Hearing Date: June 7, 2023, at 9:30 AM (Atlantic Standard Time)

Response Deadline: May 22, 2023, at 4:00 PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S).

UNITED STATES DISTRICT COURT

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re:

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO,

as representative of

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et

al.,

Debtors.1

PROMESA

Title III

No. 17-BK-3283-LTS

(Jointly Administered)

This filing relates to the 

Commonwealth, ERS, and 

HTA.

FIVE HUNDRED SIXTY-FIFTH OMNIBUS OBJECTION (NON-SUBSTANTIVE) OF 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE EMPLOYEES RETIREMENT 

SYSTEM OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, 

AND THE PUERTO RICO HIGHWAYS AND TRANSPORTATION AUTHORITY TO 

DEFICIENT ADR CLAIMS

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain:

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”), the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”), and the Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority (“HTA,” and together with the Commonwealth and ERS, 

the “Debtors”), by and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico 

1 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17-BK-3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17-BK-3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 

8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 

17-BK-3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System 

of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17-BK 

3566-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17-BK-4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations).

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(the “Oversight Board”), as the Debtors’ sole Title III representative pursuant to Section 315(b) of 

the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 files this 

five hundred sixty-fifth omnibus objection (the “Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus Objection”)

to the proofs of claim listed on Exhibit A hereto (collectively, the “Claims to Be Disallowed”), 

because the Claims to Be Disallowed are deficient, and the claimants associated with the Claims 

to Be Disallowed either have not responded to requests from the Debtors seeking to obtain 

information necessary to reconcile the Claims to Be Disallowed and/or failed to provide 

information sufficient to enable the Debtors to reconcile the Claims to Be Disallowed. In support 

of the Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus Objection, the Debtors respectfully represent as follows:

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA 

Section 306(a).

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a).

BACKGROUND

A. The Bar Date Orders

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) pursuant to PROMESA Section 304(a), 

commencing a case under Title III thereof (the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 

2017 (the “Petition Date”), the Oversight Board issued restructuring certifications pursuant to 

PROMESA sections 104(j) and 206 and filed voluntary petitions for relief for ERS and HTA, 

pursuant to PROMESA section 304(a), commencing cases under Title III thereof (the “ERS Title 

2 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241.

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III Case” and the “HTA Title III Case,” respectively, and collectively, the “ERS and HTA Title III 

Cases,” and together with the Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On September 

21, 2017, the Court entered an order granting the joint administration of the Title III Cases for 

procedural purposes only. ECF No. 537. 3

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). By the Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of Notice 

Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief requested in 

the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of claim in the 

Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of the Debtors, 

the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs of Claim and 

(B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with the Initial Bar 

Date Order, the “Bar Date Orders”) extending these deadlines to June 29, 2018 at 4:00 pm (Atlantic 

Time).

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended Title 

III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. (as subsequently amended 

and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and 

any objections thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021.

3 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17 BK 3283-LTS.

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6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784].

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813].

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan.

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349].

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10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84.

C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections

11. To date, approximately 179,410 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted.

12. Of the proofs of claim filed, approximately 118,771 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Additionally, approximately 53,342

proofs of claim have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, ERS. 

Approximately 2,303 proofs of claim have been filed in relation to, or reclassified to be asserted 

against, HTA. In accordance with the terms of the Bar Date Orders, many of these claims need 

not have been filed at all, or suffer from some other flaw, such as being subsequently amended, 

not putting forth a claim for which the Debtors are liable, being duplicative of other proofs of 

claim, failing to provide information necessary for the Debtors to determine whether the claim is 

valid, or asserting an incorrect or improper priority or classification.

13. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

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the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”).

14. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on June 13, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, to approve additional forms of notice, and 

to object to claims asserting an improper or incorrect priority or classification. Notice of Hearing 

with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving 

Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, and (D) 

Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court granted the requested relief, 

by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving Requirements 

of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, and (D) Granting Related 

Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection Procedures”).

15. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held 28 hearings related to over 500 omnibus

objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), HTA, the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), the Puerto Rico Public 

Buildings Authority (“PBA”), and/or ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, as 

well as the expungement of certain claims pursuant to the Plan, over 116,000 claims asserting 

$43.6 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, ERS, and PBA 

have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title III proceedings. In 

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addition, approximately 45,317 claims have been transferred into the Administrative Claims 

Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-courts administrative processes. 

16. This Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus Objection is filed in accordance with the 

Court’s Amended Omnibus Objection Procedures.

D. Alternative Dispute Resolution

17. Pursuant to the Order (A) Authorizing Alternative Dispute Resolution Procedures, 

(B) Approving Additional Forms of Notice, and (C) Granting Related Relief [Case No. 17-BK03283, ECF No. 12576] (the “ADR Order”), as amended by the Order Granting Motion of the 

Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico to Amend Alternative Dispute 

Resolution Procedures [ECF No. 23113], the Court approved procedures (the “ADR Procedures”) 

that streamline the reconciliation of general unsecured claims, including unliquidated litigation 

claims, by (a) providing a mechanism and timetable for the exchange of offers to compromise and 

settle Claims, (b) providing mediation procedures designed to promote out-of-court resolution of 

Claims, and (c) in the absence of a settlement or successful resolution through alternative dispute 

mechanisms, permitting the parties to, upon consent, submit the claims either to litigation in the 

Commonwealth courts or to binding arbitration.

18. To date, the Debtors have filed thirty notices transferring claims into the ADR 

Procedures (as defined in the ADR Order), (collectively, the “ADR Notices”), and have transferred 

over 1,300 claims into the ADR Procedures (the “ADR Designated Claims”). For certain of the 

ADR Designated Claims, the Debtors have been unable to adequately evaluate and resolve the 

claims because the claimants provided only limited information in their claim forms and/or limited 

supporting documentation. As authorized by the ADR Order, the Debtors requested from these 

claimants supplemental information through Information Requests. ADR Order ¶ 2f (“The 

Commonwealth or such other Debtor, as the case may be, may also request additional information 

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or documentation (the “Information Request”) from the Designated Claimant. The Designated 

Claimant shall provide additional documentation or information in response to such Information 

Request within twenty-one (21) days following receipt of such Request.”). Pursuant to the ADR 

Order, the claimants were required to respond to the Information Requests within 21 days of 

receipt. Id.

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM

19. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), in addition to other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures.

20. The Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus Objection seeks to disallow in their 

entirety, in accordance with Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(6) and the Amended 

Omnibus Objection Procedures, the Claims to Be Disallowed, as listed on Exhibit A hereto. Each 

of the Claims to Be Disallowed purports to assert obligations of the Debtors associated with a 

litigation, but otherwise fails to provide sufficient information for the Debtors to determine 

whether any liabilities are owed by the Debtors. For example, certain of the Claims to Be 

Disallowed identify a case number associated with a litigation or an administrative proceeding, 

but fail to explain whether the claimants associated with the Claims to Be Disallowed are parties 

to that litigation or administrative proceeding, or otherwise explain why the proceeding may give 

rise to liabilities owed to the claimants. In other instances, certain of the Claims to Be Disallowed 

allege that the relevant claimant is a party to a litigation, but the Claims to Be Disallowed do not 

provide any information necessary in order to either identify the litigation or to explain the nature 

or basis of the litigation or why that litigation may give rise to liabilities owed.

21. Each of the Claims to Be Disallowed was transferred into the ADR Procedures 

through one of the following transfers: Fifth Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute 

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Resolution [ECF No. 15085], Sixth Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution 

[ECF No. 15114], Eleventh Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution [ECF 

No. 16540], Twenty-First Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution [ECF 

No. 20241], Twenty-Fourth Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution [ECF 

No. 21685], Twenty-Fifth Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution [ECF 

No. 21913], or Twenty-Eighth Notice of Transfer of Claims to Alternative Dispute Resolution [ECF 

No. 23046]. The Debtors mailed each claimant an Information Request, as authorized by section 

2 of the ADR Procedures, seeking documentation and/or information necessary to enable the 

Debtors to reconcile the proofs of claim. The Information Requests explained that each Claimant 

“shall provide additional documentation or information ... within twenty-one (21) days following 

receipt of such Request[.]” ADR Procedures, § 2. The Claimants associated with the Claims to 

Be Disallowed either failed to respond to the Information Requests, or responded, but still failed 

to provide sufficient information as requested by the Debtors. 

22. Because the Claims to Be Disallowed do not provide information sufficient to 

enable the Debtors to ascertain the nature or basis of the Claimants’ claims, and because Claimants 

did not respond to either the Information Requests and/or responded, but failed to provide 

information sufficient to enable the Debtors to ascertain the nature or basis of the Claimants’ 

claims, neither the Debtors nor the Court are able to determine the validity of the Claims to Be 

Disallowed. The Claims to Be Disallowed are, therefore, deficient and should be disallowed.

23. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus Objection (Non-Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico, and the Puerto Rico Highways and Transportation Authority to 

Deficient ADR Claims, dated April 20, 2023, attached hereto as Exhibit B.

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NOTICE

24. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtors are providing notice of this Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred Sixty-Fifth Omnibus

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth 

Amended Case Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtors’ 

case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico. The notice for this Five Hundred Sixty-Fifth

Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Five Hundred 

Sixty-Fifth Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being filed with this 

objection and will be served on the parties. The Debtors submit that, in light of the nature of the 

relief requested, no other or further notice need be given.

[Remainder of page intentionally left blank.]

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WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the proposed order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and 

(2) granting such other and further relief as is just.

Dated: April 20, 2023

San Juan, Puerto Rico

Respectfully submitted,

/s/ Hermann D. Bauer

Hermann D. Bauer

USDC No. 215205

Carla García-Benítez

USDC No. 203708

Gabriel A. Miranda

USDC No. 306704

O’NEILL & BORGES LLC

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800

San Juan, PR 00918-1813

Tel: (787) 764-8181

Fax: (787) 753-8944

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice)

Brian S. Rosen (pro hac vice)

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square

New York, NY 10036

Tel: (212) 969-3000

Fax: (212) 969-2900

Attorneys for the Financial

Oversight and Management Board for 

Puerto Rico, as representative of the

Commonwealth, ERS, and HTA

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Fecha de la vista: 7 de junio de 2023, a las 9:30 a.m. (AST)

Fecha límite para responder: 22 de mayo de 2023, a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re:

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO,

como representante del

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al.,

Deudores.1

PROMESA

Título III

Número: 17-BK-3283-LTS

(Administrado Conjuntamente)

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, el SRE y 

la ACT. 

QUINGENTÉSIMA SEXAGÉSIMA QUINTA OBJECIÓN GLOBAL (NO 

SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DEL SISTEMA 

DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE 

ASOCIADO DE PUERTO RICO Y DE LA AUTORIDAD DE CARRETERAS Y 

TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES DEFICIENTES DE 

ADR 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain:

1 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17-BK-3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17-BK-3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17-BK-3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 

BK 3566-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17-BK4780-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la 

Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la 

ACT, el SRE y la AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de 

Título III están enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en 

el programa informático).

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El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), el Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT", y junto con el ELA y el SRE, los 

"Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico 

(la "Junta de Supervisión"), como el único representante de Título III de los Deudores conforme 

a la sección 315(b) de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de 

Puerto Rico ("PROMESA"),2radican esta quingentésima sexagésima quinta objeción global (la 

"Quingentésima sexagésima quinta objeción global") a las evidencias de reclamaciones que 

aparecen en el Anexo A del presente documento (conjuntamente, las "Reclamaciones que han de 

ser rechazadas"), porque las Reclamaciones que han de ser rechazadas son deficientes, y los 

reclamantes vinculados con las Reclamaciones que han de ser rechazadas no han respondido a 

las solicitudes de los Deudores que buscaban obtener la información necesaria para reconciliar 

las Reclamaciones que han de ser rechazadas y/o no han proporcionado suficiente información 

para que los Deudores puedan reconciliar las Reclamaciones que han de ser rechazadas. En 

apoyo de la Quingentésima sexagésima quinta objeción global, los Deudores manifiestan 

respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado 

conforme a la sección 306(a) de PROMESA.

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA.

2 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241.

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3

ANTECEDENTES

A. Órdenes de Fecha Límite

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el 

"Caso de Título III del ELA"). El 21 de mayo de 2017 (la "Fecha de Petición"), la Junta de 

Supervisión emitió certificaciones de reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de 

PROMESA, y radicó peticiones voluntarias de remedio para el SRE y la ACT conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando casos conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el 

"Caso de Título III del SRE" y el "Caso de Título III de la ACT" respectivamente, y el "Caso de 

Título III del SRE y de la ACT" conjuntamente, y junto con el Caso de Título III del ELA, los 

"Casos de Título III"). El 21 de septiembre de 2017, el Tribunal dictó una orden por la que 

concedió la administración conjunta de los Casos de Título III únicamente con fines procesales. 

[ECF Número 537. 3

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) 

fije fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la 

forma y la manera de su notificación [ECF Número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Por la 

Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) 

aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF Número 2521] (la "Orden Inicial de 

Fecha Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los 

Casos de Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de 

3 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS.

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los Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para 

radicar evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF 

Número 3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha 

Límite"), extendiendo dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. (AST).

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó, en nombre del ELA, 

del SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP"), el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III (en su versión enmendada y modificada posteriormente, denominado el 

"Plan") [ECF Número 19053]. El Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones 

formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre 

de 2021.

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la 

moción para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF Número 19517] y 2) 

Orden sobre las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan 

de Ajuste para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados 

del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de 

Puerto Rico [ECF Número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en 

cumplimiento de las órdenes del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el 

Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros 

elaborado conforme al Título III [ECF Número 19784].

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la 

Sentencia que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre 

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Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado 

conforme al Título III [ECF Número 19813].

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso Número 21-01493, ECF Número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

Número 21-01492, ECF Número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las 

transacciones contenidas en el Plan.

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF Número 20349].

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso Número 21-01493, ECF Número 74; Caso Número 21-01492, ECF 

Número 84.

C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones

11. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 179,410 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

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aproximado de $43,6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados.

12. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,771 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. Además, 

aproximadamente 53,342 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con el 

SRE, o reclasificadas como radicadas contra el SRE. Aproximadamente 2,303 evidencias de 

reclamaciones han sido radicadas en relación con la ACT, o reclasificadas como radicadas contra 

la ACT. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas 

reclamaciones no tenían que haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; 

por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que los 

Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones, 

no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la reclamación es válida o 

alegar una prioridad o clasificación incorrecta o indebida.

13. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal 

su Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF Número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio 

relacionado [ECF Número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF 

Número 4230-1] (conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones 

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Globales"). El 29 de noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español 

de los formularios de notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de 

conformidad con los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por 

la que se aprobaron las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación 

relativos a objeciones globales [ECF Número 4381] (la "Orden de Notificación").

14. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 13 de junio de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que

pudieran incluirse en una objeción, aprobar formas de notificación adicionales y objetar a las 

reclamaciones que afirmen una prioridad o clasificación indebida o incorrecta. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF Número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por 

medio de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales, B) exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) 

aprueba formas de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF Número

7440] (los "Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales").

15. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha 28 vistas relacionadas con más de 500 objeciones globales radicadas por el ELA, la 

Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la ACT, la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la Autoridad de Edificios Públicos de 

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Puerto Rico (la "AEP") y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del Tribunal 

dictadas hasta la fecha, y de la retirada de determinadas reclamaciones conforme al Plan, más de 

116,000 reclamaciones que reivindicaban $43,6 billones en responsabilidad contra el ELA, 

COFINA, la ACT, la AEE, el SRE y la AEP fueron rechazadas y retiradas del registro de 

reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. Además, 

aproximadamente 45,317 reclamaciones han sido transferidas al proceso de Reconciliación de 

Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos administrativos habituales 

de los Deudores aplicados por los tribunales. 

16. Esta Quingentésima sexagésima quinta objeción global se radica de conformidad 

con la Orden relativa a Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del 

Tribunal.

D. Resolución Alternativa de Controversias 

17. Conforme a la Orden que A) autoriza procedimientos alternativos de resolución 

de controversias, B) aprueba formas de notificación adicionales y C) concede el remedio 

relacionado [Caso Número 17-BK-03283, ECF Número 12576] (la "Orden de ADR"), en su 

versión enmendada por la Orden por la que se concede la Moción de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto Rico para enmendar los procedimientos alternativos de 

resolución de controversias [ECF Número 23113], el Tribunal ha aprobado procedimientos (los 

"Procedimientos de ADR") que introducen mejoras en el proceso de reconciliación de las 

reclamaciones generales no garantizadas, incluidas reclamaciones de litigios no liquidadas, al a) 

proporcionar un mecanismo y calendario para el intercambio de ofertas de llegar a un acuerdo y 

conciliar Reclamaciones, b) ofrecer procedimientos de mediación concebidos para fomentar la 

resolución extrajudicial de las Reclamaciones y c) en ausencia de una conciliación o resolución 

exitosa a través de mecanismos alternativos de resolución de controversias, permitir que las 

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partes, previo consentimiento, sometan las reclamaciones a litigio ante los tribunales del ELA o a 

un arbitraje vinculante. 

18. Hasta la fecha, los Deudores han radicado 30 notificaciones que transfieren 

reclamaciones a Procedimientos de ADR (según se define en la Orden de ADR) (conjuntamente, 

las "Notificaciones de ADR"), y han transferido más de 1,300 reclamaciones a Procedimientos 

de ADR (las "Reclamaciones Designadas para la ADR"). En el caso de determinadas 

Reclamaciones Designadas para la ADR, los Deudores no ha podido evaluar adecuadamente y 

resolver las reclamaciones porque los reclamantes solo proporcionaron información limitada en 

sus formularios de reclamación y/o aportaron documentación justificativa limitada. En virtud de 

la autorización de la Orden de ADR, los Deudores solicitaron a dichos reclamantes información 

complementaria mediante Solicitudes de Información. Orden de ADR ¶ 2f ("El ELA u otro 

Deudor, según sea el caso, también podrá solicitar información o documentación adicionales (la 

'Solicitud de Información') del Reclamante Designado. Este último proporcionará documentación 

o información adicionales en respuesta a dicha Solicitud de Información en un plazo de veintiún 

(21) días desde la recepción de tal Solicitud de Información"). Conforme a la Orden de ADR, los 

reclamantes tenían la obligación de responder a las Solicitudes de Información en un plazo de 21 

días desde su recepción. Id.

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES

19. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de 

las bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

20. La Quingentésima sexagésima quinta objeción global pretende que se rechace en 

su totalidad, de conformidad con la regla 3007(d)(6) de las Reglas Federales del Procedimiento 

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de Quiebra y los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, las 

Reclamaciones que han de ser rechazadas que figuran en el Anexo A del presente documento. 

Cada una de las Reclamaciones que han de ser rechazadas pretende alegar obligaciones de los 

Deudores vinculadas con un litigio, pero no proporciona información suficiente para que los 

Deudores determinen si adeudan alguna responsabilidad. Por ejemplo, algunas de las 

Reclamaciones que han de ser rechazadas identifican un número de caso vinculado con un litigio 

o un procedimiento administrativo, pero no explican si los reclamantes vinculados con las 

Reclamaciones que han de ser rechazadas son partes en dicho litigio o procedimiento 

administrativo y tampoco explican por qué el procedimiento podría dar lugar a responsabilidades 

adeudadas a los reclamantes. En otras instancias, algunas de las Reclamaciones que han de ser 

rechazadas alegan que el reclamante pertinente es parte en un litigio, pero las Reclamaciones que 

han de ser rechazadas no proporcionan ninguna información necesaria para identificar el litigio o 

explicar la naturaleza o fundamento del litigio, y tampoco explican por qué dicho litigio podría 

dar lugar a responsabilidades adeudadas.

21. Cada una de las Reclamaciones que han de ser rechazadas ha sido transferida a los 

Procedimientos Alternativos de Resolución de Controversias ("ADR", por sus siglas en inglés) 

mediante una de las siguientes transferencias: la Quinta notificación de transferencia de 

reclamaciones a la resolución alternativa de controversias [ECF Número 15085], la Sexta 

notificación de transferencia de reclamaciones a la resolución alternativa de controversias

[ECF Número 15114], la Décimo primera notificación de transferencia de reclamaciones a la 

resolución alternativa de controversias [ECF Número 16540], la Vigésima primera notificación 

de transferencia de reclamaciones a la resolución alternativa de controversias [ECF Número

20241], la Vigésima cuarta notificación de transferencia de reclamaciones a la resolución 

alternativa de controversias [ECF Número 21685], la Vigésima quinta notificación de 

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transferencia de reclamaciones a la resolución alternativa de controversias [ECF Número

21913] o la Vigésima octava notificación de transferencia de reclamaciones a la resolución 

alternativa de controversias [ECF Número 23046]. Los Deudores enviaron a cada reclamante 

por correo postal una Solicitud de Información, conforme a lo autorizado por la sección 2 de los 

Procedimientos de ADR, en la que solicitaban documentación y/o información necesarias para 

que los Deudores pudieran reconciliar las evidencias de reclamaciones. Las Solicitudes de 

Información explicaban que cada Reclamante "proporcionará documentación o información 

adicionales ... dentro de veintiún (21) días desde la recepción de tal 

Solicitud[.]"...Procedimientos de ADR, § 2. Los Reclamantes vinculados con las Reclamaciones 

que han de ser rechazadas o bien no han respondido a las Solicitudes de información, o bien 

respondieron pero aun así no brindaron suficiente información solicitada por los Deudores. 

22. Puesto que las Reclamaciones que han de ser rechazadas no proporcionan 

suficiente información para que los Deudores comprendan la naturaleza o el fundamento de las 

reclamaciones de los Reclamantes, y como los Reclamantes no han respondido a las Solicitudes 

de Información y/o respondieron pero no brindaron suficiente información para que los Deudores 

puedan comprender la naturaleza o los fundamentos de las reclamaciones de los Reclamantes, ni 

los Deudores ni el Tribunal pueden determinar la validez de las Reclamaciones que han de ser 

rechazadas. En consecuencia, las Reclamaciones que han de ser rechazadas son deficientes y 

deben rechazarse.

23. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima sexagésima quinta objeción global (no sustantiva) del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico a 

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Reclamaciones Deficientes de ADR, de fecha 20 de abril de 2023, adjunta al presente como 

Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

24. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, los Deudores notifican la presente 

Quingentésima sexagésima quinta objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta 

Quingentésima sexagésima quinta objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista Maestra de 

Notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos enmendados 

Número 16 [ECF Número 20190-1]), disponibles en el sitio web de casos de los Deudores, en 

https://cases.ra.kroll.com/puertorico. La notificación de esta Quingentésima sexagésima quinta 

objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las traducciones al español de la 

Quingentésima sexagésima quinta objeción global y de la totalidad de los anexos adjuntos al 

presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. Los Deudores 

sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna otra 

notificación.

[El resto de la página se deja en blanco intencionadamente.]

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POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la orden propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) 

que conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos.

Fecha: 20 de abril de 2023

San Juan (Puerto Rico)

Respetuosamente sometida,

[Firma en la versión en inglés]

Hermann D. Bauer

USDC Número 215205

Carla García-Benítez

USDC Número 203708

Gabriel A. Miranda

USDC Número 306704

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera, local 800

San Juan, PR 00918-1813

Tel.: (787) 764-8181

Fax: (787) 753-8944

[Firma en la versión en inglés]

Martin J. Bienenstock (pro hac vice)

Brian S. Rosen (pro hac vice)

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square

Nueva York, NY 10036

Tel.: (212) 969-3000

Fax: (212) 969-2900

Abogados de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto 

Rico, como representante del ELA, del 

SRE y de la ACT. 

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