

| a) | členské státy zpřístupní seznamy kategorií příjmu a kapitálu stanovené v čl. 8 odst. 1, a to i v případě, že v současnosti nejsou k dispozici, a odpovídajícím způsobem provedou jejich výměnu; |
| --- | --- |

a)

členské státy zpřístupní seznamy kategorií příjmu a kapitálu stanovené v čl. 8 odst. 1, a to i v případě, že v současnosti nejsou k dispozici, a odpovídajícím způsobem provedou jejich výměnu;

členské státy zpřístupní seznamy kategorií příjmu a kapitálu stanovené v čl. 8 odst. 1, a to i v případě, že v současnosti nejsou k dispozici, a odpovídajícím způsobem provedou jejich výměnu;

| b) | seznamy kategorií a položek uvedené v čl. 8 odst. 1 a 3a se rozšíří o další kategorie a položky, včetně licenčních poplatků. |
| --- | --- |

b)

seznamy kategorií a položek uvedené v čl. 8 odst. 1 a 3a se rozšíří o další kategorie a položky, včetně licenčních poplatků.

seznamy kategorií a položek uvedené v čl. 8 odst. 1 a 3a se rozšíří o další kategorie a položky, včetně licenčních poplatků.

| b) | kategorie příjmů stanovené v čl. 8 odst. 1 se rozšiřují na nefinanční aktiva, jako jsou nemovitosti, umění nebo šperky, a nové formy uchovávání majetku, jako jsou svobodné přístavy a bezpečnostní schránky; |
| --- | --- |

b)

kategorie příjmů stanovené v čl. 8 odst. 1 se rozšiřují na nefinanční aktiva, jako jsou nemovitosti, umění nebo šperky, a nové formy uchovávání majetku, jako jsou svobodné přístavy a bezpečnostní schránky;

kategorie příjmů stanovené v čl. 8 odst. 1 se rozšiřují na nefinanční aktiva, jako jsou nemovitosti, umění nebo šperky, a nové formy uchovávání majetku, jako jsou svobodné přístavy a bezpečnostní schránky;

| ba) | seznamy položek stanovené v čl. 8 odst. 3a se rozšíří tak, aby zahrnovaly údaje o konečném skutečném vlastnictví a bojovaly proti obcházení předpisů prostřednictvím druhé nebo vícenásobné daňové rezidence; |
| --- | --- |

ba)

ba)

seznamy položek stanovené v čl. 8 odst. 3a se rozšíří tak, aby zahrnovaly údaje o konečném skutečném vlastnictví a bojovaly proti obcházení předpisů prostřednictvím druhé nebo vícenásobné daňové rezidence;

seznamy položek stanovené v čl. 8 odst. 3a se rozšíří tak, aby zahrnovaly údaje o konečném skutečném vlastnictví a bojovaly proti obcházení předpisů prostřednictvím druhé nebo vícenásobné daňové rezidence;

| bb) | členské státy mohou obecně použít obdržené informace pro jiné účely než ty, které jsou uvedeny v čl. 16 odst. 1; |
| --- | --- |

bb)

bb)

členské státy mohou obecně použít obdržené informace pro jiné účely než ty, které jsou uvedeny v čl. 16 odst. 1;

členské státy mohou obecně použít obdržené informace pro jiné účely než ty, které jsou uvedeny v čl. 16 odst. 1;

| bc) | účinné využívání obdržených údajů je řádně vyhodnoceno.“ |
| --- | --- |

bc)

bc)

účinné využívání obdržených údajů je řádně vyhodnoceno.“

účinné využívání obdržených údajů je řádně vyhodnoceno.“

Pozměňovací návrh 51

Pozměňovací návrh 51

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 11 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Za účelem výměny informací uvedených v článku 1 odst. 1 může příslušný orgán členského státu požádat příslušný orgán jiného členského státu, aby úředníci zmocnění prvním uvedeným členským státem a v souladu s procesními opatřeními stanovenými druhým uvedeným členským státem: | 1.   Za účelem výměny informací uvedených v článku 1 odst. 1 může příslušný orgán členského státu požádat příslušný orgán jiného členského státu, aby úředníci zmocnění prvním uvedeným členským státem a v souladu s procesními opatřeními stanovenými druhým uvedeným členským státem: |
| a) | byli přítomni v prostorách, kde správní orgány dožádaného členského státu plní své úkoly; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Za účelem výměny informací uvedených v článku 1 odst. 1 může příslušný orgán členského státu požádat příslušný orgán jiného členského státu, aby úředníci zmocnění prvním uvedeným členským státem a v souladu s procesními opatřeními stanovenými druhým uvedeným členským státem:

1.   Za účelem výměny informací uvedených v článku 1 odst. 1 může příslušný orgán členského státu požádat příslušný orgán jiného členského státu, aby úředníci zmocnění prvním uvedeným členským státem a v souladu s procesními opatřeními stanovenými druhým uvedeným členským státem:

a)

byli přítomni v prostorách, kde správní orgány dožádaného členského státu plní své úkoly;

| a) | byli přítomni v prostorách, kde správní orgány dožádaného členského státu plní své úkoly; |
| --- | --- |

a)

byli přítomni v prostorách, kde správní orgány dožádaného členského státu plní své úkoly;

| b) | byli přítomni při správních šetřeních prováděných na území dožádaného členského státu; |
| --- | --- |

b)

byli přítomni při správních šetřeních prováděných na území dožádaného členského státu;

| b) | byli přítomni při správních šetřeních prováděných na území dožádaného členského státu; |
| --- | --- |

b)

byli přítomni při správních šetřeních prováděných na území dožádaného členského státu;

| c) | se podíleli na správních šetřeních prováděných dožádaným členským státem prostřednictvím případného použití elektronických prostředků komunikace. |
| --- | --- |

c)

se podíleli na správních šetřeních prováděných dožádaným členským státem prostřednictvím případného použití elektronických prostředků komunikace.

| c) | se podíleli na správních šetřeních prováděných dožádaným členským státem prostřednictvím případného použití elektronických prostředků komunikace. |
| --- | --- |

c)

se podíleli na správních šetřeních prováděných dožádaným členským státem prostřednictvím případného použití elektronických prostředků komunikace.

Příslušný dožadovaný orgán odpoví na žádost podle prvního pododstavce do 30 dnů, aby potvrdil svůj souhlas nebo sdělil své odůvodněné odmítnutí dožadujícímu orgánu.

Příslušný dožadovaný orgán odpoví na žádost podle prvního pododstavce do 30 dnů, aby potvrdil svůj souhlas nebo sdělil své odůvodněné odmítnutí dožadujícímu orgánu.

V případech, kdy je vydáno odůvodněné zamítnutí, se může dožadující orgán znovu obrátit na příslušný orgán s dalšími prvky, aby pro svého úředníka získal povolení k plnění úkolů uvedených v odst. 1 písm. a), b) nebo c). Příslušný orgán odpoví na tuto druhou žádost do 30 dnů od jejího obdržení.

V případech, kdy je vydáno odůvodněné zamítnutí, se může dožadující orgán znovu obrátit na příslušný orgán s dalšími prvky, aby pro svého úředníka získal povolení k plnění úkolů uvedených v odst. 1 písm. a), b) nebo c). Příslušný orgán odpoví na tuto druhou žádost do 30 dnů od jejího obdržení.

Jsou-li požadované informace obsaženy v dokumentech, k nimž mají úředníci dožádaného orgánu přístup, jsou úředníkům dožadujícího orgánu poskytnuty kopie těchto dokumentů.

Jsou-li požadované informace obsaženy v dokumentech, k nimž mají úředníci dožádaného orgánu přístup, jsou úředníkům dožadujícího orgánu poskytnuty kopie těchto dokumentů.

Pozměňovací návrh 52

Pozměňovací návrh 52

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 12 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pokud
  příslušný orgán
  jednoho členského státu
  požádá
  příslušný orgán jiného členského státu (nebo jiných členských států) o provedení společného auditu jedné nebo více osob společného nebo doplňujícího zájmu se všemi jejich příslušnými členskými státy, dožádané orgány odpoví na žádost do 30 dnů od přijetí žádosti. | 2.   Pokud
  příslušné orgány
  jednoho členského státu
  nebo několika členských států požádají
  příslušný orgán jiného členského státu (nebo
  příslušné orgány
  jiných členských států) o provedení společného auditu jedné nebo více osob společného nebo doplňujícího zájmu se všemi jejich příslušnými členskými státy, dožádané orgány odpoví na žádost do 30 dnů od přijetí žádosti. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Pokud
  příslušný orgán
  jednoho členského státu
  požádá
  příslušný orgán jiného členského státu (nebo jiných členských států) o provedení společného auditu jedné nebo více osob společného nebo doplňujícího zájmu se všemi jejich příslušnými členskými státy, dožádané orgány odpoví na žádost do 30 dnů od přijetí žádosti.

2.   Pokud
  příslušné orgány
  jednoho členského státu
  nebo několika členských států požádají
  příslušný orgán jiného členského státu (nebo
  příslušné orgány
  jiných členských států) o provedení společného auditu jedné nebo více osob společného nebo doplňujícího zájmu se všemi jejich příslušnými členskými státy, dožádané orgány odpoví na žádost do 30 dnů od přijetí žádosti.

Pozměňovací návrh 53

Pozměňovací návrh 53

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 12 a – odst. 3 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Žádost o společný audit s příslušným orgánem členského státu může být zamítnuta z 
  odůvodněných důvodů, zejména z
  některého z následujících důvodů: | 3.   Žádost o společný audit s příslušným orgánem členského státu může být zamítnuta z některého z následujících důvodů: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Žádost o společný audit s příslušným orgánem členského státu může být zamítnuta z 
  odůvodněných důvodů, zejména z
  některého z následujících důvodů:

3.   Žádost o společný audit s příslušným orgánem členského státu může být zamítnuta z některého z následujících důvodů:

Pozměňovací návrh 54

Pozměňovací návrh 54

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 12 a – odst. 4 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Pokud dožádaný orgán žádost zamítne, uvědomí dožadující osobu (osoby)
  o důvodech, proč tak učinil
  . | Pokud dožádaný orgán žádost zamítne, uvědomí dožadující osobu (osoby)
  , z kterého ze dvou důvodů uvedených v odstavci 3 byla žádost zamítnuta
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pokud dožádaný orgán žádost zamítne, uvědomí dožadující osobu (osoby)
  o důvodech, proč tak učinil
  .

o důvodech, proč tak učinil

Pokud dožádaný orgán žádost zamítne, uvědomí dožadující osobu (osoby)
  , z kterého ze dvou důvodů uvedených v odstavci 3 byla žádost zamítnuta
  .

, z kterého ze dvou důvodů uvedených v odstavci 3 byla žádost zamítnuta

Pozměňovací návrh 55

Pozměňovací návrh 55

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. a

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 16 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| „Informace sdělované mezi členskými státy v jakékoli formě podle této směrnice podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. Tyto informace mohou být použity pro vyměření, správu a vymáhání daní podle domácích právních předpisů týkajících se daní uvedených v článku 2 a také DPH a jiných nepřímých daní.“. | „Informace sdělované mezi členskými státy v jakékoli formě podle této směrnice podléhají úřednímu tajemství
  podle vnitrostátního práva dožádaných členských států a dožadujícího členského státu
  a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. Tyto informace mohou být použity pro vyměření, správu a vymáhání daní podle domácích právních předpisů týkajících se daní uvedených v článku 2 a také DPH
  , informací uvedených v čl. 8ac odst. 2 pododstavci 2,
  a jiných nepřímých daní.“. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

„Informace sdělované mezi členskými státy v jakékoli formě podle této směrnice podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. Tyto informace mohou být použity pro vyměření, správu a vymáhání daní podle domácích právních předpisů týkajících se daní uvedených v článku 2 a také DPH a jiných nepřímých daní.“.

„Informace sdělované mezi členskými státy v jakékoli formě podle této směrnice podléhají úřednímu tajemství
  podle vnitrostátního práva dožádaných členských států a dožadujícího členského státu
  a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. Tyto informace mohou být použity pro vyměření, správu a vymáhání daní podle domácích právních předpisů týkajících se daní uvedených v článku 2 a také DPH
  , informací uvedených v čl. 8ac odst. 2 pododstavci 2,
  a jiných nepřímých daní.“.

podle vnitrostátního práva dožádaných členských států a dožadujícího členského státu

, informací uvedených v čl. 8ac odst. 2 pododstavci 2,

Pozměňovací návrh 56

Pozměňovací návrh 56

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 16 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Se souhlasem příslušného orgánu členského státu, který poskytuje informace
  na základě této směrnice
  , a pouze umožňují-li to právní předpisy
  členského státu
  příslušného orgánu, jenž informace obdrží, mohou být informace a dokumenty získané na základě této směrnice použity k účelům jiným než uvedeným v odstavci 1
  . | 2.   
  Informace a dokumenty získané
  na základě této směrnice
  příslušným orgánem
  členského státu
  mohou být použity k účelům jiným než uvedeným v odstavci 1, pouze v rozsahu, v jakém to umožňují právní předpisy členského státu příslušného orgánu, který informace získal
  . |
| Příslušný orgán každého členského státu sdělí příslušným orgánům všech ostatních členských států seznam účelů, ke kterým lze v souladu s jeho vnitrostátními právními předpisy použít informace a dokumenty jiné než uvedené v odstavci 1. Příslušný orgán, který obdrží informace, může přijaté informace a dokumenty použít bez povolení uvedeného v prvním pododstavci ke kterémukoli z účelů uvedených sdělujícím členským státem. | |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Se souhlasem příslušného orgánu členského státu, který poskytuje informace
  na základě této směrnice
  , a pouze umožňují-li to právní předpisy
  členského státu
  příslušného orgánu, jenž informace obdrží, mohou být informace a dokumenty získané na základě této směrnice použity k účelům jiným než uvedeným v odstavci 1
  .

2.   
  Informace a dokumenty získané
  na základě této směrnice
  příslušným orgánem
  členského státu
  mohou být použity k účelům jiným než uvedeným v odstavci 1, pouze v rozsahu, v jakém to umožňují právní předpisy členského státu příslušného orgánu, který informace získal
  .

Příslušný orgán každého členského státu sdělí příslušným orgánům všech ostatních členských států seznam účelů, ke kterým lze v souladu s jeho vnitrostátními právními předpisy použít informace a dokumenty jiné než uvedené v odstavci 1. Příslušný orgán, který obdrží informace, může přijaté informace a dokumenty použít bez povolení uvedeného v prvním pododstavci ke kterémukoli z účelů uvedených sdělujícím členským státem.

Příslušný orgán každého členského státu sdělí příslušným orgánům všech ostatních členských států seznam účelů, ke kterým lze v souladu s jeho vnitrostátními právními předpisy použít informace a dokumenty jiné než uvedené v odstavci 1. Příslušný orgán, který obdrží informace, může přijaté informace a dokumenty použít bez povolení uvedeného v prvním pododstavci ke kterémukoli z účelů uvedených sdělujícím členským státem.

Pozměňovací návrh 57

Pozměňovací návrh 57

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. b a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. b a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 16 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | Odstavec 4 se zrušuje. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

Odstavec 4 se zrušuje.

Odstavec 4 se zrušuje.

Pozměňovací návrh 58

Pozměňovací návrh 58

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 17 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 13a) | V článku 17 se vkládá nový odstavec, který zní:




  „4a.
     
  Možnost odmítnout poskytnutí informací uvedená v odstavci 4 se nepoužije, pokud dožadující orgán může prokázat, že informace nebudou zveřejněny a budou použity pouze pro účely vyměření, správy a kontroly příslušných daňových záležitostí osoby nebo skupiny osob, jichž se žádost o informace týká.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

13a)

13a)

V článku 17 se vkládá nový odstavec, který zní:

„4a.
     
  Možnost odmítnout poskytnutí informací uvedená v odstavci 4 se nepoužije, pokud dožadující orgán může prokázat, že informace nebudou zveřejněny a budou použity pouze pro účely vyměření, správy a kontroly příslušných daňových záležitostí osoby nebo skupiny osob, jichž se žádost o informace týká.“

Pozměňovací návrh 59

Pozměňovací návrh 59

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 21 – odst. 7 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise vyvine a poskytne technickou a logistickou podporu bezpečnému ústřednímu rozhraní ke správní spolupráci v oblasti daní, pokud členské státy komunikují s použitím standardních formulářů podle čl. 20 odst. 1 a 3. K tomuto rozhraní mají přístup příslušné orgány všech členských států. Pro účely shromažďování statistik má Komise přístup k informacím o výměnách dat zaznamenaných do rozhraní, které lze automaticky extrahovat. Přístupem Komise není dotčena povinnost členských států poskytovat statistiky o výměnách informací v souladu s článkem 23 odst. 4. | Komise vyvine a poskytne
  veškerou nezbytnou
  technickou a logistickou podporu bezpečnému ústřednímu rozhraní ke správní spolupráci v oblasti daní, pokud členské státy komunikují s použitím standardních formulářů podle čl. 20 odst. 1 a 3. K tomuto rozhraní mají přístup příslušné orgány všech členských států.
  Komise zajistí, aby bylo ústřední rozhraní zabezpečeno nejvyšší úrovní kybernetické bezpečnosti a technicky certifikovanými postupy, které zaručí ochranu údajů.
   Pro účely shromažďování statistik má Komise přístup k informacím o výměnách dat zaznamenaných do rozhraní, které lze automaticky extrahovat. Přístupem Komise není dotčena povinnost členských států poskytovat statistiky o výměnách informací v souladu s článkem 23 odst. 4. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise vyvine a poskytne technickou a logistickou podporu bezpečnému ústřednímu rozhraní ke správní spolupráci v oblasti daní, pokud členské státy komunikují s použitím standardních formulářů podle čl. 20 odst. 1 a 3. K tomuto rozhraní mají přístup příslušné orgány všech členských států. Pro účely shromažďování statistik má Komise přístup k informacím o výměnách dat zaznamenaných do rozhraní, které lze automaticky extrahovat. Přístupem Komise není dotčena povinnost členských států poskytovat statistiky o výměnách informací v souladu s článkem 23 odst. 4.

Komise vyvine a poskytne
  veškerou nezbytnou
  technickou a logistickou podporu bezpečnému ústřednímu rozhraní ke správní spolupráci v oblasti daní, pokud členské státy komunikují s použitím standardních formulářů podle čl. 20 odst. 1 a 3. K tomuto rozhraní mají přístup příslušné orgány všech členských států.
  Komise zajistí, aby bylo ústřední rozhraní zabezpečeno nejvyšší úrovní kybernetické bezpečnosti a technicky certifikovanými postupy, které zaručí ochranu údajů.
   Pro účely shromažďování statistik má Komise přístup k informacím o výměnách dat zaznamenaných do rozhraní, které lze automaticky extrahovat. Přístupem Komise není dotčena povinnost členských států poskytovat statistiky o výměnách informací v souladu s článkem 23 odst. 4.

veškerou nezbytnou

Komise zajistí, aby bylo ústřední rozhraní zabezpečeno nejvyšší úrovní kybernetické bezpečnosti a technicky certifikovanými postupy, které zaručí ochranu údajů.

Pozměňovací návrh 60

Pozměňovací návrh 60

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Členské státy ve své jurisdikci přezkoumají a vyhodnotí účinnost správní spolupráce v souladu s touto směrnicí v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a každoročně sdělí Komisi výsledky svého hodnocení. | 2.   Členské státy ve své jurisdikci přezkoumají a vyhodnotí účinnost správní spolupráce v souladu s touto směrnicí v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a 
  přezkoumají a vyhodnotí náklady na dodržování předpisů, které mohou vyplynout z možného nadměrného vykazování. Členské státy
   každoročně sdělí
  Evropskému parlamentu a
  Komisi výsledky svého hodnocení.
  Souhrny těchto výsledků se zveřejňují, přičemž jsou zohledněna práva daňových poplatníků a důvěrnost. Informace nesmí být rozčleněny v takové míře, která by umožnila přiřadit je k jednotlivému daňovému poplatníkovi. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Členské státy ve své jurisdikci přezkoumají a vyhodnotí účinnost správní spolupráce v souladu s touto směrnicí v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a každoročně sdělí Komisi výsledky svého hodnocení.

2.   Členské státy ve své jurisdikci přezkoumají a vyhodnotí účinnost správní spolupráce v souladu s touto směrnicí v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a 
  přezkoumají a vyhodnotí náklady na dodržování předpisů, které mohou vyplynout z možného nadměrného vykazování. Členské státy
   každoročně sdělí
  Evropskému parlamentu a
  Komisi výsledky svého hodnocení.
  Souhrny těchto výsledků se zveřejňují, přičemž jsou zohledněna práva daňových poplatníků a důvěrnost. Informace nesmí být rozčleněny v takové míře, která by umožnila přiřadit je k jednotlivému daňovému poplatníkovi.

Pozměňovací návrh 61

Pozměňovací návrh 61

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 – odst. 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 17a) | V článku 23 se odstavec 3 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

17a)

17a)

V článku 23 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti automatické výměny informací podle článků 8, 8a, 8aa a 8ab a sdělují jí dosažené praktické výsledky. Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení. Tyto prováděcí akty budou přijaty postupem podle čl. 26 odst. 2.

„3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti
  výměny informací na žádost podle článků 5, 6 a 7 a
  automatické výměny informací podle článků 8, 8a, 8aa a 8ab a sdělují jí dosažené praktické výsledky
  , včetně přírůstkových daňových příjmů spojených se správní spoluprací. Sdělené informace Komise rozčlení, a to alespoň podle jednotlivých zemí.
  Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení. Tyto prováděcí akty budou přijaty postupem podle čl. 26 odst. 2.“

Pozměňovací návrh 62

Pozměňovací návrh 62

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17 b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 a – odst. 1

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 17b) | V článku 23a se odstavec 1 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

17b)

17b)

V článku 23a se odstavec 1 nahrazuje tímto:

1.   S informacemi
  sdělovanými
  Komisi podle této směrnice
  nakládá Komise
  jako s 
  důvěrnými v souladu s předpisy platnými pro orgány Unie
  a 
  nesmí je použít pro žádné účely jiné než ty
  ,
  které jsou požadovány ke stanovení, zda
  a 
  do jaké míry dodržují členské státy tuto směrnici
  .

„1.   S informacemi
  sdělenými
  Komisi podle této směrnice
  se nakládá
  jako s 
  důvěrnými,
  a 
  to pokud jejich nezveřejnění nepoškozuje veřejný zájem
  ,
  tyto informace lze přiřadit k jednotlivému daňovému poplatníkovi
  a 
  jejich zveřejnění by porušilo práva daňových poplatníků
  .“

Pozměňovací návrh 63

Pozměňovací návrh 63

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 a – odst. 2 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Informace, které Komisi poskytl některý členský stát podle článku 23, a veškeré zprávy či dokumenty vypracované Komisí
  na jejich základě
  mohou být předány jiným členským státům. Tyto předané informace podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. | Informace, které Komisi poskytl některý členský stát podle článku 23, a veškeré zprávy či dokumenty vypracované Komisí
  za použití těchto přiřaditelných informací
  mohou být předány jiným členským státům. Tyto předané informace podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Informace, které Komisi poskytl některý členský stát podle článku 23, a veškeré zprávy či dokumenty vypracované Komisí
  na jejich základě
  mohou být předány jiným členským státům. Tyto předané informace podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel.

na jejich základě

Informace, které Komisi poskytl některý členský stát podle článku 23, a veškeré zprávy či dokumenty vypracované Komisí
  za použití těchto přiřaditelných informací
  mohou být předány jiným členským státům. Tyto předané informace podléhají úřednímu tajemství a požívají stejné ochrany jako obdobné informace podle vnitrostátního práva členského státu, který je obdržel.

za použití těchto přiřaditelných informací

Pozměňovací návrh 64

Pozměňovací návrh 64

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 a – odst. 2 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Zprávy a dokumenty vypracované Komisí uvedené v prvním pododstavci mohou členské státy použít pouze pro analytické účely a 
  nesmějí
  je
  zveřejnit ani zpřístupnit žádné další osobě nebo právnímu subjektu bez výslovného souhlasu
  Komise. | Zprávy a dokumenty vypracované Komisí uvedené v prvním pododstavci mohou členské státy použít pouze pro analytické účely a 
  jsou dostupné všem zúčastněným stranám a následně i veřejnosti, a to v případě, že informace, které obsahují, nelze přiradit k jednotlivému daňovému poplatníkovi a že
  je
  jejich zveřejnění v souladu s nařízením (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a
  Komise. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Zprávy a dokumenty vypracované Komisí uvedené v prvním pododstavci mohou členské státy použít pouze pro analytické účely a 
  nesmějí
  je
  zveřejnit ani zpřístupnit žádné další osobě nebo právnímu subjektu bez výslovného souhlasu
  Komise.

nesmějí

zveřejnit ani zpřístupnit žádné další osobě nebo právnímu subjektu bez výslovného souhlasu

Zprávy a dokumenty vypracované Komisí uvedené v prvním pododstavci mohou členské státy použít pouze pro analytické účely a 
  jsou dostupné všem zúčastněným stranám a následně i veřejnosti, a to v případě, že informace, které obsahují, nelze přiradit k jednotlivému daňovému poplatníkovi a že
  je
  jejich zveřejnění v souladu s nařízením (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a
  Komise.

jsou dostupné všem zúčastněným stranám a následně i veřejnosti, a to v případě, že informace, které obsahují, nelze přiradit k jednotlivému daňovému poplatníkovi a že

jejich zveřejnění v souladu s nařízením (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a

Pozměňovací návrh 65

Pozměňovací návrh 65

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 a – odst. 2 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Bez ohledu na první a druhý pododstavec může
  Komise
  zveřejňovat každoročně
  anonymizované souhrny statistických údajů, které jí členské státy sdělují v souladu s čl. 23 odst. 4. | Komise
  každoročně zveřejní
  anonymizované souhrny statistických údajů, které jí členské státy sdělují v souladu s čl. 23 odst. 4. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Bez ohledu na první a druhý pododstavec může
  Komise
  zveřejňovat každoročně
  anonymizované souhrny statistických údajů, které jí členské státy sdělují v souladu s čl. 23 odst. 4.

Bez ohledu na první a druhý pododstavec může

zveřejňovat každoročně

Komise
  každoročně zveřejní
  anonymizované souhrny statistických údajů, které jí členské státy sdělují v souladu s čl. 23 odst. 4.

každoročně zveřejní

Pozměňovací návrh 66

Pozměňovací návrh 66

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 25 – odst. 5 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy zajistí, aby v případě porušení ochrany osobních údajů ve smyslu čl. 4 bodu 12 nařízení (EU) 2016/679 mohly příslušné orgány požádat Komisi jako zpracovatele o zmírňující opatření formou pozastavení výměny informací podle této směrnice s členským státem, kde k porušení ochrany došlo. | Členské státy zajistí, aby v případě porušení ochrany osobních údajů ve smyslu čl. 4 bodu 12 nařízení (EU) 2016/679
  nebo v případě porušení zásad právního států uvedených v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady EU, Euratom) 2020/2092

   (*1)

  ,
  mohly příslušné orgány požádat Komisi jako zpracovatele o zmírňující opatření formou pozastavení výměny informací podle této směrnice s členským státem, kde k porušení ochrany došlo. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy zajistí, aby v případě porušení ochrany osobních údajů ve smyslu čl. 4 bodu 12 nařízení (EU) 2016/679 mohly příslušné orgány požádat Komisi jako zpracovatele o zmírňující opatření formou pozastavení výměny informací podle této směrnice s členským státem, kde k porušení ochrany došlo.

Členské státy zajistí, aby v případě porušení ochrany osobních údajů ve smyslu čl. 4 bodu 12 nařízení (EU) 2016/679
  nebo v případě porušení zásad právního států uvedených v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady EU, Euratom) 2020/2092

   (*1)

  ,
  mohly příslušné orgány požádat Komisi jako zpracovatele o zmírňující opatření formou pozastavení výměny informací podle této směrnice s členským státem, kde k porušení ochrany došlo.

nebo v případě porušení zásad právního států uvedených v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady EU, Euratom) 2020/2092

*1

,

Pozměňovací návrh 67

Pozměňovací návrh 67

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 25 – odst. 5 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Pozastavení trvá, dokud příslušné orgány nepožádají Komisi, aby znovu umožnila výměnu informací podle této směrnice s členským státem, v němž k porušení ochrany došlo. | Pozastavení trvá, dokud příslušné orgány nepožádají Komisi, aby znovu umožnila výměnu informací podle této směrnice s členským státem, v němž k porušení ochrany došlo.
  Komise umožní výměnu informací pouze tehdy, pokud existují technické důkazy o zajištění bezpečnosti toku údajů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pozastavení trvá, dokud příslušné orgány nepožádají Komisi, aby znovu umožnila výměnu informací podle této směrnice s členským státem, v němž k porušení ochrany došlo.

Pozastavení trvá, dokud příslušné orgány nepožádají Komisi, aby znovu umožnila výměnu informací podle této směrnice s členským státem, v němž k porušení ochrany došlo.
  Komise umožní výměnu informací pouze tehdy, pokud existují technické důkazy o zajištění bezpečnosti toku údajů.

Komise umožní výměnu informací pouze tehdy, pokud existují technické důkazy o zajištění bezpečnosti toku údajů.

Pozměňovací návrh 68

Pozměňovací návrh 68

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 25 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice a týkajících se článků 8aa, 8ab a 8ac a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. | Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice a týkajících se článků 8aa, 8ab a 8ac a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování
  v souladu s přílohou V
  . Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice a týkajících se článků 8aa, 8ab a 8ac a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.

Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice a týkajících se článků 8aa, 8ab a 8ac a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování
  v souladu s přílohou V
  . Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.

v souladu s přílohou V

Pozměňovací návrh 69

Pozměňovací návrh 69

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Článek 25 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 20a) | Vkládá se nový článek, který zní:




  „Článek 25b




  Přezkum




  Do ... [dva roky po vstupu této pozměňující směrnice v platnost] předloží Komise zprávu o provádění a účinnosti ustanovení směrnice Rady (EU).../...

   (*2)
   (+)

  a předloží konkrétní návrhy na její zlepšení, včetně legislativních návrhů. Tato zpráva se zveřejní.




  Při posouzení návrhů předložených Komisí zváží Rada další posílení povinnosti oznamujících provozovatelů platforem podávat zprávy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

20a)

20a)

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 25b

Přezkum

Do ... [dva roky po vstupu této pozměňující směrnice v platnost] předloží Komise zprávu o provádění a účinnosti ustanovení směrnice Rady (EU).../...

   (*2)
   (+)

  a předloží konkrétní návrhy na její zlepšení, včetně legislativních návrhů. Tato zpráva se zveřejní.

Při posouzení návrhů předložených Komisí zváží Rada další posílení povinnosti oznamujících provozovatelů platforem podávat zprávy.

Pozměňovací návrh 70

Pozměňovací návrh 70

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Tato příloha rovněž stanoví několik možných sankcí, které mohou v souladu s článkem 25a členské státy uplatňovat. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tato příloha rovněž stanoví několik možných sankcí, které mohou v souladu s článkem 25a členské státy uplatňovat.

Tato příloha rovněž stanoví několik možných sankcí, které mohou v souladu s článkem 25a členské státy uplatňovat.

Pozměňovací návrh 71

Pozměňovací návrh 71

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl I – písm. A – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a. | „Vyloučeným oznamujícím provozovatelem platformy“ se rozumí oznamující provozovatel platformy, jehož příjmy vytvořené na území Unie v předchozím kalendářním roce nepřesáhly 100 000 EUR. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.

3a.

„Vyloučeným oznamujícím provozovatelem platformy“ se rozumí oznamující provozovatel platformy, jehož příjmy vytvořené na území Unie v předchozím kalendářním roce nepřesáhly 100 000 EUR.

Pozměňovací návrh 72

Pozměňovací návrh 72

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl I – písm. A – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a. | „Vyloučenou příslušnou činností“ se rozumí jakákoli neplacená a nepeněžní výměna zboží a služeb. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.

4a.

„Vyloučenou příslušnou činností“ se rozumí jakákoli neplacená a nepeněžní výměna zboží a služeb.

Pozměňovací návrh 73

Pozměňovací návrh 73

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl III – písm. B – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | identifikátor finančního účtu
  , pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy a příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

identifikátor finančního účtu
  , pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy a příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel;

, pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli

| b) | identifikátor finančního účtu
  tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy a 
  pokud
  příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel; |
| --- | --- |

b)

identifikátor finančního účtu
  tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy a 
  pokud
  příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel;

tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel

pokud

Pozměňovací návrh 74

Pozměňovací návrh 74

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl III – písm. B – odst. 3 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | identifikátor finančního účtu
  , pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy a příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

identifikátor finančního účtu
  , pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli
  platformy a příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel;

, pokud je k dispozici oznamujícímu provozovateli

| b) | identifikátor finančního účtu
  tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy a 
  pokud
  příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel; |
| --- | --- |

b)

identifikátor finančního účtu
  tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel
  platformy a 
  pokud
  příslušný orgán členského státu, ve kterém sídlí oznamovaný prodejce, neoznámil příslušným orgánům všech ostatních členských států, že nemá v úmyslu použít identifikátor finančního účtu pro tento účel;

tak, jak jej shromáždil oznamující provozovatel

pokud

Pozměňovací návrh 75

Pozměňovací návrh 75

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl IV – písm. C – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Do... [dva roky od vstupu této směrnice v platnost] Komise posoudí účinnost správních postupů a kvalitu provádění postupů náležité péče a požadavků na podávání zpráv. Je-li zapotřebí zlepšení, mohou být k posouzení přiloženy legislativní návrhy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Do... [dva roky od vstupu této směrnice v platnost] Komise posoudí účinnost správních postupů a kvalitu provádění postupů náležité péče a požadavků na podávání zpráv. Je-li zapotřebí zlepšení, mohou být k posouzení přiloženy legislativní návrhy.

Do... [dva roky od vstupu této směrnice v platnost] Komise posoudí účinnost správních postupů a kvalitu provádění postupů náležité péče a požadavků na podávání zpráv. Je-li zapotřebí zlepšení, mohou být k posouzení přiloženy legislativní návrhy.

Pozměňovací návrh 76

Pozměňovací návrh 76

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Příloha I

Příloha I

Směrnice 2011/16/EU

PŘÍLOHA V – oddíl IV – písm. F a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Fa. | Sankce za porušení |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Fa.

Fa.

Sankce za porušení

Členské státy stanoví pravidla pro sankce za porušení ohlašovacích povinností ze strany oznamujících provozovatelů platformy. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy se vyzývají, aby zajistily společný soubor sankcí s cílem zajistit podobné sankce v Unii a zabránit registračnímu nakupování na základě přiměřenosti ukládaných sankcí.

Členské státy stanoví pravidla pro sankce za porušení ohlašovacích povinností ze strany oznamujících provozovatelů platformy. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy se vyzývají, aby zajistily společný soubor sankcí s cílem zajistit podobné sankce v Unii a zabránit registračnímu nakupování na základě přiměřenosti ukládaných sankcí.

Členské státy se vyzývají zejména k tomu, aby jako sankce zvažovaly možnosti omezení regulovaných platebních prostředků, vybírání dodatečných následných poplatků za každou transakci, vyloučení z veřejných zakázek a v krajních a opakovaných případech zrušení oprávnění k podnikání dotčeného provozovatele platformy.

Členské státy se vyzývají zejména k tomu, aby jako sankce zvažovaly možnosti omezení regulovaných platebních prostředků, vybírání dodatečných následných poplatků za každou transakci, vyloučení z veřejných zakázek a v krajních a opakovaných případech zrušení oprávnění k podnikání dotčeného provozovatele platformy.

---

(21)  Směrnice Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (Úř. věst. L 64, 11.3.2011, s. 1).

21

(21)  Směrnice Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (Úř. věst. L 64, 11.3.2011, s. 1).

21

(22)  Evropská komise, pracovní dokument útvarů Komise, vyhodnocení směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (SWD (2019)0328).

22

(22)  Evropská komise, pracovní dokument útvarů Komise, vyhodnocení směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (SWD (2019)0328).

22

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí akční program ke zlepšení fungování systémů zdanění v Evropské unii na období 2014-2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 25).

5

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí akční program ke zlepšení fungování systémů zdanění v Evropské unii na období 2014-2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 25).

5

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

25

(25)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

25

(*1)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie, (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

*1

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie, (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

---

Čtvrtek 11. března 2021

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/218 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/218

---

P9_TA(2021)0076

Kontrola rybolovu ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 11. března 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, nařízení Rady (ES) č. 768/2005, nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1139, pokud jde o kontrolu rybolovu (COM(2018)0368 – C8-0238/2018 – 2018/0193(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 474/30)

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Právní východisko 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| s ohledem na stanovisko Výboru
  regionů (27), | po konzultaci s Výborem
  regionů, |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

s ohledem na stanovisko Výboru
  regionů (27),

po konzultaci s Výborem
  regionů,

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | Společná rybářská politika byla reformována nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (28). Cíle společné rybářské politiky a požadavky na kontrolu rybolovu a vynucování jsou stanoveny v článcích 2 a 36 uvedeného nařízení. Její úspěšné provádění závisí na
  účinném
  a 
  aktuálním
  kontrolním a 
  donucovacím režimu
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

Společná rybářská politika byla reformována nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (28). Cíle společné rybářské politiky a požadavky na kontrolu rybolovu a vynucování jsou stanoveny v článcích 2 a 36 uvedeného nařízení. Její úspěšné provádění závisí na
  účinném
  a 
  aktuálním
  kontrolním a 
  donucovacím režimu
  .

| (1) | Společná rybářská politika byla reformována nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (28). Cíle společné rybářské politiky a požadavky na kontrolu rybolovu a vynucování jsou stanoveny v článcích 2 a 36 uvedeného nařízení. Její úspěšné provádění závisí na
  přímém, jednoduchém, transparentním
  a 
  účinném
  kontrolním
  režimu, který v členských státech zajistí účinné, jednotné
  a 
  aktuální dodržování pravidel
  . |
| --- | --- |

(1)

Společná rybářská politika byla reformována nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (28). Cíle společné rybářské politiky a požadavky na kontrolu rybolovu a vynucování jsou stanoveny v článcích 2 a 36 uvedeného nařízení. Její úspěšné provádění závisí na
  přímém, jednoduchém, transparentním
  a 
  účinném
  kontrolním
  režimu, který v členských státech zajistí účinné, jednotné
  a 
  aktuální dodržování pravidel
  .

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Nařízení (ES) č. 1224/2009 ale bylo vypracováno před přijetím nové společné rybářské politiky. Mělo by být tedy změněno, aby se lépe vyřešily požadavky na kontrolu a vynucování společné rybářské politiky v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013
  a
  lépe se využívaly moderní a nákladově efektivnější kontrolní technologie. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Nařízení (ES) č. 1224/2009 ale bylo vypracováno před přijetím nové společné rybářské politiky. Mělo by být tedy změněno, aby se lépe vyřešily požadavky na kontrolu a vynucování společné rybářské politiky v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013
  a
  lépe se využívaly moderní a nákladově efektivnější kontrolní technologie.

| (3) | Nařízení (ES) č. 1224/2009 ale bylo vypracováno před přijetím nové společné rybářské politiky. Mělo by být tedy změněno, aby se lépe vyřešily požadavky na kontrolu a vynucování společné rybářské politiky v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013, lépe se využívaly moderní a nákladově efektivnější kontrolní technologie
  a zohledňovaly se nejnovější vědecké poznatky týkající se environmentální udržitelnosti rybolovných a akvakulturních činností
  . |
| --- | --- |

(3)

Nařízení (ES) č. 1224/2009 ale bylo vypracováno před přijetím nové společné rybářské politiky. Mělo by být tedy změněno, aby se lépe vyřešily požadavky na kontrolu a vynucování společné rybářské politiky v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013, lépe se využívaly moderní a nákladově efektivnější kontrolní technologie
  a zohledňovaly se nejnovější vědecké poznatky týkající se environmentální udržitelnosti rybolovných a akvakulturních činností
  .

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Soudržné, jasné, transparentní, spravedlivé a důkladné prosazování společné rybářské politiky pomůže nejen podpořit dynamický rybářský průmysl a zajistit odpovídající životní úroveň rybářských komunit, ale přispěje rovněž k dosažení udržitelnosti v odvětví rybolovu a ke splnění cílů v oblasti biologické rozmanitosti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a)

Soudržné, jasné, transparentní, spravedlivé a důkladné prosazování společné rybářské politiky pomůže nejen podpořit dynamický rybářský průmysl a zajistit odpovídající životní úroveň rybářských komunit, ale přispěje rovněž k dosažení udržitelnosti v odvětví rybolovu a ke splnění cílů v oblasti biologické rozmanitosti.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | Aby se zajistila větší harmonizace unijního rámce, měla by být doplněna nová definice „citlivých druhů“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a)

Aby se zajistila větší harmonizace unijního rámce, měla by být doplněna nová definice „citlivých druhů“.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Definice „rybářského plavidla“ je uvedena v nařízení (EU) č. 1380/2013 a zahrnuje plavidla vybavená pro účely obchodního využívání živých mořských zdrojů
  , například plavidla provádějící odlov, podpůrná plavidla, plavidla pro zpracování ryb, plavidla podílející se na překládce a přepravní plavidla vybavená pro přepravu produktů rybolovu, s výjimkou kontejnerových lodí
  . Definice „rybářského plavidla“ v nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měla být zrušena. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Definice „rybářského plavidla“ je uvedena v nařízení (EU) č. 1380/2013 a zahrnuje plavidla vybavená pro účely obchodního využívání živých mořských zdrojů
  , například plavidla provádějící odlov, podpůrná plavidla, plavidla pro zpracování ryb, plavidla podílející se na překládce a přepravní plavidla vybavená pro přepravu produktů rybolovu, s výjimkou kontejnerových lodí
  . Definice „rybářského plavidla“ v nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měla být zrušena.

| (10) | Definice „rybářského plavidla“ je uvedena v nařízení (EU) č. 1380/2013 a zahrnuje plavidla vybavená pro účely obchodního využívání živých mořských zdrojů. Definice „rybářského plavidla“ v nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měla být zrušena. |
| --- | --- |

(10)

Definice „rybářského plavidla“ je uvedena v nařízení (EU) č. 1380/2013 a zahrnuje plavidla vybavená pro účely obchodního využívání živých mořských zdrojů. Definice „rybářského plavidla“ v nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měla být zrušena.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | Za účelem prosazení větší jasnosti a harmonizace unijního regulačního rámce, a tím i zlepšení jeho uplatňování, by měla být doplněna nová definice „přímého prodeje“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10a)

Za účelem prosazení větší jasnosti a harmonizace unijního regulačního rámce, a tím i zlepšení jeho uplatňování, by měla být doplněna nová definice „přímého prodeje“.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (12) | Drobný rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na možný dopad drobného rybolovu na populace je důležité kontrolovat soulad rybolovných činností a intenzity rybolovu u menších plavidel s pravidly společné rybářské politiky. Za tímto účelem je nezbytné získat údaje o poloze těchto plavidel. Členské státy by tedy měly být schopny sledovat všechna rybářská plavidla, včetně rybářských plavidel o délce do 12 metrů. V případě
  plavidel o délce 12 metrů nebo více
  je nyní možné používat mobilní zařízení, která jsou levnější a snadno použitelná. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12)

Drobný rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na možný dopad drobného rybolovu na populace je důležité kontrolovat soulad rybolovných činností a intenzity rybolovu u menších plavidel s pravidly společné rybářské politiky. Za tímto účelem je nezbytné získat údaje o poloze těchto plavidel. Členské státy by tedy měly být schopny sledovat všechna rybářská plavidla, včetně rybářských plavidel o délce do 12 metrů. V případě
  plavidel o délce 12 metrů nebo více
  je nyní možné používat mobilní zařízení, která jsou levnější a snadno použitelná.

| (12) | Drobný rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na možný dopad drobného rybolovu na populace je důležité kontrolovat soulad rybolovných činností a intenzity rybolovu u menších plavidel s pravidly společné rybářské politiky. Za tímto účelem je nezbytné získat údaje o poloze těchto plavidel
  a mělo by být možné získávat tyto údaje v pravidelných intervalech, ideálně téměř v reálném čase, aniž by byly dotčeny jiné požadavky uvedené v mezinárodních dohodách
  . Členské státy by tedy měly být schopny sledovat všechna rybářská plavidla, včetně rybářských plavidel o délce do 12 metrů. V případě
  takových plavidel
  je nyní možné používat mobilní zařízení, která jsou levnější a snadno použitelná.
  V každém případě by uplatňování těchto opatření mělo být vyvážené a přiměřené vytyčeným cílům, nemělo by představovat neúnosnou zátěž pro loďstvo, zejména drobné loďstvo, a mělo by těžit z podpory z Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu. |
| --- | --- |

(12)

Drobný rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na možný dopad drobného rybolovu na populace je důležité kontrolovat soulad rybolovných činností a intenzity rybolovu u menších plavidel s pravidly společné rybářské politiky. Za tímto účelem je nezbytné získat údaje o poloze těchto plavidel
  a mělo by být možné získávat tyto údaje v pravidelných intervalech, ideálně téměř v reálném čase, aniž by byly dotčeny jiné požadavky uvedené v mezinárodních dohodách
  . Členské státy by tedy měly být schopny sledovat všechna rybářská plavidla, včetně rybářských plavidel o délce do 12 metrů. V případě
  takových plavidel
  je nyní možné používat mobilní zařízení, která jsou levnější a snadno použitelná.
  V každém případě by uplatňování těchto opatření mělo být vyvážené a přiměřené vytyčeným cílům, nemělo by představovat neúnosnou zátěž pro loďstvo, zejména drobné loďstvo, a mělo by těžit z podpory z Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Mělo by být možné vybavovat rybářská plavidla na dobrovolném základě systémy CCTV. V takovém případě by taková plavidla měla požívat příslušných výhod, jako je smazání bodů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a)

Mělo by být možné vybavovat rybářská plavidla na dobrovolném základě systémy CCTV. V takovém případě by taková plavidla měla požívat příslušných výhod, jako je smazání bodů.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (15a) | Při plnění cílů společné rybářské politiky by měla být věnována plná pozornost dobrým životním podmínkám zvířat v souladu s článkem 13 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a popřípadě bezpečnosti potravin a krmiv a zdraví zvířat. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15a)

Při plnění cílů společné rybářské politiky by měla být věnována plná pozornost dobrým životním podmínkám zvířat v souladu s článkem 13 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a popřípadě bezpečnosti potravin a krmiv a zdraví zvířat.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 18

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (18) | Pokud jde o plavidla o délce 12 metrů nebo větší,
  je důležité zpřesnit informace v lodním deníku a zajistit, aby tyto informace zahrnovaly údaje o úlovcích
  pro každé vytažení sítí
  nebo operaci
  , protože se tak zvýší účinnost kontrol. V případě
  plavidel
  o délce do 12 metrů
  by měly
  být zjednodušeny povinnosti týkající se vyplňování a předkládání
  lodního deníku a 
  velitelé
  by měli mít povinnost
  předkládat
  informace obsažené v lodním deníku
  pouze
  jednou, před
  vplutím do přístavu
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18)

Pokud jde o plavidla o délce 12 metrů nebo větší,
  je důležité zpřesnit informace v lodním deníku a zajistit, aby tyto informace zahrnovaly údaje o úlovcích
  pro každé vytažení sítí
  nebo operaci
  , protože se tak zvýší účinnost kontrol. V případě
  plavidel
  o délce do 12 metrů
  by měly
  být zjednodušeny povinnosti týkající se vyplňování a předkládání
  lodního deníku a 
  velitelé
  by měli mít povinnost
  předkládat
  informace obsažené v lodním deníku
  pouze
  jednou, před
  vplutím do přístavu
  .

| (18) | Za účelem posílení účinnosti kontrol
  je důležité zpřesnit informace v lodním deníku a zajistit, aby tyto informace zahrnovaly údaje o úlovcích
  za jeden den rybolovu
  nebo
  jednu
  operaci
  . V případě loďstva pro drobný pobřežní rybolov a rybolovu bez
  plavidel
  by elektronický lodní deník a předávání takových informací neměly být pro tato plavidla a jejich schopnost provozovat rybolov nepřiměřenou zátěží. Pro zajištění dostatečné úrovně kontroly takových plavidel by členské státy měly sledovat jejich činnost prostřednictvím zjednodušené formy vedení elektronického lodního deníku a předkládání informací z deníku. V případě plavidel o celkové délce do 12 metrů
  by měli mít
  proto velitelé pouze
  povinnost
  předložit
  informace obsažené v lodním deníku
  alespoň
  jednou, před
  zahájením vykládky
  . |
| --- | --- |

(18)

Za účelem posílení účinnosti kontrol
  je důležité zpřesnit informace v lodním deníku a zajistit, aby tyto informace zahrnovaly údaje o úlovcích
  za jeden den rybolovu
  nebo
  jednu
  operaci
  . V případě loďstva pro drobný pobřežní rybolov a rybolovu bez
  plavidel
  by elektronický lodní deník a předávání takových informací neměly být pro tato plavidla a jejich schopnost provozovat rybolov nepřiměřenou zátěží. Pro zajištění dostatečné úrovně kontroly takových plavidel by členské státy měly sledovat jejich činnost prostřednictvím zjednodušené formy vedení elektronického lodního deníku a předkládání informací z deníku. V případě plavidel o celkové délce do 12 metrů
  by měli mít
  proto velitelé pouze
  povinnost
  předložit
  informace obsažené v lodním deníku
  alespoň
  jednou, před
  zahájením vykládky
  .

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (20) | Když rybářské plavidlo vypluje, mělo by ihned založit elektronický lodní deník a danému výjezdu se přiřadí jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu. Lodní deník, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce by měla obsahovat odkaz na toto jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. S cílem zlepšit a zjednodušit předávání informací o ztrátách lovných zařízení příslušným orgánům členských států by měl formát lodního deníku zahrnovat informace o 
  ztracených zařízeních
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)

Když rybářské plavidlo vypluje, mělo by ihned založit elektronický lodní deník a danému výjezdu se přiřadí jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu. Lodní deník, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce by měla obsahovat odkaz na toto jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. S cílem zlepšit a zjednodušit předávání informací o ztrátách lovných zařízení příslušným orgánům členských států by měl formát lodního deníku zahrnovat informace o 
  ztracených zařízeních
  .

| (20) | Když rybářské plavidlo vypluje, mělo by ihned založit elektronický lodní deník a danému výjezdu se přiřadí jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu. Lodní deník, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce by měla obsahovat odkaz na toto jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. S cílem zlepšit a zjednodušit předávání informací o 
  lovných zařízeních a
  ztrátách lovných zařízení příslušným orgánům členských států by měl formát lodního deníku zahrnovat informace o 
  zařízeních a ztrátách zařízení. Pokud jsou požadovány přibližné informace, měly by být považovány za orientační. |
| --- | --- |

(20)

Když rybářské plavidlo vypluje, mělo by ihned založit elektronický lodní deník a danému výjezdu se přiřadí jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu. Lodní deník, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce by měla obsahovat odkaz na toto jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. S cílem zlepšit a zjednodušit předávání informací o 
  lovných zařízeních a
  ztrátách lovných zařízení příslušným orgánům členských států by měl formát lodního deníku zahrnovat informace o 
  zařízeních a ztrátách zařízení. Pokud jsou požadovány přibližné informace, měly by být považovány za orientační.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 24

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (24) | Pravidla pro předkládání souhrnných údajů o úlovcích a intenzitě rybolovu Komisi by se měla zjednodušit tak, že bude stanoven jeden termín pro veškerá podání. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24)

Pravidla pro předkládání souhrnných údajů o úlovcích a intenzitě rybolovu Komisi by se měla zjednodušit tak, že bude stanoven jeden termín pro veškerá podání.

| (24) | Pravidla pro předkládání souhrnných údajů o úlovcích a intenzitě rybolovu Komisi by se měla zjednodušit tak, že bude stanoven jeden termín pro veškerá podání.
  Tyto údaje by neměly být využívány ke komerčním účelům. |
| --- | --- |

(24)

Pravidla pro předkládání souhrnných údajů o úlovcích a intenzitě rybolovu Komisi by se měla zjednodušit tak, že bude stanoven jeden termín pro veškerá podání.
  Tyto údaje by neměly být využívány ke komerčním účelům.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 26

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (26) | Ustanovení v oblasti rybolovné kapacity by se měla aktualizovat, aby odpovídala nařízení (EU) č. 1380/2013. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26)

Ustanovení v oblasti rybolovné kapacity by se měla aktualizovat, aby odpovídala nařízení (EU) č. 1380/2013.

| (26) | Ustanovení v oblasti rybolovné kapacity by se měla aktualizovat, aby odpovídala nařízení (EU) č. 1380/2013.
  Parametry hrubá prostornost (GT) a výkon motoru (KW) používané k měření rybolovné kapacity je třeba přezkoumat a případně nahradit parametry, které budou přesné, vhodné a relevantní pro rybářská plavidla Unie, aby tak společná rybářská politika mohla přispívat ke zlepšování bezpečnosti a pracovních podmínek rybářů. |
| --- | --- |

(26)

Ustanovení v oblasti rybolovné kapacity by se měla aktualizovat, aby odpovídala nařízení (EU) č. 1380/2013.
  Parametry hrubá prostornost (GT) a výkon motoru (KW) používané k měření rybolovné kapacity je třeba přezkoumat a případně nahradit parametry, které budou přesné, vhodné a relevantní pro rybářská plavidla Unie, aby tak společná rybářská politika mohla přispívat ke zlepšování bezpečnosti a pracovních podmínek rybářů.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 30

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (30) | Rekreační rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na významné dopady rekreačního rybolovu na určité populace je nezbytné počítat se zvláštními nástroji, které umožní účinnou kontrolu rekreačního rybolovu členskými státy. Systém registrace nebo licencování by měl umožnit přesné sčítání fyzických a právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu a sběr spolehlivých údajů o úlovcích a postupech. Sběr dostatečných a spolehlivých údajů o rekreačním rybolovu je nezbytný pro vyhodnocení dopadu těchto
  rybolovných postupů
  na
  populace
  a poskytne členským státům a Komisi informace nutné k účinnému řízení a kontrole živých mořských zdrojů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30)

Rekreační rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na významné dopady rekreačního rybolovu na určité populace je nezbytné počítat se zvláštními nástroji, které umožní účinnou kontrolu rekreačního rybolovu členskými státy. Systém registrace nebo licencování by měl umožnit přesné sčítání fyzických a právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu a sběr spolehlivých údajů o úlovcích a postupech. Sběr dostatečných a spolehlivých údajů o rekreačním rybolovu je nezbytný pro vyhodnocení dopadu těchto
  rybolovných postupů
  na
  populace
  a poskytne členským státům a Komisi informace nutné k účinnému řízení a kontrole živých mořských zdrojů.

| (30) | Rekreační rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na významné dopady rekreačního rybolovu na určité populace je nezbytné počítat se zvláštními nástroji, které umožní
  jednotnou,
  účinnou
  a úplnou
  kontrolu rekreačního rybolovu
  všemi
  členskými státy
  , a to s vhodným systémem sankcí pro případ nedodržování pravidel
  . Systém registrace nebo licencování by měl umožnit přesné sčítání fyzických a právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu a sběr spolehlivých údajů o úlovcích a postupech. Sběr dostatečných a spolehlivých údajů o rekreačním rybolovu je nezbytný pro vyhodnocení
  environmentálního, hospodářského a sociálního
  dopadu těchto
  postupů, zejména s ohledem
  na
  posuzování populací,
  a poskytne členským státům a Komisi informace nutné k účinnému řízení a kontrole živých mořských zdrojů. |
| --- | --- |

(30)

Rekreační rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na významné dopady rekreačního rybolovu na určité populace je nezbytné počítat se zvláštními nástroji, které umožní
  jednotnou,
  účinnou
  a úplnou
  kontrolu rekreačního rybolovu
  všemi
  členskými státy
  , a to s vhodným systémem sankcí pro případ nedodržování pravidel
  . Systém registrace nebo licencování by měl umožnit přesné sčítání fyzických a právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu a sběr spolehlivých údajů o úlovcích a postupech. Sběr dostatečných a spolehlivých údajů o rekreačním rybolovu je nezbytný pro vyhodnocení
  environmentálního, hospodářského a sociálního
  dopadu těchto
  postupů, zejména s ohledem
  na
  posuzování populací,
  a poskytne členským státům a Komisi informace nutné k účinnému řízení a kontrole živých mořských zdrojů.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 32

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (32) | Ustanovení týkající se kontrol v dodavatelském řetězci by se měla vyjasnit, aby členské státy mohly provádět kontroly a inspekce ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvního prodeje po maloobchodní prodej, a to včetně přepravy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(32)

Ustanovení týkající se kontrol v dodavatelském řetězci by se měla vyjasnit, aby členské státy mohly provádět kontroly a inspekce ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvního prodeje po maloobchodní prodej, a to včetně přepravy.

| (32) | Ustanovení týkající se kontrol v dodavatelském řetězci by se měla vyjasnit, aby členské státy mohly provádět kontroly a inspekce ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvního prodeje po maloobchodní prodej, a to včetně přepravy.
  V tomto ohledu je třeba chápat „maloobchod“ ve významu, který je definován v nařízení (EU) č. 1379/2013 a jenž zahrnuje zpřístupnění produktů rybolovu a akvakultury v hotelích, restauracích, při zajišťování cateringu a v rámci jakýchkoli obdobných stravovacích služeb („sektor HORECA“). |
| --- | --- |

(32)

Ustanovení týkající se kontrol v dodavatelském řetězci by se měla vyjasnit, aby členské státy mohly provádět kontroly a inspekce ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvního prodeje po maloobchodní prodej, a to včetně přepravy.
  V tomto ohledu je třeba chápat „maloobchod“ ve významu, který je definován v nařízení (EU) č. 1379/2013 a jenž zahrnuje zpřístupnění produktů rybolovu a akvakultury v hotelích, restauracích, při zajišťování cateringu a v rámci jakýchkoli obdobných stravovacích služeb („sektor HORECA“).

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 32 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (32a) | Do šesti měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost by Komise a členské státy měly připravit a zahájit komunikační kampaň zaměřenou na rybáře a další provozovatele v odvětví rekreačního rybolovu s cílem náležitě je informovat o nových ustanoveních v tomto nařízení. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(32a)

Do šesti měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost by Komise a členské státy měly připravit a zahájit komunikační kampaň zaměřenou na rybáře a další provozovatele v odvětví rekreačního rybolovu s cílem náležitě je informovat o nových ustanoveních v tomto nařízení.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 33

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (33) | Měla by se vyjasnit pravidla pro rozdělování produktů rybolovu a akvakultury do partií. Je třeba
  vyjasnit, že partie by se měly skládat z produktů rybolovu
  a 
  akvakultury jednoho druhu, kromě případů, kdy jde o velmi malá množství
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(33)

Měla by se vyjasnit pravidla pro rozdělování produktů rybolovu a akvakultury do partií. Je třeba
  vyjasnit, že partie by se měly skládat z produktů rybolovu
  a 
  akvakultury jednoho druhu, kromě případů, kdy jde o velmi malá množství
  .

| (33) | Měla by se vyjasnit pravidla pro rozdělování produktů rybolovu a akvakultury do partií. Je třeba
  umožnit slučování partií za účelem vytvoření nových šarží, pokud budou splněny požadavky na sledovatelnost
  a 
  bude možné identifikovat původ a druh takových produktů rybolovu a akvakultury v celém potravinovém řetězci
  . |
| --- | --- |

(33)

Měla by se vyjasnit pravidla pro rozdělování produktů rybolovu a akvakultury do partií. Je třeba
  umožnit slučování partií za účelem vytvoření nových šarží, pokud budou splněny požadavky na sledovatelnost
  a 
  bude možné identifikovat původ a druh takových produktů rybolovu a akvakultury v celém potravinovém řetězci
  .

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 34

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (34) | V souladu s požadavky na sledovatelnost stanovenými v článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (32) stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 (33) určitá pravidla pro sledovatelnost konkrétně v odvětví potravin živočišného původu, tj. provozovatelé musejí evidovat konkrétní soubor informací, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V odvětví rybolovu je sledovatelnost důležitá nejen pro zajištění bezpečnosti potravin, ale i pro umožnění kontrol
  a
  zajištění ochrany zájmů spotřebitelů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(34)

V souladu s požadavky na sledovatelnost stanovenými v článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (32) stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 (33) určitá pravidla pro sledovatelnost konkrétně v odvětví potravin živočišného původu, tj. provozovatelé musejí evidovat konkrétní soubor informací, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V odvětví rybolovu je sledovatelnost důležitá nejen pro zajištění bezpečnosti potravin, ale i pro umožnění kontrol
  a
  zajištění ochrany zájmů spotřebitelů.

| (34) | V souladu s požadavky na sledovatelnost stanovenými v článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (32) stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 (33) určitá pravidla pro sledovatelnost konkrétně v odvětví potravin živočišného původu, tj. provozovatelé musejí evidovat konkrétní soubor informací, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V odvětví rybolovu je sledovatelnost důležitá nejen pro zajištění bezpečnosti potravin, ale i pro umožnění kontrol, zajištění ochrany zájmů spotřebitelů
  , boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a ochranu rybářů, kteří dodržují zákon, před nekalou soutěží
  . |
| --- | --- |

(34)

V souladu s požadavky na sledovatelnost stanovenými v článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (32) stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 (33) určitá pravidla pro sledovatelnost konkrétně v odvětví potravin živočišného původu, tj. provozovatelé musejí evidovat konkrétní soubor informací, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V odvětví rybolovu je sledovatelnost důležitá nejen pro zajištění bezpečnosti potravin, ale i pro umožnění kontrol, zajištění ochrany zájmů spotřebitelů
  , boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a ochranu rybářů, kteří dodržují zákon, před nekalou soutěží
  .

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 37

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (37) | Stejná pravidla by měla platit pro produkty rybolovu a akvakultury dovážené z třetích zemí. V případě dovážených produktů by měly povinné informace zajišťující sledovatelnost zahrnovat odkaz na osvědčení o úlovku stanovené nařízením (ES) č. 1005/2008 (34). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(37)

Stejná pravidla by měla platit pro produkty rybolovu a akvakultury dovážené z třetích zemí. V případě dovážených produktů by měly povinné informace zajišťující sledovatelnost zahrnovat odkaz na osvědčení o úlovku stanovené nařízením (ES) č. 1005/2008 (34).

| (37) | Stejná pravidla by měla platit pro produkty rybolovu a akvakultury dovážené z třetích zemí
  s cílem zachovat přísné normy v oblasti bezpečnosti potravin a podporovat udržitelné rybolovné postupy v těchto třetích zemích
  . V případě dovážených produktů by měly povinné informace zajišťující sledovatelnost zahrnovat odkaz na osvědčení o úlovku stanovené nařízením (ES) č. 1005/2008 (34). |
| --- | --- |

(37)

Stejná pravidla by měla platit pro produkty rybolovu a akvakultury dovážené z třetích zemí
  s cílem zachovat přísné normy v oblasti bezpečnosti potravin a podporovat udržitelné rybolovné postupy v těchto třetích zemích
  . V případě dovážených produktů by měly povinné informace zajišťující sledovatelnost zahrnovat odkaz na osvědčení o úlovku stanovené nařízením (ES) č. 1005/2008 (34).

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 40

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (40) | Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. Především je třeba co nejspolehlivěji zaznamenávat úlovky v okamžiku vykládky. Za tímto účelem je nezbytné
  posílit
  postupy týkající se vážení produktů rybolovu při vykládce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(40)

Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. Především je třeba co nejspolehlivěji zaznamenávat úlovky v okamžiku vykládky. Za tímto účelem je nezbytné
  posílit
  postupy týkající se vážení produktů rybolovu při vykládce.

| (40) | Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. Především je třeba co nejspolehlivěji zaznamenávat úlovky v okamžiku vykládky
  , aniž by to však bránilo obchodním činnostem provozovatelů
  . Za tímto účelem je nezbytné
  zjednodušit
  postupy týkající se vážení produktů rybolovu při vykládce. |
| --- | --- |

(40)

Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. Především je třeba co nejspolehlivěji zaznamenávat úlovky v okamžiku vykládky
  , aniž by to však bránilo obchodním činnostem provozovatelů
  . Za tímto účelem je nezbytné
  zjednodušit
  postupy týkající se vážení produktů rybolovu při vykládce.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 41

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (41) | Vážení by se mělo provádět na systémech schválených příslušnými orgány a měli by jej vykonávat provozovatelé zaregistrovaní členskými státy pro plnění tohoto úkolu. Všechny produkty by měly být
  při vykládce
  váženy podle druhů, čímž se zaručí přesnější hlášení úlovků. Dále by se měly záznamy o vážení zaznamenávat elektronicky a uchovávat po dobu tří let. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(41)

Vážení by se mělo provádět na systémech schválených příslušnými orgány a měli by jej vykonávat provozovatelé zaregistrovaní členskými státy pro plnění tohoto úkolu. Všechny produkty by měly být
  při vykládce
  váženy podle druhů, čímž se zaručí přesnější hlášení úlovků. Dále by se měly záznamy o vážení zaznamenávat elektronicky a uchovávat po dobu tří let.

| (41) | Vážení by se mělo provádět na systémech schválených příslušnými orgány a měli by jej vykonávat provozovatelé zaregistrovaní členskými státy pro plnění tohoto úkolu. Všechny produkty by měly být váženy podle druhů,
  s výjimkou případu, kdy daný členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí,
  čímž se zaručí přesnější hlášení úlovků.
  Provozovatelé by měli učinit vše pro to, aby vážení nevedlo k žádnému zpoždění při uvádění čerstvých produktů na trh.
  Dále by se měly záznamy o vážení zaznamenávat elektronicky a uchovávat po dobu tří let.
  Tyto systémy by měly splňovat minimální požadavky dohodnuté mezi členskými státy za účelem jejich standardizace v celé Unii. |
| --- | --- |

(41)

Vážení by se mělo provádět na systémech schválených příslušnými orgány a měli by jej vykonávat provozovatelé zaregistrovaní členskými státy pro plnění tohoto úkolu. Všechny produkty by měly být váženy podle druhů,
  s výjimkou případu, kdy daný členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí,
  čímž se zaručí přesnější hlášení úlovků.
  Provozovatelé by měli učinit vše pro to, aby vážení nevedlo k žádnému zpoždění při uvádění čerstvých produktů na trh.
  Dále by se měly záznamy o vážení zaznamenávat elektronicky a uchovávat po dobu tří let.
  Tyto systémy by měly splňovat minimální požadavky dohodnuté mezi členskými státy za účelem jejich standardizace v celé Unii.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 43

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (43) | Aby se zlepšily kontroly a umožnilo rychlé potvrzování údajů o registraci úlovků i rychlá výměna informací mezi členskými státy, je nezbytné, aby všichni provozovatelé zaznamenávali údaje digitálně a předkládali je členským státům elektronicky do 24 hodin. To se týká zejména prohlášení o vykládce
  , prodejních dokladů
  a dokladů o převzetí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(43)

Aby se zlepšily kontroly a umožnilo rychlé potvrzování údajů o registraci úlovků i rychlá výměna informací mezi členskými státy, je nezbytné, aby všichni provozovatelé zaznamenávali údaje digitálně a předkládali je členským státům elektronicky do 24 hodin. To se týká zejména prohlášení o vykládce
  , prodejních dokladů
  a dokladů o převzetí.

| (43) | Aby se zlepšily kontroly a umožnilo rychlé potvrzování údajů o registraci úlovků i rychlá výměna informací mezi členskými státy, je nezbytné, aby všichni provozovatelé zaznamenávali údaje digitálně a předkládali je členským státům elektronicky do 24 hodin
  s výjimkou případů vyšší moci
  . To se týká zejména prohlášení o vykládce a dokladů o převzetí. |
| --- | --- |

(43)

Aby se zlepšily kontroly a umožnilo rychlé potvrzování údajů o registraci úlovků i rychlá výměna informací mezi členskými státy, je nezbytné, aby všichni provozovatelé zaznamenávali údaje digitálně a předkládali je členským státům elektronicky do 24 hodin
  s výjimkou případů vyšší moci
  . To se týká zejména prohlášení o vykládce a dokladů o převzetí.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 47 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (47a) | S cílem zajistit účinnost ustanovení nařízení (ES) č. 1005/2008, která se týkají nespolupracujících třetích zemí, by měla existovat možnost zavést ochranná opatření. Pokud bylo třetí zemi oznámeno, že může být označena za nespolupracující třetí zemi, Komise by měla mít možnost dočasně ve vztahu k této třetí zemi pozastavit preferenční sazby na produkty rybolovu a akvakultury. Komise by měla usilovat o to, aby za tímto účelem byla zavedena ustanovení do všech mezinárodních dohod uzavíraných mezi Unií a třetími stranami. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(47a)

S cílem zajistit účinnost ustanovení nařízení (ES) č. 1005/2008, která se týkají nespolupracujících třetích zemí, by měla existovat možnost zavést ochranná opatření. Pokud bylo třetí zemi oznámeno, že může být označena za nespolupracující třetí zemi, Komise by měla mít možnost dočasně ve vztahu k této třetí zemi pozastavit preferenční sazby na produkty rybolovu a akvakultury. Komise by měla usilovat o to, aby za tímto účelem byla zavedena ustanovení do všech mezinárodních dohod uzavíraných mezi Unií a třetími stranami.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 48 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (48a) | Měl by být zřízen evropský rejstřík porušení předpisů, do něhož by byly zaznamenávány údaje jednotlivých členských států ohledně zjištěných porušení předpisů s cílem zlepšit transparentnost a účinněji monitorovat bodový systém. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(48a)

Měl by být zřízen evropský rejstřík porušení předpisů, do něhož by byly zaznamenávány údaje jednotlivých členských států ohledně zjištěných porušení předpisů s cílem zlepšit transparentnost a účinněji monitorovat bodový systém.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 49

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (49) | Za účelem zajištění rovných podmínek v členských státech, pokud jde o soudní postup v případě všech osob porušujících pravidla společné rybářské politiky, by se měla vyjasnit a posílit ustanovení v oblasti určení chování, které představuje závažné porušení takových pravidel. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(49)

Za účelem zajištění rovných podmínek v členských státech, pokud jde o soudní postup v případě všech osob porušujících pravidla společné rybářské politiky, by se měla vyjasnit a posílit ustanovení v oblasti určení chování, které představuje závažné porušení takových pravidel.

| (49) | Za účelem zajištění rovných podmínek v členských státech, pokud jde o soudní postup v případě všech osob porušujících pravidla společné rybářské politiky, by se měla vyjasnit a posílit ustanovení v oblasti určení chování, které představuje závažné porušení takových pravidel
  , aby bylo zajištěno jejich důsledné uplatňování v plném rozsahu ve všech členských státech
  . |
| --- | --- |

(49)

Za účelem zajištění rovných podmínek v členských státech, pokud jde o soudní postup v případě všech osob porušujících pravidla společné rybářské politiky, by se měla vyjasnit a posílit ustanovení v oblasti určení chování, které představuje závažné porušení takových pravidel
  , aby bylo zajištěno jejich důsledné uplatňování v plném rozsahu ve všech členských státech
  .

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 52

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (52) | Vnitrostátní subjekty odpovědné za činnosti v rámci kontroly rybolovu a všechny příslušné soudní orgány by měly mít přístup
  ke
  vnitrostátnímu rejstříku porušení předpisů. Zcela transparentní výměna informací obsažených ve vnitrostátních rejstřících mezi členskými státy také posílí účinnost a zajistí rovné podmínky pro kontrolní činnosti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(52)

Vnitrostátní subjekty odpovědné za činnosti v rámci kontroly rybolovu a všechny příslušné soudní orgány by měly mít přístup
  ke
  vnitrostátnímu rejstříku porušení předpisů. Zcela transparentní výměna informací obsažených ve vnitrostátních rejstřících mezi členskými státy také posílí účinnost a zajistí rovné podmínky pro kontrolní činnosti.

| (52) | Vnitrostátní subjekty odpovědné za činnosti v rámci kontroly rybolovu a všechny příslušné soudní orgány by měly mít přístup
  k
  vnitrostátnímu
  a evropskému
  rejstříku porušení předpisů. Zcela transparentní výměna informací obsažených ve vnitrostátních rejstřících mezi členskými státy také posílí účinnost a zajistí rovné podmínky pro kontrolní činnosti. |
| --- | --- |

(52)

Vnitrostátní subjekty odpovědné za činnosti v rámci kontroly rybolovu a všechny příslušné soudní orgány by měly mít přístup
  k
  vnitrostátnímu
  a evropskému
  rejstříku porušení předpisů. Zcela transparentní výměna informací obsažených ve vnitrostátních rejstřících mezi členskými státy také posílí účinnost a zajistí rovné podmínky pro kontrolní činnosti.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 55

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (55) | Údaje shromažďované členskými státy jsou rovněž velmi cenné pro vědecké účely. Je třeba vyjasnit, že vědeckým institucím členských států a Unie může být umožněn přístup k údajům shromažďovaným v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, zejména k údajům o poloze plavidel a k údajům o rybolovné činnosti. Údaje o rybolovné činnosti shromažďované členskými státy jsou rovněž cenné pro Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), který může na jejich základě předkládat statistiky v oblasti rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(55)

Údaje shromažďované členskými státy jsou rovněž velmi cenné pro vědecké účely. Je třeba vyjasnit, že vědeckým institucím členských států a Unie může být umožněn přístup k údajům shromažďovaným v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, zejména k údajům o poloze plavidel a k údajům o rybolovné činnosti. Údaje o rybolovné činnosti shromažďované členskými státy jsou rovněž cenné pro Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), který může na jejich základě předkládat statistiky v oblasti rybolovu.

| (55) | Údaje shromažďované členskými státy jsou rovněž velmi cenné pro vědecké účely. Je třeba vyjasnit, že vědeckým institucím členských států a Unie může být umožněn přístup k 
  náležitě anonymizovaným
   údajům shromažďovaným v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, zejména k údajům o poloze plavidel a k údajům o rybolovné činnosti
  , pokud tyto údaje již neobsahují odkaz na identifikační číslo plavidla a neumožňují identifikaci fyzických osob
  . Údaje o rybolovné činnosti shromažďované členskými státy jsou rovněž cenné pro Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), který může na jejich základě předkládat statistiky v oblasti rybolovu.
  Tyto údaje by měly být v každém případě v anonymizovaném formátu, aby neumožňovaly identifikaci jednotlivých plavidel nebo fyzických osob. |
| --- | --- |

(55)

Údaje shromažďované členskými státy jsou rovněž velmi cenné pro vědecké účely. Je třeba vyjasnit, že vědeckým institucím členských států a Unie může být umožněn přístup k 
  náležitě anonymizovaným
   údajům shromažďovaným v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, zejména k údajům o poloze plavidel a k údajům o rybolovné činnosti
  , pokud tyto údaje již neobsahují odkaz na identifikační číslo plavidla a neumožňují identifikaci fyzických osob
  . Údaje o rybolovné činnosti shromažďované členskými státy jsou rovněž cenné pro Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), který může na jejich základě předkládat statistiky v oblasti rybolovu.
  Tyto údaje by měly být v každém případě v anonymizovaném formátu, aby neumožňovaly identifikaci jednotlivých plavidel nebo fyzických osob.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 55 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (55a) | Údaje shromážděné Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu by měly být přístupné Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské agentuře pro námořní bezpečnost, aby se posílilo společné využívání znalostí o mořském prostředí. Úzká spolupráce mezi agenturami by umožnila lepší pochopení otázek týkajících se námořní politiky obecně a současně zlepšení způsobu, jakým je evropský námořní prostor spravován. Komise by měla dostat za úkol připravit protokol o partnerství mezi agenturami jako rámec pro jejich spolupráci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(55a)

Údaje shromážděné Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu by měly být přístupné Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské agentuře pro námořní bezpečnost, aby se posílilo společné využívání znalostí o mořském prostředí. Úzká spolupráce mezi agenturami by umožnila lepší pochopení otázek týkajících se námořní politiky obecně a současně zlepšení způsobu, jakým je evropský námořní prostor spravován. Komise by měla dostat za úkol připravit protokol o partnerství mezi agenturami jako rámec pro jejich spolupráci.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 58

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (58) | Zpracování osobních údajů je nezbytné pro činnosti kontroly rybolovu a vynucování. Za účelem monitorování rybolovných práv, včetně čerpání kvót, by měla být Komise schopna zpracovávat údaje z lodních deníků, prohlášení o vykládce a prodejních dokladů a jiné údaje o rybolovné činnosti, aby mohla potvrzovat souhrnné údaje předkládané členskými státy. Komise by měla mít přístup k informacím, jako jsou inspekční zprávy a zprávy kontrolních pozorovatelů a databáze porušení předpisů, a měla by tyto informace zpracovávat, aby mohla provádět ověřování a audity a monitorovat kontrolní činnosti členských států. V souvislosti s přípravou mezinárodních dohod a opatření pro zachování zdrojů a se zajištěním souladu s těmito dohodami a opatřeními by Komise měla dle potřeby zpracovávat údaje o rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie mimo vody Unie, včetně identifikačních čísel plavidel, jména vlastníka plavidla a jeho velitele. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(58)

Zpracování osobních údajů je nezbytné pro činnosti kontroly rybolovu a vynucování. Za účelem monitorování rybolovných práv, včetně čerpání kvót, by měla být Komise schopna zpracovávat údaje z lodních deníků, prohlášení o vykládce a prodejních dokladů a jiné údaje o rybolovné činnosti, aby mohla potvrzovat souhrnné údaje předkládané členskými státy. Komise by měla mít přístup k informacím, jako jsou inspekční zprávy a zprávy kontrolních pozorovatelů a databáze porušení předpisů, a měla by tyto informace zpracovávat, aby mohla provádět ověřování a audity a monitorovat kontrolní činnosti členských států. V souvislosti s přípravou mezinárodních dohod a opatření pro zachování zdrojů a se zajištěním souladu s těmito dohodami a opatřeními by Komise měla dle potřeby zpracovávat údaje o rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie mimo vody Unie, včetně identifikačních čísel plavidel, jména vlastníka plavidla a jeho velitele.

| (58) | Zpracování osobních údajů je nezbytné pro činnosti kontroly rybolovu a vynucování. Za účelem monitorování rybolovných práv, včetně čerpání kvót, by měla být Komise schopna zpracovávat údaje z lodních deníků, prohlášení o vykládce a prodejních dokladů a jiné údaje o rybolovné činnosti, aby mohla potvrzovat souhrnné údaje předkládané členskými státy. Komise by měla mít přístup k informacím, jako jsou inspekční zprávy a zprávy kontrolních pozorovatelů a databáze porušení předpisů, a měla by tyto informace zpracovávat, aby mohla provádět ověřování a audity a monitorovat kontrolní činnosti členských států. V souvislosti s přípravou mezinárodních dohod a opatření pro zachování zdrojů a se zajištěním souladu s těmito dohodami a opatřeními by Komise měla dle potřeby zpracovávat údaje o rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie mimo vody Unie, včetně identifikačních čísel plavidel, jména vlastníka plavidla a jeho velitele.
  V případě ohrožení veřejného zdraví nebo bezpečnosti potravin by měly být uložené údaje zpřístupněny příslušným orgánům. |
| --- | --- |

(58)

Zpracování osobních údajů je nezbytné pro činnosti kontroly rybolovu a vynucování. Za účelem monitorování rybolovných práv, včetně čerpání kvót, by měla být Komise schopna zpracovávat údaje z lodních deníků, prohlášení o vykládce a prodejních dokladů a jiné údaje o rybolovné činnosti, aby mohla potvrzovat souhrnné údaje předkládané členskými státy. Komise by měla mít přístup k informacím, jako jsou inspekční zprávy a zprávy kontrolních pozorovatelů a databáze porušení předpisů, a měla by tyto informace zpracovávat, aby mohla provádět ověřování a audity a monitorovat kontrolní činnosti členských států. V souvislosti s přípravou mezinárodních dohod a opatření pro zachování zdrojů a se zajištěním souladu s těmito dohodami a opatřeními by Komise měla dle potřeby zpracovávat údaje o rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie mimo vody Unie, včetně identifikačních čísel plavidel, jména vlastníka plavidla a jeho velitele.
  V případě ohrožení veřejného zdraví nebo bezpečnosti potravin by měly být uložené údaje zpřístupněny příslušným orgánům.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 58 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (58a) | Veškeré shromážděné, předané a uložené osobní údaje musí být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a)

  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(58a)

Veškeré shromážděné, předané a uložené osobní údaje musí být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a)

  .

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 64 – odrážka 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| — | technické požadavky a vlastnosti systémů elektronických sledovacích zařízení, včetně systémů CCTV, |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

—

technické požadavky a vlastnosti systémů elektronických sledovacích zařízení, včetně systémů CCTV,

vypouští se

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 75 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (75a) | S cílem zajistit soulad mezi obchodní a rybářskou politikou Unie by měly obchodní dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi obsahovat ochrannou doložku, která stanoví dočasné pozastavení celních preferencí pro produkty rybolovu a akvakultury, a to po dobu, kdy je třetí země identifikována jako reálně nebo potenciálně nespolupracující země v potírání nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(75a)

S cílem zajistit soulad mezi obchodní a rybářskou politikou Unie by měly obchodní dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi obsahovat ochrannou doložku, která stanoví dočasné pozastavení celních preferencí pro produkty rybolovu a akvakultury, a to po dobu, kdy je třetí země identifikována jako reálně nebo potenciálně nespolupracující země v potírání nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | bod 3 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Pozměňovací návrh

ba)

bod 3 se nahrazuje tímto:

| 3. | „kontrolou“ sledování a dohled; |
| --- | --- |

3.

„kontrolou“ sledování a dohled;

| „3. | ‚kontrolou‘ sledování a dohled
  nad veškerými činnostmi, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně distribuce a uvádění na trh v celém obchodním řetězci
  ;“ |
| --- | --- |

„3.

‚kontrolou‘ sledování a dohled
  nad veškerými činnostmi, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně distribuce a uvádění na trh v celém obchodním řetězci
  ;“

Pozměňovací návrh 36

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 4

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bb) | bod 4 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bb)

bb)

bod 4 se nahrazuje tímto:

bod 4 se nahrazuje tímto:

| 4. | „inspekcí“ jakákoli kontrola prováděná úředníky týkající se dodržování pravidel společné rybářské politiky, která je zaznamenána v inspekční zprávě; |
| --- | --- |

4.

„inspekcí“ jakákoli kontrola prováděná úředníky týkající se dodržování pravidel společné rybářské politiky, která je zaznamenána v inspekční zprávě;

| „4. | ‚inspekcí‘ jakákoli kontrola
  na místě
  prováděná úředníky
  a
  týkající se dodržování pravidel společné rybářské politiky, která je zaznamenána v inspekční zprávě;“ |
| --- | --- |

„4.

‚inspekcí‘ jakákoli kontrola
  na místě
  prováděná úředníky
  a
  týkající se dodržování pravidel společné rybářské politiky, která je zaznamenána v inspekční zprávě;“

Pozměňovací návrh 37

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b c (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b c (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 5

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bc) | bod 5 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bc)

bc)

bod 5 se nahrazuje tímto:

bod 5 se nahrazuje tímto:

| 5. | „dohledem“ sledování rybolovných činností na základě pozorování inspekčními plavidly nebo
  úředními letadly a technickými detekčními
  a 
  identifikačními postupy
  ; |
| --- | --- |

5.

„dohledem“ sledování rybolovných činností na základě pozorování inspekčními plavidly nebo
  úředními letadly a technickými detekčními
  a 
  identifikačními postupy
  ;

úředními letadly a technickými detekčními

identifikačními postupy

| „5. | ‚dohledem‘ sledování rybolovných činností
  úředníky
  na základě pozorování inspekčními plavidly
  , úředními letadly
  nebo
  vozidly či jinými prostředky, včetně technických detekčních
  a 
  identifikačních postupů
  ;“ |
| --- | --- |

„5.

‚dohledem‘ sledování rybolovných činností
  úředníky
  na základě pozorování inspekčními plavidly
  , úředními letadly
  nebo
  vozidly či jinými prostředky, včetně technických detekčních
  a 
  identifikačních postupů
  ;“

Pozměňovací návrh 38

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b d (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b d (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 6

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bd) | bod 6 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bd)

bd)

bod 6 se nahrazuje tímto:

bod 6 se nahrazuje tímto:

| 6. | „úředníkem“ osoba, kterou vnitrostátní orgán, Komise nebo
  Agentura Společenství
  pro kontrolu rybolovu pověřily provedením inspekce; |
| --- | --- |

6.

„úředníkem“ osoba, kterou vnitrostátní orgán, Komise nebo
  Agentura Společenství
  pro kontrolu rybolovu pověřily provedením inspekce;

Agentura Společenství

| „6. | ‚úředníkem‘ osoba, kterou vnitrostátní orgán
  pro kontrolu rybolovu
  , Komise nebo
  Evropská agentura
  pro kontrolu rybolovu pověřily provedením inspekce;“ |
| --- | --- |

„6.

‚úředníkem‘ osoba, kterou vnitrostátní orgán
  pro kontrolu rybolovu
  , Komise nebo
  Evropská agentura
  pro kontrolu rybolovu pověřily provedením inspekce;“

(Tato změna z „Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu“ na „Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu“ se týká celého textu. Její přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

(Tato změna z „Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu“ na „Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu“ se týká celého textu. Její přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

Pozměňovací návrh 39

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b e (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. b e (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 7

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | be) | bod 7 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

be)

be)

bod 7 se nahrazuje tímto:

bod 7 se nahrazuje tímto:

| 7. | „inspektorem Unie“ úředník členského státu
  nebo
  Komise nebo
  subjektu jí určeného
  uvedený na seznamu podle článku 79; |
| --- | --- |

7.

„inspektorem Unie“ úředník členského státu
  nebo
  Komise nebo
  subjektu jí určeného
  uvedený na seznamu podle článku 79;

nebo

subjektu jí určeného

| „7. | ‚inspektorem Unie‘ úředník členského státu, Komise nebo
  Evropské agentury pro kontrolu rybolovu
  uvedený na seznamu podle článku79;“ |
| --- | --- |

„7.

‚inspektorem Unie‘ úředník členského státu, Komise nebo
  Evropské agentury pro kontrolu rybolovu
  uvedený na seznamu podle článku79;“

Pozměňovací návrh 40

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 14

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| „14. | ‚oblastí omezeného rybolovu‘ jakákoli mořská oblast, ve které jsou rybolovné činnosti dočasně nebo trvale omezeny nebo zakázány;“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

„14.

‚oblastí omezeného rybolovu‘ jakákoli mořská oblast, ve které jsou rybolovné činnosti dočasně nebo trvale omezeny nebo zakázány;“

| „14. | ‚oblastí omezeného rybolovu‘ jakákoli mořská oblast, ve které jsou rybolovné činnosti dočasně nebo trvale omezeny nebo zakázány
  na základě regionálního, vnitrostátního, unijního nebo mezinárodního práva
  ;“ |
| --- | --- |

„14.

‚oblastí omezeného rybolovu‘ jakákoli mořská oblast, ve které jsou rybolovné činnosti dočasně nebo trvale omezeny nebo zakázány
  na základě regionálního, vnitrostátního, unijního nebo mezinárodního práva
  ;“

Pozměňovací návrh 41

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 15

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ea) | bod 15 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ea)

ea)

bod 15 se nahrazuje tímto:

bod 15 se nahrazuje tímto:

| 15. | „střediskem pro sledování rybolovu“ operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické přijímání
  a
   zpracování
  údajů
  a elektronický přenos údajů; |
| --- | --- |

15.

„střediskem pro sledování rybolovu“ operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické přijímání
  a
   zpracování
  údajů
  a elektronický přenos údajů;

a

údajů

| „15. | ‚střediskem pro sledování rybolovu‘ operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické přijímání, zpracování
  , analýzu, kontrolu, sledování
  a elektronický přenos údajů;“ |
| --- | --- |

„15.

‚střediskem pro sledování rybolovu‘ operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické přijímání, zpracování
  , analýzu, kontrolu, sledování
  a elektronický přenos údajů;“

Pozměňovací návrh 42

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. e b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 16

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | eb) | bod 16 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

eb)

eb)

bod 16 se nahrazuje tímto:

bod 16 se nahrazuje tímto:

| 16. | „překládkou“ vyložení všech nebo některých produktů rybolovu nebo akvakultury nacházejících se na plavidle na jiné plavidlo; |
| --- | --- |

16.

„překládkou“ vyložení všech nebo některých produktů rybolovu nebo akvakultury nacházejících se na plavidle na jiné plavidlo;

| „16. | ‚překládkou‘ vyložení všech nebo některých produktů rybolovu nebo akvakultury nacházejících se na plavidle na jiné plavidlo
  , jež probíhá v přístavu nebo na moři
  ;“ |
| --- | --- |

„16.

‚překládkou‘ vyložení všech nebo některých produktů rybolovu nebo akvakultury nacházejících se na plavidle na jiné plavidlo
  , jež probíhá v přístavu nebo na moři
  ;“

Pozměňovací návrh 43

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 20

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 20. | „partií“
  šarže
  jednotek produktů rybolovu nebo akvakultury; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

20.

„partií“
  šarže
  jednotek produktů rybolovu nebo akvakultury;

šarže

| 20. | „partií“
  určité množství
  jednotek produktů rybolovu nebo akvakultury
  daného druhu, které jsou téhož původu
  ;“ |
| --- | --- |

20.

„partií“
  určité množství
  jednotek produktů rybolovu nebo akvakultury
  daného druhu, které jsou téhož původu
  ;“

určité množství

daného druhu, které jsou téhož původu

Pozměňovací návrh 44

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 20 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | vkládá se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

vkládá se nový bod, který zní:

vkládá se nový bod, který zní:

| „20a. | ‚šarží‘ určité množství produktů rybolovu nebo akvakultury;“ |
| --- | --- |

„20a.

Pozměňovací návrh 45

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 21

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fb) | bod 21 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fb)

fb)

bod 21 se nahrazuje tímto:

bod 21 se nahrazuje tímto:

| 21. | „zpracováním“ proces přípravy
  obchodní úpravy produktu
  . Zahrnuje porcování, balení, konzervování, mražení, uzení, solení, vaření, nakládání, sušení nebo jakýkoli jiný způsob přípravy
  ryb
  k uvedení na trh; |
| --- | --- |

21.

„zpracováním“ proces přípravy
  obchodní úpravy produktu
  . Zahrnuje porcování, balení, konzervování, mražení, uzení, solení, vaření, nakládání, sušení nebo jakýkoli jiný způsob přípravy
  ryb
  k uvedení na trh;

obchodní úpravy produktu

ryb

| „21. | ‚zpracováním‘ proces přípravy
  produktů rybolovu nebo akvakultury
  . Zahrnuje
  veškeré druhy krájení,
  porcování, balení, konzervování, mražení, uzení, solení, vaření, nakládání, sušení nebo jakýkoli jiný způsob přípravy
  produktů rybolovu nebo akvakultury
  k uvedení na trh;“ |
| --- | --- |

„21.

‚zpracováním‘ proces přípravy
  produktů rybolovu nebo akvakultury
  . Zahrnuje
  veškeré druhy krájení,
  porcování, balení, konzervování, mražení, uzení, solení, vaření, nakládání, sušení nebo jakýkoli jiný způsob přípravy
  produktů rybolovu nebo akvakultury
  k uvedení na trh;“

Pozměňovací návrh 46

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f c (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. f c (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 22

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fc) | bod 22 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fc)

fc)

bod 22 se nahrazuje tímto:

bod 22 se nahrazuje tímto:

| 22. | „vykládkou“
  počáteční
  vyložení jakéhokoli množství produktů rybolovu z rybářského plavidla na pevninu; |
| --- | --- |

22.

„vykládkou“
  počáteční
  vyložení jakéhokoli množství produktů rybolovu z rybářského plavidla na pevninu;

počáteční

| „22. | ‚vykládkou‘
  doba, jíž je zapotřebí k provedení celého postupu
  vyložení jakéhokoli množství produktů rybolovu z rybářského plavidla na pevninu;“ |
| --- | --- |

„22.

‚vykládkou‘
  doba, jíž je zapotřebí k provedení celého postupu
  vyložení jakéhokoli množství produktů rybolovu z rybářského plavidla na pevninu;“

Pozměňovací návrh 47

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. h

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. h

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 23

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | odstavec 23 se zrušuje; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

h)

odstavec 23 se zrušuje;

odstavec 23 se zrušuje;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 48

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. i a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. i a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 28 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ia) | vkládá se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ia)

ia)

vkládá se nový bod, který zní:

vkládá se nový bod, který zní:

| „28a. | ‚charterovými plavidly pro rekreační rybolov‘ plavidla pod kapitánským vedením nebo plavidla, která vozí cestující na moře za účelem rekreačního rybolovu;“ |
| --- | --- |

„28a.

Pozměňovací návrh 49

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. i b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. i b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 28 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ib) | vkládá se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ib)

ib)

vkládá se nový bod, který zní:

vkládá se nový bod, který zní:

| „28b. | ‚pescaturismem‘ rekreační rybolovné činnosti organizované rybáři jako doplněk k jejich hlavní aktivitě, které vozí cestující na moře za účelem rekreačního rybolovu;“ |
| --- | --- |

„28b.

Pozměňovací návrh 50

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 34 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ka) | doplňuje se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ka)

ka)

doplňuje se nový bod, který zní:

doplňuje se nový bod, který zní:

| „34a) | ‚přímým prodejem‘ prodej čerstvých nebo zpracovaných produktů rybolovu a akvakultury výrobcem nebo jím pověřenou fyzickou osobou konečnému spotřebiteli na jakémkoli místě, a to i v rámci pojízdného prodeje, bez zprostředkovatelů.“ |
| --- | --- |

„34a)

Pozměňovací návrh 51

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 34 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | kb) | doplňuje se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

kb)

kb)

doplňuje se nový bod, který zní:

doplňuje se nový bod, který zní:

| „34b. | ‚citlivými druhy‘ citlivé druhy podle definice v článku 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241

   (*1)

  ;“ |
| --- | --- |

„34b.

Pozměňovací návrh 52

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k c (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k c (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 34 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | kc) | doplňuje se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

kc)

kc)

doplňuje se nový bod, který zní:

doplňuje se nový bod, který zní:

| „34c. | ‚sledovatelností‘ schopnost systematicky vyhledávat a sledovat veškeré nebo dílčí informace o potravině ve všech fázích produkce, zpracování a distribuce dané potraviny, pokud jde o registrovanou identifikaci;“ |
| --- | --- |

„34c.

Pozměňovací návrh 53

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k d (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k d (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 34 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | kd) | doplňuje se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

kd)

kd)

doplňuje se nový bod, který zní:

doplňuje se nový bod, který zní:

| „34d. | ‚rybolovem bez plavidel‘ rybolov bez použití rybářského plavidla, jako je sběr měkkýšů, rybolov ze břehu nebo pod ledem.“ |
| --- | --- |

„34d.

Pozměňovací návrh 54

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k e (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1 – písm. k e (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 4 – odst. 1 – bod 34 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ke) | doplňuje se nový bod, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ke)

ke)

doplňuje se nový bod, který zní:

doplňuje se nový bod, který zní:

| „34e. | ‚citlivým stanovištěm‘ citlivé stanoviště podle definice v článku 6 nařízení (EU) 2019/1241;“ |
| --- | --- |

„34e.

Pozměňovací návrh 55

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 6 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členský stát vlajky pozastaví licenci k rybolovu plavidlu, které je z rozhodnutí daného členského státu dočasně odstaveno nebo
  které má
  pozastaveno oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b. | 3.   Členský stát vlajky pozastaví licenci k rybolovu
  majiteli, provozovateli nebo
  plavidlu, které je z rozhodnutí daného členského státu dočasně odstaveno nebo
  jemuž je
  pozastaveno oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b
  , a neprodleně uvědomí Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu. Během doby pozastavení nelze plavidlo ani licenci prodat, pronajmout ani převést. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Členský stát vlajky pozastaví licenci k rybolovu plavidlu, které je z rozhodnutí daného členského státu dočasně odstaveno nebo
  které má
  pozastaveno oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b.

3.   Členský stát vlajky pozastaví licenci k rybolovu
  majiteli, provozovateli nebo
  plavidlu, které je z rozhodnutí daného členského státu dočasně odstaveno nebo
  jemuž je
  pozastaveno oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b
  , a neprodleně uvědomí Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu. Během doby pozastavení nelze plavidlo ani licenci prodat, pronajmout ani převést.

Pozměňovací návrh 56

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5 – písm. b

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 8 – odst. 2 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | postupů pro oznamování ukončení používání lovných zařízení v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883

   (*2)

  a (EU) 2019/904

   (*3)

  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

postupů pro oznamování ukončení používání lovných zařízení v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883

   (*2)

  a (EU) 2019/904

   (*3)

  .

postupů pro oznamování ukončení používání lovných zařízení v souladu se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883

*2

a (EU) 2019/904

*3

.

Pozměňovací návrh 57

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy provozují systémy sledování plavidel za účelem účinného sledování polohy a pohybu rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou bez ohledu na to, kde se nacházejí, a sledování rybářských plavidel ve
  vodách členských států
  prostřednictvím sběru a analýzy údajů o poloze plavidla. Každý členský stát vlajky
  zajistí nepřetržité a systematické sledování
  a 
  kontrolu správnosti údajů o poloze plavidla
  . | 1.   Členské státy provozují systémy sledování plavidel za účelem účinného sledování polohy a pohybu rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou bez ohledu na to, kde se nacházejí, a sledování rybářských plavidel ve
  svých vodách
  prostřednictvím sběru a analýzy údajů o poloze plavidla. Každý členský stát vlajky
  shromažďuje údaje o poloze plavidla
  a 
  nepřetržitě a systematicky sleduje a kontroluje jejich přesnost
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy provozují systémy sledování plavidel za účelem účinného sledování polohy a pohybu rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou bez ohledu na to, kde se nacházejí, a sledování rybářských plavidel ve
  vodách členských států
  prostřednictvím sběru a analýzy údajů o poloze plavidla. Každý členský stát vlajky
  zajistí nepřetržité a systematické sledování
  a 
  kontrolu správnosti údajů o poloze plavidla
  .

1.   Členské státy provozují systémy sledování plavidel za účelem účinného sledování polohy a pohybu rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou bez ohledu na to, kde se nacházejí, a sledování rybářských plavidel ve
  svých vodách
  prostřednictvím sběru a analýzy údajů o poloze plavidla. Každý členský stát vlajky
  shromažďuje údaje o poloze plavidla
  a 
  nepřetržitě a systematicky sleduje a kontroluje jejich přesnost
  .

Pozměňovací návrh 58

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 2 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Rybářská plavidla Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. | Rybářská plavidla Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí
  automatického
  přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Rybářská plavidla Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech.

Rybářská plavidla Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí
  automatického
  přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech.

automatického

Pozměňovací návrh 59

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 2 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Systémy sledování plavidel musí rovněž umožňovat středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky podle článku 9a nepřetržitou komunikaci s rybářským plavidlem. Přenos údajů o poloze plavidla a komunikace probíhá přes satelitní spojení nebo může využívat zemskou mobilní síť, pokud je plavidlo v dosahu takové sítě. | Systémy sledování plavidel musí rovněž umožňovat středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky podle článku 9a nepřetržitou komunikaci s rybářským plavidlem. Přenos údajů o poloze plavidla a komunikace probíhá přes satelitní spojení nebo může využívat zemskou mobilní síť, pokud je plavidlo v dosahu takové sítě
  , nebo jinou technologii, která zajišťuje bezpečnost údajů a je dostupná pro předávání údajů a komunikaci
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Systémy sledování plavidel musí rovněž umožňovat středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky podle článku 9a nepřetržitou komunikaci s rybářským plavidlem. Přenos údajů o poloze plavidla a komunikace probíhá přes satelitní spojení nebo může využívat zemskou mobilní síť, pokud je plavidlo v dosahu takové sítě.

Systémy sledování plavidel musí rovněž umožňovat středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky podle článku 9a nepřetržitou komunikaci s rybářským plavidlem. Přenos údajů o poloze plavidla a komunikace probíhá přes satelitní spojení nebo může využívat zemskou mobilní síť, pokud je plavidlo v dosahu takové sítě
  , nebo jinou technologii, která zajišťuje bezpečnost údajů a je dostupná pro předávání údajů a komunikaci
  .

, nebo jinou technologii, která zajišťuje bezpečnost údajů a je dostupná pro předávání údajů a komunikaci

Pozměňovací návrh 60

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Odchylně od odstavce 2 mohou mít velitelé plavidel o celkové délce do 12 metrů na palubě mobilní zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí záznamu a přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Pokud zařízení není v dosahu
  mobilní
  sítě, údaje o poloze plavidla se během této doby zaznamenávají a k jejich přenosu dojde, jakmile plavidlo znovu bude v dosahu takové sítě, nejpozději před
  vplutím do přístavu
  . | 3.   Odchylně od odstavce 2 mohou mít velitelé plavidel o celkové délce do 12 metrů na palubě
  plně funkční
  mobilní zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí záznamu a přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Pokud zařízení není v dosahu
  komunikační
  sítě, údaje o poloze plavidla se během této doby zaznamenávají a k jejich přenosu dojde, jakmile plavidlo znovu bude v dosahu takové sítě, nejpozději před
  zahájením vykládky
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Odchylně od odstavce 2 mohou mít velitelé plavidel o celkové délce do 12 metrů na palubě mobilní zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí záznamu a přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Pokud zařízení není v dosahu
  mobilní
  sítě, údaje o poloze plavidla se během této doby zaznamenávají a k jejich přenosu dojde, jakmile plavidlo znovu bude v dosahu takové sítě, nejpozději před
  vplutím do přístavu
  .

3.   Odchylně od odstavce 2 mohou mít velitelé plavidel o celkové délce do 12 metrů na palubě
  plně funkční
  mobilní zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí záznamu a přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Pokud zařízení není v dosahu
  komunikační
  sítě, údaje o poloze plavidla se během této doby zaznamenávají a k jejich přenosu dojde, jakmile plavidlo znovu bude v dosahu takové sítě, nejpozději před
  zahájením vykládky
  .

Pozměňovací návrh 61

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Nachází-li se rybářské plavidlo Unie ve vodách jiného členského státu, poskytuje členský stát vlajky údaje o poloze daného plavidla pomocí automatického přenosu středisku pro sledování rybolovu pobřežních členských států. Údaje o poloze plavidla se rovněž poskytují členskému státu, v jehož přístavech rybářské plavidlo pravděpodobně vyloží své úlovky nebo v jehož vodách pravděpodobně bude pokračovat v rybolovných činnostech. | 4.   Nachází-li se rybářské plavidlo Unie ve vodách jiného členského státu, poskytuje členský stát vlajky údaje o poloze daného plavidla pomocí automatického přenosu středisku pro sledování rybolovu pobřežních členských států. Údaje o poloze plavidla
  během dotčeného rybářského výjezdu
  se rovněž
  automaticky
  poskytují členskému státu, v jehož přístavech rybářské plavidlo pravděpodobně vyloží své úlovky nebo v jehož vodách pravděpodobně bude pokračovat v rybolovných činnostech. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Nachází-li se rybářské plavidlo Unie ve vodách jiného členského státu, poskytuje členský stát vlajky údaje o poloze daného plavidla pomocí automatického přenosu středisku pro sledování rybolovu pobřežních členských států. Údaje o poloze plavidla se rovněž poskytují členskému státu, v jehož přístavech rybářské plavidlo pravděpodobně vyloží své úlovky nebo v jehož vodách pravděpodobně bude pokračovat v rybolovných činnostech.

4.   Nachází-li se rybářské plavidlo Unie ve vodách jiného členského státu, poskytuje členský stát vlajky údaje o poloze daného plavidla pomocí automatického přenosu středisku pro sledování rybolovu pobřežních členských států. Údaje o poloze plavidla
  během dotčeného rybářského výjezdu
  se rovněž
  automaticky
  poskytují členskému státu, v jehož přístavech rybářské plavidlo pravděpodobně vyloží své úlovky nebo v jehož vodách pravděpodobně bude pokračovat v rybolovných činnostech.

Pozměňovací návrh 62

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   
  Provozuje-li
  rybářské plavidlo Unie
  činnost
  ve vodách třetí země nebo ve vodách, ve kterých jsou rybolovné zdroje spravovány regionální organizací pro řízení rybolovu podle čl. 3 odst. 1, a stanoví-li tak dohoda s dotčenou třetí zemí nebo příslušná pravidla dotčené organizace, poskytují se údaje o poloze plavidla rovněž této zemi nebo organizaci. | 5.   
  Věnuje-li se
  rybářské plavidlo Unie
  rybolovným činnostem či operacím
  ve vodách třetí země nebo ve vodách, ve kterých jsou rybolovné zdroje spravovány regionální organizací pro řízení rybolovu podle čl. 3 odst. 1, a stanoví-li tak dohoda s dotčenou třetí zemí nebo příslušná pravidla dotčené organizace, poskytují se údaje o poloze plavidla
  během dotčeného rybářského výjezdu automaticky
  rovněž této zemi nebo organizaci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   
  Provozuje-li
  rybářské plavidlo Unie
  činnost
  ve vodách třetí země nebo ve vodách, ve kterých jsou rybolovné zdroje spravovány regionální organizací pro řízení rybolovu podle čl. 3 odst. 1, a stanoví-li tak dohoda s dotčenou třetí zemí nebo příslušná pravidla dotčené organizace, poskytují se údaje o poloze plavidla rovněž této zemi nebo organizaci.

5.   
  Věnuje-li se
  rybářské plavidlo Unie
  rybolovným činnostem či operacím
  ve vodách třetí země nebo ve vodách, ve kterých jsou rybolovné zdroje spravovány regionální organizací pro řízení rybolovu podle čl. 3 odst. 1, a stanoví-li tak dohoda s dotčenou třetí zemí nebo příslušná pravidla dotčené organizace, poskytují se údaje o poloze plavidla
  během dotčeného rybářského výjezdu automaticky
  rovněž této zemi nebo organizaci.

Pozměňovací návrh 63

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Tento článek se rovněž použije na podpůrná plavidla, plavidla pro zpracování ryb, plavidla podílející se na překládce a přepravní plavidla vybavená pro přepravu produktů rybolovu, jež plují pod vlajkou členského státu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Tento článek se rovněž použije na podpůrná plavidla, plavidla pro zpracování ryb, plavidla podílející se na překládce a přepravní plavidla vybavená pro přepravu produktů rybolovu, jež plují pod vlajkou členského státu.

Pozměňovací návrh 64

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 7.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, kterými se zavádí podrobná pravidla pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o povinnosti velitelů v souvislosti se zařízeními pro sledování plavidel. | 7.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, kterými se zavádí podrobná pravidla pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o povinnosti velitelů v souvislosti se zařízeními pro sledování plavidel
  a o četnost předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, kterými se zavádí podrobná pravidla pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o povinnosti velitelů v souvislosti se zařízeními pro sledování plavidel.

7.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, kterými se zavádí podrobná pravidla pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o povinnosti velitelů v souvislosti se zařízeními pro sledování plavidel
  a o četnost předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu
  .

Pozměňovací návrh 65

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 – odst. 8 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | četnosti předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

c)

četnosti předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu;

četnosti předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 66

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy zřizují a provozují střediska pro sledování rybolovu, která sledují rybolovné činnosti a intenzitu rybolovu. Středisko pro sledování rybolovu každého členského státu sleduje rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou bez ohledu na vody, ve kterých provozují činnost, nebo na přístav, ve kterém se nacházejí, a dále rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států a rybářská plavidla třetích zemí, na která se vztahují ustanovení o systému sledování plavidel a která provozují činnost ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci dotčeného členského státu. | 1.   Členské státy zřizují a provozují střediska pro sledování rybolovu, která sledují rybolovné činnosti a intenzitu rybolovu. Středisko pro sledování rybolovu každého členského státu sleduje rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou bez ohledu na vody, ve kterých provozují činnost, nebo na přístav, ve kterém se nacházejí, a dále rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států a rybářská plavidla třetích zemí, na která se vztahují ustanovení o systému sledování plavidel a která provozují činnost ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci dotčeného členského státu
  , a rybářská plavidla plující pod vlajkou třetích zemí, pro něž existují pravidla či doporučení vydaná mezinárodním regionálním orgánem. Střediska pro sledování rybolovu rovněž podávají zprávu o počtu opuštěných, ztracených nebo jinak vyřazených lovných zařízení a o opatřeních zaměřených na prevenci a omezení počtu takových zařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy zřizují a provozují střediska pro sledování rybolovu, která sledují rybolovné činnosti a intenzitu rybolovu. Středisko pro sledování rybolovu každého členského státu sleduje rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou bez ohledu na vody, ve kterých provozují činnost, nebo na přístav, ve kterém se nacházejí, a dále rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států a rybářská plavidla třetích zemí, na která se vztahují ustanovení o systému sledování plavidel a která provozují činnost ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci dotčeného členského státu.

1.   Členské státy zřizují a provozují střediska pro sledování rybolovu, která sledují rybolovné činnosti a intenzitu rybolovu. Středisko pro sledování rybolovu každého členského státu sleduje rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou bez ohledu na vody, ve kterých provozují činnost, nebo na přístav, ve kterém se nacházejí, a dále rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států a rybářská plavidla třetích zemí, na která se vztahují ustanovení o systému sledování plavidel a která provozují činnost ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci dotčeného členského státu
  , a rybářská plavidla plující pod vlajkou třetích zemí, pro něž existují pravidla či doporučení vydaná mezinárodním regionálním orgánem. Střediska pro sledování rybolovu rovněž podávají zprávu o počtu opuštěných, ztracených nebo jinak vyřazených lovných zařízení a o opatřeních zaměřených na prevenci a omezení počtu takových zařízení.

Pozměňovací návrh 67

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Každý členský stát vlajky
  určí
  orgány
  příslušné
  pro středisko pro sledování rybolovu a přijme náležitá opatření zajišťující patřičné personální vybavení svého střediska pro sledování rybolovu a jeho vybavení počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické zpracování údajů a elektronický přenos údajů. Členské státy stanoví postupy pro zálohování a obnovu v případech poruchy systému. Členské státy mohou provozovat společné středisko pro sledování rybolovu. | 2.   Každý členský stát vlajky
  vybere mezi příslušnými vnitrostátními nebo regionálními
  orgány
  hlavní orgán příslušný
  pro středisko pro sledování rybolovu a přijme náležitá opatření zajišťující patřičné personální vybavení svého střediska pro sledování rybolovu a jeho vybavení počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické zpracování údajů
  , analýzu, kontrolu, sledování
  a elektronický přenos údajů. Členské státy stanoví postupy pro zálohování a obnovu v případech poruchy systému. Členské státy mohou provozovat společné středisko pro sledování rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Každý členský stát vlajky
  určí
  orgány
  příslušné
  pro středisko pro sledování rybolovu a přijme náležitá opatření zajišťující patřičné personální vybavení svého střediska pro sledování rybolovu a jeho vybavení počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické zpracování údajů a elektronický přenos údajů. Členské státy stanoví postupy pro zálohování a obnovu v případech poruchy systému. Členské státy mohou provozovat společné středisko pro sledování rybolovu.

2.   Každý členský stát vlajky
  vybere mezi příslušnými vnitrostátními nebo regionálními
  orgány
  hlavní orgán příslušný
  pro středisko pro sledování rybolovu a přijme náležitá opatření zajišťující patřičné personální vybavení svého střediska pro sledování rybolovu a jeho vybavení počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické zpracování údajů
  , analýzu, kontrolu, sledování
  a elektronický přenos údajů. Členské státy stanoví postupy pro zálohování a obnovu v případech poruchy systému. Členské státy mohou provozovat společné středisko pro sledování rybolovu.

Pozměňovací návrh 68

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členské státy vlajky zajistí, aby střediska pro sledování rybolovu měla přístup ke všem příslušným údajům, zejména k údajům uvedeným v článcích 109 a 110, a 
  byla v provozu
  24 hodin denně, 7 dnů v týdnu. | 3.   Členské státy vlajky zajistí, aby střediska pro sledování rybolovu měla přístup ke všem příslušným údajům, zejména k údajům uvedeným v článcích 109 a 110, a 
  aby tak bylo zajištěno sledování
  24 hodin denně, 7 dnů v týdnu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Členské státy vlajky zajistí, aby střediska pro sledování rybolovu měla přístup ke všem příslušným údajům, zejména k údajům uvedeným v článcích 109 a 110, a 
  byla v provozu
  24 hodin denně, 7 dnů v týdnu.

3.   Členské státy vlajky zajistí, aby střediska pro sledování rybolovu měla přístup ke všem příslušným údajům, zejména k údajům uvedeným v článcích 109 a 110, a 
  aby tak bylo zajištěno sledování
  24 hodin denně, 7 dnů v týdnu.

Pozměňovací návrh 69

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 9 a – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Střediska pro sledování rybolovu podporují sledování plavidel v reálném čase, aby umožnila přijetí okamžitých donucovacích opatření. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Střediska pro sledování rybolovu podporují sledování plavidel v reálném čase, aby umožnila přijetí okamžitých donucovacích opatření.

Pozměňovací návrh 70

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 10 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V souladu se směrnicí 2002/59/ES musí být rybářské plavidlo o celkové délce větší než 15 metrů vybaveno systémem automatické identifikace splňujícím výkonnostní normy vypracované Mezinárodní námořní organizací. | V souladu se směrnicí 2002/59/ES musí být rybářské plavidlo o celkové délce větší než 15 metrů vybaveno
  plně a nepřetržitě fungujícím
  systémem automatické identifikace splňujícím výkonnostní normy vypracované Mezinárodní námořní organizací. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

V souladu se směrnicí 2002/59/ES musí být rybářské plavidlo o celkové délce větší než 15 metrů vybaveno systémem automatické identifikace splňujícím výkonnostní normy vypracované Mezinárodní námořní organizací.

V souladu se směrnicí 2002/59/ES musí být rybářské plavidlo o celkové délce větší než 15 metrů vybaveno
  plně a nepřetržitě fungujícím
  systémem automatické identifikace splňujícím výkonnostní normy vypracované Mezinárodní námořní organizací.

plně a nepřetržitě fungujícím

Pozměňovací návrh 71

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 10 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Odchylně od odstavce 1, pokud se velitel rybářského plavidla Unie domnívá, že nepřetržitý provoz systému automatické identifikace by mohl ohrozit bezpečnost, nebo pokud bezprostředně hrozí bezpečnostní incidenty, může být systém automatické identifikace vypnut. |
| | Je-li systém automatické identifikace vypnut v souladu s prvním pododstavcem, velitel rybářského plavidla Unie oznámí toto opatření a jeho důvod příslušným orgánům svého členského státu vlajky a případně příslušným orgánům pobřežního státu. Velitel znovu spustí systém automatické identifikace, jakmile zmizí zdroj nebezpečí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Odchylně od odstavce 1, pokud se velitel rybářského plavidla Unie domnívá, že nepřetržitý provoz systému automatické identifikace by mohl ohrozit bezpečnost, nebo pokud bezprostředně hrozí bezpečnostní incidenty, může být systém automatické identifikace vypnut.

Je-li systém automatické identifikace vypnut v souladu s prvním pododstavcem, velitel rybářského plavidla Unie oznámí toto opatření a jeho důvod příslušným orgánům svého členského státu vlajky a případně příslušným orgánům pobřežního státu. Velitel znovu spustí systém automatické identifikace, jakmile zmizí zdroj nebezpečí.

Je-li systém automatické identifikace vypnut v souladu s prvním pododstavcem, velitel rybářského plavidla Unie oznámí toto opatření a jeho důvod příslušným orgánům svého členského státu vlajky a případně příslušným orgánům pobřežního státu. Velitel znovu spustí systém automatické identifikace, jakmile zmizí zdroj nebezpečí.

Pozměňovací návrh 72

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 10 – odst. 1 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Členské státy zajistí, aby byly údaje ze systému automatické identifikace poskytnuty jejich vnitrostátním orgánům pro kontrolu rybolovu pro účely kontroly, včetně křížové kontroly srovnávající údaje ze systému automatické identifikace s jinými dostupnými údaji v souladu s články 109 a 110. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1b.
     
  Členské státy zajistí, aby byly údaje ze systému automatické identifikace poskytnuty jejich vnitrostátním orgánům pro kontrolu rybolovu pro účely kontroly, včetně křížové kontroly srovnávající údaje ze systému automatické identifikace s jinými dostupnými údaji v souladu s články 109 a 110.

Pozměňovací návrh 73

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce do 12 metrů a fyzické osoby provozující rybolov bez plavidel vedou elektronický lodní deník ve zjednodušené formě. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce do 12 metrů a fyzické osoby provozující rybolov bez plavidel vedou elektronický lodní deník ve zjednodušené formě.

Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce do 12 metrů a fyzické osoby provozující rybolov bez plavidel vedou elektronický lodní deník ve zjednodušené formě.

Pozměňovací návrh 74

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Lodní deník rybolovu uvedený v odstavci 1 obsahuje zejména tyto informace: | 2.   Lodní deník rybolovu uvedený v odstavci 1
  má jednotný formát v celé Unii a
  obsahuje zejména tyto informace: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Lodní deník rybolovu uvedený v odstavci 1 obsahuje zejména tyto informace:

2.   Lodní deník rybolovu uvedený v odstavci 1
  má jednotný formát v celé Unii a
  obsahuje zejména tyto informace:

Pozměňovací návrh 75

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | datum
  a případně čas
  úlovku; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

datum
  a případně čas
  úlovku;

a případně čas

| d) | datum úlovku; |
| --- | --- |

d)

datum úlovku;

Pozměňovací návrh 76

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | druh lovného zařízení, jeho
  technické podmínky a
  rozměry; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

druh lovného zařízení, jeho
  technické podmínky a
  rozměry;

technické podmínky a

| f) | druh lovného zařízení
  a
  jeho
  přibližné
  rozměry; |
| --- | --- |

f)

druh lovného zařízení
  a
  jeho
  přibližné
  rozměry;

a

přibližné

Pozměňovací návrh 77

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 2 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | odhadovaná množství každého druhu v kilogramech živé hmotnosti nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; v případě rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší se tyto informace předkládají
  pro každé vytažení sítí nebo každou rybolovnou operaci
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

odhadovaná množství každého druhu v kilogramech živé hmotnosti nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; v případě rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší se tyto informace předkládají
  pro každé vytažení sítí nebo každou rybolovnou operaci
  ;

pro každé vytažení sítí nebo každou rybolovnou operaci

| g) | odhadovaná množství každého druhu v kilogramech živé hmotnosti nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; v případě rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší se tyto informace předkládají
  na konci dne rybolovu
  ; |
| --- | --- |

g)

odhadovaná množství každého druhu v kilogramech živé hmotnosti nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; v případě rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší se tyto informace předkládají
  na konci dne rybolovu
  ;

na konci dne rybolovu

Pozměňovací návrh 78

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 2 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | odhad výmětů
  jako ekvivalent živé hmotnosti v objemu
  pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

odhad výmětů
  jako ekvivalent živé hmotnosti v objemu
  pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky;

jako ekvivalent živé hmotnosti v objemu

| h) | odhad výmětů pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky; |
| --- | --- |

h)

odhad výmětů pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky;

Pozměňovací návrh 79

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 3 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | druh ztraceného lovného zařízení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

druh ztraceného lovného zařízení;

| a) | druh
  a přibližné rozměry
  ztraceného lovného zařízení, |
| --- | --- |

a)

druh
  a přibližné rozměry
  ztraceného lovného zařízení,

a přibližné rozměry

Pozměňovací návrh 80

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 3 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | datum a čas, kdy bylo lovné zařízení ztraceno; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

datum a čas, kdy bylo lovné zařízení ztraceno;

| b) | datum a 
  přibližný
  čas, kdy bylo lovné zařízení ztraceno; |
| --- | --- |

b)

datum a 
  přibližný
  čas, kdy bylo lovné zařízení ztraceno;

přibližný

Pozměňovací návrh 338

Pozměňovací návrh 338

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  V případě odlovu citlivých druhů obsahuje lodní deník rovněž informace o: |
| | a) | ulovených druzích, |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  V případě odlovu citlivých druhů obsahuje lodní deník rovněž informace o:

a)

a)

ulovených druzích,

ulovených druzích,

| b) | počtu ulovených jedinců, |
| --- | --- |

b)

b)

počtu ulovených jedinců,

počtu ulovených jedinců,

| c) | datu a zeměpisné poloze odlovu, |
| --- | --- |

c)

c)

datu a zeměpisné poloze odlovu,

datu a zeměpisné poloze odlovu,

| d) | počtu zabitých jedinců, |
| --- | --- |

d)

d)

počtu zabitých jedinců,

počtu zabitých jedinců,

| e) | počtu vypuštěných jedinců, |
| --- | --- |

e)

e)

počtu vypuštěných jedinců,

počtu vypuštěných jedinců,

| f) | počtu zraněných a vypuštěných jedinců. |
| --- | --- |

f)

f)

počtu zraněných a vypuštěných jedinců.

počtu zraněných a vypuštěných jedinců.

Pozměňovací návrh 81

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 4 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, pro všechny druhy 10 %. Pokud jde o druhy uchovávané na plavidle, jejichž ekvivalent živé hmotnosti nepřesahuje
  50
   kg, činí přípustná míra odchylky 20 % pro každý takový druh. | Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, pro všechny druhy 10 %. Pokud jde o 
  smíšený rybolov, plavidla lovící malé pelagické druhy košelkovými nevody nebo
  druhy uchovávané na plavidle, jejichž ekvivalent živé hmotnosti nepřesahuje
  100
   kg, činí přípustná míra odchylky 20 % pro každý takový druh.
  Pro tuňáky činí 25 %. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, pro všechny druhy 10 %. Pokud jde o druhy uchovávané na plavidle, jejichž ekvivalent živé hmotnosti nepřesahuje
  50
   kg, činí přípustná míra odchylky 20 % pro každý takový druh.

50

Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, pro všechny druhy 10 %. Pokud jde o 
  smíšený rybolov, plavidla lovící malé pelagické druhy košelkovými nevody nebo
  druhy uchovávané na plavidle, jejichž ekvivalent živé hmotnosti nepřesahuje
  100
   kg, činí přípustná míra odchylky 20 % pro každý takový druh.
  Pro tuňáky činí 25 %.

smíšený rybolov, plavidla lovící malé pelagické druhy košelkovými nevody nebo

100

Pro tuňáky činí 25 %.

Pozměňovací návrh 328

Pozměňovací návrh 328

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 4 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Odchylně od prvního pododstavce se
  omezení odchylky stanovená v tomto odstavci v případě rybolovu uvedeného v čl. 15 odst. 1 písm. a
  )
  první
  a 
  třetí odrážce nařízení
  (
  EU) č. 1380/2013
  , u kterého probíhá vykládka netříděně, nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují
  obě tyto podmínky
  :






  a) | představují
  méně než 1 % hmotnosti všech vykládaných druhů
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Odchylně od prvního pododstavce se
  omezení odchylky stanovená v tomto odstavci v případě rybolovu uvedeného v čl. 15 odst. 1 písm. a
  )
  první
  a 
  třetí odrážce nařízení
  (
  EU) č. 1380/2013
  , u kterého probíhá vykládka netříděně, nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují
  obě tyto podmínky
  :

omezení odchylky stanovená v tomto odstavci v případě rybolovu uvedeného v čl. 15 odst. 1 písm. a

první

třetí odrážce nařízení

EU) č. 1380/2013

obě tyto podmínky

a)

představují
  méně než 1 % hmotnosti všech vykládaných druhů
  a

představují

a

| b) | jejich
  celková hmotnost je nižší než 100 kg. |
| --- | --- |

b)

b)

jejich
  celková hmotnost je nižší než 100 kg.

jejich

Odchylně od prvního pododstavce se
  v případě rybolovu malých pelagických druhů (makrela obecná, sleď obecný, kranas obecný, treska modravá, drsnatec obecný, sardel obecná, ryba z čeledi Argentinidae (stříbronicovití
  )
  , sardinka obecná
  a 
  šprot obecný) a průmyslového rybolovu
  (
  mimo jiné huňáček severní, smaček písečný a treska Esmarkova)
  , u kterého probíhá vykládka netříděně,
  stanoví tyto výjimky:

v případě rybolovu malých pelagických druhů (makrela obecná, sleď obecný, kranas obecný, treska modravá, drsnatec obecný, sardel obecná, ryba z čeledi Argentinidae (stříbronicovití

, sardinka obecná

šprot obecný) a průmyslového rybolovu

mimo jiné huňáček severní, smaček písečný a treska Esmarkova)

stanoví tyto výjimky:

| a) | omezení odchylky stanovená v tomto odstavci se nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují jednu z těchto podmínek:










  i) | představují
  méně než 1 % hmotnosti všech vykládaných druhů
  nebo |
| --- | --- | --- |

a)

omezení odchylky stanovená v tomto odstavci se nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují jednu z těchto podmínek:

omezení odchylky stanovená v tomto odstavci se nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují jednu z těchto podmínek:

i)

i)

představují
  méně než 1 % hmotnosti všech vykládaných druhů
  nebo

představují

nebo

| ii) | jejich
  celková hmotnost je nižší než 100 kg; |
| --- | --- |

ii)

ii)

jejich
  celková hmotnost je nižší než 100 kg;

jejich

| b) | v případě členských států, které přijaly pro vážení netříděných vykládek plán namátkových kontrol zohledňující rizika a pokud Komise tento plán schválila, se použijí tato omezení odchylky:










  i) | v případě rybolovu malých pelagických druhů a průmyslového rybolovu činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

v případě členských států, které přijaly pro vážení netříděných vykládek plán namátkových kontrol zohledňující rizika a pokud Komise tento plán schválila, se použijí tato omezení odchylky:

v případě členských států, které přijaly pro vážení netříděných vykládek plán namátkových kontrol zohledňující rizika a pokud Komise tento plán schválila, se použijí tato omezení odchylky:

i)

i)

v případě rybolovu malých pelagických druhů a průmyslového rybolovu činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh;

v případě rybolovu malých pelagických druhů a průmyslového rybolovu činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh;

| ii) | u ostatních necílových druhů činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, ať už se zaznamenávají do lodního deníku či nikoli, 200 kg nebo 1 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh, a |
| --- | --- |

ii)

ii)

u ostatních necílových druhů činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, ať už se zaznamenávají do lodního deníku či nikoli, 200 kg nebo 1 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh, a

u ostatních necílových druhů činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, ať už se zaznamenávají do lodního deníku či nikoli, 200 kg nebo 1 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku pro každý druh, a

| iii) | pro celkové množství všech druhů činí povolená míra odchylky v odhadu celkového množství ryb uchovávaných na plavidle, které se zaznamená do lodního deníku, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku
  . |
| --- | --- |

iii)

iii)

pro celkové množství všech druhů činí povolená míra odchylky v odhadu celkového množství ryb uchovávaných na plavidle, které se zaznamená do lodního deníku, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku
  .

pro celkové množství všech druhů činí povolená míra odchylky v odhadu celkového množství ryb uchovávaných na plavidle, které se zaznamená do lodního deníku, 10 % celkového objemu všech druhů zaznamenaných v lodním deníku

Odchylně od prvního odstavce v případě rybolovu tropického tuňáka košelkovými nevody, u druhů, na něž se vztahuje plán namátkových kontrol zohledňující rizika a schválený Komisí, činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb všech druhů uchovávaných na plavidle v kilogramech, které se zaznamenává do lodního deníku rybolovu, 10 % celkového vykládaného množství všech druhů dohromady.

Odchylně od prvního odstavce v případě rybolovu tropického tuňáka košelkovými nevody, u druhů, na něž se vztahuje plán namátkových kontrol zohledňující rizika a schválený Komisí, činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb všech druhů uchovávaných na plavidle v kilogramech, které se zaznamenává do lodního deníku rybolovu, 10 % celkového vykládaného množství všech druhů dohromady.

Pozměňovací návrh 83

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 14 – odst. 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 7.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, zaznamenávají informace uvedené v tomto článku stejným způsobem jako velitelé rybářských plavidel Unie. | 7.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie
  nebo v mezinárodních vodách se sdílenými populacemi ryb
  , zaznamenávají informace uvedené v tomto článku stejným způsobem jako velitelé rybářských plavidel Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, zaznamenávají informace uvedené v tomto článku stejným způsobem jako velitelé rybářských plavidel Unie.

7.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie
  nebo v mezinárodních vodách se sdílenými populacemi ryb
  , zaznamenávají informace uvedené v tomto článku stejným způsobem jako velitelé rybářských plavidel Unie.

Pozměňovací návrh 84

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | alespoň jednou
  denně, a případně po každém vytažení sítí
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

alespoň jednou
  denně, a případně po každém vytažení sítí
  a

denně, a případně po každém vytažení sítí

| a) | alespoň jednou
  na konci dne rybolovu
  a |
| --- | --- |

a)

alespoň jednou
  na konci dne rybolovu
  a

na konci dne rybolovu

Pozměňovací návrh 85

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | po dokončení poslední rybolovné operace a před
  vplutím do přístavu
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

po dokončení poslední rybolovné operace a před
  vplutím do přístavu
  .

vplutím do přístavu

| b) | po dokončení poslední rybolovné operace a před
  zahájením vykládky
  . |
| --- | --- |

b)

po dokončení poslední rybolovné operace a před
  zahájením vykládky
  .

zahájením vykládky

Pozměňovací návrh 86

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce 12 metrů nebo větší předloží elektronicky údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky po dokončení poslední rybolovné operace a před
  vplutím do přístavu
  . | 2.   Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce menší než 12 metrů předloží elektronicky
  v harmonizovaném a zjednodušeném formátu
  údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky po dokončení poslední rybolovné operace a před
  zahájením vykládky
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce 12 metrů nebo větší předloží elektronicky údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky po dokončení poslední rybolovné operace a před
  vplutím do přístavu
  .

2.   Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce menší než 12 metrů předloží elektronicky
  v harmonizovaném a zjednodušeném formátu
  údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky po dokončení poslední rybolovné operace a před
  zahájením vykládky
  .

Pozměňovací návrh 87

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1, 2 a 3. | 4.   
  Příslušné orgány členského státu vlajky zasílají elektronická hlášení obsahující údaje z rybářských plavidel získané dle odstavců 1, 2 a 3 příslušným orgánům pobřežního členského státu.
  Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1, 2 a 3. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1, 2 a 3.

4.   
  Příslušné orgány členského státu vlajky zasílají elektronická hlášení obsahující údaje z rybářských plavidel získané dle odstavců 1, 2 a 3 příslušným orgánům pobřežního členského státu.
  Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1, 2 a 3.

Pozměňovací návrh 88

Pozměňovací návrh 88

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu pobřežního členského státu.“ | 5.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu pobřežního členského státu
  za stejných podmínek jako velitelé rybářských plavidel Unie
  .“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu pobřežního členského státu.“

5.   Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu pobřežního členského státu
  za stejných podmínek jako velitelé rybářských plavidel Unie
  .“

Pozměňovací návrh 89

Pozměňovací návrh 89

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 15 a – odst. 2 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | četnosti předávání údajů z lodního deníku. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

g)

četnosti předávání údajů z lodního deníku.

četnosti předávání údajů z lodního deníku.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 90

Pozměňovací návrh 90

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 17 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Aniž jsou dotčena konkrétní ustanovení víceletých plánů, předají velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší elektronicky příslušným orgánům svého členského státu vlajky alespoň čtyři hodiny před předpokládaným časem vplutí do přístavu tyto informace: | 1.   Aniž jsou dotčena konkrétní ustanovení víceletých plánů, předají velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší
  , která provádějí rybářské výjezdy na dobu delší než 24 hodin,
  elektronicky příslušným orgánům svého členského státu vlajky alespoň čtyři hodiny před předpokládaným časem vplutí do přístavu tyto informace: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Aniž jsou dotčena konkrétní ustanovení víceletých plánů, předají velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší elektronicky příslušným orgánům svého členského státu vlajky alespoň čtyři hodiny před předpokládaným časem vplutí do přístavu tyto informace:

1.   Aniž jsou dotčena konkrétní ustanovení víceletých plánů, předají velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší
  , která provádějí rybářské výjezdy na dobu delší než 24 hodin,
  elektronicky příslušným orgánům svého členského státu vlajky alespoň čtyři hodiny před předpokládaným časem vplutí do přístavu tyto informace:

Pozměňovací návrh 91

Pozměňovací návrh 91

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 17 – odst. 1 a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1a.   Pobřežní členský stát může
  stanovit kratší
  lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou, která jsou provozována
  výhradně
  v jeho teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší schopnost členských států provádět inspekce. | 1a.   Pobřežní členský stát může
  upravit
  lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou, která jsou provozována v jeho teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší schopnost členských států provádět inspekce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.   Pobřežní členský stát může
  stanovit kratší
  lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou, která jsou provozována
  výhradně
  v jeho teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší schopnost členských států provádět inspekce.

1a.   Pobřežní členský stát může
  upravit
  lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou, která jsou provozována v jeho teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší schopnost členských států provádět inspekce.

Pozměňovací návrh 92

Pozměňovací návrh 92

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 17 – odst. 1 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | vkládá se nový odstavec, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

vkládá se nový odstavec, který zní:

vkládá se nový odstavec, který zní:

„
  1b.
     
  Pokud mezi předáním informací a vplutím do přístavu dojde k úlovkům, oznámí se tyto úlovky dodatečně po jejich uchování na palubě a před vplutím do přístavu.“

Pozměňovací návrh 93

Pozměňovací návrh 93

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. c

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 17 – odst. 6 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a druhu produktů rybolovu, které mají být vykládány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a druhu produktů rybolovu, které mají být vykládány;

| a) | osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a druhu produktů rybolovu, které mají být vykládány,
  a k riziku nedodržení pravidel společné rybářské politiky
  ; |
| --- | --- |

a)

osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a druhu produktů rybolovu, které mají být vykládány,
  a k riziku nedodržení pravidel společné rybářské politiky
  ;

a k riziku nedodržení pravidel společné rybářské politiky

Pozměňovací návrh 94

Pozměňovací návrh 94

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17

Čl. 1 – odst. 1 – bod 17

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Článek 19

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 17) | V článku 19 se slova „v článcích 17 a 18“ nahrazují slovy „v článku 17“. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

17)

V článku 19 se slova „v článcích 17 a 18“ nahrazují slovy „v článku 17“.

| 17) | Článek 19 se nahrazuje tímto: |
| --- | --- |

17)

Článek 19 se nahrazuje tímto:

„Článek 19

„Článek 19

Oprávnění ke vplutí do přístavu

Oprávnění ke vplutí do přístavu

Příslušné orgány pobřežního členského státu mohou rybářským plavidlům odmítnout vplutí do přístavu, nejsou-li informace uvedené v článku 17 úplné, s výjimkou případů vyšší moci, například velmi špatných povětrnostních podmínek a situací, kdy je ohrožena bezpečnost posádky.“;

Příslušné orgány pobřežního členského státu mohou rybářským plavidlům odmítnout vplutí do přístavu, nejsou-li informace uvedené v článku 17 úplné, s výjimkou případů vyšší moci, například velmi špatných povětrnostních podmínek a situací, kdy je ohrožena bezpečnost posádky.“;

Pozměňovací návrh 95

Pozměňovací návrh 95

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 19 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Rybářská plavidla Unie jsou oprávněna provádět vykládku v přístavech mimo vody Unie pouze tehdy, pokud příslušným orgánům svého členského státu vlajky elektronicky předají alespoň
  tři dny
  před předpokládaným časem vplutí do přístavu informace uvedené v odstavci 3 a členský stát vlajky v této lhůtě neodmítne oprávnění k vykládce. | 1.   Rybářská plavidla Unie jsou oprávněna provádět vykládku v přístavech mimo vody Unie pouze tehdy, pokud příslušným orgánům svého členského státu vlajky elektronicky předají alespoň
  24 hodin
  před předpokládaným časem vplutí do přístavu informace uvedené v odstavci 3 a členský stát vlajky v této lhůtě neodmítne oprávnění k vykládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Rybářská plavidla Unie jsou oprávněna provádět vykládku v přístavech mimo vody Unie pouze tehdy, pokud příslušným orgánům svého členského státu vlajky elektronicky předají alespoň
  tři dny
  před předpokládaným časem vplutí do přístavu informace uvedené v odstavci 3 a členský stát vlajky v této lhůtě neodmítne oprávnění k vykládce.

1.   Rybářská plavidla Unie jsou oprávněna provádět vykládku v přístavech mimo vody Unie pouze tehdy, pokud příslušným orgánům svého členského státu vlajky elektronicky předají alespoň
  24 hodin
  před předpokládaným časem vplutí do přístavu informace uvedené v odstavci 3 a členský stát vlajky v této lhůtě neodmítne oprávnění k vykládce.

Pozměňovací návrh 96

Pozměňovací návrh 96

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 19 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Členský stát vlajky může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení uvedené v odstavci 1, a to v trvání minimálně
  čtyř
  hodin, pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, která provádí rybolovné činnosti ve vodách třetí země, s přihlédnutím k druhu produktů rybolovu
  a
  vzdálenosti mezi lovištěm ryb a přístavem. | 2.   Členský stát vlajky může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení uvedené v odstavci 1, a to v trvání minimálně
  dvou
  hodin, pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, která provádí rybolovné činnosti ve vodách třetí země, s přihlédnutím k druhu produktů rybolovu, vzdálenosti mezi lovištěm ryb a přístavem
  a riziku nedodržování pravidel společné rybářské politiky nebo pravidel platných pro vody třetí země, kde plavidla provozují činnost
  .
  Při stanovení míry tohoto rizika členské státy vezmou v úvahu závažná porušení pravidel, kterých se dotyčná plavidla dopustila. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Členský stát vlajky může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení uvedené v odstavci 1, a to v trvání minimálně
  čtyř
  hodin, pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, která provádí rybolovné činnosti ve vodách třetí země, s přihlédnutím k druhu produktů rybolovu
  a
  vzdálenosti mezi lovištěm ryb a přístavem.

2.   Členský stát vlajky může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení uvedené v odstavci 1, a to v trvání minimálně
  dvou
  hodin, pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, která provádí rybolovné činnosti ve vodách třetí země, s přihlédnutím k druhu produktů rybolovu, vzdálenosti mezi lovištěm ryb a přístavem
  a riziku nedodržování pravidel společné rybářské politiky nebo pravidel platných pro vody třetí země, kde plavidla provozují činnost
  .
  Při stanovení míry tohoto rizika členské státy vezmou v úvahu závažná porušení pravidel, kterých se dotyčná plavidla dopustila.

Pozměňovací návrh 97

Pozměňovací návrh 97

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 19 a – odst. 3 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | množství každého druhu ryb určená k vykládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

množství každého druhu ryb určená k vykládce.

| h) | množství každého druhu ryb určená k vykládce
  , včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů
  . |
| --- | --- |

h)

množství každého druhu ryb určená k vykládce
  , včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů
  .

, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů

Pozměňovací návrh 98

Pozměňovací návrh 98

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 19 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Pokud se lze na základě analýzy předložených informací a dalších dostupných informací důvodně domnívat, že rybářské plavidlo nedodržuje pravidla společné rybářské politiky, požádají příslušné orgány členského státu vlajky o spolupráci třetí zemi, ve které má plavidlo v úmyslu provést vykládku, a to s ohledem na případnou inspekci. Za tímto účelem může členský stát vlajky vyžadovat, aby rybářské plavidlo provedlo vykládku v jiném přístavu nebo pozdrželo čas vplutí do přístavu nebo vykládky. | 4.   Pokud se lze na základě analýzy předložených informací a dalších dostupných informací důvodně domnívat, že rybářské plavidlo nedodržuje pravidla společné rybářské politiky
  nebo pravidla platná pro vody třetí země nebo pro volné moře, kde provozuje činnost
  , požádají příslušné orgány členského státu vlajky o spolupráci třetí zemi, ve které má plavidlo v úmyslu provést vykládku, a to s ohledem na případnou inspekci. Za tímto účelem může členský stát vlajky vyžadovat, aby rybářské plavidlo provedlo vykládku v jiném přístavu nebo pozdrželo čas vplutí do přístavu nebo vykládky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Pokud se lze na základě analýzy předložených informací a dalších dostupných informací důvodně domnívat, že rybářské plavidlo nedodržuje pravidla společné rybářské politiky, požádají příslušné orgány členského státu vlajky o spolupráci třetí zemi, ve které má plavidlo v úmyslu provést vykládku, a to s ohledem na případnou inspekci. Za tímto účelem může členský stát vlajky vyžadovat, aby rybářské plavidlo provedlo vykládku v jiném přístavu nebo pozdrželo čas vplutí do přístavu nebo vykládky.

4.   Pokud se lze na základě analýzy předložených informací a dalších dostupných informací důvodně domnívat, že rybářské plavidlo nedodržuje pravidla společné rybářské politiky
  nebo pravidla platná pro vody třetí země nebo pro volné moře, kde provozuje činnost
  , požádají příslušné orgány členského státu vlajky o spolupráci třetí zemi, ve které má plavidlo v úmyslu provést vykládku, a to s ohledem na případnou inspekci. Za tímto účelem může členský stát vlajky vyžadovat, aby rybářské plavidlo provedlo vykládku v jiném přístavu nebo pozdrželo čas vplutí do přístavu nebo vykládky.

Pozměňovací návrh 99

Pozměňovací návrh 99

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 20 – odst. 2 a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2a.   Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a čl. 43 odst. 3 tohoto nařízení, jsou předávající plavidla Unie a přijímající plavidla Unie oprávněna provádět překládku na moři mimo vody Unie nebo v přístavech ve třetích zemích pouze na základě oprávnění získaného od jejich členského státu vlajky. | 2a.   Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a čl. 43 odst. 3 tohoto nařízení, jsou předávající plavidla Unie a přijímající plavidla Unie oprávněna provádět překládku na moři mimo vody Unie nebo v přístavech ve třetích zemích pouze na základě oprávnění získaného od jejich členského státu vlajky.
  Je však povoleno provádět překládku na moři ve vodách Unie v některých případech pelagického rybolovu, pokud se plavidla nacházejí mnoho mil od pevniny a jejich úlovky jsou tak malí, že by návrat těchto plavidel do přístavu za účelem prodeje úlovku nebyl efektivní. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.   Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a čl. 43 odst. 3 tohoto nařízení, jsou předávající plavidla Unie a přijímající plavidla Unie oprávněna provádět překládku na moři mimo vody Unie nebo v přístavech ve třetích zemích pouze na základě oprávnění získaného od jejich členského státu vlajky.

2a.   Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a čl. 43 odst. 3 tohoto nařízení, jsou předávající plavidla Unie a přijímající plavidla Unie oprávněna provádět překládku na moři mimo vody Unie nebo v přístavech ve třetích zemích pouze na základě oprávnění získaného od jejich členského státu vlajky.
  Je však povoleno provádět překládku na moři ve vodách Unie v některých případech pelagického rybolovu, pokud se plavidla nacházejí mnoho mil od pevniny a jejich úlovky jsou tak malí, že by návrat těchto plavidel do přístavu za účelem prodeje úlovku nebyl efektivní.

Pozměňovací návrh 100

Pozměňovací návrh 100

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 20 – odst. 2 b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2b.   V žádosti o oprávnění k překládce podle odstavce 2a předloží velitelé plavidel Unie elektronicky svému členskému státu vlajky alespoň
  tři dny
  před plánovanou překládkou tyto informace: | 2b.   V žádosti o oprávnění k překládce podle odstavce 2a předloží velitelé plavidel Unie elektronicky svému členskému státu vlajky alespoň
  24 hodin
  před plánovanou překládkou tyto informace: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2b.   V žádosti o oprávnění k překládce podle odstavce 2a předloží velitelé plavidel Unie elektronicky svému členskému státu vlajky alespoň
  tři dny
  před plánovanou překládkou tyto informace:

2b.   V žádosti o oprávnění k překládce podle odstavce 2a předloží velitelé plavidel Unie elektronicky svému členskému státu vlajky alespoň
  24 hodin
  před plánovanou překládkou tyto informace:

Pozměňovací návrh 101

Pozměňovací návrh 101

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 20 – odst. 2 b – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

| c) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých
  překládaných
  druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |
| --- | --- |

c)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých
  překládaných
  druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

překládaných

Pozměňovací návrh 102

Pozměňovací návrh 102

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 20 – odst. 2 b – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | předpokládaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

předpokládaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy;

| d) | předpokládaná množství každého
  překládaného
  druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy; |
| --- | --- |

d)

předpokládaná množství každého
  překládaného
  druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy;

překládaného

Pozměňovací návrh 103

Pozměňovací návrh 103

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  10
  metrů nebo větší, kteří provádějí překládku, vyplní elektronické prohlášení o překládce. | 1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  12
  metrů nebo větší, kteří provádějí překládku, vyplní elektronické prohlášení o překládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  10
  metrů nebo větší, kteří provádějí překládku, vyplní elektronické prohlášení o překládce.

1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  12
  metrů nebo větší, kteří provádějí překládku, vyplní elektronické prohlášení o překládce.

Pozměňovací návrh 104

Pozměňovací návrh 104

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Prohlášení o překládce podle odstavce 1 obsahuje alespoň tyto informace: | 2.   Prohlášení o překládce podle odstavce 1
  má jednotný formát v celé Unii a
   obsahuje alespoň tyto informace: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Prohlášení o překládce podle odstavce 1 obsahuje alespoň tyto informace:

2.   Prohlášení o překládce podle odstavce 1
  má jednotný formát v celé Unii a
   obsahuje alespoň tyto informace:

Pozměňovací návrh 105

Pozměňovací návrh 105

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

| c) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých
  překládaných
  druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |
| --- | --- |

c)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých
  překládaných
  druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

překládaných

Pozměňovací návrh 106

Pozměňovací návrh 106

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | odhadovaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

odhadovaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů;

| d) | odhadovaná množství každého
  překládaného
  druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; |
| --- | --- |

d)

odhadovaná množství každého
  překládaného
  druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů;

překládaného

Pozměňovací návrh 107

Pozměňovací návrh 107

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají v prohlášení o překládce, pro všechny druhy
  10
   %. | 3.   Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají v prohlášení o překládce, pro všechny druhy
  15
   %. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají v prohlášení o překládce, pro všechny druhy
  10
   %.

3.   Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají v prohlášení o překládce, pro všechny druhy
  15
   %.

Pozměňovací návrh 108

Pozměňovací návrh 108

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 21 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem osvobození některých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a/nebo druhu produktů rybolovu.“ | 6.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem osvobození některých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství nebo druhu produktů rybolovu
  a k riziku nedodržení pravidel společné rybářské politiky, jakož i jakýchkoli jiných příslušných právních předpisů
  .
  Při stanovení míry tohoto rizika se zváží závažná porušení pravidel, kterých se dotyčná pravidla dopustila
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem osvobození některých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a/nebo druhu produktů rybolovu.“

6.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem osvobození některých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství nebo druhu produktů rybolovu
  a k riziku nedodržení pravidel společné rybářské politiky, jakož i jakýchkoli jiných příslušných právních předpisů
  .
  Při stanovení míry tohoto rizika se zváží závažná porušení pravidel, kterých se dotyčná pravidla dopustila
  .

Pozměňovací návrh 109

Pozměňovací návrh 109

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 22 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  10
   metrů nebo větší elektronicky zasílají údaje uvedené v článku 21 do 24 hodin po ukončení překládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. | 1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  12
   metrů nebo větší elektronicky
  s využitím stejného formátu harmonizovaného na úrovni Unie pro všechny členské státy
  zasílají údaje uvedené v článku 21 do 24 hodin po ukončení překládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  10
   metrů nebo větší elektronicky zasílají údaje uvedené v článku 21 do 24 hodin po ukončení překládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky.

1.   Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce
  12
   metrů nebo větší elektronicky
  s využitím stejného formátu harmonizovaného na úrovni Unie pro všechny členské státy
  zasílají údaje uvedené v článku 21 do 24 hodin po ukončení překládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky.

Pozměňovací návrh 110

Pozměňovací návrh 110

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 22 – odst. 5 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | formátu a obsahu prohlášení o překládce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

formátu a obsahu prohlášení o překládce;

| a) | harmonizovaného
  formátu a obsahu prohlášení o překládce; |
| --- | --- |

a)

harmonizovaného
  formátu a obsahu prohlášení o překládce;

harmonizovaného

Pozměňovací návrh 111

Pozměňovací návrh 111

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 23 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo
  jeho
  zástupce vyplňují elektronické prohlášení o vykládce. | 1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo zástupce
  velitele
  vyplňuje elektronické prohlášení o vykládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo
  jeho
  zástupce vyplňují elektronické prohlášení o vykládce.

1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo zástupce
  velitele
  vyplňuje elektronické prohlášení o vykládce.

Pozměňovací návrh 112

Pozměňovací návrh 112

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 23 – odst. 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | datum a čas vykládky; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

datum a čas vykládky;

| f) | datum a čas
  ukončení
  vykládky; |
| --- | --- |

f)

datum a čas
  ukončení
  vykládky;

ukončení

Pozměňovací návrh 113

Pozměňovací návrh 113

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 23 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o vykládce použijí velitelé rybářských plavidel přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9. | 4.   Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o vykládce použijí velitelé rybářských plavidel
  nebo zástupce velitele
  přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o vykládce použijí velitelé rybářských plavidel přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9.

4.   Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o vykládce použijí velitelé rybářských plavidel
  nebo zástupce velitele
  přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9.

Pozměňovací návrh 114

Pozměňovací návrh 114

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo
  jeho
  zástupce elektronicky
  předkládají
  údaje uvedené v článku 23 do 24 hodin po ukončení vykládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. | 1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo zástupce
  velitele předkládá
  elektronicky
  s využitím stejného formátu harmonizovaného na úrovni Unie pro všechny členské státy
  údaje uvedené v článku 23
  co nejdříve a v každém případě nejpozději
  do 24 hodin po ukončení vykládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. |
| | Pro účely výpočtu 24hodinové lhůty uvedené v prvním pododstavci se neberou v úvahu soboty, neděle a státní svátky. |
| | Pro účely tohoto článku se v případě, že jsou produkty rybolovu přepravovány z místa vykládky před tím, než byly zváženy, považuje vykládka za ukončenou poté, co se tyto produkty rybolovu zváží. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo
  jeho
  zástupce elektronicky
  předkládají
  údaje uvedené v článku 23 do 24 hodin po ukončení vykládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky.

1.   Velitel rybářského plavidla Unie nebo zástupce
  velitele předkládá
  elektronicky
  s využitím stejného formátu harmonizovaného na úrovni Unie pro všechny členské státy
  údaje uvedené v článku 23
  co nejdříve a v každém případě nejpozději
  do 24 hodin po ukončení vykládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky.

Pro účely výpočtu 24hodinové lhůty uvedené v prvním pododstavci se neberou v úvahu soboty, neděle a státní svátky.

Pro účely výpočtu 24hodinové lhůty uvedené v prvním pododstavci se neberou v úvahu soboty, neděle a státní svátky.

Pro účely tohoto článku se v případě, že jsou produkty rybolovu přepravovány z místa vykládky před tím, než byly zváženy, považuje vykládka za ukončenou poté, co se tyto produkty rybolovu zváží.

Pro účely tohoto článku se v případě, že jsou produkty rybolovu přepravovány z místa vykládky před tím, než byly zváženy, považuje vykládka za ukončenou poté, co se tyto produkty rybolovu zváží.

Pozměňovací návrh 115

Pozměňovací návrh 115

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 5 – písm. d a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | da) | úkoly jediného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5 ohledně prohlášení o vykládce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

da)

da)

úkoly jediného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5 ohledně prohlášení o vykládce;

úkoly jediného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5 ohledně prohlášení o vykládce;

Pozměňovací návrh 116

Pozměňovací návrh 116

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 5 – písm. d b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | db) | četnost předávání údajů z prohlášení o vykládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

db)

db)

četnost předávání údajů z prohlášení o vykládce.

četnost předávání údajů z prohlášení o vykládce.

Pozměňovací návrh 117

Pozměňovací návrh 117

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 6 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | formátu a obsahu prohlášení o vykládce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

formátu a obsahu prohlášení o vykládce;

| a) | harmonizovaného
  formátu a obsahu prohlášení o vykládce; |
| --- | --- |

a)

harmonizovaného
  formátu a obsahu prohlášení o vykládce;

harmonizovaného

Pozměňovací návrh 118

Pozměňovací návrh 118

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 6 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o prohlášení o vykládce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

f)

úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o prohlášení o vykládce;

úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o prohlášení o vykládce;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 119

Pozměňovací návrh 119

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 24 – odst. 6 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | četnosti předávání údajů z prohlášení o vykládce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

g)

četnosti předávání údajů z prohlášení o vykládce.

četnosti předávání údajů z prohlášení o vykládce.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 340

Pozměňovací návrh 340

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy zajistí účinnou kontrolu
  povinnost
  vykládky. Za tímto účelem musí být minimální procentní podíl rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou a zabývajících se lovem druhů, na které se vztahuje povinnost vykládky,
  stanovený v souladu s odstavcem 2
  vybaven systémy uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů. | 1.   Členské státy zajistí účinnou kontrolu
  povinnosti
  vykládky. Za tímto účelem musí být minimální procentní podíl rybářských plavidel
  o celkové délce alespoň 12 metrů
  plujících pod jejich vlajkou a zabývajících se lovem druhů, na které se vztahuje povinnost vykládky,
  u nichž se v rámci kontrolních a inspekčních programů přijatých podle článku 95 zjistí vysoké riziko nedodržování povinnosti vykládky,
  vybaven
  v souladu se všemi platnými předpisy týkajícími se ochrany soukromí a zpracování osobních údajů
  systémy uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů.
  V souladu s konkrétními kontrolními a inspekčními programy přijatými podle článku 95 může členský stát umožnit rybolovnému plavidlu, aby měl v souladu s článkem 73a na palubě pozorovatele. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy zajistí účinnou kontrolu
  povinnost
  vykládky. Za tímto účelem musí být minimální procentní podíl rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou a zabývajících se lovem druhů, na které se vztahuje povinnost vykládky,
  stanovený v souladu s odstavcem 2
  vybaven systémy uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů.

1.   Členské státy zajistí účinnou kontrolu
  povinnosti
  vykládky. Za tímto účelem musí být minimální procentní podíl rybářských plavidel
  o celkové délce alespoň 12 metrů
  plujících pod jejich vlajkou a zabývajících se lovem druhů, na které se vztahuje povinnost vykládky,
  u nichž se v rámci kontrolních a inspekčních programů přijatých podle článku 95 zjistí vysoké riziko nedodržování povinnosti vykládky,
  vybaven
  v souladu se všemi platnými předpisy týkajícími se ochrany soukromí a zpracování osobních údajů
  systémy uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů.
  V souladu s konkrétními kontrolními a inspekčními programy přijatými podle článku 95 může členský stát umožnit rybolovnému plavidlu, aby měl v souladu s článkem 73a na palubě pozorovatele.

Pozměňovací návrh 121

Pozměňovací návrh 121

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.
     
  Procentní podíl rybářských plavidel uvedený v odstavci 1 se uvádí pro různé kategorie rizik ve stanovených kontrolních a inspekčních programech přijatých podle článku 95. Tyto programy rovněž stanoví kategorie rizik a druhy rybářských plavidel, která do takových kategorií patří. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.
     
  Procentní podíl rybářských plavidel uvedený v odstavci 1 se uvádí pro různé kategorie rizik ve stanovených kontrolních a inspekčních programech přijatých podle článku 95. Tyto programy rovněž stanoví kategorie rizik a druhy rybářských plavidel, která do takových kategorií patří.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 122

Pozměňovací návrh 122

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komise přezkoumá účinnost elektronických sledovacích systémů při kontrole dodržování povinnosti vykládky a to, jak přispívají k dosažení maximálního udržitelného výnosu dotčených populací, a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu do ... [pěti let po vstupu tohoto nařízení v platnost]. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Komise přezkoumá účinnost elektronických sledovacích systémů při kontrole dodržování povinnosti vykládky a to, jak přispívají k dosažení maximálního udržitelného výnosu dotčených populací, a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu do ... [pěti let po vstupu tohoto nařízení v platnost].

Pozměňovací návrh 123

Pozměňovací návrh 123

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Kromě elektronických sledovacích systémů využívaných ke kontrole dodržování povinnosti vykládky mohou členské státy podporovat také používání systémů umožňujících více sledovat selektivitu rybolovných operací přímo na lovných zařízeních. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3b.
     
  Kromě elektronických sledovacích systémů využívaných ke kontrole dodržování povinnosti vykládky mohou členské státy podporovat také používání systémů umožňujících více sledovat selektivitu rybolovných operací přímo na lovných zařízeních.

Pozměňovací návrh 341

Pozměňovací návrh 341

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25a – odst. 3 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3c.
     
  Provozovatelé mohou svá rybářská plavidla vybavit systémy CCTV dobrovolně. Za tímto účelem poskytují příslušné orgány v souladu s odstavcem 4 pobídky, jako je přidělení další kvóty nebo smazání bodů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3c.
     
  Provozovatelé mohou svá rybářská plavidla vybavit systémy CCTV dobrovolně. Za tímto účelem poskytují příslušné orgány v souladu s odstavcem 4 pobídky, jako je přidělení další kvóty nebo smazání bodů.

Pozměňovací návrh 125

Pozměňovací návrh 125

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 3 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3d.
     
  Rybářská plavidla jsou povinně vybavena technologií CCTV, pokud se dopustila dvou nebo více závažných porušení pravidel stanovených v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, pokud o tom příslušný orgán rozhodne jako o doprovodné sankci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3d.
     
  Rybářská plavidla jsou povinně vybavena technologií CCTV, pokud se dopustila dvou nebo více závažných porušení pravidel stanovených v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, pokud o tom příslušný orgán rozhodne jako o doprovodné sankci.

Pozměňovací návrh 126

Pozměňovací návrh 126

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 3 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3e.
     
  Vlastnictví záznamů ze systému CCTV náleží po celou dobu vlastníkovi rybářského plavidla. Příslušné orgány během celého procesu chrání a zaručí obchodní tajemství a práva na soukromí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3e.
     
  Vlastnictví záznamů ze systému CCTV náleží po celou dobu vlastníkovi rybářského plavidla. Příslušné orgány během celého procesu chrání a zaručí obchodní tajemství a práva na soukromí.

Pozměňovací návrh 127

Pozměňovací návrh 127

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 25 a – odst. 4 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající
  se požadavků, technických podmínek, instalace a 
  fungování systémů
  elektronického sledování
  určených
  ke kontrole povinnosti vykládky, včetně systémů CCTV s trvalým záznamem. | Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících
  se požadavků, technických podmínek, instalace a 
  fungování
  systémů elektronického sledování určených ke kontrole povinnosti vykládky, včetně systémů CCTV s trvalým záznamem
  , a pobídek spojených s těmito systémy
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající
  se požadavků, technických podmínek, instalace a 
  fungování systémů
  elektronického sledování
  určených
  ke kontrole povinnosti vykládky, včetně systémů CCTV s trvalým záznamem.

Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající

fungování systémů

určených

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících
  se požadavků, technických podmínek, instalace a 
  fungování
  systémů elektronického sledování určených ke kontrole povinnosti vykládky, včetně systémů CCTV s trvalým záznamem
  , a pobídek spojených s těmito systémy
  .

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících

fungování

, a pobídek spojených s těmito systémy

Pozměňovací návrh 327

Pozměňovací návrh 327

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Článek 25 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (23a) | V hlavě IV kapitole 1 oddílu 1 se vkládá nový článek, který zní:




  „Článek 25b




  Posouzení dálkového elektronického sledování




  Komise do ... [6 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost] předloží Radě a Evropskému parlamentu zprávu, v níž posoudí účinnost dálkového elektronického sledování a jeho přínos pro kontrolu pravidel společné rybářské politiky, včetně kontrol vedlejších úlovků a spolehlivosti údajů o úlovcích.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(23a)

(23a)

V hlavě IV kapitole 1 oddílu 1 se vkládá nový článek, který zní:

„Článek 25b

Posouzení dálkového elektronického sledování

Komise do ... [6 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost] předloží Radě a Evropskému parlamentu zprávu, v níž posoudí účinnost dálkového elektronického sledování a jeho přínos pro kontrolu pravidel společné rybářské politiky, včetně kontrol vedlejších úlovků a spolehlivosti údajů o úlovcích.“

Pozměňovací návrh 128

Pozměňovací návrh 128

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 33 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Pokud údaje předkládané členskými státy v souladu s odstavcem 2 vychází z odhadů pro populaci nebo skupinu populací, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě prohlášení o vykládce, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do
  12
  měsíců ode dne vykládky. | 3.   Pokud údaje předkládané členskými státy v souladu s odstavcem 2 vychází z odhadů pro populaci nebo skupinu populací, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě prohlášení o vykládce, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do
  tří
  měsíců ode dne vykládky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Pokud údaje předkládané členskými státy v souladu s odstavcem 2 vychází z odhadů pro populaci nebo skupinu populací, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě prohlášení o vykládce, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do
  12
  měsíců ode dne vykládky.

3.   Pokud údaje předkládané členskými státy v souladu s odstavcem 2 vychází z odhadů pro populaci nebo skupinu populací, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě prohlášení o vykládce, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do
  tří
  měsíců ode dne vykládky.

Pozměňovací návrh 129

Pozměňovací návrh 129

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 33 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Pokud členský stát zjistí nesrovnalosti mezi informacemi předloženými Komisi v souladu s odstavci 2 a 3 a výsledky potvrzování, které proběhne v souladu s článkem 109, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě tohoto potvrzování, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 3 měsíců ode dne vykládky. | 4.   Pokud členský stát zjistí nesrovnalosti mezi informacemi předloženými Komisi v souladu s odstavci 2 a 3 a výsledky potvrzování, které proběhne v souladu s článkem 109,
  ověří údaje a provede křížovou kontrolu, aby tyto nesrovnalosti napravil. Kromě toho
  předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě tohoto potvrzování, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 3 měsíců ode dne vykládky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Pokud členský stát zjistí nesrovnalosti mezi informacemi předloženými Komisi v souladu s odstavci 2 a 3 a výsledky potvrzování, které proběhne v souladu s článkem 109, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě tohoto potvrzování, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 3 měsíců ode dne vykládky.

4.   Pokud členský stát zjistí nesrovnalosti mezi informacemi předloženými Komisi v souladu s odstavci 2 a 3 a výsledky potvrzování, které proběhne v souladu s článkem 109,
  ověří údaje a provede křížovou kontrolu, aby tyto nesrovnalosti napravil. Kromě toho
  předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě tohoto potvrzování, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 3 měsíců ode dne vykládky.

Pozměňovací návrh 130

Pozměňovací návrh 130

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Čl. 1 – odst. 1 – bod 27

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 33 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Úlovky v rámci vědeckého výzkumu mohou být věnovány na sociální projekty, včetně projektů zaměřených na zajištění potravin pro osoby bez domova. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Úlovky v rámci vědeckého výzkumu mohou být věnovány na sociální projekty, včetně projektů zaměřených na zajištění potravin pro osoby bez domova.

Pozměňovací návrh 131

Pozměňovací návrh 131

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 34 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno.“ | 1. | Členský stát Komisi neprodleně uvědomí, jakmile zjistí, že: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno.“

Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno.“

1.

1.

Členský stát Komisi neprodleně uvědomí, jakmile zjistí, že:

| a) | bylo vyčerpáno 80 % úlovků populace nebo skupiny populací, na něž se vztahuje kvóta pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, nebo |
| --- | --- |

a)

a)

bylo vyčerpáno 80 % úlovků populace nebo skupiny populací, na něž se vztahuje kvóta pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, nebo

bylo vyčerpáno 80 % úlovků populace nebo skupiny populací, na něž se vztahuje kvóta pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, nebo

| b) | bylo dosaženo 80 % maximální intenzity rybolovu pro určité lovné zařízení nebo konkrétní druh rybolovu a příslušnou zeměpisnou oblast, která platí pro všechna rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou nebo jejich část. |
| --- | --- |

b)

b)

bylo dosaženo 80 % maximální intenzity rybolovu pro určité lovné zařízení nebo konkrétní druh rybolovu a příslušnou zeměpisnou oblast, která platí pro všechna rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou nebo jejich část.

bylo dosaženo 80 % maximální intenzity rybolovu pro určité lovné zařízení nebo konkrétní druh rybolovu a příslušnou zeměpisnou oblast, která platí pro všechna rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou nebo jejich část.

V tomto případě může Komise požádat o častější a podrobnější informace, než je uvedeno v článku 33.

V tomto případě může Komise požádat o častější a podrobnější informace, než je uvedeno v článku 33.

Pozměňovací návrh 132

Pozměňovací návrh 132

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 34 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno nebo bylo dosaženo 80 % maximální intenzity rybolovu stanovené pro určité lovné zařízení nebo konkrétní druh rybolovu a příslušnou zeměpisnou oblast. V uvedeném případě členský stát poskytne Komisi požadované informace. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno nebo bylo dosaženo 80 % maximální intenzity rybolovu stanovené pro určité lovné zařízení nebo konkrétní druh rybolovu a příslušnou zeměpisnou oblast. V uvedeném případě členský stát poskytne Komisi požadované informace.

Pozměňovací návrh 134

Pozměňovací návrh 134

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 39 a – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | jsou plavidla vybavena hnacími motory, jejichž ověřený výkon je vyšší než 221 kW, nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

jsou plavidla vybavena hnacími motory, jejichž ověřený výkon je vyšší než 221 kW, nebo

| a) | jsou plavidla vybavena hnacími motory, jejichž ověřený výkon je vyšší než 221 kW,
  a |
| --- | --- |

a)

jsou plavidla vybavena hnacími motory, jejichž ověřený výkon je vyšší než 221 kW,
  a

a

Pozměňovací návrh 135

Pozměňovací návrh 135

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 39 a – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | jsou plavidla
  vybavena hnacími motory
  ,
  jejichž ověřený výkon je mezi 120 a 221 kW a
  která působí v oblastech, které podléhají režimu intenzity nebo omezením výkonu motoru. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

jsou plavidla
  vybavena hnacími motory
  ,
  jejichž ověřený výkon je mezi 120 a 221 kW a
  která působí v oblastech, které podléhají režimu intenzity nebo omezením výkonu motoru.

vybavena hnacími motory

jejichž ověřený výkon je mezi 120 a 221 kW a

| b) | plavidla působí v oblastech, které podléhají režimu intenzity
  rybolovu
  nebo omezením výkonu motoru. |
| --- | --- |

b)

plavidla působí v oblastech, které podléhají režimu intenzity
  rybolovu
  nebo omezením výkonu motoru.

rybolovu

Pozměňovací návrh 136

Pozměňovací návrh 136

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 39 a – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Kromě toho členské státy zajistí, aby plavidla, která se dopustila porušení pravidel v souvislosti s manipulací s motorem s cílem zvýšit jeho výkon nad hodnotu maximálního stálého výkonu motoru uvedenou v osvědčení o motoru, byla vybavena pevně zabudovanými zařízeními, jež měří a zaznamenávají výkon motoru. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Kromě toho členské státy zajistí, aby plavidla, která se dopustila porušení pravidel v souvislosti s manipulací s motorem s cílem zvýšit jeho výkon nad hodnotu maximálního stálého výkonu motoru uvedenou v osvědčení o motoru, byla vybavena pevně zabudovanými zařízeními, jež měří a zaznamenávají výkon motoru.

Pozměňovací návrh 137

Pozměňovací návrh 137

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 39 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Zařízení uvedená v odstavci 1, zejména trvale připevněné tenzometry hřídele a otáčkoměry, zajistí nepřetržité měření výkonu hnacího motoru v kW. | 2.   Zařízení uvedená v odstavci 1, zejména trvale připevněné tenzometry hřídele a otáčkoměry, zajistí nepřetržité měření
  a zaznamenávání
  výkonu hnacího motoru v kW. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Zařízení uvedená v odstavci 1, zejména trvale připevněné tenzometry hřídele a otáčkoměry, zajistí nepřetržité měření výkonu hnacího motoru v kW.

2.   Zařízení uvedená v odstavci 1, zejména trvale připevněné tenzometry hřídele a otáčkoměry, zajistí nepřetržité měření
  a zaznamenávání
  výkonu hnacího motoru v kW.

Pozměňovací návrh 138

Pozměňovací návrh 138

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 35 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 40 – odst. 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (35a) | V článku 40 se odstavec 3 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(35a)

(35a)

V článku 40 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3.   Příslušné orgány členských států mohou pověřit vydáváním osvědčení o výkonu motoru klasifikační společnosti nebo jiné provozovatele mající nezbytnou odbornost pro technickou prověrku výkonu motoru. Klasifikační společnosti nebo jiní provozovatelé vydají osvědčení, že hnací motor nemůže dosáhnout vyššího než úředně stanoveného výkonu, pouze není-li možné zvýšit výkon hnacího motoru nad hodnotu uvedenou v osvědčení.

„3.   Příslušné orgány členských států mohou pověřit vydáváním osvědčení o výkonu motoru klasifikační společnosti nebo jiné provozovatele mající nezbytnou odbornost pro technickou prověrku výkonu motoru. Klasifikační společnosti nebo jiní provozovatelé vydají osvědčení, že hnací motor nemůže dosáhnout vyššího než úředně stanoveného výkonu, pouze není-li možné zvýšit výkon hnacího motoru nad hodnotu uvedenou v osvědčení.
  Tyto klasifikační společnosti a další provozovatelé odpovídají za pravdivost osvědčení.“

Pozměňovací návrh 139

Pozměňovací návrh 139

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 36

Čl. 1 – odst. 1 – bod 36

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 40 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   
  Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla
  pro ověřování výkonu hnacích motorů.
  Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. | 6.   
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem stanovení podrobných pravidel
  pro ověřování výkonu hnacích motorů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   
  Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla
  pro ověřování výkonu hnacích motorů.
  Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.

6.   
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem stanovení podrobných pravidel
  pro ověřování výkonu hnacích motorů.

Pozměňovací návrh 140

Pozměňovací návrh 140

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 37

Čl. 1 – odst. 1 – bod 37

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 41 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Členské státy ověří správnost a konzistentnost údajů o výkonu motoru a hrubé prostornosti, přičemž použijí veškeré dostupné informace o technických vlastnostech dotčeného plavidla. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy ověří správnost a konzistentnost údajů o výkonu motoru a hrubé prostornosti, přičemž použijí veškeré dostupné informace o technických vlastnostech dotčeného plavidla.

Členské státy ověří správnost a konzistentnost údajů o výkonu motoru a hrubé prostornosti, přičemž použijí veškeré dostupné informace o technických vlastnostech dotčeného plavidla.

Pozměňovací návrh 141

Pozměňovací návrh 141

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 37

Čl. 1 – odst. 1 – bod 37

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 41 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Členské státy sdělí Komisi v rámci zprávy uvedené v článku 118 výsledky kontrol uvedených v tomto článku a opatření přijatá v případě, že je výkon motoru nebo hrubá prostornost rybářského plavidla vyšší než deklarovaná hodnota v licenci k rybolovu nebo v rejstříku loďstva Unie nebo vnitrostátní rejstříku loďstva. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy sdělí Komisi v rámci zprávy uvedené v článku 118 výsledky kontrol uvedených v tomto článku a opatření přijatá v případě, že je výkon motoru nebo hrubá prostornost rybářského plavidla vyšší než deklarovaná hodnota v licenci k rybolovu nebo v rejstříku loďstva Unie nebo vnitrostátní rejstříku loďstva.

Členské státy sdělí Komisi v rámci zprávy uvedené v článku 118 výsledky kontrol uvedených v tomto článku a opatření přijatá v případě, že je výkon motoru nebo hrubá prostornost rybářského plavidla vyšší než deklarovaná hodnota v licenci k rybolovu nebo v rejstříku loďstva Unie nebo vnitrostátní rejstříku loďstva.

Pozměňovací návrh 142

Pozměňovací návrh 142

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 39 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 39 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Článek 44

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 39a) | Článek 44 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

39a)

39a)

Článek 44 se nahrazuje tímto:

Článek 44

„Článek 44

Oddělené uložení úlovků populací žijících při dně, na které se vztahují víceleté plány

Oddělené uložení úlovků populací žijících při dně, na které se vztahují víceleté plány

1.   Všechny úlovky populací žijících při dně, na které se vztahuje
  víceletý plán
  , uchovávané na rybářském plavidle Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší musí být umístěny v bednách, samostatných prostorách nebo kontejnerech odděleně pro každou populaci tak, aby byly rozeznatelné od jiných beden, samostatných prostor nebo kontejnerů.

1.   Všechny úlovky
  cílových
  populací žijících při dně, na které se vztahuje
  plán obnovy, stanovené kontrolní a inspekční programy přijaté podle článku 95 včetně ustanovení o odděleném uložení, nebo stanovená kontrolní opatření definovaná ve víceletých plánech
  , uchovávané na rybářském plavidle Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší musí být umístěny v bednách, samostatných prostorách nebo kontejnerech odděleně pro každou populaci tak, aby byly rozeznatelné od jiných beden, samostatných prostor nebo kontejnerů.

2.   Velitelé rybářských plavidel Unie uchovávají úlovky populací žijících při dně
  , na které se vztahuje víceletý plán,
  v souladu s rozpisem uskladnění, který
  popíše
  uložení jednotlivých druhů v nákladním prostoru.

2.   Velitelé rybářských plavidel Unie uchovávají úlovky populací žijících při dně
  uvedené v odstavci 1
  v souladu s rozpisem uskladnění, který
  popisuje
  uložení jednotlivých druhů v nákladním prostoru.

3.   Na rybářském plavidle Unie nesmí být uchováváno žádné množství úlovků populací žijících při dně
  , na které se vztahuje víceletý plán,
  v bednách, samostatných prostorách nebo kontejnerech spolu s jinými produkty rybolovu.

3.   Na rybářském plavidle Unie nesmí být uchováváno žádné množství úlovků populací žijících při dně
  uvedených v odstavci 1
  v bednách, samostatných prostorách nebo kontejnerech spolu s jinými produkty rybolovu.“

Pozměňovací návrh 143

Pozměňovací návrh 143

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 42 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 42 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 48 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Pokud nelze ztracené lovné zařízení vytáhnout, zapíše velitel plavidla informaci o ztraceném zařízení do lodního deníku podle čl. 14 odst. 3. Příslušný orgán členského státu vlajky uvědomí příslušný orgán pobřežního členského státu. | 3.   Pokud nelze ztracené lovné zařízení vytáhnout, zapíše velitel plavidla informaci o ztraceném zařízení do lodního deníku podle čl. 14 odst. 3. Příslušný orgán členského státu vlajky
  neprodleně
  uvědomí příslušný orgán pobřežního členského státu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Pokud nelze ztracené lovné zařízení vytáhnout, zapíše velitel plavidla informaci o ztraceném zařízení do lodního deníku podle čl. 14 odst. 3. Příslušný orgán členského státu vlajky uvědomí příslušný orgán pobřežního členského státu.

3.   Pokud nelze ztracené lovné zařízení vytáhnout, zapíše velitel plavidla informaci o ztraceném zařízení do lodního deníku podle čl. 14 odst. 3. Příslušný orgán členského státu vlajky
  neprodleně
  uvědomí příslušný orgán pobřežního členského státu.

Pozměňovací návrh 144

Pozměňovací návrh 144

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 42 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 42 – písm. b

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 48 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Členské státy shromažďují a zaznamenávají informace o ztracených lovných zařízeních
  a na žádost
  předávají tyto informace Komisi. | 5.   Členské státy shromažďují a zaznamenávají
  všechny
  informace o ztracených lovných zařízeních
  uvedené v odstavci 3 a
   předávají tyto informace Komisi
  a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu
  . |
| | Evropská agentura pro kontrolu rybolovu předává tyto informace Evropské agentuře pro námořní bezpečnost a Evropské agentuře pro životní prostředí v rámci jejich posílené spolupráce. |
| | Unijní rejstřík porušení předpisů zřízený podle čl. 93 odst. 1 uvádí výčet ztracených lovných zařízení na moři a zajišťuje zaznamenávání informací a dostupnost těchto informací pro členské státy a Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu. |
| | Přenos údajů probíhá elektronicky a bez prodlení. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením dalších pravidel pro přenos údajů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Členské státy shromažďují a zaznamenávají informace o ztracených lovných zařízeních
  a na žádost
  předávají tyto informace Komisi.

5.   Členské státy shromažďují a zaznamenávají
  všechny
  informace o ztracených lovných zařízeních
  uvedené v odstavci 3 a
   předávají tyto informace Komisi
  a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu
  .

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu předává tyto informace Evropské agentuře pro námořní bezpečnost a Evropské agentuře pro životní prostředí v rámci jejich posílené spolupráce.

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu předává tyto informace Evropské agentuře pro námořní bezpečnost a Evropské agentuře pro životní prostředí v rámci jejich posílené spolupráce.

Unijní rejstřík porušení předpisů zřízený podle čl. 93 odst. 1 uvádí výčet ztracených lovných zařízení na moři a zajišťuje zaznamenávání informací a dostupnost těchto informací pro členské státy a Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu.

Unijní rejstřík porušení předpisů zřízený podle čl. 93 odst. 1 uvádí výčet ztracených lovných zařízení na moři a zajišťuje zaznamenávání informací a dostupnost těchto informací pro členské státy a Evropskou agenturu pro kontrolu rybolovu.

Přenos údajů probíhá elektronicky a bez prodlení. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením dalších pravidel pro přenos údajů.

Přenos údajů probíhá elektronicky a bez prodlení. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením dalších pravidel pro přenos údajů.

Pozměňovací návrh 145

Pozměňovací návrh 145

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 50 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Kontrola oblastí omezeného rybolovu | Kontrola oblastí omezeného rybolovu
  a chráněných mořských oblastí |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Kontrola oblastí omezeného rybolovu

Kontrola oblastí omezeného rybolovu
  a chráněných mořských oblastí

a chráněných mořských oblastí

Pozměňovací návrh 146

Pozměňovací návrh 146

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 50 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Rybolovné činnosti v oblastech omezeného rybolovu, které se nacházejí ve vodách Unie, kontroluje pobřežní členský stát. Pobřežní členský stát musí být vybaven systémem pro detekci a záznam vplutí rybářských plavidel do oblastí omezeného rybolovu spadajících pod jeho svrchovanost nebo jurisdikci, proplutí přes tyto oblasti a vyplutí z nich. | 1.   Rybolovné činnosti v oblastech omezeného rybolovu
  a v chráněných mořských oblastech
  , které se nacházejí ve vodách Unie, kontroluje pobřežní členský stát. Pobřežní členský stát musí být vybaven systémem pro detekci a záznam vplutí rybářských plavidel do oblastí omezeného rybolovu
  a do chráněných mořských oblastí
  spadajících pod jeho svrchovanost nebo jurisdikci, proplutí přes tyto oblasti a vyplutí z nich. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Rybolovné činnosti v oblastech omezeného rybolovu, které se nacházejí ve vodách Unie, kontroluje pobřežní členský stát. Pobřežní členský stát musí být vybaven systémem pro detekci a záznam vplutí rybářských plavidel do oblastí omezeného rybolovu spadajících pod jeho svrchovanost nebo jurisdikci, proplutí přes tyto oblasti a vyplutí z nich.

1.   Rybolovné činnosti v oblastech omezeného rybolovu
  a v chráněných mořských oblastech
  , které se nacházejí ve vodách Unie, kontroluje pobřežní členský stát. Pobřežní členský stát musí být vybaven systémem pro detekci a záznam vplutí rybářských plavidel do oblastí omezeného rybolovu
  a do chráněných mořských oblastí
  spadajících pod jeho svrchovanost nebo jurisdikci, proplutí přes tyto oblasti a vyplutí z nich.

Pozměňovací návrh 147

Pozměňovací návrh 147

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 50 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie v oblastech omezeného rybolovu, které se nacházejí na volném moři nebo ve vodách třetích zemí, kontroluje členský stát vlajky. | 2.   Rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie v oblastech omezeného rybolovu
  a v chráněných mořských oblastech
  , které se nacházejí na volném moři nebo ve vodách třetích zemí, kontroluje členský stát vlajky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie v oblastech omezeného rybolovu, které se nacházejí na volném moři nebo ve vodách třetích zemí, kontroluje členský stát vlajky.

2.   Rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie v oblastech omezeného rybolovu
  a v chráněných mořských oblastech
  , které se nacházejí na volném moři nebo ve vodách třetích zemí, kontroluje členský stát vlajky.

Pozměňovací návrh 148

Pozměňovací návrh 148

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Čl. 1 – odst. 1 – bod 43

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 50 – odst. 3 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Proplutí oblastmi omezeného rybolovu se všem rybářským plavidlům, která nemají oprávnění k rybolovu v těchto oblastech, povoluje za těchto podmínek: | 3.   Proplutí oblastmi omezeného rybolovu
  nebo chráněnými mořskými oblastmi
  se všem rybářským plavidlům, která nemají oprávnění k rybolovu v těchto oblastech, povoluje za těchto podmínek: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Proplutí oblastmi omezeného rybolovu se všem rybářským plavidlům, která nemají oprávnění k rybolovu v těchto oblastech, povoluje za těchto podmínek:

3.   Proplutí oblastmi omezeného rybolovu
  nebo chráněnými mořskými oblastmi
  se všem rybářským plavidlům, která nemají oprávnění k rybolovu v těchto oblastech, povoluje za těchto podmínek:

Pozměňovací návrh 149

Pozměňovací návrh 149

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy zajistí, aby byl rekreační rybolov na jejich území a ve vodách Unie provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky. | Členské státy zajistí, aby byl rekreační rybolov na jejich území a ve vodách Unie provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky
  , jakož i s unijními opatřeními pro zachování zdrojů, včetně opatření přijatých v rámci víceletých plánů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy zajistí, aby byl rekreační rybolov na jejich území a ve vodách Unie provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky.

Členské státy zajistí, aby byl rekreační rybolov na jejich území a ve vodách Unie provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky
  , jakož i s unijními opatřeními pro zachování zdrojů, včetně opatření přijatých v rámci víceletých plánů
  .

, jakož i s unijními opatřeními pro zachování zdrojů, včetně opatření přijatých v rámci víceletých plánů

Pozměňovací návrh 150

Pozměňovací návrh 150

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu, a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu, a

| a) | na základě postupů, které již existují v členských státech,
  zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu
  , spolu s odpovídajícím systémem sankcí za porušení pravidel, s cílem informovat žadatele o uvedené licence o opatřeních Unie pro zachování zdrojů, která se uplatňují v této oblasti, včetně omezení odlovu a režimu sankcí
  , a |
| --- | --- |

a)

na základě postupů, které již existují v členských státech,
  zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu
  , spolu s odpovídajícím systémem sankcí za porušení pravidel, s cílem informovat žadatele o uvedené licence o opatřeních Unie pro zachování zdrojů, která se uplatňují v této oblasti, včetně omezení odlovu a režimu sankcí
  , a

na základě postupů, které již existují v členských státech,

, spolu s odpovídajícím systémem sankcí za porušení pravidel, s cílem informovat žadatele o uvedené licence o opatřeních Unie pro zachování zdrojů, která se uplatňují v této oblasti, včetně omezení odlovu a režimu sankcí

Pozměňovací návrh 151

Pozměňovací návrh 151

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | shromažďují údaje o úlovcích v rámci tohoto druhu rybolovu prostřednictvím
  mechanismu pro hlášení úlovků nebo jiných mechanismů pro sběr údajů na základě metodiky
  ,
  která musí být oznámena Komisi
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

shromažďují údaje o úlovcích v rámci tohoto druhu rybolovu prostřednictvím
  mechanismu pro hlášení úlovků nebo jiných mechanismů pro sběr údajů na základě metodiky
  ,
  která musí být oznámena Komisi
  .

mechanismu pro hlášení úlovků nebo jiných mechanismů pro sběr údajů na základě metodiky

která musí být oznámena Komisi

| b) | shromažďují údaje o úlovcích v rámci tohoto druhu rybolovu prostřednictvím
  jednoduchého, bezplatného
  ,
  harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace
  . |
| --- | --- |

b)

shromažďují údaje o úlovcích v rámci tohoto druhu rybolovu prostřednictvím
  jednoduchého, bezplatného
  ,
  harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace
  .

jednoduchého, bezplatného

harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace

Pozměňovací návrh 152

Pozměňovací návrh 152

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pokud jde o populace, skupiny populací a druhy, na které se vztahují opatření Unie pro zachování zdrojů platná pro rekreační rybolov, členské státy: | 2.   Pokud jde o populace, skupiny populací a druhy, na které se vztahují opatření Unie pro zachování zdrojů platná pro rekreační rybolov
  , včetně dalších opatření pro zachování zdrojů přijatých na základě víceletých plánů,
  , členské státy: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Pokud jde o populace, skupiny populací a druhy, na které se vztahují opatření Unie pro zachování zdrojů platná pro rekreační rybolov, členské státy:

2.   Pokud jde o populace, skupiny populací a druhy, na které se vztahují opatření Unie pro zachování zdrojů platná pro rekreační rybolov
  , včetně dalších opatření pro zachování zdrojů přijatých na základě víceletých plánů,
  , členské státy:

Pozměňovací návrh 153

Pozměňovací návrh 153

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | zajistí, aby fyzické i právnické osoby podílející se na rekreačním rybolovu v případě takových populací nebo druhů každodenně nebo po každém rybářském výjezdu zaznamenávaly a odesílaly prohlášení o úlovcích elektronicky příslušným orgánům, a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

zajistí, aby fyzické i právnické osoby podílející se na rekreačním rybolovu v případě takových populací nebo druhů každodenně nebo po každém rybářském výjezdu zaznamenávaly a odesílaly prohlášení o úlovcích elektronicky příslušným orgánům, a

| a) | zajistí, aby fyzické i právnické osoby podílející se na rekreačním rybolovu v případě takových populací nebo druhů
  obdržely jasné informace o platných opatřeních Unie pro zachování zdrojů a
   každodenně nebo po každém rybářském výjezdu zaznamenávaly a odesílaly prohlášení o úlovcích elektronicky příslušným orgánům, a |
| --- | --- |

a)

zajistí, aby fyzické i právnické osoby podílející se na rekreačním rybolovu v případě takových populací nebo druhů
  obdržely jasné informace o platných opatřeních Unie pro zachování zdrojů a
   každodenně nebo po každém rybářském výjezdu zaznamenávaly a odesílaly prohlášení o úlovcích elektronicky příslušným orgánům, a

obdržely jasné informace o platných opatřeních Unie pro zachování zdrojů a

Pozměňovací návrh 342

Pozměňovací návrh 342

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Velitel rybářského plavidla používaného v rámci pescaturismu informuje příslušné orgány předem o každém případu, kdy se plavidlo používá k tomuto konkrétnímu účelu. Článek 15 se nepoužije. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Velitel rybářského plavidla používaného v rámci pescaturismu informuje příslušné orgány předem o každém případu, kdy se plavidlo používá k tomuto konkrétnímu účelu. Článek 15 se nepoužije.

Pozměňovací návrh 154

Pozměňovací návrh 154

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.
     
  Národní kontrolní programy uvedené v článku 93a zahrnují zvláštní kontrolní činnosti týkající se rekreačního rybolovu. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.
     
  Národní kontrolní programy uvedené v článku 93a zahrnují zvláštní kontrolní činnosti týkající se rekreačního rybolovu.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 155

Pozměňovací návrh 155

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout podrobná pravidla týkající
  se: | Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících
  se: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout podrobná pravidla týkající
  se:

Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout podrobná pravidla týkající

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících
  se:

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením podrobných pravidel týkajících

Pozměňovací návrh 343

Pozměňovací návrh 343

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | informování velitele rybolovného plavidla, jak je uvedeno v odstavci 3a, |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

informování velitele rybolovného plavidla, jak je uvedeno v odstavci 3a,

informování velitele rybolovného plavidla, jak je uvedeno v odstavci 3a,

Pozměňovací návrh 156

Pozměňovací návrh 156

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – pododstavec 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | sběru údajů a zaznamenávání a předkládání údajů o úlovcích; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

sběru údajů a zaznamenávání a předkládání údajů o úlovcích;

| b) | sběru údajů a zaznamenávání a předkládání údajů o úlovcích
  prostřednictvím jednoduchého, bezplatného a harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace
  ; |
| --- | --- |

b)

sběru údajů a zaznamenávání a předkládání údajů o úlovcích
  prostřednictvím jednoduchého, bezplatného a harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace
  ;

prostřednictvím jednoduchého, bezplatného a harmonizovaného elektronického formuláře nebo aplikace

Pozměňovací návrh 157

Pozměňovací návrh 157

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – pododstavec 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | sledování
  plavidel používaných
  k 
  rekreačnímu rybolovu
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

sledování
  plavidel používaných
  k 
  rekreačnímu rybolovu
  a

plavidel používaných

rekreačnímu rybolovu

| c) | sledování
  plavidla používaného
  k 
  pescaturismu a charterových plavidel pro rekreační rybolov
  a |
| --- | --- |

c)

sledování
  plavidla používaného
  k 
  pescaturismu a charterových plavidel pro rekreační rybolov
  a

plavidla používaného

pescaturismu a charterových plavidel pro rekreační rybolov

Pozměňovací návrh 158

Pozměňovací návrh 158

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – pododstavec 1 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | kontroly a označování lovných zařízení používaných k rekreačnímu rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

kontroly a označování lovných zařízení používaných k rekreačnímu rybolovu.

| d) | kontroly a označování lovných zařízení používaných k rekreačnímu rybolovu
  jednoduchým a přiměřeným způsobem
  . |
| --- | --- |

d)

kontroly a označování lovných zařízení používaných k rekreačnímu rybolovu
  jednoduchým a přiměřeným způsobem
  .

jednoduchým a přiměřeným způsobem

Pozměňovací návrh 159

Pozměňovací návrh 159

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 5 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“

Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 160

Pozměňovací návrh 160

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 55 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Tento článek se použije na všechny činnosti rekreačního rybolovu, včetně rybolovné činnosti pořádané obchodními subjekty v odvětví cestovního ruchu a v oblasti sportovních soutěží. | 6.   Tento článek se použije na všechny činnosti rekreačního rybolovu,
  jako jsou činnosti prováděné s pomocí plavidla, potápění nebo z břehu za použití jakékoli metody lovu nebo sběru,
  včetně rybolovné činnosti pořádané obchodními subjekty v odvětví cestovního ruchu a v oblasti sportovních soutěží
  , jakož i v souvislosti s pescaturismem a charterovými plavidly pro rekreační rybolov
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Tento článek se použije na všechny činnosti rekreačního rybolovu, včetně rybolovné činnosti pořádané obchodními subjekty v odvětví cestovního ruchu a v oblasti sportovních soutěží.

6.   Tento článek se použije na všechny činnosti rekreačního rybolovu,
  jako jsou činnosti prováděné s pomocí plavidla, potápění nebo z břehu za použití jakékoli metody lovu nebo sběru,
  včetně rybolovné činnosti pořádané obchodními subjekty v odvětví cestovního ruchu a v oblasti sportovních soutěží
  , jakož i v souvislosti s pescaturismem a charterovými plavidly pro rekreační rybolov
  .

Pozměňovací návrh 161

Pozměňovací návrh 161

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 44 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Kapitola V a (nová)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (44a) | V hlavě IV se doplňuje nová kapitola, která zní:



  „KAPITOLA Va




  Kontrola rybolovu bez plavidla





  Článek 55a




  Rybolov bez plavidla





  1.
     
  Členské státy zajistí, aby byl rybolov bez plavidla na jejich území provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky.






  2.
     
  Za tím účelem členské státy zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rybolovu bez plavidla.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(44a)

(44a)

V hlavě IV se doplňuje nová kapitola, která zní:

„KAPITOLA Va

„KAPITOLA Va

Kontrola rybolovu bez plavidla

Kontrola rybolovu bez plavidla

Článek 55a

Rybolov bez plavidla

1.
     
  Členské státy zajistí, aby byl rybolov bez plavidla na jejich území provozován způsobem, který je slučitelný s cíli a pravidly společné rybářské politiky.

2.
     
  Za tím účelem členské státy zavedou systém registrace nebo licencování, který sleduje počet fyzických i právnických osob podílejících se na rybolovu bez plavidla.“

Pozměňovací návrh 332

Pozměňovací návrh 332

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Každý členský stát odpovídá za kontrolu uplatňování pravidel společné rybářské politiky na svém území ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvotního uvedení na trh po maloobchodní prodej, včetně přepravy. Členské státy zejména přijmou opatření, která zajistí, aby využití produktů rybolovu nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, na něž se vztahuje povinnost vykládky podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, bylo omezeno pouze na účely jiné než k přímé lidské spotřebě. | 1.   Každý členský stát odpovídá za kontrolu uplatňování pravidel společné rybářské politiky na svém území ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvotního uvedení na trh po maloobchodní prodej, včetně
  odvětví pohostinství a
   přepravy. Členské státy zejména přijmou opatření, která zajistí, aby využití produktů rybolovu nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, na něž se vztahuje povinnost vykládky podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, bylo omezeno pouze na účely jiné než k přímé lidské spotřebě.
  Odchylně od čl. 15 odst. 11 nařízení (EU) č. 1380/2013 mohou být v zájmu sociální solidarity a omezení plýtvání darovány produkty rybolovu nedosahující příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, které podléhají povinnosti vykládky, na charitativní nebo sociální účely. Tato odchylka nesmí vést k vytvoření trhu pro úlovky nedosahující minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Každý členský stát odpovídá za kontrolu uplatňování pravidel společné rybářské politiky na svém území ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvotního uvedení na trh po maloobchodní prodej, včetně přepravy. Členské státy zejména přijmou opatření, která zajistí, aby využití produktů rybolovu nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, na něž se vztahuje povinnost vykládky podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, bylo omezeno pouze na účely jiné než k přímé lidské spotřebě.

1.   Každý členský stát odpovídá za kontrolu uplatňování pravidel společné rybářské politiky na svém území ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvotního uvedení na trh po maloobchodní prodej, včetně
  odvětví pohostinství a
   přepravy. Členské státy zejména přijmou opatření, která zajistí, aby využití produktů rybolovu nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, na něž se vztahuje povinnost vykládky podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013, bylo omezeno pouze na účely jiné než k přímé lidské spotřebě.
  Odchylně od čl. 15 odst. 11 nařízení (EU) č. 1380/2013 mohou být v zájmu sociální solidarity a omezení plýtvání darovány produkty rybolovu nedosahující příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, které podléhají povinnosti vykládky, na charitativní nebo sociální účely. Tato odchylka nesmí vést k vytvoření trhu pro úlovky nedosahující minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů.

Pozměňovací návrh 163

Pozměňovací návrh 163

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Produkty rybolovu a akvakultury se po odlovu nebo sběru a před uvedením na trh rozdělí na partie. | 1.   Produkty rybolovu a akvakultury se před uvedením na trh rozdělí na partie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Produkty rybolovu a akvakultury se po odlovu nebo sběru a před uvedením na trh rozdělí na partie.

1.   Produkty rybolovu a akvakultury se před uvedením na trh rozdělí na partie.

Pozměňovací návrh 164

Pozměňovací návrh 164

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Partie obsahuje pouze
  produkty rybolovu nebo akvakultury jednoho druhu, stejné obchodní úpravy,
  které pochází
  ze stejné
  příslušné
  zeměpisné oblasti
  a
   ze stejného rybářského plavidla nebo stejné skupiny rybářských plavidel, popř. ze stejné produkční jednotky akvakultury. | 2.   
  Pro účely umísťování produktů rybolovu a akvakultury na trh, pokud jde o
   produkty
  , na něž se vztahuje kapitola 3 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87, každá partie produktů
  rybolovu nebo akvakultury
  se skládá z
  jednoho druhu stejné obchodní úpravy, ze stejné zeměpisné oblasti, ze stejného rybářského plavidla nebo stejné skupiny rybářských plavidel, popř. ze stejné produkční jednotky akvakultury. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Partie obsahuje pouze
  produkty rybolovu nebo akvakultury jednoho druhu, stejné obchodní úpravy,
  které pochází
  ze stejné
  příslušné
  zeměpisné oblasti
  a
   ze stejného rybářského plavidla nebo stejné skupiny rybářských plavidel, popř. ze stejné produkční jednotky akvakultury.

2.   
  Pro účely umísťování produktů rybolovu a akvakultury na trh, pokud jde o
   produkty
  , na něž se vztahuje kapitola 3 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87, každá partie produktů
  rybolovu nebo akvakultury
  se skládá z
  jednoho druhu stejné obchodní úpravy, ze stejné zeměpisné oblasti, ze stejného rybářského plavidla nebo stejné skupiny rybářských plavidel, popř. ze stejné produkční jednotky akvakultury.

Pozměňovací návrh 165

Pozměňovací návrh 165

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Odchylně od odstavce
  2 mohou být množství produktů rybolovu, jejichž celková hmotnost je nižší než 30 kg a která zahrnují několik různých druhů a pocházejí ze stejné příslušné zeměpisné oblasti a ve stejné obchodní úpravě, z jednoho plavidla a za jeden den, umístěna provozovatelem rybářského plavidla, organizací producentů, jejímž členem je provozovatel rybářského plavidla, nebo registrovaným odběratelem před uvedením na trh do stejné
  partie
  . | 3.   
  Bez ohledu na odstavec
  2 mohou být množství produktů rybolovu, jejichž celková hmotnost je nižší než 30 kg a která zahrnují několik různých druhů a pocházejí ze stejné příslušné zeměpisné oblasti a ve stejné obchodní úpravě, z jednoho plavidla a za jeden den, umístěna provozovatelem rybářského plavidla, organizací producentů, jejímž členem je provozovatel rybářského plavidla,
  dražebním střediskem produktů rybolovu,
  nebo registrovaným odběratelem před uvedením na trh do stejné
  šarže
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   
  Odchylně od odstavce
  2 mohou být množství produktů rybolovu, jejichž celková hmotnost je nižší než 30 kg a která zahrnují několik různých druhů a pocházejí ze stejné příslušné zeměpisné oblasti a ve stejné obchodní úpravě, z jednoho plavidla a za jeden den, umístěna provozovatelem rybářského plavidla, organizací producentů, jejímž členem je provozovatel rybářského plavidla, nebo registrovaným odběratelem před uvedením na trh do stejné
  partie
  .

3.   
  Bez ohledu na odstavec
  2 mohou být množství produktů rybolovu, jejichž celková hmotnost je nižší než 30 kg a která zahrnují několik různých druhů a pocházejí ze stejné příslušné zeměpisné oblasti a ve stejné obchodní úpravě, z jednoho plavidla a za jeden den, umístěna provozovatelem rybářského plavidla, organizací producentů, jejímž členem je provozovatel rybářského plavidla,
  dražebním střediskem produktů rybolovu,
  nebo registrovaným odběratelem před uvedením na trh do stejné
  šarže
  .

Pozměňovací návrh 166

Pozměňovací návrh 166

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Odchylně od čl. 15 odst. 11 nařízení (EU) č. 1380/2013 mohou být ryby, které nedosahují příslušných minimálních referenčních velikostí pro zachování zdrojů, použity v zájmu sociální solidarity a snížení plýtvání na dobročinné a/nebo sociální účely. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Odchylně od čl. 15 odst. 11 nařízení (EU) č. 1380/2013 mohou být ryby, které nedosahují příslušných minimálních referenčních velikostí pro zachování zdrojů, použity v zájmu sociální solidarity a snížení plýtvání na dobročinné a/nebo sociální účely.

Pozměňovací návrh 167

Pozměňovací návrh 167

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 5 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Po uvedení na trh může být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sloučena pouze s jinou partií nebo může být rozdělena, jestliže
  partie
  vytvořená sloučením nebo partie vytvořené rozdělením splňují tyto podmínky: | 5.   Po uvedení na trh může být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sloučena pouze s jinou partií nebo může být rozdělena, jestliže
  šarže
  vytvořená sloučením nebo partie vytvořené rozdělením splňují tyto podmínky: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Po uvedení na trh může být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sloučena pouze s jinou partií nebo může být rozdělena, jestliže
  partie
  vytvořená sloučením nebo partie vytvořené rozdělením splňují tyto podmínky:

5.   Po uvedení na trh může být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sloučena pouze s jinou partií nebo může být rozdělena, jestliže
  šarže
  vytvořená sloučením nebo partie vytvořené rozdělením splňují tyto podmínky:

Pozměňovací návrh 168

Pozměňovací návrh 168

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 5 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | obsahují produkty rybolovu nebo akvakultury jednoho druhu a stejné obchodní úpravy; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

a)

obsahují produkty rybolovu nebo akvakultury jednoho druhu a stejné obchodní úpravy;

obsahují produkty rybolovu nebo akvakultury jednoho druhu a stejné obchodní úpravy;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 169

Pozměňovací návrh 169

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 5 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | pro nově vytvořenou partii / nově vytvořené partie jsou k dispozici informace zajišťující sledovatelnost uvedené v čl. 58 odst. 5 a 6; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

pro nově vytvořenou partii / nově vytvořené partie jsou k dispozici informace zajišťující sledovatelnost uvedené v čl. 58 odst. 5 a 6;

| b) | pro nově vytvořené
  šarže nebo
  partie jsou k dispozici informace zajišťující sledovatelnost uvedené v čl. 58 odst. 5 a 6; |
| --- | --- |

b)

pro nově vytvořené
  šarže nebo
  partie jsou k dispozici informace zajišťující sledovatelnost uvedené v čl. 58 odst. 5 a 6;

šarže nebo

Pozměňovací návrh 170

Pozměňovací návrh 170

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 5 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | provozovatel odpovědný za
  uvedení
  nově vytvořené partie na trh je schopen předložit informace o složení nově vytvořené partie, zejména informace týkající se každé partie produktů rybolovu nebo akvakultury, která je v ní obsažena, a množství produktů rybolovu a akvakultury pocházející z každé z partií, které tvoří novou partii. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

provozovatel odpovědný za
  uvedení
  nově vytvořené partie na trh je schopen předložit informace o složení nově vytvořené partie, zejména informace týkající se každé partie produktů rybolovu nebo akvakultury, která je v ní obsažena, a množství produktů rybolovu a akvakultury pocházející z každé z partií, které tvoří novou partii.

uvedení

| c) | provozovatel odpovědný za
  zpřístupnění produktů rybolovu a akvakultury
  nově vytvořené
  šarže nebo
  partie na trh je schopen předložit informace o složení nově vytvořené
  šarže nebo
  partie, zejména
  konkrétní
  informace týkající se každé partie produktů rybolovu nebo akvakultury, která je v ní obsažena, a množství produktů rybolovu a akvakultury pocházející z každé
  ze šarží nebo
  z partií, které tvoří novou partii
  , včetně druhů a jejich původu
  . |
| --- | --- |

c)

provozovatel odpovědný za
  zpřístupnění produktů rybolovu a akvakultury
  nově vytvořené
  šarže nebo
  partie na trh je schopen předložit informace o složení nově vytvořené
  šarže nebo
  partie, zejména
  konkrétní
  informace týkající se každé partie produktů rybolovu nebo akvakultury, která je v ní obsažena, a množství produktů rybolovu a akvakultury pocházející z každé
  ze šarží nebo
  z partií, které tvoří novou partii
  , včetně druhů a jejich původu
  .

zpřístupnění produktů rybolovu a akvakultury

šarže nebo

šarže nebo

konkrétní

ze šarží nebo

, včetně druhů a jejich původu

Pozměňovací návrh 171

Pozměňovací návrh 171

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 56 a – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   
  Tento článek
  se použije pouze na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*. | 6.   
  Aniž by
  se
  toto týkalo článku 2,
  použije
  se tento článek
  pouze na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   
  Tento článek
  se použije pouze na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*.

6.   
  Aniž by
  se
  toto týkalo článku 2,
  použije
  se tento článek
  pouze na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*.

Pozměňovací návrh 172

Pozměňovací návrh 172

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 57 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Kontroly mohou probíhat ve všech fázích dodavatelského řetězce, včetně přepravy. V případě produktů, na které se společné obchodní normy vztahují pouze při dodání na trh, mohou mít kontroly prováděné v pozdějších fázích dodavatelského řetězce povahu kontroly dokladů. | 2.   Kontroly mohou probíhat ve všech fázích dodavatelského řetězce, včetně přepravy
  a pohostinství
  . V případě produktů, na které se společné obchodní normy vztahují pouze při dodání na trh, mohou mít kontroly prováděné v pozdějších fázích dodavatelského řetězce povahu kontroly dokladů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Kontroly mohou probíhat ve všech fázích dodavatelského řetězce, včetně přepravy. V případě produktů, na které se společné obchodní normy vztahují pouze při dodání na trh, mohou mít kontroly prováděné v pozdějších fázích dodavatelského řetězce povahu kontroly dokladů.

2.   Kontroly mohou probíhat ve všech fázích dodavatelského řetězce, včetně přepravy
  a pohostinství
  . V případě produktů, na které se společné obchodní normy vztahují pouze při dodání na trh, mohou mít kontroly prováděné v pozdějších fázích dodavatelského řetězce povahu kontroly dokladů.

Pozměňovací návrh 173

Pozměňovací návrh 173

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Aniž jsou dotčeny požadavky na sledovatelnost stanovené v nařízení (ES) č. 178/2002, musí být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sledovatelné ve všech fázích produkce, zpracování a distribuce, od odlovu nebo sběru až po maloobchodní prodej, a to včetně produktů rybolovu a akvakultury určených k vývozu. | 1.   Aniž jsou dotčeny požadavky na sledovatelnost stanovené v nařízení (ES) č. 178/2002, musí být partie
  a šarže
  produktů rybolovu nebo akvakultury sledovatelné ve všech fázích produkce, zpracování a distribuce, od odlovu nebo sběru až po maloobchodní prodej, a to včetně produktů rybolovu a akvakultury určených k vývozu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Aniž jsou dotčeny požadavky na sledovatelnost stanovené v nařízení (ES) č. 178/2002, musí být partie produktů rybolovu nebo akvakultury sledovatelné ve všech fázích produkce, zpracování a distribuce, od odlovu nebo sběru až po maloobchodní prodej, a to včetně produktů rybolovu a akvakultury určených k vývozu.

1.   Aniž jsou dotčeny požadavky na sledovatelnost stanovené v nařízení (ES) č. 178/2002, musí být partie
  a šarže
  produktů rybolovu nebo akvakultury sledovatelné ve všech fázích produkce, zpracování a distribuce, od odlovu nebo sběru až po maloobchodní prodej, a to včetně produktů rybolovu a akvakultury určených k vývozu.

Pozměňovací návrh 174

Pozměňovací návrh 174

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Provozovatelé ve všech fázích produkce, zpracovávání a distribuce, od odlovu nebo sběru po maloobchodní fázi, zajistí, aby pro každou partii produktů rybolovu nebo akvakultury byly informace uvedené v odstavcích 5 a 6: | 2.   Provozovatelé ve všech fázích produkce, zpracovávání a distribuce, od odlovu nebo sběru po maloobchodní fázi, zajistí, aby pro každou partii
  nebo šarži
  produktů rybolovu nebo akvakultury byly informace uvedené v odstavcích 5 a 6: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Provozovatelé ve všech fázích produkce, zpracovávání a distribuce, od odlovu nebo sběru po maloobchodní fázi, zajistí, aby pro každou partii produktů rybolovu nebo akvakultury byly informace uvedené v odstavcích 5 a 6:

2.   Provozovatelé ve všech fázích produkce, zpracovávání a distribuce, od odlovu nebo sběru po maloobchodní fázi, zajistí, aby pro každou partii
  nebo šarži
  produktů rybolovu nebo akvakultury byly informace uvedené v odstavcích 5 a 6:

Pozměňovací návrh 175

Pozměňovací návrh 175

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Partie produktů rybolovu a akvakultury, které byly nebo pravděpodobně budou umístěny na trh v Unii či byly nebo pravděpodobně budou vyvezeny, musí být odpovídajícím způsobem označeny, včetně označení štítkem, aby se zajistila sledovatelnost jednotlivých partií. | 3.   Partie
  nebo šarže
  produktů rybolovu a akvakultury, které byly nebo pravděpodobně budou umístěny
  nebo zpřístupněny
  na trh v Unii či byly nebo
  budou zpřístupněny a
  pravděpodobně budou vyvezeny, musí být odpovídajícím způsobem označeny, včetně označení štítkem, aby se zajistila sledovatelnost jednotlivých partií. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Partie produktů rybolovu a akvakultury, které byly nebo pravděpodobně budou umístěny na trh v Unii či byly nebo pravděpodobně budou vyvezeny, musí být odpovídajícím způsobem označeny, včetně označení štítkem, aby se zajistila sledovatelnost jednotlivých partií.

3.   Partie
  nebo šarže
  produktů rybolovu a akvakultury, které byly nebo pravděpodobně budou umístěny
  nebo zpřístupněny
  na trh v Unii či byly nebo
  budou zpřístupněny a
  pravděpodobně budou vyvezeny, musí být odpovídajícím způsobem označeny, včetně označení štítkem, aby se zajistila sledovatelnost jednotlivých partií.

Pozměňovací návrh 176

Pozměňovací návrh 176

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Členské státy zkontrolují, zda mají provozovatelé zavedeny digitalizované systémy a postupy pro identifikaci každého provozovatele, od něhož byly dodány partie produktů rybolovu a akvakultury a kterému byly produkty dodány. Tyto informace se poskytují na požádání příslušným orgánům. | 4.   Členské státy zkontrolují, zda mají provozovatelé zavedeny digitalizované systémy a postupy pro identifikaci každého provozovatele, od něhož byly dodány partie produktů
  nebo šarže
  rybolovu a akvakultury a kterému byly produkty dodány. Tyto informace se poskytují na požádání příslušným orgánům. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Členské státy zkontrolují, zda mají provozovatelé zavedeny digitalizované systémy a postupy pro identifikaci každého provozovatele, od něhož byly dodány partie produktů rybolovu a akvakultury a kterému byly produkty dodány. Tyto informace se poskytují na požádání příslušným orgánům.

4.   Členské státy zkontrolují, zda mají provozovatelé zavedeny digitalizované systémy a postupy pro identifikaci každého provozovatele, od něhož byly dodány partie produktů
  nebo šarže
  rybolovu a akvakultury a kterému byly produkty dodány. Tyto informace se poskytují na požádání příslušným orgánům.

Pozměňovací návrh 177

Pozměňovací návrh 177

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 5 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   V případě partií
  produktů
  rybolovu a akvakultury, s výjimkou produktů dovezených do Unie, zahrnují informace uvedené v odstavci 2: | 5.   V případě partií
  nebo šarží produktů
  rybolovu a akvakultury, s výjimkou produktů dovezených do Unie, zahrnují informace uvedené v odstavci 2: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   V případě partií
  produktů
  rybolovu a akvakultury, s výjimkou produktů dovezených do Unie, zahrnují informace uvedené v odstavci 2:

5.   V případě partií
  nebo šarží produktů
  rybolovu a akvakultury, s výjimkou produktů dovezených do Unie, zahrnují informace uvedené v odstavci 2:

Pozměňovací návrh 178

Pozměňovací návrh 178

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 5 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | třímístný písmenný kód FAO druhů a 
  vědecký
  název; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

třímístný písmenný kód FAO druhů a 
  vědecký
  název;

vědecký

| c) | třímístný písmenný kód FAO druhů
  , vědecký název
  a 
  běžný obchodní
  název; |
| --- | --- |

c)

třímístný písmenný kód FAO druhů
  , vědecký název
  a 
  běžný obchodní
  název;

, vědecký název

běžný obchodní

Pozměňovací návrh 179

Pozměňovací návrh 179

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 5 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | datum úlovku u produktů rybolovu nebo datum sběru u produktů akvakultury,
  a
  případně datum produkce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

datum úlovku u produktů rybolovu nebo datum sběru u produktů akvakultury,
  a
  případně datum produkce;

a

| f) | datum úlovku
  nebo vykládky
  u produktů rybolovu nebo datum sběru u produktů akvakultury,
  nebo
  případně datum produkce; |
| --- | --- |

f)

datum úlovku
  nebo vykládky
  u produktů rybolovu nebo datum sběru u produktů akvakultury,
  nebo
  případně datum produkce;

nebo vykládky

nebo

Pozměňovací návrh 180

Pozměňovací návrh 180

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 6 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   V případě partií produktů rybolovu a akvakultury dovezených do Unie zahrnují informace uvedené v odstavci 2: | 6.   V případě partií
  nebo šarží
  produktů rybolovu a akvakultury dovezených do Unie zahrnují informace uvedené v odstavci 2: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   V případě partií produktů rybolovu a akvakultury dovezených do Unie zahrnují informace uvedené v odstavci 2:

6.   V případě partií
  nebo šarží
  produktů rybolovu a akvakultury dovezených do Unie zahrnují informace uvedené v odstavci 2:

Pozměňovací návrh 181

Pozměňovací návrh 181

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 6 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | příslušné zeměpisné oblasti v případě produktů rybolovu odlovených na moři nebo oblast úlovku nebo produkce ve smyslu čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1379/2013 v případě produktů rybolovu odlovených ve sladkých vodách a produktů akvakultury; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

příslušné zeměpisné oblasti v případě produktů rybolovu odlovených na moři nebo oblast úlovku nebo produkce ve smyslu čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1379/2013 v případě produktů rybolovu odlovených ve sladkých vodách a produktů akvakultury;

| d) | příslušné zeměpisné oblasti v případě produktů rybolovu odlovených na moři
  a oznámených podle statistické oblasti / podoblasti / rozdělení FAO, odkud úlovek pochází, a údaje o tom, zda byl odlov proveden na volném moři, nebo ve výlučné ekonomické zóně, pokud již nebyl oznámen některou oblastí regulovanou regionální organizací pro řízení rybolovu nebo v rámci výlučné ekonomické zóny,
  nebo oblast úlovku nebo produkce ve smyslu čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1379/2013 v případě produktů rybolovu odlovených ve sladkých vodách a produktů akvakultury; |
| --- | --- |

d)

příslušné zeměpisné oblasti v případě produktů rybolovu odlovených na moři
  a oznámených podle statistické oblasti / podoblasti / rozdělení FAO, odkud úlovek pochází, a údaje o tom, zda byl odlov proveden na volném moři, nebo ve výlučné ekonomické zóně, pokud již nebyl oznámen některou oblastí regulovanou regionální organizací pro řízení rybolovu nebo v rámci výlučné ekonomické zóny,
  nebo oblast úlovku nebo produkce ve smyslu čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1379/2013 v případě produktů rybolovu odlovených ve sladkých vodách a produktů akvakultury;

a oznámených podle statistické oblasti / podoblasti / rozdělení FAO, odkud úlovek pochází, a údaje o tom, zda byl odlov proveden na volném moři, nebo ve výlučné ekonomické zóně, pokud již nebyl oznámen některou oblastí regulovanou regionální organizací pro řízení rybolovu nebo v rámci výlučné ekonomické zóny,

Pozměňovací návrh 182

Pozměňovací návrh 182

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 6 – písm. h a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ha) | u produktů rybolovu ulovených na moři číslo IMO nebo jinou jedinečnou identifikaci plavidla provádějícího odlov (pokud číslo IMO není k dispozici). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ha)

ha)

u produktů rybolovu ulovených na moři číslo IMO nebo jinou jedinečnou identifikaci plavidla provádějícího odlov (pokud číslo IMO není k dispozici).

u produktů rybolovu ulovených na moři číslo IMO nebo jinou jedinečnou identifikaci plavidla provádějícího odlov (pokud číslo IMO není k dispozici).

Pozměňovací návrh 183

Pozměňovací návrh 183

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 7.   Členské státy mohou osvobodit od požadavků stanovených v tomto článku
  malá množství produktů prodávaných přímo
  z rybářských plavidel spotřebitelům za předpokladu, že jejich hmotnost nepřekročí 5 kg produktu rybolovu na spotřebitele a den. | 7.   Členské státy mohou osvobodit od požadavků stanovených v tomto článku
  provozovatele – velitele, nebo zástupci velitele -, kteří
  z rybářských plavidel
  prodávají přímo
  spotřebitelům
  malá množství produktů, jež nejsou určeny k dalšímu prodeji, ale výhradně k osobní spotřebě,
  za předpokladu, že jejich hmotnost nepřekročí 5 kg produktu rybolovu na spotřebitele a den. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7.   Členské státy mohou osvobodit od požadavků stanovených v tomto článku
  malá množství produktů prodávaných přímo
  z rybářských plavidel spotřebitelům za předpokladu, že jejich hmotnost nepřekročí 5 kg produktu rybolovu na spotřebitele a den.

7.   Členské státy mohou osvobodit od požadavků stanovených v tomto článku
  provozovatele – velitele, nebo zástupci velitele -, kteří
  z rybářských plavidel
  prodávají přímo
  spotřebitelům
  malá množství produktů, jež nejsou určeny k dalšímu prodeji, ale výhradně k osobní spotřebě,
  za předpokladu, že jejich hmotnost nepřekročí 5 kg produktu rybolovu na spotřebitele a den.

Pozměňovací návrh 184

Pozměňovací návrh 184

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 9

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 9.   Tento článek se použije
  pouze
  na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*. | 9.   Tento článek se použije na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

9.   Tento článek se použije
  pouze
  na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*.

9.   Tento článek se použije na produkty rybolovu a akvakultury, které spadají pod kapitolu 3, a na produkty číslo 1604 a 1605 podle kapitoly 16 kombinované nomenklatury zavedené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87*.

Pozměňovací návrh 185

Pozměňovací návrh 185

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Čl. 1 – odst. 1 – bod 46

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 58 – odst. 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 10.   Tento článek se nepoužije na okrasné ryby, korýše a měkkýše. | 10.   Tento článek se nepoužije na okrasné ryby, korýše, měkkýše
  a řasy
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

10.   Tento článek se nepoužije na okrasné ryby, korýše a měkkýše.

10.   Tento článek se nepoužije na okrasné ryby, korýše, měkkýše
  a řasy
  .

Pozměňovací návrh 186

Pozměňovací návrh 186

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 59 a – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Pokud se produkty zvážené ihned po vyložení neprodají ve stejný den, povolí se odchylka 10 % mezi hmotností při vykládce a hmotností při prodeji. Tato míra tolerance se uplatní pouze v případech, kdy jsou čerstvé produkty uskladněny v zařízeních registrovaných zástupců, kteří jsou k tomu oprávněni na základě dokladu o převzetí, za účelem prodeje v následujících dnech. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Pokud se produkty zvážené ihned po vyložení neprodají ve stejný den, povolí se odchylka 10 % mezi hmotností při vykládce a hmotností při prodeji. Tato míra tolerance se uplatní pouze v případech, kdy jsou čerstvé produkty uskladněny v zařízeních registrovaných zástupců, kteří jsou k tomu oprávněni na základě dokladu o převzetí, za účelem prodeje v následujících dnech.

Pozměňovací návrh 187

Pozměňovací návrh 187

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 59 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Před registrací provozovatele pro vážení produktů rybolovu
  členské státy
  zajistí způsobilost tohoto provozovatele a jeho přiměřenou vybavenost pro
  vážení
  . Členské státy musí mít rovněž zaveden systém
  ,
  podle kterého je provozovatelům, kteří přestanou splňovat podmínky pro provádění vážení, zrušena registrace
  . | 2.   
  Odchylně od odstavce 1 mohou
  členské státy
  povolit
  vážení
  produktů rybolovu na palubě rybářského plavidla
  ,
  na které se vztahuje plán namátkových kontrol podle čl. 60 odst. 1
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Před registrací provozovatele pro vážení produktů rybolovu
  členské státy
  zajistí způsobilost tohoto provozovatele a jeho přiměřenou vybavenost pro
  vážení
  . Členské státy musí mít rovněž zaveden systém
  ,
  podle kterého je provozovatelům, kteří přestanou splňovat podmínky pro provádění vážení, zrušena registrace
  .

2.   
  Odchylně od odstavce 1 mohou
  členské státy
  povolit
  vážení
  produktů rybolovu na palubě rybářského plavidla
  ,
  na které se vztahuje plán namátkových kontrol podle čl. 60 odst. 1
  .

Pozměňovací návrh 188

Pozměňovací návrh 188

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 59 a – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Registrovaní odběratelé, registrované dražby nebo jiné subjekty či osoby, které jsou v členském státě odpovědné za první uvedení produktů rybolovu na trh, odpovídají za správnost vážení, pokud v souladu s odstavcem 2 nedojde k vážení na palubě rybářského plavidla, za něž pak odpovědnost nese velitel plavidla. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Registrovaní odběratelé, registrované dražby nebo jiné subjekty či osoby, které jsou v členském státě odpovědné za první uvedení produktů rybolovu na trh, odpovídají za správnost vážení, pokud v souladu s odstavcem 2 nedojde k vážení na palubě rybářského plavidla, za něž pak odpovědnost nese velitel plavidla.

Pozměňovací návrh 189

Pozměňovací návrh 189

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 59 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o kritéria pro registraci provozovatelů oprávněných provádět vážení produktů rybolovu a obsah záznamů o vážení.“ | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o kritéria pro registraci provozovatelů oprávněných provádět vážení produktů rybolovu a obsah záznamů o vážení.“

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 190

Pozměňovací návrh 190

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Čl. 1 – odst. 1 – bod 48

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 59 a – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo v přítomnosti úředníků dříve, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo v přítomnosti úředníků dříve, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo.

Pozměňovací návrh 191

Pozměňovací návrh 191

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy přijmout Komisí schválené plány namátkových kontrol v souladu s metodikou uvedenou v odstavci 6, které stanoví množství a místa pro vážené produkty rybolovu. V souladu s uvedeným plánem mohou členské státy povolit vážení produktů rybolovu: |
| | a) | při vykládce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy přijmout Komisí schválené plány namátkových kontrol v souladu s metodikou uvedenou v odstavci 6, které stanoví množství a místa pro vážené produkty rybolovu. V souladu s uvedeným plánem mohou členské státy povolit vážení produktů rybolovu:

Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy přijmout Komisí schválené plány namátkových kontrol v souladu s metodikou uvedenou v odstavci 6, které stanoví množství a místa pro vážené produkty rybolovu. V souladu s uvedeným plánem mohou členské státy povolit vážení produktů rybolovu:

a)

a)

při vykládce;

při vykládce;

| b) | na palubě rybářského plavidla; a/nebo |
| --- | --- |

b)

b)

na palubě rybářského plavidla; a/nebo

na palubě rybářského plavidla; a/nebo

| c) | po přepravě do místa určení na území členského státu, kde byla provedena vykládka. |
| --- | --- |

c)

c)

po přepravě do místa určení na území členského státu, kde byla provedena vykládka.

po přepravě do místa určení na území členského státu, kde byla provedena vykládka.

Pozměňovací návrh 192

Pozměňovací návrh 192

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Hodnota ze záznamu o vážení je sdělena veliteli a použije se k vyplnění prohlášení o vykládce a přepravního dokladu. | 3.   Hodnota ze záznamu o vážení je
  okamžitě
  sdělena veliteli a použije se k vyplnění prohlášení o vykládce a přepravního dokladu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Hodnota ze záznamu o vážení je sdělena veliteli a použije se k vyplnění prohlášení o vykládce a přepravního dokladu.

3.   Hodnota ze záznamu o vážení je
  okamžitě
  sdělena veliteli a použije se k vyplnění prohlášení o vykládce a přepravního dokladu.

Pozměňovací návrh 193

Pozměňovací návrh 193

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo úředníky nebo v jejich přítomnosti předtím, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo. | 4.   Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo úředníky nebo v jejich přítomnosti předtím, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo.
  Aniž je dotčen odstavec 5, nemusí být tato množství produktů rybolovu znovu vážena. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo úředníky nebo v jejich přítomnosti předtím, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo.

4.   Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby jakékoli množství produktů rybolovu poprvé vyložené v tomto členském státě bylo zváženo úředníky nebo v jejich přítomnosti předtím, než bude převezeno z přístavu vykládky na jiné místo.
  Aniž je dotčen odstavec 5, nemusí být tato množství produktů rybolovu znovu vážena.

Pozměňovací návrh 194

Pozměňovací návrh 194

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 5 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | v případě produktů rybolovu určených k lidské spotřebě: proběhne druhé vážení podle druhů produktů rybolovu, které provede registrovaná osoba provádějící vážení. Toto druhé vážení může proběhnout po přepravě, v dražebním středisku, v prostorách registrovaného odběratele nebo organizace producentů. Výsledek druhého vážení se oznámí veliteli. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

v případě produktů rybolovu určených k lidské spotřebě: proběhne druhé vážení podle druhů produktů rybolovu, které provede registrovaná osoba provádějící vážení. Toto druhé vážení může proběhnout po přepravě, v dražebním středisku, v prostorách registrovaného odběratele nebo organizace producentů. Výsledek druhého vážení se oznámí veliteli.

| c) | v případě produktů rybolovu určených k lidské spotřebě: proběhne druhé vážení podle druhů produktů rybolovu, které provede registrovaná osoba provádějící vážení. Toto druhé vážení může proběhnout po přepravě, v dražebním středisku, v prostorách registrovaného odběratele nebo organizace producentů. Výsledek druhého vážení se
  okamžitě
  oznámí veliteli. |
| --- | --- |

c)

v případě produktů rybolovu určených k lidské spotřebě: proběhne druhé vážení podle druhů produktů rybolovu, které provede registrovaná osoba provádějící vážení. Toto druhé vážení může proběhnout po přepravě, v dražebním středisku, v prostorách registrovaného odběratele nebo organizace producentů. Výsledek druhého vážení se
  okamžitě
  oznámí veliteli.

okamžitě

Pozměňovací návrh 195

Pozměňovací návrh 195

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před vážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě. Toto povolení je předmětem společného kontrolního programu mezi dotčenými členskými státy podle článku 94, který je schválen Komisí a založen na metodice zohledňující rizika, kterou přijme Komise postupem podle článku 6. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a.
     
  Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před vážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě. Toto povolení je předmětem společného kontrolního programu mezi dotčenými členskými státy podle článku 94, který je schválen Komisí a založen na metodice zohledňující rizika, kterou přijme Komise postupem podle článku 6.

Pozměňovací návrh 196

Pozměňovací návrh 196

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 5 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5b.
     
  Odchylně od odstavce 1 mohou rybářská plavidla, která úlovky vykládají mimo území Unie, vážit produkty rybolovu po převozu z místa vykládky za předpokladu, že členský stát vlajky přijal plán kontrol, který je schválen Komisí a založen na metodice zohledňující rizika, kterou přijme Komise postupem podle článku 6. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5b.
     
  Odchylně od odstavce 1 mohou rybářská plavidla, která úlovky vykládají mimo území Unie, vážit produkty rybolovu po převozu z místa vykládky za předpokladu, že členský stát vlajky přijal plán kontrol, který je schválen Komisí a založen na metodice zohledňující rizika, kterou přijme Komise postupem podle článku 6.

Pozměňovací návrh 197

Pozměňovací návrh 197

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Čl. 1 – odst. 1 – bod 49

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit metodiku vypracovávání plánů namátkových kontrol uvedených v odst. 5 písm. b), která zohledňuje rizika, a tyto plány schvalovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ | 6.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit metodiku vypracovávání plánů namátkových kontrol uvedených v odst.
  1 a
  5 písm. b), která zohledňuje rizika, a tyto plány schvalovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit metodiku vypracovávání plánů namátkových kontrol uvedených v odst. 5 písm. b), která zohledňuje rizika, a tyto plány schvalovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“

6.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit metodiku vypracovávání plánů namátkových kontrol uvedených v odst.
  1 a
  5 písm. b), která zohledňuje rizika, a tyto plány schvalovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.

Pozměňovací návrh 198

Pozměňovací návrh 198

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 50

Čl. 1 – odst. 1 – bod 50

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 60 a – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | informací
  příslušných orgánů
  před vplutím do přístavu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

informací
  příslušných orgánů
  před vplutím do přístavu;

příslušných orgánů

| c) | informací
  , jež mají být zaslány příslušným orgánům
  před vplutím do přístavu; |
| --- | --- |

c)

informací
  , jež mají být zaslány příslušným orgánům
  před vplutím do přístavu;

, jež mají být zaslány příslušným orgánům

Pozměňovací návrh 199

Pozměňovací návrh 199

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 52

Čl. 1 – odst. 1 – bod 52

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 62 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Registrovaní odběratelé, registrovaná dražební střediska nebo jiné subjekty či osoby, kterým členské státy udělily oprávnění a které jsou příslušné pro uvádění produktů rybolovu vyložených v členském státě na trh, zaznamenávají informace podle čl. 64 odst. 1 elektronicky a do
  24
   hodin po uvedení na trh předloží elektronicky prodejní doklad obsahující tyto informace příslušným orgánům členského státu, na jehož území se první prodej uskutečnil. Za správnost prodejního dokladu odpovídají tito odběratelé, dražební střediska, subjekty nebo osoby. | 1.   Registrovaní odběratelé, registrovaná dražební střediska nebo jiné subjekty či osoby, kterým členské státy udělily oprávnění a které jsou příslušné pro uvádění produktů rybolovu vyložených v členském státě na trh, zaznamenávají informace podle čl. 64 odst. 1 elektronicky a do
  48
   hodin po uvedení na trh předloží elektronicky prodejní doklad obsahující tyto informace příslušným orgánům členského státu, na jehož území se první prodej uskutečnil. Za správnost prodejního dokladu odpovídají tito odběratelé, dražební střediska, subjekty nebo osoby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Registrovaní odběratelé, registrovaná dražební střediska nebo jiné subjekty či osoby, kterým členské státy udělily oprávnění a které jsou příslušné pro uvádění produktů rybolovu vyložených v členském státě na trh, zaznamenávají informace podle čl. 64 odst. 1 elektronicky a do
  24
   hodin po uvedení na trh předloží elektronicky prodejní doklad obsahující tyto informace příslušným orgánům členského státu, na jehož území se první prodej uskutečnil. Za správnost prodejního dokladu odpovídají tito odběratelé, dražební střediska, subjekty nebo osoby.

1.   Registrovaní odběratelé, registrovaná dražební střediska nebo jiné subjekty či osoby, kterým členské státy udělily oprávnění a které jsou příslušné pro uvádění produktů rybolovu vyložených v členském státě na trh, zaznamenávají informace podle čl. 64 odst. 1 elektronicky a do
  48
   hodin po uvedení na trh předloží elektronicky prodejní doklad obsahující tyto informace příslušným orgánům členského státu, na jehož území se první prodej uskutečnil. Za správnost prodejního dokladu odpovídají tito odběratelé, dražební střediska, subjekty nebo osoby.

Pozměňovací návrh 200

Pozměňovací návrh 200

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 64 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Prodejní doklady uvedené v článku 62 musí mít jednoznačné identifikační číslo a musí obsahovat tyto údaje: | Prodejní doklady uvedené v článku 62 musí mít
  v celé Unii jednotný formát,
  jednoznačné identifikační číslo a musí obsahovat tyto údaje: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Prodejní doklady uvedené v článku 62 musí mít jednoznačné identifikační číslo a musí obsahovat tyto údaje:

Prodejní doklady uvedené v článku 62 musí mít
  v celé Unii jednotný formát,
  jednoznačné identifikační číslo a musí obsahovat tyto údaje:

v celé Unii jednotný formát,

Pozměňovací návrh 201

Pozměňovací návrh 201

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 64 – odst. 1 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

| d) | třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a běžný obchodní název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |
| --- | --- |

d)

třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a běžný obchodní název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

, vědecký název a běžný obchodní název

Pozměňovací návrh 202

Pozměňovací návrh 202

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Čl. 1 – odst. 1 – bod 54

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 66 – odst. 3 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

| d) | třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a obchodní běžný název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |
| --- | --- |

d)

třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a obchodní běžný název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

, vědecký název a obchodní běžný název

Pozměňovací návrh 203

Pozměňovací návrh 203

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 68 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Před zahájením přepravy
  předá přepravce přepravní dokument elektronicky dle situace příslušným orgánům členského státu vlajky, členského státu vykládky, členského státu / členských států průjezdu a členského státu určení produktu rybolovu. | 2.   
  Do 48 hodin od naložení
  předá přepravce přepravní dokument elektronicky dle situace příslušným orgánům členského státu vlajky, členského státu vykládky, členského státu / členských států průjezdu a členského státu určení produktu rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Před zahájením přepravy
  předá přepravce přepravní dokument elektronicky dle situace příslušným orgánům členského státu vlajky, členského státu vykládky, členského státu / členských států průjezdu a členského státu určení produktu rybolovu.

2.   
  Do 48 hodin od naložení
  předá přepravce přepravní dokument elektronicky dle situace příslušným orgánům členského státu vlajky, členského státu vykládky, členského státu / členských států průjezdu a členského státu určení produktu rybolovu.

Pozměňovací návrh 204

Pozměňovací návrh 204

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 68 – odst. 4 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

| c) | třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a obchodní běžný název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; |
| --- | --- |

c)

třímístný písmenný kód FAO
  , vědecký název a obchodní běžný název
  jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány;

, vědecký název a obchodní běžný název

Pozměňovací návrh 205

Pozměňovací návrh 205

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 68 – odst. 4 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | množství každého přepravovaného druhu v kilogramech hmotnosti produktu, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy produktu
  , nebo
  případně počtu jedinců, popř. rozčleněná podle míst určení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

množství každého přepravovaného druhu v kilogramech hmotnosti produktu, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy produktu
  , nebo
  případně počtu jedinců, popř. rozčleněná podle míst určení;

, nebo

| d) | množství každého přepravovaného druhu v kilogramech hmotnosti produktu, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy produktu
  a
  případně počtu jedinců,
  a
  popř. rozčleněná podle míst určení; |
| --- | --- |

d)

množství každého přepravovaného druhu v kilogramech hmotnosti produktu, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy produktu
  a
  případně počtu jedinců,
  a
  popř. rozčleněná podle míst určení;

a

a

Povoluje se rozpětí odchylky ve výši 5 %, pokud je vzdálenost, která má být absolvována, menší než 500 km, nebo pokud doba cesty trvá méně než pět hodin; rozpětí přípustné odchylky je 15 %, pokud je vzdálenost a doba trvání cesty delší než tato odchylka;

Povoluje se rozpětí odchylky ve výši 5 %, pokud je vzdálenost, která má být absolvována, menší než 500 km, nebo pokud doba cesty trvá méně než pět hodin; rozpětí přípustné odchylky je 15 %, pokud je vzdálenost a doba trvání cesty delší než tato odchylka;

Pozměňovací návrh 206

Pozměňovací návrh 206

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 68 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Příslušné orgány členských států mohou udělit
  osvobození od
  povinnosti stanovené v odstavci 1,
  jsou-li
  produkty rybolovu přepravovány
  uvnitř
  přístavu nebo do místa, které se nachází nejvýše
  20 km
  od místa vykládky. | 5.   Příslušné orgány členských států mohou udělit
  výjimku z
  povinnosti stanovené v odstavci 1,
  pokud jsou
  produkty rybolovu přepravovány
  v rámci
  přístavu nebo do místa, které se nachází nejvýše
  50 kilometrů
  od místa vykládky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Příslušné orgány členských států mohou udělit
  osvobození od
  povinnosti stanovené v odstavci 1,
  jsou-li
  produkty rybolovu přepravovány
  uvnitř
  přístavu nebo do místa, které se nachází nejvýše
  20 km
  od místa vykládky.

5.   Příslušné orgány členských států mohou udělit
  výjimku z
  povinnosti stanovené v odstavci 1,
  pokud jsou
  produkty rybolovu přepravovány
  v rámci
  přístavu nebo do místa, které se nachází nejvýše
  50 kilometrů
  od místa vykládky.

Pozměňovací návrh 207

Pozměňovací návrh 207

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Čl. 1 – odst. 1 – bod 56

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 68 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Přepravní doklad může být nahrazen kopií prohlášení o vykládce nebo rovnocenným dokladem vztahujícím se k přepravovaným množstvím, pouze pokud tento doklad obsahuje stejné údaje, jaké jsou uvedeny v odstavci 4. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Přepravní doklad může být nahrazen kopií prohlášení o vykládce nebo rovnocenným dokladem vztahujícím se k přepravovaným množstvím, pouze pokud tento doklad obsahuje stejné údaje, jaké jsou uvedeny v odstavci 4.

Pozměňovací návrh 208

Pozměňovací návrh 208

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 57 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 57 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 71 – odst. 1 – písm. a

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 57a) | V čl. 71 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

57a)

57a)

V čl. 71 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

| a
  ) | z pozorování rybářských plavidel prováděného inspekčními plavidly
  nebo
  pozorovacími letadly; |
| --- | --- |

a
  )

a

z pozorování rybářských plavidel prováděného inspekčními plavidly
  nebo
  pozorovacími letadly;

nebo

| „a
  ) | z pozorování rybářských plavidel prováděného inspekčními plavidly, pozorovacími letadly
  nebo jinými prostředky dohledu
  ;“ |
| --- | --- |

„a
  )

„a

z pozorování rybářských plavidel prováděného inspekčními plavidly, pozorovacími letadly
  nebo jinými prostředky dohledu
  ;“

nebo jinými prostředky dohledu

Pozměňovací návrh 209

Pozměňovací návrh 209

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 57 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 57 b (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 71 – odst. 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (57b) | v článku 71 se odstavec 3 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(57b)

(57b)

v článku 71 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3.   Týká-li se pozorování nebo detekce rybářského plavidla jiného členského státu nebo třetí země a informace neodpovídají dalším informacím, které má pobřežní členský stát k dispozici, a nemůže-li tento pobřežní členský stát podniknout další kroky, zaznamená nález do zprávy o dohledu a předá tuto zprávu neprodleně
  , pokud možno
  elektronicky, členskému státu vlajky nebo dotyčné třetí zemi. V případě plavidla třetí země zašle zprávu o dohledu také Komisi nebo orgánu jí určenému.

„3.
     Týká-li se pozorování nebo detekce rybářského plavidla jiného členského státu nebo třetí země a informace neodpovídají dalším informacím, které má pobřežní členský stát k dispozici, a nemůže-li tento pobřežní členský stát podniknout další kroky, zaznamená nález do zprávy o dohledu
  , jejíž formát musí být jednotný v celé Unii,
  a předá tuto zprávu neprodleně elektronicky členskému státu vlajky nebo dotyčné třetí zemi. V případě plavidla třetí země zašle zprávu o dohledu také Komisi nebo orgánu jí určenému.“

Pozměňovací návrh 210

Pozměňovací návrh 210

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   V případě pozorovatelského kontrolního programu Unie zavedeného v souladu se Smlouvou ověřují kontrolní pozorovatelé jmenovaní členskými státy na rybářských plavidlech, zda tato rybářská plavidla dodržují pravidla společné rybářské politiky. Plní veškeré úkoly pozorovatelského programu, a zejména zaznamenávají rybolovné činnosti plavidla a kontrolují příslušné doklady. | 1.   V případě pozorovatelského kontrolního programu Unie zavedeného v souladu se Smlouvou ověřují kontrolní pozorovatelé jmenovaní členskými státy na rybářských plavidlech, zda tato rybářská plavidla dodržují pravidla společné rybářské politiky
  a pravidla platná ve vodách třetí země nebo na volném moři, kde tato plavidla provozují svou činnost, včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí.
  Plní veškeré úkoly pozorovatelského programu, a zejména zaznamenávají rybolovné činnosti plavidla a kontrolují příslušné doklady. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   V případě pozorovatelského kontrolního programu Unie zavedeného v souladu se Smlouvou ověřují kontrolní pozorovatelé jmenovaní členskými státy na rybářských plavidlech, zda tato rybářská plavidla dodržují pravidla společné rybářské politiky. Plní veškeré úkoly pozorovatelského programu, a zejména zaznamenávají rybolovné činnosti plavidla a kontrolují příslušné doklady.

1.   V případě pozorovatelského kontrolního programu Unie zavedeného v souladu se Smlouvou ověřují kontrolní pozorovatelé jmenovaní členskými státy na rybářských plavidlech, zda tato rybářská plavidla dodržují pravidla společné rybářské politiky
  a pravidla platná ve vodách třetí země nebo na volném moři, kde tato plavidla provozují svou činnost, včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí.
  Plní veškeré úkoly pozorovatelského programu, a zejména zaznamenávají rybolovné činnosti plavidla a kontrolují příslušné doklady.

Pozměňovací návrh 211

Pozměňovací návrh 211

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí
  pro své úkoly členským státem
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí
  pro své úkoly členským státem
  ;

pro své úkoly členským státem

| a) | včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí
  s pravidly společné rybářské politiky a s technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů
  ověřeni a vyškoleni
  členskými státy, aby vykonávali své úkoly
  ; |
| --- | --- |

a)

včetně povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořského prostředí
  s pravidly společné rybářské politiky a s technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů
  ověřeni a vyškoleni
  členskými státy, aby vykonávali své úkoly
  ;

s pravidly společné rybářské politiky a s technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů

členskými státy, aby vykonávali své úkoly

Pozměňovací návrh 212

Pozměňovací návrh 212

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 2 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | absolvují pravidelnou odbornou přípravu, díky které se mohou přizpůsobovat změnám v pravidlech Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

absolvují pravidelnou odbornou přípravu, díky které se mohou přizpůsobovat změnám v pravidlech Unie;

absolvují pravidelnou odbornou přípravu, díky které se mohou přizpůsobovat změnám v pravidlech Unie;

Pozměňovací návrh 213

Pozměňovací návrh 213

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b a (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b a (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 5

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | odstavec 5 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

odstavec 5 se nahrazuje tímto:

odstavec 5 se nahrazuje tímto:

5.   Kontrolní pozorovatelé vypracují
  , pokud možno
  elektronicky, zprávu pozorovatele a neprodleně ji předají, a to elektronickými přenosovými prostředky umístěnými na rybářském plavidle, uznají-li to za vhodné, svým příslušným orgánům nebo příslušným orgánům členského státu vlajky. Členské státy vloží zprávu do databáze uvedené v článku 78.

„5.
     Kontrolní pozorovatelé vypracují elektronicky zprávu pozorovatele a neprodleně ji předají, a to elektronickými přenosovými prostředky umístěnými na rybářském plavidle, uznají-li to za vhodné, svým příslušným orgánům nebo příslušným orgánům členského státu vlajky. Členské státy vloží zprávu do databáze uvedené v článku 78.“

Pozměňovací návrh 214

Pozměňovací návrh 214

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b b (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b b (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 6

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bb) | odstavec 6 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bb)

bb)

odstavec 6 se nahrazuje tímto:

odstavec 6 se nahrazuje tímto:

6.   Je-li ve zprávě pozorovatele uvedeno, že pozorované plavidlo provozovalo rybolovné činnosti, které jsou v rozporu s pravidly společné rybářské politiky, učiní příslušné orgány uvedené v odstavci 4 vhodná opatření, aby věc prošetřily.

„6.
     Je-li ve zprávě pozorovatele uvedeno, že pozorované plavidlo provozovalo rybolovné činnosti, které jsou v rozporu s pravidly společné rybářské politiky
  či pravidly platnými ve vodách třetí země nebo na volném moři, kde dané plavidlo provozuje svou činnost
  , učiní příslušné orgány uvedené v odstavci 4 vhodná opatření, aby věc prošetřily.“

Pozměňovací návrh 215

Pozměňovací návrh 215

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b c (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b c (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 7

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bc) | odstavec 7 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bc)

bc)

odstavec 7 se nahrazuje tímto:

7.   Velitelé rybářských plavidel
  Společenství
  poskytují přiděleným kontrolním pozorovatelům náležité ubytování, usnadňují jejich práci a nebrání jim ve výkonu jejich povinností. Velitelé rybářských plavidel
  Společenství
  rovněž poskytují kontrolním pozorovatelům přístup do příslušných částí plavidla i k úlovku a k dokumentům plavidla, včetně elektronických souborů.

„7.
     Velitelé rybářských plavidel
  Unie
  poskytují přiděleným kontrolním pozorovatelům náležité ubytování, usnadňují jejich práci a nebrání jim ve výkonu jejich povinností. Velitelé rybářských plavidel
  Unie
  rovněž poskytují kontrolním pozorovatelům přístup do příslušných částí plavidla i k úlovku a k dokumentům plavidla, včetně elektronických souborů.“;

Pozměňovací návrh 216

Pozměňovací návrh 216

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b d (nové)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. b d (nové)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 8

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bd) | odstavec 8 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bd)

bd)

odstavec 8 se nahrazuje tímto:

odstavec 8 se nahrazuje tímto:

8.   Veškeré náklady vyplývající z působení kontrolních pozorovatelů podle tohoto článku hradí členské státy vlajky.
  Členské státy mohou účtovat tyto náklady, částečně nebo plně, provozovatelům rybářských plavidel, které plují pod jejich vlajkou a účastní se dotyčného rybolovu.

„8.
     Veškeré náklady vyplývající z působení kontrolních pozorovatelů podle tohoto článku hradí členské státy vlajky.“

Pozměňovací návrh 217

Pozměňovací návrh 217

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. c

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 9 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | formát a obsah zpráv kontrolních pozorovatelů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

formát a obsah zpráv kontrolních pozorovatelů;

| b) | formát
  – který je totožný v celé Unii –
  a obsah zpráv kontrolních pozorovatelů; |
| --- | --- |

b)

formát
  – který je totožný v celé Unii –
  a obsah zpráv kontrolních pozorovatelů;

– který je totožný v celé Unii –

Pozměňovací návrh 218

Pozměňovací návrh 218

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 59 – písm. c

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 73 – odst. 9 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | minimální požadavky Unie na odbornou přípravu unijních kontrolních pozorovatelů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

minimální požadavky Unie na odbornou přípravu unijních kontrolních pozorovatelů.

minimální požadavky Unie na odbornou přípravu unijních kontrolních pozorovatelů.

Pozměňovací návrh 219

Pozměňovací návrh 219

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Úředníci plní své povinnosti v souladu s právem Unie. Připravují a provádějí inspekce nediskriminačním způsobem na moři, v přístavech, během přepravy, v místech zpracování a v rámci dodavatelského řetězce produktů rybolovu. | 2.   Úředníci plní své povinnosti v souladu s právem Unie. Připravují a provádějí inspekce nediskriminačním způsobem na moři,
  na pobřeží,
  v přístavech, během přepravy, v místech zpracování a v rámci dodavatelského řetězce produktů rybolovu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Úředníci plní své povinnosti v souladu s právem Unie. Připravují a provádějí inspekce nediskriminačním způsobem na moři, v přístavech, během přepravy, v místech zpracování a v rámci dodavatelského řetězce produktů rybolovu.

2.   Úředníci plní své povinnosti v souladu s právem Unie. Připravují a provádějí inspekce nediskriminačním způsobem na moři,
  na pobřeží,
  v přístavech, během přepravy, v místech zpracování a v rámci dodavatelského řetězce produktů rybolovu.

Pozměňovací návrh 220

Pozměňovací návrh 220

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 3 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | legalitu lovného zařízení používaného pro cílové druhy a pro úlovky uchovávané na plavidle a vybavení používané k vytažení lovného zařízení podle článku 48; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

legalitu lovného zařízení používaného pro cílové druhy a pro úlovky uchovávané na plavidle a vybavení používané k vytažení lovného zařízení podle článku 48;

| b) | legalitu lovného zařízení používaného pro cílové druhy
  i druhy ulovené jako vedlejší úlovek
  a pro úlovky uchovávané na plavidle a vybavení používané k vytažení lovného zařízení podle článku 48; |
| --- | --- |

b)

legalitu lovného zařízení používaného pro cílové druhy
  i druhy ulovené jako vedlejší úlovek
  a pro úlovky uchovávané na plavidle a vybavení používané k vytažení lovného zařízení podle článku 48;

i druhy ulovené jako vedlejší úlovek

Pozměňovací návrh 221

Pozměňovací návrh 221

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 3 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | označení plavidel a zařízení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

označení plavidel a zařízení;

| d) | označení
  a identifikace
  plavidel a zařízení; |
| --- | --- |

d)

označení
  a identifikace
  plavidel a zařízení;

a identifikace

Pozměňovací návrh 222

Pozměňovací návrh 222

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 3 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | použití
  systémů CCTV a jiných elektronických sledovacích zařízení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

použití
  systémů CCTV a jiných elektronických sledovacích zařízení;

použití

| f) | případné použití
  systémů CCTV a jiných elektronických sledovacích zařízení
  , jako je úplná dokumentace rybolovu, pokud je přípustná
  ; |
| --- | --- |

f)

případné použití
  systémů CCTV a jiných elektronických sledovacích zařízení
  , jako je úplná dokumentace rybolovu, pokud je přípustná
  ;

případné použití

, jako je úplná dokumentace rybolovu, pokud je přípustná

Pozměňovací návrh 223

Pozměňovací návrh 223

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 3 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | soulad s technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

soulad s technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů.

| g) | soulad s 
  platnými
  technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů. |
| --- | --- |

g)

soulad s 
  platnými
  technickými opatřeními pro zachování rybolovných zdrojů a ochranu mořských ekosystémů.

platnými

Pozměňovací návrh 224

Pozměňovací návrh 224

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Úředníci musejí být schopni kontrolovat všechny důležité prostory, paluby a kajuty. Rovněž musejí být schopni kontrolovat úlovky, ať už zpracované nebo nezpracované,
  sítě nebo další
  zařízení, vybavení, kontejnery a obaly obsahující ryby nebo produkty rybolovu a jakékoli příslušné dokumenty nebo elektronická sdělení, která považují za nezbytná pro ověření dodržování pravidel společné rybářské politiky. Musejí být také schopni klást otázky osobám, které mohou být považovány za zdroj informací v souvislosti s předmětem inspekce. | 4.   Úředníci musejí být schopni kontrolovat všechny důležité prostory, paluby a kajuty. Rovněž musejí být schopni kontrolovat úlovky, ať už zpracované nebo nezpracované,
  používaná lovná zařízení a lovná
  zařízení
  na palubě
  , vybavení, kontejnery a obaly obsahující ryby nebo produkty rybolovu a jakékoli příslušné dokumenty nebo elektronická sdělení, která považují za nezbytná pro ověření dodržování pravidel společné rybářské politiky. Musejí být také schopni klást otázky osobám, které mohou být považovány za zdroj informací v souvislosti s předmětem inspekce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Úředníci musejí být schopni kontrolovat všechny důležité prostory, paluby a kajuty. Rovněž musejí být schopni kontrolovat úlovky, ať už zpracované nebo nezpracované,
  sítě nebo další
  zařízení, vybavení, kontejnery a obaly obsahující ryby nebo produkty rybolovu a jakékoli příslušné dokumenty nebo elektronická sdělení, která považují za nezbytná pro ověření dodržování pravidel společné rybářské politiky. Musejí být také schopni klást otázky osobám, které mohou být považovány za zdroj informací v souvislosti s předmětem inspekce.

4.   Úředníci musejí být schopni kontrolovat všechny důležité prostory, paluby a kajuty. Rovněž musejí být schopni kontrolovat úlovky, ať už zpracované nebo nezpracované,
  používaná lovná zařízení a lovná
  zařízení
  na palubě
  , vybavení, kontejnery a obaly obsahující ryby nebo produkty rybolovu a jakékoli příslušné dokumenty nebo elektronická sdělení, která považují za nezbytná pro ověření dodržování pravidel společné rybářské politiky. Musejí být také schopni klást otázky osobám, které mohou být považovány za zdroj informací v souvislosti s předmětem inspekce.

Pozměňovací návrh 225

Pozměňovací návrh 225

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Inspektoři absolvují odbornou přípravu, jež je nezbytná pro výkon úkolů, které jim byly svěřeny, a jsou vybaveni nástroji, které potřebují k provádění inspekcí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Inspektoři absolvují odbornou přípravu, jež je nezbytná pro výkon úkolů, které jim byly svěřeny, a jsou vybaveni nástroji, které potřebují k provádění inspekcí.

Pozměňovací návrh 226

Pozměňovací návrh 226

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Úředníci provádějí inspekce tak, aby působili co nejmenší nesnáze plavidlu nebo dopravnímu prostředku a aby co nejméně narušovali jeho činnost, jakož i skladování a zpracování úlovku a jeho uvádění na trh
  . Zabrání pokud možno
  jakémukoliv znehodnocení úlovku během inspekce. | 5.   Úředníci provádějí inspekce tak, aby působili co nejmenší nesnáze plavidlu nebo dopravnímu prostředku a aby co nejméně narušovali jeho činnost, jakož i skladování a zpracování úlovku a jeho uvádění na trh
  , s cílem zabránit
  jakémukoliv znehodnocení úlovku během inspekce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Úředníci provádějí inspekce tak, aby působili co nejmenší nesnáze plavidlu nebo dopravnímu prostředku a aby co nejméně narušovali jeho činnost, jakož i skladování a zpracování úlovku a jeho uvádění na trh
  . Zabrání pokud možno
  jakémukoliv znehodnocení úlovku během inspekce.

5.   Úředníci provádějí inspekce tak, aby působili co nejmenší nesnáze plavidlu nebo dopravnímu prostředku a aby co nejméně narušovali jeho činnost, jakož i skladování a zpracování úlovku a jeho uvádění na trh
  , s cílem zabránit
  jakémukoliv znehodnocení úlovku během inspekce.

Pozměňovací návrh 227

Pozměňovací návrh 227

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 6 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | přijetí přístupu
  zohledňujícího rizika členskými státy při
  výběru inspekčních cílů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

přijetí přístupu
  zohledňujícího rizika členskými státy při
  výběru inspekčních cílů;

zohledňujícího rizika členskými státy při

| b) | přijetí přístupu
  členských států k
  výběru inspekčních cílů
  založeného na posouzení rizik a minimální četnosti inspekcí
  ; |
| --- | --- |

b)

přijetí přístupu
  členských států k
  výběru inspekčních cílů
  založeného na posouzení rizik a minimální četnosti inspekcí
  ;

členských států k

založeného na posouzení rizik a minimální četnosti inspekcí

Pozměňovací návrh 228

Pozměňovací návrh 228

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 74 – odst. 6 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | inspekcí na moři a v přístavech, inspekcí přepravy a inspekcí trhu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

inspekcí na moři a v přístavech, inspekcí přepravy a inspekcí trhu.

| g) | inspekcí na moři
  , na pobřeží
  a v přístavech, inspekcí přepravy a inspekcí trhu. |
| --- | --- |

g)

inspekcí na moři
  , na pobřeží
  a v přístavech, inspekcí přepravy a inspekcí trhu.

, na pobřeží

Pozměňovací návrh 229

Pozměňovací návrh 229

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 75 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Provozovatel a velitel spolupracují s úředníky při plnění jejich povinností. Usnadňují bezpečný přístup na plavidlo, do dopravního prostředku nebo
  prostoru
  , kde jsou produkty rybolovu uloženy, zpracovávány nebo uváděny na trh. Zajišťují bezpečnost úředníků, nebrání jim ve výkonu jejich povinností a nezastrašují je ani nevyrušují. | 1.   Provozovatel a velitel spolupracují s úředníky při plnění jejich povinností. Usnadňují bezpečný přístup na plavidlo
  a do jeho nákladních prostor
  , do dopravního prostředku
  , kontejnerů
  nebo
  skladovacích prostor
  , kde jsou produkty rybolovu uloženy, zpracovávány nebo uváděny na trh
  , nebo do zařízení, kde jsou uskladněna nebo opravována lovná zařízení
  . Zajišťují bezpečnost úředníků, nebrání jim ve výkonu jejich povinností a nezastrašují je ani nevyrušují. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Provozovatel a velitel spolupracují s úředníky při plnění jejich povinností. Usnadňují bezpečný přístup na plavidlo, do dopravního prostředku nebo
  prostoru
  , kde jsou produkty rybolovu uloženy, zpracovávány nebo uváděny na trh. Zajišťují bezpečnost úředníků, nebrání jim ve výkonu jejich povinností a nezastrašují je ani nevyrušují.

1.   Provozovatel a velitel spolupracují s úředníky při plnění jejich povinností. Usnadňují bezpečný přístup na plavidlo
  a do jeho nákladních prostor
  , do dopravního prostředku
  , kontejnerů
  nebo
  skladovacích prostor
  , kde jsou produkty rybolovu uloženy, zpracovávány nebo uváděny na trh
  , nebo do zařízení, kde jsou uskladněna nebo opravována lovná zařízení
  . Zajišťují bezpečnost úředníků, nebrání jim ve výkonu jejich povinností a nezastrašují je ani nevyrušují.

Pozměňovací návrh 230

Pozměňovací návrh 230

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 76 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Úředníci po každé inspekci vyhotoví inspekční zprávu a předloží ji svým příslušným orgánům. Údaje obsažené v této zprávě se zaznamenávají a předávají elektronicky. V případě inspekce rybářského plavidla plujícího pod vlajkou jiného členského státu se kopie inspekční zprávy neprodleně elektronicky zašle členskému státu vlajky. | Úředníci po každé inspekci vyhotoví inspekční zprávu
  na základě elektronického formuláře obsahujícího totožné informace pro všechny členské státy
  a předloží ji svým příslušným orgánům
  , Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli
  .
  Členské státy mohou zahrnout doplňující informace k informacím obsaženým ve společném elektronickém formuláři.
  Údaje obsažené v této zprávě se zaznamenávají a předávají elektronicky. V případě inspekce rybářského plavidla plujícího pod vlajkou jiného členského státu se kopie inspekční zprávy neprodleně elektronicky zašle členskému státu vlajky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Úředníci po každé inspekci vyhotoví inspekční zprávu a předloží ji svým příslušným orgánům. Údaje obsažené v této zprávě se zaznamenávají a předávají elektronicky. V případě inspekce rybářského plavidla plujícího pod vlajkou jiného členského státu se kopie inspekční zprávy neprodleně elektronicky zašle členskému státu vlajky.

Úředníci po každé inspekci vyhotoví inspekční zprávu
  na základě elektronického formuláře obsahujícího totožné informace pro všechny členské státy
  a předloží ji svým příslušným orgánům
  , Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli
  .
  Členské státy mohou zahrnout doplňující informace k informacím obsaženým ve společném elektronickém formuláři.
  Údaje obsažené v této zprávě se zaznamenávají a předávají elektronicky. V případě inspekce rybářského plavidla plujícího pod vlajkou jiného členského státu se kopie inspekční zprávy neprodleně elektronicky zašle členskému státu vlajky.

na základě elektronického formuláře obsahujícího totožné informace pro všechny členské státy

, Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli

Členské státy mohou zahrnout doplňující informace k informacím obsaženým ve společném elektronickém formuláři.

Pozměňovací návrh 231

Pozměňovací návrh 231

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 76 – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Je-li při inspekci rybářského plavidla plujícího pod vlajkou třetí země zjištěno závažné porušení předpisů, zašle se neprodleně kopie inspekční zprávy elektronicky příslušným orgánům dotčené třetí země a Komisi. | Je-li při inspekci rybářského plavidla plujícího pod vlajkou třetí země zjištěno závažné porušení předpisů, zašle se neprodleně kopie inspekční zprávy elektronicky příslušným orgánům dotčené třetí země
  , Evropská agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli
  a 
  veliteli a
   Komisi. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Je-li při inspekci rybářského plavidla plujícího pod vlajkou třetí země zjištěno závažné porušení předpisů, zašle se neprodleně kopie inspekční zprávy elektronicky příslušným orgánům dotčené třetí země a Komisi.

Je-li při inspekci rybářského plavidla plujícího pod vlajkou třetí země zjištěno závažné porušení předpisů, zašle se neprodleně kopie inspekční zprávy elektronicky příslušným orgánům dotčené třetí země
  , Evropská agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli
  a 
  veliteli a
   Komisi.

, Evropská agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli

veliteli a

Pozměňovací návrh 232

Pozměňovací návrh 232

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 76 – odst. 1 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V případě inspekce prováděné ve vodách nebo v přístavech pod jurisdikcí jiného členského státu, než je členský stát vykonávající inspekci, nebo pod jurisdikcí třetí země v souladu s mezinárodními dohodami se kopie inspekční zprávy neprodleně zašle elektronicky příslušnému členskému státu nebo třetí zemi. | V případě inspekce prováděné ve vodách nebo v přístavech pod jurisdikcí jiného členského státu, než je členský stát vykonávající inspekci, nebo pod jurisdikcí třetí země v souladu s mezinárodními dohodami se kopie inspekční zprávy neprodleně zašle elektronicky příslušnému členskému státu nebo třetí zemi
  a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

V případě inspekce prováděné ve vodách nebo v přístavech pod jurisdikcí jiného členského státu, než je členský stát vykonávající inspekci, nebo pod jurisdikcí třetí země v souladu s mezinárodními dohodami se kopie inspekční zprávy neprodleně zašle elektronicky příslušnému členskému státu nebo třetí zemi.

V případě inspekce prováděné ve vodách nebo v přístavech pod jurisdikcí jiného členského státu, než je členský stát vykonávající inspekci, nebo pod jurisdikcí třetí země v souladu s mezinárodními dohodami se kopie inspekční zprávy neprodleně zašle elektronicky příslušnému členskému státu nebo třetí zemi
  a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli
  .

a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu, provozovateli a veliteli

Pozměňovací návrh 233

Pozměňovací návrh 233

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 76 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Kopie inspekční zprávy se zasílá provozovateli nebo veliteli co nejdříve, nejpozději patnáct pracovních dnů po dokončení inspekce. | 3.   Kopie inspekční zprávy se zasílá
  – nejlépe elektronickými prostředky –
  provozovateli nebo veliteli co nejdříve, nejpozději patnáct pracovních dnů po dokončení inspekce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Kopie inspekční zprávy se zasílá provozovateli nebo veliteli co nejdříve, nejpozději patnáct pracovních dnů po dokončení inspekce.

3.   Kopie inspekční zprávy se zasílá
  – nejlépe elektronickými prostředky –
  provozovateli nebo veliteli co nejdříve, nejpozději patnáct pracovních dnů po dokončení inspekce.

Pozměňovací návrh 234

Pozměňovací návrh 234

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 78 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy vytvářejí a aktualizují elektronickou databázi, do které nahrávají všechny inspekční zprávy a zprávy o dohledu týkající se rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou, které vypracovali jejich úředníci nebo úředníci jiných členských států či úředníci třetích zemí, a jiné inspekční zprávy a zprávy o dohledu vypracované jejich úředníky. | 1.   Členské státy vytvářejí a aktualizují
  veřejně přístupnou
  elektronickou databázi
  informací, které nejsou důvěrné ani citlivé
  , do které nahrávají všechny inspekční zprávy a zprávy o dohledu týkající se rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou, které vypracovali jejich úředníci nebo úředníci jiných členských států či úředníci třetích zemí, a jiné inspekční zprávy a zprávy o dohledu vypracované jejich úředníky.
  Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu centralizuje databáze údajů členských států. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy vytvářejí a aktualizují elektronickou databázi, do které nahrávají všechny inspekční zprávy a zprávy o dohledu týkající se rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou, které vypracovali jejich úředníci nebo úředníci jiných členských států či úředníci třetích zemí, a jiné inspekční zprávy a zprávy o dohledu vypracované jejich úředníky.

1.   Členské státy vytvářejí a aktualizují
  veřejně přístupnou
  elektronickou databázi
  informací, které nejsou důvěrné ani citlivé
  , do které nahrávají všechny inspekční zprávy a zprávy o dohledu týkající se rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou, které vypracovali jejich úředníci nebo úředníci jiných členských států či úředníci třetích zemí, a jiné inspekční zprávy a zprávy o dohledu vypracované jejich úředníky.
  Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu centralizuje databáze údajů členských států.

Pozměňovací návrh 235

Pozměňovací návrh 235

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 79 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Inspektoři Unie nahlásí orgánům členského státu nebo Komisi veškeré rybolovné činnosti, které nejsou v souladu s předpisy, prováděné rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetí země v mezinárodních vodách, a to na základě požadavků a/nebo doporučení vydaných regionálním mezinárodním subjektem. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  Inspektoři Unie nahlásí orgánům členského státu nebo Komisi veškeré rybolovné činnosti, které nejsou v souladu s předpisy, prováděné rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetí země v mezinárodních vodách, a to na základě požadavků a/nebo doporučení vydaných regionálním mezinárodním subjektem.

Pozměňovací návrh 236

Pozměňovací návrh 236

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 79 – odst. 3 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | na odbornou přípravu inspektorů rybolovu ze třetích zemí, kteří poskytují podporu při monitorování plavidel Unie provozujících činnost mimo Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

na odbornou přípravu inspektorů rybolovu ze třetích zemí, kteří poskytují podporu při monitorování plavidel Unie provozujících činnost mimo Unie.

na odbornou přípravu inspektorů rybolovu ze třetích zemí, kteří poskytují podporu při monitorování plavidel Unie provozujících činnost mimo Unie.

Pozměňovací návrh 237

Pozměňovací návrh 237

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 79 – odst. 4 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | ke všem informacím a dokladům, které jsou zapotřebí k plnění jejich úkolů, zejména k lodním deníkům rybolovu, ověření výkonu motoru, údajům
  ze systémů CCTV
  , prohlášením o vykládce, osvědčením o úlovku, prohlášením o překládce, prodejním dokladům a k jiným důležitým informacím a dokumentům. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

ke všem informacím a dokladům, které jsou zapotřebí k plnění jejich úkolů, zejména k lodním deníkům rybolovu, ověření výkonu motoru, údajům
  ze systémů CCTV
  , prohlášením o vykládce, osvědčením o úlovku, prohlášením o překládce, prodejním dokladům a k jiným důležitým informacím a dokumentům.

ze systémů CCTV

| b) | ke všem informacím a dokladům, které jsou zapotřebí k plnění jejich úkolů, zejména k lodním deníkům rybolovu, ověření výkonu motoru, údajům
  z elektronických sledovacích zařízení
  , prohlášením o vykládce, osvědčením o úlovku, prohlášením o překládce, prodejním dokladům a k jiným důležitým informacím a dokumentům. |
| --- | --- |

b)

ke všem informacím a dokladům, které jsou zapotřebí k plnění jejich úkolů, zejména k lodním deníkům rybolovu, ověření výkonu motoru, údajům
  z elektronických sledovacích zařízení
  , prohlášením o vykládce, osvědčením o úlovku, prohlášením o překládce, prodejním dokladům a k jiným důležitým informacím a dokumentům.

z elektronických sledovacích zařízení

Pozměňovací návrh 238

Pozměňovací návrh 238

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 79 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci pro doplnění tohoto nařízení v souladu s článkem 119a, pokud jde o pravomoci a povinnosti inspektorů Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci pro doplnění tohoto nařízení v souladu s článkem 119a, pokud jde o pravomoci a povinnosti inspektorů Unie.

Pozměňovací návrh 239

Pozměňovací návrh 239

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Čl. 1 – odst. 1 – bod 60

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 79 – odst. 7 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | minimálních požadavků na odbornou přípravu inspektorů Unie, včetně podrobných znalostí společné rybářské politiky a příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

minimálních požadavků na odbornou přípravu inspektorů Unie, včetně podrobných znalostí společné rybářské politiky a příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí;

minimálních požadavků na odbornou přípravu inspektorů Unie, včetně podrobných znalostí společné rybářské politiky a příslušných právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí;

Pozměňovací návrh 240

Pozměňovací návrh 240

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 68

Čl. 1 – odst. 1 – bod 68

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 88 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Nemá-li již členský stát vykládky nebo překládky k dispozici odpovídající kvótu, použije se článek 37. Pro tento účel se množství ryb odlovených, vyložených nebo přeložených v rozporu s pravidly společné rybářské politiky považuje za rovnocenné rozsahu škody, kterou utrpěl členský stát vlajky, jak je uvedeno ve zmíněném článku. | 3.   Nemá-li již členský stát vykládky nebo překládky k dispozici odpovídající kvótu, použije se článek 37. Pro tento účel se množství ryb odlovených,
  vhozených zpět do moře,
  vyložených nebo přeložených v rozporu s pravidly společné rybářské politiky považuje za rovnocenné rozsahu škody, kterou utrpěl členský stát vlajky, jak je uvedeno ve zmíněném článku. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Nemá-li již členský stát vykládky nebo překládky k dispozici odpovídající kvótu, použije se článek 37. Pro tento účel se množství ryb odlovených, vyložených nebo přeložených v rozporu s pravidly společné rybářské politiky považuje za rovnocenné rozsahu škody, kterou utrpěl členský stát vlajky, jak je uvedeno ve zmíněném článku.

3.   Nemá-li již členský stát vykládky nebo překládky k dispozici odpovídající kvótu, použije se článek 37. Pro tento účel se množství ryb odlovených,
  vhozených zpět do moře,
  vyložených nebo přeložených v rozporu s pravidly společné rybářské politiky považuje za rovnocenné rozsahu škody, kterou utrpěl členský stát vlajky, jak je uvedeno ve zmíněném článku.

Pozměňovací návrh 241

Pozměňovací návrh 241

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 89 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy stanoví pravidla pro správní opatření a sankce a zajistí jejich systematické uplatňování v souladu s jejich vnitrostátním právem vůči fyzické osobě, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za
  toto
  porušení. | 1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy stanoví pravidla pro správní opatření a sankce a zajistí jejich systematické uplatňování v souladu s jejich vnitrostátním právem vůči fyzické osobě, která se dopustila porušení
  předpisů, jež mělo za následek porušení
  pravidel společné rybářské politiky, nebo
  vůči
  právnické osobě shledané odpovědnou za
  porušení předpisů, jež mělo
  porušení
  těchto pravidel za následek
  . |
| | Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy stanoví pravidla pro správní opatření a sankce a zajistí jejich systematické uplatňování v souladu s jejich vnitrostátním právem vůči fyzické osobě, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za
  toto
  porušení.

1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy stanoví pravidla pro správní opatření a sankce a zajistí jejich systematické uplatňování v souladu s jejich vnitrostátním právem vůči fyzické osobě, která se dopustila porušení
  předpisů, jež mělo za následek porušení
  pravidel společné rybářské politiky, nebo
  vůči
  právnické osobě shledané odpovědnou za
  porušení předpisů, jež mělo
  porušení
  těchto pravidel za následek
  .

Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát.

Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát.

Pozměňovací návrh 242

Pozměňovací návrh 242

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 89 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy zajistí, aby fyzická osoba, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnická osoba shledaná odpovědnou za toto porušení byla potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními sankcemi. | 1.   Členské státy zajistí, aby fyzická osoba, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnická osoba shledaná odpovědnou za toto porušení byla potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími
  trestními a/nebo
  správními sankcemi. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy zajistí, aby fyzická osoba, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnická osoba shledaná odpovědnou za toto porušení byla potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími správními sankcemi.

1.   Členské státy zajistí, aby fyzická osoba, která se dopustila porušení pravidel společné rybářské politiky, nebo právnická osoba shledaná odpovědnou za toto porušení byla potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími
  trestními a/nebo
  správními sankcemi.

Pozměňovací návrh 243

Pozměňovací návrh 243

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 89 a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Při stanovení těchto sankcí členské státy zohledňují především závažnost porušení předpisů, včetně úrovně způsobeného poškození životního prostředí, výše újmy způsobené rybolovným zdrojům, povahy a rozsahu porušení, jeho trvání nebo opakování, popř. souběh několika porušení předpisů. | 3.   Při stanovení těchto sankcí členské státy zohledňují především závažnost porušení předpisů, včetně úrovně způsobeného poškození životního prostředí, výše újmy způsobené rybolovným zdrojům, povahy a rozsahu porušení, jeho trvání nebo opakování, popř. souběh několika porušení předpisů.
  Při stanovení výše těchto sankcí členské státy rovněž zohlední ekonomickou situaci fyzické osoby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Při stanovení těchto sankcí členské státy zohledňují především závažnost porušení předpisů, včetně úrovně způsobeného poškození životního prostředí, výše újmy způsobené rybolovným zdrojům, povahy a rozsahu porušení, jeho trvání nebo opakování, popř. souběh několika porušení předpisů.

3.   Při stanovení těchto sankcí členské státy zohledňují především závažnost porušení předpisů, včetně úrovně způsobeného poškození životního prostředí, výše újmy způsobené rybolovným zdrojům, povahy a rozsahu porušení, jeho trvání nebo opakování, popř. souběh několika porušení předpisů.
  Při stanovení výše těchto sankcí členské státy rovněž zohlední ekonomickou situaci fyzické osoby.

Pozměňovací návrh 244

Pozměňovací návrh 244

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 89 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Členské státy
  mohou uplatňovat
  systém, v němž je pokuta úměrná obratu právnické osoby nebo hospodářskému prospěchu dosaženému nebo předpokládanému v důsledku porušení předpisů. | 4.   Členské státy
  uplatňují
  systém, v němž je pokuta úměrná obratu právnické osoby nebo hospodářskému prospěchu dosaženému nebo předpokládanému v důsledku porušení předpisů
  , a zohledňují přitom závažnost daného porušení předpisů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Členské státy
  mohou uplatňovat
  systém, v němž je pokuta úměrná obratu právnické osoby nebo hospodářskému prospěchu dosaženému nebo předpokládanému v důsledku porušení předpisů.

4.   Členské státy
  uplatňují
  systém, v němž je pokuta úměrná obratu právnické osoby nebo hospodářskému prospěchu dosaženému nebo předpokládanému v důsledku porušení předpisů
  , a zohledňují přitom závažnost daného porušení předpisů
  .

Pozměňovací návrh 245

Pozměňovací návrh 245

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 89 a – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  V případě porušení předpisů nelze vést vůči téže osobě za stejné činy různá řízení ani uplatňovat různé sankce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  V případě porušení předpisů nelze vést vůči téže osobě za stejné činy různá řízení ani uplatňovat různé sankce.

Pozměňovací návrh 246

Pozměňovací návrh 246

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | bránění úředníkům nebo pozorovatelům v práci při vykonávání jejich povinností; nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

bránění úředníkům nebo pozorovatelům v práci při vykonávání jejich povinností; nebo

| d) | bránění úředníkům nebo pozorovatelům v práci při vykonávání jejich povinností
  , kromě případu vyšší moci, jako je situace ohrožující bezpečnost posádky
  ; nebo |
| --- | --- |

d)

bránění úředníkům nebo pozorovatelům v práci při vykonávání jejich povinností
  , kromě případu vyšší moci, jako je situace ohrožující bezpečnost posádky
  ; nebo

, kromě případu vyšší moci, jako je situace ohrožující bezpečnost posádky

Pozměňovací návrh 247

Pozměňovací návrh 247

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | zapojení do operace, řízení nebo vlastnictví plavidla podílejícího se na rybolovu NNN ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, zejména plavidla uvedeného na seznamu plavidel NNN vedeného Unií nebo regionální organizací pro řízení rybolovu podle článků 29 a 30 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, práce na tomto plavidle z pozice najaté síly, popř. poskytování služeb provozovatelům, kteří jsou napojeni na plavidlo podílející se na rybolovu NNN; nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

zapojení do operace, řízení nebo vlastnictví plavidla podílejícího se na rybolovu NNN ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, zejména plavidla uvedeného na seznamu plavidel NNN vedeného Unií nebo regionální organizací pro řízení rybolovu podle článků 29 a 30 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, práce na tomto plavidle z pozice najaté síly, popř. poskytování služeb provozovatelům, kteří jsou napojeni na plavidlo podílející se na rybolovu NNN; nebo

| h) | zapojení do operace, řízení nebo vlastnictví plavidla podílejícího se na rybolovu NNN ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, zejména plavidla uvedeného na seznamu plavidel NNN vedeného Unií nebo regionální organizací pro řízení rybolovu podle článků 29 a 30 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, práce na tomto plavidle z pozice najaté síly, popř. poskytování služeb provozovatelům, kteří jsou napojeni na plavidlo podílející se na rybolovu NNN
  , nebo využívání, podporování nebo zapojení se do rybolovu NNN, a to i jako provozovatelé, skuteční příjemci, vlastníci, poskytovatelé logistických a jiných služeb, mimo jiné i jako poskytovatelé pojištění a poskytovatelé jiných finančních služeb
  ; nebo |
| --- | --- |

h)

zapojení do operace, řízení nebo vlastnictví plavidla podílejícího se na rybolovu NNN ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, zejména plavidla uvedeného na seznamu plavidel NNN vedeného Unií nebo regionální organizací pro řízení rybolovu podle článků 29 a 30 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008, práce na tomto plavidle z pozice najaté síly, popř. poskytování služeb provozovatelům, kteří jsou napojeni na plavidlo podílející se na rybolovu NNN
  , nebo využívání, podporování nebo zapojení se do rybolovu NNN, a to i jako provozovatelé, skuteční příjemci, vlastníci, poskytovatelé logistických a jiných služeb, mimo jiné i jako poskytovatelé pojištění a poskytovatelé jiných finančních služeb
  ; nebo

, nebo využívání, podporování nebo zapojení se do rybolovu NNN, a to i jako provozovatelé, skuteční příjemci, vlastníci, poskytovatelé logistických a jiných služeb, mimo jiné i jako poskytovatelé pojištění a poskytovatelé jiných finančních služeb

Pozměňovací návrh 248

Pozměňovací návrh 248

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. i

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| i) | Rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce, v níž je zakázán rybolov. nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

i)

Rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce, v níž je zakázán rybolov. nebo

| i) | rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce
  či vzdálenosti od pobřeží
  , v níž je zakázán rybolov
  , včetně oblastí omezeného rybolovu nebo oblastí uzavřených z důvodu ochrany citlivých druhů a citlivých stanovišť podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES

   (*4)

  a směrnice Rady 92/43/EHS

   (*5)

  ;
  nebo |
| --- | --- |

i)

rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce
  či vzdálenosti od pobřeží
  , v níž je zakázán rybolov
  , včetně oblastí omezeného rybolovu nebo oblastí uzavřených z důvodu ochrany citlivých druhů a citlivých stanovišť podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES

   (*4)

  a směrnice Rady 92/43/EHS

   (*5)

  ;
  nebo

či vzdálenosti od pobřeží

, včetně oblastí omezeného rybolovu nebo oblastí uzavřených z důvodu ochrany citlivých druhů a citlivých stanovišť podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES

*4

a směrnice Rady 92/43/EHS

*5

;

Pozměňovací návrh 249

Pozměňovací návrh 249

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. j

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| j) | zapojení do cíleného rybolovu druhů
  , na něž se vztahuje moratorium či období hájení nebo jejichž odlov je zakázán, uchovávání takových druhů na plavidle, jejich překládka
  , přemístění
  nebo vykládka; nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

j)

zapojení do cíleného rybolovu druhů
  , na něž se vztahuje moratorium či období hájení nebo jejichž odlov je zakázán, uchovávání takových druhů na plavidle, jejich překládka
  , přemístění
  nebo vykládka; nebo

zapojení do cíleného rybolovu druhů

, přemístění

| j) | provádění rybolovných činností zaměřených na druhy
  , na něž se vztahuje moratorium či období hájení nebo jejichž odlov je zakázán,
  nebo
  uchovávání takových druhů na plavidle, jejich překládka nebo vykládka; nebo |
| --- | --- |

j)

provádění rybolovných činností zaměřených na druhy
  , na něž se vztahuje moratorium či období hájení nebo jejichž odlov je zakázán,
  nebo
  uchovávání takových druhů na plavidle, jejich překládka nebo vykládka; nebo

provádění rybolovných činností zaměřených na druhy

nebo

Pozměňovací návrh 250

Pozměňovací návrh 250

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. j a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ja) | neplnění technických a dalších opatření ke snížení vedlejších úlovků nedospělých jedinců a chráněných druhů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ja)

ja)

neplnění technických a dalších opatření ke snížení vedlejších úlovků nedospělých jedinců a chráněných druhů;

neplnění technických a dalších opatření ke snížení vedlejších úlovků nedospělých jedinců a chráněných druhů;

Pozměňovací návrh 251

Pozměňovací návrh 251

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 2 – písm. q a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | qa) | úmyslné vyhazování rybolovných zařízení a odpadu z rybářských plavidel do moře. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

qa)

qa)

úmyslné vyhazování rybolovných zařízení a odpadu z rybářských plavidel do moře.

úmyslné vyhazování rybolovných zařízení a odpadu z rybářských plavidel do moře.

Pozměňovací návrh 252

Pozměňovací návrh 252

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 3 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | Nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení podle pravidel společné rybářské politiky. nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

Nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení podle pravidel společné rybářské politiky. nebo

| d) | nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení
  nebo nesplnění povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořských ekosystémů
  podle pravidel společné rybářské politiky
  , a zejména povinnosti provádět opatření ke snížení vedlejších úlovků citlivých druhů;
  nebo |
| --- | --- |

d)

nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení
  nebo nesplnění povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořských ekosystémů
  podle pravidel společné rybářské politiky
  , a zejména povinnosti provádět opatření ke snížení vedlejších úlovků citlivých druhů;
  nebo

nebo nesplnění povinností týkajících se technických opatření a ochrany mořských ekosystémů

, a zejména povinnosti provádět opatření ke snížení vedlejších úlovků citlivých druhů;

Pozměňovací návrh 253

Pozměňovací návrh 253

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komise před provedením ustanovení o sankcích zveřejní pokyny, jimiž zajistí standardní určování závažnosti porušení předpisů v Unii a jednotný výklad jednotlivých použitelných sankcí. Tyto pokyny Komise zveřejní na svých internetových stránkách a zpřístupní veřejnosti. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Komise před provedením ustanovení o sankcích zveřejní pokyny, jimiž zajistí standardní určování závažnosti porušení předpisů v Unii a jednotný výklad jednotlivých použitelných sankcí. Tyto pokyny Komise zveřejní na svých internetových stránkách a zpřístupní veřejnosti.

Pozměňovací návrh 254

Pozměňovací návrh 254

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 90 – odst. 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Do... [dva roky po vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost] vypracuje agentura zprávu o provádění pokynů na evropské úrovni. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3b.
     
  Do... [dva roky po vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost] vypracuje agentura zprávu o provádění pokynů na evropské úrovni.

Pozměňovací návrh 255

Pozměňovací návrh 255

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Pokud je fyzická osoba
  podezřelá ze
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  je přistižena přímo při něm
  nebo
  je právnická osoba podezřelá z
   odpovědnosti za takové porušení, členské státy ihned kromě šetření tohoto porušení v souladu s ustanoveními článku 85 přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu se svým vnitrostátním právem, například: | 1.   Pokud je fyzická osoba
  přistižena při
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  pokud bylo závažné porušení předpisů odhaleno v průběhu inspekce v souvislosti s touto fyzickou osobou
  nebo
  pokud existuje důkaz o
  odpovědnosti
  právnické osoby
  za takové porušení, členské státy ihned kromě šetření tohoto porušení v souladu s ustanoveními článku 85 přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu se svým vnitrostátním právem, například: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Pokud je fyzická osoba
  podezřelá ze
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  je přistižena přímo při něm
  nebo
  je právnická osoba podezřelá z
   odpovědnosti za takové porušení, členské státy ihned kromě šetření tohoto porušení v souladu s ustanoveními článku 85 přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu se svým vnitrostátním právem, například:

1.   Pokud je fyzická osoba
  přistižena při
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  pokud bylo závažné porušení předpisů odhaleno v průběhu inspekce v souvislosti s touto fyzickou osobou
  nebo
  pokud existuje důkaz o
  odpovědnosti
  právnické osoby
  za takové porušení, členské státy ihned kromě šetření tohoto porušení v souladu s ustanoveními článku 85 přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu se svým vnitrostátním právem, například:

Pozměňovací návrh 256

Pozměňovací návrh 256

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 a – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Aniž jsou dotčeny jiné sankce uplatňované v souladu s tímto nařízením a vnitrostátním právem, uloží členské státy v případě prokázaného závažného porušení předpisů, které vedlo k získání produktů rybolovu, pokuty: | 1.   (Netýká se českého znění.) |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Aniž jsou dotčeny jiné sankce uplatňované v souladu s tímto nařízením a vnitrostátním právem, uloží členské státy v případě prokázaného závažného porušení předpisů, které vedlo k získání produktů rybolovu, pokuty:

1.   (Netýká se českého znění.)

Pozměňovací návrh 257

Pozměňovací návrh 257

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 a – odst. 1 – indent 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| — | v minimální výši
  trojnásobku
  hodnoty produktů rybolovu získaných spácháním závažného porušení předpisů a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

—

v minimální výši
  trojnásobku
  hodnoty produktů rybolovu získaných spácháním závažného porušení předpisů a

trojnásobku

| — | v minimální výši
  dvojnásobku
  hodnoty produktů rybolovu získaných spácháním závažného porušení předpisů a |
| --- | --- |

—

v minimální výši
  dvojnásobku
  hodnoty produktů rybolovu získaných spácháním závažného porušení předpisů a

dvojnásobku

Pozměňovací návrh 258

Pozměňovací návrh 258

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 a – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  V každém případě může za jedno porušení předpisů vést trestní řízení nebo uvalit sankce pouze jeden členský stát. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  V každém případě může za jedno porušení předpisů vést trestní řízení nebo uvalit sankce pouze jeden členský stát.

Pozměňovací návrh 259

Pozměňovací návrh 259

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 b – odst. 1 – bod 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | dočasným pozastavením hospodářské činnosti nebo jejím trvalým ukončením; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(10)

dočasným pozastavením hospodářské činnosti nebo jejím trvalým ukončením;

| (10) | dočasným pozastavením
  rybolovné
  hospodářské činnosti nebo jejím trvalým ukončením; |
| --- | --- |

(10)

dočasným pozastavením
  rybolovné
  hospodářské činnosti nebo jejím trvalým ukončením;

rybolovné

Pozměňovací návrh 260

Pozměňovací návrh 260

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 91 b – odst. 1 – bod 11 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | používáním systémů uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů, v případě závažného porušení pravidel společné rybářské politiky o povinnosti vykládky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(11a)

(11a)

používáním systémů uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů, v případě závažného porušení pravidel společné rybářské politiky o povinnosti vykládky.

Pozměňovací návrh 261

Pozměňovací návrh 261

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 92 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   V případě prodeje, převodu nebo jiné změny vlastnictví plavidla po dni porušení předpisů držiteli licence, který
  rybářské plavidlo prodá, sankční body zůstanou a současně
  se
  přidělí
  novému držiteli licence k rybolovu pro dotčené rybářské plavidlo. | 3.   V případě prodeje, převodu nebo jiné změny vlastnictví plavidla po dni porušení předpisů
  zůstanou sankční body přiděleny
  držiteli licence, který
  se porušení předpisů dopustil a následně rybářské plavidlo prodal. Za žádných okolností
  se
  nepřidělují
  novému držiteli licence k rybolovu pro dotčené rybářské plavidlo. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   V případě prodeje, převodu nebo jiné změny vlastnictví plavidla po dni porušení předpisů držiteli licence, který
  rybářské plavidlo prodá, sankční body zůstanou a současně
  se
  přidělí
  novému držiteli licence k rybolovu pro dotčené rybářské plavidlo.

3.   V případě prodeje, převodu nebo jiné změny vlastnictví plavidla po dni porušení předpisů
  zůstanou sankční body přiděleny
  držiteli licence, který
  se porušení předpisů dopustil a následně rybářské plavidlo prodal. Za žádných okolností
  se
  nepřidělují
  novému držiteli licence k rybolovu pro dotčené rybářské plavidlo.

Pozměňovací návrh 262

Pozměňovací návrh 262

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 92 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Členské státy rovněž zavedou bodový systém, podle něhož je veliteli plavidla přidělen stejný počet sankčních bodů jako držiteli licence k rybolovu v důsledku závažného porušení předpisů spáchaného na palubě plavidla pod jeho velením. | 4.   Členské státy rovněž zavedou bodový systém, podle něhož je veliteli plavidla přidělen stejný počet sankčních bodů jako držiteli licence k rybolovu v důsledku závažného porušení předpisů spáchaného na palubě plavidla pod jeho velením.
  Body přidělené veliteli plavidla se zaznamenávají do úředního certifikačního dokumentu s uvedením data přidělení bodů i data výmazu přidělených bodů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Členské státy rovněž zavedou bodový systém, podle něhož je veliteli plavidla přidělen stejný počet sankčních bodů jako držiteli licence k rybolovu v důsledku závažného porušení předpisů spáchaného na palubě plavidla pod jeho velením.

4.   Členské státy rovněž zavedou bodový systém, podle něhož je veliteli plavidla přidělen stejný počet sankčních bodů jako držiteli licence k rybolovu v důsledku závažného porušení předpisů spáchaného na palubě plavidla pod jeho velením.
  Body přidělené veliteli plavidla se zaznamenávají do úředního certifikačního dokumentu s uvedením data přidělení bodů i data výmazu přidělených bodů.

Pozměňovací návrh 263

Pozměňovací návrh 263

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 92 – odst. 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Držitelům licencí k rybolovu nebo velitelům plavidel, kteří se nedopustili závažného porušení předpisů po dobu nejméně pěti po sobě následujících kalendářních let počínaje dnem 1. ledna roku ... [rok vstupu tohoto nařízení v platnost], budou přiděleny dva prioritní body ve vnitrostátních pořadnících používaných Evropským námořním a rybářským fondem podle nařízení (EU) č. 508/2014. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7a.
     
  Držitelům licencí k rybolovu nebo velitelům plavidel, kteří se nedopustili závažného porušení předpisů po dobu nejméně pěti po sobě následujících kalendářních let počínaje dnem 1. ledna roku ... [rok vstupu tohoto nařízení v platnost], budou přiděleny dva prioritní body ve vnitrostátních pořadnících používaných Evropským námořním a rybářským fondem podle nařízení (EU) č. 508/2014.

Pozměňovací návrh 264

Pozměňovací návrh 264

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 92 – odst. 13 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | změnu prahové hodnoty sankčních bodů, která vede k pozastavení a trvalému odnětí licence k rybolovu nebo práva velet rybářskému plavidlu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

a)

změnu prahové hodnoty sankčních bodů, která vede k pozastavení a trvalému odnětí licence k rybolovu nebo práva velet rybářskému plavidlu;

změnu prahové hodnoty sankčních bodů, která vede k pozastavení a trvalému odnětí licence k rybolovu nebo práva velet rybářskému plavidlu;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 265

Pozměňovací návrh 265

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 92 – odst. 14 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 14a.
     
  Komise zveřejní pokyny objasňující výklad pravidel o porušení předpisů a sankcích, aby omezily rozdíly v zacházení mezi jednotlivými členskými státy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

14a.
     
  Komise zveřejní pokyny objasňující výklad pravidel o porušení předpisů a sankcích, aby omezily rozdíly v zacházení mezi jednotlivými členskými státy.

Pozměňovací návrh 266

Pozměňovací návrh 266

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy zaznamenávají ve vnitrostátním rejstříku veškerá potvrzená
  i domnělá
  porušení pravidel společné rybářské politiky, jichž se dopustila plavidla plující pod jejich vlajkou nebo pod vlajkou třetí země nebo jejich státní příslušníci, včetně všech rozhodnutí a sankcí, které uložily, a množství přidělených sankčních bodů. Členské státy ve svém vnitrostátním rejstříku porušení předpisů zaznamenávají rovněž porušení předpisů rybářskými plavidly, která plují pod jejich vlajkou, nebo svými státními příslušníky, kteří jsou stíháni v jiných členských státech, a to na základě oznámení konečného rozhodnutí členského státu, do jehož jurisdikce uvedené porušení spadá, v souladu s článkem 92b. | 1.   Členské státy zaznamenávají ve vnitrostátním rejstříku veškerá potvrzená porušení pravidel společné rybářské politiky, jichž se dopustila plavidla plující pod jejich vlajkou nebo pod vlajkou třetí země nebo jejich státní příslušníci, včetně všech rozhodnutí a sankcí, které uložily, a množství přidělených sankčních bodů. Členské státy ve svém vnitrostátním rejstříku porušení předpisů zaznamenávají rovněž porušení předpisů rybářskými plavidly, která plují pod jejich vlajkou, nebo svými státními příslušníky, kteří jsou stíháni v jiných členských státech, a to na základě oznámení konečného rozhodnutí členského státu, do jehož jurisdikce uvedené porušení spadá, v souladu s článkem 92b. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy zaznamenávají ve vnitrostátním rejstříku veškerá potvrzená
  i domnělá
  porušení pravidel společné rybářské politiky, jichž se dopustila plavidla plující pod jejich vlajkou nebo pod vlajkou třetí země nebo jejich státní příslušníci, včetně všech rozhodnutí a sankcí, které uložily, a množství přidělených sankčních bodů. Členské státy ve svém vnitrostátním rejstříku porušení předpisů zaznamenávají rovněž porušení předpisů rybářskými plavidly, která plují pod jejich vlajkou, nebo svými státními příslušníky, kteří jsou stíháni v jiných členských státech, a to na základě oznámení konečného rozhodnutí členského státu, do jehož jurisdikce uvedené porušení spadá, v souladu s článkem 92b.

1.   Členské státy zaznamenávají ve vnitrostátním rejstříku veškerá potvrzená porušení pravidel společné rybářské politiky, jichž se dopustila plavidla plující pod jejich vlajkou nebo pod vlajkou třetí země nebo jejich státní příslušníci, včetně všech rozhodnutí a sankcí, které uložily, a množství přidělených sankčních bodů. Členské státy ve svém vnitrostátním rejstříku porušení předpisů zaznamenávají rovněž porušení předpisů rybářskými plavidly, která plují pod jejich vlajkou, nebo svými státními příslušníky, kteří jsou stíháni v jiných členských státech, a to na základě oznámení konečného rozhodnutí členského státu, do jehož jurisdikce uvedené porušení spadá, v souladu s článkem 92b.

Pozměňovací návrh 267

Pozměňovací návrh 267

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Při přijímání opatření v návaznosti na porušení pravidel společné rybářské politiky mohou členské státy
  požádat ostatní členské státy, aby jim poskytly informace obsažené v jejich vnitrostátním rejstříku
  týkající se rybářských plavidel a osob
  podezřelých ze spáchání dotčeného
  porušení předpisů nebo
  přistižených
  při dotčeném porušení předpisů. | 2.   Při přijímání opatření v návaznosti na porušení pravidel společné rybářské politiky mohou členské státy
  nahlížet do údajů obsažených v unijním rejstříku porušení předpisů podle článku 93a
  týkající se rybářských plavidel a osob
  , které spáchaly dotčené
  porušení předpisů nebo
  byly
  při dotčeném porušení předpisů
  přistiženy
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Při přijímání opatření v návaznosti na porušení pravidel společné rybářské politiky mohou členské státy
  požádat ostatní členské státy, aby jim poskytly informace obsažené v jejich vnitrostátním rejstříku
  týkající se rybářských plavidel a osob
  podezřelých ze spáchání dotčeného
  porušení předpisů nebo
  přistižených
  při dotčeném porušení předpisů.

2.   Při přijímání opatření v návaznosti na porušení pravidel společné rybářské politiky mohou členské státy
  nahlížet do údajů obsažených v unijním rejstříku porušení předpisů podle článku 93a
  týkající se rybářských plavidel a osob
  , které spáchaly dotčené
  porušení předpisů nebo
  byly
  při dotčeném porušení předpisů
  přistiženy
  .

Pozměňovací návrh 268

Pozměňovací návrh 268

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.
     
  Požádá-li členský stát jiný členský stát o informace v souvislosti s porušením předpisů, tento jiný členský stát neprodleně poskytne příslušné informace o rybářských plavidlech a fyzických nebo právnických osobách, kterých se porušení týká. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.
     
  Požádá-li členský stát jiný členský stát o informace v souvislosti s porušením předpisů, tento jiný členský stát neprodleně poskytne příslušné informace o rybářských plavidlech a fyzických nebo právnických osobách, kterých se porušení týká.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 269

Pozměňovací návrh 269

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Údaje obsažené ve vnitrostátním rejstříku porušení předpisů se uchovávají uloženy jen tak dlouho, jak je to potřeba pro účely tohoto nařízení, avšak vždy nejméně pět kalendářních let, počínaje rokem, který následuje po roce záznamu informace. | 4.   Údaje obsažené ve vnitrostátním rejstříku porušení předpisů se uchovávají uloženy jen tak dlouho, jak je to potřeba pro účely tohoto nařízení, avšak vždy nejméně pět kalendářních let, počínaje rokem, který následuje po roce záznamu informace
  , v souladu se všemi platnými pravidly o ochraně soukromí a zpracovávání osobních údajů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Údaje obsažené ve vnitrostátním rejstříku porušení předpisů se uchovávají uloženy jen tak dlouho, jak je to potřeba pro účely tohoto nařízení, avšak vždy nejméně pět kalendářních let, počínaje rokem, který následuje po roce záznamu informace.

4.   Údaje obsažené ve vnitrostátním rejstříku porušení předpisů se uchovávají uloženy jen tak dlouho, jak je to potřeba pro účely tohoto nařízení, avšak vždy nejméně pět kalendářních let, počínaje rokem, který následuje po roce záznamu informace
  , v souladu se všemi platnými pravidly o ochraně soukromí a zpracovávání osobních údajů
  .

Pozměňovací návrh 270

Pozměňovací návrh 270

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Čl. 1 – odst. 1 – bod 69

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Článek - 93 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek - 93 a |
| | Unijní rejstřík porušení předpisů |
| | 1.
     
  Komise zřídí unijní rejstřík porušení předpisů (dále jen „unijní rejstřík“), který bude shromažďovat informace od členských států týkající se porušení předpisů podle čl. 93 odst. 1 a informace o ztracených lovných zařízeních podle čl. 48 odst. 5. Za tímto účelem členské státy zajistí, aby informace uložené v jejich vnitrostátních rejstřících podle článku 93, jakož i informace shromážděné a zaznamenané v souladu s čl. 48 odst. 5, byly rovněž zaneseny do unijního rejstříku. |
| | 2.
     
  Informace týkající se porušení pravidel společné rybářské politiky fyzickou osobou, jež vedlo k odsouzení ve smyslu článku 2 rámcového rozhodnutí Rady 2009/315/SVV ze dne 26. února 2009 o organizaci a obsahu výměny informací z rejstříku trestů mezi členskými státy a spadá do oblasti působnosti tohoto rozhodnutí, se do unijního rejstříku nezapisují. |
| | 3.
     
  Informace týkající se porušení pravidel společné rybářské politiky fyzickou osobou, jež vedlo k odsouzení ve smyslu článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/816 ze dne 17. dubna 2019, kterým se zřizuje centralizovaný systém pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN), na doplnění Evropského informačního systému rejstříků trestů, a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 a spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení, se do unijního rejstříku nezapisují. |
| | 4.
     
  Unijní rejstřík se skládá z centrálního systému, vnitrostátního ústředního přístupového bodu v každém členském státě, softwaru rozhraní umožňujícího propojení příslušných orgánů s centrálním systémem prostřednictvím vnitrostátních ústředních přístupových bodů a komunikační infrastruktury mezi centrálním systémem a vnitrostátními ústředními přístupovými body. |
| | 5.
     
  Příslušné orgány členských států mohou nahlížet do unijního rejstříku pouze za účelem ověření, zda má kterýkoli členský stát v souvislosti s rybářským plavidlem Unie nebo fyzickou osobou informace o porušení předpisů týkající se tohoto plavidla nebo fyzické osoby nebo informace o ztracených zařízeních. |
| | 6.
     
  Členské státy mohou údaje, které vložily do centrálního systému unijního rejstříku, kdykoli opravit nebo vymazat. Pokud má jiný členský stát než členský stát, který údaje vložil, důvod se domnívat, že údaje zapsané v centrálním systému jsou nepřesné, kontaktuje bez zbytečného odkladu ústřední přístupové místo tohoto členského státu za účelem opravy nepřesných údajů. |
| | 7.
     
  Údaje obsažené v unijním rejstříku se uchovávají pouze po dobu, po kterou jsou odpovídající údaje uloženy ve vnitrostátním rejstříku v souladu s čl. 93 odst. 4. Členské státy zajistí, aby v případě vymazání údajů ve vnitrostátním rejstříku byly tyto údaje okamžitě vymazány z centrálního systému unijního rejstříku. |
| | 8.
     
  Každý členský stát odpovídá za zajištění bezpečného propojení mezi svým vnitrostátním rejstříkem a vnitrostátním ústředním přístupovým bodem, zajišťuje propojení mezi svými vnitrostátními systémy a unijním rejstříkem a spravuje přístup řádně zmocněných pracovníků ústředních orgánů do unijního rejstříku v souladu s tímto nařízením. Každý členský stát poskytne pracovníkům svého příslušného orgánu, kteří mají právo na přístup do unijního rejstříku, předtím, než jim udělí oprávnění zpracovávat údaje uložené v unijním rejstříku, přiměřené školení, zejména ohledně zabezpečení údajů, platných pravidel pro ochranu údajů a pravidel týkajících se základních práv. |
| | 9.
     
  V souladu s platnými pravidly Unie pro ochranu údajů zajistí každý členský stát spolu s Komisí, aby byly údaje zapsané v unijním rejstříku zapsány v souladu s právními předpisy, a zejména pak aby k údajům měli přístup pouze řádně zmocnění pracovníci za účelem plnění svých úkolů, aby údaje byly shromažďovány zákonným způsobem, který plně respektuje lidskou důstojnost a základní práva dotčené osoby, a aby byly do unijního rejstříku zanášeny v souladu s právními předpisy a v okamžiku zanesení byly správné a aktuální. |
| | 10.
     
  Evropská agentura pro kontrolu rybolovu má přímý přístup do unijního rejstříku za účelem plnění svých úkolů v souladu s nařízením (EU) 2019/473. V souladu s platnými pravidly Unie pro ochranu údajů Evropská agentura pro kontrolu rybolovu zajistí, aby k údajům měli přístup pouze řádně zmocnění pracovníci. |
| | 11.
     
  Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví podrobná pravidla týkající se technického vývoje a provádění unijního rejstříku, zejména pokud jde o přenos údajů z vnitrostátních rejstříků do centrálního systému unijního rejstříku, technické specifikace softwaru rozhraní, správu unijního rejstříku a přístup k němu v souladu s odstavcem 3 a požadavky na výkonnost a dostupnost unijního rejstříku. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. |
| | 12.
     
  Náklady spojené se zřízením a provozem centrálního systému, komunikační infrastrukturou a softwarem rozhraní jsou hrazeny z Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu. Náklady na připojení Evropské agentury pro kontrolu rybolovu k unijnímu rejstříku jsou hrazeny z rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu. Ostatní náklady nesou členské státy, zejména náklady vzniklé v souvislosti s připojením stávajících vnitrostátních rejstříků a příslušných orgánů k unijnímu rejstříku. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Článek - 93 a

Článek - 93 a

Unijní rejstřík porušení předpisů

Unijní rejstřík porušení předpisů

1.
     
  Komise zřídí unijní rejstřík porušení předpisů (dále jen „unijní rejstřík“), který bude shromažďovat informace od členských států týkající se porušení předpisů podle čl. 93 odst. 1 a informace o ztracených lovných zařízeních podle čl. 48 odst. 5. Za tímto účelem členské státy zajistí, aby informace uložené v jejich vnitrostátních rejstřících podle článku 93, jakož i informace shromážděné a zaznamenané v souladu s čl. 48 odst. 5, byly rovněž zaneseny do unijního rejstříku.

2.
     
  Informace týkající se porušení pravidel společné rybářské politiky fyzickou osobou, jež vedlo k odsouzení ve smyslu článku 2 rámcového rozhodnutí Rady 2009/315/SVV ze dne 26. února 2009 o organizaci a obsahu výměny informací z rejstříku trestů mezi členskými státy a spadá do oblasti působnosti tohoto rozhodnutí, se do unijního rejstříku nezapisují.

3.
     
  Informace týkající se porušení pravidel společné rybářské politiky fyzickou osobou, jež vedlo k odsouzení ve smyslu článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/816 ze dne 17. dubna 2019, kterým se zřizuje centralizovaný systém pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN), na doplnění Evropského informačního systému rejstříků trestů, a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 a spadá do oblasti působnosti tohoto nařízení, se do unijního rejstříku nezapisují.

4.
     
  Unijní rejstřík se skládá z centrálního systému, vnitrostátního ústředního přístupového bodu v každém členském státě, softwaru rozhraní umožňujícího propojení příslušných orgánů s centrálním systémem prostřednictvím vnitrostátních ústředních přístupových bodů a komunikační infrastruktury mezi centrálním systémem a vnitrostátními ústředními přístupovými body.

5.
     
  Příslušné orgány členských států mohou nahlížet do unijního rejstříku pouze za účelem ověření, zda má kterýkoli členský stát v souvislosti s rybářským plavidlem Unie nebo fyzickou osobou informace o porušení předpisů týkající se tohoto plavidla nebo fyzické osoby nebo informace o ztracených zařízeních.

6.
     
  Členské státy mohou údaje, které vložily do centrálního systému unijního rejstříku, kdykoli opravit nebo vymazat. Pokud má jiný členský stát než členský stát, který údaje vložil, důvod se domnívat, že údaje zapsané v centrálním systému jsou nepřesné, kontaktuje bez zbytečného odkladu ústřední přístupové místo tohoto členského státu za účelem opravy nepřesných údajů.

7.
     
  Údaje obsažené v unijním rejstříku se uchovávají pouze po dobu, po kterou jsou odpovídající údaje uloženy ve vnitrostátním rejstříku v souladu s čl. 93 odst. 4. Členské státy zajistí, aby v případě vymazání údajů ve vnitrostátním rejstříku byly tyto údaje okamžitě vymazány z centrálního systému unijního rejstříku.

8.
     
  Každý členský stát odpovídá za zajištění bezpečného propojení mezi svým vnitrostátním rejstříkem a vnitrostátním ústředním přístupovým bodem, zajišťuje propojení mezi svými vnitrostátními systémy a unijním rejstříkem a spravuje přístup řádně zmocněných pracovníků ústředních orgánů do unijního rejstříku v souladu s tímto nařízením. Každý členský stát poskytne pracovníkům svého příslušného orgánu, kteří mají právo na přístup do unijního rejstříku, předtím, než jim udělí oprávnění zpracovávat údaje uložené v unijním rejstříku, přiměřené školení, zejména ohledně zabezpečení údajů, platných pravidel pro ochranu údajů a pravidel týkajících se základních práv.

9.
     
  V souladu s platnými pravidly Unie pro ochranu údajů zajistí každý členský stát spolu s Komisí, aby byly údaje zapsané v unijním rejstříku zapsány v souladu s právními předpisy, a zejména pak aby k údajům měli přístup pouze řádně zmocnění pracovníci za účelem plnění svých úkolů, aby údaje byly shromažďovány zákonným způsobem, který plně respektuje lidskou důstojnost a základní práva dotčené osoby, a aby byly do unijního rejstříku zanášeny v souladu s právními předpisy a v okamžiku zanesení byly správné a aktuální.

10.
     
  Evropská agentura pro kontrolu rybolovu má přímý přístup do unijního rejstříku za účelem plnění svých úkolů v souladu s nařízením (EU) 2019/473. V souladu s platnými pravidly Unie pro ochranu údajů Evropská agentura pro kontrolu rybolovu zajistí, aby k údajům měli přístup pouze řádně zmocnění pracovníci.

11.
     
  Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví podrobná pravidla týkající se technického vývoje a provádění unijního rejstříku, zejména pokud jde o přenos údajů z vnitrostátních rejstříků do centrálního systému unijního rejstříku, technické specifikace softwaru rozhraní, správu unijního rejstříku a přístup k němu v souladu s odstavcem 3 a požadavky na výkonnost a dostupnost unijního rejstříku. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.

12.
     
  Náklady spojené se zřízením a provozem centrálního systému, komunikační infrastrukturou a softwarem rozhraní jsou hrazeny z Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu. Náklady na připojení Evropské agentury pro kontrolu rybolovu k unijnímu rejstříku jsou hrazeny z rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu. Ostatní náklady nesou členské státy, zejména náklady vzniklé v souvislosti s připojením stávajících vnitrostátních rejstříků a příslušných orgánů k unijnímu rejstříku.

Pozměňovací návrh 271

Pozměňovací návrh 271

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 a – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy vypracovávají jednoleté nebo víceleté národní kontrolní programy v oblasti inspekcí a kontrol pravidel společné rybářské politiky. | 1.   Členské státy vypracovávají jednoleté nebo víceleté národní kontrolní programy v oblasti inspekcí
  , dohledu
  a kontrol pravidel společné rybářské politiky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy vypracovávají jednoleté nebo víceleté národní kontrolní programy v oblasti inspekcí a kontrol pravidel společné rybářské politiky.

1.   Členské státy vypracovávají jednoleté nebo víceleté národní kontrolní programy v oblasti inspekcí
  , dohledu
  a kontrol pravidel společné rybářské politiky.

Pozměňovací návrh 272

Pozměňovací návrh 272

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 a – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Národní kontrolní programy zohledňují rizika a aktualizují se alespoň jednou ročně, zejména s ohledem na nově přijatá opatření pro zachování zdrojů a kontrolní opatření. | Národní kontrolní programy zohledňují rizika a aktualizují se alespoň jednou ročně, zejména s ohledem na nově přijatá opatření pro zachování zdrojů a kontrolní opatření
  a závěry výroční hodnotící zprávy podle odstavce 2b
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Národní kontrolní programy zohledňují rizika a aktualizují se alespoň jednou ročně, zejména s ohledem na nově přijatá opatření pro zachování zdrojů a kontrolní opatření.

Národní kontrolní programy zohledňují rizika a aktualizují se alespoň jednou ročně, zejména s ohledem na nově přijatá opatření pro zachování zdrojů a kontrolní opatření
  a závěry výroční hodnotící zprávy podle odstavce 2b
  .

a závěry výroční hodnotící zprávy podle odstavce 2b

Pozměňovací návrh 273

Pozměňovací návrh 273

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Do
  30. června
  každého roku předloží členské státy Komisi zprávu o inspekcích a kontrolách provedených v předchozím roce v souladu s národními kontrolními programy a s tímto nařízením. | 2.   Do
  31. března
  každého roku předloží členské státy Komisi zprávu o inspekcích
  , dohledu
  a kontrolách provedených v předchozím roce v souladu s národními kontrolními programy a s tímto nařízením.
  Tyto zprávy se zveřejní na oficiálních internetových stránkách členských států do 31. března každého roku. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Do
  30. června
  každého roku předloží členské státy Komisi zprávu o inspekcích a kontrolách provedených v předchozím roce v souladu s národními kontrolními programy a s tímto nařízením.

2.   Do
  31. března
  každého roku předloží členské státy Komisi zprávu o inspekcích
  , dohledu
  a kontrolách provedených v předchozím roce v souladu s národními kontrolními programy a s tímto nařízením.
  Tyto zprávy se zveřejní na oficiálních internetových stránkách členských států do 31. března každého roku.

Pozměňovací návrh 274

Pozměňovací návrh 274

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 a – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Zprávy o inspekcích, dohledu a kontrolách uvedené v odstavci 2 obsahují alespoň tyto informace: |
| | a) | celkový rozpočet přidělený na kontrolu rybolovu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  Zprávy o inspekcích, dohledu a kontrolách uvedené v odstavci 2 obsahují alespoň tyto informace:

a)

a)

celkový rozpočet přidělený na kontrolu rybolovu;

celkový rozpočet přidělený na kontrolu rybolovu;

| b) | počet a druh provedených inspekcí, operací v rámci dohledu a kontrol; |
| --- | --- |

b)

b)

počet a druh provedených inspekcí, operací v rámci dohledu a kontrol;

počet a druh provedených inspekcí, operací v rámci dohledu a kontrol;

| c) | počet a druh domnělých a potvrzených případů porušení předpisů, včetně závažných porušení předpisů; |
| --- | --- |

c)

c)

počet a druh domnělých a potvrzených případů porušení předpisů, včetně závažných porušení předpisů;

počet a druh domnělých a potvrzených případů porušení předpisů, včetně závažných porušení předpisů;

| d) | druh následných opatření při potvrzení porušení předpisů (např. prosté varování, správní sankce, trestní sankce, okamžité donucovací opatření nebo počet přidělených sankčních bodů); |
| --- | --- |

d)

d)

druh následných opatření při potvrzení porušení předpisů (např. prosté varování, správní sankce, trestní sankce, okamžité donucovací opatření nebo počet přidělených sankčních bodů);

druh následných opatření při potvrzení porušení předpisů (např. prosté varování, správní sankce, trestní sankce, okamžité donucovací opatření nebo počet přidělených sankčních bodů);

Pozměňovací návrh 275

Pozměňovací návrh 275

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Čl. 1 – odst. 1 – bod 70

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 93 a – odst. 2 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Do 1. září každého roku zveřejní Komise zprávu s vyhodnocením provádění národních kontrolních programů. Tato zpráva obsahuje hlavní zjištění zpráv uvedených v odstavci 2 a analyzuje uplatňování tohoto nařízení rybářskými plavidly registrovanými ve třetích zemích provozujícími rybolov ve vodách Unie, zejména rybářskými plavidly registrovanými v sousedních zemích Unie. Tato zpráva je zveřejněna na internetových stránkách Komise. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2b.
     
  Do 1. září každého roku zveřejní Komise zprávu s vyhodnocením provádění národních kontrolních programů. Tato zpráva obsahuje hlavní zjištění zpráv uvedených v odstavci 2 a analyzuje uplatňování tohoto nařízení rybářskými plavidly registrovanými ve třetích zemích provozujícími rybolov ve vodách Unie, zejména rybářskými plavidly registrovanými v sousedních zemích Unie. Tato zpráva je zveřejněna na internetových stránkách Komise.

Pozměňovací návrh 276

Pozměňovací návrh 276

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 71 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 71 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 101 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (71a) | V článku 101 se doplňuje nový odstavec, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(71a)

(71a)

V článku 101 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„4a.
     
  Pokud ani po přijetí opatření dotčený členský stát tuto situaci nenapraví a neřeší nedostatky svého kontrolního systému, otevře Komise šetření s cílem zahájit proti tomuto členskému státu řízení o nesplnění povinnosti.
  “

Pozměňovací návrh 277

Pozměňovací návrh 277

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 77 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 77 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 109 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| „1.   Členské státy zavedou počítačovou databázi za účelem potvrzování údajů zaznamenaných v souladu s tímto nařízením. Potvrzování zaznamenaných údajů zahrnuje křížovou kontrolu, analýzu a ověřování údajů.“ | „1.   Členské státy zavedou
  do ... [31. prosince třetího roku po vstupu tohoto nařízení v platnost]
  počítačovou databázi za účelem potvrzování údajů zaznamenaných v souladu s tímto nařízením. Potvrzování zaznamenaných údajů zahrnuje křížovou kontrolu, analýzu a ověřování údajů.
  Soubor údajů z databází členských států se předává do jediné databáze spravované Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

„1.   Členské státy zavedou počítačovou databázi za účelem potvrzování údajů zaznamenaných v souladu s tímto nařízením. Potvrzování zaznamenaných údajů zahrnuje křížovou kontrolu, analýzu a ověřování údajů.“

„1.   Členské státy zavedou
  do ... [31. prosince třetího roku po vstupu tohoto nařízení v platnost]
  počítačovou databázi za účelem potvrzování údajů zaznamenaných v souladu s tímto nařízením. Potvrzování zaznamenaných údajů zahrnuje křížovou kontrolu, analýzu a ověřování údajů.
  Soubor údajů z databází členských států se předává do jediné databáze spravované Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu.“

Pozměňovací návrh 278

Pozměňovací návrh 278

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 77 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 77 – písm. a

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 109 – odst. 2 – písm. b – písm. x

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| x) | údaje z 
  uzavřených televizních okruhů na palubě rybářských plavidel a z jiného elektronického
  sledování povinnosti vykládky
  v souladu s článkem 25a
  .; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

x)

údaje z 
  uzavřených televizních okruhů na palubě rybářských plavidel a z jiného elektronického
  sledování povinnosti vykládky
  v souladu s článkem 25a
  .;

uzavřených televizních okruhů na palubě rybářských plavidel a z jiného elektronického

v souladu s článkem 25a

| x) | údaje z 
  elektronických zařízení pro
  sledování povinnosti vykládky. |
| --- | --- |

x)

údaje z 
  elektronických zařízení pro
  sledování povinnosti vykládky.

elektronických zařízení pro

Pozměňovací návrh 279

Pozměňovací návrh 279

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 78

Čl. 1 – odst. 1 – bod 78

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 110 – odst. 4 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Údaje uvedené v odst. 1 písm. a) bodech ii) a iii) lze předávat vědeckým institucím členských států, vědeckým institucím Unie a Eurostatu. | Údaje uvedené v odst. 1 písm. a) bodech ii) a iii) lze předávat vědeckým institucím členských států, vědeckým institucím Unie a Eurostatu.
  Tyto údaje mají anonymizovaný formát, aby neumožňovaly identifikaci jednotlivých plavidel nebo fyzických osob. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Údaje uvedené v odst. 1 písm. a) bodech ii) a iii) lze předávat vědeckým institucím členských států, vědeckým institucím Unie a Eurostatu.

Údaje uvedené v odst. 1 písm. a) bodech ii) a iii) lze předávat vědeckým institucím členských států, vědeckým institucím Unie a Eurostatu.
  Tyto údaje mají anonymizovaný formát, aby neumožňovaly identifikaci jednotlivých plavidel nebo fyzických osob.

Tyto údaje mají anonymizovaný formát, aby neumožňovaly identifikaci jednotlivých plavidel nebo fyzických osob.

Pozměňovací návrh 280

Pozměňovací návrh 280

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 78

Čl. 1 – odst. 1 – bod 78

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 110 – odst. 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Členské státy každoročně zveřejní své výroční zprávy o národních kontrolních programech na internetových stránkách svých příslušných orgánů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a.
     
  Členské státy každoročně zveřejní své výroční zprávy o národních kontrolních programech na internetových stránkách svých příslušných orgánů.

Pozměňovací návrh 281

Pozměňovací návrh 281

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 81

Čl. 1 – odst. 1 – bod 81

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 112 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Osobní údaje obsažené v informacích uvedených v čl. 110 odst. 1 a 2 se neuchovávají po dobu delší než
  pět let
  , s výjimkou osobních údajů nezbytných pro přijetí opatření v návaznosti na stížnost, porušení předpisů, inspekci, ověřování nebo audit či probíhající soudní nebo správní řízení, které mohou být uchovávány po dobu deseti let. Jestliže jsou informace uvedené v čl. 110 odst. 1 a 2 uchovávány delší dobu, musejí být údaje anonymizovány. | 3.   Osobní údaje obsažené v informacích uvedených v čl. 110 odst. 1 a 2 se neuchovávají po dobu delší než
  jeden rok
  , s výjimkou osobních údajů nezbytných pro přijetí opatření v návaznosti na stížnost, porušení předpisů, inspekci, ověřování nebo audit či probíhající soudní nebo správní řízení, které mohou být uchovávány po dobu deseti let. Jestliže jsou informace uvedené v čl. 110 odst. 1 a 2 uchovávány delší dobu, musejí být údaje anonymizovány. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Osobní údaje obsažené v informacích uvedených v čl. 110 odst. 1 a 2 se neuchovávají po dobu delší než
  pět let
  , s výjimkou osobních údajů nezbytných pro přijetí opatření v návaznosti na stížnost, porušení předpisů, inspekci, ověřování nebo audit či probíhající soudní nebo správní řízení, které mohou být uchovávány po dobu deseti let. Jestliže jsou informace uvedené v čl. 110 odst. 1 a 2 uchovávány delší dobu, musejí být údaje anonymizovány.

3.   Osobní údaje obsažené v informacích uvedených v čl. 110 odst. 1 a 2 se neuchovávají po dobu delší než
  jeden rok
  , s výjimkou osobních údajů nezbytných pro přijetí opatření v návaznosti na stížnost, porušení předpisů, inspekci, ověřování nebo audit či probíhající soudní nebo správní řízení, které mohou být uchovávány po dobu deseti let. Jestliže jsou informace uvedené v čl. 110 odst. 1 a 2 uchovávány delší dobu, musejí být údaje anonymizovány.

Pozměňovací návrh 333

Pozměňovací návrh 333

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. a)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. a)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 113 – odst. 2

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 80 a) | Článek 113 se mění takto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

80 a)

80 a)

Článek 113 se mění takto:

| a) | odstavec 2 se nahrazuje tímto: |
| --- | --- |

a)

a)

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

2.   Údaje vyměňované mezi jednotlivými členskými státy a Komisí lze předat
  pouze
  osobám, jejichž funkce v členských státech nebo v orgánech Společenství vyžaduje, aby k nim měly přístup, ledaže by členské státy, které údaje sdělují,
  k tomu udělily výslovný souhlas
  .

| | „2.   Údaje vyměňované mezi jednotlivými členskými státy a Komisí lze předat osobám, jejichž funkce v členských státech nebo v orgánech Společenství vyžaduje, aby k nim měly přístup, ledaže by členské státy, které údaje sdělují,
  odůvodněně odmítly tyto údaje poskytnout
  .“ |
| --- | --- |

„2.   Údaje vyměňované mezi jednotlivými členskými státy a Komisí lze předat osobám, jejichž funkce v členských státech nebo v orgánech Společenství vyžaduje, aby k nim měly přístup, ledaže by členské státy, které údaje sdělují,
  odůvodněně odmítly tyto údaje poskytnout
  .“

Pozměňovací návrh 334

Pozměňovací návrh 334

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. b)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. b)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 113 – odst. 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | b) | odstavec 3 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

b)

odstavec 3 se nahrazuje tímto:

odstavec 3 se nahrazuje tímto:

3.   Údaje uvedené v odstavci 1
  nesmějí
  být použity pro
  žádný
  jiný účel, než je účel stanovený v tomto nařízení, ledaže orgány, které tyto údaje sdělují,
  udělí výslovný souhlas
  k 
  použití těchto údajů pro jiné účely a za podmínky, že platné předpisy členského státu orgánu, který údaje obdrží, takové užití těchto údajů nezakazují
  .

| | „3.   Údaje uvedené v odstavci 1
  mohou
  být použity pro jiný účel, než je účel stanovený v tomto nařízení, ledaže orgány, které tyto údaje sdělují,
  jejich použití
  k 
  tomuto účelu odůvodněně zamítnou
  .“ |
| --- | --- |

„3.   Údaje uvedené v odstavci 1
  mohou
  být použity pro jiný účel, než je účel stanovený v tomto nařízení, ledaže orgány, které tyto údaje sdělují,
  jejich použití
  k 
  tomuto účelu odůvodněně zamítnou
  .“

Pozměňovací návrh 335

Pozměňovací návrh 335

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. c)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 80 a (nový) – písm. c)

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 113 – odst. 7a (nový)

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | c) | doplňuje se nový odstavec, který zní: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

c)

doplňuje se nový odstavec, který zní:

doplňuje se nový odstavec, který zní:

| | „7a.
     
  Tímto článkem není dotčeno nařízení (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise a nařízení (ES) č. 1367/2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství.“ |
| --- | --- |

„7a.
     
  Tímto článkem není dotčeno nařízení (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise a nařízení (ES) č. 1367/2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství.“

Pozměňovací návrh 282

Pozměňovací návrh 282

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 114 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Pro účely tohoto nařízení každý členský stát vytvoří a aktualizuje oficiální internetové stránky pro provozovatele a širokou veřejnost, které budou obsahovat minimálně informace uvedené v článku 115. | Pro účely tohoto nařízení každý členský stát
  nebo region
  vytvoří a aktualizuje oficiální
  internetové stránky nebo
  internetové stránky pro provozovatele a širokou veřejnost, které budou obsahovat minimálně informace uvedené v článku 115. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pro účely tohoto nařízení každý členský stát vytvoří a aktualizuje oficiální internetové stránky pro provozovatele a širokou veřejnost, které budou obsahovat minimálně informace uvedené v článku 115.

Pro účely tohoto nařízení každý členský stát
  nebo region
  vytvoří a aktualizuje oficiální
  internetové stránky nebo
  internetové stránky pro provozovatele a širokou veřejnost, které budou obsahovat minimálně informace uvedené v článku 115.

nebo region

internetové stránky nebo

Pozměňovací návrh 283

Pozměňovací návrh 283

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 115 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Na svých internetových stránkách členské státy neprodleně zveřejní nebo odkáží na tyto informace: | Na svých internetových stránkách členské státy
  nebo regiony
  neprodleně zveřejní nebo odkáží na tyto informace: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Na svých internetových stránkách členské státy neprodleně zveřejní nebo odkáží na tyto informace:

Na svých internetových stránkách členské státy
  nebo regiony
  neprodleně zveřejní nebo odkáží na tyto informace:

nebo regiony

Pozměňovací návrh 284

Pozměňovací návrh 284

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Čl. 1 – odst. 1 – bod 82

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Čl. 115 – odst. 1 – písm. i a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ia) | soubor národních kontrolních programů, výsledky a hodnotící zprávu vypracovanou Komisí nejpozději 30 dnů po datu stanoveném v článku 93a. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ia)

ia)

soubor národních kontrolních programů, výsledky a hodnotící zprávu vypracovanou Komisí nejpozději 30 dnů po datu stanoveném v článku 93a.

soubor národních kontrolních programů, výsledky a hodnotící zprávu vypracovanou Komisí nejpozději 30 dnů po datu stanoveném v článku 93a.

Pozměňovací návrh 285

Pozměňovací návrh 285

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 1 a (nový)

Čl. 2 – bod 1 a (nový)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 2 – odst. 1 – písm. a

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | V čl. 2 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(1a)

(1a)

V čl. 2 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

| a) | „kontrolou a inspekcí“ veškerá opatření přijatá členskými státy
  , zejména podle článků 23, 24 a 28 nařízení (ES) č. 2371/2002,
  za účelem kontroly a inspekce rybolovných činností v oblasti působnosti společné rybářské politiky, včetně činností dohledu a sledování, jako jsou systémy
  satelitního
  sledování plavidel a služba pozorovatelů; |
| --- | --- |

a)

„kontrolou a inspekcí“ veškerá opatření přijatá členskými státy
  , zejména podle článků 23, 24 a 28 nařízení (ES) č. 2371/2002,
  za účelem kontroly a inspekce rybolovných činností v oblasti působnosti společné rybářské politiky, včetně činností dohledu a sledování, jako jsou systémy
  satelitního
  sledování plavidel a služba pozorovatelů;

, zejména podle článků 23, 24 a 28 nařízení (ES) č. 2371/2002,

satelitního

| „a) | ‚kontrolou a inspekcí‘ veškerá opatření přijatá členskými státy za účelem kontroly a inspekce rybolovných činností v oblasti působnosti společné rybářské politiky, včetně činností dohledu a sledování, jako jsou systémy sledování plavidel a služba pozorovatelů;“ |
| --- | --- |

„a)

‚kontrolou a inspekcí‘ veškerá opatření přijatá členskými státy za účelem kontroly a inspekce rybolovných činností v oblasti působnosti společné rybářské politiky, včetně činností dohledu a sledování, jako jsou systémy sledování plavidel a služba pozorovatelů;“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 286

Pozměňovací návrh 286

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 2 – písm. a

Čl. 2 – bod 2 – písm. a

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 3 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | napomáhat členským státům a Komisi při harmonizaci uplatňování společné rybářské politiky; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

napomáhat členským státům a Komisi při harmonizaci uplatňování společné rybářské politiky;

| e) | napomáhat členským státům a Komisi při harmonizaci uplatňování
  a zajišťování udržitelnosti
  společné rybářské politiky
  , včetně jejího vnějšího rozměru
  ; |
| --- | --- |

e)

napomáhat členským státům a Komisi při harmonizaci uplatňování
  a zajišťování udržitelnosti
  společné rybářské politiky
  , včetně jejího vnějšího rozměru
  ;

a zajišťování udržitelnosti

, včetně jejího vnějšího rozměru

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Čl. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá čl. 3 písm. e) nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Čl. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá čl. 3 písm. e) nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 287

Pozměňovací návrh 287

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 2 – písm. b a (nové)

Čl. 2 – bod 2 – písm. b a (nové)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 3 – odst. 1 – písm. j a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:










  „ja) | spolupracovat s Evropskou agenturou pro životní prostředí a Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost při sdílení příslušných údajů a informací na podporu vytváření a společného využívání poznatků o mořském prostředí.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:

V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:

„ja)

„ja)

spolupracovat s Evropskou agenturou pro životní prostředí a Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost při sdílení příslušných údajů a informací na podporu vytváření a společného využívání poznatků o mořském prostředí.“

spolupracovat s Evropskou agenturou pro životní prostředí a Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost při sdílení příslušných údajů a informací na podporu vytváření a společného využívání poznatků o mořském prostředí.“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 288

Pozměňovací návrh 288

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 2 – písm. c a (nové)

Čl. 2 – bod 2 – písm. c a (nové)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 3 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:





  „1a.
     
  Komise připraví protokol o partnerství mezi agenturami uvedenými v písmeni ja) prvního odstavce jako rámec pro jejich posílenou spolupráci.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:

V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„1a.
     
  Komise připraví protokol o partnerství mezi agenturami uvedenými v písmeni ja) prvního odstavce jako rámec pro jejich posílenou spolupráci.“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 289

Pozměňovací návrh 289

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 4 a (nový)

Čl. 2 – bod 4 a (nový)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Článek 17 g

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Článek 17g se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(4a)

(4a)

Článek 17g se nahrazuje tímto:

Článek 17g

„Článek 17g

Spolupráce v námořní oblasti

Spolupráce v námořní oblasti

Agentura přispívá k provádění integrované námořní politiky Evropské unie a zejména na základě schválení správní rady uzavírá správní dohody s jinými subjekty v záležitostech, na něž se vztahuje toto nařízení. Výkonný
  člen správní rady nebo člen představenstva
  vyrozumí o těchto dohodách Komisi a členské státy v raném stadiu jednání.

člen správní rady nebo člen představenstva

Agentura přispívá
  a napomáhá
  k provádění integrované námořní politiky Evropské unie, a zejména na základě schválení správní rady uzavírá správní dohody s jinými subjekty v záležitostech, na něž se vztahuje toto nařízení. Výkonný ředitel vyrozumí o těchto dohodách
  Evropský parlament,
  Komisi a členské státy v raném stadiu jednání.“

a napomáhá

Evropský parlament,

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 17g nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 25 nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 17g nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 25 nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 290

Pozměňovací návrh 290

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 5 – písm. a a (nové)

Čl. 2 – bod 5 – písm. a a (nové)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 23 – odst. 2 – písm. c – pododstavec 1

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | V čl. 23 odst. 2 písm. c) se první pododstavec nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

V čl. 23 odst. 2 písm. c) se první pododstavec nahrazuje tímto:

V čl. 23 odst. 2 písm. c) se první pododstavec nahrazuje tímto:

do 31. října každého roku a s ohledem na stanovisko Komise a členských států přijme pracovní program agentury pro nadcházející rok a postoupí jej Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a členským státům.

„do 31. října každého roku a s ohledem na stanovisko
  Evropského parlamentu,
  Komise a členských států přijme pracovní program agentury pro nadcházející rok a postoupí jej Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a členským státům.“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 23 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 32 nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 23 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 32 nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 291

Pozměňovací návrh 291

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 5 – písm. a b (nové)

Čl. 2 – bod 5 – písm. a b (nové)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 23 – odst. 2 – písm. c – pododstavec 2

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ab) | V čl. 23 odst. 2 písm. c) se druhý pododstavec nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ab)

ab)

V čl. 23 odst. 2 písm. c) se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

V čl. 23 odst. 2 písm. c) se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

Tento pracovní program obsahuje priority agentury. Správní rada upřednostní povinnosti agentury ohledně kontrolních programů a programů pro dohled. Schválením tohoto programu není dotčen roční rozpočtový proces Společenství. Pokud Komise do 30 dnů ode dne přijetí pracovního programu vyjádří s tímto programem nesouhlas, správní rada program přehodnotí a po případných změnách do dvou měsíců ve druhém čtení přijme;

„Tento pracovní program obsahuje priority agentury. Správní rada upřednostní povinnosti agentury ohledně kontrolních programů a programů pro dohled. Schválením tohoto programu není dotčen roční rozpočtový proces Společenství. Pokud
  Evropský parlament nebo
  Komise do 30 dnů ode dne přijetí pracovního programu vyjádří s tímto programem nesouhlas, správní rada program přehodnotí a po případných změnách do dvou měsíců ve druhém čtení přijme;“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 23 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 32 nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 23 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 32 nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 292

Pozměňovací návrh 292

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 5 a (nový)

Čl. 2 – bod 5 a (nový)

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 24 – odst. 1

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | v článku 24 se odstavec 1 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(5a)

(5a)

v článku 24 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

1.   Správní rada se skládá ze zástupců členských států
  a
  šesti zástupců Komise. Každý členský stát má právo jmenovat jednoho člena. Členské státy
  a
  Komise jmenují ke každému členovi jednoho náhradníka, který zastupuje člena v jeho nepřítomnosti.

„1.   Správní rada se skládá ze zástupců členských států, šesti zástupců Komise
  a zástupců Evropského parlamentu
  . Každý členský stát má právo jmenovat jednoho člena.
  Evropský parlament má právo jmenovat dva zástupce.
  Členské státy, Komise a 
  Evropský parlament
  jmenují ke každému členovi jednoho náhradníka, který zastupuje člena v jeho nepřítomnosti.“

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Čl. 24 odst. 1 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá čl. 33 odst. 1 nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Čl. 24 odst. 1 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá čl. 33 odst. 1 nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 293

Pozměňovací návrh 293

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – bod 7

Čl. 2 – bod 7

Nařízení (ES) č. 768/2005

Čl. 29 – odst. 3 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| „a) | připravuje návrh ročního pracovního programu a návrh víceletého pracovního programu a po projednání s Komisí a členskými státy je předkládá správní radě. Činí nezbytné kroky k provedení pracovního programu nebo víceletého pracovního programu v rámci omezení stanovených tímto nařízením, prováděcími pravidly k němu a dalšími použitelnými právními předpisy;“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

„a)

připravuje návrh ročního pracovního programu a návrh víceletého pracovního programu a po projednání s Komisí a členskými státy je předkládá správní radě. Činí nezbytné kroky k provedení pracovního programu nebo víceletého pracovního programu v rámci omezení stanovených tímto nařízením, prováděcími pravidly k němu a dalšími použitelnými právními předpisy;“

| „a) | připravuje návrh ročního pracovního programu a návrh víceletého pracovního programu a po projednání s 
  Evropským parlamentem
  , Komisí a členskými státy je předkládá správní radě. Činí nezbytné kroky k provedení pracovního programu nebo víceletého pracovního programu v rámci omezení stanovených tímto nařízením, prováděcími pravidly k němu a dalšími použitelnými právními předpisy;“ |
| --- | --- |

„a)

připravuje návrh ročního pracovního programu a návrh víceletého pracovního programu a po projednání s 
  Evropským parlamentem
  , Komisí a členskými státy je předkládá správní radě. Činí nezbytné kroky k provedení pracovního programu nebo víceletého pracovního programu v rámci omezení stanovených tímto nařízením, prováděcími pravidly k němu a dalšími použitelnými právními předpisy;“

Evropským parlamentem

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 29 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 38 nařízení (EU) 2019/473.)

(Nařízení (ES) č. 768/2005 bylo kodifikováno a zrušeno nařízením (EU) 2019/473. Článek 29 nařízení (ES) č. 768/2005 odpovídá článku 38 nařízení (EU) 2019/473.)

Pozměňovací návrh 294

Pozměňovací návrh 294

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – bod 9 a (nový)

Čl. 4 – odst. 1 – bod 9 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1005/2008

Čl. 18 – odst. 3

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | v článku 18 se odstavec 3 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(9a)

(9a)

v článku 18 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3.   Pokud je podle odstavce 1 nebo 2 dovoz produktů rybolovu odmítnut, mohou členské státy tyto produkty v souladu s vnitrostátními předpisy zabavit a zničit, odstranit nebo prodat. Výnosy z prodeje
  lze použít
  pro dobročinné účely.

„3.   Pokud je podle odstavce 1 nebo 2 dovoz produktů rybolovu odmítnut, mohou členské státy tyto produkty v souladu s vnitrostátními předpisy zabavit a zničit, odstranit nebo prodat. Výnosy z prodeje
  se použijí
  pro dobročinné účely.“

Pozměňovací návrh 295

Pozměňovací návrh 295

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – bod 10 a (nový)

Čl. 4 – odst. 1 – bod 10 a (nový)

Nařízení (ES) č. 1005/2008

Článek 32 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | vkládá se nový článek, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

(10a)

(10a)

vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 32a

„Článek 32a

Ochranná opatření

Ochranná opatření

Pokud bylo třetí zemi oznámeno v souladu s článkem 32, že může být označena za nespolupracující třetí zemi, může Komise zavést ochranná opatření, na jejichž základě budou dočasně pozastaveny preferenční sazby na produkty rybolovu a akvakultury. Tato ochranná opatření se mohou uplatňovat po dobu, kdy bude mít Komise k dispozici důkazy o konkrétních oznámených nedostatcích, které vedou k možným nebo potvrzeným činnostem nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, a dokud tedy řízení zahájené vůči uvedené třetí zemi nebude ukončeno.“

Pokud bylo třetí zemi oznámeno v souladu s článkem 32, že může být označena za nespolupracující třetí zemi, může Komise zavést ochranná opatření, na jejichž základě budou dočasně pozastaveny preferenční sazby na produkty rybolovu a akvakultury. Tato ochranná opatření se mohou uplatňovat po dobu, kdy bude mít Komise k dispozici důkazy o konkrétních oznámených nedostatcích, které vedou k možným nebo potvrzeným činnostem nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, a dokud tedy řízení zahájené vůči uvedené třetí zemi nebude ukončeno.“

Pozměňovací návrh 296

Pozměňovací návrh 296

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – bod 12

Čl. 4 – odst. 1 – bod 12

Nařízení (ES) č. 1005/2008

Čl. 42 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Pro účely tohoto nařízení se „závažným porušením předpisů“ rozumí jakákoli porušení předpisů uvedená v čl. 90 odst. 2 písm. a) až
  n), o) a
  p) nařízení (ES) č. 1224/2009 nebo považovaná za závažná porušení předpisů podle čl. 90 odst. 3 písm. a), c), e), f) a i) nařízení (ES) č. 1224/2009. | Pro účely tohoto nařízení se „závažným porušením předpisů“ rozumí jakákoli porušení předpisů uvedená v čl. 90 odst. 2 písm. a) až p) nařízení (ES) č. 1224/2009 nebo považovaná za závažná porušení předpisů podle čl. 90 odst. 3 písm. a), c), e), f) a i) nařízení (ES) č. 1224/2009. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pro účely tohoto nařízení se „závažným porušením předpisů“ rozumí jakákoli porušení předpisů uvedená v čl. 90 odst. 2 písm. a) až
  n), o) a
  p) nařízení (ES) č. 1224/2009 nebo považovaná za závažná porušení předpisů podle čl. 90 odst. 3 písm. a), c), e), f) a i) nařízení (ES) č. 1224/2009.

n), o) a

Pro účely tohoto nařízení se „závažným porušením předpisů“ rozumí jakákoli porušení předpisů uvedená v čl. 90 odst. 2 písm. a) až p) nařízení (ES) č. 1224/2009 nebo považovaná za závažná porušení předpisů podle čl. 90 odst. 3 písm. a), c), e), f) a i) nařízení (ES) č. 1224/2009.

Pozměňovací návrh 297

Pozměňovací návrh 297

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – bod 14

Čl. 4 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 1005/2008

Čl. 43 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy systematicky uplatňují správní opatření a sankce vůči fyzické osobě, která se dopustí závažného porušení předpisů ve smyslu tohoto nařízení, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za toto porušení. | 1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy systematicky uplatňují správní opatření a sankce vůči fyzické osobě, která se dopustí závažného porušení předpisů ve smyslu tohoto nařízení, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za toto porušení. |
| | Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy systematicky uplatňují správní opatření a sankce vůči fyzické osobě, která se dopustí závažného porušení předpisů ve smyslu tohoto nařízení, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za toto porušení.

1.   Aniž jsou dotčeny pravomoci členských států zahájit trestní řízení a ukládat trestní sankce, členské státy v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy systematicky uplatňují správní opatření a sankce vůči fyzické osobě, která se dopustí závažného porušení předpisů ve smyslu tohoto nařízení, nebo právnické osobě shledané odpovědnou za toto porušení.

Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát.

Ve vztahu ke každému konkrétnímu porušení předpisů uvedenému v prvním pododstavci může zahájit řízení nebo uložit sankce vůči dotyčné fyzické nebo právnické osobě nejvýše jeden členský stát.

Pozměňovací návrh 298

Pozměňovací návrh 298

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – bod 14

Čl. 4 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 1005/2008

Čl. 43 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pokud je fyzická osoba
  podezřelá ze
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  je přistižena přímo při něm
  nebo
  je právnická osoba podezřelá z
   odpovědnosti za takové porušení ve smyslu tohoto nařízení, členské státy ihned v souladu se svými vnitrostátními předpisy přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu s článkem 91 nařízení (ES) č. 1224/2009. | 2.   Pokud je fyzická osoba
  přistižena při
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  pokud bylo závažné porušení předpisů odhaleno v průběhu inspekce v souvislosti s touto fyzickou osobou
  nebo
  pokud existuje důkaz o
  odpovědnosti
  právnické osoby
  za takové porušení ve smyslu tohoto nařízení, členské státy ihned v souladu se svými vnitrostátními předpisy přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu s článkem 91 nařízení (ES) č. 1224/2009. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Pokud je fyzická osoba
  podezřelá ze
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  je přistižena přímo při něm
  nebo
  je právnická osoba podezřelá z
   odpovědnosti za takové porušení ve smyslu tohoto nařízení, členské státy ihned v souladu se svými vnitrostátními předpisy přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu s článkem 91 nařízení (ES) č. 1224/2009.

2.   Pokud je fyzická osoba
  přistižena při
  spáchání závažného porušení předpisů nebo
  pokud bylo závažné porušení předpisů odhaleno v průběhu inspekce v souvislosti s touto fyzickou osobou
  nebo
  pokud existuje důkaz o
  odpovědnosti
  právnické osoby
  za takové porušení ve smyslu tohoto nařízení, členské státy ihned v souladu se svými vnitrostátními předpisy přijmou příslušná a okamžitá opatření v souladu s článkem 91 nařízení (ES) č. 1224/2009.

Pozměňovací návrh 299

Pozměňovací návrh 299

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2

Čl. 6 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Články 1, 3, 4 a 5 se použijí od [24 měsíců po dni vstupu v platnost]. | Články 1, 3, 4 a 5 se použijí od [24 měsíců po dni vstupu
  tohoto nařízení v platnost] s výjimkou článku 1 bodů 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 a 46, které se použijí od [čtyři roky po dni vstupu tohoto nařízení
  v platnost]. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Články 1, 3, 4 a 5 se použijí od [24 měsíců po dni vstupu v platnost].

Články 1, 3, 4 a 5 se použijí od [24 měsíců po dni vstupu
  tohoto nařízení v platnost] s výjimkou článku 1 bodů 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 a 46, které se použijí od [čtyři roky po dni vstupu tohoto nařízení
  v platnost].

tohoto nařízení v platnost] s výjimkou článku 1 bodů 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 a 46, které se použijí od [čtyři roky po dni vstupu tohoto nařízení

Pozměňovací návrh 300

Pozměňovací návrh 300

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA I

PŘÍLOHA I

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Příloha III – tabulka – řádek 5

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

| Č. | Závažné porušení předpisů | Body |
| --- | --- | --- |
| 5 | Nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení podle pravidel společné rybářské politiky. | 4 |

Č.

Závažné porušení předpisů

Body

5

5

Nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení podle pravidel společné rybářské politiky.

Nesplnění povinností týkajících se používání lovných zařízení podle pravidel společné rybářské politiky.

4

4

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 301

Pozměňovací návrh 301

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA I

PŘÍLOHA I

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Příloha III – tabulka – řádek 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

| Č. | Závažné porušení předpisů | Body |
| --- | --- | --- |
| 6a | V případě plavidel, která neprovozují rybolov podléhající plánu řízení intenzity rybolovu, manipulace s motorem s cílem zvýšit výkon plavidla nad hodnotu maximálního stálého výkonu motoru uvedenou v osvědčení o motoru. | 5 |

Č.

Závažné porušení předpisů

Body

6a

6a

V případě plavidel, která neprovozují rybolov podléhající plánu řízení intenzity rybolovu, manipulace s motorem s cílem zvýšit výkon plavidla nad hodnotu maximálního stálého výkonu motoru uvedenou v osvědčení o motoru.

V případě plavidel, která neprovozují rybolov podléhající plánu řízení intenzity rybolovu, manipulace s motorem s cílem zvýšit výkon plavidla nad hodnotu maximálního stálého výkonu motoru uvedenou v osvědčení o motoru.

5

5

Pozměňovací návrh 302

Pozměňovací návrh 302

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA I

PŘÍLOHA I

Nařízení (ES) č. 1224/2009

Příloha III – tabulka – řádek 16 – sloupec 2 („závažné porušení předpisů“)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Závažné porušení předpisů | Závažné porušení předpisů |
| Rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce, v níž je
  zakázán
  rybolov. | rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce
  či ve vzdálenosti od pobřeží
  , v níž je rybolov
  zakázán; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Závažné porušení předpisů

Závažné porušení předpisů

Rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce, v níž je
  zakázán
  rybolov.

zakázán

rybolov v oblasti omezeného rybolovu nebo v uzavřené oblasti, v oblasti, ve které probíhá obnova rybí populace, nebo během období hájení nebo bez kvóty či po jejím vyčerpání nebo v hloubce
  či ve vzdálenosti od pobřeží
  , v níž je rybolov
  zakázán;

či ve vzdálenosti od pobřeží

zakázán;

Pozměňovací návrh 303

Pozměňovací návrh 303

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA II

PŘÍLOHA II

Nařízení (ES) č. 1005/2008

PŘÍLOHA II – tabulka 1 – řádek 4

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

| 2. | Název rybářského plavidla |
| --- | --- |

2.

Název rybářského plavidla

Vlajka – domovský přístav a registrační číslo

Volací značka

Číslo podle IMO / Lloyd’s

Lloyd’s

(je-li přiděleno)

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

| 2. | Název rybářského plavidla |
| --- | --- |

2.

Název rybářského plavidla

Vlajka – domovský přístav a registrační číslo

Volací značka

číslo podle IMO / číslo UVI (Unique Vessel Identifier)

UVI (Unique Vessel Identifier)

(je-li přiděleno)

Pozměňovací návrh 304

Pozměňovací návrh 304

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA II

PŘÍLOHA II

Nařízení (ES) č. 1005/2008

PŘÍLOHA II – tabulka 1 – řádek 7

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

| Druh | Kód produktu | Oblast (oblasti) lovu a datum | Odhadovaná živá hmotnost (čistá hmotnost ryb v kg) | Odhadovaná živá hmotnost vykládky (čistá hmotnost ryb v kg) | Ověřená hmotnost vykládky (čistá hmotnost v kg) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Druh

Kód produktu

Oblast (oblasti) lovu a datum

a datum

Odhadovaná živá hmotnost (čistá hmotnost ryb v kg)

živá

v

Odhadovaná živá hmotnost vykládky (čistá hmotnost ryb v kg)

Odhadovaná živá hmotnost vykládky

v

Ověřená hmotnost vykládky (čistá hmotnost v kg)

vykládky

hmotnost v

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

| Druh | Kód produktu | Lovné zařízení


  (1) | Oblast (oblasti) lovu

  (2) | Data úlovku: od ... do ... | Odhadovaná čistá hmotnost ryb k vykládce (kg) | Čistá hmotnost ryb (kg) | Ověřená čistá hmotnost ryb (kg)

  (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Druh

Kód produktu

Lovné zařízení

Lovné zařízení

(1)

(1)

Oblast (oblasti) lovu

(2)

(2)

Data úlovku: od ... do ...

Data úlovku: od ... do ...

Odhadovaná čistá hmotnost ryb k vykládce (kg)

k vykládce

Čistá hmotnost ryb (kg)

Ověřená čistá hmotnost ryb (kg)

ryb

(3)

(3)

| (1) | Kód se použije v souladu s Mezinárodní normalizovanou statistickou klasifikací rybářských zařízení FAO. |
| --- | --- |

(1)

(1)

Kód se použije v souladu s Mezinárodní normalizovanou statistickou klasifikací rybářských zařízení FAO.

| (2) | Rybolovná oblast:







  — | Oblast (oblasti) FAO; a |
| --- | --- | --- |

(2)

(2)

Rybolovná oblast:

—

Oblast (oblasti) FAO; a

Oblast (oblasti) FAO; a

| — | Výlučná(é) hospodářská(é) zóna(y) nebo volné moře; a |
| --- | --- |

—

Výlučná(é) hospodářská(é) zóna(y) nebo volné moře; a

Výlučná(é) hospodářská(é) zóna(y) nebo volné moře; a

| — | Příslušná(é) oblast(i) Úmluvy Regionální organizace pro řízení rybolovu |
| --- | --- |

—

Příslušná(é) oblast(i) Úmluvy Regionální organizace pro řízení rybolovu

Příslušná(é) oblast(i) Úmluvy Regionální organizace pro řízení rybolovu

| (3) | Vyplnit pouze v případě ověřování v rámci úřední inspekce. |
| --- | --- |

(3)

(3)

Vyplnit pouze v případě ověřování v rámci úřední inspekce.

Pozměňovací návrh 305

Pozměňovací návrh 305

Návrh nařízení

Návrh nařízení

PŘÍLOHA II

PŘÍLOHA II

Nařízení (ES) č. 1005/2008

PŘÍLOHA II – tabulka 1 – řádek 11

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

| Velitel plavidel přijímajících úlovek | Podpis | Název plavidla | Volací značka | Číslo podle IMO/Lloyd’s

  (je-li přiděleno) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Velitel plavidel přijímajících úlovek

Podpis

Název plavidla

Volací značka

Číslo podle IMO/Lloyd’s

Lloyd’s

(je-li přiděleno)

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

| Velitel plavidel přijímajících úlovek | Podpis | Název plavidla | Volací značka | Číslo podle IMO / číslo UVI (Unique Vessel Identifier)

  (je-li přiděleno) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Velitel plavidel přijímajících úlovek

Podpis

Název plavidla

Volací značka

Číslo podle IMO / číslo UVI (Unique Vessel Identifier)

UVI (Unique Vessel Identifier)

(je-li přiděleno)

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce (A9-0016/2021).

1

(27)  
  Úř. věst. C , , s. .

27

Úř. věst. C , , s. .

(28)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

28

(28)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

28

(32)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

32

(33)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 ze dne 19. září 2011 o požadavcích na sledovatelnost stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 pro potraviny živočišného původu (Úř. věst. L 242, 20.9.2011, s. 2).

33

(32)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

32

(33)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 ze dne 19. září 2011 o požadavcích na sledovatelnost stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 pro potraviny živočišného původu (Úř. věst. L 242, 20.9.2011, s. 2).

33

(34)  Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).

34

(34)  Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).

34

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(*2)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883 ze dne 17. dubna 2019 o přístavních zařízeních pro příjem odpadu z lodí, kterou se mění směrnice 2010/65/EU a zrušuje směrnice 2000/59/ES (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 116).

*2

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/883 ze dne 17. dubna 2019 o přístavních zařízeních pro příjem odpadu z lodí, kterou se mění směrnice 2010/65/EU a zrušuje směrnice 2000/59/ES (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 116).

(*3)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí (Úř. věst. L 155, 12.6.2019, s. 1).

*3

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí (Úř. věst. L 155, 12.6.2019, s. 1).

(*4)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7).

*4

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7).

(*5)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7).

*5

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7).

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/334 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/334

---

P9_TA(2021)0077

Rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království s reprodukčním materiálem lesních dřevin vyprodukovaným v Unii (COM(2020)0852 – C9-0430/2020 – 2020/0378(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 474/31)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0852), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0852),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0430/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0430/2020),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 27. ledna 2021 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 27. ledna 2021 (1),

| — | s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu,

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstnéku.

---

P9_TC1-COD(2020)0378

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/971/ES, pokud jde o rovnocennost reprodukčního materiálu lesních dřevin vyprodukovaného ve Spojeném království

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí (EU) 2021/536.)

---

| 24.11.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 474/335 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 474/335

---

P9_TA(2021)0078

Rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. března 2021 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržování odrůd druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království (COM(2020)0853 – C9-0431/2020 – 2020/0379(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 474/32)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0853), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0853),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0431/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0431/2020),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 27. ledna 2021 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 27. ledna 2021 (1),

| — | s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu,

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

---

P9_TC1-COD(2020)0379

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. března 2021 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES a 2005/834/ES, pokud jde o rovnocennost přehlídek porostu a rovnocennost kontrol metod udržovacího šlechtění druhů zemědělských rostlin prováděných ve Spojeném království

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí (EU) 2021/537.)

---