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EXHIBIT L

Declaration of Enrique J. Rosa Torres

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UNITED STATES DISTRICT COURT

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re:

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO,

as representative of

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al.,

Debtors.1

PROMESA

Title III

No. 17 BK 3283-LTS

(Jointly Administered)

This filing relates to the

Commonwealth, ERS, HTA, 

and PBA.

DECLARATION OF ENRIQUE J. ROSA TORRES IN SUPPORT OF THE FIVE 

HUNDRED SEVENTIETH OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM 

OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE 

PUERTO RICO HIGHWAYS AND TRANSPORTATION AUTHORITY, AND THE 

PUERTO RICO PUBLIC BUILDINGS AUTHORITY TO CLAIMS FOR WHICH THE 

DEBTORS ARE NOT LIABLE

I, Enrique J. Rosa Torres, pursuant to 28 U.S.C. § 1746, hereby declare under penalty of 

perjury that the following is true and correct to the best of my knowledge, information and belief:

1. I am the Executive Director of Administration and Finance at the Puerto Rico 

Highway and Transportation Authority (the “PRHTA”). I was assigned by the Agency’s 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations).

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Executive Director to provide the financial information related with these debtors due to my 

experience in the Budget and Accounting offices during the last ten (10) years and my knowledge 

in the accounting system and the construction projects process. The facts set forth herein are true 

and correct to the best of my knowledge and belief as per my review of PRHTA’s records and 

information provided by the team of PRHTA’s employees I personally supervised, as further 

explained below.

2. In my capacity as an Executive Director of Administration and Finance of PRHTA,

I and a team of PRHTA’s employees working at my direction are responsible for, among other 

things, reviewing certified invoices and processing them for payment. As a general matter, 

invoices are certified for payment to ensure the legal disbursement of public funds for goods and 

services, materials, claims and any other valid and legal obligation of the PRHTA. In addition, 

the Puerto Rico Fiscal Agency and Financial Advisory Authority (“AAFAF”) has consulted with 

me in connection with the claims reconciliation process for the Commonwealth of Puerto Rico’s 

(the “Commonwealth”) case filed pursuant to the Puerto Rico Oversight, Management, and 

Economic Stability Act (“PROMESA”).2

3. I submit this declaration in support of the Five Hundred Seventieth Omnibus 

Objection (Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico, the Employees Retirement System 

of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, the Puerto Rico Highways and 

Transportation Authority, and the Puerto Rico Public Buildings Authority to Claims for Which the 

Debtors Are Not Liable (the “Five Hundred Seventieth Omnibus Objection”).

3

 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241.

3

 Capitalized terms not otherwise defined herein shall have the meanings given to such terms in 

the Five Hundred Seventieth Omnibus Objection.

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3

4. Representatives of AAFAF provided me with a list of claims which purport to assert 

liabilities associated with invoices that have allegedly been issued to PRHTA, but not yet paid. 

That list included a spreadsheet identifying certain invoices the claimant asserted were unpaid. 

5. At the request of AAFAF’s representatives, I conducted a reasonable review of 

PRHTA’s records to determine whether the invoices associated with the claims have been certified 

for payment. The team assigned under my direction reviewed the following information : (a) the 

proof of claim and the spreadsheet prepared by AAFAF; (b) the existence (profile) of the claimant 

in the accounts payable module; (c) performed inquires to the finance team to confirm any 

information about the existence of the claimant; (d) all invoices by number, by date or by 

construction project number; (e) all purchase orders related with the claimant to identify any 

invoices paid or unpaid; (d) the existence of paper invoices not recorded in the accounts payable 

module and; (e) checks payment history to identify any invoices already paid.

6. Based upon that review, Claim No. 79073 and 104150, identified on Exhibit A to 

the Five Hundred Seventieth Omnibus Objection are based upon invoices that have not been 

certified for payment. It is my understanding that invoices that have not been certified for payment 

cannot be paid. 

7. I declare under penalty of perjury under the laws of the United States of America 

that the foregoing is true and correct to the best of my knowledge and belief.

Dated: March 23, 2023

By: /s/

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ANEXO L 

Declaración de Enrique J. Rosa Torres

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TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

En el asunto:

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO,

como representante del

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO y 

otros,

Deudores.1

PROMESA

Título III

Núm.: 17 BK 3283-LTS

(Administrado Conjuntamente)

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, el SRE, la 

ACT y la AEP.

DECLARACIÓN DE ENRIQUE J. ROSA TORRES EN APOYO DE LA 

QUINGENTÉSIMO SEPTUAGÉSIMA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) DEL 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DEL SISTEMA DE RETIRO DE 

LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO 

RICO, DE LA AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO 

RICO Y DE LA AUTORIDAD DE EDIFICIOS PÚBLICOS DE PUERTO RICO A 

RECLAMACIONES POR LAS QUE LOS DEUDORES NO SON RESPONSABLES 

Yo, Enrique J. Rosa Torres, conforme al Título 28 U.S.C. § 1746, por medio de la 

presente declaro, so pena de incurrir en falso testimonio, que lo que sigue es veraz y correcto a 

mi leal saber y entender:

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Núm. 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático).

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1. Trabajo como Director Ejecutivo de Administración y Finanzas en la Autoridad 

de Carreteras y Transportación (la "ACT"). Fui asignado por el Director Ejecutivo de la Agencia 

para proporcionar la información financiera relacionada con estos deudores debido a mi 

experiencia en las oficinas de Presupuesto y Contabilidad durante los últimos diez (10) años y mi 

conocimiento en el sistema contable y el proceso de proyectos de construcción. A mi leal saber 

y entender, los hechos aquí expuestos son veraces y correctos, basándome en el análisis que he 

realizado de los registros de la ACT y en la información proporcionada por el equipo de 

empleados de la ACT que estaba bajo mi supervisión personal, como explico más adelante.

2. Como Director Ejecutivo de Administración y Finanzas en la ACT, yo, y un 

equipo integrado por los empleados de la ACT que trabajan bajo mi dirección, somos 

responsables, entre otras cosas, de analizar facturas certificadas y de procesarlas para su pago. 

Por lo general, las facturas se certifican para su pago con el fin de garantizar el desembolso legal 

de fondos públicos en concepto de productos y servicios, materiales, reclamaciones y otras 

obligaciones válidas y legales de la ACT. Además, la Autoridad de Asesoría Financiera y 

Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF") me ha consultado en relación con el proceso de 

reconciliación de reclamaciones para el caso del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el 

"ELA"), radicado conforme a la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad 

Económica de Puerto Rico ("PROMESA").2 

3. Realizo esta declaración en apoyo de la Quingentésimo septuagésima objeción

global (sustantiva) del Estado Libre de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico a

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241.

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3

Reclamaciones por las que los Deudores no son Responsables (la “Quingentésimo septuagésima

objeción global”).

3

 

4. Los representantes de AAFAF me han proporcionado una relación de 

reclamaciones que pretenden alegar responsabilidades vinculadas con facturas que 

supuestamente fueron emitidas a la ACT, pero que todavía no han sido pagadas. Dicha relación 

incluía una hoja de cálculo que identificaba determinadas facturas que el reclamante alegaba que 

no estaban pagadas. 

5. A petición de los representantes de AAFAF, he revisado, dentro de lo razonable, 

los registros de la ACT para determinar si las facturas vinculadas con las reclamaciones han sido 

certificadas para su pago. El equipo asignado bajo mi dirección revisó la siguiente información: 

(a) la prueba de reclamo y la hoja de cálculo preparada por AAFAF; (b) la existencia (perfil) del 

reclamante en el módulo de cuentas por pagar; (c) realizó consultas al equipo de finanzas para 

confirmar cualquier información sobre la existencia del reclamante; (d) todas las facturas por 

número, por fecha o por número de proyecto de construcción; (e) todas las órdenes de compra 

relacionadas con el reclamante para identificar las facturas pagadas o no pagadas; (d) la 

existencia de facturas en papel no registradas en el módulo de cuentas por pagar y; (e) historial 

de pagos de cheques para identificar las facturas ya pagadas.

6. Sobre la base de dicha revisión, las Reclamaciones núm. 79073 y 104150, que 

aparecen en el Anexo A de la Quingentésimo septuagésima objeción global se basan en facturas 

que no han sido certificadas para su pago. Tengo entendido que las facturas que no han sido 

certificadas para el pago no pueden pagarse. 

3

 Los términos con mayúscula que no estén definidos en el presente documento tendrán el 

significado que les haya sido atribuido en la Quingentésimo septuagésima objeción global.

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7. Declaro, so pena de incurrir en falso testimonio conforme a las leyes de los 

Estados Unidos de América, que lo que antecede es veraz y correcto a mi leal saber y entender.

Fecha: 23 de marzo de 2023

Por:/firma/

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