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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

TRIBUNAL GENERAL DE JUSTICIA

TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA

SALA DE CAGUAS

1. Néstor Rivera Colón, por sí y como 

Presidente de la Asociación de Vecinos 

Propietarios, Ex Propietarios y Arrendadores 

de la Antigua Calle Zafiro Convertida 

Ilegalmente en Avenida/Expreso José Garrido 

de Caguas, Puerto Rico, Entidad de Facto;

2. David Ramos Correa;

3. Carlos A. Ramírez Mora;

4. Ramón Martínez Merced;

5. Gladys Guzmán Torres;

6. Orlando Laguer Almodóvar;

7. Domingo Santiago;

8. Héctor Santiago;

9. Félix Cordero Mercado;

10. Justo M. Rivas Martínez;

11. Matilde Irizarry;

12. David Vázquez Caraballo;

13. Pedro Cruz;

14. Margarita Torres Rodríguez;

15. Xavier Calderón Morales;

16. Delvin Roldán Rodríguez

17. Gabriel Díaz;

18. Miguel A Falcón;

19. María S. Díaz Dávila;

20. Jorge Sánchez;

21. Jonas Droz;

22. Víctor Lanza Rivera;

23. José Luis Colón La Santa;

Incluyendo a sus Familiares y a la Asociación 

de Vecinos, Propietarios, Ex Propietarios y 

Arrendadores de la Antigua Calle Zafiro 

Convertida Ilegalmente en Avenida/Expreso 

José Garrido en Caguas, Urbanización Villa 

Blanca, Puerto Rico, Entidad de Facto.

Demandantes

Vs.

Municipio de Caguas Representado por su 

Alcalde Hon. William Miranda Torres;

Autoridad de Carreteras y Transportación, 

Corporación Pública de Puerto Rico representada 

por su Presidente o Director Ejecutivo Ing. 

Carlos Contreras Aponte; y PERSONAS X y 

Z, Otras Entidades Aseguradoras de los CoDemandados, o Personas por ahora 

Desconocidas que pudieran ser Responsables a la 

Parte Demandante.

Demandados

CIVIL NÚM. EDP2017-0334

SOBRE:

DAÑOS Y PERJUCIOS

CONVERSION ILEGAL DE 

CALLE RESIDENCIAL A 

EXPRESO CAUSANDO 

NIVEL INSOPORTABLE DE 

RUIDOS, GASES, 

CONDICIONES PELIGROSAS, 

DEVALUACION A LAS 

PROPIEDADES Y OTROS 

DAŇOS

Acción Civil

Pleito Acción Clases

Injunction Permanente

Sentencia Declaratoria

Demanda

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AL HONORABLE TRIBUNAL:

COMPARECE la parte demandante, por conducto de los abogados que 

subscriben, y muy respetuosamente ALEGAN, EXPONEN Y SOLICITAN:

1. La Parte Demandante es los descritos en el epígrafe de esta Demanda y en el 

Anejo 1 que se acompaña con una breve descripción de los daños y perjuicios 

sufridos por la Conversión Ilegal de la Antigua Calle Zafiro en Avenida/Expreso 

José Garrido en Caguas, Urbanización Villa Blanca, Puerto Rico.

2. La Parte Demandada es el Municipio de Caguas Representado por su Alcalde 

Hon. William Miranda Torres; y la Autoridad de Carreteras y Transportación, 

Corporación Pública de Puerto Rico, Representada por su Presidente o Director 

Ejecutivo Ing. Carlos Contreras Aponte; y PERSONAS X y Z, Otras Entidades 

Aseguradoras de los Co-Demandados, o Personas por ahora Desconocidas que 

pudieran ser Responsables a la Parte Demandante.

3. Las oficinas del Alcalde Caguas está localizadas en la Casa Alcaldía de Caguas y del 

Presidente de la Autoridad de Carreteras en el Centro Gubernamental Minillas en 

Santurce, San Juan Puerto Rico.

4. Desde o alrededor del 2002 la Autoridad de Carreteras y el Municipio de Caguas, 

comenzaron a planificar la conversión de la Calle Zafiro una calle residencial de 

una de las primeras Urbanizaciones Residenciales Modelo que se construyeron en 

Puerto Rico en una Avenida /Expreso para facilitar el enorme tráfico entre las 

Avenidas y Expresos del Municipio de Caguas. Esos Planos, según aparece de 

documentos fehacientes, incluía expropiar las 84 residencias de la antigua Calle 

Zafiro donde habían comprado, residen o residieron los Demandantes en este caso.

5. Desde o alrededor del 2004 realizaron algunas obras y en el 2006 abrieron los 

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accesos para el enorme tráfico. Hubo una pequeña expropiación para esas fechas 

que les permitió cambiar la entrada a la Calle Zafiro directamente desde la PR-52 y 

Carretera #1.

6. Alegando que no tenían los fondos suficientes para las expropiaciones de los 

hogares de los Demandantes, el Municipio de Caguas, propietarios y encargados 

del mantenimiento de la Antigua Calle Zafiro, y la Autoridad de Carreteras, 

construyeron un acceso directo a la Carretera Número 1. También realizaron obras 

para unir la Autopista PR-52 de San Juan a Ponce, con la PR-22 de Caguas a 

Humacao. Esto facilitó el tráfico de facilidades y Centros Comerciales, atrayendo 

una multiplicación extraordinaria de camiones, motoras, arrastres y vehículos a la 

calle residencial Zafiro causando ruidos y gases insoportables medidos como 

altamente perjudiciales a la salud, que por lo angosto de la calle, los 84 vecinos de 

la Calle Zafiro se vieron obligados a no usar casi todas las áreas de sus hogares. 

Otros problemas fueron de peligrosidad ya que sus estacionamientos quedaron a 

poca distancia de la calle convertida en Avenida /Expreso, sus familiares y amigos 

no los pueden visitar como lo hacían; muchos tuvieron que mudarse y sus hogares 

que estaban valorados en $184,000.00 se han devaluado en menos de la mitad.

7. La ilegalidad de los Demandados Municipio de Caguas y la Autoridad de Carreteras 

consiste en no realizar los Planos que se prepararon, en convertir una calle 

residencial en Avenida /Expreso sin los Permisos requeridos, sin enmendar la 

zonificación el área, y en violación de las Leyes Federales y Locales sobre ruidos; 

y en causar los ruidos y daños a los residentes antes descritos.

8. Desde la conversión ilegal de la Calle Zafiro a la Avenida José Garrido, el 

Demandantes Néstor Rivera Colón y vecinos han estado reclamándole al Municipio 

de Caguas, a la Autoridad de Carreteras, a la Junta de Calidad Ambiental y a la EPA 

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Federal el que cumplan con los Planos propuestos, o cierren los accesos y se usen 

sólo para el tráfico local, o los expropien. También se radicaron acciones judiciales 

ante el Tribunal de Distrito Federal en Puerto Rico Casos 2015-1048 (DRD) y 

.2016-2045(GAG) en los cuales se encontró que la jurisdicción para hacer cumplir

el Quiet Communities Act of 1978, Pub.L. No. 95-609 - 42 USC 4901ss era los 

Tribunales Estatales o Territoriales.

9. Esta reclamación no está prescrita porque los Demandantes han estado realizando 

múltiples reclamaciones escritas y mediantes requerimientos verbales desde el 

momento en que sus hogares resultaron afectados. Los Casos Federales se 

decidieron hace menos de un año, y bajo la doctrina legal de daños continuos 

aplicable a esta reclamación.

10.Iniciados los trámites de Descubrimiento de los Hechos en este caso, la Parte 

Demandante se propone solicitar al Honorable Tribunal celebre una Vista para 

demostrar la necesidad y conveniencia; capacidad, disposición y experiencia de los 

abogados comparecientes representando a los Demandantes para que este caso se 

dilucide y se Certifique a los Demandantes como una Acción de Clases que incluya 

a todos los perjudicados descritos; y de acuerdo a las Reglas de Procedimiento Civil 

vigentes sobre Pleito de Clases.

11.Adelantados los trámites del Descubrimiento de Pruebas, la Parte Demandante se 

propone solicitar al Honorable Tribunal una Inspección Ocular a los hogares de los 

Demandantes y tras escuchar a las Partes emitir una Orden (nes) de Injunction, Cese 

y Desista en contra de las Partes Demandadas para que eliminen o reduzcan las 

condiciones perjudiciales a la salud de los Demandantes.

12.-Esta Demanda se radica en la Región de Caguas porque la culpa o negligencia 

ocurrió en el Municipio de Caguas que forma parte de la Región Judicial de Caguas.

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13. Las Partes Demandadas, por sus oficiales, supervisores, empleados, agentes, 

representantes, contratistas o sub-contratistas son los que por su exclusiva culpa o 

negligencia al convertir ilegalmente la Calle Residencial Zafiro a una 

Avenida/Expreso José Garrido causando los daños y perjuicios antes descritos.

14. Cada uno de los Demandantes se han afectado en su vida personal, familiar y 

social, causándole temor, ansiedad, irritabilidad, inestabilidad física y emocional que 

le han causado sufrimientos y angustias mentales y morales hasta el grado que ya no 

disfrutan igual de su hogar, ni de la vida diaria como antes.

15. Se estima que este incidente y a base de los datos disponibles que los daños

se estiman en $200,000.00 por cada Demandante.

POR TODO EXPUESTO, solicitamos muy respetuosamente de este 

Honorable Tribunal tras los trámites legales correspondientes declare CON LUGAR

esta Demanda y los siguientes remedios:

1- El Certificar a los Demandantes de esta demanda como representantes de la Clase y 

se acepte este caso como un Pleito de Clases;

2- Emitir Orden (es) de Cese y Desista en contra de los Demandados para que eliminen o 

reduzcan sustancialmente las condiciones de peligro a las salud física y mental que 

afecta a los Demandantes según descrito;

3- Emita una Sentencia Declaratoria estableciendo que la conversión de la Calle Zafiro a 

la Avenida/Expreso José Garrido le causa a los Demandantes los daños y perjuicios 

descritos;

4- y condene a las Partes demandadas individual o colectivamente al pago de la suma 

de $200,000.00 dólares por cada unidad de vivienda por los hechos descritos en esta 

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Demanda, más una suma razonable para honorarios de abogados, intereses, gastos y 

costas.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDO.

En San Juan, Puerto Rico a 11 de diciembre del 2017.

Por: Wilma Cadilla - TSPR Núm. 12719

Francisco R. González-Colón, CA-4814

TSPR Núm. 3503

Francisco J. González-Magaz

TSPR Núm. 15,786

Colegiado Núm. 16,953

Wilma Cadilla - TSPR Núm. 12719

BUFETE FRANCISCO R. GONZÁLEZ

1519 Ponce de León, First Federal Bldg, Suite 805

San Juan, Puerto Rico, 00909

bufetefrgonzalez@gmail.com / gonzalezmagaz@gmail.com

Tel. 787-723-3222 / Fax 787-919-0156

ANEJO 1- EJEMPLO DE DAÑOS PARTICULARES QUE HAN 

SUFRIDO LOS DEMANDANTES

1. Nombre: Néstor Rivera Colón y Familia – Urbanización Villa Blanca, Calle Zafiro, 

Casa #17, Caguas, Puerto Rico – 00725 – Tel. – 787-645-9025 - Ruido constante e 

insoportable; contaminación de gases nocivos y polvo de los miles y miles de 

autos y camiones que transitan a diez-doce pies de las viviendas; el peligro de su 

velocidad; el eliminar los espacios de estacionamiento y realizar gestiones como 

la entrega de correo, mercancías y comestibles; lo que ha causado enfermedades, 

alergias, no permite conversar ni ver televisión; no se puede+ dormir en paz ni 

compartir con la familia; lo que ha obligado a muchos a vender, alquilar o 

abandonar sus propiedades lo que ha devaluado la tasación de la propiedad en un 

50-60%. Además de los sufrimientos mentales y morales; y la violación de los 

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derechos humanos básicos Constitucionales al Debido Proceso de Ley, a la 

Libertad, Propiedad y a la Consecución de la Felicidad protegidas por las Leyes, 

Reglamentos y Jurisprudencia Federales y Locales.

2- Nombre: Ramón Martínez Merced y Familia –Edad: 40; Número de Casa: 7; 

Daños Causados: El ruido constante es muy molestoso los camiones que pasan 

dejan todo tipo de contaminación y hay mucho vandalismo por el fácil acceso a la 

urbanización. Se me dificulta el entrar y salir de mi casa y de la urbanización. Ya 

no puedo disfrutar al frente de mi casa con mi hija por seguridad. Teléfono: 939-

339-2603

3. Nombre: Gladys Guzmán Torres y Familia –Edad: 42, Número de casa: 4 -

Daños causados: Ruidos a todas horas, gases de vehículos y camiones, polvorín 

que levantan los autos, El hollín de los escapes de los autos y camiones, no puedo 

entrar y salir libremente de mi casa ni de la urbanización por el tapón, Aumento 

en la criminalidad, Problemas respiratorios a causa del polvorín, no puedo 

descansar por el ruido ni dormir bien, Tengo niñas pequeñas que sufren de esta 

situación, Vehículos a alta velocidad poniendo en riesgo la vida de adultos y 

niños y los niños no pueden jugar ni estar al frente de sus casas. Teléfono: 939-

260-6178

4. Nombre: Orlando Laguer Almodóvar y Familia –Edad: ---; Numero de casa: 

52 - Daños causados: Pasan muchos trucks, hay mucho ruido, la peste a diésel, se 

forman muchos tapones, hay mucho tránsito, hay mucho polvo, estamos con 

muchos problemas nasales, se nos hace imposible tener calidad de vida.

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5. Nombre: Domingo Santiago y Familia –Edad: 72 - Número de casa: 28 - Daños 

Causados: Por la presente les hago saber las dificultades que tengo para salir de mi 

casa por la cantidad de transito que trafican por esta calle y mi salud se afecta por 

mal oxígeno y la polución que este tránsito y camiones a cada día inclusive hasta 

de noche transitan por aquí. 

6. Nombre: Héctor Santiago y Familia –Edad: ----, Número de casa: 30 - Daños 

causados: Ruido vehicular, contaminación, riesgo daños a automóviles, polvorín 

generado por camiones y vehículos, alza de criminalidad, Inmovilidad al frente de 

la residencia.

7. Nombre: Félix Cordero Mercado y Familia – Edad: --- - Número de casa: 64 -

Daños causados: Me han chocado el auto dos veces frente a mi residencia. El ruido 

de los camiones, los gases, el polvorín, el hollín por la contaminación y el alto 

tráfico de los vehículos a toda hora.

8. Nombre: Justo M. Rivas Martínez y Familia – - Edad: 64 - Número de casa: 59 

- Daños causados: Polvorín, gases emisión, hollín, acceso no libre a casa y 

urbanización, alto tráfico camiones chocan carros frente a casa. Teléfono: 787-445-

9123

9. Nombre: Matilde Irizarry y Familia –Edad: 83 - Número de casa: 25 - Daños 

Causados: Por la contaminación, polvorín hollín, los gases de camiones y carros.

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10. Nombre: David Vázquez Caraballo y Familia – Edad: 29 - Numero de casa: 

N-13 - Daños causados: Ruido excesivo las 24 horas, gases, trafico excesivo en 

ocasiones camiones, problemas para dormir, dificultad al salir del hogar.

11. Nombre: Pedro Cruz y Familia –Edad: --- Número de casa: 68 - Daños 

causados: Ruido de autos y camiones. Los gases tenemos una persona encamada 

de 78 años de edad, no podemos dormir por el ruido. Me afecta la entrada para la 

casa.

12. Nombre: Margarita Torres Rodríguez y Familia –Edad: 50 - Numero de casa: 

37

Daños causados: para salir del hogar no se puede ya que las personas que están en 

los vehículos no nos dejan pasar y es un tapón todos los días y en una emergencia 

tenemos problemas ya que los conductores no permiten que uno puede salir rápido. 

No se puede estar afuera, los ruidos, el polvo. Alboroto, troces, no se puede estar 

afuera ni tener privacidad.

13. Nombre: Xavier Calderón Martínez y Familia –Edad: 45 - Número de casa: 

62 - Daños causados: nos encontramos con ruidos innecesarios en mi casa. 

Problemas para descanso y dormir bien los ruidos. El polvo que se levanta por el 

paso de un carro y el hollín. @carros han chocado en el mismo lugar. Y por último 

un tapón que no permite salida y entrada a la urbanización a mi casa. Teléfono: 

787-692-4251

14. Nombre: Delvin Roldan Rodríguez y Familia –Edad: 28 - Número de casa: 

G-2 altos

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Daños causados: Ruidos excesivos, problemas respiratorios, problemas de salud a 

mi hija, Daños a los vehículos, Daños a la propiedad y carros, dificultad para entrar 

o salir de la residencia, y mucha congestión vehicular. Teléfono: 787-225-4131

15. Nombre: Gabriel Díaz y Familia – Edad: ---- Numero de casa: 40 altos - Daños 

causados: gases de los camiones, impedimento para salir de las casas, la excesiva 

limpieza necesaria por el polvo y los ruidos de los camiones y carros.

16. Nombre: Miguel A Falcón y Familia –Edad: 61 - Numero de casa: 29 - Daños 

causados: Todos los que mencionan los demás.

17. Nombre: María S. Díaz Dávila y Familia –Edad: 67 - Numero de casa: 40 -

Daños causados: Los ruidos, se me hace difícil cuando voy a salir de la casa y de 

la urbanización, el polvo, la contaminación y los gases de los camiones. Teléfono: 

939-645-2254

18. Nombre: Jorge Sánchez y Familia – Edad: 46 años - Numero de casa: 34

Daños causados: Ruido por el tránsito de autos, camiones y motoras. Mucho flujo 

de tránsito. El auto no puede estar frente a la casa porque la policía indica que no 

puede estar frente a la casa por ser vía principal.

19. Nombre: Jonás Droz y Familia –Edad: 79 - Numero de casa: 29-b - Daños 

causados: Ruido excesivo las 24 horas los 7 días de la semana, Polvorín me afecta 

condición pulmonar, y los gases toda clase de vehículo especialmente camiones. Y 

la obstrucción entrada y salida de tráfico.

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20. Nombre: Víctor Lanza Rivera y Familia –Edad: 80 - Número de la casa: 39 -

Daños causados: Carrera de carros, carreras de motoras carreras de caballos, no se 

puede sacar carros de la marquesina, el polvorín hay personas con asma, mucho 

truck pasando, no se puede poner carro en la calle porque los chocan, solo hay una 

entrada y salida en la ave. José Garrido y en una emergencia no se puede salir de 

la casa por los tapones que hay en la avenida. Todo esto afecta a los residentes de 

la avenida José Garrido.

21. Nombre: José Luis Colon La Santa y Familia –Edad: 23 - Numero de casa: 62 

- Daños Causados: Ruidos con equipo de música, Hollín, tapón en entrada y salida, 

gases de los camiones, no permiten un carro al frente de la propiedad porque la 

policía indica que afecta el transito que de por si es común.

Teléfono: 787-692-4251

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