Hearing Date: June 7, 2023 at 9:30AM (Atlantic Standard Time)

Response Deadline: May 22, 2023 at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S).

UNITED STATES DISTRICT COURT

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re:

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO,

as representative of

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al.,

Debtors.1

PROMESA

Title III

No. 17 BK 3283-LTS

(Jointly Administered)

This filing relates to the 

Commonwealth, ERS and 

HTA.

FIVE HUNDRED SEVENTY-SEVENTH OMNIBUS OBJECTION 

(SUBSTANTIVE) OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE 

EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM OF THE GOVERNMENT OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, AND THE PUERTO RICO HIGHWAYS 

AND TRANSPORTATION AUTHORITY TO CLAIMS FOR WHICH THE DEBTORS 

ARE NOT LIABLE

1 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations).

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 1 of 23
2

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain:

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”), the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”), and the Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority (“HTA,” and together with the Commonwealth and ERS, 

the “Debtors”) by and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico 

(the “Oversight Board”), as the sole Title III representative of the Debtors pursuant to Section 

315(b) of the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2

file this five hundred seventy-seventh omnibus objection (the “Five Hundred Seventy-Seventh

Omnibus Objection”) to claims that seek recovery for amounts for which the Debtors are not liable, 

as set forth in Exhibit A hereto. In support of the Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus 

Objection, the Debtors respectfully represent as follows:

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA 

section 306(a).

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA section 307(a).

BACKGROUND

A. The Bar Date Orders

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth pursuant to PROMESA section 304(a), commencing a case under Title III thereof 

(the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 2017 (the “Petition Date”), the Oversight Board 

2 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241.

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 2 of 23
3

issued restructuring certifications pursuant to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed 

voluntary petitions for relief for ERS and HTA, pursuant to PROMESA section 304(a), 

commencing cases under Title III thereof (the “ERS Title III Case” and the “HTA Title III Case,” 

respectively, and collectively, the “ERS and HTA Title III Cases,” and together with the 

Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On September 21, 2017, the Court entered 

an order granting the joint administration of the Title III Cases for procedural purposes only. ECF 

No. 537. 3

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) Establishing

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief

requested in the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of 

claim in the Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of 

the Debtors, the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs 

of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with 

the Initial Bar Date Order, the “Bar Date Orders”), extending these deadlines to June 29, 2018 at

4:00 p.m. (Atlantic Time).

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended Title

3 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17 BK 3283-LTS.

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 3 of 23
4

III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., (the “Eighth Amended 

Plan,” as subsequently amended and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court 

considered confirmation of the Plan, and any objections thereto, at a hearing for confirmation of 

the Plan on November 8-22, 2021.

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., [ECF No. 

19784].

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813].

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan.

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 4 of 23
5

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349].

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84.

C. Confirmation of the HTA Title III Plan of Adjustment

11. On August 13, 2022, the Oversight Board filed the Fifth Amended Title III Plan of 

Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1377] (the “Fifth Amended HTA Plan”). The Court considered confirmation of the Fifth 

Amended HTA Plan, and objections thereto, at a hearing on August 17, 2022, after which it took 

the proposed order to confirm the Fifth Amended HTA Plan under submission.

12. On September 6, 2022, in response to the Court’s prior order requesting certain 

revisions to the Fifth Amended HTA Plan, the Oversight Board filed the Modified Fifth Amended 

Title III Plan of Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 

17-bk-3567, ECF No. 1404] (the “HTA Plan”).

13. On October 12, 2022, the Court confirmed the HTA Plan. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1415].

14. The HTA Plan became effective on December 6, 2023. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1450].

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 5 of 23
6

D. Proofs of Claims Filed, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections

15. To date, approximately 179,410 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted.

16. Of the proofs of claim filed, approximately 118,771 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Approximately 53,342 proofs of claim 

have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, ERS. Additionally, 

approximately 2,303 proofs of claim have been filed in relation to, or reclassified to be asserted 

against, HTA. In accordance with the terms of the Bar Date Orders, many of these claims need 

not have been filed at all, or suffer from some other flaw, such as being subsequently amended, 

not putting forth a claim for which the Debtors are liable, being duplicative of other proofs of 

claim, or failing to provide information necessary for the Debtors to determine whether the claim 

is valid.

17. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 6 of 23
7

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”).

18. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”).

19. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 28 hearings and entered orders on over 500 

omnibus objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), HTA, the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), the Puerto Rico Public 

Buildings Authority (“PBA”), and/or ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, as 

well as the expungement of certain claims pursuant to the Plan, approximately 116,000 claims 

asserting $43.6 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, PBA, and 

ERS have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title III proceedings. In 

addition, approximately 45,317 claims have been transferred into the Administrative Claims 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 7 of 23
8

Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-course administrative 

processes. 

20. This Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures.

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM

21. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), in addition to other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures.

22. The Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus Objection seeks to disallow, in 

accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures, claims that seek recovery for 

amounts for which the Debtors are not liable, each as set forth on Exhibit A hereto (collectively, 

the “Claims to Be Disallowed”).

23. Several of the Claims to Be Disallowed purport to assert liability through invoices 

for services rendered pursuant to contracts with the Debtors, but the Debtors’ books and records 

show that the invoices were issued for periods where the parties were not under contract with the 

Debtors, and accordingly are invalid, or the invoices were paid in full. Other Claims to Be 

Disallowed purport to assert liability on the basis of litigation where the claimants were not named 

plaintiffs, or cases which have since been dismissed, such as Case Nos. KAC-1999-0669, 2008-

02-0706, and 2015-0348 before the Commonwealth courts. Still, other Claims to Be Disallowed 

relate to lawsuits seeking the return of seized property, but the records of the case show that either 

the property was already returned or there was a judgment affirming the Commonwealth’s seizure 

and the property has since been auctioned.

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 8 of 23
9

24. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus Objection (Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico, and the Puerto Rico Highways and Transportation Authority to 

Claims for which the Debtors are Not Liable, dated April 20, 2023, attached hereto as Exhibit B.

NOTICE

25. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtors are providing notice of this Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus 

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth 

Amended Case Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtors’ 

case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico. The notice for this Five Hundred SeventySeventh Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Five 

Hundred Seventy-Seventh Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being 

filed with this objection and will be served on the parties. The Debtors submit that, in light of the 

nature of the relief requested, no other or further notice need be given.

RESERVATION OF RIGHTS

26. This Five Hundred Seventy-Seventh Omnibus Objection is limited to the grounds 

stated herein. Accordingly, it is without prejudice to the rights of the Debtors or the rights of any 

other party in interest in the Title III Cases to object to the Claims to Be Disallowed or any other 

claims on any ground whatsoever. The Debtors expressly reserve all further substantive or 

procedural objections. Nothing contained herein or any actions taken pursuant to such relief is 

intended or should be construed as: (a) an admission as to the validity of any claim against the 

Debtors; (b) a waiver of the rights of the Debtors or any other party in interest in the Title III Cases 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 9 of 23
10

to dispute any claim on any grounds; (c) a promise or requirement to pay any claim; (d) a request 

or authorization to assume any prepetition agreement, contract, or lease pursuant to section 365 of 

the Bankruptcy Code; or (e) a waiver of the rights of the Debtors or any other party in interest in 

the Title III Cases under PROMESA, the Bankruptcy Code or any other applicable law.

NO PRIOR REQUEST

27. No prior request for the relief sought in this Five Hundred Seventy-Seventh

Omnibus Objection has been made to this or any other court.

[Remainder of page intentionally left blank.]

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 10 of 23
11

WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the proposed order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and 

(2) granting the Debtors such other and further relief as is just.

Dated: April 20, 2023

San Juan, Puerto Rico

Respectfully submitted,

/s/ Ricardo Burgos Vargas

Ricardo Burgos Vargas

USDC núm. 218210

A&S LEGAL STUDIO, PSC

434 Ave. Hostos

San Juan, PR 00918

Tel: (787) 751-6764

Fax: (787) 763-8260

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice)

Brian S. Rosen (pro hac vice)

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square

New York, NY 10036

Tel: (212) 969-3000

Fax: (212) 969-2900

Attorneys for the Financial

Oversight and Management Board for 

Puerto Rico, as representative of the

Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico and the Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 11 of 23
Fecha de la vista: 7 de junio de 2023, a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 22 de mayo de 2023, a las 4:00 p.m. (AST) 

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, el SRE y 

la ACT. 

QUINGENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SÉPTIMA OBJECIÓN GLOBAL 

(SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DEL 

SISTEMA DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE 

ASOCIADO DE PUERTO RICO Y DE LA AUTORIDAD DE CARRETERAS Y 

TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES POR LAS QUE LOS 

DEUDORES NO SON RESPONSABLES 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de 

Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de 

Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la 

AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de 

la identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 12 of 23
2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), el Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT", y junto con el ELA y el SRE, los 

"Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico 

(la "Junta de Supervisión") como el único representante de Título III de los Deudores conforme a 

la sección 315(b) de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de 

Puerto Rico ("PROMESA"),2 radican esta quingentésima septuagésima séptima objeción global 

(la "Quingentésima septuagésima séptima objeción global") a reclamaciones que buscan 

recuperar montos por los que los Deudores no son responsables, según se establece en el Anexo 

A del presente documento. En apoyo de la Quingentésima septuagésima séptima objeción global, 

los Deudores manifiestan respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN 

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado 

conforme a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 13 of 23
3 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el ELA conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un 

caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del ELA"). El 21 de 

mayo de 2017 (la "Fecha de Petición"), la Junta de Supervisión emitió certificaciones de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó peticiones 

voluntarias de remedio para el SRE y la ACT conforme a la sección 304(a) de PROMESA, 

iniciando casos conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del SRE" y el 

"Caso de Título III de la ACT" respectivamente, y el "Caso de Título III del SRE y de la ACT" 

conjuntamente, y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título III"). El 21 de 

septiembre de 2017, el Tribunal dictó una orden por la que concedió la administración conjunta 

de los Casos de Título III únicamente con fines procesales. ECF número 537. 3

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) 

fije fechas límite y procedimientos para radicar Evidencias de reclamaciones y B) apruebe la 

forma y la manera de su notificación [ECF número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). 

Conforme a la Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de 

reclamaciones y B) aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF número 2521] (la 

"Orden Inicial de Fecha Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Fecha Límite y fijó fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en 

el marco de los Casos de Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, 

y del apoyo de los Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas 

límite para radicar Evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 14 of 23
4 

notificación [ECF número 3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las 

"Órdenes de Fecha Límite"), extendiendo dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 

04:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó (en nombre del ELA, 

del SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP")), el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III (el "Octavo Plan Enmendado", y en su versión enmendada y modificada 

posteriormente denominado, el "Plan") [ECF número 19053]. El Tribunal examinó la 

confirmación del Plan y las objeciones formuladas a este en una vista de confirmación del Plan 

celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la 

moción para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF número 19517] y 2) 

Orden sobre las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan 

de Ajuste para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados 

del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de 

Puerto Rico [ECF número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en 

cumplimiento de las órdenes del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el 

Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado y Modificado del Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF número 19784]. 

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la 

Sentencia que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado y Modificado del 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 15 of 23
5 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, 

elaborado conforme al Título III [ECF número 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso número 21-01493, ECF número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

número 21-01492, ECF número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF número 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso número 21-01493, ECF número 74; Caso número 21-01492, ECF 

número 84. 

C. Confirmación del Plan de Ajuste de la ACT elaborado conforme al Título III 

11. El 13 de agosto de 2022, la Junta de Supervisión radicó el Quinto plan 

enmendado de ajuste de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico elaborado 

conforme al Título III [Caso número 17-BK-3567, ECF número 1377] (el "Quinto Plan 

Enmendado de la ACT"). El Tribunal tuvo en consideración la confirmación del Quinto Plan 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 16 of 23
6 

Enmendado de la ACT, así como las objeciones al mismo, en una vista celebrada el 17 de agosto 

de 2022, tras lo cual la orden propuesta para confirmar el Quinto Plan Enmendado de la ACT 

quedó pendiente de resolución. 

12. El 6 de septiembre de 2022, en respuesta a la orden anterior del Tribunal en la que 

se solicitaban determinadas revisiones del Quinto Plan Enmendado de la ACT, la Junta de 

Supervisión radicó el Quinto plan enmendado de ajuste de la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico modificado elaborado conforme al Título III [Caso número 17-

BK-3567, ECF número 1404] (el "Plan de la ACT"). 

13. El 12 de octubre de 2022, el Tribunal confirmó el Plan de la ACT. [Caso número 

17-BK-3567, ECF número 1415]. 

14. El Plan de la ACT entra en vigor el 6 de diciembre de 2023. [Caso número 17-

BK-3567, ECF número 1450]. 

D. Evidencias de reclamaciones radicadas, procedimientos relativos a objeciones 

globales y objeciones a reclamaciones 

15. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 179,410 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

16. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,771 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 53,342 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con el 

SRE, o reclasificadas como radicadas contra el SRE. Además, aproximadamente 2,303 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 17 of 23
7 

evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con la ACT, o reclasificadas como 

radicadas contra la ACT. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, 

muchas de estas reclamaciones no deberían haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro 

tipo de vicios; por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación 

por la que los Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de 

reclamaciones o no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la 

reclamación es válida. 

17. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal 

su Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio 

relacionado [ECF número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF número 

4230-1] (conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 

de noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios 

de notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 18 of 23
8 

18. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por 

medio de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales, B) exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) 

aprueba formas de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF número 

7440] (los "Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

19. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 28 vistas y dictado órdenes sobre más de 500 objeciones globales radicadas por el 

ELA, la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la ACT, la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la Autoridad de Edificios Públicos de 

Puerto Rico (la "AEP") y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del Tribunal 

dictadas hasta la fecha, y de la retirada de determinadas reclamaciones conforme al Plan, 

aproximadamente 116,000 reclamaciones que reivindicaban $43.6 billones en responsabilidad 

contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, la AEP y el SRE fueron rechazadas y retiradas del 

registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 19 of 23
9 

Además, aproximadamente 45,317 reclamaciones han sido transferidas al proceso de 

Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos 

administrativos habituales de los Deudores. 

20. Esta Quingentésima septuagésima séptima objeción global se radica de 

conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

21. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de 

las bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

22. La Quingentésima septuagésima séptima objeción global pretende rechazar, de 

conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, 

reclamaciones que tratan de recuperar montos por los que los Deudores no son responsables, 

según se expone en el Anexo A del presente documento (conjuntamente, las "Reclamaciones que 

han de ser rechazadas"). 

23. Varias Reclamaciones que han de ser rechazadas pretenden alegar responsabilidad 

a través de unas facturas por servicios prestados conforme a contratos suscritos con los 

Deudores, pero los libros y registros de los Deudores muestran que las facturas fueron emitidas 

en relación con unos períodos en los que no existía ningún contrato entre las partes y los 

Deudores, por lo que dichas facturas no son válidas o ya han sido pagadas en su totalidad. Otras 

Reclamaciones que han de ser rechazadas pretenden alegar responsabilidad sobre la base de un 

litigio, en el que a los reclamantes no se les mencionaba como demandantes, o casos que ya han 

sido rechazados; por ejemplo, Casos Números KAC-1999-0669, 2008-02-0706 y 2015-0348 ante 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 20 of 23
10 

los tribunales del ELA. Y otras Reclamaciones que han de ser rechazadas guardan relación con 

unas demandas que buscan la devolución de unos bienes confiscados, pero los datos del caso 

muestran que los bienes ya han sido devueltos o existe una sentencia que declara la confiscación 

del ELA, por lo que los bienes ya han sido enajenados mediante subasta. 

24. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima septuagésima séptima objeción global (sustantiva) del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico a 

Reclamaciones por las que los Deudores no son Responsables, de fecha 20 de abril de 2023, 

adjunta al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN 

25. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, los Deudores notifican la presente 

Quingentésima septuagésima séptima objeción global a) a los acreedores individuales objeto de 

esta Quingentésima septuagésima séptima objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista 

Maestra de Notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos 

enmendados número 16 [ECF número 20190-1]), disponibles en el sitio web de casos de los 

Deudores, en https://cases.ra.kroll.com/puertorico. La notificación de esta Quingentésima 

septuagésima séptima objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las traducciones al 

español de la Quingentésima septuagésima séptima objeción global y de la totalidad de los 

anexos adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las 

partes. Los Deudores sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario 

enviar ninguna otra notificación. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 21 of 23
11 

RESERVA DE DERECHOS 

26. Esta Quingentésima septuagésima séptima objeción global se limita a los motivos 

expuestos en este documento. En consecuencia, esta se radica sin perjuicio de los derechos de los 

Deudores, o de los derechos de cualesquiera otras partes interesadas en dichos Casos de Título 

III, a objetar a las Reclamaciones que han de ser rechazadas o a cualesquiera otras reclamaciones 

sobre la base de los motivos que fueren. Los Deudores se reservan expresamente el derecho a 

radicar toda otra objeción sustantiva o procesal. Ninguna disposición contenida en el presente 

documento, ni ninguna acción adoptada conforme a tal remedio, tienen por objetivo, ni se 

interpretarán en el sentido de que: a) constituyan una admisión en cuanto a la validez de 

cualesquiera reclamaciones contra los Deudores; b) constituyan una renuncia a los derechos de 

los Deudores, o de cualesquiera otras partes interesadas en los Casos de Título III, a impugnar 

cualquier reclamación sobre la base de los motivos que fueren; c) constituyan una promesa o 

requisito para pagar cualquier reclamación; d) constituyan una solicitud o autorización a asumir 

cualquier acuerdo, contrato o arrendamiento anteriores a la petición conforme al artículo 365 del 

Código de Quiebras; o e) constituyan una renuncia a los derechos de los Deudores, o de 

cualesquiera otras partes interesadas en los Casos de Título III, conforme a PROMESA, el 

Código de Quiebras o cualquier otra normativa legal aplicable. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

27. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente 

Quincuagésima septuagésima séptima objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro 

órgano judicial. 

[El resto de la página se deja en blanco intencionadamente.]

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 22 of 23
12 

POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) 

que conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 20 de abril de 2023 

San Juan (Puerto Rico) 

Respetuosamente sometida, 

[Firma en la versión en inglés]

Ricardo Burgos Vargas 

USDC Número 218210 

A&S LEGAL STUDIO, PSC 

434 Ave. Hostos 

San Juan, PR 00918 

Tel.: (787) 751-6764 

Fax: (787) 763-8260 

/firma/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto 

Rico, como representante del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico, del 

Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto 

Rico. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24053 Filed:04/20/23 Entered:04/20/23 18:20:25 Desc: Main

Document Page 23 of 23