Hearing Date: September 21, 2022, at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: September 5, 2022, at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth.

FIVE HUNDRED FIRST OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO UNRESPONSIVE ACR CLAIMS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth” or the “Debtor”), by and 

through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (the “Oversight Board”), 

as the sole Title III representative of the Debtor pursuant to Section 315(b) of the Puerto Rico 

 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations). 

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 2 

Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 files this five hundred first 

omnibus objection (the “Five Hundred First Omnibus Objection”) to the proofs of claim listed on 

Exhibit A hereto (collectively, the “Claims to Be Disallowed”), because the claimants associated 

with the Claims to Be Disallowed have not responded to requests, issued by the Debtor in 

accordance with the ACR Order (defined below), seeking to obtain information necessary to 

resolve the Claims to Be Disallowed. Because of such noncompliance, the Debtor is unable to 

determine the validity of the Claims to Be Disallowed. In support of the Five Hundred First 

Omnibus Objection, the Debtor respectfully represents as follows: 

JURISDICTION 

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA 

Section 306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) pursuant to PROMESA Section 304(a), 

commencing a case under Title III thereof (the “Title III Case”). 

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). By the Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of Notice 

 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief requested in 

the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of claim in the 

Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of the Debtor, 

the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs of Claim and 

(B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with the Initial Bar 

Date Order, the “Bar Date Orders”) extending these deadlines to June 29, 2018 at 4:00 pm (Atlantic 

Time). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended Title 

III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. (the “Eighth Amended 

Plan,” as subsequently amended and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court 

considered confirmation of the Plan, and any objections thereto, at a hearing for confirmation of 

the Plan on November 8-22, 2021. 

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

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7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved 

(a) the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case 

No. 21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the 

Puerto Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA 

QM”), which complement the transactions contained in the Plan. 

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

11. To date, approximately 178,975 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

12. Of the proofs of claim filed, approximately 118,198 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. In accordance with the terms of the Bar 

Date Orders, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from some other flaw, 

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such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the Debtor is liable, being 

duplicative of other proofs of claim, failing to provide information necessary for the Debtor to 

determine whether the claim is valid, or asserting an incorrect or improper priority or classification. 

13. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtor filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

14. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on June 13, 2019, the Debtor filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtor to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, to approve additional forms of notice, and 

to object to claims asserting an improper or incorrect priority or classification. Notice of Hearing 

with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving 

Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, and (D) 

Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court granted the requested relief, 

by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving Requirements 

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of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, and (D) Granting Related 

Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection Procedures”). 

15. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 26 hearings related to over 315 omnibus 

objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), the Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”), the Puerto Rico 

Electric Power Authority (“PREPA”), the Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”), and/or 

ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, as well as the expungement of certain 

claims pursuant to the Plan, approximately 102,536 claims asserting $43 trillion in liability against 

the Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, ERS, and PBA have been disallowed and expunged 

from the claims registry in the Title III proceedings. In addition, approximately 44,866 claims 

have been transferred into the Administrative Claims Reconciliation (defined below) process for 

resolution using the Debtors’ ordinary-courts administrative processes. 

16. This Five Hundred First Omnibus Objection is filed in accordance with the Court’s 

Amended Omnibus Objection Procedures. 

D. Administrative Claims Reconciliation 

17. Pursuant to the Order (A) Authorizing Administrative Resolution of Claims, 

(B) Approving Additional Form of Notice, and (C) Granting Related Relief [Case No. 17-BK03283, ECF No. 12274] (the “ACR Order”) the Court approved procedures (the “ACR 

Procedures”) authorizing the Debtor to use its existing administrative reconciliation process (the 

“Administrative Claims Reconciliation”) for certain types of claims that have historically been 

adjudicated under the auspices of Commonwealth agencies. See ACR Order, Ex. 1. These claims 

include Pension/Retiree Claims, Tax Refund Claims, Public Employee Claims, and Grievance 

Claims (each as defined in the ACR Order). 

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18. To date, the Debtor has filed twenty-five notices transferring claims into 

Administrative Claims Reconciliation, and has transferred approximately 44,866 claims 

(collectively, the “ACR Designated Claims”), into Administrative Claims Reconciliation. As of 

August 2022, the Debtor has reported the successful resolution of approximately 27,162 ACR 

Designated Claims. 

19. For certain of the ACR Designated Claims, the Debtor has been unable to 

adequately evaluate and resolve the claims because the claimants provided only limited 

information in their claims forms and/or limited supporting documentation. As authorized by the 

ACR Order, the Debtor requested from these claimants supplemental information. See ACR Order 

¶ 5 (requiring the Debtor to inform the Title III court of the status of claims transferred into ACR 

every 60 days, and specifying that such status notice shall include “[w]hether the agency 

responsible for processing the ACR Designated Claim has a complete administrative file for the 

Claim, including any follow up documentation requested from claimants.”). 

20. The information requested by the Debtor depended on the claim type. For Public 

Employee Claims and Grievance Claims, the Debtor requested: “(1) telephone number where you 

can be contacted; (2) employee number; (3) social security number; (4) if your claim is/has been 

subject of an administrative or judicial process, provide the case file number; and (5) any document 

that supports your Claim.” For Tax Claims, the Debtor requested: “(1) full name; (2) telephone 

number where you can be contacted; (3) tax year for which you claimed a tax refund or tax credit 

in the Claim; (4) if a tax refund or tax credit is claimed for more than one tax year, please specify 

the amount claimed per tax year; (5) social security number or EIN number, as applicable; (6) if 

your Claim is or has been subject to an administrative or judicial process (not related to the Title 

III case), provide the case number; and (7) provide a duly stamped copy of the tax returns directly 

related to the tax refund or tax credit claimed in the Proof of Claim.” 

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OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

21. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), in addition to other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures. 

22. The Five Hundred First Omnibus Objection seeks to disallow in their entirety, in 

accordance with Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(6) and the Amended Omnibus 

Objection Procedures, the Claims to Be Disallowed, as listed on Exhibit A hereto. Each of the 

Claims to Be Disallowed was transferred into Administrative Claims Reconciliation pursuant to 

the ACR Order, and is associated with an incomplete administrative file, which has been the 

subject of repeated unanswered mailings made by the Debtor to the claimants affiliated with the 

Claims to Be Disallowed (collectively, the “Claimants”). 

23. More specifically, as set forth in the Declaration of Jessica Berman in Support of 

the Five Hundred First Omnibus Objection (Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico to 

Unresponsive ACR Claims, attached hereto as Exhibit E, each Claimant received at least two 

mailings: (a) an initial mailing3 requesting information necessary to complete the Claimants’ 

administrative files, and (b) a final mailing reiterating the Debtor’s request for information, and 

informing the Claimants that “[f]ailure to respond ... will result in your claim being removed from 

ACR for failure to respond and objected to, which may result in your claim being expunged.” 

None of the Claimants responded to any of the Debtor’s outreach attempts. 

24. Because the Claimants failed to respond, their administrative files remain 

incomplete, and the Commonwealth cannot process their claims in accordance with the ACR 

 

3

 Some Claimants were mailed an initial mailing more than once before they were mailed a final 

mailing. 

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Procedures. As a result, the Debtor cannot determine the validity of the Claims to Be Disallowed. 

Accordingly, the Claims to Be Disallowed should be disallowed in their entirety. 

25. In support of the foregoing, the Debtor relies on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred First Omnibus Objection (Substantive) of the Commonwealth of 

Puerto Rico to Unresponsive ACR Claims, dated August 5, 2022, attached hereto as Exhibit B. 

NOTICE 

26. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtor is providing notice of this Five Hundred First Omnibus Objection to (a) 

the individual creditors subject to this Five Hundred First Omnibus Objection, (b) the U.S. Trustee, 

and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth Amended Case Management 

Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtor’s case website at 

https://cases.ra.kroll.com/puertorico. The notice for this Five Hundred First Omnibus Objection 

is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Five Hundred First Omnibus Objection 

and all of the exhibits attached hereto are being filed with this objection and will be served on the 

parties. The Debtor submits that, in light of the nature of the relief requested, no other or further 

notice need be given. 

RESERVATION OF RIGHTS 

27. This Five Hundred First Omnibus Objection is limited to the grounds stated herein. 

Accordingly, it is without prejudice to the rights of the Debtor or the rights of any other party in 

interest in the Title III Case to object to the Claims to Be Disallowed or any other claims on any 

ground whatsoever. The Debtor expressly reserves all further substantive or procedural objections. 

Nothing contained herein or any actions taken pursuant to such relief is intended or should be 

construed as: (a) an admission as to the validity of any claim against the Debtor; (b) a waiver of 

the rights of the Debtor or any other party in interest in the Title III Case to dispute any claim on 

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any grounds; (c) a promise or requirement to pay any claim; (d) a request or authorization to 

assume any prepetition agreement, contract, or lease pursuant to section 365 of the Bankruptcy 

Code; or (e) a waiver of the rights of the Debtor or any other party in interest in the Title III Case 

under PROMESA, the Bankruptcy Code or any other applicable law. 

NO PRIOR REQUEST 

28. No prior request for the relief sought in this Five Hundred First Omnibus Objection 

has been made to this or any other court. 

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WHEREFORE the Debtor respectfully requests entry of an order, substantially in the form 

of the proposed order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and 

(2) granting such other and further relief as is just. 

Dated: August 5, 2022 

San Juan, Puerto Rico 

Respectfully submitted, 

/s/ Hermann D. Bauer

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board for 

Puerto Rico, as representative of the 

Commonwealth of Puerto Rico

 

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Fecha de la vista: 21 de septiembre de 2022 a las 9:30 a.m. (AST)

Fecha límite para responder: 5 de septiembre de 2022 a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA.

QUINGENTÉSIMA PRIMERA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) DEL ESTADO 

LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES SIN RESPUESTA DE 

RAR 

 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de 

Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de 

Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la 

AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de 

la identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

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 2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA" o el "Deudor"), a través de la Junta de 

Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la "Junta de Supervisión"), como el 

único representante de Título III del Deudor conforme a la sección 315(b) de la Ley para la 

Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA"),2 radica la 

presente quingentésima primera objeción global (la "Quingentésima primera objeción global") a 

las evidencias de reclamaciones que aparecen en el Anexo A del presente documento 

(conjuntamente, las "Reclamaciones que han de ser rechazadas"), porque los reclamantes 

vinculados con las Reclamaciones que han de ser rechazadas no han respondido a las solicitudes, 

enviadas por el Deudor conforme a la Orden de RAR (que se define abajo), en las que se buscaba 

obtener información necesaria para resolver las Reclamaciones que han de ser rechazadas. Debido 

a dicho incumplimiento, el Deudor no puede determinar la validez de las Reclamaciones que han 

de ser rechazadas. En apoyo de la Quingentésima primera objeción global, el Deudor manifiesta 

respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN 

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

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 3 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y presentó una petición 

voluntaria de remedio para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (la 

"Caso de Título III"). 

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Por la Orden 

que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprueba 

la forma y la manera de su notificación [ECF número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha Límite"), 

el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas límite y 

procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de Título III. 

Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los Deudores, el 

Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar evidencias de 

reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF número 3160] 

(conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), extendiendo 

dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó, en nombre del ELA, del 

SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP"), el Octavo Plan de Ajuste 

Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III (el "Octavo Plan Enmendado", y en su versión enmendada y modificada posteriormente 

denominado, el "Plan") [ECF número 19053]. El Tribunal examinó la confirmación del Plan y las 

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objeciones formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de 

noviembre de 2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF número 19784]. 

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF número 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso número 21-01493, ECF número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

número 21-01492, ECF número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

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9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma el Octavo plan modificado y enmendado de ajuste del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III, según el Título III 

de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor [ECF número 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso número 21-01493, ECF número 74; Caso número 21-01492, ECF 

número 84. 

C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

11. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 178,975 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

12. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,198 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. De conformidad 

con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas reclamaciones no tenían que 

haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por ejemplo, haber sido 

enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que el Deudor sea responsable, estar 

duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones, no aportar información necesaria 

para que el Deudor determine si la reclamación es válida o alegar una prioridad o clasificación 

incorrecta o indebida. 

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13. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 el Deudor radicó ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

procedimientos globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

14. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 13 de junio de 2019 el Deudor radicó una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitó, entre otras cosas, que se le permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción, aprobar formas de notificación adicionales y objetar a las 

reclamaciones que afirmen una prioridad o clasificación indebida o incorrecta. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

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Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

15. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 26 vistas relacionadas con más de 315 objeciones globales radicadas por el ELA, la 

Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT"), la Autoridad de Energía Eléctrica de 

Puerto Rico (la "AEE"), la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP") y/o el SRE. 

Sobre la base de las resoluciones y órdenes del Tribunal dictadas hasta la fecha, y de la retirada de 

determinadas reclamaciones conforme al Plan, aproximadamente 102,536 reclamaciones que 

reivindicaban $43 billones en responsabilidad contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, el SRE 

y la AEP fueron rechazadas y retiradas del registro de reclamaciones en el marco de los 

procedimientos radicados conforme al Título III. Además, aproximadamente 44,866 

reclamaciones han sido transferidas al proceso de Reconciliación Administrativa de 

Reclamaciones (que se define abajo) para su resolución utilizando procesos administrativos 

habituales de los Deudores aplicados por los tribunales. 

16. Esta Quingentésima primera objeción global se radica de conformidad con los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

D. Reconciliación Administrativa de Reclamaciones 

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17. Conforme a la Orden que A) autoriza la resolución administrativa de 

reclamaciones, B) aprueba la forma de notificación adicional y C) concede el remedio 

relacionado [Caso número 17-BK-03283, ECF número 12274] (la "Orden de RAR"), el Tribunal 

aprobó los procedimientos (los "Procedimientos de RAR") que autorizan al Deudor a hacer uso de 

su propio proceso administrativo de reconciliación existente (la "Reconciliación Administrativa 

de Reclamaciones") en el caso de determinados tipos de reclamaciones que históricamente se han 

adjudicado bajo los auspicios de las agencias del ELA. Véase la Orden de RAR, Ex 1. Dichas 

reclamaciones incluyen Reclamaciones por Pensiones/de los Retirados, Reclamaciones por 

Devolución de Impuestos, Reclamaciones de Empleados Públicos y Reclamaciones por Agravio 

(según se definen en la Orden de RAR). 

18. Hasta la fecha, el Deudor ha radicado 25 notificaciones por las que se han 

transferido reclamaciones a la Reconciliación Administrativa de Reclamaciones, y ha transferido 

aproximadamente 44,866 reclamaciones (conjuntamente, las "Reclamaciones Designadas para la 

RAR") a la Reconciliación Administrativa de Reclamaciones. En agosto de 2022, el Deudor 

notificó la resolución exitosa de aproximadamente 27,162 Reclamaciones Designadas para la 

RAR. 

19. En el caso de determinadas Reclamaciones Designadas para la RAR, el Deudor no 

ha podido evaluar adecuadamente y resolver las reclamaciones porque los reclamantes solo 

proporcionaron información limitada en sus formularios de reclamación y/o aportaron 

documentación justificativa limitada. En virtud de la autorización de la Orden de RAR, el Deudor 

solicitó a dichos reclamantes información complementaria. Véase la Orden de RAR, ¶ 5 (que exige 

al Deudor informar al tribunal de Título III sobre la situación de las reclamaciones transferidas a 

la RAR cada 60 días, y que especifica que dicha notificación de situación debe incluir "[s]i la 

agencia responsable de procesar la Reclamación Designada para la RAR tiene un expediente 

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administrativo completo relativo a la Reclamación, incluida cualquier documentación de 

seguimiento solicitada a los reclamantes"). 

20. La información solicitada por el Deudor dependía del tipo de reclamación. En el 

caso de las Reclamaciones de Empleados Públicos y las Reclamaciones por Agravio, el Deudor 

solicitó: "1) el número de teléfono en el que se le pueda localizar; 2) número del empleado; 3) 

número del seguro social; 4) si su reclamación es/ha sido objeto de un proceso administrativo o 

judicial, indique el número de expediente del caso; y 5) cualquier documento que justifique su 

Reclamación.". En el caso de las Reclamaciones por Devolución de Impuestos, el Deudor solicitó: 

" 1) el nombre completo; 2) el número de teléfono en el que se le pueda localizar; 3) el año fiscal 

por el que reclamó una devolución de impuestos o un crédito fiscal en la Reclamación; 4) si una 

devolución de impuestos o un crédito fiscal se reclama en más de un año fiscal, especifique el 

monto reclamado por año fiscal; 5) el número del seguro social o el número de identificación del 

empleador (EIN), si procede; 6) si su reclamación es o ha sido objeto de un proceso administrativo 

o judicial (que no guarde relación con el caso de Título III), indique el número del caso; y 7) 

proporcione una copia debidamente sellada de las declaraciones de impuestos directamente 

relacionadas con la devolución de impuestos o el crédito fiscal reclamados en la Evidencia de 

Reclamación. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

21. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

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22. La Quingentésima primera objeción global pretende que se rechacen en su 

totalidad, de conformidad con la regla 3007(d)(6) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra y los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, las Reclamaciones 

que han de ser rechazadas, según aparecen en el Anexo A del presente documento. Cada una de 

las Reclamaciones que han de ser rechazadas fue transferida a la Reconciliación Administrativa 

de Reclamaciones conforme a la Orden de RAR, y está asociada con un expediente administrativo 

incompleto, lo cual ha sido objeto de repetidos envíos sin respuesta, realizados por el Deudor a los 

reclamantes vinculados con las Reclamaciones que han de ser rechazadas (conjuntamente, los 

"Reclamantes"). 

23. Más concretamente, según se establece en la Declaración de Jessica Berman en 

apoyo de la Quingentésima primera objeción global (sustantiva) del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico a Reclamaciones sin Respuesta de RAR, adjunta al presente documento como Anexo 

E, cada reclamante recibió: (a) un envió inicial 3 solicitándoles información necesaria para 

completar los expedientes administrativos de los Reclamantes, e (b) un envió final reiterando su 

solicitud de información y notificando a los Reclamantes que "[s]i no responde, su reclamación se 

retirará de la RAR por falta de respuesta y será objeto de impugnación, lo cual podría causar que 

su reclamación fuera suprimida.". Ninguno de los Reclamantes respondió a ninguno de los 

intentos de acercamiento del deudor. 

24. Puesto que los Reclamantes no han respondido al tercer envío final, sus expedientes 

administrativos siguen siendo incompletos, por lo que el ELA no puede procesar sus reclamaciones 

conforme a los Procedimientos de RAR. Por lo tanto, el Deudor no puede determinar la validez de 

 

3

 A algunos reclamantes se les envió un correo inicial más de una vez antes de que se les enviara 

un correo final. 

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las Reclamaciones que han de ser rechazadas. En consecuencia, las Reclamaciones que han de ser 

rechazadas deben ser rechazadas en su totalidad. 

25. En apoyo de lo anterior, el Deudor invoca la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima primera objeción global (sustantiva) del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico a Reclamaciones sin Respuesta de RAR, de fecha 5 de agosto de 2022, adjunta al 

presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN 

26. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, el Deudor notifica la presente Quingentésima 

primera objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta Quingentésima primera 

objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista maestra de notificaciones (según se define en los 

Procedimientos de administración de casos enmendados número 16 [ECF número 20190-1]), 

disponibles en el sitio web de casos del Deudor, en https://cases.ra.kroll.com/puertorico. La 

notificación de esta Quingentésima primera objeción global se adjunta al presente como Anexo C. 

Las traducciones al español de la Quingentésima primera objeción global y de la totalidad de los 

anexos adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. 

El Deudor sostiene que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna 

otra notificación. 

RESERVA DE DERECHOS 

27. Esta Quingentésima primera objeción global se limita a los motivos expuestos en 

este documento. En consecuencia, esta se radica sin perjuicio de los derechos del Deudor, o de los 

derechos de cualesquiera otras partes interesadas en el Caso de Título III, a objetar a las 

Reclamaciones que han de ser rechazadas o a cualesquiera otras reclamaciones que fueren. El 

Deudor se reserva expresamente el derecho a radicar toda otra objeción sustantiva o procesal. 

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Ninguna disposición contenida en el presente documento, ni ninguna acción adoptada conforme a 

tal remedio, tienen por objetivo, ni se interpretarán en el sentido de que: a) constituyan una 

admisión en cuanto a la validez de cualesquiera reclamaciones contra el Deudor; b) constituyan 

una renuncia a los derechos del Deudor, o de cualesquiera otras partes interesadas en el Caso de 

Título III, a impugnar cualquier reclamación sobre la base de los motivos que fuere; c) constituyan 

una promesa o requisito para pagar cualquier reclamación; d) constituyan una solicitud o 

autorización a asumir cualquier acuerdo, contrato o arrendamiento anteriores a la petición 

conforme al artículo 365 del Código de Quiebras; o e) constituyan una renuncia a los derechos que 

asisten al Deudor, o a cualesquiera otras partes interesadas en el Caso de Título III, conforme a 

PROMESA, el Código de Quiebras o cualquier otra normativa legal aplicable. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

28. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente Quingentésima 

primera objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro órgano judicial. 

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POR LO QUE el Deudor solicita respetuosamente que se dicte una orden, esencialmente 

en la forma de la orden propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que conceda el 

remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda cualesquiera otros remedios que se 

consideren justos. 

Fecha: 5 de agosto de 2022 

San Juan (Puerto Rico) 

Respetuosamente sometida, 

[Firma en la versión en inglés]

Hermann D. Bauer 

USDC número 215205 

Carla García-Benítez 

USDC número 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC número 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera, local 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés]

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto 

Rico, como representante del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico. 

 

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