# Publicatieblad C 464/2021

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 464 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 64e jaargang17 november 2021 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 464

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

64e jaargang17 november 2021

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | AANBEVELINGEN |
| | Raad |
| 2021/C 464/01 | Aanbeveling van de Raad van 16 november 2021 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de aanbeveling van 15 oktober 2018 | 1 |
| 2021/C 464/02 | Aanbeveling van de Raad van 16 november 2021 ter evaluatie van de vooruitgang die door de deelnemende lidstaten is geboekt bij het nakomen van de verbintenissen in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) | 10 |

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Raad

2021/C 464/01

Aanbeveling van de Raad van 16 november 2021 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de aanbeveling van 15 oktober 2018

1

2021/C 464/02

Aanbeveling van de Raad van 16 november 2021 ter evaluatie van de vooruitgang die door de deelnemende lidstaten is geboekt bij het nakomen van de verbintenissen in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO)

10

---

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 464/03 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER) (
  1
  ) | 15 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2021/C 464/03

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER) (
  1
  )

1

15

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 464/04 | Wisselkoersen van de euro — 16 november 2021 | 16 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2021/C 464/04

Wisselkoersen van de euro — 16 november 2021

16

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | BESTUURLIJKE PROCEDURES |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 464/05 | Oproep tot het indienen van voorstellen 2022 — EAC/A10/2021 — Europees Solidariteitskorps | 17 |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 464/06 | Bericht van inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde aluminium wielen van oorsprong uit Marokko | 19 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 464/07 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 17, lid 6, van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad | 30 |

V   Bekendmakingen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Europese Commissie

2021/C 464/05

Oproep tot het indienen van voorstellen 2022 — EAC/A10/2021 — Europees Solidariteitskorps

17

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Europese Commissie

2021/C 464/06

Bericht van inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde aluminium wielen van oorsprong uit Marokko

19

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2021/C 464/07

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 17, lid 6, van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad

30

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Raad

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/1

---

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 16 november 2021

inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de aanbeveling van 15 oktober 2018

(2021/C 464/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 46, lid 6,

Gezien Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad van 11 december 2017 tot instelling van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) en tot opstelling van de lijst van deelnemende lidstaten (1),

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Volgens artikel 4, lid 2, punt b), van Besluit (GBVB) 2017/2315 moet de Raad besluiten en aanbevelingen vaststellen waarbij de volgorde wordt bepaald voor de nakoming van de in de bijlage bij dat besluit vermelde verdergaande verbintenissen tijdens de twee opeenvolgende initiële fasen (de jaren 2018-2020 en 2021-2025) en waarbij aan het begin van elke fase de nader gepreciseerde doelstellingen voor de nakoming van verdergaande verbintenissen worden omschreven. |
| --- | --- |

(1)

Volgens artikel 4, lid 2, punt b), van Besluit (GBVB) 2017/2315 moet de Raad besluiten en aanbevelingen vaststellen waarbij de volgorde wordt bepaald voor de nakoming van de in de bijlage bij dat besluit vermelde verdergaande verbintenissen tijdens de twee opeenvolgende initiële fasen (de jaren 2018-2020 en 2021-2025) en waarbij aan het begin van elke fase de nader gepreciseerde doelstellingen voor de nakoming van verdergaande verbintenissen worden omschreven.

| (2) | Op 15 oktober 2018 heeft de Raad een aanbeveling (de “aanbeveling van 15 oktober 2018”) Aanbeveling 2018/C 374/01 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (2) voor de fasen 2018-2020 en 2021-2025 aangenomen.
  Overeenkomstig punt 4 en punt 27 van de aanbeveling van 15 oktober 2018 moet de Raad een tweede reeks nader gepreciseerde doelstellingen voor de fase 2021-2025 vaststellen. Zoals bepaald in de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de Strategische PESCO-evaluatie 2020, moet de Raad die aanbeveling aan het begin van de volgende fase in 2021 evalueren om de concrete resultaten en tastbare doelstellingen voor de volgende PESCO-fase 2021-2025 vast te stellen in overeenstemming met Strategische PESCO-evaluatie. |
| --- | --- |

(2)

Op 15 oktober 2018 heeft de Raad een aanbeveling (de “aanbeveling van 15 oktober 2018”) Aanbeveling 2018/C 374/01 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (2) voor de fasen 2018-2020 en 2021-2025 aangenomen.

Overeenkomstig punt 4 en punt 27 van de aanbeveling van 15 oktober 2018 moet de Raad een tweede reeks nader gepreciseerde doelstellingen voor de fase 2021-2025 vaststellen. Zoals bepaald in de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de Strategische PESCO-evaluatie 2020, moet de Raad die aanbeveling aan het begin van de volgende fase in 2021 evalueren om de concrete resultaten en tastbare doelstellingen voor de volgende PESCO-fase 2021-2025 vast te stellen in overeenstemming met Strategische PESCO-evaluatie.

| (3) | In het licht van de conclusies van de Raad van 20 november 2020 moeten de resultaten en aanbevelingen van de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD) worden gebruikt als input voor de concrete resultaten en tastbare doelstellingen voor de volgende PESCO-fase (2021-2025). |
| --- | --- |

(3)

In het licht van de conclusies van de Raad van 20 november 2020 moeten de resultaten en aanbevelingen van de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD) worden gebruikt als input voor de concrete resultaten en tastbare doelstellingen voor de volgende PESCO-fase (2021-2025).

| (4) | Overeenkomstig Besluit (GBVB) 2020/1639 (3), kan een derde staat bij uitzondering worden uitgenodigd om aan een PESCO-project deel te nemen, en daardoor een aanzienlijke toegevoegde waarde leveren aan het project, en bijdragen tot de versterking van de PESCO en het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) en tot de nakoming van verdergaande verbintenissen. |
| --- | --- |

(4)

Overeenkomstig Besluit (GBVB) 2020/1639 (3), kan een derde staat bij uitzondering worden uitgenodigd om aan een PESCO-project deel te nemen, en daardoor een aanzienlijke toegevoegde waarde leveren aan het project, en bijdragen tot de versterking van de PESCO en het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) en tot de nakoming van verdergaande verbintenissen.

| (5) | De Raad dient derhalve een nieuwe aanbeveling aan te nemen en de aanbeveling van 15 oktober 2018 in te trekken, |
| --- | --- |

(5)

De Raad dient derhalve een nieuwe aanbeveling aan te nemen en de aanbeveling van 15 oktober 2018 in te trekken,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

I.   DOEL EN TOEPASSINGSGEBIED

| 1. | In het licht van de conclusies van de Raad van 20 november 2020 over de Strategische PESCO-evaluatie wordt het algemene doel voor de tweede initiële fase tot 2025 het nakomen van de verdergaande verbintenissen die de deelnemende lidstaten met elkaar zijn aangegaan, onder meer door te werken aan een samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie overeenkomstig de PESCO-kennisgeving (4), die het ambitieniveau van de EU helpt realiseren. De lidstaten moeten verder werken aan zo’n samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie in het kader van het strategisch kompas (5). |
| --- | --- |

1.

In het licht van de conclusies van de Raad van 20 november 2020 over de Strategische PESCO-evaluatie wordt het algemene doel voor de tweede initiële fase tot 2025 het nakomen van de verdergaande verbintenissen die de deelnemende lidstaten met elkaar zijn aangegaan, onder meer door te werken aan een samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie overeenkomstig de PESCO-kennisgeving (4), die het ambitieniveau van de EU helpt realiseren. De lidstaten moeten verder werken aan zo’n samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie in het kader van het strategisch kompas (5).

| 2. | Deze aanbeveling moet het mogelijk maken tot een gemeenschappelijke aanpak te komen en moet de deelnemende lidstaten in staat stellen de verdergaande verbintenissen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2017/2315 na te komen en moet het in artikel 6 van dat besluit bedoelde jaarlijkse beoordelingsproces faciliteren, op basis van een volledige set relevante gegevens, waaronder stappenplannen. Om de lidstaten te helpen bij hun planning voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen en om in het verslag van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) de vorderingen inzake de PESCO gemakkelijker te kunnen beoordelen, bevat deze aanbeveling tussentijdse doelstellingen en mijlpalen, met bijbehorende voortgangsindicatoren – ook voor operationele verbintenissen – teneinde een eerlijk aandeel te leveren aan de respectieve troepenopbouw voor GVDB-missies en -operaties, binnen de middelen en vermogens van de lidstaten. De deelnemende lidstaten moet deze gegevens jaarlijks in hun nationale uitvoeringsplannen opnemen en die indien nodig, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van dat besluit evalueren en actualiseren. De beveiligingsvoorschriften van Besluit 2013/488/EU (6) van de Raad moeten ook op de nationale uitvoeringsplannen en op andere documenten ter zake worden toegepast, afhankelijk van de informatie die zij bevatten. De deelnemende lidstaten moeten, ondersteund door het PESCO-secretariaat, voor transparantie tussen alle deelnemende lidstaten zorgen en de informatie die in het kader van PESCO en andere initiatieven op defensiegebied, met inbegrip van de CARD wordt vereist en verstrekt, coherenter en consistenter maken. De samenhang tussen verschillende defensiegerelateerde initiatieven moet verder worden ontwikkeld en versterkt, onder meer wat betreft de rapportage door de lidstaten, teneinde de administratieve lasten te verlichten en de kwaliteit van de nationale uitvoeringsplannen te verbeteren. Daarbij moet rekening worden gehouden met de lessen die zijn getrokken aan het einde van de eerste initiële fase van PESCO (2018-2020), met name via de daaraan gerelateerde strategische evaluatie. |
| --- | --- |

2.

Deze aanbeveling moet het mogelijk maken tot een gemeenschappelijke aanpak te komen en moet de deelnemende lidstaten in staat stellen de verdergaande verbintenissen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2017/2315 na te komen en moet het in artikel 6 van dat besluit bedoelde jaarlijkse beoordelingsproces faciliteren, op basis van een volledige set relevante gegevens, waaronder stappenplannen. Om de lidstaten te helpen bij hun planning voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen en om in het verslag van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) de vorderingen inzake de PESCO gemakkelijker te kunnen beoordelen, bevat deze aanbeveling tussentijdse doelstellingen en mijlpalen, met bijbehorende voortgangsindicatoren – ook voor operationele verbintenissen – teneinde een eerlijk aandeel te leveren aan de respectieve troepenopbouw voor GVDB-missies en -operaties, binnen de middelen en vermogens van de lidstaten. De deelnemende lidstaten moet deze gegevens jaarlijks in hun nationale uitvoeringsplannen opnemen en die indien nodig, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van dat besluit evalueren en actualiseren. De beveiligingsvoorschriften van Besluit 2013/488/EU (6) van de Raad moeten ook op de nationale uitvoeringsplannen en op andere documenten ter zake worden toegepast, afhankelijk van de informatie die zij bevatten. De deelnemende lidstaten moeten, ondersteund door het PESCO-secretariaat, voor transparantie tussen alle deelnemende lidstaten zorgen en de informatie die in het kader van PESCO en andere initiatieven op defensiegebied, met inbegrip van de CARD wordt vereist en verstrekt, coherenter en consistenter maken. De samenhang tussen verschillende defensiegerelateerde initiatieven moet verder worden ontwikkeld en versterkt, onder meer wat betreft de rapportage door de lidstaten, teneinde de administratieve lasten te verlichten en de kwaliteit van de nationale uitvoeringsplannen te verbeteren. Daarbij moet rekening worden gehouden met de lessen die zijn getrokken aan het einde van de eerste initiële fase van PESCO (2018-2020), met name via de daaraan gerelateerde strategische evaluatie.

| 3. | In overeenstemming met de verbintenissen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2017/2315, en zonder deze te wijzigen of er nieuwe te introduceren, biedt deze aanbeveling sturing met betrekking tot de volgorde van de nakoming van deze verbintenissen voor de fase 2021-2025, en nadere precisering van de doelstellingen voor elke verbintenis. Tevens benadrukt de aanbeveling dat deelnemende lidstaten deze verbintenissen zo spoedig mogelijk moeten uitvoeren, vooral die welke in 2020 hadden moeten zijn uitgevoerd. |
| --- | --- |

3.

In overeenstemming met de verbintenissen in de bijlage bij Besluit (GBVB) 2017/2315, en zonder deze te wijzigen of er nieuwe te introduceren, biedt deze aanbeveling sturing met betrekking tot de volgorde van de nakoming van deze verbintenissen voor de fase 2021-2025, en nadere precisering van de doelstellingen voor elke verbintenis. Tevens benadrukt de aanbeveling dat deelnemende lidstaten deze verbintenissen zo spoedig mogelijk moeten uitvoeren, vooral die welke in 2020 hadden moeten zijn uitgevoerd.

| 4. | De in deel II bedoelde nader gepreciseerde doelstellingen, waartoe in voorkomend geval ook voortgangsindicatoren voor specifieke verbintenissen behoren, zullen de deelnemende lidstaten in staat stellen een plan op te maken voor het op gestructureerde en transparante wijze nakomen van de verdergaande verbintenissen, en gedetailleerde en evalueerbare informatie te verstrekken over de vooruitgang die is geboekt met de nakoming van elke verbintenis in hun nationale uitvoeringsplan. De deelnemende lidstaten moeten in de betrokken voorbereidende instanties van de Raad regelmatig informatie uitwisselen, als bedoeld in de Strategische PESCO-evaluatie, vooral over de gebieden waarop de inspanningen moeten worden voortgezet of opgevoerd. |
| --- | --- |

4.

De in deel II bedoelde nader gepreciseerde doelstellingen, waartoe in voorkomend geval ook voortgangsindicatoren voor specifieke verbintenissen behoren, zullen de deelnemende lidstaten in staat stellen een plan op te maken voor het op gestructureerde en transparante wijze nakomen van de verdergaande verbintenissen, en gedetailleerde en evalueerbare informatie te verstrekken over de vooruitgang die is geboekt met de nakoming van elke verbintenis in hun nationale uitvoeringsplan. De deelnemende lidstaten moeten in de betrokken voorbereidende instanties van de Raad regelmatig informatie uitwisselen, als bedoeld in de Strategische PESCO-evaluatie, vooral over de gebieden waarop de inspanningen moeten worden voortgezet of opgevoerd.

| 5. | Het doel is de bestaande preciezere doelstellingen aan te passen op basis van de ervaring die is opgedaan met de eerste fase, teneinde de deelnemende lidstaten te helpen om tot concrete resultaten te komen en te bewerkstelligen dat de verdergaande verbintenissen zo spoedig mogelijk, en uiterlijk eind 2025 worden uitgevoerd. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar de gebieden waar verbeteringen nodig zijn, ook op projectniveau, in overeenstemming met de conclusies betreffende de Strategische PESCO-evaluatie, en om te zorgen voor continue vooruitgang na de twee opeenvolgende initiële fasen (de jaren 2018-2020 en 2021-2025). Aan het einde van de twee opeenvolgende initiële fasen in 2025 zal de Raad met een strategische evaluatie beoordelen of elke deelnemende lidstaat de verdergaande verbintenissen van de PESCO als bedoeld in Besluit (GBVB) 2017/2315 nakomt, en zal hij die verbintenissen actualiseren en indien nodig verbeteren in het licht van de via de PESCO verwezenlijkte resultaten, teneinde rekening te houden met de veranderende veiligheidsomgeving van de Unie, met haar operationele behoeften en met de prioriteiten inzake vermogensontwikkeling van de lidstaten en van de Unie. Na de hierboven uiteengezette strategische evaluatie dient de Raad in dat verband begin 2026 een derde reeks nader gepreciseerde, en indien nodig geactualiseerde en verbeterde, doelstellingen vast te stellen, daarbij rekening houdend met artikel 4, lid 2, punt c), van Besluit (GBVB) 2017/2315. |
| --- | --- |

5.

Het doel is de bestaande preciezere doelstellingen aan te passen op basis van de ervaring die is opgedaan met de eerste fase, teneinde de deelnemende lidstaten te helpen om tot concrete resultaten te komen en te bewerkstelligen dat de verdergaande verbintenissen zo spoedig mogelijk, en uiterlijk eind 2025 worden uitgevoerd. Bijzondere aandacht moet uitgaan naar de gebieden waar verbeteringen nodig zijn, ook op projectniveau, in overeenstemming met de conclusies betreffende de Strategische PESCO-evaluatie, en om te zorgen voor continue vooruitgang na de twee opeenvolgende initiële fasen (de jaren 2018-2020 en 2021-2025). Aan het einde van de twee opeenvolgende initiële fasen in 2025 zal de Raad met een strategische evaluatie beoordelen of elke deelnemende lidstaat de verdergaande verbintenissen van de PESCO als bedoeld in Besluit (GBVB) 2017/2315 nakomt, en zal hij die verbintenissen actualiseren en indien nodig verbeteren in het licht van de via de PESCO verwezenlijkte resultaten, teneinde rekening te houden met de veranderende veiligheidsomgeving van de Unie, met haar operationele behoeften en met de prioriteiten inzake vermogensontwikkeling van de lidstaten en van de Unie. Na de hierboven uiteengezette strategische evaluatie dient de Raad in dat verband begin 2026 een derde reeks nader gepreciseerde, en indien nodig geactualiseerde en verbeterde, doelstellingen vast te stellen, daarbij rekening houdend met artikel 4, lid 2, punt c), van Besluit (GBVB) 2017/2315.

II.   VOLGORDE VAN DE NAKOMING VAN DE VERBINTENISSEN MET NADERE PRECISERING VAN DOELSTELLINGEN

Verbintenissen 1 tot en met 5

| 6. | Verbintenis 1: het nationale uitvoeringsplan van elke deelnemende lidstaat bevat nauwkeurige financiële gegevens over de ontwikkeling van de totale uitgaven voor defensie in reële termen ten opzichte van het vorige jaar (7), ook in absolute cijfers, waaruit blijkt dat het de bedoeling is de uitgaven regelmatig te verhogen. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten ook hun nationale uitgavenprognoses voor de komende jaren in hun nationale uitvoeringsplan opnemen. De deelnemende lidstaten die ook NAVO-lid zijn en waarvan de uitgaven op of boven de geldende NAVO-norm voor defensie-uitgaven liggen, moeten in hun plannen vermelden of zij dit bestedingsniveau voor defensie willen handhaven dan wel wijzigen. De huidige NAVO-norm voor defensie-uitgaven (8) proberen te halen, op die norm te blijven of erboven uit te komen, wordt in de context van de nationale uitvoeringsplannen aangemerkt als een goede stap richting nakoming van deze verdergaande verbintenis. Op basis van de informatie in de nationale uitvoeringsplannen bevat het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger tevens een gedetailleerd overzicht van de ontwikkeling van de defensie-uitgaven van de deelnemende lidstaten, overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Besluit (GBVB) 2017/2315. |
| --- | --- |

6.

Verbintenis 1: het nationale uitvoeringsplan van elke deelnemende lidstaat bevat nauwkeurige financiële gegevens over de ontwikkeling van de totale uitgaven voor defensie in reële termen ten opzichte van het vorige jaar (7), ook in absolute cijfers, waaruit blijkt dat het de bedoeling is de uitgaven regelmatig te verhogen. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten ook hun nationale uitgavenprognoses voor de komende jaren in hun nationale uitvoeringsplan opnemen. De deelnemende lidstaten die ook NAVO-lid zijn en waarvan de uitgaven op of boven de geldende NAVO-norm voor defensie-uitgaven liggen, moeten in hun plannen vermelden of zij dit bestedingsniveau voor defensie willen handhaven dan wel wijzigen. De huidige NAVO-norm voor defensie-uitgaven (8) proberen te halen, op die norm te blijven of erboven uit te komen, wordt in de context van de nationale uitvoeringsplannen aangemerkt als een goede stap richting nakoming van deze verdergaande verbintenis. Op basis van de informatie in de nationale uitvoeringsplannen bevat het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger tevens een gedetailleerd overzicht van de ontwikkeling van de defensie-uitgaven van de deelnemende lidstaten, overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Besluit (GBVB) 2017/2315.

| 7. | Verbintenis 2: alle deelnemende lidstaten verstrekken in hun nationale uitvoeringsplan nauwkeurige financiële gegevens over hoe zij aan de gezamenlijke benchmark van 20 % (9) voor investeringen in defensie denken bij te dragen. Deze informatie moet een raming bevatten van de toename in reële termen ten opzichte van het vorige jaar, als percentage van de totale defensiebegroting. In de raming moeten investeringen voor defensie-aankopen en onderzoek en ontwikkeling (O&O) op defensiegebied vervat zijn. De deelnemende lidstaten waarvan de uitgaven reeds op of boven het niveau van de (gezamenlijke) benchmark liggen, moeten in hun plan vermelden of zij dit bestedingsniveau willen handhaven dan wel wijzigen. |
| --- | --- |

7.

Verbintenis 2: alle deelnemende lidstaten verstrekken in hun nationale uitvoeringsplan nauwkeurige financiële gegevens over hoe zij aan de gezamenlijke benchmark van 20 % (9) voor investeringen in defensie denken bij te dragen. Deze informatie moet een raming bevatten van de toename in reële termen ten opzichte van het vorige jaar, als percentage van de totale defensiebegroting. In de raming moeten investeringen voor defensie-aankopen en onderzoek en ontwikkeling (O&O) op defensiegebied vervat zijn. De deelnemende lidstaten waarvan de uitgaven reeds op of boven het niveau van de (gezamenlijke) benchmark liggen, moeten in hun plan vermelden of zij dit bestedingsniveau willen handhaven dan wel wijzigen.

| 8. | Verbintenis 3: de deelnemende lidstaten nemen gedetailleerde informatie in hun nationale uitvoeringsplan op over hoe en met welke middelen zij het aantal, de omvang en het effect van de gezamenlijke samenwerkingsprojecten inzake strategische defensievermogens willen vergroten, waarbij tevens de begrotingscijfers en de specifieke projecten die financiële steun van de Unie krijgen of hebben gekregen, worden vermeld. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten nauwkeurige financiële gegevens verstrekken over hoe zij denken bij te dragen aan de verwezenlijking in reële termen van de gezamenlijke benchmark voor de Europese gezamenlijke aankoop van uitrusting – 35 % van de totale uitgaven voor uitrusting – en de gezamenlijke benchmark voor Europees gezamenlijk defensieonderzoek en -technologie (O&T) – 20 % van de totale uitgaven voor O&T op defensiegebied. De deelnemende lidstaten waarvan de uitgaven reeds op of boven het niveau van deze benchmarks liggen, moeten in hun plan vermelden of zij dit bestedingsniveau willen handhaven dan wel wijzigen. |
| --- | --- |

8.

Verbintenis 3: de deelnemende lidstaten nemen gedetailleerde informatie in hun nationale uitvoeringsplan op over hoe en met welke middelen zij het aantal, de omvang en het effect van de gezamenlijke samenwerkingsprojecten inzake strategische defensievermogens willen vergroten, waarbij tevens de begrotingscijfers en de specifieke projecten die financiële steun van de Unie krijgen of hebben gekregen, worden vermeld. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten nauwkeurige financiële gegevens verstrekken over hoe zij denken bij te dragen aan de verwezenlijking in reële termen van de gezamenlijke benchmark voor de Europese gezamenlijke aankoop van uitrusting – 35 % van de totale uitgaven voor uitrusting – en de gezamenlijke benchmark voor Europees gezamenlijk defensieonderzoek en -technologie (O&T) – 20 % van de totale uitgaven voor O&T op defensiegebied. De deelnemende lidstaten waarvan de uitgaven reeds op of boven het niveau van deze benchmarks liggen, moeten in hun plan vermelden of zij dit bestedingsniveau willen handhaven dan wel wijzigen.

| 9. | Verbintenis 4: om de werkelijke vooruitgang per jaar gemakkelijker te kunnen volgen, vermelden de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplan duidelijk nauwkeurige financiële gegevens over hoe zij zullen bijdragen teneinde de totale uitgaven voor O&T op defensiegebied in de buurt van de 2 % van de totale defensie-uitgaven (gezamenlijke benchmark) te krijgen, voorzien van uitgavenprognoses. |
| --- | --- |

9.

Verbintenis 4: om de werkelijke vooruitgang per jaar gemakkelijker te kunnen volgen, vermelden de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplan duidelijk nauwkeurige financiële gegevens over hoe zij zullen bijdragen teneinde de totale uitgaven voor O&T op defensiegebied in de buurt van de 2 % van de totale defensie-uitgaven (gezamenlijke benchmark) te krijgen, voorzien van uitgavenprognoses.

| 10. | Verbintenis 5: de deelnemende lidstaten worden aangespoord hun nationale uitvoeringsplan te gebruiken voor het jaarlijks delen van hun ervaringen met het plannen van en het bijdragen aan de verwezenlijking van de verbintenissen 1 tot en met 4 in het licht van de bovenstaand nader gepreciseerde doelstellingen. Eind 2025 wordt er een evaluatie van deze verbintenissen uitgevoerd op basis van de in de nationale uitvoeringsplannen verstrekte gegevens, teneinde de indicatoren en doelstellingen voor deze verbintenissen waar nodig ter goedkeuring door de Raad aan te passen. |
| --- | --- |

10.

Verbintenis 5: de deelnemende lidstaten worden aangespoord hun nationale uitvoeringsplan te gebruiken voor het jaarlijks delen van hun ervaringen met het plannen van en het bijdragen aan de verwezenlijking van de verbintenissen 1 tot en met 4 in het licht van de bovenstaand nader gepreciseerde doelstellingen. Eind 2025 wordt er een evaluatie van deze verbintenissen uitgevoerd op basis van de in de nationale uitvoeringsplannen verstrekte gegevens, teneinde de indicatoren en doelstellingen voor deze verbintenissen waar nodig ter goedkeuring door de Raad aan te passen.

Verbintenissen 6 tot en met 11

| 11. | Verbintenis 6: in 2025 hebben de deelnemende lidstaten vorderingen gemaakt met de systematische bestudering en optimale benutting van de Unie-instrumenten en -initiatieven voor vermogensontwikkeling, zoals het vermogensontwikkelingsplan (CDP) en de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD), als input voor en het coherenter maken van hun nationale besluitvorming, prioriteitstelling en defensieplanning die bij overlappende behoeften voor samenhang van de output met de respectieve NAVO-processen zorgen, met inachtneming van het uiteenlopende karakter van de twee organisaties en hun respectieve verantwoordelijkheden en leden. Dat betekent dat de lidstaten hun wezenlijke rol bij de vermogensontwikkeling binnen de Unie onder de aandacht brengen, onder meer door te vermelden op welke gebieden de voorkeur uitgaat naar de ontwikkeling van samenwerkingsactiviteiten binnen de Unie inzake defensievermogens, onder verwijzing naar de bevindingen en aanbevelingen van de CARD. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplan vermelden hoe zij uitvoering geven aan de uit het CDP voortvloeiende prioriteiten inzake vermogensontwikkeling van de Unie, onder meer via nationale prioriteitstelling, en hoe hun plannen en doelstellingen voor de respectieve prioriteiten de komende jaren verwezenlijkt moeten worden. |
| --- | --- |

11.

Verbintenis 6: in 2025 hebben de deelnemende lidstaten vorderingen gemaakt met de systematische bestudering en optimale benutting van de Unie-instrumenten en -initiatieven voor vermogensontwikkeling, zoals het vermogensontwikkelingsplan (CDP) en de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (CARD), als input voor en het coherenter maken van hun nationale besluitvorming, prioriteitstelling en defensieplanning die bij overlappende behoeften voor samenhang van de output met de respectieve NAVO-processen zorgen, met inachtneming van het uiteenlopende karakter van de twee organisaties en hun respectieve verantwoordelijkheden en leden. Dat betekent dat de lidstaten hun wezenlijke rol bij de vermogensontwikkeling binnen de Unie onder de aandacht brengen, onder meer door te vermelden op welke gebieden de voorkeur uitgaat naar de ontwikkeling van samenwerkingsactiviteiten binnen de Unie inzake defensievermogens, onder verwijzing naar de bevindingen en aanbevelingen van de CARD. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplan vermelden hoe zij uitvoering geven aan de uit het CDP voortvloeiende prioriteiten inzake vermogensontwikkeling van de Unie, onder meer via nationale prioriteitstelling, en hoe hun plannen en doelstellingen voor de respectieve prioriteiten de komende jaren verwezenlijkt moeten worden.

| 12. | Verbintenis 7: de deelnemende lidstaten moeten elk jaar in hun nationaal uitvoeringsplan vermelden hoe zij zo goed mogelijk gebruik hebben gemaakt van de beschikbare instrumenten en processen van de Unie, en hoe zij daarmee willen doorgaan. Dit behelst ondersteuning voor het CARD-proces door onder meer alle gevraagde relevante informatie te verstrekken, bilaterale dialogen in CARD-verband te voeren en waar mogelijk de resultaten van de nationale defensie-evaluaties te delen. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationaal uitvoeringsplan informatie op nemen over de wijze waarop zij de uitvoerbare aanbevelingen in de overeengekomen CARD-verslagen gestalte hebben gegeven en/of van plan zijn te gebruiken. |
| --- | --- |

12.

Verbintenis 7: de deelnemende lidstaten moeten elk jaar in hun nationaal uitvoeringsplan vermelden hoe zij zo goed mogelijk gebruik hebben gemaakt van de beschikbare instrumenten en processen van de Unie, en hoe zij daarmee willen doorgaan. Dit behelst ondersteuning voor het CARD-proces door onder meer alle gevraagde relevante informatie te verstrekken, bilaterale dialogen in CARD-verband te voeren en waar mogelijk de resultaten van de nationale defensie-evaluaties te delen. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationaal uitvoeringsplan informatie op nemen over de wijze waarop zij de uitvoerbare aanbevelingen in de overeengekomen CARD-verslagen gestalte hebben gegeven en/of van plan zijn te gebruiken.

| 13. | Verbintenis 8: de deelnemende lidstaten maken jaarlijks zo goed mogelijk gebruik van het Europees Defensiefonds ter ondersteuning van hun samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling. De deelnemende lidstaten vermelden in hun nationaal uitvoeringsplan voor welke EU-vermogensontwikkelingsprioriteiten die in CDP- en CARD-verband zijn overeengekomen de financiële steun van de Unie is ontvangen of kan worden aangevraagd, en ook voor zover mogelijk welk deel van de nationale defensie-investeringen zij aan deze samenwerkingsprojecten hebben besteed of van plan zijn te besteden. De deelnemende lidstaten vermelden in hun nationaal uitvoeringsplan hoe de EU-financiering gebruikt kan worden, en wat de toegevoegde waarde ervan is, voor de nationale inspanningen ter ontwikkeling van defensievermogens. Daarnaast moeten de deelnemende lidstaten uiterlijk eind 2025 kenbaar maken of zij een follow-up willen geven aan de resultaten van de voorbereidende actie inzake defensieonderzoek (2017-2019), het industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie (European Defence Industrial Development Programme – EDIDP) (2019-2020), en het Europees Defensiefonds, voor samenwerkingsprojecten met een vastgestelde toegevoegde waarde voor de EU. |
| --- | --- |

13.

Verbintenis 8: de deelnemende lidstaten maken jaarlijks zo goed mogelijk gebruik van het Europees Defensiefonds ter ondersteuning van hun samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling. De deelnemende lidstaten vermelden in hun nationaal uitvoeringsplan voor welke EU-vermogensontwikkelingsprioriteiten die in CDP- en CARD-verband zijn overeengekomen de financiële steun van de Unie is ontvangen of kan worden aangevraagd, en ook voor zover mogelijk welk deel van de nationale defensie-investeringen zij aan deze samenwerkingsprojecten hebben besteed of van plan zijn te besteden. De deelnemende lidstaten vermelden in hun nationaal uitvoeringsplan hoe de EU-financiering gebruikt kan worden, en wat de toegevoegde waarde ervan is, voor de nationale inspanningen ter ontwikkeling van defensievermogens. Daarnaast moeten de deelnemende lidstaten uiterlijk eind 2025 kenbaar maken of zij een follow-up willen geven aan de resultaten van de voorbereidende actie inzake defensieonderzoek (2017-2019), het industrieel ontwikkelingsprogramma voor de Europese defensie (European Defence Industrial Development Programme – EDIDP) (2019-2020), en het Europees Defensiefonds, voor samenwerkingsprojecten met een vastgestelde toegevoegde waarde voor de EU.

| 14. | Verbintenis 9: de deelnemende lidstaten vermelden de betreffende samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling die conform het CDP in PESCO- en andere verbanden worden uitgevoerd, alsmede het geplande begin en de geplande voltooiing van de harmonisatie van de voorschriften. Voor de geplande en voorgenomen projecten moet ook de vermoedelijke start van de harmonisatie van de eisen inzake vermogens worden vermeld. Dat moet worden gedaan voor de komende jaren, met bijzondere aandacht voor het wegwerken van de via het CDP vastgestelde vermogenstekorten, mede rekening houdend met de CARD. |
| --- | --- |

14.

Verbintenis 9: de deelnemende lidstaten vermelden de betreffende samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling die conform het CDP in PESCO- en andere verbanden worden uitgevoerd, alsmede het geplande begin en de geplande voltooiing van de harmonisatie van de voorschriften. Voor de geplande en voorgenomen projecten moet ook de vermoedelijke start van de harmonisatie van de eisen inzake vermogens worden vermeld. Dat moet worden gedaan voor de komende jaren, met bijzondere aandacht voor het wegwerken van de via het CDP vastgestelde vermogenstekorten, mede rekening houdend met de CARD.

| 15. | Verbintenis 10: de deelnemende lidstaten brengen in hun nationale uitvoeringsplan de vermogens en faciliteiten in kaart die zij van plan zijn ter beschikking te stellen voor gezamenlijk gebruik door andere deelnemende lidstaten, met specifieke voorbeelden als opleiding en oefeningen, militaire basissen en logistieke steun, en voorts vermelden zij welke vermogens en faciliteiten ook beschikbaar zijn bij operaties. De deelnemende lidstaten kunnen ook in hun nationale uitvoeringsplan inventariseren welke vermogens, met inbegrip van door andere deelnemende lidstaten geboden infrastructuur, een basis voor samenwerking kunnen bieden. In de nationale uitvoeringsplannen moet worden toegelicht hoe een dergelijke samenwerking het optimale gebruik van de beschikbare middelen mogelijk kan maken en de algehele effectiviteit ervan verbeteren, onder meer door informatie te verstrekken, zo die er is, over de potentiële besparingen. De deelnemende lidstaten maken gebruik van de gezamenlijke databank (CODABA), met name als ondersteuning voor het delen van informatie over hun defensieplannen en -belangen in dit verband. De deelnemende lidstaten leveren er regelmatig input aan en leggen in hun nationale uitvoeringsplan daarover verantwoording af. |
| --- | --- |

15.

Verbintenis 10: de deelnemende lidstaten brengen in hun nationale uitvoeringsplan de vermogens en faciliteiten in kaart die zij van plan zijn ter beschikking te stellen voor gezamenlijk gebruik door andere deelnemende lidstaten, met specifieke voorbeelden als opleiding en oefeningen, militaire basissen en logistieke steun, en voorts vermelden zij welke vermogens en faciliteiten ook beschikbaar zijn bij operaties. De deelnemende lidstaten kunnen ook in hun nationale uitvoeringsplan inventariseren welke vermogens, met inbegrip van door andere deelnemende lidstaten geboden infrastructuur, een basis voor samenwerking kunnen bieden. In de nationale uitvoeringsplannen moet worden toegelicht hoe een dergelijke samenwerking het optimale gebruik van de beschikbare middelen mogelijk kan maken en de algehele effectiviteit ervan verbeteren, onder meer door informatie te verstrekken, zo die er is, over de potentiële besparingen. De deelnemende lidstaten maken gebruik van de gezamenlijke databank (CODABA), met name als ondersteuning voor het delen van informatie over hun defensieplannen en -belangen in dit verband. De deelnemende lidstaten leveren er regelmatig input aan en leggen in hun nationale uitvoeringsplan daarover verantwoording af.

| 16. | Verbintenis 11: de deelnemende lidstaten vermelden in hun nationale uitvoeringsplan hoe zij meer gaan samenwerken op het gebied van cyberdefensie, onder meer via bestaande initiatieven of nieuwe samenwerkingsactiviteiten. Zij moeten in hun nationale uitvoeringsplan duidelijk maken hoe ze van plan zijn om uiterlijk in 2025 hun deelname aan multinationale cyberoefeningen en hun samenwerking in onder meer het kader van het EDA en de Europese Veiligheids- en defensieacademie (EVDA), te handhaven of verder te verhogen. Ook moeten de deelnemende lidstaten uiterlijk in 2025 bekendmaken hoe zij regelmatig willen gaan samenwerken met andere deelnemende lidstaten op het gebied van cyberdefensie en aanverwante activiteiten zoals informatie-uitwisseling, opleiding en operationele ondersteuning, maar ook vermogensontwikkeling. Informatie uit de nationale uitvoeringsplannen over de cyberdefensiesamenwerking tussen deelnemende lidstaten en hun bijdrage aan cyberdefensie en aanverwante activiteiten, waaronder vermogensontwikkeling, wordt als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over hoe het staat met de PESCO-uitvoering. |
| --- | --- |

16.

Verbintenis 11: de deelnemende lidstaten vermelden in hun nationale uitvoeringsplan hoe zij meer gaan samenwerken op het gebied van cyberdefensie, onder meer via bestaande initiatieven of nieuwe samenwerkingsactiviteiten. Zij moeten in hun nationale uitvoeringsplan duidelijk maken hoe ze van plan zijn om uiterlijk in 2025 hun deelname aan multinationale cyberoefeningen en hun samenwerking in onder meer het kader van het EDA en de Europese Veiligheids- en defensieacademie (EVDA), te handhaven of verder te verhogen. Ook moeten de deelnemende lidstaten uiterlijk in 2025 bekendmaken hoe zij regelmatig willen gaan samenwerken met andere deelnemende lidstaten op het gebied van cyberdefensie en aanverwante activiteiten zoals informatie-uitwisseling, opleiding en operationele ondersteuning, maar ook vermogensontwikkeling. Informatie uit de nationale uitvoeringsplannen over de cyberdefensiesamenwerking tussen deelnemende lidstaten en hun bijdrage aan cyberdefensie en aanverwante activiteiten, waaronder vermogensontwikkeling, wordt als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over hoe het staat met de PESCO-uitvoering.

Verbintenissen 12 tot en met 14

| 17. | Verbintenis 12: in 2025 moeten de deelnemende lidstaten:






  a) | Subverbintenis 12.1:






  — | bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU met alle inzetbare nationale vermogens die voldoen aan de vereisten van de meest recente behoeftencatalogus van de EU, met het oog op een samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie (EU FSFP) overeenkomstig de PESCO-kennisgeving (10), en voortbouwend op de in de voortgangscatalogus vastgestelde EU-strijdkrachtencombinatie (11). In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten, moeten de inputs van de deelnemende lidstaten conform de instructies van het hoofddoelproces (Headline Goal Process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en strijdkrachten). De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze inputs verslag uitbrengen. |
| --- | --- | --- | --- |

17.

Verbintenis 12: in 2025 moeten de deelnemende lidstaten:

a)

Subverbintenis 12.1:

—

bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU met alle inzetbare nationale vermogens die voldoen aan de vereisten van de meest recente behoeftencatalogus van de EU, met het oog op een samenhangende, veelzijdig inzetbare, strijdkrachtencombinatie (EU FSFP) overeenkomstig de PESCO-kennisgeving (10), en voortbouwend op de in de voortgangscatalogus vastgestelde EU-strijdkrachtencombinatie (11). In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten, moeten de inputs van de deelnemende lidstaten conform de instructies van het hoofddoelproces (Headline Goal Process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en strijdkrachten). De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze inputs verslag uitbrengen.

| — | zich vooral richten op de toekomstige vermogens van strijdkrachten die nodig zijn voor de verwezenlijking van de vermogensdoelstellingen met een grote impact (High Impact Capability Goals – HICG’s), en daarbij de geplande bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU voor de korte en de middellange termijn optimaliseren. De nadruk moet liggen op het bereiken van alle kortetermijn-HICG’s. Hun planningsinspanningen zullen worden gemeten aan de hand van de HLGP. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze planningsinspanningen verslag uitbrengen. |
| --- | --- |

—

zich vooral richten op de toekomstige vermogens van strijdkrachten die nodig zijn voor de verwezenlijking van de vermogensdoelstellingen met een grote impact (High Impact Capability Goals – HICG’s), en daarbij de geplande bijdragen aan de strijdkrachtencatalogus van de EU voor de korte en de middellange termijn optimaliseren. De nadruk moet liggen op het bereiken van alle kortetermijn-HICG’s. Hun planningsinspanningen zullen worden gemeten aan de hand van de HLGP. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen over deze planningsinspanningen verslag uitbrengen.

| b) | Subverbintenis 12.2: voltooien, in overeenstemming met het concept snelle militaire reactie van de EU, van de databank voor snelle reactie zodat die een nuttig instrument voor militaire planning wordt dat kan helpen om het EU-ambitieniveau te bereiken. Door mee te werken aan de databank voor snelle reactie, en onverminderd de grondwettelijke vereisten met betrekking tot de besluiten in verband met inzet, zullen de deelnemende lidstaten hun potentiële bijdrage aangeven van snel inzetbare formaties, vermogens en bijbehorende ondersteunende infrastructuur, die snel kunnen worden ingezet of gebruikt in een militaire missie of operatie van het GVDB, ter ondersteuning van het EU-ambitieniveau. Daartoe moet elke deelnemende lidstaat vóór de jaarlijkse conferentie over de coördinatie van de snelle militaire reactie in de databank voor snelle reactie de lijst van zijn beschikbare militaire formaties en vermogens actualiseren. Dit omvat het actualiseren of voltooien van de land-, zee- en luchtdatabanken evenals, in voorkomend geval, een indicatie van het paraatheidsniveau voor vermogens en troepen. Onverlet indelingsvoorschriften dient dat deel van de databank voor snelle reactie toegankelijk te zijn voor deelnemende lidstaten, zodat een eerste beoordeling kan worden gemaakt met betrekking tot de mogelijkheid om een militaire GVDB-missie of -operatie te starten. In dit verband zouden de deelnemende lidstaten dankzij een prognose van formaties en vermogens, gebaseerd op behoefteanalyse die van de illustratieve scenario’s is afgeleid, een accuratere bijdrage kunnen leveren aan de databank voor snelle reactie. De deelnemende lidstaten moeten hun bijdragen aan deze databank in hun nationale uitvoeringsplannen tot uiting laten komen. |
| --- | --- |

b)

Subverbintenis 12.2: voltooien, in overeenstemming met het concept snelle militaire reactie van de EU, van de databank voor snelle reactie zodat die een nuttig instrument voor militaire planning wordt dat kan helpen om het EU-ambitieniveau te bereiken. Door mee te werken aan de databank voor snelle reactie, en onverminderd de grondwettelijke vereisten met betrekking tot de besluiten in verband met inzet, zullen de deelnemende lidstaten hun potentiële bijdrage aangeven van snel inzetbare formaties, vermogens en bijbehorende ondersteunende infrastructuur, die snel kunnen worden ingezet of gebruikt in een militaire missie of operatie van het GVDB, ter ondersteuning van het EU-ambitieniveau. Daartoe moet elke deelnemende lidstaat vóór de jaarlijkse conferentie over de coördinatie van de snelle militaire reactie in de databank voor snelle reactie de lijst van zijn beschikbare militaire formaties en vermogens actualiseren. Dit omvat het actualiseren of voltooien van de land-, zee- en luchtdatabanken evenals, in voorkomend geval, een indicatie van het paraatheidsniveau voor vermogens en troepen. Onverlet indelingsvoorschriften dient dat deel van de databank voor snelle reactie toegankelijk te zijn voor deelnemende lidstaten, zodat een eerste beoordeling kan worden gemaakt met betrekking tot de mogelijkheid om een militaire GVDB-missie of -operatie te starten. In dit verband zouden de deelnemende lidstaten dankzij een prognose van formaties en vermogens, gebaseerd op behoefteanalyse die van de illustratieve scenario’s is afgeleid, een accuratere bijdrage kunnen leveren aan de databank voor snelle reactie. De deelnemende lidstaten moeten hun bijdragen aan deze databank in hun nationale uitvoeringsplannen tot uiting laten komen.

| c) | Subverbintenis 12.3: de haalbaarheid van een snelle politieke verbintenis op nationaal niveau hebben beoordeeld, met inachtneming van hun grondwettelijke vereisten, onder meer door, indien dit nog niet is gebeurd, eventueel te bezien of in hun nationale besluitvormingsprocedures verbeteringen kunnen worden aangebracht. Indien van toepassing, moet ook het inoefenen van besluitvormingsprocedures in snelle-reactiescenario’s via oefeningen van het POLEX-type, en de vaststellingen daarbij, in de nationale uitvoeringsplannen aan de orde komen. |
| --- | --- |

c)

Subverbintenis 12.3: de haalbaarheid van een snelle politieke verbintenis op nationaal niveau hebben beoordeeld, met inachtneming van hun grondwettelijke vereisten, onder meer door, indien dit nog niet is gebeurd, eventueel te bezien of in hun nationale besluitvormingsprocedures verbeteringen kunnen worden aangebracht. Indien van toepassing, moet ook het inoefenen van besluitvormingsprocedures in snelle-reactiescenario’s via oefeningen van het POLEX-type, en de vaststellingen daarbij, in de nationale uitvoeringsplannen aan de orde komen.

| d) | Subverbintenis 12.4:






  — | binnen de grenzen van hun middelen en vermogens aanzienlijke steun hebben verleend voor militaire GVDB-missies en -operaties, teneinde volledig te voldoen aan de programma’s van eisen en daarmee ook aan het overeengekomen ambitieniveau voor GVDB-missies en -operaties. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten een eerlijk aandeel leveren aan de troepenopbouw, en moeten zij zo spoedig mogelijk en uiterlijk in de zomer van 2022 de parameters van die bijdrage vaststellen; |
| --- | --- | --- |

d)

Subverbintenis 12.4:

—

binnen de grenzen van hun middelen en vermogens aanzienlijke steun hebben verleend voor militaire GVDB-missies en -operaties, teneinde volledig te voldoen aan de programma’s van eisen en daarmee ook aan het overeengekomen ambitieniveau voor GVDB-missies en -operaties. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten een eerlijk aandeel leveren aan de troepenopbouw, en moeten zij zo spoedig mogelijk en uiterlijk in de zomer van 2022 de parameters van die bijdrage vaststellen;

| — | deze bijdragen aan militaire GVDB-missies en -operaties zullen in een tabel als bijlage aan het jaarverslag over de uitvoering van de PESCO van de hoge vertegenwoordiger worden gehecht, en moeten in een gunstig daglicht geplaatst worden. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen verslag uitbrengen over het nakomen van hun bijdrage aan de programma’s van eisen voor GVDB-missies en -operaties; daarbij streven zij ernaar deze bijdragen te handhaven of te verhogen en aldus een eerlijk aandeel te leveren aan de troepenmacht voor GVDB-missies en -operaties. |
| --- | --- |

—

deze bijdragen aan militaire GVDB-missies en -operaties zullen in een tabel als bijlage aan het jaarverslag over de uitvoering van de PESCO van de hoge vertegenwoordiger worden gehecht, en moeten in een gunstig daglicht geplaatst worden. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen verslag uitbrengen over het nakomen van hun bijdrage aan de programma’s van eisen voor GVDB-missies en -operaties; daarbij streven zij ernaar deze bijdragen te handhaven of te verhogen en aldus een eerlijk aandeel te leveren aan de troepenmacht voor GVDB-missies en -operaties.

| — | in dit proces kunnen deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplannen verwijzen naar hun nationale en internationale verbintenissen die bijdragen tot Europese en internationale vrede en veiligheid; |
| --- | --- |

—

in dit proces kunnen deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplannen verwijzen naar hun nationale en internationale verbintenissen die bijdragen tot Europese en internationale vrede en veiligheid;

| — | deze elementen moeten de transparantie van de inspanningen van de deelnemende lidstaten vergroten, teneinde substantiële bijdragen te erkennen. Ze moeten ook worden gebruikt om de lidstaten aan te moedigen en te ondersteunen om hun bijdragen aan GVDB-missies en -operaties binnen de grenzen van hun middelen en vermogens te verhogen. Daartoe zouden aanbevelingen worden gedaan en zou de uitvoering van deze aanbevelingen regelmatig worden geëvalueerd, ook op politiek niveau. |
| --- | --- |

—

deze elementen moeten de transparantie van de inspanningen van de deelnemende lidstaten vergroten, teneinde substantiële bijdragen te erkennen. Ze moeten ook worden gebruikt om de lidstaten aan te moedigen en te ondersteunen om hun bijdragen aan GVDB-missies en -operaties binnen de grenzen van hun middelen en vermogens te verhogen. Daartoe zouden aanbevelingen worden gedaan en zou de uitvoering van deze aanbevelingen regelmatig worden geëvalueerd, ook op politiek niveau.

| e) | Subverbintenis 12.5: hun aanzienlijke, periodieke bijdragen aan de EU-gevechtsgroepen (EU Battlegroups – EU BG’s) bevestigen, in beginsel ten minste vier jaar van tevoren, en hun deelnemende strijdkrachten en vermogens voorbereiden en opleiden, in overeenstemming met het gevechtsgroepenconcept van de EU en het EU-handboek voor de voorbereiding van gevechtsgroepen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten zo spoedig mogelijk bijdragen aan het EU-dienstrooster van gevechtsgroepen en ervoor zorgen dat hun bijdragen terug te zien zijn in hun nationale uitvoeringsplannen. De bijdragen van deelnemende lidstaten aan de EU-lijst van gevechtsgroepen over een periode van vijf jaar, worden als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO. |
| --- | --- |

e)

Subverbintenis 12.5: hun aanzienlijke, periodieke bijdragen aan de EU-gevechtsgroepen (EU Battlegroups – EU BG’s) bevestigen, in beginsel ten minste vier jaar van tevoren, en hun deelnemende strijdkrachten en vermogens voorbereiden en opleiden, in overeenstemming met het gevechtsgroepenconcept van de EU en het EU-handboek voor de voorbereiding van gevechtsgroepen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten zo spoedig mogelijk bijdragen aan het EU-dienstrooster van gevechtsgroepen en ervoor zorgen dat hun bijdragen terug te zien zijn in hun nationale uitvoeringsplannen. De bijdragen van deelnemende lidstaten aan de EU-lijst van gevechtsgroepen over een periode van vijf jaar, worden als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO.

| f) | Subverbintenis 12.6: een tastbare bijdrage hebben geleverd aan de uitvoering van het EU-actieplan voor militaire mobiliteit en de PESCO-projecten op dit gebied, met inachtneming van de nationale soevereiniteit, besluitvorming, wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, onder meer door zoals overeengekomen in de conclusies van de Raad van 25 juni 2018 inzake veiligheid en defensie, de vier maatregelen op nationaal niveau ten uitvoer te leggen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in punt 18 van genoemde conclusies, nationale uitvoeringsplannen betreffende militaire mobiliteit opstellen; de toelating voor grensoverschrijdende verplaatsingen en de diplomatieke machtiging binnen vijf werkdagen verlenen en overwegen om die termijn nog te verkorten voor snellereactie-eenheden; een sterk onderling verbonden netwerk van nationale contactpunten opzetten, en zorgen voor hun mandaat; en militaire mobiliteit te oefenen tijdens nationale en/of multinationale manoeuvres, en wel zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2024. De deelnemende lidstaten die nog geen nationale plannen voor de uitvoering van militaire mobiliteit hebben ontwikkeld, dienen dit onmiddellijk te doen en deze nationale bijdragen te leveren via de gemeenschappelijke werkruimte en deze verder mee te nemen in de nationale uitvoeringsplannen. De inspanningen van de deelnemende lidstaten in dit verband moeten als bijlage bij het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO worden opgenomen. |
| --- | --- |

f)

Subverbintenis 12.6: een tastbare bijdrage hebben geleverd aan de uitvoering van het EU-actieplan voor militaire mobiliteit en de PESCO-projecten op dit gebied, met inachtneming van de nationale soevereiniteit, besluitvorming, wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, onder meer door zoals overeengekomen in de conclusies van de Raad van 25 juni 2018 inzake veiligheid en defensie, de vier maatregelen op nationaal niveau ten uitvoer te leggen. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in punt 18 van genoemde conclusies, nationale uitvoeringsplannen betreffende militaire mobiliteit opstellen; de toelating voor grensoverschrijdende verplaatsingen en de diplomatieke machtiging binnen vijf werkdagen verlenen en overwegen om die termijn nog te verkorten voor snellereactie-eenheden; een sterk onderling verbonden netwerk van nationale contactpunten opzetten, en zorgen voor hun mandaat; en militaire mobiliteit te oefenen tijdens nationale en/of multinationale manoeuvres, en wel zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2024. De deelnemende lidstaten die nog geen nationale plannen voor de uitvoering van militaire mobiliteit hebben ontwikkeld, dienen dit onmiddellijk te doen en deze nationale bijdragen te leveren via de gemeenschappelijke werkruimte en deze verder mee te nemen in de nationale uitvoeringsplannen. De inspanningen van de deelnemende lidstaten in dit verband moeten als bijlage bij het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO worden opgenomen.

| 18. | Verbintenis 13: Op het gebied van interoperabiliteit van strijdkrachten moeten de deelnemende lidstaten:






  a) | Subverbintenis 13.1:






  — | gebruikmaken van de EU-handboek voor de voorbereiding van gevechtsgroepen, met inbegrip van de gemeenschappelijke evaluatie- en valideringscriteria voor de EU-gevechtsgroepen-strijdkrachtencombinatie, in overeenstemming met de NAVO-normen maar met behoud van nationale certificering. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen vermelden hoe zij hun strijdkrachten opleiden en certificeren, bijvoorbeeld door een EU-oefeningenprogramma voor gevechtsgroepen voor de voorbereidingsfase te ontwikkelen en door een definitieve Livex in het kader van een certificeringspakket voor gevechtsgroepen uit te voeren. |
| --- | --- | --- | --- |

18.

Verbintenis 13: Op het gebied van interoperabiliteit van strijdkrachten moeten de deelnemende lidstaten:

a)

Subverbintenis 13.1:

—

gebruikmaken van de EU-handboek voor de voorbereiding van gevechtsgroepen, met inbegrip van de gemeenschappelijke evaluatie- en valideringscriteria voor de EU-gevechtsgroepen-strijdkrachtencombinatie, in overeenstemming met de NAVO-normen maar met behoud van nationale certificering. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen vermelden hoe zij hun strijdkrachten opleiden en certificeren, bijvoorbeeld door een EU-oefeningenprogramma voor gevechtsgroepen voor de voorbereidingsfase te ontwikkelen en door een definitieve Livex in het kader van een certificeringspakket voor gevechtsgroepen uit te voeren.

| — | in hun nationale uitvoeringsplannen specificeren hoe zij gemeenschappelijke technische en operationele normen denken uit te voeren die zullen worden gebruikt door de strijdkrachten van alle deelnemende lidstaten, in het besef dat moet worden gezorgd voor de interoperabiliteit en samenhang tussen de Unie en de NAVO, en ervoor te zorgen dat de voorwaarden voor maximale interoperabiliteit aanwezig zijn opdat alle deelnemende lidstaten hun verbintenissen kunnen nakomen. |
| --- | --- |

—

in hun nationale uitvoeringsplannen specificeren hoe zij gemeenschappelijke technische en operationele normen denken uit te voeren die zullen worden gebruikt door de strijdkrachten van alle deelnemende lidstaten, in het besef dat moet worden gezorgd voor de interoperabiliteit en samenhang tussen de Unie en de NAVO, en ervoor te zorgen dat de voorwaarden voor maximale interoperabiliteit aanwezig zijn opdat alle deelnemende lidstaten hun verbintenissen kunnen nakomen.

| b) | Subverbintenis 13.2: in hun nationale uitvoeringsplannen vermelden in hoeverre zij thans deelnemen of inspanningen doen om deel te nemen, en wat hun voornemens zijn om, waar mogelijk, hun deelname en bijdrage aan de betreffende Europese multinationale structuren, met name die welke ter beschikking van de Unie staan, te verhogen. Bijdragen van deelnemende lidstaten aan de Europese multinationale structuren worden als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO. |
| --- | --- |

b)

Subverbintenis 13.2: in hun nationale uitvoeringsplannen vermelden in hoeverre zij thans deelnemen of inspanningen doen om deel te nemen, en wat hun voornemens zijn om, waar mogelijk, hun deelname en bijdrage aan de betreffende Europese multinationale structuren, met name die welke ter beschikking van de Unie staan, te verhogen. Bijdragen van deelnemende lidstaten aan de Europese multinationale structuren worden als bijlage opgenomen in het jaarverslag van de hoge vertegenwoordiger over de uitvoering van de PESCO.

| 19. | Verbintenis 14:






  — | overeenkomstig artikel 75, lid 1, inzake de evaluatie van Besluit (GBVB) 2021/509 (12) van de Raad betreffende de Europese Vredesfaciliteit moeten de deelnemende lidstaten zich ertoe verplichten opties en mogelijkheden in overweging te nemen en in kaart te brengen, en worden zij aangemoedigd deze voor te stellen, voor de ontwikkeling van een ambitieuze aanpak van de gemeenschappelijke financiering van militaire GVDB-operaties en missies, die verder gaat dan wat wordt omschreven als gemeenschappelijke kosten uit hoofde van Besluit (GBVB) 2021/509. In dit verband wordt de deelnemende lidstaten verzocht de kosten te inventariseren waarvoor in de loop van het jaar om specifieke subsidiabiliteit op ad-hocbasis is verzocht, en/of de kosten die vanuit nationaal oogpunt kunnen worden voorgesteld als misschien ook in aanmerking komend voor gemeenschappelijke financiering. Overeenkomstig de evaluatieclausule in Besluit (GBVB) 2021/509 wordt de deelnemende lidstaten, hetzij in de context van de geplande driejaarlijkse evaluaties van dit besluit, hetzij op verzoek van een lidstaat, verzocht deze voorstellen gezamenlijk goed te bespreken in het comité van de faciliteit, zodat deze kunnen worden meegenomen in latere besprekingen in de Raad over mogelijke wijzigingen in de lijst van gemeenschappelijke kosten; |
| --- | --- | --- |

19.

Verbintenis 14:

—

overeenkomstig artikel 75, lid 1, inzake de evaluatie van Besluit (GBVB) 2021/509 (12) van de Raad betreffende de Europese Vredesfaciliteit moeten de deelnemende lidstaten zich ertoe verplichten opties en mogelijkheden in overweging te nemen en in kaart te brengen, en worden zij aangemoedigd deze voor te stellen, voor de ontwikkeling van een ambitieuze aanpak van de gemeenschappelijke financiering van militaire GVDB-operaties en missies, die verder gaat dan wat wordt omschreven als gemeenschappelijke kosten uit hoofde van Besluit (GBVB) 2021/509. In dit verband wordt de deelnemende lidstaten verzocht de kosten te inventariseren waarvoor in de loop van het jaar om specifieke subsidiabiliteit op ad-hocbasis is verzocht, en/of de kosten die vanuit nationaal oogpunt kunnen worden voorgesteld als misschien ook in aanmerking komend voor gemeenschappelijke financiering. Overeenkomstig de evaluatieclausule in Besluit (GBVB) 2021/509 wordt de deelnemende lidstaten, hetzij in de context van de geplande driejaarlijkse evaluaties van dit besluit, hetzij op verzoek van een lidstaat, verzocht deze voorstellen gezamenlijk goed te bespreken in het comité van de faciliteit, zodat deze kunnen worden meegenomen in latere besprekingen in de Raad over mogelijke wijzigingen in de lijst van gemeenschappelijke kosten;

| — | voorts wordt de deelnemende lidstaten verzocht in hun voorstellen nog andere mogelijkheden op te nemen voor het medefinancieren van de kosten van militaire GVBDB-operaties en missies. De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd om hun bevindingen over beide aspecten op te nemen in hun nationale uitvoeringsplannen; |
| --- | --- |

—

voorts wordt de deelnemende lidstaten verzocht in hun voorstellen nog andere mogelijkheden op te nemen voor het medefinancieren van de kosten van militaire GVBDB-operaties en missies. De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd om hun bevindingen over beide aspecten op te nemen in hun nationale uitvoeringsplannen;

| — | daarnaast kan worden nagegaan of systematischer gebruik kan worden gemaakt van de bestaande financiële stimulansen (bijvoorbeeld de btw-vrijstelling voor ad-hocprojecten in het EDA) ter ondersteuning van defensiesamenwerking, onder meer voor militaire GVDB-missies en -operaties. |
| --- | --- |

—

daarnaast kan worden nagegaan of systematischer gebruik kan worden gemaakt van de bestaande financiële stimulansen (bijvoorbeeld de btw-vrijstelling voor ad-hocprojecten in het EDA) ter ondersteuning van defensiesamenwerking, onder meer voor militaire GVDB-missies en -operaties.

Verbintenissen 15 tot en met 17

| 20. | Verbintenis 15: Uiterlijk in 2025 moeten de deelnemende lidstaten meer en omvangrijker projecten voor vermogensontwikkeling gereed hebben die de vermogenstekorten helpen wegwerken welke in het CDP (met inbegrip van de HICG’s) zijn geconstateerd en in de vermogensontwikkelingsprioriteiten van de Unie, onder meer in de betreffende “strategic context cases” (SCC’s), zijn beschreven, en moeten zij vorderingen hebben gemaakt met de uitvoering van deze projecten. Daarbij moet worden voortgebouwd op de bevindingen en aanbevelingen van de CARD, onder meer wat betreft de geconstateerde samenwerkingsmogelijkheden, en met name de aandachtsgebieden. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten verdere aandacht besteden aan samenwerking op de volgende gebieden: tegengaan van hybride dreigingen, klimaatverandering, energiezekerheid, maritieme veiligheid, ruimtegerelateerde aspecten en nieuwe en baanbrekende technologieën, waaronder artificiële intelligentie. Bij het bekendmaken van hun plannen voor de komende jaren moeten de deelnemende lidstaten het aantal samenwerkingsprojecten en hun geraamde financiële omvang opgeven, en informatie verstrekken over hun nationale projecten die in het kader van het CDP geconstateerde vermogenstekorten helpen wegwerken. De deelnemende lidstaten moeten ook laten weten in hoeverre zij deze projecten van belang achten voor een grotere strategische autonomie van de Unie en een meer geïntegreerde, duurzame, innovatieve en concurrerende Europese industriële en technologische defensiebasis (EDTIB) die voor samenwerking blijft openstaan. Voor activiteiten met een industriële of technologische dimensie moeten de deelnemende lidstaten vermelden welk type Europese industriële sector of technologie zal worden versterkt. |
| --- | --- |

20.

Verbintenis 15: Uiterlijk in 2025 moeten de deelnemende lidstaten meer en omvangrijker projecten voor vermogensontwikkeling gereed hebben die de vermogenstekorten helpen wegwerken welke in het CDP (met inbegrip van de HICG’s) zijn geconstateerd en in de vermogensontwikkelingsprioriteiten van de Unie, onder meer in de betreffende “strategic context cases” (SCC’s), zijn beschreven, en moeten zij vorderingen hebben gemaakt met de uitvoering van deze projecten. Daarbij moet worden voortgebouwd op de bevindingen en aanbevelingen van de CARD, onder meer wat betreft de geconstateerde samenwerkingsmogelijkheden, en met name de aandachtsgebieden. In dit verband moeten de deelnemende lidstaten verdere aandacht besteden aan samenwerking op de volgende gebieden: tegengaan van hybride dreigingen, klimaatverandering, energiezekerheid, maritieme veiligheid, ruimtegerelateerde aspecten en nieuwe en baanbrekende technologieën, waaronder artificiële intelligentie. Bij het bekendmaken van hun plannen voor de komende jaren moeten de deelnemende lidstaten het aantal samenwerkingsprojecten en hun geraamde financiële omvang opgeven, en informatie verstrekken over hun nationale projecten die in het kader van het CDP geconstateerde vermogenstekorten helpen wegwerken. De deelnemende lidstaten moeten ook laten weten in hoeverre zij deze projecten van belang achten voor een grotere strategische autonomie van de Unie en een meer geïntegreerde, duurzame, innovatieve en concurrerende Europese industriële en technologische defensiebasis (EDTIB) die voor samenwerking blijft openstaan. Voor activiteiten met een industriële of technologische dimensie moeten de deelnemende lidstaten vermelden welk type Europese industriële sector of technologie zal worden versterkt.

| 21. | Verbintenis 16: De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen opgave doen van de geëigende, op nationaal niveau genomen besluiten en maatregelen op grond waarvan een op samenwerking gerichte Europese aanpak van toekomstige projecten voor het wegwerken van de op nationaal niveau geconstateerde vermogenstekorten, verder als een prioriteit wordt beschouwd. Het actieve gebruik van Codaba alsook de in het kader van de CARD vastgestelde samenwerkingsmogelijkheden, en met name de aandachtsgebieden, kunnen de nakoming van die verbintenis vergemakkelijken. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen de samenwerkingsprojecten en multinationale activiteiten vermelden waarmee volgens hen de op nationaal niveau geconstateerde tekorten zullen worden weggewerkt en hun plannen meedelen over hoe zij hierbij meer gebruik willen maken van op samenwerking gerichte benaderingen. |
| --- | --- |

21.

Verbintenis 16: De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen opgave doen van de geëigende, op nationaal niveau genomen besluiten en maatregelen op grond waarvan een op samenwerking gerichte Europese aanpak van toekomstige projecten voor het wegwerken van de op nationaal niveau geconstateerde vermogenstekorten, verder als een prioriteit wordt beschouwd. Het actieve gebruik van Codaba alsook de in het kader van de CARD vastgestelde samenwerkingsmogelijkheden, en met name de aandachtsgebieden, kunnen de nakoming van die verbintenis vergemakkelijken. De deelnemende lidstaten moeten in hun nationale uitvoeringsplannen de samenwerkingsprojecten en multinationale activiteiten vermelden waarmee volgens hen de op nationaal niveau geconstateerde tekorten zullen worden weggewerkt en hun plannen meedelen over hoe zij hierbij meer gebruik willen maken van op samenwerking gerichte benaderingen.

| 22. | Verbintenis 17: Aangezien alle deelnemende lidstaten bijdragen aan een of meer PESCO-projecten, moet in de nationale uitvoeringsplannen informatie worden verstrekt over de algehele bijdrage aan middelen en deskundigheid die zij mettertijd leveren aan PESCO-projecten en over de manier waarop deze projecten een strategische impact hebben op het defensievermogenslandschap van de Unie en de deelnemende lidstaten. Hierin kan ook te zien zijn welke rollen de deelnemende lidstaten willen spelen bij vermogensontwikkeling in Europees verband. |
| --- | --- |

22.

Verbintenis 17: Aangezien alle deelnemende lidstaten bijdragen aan een of meer PESCO-projecten, moet in de nationale uitvoeringsplannen informatie worden verstrekt over de algehele bijdrage aan middelen en deskundigheid die zij mettertijd leveren aan PESCO-projecten en over de manier waarop deze projecten een strategische impact hebben op het defensievermogenslandschap van de Unie en de deelnemende lidstaten. Hierin kan ook te zien zijn welke rollen de deelnemende lidstaten willen spelen bij vermogensontwikkeling in Europees verband.

Verbintenissen 18 tot en met 20:

| 23. | Verbintenis 18: Gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 moeten de deelnemende lidstaten ervoor zorgen dat zij optimaal gebruik maken van het EDA als het Europese forum voor de ontwikkeling van gezamenlijke vermogens. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplannen de projecten waaraan zij deelnemen vermelden, en ook de financiële bedragen die daaraan via het EDA worden toegewezen, met de cijfers van 2020 als uitgangspunt – waarbij een driejarenperspectief de minimumnorm is voor elke actualisering van het nationale uitvoeringsplan – en met vermelding van de geplande activiteiten voor de volgende jaren, met inbegrip van de geplande vermogensgebieden en geplande soort activiteit, conform de nationale wetgeving. De deelnemende lidstaten wordt verzocht in hun nationale uitvoeringsplannen te vermelden in welk opzicht en welke situaties de Gezamenlijke Organisatie voor Samenwerking op Defensiematerieelgebied (Organisation for Joint Armament Cooperation – Occar) voor hen het geprefereerde beheersorgaan voor samenwerkingsprogramma’s is en, in voorkomend geval, informatie te verstrekken over de besluiten tot selectie van een ander beheersorgaan voor multinationale programma’s, waarbij ook overwogen werd om voor Occar te kiezen. Dit laat de toepassing van Richtlijn 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad (13) onverlet. |
| --- | --- |

23.

Verbintenis 18: Gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 moeten de deelnemende lidstaten ervoor zorgen dat zij optimaal gebruik maken van het EDA als het Europese forum voor de ontwikkeling van gezamenlijke vermogens. Daartoe moeten de deelnemende lidstaten in hun nationale uitvoeringsplannen de projecten waaraan zij deelnemen vermelden, en ook de financiële bedragen die daaraan via het EDA worden toegewezen, met de cijfers van 2020 als uitgangspunt – waarbij een driejarenperspectief de minimumnorm is voor elke actualisering van het nationale uitvoeringsplan – en met vermelding van de geplande activiteiten voor de volgende jaren, met inbegrip van de geplande vermogensgebieden en geplande soort activiteit, conform de nationale wetgeving. De deelnemende lidstaten wordt verzocht in hun nationale uitvoeringsplannen te vermelden in welk opzicht en welke situaties de Gezamenlijke Organisatie voor Samenwerking op Defensiematerieelgebied (Organisation for Joint Armament Cooperation – Occar) voor hen het geprefereerde beheersorgaan voor samenwerkingsprogramma’s is en, in voorkomend geval, informatie te verstrekken over de besluiten tot selectie van een ander beheersorgaan voor multinationale programma’s, waarbij ook overwogen werd om voor Occar te kiezen. Dit laat de toepassing van Richtlijn 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad (13) onverlet.

| 24. | Verbintenis 19: gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 moeten de deelnemende lidstaten aantonen dat hun samenwerkingsprojecten voor vermogensopbouw, met inbegrip van PESCO-projecten, het concurrentievermogen, de efficiëntie en de innovatie van de defensie-industrie in de Unie helpen bevorderen doordat ze grensoverschrijdende samenwerking, ook voor kleine en middelgrote ondernemingen, ondersteunen en mogelijk maken, alsmede de voorzieningszekerheid voor defensieproducten en -technologieën versterken en verbeteren. Conform de verklaring van de leden van de Europese Raad van 26 februari 2021 zullen de deelnemende lidstaten er ook naar streven om onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie te stimuleren en de Europese strategische afhankelijkheden op het gebied van cruciale technologieën en waardeketens te verminderen, zonder afbreuk te doen aan nationale besluitvormingsprocedures.






  a) | In de nationale uitvoeringsprogramma’s moet nader worden gepreciseerd hoe een geschikt industriebeleid, zo dat er is, de ontwikkeling van samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling kan sturen om onnodige overlappingen te voorkomen, waarbij wordt vermeld welke industriële gebieden zijn versterkt en op welke gebieden overlappingen zijn voorkomen. |
| --- | --- | --- |

24.

Verbintenis 19: gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 moeten de deelnemende lidstaten aantonen dat hun samenwerkingsprojecten voor vermogensopbouw, met inbegrip van PESCO-projecten, het concurrentievermogen, de efficiëntie en de innovatie van de defensie-industrie in de Unie helpen bevorderen doordat ze grensoverschrijdende samenwerking, ook voor kleine en middelgrote ondernemingen, ondersteunen en mogelijk maken, alsmede de voorzieningszekerheid voor defensieproducten en -technologieën versterken en verbeteren. Conform de verklaring van de leden van de Europese Raad van 26 februari 2021 zullen de deelnemende lidstaten er ook naar streven om onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie te stimuleren en de Europese strategische afhankelijkheden op het gebied van cruciale technologieën en waardeketens te verminderen, zonder afbreuk te doen aan nationale besluitvormingsprocedures.

a)

In de nationale uitvoeringsprogramma’s moet nader worden gepreciseerd hoe een geschikt industriebeleid, zo dat er is, de ontwikkeling van samenwerkingsprojecten voor vermogensontwikkeling kan sturen om onnodige overlappingen te voorkomen, waarbij wordt vermeld welke industriële gebieden zijn versterkt en op welke gebieden overlappingen zijn voorkomen.

| b) | De deelnemende lidstaten zullen verslag uitbrengen over hun samenwerkingsprogramma’s die door de Unie uit het EDIDP en/of het Europees Defensiefonds worden medegefinancierd, overeenkomstig de verbintenissen 3 en 8. |
| --- | --- |

b)

De deelnemende lidstaten zullen verslag uitbrengen over hun samenwerkingsprogramma’s die door de Unie uit het EDIDP en/of het Europees Defensiefonds worden medegefinancierd, overeenkomstig de verbintenissen 3 en 8.

| 25. | Verbintenis 20:






  a) | De deelnemende lidstaten moeten gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 aantonen dat hun samenwerkingsprogramma’s ten goede komen aan entiteiten met een meerwaarde op het grondgebied van de Unie (bijvoorbeeld aspecten in verband met gegenereerde resultaten en intellectuele-eigendomsrechten, technologische verbeteringen, en het creëren van marktkansen). Overeenkomstig artikel 7, lid 5, van Besluit (GBVB) 2020/1639 moet in de nationale uitvoeringsplannen in voorkomend geval worden vermeld welke entiteiten baat hebben bij samenwerkingsprogramma’s en wat de impact daarvan op de EDTIB is. |
| --- | --- | --- |

25.

Verbintenis 20:

a)

De deelnemende lidstaten moeten gedurende de hele PESCO-fase 2021-2025 aantonen dat hun samenwerkingsprogramma’s ten goede komen aan entiteiten met een meerwaarde op het grondgebied van de Unie (bijvoorbeeld aspecten in verband met gegenereerde resultaten en intellectuele-eigendomsrechten, technologische verbeteringen, en het creëren van marktkansen). Overeenkomstig artikel 7, lid 5, van Besluit (GBVB) 2020/1639 moet in de nationale uitvoeringsplannen in voorkomend geval worden vermeld welke entiteiten baat hebben bij samenwerkingsprogramma’s en wat de impact daarvan op de EDTIB is.

| b) | De deelnemende lidstaten zullen, conform Richtlijn 2009/81/EG, aantonen dat de door hen van 2021 tot en met 2025 in te voeren aankoopstrategieën een positief effect hebben op de EDTIB. Dit kan worden aangegeven door de vermelding van de absolute omvang van de investeringen in defensie en het relatieve aandeel dat wordt toegewezen aan binnen de Unie ontwikkelde en geproduceerde oplossingen. In de nationale uitvoeringsplannen moet met name informatie worden verstrekt over de gebieden vermogen en technologie, zoals overeengekomen in het CDP, en over de aankoopstrategie met betrekking tot vermogensprojecten met een industriële dimensie. |
| --- | --- |

b)

De deelnemende lidstaten zullen, conform Richtlijn 2009/81/EG, aantonen dat de door hen van 2021 tot en met 2025 in te voeren aankoopstrategieën een positief effect hebben op de EDTIB. Dit kan worden aangegeven door de vermelding van de absolute omvang van de investeringen in defensie en het relatieve aandeel dat wordt toegewezen aan binnen de Unie ontwikkelde en geproduceerde oplossingen. In de nationale uitvoeringsplannen moet met name informatie worden verstrekt over de gebieden vermogen en technologie, zoals overeengekomen in het CDP, en over de aankoopstrategie met betrekking tot vermogensprojecten met een industriële dimensie.

III.   VOLGENDE STAPPEN

| 26. | Na de aanneming van deze aanbeveling zullen de deelnemende lidstaten hun nationale uitvoeringsplannen evalueren en zo nodig actualiseren, en deze uiterlijk op 10 maart 2022, en vervolgens jaarlijks op dezelfde datum, aan het PESCO-secretariaat toezenden in overeenstemming met artikel 3, lid 2, van Besluit (GBVB) 2017/2315, met het oog op het in artikel 6, lid 3, van dat besluit bedoelde beoordelingsproces. Om de twee jaar moeten de nationale uitvoeringsplannen vergezeld gaan van een politieke verklaring op hoog niveau waarin de deelnemende lidstaten een overzicht kunnen geven van de voornaamste verwezenlijkingen en lidstaatspecifieke nationale prioriteiten, en hun ervaringen met het plannen en helpen verwezenlijken van alle verdergaande verbintenissen, delen. Regelmatige politieke besprekingen op hoog niveau tussen de deelnemende lidstaten en de hoge vertegenwoordiger moeten blijven zorgen voor politieke dynamiek. |
| --- | --- |

26.

Na de aanneming van deze aanbeveling zullen de deelnemende lidstaten hun nationale uitvoeringsplannen evalueren en zo nodig actualiseren, en deze uiterlijk op 10 maart 2022, en vervolgens jaarlijks op dezelfde datum, aan het PESCO-secretariaat toezenden in overeenstemming met artikel 3, lid 2, van Besluit (GBVB) 2017/2315, met het oog op het in artikel 6, lid 3, van dat besluit bedoelde beoordelingsproces. Om de twee jaar moeten de nationale uitvoeringsplannen vergezeld gaan van een politieke verklaring op hoog niveau waarin de deelnemende lidstaten een overzicht kunnen geven van de voornaamste verwezenlijkingen en lidstaatspecifieke nationale prioriteiten, en hun ervaringen met het plannen en helpen verwezenlijken van alle verdergaande verbintenissen, delen. Regelmatige politieke besprekingen op hoog niveau tussen de deelnemende lidstaten en de hoge vertegenwoordiger moeten blijven zorgen voor politieke dynamiek.

| 27. | Indachtig de PESCO-kennisgeving, waarin ook wordt herinnerd aan het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten, en rekening houdend met het resultaat van het strategisch kompas, zullen de deelnemende lidstaten, in het kader van de uiterlijk eind 2025 uit te voeren strategische evaluatie, de nakoming van alle PESCO-verbintenissen beoordelen en nieuwe verbintenissen bespreken en daarover beslissen, met het oog op een nieuwe fase naar Europese integratie op het gebied van veiligheid en defensie. Conform het resultaat van de strategische evaluatie moet de Raad begin 2026 een derde reeks nader gepreciseerde, en indien nodig geactualiseerde en verbeterde, doelstellingen vaststellen, daarbij rekening houdend met artikel 4, lid 2, punt c), van Besluit (GBVB) 2017/2315. |
| --- | --- |

27.

Indachtig de PESCO-kennisgeving, waarin ook wordt herinnerd aan het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten, en rekening houdend met het resultaat van het strategisch kompas, zullen de deelnemende lidstaten, in het kader van de uiterlijk eind 2025 uit te voeren strategische evaluatie, de nakoming van alle PESCO-verbintenissen beoordelen en nieuwe verbintenissen bespreken en daarover beslissen, met het oog op een nieuwe fase naar Europese integratie op het gebied van veiligheid en defensie. Conform het resultaat van de strategische evaluatie moet de Raad begin 2026 een derde reeks nader gepreciseerde, en indien nodig geactualiseerde en verbeterde, doelstellingen vaststellen, daarbij rekening houdend met artikel 4, lid 2, punt c), van Besluit (GBVB) 2017/2315.

| 28. | De hoge vertegenwoordiger moet deze aanbeveling vanaf 2022 in aanmerking nemen in het jaarlijkse verslag over de PESCO dat voor de beoordeling van de naleving door elke deelnemende lidstaat van de verdergaande verbintenissen zal worden gebruikt. |
| --- | --- |

28.

De hoge vertegenwoordiger moet deze aanbeveling vanaf 2022 in aanmerking nemen in het jaarlijkse verslag over de PESCO dat voor de beoordeling van de naleving door elke deelnemende lidstaat van de verdergaande verbintenissen zal worden gebruikt.

| 29. | De aanbeveling van 15 oktober 2018 wordt ingetrokken. |
| --- | --- |

29.

De aanbeveling van 15 oktober 2018 wordt ingetrokken.

Gedaan te Brussel, 16 november 2021.

Voor de Raad

De voorzitter

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  PB L 331 van 14.12.2017, blz. 57.

1

(2)  PB L 374 van 16.10.2018, blz. 1.

2

(3)  Besluit (GBVB) 2020/1639 van 5 november 2020 tot vaststelling van de algemene voorwaarden op grond waarvan derde staten bij wijze van uitzondering kunnen worden uitgenodigd om deel te nemen aan afzonderlijke PESCO-projecten (PB L 371 van 6.11.2020, blz. 3).

3

(4)  Met name bijlage I – Beginselen van de PESCO.

4

(5)  Zoals bepaald in de conclusies van de Raad over veiligheid en defensie van 17 juni 2020: “Voortbouwend op de dreigingsanalyse en andere mogelijke thematische input zullen in het strategisch kompas beleidslijnen en specifieke streefdoelen worden vastgelegd... ”.

5

(6)  Besluit 2013/488/EU van de Raad van 23 september 2013 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 274 van 15.10.2013, blz. 1).

6

(7)  In overeenstemming met de lijst van definities van defensiegegevens van het Europees Defensieagentschap (EDA) (EDA 201807105).

7

(8)  De 2 % van het bbp overeenkomstig de huidige NAVO-norm voor defensie-uitgaven geldt uitsluitend voor de deelnemende lidstaten die tevens NAVO-lid zijn, en is geen officiële PESCO-doelstelling.

8

(9)  In november 2007 heeft de ministeriële stuurgroep van het EDA vier gezamenlijke investeringsbenchmarks goedgekeurd: 20 % van de totale defensie-uitgaven voor de aankoop van uitrusting (met inbegrip van O&O/O&T), 35 % van de totale uitgaven voor uitrusting voor Europese gezamenlijke aankoop van uitrusting, 2 % van de totale defensie-uitgaven voor defensieonderzoek & -technologie (O&T), 20 % van totale uitgaven voor O&T op defensiegebied voor gezamenlijke Europese O&T op defensiegebied.

9

(10)  Met name bijlage I - Beginselen van PESCO.

10

(11)  De doelstelling van het hoofddoelproces, en van de strijdkrachtencatalogus in het bijzonder, bestaat erin een volledig overzicht te verwerven van de strijdkrachten die voor GVDB-missies en -operaties potentieel beschikbaar zijn en van hun vermogens, zonder daarbij met lopende GVDB-missies en -operaties of processen voor de troepenopbouw daarvan rekening te houden.

11

(12)  Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad van 22 maart 2021 tot oprichting van een Europese Vredesfaciliteit, en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2015/528 (PB L 102 van 24.3.2021, blz. 14).

12

(13)  Richtlijn 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen door aanbestedende diensten van bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied, en tot wijziging van Richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG (PB L 216 van 20.8.2009, blz. 76).

13

---

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/10

---

AANBEVELING VAN DE RAAD

van 16 november 2021

ter evaluatie van de vooruitgang die door de deelnemende lidstaten is geboekt bij het nakomen van de verbintenissen in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO)

(2021/C 464/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 46, lid 6,

Gezien Protocol nr. 10 betreffende de permanente gestructureerde samenwerking, ingesteld bij artikel 42 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Besluit (GBVB) 2017/2315 van de Raad van 11 december 2017 tot instelling van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) en tot opstelling van de lijst van deelnemende lidstaten (1),

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In artikel 4, lid 2, punt d), van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad besluiten neemt en aanbevelingen doet ter evaluatie van de bijdragen van de deelnemende lidstaten om te voldoen aan de overeengekomen verbintenissen overeenkomstig het in artikel 6 van dat besluit beschreven mechanisme. |
| --- | --- |

(1)

In artikel 4, lid 2, punt d), van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad besluiten neemt en aanbevelingen doet ter evaluatie van de bijdragen van de deelnemende lidstaten om te voldoen aan de overeengekomen verbintenissen overeenkomstig het in artikel 6 van dat besluit beschreven mechanisme.

| (2) | In artikel 6, lid 3, van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad op basis van het jaarlijkse door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) ingediende verslag over de PESCO eenmaal per jaar evalueert of de deelnemende lidstaten nog steeds voldoen aan de verdergaande verbintenissen als bedoeld in artikel 3 van dat besluit. |
| --- | --- |

(2)

In artikel 6, lid 3, van Besluit (GBVB) 2017/2315 is bepaald dat de Raad op basis van het jaarlijkse door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) ingediende verslag over de PESCO eenmaal per jaar evalueert of de deelnemende lidstaten nog steeds voldoen aan de verdergaande verbintenissen als bedoeld in artikel 3 van dat besluit.

| (3) | In aanhangsel 1 bij de bijlage bij de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger uiterlijk in juli van elk jaar het jaarlijks verslag over de uitvoering van de PESCO presenteert, zodat de Raad zijn aanbeveling waarbij de vooruitgang van de deelnemende lidstaten met het nakomen van de in het kader van de PESCO aangegane verbintenissen wordt beoordeeld, uiterlijk in november van dat jaar kan doen. In punt 16 van de Aanbeveling van de Raad van 6 maart 2018 betreffende een stappenplan voor de uitvoering van de PESCO (2) is bepaald dat het Militair Comité van de Europese Unie (EUMC) aan het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) militair advies en aanbevelingen dient te verstrekken zodat het PVC de beoordeling door de Raad van de vraag of de deelnemende lidstaten de verdergaande verbintenissen nog steeds nakomen, kan opstellen. |
| --- | --- |

(3)

In aanhangsel 1 bij de bijlage bij de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger uiterlijk in juli van elk jaar het jaarlijks verslag over de uitvoering van de PESCO presenteert, zodat de Raad zijn aanbeveling waarbij de vooruitgang van de deelnemende lidstaten met het nakomen van de in het kader van de PESCO aangegane verbintenissen wordt beoordeeld, uiterlijk in november van dat jaar kan doen. In punt 16 van de Aanbeveling van de Raad van 6 maart 2018 betreffende een stappenplan voor de uitvoering van de PESCO (2) is bepaald dat het Militair Comité van de Europese Unie (EUMC) aan het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) militair advies en aanbevelingen dient te verstrekken zodat het PVC de beoordeling door de Raad van de vraag of de deelnemende lidstaten de verdergaande verbintenissen nog steeds nakomen, kan opstellen.

| (4) | In punt 26 van de Aanbeveling van de Raad van 15 oktober 2018 inzake de volgorde van nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (3) is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger die aanbeveling in aanmerking moet nemen in het jaarlijkse verslag over de PESCO dat voor de beoordeling van de naleving door elke deelnemende lidstaat van de verdergaande verbintenissen zal worden gebruikt. |
| --- | --- |

(4)

In punt 26 van de Aanbeveling van de Raad van 15 oktober 2018 inzake de volgorde van nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen (3) is bepaald dat de hoge vertegenwoordiger die aanbeveling in aanmerking moet nemen in het jaarlijkse verslag over de PESCO dat voor de beoordeling van de naleving door elke deelnemende lidstaat van de verdergaande verbintenissen zal worden gebruikt.

| (5) | Op 7 juli 2021 heeft de hoge vertegenwoordiger de Raad zijn jaarverslag verstrekt over de stand van zaken bij de uitvoering van de PESCO (het “jaarverslag”), met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen, in overeenstemming met zijn geactualiseerde en herziene nationale uitvoeringsplan (national implementation plan – NIP). |
| --- | --- |

(5)

Op 7 juli 2021 heeft de hoge vertegenwoordiger de Raad zijn jaarverslag verstrekt over de stand van zaken bij de uitvoering van de PESCO (het “jaarverslag”), met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen, in overeenstemming met zijn geactualiseerde en herziene nationale uitvoeringsplan (national implementation plan – NIP).

| (6) | Op basis daarvan moet de Raad daarom een aanbeveling doen waarin de vooruitgang wordt beoordeeld die de deelnemende lidstaten hebben geboekt bij het nakomen van de verbintenissen die zij in het kader van de PESCO zijn aangegaan, |
| --- | --- |

(6)

Op basis daarvan moet de Raad daarom een aanbeveling doen waarin de vooruitgang wordt beoordeeld die de deelnemende lidstaten hebben geboekt bij het nakomen van de verbintenissen die zij in het kader van de PESCO zijn aangegaan,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

I.   Doel en toepassingsgebied

| 1. | Het doel van deze aanbeveling is de bijdragen te beoordelen die de deelnemende lidstaten hebben geleverd om te voldoen aan de verdergaande verbintenissen die in het kader van de PESCO werden aangegaan, op basis van het jaarverslag en in overeenstemming met de nationale NIP’s die de deelnemende lidstaten in 2021 hebben ingediend. |
| --- | --- |

1.

Het doel van deze aanbeveling is de bijdragen te beoordelen die de deelnemende lidstaten hebben geleverd om te voldoen aan de verdergaande verbintenissen die in het kader van de PESCO werden aangegaan, op basis van het jaarverslag en in overeenstemming met de nationale NIP’s die de deelnemende lidstaten in 2021 hebben ingediend.

II.   Bevindingen en beoordeling

| 2. | Het jaarverslag biedt een degelijke basis om de uitvoering van de PESCO te beoordelen, met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen overeenkomstig zijn NIP. |
| --- | --- |

2.

Het jaarverslag biedt een degelijke basis om de uitvoering van de PESCO te beoordelen, met inbegrip van de nakoming door elke deelnemende lidstaat van zijn verbintenissen overeenkomstig zijn NIP.

| 3. | Door te voorzien in Europa’s huidige en toekomstige behoeften inzake veiligheid en defensie, met name door middel van hun huidige en toekomstige inspanningen om hun verdergaande verbintenissen na te komen, vergroten de deelnemende lidstaten mee het vermogen van de Unie om als veiligheidsleverancier op te treden evenals haar strategische autonomie, en versterken zij haar vermogen om met partners samen te werken en haar burgers te beschermen. |
| --- | --- |

3.

Door te voorzien in Europa’s huidige en toekomstige behoeften inzake veiligheid en defensie, met name door middel van hun huidige en toekomstige inspanningen om hun verdergaande verbintenissen na te komen, vergroten de deelnemende lidstaten mee het vermogen van de Unie om als veiligheidsleverancier op te treden evenals haar strategische autonomie, en versterken zij haar vermogen om met partners samen te werken en haar burgers te beschermen.

| 4. | De Raad erkent dat de deelnemende lidstaten alle verdergaande verbintenissen uiterlijk in 2025 veel beter moeten nakomen en onderstreept voorts dat de deelnemende lidstaten:






  a) | hun defensie-uitgaven gedurende de eerste initiële fase van de PESCO (2018-2020) verder hebben verhoogd en hebben aangegeven voornemens te zijn in de periode 2021-2025 verdere verhogingen te zullen doorvoeren, ondanks de economische neergang als gevolg van de COVID-19-crisis. Teneinde de vermogens van de deelnemende lidstaten te versterken en zo het vermogen van de Unie om op te treden, te vergroten, moet die positieve trend in de toekomst worden voortgezet; daartoe moeten er onder meer middelen worden toegewezen aan op samenwerking gerichte projecten voor de ontwikkeling van defensievermogens, met bijzondere aandacht voor onderzoek en technologie, om de doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO te verwezenlijken en de algehele samenhang van het Europese vermogenslandschap te vergroten; |
| --- | --- | --- |

4.

De Raad erkent dat de deelnemende lidstaten alle verdergaande verbintenissen uiterlijk in 2025 veel beter moeten nakomen en onderstreept voorts dat de deelnemende lidstaten:

a)

hun defensie-uitgaven gedurende de eerste initiële fase van de PESCO (2018-2020) verder hebben verhoogd en hebben aangegeven voornemens te zijn in de periode 2021-2025 verdere verhogingen te zullen doorvoeren, ondanks de economische neergang als gevolg van de COVID-19-crisis. Teneinde de vermogens van de deelnemende lidstaten te versterken en zo het vermogen van de Unie om op te treden, te vergroten, moet die positieve trend in de toekomst worden voortgezet; daartoe moeten er onder meer middelen worden toegewezen aan op samenwerking gerichte projecten voor de ontwikkeling van defensievermogens, met bijzondere aandacht voor onderzoek en technologie, om de doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO te verwezenlijken en de algehele samenhang van het Europese vermogenslandschap te vergroten;

| b) | bescheiden vooruitgang hebben geboekt met het gebruik van de instrumenten en processen voor vermogensplanning en -ontwikkeling van de Unie in de nationale setting, en worden aangemoedigd hun inspanningen voor een systematischer en actiever gebruik daarvan op te voeren om de vermogenstekorten gezamenlijk te verhelpen. De overeengekomen aanbevelingen van 2020 in het kader van de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (Coordinated Annual Review on Defence – CARD) inzake defensie-uitgaven, defensieplanning en defensiesamenwerking volledig uitvoeren zal daarom cruciaal zijn om, met het oog op meer samenwerking op het gebied van vermogensontwikkeling, gezamenlijk een nieuwe planningshorizon voor de tweede helft van de jaren 2020 te kunnen voorbereiden; |
| --- | --- |

b)

bescheiden vooruitgang hebben geboekt met het gebruik van de instrumenten en processen voor vermogensplanning en -ontwikkeling van de Unie in de nationale setting, en worden aangemoedigd hun inspanningen voor een systematischer en actiever gebruik daarvan op te voeren om de vermogenstekorten gezamenlijk te verhelpen. De overeengekomen aanbevelingen van 2020 in het kader van de gecoördineerde jaarlijkse evaluatie inzake defensie (Coordinated Annual Review on Defence – CARD) inzake defensie-uitgaven, defensieplanning en defensiesamenwerking volledig uitvoeren zal daarom cruciaal zijn om, met het oog op meer samenwerking op het gebied van vermogensontwikkeling, gezamenlijk een nieuwe planningshorizon voor de tweede helft van de jaren 2020 te kunnen voorbereiden;

| c) | verder moeten werken om uiterlijk in 2025 een samenhangend Uniepakket voor een veelzijdig inzetbare strijdkrachtencombinatie te ontwikkelen, overeenkomstig de PESCO-kennisgeving, dat bijdraagt tot de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie; |
| --- | --- |

c)

verder moeten werken om uiterlijk in 2025 een samenhangend Uniepakket voor een veelzijdig inzetbare strijdkrachtencombinatie te ontwikkelen, overeenkomstig de PESCO-kennisgeving, dat bijdraagt tot de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie;

| d) | hun inspanningen om de operationele verbintenissen na te komen, aanzienlijk moeten opvoeren, en met name verbintenis 12, die als doorslaggevend wordt beschouwd om de relevantie en het effect van het externe optreden van de Unie te verbeteren, en met name de operationele dimensie ervan. De nakoming van verbintenis 12 versterkt het vermogen van de Unie om waar mogelijk met partners en indien nodig alleen als veiligheidsleverancier op te treden. Grote tekortkomingen, zoals blijkt uit de vermogensdoelstellingen met een grote impact (high impact capability goals – HICG’s), blijven van invloed op de beschikbaarheid, inzetbaarheid en interoperabiliteit van de strijdkrachten van de deelnemende lidstaten die nodig zijn voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie. Bovendien kunnen de deelnemende lidstaten hun bijdragen nog opvoeren, niet alleen aan de lopende missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB), maar ook aan het rooster van de EU-gevechtsgroepen en de databanken voor snelle respons (Rapid Response Databases). In dat verband moeten de vooruitgangsindicatoren, conform Aanbeveling van de Raad van 15 november 2021 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de Aanbeveling van 15 oktober 2018 (4), verder besproken en gedefinieerd worden door de deelnemende lidstaten om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, een billijk aandeel te leveren aan de respectieve troepenopbouw voor GVDB-missies en –operaties, en om hun onderlinge transparantie te vergroten. In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten (5), moeten de inputs van de deelnemende lidstaten voor de strijdkrachtencatalogus conform de instructies van het hoofddoelproces (headline goal process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en operaties); |
| --- | --- |

d)

hun inspanningen om de operationele verbintenissen na te komen, aanzienlijk moeten opvoeren, en met name verbintenis 12, die als doorslaggevend wordt beschouwd om de relevantie en het effect van het externe optreden van de Unie te verbeteren, en met name de operationele dimensie ervan. De nakoming van verbintenis 12 versterkt het vermogen van de Unie om waar mogelijk met partners en indien nodig alleen als veiligheidsleverancier op te treden. Grote tekortkomingen, zoals blijkt uit de vermogensdoelstellingen met een grote impact (high impact capability goals – HICG’s), blijven van invloed op de beschikbaarheid, inzetbaarheid en interoperabiliteit van de strijdkrachten van de deelnemende lidstaten die nodig zijn voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie. Bovendien kunnen de deelnemende lidstaten hun bijdragen nog opvoeren, niet alleen aan de lopende missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB), maar ook aan het rooster van de EU-gevechtsgroepen en de databanken voor snelle respons (Rapid Response Databases). In dat verband moeten de vooruitgangsindicatoren, conform Aanbeveling van de Raad van 15 november 2021 inzake de volgorde van de nakoming van de verdergaande verbintenissen die in het kader van de permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) zijn aangegaan en inzake de nadere precisering van de doelstellingen, en tot intrekking van de Aanbeveling van 15 oktober 2018 (4), verder besproken en gedefinieerd worden door de deelnemende lidstaten om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, een billijk aandeel te leveren aan de respectieve troepenopbouw voor GVDB-missies en –operaties, en om hun onderlinge transparantie te vergroten. In overeenstemming met het beginsel één set strijdkrachten (5), moeten de inputs van de deelnemende lidstaten voor de strijdkrachtencatalogus conform de instructies van het hoofddoelproces (headline goal process – HLGP) zijn en alle inzetbare middelen omvatten (met inbegrip van de hoofdkwartieren en de vermogens die kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van missies en operaties);

| e) | duidelijk resultaten hebben geboekt met maatregelen om de in het kader van het vermogensontwikkelingsplan (Capability Development Plan – CDP) en de CARD geconstateerde vermogenstekorten weg te werken, waaronder een beoordeling van de uitvoering van de HICG’s, maar dat de meeste van de deelnemende lidstaten nog steeds niet hebben laten weten of en hoe zij het gebruik van de op samenwerking gerichte Europese benadering om nationale vermogenstekorten aan te vullen, als een prioriteit beschouwen. Ook bestaat er onder de deelnemende lidstaten nog geen gemeenschappelijk begrip van het effect van vermogensprojecten om de strategische autonomie van Europa te vergroten en de Europese industriële en technologische defensiebasis (European Defence Technological and Industrial Base – EDTIB) te versterken. De inspanningen die zijn geleverd om de CARD-aanbevelingen van 2020 uit te voeren en de vastgestelde mogelijkheden voor samenwerking verder te benutten, met name om stappenplannen voor de uitvoering van de voorgestelde zes aandachtsgebieden te ontwikkelen, moeten tot dat begrip bijdragen. De Raad heeft eraan herinnerd dat er is gezorgd – en onverminderd zal worden gezorgd – voor de samenhang tussen de resultaten van het CDP en de CARD, enerzijds, en de betreffende NAVO-processen zoals het defensieplanningsproces van de NAVO, anderzijds, daar waar de behoeften elkaar overlappen, rekening houdend met de verschillende aard van beide organisaties en hun respectieve verantwoordelijkheden en leden; |
| --- | --- |

e)

duidelijk resultaten hebben geboekt met maatregelen om de in het kader van het vermogensontwikkelingsplan (Capability Development Plan – CDP) en de CARD geconstateerde vermogenstekorten weg te werken, waaronder een beoordeling van de uitvoering van de HICG’s, maar dat de meeste van de deelnemende lidstaten nog steeds niet hebben laten weten of en hoe zij het gebruik van de op samenwerking gerichte Europese benadering om nationale vermogenstekorten aan te vullen, als een prioriteit beschouwen. Ook bestaat er onder de deelnemende lidstaten nog geen gemeenschappelijk begrip van het effect van vermogensprojecten om de strategische autonomie van Europa te vergroten en de Europese industriële en technologische defensiebasis (European Defence Technological and Industrial Base – EDTIB) te versterken. De inspanningen die zijn geleverd om de CARD-aanbevelingen van 2020 uit te voeren en de vastgestelde mogelijkheden voor samenwerking verder te benutten, met name om stappenplannen voor de uitvoering van de voorgestelde zes aandachtsgebieden te ontwikkelen, moeten tot dat begrip bijdragen. De Raad heeft eraan herinnerd dat er is gezorgd – en onverminderd zal worden gezorgd – voor de samenhang tussen de resultaten van het CDP en de CARD, enerzijds, en de betreffende NAVO-processen zoals het defensieplanningsproces van de NAVO, anderzijds, daar waar de behoeften elkaar overlappen, rekening houdend met de verschillende aard van beide organisaties en hun respectieve verantwoordelijkheden en leden;

| f) | de informatieverstrekking verder moeten verbeteren wat betreft de verdergaande verbintenissen en de relevante preciezere doelstellingen die verband houden met hun industriebeleid en aanbestedingsstrategieën. Ze moeten meer doen om de verbintenissen na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB, onder meer door de grensoverschrijdende deelname van kleine en middelgrote ondernemingen en midcaps in de hele Unie te bevorderen. |
| --- | --- |

f)

de informatieverstrekking verder moeten verbeteren wat betreft de verdergaande verbintenissen en de relevante preciezere doelstellingen die verband houden met hun industriebeleid en aanbestedingsstrategieën. Ze moeten meer doen om de verbintenissen na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB, onder meer door de grensoverschrijdende deelname van kleine en middelgrote ondernemingen en midcaps in de hele Unie te bevorderen.

| 5. | Wat de individuele NIP’s betreft, wordt elke deelnemende lidstaat aangemoedigd om bij de verdere uitvoering van de PESCO rekening te houden met de bevindingen en aanbevelingen in het jaarverslag, en dienovereenkomstig zijn bijdrage aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen tijdens de tweede initiële fase van de PESCO te herzien. |
| --- | --- |

5.

Wat de individuele NIP’s betreft, wordt elke deelnemende lidstaat aangemoedigd om bij de verdere uitvoering van de PESCO rekening te houden met de bevindingen en aanbevelingen in het jaarverslag, en dienovereenkomstig zijn bijdrage aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen tijdens de tweede initiële fase van de PESCO te herzien.

III.   Nationale uitvoeringsplannen

| 6. | In het algemeen is de informatie die de deelnemende lidstaten in hun jaarlijkse NIP-updates verstrekken, sinds eind 2020 kwalitatief verbeterd. Ondanks die positieve trend wordt de deelnemende lidstaten aanbevolen om voor alle verbintenisgebieden beter onderbouwde indicaties en zinvolle verklaringen te verstrekken, met bijzondere nadruk op de ontwikkeling van specifieke toekomstgerichte plannen voor de wijze waarop zij voornemens zijn bij te dragen tot de verwezenlijking van verdergaande verbintenissen en preciezere doelstellingen, onder meer door gebruik te maken van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD van 2020. Dat toekomstgerichte perspectief zal de deelnemende lidstaten in staat stellen hun inspanningen beter te coördineren en op zoek te gaan naar samenwerkingsmogelijkheden. |
| --- | --- |

6.

In het algemeen is de informatie die de deelnemende lidstaten in hun jaarlijkse NIP-updates verstrekken, sinds eind 2020 kwalitatief verbeterd. Ondanks die positieve trend wordt de deelnemende lidstaten aanbevolen om voor alle verbintenisgebieden beter onderbouwde indicaties en zinvolle verklaringen te verstrekken, met bijzondere nadruk op de ontwikkeling van specifieke toekomstgerichte plannen voor de wijze waarop zij voornemens zijn bij te dragen tot de verwezenlijking van verdergaande verbintenissen en preciezere doelstellingen, onder meer door gebruik te maken van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD van 2020. Dat toekomstgerichte perspectief zal de deelnemende lidstaten in staat stellen hun inspanningen beter te coördineren en op zoek te gaan naar samenwerkingsmogelijkheden.

| 7. | De deelnemende lidstaten worden ook aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat zal een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de komende nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële PESCO-fase, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen. |
| --- | --- |

7.

De deelnemende lidstaten worden ook aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat zal een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de komende nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële PESCO-fase, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen.

| 8. | De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd het door het Europees Defensieagentschap (EDA) voor de PESCO ontwikkelde digitale platform voor de indiening van hun NIP’s te gebruiken, waardoor ze gebruik zullen kunnen maken van de gegevens die ze reeds hebben verstrekt, bijvoorbeeld in het kader van de PESCO, de CARD en andere relevante defensie-initiatieven van de Unie, en waardoor de deelnemende lidstaten minder administratieve lasten zullen hebben. |
| --- | --- |

8.

De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd het door het Europees Defensieagentschap (EDA) voor de PESCO ontwikkelde digitale platform voor de indiening van hun NIP’s te gebruiken, waardoor ze gebruik zullen kunnen maken van de gegevens die ze reeds hebben verstrekt, bijvoorbeeld in het kader van de PESCO, de CARD en andere relevante defensie-initiatieven van de Unie, en waardoor de deelnemende lidstaten minder administratieve lasten zullen hebben.

| 9. | De deelnemende lidstaten worden ertoe aangemoedigd meer te doen om de verbintenissen met betrekking tot de industriële dimensie van de defensiesector na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB. |
| --- | --- |

9.

De deelnemende lidstaten worden ertoe aangemoedigd meer te doen om de verbintenissen met betrekking tot de industriële dimensie van de defensiesector na te komen door met plannen te komen waarin duidelijk wordt aangetoond dat de projecten in het kader van hun industriebeleid en aankoopstrategieën ertoe bijdragen de Europese defensie-industrie competitiever te maken en een positief effect hebben op de EDTIB.

| 10. | De deelnemende lidstaten worden sterk aangemoedigd om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, hun bijdragen aan de operationele aspecten van de PESCO op te voeren daar waar er specifieke tekortkomingen zijn vastgesteld met name wat betreft de beschikbaarheid van de strategisch inzetbare troepenmacht voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie, de opgave van behoeften van de GVDB-missies en -operaties, de databanken voor snelle respons en het rooster van de EU-gevechtsgroepen. |
| --- | --- |

10.

De deelnemende lidstaten worden sterk aangemoedigd om, binnen de grenzen van hun middelen en vermogens, hun bijdragen aan de operationele aspecten van de PESCO op te voeren daar waar er specifieke tekortkomingen zijn vastgesteld met name wat betreft de beschikbaarheid van de strategisch inzetbare troepenmacht voor de verwezenlijking van het ambitieniveau van de Unie, de opgave van behoeften van de GVDB-missies en -operaties, de databanken voor snelle respons en het rooster van de EU-gevechtsgroepen.

| 11. | Aangezien voor de nakoming van de verdergaande PESCO-verbintenissen alle deelnemende lidstaten zowel samen als afzonderlijk inspanningen moeten leveren, moeten zij – teneinde de nodige politieke dynamiek te creëren – in 2022 (en vanaf dan om de twee jaar) bij hun NIP’s een politieke verklaring op hoog niveau voegen, met daarin een overzicht van de voornaamste verwezenlijkingen, specifieke nationale prioriteiten (met name ter ondersteuning van de uitvoering van de EU-vermogensontwikkelingsprioriteiten en de CARD-bevindingen en -aanbevelingen) en bijdragen aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen. |
| --- | --- |

11.

Aangezien voor de nakoming van de verdergaande PESCO-verbintenissen alle deelnemende lidstaten zowel samen als afzonderlijk inspanningen moeten leveren, moeten zij – teneinde de nodige politieke dynamiek te creëren – in 2022 (en vanaf dan om de twee jaar) bij hun NIP’s een politieke verklaring op hoog niveau voegen, met daarin een overzicht van de voornaamste verwezenlijkingen, specifieke nationale prioriteiten (met name ter ondersteuning van de uitvoering van de EU-vermogensontwikkelingsprioriteiten en de CARD-bevindingen en -aanbevelingen) en bijdragen aan de nakoming van de verdergaande verbintenissen.

IV.   PESCO-projecten

| 12. | De 46 PESCO-projecten dragen bij tot de nakoming van de 20 verdergaande verbintenissen. 32 van die projecten kunnen worden gekoppeld aan de samenwerkingsmogelijkheden en de aandachtsgebieden die in het kader van de CARD zijn vastgesteld. Daarnaast zijn 24 projecten direct gericht op de HICG’s die de kritieke tekortkomingen van GVDB-missies en -operaties beperken, en 18 projecten indirect. |
| --- | --- |

12.

De 46 PESCO-projecten dragen bij tot de nakoming van de 20 verdergaande verbintenissen. 32 van die projecten kunnen worden gekoppeld aan de samenwerkingsmogelijkheden en de aandachtsgebieden die in het kader van de CARD zijn vastgesteld. Daarnaast zijn 24 projecten direct gericht op de HICG’s die de kritieke tekortkomingen van GVDB-missies en -operaties beperken, en 18 projecten indirect.

| 13. | Hoewel volgens de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 een aanzienlijk aantal van de PESCO-projecten naar verwachting tegen eind 2025 concrete resultaten zal boeken, bleek uit het voortgangsverslag van de PESCO-projecten aan de Raad van 2 juni 2021 dat het voor sommige projecten moeilijk zou kunnen zijn om tegen die tijd de verwachte resultaten te boeken. De zichtbaarheid en geloofwaardigheid van de PESCO zal afhangen van de geslaagde uitvoering van alle lopende PESCO-projecten en van het tijdig behalen van tastbare resultaten en scheppen van de benodigde vermogens. |
| --- | --- |

13.

Hoewel volgens de conclusies van de Raad van 20 november 2020 betreffende de strategische PESCO-evaluatie van 2020 een aanzienlijk aantal van de PESCO-projecten naar verwachting tegen eind 2025 concrete resultaten zal boeken, bleek uit het voortgangsverslag van de PESCO-projecten aan de Raad van 2 juni 2021 dat het voor sommige projecten moeilijk zou kunnen zijn om tegen die tijd de verwachte resultaten te boeken. De zichtbaarheid en geloofwaardigheid van de PESCO zal afhangen van de geslaagde uitvoering van alle lopende PESCO-projecten en van het tijdig behalen van tastbare resultaten en scheppen van de benodigde vermogens.

| 14. | De Raad benadrukt daarom dat de deelnemende lidstaten zich moeten inspannen om, zoals gepland, tastbare resultaten neer te zetten, meer bepaald voor de projecten van de eerste en tweede golf die nog in de ideeënfase zitten en voor de projecten die met grote beperkingen te maken hebben wat betreft de verdere verfijning van hun doelstellingen, toepassingsgebied en resultaten. Dat wijst erop dat grondig onderzocht moet worden hoe die projecten voortgezet moeten worden of dat overwogen moet worden een aantal van die projecten te bundelen of samen te voegen om de impact en de efficiëntie ervan te vergroten, middelen te besparen, synergieën te vergroten en onnodig dubbel werk te voorkomen. Indien de projectleden constateren dat projecten niet de verwachte resultaten opleveren, moeten die projecten ofwel nieuw leven ingeblazen worden ofwel stopgezet worden, om de relevantie, doeltreffendheid en geloofwaardigheid van alle PESCO-projecten te waarborgen. |
| --- | --- |

14.

De Raad benadrukt daarom dat de deelnemende lidstaten zich moeten inspannen om, zoals gepland, tastbare resultaten neer te zetten, meer bepaald voor de projecten van de eerste en tweede golf die nog in de ideeënfase zitten en voor de projecten die met grote beperkingen te maken hebben wat betreft de verdere verfijning van hun doelstellingen, toepassingsgebied en resultaten. Dat wijst erop dat grondig onderzocht moet worden hoe die projecten voortgezet moeten worden of dat overwogen moet worden een aantal van die projecten te bundelen of samen te voegen om de impact en de efficiëntie ervan te vergroten, middelen te besparen, synergieën te vergroten en onnodig dubbel werk te voorkomen. Indien de projectleden constateren dat projecten niet de verwachte resultaten opleveren, moeten die projecten ofwel nieuw leven ingeblazen worden ofwel stopgezet worden, om de relevantie, doeltreffendheid en geloofwaardigheid van alle PESCO-projecten te waarborgen.

| 15. | Met het oog op meer transparantie en om het PESCO-secretariaat een belangrijkere rol te laten spelen bij het adviseren van de deelnemende lidstaten, beveelt de Raad de projectcoördinatoren aan het PESCO-secretariaat en de overige deelnemende lidstaten vaker in te lichten over de stand van zaken van hun PESCO-projecten. In dat opzicht moeten de middelen waarover het PESCO-secretariaat beschikt, verder uitgebreid worden. |
| --- | --- |

15.

Met het oog op meer transparantie en om het PESCO-secretariaat een belangrijkere rol te laten spelen bij het adviseren van de deelnemende lidstaten, beveelt de Raad de projectcoördinatoren aan het PESCO-secretariaat en de overige deelnemende lidstaten vaker in te lichten over de stand van zaken van hun PESCO-projecten. In dat opzicht moeten de middelen waarover het PESCO-secretariaat beschikt, verder uitgebreid worden.

| 16. | De Raad roept de deelnemende lidstaten op om de Europese coöperatieve benadering als prioriteit aan te merken om de vermogenstekorten aan te vullen en optimaal gebruik te maken van het EDA als het Europees forum voor gezamenlijke vermogensopbouw conform de overeengekomen verbintenis in PESCO-verband, en van de hulp van het EDA bij het uitwerken van PESCO-projectvoorstellen en eventuele steun voor de uitvoering van PESCO-projecten. |
| --- | --- |

16.

De Raad roept de deelnemende lidstaten op om de Europese coöperatieve benadering als prioriteit aan te merken om de vermogenstekorten aan te vullen en optimaal gebruik te maken van het EDA als het Europees forum voor gezamenlijke vermogensopbouw conform de overeengekomen verbintenis in PESCO-verband, en van de hulp van het EDA bij het uitwerken van PESCO-projectvoorstellen en eventuele steun voor de uitvoering van PESCO-projecten.

| 17. | De deelnemende lidstaten kunnen het PESCO-secretariaat verzoeken ideeën te lanceren voor potentiële nieuwe PESCO-projecten die zij nog niet in het kader van de PESCO opgenomen hebben, rekening houdend met de bevindingen en aanbevelingen van de CARD en de aan het CDP ontleende EU-prioriteiten voor vermogensopbouw, waaronder de HICG’s. |
| --- | --- |

17.

De deelnemende lidstaten kunnen het PESCO-secretariaat verzoeken ideeën te lanceren voor potentiële nieuwe PESCO-projecten die zij nog niet in het kader van de PESCO opgenomen hebben, rekening houdend met de bevindingen en aanbevelingen van de CARD en de aan het CDP ontleende EU-prioriteiten voor vermogensopbouw, waaronder de HICG’s.

| 18. | Teneinde toekomstige PESCO-projectvoorstellen in kaart te brengen en te ontwikkelen, verzoekt de Raad de deelnemende lidstaten meer gebruik te maken van de plannings- en vermogensontwikkelingsinstrumenten van de Unie, en van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD, om de projectvoorstellen verder te verfijnen, meer bepaald wat betreft de aandachtsgebieden en de samenwerkingsmogelijkheden op, onder andere, operationeel gebied. De Raad moedigt de deelnemende lidstaten aan PESCO-projectvoorstellen te blijven indienen, en met name voor projecten met een meer operationele focus en resultaten op korte termijn op basis van reeds bestaande vermogens, maar ook voor projecten die oplossingen bieden voor de in het kader van het CDP en de CARD geïdentificeerde tekortkomingen en behoeften wat betreft de strategische vermogens. |
| --- | --- |

18.

Teneinde toekomstige PESCO-projectvoorstellen in kaart te brengen en te ontwikkelen, verzoekt de Raad de deelnemende lidstaten meer gebruik te maken van de plannings- en vermogensontwikkelingsinstrumenten van de Unie, en van de bevindingen en aanbevelingen van de CARD, om de projectvoorstellen verder te verfijnen, meer bepaald wat betreft de aandachtsgebieden en de samenwerkingsmogelijkheden op, onder andere, operationeel gebied. De Raad moedigt de deelnemende lidstaten aan PESCO-projectvoorstellen te blijven indienen, en met name voor projecten met een meer operationele focus en resultaten op korte termijn op basis van reeds bestaande vermogens, maar ook voor projecten die oplossingen bieden voor de in het kader van het CDP en de CARD geïdentificeerde tekortkomingen en behoeften wat betreft de strategische vermogens.

V.   Toekomstige koers

| 19. | De aanbeveling van de Raad waarin de preciezere doelstellingen voor elk van de verdergaande verbintenissen voor de tweede initiële fase van de PESCO (2021-2025) vastgesteld worden, moet zo spoedig mogelijk aangenomen worden. |
| --- | --- |

19.

De aanbeveling van de Raad waarin de preciezere doelstellingen voor elk van de verdergaande verbintenissen voor de tweede initiële fase van de PESCO (2021-2025) vastgesteld worden, moet zo spoedig mogelijk aangenomen worden.

| 20. | Nadat de aanbeveling is goedgekeurd, zal het PESCO-secretariaat een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen. |
| --- | --- |

20.

Nadat de aanbeveling is goedgekeurd, zal het PESCO-secretariaat een herzien ondersteunend informatief document voor de NIP’s verstrekken dat gebaseerd is op de nieuwe reeks preciezere doelstellingen voor de tweede initiële fase van de PESCO, waaronder mogelijk een tijdschema waarbinnen de deelnemende lidstaten de overeengekomen benchmarks moeten halen.

| 21. | De deelnemende lidstaten wordt verzocht hun NIP’s te evalueren en ze zo nodig te actualiseren, en hun geactualiseerde NIP’s uiterlijk op 10 maart 2022 aan het PESCO-secretariaat voor te leggen (onder meer via het digitale EDA-platform). Bij de volgende actualisering van de NIP’s moeten de deelnemende lidstaten ook een politieke verklaring op hoog niveau indienen, met daarin een overzicht van hun voornaamste verwezenlijkingen en specifieke nationale prioriteiten en bijdragen. |
| --- | --- |

21.

De deelnemende lidstaten wordt verzocht hun NIP’s te evalueren en ze zo nodig te actualiseren, en hun geactualiseerde NIP’s uiterlijk op 10 maart 2022 aan het PESCO-secretariaat voor te leggen (onder meer via het digitale EDA-platform). Bij de volgende actualisering van de NIP’s moeten de deelnemende lidstaten ook een politieke verklaring op hoog niveau indienen, met daarin een overzicht van hun voornaamste verwezenlijkingen en specifieke nationale prioriteiten en bijdragen.

| 22. | De Raad heeft eraan herinnerd dat het PESCO-secretariaat, en ook de deelnemende lidstaten, in overeenstemming met de strategische PESCO-evaluatie van 2020, werk moeten blijven maken van stimulansen om tot een betere nakoming van de verbintenissen te komen, met name wat betreft operationele verbintenissen en verbintenissen in verband met de Europese collaboratieve benadering waarbij de hoge vertegenwoordiger vond dat de vooruitgang ontoereikend was en de Raad dat heeft benadrukt. Regelmatige politieke besprekingen op hoog niveau tussen de deelnemende lidstaten en de hoge vertegenwoordiger moeten blijven zorgen voor politieke dynamiek en een grotere politieke autonomie. |
| --- | --- |

22.

De Raad heeft eraan herinnerd dat het PESCO-secretariaat, en ook de deelnemende lidstaten, in overeenstemming met de strategische PESCO-evaluatie van 2020, werk moeten blijven maken van stimulansen om tot een betere nakoming van de verbintenissen te komen, met name wat betreft operationele verbintenissen en verbintenissen in verband met de Europese collaboratieve benadering waarbij de hoge vertegenwoordiger vond dat de vooruitgang ontoereikend was en de Raad dat heeft benadrukt. Regelmatige politieke besprekingen op hoog niveau tussen de deelnemende lidstaten en de hoge vertegenwoordiger moeten blijven zorgen voor politieke dynamiek en een grotere politieke autonomie.

| 23. | De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat moet in dat verband aanbevelingen doen die zijn toegesneden op elke deelnemende lidstaat en die tijdens die bilaterale dialogen besproken zullen worden. In dat opzicht moet het PESCO-secretariaat verder versterkt worden. |
| --- | --- |

23.

De deelnemende lidstaten worden aangemoedigd om bilaterale dialogen met het PESCO-secretariaat die gericht zijn op het bereiken, handhaven of zelfs verder verbeteren van hun positief traject voor het nakomen van de verdergaande verbintenissen, te blijven voeren. Het PESCO-secretariaat moet in dat verband aanbevelingen doen die zijn toegesneden op elke deelnemende lidstaat en die tijdens die bilaterale dialogen besproken zullen worden. In dat opzicht moet het PESCO-secretariaat verder versterkt worden.

| 24. | De Raad wijst er nogmaals op dat de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in de PESCO-kennisgeving – waarin ook wordt herinnerd aan het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten – en rekening houdend met het resultaat van het strategisch kompas, in het kader van de uiterlijk voor het einde van de tweede initiële fase van de PESCO in 2025 uit te voeren strategische evaluatie, de nakoming van alle PESCO-verbintenissen zullen beoordelen, en nieuwe verbintenissen zullen bespreken en daarover beslissen, met het oog op een nieuwe fase naar Europese integratie op het gebied van veiligheid en defensie. |
| --- | --- |

24.

De Raad wijst er nogmaals op dat de deelnemende lidstaten, zoals vermeld in de PESCO-kennisgeving – waarin ook wordt herinnerd aan het specifieke karakter van het veiligheids- en defensiebeleid van bepaalde lidstaten – en rekening houdend met het resultaat van het strategisch kompas, in het kader van de uiterlijk voor het einde van de tweede initiële fase van de PESCO in 2025 uit te voeren strategische evaluatie, de nakoming van alle PESCO-verbintenissen zullen beoordelen, en nieuwe verbintenissen zullen bespreken en daarover beslissen, met het oog op een nieuwe fase naar Europese integratie op het gebied van veiligheid en defensie.

Gedaan te Brussel, 16 november 2021.

Voor de Raad

De voorzitter

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  PB L 331 van 14.12.2017, blz. 57.

1

(2)  PB C 88 van 8.3.2018, blz. 1.

2

(3)  PB C 374 van 16.10.2018, blz. 1.

3

(4)  PB C 463 van 16.11.2021, blz. 1.

4

(5)  Die strijdkrachten kunnen door de deelnemende lidstaten ingezet worden binnen het EU-kader, om tegemoet te komen aan nationale behoeften, maar ook in andere verbanden, zoals in VN- of NAVO-verband.

5

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/15

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER)

(Voor de EER relevante tekst)

(2021/C 464/03)

Op 4 november 2021 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, punt b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Duits en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32021M10460. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32021M10460. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/16

---

Wisselkoersen van de euro (1)

16 november 2021

(2021/C 464/04)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1368 |
| JPY | Japanse yen | 129,89 |
| DKK | Deense kroon | 7,4367 |
| GBP | Pond sterling | 0,84533 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,0293 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0528 |
| ISK | IJslandse kroon | 150,40 |
| NOK | Noorse kroon | 9,8863 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,227 |
| HUF | Hongaarse forint | 366,35 |
| PLN | Poolse zloty | 4,6545 |
| RON | Roemeense leu | 4,9493 |
| TRY | Turkse lira | 11,6020 |
| AUD | Australische dollar | 1,5490 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4248 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,8544 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,6186 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5393 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 343,00 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 17,3177 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,2627 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5099 |
| IDR | Indonesische roepia | 16 182,27 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,7359 |
| PHP | Filipijnse peso | 57,225 |
| RUB | Russische roebel | 83,1933 |
| THB | Thaise baht | 37,153 |
| BRL | Braziliaanse real | 6,1838 |
| MXN | Mexicaanse peso | 23,4423 |
| INR | Indiase roepie | 84,5404 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,1368

JPY

Japanse yen

129,89

DKK

Deense kroon

7,4367

GBP

Pond sterling

0,84533

SEK

Zweedse kroon

10,0293

CHF

Zwitserse frank

1,0528

ISK

IJslandse kroon

150,40

NOK

Noorse kroon

9,8863

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,227

HUF

Hongaarse forint

366,35

PLN

Poolse zloty

4,6545

RON

Roemeense leu

4,9493

TRY

Turkse lira

11,6020

AUD

Australische dollar

1,5490

CAD

Canadese dollar

1,4248

HKD

Hongkongse dollar

8,8544

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,6186

SGD

Singaporese dollar

1,5393

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 343,00

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

17,3177

CNY

Chinese yuan renminbi

7,2627

HRK

Kroatische kuna

7,5099

IDR

Indonesische roepia

16 182,27

MYR

Maleisische ringgit

4,7359

PHP

Filipijnse peso

57,225

RUB

Russische roebel

83,1933

THB

Thaise baht

37,153

BRL

Braziliaanse real

6,1838

MXN

Mexicaanse peso

23,4423

INR

Indiase roepie

84,5404

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

V Bekendmakingen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Europese Commissie

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/17

---

Oproep tot het indienen van voorstellen 2022 — EAC/A10/2021

Europees Solidariteitskorps

(2021/C 464/05)

1.   Inleiding en doelstellingen

Deze oproep tot het indienen van voorstellen is gebaseerd op Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps”, en op het jaarlijkse werkprogramma van het Europees Solidariteitskorps (C(2021) 7860) voor 2022. Het programma “Europees Solidariteitskorps” loopt van 2021 tot en met 2027. De algemene en de specifieke doelstelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” worden vermeld in artikel 3 van de verordening.

2.   Acties

Deze oproep tot het indienen van voorstellen heeft betrekking op de volgende acties van het programma van het Europees Solidariteitskorps:

| — | projecten voor vrijwilligerswerk |
| --- | --- |

—

projecten voor vrijwilligerswerk

| — | vrijwilligersteams in gebieden met een hoge prioriteit |
| --- | --- |

—

vrijwilligersteams in gebieden met een hoge prioriteit

| — | solidariteitsprojecten |
| --- | --- |

—

solidariteitsprojecten

| — | kwaliteitskeurmerk voor solidariteitsactiviteiten voor vrijwilligers |
| --- | --- |

—

kwaliteitskeurmerk voor solidariteitsactiviteiten voor vrijwilligers

| — | kwaliteitskeurmerk voor humanitair vrijwilligerswerk |
| --- | --- |

—

kwaliteitskeurmerk voor humanitair vrijwilligerswerk

| — | vrijwilligerswerk in het kader van het Europees vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening |
| --- | --- |

—

vrijwilligerswerk in het kader van het Europees vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening

3.   Subsidiabiliteit

Elke publieke of private entiteit met of zonder winstoogmerk op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau kan financiering in het kader van het Europees Solidariteitskorps aanvragen. Ook groepen jongeren die zijn geregistreerd op de portaalsite van het Europees Solidariteitskorps kunnen financiële steun aanvragen voor solidariteitsprojecten.

De volgende landen (1) kunnen volledig deelnemen aan alle acties van het Europees Solidariteitskorps:

| — | de 27 lidstaten van de Europese Unie en de landen en gebieden overzee |
| --- | --- |

—

de 27 lidstaten van de Europese Unie en de landen en gebieden overzee

| — | met het programma geassocieerde derde landen:






  — | de volgende EVA/EER-landen: IJsland en Liechtenstein |
| --- | --- | --- |

—

met het programma geassocieerde derde landen:

—

de volgende EVA/EER-landen: IJsland en Liechtenstein

| — | de volgende kandidaat-lidstaten van de EU (2): de Republiek Turkije en de Republiek Noord-Macedonië |
| --- | --- |

—

de volgende kandidaat-lidstaten van de EU (2): de Republiek Turkije en de Republiek Noord-Macedonië

Voorts staan bepaalde acties open voor entiteiten die wettelijk zijn gevestigd in niet met het programma geassocieerde derde landen.

Meer informatie over de regels voor deelname vindt u in de gids voor het Europees Solidariteitskorps 2022.

4.   Budget en duur van de projecten

Het totale budget voor deze oproep tot het indienen van voorstellen wordt geraamd op 138 800 000 EUR.

Het totale budget voor de oproep tot het indienen van voorstellen en de verdeling ervan zijn indicatief en afhankelijk van de goedkeuring van het jaarlijkse werkprogramma van het Europees Solidariteitskorps voor 2022; ze kunnen worden gewijzigd na een wijziging van het jaarlijkse werkprogramma van het Europees Solidariteitskorps. Potentiële aanvragers worden verzocht om regelmatig de jaarlijkse werkprogramma’s van het Europees Solidariteitskorps en de wijzigingen daarvan te raadplegen op: https://europa.eu/youth/solidarity/organisations/reference-documents-resources_nl

De toegekende financiële steun en de duur van de projecten variëren, afhankelijk van bijvoorbeeld het type project en het type in aanmerking komende aanvragers.

5.   Termijn voor het indienen van aanvragen

Onderstaande termijnen voor het indienen van aanvragen lopen af om 12.00 uur (Brusselse tijd).

| Projecten voor vrijwilligerswerk | 23 februari 2022 |
| --- | --- |
| (facultatieve ronde)
  4 oktober 2022 |
| Solidariteitsprojecten | 23 februari 2022 |
| (facultatieve ronde)
  4 mei 2022 |
| 4 oktober 2022 |

Projecten voor vrijwilligerswerk

23 februari 2022

(facultatieve ronde)

4 oktober 2022

Solidariteitsprojecten

23 februari 2022

(facultatieve ronde)

4 mei 2022

4 oktober 2022

Onderstaande termijnen voor het indienen van aanvragen lopen af om 17.00 uur (Brusselse tijd).

| Vrijwilligersteams in gebieden met een hoge prioriteit | 6 april 2022 |
| --- | --- |
| Vrijwilligerswerk in het kader van het vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening | 3 mei 2022 |

Vrijwilligersteams in gebieden met een hoge prioriteit

6 april 2022

Vrijwilligerswerk in het kader van het vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening

3 mei 2022

Aanvragen voor de kwaliteitskeurmerken kunnen doorlopend worden ingediend.

Gedetailleerde instructies voor het indienen van aanvragen vindt u in de gids voor het Europees Solidariteitskorps 2022.

6.   Volledige informatie

De gedetailleerde voorwaarden inclusief de prioriteiten van deze oproep tot het indienen van voorstellen zijn te vinden in de gids voor het Europees Solidariteitskorps 2022: https://europa.eu/youth/solidarity/organisations/calls-for-proposals_nl

De gids voor het Europees Solidariteitskorps 2022 vormt een integrerend deel van deze oproep tot het indienen van voorstellen en de daarin vermelde voorwaarden voor deelname en financiering zijn volledig van toepassing op deze oproep.

---

(1)  Wettelijk gevestigde entiteiten en personen die legaal in deze landen verblijven.

(2)  Mits de bilaterale associatieovereenkomsten worden ondertekend.

---

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Europese Commissie

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/19

---

Bericht van inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde aluminium wielen van oorsprong uit Marokko

(2021/C 464/06)

De Europese Commissie (“de Commissie”) heeft een klacht ontvangen op grond van artikel 5 van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) (“de basisverordening”), volgens welke de bedrijfstak van de Unie schade (2) lijdt door de invoer met dumping van bepaalde aluminium wielen van oorsprong uit Marokko.

1.   Klacht

De klacht werd op 4 oktober 2021 ingediend door de Association of European Wheel Manufacturers (“de klager”). De klacht werd ingediend namens de bedrijfstak van de Unie voor bepaalde aluminium wielen in de zin van artikel 5, lid 4, van de basisverordening.

Een openbare versie van de klacht en de analyse van de mate van steun van de producenten in de Unie voor de klacht zijn beschikbaar in het dossier dat door de belanghebbenden ingezien kan worden. Punt 5.6 van dit bericht bevat informatie over de toegang tot het dossier voor belanghebbenden.

2.   Onderzocht product

Dit onderzoek heeft betrekking op aluminium wielen voor motorvoertuigen van de GN-posten 8701 tot en met 8705, al dan niet met toebehoren en al dan niet met banden (“het onderzochte product”).

Belanghebbenden die informatie willen verstrekken over de productomschrijving, moeten dit uiterlijk tien dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht (3) doen.

3.   Bewering dat er sprake is van dumping

Het product dat met dumping zou worden ingevoerd, is het onderzochte product van oorsprong uit Marokko (“het betrokken land”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes 8708 70 10 en 8708 70 50 (Taric-codes 8708701015, 8708701050, 8708705015 en 8708705050). De GN-codes en de Taric-codes worden slechts ter informatie vermeld. De reikwijdte van dit onderzoek hangt af van de definitie van het onderzochte product in punt 2.

Bij gebrek aan betrouwbare gegevens over binnenlandse prijzen voor het betrokken land is de bewering dat het betrokken product met dumping wordt ingevoerd gebaseerd op de vergelijking van de door berekening vastgestelde normale waarde (productiekosten, verkoopkosten, algemene kosten, administratiekosten (VAA-kosten) en winst) met de prijzen (af fabriek) van het onderzochte product bij uitvoer naar de Unie.

De op basis van deze vergelijking berekende dumpingmarges zijn voor het betrokken land aanzienlijk.

4.   Bewering dat er sprake is van schade en oorzakelijk verband

De klager heeft bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat de invoer van het onderzochte product uit het betrokken land zowel absoluut als qua marktaandeel aanzienlijk is gestegen, wat erop duidt dat een aanzienlijke stijging van de invoer waarschijnlijk is.

Bovendien wordt betoogd dat de ingevoerde producten de Unie binnenkomen tegen prijzen die onder meer reeds een ongunstige invloed hebben gehad op de hoogte van de verkoopprijzen, de verkochte hoeveelheden, het marktaandeel en de winst van de bedrijfstak van de Unie.

Voorts heeft de klager bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat er in Marokko voldoende vrij beschikbare capaciteit is, waardoor de invoer waarschijnlijk nog aanzienlijk in omvang zal toenemen.

Bovendien wordt gesteld dat de invoer met dumping waarschijnlijk verder aanzienlijk zal stijgen wegens de reeds aan Marokko verloren gegane bestellingen die in 2021 en de jaren daarna de economische indicatoren van de Unie steeds meer zullen beïnvloeden.

5.   Procedure

Daar de Commissie na kennisgeving aan de lidstaten heeft vastgesteld dat de klacht is ingediend door of namens de bedrijfstak van de Unie en dat er voldoende bewijsmateriaal is om een procedure in te leiden, opent zij hierbij een onderzoek op grond van artikel 5 van de basisverordening.

Bij het onderzoek zal worden vastgesteld of het onderzochte product van oorsprong uit het betrokken land met dumping wordt ingevoerd en of hierdoor schade voor de bedrijfstak van de Unie is ontstaan of dreigt te ontstaan.

Als de conclusies bevestigend zijn, zal bij het onderzoek worden nagegaan of het instellen van maatregelen niet in strijd zou zijn met het belang van de Unie in de zin van artikel 21 van de basisverordening.

De Commissie wijst de partijen ook op de bekendmaking van de Mededeling over de gevolgen van de uitbraak van COVID-19 voor antidumping- en antisubsidieonderzoeken (4), die mogelijk van toepassing is op deze procedure.

5.1.   
  Onderzoektijdvak en beoordelingsperiode

Het onderzoek naar dumping en schade heeft betrekking op de periode van 1 oktober 2020 tot en met 30 september 2021 (“het onderzoektijdvak”). Het onderzoek naar ontwikkelingen die relevant zijn voor de schadebeoordeling heeft betrekking op de periode van 1 januari 2018 tot het einde van het onderzoektijdvak (“de beoordelingsperiode”).

5.2.   
  Opmerkingen over de klacht en de opening van het onderzoek

Belanghebbenden die opmerkingen wensen te maken over de klacht (onder meer in verband met schade en oorzakelijk verband) of over aspecten in verband met de opening van het onderzoek (onder meer over de mate van steun voor de klacht), moeten dit uiterlijk 37 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht doen.

Verzoeken om te worden gehoord met betrekking tot de opening van het onderzoek moeten uiterlijk 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend.

5.3.   
  Procedure voor het vaststellen van dumping

Producenten-exporteurs (5) van het onderzochte product uit het betrokken land worden uitgenodigd aan het onderzoek van de Commissie mee te werken.

5.3.1.   Onderzoek van de producenten-exporteurs

5.3.1.1.   Procedure voor te onderzoeken producenten-exporteurs in het betrokken land

a)   Steekproef

Gezien het mogelijk grote aantal bij deze procedure betrokken producenten-exporteurs in het betrokken land kan de Commissie, om het onderzoek binnen de wettelijke termijn te kunnen afronden, haar onderzoek tot een redelijk aantal producenten-exporteurs beperken door een steekproef samen te stellen. De steekproef zal overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening worden samengesteld.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt alle producenten-exporteurs of hun vertegenwoordigers verzocht de Commissie uiterlijk zeven dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht informatie over hun onderneming of ondernemingen te verstrekken. Deze informatie moet worden verstrekt via het platform TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/AD686_SAMPLING_FORM_FOR_EXPORTING_PRODUCER). In de punten 5.6 en 5.8 van dit bericht vindt u informatie over de toegang tot het platform TRON.tdi.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van producenten-exporteurs nodig acht, heeft de Commissie bovendien contact opgenomen met de autoriteiten van het betrokken land en neemt zij eventueel ook contact op met haar bekende verenigingen van producenten-exporteurs.

Indien een steekproef noodzakelijk is, kunnen de producenten-exporteurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve volume van de uitvoer naar de Unie dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. De Commissie zal alle haar bekende producenten-exporteurs, de autoriteiten van het betrokken land alsmede de verenigingen van producenten-exporteurs, indien nodig via de autoriteiten van de betrokken landen, meedelen welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Zodra de Commissie de noodzakelijke informatie heeft ontvangen om een steekproef van producenten-exporteurs samen te stellen, deelt zij de betrokken partijen mee of zij in de steekproef zijn opgenomen. De in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs moeten de ingevulde vragenlijst, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 30 dagen na de datum van kennisgeving van het besluit over hun opname in de steekproef indienen.

De Commissie zal een mededeling inzake de samenstelling van de steekproef toevoegen aan het dossier voor inzage door belanghebbenden. Opmerkingen over de samenstelling van de steekproef moeten uiterlijk drie dagen na de datum van kennisgeving van het besluit over de steekproef worden ingediend.

Een exemplaar van de vragenlijst voor producenten-exporteurs is beschikbaar in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van DG Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563).

De vragenlijst zal ook beschikbaar worden gesteld aan alle bekende verenigingen van producenten-exporteurs en aan de autoriteiten van dat land.

Producenten-exporteurs die met opname in de steekproef hebben ingestemd maar uiteindelijk niet worden geselecteerd, worden onverminderd de mogelijke toepassing van artikel 18 van de basisverordening geacht mee te werken (“niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs”). Onverminderd punt 5.3.1.1, punt b), zal het antidumpingrecht dat wordt toegepast op de invoer van de niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs niet hoger zijn dan de gewogen gemiddelde dumpingmarge die is vastgesteld voor de producenten-exporteurs in de steekproef (6).

b)   Individuele dumpingmarge voor niet in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs

Overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de basisverordening kunnen niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs de Commissie verzoeken voor hen een individuele dumpingmarge vast te stellen. Producenten-exporteurs die in aanmerking willen komen voor een individuele dumpingmarge, moeten de vragenlijst invullen en deze, tenzij anders aangegeven, uiterlijk dertig dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef naar behoren ingevuld terugzenden. Een exemplaar van de vragenlijst voor producenten-exporteurs is beschikbaar in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van DG Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563). De Commissie zal onderzoeken of aan niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs een individueel recht overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening kan worden toegekend.

Niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs die een individuele dumpingmarge aanvragen, moeten zich er echter van bewust zijn dat de Commissie kan besluiten geen individuele dumpingmarge vast te stellen, bijvoorbeeld als het aantal niet in de steekproef opgenomen medewerkende producenten-exporteurs zo groot is dat individuele onderzoeken te belastend zijn en aan een tijdige afsluiting van het onderzoek in de weg staan.

5.3.2.   Onderzoek van niet-verbonden importeurs (7) (8)

Niet-verbonden importeurs die het onderzochte product uit het betrokken land in de Unie invoeren, wordt verzocht aan dit onderzoek mee te werken.

Gezien het mogelijk grote aantal bij deze procedure betrokken niet-verbonden importeurs kan de Commissie, om het onderzoek binnen de wettelijke termijn te kunnen afronden, haar onderzoek tot een redelijk aantal niet-verbonden importeurs beperken door een steekproef samen te stellen. De steekproef zal overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening worden samengesteld.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt alle niet-verbonden importeurs of hun vertegenwoordigers verzocht de Commissie uiterlijk zeven dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht de in de bijlage bij dit bericht verlangde informatie over hun onderneming of ondernemingen te verstrekken.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van niet-verbonden importeurs nodig acht, kan de Commissie bovendien contact opnemen met haar bekende verenigingen van importeurs.

Indien een steekproef noodzakelijk is, kunnen de importeurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve volume van hun verkoop van het onderzochte product in de Unie dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht.

Zodra de Commissie de noodzakelijke informatie heeft ontvangen om een steekproef samen te stellen, stelt zij de betrokken partijen in kennis van haar besluit met betrekking tot de steekproef van importeurs. De Commissie zal tevens een mededeling inzake de samenstelling van de steekproef toevoegen aan het dossier voor inzage door belanghebbenden. Opmerkingen over de samenstelling van de steekproef moeten uiterlijk drie dagen na de datum van kennisgeving van het besluit over de steekproef worden ingediend.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie een vragenlijst ter beschikking stellen van de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs. Die partijen moeten de ingevulde vragenlijst, tenzij anders aangegeven, uiterlijk dertig dagen na de datum van kennisgeving van het besluit over de steekproef indienen.

Een exemplaar van de vragenlijst voor importeurs is beschikbaar in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van DG Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563).

5.4.   
  Procedure voor het vaststellen van schade en onderzoek van producenten in de Unie

De vaststelling van de schade is gebaseerd op positief bewijsmateriaal en houdt een objectief onderzoek in van de omvang van de invoer met dumping, de gevolgen daarvan voor de prijzen in de Unie en de gevolgen van deze invoer voor de bedrijfstak van de Unie. Teneinde vast te stellen of de bedrijfstak van de Unie schade heeft geleden of dreigt te lijden, wordt de producenten van het onderzochte product in de Unie verzocht aan het onderzoek van de Commissie mee te werken.

Gezien het grote aantal betrokken producenten in de Unie heeft de Commissie, om het onderzoek binnen de wettelijke termijn te kunnen afronden, besloten haar onderzoek tot een redelijk aantal producenten in de Unie te beperken door een steekproef samen te stellen. De steekproef wordt overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening samengesteld.

De Commissie heeft een voorlopige steekproef van producenten in de Unie samengesteld. Belanghebbenden vinden nadere details in het dossier. De belanghebbenden wordt verzocht om opmerkingen over de voorlopige steekproef. Daarnaast moeten andere producenten in de Unie of hun vertegenwoordigers, die vinden dat er redenen zijn waarom zij in de steekproef zouden moeten worden opgenomen, uiterlijk zeven dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht contact met de Commissie opnemen. Alle opmerkingen over de voorlopige steekproef moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk zeven dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend.

De Commissie zal alle haar bekende producenten in de Unie en verenigingen van producenten in de Unie meedelen welke ondernemingen uiteindelijk voor de steekproef zijn geselecteerd.

De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie moeten de ingevulde vragenlijst, tenzij anders aangegeven, uiterlijk dertig dagen na de datum van kennisgeving van het besluit over hun opname in de steekproef indienen.

Een exemplaar van de vragenlijst voor producenten in de Unie is beschikbaar in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van DG Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563).

5.5.   
  Procedure voor het beoordelen van het belang van de Unie

Indien wordt vastgesteld dat er inderdaad invoer met dumping plaatsvindt en dat daardoor schade wordt veroorzaakt, zal uit hoofde van artikel 21 van de basisverordening een beslissing worden genomen over de vraag of de instelling van antidumpingmaatregelen niet in strijd zou zijn met het belang van de Unie. Producenten in de Unie, importeurs en hun representatieve verenigingen, gebruikers en hun representatieve verenigingen, vakbonden en representatieve consumentenorganisaties wordt verzocht de Commissie informatie te verstrekken aangaande de vraag of de instelling van maatregelen niet in strijd is met het belang van de Unie. Om aan het onderzoek mee te werken, moeten de representatieve consumentenorganisaties aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het onderzochte product.

Informatie over de beoordeling van het belang van de Unie moet, tenzij anders aangegeven, uiterlijk 37 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend. Zij kunnen deze informatie vormvrij opstellen of een vragenlijst van de Commissie invullen. Een exemplaar van de vragenlijsten, waaronder de vragenlijst voor gebruikers van het onderzochte product, is beschikbaar in het dossier voor inzage door belanghebbenden en op de website van DG Handel (https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563). Met informatie die op grond van artikel 21 van de basisverordening is verstrekt, wordt alleen rekening gehouden als daarbij tegelijkertijd het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

5.6.   
  Belanghebbenden

Om aan het onderzoek mee te werken, moeten belanghebbenden zoals producenten-exporteurs, producenten in de Unie, importeurs en hun representatieve verenigingen, gebruikers en hun representatieve verenigingen, vakbonden en representatieve consumentenorganisaties aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het onderzochte product.

Producenten-exporteurs, producenten in de Unie alsmede importeurs en representatieve verenigingen die informatie hebben verstrekt in overeenstemming met de procedures als beschreven in de punten 5.3, 5.4 en 5.5, worden als belanghebbenden beschouwd indien er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het onderzochte product.

Andere partijen kunnen alleen als belanghebbende meewerken aan het onderzoek vanaf het moment waarop zij contact opnemen met de Commissie, en op voorwaarde dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het onderzochte product. Beschouwd worden als een belanghebbende laat de toepassing van artikel 18 van de basisverordening onverlet.

Het dossier voor inzage door belanghebbenden is toegankelijk via het platform TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI). Volg de instructies op die pagina om toegang te krijgen (9).

5.7.   
  Mogelijkheid om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord

Alle belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om door de onderzoeksdiensten van de Commissie te worden gehoord.

Het verzoek om te worden gehoord moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed, alsook een samenvatting bevatten van wat de belanghebbende tijdens de hoorzitting wenst te bespreken. De hoorzitting zal worden beperkt tot de punten die vooraf schriftelijk door de belanghebbenden zijn aangedragen.

Het tijdschema voor de hoorzittingen is als volgt:

| — | voor hoorzittingen die moeten plaatsvinden vóór het verstrijken van de termijn voor de instelling van voorlopige maatregelen, moet het verzoek uiterlijk 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend. De hoorzitting zal normaliter uiterlijk 60 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht plaatsvinden; |
| --- | --- |

—

voor hoorzittingen die moeten plaatsvinden vóór het verstrijken van de termijn voor de instelling van voorlopige maatregelen, moet het verzoek uiterlijk 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend. De hoorzitting zal normaliter uiterlijk 60 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht plaatsvinden;

| — | na het stadium van de voorlopige bevindingen moet het verzoek uiterlijk 5 dagen na de datum van de mededeling van de voorlopige bevindingen of van het informatiedocument worden ingediend. De hoorzitting zal normaliter uiterlijk 15 dagen na de datum van kennisgeving van de mededeling van de voorlopige bevindingen of de datum van het informatiedocument plaatsvinden; |
| --- | --- |

—

na het stadium van de voorlopige bevindingen moet het verzoek uiterlijk 5 dagen na de datum van de mededeling van de voorlopige bevindingen of van het informatiedocument worden ingediend. De hoorzitting zal normaliter uiterlijk 15 dagen na de datum van kennisgeving van de mededeling van de voorlopige bevindingen of de datum van het informatiedocument plaatsvinden;

| — | in het stadium van de definitieve bevindingen moet een verzoek binnen drie dagen na de datum van de mededeling van de definitieve bevindingen worden ingediend. De hoorzitting vindt normaliter plaats binnen de termijn waarbinnen opmerkingen kunnen worden gemaakt over de mededeling van de definitieve bevindingen. In geval van een aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen moet het verzoek onmiddellijk na ontvangst hiervan worden ingediend. De hoorzitting vindt dan normaliter plaats binnen de termijn voor het indienen van opmerkingen over deze mededeling. |
| --- | --- |

—

in het stadium van de definitieve bevindingen moet een verzoek binnen drie dagen na de datum van de mededeling van de definitieve bevindingen worden ingediend. De hoorzitting vindt normaliter plaats binnen de termijn waarbinnen opmerkingen kunnen worden gemaakt over de mededeling van de definitieve bevindingen. In geval van een aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen moet het verzoek onmiddellijk na ontvangst hiervan worden ingediend. De hoorzitting vindt dan normaliter plaats binnen de termijn voor het indienen van opmerkingen over deze mededeling.

Bovenbedoeld tijdschema geldt onverminderd het recht van de diensten van de Commissie om in naar behoren gemotiveerde gevallen akkoord te gaan met hoorzittingen buiten dit tijdschema alsmede het recht van de Commissie om in naar behoren gemotiveerde gevallen hoorzittingen te weigeren. Wanneer de diensten van de Commissie een verzoek om te worden gehoord afwijzen, zal de betrokken partij in kennis worden gesteld van de redenen daarvoor.

In beginsel worden hoorzittingen niet gebruikt om feitelijke informatie te presenteren die nog niet in het dossier is opgenomen. Desalniettemin kan de belanghebbenden, uit het oogpunt van behoorlijk bestuur en om de diensten van de Commissie in staat te stellen vooruitgang in het onderzoek te boeken, na een hoorzitting worden opgedragen nieuwe feitelijke informatie te verstrekken.

5.8.   
  Instructies voor schriftelijke opmerkingen en de verzending van ingevulde vragenlijsten en correspondentie

Informatie die aan de Commissie wordt verstrekt in het kader van handelsbeschermingsonderzoeken moet vrij zijn van auteursrechten. Alvorens aan de Commissie informatie en/of gegevens te verstrekken die onderworpen zijn aan het auteursrecht van derden, moeten belanghebbenden de houder van het auteursrecht specifiek verzoeken de Commissie uitdrukkelijk toestemming te verlenen om a) voor deze handelsbeschermingsprocedure gebruik te maken van de informatie en gegevens en b) de informatie en/of gegevens te verstrekken aan belanghebbenden in dit onderzoek, in een vorm die hun de mogelijkheid biedt hun recht van verweer uit te oefenen.

Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie), ingevulde vragenlijsten en correspondentie waarvoor om een vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten zijn voorzien van de vermelding “Sensitive” (10). Belanghebbenden die in de loop van dit onderzoek informatie indienen, wordt verzocht hun verzoek om vertrouwelijke behandeling met redenen te omkleden.

Partijen die informatie met de vermelding “Sensitive” verstrekken, moeten hiervan krachtens artikel 19, lid 2, van de basisverordening een niet-vertrouwelijke samenvatting indienen, voorzien van de vermelding “For inspection by interested parties”. Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de wezenlijke inhoud van de als vertrouwelijk verstrekte informatie.

Als een belanghebbende die vertrouwelijke informatie verstrekt, geen geldige redenen voor het verzoek om een vertrouwelijke behandeling aanvoert of geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan indient met de vereiste vorm en inhoud, kan de Commissie deze informatie buiten beschouwing laten, tenzij aan de hand van geëigende bronnen aannemelijk wordt gemaakt dat de informatie juist is.

Belanghebbenden wordt verzocht alle opmerkingen en verzoeken, met inbegrip van gescande volmachten en certificaten, via het platform TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI) in te dienen. Door het platform TRON.tdi of e-mail te gebruiken, stemmen belanghebbenden in met de geldende voorschriften inzake elektronisch ingediende opmerkingen, die zijn vervat in het document “Correspondentie met de Europese Commissie in handelsbeschermingszaken” op de website van het directoraat-generaal Handel (https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152578.pdf http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf). Belanghebbenden moeten hun naam, adres, telefoonnummer en een geldig e-mailadres vermelden en ervoor zorgen dat het verstrekte e-mailadres een actief, officieel en zakelijk e-mailadres is dat elke dag wordt gecontroleerd. Zodra contactgegevens zijn verstrekt, verloopt de communicatie van de Commissie met belanghebbenden uitsluitend via het platform TRON.tdi of per e-mail, tenzij zij uitdrukkelijk verzoeken alle documenten van de Commissie via een ander communicatiemiddel te ontvangen of het document wegens de aard ervan per aangetekend schrijven moet worden verzonden. Voor nadere voorschriften en informatie over de correspondentie met de Commissie, met inbegrip van de beginselen die van toepassing zijn op via het platform TRON.tdi of per e-mail verzonden opmerkingen, moeten belanghebbenden de hierboven genoemde instructies voor de communicatie met belanghebbenden raadplegen.

Correspondentieadres van de Commissie:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Handel |
| Directoraat G |
| Kamer CHAR 04/039 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Handel

Directoraat G

Kamer CHAR 04/039

1049 Brussel

BELGIË

E-mail: TRADE-AD686-ARW-DUMPING@ec.europa.eu

TRADE-AD686-ARW-INJURY@ec.europa.eu

6.   Tijdschema voor het onderzoek

Het onderzoek wordt overeenkomstig artikel 6, lid 9, van de basisverordening normaliter binnen 13 maanden, maar uiterlijk binnen 14 maanden na de datum van bekendmaking van dit bericht afgesloten. Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de basisverordening kunnen voorlopige maatregelen normaliter uiterlijk zeven maanden en in ieder geval uiterlijk acht maanden na bekendmaking van dit bericht worden ingesteld.

Overeenkomstig artikel 19 bis van de basisverordening zal de Commissie informatie over de beoogde instelling van voorlopige rechten vier weken vóór de instelling daarvan ter beschikking stellen. Belanghebbenden hebben dan drie werkdagen de tijd om hun schriftelijke opmerkingen over de juistheid van de berekeningen kenbaar te maken.

Wanneer de Commissie besluit het onderzoek voort te zetten zonder voorlopige rechten in te stellen, worden de belanghebbenden door middel van een informatiedocument vier weken vóór het verstrijken van de in artikel 7, lid 1, van de basisverordening genoemde termijn ervan in kennis gesteld dat geen voorlopige rechten worden ingesteld.

Zij hebben dan, tenzij anders aangegeven, 15 dagen de tijd om schriftelijke opmerkingen over de voorlopige bevindingen of het informatiedocument kenbaar te maken, en tien dagen de tijd om schriftelijke opmerkingen over de definitieve bevindingen kenbaar te maken. In voorkomend geval zal in aanvullende mededelingen van de definitieve bevindingen worden gespecificeerd binnen welke termijn de belanghebbenden schriftelijke opmerkingen kunnen indienen.

7.   Indiening van informatie

In de regel kunnen belanghebbenden alleen binnen de in de punten 5 en 6 van dit bericht vermelde termijnen informatie indienen. Voor de indiening van alle overige informatie die niet onder die punten valt, geldt het volgende tijdschema:

| — | tenzij anders aangegeven, moet alle informatie met betrekking tot het stadium van de voorlopige bevindingen uiterlijk 70 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend; |
| --- | --- |

—

tenzij anders aangegeven, moet alle informatie met betrekking tot het stadium van de voorlopige bevindingen uiterlijk 70 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend;

| — | tenzij anders aangegeven, mogen belanghebbenden geen nieuwe feitelijke informatie indienen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen of het informatiedocument in het stadium van voorlopige bevindingen. Na afloop van deze termijn kunnen zij uitsluitend nieuwe feitelijke informatie indienen als zij kunnen aantonen dat deze nieuwe feitelijke informatie noodzakelijk is ter weerlegging van de door andere belanghebbenden gestelde feiten en dat deze nieuwe feitelijke informatie kan worden geverifieerd binnen de tijd die beschikbaar is om het onderzoek tijdig af te ronden; |
| --- | --- |

—

tenzij anders aangegeven, mogen belanghebbenden geen nieuwe feitelijke informatie indienen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de mededeling van de voorlopige bevindingen of het informatiedocument in het stadium van voorlopige bevindingen. Na afloop van deze termijn kunnen zij uitsluitend nieuwe feitelijke informatie indienen als zij kunnen aantonen dat deze nieuwe feitelijke informatie noodzakelijk is ter weerlegging van de door andere belanghebbenden gestelde feiten en dat deze nieuwe feitelijke informatie kan worden geverifieerd binnen de tijd die beschikbaar is om het onderzoek tijdig af te ronden;

| — | teneinde het onderzoek binnen de voorgeschreven termijnen af te ronden, zal de Commissie geen opmerkingen van belanghebbenden meer aanvaarden na het verstrijken van de termijn voor het indienen van opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen of, in voorkomend geval, na het verstrijken van de termijn voor het indienen van opmerkingen over de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen. |
| --- | --- |

—

teneinde het onderzoek binnen de voorgeschreven termijnen af te ronden, zal de Commissie geen opmerkingen van belanghebbenden meer aanvaarden na het verstrijken van de termijn voor het indienen van opmerkingen over de mededeling van de definitieve bevindingen of, in voorkomend geval, na het verstrijken van de termijn voor het indienen van opmerkingen over de aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen.

8.   Mogelijkheid om opmerkingen te maken over door andere belanghebbenden ingediende informatie

Om het recht van verweer te waarborgen, moeten belanghebbenden de mogelijkheid hebben om opmerkingen te maken over de door andere belanghebbenden ingediende informatie. Daarbij mogen zij alleen ingaan op kwesties die in de door andere belanghebbenden ingediende informatie worden vermeld en mogen zij geen nieuwe kwesties aan de orde stellen.

Deze opmerkingen moeten volgens het volgende tijdschema worden ingediend:

| — | alle opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is ingediend vóór het verstrijken van de termijn voor de instelling van voorlopige maatregelen moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk op de 75e dag na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend; |
| --- | --- |

—

alle opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is ingediend vóór het verstrijken van de termijn voor de instelling van voorlopige maatregelen moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk op de 75e dag na de datum van bekendmaking van dit bericht worden ingediend;

| — | opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van de mededeling van de voorlopige bevindingen of het informatiedocument moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk zeven dagen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de voorlopige bevindingen of het informatiedocument worden ingediend; |
| --- | --- |

—

opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van de mededeling van de voorlopige bevindingen of het informatiedocument moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk zeven dagen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de voorlopige bevindingen of het informatiedocument worden ingediend;

| — | opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van de mededeling van de definitieve bevindingen moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk drie dagen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de definitieve bevindingen worden ingediend. In geval van een aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen moeten opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van deze mededeling, tenzij anders aangegeven, uiterlijk één dag na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over deze mededeling worden ingediend. |
| --- | --- |

—

opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van de mededeling van de definitieve bevindingen moeten, tenzij anders aangegeven, uiterlijk drie dagen na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over de definitieve bevindingen worden ingediend. In geval van een aanvullende mededeling van de definitieve bevindingen moeten opmerkingen over de informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt naar aanleiding van deze mededeling, tenzij anders aangegeven, uiterlijk één dag na het verstrijken van de termijn voor het maken van opmerkingen over deze mededeling worden ingediend.

Bovenbedoeld tijdschema geldt onverminderd het recht van de Commissie om de belanghebbenden in naar behoren gemotiveerde gevallen om aanvullende informatie te verzoeken.

9.   Verlenging van de in dit bericht vermelde termijnen

Een eventuele verlenging van de in dit bericht vermelde termijnen mag alleen in uitzonderlijke omstandigheden worden aangevraagd en wordt alleen verleend indien daarvoor naar behoren gemotiveerde redenen zijn aangevoerd.

In elk geval is de eventuele verlenging van de termijn om de vragenlijsten te beantwoorden normaliter beperkt tot drie dagen, en mag deze in de regel niet meer dan zeven dagen bedragen.

Wat de termijnen voor de indiening van andere in het bericht van opening genoemde informatie betreft, zijn verlengingen beperkt tot drie dagen, tenzij wordt aangetoond dat er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden.

10.   Niet-medewerking

Wanneer belanghebbenden geen toegang tot de vereiste gegevens verlenen, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken aan de hand van de beschikbare gegevens, zowel in positieve als in negatieve zin.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, kunnen deze buiten beschouwing worden gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt.

Als een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de conclusies daarom overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

Als de belanghebbende zijn antwoord niet door middel van systemen voor automatische gegevensverwerking verstrekt, wordt dit niet als niet-medewerking beschouwd, mits deze belanghebbende aantoont dat verstrekking van het antwoord in de gevraagde vorm voor hem een onredelijke extra belasting zou betekenen of onredelijke extra kosten zou meebrengen. De belanghebbende moet onmiddellijk contact opnemen met de Commissie.

11.   Raadadviseur-auditeur

Belanghebbenden kunnen erom vragen dat de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures wordt ingeschakeld. De raadadviseur-auditeur behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en alle andere verzoeken betreffende het recht van verweer van belanghebbenden en van derden die tijdens de procedure kunnen worden ingediend.

De raadadviseur-auditeur kan een hoorzitting beleggen en bemiddelen tussen de belanghebbende(n) en de diensten van de Commissie om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen. Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. De raadadviseur-auditeur onderzoekt de redenen voor de verzoeken. Deze hoorzittingen mogen enkel plaatsvinden indien de kwesties niet tijdig zijn opgelost met de diensten van de Commissie.

Belanghebbenden wordt verzocht ook wat betreft de tussenkomst van de raadadviseur-auditeur, met inbegrip van hoorzittingen, de in punt 5.7 van dit bericht vermelde termijnen te volgen. Elk verzoek moet tijdig en snel worden ingediend, zodat het ordelijk verloop van de procedure niet in gevaar wordt gebracht. Daartoe moeten de belanghebbenden om de inschakeling van de raadadviseur-auditeur vragen zo spoedig mogelijk na de gebeurtenis die een dergelijke inschakeling rechtvaardigt. De raadadviseur-auditeur onderzoekt de redenen voor verzoeken om tussenkomst, de aard van de aan de orde gestelde kwesties en de gevolgen van die kwesties voor het recht van verweer, rekening houdend met het belang van goed bestuur en de tijdige voltooiing van het onderzoek.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de pagina’s van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel (http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/).

12.   Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (11).

Een privacyverklaring die alle particulieren op de hoogte brengt van de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de handelsbeschermingsactiviteiten van de Commissie is beschikbaar op de website van DG Handel (http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/).

---

(1)  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

(2)  Overeenkomstig artikel 3, lid 1, van de basisverordening wordt onder de algemene term “schade” verstaan aanmerkelijke schade voor een bedrijfstak van de Unie, dreiging van aanmerkelijke schade voor een bedrijfstak van de Unie of aanmerkelijke vertraging bij de vestiging van een dergelijke bedrijfstak.

(3)  Verwijzingen naar de bekendmaking van dit bericht zijn verwijzingen naar de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(4)  Mededeling over de gevolgen van de uitbraak van COVID-19 voor antidumping- en antisubsidieonderzoeken (PB C 86 van 16.3.2020, blz. 6).

(5)  Onder producent-exporteur wordt verstaan een onderneming uit het betrokken land die het onderzochte product produceert en naar de markt van de Unie uitvoert, hetzij rechtstreeks hetzij via derden, met inbegrip van verbonden ondernemingen die betrokken zijn bij de productie, binnenlandse verkoop of uitvoer van het onderzochte product.

(6)  Ingevolge artikel 9, lid 6, van de basisverordening wordt geen rekening gehouden met nihilmarges, minimale marges of marges die onder de in artikel 18 van de basisverordening bedoelde omstandigheden zijn vastgesteld.

(7)  Dit punt betreft uitsluitend importeurs die niet verbonden zijn met producenten-exporteurs. Importeurs die met producenten-exporteurs verbonden zijn, moeten bijlage I bij de vragenlijst voor deze producenten-exporteurs invullen. Overeenkomstig artikel 127 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie, worden twee personen geacht te zijn verbonden indien: a) zij functionaris of directeur zijn in de onderneming van de andere persoon; b) zij door de wettelijke bepalingen worden erkend als in zaken verbonden; c) zij werkgever en werknemer zijn; d) een derde partij 5 % of meer van het stemgerechtigde uitstaande kapitaal of de aandelen van beiden direct of indirect bezit, houdt of daarover zeggenschap heeft; e) één van hen direct of indirect zeggenschap over de ander heeft; f) beiden, rechtstreeks of zijdelings, worden gecontroleerd door een derde persoon; g) beiden direct of indirect zeggenschap over een derde persoon hebben; of h) zij tot dezelfde familie behoren (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558). Personen worden slechts geacht leden te zijn van dezelfde familie indien zij op een van de volgende wijzen met elkaar bloed- of aanverwant zijn: i) echtgenoot en echtgenote, ii) ouder en kind, iii) broers en zusters (of halfbroers en halfzusters), iv) grootouder en kleinkind, v) oom of tante en neef of nicht (oomzeggers), vi) schoonouder en schoondochter of schoonzoon, vii) zwagers en schoonzusters. Overeenkomstig artikel 5, punt 4, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie wordt onder “persoon” verstaan een natuurlijk persoon, een rechtspersoon of een vereniging van personen die geen rechtspersoonlijkheid bezit, maar krachtens het Unierecht of het nationale recht wel als handelingsbekwaam is erkend (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).

(8)  Gegevens die door niet-verbonden importeurs zijn verstrekt, mogen ook worden gebruikt voor andere aspecten van dit onderzoek dan het vaststellen van dumping.

(9)  Bij technische problemen kunt u contact opnemen met de handelshelpdesk per e-mail (trade-service-desk@ec.europa.eu) of per telefoon (+32 22979797).

(10)  Een “Sensitive”-document wordt beschouwd als vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (antidumpingovereenkomst). Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(11)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

---

BIJLAGE

| ☐ | “Sensitive”-versie |
| --- | --- |
| ☐ | Versie “For inspection by interested parties” |
| (vakje aankruisen dat van toepassing is) |

☐

“Sensitive”-versie

☐

Versie “For inspection by interested parties”

(vakje aankruisen dat van toepassing is)

ANTIDUMPINGPROCEDURE BETREFFENDE DE INVOER VAN BEPAALDE ALUMINIUM WIELEN VOOR DE WEG VAN OORSPRONG UIT MAROKKO

INFORMATIE VOOR DE SAMENSTELLING VAN DE STEEKPROEF VAN NIET-VERBONDEN IMPORTEURS

Dit formulier is bedoeld om niet-verbonden importeurs te helpen bij het verstrekken van de informatie voor de samenstelling van de steekproef als bedoeld in punt 5.3.2 van het bericht van inleiding.

De “Sensitive”-versie en de versie “For inspection by interested parties” moeten beide aan de Commissie worden teruggezonden, zoals aangegeven in het bericht van inleiding.

1.   NAAM EN CONTACTGEGEVENS

Verstrek de volgende gegevens over uw onderneming:

| Naam van de onderneming | |
| --- | --- |
| Adres | |
| Contactpersoon | |
| E-mailadres | |
| Telefoonnummer | |

Naam van de onderneming

Adres

Contactpersoon

E-mailadres

Telefoonnummer

2.   OMZET EN VERKOOPVOLUME

Vermeld voor het onderzoektijdvak in euro’s (EUR) de totale omzet van de onderneming, alsmede de waarde in euro’s (EUR) van de invoer in de Unie en de wederverkoop op de markt van de Unie na invoer uit Marokko van het onderzochte product, zoals omschreven in het bericht van inleiding, alsook het volume in stuks en ton daarvan.

| | Volume in stuks | Volume in ton | Waarde in EUR (EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| Totale omzet van uw onderneming in EUR (EUR) | | | |
| Invoer van het onderzochte product van oorsprong uit Marokko in de Unie | | | |
| Invoer van het onderzochte product in de Unie (ongeacht de oorsprong) | | | |
| Wederverkoop van het onderzochte product op de markt van de Unie na invoer uit Marokko | | | |

Volume in stuks

Volume in ton

Waarde in EUR (EUR)

Totale omzet van uw onderneming in EUR (EUR)

Invoer van het onderzochte product van oorsprong uit Marokko in de Unie

Invoer van het onderzochte product in de Unie (ongeacht de oorsprong)

Wederverkoop van het onderzochte product op de markt van de Unie na invoer uit Marokko

3.   ACTIVITEITEN VAN UW ONDERNEMING EN VAN VERBONDEN ONDERNEMINGEN (1)

Verstrek nadere bijzonderheden over de precieze activiteiten van de onderneming en alle verbonden ondernemingen (vermeld die ondernemingen en geef de relatie met uw onderneming aan) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop (uitvoer en/of binnenlandse verkoop) van het onderzochte product. Dergelijke activiteiten kunnen de aankoop van het onderzochte product of de productie ervan in het kader van uitbestedingsregelingen omvatten, alsook de verwerking ervan of de handel erin, maar zijn daartoe niet beperkt.

| Naam van de onderneming en locatie | Activiteiten | Relatie |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |

Naam van de onderneming en locatie

Activiteiten

Relatie

4.   ANDERE INFORMATIE

Verstrek alle andere relevante informatie die de onderneming nuttig acht om de Commissie bij de samenstelling van de steekproef te helpen.

5.   CERTIFICERING

Door bovengenoemde informatie te verstrekken, stemt de onderneming ermee in eventueel in de steekproef te worden opgenomen. Selectie voor de steekproef houdt in dat een vragenlijst moet worden ingevuld en dat aanvaard wordt dat de antwoorden bij een bezoek ter plaatse worden gecontroleerd. Ondernemingen die verklaren niet in de steekproef te willen worden opgenomen, worden geacht niet aan het onderzoek te hebben meegewerkt. De bevindingen van de Commissie met betrekking tot niet-medewerkende importeurs worden gebaseerd op de beschikbare gegevens en het resultaat kan voor de desbetreffende onderneming minder gunstig zijn dan wanneer zij wel had meegewerkt.

Handtekening van de gemachtigde:

Naam en titel van de gemachtigde:

Datum:

---

(1)  Overeenkomstig artikel 127 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie, worden twee personen geacht te zijn verbonden indien: a) zij functionaris of directeur zijn in de onderneming van de andere persoon; b) zij door de wettelijke bepalingen worden erkend als in zaken verbonden; c) zij werkgever en werknemer zijn; d) een derde partij 5 % of meer van het stemgerechtigde uitstaande kapitaal of de aandelen van beiden direct of indirect bezit, houdt of daarover zeggenschap heeft; e) een van hen direct of indirect zeggenschap over de ander heeft; f) een derde persoon direct of indirect zeggenschap over beiden heeft; g) beiden direct of indirect zeggenschap over een derde persoon hebben; of h) zij tot dezelfde familie behoren (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558). Personen worden slechts geacht leden te zijn van dezelfde familie indien zij op een van de volgende wijzen met elkaar bloed- of aanverwant zijn: i) echtgenoot en echtgenote, ii) ouder en kind, iii) broers en zusters (of halfbroers en halfzusters), iv) grootouder en kleinkind, v) oom of tante en neef of nicht (oomzeggers), vi) schoonouder en schoondochter of schoonzoon, vii) zwagers en schoonzusters. Overeenkomstig artikel 5, punt 4, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie wordt onder “persoon” verstaan een natuurlijk persoon, een rechtspersoon of een vereniging van personen die geen rechtspersoonlijkheid bezit, maar krachtens het Unierecht of het nationale recht wel als handelingsbekwaam is erkend (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 17.11.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 464/30 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 464/30

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 17, lid 6, van Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad

(2021/C 464/07)

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 27 van Verordening (EU) 2019/787 van het Europees Parlement en de Raad (1) bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag.

BELANGRIJKSTE SPECIFICATIES VAN HET TECHNISCH DOSSIER

“HOMOKHÁTI ŐSZIBARACK PÁLINKA”

EU-nr.: PGI-HU-02471 — 25 mei 2018

1.   Naam

“Homokháti őszibarack pálinka”

2.   Categorie gedistilleerde drank

Vruchten-eau-de-vie (categorie nr. 9 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 110/2008)

3.   Beschrijving van de gedistilleerde drank

3.1.   Fysische, chemische en/of organoleptische kenmerken

Fysisch-chemische kenmerken

| Cyaanwaterstofgehalte: | maximaal 5 g/hl alcohol van 100 % vol |
| --- | --- |
| Totaal gehalte aan vluchtige stoffen: | minimaal 250 g/hl alcohol van 100 % vol |
| Kopergehalte: | maximaal 7 mg/kg eindproduct |

Cyaanwaterstofgehalte:

maximaal 5 g/hl alcohol van 100 % vol

Totaal gehalte aan vluchtige stoffen:

minimaal 250 g/hl alcohol van 100 % vol

Kopergehalte:

maximaal 7 mg/kg eindproduct

Organoleptische kenmerken

Kleur: helder, kleurloos.

Geur: een fijn, discreet aroma dat doet denken aan de fruitigheid van rijpe perziken met subtiel aromatische citrustoetsen, soms met een licht aroma van marsepein.

Smaak: frisse citrustoetsen met een karakteristieke, middelzware en robuuste structuur, vergezeld van een smaak van rijpe perzik en een discrete wrangheid, en een lange, zachte maar karakteristieke afdronk.

3.2.   Specifieke kenmerken (in vergelijking met gedistilleerde dranken van dezelfde categorie)

“Homokháti őszibarack pálinka” heeft een karakteristiek aroma en een karakteristieke smaak dankzij de perziken die in de regio Homokhátság worden geteeld: het aroma is licht geurig en citrusachtig, en doet denken aan de fruitigheid van rijpe perziken; er zijn ook citrustoetsen waarneembaar in de smaak, die subtiel zoet is, met een zachte afdronk.

4.   Betrokken geografisch gebied

“Homokháti őszibarack pálinka” wordt geproduceerd binnen de administratieve grenzen van de volgende gemeenten: Mórahalom, Ásotthalom, Domaszék, Zákányszék, Ruzsa, Öttömös, Pusztamérges, Üllés, Bordány, Forráskút, Zsombó, Szatymaz, Kelebia en Balotaszállás.

Het maischen, het fermenteren, de keteldistillatie en het rusten van “Homokháti őszibarack pálinka” mogen uitsluitend plaatsvinden in de commerciële palinkadistilleerderijen in dit geografische gebied.

5.   Methode voor het verkrijgen van de gedistilleerde drank

De belangrijkste productiefasen van de palinka zijn als volgt:

| a) | Selectie en goedkeuring van het fruit |
| --- | --- |

a)

Selectie en goedkeuring van het fruit

| b) | Maischen en vergisten |
| --- | --- |

b)

Maischen en vergisten

| c) | Distilleren |
| --- | --- |

c)

Distilleren

| d) | Rusten |
| --- | --- |

d)

Rusten

| e) | Behandeling en productie van de palinka |
| --- | --- |

e)

Behandeling en productie van de palinka

a.)   Selectie en goedkeuring van het fruit

Het basisingrediënt van de palinka zijn volrijpe vruchten van goede of uitstekende kwaliteit die in het geografische gebied zijn geteeld. De kwantitatieve goedkeuring van het fruit vindt plaats op basis van het gewicht.

Tijdens de goedkeuring wordt een kwaliteitscontrole uitgevoerd op basis van een organoleptische beoordeling (rijpheid — van rijp tot overrijp — gezond, schoon, vrij van ongerechtigheden — grond, bladeren, twijgjes, stenen, metaal of ander materiaal — en van schimmel of verrotting) door middel van bemonstering.

b.)   Maischen en vergisten

De steen van de vrucht moet met behulp van een ontstener worden verwijderd.

Tijdens de gisting is het belangrijk de temperatuur precies af te stellen (16-23 °C) om de optimale pH-waarde (2,8-3,2) te bereiken en het suiker- en alcoholgehalte te controleren.

Het suikergehalte moet aan het eind van de gisting worden verlaagd tot minder dan 5 °Brix.

De palinka mag tijdens het productieproces niet worden verzoet, zelfs niet om de eindsmaak af te ronden.

c.)   Distilleren

“Homokháti őszibarack pálinka” kan worden bereid door middel van distillatie in twee stadia, waarbij gebruik wordt gemaakt van een traditioneel keteldistillatiesysteem, dat de juiste kwaliteit garandeert. Keteldistillatie is een techniek van dubbele gefractioneerde distillatie waarbij gebruik wordt gemaakt van een ketel met een maximuminhoud van duizend liter.

d.)   Rusten

“Homokháti őszibarack pálinka” moet rusten tot de palinka uitgebalanceerd is.

Indien de buitentemperatuur hoger is dan 25 °C, moet de lucht van de opslagruimte met airconditioning worden gekoeld of ten minste eenmaal per week worden bevochtigd met behulp van een waterspray.

e.)   Behandeling en productie van de palinka

In overeenstemming met de zeer strikte regelgeving inzake gebottelde producten (± 0,3 % V/V) moet het alcoholgehalte van de palinka na het rusten op het voor consumptie geschikte niveau worden gebracht door toevoeging van drinkwater van goede kwaliteit. Het water mag gedistilleerd, gedemineraliseerd, gepermuteerd of verzacht zijn.

Wanneer de palinka heeft gerust, kan ze worden afgekoeld en gefilterd. Zo nodig kan ook een verdere behandeling met behulp van geschikte technische hulpstoffen worden uitgevoerd om het product te raffineren en zware metalen te verwijderen. Vervolgens kan de palinka worden gebotteld.

Nadat de palinka op het juiste alcoholgehalte is gebracht, kan deze in gereinigde flessen worden gegoten die worden afgesloten met van een dichting voorziene aluminium schroefdoppen, of schroefdoppen of kurken die voldoen aan de criteria voor levensmiddelenverpakkingen. De flessen mogen van glas of keramiek zijn gemaakt.

6.   Verband met het geografische milieu of de oorsprong

6.1.   Voor het verband relevante bijzonderheden over het geografische gebied of de oorsprong

Voor het verband relevante bijzonderheden over het geografische gebied of de oorsprong berusten op vier pijlers:

| a) | Het landschap en de unieke bodemstructuur van Homokhátság |
| --- | --- |

a)

Het landschap en de unieke bodemstructuur van Homokhátság

| b) | Het specifieke microklimaat van Homokhátság |
| --- | --- |

b)

Het specifieke microklimaat van Homokhátság

| c) | De in Homokhátság geteelde perzikrassen |
| --- | --- |

c)

De in Homokhátság geteelde perzikrassen

| d) | Menselijke factoren |
| --- | --- |

d)

Menselijke factoren

a)   Het landschap en de unieke bodemstructuur van Homokhátság

Het betrokken geografische gebied bestaat uit de niet-chernozemgebieden van de zandrug van de Zuidelijke Grote Laagvlakte (Homokhátság), gelegen in de vlakten tussen de Donau en de Tisza, die zich in zuidwestelijke richting uitstrekken vanuit de stad Szeged in het comitaat Csongrád.

De zandbodem van de regio Homokhátság is bijzonder geschikt voor tuinbouw en fruitteelt, aangezien hij goed gedraineerd is en snel opwarmt. De zandige humusbodems bestaan voornamelijk uit kwartskristallen. De zandige bodems hebben doorgaans een laag colloïdgehalte (max. 5 %), waardoor ze snel kunnen afwateren. De zandbodems zijn ook rijk aan mica, dat de planten voorziet van voedingsstoffen (kalium, boor, ijzer, zink).

b)   het specifieke microklimaat van Homokhátság

Het klimaat van de regio Homokhátság is extreem continentaal, met duidelijk hete, droge, dorre zomers. De temperaturen variëren sterk in de loop van de dag tijdens de rijpingsperiode. Deze regio heeft het hoogste aantal zonuren van het land (meer dan 2 600 uur).

c)   De in Homokhátság geteelde perzikrassen

“Homokháti őszibarack pálinka” moet worden bereid uit de perzikrassen die afkomstig zijn uit het in punt 4 afgebakende geografische gebied. Al deze rassen gaan terug op de wilde perzik: het zaad van de wilde perzik wordt gebruikt als zaaizaad, dat na het planten de zaailing wordt waarop edele takken worden geënt. De combinatie van deze rassen waarborgt dat de unieke aroma’s van de in de Homokhát-regio geteelde perziken tot uiting komen in de organoleptische kenmerken van de uit die perziken bereide palinka — kenmerken zoals een citrusachtige frisheid, een subtiele zoetheid en een zachte afdronk.

d)   Menselijke factoren

“Homokháti őszibarack pálinka” wordt traditioneel in het geografische gebied bereid door middel van keteldistillatie. Kennis van de traditionele productietechniek wordt van generatie op generatie doorgegeven. Keteldistillatie is een traditioneel procedé waarbij de smaak en het aroma in de palinka tot uiting komen in een karakteristieke stijl. Aangezien distillatie een van de hoekstenen van de productie van palinka op basis van perziken is, is het de menselijke knowhow die het eindproduct — “Homokháti őszibarack pálinka” — zijn unieke eigenschap geeft: de aroma’s van perziken die in het geografische gebied worden geteeld. Het vergt bijzondere deskundigheid om de palinka te bereiden, temeer omdat palinka zelden van perziken wordt gemaakt.

6.2.   Specifieke aan het geografische gebied toe te schrijven kenmerken van de gedistilleerde drank

Het verband tussen “Homokháti őszibarack pálinka” en het geografische gebied berust op de kwaliteit van het fruit.

Door het hoge aantal zonuren kunnen de perziken volledig rijpen, en de grote temperatuurverschillen in de loop van de dag maken de perziken zoet en sappig. Dankzij de zandige, micahoudende bodem zijn de perziken licht en citrusachtig fris, terwijl de mica, die rijk is aan sporenelementen, verantwoordelijk is voor het hoge drogestofgehalte van de perziken. Als gevolg van deze factoren hebben de perziken die in de regio Homokhátság worden geteeld, een hoge voedingswaarde, een rijke smaak en een rijk aroma en een zachte nasmaak.

De keteldistillatietechniek doet de aroma’s van rijpe perzik in “Homokháti őszibarack pálinka” goed uitkomen: de palinka wordt gekenmerkt door een robuuste, karakteristieke, licht wrange smaak, maar met een subtiel geurig, discreet aroma.

Dankzij de rijke aromatoetsen van perziken uit Homokhátság en de gebruikte distillatietechniek heeft “Homokháti őszibarack pálinka” een hoog gehalte aan vluchtige stoffen en een karakteristieke smaak met een gemiddelde body. Het rijke aroma geeft de palinka haar lange maar zachte afdronk.

7.   EU- of nationale/regionale bepalingen

| — | Wet XI van 1997 inzake de bescherming van handelsmerken en geografische aanduidingen |
| --- | --- |

—

Wet XI van 1997 inzake de bescherming van handelsmerken en geografische aanduidingen

| — | Wet LXXIII van 2008 inzake palinka, druivendrafpalinka en de nationale palinkaraad |
| --- | --- |

—

Wet LXXIII van 2008 inzake palinka, druivendrafpalinka en de nationale palinkaraad

| — | Overheidsdecreet nr. 158/2009 van 30 juli 2009 tot vaststelling van de gedetailleerde regels voor de bescherming van de geografische aanduidingen van landbouwproducten en levensmiddelen en inzake de controle van de producten |
| --- | --- |

—

Overheidsdecreet nr. 158/2009 van 30 juli 2009 tot vaststelling van de gedetailleerde regels voor de bescherming van de geografische aanduidingen van landbouwproducten en levensmiddelen en inzake de controle van de producten

| — | Regeringsdecreet nr. 22/2012 van 29 februari 2012 betreffende het nationaal bureau voor de veiligheid van de voedselketen |
| --- | --- |

—

Regeringsdecreet nr. 22/2012 van 29 februari 2012 betreffende het nationaal bureau voor de veiligheid van de voedselketen

| — | Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad |
| --- | --- |

—

Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad

| — | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 716/2013 van de Commissie van 25 juli 2013 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken |
| --- | --- |

—

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 716/2013 van de Commissie van 25 juli 2013 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken

8.   Aanvrager

Naam: Kerekes Pálinka — Pál Kerekes (eenmanszaak)

Adres: Szegfű János u. 5-7, 6787 Zákányszék, Hongarije

E-mailadres: kerekespal@vipmail.hu, lkerekes01@gmail.com

Tel. +36 705756684, +36 304091041

9.   Aanvullingen op de geografische aanduiding

—

10.   Bijzondere etiketteringsvoorschriften

Naast de in de wetgeving gespecificeerde elementen bevat de benaming ook het volgende:

| — | “földrajzi árujelző” [geografische aanduiding] (gescheiden van de naam) |
| --- | --- |

—

“földrajzi árujelző” [geografische aanduiding] (gescheiden van de naam)

---

(1)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 1.

---