Hearing Date: September 21, 2022 at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: September 5, 2022 at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth. 

FOUR HUNDRED NINETY-SIXTH OMNIBUS OBJECTION 

(SUBSTANTIVE) OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO PARTIALLY 

SATISFIED AND PARTIALLY NO LIABILITY CLAIMS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth” or the “Debtor”), by and 

through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (the “Oversight Board”), 

 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3283-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing 

Corporation (“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal 

Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy 

Case No. 17 BK 3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees 

Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) 

(Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto 

Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and 

together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) 

(Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III 

case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations). 

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2 

as the Debtor’s sole Title III representative pursuant to section 315(b) of the Puerto Rico Oversight, 

Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2

 files this Four Hundred Ninety-Sixth 

omnibus objection (the “Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection”) to the partially satisfied 

and/or partially no liability proofs of claim listed on Exhibit A hereto, on the basis that each of 

these claims (i) has been partially satisfied, and/or (ii) asserts, in part, amounts owed by entities 

that are not Title III debtors, in connection therewith, the Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus 

Objection seeks to reduce the amount asserted in the claim against the Debtors. The Debtors 

reserve the right to object to any of the remaining amounts asserted in the claims, as identified in 

the column titled “Remaining Claim” in Exhibit A hereto, on any basis whatsoever. In support of 

the Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection, the Debtors respectfully represent as follows: 

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA section 

306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) pursuant to PROMESA section 304(a), 

 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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3 

commencing a case under Title III thereof (the “Commonwealth Title III Case”). Further, on 

September 27, 2019, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant to 

PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for PBA, pursuant to 

PROMESA section 304(a), commencing a case under Title III thereof (the “PBA Title III Case,” 

and together with the Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On October 9, 2019, 

the Court entered an order granting the joint administration of the Title III Cases for procedural 

purposes only. ECF No. 8829.3

4. On January 16, 2018, the Debtor filed its Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Initial Commonwealth Bar Date Motion”). By the Order 

(A) Establishing Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form 

and Manner of Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Commonwealth Bar Date Order”), the 

Court granted the relief requested in the Initial Commonwealth Bar Date Motion and established 

deadlines and procedures for filing proofs of claim in the Title III Cases. Upon the informative 

motion of certain creditors, and the support of the Debtors, the Court subsequently entered the 

Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner 

of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with the Initial Commonwealth Bar Date Order, the 

“Bar Date Orders”) extending these deadlines to June 29, 2018 at 4:00 pm (Atlantic Time) (the 

“Bar Date”). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

 

3

 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17 BK 3283-LTS. 

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4 

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”), and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed the Eighth Amended Title III Joint 

Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., (the “Eighth Amended Plan,” as 

subsequently amended and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered 

confirmation of the Plan, and any objections thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on 

November 8-22, 2021. 

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

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Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan. 

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

11. To date, approximately 178,975 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

12. Of the proofs of claim filed, approximately 118,198 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. In accordance with the terms of the Bar 

Date Order, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from some other flaw, 

such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the Debtor is liable, being 

duplicative of other proofs of claim, or failing to provide information necessary for the Debtors to 

determine whether the claim is valid. 

13. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtor filed with this Court its Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

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Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

14. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtor filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”). 

15. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 25 hearings related to over 315 omnibus 

objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

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7 

(“COFINA”), the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”) HTA, PBA (the “Puerto 

Public Buildings Authority”), and/or ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, as 

well as the expungement of certain claims pursuant to the Plan, approximately 102,469 claims 

asserting $43 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, ERS, and 

PBA have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title III proceedings. In 

addition, approximately 44,700 claims have been transferred into the Administrative Claims 

Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-courts administrative processes. 

16. This Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

17. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), as well as on other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures. Claims that are “unenforceable against the debtor and property of the 

debtor, under any agreement or applicable law” should be disallowed. 11 U.S.C. § 502(b)(1). 

Additionally, Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(5) provides for objections to claims 

on the basis that the claims have been satisfied. 

18. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures, the Four 

Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection seeks to reduce the amount of the claims asserted 

against the Debtors to the extent such claims (i) have already been satisfied, and/or (ii) assert 

liabilities associated with entities that are not Title III debtors. 

19. Certain of the claims listed on Exhibit A hereto (collectively the “Partially Satisfied 

and Partially No Liability Claims”) purport to assert liabilities based on a contract entered into by 

the Debtor or an invoice issued to the Debtor. The Debtor’s records, however, show that a portion 

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of the liabilities associated with the Partially Satisfied and Partially No Liability Claims have been 

paid by the Debtors, as detailed in Exhibit A hereto. As a result, any failure to reduce the amounts 

asserted in the Partially Satisfied and Partially No Liability Claims to the extent they have been 

paid or satisfied will result in the applicable claimants potentially receiving an unwarranted excess 

recovery against the Debtor, to the detriment of other stakeholders in the Title III Case. The 

holders of the Partially Satisfied and Partially No Liability Claims will not be prejudiced by the 

reduction in their claim amounts because the claims are only being reduced to the extent they have 

been satisfied, and the remaining amounts owed are not subject to this objection. 

20. In addition, certain of the Partially Satisfied and Partially No Liability Claims also 

purport to assert liabilities associated with entities that are not a part of the Commonwealth, or any 

other Title III debtor. For example, certain of the Partially Satisfied and Partially No Liability 

Claims assert liabilities associated with the University of Puerto Rico. The University of Puerto 

Rico, however, is not a part of the Commonwealth and is not otherwise a Title III Debtor. Rather, 

the University of Puerto Rico is a separate entity, legally distinct from the Debtor and each of the 

other Title III Debtors. None of the Partially Satisfied and Partially No Liability Claims provide 

a basis for asserting a claim against either the Commonwealth, or any of the other Title III Debtors 

in respect of amounts owed by any of the entities asserted. Accordingly, certain of the Partially 

Satisfied and Partially No Liability Claims fail to comply with the applicable rules because each 

does not provide a basis for asserting a claim against either the Commonwealth, or any other Title 

III Debtor for amounts owed by separate, legally distinct entities. Because of this failure to comply 

with the applicable rules, neither the Debtor nor the Court are able to determine the validity of the 

Partially Satisfied and Partially No Liability Claims. 

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21. Claimants will retain a remaining claim (collectively, the “Modified Claims”), as 

identified in the column titled “Modified Claim” in Exhibit A hereto. The Debtor reserves its 

rights to object to the Modified Claims on any grounds whatsoever. 

22. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection (Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico to Partially Satisfied and Partially No Liability Claims, dated 

August 5, 2022, attached hereto as Exhibit B. 

NOTICE

23. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtor has provided notice of this Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus 

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth 

Amended Case Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtor’s 

case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. A copy of the notice for this Four Hundred 

Ninety-Sixth Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Four 

Hundred Ninety-Sixth Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being filed 

with this objection and will be served on the parties. The Debtor submits that, in light of the nature 

of the relief requested, no other or further notice need be given. 

NO PRIOR REQUEST 

24. No prior request for the relief sought in this Four Hundred Ninety-Sixth Omnibus 

Objection has been made to this or any other court. 

 

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 WHEREFORE the Debtor respectfully requests entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and (2) 

granting the Debtors such other and further relief as is just. 

Dated: August 5, 2022 Respectfully submitted, 

 San Juan, Puerto Rico 

/s/ Ricardo Burgos Vargas 

Ricardo Burgos Vargas 

USDC núm. 218210

A&S LEGAL STUDIO, PSC 

434 Ave. Hostos 

San Juan, PR 00918 

Tel.: (787) 751-6764 

Fax: (787) 763-8260 

/s/ Martin J. Bienenstock 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board 

for Puerto Rico, as representative for 

the Commonwealth of Puerto Rico 

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Fecha de la vista: 21 de septiembre de 2022 a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 5 de septiembre de 2022 a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Núm. 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA. 

CUADRINGENTÉSIMA NONAGÉSIMA SEXTA OBJECIÓN GLOBAL 

(SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO A 

RECLAMACIONES PARCIALMENTE SATISFECHAS Y PARCIALMENTE NO 

VINCULADAS CON RESPONSABILIDAD 

 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Núm. 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de Casos de Quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

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2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA" o el "Deudor"), a través de la Junta de 

Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la "Junta de Supervisión"), como el 

único representante de Título III del Deudor conforme a la sección 315(b) de la Ley para la 

Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA"),2 radica esta 

Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global (la "Cuadringentésima nonagésima sexta 

objeción global") a las evidencias de reclamaciones parcialmente satisfechas y/o parcialmente no 

vinculadas con responsabilidad que aparecen en el Anexo A del presente documento, sobre la base 

de que cada una de dichas reclamaciones i) ha sido parcialmente satisfecha, y/o ii) alega, en parte, 

montos adeudados por entidades que no son deudores de Título III, por lo que la Cuadringentésima 

nonagésima sexta objeción global busca reducir el monto alegado en la reclamación contra los 

Deudores. Los Deudores se reservan el derecho a oponerse a cualquiera de los montos restantes 

alegados en las reclamaciones, según se identifican en la columna titulada "Reclamación Restante" 

en el Anexo A del presente documento, sobre la base de los motivos que fueren. En apoyo de la 

Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global, los Deudores manifiestan respetuosamente 

lo siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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3 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el 

"Caso de Título III del ELA"). Además, el 27 de septiembre de 2019 la Junta de Supervisión emitió 

una certificación de reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y 

radicó una petición voluntaria de remedio para la AEP conforme a la sección 304(a) de 

PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III 

de la AEP", y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título III"). El 9 de octubre 

de 2019, el Tribunal dictó una orden por la que concedió la administración conjunta de los Casos 

de Título III únicamente con fines procesales. ECF núm. 8829.3

4. El 16 de enero de 2018, el Deudor radicó su Moción de una orden que A) fije fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y la 

manera de su notificación [ECF núm. 2255] (la "Moción Inicial de Fecha Límite del ELA"). Por 

la Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y 

B) aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF núm. 2521] (la "Orden Inicial de Fecha 

Límite del ELA"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción Inicial de Fecha Límite 

 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS. 

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4 

del ELA y fijó fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco 

de los Casos de Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del 

apoyo de los Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite 

para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación

[ECF núm. 3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite del ELA, las "Órdenes de 

Fecha Límite"), extendiendo dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. 

(AST) (la "Fecha Límite"). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, en nombre del ELA, del Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y de la Autoridad 

de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP"), la Junta de Supervisión radicó el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros, radicado conforme 

al Título III (el "Octavo Plan Enmendado", y en su versión enmendada y modificada 

posteriormente denominado, el "Plan") [ECF núm. 19053]. El Tribunal examinó la confirmación 

del Plan y las objeciones formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los 

días 8 a 22 de noviembre de 2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF núm. 19517] y 2) Orden sobre las 

modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para el 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

núm. 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes del 

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Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF núm. 19784]. 

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF núm. 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso núm. 21-01493, ECF núm. 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

núm. 21-01492, ECF núm. 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma el Octavo plan modificado y enmendado de ajuste del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III, según el Título III 

de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor [ECF núm. 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso núm. 21-01493, ECF núm. 74; Caso núm. 21-01492, ECF núm. 84. 

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C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

11. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 178,975 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

12. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,198 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. De conformidad 

con las condiciones de la Orden de Fecha Límite, muchas de estas reclamaciones no tenían que 

haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por ejemplo, haber sido 

enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que el Deudor sea responsable, estar 

duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones o no aportar información necesaria 

para que los Deudores determinen si la reclamación es válida. 

13. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 el Deudor radicó ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF núm. 4052] (la "Moción de Procedimientos 

Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de procedimientos globales 

mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden que A) aprueba 

procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito contenido en la 

regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado [ECF núm. 

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4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF núm. 4230-1] (conjuntamente, los 

"Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de noviembre de 2018, el 

Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a 

las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los Procedimientos Iniciales 

relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron las versiones en inglés y 

en español de los formularios de notificación relativos a objeciones globales [ECF núm. 4381] (la 

"Orden de Notificación"). 

14. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 el Deudor radicó una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitó, entre otras cosas, que se le permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF núm. 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF núm. 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

15. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 25 vistas vinculadas con más de 315 objeciones globales radicadas por el ELA, la 

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Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la Autoridad de 

Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la ACT, la AEP (la "Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico") y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del Tribunal dictadas 

hasta la fecha, y de la retirada de determinadas reclamaciones conforme al Plan, aproximadamente 

102,469 reclamaciones que reivindicaban $43 billones en responsabilidad contra el ELA, 

COFINA, la ACT, la AEE, el SRE y la AEP fueron rechazadas y retiradas del registro de 

reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. Además, 

aproximadamente 44,700 reclamaciones han sido transferidas al proceso de Reconciliación de 

Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos administrativos habituales 

de los Deudores aplicados por los tribunales. 

16. Esta Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global se radica de conformidad 

con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

17. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. Las 

reclamaciones que sean "inejecutables contra el deudor y los bienes de este, en virtud de cualquier 

contrato o normativa legal aplicable" deben rechazarse. Título 11 U.S.C., § 502(b)(1). Además, la 

regla 3007(d)(5) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra (Federal Rule of 

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Bankruptcy Procedure) permite oponerse a reclamaciones sobre la base de que las reclamaciones 

han sido satisfechas. 

18. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales, la Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global pretende que se reduzca el monto 

de las reclamaciones radicadas contra los Deudores en la medida en que esa reclamación i) haya 

sido satisfecha y/o ii) alegue responsabilidades vinculadas con entidades que no son deudores de 

Título III. 

19. Algunas reclamaciones que aparecen en el Anexo A del presente documento 

(conjuntamente, las "Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas con 

responsabilidad") pretenden alegar responsabilidades sobre la base de un contrato suscrito por el 

Deudor o una factura emitida al Deudor. Sin embargo, los datos del Deudor indican que parte de 

las responsabilidades vinculadas con las Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente 

no vinculadas con responsabilidad ha sido pagada por los Deudores, según se explica con más 

detalle en el Anexo A del presente documento. En consecuencia, si los montos alegados en las 

Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas con responsabilidad no se 

redujeran en la medida en la que han sido pagados o satisfechos, ello resultaría en que los 

correspondientes reclamantes obtuvieran potencialmente una recuperación excesiva no justificada 

contra el Deudor en detrimento de otras partes interesadas en el Caso de Título III. Los titulares 

de las Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas con responsabilidad 

no se verán perjudicados por el hecho de que se reduzcan los montos de las reclamaciones, puesto 

que las reclamaciones solo se reducen en la medida en la que estas han sido satisfechas, mientas 

que los montos restantes adeudados no son objeto de esta objeción. 

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20. Además, algunas Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no 

vinculadas con responsabilidad también pretenden alegar responsabilidades asociadas con 

entidades que no forman parte del ELA ni de ningún otro deudor de Título III. Por ejemplo, 

determinadas Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas con 

responsabilidad alegan responsabilidades asociadas con la Universidad de Puerto Rico. Sin 

embargo, la Universidad de Puerto Rico no forma parte del ELA y tampoco es Deudor de Título 

III. Por el contrario, la Universidad de Puerto Rico es una entidad distinta del Deudor y de los 

demás Deudores de Título III desde el punto de vista jurídico. Además, ninguna de las 

Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas con responsabilidad 

proporciona fundamento alguno para alegar reclamaciones contra el ELA o cualquier otro Deudor 

de Título III en relación con los montos adeudados por cualquiera de las entidades mencionadas. 

En consecuencia, algunas de las Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no 

vinculadas con responsabilidad no cumplen con las normas aplicables, ya que ninguna de ellas 

proporciona fundamento alguno para alegar reclamaciones contra el ELA o cualquier otro Deudor 

de Título III por montos adeudados por unas entidades aparte y jurídicamente distintas. Como 

consecuencia de dicho incumplimiento de la normativa aplicable, ni el Deudor ni el Tribunal 

pueden determinar la validez de las Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no 

vinculadas con responsabilidad. 

21. Los reclamantes conservarán una reclamación restante (conjuntamente, las 

"Reclamaciones Modificadas"), según lo identificado en la columna titulada "Reclamación 

Modificada" en el Anexo A del presente documento. El Deudor se reserva los derechos a oponerse 

a las Reclamaciones Modificadas sobre la base de los motivos que fueren. 

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22. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global (sustantiva) del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico a Reclamaciones parcialmente satisfechas y parcialmente no vinculadas 

con responsabilidad, de fecha 5 de agosto de 2022, adjunta al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

23. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, el Deudor ha notificado la presente 

Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta 

Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista Maestra de 

Notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos enmendados 

núm. 16 [ECF núm. 20190-1]), disponibles en el sitio web de casos del Deudor, en 

https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. Una copia de la notificación de esta Cuadringentésima 

nonagésima sexta objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las traducciones al 

español de la Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global y de la totalidad de los anexos 

adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. El 

Deudor sostiene que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna 

otra notificación. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

24. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente 

Cuadringentésima nonagésima sexta objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro 

órgano judicial. 

 

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 POR LO QUE el Deudor solicita respetuosamente que se dicte una orden, esencialmente 

en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que conceda el 

remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores cualesquiera otros 

remedios que se consideren justos. 

Fecha: 5 de agosto de 2022 Respetuosamente sometida, 

 San Juan (Puerto Rico) 

[Firma en la versión en inglés] 

Ricardo Burgos Vargas 

USDC núm. 218210

A&S LEGAL STUDIO, PSC 

434 Ave. Hostos 

San Juan, PR 00918 

Tel.: (787) 751-6764 

Fax: (787) 763-8260 

[Firma en la versión en inglés] 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para 

Puerto Rico como representante del 

Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico. 

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