# Úradný vestník C 445/29.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 445 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6429. októbra 2021 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 445

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6429. októbra 2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2020 – 2021Schôdza 14. až 18. decembra 2020PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2020 – 2021Schôdza 14. až 18. decembra 2020PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Streda 16. decembra 2020 |
| 2021/C 445/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o novej stratégii pre európske MSP (2020/2131(INI)) | 2 |
| | Štvrtok 17. decembra 2020 |
| 2021/C 445/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027, medziinštitucionálnej dohode, Európskom nástroji obnovy a nariadení o právnom štáte (2020/2923(RSP) | 15 |
| 2021/C 445/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní nariadenia Dublin III (2019/2206(INI)) | 18 |
| 2021/C 445/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní smernice o návrate (2019/2208(INI)) | 28 |
| 2021/C 445/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D069145/02 – 2020/2891(RSP)) | 36 |
| 2021/C 445/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (D069146/02 – 2020/2892(RSP)) | 43 |
| 2021/C 445/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069147/02 – 2020/2893(RSP)) | 49 |
| 2021/C 445/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069148/02 – 2020/2894(RSP)) | 56 |
| 2021/C 445/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069149/02 – 2020/2895(RSP)) | 63 |
| 2021/C 445/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o európskej iniciatíve občanov Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe (2020/2846(RSP)) | 70 |
| 2021/C 445/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (2020/2084(INI)) | 75 |
| 2021/C 445/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o udržateľnej správe a riadení spoločností (2020/2137(INI)) | 94 |
| 2021/C 445/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k odporúčaniu Rady týkajúcemu sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (2020/2767(RSP)) | 102 |
| 2021/C 445/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o nútenej práci a situácii Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (2020/2913(RSP)) | 114 |
| 2021/C 445/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o Iráne, najmä o prípade laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej (2020/2914(RSP)) | 121 |
| 2021/C 445/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (2020/2613(RSP)) | 126 |
| 2021/C 445/17 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (2020/2791(RSP)) | 140 |
| 2021/C 445/18 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (2020/2896(RSP)) | 150 |
| 2021/C 445/19 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (2020/2532(RSP)) | 156 |
| 2021/C 445/20 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2019 (2020/2044(INI)) | 168 |
| | Piatok 18. decembra 2020 |
| 2021/C 445/21 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o zhoršujúcej sa situácii v oblasti ľudských práv v Egypte, najmä o prípade aktivistov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR) (2020/2912(RSP)) | 176 |
| | STANOVISKÁ |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 15. decembra 2020 |
| 2021/C 445/22 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, pokiaľ ide o skupinu látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (pokrývajúci dobre definované látky a UVCB látky, produkty komplexných reakcií alebo biologické materiály, polyméry a homológy) (D070073/02 – 2020/2898(RPS)) | 182 |
| 2021/C 445/23 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1126/2008, ktorým sa v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 prijímajú určité medzinárodné účtovné štandardy, pokiaľ ide o medzinárodný účtovný štandard 39 a medzinárodné štandardy finančného výkazníctva 4, 7, 9 a 16 (D069602/01 – 2020/2851(RPS)) | 184 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Streda 16. decembra 2020

2021/C 445/01

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o novej stratégii pre európske MSP (2020/2131(INI))

2

Štvrtok 17. decembra 2020

2021/C 445/02

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027, medziinštitucionálnej dohode, Európskom nástroji obnovy a nariadení o právnom štáte (2020/2923(RSP)

15

2021/C 445/03

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní nariadenia Dublin III (2019/2206(INI))

18

2021/C 445/04

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní smernice o návrate (2019/2208(INI))

28

2021/C 445/05

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D069145/02 – 2020/2891(RSP))

36

2021/C 445/06

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (D069146/02 – 2020/2892(RSP))

43

2021/C 445/07

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069147/02 – 2020/2893(RSP))

49

2021/C 445/08

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069148/02 – 2020/2894(RSP))

56

2021/C 445/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069149/02 – 2020/2895(RSP))

63

2021/C 445/10

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o európskej iniciatíve občanov Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe (2020/2846(RSP))

70

2021/C 445/11

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (2020/2084(INI))

75

2021/C 445/12

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o udržateľnej správe a riadení spoločností (2020/2137(INI))

94

2021/C 445/13

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k odporúčaniu Rady týkajúcemu sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (2020/2767(RSP))

102

2021/C 445/14

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o nútenej práci a situácii Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (2020/2913(RSP))

114

2021/C 445/15

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o Iráne, najmä o prípade laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej (2020/2914(RSP))

121

2021/C 445/16

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (2020/2613(RSP))

126

2021/C 445/17

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (2020/2791(RSP))

140

2021/C 445/18

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (2020/2896(RSP))

150

2021/C 445/19

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (2020/2532(RSP))

156

2021/C 445/20

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2019 (2020/2044(INI))

168

Piatok 18. decembra 2020

2021/C 445/21

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o zhoršujúcej sa situácii v oblasti ľudských práv v Egypte, najmä o prípade aktivistov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR) (2020/2912(RSP))

176

STANOVISKÁ

Európsky parlament

Utorok 15. decembra 2020

2021/C 445/22

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, pokiaľ ide o skupinu látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (pokrývajúci dobre definované látky a UVCB látky, produkty komplexných reakcií alebo biologické materiály, polyméry a homológy) (D070073/02 – 2020/2898(RPS))

182

2021/C 445/23

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1126/2008, ktorým sa v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 prijímajú určité medzinárodné účtovné štandardy, pokiaľ ide o medzinárodný účtovný štandard 39 a medzinárodné štandardy finančného výkazníctva 4, 7, 9 a 16 (D069602/01 – 2020/2851(RPS))

184

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Streda 16. decembra 2020 |
| 2021/C 445/24 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o uzavretí Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (2018/2070(ACI)) | 186 |
| | Štvrtok 17. decembra 2020 |
| 2021/C 445/25 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o zmenách rokovacieho poriadku s cieľom zabezpečiť fungovanie Parlamentu za mimoriadnych okolností (2020/2098(REG)) | 206 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 16. decembra 2020

2021/C 445/24

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o uzavretí Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (2018/2070(ACI))

186

Štvrtok 17. decembra 2020

2021/C 445/25

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o zmenách rokovacieho poriadku s cieľom zabezpečiť fungovanie Parlamentu za mimoriadnych okolností (2020/2098(REG))

206

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Pondelok 14. decembra 2020 |
| 2021/C 445/26 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rámci na ozdravenie a riešenie krízových situácií centrálnych protistrán a o zmene nariadení (EÚ) č. 1095/2010, (EÚ) č. 648/2012, (EÚ) č. 600/2014, (EÚ) č. 806/2014 a (EÚ) 2015/2365 a smerníc 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EÚ a (EÚ) 2017/1132 (09644/1/2020 – C9-0376/2020 – 2016/0365(COD)) | 213 |
| | Utorok 15. decembra 2020 |
| 2021/C 445/27 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu na vymenovanie Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov (C9-0350/2020 – 2020/0806(NLE)) | 214 |
| 2021/C 445/28 | P9_TA(2020)0340Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky, a ktorým sa mení rozhodnutie Rady (ES) č. 520/2007 (COM(2020)0308 – C9-0203/2020 – 2020/0139(COD))P9_TC1-COD(2020)0139Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky a ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 520/2007 | 215 |
| 2021/C 445/29 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a Japonskom (09292/2020 – C9-0205/2020 – 2019/0275(NLE)) | 216 |
| 2021/C 445/30 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (11260/20 – C9-0372/2020 – 2020/0274(NLE)) | 217 |
| 2021/C 445/31 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov o predĺžení platnosti protokolu o vykonávaní Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov (11262/20 – C9-0368/2020 – 2020/0275(NLE)) | 218 |
| 2021/C 445/32 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (06230/3/2020 – C9-0354/2020 – 2017/0332(COD)) | 219 |
| 2021/C 445/33 | P9_TA(2020)0345Európsky rok železníc (2021) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku železníc (2021) (COM(2020)0078 – C9-0076/2020 – 2020/0035(COD))P9_TC1-COD(2020)0035Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku železníc (2021) | 221 |
| 2021/C 445/34 | P9_TA(2020)0346Poverenie Komisie hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu (COM(2020)0774 – C9-0378/2020 – 2020/0343(COD))P9_TC1-COD(2020)0343Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie schváleného základného imania Európskeho investičného fondu | 222 |
| 2021/C 445/35 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 10/2020 na rozpočtový rok 2020 – Zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanými prognózami výdavkov a iné úpravy výdavkov a príjmov (13643/2020 – C9-0395/2020 – 2020/0298(BUD)) | 223 |
| 2021/C 445/36 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke (C(2020)07418 – 2020/2855(DEA)) | 225 |
| 2021/C 445/37 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokiaľ ide o identifikačnú značku, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko (C(2020)08765 – 2020/2907(DEA)) | 227 |
| 2021/C 445/38 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 20. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o lehoty na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade prepravy po mori zo Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, z Normanských ostrovov a Ostrova Man a do Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, na Normanské ostrovy a Ostrov Man (C(2020)08072 – 2020/2890(DEA)) | 229 |
| 2021/C 445/39 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 6. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/815, pokiaľ ide o aktualizáciu taxonómie za rok 2020, ktorá je stanovená v regulačných technických predpisoch pre jednotný elektronický formát vykazovania (C(2020)7523 – 2020/2865(DEA)) | 231 |
| | Streda 16. decembra 2020 |
| 2021/C 445/40 | P9_TA(2020)0354Prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z EPFRV a EPZF v rokoch 2021 a 2022 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v roku 2021 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 228/2013, (EÚ) č. 229/2013 a (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a ich distribúciu v roku 2021, a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o ich zdroje a uplatňovanie v roku 2021 (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD))P9_TC1-COD(2019)0254Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v rokoch 2021 a 2022 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o zdroje a uplatňovanie v rokoch 2021 a 2022, a nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a distribúciu tejto podpory v rokoch 2021 a 2022 | 233 |
| 2021/C 445/41 | P9_TA(2020)0355Dodatočné zdroje v kontexte pandémie COVID-19: REACT-EU ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o mimoriadne dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti na poskytovanie pomoci na podporu nápravy dôsledkov krízy v kontexte pandémie COVID-19 a na prípravu zelenej, digitálnej a odolnej obnovy hospodárstva (REACT-EU) (COM(2020)0451 – C9-0149/2020 – 2020/0101(COD))P9_TC1-COD(2020)0101Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia na poskytovanie pomoci na podporu obnovy po kríze spojenej s pandémiou COVID-19 vrátane jej sociálnych dôsledkov a na prípravu zeleného, digitálneho a odolného oživenia hospodárstva (REACT-EU) | 237 |
| 2021/C 445/42 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (09980/1/2020 – C9-0407/2020 – 2018/0136(COD)) | 238 |
| 2021/C 445/43 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (09970/2020 – C9-0409/2020 – 2018/0166(APP)) | 240 |
| | Štvrtok 17. decembra 2020 |
| 2021/C 445/44 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom), ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (10008/1/2020 – C9-0393/2020 – 2018/0170(COD)) | 256 |
| 2021/C 445/45 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (COM(2017)0085 – C8-0034/2017 – 2017/0035(COD)) | 257 |
| 2021/C 445/46 | P9_TA(2020)0374Akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 (COM(2020)0384 – C9-0275/2020 – 2020/0179(COD))P9_TC1-COD(2020)0179Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 | 267 |
| 2021/C 445/47 | P9_TA(2020)0381Určité aspekty železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o tunel pod Lamanšským prielivom ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv (COM(2020)0782 – C9-0379/2020 – 2020/0347(COD))P9_TC1-COD(2020)0347Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv | 268 |
| 2021/C 445/48 | P9_TA(2020)0389Oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie (COM(2020)0830 – C9-0396/2020 – 2020/0366(COD))P9_TC1-COD(2020)0366Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie | 269 |
| | Piatok 18. decembra 2020 |
| 2021/C 445/49 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 k pozícii Rady k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021 (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD)) | 270 |
| 2021/C 445/50 | P9_TA(2020)0386Základná prepojenosť v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0826 – C9-0399/2020 – 2020/0362(COD))P9_TC1-COD(2020)0362Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia ustanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu | 294 |
| 2021/C 445/51 | P9_TA(2020)0387Letecká prepojenosť po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0827 – C9-0398/2020 – 2020/0363(COD))P9_TC1-COD(2020)0363Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu | 295 |
| 2021/C 445/52 | P9_TA(2020)0388Bezpečnosť letectva na konci prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0828 – C9-0397/2020 – 2020/0364(COD))P9_TC1-COD(2020)0364Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu | 296 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Pondelok 14. decembra 2020

2021/C 445/26

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rámci na ozdravenie a riešenie krízových situácií centrálnych protistrán a o zmene nariadení (EÚ) č. 1095/2010, (EÚ) č. 648/2012, (EÚ) č. 600/2014, (EÚ) č. 806/2014 a (EÚ) 2015/2365 a smerníc 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EÚ a (EÚ) 2017/1132 (09644/1/2020 – C9-0376/2020 – 2016/0365(COD))

213

Utorok 15. decembra 2020

2021/C 445/27

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu na vymenovanie Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov (C9-0350/2020 – 2020/0806(NLE))

214

2021/C 445/28

P9_TA(2020)0340Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky, a ktorým sa mení rozhodnutie Rady (ES) č. 520/2007 (COM(2020)0308 – C9-0203/2020 – 2020/0139(COD))P9_TC1-COD(2020)0139Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky a ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 520/2007

215

2021/C 445/29

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a Japonskom (09292/2020 – C9-0205/2020 – 2019/0275(NLE))

216

2021/C 445/30

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (11260/20 – C9-0372/2020 – 2020/0274(NLE))

217

2021/C 445/31

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov o predĺžení platnosti protokolu o vykonávaní Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov (11262/20 – C9-0368/2020 – 2020/0275(NLE))

218

2021/C 445/32

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (06230/3/2020 – C9-0354/2020 – 2017/0332(COD))

219

2021/C 445/33

P9_TA(2020)0345Európsky rok železníc (2021) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku železníc (2021) (COM(2020)0078 – C9-0076/2020 – 2020/0035(COD))P9_TC1-COD(2020)0035Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku železníc (2021)

221

2021/C 445/34

P9_TA(2020)0346Poverenie Komisie hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu (COM(2020)0774 – C9-0378/2020 – 2020/0343(COD))P9_TC1-COD(2020)0343Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie schváleného základného imania Európskeho investičného fondu

222

2021/C 445/35

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 10/2020 na rozpočtový rok 2020 – Zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanými prognózami výdavkov a iné úpravy výdavkov a príjmov (13643/2020 – C9-0395/2020 – 2020/0298(BUD))

223

2021/C 445/36

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke (C(2020)07418 – 2020/2855(DEA))

225

2021/C 445/37

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokiaľ ide o identifikačnú značku, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko (C(2020)08765 – 2020/2907(DEA))

227

2021/C 445/38

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 20. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o lehoty na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade prepravy po mori zo Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, z Normanských ostrovov a Ostrova Man a do Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, na Normanské ostrovy a Ostrov Man (C(2020)08072 – 2020/2890(DEA))

229

2021/C 445/39

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 6. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/815, pokiaľ ide o aktualizáciu taxonómie za rok 2020, ktorá je stanovená v regulačných technických predpisoch pre jednotný elektronický formát vykazovania (C(2020)7523 – 2020/2865(DEA))

231

Streda 16. decembra 2020

2021/C 445/40

P9_TA(2020)0354Prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z EPFRV a EPZF v rokoch 2021 a 2022 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v roku 2021 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 228/2013, (EÚ) č. 229/2013 a (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a ich distribúciu v roku 2021, a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o ich zdroje a uplatňovanie v roku 2021 (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD))P9_TC1-COD(2019)0254Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v rokoch 2021 a 2022 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o zdroje a uplatňovanie v rokoch 2021 a 2022, a nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a distribúciu tejto podpory v rokoch 2021 a 2022

233

2021/C 445/41

P9_TA(2020)0355Dodatočné zdroje v kontexte pandémie COVID-19: REACT-EU ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o mimoriadne dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti na poskytovanie pomoci na podporu nápravy dôsledkov krízy v kontexte pandémie COVID-19 a na prípravu zelenej, digitálnej a odolnej obnovy hospodárstva (REACT-EU) (COM(2020)0451 – C9-0149/2020 – 2020/0101(COD))P9_TC1-COD(2020)0101Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia na poskytovanie pomoci na podporu obnovy po kríze spojenej s pandémiou COVID-19 vrátane jej sociálnych dôsledkov a na prípravu zeleného, digitálneho a odolného oživenia hospodárstva (REACT-EU)

237

2021/C 445/42

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (09980/1/2020 – C9-0407/2020 – 2018/0136(COD))

238

2021/C 445/43

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (09970/2020 – C9-0409/2020 – 2018/0166(APP))

240

Štvrtok 17. decembra 2020

2021/C 445/44

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom), ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (10008/1/2020 – C9-0393/2020 – 2018/0170(COD))

256

2021/C 445/45

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (COM(2017)0085 – C8-0034/2017 – 2017/0035(COD))

257

2021/C 445/46

P9_TA(2020)0374Akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 (COM(2020)0384 – C9-0275/2020 – 2020/0179(COD))P9_TC1-COD(2020)0179Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033

267

2021/C 445/47

P9_TA(2020)0381Určité aspekty železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o tunel pod Lamanšským prielivom ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv (COM(2020)0782 – C9-0379/2020 – 2020/0347(COD))P9_TC1-COD(2020)0347Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv

268

2021/C 445/48

P9_TA(2020)0389Oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie (COM(2020)0830 – C9-0396/2020 – 2020/0366(COD))P9_TC1-COD(2020)0366Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie

269

Piatok 18. decembra 2020

2021/C 445/49

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 k pozícii Rady k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021 (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD))

270

2021/C 445/50

P9_TA(2020)0386Základná prepojenosť v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0826 – C9-0399/2020 – 2020/0362(COD))P9_TC1-COD(2020)0362Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia ustanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

294

2021/C 445/51

P9_TA(2020)0387Letecká prepojenosť po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0827 – C9-0398/2020 – 2020/0363(COD))P9_TC1-COD(2020)0363Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

295

2021/C 445/52

P9_TA(2020)0388Bezpečnosť letectva na konci prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0828 – C9-0397/2020 – 2020/0364(COD))P9_TC1-COD(2020)0364Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

296

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

29.10.2021

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2020 – 2021

Schôdza 14. až 18. decembra 2020

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Streda 16. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/2

---

P9_TA(2020)0359

Nová stratégia pre európske MSP

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o novej stratégii pre európske MSP (2020/2131(INI))

(2021/C 445/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, ktorý sa týka vnútorného trhu, udržateľného rozvoja a sociálneho trhového hospodárstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, ktorý sa týka vnútorného trhu, udržateľného rozvoja a sociálneho trhového hospodárstva,

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 týkajúce sa definície mikropodnikov, malých a stredných podnikov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 týkajúce sa definície mikropodnikov, malých a stredných podnikov (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/7/EÚ zo 16. februára 2011 o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (2) (smernica o oneskorených platbách), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/7/EÚ zo 16. februára 2011 o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (2) (smernica o oneskorených platbách),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1287/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (COSME) (2014 – 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1639/2006/ES (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1287/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (COSME) (2014 – 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1639/2006/ES (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 o malých a stredných podnikoch (MSP): konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 o malých a stredných podnikoch (MSP): konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 o rodinných podnikoch v Európe (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 o rodinných podnikoch v Európe (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (COM(2011)0078) a na súvisiace uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (COM(2011)0078) a na súvisiace uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 (9),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. decembra 2011 s názvom Akčný plán na zlepšenie prístupu MSP k financovaniu (COM(2011)0870), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. decembra 2011 s názvom Akčný plán na zlepšenie prístupu MSP k financovaniu (COM(2011)0870),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. marca 2013 s názvom Inteligentná regulácia – plnenie potrieb malých a stredných podnikov (COM(2013)0122), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. marca 2013 s názvom Inteligentná regulácia – plnenie potrieb malých a stredných podnikov (COM(2013)0122),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. novembra 2016 s názvom Budúci lídri Európy: iniciatíva pre začínajúce a rozširujúce sa podniky (COM(2016)0733), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. novembra 2016 s názvom Budúci lídri Európy: iniciatíva pre začínajúce a rozširujúce sa podniky (COM(2016)0733),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán pre obehové hospodárstvo: Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán pre obehové hospodárstvo: Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274),

| — | so zreteľom na výročnú správu o európskych MSP za obdobie 2018/2019 z novembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu o európskych MSP za obdobie 2018/2019 z novembra 2019,

| — | so zreteľom na hospodárske prognózy Európskej komisie z jari 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hospodárske prognózy Európskej komisie z jari 2020,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 02/2020 z 22. januára 2020 s názvom Nástroj pre MSP v praxi: účinný a inovačný program, ktorý stojí pred výzvami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 02/2020 z 22. januára 2020 s názvom Nástroj pre MSP v praxi: účinný a inovačný program, ktorý stojí pred výzvami,

| — | so zreteľom na zistenia indexu digitálnej ekonomiky a spoločnosti 2020, ktoré boli uverejnené 11. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zistenia indexu digitálnej ekonomiky a spoločnosti 2020, ktoré boli uverejnené 11. júna 2020,

| — | so zreteľom na správu Svetovej banky s názvom Global Economic Prospects (Svetový hospodársky výhľad) z júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Svetovej banky s názvom Global Economic Prospects (Svetový hospodársky výhľad) z júna 2020,

| — | so zreteľom na správu OECD z 10. decembra 2019 s názvom The Missing Entrepreneurs 2019 (Chýbajúci podnikatelia 2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OECD z 10. decembra 2019 s názvom The Missing Entrepreneurs 2019 (Chýbajúci podnikatelia 2019),

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre kultúru a vzdelávanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre kultúru a vzdelávanie,

| — | so zreteľom na list Výboru pre právne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre právne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0237/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0237/2020),

| A. | keďže oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu bolo uverejnené 10. marca 2020, pričom WHO 11. marca 2020 vyhlásila pandémiu ochorenia COVID-19 (10), ktorá má veľký vplyv na hospodárske, sociálne a politické prostredie, v rámci ktorého MSP pôsobia a v dôsledku čoho bolo potrebné stratégiu zrevidovať kvôli zmenám v mnohých hospodárskych, sociálnych a politických podmienkach; keďže v stratégii Komisie predloženej v marci 2020 sa navrhujú ešte riešenia štrukturálnych hospodárskych, sociálnych a environmentálnych výziev, ktorým MSP čelili pred krízou spôsobenou ochorením COVID-19, ako aj nadchádzajúcich výziev súvisiacich s digitálnou a zelenou transformáciou; keďže Komisia by mala predložiť aktualizovanú verziu svojho oznámenia o stratégii pre MSP, v ktorej sa zohľadnia body uvedené v tomto uznesení; keďže Európa v konkurencieschopnosti zaostáva za ostatnými rozvinutými hospodárstvami, čo ohrozuje potenciál Európy vytvárať bohatstvo a prosperitu, |
| --- | --- |

A.

keďže oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu bolo uverejnené 10. marca 2020, pričom WHO 11. marca 2020 vyhlásila pandémiu ochorenia COVID-19 (10), ktorá má veľký vplyv na hospodárske, sociálne a politické prostredie, v rámci ktorého MSP pôsobia a v dôsledku čoho bolo potrebné stratégiu zrevidovať kvôli zmenám v mnohých hospodárskych, sociálnych a politických podmienkach; keďže v stratégii Komisie predloženej v marci 2020 sa navrhujú ešte riešenia štrukturálnych hospodárskych, sociálnych a environmentálnych výziev, ktorým MSP čelili pred krízou spôsobenou ochorením COVID-19, ako aj nadchádzajúcich výziev súvisiacich s digitálnou a zelenou transformáciou; keďže Komisia by mala predložiť aktualizovanú verziu svojho oznámenia o stratégii pre MSP, v ktorej sa zohľadnia body uvedené v tomto uznesení; keďže Európa v konkurencieschopnosti zaostáva za ostatnými rozvinutými hospodárstvami, čo ohrozuje potenciál Európy vytvárať bohatstvo a prosperitu,

| B. | keďže 24 miliónov MSP v EÚ27 tvorí základ hospodárstva a pred pandémiou vytvorilo viac ako polovicu HDP EÚ a zamestnávalo približne 100 miliónov pracovníkov; keďže 98,9 % podnikov v nefinančnom sektore hospodárstva EÚ sú malé podniky s menej ako 49 zamestnancami (11); keďže mikropodniky a malé a stredné podniky na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ sú veľmi komplexné a heterogénne vzhľadom na svoju veľkosť a veľkú rozmanitosť oblastí činnosti, v ktorých pôsobia; keďže MSP majú zásadný význam pre rozvoj a odolnosť európskych priemyselných hodnotových reťazcov a významne prispievajú k miestnym, regionálnym a národným hospodárstvam; |
| --- | --- |

B.

keďže 24 miliónov MSP v EÚ27 tvorí základ hospodárstva a pred pandémiou vytvorilo viac ako polovicu HDP EÚ a zamestnávalo približne 100 miliónov pracovníkov; keďže 98,9 % podnikov v nefinančnom sektore hospodárstva EÚ sú malé podniky s menej ako 49 zamestnancami (11); keďže mikropodniky a malé a stredné podniky na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ sú veľmi komplexné a heterogénne vzhľadom na svoju veľkosť a veľkú rozmanitosť oblastí činnosti, v ktorých pôsobia; keďže MSP majú zásadný význam pre rozvoj a odolnosť európskych priemyselných hodnotových reťazcov a významne prispievajú k miestnym, regionálnym a národným hospodárstvam;

| C. | keďže MSP by mali byť stredobodom Európskej zelenej dohody a digitálnej stratégie a mali by mať náležitú podporu prispôsobených finančných nástrojov a legislatívneho prostredia priaznivého pre MSP, aby mohli zohrávať dôležitú úlohu pri raste európskeho hospodárstva, ako aj v širších strategických cieľoch Únie vrátane environmentálnych cieľov do roku 2050; keďže Európsky parlament vo svojom uznesení o koordinovaných opatreniach EÚ na boj proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom zdôraznil, že Európska zelená dohoda a digitálna transformácia by mali uľahčiť stratégie obnovy a rekonštrukcie po pandémii COVID-19; keďže MSP musia byť aktívne zapojené do digitálnej stratégie EÚ a Európskej zelenej dohody a v rámci nich musia byť podporované, aby sa zlepšila ich konkurencieschopnosť a uvoľnil ich potenciál pre digitalizáciu, zavádzanie inovačných riešení a riešenie naliehavých environmentálnych a spoločenských problémov; keďže príspevok MSP bude kľúčový pre úspech týchto stratégií; |
| --- | --- |

C.

keďže MSP by mali byť stredobodom Európskej zelenej dohody a digitálnej stratégie a mali by mať náležitú podporu prispôsobených finančných nástrojov a legislatívneho prostredia priaznivého pre MSP, aby mohli zohrávať dôležitú úlohu pri raste európskeho hospodárstva, ako aj v širších strategických cieľoch Únie vrátane environmentálnych cieľov do roku 2050; keďže Európsky parlament vo svojom uznesení o koordinovaných opatreniach EÚ na boj proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom zdôraznil, že Európska zelená dohoda a digitálna transformácia by mali uľahčiť stratégie obnovy a rekonštrukcie po pandémii COVID-19; keďže MSP musia byť aktívne zapojené do digitálnej stratégie EÚ a Európskej zelenej dohody a v rámci nich musia byť podporované, aby sa zlepšila ich konkurencieschopnosť a uvoľnil ich potenciál pre digitalizáciu, zavádzanie inovačných riešení a riešenie naliehavých environmentálnych a spoločenských problémov; keďže príspevok MSP bude kľúčový pre úspech týchto stratégií;

| D. | keďže hospodárska kríza a následné pesimistické hospodárske vyhliadky vyvolané pandémiou priviedli značný a neurčitý počet MSP a startupov na pokraj úpadku; keďže v roku 2018 dostávalo platby včas len 40 % spoločností; keďže kríza likvidity, ktorou trpia mnohé MSP, bude mať negatívny vplyv nielen na ich každodennú prevádzku, ale aj na ich vyhliadky na rast v budúcnosti, a to im bude brániť v riadnom plánovaní dlhodobých investícií; |
| --- | --- |

D.

keďže hospodárska kríza a následné pesimistické hospodárske vyhliadky vyvolané pandémiou priviedli značný a neurčitý počet MSP a startupov na pokraj úpadku; keďže v roku 2018 dostávalo platby včas len 40 % spoločností; keďže kríza likvidity, ktorou trpia mnohé MSP, bude mať negatívny vplyv nielen na ich každodennú prevádzku, ale aj na ich vyhliadky na rast v budúcnosti, a to im bude brániť v riadnom plánovaní dlhodobých investícií;

| E. | keďže núdzové nákupy aktív Európskej centrálnej banky (ECB) v reakcii na hospodársku krízu spôsobenú pandémiou pomáhajú najmä väčším podnikom, pretože tie viac využívajú trh s komerčnými dlhmi, ale nezlepšujú finančné podmienky pre MSP; keďže EÚ a členské štáty by mali konať odvážne a rýchlo, aby minimalizovali hospodárske, sociálne a strategické riziká spojené so zánikom týchto spoločností; uznáva, že najdôležitejším vonkajším zdrojom financovania MSP v Únii sú tradične bankové úvery, ktoré predstavujú viac ako tri štvrtiny financovania MSP, v dôsledku čoho sú však MSP mimoriadne zraniteľné v prípade sprísnenia podmienok poskytovania bankových úverov; keďže MSP nemajú nástroje na riešenie dlhotrvajúcej krízy a vnútroštátne opatrenia by nemali negatívne vplývať na vnútorný trh EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže núdzové nákupy aktív Európskej centrálnej banky (ECB) v reakcii na hospodársku krízu spôsobenú pandémiou pomáhajú najmä väčším podnikom, pretože tie viac využívajú trh s komerčnými dlhmi, ale nezlepšujú finančné podmienky pre MSP; keďže EÚ a členské štáty by mali konať odvážne a rýchlo, aby minimalizovali hospodárske, sociálne a strategické riziká spojené so zánikom týchto spoločností; uznáva, že najdôležitejším vonkajším zdrojom financovania MSP v Únii sú tradične bankové úvery, ktoré predstavujú viac ako tri štvrtiny financovania MSP, v dôsledku čoho sú však MSP mimoriadne zraniteľné v prípade sprísnenia podmienok poskytovania bankových úverov; keďže MSP nemajú nástroje na riešenie dlhotrvajúcej krízy a vnútroštátne opatrenia by nemali negatívne vplývať na vnútorný trh EÚ;

| F. | keďže vplyv nedostatku kapitálu v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bude v jednotlivých odvetviach, typoch spoločností a členských štátoch odlišný, čo povedie k rozdielom na jednotnom trhu; keďže je dôležité zachovať rovnaké podmienky, aby sa minimalizovali narušenia hospodárskej súťaže v rámci vnútorného trhu, pričom rozdiel vo výkonnosti rastu medzi členskými štátmi je jednou z príčin nerovnomerného hospodárskeho vývoja v rámci EÚ; keďže MSP ešte viac zápasia s nadmernou a často deregulovanou globálnou hospodárskou súťažou; |
| --- | --- |

F.

keďže vplyv nedostatku kapitálu v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bude v jednotlivých odvetviach, typoch spoločností a členských štátoch odlišný, čo povedie k rozdielom na jednotnom trhu; keďže je dôležité zachovať rovnaké podmienky, aby sa minimalizovali narušenia hospodárskej súťaže v rámci vnútorného trhu, pričom rozdiel vo výkonnosti rastu medzi členskými štátmi je jednou z príčin nerovnomerného hospodárskeho vývoja v rámci EÚ; keďže MSP ešte viac zápasia s nadmernou a často deregulovanou globálnou hospodárskou súťažou;

| G. | keďže hospodársky výhľad OECD nevylučuje v prípade ďalšej závažnej vlny COVID-19, že strata príjmov do konca roka 2021 presiahne stratu akejkoľvek predchádzajúcej recesie za posledných 100 rokov (12); keďže po prepuknutí nákazy COVID-19 by štátna pomoc nemala viesť k narušeniu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu medzi MSP z rôznych krajín; keďže pandémia ukázala, že digitálna transformácia má mimoriadny význam, a zdôraznila potrebu digitalizácie hospodárstva, aby sa zabezpečila lepšia odolnosť v budúcnosti, pričom pretrvávajú aj environmentálne výzvy, ktoré treba riešiť; keďže EÚ čelí tvrdej konkurencii globálnych aktérov; keďže inovácie predstavujú účinný spôsob, ako MSP môžu budovať dlhodobý a udržateľný rast; |
| --- | --- |

G.

keďže hospodársky výhľad OECD nevylučuje v prípade ďalšej závažnej vlny COVID-19, že strata príjmov do konca roka 2021 presiahne stratu akejkoľvek predchádzajúcej recesie za posledných 100 rokov (12); keďže po prepuknutí nákazy COVID-19 by štátna pomoc nemala viesť k narušeniu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu medzi MSP z rôznych krajín; keďže pandémia ukázala, že digitálna transformácia má mimoriadny význam, a zdôraznila potrebu digitalizácie hospodárstva, aby sa zabezpečila lepšia odolnosť v budúcnosti, pričom pretrvávajú aj environmentálne výzvy, ktoré treba riešiť; keďže EÚ čelí tvrdej konkurencii globálnych aktérov; keďže inovácie predstavujú účinný spôsob, ako MSP môžu budovať dlhodobý a udržateľný rast;

| H. | keďže prijatie environmentálne udržateľných postupov, inovácií a technológií podľa očakávaní vytvorí za predpokladu zavedenia správnych administratívnych, regulačných a technických podmienok nové pracovné miesta a podnikateľské príležitosti pre MSP a zároveň zvýši ich konkurencieschopnosť a zníži ich náklady; keďže mnohé MSP chcú zlepšiť svoje environmentálne správanie, efektívnosť využívania zdrojov a energie, používanie digitálnych technológií a zavádzanie inovačných riešení a toto všetko bude mať zásadný význam pre podporu ich dlhodobého a udržateľného rastu a konkurencieschopnosti, ako aj pre to, aby mohli zohrávať kľúčovú úlohu v priamom poskytovaní ekologických inovácií; keďže na tento účel by sa mal zabezpečiť lepší prístup k financovaniu a technickej podpore; |
| --- | --- |

H.

keďže prijatie environmentálne udržateľných postupov, inovácií a technológií podľa očakávaní vytvorí za predpokladu zavedenia správnych administratívnych, regulačných a technických podmienok nové pracovné miesta a podnikateľské príležitosti pre MSP a zároveň zvýši ich konkurencieschopnosť a zníži ich náklady; keďže mnohé MSP chcú zlepšiť svoje environmentálne správanie, efektívnosť využívania zdrojov a energie, používanie digitálnych technológií a zavádzanie inovačných riešení a toto všetko bude mať zásadný význam pre podporu ich dlhodobého a udržateľného rastu a konkurencieschopnosti, ako aj pre to, aby mohli zohrávať kľúčovú úlohu v priamom poskytovaní ekologických inovácií; keďže na tento účel by sa mal zabezpečiť lepší prístup k financovaniu a technickej podpore;

| I. | keďže podľa indexu digitálnej ekonomiky a spoločnosti (Digital Economy and Society Index) Komisie za rok 2020 (13) mnohé MSP stále nemajú úplný prístup k digitalizácii a zaostávajú za veľkými firmami z hľadiska digitálnych zručností aj z hľadiska digitalizácie svojej činnosti, čo je čiastočne spôsobené nespravodlivou súťažou zo strany nadnárodných spoločností; keďže rovnaké pravidlá by sa mali uplatňovať na digitálnom aj nedigitálnom jednotnom trhu s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a zároveň zabrániť negatívnym vplyvom na pracovné a sociálne práva; keďže používanie údajov môže viesť ku konkurenčnej výhode a umožniť MSP využívať výhody digitálnej transformácie, pričom dôraz na digitálnu gramotnosť a zručnosti by mal byť spojený s posilnením investícií EÚ do digitálnej infraštruktúry, ako aj so zlepšením prístupu k údajom pre MSP, a spravodlivými obchodnými a regulačnými rámcami vo všetkých typoch trhových prostredí, t. j. medzi podnikmi, medzi podnikmi a spotrebiteľmi a podnikmi a verejnou správou; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa indexu digitálnej ekonomiky a spoločnosti (Digital Economy and Society Index) Komisie za rok 2020 (13) mnohé MSP stále nemajú úplný prístup k digitalizácii a zaostávajú za veľkými firmami z hľadiska digitálnych zručností aj z hľadiska digitalizácie svojej činnosti, čo je čiastočne spôsobené nespravodlivou súťažou zo strany nadnárodných spoločností; keďže rovnaké pravidlá by sa mali uplatňovať na digitálnom aj nedigitálnom jednotnom trhu s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a zároveň zabrániť negatívnym vplyvom na pracovné a sociálne práva; keďže používanie údajov môže viesť ku konkurenčnej výhode a umožniť MSP využívať výhody digitálnej transformácie, pričom dôraz na digitálnu gramotnosť a zručnosti by mal byť spojený s posilnením investícií EÚ do digitálnej infraštruktúry, ako aj so zlepšením prístupu k údajom pre MSP, a spravodlivými obchodnými a regulačnými rámcami vo všetkých typoch trhových prostredí, t. j. medzi podnikmi, medzi podnikmi a spotrebiteľmi a podnikmi a verejnou správou;

| J. | keďže jednou z hlavných výziev pre využitie potenciálu digitalizácie je nájsť kvalifikovaných zamestnancov; keďže Komisia, členské štáty a miestne samosprávy by mali konať s cieľom zlepšiť podnikateľské prostredie, aby sa zabezpečila konkurencieschopnosť MSP, ako aj udržateľný a dlhodobý hospodársky rast Únie; keďže priemyselná stratégia Únie pre MSP je príležitosťou na podporu podnikateľskej kultúry nedostatočne zastúpených alebo znevýhodnených skupín a na to, aby im umožnila v plnej miere využiť príležitosti z digitálnej a ekologickej transformácie; |
| --- | --- |

J.

keďže jednou z hlavných výziev pre využitie potenciálu digitalizácie je nájsť kvalifikovaných zamestnancov; keďže Komisia, členské štáty a miestne samosprávy by mali konať s cieľom zlepšiť podnikateľské prostredie, aby sa zabezpečila konkurencieschopnosť MSP, ako aj udržateľný a dlhodobý hospodársky rast Únie; keďže priemyselná stratégia Únie pre MSP je príležitosťou na podporu podnikateľskej kultúry nedostatočne zastúpených alebo znevýhodnených skupín a na to, aby im umožnila v plnej miere využiť príležitosti z digitálnej a ekologickej transformácie;

| K. | keďže posilnenie podnikateľskej kultúry môže MSP umožniť v plnej miere prispievať k dvojakej transformácii a zvýšiť počet pracovných miest, a tým aj vplyv MSP na trh práce, a profitovať z nej; keďže ženy tvoria 52 % celkového obyvateľstva EÚ, ale predstavujú len 34,4 % samostatne zárobkovo činných osôb a 30 % začínajúcich podnikateľov v EÚ (14); keďže tvorivosť a podnikateľský potenciál žien zostávajú nevyužité a mali by sa ďalej rozvíjať; |
| --- | --- |

K.

keďže posilnenie podnikateľskej kultúry môže MSP umožniť v plnej miere prispievať k dvojakej transformácii a zvýšiť počet pracovných miest, a tým aj vplyv MSP na trh práce, a profitovať z nej; keďže ženy tvoria 52 % celkového obyvateľstva EÚ, ale predstavujú len 34,4 % samostatne zárobkovo činných osôb a 30 % začínajúcich podnikateľov v EÚ (14); keďže tvorivosť a podnikateľský potenciál žien zostávajú nevyužité a mali by sa ďalej rozvíjať;

| L. | keďže by sa mala znížiť regulačná záťaž, ako sú finančné náklady a náklady spojené s dodržiavaním predpisov spôsobené nadmernou reguláciou a príliš zložitými administratívnymi postupmi vrátane výziev súvisiacich s patentovými spormi, napríklad v oblasti ochrany duševného vlastníctva, ale aj so zreteľom na možnosti financovania; keďže inovácia nie je spojená s reguláciou, ale často je výsledkom spoločného úsilia, v rámci ktorého podniky navzájom spolupracujú, vymieňajú si poznatky a informácie a spájajú nápady a financovanie s partnermi v rámci širších inovačných systémov; keďže v prípade grantov je zvyčajne vyššia pravdepodobnosť, že sa dostanú k MSP alebo na činnosti, do ktorých sú MSP pravdepodobnejšie zapojené, než v prípade daňových úľav; |
| --- | --- |

L.

keďže by sa mala znížiť regulačná záťaž, ako sú finančné náklady a náklady spojené s dodržiavaním predpisov spôsobené nadmernou reguláciou a príliš zložitými administratívnymi postupmi vrátane výziev súvisiacich s patentovými spormi, napríklad v oblasti ochrany duševného vlastníctva, ale aj so zreteľom na možnosti financovania; keďže inovácia nie je spojená s reguláciou, ale často je výsledkom spoločného úsilia, v rámci ktorého podniky navzájom spolupracujú, vymieňajú si poznatky a informácie a spájajú nápady a financovanie s partnermi v rámci širších inovačných systémov; keďže v prípade grantov je zvyčajne vyššia pravdepodobnosť, že sa dostanú k MSP alebo na činnosti, do ktorých sú MSP pravdepodobnejšie zapojené, než v prípade daňových úľav;

| M. | keďže definícia EÚ pojmu MSP sa uvádza vo viac ako 100 právnych aktoch EÚ, ktoré sa týkajú širokej škály politík; keďže Komisia bude ďalej skúmať platnú definíciu a informovať o konkrétnych otázkach, ktoré vyplynuli z poslednej verejnej konzultácie, ako sú zložité vlastnícke štruktúry alebo možné účinky blokovania (lock-in); keďže Komisia ešte stále nevyhovela rozsudku Európskeho súdneho dvora z 15. septembra 2016, v ktorom sa požaduje objasnenie kritérií „nezávislosti a autonómie“; |
| --- | --- |

M.

keďže definícia EÚ pojmu MSP sa uvádza vo viac ako 100 právnych aktoch EÚ, ktoré sa týkajú širokej škály politík; keďže Komisia bude ďalej skúmať platnú definíciu a informovať o konkrétnych otázkach, ktoré vyplynuli z poslednej verejnej konzultácie, ako sú zložité vlastnícke štruktúry alebo možné účinky blokovania (lock-in); keďže Komisia ešte stále nevyhovela rozsudku Európskeho súdneho dvora z 15. septembra 2016, v ktorom sa požaduje objasnenie kritérií „nezávislosti a autonómie“;

| N. | keďže mikropodniky predstavujú významný podiel európskych MSP a veľmi často sa stretávajú s problémami, pokiaľ ide o prístup k financovaniu a informáciám o príležitostiach, ktoré sú k dispozícii na európskej a vnútroštátnej úrovni; keďže túto kategóriu podnikov veľmi tvrdo zasiahla aj kríza spôsobená ochorením COVID-19 a bez toho, aby bola dotknutá súčasná definícia MSP, si zaslúžia väčšiu pomoc a lepšiu podporu; |
| --- | --- |

N.

keďže mikropodniky predstavujú významný podiel európskych MSP a veľmi často sa stretávajú s problémami, pokiaľ ide o prístup k financovaniu a informáciám o príležitostiach, ktoré sú k dispozícii na európskej a vnútroštátnej úrovni; keďže túto kategóriu podnikov veľmi tvrdo zasiahla aj kríza spôsobená ochorením COVID-19 a bez toho, aby bola dotknutá súčasná definícia MSP, si zaslúžia väčšiu pomoc a lepšiu podporu;

| O. | keďže spoločnosti so strednou kapitalizáciou významne prispievajú k zamestnanosti a rastu, najmä v niektorých členských štátoch; keďže Komisia by mala v rámci iniciatívy REFIT posúdiť potrebu samostatného vymedzenia spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou s cieľom umožniť cielené opatrenia a zároveň zabezpečiť, aby sa tým nerozšírila existujúca definícia MSP ani žiadnym spôsobom neohrozila podpora MSP; |
| --- | --- |

O.

keďže spoločnosti so strednou kapitalizáciou významne prispievajú k zamestnanosti a rastu, najmä v niektorých členských štátoch; keďže Komisia by mala v rámci iniciatívy REFIT posúdiť potrebu samostatného vymedzenia spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou s cieľom umožniť cielené opatrenia a zároveň zabezpečiť, aby sa tým nerozšírila existujúca definícia MSP ani žiadnym spôsobom neohrozila podpora MSP;

Štrukturálne výzvy pred krízou spôsobenou pandémiou COVID-19

| 1. | víta stratégiu Komisie pre MSP a súhlasí s jej názorom, že MSP majú pre európske hospodárstvo zásadný význam; zdôrazňuje potrebu aktualizovať stratégiu pre MSP v súvislosti s krízou spôsobenou pandémiou COVID-19 a zároveň venovať pozornosť pokroku v prechode na sociálne, hospodársky a environmentálne odolnú spoločnosť a konkurencieschopné hospodárstvo, a preto žiada, aby sa stratégia pre MSP zosúladila s priemyselnou stratégiou, Európskou dátovou stratégiou (15) a Európskou zelenou dohodou s cieľom aktívne podporiť a zapojiť všetky MSP do dvojakej transformácie s cieľom dosiahnuť lepšiu konkurencieschopnosť, dlhodobý rast a lepšiu odolnosť; |
| --- | --- |

1.

| 2. | požaduje ďalej opatrenia na zlepšenie prostredia pre zakladanie podnikov a posilnenie podnikateľského ducha, a to aj prostredníctvom znižovania administratívnej záťaže MSP; vyzýva na prijatie akčného plánu pre MSP s jasnými cieľmi, čiastkovými cieľmi a harmonogramom spolu s pravidelným monitorovaním, podávaním správ a hodnotením; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu posilniť podnikateľského ducha v rámci Únie a vytvoriť podmienky, ktoré umožnia novým podnikom a existujúcim MSP prosperovať a inovovať, a tým prispievať k hospodárskej, sociálnej a environmentálnej udržateľnosti a hospodárskej konkurencieschopnosti Únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uznáva, že nadmerné množstvo administratívnych a regulačných predpisov môže byť prekážkou schopnosti MSP prosperovať, pretože nemajú potrebné zdroje na to, aby čelili zložitým byrokratickým požiadavkám; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta preto záväzok Komisie zaviesť zásadu „jeden za jeden“, ale pripomína, že sa tým len zachová súčasný stav v právnych predpisoch, čo nie je dostatočná ambícia, a zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty predchádzali tzv. goldplatingu, čo by mohol byť prvý krok k zastaveniu prílivu nových predpisov; pripomína, že verejná správa na európskej aj vnútroštátnej úrovni zohráva kľúčovú úlohu v snahe zabezpečiť uľahčenie podnikania a napríklad aj podporu investícií zameraných na výrazné zvýšenie hospodárskej konkurencieschopnosti, pričom súčasne zabezpečuje najprísnejšie normy transparentnosti a zdravia a bezpečnosti pracovníkov a ochrany životného prostredia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby uznali potrebu lepšej regulácie a zjednodušenia a prijali plán s konkrétnymi a záväznými cieľmi a ukazovateľmi ako dôležitý predpoklad schopnosti nášho hospodárstva zotaviť sa a inovovať, ako aj zabezpečenia konkurencieschopnosti podnikov EÚ; konštatuje, že viaceré členské štáty stanovili kvantitatívne ciele na zníženie administratívnej záťaže až o 30 % (16), a vyzýva Komisiu, aby na úrovni EÚ stanovila ambiciózne a záväzné kvantitatívne a kvalitatívne ciele na zníženie administratívneho zaťaženia, a to čo najskôr po vykonaní posúdenia vplyvu a v každom prípade najneskôr do júna 2021 a pred oznámením Komisie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poznamenáva, že tento plán by mal identifikovať oblasti, v ktorých by sa malo podstatne znížiť administratívne a regulačné zaťaženie MSP s cieľom znížiť náklady na dodržiavanie predpisov vrátane byrokracie, a podporiť členské štáty v rýchlom znižovaní počtu pravidiel pri súčasnom zabezpečení práv pracovníkov, sociálnych a zdravotných noriem a ochrany životného prostredia; zdôrazňuje, že v záujme monitorovania účinnosti znižovania byrokracie je takisto dôležité posúdiť takéto opatrenia ex post, pričom treba zohľadniť hľadisko MSP a neoslabiť práva pracovníkov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva na lepšie zosúladenie právnych predpisov, ktoré by mala sprevádzať inteligentná digitalizácia, väčšia používateľská ústretovosť, efektívnejšie postupy a bezpečnejšie a dôvernejšie spracovanie údajov; v tejto súvislosti požaduje zvýšenú a cielenejšiu technickú a administratívnu pomoc na vnútroštátnej aj európskej úrovni, výmenu najlepších postupov a príležitosti odbornej prípravy pre MSP; vyzýva Komisiu, aby riadila skutočný jednotný digitálny vstupný bod pre všetky otázky týkajúce sa možností financovania MSP v EÚ a zabezpečila, aby systémy podpory EÚ vrátane tých, ktoré sa zaoberajú následkami pandémie COVID-19, obsahovali silnú zložku MSP; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta doterajšie výsledky uplatňovania zásad lepšej právnej regulácie; konštatuje, že treba dosiahnuť ďalší pokrok, najmä pokiaľ ide o zjednodušenie a štandardizáciu foriem a postupov, s jednotným uplatňovaním zásad „jedenkrát a dosť“ a „digitalizácia ako štandard“ na úrovni EÚ aj členských štátov a znižovanie administratívnej záťaže vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne analyzovala hospodárske a sociálne vplyvy krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 na MSP a aby pri vykonávaní posúdení vplyvu pred navrhovaním právnych predpisov zohľadnila obavy MSP vyplývajúce z krízy spôsobenej pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | požaduje preto záväzný test, ktorý bude schopný posúdiť, so zreteľom na MSP, náklady a prínosy legislatívnych návrhov vrátane ich hospodárskeho dosahu a ich vplyvu na zamestnancov MSP; očakáva, že výsledky testu vplyvu na MSP sa v plnej miere zohľadnia vo všetkých legislatívnych návrhoch a jasne preukážu, ako možno dosiahnuť zjednodušenie, a ak je to možné, sformulujú sa dodatočné odporúčania, aby sa zabránilo zbytočnej administratívnej alebo regulačnej záťaži pre MSP; pripomína, že hlavný dôraz by sa v rámci legislatívneho procesu EÚ mal klásť skôr na kvalitu posúdení vplyvu než na rýchlosť dokončenia iniciatív; vyzýva členské štáty, aby zbierali a presadzovali najlepšie postupy a vypracovali usmernenia na systematické vykonávanie testov vplyvu na MSP na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinnosť a dobré fungovanie výboru pre kontrolu regulácie tým, že zabezpečí, aby mal väčšinu externých odborníkov a podporu Spoločného výskumného centra; opätovne zdôrazňuje, že treba zaručiť nezávislosť, transparentnosť a objektívnosť výboru pre kontrolu regulácie a jeho činnosti a že členovia výboru by nemali podliehať žiadnej politickej kontrole, konfliktu záujmov ani zaujatosti; vyzýva Komisiu, aby zaručila úplnú rovnováhu medzi zastúpením veľkých a malých podnikov vo všetkých príslušných orgánoch a výboroch spojených s tvorbou politík EÚ vrátane výboru pre kontrolu regulácie; považuje súčasnú požiadavku, aby vo výbore pre kontrolu regulácie bol len jeden zástupca MSP, ktorý má zastupovať všetky MSP vo všetkých odvetviach, za nedostatočnú vzhľadom na veľkú rozmanitosť MSP v Európe; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva na opätovné vykonávanie iniciatívy „Small Business Act“ (SBA); zdôrazňuje potrebu dôsledne uplatňovať zásadu „najskôr myslieť na malých“ a posilniť zásadu „zohrávať zásadnú úlohu v zásadných otázkach a menšiu úlohu v menej dôležitých otázkach“ s cieľom zabezpečiť skutočné zameranie na MSP v právnych predpisoch EÚ a vnútroštátnych právnych predpisoch a ako základ nového medziinštitucionálneho záväzku znižovať administratívnu záťaž; |
| --- | --- |

12.

| 13. | berie na vedomie plán Komisie vymenovať osobitného vyslanca EÚ pre MSP s cieľom lepšie upozorňovať na obavy MSP a vyzýva ju, aby vyslanca pre MSP začlenila do ústredného útvaru pod vedením predsedníčky Komisie s cieľom umožniť dohľad nad otázkami, ktoré sa týkajú MSP, vo všetkých generálnych riaditeľstvách; vyzýva Komisiu, aby vychádzala z existujúceho procesu preskúmania výkonnosti MSP a aby sa zapojila do výročnej rozpravy o stave Únie MSP, ktorá sa uskutoční na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu; vyzdvihuje príležitosť na posilnenie spolupráce medzi sieťou vyslancov pre MSP a vnútroštátnymi a miestnymi organizáciami, ktoré MSP zastupujú; |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že cieľom EÚ v oblasti udržateľnosti a digitalizácie by mali plne zodpovedať finančné a iné zdroje, aby sa členským štátom umožnilo podporovať transformáciu MSP v oboch oblastiach, čo je v kontexte politiky súdržnosti zvlášť dôležité pre menej rozvinuté regióny; zdôrazňuje, že tieto ciele nemôžu byť protichodné a naopak, musia sa navzájom posilňovať a musia ich dopĺňať opatrenia na ochranu zamestnanosti s právami a zlepšenými pracovnými podmienkami; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že MSP sa stretávajú s väčšími problémami v prístupe k financovaniu ako väčšie spoločnosti, a to okrem iného z dôvodu rôznych menových opatrení a regulačného rámca; v tejto súvislosti navrhuje, aby sa prijali opatrenia na posilnenie prístupu MSP vrátane mikropodnikov a startupov k úverom; pripomína, že MSP zvyčajne nemajú dostatok finančných a ľudských zdrojov na to, aby sa mohli zúčastňovať na postupoch získavania prístupu k finančným nástrojom na rovnocennej úrovni s inými zainteresovanými stranami, najmä nadnárodnými spoločnosťami; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadruje znepokojenie nad ťažkosťami v prístupe k možnostiam financovania z EIB, s ktorými sa stretáva väčšina MSP, najmä MSP s obmedzenou kapitalizáciou, a požaduje, aby podmienky prístupu zohľadňovali potrebu širšej účasti MSP; vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohé MSP vrátane mikropodnikov a startupov nemajú prístup k financovaniu EÚ z dôvodu nedostatočnej informovanosti o možnostiach, ale aj z dôvodu zdĺhavosti a prílišnej zložitosti príslušných postupov a kritérií oprávnenosti; vyzýva Komisiu, aby odstránila takéto prekážky zjednodušením postupov, zabezpečením online prístupu k informáciám a aby viac podporovala stimuly prispôsobené potrebám MSP a mikropodnikov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | v tejto súvislosti pripomína členským štátom a Komisii, že je okamžite potrebné obnoviť likviditu MSP, aby sa zabezpečilo ich základné fungovanie, a upozorňuje, že prežitie MSP, najmä mikropodnikov po pandémii COVID-19 bude vzhľadom na ich štrukturálne nedostatky v porovnaní s väčšími podnikmi závisieť od rýchleho rozhodovania, primeraného financovania a rýchlej dostupnosti likvidity; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nabáda Komisiu a členské štáty, aby čo najlepšie využívali nadchádzajúce nástroje EÚ v rámci budúceho viacročného finančného rámca (VFR) v súlade s osobitnými potrebami miestnych komunít a aby vždy, keď je to možné, zohľadňovali existujúce odvetvové a vnútroštátne špecifiká; pripomína, že sa od nich okrem iného očakáva, že budú smerovať investície do MSP; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v pláne obnovy sa MSP venovala malá pozornosť, a požaduje prijatie opatrení na zabezpečenie prístupu pre MSP; |
| --- | --- |

19.

| 20. | nalieha na Komisiu, aby lepšie prispôsobila financovanie EÚ tak, aby prilákala väčšiu účasť MSP mimo digitálnych, technologicky vyspelých a inovačných MSP, a okrem toho požaduje, aby návrh nových nástrojov EÚ zohľadnil, či MSP môžu primerane využívať financovanie a či zodpovedá ich potrebám, a zabezpečil, aby MSP mohli využívať výhody v prospech globálnej konkurencieschopnosti Európy rovnako ako všetci ostatní partneri zapojení do hodnotového reťazca; pripomína, že s cieľom pomôcť začínajúcim podnikom prosperovať je nevyhnutné zabezpečiť ponuku tzv. trpezlivého kapitálu, ktorý sa zameriava na výhody špecifické pre dlhodobé investície a ktorého poskytovatelia sú schopní udržať svoje investície aj v prípade krátkodobých nepriaznivých podmienok; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje potrebu aktívneho prístupu orgánov EÚ k sieťam a organizáciám MSP na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni s cieľom poskytovať včasné informácie a usmernenia na využívanie dostupných a plánovaných možností financovania z EÚ; pripomína Komisii, aby využívala všetky dostupné komunikačné prostriedky, ako aj súťaže pre študentov a mladých podnikateľov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zaručili nediskriminačný prístup k bankovým úverom pre MSP vrátane podnikov, ktorých obchodný model sa zameriava na nehmotné aktíva; pripomína, že prístup k finančným prostriedkom je kľúčovým faktorom umožňujúcim rast, udržateľnú transformáciu a inovácie, a požaduje ďalšiu podporu inovačných obchodných modelov; odsudzuje nedostatky v úverových podmienkach pre MSP v jednotlivých členských štátoch EÚ a vyzýva členské štáty, aby spolupracovali s finančným a bankovým sektorom, pokiaľ ide o ich povinnosť zabezpečiť úplný a spravodlivý prístup MSP k bankovým úverom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že financovanie len prostredníctvom kapitálových trhov nebude stačiť na poskytnutie vhodných riešení pre MSP, a domnieva sa, že sektor finančných služieb musí byť stabilný a musí MSP, mikropodnikom a samostatne zárobkovo činným podnikateľom ponúknuť širokú škálu prispôsobených možností nákladovo efektívneho financovania; v tomto smere poukazuje na význam tradičných bankových modelov vrátane malých regionálnych bánk a sporiteľní; vyzýva EIB, aby užšie spolupracovala so svojimi finančnými sprostredkovateľmi v členských štátoch na poskytovaní relevantných informácií MSP s cieľom zlepšiť ich prístup k financovaniu; |
| --- | --- |

23.

Nové výzvy vyplývajúce z pandémie COVID-19

| 24. | pripomína, že MSP sa musí rýchlo poskytnúť likvidita, pričom by sa mali posilniť aj opatrenia na opätovnú kapitalizáciu MSP; naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby riešili problém oneskorených platieb, ktoré stále spôsobujú značné problémy MSP s likviditou, a naliehavo vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby vykonávali smernicu o oneskorených platbách, najmä pokiaľ ide o verejnú správu a vzťahy medzi podnikmi; |
| --- | --- |

24.

| 25. | nalieha na Komisiu, aby posilnila monitorovanie a presadzovanie smernice o oneskorených platbách a posúdila potrebu jej revízie, aby sa zabezpečilo, že rýchle platby budú normou na celom vnútornom trhu tak pre transakcie medzi podnikmi, najmä transakcie smerujúce z väčších podnikov do menších, ako aj pre transakcie medzi verejnou správou a podnikmi; vyzýva orgány na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, aby boli správnym príkladom tým, že budú MSP platiť vždy včas, a v tejto súvislosti nabáda na aktívne využívanie postupov v prípade nesplnenia povinnosti v prípadoch, keď sa smernica riadne nevykonáva; |
| --- | --- |

25.

| 26. | uznáva potrebu dočasného zmiernenia pravidiel štátnej pomoci a zistenie, že viedli k nerovnomernému vykonávaniu opatrení v rámci Únie; vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali rýchle opatrenia s cieľom zaručiť hospodársku súťaž s rovnakými podmienkami medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | poznamenáva, že pri každom budúcom hodnotení a revízii pravidiel štátnej pomoci by sa mali náležite zohľadniť osobitosti a geografické znevýhodnenia, ktoré sa týkajú MSP so sídlom na najodľahlejších územiach vrátane ostrovov, najvzdialenejších regiónov a horských oblastí, ako aj v iných oblastiach vrátane neokrajových oblastí, ktoré sú zasiahnuté nebývalými prírodnými katastrofami; |
| --- | --- |

27.

| 28. | je hlboko znepokojený tým, že odvetvia ako cestovný ruch, pohostinské služby, kultúra, kreatívny priemysel, doprava, veľtrhy a podujatia, v ktorých pôsobia z veľkej časti MSP, boli najviac zasiahnuté krízou spôsobenou ochorením COVID-19; zdôrazňuje význam nepretržitých a rýchlych opatrení zameraných na obnovenie a zachovanie dôvery medzi cestujúcimi a prevádzkovateľmi príslušných zariadení; zdôrazňuje, že treba oslobodiť tieto odvetvia od administratívnej záťaže a regulácie zvyšujúcej náklady, určiť spôsob, ako tieto odvetvia oživiť, a zabezpečiť ochranu práv pracovníkov v dotknutých odvetviach; pripomína význam zlepšenia prístupu MSP v kultúrnom a kreatívnom odvetví k digitálnym technológiám a podporným programom, keďže kríza spôsobená pandémiou COVID-19 poukázala ich kľúčovú úlohu v našom hospodárstve a spoločenskom živote; |
| --- | --- |

28.

| 29. | nalieha na členské štáty, aby za najvyššie politické priority uznali ochranu zamestnanosti a prežitie MSP a startupov tak, že predložia konkrétne opatrenia na podporu ekonomicky životaschopných MSP a startupov, ktorým hrozí platobná neschopnosť, najmä vzhľadom na zrušenie nástroja na podporu platobnej schopnosti na návrh Európskej rady; pripomína európsky nástroj dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE), ktorého cieľom je pokryť náklady na vnútroštátne režimy skráteného pracovného času; vyzýva Komisiu, aby aktívne podporovala členské štáty pri transponovaní smernice o reštrukturalizácii a insolvencii (17) s cieľom zabezpečiť reálnu druhú šancu pre MSP v ťažkostiach; |
| --- | --- |

29.

| 30. | poznamenáva, že kríza súvisiaca s pandémiou COVID-19 priviedla MSP k inovačným technológiám, novým formám organizácie práce a modelom digitálneho obchodu ako je elektronický obchod, spoločné využívanie zdrojov a práca na diaľku; poukazuje na to, že mnohé MSP sa ťažko prispôsobujú novým okolnostiam, a v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že investície do výskumu a inovácií (R&I) sa zamerajú na účasť MSP a zároveň zabezpečia rovnováhu medzi presadzovaním práv duševného vlastníctva a úsilím o inovácie; vyzýva okrem toho na dodržiavanie práv pracovníkov v rámci tohto procesu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že inovácia v MSP je rozhodujúcou hybnou silou produktivity a inkluzívneho rastu, keďže môže pomôcť riešiť globálne a spoločenské výzvy a ponúknuť lepšie pracovné podmienky; pripomína, že technologický vývoj a digitalizácia znamenajú pre MSP väčšie príležitosti na inováciu a prosperitu, čo vedie k rýchlejšiemu šíreniu znalostí a vzniku nových obchodných modelov a posilňuje ich schopnosť rýchlejšie rásť; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že pri investíciách do inovácií by sa mali uprednostňovať ekosystémy zahŕňajúce MSP, ktoré posilňujú spoločnú tvorbu, vyspelosť a transfer excelentných technológií do priemyslu, ako aj zavádzanie nových technológií; zdôrazňuje preto význam cielených verejných politík na podporu horizontálnych potrieb súvisiacich s procesmi digitálnej transformácie v mikropodnikoch a MSP, ako je zjednodušenie povinností podávať správy, a vyzýva členské štáty, aby vypracovali pilotné iniciatívy na urýchlenie zavádzania riešení elektronického obchodu MSP, napríklad prostredníctvom odbornej prípravy a poradenských činností, technickej pomoci, výmeny najlepších postupov alebo integrácie vedomostného trojuholníka (vzdelávanie, výskum a inovácie) a so zapojením všetkých príslušných zainteresovaných strán a miestnych orgánov; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta začlenenie MSP do Vesmírneho programu Únie, a to aj do vývoja mnohých nadväzujúcich služieb a aplikácií; uznáva kľúčovú úlohu, ktorú MSP zohrávajú v dodávateľských reťazcoch obranného priemyslu v Európe; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta prísľub Komisie začať zrýchlenú odbornú prípravu prostredníctvom digitálnych rýchlokurzov s cieľom umožniť zamestnancom mikropodnikov a MSP stať sa zdatnými v oblastiach, ako je umelá inteligencia, kybernetická bezpečnosť a technológie distribuovanej databázy transakcií; zdôrazňuje, že digitálnym rýchlokurzom pre MSP v rámci programu Digitálna Európa by mali predchádzať dotované programy umožňujúce vlastníkom a manažérom MSP zistiť svoje digitálne potreby a príležitosti; upozorňuje, že kvalifikovaná pracovná sila je nevyhnutná na to, aby MSP prosperovali a aby mohli úspešne zvládnuť nielen ekologickú a digitálnu transformáciu, ale aj tradičné výzvy, pred ktorými tieto podniky stoja; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že len 17 % MSP doteraz úspešne integrovalo digitálne technológie do svojich podnikov; vyzýva na posilnenie opatrení zameraných na riešenie nedostatku a nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami a na poskytnutie digitálnej gramotnosti a zručností MSP, ako aj na zlepšenie zručností spojených s verejným obstarávaním a finančným vzdelávaním, ako aj zručností v oblasti riadenia úverov a dodávateľského reťazca pre rýchlo sa meniace trhy práce, a to aj vzhľadom na zrýchlenie vyvolané krízou spôsobenou pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje potrebu podporovať investície do ďalšieho odborného vzdelávania a učňovských programov v MSP; požaduje vypracovanie osobitného prístupu k digitálnym zručnostiam pre mikropodniky; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže zohrávať program Komisie v oblasti zručností, a upozorňuje, že na preklenutie priepasti v oblasti digitálnych technológii a inovácie treba zvýšiť podiel absolventov v oblasti vedy, technológií, inžinierstva a matematiky a odstrániť rozdiely, ktorým čelia ženy v oboch oblastiach; v tejto súvislosti víta európsky program v oblasti zručností; |
| --- | --- |

36.

| 37. | berie na vedomie na bielu knihu Komisie o umelej inteligencii (COM(2020)0065) a jej názor, že každý členský štát by mal mať aspoň jedno centrum digitálnych inovácií s vysokým stupňom špecializácie v oblasti umelej inteligencie; |
| --- | --- |

37.

| 38. | nabáda Komisiu, aby podporila úsilie MSP okrem iného o modernizáciu zastaraného vybavenia, zlepšenie prenosu znalostí a určenie najúčinnejšieho využívania technológií, ako je priemyselná umelá inteligencia, a zvýšenie kvalifikácie pracovnej sily s okamžite potrebnými zručnosťami, aby sa umožnila kontrola vzdialených aktív, monitorovanie výroby a spolupráca zamestnancov, ako aj environmentálne udržateľné obchodné modely, prístupy obehového hospodárstva, energetická efektívnosť a efektívne využívanie zdrojov, kde je digitálne know-how často kľúčové a umožňuje MSP udržať si konkurencieschopnosť; nabáda Komisiu, aby zvážila aj vytvorenie programu poukážok pre MSP na podporu úsilia v uvedených oblastiach; |
| --- | --- |

38.

| 39. | nalieha na prijatie opatrení na riešenie nedostatku znalostí a zručností MSP v súvislosti s environmentálne udržateľnými technológiami, postupmi a obchodnými modelmi, najmä v odvetviach, v ktorých si ciele EÚ v oblasti udržateľnej energie a životného prostredia vyžadujú zásadnú zmenu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína význam nástrojov, ako sú sieť Enterprise Europe Network a európske centrá digitálnych inovácií, ktoré môžu podporiť internacionalizáciu MSP, digitalizáciu a úsilie o inovácie na miestnej úrovni, a to aj v oblasti životného prostredia, a pomôcť zabezpečiť, aby boli vhodné na daný účel; vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladné hodnotenie týchto nástrojov v polovici obdobia a ex post formou konzultácií so zástupcami MSP počas celého procesu hodnotenia s cieľom zabezpečiť, aby tieto siete skutočne pomáhali MSP; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu iných ako osobných údajov a transferu technológií z akadémií do MSP a podčiarkuje význam vytvárania európskych dátových priestorov pre nediskriminačnú, dôveryhodnú a bezpečnú výmenu iných ako osobných údajov s cieľom zintenzívniť toky údajov medzi podnikmi a s verejnou správou s využitím modelu otvorených dát; |
| --- | --- |

41.

| 42. | požaduje prijatie silnejšej a paralelnej politiky na zlepšenie internetovej infraštruktúry a podmienok pripojiteľnosti v prospech MSP vo vzdialených oblastiach ako základnú podmienku zlepšenia digitalizácie a prijatia skutočnej transformácie; vyzýva Komisiu, aby zvážila záväzné ciele v oblasti pripojiteľnosti; |
| --- | --- |

42.

Stratégia obnovy

| 43. | trvá na tom, že program Horizont Európa je prioritou a potrebuje stabilné celkové financovanie; žiada, aby sa jeho podstatná časť sprístupnila MSP, a to aj zložkám MSP Európskej rady pre inováciu, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podľa možností vždy zabezpečili, aby nástroje výskumu a inovácií, ako je EIC Akcelerátor, ponúkali zrýchlené možnosti MSP a startupom, ktoré vyvíjajú inovačné technológie; |
| --- | --- |

43.

| 44. | požaduje, aby všadeprítomné politiky a nástroje EÚ v oblasti výskumu a inovácií boli čo najviac sektorovo neutrálne a aby poskytovali väčšiu podporu nielen tým MSP a mikropodnikom, ktoré už vyvíjajú inovačné úsilie, ale podľa potrieb aj zaostávajúcim podnikom pôsobiacim najmä v tradičnej výrobe; požaduje, aby sa väčšia časť financovania výskumu a inovácií na európskej úrovni venovala nedigitálnym MSP a MSP, ktoré chcú zlepšiť svoje environmentálne správanie a efektívne využívanie zdrojov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že kľúčovými aspektmi zlepšovania výkonnosti MSP sú spolupráca a kooperácia; na tento účel poznamenáva, že by sa mali lepšie podporovať a stimulovať klastre a partnerstvá so všetkými aktérmi vedomostného trojuholníka (vzdelávanie, výskum a inovácie), a to znižovaním administratívnej záťaže, zjednodušením postupov a zakladaním zariadení spoločných služieb pre účasť klastrov MSP; vyzýva Komisiu, aby tiež zabezpečila, že partnerstvá a misie programu Horizont Európa budú transparentné a inkluzívne počas celého ich vykonávania, najmä pokiaľ ide o účasť MSP a stanovenie ich strategického výskumného programu a ročných pracovných programov; ďalej zdôrazňuje, že treba zabezpečiť spravodlivé mechanizmy výmeny zistení a konečných výsledkov v súlade so zásadou „tak otvorené, ako je to len možné, tak uzavreté, ako je potrebné“; |
| --- | --- |

45.

| 46. | rovnako zdôrazňuje potenciál Európskeho inovačného a technologického inštitútu a jeho znalostných a inovačných komunít, pretože predstavujú účinný spôsob na posilnenie spolupráce medzi MSP, výskumnými centrami a univerzitami s možnosťami podpory miestneho podnikania a riešenia najnaliehavejších spoločenských výziev nášho veku; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby okrem iného investovali do dátového hospodárstva, umelej inteligencie, inteligentnej výroby, internetu vecí, kvantovej výpočtovej techniky a aby v týchto oblastiach zabezpečili široké zastúpenie MSP; vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina MSP nemá prístup k údajom, ktoré vytvárajú; v tejto súvislosti víta Európsku dátovú stratégiu zameranú na vytvorenie skutočného trhu s údajmi, v rámci ktorého budú mať MSP ľahký prístup k údajom vo všetkých typoch trhových vzťahov, t. j. medzi podnikmi a spotrebiteľmi, medzi podnikmi a podnikmi a verejnou správou, a k ich využívaniu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby MSP dostávali podporu inovačných príležitostí, ktorú potrebujú, a aby čo najviac využili synergické účinky s programami EÚ vo svojich vnútroštátnych inovačných stratégiách; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu inovatívnych MSP, ktoré sa špecializujú na priekopnícke technológie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje, že treba zvýšiť informovanosť vlastníkov a manažérov MSP, ako aj združení a podporných organizácií MSP o možnostiach financovania technológií s lepšími environmentálnymi výsledkami, o zmluvných službách (napr. poradenstvo, odborné poradenstvo a odborná príprava) týkajúcich sa ekodizajnu a efektívneho využívania a riadenia zdrojov a o ekologickom podnikaní a ekologických technológiách, výrobkoch a službách; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že investície do nových technológií, ako aj technológií šetrných k životnému prostrediu, môžu premeniť Európsku zelenú dohodu na novú stratégiu rastu, prostredníctvom ktorej môžu MSP využívať a posilňovať svoj inovačný potenciál; |
| --- | --- |

50.

| 51. | uznáva, že hoci mnohé MSP sú ochotné investovať do energeticky účinných, obehových procesov, produktov a služieb šetrných k životnému prostrediu, existujú značné, najmä finančné prekážky, ktoré im v tom bránia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri súčasnom znížení regulačného zaťaženia odstránili takéto prekážky zavedením podporného regulačného rámca a systémov technickej a finančnej podpory, a to aj prostredníctvom súkromných investícií, s cieľom umožniť MSP úspešne a rýchlo uplatňovať ekologické postupy, produkty, procesy a služby; zastáva názor, že bude potrebná posilnená cielená technická a finančná pomoc na podporu zelených príležitostí medzi takýmito MSP vrátane mikropodnikov; zdôrazňuje, že takáto pomoc by mala MSP a mikropodnikom umožniť v plnej miere využívať príležitosti vyplývajúce zo zelenej dohody, pričom by sa mala zohľadniť ich štruktúra, obchodný model a všeobecnejšie ich potreby, keďže neexistuje univerzálny prístup; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu aktívne do tohto procesu zapájať zástupcov organizácií MSP; |
| --- | --- |

51.

| 52. | víta iniciatívy, ktoré ponúkajú MSP najväčšie príležitosti v oblasti zamestnanosti a konkurencieschopnosti, ako je vykonávanie akčného plánu pre obehové hospodárstvo, ktorý vytvára pracovné miesta na miestnej úrovni a MSP poskytuje veľké podnikateľské a inovačné príležitostí; berie na vedomie príležitosti, ktoré ponúkajú iniciatívy tzv. vlny obnovy vrátane projektov obnovy miest; poukazuje na to, že právo na opravu je na jednej strane prospešné pre spotrebiteľov a na druhej strane môže podnietiť MSP, aby vstúpili na trh s opravami, a že politiky zamerané na zvýšenie energetickej hospodárnosti budov môžu byť prínosom nielen pre MSP v odvetví stavebníctva, ale pre všetky MSP tým, že podporujú úsporu energie, a prispievajú tak k zníženiu ich prevádzkových nákladov; vyzýva na rozvoj konkurenčnejšieho trhu pre spoločnosti poskytujúce energetické služby; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje, že verejné obstarávanie je strategickým nástrojom na posilnenie udržateľných modelov výroby a spotreby; domnieva sa, že tento nástroj môže so správnou podporou a pomocou poskytnúť veľké príležitosti aj miestnym, inovačným MSP; berie na vedomie podobnú úlohu zeleného a obehového verejného obstarávania a v tejto súvislosti pripomína, že jeho vykonávanie na vnútroštátnej úrovni by malo byť spojené s odbornou prípravou a podporou verejných orgánov a MSP; |
| --- | --- |

53.

| 54. | konštatuje, že vyvážený rámec práv duševného vlastníctva je už dlho známy ako dôležitý krok k zlepšeniu fungovania vnútorného trhu; vyzýva preto Komisiu, aby uprednostňovala oznámený akčný plán v oblasti duševného vlastníctva s cieľom zabezpečiť na úrovni EÚ ochranu tovaru chráneného autorským právom a patentovaných vynálezov a posilniť schopnosť európskych spoločností, a najmä MSP, inovovať na základe silných a vyvážených režimov duševného vlastníctva, ktoré budú prínosom pre globálnu konkurencieschopnosť inovatívnych MSP, ako aj minimalizovať náklady a zložité administratívne postupy a zároveň riešiť problémy súvisiace s patentovými spormi a poskytovať modely založené na otvorených zdrojoch a otvorených údajoch pre budúce inovácie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | opäť pripomína úlohu odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania, ktoré sú nevyhnutné na riešenie nesúladu medzi dopytom po kvalifikovanej pracovnej sile a jej ponukou, nabáda na začlenenie podnikateľských zručností do raných fáz vzdelávania a na podporu rekvalifikácie a zvyšovania kvalifikácie nezamestnaných s cieľom umožniť ich začlenenie do trhu práce a zabezpečiť, aby MSP mohli zamestnávať riadne vyškolených zamestnancov; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili a rozšírili iniciatívy na identifikáciu potrebných zručností a riešenie nedostatkov na trhu práce prostredníctvom vzdelávania, stratégií odbornej prípravy a programov rozvoja zručností zameraných na MSP, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že stále pretrvávajú rozdiely v podnikaní a v prístupe k financovaniu pre mikropodniky a MSP vedené ženami; vyzýva členské štáty, aby posúdili prekážky, ktoré ženám stále bránia v tom, aby sa stali zakladateľkami a manažérkami spoločností; zdôrazňuje, že ak sa použijú údaje rozčlenené podľa rodu, bude takéto posúdenie dôkladnejšie a zlepší sa celková kvalita rozhodovacieho procesu; vyzýva na prijatie iniciatív v oblasti vzdelávania a zvyšovania úrovne zručností pre ženy s cieľom pomôcť im zlepšiť podnikateľské zručnosti a sebadôveru; okrem toho sa domnieva, že nástroje elektronickej verejnej správy a digitálne zručnosti by sa mali podporovať vo verejnom sektore, aby verejná správa bola ústretovejšia voči podnikom a občanom, a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili výmenu najlepších vnútroštátnych a regionálnych postupov v tejto oblasti, a to aj so zreteľom na spoluprácu medzi verejnou správou a súkromným sektorom, s cieľom posilniť hospodársku konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pripomína, že stratégia pre MSP musí zahŕňať rôzne veľkosti a typy MSP bez ohľadu na to, či pôsobia v tradičných, sociálnych a technologicky vyspelých odvetviach; domnieva sa, že MSP pôsobiace v tradičných remeslách, cestovnom ruchu, kultúrnom a kreatívnom sektore a v sociálnom hospodárstve predstavujú mimoriadne zraniteľnú časť siete MSP; uznáva ich historickú, kultúrnu, hospodársku a sociálnu hodnotu a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili konkurencieschopnosť týchto odvetví, a to aj podporou generačnej výmeny a samostatného podnikania, zlepšením prístupu k informáciám o možnostiach inovácie a podporou ochrany a posilňovania týchto odvetví; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva Komisiu, aby v kontexte programov EÚ na podporu MSP, najmä programu jednotného trhu, venovala osobitnú pozornosť aj podnikom sociálneho hospodárstva, keďže sú pevne zakotvené na miestnej úrovni, poskytujú širokú škálu výrobkov a služieb v rámci jednotného trhu EÚ, vytvárajú kvalitné pracovné miesta a podporujú sociálne inovácie; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva Komisiu, aby predložila a zaviazala sa vykonávať plán znižovania administratívnej záťaže vrátane harmonogramu opatrení a strednodobých kontrolných bodov a aby sa o vykonávaní stratégie pre MSP informovalo na výročnej plenárnej schôdzi v rámci rozpravy o stave Únie MSP; konštatuje, že v nadväznosti na varovanie WHO o pandémii a prijímanie opatrení zameraných na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 boli mnohé európske spoločnosti nútené zastaviť alebo spomaliť výrobu v dôsledku obchodných obmedzení, narušení dodávateľských reťazcov a nedostatku surovín a komponentov z tretích krajín, čo opäť dokazuje, že je potrebné, aby európsky priemysel získal strategickú autonómiu a znížil svoju závislosť od tretích krajín, a že treba zabezpečiť, aby kľúčové časti strategických hodnotových reťazcov, a to aj vo výrobnom priemysle, boli lepšie umiestnené na území Únie; okrem toho vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že spoločnosti dodávajúce zdravotnícke potreby nebudú opäť čeliť rovnakým ťažkostiam, aké vznikli na vnútornom trhu, a aby sa poučila z problémov, ktoré sa vyskytli v počiatočných štádiách krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

59.

| 60. | požaduje posilnenie pravidiel hospodárskej súťaže s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť MSP a chrániť ich pred nekalými praktikami, ktoré by mohli viesť k sociálnemu dumpingu a deregulácii práce; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné presadzovanie právnych predpisov Únie v oblasti hospodárskej súťaže bez toho, aby boli dotknuté práva pracovníkov; v tejto súvislosti pripomína význam podpory sociálneho dialógu pri navrhovaní a vykonávaní politík týkajúcich sa MSP a zaručenia rovnakých podmienok pre MSP s cieľom zabezpečiť, aby mali prospech zo spravodlivého vnútorného trhu a aby mohli využívať príležitosti na rast; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že MSP budú prosperovať v rámci ekosystémov, ktoré zaručujú inkluzívny prístup a spájanie všetkých aktérov pôsobiacich v hodnotovom reťazci, s cieľom podporiť vedúce postavenie Európy v strategických odvetviach a konkurencieschopnosť na celom svete; |
| --- | --- |

61.

| 62. | domnieva sa, že stratégia EÚ pre MSP by mala vždy v plnej miere zohľadňovať vnútroštátne špecifiká, čím sa zabezpečí náležitý zreteľ na širokú autonómnosť členských štátov vo všeobecnom rámci Spoločenstva; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti vyváža z EÚ do tretích krajín len 600 000 MSP; pripomína, že MSP, ktoré sa snažia získať prístup na svetové trhy, zvýšia svoju konkurencieschopnosť len vtedy, ak budú mať na miestnej aj medzinárodnej úrovni oporu v štruktúrovanom a predvídateľnom regulačnom a podpornom rámci, štruktúrovaných sieťach, pevných informačných zdrojoch a v prístupe k investičným príležitostiam a kvalifikovanej pracovnej sile; zdôrazňuje význam zvýšenia informovanosti MSP o vnútornom trhu a medzinárodných trhoch, ich pravidlách a nástrojoch, a to aj zjednodušením referenčného rámca a zlepšením komunikácie o prispôsobených príležitostiach; v tejto súvislosti pripomína úlohu zastrešujúcich organizácií a sietí MSP a obchodných komôr v členských štátoch a na medzinárodnej úrovni, ako aj delegácií EÚ; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva preto Komisiu, aby zaviedla nástroje, ako je jednotné digitálne kontaktné miesto, aby MSP mohli ľahko identifikovať príležitosti vyplývajúce z medzinárodných obchodných dohôd; v tejto súvislosti víta spustenie nového portálu Komisie s názvom Access2Markets o colných postupoch a formalitách a naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila viacjazyčný prístup k tomuto nástroju; |
| --- | --- |

64.

| 65. | pripomína potrebu aktívne zapojiť MSP do medzinárodných obchodných dohôd a presadzovať reciprocitu s cieľom zabezpečiť ich prístup k verejnému obstarávaniu v tretích krajinách; požaduje preto, aby obchodné dohody obsahovali samostatnú kapitolu o MSP, ktorá bude odkazovať na ustanovenia iných kapitol zamerané na podporu mikropodnikov a MSP a umožní ich vlastníkom rýchlo nájsť relevantné a prospešné aspekty dohody; |
| --- | --- |

65.

| 66. | nalieha na Komisiu, aby presadzovala rovnaké podmienky a regulačné prostredie, v ktorom môžu MSP prosperovať a konkurovať na celosvetovej úrovni, a aby zvážila zavedenie nástrojov na ochranu obchodu s cieľom obmedziť nekalú hospodársku súťaž vyplývajúcu z nezákonných alebo nekalých obchodných praktík tretích krajín vrátane opatrení na ochranu obchodu, ktoré nespravodlivo bránia podnikom EÚ vo voľnom prístupe na ich trhy; |
| --- | --- |

66.

| 67. | domnieva sa, že vnútroštátne a európske orgány verejnej správy by mali ísť príkladom a uľahčovať a zvyšovať účasť MSP a mikropodnikov na verejnom obstarávaní tým, že zjednodušia prístup k informáciám týkajúcim sa výziev na predkladanie ponúk a postupov a zároveň zabránia neprimeraným požiadavkám a diskriminačným praktikám, ako sú kritériá verejného obstarávania, ktoré stanovujú požiadavky alebo kvalifikáciu nad rámec základných prvkov zakúpenej služby alebo tovaru, a tým prispejú k skráteniu a diverzifikácii dodávateľských reťazcov; |
| --- | --- |

67.

| 68. | požaduje, aby sa verejným orgánom a MSP poskytli ďalšie usmernenia o platných flexibilitách a o prispôsobení pravidiel verejného obstarávania na tento účel; |
| --- | --- |

68.

| 69. | poznamenáva, že rozdelenie väčších zákaziek na menšie časti by mohlo prispieť k skráteniu a diverzifikácii dodávateľských reťazcov, ponúknuť miestnym MSP lepšie stimuly, a to aj uľahčením účasti MSP na inovačných obstarávaniach a obstarávaniach vo fáze pred komerčným využitím, ktoré sú všeobecne prístupné len väčším skupinám; |
| --- | --- |

69.

| 70. | vyzýva na ocenenie tzv. zmlúv z km 0 stanovením kritérií na prémie pre miestne podniky podľa vzoru európskych právnych predpisov o poľnohospodárstve a kratších dodávateľských reťazcoch; žiada, aby tvorcovia verejných politík mohli do určitej miery uprednostňovať služby miestnych MSP; |
| --- | --- |

70.

| 71. | zdôrazňuje význam partnerskej spolupráce s vnútroštátnymi orgánmi verejnej správy na vytváraní európskeho trhu verejného obstarávania založeného na stredne veľkých verejných súťažiach, ktoré umožnia MSP zúčastniť sa na postupoch verejného obstarávania, a to aj formou rozdelenia väčších zákaziek na menšie časti, kde môže prebiehať skutočná a spravodlivá hospodárska súťaž medzi účastníkmi trhu, a upozorňuje na potrebu viac sprístupniť jednotný európsky dokument pre obstarávanie MSP; |
| --- | --- |

71.

o

o o

| 72. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36.

(2)  Ú. v. EÚ L 48, 23.2.2011, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 33.

(4)  Ú. v. EÚ C 68 E, 7.3.2014, s. 40.

(5)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 57.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0124.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0206.

(9)  Ú. v. EÚ C 377 E, 7.12.2012, s. 102.

(10)  Úvodné poznámky generálneho riaditeľa WHO na brífingu o ochorení COVID-19, 11. marca 2020.

(11)  https://ec.europa.eu/growth/smes_sk

(12)  OECD Economic Outlook (Hospodársky výhľad OECD), zväzok 2020, I. vydanie.

(13)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi

(14)  Správa vypracovaná pre Európsku komisiu a Európsku investičnú banku poradným orgánom pre inovačné financovanie (Innovation Finance Advisory), Financovanie podnikateliek – Ako posilniť rast, jún 2020.

(15)  Oznámenie Komisie z 19. februára 2020 o Európskej dátovej stratégii (COM(2020)0066).

(16)  Správa pre nemecké ministerstvo hospodárstva a energetiky predložená Centrom pre európske politické štúdie, Štúdia uskutočniteľnosti: zavedenie zásady „jeden za jeden“ v Európskej komisii, 5. december 2019.

(17)  Smernica (EÚ) 2019/1023 z 20. júna 2019 o rámcoch preventívnej reštrukturalizácie, o oddlžení a diskvalifikácii a o opatreniach na zvýšenie účinnosti reštrukturalizačných, konkurzných a oddlžovacích konaní a o zmene smernice (EÚ) 2017/1132 (Ú. v. EÚ L 172, 26.6.2019, s. 18).

---

Štvrtok 17. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/15 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/15

---

P9_TA(2020)0360

VFR, podmienenosť fungovaním právneho štátu a vlastné zdroje

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027, medziinštitucionálnej dohode, Európskom nástroji obnovy a nariadení o právnom štáte (2020/2923(RSP)

(2021/C 445/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2, 14, 15, 16 a 17 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 295, 310, 311, 312 a 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 14, 15, 16 a 17 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 295, 310, 311, 312 a 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na politickú dohodu o nariadení Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie z 5. novembra 2020 (nariadenie o právnom štáte), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politickú dohodu o nariadení Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie z 5. novembra 2020 (nariadenie o právnom štáte),

| — | so zreteľom na politické dohody vrátane spoločných a jednostranných vyhlásení o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 (ďalej len „VFR“) z 10. novembra 2020, medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (ďalej len „MID“) a Európskom nástroji obnovy (ďalej len „NextGenerationEU“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické dohody vrátane spoločných a jednostranných vyhlásení o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 (ďalej len „VFR“) z 10. novembra 2020, medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (ďalej len „MID“) a Európskom nástroji obnovy (ďalej len „NextGenerationEU“),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 21. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 21. júla 2020,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júla 2020,

| — | so zreteľom na list Európskeho parlamentu o právnom štáte z 26. augusta 2020, ktorý lídri skupín adresovali Angele Merkelovej, kancelárke Spolkovej republiky Nemecko, predsedníctvu Rady EÚ a Ursule von der Leyenovej, predsedníčke Európskej komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Európskeho parlamentu o právnom štáte z 26. augusta 2020, ktorý lídri skupín adresovali Angele Merkelovej, kancelárke Spolkovej republiky Nemecko, predsedníctvu Rady EÚ a Ursule von der Leyenovej, predsedníčke Európskej komisie,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Konferencie predsedov za Európsky parlament o dlhodobom rozpočte EÚ a právnom štáte z 18. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Konferencie predsedov za Európsky parlament o dlhodobom rozpočte EÚ a právnom štáte z 18. novembra 2020,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európska únia je úniou hodnôt zakotvených v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia je úniou hodnôt zakotvených v článku 2 Zmluvy o EÚ;

| B. | keďže pandémia COVID-19 si v Európe a vo svete vyžiadala tisíce životov a viedla k bezprecedentnej kríze s katastrofálnymi dôsledkami pre ľudí, pracujúcich a podniky, a preto si vyžaduje bezprecedentnú reakciu, najmä po druhej vlne COVID-19 a ešte pred skutočným skončením pandémie; |
| --- | --- |

B.

keďže pandémia COVID-19 si v Európe a vo svete vyžiadala tisíce životov a viedla k bezprecedentnej kríze s katastrofálnymi dôsledkami pre ľudí, pracujúcich a podniky, a preto si vyžaduje bezprecedentnú reakciu, najmä po druhej vlne COVID-19 a ešte pred skutočným skončením pandémie;

| C. | keďže politické rokovania v Európskej rade viedli k zdržaniu celého procesu, čím sa oneskorili rokovania o VFR, MID, NextGenerationEU a nariadení o právnom štáte, ich prijatie a vykonávanie; |
| --- | --- |

C.

keďže politické rokovania v Európskej rade viedli k zdržaniu celého procesu, čím sa oneskorili rokovania o VFR, MID, NextGenerationEU a nariadení o právnom štáte, ich prijatie a vykonávanie;

| D. | keďže účinné nariadenie o právnom štáte a zavedenie nových vlastných zdrojov boli podmienkou, aby Európsky parlament súhlasil s balíkom VFR; |
| --- | --- |

D.

keďže účinné nariadenie o právnom štáte a zavedenie nových vlastných zdrojov boli podmienkou, aby Európsky parlament súhlasil s balíkom VFR;

| E. | keďže spoluzákonodarcovia Únie v roku 2020 dokázali dosiahnuť bezprecedentné dohody; |
| --- | --- |

E.

keďže spoluzákonodarcovia Únie v roku 2020 dokázali dosiahnuť bezprecedentné dohody;

| 1. | víta politické dohody vrátane spoločných a jednostranných vyhlásení spoluzákonodarcov o nariadení o právnom štáte z 5. novembra 2020 a o VFR, MID a NextGenerationEU z 10. novembra 2020; zdôrazňuje, že uvedené dejinné politické dohody zahŕňajú okrem iného tieto opatrenia:






  — | bezprecedentný balík vo výške 1,8 bilióna EUR, ktorý pozostáva z VFR na roky 2021 – 2027 (postupne z 1 074 miliárd EUR na 1 085 miliárd EUR) a nástroja obnovy (750 miliárd EUR); |
| --- | --- | --- |

1.

—

bezprecedentný balík vo výške 1,8 bilióna EUR, ktorý pozostáva z VFR na roky 2021 – 2027 (postupne z 1 074 miliárd EUR na 1 085 miliárd EUR) a nástroja obnovy (750 miliárd EUR);

| — | zvýšenie VFR na roky 2021 – 2027 o 16 miliárd EUR na hlavné programy EÚ, ktoré určil Európsky parlament (EU4Health, Horizont Európa, Erasmus+, Fond pre integrované riadenie hraníc, Frontex, InvestEU, Fond pre spravodlivosť, práva a hodnoty, Kreatívna Európa, humanitárna pomoc a NDICI) a na posilnenie rozpočtovej reakcie na nepredvídané udalosti; |
| --- | --- |

—

zvýšenie VFR na roky 2021 – 2027 o 16 miliárd EUR na hlavné programy EÚ, ktoré určil Európsky parlament (EU4Health, Horizont Európa, Erasmus+, Fond pre integrované riadenie hraníc, Frontex, InvestEU, Fond pre spravodlivosť, práva a hodnoty, Kreatívna Európa, humanitárna pomoc a NDICI) a na posilnenie rozpočtovej reakcie na nepredvídané udalosti;

| — | právne záväzný plán na zavedenie nových vlastných zdrojov počas nasledujúceho VFR, ktorý by mal postačovať aspoň na pokrytie budúcich nákladov na splácanie (istiny a úrokov) Európskeho nástroja obnovy; |
| --- | --- |

—

právne záväzný plán na zavedenie nových vlastných zdrojov počas nasledujúceho VFR, ktorý by mal postačovať aspoň na pokrytie budúcich nákladov na splácanie (istiny a úrokov) Európskeho nástroja obnovy;

| — | právne záväzný minimálny podiel výdavkov súvisiacich s klímou vo výške aspoň 30 % VFR a NextGenerationEU a výdavkov súvisiacich s biodiverzitou vo výške 7,5 % VFR v roku 2024 a 10 % v roku 2026 a v nasledujúcich rokoch; |
| --- | --- |

—

právne záväzný minimálny podiel výdavkov súvisiacich s klímou vo výške aspoň 30 % VFR a NextGenerationEU a výdavkov súvisiacich s biodiverzitou vo výške 7,5 % VFR v roku 2024 a 10 % v roku 2026 a v nasledujúcich rokoch;

| — | zložky monitorovania výdavkov na rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

—

zložky monitorovania výdavkov na rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti;

| — | posilnenú úlohu Európskeho parlamentu ako rozpočtového orgánu v rámci riadenia Európskeho nástroja obnovy a vonkajších pripísaných príjmov, ako aj v rámci tvorby budúcich núdzových nástrojov, ktoré majú vychádzať z článku 122 ZFEÚ; |
| --- | --- |

—

posilnenú úlohu Európskeho parlamentu ako rozpočtového orgánu v rámci riadenia Európskeho nástroja obnovy a vonkajších pripísaných príjmov, ako aj v rámci tvorby budúcich núdzových nástrojov, ktoré majú vychádzať z článku 122 ZFEÚ;

| — | podmienenosť fungovaním právneho štátu; |
| --- | --- |

—

podmienenosť fungovaním právneho štátu;

| 2. | pripomína historický význam balíka a jeho potenciál pre zabezpečenie rýchlej obnovy po pandémii COVID-19 a z jej sociálno-hospodárskych následkov a riešenie výziev Únie v nasledujúcich siedmich rokoch vrátane zelenej dohody, digitálnej transformácie a ochrany jej hodnôt a peňazí daňových poplatníkov EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta výsledok zasadnutia Európskej rady, ktorým sa na jej zasadnutí 10. a 11. decembra 2020 potvrdili uvedené politické dohody; víta skutočnosť, že hlavy štátov a predsedovia vlád dospeli k dohode, ktorá umožní, aby VFR, MID, NextGenerationEU a nariadenie o právnom štáte nadobudli účinnosť 1. januára 2021; víta skutočnosť, že právne texty zostávajú nezmenené; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje však hlboké poľutovanie nad tým, že vzhľadom na pravidlo jednomyseľnosti v Rade spôsobuje prijatie celého balíka vrátane nových programov EÚ na roky 2021 – 2027 neprimerané zdržanie celého procesu; pripomína, že obsah záverov Európskej rady o nariadení o všeobecnom režime podmienenosti ochrany rozpočtu Únie nie je potrebný; pripomína, že uplatniteľnosť, účel a pôsobnosť nariadenia o právnom štáte sú jasne vymedzené v právnom texte uvedeného nariadenia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že v súlade s článkom 15 ods. 1 Zmluvy o EÚ Európska rada nemá legislatívnu funkciu; domnieva sa preto, že žiadne politické vyhlásenie Európskej rady nemožno považovať za výklad právnych predpisov, keďže výklad je zverený Súdnemu dvoru Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že Komisiu a jej predsedu volí Európsky parlament; pripomína, že podľa článku 17 ods. 1 Zmluvy o EÚ uplatňovanie zmlúv a opatrení, ktoré na ich základe prijali inštitúcie, zabezpečuje Komisia; preto prehlasuje, že Komisia musí vždy a za každých okolností dodržiavať zákon (dura lex, sed lex); |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že podľa článku 17 ods. 3 Zmluvy o EÚ je Komisia úplne nezávislá; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že podľa článku 17 ods. 8 Zmluvy o EÚ sa Komisia zodpovedá Európskemu parlamentu; pripomína, že Európsky parlament má k dispozícii niekoľko právnych prostriedkov na zabezpečenie toho, aby si Komisia plnila povinnosti zo zmlúv vrátane postupu udeľovania absolutória s cieľom posúdiť riadne hospodárenie s finančnými prostriedkami Únie; okrem toho zdôrazňuje, že Európsky parlament má k dispozícii niekoľko právnych a politických prostriedkov na zabezpečenie toho, aby zákon dodržiaval každý, v prvom rade inštitúcie EÚ; zdôrazňuje, že závery Európskej rady nemôžu byť pre Komisiu záväzné pri uplatňovaní právnych aktov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že spoluzákonodarcovia sa dohodli, že nariadenie o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie sa bude uplatňovať od 1. januára 2021 a bude sa povinne vzťahovať na všetky záväzky a platby; pripomína, že uplatniteľnosť tohto nariadenia nemôže byť podmienená prijatím akýchkoľvek usmernení, keďže dohodnuté znenie je dostatočne jasné a žiadne vykonávacie nástroje sa nepredpokladajú; očakáva, že Komisia ako strážkyňa zmlúv zabezpečí, aby nariadenie bolo plne uplatniteľné od dátumu, na ktorom sa spoluzákonodarcovia dohodli, a pripomína, že nariadenia alebo jeho časť môže zrušiť len Súdny dvor Európskej únie; prehlasuje, že ak sa členský štát domáha zrušenia nariadenia alebo jeho časti, jeho platnosť pred Súdnym dvorom bude obhajovať Európsky parlament, a očakáva, že na podporu pozície Európskeho parlamentu zasiahne Komisia; zdôrazňuje, že v tom prípade Európsky parlament požiada Súdny dvor o skrátené konanie; pripomína článok 265 ZFEÚ a vyhlasuje, že je pripravený ho využiť; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zastáva názor, že potreba plnej účasti Európskeho parlamentu na fungovaní NextGenerationEU sa musí stať skutočnosťou; zdôrazňuje, že prebiehajúci trialóg musí v tejto súvislosti priniesť uspokojivý výsledok; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že prekonanie prekážok pre prijatie viacročného finančného rámca a rozhodnutia o vlastných zdrojoch, ktoré predstavuje požiadavka jednomyseľnosti v Rade, sa bude riešiť aj na nadchádzajúcej Konferencii o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Európskej Rade a Komisii. |
| --- | --- |

12.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/18 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/18

---

P9_TA(2020)0361

Vykonávanie nariadenia Dublin III

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní nariadenia Dublin III (2019/2206(INI))

(2021/C 445/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 78 ods. 2 písm. e) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 78 ods. 2 písm. e) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na článok 80 ZFEÚ o zásade solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti medzi členskými štátmi vrátane finančných dôsledkov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 80 ZFEÚ o zásade solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti medzi členskými štátmi vrátane finančných dôsledkov,

| — | so zreteľom na články 1, 2, 3, 4, 18, 19 a 47 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 1, 2, 3, 4, 18, 19 a 47 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 2, 3, 5, 8 a 13 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 3, 5, 8 a 13 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP),

| — | so zreteľom na článok 14 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN v roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 14 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN v roku 1948,

| — | so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt OSN o utečencoch,

| — | so zreteľom na Dohovor o právnom postavení utečencov z roku 1951 a na Protokol týkajúci sa právneho postavenia utečencov z roku 1967 (Ženevský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o právnom postavení utečencov z roku 1951 a na Protokol týkajúci sa právneho postavenia utečencov z roku 1967 (Ženevský dohovor),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (prepracované znenie), známe ako nariadenie Dublin III (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (prepracované znenie), známe ako nariadenie Dublin III (1),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1523 zo 14. septembra 2015 (2) a rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1601 z 22. septembra 2015 (3) o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1523 zo 14. septembra 2015 (2) a rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1601 z 22. septembra 2015 (3) o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka,

| — | so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade (COM(2016)0270) na reformu nariadenia Dublin III, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade (COM(2016)0270) na reformu nariadenia Dublin III,

| — | so zreteľom na mandát na rokovanie, ktorý Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci prijal 19. októbra 2017, ktorý bol schválený v pléne 16. novembra 2017 a ktorý Konferencia predsedov potvrdila 17. októbra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mandát na rokovanie, ktorý Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci prijal 19. októbra 2017, ktorý bol schválený v pléne 16. novembra 2017 a ktorý Konferencia predsedov potvrdila 17. októbra 2019,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (4),

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie týkajúce sa nariadenia (EÚ) č. 604/2013, najmä na vec C-695/15 PPU Mirza (ECLI:EU: C:2016:188), C-63/15 Ghezelbash (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2016:409), C-155/15, Karim (ECLI:EU:C:2016:410), C-578/16 PPU C.K. a i. (*) (ECLI:EU:C:2017:127), C-528/15 Al Chodor (ECLI:EU:C:2017:213), C-36/17 Ahmed (uznesenie) (ECLI:EU:C:2017:273), C-490/16 A.S. (veľká komora) (ECLI:EU:C:2017:585), C-646/16 Jafari (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:207:586), C-670/16 Mengesteab (veľká komora) (ECLI:EU:C:2017:587), C-60/16 Khir Amayri, ECLI:EU:C:2017:675, C-201/16 Shiri, (ECLI:EU:C:2017:805), C-360/16 Hasan (ECLI:EU:C:2018:35), C-647/16 Hassan (ECLI:EU:C:2018:368), C-213/17 X (ECLI:EU:C:2018:538), C-56/17 Fathi (ECLI:EU:C:2018:803), C-47/17 X (veľká komora) (ECLI:EU:C:2018:900), C-661/17 M.A. a i. (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2019:53), C-163/17 Jawo (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2019:218), C-582/17 H. (veľká komora) (*) ECLI:EU:C:2019:280 a C-715/17, C-718/17 a C-719/17 Komisia/Poľsko, Maďarsko a Česká republika, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie týkajúce sa nariadenia (EÚ) č. 604/2013, najmä na vec C-695/15 PPU Mirza (ECLI:EU: C:2016:188), C-63/15 Ghezelbash (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2016:409), C-155/15, Karim (ECLI:EU:C:2016:410), C-578/16 PPU C.K. a i. (*) (ECLI:EU:C:2017:127), C-528/15 Al Chodor (ECLI:EU:C:2017:213), C-36/17 Ahmed (uznesenie) (ECLI:EU:C:2017:273), C-490/16 A.S. (veľká komora) (ECLI:EU:C:2017:585), C-646/16 Jafari (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:207:586), C-670/16 Mengesteab (veľká komora) (ECLI:EU:C:2017:587), C-60/16 Khir Amayri, ECLI:EU:C:2017:675, C-201/16 Shiri, (ECLI:EU:C:2017:805), C-360/16 Hasan (ECLI:EU:C:2018:35), C-647/16 Hassan (ECLI:EU:C:2018:368), C-213/17 X (ECLI:EU:C:2018:538), C-56/17 Fathi (ECLI:EU:C:2018:803), C-47/17 X (veľká komora) (ECLI:EU:C:2018:900), C-661/17 M.A. a i. (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2019:53), C-163/17 Jawo (veľká komora) (*) (ECLI:EU:C:2019:218), C-582/17 H. (veľká komora) (*) ECLI:EU:C:2019:280 a C-715/17, C-718/17 a C-719/17 Komisia/Poľsko, Maďarsko a Česká republika,

| — | so zreteľom na rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva v súvislosti s nariadením (EÚ) č. 604/2013, a najmä na veci Sharifi/Rakúsko z 5. decembra 2013 (rozsudok komory), Mohammadi/Rakúsko z 3. júla 2014 (rozsudok komory), Sharifi a i./Taliansko a Grécko z 21. októbra 2014 (rozsudok komory) a Tarakhel/Švajčiarsko zo 4. novembra 2014 (rozsudok veľkej komory) a Európsky súd pre ľudské práva – M.S.S./Belgicko a Grécko (veľká komora), žiadosť č. 30696/09, rozsudok z 21. novembra 2011 v súvislosti s nariadením (ES) č. 343/2003 z 18. februára 2003 (Dublin II), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva v súvislosti s nariadením (EÚ) č. 604/2013, a najmä na veci Sharifi/Rakúsko z 5. decembra 2013 (rozsudok komory), Mohammadi/Rakúsko z 3. júla 2014 (rozsudok komory), Sharifi a i./Taliansko a Grécko z 21. októbra 2014 (rozsudok komory) a Tarakhel/Švajčiarsko zo 4. novembra 2014 (rozsudok veľkej komory) a Európsky súd pre ľudské práva – M.S.S./Belgicko a Grécko (veľká komora), žiadosť č. 30696/09, rozsudok z 21. novembra 2011 v súvislosti s nariadením (ES) č. 343/2003 z 18. februára 2003 (Dublin II),

| — | so zreteľom na Európsku migračnú agendu z 13. mája 2015, ktorú vypracovala Komisia (COM(2015)0240), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku migračnú agendu z 13. mája 2015, ktorú vypracovala Komisia (COM(2015)0240),

| — | so zreteľom na tzv. Maltské vyhlásenie zo septembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tzv. Maltské vyhlásenie zo septembra 2019,

| — | so zreteľom na štúdiu Vysokého komisára OSN pre utečencov z augusta 2017 s názvom Left in Limbo (Ponechaní v neistote), o vykonávaní nariadenia Dublin III, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Vysokého komisára OSN pre utečencov z augusta 2017 s názvom Left in Limbo (Ponechaní v neistote), o vykonávaní nariadenia Dublin III,

| — | so zreteľom na hodnotenie nariadenia Dublin III z roku 2015 a na hodnotenie vykonávania nariadenia Dublin III z roku 2016, ktoré v mene Komisie vykonala spoločnosť ICF International, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie nariadenia Dublin III z roku 2015 a na hodnotenie vykonávania nariadenia Dublin III z roku 2016, ktoré v mene Komisie vykonala spoločnosť ICF International,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 2019/24 z novembra 2019 s názvom Azyl, relokácia a návrat migrantov: čas zintenzívniť aktivitu, aby sa riešili veľké rozdiely medzi cieľmi a výsledkami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 2019/24 z novembra 2019 s názvom Azyl, relokácia a návrat migrantov: čas zintenzívniť aktivitu, aby sa riešili veľké rozdiely medzi cieľmi a výsledkami,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom COVID-19: usmernenie týkajúce sa vykonávania príslušných ustanovení EÚ v oblasti konaní o azyle a návrate a presídľovania (2020/C 126/02), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom COVID-19: usmernenie týkajúce sa vykonávania príslušných ustanovení EÚ v oblasti konaní o azyle a návrate a presídľovania (2020/C 126/02),

| — | so zreteľom na správu Európskeho podporného úradu pre azyl z 2. júna 2020 o núdzových opatreniach v súvislosti s pandémiou COVID-19 v azylových a prijímacích systémoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho podporného úradu pre azyl z 2. júna 2020 o núdzových opatreniach v súvislosti s pandémiou COVID-19 v azylových a prijímacích systémoch,

| — | so zreteľom na správu Európskeho podporného úradu pre azyl (ďalej len „EASO“) s názvom Výročná správa o situácii v oblasti azylu v Európskej únii z júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho podporného úradu pre azyl (ďalej len „EASO“) s názvom Výročná správa o situácii v oblasti azylu v Európskej únii z júna 2020,

| — | so zreteľom na hodnotenie vykonávania dublinského nariadenia Európskym parlamentom (EPRS) z januára 2019, ktoré vypracovala Dr. Amandine Scherrer z oddelenia pre posudzovanie ex post parlamentného riaditeľstva pre posudzovanie vplyvu a európsku pridanú hodnotu (prvá časť) a výskumný tím Európskej rady pre utečencov a exulantov (ECRE), na žiadosť oddelenia pre posudzovanie ex post (druhá časť), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie vykonávania dublinského nariadenia Európskym parlamentom (EPRS) z januára 2019, ktoré vypracovala Dr. Amandine Scherrer z oddelenia pre posudzovanie ex post parlamentného riaditeľstva pre posudzovanie vplyvu a európsku pridanú hodnotu (prvá časť) a výskumný tím Európskej rady pre utečencov a exulantov (ECRE), na žiadosť oddelenia pre posudzovanie ex post (druhá časť),

| — | so zreteľom na iné štúdie zadané Európskym parlamentom, najmä na hodnotenie výskumnej služby EPRS týkajúce sa dublinského nariadenia a konania o azyle v Európe, ktoré vypracovali Gertrud Malmersjo a Milan Remáč, z roku 2016, štúdiu tematickej sekcie pre práva občanov a ústavné veci (generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky) o reforme nariadenia Dublin III, ktorú vypracoval Francesco Maiani, z júna 2016, štúdiu EPRS s názvom Náklady v azylovej politike v prípade nekonania na úrovni EÚ, ktorú vypracovali Wouter van Ballegoooij a Cecilia Navarra, z októbra 2018, a štúdiu EPRS o reforme dublinského systému, ktorú vypracovala Anja Radjenovic, z marca 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na iné štúdie zadané Európskym parlamentom, najmä na hodnotenie výskumnej služby EPRS týkajúce sa dublinského nariadenia a konania o azyle v Európe, ktoré vypracovali Gertrud Malmersjo a Milan Remáč, z roku 2016, štúdiu tematickej sekcie pre práva občanov a ústavné veci (generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky) o reforme nariadenia Dublin III, ktorú vypracoval Francesco Maiani, z júna 2016, štúdiu EPRS s názvom Náklady v azylovej politike v prípade nekonania na úrovni EÚ, ktorú vypracovali Wouter van Ballegoooij a Cecilia Navarra, z októbra 2018, a štúdiu EPRS o reforme dublinského systému, ktorú vypracovala Anja Radjenovic, z marca 2019,

| — | so zreteľom na vypočutie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (ďalej len „LIBE“), ktoré sa konalo 19. februára 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (ďalej len „LIBE“), ktoré sa konalo 19. februára 2020,

| — | so zreteľom na odpovede parlamentov členských štátov o ich práci na nariadení Dublin III poskytnuté prostredníctvom automatizovaného systému Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odpovede parlamentov členských štátov o ich práci na nariadení Dublin III poskytnuté prostredníctvom automatizovaného systému Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu,

| — | so zreteľom na odpoveď Nemecka na súbor piatich otázok, ktoré predseda výboru LIBE a spravodajkyňa zaslali všetkým vnútroštátnym orgánom zapojeným do dublinského postupu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odpoveď Nemecka na súbor piatich otázok, ktoré predseda výboru LIBE a spravodajkyňa zaslali všetkým vnútroštátnym orgánom zapojeným do dublinského postupu,

| — | so zreteľom na služobné cesty spravodajkyne na účely zistenia potrebných skutočností do Bochumu (Nemecko), Ter Apelu (Holandsko), Bukurešti (Rumunsko) a Lampedusy (Taliansko), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na služobné cesty spravodajkyne na účely zistenia potrebných skutočností do Bochumu (Nemecko), Ter Apelu (Holandsko), Bukurešti (Rumunsko) a Lampedusy (Taliansko),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 a prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 a prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ,

| — | so zreteľom na list Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0245/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0245/2020),

| A. | keďže v roku 2015 požiadalo o medzinárodnú ochranu v krajinách EÚ+1 393 920 žiadateľov o azyl a v roku 2016 1 292 740 žiadateľov o azyl, čo je štvornásobok v porovnaní s rokom 2012 (373 375 žiadostí) a rokom 2013 (464 515 žiadostí); keďže počet žiadostí o medzinárodnú ochranu v krajinách EÚ+ sa znova zvýšil v rokoch 2018 (665 920) a 2019 (738 425), čo predstavuje 0,13 % celkového počtu obyvateľov EÚ v roku 2019; |
| --- | --- |

A.

keďže v roku 2015 požiadalo o medzinárodnú ochranu v krajinách EÚ+1 393 920 žiadateľov o azyl a v roku 2016 1 292 740 žiadateľov o azyl, čo je štvornásobok v porovnaní s rokom 2012 (373 375 žiadostí) a rokom 2013 (464 515 žiadostí); keďže počet žiadostí o medzinárodnú ochranu v krajinách EÚ+ sa znova zvýšil v rokoch 2018 (665 920) a 2019 (738 425), čo predstavuje 0,13 % celkového počtu obyvateľov EÚ v roku 2019;

| B. | keďže takmer polovica žiadostí o azyl predložených v EÚ sa týka detí a keďže v roku 2019 predložilo žiadosť o medzinárodnú ochranu približne 17 700 maloletých bez sprievodu; keďže 86 % z nich tvorili chlapci a 90 % bolo vo veku od 14 do 18 rokov; |
| --- | --- |

B.

keďže takmer polovica žiadostí o azyl predložených v EÚ sa týka detí a keďže v roku 2019 predložilo žiadosť o medzinárodnú ochranu približne 17 700 maloletých bez sprievodu; keďže 86 % z nich tvorili chlapci a 90 % bolo vo veku od 14 do 18 rokov;

| C. | keďže členský štát, ktorý vydá vízum štátnemu príslušníkovi tretej krajiny je zodpovedný za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podľa článku 12 nariadenia Dublin III; keďže podľa článku 14 nariadenia Dublin III žiadosť štátneho príslušníka tretej krajiny alebo osoby bez štátnej príslušnosti, ktorá vstúpila na územie členského štátu, v ktorom sa vo vzťahu k nej zrušila vízová povinnosť, preskúma tento členský štát; |
| --- | --- |

C.

keďže členský štát, ktorý vydá vízum štátnemu príslušníkovi tretej krajiny je zodpovedný za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podľa článku 12 nariadenia Dublin III; keďže podľa článku 14 nariadenia Dublin III žiadosť štátneho príslušníka tretej krajiny alebo osoby bez štátnej príslušnosti, ktorá vstúpila na územie členského štátu, v ktorom sa vo vzťahu k nej zrušila vízová povinnosť, preskúma tento členský štát;

| D. | keďže v roku 2019 bolo vydaných 145 000 rozhodnutí o žiadostiach podľa dublinského nariadenia; keďže v roku 2019 dosahovala miera schválenia, pokiaľ ide o rozhodnutia o žiadostiach podľa dublinského nariadenia, 62 %; |
| --- | --- |

D.

keďže v roku 2019 bolo vydaných 145 000 rozhodnutí o žiadostiach podľa dublinského nariadenia; keďže v roku 2019 dosahovala miera schválenia, pokiaľ ide o rozhodnutia o žiadostiach podľa dublinského nariadenia, 62 %;

| E. | keďže v rokoch 2008 – 2017 jedna tretina členských štátov prijala 90 % žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

E.

keďže v rokoch 2008 – 2017 jedna tretina členských štátov prijala 90 % žiadateľov o azyl;

| F. | keďže kritériá na určenie zodpovednosti členského štátu za žiadosť o azyl zahŕňajú v hierarchickom poradí celistvosť rodiny, vydanie povolení na pobyt alebo víz, neoprávnený vstup alebo pobyt a vstup v prípade zrušenej vízovej povinnosti; keďže v prípade, že nemožno uplatniť žiadne z týchto kritérií, sa podľa článku 3 ods. 2 zodpovedným členským štátom stáva prvý členský štát, v ktorom bola žiadosť o azyl podaná; keďže v dôsledku neprimeraného uplatňovania článku 13, podľa ktorého je členský štát prvého neoprávneného vstupu zodpovedný za preskúmanie žiadosti o azyl, zodpovednosť nie je spravodlivo rozdelená medzi členské štáty; keďže veľká časť prvých žiadostí, najmä počas krízy v rokoch 2015 – 2016, bola podaná v niekoľkých členských štátoch prvého vstupu v Stredozemí, a to v Grécku, v Taliansku, na Malte, na Cypre a v Španielsku; |
| --- | --- |

F.

keďže kritériá na určenie zodpovednosti členského štátu za žiadosť o azyl zahŕňajú v hierarchickom poradí celistvosť rodiny, vydanie povolení na pobyt alebo víz, neoprávnený vstup alebo pobyt a vstup v prípade zrušenej vízovej povinnosti; keďže v prípade, že nemožno uplatniť žiadne z týchto kritérií, sa podľa článku 3 ods. 2 zodpovedným členským štátom stáva prvý členský štát, v ktorom bola žiadosť o azyl podaná; keďže v dôsledku neprimeraného uplatňovania článku 13, podľa ktorého je členský štát prvého neoprávneného vstupu zodpovedný za preskúmanie žiadosti o azyl, zodpovednosť nie je spravodlivo rozdelená medzi členské štáty; keďže veľká časť prvých žiadostí, najmä počas krízy v rokoch 2015 – 2016, bola podaná v niekoľkých členských štátoch prvého vstupu v Stredozemí, a to v Grécku, v Taliansku, na Malte, na Cypre a v Španielsku;

| G. | keďže v roku 2018 bol najväčší počet žiadostí (184 180 alebo 28 % celkového počtu žiadostí, čo predstavuje 0,22 % jeho obyvateľstva) zaznamenaný v Nemecku (82,8 milióna obyvateľov, 18,6 % celkového počtu obyvateľov EÚ), po ňom nasledovalo Francúzsko (66,9 milióna obyvateľov, 15 % celkového počtu obyvateľov EÚ) so 120 425 žiadosťami (19 % celkového počtu žiadostí, čo predstavuje 0,18 % jeho obyvateľstva), Grécko (10,74 milióna obyvateľov, 2,4 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 66 695 žiadosťami (11 % celkového počtu žiadostí, 0,62 % jeho obyvateľstva), Taliansko (60,48 milióna obyvateľov, 13,6 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 59 950 žiadosťami (10 % celkového počtu žiadostí, 0,01 % jeho obyvateľstva) a Španielsko (46,66 milióna obyvateľov, 10,49 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 52 700 žiadosťami (9 % celkového počtu žiadostí a 0,11 % jeho obyvateľstva); |
| --- | --- |

G.

keďže v roku 2018 bol najväčší počet žiadostí (184 180 alebo 28 % celkového počtu žiadostí, čo predstavuje 0,22 % jeho obyvateľstva) zaznamenaný v Nemecku (82,8 milióna obyvateľov, 18,6 % celkového počtu obyvateľov EÚ), po ňom nasledovalo Francúzsko (66,9 milióna obyvateľov, 15 % celkového počtu obyvateľov EÚ) so 120 425 žiadosťami (19 % celkového počtu žiadostí, čo predstavuje 0,18 % jeho obyvateľstva), Grécko (10,74 milióna obyvateľov, 2,4 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 66 695 žiadosťami (11 % celkového počtu žiadostí, 0,62 % jeho obyvateľstva), Taliansko (60,48 milióna obyvateľov, 13,6 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 59 950 žiadosťami (10 % celkového počtu žiadostí, 0,01 % jeho obyvateľstva) a Španielsko (46,66 milióna obyvateľov, 10,49 % celkového počtu obyvateľov EÚ) s 52 700 žiadosťami (9 % celkového počtu žiadostí a 0,11 % jeho obyvateľstva);

| H. | keďže v rokoch 2016 až 2019 Nemecko a Francúzsko vydali zďaleka najviac žiadostí podľa dublinského nariadenia (68 % z celkového počtu v EÚ), zatiaľ čo Španielsko, Estónsko, Litva, Lotyšsko, Slovensko, Bulharsko, Poľsko a Česká republika vydali len málo žiadostí; keďže Španielsko napriek veľkému a rastúcemu počtu žiadostí o azyl nevydalo takmer žiadne žiadosti podľa dublinského nariadenia; keďže medzi krajinami existujú značné rozdiely, pričom v rokoch 2016 až 2019 sa uskutočnilo 54,6 % odovzdaní z Grécka, 42,2 % odovzdaní zo Švédska, 11,2 % odovzdaní z Nemecka, 6,7 % odovzdaní z Francúzska a 1,6 % odovzdaní z Talianska; keďže v mnohých krajinách možno konštatovať značný nedostatok informácií; |
| --- | --- |

H.

keďže v rokoch 2016 až 2019 Nemecko a Francúzsko vydali zďaleka najviac žiadostí podľa dublinského nariadenia (68 % z celkového počtu v EÚ), zatiaľ čo Španielsko, Estónsko, Litva, Lotyšsko, Slovensko, Bulharsko, Poľsko a Česká republika vydali len málo žiadostí; keďže Španielsko napriek veľkému a rastúcemu počtu žiadostí o azyl nevydalo takmer žiadne žiadosti podľa dublinského nariadenia; keďže medzi krajinami existujú značné rozdiely, pričom v rokoch 2016 až 2019 sa uskutočnilo 54,6 % odovzdaní z Grécka, 42,2 % odovzdaní zo Švédska, 11,2 % odovzdaní z Nemecka, 6,7 % odovzdaní z Francúzska a 1,6 % odovzdaní z Talianska; keďže v mnohých krajinách možno konštatovať značný nedostatok informácií;

| I. | keďže nariadenie Dublin III je založené na základnom predpoklade, že žiadateľom o azyl sa priznávajú rovnaké práva vo všetkých členských štátoch a že každá žiadosť sa preskúma spravodlivo bez ohľadu na to, kde v EÚ sa podáva; keďže to v skutočnosti ani zďaleka neplatí; |
| --- | --- |

I.

keďže nariadenie Dublin III je založené na základnom predpoklade, že žiadateľom o azyl sa priznávajú rovnaké práva vo všetkých členských štátoch a že každá žiadosť sa preskúma spravodlivo bez ohľadu na to, kde v EÚ sa podáva; keďže to v skutočnosti ani zďaleka neplatí;

| J. | keďže členské štáty iba v obmedzenej miere využívajú ustanovenie o závislých osobách (článok 16) alebo humanitárnu doložku a ustanovenie o práve vlastného uváženia (článok 17) tohto nariadenia; keďže tieto ustanovenia poskytujú primerané riešenia v prípade zlúčenia rodiny alebo premiestnenia, a to aj po vylodení; |
| --- | --- |

J.

keďže členské štáty iba v obmedzenej miere využívajú ustanovenie o závislých osobách (článok 16) alebo humanitárnu doložku a ustanovenie o práve vlastného uváženia (článok 17) tohto nariadenia; keďže tieto ustanovenia poskytujú primerané riešenia v prípade zlúčenia rodiny alebo premiestnenia, a to aj po vylodení;

| K. | keďže vo väčšine dublinských konaní sa náležite nevykonávajú ustanovenia o hierarchii kritérií a stanovených lehotách a neuskutočňujú sa odovzdania; keďže v situáciách, ktoré zahŕňajú deti a rodiny, tieto nedostatky mimoriadne škodia najlepšiemu záujmu dieťaťa a právu žiadateľov o azyl na zlúčenie rodiny; |
| --- | --- |

K.

keďže vo väčšine dublinských konaní sa náležite nevykonávajú ustanovenia o hierarchii kritérií a stanovených lehotách a neuskutočňujú sa odovzdania; keďže v situáciách, ktoré zahŕňajú deti a rodiny, tieto nedostatky mimoriadne škodia najlepšiemu záujmu dieťaťa a právu žiadateľov o azyl na zlúčenie rodiny;

| L. | keďže z údajov a štúdií o vykonávaní nariadenia Dublin III vyplýva, že sa bežne nezohľadňujú ustanovenia týkajúce sa rodiny a nesprávne uplatňuje zásada najlepšieho záujmu dieťaťa; keďže napríklad v roku 2018 sa kritérium celistvosti rodiny uplatnilo len v 5 % dožiadaní o prevzatie vo Francúzsku (z 12 000) a v 3,7 % takýchto dožiadaní v Nemecku (zo 17 500), pričom v Belgicku, Švédsku a Švajčiarsku boli tieto čísla dokonca ešte nižšie; zdôrazňuje, že Grécko naopak vydalo v roku 2018 79,3 % svojich dožiadaní o prevzatie na základe kritéria celistvosti rodiny; keďže žiadosti o zlúčenie rodiny sa v porovnaní s priemernou mierou schválenia v prípade všetkých konaní (67,6 % prípadov) schvaľujú menej často (48 % prípadov); keďže účinné vykonávanie článkov 16 a 17 nariadenia môže zabezpečiť účinnosť práva žiadateľov o azyl na rodinný život a celistvosť rodiny; |
| --- | --- |

L.

keďže z údajov a štúdií o vykonávaní nariadenia Dublin III vyplýva, že sa bežne nezohľadňujú ustanovenia týkajúce sa rodiny a nesprávne uplatňuje zásada najlepšieho záujmu dieťaťa; keďže napríklad v roku 2018 sa kritérium celistvosti rodiny uplatnilo len v 5 % dožiadaní o prevzatie vo Francúzsku (z 12 000) a v 3,7 % takýchto dožiadaní v Nemecku (zo 17 500), pričom v Belgicku, Švédsku a Švajčiarsku boli tieto čísla dokonca ešte nižšie; zdôrazňuje, že Grécko naopak vydalo v roku 2018 79,3 % svojich dožiadaní o prevzatie na základe kritéria celistvosti rodiny; keďže žiadosti o zlúčenie rodiny sa v porovnaní s priemernou mierou schválenia v prípade všetkých konaní (67,6 % prípadov) schvaľujú menej často (48 % prípadov); keďže účinné vykonávanie článkov 16 a 17 nariadenia môže zabezpečiť účinnosť práva žiadateľov o azyl na rodinný život a celistvosť rodiny;

| M. | keďže pri vykonávaní nariadenia Dublin III sa zistili významné nedostatky, a to aj pri príchode vysokého počtu osôb v roku 2015 a počas pandémie COVID-19, ktoré oslabili dôveru medzi členskými štátmi a právo na medzinárodnú ochranu a viedli k porušovaniu základných práv; keďže sa ukázalo, že pravidlá stanovené v nariadení Dublin III nie sú vhodné na riešenie značného prílevu migrantov, keďže vedú k systému, v rámci ktorého sa nadmerná zodpovednosť a zaťaženie kladú len na niekoľko členských štátov; |
| --- | --- |

M.

keďže pri vykonávaní nariadenia Dublin III sa zistili významné nedostatky, a to aj pri príchode vysokého počtu osôb v roku 2015 a počas pandémie COVID-19, ktoré oslabili dôveru medzi členskými štátmi a právo na medzinárodnú ochranu a viedli k porušovaniu základných práv; keďže sa ukázalo, že pravidlá stanovené v nariadení Dublin III nie sú vhodné na riešenie značného prílevu migrantov, keďže vedú k systému, v rámci ktorého sa nadmerná zodpovednosť a zaťaženie kladú len na niekoľko členských štátov;

| N. | keďže dočasný mechanizmus solidarity pre pátranie a záchranu v Stredozemí, ktorý bol schválený v Maltskom vyhlásení a ktorý 23. septembra 2019 podpísali Nemecko, Francúzsko, Taliansko a Malta, bol platný aspoň šesť mesiacov; keďže žiadny iný členský štát sa k tejto dohode ad hoc nepripojil; |
| --- | --- |

N.

keďže dočasný mechanizmus solidarity pre pátranie a záchranu v Stredozemí, ktorý bol schválený v Maltskom vyhlásení a ktorý 23. septembra 2019 podpísali Nemecko, Francúzsko, Taliansko a Malta, bol platný aspoň šesť mesiacov; keďže žiadny iný členský štát sa k tejto dohode ad hoc nepripojil;

| O. | keďže ustanovenie o preventívnych opatreniach (článok 33) sa nikdy nepoužilo; |
| --- | --- |

O.

keďže ustanovenie o preventívnych opatreniach (článok 33) sa nikdy nepoužilo;

| P. | keďže článok 28 nariadenia Dublin III umožňuje zaistenie ako výnimočné opatrenie „na účely zabezpečenia konania o odovzdaní“, ak existuje „značné riziko“ úteku žiadateľa; keďže toto vymedzenie je stále nejasné a jeho výklad sa v členských štátoch líši; |
| --- | --- |

P.

keďže článok 28 nariadenia Dublin III umožňuje zaistenie ako výnimočné opatrenie „na účely zabezpečenia konania o odovzdaní“, ak existuje „značné riziko“ úteku žiadateľa; keďže toto vymedzenie je stále nejasné a jeho výklad sa v členských štátoch líši;

| Q. | keďže sa nedodržiavajú procesné záruky a záruky pre žiadateľov o azyl, najmä pre deti; keďže dĺžka trvania konaní a nedostatok predvídateľných výsledkov spolu so zlými podmienkami prijímania a sociálnou neistotou majú vplyv na dobré životné podmienky žiadateľov o azyl, ktorí v mnohých prípadoch zažili traumatické situácie doma a/alebo na ceste do EÚ; |
| --- | --- |

Q.

keďže sa nedodržiavajú procesné záruky a záruky pre žiadateľov o azyl, najmä pre deti; keďže dĺžka trvania konaní a nedostatok predvídateľných výsledkov spolu so zlými podmienkami prijímania a sociálnou neistotou majú vplyv na dobré životné podmienky žiadateľov o azyl, ktorí v mnohých prípadoch zažili traumatické situácie doma a/alebo na ceste do EÚ;

| R. | keďže vykonávanie nariadenia Dublin III je úzko spojené s vykonávaním iných dokumentov európskej azylovej a migračnej politiky; keďže najmä nedostatky pri vykonávaní prepracovaného znenia procedurálnej smernice (2013/32/EÚ), prepracovaného znenia smernice o podmienkach prijímania (2013/33/EÚ) a prepracovaného znenia kvalifikačnej smernice (2011/95/EÚ) majú vplyv na vykonávanie nariadenia Dublin III; keďže Európska komisia by mala urobiť viac pre to, aby zabezpečila, že členské štáty budú dodržiavať tieto smernice, a to aj prostredníctvom postupov v prípade nesplnenia povinnosti; |
| --- | --- |

R.

keďže vykonávanie nariadenia Dublin III je úzko spojené s vykonávaním iných dokumentov európskej azylovej a migračnej politiky; keďže najmä nedostatky pri vykonávaní prepracovaného znenia procedurálnej smernice (2013/32/EÚ), prepracovaného znenia smernice o podmienkach prijímania (2013/33/EÚ) a prepracovaného znenia kvalifikačnej smernice (2011/95/EÚ) majú vplyv na vykonávanie nariadenia Dublin III; keďže Európska komisia by mala urobiť viac pre to, aby zabezpečila, že členské štáty budú dodržiavať tieto smernice, a to aj prostredníctvom postupov v prípade nesplnenia povinnosti;

| S. | keďže niektoré z týchto nedostatkov vyplývajú z návrhu dublinského nariadenia a nemožno ich vyriešiť len lepším vykonávaním; |
| --- | --- |

S.

keďže niektoré z týchto nedostatkov vyplývajú z návrhu dublinského nariadenia a nemožno ich vyriešiť len lepším vykonávaním;

| T. | keďže nedostatok informácií je prekážkou pri komplexnom hodnotení vykonávania nariadenia Dublin III; keďže členské štáty poskytujú štatistické informácie nesystematicky a nedôsledne a s rozdielnymi mierami podrobností a pravidelnosti; keďže chýbajú najmä informácie o dôvodoch žiadostí, trvaní konaní, zdrojoch, žiadostiach vzatých späť, neúspešných odovzdaniach, odvolacích konaniach a zaisteniach; |
| --- | --- |

T.

keďže nedostatok informácií je prekážkou pri komplexnom hodnotení vykonávania nariadenia Dublin III; keďže členské štáty poskytujú štatistické informácie nesystematicky a nedôsledne a s rozdielnymi mierami podrobností a pravidelnosti; keďže chýbajú najmä informácie o dôvodoch žiadostí, trvaní konaní, zdrojoch, žiadostiach vzatých späť, neúspešných odovzdaniach, odvolacích konaniach a zaisteniach;

| U. | keďže Európsky parlament 6. novembra 2017 prijal legislatívne uznesenie o návrhu prepracovaného znenia nariadenia Dublin IV dvojtretinovou väčšinou; |
| --- | --- |

U.

keďže Európsky parlament 6. novembra 2017 prijal legislatívne uznesenie o návrhu prepracovaného znenia nariadenia Dublin IV dvojtretinovou väčšinou;

Začlenenie zásady solidarity do spoločného európskeho azylového systému

| 1. | domnieva sa, že súčasné nariadenie Dublin III ukladá neprimeranú zodpovednosť nízkemu počtu členských štátov, najmä v prípade príchodu vysokého počtu osôb; domnieva sa, že krajiny v prvej línii sú z dôvodu svojej zemepisnej polohy bezprecedentne a nadmerne zaťažené v dôsledku kritéria prvej krajiny vstupu podľa nariadenia Dublin III, a to pokiaľ ide o registráciu a prijímanie žiadateľov o azyl; poukazuje na to, že nariadenie Dublin III v podobe, v akej sa navrhlo a vykonáva, nezaručilo dosiahnutie svojho hlavného cieľa, ktorým je rýchlo určiť členský štát zodpovedný za žiadosť o azyl a tým zabezpečiť spravodlivé rozdelenie zodpovednosti medzi členskými štátmi a účinný a rýchly prístup ku konaniam o azyle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že zavedenie hotspotov spolu s dočasným programom premiestnenia, ktorý v roku 2015 navrhla Komisia, malo uľahčiť riadenie žiadostí o azyl pri vstupe žiadateľov na územie EÚ a predstavovalo pragmatický prístup, ktorým sa odstraňovali nedostatky v nariadení Dublin III, ktoré v tom čase začínali byť zrejmé; ďalej pripomína, že agentúry EÚ, ako sú EASO a Frontex, prispievajú k podpore členských štátov, ktoré čelia nadmernému zaťaženiu pri vykonávaní acquis v oblasti azylu, a zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť spoluprácu medzi týmito agentúrami; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že v dôsledku neprimeraného uplatňovania hierarchie kritérií, najmä nadmerného používania kritéria prvej krajiny vstupu a neúčinného vykonávania odovzdaní, sa zvýšila neprimeraná zodpovednosť istých členských štátov a najmä členských štátov v prvej línii; zastáva názor, že EÚ preto potrebuje udržateľný mechanizmus solidarity, ktorým by sa stanovili spravodlivé pravidlá prideľovania zodpovednosti členským štátom podľa článku 80 ZFEÚ a v plnom súlade so základným právom na bezpečnosť a ochranu žiadateľov o azyl; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domnieva sa, že je nevyhnutné poskytovať viac zdrojov a schopností členským štátom v prvej línii, napríklad prostredníctvom EASO, pokiaľ sa nevykoná reforma dublinského nariadenia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že právo na azyl je základným právom; zdôrazňuje, že konanie o azyle slúži na preskúmanie žiadostí a udelenie medzinárodnej ochrany žiadateľom, ktorí spĺňajú podmienky, a zároveň stanovuje prijatie rýchlych a spravodlivých rozhodnutí v prípade žiadateľov, ktorí podmienky nespĺňajú; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že podľa článku 24 ods. 4 nariadenia Dublin III členské štáty môžu požiadať o prijatie dotknutej osoby späť alebo uskutočniť konanie o návrate v prípade osôb, ktorých žiadosť o medzinárodnú ochranu bola v členskom štáte zamietnutá konečným rozhodnutím; zdôrazňuje, že v súvislosti s uplatňovaním článku 24 ods. 4 by návrat osôb, ktoré nespĺňajú podmienky na poskytnutie medzinárodnej ochrany, najmä na základe dobrovoľného dodržiavania, mohol prispieť k fungovaniu migračných politík EÚ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta rozhodnutia Rady o premiestnení z rokov 2015 a 2016, ktoré boli prijaté ako naliehavé opatrenia solidarity; vyjadruje sklamanie nad nesplnenými záväzkami členských štátov v oblasti solidarity a rozdelenia zodpovednosti a zároveň uznáva pozitívny príspevok niektorých členských štátov; pripomína, že Európska komisia neodpovedala na výzvu Európskeho parlamentu vyjadrenú v jeho uznesení z 18. mája 2017, aby navrhla predĺženie platnosti opatrení na premiestnenie do prijatia reformy nariadenia Dublin III; zdôrazňuje, že dohody ad hoc o premiestnení nenahrádzajú harmonizovaný a udržateľný spoločný európsky azylový systém (ďalej len „CEAS“); |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada, na rozdiel od Európskeho parlamentu, neprijala pozíciu k návrhu prepracovaného znenia nariadenia Dublin IV a tým zablokovala úsilie o reformu nariadenia Dublin III napriek jeho dobre zdokumentovaným nedostatkom; zastáva názor, že toto zablokovanie sa môže vykladať ako porušenie zásady vzájomnej a lojálnej spolupráce medzi inštitúciami EÚ zakotvenej v článku 13 ods. 2 Zmluvy o EÚ, a to aj vzhľadom na to, že Rada sa vždy usilovala o jednomyseľnú dohodu napriek tomu, že v zmluvách sa stanovuje kvalifikovaná väčšina; vyjadruje poľutovanie najmä nad tým, že Únia stále disponuje tým istým súborom pravidiel, ktoré sa ukázali ako neúčinné pri riadení príchodu vysokého počtu osôb; žiada rýchlu reformu CEAS; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že mechanizmus včasného varovania, pripravenosti a krízového riadenia uvedený v článku 33 sa dodnes neuplatnil, a to ani v prípade príchodu vysokého počtu osôb v rokoch 2015 – 2016; ďalej konštatuje, že ustanovenia smernice o dočasnej ochrane, ktorých účelom bolo riešiť dočasnú ochranu v prípade masového prílevu vysídlených osôb, ktoré sa nemôžu vrátiť do svojich krajín pôvodu, sa ešte neuplatnili; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že v EÚ by sa mal vytvoriť mechanizmus založený na solidarite, aby sa zabezpečila kontinuita základného práva na azyl v EÚ s cieľom zabezpečiť prístup k azylu a rozdelenie zodpovednosti medzi členskými štátmi; zdôrazňuje, že v centre tohto mechanizmu by mala byť vždy ochrana základných práv žiadateľov o azyl; domnieva sa, že takýto mechanizmus by mal umožniť účasť organizácií občianskej spoločnosti poskytujúcich profesionálnu pomoc osobám, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu, najmä ak ide o pomoc právnej povahy; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že ustanovenie o práve vlastného uváženia uvedené v článku 17, ktoré umožňuje členskému štátu prevziať zodpovednosť za žiadosť o azyl aj napriek tomu, že tento členský štát nebol určený ako zodpovedný členský štát podľa nariadenia Dublin III, sa používa rôznymi spôsobmi, zriedkavo a len v niekoľkých členských štátoch; konštatuje, že v roku 2018 to bolo vo väčšine prípadov v Nemecku, Holandsku a Francúzsku; vyzýva všetky členské štáty, aby lepšie využívali ustanovenie o práve vlastného uváženia uvedené v článku 17 s cieľom riešiť náročné situácie a humanitárne krízy, pokiaľ sa nevytvorí trvalý mechanizmus solidarity; zastáva názor, že ustanovenia o práve vlastného uváženia uvedené v článku 17 by sa mali používať ako nástroj solidarity na rozdelenie zodpovednosti, a to najmä v prípadoch príchodu vysokého počtu osôb po súši aj po mori, alebo na premiestnenie žiadateľov o azyl, ktorí v súčasnosti žijú v hotspotoch v neľudských, ponižujúcich, nehygienických a nebezpečných podmienkach a bez dostatočného prístupu k podpore fyzického a duševného zdravia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zastáva názor, že by sa mali účinne uplatňovať ustanovenia o celistvosti rodiny, ktoré sú prvým v hierarchii kritérií na určenie zodpovednosti, a že na podporu celistvosti rodiny by sa mali vo väčšej miere používať ustanovenia o závislých osobách (článok 16) a ustanovenia o práve vlastného uváženia (článok 17); |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že s vykonávaním nariadenia Dublin III sa spájajú mnohé výzvy; konštatuje, že EASO poskytuje orgánom členských štátov značnú operačnú a technickú podporu pri vykonávaní dublinských konaní, a to najmä v hotspotoch; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uľahčili prácu zamestnancom EASO tým, že im umožnia viesť pohovory so žiadateľmi o azyl v inom jazyku, ako je jazyk krajiny, v ktorej sa pohovor uskutočňuje, a zároveň zabezpečia pre žiadateľov tlmočenie do jazyka, ktorému rozumejú; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EASO vo svojej operačnej činnosti dodržiaval najvyššie normy a aby do centra svojej činnosti umiestnil záujmy žiadateľov, ktorí potrebujú medzinárodnú ochranu, vrátane najlepšieho záujmu dieťaťa; žiada zriadenie Agentúry Európskej únie pre azyl s primeranými finančnými prostriedkami a ľudskými zdrojmi s cieľom poskytovať členským štátom pomoc pri dublinských konaniach; naliehavo žiada vhodnú organizáciu a personálne obsadenie európskych dublinských jednotiek s cieľom zefektívniť a urýchliť vykonávanie dublinských konaní a najmä zabezpečiť správne uplatňovanie kapitoly III nariadenia Dublin III, podľa ktorej sa žiadateľ o azyl spája s určitým členským štátom; |
| --- | --- |

14.

Ochrana základných práv

| 15. | poukazuje na to, že ochrana základných práv musí byť jadrom všetkých opatrení prijatých na vykonávanie nariadenia Dublin III vrátane ochrany detí, obetí obchodovania s ľuďmi, LGBTI osôb a iných zraniteľných osôb; poukazuje na ľudské náklady, ktoré nedostatky CEAS spôsobujú žiadateľom o azyl, ktorých duševné zdravie je už teraz oslabené v dôsledku tráum, ktoré prežili vo svojich krajinách pôvodu a potenciálne aj na migračných trasách; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripomína, že žiadatelia o azyl majú právo byť plne informovaní o konaniach; vyjadruje poľutovanie nad tým, že úroveň informácií poskytovaných žiadateľom o azyl sa v členských štátoch výrazne líši; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zaručili, že maloleté osoby budú mať k dispozícii prispôsobené informácie vhodné pre deti a osobitnú podporu; zdôrazňuje, že poskytnutie právnej pomoci a výkladu má zásadný význam pre zabezpečenie práva žiadateľov na informácie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poukazuje na to, že odovzdávanie žiadateľov o azyl, a najmä zraniteľných osôb, maloletých osôb a rodín, môže viesť k porušovaniu ich ľudských práv; opakovane zdôrazňuje, že zásada zákazu vyhostenia alebo vrátenia a porušovanie ľudských práv sú dostatočným dôvodom na pozastavenie odovzdania aj v prípade, že v cieľovej krajine sa nevyskytujú systémové nedostatky; naliehavo vyzýva členské štáty, aby riadne posudzovali riziká, ktorým by žiadatelia boli vystavení v cieľových členských štátoch; predovšetkým zdôrazňuje, že odovzdanie sa musí vykonávať spôsobom, pri ktorom jednotlivci za žiadnych okolností nebudú vystavení riziku vyhostenia alebo vrátenia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že podľa článku 28 sa zaistenie žiadateľov o azyl v rámci dublinského konania môže uskutočniť len ako posledná možnosť, len ak je v súlade so zásadou proporcionality a ak nie je možné účinne uplatniť žiadne iné alternatívne a menej donucovacie opatrenie s cieľom zabezpečiť, že konania o odovzdaní sa budú môcť vykonávať v prípadoch, keď existuje značné riziko úteku; vyzýva členské štáty, aby vynaložili konkrétne úsilie s cieľom nájsť platné alternatívy k zaisteniu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že takéto zaistenie musí byť čo najkratšie a nesmie trvať dlhšie, ako je čas primerane potrebný na uskutočnenie požadovaných administratívnych postupov s náležitou starostlivosťou, kým sa nevykoná odovzdanie podľa tohto nariadenia; zdôrazňuje, že vzhľadom na chýbajúce harmonizované kritériá na určenie rizika úteku členské štáty prijali rozdielne a v niektorých prípadoch kontroverzné kritériá; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby objasnili pojem „značné riziko úteku“; |
| --- | --- |

19.

| 20. | naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby jasne stanovili, že zaistenie nikdy nie je v najlepšom záujme dieťaťa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína, že podľa Európskeho súdu pre ľudské práva (5) je nezákonné uplatniť opatrenie na zaistenie voči maloletej osobe bez toho, aby sa akýmkoľvek spôsobom zohľadnili najlepšie záujmy tejto osoby, jej osobitné postavenie ako maloletej osoby bez sprievodu v náležitých prípadoch alebo bez posúdenia primeranosti takéhoto opatrenia alebo bez toho, aby boli dostupné alternatívy k zaisteniu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že konečný cieľ, teda ochrana detí, napríklad proti obchodovaniu s deťmi, by mal vždy prevažovať, aby sa zabezpečilo, že migrujúce deti budú mať rýchly prístup k vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti a primeranému ubytovaniu; zdôrazňuje, že pre deti bez sprievodu by sa mali zaviesť primerané ochranné opatrenia, ako je účinné poručníctvo; |
| --- | --- |

22.

| 23. | poukazuje na početné a systematické nedostatky, pokiaľ ide o súlad s hierarchiou kritérií; zdôrazňuje, že celistvosť rodiny zďaleka nie je najčastejšie uplatňovaným kritériom, a to aj napriek tomu, že podľa kapitoly III nariadenia sa nachádza na vrchole hierarchie; domnieva sa, že členské štáty by na základe zásady vzájomnej spolupráce mali poskytovať pomoc príslušným orgánom a štátnym príslušníkom tretích krajín pri zlepšení určovania existujúcich preukázaných rodinných vzťahov v rámci postupu určovania zodpovedného členského štátu; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila plné dodržiavanie hierarchie kritérií; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že je potrebné objasniť podmienky uplatňovania kritéria zlúčenia rodiny a, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 3 nariadenia, uprednostniť uplatňovanie článkov 8, 10 a 16 ako hlavných kritérií na určenie členského štátu zodpovedného za preskúmanie žiadosti o azyl s cieľom zabezpečiť účinnosť práva na celistvosť rodiny a rýchlejšie vykonávanie rozhodnutí o zlúčení rodiny; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zharmonizovali úroveň dôkazov požadovaných na zlúčenie rodiny v záujme dosiahnuteľnejších úrovní a požiadaviek; poukazuje na to, že definície „rodiny“ sa v členských štátoch líšia, čo prispieva k nedostatočnému súladu s hierarchiou kritérií a k nefunkčnosti systému; vyzýva preto Komisiu, aby dôkladne monitorovala riadne uplatňovanie definícií týkajúcich sa rodiny členskými štátmi, ako sa stanovuje v článku 3 nariadenia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína, že podľa nariadenia by vo všetkých dublinských konaniach a rozhodnutiach týkajúcich sa detí mal byť prvoradý najlepší záujem dieťaťa; vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty uplatňujú odlišné výklady najlepšieho záujmu dieťaťa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nevhodné mechanizmy identifikácie a niekedy aj chybné metódy posudzovania veku často ešte viac zhoršujú situáciu maloletých osôb, čo spôsobuje oneskorenia alebo negatívne ovplyvňuje výsledky dublinských konaní; konštatuje, že v niektorých členských štátoch boli vypracované osvedčené postupy, ako je využívanie špecializovaných pracovníkov pre maloleté osoby bez sprievodu alebo multidisciplinárny prístup k určovaniu veku; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že v mnohých členských štátoch dochádza z dôvodu praktických problémov k oneskoreniu pri vymenovaní zástupcu na pomoc maloletým osobám bez sprievodu v dublinských konaniach alebo takéto vymenovanie nie je zaručené; konštatuje tiež, že v niektorých krajinách títo zástupcovia nie sú dostatočne informovaní o dublinských konaniach a že maloletým osobám bez sprievodu sa neposkytuje podpora vhodná pre deti; |
| --- | --- |

27.

Zjednodušenie postupov, výrazné skrátenie lehôt a dodržiavanie práva na účinný prostriedok nápravy

| 28. | zdôrazňuje, že počet konaní o odovzdaní sa v rokoch 2016 – 2017 výrazne zvýšil, v dôsledku čoho vznikli značné ľudské, materiálne a finančné náklady; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že k odovzdaniu došlo iba v 11 % prípadov, čo je ďalším faktorom častého preťaženia azylových systémov, čo zasa jasne dokazuje nedostatočnú účinnosť nariadenia; domnieva sa, že úsilie o zaručenie prístupu k informáciám a rýchle postupy na zlúčenie rodiny a odovzdanie žiadateľov o azyl sú nevyhnutné; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje význam judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva a Súdneho dvora Európskej únie z posledných rokov, v ktorej sa objasnili prípustné dôvody na odmietnutie dublinských odovzdaní a najmä akýkoľvek zdroj rizika pre jednotlivca; konštatuje najmä čoraz väčší počet rozhodnutí európskych a vnútroštátnych súdov o pozastavení odovzdaní do členských štátov, v ktorých by žiadateľovi o azyl bola nespravodlivo odopretá medzinárodná ochrana (prípady nepriameho vyhostenia alebo vrátenia) alebo by mu boli odopreté jeho práva v dublinskom konaní; vyjadruje poľutovanie nad tým, že žiadatelia o azyl sú v niektorých členských štátoch obeťami neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konštatuje, že nedostatky, pokiaľ ide o štrukturálnu organizáciu a fungovanie vnútroštátnych rozhodujúcich orgánov, v spojení s nedostatkom zdrojov prispeli k oneskoreniam v dublinských konaniach a bránili uplatňovaniu nariadenia; konštatuje, že hoci väčšina krajín má jeden špecializovaný rozhodujúci orgán, niektoré členské štáty sa rozhodli rozdeliť zodpovednosť medzi rôzne orgány, čo v niektorých prípadoch spôsobilo praktické ťažkosti pre žiadateľov o azyl a rozdiely vo vykonávaní nariadenia; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že účinnosť dublinských konaní závisí aj od kvality a počtu zamestnancov jednotlivých vnútroštátnych rozhodujúcich orgánov; konštatuje významné rozdiely medzi rozhodujúcimi orgánmi, pokiaľ ide o počet zamestnancov na jedného žiadateľa o azyl; zdôrazňuje, že vnútroštátne dublinské jednotky sú nedostatočne obsadené a zároveň čelia značnému zvýšeniu ich pracovného zaťaženia; vyzýva členské štáty, aby zvýšili zdroje potrebné na spustenie systému podľa nariadenia Dublin III, a to najmä počet azylových pracovníkov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje nedostatočnú spoluprácu a výmenu informácií medzi členskými štátmi, čo aktívne narúša zásadu solidarity EÚ a priamo prispieva k nadmernému zaťaženiu systémov v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že nadmerným a sčasti nevhodným uplatňovaním kritéria „neoprávneného vstupu“ vzniká neprimeraná záťaž pre krajiny prvého vstupu, ktorým často chýbajú zdroje a kapacity na prijímanie a registráciu žiadateľov o azyl; konštatuje, že dožiadania o „prijatie späť“ sú v posledných rokoch dominantnou formou dublinských konaní, čo znamená, že väčšina osôb, v prípade ktorých sa začalo dublinské konanie, už požiadala o azyl v inom členskom štáte; konštatuje, že primerané opatrenia na predchádzanie sekundárnym pohybom by mali platiť pre členské štáty v rámci schengenského priestoru, ako aj pre štáty mimo neho; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pripomína, že cieľom lehôt v každom štádiu dublinského konania je, aby bolo konanie čo najkratšie a aby sa umožnil rýchly prístup ku konaniu o azyle; konštatuje, že stále existujú nejasnosti a rozdiely medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o výpočet lehôt, a určenie toho, v ktorom okamihu začína plynúť lehota príslušného postupu; navrhuje objasniť a zharmonizovať podmienky spustenia konaní o odovzdaní; |
| --- | --- |

34.

| 35. | domnieva sa, že pravidlá prenosu zodpovednosti podľa nariadenia Dublin III v niektorých prípadoch narúšajú účinnosť konaní o azyle a vykonávanie odovzdaní tým, že zvyšujú riziko úteku; vyjadruje poľutovanie nad často nevierohodnými dôvodmi členských štátov na odmietnutie odovzdania; domnieva sa, že okrem iných faktorov aj tieto faktory prispeli k zvýšeniu počtu sekundárnych pohybov tým, že žiadateľov o azyl podnecujú k tomu, aby zostali na tzv. administratívnom úteku; vyzýva Komisiu, aby zrevidovala pravidlá s cieľom zlepšiť vykonávanie odovzdaní a zrušiť prenos zodpovednosti v prípadoch, keď žiadateľ o azyl utečie, podporila dôveru medzi členskými štátmi, monitorovala situáciu a v prípade potreby uložila sankcie členským štátom, ktoré odmietnu odovzdanie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že nesprávne uplatňovanie pravidiel hierarchie kritérií, najmä pokiaľ ide o zlúčenie rodiny a situáciu detí bez sprievodu, ako aj neprimerané používanie kritéria prvej krajiny neoprávneného vstupu tiež narúšajú konania o azyle; konštatuje, že tieto nedostatky vo vykonávaní môžu podnietiť žiadateľov o azyl k tomu, aby zostali na administratívnom úteku; zdôrazňuje, že pre fungovanie nariadenia Dublin III a predchádzanie sekundárnym pohybom má zásadný význam ďalšia harmonizácia azylových systémov členských štátov; vyzýva Komisiu, aby navrhla systém, v ktorom sa náležite zohľadnia preukázané zmysluplné väzby žiadateľov o azyl na členský štát, ako je predchádzajúci oprávnený pobyt alebo doklady o vzdelaní, a ktorým sa zabezpečí relatívne rovnaké zaobchádzanie so žiadateľmi o azyl v celej EÚ; |
| --- | --- |

36.

| 37. | domnieva sa, že poskytovanie právnej pomoci žiadateľom o azyl v rámci dublinských konaní, a to najmä v hotspotoch, má zásadný význam pre zabezpečenie toho, že žiadatelia budú informovaní o svojich právach a povinnostiach počas dublinských konaní; zdôrazňuje, že tým by sa zlepšil súlad konaní s právami, zjednodušili dublinské konania a zlepšilo rozhodovanie; konštatuje, že právny zástupca môže zabezpečiť, že každý spis bude úplný a presný, a prispieť k zníženiu miery odvolaní a k zaručeniu zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia; so znepokojením konštatuje, že na vnútroštátnej úrovni pretrvávajú určité osobitné problémy, ako je obmedzený prístup k nezávislým právnym zástupcom vo vzdialených azylových centrách, nízka finančná odmena za právnu pomoc, nedostatok vhodných zariadení na prípravné a súkromné pohovory a nedostatočné poskytovanie právnej pomoci žiadateľom v zariadeniach určených na zaistenie; vyzýva členské štáty a Európsku komisiu, aby zvýšili dostupné finančné prostriedky na poskytovanie právnej pomoci v rámci dublinských konaní; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že kvalita a množstvo informácií poskytovaných žiadateľom v rámci dublinských konaní nie sú zďaleka uspokojivé a výrazne sa líšia medzi jednotlivými krajinami a v niektorých prípadoch aj v rámci krajiny; konštatuje, že na dodržiavanie práva na informácie majú vplyv rôzne faktory, ako je kvalita a jasnosť informácií, prístup k tlmočníkom, dostupnosť preložených dokumentov a včasný prístup k informáciám; pripomína, že právo na informácie podľa článku 4 nariadenia má vzhľadom na zložitú povahu dublinských konaní zásadný význam pre zaručenie prístupu k spravodlivému preskúmaniu žiadosti o azyl v EÚ; zdôrazňuje, že nedostatky v tejto oblasti môžu súvisieť s nedostatkom zdrojov, ale môžu byť aj dôsledkom úmyselných politických rozhodnutí v niektorých krajinách, kde bolo vymenovaných veľmi málo právnych zástupcov; naliehavo vyzýva členské štáty, aby s podporou Komisie a EASO zlepšili informácie o zložitých dublinských konaniach dostupné pre žiadateľov o azyl s cieľom zabezpečiť, že tieto informácie budú jasné a dostupné pre všetkých, a to najmä pokiaľ ide o zlúčenie rodiny v súlade s článkami 4 a 26 nariadenia a o prístup k účinným prostriedkom nápravy a k právnej pomoci v súlade s článkom 27; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu, aby posúdila celkové vykonávanie CEAS, ako aj akékoľvek medzery a nedostatky v nariadení Dublin III, v dôsledku ktorých sa kladie neprimerané bremeno zodpovednosti na krajiny na vonkajších hraniciach EÚ; |
| --- | --- |

39.

Jednotné vykonávanie pravidiel dublinského systému zamerané na práva v azylových prípadoch v celej EÚ

| 40. | zdôrazňuje, že zásadu jedinej žiadosti o azyl v EÚ nie je možné dodržiavať, čo je v rozpore so samotným účelom nariadenia Dublin III; konštatuje, že vykonávanie tejto zásady narúšajú rôzne faktory, čo znamená, že existujú viaceré dôvody na podanie následných žiadostí o azyl; domnieva sa, že príslušné vnútroštátne orgány by si mali vymieňať relevantné informácie, najmä pokiaľ ide o schvaľovanie a zamietanie žiadostí o azyl, na základe európskej databázy, ako je Eurodac, s cieľom urýchliť postupy a vyhnúť sa viacnásobným žiadostiam o azyl a zároveň chrániť osobné údaje; domnieva sa, že registrácia všetkých žiadateľov o azyl a migrantov, ktorí neoprávnene prekračujú hranice, je prioritou; |
| --- | --- |

40.

| 41. | konštatuje, že miera ochrany žiadateľov o azyl sa v členských štátoch v prípade určitých národností značne líši, a že to môže prispieť k ďalšiemu pohybu; domnieva sa, že zohľadnením individuálnych potrieb žiadateľov v rámci dublinských konaní by sa obmedzili sekundárne pohyby; domnieva sa, že zohľadnenie „preukázaných zmysluplných väzieb“ na istý členský štát predstavuje účinný prístup k obmedzovaniu sekundárnych pohybov, a žiada, aby sa zaradilo medzi kritériá premiestnenia; |
| --- | --- |

41.

Posilnenie riadenia a zbližovania medzi členskými štátmi

| 42. | zdôrazňuje, že Komisiou vytvorená sieť dublinských jednotiek členských štátov sa schádza len raz alebo dvakrát ročne a nezohráva žiadnu operačnú úlohu; konštatuje, že nekoordinované používanie siete dublinských jednotiek EASO bráni účinnému fungovaniu nariadenia Dublin III; konštatuje však, že sieť dublinských jednotiek EASO je aktívnejšia a že EASO vykonal niekoľko užitočných misií na podporu členských štátov pri vykonávaní nariadenia Dublin III, ako je vypracovanie usmernení a analýz, organizovanie kurzov odbornej prípravy alebo vysielanie agentov; naliehavo žiada užšiu spoluprácu medzi vnútroštátnymi rozhodujúcimi orgánmi s cieľom zabezpečiť výmenu informácií, podporiť rozvoj jednotných a najlepších postupov, zefektívniť odovzdania a vyhnúť sa prípadom viacnásobných žiadostí; navrhuje, aby sa EASO zverila úloha vypracovať posilnené pravidlá riadenia pri uplatňovaní nariadenia Dublin III vrátane mesačného operačného dialógu medzi vnútroštátnymi orgánmi a platformy na výmenu informácií a najlepších postupov; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby medzi zdroje používané na monitorovanie vykonávania nariadenia zahrnuli spoľahlivé a aktuálne informácie poskytnuté neštátnymi subjektmi, a najmä medzinárodnými organizáciami a MVO; |
| --- | --- |

43.

| 44. | konštatuje, že v rokoch 2008 až 2017 predložili značné množstvo žiadostí o azyl štátni príslušníci tretích krajín, ktorí cestovali bez víz alebo s krátkodobými vízami na vstup do schengenského priestoru (6); ďalej konštatuje, že niektoré z týchto žiadostí boli podané v inom členskom štáte, ako je členský štát, pre ktorý boli víza vydané; zdôrazňuje, že v súvislosti s nasledujúcimi dublinskými konaniami sa dokázalo, že pravidlá stanovené v článkoch 12 a 14 nie sú dostatočne jasné, čím bránia v určení zodpovedného členského štátu; vyzýva Komisiu, aby objasnila, akým spôsobom sa články 12 a 14 nariadenia majú uplatňovať pri určovaní členského štátu, ktorý by mal byť zodpovedný za žiadosť o azyl; navrhuje hodnotenie možného vplyvu žiadostí o vstup v prípade zrušenej vízovej povinnosti na správne fungovanie dublinského systému ako súčasť hierarchie kritérií; |
| --- | --- |

44.

| 45. | konštatuje, že členské štáty medzi sebou uzavreli dvojstranné dohody s cieľom zlepšiť účinnosť dublinských konaní alebo zabezpečiť odovzdanie žiadateľov o azyl; zdôrazňuje však, že sa tiež ukázalo, že tieto dohody majú nepriaznivé účinky a v istých prípadoch oslabujú plnenie cieľov nariadenia na európskej úrovni; naliehavo vyzýva Komisiu a všetky členské štáty, aby zhodnotili faktory, ktoré prispievajú k väčšej účinnosti, prijali spoločné a koordinované opatrenia na optimalizáciu účinného vykonávania nariadenia Dublin III a pracovali na dosiahnutí harmonizácie vykonávania tohto nariadenia; |
| --- | --- |

45.

| 46. | konštatuje, že členské štáty môžu s podporou Komisie a v koordinácii v ňou vypracovať preventívne akčné plány pre prípady, keď uplatňovanie nariadenia môže byť ohrozené v dôsledku odôvodneného rizika mimoriadneho tlaku na azylové systémy členských štátov a/alebo problémov spojených s fungovaním ich azylových systémov, v súlade s článkom 33; konštatuje, že tieto preventívne opatrenia môžu zohľadňovať informácie od Komisie a EASO a viesť k skutočnej a praktickej solidarite v súlade s článkom 80 ZFEÚ s členskými štátmi, ktoré čelia mimoriadnemu tlaku na ich azylové systémy vo všeobecnosti, a to aj v dôsledku zmiešaných migračných tokov, a so žiadateľmi, čím sa umožní lepšia pripravenosť na prípadnú azylovú krízu; |
| --- | --- |

46.

| 47. | domnieva sa, že vykonávanie nariadenia Dublin III nie je účinné, pretože sa neplnia jeho hlavné ciele, konkrétne rýchle a spravodlivé určenie členského štátu zodpovedného za žiadosť o medzinárodnú ochranu; pripomína, že značné nedostatky vo vykonávaní sa zistili v prípade viacerých dublinských ustanovení; zdôrazňuje, že vzhľadom na úsilie, ľudské zdroje a zamestnancov, ktorých na vykonávanie tohto nariadenia venovali členské štáty, je toto vykonávanie je vysoko neúčinné; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Radu, aby uplatnila hlasovanie na základe kvalifikovanej väčšiny, pokiaľ ide o reformu nariadenia Dublin III a prijímanie opatrení podľa článku 78 ods. 2 ZFEÚ; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia ešte stále nezverejnila svoju hodnotiacu správu podľa článku 46; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinnejšie vykonávanie nariadenia Dublin III; |
| --- | --- |

49.

o

o o

| 50. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ako aj vládam a národným parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

50.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 31.

(2)  Ú. v. EÚ L 239, 15.9.2015, s. 146.

(3)  Ú. v. EÚ L 248, 24.9.2015, s. 80.

(4)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 9.

(5)  EDAL, Európsky súd pre ľudské práva – Rahimi/Grécko, žiadosť č. 8687/08, rozsudok z 5. júla 2011: https://www.asylumlawdatabase.eu/en/content/ecthr-rahimi-v-greece-application-no-868708-1

(6)  Európska komisia, Európska migračná sieť, Impact of Visa Liberalisation on Countries of Destination (Vplyv liberalizácie vízového režimu na cieľové krajiny), marec 2019: https://ec.europa.eu/home-affairs/system/files/2019-03/00_eu_visa_liberalisation_2019_synthesis_report_en_0_0.pdf

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/28 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/28

---

P9_TA(2020)0362

Vykonávanie smernice o návrate

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní smernice o návrate (2019/2208(INI))

(2021/C 445/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN v roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN v roku 1948,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach,

| — | so zreteľom na Dohovor z roku 1951 a Protokol týkajúci sa právneho postavenia utečencov z roku 1967 (Ženevský dohovor), a najmä na právo na nevyhostenie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor z roku 1951 a Protokol týkajúci sa právneho postavenia utečencov z roku 1967 (Ženevský dohovor), a najmä na právo na nevyhostenie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 1, 3, 4, 6, 7, 18, 19, 20 a 47, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 1, 3, 4, 6, 7, 18, 19, 20 a 47,

| — | so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 19. decembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 19. decembra 2018,

| — | so zreteľom na Dvadsať usmernení o nútenom návrate, ktoré prijal Výbor ministrov Rady Európy 4. mája 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dvadsať usmernení o nútenom návrate, ktoré prijal Výbor ministrov Rady Európy 4. mája 2005,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (1) („smernica o návrate“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (1) („smernica o návrate“),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1860 z 28. novembra 2018 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (2) (ďalej len „nariadenie o využívaní SIS na účely návratu“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1860 z 28. novembra 2018 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (2) (ďalej len „nariadenie o využívaní SIS na účely návratu“),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/851 z 18. júna 2020, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/851 z 18. júna 2020, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane (3),

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie týkajúce sa smernice 2008/115/ES vrátane prípadov C-357/09 Kadzoev (4), C-61/11 El Dridi (5), C-534/11 Arslan (6), C-146/14 Mahdi (7), C-554/13 Z. Zh. (8), C-47/15 Sélina Affum (9), C-82/16 K.A. a iní (10) a C-181/16 Gnandi (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie týkajúce sa smernice 2008/115/ES vrátane prípadov C-357/09 Kadzoev (4), C-61/11 El Dridi (5), C-534/11 Arslan (6), C-146/14 Mahdi (7), C-554/13 Z. Zh. (8), C-47/15 Sélina Affum (9), C-82/16 K.A. a iní (10) a C-181/16 Gnandi (11),

| — | so zreteľom na rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva týkajúce sa smernice 2008/115/ES vrátane Amie a iní/ Bulharsko (žiadosť č. 58149/08), N.D. a N.T./ Španielsko (žiadosť č. 8675/15 a 8697/15) a Haghilo / Cyprus (žiadosť č. 47920/12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva týkajúce sa smernice 2008/115/ES vrátane Amie a iní/ Bulharsko (žiadosť č. 58149/08), N.D. a N.T./ Španielsko (žiadosť č. 8675/15 a 8697/15) a Haghilo / Cyprus (žiadosť č. 47920/12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. marca 2014 o politike EÚ v oblasti návratu (COM(2014)0199), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. marca 2014 o politike EÚ v oblasti návratu (COM(2014)0199),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2015 o Európskej migračnej agende (COM(2015)0240), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. mája 2015 o Európskej migračnej agende (COM(2015)0240),

| — | so zreteľom na závery samitov Európskej rady z októbra 2016 a júna 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery samitov Európskej rady z októbra 2016 a júna 2018,

| — | so zreteľom na nezáväzné spoločné normy Rady z 11. mája 2016 pre programy asistovaného dobrovoľného návratu (a reintegrácie) vykonávané členskými štátmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nezáväzné spoločné normy Rady z 11. mája 2016 pre programy asistovaného dobrovoľného návratu (a reintegrácie) vykonávané členskými štátmi,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. marca 2017 o účinnejšej politike návratu v Európskej únii – obnovený akčný plán (COM(2017)0200), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. marca 2017 o účinnejšej politike návratu v Európskej únii – obnovený akčný plán (COM(2017)0200),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2017/432 zo 7. marca 2017 týkajúce sa zaistenia účinnejších návratov pri vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2017/432 zo 7. marca 2017 týkajúce sa zaistenia účinnejších návratov pri vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES (12),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2017/2338 zo 16. novembra 2017, ktorým sa stanovuje spoločná „príručka o návrate“, ktorú majú používať príslušné orgány členských štátov pri vykonávaní úloh spojených s návratom (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2017/2338 zo 16. novembra 2017, ktorým sa stanovuje spoločná „príručka o návrate“, ktorú majú používať príslušné orgány členských štátov pri vykonávaní úloh spojených s návratom (13),

| — | so zreteľom na súhrnnú správu Európskej migračnej siete za rok 2017 s názvom Účinnosť návratu v členských štátoch EÚ: výzvy a osvedčené postupy spojené s pravidlami a normami EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na súhrnnú správu Európskej migračnej siete za rok 2017 s názvom Účinnosť návratu v členských štátoch EÚ: výzvy a osvedčené postupy spojené s pravidlami a normami EÚ,

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady z 12. septembra 2018 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (prepracované znenie) (COM(2018)0634), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady z 12. septembra 2018 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (prepracované znenie) (COM(2018)0634),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. decembra 2018 o riadení migrácie vo všetkých aspektoch: pokrok v rámci Európskej migračnej agendy (COM(2018)0798), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. decembra 2018 o riadení migrácie vo všetkých aspektoch: pokrok v rámci Európskej migračnej agendy (COM(2018)0798),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. apríla 2020 s názvom Ochorenie COVID-19: Usmernenia týkajúce sa vykonávania príslušných ustanovení EÚ v oblasti konaní o azyle a návrate a presídľovania (C(2020)2516), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. apríla 2020 s názvom Ochorenie COVID-19: Usmernenia týkajúce sa vykonávania príslušných ustanovení EÚ v oblasti konaní o azyle a návrate a presídľovania (C(2020)2516),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. apríla 2017 o riešení pohybu utečencov a migrantov: úloha vonkajšej činnosti EÚ (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. apríla 2017 o riešení pohybu utečencov a migrantov: úloha vonkajšej činnosti EÚ (15),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 13. marca 2019 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl a migráciu (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 13. marca 2019 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl a migráciu (16),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 24/2019 z novembra 2019 s názvom Azyl, relokácia a návrat migrantov: čas zintenzívniť aktivitu, aby sa riešili veľké rozdiely medzi cieľmi a výsledkami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 24/2019 z novembra 2019 s názvom Azyl, relokácia a návrat migrantov: čas zintenzívniť aktivitu, aby sa riešili veľké rozdiely medzi cieľmi a výsledkami,

| — | so zreteľom na náhradné posúdenie vplyvu výskumnej služby Európskeho parlamentu z marca 2019 o navrhovanom prepracovanom znení smernice o návrate, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na náhradné posúdenie vplyvu výskumnej služby Európskeho parlamentu z marca 2019 o navrhovanom prepracovanom znení smernice o návrate,

| — | so zreteľom na posúdenie výskumnej služby Európskeho parlamentu (EPRS) z júna 2020, ktoré poskytuje hodnotenie vykonávania smernice o návrate a vonkajšieho rozmeru smernice o návrate, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na posúdenie výskumnej služby Európskeho parlamentu (EPRS) z júna 2020, ktoré poskytuje hodnotenie vykonávania smernice o návrate a vonkajšieho rozmeru smernice o návrate,

| — | so zreteľom na hodnotiacu správu agentúry Frontex z 15. júna 2020 o návratových operáciách v 2. polroku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotiacu správu agentúry Frontex z 15. júna 2020 o návratových operáciách v 2. polroku 2019,

| — | so zreteľom na 4. výročnú správu Európskeho strediska pre boj proti prevádzačstvu Europolu z 15. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 4. výročnú správu Európskeho strediska pre boj proti prevádzačstvu Europolu z 15. mája 2020,

| — | so zreteľom na správy o uplatňovaní schengenského acquis v oblasti návratu vypracované v súlade s nariadením Rady (EÚ) č. 1053/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus na overenie uplatňovania schengenského acquis a ktorým sa zrušuje rozhodnutie výkonného výboru zo 16. septembra 1998, ktorým bol zriadený Stály výbor pre hodnotenie a vykonávanie Schengenu (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy o uplatňovaní schengenského acquis v oblasti návratu vypracované v súlade s nariadením Rady (EÚ) č. 1053/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus na overenie uplatňovania schengenského acquis a ktorým sa zrušuje rozhodnutie výkonného výboru zo 16. septembra 1998, ktorým bol zriadený Stály výbor pre hodnotenie a vykonávanie Schengenu (17),

| — | so zreteľom na Príručku Rady Európy zo 17. Septembra 2019 s názvom Praktické usmernenie k alternatívam zaisťovania prisťahovalcov; podpora účinných výsledkov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Príručku Rady Európy zo 17. Septembra 2019 s názvom Praktické usmernenie k alternatívam zaisťovania prisťahovalcov; podpora účinných výsledkov,

| — | so zreteľom na analýzu riadiaceho výboru Rady Európy pre ľudské práva zo 7. decembra 2017 o právnych a praktických aspektoch účinných alternatív k zaisťovaniu v súvislosti s migráciou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na analýzu riadiaceho výboru Rady Európy pre ľudské práva zo 7. decembra 2017 o právnych a praktických aspektoch účinných alternatív k zaisťovaniu v súvislosti s migráciou,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 13. apríla 2016 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 13. apríla 2016 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výklade a vykonávaní Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výklade a vykonávaní Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (19),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0238/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0238/2020),

| A. | keďže Komisia posúdila vykonávanie smernice o návrate len raz (v roku 2014) napriek jej právnemu záväzku podávať správy o jej vykonávaní každé tri roky počnúc rokom 2013, ktorý vyplýva z článku 19 tejto smernice; keďže Komisia v roku 2015 uverejnila oznámenie obsahujúce akčný plán pre návraty; keďže v roku 2017 vydala odporúčanie pre zvýšenie efektívnosti návratov pri vykonávaní smernice o návrate a uverejnila príručku pre návraty; keďže Komisia v septembri 2018 bez vykonania posúdenia vplyvu predložila návrh na prepracovanie smernice o návrate s cieľom dosiahnuť účinnejšiu a súdržnejšiu politiku návratu; keďže Výbor Európskeho parlamentu pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) poveril EPRS, aby poskytla náhradné posúdenie vplyvu navrhovaného prepracovaného znenia; keďže v tomto posúdení sa poukazuje na nedostatok dôkazov o tom, že prepracovaný návrh by viedol k účinnejším návratom; |
| --- | --- |

A.

keďže Komisia posúdila vykonávanie smernice o návrate len raz (v roku 2014) napriek jej právnemu záväzku podávať správy o jej vykonávaní každé tri roky počnúc rokom 2013, ktorý vyplýva z článku 19 tejto smernice; keďže Komisia v roku 2015 uverejnila oznámenie obsahujúce akčný plán pre návraty; keďže v roku 2017 vydala odporúčanie pre zvýšenie efektívnosti návratov pri vykonávaní smernice o návrate a uverejnila príručku pre návraty; keďže Komisia v septembri 2018 bez vykonania posúdenia vplyvu predložila návrh na prepracovanie smernice o návrate s cieľom dosiahnuť účinnejšiu a súdržnejšiu politiku návratu; keďže Výbor Európskeho parlamentu pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) poveril EPRS, aby poskytla náhradné posúdenie vplyvu navrhovaného prepracovaného znenia; keďže v tomto posúdení sa poukazuje na nedostatok dôkazov o tom, že prepracovaný návrh by viedol k účinnejším návratom;

| B. | keďže dvojakým cieľom smernice o návrate je stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa účinného návratu v súlade so základnými právami a zásadou proporcionality; keďže Komisia sa vo svojom odporúčaní o zaistení účinnejších návratov zameriava na mieru návratu ako ukazovateľ účinnosti smernice o návrate a odporúča opatrenia, ktoré môžu mať nechcený účinok obmedzenia istých záruk uvedenej smernice, ako je právo na odvolanie a využitie dlhších lehôt zaistenia; keďže udržateľné návraty a úspešná reintegrácia sú dôležitými ukazovateľmi pri hodnotení účinnosti návratov; keďže monitorovanie po návrate nie je v súčasnosti dostatočne komplexné a presné; keďže sa ukázalo, že nie všetky návraty sú udržateľné, najmä vo vzťahu k maloletým osobám bez sprievodu, z dôvodu chýbajúceho plánu osobnej reintegrácie alebo podpory po návrate; |
| --- | --- |

B.

keďže dvojakým cieľom smernice o návrate je stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa účinného návratu v súlade so základnými právami a zásadou proporcionality; keďže Komisia sa vo svojom odporúčaní o zaistení účinnejších návratov zameriava na mieru návratu ako ukazovateľ účinnosti smernice o návrate a odporúča opatrenia, ktoré môžu mať nechcený účinok obmedzenia istých záruk uvedenej smernice, ako je právo na odvolanie a využitie dlhších lehôt zaistenia; keďže udržateľné návraty a úspešná reintegrácia sú dôležitými ukazovateľmi pri hodnotení účinnosti návratov; keďže monitorovanie po návrate nie je v súčasnosti dostatočne komplexné a presné; keďže sa ukázalo, že nie všetky návraty sú udržateľné, najmä vo vzťahu k maloletým osobám bez sprievodu, z dôvodu chýbajúceho plánu osobnej reintegrácie alebo podpory po návrate;

| C. | keďže Komisia poznamenáva, že členské štáty čelia niekoľkým prekážkam procesného, technického a operačného charakteru, ktoré bránia účinnému návratu, okrem iného čo sa týka úrovne spolupráce medzi všetkými zainteresovanými stranami, a to aj s tretími krajinami; keďže Komisia označila identifikáciu navrátilcov a potrebu získať potrebnú dokumentáciu od tretích krajín za jeden z hlavných dôvodov nevykonania návratu; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia poznamenáva, že členské štáty čelia niekoľkým prekážkam procesného, technického a operačného charakteru, ktoré bránia účinnému návratu, okrem iného čo sa týka úrovne spolupráce medzi všetkými zainteresovanými stranami, a to aj s tretími krajinami; keďže Komisia označila identifikáciu navrátilcov a potrebu získať potrebnú dokumentáciu od tretích krajín za jeden z hlavných dôvodov nevykonania návratu;

| D. | keďže nedostatočná harmonizácia má hlboký vplyv na postupy v oblasti návratu medzi členskými štátmi; keďže v hodnoteniach, ktoré Komisia uskutočnila pri príležitosti zverejnenia odporúčania pre zvýšenie efektívnosti návratov, sa zistilo, že „priestor na voľné konanie ponechaný členským štátom na základe smernice o návrate viedol k nekonzistentnej transpozícii do vnútroštátnych právnych predpisov, čo má negatívny vplyv na účinnosť politiky Únie v oblasti návratu.“, a že: „Účinnejším vykonávaním uvedenej smernice by sa znížili možnosti zneužitia konaní a odstránila by sa neefektívnosť, pričom by sa súčasne zabezpečila ochrana základných práv zakotvených v Charte základných práv Európskej únie.“; |
| --- | --- |

D.

keďže nedostatočná harmonizácia má hlboký vplyv na postupy v oblasti návratu medzi členskými štátmi; keďže v hodnoteniach, ktoré Komisia uskutočnila pri príležitosti zverejnenia odporúčania pre zvýšenie efektívnosti návratov, sa zistilo, že „priestor na voľné konanie ponechaný členským štátom na základe smernice o návrate viedol k nekonzistentnej transpozícii do vnútroštátnych právnych predpisov, čo má negatívny vplyv na účinnosť politiky Únie v oblasti návratu.“, a že: „Účinnejším vykonávaním uvedenej smernice by sa znížili možnosti zneužitia konaní a odstránila by sa neefektívnosť, pričom by sa súčasne zabezpečila ochrana základných práv zakotvených v Charte základných práv Európskej únie.“;

| E. | keďže Komisia vo svojom akčnom pláne v oblasti návratu uverejnenom v roku 2015 vyjadrila názor, že dobrovoľné návraty sú vždy, keď je to možné, uprednostňovanou možnosťou; keďže – opäť, ako Komisia uviedla vo svojom akčnom pláne – „podľa odhadov približne 40 % návratov [bolo] dobrovoľných, v roku 2009 tvorili dobrovoľné návraty iba 14 %“; keďže podľa odhadov Komisie nie je možné vrátiť 300 000 osôb ročne z dôvodu administratívnych prekážok, zdravotných problémov alebo rizika zákazu vyhostenia alebo vrátenia; keďže ich situácia by sa mala riešiť, a to aj udelením právneho postavenia z humanitárnych dôvodov; |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia vo svojom akčnom pláne v oblasti návratu uverejnenom v roku 2015 vyjadrila názor, že dobrovoľné návraty sú vždy, keď je to možné, uprednostňovanou možnosťou; keďže – opäť, ako Komisia uviedla vo svojom akčnom pláne – „podľa odhadov približne 40 % návratov [bolo] dobrovoľných, v roku 2009 tvorili dobrovoľné návraty iba 14 %“; keďže podľa odhadov Komisie nie je možné vrátiť 300 000 osôb ročne z dôvodu administratívnych prekážok, zdravotných problémov alebo rizika zákazu vyhostenia alebo vrátenia; keďže ich situácia by sa mala riešiť, a to aj udelením právneho postavenia z humanitárnych dôvodov;

| F. | keďže údaje týkajúce sa vykonávania smernice o návrate sú verejne dostupné prostredníctvom Eurostatu, ale nie sú vo všetkých prípadoch rozčlenené a porovnateľné; keďže pri vykonávaní nariadenia (EÚ) 2018/1860 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (ďalej len „nariadenie o využívaní SIS na účely návratu“) a nariadenia (EÚ) 2020/851, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane, môže byť poskytnutých viac informácií; |
| --- | --- |

F.

keďže údaje týkajúce sa vykonávania smernice o návrate sú verejne dostupné prostredníctvom Eurostatu, ale nie sú vo všetkých prípadoch rozčlenené a porovnateľné; keďže pri vykonávaní nariadenia (EÚ) 2018/1860 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (ďalej len „nariadenie o využívaní SIS na účely návratu“) a nariadenia (EÚ) 2020/851, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane, môže byť poskytnutých viac informácií;

| G. | keďže od roku 2014 do roku 2018 sa počet neregulárnych prekročení hraníc znížil z 1,82 milióna na 142 000; keďže členské štáty vydali v roku 2019 približne 3 milióny prvých povolení na pobyt; keďže počet žiadostí o azyl klesol z 1,29 milióna v roku 2015 na 698 000 v roku 2019; keďže v roku 2018 vydali členské štáty 283 880 rozhodnutí o návrate, z ktorých 147 815 viedlo k návratu osôb; |
| --- | --- |

G.

keďže od roku 2014 do roku 2018 sa počet neregulárnych prekročení hraníc znížil z 1,82 milióna na 142 000; keďže členské štáty vydali v roku 2019 približne 3 milióny prvých povolení na pobyt; keďže počet žiadostí o azyl klesol z 1,29 milióna v roku 2015 na 698 000 v roku 2019; keďže v roku 2018 vydali členské štáty 283 880 rozhodnutí o návrate, z ktorých 147 815 viedlo k návratu osôb;

| H. | keďže členské štáty si systematicky nevymieňajú informácie o rozhodnutiach o návrate alebo vydaných zákazoch vstupu, ktoré vydávajú, čo znamená, že vzájomné uznávanie rozhodnutí o návrate vydaných členskými štátmi a ich presadzovanie v celej Únii je v praxi nemožné; keďže na zvýšenie účinnosti readmisií a na zabezpečenie súdržnosti návratov na európskej úrovni by formálne dohody EÚ, mali mať prednosť pred dvojstrannými dohodami medzi členskými štátmi a tretími krajinami; |
| --- | --- |

H.

keďže členské štáty si systematicky nevymieňajú informácie o rozhodnutiach o návrate alebo vydaných zákazoch vstupu, ktoré vydávajú, čo znamená, že vzájomné uznávanie rozhodnutí o návrate vydaných členskými štátmi a ich presadzovanie v celej Únii je v praxi nemožné; keďže na zvýšenie účinnosti readmisií a na zabezpečenie súdržnosti návratov na európskej úrovni by formálne dohody EÚ, mali mať prednosť pred dvojstrannými dohodami medzi členskými štátmi a tretími krajinami;

Všeobecné pripomienky

| 1. | berie na vedomie, že Komisia stále nevypracovala posúdenie vykonávania smernice a vyzýva Komisiu, aby vykonala takéto posúdenie, ktoré sa malo uskutočniť v roku 2017 v súlade s článkom 19 smernice o návrate a v súlade so zásadou lepšej tvorby práva; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opätovne zdôrazňuje význam spoločného prístupu založeného na dôkazoch s cieľom usmerňovať súdržnú tvorbu politiky a dobre informovanú verejnú diskusiu a žiada Komisiu, aby naliehavo vyzývala a povzbudzovala členské štáty k zbieraniu a zverejňovaniu kvantitatívnych a kvalitatívnych údajov o vykonávaní smernice o návrate, najmä údaje o zákazoch vstupu a zaistení, keďže ide o kategórie, ktoré v súčasnosti Eurostat nezhromažďuje, a pritom sa využijú najmä nové dostupné nástroje, ako je nariadenie o využívaní SIS na účely návratu a nariadenie (EÚ) 2020/851, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane; vyzýva členské štáty, aby čo najskôr zhromaždili štatistiky na tomto základe nariadenia (EÚ) 2020/851 a aby sa zapojili do súvisiacich pilotných štúdií; so znepokojením berie na vedomie nedostatok dostupných údajov vrátane údajov rozčlenených podľa rodu a veku, ktoré sa týkajú vykonávania smernice o návrate; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je znepokojený tým, že od roku 2015 sa počet vykonaných rozhodnutí o návrate znižuje, a konštatuje, že tento počet nemusí nevyhnutne zodpovedať zvýšeniu alebo zníženiu počtu neregulárnych vstupov; zdôrazňuje, že účinná politika návratu je jedným z kľúčových prvkov dobre fungujúcej azylovej a migračnej politiky EÚ; konštatuje, že podľa vyhlásenia Komisie sa miera návratu znížila zo 46 % v roku 2016 na 37 % v roku 2017 a že to nemusí predstavovať celkový obraz vzhľadom na príznačný priestor na vlastné rozhodovanie, ktorý majú členské štáty pri vykonávaní smernice o návrate, najmä ťažkosti v spolupráci s tretími krajinami, skutočnosť, že niektoré členské štáty vydávajú viac ako jedno rozhodnutie o návrate jednej osobe, že rozhodnutia sa neodvolajú, ak sa návrat z humanitárnych dôvodov neuskutoční, že niektoré osoby nie je možné vrátiť, pretože ich návrat by bol v rozpore so zásadou zákazu vyhostenia alebo vrátenia, alebo že sa niektoré osoby vrátia dobrovoľne bez toho, aby bol ich návrat zaregistrovaný; zdôrazňuje, že po každom rozhodnutí o návrate nenasledujú rýchle konania o návrate a readmisii z dôvodu praktických a právnych prekážok, a so znepokojením konštatuje, že to môže spôsobovať vážne napätie, a to nielen pre miestne zariadenia, ale aj pre zapojených ľudí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pridáva sa k cieľu Komisie, ktorým je zlepšenia účinného vykonávania smernice o návrate a účinnosti konaní o návrate v členských štátoch; vyzýva Komisiu, aby v odôvodnených prípadoch začala príslušné konania o porušení povinnosti; zdôrazňuje, že účinnosť smernice o návrate by sa mala merať na základe miery návratu, ako aj udržateľnosti návratov a vykonávania záruk základných práv, dodržiavania procesných záruk a účinnosti dobrovoľných návratov; zdôrazňuje, že meranie účinného vykonávania smernice o návrate by sa malo medzi členskými štátmi ďalej posilňovať a ďalej zefektívniť s cieľom posilniť transparentnosť a porovnateľnosť údajov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konštatuje, že Komisia uviedla, že nedostatočná identifikácia tretej krajiny a readmisia navrátilcov je jedným z hlavných dôvodov nevykonania návratu; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť vzťahy s tretími krajinami v konštruktívnom dialógu o migrácii založenom na rovnosti s cieľom zabezpečiť vzájomne prospešnú spoluprácu na účinné a udržateľné návraty; |
| --- | --- |

5.

| 6. | berie na vedomie zneoficiálnenie spolupráce s tretími krajinami; vyzýva členské štáty, aby naliehali a umožnili Komisii pri uzatváraní formálnych dohôd EÚ o readmisii, a to spolu s parlamentnou kontrolou EÚ a súdnym dohľadom; zdôrazňuje, že by sa mali ponúknuť stimuly na uľahčenie spolupráce; poznamenáva, že dvojstranné dohody o readmisii používané podľa článku 6 ods. 3 smernice o návrate neposkytujú primerané procesné záruky vrátane informovania dotknutej osoby o individuálnom opatrení a informácií o dostupných a účinných prostriedkoch nápravy na účely odvolania; konštatuje, že členské štáty čelia problémom, pokiaľ ide o pravidelné zabezpečovanie plného obsadenia miest, ktoré sú k dispozícii pre navrátilcov pri návratových operáciách, a to prostredníctvom charterových letov koordinovaných agentúrou Frontex; so znepokojením konštatuje, že v niektorých prípadoch je možnosť vykonávania spoločných návratných operácií agentúry Frontex vylúčená prostredníctvom dvojstranných dohôd medzi organizujúcimi alebo zúčastnenými členskými štátmi a cieľovými krajinami mimo EÚ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje potrebu väčšej spolupráce v oblasti návratov medzi členskými štátmi vrátane výmeny informácií a uplatňovania smernice 2001/40/ES o vzájomnom uznávaní rozhodnutí o vyhostení štátnych príslušníkov tretích krajín v súlade so zárukami základných práv; zdôrazňuje potrebu podpory zo strany príslušných agentúr Únie vrátane operačnej podpory; zdôrazňuje potrebu intenzívnejšej spolupráce medzi členskými štátmi a agentúrou Frontex; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby orgánom zodpovedným za prijímanie a vykonávanie rozhodnutí o návrate a ich vykonávanie, a pritom investovali do kvality svojho rozhodovania a vykonávania; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje význam spravodlivých, rýchlych a účinných konaní o návrate štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorý sa zdržiavajú na území Únie nezákonne, vrátane tých, ktorých žiadosti boli zamietnuté, s ohľadom na základné práva dotknutých osôb; |
| --- | --- |

9.

Rozhodnutia o návrate a dobrovoľný odchod

| 10. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť v smernici o návrate dodržiavanie rozhodnutí o návrate zo strany migrantov, a pripomína kľúčovú zásadu zakotvenú v uvedenej smernici, podľa ktorej by sa mali dobrovoľné návraty uprednostňovať pred nútenými návratmi, ak neexistujú vážne dôvody sa nazdávať, že by to oslabilo účel postupu návratu, keďže dobrovoľné návraty sú udržateľnejšie, menej nákladné a ťažkopádne pre štáty a viac sa pri nich rešpektujú základné práva dotknutej osoby; žiada Komisiu, aby naďalej považovala dobrovoľné návraty za prednostnú možnosť pred nútenými návratmi a aby podporila členské štáty pri vypracovaní účinného rámca, ktoré umožnia prístup k programom dobrovoľného návratu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žiada Komisiu, aby pokračovala v poskytovaní financovania a zvýšila zdroje, ktoré sú k dispozícii na programy asistovaného dobrovoľného návratu, s cieľom podporiť tieto programy s konečným cieľom zabezpečiť udržateľný návrat a opätovné začlenenie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že vo všeobecnosti platí, že podľa článku 7 smernice o návrate sa v rozhodnutí o návrate stanoví primeraná lehota na dobrovoľný odchod v trvaní 7 až 30 dní, ktorú musia členské štáty v prípade potreby predĺžiť, pričom sa zohľadnia osobitné okolnosti konkrétneho prípadu; poukazuje na výnimky stanovené v článku 7 ods. 4 smernice o návrate; konštatuje, že vnútroštátne programy členských štátov na podporu dobrovoľného odchodu sú niekedy nedostatočné, pokiaľ ide o rozsah a prostriedky; pripomína, že členské štáty, ktoré ponúkajú túto lehotu na dobrovoľný odchod len na základe žiadosti, musia informovať dotknutých štátnych príslušníkov tretích krajín o možnosti podať takúto žiadosť; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta ustanovenia, ktoré vo viacerých členských štátoch umožňujú riadne zohľadnenie jednotlivých okolností s cieľom umožniť predĺženie lehoty na dobrovoľný odchod; pripomína, že v prípadoch, keď sa v smernici o návrate vyžaduje, aby členské štáty odložili odsun, napríklad, ak by sa tým porušila zásada zákazu vyhostenia alebo vrátenia, sa v článku 14 ods. 2 smernice o návrate vyžaduje, aby príslušným osobám poskytli písomné potvrdenie o tom, že rozhodnutie o návrate sa dočasne nevykoná; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že široké vymedzenie pojmu riziko úteku vedie k tomu, že členské štáty neposkytujú lehotu na dobrovoľný odchod; pripomína, že zrušenie lehoty na dobrovoľný odchod zároveň vedie k udeľovaniu zákazu vstupu, čo môže dobrovoľný odchod ešte viac narušiť; zdôrazňuje potrebu širšieho vykonávania súčasného právneho rámca s cieľom zintenzívniť úspešné dobrovoľné návraty; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva členské štáty a Frontex, aby si vymieňali informácie a najlepšie postupy týkajúce sa úspešných a dôstojných dobrovoľných návratov a aby poskytovali operačnú pomoc medzi členskými štátmi, ak o to požiadajú, s cieľom posilniť a zlepšiť operačnú účinnosť dobrovoľných návratov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje význam zabezpečenia riadenia a pomoci v jednotlivých prípadoch prispôsobenej individuálnym okolnostiam a vyhliadkam navrátilca pri pomoci, s osobitným dôrazom na maloleté osoby bez sprievodu; |
| --- | --- |

16.

Procesné záruky

| 17. | zdôrazňuje, že podľa smernice o návrate sa vyžaduje, aby rozhodnutia o návrate, zákaze vstupu a odsune boli individualizované, jasne odôvodnené na základe právnych a skutkových dôvodov, vydávané písomne a aby obsahovali informácie o dostupných opravných prostriedkoch a príslušných lehotách; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa tieto informácie poskytovali v jazyku, ktorému daná osoba rozumie; vyjadruje znepokojenie nad nedostatkom podrobností a odôvodnenia rozhodnutí o návrate; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zastáva názor, že deti bez sprievodu by nemali byť vrátené, pokiaľ sa nedokáže, že je to v najlepšom záujme dieťaťa, a že deti by mali byť informované spôsobom vhodným pre deti a v jazyku, ktorému rozumejú, o svojich právach a prostriedkoch nápravy, ktoré majú k dispozícii; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pripomína, že zásada zákazu vyhostenia alebo vrátenia je pre členské štáty záväzná za každých okolností vrátane konaní o návrate, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti smernice o návrate; |
| --- | --- |

19.

| 20. | berie na vedomie významné rozdiely medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o právo na odvolanie, najmä pokiaľ ide o druh odvolacieho orgánu a lehoty na podanie odvolania; zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť právo na účinný prostriedok nápravy, a to aj poskytovaním náležitých a prístupných informácií a právnej pomoci vrátane primeraných finančných prostriedkov na poskytovanie právnej pomoci; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poznamenáva, že použitie nepovinnej doložky v článku 2 ods. 2 písm. a) môže viesť k obmedzeniu vykonávania záruk na hraniciach v porovnaní s riadnym konaním o návrate; naliehavo preto vyzýva členské štáty, aby zabezpečili procesné záruky a dodržiavanie ľudských práv a na situácie na hraniciach uplatňovali smernicu o návrate; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že smernica o návrate umožňuje dočasné pozastavenie výkonu odsunu, kým sa nepreskúma rozhodnutie o návrate; zdôrazňuje potrebu zabezpečenia takéhoto odkladnu v prípadoch, keď existuje riziko vyhostenia alebo vrátenia; konštatuje, že vo väčšine krajín nemá odvolanie proti návratu automaticky odkladný účinok, čo môže znížiť ochranu; zdôrazňuje, že automatický odkladný prostriedok nápravy by zabezpečil, že ľudia nebudú vrátení pred prijatím konečného rozhodnutia o konaní o návrate; zdôrazňuje, že najlepší záujem dieťaťa musí byť prvoradým hľadiskom pri všetkých rozhodnutiach týkajúcich sa detí vrátane dosiaľ nevydaných rozhodnutí v prebiehajúcich konaniach o návrate; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pripomína, že v článku 6 ods. 4 smernice o návrate sa členským štátom poskytuje možnosť udeliť zo solidárnych, humanitárnych a iných dôvodov samostatné povolenie na pobyt štátnemu príslušníkovi tretej krajiny, ktorý sa neoprávnene zdržiava na ich území; zdôrazňuje, že je dôležité úspešne využiť možnosti stanovené v smernici o návrate na presadzovanie rozhodnutí o návrate, s dôrazom na dobrovoľný návrat; berie však na vedomie obmedzené využívanie článku 6 ods. 4 smernice o návrate a nabáda členské štáty, aby rozšírili používanie tejto doložky; vyjadruje znepokojenie nad tým, že členské štáty nevydávajú dočasné povolenie na pobyt, ak sa ukázalo, že návrat nie je možný, čo často ponecháva migrantov, u ktorých nie je možný návrat, bez prístupu k ich základným právam; zdôrazňuje skutočnosť, že udelenie povolenia na pobyt jednotlivcom, ktorí sa nemôžu vrátiť do svojej krajiny pôvodu, by mohlo pomôcť zabrániť dlhotrvajúcim neregulárnym pobytom, znížiť zraniteľnosť vykorisťovaniu v práci a uľahčiť sociálne začlenenie jednotlivcov a ich prínos pre spoločnosť; konštatuje, že by to tiež pomohlo ľuďom dostať sa z administratívnych osídiel, kde v ktorých môžu uviaznuť; zároveň zdôrazňuje, že je potrebná koordinácia v rámci Únie s cieľom zabrániť ďalšiemu neregulárnemu pohybu osôb, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie o návrate; |
| --- | --- |

23.

Zákaz vstupu

| 24. | so znepokojením berie na vedomie rozsiahle automatické prijímanie rozhodnutí o zákaze vstupu, ktoré sa v niektorých členských štátoch presadzujú popri dobrovoľnom odchode; zdôrazňuje, že pri tomto prístupe hrozí riziko zníženia motivácie na dobrovoľný návrat; vyzýva členské štáty, aby splnili povinnosť vyplývajúcu zo smernice o návrate zvážiť zrušenie alebo pozastavenie zákazu v prípadoch, keď štátny príslušník tretej krajiny môže preukázať, že opustil územie členského štátu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | konštatuje, že situácia osoby sa môže počas obdobia uloženého zákazom vstupu meniť a že osoba sa môže ocitnúť v riziku prenasledovania v krajine, do ktorej bola vrátená; vyzýva členské štáty, aby v takýchto prípadoch zrušili zákaz vstupu z humanitárnych dôvodov; opakuje, že zákaz vstupu by sa nemal uplatňovať automaticky, ale mal by byť skôr založený na individuálnom posúdení; vyzýva členské štáty, aby mali zavedené prístupné postupy na podávanie žiadostí o zrušenie zákazu vstupu, v rámci ktorých je zaručené individuálne posúdenie, v prípade, že hlavným argumentom je najlepší záujem dieťaťa a že sa dodržiava právo na rodinný život, právo na zlúčenie rodiny a zásada proporcionality; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že hoci hrozba prijatia rozhodnutia o zákaze vstupu môže slúžiť ako stimul na opustenie krajiny v lehote na dobrovoľný odchod, uložený zákaz vstupu môže znižovať motiváciu na dodržanie rozhodnutia o návrate a zvyšuje tak riziko úteku; vyzýva členské štáty, aby zvážili načasovanie prijatia rozhodnutia o zákazu vstupu s cieľom úspešne vykonávať rozhodnutia o návrate; zdôrazňuje, že smernica o návrate má pravidlá, ktoré umožňujú zrušenie zákazu vstupu, a vyzýva členské štáty, aby ich v prípade potreby využívali; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že zákazy vstupu môžu mať neprimerané dôsledky predovšetkým pre rodiny a deti; víta možnosť vyňať deti z rozhodnutia o zákaze vstupu, ktorú zaviedli niektoré členské štáty, zdôrazňuje však, že pri prijímaní rozhodnutia o zákaze vstupu pre ich rodičov (alebo jeho zrušení) by sa mali v prvom rade zohľadniť záujmy detí; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili zlúčenie rodiny a rešpektovanie práva na rodinný život, okrem iného aby na základe tohto práva neukladali zákazy vstupu; |
| --- | --- |

27.

Zaistenie a riziko úteku

| 28. | pripomína, že v článku 3 ods. 7 smernice o návrate sa uvádza, že „riziko úteku“ je existencia dôvodov, ktoré vychádzajú z objektívnych kritérií vymedzených zákonom, v konkrétnom prípade sa domnievať, že štátny príslušník tretej krajiny, voči ktorému prebieha konanie o návrate, môže utiecť; upozorňuje na rozdiely v transpozícii pojmu „riziko úteku“ do vnútroštátnych právnych predpisov; zdôrazňuje, že na dosiahnutie súladu s článkom 3 ods. 7 smernice o návrate je potrebné pri určovaní rizika úteku na odôvodnenie zaistenia náležite zohľadniť individuálne okolnosti dotknutej osoby; |
| --- | --- |

28.

| 29. | je znepokojený tým, že právne predpisy viacerých členských štátov zahŕňajú rozsiahle a niekedy odlišné zoznamy objektívnych kritérií na vymedzenie rizika úteku, medzi ktoré patria všeobecné kritériá, ako napríklad nedostatok peňazí; vyjadruje znepokojenie nad tým, že rôzne vymedzenia objektívnych kritérií na posúdenie rizika úteku vo vnútroštátnych právnych predpisoch členských štátov môžu viesť k nejednotnému uplatňovaniu zaistenia v celej Únii; vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto kritériá sa často uplatňujú viac-menej automaticky, pričom individuálne okolnosti sa považujú za okrajové; zdôrazňuje, že to viedlo k systematickému prijímaniu rozhodnutí o zaistení v mnohých členských štátoch; zdôrazňuje potrebu harmonizácie vymedzenia a vykonávania objektívnych kritérií na určenie rizika úteku; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv musí zaistenie zostať naďalej krajným riešením a musí byť stanovené zákonom a musí byť nevyhnutné, odôvodnené a primerané cieľom, ktoré sa majú dosiahnuť, a malo by trvať čo najkratšie a že rozhodnutie o uložení opatrenia na zaistenie musí vždy vychádzať z posúdenia konkrétnych okolností, v rámci ktorého sa zohľadnia záujmy príslušného jednotlivca; |
| --- | --- |

30.

| 31. | opätovne pripomína, že dlhšie obdobie zaistenia automaticky nezvyšuje pravdepodobnosť návratu, je vo všeobecnosti nákladnejšie ako alternatívy k zaisteniu a že štáty by sa nemali automaticky spoliehať na maximálnu dobu povolenú podľa smernice o návrate a ďalej mali by zabezpečiť, aby boli počas celého obdobia zaistenia splnené všetky podmienky zákonného zaistenia; |
| --- | --- |

31.

| 32. | konštatuje, že v smernici o návrate sa stanovuje, za akých okolností môžu byť navrátilci zákonne zaistení; konštatuje, že zadržanie je možné len vtedy, ak v konkrétnom prípade nemožno účinne uplatniť iné dostatočné, ale miernejšie donucovacie opatrenia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty v praxi zavádzajú a uplatňujú veľmi málo realizovateľných alternatívnych riešení; vyzýva členské štáty, aby naliehavo poskytli realizovateľné komunitné alternatívne riešenia k zaisteniu, ktoré majú menej negatívny vplyv na migrantov, najmä deti a zraniteľné osoby; vyzýva členské štáty, aby informovali o opatreniach, ktoré prijmú ako alternatívu k zaisteniu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pripomína, že členské štáty by mali rešpektovať mandáty relevantných a príslušných vnútroštátnych a medzinárodných orgánov, ako sú národné inštitúcie pre ľudské práva, inštitúcie ombudsmana a vnútroštátne preventívne mechanizmy, ktoré vykonávajú nezávislý dohľad nad väzenskými podmienkami; |
| --- | --- |

33.

| 34. | konštatuje, že značný počet detí v Európskej únii je počas konania o návrate stále zadržiavaný, súhlasí s Výborom OSN pre práva dieťaťa, ktorý objasnil, že deti by sa nikdy nemali zaisťovať na účely prisťahovalectva a že zaistenie nikdy nemožno odôvodniť tak, že je v najlepšom záujme dieťaťa, a to aj v súlade s newyorským vyhlásením pre utečencov a migrantov z 19. septembra 2016; vyzýva členské štáty, aby poskytovali primerané, humánne alternatívy k zaisteniu, ktoré nebudú mať väzobný charakter; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby členské štáty a agentúra Frontex disponovali monitorovacími orgánmi, ktoré sú podporované náležitým mandátom, kapacitou a kompetenciami, vysokou úrovňou nezávislosti a odborných znalostí a transparentnými postupmi; zdôrazňuje, že monitorovanie návratu by malo zahŕňať všetky fázy návratových operácií s primeranými zdrojmi; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa využívali existujúce nezávislé monitorovacie orgány, ako sú vnútroštátne a medzinárodné organizácie a národné inštitúcie pre ľudské práva, a to prostredníctvom spolupráce s nimi alebo ich určenia ako systémov na monitorovanie núteného návratu; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zavedenie mechanizmu monitorovania po návrate s cieľom poznať osud navrátilcov, pokiaľ je to právne a prakticky možné, najmä zraniteľných skupín, vrátane maloletých osôb bez sprievodu a rodín; vyzýva členské štáty, aby medzi vnútroštátnymi orgánmi vykonali riadne odovzdanie služieb ochrany detí s cieľom zabezpečiť, aby sa zaistila starostlivosť o vrátené deti a aby tieto deti mali prístup k vnútroštátnym službám na ochranu detí; zdôrazňuje potrebu prijať opatrenia nadväzujúce na plány opätovného začlenenia navrátilcov s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie; vyzýva Komisiu, aby uľahčila výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o monitorovanie po návrate, a aby na tento účel vyčlenila dostatočné finančné prostriedky; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili riadne vykonávanie smernice o návrate vo všetkých jej aspektoch; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v monitorovaní tohto vykonávania a prijala opatrenia v prípade jej nedodržania; |
| --- | --- |

36.

o

o o

| 37. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 98.

(2)  Ú. v. EÚ L 312, 7.12.2018, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 1.

(4)  ECLI:EÚ:C:2009:741.

(5)  ECLI:EÚ:C:2011:268.

(6)  ECLI:EU:C:2013:343.

(7)  ECLI:EU:C:2014:1320.

(8)  ECLI:EU:C:2015:377.

(9)  ECLI:EU:C:2016:408.

(10)  ECLI:EU:C:2018:308.

(11)  ECLI:EU:C:2018:465.

(12)  Ú. v. EÚ L 66, 11.3.2017, s. 15.

(13)  Ú. v. EÚ L 339, 19.12.2017, s. 83.

(14)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 9.

(15)  Ú. v. EÚ C 298, 23.8.2018, s. 39.

(16)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0175.

(17)  Ú. v. EÚ L 295, 6.11.2013, s. 27.

(18)  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

(19)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 86.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/36 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/36

---

P9_TA(2020)0365

Geneticky modifikovaná sója MON 87751 × MON 87701 × MON-87708 × MON 89788

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (D069145/02 – 2020/2891(RSP))

(2021/C 445/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D069145/02 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D069145/02 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. septembra 2019 a uverejnené 11. novembra 2019 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. septembra 2019 a uverejnené 11. novembra 2019 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 17. decembra 2015 spoločnosť Monsanto Europe N.V. predložila v mene spoločnosti Monsanto (USA) v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť príslušnému holandskému vnútroštátnemu orgánu (ďalej len „žiadosť“) o uvedenie na trh potravín, zložiek potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 (sóju s kumulovanou genetickou modifikáciou) alebo sú z nej zložené, na iné použitie než potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 17. decembra 2015 spoločnosť Monsanto Europe N.V. predložila v mene spoločnosti Monsanto (USA) v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť príslušnému holandskému vnútroštátnemu orgánu (ďalej len „žiadosť“) o uvedenie na trh potravín, zložiek potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 (sóju s kumulovanou genetickou modifikáciou) alebo sú z nej zložené, na iné použitie než potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže sója s kumulovanou genetickou modifikáciou je získaná krížením štyroch transformačných zmien geneticky modifikovanej sóje (MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788), poskytuje toleranciu voči herbicídom obsahujúcim glyfozát, glufosinát a dikambu a produkuje tri insekticídne proteíny (Cry1A.105, Cry2Ab2 a Cry1Ac známe ako Bt toxíny), ktoré sú toxické pre larvy určitých druhov z rodu lepidoptera (motýľov a nočných motýľov) (5); |
| --- | --- |

B.

keďže sója s kumulovanou genetickou modifikáciou je získaná krížením štyroch transformačných zmien geneticky modifikovanej sóje (MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788), poskytuje toleranciu voči herbicídom obsahujúcim glyfozát, glufosinát a dikambu a produkuje tri insekticídne proteíny (Cry1A.105, Cry2Ab2 a Cry1Ac známe ako Bt toxíny), ktoré sú toxické pre larvy určitých druhov z rodu lepidoptera (motýľov a nočných motýľov) (5);

| C. | keďže predchádzajúce posúdenia štyroch jednotlivých transformačných zmien sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou, ktoré už boli povolené, boli použité ako základ pre posúdenie geneticky modifikovanej sóje so štyrmi transformačnými zmenami (6); |
| --- | --- |

C.

keďže predchádzajúce posúdenia štyroch jednotlivých transformačných zmien sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou, ktoré už boli povolené, boli použité ako základ pre posúdenie geneticky modifikovanej sóje so štyrmi transformačnými zmenami (6);

| D. | keďže úrad EFSA prijal 25. septembra 2019 kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 11. novembra 2019 (7); |
| --- | --- |

D.

keďže úrad EFSA prijal 25. septembra 2019 kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 11. novembra 2019 (7);

Pripomienky členských štátov a ďalšie body

| E. | keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (8); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že sa nevykonala žiadna analýza rezíduí glyfozátu ani metabolitov glyfozátu na sóji s kumulovanou genetickou modifikáciou, že sa netestovali možné synergické alebo antagonistické účinky Bt toxínov a rezíduí herbicídov, že otázky týkajúce sa bezpečnosti sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou a odvodených potravín a krmív zostávajú nezodpovedané, že potenciálne dlhodobé reprodukčné alebo vývojové účinky potraviny alebo krmiva neboli posúdené a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť bezpečnosť sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou; |
| --- | --- |

E.

keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (8); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že sa nevykonala žiadna analýza rezíduí glyfozátu ani metabolitov glyfozátu na sóji s kumulovanou genetickou modifikáciou, že sa netestovali možné synergické alebo antagonistické účinky Bt toxínov a rezíduí herbicídov, že otázky týkajúce sa bezpečnosti sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou a odvodených potravín a krmív zostávajú nezodpovedané, že potenciálne dlhodobé reprodukčné alebo vývojové účinky potraviny alebo krmiva neboli posúdené a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť bezpečnosť sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou;

| F. | keďže nezávislou vedeckou analýzou sa okrem iného zistilo, že nie je možné vyvodiť konečný záver, pokiaľ ide o bezpečnosť sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou, že toxikologické posúdenie a posúdenie environmentálnych rizík sú neprijateľné a že hodnotenie rizika nespĺňa požiadavky na posúdenie rizík pre imunitný systém (9); |
| --- | --- |

F.

keďže nezávislou vedeckou analýzou sa okrem iného zistilo, že nie je možné vyvodiť konečný záver, pokiaľ ide o bezpečnosť sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou, že toxikologické posúdenie a posúdenie environmentálnych rizík sú neprijateľné a že hodnotenie rizika nespĺňa požiadavky na posúdenie rizík pre imunitný systém (9);

Doplnkové herbicídy

| G. | keďže sa ukázalo, že pestovanie GM plodín odolných voči herbicídom vedie k väčšiemu používaniu herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (10); keďže v dôsledku toho sa očakáva, že plodiny sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou budú vystavené vyšším aj opakovaným dávkam doplnkových herbicídov (glufosinát, dikamba a glyfozát), ktoré potenciálne povedú k vyššiemu množstvu rezíduí v úrode; |
| --- | --- |

G.

keďže sa ukázalo, že pestovanie GM plodín odolných voči herbicídom vedie k väčšiemu používaniu herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (10); keďže v dôsledku toho sa očakáva, že plodiny sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou budú vystavené vyšším aj opakovaným dávkam doplnkových herbicídov (glufosinát, dikamba a glyfozát), ktoré potenciálne povedú k vyššiemu množstvu rezíduí v úrode;

| H. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (12); |
| --- | --- |

H.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (12);

| I. | keďže v recenzovanej štúdii sa uvádza zistenie, že glyfozát sa hromadí v geneticky modifikovanej sóji, čo negatívne ovplyvňuje jej nutričné zloženie v porovnaní so sójou, ktorá nie je geneticky modifikovaná (13); keďže v rámci pilotného projektu, ktorý sa uskutočnil v Argentíne, sa zistilo prekvapivo vysoké množstvo rezíduí glyfozátu v GM sóji (14); |
| --- | --- |

I.

keďže v recenzovanej štúdii sa uvádza zistenie, že glyfozát sa hromadí v geneticky modifikovanej sóji, čo negatívne ovplyvňuje jej nutričné zloženie v porovnaní so sójou, ktorá nie je geneticky modifikovaná (13); keďže v rámci pilotného projektu, ktorý sa uskutočnil v Argentíne, sa zistilo prekvapivo vysoké množstvo rezíduí glyfozátu v GM sóji (14);

| J. | keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže úrad EFSA dospel v novembri 2015 k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a Európska chemická agentúra dospela v marci 2017 k záveru, že jeho klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí; keďže viaceré nedávne vedecké štúdie, ktoré boli odborne posúdené, potvrdzujú karcinogénny potenciál glyfozátu (15); |
| --- | --- |

J.

keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže úrad EFSA dospel v novembri 2015 k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a Európska chemická agentúra dospela v marci 2017 k záveru, že jeho klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí; keďže viaceré nedávne vedecké štúdie, ktoré boli odborne posúdené, potvrdzujú karcinogénny potenciál glyfozátu (15);

| K. | keďže vo vedeckej štúdii uverejnenej v auguste 2020 sa zistilo, že používanie dikamby môže zvýšiť riziko vzniku rakoviny pečene a intrahepatických žlčovodov (16); |
| --- | --- |

K.

keďže vo vedeckej štúdii uverejnenej v auguste 2020 sa zistilo, že používanie dikamby môže zvýšiť riziko vzniku rakoviny pečene a intrahepatických žlčovodov (16);

| L. | keďže v geneticky modifikovaných rastlinách môže samotná genetická modifikácia ovplyvňovať spôsob, akým rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozpadu (metabolitov) (17); |
| --- | --- |

L.

keďže v geneticky modifikovaných rastlinách môže samotná genetická modifikácia ovplyvňovať spôsob, akým rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozpadu (metabolitov) (17);

| M. | keďže hoci sa v stanovisku EFSA uvádza, že „oddelenie EFSA pre pesticídy preskúmalo posúdenie rezíduí herbicídov relevantných pre túto žiadosť“, nie je to dostatočné, lebo sa nezohľadnila kombinovaná toxicita doplnkových herbicídov a produktov rozkladu a ich možná interakcia so sójou s kumulovanou genetickou modifikáciou; |
| --- | --- |

M.

keďže hoci sa v stanovisku EFSA uvádza, že „oddelenie EFSA pre pesticídy preskúmalo posúdenie rezíduí herbicídov relevantných pre túto žiadosť“, nie je to dostatočné, lebo sa nezohľadnila kombinovaná toxicita doplnkových herbicídov a produktov rozkladu a ich možná interakcia so sójou s kumulovanou genetickou modifikáciou;

| N. | keďže mnohé príslušné orgány členských štátov upozornili v rámci pripomienok k posúdeniu rizika, ktoré vykonal úrad EFSA, na to, že sa neuskutočnila analýza rezíduí herbicídov v GM plodinách a súvisiacich zdravotných rizík; |
| --- | --- |

N.

keďže mnohé príslušné orgány členských štátov upozornili v rámci pripomienok k posúdeniu rizika, ktoré vykonal úrad EFSA, na to, že sa neuskutočnila analýza rezíduí herbicídov v GM plodinách a súvisiacich zdravotných rizík;

Absencia maximálnych hladín rezíduí (MRL) a súvisiacich kontrol

| O. | keďže podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (18), ktorého cieľom je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa v súvislosti s maximálnymi hladinami rezíduí (MRL), by sa rezíduá účinných látok, ktoré nie sú povolené na používanie v Únii, ako je glufosinát, v dovážaných plodinách mali dôkladne kontrolovať a monitorovať (19); |
| --- | --- |

O.

keďže podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (18), ktorého cieľom je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa v súvislosti s maximálnymi hladinami rezíduí (MRL), by sa rezíduá účinných látok, ktoré nie sú povolené na používanie v Únii, ako je glufosinát, v dovážaných plodinách mali dôkladne kontrolovať a monitorovať (19);

| P. | keďže podľa posledného koordinovaného viacročného kontrolného programu Únie (na roky 2020, 2021 a 2022), nie sú členské štáty povinné merať rezíduá glufosinátu v žiadnych produktoch, ani v sóji (20); |
| --- | --- |

P.

keďže podľa posledného koordinovaného viacročného kontrolného programu Únie (na roky 2020, 2021 a 2022), nie sú členské štáty povinné merať rezíduá glufosinátu v žiadnych produktoch, ani v sóji (20);

Bt proteíny

| Q. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu ovplyvniť imunitný systém po expozícii Bt proteínom, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (21), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

Q.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu ovplyvniť imunitný systém po expozícii Bt proteínom, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (21), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| R. | keďže v menšinovom stanovisku, ktoré zaujal člen skupiny EFSA pre GMO pri posudzovaní kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a jej čiastkových kombinácií, sa uvádza, že hoci pri žiadnom použití, keď sa exprimovali Bt proteíny, nikdy neboli zistené nežiaduce účinky na imunitný systém, takéto účinky nemohli byť „pozorované v rámci toxikologických štúdií [...], ktoré sa v súčasnosti odporúčajú a vykonávajú na účely posudzovania bezpečnosti GM rastlín v úrade EFSA, pretože neobsahujú príslušné testy na tento účel“ (22); |
| --- | --- |

R.

keďže v menšinovom stanovisku, ktoré zaujal člen skupiny EFSA pre GMO pri posudzovaní kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a jej čiastkových kombinácií, sa uvádza, že hoci pri žiadnom použití, keď sa exprimovali Bt proteíny, nikdy neboli zistené nežiaduce účinky na imunitný systém, takéto účinky nemohli byť „pozorované v rámci toxikologických štúdií [...], ktoré sa v súčasnosti odporúčajú a vykonávajú na účely posudzovania bezpečnosti GM rastlín v úrade EFSA, pretože neobsahujú príslušné testy na tento účel“ (22);

| S. | keďže nemožno dospieť k záveru, že konzumácia sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat; |
| --- | --- |

S.

keďže nemožno dospieť k záveru, že konzumácia sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat;

Nedemokratické rozhodovanie

| T. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

T.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| U. | keďže Komisia pripúšťa, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou; |
| --- | --- |

U.

keďže Komisia pripúšťa, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou;

| V. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama uznáva, že tento postup nie je dostatočne demokratický, a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

V.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama uznáva, že tento postup nie je dostatočne demokratický, a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu;

| W. | keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (23); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov; |
| --- | --- |

W.

keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (23); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov;

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| X. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

X.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

| Y. | keďže v nedávnej správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (24); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (25); |
| --- | --- |

Y.

keďže v nedávnej správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (24); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (25);

| Z. | keďže podľa zistenia EFSA odhadovaná expozícia operátorov voči glufosinátu, ktorý je klasifikovaný ako toxický pre reprodukciu, ak sa používa na reguláciu zaburinenosti GM kukurice, prekračuje prijateľnú úroveň vystavenia operátora aj v prípade použitia osobných ochranných prostriedkov (26); keďže riziko zvýšenej expozície operátorov vyvoláva osobitné obavy v súvislosti s GM plodinami, ktoré sú odolné voči herbicídom, vzhľadom na vyšší objem použitých herbicídov; |
| --- | --- |

Z.

keďže podľa zistenia EFSA odhadovaná expozícia operátorov voči glufosinátu, ktorý je klasifikovaný ako toxický pre reprodukciu, ak sa používa na reguláciu zaburinenosti GM kukurice, prekračuje prijateľnú úroveň vystavenia operátora aj v prípade použitia osobných ochranných prostriedkov (26); keďže riziko zvýšenej expozície operátorov vyvoláva osobitné obavy v súvislosti s GM plodinami, ktoré sú odolné voči herbicídom, vzhľadom na vyšší objem použitých herbicídov;

| AA. | keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (27); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (28); keďže cieľ udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (29); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja (30); |
| --- | --- |

AA.

keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (27); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (28); keďže cieľ udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (29); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja (30);

| AB. | keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (31); |
| --- | --- |

AB.

keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (31);

| AC. | keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie (32); keďže v Brazílii je už povolené pestovanie sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou (33); |
| --- | --- |

AC.

keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie (32); keďže v Brazílii je už povolené pestovanie sóje s kumulovanou genetickou modifikáciou (33);

| AD. | keďže Komisia analýzou zistila, že v Únii je dovoz sóje faktorom, ktorý historicky najviac prispieva ku globálnemu odlesňovaniu a súvisiacim emisiám, keď má takmer polovičný podiel na odlesňovaní spojenom s celkovým dovozom do Únie (34); |
| --- | --- |

AD.

keďže Komisia analýzou zistila, že v Únii je dovoz sóje faktorom, ktorý historicky najviac prispieva ku globálnemu odlesňovaniu a súvisiacim emisiám, keď má takmer polovičný podiel na odlesňovaní spojenom s celkovým dovozom do Únie (34);

| AE. | keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (35); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazon a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (36); |
| --- | --- |

AE.

keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (35); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazon a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (36);

| AF. | keďže lesné požiare v Amazónii sú spôsobené vysokou mierou odlesňovania; keďže Komisia v oznámení z roku 2019 vyjadrila svoju ambíciu chrániť a obnoviť svetové lesy (37); keďže globálna ochrana biodiverzity vrátane lesov je kľúčovým cieľom stratégie EÚ v oblasti biodiverzity, ktorú nedávno uverejnila Komisia (38); |
| --- | --- |

AF.

keďže lesné požiare v Amazónii sú spôsobené vysokou mierou odlesňovania; keďže Komisia v oznámení z roku 2019 vyjadrila svoju ambíciu chrániť a obnoviť svetové lesy (37); keďže globálna ochrana biodiverzity vrátane lesov je kľúčovým cieľom stratégie EÚ v oblasti biodiverzity, ktorú nedávno uverejnila Komisia (38);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú ustanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (39) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, záujmov v oblasti životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s GM potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala potrebu zohľadňovať pri rozhodovaní o povolení GMO udržateľnosť (40); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia 28. septembra 2020 povolila dovoz ďalšej geneticky modifikovanej sóje napriek námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov (41); |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu vypracovala kritériá udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako je Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby prestala povoľovať GMO, či už na pestovanie, alebo na použitie v potravinách a krmivách, ak členské štáty v odvolacom výbore nevydajú žiadne stanovisko v súlade s článkom 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne GM plodiny odolné voči herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje úplné posúdenie rezíduí z postrekovania GM plodín doplnkovými herbicídmi, posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov, a to aj so samotnou GM plodinou; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovoľovala dovoz žiadnych GM rastlín na použitie v potravinách alebo krmivách, u ktorých bola vytvorená tolerancia voči herbicídu, ktorého použitie v Únii nie je povolené; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opätovne vyzýva úrad EFSA, aby ďalej rozvíjal a systematicky používal metódy umožňujúce identifikovať nežiaduce účinky transformačných zmien, napríklad v súvislosti adjuvantnými vlastnosťami Bt toxínov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opakuje svoje zhrozenie z toho, že vysoká závislosť Únie od dovozu krmiva pre zvieratá vo forme sóje spôsobuje odlesňovanie v tretích krajinách (42); |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta oznámenie legislatívneho návrhu Komisie o opatreniach na zabránenie alebo minimalizovanie uvádzania výrobkov súvisiacich s odlesňovaním alebo degradáciou lesa na trh EÚ, ktorý by mal byť predložený do júna 2021; vzhľadom na naliehavosť boja proti odlesňovaniu v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco a na skutočnosť, že dopyt Únie po geneticky modifikovanej sóji prispieva k odlesňovaniu v tomto regióne, opakovane vyzýva Komisiu, aby okamžite pozastavila dovoz geneticky modifikovanej sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne, a to v prípade potreby s použitím článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002, kým sa nezavedú účinné právne záväzné mechanizmy, ktoré zabránenia uvádzaniu výrobkov súvisiacich s odlesňovaním a súvisiacim porušovaním ľudských práv na trh Únie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej sóje MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 na použitie v potravinách alebo krmivách, podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2016-128), vestník EFSA 2019; 17(11):5847, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5847.

(4)  Počas 8. volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas 9. volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292), |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292),

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

(5)  Stanovisko EFSA, s. 11, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2019.5847.

(6)  Stanovisko EFSA, s. 3, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2019.5847.

(7)  Tamtiež.

(8)  Pripomienky členských štátov:

http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2016-00009.

(9)  Vyjadrenie Testbiotechu k posúdeniu EFSA týkajúcemu sa geneticky modifikovanej sóje MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 na použitie v potravinách alebo krmivách, podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2016-128), https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_MON87751%20x%20MON87701%20x%20MON87708%20x%20MON89788_fin.pdf.

(10)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny tolerantné voči herbicídom, burina a herbicídy: prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016, 57(1), s. 31 – 48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C.M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24 a Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. et al., Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants (Odolnosť voči herbicídom a biodiverzita: agronomické a environmentálne aspekty geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom), Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017),

https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-016-0100-y.

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/index.cfm?event=as.details&as_id=79

(13)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/24491722.

(14)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT_Background_Glyphosate_Argentina_0.pdf.

(15)  Pozri napríklad https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887,

https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278,

https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610 a

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/.

(16)  https://academic.oup.com/ije/advance-article-abstract/doi/10.1093/ije/dyaa066/5827818?redirectedFrom=fulltext.

(17)  Určite to platí v prípade glyfozátu, ako sa uvádza v Preskúmaní úradu EFSA týkajúcom sa existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018), 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(18)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene a doplnení smernice Rady 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 70, 16.3.2005, s. 1).

(19)  Pozri odôvodnenie 8 nariadenia (ES) č. 396/2005.

(20)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/533 z 28. marca 2019 o koordinovanom viacročnom kontrolnom programe Únie na roky 2020, 2021 a 2022 s cieľom zabezpečiť dodržiavanie maximálnych hladín rezíduí pesticídov a posúdiť vystavenie spotrebiteľov rezíduám pesticídov v potravinách rastlinného a živočíšneho pôvodu a na nich (Ú. v. EÚ L 88, 29.3.2019, s. 28).

(21)  Pokiaľ ide o preskúmanie, pozri Rubio Infante, N. & Moreno-Ferros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals (Prehľad bezpečnosti a biologických účinkov Cry toxínov mikroorganizmu Bacillus thuringiensis na cicavce), Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36 (5): s. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full.

(22)  Žiadosť EFSA-GMO-DE-2010-86 (kukurica Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 a tri čiastkové kombinácie nezávisle od ich pôvodu), menšinové stanovisko, Wal, J.M., člen skupiny EFSA pre GMO, EFSA Journal 2018; 16(7):5309, s. 34, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309.

(23)  Ak udelenie povolenia v odvolacom výbore neschváli kvalifikovaná väčšina členských štátov, Komisia podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže, ale nemusí dané povolenie udeliť.

(24)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/SRToxicsandhumanrights/Pages/Pesticidesrighttofood.aspx.

(25)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/.

(26)  Závery EFSA k partnerskému preskúmaniu posudzovania rizík pesticídov s účinnou látkou glufosinát, vedecká správa EFSA (2005) 27, 1-81 s. 3, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2005.27r.

(27)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, COM(2019)0352, s. 1.

(28)  Tamže, s. 2.

(29)  Pozri cieľ 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/.

(30)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, COM(2019)0352, s. 2.

(31)  Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years (Celosvetový stav predávaných biotechnologických/geneticky modifikovaných plodín v roku 2017: prijímanie biotechnologických plodín narastá, pričom ekonomické prínosy sa za 22 rokov akumulovali), ISAAA oznámenie č. 53 (2017), s. 16 a 21, http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(32)  Krížovým porovnaním dvoch databáz v októbri 2020 (register Spoločenstva pre GM potraviny a krmivá (https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/index_en.cfm) a databázy schvaľovania geneticky modifikovaných organizmov ISAAA (http://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/)) sa dá vypočítať, koľko plodín geneticky modifikovanej sóje, ktorej pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie. V prípade Brazílie: zo 17 plodín GM sóje, ktorých pestovanie je povolené, má v súčasnosti 12 povolenie na dovoz do Únie a na dovozné povolenie sa čaká v prípade troch odrôd GM sóje. V prípade Argentíny: z celkového počtu 15 druhov GM sóje, ktorých pestovanie je povolené, má 10 povolenie na dovoz do Únie a v prípade troch ďalších GM odrôd sóje sa čaká na udelenie dovozného povolenia.

(33)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID= 438&Event=MON87751%20x%20MON87701%20x%20MON87708%20x%20MON89788.

(34)  Technická správa Komisie 2013 – 063, Vplyv spotreby EÚ na odlesňovanie: Komplexná analýza vplyvu spotreby EÚ na odlesňovanie, štúdia financovaná Európskou komisiou, GR ENV, realizovaná VITO, IIASA, HIVA a IUCN NL, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, s. 23 – 24. V rokoch 1990 až 2008 Únia doviezla produkty rastlinnej a živočíšnej výroby, ktoré spôsobili odlesnenie celkovej plochy 90 000 km2. Rastlinná výroba predstavovala 74 000 km2 (82 %), pričom najväčší podiel mali plodiny pestované na olej (52 000 km2). Sójové bôby a sójové výlisky predstavovali 82 % (42 600 km2), čo zodpovedá 47 % celkového odlesňovania súvisiaceho s dovozom tovaru do Únie.

(35)  Escobar, N., Tizado, E. J., zu Ermgassen, E. K., Löfgren, P., Börner, J., Godar, J., „Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports“ (Priestorovo explicitné stopy poľnohospodárskych komodít: mapovanie emisií uhlíka obsiahnutých v brazílskom vývoze sóje, Global Environmental Change, zväzok 62, máj 2020, 102067,

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623.

(36)  Rajão, R., Soares-Filho, B., Nunes, F., Börner, J., Machado, L., Assis, D., Oliveira, A., Pinto, L., Ribeiro, V., Rausch, L., Gibbs, H., Figueira, D., The rotten apples of Brazil’s agribusiness (Zhnité jablká brazílskeho agropriemyslu, Science 17. júl 2020, zväzok 369, vydanie 6501, s. 246 – 248, https://science.sciencemag.org/content/369/6501/246.

(37)  Oznámenie o posilnení opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0352&from=SK.

(38)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:52020DC0380.

(39)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(40)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf.

(41)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127. https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100.

(42)  Tamtiež.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/43 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/43

---

P9_TA(2020)0366

Geneticky modifikovaná kukurica MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovaná kukurica obsahujúca kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (D069146/02 – 2020/2892(RSP))

(2021/C 445/06)

Európsky parlament,

| — | o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (D069146/02, |
| --- | --- |

—

o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (D069146/02,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 26. septembra 2019 a uverejnené 7. novembra 2019 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 26. septembra 2019 a uverejnené 7. novembra 2019 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 24. mája 2017 spoločnosť Monsanto Europe N.V. predložila v mene spoločnosti Monsanto company, USA, žiadosť príslušnému holandskému vnútroštátnemu orgánu o uvedenie na trh potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 („kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou“ – stacked GM maize), sú z nej zložené alebo vyrobené, v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 (ďalej len „žiadosť“); keďže táto žiadosť sa vzťahuje aj na uvedenie na trh produktov, ktoré obsahujú kukuricu s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 24. mája 2017 spoločnosť Monsanto Europe N.V. predložila v mene spoločnosti Monsanto company, USA, žiadosť príslušnému holandskému vnútroštátnemu orgánu o uvedenie na trh potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 („kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou“ – stacked GM maize), sú z nej zložené alebo vyrobené, v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 (ďalej len „žiadosť“); keďže táto žiadosť sa vzťahuje aj na uvedenie na trh produktov, ktoré obsahujú kukuricu s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže okrem toho sa žiadosť týkala uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú, sú zložené alebo vyrobené z 10 čiastkových kombinácií jednorazových transformačných zmien, ktorými vzniká kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou; |
| --- | --- |

B.

keďže okrem toho sa žiadosť týkala uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú, sú zložené alebo vyrobené z 10 čiastkových kombinácií jednorazových transformačných zmien, ktorými vzniká kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou;

| C. | keďže už boli povolené štyri čiastkové kombinácie kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou; keďže návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie sa vzťahuje na zvyšných šesť čiastkových kombinácií; |
| --- | --- |

C.

keďže už boli povolené štyri čiastkové kombinácie kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou; keďže návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie sa vzťahuje na zvyšných šesť čiastkových kombinácií;

| D. | keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou je získaná krížením štyroch transformačných zmien geneticky modifikovanej kukurice (MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411), poskytuje toleranciu voči herbicídom obsahujúcim glyfozát a produkuje štyri insekticídne proteíny (Cry1A.105, Cry2Ab2, Vip3Aa20 a Cry3Bb1), ktoré sú tiež známe ako proteíny „Bt“ a ktoré sú toxické pre larvy určitých motýľov a koleoptery (5); |
| --- | --- |

D.

keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou je získaná krížením štyroch transformačných zmien geneticky modifikovanej kukurice (MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411), poskytuje toleranciu voči herbicídom obsahujúcim glyfozát a produkuje štyri insekticídne proteíny (Cry1A.105, Cry2Ab2, Vip3Aa20 a Cry3Bb1), ktoré sú tiež známe ako proteíny „Bt“ a ktoré sú toxické pre larvy určitých motýľov a koleoptery (5);

| E. | keďže predchádzajúce posúdenia štyroch jednotlivých transformačných zmien a štyroch čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou, ktoré už boli povolené, boli použité ako základ pre posúdenie geneticky modifikovanej kukurice so štyrmi transformačnými zmenami a zvyšných šiestich čiastkových kombinácií; |
| --- | --- |

E.

keďže predchádzajúce posúdenia štyroch jednotlivých transformačných zmien a štyroch čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou, ktoré už boli povolené, boli použité ako základ pre posúdenie geneticky modifikovanej kukurice so štyrmi transformačnými zmenami a zvyšných šiestich čiastkových kombinácií;

| F. | keďže 26. septembra 2019 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 7. novembra 2019; |
| --- | --- |

F.

keďže 26. septembra 2019 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 7. novembra 2019;

| G. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; |
| --- | --- |

G.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti;

Obavy členských štátov a nedostatok experimentálnych údajov o čiastkových kombináciách

| H. | keďže členské štáty počas trojmesačného obdobia konzultácií predložili úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (6); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že sa nevykonala žiadna analýza rezíduí glyfozátu ani metabolitov glyfozátu na kukurici s kumulovanou genetickou modifikáciou, že sa netestovali možné synergické alebo antagonistické účinky Bt proteínov a rezíduí herbicídov, že otázky týkajúce sa bezpečnosti kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a odvodených potravín a krmív zostávajú nezodpovedané, že potenciálne dlhodobé reprodukčné alebo vývojové účinky potraviny alebo krmiva neboli posúdené a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť bezpečnosť kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou; |
| --- | --- |

H.

keďže členské štáty počas trojmesačného obdobia konzultácií predložili úradu EFSA mnohé kritické pripomienky (6); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že sa nevykonala žiadna analýza rezíduí glyfozátu ani metabolitov glyfozátu na kukurici s kumulovanou genetickou modifikáciou, že sa netestovali možné synergické alebo antagonistické účinky Bt proteínov a rezíduí herbicídov, že otázky týkajúce sa bezpečnosti kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a odvodených potravín a krmív zostávajú nezodpovedané, že potenciálne dlhodobé reprodukčné alebo vývojové účinky potraviny alebo krmiva neboli posúdené a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť bezpečnosť kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou;

| I. | keďže nezávislá vedecká analýza okrem iného dospela k záveru, že nie je možné vyvodiť konečný záver, pokiaľ ide o bezpečnosť kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou, že toxikologické posúdenie a posúdenie environmentálnych rizík sú neprijateľné a že hodnotenie rizika nespĺňa požiadavky na posúdenie rizík pre imunitný systém (7); |
| --- | --- |

I.

keďže nezávislá vedecká analýza okrem iného dospela k záveru, že nie je možné vyvodiť konečný záver, pokiaľ ide o bezpečnosť kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou, že toxikologické posúdenie a posúdenie environmentálnych rizík sú neprijateľné a že hodnotenie rizika nespĺňa požiadavky na posúdenie rizík pre imunitný systém (7);

| J. | keďže žiadateľ neposkytol žiadne experimentálne údaje pre 6 zatiaľ nepovolených čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou (8); |
| --- | --- |

J.

keďže žiadateľ neposkytol žiadne experimentálne údaje pre 6 zatiaľ nepovolených čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou (8);

Nedostatočné posúdenie rezíduí herbicídov a produktov rozkladu

| K. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu tzv. doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (9); keďže sa preto musí predpokladať, že kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glyfozátu, a preto môže byť prítomné väčšie množstvo rezíduí v úrode; keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou exprimuje dva proteíny odolné voči glyfozátu, čo ešte zvyšuje jej odolnosť voči vyšším dávkam a opakovanému striekaniu; |
| --- | --- |

K.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu tzv. doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (9); keďže sa preto musí predpokladať, že kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glyfozátu, a preto môže byť prítomné väčšie množstvo rezíduí v úrode; keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou exprimuje dva proteíny odolné voči glyfozátu, čo ešte zvyšuje jej odolnosť voči vyšším dávkam a opakovanému striekaniu;

| L. | keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže úrad EFSA dospel v novembri 2015 k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a Európska chemická agentúra dospela v marci 2017 k záveru, že jeho klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí; |
| --- | --- |

L.

keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže úrad EFSA dospel v novembri 2015 k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a Európska chemická agentúra dospela v marci 2017 k záveru, že jeho klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí;

| M. | keďže vedecká skupina EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „skupina EFSA pre GMO“) vo svojom vedeckom stanovisku z 26. septembra 2019 uvádza, že „oddelenie EFSA pre pesticídy preskúmalo posúdenie rezíduí herbicídov v plodinách odolných voči herbicídom, ktoré sú relevantné pre túto žiadosť“ (10); keďže podľa stanoviska oddelenia EFSA pre pesticídy však údaje o rezíduách glyfozátu v geneticky modifikovanej kukurici s modifikáciami EPSPS (11) nie sú dostatočné na odvodenie maximálnych hladín rezíduí a hodnôt posúdenia rizika (12); |
| --- | --- |

M.

keďže vedecká skupina EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „skupina EFSA pre GMO“) vo svojom vedeckom stanovisku z 26. septembra 2019 uvádza, že „oddelenie EFSA pre pesticídy preskúmalo posúdenie rezíduí herbicídov v plodinách odolných voči herbicídom, ktoré sú relevantné pre túto žiadosť“ (10); keďže podľa stanoviska oddelenia EFSA pre pesticídy však údaje o rezíduách glyfozátu v geneticky modifikovanej kukurici s modifikáciami EPSPS (11) nie sú dostatočné na odvodenie maximálnych hladín rezíduí a hodnôt posúdenia rizika (12);

| N. | keďže podľa oddelenia pre pesticídy úradu EFSA toxikologické údaje, ktoré by umožnili vykonať posúdenie rizika pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o viaceré produkty rozkladu glyfozátu relevantné pre GM plodiny tolerantné ku glyfozátu chýbajú (13); |
| --- | --- |

N.

keďže podľa oddelenia pre pesticídy úradu EFSA toxikologické údaje, ktoré by umožnili vykonať posúdenie rizika pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o viaceré produkty rozkladu glyfozátu relevantné pre GM plodiny tolerantné ku glyfozátu chýbajú (13);

| O. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v GM rastlinách, spolu s ich možnými interakciami s proteínmi Bt, sa považuje za nepatriace do pôsobnosti pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy EFSA, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, lebo v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia (14) mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov); |
| --- | --- |

O.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v GM rastlinách, spolu s ich možnými interakciami s proteínmi Bt, sa považuje za nepatriace do pôsobnosti pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy EFSA, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, lebo v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia (14) mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov);

Bt proteíny

| P. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu ovplyvniť imunitný systém po expozícii Bt proteínom, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (15), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

P.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu ovplyvniť imunitný systém po expozícii Bt proteínom, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (15), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| Q. | keďže podľa menšinového stanoviska, ktoré zaujal člen skupiny EFSA pre GMO pri posudzovaní inej kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a jej čiastkových kombinácií, hoci nikdy neboli zistené nežiaduce účinky na imunitný systém v žiadnej aplikácii s exprimovanými Bt proteínmi, nemohli byť „pozorované v rámci toxikologických štúdií [...], ktoré sa v súčasnosti odporúčajú a vykonávajú na účely posudzovania bezpečnosti GM rastlín v úrade EFSA, pretože neobsahujú príslušné testy na tento účel“ (16); |
| --- | --- |

Q.

keďže podľa menšinového stanoviska, ktoré zaujal člen skupiny EFSA pre GMO pri posudzovaní inej kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou a jej čiastkových kombinácií, hoci nikdy neboli zistené nežiaduce účinky na imunitný systém v žiadnej aplikácii s exprimovanými Bt proteínmi, nemohli byť „pozorované v rámci toxikologických štúdií [...], ktoré sa v súčasnosti odporúčajú a vykonávajú na účely posudzovania bezpečnosti GM rastlín v úrade EFSA, pretože neobsahujú príslušné testy na tento účel“ (16);

| R. | keďže nemožno dospieť k záveru, že spotreba kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo jej čiastkových kombinácií je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat; |
| --- | --- |

R.

keďže nemožno dospieť k záveru, že spotreba kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo jej čiastkových kombinácií je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat;

Nedemokratické rozhodovanie

| S. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

S.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| T. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou; |
| --- | --- |

T.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou;

| U. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

U.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu;

| V. | keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (17); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (17); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov;

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú ustanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (18) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, záujmov v oblasti životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s GM potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala potrebu zohľadňovať udržateľnosť pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO (19); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia 28. septembra 2020 povolila dovoz (20) ďalšej GM sóje napriek námietkam Európskeho parlamentu a že nesúhlasu väčšiny členských štátov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu vypracovala kritériá udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako je Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby prestala povoľovať GMO, či už na pestovanie, alebo na použitie v potravinách a krmivách, ak členské štáty v odvolacom výbore nevydajú žiadne stanovisko v súlade s článkom 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne GM plodiny tolerantné k herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje úplné posúdenie rezíduí z postreku GM plodín doplnkovými herbicídmi, posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov, a to aj so samotnou GM rastlinou; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovoľovala žiadne čiastkové kombinácie transformačných zmien, kým ich úrad EFSA dôkladne nezhodnotí na základe úplných údajov, ktoré poskytne žiadateľ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konkrétne sa domnieva, že schvaľovanie odrôd, pre ktoré neboli poskytnuté žiadne bezpečnostné údaje, ktoré ešte neboli testované alebo ktoré ešte neboli ani vytvorené, je v rozpore so zásadami všeobecného potravinového práva, ako je stanovené v nariadení (ES) č. 178/2002; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opätovne vyzýva úrad EFSA, aby ďalej rozvíjal a systematicky používal metódy umožňujúce identifikovať nežiaduce účinky transformačných zmien, napríklad v súvislosti adjuvantnými vlastnosťami Bt proteínov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej kukurice MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON87411 a podskupín na použitie v potravinách alebo krmivách, podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2017-144), Vestník EFSA 2019; 17(11):5848, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5734

(4)  Počas 8. volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas 9. volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

(5)  Stanovisko EFSA, s. 11.

(6)  Pripomienky členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2017-00442

(7)  Vyjadrenie Testbiotechu k posúdeniu EFSA týkajúcemu sa geneticky modifikovanej kukurice MON 87427 ×MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a podskupín na použitie v potravinách alebo krmivách, podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2017-144) od Bayer/Monsanto, december 2019, https://www.testbiotech.org/en/content/testbiotech-comment-maize-mon-7427-x-mon89034-x-mir162-x-mon87411

(8)  Stanovisko EFSA, s. 26.

(9)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny tolerantné voči herbicídom, burina a herbicídy: prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016, 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, Benbrook, C.M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24 a Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. et al., Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants, Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017), https://link.springer.com/article/10.1186/s12302-016-0100-y

(10)  Stanovisko EFSA, s. 8.

(11)  Kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou obsahuje modifikáciu EPSPS.

(12)  EFSA Review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 (Preskúmanie skutočných maximálnych hladín rezíduí v prípade glyfozátu podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005 – revidovaná verzia s cieľom zohľadniť vynechané údaje), Vestník EFSA 2019; 17(10):5862, s. 4, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5862

(13)  Záver úradu EFSA z partnerského preskúmania účinnej látky glyfozát z hľadiska posúdenia rizika pesticídov, Vestník EFSA (EFSA journal) (2015); 13(11):4302, s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  Určite to platí v prípade glyfozátu, ako sa uvádza v Preskúmaní úradu EFSA týkajúcom sa existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018), 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Pokiaľ ide o preskúmanie, pozri Rubio Infante, N. & Moreno-Ferros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals (Prehľad bezpečnosti a biologických účinkov Cry toxínov mikroorganizmu Bacillus thuringiensis na cicavce), Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5): s. 630 – 648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(16)  Žiadosť EFSA-GMO-DE-2010-86 (kukurica Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 a tri čiastkové kombinácie nezávisle od ich pôvodu), menšinové stanovisko, Wal, J.M., člen skupiny EFSA pre GMO, EFSA Journal 2018; 16(7):5309, s. 34, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309

(17)  Ak udelenie povolenia v odvolacom výbore neschváli kvalifikovaná väčšina členských štátov, Komisia podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže, ale nemusí dané povolenie udeliť.

(18)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(19)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(20)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/49

---

P9_TA(2020)0367

Geneticky modifikovaná kukurica MIR604 (SYN-IR6Ø4-5)

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069147/02 – 2020/2893(RSP))

(2021/C 445/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069147/02, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069147/02,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 26. októbra 2020, ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 26. októbra 2020, ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 2. júla 2009 a uverejnené 21. júla 2009 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 2. júla 2009 a uverejnené 21. júla 2009 (3),

| — | so zreteľom na stanovisko EFSA z 25. septembra 2019 uverejnené 7. novembra 2019 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko EFSA z 25. septembra 2019 uverejnené 7. novembra 2019 (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (5),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže rozhodnutím Komisie 2009/866/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah tejto žiadosti sa vzťahuje aj na umiestnenie na trh produktov, ktoré obsahujú GM kukuricu MIR604 alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže rozhodnutím Komisie 2009/866/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah tejto žiadosti sa vzťahuje aj na umiestnenie na trh produktov, ktoré obsahujú GM kukuricu MIR604 alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže 26. júla 2018 držiteľ povolenia Syngenta Crop Protection NV/SA v mene spoločnosti Syngenta Crop Protection AG predložil Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie tohto povolenia; |
| --- | --- |

B.

keďže 26. júla 2018 držiteľ povolenia Syngenta Crop Protection NV/SA v mene spoločnosti Syngenta Crop Protection AG predložil Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie tohto povolenia;

| C. | keďže v súvislosti s prvotnou žiadosťou o udelenie povolenia z 2. júla 2009 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 21. júla 2009; |
| --- | --- |

C.

keďže v súvislosti s prvotnou žiadosťou o udelenie povolenia z 2. júla 2009 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 21. júla 2009;

| D. | keďže v súvislosti s žiadosťou o obnovenie povolenia z 25. septembra 2019 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 7. novembra 2019; |
| --- | --- |

D.

keďže v súvislosti s žiadosťou o obnovenie povolenia z 25. septembra 2019 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 7. novembra 2019;

| E. | keďže možné použitia geneticky modifikovanej kukurice MIR604 zahŕňajú výrobu krmív a potravinových výrobkov, ako sú škrob, sirupy a oleje (7); |
| --- | --- |

E.

keďže možné použitia geneticky modifikovanej kukurice MIR604 zahŕňajú výrobu krmív a potravinových výrobkov, ako sú škrob, sirupy a oleje (7);

| F. | keďže GM kukurica MIR604 bola vytvorená na výrobu mCry3A, syntetického insekticídneho proteínu (známeho aj ako Bt toxín) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých pochádza, proti kukuričiarovi koreňovému a ďalším škodcom kukurice z radu koleoptera; keďže okrem toho geneticky modifikovaná kukurica MIR604 bola vytvorená génom izomerázy fosfomannózy (PMI) z Escherichia coli (E. coli), ktorý kóduje enzým PMI ako selekčný marker; |
| --- | --- |

F.

keďže GM kukurica MIR604 bola vytvorená na výrobu mCry3A, syntetického insekticídneho proteínu (známeho aj ako Bt toxín) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých pochádza, proti kukuričiarovi koreňovému a ďalším škodcom kukurice z radu koleoptera; keďže okrem toho geneticky modifikovaná kukurica MIR604 bola vytvorená génom izomerázy fosfomannózy (PMI) z Escherichia coli (E. coli), ktorý kóduje enzým PMI ako selekčný marker;

| G. | keďže kombinácia týchto dvoch génových konštrukcií bola vytvorená kumuláciou, ale posúdenie jednotlivých rodičovských rastlín chýba, čo je v rozpore s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8); |
| --- | --- |

G.

keďže kombinácia týchto dvoch génových konštrukcií bola vytvorená kumuláciou, ale posúdenie jednotlivých rodičovských rastlín chýba, čo je v rozpore s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8);

| H. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory relevantné pre posudzovanú otázku; |
| --- | --- |

H.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory relevantné pre posudzovanú otázku;

Obavy členských štátov v súvislosti so stanoviskami EFSA

| I. | keďže v období konzultácií v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie predložili k návrhu stanoviska EFSA členské štáty mnohé kritické pripomienky (9); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že zvýšenie alergénnej aktivity v dôsledku bielkoviny mCry3A v potravinách a krmivách z geneticky modifikovanej kukurice MIR604 nemožno vylúčiť, že údaje zo skúšok v teréne nemožno považovať za dostatočné na uvedenie na trh, že usmernenia OECD na testovanie neboli dodržané v toxikologických štúdiách, ako odporúča EFSA, a že štúdia kŕmenia potkanov a hydiny s celozrnnou geneticky modifikovanou kukuricou MIR604, ktorej cieľom bolo preukázať toxikologickú bezpečnosť, nepoužila toxikologické parametre; |
| --- | --- |

I.

keďže v období konzultácií v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie predložili k návrhu stanoviska EFSA členské štáty mnohé kritické pripomienky (9); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že zvýšenie alergénnej aktivity v dôsledku bielkoviny mCry3A v potravinách a krmivách z geneticky modifikovanej kukurice MIR604 nemožno vylúčiť, že údaje zo skúšok v teréne nemožno považovať za dostatočné na uvedenie na trh, že usmernenia OECD na testovanie neboli dodržané v toxikologických štúdiách, ako odporúča EFSA, a že štúdia kŕmenia potkanov a hydiny s celozrnnou geneticky modifikovanou kukuricou MIR604, ktorej cieľom bolo preukázať toxikologickú bezpečnosť, nepoužila toxikologické parametre;

| J. | keďže počas obdobia konzultácií v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnohé kritické pripomienky (10); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že prístup k monitorovaniu, ktorý uplatňuje žiadateľ, nie je plne v súlade s požiadavkami prílohy VII k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (11) a s odporúčaniami EFSA, že tvrdenie, že geneticky modifikovaná kukurica MIR604 je rovnako bezpečná ako konvenčná kukurica, nebolo podložené a že navrhovaný všeobecný dohľad nad očakávanými nepriaznivými účinkami nie je dostatočne vypracovaný, ako aj pripomienka, že Únia ratifikovala Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce krajiny majú medzinárodnú zodpovednosť, pokiaľ ide o biodiverzitu; |
| --- | --- |

J.

keďže počas obdobia konzultácií v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnohé kritické pripomienky (10); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú obavy, že prístup k monitorovaniu, ktorý uplatňuje žiadateľ, nie je plne v súlade s požiadavkami prílohy VII k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (11) a s odporúčaniami EFSA, že tvrdenie, že geneticky modifikovaná kukurica MIR604 je rovnako bezpečná ako konvenčná kukurica, nebolo podložené a že navrhovaný všeobecný dohľad nad očakávanými nepriaznivými účinkami nie je dostatočne vypracovaný, ako aj pripomienka, že Únia ratifikovala Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce krajiny majú medzinárodnú zodpovednosť, pokiaľ ide o biodiverzitu;

Neprijateľné štúdie toxicity

| K. | keďže pri štúdiách akútnej toxicity a degradácie v tráviacich enzýmoch sa použili proteíny mCry3A a PMI, ktoré vytvára rekombinantný kmeň E. coli; keďže oba proteíny PMI vytvorené baktériami E. coli sa líšia od proteínov vyprodukovaných GM rastlinami (12), čo vyvoláva pochybnosti o platnosti týchto štúdií toxicity; keďže niekoľko členských štátov to vyjadrilo ako obavu (13); |
| --- | --- |

K.

keďže pri štúdiách akútnej toxicity a degradácie v tráviacich enzýmoch sa použili proteíny mCry3A a PMI, ktoré vytvára rekombinantný kmeň E. coli; keďže oba proteíny PMI vytvorené baktériami E. coli sa líšia od proteínov vyprodukovaných GM rastlinami (12), čo vyvoláva pochybnosti o platnosti týchto štúdií toxicity; keďže niekoľko členských štátov to vyjadrilo ako obavu (13);

| L. | keďže toxikologickým testom s izolovanými proteínmi možno vo všeobecnosti považovať za málo významné, pretože sa nezohľadňujú účinky proteínu v kombinácii so samotnou rastlinou; |
| --- | --- |

L.

keďže toxikologickým testom s izolovanými proteínmi možno vo všeobecnosti považovať za málo významné, pretože sa nezohľadňujú účinky proteínu v kombinácii so samotnou rastlinou;

| M. | keďže napríklad niektoré rastliny vrátane kukurice prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), o ktorých sa preukázalo, že spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže pri požití spolu s rastlinným tkanivom je toxicita Bt toxínu oveľa vyššia ako pri požití izolovaného toxínu; keďže štúdia vedcov spoločnosti Monsanto z roku 1990 ukázala, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvyšuje insekticídnu aktivitu toxínov Bt až 20-násobne (14); keďže EFSA túto interakciu nikdy neposudzoval, ani vo svojich hodnoteniach rizík GM Bt rastlín neuvádzal; |
| --- | --- |

M.

keďže napríklad niektoré rastliny vrátane kukurice prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), o ktorých sa preukázalo, že spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže pri požití spolu s rastlinným tkanivom je toxicita Bt toxínu oveľa vyššia ako pri požití izolovaného toxínu; keďže štúdia vedcov spoločnosti Monsanto z roku 1990 ukázala, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvyšuje insekticídnu aktivitu toxínov Bt až 20-násobne (14); keďže EFSA túto interakciu nikdy neposudzoval, ani vo svojich hodnoteniach rizík GM Bt rastlín neuvádzal;

| N. | keďže sa preukázalo, že faktory zvyšujúce toxicitu Bt proteínov môžu mať vplyv aj na ich selektívnosť (15): ak sa zvýši účinnosť Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa znížiť aj jeho selektivita a vnímavou sa môže stať širšia škála necieľových organizmov; keďže hoci doteraz neprebehol systematický výskum, viaceré štúdie poukazujú na účinky PI v kombinácii s toxínmi Bt na necieľový hmyz (16); |
| --- | --- |

N.

keďže sa preukázalo, že faktory zvyšujúce toxicitu Bt proteínov môžu mať vplyv aj na ich selektívnosť (15): ak sa zvýši účinnosť Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa znížiť aj jeho selektivita a vnímavou sa môže stať širšia škála necieľových organizmov; keďže hoci doteraz neprebehol systematický výskum, viaceré štúdie poukazujú na účinky PI v kombinácii s toxínmi Bt na necieľový hmyz (16);

| O. | keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe; |
| --- | --- |

O.

keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe;

Otázky adjuvantnosti Bt

| P. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt proteínom môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (17), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

P.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt proteínom môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt proteíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (17), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| Q. | keďže hoci úrad EFSA uznáva, že Cry1Ac (18) preukázateľne pôsobí ako adjuvans, dospel k záveru, že keďže kukurica nie je bežnou alergénnou potravinou, adjuvantný účinok proteínov Cry pozorovaný po vysokom dávkovaní intragastrického alebo intranazálneho podávania pravdepodobne nevyvoláva žiadne obavy týkajúce sa alergénnosti (19); keďže úrad EFSA nezohľadňuje skutočnosť, že kukurica produkuje PI (20), a že sa musí predpokladať oveľa pomalšia degradácia Bt proteínov pri súčasnom požití s rastlinným materiálom, než pri ich izolovanej forme; keďže tento rozdiel môže tiež zvýšiť jeho adjuvantnosť a eliminuje platnosť štúdií s izolovanými bielkovinami; keďže neboli vykonané žiadne empirické štúdie na preskúmanie skutočnej imunogenity Bt toxínu, ktoré produkuje GM rastlina; keďže degradácia v tráviacich tekutinách bola testovaná s použitím izolovaného Bt proteínu; |
| --- | --- |

Q.

keďže hoci úrad EFSA uznáva, že Cry1Ac (18) preukázateľne pôsobí ako adjuvans, dospel k záveru, že keďže kukurica nie je bežnou alergénnou potravinou, adjuvantný účinok proteínov Cry pozorovaný po vysokom dávkovaní intragastrického alebo intranazálneho podávania pravdepodobne nevyvoláva žiadne obavy týkajúce sa alergénnosti (19); keďže úrad EFSA nezohľadňuje skutočnosť, že kukurica produkuje PI (20), a že sa musí predpokladať oveľa pomalšia degradácia Bt proteínov pri súčasnom požití s rastlinným materiálom, než pri ich izolovanej forme; keďže tento rozdiel môže tiež zvýšiť jeho adjuvantnosť a eliminuje platnosť štúdií s izolovanými bielkovinami; keďže neboli vykonané žiadne empirické štúdie na preskúmanie skutočnej imunogenity Bt toxínu, ktoré produkuje GM rastlina; keďže degradácia v tráviacich tekutinách bola testovaná s použitím izolovaného Bt proteínu;

Bt plodiny: účinky na necieľové organizmy a zvýšená rezistencia

| R. | keďže na rozdiel od použitia insekticídov, kde k expozícii dochádza v čase postreku a na obmedzený čas po ňom, používanie Bt plodín vedie k nepretržitej expozícii cieľových a necieľových organizmov Bt toxínom; keďže s výnimkou peľu sa proteíny mCry3A nachádzajú vo všetkých častiach geneticky modifikovanej kukurice MIR604 (21); |
| --- | --- |

R.

keďže na rozdiel od použitia insekticídov, kde k expozícii dochádza v čase postreku a na obmedzený čas po ňom, používanie Bt plodín vedie k nepretržitej expozícii cieľových a necieľových organizmov Bt toxínom; keďže s výnimkou peľu sa proteíny mCry3A nachádzajú vo všetkých častiach geneticky modifikovanej kukurice MIR604 (21);

| S. | keďže gén mCry3A obsiahnutý v geneticky modifikovanej kukurici MIR604 bol upravený s cieľom zvýšiť toxicitu pre cieľový hmyz (22), ale pri hodnotení rizika neboli vyhodnotené žiadne účinky na necieľové organizmy; keďže jeden členský štát uvádza, že vzhľadom na to, že „pôvodný toxín Cry3A pôsobí proti čeľadi Chrysomelidae (23), ako minimálna požiadavka by sa mali do hodnotenia rizika zahrnúť nepriaznivé účinky na necieľové druhy čeľade Chrysomelidae“ a že „keďže po dovoze, preprave a spracovaní kukurice MIR604 môže dôjsť k náhodnému výskytu alebo uvoľneniu kukurice MIR604 do životného prostredia, musia sa zvážiť možné nepriaznivé účinky geneticky modifikovanej kukurice na necieľové organizmy“ (24); |
| --- | --- |

S.

keďže gén mCry3A obsiahnutý v geneticky modifikovanej kukurici MIR604 bol upravený s cieľom zvýšiť toxicitu pre cieľový hmyz (22), ale pri hodnotení rizika neboli vyhodnotené žiadne účinky na necieľové organizmy; keďže jeden členský štát uvádza, že vzhľadom na to, že „pôvodný toxín Cry3A pôsobí proti čeľadi Chrysomelidae (23), ako minimálna požiadavka by sa mali do hodnotenia rizika zahrnúť nepriaznivé účinky na necieľové druhy čeľade Chrysomelidae“ a že „keďže po dovoze, preprave a spracovaní kukurice MIR604 môže dôjsť k náhodnému výskytu alebo uvoľneniu kukurice MIR604 do životného prostredia, musia sa zvážiť možné nepriaznivé účinky geneticky modifikovanej kukurice na necieľové organizmy“ (24);

| T. | keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný špecifický spôsob cieľového pôsobenia, už nemožno považovať za správny a účinky na necieľové organizmy nemožno vylúčiť (25); keďže sa uvádza, že čoraz vyšší počet necieľových organizmov je rôzne postihnutých; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na veľa necieľových druhov (26); |
| --- | --- |

T.

keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný špecifický spôsob cieľového pôsobenia, už nemožno považovať za správny a účinky na necieľové organizmy nemožno vylúčiť (25); keďže sa uvádza, že čoraz vyšší počet necieľových organizmov je rôzne postihnutých; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na veľa necieľových druhov (26);

| U. | keďže kombinované účinky napríklad s PI, môžu významne prispieť k toxicite Bt toxínov; keďže otázka selektívnosti je obzvlášť relevantná pre syntetické Bt toxíny, ako je mCry3A, ktoré môžu vykazovať nižšiu selektivitu v kombinácii s vyššou toxicitou; keďže EFSA sa stále domnieva, že bez ohľadu na kombinačné účinky majú Bt toxíny vplyv len obmedzenú škálu necieľových organizmov; keďže k expozícii širšej škály necieľových organizmov Bt toxínu môže dôjsť rozliatím a z odpadu a hnoja; |
| --- | --- |

U.

keďže kombinované účinky napríklad s PI, môžu významne prispieť k toxicite Bt toxínov; keďže otázka selektívnosti je obzvlášť relevantná pre syntetické Bt toxíny, ako je mCry3A, ktoré môžu vykazovať nižšiu selektivitu v kombinácii s vyššou toxicitou; keďže EFSA sa stále domnieva, že bez ohľadu na kombinačné účinky majú Bt toxíny vplyv len obmedzenú škálu necieľových organizmov; keďže k expozícii širšej škály necieľových organizmov Bt toxínu môže dôjsť rozliatím a z odpadu a hnoja;

| V. | keďže v posúdení rizík sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči proteínu mCry3A, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia navrhuje, aby sa v nasledujúcich troch až piatich rokoch postupne prestali používať mnohé súčasné hybridy kukurice Bt, ako aj niektoré odrody bavlny Bt, a to z dôvodu nárastu rezistencie hmyzu k týmto plodinám (27); |
| --- | --- |

V.

keďže v posúdení rizík sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči proteínu mCry3A, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia navrhuje, aby sa v nasledujúcich troch až piatich rokoch postupne prestali používať mnohé súčasné hybridy kukurice Bt, ako aj niektoré odrody bavlny Bt, a to z dôvodu nárastu rezistencie hmyzu k týmto plodinám (27);

| W. | keďže zatiaľ čo sa tvrdilo, že používanie plodín typu Bt vedie k zníženiu používania insekticídov, v nedávnej štúdii uverejnenej v Spojených štátoch (28) sa zistilo, že „niekoľko analýz vplyvu Bt plodín na modely používania pesticídov zrejme neprihliadalo na ošetrenie osiva, a preto mohlo dôjsť k nadhodnoteniu zníženia používania insekticídov (najmä tzv. ošetrených plôch) spojených s plodinami Bt“; keďže v tej istej štúdii sa konštatuje, že neonikotinoidy sa často používajú na ošetrenie osiva Bt kukurice a sóje, že „tento spôsob používania môže mať nežiaduce dôsledky, a to rezistenciu u cieľovým škodcov, ohniská necieľových škodcov a znečistenie so škodlivými účinkami a kaskádovitým šírením na voľne žijúce druhy“ a že „niektoré z týchto účinkov sa už prejavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (29); |
| --- | --- |

W.

keďže zatiaľ čo sa tvrdilo, že používanie plodín typu Bt vedie k zníženiu používania insekticídov, v nedávnej štúdii uverejnenej v Spojených štátoch (28) sa zistilo, že „niekoľko analýz vplyvu Bt plodín na modely používania pesticídov zrejme neprihliadalo na ošetrenie osiva, a preto mohlo dôjsť k nadhodnoteniu zníženia používania insekticídov (najmä tzv. ošetrených plôch) spojených s plodinami Bt“; keďže v tej istej štúdii sa konštatuje, že neonikotinoidy sa často používajú na ošetrenie osiva Bt kukurice a sóje, že „tento spôsob používania môže mať nežiaduce dôsledky, a to rezistenciu u cieľovým škodcov, ohniská necieľových škodcov a znečistenie so škodlivými účinkami a kaskádovitým šírením na voľne žijúce druhy“ a že „niektoré z týchto účinkov sa už prejavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (29);

Nedemokratické rozhodovanie

| X. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním z 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

X.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním z 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| Y. | keďže Komisia uznáva ako problém, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou; |
| --- | --- |

Y.

keďže Komisia uznáva ako problém, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou;

| Z. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament zatiaľ prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie, napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

Z.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament zatiaľ prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie, napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu;

| AA. | keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (30); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov; |
| --- | --- |

AA.

keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (30); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov;

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú ustanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (31) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, záujmov v oblasti životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s GM potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala potrebu zohľadňovať udržateľnosť pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO (32); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia 28. septembra 2020 povolila dovoz ďalšej GM sóje (33) napriek námietkam Európskeho parlamentu a nesúhlasu väčšiny členských štátov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu vypracovala kritériá udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako je Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby prestala povoľovať GMO, či už na pestovanie alebo na použitie v potravinách a krmivách, ak členské štáty v odvolacom výbore nevydajú žiadne stanovisko v súlade s článkom 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EFSA, aby konečne akceptoval podstatné rozdiely medzi pôvodnými Bt proteínmi a proteínmi exprimovanými syntetickými transgénmi v rastlinách GM plodín a aby svoje hodnotenie rizík rozšíril s cieľom plne zohľadniť všetky interakcie a kombinačné účinky medzi Bt toxínmi, GM rastlinami a ich zložkami, rezíduá z postrekov doplnkovými herbicídmi, životné prostredie, ako aj vplyv na zdravie a bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EFSA, aby prestal akceptovať štúdie toxicity s izolovanými proteínmi, ktorých štruktúra a biologické účinky sú pravdepodobne odlišné od štruktúry a biologických účinkov samotnej rastliny, a aby požadoval vykonanie všetkých testov s tkanivom GM rastliny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva úrad EFSA, aby zabezpečil, aby údaje z pokusov v teréne alebo skleníkoch pokrývali dostatočne širokú škálu agronomických a environmentálnych podmienok na posúdenie vplyvu všetkých stresových faktorov, ktoré treba predpokladať počas pestovania, na expresiu génu a zloženie plodín; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva úrad EFSA, aby sa uistil, že údaje z pokusov v teréne alebo skleníkoch pokrývajú dostatočne širokú škálu rôznych premenných na posúdenie vplyvu rôzneho genetického pôvodu na expresiu génu a zloženie plodiny; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva úrad EFSA, aby požiadal o údaje o vplyve spotreby potravín a krmív z GM rastlín na črevný mikrobióm; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k žiadosti (odkaz EFSA-GMO-UK-2005-11) o umiestnenie geneticky modifikovanej kukurice MIR604 rezistentnej proti hmyzu na trh na použitie v potravinách a krmivách, dovoz a spracovanie podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 od spoločnosti Syngenta Seeds S.A.S v mene spoločnosti Syngenta Crop Protection AG, EFSA Journal 2009; 7(7):1193, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1193

(4)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej kukurice MIR604 na obnovenie povolenia podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-RX-013), Vestník EFSA 2019; 17(11):5846, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5846

(5)  Počas 8. volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas 9. volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028); |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028);

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029); |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029);

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030); |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030);

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054); |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054);

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

(6)  Rozhodnutie Komisie 2009/866/ES z 30. novembra 2009, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 314, 1.12.2009, s. 102).

(7)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 11.

(8)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 z 3. apríla 2013, ktoré sa týka žiadostí o povolenie geneticky modifikovaných potravín a krmív v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Komisie (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Ú. v. EÚ L 157, 8.6.2013, s. 1).

(9)  Pripomienky členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-046

(10)  Pripomienky členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00644

(11)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES z 12. marca 2001 o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS (Ú. v. ES L 106, 17.4.2001, s. 1).

(12)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 12.

(13)  Pripomienky členských štátov, s. 8 a 14. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-046

(14)  Macintosh, S.C., Kishore, G. M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., „Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease in inhibitors“, Journal of Agricultural and Food Chemistry 1990, 38, s. 1145–1152.

(15)  Pozri napríklad Then, C.: Risk Assessment of toxín derived from Bacillus thuringiensis – synergism, effectiveness, and selective (Vyhodnotenie rizika toxínov odvodené z Bacillus thuringiensis — synergizmus, účinnosť a selektívnosť), Environmental Science and Pollution Research 2010, 17, s. 791 – 797, https://doi.org/10.1007/s11356-009-0208-3.

(16)  Pozri napríklad Han, P., Niu, C.Y., LEI, C.L., Cui, J. J., Desneux, N.: Quantification of toxins in a Cry1Ac + CpTI cotton cultivar and its potential effects on the honey bee Apis mellifera L., Ecotoxiology 2010, 19, s. 1452 – 1459, https://doi.org/10.1007/s10646-010-0530-z; Babendreier, D., Kalberer, N.M., Romeis, J., Fluri, P., Mulligan, E., Bigler, F.: Influence of Bt-transgenic pelen, Bt-toxin and protease inhibitor (SBTI) ingestion on development of the hypopharyngeal glands in honeybees, Apidologie 2005, 36(4), s. 585 – 594, https://doi.org/10.1051/apido:2005049; AaLiu, X.D., Zhai, B.P., Zhang, X.X., Zong, J.M.: Impact of transgenic cotton plants on a non-target pest (Vplyv transgénnych rastlín bavlny na necieľového škodcu), Aphis gossypii Glover, Ecological Entomology, 30(3), s. 307 – 315, https://doi.org/10.1111/j.0307-6946.2005.00690.x.

(17)  Pokiaľ ide o preskúmanie, pozri Rubio Infante, N. & Moreno-Ferros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals (Prehľad bezpečnosti a biologických účinkov Cry toxínov mikroorganizmu Bacillus thuringiensis na cicavce), Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630 – 648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full.

(18)  Cry1Ac je len jedným z mála Bt toxínov, ktoré EFSA podrobne preskúmal.

(19)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 16.

(20)  Pozri odôvodnenie M.

(21)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 8.

(22)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 7.

(23)  Čeľaď chrobákov, bežne známa ako liskavkovité.

(24)  Pozri pripomienky členských štátov, s. 24: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-046

(25)  Pozri napríklad Hilbeck, A., Otto, M., Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in context of GMO environmental risk assessment (špecificita a kombinované účinky Cry toxínov Bacillus thuringiensi v kontexte posúdenia rizika geneticky modifikovaných organizmov pre životné prostredie), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071 .

(26)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., Insecticidal Bt crops – EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(27)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(28)  Douglas, M. R., Tooker, J. F., Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops (Rozsiahle ošetrovanie semien vedie v USA k rapídnemu nárastu v používaní neonikotínoidných insekticídov a preventívnej ochrane proti škodcom plodín), Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(29)  Neonikotínoidy, https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(30)  Ak udelenie povolenia v odvolacom výbore neschváli kvalifikovaná väčšina členských štátov, Komisia podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže, ale nemusí dané povolenie udeliť.

(31)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(32)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(33)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/56 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/56

---

P9_TA(2020)0368

Geneticky modifikovaná kukurica MON 88017 (MON-88Ø17-3)

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069148/02 – 2020/2894(RSP))

(2021/C 445/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069148/02, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069148/02,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 26. októbra 2020, ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 z 26. októbra 2020, ktorým výbor rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA) z 21. apríla 2009 uverejnené 6. mája 2009 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA) z 21. apríla 2009 uverejnené 6. mája 2009 (3),

| — | so zreteľom na stanovisko EFSA z 29. januára 2020 uverejnené 11. marca 2020 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko EFSA z 29. januára 2020 uverejnené 11. marca 2020 (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (5),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže rozhodnutím Komisie 2009/814/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú (GM) kukuricu MON 88017, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah uvedeného povolenia sa vzťahuje aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú GM kukuricu MON 88017 alebo sú z nej zložené, na účely rovnakého používania ako akákoľvek iná kukurica s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže rozhodnutím Komisie 2009/814/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú (GM) kukuricu MON 88017, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah uvedeného povolenia sa vzťahuje aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú GM kukuricu MON 88017 alebo sú z nej zložené, na účely rovnakého používania ako akákoľvek iná kukurica s výnimkou pestovania;

| B. | keďže 10. júla 2018 spoločnosť Monsanto Europe N. V. v mene držiteľa povolenia Monsanto (USA) v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 predložila Komisii žiadosť o obnovenie tohto povolenia; |
| --- | --- |

B.

keďže 10. júla 2018 spoločnosť Monsanto Europe N. V. v mene držiteľa povolenia Monsanto (USA) v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 predložila Komisii žiadosť o obnovenie tohto povolenia;

| C. | keďže v súvislosti s prvotnou žiadosťou o udelenie povolenia z 21. apríla 2009 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 6. mája 2009; |
| --- | --- |

C.

keďže v súvislosti s prvotnou žiadosťou o udelenie povolenia z 21. apríla 2009 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 6. mája 2009;

| D. | keďže v súvislosti s žiadosťou o obnovenie povolenia z 29. januára 2020 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 11. marca 2020; |
| --- | --- |

D.

keďže v súvislosti s žiadosťou o obnovenie povolenia z 29. januára 2020 prijal EFSA kladné stanovisko, ktoré bolo zverejnené 11. marca 2020;

| E. | keďže GM kukurica MON 88017 bola vytvorená na výrobu Cry3Bb1, syntetického insekticídneho proteínu (známeho aj ako Bt toxín) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých pochádza, proti škodcom z koleoptera a proteínu CP4 EPSPS, ktorý poskytuje toleranciu ku glyfozátu (7); |
| --- | --- |

E.

keďže GM kukurica MON 88017 bola vytvorená na výrobu Cry3Bb1, syntetického insekticídneho proteínu (známeho aj ako Bt toxín) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých pochádza, proti škodcom z koleoptera a proteínu CP4 EPSPS, ktorý poskytuje toleranciu ku glyfozátu (7);

| F. | keďže kombinácia týchto dvoch génových konštrukcií bola vytvorená kumuláciou, ale posúdenie jednotlivých rodičovských rastlín chýba, čo je v rozpore s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8); |
| --- | --- |

F.

keďže kombinácia týchto dvoch génových konštrukcií bola vytvorená kumuláciou, ale posúdenie jednotlivých rodičovských rastlín chýba, čo je v rozpore s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 503/2013 (8);

| G. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory relevantné pre posudzovanú otázku; |
| --- | --- |

G.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že GM potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory relevantné pre posudzovanú otázku;

Obavy členských štátov v súvislosti so stanoviskami EFSA

| H. | keďže v období konzultácií v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie predložili k návrhu stanoviska EFSA členské štáty mnohé kritické pripomienky (9); keďže uvedené kritické pripomienky obsahujú zistenia, že akútne toxikologické testy s izolovanými proteínmi (t. j. nie s celou GM rastlinou) možno považovať za málo významné, že navrhované monitorovanie životného prostredia po uvedení na trh je pre plán dohľadu nad nežiaducimi účinkami na zdravie ľudí alebo zvierat a na životné prostredie príliš nepresné, že testovanie náhradných bakteriálnych proteínov by nemalo nahradiť testovanie proteínov exprimovaných rastlinami po uvedení na trh, že počet sezón a lokalít nie je adekvátny komerčnému využitiu GMO, že na uzavretie hodnotenia rizík treba viac informácií a že z dôvodu prítomnosti proteínu mCry3Bb1 v potravinách a krmivách z GM kukurice MON 88017 nemožno vylúčiť nárast alergénnej aktivity; keďže navyše nezávislosť štúdií na účely hodnotenia rizík spochybnil jeden členský štát vzhľadom na skutočnosť, že ich realizoval žiadateľ Monsanto; |
| --- | --- |

H.

keďže v období konzultácií v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie predložili k návrhu stanoviska EFSA členské štáty mnohé kritické pripomienky (9); keďže uvedené kritické pripomienky obsahujú zistenia, že akútne toxikologické testy s izolovanými proteínmi (t. j. nie s celou GM rastlinou) možno považovať za málo významné, že navrhované monitorovanie životného prostredia po uvedení na trh je pre plán dohľadu nad nežiaducimi účinkami na zdravie ľudí alebo zvierat a na životné prostredie príliš nepresné, že testovanie náhradných bakteriálnych proteínov by nemalo nahradiť testovanie proteínov exprimovaných rastlinami po uvedení na trh, že počet sezón a lokalít nie je adekvátny komerčnému využitiu GMO, že na uzavretie hodnotenia rizík treba viac informácií a že z dôvodu prítomnosti proteínu mCry3Bb1 v potravinách a krmivách z GM kukurice MON 88017 nemožno vylúčiť nárast alergénnej aktivity; keďže navyše nezávislosť štúdií na účely hodnotenia rizík spochybnil jeden členský štát vzhľadom na skutočnosť, že ich realizoval žiadateľ Monsanto;

| I. | keďže v období konzultácií v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnohé kritické pripomienky (10); keďže uvedené kritické pripomienky obsahujú konštatovanie, že plán monitorovania založený na súhlase podľa rozhodnutia 2009/814/ES a monitorovacie správy majú zásadné nedostatky a nie sú v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (11) ani s príslušnými usmerneniami EFSA, že štúdie nie sú dostatočné a že treba ďalšie pokusy na stanovenie expozície a následných účinkov a rizík pre necieľové organizmy pri vystavení proteínom Bt z hnoja alebo kanalizácie a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť environmentálnu bezpečnosť GM kukurice MON 88017; |
| --- | --- |

I.

keďže v období konzultácií v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnohé kritické pripomienky (10); keďže uvedené kritické pripomienky obsahujú konštatovanie, že plán monitorovania založený na súhlase podľa rozhodnutia 2009/814/ES a monitorovacie správy majú zásadné nedostatky a nie sú v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (11) ani s príslušnými usmerneniami EFSA, že štúdie nie sú dostatočné a že treba ďalšie pokusy na stanovenie expozície a následných účinkov a rizík pre necieľové organizmy pri vystavení proteínom Bt z hnoja alebo kanalizácie a že z dôvodu chýbajúcich informácií nie je možné úplne posúdiť environmentálnu bezpečnosť GM kukurice MON 88017;

Doplnkové herbicídy a absencia analýzy rezíduí

| J. | keďže sa ukázalo, že pestovanie GM plodín tolerantných k herbicídom vedie k väčšiemu používaniu herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny tolerantnej k herbicídom (12); keďže preto treba očakávať, že rastliny GM kukurice budú vystavené vyšším a zároveň opakovaným dávkam glyfozátu, čo môže mať viesť k väčšiemu množstvu rezíduí v úrode; |
| --- | --- |

J.

keďže sa ukázalo, že pestovanie GM plodín tolerantných k herbicídom vedie k väčšiemu používaniu herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny tolerantnej k herbicídom (12); keďže preto treba očakávať, že rastliny GM kukurice budú vystavené vyšším a zároveň opakovaným dávkam glyfozátu, čo môže mať viesť k väčšiemu množstvu rezíduí v úrode;

| K. | keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 úrad EFSA dospel k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže naopak v roku 2015 Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka; keďže viaceré nové vedecké štúdie s recenziou potvrdzujú karcinogénny potenciál glyfozátu (13); |
| --- | --- |

K.

keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 úrad EFSA dospel k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže naopak v roku 2015 Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka; keďže viaceré nové vedecké štúdie s recenziou potvrdzujú karcinogénny potenciál glyfozátu (13);

| L. | keďže podľa stanoviska oddelenia EFSA pre pesticídy údaje o rezíduách glyfozátu v GM kukurici s modifikáciami EPSPS (14) nie sú dostatočné na odvodenie maximálnych hladín rezíduí a hodnôt na posúdenie rizík (15); |
| --- | --- |

L.

keďže podľa stanoviska oddelenia EFSA pre pesticídy údaje o rezíduách glyfozátu v GM kukurici s modifikáciami EPSPS (14) nie sú dostatočné na odvodenie maximálnych hladín rezíduí a hodnôt na posúdenie rizík (15);

| M. | keďže podľa oddelenia pre pesticídy úradu EFSA toxikologické údaje, ktoré by umožnili vykonať posúdenie rizika pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o viaceré produkty rozkladu glyfozátu relevantné pre GM plodiny tolerantné ku glyfozátu, chýbajú (16); |
| --- | --- |

M.

keďže podľa oddelenia pre pesticídy úradu EFSA toxikologické údaje, ktoré by umožnili vykonať posúdenie rizika pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o viaceré produkty rozkladu glyfozátu relevantné pre GM plodiny tolerantné ku glyfozátu, chýbajú (16);

| N. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu zistených v GM rastlinách, ako aj ich interakcií s Bt toxínmi nepatrí do pôsobnosti skupiny EFSA pre GMO, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, lebo v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (17); |
| --- | --- |

N.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu zistených v GM rastlinách, ako aj ich interakcií s Bt toxínmi nepatrí do pôsobnosti skupiny EFSA pre GMO, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, lebo v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (17);

Neprijateľné štúdie toxicity

| O. | keďže pri štúdiách akútnej toxicity a degradácie v tráviacich enzýmoch sa použili proteíny Cry3Bb1 a CP4 EPSPS, ktoré vytvára rekombinantný kmeň E. coli; |
| --- | --- |

O.

keďže pri štúdiách akútnej toxicity a degradácie v tráviacich enzýmoch sa použili proteíny Cry3Bb1 a CP4 EPSPS, ktoré vytvára rekombinantný kmeň E. coli;

| P. | keďže toxikologickým testom s izolovanými proteínmi možno vo všeobecnosti považovať za málo významné, pretože sa nezohľadňujú účinky proteínu v kombinácii so samotnou rastlinou; |
| --- | --- |

P.

keďže toxikologickým testom s izolovanými proteínmi možno vo všeobecnosti považovať za málo významné, pretože sa nezohľadňujú účinky proteínu v kombinácii so samotnou rastlinou;

| Q. | keďže napríklad niektoré rastliny vrátane kukurice prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), o ktorých sa preukázalo, že spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže pri požití spolu s rastlinným tkanivom je toxicita Bt toxínu oveľa vyššia ako pri požití izolovaného toxínu; keďže štúdia vedcov spoločnosti Monsanto z roku 1990 ukázala, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvyšuje insekticídnu aktivitu Bt toxínov až 20-násobne (18); keďže EFSA túto interakciu nikdy neposudzoval, ani vo svojich hodnoteniach rizík GM Bt rastlín neuvádzal; |
| --- | --- |

Q.

keďže napríklad niektoré rastliny vrátane kukurice prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), o ktorých sa preukázalo, že spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže pri požití spolu s rastlinným tkanivom je toxicita Bt toxínu oveľa vyššia ako pri požití izolovaného toxínu; keďže štúdia vedcov spoločnosti Monsanto z roku 1990 ukázala, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvyšuje insekticídnu aktivitu Bt toxínov až 20-násobne (18); keďže EFSA túto interakciu nikdy neposudzoval, ani vo svojich hodnoteniach rizík GM Bt rastlín neuvádzal;

| R. | keďže sa preukázalo, že faktory zvyšujúce toxicitu Bt toxínov môžu mať vplyv aj na ich selektívnosť (19): ak sa zvýši účinnosť Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa znížiť aj jeho selektivita a vnímavou sa môže stať širšia škála necieľových organizmov; keďže hoci doteraz neprebehol systematický výskum, viaceré štúdie poukazujú na účinky PI v kombinácii s Bt toxínmi na necieľový hmyz (20); |
| --- | --- |

R.

keďže sa preukázalo, že faktory zvyšujúce toxicitu Bt toxínov môžu mať vplyv aj na ich selektívnosť (19): ak sa zvýši účinnosť Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa znížiť aj jeho selektivita a vnímavou sa môže stať širšia škála necieľových organizmov; keďže hoci doteraz neprebehol systematický výskum, viaceré štúdie poukazujú na účinky PI v kombinácii s Bt toxínmi na necieľový hmyz (20);

| S. | keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe; |
| --- | --- |

S.

keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe;

Otázky adjuvanticity Bt

| T. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt proteínom môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (21), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

T.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt proteínom môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (21), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| U. | keďže v posúdení rizík, ktoré vykonal úrad EFSA, sa nezohľadňuje skutočnosť, že kukurica produkuje PI (22), a preto sa musí predpokladať jej oveľa pomalšia degradácia Bt toxínu pri súčasnom požití s rastlinným materiálom, než pri samostanom; keďže tento rozdiel môže tiež zvýšiť jeho adjuvancitu a eliminuje platnosť štúdií s izolovanými proteínmi; keďže neboli vykonané žiadne empirické štúdie na preskúmanie skutočnej imunogenity Bt toxínu, ktoré produkuje GM rastlina; keďže rozklad tráviacimi enzýmami, ktorý môže byť relevantný pre toxicitu a adjuvancitu, bol testovaný s izolovaným Bt toxínom; |
| --- | --- |

U.

keďže v posúdení rizík, ktoré vykonal úrad EFSA, sa nezohľadňuje skutočnosť, že kukurica produkuje PI (22), a preto sa musí predpokladať jej oveľa pomalšia degradácia Bt toxínu pri súčasnom požití s rastlinným materiálom, než pri samostanom; keďže tento rozdiel môže tiež zvýšiť jeho adjuvancitu a eliminuje platnosť štúdií s izolovanými proteínmi; keďže neboli vykonané žiadne empirické štúdie na preskúmanie skutočnej imunogenity Bt toxínu, ktoré produkuje GM rastlina; keďže rozklad tráviacimi enzýmami, ktorý môže byť relevantný pre toxicitu a adjuvancitu, bol testovaný s izolovaným Bt toxínom;

Bt plodiny: účinky na necieľové organizmy a zvýšená rezistencia

| V. | keďže na rozdiel od použitia insekticídov, kde k expozícii dochádza v čase postreku a na obmedzený čas po ňom, používanie Bt plodín vedie k nepretržitej expozícii cieľových a necieľových organizmov Bt toxínom; |
| --- | --- |

V.

keďže na rozdiel od použitia insekticídov, kde k expozícii dochádza v čase postreku a na obmedzený čas po ňom, používanie Bt plodín vedie k nepretržitej expozícii cieľových a necieľových organizmov Bt toxínom;

| W. | keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný špecifický spôsob cieľového pôsobenia, už nemožno považovať za správny a účinky na necieľové organizmy nemožno vylúčiť (23); keďže sa uvádza, že čoraz vyšší počet necieľových organizmov je rôzne postihnutých; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na veľa necieľových druhov (24); |
| --- | --- |

W.

keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný špecifický spôsob cieľového pôsobenia, už nemožno považovať za správny a účinky na necieľové organizmy nemožno vylúčiť (23); keďže sa uvádza, že čoraz vyšší počet necieľových organizmov je rôzne postihnutých; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na veľa necieľových druhov (24);

| X. | keďže kombinované účinky napríklad s PI, môžu významne prispieť k toxicite Bt toxínov; keďže otázka selektívnosti je obzvlášť relevantná pre syntetické Bt toxíny, ako je Cry3Bb1, ktoré môžu vykazovať nižšiu selektivitu v kombinácii s vyššou toxicitou; keďže EFSA sa stále domnieva, že bez ohľadu na kombinačné účinky majú Bt toxíny vplyv len obmedzenú škálu necieľových organizmov; keďže k expozícii širšej škály necieľových organizmov Bt toxínu môže dôjsť rozliatím a z odpadu a hnoja; |
| --- | --- |

X.

keďže kombinované účinky napríklad s PI, môžu významne prispieť k toxicite Bt toxínov; keďže otázka selektívnosti je obzvlášť relevantná pre syntetické Bt toxíny, ako je Cry3Bb1, ktoré môžu vykazovať nižšiu selektivitu v kombinácii s vyššou toxicitou; keďže EFSA sa stále domnieva, že bez ohľadu na kombinačné účinky majú Bt toxíny vplyv len obmedzenú škálu necieľových organizmov; keďže k expozícii širšej škály necieľových organizmov Bt toxínu môže dôjsť rozliatím a z odpadu a hnoja;

| Y. | keďže v posúdení rizík sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia navrhuje, aby sa v nasledujúcich troch až piatich rokoch postupne prestali používať mnohé súčasné hybridy kukurice Bt, ako aj niektoré odrody bavlny Bt, a to z dôvodu nárastu rezistencie hmyzu k týmto plodinám (25); |
| --- | --- |

Y.

keďže v posúdení rizík sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia navrhuje, aby sa v nasledujúcich troch až piatich rokoch postupne prestali používať mnohé súčasné hybridy kukurice Bt, ako aj niektoré odrody bavlny Bt, a to z dôvodu nárastu rezistencie hmyzu k týmto plodinám (25);

| Z. | keďže zatiaľ čo sa tvrdilo, že používanie plodín typu Bt vedie k zníženiu používania insekticídov, v nedávnej štúdii uverejnenej v Spojených štátoch (26) sa zistilo, že „niekoľko analýz vplyvu Bt plodín na modely používania pesticídov zrejme neprihliadalo na ošetrenie osiva, a preto mohlo dôjsť k nadhodnoteniu zníženia používania insekticídov (najmä tzv. ošetrených plôch) spojených s plodinami Bt“; keďže v tej istej štúdii sa konštatuje, že neonikotinoidy sa často používajú na ošetrenie osiva Bt kukurice a sóje, že „tento spôsob používania môže mať nežiaduce dôsledky, a to rezistenciu u cieľovým škodcov, ohniská necieľových škodcov a znečistenie so škodlivými účinkami a kaskádovitým šírením na voľne žijúce druhy“. V štúdii sa tiež konštatuje, že „niektoré z týchto účinkov sa už prejavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (27); |
| --- | --- |

Z.

keďže zatiaľ čo sa tvrdilo, že používanie plodín typu Bt vedie k zníženiu používania insekticídov, v nedávnej štúdii uverejnenej v Spojených štátoch (26) sa zistilo, že „niekoľko analýz vplyvu Bt plodín na modely používania pesticídov zrejme neprihliadalo na ošetrenie osiva, a preto mohlo dôjsť k nadhodnoteniu zníženia používania insekticídov (najmä tzv. ošetrených plôch) spojených s plodinami Bt“; keďže v tej istej štúdii sa konštatuje, že neonikotinoidy sa často používajú na ošetrenie osiva Bt kukurice a sóje, že „tento spôsob používania môže mať nežiaduce dôsledky, a to rezistenciu u cieľovým škodcov, ohniská necieľových škodcov a znečistenie so škodlivými účinkami a kaskádovitým šírením na voľne žijúce druhy“. V štúdii sa tiež konštatuje, že „niektoré z týchto účinkov sa už prejavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (27);

| AA. | keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (dohovor OSN o biologickej diverzite), v ktorom sa dovážajúcim aj vyvážajúcim krajinám ukladá povinnosť zohľadňovať biodiverzitu; |
| --- | --- |

AA.

keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (dohovor OSN o biologickej diverzite), v ktorom sa dovážajúcim aj vyvážajúcim krajinám ukladá povinnosť zohľadňovať biodiverzitu;

Nedemokratické rozhodovanie

| AB. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním z 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

AB.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním z 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| AC. | keďže Komisia uznáva ako problém, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou; |
| --- | --- |

AC.

keďže Komisia uznáva ako problém, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez súhlasu kvalifikovanej väčšiny členských štátov, čo je pri povoľovaní výrobkov do veľkej miery výnimkou, no pri rozhodovaní o GM potravinách a krmivách sa stalo normou;

| AD. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament zatiaľ prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie, napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

AD.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti uvádzaniu GMO na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a proti pestovaniu GMO v Únii (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament zatiaľ prijal jedenásť námietok; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci sama pripúšťa nedostatky z hľadiska demokracie, napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu;

| AE. | keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (28); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov; |
| --- | --- |

AE.

keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (28); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná zmena právnych predpisov;

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú ustanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (29) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, záujmov v oblasti životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s GM potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala potrebu zohľadňovať udržateľnosť pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO (30); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia napriek námietkam Európskeho parlamentu a nesúhlasu väčšiny členských štátov 28. septembra 2020 povolila dovoz (31) ďalšej GM sóje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu vypracovala kritériá udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako je Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby prestala povoľovať GMO, či už na pestovanie alebo na použitie v potravinách a krmivách, ak členské štáty v odvolacom výbore nevydajú žiadne stanovisko v súlade s článkom 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne GM plodiny tolerantné k herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje úplné posúdenie rezíduí z postreku GM plodín doplnkovými herbicídmi, posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov, a to aj so samotnou GM rastlinou; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EFSA, aby konečne akceptoval podstatné rozdiely medzi pôvodnými Bt toxínmi a toxínmi exprimovanými syntetickými transgénmi v rastlinách GM plodín a aby svoje hodnotenie rizík rozšíril s cieľom plne zohľadniť všetky interakcie a kombinačné účinky medzi Bt toxínmi, GM rastlinami a ich zložkami, rezíduá z postrekov doplnkovými herbicídmi, životné prostredie, ako aj vplyv na zdravie a bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva EFSA, aby prestal akceptovať štúdie toxicity s izolovanými proteínmi, ktorých štruktúra a biologické účinky sú pravdepodobne odlišné od štruktúry a biologických účinkov samotnej rastliny, a aby požadoval vykonanie všetkých testov s tkanivom GM rastliny; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva EFSA, aby zabezpečil, aby údaje z poľných pokusov alebo skleníkov pokrývali dostatočne širokú škálu agronomických a environmentálnych podmienok na posúdenie vplyvu všetkých stresových faktorov, ktoré treba predpokladať počas pestovania, na expresiu génu a zloženie plodín; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva EFSA, aby sa uistil, že údaje z poľných pokusov alebo skleníkov pokrývajú dostatočne širokú škálu rôznych premenných na posúdenie vplyvu rôzneho genetického pôvodu na expresiu génu a zloženie plodiny; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva EFSA, aby požiadal o údaje o vplyve spotreby potravín a krmív z GM rastlín na črevný mikrobióm; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1075

(4)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej kukurice MON 88017 na obnovenie povolenia podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-RX-014), Vestník EFSA 2020; 18(3):6008, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6008.

(5)  Počas 8. volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoleniu GMO. Okrem toho počas 9. volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

(6)  Rozhodnutie Komisie 2009/814/ES z 30. októbra 2009, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 289, 5.11.2009, s. 25).

(7)  Stanovisko EFSA, s. 7 https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1075

(8)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 z 3. apríla 2013, ktoré sa týka žiadostí o povolenie geneticky modifikovaných potravín a krmív v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Komisie (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Ú. v. EÚ L 157, 8.6.2013, s. 1).

(9)  Prvý súbor pripomienok členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-280

(10)  Druhý súbor pripomienok členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00672

(11)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES z 12. marca 2001 o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS – vyhlásenie Komisie (Ú. v. ES L 106, 17.4.2001, s. 1).

(12)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny tolerantné k herbicídom, burina a herbicídy: Prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016, 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738a Benbrook, C. M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U. S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24 a Schütte, G., Eckerstorfer, M., Rastelli, V. a kol., Herbicide resistance and biodiversity: agronomic and environmental aspects of genetically modified herbicide-resistant plants (Rezistencia k herbicídom a biodiverzita: agronomické a environmentálne aspekty geneticky modifikovaných plodín rezistentných k herbicídom), Environmental Sciences Europe 29, 5 (2017)https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-016-0100-y

(13)  Pozri napríklad https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887, https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610 a https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(14)  GM kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou obsahuje modifikáciu EPSPS.

(15)  EFSA Review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 (Revízia skutočných maximálnych hladín rezíduí v prípade glyfozátu podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005 – revidovaná verzia s cieľom zohľadniť opomenuté údaje), Vestník EFSA 2019; 17(10):5862, s. 4, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5862

(16)  Závery EFSA k partnerskému preskúmaniu posudzovania rizík pesticídov s účinnou látkou glyfozát, Vestník EFSA 2015; 13(11):4302, s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(17)  To je aj prípad glyfozátu, ako sa uvádza v revízii skutočných maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát úradu EFSA podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018), 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(18)  MacIntosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., Fuchs, R. L. Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors (Potenciácia insekticídnej aktivity Bacillus thuringiensis inhibítormi serínovej proteázy). J Agric Food Chem, 1990, 38: 1145-1152.

(19)  Pozri napríklad Then, C., Risk assessment of toxins derived from Bacillus thuringiensis: synergism, efficacy, and selectivity (Posúdenie rizík toxínov pochádzajúcich z Bacillus thuringiensis: synergia, účinnosť a selektívnosť). Environ Sci Pollut Res Int, 2010, 17, s. 791 – 797.

(20)  Pozri napríklad Han P, Niu CY, Lei CL, Cui JJ, Desneux N. Quantification of toxins in a Cry1Acc + cpTi cotton cultivar and its potential effects on honey bee Apis mellifera L. (Kvantifikácia toxínov v kultivare bavlny Cry1Acc + cpTi a jeho potenciálne účinky na včelu medonosnú Apis mellifera L.), Ecotoxiology 2010, 19, s. 1452 – 1459. https://link.springer.com/article/10.1007/s10646-010-0530-z Babendreier, D., Kalberer, N. M., Romeis, J. Fluri, P., Mulligan, E. a Bigler, F., Apidologie, Influence of Bt-transgenic pollen, Bt-toxin and protease inhibitor (SBTI) ingestion on development of the hypopharyngeal glands in honeybees (Apidológia. Vplyv požitia transgénového Bt medu, Bt toxínu a inhibítora proteázy (SBTI) na vývoj hypofaryngeálnych žliaz včely medonosnej), 2005, 36 4, s. 585 – 594, https://doi.org/10.1051/apido:2005049, and Liu, X. D., Zhai, B. P., Zhang, X. X., Zong, J. M., Impact of transgenic cotton plants on a non-target pest, Aphis gossypii Glover (Vplyv transgénnych rastlín bavlny na necieľového škodcu Aphis gossypii Glover). Ecological Entomology, 30(3), s. 307 – 315.

https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.0307-6946.2005.00690.x

(21)  Pokiaľ ide o preskúmanie, pozri Rubio Infante, N. & Moreno-Ferros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals (Prehľad bezpečnosti a biologických účinkov Cry toxínov mikroorganizmu Bacillus thuringiensis na cicavce), Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5): s. 630 – 648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(22)  Pozri odôvodnenie Q.

(23)  Pozri napríklad Hilbeck, A. a Otto, M., Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment (Špecifičnosť a kombinované účinky toxínov Cry Bacillus thuringiensis v kontexte posudzovania rizík GMO). Frontiers Environmental Science 2015, 3:71.

(24)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design (Insekticídne Bt plodiny. Prístup EFSA k posudzovaniu rizík v prípade GM rastlín Bt zlyháva už ako koncept), RAGES 2020, s. 4 https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(25)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(26)  Douglas, M. R., Tooker, J. F., Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops (Rozsiahle ošetrovanie semien vedie v USA k rapídnemu nárastu v používaní neonikotínoidných insekticídov a preventívnej ochrane proti škodcom plodín), Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(27)  Neonikotínoidy, https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(28)  Ak povolenie v odvolacom výbore neschváli kvalifikovaná väčšina členských štátov, Komisia podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže, ale nemusí dané povolenie udeliť.

(29)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(30)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(31)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/63 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/63

---

P9_TA(2020)0369

Geneticky modifikovaná kukurica MON 89034 (MON-89Ø34-3)

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069149/02 – 2020/2895(RSP))

(2021/C 445/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069149/02, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (D069149/02,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1) a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1) a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 26. októbra 2020 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko, ktoré prijal Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) 3. decembra 2008 a ktoré bolo uverejnené 18. decembra 2008 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko, ktoré prijal Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) 3. decembra 2008 a ktoré bolo uverejnené 18. decembra 2008 (3),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté úradom EFSA 25. septembra 2019 a uverejnené 7. novembra 2019 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté úradom EFSA 25. septembra 2019 a uverejnené 7. novembra 2019 (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (ďalej len „GMO“) (5),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže rozhodnutím Komisie 2009/813/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah uvedeného povolenia sa vzťahuje aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 alebo sú z nej zložené, na účely rovnakého používania ako akákoľvek iná kukurica s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže rozhodnutím Komisie 2009/813/ES (6) sa povoľuje uvádzať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034, sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah uvedeného povolenia sa vzťahuje aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 alebo sú z nej zložené, na účely rovnakého používania ako akákoľvek iná kukurica s výnimkou pestovania;

| B. | keďže 3. augusta 2018 subjekt Monsanto Europe N.V. v mene spoločnosti Monsanto Company, Spojené štáty predložil Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie tohto povolenia; |
| --- | --- |

B.

keďže 3. augusta 2018 subjekt Monsanto Europe N.V. v mene spoločnosti Monsanto Company, Spojené štáty predložil Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie tohto povolenia;

| C. | keďže 3. decembra 2008 prijal EFSA v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 18. decembra 2008; |
| --- | --- |

C.

keďže 3. decembra 2008 prijal EFSA v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 18. decembra 2008;

| D. | keďže 25. septembra 2019 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou o obnovenie kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 7. novembra 2019; |
| --- | --- |

D.

keďže 25. septembra 2019 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou o obnovenie kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 7. novembra 2019;

| E. | keďže geneticky modifikovaná (GM) kukurica MON 89034 bola navrhnutá na výrobu syntetických insekticídnych proteínov Cry1A.105 a Cry2Ab2 (označovaných aj ako Bt toxíny) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých sú odvodené, na ochranu proti niektorým škodcom z radu Lepidoptera (7); |
| --- | --- |

E.

keďže geneticky modifikovaná (GM) kukurica MON 89034 bola navrhnutá na výrobu syntetických insekticídnych proteínov Cry1A.105 a Cry2Ab2 (označovaných aj ako Bt toxíny) so zvýšenou toxicitou v porovnaní s prírodnými baktériami, z ktorých sú odvodené, na ochranu proti niektorým škodcom z radu Lepidoptera (7);

| F. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny či krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; |
| --- | --- |

F.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny či krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a že Komisia pri príprave svojho rozhodnutia zohľadní všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ostatné legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti;

Výhrady členských štátov v súvislosti so stanoviskami EFSA

| G. | keďže počas konzultačného obdobia v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnoho kritických pripomienok (8); keďže medzi tieto kritické pripomienky patrili aj výhrady, že štúdia týkajúca sa kŕmenia brojlerov nie je vhodná na posúdenie toxikologickej bezpečnosti, keďže sa v nej neberú do úvahy toxikologické ukazovatele, že návrh plánu monitorovania životného prostredia od žiadateľa nevyhovuje cieľom vymedzeným v prílohe VII smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (9), že sa neskúmali kombinačné účinky obidvoch toxínov, že v potravinách a krmivách z GM kukurice MON 89034 nie je možné vylúčiť zvýšenie alergénnej aktivity vplyvom bielkovín Cry1A.105 a Cry2Ab2 a že záver týkajúci sa podstatnej rovnocennosti GM kukurice MON 89034 a tradičnej kukurice je predčasný; |
| --- | --- |

G.

keďže počas konzultačného obdobia v súvislosti s pôvodnou žiadosťou o povolenie členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnoho kritických pripomienok (8); keďže medzi tieto kritické pripomienky patrili aj výhrady, že štúdia týkajúca sa kŕmenia brojlerov nie je vhodná na posúdenie toxikologickej bezpečnosti, keďže sa v nej neberú do úvahy toxikologické ukazovatele, že návrh plánu monitorovania životného prostredia od žiadateľa nevyhovuje cieľom vymedzeným v prílohe VII smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (9), že sa neskúmali kombinačné účinky obidvoch toxínov, že v potravinách a krmivách z GM kukurice MON 89034 nie je možné vylúčiť zvýšenie alergénnej aktivity vplyvom bielkovín Cry1A.105 a Cry2Ab2 a že záver týkajúci sa podstatnej rovnocennosti GM kukurice MON 89034 a tradičnej kukurice je predčasný;

| H. | keďže počas konzultačného obdobia v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnoho kritických pripomienok (10); keďže medzi kritické pripomienky patrila aj poznámka, že v najnovších výročných správach o monitorovaní sa vôbec nespomína skutočnosť, že v Európe (vo Francúzsku) sa nedávno zaznamenali voľne žijúce populácie rastliny Euchlaena mexicana krížiteľné s kukuricou, a že plán monitorovania založený na súhlase udelenom rozhodnutím Komisie 2005/635/ES (11), ako aj správy o monitorovaní (za roky 2010 až 2018) majú mnohé nedostatky a nie sú ani v súlade so smernicou 2001/18/ES a príslušnými usmerneniami, ani v súlade s usmerneniami EFSA o environmentálnom monitorovaní po uvedení na trh; okrem toho mnohé členské štáty opakovane vyjadrili svoje výhrady v súvislosti s pôvodným hodnotením rizika zo strany EFSA (12); |
| --- | --- |

H.

keďže počas konzultačného obdobia v súvislosti so žiadosťou o obnovenie povolenia členské štáty predložili k návrhu stanoviska EFSA mnoho kritických pripomienok (10); keďže medzi kritické pripomienky patrila aj poznámka, že v najnovších výročných správach o monitorovaní sa vôbec nespomína skutočnosť, že v Európe (vo Francúzsku) sa nedávno zaznamenali voľne žijúce populácie rastliny Euchlaena mexicana krížiteľné s kukuricou, a že plán monitorovania založený na súhlase udelenom rozhodnutím Komisie 2005/635/ES (11), ako aj správy o monitorovaní (za roky 2010 až 2018) majú mnohé nedostatky a nie sú ani v súlade so smernicou 2001/18/ES a príslušnými usmerneniami, ani v súlade s usmerneniami EFSA o environmentálnom monitorovaní po uvedení na trh; okrem toho mnohé členské štáty opakovane vyjadrili svoje výhrady v súvislosti s pôvodným hodnotením rizika zo strany EFSA (12);

Neplatné štúdie toxicity

| I. | keďže štúdie o bezpečnosti na posúdenie akútnej toxicity a degradácie v zažívacích tekutinách sa vykonali s bielkovinami Cry1A.105 a Cry2Ab2 vyprodukovanými v kmeni E.coli;keďže príslušný orgán členského štátu vyjadril obavy, že bielkoviny exprimované v E.colia v kukurici MON 89034 (13) nie sú rovnocenné, čo vyvoláva pochybnosti o platnosti týchto štúdií toxicity; |
| --- | --- |

I.

keďže štúdie o bezpečnosti na posúdenie akútnej toxicity a degradácie v zažívacích tekutinách sa vykonali s bielkovinami Cry1A.105 a Cry2Ab2 vyprodukovanými v kmeni E.coli;keďže príslušný orgán členského štátu vyjadril obavy, že bielkoviny exprimované v E.colia v kukurici MON 89034 (13) nie sú rovnocenné, čo vyvoláva pochybnosti o platnosti týchto štúdií toxicity;

| J. | keďže toxikologickým testom vykonaným s izolovanými bielkovinami možno všeobecne prikladať len malý význam vzhľadom na to, že sa neberú do úvahy účinky proteínov v kombinácii so samotnou rastlinou; |
| --- | --- |

J.

keďže toxikologickým testom vykonaným s izolovanými bielkovinami možno všeobecne prikladať len malý význam vzhľadom na to, že sa neberú do úvahy účinky proteínov v kombinácii so samotnou rastlinou;

| K. | keďže niektoré rastliny vrátane kukurice napríklad prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), ktoré preukázateľne spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže výsledkom toho je oveľa vyššia toxicita Bt toxínov pri ich trávení spoločne s rastlinným pletivom v porovnaní s izolovanými toxínmi; keďže zo štúdie vykonanej vedcami v spoločnosti Monsanto v roku 1990 vyplynulo, že už prítomnosť mimoriadne malého množstva PI zvyšuje insekticídnu aktivitu Bt toxínov až 20-násobne (14); keďže EFSA vo svojom hodnotení rizika geneticky modifikovaných Bt plodín túto interakciu nijako neposúdila ani nezmienila; |
| --- | --- |

K.

keďže niektoré rastliny vrátane kukurice napríklad prirodzene produkujú inhibítory proteinázy (PI), ktoré preukázateľne spomaľujú degradáciu Bt toxínov; keďže výsledkom toho je oveľa vyššia toxicita Bt toxínov pri ich trávení spoločne s rastlinným pletivom v porovnaní s izolovanými toxínmi; keďže zo štúdie vykonanej vedcami v spoločnosti Monsanto v roku 1990 vyplynulo, že už prítomnosť mimoriadne malého množstva PI zvyšuje insekticídnu aktivitu Bt toxínov až 20-násobne (14); keďže EFSA vo svojom hodnotení rizika geneticky modifikovaných Bt plodín túto interakciu nijako neposúdila ani nezmienila;

| L. | keďže sa preukázalo, že faktory, ktoré zvyšujú toxicitu Bt toxínov, môžu zároveň ovplyvniť ich selektivitu (15): ak sa posilní účinok Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa zároveň znížiť jeho selektivita a môže sa naň stať náchylnými širšie spektrum necieľových organizmov; keďže aj keď sa v tejto oblasti doposiaľ nevykonal žiadny systematický výskum, viaceré štúdie naznačujú účinky PI v kombinácii s Bt toxínmi na necieľové druhy hmyzu (16); |
| --- | --- |

L.

keďže sa preukázalo, že faktory, ktoré zvyšujú toxicitu Bt toxínov, môžu zároveň ovplyvniť ich selektivitu (15): ak sa posilní účinok Bt toxínu na cieľové organizmy, môže sa zároveň znížiť jeho selektivita a môže sa naň stať náchylnými širšie spektrum necieľových organizmov; keďže aj keď sa v tejto oblasti doposiaľ nevykonal žiadny systematický výskum, viaceré štúdie naznačujú účinky PI v kombinácii s Bt toxínmi na necieľové druhy hmyzu (16);

| M. | keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce vzhľadom na interakciu medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe; |
| --- | --- |

M.

keďže riziko vyššej toxicity pre ľudí a cicavce vzhľadom na interakciu medzi PI a Bt toxínmi v GM rastlinách nie je známe;

Otázky týkajúce sa adjuvantných vlastností Bt toxínov

| N. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt toxínmi môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (17), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

N.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré po expozícii Bt toxínmi môžu mať vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (17), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| O. | keďže hoci EFSA uznáva, že Cry1Ac (18) má preukázateľné adjuvantné účinky, vyslovil záver, že kukurica bežne nepatrí medzi alergénne potraviny, a preto nie je pravdepodobné, že by adjuvantný účinok bielkovín Cry pozorovaný po ingtragastrickom alebo intranazálnom podávaní vo vysokých dávkach mohol vzbudzovať oprávnené obavy z alergénnosti (19); keďže EFSA však neberie do úvahy skutočnosť, že kukurica produkuje PI (20), a preto treba predpokladať oveľa pomalšiu degradáciu Bt toxínov pri ich trávení spoločne s rastlinným materiálom v porovnaní s ich izolovanou formou; keďže tento rozdiel môže zároveň posilniť jej adjuvantné vlastnosti a štúdie s izolovanými bielkovinami tak strácajú platnosť; keďže sa neuskutočnili žiadne empirické štúdie zamerané na preskúmanie skutočnej imunogenicity Bt toxínu produkovaného GM rastlinami; keďže degradácia proteínov v zažívacích tekutinách, ktorá je dôležitá aj pre posúdenie potenciálnej alergénnosti, sa testovala pomocou bielkovín produkovaných izolovane v kmeni E.coli; |
| --- | --- |

O.

keďže hoci EFSA uznáva, že Cry1Ac (18) má preukázateľné adjuvantné účinky, vyslovil záver, že kukurica bežne nepatrí medzi alergénne potraviny, a preto nie je pravdepodobné, že by adjuvantný účinok bielkovín Cry pozorovaný po ingtragastrickom alebo intranazálnom podávaní vo vysokých dávkach mohol vzbudzovať oprávnené obavy z alergénnosti (19); keďže EFSA však neberie do úvahy skutočnosť, že kukurica produkuje PI (20), a preto treba predpokladať oveľa pomalšiu degradáciu Bt toxínov pri ich trávení spoločne s rastlinným materiálom v porovnaní s ich izolovanou formou; keďže tento rozdiel môže zároveň posilniť jej adjuvantné vlastnosti a štúdie s izolovanými bielkovinami tak strácajú platnosť; keďže sa neuskutočnili žiadne empirické štúdie zamerané na preskúmanie skutočnej imunogenicity Bt toxínu produkovaného GM rastlinami; keďže degradácia proteínov v zažívacích tekutinách, ktorá je dôležitá aj pre posúdenie potenciálnej alergénnosti, sa testovala pomocou bielkovín produkovaných izolovane v kmeni E.coli;

Bt plodiny: účinky na necieľové organizmy a zvýšená odolnosť

| P. | keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínmi; |
| --- | --- |

P.

keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínmi;

| Q. | keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už viac nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy; (21) keďže sa objavujú správy o rôznych účinkoch na čoraz väčší počet necieľových organizmov; keďže v nedávnom prehľade sa uvádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa spomínajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnohé necieľové druhy (22); |
| --- | --- |

Q.

keďže predpoklad, že Bt toxíny vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už viac nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy; (21) keďže sa objavujú správy o rôznych účinkoch na čoraz väčší počet necieľových organizmov; keďže v nedávnom prehľade sa uvádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa spomínajú významné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnohé necieľové druhy (22);

| R. | keďže kombinačné účinky, ako kombinácia s PI, môžu výrazne zvyšovať toxicitu Bt toxínov; keďže otázka selektivity má veľký význam najmä v prípade syntetických Bt toxínov, ako sú Cry1A.105 a Cry2Ab2, ktoré môžu v kombinácii s vyššou toxicitou vykazovať nižšiu selektivitu; keďže EFSA napriek tomu neberie do úvahy žiadne kombinačné účinky a domnieva sa, že Bt toxíny účinkujú len na úzke spektrum necieľových organizmov; keďže v prípade úniku, ako aj prostredníctvom odpadu a hnoja môže dôjsť k expozícii ešte širšieho spektra necieľových organizmov; |
| --- | --- |

R.

keďže kombinačné účinky, ako kombinácia s PI, môžu výrazne zvyšovať toxicitu Bt toxínov; keďže otázka selektivity má veľký význam najmä v prípade syntetických Bt toxínov, ako sú Cry1A.105 a Cry2Ab2, ktoré môžu v kombinácii s vyššou toxicitou vykazovať nižšiu selektivitu; keďže EFSA napriek tomu neberie do úvahy žiadne kombinačné účinky a domnieva sa, že Bt toxíny účinkujú len na úzke spektrum necieľových organizmov; keďže v prípade úniku, ako aj prostredníctvom odpadu a hnoja môže dôjsť k expozícii ešte širšieho spektra necieľových organizmov;

| S. | keďže v hodnotení rizika sa neposudzovali žiadne účinky na necieľové organizmy; keďže podľa pripomienok príslušného orgánu členského štátu „zo štúdií nemožno vyvodiť záver, že expozícia životného prostredia, a teda aj účinky na necieľové organizmy budú zanedbateľné“ a „experimentálne dôkazy z niekoľkých dostupných štúdií preukazujú, že Bt toxíny budú prítomné vo výkaloch dobytka kŕmeného Bt plodinami. Preto by sa k akejkoľvek žiadosti o umiestnenie Bt plodín na trh mali doložiť experimenty, z ktorých bude možné vyvodiť závery o následných účinkoch na necieľové organizmy a súvisiacich rizikách“ (23); |
| --- | --- |

S.

keďže v hodnotení rizika sa neposudzovali žiadne účinky na necieľové organizmy; keďže podľa pripomienok príslušného orgánu členského štátu „zo štúdií nemožno vyvodiť záver, že expozícia životného prostredia, a teda aj účinky na necieľové organizmy budú zanedbateľné“ a „experimentálne dôkazy z niekoľkých dostupných štúdií preukazujú, že Bt toxíny budú prítomné vo výkaloch dobytka kŕmeného Bt plodinami. Preto by sa k akejkoľvek žiadosti o umiestnenie Bt plodín na trh mali doložiť experimenty, z ktorých bude možné vyvodiť závery o následných účinkoch na necieľové organizmy a súvisiacich rizikách“ (23);

| T. | keďže v hodnotení rizika sa nezohľadnil vývoj odolnosti cieľových škodcov na Bt toxíny, čo môže viesť k používaniu environmentálne menej bezpečných pesticídov alebo k zvyšovaniu ich dávok a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra USA pre ochranu životného prostredia navrhuje v priebehu najbližších troch až piatich rokov postupné ukončenie používania mnohých súčasných hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám (24); |
| --- | --- |

T.

keďže v hodnotení rizika sa nezohľadnil vývoj odolnosti cieľových škodcov na Bt toxíny, čo môže viesť k používaniu environmentálne menej bezpečných pesticídov alebo k zvyšovaniu ich dávok a počtu aplikácií na GM plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra USA pre ochranu životného prostredia navrhuje v priebehu najbližších troch až piatich rokov postupné ukončenie používania mnohých súčasných hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám (24);

| U. | keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, z nedávnej štúdie uverejnenej v USA (25) vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“; keďže z tej istej štúdie vyplýva, že v prípade Bt kukurice a sóje sa často používa ošetrovanie semien neonikotínoidmi, že „tento spôsob používania môže prinášať nežiaduce dôsledky, najmä odolnosť cieľových škodcov, prieniky necieľových škodcov a znečisťovanie s kaskádovými škodlivými účinkami na voľne žijúce živočíchy“ a že „niektoré z týchto účinkov sa už objavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (26); |
| --- | --- |

U.

keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, z nedávnej štúdie uverejnenej v USA (25) vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“; keďže z tej istej štúdie vyplýva, že v prípade Bt kukurice a sóje sa často používa ošetrovanie semien neonikotínoidmi, že „tento spôsob používania môže prinášať nežiaduce dôsledky, najmä odolnosť cieľových škodcov, prieniky necieľových škodcov a znečisťovanie s kaskádovými škodlivými účinkami na voľne žijúce živočíchy“ a že „niektoré z týchto účinkov sa už objavili“; keďže Únia zakázala používanie troch neonikotínoidov v exteriéri, a to aj na obaľovanie semien, z dôvodu ich vplyvu na včely medonosné a iné opeľovače (26);

| V. | keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity; |
| --- | --- |

V.

keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity;

Prieskum literatúry

| W. | keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (27) vyžaduje, aby žiadateľ na účely konania o obnovení povolenia vykonal prieskum odbornej literatúry; keďže pri vyhľadávaní odbornej literatúry sa našlo 285 publikácií, ale žiadateľ z nich vybral len päť po uplatnení svojich vlastných kritérií na zahrnutie, ktoré považoval za dôležité z hľadiska posúdenia bezpečnosti alebo molekulárnej charakterizácie potravín a krmív; keďže príslušný orgán jedného členského štátu vo svojej pripomienke uviedol, že pri prieskume literatúry sa nevenovala náležitá pozornosť potenciálnym nežiaducim účinkom na zdravie ľudí a zvierat, keďže do vyhľadávania sa nezahrnuli tieto výrazy: toxicita, toxický, štúdie na zvieratách, toxické účinky, nežiaduce účinky a účinky na zdravie (28); keďže prieskumy odbornej literatúry vykonávané žiadateľmi o obnovenie povolení týkajúcich sa GMO všeobecne nemajú vysokú kvalitu; |
| --- | --- |

W.

keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (27) vyžaduje, aby žiadateľ na účely konania o obnovení povolenia vykonal prieskum odbornej literatúry; keďže pri vyhľadávaní odbornej literatúry sa našlo 285 publikácií, ale žiadateľ z nich vybral len päť po uplatnení svojich vlastných kritérií na zahrnutie, ktoré považoval za dôležité z hľadiska posúdenia bezpečnosti alebo molekulárnej charakterizácie potravín a krmív; keďže príslušný orgán jedného členského štátu vo svojej pripomienke uviedol, že pri prieskume literatúry sa nevenovala náležitá pozornosť potenciálnym nežiaducim účinkom na zdravie ľudí a zvierat, keďže do vyhľadávania sa nezahrnuli tieto výrazy: toxicita, toxický, štúdie na zvieratách, toxické účinky, nežiaduce účinky a účinky na zdravie (28); keďže prieskumy odbornej literatúry vykonávané žiadateľmi o obnovenie povolení týkajúcich sa GMO všeobecne nemajú vysokú kvalitu;

Nedemokratické rozhodovanie

| X. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

X.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 26. októbra 2020 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| Y. | keďže Komisia pripúšťa, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa stalo normou; |
| --- | --- |

Y.

keďže Komisia pripúšťa, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa stalo normou;

| Z. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže sa nedosiahla kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia ktoréhokoľvek z týchto GMO; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama uznáva demokratické nedostatky tohto postupu, a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

Z.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období zatiaľ Európsky parlament prijal jedenásť námietok; keďže sa nedosiahla kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia ktoréhokoľvek z týchto GMO; keďže Komisia naďalej povoľuje GMO napriek tomu, že sama uznáva demokratické nedostatky tohto postupu, a napriek nízkej podpore zo strany členských štátov a námietkam Európskeho parlamentu;

| AA. | keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (29); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov; |
| --- | --- |

AA.

keďže podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže Komisia rozhodnúť o nepovolení GMO, ak v odvolacom výbore neudelí súhlas kvalifikovaná väčšina členských štátov (29); keďže v tejto súvislosti nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov;

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú ustanovené v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (30) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom nakoniec uznala potrebu zohľadniť udržateľnosť pri rozhodovaní o povolení GMO (31); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia 28. septembra 2020 povolila dovoz ďalšej geneticky modifikovanej sóje (32) napriek tomu, že proti tomu namietal Parlament a že väčšina členských štátov hlasovala proti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | výzva Komisiu, aby čo najnaliehavejšie pokročila, pokiaľ ide o vypracovanie kritérií udržateľnosti, a to za plnej účasti Parlamentu; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako sa tento proces uskutoční a v akom časovom rámci; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne vyzýva Komisiu, aby v procese povoľovania zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako je Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby prestala povoľovať GMO, či už na pestovanie, alebo na použitie v potravinách a krmivách, ak členské štáty v odvolacom výbore nevydajú žiadne stanovisko v súlade s článkom 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EFSA, aby konečne uznal podstatné rozdiely medzi pôvodnými Bt toxínmi a Bt toxínmi exprimovanými synteticky pomocou transgenézy v GM plodinách a aby rozšíril rozsah svojho hodnotenia rizika a plne doňho zahrnul všetky interakcie a kombinačné účinky, ku ktorým dochádza medzi Bt toxínmi, GM plodinami a ich zložkami, odpadom z postrekov s doplnkovými herbicídmi a životným prostredím, ako aj ich vplyv na zdravie a bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva EFSA, aby viac neakceptoval štúdie toxicity vykonané na izolovaných bielkovinách, ktoré majú pravdepodobne inú štruktúru a biologické účinky v porovnaní s bielkovinami vyprodukovanými samotnou rastlinou, a aby vyžadoval vykonávanie všetkých testov s rastlinným pletivom z danej GM plodiny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva EFSA, aby zabezpečil, že údaje zo skúšok v teréne alebo v skleníkoch budú pokrývať dostatočne široké spektrum agronomických a environmentálnych podmienok na posúdenie vplyvu všetkých stresových faktorov, ktoré treba očakávať počas pestovania, na génovú expresiu a zloženie rastliny; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva EFSA, aby zabezpečil, že údaje zo skúšok v teréne alebo v skleníkoch budú pokrývať dostatočne široké spektrum rôznych odrôd na posúdenie vplyvu rôznych genetických pozadí na génovú expresiu a zloženie rastliny; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva EFSA, aby požadoval údaje o vplyve konzumácie potravín a krmív vyrobených z GM rastlín na črevný mikrobióm; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k žiadosti spoločnosti Monsanto (referencia EFSA-GMO-NL-2007-37) o umiestnenie na trh geneticky modifikovanej kukurice MON89034 s odolnosťou proti hmyzu určenej na použitie v potravinách a krmivách, jej dovoz a spracovanie v zmysle nariadenia (ES) č. 1829/2003, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/909

(4)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej kukurice MON 89034 na obnovenie povolenia podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-RX-015), vestník EFSA 2019; 17(11):5845, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2019.5845.

(5)  Počas 8. volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoleniu GMO. Okrem toho počas 9. volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

(6)  Rozhodnutie Komisie 2009/813/ES z 30. októbra 2009, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 289, 5.11.2009, s. 21);

(7)  Prvé stanovisko EFSA, s. 21, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2019.5845.

(8)  Pripomienky členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2007-042

(9)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES z 12. marca 2001 o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS – vyhlásenie Komisie (Ú. v. ES L 106, 17.4.2001, s. 1).

(10)  Pripomienky členských štátov: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00673

(11)  Rozhodnutie Komisie 2005/635/ES z 31. augusta 2005 o uvedení výrobku z repky olejnej (Brassica napus L., línia GT73), geneticky modifikovanej pre odolnosť voči glyfosátovému herbicídu, na trh v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES (Ú. v. EÚ L 228, 3.9.2005, s. 11).

(12)  Pozri odôvodnenie G.

(13)  Pozri Pripomienky členských štátov, s. 7: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2009.1193 a Pripomienky členských štátov, s. 27: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00673

(14)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors, Journal of Agricultural and Food Chemistry 1990, 38, s. 1145-1152.

(15)  Pozri napr. Then, C., Risk assessment of toxins derived from Bacillus thuringiensis: synergism, efficacy, and selectivity, Environmental Science Pollution Research 2010, 17, s. 791-797.

(16)  Pozri napr. Han, P., Niu, C.Y., Lei, C.L., Cui, J.J., Desneux, N., Quantification of toxins in a Cry1Ac + CpTI cotton cultivar and its potential effects on the honey bee Apis mellifera L., Ecotoxicology 2010, 19, s. 1452-1459, https://link.springer.com/article/10.1007/s10646-010-0530-z; Babendreier, D., Kalberer, N.M., Romeis, J., Fluri, P., Mulligan, E. a Bigler, F., Influence of Bt-transgenic pollen, Bt-toxin and protease inhibitor (SBTI) ingestion on development of the hypopharyngeal glands in honeybees, Apidologie 2005, 36(4), s. 585-594, https://doi.org/10.1051/apido:2005049; a Liu, X.D., Zhai, B.P., Zhang, X.X., Zong, J.M., Impact of transgenic cotton plants on a non-target pest, Aphis gossypii Glover. Ecological Entomology, 30(3), s. 307-315, https://doi.org/10.1111/j.0307-6946.2005.00690.x

(17)  Recenziu pozri Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals, Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Cry1Ac je len jeden z viacerých Bt toxínov, ktoré EFSA podrobne skúmal.

(19)  Prvé stanovisko EFSA, s. 16, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/909.

(20)  Pozri odôvodnenie K.

(21)  Pozri napr., Hilbeck, A. a Otto, M. Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71.

(22)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(23)  Pripomienky členských štátov, s. 16: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00673

(24)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(25)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops, Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(26)  Neonikotínoidy, https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(27)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 z 3. apríla 2013, ktoré sa týka žiadostí o povolenie geneticky modifikovaných potravín a krmív v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Komisie (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Ú. v. EÚ L 157, 8.6.2013, s. 1).

(28)  Pripomienky členských štátov, s. 1. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00673

(29)  Ak udelenie povolenia v odvolacom výbore neschváli kvalifikovaná väčšina členských štátov, Komisia podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 môže, ale nemusí dané povolenie udeliť.

(30)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(31)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(32)  MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/70 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/70

---

P9_TA(2020)0370

Európska iniciatíva občanov – Minority SafePack

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o európskej iniciatíve občanov „Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe“ (2020/2846(RSP))

(2021/C 445/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na európsku iniciatívu občanov „Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe“ (ECIXXXX), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku iniciatívu občanov „Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe“ (ECIXXXX),

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej článok 2, článok 3 ods. 3 a článok 11 ods. 4, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej článok 2, článok 3 ods. 3 a článok 11 ods. 4,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej články 19, 24, článok 53 ods. 1, článok 63, článok 79 ods. 2, článok 107 ods. 3 písm. e), článok 108 ods. 4, články 109, 118, článok 165 ods. 4, článok 167 ods. 5, článok 173 ods. 3, články 177, 178 a článok 182 ods. 1, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej články 19, 24, článok 53 ods. 1, článok 63, článok 79 ods. 2, článok 107 ods. 3 písm. e), článok 108 ods. 4, články 109, 118, článok 165 ods. 4, článok 167 ods. 5, článok 173 ods. 3, články 177, 178 a článok 182 ods. 1,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (1) (ďalej len „nariadenie o EIO“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (1) (ďalej len „nariadenie o EIO“),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a najmä jej články 10, 21, 22 a 51, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a najmä jej články 10, 21, 22 a 51,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 21. – 22. júna 1993, v ktorých sa stanovili požiadavky, ktoré musí krajina splniť, aby mohla vstúpiť do Európskej únie (kodanské kritériá), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 21. – 22. júna 1993, v ktorých sa stanovili požiadavky, ktoré musí krajina splniť, aby mohla vstúpiť do Európskej únie (kodanské kritériá),

| — | so zreteľom na článok 27 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach a na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktoré prijalo Valné zhromaždenie OSN 16. decembra 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 27 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach a na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktoré prijalo Valné zhromaždenie OSN 16. decembra 1966,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov, ako aj na stanoviská príslušných monitorovacích orgánov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov, ako aj na stanoviská príslušných monitorovacích orgánov,

| — | so zreteľom na Kodanský dokument Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“) z roku 1990 a na mnohé tematické odporúčania a usmernenia týkajúce sa práv menšín, ktoré vydal Vysoký komisár OBSE pre otázky národnostných menšín a Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Kodanský dokument Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“) z roku 1990 a na mnohé tematické odporúčania a usmernenia týkajúce sa práv menšín, ktoré vydal Vysoký komisár OBSE pre otázky národnostných menšín a Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2018 o minimálnych normách pre menšiny v EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2018 o minimálnych normách pre menšiny v EÚ (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. februára 2018 o ochrane a nediskriminácii menšín v členských štátoch EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. februára 2018 o ochrane a nediskriminácii menšín v členských štátoch EÚ (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2018 o rovnosti jazykov v digitálnom veku (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2018 o rovnosti jazykov v digitálnom veku (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2013 o ohrozených európskych jazykoch a jazykovej rozmanitosti v Európskej únii (5),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2019 o komplexnom prístupe k výučbe a učeniu sa jazykov (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2019 o komplexnom prístupe k výučbe a učeniu sa jazykov (6),

| — | so zreteľom na rozhodnutia a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ), najmä vo veci T-646/13 (Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe/Komisia) (7) a vo veci T-391/17 (Rumunsko/Komisia) (8); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ), najmä vo veci T-646/13 (Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe/Komisia) (7) a vo veci T-391/17 (Rumunsko/Komisia) (8);

| — | so zreteľom na rozhodnutie Komisie (EÚ) 2017/652 z 29. marca 2017 o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom Menšinový balíček – milión podpisov za rozmanitosť v Európe (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Komisie (EÚ) 2017/652 z 29. marca 2017 o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom Menšinový balíček – milión podpisov za rozmanitosť v Európe (9),

| — | so zreteľom na verejné vypočutie o európskej iniciatíve občanov Minority SafePack, ktoré 15. októbra 2020 usporiadali Výbor pre kultúru a vzdelávanie, Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výbor pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na verejné vypočutie o európskej iniciatíve občanov Minority SafePack, ktoré 15. októbra 2020 usporiadali Výbor pre kultúru a vzdelávanie, Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výbor pre petície,

| — | so zreteľom na návrh európskej iniciatívy občanov Minority SafePack, pokiaľ ide o legislatívne akty očakávané od Komisie na základe EIO, predložený Komisii po predložení podpisov a prezentovaný v Európskom parlamente počas verejného vypočutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh európskej iniciatívy občanov Minority SafePack, pokiaľ ide o legislatívne akty očakávané od Komisie na základe EIO, predložený Komisii po predložení podpisov a prezentovaný v Európskom parlamente počas verejného vypočutia,

| — | so zreteľom na článok 222 ods. 8 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 222 ods. 8 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže podľa článku 2 Zmluvy o EÚ je Únia založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 2 Zmluvy o EÚ je Únia založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám;

| B. | keďže v článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že cieľom Únie je podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a solidaritu medzi členskými štátmi, ako aj rešpektovať jej bohatú kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a zabezpečiť zachovanie a zveľaďovanie európskeho kultúrneho dedičstva; |
| --- | --- |

B.

keďže v článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že cieľom Únie je podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a solidaritu medzi členskými štátmi, ako aj rešpektovať jej bohatú kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a zabezpečiť zachovanie a zveľaďovanie európskeho kultúrneho dedičstva;

| C. | keďže v článku 6 ZFEÚ sa uznáva, že EÚ má v oblasti kultúry a vzdelávania právomoc vykonávať činnosti na podporu, koordináciu alebo doplnenie činností členských štátov; keďže Komisia by mala aktívne spolupracovať s členskými štátmi v týchto oblastiach politiky, ktoré tiež vyvolávajú veľké obavy v súvislosti s príslušníkmi menšín; |
| --- | --- |

C.

keďže v článku 6 ZFEÚ sa uznáva, že EÚ má v oblasti kultúry a vzdelávania právomoc vykonávať činnosti na podporu, koordináciu alebo doplnenie činností členských štátov; keďže Komisia by mala aktívne spolupracovať s členskými štátmi v týchto oblastiach politiky, ktoré tiež vyvolávajú veľké obavy v súvislosti s príslušníkmi menšín;

| D. | keďže podľa článku 10 ZFEÚ sa Únia pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností zameriava na boj proti diskriminácii z dôvodu rasy alebo etnického pôvodu; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 10 ZFEÚ sa Únia pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností zameriava na boj proti diskriminácii z dôvodu rasy alebo etnického pôvodu;

| E. | keďže v článku 21 charty sa uvádza, že sa zakazuje akákoľvek diskriminácia najmä z dôvodu pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie; |
| --- | --- |

E.

keďže v článku 21 charty sa uvádza, že sa zakazuje akákoľvek diskriminácia najmä z dôvodu pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie;

| F. | keďže v článku 22 charty sa uvádza, že Únia rešpektuje kultúrnu, náboženskú a jazykovú rozmanitosť; |
| --- | --- |

F.

keďže v článku 22 charty sa uvádza, že Únia rešpektuje kultúrnu, náboženskú a jazykovú rozmanitosť;

| G. | keďže rešpektovanie kultúrnej rozmanitosti je zakotvené v článku 167 ZFEÚ; |
| --- | --- |

G.

keďže rešpektovanie kultúrnej rozmanitosti je zakotvené v článku 167 ZFEÚ;

| H. | keďže približne 8 % občanov EÚ patrí k národnostnej menšine a približne 10 % hovorí regionálnym jazykom alebo jazykom menšín; keďže títo občania vďaka svojim jedinečným jazykom a kultúram predstavujú neodmysliteľnú súčasť kultúrneho bohatstva Únie; |
| --- | --- |

H.

keďže približne 8 % občanov EÚ patrí k národnostnej menšine a približne 10 % hovorí regionálnym jazykom alebo jazykom menšín; keďže títo občania vďaka svojim jedinečným jazykom a kultúram predstavujú neodmysliteľnú súčasť kultúrneho bohatstva Únie;

| I. | keďže z hľadiska právneho a akademického jazyka sa na všeobecnú koncepciu menšín v Európe vzťahuje široká škála termínov; keďže tieto sociálne skupiny sa často označujú aj ako národnostné menšiny, etnické skupiny, tradičné alebo autochtónne menšiny, národnosti, obyvatelia konštitučných regiónov, jazykové menšiny, skupiny hovoriace menej používanými jazykmi, jazykové skupiny atď.; keďže s cieľom obísť ťažkosti spojené s prenosom rôznych pojmov používaných v celej Európe používa Rada Európy vo svojom Rámcovom dohovore na ochranu národnostných menšín, ktorý stále predstavuje najvyšší medzinárodný štandard ochrany menšín v Európe, pojem „národnostná menšina“; keďže EIO Minority SafePack používa na označenie týchto menšinových skupín pojem „národnostné a jazykové menšiny“; |
| --- | --- |

I.

keďže z hľadiska právneho a akademického jazyka sa na všeobecnú koncepciu menšín v Európe vzťahuje široká škála termínov; keďže tieto sociálne skupiny sa často označujú aj ako národnostné menšiny, etnické skupiny, tradičné alebo autochtónne menšiny, národnosti, obyvatelia konštitučných regiónov, jazykové menšiny, skupiny hovoriace menej používanými jazykmi, jazykové skupiny atď.; keďže s cieľom obísť ťažkosti spojené s prenosom rôznych pojmov používaných v celej Európe používa Rada Európy vo svojom Rámcovom dohovore na ochranu národnostných menšín, ktorý stále predstavuje najvyšší medzinárodný štandard ochrany menšín v Európe, pojem „národnostná menšina“; keďže EIO Minority SafePack používa na označenie týchto menšinových skupín pojem „národnostné a jazykové menšiny“;

| J. | keďže väčšina národnostných a jazykových menšín čelí čoraz rýchlejšiemu trendu asimilácie a straty jazykov, čo sa premieta do jazykovej a kultúrnej ochudobnenosti v rámci EÚ a straty jej rozmanitosti, ktorú má EÚ podľa zmlúv chrániť; keďže vzdelávanie je hlavným nástrojom na oživenie a zachovanie menšinových jazykov; |
| --- | --- |

J.

keďže väčšina národnostných a jazykových menšín čelí čoraz rýchlejšiemu trendu asimilácie a straty jazykov, čo sa premieta do jazykovej a kultúrnej ochudobnenosti v rámci EÚ a straty jej rozmanitosti, ktorú má EÚ podľa zmlúv chrániť; keďže vzdelávanie je hlavným nástrojom na oživenie a zachovanie menšinových jazykov;

| K. | keďže Atlas ohrozených svetových jazykov UNESCO uvádza, že 186 jazykov z členských štátov EÚ patrí medzi zraniteľné alebo ohrozené jazyky a 3 ďalšie jazyky zanikli; |
| --- | --- |

K.

keďže Atlas ohrozených svetových jazykov UNESCO uvádza, že 186 jazykov z členských štátov EÚ patrí medzi zraniteľné alebo ohrozené jazyky a 3 ďalšie jazyky zanikli;

| L. | keďže 15. júla 2013 bola Európskej komisii predložená európska iniciatíva občanov Minority SafePack, v ktorej sa vyzýva na prijatie opatrení EÚ na podporu národnostných a jazykových menšín v 11 oblastiach; |
| --- | --- |

L.

keďže 15. júla 2013 bola Európskej komisii predložená európska iniciatíva občanov Minority SafePack, v ktorej sa vyzýva na prijatie opatrení EÚ na podporu národnostných a jazykových menšín v 11 oblastiach;

| M. | keďže 13. septembra 2013 Komisia rozhodla, že táto EIO nie je dostatočne podložená nato, aby ju zaregistrovala; keďže organizátori EIO podali odvolanie na Súdny dvor Európskej únie a 3. februára 2017 Súdny dvor vydal rozsudok, ktorým zrušil rozhodnutie Komisie; |
| --- | --- |

M.

keďže 13. septembra 2013 Komisia rozhodla, že táto EIO nie je dostatočne podložená nato, aby ju zaregistrovala; keďže organizátori EIO podali odvolanie na Súdny dvor Európskej únie a 3. februára 2017 Súdny dvor vydal rozsudok, ktorým zrušil rozhodnutie Komisie;

| N. | keďže s cieľom prijať potrebné opatrenia na dosiahnutie súladu s rozsudkom Všeobecného súdu Komisia opätovne analyzovala právnu prípustnosť EIO a prijatím rozhodnutia (EÚ) 2017/652 registrovala iniciatívu v deviatich oblastiach z pôvodne požadovaných 11 oblastí; |
| --- | --- |

N.

keďže s cieľom prijať potrebné opatrenia na dosiahnutie súladu s rozsudkom Všeobecného súdu Komisia opätovne analyzovala právnu prípustnosť EIO a prijatím rozhodnutia (EÚ) 2017/652 registrovala iniciatívu v deviatich oblastiach z pôvodne požadovaných 11 oblastí;

| O. | keďže v súlade s článkom 15 nariadenia o EIO po úspešnom zbere podpisov nasleduje po kontrole právnej prípustnosti zo strany Komisie posúdenie podstaty EIO; keďže Komisia prijíma svoje právne a politické závery k iniciatíve na základe zmlúv EÚ; |
| --- | --- |

O.

keďže v súlade s článkom 15 nariadenia o EIO po úspešnom zbere podpisov nasleduje po kontrole právnej prípustnosti zo strany Komisie posúdenie podstaty EIO; keďže Komisia prijíma svoje právne a politické závery k iniciatíve na základe zmlúv EÚ;

| P. | keďže Všeobecný súd vo svojom rozsudku z 24. septembra 2019 vo veci T-391/17 potvrdil rozhodnutie Európskej komisie zaregistrovať EIO Minority SafePack; |
| --- | --- |

P.

keďže Všeobecný súd vo svojom rozsudku z 24. septembra 2019 vo veci T-391/17 potvrdil rozhodnutie Európskej komisie zaregistrovať EIO Minority SafePack;

| Q. | keďže medzi 3. aprílom 2017 a 3. aprílom 2018 sa v EÚ zozbieralo 1 123 422 osvedčených podpisov, pričom minimálna vnútroštátna prahová hodnota sa dosiahla v 11 členských štátoch; |
| --- | --- |

Q.

keďže medzi 3. aprílom 2017 a 3. aprílom 2018 sa v EÚ zozbieralo 1 123 422 osvedčených podpisov, pričom minimálna vnútroštátna prahová hodnota sa dosiahla v 11 členských štátoch;

| R. | keďže európska iniciatíva občanov je prvým nástrojom nadnárodnej participatívnej demokracie vo svete, ktorý umožňuje občanom priamo komunikovať s inštitúciami EÚ; |
| --- | --- |

R.

keďže európska iniciatíva občanov je prvým nástrojom nadnárodnej participatívnej demokracie vo svete, ktorý umožňuje občanom priamo komunikovať s inštitúciami EÚ;

| S. | keďže Minority SafePack je piatou z doteraz iba 6 úspešných EIO; |
| --- | --- |

S.

keďže Minority SafePack je piatou z doteraz iba 6 úspešných EIO;

| T. | keďže podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2019/788 Európsky parlament po verejnom vypočutí musí posúdiť politickú podporu jednotlivých európskych iniciatív občanov; keďže Európsky parlament v súlade s článkom 222 rokovacieho poriadku usporiadal verejné vypočutie 15. októbra 2020; |
| --- | --- |

T.

keďže podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2019/788 Európsky parlament po verejnom vypočutí musí posúdiť politickú podporu jednotlivých európskych iniciatív občanov; keďže Európsky parlament v súlade s článkom 222 rokovacieho poriadku usporiadal verejné vypočutie 15. októbra 2020;

| 1. | opakuje svoju rozhodnú podporu nástroju EIO a požaduje plné využívanie jeho potenciálu; zdôrazňuje, že EIO je pre občanov príležitosťou rozpoznať a vyjadriť ich ambície a požiadať EÚ, aby konala; zdôrazňuje, že umožniť občanom zohrávať aktívnu úlohu v politických procesoch, ktoré sa ich týkajú, je nevyhnutné na priblíženie projektu európskej integrácie občanom; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na to, že 1. januára 2020 nadobudlo účinnosť nové nariadenie o EIO a že je mimoriadne dôležité, aby európske a vnútroštátne inštitúcie vyvinuli maximálne úsilie o to, aby opätovné spustenie tohto participatívneho nástroja EÚ bolo úspešné; zdôrazňuje, že Komisia by mala náležite zvážiť žiadosti, ktoré vyjadrilo viac ako 1,1 milióna občanov EÚ prostredníctvom EIO Minority SafePack; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že ochrana osôb patriacich k menšinám spolu s demokraciou, právnym štátom a dodržiavaním ľudských práv predstavuje výslovnú základnú hodnotu EÚ podľa článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že v článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa stanovuje, že Únia musí rešpektovať svoju bohatú kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a zabezpečovať zachovávanie a zveľaďovanie európskeho kultúrneho dedičstva; zdôrazňuje, že menšinové jazyky a kultúry sú neoddeliteľnou súčasťou kultúry a dedičstva Únie; zdôrazňuje, že Únia by mala podporovať opatrenia členských štátov na zabezpečenie ochrany práv osôb patriacich k menšinám; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opätovne pripomína svoju výzvu Komisii (10), aby v súlade so zásadou subsidiarity vypracovala spoločný rámec minimálnych noriem EÚ na ochranu práv osôb patriacich k menšinám, ktoré budú pevne zakotvené v právnom rámci zaručujúcom demokraciu, právny štát a základné práva v celej EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva členské štáty, aby prijali všetky potrebné opatrenia a dodržiavali práva osôb patriacich k menšinám a aby zabezpečili, aby sa tieto práva v plnej miere dodržiavali; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že v komunitách, ktoré majú viac ako jeden úradný jazyk, sa musia dodržiavať jazykové práva bez toho, aby sa obmedzovali práva ktorejkoľvek skupiny v porovnaní s ostatnými, v súlade s ústavným poriadkom každého členského štátu a s jeho vnútroštátnymi právnymi predpismi; je presvedčený, že v rámci podpory regionálnych jazykov či ochrany jazykových komunít sa musia dodržiavať základné práva všetkých osôb; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že EÚ by mala prostredníctvom programov EÚ naďalej zvyšovať povedomie o viacjazyčnosti v celej Európe a aktívne propagovať výhody viacjazyčnosti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že v EÚ neexistuje žiadna spoločná definícia osoby, ktorú možno považovať za príslušníka národnostnej alebo jazykovej menšiny; zdôrazňuje, že je potrebné chrániť všetky menšiny bez ohľadu na ich vymedzenie, a zdôrazňuje, že každé vymedzenie by sa malo uplatňovať pružným spôsobom, pričom by sa mali dodržiavať zásady subsidiarity, proporcionality a nediskriminácie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva na spoluprácu EÚ a Rady Európy v oblasti ochrany práv národnostných a jazykových menšín založenú na vzájomnej podpore; poukazuje na to, že takáto spolupráca by EÚ ponúkla možnosť nadviazať na úspechy a skúsenosti Rady Európy, ktorá by tak zase mohla zvýšiť účinnosť vykonávania svojich odporúčaní vydaných v súvislosti s Rámcovým dohovorom na ochranu národnostných menšín a Európskou chartou regionálnych alebo menšinových jazykov; nabáda členské štáty, aby vykonávali a ratifikovali Rámcový dohovor na ochranu národnostných menšín a Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov; |
| --- | --- |

10.

K deviatim návrhom v rámci EIO

| 11. | uznáva, že ochrana národnostných a jazykových menšín je predovšetkým zodpovednosťou orgánov členských štátov; poukazuje však na to, že Únia zohráva významnú úlohu pri podpore orgánov členských štátov v tomto úsilí; poukazuje na to, že množstvo jej členských štátov predstavuje úspešné príklady dôstojného a harmonického spolužitia rôznych komunít, a to aj v oblasti politík jazykového a kultúrneho oživenia; vyzýva členské štáty, aby si vymieňali najlepšie postupy v oblasti ochrany a podpory práv osôb patriacich k menšinám, a vyzýva EÚ, aby takéto výmeny napomáhala; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zastáva názor, že opatrenia na zachovanie kultúrnej a jazykovej identity v prospech osôb patriacich k národnostným a jazykovým menšinám sa musia zameriavať na pozitívne opatrenia, a to aj v oblastiach vzdelávania, kultúry a verejných služieb; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje obavy zo znepokojivého zvýšenia výskytu trestných činov z nenávisti a nenávistných prejavov motivovaných rasizmom, xenofóbiou a netoleranciou voči osobám patriacim k národnostným a jazykovým menšinám v Európe; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spustili kampane zamerané proti nenávistným prejavom a bojovali proti rasizmu a xenofóbii namiereným voči osobám patriacim k národnostným a jazykovým menšinám; |
| --- | --- |

13.

| 14. | uznáva prínos národnostných a jazykových menšín ku kultúrnemu dedičstvu EÚ a zdôrazňuje úlohu médií; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poukazuje na to, že jazyková rozmanitosť je cenným prvkom kultúrneho bohatstva Európy, ktoré by sa malo chrániť, aby sa zabezpečilo odovzdávanie regionálnych alebo menšinových jazykov z generácie na generáciu; vyjadruje hlboké znepokojenie nad regionálnymi alebo menšinovými jazykmi, ktorým hrozí zánik; zdôrazňuje potrebu robiť v tomto smere viac; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby podporovali jazykové vzdelávanie v celej EÚ vrátane učenia sa menšinových jazykov; konštatuje, že v EIO sa požaduje zriadenie európskeho centra pre jazykovú rozmanitosť s cieľom chrániť bohatú rozmanitosť európskych jazykov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zohľadnili potreby národnostných alebo jazykových menšín pri návrhoch programov financovania; domnieva sa, že ochrana viacjazyčnosti a kultúrnej rozmanitosti je hnacou silou regionálneho rozvoja a inovácií, a preto sa domnieva, že by ju mali zohľadňovať európske štrukturálne a investičné fondy a Kohézny fond; je presvedčený, že finančné prostriedky z programu Horizont Európa na štúdium kultúrnej a jazykovej rozmanitosti a jej vplyvu na hospodársky rozvoj v regiónoch EÚ by umožnili lepšie zameranie verejných politík na národnostné a jazykové menšiny; |
| --- | --- |

16.

| 17. | uznáva úlohu jazyka v kultúre; je znepokojený dodatočnou výzvou, ktorej môžu čeliť subjekty pôsobiace na poli kultúry v regionálnych alebo menšinových jazykoch, keď chcú osloviť širšie publikum a získať prístup k finančným a administratívnym zdrojom; vyzýva členské štáty, aby zohľadnili regionálne situácie a vypracovali opatrenia na pomoc subjektom pôsobiacim na poli kultúry pri vyjadrovaní slobody kultúry bez ohľadu na ich jazykové alebo iné špecifiká; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že každý občan EÚ by mal mať možnosť požívať kultúru a zábavu vo svojom vlastnom jazyku; poukazuje na to, že jazykové menšiny sú často príliš malé alebo nemajú inštitucionálnu podporu nato, aby vytvorili komplexný systém vlastných masovokomunikačných služieb; v tomto smere vyzýva Komisiu, aby vypracovala posúdenie a prijala najvhodnejšie opatrenia na podporu rozvoja takýchto masovokomunikačných služieb; konštatuje, že od predloženia EIO Minority SafePack Komisii v roku 2013 už spoluzákonodarcovia prijali základné návrhy týkajúce sa autorských práv a audiovizuálnych mediálnych služieb; berie na vedomie nedávno prijaté oznámenie Komisie o prvom krátkodobom preskúmaní nariadenia o geografickom blokovaní (COM(2020)0766), v ktorom Komisia navrhuje podrobné hodnotenie na rok 2022, keďže vtedy by sa už mali prejaviť účinky nariadenia v plnom rozsahu; víta plán Komisie nadviazať dialóg so zainteresovanými stranami o audiovizuálnom obsahu ako súčasť jej mediálneho a audiovizuálneho akčného plánu; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby sa v budúcich nariadeniach zohľadňovali otázky menšinového jazyka; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že veľký počet osôb bez štátnej príslušnosti v Európskej únii patrí k národnostným a jazykovým menšinám; domnieva sa, že s náležitým ohľadom na suverenitu a právomoci členských štátov by sa v tejto súvislosti mohli prijímať pozitívne opatrenia, ktoré sa už v niektorých krajinách prijímajú; zdôrazňuje, že udelenie alebo odňatie štátneho občianstva je vnútroštátnou právomocou; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje podporu európskej iniciatíve občanov „Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe“; vyzýva Komisiu, aby v tejto veci konala a navrhla právne akty založené na zmluvách a nariadení o EIO, a to v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality; poukazuje na to, že v iniciatíve zaregistrovanej Komisiou sa vyzýva na prijatie legislatívnych návrhov v deviatich samostatných oblastiach, a pripomína, že v iniciatíve sa požaduje, aby sa jednotlivé návrhy osobitne overili a posúdili; |
| --- | --- |

20.

o

o o

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, Agentúre Európskej únie pre základné práva a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55.

(2)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 13.

(3)  Ú. v. EÚ C 463, 21.12.2018, s. 21.

(4)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 42.

(5)  Ú. v. EÚ C 93, 9.3.2016, s. 52.

(6)  Ú. v. EÚ C 189, 5.6.2019, s. 15.

(7)  ECLI:EU:T:2017:59.

(8)  ECLI:EU:T:2019:672.

(9)  Ú. v. EÚ L 92, 6.4.2017, s. 100.

(10)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. novembra 2018 o minimálnych normách pre menšiny v EÚ (Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 13).

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/75 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/75

---

P9_TA(2020)0371

Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (2020/2084(INI))

(2021/C 445/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 3 a 5 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 3 a 5 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na články 9, 151, 152, 153, 156, 157, 162 a 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 9, 151, 152, 153, 156, 157, 162 a 168 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na protokoly 1, 8 a 28 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protokoly 1, 8 a 28 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej hlavu IV (Solidarita), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej hlavu IV (Solidarita),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Európskou radou, Európskym parlamentom a Európskou komisiou v novembri 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Európskou radou, Európskym parlamentom a Európskou komisiou v novembri 2017,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na konferencii COP 21 v roku 2015, a konkrétne na jej preambulu, v ktorej sa zmluvné strany „naliehavo vyzývajú, aby pri vykonávaní svojich politík a opatrení podporovali spravodlivý prechod pracovnej sily, zabezpečenie dôstojnej práce a vytvorenie kvalitných pracovných miest v zmysle priorít a stratégií rozvoja, ktoré si krajiny individuálne stanovia“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na konferencii COP 21 v roku 2015, a konkrétne na jej preambulu, v ktorej sa zmluvné strany „naliehavo vyzývajú, aby pri vykonávaní svojich politík a opatrení podporovali spravodlivý prechod pracovnej sily, zabezpečenie dôstojnej práce a vytvorenie kvalitných pracovných miest v zmysle priorít a stratégií rozvoja, ktoré si krajiny individuálne stanovia“,

| — | so zreteľom na dohovory a odporúčania MOP, najmä na Dohovor o inšpekcii práce z roku 1947 (č. 81), deklaráciu MOP prijatú pri príležitosti stého výročia jej vzniku (2019) a usmernenia MOP z februára 2016 pre spravodlivú transformáciu na environmentálne udržateľné hospodárstva a spoločnosti pre všetkých, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohovory a odporúčania MOP, najmä na Dohovor o inšpekcii práce z roku 1947 (č. 81), deklaráciu MOP prijatú pri príležitosti stého výročia jej vzniku (2019) a usmernenia MOP z februára 2016 pre spravodlivú transformáciu na environmentálne udržateľné hospodárstva a spoločnosti pre všetkých,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na ciele 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na ciele 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (dohovor UNCRPD) a nadobudnutie jeho platnosti v EÚ 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (dohovor UNCRPD) a nadobudnutie jeho platnosti v EÚ 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (1) (smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (1) (smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (2),

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na stanovisko Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k tejto veci (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na stanovisko Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k tejto veci (3),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Silná sociálna Európa pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Rozpočet EÚ umožňujúci realizáciu plánu obnovy Európy (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Rozpočet EÚ umožňujúci realizáciu plánu obnovy Európy (COM(2020)0442),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 28. mája 2020 na nariadenie Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po pandémii ochorenia COVID-19 (COM(2020)0441), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 28. mája 2020 na nariadenie Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po pandémii ochorenia COVID-19 (COM(2020)0441),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o európskej ochrane cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o európskej ochrane cezhraničných a sezónnych pracovníkov v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (4),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 18. januára 2017 Odpoveď EÚ na demografickú výzvu (2017/C017/08), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 18. januára 2017 Odpoveď EÚ na demografickú výzvu (2017/C017/08),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 1. júla 2020 na odporúčanie Rady o odbornom vzdelávaní a príprave (OVP) v záujme udržateľnej konkurencieschopnosti, sociálnej spravodlivosti a odolnosti (COM(2020)0275), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 1. júla 2020 na odporúčanie Rady o odbornom vzdelávaní a príprave (OVP) v záujme udržateľnej konkurencieschopnosti, sociálnej spravodlivosti a odolnosti (COM(2020)0275),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 1. júla 2020, ktorý je sprievodným dokumentom k návrhu odporúčania Rady s názvom Most k pracovným miestam – posilnenie záruky pre mladých ľudí (SWD(2020)0124), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 1. júla 2020, ktorý je sprievodným dokumentom k návrhu odporúčania Rady s názvom Most k pracovným miestam – posilnenie záruky pre mladých ľudí (SWD(2020)0124),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 10. júla 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiku zamestnanosti členských štátov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 10. júla 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiku zamestnanosti členských štátov (5),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 8. júla 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o zdroje na osobitné pridelené prostriedky na iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 8. júla 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o zdroje na osobitné pridelené prostriedky na iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o zamestnanosti a sociálnych politikách v eurozóne (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o zamestnanosti a sociálnych politikách v eurozóne (7),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 4. apríla 2019 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiku zamestnanosti členských štátov (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 4. apríla 2019 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiku zamestnanosti členských štátov (8),

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci o európskom semestri pre koordináciu hospodárskych politík: zamestnanosť a sociálne aspekty v ročnom prieskume rastu na rok 2020 |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci o európskom semestri pre koordináciu hospodárskych politík: zamestnanosť a sociálne aspekty v ročnom prieskume rastu na rok 2020

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. decembra 2019 s názvom Ročná stratégia udržateľného rastu na rok 2020 (COM(2019)0650), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. decembra 2019 s názvom Ročná stratégia udržateľného rastu na rok 2020 (COM(2019)0650),

| — | so zreteľom na návrh spoločnej správy Komisie a Rady o zamestnanosti zo 17. decembra 2019, ktorá je sprievodným dokumentom k oznámeniu Komisie Ročná stratégia udržateľného rastu na rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh spoločnej správy Komisie a Rady o zamestnanosti zo 17. decembra 2019, ktorá je sprievodným dokumentom k oznámeniu Komisie Ročná stratégia udržateľného rastu na rok 2020,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/1181 z 8. júla 2019 o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2019/1181 z 8. júla 2019 o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2019 o európskom semestri pre koordináciu hospodárskych politík: zamestnanosť a sociálne aspekty v ročnom prieskume rastu na rok 2019 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2019 o európskom semestri pre koordináciu hospodárskych politík: zamestnanosť a sociálne aspekty v ročnom prieskume rastu na rok 2019 (10),

| — | so zreteľom na politické usmernenia pre Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 s názvom Ambicióznejšia Únia, ktoré predstavila predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické usmernenia pre Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 s názvom Ambicióznejšia Únia, ktoré predstavila predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. januára 2019 s názvom Sociálny dialóg v záujme inovácie v digitálnom hospodárstve (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. januára 2019 s názvom Sociálny dialóg v záujme inovácie v digitálnom hospodárstve (11),

| — | so zreteľom na jarnú hospodársku prognózu Komisie zo 6. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na jarnú hospodársku prognózu Komisie zo 6. mája 2020,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. septembra 2020 s názvom Dôstojné minimálne mzdy v celej Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. septembra 2020 s názvom Dôstojné minimálne mzdy v celej Európe,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. júla 2020 s názvom Plán obnovy Európy a viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. júla 2020 s názvom Plán obnovy Európy a viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 s názvom Spoločné minimálne normy v oblasti poistenia v nezamestnanosti v členských štátoch EÚ – konkrétny krok smerom k účinnej implementácii Európskeho piliera sociálnych práv (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 s názvom Spoločné minimálne normy v oblasti poistenia v nezamestnanosti v členských štátoch EÚ – konkrétny krok smerom k účinnej implementácii Európskeho piliera sociálnych práv (12),

| — | so zreteľom na štúdiu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) s názvom COVID-19: Politické reakcie naprieč Európou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) s názvom COVID-19: Politické reakcie naprieč Európou,

| — | so zreteľom na technickú správu Spoločného výskumného centra s názvom Opatrenia na obmedzenie pohybu v súvislosti s ochorením COVID a trhy práce EÚ, ktorá bola uverejnená v roku 2020, a najmä na jeho analýzu najnovších dostupných dôkazov o modeloch práce na diaľku v EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na technickú správu Spoločného výskumného centra s názvom Opatrenia na obmedzenie pohybu v súvislosti s ochorením COVID a trhy práce EÚ, ktorá bola uverejnená v roku 2020, a najmä na jeho analýzu najnovších dostupných dôkazov o modeloch práce na diaľku v EÚ,

| — | so zreteľom na revidovanú Európsku sociálnu chartu a na turínsky proces, ktorý sa začal v roku 2014 s cieľom posilniť zmluvný systém Európskej sociálnej charty v rámci Rady Európy, ako aj v jeho vzťahu s právom Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú Európsku sociálnu chartu a na turínsky proces, ktorý sa začal v roku 2014 s cieľom posilniť zmluvný systém Európskej sociálnej charty v rámci Rady Európy, ako aj v jeho vzťahu s právom Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výbor pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výbor pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0233/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0233/2020),

| A. | keďže udržateľný rozvoj je základným cieľom Európskej únie. keďže sociálne trhové hospodárstvo je založené na dvoch vzájomne sa dopĺňajúcich pilieroch, a to na presadzovaní hospodárskej súťaže a rozsiahlych opatreniach sociálnej politiky, ktoré by mali viesť k dosiahnutiu plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku; keďže medzi tri piliere udržateľného rozvoja patrí hospodársky, sociálny a environmentálny pilier; keďže udržateľný rozvoj je okrem iného založený na plnej zamestnanosti a sociálnom pokroku; keďže toto je základným cieľom Európskej únie stanoveným v článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ; keďže doteraz bola prioritou hospodárska a environmentálna udržateľnosť; |
| --- | --- |

A.

keďže udržateľný rozvoj je základným cieľom Európskej únie. keďže sociálne trhové hospodárstvo je založené na dvoch vzájomne sa dopĺňajúcich pilieroch, a to na presadzovaní hospodárskej súťaže a rozsiahlych opatreniach sociálnej politiky, ktoré by mali viesť k dosiahnutiu plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku; keďže medzi tri piliere udržateľného rozvoja patrí hospodársky, sociálny a environmentálny pilier; keďže udržateľný rozvoj je okrem iného založený na plnej zamestnanosti a sociálnom pokroku; keďže toto je základným cieľom Európskej únie stanoveným v článku 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ; keďže doteraz bola prioritou hospodárska a environmentálna udržateľnosť;

| B. | keďže Európa čelí novým výzvam, ako sú narastajúce nerovnosti medzi generáciami, obmedzené sociálne, zdravotné, hospodárske a environmentálne príležitosti a zdroje, územné rozdiely a nerovný prístup k základným sociálnym a zdravotníckym službám, pracovným miestam, podnikateľským príležitostiam a sociálnej infraštruktúre; keďže znižovanie nerovností je spoločnou zodpovednosťou EÚ a členských štátov; keďže nerovnosť (príjmov a príležitostí) sa vo väčšine členských štátov od hospodárskej krízy v roku 2008 zvýšila, čo ohrozuje udržateľnosť a inkluzívnosť rastu a sociálnej súdržnosti, a v tejto súvislosti bol pokrok pri dosahovaní cieľov stratégie Európa 2020 obťažný; |
| --- | --- |

B.

keďže Európa čelí novým výzvam, ako sú narastajúce nerovnosti medzi generáciami, obmedzené sociálne, zdravotné, hospodárske a environmentálne príležitosti a zdroje, územné rozdiely a nerovný prístup k základným sociálnym a zdravotníckym službám, pracovným miestam, podnikateľským príležitostiam a sociálnej infraštruktúre; keďže znižovanie nerovností je spoločnou zodpovednosťou EÚ a členských štátov; keďže nerovnosť (príjmov a príležitostí) sa vo väčšine členských štátov od hospodárskej krízy v roku 2008 zvýšila, čo ohrozuje udržateľnosť a inkluzívnosť rastu a sociálnej súdržnosti, a v tejto súvislosti bol pokrok pri dosahovaní cieľov stratégie Európa 2020 obťažný;

| C. | keďže v Európe a vo svete existuje silná a uznávaná potreba spravodlivých transformácií na udržateľné využívanie zdrojov, znižovanie emisií CO2 a na silnú ochranu životného prostredia, s cieľom zabezpečiť živobytie, bezpečnosť, zdravie a prosperitu budúcich generácií; keďže transformácie na stabilné a udržateľné ekologické hospodárstvo a hospodárstvo šetrné k životnému prostrediu a sociálny rozmer si budú vyžadovať spoluprácu medzi verejnými a súkromnými subjektmi a musia byť sprevádzané procesom reindustrializácie, modernizácie priemyselnej základne a posilňovania vnútorného trhu; keďže ekologická, digitálna a demografická transformácia ovplyvňujú európske regióny, odvetvia, pracovníkov a skupiny obyvateľstva rôznymi spôsobmi a tieto transformácie si budú vyžadovať výraznú rekvalifikáciu a prerozdelenie pracovnej sily s cieľom zabrániť rušeniu pracovných miest v postihnutých odvetviach; |
| --- | --- |

C.

keďže v Európe a vo svete existuje silná a uznávaná potreba spravodlivých transformácií na udržateľné využívanie zdrojov, znižovanie emisií CO2 a na silnú ochranu životného prostredia, s cieľom zabezpečiť živobytie, bezpečnosť, zdravie a prosperitu budúcich generácií; keďže transformácie na stabilné a udržateľné ekologické hospodárstvo a hospodárstvo šetrné k životnému prostrediu a sociálny rozmer si budú vyžadovať spoluprácu medzi verejnými a súkromnými subjektmi a musia byť sprevádzané procesom reindustrializácie, modernizácie priemyselnej základne a posilňovania vnútorného trhu; keďže ekologická, digitálna a demografická transformácia ovplyvňujú európske regióny, odvetvia, pracovníkov a skupiny obyvateľstva rôznymi spôsobmi a tieto transformácie si budú vyžadovať výraznú rekvalifikáciu a prerozdelenie pracovnej sily s cieľom zabrániť rušeniu pracovných miest v postihnutých odvetviach;

| D. | keďže európske regióny, v ktorých existuje najväčšia potreba udržateľnej transformácie, sú vo všeobecnosti aj regióny s vysokou mierou chudoby a vylúčenia; keďže v záujme rýchlej obnovy, ktorá by sa mala zamerať na zmiernenie hospodárskych a sociálnych dôsledkov pandémie, opätovné naštartovanie hospodárskej činnosti, podporu udržateľného rozvoja, ekologickú transformáciu, digitálnu transformáciu a uplatňovanie zásad Európskeho piliera sociálnych práv, sú potrebné rozhodujúce opatrenia a investície s cieľom dosiahnuť účinnejšie a silnejšie sociálne štáty; keďže medzinárodne konkurencieschopná Európa musí byť založená na silnej sociálnej Európe s cieľom vytvoriť cestu k udržateľnému rastu, kvalitným pracovným miestam a stabilným systémom sociálneho zabezpečenia pre všetkých; |
| --- | --- |

D.

keďže európske regióny, v ktorých existuje najväčšia potreba udržateľnej transformácie, sú vo všeobecnosti aj regióny s vysokou mierou chudoby a vylúčenia; keďže v záujme rýchlej obnovy, ktorá by sa mala zamerať na zmiernenie hospodárskych a sociálnych dôsledkov pandémie, opätovné naštartovanie hospodárskej činnosti, podporu udržateľného rozvoja, ekologickú transformáciu, digitálnu transformáciu a uplatňovanie zásad Európskeho piliera sociálnych práv, sú potrebné rozhodujúce opatrenia a investície s cieľom dosiahnuť účinnejšie a silnejšie sociálne štáty; keďže medzinárodne konkurencieschopná Európa musí byť založená na silnej sociálnej Európe s cieľom vytvoriť cestu k udržateľnému rastu, kvalitným pracovným miestam a stabilným systémom sociálneho zabezpečenia pre všetkých;

| E. | keďže výskum nadácie Eurofound odhaľuje zložitosť sociálneho rozmeru Európskej únie a navrhuje doplniť sociálny prehľad pripojený k Európskemu pilieru sociálnych práv o ďalšie ukazovatele vzťahujúce sa na kvalitu pracovných miest, sociálnu spravodlivosť a rovnaké príležitosti, silné systémy sociálneho zabezpečenia a spravodlivú mobilitu; |
| --- | --- |

E.

keďže výskum nadácie Eurofound odhaľuje zložitosť sociálneho rozmeru Európskej únie a navrhuje doplniť sociálny prehľad pripojený k Európskemu pilieru sociálnych práv o ďalšie ukazovatele vzťahujúce sa na kvalitu pracovných miest, sociálnu spravodlivosť a rovnaké príležitosti, silné systémy sociálneho zabezpečenia a spravodlivú mobilitu;

| F. | keďže stratégia Európa 2020 bola začatá v roku 2010 na podporu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; keďže vykonávanie lisabonskej stratégie by malo klásť väčší dôraz na udržateľnosť a inkluzívnosť než na rast; |
| --- | --- |

F.

keďže stratégia Európa 2020 bola začatá v roku 2010 na podporu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu; keďže vykonávanie lisabonskej stratégie by malo klásť väčší dôraz na udržateľnosť a inkluzívnosť než na rast;

| G. | keďže, ako sa uvádza v článku 151 ZFEÚ, Únia a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva tak, ako sú stanovené v Európskej sociálnej charte podpísanej v Turíne 18. októbra 1961 a v Charte Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov z roku 1989, majú za cieľ podporovať zamestnanosť pracovníkov, zlepšené životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne, ako aj primeranú sociálnu ochranu, sociálny dialóg, dialóg medzi sociálnymi partnermi, rozvoj ľudských zdrojov so zreteľom na permanentne vysokú zamestnanosť a boj proti vylučovaniu z trhu práce; keďže iniciatívy pochádzajúce z Európskeho piliera sociálnych práv sú spoločnou zodpovednosťou EÚ a členských štátov, ktoré majú rôzne sociálne systémy a tradície; keďže tieto iniciatívy by preto mali chrániť vnútroštátne systémy kolektívneho vyjednávania a ponúkať vyššiu úroveň ochrany; keďže základné práva, proporcionalita, právna istota, rovnosť pred zákonom a subsidiarita sú všeobecnými zásadami práva EÚ a ako také sa musia dodržiavať; |
| --- | --- |

G.

keďže, ako sa uvádza v článku 151 ZFEÚ, Únia a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva tak, ako sú stanovené v Európskej sociálnej charte podpísanej v Turíne 18. októbra 1961 a v Charte Spoločenstva o základných sociálnych právach pracovníkov z roku 1989, majú za cieľ podporovať zamestnanosť pracovníkov, zlepšené životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne, ako aj primeranú sociálnu ochranu, sociálny dialóg, dialóg medzi sociálnymi partnermi, rozvoj ľudských zdrojov so zreteľom na permanentne vysokú zamestnanosť a boj proti vylučovaniu z trhu práce; keďže iniciatívy pochádzajúce z Európskeho piliera sociálnych práv sú spoločnou zodpovednosťou EÚ a členských štátov, ktoré majú rôzne sociálne systémy a tradície; keďže tieto iniciatívy by preto mali chrániť vnútroštátne systémy kolektívneho vyjednávania a ponúkať vyššiu úroveň ochrany; keďže základné práva, proporcionalita, právna istota, rovnosť pred zákonom a subsidiarita sú všeobecnými zásadami práva EÚ a ako také sa musia dodržiavať;

| H. | keďže ženy sú nedostatočne zastúpené na vedúcich hospodárskych a politických pozíciách, na ktorých sa rozhoduje o politických reakciách na pandémiu ochorenia COVID-19; keďže ženy by mali byť zapojené do rozhodovacieho procesu, aby prinášali viac hľadísk, vedomostí a skúseností, čo by viedlo k lepším výsledkom politiky; |
| --- | --- |

H.

keďže ženy sú nedostatočne zastúpené na vedúcich hospodárskych a politických pozíciách, na ktorých sa rozhoduje o politických reakciách na pandémiu ochorenia COVID-19; keďže ženy by mali byť zapojené do rozhodovacieho procesu, aby prinášali viac hľadísk, vedomostí a skúseností, čo by viedlo k lepším výsledkom politiky;

| I. | keďže systémy sociálneho zabezpečenia prispievajú k zaručovaniu dôstojného života; keďže tieto systémy zahŕňajú sociálne zabezpečenie, zdravotnú starostlivosť, vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre znevýhodnené skupiny a zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní udržateľného sociálneho rozvoja, podpore rovnosti a sociálnej spravodlivosti a zabezpečovaní práva na sociálnu ochranu, ako je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv (1948); keďže politiky sociálnej ochrany sú základnými prvkami národných stratégií rozvoja na zníženie chudoby a zraniteľnosti počas celého životného cyklu a na podporu inkluzívneho a udržateľného rastu; |
| --- | --- |

I.

keďže systémy sociálneho zabezpečenia prispievajú k zaručovaniu dôstojného života; keďže tieto systémy zahŕňajú sociálne zabezpečenie, zdravotnú starostlivosť, vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre znevýhodnené skupiny a zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní udržateľného sociálneho rozvoja, podpore rovnosti a sociálnej spravodlivosti a zabezpečovaní práva na sociálnu ochranu, ako je zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv (1948); keďže politiky sociálnej ochrany sú základnými prvkami národných stratégií rozvoja na zníženie chudoby a zraniteľnosti počas celého životného cyklu a na podporu inkluzívneho a udržateľného rastu;

| J. | keďže sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie sú rozhodujúcimi nástrojmi pre zamestnávateľov a odborové zväzy na zavedenie spravodlivých miezd a pracovných podmienok a keďže silné systémy kolektívneho vyjednávania zvyšujú odolnosť členských štátov v čase hospodárskej krízy; keďže spoločnosti so silnými systémami kolektívneho vyjednávania sú zvyčajne bohatšie a je v nich väčšia rovnoprávnosť; keďže právo na kolektívne vyjednávanie je otázkou týkajúcou sa všetkých európskych pracovníkov, ktorá môže mať kritické dôsledky aj pre demokraciu a právny štát vrátane dodržiavania základných sociálnych práv; keďže kolektívne vyjednávanie je základným európskym právom a inštitúcie EÚ sú podľa článku 28 Charty základných práv povinné ho rešpektovať; keďže v tejto súvislosti politiky, ktoré rešpektujú, podporujú a posilňujú kolektívne vyjednávanie a postavenie pracovníkov v systémoch stanovovania miezd, zohrávajú zásadnú úlohu pri dosahovaní veľmi kvalitných pracovných podmienok; |
| --- | --- |

J.

keďže sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie sú rozhodujúcimi nástrojmi pre zamestnávateľov a odborové zväzy na zavedenie spravodlivých miezd a pracovných podmienok a keďže silné systémy kolektívneho vyjednávania zvyšujú odolnosť členských štátov v čase hospodárskej krízy; keďže spoločnosti so silnými systémami kolektívneho vyjednávania sú zvyčajne bohatšie a je v nich väčšia rovnoprávnosť; keďže právo na kolektívne vyjednávanie je otázkou týkajúcou sa všetkých európskych pracovníkov, ktorá môže mať kritické dôsledky aj pre demokraciu a právny štát vrátane dodržiavania základných sociálnych práv; keďže kolektívne vyjednávanie je základným európskym právom a inštitúcie EÚ sú podľa článku 28 Charty základných práv povinné ho rešpektovať; keďže v tejto súvislosti politiky, ktoré rešpektujú, podporujú a posilňujú kolektívne vyjednávanie a postavenie pracovníkov v systémoch stanovovania miezd, zohrávajú zásadnú úlohu pri dosahovaní veľmi kvalitných pracovných podmienok;

| K. | keďže kolektívne vyjednávanie je kľúčovým nástrojom na podporu pracovných práv; keďže podľa údajov OECD sa za posledné desaťročia výrazne znížila hustota odborových zväzov, ako aj rozsah kolektívneho vyjednávania; keďže rozsah kolektívneho vyjednávania sa od roku 2000 znižoval v 22 z 27 členských štátov EÚ; keďže kvalita práce a pracovného prostredia je v priemere vyššia v krajinách s dobre organizovanými sociálnymi partnermi a veľkým rozsahom kolektívnych zmlúv; keďže kolektívne vyjednávanie za predpokladu, že má široký rozsah a je dobre koordinované, podporuje dobré výsledky trhu práce; |
| --- | --- |

K.

keďže kolektívne vyjednávanie je kľúčovým nástrojom na podporu pracovných práv; keďže podľa údajov OECD sa za posledné desaťročia výrazne znížila hustota odborových zväzov, ako aj rozsah kolektívneho vyjednávania; keďže rozsah kolektívneho vyjednávania sa od roku 2000 znižoval v 22 z 27 členských štátov EÚ; keďže kvalita práce a pracovného prostredia je v priemere vyššia v krajinách s dobre organizovanými sociálnymi partnermi a veľkým rozsahom kolektívnych zmlúv; keďže kolektívne vyjednávanie za predpokladu, že má široký rozsah a je dobre koordinované, podporuje dobré výsledky trhu práce;

| L. | keďže podľa nadácie Eurofound je kolektívne vyjednávanie pod tlakom a recesia v roku 2008 viedla k jeho decentralizácii; keďže hoci sa odhaduje, že na každého šiesteho pracovníka v EÚ sa vzťahuje kolektívna dohoda o mzdách, je ťažké získať spoľahlivé dôkazy vo forme podrobnejších údajov o rozsahu kolektívneho vyjednávania a o kolektívnych zmluvách v celej EÚ; keďže podľa údajov, ktoré poskytol Európsky odborový inštitút (ETUI), je priemerná úroveň členstva v odborových organizáciách v celej EÚ približne 23 %, pričom miera členstva v odborových organizáciách je v jednotlivých členských štátoch veľmi rôzna a pohybuje sa od 74 % po 8 %; keďže členstvo v organizáciách zamestnávateľov a trhový podiel, ktorý predstavujú, sa tiež výrazne líšia; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa nadácie Eurofound je kolektívne vyjednávanie pod tlakom a recesia v roku 2008 viedla k jeho decentralizácii; keďže hoci sa odhaduje, že na každého šiesteho pracovníka v EÚ sa vzťahuje kolektívna dohoda o mzdách, je ťažké získať spoľahlivé dôkazy vo forme podrobnejších údajov o rozsahu kolektívneho vyjednávania a o kolektívnych zmluvách v celej EÚ; keďže podľa údajov, ktoré poskytol Európsky odborový inštitút (ETUI), je priemerná úroveň členstva v odborových organizáciách v celej EÚ približne 23 %, pričom miera členstva v odborových organizáciách je v jednotlivých členských štátoch veľmi rôzna a pohybuje sa od 74 % po 8 %; keďže členstvo v organizáciách zamestnávateľov a trhový podiel, ktorý predstavujú, sa tiež výrazne líšia;

| M. | keďže sociálne investície znamenajú investovanie do ľudí s cieľom zlepšiť ich životné podmienky; keďže kľúčové oblasti politiky pre sociálne investície zahŕňajú sociálne zabezpečenie, zdravotnú starostlivosť, dlhodobú starostlivosť, vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre znevýhodnené skupiny; keďže dobre navrhnuté sociálne politiky výrazne prispievajú k udržateľnému rozvoju a rastu, ako aj k ochrane ľudí pred chudobou, a pôsobia ako hospodárske stabilizátory; |
| --- | --- |

M.

keďže sociálne investície znamenajú investovanie do ľudí s cieľom zlepšiť ich životné podmienky; keďže kľúčové oblasti politiky pre sociálne investície zahŕňajú sociálne zabezpečenie, zdravotnú starostlivosť, dlhodobú starostlivosť, vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre znevýhodnené skupiny; keďže dobre navrhnuté sociálne politiky výrazne prispievajú k udržateľnému rozvoju a rastu, ako aj k ochrane ľudí pred chudobou, a pôsobia ako hospodárske stabilizátory;

| N. | keďže sa predpokladá, že miera chudoby sa zvýši ako jeden z účinkov pandémie ochorenia COVID-19; keďže týmto vývojom sú viac ohrozené ženy, mladí ľudia, starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím a veľké rodiny; keďže počet jednočlenných domácností a starších ľudí žijúcich osamote sa zvyšuje; keďže jednočlenné domácnosti sú vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia, a najmä staršie ženy žijúce osamote sú vystavené vyššiemu riziku chudoby než starší muži; keďže domácnosti osamelých rodičov sú vystavené vysokému riziku chudoby a deprivácie a majú ťažkosti s rodinným rozpočtom z dôvodu jediného príjmu a nižšej miery zamestnanosti; keďže čoraz väčší počet mladých dospelých sa teraz spolieha na rodičovský domov, aby sa tak chránili pred chudobou, ale 29 % domácností s tromi generáciami je ohrozených chudobou a 13 % trpí závažnou depriváciou; |
| --- | --- |

N.

keďže sa predpokladá, že miera chudoby sa zvýši ako jeden z účinkov pandémie ochorenia COVID-19; keďže týmto vývojom sú viac ohrozené ženy, mladí ľudia, starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím a veľké rodiny; keďže počet jednočlenných domácností a starších ľudí žijúcich osamote sa zvyšuje; keďže jednočlenné domácnosti sú vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia, a najmä staršie ženy žijúce osamote sú vystavené vyššiemu riziku chudoby než starší muži; keďže domácnosti osamelých rodičov sú vystavené vysokému riziku chudoby a deprivácie a majú ťažkosti s rodinným rozpočtom z dôvodu jediného príjmu a nižšej miery zamestnanosti; keďže čoraz väčší počet mladých dospelých sa teraz spolieha na rodičovský domov, aby sa tak chránili pred chudobou, ale 29 % domácností s tromi generáciami je ohrozených chudobou a 13 % trpí závažnou depriváciou;

| O. | keďže diskriminácia na základe pohlavia v domácnostiach a na trhu práce môže viesť k nerovnomernému rozdeleniu zdrojov, v dôsledku čoho ženy čelia chudobe a sociálnemu vylúčeniu viac než muži; keďže v prípade upadnutia do chudoby majú ženy menšie šance, že sa z nej vymania; |
| --- | --- |

O.

keďže diskriminácia na základe pohlavia v domácnostiach a na trhu práce môže viesť k nerovnomernému rozdeleniu zdrojov, v dôsledku čoho ženy čelia chudobe a sociálnemu vylúčeniu viac než muži; keďže v prípade upadnutia do chudoby majú ženy menšie šance, že sa z nej vymania;

| P. | keďže horizontálna a vertikálna segregácia na trhu práce v EÚ je stále značná, pričom ženy sú nadmerne zastúpené v menej ziskových odvetviach; keďže najmä ženy s neistými pracovnými zmluvami boli postihnuté pandémiou ochorenia COVID-19, pretože ako prvé stratili zamestnanie, čo viedlo k finančným dôsledkom pre ich rodiny a ich ekonomickú nezávislosť, ako aj k nedostatočnej ochrane v oblasti sociálneho zabezpečenia v čase krízy; |
| --- | --- |

P.

keďže horizontálna a vertikálna segregácia na trhu práce v EÚ je stále značná, pričom ženy sú nadmerne zastúpené v menej ziskových odvetviach; keďže najmä ženy s neistými pracovnými zmluvami boli postihnuté pandémiou ochorenia COVID-19, pretože ako prvé stratili zamestnanie, čo viedlo k finančným dôsledkom pre ich rodiny a ich ekonomickú nezávislosť, ako aj k nedostatočnej ochrane v oblasti sociálneho zabezpečenia v čase krízy;

| Q. | keďže v roku 2018 bolo v EÚ27 ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením takmer 109 miliónov osôb, čo zodpovedá 21,7 % celkového počtu obyvateľov, pričom 23 miliónov tvoria deti (13); keďže EÚ nedosiahla svoj cieľ znížiť do roku 2020 počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením najmenej o 20 miliónov; keďže v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa v rámci Únie pravdepodobne zvýši počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením; keďže bezdomovectvo sa za posledné desaťročie vo väčšine členských štátov neustále zvyšovalo, a to o 70 %, pričom v EÚ je každú noc bez prístrešia najmenej 700 000 ľudí; keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala, že bezdomovectvo predstavuje sociálnu krízu aj krízu v oblasti verejného zdravia (14); keďže približne pätina ľudí v EÚ je ohrozená závažným zadlžením a mnohí ľudia nedostávajú sociálne dávky, na ktoré majú podľa svojich vnútroštátnych systémov nárok; |
| --- | --- |

Q.

keďže v roku 2018 bolo v EÚ27 ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením takmer 109 miliónov osôb, čo zodpovedá 21,7 % celkového počtu obyvateľov, pričom 23 miliónov tvoria deti (13); keďže EÚ nedosiahla svoj cieľ znížiť do roku 2020 počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením najmenej o 20 miliónov; keďže v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 sa v rámci Únie pravdepodobne zvýši počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením; keďže bezdomovectvo sa za posledné desaťročie vo väčšine členských štátov neustále zvyšovalo, a to o 70 %, pričom v EÚ je každú noc bez prístrešia najmenej 700 000 ľudí; keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala, že bezdomovectvo predstavuje sociálnu krízu aj krízu v oblasti verejného zdravia (14); keďže približne pätina ľudí v EÚ je ohrozená závažným zadlžením a mnohí ľudia nedostávajú sociálne dávky, na ktoré majú podľa svojich vnútroštátnych systémov nárok;

| R. | keďže každý piaty pracovník v EÚ má pracovné miesto nízkej kvality; keďže sa očakáva, že v nasledujúcom desaťročí bude ďalej rásť polarizácia pracovných miest a neštandardné formy zamestnania a že bude viac pracovných miest na hornom a dolnom konci spektra zručností (15); keďže technologické zmeny a používanie umelej inteligencie môžu výrazne zmeniť trh práce; keďže to vedie k ďalším rozdielom v odmeňovaní; keďže dopyt po pracovnej sile bol stále najslabší v strede rozdelenia príjmových skupín, a to najmä v období recesie a poklesu zamestnanosti v rokoch 2008 až 2013, čiastočne v dôsledku prechodu zamestnanosti zo spracovateľského priemyslu a odvetvia stavebníctva do služieb; keďže pandémia pravdepodobne tento trend ešte posilní; keďže pracovné miesta s nízkou kvalifikáciou budú pre spoločnosti vždy nevyhnutné a musia ponúkať dôstojné mzdy a podmienky; keďže digitalizácia môže vytvárať možnosti a príležitosti na zvyšovanie kvalifikácie, ale nemusí nevyhnutne zlepšiť pracovné podmienky či vytvoriť nové kvalitné pracovné miesta pre všetkých; |
| --- | --- |

R.

keďže každý piaty pracovník v EÚ má pracovné miesto nízkej kvality; keďže sa očakáva, že v nasledujúcom desaťročí bude ďalej rásť polarizácia pracovných miest a neštandardné formy zamestnania a že bude viac pracovných miest na hornom a dolnom konci spektra zručností (15); keďže technologické zmeny a používanie umelej inteligencie môžu výrazne zmeniť trh práce; keďže to vedie k ďalším rozdielom v odmeňovaní; keďže dopyt po pracovnej sile bol stále najslabší v strede rozdelenia príjmových skupín, a to najmä v období recesie a poklesu zamestnanosti v rokoch 2008 až 2013, čiastočne v dôsledku prechodu zamestnanosti zo spracovateľského priemyslu a odvetvia stavebníctva do služieb; keďže pandémia pravdepodobne tento trend ešte posilní; keďže pracovné miesta s nízkou kvalifikáciou budú pre spoločnosti vždy nevyhnutné a musia ponúkať dôstojné mzdy a podmienky; keďže digitalizácia môže vytvárať možnosti a príležitosti na zvyšovanie kvalifikácie, ale nemusí nevyhnutne zlepšiť pracovné podmienky či vytvoriť nové kvalitné pracovné miesta pre všetkých;

| S. | keďže takmer nie je prechod od pracovných zmlúv na dobu určitú na pracovné zmluvy na dobu neurčitú; keďže 60 % pracovníkov je nedobrovoľne zamestnaných na dobu určitú; keďže miera prechodu je mimoriadne nízka v krajinách s vysokou úrovňou zamestnanosti na dobu určitú; keďže aj orgány verejnej správy sa pri nahrádzaní štátnych zamestnancov príliš často spoliehajú na dočasných zamestnancov s neistejšími pracovnými podmienkami; |
| --- | --- |

S.

keďže takmer nie je prechod od pracovných zmlúv na dobu určitú na pracovné zmluvy na dobu neurčitú; keďže 60 % pracovníkov je nedobrovoľne zamestnaných na dobu určitú; keďže miera prechodu je mimoriadne nízka v krajinách s vysokou úrovňou zamestnanosti na dobu určitú; keďže aj orgány verejnej správy sa pri nahrádzaní štátnych zamestnancov príliš často spoliehajú na dočasných zamestnancov s neistejšími pracovnými podmienkami;

| T. | keďže z výskumu nadácie Eurofound o „nových formách zamestnávania“ vyplýva, že na vznikajúce a čoraz významnejšie formy zamestnávania, ktoré sa odkláňajú od tradičných vzťahov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami a/alebo sú charakterizované netradičnými spôsobmi práce a pracovnými režimami, sa zvyčajne v menšej miere vzťahuje sociálna ochrana, sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie; keďže takéto formy zamestnávania sa takisto intenzívnejšie využívajú v ekonomicky náročnom období, a preto by sa mali zvážiť intervencie proti očakávanej kríze trhu práce v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

T.

keďže z výskumu nadácie Eurofound o „nových formách zamestnávania“ vyplýva, že na vznikajúce a čoraz významnejšie formy zamestnávania, ktoré sa odkláňajú od tradičných vzťahov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami a/alebo sú charakterizované netradičnými spôsobmi práce a pracovnými režimami, sa zvyčajne v menšej miere vzťahuje sociálna ochrana, sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie; keďže takéto formy zamestnávania sa takisto intenzívnejšie využívajú v ekonomicky náročnom období, a preto by sa mali zvážiť intervencie proti očakávanej kríze trhu práce v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19;

| U. | keďže miera nezamestnanosti je vyššia ako 7 % a miera nezamestnanosti mladých ľudí stúpla na 17 % a očakáva sa, že sa bude ďalej zvyšovať v dôsledku ochorenia COVID-19 (16), najmä pokiaľ ide o ženy a pracovníkov v nízkokvalifikovaných pozíciách; keďže sa očakáva, že miera nezamestnanosti v eurozóne sa zvýši zo 8,3 % v roku 2020 na približne 9,3 % v roku 2021, pričom medzi členskými štátmi budú výrazné rozdiely (17); keďže miera nezamestnanosti osobitných skupín, napríklad osôb so zdravotným postihnutím, etnických menšín, ako sú Rómovia, mladých ľudí a starších ľudí, môže byť výrazne vyššia; keďže podľa prieskumu nadácie Eurofound s názvom Život, práca a COVID-19 mala kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 dramatický vplyv na trh práce, pričom od začiatku pandémie prišlo o zamestnanie 8 % zamestnancov a 13 % samostatne zárobkovo činných osôb; keďže dôsledky krízy pocítili aj tí, ktorí zostali na trhu práce, vo forme značného zníženia počtu odpracovaných hodín, čo sa odráža v strate príjmu a obavách týkajúcich sa budúcej účasti na trhu práce a finančnej neistoty; |
| --- | --- |

U.

keďže miera nezamestnanosti je vyššia ako 7 % a miera nezamestnanosti mladých ľudí stúpla na 17 % a očakáva sa, že sa bude ďalej zvyšovať v dôsledku ochorenia COVID-19 (16), najmä pokiaľ ide o ženy a pracovníkov v nízkokvalifikovaných pozíciách; keďže sa očakáva, že miera nezamestnanosti v eurozóne sa zvýši zo 8,3 % v roku 2020 na približne 9,3 % v roku 2021, pričom medzi členskými štátmi budú výrazné rozdiely (17); keďže miera nezamestnanosti osobitných skupín, napríklad osôb so zdravotným postihnutím, etnických menšín, ako sú Rómovia, mladých ľudí a starších ľudí, môže byť výrazne vyššia; keďže podľa prieskumu nadácie Eurofound s názvom Život, práca a COVID-19 mala kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 dramatický vplyv na trh práce, pričom od začiatku pandémie prišlo o zamestnanie 8 % zamestnancov a 13 % samostatne zárobkovo činných osôb; keďže dôsledky krízy pocítili aj tí, ktorí zostali na trhu práce, vo forme značného zníženia počtu odpracovaných hodín, čo sa odráža v strate príjmu a obavách týkajúcich sa budúcej účasti na trhu práce a finančnej neistoty;

| V. | keďže podľa Eurostatu bolo v roku 2018 v EÚ28 8,3 milióna nedostatočne zamestnaných pracovníkov pracujúcich na čiastočný úväzok, 7,6 milióna osôb bolo pripravených nastúpiť do zamestnania, ale nehľadali si prácu, a ďalších 2,2 milióna osôb hľadalo zamestnanie bez toho, aby boli v krátkom čase schopní začať pracovať; keďže v roku 2018 celkovo 18,1 milióna osôb v EÚ28 zažilo situáciu podobnú nezamestnanosti; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa Eurostatu bolo v roku 2018 v EÚ28 8,3 milióna nedostatočne zamestnaných pracovníkov pracujúcich na čiastočný úväzok, 7,6 milióna osôb bolo pripravených nastúpiť do zamestnania, ale nehľadali si prácu, a ďalších 2,2 milióna osôb hľadalo zamestnanie bez toho, aby boli v krátkom čase schopní začať pracovať; keďže v roku 2018 celkovo 18,1 milióna osôb v EÚ28 zažilo situáciu podobnú nezamestnanosti;

| W. | keďže boj proti nezamestnanosti mladých ľudí, ako aj starších ľudí zostáva jednou z najväčších výziev na úrovni regiónov EÚ; |
| --- | --- |

W.

keďže boj proti nezamestnanosti mladých ľudí, ako aj starších ľudí zostáva jednou z najväčších výziev na úrovni regiónov EÚ;

| X. | keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 odhalila zneužívanie práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov a neistotu ich situácie s nízkou úrovňou sociálnej ochrany a koordinácie sociálneho zabezpečenia; keďže je preto potrebná dôraznejšia regulácia, efektívnejšie monitorovanie a účinné presadzovanie dôstojných pracovných podmienok, ako aj podmienok bývania a ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci; keďže v tomto ohľade je potrebné zlepšiť smernicu o dočasnej agentúrnej práci; |
| --- | --- |

X.

keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 odhalila zneužívanie práv cezhraničných a sezónnych pracovníkov a neistotu ich situácie s nízkou úrovňou sociálnej ochrany a koordinácie sociálneho zabezpečenia; keďže je preto potrebná dôraznejšia regulácia, efektívnejšie monitorovanie a účinné presadzovanie dôstojných pracovných podmienok, ako aj podmienok bývania a ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci; keďže v tomto ohľade je potrebné zlepšiť smernicu o dočasnej agentúrnej práci;

| Y. | keďže rozdiel v zamestnanosti mužov a žien bol v roku 2019 na úrovni 11,7 %; keďže tento rozdiel predstavuje pre EÚ obrovské hospodárske náklady vo výške 320 miliárd EUR ročne alebo 2,37 % HDP EÚ; keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 neprimerane ovplyvňuje pracovnú a sociálnu situáciu žien, pričom 26,5 % žien pracuje na neistých pracovných miestach, čo predstavuje 60 % zamestnancov na kratší pracovný čas; keďže ženy sú viac ako muži zasiahnuté ťažkosťami vyplývajúcimi z pandémie ochorenia COVID-19, a to vzhľadom na sektory zamestnanosti, v ktorých sú zastúpené prevažne, a vzhľadom na starostlivosť o deti a staršie osoby, ktorej ťažké bremeno stále ešte nesú; |
| --- | --- |

Y.

keďže rozdiel v zamestnanosti mužov a žien bol v roku 2019 na úrovni 11,7 %; keďže tento rozdiel predstavuje pre EÚ obrovské hospodárske náklady vo výške 320 miliárd EUR ročne alebo 2,37 % HDP EÚ; keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 neprimerane ovplyvňuje pracovnú a sociálnu situáciu žien, pričom 26,5 % žien pracuje na neistých pracovných miestach, čo predstavuje 60 % zamestnancov na kratší pracovný čas; keďže ženy sú viac ako muži zasiahnuté ťažkosťami vyplývajúcimi z pandémie ochorenia COVID-19, a to vzhľadom na sektory zamestnanosti, v ktorých sú zastúpené prevažne, a vzhľadom na starostlivosť o deti a staršie osoby, ktorej ťažké bremeno stále ešte nesú;

| Z. | keďže osoby so zdravotným postihnutím a starší ľudia sú obzvlášť vystavení kríze spôsobenej ochorením COVID-19; keďže je pravdepodobné, že jej budú vystavení v neprimeranej miere a že budú mať osobitné potreby v oblasti podpory, ktoré sa musia zohľadniť pri reakcii na pandémiu od samého začiatku, pričom výskumy ukazujú, že tieto skupiny sú vystavené vysokému riziku, že sa u nich prejavia problémy s duševným zdravím; |
| --- | --- |

Z.

keďže osoby so zdravotným postihnutím a starší ľudia sú obzvlášť vystavení kríze spôsobenej ochorením COVID-19; keďže je pravdepodobné, že jej budú vystavení v neprimeranej miere a že budú mať osobitné potreby v oblasti podpory, ktoré sa musia zohľadniť pri reakcii na pandémiu od samého začiatku, pričom výskumy ukazujú, že tieto skupiny sú vystavené vysokému riziku, že sa u nich prejavia problémy s duševným zdravím;

| AA. | keďže európske regióny čelia dlhodobým demografickým trendom, ako sú dlhšia stredná dĺžka života a nižšia pôrodnosť, starnúce spoločnosti, zmenšujúca sa pracovná sila, menšie domácnosti a rastúca urbanizácia; keďže klesajúci podiel Európy na celosvetovom obyvateľstve, ktorý má podľa očakávaní predstavovať menej ako 4 % do roku 2070, prinesie výzvy; keďže vidiecke a okrajové oblasti sú výrazne ovplyvnené demografickými zmenami; |
| --- | --- |

AA.

keďže európske regióny čelia dlhodobým demografickým trendom, ako sú dlhšia stredná dĺžka života a nižšia pôrodnosť, starnúce spoločnosti, zmenšujúca sa pracovná sila, menšie domácnosti a rastúca urbanizácia; keďže klesajúci podiel Európy na celosvetovom obyvateľstve, ktorý má podľa očakávaní predstavovať menej ako 4 % do roku 2070, prinesie výzvy; keďže vidiecke a okrajové oblasti sú výrazne ovplyvnené demografickými zmenami;

| AB. | keďže pandémia postihla najmä starších ľudí, pričom v niektorých prípadoch zhoršila situáciu osôb, ktoré sú izolované; keďže starší ľudia sú najviac vystavení riziku, že nebudú mať prístup k internetu a moderným technológiám, a preto im hrozí vyššie riziko vylúčenia vrátane digitálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

AB.

keďže pandémia postihla najmä starších ľudí, pričom v niektorých prípadoch zhoršila situáciu osôb, ktoré sú izolované; keďže starší ľudia sú najviac vystavení riziku, že nebudú mať prístup k internetu a moderným technológiám, a preto im hrozí vyššie riziko vylúčenia vrátane digitálneho vylúčenia;

| AC. | keďže kríza vedie k nárastu mestskej chudoby, postihuje väčší počet domácností so stredným príjmom a vytvára nové skupiny ľudí, ktoré sú ohrozené, a vedie k prehlbovaniu územných nerovností, k zhoršeniu sociálnych znevýhodnení v znevýhodnených mestských oblastiach a k nerovnému prístupu k verejným službám a vyvoláva rastúci dopyt po sociálnych službách a sociálnej infraštruktúre na miestnej úrovni, a to v čase, keď sú miestne rozpočty preťažené; |
| --- | --- |

AC.

keďže kríza vedie k nárastu mestskej chudoby, postihuje väčší počet domácností so stredným príjmom a vytvára nové skupiny ľudí, ktoré sú ohrozené, a vedie k prehlbovaniu územných nerovností, k zhoršeniu sociálnych znevýhodnení v znevýhodnených mestských oblastiach a k nerovnému prístupu k verejným službám a vyvoláva rastúci dopyt po sociálnych službách a sociálnej infraštruktúre na miestnej úrovni, a to v čase, keď sú miestne rozpočty preťažené;

| AD. | keďže z výskumu založenom na Európskom prieskume pracovných podmienok z roku 2015 vyplýva, že oproti pracovníkom, ktorí pracujú v priestoroch svojich zamestnávateľov, dvakrát viac pracovníkov pravidelne pracujúcich na diaľku uvádza, že pracujú viac ako 48 hodín týždenne stanovených v právnych predpisoch EÚ a že medzi pracovnými dňami odpočívajú menej ako 11 hodín; keďže takmer 30 % takýchto pracovníkov pracujúcich na diaľku uvádza, že každý deň alebo niekoľkokrát za týždeň pracujú vo svojom voľnom čase, v porovnaní s menej ako 5 % „kancelárskych“ pracovníkov; keďže pracovníci pravidelne pracujúci na diaľku takisto častejšie uvádzajú, že sú vystavení pracovnému stresu, trpia poruchami spánku a majú problém zosúladiť svoje pracovné a rodinné povinnosti; |
| --- | --- |

AD.

keďže z výskumu založenom na Európskom prieskume pracovných podmienok z roku 2015 vyplýva, že oproti pracovníkom, ktorí pracujú v priestoroch svojich zamestnávateľov, dvakrát viac pracovníkov pravidelne pracujúcich na diaľku uvádza, že pracujú viac ako 48 hodín týždenne stanovených v právnych predpisoch EÚ a že medzi pracovnými dňami odpočívajú menej ako 11 hodín; keďže takmer 30 % takýchto pracovníkov pracujúcich na diaľku uvádza, že každý deň alebo niekoľkokrát za týždeň pracujú vo svojom voľnom čase, v porovnaní s menej ako 5 % „kancelárskych“ pracovníkov; keďže pracovníci pravidelne pracujúci na diaľku takisto častejšie uvádzajú, že sú vystavení pracovnému stresu, trpia poruchami spánku a majú problém zosúladiť svoje pracovné a rodinné povinnosti;

| AE. | keďže v dôsledku ochorenia COVID-19 a opatrení na boj proti nemu – ktorými sú obmedzenie pohybu a telepráca – sú ženy v násilníckych vzťahoch sústavne vystavené násiliu, čím sa zvýšil počet prípadov násilia páchaného na ženách; keďže jedným z dôsledkov obmedzenia pohybu bol prudký nárast rodovo motivovaného násilia a násilia v rámci rodiny o asi 30 % v niektorých európskych krajinách; keďže na celom svete za uplynulých 12 mesiacov celkovo viac ako 243 miliónov žien vo veku od 15 do 49 rokov zažilo sexuálne a/alebo fyzické násilie; |
| --- | --- |

AE.

keďže v dôsledku ochorenia COVID-19 a opatrení na boj proti nemu – ktorými sú obmedzenie pohybu a telepráca – sú ženy v násilníckych vzťahoch sústavne vystavené násiliu, čím sa zvýšil počet prípadov násilia páchaného na ženách; keďže jedným z dôsledkov obmedzenia pohybu bol prudký nárast rodovo motivovaného násilia a násilia v rámci rodiny o asi 30 % v niektorých európskych krajinách; keďže na celom svete za uplynulých 12 mesiacov celkovo viac ako 243 miliónov žien vo veku od 15 do 49 rokov zažilo sexuálne a/alebo fyzické násilie;

| AF. | keďže tlak na ženy sa naďalej zvyšuje; keďže nové nanútené formy práce, ktoré sú predĺžiteľné a sú na úkor oddelenia pracovného a súkromného života, viedli v období obmedzenia pohybu k náhlemu rozmachu nových foriem psychického a sexuálneho obťažovania online a offline; keďže veľká väčšina podnikov a vlád neprijala žiadne opatrenia na boj proti týmto javom; |
| --- | --- |

AF.

keďže tlak na ženy sa naďalej zvyšuje; keďže nové nanútené formy práce, ktoré sú predĺžiteľné a sú na úkor oddelenia pracovného a súkromného života, viedli v období obmedzenia pohybu k náhlemu rozmachu nových foriem psychického a sexuálneho obťažovania online a offline; keďže veľká väčšina podnikov a vlád neprijala žiadne opatrenia na boj proti týmto javom;

1.

vyzdvihuje, že EÚ začala prechod na nízkouhlíkové, klimaticky neutrálne, obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje, ktoré musí zabezpečiť najvyššiu úroveň sociálnej spravodlivosti, zvyšovanie blahobytu, sociálny pokrok, bezpečnosť, prosperitu, rovnosť a začlenenie, pričom na nikoho sa nesmie zabúdať; domnieva sa, že udržateľný rozvoj je hlboko zakorenený v európskom projekte a európskych hodnotách a že sociálna udržateľnosť je základným predpokladom spravodlivej a inkluzívnej ekologickej, digitálnej a demografickej transformácie; trvá na tom, že v záujme zníženia nerovností musia byť tieto procesy súčasťou transformácie, ktorá môže ponúknuť sociálne príležitosti a spoločnú prosperitu; zdôrazňuje, že sociálna spravodlivosť, dôstojná práca pri zabezpečení životného minima, rovnaké príležitosti, spravodlivá mobilita a silné systémy sociálneho zabezpečenia sú základnými prvkami spravodlivého prechodu na udržateľnú a sociálnu Európu;

2.

domnieva sa, že toto obdobie obnovy musí byť obdobím na reformy plne odhodlané vykonávať program OSN Agenda 2030 a jeho 17 cieľov udržateľného rozvoja, reformy založené na solidarite, integrácii, sociálnej spravodlivosti, spravodlivom rozdelení bohatstva, rodovej rovnosti, kvalitných verejných systémoch sociálneho zabezpečenia, kvalitných pracovných miestach a na udržateľnom raste – čo je model, ktorý zabezpečuje rovnosť a sociálnu ochranu, zohľadňuje potreby zraniteľných skupín, posilňuje účasť a občianstvo a zlepšuje životnú úroveň pre všetkých; považuje to za najlepší spôsob, ako môže EÚ z tejto krízy vyjsť udržateľnejšia, odolnejšia a spravodlivejšia pre budúcu generáciu;

3.

zdôrazňuje, že pokrok smerom k udržateľnej, spravodlivej a inkluzívnej sociálnej Európe si vyžaduje silný spoločný záväzok týkajúci sa pokroku v rámci programu OSN Agenda 2030 a vykonávania a realizácie zásad a práv obsiahnutých v Európskom pilieri sociálnych práv; zdôrazňuje, že sa musí vypracovať ambiciózny politický pracovný program s identifikovateľnými, uskutočniteľnými, udržateľnými, jasnými a povinnými cieľmi a ukazovateľmi sociálnej udržateľnosti; poukazuje na to, že budúci sociálny samit EÚ plánovaný na máj 2021 v Porte by bol dokonalou príležitosťou na prijatie tohto pracovného programu na najvyššej politickej úrovni vedúcimi predstaviteľmi 27 členských štátov a Európskej rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie; vyzýva na zapojenie sociálnych partnerov do celého procesu;

Rámec riadenia pre sociálny pokrok

Rámec riadenia pre sociálny pokrok

| 4. | domnieva sa, že v Portskom pracovnom programe by sa mal uplatňovať dvojitý prístup, t. j. mal by sa zamerať na časť úniovej Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj týkajúcu sa sociálnej udržateľnosti a zároveň pripraviť pôdu pre realizáciu zásad Európskeho piliera sociálnych práv prijatím akčného plánu a slúžiť ako nadviazanie na lisabonskú stratégiu stanovením ambicióznych a povinných cieľov a nástrojov vymedzujúcich cestu k sociálnemu pokroku a udržateľnosti; domnieva sa, že tento program by mohol obsahovať strategický rámec pre udržateľnú, spravodlivú a inkluzívnu sociálnu Európu do roku 2030; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že v Portskom pracovnom programe by sa mal uplatňovať dvojitý prístup, t. j. mal by sa zamerať na časť úniovej Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj týkajúcu sa sociálnej udržateľnosti a zároveň pripraviť pôdu pre realizáciu zásad Európskeho piliera sociálnych práv prijatím akčného plánu a slúžiť ako nadviazanie na lisabonskú stratégiu stanovením ambicióznych a povinných cieľov a nástrojov vymedzujúcich cestu k sociálnemu pokroku a udržateľnosti; domnieva sa, že tento program by mohol obsahovať strategický rámec pre udržateľnú, spravodlivú a inkluzívnu sociálnu Európu do roku 2030;

| 5. | zdôrazňuje, že ciele nového programu pre silnú sociálnu Európu sa musia zameriavať na ochranu všetkých, najmä tých najzraniteľnejších, a na to, aby bola obnova inkluzívna a sociálne spravodlivá, a že tieto ciele sa musia posilniť povinnou vymáhateľnosťou – zohľadňujúc vnútroštátne špecifiká a potreby – a odzrkadľovať hospodárske a environmentálne záväzky, ktorých dodržiavanie je spojené s prístupom k európskym finančným prostriedkom; domnieva sa, že v tomto zmysle by sa politické opatrenia, programy a reformy EÚ a členských štátov mali navrhnúť tak, aby prispeli k dosiahnutiu týchto povinných cieľov, a že právna ochrana by mala znamenať, že sa zabráni opatreniam, politikám, programom alebo reformám, ktoré by mohli mať potenciálny negatívny vplyv na pokrok pri dosahovaní týchto cieľov alebo ho brzdiť; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že ciele nového programu pre silnú sociálnu Európu sa musia zameriavať na ochranu všetkých, najmä tých najzraniteľnejších, a na to, aby bola obnova inkluzívna a sociálne spravodlivá, a že tieto ciele sa musia posilniť povinnou vymáhateľnosťou – zohľadňujúc vnútroštátne špecifiká a potreby – a odzrkadľovať hospodárske a environmentálne záväzky, ktorých dodržiavanie je spojené s prístupom k európskym finančným prostriedkom; domnieva sa, že v tomto zmysle by sa politické opatrenia, programy a reformy EÚ a členských štátov mali navrhnúť tak, aby prispeli k dosiahnutiu týchto povinných cieľov, a že právna ochrana by mala znamenať, že sa zabráni opatreniam, politikám, programom alebo reformám, ktoré by mohli mať potenciálny negatívny vplyv na pokrok pri dosahovaní týchto cieľov alebo ho brzdiť;

| 6. | je presvedčený, že rámec riadenia pre sociálnu a udržateľnú Európu by mal byť zakotvený v týchto reformách: začlenenie Európskeho piliera sociálnych práv a protokolu o sociálnom pokroku do zmlúv, ochrana sociálnych práv na rovnakej úrovni ako ochrana hospodárskych slobôd na jednotnom trhu a prijatie paktu o udržateľnom rozvoji a sociálnom pokroku, čím sa sociálne a udržateľné ciele stanú povinnými, v záujme dosiahnutia cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja; okrem toho sa domnieva, že proces semestra by sa mal riadiť metódou Spoločenstva a mal by sa dohodnúť medzi Radou a Európskym parlamentom, zatiaľ čo viac oblastí sociálnej politiky by malo spadať pod proces rozhodovania kvalifikovanou väčšinou, najmä pokiaľ ide o nediskrimináciu, sociálnu ochranu pracovníkov (okrem cezhraničných situácií), ochranu pracovníkov, ktorých pracovná zmluva bola ukončená, zastupovanie a kolektívnu obranu záujmov pracovníkov a zamestnávateľov a podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín s oprávneným pobytom v EÚ; |
| --- | --- |

6.

je presvedčený, že rámec riadenia pre sociálnu a udržateľnú Európu by mal byť zakotvený v týchto reformách: začlenenie Európskeho piliera sociálnych práv a protokolu o sociálnom pokroku do zmlúv, ochrana sociálnych práv na rovnakej úrovni ako ochrana hospodárskych slobôd na jednotnom trhu a prijatie paktu o udržateľnom rozvoji a sociálnom pokroku, čím sa sociálne a udržateľné ciele stanú povinnými, v záujme dosiahnutia cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja; okrem toho sa domnieva, že proces semestra by sa mal riadiť metódou Spoločenstva a mal by sa dohodnúť medzi Radou a Európskym parlamentom, zatiaľ čo viac oblastí sociálnej politiky by malo spadať pod proces rozhodovania kvalifikovanou väčšinou, najmä pokiaľ ide o nediskrimináciu, sociálnu ochranu pracovníkov (okrem cezhraničných situácií), ochranu pracovníkov, ktorých pracovná zmluva bola ukončená, zastupovanie a kolektívnu obranu záujmov pracovníkov a zamestnávateľov a podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín s oprávneným pobytom v EÚ;

Finančné prostriedky pre silnú sociálnu a udržateľnú Európu

Finančné prostriedky pre silnú sociálnu a udržateľnú Európu

| 7. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využívali flexibilitu pri uplatňovaní pravidiel EÚ v oblasti verejných financií a fiškálnych politík s cieľom prispôsobiť sa mimoriadnym výdavkom, aby sa predišlo sociálnym dôsledkom krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 a aby sa tieto dôsledky zmierňovali a aby sa posilnili systémy sociálneho zabezpečenia a financovanie kvalitných pracovných miest, verejných služieb, boja proti chudobe a financovanie ekologickej a digitálnej transformácie; víta nástroj Next Generation EU, plán obnovy Európskej únie; zdôrazňuje, že spravodlivú ekologickú a digitálnu transformáciu možno dosiahnuť len vďaka primeranej podpore infraštruktúry vzdelávania, sociálnej starostlivosti a zdravotnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť sociálnu spravodlivosť, sociálnu súdržnosť a prosperitu pre všetkých; vyjadruje znepokojenie nad tým, že v súčasnej kríze sú systémy sociálneho zabezpečenia vystavené bezprecedentnému tlaku a že súvisiace verejné výdavky sa exponenciálne zvýšia; zdôrazňuje, že výdavky na krízové opatrenia by nemali byť na úkor sociálne najslabších vrstiev, ale mali by sa spravodlivo rozložiť; zdôrazňuje, že v záujme podpory obnovy musí mať investičné úsilie EÚ prostredníctvom plánu obnovy silný sociálny rozmer posilňujúci systémy sociálneho zabezpečenia a investície do sociálneho zabezpečenia, prístup k zdravotnej starostlivosti a vzdelávaniu, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre zraniteľné skupiny s cieľom bojovať proti sociálnym dôsledkom krízy; domnieva sa, že investície do vzdelávania, dobre navrhnutých progresívnych daňových systémov a systémov dávok, sociálne investície a poskytovanie kvalitných verejných a sociálnych služieb sú základnými nástrojmi na zabránenie presunu znevýhodnenia z jednej generácie na druhú; zdôrazňuje význam vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv v kontexte európskeho plánu obnovy a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a to na rovnakej úrovni ako zelená dohoda a digitálna transformácia; žiada preto, aby nadchádzajúce reformy spojené s balíkom obnovy zahŕňali vzostupnú sociálnu konvergenciu ako jeden z hlavných cieľov národných programov reforiem, a to aj prostredníctvom finančnej podpory; v tomto zmysle sa domnieva, že nové ciele programu Porto 2030 by mali byť podporované v pláne obnovy spolu s hospodárskymi a environmentálnymi cieľmi; |
| --- | --- |

7.

vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využívali flexibilitu pri uplatňovaní pravidiel EÚ v oblasti verejných financií a fiškálnych politík s cieľom prispôsobiť sa mimoriadnym výdavkom, aby sa predišlo sociálnym dôsledkom krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 a aby sa tieto dôsledky zmierňovali a aby sa posilnili systémy sociálneho zabezpečenia a financovanie kvalitných pracovných miest, verejných služieb, boja proti chudobe a financovanie ekologickej a digitálnej transformácie; víta nástroj Next Generation EU, plán obnovy Európskej únie; zdôrazňuje, že spravodlivú ekologickú a digitálnu transformáciu možno dosiahnuť len vďaka primeranej podpore infraštruktúry vzdelávania, sociálnej starostlivosti a zdravotnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť sociálnu spravodlivosť, sociálnu súdržnosť a prosperitu pre všetkých; vyjadruje znepokojenie nad tým, že v súčasnej kríze sú systémy sociálneho zabezpečenia vystavené bezprecedentnému tlaku a že súvisiace verejné výdavky sa exponenciálne zvýšia; zdôrazňuje, že výdavky na krízové opatrenia by nemali byť na úkor sociálne najslabších vrstiev, ale mali by sa spravodlivo rozložiť; zdôrazňuje, že v záujme podpory obnovy musí mať investičné úsilie EÚ prostredníctvom plánu obnovy silný sociálny rozmer posilňujúci systémy sociálneho zabezpečenia a investície do sociálneho zabezpečenia, prístup k zdravotnej starostlivosti a vzdelávaniu, bývanie, zamestnanosť, spravodlivosť a sociálne služby pre zraniteľné skupiny s cieľom bojovať proti sociálnym dôsledkom krízy; domnieva sa, že investície do vzdelávania, dobre navrhnutých progresívnych daňových systémov a systémov dávok, sociálne investície a poskytovanie kvalitných verejných a sociálnych služieb sú základnými nástrojmi na zabránenie presunu znevýhodnenia z jednej generácie na druhú; zdôrazňuje význam vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv v kontexte európskeho plánu obnovy a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a to na rovnakej úrovni ako zelená dohoda a digitálna transformácia; žiada preto, aby nadchádzajúce reformy spojené s balíkom obnovy zahŕňali vzostupnú sociálnu konvergenciu ako jeden z hlavných cieľov národných programov reforiem, a to aj prostredníctvom finančnej podpory; v tomto zmysle sa domnieva, že nové ciele programu Porto 2030 by mali byť podporované v pláne obnovy spolu s hospodárskymi a environmentálnymi cieľmi;

| 8. | zdôrazňuje, že sociálne investície v rámci balíka obnovy by mali zodpovedať ambíciám Portského pracovného programu, aby sa poskytla aj potrebná finančná podpora; domnieva sa, že osobitné plány sociálneho pokroku by mali načrtnúť, ako sa budú vykonávať ciele Portského pracovného programu a zásady Európskeho piliera sociálnych práv, ako aj veľkosť sociálnych investícií, príslušné oblasti a plánované výsledky pokroku; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že sociálne investície v rámci balíka obnovy by mali zodpovedať ambíciám Portského pracovného programu, aby sa poskytla aj potrebná finančná podpora; domnieva sa, že osobitné plány sociálneho pokroku by mali načrtnúť, ako sa budú vykonávať ciele Portského pracovného programu a zásady Európskeho piliera sociálnych práv, ako aj veľkosť sociálnych investícií, príslušné oblasti a plánované výsledky pokroku;

| 9. | pripomína, že režimy skráteného pracovného času sú účinným nástrojom na ochranu pracovných miest počas hospodárskej krízy; víta zriadenie nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v prípade núdze (SURE) ako núdzového opatrenia na podporu režimov skráteného pracovného času členských štátov v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19; zdôrazňuje, že ide o kľúčový nástroj na podporu vnútroštátnych režimov skráteného pracovného času, ktorý umožňuje zachovať pracovné miesta a zručnosti a zachovať veľkú časť miezd a príjmov; vyzýva preto Komisiu, aby dôkladne vyhodnotila výkonnosť tohto dočasného nástroja a aby v tejto súvislosti preskúmala možné zavedenie trvalého osobitného nástroja, ktorý by sa na žiadosť členských štátov aktivoval v prípade akejkoľvek neočakávanej krízy, ktorá by viedla k neustálemu zvyšovaniu výdavkov na režimy skráteného pracovného času a podobné opatrenia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že finančná pomoc sa poskytne len podnikom, ktoré nie sú registrované v krajinách uvedených v úniovom zozname jurisdikcií tretích krajín na daňové účely alebo v prílohe 1 k záverom Rady o revidovanom zozname EÚ obsahujúcom jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že príjemcovia budú dodržiavať základné hodnoty zakotvené v zmluvách a že spoločnosti, ktoré dostávajú finančnú podporu z verejných zdrojov, budú chrániť pracovníkov, zaručovať dôstojné pracovné podmienky, rešpektovať odborové zväzy a platné kolektívne zmluvy, platiť dane a zdržiavať sa spätného odkupovania akcií alebo vyplácania bonusov manažmentu alebo dividend akcionárom; zdôrazňuje, že je dôležité kombinovať programy skráteného pracovného času so vzdelávaním a odbornou prípravou dotknutých pracovníkov; |
| --- | --- |

9.

pripomína, že režimy skráteného pracovného času sú účinným nástrojom na ochranu pracovných miest počas hospodárskej krízy; víta zriadenie nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v prípade núdze (SURE) ako núdzového opatrenia na podporu režimov skráteného pracovného času členských štátov v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19; zdôrazňuje, že ide o kľúčový nástroj na podporu vnútroštátnych režimov skráteného pracovného času, ktorý umožňuje zachovať pracovné miesta a zručnosti a zachovať veľkú časť miezd a príjmov; vyzýva preto Komisiu, aby dôkladne vyhodnotila výkonnosť tohto dočasného nástroja a aby v tejto súvislosti preskúmala možné zavedenie trvalého osobitného nástroja, ktorý by sa na žiadosť členských štátov aktivoval v prípade akejkoľvek neočakávanej krízy, ktorá by viedla k neustálemu zvyšovaniu výdavkov na režimy skráteného pracovného času a podobné opatrenia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že finančná pomoc sa poskytne len podnikom, ktoré nie sú registrované v krajinách uvedených v úniovom zozname jurisdikcií tretích krajín na daňové účely alebo v prílohe 1 k záverom Rady o revidovanom zozname EÚ obsahujúcom jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že príjemcovia budú dodržiavať základné hodnoty zakotvené v zmluvách a že spoločnosti, ktoré dostávajú finančnú podporu z verejných zdrojov, budú chrániť pracovníkov, zaručovať dôstojné pracovné podmienky, rešpektovať odborové zväzy a platné kolektívne zmluvy, platiť dane a zdržiavať sa spätného odkupovania akcií alebo vyplácania bonusov manažmentu alebo dividend akcionárom; zdôrazňuje, že je dôležité kombinovať programy skráteného pracovného času so vzdelávaním a odbornou prípravou dotknutých pracovníkov;

| 10. | víta oznámenie predsedníčky Európskej komisie, v ktorom sa navrhuje európsky systém zaistenia v nezamestnanosti, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby predstavila svoj návrh; žiada, aby tento nástroj chránil všetky typy pracovníkov, znižoval tlak na verejné financie spôsobený vonkajšími otrasmi a chránil vnútroštátne systémy dávok v nezamestnanosti počas kríz, ktoré vedú k náhlemu nárastu výdavkov; žiada, aby sa tento návrh vzťahoval na krajiny HMÚ s možnosťou pristúpenia aj krajín, ktoré nie sú krajinami HMÚ; |
| --- | --- |

10.

víta oznámenie predsedníčky Európskej komisie, v ktorom sa navrhuje európsky systém zaistenia v nezamestnanosti, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby predstavila svoj návrh; žiada, aby tento nástroj chránil všetky typy pracovníkov, znižoval tlak na verejné financie spôsobený vonkajšími otrasmi a chránil vnútroštátne systémy dávok v nezamestnanosti počas kríz, ktoré vedú k náhlemu nárastu výdavkov; žiada, aby sa tento návrh vzťahoval na krajiny HMÚ s možnosťou pristúpenia aj krajín, ktoré nie sú krajinami HMÚ;

| 11. | víta zavedenie Fondu na spravodlivú transformáciu; zdôrazňuje, že všeobecná spoločenská prijateľnosť opatrení v oblasti ochrany životného prostredia a klímy je nevyhnutná na ich účinné vykonávanie; naliehavo vyzýva členské štáty, aby účinne zapojili sociálnych partnerov, regionálne a miestne samosprávy a občiansku spoločnosť do vypracúvania plánov spravodlivej transformácie území; pripomína, že zmena klímy a následné štrukturálne zmeny majú už teraz vážny dosah na mnohé európske regióny a ich obyvateľov; zdôrazňuje, že vytváranie zelených a dôstojných pracovných miest je kľúčové na dosiahnutie inkluzívneho a vyváženého trhu práce, ktorý by sprevádzal férový a spravodlivý prechod na obehové, uhlíkovo neutrálne hospodárstvo, v ktorom sa veľmi efektívne využívajú zdroje a energia a ktoré je založené na obnoviteľných zdrojoch energie, a na zabezpečenie toho, aby sa na nikoho nezabudlo; trvá na zvýšení sumy, ktorú navrhla Komisia vo svojom zmenenom návrhu v máji 2020 na Fond na spravodlivú transformáciu; žiada, aby mal fond dostatočné finančné prostriedky na podporu regiónov v procese transformácie a na zabezpečenie toho, aby sa vytvorili nové kvalitné pracovné miesta a aby sociálna súdržnosť bola hlavnou zásadou poskytovania podpory v rámci fondu; zdôrazňuje, že revidovaný Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii má kľúčový význam pre podporu sociálnych plánov pre pracovníkov postihnutých reštrukturalizáciou, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa v rámci širšej finančnej podpory európskej spravodlivej transformácie dohodli na podstatne zvýšenom rozpočte na tento nástroj; požaduje udržateľné a ambiciózne využívanie dostupných finančných prostriedkov s cieľom podporiť tie regióny, ktoré sú najzraniteľnejšie a zaostávajú, a to prostredníctvom prípadných prechodných opatrení; pripomína význam toho, aby oprávnené projekty boli v súlade so zámerom dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050, jeho medzistupňami do roku 2030, ako aj s Európskym pilierom sociálnych práv; |
| --- | --- |

11.

víta zavedenie Fondu na spravodlivú transformáciu; zdôrazňuje, že všeobecná spoločenská prijateľnosť opatrení v oblasti ochrany životného prostredia a klímy je nevyhnutná na ich účinné vykonávanie; naliehavo vyzýva členské štáty, aby účinne zapojili sociálnych partnerov, regionálne a miestne samosprávy a občiansku spoločnosť do vypracúvania plánov spravodlivej transformácie území; pripomína, že zmena klímy a následné štrukturálne zmeny majú už teraz vážny dosah na mnohé európske regióny a ich obyvateľov; zdôrazňuje, že vytváranie zelených a dôstojných pracovných miest je kľúčové na dosiahnutie inkluzívneho a vyváženého trhu práce, ktorý by sprevádzal férový a spravodlivý prechod na obehové, uhlíkovo neutrálne hospodárstvo, v ktorom sa veľmi efektívne využívajú zdroje a energia a ktoré je založené na obnoviteľných zdrojoch energie, a na zabezpečenie toho, aby sa na nikoho nezabudlo; trvá na zvýšení sumy, ktorú navrhla Komisia vo svojom zmenenom návrhu v máji 2020 na Fond na spravodlivú transformáciu; žiada, aby mal fond dostatočné finančné prostriedky na podporu regiónov v procese transformácie a na zabezpečenie toho, aby sa vytvorili nové kvalitné pracovné miesta a aby sociálna súdržnosť bola hlavnou zásadou poskytovania podpory v rámci fondu; zdôrazňuje, že revidovaný Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii má kľúčový význam pre podporu sociálnych plánov pre pracovníkov postihnutých reštrukturalizáciou, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa v rámci širšej finančnej podpory európskej spravodlivej transformácie dohodli na podstatne zvýšenom rozpočte na tento nástroj; požaduje udržateľné a ambiciózne využívanie dostupných finančných prostriedkov s cieľom podporiť tie regióny, ktoré sú najzraniteľnejšie a zaostávajú, a to prostredníctvom prípadných prechodných opatrení; pripomína význam toho, aby oprávnené projekty boli v súlade so zámerom dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050, jeho medzistupňami do roku 2030, ako aj s Európskym pilierom sociálnych práv;

| 12. | zdôrazňuje zmeny, ktoré spravodlivá transformácia prináša na trh práce a rozdeleniu nových ekologických pracovných miest; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali stratégie na zabezpečenie prístupu žien k novým ekologickým pracovným miestam a na zníženie rodových rozdielov v zamestnanosti v odvetví energie z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje zmeny, ktoré spravodlivá transformácia prináša na trh práce a rozdeleniu nových ekologických pracovných miest; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali stratégie na zabezpečenie prístupu žien k novým ekologickým pracovným miestam a na zníženie rodových rozdielov v zamestnanosti v odvetví energie z obnoviteľných zdrojov;

| 13. | pripomína, že pred pandémiou ochorenia COVID-19 viac ako 100 miliónov Európanov každý deň bojovalo s chudobou a materiálnou depriváciou a že situácia sa v dôsledku krízy ešte viac zhorší; uznáva kľúčovú úlohu všetkých európskych fondov a programov v sociálnej oblasti a ešte dôležitejšiu úlohu, ktorú budú v nasledujúcich siedmich rokoch zohrávať budúce fondy ESF+ a Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); zdôrazňuje, že úsilie o obnovu by malo posilniť zamestnanosť a rast, odolnosť a spravodlivosť našich spoločností a mal by ho doplniť silný sociálny rozmer, ktorý by riešil sociálne a hospodárske nerovnosti a potreby tých, ktorí sú najviac zasiahnutí krízou, najmä zraniteľných a znevýhodnených skupín, ako sú osoby postihnuté chudobou, nezamestnaní, starší ľudia, mladí ľudia, osoby so zdravotným postihnutím, osamelí rodičia, mobilní pracovníci a migranti; víta, že Komisia sa zaviazala mobilizovať Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii v reakcii na vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na sociálnu a hospodársku úroveň, a zdôrazňuje, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na digitálnu a ekologickú transformáciu si bude vyžadovať dostatočné financovanie na nasledujúce roky; vyzýva členské štáty, aby tento fond plne využívali s cieľom pomáhať pracovníkom prepusteným pri týchto transformáciách; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že pred pandémiou ochorenia COVID-19 viac ako 100 miliónov Európanov každý deň bojovalo s chudobou a materiálnou depriváciou a že situácia sa v dôsledku krízy ešte viac zhorší; uznáva kľúčovú úlohu všetkých európskych fondov a programov v sociálnej oblasti a ešte dôležitejšiu úlohu, ktorú budú v nasledujúcich siedmich rokoch zohrávať budúce fondy ESF+ a Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); zdôrazňuje, že úsilie o obnovu by malo posilniť zamestnanosť a rast, odolnosť a spravodlivosť našich spoločností a mal by ho doplniť silný sociálny rozmer, ktorý by riešil sociálne a hospodárske nerovnosti a potreby tých, ktorí sú najviac zasiahnutí krízou, najmä zraniteľných a znevýhodnených skupín, ako sú osoby postihnuté chudobou, nezamestnaní, starší ľudia, mladí ľudia, osoby so zdravotným postihnutím, osamelí rodičia, mobilní pracovníci a migranti; víta, že Komisia sa zaviazala mobilizovať Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii v reakcii na vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na sociálnu a hospodársku úroveň, a zdôrazňuje, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na digitálnu a ekologickú transformáciu si bude vyžadovať dostatočné financovanie na nasledujúce roky; vyzýva členské štáty, aby tento fond plne využívali s cieľom pomáhať pracovníkom prepusteným pri týchto transformáciách;

| 14. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že v kontexte obnovy po pandémii ochorenia COVID-19 bude v nadchádzajúcich rokoch bezprostredne nutné riešiť chudobu vrátane chudoby detí; zdôrazňuje, že členské štáty by mali vyčleniť aspoň 5 % zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF+) v rámci zdieľaného riadenia na podporu činností v rámci európskej záruky pre deti; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa na prvý rok jeho vykonávania vytvoril samostatný rozpočet vo výške 3 miliardy EUR, keď EÚ trpí dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19, ktorá bude mať čoraz väčší vplyv na deti ako najzraniteľnejšie skupiny spomedzi najviac znevýhodnených skupín, a aby sa do európskej záruky pre deti sa v rokoch 2021 – 2027 investovalo celkovo aspoň 20 miliárd EUR; naliehavo žiada, aby toto doplnila komplexná stratégia boja proti chudobe vrátane opatrení na zabezpečenie dôstojného a cenovo dostupného bývania a na boj proti bezdomovectvu; pripomína, že v každej stratégii na odstránenie chudoby detí sa musí zohľadňovať realita osamelého rodičovstva a mnohodetných rodín vzhľadom na to, že domácnosti s jedným rodičom a mnohodetné domácnosti patria medzi zraniteľné skupiny spoločnosti; takisto zdôrazňuje, že členské štáty by mali vyčleniť aspoň 3 % zdrojov ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na boj proti potravinovej a materiálnej deprivácii, ako aj na podporu sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že v kontexte obnovy po pandémii ochorenia COVID-19 bude v nadchádzajúcich rokoch bezprostredne nutné riešiť chudobu vrátane chudoby detí; zdôrazňuje, že členské štáty by mali vyčleniť aspoň 5 % zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF+) v rámci zdieľaného riadenia na podporu činností v rámci európskej záruky pre deti; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa na prvý rok jeho vykonávania vytvoril samostatný rozpočet vo výške 3 miliardy EUR, keď EÚ trpí dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19, ktorá bude mať čoraz väčší vplyv na deti ako najzraniteľnejšie skupiny spomedzi najviac znevýhodnených skupín, a aby sa do európskej záruky pre deti sa v rokoch 2021 – 2027 investovalo celkovo aspoň 20 miliárd EUR; naliehavo žiada, aby toto doplnila komplexná stratégia boja proti chudobe vrátane opatrení na zabezpečenie dôstojného a cenovo dostupného bývania a na boj proti bezdomovectvu; pripomína, že v každej stratégii na odstránenie chudoby detí sa musí zohľadňovať realita osamelého rodičovstva a mnohodetných rodín vzhľadom na to, že domácnosti s jedným rodičom a mnohodetné domácnosti patria medzi zraniteľné skupiny spoločnosti; takisto zdôrazňuje, že členské štáty by mali vyčleniť aspoň 3 % zdrojov ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na boj proti potravinovej a materiálnej deprivácii, ako aj na podporu sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb;

| 15. | zdôrazňuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 už pripravila veľa ľudí o zamestnanie, najmä mladých ľudí, ktorí majú častejšie neisté zamestnanie; v tejto súvislosti víta plány Komisie na posilnenie európskej záruky pre mladých ľudí a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby boj proti nezamestnanosti mladých ľudí považovali za prioritu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty naďalej investovali dostatočné zdroje ESF+ do opatrení na podporu zamestnanosti mladých ľudí, a preto musia vyčleniť aspoň 15 % svojich zdrojov ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na cielené opatrenia a štrukturálne reformy na podporu kvalitnej zamestnanosti mladých ľudí; pripomína potrebu záväznej, účinnejšej a inkluzívnej záruky pre mladých ľudí, ktorá poskytne platené stáže, učňovskú prípravu a odborné stáže pre všetky skupiny ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), v rámci jasného rámca kvalitatívnych kritérií, ktorými sa upravuje záruka pre mladých ľudí; odsudzuje prax neplatených stáží – ak nie sú spojené so získaním študijných kvalifikácií – ako formu vykorisťovania mladých pracovníkov a porušenie ich práva; vyzýva Komisiu, aby predložila právny rámec na účinný a vymáhateľný zákaz takýchto neplatených stáží, odborných stáží a učňovskej prípravy; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 už pripravila veľa ľudí o zamestnanie, najmä mladých ľudí, ktorí majú častejšie neisté zamestnanie; v tejto súvislosti víta plány Komisie na posilnenie európskej záruky pre mladých ľudí a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby boj proti nezamestnanosti mladých ľudí považovali za prioritu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty naďalej investovali dostatočné zdroje ESF+ do opatrení na podporu zamestnanosti mladých ľudí, a preto musia vyčleniť aspoň 15 % svojich zdrojov ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na cielené opatrenia a štrukturálne reformy na podporu kvalitnej zamestnanosti mladých ľudí; pripomína potrebu záväznej, účinnejšej a inkluzívnej záruky pre mladých ľudí, ktorá poskytne platené stáže, učňovskú prípravu a odborné stáže pre všetky skupiny ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), v rámci jasného rámca kvalitatívnych kritérií, ktorými sa upravuje záruka pre mladých ľudí; odsudzuje prax neplatených stáží – ak nie sú spojené so získaním študijných kvalifikácií – ako formu vykorisťovania mladých pracovníkov a porušenie ich práva; vyzýva Komisiu, aby predložila právny rámec na účinný a vymáhateľný zákaz takýchto neplatených stáží, odborných stáží a učňovskej prípravy;

Portský pracovný program: ciele a návrhy

Portský pracovný program: ciele a návrhy

| 16. | domnieva sa, že Portský pracovný program ako silný program sociálnej Európy pre udržateľný rozvoj by mal zahŕňať ukazovatele hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho blahobytu a mal by zahŕňať tieto oblasti: dôstojná práca, sociálna spravodlivosť a rovnaké príležitosti, silné systémy sociálneho zabezpečenia a spravodlivá mobilita; domnieva sa, že v záujme dosiahnutia hmatateľnejších výsledkov by tento nový program mal kombinovať kvantitatívne a kvalitatívne ciele a mal by vychádzať z prístupu založeného na právach; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že Portský pracovný program ako silný program sociálnej Európy pre udržateľný rozvoj by mal zahŕňať ukazovatele hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho blahobytu a mal by zahŕňať tieto oblasti: dôstojná práca, sociálna spravodlivosť a rovnaké príležitosti, silné systémy sociálneho zabezpečenia a spravodlivá mobilita; domnieva sa, že v záujme dosiahnutia hmatateľnejších výsledkov by tento nový program mal kombinovať kvantitatívne a kvalitatívne ciele a mal by vychádzať z prístupu založeného na právach;

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne riešili digitálnu priepasť v prístupe k verejným službám, z ktorých mnohé boli digitalizované počas pandémie ochorenia COVID-19, a to zabezpečením finančnej podpory EÚ pre sociálne inovácie na miestnej úrovni s cieľom zabezpečiť lepšiu dostupnosť verejných služieb vrátane budovania kapacít a rozširovania inovačných iniciatív zdola nahor zameraných na elektronické začlenenie a dátovú gramotnosť, aby sa zabezpečilo, aby všetci občania mali prístup ku kvalitným, prístupným a ľahko použiteľným službám všeobecného záujmu. |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne riešili digitálnu priepasť v prístupe k verejným službám, z ktorých mnohé boli digitalizované počas pandémie ochorenia COVID-19, a to zabezpečením finančnej podpory EÚ pre sociálne inovácie na miestnej úrovni s cieľom zabezpečiť lepšiu dostupnosť verejných služieb vrátane budovania kapacít a rozširovania inovačných iniciatív zdola nahor zameraných na elektronické začlenenie a dátovú gramotnosť, aby sa zabezpečilo, aby všetci občania mali prístup ku kvalitným, prístupným a ľahko použiteľným službám všeobecného záujmu.

1.   
  Dôstojná práca a udržateľné a inkluzívne trhy práce

Dôstojná práca a udržateľné a inkluzívne trhy práce

| 18. | konštatuje, že dôstojné mzdy sú kľúčovým prvkom spravodlivých pracovných podmienok a prosperujúceho sociálneho trhového hospodárstva, že mzdové úrovne by mali pracovníkom umožniť uspokojiť ich potreby a potreby ich rodín; domnieva sa, že každý pracovník v EÚ by mal dostávať mzdu, ktorá mu zabezpečí aspoň slušnú životnú úroveň; domnieva sa, že posilnené kolektívne vyjednávanie je najlepším spôsobom, ako podporiť dôstojné mzdy v rámci EÚ; vyzýva Komisiu, aby identifikovala prekážky kolektívneho vyjednávania v rámci EÚ, a berie na vedomie návrh smernice o minimálnych mzdách a kolektívnom vyjednávaní; zdôrazňuje, že táto smernica by mala prispieť k odstráneniu chudoby zamestnaných osôb a podporovať kolektívne vyjednávanie, v súlade s vnútroštátnymi tradíciami a s náležitým rešpektovaním autonómie vnútroštátnych sociálnych partnerov a dobre fungujúcich modelov kolektívneho vyjednávania; opakuje svoju výzvu Komisii, aby vypracovala štúdiu o indexe životného minima s cieľom odhadnúť životné náklady a približné príjmy potrebné na uspokojenie základných potrieb domácnosti pre každý členský štát a región, keďže toto by mohlo slúžiť ako referenčný nástroj pre sociálnych partnerov; trvá na tom, že zákonná minimálna mzda sa stanovuje na úrovni nad hranicou chudoby s plným zapojením sociálnych partnerov, keďže to prispieva k odstraňovaniu chudoby pracujúcich osôb, zaručuje každému pracovníkovi príjem nad úrovňou chudoby a zároveň zohľadňuje rozdiely v životných nákladoch v členských štátoch; požaduje koordinovaný prístup na úrovni EÚ s cieľom dosiahnuť skutočný rast miezd, zabrániť špirále znižovania nákladov práce, ktorú spôsobuje nezdravá súťaž v tejto oblasti, a zvýšiť vzostupnú sociálnu konvergenciu pre všetkých; |
| --- | --- |

18.

konštatuje, že dôstojné mzdy sú kľúčovým prvkom spravodlivých pracovných podmienok a prosperujúceho sociálneho trhového hospodárstva, že mzdové úrovne by mali pracovníkom umožniť uspokojiť ich potreby a potreby ich rodín; domnieva sa, že každý pracovník v EÚ by mal dostávať mzdu, ktorá mu zabezpečí aspoň slušnú životnú úroveň; domnieva sa, že posilnené kolektívne vyjednávanie je najlepším spôsobom, ako podporiť dôstojné mzdy v rámci EÚ; vyzýva Komisiu, aby identifikovala prekážky kolektívneho vyjednávania v rámci EÚ, a berie na vedomie návrh smernice o minimálnych mzdách a kolektívnom vyjednávaní; zdôrazňuje, že táto smernica by mala prispieť k odstráneniu chudoby zamestnaných osôb a podporovať kolektívne vyjednávanie, v súlade s vnútroštátnymi tradíciami a s náležitým rešpektovaním autonómie vnútroštátnych sociálnych partnerov a dobre fungujúcich modelov kolektívneho vyjednávania; opakuje svoju výzvu Komisii, aby vypracovala štúdiu o indexe životného minima s cieľom odhadnúť životné náklady a približné príjmy potrebné na uspokojenie základných potrieb domácnosti pre každý členský štát a región, keďže toto by mohlo slúžiť ako referenčný nástroj pre sociálnych partnerov; trvá na tom, že zákonná minimálna mzda sa stanovuje na úrovni nad hranicou chudoby s plným zapojením sociálnych partnerov, keďže to prispieva k odstraňovaniu chudoby pracujúcich osôb, zaručuje každému pracovníkovi príjem nad úrovňou chudoby a zároveň zohľadňuje rozdiely v životných nákladoch v členských štátoch; požaduje koordinovaný prístup na úrovni EÚ s cieľom dosiahnuť skutočný rast miezd, zabrániť špirále znižovania nákladov práce, ktorú spôsobuje nezdravá súťaž v tejto oblasti, a zvýšiť vzostupnú sociálnu konvergenciu pre všetkých;

| 19. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa spolu so sociálnymi partnermi zaviazali, že do roku 2030 dosiahnu 90 percentný rozsah kolektívneho vyjednávania v tých vnútroštátnych systémoch, ktoré v oblasti zamestnanosti a pracovných podmienok kombinujú zákonnú reguláciu a právne predpisy sociálnych partnerov; zdôrazňuje, že kolektívne vyjednávanie prispieva k sociálnemu trhovému hospodárstvu v zmysle Lisabonskej zmluvy; opakuje, že európske zmluvy, ktoré výslovne chránia autonómiu sociálnych partnerov, a samoregulačné systémy zavedené v niektorých členských štátoch musia byť chránené, aby sa sociálni partneri regulovali samostatne, pričom sa zabezpečí silná legitímnosť a pokrok v oblasti pokrytia kolektívnymi zmluvami; vyzýva členské štáty, aby zrušili všetky vnútroštátne právne predpisy, ktoré bránia kolektívnemu vyjednávaniu, a to aj zabezpečením prístupu odborových zväzov na pracoviská na účely organizácie; zdôrazňuje, že reformy v členských štátoch by nemali mať negatívny vplyv na kolektívne vyjednávanie a že ho treba podporovať na odvetvovej úrovni, a to aj tým, že sa bude napomáhať budovanie kapacít sociálnych partnerov; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne zapojili sociálnych partnerov do tvorby európskych politík, a to aj do procesu európskeho semestra; domnieva sa, že navrhované ciele by prispeli k odstráneniu chudoby pracujúcich osôb a zabezpečili by spravodlivé mzdy pre európskych pracovníkov; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa spolu so sociálnymi partnermi zaviazali, že do roku 2030 dosiahnu 90 percentný rozsah kolektívneho vyjednávania v tých vnútroštátnych systémoch, ktoré v oblasti zamestnanosti a pracovných podmienok kombinujú zákonnú reguláciu a právne predpisy sociálnych partnerov; zdôrazňuje, že kolektívne vyjednávanie prispieva k sociálnemu trhovému hospodárstvu v zmysle Lisabonskej zmluvy; opakuje, že európske zmluvy, ktoré výslovne chránia autonómiu sociálnych partnerov, a samoregulačné systémy zavedené v niektorých členských štátoch musia byť chránené, aby sa sociálni partneri regulovali samostatne, pričom sa zabezpečí silná legitímnosť a pokrok v oblasti pokrytia kolektívnymi zmluvami; vyzýva členské štáty, aby zrušili všetky vnútroštátne právne predpisy, ktoré bránia kolektívnemu vyjednávaniu, a to aj zabezpečením prístupu odborových zväzov na pracoviská na účely organizácie; zdôrazňuje, že reformy v členských štátoch by nemali mať negatívny vplyv na kolektívne vyjednávanie a že ho treba podporovať na odvetvovej úrovni, a to aj tým, že sa bude napomáhať budovanie kapacít sociálnych partnerov; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne zapojili sociálnych partnerov do tvorby európskych politík, a to aj do procesu európskeho semestra; domnieva sa, že navrhované ciele by prispeli k odstráneniu chudoby pracujúcich osôb a zabezpečili by spravodlivé mzdy pre európskych pracovníkov;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala európsku smernicu o verejnom obstarávaní s cieľom stanoviť preferenčné zaobchádzanie so spoločnosťami, ktoré dodržiavajú kolektívne zmluvy; vyzýva Komisiu, aby posilnila sociálnu doložku a vylúčila z verejných súťaží spoločnosti, ktoré sa dopúšťajú trestnej činnosti alebo ničenia odborov alebo sa odmietajú zapojiť do kolektívneho vyjednávania, čím sa zabezpečí, aby sa verejné finančné prostriedky použili na investovanie do spoločností zapojených do spravodlivej transformácie s cieľom podporiť kolektívne zmluvy a zvýšiť hustotu odborových zväzov; ďalej sa domnieva, že všetka finančná podpora EÚ pre podniky by mala byť podmienená dodržiavaním platných pracovných podmienok a podmienok zamestnávania a/alebo záväzkov zamestnávateľa vyplývajúcich z príslušných kolektívnych zmlúv; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby verejné inštitúcie, či už súkromne alebo verejne riadené, poskytovali dôstojné pracovné podmienky pre svojich zamestnancov a dodržiavali najmä slobodu vyjednávať a uzatvárať kolektívne odvetvové zmluvy alebo zmluvy na úrovni spoločnosti a dodržiavali právo na primerané mzdy; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby zrevidovala európsku smernicu o verejnom obstarávaní s cieľom stanoviť preferenčné zaobchádzanie so spoločnosťami, ktoré dodržiavajú kolektívne zmluvy; vyzýva Komisiu, aby posilnila sociálnu doložku a vylúčila z verejných súťaží spoločnosti, ktoré sa dopúšťajú trestnej činnosti alebo ničenia odborov alebo sa odmietajú zapojiť do kolektívneho vyjednávania, čím sa zabezpečí, aby sa verejné finančné prostriedky použili na investovanie do spoločností zapojených do spravodlivej transformácie s cieľom podporiť kolektívne zmluvy a zvýšiť hustotu odborových zväzov; ďalej sa domnieva, že všetka finančná podpora EÚ pre podniky by mala byť podmienená dodržiavaním platných pracovných podmienok a podmienok zamestnávania a/alebo záväzkov zamestnávateľa vyplývajúcich z príslušných kolektívnych zmlúv; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby verejné inštitúcie, či už súkromne alebo verejne riadené, poskytovali dôstojné pracovné podmienky pre svojich zamestnancov a dodržiavali najmä slobodu vyjednávať a uzatvárať kolektívne odvetvové zmluvy alebo zmluvy na úrovni spoločnosti a dodržiavali právo na primerané mzdy;

| 21. | s veľkým znepokojením berie na vedomie vysokú mieru nezamestnanosti mladých ľudí vo viacerých členských štátoch a nestabilitu pracovných zmlúv mladých pracovníkov najmä v odvetviach, ktoré vážne ovplyvnilo ochorenie COVID-19; požaduje posilnenie nástroja záruky pre mladých ľudí s cieľom znížiť do roku 2030 dlhodobú nezamestnanosť a nezamestnanosť mladých ľudí aspoň o 50 %, takisto vrátane kritérií na vytváranie kvalitných pracovných miest v súlade s cieľom udržateľného rozvoja č. 8 programu OSN Agenda 2030; domnieva sa, že nastal čas, aby bola záruka pre mladých ľudí záväzná pre všetky členské štáty a inkluzívna, vrátane aktívnych osvetových opatrení zameraných na ľudí, ktorí sú dlhodobo v kategórii NEET (nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy), a na mladých ľudí zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia, ako sú mladí ľudia so zdravotným postihnutím a mladí Rómovia; |
| --- | --- |

21.

s veľkým znepokojením berie na vedomie vysokú mieru nezamestnanosti mladých ľudí vo viacerých členských štátoch a nestabilitu pracovných zmlúv mladých pracovníkov najmä v odvetviach, ktoré vážne ovplyvnilo ochorenie COVID-19; požaduje posilnenie nástroja záruky pre mladých ľudí s cieľom znížiť do roku 2030 dlhodobú nezamestnanosť a nezamestnanosť mladých ľudí aspoň o 50 %, takisto vrátane kritérií na vytváranie kvalitných pracovných miest v súlade s cieľom udržateľného rozvoja č. 8 programu OSN Agenda 2030; domnieva sa, že nastal čas, aby bola záruka pre mladých ľudí záväzná pre všetky členské štáty a inkluzívna, vrátane aktívnych osvetových opatrení zameraných na ľudí, ktorí sú dlhodobo v kategórii NEET (nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy), a na mladých ľudí zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia, ako sú mladí ľudia so zdravotným postihnutím a mladí Rómovia;

| 22. | zdôrazňuje, že európsky program pre kvalitné pracovné miesta nie je len otázkou dôstojnosti, ale je dobrý aj pre hospodárstvo, pretože zlepšuje produktivitu a zvyšuje vnútorný dopyt; domnieva sa, že kvalitné pracovné miesto musí zahŕňať životné minimum, pracovnú istotu a prístup k sociálnej ochrane, príležitosti na celoživotné vzdelávanie, dobré pracovné podmienky na bezpečných a zdravých pracoviskách, primeraný pracovný čas s dobrou rovnováhou medzi pracovným a súkromným životom, zastúpenie odborových zväzov a práva na vyjednávanie; vyzýva Komisiu, aby do procesu semestra a sociálneho prehľadu zahrnula celkový cieľ zvýšenia kvality práce na európskej úrovni, s cieľom usmerňovať a posudzovať prínos politík zamestnanosti v členských štátoch k plneniu cieľov udržateľného rozvoja a Európskeho piliera sociálnych práv; vyzýva členské štáty, aby odporúčaniam pre jednotlivé krajiny v sociálnej oblasti a oblasti zamestnanosti, najmä odporúčaniam vydaným po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, venovali rovnakú pozornosť, akú venujú hospodárskym a rozpočtovým odporúčaniam; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že európsky program pre kvalitné pracovné miesta nie je len otázkou dôstojnosti, ale je dobrý aj pre hospodárstvo, pretože zlepšuje produktivitu a zvyšuje vnútorný dopyt; domnieva sa, že kvalitné pracovné miesto musí zahŕňať životné minimum, pracovnú istotu a prístup k sociálnej ochrane, príležitosti na celoživotné vzdelávanie, dobré pracovné podmienky na bezpečných a zdravých pracoviskách, primeraný pracovný čas s dobrou rovnováhou medzi pracovným a súkromným životom, zastúpenie odborových zväzov a práva na vyjednávanie; vyzýva Komisiu, aby do procesu semestra a sociálneho prehľadu zahrnula celkový cieľ zvýšenia kvality práce na európskej úrovni, s cieľom usmerňovať a posudzovať prínos politík zamestnanosti v členských štátoch k plneniu cieľov udržateľného rozvoja a Európskeho piliera sociálnych práv; vyzýva členské štáty, aby odporúčaniam pre jednotlivé krajiny v sociálnej oblasti a oblasti zamestnanosti, najmä odporúčaniam vydaným po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, venovali rovnakú pozornosť, akú venujú hospodárskym a rozpočtovým odporúčaniam;

| 23. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili revíziu usmernení EÚ pre politiky zamestnanosti najneskôr do jedného roka po ich prijatí v roku 2020, s cieľom zohľadniť krízu spôsobenú ochorením COVID-19 a jej dôsledky v sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti a lepšie reagovať na podobné budúce krízy; trvá na tom, že v záujme posilnenia demokratického rozhodovacieho procesu musí byť Európsky parlament zapojený do vymedzenia integrovaných usmernení pre rast a pracovné miesta za rovnakých podmienok ako Rada; vyzýva nadáciu Eurofound, aby prispela k meraniu kvality pracovných miest v rôznych zmluvných podmienkach a podmienkach zamestnania a aby poskytla analýzy relevantné pre politiku, ktoré by pomohli zlepšiť kvalitu pracovných miest a ktoré by zabezpečili udržateľnosť práce; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili revíziu usmernení EÚ pre politiky zamestnanosti najneskôr do jedného roka po ich prijatí v roku 2020, s cieľom zohľadniť krízu spôsobenú ochorením COVID-19 a jej dôsledky v sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti a lepšie reagovať na podobné budúce krízy; trvá na tom, že v záujme posilnenia demokratického rozhodovacieho procesu musí byť Európsky parlament zapojený do vymedzenia integrovaných usmernení pre rast a pracovné miesta za rovnakých podmienok ako Rada; vyzýva nadáciu Eurofound, aby prispela k meraniu kvality pracovných miest v rôznych zmluvných podmienkach a podmienkach zamestnania a aby poskytla analýzy relevantné pre politiku, ktoré by pomohli zlepšiť kvalitu pracovných miest a ktoré by zabezpečili udržateľnosť práce;

| 24. | je znepokojený zvýšeným počtom pracovníkov s neistými a neštandardnými formami zamestnania, zvýšeným počtom nepravých samostatne zárobkovo činných osôb a pracovníkov so zmluvami na nula hodín; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa usilovali o dosiahnutie cieľa odstrániť do roku 2030 nedobrovoľné dočasné pracovné zmluvy a nedobrovoľné zamestnanie na kratší pracovný čas a o dosiahnutia cieľa, podľa ktorého 80 % vytvorených pracovných miest bude stredne alebo vysoko platených a sústredených v udržateľných odvetviach; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby odstránili prax uzatvárania pracovných zmlúv na nula hodín a nepravú samostatnú zárobkovú činnosť; |
| --- | --- |

24.

je znepokojený zvýšeným počtom pracovníkov s neistými a neštandardnými formami zamestnania, zvýšeným počtom nepravých samostatne zárobkovo činných osôb a pracovníkov so zmluvami na nula hodín; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa usilovali o dosiahnutie cieľa odstrániť do roku 2030 nedobrovoľné dočasné pracovné zmluvy a nedobrovoľné zamestnanie na kratší pracovný čas a o dosiahnutia cieľa, podľa ktorého 80 % vytvorených pracovných miest bude stredne alebo vysoko platených a sústredených v udržateľných odvetviach; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby odstránili prax uzatvárania pracovných zmlúv na nula hodín a nepravú samostatnú zárobkovú činnosť;

| 25. | vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali k odstráneniu do roku 2030 úmrtí súvisiacich s prácou a chorôb z povolania; naliehavo vyzýva Komisiu, aby v záujme dosiahnutia tohto cieľa predložila novú stratégiu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ktorá sa bude zaoberať tak telesným, ako aj duševným zdravím pracovníkov; domnieva sa, že táto stratégia musí zahŕňať revíziu rámcovej smernice o zdraví a bezpečnosti s cieľom chrániť pracovníkov počas núdzových situácií, ako sú pandémie, a takisto musí zahŕňať ambiciózne legislatívne návrhy týkajúce sa muskuloskeletálnych porúch a porúch súvisiacich so stresom, a to v spolupráci so sociálnymi partnermi; vyzýva Komisiu, aby ďalej aktualizovala smernicu o karcinogénoch a mutagénoch a navrhla záväzné limitné hodnoty expozície pri práci pre minimálne 50 ďalších látok do roku 2024 a aby do smernice zahrnula látky so škodlivými účinkami na reprodukčný systém a zaviedla prísnejšie limitné hodnoty pre škodlivé látky, ako sú karcinogény a mutagény; zdôrazňuje, že EÚ musí nadviazať na európsky rámec opatrení v oblasti duševného zdravia; konštatuje, že jedným z cieľov je aj prevencia rakoviny, keďže podľa odhadov je možné predísť 40 % prípadov rakoviny; vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózny plán na boj proti rakovine s cieľom pomôcť znížiť utrpenie spôsobené touto chorobou; požaduje posilnenie úlohy Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci s cieľom podporovať zdravé a bezpečné pracoviská v celej Únii a ďalej rozvíjať iniciatívy na zlepšenie prevencie na pracovisku vo všetkých odvetviach činnosti; |
| --- | --- |

25.

vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali k odstráneniu do roku 2030 úmrtí súvisiacich s prácou a chorôb z povolania; naliehavo vyzýva Komisiu, aby v záujme dosiahnutia tohto cieľa predložila novú stratégiu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ktorá sa bude zaoberať tak telesným, ako aj duševným zdravím pracovníkov; domnieva sa, že táto stratégia musí zahŕňať revíziu rámcovej smernice o zdraví a bezpečnosti s cieľom chrániť pracovníkov počas núdzových situácií, ako sú pandémie, a takisto musí zahŕňať ambiciózne legislatívne návrhy týkajúce sa muskuloskeletálnych porúch a porúch súvisiacich so stresom, a to v spolupráci so sociálnymi partnermi; vyzýva Komisiu, aby ďalej aktualizovala smernicu o karcinogénoch a mutagénoch a navrhla záväzné limitné hodnoty expozície pri práci pre minimálne 50 ďalších látok do roku 2024 a aby do smernice zahrnula látky so škodlivými účinkami na reprodukčný systém a zaviedla prísnejšie limitné hodnoty pre škodlivé látky, ako sú karcinogény a mutagény; zdôrazňuje, že EÚ musí nadviazať na európsky rámec opatrení v oblasti duševného zdravia; konštatuje, že jedným z cieľov je aj prevencia rakoviny, keďže podľa odhadov je možné predísť 40 % prípadov rakoviny; vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózny plán na boj proti rakovine s cieľom pomôcť znížiť utrpenie spôsobené touto chorobou; požaduje posilnenie úlohy Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci s cieľom podporovať zdravé a bezpečné pracoviská v celej Únii a ďalej rozvíjať iniciatívy na zlepšenie prevencie na pracovisku vo všetkých odvetviach činnosti;

| 26. | vyzýva Komisiu, aby predložila strategický program EÚ pre opatrovateľov ako krok smerom ku kvalitatívnemu posilneniu postavenia sektora zdravotnej starostlivosti v EÚ, a to aj pre pracovníkov v oblasti osobných služieb a služieb pre domácnosť; opakuje, že program pre opatrovateľov musí odrážať aj situáciu 100 miliónov neformálnych opatrovateľov v EÚ, ktorí poskytujú 80 % dlhodobej starostlivosti, ale väčšinou sa ich postavenie neuznáva; vyzýva Komisiu, aby v koordinácii s členskými štátmi vypracovala regulačný rámec, ktorý zaručí kvalitné služby starostlivosti vrátane posúdenia nových príležitostí v sektore zdravotnej starostlivosti v prospech spotrebiteľov a pacientov, pričom bude rešpektovať úlohu verejných a súkromných inštitúcií pri poskytovaní služieb občanom a zabezpečovať dôstojné pracovné podmienky pre opatrovateľov; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby predložila strategický program EÚ pre opatrovateľov ako krok smerom ku kvalitatívnemu posilneniu postavenia sektora zdravotnej starostlivosti v EÚ, a to aj pre pracovníkov v oblasti osobných služieb a služieb pre domácnosť; opakuje, že program pre opatrovateľov musí odrážať aj situáciu 100 miliónov neformálnych opatrovateľov v EÚ, ktorí poskytujú 80 % dlhodobej starostlivosti, ale väčšinou sa ich postavenie neuznáva; vyzýva Komisiu, aby v koordinácii s členskými štátmi vypracovala regulačný rámec, ktorý zaručí kvalitné služby starostlivosti vrátane posúdenia nových príležitostí v sektore zdravotnej starostlivosti v prospech spotrebiteľov a pacientov, pričom bude rešpektovať úlohu verejných a súkromných inštitúcií pri poskytovaní služieb občanom a zabezpečovať dôstojné pracovné podmienky pre opatrovateľov;

| 27. | uznáva, že spravodlivá, sociálne udržateľná práca a skutočná účasť zamestnancov na formovaní pracovných podmienok sú dôležitejšie ako kedykoľvek predtým tak v digitálnych platformách ako vo všetkých iných odvetviach a že pracovníci musia mať demokratický vplyv na riadenie práce; zdôrazňuje, že výhody digitalizácie musia byť všeobecne a spravodlivo rozdelené a že pracovníci v digitálnom odvetví musia mať rovnaké práva a pracovné podmienky ako v iných odvetviach; vyzýva Komisiu, aby navrhla smernicu o dôstojných pracovných podmienkach a právach v digitálnom hospodárstve, ktorá by sa vzťahovala na všetkých pracovníkov vrátane pracovníkov s neštandardnou formou zamestnania s atypickou zmluvou, pracovníkov platforiem a samostatne zárobkovo činných osôb; vyzýva Komisiu, aby v tejto smernici zabezpečila, že podniky poskytujúce platformy budú dodržiavať existujúce vnútroštátne a európske právne predpisy, objasnila zamestnanecké postavenie pracovníkov platforiem prostredníctvom vyvrátiteľného predpokladu pracovnoprávneho vzťahu a ochránila ich pracovné podmienky, zabezpečila ich sociálnu ochranu a zdravie a bezpečnosť, ako aj ich právo organizovať sa, byť zastúpení odborovými zväzmi a rokovať o kolektívnych zmluvách, a to aj pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činné osoby; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila cielenú revíziu právnych predpisov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže s cieľom umožniť kolektívne stanovovanie cien pre samostatne zárobkovo činné osoby s neistým postavením, aby sa zabezpečila lepšia rovnováha medzi vyjednávacou silou a spravodlivejším vnútorným trhom; |
| --- | --- |

27.

uznáva, že spravodlivá, sociálne udržateľná práca a skutočná účasť zamestnancov na formovaní pracovných podmienok sú dôležitejšie ako kedykoľvek predtým tak v digitálnych platformách ako vo všetkých iných odvetviach a že pracovníci musia mať demokratický vplyv na riadenie práce; zdôrazňuje, že výhody digitalizácie musia byť všeobecne a spravodlivo rozdelené a že pracovníci v digitálnom odvetví musia mať rovnaké práva a pracovné podmienky ako v iných odvetviach; vyzýva Komisiu, aby navrhla smernicu o dôstojných pracovných podmienkach a právach v digitálnom hospodárstve, ktorá by sa vzťahovala na všetkých pracovníkov vrátane pracovníkov s neštandardnou formou zamestnania s atypickou zmluvou, pracovníkov platforiem a samostatne zárobkovo činných osôb; vyzýva Komisiu, aby v tejto smernici zabezpečila, že podniky poskytujúce platformy budú dodržiavať existujúce vnútroštátne a európske právne predpisy, objasnila zamestnanecké postavenie pracovníkov platforiem prostredníctvom vyvrátiteľného predpokladu pracovnoprávneho vzťahu a ochránila ich pracovné podmienky, zabezpečila ich sociálnu ochranu a zdravie a bezpečnosť, ako aj ich právo organizovať sa, byť zastúpení odborovými zväzmi a rokovať o kolektívnych zmluvách, a to aj pokiaľ ide o samostatne zárobkovo činné osoby; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila cielenú revíziu právnych predpisov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže s cieľom umožniť kolektívne stanovovanie cien pre samostatne zárobkovo činné osoby s neistým postavením, aby sa zabezpečila lepšia rovnováha medzi vyjednávacou silou a spravodlivejším vnútorným trhom;

| 28. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 zdôraznila význam digitálnych riešení, najmä práce na diaľku; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila smernicu o minimálnych normách a podmienkach pre spravodlivú prácu na diaľku, s cieľom chrániť zdravie a bezpečnosť pracovníkov a zabezpečiť dôstojné pracovné podmienky vrátane dobrovoľného charakteru práce na diaľku, rešpektovania pracovného času, dovolenky, rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a ďalších digitálnych práv pri práci, ako je právo na odpojenie sa, ochrana súkromia pracovníkov vrátane ochrany pred diaľkovým monitorovaním alebo akýmkoľvek iným sledovaním, a zákaz aplikovať pracovníkom mikročipové implantáty a zákaz používať umelú inteligenciu v náborových procesoch, pričom zohľadní rámcovú dohodu európskych sociálnych partnerov o digitalizácii; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 zdôraznila význam digitálnych riešení, najmä práce na diaľku; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila smernicu o minimálnych normách a podmienkach pre spravodlivú prácu na diaľku, s cieľom chrániť zdravie a bezpečnosť pracovníkov a zabezpečiť dôstojné pracovné podmienky vrátane dobrovoľného charakteru práce na diaľku, rešpektovania pracovného času, dovolenky, rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a ďalších digitálnych práv pri práci, ako je právo na odpojenie sa, ochrana súkromia pracovníkov vrátane ochrany pred diaľkovým monitorovaním alebo akýmkoľvek iným sledovaním, a zákaz aplikovať pracovníkom mikročipové implantáty a zákaz používať umelú inteligenciu v náborových procesoch, pričom zohľadní rámcovú dohodu európskych sociálnych partnerov o digitalizácii;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla novú rámcovú smernicu o informovaní pracovníkov, konzultáciách s nimi a ich účasti pre formy európskych spoločností vrátane subdodávateľských reťazcov a franchisingov a pre spoločnosti, ktoré využívajú európske nástroje mobility spoločností, s cieľom stanoviť minimálne normy, a to aj o predvídaní zmien a reštrukturalizácii, najmä na úrovni spoločnosti; vyzýva tiež na revíziu smernice o európskej zamestnaneckej rade s cieľom zabezpečiť okrem iného riadne presadzovanie, prístup k spravodlivosti a účinné sankcie za porušenie pravidiel a zlepšiť fungovanie osobitného vyjednávacieho orgánu vrátane nadnárodného informačného a konzultačného procesu, ktorý sa má riadne vykonať a dokončiť pred prijatím akýchkoľvek rozhodnutí; vyzýva Komisiu, aby podporovala rozvoj zamestnaneckého vlastníctva kapitálu ako nástroja na posilnenie zapojenia pracovníkov zlepšovaním demokracie v práci pri súčasnom znižovaní nerovnosti, ako aj rizika straty pracovných miest počas poklesov; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla novú rámcovú smernicu o informovaní pracovníkov, konzultáciách s nimi a ich účasti pre formy európskych spoločností vrátane subdodávateľských reťazcov a franchisingov a pre spoločnosti, ktoré využívajú európske nástroje mobility spoločností, s cieľom stanoviť minimálne normy, a to aj o predvídaní zmien a reštrukturalizácii, najmä na úrovni spoločnosti; vyzýva tiež na revíziu smernice o európskej zamestnaneckej rade s cieľom zabezpečiť okrem iného riadne presadzovanie, prístup k spravodlivosti a účinné sankcie za porušenie pravidiel a zlepšiť fungovanie osobitného vyjednávacieho orgánu vrátane nadnárodného informačného a konzultačného procesu, ktorý sa má riadne vykonať a dokončiť pred prijatím akýchkoľvek rozhodnutí; vyzýva Komisiu, aby podporovala rozvoj zamestnaneckého vlastníctva kapitálu ako nástroja na posilnenie zapojenia pracovníkov zlepšovaním demokracie v práci pri súčasnom znižovaní nerovnosti, ako aj rizika straty pracovných miest počas poklesov;

| 30. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili podmienky a požiadavky potrebné na to, aby sa do roku 2030 na aspoň 80 % spoločností vzťahovali dohody o udržateľnej správe a riadení spoločností, a aby vytvorili stratégie dohodnuté s pracovníkmi s cieľom pozitívne ovplyvniť environmentálny, sociálny a hospodársky rozvoj prostredníctvom postupov správy a riadenia a prítomnosti na trhu, zlepšiť zodpovednosť riaditeľov pri začleňovaní udržateľnosti do rozhodovania podnikov a podporovať postupy správy a riadenia spoločností, ktoré prispievajú k udržateľnosti spoločností, pokiaľ ide okrem iného o podávanie správ o podnikoch, odmeňovanie v predstavenstve, maximálny rozdiel v odmeňovaní, zloženie predstavenstva a účasť zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili podmienky a požiadavky potrebné na to, aby sa do roku 2030 na aspoň 80 % spoločností vzťahovali dohody o udržateľnej správe a riadení spoločností, a aby vytvorili stratégie dohodnuté s pracovníkmi s cieľom pozitívne ovplyvniť environmentálny, sociálny a hospodársky rozvoj prostredníctvom postupov správy a riadenia a prítomnosti na trhu, zlepšiť zodpovednosť riaditeľov pri začleňovaní udržateľnosti do rozhodovania podnikov a podporovať postupy správy a riadenia spoločností, ktoré prispievajú k udržateľnosti spoločností, pokiaľ ide okrem iného o podávanie správ o podnikoch, odmeňovanie v predstavenstve, maximálny rozdiel v odmeňovaní, zloženie predstavenstva a účasť zainteresovaných strán;

| 31. | požaduje smernicu o ľudských právach, záväznej náležitej starostlivosti a zodpovednom obchodnom správaní – vrátane práv pracovníkov, ako je právo na združovanie a kolektívne vyjednávanie a právo na zdravie a bezpečnosť, sociálnu ochranu a dobré pracovné podmienky –, ktorou sa stanoví povinná náležitá starostlivosť zahŕňajúca činnosti spoločností a ich obchodné vzťahy vrátane dodávateľských a subdodávateľských reťazcov; zdôrazňuje, že táto smernica by mala zabezpečiť plné zapojenie odborových zväzov a zástupcov pracovníkov do celého procesu náležitej starostlivosti a mala by zaručiť právo dosiahnuť kolektívnu zmluvu na príslušných úrovniach o politike náležitej starostlivosti; zdôrazňuje, že vnútroštátne inšpektoráty práce aj Európsky orgán práce (ELA) musia byť schopné vykonávať spoločné kontroly v celom reťazci, byť otvorené podávaniu sťažností a byť schopné ponúkať podporu týkajúcu sa súladu, a to vo vzťahu k všetkým spoločnostiach EÚ a spoločnostiam, ktoré chcú získať prístup na vnútorný trh; vyzýva Komisiu, aby trvala na ratifikácii dohovorov MOP č. 81 (inšpekcia práce) a č. 129 (inšpekcia práce v poľnohospodárstve) všetkými obchodnými partnermi EÚ; |
| --- | --- |

31.

požaduje smernicu o ľudských právach, záväznej náležitej starostlivosti a zodpovednom obchodnom správaní – vrátane práv pracovníkov, ako je právo na združovanie a kolektívne vyjednávanie a právo na zdravie a bezpečnosť, sociálnu ochranu a dobré pracovné podmienky –, ktorou sa stanoví povinná náležitá starostlivosť zahŕňajúca činnosti spoločností a ich obchodné vzťahy vrátane dodávateľských a subdodávateľských reťazcov; zdôrazňuje, že táto smernica by mala zabezpečiť plné zapojenie odborových zväzov a zástupcov pracovníkov do celého procesu náležitej starostlivosti a mala by zaručiť právo dosiahnuť kolektívnu zmluvu na príslušných úrovniach o politike náležitej starostlivosti; zdôrazňuje, že vnútroštátne inšpektoráty práce aj Európsky orgán práce (ELA) musia byť schopné vykonávať spoločné kontroly v celom reťazci, byť otvorené podávaniu sťažností a byť schopné ponúkať podporu týkajúcu sa súladu, a to vo vzťahu k všetkým spoločnostiach EÚ a spoločnostiam, ktoré chcú získať prístup na vnútorný trh; vyzýva Komisiu, aby trvala na ratifikácii dohovorov MOP č. 81 (inšpekcia práce) a č. 129 (inšpekcia práce v poľnohospodárstve) všetkými obchodnými partnermi EÚ;

| 32. | nabáda Komisiu, aby zohľadnila osobitosti podnikov sociálneho hospodárstva, ktoré sa počas pandémie ukázali ako veľmi dôležité pre spoločnosť, a aby zhodnotila rozvoj konkrétnych programov a finančných nástrojov; vyzýva Komisiu, aby aktualizovala svoj rámec pre zriaďovanie a rozvoj družstiev a podnikov sociálneho hospodárstva, ktoré svojou povahou kladú väčší dôraz na spravodlivé pracovné podmienky a posilnenie postavenia pracovníkov; |
| --- | --- |

32.

nabáda Komisiu, aby zohľadnila osobitosti podnikov sociálneho hospodárstva, ktoré sa počas pandémie ukázali ako veľmi dôležité pre spoločnosť, a aby zhodnotila rozvoj konkrétnych programov a finančných nástrojov; vyzýva Komisiu, aby aktualizovala svoj rámec pre zriaďovanie a rozvoj družstiev a podnikov sociálneho hospodárstva, ktoré svojou povahou kladú väčší dôraz na spravodlivé pracovné podmienky a posilnenie postavenia pracovníkov;

| 33. | zdôrazňuje, že účinné presadzovanie má zásadný význam na ochranu pracovníkov a vykonávanie sociálnych práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina členských štátov zaostáva za svojím záväzkom prijatým v rámci Dohovoru MOP o inšpekcii práce, pokiaľ ide o počet inšpektorov práce; trvá na tom, aby členské štáty zvýšili svoje kapacity v oblasti presadzovania práva tak, aby najneskôr do roku 2030 pripadal na 10 000 zamestnaných osôb aspoň jeden inšpektor práce; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že účinné presadzovanie má zásadný význam na ochranu pracovníkov a vykonávanie sociálnych práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina členských štátov zaostáva za svojím záväzkom prijatým v rámci Dohovoru MOP o inšpekcii práce, pokiaľ ide o počet inšpektorov práce; trvá na tom, aby členské štáty zvýšili svoje kapacity v oblasti presadzovania práva tak, aby najneskôr do roku 2030 pripadal na 10 000 zamestnaných osôb aspoň jeden inšpektor práce;

2.   
  Sociálna spravodlivosť a rovnaké príležitosti

Sociálna spravodlivosť a rovnaké príležitosti

| 34. | zdôrazňuje, že odstránenie chudoby detí a zabezpečenie dobrých životných podmienok a rovnakých príležitostí detí musí byť pre Európu jednou z najvyšších priorít; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili prijatie a vykonávanie európskej záruky pre deti tak, aby do roku 2030 malo každé dieťa v EÚ plný prístup ku kvalitnej a bezplatnej zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a starostlivosti o deti, dôstojne bývalo a dostávalo primeranú výživu; konštatuje, že táto politika musí byť spojená s ďalšími opatreniami zameranými na boj proti chudobe a rodinnú politiku, aby viedla k vyváženým cyklom politiky, ktoré sú schopné ponúknuť deťom a ich rodinám príležitosti na sociálne začlenenie, vrátane vnútroštátnych a miestnych stratégií boja proti chudobe detí s prihliadnutím na osobitné výzvy, ktorým čelia rôzne skupiny detí v núdzi na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že odstránenie chudoby detí a zabezpečenie dobrých životných podmienok a rovnakých príležitostí detí musí byť pre Európu jednou z najvyšších priorít; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili prijatie a vykonávanie európskej záruky pre deti tak, aby do roku 2030 malo každé dieťa v EÚ plný prístup ku kvalitnej a bezplatnej zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a starostlivosti o deti, dôstojne bývalo a dostávalo primeranú výživu; konštatuje, že táto politika musí byť spojená s ďalšími opatreniami zameranými na boj proti chudobe a rodinnú politiku, aby viedla k vyváženým cyklom politiky, ktoré sú schopné ponúknuť deťom a ich rodinám príležitosti na sociálne začlenenie, vrátane vnútroštátnych a miestnych stratégií boja proti chudobe detí s prihliadnutím na osobitné výzvy, ktorým čelia rôzne skupiny detí v núdzi na miestnej úrovni;

| 35. | odsudzuje, že niektoré vlády využili pandémiu ako zámienku k tomu, aby urobili krok späť v oblasti niektorých základných práv pracovníkov a žien; pripomína neodňateľné právo na prístup k zdravotnej starostlivosti, ako aj právo disponovať vlastným telom; zdôrazňuje preto, že musia byť zaručené práva na zdravotnú starostlivosť v oblasti reprodukčného zdravia, antikoncepciu a umelé prerušenie tehotenstva, a to aj predĺžením zákonnej lehoty na umelé prerušenie tehotenstva; |
| --- | --- |

35.

odsudzuje, že niektoré vlády využili pandémiu ako zámienku k tomu, aby urobili krok späť v oblasti niektorých základných práv pracovníkov a žien; pripomína neodňateľné právo na prístup k zdravotnej starostlivosti, ako aj právo disponovať vlastným telom; zdôrazňuje preto, že musia byť zaručené práva na zdravotnú starostlivosť v oblasti reprodukčného zdravia, antikoncepciu a umelé prerušenie tehotenstva, a to aj predĺžením zákonnej lehoty na umelé prerušenie tehotenstva;

| 36. | víta závery Rady o posilnení ochrany minimálneho príjmu v záujme boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; vyzýva Komisiu, aby s cieľom zabezpečiť právo na dôstojný život a odstrániť chudobu ďalej rozvíjala tieto závery a navrhla rámec pre systémy minimálneho príjmu, ktorý by riešil otázky ich primeranosti a pôsobnosti a obsahoval doložku o zákaze zníženia úrovne ochrany; zdôrazňuje, že na každú osobu v Európe by sa mal vzťahovať systém minimálneho príjmu a že dôchodky by mali zabezpečiť príjem nad hranicou chudoby; |
| --- | --- |

36.

víta závery Rady o posilnení ochrany minimálneho príjmu v záujme boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; vyzýva Komisiu, aby s cieľom zabezpečiť právo na dôstojný život a odstrániť chudobu ďalej rozvíjala tieto závery a navrhla rámec pre systémy minimálneho príjmu, ktorý by riešil otázky ich primeranosti a pôsobnosti a obsahoval doložku o zákaze zníženia úrovne ochrany; zdôrazňuje, že na každú osobu v Európe by sa mal vzťahovať systém minimálneho príjmu a že dôchodky by mali zabezpečiť príjem nad hranicou chudoby;

| 37. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby sa zaviazali odstrániť rozdiel v odmeňovaní žien a mužov, ktorý je v súčasnosti 16 %, – a z toho vyplývajúce rozdiely v dôchodkoch –, a dosiahnuť cieľ 0 % do roku 2030, a to presadzovaním zásady rovnakej odmeny pre ženy aj mužov za prácu rovnakej hodnoty; vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila právny rámec týkajúci sa transparentnosti odmeňovania, ako pôvodne prisľúbila, že to urobí počas svojich prvých 100 dní, a to vrátane podávania správ o transparentnosti odmeňovania a informácií o úrovniach odmeňovania; opakuje, že rozdiel v dôchodkoch žien a mužov vyplýva aj z neprimeraných dôchodkových systémov, ktoré primerane nezohľadňujú obdobia materskej alebo rodičovskej dovolenky; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali dlhodobé opatrenia na zníženie vysokej miery nezamestnanosti žien a zabezpečenie účasti žien na trhu práce, aby zaručili rovnakú účasť a príležitosti pre mužov a ženy na trhu práce a aby zaviedli iniciatívy na podporu prístupu žien k financovaniu, podnikania žien a ich finančnej nezávislosti; |
| --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby sa zaviazali odstrániť rozdiel v odmeňovaní žien a mužov, ktorý je v súčasnosti 16 %, – a z toho vyplývajúce rozdiely v dôchodkoch –, a dosiahnuť cieľ 0 % do roku 2030, a to presadzovaním zásady rovnakej odmeny pre ženy aj mužov za prácu rovnakej hodnoty; vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila právny rámec týkajúci sa transparentnosti odmeňovania, ako pôvodne prisľúbila, že to urobí počas svojich prvých 100 dní, a to vrátane podávania správ o transparentnosti odmeňovania a informácií o úrovniach odmeňovania; opakuje, že rozdiel v dôchodkoch žien a mužov vyplýva aj z neprimeraných dôchodkových systémov, ktoré primerane nezohľadňujú obdobia materskej alebo rodičovskej dovolenky; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali dlhodobé opatrenia na zníženie vysokej miery nezamestnanosti žien a zabezpečenie účasti žien na trhu práce, aby zaručili rovnakú účasť a príležitosti pre mužov a ženy na trhu práce a aby zaviedli iniciatívy na podporu prístupu žien k financovaniu, podnikania žien a ich finančnej nezávislosti;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla konkrétne opatrenia vzťahujúce sa na verejný aj súkromný sektor s náležitým zohľadnením osobitostí malých a stredných podnikov, ako je jasné vymedzenie kritérií na posúdenie hodnoty práce, rodovo neutrálne systémy hodnotenia a klasifikácie pracovných miest, audity a správy o odmeňovaní žien a mužov s cieľom zaručiť rovnakú odmenu, právo pracovníkov požadovať úplné informácie o odmeňovaní a právo na nápravu a jasné ciele týkajúce sa výkonnosti podnikov v oblasti rovnosti; ďalej žiada, aby sa zlepšil prístup k spravodlivosti a aby sa zaviedli silnejšie procesné práva s cieľom bojovať proti diskriminácii v odmeňovaní; vyzýva Komisiu, aby podporovala úlohu sociálnych partnerov a kolektívneho vyjednávania na všetkých úrovniach (vnútroštátnej, odvetvovej, miestnej a podnikovej) v pripravovaných právnych predpisoch o transparentnosti odmeňovania; vyzýva Komisiu, aby zaviedla prísne opatrenia na presadzovanie v prípade tých, ktorí ich nedodržiavajú, ako sú pokuty a sankcie pre zamestnávateľov, ktorí porušujú právo na rovnakú odmenu; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla konkrétne opatrenia vzťahujúce sa na verejný aj súkromný sektor s náležitým zohľadnením osobitostí malých a stredných podnikov, ako je jasné vymedzenie kritérií na posúdenie hodnoty práce, rodovo neutrálne systémy hodnotenia a klasifikácie pracovných miest, audity a správy o odmeňovaní žien a mužov s cieľom zaručiť rovnakú odmenu, právo pracovníkov požadovať úplné informácie o odmeňovaní a právo na nápravu a jasné ciele týkajúce sa výkonnosti podnikov v oblasti rovnosti; ďalej žiada, aby sa zlepšil prístup k spravodlivosti a aby sa zaviedli silnejšie procesné práva s cieľom bojovať proti diskriminácii v odmeňovaní; vyzýva Komisiu, aby podporovala úlohu sociálnych partnerov a kolektívneho vyjednávania na všetkých úrovniach (vnútroštátnej, odvetvovej, miestnej a podnikovej) v pripravovaných právnych predpisoch o transparentnosti odmeňovania; vyzýva Komisiu, aby zaviedla prísne opatrenia na presadzovanie v prípade tých, ktorí ich nedodržiavajú, ako sú pokuty a sankcie pre zamestnávateľov, ktorí porušujú právo na rovnakú odmenu;

| 39. | vyzýva členské štáty, aby prestali blokovať smernicu o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch a urýchlene prijali ambicióznu pozíciu v Rade s cieľom riešiť značnú nerovnováhu medzi ženami a mužmi v oblasti rozhodovania na najvyššej úrovni; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zaviazali k odstráneniu efektu skleného stropu, pokiaľ ide o vrcholové orgány kótovaných spoločností, a to zavedením cieľa dosiahnuť aspoň 40 % zastúpenie žien vo vyšších riadiacich funkciách; |
| --- | --- |

39.

vyzýva členské štáty, aby prestali blokovať smernicu o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch a urýchlene prijali ambicióznu pozíciu v Rade s cieľom riešiť značnú nerovnováhu medzi ženami a mužmi v oblasti rozhodovania na najvyššej úrovni; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zaviazali k odstráneniu efektu skleného stropu, pokiaľ ide o vrcholové orgány kótovaných spoločností, a to zavedením cieľa dosiahnuť aspoň 40 % zastúpenie žien vo vyšších riadiacich funkciách;

| 40. | vyzýva Komisiu, aby na obdobie po roku 2020 predložila európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia, ktorá bude zahŕňať všetky ustanovenia Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) a bude obsahovať ambiciózne, jasné a merateľné ciele, plánované opatrenia s jasnými časovými rámcami a vyčlenenými zdrojmi a ktorú bude podporovať primeraný monitorovací mechanizmus s dostatočnými zdrojmi a s jasnými referenčnými hodnotami a ukazovateľmi, v ktorých sa tiež zdôrazní potreba dosiahnuť úplnú prístupnosť tovaru a služieb, a to aj k zastavanému prostrediu, inkluzívnemu vzdelávaniu a trhu práce a k využívaniu umelej inteligencie, s cieľom umožniť osobám so zdravotným postihnutím plne sa zapájať do diania v spoločnosti, a aby sa takisto zaviazala dokončiť proces deinštitucionalizácie dlhodobej starostlivosti; vyzýva členské štáty, aby využívali zdroje, ktoré sú k dispozícii z Kohézneho fondu, EFRR a najmä ESF, s cieľom zlepšiť dostupnosť verejných priestorov pre osoby s osobitnými potrebami vrátane osôb so zdravotným postihnutím, pre osoby s deťmi a staršie osoby, ktoré sa stále stretávajú s problémom sociálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu, aby na obdobie po roku 2020 predložila európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia, ktorá bude zahŕňať všetky ustanovenia Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) a bude obsahovať ambiciózne, jasné a merateľné ciele, plánované opatrenia s jasnými časovými rámcami a vyčlenenými zdrojmi a ktorú bude podporovať primeraný monitorovací mechanizmus s dostatočnými zdrojmi a s jasnými referenčnými hodnotami a ukazovateľmi, v ktorých sa tiež zdôrazní potreba dosiahnuť úplnú prístupnosť tovaru a služieb, a to aj k zastavanému prostrediu, inkluzívnemu vzdelávaniu a trhu práce a k využívaniu umelej inteligencie, s cieľom umožniť osobám so zdravotným postihnutím plne sa zapájať do diania v spoločnosti, a aby sa takisto zaviazala dokončiť proces deinštitucionalizácie dlhodobej starostlivosti; vyzýva členské štáty, aby využívali zdroje, ktoré sú k dispozícii z Kohézneho fondu, EFRR a najmä ESF, s cieľom zlepšiť dostupnosť verejných priestorov pre osoby s osobitnými potrebami vrátane osôb so zdravotným postihnutím, pre osoby s deťmi a staršie osoby, ktoré sa stále stretávajú s problémom sociálneho vylúčenia;

| 41. | naliehavo vyzýva na začlenenie rodového hľadiska do stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia a rovnosti, ktorá sa pripravuje na rok 2021, pričom náležitú pozornosť treba venovať zlepšeniu prístupu na trh práce cielenými opatreniami a akciami; |
| --- | --- |

41.

naliehavo vyzýva na začlenenie rodového hľadiska do stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia a rovnosti, ktorá sa pripravuje na rok 2021, pričom náležitú pozornosť treba venovať zlepšeniu prístupu na trh práce cielenými opatreniami a akciami;

| 42. | podporuje presadzovanie inkluzívnej a prístupnej odbornej prípravy – vrátane prístupu k širokopásmovému pripojeniu – a odbornej a digitálnej prípravy, a to aj pre zraniteľné skupiny a osoby so zdravotným postihnutím, s cieľom umožniť mimoriadne nízkokvalifikovaným a starším pracovníkom rekvalifikáciu a učiť sa nové zručnosti; podporuje vytvorenie možností učňovskej prípravy v rámci celej EÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie zamerané na ďalšie začleňovanie osôb so zdravotným postihnutím do trhu práce, a to odstraňovaním prekážok, využívaním príležitostí na ich začleňovanie, ktoré prináša digitálna práca, a vytváraním stimulov na ich zamestnávanie; pripomína, že podľa nadácie Eurofound len jeden z troch pracovníkov, ktorí trpia obmedzujúcou chronickou a zriedkavou chorobou, má svoje pracovisko primerane prispôsobené; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokračovali vo svojej práci zameranej na podporu zamestnanosti a zachovania práce osôb so zdravotným postihnutím a chronickými a zriedkavými chorobami, ako aj ich opätovného začlenenia do trhu práce v Európe; |
| --- | --- |

42.

podporuje presadzovanie inkluzívnej a prístupnej odbornej prípravy – vrátane prístupu k širokopásmovému pripojeniu – a odbornej a digitálnej prípravy, a to aj pre zraniteľné skupiny a osoby so zdravotným postihnutím, s cieľom umožniť mimoriadne nízkokvalifikovaným a starším pracovníkom rekvalifikáciu a učiť sa nové zručnosti; podporuje vytvorenie možností učňovskej prípravy v rámci celej EÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie zamerané na ďalšie začleňovanie osôb so zdravotným postihnutím do trhu práce, a to odstraňovaním prekážok, využívaním príležitostí na ich začleňovanie, ktoré prináša digitálna práca, a vytváraním stimulov na ich zamestnávanie; pripomína, že podľa nadácie Eurofound len jeden z troch pracovníkov, ktorí trpia obmedzujúcou chronickou a zriedkavou chorobou, má svoje pracovisko primerane prispôsobené; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokračovali vo svojej práci zameranej na podporu zamestnanosti a zachovania práce osôb so zdravotným postihnutím a chronickými a zriedkavými chorobami, ako aj ich opätovného začlenenia do trhu práce v Európe;

| 43. | víta nový program EÚ v oblasti zručností; zdôrazňuje, že je dôležité, aby pracovníci v odvetviach, ktoré musia prejsť zásadnými zmenami v súvislosti s ekologickou a digitálnou transformáciou, mali prístup k odbornej príprave a rekvalifikácii; zdôrazňuje, že kvalifikácie a osvedčené kompetencie poskytujú pracovníkom pridanú hodnotu, zlepšujú ich postavenie na trhu práce a môžu sa prenášať pri transformáciách trhu práce; žiada, aby sa verejná politika v oblasti zručností orientovala na certifikáciu a potvrdzovanie kvalifikácií a kompetencií; zdôrazňuje, že v spoločnostiach využívajúcich verejné finančné prostriedky na zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov by sa po dohode so zástupcami pracovníkov mali zaviesť kompenzačné systémy založené na zručnostiach, keďže tento systém by zabezpečil návratnosť týchto verejných investícií; zdôrazňuje, že európska stratégia v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť musí zaručiť právo na celoživotné vzdelávanie pre všetkých a vo všetkých oblastiach; |
| --- | --- |

43.

víta nový program EÚ v oblasti zručností; zdôrazňuje, že je dôležité, aby pracovníci v odvetviach, ktoré musia prejsť zásadnými zmenami v súvislosti s ekologickou a digitálnou transformáciou, mali prístup k odbornej príprave a rekvalifikácii; zdôrazňuje, že kvalifikácie a osvedčené kompetencie poskytujú pracovníkom pridanú hodnotu, zlepšujú ich postavenie na trhu práce a môžu sa prenášať pri transformáciách trhu práce; žiada, aby sa verejná politika v oblasti zručností orientovala na certifikáciu a potvrdzovanie kvalifikácií a kompetencií; zdôrazňuje, že v spoločnostiach využívajúcich verejné finančné prostriedky na zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov by sa po dohode so zástupcami pracovníkov mali zaviesť kompenzačné systémy založené na zručnostiach, keďže tento systém by zabezpečil návratnosť týchto verejných investícií; zdôrazňuje, že európska stratégia v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť musí zaručiť právo na celoživotné vzdelávanie pre všetkých a vo všetkých oblastiach;

3.   
  Spoľahlivé systémy sociálneho zabezpečenia

Spoľahlivé systémy sociálneho zabezpečenia

| 44. | konštatuje, že súčasné investície do sociálnej infraštruktúry v EÚ sa odhadujú približne na 170 miliárd EUR ročne a že Komisia odhaduje potrebné investície na 192 miliárd EUR, pričom zdravie a dlhodobá starostlivosť predstavujú 62 % týchto investícií (cenovo dostupné bývanie 57 miliárd EUR, zdravie 70 miliárd EUR, dlhodobá starostlivosť 50 miliárd EUR, vzdelávanie a celoživotné vzdelávanie 15 miliárd EUR); vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vykonávaniu zásad Európskeho piliera sociálnych práv venovali časť Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorá zodpovedá investíciám do environmentálnych a digitálnych priorít; trvá na tom, aby sa pri prideľovaní zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zohľadňovala rodová rovnosť; |
| --- | --- |

44.

konštatuje, že súčasné investície do sociálnej infraštruktúry v EÚ sa odhadujú približne na 170 miliárd EUR ročne a že Komisia odhaduje potrebné investície na 192 miliárd EUR, pričom zdravie a dlhodobá starostlivosť predstavujú 62 % týchto investícií (cenovo dostupné bývanie 57 miliárd EUR, zdravie 70 miliárd EUR, dlhodobá starostlivosť 50 miliárd EUR, vzdelávanie a celoživotné vzdelávanie 15 miliárd EUR); vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vykonávaniu zásad Európskeho piliera sociálnych práv venovali časť Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorá zodpovedá investíciám do environmentálnych a digitálnych priorít; trvá na tom, aby sa pri prideľovaní zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zohľadňovala rodová rovnosť;

| 45. | vyzýva Komisiu, aby monitorovala európsku stratégiu pre rodovú rovnosť na obdobie rokov 2020 – 2025, a vyzýva členské štáty, aby prijali vnútroštátne stratégie rodovej rovnosti na základe európskej stratégie ako dôležitú súčasť sociálno-ekonomických opatrení prijatých po kríze spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

45.

vyzýva Komisiu, aby monitorovala európsku stratégiu pre rodovú rovnosť na obdobie rokov 2020 – 2025, a vyzýva členské štáty, aby prijali vnútroštátne stratégie rodovej rovnosti na základe európskej stratégie ako dôležitú súčasť sociálno-ekonomických opatrení prijatých po kríze spôsobenej ochorením COVID-19;

| 46. | okrem toho zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia a členské štáty zbierali lepšie a harmonizovanejšie údaje o počte ľudí bez domova v Európe, pretože to predstavuje základ akejkoľvek účinnej verejnej politiky; |
| --- | --- |

46.

okrem toho zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia a členské štáty zbierali lepšie a harmonizovanejšie údaje o počte ľudí bez domova v Európe, pretože to predstavuje základ akejkoľvek účinnej verejnej politiky;

| 47. | zdôrazňuje, že EÚ a jej členské štáty majú povinnosť zabezpečiť všeobecný prístup k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu v súlade s programom OSN Agenda 2030, najmä cieľom č. 11, a v súlade so základnými právami, ako sú základné práva vymedzené v článkoch 16, 30 a 31 Európskej sociálnej charty a Európskeho piliera sociálnych práv; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby ratifikovali revidovanú Európsku sociálnu chartu; zdôrazňuje, že investície do sociálneho, dôstojného a cenovo dostupného bývania sú nevyhnutné na zabezpečenie a zlepšenie kvality života všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby maximalizovali úsilie týkajúce sa investovania do cenovo dostupného bývania s cieľom pokryť potreby bývania skupín s nízkymi a strednými príjmami (tri dolné kvintily), zabezpečujúc, aby aspoň 30 % všetkých novovybudovaných domov predstavovalo cenovo dostupné bývanie pre obe tieto príjmové skupiny, a aby odstránili energetickú chudobu do roku 2030 prostredníctvom podpory investícií domácností s nízkymi príjmami do energetickej efektívnosti; vyzýva členské štáty, aby vo svojich plánoch obnovy postavili do popredia renovácie; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózny akčný plán na postupné odstránenie bezdomovectva do roku 2030 vrátane celoeurópskeho prístupu „bývanie ako prvé“ („housing first“); vyzýva Komisiu, aby navrhla rámec EÚ pre vnútroštátne stratégie v oblasti bezdomovectva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili minimálne normy pre kvalitné bývanie pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktoré by nemalo byť viazané na ich odmenu, zabezpečujúc aj dôstojné zariadenia, súkromie pre nájomcu a písomné nájomné zmluvy, ktoré podliehajú kontrole inšpektorátmi práce, a aby v tejto súvislosti zaviedli normy; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že EÚ a jej členské štáty majú povinnosť zabezpečiť všeobecný prístup k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu v súlade s programom OSN Agenda 2030, najmä cieľom č. 11, a v súlade so základnými právami, ako sú základné práva vymedzené v článkoch 16, 30 a 31 Európskej sociálnej charty a Európskeho piliera sociálnych práv; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby ratifikovali revidovanú Európsku sociálnu chartu; zdôrazňuje, že investície do sociálneho, dôstojného a cenovo dostupného bývania sú nevyhnutné na zabezpečenie a zlepšenie kvality života všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby maximalizovali úsilie týkajúce sa investovania do cenovo dostupného bývania s cieľom pokryť potreby bývania skupín s nízkymi a strednými príjmami (tri dolné kvintily), zabezpečujúc, aby aspoň 30 % všetkých novovybudovaných domov predstavovalo cenovo dostupné bývanie pre obe tieto príjmové skupiny, a aby odstránili energetickú chudobu do roku 2030 prostredníctvom podpory investícií domácností s nízkymi príjmami do energetickej efektívnosti; vyzýva členské štáty, aby vo svojich plánoch obnovy postavili do popredia renovácie; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila ambiciózny akčný plán na postupné odstránenie bezdomovectva do roku 2030 vrátane celoeurópskeho prístupu „bývanie ako prvé“ („housing first“); vyzýva Komisiu, aby navrhla rámec EÚ pre vnútroštátne stratégie v oblasti bezdomovectva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili minimálne normy pre kvalitné bývanie pre cezhraničných a sezónnych pracovníkov, ktoré by nemalo byť viazané na ich odmenu, zabezpečujúc aj dôstojné zariadenia, súkromie pre nájomcu a písomné nájomné zmluvy, ktoré podliehajú kontrole inšpektorátmi práce, a aby v tejto súvislosti zaviedli normy;

| 48. | trvá na tom, aby všetci pracovníci boli zahrnutí do systému sociálneho zabezpečenia a mali nárok na dávky v nezamestnanosti, platenú práceneschopnosť, materskú, otcovskú a rodičovskú dovolenku, úrazové poistenie a ochranu pred nespravodlivým prepustením; |
| --- | --- |

48.

trvá na tom, aby všetci pracovníci boli zahrnutí do systému sociálneho zabezpečenia a mali nárok na dávky v nezamestnanosti, platenú práceneschopnosť, materskú, otcovskú a rodičovskú dovolenku, úrazové poistenie a ochranu pred nespravodlivým prepustením;

| 49. | vyjadruje znepokojenie nad nerovnováhou v kvalite zdravotnej starostlivosti a prístupe k nej v celej EÚ, ktorú odhalila pandémia ochorenia COVID-19; pripomína, že chudobní ľudia zvyčajne žijú v priemere o šesť rokov menej ako bohatší ľudia a že osoby so zdravotným postihnutím často čelia ťažkostiam pri prístupe k zdravotnej starostlivosti; zdôrazňuje potrebu riešiť sociálne, hospodárske a environmentálne determinanty zdravia s cieľom riešiť tieto nerovnosti v oblasti zdravia; vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločné ukazovatele a metodiky na monitorovanie zdravia, ako aj výkonnosti a dostupnosti systémov zdravotnej starostlivosti, s cieľom znížiť nerovnosti, identifikovať a uprednostniť oblasti, ktoré je potrebné zlepšiť, a získať vyššie financovanie; vyzýva Komisiu, aby analyzovala, ako rôzne vnútroštátne systémy sociálneho zabezpečenia pokrývajú potreby sociálneho zabezpečenia počas súčasnej krízy, s cieľom identifikovať silné a slabé stránky, pokiaľ ide o prístup k službám a sociálnej ochrane a ich poskytovanie, a aby zabezpečila mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie systémov sociálneho zabezpečenia v Európe s cieľom overiť ich stupeň odolnosti, keď sú vystavené otrasom rôzneho stupňa závažnosti, a aby preskúmala, ako sa môže zvýšiť ich spoľahlivosť a odolnosť voči budúcim krízam; |
| --- | --- |

49.

vyjadruje znepokojenie nad nerovnováhou v kvalite zdravotnej starostlivosti a prístupe k nej v celej EÚ, ktorú odhalila pandémia ochorenia COVID-19; pripomína, že chudobní ľudia zvyčajne žijú v priemere o šesť rokov menej ako bohatší ľudia a že osoby so zdravotným postihnutím často čelia ťažkostiam pri prístupe k zdravotnej starostlivosti; zdôrazňuje potrebu riešiť sociálne, hospodárske a environmentálne determinanty zdravia s cieľom riešiť tieto nerovnosti v oblasti zdravia; vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločné ukazovatele a metodiky na monitorovanie zdravia, ako aj výkonnosti a dostupnosti systémov zdravotnej starostlivosti, s cieľom znížiť nerovnosti, identifikovať a uprednostniť oblasti, ktoré je potrebné zlepšiť, a získať vyššie financovanie; vyzýva Komisiu, aby analyzovala, ako rôzne vnútroštátne systémy sociálneho zabezpečenia pokrývajú potreby sociálneho zabezpečenia počas súčasnej krízy, s cieľom identifikovať silné a slabé stránky, pokiaľ ide o prístup k službám a sociálnej ochrane a ich poskytovanie, a aby zabezpečila mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie systémov sociálneho zabezpečenia v Európe s cieľom overiť ich stupeň odolnosti, keď sú vystavené otrasom rôzneho stupňa závažnosti, a aby preskúmala, ako sa môže zvýšiť ich spoľahlivosť a odolnosť voči budúcim krízam;

| 50. | zdôrazňuje, že univerzálny prístup k verejným, solidárnym a primeraným dôchodkom a starobným dôchodkom sa musí zabezpečiť pre všetkých; uvedomuje si výzvy, ktorým čelia členské štáty pri posilňovaní udržateľnosti dôchodkových systémov, zdôrazňuje však, že je dôležité zabezpečiť solidaritu v dôchodkových systémoch posilnením príjmov; zdôrazňuje význam verejných a zamestnaneckých dôchodkových systémov, ktoré poskytujú primeraný dôchodkový príjem nad prahom chudoby a umožňujú dôchodcom zachovať si životnú úroveň; domnieva sa, že najlepší spôsob, ako zabezpečiť udržateľné, bezpečné a primerané dôchodky pre ženy a mužov je zvýšiť celkovú mieru zamestnanosti a poskytnúť viac kvalitných pracovných miest vo všetkých vekových skupinách, zlepšiť pracovné podmienky a podmienky zamestnávania a vyčleniť potrebné verejné výdavky; je presvedčený, že reformy dôchodkových systémov by mali byť zamerané okrem iného na skutočný vek odchodu do dôchodku a mali by odrážať tendencie vývoja na trhu práce, pôrodnosť, zdravotný stav obyvateľstva a bohatstvo krajiny, pracovné podmienky a index ekonomickej závislosti; domnieva sa, že tieto reformy musia zohľadňovať aj situáciu miliónov pracovníkov v Európe, predovšetkým žien, mladých ľudí a samostatne zárobkovo činných osôb, na ktorých má nepriaznivý vplyv neisté zamestnanie, obdobia nedobrovoľnej nezamestnanosti a skrátenie pracovného času; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili osobitnú situáciu starších pracovníkov na trhu práce a zintenzívnili svoje úsilie zamerané na aktívne a zdravé starnutie, a to bojom proti diskriminácii starších ľudí v zamestnaní a vypracovaním programov začleňovania na trh práce pre občanov starších ako 55 rokov, pričom kľúčovou prioritou je celoživotné vzdelávanie; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje, že univerzálny prístup k verejným, solidárnym a primeraným dôchodkom a starobným dôchodkom sa musí zabezpečiť pre všetkých; uvedomuje si výzvy, ktorým čelia členské štáty pri posilňovaní udržateľnosti dôchodkových systémov, zdôrazňuje však, že je dôležité zabezpečiť solidaritu v dôchodkových systémoch posilnením príjmov; zdôrazňuje význam verejných a zamestnaneckých dôchodkových systémov, ktoré poskytujú primeraný dôchodkový príjem nad prahom chudoby a umožňujú dôchodcom zachovať si životnú úroveň; domnieva sa, že najlepší spôsob, ako zabezpečiť udržateľné, bezpečné a primerané dôchodky pre ženy a mužov je zvýšiť celkovú mieru zamestnanosti a poskytnúť viac kvalitných pracovných miest vo všetkých vekových skupinách, zlepšiť pracovné podmienky a podmienky zamestnávania a vyčleniť potrebné verejné výdavky; je presvedčený, že reformy dôchodkových systémov by mali byť zamerané okrem iného na skutočný vek odchodu do dôchodku a mali by odrážať tendencie vývoja na trhu práce, pôrodnosť, zdravotný stav obyvateľstva a bohatstvo krajiny, pracovné podmienky a index ekonomickej závislosti; domnieva sa, že tieto reformy musia zohľadňovať aj situáciu miliónov pracovníkov v Európe, predovšetkým žien, mladých ľudí a samostatne zárobkovo činných osôb, na ktorých má nepriaznivý vplyv neisté zamestnanie, obdobia nedobrovoľnej nezamestnanosti a skrátenie pracovného času; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili osobitnú situáciu starších pracovníkov na trhu práce a zintenzívnili svoje úsilie zamerané na aktívne a zdravé starnutie, a to bojom proti diskriminácii starších ľudí v zamestnaní a vypracovaním programov začleňovania na trh práce pre občanov starších ako 55 rokov, pričom kľúčovou prioritou je celoživotné vzdelávanie;

| 51. | je znepokojený tým, ako pandémia ochorenia COVID-19 ešte viac prehĺbila zraniteľnosť, izoláciu, riziko chudoby a sociálneho vylúčenia staršieho obyvateľstva; zdôrazňuje, že pandémia preukázala potrebu zaviesť model EÚ, ktorý by podporoval základné práva starších osôb a zaručoval ich dôstojnosť; vyzýva Komisiu, aby predložila plán na zabezpečenie duševného zdravia, dôstojnosti a blahobytu ľudí vrátane starších ľudí prostredníctvom podpory primeranej kvalitnej zdravotnej starostlivosti a služieb starostlivosti, investovania do komunitných služieb, prevencie a podpory zdravia, sociálnej ochrany a dôstojného a cenovo dostupného bývania a infraštruktúry, ako aj podporovaním projektov sociálneho hospodárstva vrátane spoločného bývania a družstevného bývania, programov zdravia a dobrých životných podmienok, dennej a dlhodobej starostlivosti o dospelých, a prostredníctvom ochrany úlohy a pracovných podmienok poskytovateľov starostlivosti, ako aj podpory medzigeneračnej solidarity; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rovnaký prístup ku kvalitnej cenovo dostupnej, preventívnej a liečebnej zdravotnej starostlivosti, ako je zakotvené v Európskom pilieri sociálnych práv, vrátane zdravotníckych služieb a zariadení a služieb a zariadení starostlivosti, ktoré nediskriminujú na základe veku; |
| --- | --- |

51.

je znepokojený tým, ako pandémia ochorenia COVID-19 ešte viac prehĺbila zraniteľnosť, izoláciu, riziko chudoby a sociálneho vylúčenia staršieho obyvateľstva; zdôrazňuje, že pandémia preukázala potrebu zaviesť model EÚ, ktorý by podporoval základné práva starších osôb a zaručoval ich dôstojnosť; vyzýva Komisiu, aby predložila plán na zabezpečenie duševného zdravia, dôstojnosti a blahobytu ľudí vrátane starších ľudí prostredníctvom podpory primeranej kvalitnej zdravotnej starostlivosti a služieb starostlivosti, investovania do komunitných služieb, prevencie a podpory zdravia, sociálnej ochrany a dôstojného a cenovo dostupného bývania a infraštruktúry, ako aj podporovaním projektov sociálneho hospodárstva vrátane spoločného bývania a družstevného bývania, programov zdravia a dobrých životných podmienok, dennej a dlhodobej starostlivosti o dospelých, a prostredníctvom ochrany úlohy a pracovných podmienok poskytovateľov starostlivosti, ako aj podpory medzigeneračnej solidarity; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rovnaký prístup ku kvalitnej cenovo dostupnej, preventívnej a liečebnej zdravotnej starostlivosti, ako je zakotvené v Európskom pilieri sociálnych práv, vrátane zdravotníckych služieb a zariadení a služieb a zariadení starostlivosti, ktoré nediskriminujú na základe veku;

| 52. | víta nedávnu správu Komisie o vplyve demografickej zmeny na rôzne skupiny spoločnosti a o oblastiach a regiónoch, ktoré sú v Európe neprimerane postihnuté; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyčlenili viac zdrojov dostupných v rámci EFRR na zlepšenie dopravnej a telekomunikačnej infraštruktúry v oblastiach s vysokou mierou starnutia obyvateľstva, ako aj v prevažne vidieckych oblastiach a oblastiach postihnutých vyľudňovaním; |
| --- | --- |

52.

víta nedávnu správu Komisie o vplyve demografickej zmeny na rôzne skupiny spoločnosti a o oblastiach a regiónoch, ktoré sú v Európe neprimerane postihnuté; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyčlenili viac zdrojov dostupných v rámci EFRR na zlepšenie dopravnej a telekomunikačnej infraštruktúry v oblastiach s vysokou mierou starnutia obyvateľstva, ako aj v prevažne vidieckych oblastiach a oblastiach postihnutých vyľudňovaním;

4.   
  Spravodlivá mobilita

Spravodlivá mobilita

| 53. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala smernicu o agentúre dočasného zamestnávania s cieľom vytvoriť právny rámec na zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok a rovnakého zaobchádzania so sezónnymi pracovníkmi v rámci EÚ a mobilnými pracovníkmi, ktorí majú zmluvy na dobu určitú s agentúrami dočasného zamestnávania alebo akýmkoľvek iným typom sprostredkovateľa trhu práce vrátane náborových agentúr; vyzýva členské štáty, aby posilnili presadzovanie práva a bojovali proti praktikám podvodných agentúr dočasného zamestnávania; zdôrazňuje, že tento právny rámec by mohol zahŕňať: zákaz sprostredkovateľov na trhu práce pôsobiacich na jednotnom trhu, ktorí nedodržiavajú smernicu o agentúre dočasného zamestnávania, minimálnu mzdu garantovanú kolektívnou zmluvou alebo právnym predpisom, garantovaný minimálny počet hodín za týždeň/mesiac, ktorý zamestnávateľ nemôže pod žiadnou položkou odpočítať z minimálnej mzdy alebo miezd stanovených v kolektívnej zmluve, žiadne zrážky zo mzdy v prípade zmlúv na kratší pracovný čas, zaručené rovnaké zaobchádzanie s akoukoľvek osobou, ktorá je v príslušnom členskom štáte chránená ako pracovník pracujúci v tej istej spoločnosti/odvetví, požiadavku, aby všetky agentúry dočasného zamestnávania pôsobiace na vnútornom trhu boli registrované v európskom registri a aby mali certifikáciu na pôsobenie na jednotnom trhu, sankcie uvalené na spoločnosti používajúce podvodné postupy prijímania do zamestnania a obchodujúce s ľuďmi na účely pracovného vykorisťovania a prístup k informáciám o pracovných zmluvách a pracovných právach v jazyku, ktorému pracovník rozumie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zrušili priame platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky príjemcom, ktorí nedodržiavajú vnútroštátne a európske pracovné právo, dohovory MOP a uplatniteľné kolektívne zmluvy; |
| --- | --- |

53.

vyzýva Komisiu, aby zrevidovala smernicu o agentúre dočasného zamestnávania s cieľom vytvoriť právny rámec na zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok a rovnakého zaobchádzania so sezónnymi pracovníkmi v rámci EÚ a mobilnými pracovníkmi, ktorí majú zmluvy na dobu určitú s agentúrami dočasného zamestnávania alebo akýmkoľvek iným typom sprostredkovateľa trhu práce vrátane náborových agentúr; vyzýva členské štáty, aby posilnili presadzovanie práva a bojovali proti praktikám podvodných agentúr dočasného zamestnávania; zdôrazňuje, že tento právny rámec by mohol zahŕňať: zákaz sprostredkovateľov na trhu práce pôsobiacich na jednotnom trhu, ktorí nedodržiavajú smernicu o agentúre dočasného zamestnávania, minimálnu mzdu garantovanú kolektívnou zmluvou alebo právnym predpisom, garantovaný minimálny počet hodín za týždeň/mesiac, ktorý zamestnávateľ nemôže pod žiadnou položkou odpočítať z minimálnej mzdy alebo miezd stanovených v kolektívnej zmluve, žiadne zrážky zo mzdy v prípade zmlúv na kratší pracovný čas, zaručené rovnaké zaobchádzanie s akoukoľvek osobou, ktorá je v príslušnom členskom štáte chránená ako pracovník pracujúci v tej istej spoločnosti/odvetví, požiadavku, aby všetky agentúry dočasného zamestnávania pôsobiace na vnútornom trhu boli registrované v európskom registri a aby mali certifikáciu na pôsobenie na jednotnom trhu, sankcie uvalené na spoločnosti používajúce podvodné postupy prijímania do zamestnania a obchodujúce s ľuďmi na účely pracovného vykorisťovania a prístup k informáciám o pracovných zmluvách a pracovných právach v jazyku, ktorému pracovník rozumie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zrušili priame platby v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky príjemcom, ktorí nedodržiavajú vnútroštátne a európske pracovné právo, dohovory MOP a uplatniteľné kolektívne zmluvy;

| 54. | zdôrazňuje, že voľný pohyb pracovníkov v EÚ je základnou slobodou a neoddeliteľnou súčasťou úspechu vnútorného trhu; zdôrazňuje, že voľný pohyb služieb sa musí dosiahnuť bez oslabovania práv pracovníkov a sociálnych práv; domnieva sa, že voľný pohyb služieb ide ruka v ruke s voľnou a spravodlivou mobilitou pracovnej sily, ktorá tieto služby poskytuje, a že je na prospech vnútorného trhu, keď sa dodržiavajú pravidlá pracovných podmienok a ochrany zdravia a bezpečnosti mobilných pracovníkov pri práci; konštatuje, že existujú oblasti a právne medzery, v prípade ktorých niektorí pracovníci uplatňujú túto slobodu v neistých podmienkach a často prostredníctvom podvodných náborových agentúr a sprostredkovateľov trhu práce; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dôstojné pracovné podmienky a rovnaké zaobchádzanie so všetkými mobilnými pracovníkmi v EÚ; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že voľný pohyb pracovníkov v EÚ je základnou slobodou a neoddeliteľnou súčasťou úspechu vnútorného trhu; zdôrazňuje, že voľný pohyb služieb sa musí dosiahnuť bez oslabovania práv pracovníkov a sociálnych práv; domnieva sa, že voľný pohyb služieb ide ruka v ruke s voľnou a spravodlivou mobilitou pracovnej sily, ktorá tieto služby poskytuje, a že je na prospech vnútorného trhu, keď sa dodržiavajú pravidlá pracovných podmienok a ochrany zdravia a bezpečnosti mobilných pracovníkov pri práci; konštatuje, že existujú oblasti a právne medzery, v prípade ktorých niektorí pracovníci uplatňujú túto slobodu v neistých podmienkach a často prostredníctvom podvodných náborových agentúr a sprostredkovateľov trhu práce; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dôstojné pracovné podmienky a rovnaké zaobchádzanie so všetkými mobilnými pracovníkmi v EÚ;

| 55. | požaduje prístup EÚ s cieľom ukončiť súťaž v oblasti nákladov práce a zvýšiť vzostupnú sociálnu konvergenciu pre všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili spravodlivé a dôstojné pracovné podmienky pre mobilných, cezhraničných a sezónnych pracovníkov v EÚ a aby zabezpečili, aby títo pracovníci mali rovnaký prístup k zamestnaniu a príležitostiam v iných členských štátoch a rovnakú úroveň sociálnej ochrany, ako sa stanovuje v článku 45 ods. 2 ZFEÚ; žiada, aby sa zohľadnili aj postupy týkajúce sa vyslaných pracovníkov; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primeranú koordináciu sociálneho zabezpečenia, a to aj prostredníctvom revízie nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (18) a posilnením prenosnosti práv; vyzýva na ďalšiu podporu digitalizácie systémov sociálneho zabezpečenia; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili ochranu všetkých dotknutých pracovníkov v prípade prevodu podnikov a posúdili, či je potrebná revízia smernice o prevodoch podnikov; |
| --- | --- |

55.

požaduje prístup EÚ s cieľom ukončiť súťaž v oblasti nákladov práce a zvýšiť vzostupnú sociálnu konvergenciu pre všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili spravodlivé a dôstojné pracovné podmienky pre mobilných, cezhraničných a sezónnych pracovníkov v EÚ a aby zabezpečili, aby títo pracovníci mali rovnaký prístup k zamestnaniu a príležitostiam v iných členských štátoch a rovnakú úroveň sociálnej ochrany, ako sa stanovuje v článku 45 ods. 2 ZFEÚ; žiada, aby sa zohľadnili aj postupy týkajúce sa vyslaných pracovníkov; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primeranú koordináciu sociálneho zabezpečenia, a to aj prostredníctvom revízie nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (18

| 56. | zdôrazňuje, že postupy zakladania dcérskych spoločností alebo vytvárania subdodávateľských reťazcov s cieľom znížiť príspevky na sociálne zabezpečenie vyhýbajúc sa povinnostiam a príspevkom zamestnávateľov, a to bez toho, aby sa v praxi vytváralo účinné sociálne poistenie, sú škodlivé pre ochranu pracovníkov aj udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia a Komisia a členské štáty ich musia riešiť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby s cieľom dosiahnuť spravodlivosť na vnútornom trhu prijali legislatívne opatrenia na ukončenie zneužívajúcich subdodávateľských činností a aby takisto zabezpečili všeobecnú spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť v rámci celého subdodávateľského reťazca, s cieľom chrániť práva pracovníkov a ich nároky v prípadoch, ako sú nedoplatky na mzdách, neplatenie sociálnych príspevkov, konkurz, zmiznutie alebo schránkové subdodávateľské spoločnosti, ktoré v rozpore s dohodou neplatia; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že postupy zakladania dcérskych spoločností alebo vytvárania subdodávateľských reťazcov s cieľom znížiť príspevky na sociálne zabezpečenie vyhýbajúc sa povinnostiam a príspevkom zamestnávateľov, a to bez toho, aby sa v praxi vytváralo účinné sociálne poistenie, sú škodlivé pre ochranu pracovníkov aj udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia a Komisia a členské štáty ich musia riešiť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby s cieľom dosiahnuť spravodlivosť na vnútornom trhu prijali legislatívne opatrenia na ukončenie zneužívajúcich subdodávateľských činností a aby takisto zabezpečili všeobecnú spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť v rámci celého subdodávateľského reťazca, s cieľom chrániť práva pracovníkov a ich nároky v prípadoch, ako sú nedoplatky na mzdách, neplatenie sociálnych príspevkov, konkurz, zmiznutie alebo schránkové subdodávateľské spoločnosti, ktoré v rozpore s dohodou neplatia;

| 57. | vyzýva Komisiu, aby dôrazne presadzovala sociálnu doložku existujúcej smernice o verejnom obstarávaní EÚ a zvážila potrebu revízie tejto smernice s cieľom posilniť sociálne doložky vo verejných zmluvách, ktorými sa od hospodárskych subjektov a subdodávateľov vyžaduje, aby plne rešpektovali právo pracovníkov na kolektívne vyjednávanie, a aby stanovila podmienky na úplné vykonávanie uplatniteľných odvetvových kolektívnych zmlúv a pracovných podmienok, ktoré sú v nich opísané, a aby zároveň rešpektovala národné tradície a modely trhu práce; požaduje túto revíziu s cieľom oslobodiť všetky sociálne služby a služby sociálneho zabezpečenia od povinností v oblasti verejného obstarávania a vytvoriť európsky mechanizmus vylúčenia s cieľom vylúčiť primárnych dodávateľov a subdodávateľov, ktorí sa opakovane zapájajú do nekalej súťaže a daňových podvodov; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili súlad, monitorovanie a presadzovanie; |
| --- | --- |

57.

vyzýva Komisiu, aby dôrazne presadzovala sociálnu doložku existujúcej smernice o verejnom obstarávaní EÚ a zvážila potrebu revízie tejto smernice s cieľom posilniť sociálne doložky vo verejných zmluvách, ktorými sa od hospodárskych subjektov a subdodávateľov vyžaduje, aby plne rešpektovali právo pracovníkov na kolektívne vyjednávanie, a aby stanovila podmienky na úplné vykonávanie uplatniteľných odvetvových kolektívnych zmlúv a pracovných podmienok, ktoré sú v nich opísané, a aby zároveň rešpektovala národné tradície a modely trhu práce; požaduje túto revíziu s cieľom oslobodiť všetky sociálne služby a služby sociálneho zabezpečenia od povinností v oblasti verejného obstarávania a vytvoriť európsky mechanizmus vylúčenia s cieľom vylúčiť primárnych dodávateľov a subdodávateľov, ktorí sa opakovane zapájajú do nekalej súťaže a daňových podvodov; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili súlad, monitorovanie a presadzovanie;

| 58. | je znepokojený vysokými sumami daňových príjmov, ktoré unikli v dôsledku rozsiahleho vyhýbania sa daňovým povinnostiam; vyzýva Radu, aby urýchlila rokovania o právnych predpisoch týkajúcich sa verejného vykazovania podľa jednotlivých krajín a spoločného konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb a aby zrevidovala kritériá pre skupinu pre kódex správania (zdaňovanie podnikov) a kritériá pre zoznam EÚ obsahujúci jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely; |
| --- | --- |

58.

je znepokojený vysokými sumami daňových príjmov, ktoré unikli v dôsledku rozsiahleho vyhýbania sa daňovým povinnostiam; vyzýva Radu, aby urýchlila rokovania o právnych predpisoch týkajúcich sa verejného vykazovania podľa jednotlivých krajín a spoločného konsolidovaného základu dane z príjmov právnických osôb a aby zrevidovala kritériá pre skupinu pre kódex správania (zdaňovanie podnikov) a kritériá pre zoznam EÚ obsahujúci jurisdikcie, ktoré nespolupracujú na daňové účely;

| 59. | víta zriadenie Európskeho orgánu práce (ELA); žiada, aby orgán ELA začal čo najskôr fungovať; vyzýva ho, aby uskutočňoval nepretržitú výmenu informácií o najlepších postupoch s príslušnými orgánmi práce členských štátov a presadzovanie predbežných kontrol; zdôrazňuje, že na to, aby bol ELA účinný v boji proti nezákonným praktikám a vykorisťovaniu a zneužívaniu pracovníkov, malo by sa mu uľahčiť vykonávať kontroly a ukladať pokuty spoločnostiam, ktoré nedodržiavajú predpisy; zdôrazňuje, že si to vyžaduje aj rozšírený mandát orgánu, ktorý sa vzťahuje na legislatívne akty EÚ, ako sú smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES (19), 2014/36/EÚ (20), 2009/52/ES (21); domnieva sa, že ELA a vnútroštátne inšpektoráty by mali byť povinné vykonávať spoločnú alebo koordinovanú kontrolu, ak na prípady zneužívania upozorní vnútroštátny sociálny partner; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby tieto aspekty zahrnula do hodnotenia mandátu ELA plánovaného na rok 2024 a aby do práce a hodnotení ELA zapojila zainteresované strany s hlbokými znalosťami rôznych modelov trhu práce; ďalej sa domnieva, že vedenie ELA by sa malo riadiť rovnakou trojstrannou štruktúrou ako ostatné agentúry, a tým umožniť väčšie zastúpenie sociálnych partnerov – vrátane hlasovacích práv – v správnej rade; |
| --- | --- |

59.

víta zriadenie Európskeho orgánu práce (ELA); žiada, aby orgán ELA začal čo najskôr fungovať; vyzýva ho, aby uskutočňoval nepretržitú výmenu informácií o najlepších postupoch s príslušnými orgánmi práce členských štátov a presadzovanie predbežných kontrol; zdôrazňuje, že na to, aby bol ELA účinný v boji proti nezákonným praktikám a vykorisťovaniu a zneužívaniu pracovníkov, malo by sa mu uľahčiť vykonávať kontroly a ukladať pokuty spoločnostiam, ktoré nedodržiavajú predpisy; zdôrazňuje, že si to vyžaduje aj rozšírený mandát orgánu, ktorý sa vzťahuje na legislatívne akty EÚ, ako sú smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES (19

20

21

| 60. | vyzýva Komisiu, aby po riadnom posúdení vplyvu predložila návrh digitálneho úniového čísla sociálneho zabezpečenia, ako to oznámila v roku 2018, s cieľom podporovať a chrániť mobilitu pracovníkov, ktoré má takisto potenciál vytvoriť kontrolný mechanizmus pre jednotlivcov aj príslušné orgány s cieľom zabezpečiť, aby boli pracovníci poistení a sociálne zabezpečenie platené v súlade s povinnosťami, ako je osobný pracovný preukaz, a aby sa pravidlá EÚ v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia presadzovali spravodlivým a účinným spôsobom; okrem toho sa domnieva, že pracovníci a ich zástupcovia a inšpektoráty musia mať aktuálny prístup k informáciám o zamestnávateľoch a mzdových nárokoch a pracovných a sociálnych právach, v súlade s odvetvovou kolektívnou zmluvou alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi, ak je to uplatniteľné, a v súlade s kritériami ochrany údajov; |
| --- | --- |

60.

vyzýva Komisiu, aby po riadnom posúdení vplyvu predložila návrh digitálneho úniového čísla sociálneho zabezpečenia, ako to oznámila v roku 2018, s cieľom podporovať a chrániť mobilitu pracovníkov, ktoré má takisto potenciál vytvoriť kontrolný mechanizmus pre jednotlivcov aj príslušné orgány s cieľom zabezpečiť, aby boli pracovníci poistení a sociálne zabezpečenie platené v súlade s povinnosťami, ako je osobný pracovný preukaz, a aby sa pravidlá EÚ v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia presadzovali spravodlivým a účinným spôsobom; okrem toho sa domnieva, že pracovníci a ich zástupcovia a inšpektoráty musia mať aktuálny prístup k informáciám o zamestnávateľoch a mzdových nárokoch a pracovných a sociálnych právach, v súlade s odvetvovou kolektívnou zmluvou alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi, ak je to uplatniteľné, a v súlade s kritériami ochrany údajov;

| 61. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosti, ako umožniť pracovníkom, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretích krajín, získať pracovné povolenia v EÚ pod podmienkou, že všetky záruky vo vnútroštátnom pracovnom práve a v pracovnom práve EÚ účinne zabezpečujú ochranu a dôstojné pracovné podmienky aj pre štátnych príslušníkov tretích krajín a že to nebude mať za následok narušenie trhu práce; žiada Európsku komisiu, aby uskutočnila rozsiahly prieskum trendov charakterizujúcich vyslaných štátnych príslušníkov tretích krajín, pokiaľ ide o ich pracovné podmienky, a zdôrazňuje možnú potrebu prijatia politických opatrení na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni na základe výsledkov prieskumu; je hlboko znepokojený súčasným nárastom podielu štátnych príslušníkov tretích krajín v odvetviach, ktoré sú známe neistými pracovnými podmienkami a prípadmi zneužívania; zdôrazňuje, že štátni príslušníci tretích krajín sú často zraniteľnejší voči vykorisťovaniu, a preto potrebujú ochranu; zdôrazňuje, že tieto nezákonné praktiky zahŕňajú fiktívne vysielanie, nepravú samostatnú zárobková činnosť, podvodné subdodávateľské zmluvy a náborové agentúry, schránkové spoločnosti a nedeklarovanú prácu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby sa pri zaobchádzaní so štátnymi príslušníkmi tretích krajín dodržiavali platné právne predpisy a pravidlá týkajúce sa podmienok zamestnávania, s cieľom odstrániť zneužívanie, a vyzýva členské štáty, aby vykonávali ochranné prvky smernice 2009/52/ES a zabezpečili dostupné a účinné mechanizmy podávania sťažností, ktoré umožnia účinne vymáhať splatné mzdy a príspevky na sociálne zabezpečenie; |
| --- | --- |

61.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosti, ako umožniť pracovníkom, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretích krajín, získať pracovné povolenia v EÚ pod podmienkou, že všetky záruky vo vnútroštátnom pracovnom práve a v pracovnom práve EÚ účinne zabezpečujú ochranu a dôstojné pracovné podmienky aj pre štátnych príslušníkov tretích krajín a že to nebude mať za následok narušenie trhu práce; žiada Európsku komisiu, aby uskutočnila rozsiahly prieskum trendov charakterizujúcich vyslaných štátnych príslušníkov tretích krajín, pokiaľ ide o ich pracovné podmienky, a zdôrazňuje možnú potrebu prijatia politických opatrení na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni na základe výsledkov prieskumu; je hlboko znepokojený súčasným nárastom podielu štátnych príslušníkov tretích krajín v odvetviach, ktoré sú známe neistými pracovnými podmienkami a prípadmi zneužívania; zdôrazňuje, že štátni príslušníci tretích krajín sú často zraniteľnejší voči vykorisťovaniu, a preto potrebujú ochranu; zdôrazňuje, že tieto nezákonné praktiky zahŕňajú fiktívne vysielanie, nepravú samostatnú zárobková činnosť, podvodné subdodávateľské zmluvy a náborové agentúry, schránkové spoločnosti a nedeklarovanú prácu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby sa pri zaobchádzaní so štátnymi príslušníkmi tretích krajín dodržiavali platné právne predpisy a pravidlá týkajúce sa podmienok zamestnávania, s cieľom odstrániť zneužívanie, a vyzýva členské štáty, aby vykonávali ochranné prvky smernice 2009/52/ES a zabezpečili dostupné a účinné mechanizmy podávania sťažností, ktoré umožnia účinne vymáhať splatné mzdy a príspevky na sociálne zabezpečenie;

o

o o

| 62. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

62.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 180, 19.7.2000, s. 22.

2

(3)  Ú. v. EÚ C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

3

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0176.

4

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0194.

5

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0180.

6

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0033.

7

(8)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0337.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 185, 11.7.2019, s. 44.

9

(10)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0202.

10

(11)  Ú. v. EÚ C 159, 10.5.2019, s. 1.

11

(12)  Ú. v. EÚ C 97, 24.3.2020, s. 32.

12

(13)  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/10163468/3-16102019-CP-EN.pdf/edc3178f-ae3e-9973-f147-b839ee522578

13

(14)  https://www.feantsa.org/public/user/Resources/resources/ Rapport_Europe_2020_GB.pdf

14

(15)  Eurofound (2018), Upward convergence in the EU: Concepts, measurements and indicators (Vzostupná konvergencia v EÚ: Koncepcie, merania a ukazovatele), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg.

15

Eurofound (2017), Sixth European Working Conditions Survey (Šiesty Európsky prieskum pracovných podmienok) – Prehľad (aktualizácia z roku 2017), Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg.

(16)  Štatistika nezamestnanosti: Eurostat, júl 2020

16

(17)  European Economic Forecast, Autumn 2020, European Commission, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip136_en.pdf

17

(18)  Ú. v. EÚ L 166, 30.4.2004, s. 1.

18

(19)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9).

19

(20)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/36/EÚ z 26. februára 2014 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účel zamestnania ako sezónni pracovníci (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 375).

20

(21)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/52/ES z 18. júna 2009, ktorou sa stanovujú minimálne normy pre sankcie a opatrenia voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území členských štátov (Ú. v. EÚ L 168, 30.6.2009, s. 24).

21

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/94 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/94

---

P9_TA(2020)0372

Udržateľná správa a riadenie spoločností

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o udržateľnej správe a riadení spoločností (2020/2137(INI))

(2021/C 445/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv z roku 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv z roku 2011 (1),

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja (2),

| — | so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) pre nadnárodné podniky (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) pre nadnárodné podniky (3),

| — | so zreteľom na usmernenie OECD o náležitej starostlivosti v záujme zodpovedného obchodného správania (4) a v záujme zodpovedného obchodného správania pre inštitucionálnych investorov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenie OECD o náležitej starostlivosti v záujme zodpovedného obchodného správania (4) a v záujme zodpovedného obchodného správania pre inštitucionálnych investorov (5),

| — | so zreteľom na trojstrannú deklaráciu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na trojstrannú deklaráciu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky (6),

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu z 12. decembra 2015 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu z 12. decembra 2015 (7),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) 2018 o globálnom otepľovaní o 1,5 oC (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) 2018 o globálnom otepľovaní o 1,5 oC (8),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady zo 4. marca 2020, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (COM(2020)0080), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady zo 4. marca 2020, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (COM(2020)0080),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 517/2014 zo 16. apríla 2014 o fluórovaných skleníkových plynoch, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 842/2006 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 517/2014 zo 16. apríla 2014 o fluórovaných skleníkových plynoch, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 842/2006 (9),

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ: Financovanie udržateľného rastu (COM(2018)0097), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ: Financovanie udržateľného rastu (COM(2018)0097),

| — | so zreteľom na Európsku zelenú dohodu (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku zelenú dohodu (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ z 26. júna 2013 o ročných účtovných závierkach, konsolidovaných účtovných závierkach a súvisiacich správach určitých druhov podnikov, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES a zrušujú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (10) (smernica o účtovníctve), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ z 26. júna 2013 o ročných účtovných závierkach, konsolidovaných účtovných závierkach a súvisiacich správach určitých druhov podnikov, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES a zrušujú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (10) (smernica o účtovníctve),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/95/EÚ z 22. októbra 2014, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie nefinančných informácií a informácií týkajúcich sa rozmanitosti niektorými veľkými podnikmi a skupinami (11) (smernica o zverejňovaní nefinančných informácií), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/95/EÚ z 22. októbra 2014, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie nefinančných informácií a informácií týkajúcich sa rozmanitosti niektorými veľkými podnikmi a skupinami (11) (smernica o zverejňovaní nefinančných informácií),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943 z 8. júna 2016 o ochrane nesprístupneného know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva) pred ich neoprávneným získaním, využitím a sprístupnením (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943 z 8. júna 2016 o ochrane nesprístupneného know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva) pred ich neoprávneným získaním, využitím a sprístupnením (12),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/828 zo 17. mája 2017, ktorou sa mení smernica 2007/36/ES, pokiaľ ide o podnietenie dlhodobého zapojenia akcionárov (13) (smernica o právach akcionárov), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/828 zo 17. mája 2017, ktorou sa mení smernica 2007/36/ES, pokiaľ ide o podnietenie dlhodobého zapojenia akcionárov (13) (smernica o právach akcionárov),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (14),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2088 z 27. novembra 2019 o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb (15) (nariadenie o zverejňovaní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2088 z 27. novembra 2019 o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb (15) (nariadenie o zverejňovaní),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (16) (nariadenie o taxonómii), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (16) (nariadenie o taxonómii),

| — | so zreteľom na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií (metodika zverejňovania nefinančných informácií) (17) a na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií: doplnok týkajúci sa podávania správ súvisiacich s klímou (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií (metodika zverejňovania nefinančných informácií) (17) a na usmernenia Komisie k zverejňovaniu nefinančných informácií: doplnok týkajúci sa podávania správ súvisiacich s klímou (18),

| — | so zreteľom na záverečnú správu fóra Komisie na vysokej úrovni o únii kapitálových trhov s názvom A New Vision for Europe’s Capital Markets (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu fóra Komisie na vysokej úrovni o únii kapitálových trhov s názvom A New Vision for Europe’s Capital Markets (19),

| — | so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v júli 2020 o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v júli 2020 o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločnosti,

| — | so zreteľom na rámec OSN pre podnikateľské a ľudské práva z roku 2008 s názvom Chrániť, rešpektovať a naprávať (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámec OSN pre podnikateľské a ľudské práva z roku 2008 s názvom Chrániť, rešpektovať a naprávať (20),

| — | so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v máji 2020 s názvom Zlepšenie finančného zabezpečenia v kontexte smernice o environmentálnej zodpovednosti (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu vypracovanú pre Komisiu v máji 2020 s názvom Zlepšenie finančného zabezpečenia v kontexte smernice o environmentálnej zodpovednosti (21),

| — | so zreteľom na zásady z Osla týkajúce sa globálnych záväzkov znížiť vplyv zmeny klímy (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásady z Osla týkajúce sa globálnych záväzkov znížiť vplyv zmeny klímy (22),

| — | so zreteľom na odporúčania osobitnej skupiny pre zverejňovanie finančných informácií súvisiacich s klímou z júna 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania osobitnej skupiny pre zverejňovanie finančných informácií súvisiacich s klímou z júna 2017,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0240/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0240/2020),

| A. | keďže Európska únia je založená na hodnotách uvedených v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a keďže jej politika v oblasti životného prostredia je založená na zásade predbežnej opatrnosti uvedenej v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia je založená na hodnotách uvedených v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a keďže jej politika v oblasti životného prostredia je založená na zásade predbežnej opatrnosti uvedenej v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| B. | keďže v podnikovom prostredí prístup založený na udržateľnosti znamená, že spoločnosti berú patričný ohľad na všeobecné otázky spoločnosti a životného prostredia, ako sú práva ich zamestnancov a rešpektovanie hraníc možností planéty, s cieľom riešiť najnaliehavejšie riziká, ktoré ich činnosť prináša; |
| --- | --- |

B.

keďže v podnikovom prostredí prístup založený na udržateľnosti znamená, že spoločnosti berú patričný ohľad na všeobecné otázky spoločnosti a životného prostredia, ako sú práva ich zamestnancov a rešpektovanie hraníc možností planéty, s cieľom riešiť najnaliehavejšie riziká, ktoré ich činnosť prináša;

| C. | keďže viaceré medzinárodné iniciatívy na podporu udržateľnej správy a riadenia spoločností sú dobrovoľné, iba samotné nástroje tzv. soft law sa vo veľkej miere ukázali neúčinné na to, aby zmenili správanie podnikov v prospech udržateľnosti; keďže v štúdii vypracovanej pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnom riadení spoločností v súlade s akčným plánom pre udržateľné financovanie sa zdôrazňuje, že objasnenie povinností členov predstavenstiev a dozorných rád z hľadiska dlhodobej udržateľnosti je výhodou; zdôrazňuje problémy spojené s krátkozrakým zmýšľaním a pripomína potrebu dlhodobých záujmov pre spoločnosti s cieľom udržať EÚ na ceste k plneniu jej vlastných záväzkov v oblasti udržateľnosti; keďže štúdia jasne poukazuje na potrebu prijať právne predpisy EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

C.

keďže viaceré medzinárodné iniciatívy na podporu udržateľnej správy a riadenia spoločností sú dobrovoľné, iba samotné nástroje tzv. soft law sa vo veľkej miere ukázali neúčinné na to, aby zmenili správanie podnikov v prospech udržateľnosti; keďže v štúdii vypracovanej pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnom riadení spoločností v súlade s akčným plánom pre udržateľné financovanie sa zdôrazňuje, že objasnenie povinností členov predstavenstiev a dozorných rád z hľadiska dlhodobej udržateľnosti je výhodou; zdôrazňuje problémy spojené s krátkozrakým zmýšľaním a pripomína potrebu dlhodobých záujmov pre spoločnosti s cieľom udržať EÚ na ceste k plneniu jej vlastných záväzkov v oblasti udržateľnosti; keďže štúdia jasne poukazuje na potrebu prijať právne predpisy EÚ v tejto oblasti;

| D. | keďže v poslednom volebnom období sa Európska únia v snahe posilniť transparentnosť a zameranie na dlhodobé výsledky vo finančných a hospodárskych činnostiach, ako je napríklad smernica o právach akcionárov, akčný plán na financovanie udržateľného rastu, nariadenie o zverejňovaní a nariadenie o taxonómii, ujala niekoľkých iniciatív; keďže tento trend sa okrem iného začal prijatím smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže zverejňovanie nefinančných informácií je potrebné na meranie, monitorovanie a riadenie výkonnosti podnikov a ich vplyvu na spoločnosť a životné prostredie z dlhodobého hľadiska; |
| --- | --- |

D.

keďže v poslednom volebnom období sa Európska únia v snahe posilniť transparentnosť a zameranie na dlhodobé výsledky vo finančných a hospodárskych činnostiach, ako je napríklad smernica o právach akcionárov, akčný plán na financovanie udržateľného rastu, nariadenie o zverejňovaní a nariadenie o taxonómii, ujala niekoľkých iniciatív; keďže tento trend sa okrem iného začal prijatím smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže zverejňovanie nefinančných informácií je potrebné na meranie, monitorovanie a riadenie výkonnosti podnikov a ich vplyvu na spoločnosť a životné prostredie z dlhodobého hľadiska;

| E. | keďže smernica o zverejňovaní nefinančných informácií je prepojená s udržateľnou správou a riadením spoločností a pri podpore zverejňovania nefinančných informácií v EÚ je významným krokom vpred; keďže však má vážne nedostatky, ktoré treba riešiť, aby investorom a zainteresovaným stranám prinášala viac úžitku; |
| --- | --- |

E.

keďže smernica o zverejňovaní nefinančných informácií je prepojená s udržateľnou správou a riadením spoločností a pri podpore zverejňovania nefinančných informácií v EÚ je významným krokom vpred; keďže však má vážne nedostatky, ktoré treba riešiť, aby investorom a zainteresovaným stranám prinášala viac úžitku;

| F. | keďže podľa Európskej zelenej dohody spoločnosti a finančné inštitúcie potrebujú zvýšiť úroveň zverejňovaných údajov o klíme a životnom prostredí, aby investori mali úplné informácie o udržateľnosti svojich investícií; keďže Komisia sa na tento účel zaviazala preskúmať smernicu o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže podľa svojho upraveného pracovného programu na rok 2020 Komisia plánuje v prvom štvrťroku 2021 predložiť návrh na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa Európskej zelenej dohody spoločnosti a finančné inštitúcie potrebujú zvýšiť úroveň zverejňovaných údajov o klíme a životnom prostredí, aby investori mali úplné informácie o udržateľnosti svojich investícií; keďže Komisia sa na tento účel zaviazala preskúmať smernicu o zverejňovaní nefinančných informácií; keďže podľa svojho upraveného pracovného programu na rok 2020 Komisia plánuje v prvom štvrťroku 2021 predložiť návrh na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií;

| G. | keďže zainteresované strany sa často vyjadrujú, že nefinančné informácie, ktoré spoločnosti poskytujú podľa smernice o zverejňovaní nefinančných informácií, sú nedostatočné, nespoľahlivé a neporovnateľné; keďže zodpovední za prípravu týchto informácií, priznali, že majú nejasnosti prameniace z množstva rámcov pre dobrovoľné vykazovanie a požadujú právne objasnenia a zavedenie noriem; keďže na zníženie akéhokoľvek potenciálne negatívneho vplyvu na životné prostredie a spoločnosť je nevyhnutné zverejňovať úplnejšie a spoľahlivejšie informácie; keďže zlepšením v oblasti zverejňovania nefinančných informácií by sa mohla zvýšiť zodpovednosť spoločností a dôvera voči nim; keďže tieto zlepšenia by nemali viesť k neprimeranej nerovnováhe v hospodárskej súťaži; keďže v povinnosti zverejňovať informácie by preto mali byť zohľadnené administratívne náklady a tie by mali byť úmerné veľkosti spoločnosti a v súlade s ostatnými právnymi predpismi pre podnikateľskú činnosť, ako je zachovávanie obchodného tajomstva a ochrana oznamovateľov; |
| --- | --- |

G.

keďže zainteresované strany sa často vyjadrujú, že nefinančné informácie, ktoré spoločnosti poskytujú podľa smernice o zverejňovaní nefinančných informácií, sú nedostatočné, nespoľahlivé a neporovnateľné; keďže zodpovední za prípravu týchto informácií, priznali, že majú nejasnosti prameniace z množstva rámcov pre dobrovoľné vykazovanie a požadujú právne objasnenia a zavedenie noriem; keďže na zníženie akéhokoľvek potenciálne negatívneho vplyvu na životné prostredie a spoločnosť je nevyhnutné zverejňovať úplnejšie a spoľahlivejšie informácie; keďže zlepšením v oblasti zverejňovania nefinančných informácií by sa mohla zvýšiť zodpovednosť spoločností a dôvera voči nim; keďže tieto zlepšenia by nemali viesť k neprimeranej nerovnováhe v hospodárskej súťaži; keďže v povinnosti zverejňovať informácie by preto mali byť zohľadnené administratívne náklady a tie by mali byť úmerné veľkosti spoločnosti a v súlade s ostatnými právnymi predpismi pre podnikateľskú činnosť, ako je zachovávanie obchodného tajomstva a ochrana oznamovateľov;

| H. | keďže štúdia vypracovaná pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločností poukazuje na rastúcu tendenciu spoločností v EÚ kótovaných na burze sústreďovať sa na krátkodobé záujmy svojich akcionárov; keďže v štúdii sa navrhuje niekoľko legislatívnych možností na úrovni EÚ, ktoré by výrazne zvýšili udržateľnosť podnikov; keďže treba prijať legislatívny rámec pre európske spoločnosti pri súčasnom plnom rešpektovaní zásady proporcionality a predchádzaní nadmernej administratívnej záťaži pre európske spoločnosti; keďže tento rámec musí zabezpečiť súlad s predpismi a zvýšiť právnu istotu na vnútornom trhu a nemal by spôsobovať nevýhody v hospodárskej súťaži; |
| --- | --- |

H.

keďže štúdia vypracovaná pre Komisiu o povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád a udržateľnej správe a riadení spoločností poukazuje na rastúcu tendenciu spoločností v EÚ kótovaných na burze sústreďovať sa na krátkodobé záujmy svojich akcionárov; keďže v štúdii sa navrhuje niekoľko legislatívnych možností na úrovni EÚ, ktoré by výrazne zvýšili udržateľnosť podnikov; keďže treba prijať legislatívny rámec pre európske spoločnosti pri súčasnom plnom rešpektovaní zásady proporcionality a predchádzaní nadmernej administratívnej záťaži pre európske spoločnosti; keďže tento rámec musí zabezpečiť súlad s predpismi a zvýšiť právnu istotu na vnútornom trhu a nemal by spôsobovať nevýhody v hospodárskej súťaži;

| I. | keďže k udržateľnosti vo vzťahu k správe a riadeniu spoločností patria tak ľudské práva, ako aj ochrana životného prostredia; keďže právna požiadavka na zverejňovanie informácií o environmentálnych, sociálnych a zamestnaneckých otázkach a ľudských právach, úplatkárstve a korupcii by sa mala považovať za aspekt „zodpovednosti podnikov za dodržiavanie“, ako sa vymedzuje v hlavných zásadách OSN v oblasti podnikania a ľudských práv; |
| --- | --- |

I.

keďže k udržateľnosti vo vzťahu k správe a riadeniu spoločností patria tak ľudské práva, ako aj ochrana životného prostredia; keďže právna požiadavka na zverejňovanie informácií o environmentálnych, sociálnych a zamestnaneckých otázkach a ľudských právach, úplatkárstve a korupcii by sa mala považovať za aspekt „zodpovednosti podnikov za dodržiavanie“, ako sa vymedzuje v hlavných zásadách OSN v oblasti podnikania a ľudských práv;

| J. | keďže cieľom Parížskej dohody je udržať zvýšenie priemernej teploty planéty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou a vynaložiť úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou; |
| --- | --- |

J.

keďže cieľom Parížskej dohody je udržať zvýšenie priemernej teploty planéty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou a vynaložiť úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5 oC v porovnaní s predindustriálnou úrovňou;

| K. | keďže nárast svetovej hospodárskej súťaže o prístup k prírodným zdrojom často vedie k neudržateľnému využívaniu prírodného a ľudského prostredia zo strany spoločností; |
| --- | --- |

K.

keďže nárast svetovej hospodárskej súťaže o prístup k prírodným zdrojom často vedie k neudržateľnému využívaniu prírodného a ľudského prostredia zo strany spoločností;

| L. | keďže správa a riadenie spoločností zohrávajú kľúčovú úlohu pri plnení záväzkov EÚ, pokiaľ ide o realizáciu cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a Parížskej dohody; |
| --- | --- |

L.

keďže správa a riadenie spoločností zohrávajú kľúčovú úlohu pri plnení záväzkov EÚ, pokiaľ ide o realizáciu cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a Parížskej dohody;

| M. | keďže zmena klímy vážne ohrozuje potravinovú bezpečnosť, a to najmä dostupnosť, prístupnosť a používanie potravín a stabilitu potravinových systémov; keďže v rozvojových krajinách v súčasnosti 45 – 80 % celkovej produkcie potravín zabezpečujú ženy-poľnohospodárky, ktoré zmena klímy a degradácia životného prostredia neprimerane zasahuje; |
| --- | --- |

M.

keďže zmena klímy vážne ohrozuje potravinovú bezpečnosť, a to najmä dostupnosť, prístupnosť a používanie potravín a stabilitu potravinových systémov; keďže v rozvojových krajinách v súčasnosti 45 – 80 % celkovej produkcie potravín zabezpečujú ženy-poľnohospodárky, ktoré zmena klímy a degradácia životného prostredia neprimerane zasahuje;

| N. | keďže v Aarhuskom dohovore sa stanovuje niekoľko environmentálnych práv pre verejnosť a pre združenia vrátane práva na prístup k informáciám o životnom prostredí, práva na účasť na rozhodovaní o životnom prostredí a prístupu k spravodlivosti; |
| --- | --- |

N.

keďže v Aarhuskom dohovore sa stanovuje niekoľko environmentálnych práv pre verejnosť a pre združenia vrátane práva na prístup k informáciám o životnom prostredí, práva na účasť na rozhodovaní o životnom prostredí a prístupu k spravodlivosti;

| O. | keďže v roku 2017 Výbor OSN pre dodržiavanie Aarhuského dohovoru zistil jeho porušovanie zo strany EÚ, ktorá verejnosti neumožňuje uplatňovať opravné prostriedky proti rozhodnutiam inštitúcií EÚ na súdoch EÚ; |
| --- | --- |

O.

keďže v roku 2017 Výbor OSN pre dodržiavanie Aarhuského dohovoru zistil jeho porušovanie zo strany EÚ, ktorá verejnosti neumožňuje uplatňovať opravné prostriedky proti rozhodnutiam inštitúcií EÚ na súdoch EÚ;

| P. | keďže Komisia prostredníctvom programu Európskej zelenej dohody zvýšila ambície na roky 2019 – 2024, pričom uviedla, že „Európa musí byť na čele transformácie na zdravú planétu“; |
| --- | --- |

P.

keďže Komisia prostredníctvom programu Európskej zelenej dohody zvýšila ambície na roky 2019 – 2024, pričom uviedla, že „Európa musí byť na čele transformácie na zdravú planétu“;

| Q. | keďže členovia predstavenstiev a dozorných rád spoločností majú zákonnú a štatutárnu povinnosť konať v záujme svojho podniku; keďže táto povinnosť je v rôznych jurisdikciách predmetom rozdielneho výkladu a záujem podniku sa často rovná finančným záujmom akcionára; keďže k záujmom podniku by mali patriť aj záujmy príslušných zainteresovaných strán vrátane zamestnancov a širšie spoločenské záujmy; keďže úzky výklad tejto povinnosti s prílišným zameraním na čo najvyšší krátkodobý zisk poškodzuje výkonnosť a udržateľnosť spoločnosti z dlhodobého hľadiska, a tým aj dlhodobé záujmy jej akcionárov; |
| --- | --- |

Q.

keďže členovia predstavenstiev a dozorných rád spoločností majú zákonnú a štatutárnu povinnosť konať v záujme svojho podniku; keďže táto povinnosť je v rôznych jurisdikciách predmetom rozdielneho výkladu a záujem podniku sa často rovná finančným záujmom akcionára; keďže k záujmom podniku by mali patriť aj záujmy príslušných zainteresovaných strán vrátane zamestnancov a širšie spoločenské záujmy; keďže úzky výklad tejto povinnosti s prílišným zameraním na čo najvyšší krátkodobý zisk poškodzuje výkonnosť a udržateľnosť spoločnosti z dlhodobého hľadiska, a tým aj dlhodobé záujmy jej akcionárov;

| R. | keďže konzistentnosť právnych predpisov EÚ v oblasti udržateľnej správy a riadenia spoločností by sa mala dosiahnuť zavedením konkrétnych povinností a motivácie konať, nielen poskytovať informácie; keďže na to je potrebný dodatočný rámec na vymedzenie povinností predstavenstva a správnej rady spoločnosti z hľadiska udržateľnosti; |
| --- | --- |

R.

keďže konzistentnosť právnych predpisov EÚ v oblasti udržateľnej správy a riadenia spoločností by sa mala dosiahnuť zavedením konkrétnych povinností a motivácie konať, nielen poskytovať informácie; keďže na to je potrebný dodatočný rámec na vymedzenie povinností predstavenstva a správnej rady spoločnosti z hľadiska udržateľnosti;

| S. | keďže v záujme vyššej udržateľnosti, transparentnosti a zodpovednosti správy a riadenia spoločností v EÚ by Komisia okrem návrhov na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií mala zaviesť nové právne predpisy o náležitej starostlivosti a povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád; keďže má povinnosti náležitej starostlivosti a povinnosti členov predstavenstiev a dozorných rád obsiahnuť jediný legislatívny nástroj, mali by sa jasne rozdeliť do dvoch samostatných častí; keďže tieto záväzky a povinnosti sa navzájom dopĺňajú, ale nedajú sa navzájom zamieňať a nie sú ani podriadené jedna druhej; |
| --- | --- |

S.

keďže v záujme vyššej udržateľnosti, transparentnosti a zodpovednosti správy a riadenia spoločností v EÚ by Komisia okrem návrhov na revíziu smernice o zverejňovaní nefinančných informácií mala zaviesť nové právne predpisy o náležitej starostlivosti a povinnostiach členov predstavenstiev a dozorných rád; keďže má povinnosti náležitej starostlivosti a povinnosti členov predstavenstiev a dozorných rád obsiahnuť jediný legislatívny nástroj, mali by sa jasne rozdeliť do dvoch samostatných častí; keďže tieto záväzky a povinnosti sa navzájom dopĺňajú, ale nedajú sa navzájom zamieňať a nie sú ani podriadené jedna druhej;

Povinnosť zverejňovať nefinančné informácie

| 1. | vyzýva Komisiu, aby pri navrhovaní nových opatrení v oblasti práva obchodných spoločností a správy a riadenia spoločností nastolila správnu rovnováhu medzi potrebou zmierniť krátkodobý tlak na členov predstavenstiev a dozorných rád spoločností a podporou pre začlenenie otázok udržateľnosti do procesu rozhodovania spoločností na strane jednej a potrebou dostatočnej flexibility pri súčasnom zabezpečení harmonizácie na strane druhej; zdôrazňuje dôležitosť posilnenia úlohy členov predstavenstiev a dozorných rád pri presadzovaní dlhodobých záujmov spoločností v rámci budúcich opatrení na úrovni EÚ a vytvoriť kultúru v riadiacich orgánoch spoločností, ktorá bude venovať pozornosť udržateľnej správe a riadeniu spoločností a uplatňovať ju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta záväzok Komisie preskúmať smernicu o zverejňovaní nefinančných informácií; zdôrazňuje, že takáto revízia by mala byť plne v súlade s požiadavkami nariadenia o zverejňovaní a nariadenia o taxonómii; vyzýva Komisiu, aby venovala pozornosť odporúčaniam uvedeným v tomto uznesení; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opätovne potvrdzuje svoju výzvu na rozšírenie pôsobnosti smernice o zverejňovaní nefinančných informácií na všetky kótované i nekótované veľké podniky so sídlom na území EÚ vymedzené v článku 3 ods. 4 smernice o účtovníctve; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia rovnakých podmienok by sa požiadavky na udržateľnú správu a riadenie spoločností vrátane zverejňovania nefinančných informácií mali vzťahovať aj na všetky spoločnosti, ktoré nemajú sídlo v EÚ, ale pôsobia na jej trhu; vyzýva Komisiu, aby určila vysokorizikové odvetvia hospodárskej činnosti s významným vplyvom na aspekty udržateľnosti, ktoré by mohli byť dôvodom pre zaradenie malých a stredných podnikov (ďalej len „MSP“) v uvedených odvetviach do pôsobnosti smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; domnieva sa preto, že Komisia by na základe nezávislého externého posudku mala poskytnúť orientačný, neúplný a pravidelne aktualizovaný zoznam oblastí zasiahnutých konfliktom a vysokorizikových oblastí, ako aj osobitné usmernenia pre MSP; domnieva sa najmä, že posudok by sa mal osobitne zamerať na investície a odvetvia často spájané s nelegálnou podnikateľskou činnosťou, ako sú trestné činy proti životnému prostrediu, nezákonný obchod s voľne žijúcimi druhmi, korupcia alebo finančná trestná činnosť; zdôrazňuje, že revízia smernice o zverejňovaní nefinančných informácií je potrebná aj na to, aby účastníci finančného trhu získali prístup k relevantným údajom potrebným pri plnení povinností podľa nariadenia o zverejňovaní informácií; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že udržateľná správa a riadenie spoločností tvoria dôležitý pilier, ktorý EÚ umožní dospieť k odolnému a zároveň udržateľnému hospodárstvu, zlepšiť rovnosť podmienok, a tak zachovať a podporiť konkurencieschopnosť spoločností EÚ v medzinárodnom meradle, ako aj chrániť pracujúcich a podniky EÚ pred nekalou súťažou zo strany tretích krajín, a preto pri vhodnom meraní a primeranosti môžu byť prospešné pre obchodnú a investičnú politiku EÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konštatuje, že pandémia COVID-19 odhalila zraniteľnosť globálnych dodávateľských reťazcov, a potvrdila, že dobrovoľné pravidlá samy o sebe podľa všetkého nestačia, napríklad v odevnom priemysle, kde bola počas krízy prerušená výroba, čo malo negatívny vplyv na celý dodávateľský reťazec; konštatuje, že podniky s lepšie vymedzenými environmentálnymi, sociálnymi a riadiacimi postupmi a procesmi zmierňovania rizík vedia krízy lepšie zvládať; uznáva, že podľa OECD (23) spoločnosti, ktoré podnikajú aktívne kroky na riešenie rizík súvisiacich s krízou COVID-19 tak, aby zmiernili nepriaznivé vplyvy na pracujúcich a dodávateľské reťazce, pravdepodobne vytvoria vyššiu hodnotu a odolnosť z dlhodobého hľadiska a zvýšia svoju schopnosť prežitia v krátkodobom horizonte a svoje vyhliadky na obnovu v strednodobom až dlhodobom horizonte; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poznamenáva, že v nariadení o taxonómii sa zavádza súbor environmentálnych cieľov, konkrétne v oblasti zmeny klímy, využívania a ochrany vodných a morských zdrojov, transformácie na obehové hospodárstvo, prevencie a kontroly znečisťovania, ako aj v oblasti biodiverzity a ekosystémov; domnieva sa, že koncept záležitostí životného prostredia v smernici o zverejňovaní nefinančných informácií by sa mal vykladať v súlade s nariadením o taxonómii a mal by zahŕňať všetky formy znečistenia; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila odporúčania osobitnej skupiny pre finančné informácie súvisiace s klímou a podporovala rozvoj inovačných účtovných techník, v ktorých sa odzrkadľuje hodnota ekosystémov; považuje za rovnako dôležité presne vymedziť ďalšie otázky udržateľnosti, na ktoré smernica odkazuje, ako sú koncepty sociálnych a zamestnaneckých záležitostí, dodržiavanie ľudských práv a boj proti korupcii a úplatkárstvu; domnieva sa, že k zamestnaneckým záležitostiam by mohlo patriť zverejňovanie mzdovej politiky spoločností spolu s uvedením miezd po deciloch a rozdielov v odmeňovaní žien a mužov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že udržateľná správa a riadenie spoločností majú zásadný význam pre dlhodobé smerovanie podnikov, aby zosúladili svoju činnosť na dosiahnutie celkových environmentálnych cieľov EÚ stanovených v Európskej zelenej dohode, ako aj splnenie záväzku EÚ znížiť emisie skleníkových plynov pri dosahovaní cieľa klimatickej neutrality do roku 2050; zdôrazňuje, že k dosiahnutiu uvedeného cieľa by mali prispieť všetky odvetvia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že vymedzenie významnosti by malo odkazovať na všetky relevantné vplyvy na životné prostredie, ľudské práva a správu vecí verejných na spoločnosť ako celok, nad rámec tvorby hodnôt a otázok súvisiacich s čisto finančnou výkonnosťou spoločností; žiada, aby sa toto vymedzenie revidovalo podľa zásady dvojnásobnej významnosti, ktorá sa zaviedla smernicou o zverejňovaní nefinančných informácií, a aby ho Komisia podrobnejšie vysvetlila v usmerneniach o vykazovaní informácií týkajúcich sa klímy; domnieva sa, že významnosť by sa mala posudzovať postupom, do ktorého budú zapojené relevantné zainteresované strany; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poznamenáva, že pôsobnosť smernice o zverejňovaní nefinančných informácií dáva spoločnostiam značnú flexibilitu pri zverejňovaní relevantných informácií tak, ako to považujú za najvhodnejšie; konštatuje, že spoločnosti môžu v súčasnosti podľa vlastného uváženia vychádzať z niekoľkých odlišných rámcov; poznamenáva, že stále nemajú istotu, ako si najlepšie plniť povinnosti súvisiace so zverejňovaním informácií; domnieva sa, že s náležitou pozornosťou zásade proporcionality treba vytvoriť komplexný rámec EÚ tak, aby pokrýval celú škálu otázok udržateľnosti relevantných pre komplexné zverejňovanie nefinančných informácií; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že legislatívny rámec EÚ by mal zabezpečiť, aby zverejnené informácie boli jasné, vyvážené, zrozumiteľné, porovnateľné medzi spoločnosťami jedného odvetvia, overiteľné a objektívne a obsahovali časovo ohraničené ciele udržateľnosti; zdôrazňuje, že tento rámec by mal obsahovať aj záväzné normy, a to všeobecné aj odvetvové; v tejto súvislosti víta záväzok Komisie podporiť proces prípravy noriem EÚ pre zverejňovanie nefinančných informácií; zdôrazňuje, že osobitné povinnosti a normy zverejňovania informácií by sa mali stanoviť v rámci revízie smernice o zverejňovaní nefinančných informácií za primeranej účasti všetkých zainteresovaných strán, ako sú občianska spoločnosť, environmentálne organizácie a sociálni partneri; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že na predchádzanie ďalšieho bremena pre spoločnosti by nefinančné výkazy mali byť súčasťou výročnej správy o hospodárení; víta záväzok Komisie v jej akčnom pláne únie kapitálových trhov (COM(2020)0590) predložiť do tretieho štvrťroka 2021 legislatívny návrh na verejne dostupnú digitálnu platformu online v celej EÚ, ktorá by poskytovala bezplatný prístup k finančným aj nefinančným informáciám o spoločnostiach; domnieva sa, že táto platforma by mala používateľom umožniť porovnávať údaje zverejňované spoločnosťami, a to vrátane kategórií, ako sú témy, odvetvia, krajiny, obrat a počet zamestnancov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poznamenáva, že smernica o zverejňovaní nefinančných informácií vylučuje nefinančné výkazy z požiadavky na spoľahlivosť obsahu, ktorá sa inak vzťahuje na finančné výkazy spoločností; domnieva sa, že nefinančné výkazy by mali podliehať povinnému auditu podľa veľkosti a oblasti činnosti príslušnej spoločnosti; domnieva sa, že na základe požiadaviek objektivity a nezávislosti by poskytovateľ uisťovacích služieb mal vykonávať audit podľa budúceho rámca EÚ; vzhľadom na uvedené skutočnosti zdôrazňuje potrebu riešiť nesprávnu motiváciu štatutárneho auditu revíziou smernice o štatutárnom audite (24); potvrdzuje, že by to bola aj príležitosť na riešenie kvázimonopolu tzv. veľkej štvorky účtovníckych spoločností, ktoré zvyčajne vykonávajú audit najväčších spoločností kótovaných na burze; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že zástupcovia pracujúcich by mali byť zapojení do vymedzenia postupu zverejňovania nefinančných informácií a do overovania informácií, najmä pokiaľ ide o ciele sociálnej udržateľnosti a otázky súvisiace s dodávateľským výrobným reťazcom vrátane outsourcingu a subdodávok; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje význam zavedenia povinnosti vyžadovať od určitých spoločností v EÚ, aby každoročne vypracovali správu podľa jednotlivých krajín pre každú daňovú jurisdikciu svojho pôsobenia; naliehavo vyzýva Radu, aby čo najskôr prijala všeobecný prístup s cieľom začať rokovania s Európskym parlamentom o návrhu smernice, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie informácií o dani z príjmu určitými podnikmi a pobočkami, ktorý predložila Komisia (COM(2016)0198); |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že EÚ by mala vyvinúť maximálne úsilie na zabezpečenie doložiek v dohodách o voľnom obchode v štádiu rokovania, v ktorých sa od partnerských štátov bude vyžadovať, aby s cieľom zabrániť akýmkoľvek novým prostriedkom narúšania hospodárskej súťaže uložili porovnateľné povinností svojim spoločnostiam; |
| --- | --- |

14.

Povinnosť náležitej starostlivosti členov predstavenstiev a dozorných rád a dodatočné opatrenia na výraznejšie zameranie správy a riadenia spoločností na udržateľnosť

| 15. | zdôrazňuje význam rozmanitosti a inkluzívnosti v podnikoch, čo vedie k lepším výsledkom ich činnosti; vyzýva Radu, aby čo najskôr prijala všeobecné smerovanie s cieľom začať rokovania s Európskym parlamentom o návrhu o ženách vo vrcholových orgánoch (25), ktorým sa má odstrániť všadeprítomná nerovnováha žien a mužov na najvyššej úrovni rozhodovania spoločností; vyzýva Komisiu, aby preskúmala ďalšie návrhy na zlepšenie rodovej vyváženosti u vyšších riadiacich pracovníkov a pracovníkov na vplyvných pozíciách v spoločnostiach; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje potrebu väčšej účasti zamestnancov na rozhodovacích procesoch spoločností s cieľom lepšieho začlenenia dlhodobých cieľov a dosahu ich spoločností; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť revízie smernice o európskej zamestnaneckej rade (26) a vytvorenia nového rámca pre informovanie zamestnancov, konzultácie s nimi a ich účasť v európskych spoločnostiach; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že ekologická transformácia a nárast digitalizácie budú mať pre pracovnú silu vážne dôsledky; domnieva sa preto, že v rámci každej udržateľnej správy a riadenia spoločností by sa malo uznať a účinne zaručiť právo zamestnancov na ďalšiu odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie v pracovnom čase; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poznamenáva, že spoločnosti nie sú abstraktnými subjektmi oddelenými od súčasných environmentálnych a sociálnych problémov; mali by aktívnejšie prispievať k udržateľnosti, keďže ich dlhodobá výkonnosť, odolnosť a dokonca prežitie môže závisieť od primeranosti ich reakcie na environmentálne a sociálne otázky; v tejto súvislosti by sa náležitá starostlivosť členov predstavenstiev a dozorných rád o spoločnosť mala vymedziť nielen vo vzťahu ku krátkodobej maximalizácii zisku z akcií, ale aj vo vzťahu k otázkam udržateľnosti; poznamenáva, že hlavnú úlohu pri vymedzovaní stratégie spoločností a dohľade nad ich činnosťou majú výkonní riaditelia; domnieva sa, že zákonná povinnosť výkonných riaditeľov konať v záujme ich spoločnosti by sa mala chápať ako povinnosť začleniť dlhodobé záujmy a riziká udržateľnosti, vplyvov, príležitostí a závislosti do celkovej stratégie spoločnosti; zdôrazňuje, že táto povinnosť stanoviť priority by mohla znamenať posun od neudržateľných investícií k udržateľným; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh s cieľom zabezpečiť, aby povinnosti členov predstavenstva a dozornej rady nebolo možné nesprávne chápať len ako krátkodobú maximalizáciu hodnoty pre akcionárov, ale ako dlhodobý záujem spoločnosti a širší spoločenský záujem, ako aj záujem zamestnancov a iných relevantných zainteresovaných strán; okrem toho je presvedčený, že takýto návrh by mal zabezpečiť, aby členovia správnych, riadiacich a dozorných orgánov, ktorí v rámci svojich právomocí konajú podľa vnútroštátneho práva, mali kolektívnu zodpovednosť za vymedzenie, zverejňovanie a monitorovanie stratégie spoločnosti z hľadiska udržateľnosti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vzhľadom na prebiehajúcu revíziu smernice o environmentálnej zodpovednosti (27) zdôrazňuje, že spoločnosti by mali mať finančné zabezpečenie na environmentálnu zodpovednosť za škody na životnom prostredí spôsobené jednotlivcom a ekosystémom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | domnieva sa, že stratégie udržateľnosti spoločností by v súlade s ich povinnosťami v oblasti náležitej starostlivosti mali na jednej strane identifikovať a riešiť podstatné otázky podľa požiadaviek nefinančného vykazovania a významný vplyv, ktorý by tieto spoločnosti mohli mať na environmentálne, klimatické, sociálne a zamestnanecké záležitosti, a dôsledky pre ľudské práva, úplatkárstvo a korupciu vyplývajúce z ich modelov podnikania, operácií a dodávateľských reťazcov, a to aj mimo EÚ, na strane druhej; domnieva sa, že povinnosť náležitej starostlivosti, ktorú majú členovia predstavenstva a dozornej rady voči svojmu podniku, si vyžaduje aj to, aby sa riadili povinnosťou neškodiť ekosystémom a chrániť záujmy relevantných zainteresovaných strán, vrátane zamestnancov, ktoré môžu byť nepriaznivo ovplyvnené činnosťou spoločnosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa, že pôsobnosť budúcich právnych predpisov by sa mala vzťahovať na všetky veľké kótované aj nekótované podniky so sídlom na území EÚ podľa článku 3 ods. 4 smernice o účtovníctve; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia rovnakých podmienok by sa tieto právne predpisy mali vzťahovať na aj na spoločnosti, ktoré sídlo v EÚ nemajú, ale pôsobia na jej trhu; vyzýva Komisiu, aby určila vysokorizikové odvetvia hospodárskej činnosti s významným vplyvom na otázky udržateľnosti, ktoré by mohli byť dôvodom ich uplatňovania na MSP v týchto odvetviach; ďalej sa domnieva, že v nadväznosti na posúdenie vplyvov, na ktorom Komisia v súčasnosti pracuje, by stratégie udržateľnosti mali obsahovať merateľné, konkrétne, časovo viazané a vedecky podložené ciele, ako aj plány transformácie v súlade s medzinárodnými záväzkami EÚ v oblasti životného prostredia a zmeny klímy, najmä Parížskou dohodou, Dohovorom o biologickej diverzite a medzinárodnými dohodami, ktoré riešia odlesňovanie; domnieva sa, že súčasťou stratégií by mohla byť aj vnútorná politika spravodlivej mzdy vychádzajúca z výšky životného minima v danej krajine, politiky rodovej rovnosti a politiky na zabezpečenie lepšej integrácie práv zamestnancov do činnosti podniku; zdôrazňuje, že obsah týchto vnútorných politík by mali určovať samotné spoločnosti s náležitým ohľadom na svojich zamestnancov a po porade s nimi; domnieva sa, že tieto politiky by mali zohľadňovať odvetvové a/alebo geografické aspekty a práva osôb z obzvlášť zraniteľných skupín alebo spoločenstiev; domnieva sa, že prepojenie pohyblivej časti odmeny výkonných riadiacich pracovníkov s dosahovaním merateľných cieľov stanovených v stratégii by pomohlo zosúladiť záujmy riadiacich pracovníkov s dlhodobými záujmami ich spoločnosti; vyzýva Komisiu, aby naďalej pomáhala presadzovať takéto systémy odmeňovania vrcholového manažmentu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že niektoré členské štáty do svojich právnych predpisov zaviedli pojem vernostné akcie, prostredníctvom ktorých sa formou hlasovacích práv a daňových výhod odmeňuje dlhodobé vlastníctvo akcií; vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie nových mechanizmov na podporu udržateľných výnosov a dlhodobých výsledkov spoločností; zdôrazňuje, že k vytváraniu primeraných rezerv môže prispieť nerozdelený zisk; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že by sa mala zmeniť aj smernica o právach akcionárov tak, aby boli akcionári motivovaní k trpezlivosti, najmä odmeňovaním dlhodobého vlastníctva podielov formou hlasovacích práv a daňových výhod; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že v niektorých medzinárodných investičných dohodách, ako je Zmluva o energetickej charte, sú finančné záujmy nadnárodných spoločností postavené nad priority v oblasti životného prostredia a klímy; naliehavo vyzýva Komisiu, aby urýchlene podnikla kroky na zabezpečenie plného súladu súčasných i budúcich obchodných a investičných dohôd s cieľmi EÚ v oblasti životného prostredia a klímy a aby predložila návrhy zamerané na boj proti zaberaniu pôdy a odlesňovaniu zo strany spoločností v rámci nadchádzajúcej revízie smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; |
| --- | --- |

25.

| 26. | domnieva sa, že v procese vymedzovania a monitorovania stratégií udržateľnosti by spoločnosti mali byť povinné informovať príslušné zainteresované strany a konzultovať s nimi; je presvedčený, že pojem zainteresovaný subjekt by sa mal vykladať široko a mal by zahŕňať všetky osoby, ktorých práva a záujmy môžu byť dotknuté rozhodnutiami spoločnosti, ako sú zamestnanci, odborové zväzy, miestne komunity, pôvodné obyvateľstvo, občianske združenia, akcionári, občianska spoločnosť a environmentálne organizácie; okrem toho považuje za nevyhnutné konzultovať s vnútroštátnymi a miestnymi orgánmi verejnej správy, ktoré riešia udržateľnosť hospodárskych záležitostí, najmä so zodpovednými za zamestnanosť a verejné politiky v oblasti životného prostredia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | domnieva sa, že toto zapojenie by sa malo realizovať v závislosti od veľkosti a oblasti činnosti príslušnej spoločnosti – a s výnimkou malých a stredných podnikov (MSP), ktoré nepôsobia vo vysokorizikových odvetviach, odvetviach, ktoré by mala vymedziť Komisia, – formou poradných výborov, ktorých účastníkmi by boli zástupcovia alebo hovorcovia zainteresovaných strán vrátane zamestnancov, ako aj nezávislých expertov, s celkovým cieľom poskytovať poradenstvo o obsahu a realizácii stratégie spoločnosti v oblasti udržateľnosti; domnieva sa, že tieto poradné výbory by pri odôvodnených obavách z riadneho vykonávania stratégie udržateľnosti a v prípade súhlasu veľkej väčšiny mali mať právo požadovať nezávislý audit; |
| --- | --- |

27.

| 28. | domnieva sa, že spoločnosti, ktoré čerpajú štátnu pomoc, finančné prostriedky EÚ alebo iné verejné finančné prostriedky, alebo spoločnosti, ktoré realizujú plán prepúšťania, by sa mali snažiť zachovať miesta svojich pracovníkov a ponúknuť im ochranu, primerane upraviť odmeňovanie svojich riadiacich pracovníkov, platiť spravodlivý podiel na daniach, zaviesť stratégiu udržateľnosti v súlade s cieľom znížiť svoju uhlíkovú stopu a nevyplácať dividendy ani neponúkať možnosť spätného odkúpenia akcií s cieľom odmeniť akcionárov; |
| --- | --- |

28.

o

o o

| 29. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf

(2)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/

(3)  http://mneguidelines.oecd.org/guidelines/

(4)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm

(5)  https://mneguidelines.oecd.org/RBC-for-Institutional-Investors.pdf

(6)  https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_094386.pdf

(7)  https://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/english_paris_agreement.pdf

(8)  https://www.ipcc.ch/2018/10/08/summary-for-policymakers-of-ipcc-special-report-on-global-warming-of-1-5c-approved-by-governments/

(9)  Ú. v. EÚ L 150, 20.5.2014, s. 195.

(10)  Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 19.

(11)  Ú. v. EÚ L 330, 15.11.2014, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2016, s. 1.

(13)  Ú. v. EÚ L 132, 20.5.2017, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

(15)  Ú. v. EÚ L 317, 9.12.2019, s. 1.

(16)  Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13.

(17)  Ú. v. EÚ C 215, 5.7.2017, s. 1.

(18)  Ú. v. EÚ C 209, 20.6.2019, s. 1.

(19)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/growth_and_investment/documents/200610-cmu-high-level-forum-final-report_en.pdf

(20)  http://www.undocs.org/A/HRC/8/5

(21)  https://ec.europa.eu/environment/legal/liability/pdf/Final_report.pdf

(22)  https://climateprinciplesforenterprises.files.wordpress.com/2017/12/osloprincipleswebpdf.pdf

(23)  http://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/covid-19-and-responsible-business-conduct-02150b06/#:~:text=A%20responsible%20business% 20conduct%20(RBC,both%20government%20and%20business%20response

(24)  Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 196.

(25)  Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach zo 14. novembra 2012 (COM(2012)0614).

(26)  Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2009, s. 28.

(27)  Ú. v. EÚ L 143, 30.4.2004, s. 56.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/102 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/102

---

P9_TA(2020)0373

Odporúčanie Rady týkajúce sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k odporúčaniu Rady týkajúcemu sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (2020/2767(RSP))

(2021/C 445/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 14 o práve na vzdelanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 14 o práve na vzdelanie,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj OSN a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 4 a jeho ciele, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj OSN a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 4 a jeho ciele,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Radou, Európskym parlamentom a Komisiou v novembri 2017, a najmä na jeho zásadu 1 o vzdelávaní, odbornej príprave a celoživotnom vzdelávaní a zásadu 4 o aktívnej podpore zamestnanosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv vyhlásený Radou, Európskym parlamentom a Komisiou v novembri 2017, a najmä na jeho zásadu 1 o vzdelávaní, odbornej príprave a celoživotnom vzdelávaní a zásadu 4 o aktívnej podpore zamestnanosti,

| — | so zreteľom na návrh Komisie na odporúčanie Rady z 1. júla 2020 o odbornom vzdelávaní a príprave (OVP) v záujme udržateľnej konkurencieschopnosti, sociálnej spravodlivosti a odolnosti (COM(2020)0275)) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0123), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na odporúčanie Rady z 1. júla 2020 o odbornom vzdelávaní a príprave (OVP) v záujme udržateľnej konkurencieschopnosti, sociálnej spravodlivosti a odolnosti (COM(2020)0275)) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0123),

| — | so zreteľom na správu Komisie z októbra 2017 s názvom Mapovanie opatrení na sledovanie absolventov odborného vzdelávania a prípravy v členských štátoch EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z októbra 2017 s názvom Mapovanie opatrení na sledovanie absolventov odborného vzdelávania a prípravy v členských štátoch EÚ,

| — | so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady z 18. júna 2009 o vytvorení európskeho referenčného rámca zabezpečenia kvality odborného vzdelávania a prípravy (EQAVET) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady z 18. júna 2009 o vytvorení európskeho referenčného rámca zabezpečenia kvality odborného vzdelávania a prípravy (EQAVET) (1),

| — | so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady z 18. júna 2009 o vytvorení Európskeho systému kreditov pre odborné vzdelávanie a prípravu (ECVET) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady z 18. júna 2009 o vytvorení Európskeho systému kreditov pre odborné vzdelávanie a prípravu (ECVET) (2),

| — | so zreteľom na závery zasadnutia Rady zo 16. júna 2020 o boji proti kríze spôsobenej ochorením COVID-19 vo vzdelávaní a odbornej príprave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zasadnutia Rady zo 16. júna 2020 o boji proti kríze spôsobenej ochorením COVID-19 vo vzdelávaní a odbornej príprave,

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 8. novembra 2019 o ďalšom rozvoji európskeho vzdelávacieho priestoru na podporu systémov vzdelávania a odbornej prípravy orientovaných na budúcnosť (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 8. novembra 2019 o ďalšom rozvoji európskeho vzdelávacieho priestoru na podporu systémov vzdelávania a odbornej prípravy orientovaných na budúcnosť (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. marca 2018 o európskom rámci pre kvalitnú a účinnú učňovskú prípravu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. marca 2018 o európskom rámci pre kvalitnú a účinnú učňovskú prípravu (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0121) a (SWD(2020)0122), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (COM(2020)0274) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0121) a (SWD(2020)0122),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Podpora zamestnanosti mladých ľudí: most k pracovným miestam pre ďalšiu generáciu (COM(2020)0276), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. júla 2020 s názvom Podpora zamestnanosti mladých ľudí: most k pracovným miestam pre ďalšiu generáciu (COM(2020)0276),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na odporúčanie Rady z 1. júla 2020 s názvom Most k pracovným miestam – posilnenie záruky pre mladých ľudí, ktorým sa nahrádza odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí (COM(2020)0277), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na odporúčanie Rady z 1. júla 2020 s názvom Most k pracovným miestam – posilnenie záruky pre mladých ľudí, ktorým sa nahrádza odporúčanie Rady z 22. apríla 2013 o zavedení záruky pre mladých ľudí (COM(2020)0277),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Vytvorenie európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 (COM(2020)0625) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0212), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Vytvorenie európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025 (COM(2020)0625) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0212),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0209), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Akčný plán digitálneho vzdelávania 2021 – 2027 – Prispôsobenie vzdelávania a odbornej prípravy digitálnemu veku (COM(2020)0624) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie (SWD(2020)0209),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. januára 2018 o akčnom pláne digitálneho vzdelávania (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. januára 2018 o akčnom pláne digitálneho vzdelávania (COM(2018)0022),

| — | so zreteľom na politický rámec pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politický rámec pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020),

| — | so zreteľom na Európsky rámec pre osobné a sociálne kompetencie a schopnosť učiť sa (LifeComp), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky rámec pre osobné a sociálne kompetencie a schopnosť učiť sa (LifeComp),

| — | so zreteľom na súhrnnú správu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) z 15. apríla 2020 na základe informácií, ktoré poskytla komunita odborníkov v oblasti učňovskej prípravy Cedefop, s názvom Ako európske krajiny riadia učňovskú prípravu v reakcii na krízu spôsobenú ochorením COVID-19?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na súhrnnú správu Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) z 15. apríla 2020 na základe informácií, ktoré poskytla komunita odborníkov v oblasti učňovskej prípravy Cedefop, s názvom Ako európske krajiny riadia učňovskú prípravu v reakcii na krízu spôsobenú ochorením COVID-19?,

| — | so zreteľom na správu strediska Cedefop z roku 2020 s názvom „Odborné vzdelávanie a príprava v Európe, 1995 – 2035 – Scenáre európskeho odborného vzdelávania a prípravy v 21. storočí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu strediska Cedefop z roku 2020 s názvom „Odborné vzdelávanie a príprava v Európe, 1995 – 2035 – Scenáre európskeho odborného vzdelávania a prípravy v 21. storočí,

| — | so zreteľom na sériu siedmich výskumných prác strediska Cedefop s názvom Meniaca sa povaha a úloha odborného vzdelávania a odbornej prípravy v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sériu siedmich výskumných prác strediska Cedefop s názvom Meniaca sa povaha a úloha odborného vzdelávania a odbornej prípravy v Európe,

| — | so zreteľom na publikáciu strediska Cedefop z roku 2013 s názvom Výhody odborného vzdelávania a prípravy v Európe pre ľudí, organizácie a krajiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu strediska Cedefop z roku 2013 s názvom Výhody odborného vzdelávania a prípravy v Európe pre ľudí, organizácie a krajiny,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o systéme záruk pre mladých ľudí (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o systéme záruk pre mladých ľudí (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júna 2018 o modernizácii vzdelávania v EÚ (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júna 2018 o modernizácii vzdelávania v EÚ (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2017 o novom programe v oblasti zručností pre Európu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2017 o novom programe v oblasti zručností pre Európu (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o politikách zručností na boj proti nezamestnanosti mládeže (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2016 o politikách zručností na boj proti nezamestnanosti mládeže (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o programe Erasmus+ a ďalších nástrojoch na posilnenie mobility v oblasti odborného vzdelávania a prípravy – prístup celoživotného vzdelávania (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o programe Erasmus+ a ďalších nástrojoch na posilnenie mobility v oblasti odborného vzdelávania a prípravy – prístup celoživotného vzdelávania (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o európskej spolupráci pri odbornom vzdelávaní a príprave na podporu stratégie Európa 2020 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o európskej spolupráci pri odbornom vzdelávaní a príprave na podporu stratégie Európa 2020 (10),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 20. mája 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 85/368/EHS o porovnateľnosti kvalifikácií v odbornom vzdelávaní medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 20. mája 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 85/368/EHS o porovnateľnosti kvalifikácií v odbornom vzdelávaní medzi členskými štátmi Európskeho spoločenstva (11),

| — | so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj zo 6. mája 2020 s názvom Odborné vzdelávanie a príprava v čase krízy: budovanie základov odolných systémov odborného vzdelávania a prípravy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj zo 6. mája 2020 s názvom Odborné vzdelávanie a príprava v čase krízy: budovanie základov odolných systémov odborného vzdelávania a prípravy,

| — | so zreteľom na otázke Rade a Komisii k odporúčaniu Rady týkajúcemu sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (O-000068/2020 – B9-0027/2020 a O-000069/2020 – B9-0028/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázke Rade a Komisii k odporúčaniu Rady týkajúcemu sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (O-000068/2020 – B9-0027/2020 a O-000069/2020 – B9-0028/2020),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| A. | keďže odborné vzdelávanie a príprava (OVP) sú nevyhnutnou súčasťou európskych systémov vzdelávania a celoživotného vzdelávania, ktoré mladým ľuďom a dospelým poskytujú vedomosti, know-how, zručnosti a kompetencie, ktoré potrebujú pre zamestnanie; keďže OVP predstavuje približne polovicu absolventov vyššieho sekundárneho vzdelávania v Európskej únii; keďže OVP by mohlo mať zásadný význam pre riešenie výziev vyvolaných zrýchľujúcimi sa makro trendmi a budúcimi transformáciami, a mohlo by byť kľúčom k vyplneniu zväčšujúcej sa medzery v zručnostiach na trhu práce EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže odborné vzdelávanie a príprava (OVP) sú nevyhnutnou súčasťou európskych systémov vzdelávania a celoživotného vzdelávania, ktoré mladým ľuďom a dospelým poskytujú vedomosti, know-how, zručnosti a kompetencie, ktoré potrebujú pre zamestnanie; keďže OVP predstavuje približne polovicu absolventov vyššieho sekundárneho vzdelávania v Európskej únii; keďže OVP by mohlo mať zásadný význam pre riešenie výziev vyvolaných zrýchľujúcimi sa makro trendmi a budúcimi transformáciami, a mohlo by byť kľúčom k vyplneniu zväčšujúcej sa medzery v zručnostiach na trhu práce EÚ;

| B. | keďže podľa strediska Cedefop si približne dve tretiny Európanov (68 %) myslia, že odborné vzdelávanie na vyššej strednej škole má v ich krajine pozitívny obraz, zatiaľ čo len necelá štvrtina (23 %) tvrdí, že má negatívny obraz (12); |
| --- | --- |

B.

keďže podľa strediska Cedefop si približne dve tretiny Európanov (68 %) myslia, že odborné vzdelávanie na vyššej strednej škole má v ich krajine pozitívny obraz, zatiaľ čo len necelá štvrtina (23 %) tvrdí, že má negatívny obraz (12);

| C. | keďže vzdelávanie a odborná príprava zohrávajú ústrednú úlohu aj pri integrácii ľudí do spoločnosti a podpore účasti na politickom procese, čím pomáhajú budovať začlenenie, ako aj demokratické a aktívne občianstvo; |
| --- | --- |

C.

keďže vzdelávanie a odborná príprava zohrávajú ústrednú úlohu aj pri integrácii ľudí do spoločnosti a podpore účasti na politickom procese, čím pomáhajú budovať začlenenie, ako aj demokratické a aktívne občianstvo;

| D. | keďže OVP môže podporiť profesionálny rozvoj študentov a pracovníkov, výkonnosť spoločnosti, konkurencieschopnosť, výskum a inovácie a je ústredným aspektom úspešnej zamestnanosti a sociálnej politiky; |
| --- | --- |

D.

keďže OVP môže podporiť profesionálny rozvoj študentov a pracovníkov, výkonnosť spoločnosti, konkurencieschopnosť, výskum a inovácie a je ústredným aspektom úspešnej zamestnanosti a sociálnej politiky;

| E. | keďže OVP v Európe je veľmi rozmanitá a nie rovnako atraktívna pre všetkých študentov; keďže národné systémy a iniciatívy musia byť na úrovni EÚ kompatibilnejšie a prepojenejšie; keďže Komisia a politiky EÚ môžu hrať dôležitú úlohu pri podpore a koordinácii opatrení členských štátov v oblasti odborného vzdelávania a prípravy na úrovni EÚ; keďže úloha nadnárodných a vnútroštátnych sietí a partnerstiev poskytovateľov OVP je kľúčová pri šírení politického programu OVP a osvedčených postupov EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže OVP v Európe je veľmi rozmanitá a nie rovnako atraktívna pre všetkých študentov; keďže národné systémy a iniciatívy musia byť na úrovni EÚ kompatibilnejšie a prepojenejšie; keďže Komisia a politiky EÚ môžu hrať dôležitú úlohu pri podpore a koordinácii opatrení členských štátov v oblasti odborného vzdelávania a prípravy na úrovni EÚ; keďže úloha nadnárodných a vnútroštátnych sietí a partnerstiev poskytovateľov OVP je kľúčová pri šírení politického programu OVP a osvedčených postupov EÚ;

| F. | keďže počiatočné odborné vzdelávanie a príprava (počiatočné OVP) sa už nepovažuje iba za odbornú cestu, ale aj za alternatívnu cestu k akademickému titulu, ktorá obsahuje mnoho prvkov akademického vzdelávania a ktorá môže v konečnom dôsledku viesť k dosiahnutiu terciárneho, vysokoškolského vzdelania; keďže v krajinách, kde je duálny systém dobre zavedený, odborná cesta vždy kombinovala praktické skúsenosti na pracovisku s akademickým štúdiom v školách; |
| --- | --- |

F.

keďže počiatočné odborné vzdelávanie a príprava (počiatočné OVP) sa už nepovažuje iba za odbornú cestu, ale aj za alternatívnu cestu k akademickému titulu, ktorá obsahuje mnoho prvkov akademického vzdelávania a ktorá môže v konečnom dôsledku viesť k dosiahnutiu terciárneho, vysokoškolského vzdelania; keďže v krajinách, kde je duálny systém dobre zavedený, odborná cesta vždy kombinovala praktické skúsenosti na pracovisku s akademickým štúdiom v školách;

| G. | keďže ďalšie odborné vzdelávanie a príprava (ďalšie OVP) je kľúčom k dosiahnutiu sociálnych a hospodárskych cieľov EÚ; keďže ďalšie OVP zlepšuje účasť dospelých na celoživotnom vzdelávaní, posilňuje ich zamestnateľnosť a zvyšuje zamestnanosť v Európe; |
| --- | --- |

G.

keďže ďalšie odborné vzdelávanie a príprava (ďalšie OVP) je kľúčom k dosiahnutiu sociálnych a hospodárskych cieľov EÚ; keďže ďalšie OVP zlepšuje účasť dospelých na celoživotnom vzdelávaní, posilňuje ich zamestnateľnosť a zvyšuje zamestnanosť v Európe;

| H. | keďže európske systémy OVP čelia významným výzvam; keďže tieto systémy musia byť vybavené schopnosťou prispôsobiť sa rýchlo sa vyvíjajúcej zelenej a digitálnej transformácii, technologickému vývoju, zmenám v povolaní a prechodu na kvalifikovanejšie pracovné miesta, meniacim sa potrebám trhu práce, riešeniu súčasných nedostatkov zručností a predchádzaniu budúcim nedostatkom, novým obchodným modelom, novým formám organizácie práce, demografickým trendom, rozvoju súdržnosti a infraštruktúry; keďže členské štáty a inštitúcie EÚ musia zintenzívniť svoje úsilie a podporu pri vytváraní čo najlepších podmienok pre odborné vzdelávanie a prípravu, aby sa mohli rýchlo prispôsobiť týmto výzvam a potrebám zručností na trhu práce; |
| --- | --- |

H.

keďže európske systémy OVP čelia významným výzvam; keďže tieto systémy musia byť vybavené schopnosťou prispôsobiť sa rýchlo sa vyvíjajúcej zelenej a digitálnej transformácii, technologickému vývoju, zmenám v povolaní a prechodu na kvalifikovanejšie pracovné miesta, meniacim sa potrebám trhu práce, riešeniu súčasných nedostatkov zručností a predchádzaniu budúcim nedostatkom, novým obchodným modelom, novým formám organizácie práce, demografickým trendom, rozvoju súdržnosti a infraštruktúry; keďže členské štáty a inštitúcie EÚ musia zintenzívniť svoje úsilie a podporu pri vytváraní čo najlepších podmienok pre odborné vzdelávanie a prípravu, aby sa mohli rýchlo prispôsobiť týmto výzvam a potrebám zručností na trhu práce;

| I. | keďže pre krajiny s dobre navrhnutými programami odbornej prípravy je jednoduchšie vyhnúť sa nezamestnanosti mladých ľudí, a to aj v čase krízy; keďže podľa analýzy Inštitútu ekonomiky práce IZA sa krajiny s duálnym systémom odborného vzdelávania lepšie vyrovnali s hospodárskou krízou v roku 2008 a jej účinkami na mladých ľudí na trhu práce; keďže miera nezamestnanosti mladých ľudí v krajinách bez duálneho systému OVP sa v tom čase výrazne zvýšila (13); |
| --- | --- |

I.

keďže pre krajiny s dobre navrhnutými programami odbornej prípravy je jednoduchšie vyhnúť sa nezamestnanosti mladých ľudí, a to aj v čase krízy; keďže podľa analýzy Inštitútu ekonomiky práce IZA sa krajiny s duálnym systémom odborného vzdelávania lepšie vyrovnali s hospodárskou krízou v roku 2008 a jej účinkami na mladých ľudí na trhu práce; keďže miera nezamestnanosti mladých ľudí v krajinách bez duálneho systému OVP sa v tom čase výrazne zvýšila (13);

| J. | keďže napriek úsiliu o vytvorenie koordinovaného európskeho kvalifikačného rámca a rozvoj národných kvalifikačných rámcov má mnoho mobilných pracovníkov v EÚ ťažkosti s uznávaním svojich zručností a odbornej prípravy a s hľadaním rovnocenného zamestnania v iných členských štátoch; |
| --- | --- |

J.

keďže napriek úsiliu o vytvorenie koordinovaného európskeho kvalifikačného rámca a rozvoj národných kvalifikačných rámcov má mnoho mobilných pracovníkov v EÚ ťažkosti s uznávaním svojich zručností a odbornej prípravy a s hľadaním rovnocenného zamestnania v iných členských štátoch;

| K. | keďže duálny systém zvyčajne neposkytuje možnosť pokračovať vo vzdelávacom procese na všetkých úrovniach; keďže duálny systém musí byť flexibilný a schopný reagovať na zmeny na trhu práce a na nové, zatiaľ neznáme pracovné miesta; |
| --- | --- |

K.

keďže duálny systém zvyčajne neposkytuje možnosť pokračovať vo vzdelávacom procese na všetkých úrovniach; keďže duálny systém musí byť flexibilný a schopný reagovať na zmeny na trhu práce a na nové, zatiaľ neznáme pracovné miesta;

| L. | keďže stáže a odborná príprava u zahraničných zamestnávateľov v rámci programu Erasmus+ majú významný vplyv na podporu študentov a absolventov odborných a technických škôl pri hľadaní zamestnania a rozvoji kompetencií požadovaných na trhu práce vrátane jazykových, odborných jazykových a sociálnych zručností; |
| --- | --- |

L.

keďže stáže a odborná príprava u zahraničných zamestnávateľov v rámci programu Erasmus+ majú významný vplyv na podporu študentov a absolventov odborných a technických škôl pri hľadaní zamestnania a rozvoji kompetencií požadovaných na trhu práce vrátane jazykových, odborných jazykových a sociálnych zručností;

| M. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 vystavila činnosti odborného vzdelávania a prípravy, ako aj štandardné vzdelávanie vo všeobecnosti vážnemu tlaku, keď sa prerušilo vzdelávanie na pracoviskách aj v školách; keďže pandémia narúša najmä učenie sa prácou vrátane učňovskej prípravy a programov odbornej prípravy, ktoré majú často výrazne klesajúci počet účastníkov, ponúk a nových študentov; keďže dôsledky krízy COVID-19 tiež poskytujú príležitosť na začatie digitálnej a technologickej revolúcie v oblasti OVP, ktorá môže podľa možnosti prelomiť fyzické bariéry a výrazne zvýšiť svoj dosah a vplyv na očakávané výsledky; |
| --- | --- |

M.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 vystavila činnosti odborného vzdelávania a prípravy, ako aj štandardné vzdelávanie vo všeobecnosti vážnemu tlaku, keď sa prerušilo vzdelávanie na pracoviskách aj v školách; keďže pandémia narúša najmä učenie sa prácou vrátane učňovskej prípravy a programov odbornej prípravy, ktoré majú často výrazne klesajúci počet účastníkov, ponúk a nových študentov; keďže dôsledky krízy COVID-19 tiež poskytujú príležitosť na začatie digitálnej a technologickej revolúcie v oblasti OVP, ktorá môže podľa možnosti prelomiť fyzické bariéry a výrazne zvýšiť svoj dosah a vplyv na očakávané výsledky;

| N. | keďže v mnohých odvetviach je učňovská príprava výrazne ovplyvnená zatváraním spoločností a prácou na kratší pracovný úväzok; |
| --- | --- |

N.

keďže v mnohých odvetviach je učňovská príprava výrazne ovplyvnená zatváraním spoločností a prácou na kratší pracovný úväzok;

| O. | keďže je pravdepodobné, že mladí ľudia budú neprimerane trpieť dôsledkami hospodárskej krízy vyvolanej pandémiou ochorenia COVID-19 z hľadiska nezamestnanosti; keďže v auguste 2020, potom, ako v predchádzajúcich mesiacoch rýchlo rástla, dosiahla nezamestnanosť mladých ľudí v EÚ 17,6 % a v eurozóne 18,1 % (v auguste 2019 to bolo 14,1 % a 15,4 %), a keďže sa očakáva, že v blízkej budúcnosti ďalej porastie a že mnoho mladých ľudí uväzní v neistých a neštandardných formách zamestnania alebo nečinnosti s nedostatočnou sociálnou ochranou; keďže EÚ musí urobiť z nezamestnanosti mladých ľudí a ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), jednu z hlavných politických priorít, aby sa zabránilo vytváraniu ďalšej „stratenej generácie“ v dôsledku súčasnej krízy, ktorá bude mať tiež nepriaznivý vplyv na duševné zdravie a životy miliónov mladých ľudí; keďže OVP je kľúčovým faktorom pri príprave študentov na demokratické spoločnosti a pri úspešnom vstupe na trh práce a účasti na ňom; |
| --- | --- |

O.

keďže je pravdepodobné, že mladí ľudia budú neprimerane trpieť dôsledkami hospodárskej krízy vyvolanej pandémiou ochorenia COVID-19 z hľadiska nezamestnanosti; keďže v auguste 2020, potom, ako v predchádzajúcich mesiacoch rýchlo rástla, dosiahla nezamestnanosť mladých ľudí v EÚ 17,6 % a v eurozóne 18,1 % (v auguste 2019 to bolo 14,1 % a 15,4 %), a keďže sa očakáva, že v blízkej budúcnosti ďalej porastie a že mnoho mladých ľudí uväzní v neistých a neštandardných formách zamestnania alebo nečinnosti s nedostatočnou sociálnou ochranou; keďže EÚ musí urobiť z nezamestnanosti mladých ľudí a ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), jednu z hlavných politických priorít, aby sa zabránilo vytváraniu ďalšej „stratenej generácie“ v dôsledku súčasnej krízy, ktorá bude mať tiež nepriaznivý vplyv na duševné zdravie a životy miliónov mladých ľudí; keďže OVP je kľúčovým faktorom pri príprave študentov na demokratické spoločnosti a pri úspešnom vstupe na trh práce a účasti na ňom;

| P. | keďže nedávny sociálno-ekonomický vývoj a kríza vyvolaná pandémiou ochorenia COVID-19 zvýšili sociálne nerovnosti a zvýraznili potrebu mať nielen efektívnejšie, ale aj prístupnejšie a inkluzívnejšie systémy OVP, pokiaľ ide o zraniteľné skupiny a ľudí žijúcich vo vidieckych alebo vzdialených oblastiach; keďže rovnaké príležitosti pre všetkých sú kľúčové; keďže prístup k počítačom, širokopásmové pripojenie, digitálna podpora a ďalšie nástroje technologického vzdelávania sú kľúčové nielen pre poskytovateľov OVP, ale aj pre študentov, aby sa zabránilo prehlbovaniu nerovností a zabezpečilo, aby sa na nikoho nezabudlo; |
| --- | --- |

P.

keďže nedávny sociálno-ekonomický vývoj a kríza vyvolaná pandémiou ochorenia COVID-19 zvýšili sociálne nerovnosti a zvýraznili potrebu mať nielen efektívnejšie, ale aj prístupnejšie a inkluzívnejšie systémy OVP, pokiaľ ide o zraniteľné skupiny a ľudí žijúcich vo vidieckych alebo vzdialených oblastiach; keďže rovnaké príležitosti pre všetkých sú kľúčové; keďže prístup k počítačom, širokopásmové pripojenie, digitálna podpora a ďalšie nástroje technologického vzdelávania sú kľúčové nielen pre poskytovateľov OVP, ale aj pre študentov, aby sa zabránilo prehlbovaniu nerovností a zabezpečilo, aby sa na nikoho nezabudlo;

| Q. | keďže 60 miliónov dospelých osôb v EÚ má nízku kvalifikáciu; keďže podľa strediska Cedefop je v EÚ 128 miliónov dospelých, ktorí majú nízku úroveň vzdelania, nízke digitálne zručnosti alebo nízke kognitívne schopnosti alebo majú stredne vysokú úroveň vzdelania, ale hrozí im strata zručností a zastaranie zručností, a preto potrebujú zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu; keďže dobre navrhnuté a inkluzívne systémy OVP majú strategický význam pre zvýšenie schopností a zručností všetkých študentov a podporu prístupu ku kvalitným pracovným príležitostiam; |
| --- | --- |

Q.

keďže 60 miliónov dospelých osôb v EÚ má nízku kvalifikáciu; keďže podľa strediska Cedefop je v EÚ 128 miliónov dospelých, ktorí majú nízku úroveň vzdelania, nízke digitálne zručnosti alebo nízke kognitívne schopnosti alebo majú stredne vysokú úroveň vzdelania, ale hrozí im strata zručností a zastaranie zručností, a preto potrebujú zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu; keďže dobre navrhnuté a inkluzívne systémy OVP majú strategický význam pre zvýšenie schopností a zručností všetkých študentov a podporu prístupu ku kvalitným pracovným príležitostiam;

| R. | keďže v roku 2017 absolvovalo 4,3 % žiakov na nižšom stredoškolskom vzdelávaní v EÚ odborné programy, pričom tento podiel dosiahol 47,8 % pre vyššie stredné vzdelávanie a 92 % pre postsekundárne neterciárne vzdelávanie; keďže v roku 2017 tvorili ženy, ktoré absolvovali odborné programy vyššieho stredného vzdelávania v EÚ, 46,7 % všetkých absolventov (14); |
| --- | --- |

R.

keďže v roku 2017 absolvovalo 4,3 % žiakov na nižšom stredoškolskom vzdelávaní v EÚ odborné programy, pričom tento podiel dosiahol 47,8 % pre vyššie stredné vzdelávanie a 92 % pre postsekundárne neterciárne vzdelávanie; keďže v roku 2017 tvorili ženy, ktoré absolvovali odborné programy vyššieho stredného vzdelávania v EÚ, 46,7 % všetkých absolventov (14);

| S. | keďže v OVP, tak ako vo vzdelávaní, zdôraznila kríza spôsobená ochorením COVID-19 niektoré výzvy a obmedzenia dištančného vzdelávania v technických a obsahových oblastiach; |
| --- | --- |

S.

keďže v OVP, tak ako vo vzdelávaní, zdôraznila kríza spôsobená ochorením COVID-19 niektoré výzvy a obmedzenia dištančného vzdelávania v technických a obsahových oblastiach;

| T. | keďže dištančné vzdelávanie predstavuje riziko zvýšenia miery predčasného ukončenia školskej dochádzky u zraniteľných študentov, a preto musí zostať skôr doplnkom ako alternatívou k bežnému vzdelávaniu; |
| --- | --- |

T.

keďže dištančné vzdelávanie predstavuje riziko zvýšenia miery predčasného ukončenia školskej dochádzky u zraniteľných študentov, a preto musí zostať skôr doplnkom ako alternatívou k bežnému vzdelávaniu;

| U. | keďže na úrovni EÚ neexistuje schválená definícia ani spoločné chápanie mikrocertifikátov v odbornom vzdelávaní a príprave; keďže mikrocertifikáty by sa mali považovať za doplnok k úplnej kvalifikácii a mali by sa uznávať ako dôkaz zmysluplných a vysoko kvalitných výsledkov na základe noriem týkajúcich sa spôsobu dodania, postupu posudzovania a dĺžky trvania; |
| --- | --- |

U.

keďže na úrovni EÚ neexistuje schválená definícia ani spoločné chápanie mikrocertifikátov v odbornom vzdelávaní a príprave; keďže mikrocertifikáty by sa mali považovať za doplnok k úplnej kvalifikácii a mali by sa uznávať ako dôkaz zmysluplných a vysoko kvalitných výsledkov na základe noriem týkajúcich sa spôsobu dodania, postupu posudzovania a dĺžky trvania;

| V. | keďže takmer jedna tretina (30,5 %) všetkých spoločností s 10 alebo viac osobami zamestnanými v obchodnom hospodárstve EÚ-28 poskytovala v roku 2015 počiatočné OVP, aj keď tento podiel sa v jednotlivých členských štátoch veľmi líšil (15); |
| --- | --- |

V.

keďže takmer jedna tretina (30,5 %) všetkých spoločností s 10 alebo viac osobami zamestnanými v obchodnom hospodárstve EÚ-28 poskytovala v roku 2015 počiatočné OVP, aj keď tento podiel sa v jednotlivých členských štátoch veľmi líšil (15);

| W. | keďže 72,6 % spoločností zamestnávajúcich 10 alebo viac osôb v EÚ-28 poskytlo v roku 2015 svojim zamestnancom ďalšie OVP; keďže to znamenalo nárast oproti rokom 2005 a 2010, keď zodpovedajúce podiely dosiahli 59,7 % a 65,7 % (16); |
| --- | --- |

W.

keďže 72,6 % spoločností zamestnávajúcich 10 alebo viac osôb v EÚ-28 poskytlo v roku 2015 svojim zamestnancom ďalšie OVP; keďže to znamenalo nárast oproti rokom 2005 a 2010, keď zodpovedajúce podiely dosiahli 59,7 % a 65,7 % (16);

| X. | keďže vplyv počiatočného OVP a ďalšieho OVP na výsledky trhu práce často odráža priame alebo nepriame účinky na súhrnnú individuálnu produktivitu; keďže medzi hlavné výsledky, ktoré zdôrazňujú krajiny, patria vyššia účasť na trhu práce, nižšia nezamestnanosť, možnosť získať kvalifikáciu pre všetky kategórie, ktoré ju predtým nemali, a šanca postúpiť na kariérnom rebríčku; keďže prostredníctvom celoživotného vzdelávania môžu jednotlivci zlepšovať svoje pracovné príležitosti a úroveň kvalifikácie, čo vedie k vyššiemu odmeňovaniu a vyšším ekonomickým a sociálnym výstupom, ako je napríklad ekonomická sebestačnosť, a môže tiež zvýšiť psychickú pohodu (17); |
| --- | --- |

X.

keďže vplyv počiatočného OVP a ďalšieho OVP na výsledky trhu práce často odráža priame alebo nepriame účinky na súhrnnú individuálnu produktivitu; keďže medzi hlavné výsledky, ktoré zdôrazňujú krajiny, patria vyššia účasť na trhu práce, nižšia nezamestnanosť, možnosť získať kvalifikáciu pre všetky kategórie, ktoré ju predtým nemali, a šanca postúpiť na kariérnom rebríčku; keďže prostredníctvom celoživotného vzdelávania môžu jednotlivci zlepšovať svoje pracovné príležitosti a úroveň kvalifikácie, čo vedie k vyššiemu odmeňovaniu a vyšším ekonomickým a sociálnym výstupom, ako je napríklad ekonomická sebestačnosť, a môže tiež zvýšiť psychickú pohodu (17);

| Y. | keďže počiatočné OVP a ďalšie OVP majú priamy vplyv na generačné zmeny a situáciu rodín; |
| --- | --- |

Y.

keďže počiatočné OVP a ďalšie OVP majú priamy vplyv na generačné zmeny a situáciu rodín;

| Z. | keďže počiatočné OVP a ďalšie OVP pomáhajú zvyšovať efektívnosť spoločností a inovácií; |
| --- | --- |

Z.

keďže počiatočné OVP a ďalšie OVP pomáhajú zvyšovať efektívnosť spoločností a inovácií;

| 1. | zdôrazňuje, že OVP, najmä prostredníctvom zamerania na prax a učenie sa prácou, hrá zásadnú úlohu na trhu práce, ktorý je zameraný na spravodlivú transformáciu a neustále zmeny; zdôrazňuje, že ak sa OVP zameria na kvalitu, môže ponúknuť relevantné a vysoko kvalitné vedomosti, zručnosti a kompetencie na všetkých úrovniach v spoločnostiach všetkých veľkostí a sektoroch a pre ľudí v počiatočnom aj ďalšom vzdelávaní, prispôsobené ich individuálnym potrebám; zdôrazňuje, že OVP sú dôležité na odstránenie nedostatku zručností na trhu práce v EÚ, na vybavenie mladých študentov zručnosťami, ktoré potrebujú na získanie zamestnania, a na zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu pracovníkov, aby zosúladili svoje kompetencie s potrebami zamestnávateľov, čo je zvlášť dôležité pre malé a stredné podniky (MSP) a nové investície do hospodárstva; okrem toho zdôrazňuje potrebu posilňovať schopnosti osobného rozvoja, aby sa jednotlivcom pomohlo v osobnom i profesionálnom raste s cieľom maximalizovať ich potenciál; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada, aby bolo OVP koordinované s formálnymi a tradičnými vzdelávacími systémami a začlenené ako oblasť politiky do rozsahu všetkých politík v oblasti vzdelávania na úrovni EÚ a členských štátov bez toho, aby boli presunuté do úzadia alebo aby boli iba sekundárnou prioritou; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby sa odborné vzdelávanie a príprava a klasické vzdelávanie dopĺňali a mali rovnakú prioritu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína navyše význam prístupu k OVP ako základnému nástroju na podporu integrácie a začlenenia pre rozvoj súdržnejšej spoločnosti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje naliehavú potrebu modernizovať a významne rozšíriť politiky OVP tak, aby boli inkluzívnejšie, prístupnejšie, odolnejšie, atraktívnejšie a efektívnejšie pri podpore spravodlivého zamestnania, rozvoja ľudského kapitálu a aktívnej účasti v spoločnosti; domnieva sa, že politiky OVP by mali vybaviť ľudí dobrými základnými zručnosťami a kľúčovými kompetenciami, ktoré im umožnia prispôsobiť sa súčasnému a budúcemu sociálno-ekonomickému vývoju a vývoju na trhu práce a možnostiam a výzvam, ktoré predstavujú digitálne a zelené transformácie, demografické zmeny a všetky ostatné makro trendy, a mali by plniť ciele Európskej zelenej dohody; zdôrazňuje kľúčovú úlohu politík OVP pri zvyšovaní kvalifikácie a rekvalifikácii všetkých pracovníkov, aby lepšie zvládli tieto kľúčové zmeny; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že OVP prispieva ku konkurencieschopnosti a sociálnej súdržnosti; zdôrazňuje potrebu zvýšiť investície do ľudského kapitálu a zručností a vytvoriť základňu zručností relevantnú pre pracovný život; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že opatrenia na zamedzenie šírenia pandémie ochorenia COVID-19 spôsobili, že európske systémy odborného vzdelávania a prípravy sú pod veľkým tlakom a ich študenti v neistej situácii; zdôrazňuje, že narušenie OVP prehlbuje už existujúce nerovnosti vo vzdelávaní znižovaním príležitostí pre väčšinu najzraniteľnejších ľudí v spoločnosti, ktorých je potrebné podporovať prostredníctvom udržateľných investícií a účinných nefinančných opatrení v tomto sektore; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať zabezpečeniu rovnakého prístupu k vysokokvalitnému OVP, a to aj vo vzdialených alebo vidieckych oblastiach, kde by dištančné vzdelávanie mohlo byť brzdené nedostatkom internetového pokrytia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné poskytnúť potrebné finančné prostriedky, technickú pomoc a poradenstvo na zabezpečenie prístupu k digitálnym zariadeniam a riešeniam elektronického vzdelávania pre poskytovateľov OVP, učiteľov, školiteľov a študentov; nabáda členské štáty, aby podporovali modely flexibilného vzdelávania a podporu pre študentov dištančného vzdelávania prostredníctvom elektronických zdrojov, elektronických materiálov, bezplatného online školenia a – čo je najdôležitejšie – vybavenia a širokopásmového pripojenia na internet pre všetky školy a domácnosti; zdôrazňuje, že verejné orgány by mali venovať osobitnú pozornosť a stimulovať riešenia pre domácnosti, ktoré nemajú prístup k počítačom a dobrému širokopásmovému pripojeniu, aby sa zabránilo digitálnej priepasti a zvýšeniu nerovností vo vzdelávacom sektore, v ktorom je zaregistrovaných veľa znevýhodnených študentov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | obáva sa dramatického poklesu počtu miest učňovského vzdelávania na budúcu jeseň vzhľadom na potenciálne zníženie počtu vzdelávacích aktivít v mnohých odvetviach, ktoré by mohla spôsobiť kríza v dôsledku ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že tento nedostatok možností odbornej prípravy pre mladých ľudí by v niektorých oblastiach mohol v strednodobom horizonte viesť aj k prehĺbeniu nedostatku kvalifikovanej pracovnej sily; vyzýva členské štáty a regióny, aby zvážili, ako by sa dalo rozumne rozšíriť alternatívne vzdelávanie nadnárodných spoločností s cieľom preklenúť hroziacu priepasť v miestach učňovského vzdelávania; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva na záruku kvality, aby sa zabezpečilo, že ľudia, ktorí ukončili odbornú prípravu a/alebo vzdelávanie počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19, môžu vyplniť medzery vo svojej odbornej príprave (opätovným) absolvovaním kurzov zo stáže alebo učňovskej prípravy, a to aj po získaní diplomu a/alebo ukončení stáže alebo učňovskej prípravy, ktoré mohli byť zrušené alebo obmedzené alebo skrátené iným spôsobom počas zavedenia opatrení proti ochoreniu COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta návrh odporúčania Rady týkajúceho sa OVP pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť; podporuje celkové ciele návrhu modernizovať politiku EÚ v oblasti OVP a potvrdiť jeho ústrednú úlohu pri pokračovaní v celoživotnom vzdelávaní a v rýchlom prispôsobení sa rýchlo sa meniacemu trhu práce; víta úsilie o zjednodušenie riadenia OVP, rozvoj stratégie internacionalizácie a zabezpečenie väčšieho počtu príležitostí v oblasti európskej spolupráce a mobility pre študentov a učiteľov; zdôrazňuje kľúčovú úlohu zručností, ktoré získavajú všetky typy pracovníkov pri transformácii na zelené a digitálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta kvantitatívne ciele návrhu, konkrétne to, že do roku 2025 by mal byť podiel zamestnaných absolventov najmenej 82 %, 60 % čerstvých absolventov OVP by malo mať počas svojho odborného vzdelávania a prípravy nárok na učenie sa prácou a 8 % študentov OVP by malo mať možnosť využiť vzdelávaciu mobilitu v zahraničí; vyzýva členské štáty, aby podporovali spôsoby vzdelávania vrátane učenia sa prácou; pripomína, že konkrétne ciele môžu pomôcť členským štátom pri stanovovaní cieľov a pri vytváraní inkluzívnejších politík OVP prispôsobených potrebám trhu práce; vyzýva Komisiu, aby každých päť rokov podávala Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tohto odporúčania; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby rozšírila užitočné programy mobility pre učňov, napríklad ErasmusPro, posilnením synergií medzi programami Európskeho sociálneho fondu Plus (ESF+) a Erasmus+ a zabezpečením primeraných zdrojov v programovom období 2021 – 2027; vyzýva členské štáty, aby stanovili ambicióznejší cieľ v oblasti vzdelávacej mobility v zahraničí pre študentov odborného vzdelávania a prípravy; pripomína, že v podobných iniciatívach v rámci ET2020 a v rámci programu Erasmus pre vysokoškolské vzdelávanie bol cieľ mobility absolventov vysokoškolského štúdia stanovený na 20 % do roku 2020; zdôrazňuje, že väčšie príležitosti v oblasti mobility môžu pomôcť rozšíriť osobné, vzdelávacie a profesijné siete učňov a zatraktívniť odborné vzdelávanie a prípravu, skôr než aby boli vnímané ako druhá voľba, a uvoľniť potenciál odborného vzdelávania a prípravy v oblasti mobility, čo môže naopak prispieť k úspechu budúceho programu Erasmus+; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby v súlade s cieľmi a vykonávaním Európskeho piliera sociálnych práv zahrnula do sociálneho prehľadu ukazovateľ nedostatku zručností, ktorý by mohol byť pre tvorcov politík v oblasti OVP na vnútroštátnej úrovni užitočný pri určovaní prípadov, v ktorých je potrebné vynaložiť väčšie úsilie, a pri zabezpečovaní lepšej koordinácie na úrovni EÚ, sledovaní vývoja a pokroku v zručnostiach a podnecovaní k vzostupnej konvergencii medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že dobre zamerané kampane na zvyšovanie informovanosti a komunikačné kanály určené pre mladých ľudí, ako sú napríklad sociálne médiá, môžu hrať rozhodujúcu úlohu pri oslovovaní mladých ľudí, aby zviditeľnili a zatraktívnili odborné vzdelávanie a prípravu; zdôrazňuje zásadnú úlohu škôl, najmä základných a nižších stredných škôl, pri sprostredkovaní možností, ktoré ponúka OVP, čím sa OVP stanú atraktívnejšími, a pri väčšom nasmerovaní mladých študentov na tieto profesionálne dráhy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby spolupracovali so zainteresovanými stranami na vytvorení online platformy EÚ v oblasti odborného vzdelávania a prípravy, ako to požadujú mnohí poskytovatelia a tvorcovia politiky v oblasti OVP v nedávnom prieskume EÚ (18), ktorý by sa mal čo najskôr podporiť; podporuje myšlienku, že takáto platforma by mohla ponúknuť príležitosti na nadväzovanie kontaktov a výmenu osvedčených postupov a mohla by poskytovať digitálne riešenia, a to aj pre učenie sa prácou, a všetky dostupné materiály pre výučbu online v bezpečnom, viacjazyčnom prostredí so zárukou kvality; zdôrazňuje, že platforma OVP môže byť prepojením medzi platformami centier excelentnosti OVP na úrovni EÚ; navrhuje, aby bola platforma prepojená s internetovým portálom EÚ o OVP, ktorý bude otvorený príspevkom zainteresovaných strán, s cieľom zviditeľniť činnosti a služby poskytované centrami excelentnosti OVP pre ich ekosystémy, aby bolo možné poukázať na množstvo príležitostí, ktoré OVP ponúka študentom na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, a zintenzívniť komunikačné úsilie a zvýšiť atraktivitu odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala myšlienku internetového pracovného portálu EÚ, ktorý by sa osobitne venoval možnostiam odbornej prípravy a učňovského vzdelávania v celej EÚ a ktorý by viditeľnejším, komplexnejším a užívateľsky prívetivejším spôsobom spojil všetky podobné existujúce iniciatívy EÚ; domnieva sa, že ak bude tento nástroj primerane propagovaný vhodnými kanálmi, môže sa stať stredobodom pozornosti mladých Európanov, vzdelávacích inštitúcií a spoločností v celej EÚ; zastáva názor, že portál by mohol byť prepojený s OVP, pomôcť usmerniť mládežnícke talenty tam, kde to najviac vyžaduje trh práce, zvýšiť mobilitu EÚ, riešiť nezamestnanosť mladých ľudí a prekonať súčasný a budúci nedostatok zručností; domnieva sa, že takáto iniciatíva by mohla byť podporená programami Záruka pre mladých ľudí a Erasmus+ na zvýšenie ich vplyvu a mohla by sa dopĺňať a spájať s inými iniciatívami EÚ, ako je Európsky portál pre pracovnú mobilitu (EURES), Europass a budúci portál OVP EÚ; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby analyzovali a poskytli podporu a riešenia požiadavkám zúčastnených strán v oblasti odborného vzdelávania a prípravy v nedávnom prieskume EÚ, ktorý uskutočnila Komisia v období od marca do mája 2020 o výzvach a dôsledkoch pandémie COVID-19 na odborné vzdelávanie a prípravu; podporuje najmä vytvorenie spoločnej platformy EÚ pre odborné vzdelávanie a prípravu, vývoj simulačných systémov virtuálnej reality a ďalších digitálnych nástrojov pre vzdelávanie v oblasti OVP pomocou výskumných projektov a testovacích fáz, vytvorenie otvorených odborných kurzov online (VOOC), virtuálne európske projekty, ako je virtuálna výmena v rámci programu Erasmus, kanál EÚ na YouTube pre odborné vzdelávanie a prípravu pre širokú verejnosť, európske týždne odbornej prípravy a okrem toho zvýšenie pružnosti ESF a budúceho ESF+ a možnosti financovania vzdelávacích technológií, školení pre učiteľov a školiteľov a implementácia elektronického učenia sa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že prerušenie poskytovania odborného vzdelávania a prípravy spôsobené pandémiou COVID-19 malo značný vzdelávací a sociálny vplyv na študentov odborného vzdelávania a prípravy, najmä zo znevýhodneného prostredia, a predstavuje zložité výzvy pre študentov, ktorí najlepšie pracujú pod priamym vedením a za prítomnosti učiteľa; zdôrazňuje, že by sa to nemalo považovať iba za problém, ale že to poskytuje aj jedinečnú príležitosť na modernizáciu systémov odborného vzdelávania a prípravy prostredníctvom technologických inovácií v oblastiach ako virtuálna realita, umelá inteligencia, priemysel 4.0 a internet vecí, ako aj zvýšené využívanie online a dištančného vzdelávania, hybridného učňovského vzdelávania a alternatívneho hodnotenia; zdôrazňuje, že takéto reformy by v konečnom dôsledku mohli prispieť k tomu, aby boli systémy OVP silnejšie, pohotovejšie a odolnejšie ako pred krízou spôsobenou ochorením COVID-19, a vybaviť študentov a pracovníkov zručnosťami pre pracovné miesta zajtrajška; zároveň konštatuje, že pokročilé digitálne zručnosti pre učiteľov, školiteľov a študentov sú kľúčovým predpokladom pre vysokokvalitné dištančné vzdelávanie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje naliehavú potrebu prijať všetky potrebné opatrenia na zníženie počtu študentov, ktorí predčasne ukončia OVP, posilniť inkluzívnosť a kvalitu OVP, zabezpečiť rovnaký prístup ku kvalitnému učňovskému vzdelávaniu pre všetkých mladých a dospelých študentov a zaručiť rovnaký prístup a právo na školenie zamestnancov pre všetkých pracovníkov vo všetkých spoločnostiach všetkých veľkostí a sektorov, s osobitným zameraním na MSP; |
| --- | --- |

19.

| 20. | víta myšlienku rozvoja príležitostí pre virtuálnu mobilitu s cieľom prekonať obmedzenia spôsobené ochorením COVID-19 a nabáda členské štáty a poskytovateľov OVP, aby uľahčili možnosti výučby bez ohľadu na lokalitu, a to aj v budúcnosti, čo umožní študentom vo vzdialených a vidieckych oblastiach alebo v zahraničí zúčastňovať sa na kurzoch v EÚ bez obmedzenia z hľadiska lokality, pokiaľ je to možné; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína, že zapojenie všetkých príslušných aktérov do tvorby politiky a poskytovania OVP pomáha zabezpečiť, aby OVP riešila potreby zručností na trhu práce a prispievala k lepšiemu vykonávaniu politík; vyzýva preto členské štáty, aby úzko spolupracovali so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami, ako sú sociálni partneri, podniky vrátane mikropodnikov a MSP, podniky sociálneho hospodárstva, ako sú družstvá a neziskové organizácie, poskytovatelia OVP a ich združenia, študenti odborného vzdelávania a prípravy, študentské únie odborného vzdelávania a prípravy, výskumné strediská, organizácie občianskej spoločnosti, verejné a súkromné služby zamestnanosti, poradcovia a miestne a regionálne orgány, aby na úrovni EÚ koordinovali lepšie prepojenie medzi rôznymi systémami a vymieňali si najlepšie postupy; požaduje vytvorenie miestnych ekosystémov vrátane vyššie uvedených zainteresovaných strán s cieľom posilniť kvalitu, množstvo, inkluzívnosť a dobré meno odborného vzdelávania a prípravy ako pozitívnej voľby; zdôrazňuje potrebu aktívne podporovať medzi potenciálnymi uchádzačmi pracovné príležitosti spojené s OVP a nasmerovať študentov do odvetví, v ktorých chýbajú zamestnanci s kvalifikáciou v OVP; zdôrazňuje, že je nevyhnutné silné prepojenie medzi OVP a svetom práce; zdôrazňuje, že ponúkaná odborná príprava by mala zodpovedať miestnym výzvam a potrebám; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že silný vzdelávací základ, ktorý poskytuje študentom široké vedomosti a základné zručnosti v oblasti gramotnosti, počítania a komunikácie, digitálnych zručností a mäkkých zručností, ako sú kritické myslenie, riešenie problémov a emočná inteligencia, slúži ako základ pre ďalšie vzdelávanie a odbornú prípravu na pracovisku, a je kľúčové pre budúcnosť mladých ľudí ako pracovníkov i jednotlivcov, pretože im umožňuje prispôsobiť sa meniacim sa požiadavkám počas celého svojho profesionálneho života; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje potrebu transparentnej spoločnej definície mikrocertifikátov; je presvedčený, že mikrocertifikáty môžu dopĺňať iba úplnú kvalifikáciu a musia byť zabezpečené, akreditované a založené na štandardizovanom spôsobe dodania, postupe posudzovania a dĺžke trvania; zdôrazňuje prvoradý význam presne stanovených požiadaviek na kvalitu poskytovateľov mikrocertifikátov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pripomína skutočnú hodnotu vzdelávania pre trh práce, ktorá presahuje jeho úlohu; vyzýva členské štáty, aby kládli väčší dôraz na úlohu vzdelávania presahujúcu potreby trhu práce, berúc do úvahy rozvoj vedomostí a zručností podporujúcich osobný rozvoj, blahobyt a aktívne občianstvo; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva členské štáty, aby za účasti sociálnych partnerov vytvorili kvalitné a inkluzívne systémy OVP a politiky vzdelávania dospelých s cieľom zlepšiť zručnosti a kompetencie dospelých s nízkou kvalifikáciou, a to pracovníkov i nezamestnaných, ktorí potrebujú okamžitú podporu, aby získali prístup ku kvalitným pracovným miestam; |
| --- | --- |

25.

| 26. | podporuje vytvorenie a propagáciu reprezentatívnych štruktúr pre študentov OVP na všetkých úrovniach s cieľom dať študentom OVP vyjadriť sa k riadeniu režimov OVP, a tým prispieť k zlepšeniu kvality programov OVP; |
| --- | --- |

26.

| 27. | podporuje navrhované presadzovanie centier excelentnosti v OVP, ktoré spájajú široké spektrum zainteresovaných strán v oblasti odborného vzdelávania a prípravy a miestnych partnerov; zdôrazňuje, že takéto centrá môžu byť hnacou silou inovácií, kvality a inkluzívnosti a môžu uľahčovať výmenu osvedčených postupov, podporovať vzájomné učenie a pomáhať zlepšovať kvalitu a poskytovanie OVP v celej EÚ; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rozsiahle investície do rozvoja týchto centier a všetkých inštitúcií OVP a pripomína, že podpora centier excelentnosti v OVP prostredníctvom programu Erasmus + si vyžaduje ambiciózny programový rozpočet; vyzýva členské štáty, aby prijali ďalšie opatrenia na spojenie a zapojenie príslušných zainteresovaných strán s cieľom pomôcť zvýšiť relevantnosť a kvalitu vzdelávania v týchto centrách a lepšie zosúladiť ponuku a dopyt po zručnostiach a podporiť zamestnávateľov pri hľadaní riešení týkajúcich sa zariadenia odborného vzdelávania; vyzýva členské štáty, aby centrá excelentnosti v OVP vytvorili hybnú silu pre rozvoj spoločných európskych kvalifikácií, osnov a diplomov v oblasti odborného vzdelávania a prípravy; vyzýva členské štáty, aby okrem toho podporovali stratégie regionálnej spolupráce s cieľom vypracovať cezhraničné programy zamerané na uľahčenie mobility študentov a pracovníkov a zlepšenie územnej a regionálnej spolupráce, a to aj prostredníctvom európskeho kvalifikačného rámca; |
| --- | --- |

27.

| 28. | je pevne presvedčený, že všetci žiaci by mali mať prístup k vyváženému, dôslednému a kognitívne náročnému študijnému programu založenému na vedomostiach, pretože toto je najlepšia možná príprava na odborné aj akademické štúdium, ktorá zaručuje, že mladí ľudia, ktorí sa rozhodli pre program OVP, tak urobili pretože to bola ich voľba alebo povolanie, a nie kvôli slabým výsledkom alebo neschopnosti uplatniť iné akademické možnosti; zdôrazňuje, že digitálne a ekologické zručnosti by mali byť integrované do všetkých učebných osnov, pričom sa uznáva, že sú základnými zručnosťami pre všetkých študentov; pripomína tvrdenie strediska Cedefop, že prispôsobenie učebných plánov a začlenenie environmentálneho povedomia s pochopením udržateľného rozvoja a efektívnosti podnikania je lepšie ako navrhovanie úplne nových programov odbornej prípravy; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primerané financovanie politík OVP na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ s cieľom zaručiť investície potrebné na to, aby sa systémy OVP stali modernejšími, odolnejšími, atraktívnejšími a inkluzívnejšími; zdôrazňuje, že treba zvýšiť financovanie mobility v oblasti odborného vzdelávania a prípravy pre žiakov a učiteľov, a to aj v rámci programu Erasmus+; vyzýva členské štáty, aby vytvorili stimuly na pomoc malým a stredným podnikom pri povzbudzovaní študentov OVP k účasti na európskej mobilite; zdôrazňuje potrebu zvýšeného financovania centier odborného vzdelávania na financovanie špecializovaných tímov poverených praktickou organizáciou mobility; vyzýva Komisiu, aby zorganizovala celoeurópsku kampaň zameranú na malé a stredné podniky s cieľom zdôrazniť výhody prichádzajúcej a odchádzajúcej odbornej mobility pre ich prosperitu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje potrebu vyvinúť viac programov ako e-Twining a elektronická platforma vzdelávania dospelých v Európe (EPALE), ktoré slúžia na podporu vytvárania sietí a spolupráce medzi školami; pripomína, že tieto projekty môžu pomôcť pri implementácii základných učebných osnov a pomôcť podnietiť účasť študentov, ktorí sa zdráhajú učiť sa na diaľku; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť kontinuálnej odbornej príprave a profesionálnemu rozvoju učiteľov a školiteľov v oblasti OVP, aby im umožnili plniť ich čoraz viac multifunkčné úlohy a povinnosti ako hnacej sily kvality a inovácie vo vzdelávaní; pripomína, že je dôležité, aby učitelia OVP disponovali vysokokvalitnými digitálnymi zručnosťami a správnym technologickým vybavením, aby boli schopní plne využiť príležitosti, ktoré im ponúka digitálne vzdelávanie a pomohli vybaviť študentov zručnosťami požadovanými v rámci digitálnej transformácie; zdôrazňuje, že zástupcovia pobočiek a spoločností spolupracujúcich v rámci OVP musia mať pedagogické schopnosti; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby lepšie rozvíjali príležitosť pre učiteľov v oblasti OVP, aby počas svojej kariéry vykonávali aj výskum, pretože by im to umožnilo výmenu a stimuláciu najlepších postupov a pomohlo pri realizácii plného potenciálu európskeho výskumného priestoru; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva členské štáty, aby podporovali duálny model OVP, ktorý by mladým ľuďom mohol výrazne uľahčiť vstup na trh práce, najmä v porovnaní so všeobecným vzdelávaním, pretože odborná príprava kombinujúca štruktúrované učenie sa na pracovisku s teóriou vedie k certifikovaným zručnostiam, ktoré sú relevantné pre zamestnávateľov a prenosné na trh práce; v tejto súvislosti zdôrazňuje potenciál digitálnych riešení, ktoré môžu pozitívne prispieť k účinnému duálnemu systému; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby pri príprave OVP lepšie využívali rozvoj odvetvia zelených pracovných miest, vytvorili vysokokvalifikovanú učňovskú prípravu s cieľom poskytnúť mladým ľuďom odborné vedomosti a odbornú prípravu a pomáhali pri riešení vysokej úrovne nezamestnanosti mladých ľudí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | nabáda členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby do programov odbornej prípravy a vzdelávania začlenili udržateľný rozvoj a environmentálne kompetencie a zručnosti, najmä posilňovaním systémov OVP a podporou výskumných centier vo vývoj technológií, projektov a patentov na ekologické výrobky v spolupráci s novými ekologickými spoločnosťami; podporuje výmenu nápadov medzi výskumnými centrami a sieťami spoločností a odborníkov; opätovne pripomína význam zručností v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) a potrebu zabezpečiť, aby odbory STEM študoval vyšší počet žien; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva členské štáty, aby zlepšili systémy predvídania zručností s cieľom lepšie identifikovať vznikajúce zmeny a potreby zručností, aby systémy OVP boli lepšie informované o tom, kde sú potrebné investície do zručností, a aby lepšie reagovali na meniace sa potreby trhu práce a zabezpečili, že vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie je právo pre všetkých; zdôrazňuje, že OVP bude účinnejšie, ak bude založené na spoľahlivom predpovedaní zručností, ktoré umožní predvídať a identifikovať nedostatok zručností a prispôsobovať programy odborného a celoživotného vzdelávania trhu práce orientovanému na budúcnosť; je presvedčený, že programy OVP by mali byť pružnejšie a prispôsobivejšie, aby zodpovedali a odolávali výkyvom na trhu práce, a aby umožnili inteligentnú a cielenú orientáciu študentov v OVP na počiatočnú odbornú prípravu, ako aj na zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu dospelých študentov, aby sa znížil nesúlad zručností a ich zastarávanie; |
| --- | --- |

35.

| 36. | žiada, aby sa v súlade s Dohovorom MOP o platenom študijnom voľne vypracovali politiky plateného študijného voľna, ktoré by pracovníkom umožnili zúčastňovať sa na programoch odbornej prípravy v pracovnom čase a bez osobných nákladov s cieľom podporiť celoživotné vzdelávanie; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby spolu so sociálnymi partnermi a poskytovateľmi odbornej prípravy prijali a vykonávali stratégie rozvoja a predvídania zručností s cieľom zlepšiť všeobecné a odvetvové zručnosti a špecifické zručnosti pre jednotlivé povolania; poznamenáva, že do týchto stratégií by malo byť začlenené dôkladné posúdenie typu a úrovne pracovných miest, ktoré sa majú vytvoriť, a požadovaných zručností a znalostí s cieľom určiť a predvídať nedostatok zručností a cielené programy odborného vzdelávania a celoživotnej odbornej prípravy zamerané na sladenie zručností a pracovných miest v záujme zlepšenia zamestnanosti; |
| --- | --- |

37.

| 38. | víta odporúčanie, že poskytovatelia OVP by mali získať primeraný stupeň autonómie, flexibility, podpory a financovania; pripomína, že finančná a strategická nezávislosť poskytovateľov OVP je dôležitá na rýchle prispôsobenie sa zmenám v požiadavkách na zručnosti a možnostiam a výzvam, ktoré predstavuje digitálna a ekologická transformácia; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie zamerané na vytváranie kvalifikovaných programov odbornej prípravy v odvetviach, v ktorých chýba primeraná pracovná sila, ako sú odvetvia zdravotníctva a zdravotnej starostlivosti, poľnohospodárstvo, stavebníctvo, odvetvie životného prostredia a obehové hospodárstvo; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva členské štáty, aby kládli väčší dôraz na to, aby boli systémy OVP inkluzívnejšie a prístupnejšie pre všetkých počas ich pracovného života vrátane zraniteľných skupín, ako sú osoby so zdravotným postihnutím, osoby NEET, starší pracovníci, dlhodobo nezamestnaní, dospelí s nízkou kvalifikáciou a nízkou úrovňou zručností, vysídlení pracovníci, menšiny a etnické skupiny, ľudia z prostredia migrantov, utečenci a ľudia s obmedzenými príležitosťami z dôvodu ich geografickej polohy; požaduje konkrétne opatrenia na zabezpečenie toho, aby ľudia zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia, ktorí sa často nachádzajú v začarovanom kruhu chudoby, mali prístup k OVP v súlade s Európskym pilierom sociálnych práv; nabáda členské štáty, ktoré čelia demografickému poklesu, aby zabezpečili, že mladší ľudia budú mať prospech z programov OVP, najmä ako cesty ku kvalitnému zamestnaniu; zdôrazňuje, že preventívne opatrenia, ako sú hodnotenie zručností a kariéra a profesijné poradenstvo, môžu z dlhodobého hľadiska znížiť počet ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), a zamerať sa na potreby spoločností a odvetví trpiacich nedostatkom zručností; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta návrh, že systémy OVP by mali hrať rovnako dôležitú úlohu pre dospelých, ktorí potrebujú neustále zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikáciu; vyzýva Komisiu, aby prijala holistický prístup k OVP a vzdelávaniu dospelých prostredníctvom formálneho, neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili atraktívnosť a dostupnosť OVP pre vzdelávajúcich sa dospelých a vytvorili silnejšie väzby a užšiu spoluprácu medzi OVP pre dospelých a neformálnym vzdelávaním dospelých s cieľom podporiť kľúčové kompetencie vrátane dobrých základných zručností, digitálnych zručností a prierezových, zelených a iných životných zručností, ktoré poskytujú silné základy pre odolnosť, celoživotnú zamestnateľnosť, sociálne začlenenie, aktívne občianstvo a osobný rozvoj; zdôrazňuje, že úsilie o zlepšenie obrazu a inkluzívnosti programov OVP musí sprevádzať úsilie o posilnenie ich vzdelávacej hodnoty a zvýšenie kvality a dodržiavania sociálnych a pracovných práv učňov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že je dôležité zapojiť ľudí vo vidieckych a vzdialených oblastiach a zabezpečiť, aby OVP bolo prístupnejšie a navrhnuté pre ľudí pracujúcich v oblasti poľnohospodárstva, rybolovu, lesného hospodárstva a na iných pracovných miestach v týchto regiónoch, a poskytnúť im všetky potrebné zručnosti vrátane ekologických a digitálnych zručností na lepšie využitie súčasných a budúcich príležitostí, ktoré ponúka ekologické a modré hospodárstvo, a umožniť im významne prispievať k ochrane životného prostredia; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje, že učenie sa prácou a podpora a implementácia duálneho systému OVP by mali byť prioritami nového programu Erasmus; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva členské štáty, aby v súlade so stratégiou EÚ pre rodovú rovnosť pokračovali v riešení predpojatosti a rodovo stereotypných rozhodnutí zabezpečením a podporovaním rovnakej účasti žien na odbornom vzdelávaní, ktoré je zvyčajne tradičným „mužským“ povolaním, a mužov v „ženských“ profesiách; požaduje posilnenie rodového rozmeru v úsilí o modernizáciu systémov OVP a o lepšie sprístupnenie vzdelávania v práci aj mimo nej pre zamestnankyne a ženy s povinnosťou starostlivosti o rodinu, a to nielen v odvetviach, kde sú ženy nedostatočne zastúpené, najmä v digitálnej oblasti, STEM a zelených odvetviach s cieľom bojovať proti rodovej segregácii vo vzdelávaní a zamestnaní a bojovať proti rodovým stereotypom; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci prechodu na ekologické hospodárstvo prihliadali aj na potreby lepšieho uplatnenia žien a dievčat pri prístupe k celoživotnému vzdelávaniu, a to najmä v odboroch so značným potenciálom tvorby zelených pracovných miest, ako sú veda, výskum, inžinierstvo či nové a digitálne technológie, s cieľom posilniť postavenie žien v spoločnosti, potlačiť rodové stereotypy a zaistiť pracovné miesta plne zodpovedajúce potrebám a povahe uplatnenia žien; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva členské štáty, aby podporovali účasť na odbornom vzdelávaní a príprave prostredníctvom kampaní zdôrazňujúcich výhody pre jednotlivca a zamestnávateľa a poskytovaním stimulov vrátane dlhodobých stimulov na pokrytie niektorých nákladov zamestnávateľov na učňovskú prípravu; uznáva význam iniciatív, ako sú súťaže WorldSkills, ktoré majú zásadný vplyv na pozitívny obraz OVP, podporu nových pracovných miest a nových zručností, prilákanie mladých ľudí na kariéru v OVP, prispôsobenie systémov OVP modernej ekonomike a podporu spolupráce medzi vzdelávaním, zamestnávateľmi a trhom práce; |
| --- | --- |

45.

| 46. | víta cieľ európskeho vzdelávacieho priestoru, ktorým je vytvoriť skutočný európsky vzdelávací priestor, kde hranice nijako nebránia vysokokvalitnému a inkluzívnemu vzdelávaniu a odbornej príprave; domnieva sa, že odporúčanie by malo splniť tento cieľ; |
| --- | --- |

46.

| 47. | víta návrh na zvýšenie flexibility programov OVP, využívanie mikrocertifikátov a zvýšenie priepustnosti pre iné vzdelávacie sektory, pretože táto väčšia flexibilita umožňuje prispôsobiť programy OVP individuálnym potrebám pri rešpektovaní úplnej kvalifikácie; poznamenáva, že táto iniciatíva umožňuje aj prenos uznávania a zhrnutia výsledkov vzdelávania; v tejto súvislosti víta myšlienku spoločných európskych odborných profilov a integrácie s platformou Europass vrátane budúcich individuálnych vzdelávacích účtov, ktoré by mali slúžiť na uľahčenie uznávania kvalifikácií a mobility; zdôrazňuje, že v učebných osnovách je potrebné vytvoriť základ, ktorý umožní ľuďom prechádzať medzi akademickými a odbornými dráhami vrátane schopností, ktoré získajú; zdôrazňuje, že kvalifikačná štruktúra musí umožňovať porovnateľnosť; zdôrazňuje, že učebné osnovy musia tiež zabezpečiť budúcu zamestnateľnosť jednotlivca predvídaním strednodobých až dlhodobých potrieb v oblasti zručností; vyzýva členské štáty, aby podporili ďalšiu moduláciu OVP s cieľom vybudovať viac mostov medzi systémami vzdelávania a odbornej prípravy; zdôrazňuje význam systému ECVET, ktorý umožňuje lepšie uznávanie výsledkov vzdelávania získaných počas období mobility; vyzýva členské štáty, aby zvážili vývoj európskeho systému kreditov ECTS pre odborné vzdelávanie a prípravu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že programy OVP môžu viesť k vyššej úrovni zručností; |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta rámcové ustanovenia referenčného rámca EQAVET a žiada o posúdenie ich vykonávania; víta integráciu rámca EQAVET a prvkov zameraných na nedostatky jeho implementácie do odporúčania, najmä pokiaľ ide o normy kvality, a zahrnutie kľúčových zásad systému ECVET na podporu flexibility a mobility, ktoré boli vyvinuté v rámci ďalších nástrojov, ako je Erasmus+; |
| --- | --- |

48.

| 49. | víta všetky možné synergie a väčšiu úlohu OVP v rámci záruky pre mladých ľudí vzhľadom na jeho efektívnosť pri uľahčovaní prechodu na trh práce pre mladých ľudí ohrozených nezamestnanosťou a sociálnym vylúčením; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva členské štáty, aby posilnili štúdium jazykov v systémoch OVP, pretože nedostatok znalostí v tejto oblasti je hlavnou prekážkou mobility, zatiaľ čo dobrá znalosť viacerých jazykov má na trhoch práce pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že akékoľvek zlepšenie poskytovania OVP musí sprevádzať zlepšenie prístupu k informáciám, poradenstvu a usmerneniam v prístupnom formáte pre všetkých dospelých študentov a študentov od útleho veku; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že učňovská príprava je dôležitou súčasťou programov OVP; naliehavo žiada členské štáty, aby vyvinuli ďalšie úsilie na zabezpečenie vysokokvalitnej, diverzifikovanej a prispôsobenej učňovskej prípravy vrátane spravodlivého odmeňovania, ktoré je v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv, najmä s právom na spravodlivé a rovnaké zaobchádzanie, pokiaľ ide o pracovné podmienky, vrátane zabezpečenie pracovného prostredia prispôsobeného potrebám osôb so zdravotným postihnutím, prístupu k sociálnej ochrane a odbornej príprave; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby prehodnotila európsky rámec pre kvalitnú a účinnú učňovskú prípravu; vyzýva členské štáty, aby podporovali mobilitu OVP uľahčením vnútroštátnych administratívnych predpokladov pre zahraničných študentov odborného vzdelávania a prípravy; nabáda Komisiu a členské štáty, aby pracovali na vytvorení európskeho štatútu učňovskej prípravy; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby boli ciele odporúčania zosúladené so súčasným politickým a legislatívnym rámcom v súvislosti s Plánom obnovy pre Európu, najmä pokiaľ ide o investície do zručností, vzdelávania a odbornej prípravy prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a nástroja REACT EÚ, ako aj európskeho programu zručností, akčného plánu digitálneho vzdelávania, európskeho vzdelávacieho priestoru, programu Erasmus+ a záruky pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zdôrazňuje potrebu zlepšiť sledovanie absolventov OVP, pretože lepšie pochopenie ich výkonnosti na trhu práce je jedným z kľúčových spôsobov hodnotenia a zlepšovania kvality a relevantnosti OVP pre trh práce spolu s prognózami ponuky a dopytu po zručnostiach; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili zdroje pridelené na digitalizáciu programov odborného vzdelávania a prípravy a na sledovanie absolventov; |
| --- | --- |

55.

| 56. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 155, 8.7.2009, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 155, 8.7.2009, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ C 389, 18.11.2019, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 153, 2.5.2018, s. 1.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0267.

(6)  Ú. v. EÚ C 28, 27.1.2020, s. 8.

(7)  Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 135.

(8)  Ú. v. EÚ C 11, 12.1.2018, s. 44.

(9)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 65.

(10)  Ú. v. EÚ C 380 E, 11.12.2012, s. 67.

(11)  Ú. v. EÚ C 279 E, 19.11.2009, s. 119.

(12)  Cedefop, Európsky prieskum verejnej mienky o odbornom vzdelávaní a príprave, 2017.

(13)  Eichhorst, W., Does vocational training help young people find a (good) job? (Pomáha odborné vzdelávanie mladým ľuďom nájsť si (dobré) zamestnanie?), Inštitút ekonomiky práce IZA.

(14)  Eurostat, Štatistiky odborného vzdelávania a prípravy, údaje získané v septembri 2020.

(15)  Eurostat, Štatistiky odborného vzdelávania a prípravy, údaje získané v septembri 2020.

(16)  Eurostat, Štatistiky odborného vzdelávania a prípravy, údaje získané v septembri 2020.

(17)  Cedefop, Výhody odborného vzdelávania a prípravy, 2011.

(18)  Prieskum Komisie pre Európsky týždeň odborných zručností 2020, 9. – 13. novembra 2020.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/114 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/114

---

P9_TA(2020)0375

Nútená práca a situácia Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o nútenej práci a situácii Ujgurov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (2020/2913(RSP))

(2021/C 445/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy o situácii v Číne, najmä na uznesenia z 19. decembra 2019 o situácii Ujgurov v Číne (kauza China Cables) (1), z 18. apríla 2019 o Číne, najmä o situácii náboženských a etnických menšín (2), zo 4. októbra 2018 o masovom svojvoľnom zadržiavaní Ujgurov a Kazachov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (3), z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (4), z 15. decembra 2016 o prípade tibetskej budhistickej akadémie Larung Gar a prípade Ilhama Tohtiho (5), z 10. marca 2011 o situácii a kultúrnom dedičstve v Kašgare (Ujgurská autonómna oblasť Sin-ťiang, Čína) (6) a z 26. novembra 2009 o Číne: práva menšín a uplatňovanie trestu smrti (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy o situácii v Číne, najmä na uznesenia z 19. decembra 2019 o situácii Ujgurov v Číne (kauza China Cables) (1), z 18. apríla 2019 o Číne, najmä o situácii náboženských a etnických menšín (2), zo 4. októbra 2018 o masovom svojvoľnom zadržiavaní Ujgurov a Kazachov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang (3), z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (4), z 15. decembra 2016 o prípade tibetskej budhistickej akadémie Larung Gar a prípade Ilhama Tohtiho (5), z 10. marca 2011 o situácii a kultúrnom dedičstve v Kašgare (Ujgurská autonómna oblasť Sin-ťiang, Čína) (6) a z 26. novembra 2009 o Číne: práva menšín a uplatňovanie trestu smrti (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (8),

| — | so zreteľom na rozhodnutie udeliť Sacharovovu cenu za rok 2019 Ilhamovi Tohtimu, ujgurskému ekonómovi, ktorý pokojne bojuje za práva ujgurskej menšiny v Číne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie udeliť Sacharovovu cenu za rok 2019 Ilhamovi Tohtimu, ujgurskému ekonómovi, ktorý pokojne bojuje za práva ujgurskej menšiny v Číne,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (9) a rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (9) a rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (10),

| — | so zreteľom na pripomienky podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella zo 7. decembra 2020 v nadväznosti na zasadnutie Rady pre zahraničné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pripomienky podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella zo 7. decembra 2020 v nadväznosti na zasadnutie Rady pre zahraničné veci,

| — | so zreteľom na závery Rady z 1. decembra 2020 o ľudských právach a dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 1. decembra 2020 o ľudských právach a dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch;

| — | so zreteľom na pripomienky predsedu Rady Charlesa Michela po stretnutí vedúcich predstaviteľov EÚ a Číny 14. septembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pripomienky predsedu Rady Charlesa Michela po stretnutí vedúcich predstaviteľov EÚ a Číny 14. septembra 2020,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie predsedu Michela a predsedníčky von der Leyenovej o ochrane záujmov a hodnôt EÚ v komplexnom a životne dôležitom partnerstve po 22. samite EÚ – Čína, ktorý sa konal 22. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie predsedu Michela a predsedníčky von der Leyenovej o ochrane záujmov a hodnôt EÚ v komplexnom a životne dôležitom partnerstve po 22. samite EÚ – Čína, ktorý sa konal 22. júna 2020,

| — | so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 26. júna 2020 na prijatie rozhodných opatrení na ochranu základných slobôd v Číne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 26. júna 2020 na prijatie rozhodných opatrení na ochranu základných slobôd v Číne,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 21. samite EÚ – Čína 9. apríla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 21. samite EÚ – Čína 9. apríla 2019,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005),

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti presadzovania a ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery, ktoré Rada pre zahraničné veci prijala 24. júna 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti presadzovania a ochrany slobody náboženského vyznania alebo viery, ktoré Rada pre zahraničné veci prijala 24. júna 2013,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 26. októbra 2018 o situácii v Sin-ťiangu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 26. októbra 2018 o situácii v Sin-ťiangu,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005),

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, v ktorej sa stanovuje, že „nikoho nemožno držať v otroctve alebo nevoľníctve“ a že „od nikoho nemožno vyžadovať, aby vykonával nútené alebo povinné práce“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, v ktorej sa stanovuje, že „nikoho nemožno držať v otroctve alebo nevoľníctve“ a že „od nikoho nemožno vyžadovať, aby vykonával nútené alebo povinné práce“,

| — | so zreteľom na strategický rámec EÚ a akčný plán pre ľudské práva a demokraciu z 25. júna 2012, ktorého cieľom je, aby ochrana ľudských práv a ich presadzovanie boli ústredným bodom všetkých politík EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický rámec EÚ a akčný plán pre ľudské práva a demokraciu z 25. júna 2012, ktorého cieľom je, aby ochrana ľudských práv a ich presadzovanie boli ústredným bodom všetkých politík EÚ,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a iného krutého zaobchádzania, slobody prejavu online a offline a obhajcov ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a iného krutého zaobchádzania, slobody prejavu online a offline a obhajcov ľudských práv,

| — | so zreteľom na článok 36 ústavy Čínskej ľudovej republiky, ktorý zaručuje všetkým občanom právo na slobodu náboženského vyznania, a na jej článok 4, ktorý zaručuje práva etnických menšín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 36 ústavy Čínskej ľudovej republiky, ktorý zaručuje všetkým občanom právo na slobodu náboženského vyznania, a na jej článok 4, ktorý zaručuje práva etnických menšín,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, ktorý Čína podpísala v roku 1998, ale nikdy ho neratifikovala, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, ktorý Čína podpísala v roku 1998, ale nikdy ho neratifikovala,

| — | so zreteľom na Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o nútenej alebo povinnej práci z roku 1930, ktorý Čína nepodpísala, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol z roku 2014 k Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) o nútenej alebo povinnej práci z roku 1930, ktorý Čína nepodpísala,

| — | so zreteľom na hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv z roku 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv z roku 2011,

| — | so zreteľom na správy Austrálskeho inštitútu pre strategickú politiku (ASPI) s názvom Ujguri na predaj – prevýchova, nútené práce a sledovanie za hranicami Sin-ťiangu (Uyghurs for sale – Re-education, forced labour and surveillance beyond Xinjiang) a Odstránenie kultúry – sledovanie ničenia ujgurského a islamského priestoru v Sin-ťiangu (Cultural erasure – Tracing the destruction of Uyghur and Islamic spaces in Xinjiang) zverejnené v roku 2020, ako aj jeho projekt údajov týkajúcich sa Sin-ťiangu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy Austrálskeho inštitútu pre strategickú politiku (ASPI) s názvom Ujguri na predaj – prevýchova, nútené práce a sledovanie za hranicami Sin-ťiangu (Uyghurs for sale – Re-education, forced labour and surveillance beyond Xinjiang) a Odstránenie kultúry – sledovanie ničenia ujgurského a islamského priestoru v Sin-ťiangu (Cultural erasure – Tracing the destruction of Uyghur and Islamic spaces in Xinjiang) zverejnené v roku 2020, ako aj jeho projekt údajov týkajúcich sa Sin-ťiangu,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo zostať stredobodom dlhodobého vzťahu medzi EÚ a Čínou v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a s vyjadrením Číny, že sa chce hlásiť k rovnakým hodnotám v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

A.

keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo zostať stredobodom dlhodobého vzťahu medzi EÚ a Čínou v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a s vyjadrením Číny, že sa chce hlásiť k rovnakým hodnotám v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce;

| B. | keďže situácia v oblasti Sin-ťiang, kde žije viac ako 10 miliónov moslimských Ujgurov a Kazachov, sa rýchlo zhoršila, a to najmä od spustenia kampane čínskej vlády pod názvom Tvrdý úder proti násilnému terorizmu (Strike Hard against Violent Terrorism) v roku 2014, keďže Ujgurovia a iné, prevažne moslimské etnické menšiny v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang sú obeťami svojvoľného zadržiavania, mučenia, závažných obmedzení náboženských praktík a kultúry, ako aj digitálneho systému dohľadu, ktorý je taký rozsiahly, že monitoruje každý aspekt bežného života, a to prostredníctvom kamier na rozpoznávanie tváre, zariadení na sledovanie mobilných telefónov, rozsiahleho nezákonného zberu, agregovania a spracovania osobných údajov a širokej a rušivej prítomnosti príslušníkov polície; keďže dochádza k všeobecnému posilneniu čínskeho režimu a sprísneniu zaobchádzania s menšinami, najmä Ujgurmi, Tibeťanmi a Mongolmi s cieľom asimilovať ich presadzovaním väčšinového čínskeho životného štýlu a komunistickej ideológie; keďže polícia vo veľkej miere využíva prediktívne policajné platformy, ako je integrovaná spoločná operačná platforma, na sledovanie podozrivých osôb na základe každodenného, zákonného a nenásilného správania; |
| --- | --- |

B.

keďže situácia v oblasti Sin-ťiang, kde žije viac ako 10 miliónov moslimských Ujgurov a Kazachov, sa rýchlo zhoršila, a to najmä od spustenia kampane čínskej vlády pod názvom Tvrdý úder proti násilnému terorizmu (Strike Hard against Violent Terrorism) v roku 2014, keďže Ujgurovia a iné, prevažne moslimské etnické menšiny v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang sú obeťami svojvoľného zadržiavania, mučenia, závažných obmedzení náboženských praktík a kultúry, ako aj digitálneho systému dohľadu, ktorý je taký rozsiahly, že monitoruje každý aspekt bežného života, a to prostredníctvom kamier na rozpoznávanie tváre, zariadení na sledovanie mobilných telefónov, rozsiahleho nezákonného zberu, agregovania a spracovania osobných údajov a širokej a rušivej prítomnosti príslušníkov polície; keďže dochádza k všeobecnému posilneniu čínskeho režimu a sprísneniu zaobchádzania s menšinami, najmä Ujgurmi, Tibeťanmi a Mongolmi s cieľom asimilovať ich presadzovaním väčšinového čínskeho životného štýlu a komunistickej ideológie; keďže polícia vo veľkej miere využíva prediktívne policajné platformy, ako je integrovaná spoločná operačná platforma, na sledovanie podozrivých osôb na základe každodenného, zákonného a nenásilného správania;

| C. | keďže podľa dôveryhodných správ viac ako milión ľudí je alebo bolo zadržiavaných v tzv. politických prevýchovných centrách, čo je v súčasnosti najväčšie masové väznenie príslušníkov etnickej menšiny na svete; keďže systém internačných táborov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang sa rozširuje, pričom od roku 2017 bolo novovybudovaných alebo rozšírených viac ako 380 zariadení pravdepodobne určených na zadržiavanie a v období od júla 2019 do júla 2020 bolo novo vybudovaných alebo rozšírených aspoň 61 miest určených na zadržiavanie; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa dôveryhodných správ viac ako milión ľudí je alebo bolo zadržiavaných v tzv. politických prevýchovných centrách, čo je v súčasnosti najväčšie masové väznenie príslušníkov etnickej menšiny na svete; keďže systém internačných táborov v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang sa rozširuje, pričom od roku 2017 bolo novovybudovaných alebo rozšírených viac ako 380 zariadení pravdepodobne určených na zadržiavanie a v období od júla 2019 do júla 2020 bolo novo vybudovaných alebo rozšírených aspoň 61 miest určených na zadržiavanie;

| D. | keďže utrpenie Ujgurov sa týka aj mladšej generácie; keďže existujú správy o tom, že malé deti sú posielané do štátnych detských domovov, ak bol čo len jeden z ich rodičov zadržaný v internačnom tábore; keďže podľa zistení výskumu bolo do konca roka 2019 viac ako 880 000 ujgurských detí umiestnených do internátnych zariadení; keďže z dôveryhodného výskumu vyplýva, že čínske orgány zaviedli oficiálny systém cielených opatrení na prevenciu pôrodov voči ujgurským ženám v snahe znížiť pôrodnosť Ujgurov; keďže čínske orgány v rámci tohto systému systematicky podrobujú ujgurské ženy v reprodukčnom veku núteným interrupciám, vnútromaternicovým injekciám a sterilizácii, pričom 80 % všetkých nových použití vnútromaternicových teliesok (IUD) v Číne v roku 2018 sa uskutočnilo v ujgurskej oblasti, a to aj napriek tomu, že tvoria len 1,8 % čínskeho obyvateľstva; keďže takéto opatrenia na zabránenie pôrodom u ujgurského obyvateľstva by mohli spĺňať kritériá najhorších zločinov proti ľudskosti; |
| --- | --- |

D.

keďže utrpenie Ujgurov sa týka aj mladšej generácie; keďže existujú správy o tom, že malé deti sú posielané do štátnych detských domovov, ak bol čo len jeden z ich rodičov zadržaný v internačnom tábore; keďže podľa zistení výskumu bolo do konca roka 2019 viac ako 880 000 ujgurských detí umiestnených do internátnych zariadení; keďže z dôveryhodného výskumu vyplýva, že čínske orgány zaviedli oficiálny systém cielených opatrení na prevenciu pôrodov voči ujgurským ženám v snahe znížiť pôrodnosť Ujgurov; keďže čínske orgány v rámci tohto systému systematicky podrobujú ujgurské ženy v reprodukčnom veku núteným interrupciám, vnútromaternicovým injekciám a sterilizácii, pričom 80 % všetkých nových použití vnútromaternicových teliesok (IUD) v Číne v roku 2018 sa uskutočnilo v ujgurskej oblasti, a to aj napriek tomu, že tvoria len 1,8 % čínskeho obyvateľstva; keďže takéto opatrenia na zabránenie pôrodom u ujgurského obyvateľstva by mohli spĺňať kritériá najhorších zločinov proti ľudskosti;

| E. | keďže Výbor OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie v auguste 2018 vystavil vládu Čínskej ľudovej republiky kritike za porušovanie práv v oblasti Sin-ťiang vrátane zriadenia táborov na svojvoľné masové zadržiavanie ľudí; keďže vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet počas svojho historicky prvého prejavu vo funkcii v septembri 2018 upozornila na „veľmi znepokojivé obvinenia z rozsiahleho svojvoľného zadržiavania Ujgurov a iných moslimských komunít v tzv. reedukačných táboroch v celej oblasti Sin-ťiang“; |
| --- | --- |

E.

keďže Výbor OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie v auguste 2018 vystavil vládu Čínskej ľudovej republiky kritike za porušovanie práv v oblasti Sin-ťiang vrátane zriadenia táborov na svojvoľné masové zadržiavanie ľudí; keďže vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet počas svojho historicky prvého prejavu vo funkcii v septembri 2018 upozornila na „veľmi znepokojivé obvinenia z rozsiahleho svojvoľného zadržiavania Ujgurov a iných moslimských komunít v tzv. reedukačných táboroch v celej oblasti Sin-ťiang“;

| F. | keďže nové predpisy o náboženských otázkach v Číne, ktoré nadobudli účinnosť 1. februára 2018, sú prísnejšie voči náboženským skupinám a činnostiam a nútia ich riadiť sa viac politikou strany; keďže v otázke náboženskej slobody a svedomia sa dosiahla nová najnižšia úroveň od začiatku hospodárskych reforiem a otvorenia sa Číny v druhej polovici 70. rokov minulého storočia; keďže Čína je domovom jednej z najväčších skupín náboženských väzňov; keďže dôveryhodné správy odhalili úmyselné a systematické ničenie mešít, kostolov a iných miest bohoslužieb, najmä od roku 2017, čím sa ich počet znížil na najnižšiu úroveň od kultúrnej revolúcie; |
| --- | --- |

F.

keďže nové predpisy o náboženských otázkach v Číne, ktoré nadobudli účinnosť 1. februára 2018, sú prísnejšie voči náboženským skupinám a činnostiam a nútia ich riadiť sa viac politikou strany; keďže v otázke náboženskej slobody a svedomia sa dosiahla nová najnižšia úroveň od začiatku hospodárskych reforiem a otvorenia sa Číny v druhej polovici 70. rokov minulého storočia; keďže Čína je domovom jednej z najväčších skupín náboženských väzňov; keďže dôveryhodné správy odhalili úmyselné a systematické ničenie mešít, kostolov a iných miest bohoslužieb, najmä od roku 2017, čím sa ich počet znížil na najnižšiu úroveň od kultúrnej revolúcie;

| G. | keďže Čína ešte neratifikovala štyri z ôsmich základných dohovorov MOP, konkrétne dohovor č. 87 o slobode združovania a ochrane práva odborovo sa organizovať, dohovor č. 98 o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať, dohovor č. 29 o nútenej práci a dohovor č. 105 o zrušení nútenej práce; Keďže Čína ratifikovala dohovor č. 111 o diskriminácii v zamestnaní a povolaní a dohovor č. 100 o rovnakom odmeňovaní; keďže dohody WTO umožňujú prijatie obchodných opatrení týkajúcich sa produktov väzenskej práce; |
| --- | --- |

G.

keďže Čína ešte neratifikovala štyri z ôsmich základných dohovorov MOP, konkrétne dohovor č. 87 o slobode združovania a ochrane práva odborovo sa organizovať, dohovor č. 98 o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať, dohovor č. 29 o nútenej práci a dohovor č. 105 o zrušení nútenej práce; Keďže Čína ratifikovala dohovor č. 111 o diskriminácii v zamestnaní a povolaní a dohovor č. 100 o rovnakom odmeňovaní; keďže dohody WTO umožňujú prijatie obchodných opatrení týkajúcich sa produktov väzenskej práce;

| H. | keďže súbežne s kampaňou Tvrdý úder proti násilnému terorizmu sa od roku 2014 rozšírili programy presunu pracovnej sily, čo naznačuje, že sa stali politickou prioritou čínskej vlády ako nástroj na zmiernenie chudoby v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang; keďže existuje niekoľko dôveryhodných správ o nútenej práci Ujgurov vo výrobných reťazcoch v odevnom, technologickom a automobilovom priemysle vrátane správy ASPI z marca 2020, v ktorej bolo identifikovaných 27 tovární v deviatich čínskych provinciách, ktoré využívajú pracovnú silu najmenej 80 000 Ujgurov presunutých z oblasti Sin-ťiang v rokoch 2017 až 2019; keďže tieto továrne zásobujú najmenej 82 svetových značiek vrátane tých, ktoré vlastnia mnohé európske nadnárodné spoločnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže súbežne s kampaňou Tvrdý úder proti násilnému terorizmu sa od roku 2014 rozšírili programy presunu pracovnej sily, čo naznačuje, že sa stali politickou prioritou čínskej vlády ako nástroj na zmiernenie chudoby v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang; keďže existuje niekoľko dôveryhodných správ o nútenej práci Ujgurov vo výrobných reťazcoch v odevnom, technologickom a automobilovom priemysle vrátane správy ASPI z marca 2020, v ktorej bolo identifikovaných 27 tovární v deviatich čínskych provinciách, ktoré využívajú pracovnú silu najmenej 80 000 Ujgurov presunutých z oblasti Sin-ťiang v rokoch 2017 až 2019; keďže tieto továrne zásobujú najmenej 82 svetových značiek vrátane tých, ktoré vlastnia mnohé európske nadnárodné spoločnosti;

| I. | keďže Čína je jedným z najväčších svetových producentov bavlny, pričom Ujgurská autonómna oblasť Sin-ťiang predstavuje viac ako 20 % celosvetovej produkcie bavlny; keďže Čína je najväčším výrobcom a vývozcom priadze a najväčším výrobcom a vývozcom textilu a odevov; keďže čínska vláda plánuje do roku 2025 zdvojnásobiť výrobnú kapacitu v ujgurskej oblasti, pričom hlavným prvkom tohto plánu sú odevy a textil; keďže len v troch ujgurských regiónoch sa len v roku 2018 zmobilizovalo najmenej 570 000 osôb do operácií zberu bavlny prostredníctvom donucovacieho systému odbornej prípravy a presunu; keďže celkový presun etnických menšín na účely zberu bavlny v oblasti Sin-ťiang pravdepodobne prevyšuje tento počet o niekoľko stoviek tisícov, čím sa nútená práca stáva neoddeliteľnou a všeobecnou charakteristikou zberu bavlny v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang; keďže 84 % čínskej bavlny pochádza z Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang, čo znamená, že priadza, textil a odevy vyrobené z čínskej bavlny sú vystavené mimoriadne vysokému riziku, že budú poznačené nútenou a väzenskou prácou, či už sú vyrobené v Číne alebo kdekoľvek inde vo svete; |
| --- | --- |

I.

keďže Čína je jedným z najväčších svetových producentov bavlny, pričom Ujgurská autonómna oblasť Sin-ťiang predstavuje viac ako 20 % celosvetovej produkcie bavlny; keďže Čína je najväčším výrobcom a vývozcom priadze a najväčším výrobcom a vývozcom textilu a odevov; keďže čínska vláda plánuje do roku 2025 zdvojnásobiť výrobnú kapacitu v ujgurskej oblasti, pričom hlavným prvkom tohto plánu sú odevy a textil; keďže len v troch ujgurských regiónoch sa len v roku 2018 zmobilizovalo najmenej 570 000 osôb do operácií zberu bavlny prostredníctvom donucovacieho systému odbornej prípravy a presunu; keďže celkový presun etnických menšín na účely zberu bavlny v oblasti Sin-ťiang pravdepodobne prevyšuje tento počet o niekoľko stoviek tisícov, čím sa nútená práca stáva neoddeliteľnou a všeobecnou charakteristikou zberu bavlny v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang; keďže 84 % čínskej bavlny pochádza z Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang, čo znamená, že priadza, textil a odevy vyrobené z čínskej bavlny sú vystavené mimoriadne vysokému riziku, že budú poznačené nútenou a väzenskou prácou, či už sú vyrobené v Číne alebo kdekoľvek inde vo svete;

| J. | keďže viac ako 80 medzinárodných spoločností vlastniacich známe značky údajne priamo alebo nepriamo profituje z nútenej práce Ujgurov vo svojich dodávateľských reťazcoch; keďže súčasná situácia útlaku bráni vykonávaniu nezávislých vyšetrovaní a auditov v ujgurskej oblasti; |
| --- | --- |

J.

keďže viac ako 80 medzinárodných spoločností vlastniacich známe značky údajne priamo alebo nepriamo profituje z nútenej práce Ujgurov vo svojich dodávateľských reťazcoch; keďže súčasná situácia útlaku bráni vykonávaniu nezávislých vyšetrovaní a auditov v ujgurskej oblasti;

| K. | keďže spoločnosti nemajú k dispozícii spoľahlivé prostriedky na overenie toho, či nejaké pracovisko v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang nevyužíva nútenú prácu, alebo na zabránenie využívania nútenej práce na týchto pracoviskách v súlade s hlavnými zásadami OSN v oblasti podnikania a ľudských práv a normami náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

K.

keďže spoločnosti nemajú k dispozícii spoľahlivé prostriedky na overenie toho, či nejaké pracovisko v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang nevyužíva nútenú prácu, alebo na zabránenie využívania nútenej práce na týchto pracoviskách v súlade s hlavnými zásadami OSN v oblasti podnikania a ľudských práv a normami náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv;

| L. | keďže podľa súčasných právnych predpisov EÚ (či už na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni) spoločnosti nemajú právnu zodpovednosť prijať opatrenia, ktoré im zabránia prispievať k porušovaniu ľudských práv vo svojich dodávateľských reťazcoch; keďže smernica EÚ o zverejňovaní nefinančných informácií spoločnostiam ukladá ohlasovaciu povinnosť, ale nevyžaduje od nich, aby podnikli kroky na predchádzanie škodám vo svojich dodávateľských reťazcoch, ani neumožňuje vyvodiť voči nim zodpovednosť; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa súčasných právnych predpisov EÚ (či už na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni) spoločnosti nemajú právnu zodpovednosť prijať opatrenia, ktoré im zabránia prispievať k porušovaniu ľudských práv vo svojich dodávateľských reťazcoch; keďže smernica EÚ o zverejňovaní nefinančných informácií spoločnostiam ukladá ohlasovaciu povinnosť, ale nevyžaduje od nich, aby podnikli kroky na predchádzanie škodám vo svojich dodávateľských reťazcoch, ani neumožňuje vyvodiť voči nim zodpovednosť;

| M. | keďže výkonný podpredseda Dombrovskis pri príležitosti svojho vypočutia vo Výbore pre medzinárodný obchod uviedol, že boj proti nútenej práci je pre EÚ prioritou a že aj v rámci komplexnej dohody o investíciách medzi EÚ a Čínou budú musieť investície EÚ dodržiavať príslušné dohovory MOP o nútenej práci; |
| --- | --- |

M.

keďže výkonný podpredseda Dombrovskis pri príležitosti svojho vypočutia vo Výbore pre medzinárodný obchod uviedol, že boj proti nútenej práci je pre EÚ prioritou a že aj v rámci komplexnej dohody o investíciách medzi EÚ a Čínou budú musieť investície EÚ dodržiavať príslušné dohovory MOP o nútenej práci;

| N. | keďže Výbor pre právne veci v súčasnosti pracuje na iniciatíve týkajúcej sa náležitej starostlivosti podnikov a podnikovej zodpovednosti; keďže Rada 1. decembra 2020 zverejnila svoje závery o ľudských právach a dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch, v ktorých vyzýva Komisiu, aby predložila návrh právneho rámca EÚ pre udržateľnú správu a riadenie spoločností vrátane medziodvetvových povinností náležitej starostlivosti podnikov v rámci globálnych dodávateľských reťazcov; keďže Komisia oznámila, že v druhom štvrťroku 2021 predloží legislatívny návrh o udržateľnej správe a riadení spoločností, ktorý sa bude zaoberať potrebou náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv v celých hodnotových reťazcoch; |
| --- | --- |

N.

keďže Výbor pre právne veci v súčasnosti pracuje na iniciatíve týkajúcej sa náležitej starostlivosti podnikov a podnikovej zodpovednosti; keďže Rada 1. decembra 2020 zverejnila svoje závery o ľudských právach a dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch, v ktorých vyzýva Komisiu, aby predložila návrh právneho rámca EÚ pre udržateľnú správu a riadenie spoločností vrátane medziodvetvových povinností náležitej starostlivosti podnikov v rámci globálnych dodávateľských reťazcov; keďže Komisia oznámila, že v druhom štvrťroku 2021 predloží legislatívny návrh o udržateľnej správe a riadení spoločností, ktorý sa bude zaoberať potrebou náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv v celých hodnotových reťazcoch;

| O. | keďže Rada prijala rozhodnutie a nariadenie, ktorým sa stanovuje globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv, ktorý EÚ umožňuje ukladať reštriktívne opatrenia voči dotknutým osobám, subjektom a orgánom vrátane štátov a neštátnych subjektov, ktoré sú zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv na celom svete, sú doň zapojené alebo sú s nimi spojené, vrátane otroctva; |
| --- | --- |

O.

keďže Rada prijala rozhodnutie a nariadenie, ktorým sa stanovuje globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv, ktorý EÚ umožňuje ukladať reštriktívne opatrenia voči dotknutým osobám, subjektom a orgánom vrátane štátov a neštátnych subjektov, ktoré sú zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv na celom svete, sú doň zapojené alebo sú s nimi spojené, vrátane otroctva;

| P. | keďže Kongres USA prijal v roku 2019 zákon o politike v oblasti ľudských práv Ujgurov; keďže 22. septembra 2020 Snemovňa reprezentantov USA prijala zákon o prevencii nútenej práce Ujgurov, ktorým sa ukladajú rôzne obmedzenia týkajúce sa Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang vrátane zákazu dovozu určitého tovaru z oblasti Sin-ťiang a uloženia sankcií jednotlivcom a subjektom zodpovedným za porušovanie ľudských práv v tejto oblasti; |
| --- | --- |

P.

keďže Kongres USA prijal v roku 2019 zákon o politike v oblasti ľudských práv Ujgurov; keďže 22. septembra 2020 Snemovňa reprezentantov USA prijala zákon o prevencii nútenej práce Ujgurov, ktorým sa ukladajú rôzne obmedzenia týkajúce sa Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang vrátane zákazu dovozu určitého tovaru z oblasti Sin-ťiang a uloženia sankcií jednotlivcom a subjektom zodpovedným za porušovanie ľudských práv v tejto oblasti;

| Q. | keďže Čína dosiahla pokrok v hospodárskej a sociálnej oblasti, ale žiaľ nezaručuje základné medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

Q.

keďže Čína dosiahla pokrok v hospodárskej a sociálnej oblasti, ale žiaľ nezaručuje základné medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a základných slobôd;

| R. | keďže EÚ sa vo svojom strategickom rámci pre ľudské práva a demokraciu zaviazala, že bude intenzívnejšie podporovať ľudské práva, demokraciu a právny štát vo všetkých oblastiach vonkajšej činnosti EÚ a že ľudské práva budú ústredným prvkom jej vzťahov so všetkými tretími krajinami vrátane jej strategických partnerov; |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ sa vo svojom strategickom rámci pre ľudské práva a demokraciu zaviazala, že bude intenzívnejšie podporovať ľudské práva, demokraciu a právny štát vo všetkých oblastiach vonkajšej činnosti EÚ a že ľudské práva budú ústredným prvkom jej vzťahov so všetkými tretími krajinami vrátane jej strategických partnerov;

| 1. | dôrazne odsudzuje vládou riadený systém nútenej práce, najmä vykorisťovanie Ujgurov, etnických Kazachov a Kirgizov a ďalších moslimských menšinových skupín v továrňach v rámci i mimo internačných táborov v Sin-ťiangu, ako aj presun nútených pracovníkov do ďalších čínskych administratívnych oblastí, ako aj skutočnosť, že z využívania nútenej práce profitujú dobre známe európske značky a spoločnosti; vyzýva príslušné subjekty zo súkromného sektora, aby posúdili svoje záväzky v Sin-ťiangu, uplatňovali zodpovednosť podnikov, vykonávali nezávislé kontroly dodržiavania ľudských práv v celom svojom dodávateľskom reťazci a aby ukončili obchodné vzťahy, keď sa zistí, že porušujú ľudské práva, alebo ak nie je možné zistiť, či došlo k porušovaniu, či už priamo alebo nepriamo, prostredníctvom činnosti jedného z ich dodávateľov alebo obchodných vzťahov v rámci ich hodnotového reťazca v Číne; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je hlboko znepokojený čoraz represívnejším režimom, ktorému sú vystavené mnohé náboženské a etnické menšiny, najmä Ujguri a Kazachovia, ktoré narúšajú ich ľudskú dôstojnosť a porušujú právo na kultúrne vyjadrenie, slobodu náboženského vyznania a slobodu prejavu, slobodu pokojného zhromažďovania a združovania; vyjadruje poľutovanie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Číne a Hongkongu a žiada, aby čínske orgány dodržiavali základné slobody; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dôrazne odsudzuje pokračujúce prenasledovanie a vážne a systematické porušovanie ľudských práv, ktoré sú zločinmi proti ľudskosti; naliehavo vyzýva čínsku vládu, aby okamžite ukončili prax svojvoľného zadržiavania členov ujgurskej menšiny a ďalších moslimských menšín bez akéhokoľvek obvinenia, súdneho konania alebo odsúdenia za trestný čin, aby zatvorila všetky tábory a detenčné centrá a okamžite a bezpodmienečne prepustila zadržané osoby; vyzýva čínske orgány, aby zastavili vládou sponzorované programy nútenej práce a masovej sterilizácie; vyzýva čínske orgány v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang, aby poskytli informácie o umiestnení a zdravotnom stave zadržaných osôb a aby ich okamžite prepustili, ak neexistuje dôkaz o ich skutočnej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne odsudzuje rozsiahle využívanie digitálnych technológií sledovania na monitorovanie a kontrolu obyvateľstva v oblasti Sin-ťiang a najnovšie odhalené testovanie softvéru na rozpoznávanie tváre, ktorý by mohol vládnym orgánom posielať „ujgurské poplachy“ , keď ich kamerové systémy identifikujú príslušníkov ujgurskej menšiny; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Čína neplní svoje vlastné záväzky, ktoré prijala, keď pristúpila k zásadám Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj v oblasti umelej inteligencie zameranej na človeka a keď podporila deklaráciu G20 z júna 2019, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej vyzývali Čínu, aby v tejto súvislosti dodržiavala svoje vlastné záväzky; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva čínske orgány, aby novinárom a medzinárodným pozorovateľom, vrátane úradníkov EÚ, umožnili voľný, zmysluplný a neobmedzený prístup do oblasti Sin-ťiang na základe pozvania, ktoré na samite EÚ – Čína 14. septembra 2020 predniesol prezident Si Ťin-pching vysokej komisárke OSN pre ľudské práva, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva a držiteľom mandátu osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva; vyzýva EÚ a členské štáty, aby naďalej trvali na zriadení vyšetrovacej misie OSN do Sin-ťiangu a na vymenovaní osobitného vyslanca; |
| --- | --- |

5.

| 6. | žiada Čínu, aby umožnila služobnú cestu Európskeho parlamentu do Sin-ťiangu pod podmienkou, že bude mať voľný a neobmedzený prístup, pričom sa zaručí dôvernosť a bezpečnosť miestneho obyvateľstva; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dôrazne odsudzuje intenzívnu kampaň čínskej komunistickej strany, ktorej cieľom je podľa správ znížiť pôrodnosť Ujgurov v Sin-ťiangu, a vyzýva čínske orgány, aby okamžite zastavili všetky opatrenia, ktorých cieľom je zabrániť u ujgurského obyvateľstva pôrodom, vrátane nútených sterilizácií, potratov alebo sankcií proti porušovaniu opatrenia na reguláciu pôrodnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva čínsku vládu, aby ratifikovala a vykonávala Dohovor MOP č. 29 o nútenej práci, Dohovor MOP č. 105 o zrušení nútenej práce, Dohovor MOP č. 87 o slobode združovania a ochrane práva odborovo sa organizovať a Dohovor MOP č. 98 o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať; nalieha na Čínu, aby ratifikovala Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti so správami o prenasledovaní Ujgurov v zahraničí čínskymi orgánmi, ktorého cieľom je prinútiť ich k tomu, aby pôsobili ako informátori vo vzťahu k iným Ujgurom, vrátili sa do oblasti Sin-ťiang alebo o situácii v tejto oblasti mlčali, a to v niektorých prípadoch prostredníctvom zadržiavania ich rodinných príslušníkov; vyzýva Komisiu a všetky členské štáty EÚ, aby čo najrýchlejšie vyšetrili tieto správy, zabezpečili ochranu členov diaspóry z oblasti Sin-ťiang a urýchlili žiadosti Ujgurov a iných turkických moslimov o azyl; víta rozhodnutie Nemecka a Švédska pozastaviť návrat všetkých etnických Ujgurov, Kazachov či iných turkických moslimov do Číny vzhľadom na riziko svojvoľného zadržiavania, mučenia alebo iného zlého zaobchádzania; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby začali dialóg so štátmi, v ktorých Ujgurom hrozí vyhostenie do Číny, aby sa zabránilo takýmto deportáciám; vyzýva členov Rady, aby pozastavili svoje zmluvy o vydávaní s Čínskou ľudovou republikou s cieľom zabrániť vydaniu Ujgurov, občanov Hongkongu, Tibeťanov alebo čínskych disidentov v Európe na účely politických súdnych procesov v Čínskej ľudovej republike; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva EÚ, aby sa aktívne usilovala o nezávislé vyšetrovanie OSN týkajúce sa Číny s cieľom zabezpečiť vyvodenie zodpovednosti za spáchané zločiny; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad opatreniami čínskeho štátu na zabezpečenie „komplexného dohľadu“ nad oblasťou Sin-ťiang prostredníctvom inštalácie systému elektronického sledovania Skynet v hlavných mestských oblastiach a systému sledovania GPS do všetkých motorových vozidiel, používaním skenerov rozpoznávajúcich tváre na kontrolných stanovištiach a na vlakových a čerpacích staniciach pomocou softvéru založeného na kamerových systémoch umelej inteligencie, ktorého cieľom je identifikovať Ujgurov a ďalších príslušníkov etnických menšín, a nad kampaňou polície v Sin-ťanggu zameranou na zber krvi s cieľom rozšíriť databázu DNA Číny; vyjadruje hlboké znepokojenie nad najnovšími odhaleniami týkajúcimi sa zoznamu obsahujúceho údaje o viac ako 2 000 ujgurských väzňoch zadržiavaných v prefektúre Aksu v rokoch 2016 až 2018; vyjadruje ďalej znepokojenie nad tým, že Čína tieto technológie vyváža do autoritárskych režimov na celom svete; vyzýva EÚ a členské štáty, aby monitorovali nákup a vývoj týchto technológií a aktivity svojich dodávateľov a aby im neumožnili prístup k verejnému financovaniu a verejnému obstarávaniu z EÚ a jednotlivých štátov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kritizuje obstaranie termálnych kamier od spoločnosti Hikivision administratívou Európskeho parlamentu a Komisiou; trvá na zavedení obozretnej politiky verejného obstarávania, ktorá náležite zohľadní otázky ľudských práv; naliehavo vyzýva administratívu Európskeho parlamentu a jeho predsedu, aby okamžite prerušili akýkoľvek priamy alebo nepriamy obchodný vzťah so spoločnosťou Hikivision a aby zlepšili transparentnosť svojich činností v oblasti obstarávania; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva čínske orgány, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili ujgurského vedca a nositeľa Sacharovovej ceny za rok 2019 Ilhama Tohtiho a aby medzitým zabezpečili, aby mal pravidelný a neobmedzený prístup k svojej rodine a právnikom podľa vlastného výberu a aby nebol vystavený mučeniu alebo inému zlému zaobchádzaniu; vyzýva, aby údajné mučenie Ilhama Tohtiho bolo okamžite, účinne a nestranne vyšetrené a aby boli zodpovedné osoby postavené pred súd; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta, že do pracovného programu Komisie na rok 2021 bola začlenená legislatívna iniciatíva týkajúca sa záväzných právnych predpisov v oblasti náležitej starostlivosti s ohľadom na ľudské práva v dodávateľskom reťazci; vyzýva Komisiu, aby najneskôr v druhom štvrťroku 2021 a podľa plánu prijala príslušné legislatívne návrhy, ktoré budú obsahovať tri samostatné, ale vzájomne sa posilňujúce návrhy týkajúce sa povinností riaditeľov a udržateľnej správy a riadenia spoločností, ľudských práv a náležitej starostlivosti v oblasti životného prostredia a reformy smernice o zverejňovaní nefinančných informácií; zastáva názor, že s cieľom účinne riešiť otázku nútenej práce a iného porušovania ľudských práv v dodávateľských reťazcoch spoločností by takéto právne predpisy mali zahŕňať aj zákaz uvádzania príslušného tovaru na trh EÚ; v tejto súvislosti pripomína svoju pozíciu vo svojom nedávnom uznesení o preskúmaní obchodnej politiky, v ktorom vyzýva na prijatie doplnkových opatrení, ako je zákaz dovozu výrobkov súvisiacich so závažným porušovaním ľudských práv, ako sú nútená práca alebo detská práca; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva členské štáty, aby v súlade so svojimi právomocami a s prihliadnutím na vnútroštátnu situáciu vystupňovali úsilie o účinnú implementáciu hlavných zásad OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, a to aj prostredníctvom nových alebo aktualizovaných národných akčných plánov, ktoré majú kombinovať dobrovoľné a povinné opatrenia. |
| --- | --- |

16.

| 17. | zastáva názor, že komplexná dohoda o investíciách s Čínou musí obsahovať primerané záväzky dodržiavať medzinárodné dohovory proti nútenej práci; domnieva sa najmä, že Čína by preto mala ratifikovať dohovory MOP č. 29 a 105; |
| --- | --- |

17.

| 18. | víta nedávnu dohodu spoluzákonodarcov o reforme nariadenia EÚ o položkách s dvojakým použitím z dôvodov ochrany národnej bezpečnosti a ľudských práv; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty na prijatie všetkých potrebných opatrení s cieľom presvedčiť čínsku vládu, aby zatvorila tábory a zastavila akékoľvek porušovanie ľudských práv v oblasti Sin-ťiang a na ďalších miestach, ako je Tibet; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby tento odkaz pripomínali čínskej vláde pri každej príležitosti a na najvyššej úrovni; vyjadruje poľutovanie nad tým, že zvolený prístup a nástroje doteraz uplatnené EÚ zatiaľ nepriniesli hmatateľný pokrok, pokiaľ ide o situáciu v oblasti dodržiavania ľudských práv v Číne, ktorá sa za posledné desaťročie len zhoršuje; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala a vykonávala komplexnú stratégiu EÚ s cieľom dosiahnuť skutočný pokrok v oblasti ľudských práv v Číne; naliehavo vyzýva čínske orgány, aby pokračovali v uskutočňovaní vnútroštátnych reforiem potrebných na ratifikáciu Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach z roku 1966, ktorý Čína podpísala v roku 1998, a aby zrealizovala odporúčania orgánov OSN pre ľudské práva; |
| --- | --- |

19.

| 20. | víta, že 7. decembra 2020 bol prijatý globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv; vyzýva členské štáty a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby urýchlene zhodnotili prijatie sankcií voči čínskym úradníkom a štátom riadeným subjektom, ako je spoločnosť Xinjiang Production and Construction Corporation, ktorá je zodpovedná za vypracovanie a vykonávanie politiky hromadného zadržiavania Ujgurov a ďalších turkických moslimov v Sin-ťiangu, za využívanie nútenej práce a za organizáciu tvrdého potláčania náboženskej slobody, slobody pohybu a iných základných práv v oblasti a na iných miestach, ako je Tibet; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Radu a Komisiu, aby v nadväznosti na ďalšie zhoršovanie situácie v oblasti ľudských práv a základných slobôd vykonali balík opatrení, ktorý sa dohodol v júli, vrátane vytvorenia „systému záchranných člnov“ pre utláčaných ľudí v Číne; |
| --- | --- |

21.

| 22. | opätovne zdôrazňuje svoju podporu nadchádzajúcemu dialógu medzi EÚ a USA o Číne a naliehavo žiada, aby ľudské práva boli jednou z priorít programu; vyzýva na lepšiu koordináciu medzi demokraciami pri uplatňovaní sankcií a iných opatrení na riešenie porušovania ľudských práv v Číne a Hongkongu, ako aj geopolitických výziev, ktoré predstavuje Čínska ľudová republika; |
| --- | --- |

22.

| 23. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0110.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0422.

(3)  Ú. v. EÚ C 11, 13.1.2020, s. 25.

(4)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 103.

(5)  Ú. v. EÚ C 238, 6.7.2018, s. 108.

(6)  Ú. v. EÚ C 199 E, 7.7.2012, s. 185.

(7)  Ú. v. EÚ C 285 E, 21.10.2010, s. 80.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0337.

(9)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 13.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/121 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/121

---

P9_TA(2020)0376

Irán, najmä prípad laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o Iráne, najmä o prípade laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej (2020/2914(RSP))

(2021/C 445/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä uznesenie z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sutúdeovej (1), a uznesenie zo 17. septembra 2019 o situácii obhajcov práv žien a väznených osôb s dvojitým občianstvom EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä uznesenie z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sutúdeovej (1), a uznesenie zo 17. septembra 2019 o situácii obhajcov práv žien a väznených osôb s dvojitým občianstvom EÚ (2),

| — | so zreteľom na vyhlásenie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) z 9. decembra 2020 o Iráne, v ktorom žiada o prepustenie Nasrín Sutúdeovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR) z 9. decembra 2020 o Iráne, v ktorom žiada o prepustenie Nasrín Sutúdeovej,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 12. decembra 2020 o poprave Ruholu Zama, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 12. decembra 2020 o poprave Ruholu Zama,

| — | so zreteľom na vyhlásenie OHCHR z 25. novembra 2020, v ktorom sa Irán vyzýva, aby zastavil popravu Ahmadrezu Džalálího, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie OHCHR z 25. novembra 2020, v ktorom sa Irán vyzýva, aby zastavil popravu Ahmadrezu Džalálího,

| — | so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 26. októbra 2020, v ktorom naliehavo vyzýva na vyvodenie zodpovednosti za násilné protestné zásahy, a na jeho správu z 21. júla 2020 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 26. októbra 2020, v ktorom naliehavo vyzýva na vyvodenie zodpovednosti za násilné protestné zásahy, a na jeho správu z 21. júla 2020 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike,

| — | so zreteľom na 5. dialóg na vysokej úrovni medzi Európskou úniou a Iránom z 9. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 5. dialóg na vysokej úrovni medzi Európskou úniou a Iránom z 9. decembra 2020,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a slobody prejavu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a slobody prejavu,

| — | so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny za slobodu myslenia Nasrín Sutúdeovej v roku 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na udelenie Sacharovovej ceny za slobodu myslenia Nasrín Sutúdeovej v roku 2012,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Nasrín Sutúdeová, laureátka Sacharovovej ceny za slobodu myslenia za rok 2012, je iránska právnička, aktivistka v oblasti ľudských práv a politická väzenkyňa, ktorá za posledných 15 rokov bojovala za práva žien, detí, náboženských menšín, novinárov a umelcov, ako aj za osoby, ktorým hrozí trest smrti, a v dôsledku toho bola neustále terčom útokov a obťažovaná iránskymi orgánmi a niekoľkokrát bola zatknutá a uväznená; keďže jej trestné stíhanie a obvinenia vznesené proti nej svedčia o tom, v akom závažnom rozsahu iránska justícia kriminalizuje pôsobenie aktivistov v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

A.

keďže Nasrín Sutúdeová, laureátka Sacharovovej ceny za slobodu myslenia za rok 2012, je iránska právnička, aktivistka v oblasti ľudských práv a politická väzenkyňa, ktorá za posledných 15 rokov bojovala za práva žien, detí, náboženských menšín, novinárov a umelcov, ako aj za osoby, ktorým hrozí trest smrti, a v dôsledku toho bola neustále terčom útokov a obťažovaná iránskymi orgánmi a niekoľkokrát bola zatknutá a uväznená; keďže jej trestné stíhanie a obvinenia vznesené proti nej svedčia o tom, v akom závažnom rozsahu iránska justícia kriminalizuje pôsobenie aktivistov v oblasti ľudských práv;

| B. | keďže Nasrín Sutúdeová je od 13. júna 2018 svojvoľne zadržiavaná za zastupovanie žien, ktoré protestovali proti zákonu o povinnom nosení hidžábu v Iráne, a v marci 2019 bola v neprítomnosti odsúdená na 33 rokov väzenia a 148 rán; keďže experti OSN pri mnohých príležitostiach vyjadrili vážne obavy, že jej súčasné zadržiavanie je svojvoľné, a vyzvali na jej prepustenie; |
| --- | --- |

B.

keďže Nasrín Sutúdeová je od 13. júna 2018 svojvoľne zadržiavaná za zastupovanie žien, ktoré protestovali proti zákonu o povinnom nosení hidžábu v Iráne, a v marci 2019 bola v neprítomnosti odsúdená na 33 rokov väzenia a 148 rán; keďže experti OSN pri mnohých príležitostiach vyjadrili vážne obavy, že jej súčasné zadržiavanie je svojvoľné, a vyzvali na jej prepustenie;

| C. | keďže Nasrín Sutúdeová bola 7. novembra 2020 po pozitívnom teste na COVID-19 dočasne prepustená; keďže 2. decembra 2020 jej bolo nariadené vrátiť sa do väznice Qarchak, zariadenia určeného na zaistenie žien v Teheráne, známeho krutými a neľudskými väzenskými podmienkami; keďže toto rozhodnutie iránskych orgánov by mohlo mať pre ňu život ohrozujúce dôsledky a ďalej predlžuje jej svojvoľné väznenie v rozpore so záväzkami Iránu podľa medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

C.

keďže Nasrín Sutúdeová bola 7. novembra 2020 po pozitívnom teste na COVID-19 dočasne prepustená; keďže 2. decembra 2020 jej bolo nariadené vrátiť sa do väznice Qarchak, zariadenia určeného na zaistenie žien v Teheráne, známeho krutými a neľudskými väzenskými podmienkami; keďže toto rozhodnutie iránskych orgánov by mohlo mať pre ňu život ohrozujúce dôsledky a ďalej predlžuje jej svojvoľné väznenie v rozpore so záväzkami Iránu podľa medzinárodného práva v oblasti ľudských práv;

| D. | keďže iránske orgány sa zamerali na rodinu, príbuzných a priateľov Nasrín Sutúdeovej, najmä jej manžela Rezu Chándana, s cieľom umlčať ich a zastaviť akúkoľvek kampaň za prepustenie Nasrín Sutúdeovej; |
| --- | --- |

D.

keďže iránske orgány sa zamerali na rodinu, príbuzných a priateľov Nasrín Sutúdeovej, najmä jej manžela Rezu Chándana, s cieľom umlčať ich a zastaviť akúkoľvek kampaň za prepustenie Nasrín Sutúdeovej;

| E. | keďže zatknutie Nasrín Sutúdeovej je súčasťou intenzívnejšieho zásahu proti obhajcom práv žien v Iráne; keďže obhajcovia práv žien, ktorí aktívne bojujú za posilnenie postavenia žien a ich práva, boli vystavení obťažovaniu, svojvoľnému zatýkaniu a zadržiavaniu a boli porušené ich práva na spravodlivý a riadny proces; |
| --- | --- |

E.

keďže zatknutie Nasrín Sutúdeovej je súčasťou intenzívnejšieho zásahu proti obhajcom práv žien v Iráne; keďže obhajcovia práv žien, ktorí aktívne bojujú za posilnenie postavenia žien a ich práva, boli vystavení obťažovaniu, svojvoľnému zatýkaniu a zadržiavaniu a boli porušené ich práva na spravodlivý a riadny proces;

| F. | keďže Ahmadrezá Džalálí, iránsko-švédsky lekár a akademik a profesor na belgickej univerzite VUB, a Universita degli Studi del Piemonte Orientale v Taliansku, ktorý bol v októbri 2017 odsúdený na trest smrti na základe falošných obvinení zo špionáže, bol údajne prevedený do samoväzby v rámci prípravy na jeho popravu, a to napriek mnohým zisteniam, ktoré potvrdzujú, že jeho súdny proces bol nanajvýš nespravodlivý a jeho odsúdenie bolo založené na priznaní vynútenom mučením; keďže iránski predstavitelia sa vyhrážali zabiť ho a jeho rodinu vo Švédsku a v Iráne; keďže v liste z väznice pre politických väzňov Evin napísal, že dôvodom jeho zadržania bolo, že namietal proti špionáži v európskych inštitúciách v prospech Iránu; keďže Dr. Džalálí bol 24. novembra 2020 informovaný o bezprostredne sa blížiacom vykonaní jeho popravy; |
| --- | --- |

F.

keďže Ahmadrezá Džalálí, iránsko-švédsky lekár a akademik a profesor na belgickej univerzite VUB, a Universita degli Studi del Piemonte Orientale v Taliansku, ktorý bol v októbri 2017 odsúdený na trest smrti na základe falošných obvinení zo špionáže, bol údajne prevedený do samoväzby v rámci prípravy na jeho popravu, a to napriek mnohým zisteniam, ktoré potvrdzujú, že jeho súdny proces bol nanajvýš nespravodlivý a jeho odsúdenie bolo založené na priznaní vynútenom mučením; keďže iránski predstavitelia sa vyhrážali zabiť ho a jeho rodinu vo Švédsku a v Iráne; keďže v liste z väznice pre politických väzňov Evin napísal, že dôvodom jeho zadržania bolo, že namietal proti špionáži v európskych inštitúciách v prospech Iránu; keďže Dr. Džalálí bol 24. novembra 2020 informovaný o bezprostredne sa blížiacom vykonaní jeho popravy;

| G. | keďže 12. decembra 2020 bol novinár Ruholá Zam popravený obesením v dôsledku unáhleného rozhodnutia najvyššieho súdu z 8. decembra 2020 potvrdiť jeho trest smrti na základe nejasných obvinení z „korupcie na zemi“, ktoré boli podporené násilne získanými priznaniami; keďže Ruholá Zam, ktorému bol v roku 2009 vo Francúzsku udelený azyl a ktorý viedol obľúbený kanál Telegram kritizujúci iránske orgány, bol vlákaný do Iraku a unesený a prevezený iránskymi orgánmi do Iránu; keďže poprava za výkon jeho práva na slobodu prejavu je zjavným porušením medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

G.

keďže 12. decembra 2020 bol novinár Ruholá Zam popravený obesením v dôsledku unáhleného rozhodnutia najvyššieho súdu z 8. decembra 2020 potvrdiť jeho trest smrti na základe nejasných obvinení z „korupcie na zemi“, ktoré boli podporené násilne získanými priznaniami; keďže Ruholá Zam, ktorému bol v roku 2009 vo Francúzsku udelený azyl a ktorý viedol obľúbený kanál Telegram kritizujúci iránske orgány, bol vlákaný do Iraku a unesený a prevezený iránskymi orgánmi do Iránu; keďže poprava za výkon jeho práva na slobodu prejavu je zjavným porušením medzinárodného práva v oblasti ľudských práv;

| H. | keďže občianka EÚ a popredná francúzsko-iránska akademická pracovníčka Fariba Adelkhahová, výskumná riaditeľka na univerzite Sciences Po v Paríži, je od júna 2019 svojvoľne zadržiavaná vo väznici Evin; |
| --- | --- |

H.

keďže občianka EÚ a popredná francúzsko-iránska akademická pracovníčka Fariba Adelkhahová, výskumná riaditeľka na univerzite Sciences Po v Paríži, je od júna 2019 svojvoľne zadržiavaná vo väznici Evin;

| I. | keďže osoby s dvojakým občianstvom EÚ a Iránu sú naďalej zatýkané, pričom po zatknutí nasleduje dlhotrvajúca samoväzba a výsluchy, neexistuje pritom riadny proces ani prístup k spravodlivému súdnemu konaniu a dlhé tresty odňatia slobody sú založené na nejasných alebo nešpecifikovaných obvineniach z „ohrozenia národnej bezpečnosti“ a „špionáže“; keďže Irán neuznáva dvojaké občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k osobám s dvojakým občianstvom, ktoré tam sú zadržiavané; |
| --- | --- |

I.

keďže osoby s dvojakým občianstvom EÚ a Iránu sú naďalej zatýkané, pričom po zatknutí nasleduje dlhotrvajúca samoväzba a výsluchy, neexistuje pritom riadny proces ani prístup k spravodlivému súdnemu konaniu a dlhé tresty odňatia slobody sú založené na nejasných alebo nešpecifikovaných obvineniach z „ohrozenia národnej bezpečnosti“ a „špionáže“; keďže Irán neuznáva dvojaké občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k osobám s dvojakým občianstvom, ktoré tam sú zadržiavané;

| J. | keďže iránske súdy zlyhávajú pri zabezpečovaní riadneho procesu a spravodlivého súdneho konania tým, že zamedzujú prístup k právnemu poradenstvu, najmä počas obdobia vyšetrovania, a odopierajú návštevy konzulov, OSN alebo humanitárnych organizácií; keďže rozsudky iránskeho súdnictva sú často založené na nejasných alebo nešpecifikovaných obvineniach z ohrozenia národnej bezpečnosti a špionáže; keďže neexistujú nezávislé mechanizmy na zabezpečenie zodpovednosti v rámci súdnictva a pretrvávajú vážne obavy v súvislosti s politizáciou sudcov; |
| --- | --- |

J.

keďže iránske súdy zlyhávajú pri zabezpečovaní riadneho procesu a spravodlivého súdneho konania tým, že zamedzujú prístup k právnemu poradenstvu, najmä počas obdobia vyšetrovania, a odopierajú návštevy konzulov, OSN alebo humanitárnych organizácií; keďže rozsudky iránskeho súdnictva sú často založené na nejasných alebo nešpecifikovaných obvineniach z ohrozenia národnej bezpečnosti a špionáže; keďže neexistujú nezávislé mechanizmy na zabezpečenie zodpovednosti v rámci súdnictva a pretrvávajú vážne obavy v súvislosti s politizáciou sudcov;

| K. | keďže iránske orgány reagovali tvrdými represiami proti protestom občianskej spoločnosti v Iráne zameraným proti chudobe, inflácii, korupcii a politickému autoritárstvu; keďže iránska spravodajská služba zintenzívnila svoje zásahy proti pracovníkom občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv, právnikom, environmentálnym aktivistom, obhajcom práv žien, študentom, novinárom, učiteľom, vodičom nákladných vozidiel a pokojným aktivistom; |
| --- | --- |

K.

keďže iránske orgány reagovali tvrdými represiami proti protestom občianskej spoločnosti v Iráne zameraným proti chudobe, inflácii, korupcii a politickému autoritárstvu; keďže iránska spravodajská služba zintenzívnila svoje zásahy proti pracovníkom občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv, právnikom, environmentálnym aktivistom, obhajcom práv žien, študentom, novinárom, učiteľom, vodičom nákladných vozidiel a pokojným aktivistom;

| L. | keďže odborníci OSN na ľudské práva vyzvali Irán, aby zaručil práva obhajcov ľudských práv a právnikov, ktorí boli uväznení za verejnú podporu protestov proti povinnému noseniu hidžábu v Iráne, a zopakovali vážne obavy v súvislosti s pokračujúcimi popravami mladistvých páchateľov v Iráne; |
| --- | --- |

L.

keďže odborníci OSN na ľudské práva vyzvali Irán, aby zaručil práva obhajcov ľudských práv a právnikov, ktorí boli uväznení za verejnú podporu protestov proti povinnému noseniu hidžábu v Iráne, a zopakovali vážne obavy v súvislosti s pokračujúcimi popravami mladistvých páchateľov v Iráne;

| M. | keďže sa vyskytli mnohé správy o neľudských a ponižujúcich podmienkach vo väzniciach a o odmietaní primeraného prístupu k zdravotnej starostlivosti počas zadržiavania s cieľom zastrašiť, potrestať alebo donútiť zadržiavané osoby, čo je v rozpore so štandardnými minimálnymi pravidlami OSN pre zaobchádzanie s väzňami; |
| --- | --- |

M.

keďže sa vyskytli mnohé správy o neľudských a ponižujúcich podmienkach vo väzniciach a o odmietaní primeraného prístupu k zdravotnej starostlivosti počas zadržiavania s cieľom zastrašiť, potrestať alebo donútiť zadržiavané osoby, čo je v rozpore so štandardnými minimálnymi pravidlami OSN pre zaobchádzanie s väzňami;

| N. | keďže desiatky obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov a aktivistov naďalej zostávajú za mrežami pre pokojný aktivizmus a boli vylúčené z milosti a dočasného prepustenia uplatňovaného počas pandémie COVID-19 s cieľom znížiť preplnenosť väzníc; |
| --- | --- |

N.

keďže desiatky obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov a aktivistov naďalej zostávajú za mrežami pre pokojný aktivizmus a boli vylúčené z milosti a dočasného prepustenia uplatňovaného počas pandémie COVID-19 s cieľom znížiť preplnenosť väzníc;

| O. | keďže osobitný spravodajca OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike vo svojej výročnej správe predloženej Valnému zhromaždeniu OSN 21. júla 2020 vyjadril pobúrenie nad pokračujúcim používaním trestu smrti a vysokým počtom popráv zo strany Iránu a potvrdil, že doručené správy preukazujú pretrvávajúci trend obmedzovania slobody prejavu a pokračujúcej diskriminácie menšín a žien; |
| --- | --- |

O.

keďže osobitný spravodajca OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike vo svojej výročnej správe predloženej Valnému zhromaždeniu OSN 21. júla 2020 vyjadril pobúrenie nad pokračujúcim používaním trestu smrti a vysokým počtom popráv zo strany Iránu a potvrdil, že doručené správy preukazujú pretrvávajúci trend obmedzovania slobody prejavu a pokračujúcej diskriminácie menšín a žien;

| P. | keďže v tej istej správe osobitný spravodajca OSN potvrdzuje, že napriek jasným dôkazom o tom, že iránske bezpečnostné sily použili nadmerné a smrteľné násilie, ktoré pri protestoch v novembri 2019 spôsobilo smrť viac ako 300 ľudí vrátane žien a detí, iránske orgány ani takmer o rok neskôr nevykonali vyšetrovanie v súlade s medzinárodnými normami; |
| --- | --- |

P.

keďže v tej istej správe osobitný spravodajca OSN potvrdzuje, že napriek jasným dôkazom o tom, že iránske bezpečnostné sily použili nadmerné a smrteľné násilie, ktoré pri protestoch v novembri 2019 spôsobilo smrť viac ako 300 ľudí vrátane žien a detí, iránske orgány ani takmer o rok neskôr nevykonali vyšetrovanie v súlade s medzinárodnými normami;

| Q. | keďže uplatňovanie rozsudkov smrti proti demonštrantom je čoraz častejšie, pričom dochádza k tzv. priznaniam vynúteným mučením, po ktorých sú demonštranti popravení bez toho, aby boli informovaní ich právnici alebo rodinní príslušníci, ako to bolo v prípade hviezdneho zápasníka Navida Afkariho, ktorý bol popravený 12. septembra 2020 na základe obvinení, ktoré v plnej miere popieral; keďže jeho bratia sú aj naďalej vo väzení a boli odsúdení na veľmi dlhé tresty za účasť na protivládnych protestoch; |
| --- | --- |

Q.

keďže uplatňovanie rozsudkov smrti proti demonštrantom je čoraz častejšie, pričom dochádza k tzv. priznaniam vynúteným mučením, po ktorých sú demonštranti popravení bez toho, aby boli informovaní ich právnici alebo rodinní príslušníci, ako to bolo v prípade hviezdneho zápasníka Navida Afkariho, ktorý bol popravený 12. septembra 2020 na základe obvinení, ktoré v plnej miere popieral; keďže jeho bratia sú aj naďalej vo väzení a boli odsúdení na veľmi dlhé tresty za účasť na protivládnych protestoch;

| R. | keďže Európsky parlament prijal uznesenie, v ktorom vyzýva na zriadenie oddelenia ESVČ StratCom pre Blízky východ, najmä pre Irán; |
| --- | --- |

R.

keďže Európsky parlament prijal uznesenie, v ktorom vyzýva na zriadenie oddelenia ESVČ StratCom pre Blízky východ, najmä pre Irán;

| S. | keďže technológie hromadného sledovania sa používajú na potláčanie online a pouličných protestov, a to aj prostredníctvom cenzúry online; keďže štátne médiá viedli proti demonštrantom a obhajcom ľudských práv dezinformačné kampane so zapojením popredných národných predstaviteľov s cieľom narušiť protesty v novembri 2019; |
| --- | --- |

S.

keďže technológie hromadného sledovania sa používajú na potláčanie online a pouličných protestov, a to aj prostredníctvom cenzúry online; keďže štátne médiá viedli proti demonštrantom a obhajcom ľudských práv dezinformačné kampane so zapojením popredných národných predstaviteľov s cieľom narušiť protesty v novembri 2019;

| 1. | dôrazne odsudzuje svojvoľné zadržiavanie, odsúdenie a nedávny návrat do väzenia obhajkyne ľudských práv a právničky Nasrín Sutúdeovej a vyzýva orgány Iránskej islamskej republiky, aby ju okamžite a bezpodmienečne prepustili a čo najskôr jej umožnili prístup k zdravotnej starostlivosti, ktorú potrebuje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje popravu novinára Ruhollaha Zama pôsobiaceho vo Francúzsku a šéfredaktora kanálu Amad News na platforme Telegram 12. decembra 2020 a zápasníka Navida Afkariho 12. septembra 2020; vyjadruje úprimnú sústrasť ich rodinám, priateľom a kolegom; vyzýva EÚ a inštitúcie jej členských štátov, aby poskytovali účinnejšiu ochranu iránskym štátnym príslušníkom s pobytom v EÚ, ktorí sú vystavení obťažovaniu a hrozbám zo strany iránskych spravodajských služieb; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Irán, aby okamžite zastavil blížiacu sa popravu švédsko-iránskeho akademika Ahmadrezu Džalálího, prepustil ho a odškodnil, a aby prestal ohrozovať jeho rodinu v Iráne a vo Švédsku; ďalej dôrazne odsudzuje týranie, svojvoľné zadržiavanie a trest smrti voči Dr. Džalálímu; konštatuje, že Dr. Džalálímu bolo 24. novembra 2020 oznámené, že orgány prokuratúry vydali príkaz na výkon trestu, a že bol premiestnený do samoväzby v bloku 209 väznice v Evine; opakuje svoju žiadosť o okamžitý zásah vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedu Komisie (VP/PK) a členských štátov EÚ s cieľom zastaviť akékoľvek plány na popravu Ahmadrezu Džalálího, zrušiť jeho trest smrti a zabezpečiť jeho okamžité prepustenie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby spoločne vydali verejné vyhlásenia a podnikli diplomatické iniciatívy na monitorovanie nespravodlivých procesov a navštívili väznice, v ktorých sú zadržiavaní obhajcovia ľudských práv a iní väzni svedomia vrátane štátnych príslušníkov EÚ v Iráne v súlade s usmerneniami EÚ o ochrancoch ľudských práv; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva vládu Iránu, aby okamžite a bezpodmienečne prepustila stovky ľudí, ktorí sú svojvoľne zadržiavaní za pokojné uplatňovanie svojich práv na slobodu presvedčenia a prejavu, vrátane demonštrantov, novinárov, mediálnych pracovníkov, politických disidentov, umelcov, spisovateľov a obhajcov ľudských práv vrátane právnikov, obhajcov práv žien, aktivistov za pracovné práva, aktivistov za práva menšín, ochranárov, účastníkov kampaní proti trestu smrti a iných, vrátane tých, ktorí žiadajú pravdu, spravodlivosť a nápravu za masové mimosúdne popravy v 80. rokoch; zdôrazňuje, že iránske orgány musia zaručiť fyzické a duševné zdravie väzňov až do ich prepustenia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva Irán, aby okamžite stiahol všetky obvinenia a zrušil všetky cestovné obmedzenia v prípade všetkých štátnych príslušníkov s dvojitou štátnou príslušnosťou EÚ a Iránu, ktorí sú vystavení svojvoľnému zadržiavaniu a ďalším reštriktívnym opatreniam, ako je to v prípade Fariby Adelkhahovej, Náhid Taghaviovej, Kamála Ahmadího a Názanín Zágharí-Ratcliffovej; opakuje svoju žiadosť o okamžité a bezpodmienečné prepustenie Kamrána Ghaderího, Masúda Mosáheba a Muráda Táhbáza, ktorí sú v súčasnosti zadržiavaní v iránskych väzniciach, a opakovane odsudzuje pretrvávajúcu prax väznenia štátnych príslušníkov s dvojitou štátnou príslušnosťou EÚ a Iránu iránskym súdnictvom v nadväznosti na nespravodlivé procesy a nedostatočný prístup týchto osôb ku konzulárnej podpore; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje znepokojenie nad fyzickým útokom na obhajkyňu ľudských práv Golroh Íráíovú a nad jej násilným presunom do väzenia v Evine 13. decembra 2020; žiada okamžité objasnenie jej situácie a opakuje svoju žiadosť o jej prepustenie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | čo najdôraznejšie odsudzuje zásahy proti právam na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; naliehavo vyzýva iránske orgány, aby zabezpečili plné vykonávanie Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktorého je Irán zmluvnou stranou, a aby zabezpečili, že všetky zadržiavané osoby budú mať právo na riadny a spravodlivý proces vrátane práva na zastúpenie právnikom podľa vlastného výberu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | odsudzuje obmedzenia priestoru občianskej spoločnosti, používanie trestu smrti ako zbrane politických represií, amputácie, bičovanie a ďalšie kruté a neľudské tresty zahrnuté v iránskom trestnom zákonníku, kruté a neľudské podmienky zadržiavania, priznania získané prostredníctvom týrania alebo zlého zaobchádzania a súdne konania proti civilnému obyvateľstvu na revolučných súdoch; odsudzuje používanie trestu smrti ako odstrašujúceho prostriedku proti pokojnému odporu aktivistov v oblasti ľudských práv a proti uplatňovaniu práva na slobodu prejavu; vyzýva iránsku vládu, aby okamžite vyhlásila moratórium na všetky nevykonané popravy s cieľom úplne zrušiť trest smrti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | berie na vedomie pokrok, ktorý iránske ženy dosiahli v oblasti vzdelávania, vedy a výskumu, o ktorom svedčí aj to, že väčšina študentov na iránskych univerzitách sú ženy; naliehavo vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby v právnych poriadkoch a v praxi odstránila všetky formy diskriminácie a iné porušenia ľudských práv páchané na ženách a dievčatách; dôrazne podporuje iránske ženy a obhajcov ľudských práv, ktorí naďalej obhajujú ľudské práva napriek ťažkostiam a osobným následkom, ktorým čelia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva iránske orgány, aby riešili všetky formy diskriminácie voči osobám patriacim k etnickým a náboženským menšinám vrátane kresťanov a členov bahájskej komunity a LGBTI osôb a aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých tých, ktorí sú väznení za uplatňovanie svojich práv na slobodu náboženského vyznania a viery alebo svoju sexuálnu orientáciu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | žiada, aby sa zaviedlo vyšetrovanie pod vedením OSN, pokiaľ ide o zločiny podľa medzinárodného práva a iné vážne porušenia ľudských práv, ku ktorým došlo počas protestov v novembri 2019 a v januári 2020; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby prijali cielené reštriktívne opatrenia proti úradníkom zodpovedným za tieto porušenia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | dôrazne podporuje ambície iránskeho ľudu, ktorý chce žiť v slobodnej, stabilnej, inkluzívnej a demokratickej krajine, ktorá rešpektuje svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd; vyzýva iránske orgány, aby zabezpečili nezávislé a nestranné vyšetrovania všetkých úmrtí, ku ktorým došlo počas týchto protestov, všetkých osôb upodozrievaných z trestnej zodpovednosti za zabitie demonštrantov a všetkých prípadov obetí vystavených pretrvávajúcim nedobrovoľným zmiznutiam a mimosúdnym popravám; ďalej vyzýva iránske orgány, aby exhumovali pozostatky obetí a vrátili ich rodinám, identifikovali a stíhali páchateľov a poskytovali účinné prostriedky nápravy obetiam; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta, že Rada prijala mechanizmus sankcií v oblasti ľudských práv, tzv. Magnitského zákon, ako dôležitý nástroj EÚ na sankcionovanie tých, ktorí porušujú ľudské práva; žiada cielené opatrenia proti iránskym úradníkom, ktorí sa dopustili vážnych porušení ľudských práv vrátane nedávnych popráv Ruhollaha Zama a Navida Afkariho a svojvoľného zadržiavania štátnych príslušníkov s dvojitou štátnou príslušnosťou a zahraničných štátnych príslušníkov v Iráne, ako aj proti tým, ktorí sú zapojení do hrubého porušovania ľudských práv, vrátane sudcov, ktorí odsúdili na trest smrti novinárov, obhajcov ľudských práv, politických disidentov a aktivistov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že ďalšie cielené sankcie budú potrebné v prípade, že iránske orgány neprepustia Dr. Džalálího, ako to žiadajú členské štáty; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Radu, aby porušovanie ľudských práv určila ako ústredný prvok svojej dvojstrannej dohody s Iránom, a to v súlade so spoločným vyhlásením, na ktorom sa VP/PK a iránsky minister zahraničných vecí dohodli v apríli 2016; vyzýva ESVČ, aby naďalej začleňovala ľudské práva, a najmä situáciu obhajcov ľudských práv, do rámca dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom, a dôrazne vyzýva iránske orgány, aby zastavili všetky činy zastrašovania a represálie proti obhajcom ľudských práv za komunikáciu s úradníkmi EÚ a OSN; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva ESVČ a členské štáty EÚ, aby plne podporovali laureátov Sacharovovej ceny prostredníctvom svojich diplomatických misií a konzulárnych zastúpení a zriadením medzinárodnej medziinštitucionálnej pracovnej skupiny na podporu laureátov Sacharovovej ceny, ktorí sú ohrození; zastáva názor, že podpora laureátov, ktorí sú ohrození, by sa mala posilniť na strane delegácií EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žiada, aby ESVČ posilnila svoje spôsobilosti s cieľom bojovať proti iránskym zásahom a dezinformáciám na európskej pôde; naliehavo vyzýva iránske orgány, aby zrušili cenzúru online služieb a obsahu a aby upustili od odpájania internetu, keďže je to v rozpore s medzinárodnými ľudskými právami; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby riešili osobitnú zraniteľnosť obhajkýň ľudských práv prostredníctvom primeraných ochranných opatrení, ktoré by ich chránili pred osobitnými rizikami súvisiacimi s rodom, ktorým sú vystavené; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva iránske orgány, aby rozšírili stále pozvanie na návštevu v rámci všetkých osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva a aby proaktívne spolupracovali; naliehavo ich vyzýva, aby najmä zabezpečili, že osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike bude umožnený vstup do krajiny; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedovi Komisie, vládam a parlamentom členských štátov, najvyššiemu vodcovi Iránskej islamskej republiky, prezidentovi Iránskej islamskej republiky a poslancom iránskeho Madžlísu. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 127.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0019.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/126 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/126

---

P9_TA(2020)0377

Vykonávanie právnych predpisov EÚ o vode

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (2020/2613(RSP))

(2021/C 445/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 191, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 191,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (1) (ďalej len „rámcová smernica o vode“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (1) (ďalej len „rámcová smernica o vode“),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnychodpadových vôd (2) (ďalej len „smernica o čistení komunálnych odpadových vôd“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnychodpadových vôd (2) (ďalej len „smernica o čistení komunálnych odpadových vôd“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (3) (ďalej len „smernica o podzemných vodách“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (3) (ďalej len „smernica o podzemných vodách“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (4) (ďalej len „smernica o povodniach“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (4) (ďalej len „smernica o povodniach“),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/105/ES zo 16. decembra 2008 o environmentálnych normách kvality v oblasti vodnej politiky, o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc Rady 82/176/EHS, 83/513/EHS, 84/156/EHS, 84/491/EHS a 86/280/EHS a o zmene a doplnení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES (6) (ďalej len „smernica o environmentálnych normách kvality“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/105/ES zo 16. decembra 2008 o environmentálnych normách kvality v oblasti vodnej politiky, o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc Rady 82/176/EHS, 83/513/EHS, 84/156/EHS, 84/491/EHS a 86/280/EHS a o zmene a doplnení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES (6) (ďalej len „smernica o environmentálnych normách kvality“),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/741 z 25. mája 2020 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/741 z 25. mája 2020 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (7),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (8),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (9) (ďalej len „nariadenie REACH“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (9) (ďalej len „nariadenie REACH“),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (10),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 10. decembra 2019 o kontrole vhodnosti rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach a jej zhrnutia z rovnakého dátumu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 10. decembra 2019 o kontrole vhodnosti rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach a jej zhrnutia z rovnakého dátumu,

| — | so zreteľom na hodnotenie Komisie z 13. decembra 2019 týkajúce sa smernice Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnych odpadových vôd a jeho zhrnutia z rovnakého dátumu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie Komisie z 13. decembra 2019 týkajúce sa smernice Rady 91/271/EHS z 21. mája 1991 o čistení komunálnych odpadových vôd a jeho zhrnutia z rovnakého dátumu,

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 1. februára 2018 na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (COM(2017)0753), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 1. februára 2018 na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (COM(2017)0753),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zriadení akčného programu Únie v oblasti zdravia na obdobie 2021 – 2027 (programu EU4Health) a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 282/2014 (COM(2020)0405), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zriadení akčného programu Únie v oblasti zdravia na obdobie 2021 – 2027 (programu EU4Health) a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 282/2014 (COM(2020)0405),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (11),

| — | so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (ďalej len „EEA“) zo 4. decembra 2019 s názvom Životné prostredie v Európe – stav a výhľad na rok 2020: znalosti potrebné na prechod na udržateľnú Európu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (ďalej len „EEA“) zo 4. decembra 2019 s názvom Životné prostredie v Európe – stav a výhľad na rok 2020: znalosti potrebné na prechod na udržateľnú Európu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu, a najmä na jeho časť 2.2 s názvom Priemyselné odvetvie, ktoré pripravuje pôdu pre klimatickú neutrálnosť (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu, a najmä na jeho časť 2.2 s názvom Priemyselné odvetvie, ktoré pripravuje pôdu pre klimatickú neutrálnosť (COM(2020)0102),

| — | so zreteľom na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 (12),

| — | so zreteľom na stratégiu „z farmy na stôl“ (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu „z farmy na stôl“ (13),

| — | so zreteľom na 7. environmentálny akčný program (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 7. environmentálny akčný program (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Investičný plán pre udržateľnú Európu a Investičný plán európskej zelenej dohody (COM(2020)0021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Investičný plán pre udržateľnú Európu a Investičný plán európskej zelenej dohody (COM(2020)0021),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2019 s názvom Strategický prístup Európskej únie k liekom v životnom prostredí (COM(2019)0128), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2019 s názvom Strategický prístup Európskej únie k liekom v životnom prostredí (COM(2019)0128),

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu,

| — | so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) z mája 2020 o financovaní dodávok vody, hygiene a ochrane pred povodňami – výzvy v členských štátoch EÚ a politické možnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len „OECD“) z mája 2020 o financovaní dodávok vody, hygiene a ochrane pred povodňami – výzvy v členských štátoch EÚ a politické možnosti,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, a najmä na cieľ udržateľného rozvoja č. 6, ktorý sa týka čistej vody a hygieny (15) a cieľ č. 14 o zachovaní a trvalo udržateľnom využívaní našich oceánov, morí a morských zdrojov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, a najmä na cieľ udržateľného rozvoja č. 6, ktorý sa týka čistej vody a hygieny (15) a cieľ č. 14 o zachovaní a trvalo udržateľnom využívaní našich oceánov, morí a morských zdrojov,

| — | so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu medzivládnej vedeckej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“) o biodiverzite a ekosystémových službách za z mája 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu medzivládnej vedeckej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“) o biodiverzite a ekosystémových službách za z mája 2019,

| — | so zreteľom na správu Komisie z novembra 2019 s názvom Hodnotenie vplyvu SPP na vodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z novembra 2019 s názvom Hodnotenie vplyvu SPP na vodu,

| — | so zreteľom na rezolúciu OSN č. 64/292 z 28. júla 2010, v ktorej sa uznáva právo ľudí na vodu a hygienu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu OSN č. 64/292 z 28. júla 2010, v ktorej sa uznáva právo ľudí na vodu a hygienu,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 28. mája 2020 vo veci C-535/18, IL a iní/Land Nordrhein-Westfalen, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 28. mája 2020 vo veci C-535/18, IL a iní/Land Nordrhein-Westfalen,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 1. júla 2015 vo veci C-461/13, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V./Bundesrepublik Deutschland (prípad rieky Vezera), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 1. júla 2015 vo veci C-461/13, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V./Bundesrepublik Deutschland (prípad rieky Vezera),

| — | so zreteľom na európsku iniciatívu občanov s názvom Právo na vodu („Right2Water“) a správu Európskeho parlamentu k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku iniciatívu občanov s názvom Právo na vodu („Right2Water“) a správu Európskeho parlamentu k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 2. júla 2020 o kontrole vhodnosti rámcovej smernice o vode, smernice o podzemných vodách, smernice o environmentálnych normách kvality a smernice o povodniach (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 2. júla 2020 o kontrole vhodnosti rámcovej smernice o vode, smernice o podzemných vodách, smernice o environmentálnych normách kvality a smernice o povodniach (16),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. decembra 2018 s názvom Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (priebežný program) (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. decembra 2018 s názvom Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (priebežný program) (17),

| — | so zreteľom na otázky Rade a Komisii o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (O-000077/2020 – B9-0077/2020 a O-000078/2020 – B9-0078/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky Rade a Komisii o vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode (O-000077/2020 – B9-0077/2020 a O-000078/2020 – B9-0078/2020),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže voda je nevyhnutná pre život a vodné hospodárstvo zohráva zásadnú úlohu pri zachovávaní ekosystémových služieb EÚ, ako aj pri využívaní zdrojov a hospodárskej výrobe; keďže EÚ musí nájsť účinné riešenia súčasných problémov v oblasti vody a efektívne hospodáriť s existujúcimi vodnými zdrojmi, pretože majú priamy vplyv na ľudské zdravie, životné prostredie, jeho kvalitu a ekosystémy, výrobu energie, poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť; |
| --- | --- |

A.

keďže voda je nevyhnutná pre život a vodné hospodárstvo zohráva zásadnú úlohu pri zachovávaní ekosystémových služieb EÚ, ako aj pri využívaní zdrojov a hospodárskej výrobe; keďže EÚ musí nájsť účinné riešenia súčasných problémov v oblasti vody a efektívne hospodáriť s existujúcimi vodnými zdrojmi, pretože majú priamy vplyv na ľudské zdravie, životné prostredie, jeho kvalitu a ekosystémy, výrobu energie, poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť;

| B. | keďže voda je základný prvok potravinového cyklu; keďže na dosiahnutie spravodlivého, zdravého, ekologického a udržateľného potravinového systému je nevyhnutná dobrá kvalita podzemných a povrchových vôd, ako aj ich dostupnosť v dostatočnom množstve, ako sa uvádza v stratégii z farmy na stôl; keďže dostatočné množstvo čistej vody je nevyhnutným prvkom realizácie a dosiahnutia skutočného obehového hospodárstva v EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže voda je základný prvok potravinového cyklu; keďže na dosiahnutie spravodlivého, zdravého, ekologického a udržateľného potravinového systému je nevyhnutná dobrá kvalita podzemných a povrchových vôd, ako aj ich dostupnosť v dostatočnom množstve, ako sa uvádza v stratégii z farmy na stôl; keďže dostatočné množstvo čistej vody je nevyhnutným prvkom realizácie a dosiahnutia skutočného obehového hospodárstva v EÚ;

| C. | keďže voda predstavuje pre hospodárstvo EÚ veľkú hodnotu, pričom odvetvia závislé od vody v EÚ tvoria 26 % ročnej hrubej pridanej hodnoty EÚ, a preto má zásadný význam zabezpečiť trvalú dostupnosť kvalitnej vody v dostatočnom množstve na to, aby bolo možné pokryť všetky potreby; |
| --- | --- |

C.

keďže voda predstavuje pre hospodárstvo EÚ veľkú hodnotu, pričom odvetvia závislé od vody v EÚ tvoria 26 % ročnej hrubej pridanej hodnoty EÚ, a preto má zásadný význam zabezpečiť trvalú dostupnosť kvalitnej vody v dostatočnom množstve na to, aby bolo možné pokryť všetky potreby;

| D. | keďže rámcová smernica o vode stanovila rámec na ochranu 110 000 útvarov povrchových vôd v EÚ s cieľom dosiahnuť do roku 2015 dobrý ekologický a chemický stav a na ochranu 13 400 útvarov podzemných vôd v EÚ s cieľom dosiahnuť v rovnakej lehote dobrý kvantitatívny a chemický stav, a na ochranu zdrojov pitnej vody podľa článku 7 ods. 2; keďže kontrola vhodnosti odhalila závažné nedostatky vo vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode, ktorých ciele sa do konečného termínu v roku 2027 pravdepodobne nepodarí dosiahnuť, pokiaľ sa v členských štátoch EÚ okamžite nezačne vyvíjať úsilie na vykonávanie uvedených právnych predpisov a pokiaľ sa odvetvové politiky týkajúce sa vody nezosúladia s požiadavkami rámcovej smernice o vode; keďže plánovanie vodného hospodárstva a programy opatrení by mali pokračovať aj po uplynutí lehoty v roku 2027, čo povedie k ďalšiemu zlepšeniu kvality a množstva vody; |
| --- | --- |

D.

keďže rámcová smernica o vode stanovila rámec na ochranu 110 000 útvarov povrchových vôd v EÚ s cieľom dosiahnuť do roku 2015 dobrý ekologický a chemický stav a na ochranu 13 400 útvarov podzemných vôd v EÚ s cieľom dosiahnuť v rovnakej lehote dobrý kvantitatívny a chemický stav, a na ochranu zdrojov pitnej vody podľa článku 7 ods. 2; keďže kontrola vhodnosti odhalila závažné nedostatky vo vykonávaní právnych predpisov EÚ o vode, ktorých ciele sa do konečného termínu v roku 2027 pravdepodobne nepodarí dosiahnuť, pokiaľ sa v členských štátoch EÚ okamžite nezačne vyvíjať úsilie na vykonávanie uvedených právnych predpisov a pokiaľ sa odvetvové politiky týkajúce sa vody nezosúladia s požiadavkami rámcovej smernice o vode; keďže plánovanie vodného hospodárstva a programy opatrení by mali pokračovať aj po uplynutí lehoty v roku 2027, čo povedie k ďalšiemu zlepšeniu kvality a množstva vody;

| E. | keďže 74 % plochy podzemných vodných útvarov je v dobrom chemickou stave a keďže 89 % je v dobrom kvantitatívnom stave; keďže hrubá bilancia dusíka v EÚ sa v rokoch 2004 až 2015 (18) znížila o 10 %; |
| --- | --- |

E.

keďže 74 % plochy podzemných vodných útvarov je v dobrom chemickou stave a keďže 89 % je v dobrom kvantitatívnom stave; keďže hrubá bilancia dusíka v EÚ sa v rokoch 2004 až 2015 (18) znížila o 10 %;

| F. | keďže dobrý chemický stav sa dosiahol len v 38 % povrchových vôd, len 40 % povrchových vôd má dobrý ekologický stav alebo potenciál a keďže stav 16 % povrchových vôd je stále neznámy pre nedostatok údajov; keďže 81 % povrchových vôd by dosiahlo dobrý chemický stav, ak by ich neznečisťovali ubikvitné perzistentné bioakumulatívne a toxické látky (uPBT), ako je ortuť; keďže len jeden zo štyroch ukazovateľov sladkých vôd rámcovej smernice o vode, ktoré analyzuje agentúra EEA, preukázal pokrok v posledných 10 – 15 rokoch (19); |
| --- | --- |

F.

keďže dobrý chemický stav sa dosiahol len v 38 % povrchových vôd, len 40 % povrchových vôd má dobrý ekologický stav alebo potenciál a keďže stav 16 % povrchových vôd je stále neznámy pre nedostatok údajov; keďže 81 % povrchových vôd by dosiahlo dobrý chemický stav, ak by ich neznečisťovali ubikvitné perzistentné bioakumulatívne a toxické látky (uPBT), ako je ortuť; keďže len jeden zo štyroch ukazovateľov sladkých vôd rámcovej smernice o vode, ktoré analyzuje agentúra EEA, preukázal pokrok v posledných 10 – 15 rokoch (19);

| G. | keďže podľa zásady „one out, all out“ sa stav vody považuje za dobrý, len ak sa všetky prvky posúdenia považujú za dobré, čo neodráža zlepšenia individuálnych parametrov kvality vody; keďže dobrý stav nezávisí len od zmierňujúcich opatrení na riešenie súčasných problémov, ale aj od opatrení na obnovu s cieľom riešiť problémy z minulosti a od včasných preventívnych opatrení proti vznikajúcim hrozbám (20); |
| --- | --- |

G.

keďže podľa zásady „one out, all out“ sa stav vody považuje za dobrý, len ak sa všetky prvky posúdenia považujú za dobré, čo neodráža zlepšenia individuálnych parametrov kvality vody; keďže dobrý stav nezávisí len od zmierňujúcich opatrení na riešenie súčasných problémov, ale aj od opatrení na obnovu s cieľom riešiť problémy z minulosti a od včasných preventívnych opatrení proti vznikajúcim hrozbám (20);

| H. | keďže účinnosť rámcovej smernice o vode a dosiahnutie jej cieľov závisí od jej vykonávania a presadzovania príslušnými orgánmi v členských štátoch, od zabezpečenia primeraného financovania vrátane finančných nástrojov EÚ, ale aj od vykonávania iných právnych predpisov EÚ, ako aj od lepšej integrácie cieľov v oblasti vody do iných politík; keďže kľúčom k účinnému vykonávaniu je zapojenie zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

H.

keďže účinnosť rámcovej smernice o vode a dosiahnutie jej cieľov závisí od jej vykonávania a presadzovania príslušnými orgánmi v členských štátoch, od zabezpečenia primeraného financovania vrátane finančných nástrojov EÚ, ale aj od vykonávania iných právnych predpisov EÚ, ako aj od lepšej integrácie cieľov v oblasti vody do iných politík; keďže kľúčom k účinnému vykonávaniu je zapojenie zainteresovaných strán;

| I. | keďže v článku 7 ods. 3 rámcovej smernice o vode sa stanovuje, že členské štáty musia zabezpečiť ochranu vodných útvarov používaných na výrobu pitnej vody s cieľom zabrániť zhoršeniu ich kvality; keďže v kontrole vhodnosti sa jasne uvádza, že v prípade chránených oblastí pre pitnú vodu sa dosiahol malý pokrok; |
| --- | --- |

I.

keďže v článku 7 ods. 3 rámcovej smernice o vode sa stanovuje, že členské štáty musia zabezpečiť ochranu vodných útvarov používaných na výrobu pitnej vody s cieľom zabrániť zhoršeniu ich kvality; keďže v kontrole vhodnosti sa jasne uvádza, že v prípade chránených oblastí pre pitnú vodu sa dosiahol malý pokrok;

| J. | keďže popri uplatňovaní zásady „znečisťovateľ platí“ je mimoriadne dôležité prioritne riešiť problém chemických a iných príčin znečistenia povrchových a podzemných vôd pri zdroji, pretože ide o najudržateľnejšie, najúčinnejšie a nákladovo najefektívnejšie opatrenie; |
| --- | --- |

J.

keďže popri uplatňovaní zásady „znečisťovateľ platí“ je mimoriadne dôležité prioritne riešiť problém chemických a iných príčin znečistenia povrchových a podzemných vôd pri zdroji, pretože ide o najudržateľnejšie, najúčinnejšie a nákladovo najefektívnejšie opatrenie;

| K. | keďže v rámcovej smernici o vode sa uvádza, že treba chrániť vody využívané na odoberanie pitnej vody; keďže prevádzkovatelia pitnej vody by mali mať možnosť využívať kvalitné vodné zdroje, aby občania nemuseli platiť za nákladnú úpravu; keďže je preto potrebné obmedzovať znečistenie vôd pri zdroji; |
| --- | --- |

K.

keďže v rámcovej smernici o vode sa uvádza, že treba chrániť vody využívané na odoberanie pitnej vody; keďže prevádzkovatelia pitnej vody by mali mať možnosť využívať kvalitné vodné zdroje, aby občania nemuseli platiť za nákladnú úpravu; keďže je preto potrebné obmedzovať znečistenie vôd pri zdroji;

| L. | keďže v správe globálneho hodnotenia IPBES o biodiverzite a ekosystémových službách z roku 2019 sa znečistenie vody označuje ako významná hrozba pre celosvetovú biodiverzitu; keďže biodiverzita sladkých vôd patrí medzi najohrozenejšie v Európe a keďže znečistenie vody má negatívny vplyv na flóru a faunu; keďže plocha európskych mokradí, ktoré slúžia ako prirodzené záchyty uhlíka, sa od roku 1970 znížila o 50 % a keďže výskyt sladkovodných druhov odvtedy poklesol o 83 %; |
| --- | --- |

L.

keďže v správe globálneho hodnotenia IPBES o biodiverzite a ekosystémových službách z roku 2019 sa znečistenie vody označuje ako významná hrozba pre celosvetovú biodiverzitu; keďže biodiverzita sladkých vôd patrí medzi najohrozenejšie v Európe a keďže znečistenie vody má negatívny vplyv na flóru a faunu; keďže plocha európskych mokradí, ktoré slúžia ako prirodzené záchyty uhlíka, sa od roku 1970 znížila o 50 % a keďže výskyt sladkovodných druhov odvtedy poklesol o 83 %;

| M. | keďže zmena klímy je veľkou hrozbou pre vodné zdroje na celom svete, a to z hľadiska vysokého aj nízkeho množstva vody; keďže zdravé a odolné sladkovodné ekosystémy dokážu lepšie zmierňovať účinky zmeny klímy a prispôsobiť sa im; |
| --- | --- |

M.

keďže zmena klímy je veľkou hrozbou pre vodné zdroje na celom svete, a to z hľadiska vysokého aj nízkeho množstva vody; keďže zdravé a odolné sladkovodné ekosystémy dokážu lepšie zmierňovať účinky zmeny klímy a prispôsobiť sa im;

| N. | keďže rámcová smernica o vode neobsahuje osobitné ustanovenia na riešenie dôsledkov zmeny klímy; keďže Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode napriek tomu uznáva, že treba obnoviť prirodzené funkcie podzemných a povrchových vôd; keďže sa pri kontrole vhodnosti zistilo, že rámcová smernica o vode je „dostatočne normatívna, pokiaľ ide o problematiku, ktorá sa má riešiť, a tiež dostatočne flexibilná na to, aby sa jej vykonávanie posilnilo v závislosti od nových výziev, ktoré nie sú v smernici uvedené, ako sú zmena klímy, nedostatok vody a nové znečisťujúce látky“; |
| --- | --- |

N.

keďže rámcová smernica o vode neobsahuje osobitné ustanovenia na riešenie dôsledkov zmeny klímy; keďže Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode napriek tomu uznáva, že treba obnoviť prirodzené funkcie podzemných a povrchových vôd; keďže sa pri kontrole vhodnosti zistilo, že rámcová smernica o vode je „dostatočne normatívna, pokiaľ ide o problematiku, ktorá sa má riešiť, a tiež dostatočne flexibilná na to, aby sa jej vykonávanie posilnilo v závislosti od nových výziev, ktoré nie sú v smernici uvedené, ako sú zmena klímy, nedostatok vody a nové znečisťujúce látky“;

| O. | keďže mestské oblasti sa neustále rozrastajú a vyvíjajú čoraz väčší tlak na čistiarne odpadových vôd; keďže hlavným a čiastočne neregulovaným zdrojom znečistenia vody v EÚ je vypúšťanie neupravených alebo nedostatočne upravených komunálnych a/alebo priemyselných odpadových vôd; keďže smernica o čistení komunálnych odpadových vôd nebola pôvodne navrhnutá na úpravu vypúšťania chemických látok, farmaceutických rezíduí alebo mikroplastov do vodných útvarov; keďže smernica o čistení komunálnych odpadových vôd bola účinná pri znižovaní znečistenia vodných útvarov vybranými látkami vďaka zníženiu záťaže biochemickej spotreby kyslíka, dusíka a fosforu v upravenej odpadovej vode v celej EÚ; keďže napriek tomu by sa mala venovať väčšia pozornosť existujúcim, ako aj vznikajúcim zdrojom znečistenia; keďže ďalším významným difúznym zdrojom znečistenia vody je poľnohospodárstvo, a to v dôsledku vypúšťania živín, pesticídov, antibiotík a iných znečisťujúcich látok do povodí a riek; keďže ustanovenia súčasnej SPP týkajúce sa vody nie sú dostatočné, aby pomohli pri dosahovaní cieľov rámcovej smernice o vode; keďže difúzne znečistenie je prekážkou pri uplatňovaní zásady znečisťovateľ platí; |
| --- | --- |

O.

keďže mestské oblasti sa neustále rozrastajú a vyvíjajú čoraz väčší tlak na čistiarne odpadových vôd; keďže hlavným a čiastočne neregulovaným zdrojom znečistenia vody v EÚ je vypúšťanie neupravených alebo nedostatočne upravených komunálnych a/alebo priemyselných odpadových vôd; keďže smernica o čistení komunálnych odpadových vôd nebola pôvodne navrhnutá na úpravu vypúšťania chemických látok, farmaceutických rezíduí alebo mikroplastov do vodných útvarov; keďže smernica o čistení komunálnych odpadových vôd bola účinná pri znižovaní znečistenia vodných útvarov vybranými látkami vďaka zníženiu záťaže biochemickej spotreby kyslíka, dusíka a fosforu v upravenej odpadovej vode v celej EÚ; keďže napriek tomu by sa mala venovať väčšia pozornosť existujúcim, ako aj vznikajúcim zdrojom znečistenia; keďže ďalším významným difúznym zdrojom znečistenia vody je poľnohospodárstvo, a to v dôsledku vypúšťania živín, pesticídov, antibiotík a iných znečisťujúcich látok do povodí a riek; keďže ustanovenia súčasnej SPP týkajúce sa vody nie sú dostatočné, aby pomohli pri dosahovaní cieľov rámcovej smernice o vode; keďže difúzne znečistenie je prekážkou pri uplatňovaní zásady znečisťovateľ platí;

| P. | keďže tretina európskych krajín trpí nedostatkom vody, t. j. má ročne na osobu menej ako 5 000 m3 vody (21); keďže v prípade konfliktov týkajúcich sa prideľovania vodných zdrojov musí mať prednosť uplatňovanie ľudského práva na vodu; keďže 13 členských štátov vyhlásilo v súvislosti s Dohovorom OSN o boji proti rozširovaniu púští (22), že sú rozširovaním púští ohrozené; |
| --- | --- |

P.

keďže tretina európskych krajín trpí nedostatkom vody, t. j. má ročne na osobu menej ako 5 000 m3 vody (21); keďže v prípade konfliktov týkajúcich sa prideľovania vodných zdrojov musí mať prednosť uplatňovanie ľudského práva na vodu; keďže 13 členských štátov vyhlásilo v súvislosti s Dohovorom OSN o boji proti rozširovaniu púští (22), že sú rozširovaním púští ohrozené;

| Q. | keďže odber vody vytvára značný tlak na vodné zdroje EÚ; keďže približne štvrtina vody odklonenej z prírodného prostredia v EÚ sa využíva na poľnohospodárske účely; keďže sa dosiahla dohoda o novom nariadení o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody, čo uľahčí využívanie upravenej komunálnej odpadovej vody na poľnohospodárske zavlažovanie; |
| --- | --- |

Q.

keďže odber vody vytvára značný tlak na vodné zdroje EÚ; keďže približne štvrtina vody odklonenej z prírodného prostredia v EÚ sa využíva na poľnohospodárske účely; keďže sa dosiahla dohoda o novom nariadení o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody, čo uľahčí využívanie upravenej komunálnej odpadovej vody na poľnohospodárske zavlažovanie;

| R. | keďže subjekty spravujúce vodné útvary sú v niektorých prípadoch financované z činností, ktoré zhoršujú chemický a ekologický stav vodných útvarov, čo bráni dosiahnutiu cieľov rámcovej smernice o vode; keďže v takýchto situáciách je ťažké vyhnúť sa konfliktom záujmov, pričom subjekty spravujúce vodné útvary zároveň udržiavajú v bludnom kruhu závislosti od činností, ktoré zhoršujú stav vodných útvarov; |
| --- | --- |

R.

keďže subjekty spravujúce vodné útvary sú v niektorých prípadoch financované z činností, ktoré zhoršujú chemický a ekologický stav vodných útvarov, čo bráni dosiahnutiu cieľov rámcovej smernice o vode; keďže v takýchto situáciách je ťažké vyhnúť sa konfliktom záujmov, pričom subjekty spravujúce vodné útvary zároveň udržiavajú v bludnom kruhu závislosti od činností, ktoré zhoršujú stav vodných útvarov;

| S. | keďže 60 % povodí riek sa nachádza v nadnárodných regiónoch, zásadný význam má účinná cezhraničná spolupráca; keďže 20 európskych krajín má viac ako 10 % svojich vodných zdrojov závislých od iných krajín, pričom v prípade piatich krajín pochádza viac ako 75 % zdrojov vody zo zahraničia prostredníctvom riek; keďže nedodržiavanie smernice o čistení komunálnych odpadových vôd v pohraničných regiónoch spôsobuje zhoršenie stavu cezhraničných vodných útvarov, na ktoré sa vzťahuje rámcová smernica o vode, čo znemožňuje dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode v prijímajúcom členskom štáte; |
| --- | --- |

S.

keďže 60 % povodí riek sa nachádza v nadnárodných regiónoch, zásadný význam má účinná cezhraničná spolupráca; keďže 20 európskych krajín má viac ako 10 % svojich vodných zdrojov závislých od iných krajín, pričom v prípade piatich krajín pochádza viac ako 75 % zdrojov vody zo zahraničia prostredníctvom riek; keďže nedodržiavanie smernice o čistení komunálnych odpadových vôd v pohraničných regiónoch spôsobuje zhoršenie stavu cezhraničných vodných útvarov, na ktoré sa vzťahuje rámcová smernica o vode, čo znemožňuje dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode v prijímajúcom členskom štáte;

| T. | keďže spojitosť riek od malých potokov až po ústia a delty je kľúčová pre sťahovavé druhy rýb, ktorých fázy života sú nenahraditeľné pre príslušné ekosystémy a potravinové reťazce a ktoré v rybárskych spoločenstvách nadobúdajú čoraz väčšiu sociálno-kultúrnu hodnotu; |
| --- | --- |

T.

keďže spojitosť riek od malých potokov až po ústia a delty je kľúčová pre sťahovavé druhy rýb, ktorých fázy života sú nenahraditeľné pre príslušné ekosystémy a potravinové reťazce a ktoré v rybárskych spoločenstvách nadobúdajú čoraz väčšiu sociálno-kultúrnu hodnotu;

| U. | keďže celková spotreba energie v odvetví vodného hospodárstva v EÚ je významná a musí byť efektívnejšia, aby sa tak prispelo k cieľom Parížskej dohody, cieľom EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a jej cieľu dosiahnuť uhlíkovú neutralitu v roku 2050; |
| --- | --- |

U.

keďže celková spotreba energie v odvetví vodného hospodárstva v EÚ je významná a musí byť efektívnejšia, aby sa tak prispelo k cieľom Parížskej dohody, cieľom EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a jej cieľu dosiahnuť uhlíkovú neutralitu v roku 2050;

| V. | keďže vodná energia má potenciál dekarbonizovať do určitej miery výrobu elektrickej energie, a preto môže prispievať k dosahovaniu cieľov EÚ v oblasti klímy a energetiky podľa Parížskej dohody; keďže vodnú energiu je potrebné vnímať holistickým spôsobom vrátane jej účinkov na hydromorfologické podmienky a biotopy; keďže v porovnaní s elektrickou energiou vyrábanou z veternej a solárnej energie je vodná energia menej volatilná, a preto pomáha udržiavať konštantné dodávky energie a stabilitu sietí; keďže prečerpávacie vodné elektrárne predstavujú viac než 90 % (23) kapacity na uskladňovanie energie v EÚ; keďže Európska únia by mala podporovať členské štáty, ktoré sa zapájajú do projektov týkajúcich sa vodnej energie šetrných k životnému prostrediu, ktoré zároveň nepredstavujú významné ohrozenie zdravia miestnych komunít; |
| --- | --- |

V.

keďže vodná energia má potenciál dekarbonizovať do určitej miery výrobu elektrickej energie, a preto môže prispievať k dosahovaniu cieľov EÚ v oblasti klímy a energetiky podľa Parížskej dohody; keďže vodnú energiu je potrebné vnímať holistickým spôsobom vrátane jej účinkov na hydromorfologické podmienky a biotopy; keďže v porovnaní s elektrickou energiou vyrábanou z veternej a solárnej energie je vodná energia menej volatilná, a preto pomáha udržiavať konštantné dodávky energie a stabilitu sietí; keďže prečerpávacie vodné elektrárne predstavujú viac než 90 % (23) kapacity na uskladňovanie energie v EÚ; keďže Európska únia by mala podporovať členské štáty, ktoré sa zapájajú do projektov týkajúcich sa vodnej energie šetrných k životnému prostrediu, ktoré zároveň nepredstavujú významné ohrozenie zdravia miestnych komunít;

| W. | keďže štrukturálne zmeny vodných útvarov patria k najväčším tlakom na ich stav (24); keďže hydromorfológia sa dotýka 40 % útvarov povrchových vôd a zahŕňa fyzikálne zmeny (26 %), priehrady, bariéry a uzávery (24 %), hydrologické zmeny (7 %) a iné hydromorfologické zmeny (7 %); keďže v súčasnosti je v Európe viac ako 21 000 vodných elektrární; keďže nebolo prijaté žiadne komplexné opatrenie na úrovni EÚ na odstránenie zastaraných priehrad a hatí napriek dôkazom, že koordinácia na úrovni EÚ by v tejto veci predstavovala pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

W.

keďže štrukturálne zmeny vodných útvarov patria k najväčším tlakom na ich stav (24); keďže hydromorfológia sa dotýka 40 % útvarov povrchových vôd a zahŕňa fyzikálne zmeny (26 %), priehrady, bariéry a uzávery (24 %), hydrologické zmeny (7 %) a iné hydromorfologické zmeny (7 %); keďže v súčasnosti je v Európe viac ako 21 000 vodných elektrární; keďže nebolo prijaté žiadne komplexné opatrenie na úrovni EÚ na odstránenie zastaraných priehrad a hatí napriek dôkazom, že koordinácia na úrovni EÚ by v tejto veci predstavovala pridanú hodnotu;

| X. | keďže Valné zhromaždenie OSN 28. júla 2010 uznalo právo ľudí na vodu a hygienu za ľudské právo; |
| --- | --- |

X.

keďže Valné zhromaždenie OSN 28. júla 2010 uznalo právo ľudí na vodu a hygienu za ľudské právo;

| Y. | keďže v Dohovore o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien a v Dohovore o právach dieťaťa, okrem iných medzinárodných dohovorov a dohôd, sa výslovne uznáva právo na vodu a hygienu a štáty sa zaväzujú, že v tejto súvislosti prijmú vhodné opatrenia; |
| --- | --- |

Y.

keďže v Dohovore o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien a v Dohovore o právach dieťaťa, okrem iných medzinárodných dohovorov a dohôd, sa výslovne uznáva právo na vodu a hygienu a štáty sa zaväzujú, že v tejto súvislosti prijmú vhodné opatrenia;

| Z. | keďže jeden milión ľudí v Európe nemá prístup k vode, osem miliónov nemá prístup k hygiene (25) a keďže po celom svete 844 miliónov ľudí nemá bezpečný prístup k bezpečnej pitnej vode (26) a keďže až tretina svetovej populácie nemá prístup k základnej hygiene; keďže európska iniciatíva občanov Right2Water získala viac ako 1,8 milióna podpisov v marci 2014; keďže sa v rámci iniciatívy Right2Water požadovalo zaručenie vody a hygieny pre všetkých v EÚ aj na celom svete, lepší prístup k pitnej vode pre verejnosť a väčšia transparentnosť kvality vody, ako aj zakotvenie práva na vodu do právnych predpisoch EÚ; keďže Komisia prijala oznámenie, ktorým reagovala na iniciatívu „Right2Water“ (27); keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water kritizoval Komisiu za nesplnenie požiadaviek iniciatívy a vyzval Komisiu, aby uznala všeobecný prístup k vode a ľudské právo na vodu (28); |
| --- | --- |

Z.

keďže jeden milión ľudí v Európe nemá prístup k vode, osem miliónov nemá prístup k hygiene (25) a keďže po celom svete 844 miliónov ľudí nemá bezpečný prístup k bezpečnej pitnej vode (26) a keďže až tretina svetovej populácie nemá prístup k základnej hygiene; keďže európska iniciatíva občanov Right2Water získala viac ako 1,8 milióna podpisov v marci 2014; keďže sa v rámci iniciatívy Right2Water požadovalo zaručenie vody a hygieny pre všetkých v EÚ aj na celom svete, lepší prístup k pitnej vode pre verejnosť a väčšia transparentnosť kvality vody, ako aj zakotvenie práva na vodu do právnych predpisoch EÚ; keďže Komisia prijala oznámenie, ktorým reagovala na iniciatívu „Right2Water“ (27); keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water kritizoval Komisiu za nesplnenie požiadaviek iniciatívy a vyzval Komisiu, aby uznala všeobecný prístup k vode a ľudské právo na vodu (28);

| AA. | keďže zo štúdií vyplýva, že testovanie odpadových vôd možno využiť ako systém včasného varovania na predpovedanie alebo lokalizáciu výskytu ochorenia COVID-19, čo zohráva významnú úlohu v boji proti pandémii; |
| --- | --- |

AA.

keďže zo štúdií vyplýva, že testovanie odpadových vôd možno využiť ako systém včasného varovania na predpovedanie alebo lokalizáciu výskytu ochorenia COVID-19, čo zohráva významnú úlohu v boji proti pandémii;

| 1. | víta úspech rámcovej smernice o vode, pokiaľ ide o vytvorenie primeraného rámca riadenia pre integrované vodné hospodárstvo, ako aj jej úspech pri zlepšovaní kvality vody alebo v niektorých prípadoch aspoň pri spomalení zhoršovania kvality vody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zamieta akýkoľvek pokus o komercializáciu vody (príkladom toho je obchodovanie s futuritami na vodu na newyorskej burze cenných papierov); odsudzuje dôsledky komercializácie prírody, ktoré vystavujú základné a verejné statky špekuláciám, čo znamená odopretie všeobecného práva na ich užívanie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta posúdenie Komisie, že rámcová smernica o vode plní svoj účel, ale konštatuje, že jej vykonávanie treba zlepšiť a urýchliť, a to zapojením relevantných príslušných orgánov z členských štátov a ďalším začlenením cieľov rámcovej smernice o vode do odvetvových politík, najmä poľnohospodárstva, dopravy a energetiky, a to s cieľom zabezpečiť, aby všetky vodné útvary a podzemná voda boli najneskôr do roku 2027 v dobrom stave; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že nie je potrebná revízia rámcovej smernice o vode; vyzýva Komisiu, aby v záujme ukončenia právnej neistoty vyhlásila, že rámcová smernica o vode sa nebude revidovať; vyzýva Komisiu, aby naďalej podľa potreby navrhovala aktualizácie príloh; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že polovica vodných útvarov v EÚ stále nedosiahla dobrý stav a že ciele rámcovej smernice o vode ešte neboli dosiahnuté, a to osobitne v dôsledku nedostatočného financovania, mimoriadne pomalého vykonávania, nedostatočného presadzovania, neuplatňovania zásady predbežnej opatrnosti a zásady „znečisťovateľ platí“, a širokého uplatňovania výnimiek zo smernice v mnohých členských štátoch, a takisto vyjadruje poľutovanie nad tým, že začlenenie environmentálnych cieľov v odvetvových politikách nebolo dostatočné; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje potrebu obnoviť a zlepšiť kvalitu vody; konštatuje, že na zlepšenie stavu vodných útvarov je nevyhnutné, aby sa všetky úrovne štátnej správy a orgánov v členských štátoch zapojili a spolupracovali pri začleňovaní cieľov rámcovej smernice o vode do politík, právnych predpisov a opatrení rámcovej smernice o vode; pripomína zásadu nezhoršovania stavu, podľa ktorej sa od členských štátov vyžaduje, aby vykonávali opatrenia potrebné na zabránenie zhoršovaniu stavu vodných útvarov; vyzýva členské štáty, aby urýchlene prijali potrebné opatrenia na zabezpečenie vykonávania a presadzovania rámcovej smernice o vode a súladu s ňou, a to okrem iného prostredníctvom tretích plánov manažmentu povodí, ktoré majú členské štáty prijať v roku 2021; naliehavo vyzýva EÚ, jej členské štáty a regionálne orgány, aby zabezpečili včasné prijatie budúcich plánov manažmentu povodí pri dodržaní požiadaviek týkajúcich sa verejných konzultácií; vyzýva Komisiu, aby zvýšila dostupnosť finančných prostriedkov a poskytla potrebnú podporu členským štátom pri vykonávaní rámcovej smernice o vode; |
| --- | --- |

6.

| 7. | upozorňuje na štúdiu OECD, v ktorej sa odhaduje, že v odvetví vodného hospodárstva EÚ sa musí do roku 2030 vynaložiť ďalších 253 miliárd EUR, aby sa zachoval alebo dosiahol plný súlad s príslušnými právnymi predpismi o vode (29); vyzýva Komisiu, Radu, členské štáty a prípadne regionálne orgány, aby identifikovali a zabezpečili potrebné finančné prostriedky a finančné nástroje na infraštruktúru, ktorá nepoškodzuje životné prostredie, ani nemá negatívny vplyv na verejné zdravie, ale aby takisto identifikovali infraštruktúry so slabým výkonom a infraštruktúry, ktoré nespĺňajú normu, a aby riešili problém nových znečisťujúcich látok a iných spoločenských výziev; zdôrazňuje, že treba poskytovať finančnú podporu inovatívnym metódam, a najmä riešeniam blízkym prírode, ako sú uhlíkovo neutrálne alebo lagúnové infraštruktúry, obnova mokradí a záplavových území, opätovné zamokrenie odvodnených rašelinísk, a to pri náležitom zohľadnení verejno-súkromných partnerstiev; zdôrazňuje význam prispôsobenia existujúcich zdrojov financovania a finančných tokov spojených s vodným hospodárstvom a inými súvisiacimi spôsobmi využívania pôdy, ako je poľnohospodárstvo vrátane dotácií, s presunom od tradičných technických opatrení k riešeniam blízkym prírode; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby prijali všetky potrebné opatrenia vrátane zabezpečenia nevyhnutných finančných prostriedkov a ľudských zdrojov a potrebných odborných znalostí, a aby čo najskôr a v každom prípade najneskôr do roku 2027 dosiahli plný súlad s rámcovou smernicou o vode; vyzýva Komisiu, aby vydala odporúčania pre členské štáty, aby dosiahli lehotu stanovenú na rok 2027; vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty pri vykonávaní smerníc o vode prostredníctvom technickej pomoci a primeranej odbornej prípravy, ako aj výmenou osvedčených postupov a odborných znalostí s cieľom zabezpečiť dosahovanie cieľov rámcovej smernice o vode, ako aj podporou profesionálnych výmenných programov medzi členskými štátmi; vyzýva Komisiu, aby poskytla usmernenie o dôsledkoch rozsudku Súdneho dvora vo veci C-461/13 na vykonávanie rámcovej smernice o vode; vyzýva Komisiu, aby poskytla jasné usmernenie o uplatňovaní výnimiek podľa článku 4 ods. 4 písm. c) po roku 2027; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva členské štáty, aby určili vykonávacie opatrenia, ktoré sú potrebné s cieľom zabezpečiť, že sú vodné útvary v dobrom stave, a aby navrhli programy opatrení na základe najlepších dostupných dôkazov; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zverejnili programy opatrení členských štátov a ich hodnotenia s cieľom zlepšiť podiel osvedčených postupov a stratégií a zlepšiť prístup verejnosti k informáciám; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že zásada „one-out-all-out“ (jeden von, všetci von) by mala zostať nedotknutá; vyzýva Komisiu, aby vypracovala dodatočné metodiky podávania správ (napríklad vzdialenosť od cieľa, vykonávané opatrenia a dosiahnutý pokrok o jednotlivých parametroch kvality), ktoré poskytnú príležitosť na lepšie posúdenie pokroku smerom k dobrému stavu vôd; zdôrazňuje význam transparentnosti a poskytovania komplexných informácií verejnosti o kvalite a kvantite vody v EÚ; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad uplatňovaním výnimiek v prípade viac ako polovice vodných útvarov EÚ bez dostatočného odôvodnenia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktualizovali usmerňovacie dokumenty na uplatňovanie výnimiek s cieľom obmedziť tento postup len na plne odôvodnené prípady, aby viac nebránil dosahovaniu environmentálnych cieľov rámcovej smernice o vode; vyzýva Komisiu, aby v prípade, že výnimky nie sú odôvodnené, urýchlene a systematicky viedla konania o nesplnení povinnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že zásada úhrady nákladov, ktorá predpokladá, že všetci používatelia vody sa budú na úhrade nákladov za vodohospodárske služby účinne a primerane finančne podieľať, sa v niekoľkých členských štátoch stále uplatňuje len málo alebo vôbec, najmä pokiaľ ide o domácnosti, priemysel a poľnohospodárstvo; zdôrazňuje, že využívanie vody v niektorých častiach EÚ ohrozuje kvantitatívny stav vodných útvarov nad rámec úrovne udržovaného ekologického toku; vyzýva členské štáty a ich regionálne orgány, aby zaviedli primerané politiky stanovovania cien vody a aby plne uplatňovali zásadu úhrady environmentálnych nákladov aj nákladov na zdroje v súlade s rámcovou smernicou o vode a aby uplatňovali aj zásadu „znečisťovateľ platí“; pripomína, že zásada úhrady nákladov by sa mohla uplatňovať s ohľadom na jej sociálne, environmentálne a hospodárske účinky, ako aj na geografické a klimatické podmienky dotknutých regiónov; vyzýva Komisiu, aby presadzovala túto zásadu; zdôrazňuje však, že sa musí zabezpečiť právo na vodu a hygienu a to, aby všetci mali prístup k cenovo dostupným a kvalitným vodohospodárskym službám; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby čo najskôr, najneskôr však do roku 2027, prijala prísne a urýchlené opatrenia proti porušovaniam predpisov zo strany členských štátov s cieľom zabezpečiť úplný súlad všetkých členských štátov s právnymi predpismi o vode, a najmä s rámcovou smernicou o vode; naliehavo vyzýva Komisiu, aby v otvorených prípadoch systémového porušovania právnych predpisov EÚ o vode konala striktne a urýchlene; vyzýva Komisiu, aby posilnila svoje zdroje v súvislosti s postupmi pre porušovanie právnych predpisov vo všeobecnosti, a najmä environmentálnych právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poznamenáva, že zmena klímy mala a bude mať významný negatívny vplyv na zdroje sladkej vody, pričom suchá vedú k vysychaniu tokov riek a k vyšším koncentráciám znečisťujúcich látok, najmä v uzavretých vodných oblastiach, ako aj k intenzívnym dažďom spôsobujúcim zvýšenie mestských a poľnohospodárskych odtokov; pripomína, že čoraz častejší výskyt extrémnych klimatických javov, ako sú cyklóny a búrky, vedie k zvýšenej slanosti sladkých vôd a pobrežných vôd; zdôrazňuje, že zvyšovanie teploty vedie k zvýšenému nedostatku vody, čo má vplyv na životné prostredie, na viaceré hospodárske odvetvia, ktoré sú závislé od vysokého odberu a intenzívneho využívania vody, ako aj na kvalitu života; zdôrazňuje, že v nadchádzajúcej stratégii EÚ na prispôsobenie sa zmene klímy treba v súlade s článkom 2 ods. 1 písm. b) Parížskej dohody, ako aj v procese vykonávania rámcovej smernice o vode (plány manažmentu povodí) náležite zohľadniť odolnosť vodných ekosystémov, záplavy, nedostatok vody a ich vplyv na výrobu potravín; |
| --- | --- |

14.

| 15. | nabáda Komisiu, aby podporovala členské štáty pri výmene a podpore poznatkov a najlepších postupov v oblasti rôznych snáh o adaptáciu na zmenu klímy v EÚ na regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že rieky a mokrade sú najviac ohrozené, aj keď sa považujú za najväčších poskytovateľov ekosystémových služieb; pripomína, že mokrade rovnako ako morské a pobrežné ekosystémy zohrávajú zásadnú úlohu pri regulovaní vody a klímy, a poskytujú služby prostredníctvom ich prírodných ekosystémov a zdrojov a rozvoj hospodárskych alebo kultúrnych činností, ktoré všetky závisia od dobrého stavu vodných zdrojov; zdôrazňuje, že mokrade sú zásobárňami uhlíka a klimatickými stabilizátormi na celosvetovej úrovni, zohrávajú dôležitú úlohu pri zmierňovaní povodní a sucha, poskytujú čistú vodu, chránia pobrežia, dopĺňajú kolektory podzemnej vody, zachovávajú výbornú geologickú diverzitu, zohrávajú zásadnú úlohu na vidieku a poskytujú rekreačné a kultúrne služby pre spoločnosť; naliehavo preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na zníženie využívania kolektorov, plánovanie mestského rozvoja mimo povodňových oblastí a rešpektovanie biodiverzity spojenej s riekami a mokraďami; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že efektívne využívanie vody je dôležitým príspevkom k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy, keďže môže viesť k úsporám energie používanej na čerpanie vody, k zníženiu množstva chemických látok používaných na úpravu vody a k zmenšeniu nedostatku vody; konštatuje, že v niektorých členských štátoch existuje vysoká miera úniku z potrubí, ktorá nie je prijateľná vzhľadom na ciele v oblasti zmeny klímy a úsilie o efektívne využívanie zdrojov; víta to, že podľa novej smernice o pitnej vode Komisia zhodnotí mieru úniku a stanoví prahové hodnoty, pri ktorých sa spustia opatrenia v príslušných členských štátoch; víta tiež novú povinnosť veľkých dodávateľov vody zabezpečiť transparentnosť miery úniku; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že v celej EÚ sú vodné útvary využívané na výrobu pitnej vody vystavené novým aj už známym tlakom, ktoré spôsobujú zvýšenú potrebu čistenia a úpravy vody jej poskytovateľmi; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali článok 7 ods. 3 rámcovej smernice o vode a aby prijali všetky potrebné opatrenia na zastavenie zhoršovania stavu vodných útvarov v prípade odberu vody určenej na ľudskú spotrebu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta dôkaz, že smernice viedli k zníženiu chemického znečistenia vôd EÚ; domnieva sa však, že je naliehavo potrebné zlepšenie v oblasti chemických látok; konštatuje, že Komisia zistila neočakávané rozdiely medzi členskými štátmi, a to najmä v procese aktualizácie zoznamu prioritných látok a zohľadňovania kombinovaných účinkov zmesí; ďalej konštatuje, že smernica o prioritných látkach, doposiaľ zahŕňa sotva látky relevantné pre zásobovanie pitnou vodou; poukazuje na to, že značné rozdiely v prístupoch ku klasifikácii, posudzovaniu a spôsobu podávania správ komplikujú porovnania a analýzy v rámci celej EÚ; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia s cieľom dosiahnuť dobrý chemický stav a aby prijala rozhodujúce opatrenia na úrovni EÚ v prípadoch, keď členské štáty nesplnia environmentálne normy kvality pre prioritné látky, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti právnych predpisov EÚ; zdôrazňuje, že do zoznamu prioritných látok by sa mali doplniť látky relevantné pre výrobu pitnej vody, ako sú napríklad perfluóralkylované a polyfluóralkylované látky (PFAS) a príslušné lieky; domnieva sa, že v rámcovej smernici o vode a jej osobitných dcérskych smerniciach sa môžu a mali by sa riešiť aj nové znečisťujúce látky a toxicita zmesí; vyzýva Komisiu, aby aktualizovala a doplnila príslušné látky v prílohách k smernici o prioritných látkach a smernici o podzemných vodách s cieľom uľahčiť dosiahnutie cieľov rámcovej smernice o vode a lepšie chrániť zdroje pitnej vody; vyzýva Komisiu, aby zosúladila vykonávanie právnych predpisov o vode s chemickou stratégiou pre udržateľnosť a stratégiou biodiverzity, aby boli sladké vody a ich ekosystémy primerane chránené, a aby stanovila lehotu na vyradenie všetkých nepodstatných používaní PFAS a aby podporila rozvoj bezpečných a neperzistentných alternatív pre všetky používania PFAS; naliehavo vyzýva Komisiu, aby financovala výskum a vývoj stratégií na riešenie uPBT s cieľom zlepšiť kvalitu vodných útvarov a znížiť riziká pre zdravie zvierat, ľudí a životné prostredie; odporúča vypracovanie nových usmernení týkajúcich sa zdokonalených metód monitorovania a vykazovania chemických zmesí, ako aj kombinovaného účinku; požaduje rozsiahlejšie používanie zoznamu sledovaných látok na monitorovanie potenciálnych znečisťujúcich látok vo vode a určenie rizika, ktoré predstavujú pre vodné prostredie; vyzýva Komisiu, aby urýchlila svoju prácu na vývoji metód na posudzovanie a reguláciu chemických zmesí a aby doplnila svoju prácu zavedením hodnotiaceho faktora zmesí; |
| --- | --- |

20.

| 21. | konštatuje, že podľa odhadov ostávajú mikroplasty v sladkej vode celé stáročia a že súčasné čistiarne vody nefiltrujú tieto častice úplne; víta preto rozhodnutie vypracovať metodiku monitorovania mikroplastov a zaviesť zoznam sledovaných látok v revidovanej smernici o pitnej vode; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili opatrenia na kontrolu zdrojov s cieľom dosiahnuť netoxické životné prostredie a obehové hospodárstvo; zdôrazňuje, že znížením emisií pri zdroji by sa zmiernil tlak na ekosystémy a znížili náklady na čistenie vody; vyzýva na rozhodné opatrenia na úrovni Únie, členských štátov a na regionálnej úrovni s cieľom riešiť nové znečisťujúce látky, ako sú PFAS, mikroplasty, chemické látky narúšajúce endokrinný systém a liečivá, a to prostredníctvom holistického prístupu počínajúc opatreniami na kontrolu pri zdroji a v krajnom prípade doplnkovými riešeniami na konci potrubia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere uplatňovali prístup k znečisťujúcim látkam založený na ich životnom cykle a zároveň uplatňovali zásadu „znečisťovateľ platí“, a to aj prostredníctvom inovačných nástrojov, ako sú napríklad systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcu, s cieľom financovať riešenia v oblasti úpravy vody; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že je dôležité výrazne zintenzívniť opatrenia na riešenie eutrofizácie sladkých, ako aj slaných vôd spôsobených dusíkom a fosforom zo všetkých zdrojov vrátane poľnohospodárstva a neupravených alebo nedostatočne upravených odpadových vôd; pripomína, že eutrofizácia oslabuje environmentálny stav vodných útvarov a zvyšuje ich zraniteľnosť voči cudzím inváznym druhom; naliehavo vyzýva poľnohospodárov, aby využívali nástroj udržateľnosti poľnohospodárskeho podniku pre živiny, ktorým sa umožní lepšie obhospodarovanie a zníženie úniku živín do podzemných a povrchových vôd; vyzýva členské štáty, aby riadne určili oblasti vystavené znečisteniu dusičnanmi a aby v plnej miere vykonávali a presadzovali opatrenia prijaté v rámci smernice o dusičnanoch; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že členské štáty by mali v plnej miere riešiť súčasnú krízu v oblasti biodiverzity, pokiaľ ide o vykonávanie politík v oblasti vodného hospodárstva, pričom sa minimalizujú stresory ohrozujúce vodné ekosystémy a obnovia degradované ekosystémy; zdôrazňuje význam novej stratégie v oblasti biodiverzity do roku 2030; pripomína, že pri vykonávaní rámcovej smernice o vode by sa mal zabezpečiť úplný súlad s novou stratégiou v oblasti biodiverzity, smernicami o prírode a inými právnymi predpismi v oblasti životného prostredia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta záväzok Komisie obnoviť v rámci svojej stratégie v oblasti biodiverzity do roku 2030 voľné toky riek v EÚ v dĺžke 25 000 km prostredníctvom odstránenia bariér a obnovy záplavových území a zaviesť celoeurópsku metodiku a ustanovenia na mapovanie a posudzovanie stavu ekosystémov a zabezpečiť, že sú v dobrom stave; konštatuje, že v súčasnosti je v EÚ 21 000 vodných elektrární a že vodné a malé vodné elektrárne poskytujú najväčší podiel energie z obnoviteľných zdrojov v EÚ; berie na vedomie vývoj v oblasti vodnej energie s nízkym vplyvom; poukazuje však na to, že výstavba priehrad môže negatívne ovplyvniť biotopy a vytvárať veľký tlak na povrchové vody; pripomína, že rámcová smernica o vode stanovuje prísne kritériá na ochranu hydromorfologických podmienok; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili vykonávanie prísnych posúdení vplyvu súvisiacich zmien na kvalitu a kvantitu vody a na ekosystémy a aby sa vo všetkých existujúcich aj potenciálnych nových projektoch týkajúcich sa vodnej energie dodržiavali ciele rámcovej smernice o vode; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby pri posudzovaní vplyvu vodných elektrární na životné prostredie viedla konzultácie so všetkými príslušnými generálnymi riaditeľstvami vrátane generálneho riaditeľstva pre energetiku a aby zohľadňovala ich odporúčania; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby prijali všetky potrebné opatrenia na minimalizáciu týchto tlakov na útvary povrchových vôd s cieľom obnoviť prirodzené funkcie riek a chrániť ekosystémy; vyzýva členské štáty, aby v chránených oblastiach nebudovali vodné elektrárne a aby v nich predchádzali aj ďalším stavebným projektom, ktoré by vyvolávali výrazný hydromorfologický tlak na vodu; domnieva sa, že dotácie a verejné financie z EÚ v iných ako chránených oblastiach by sa mali poskytovať len na nové vodné elektrárne, v prípade ktorých celkové prínosy jasne prevažujú nad celkovými negatívnymi vplyvmi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | oceňuje to, že podľa 10. dvojročnej správy o vykonávaní smernice o čistení komunálnych odpadových vôd (30) zo strany členských štátov sa zber a spracovanie komunálnych odpadových vôd v EÚ za posledné desaťročie zlepšilo, ako aj to, že smernica o čistení komunálnych odpadových vôd priniesla zníženie zaťaženia znečistením, čím prispela k zlepšeniu kvality vody; napriek tomu vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa stále nedosiahol plný súlad so smernicou o čistení komunálnych odpadových vôd, keďže niektoré členské štáty sú stále veľmi ďaleko od splnenia svojich cieľov; podporuje názor Komisie, že je potrebné urobiť viac na riešenie pretrvávajúceho znečistenia, nových znečisťujúcich látok, využívania energie a nakladania s kalom, ako aj otázok správy; vyjadruje ďalej poľutovanie nad tým, že v hodnotení smernice o čistení komunálnych odpadových vôd sa neanalyzuje účinnosť, pokiaľ ide o vypúšťanie priemyselných odpadových vôd do zberných systémov a čistiarní komunálnych odpadových vôd; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva Komisiu, aby to zohľadnila pri revízii smernice o čistení komunálnych odpadových vôd; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty pri vykonávaní smernice tým, že umožní udržateľné financovanie opatrení v oblasti vody a podnieti rozvoj a zavádzanie inovačných technológií na nakladanie s odpadovými vodami; vyzýva Komisiu, aby dôkladne preskúmala, ako sú požiadavky smernice o čistení komunálnych odpadových vôd na navrhovanie, výstavbu a rozširovanie čistiarní komunálnych odpadových vôd vo všetkých fázach technického rozvoja zladené s povinnosťou nezhoršovania stavu podľa rámcovej smernice o vode, a to s cieľom zabezpečiť súlad medzi týmito dvomi právnymi predpismi a úpravu komunálnych odpadových vôd pri súčasnom zachovaní všetkých stimulov na prijímanie primeraných technických opatrení na jej úpravu; nabáda Komisiu, aby v prípade potreby prijala legislatívne opatrenia; zdôrazňuje, že opatrenia zamerané predovšetkým na odstránenie problému pri zdroji sú nevyhnutné na boj proti novým znečisťujúcim látkam; zdôrazňuje, že v budúcej revízii smernice o čistení komunálnych odpadových vôd by sa mali zohľadniť aj tieto nové výzvy spojené s týmito znečisťujúcimi látkami; |
| --- | --- |

27.

| 28. | poukazuje na to, že smernica o čistení komunálnych odpadových vôd, ani rámcová smernica o vode nie sú postačujúce na riešenie problémov vyplývajúcich zo zmeny klímy, ako sú nadmerné prietoky dažďovej vody, mestské odtoky a záplavy v aglomeráciách, a neriešia ani vplyvy upravených odpadových vôd na prijímajúce vodné útvary; domnieva sa, že by EÚ, jej členské štáty a regionálne orgány mali lepšie riešiť monitorovanie a kontrolu vplyvu čoraz častejších nadmerných prietokov dažďovej vody a mestských odtokov, pretože sa tým výrazne znečisťujú povrchové a podzemné vodné útvary; |
| --- | --- |

28.

| 29. | trvá na tom, že pri posudzovaní vplyvu vodných zariadení na životné prostredie je potrebný holistický prístup, pri ktorom sa bude zohľadňovať aj spoločenský prínos k poskytovaniu elektriny bez emisií, prispievanie k zabezpečeniu dodávok energie prostredníctvom vodnej energie a prečerpávacích vodných elektrární a nepriaznivé účinky na povrchové vody a biotopy; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že elektrická energia vyrábaná vo vodných elektrárňach môže prispieť k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy a energetiky a k dosiahnutiu záväzkov EÚ podľa Parížskej dohody, ale domnieva sa, že by sa to nemalo dosiahnuť na úkor povrchových vôd a ochrany biotopov; uznáva, že existujú spôsoby a technológie na zníženie vplyvu na životné prostredie a voľne žijúce vodné živočíchy; poukazuje na to, že existuje veľký potenciál zvýšiť účinnosť existujúcich riečnych elektrární; |
| --- | --- |

29.

| 30. | poznamenáva, že prechod od cestnej nákladnej dopravy na vnútrozemskú vodnú dopravu by mal byť plne v súlade so zásadou nezhoršovania stavu podľa rámcovej smernice o vode, ako aj s inými právnymi predpismi v oblasti životného prostredia vrátane smerníc o vtákoch a biotopoch, a mal by ísť ruka v ruke s podporou udržateľných alternatívnych palív a technológií pre vnútrozemskú plavbu, ako je dodávka elektrickej energie z pobrežia na loď, s cieľom znížiť emisie skleníkových plynov a iných znečisťujúcich látok a zabrániť zhoršovaniu ekologického a chemického stavu vodných útvarov a zhoršovaniu kvality ovzdušia a zabrániť tlaku na vodné ekosystémy, ako aj s cieľom chrániť biodiverzitu a usilovať sa o životné prostredie s nulovým znečistením; |
| --- | --- |

30.

| 31. | berie na vedomie vysokú spotrebu energie v odvetví vodného hospodárstva; vyzýva Komisiu, aby zvážila energeticky efektívne opatrenia a možnosť využívať vyčistené odpadové vody ako interný zdroj energie z obnoviteľných zdrojov; vyzýva Komisiu, aby presadzovala energeticky efektívne zlepšenia v čistiarňach odpadových vôd s cieľom uznať a využiť potenciál úspor energie v tomto odvetví; poukazuje na to, že podľa hodnotenia Komisie týkajúceho sa smernice o čistení komunálnych odpadových vôd predstavujú potenciálne úspory energie 5 500 GWh až 13 000 GWh ročne; |
| --- | --- |

31.

| 32. | uznáva, že celkový odber vody v Európe sa za posledných 15 rokov znížil o viac ako 20 %; konštatuje však, že osem krajín, v ktorých žije 46 % obyvateľstva Európy, možno považovať za krajiny s nedostatkom vody (31) a že počet krajín s nedostatkom vody sa neustále zvyšuje, a že približne štvrtina vody odklonenej z prírodného prostredia v EÚ sa využíva na poľnohospodárske účely (32); berie na vedomie potenciál opätovného využívania vody pri zavádzaní obehového hospodárstva v oblasti vodných zdrojov a znižovaní priameho odberu z vodných útvarov a podzemných vôd; víta dohodu o novom nariadení Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody, čo uľahčí využívanie upravenej komunálnej odpadovej vody na poľnohospodárske zavlažovanie; podporuje pokračovanie v modernizácii závlahovej infraštruktúry prostredníctvom inovácií a nových technológií; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že je dôležité nájsť synergie medzi posudzovaním povodňových rizík, plánovaním prevencie katastrof a plánovaním pripravenosti v rámci mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany; vyzýva Komisiu, členské štáty a prípadne regionálne orgány, aby vypracovali stratégie pre zvládanie sucha v rámci plánov manažmentu povodia a plánov manažmentu povodňového rizika, najmä s ohľadom na zabezpečenie pitnej vody a výrobu potravín, a aby do nich integrovali digitalizované systémy monitorovania, kontroly a včasného varovania, ktoré budú schopné monitorovať stav vegetácie a jej reakcie na sucho, s cieľom podporiť účinné rozhodnutia o ochrane, reakcii a komunikačných opatreniach založené na údajoch; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby považovali za jadro týchto plánov obnovu záplavových plôch a mokradí, ako aj ochranu podzemných vodných útvarov, keďže na zníženie negatívneho vplyvu sucha aj záplav sú nevyhnutné vodné útvary a ekosystémy v dobrom stave; |
| --- | --- |

33.

| 34. | konštatuje, že jednou z oblastí, v ktorých zainteresované strany považovali rámcovú smernicu o vode za neúčinnú, je zvládanie účinkov sucha (33); vyzýva členské štáty, aby vynaložili viac úsilia na boj proti zmene klímy a novým problémom súvisiacim s nadmerným odpadom vody, ktoré by mohli vzniknúť v povodiach riek, kde v minulosti neexistovali problémy s jej odberom (34); konštatuje, že holistický prístup k vodohospodárstvu a adaptácii na zmenu klímy by mohol priniesť účinnejšiu reakciu a znížiť vplyv extrémnych udalostí; požaduje úplné začlenenie otázok týkajúcich sa zmeny klímy do vykonávania smernice a v tejto súvislosti zdôrazňuje aj potenciál prírodných riešení; opakuje, že by sa mali zabezpečiť dostatočné verejné výdavky na ciele rámcovej smernice o vode a požadovaných adaptácií; |
| --- | --- |

34.

| 35. | navrhuje, aby sa v záujme zabezpečenia ľudského práva na vodu riešili suchá a nedostatok vody uprednostnením odberu vody na výrobu pitnej vody pred inými využitiami a aby sa zaviedli riešenia na zachytávanie dažďovej vody a záplavových vĺn na ďalšie použitie, a to okrem iného aj projekty na zachytávanie dažďovej vody v návrhu budov a infraštruktúry, podzemné skladovanie a systémy rozvodu duálnej vody v domácnostiach, ako aj projekty na opätovné využitie bývalých kameňolomov, ak je to vhodné; vyzýva k výskumu a investíciám v oblasti opatrení, ktoré pomôžu v boji proti suchám a nedostatku vody; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje potrebu zosúladenia spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“), smernice o pitnej vode (35), smernice o dusičnanoch, nariadenia o prípravkoch na ochranu rastlín (36) a nariadenia REACH s rámcovou smernicou o vode, pokiaľ ide o potrebu prísnejších opatrení na ochranu vody a účinné využívanie vody v poľnohospodárstve; zdôrazňuje potrebu značného zvýšenia financovania opatrení v oblasti životného prostredia a zmeny klímy v oboch pilieroch SPP, ako aj dodatočného financovania cielených ekologických opatrení v rámci revízie SPP s cieľom zabezpečiť udržateľné hospodárenie s vodou a zlepšiť kvalitu pôdy; naliehavo vyzýva členské štáty, aby do svojich strategických plánov SPP začlenili a vykonávali obmedzenie používania hnojív a používanie pesticídov a ich rizík, a aby vykonávali prvky podmienenosti súvisiace s vodou v rámci ich systémov podmienenosti. vyzýva Komisiu, aby zaradila znečistenie sladkej vody a jej nadmerný odber medzi prioritné témy odporúčaní týkajúcich sa SPP pre členské štáty; napokon vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že sa rámcová smernica o vode bude takisto vykonávať prostredníctvom politiky súdržnosti (nariadenie o spoločných ustanoveniach (37), Európsky fond regionálneho rozvoja/Kohézny fond (38)) a v súlade s politickým cieľom č. 2 NSU; |
| --- | --- |

36.

| 37. | víta cieľ obmedziť používanie a riziká pesticídov do roku 2030 o 50 % a obmedziť stratu živín z hnojív, ako sa stanovuje v stratégii z farmy na stôl a v stratégii v oblasti biodiverzity, ako aj rozhodnutie revidovať smernicu o trvalo udržateľnom používaní pesticídov a začleniť lepšie hospodárenie so živinami do cieľov nových strategických plánov SPP a týchto dvoch stratégií; požaduje, aby sa uvedené zámery a ciele transponovali do právnych predpisov, ako aj do pripravovaného akčného plánu nulového znečisťovania; zdôrazňuje naliehavú potrebu znížiť vplyv pesticídov na zdroje pitnej vody tým, že sa v (opätovných) procesoch schvaľovania účinných látok a povoľovania pesticídov bude v plnej miere riešiť ochrana týchto zdrojov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila homogenizáciu noriem a znížila širokú škálu prahových hodnôt v členských štátoch v smernici o podzemných vodách; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili synergie medzi politikami v oblasti vodného hospodárstva a biodiverzity zavedením vhodných opatrení, vrátane požiadaviek na podávanie správ, usmernení a projektov s cieľom lepšie chrániť malé vodné útvary a podzemné ekosystémy v kontexte manažmentu povodí; |
| --- | --- |

39.

| 40. | nabáda Komisiu a členské štáty na lepšie začlenenie smernice o manažmente povodňových rizík do politík zameraných na uprednostňovanie riešení blízkych prírode a náležitú úpravu zdrojov financovania; zdôrazňuje význam integrovaného a holistického riadenia povodí; |
| --- | --- |

40.

| 41. | žiada, aby Komisia a členské štáty zaviedli integrovaný prístup založený na rámcovej smernici o vode a rámcovej smernici o morskej stratégii, keďže 97,3 % vodných zdrojov na Zemi pochádza z oceánov a podzemná voda, kontinentálne, prechodné, pobrežné a morské vody sú spojené vodným cyklom a spojením medzi zemou a morom; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva na zintenzívnenie opatrení s dostatočnými finančnými prostriedkami na zlepšenie migrácie rýb v celej EÚ; vyzýva, aby sa v prípadoch, keď je to vhodné, do technických kritérií skúmania vypracovaných v súvislosti s ekologickou taxonómiou EÚ zahrnula spojitosť riek pri udržateľných činnostiach a aby sa projekty súvisiace s energiou a dopravou považovali za udržateľné len vtedy, ak zahŕňajú prírodne pôsobiace rybovody; |
| --- | --- |

42.

| 43. | konštatuje, že „udržateľné využívanie a ochrana vodných a morských zdrojov“ je jedným zo šiestich environmentálnych cieľov taxonómie EÚ pre udržateľné financovanie; nabáda preto, aby sa využívalo na usmerňovanie verejných a súkromných investícií s cieľom zabezpečiť ochranu vodných útvarov; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri ďalšom cykle plánov vodného hospodárstva prijali všetky potrebné opatrenia na uľahčenie zachovania a obnovu vodných ekosystémov, podporu riešení založených na prírode, zapojenie finančného odvetvia prostredníctvom podpory udržateľných investícií a podpory budovania kapacít a vzdelávania o ekologickom raste; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby pomáhala členským štátom a podporovala ich v oblasti cezhraničnej koordinácie vodných útvarov, na ktoré sa vzťahuje rámcová smernica o vode; vyzýva členské štáty, aby zaradili opatrenia rámcovej smernice o vode a vykonávanie smernice o čistení komunálnych odpadových vôd v cezhraničných regiónoch medzi svoje priority a zlepšili spoluprácu v medzinárodných povodiach. |
| --- | --- |

45.

| 46. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zefektívnila a zlepšila systémy monitorovania kvality vody a látok znečisťujúcich životné prostredie, okrem iného zberom údajov o hlavných zdrojoch emisií nebezpečných látok vrátane rezíduí, metabolitov a biocídov rádioaktívnych látok a pesticídov, farmaceutických rezíduí, problémových chemických látok (ako sú PFAS) a mikroplastov, ako aj ďalších nových znečisťujúcich látok vo vodných útvaroch EÚ, a aby nasadila využívanie najnovších a najúčinnejších dostupných technológií; naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala usmernenia na harmonizované normy pre monitorovacie siete a vykazovanie údajov; vyzýva Komisiu, aby vo svojom akčnom pláne nulového znečisťovania uľahčila používanie neinvazívnych metód monitorovania a biologických ukazovateľov s cieľom minimalizovať vystavenie ľudí a voľne žijúcich živočíchov znečisťujúcim látkam v ovzduší, pôde a vode; naliehavo vyzýva členské štáty, aby pri vykazovaní údajov Komisii využívali všetky svoje monitorovacie siete; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu, členské štáty a poskytovateľov vody, aby presadzovali digitalizáciu a zlepšili využívanie údajov o riadení a meraní na rozhodovanie založené na dôkazoch na úrovni regulácie aj spotreby; požaduje digitálne technológie v oblasti vody, ktoré umožnia monitorovanie na diaľku a podávanie správ o kvalite, únikoch, využívaní a zdrojoch vody; |
| --- | --- |

47.

| 48. | berie na vedomie potenciál digitalizácie a umelej inteligencie pri zlepšovaní riadenia a monitorovania vodných útvarov, zabezpečovaní lepších údajov a analyzovaní dôkazov pre potreby subjektov s rozhodovacími právomocami, keďže by mohli významne prispieť k rýchlemu zisťovaniu malých zmien kvality vody, ktoré by mohli predstavovať hrozbu pre vodné útvary, k hodnoteniu najlepších postupov a k určovaniu nákladovo najefektívnejších opatrení; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili právne rámce, ktoré zabránia situáciám, keď sú subjekty spravujúce vodné útvary financované z činností, ktoré zhoršujú chemický a ekologický stav; vyzýva členské štáty, aby jasne oddelili subjekty zodpovedné za hospodárenie a subjekty zodpovedné za posudzovanie stavu vodných útvarov; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že treba zjednotiť údaje o vode a vypracovať normy povinného podávania správ pre členské štáty s cieľom zvýšiť transparentnosť údajov; vyzýva Komisiu, aby naďalej zlepšovala systém WISE (Systém informácií o vode pre Európu), aby sa z neho stal ľahko použiteľný informačný nástroj pre všetkých v EÚ, ktorý by okrem referenčného porovnávania hospodárenia s vodnými útvarmi poskytoval informácie o množstve, kvalite a dostupnosti vodných zdrojov; |
| --- | --- |

50.

| 51. | konštatuje, že podľa správy o vhodnosti existuje priestor na zlepšenie dostupnosti informácií o politikách v oblasti vodného hospodárstva, ako aj úrovne ich podrobnosti; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby to napravili a poskytovali rezidentom EÚ jasné, zrozumiteľné a ľahko dostupné informácie; vyzýva ďalej na väčšiu transparentnosť a vyzýva preto na značné zlepšenie verejných konzultácií, informovanosti verejnosti a vzdelávania o vode a o prepojení medzi vodou, ekosystémami, hygienou, zdravím, bezpečnosťou potravín, potravinovou bezpečnosťou a prevenciou katastrof a na podporu medzisektorového dialógu medzi hospodárskymi subjektmi, poskytovateľmi vody, širokou verejnosťou, orgánmi a organizáciami občianskej spoločnosti a žiada o zabezpečenie prístupu k spravodlivosti v zmysle smernice o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a rámcovej smernice o vode v súlade s rozhodnutiami Súdneho dvora; |
| --- | --- |

51.

| 52. | víta to, že EÚ čiastočne reagovala na iniciatívu „Right2Water“ v prepracovanom znení smernice o pitnej vode vložením nového článku o prístupe k vode a väčšej transparentnosti kvality vody s cieľom zlepšiť zdravie a životné prostredie; žiada členské štáty, aby v plnej miere vykonávali a presadzovali rámcovú smernicu o vode s cieľom zabezpečiť prístup k vode pre všetkých a aby v plnej miere reagovali na iniciatívu „Right2Water“; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva členské štáty a poskytovateľov vody, aby systematicky využívali testovanie prítomnosti vírusu COVID-19 v odpadových vodách ako systém včasného varovania na podporu boja proti pandémii; |
| --- | --- |

53.

| 54. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

54.

---

(1)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 135, 30.5.1991, s. 40.

(3)  Ú. v. EÚ L 372, 27.12.2006, s. 19.

(4)  Ú. v. EÚ L 288, 6.11.2007, s. 27.

(5)  Ú. v. ES L 375, 31.12.1991, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 84.

(7)  Ú. v. EÚ L 177, 5.6.2020, s. 32.

(8)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(9)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 17.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0078.

(12)  Oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380).

(13)  Oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381).

(14)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1386/2013/EÚ z 20. novembra 2013 o všeobecnom environmentálnom akčnom programe Únie do roku 2020 „Dobrý život v rámci možností našej planéty“ (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 171).

(15)  Uvedené v rezolúcii č. 70/1 prijatej valným zhromaždením OSN 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030.

(16)  Ú. v. EÚ C 324, 1.10.2020, s. 28.

(17)  Ú. v. EÚ C 110, 22.3.2019, s. 94.

(18)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Agri-environmental_indicator_-_gross_nitrogen_balance

(19)  Správa Európskej environmentálnej agentúry zo 4. decembra 2019 s názvom Životné prostredie v Európe – stav a perspektíva 2020: znalosti potrebné na prechod na udržateľnú Európu.

(20)  Zhrnutie Komisie z 10. decembra 2019 o kontrole vhodnosti rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach.

(21)  https://www.eea.europa.eu/publications/92-9167-025-1/page003.html

(22)  Podkladový dokument Európskeho dvora audítorov z júna 2018 s názvom Dezertifikácia v EÚ.

(23)  Štúdia Komisie z marca 2020 o skladovaní energie – Contribution to the security of the electricity supply in Europe (Prispievanie k bezpečnosti dodávok elektrickej energie v Európe), s. 20.

(24)  https://ec.europa.eu/info/news/implementation-report-water-framework-directive-and-floods-directive-questions-and-answers-2019-feb-26_sk

(25)  https://www.right2water.eu/documents

(26)  Svetová zdravotnícka organizácia a Detský fond OSN, Progress on Drinking Water, Sanitation and Hygiene: 2017 Update and SDG Baselines (Pokrok v oblasti pitnej vody, hygieny a hygieny: Aktualizácia v roku 2017 a základné scenáre cieľov udržateľného rozvoja), Svetová zdravotnícka organizácia a Detský fond OSN, Ženeva, 2017, s. 3.

(27)  Oznámenie Komisie z 19. marca 2014 o európskej iniciatíve občanov „Voda a sanitácia sú ľudským právom! Voda je verejným statkom, nie komoditou!“ (COM(2014)0177).

(28)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 99.

(29)  http://www.oecd.org/environment/financing-water-supply-sanitation-and-flood-protection-6893cdac-en.htm

(30)  Desiata správa Komisie z 10. septembra 2020 o stave vykonávania a o programoch určených na vykonávanie (COM(2020)0492).

(31)  https://www.eea.europa.eu/archived/archived-content-water-topic/water-resources/water-abstraction

(32)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Archive:Agri-environmental_indicator_-_water_abstraction

(33)  Kontrola vhodnosti rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach, s. 66.

(34)  Kontrola vhodnosti rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach, s. 199.

(35)  Smernica Rady 98/83/ES z 3. novembra 1998 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (Ú. v. ES L 330, 5.12.1998, s. 32).

(36)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(37)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320).

(38)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, predložený Komisiou 29. mája 2018, o Európskom fonde regionálneho rozvoja a Kohéznom fonde (COM(2018)0372).

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/140 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/140

---

P9_TA(2020)0378

Stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (2020/2791(RSP))

(2021/C 445/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), najmä na jej články 2 a 3, a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 4, 16, 67, 70-72, 75, 82-87 a 88, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), najmä na jej články 2 a 3, a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 4, 16, 67, 70-72, 75, 82-87 a 88,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv EÚ, najmä na jej články 6, 7, 8, 11, 14, 21 a 24, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv EÚ, najmä na jej články 6, 7, 8, 11, 14, 21 a 24,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí (COM(2020)0607), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí (COM(2020)0607),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o akčnom pláne EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0608), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o akčnom pláne EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0608),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o protidrogovom programe a akčnom pláne EÚ na boj proti drogám na roky 2021 – 2025 (COM(2020)0606), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o protidrogovom programe a akčnom pláne EÚ na boj proti drogám na roky 2021 – 2025 (COM(2020)0606),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom A Counter-Terrorism Agenda for the EU: Anticipate, Prevent, Protect, Respond (Program EÚ v oblasti boja proti terorizmu: predvídať, predchádzať, chrániť, reagovať) (COM(2020)0795), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom A Counter-Terrorism Agenda for the EU: Anticipate, Prevent, Protect, Respond (Program EÚ v oblasti boja proti terorizmu: predvídať, predchádzať, chrániť, reagovať) (COM(2020)0795),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o stave vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o stave vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júla 2020 o komplexnej politike Únie na predchádzanie praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu – akčnom pláne Komisie a ďalšom nedávnom vývoji (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júla 2020 o komplexnej politike Únie na predchádzanie praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu – akčnom pláne Komisie a ďalšom nedávnom vývoji (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2018 o zisteniach a odporúčaniach Osobitného výboru pre terorizmus (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2018 o zisteniach a odporúčaniach Osobitného výboru pre terorizmus (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o dôležitosti európskeho historického povedomia pre budúcnosť Európy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. septembra 2019 o dôležitosti európskeho historického povedomia pre budúcnosť Európy (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o protestoch proti rasizmu po smrti Georgea Floyda (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o protestoch proti rasizmu po smrti Georgea Floyda (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2019 o právach dieťaťa pri príležitosti 30. výročia prijatia Dohovoru OSN o právach dieťaťa (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2019 o právach dieťaťa pri príležitosti 30. výročia prijatia Dohovoru OSN o právach dieťaťa (6),

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) zo 6. októbra 2020 v spojených veciach C-511/18, C-512/18 a C-520/18 La Quadrature du Net a i., C-512/18 French Data Network a i. a C-520/18 Ordre des barreaux francophones et germanophone a i., |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) zo 6. októbra 2020 v spojených veciach C-511/18, C-512/18 a C-520/18 La Quadrature du Net a i., C-512/18 French Data Network a i. a C-520/18 Ordre des barreaux francophones et germanophone a i.,

| — | so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora o hromadnom sledovaní a uchovávaní údajov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora o hromadnom sledovaní a uchovávaní údajov,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. septembra 2018 s názvom Európa, ktorá chráni: iniciatíva s cieľom rozšíriť právomoci Európskej prokuratúry na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti (COM(2018)0641), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. septembra 2018 s názvom Európa, ktorá chráni: iniciatíva s cieľom rozšíriť právomoci Európskej prokuratúry na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti (COM(2018)0641),

| — | so zreteľom na nedávne správy Europolu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nedávne správy Europolu (7),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| A. | keďže bezpečnostná politika Únie musí naďalej vychádzať z hodnôt, na ktorých bola EÚ založená a ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ vrátane zásad demokracie, jednotlivých slobôd a právneho štátu, ako aj v Charte základných práv; keďže právo na bezpečnosť stanovené v článku 6 charty sa vzťahuje na bezpečnosť pred neprimeraným zatýkaním, prehliadkami a inými zásahmi štátu; keďže európsky projekt je založený na myšlienke otvorenej spoločnosti; keďže akékoľvek obmedzenie vykonávania týchto práv a slobôd musí umožňovať zákon, pričom sa musí dodržiavať podstata týchto práv a slobôd; keďže v súlade so zásadou proporcionality sa obmedzenia môžu uplatňovať len v prípade, ak sú nevyhnutné a skutočne napĺňajú ciele všeobecného záujmu, ktoré uznáva Únia, alebo potrebu chrániť práva a slobody iných; |
| --- | --- |

A.

keďže bezpečnostná politika Únie musí naďalej vychádzať z hodnôt, na ktorých bola EÚ založená a ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ vrátane zásad demokracie, jednotlivých slobôd a právneho štátu, ako aj v Charte základných práv; keďže právo na bezpečnosť stanovené v článku 6 charty sa vzťahuje na bezpečnosť pred neprimeraným zatýkaním, prehliadkami a inými zásahmi štátu; keďže európsky projekt je založený na myšlienke otvorenej spoločnosti; keďže akékoľvek obmedzenie vykonávania týchto práv a slobôd musí umožňovať zákon, pričom sa musí dodržiavať podstata týchto práv a slobôd; keďže v súlade so zásadou proporcionality sa obmedzenia môžu uplatňovať len v prípade, ak sú nevyhnutné a skutočne napĺňajú ciele všeobecného záujmu, ktoré uznáva Únia, alebo potrebu chrániť práva a slobody iných;

| B. | keďže nová stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu by mala poskytnúť vhodné reakcie umožňujúce účinné riešenie existujúcich a vznikajúcich výziev v rýchlo sa meniacom európskom prostredí bezpečnostných hrozieb; keďže Komisia označila za hlavné výzvy počítačovú kriminalitu vrátane krádeže totožnosti, kybernetickú bezpečnosť, hybridné hrozby, dezinformácie, teroristické útoky a organizovanú trestnú činnosť, ako je obchodovanie s ľuďmi, obchodovanie so strelnými zbraňami, obchodovanie s drogami a finančná, hospodárska a environmentálna trestná činnosť; |
| --- | --- |

B.

keďže nová stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu by mala poskytnúť vhodné reakcie umožňujúce účinné riešenie existujúcich a vznikajúcich výziev v rýchlo sa meniacom európskom prostredí bezpečnostných hrozieb; keďže Komisia označila za hlavné výzvy počítačovú kriminalitu vrátane krádeže totožnosti, kybernetickú bezpečnosť, hybridné hrozby, dezinformácie, teroristické útoky a organizovanú trestnú činnosť, ako je obchodovanie s ľuďmi, obchodovanie so strelnými zbraňami, obchodovanie s drogami a finančná, hospodárska a environmentálna trestná činnosť;

| C. | keďže v roku 2019 došlo k zníženiu počtu teroristických útokov v EÚ, ale EÚ nedávno zažila nové teroristické útoky; keďže viaceré útoky spáchané pravicovými extrémistami neboli oficiálne uznané za teroristické útoky (8); keďže hrozba džihádistického terorizmu je naďalej vysoká a keďže v posledných rokoch narastá hrozba pravicového terorizmu; keďže v niektorých členských štátoch sa naďalej prejavuje hrozba ľavicového terorizmu; keďže terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch je nutné odsúdiť a riešiť; keďže internet je jedným z najčastejšie využívaných nástrojov, ktoré teroristické organizácie využívajú na šírenie teroristického obsahu (9), nábor nových členov a podnecovanie násilia; |
| --- | --- |

C.

keďže v roku 2019 došlo k zníženiu počtu teroristických útokov v EÚ, ale EÚ nedávno zažila nové teroristické útoky; keďže viaceré útoky spáchané pravicovými extrémistami neboli oficiálne uznané za teroristické útoky (8); keďže hrozba džihádistického terorizmu je naďalej vysoká a keďže v posledných rokoch narastá hrozba pravicového terorizmu; keďže v niektorých členských štátoch sa naďalej prejavuje hrozba ľavicového terorizmu; keďže terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch je nutné odsúdiť a riešiť; keďže internet je jedným z najčastejšie využívaných nástrojov, ktoré teroristické organizácie využívajú na šírenie teroristického obsahu (9), nábor nových členov a podnecovanie násilia;

| D. | keďže podľa správy Komisie uverejnenej 30. septembra 2020 (10) boli vo väčšine členských štátov zaznamenané veľké nedostatky vo vykonávaní smernice (EÚ) 2017/541 (11); |
| --- | --- |

D.

keďže podľa správy Komisie uverejnenej 30. septembra 2020 (10) boli vo väčšine členských štátov zaznamenané veľké nedostatky vo vykonávaní smernice (EÚ) 2017/541 (11);

| E. | keďže v Európe sa naďalej objavujú nové formy organizovanej trestnej činnosti zamerané na využívanie meniacich sa zraniteľných miest spoločnosti a väčšina organizovaných zločineckých skupín sa zapája do viacerých druhov trestnej činnosti; keďže zisky organizovaných zločineckých skupín v EÚ sa odhadujú na 110 miliárd EUR ročne, ale len približne 1 % týchto ziskov sa skonfiškuje (12); keďže existuje silné prepojenie medzi organizovanou trestnou činnosťou a korupciou; |
| --- | --- |

E.

keďže v Európe sa naďalej objavujú nové formy organizovanej trestnej činnosti zamerané na využívanie meniacich sa zraniteľných miest spoločnosti a väčšina organizovaných zločineckých skupín sa zapája do viacerých druhov trestnej činnosti; keďže zisky organizovaných zločineckých skupín v EÚ sa odhadujú na 110 miliárd EUR ročne, ale len približne 1 % týchto ziskov sa skonfiškuje (12); keďže existuje silné prepojenie medzi organizovanou trestnou činnosťou a korupciou;

| F. | keďže v roku 2019 začala Komisia postup v prípade nesplnenia povinnosti proti 23 členským štátom za nedodržiavanie smernice 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii (13); keďže členské štáty dosiahli pri vykonávaní smernice pokrok, pretrvávajú však problémy, najmä pokiaľ ide o prevenciu, trestné právo, ale aj ochranu, podporu a pomoc obetiam; keďže sexuálny nátlak a vydieranie detí online, ako aj sexuálne vykorisťovanie na základe explicitného materiálu vytvoreného samotnými deťmi uľahčuje rozšírená dostupnosť elektronických zariadení; keďže čoraz väčší počet detí a tínedžerov sa stáva obeťou online groomingu; |
| --- | --- |

F.

keďže v roku 2019 začala Komisia postup v prípade nesplnenia povinnosti proti 23 členským štátom za nedodržiavanie smernice 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii (13); keďže členské štáty dosiahli pri vykonávaní smernice pokrok, pretrvávajú však problémy, najmä pokiaľ ide o prevenciu, trestné právo, ale aj ochranu, podporu a pomoc obetiam; keďže sexuálny nátlak a vydieranie detí online, ako aj sexuálne vykorisťovanie na základe explicitného materiálu vytvoreného samotnými deťmi uľahčuje rozšírená dostupnosť elektronických zariadení; keďže čoraz väčší počet detí a tínedžerov sa stáva obeťou online groomingu;

| G. | keďže sexuálne vykorisťovanie je naďalej najčastejším účelom obchodovania s ľuďmi v EÚ, avšak vo viacerých členských štátoch bol zaznamenaný nárast obchodovania s ľuďmi na účely pracovného vykorisťovania (14); keďže počet odsúdení a trestných stíhaní zostáva v porovnaní s nahláseným počtom obetí nízky; keďže digitálne technológie, sociálne médiá a internetové služby sú hlavnými nástrojmi, ktoré sa používajú na nábor obetí obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

G.

keďže sexuálne vykorisťovanie je naďalej najčastejším účelom obchodovania s ľuďmi v EÚ, avšak vo viacerých členských štátoch bol zaznamenaný nárast obchodovania s ľuďmi na účely pracovného vykorisťovania (14); keďže počet odsúdení a trestných stíhaní zostáva v porovnaní s nahláseným počtom obetí nízky; keďže digitálne technológie, sociálne médiá a internetové služby sú hlavnými nástrojmi, ktoré sa používajú na nábor obetí obchodovania s ľuďmi;

| H. | keďže podľa správ Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) a Europolu má trh s nelegálnymi drogami v EÚ, ktorý je čoraz zložitejší, prispôsobivejší a inovatívnejší, odhadovanú maloobchodnú hodnotu približne 30 miliárd EUR ročne a obchodovanie s nelegálnymi drogami predstavuje hlavný zdroj príjmov pre skupiny organizovaného zločinu, ktoré môžu mať väzby na iné nezákonné činnosti a terorizmus; keďže nezákonné obchodovanie s drogami sa stáva hnacou silou rastúceho násilia a korupcie a môže mať ďalekosiahle negatívne vplyvy na spoločnosť; keďže sa zdá, že úmrtia súvisiace s drogami v Európe dosahujú stabilnú mieru viac ako 9 000 obetí ročne (15) a keďže užívanie drog zostáva dôležitým problémom v oblasti verejného zdravia; |
| --- | --- |

H.

keďže podľa správ Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) a Europolu má trh s nelegálnymi drogami v EÚ, ktorý je čoraz zložitejší, prispôsobivejší a inovatívnejší, odhadovanú maloobchodnú hodnotu približne 30 miliárd EUR ročne a obchodovanie s nelegálnymi drogami predstavuje hlavný zdroj príjmov pre skupiny organizovaného zločinu, ktoré môžu mať väzby na iné nezákonné činnosti a terorizmus; keďže nezákonné obchodovanie s drogami sa stáva hnacou silou rastúceho násilia a korupcie a môže mať ďalekosiahle negatívne vplyvy na spoločnosť; keďže sa zdá, že úmrtia súvisiace s drogami v Európe dosahujú stabilnú mieru viac ako 9 000 obetí ročne (15) a keďže užívanie drog zostáva dôležitým problémom v oblasti verejného zdravia;

| I. | keďže Europol v roku 2019 naďalej zabezpečoval pre členské štáty operačnú analýzu a spracovanie príspevkov, ako aj aktívnu podporu pri ostro sledovaných vyšetrovaniach v troch oblastiach, ktoré predstavujú sústavnú hrozbu pre vnútornú bezpečnosť Únie, a to v oblasti počítačovej kriminality, závažnej a organizovanej trestnej činnosti a terorizmu; |
| --- | --- |

I.

keďže Europol v roku 2019 naďalej zabezpečoval pre členské štáty operačnú analýzu a spracovanie príspevkov, ako aj aktívnu podporu pri ostro sledovaných vyšetrovaniach v troch oblastiach, ktoré predstavujú sústavnú hrozbu pre vnútornú bezpečnosť Únie, a to v oblasti počítačovej kriminality, závažnej a organizovanej trestnej činnosti a terorizmu;

| J. | keďže v roku 2019 mala prümská sieť vo všetkých databázach členských štátov k dispozícii na porovnanie viac ako 9,2 milióna profilov DNA, pričom v tomto roku sa uskutočnilo viac ako 2,2 milióna prípadov vyhľadávania DNA; keďže navyše v roku 2019 bolo zaznamenaných takmer 400 000 prípadov vyhľadávania odtlačkov prstov, čo prinieslo 10 000 overených pozitívnych lustrácií a viac ako 16 miliónov prípadov vyhľadávania údajov o evidencii vozidiel (16); |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2019 mala prümská sieť vo všetkých databázach členských štátov k dispozícii na porovnanie viac ako 9,2 milióna profilov DNA, pričom v tomto roku sa uskutočnilo viac ako 2,2 milióna prípadov vyhľadávania DNA; keďže navyše v roku 2019 bolo zaznamenaných takmer 400 000 prípadov vyhľadávania odtlačkov prstov, čo prinieslo 10 000 overených pozitívnych lustrácií a viac ako 16 miliónov prípadov vyhľadávania údajov o evidencii vozidiel (16);

| K. | keďže justičná spolupráca v trestných veciach jedným zo základov priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Únie a je založená na zásade vzájomného uznávania rozsudkov a súdnych rozhodnutí; keďže vzájomné uznávanie musí byť založené na vzájomnej dôvere medzi členskými štátmi; keďže vyšetrovanie mnohých trestných činov si vyžaduje elektronicky uchovávané dôkazy (tzv. elektronické dôkazy); keďže príslušné orgány často čelia pri získavaní príslušných údajov od poskytovateľov služieb v cezhraničných vyšetrovaniach praktickým ťažkostiam z dôvodu neúčinnosti existujúcich nástrojov, ako sú dohody o vzájomnej právnej pomoci a európsky vyšetrovací príkaz; keďže existujúce postupy môžu byť zdĺhavé, a kým sa žiadosť dostane k poskytovateľovi služieb, sú príslušné údaje často dovtedy vymazané; keďže spoluzákonodarcovia v súčasnosti rokujú o legislatívnom balíku týkajúcom sa elektronických dôkazov; |
| --- | --- |

K.

keďže justičná spolupráca v trestných veciach jedným zo základov priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Únie a je založená na zásade vzájomného uznávania rozsudkov a súdnych rozhodnutí; keďže vzájomné uznávanie musí byť založené na vzájomnej dôvere medzi členskými štátmi; keďže vyšetrovanie mnohých trestných činov si vyžaduje elektronicky uchovávané dôkazy (tzv. elektronické dôkazy); keďže príslušné orgány často čelia pri získavaní príslušných údajov od poskytovateľov služieb v cezhraničných vyšetrovaniach praktickým ťažkostiam z dôvodu neúčinnosti existujúcich nástrojov, ako sú dohody o vzájomnej právnej pomoci a európsky vyšetrovací príkaz; keďže existujúce postupy môžu byť zdĺhavé, a kým sa žiadosť dostane k poskytovateľovi služieb, sú príslušné údaje často dovtedy vymazané; keďže spoluzákonodarcovia v súčasnosti rokujú o legislatívnom balíku týkajúcom sa elektronických dôkazov;

| L. | keďže vykonávanie smernice o procesných zárukách (17), ktorej účelom je zabezpečiť spravodlivosť trestných konaní, nie je uspokojivé, čo má škodlivý vplyv na vzájomnú dôveru a spoluprácu medzi súdnymi orgánmi; |
| --- | --- |

L.

keďže vykonávanie smernice o procesných zárukách (17), ktorej účelom je zabezpečiť spravodlivosť trestných konaní, nie je uspokojivé, čo má škodlivý vplyv na vzájomnú dôveru a spoluprácu medzi súdnymi orgánmi;

| M. | keďže Súdny dvor niekoľkokrát rozhodol, že plošné uchovávanie údajov a hromadné sledovanie elektronickej komunikácie alebo cestovných údajov nie je v súlade s Chartou základných práv; keďže Súdny dvor Európskej únie vo svojom rozsudku v spojených veciach C-511/18, C-512/18 a C520/18 potvrdil judikatúru vo veci spoločnosti Tele2, pričom dospel k záveru, že povolené je len cielené uchovávanie údajov obmedzené na konkrétne osoby alebo určitú zemepisnú oblasť; keďže však Súdny dvor uviedol, že v prípade IP adries pridelených zdroju komunikácie je pod podmienkou prísnych záruk možné ich všeobecné a nediferencované uchovávanie na účely boja proti závažnej trestnej činnosti a vážnym hrozbám pre verejnú bezpečnosť; |
| --- | --- |

M.

keďže Súdny dvor niekoľkokrát rozhodol, že plošné uchovávanie údajov a hromadné sledovanie elektronickej komunikácie alebo cestovných údajov nie je v súlade s Chartou základných práv; keďže Súdny dvor Európskej únie vo svojom rozsudku v spojených veciach C-511/18, C-512/18 a C520/18 potvrdil judikatúru vo veci spoločnosti Tele2, pričom dospel k záveru, že povolené je len cielené uchovávanie údajov obmedzené na konkrétne osoby alebo určitú zemepisnú oblasť; keďže však Súdny dvor uviedol, že v prípade IP adries pridelených zdroju komunikácie je pod podmienkou prísnych záruk možné ich všeobecné a nediferencované uchovávanie na účely boja proti závažnej trestnej činnosti a vážnym hrozbám pre verejnú bezpečnosť;

| N. | keďže vykonávanie smernice o právach obetí (18) zatiaľ nie je dostatočné, najmä z dôvodu neúplnej a/alebo nesprávnej transpozície (19); |
| --- | --- |

N.

keďže vykonávanie smernice o právach obetí (18) zatiaľ nie je dostatočné, najmä z dôvodu neúplnej a/alebo nesprávnej transpozície (19);

| O. | keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 výrazne zvýšila výskyt niektorých trestných činov, napríklad výroby a distribúcie detskej pornografie online, pričom v príslušných správach sa odhaduje, že výskyt takéhoto materiálu sa v niektorých členských štátoch zvýšil až o 25 %; keďže 70 % až 85 % detí, ktoré zažili zneužívanie, pozná svojho zneužívateľa a prevažná väčšina je obeťou ľudí, ktorým dôverujú; keďže hlásenia o domácom násilí, najmä násilí na ženách a deťoch, v tomto období značne vzrástli; keďže sa ukázalo, že pandémia má značný vplyv na prostredie závažnej a organizovanej trestnej činnosti a terorizmu v celej Európe v oblastiach, ako sú počítačová kriminalita, falšovanie tovaru, podvody a organizovaná majetková trestná činnosť (20); keďže kríza spôsobuje oneskorenia a bráni prístupu k spravodlivosti, pomoci a podpore a vedie k zhoršovaniu väzobných podmienok; keďže kríza zhoršila situáciu migrantov, čím sa stali zraniteľnejšími voči zneužívaniu zo strany zločincov, a spôsobila presun trás prevádzačov; |
| --- | --- |

O.

keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 výrazne zvýšila výskyt niektorých trestných činov, napríklad výroby a distribúcie detskej pornografie online, pričom v príslušných správach sa odhaduje, že výskyt takéhoto materiálu sa v niektorých členských štátoch zvýšil až o 25 %; keďže 70 % až 85 % detí, ktoré zažili zneužívanie, pozná svojho zneužívateľa a prevažná väčšina je obeťou ľudí, ktorým dôverujú; keďže hlásenia o domácom násilí, najmä násilí na ženách a deťoch, v tomto období značne vzrástli; keďže sa ukázalo, že pandémia má značný vplyv na prostredie závažnej a organizovanej trestnej činnosti a terorizmu v celej Európe v oblastiach, ako sú počítačová kriminalita, falšovanie tovaru, podvody a organizovaná majetková trestná činnosť (20); keďže kríza spôsobuje oneskorenia a bráni prístupu k spravodlivosti, pomoci a podpore a vedie k zhoršovaniu väzobných podmienok; keďže kríza zhoršila situáciu migrantov, čím sa stali zraniteľnejšími voči zneužívaniu zo strany zločincov, a spôsobila presun trás prevádzačov;

| 1. | víta zverejnenie novej stratégie EÚ pre bezpečnostnú úniu a zdôrazňuje, že treba v tejto oblasti účinne vykonávať a hodnotiť existujúce právne predpisy EÚ v tejto oblasti; súhlasí s Komisiou, že tam, kde boli zistené nedostatky v regulačnom a presadzovacom rámci, sú potrebné následné opatrenia vo forme legislatívnych a nelegislatívnych iniciatív; okrem toho zdôrazňuje, že opatrenia v rámci stratégie pre bezpečnostnú úniu musia byť dostatočne pružné, aby umožňovali reagovať na ustavične sa meniace okolnosti a zmeny spôsobov fungovania zločineckých organizácií; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že ku každému novému legislatívnemu návrhu musí byť pripojené dôkladné a komplexné posúdenie vplyvu vrátane vplyvu na základné práva a rizika diskriminácie; zdôrazňuje kľúčovú úlohu Agentúry EÚ pre základné práva (FRA) pri hodnotení dodržiavania základných práv; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že terorizmus sa bez ohľadu na svoju povahu zameriava na ohrozovanie demokratických spoločností v Európe a zameriava sa na európske hodnoty; vyjadruje poľutovanie nad mnohými obeťami najmä džihádistických útokov a pravicového extrémizmu za posledné roky; zdôrazňuje dôležitú prácu orgánov presadzovania práva, ktoré pomohli zmariť mnohé útoky; konštatuje však, že teroristická hrozba v EÚ je naďalej vysoká; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila úplné a rýchle vykonávanie smernice (EÚ) 2017/541 o boji proti terorizmu vo všetkých členských štátoch; víta nový program EÚ na boj proti terorizmu, ktorý Komisia predložila 9. decembra 2020 a ktorý podporuje spoločný prístup založený na existujúcej práci a nových v ňom ohlásených iniciatívach zameraných na predvídanie, prevenciu, ochranu a reakciu na teroristické hrozby vychádzajúce z rôznych faktorov, napríklad faktorov uvedených v správe Europolu TE-SAT 2020; je presvedčený, že opatrenia a kroky zahrnuté v programe, najmä tie, ktoré sa týkajú koordinácie, intenzívnejšej spolupráce na vnútroštátnej, regionálnej a medzinárodnej úrovni a výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi členských štátov, financovania terorizmu, boja proti radikalizácii offline a online, prevencie a vzdelávania, boja proti nenávistným prejavom, rasizmu a neznášanlivosti a ochrany, pomoci a podpory obetiam terorizmu, v budúcnosti prispejú k účinnejšiemu boju proti hrozbe, ktorú predstavuje terorizmus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uplatňovali holistický prístup k prevencii radikalizácie a k boju proti nej, v rámci ktorého sa budú spájať bezpečnostné, vzdelávacie, sociálne, kultúrne a antidiskriminačné politiky so zapojením všetkých príslušných zainteresovaných strán vrátane siete EÚ na zvyšovanie povedomia o radikalizácii (RAN), občianskych komunitných iniciatív a občianskej komunitnej práce, vypracovania politík zameraných na komunitu, integrácie jazykov a hodnôt a celoživotného vzdelávania; opakuje svoju výzvu Komisii, aby na tento účel účinnejšie využívala finančné prostriedky EÚ a vypracovala metodiky na posudzovanie účinnosti programov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že vzdelávanie vrátane rozvoja zručností v oblasti kritického myslenia, digitálnych a online bezpečnostných zručností má zásadný význam pre strednodobú a dlhodobú prevenciu a je kľúčový na zníženie radikalizácie a iných faktorov, ktoré vedú k trestnej činnosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že prítomnosť teroristického obsahu na internete síce nie je jediným faktorom, ale je katalyzátorom radikalizácie jednotlivcov a mladých ľudí, z ktorých niektorí spáchali teroristické trestné činy vymedzené v smernici (EÚ) 2017/541; domnieva sa, že na riešenie základných príčin radikalizácie má rozhodujúci význam boj proti sociálnym nerovnostiam; zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene identifikovať a úplne odstrániť teroristický obsah na internete na základe jasných právnych ustanovení vrátane ľudskej kontroly a primeraných a spoľahlivých záruk na zabezpečenie úplného dodržiavania základných práv a ústavných noriem; zdôrazňuje, že hoci sa v tejto súvislosti dosiahol určitý pokrok, spoločnosti sa musia oveľa viac zapájať do tohto procesu; požaduje zriadenie transparentných mechanizmov, ktoré umožnia rýchlu identifikáciu a nahlasovanie teroristického obsahu na internete, a to, aby občania mohli nahlásiť takýto obsah; domnieva sa, že návrh nariadenia o predchádzaní šíreniu teroristického obsahu na internete (21), na ktorom sa Európsky parlament a Rada nedávno dohodli, je v tejto súvislosti dôležitým nástrojom a požaduje, aby sa nariadenie hneď od vstupu do platnosti v plnom rozsahu vykonávalo; zdôrazňuje potrebu posilniť spôsobilosti jednotky EÚ pre nahlasovanie internetového obsahu (EU IRU); |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že sloboda náboženského vyznania a sloboda prejavu sú základné práva zakotvené v článkoch 10 a 11 Charty základných práv; v súvislosti s nedávnymi nábožensky motivovanými teroristickými útokmi vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby dodržiavali tieto základné práva; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta program boja proti organizovanej trestnej činnosti, ktorý oznámila Komisia; opakuje svoje predchádzajúce výzvy na revíziu rámcového rozhodnutia Rady 2008/841/SVV z 24. októbra 2008 o boji proti organizovanému zločinu (22) a potrebu stanoviť spoločné vymedzenie pojmu organizovaná trestná činnosť; domnieva sa, že táto spoločná definícia by mala zohľadňovať aj využívanie násilia, korupcie alebo zastrašovania zločineckými skupinami na získanie kontroly nad hospodárskou činnosťou alebo verejným obstarávaním alebo na ovplyvnenie demokratických procesov; domnieva sa, že organizované zločinecké skupiny možno efektívnejšie odstrániť prostredníctvom pozbavenia ziskov z trestnej činnosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu ďalších opatrení týkajúcich sa zmrazovania a konfiškácie majetku vrátane majetku, ktorý nie je založený na predchádzajúcom odsúdení, a vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti zintenzívnili spoluprácu a výmenu informácií; zdôrazňuje, že by sa nemali prehliadať ani nové formy trestnej činnosti, ako sú trestné činy proti životnému prostrediu, organizovaná majetková trestná činnosť alebo nedovolené obchodovanie s kultúrnymi predmetmi, keďže často poskytujú financovanie iných trestných činností; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta oznámenie Komisie zo 7. mája 2020 o akčnom pláne v oblasti komplexnej politiky Únie na predchádzanie praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, ktoré vytvára priestor na ďalšie zlepšenia v oblasti reakcie EÚ na takéto trestné činy, najmä pri presadzovaní a vykonávaní existujúcich právnych predpisov; opakovane zdôrazňuje potrebu lepšej spolupráce medzi administratívnymi, justičnými orgánmi a orgánmi presadzovania práva v rámci EÚ, a najmä finančnými spravodajskými jednotkami členských štátov, a to i prostredníctvom siete FIU.net; domnieva sa, že súčasné modely spolupráce v oblasti bezpečnosti, ako je Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT), by sa mali väčšmi zviditeľniť; domnieva sa, že EÚ by mala prevziať vedúcu úlohu pri veľmi potrebných reformách Finančnej akčnej skupiny (FATF); domnieva sa, že je potrebné dôkladne preskúmať a v prípade potreby revidovať smernicu o praní špinavých peňazí; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opakuje svoju výzvu inštitúciám EÚ a členským štátom, aby rázne bojovali proti systémovej korupcii a navrhli účinné nástroje na predchádzanie korupcii, boj proti nej a jej trestanie, ako aj na boj proti podvodom, a aby takisto pravidelne sledovali využívanie verejných prostriedkov; vyzýva preto Komisiu, aby bezodkladne obnovila svoje každoročné monitorovanie a podávanie správ v oblasti boja proti korupcii, ktoré by sa malo týkať všetkých členských štátov a inštitúcií, agentúr a orgánov EÚ; zdôrazňuje preto, že finančné prostriedky EÚ v rámci nového VFR a plánu obnovy sa musia účinne ochrániť pred ich využívaním na korupciu a podvody zo strany organizovaných zločineckých skupín; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína, že členské štáty so systémami udeľovania pobytu a občianstva investorom často uľahčujú korupciu a pranie špinavých peňazí, čím vnášajú do Únie bezpečnostné riziká; víta postupy v prípade nesplnenia povinnosti, ktoré v tejto súvislosti začala Komisia (23); opakuje svoju výzvu Komisii, aby v plnej miere využila svoje právo na legislatívnu iniciatívu a predložila legislatívny návrh na zákaz alebo reguláciu týchto systémov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je potrebné zintenzívniť úsilie na úrovni Únie aj na vnútroštátnej úrovni zamerané na riešenie vyvíjajúceho sa javu sexuálneho zneužívania detí online a offline vrátane opatrení na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí, jeho odhaľovanie a nahlasovanie, a takisto odstrániť detskú pornografiu z internetu a posilniť vyšetrovanie a stíhanie súvisiacich trestných činov; berie na vedomie oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí; ďalej berie na vedomie zámer Komisie predložiť nový komplexný legislatívny návrh, ktorým sa od poskytovateľov služieb vyžaduje, aby do júna 2021 odhaľovali a nahlasovali sexuálne zneužívanie detí online; očakáva, že tento návrh bude v plnom súlade so základnými právami a bude doplnený o dôkladné posúdenie vplyvu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že tieto opatrenia musí dopĺňať kampaň zameraná na zvyšovanie informovanosti verejnosti vytvorená v spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane organizácií pôsobiacich v oblasti práv detí, ktoré vzdelávajú detí, ich rodičov a učiteľov o rizikách online priestoru; vyzýva na lepšiu ochranu detí vrátane ich osobných údajov a súkromia na internete a žiada členské štáty, aby podporovali súčasné siete a kampane aktívne v tejto oblasti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva členské štáty, aby v plnom rozsahu vykonávali smernicu 2011/93/EÚ a aby bezodkladne zabezpečili primerané ľudské a finančné zdroje na jej plné uplatňovanie; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v trestnom zákonníku sa v niekoľkých členských štátoch stanovujú veľmi nízke sankcie za účasť na sexuálnych praktikách s dieťaťom, ktoré nepredstavujú účinný odrádzajúci prostriedok (24); vyzýva členské štáty, aby prehodnotili tieto sankcie a vykonali potrebné legislatívne zmeny s cieľom urýchlene zosúladiť svoje právne predpisy s ustanoveniami smernice 2011/93/EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby posúdila, či je potrebné posilniť túto smernicu začlenením ustanovení týkajúcich sa ochrany obetí, ich podpory a prevencie týchto trestných činov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína Komisii svoju výzvu na vymenovanie zástupcu EÚ pre práva detí, ktorý by mal vystupovať ako styčná osoba pre všetky záležitosti a oblasti politiky EÚ týkajúce sa detí; víta rozhodnutie Komisie zahrnúť do stratégie EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí z 24. júla 2020 vytvorenie európskeho centra na prevenciu a boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí, ako Európsky parlament požadoval vo svojom uznesení z 26. novembra 2019 o právach detí ako ústredný bod európskeho koordinovaného a mnohostranného prístupu zahŕňajúceho presadzovanie práva, prevenciu a pomoc obetiam sexuálneho zneužívania detí; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že šifrovanie medzi koncovými zariadeniami prispieva k ochrane občanov vrátane ochrany detí na internete, prispieva k bezpečnosti informačných systémov a že má nezastupiteľný význam okrem iného aj pre investigatívnych novinárov a oznamovateľov, ktorí si želajú podať správu o protiprávnom konaní; poukazuje na to, že tzv. zadné dvierka môžu vážne ohroziť silu a účinnosť šifrovania, čo môžu zneužiť páchatelia trestných činov a vonkajšie štátne subjekty z krajín mimo EÚ, ktoré sa snažia destabilizovať našu spoločnosť; poukazuje na skutočnosť, že zločinci sa rýchlo prispôsobujú novému vývoju a využívajú vznikajúce technológie na nezákonné účely; vyzýva preto členské štáty a Agentúru EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), aby orgánom presadzovania práva zabezpečili kvalitnú odbornú prípravu v príslušných oblastiach; žiada Komisiu, aby zhodnotila, či by sa dalo nájsť regulačné riešenie, ktoré umožní legálny a cielený prístup k potrebným údajom a zároveň dodrží základné práva; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že dezinformácie, najmä ak sa podporujú využívaním nových technológií, ako sú umelá inteligencia a tzv. deepfake, ktoré nasadzujú či už štátne alebo neštátne subjekty, môžu predstavovať hrozbu pre našu demokraciu a bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby z boja proti dezinformáciám urobila neoddeliteľný pilier našej stratégie pre bezpečnostnú úniu, a to aj pridelením primeraných finančných prostriedkov; berie na vedomie európsky akčný plán pre demokraciu, ktorý rieši problém dezinformácií ako potenciálnej hrozby pre vnútornú bezpečnosť; pripomína význam kampaní na zvyšovanie informovanosti s cieľom informovať občanov o tom, že sa používajú takéto dezinformačné techniky; |
| --- | --- |

17.

| 18. | uznáva, že boj proti hybridným hrozbám, ktorých cieľom je oslabovať sociálnu súdržnosť a podkopávať dôveru v inštitúcie, patrí spolu s posilnením odolnosti EÚ k dôležitým prvkom stratégie pre bezpečnostnú úniu; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu intenzívnejšej spolupráce medzi členskými štátmi a lepšej koordinácie na úrovni EÚ medzi všetkými aktérmi s cieľom čeliť týmto hrozbám; víta kľúčové opatrenia na boj proti hybridným hrozbám, ktoré stanovila Komisia, a zdôrazňuje potrebu začleniť hybridné aspekty do širšej tvorby politík; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že nové a vyvíjajúce sa technológie prenikajú do všetkých aspektov bezpečnosti a prinášajú nové výzvy a hrozby v oblasti bezpečnosti; zdôrazňuje význam zabezpečenej kritickej infraštruktúry vrátane digitálnej a komunikačnej infraštruktúry; vyzýva Komisiu, aby aktívne plánovala výskum, vývoj a zavádzanie nových technológií na zaistenie vnútornej bezpečnosti EÚ pri plnom rešpektovaní základných práv a európskych hodnôt; zdôrazňuje, že EÚ nesmie financovať technológie, ktoré porušujú základné práva; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že strategickou zložkou budúcej európskej bezpečnosti a kľúčovou zložkou európskej strategickej odolnosti je infraštruktúra 5G; vyzýva Komisiu, aby načrtla plán budovania európskej technológie 5G vrátane financovania jej rozvoja v Európe a plán postupného ukončenia využívania a nahradenia technológie 5G z tretích krajín, ktoré nedodržiavajú základné práva a európske hodnoty; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poznamenáva, že organizované nezákonné prevádzačstvo je často prepojené s inými formami organizovanej trestnej činnosti; očakáva, že v akčnom pláne EÚ proti prevádzačstvu na roky 2021 – 2025 budú navrhnuté opatrenia na zlepšenie schopnosti predchádzať vzniku zločineckých sietí prevádzačov, identifikovať a vyšetrovať ich a viesť voči nim trestné stíhanie; zastáva názor, že akčný plán by sa mal zamerať na používanie platforiem sociálnych médií a platforiem online správ, ktoré využívajú prevádzači na propagáciu svojich služieb a získavanie zákazníkov; vyjadruje presvedčenie, že osobitná pozornosť by sa mala venovať maloletým osobám bez sprievodu, ktoré predstavujú veľmi zraniteľnú skupinu a čelia rôznym rizikám vrátane násilia, zneužívania a vykorisťovania na migračných trasách smerujúcich do EÚ aj v samotnej EÚ (25); berie na vedomie úlohu agentúr a subjektov EÚ, najmä centra Europolu pre boj proti prevádzačstvu (EMSC); vyzýva členské štáty, aby v súlade s usmerneniami Komisie do roku 2020 dodržiavali medzinárodné právo pri vybavovaní humanitárnej pomoci osobám v núdzi na mori; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta prijatie akčného plánu EÚ na roky 2020 – 2025 týkajúceho sa obchodovania so strelnými zbraňami vrátane vhodných ukazovateľov a ustanovení týkajúcich sa oznamovania, ktorý zahŕňa aj partnerské krajiny juhovýchodnej Európy (západný Balkán, Moldavsko a Ukrajina), pričom sa prehĺbi spolupráca s krajinami regiónu Blízkeho východu a severnej Afriky; víta zámer Komisie zaviesť systematický a harmonizovaný zber údajov o zaistených strelných zbraniach; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva na urýchlené vykonanie prípravnej akcie, ktorú navrhol Európsky parlament a ktorá sa týka trvalého monitorovania temného webu na úrovni EÚ, a žiada členské štáty a Komisiu, aby preskúmali ďalšie kroky na prevenciu obchodovania so strelnými zbraňami na temnom webe; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta návrh Komisie potvrdiť záväzok Únie a členských štátov chrániť zdravie a bezpečnosť občanov pred hrozbami súvisiacimi s drogami prostredníctvom prijatia nového programu EÚ v oblasti drog na nasledujúcich päť rokov; domnieva sa, že Únia by mala vo svojej protidrogovej politike aj naďalej uplatňovať integrovaný, vyvážený, multidisciplinárny prístup založený na dôkazoch a ľudských právach a úzko ju koordinovať s vonkajšou činnosťou Únie; trvá na tom, že Únia by mala pri činnosti v oblasti nelegálnych drog venovať porovnateľnú pozornosť a porovnateľné zdroje strane ponuky aj strane dopytu tohto javu, a žiada, aby sa v akčnom pláne EÚ kládol väčší dôraz na rehabilitáciu a prevenciu, a to aj prostredníctvom kampaní na zvyšovanie informovanosti zameraných najmä na deti a mladých ľudí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podporuje účasť občianskej spoločnosti a ďalších príslušných zainteresovaných strán na prebiehajúcich diskusiách o oznámení Komisie o protidrogovom programe a akčnom pláne EÚ na boj proti drogám na roky 2021 – 2025; zastáva názor, že reakcie Únie a členských štátov na výzvy súvisiace s drogami by sa mali navrhovať za čo najširšej účasti dotknutých osôb vrátane užívateľov drog; žiada, aby sa mandát EMCDDA rozšíril na viaceré formy závislostí; |
| --- | --- |

25.

| 26. | berie na vedomie legislatívny návrh Komisie z 9. decembra 2020 (26), ktorý má posilniť mandát Europolu v rámci jeho poslania a úloh stanovených v zmluve s cieľom umožniť mu lepšie plniť jeho úlohu centra pre výmenu informácií v oblasti presadzovania práva a pre spoluprácu v boji proti terorizmu a závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ a poskytnúť mu príslušné nástroje na účinnejšiu spoluprácu so všetkými príslušnými partnermi; zdôrazňuje, že tieto zmeny by mala sprevádzať posilnená politická zodpovednosť, ako aj posilnená súdna kontrola a parlamentná kontrola so silným zameraním na zodpovednosť, transparentnosť a dodržiavanie základných práv; zdôrazňuje, že pri revízii mandátu Europolu by mal jeho systém ochrany údajov plne zosúladiť s nariadením (EÚ) 2018/1725 (27); žiada, aby sa predložilo hodnotenie súčasného právneho rámca pre mandát Europolu, ako sa stanovuje v článku 68 súčasného nariadenia o Europole; |
| --- | --- |

26.

| 27. | berie na vedomie možnú modernizáciu legislatívneho rámca prümských rozhodnutí; uznáva nedostatky a možnosti na zlepšenie, ktoré zistili rôzni odborníci a ktoré sa okrem iného pripisujú nedostatočnej kvalite údajov; pripomína potrebu verejne dostupných a presných údajov týkajúcich sa využitia prümských rozhodnutí a vyzýva Komisiu, aby zhromaždila takéto údaje zo všetkých zúčastnených členských štátov s cieľom riadne vyhodnotiť súčasný prümský rámec a umožniť jeho zmysluplnú demokratickú kontrolu; žiada, aby každý nový návrh obsahoval povinnosť členských štátov poskytovať tieto údaje Komisii, ktoré sa musia použiť na pravidelné a verejne dostupné revízne správy; ďalej žiada, aby k návrhu bolo pripojené dôkladné posúdenie vplyvu, ktoré by sa vzťahovalo na základné práva a ktoré by malo preukázať, či by automatická výmena údajov mala pridanú hodnotu, ako aj to, či sú potrebné ďalšie kategórie biometrických údajov; zdôrazňuje, že každé nové riešenie musí rešpektovať zásady nevyhnutnosti a proporcionality, ako aj acquis EÚ v oblasti ochrany údajov, ako aj poskytovať spoľahlivé záruky v oblasti ochrany základných práv; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že smernica o vopred poskytovaných informáciách o cestujúcich (smernica o API) (28) prispela k účinnejšej kontrole hraníc a identifikácii osôb, ktoré predstavujú bezpečnostné hrozby; berie na vedomie zámer Komisie navrhnúť novú verziu smernice o API, ktorá bude v súlade s ustanoveniami Lisabonskej zmluvy a acquis v oblasti ochrany údajov; očakáva, že túto revíziu bude sprevádzať dôkladné posúdenie vplyvu, v ktorom sa zohľadnia dôsledky na základné práva; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že v posledných rokoch sa dokončili dôležité legislatívne iniciatívy EÚ s cieľom odhaliť páchateľov trestnej činnosti na jej vonkajších hraniciach a zlepšiť efektívnosť policajnej spolupráce s cieľom prispieť k vysokej úrovni bezpečnosti v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Únie; ďalej pripomína, že tieto iniciatívy zahŕňajú novú štruktúru informačných systémov EÚ a ich interoperabilitu a že pozornosť by sa teraz mala zamerať na ich včasné vykonávanie pri plnom dodržiavaní základných práv; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že nevyhnutnou súčasťou celého reťazca úsilia v oblasti bezpečnosti v Únii ako celku je dostatočná kapacita orgánov presadzovania práva v oblasti spracovania informácií; poukazuje na to, že nedostatočná kapacita v jednom alebo viacerých členských štátoch vážne oslabuje účinnosť bezpečnostných politík v EÚ; vyzýva Komisiu, aby urobila všetko, čo je v jej právomoci, s cieľom zabezpečiť primeranú kapacitu spracovania informácií v členských štátoch; |
| --- | --- |

30.

| 31. | uznáva prácu Eurojustu pri podpore a koordinácii práce vnútroštátnych justičných orgánov pri vyšetrovaní a stíhaní nadnárodnej trestnej činnosti; vyzýva na zintenzívnenie úsilia o podporu vzájomnej dôvery medzi súdnymi orgánmi, a to aj prostredníctvom účinného vykonávania smerníc o procesných plánoch, a na uľahčenie a urýchlenia výmeny informácií a komunikácie v rámci justičného sektora v Európskej únii; zdôrazňuje, že justičná spolupráca v trestných veciach zaostáva z hľadiska digitalizácie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli súdnym orgánom finančnú podporu na zabezpečenie primeraných analytických štandardov a vhodných digitálnych nástrojov na uľahčenie a urýchlenie ich spolupráce a na umožnenie bezpečnej výmeny informácií; víta oznámenie Komisie z 2. decembra 2020 o digitalizácii súdnictva v EÚ a návrh nariadenia o počítačovom komunikačnom systéme v cezhraničných občianskych a trestných konaniach (systém e-CODEX); |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že by sa mala zlepšiť justičná spolupráca medzi členskými štátmi a vzájomné uznávanie súdnych rozhodnutí a rozsudkov, a to aj prostredníctvom včasného a správneho vykonávania nástrojov justičnej spolupráce v trestných veciach; poukazuje na to, že istý vývoj situácie v oblasti právneho štátu vo viacerých členských štátoch mal vplyv na takúto výmenu a policajnú a justičnú spoluprácu vo všeobecnosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že vzájomná dôvera sa opiera o spoločné chápanie hodnôt EÚ zakotvených v článku 2 Zmluvy o EÚ vrátane právneho štátu, ktorého základnými prvkami sú nezávislé súdne systémy a boj proti korupcii; |
| --- | --- |

32.

| 33. | opakuje svoju výzvu na ďalšie kroky v oblasti zlepšenia odbornej prípravy orgánov presadzovania práva o stratégiách boja proti rasizmu a diskriminácii a v oblasti predchádzania rasovému a etnickému profilovaniu a násiliu, ako aj ich identifikácie a zákazu; vyzýva členské štáty, aby investovali do tejto oblasti a spolupracovali v tejto veci s agentúrou CEPOL a Európskou sieťou odbornej justičnej prípravy; zdôrazňuje, že je naďalej potrebná odborná príprava týkajúca sa trendov radikalizácie, terorizmu a prania špinavých peňazí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta zriadenie Európskej prokuratúry; žiada, aby sa zachovala jej nezávislosť a aby sa zabezpečilo jej účinné fungovanie vo vnútroštátnych súdnych konaniach; vyjadruje znepokojenie nad tým, že sa Komisia dopustila značného opomenutia tým, že nezohľadnila úlohu Európskej prokuratúry pri posilňovaní našej bezpečnostnej únie: vyzýva na posúdenie možného rozšírenia mandátu Európskej prokuratúry v súlade s článkom 83 ZFEÚ, keď bude Európska prokuratúra plne funkčná; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva členské štáty, aby zaistili plné a správne vykonávanie smernice o právach obetí aj ďalších predpisov EÚ týkajúcich sa práv obetí; víta prijatie stratégie v oblasti práv obetí a vytvorenie funkcie koordinátora Komisie pre práva obetí; opakuje svoju výzvu, aby sa osobitná pozornosť venovala zraniteľným obetiam, a na ich prípadné odškodnenie, ktoré sa vyplatí zo zaisteného a skonfiškovaného majetku a výnosov z trestnej činnosti; opakuje svoju výzvu, aby sa zabezpečilo udržateľné financovanie služieb na podporu obetí; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína potrebu účinnej ochrany a pomoci pre zraniteľné obete obchodovania s ľuďmi vrátane ich opätovného začlenenia do spoločnosti pri venovaní osobitnej starostlivosti maloletým osobám bez sprievodu; zdôrazňuje, že je potrebná odborná príprava pracovníkov orgánov presadzovania práva v oblasti psychologických aspektov obchodovania s ľuďmi a v oblasti rodovo citlivého prístupu, ako aj ohľaduplného prístupu k deťom s uplatňovaním antidiskriminačných právnych predpisov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že rodová rovnosť je kľúčovým aspektom boja proti radikalizácii, znižovania domáceho násilia a predchádzania sexuálnemu zneužívaniu a zneužívaniu detí; vyzýva Komisiu, aby zahrnula opatrenia na podporu rodovej rovnosti ako dôležitej preventívnej zložky svojej bezpečnostnej stratégie, a vyzýva Radu, aby aktivovala premosťovaciu doložku prijatím jednomyseľného rozhodnutia identifikovať násilie páchané na ženách a dievčatách (a iné formy rodovo motivovaného násilia) ako jednu z oblastí trestnej činnosti vymedzených v článku 83 ods. 1 ZFEÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uprednostnili boj proti domácemu násiliu poskytovaním podporných služieb, zriadením špecializovaných jednotiek presadzovania práva a stíhaním týchto trestných činov; žiada Komisiu a členské štáty, aby poskytli aktualizované údaje o tejto oblasti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ratifikovali Istanbulský dohovor; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyjadruje poľutovanie nad systematickým nedostatkom úplného a včasného vykonávania bezpečnostných opatrení EÚ členskými štátmi; domnieva sa, že bezpečnostné opatrenia sa musia vykonávať nielen v zmysle litery zákona, ale aj jeho ducha; poznamenáva, že ak sa bezpečnostné opatrenia systematicky nevykonávajú v plnom rozsahu a včas, hrozí, že budú neúčinné, nemusia viesť k väčšej bezpečnosti, a preto už nespĺňajú požiadavky nevyhnutnosti a proporcionality; vyzýva Komisiu, aby začínala postupy v prípade nesplnenia povinnosti ihneď po uplynutí lehoty na transpozíciu alebo po zistení nesplnenia povinnosti; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje význam dôkazov o účinnosti súčasných bezpečnostných opatrení EÚ; poukazuje na to, že rozsah, v akom možno obmedzenie základných práv považovať za nevyhnutné a primerané, závisí od účinnosti týchto politík, čo dokazujú verejne dostupné kvantitatívne aj kvalitatívne dôkazy; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia doteraz sprístupnila len nepodložené dôkazy o bezpečnostných opatreniach, ale žiadne kvantitatívne dôkazy; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu, aby pravidelne vyhodnocovala súčasné bezpečnostné politiky a dohody a aby ich v prípade potreby zosúladila s judikatúrou Súdneho dvora EÚ; zastáva názor, že dohody o záznamoch o cestujúcich (PNR) s USA a Austráliou sa musia urýchlene upraviť, aby boli v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie, a domnieva sa, že odmietnutie Komisie konať v súlade s touto judikatúrou je vážnym opomenutím; |
| --- | --- |

40.

| 41. | je znepokojený outsourcingom niektorých činností z orgánov presadzovania práva do súkromného sektora a požaduje lepší dohľad nad akoukoľvek spoluprácou medzi súkromným a verejným sektorom v oblasti bezpečnosti; vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou transparentnosťou prideľovania finančných prostriedkov EÚ súkromným spoločnostiam, ktoré vytvárajú bezpečnostné systémy alebo ich časti; |
| --- | --- |

41.

| 42. | je hlboko znepokojený nedostatkom zdrojov pridelených niektorým agentúram EÚ pôsobiacim v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí na to, aby mohli v plnej miere plniť svoj mandát; žiada riadne financovanie a personálne obsadenie agentúr a orgánov EÚ v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, aby EÚ mohla plniť stratégiu pre bezpečnostnú úniu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0022.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0204.

(3)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 42.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0021.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0173.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0066.

(7)  Správa EÚ o situácii a trendoch v oblasti terorizmu (TE-SAT) 2020, uverejnená 23. júna 2020; Hodnotenie hrozieb internetovej organizovanej trestnej činnosti (IOCTA) z roku 2020, uverejnené 5. októbra 2020; Využívanie izolácie: páchatelia a obete online sexuálneho zneužívania detí počas pandémie COVID-19, uverejnené 19. júna 2020.

(8)  Europol TE-SAT 2020, s. 66.

(9)  Europol TE-SAT 2020, s. 24.

(10)  Správa Komisie z 30. septembra 2020 na základe článku 29 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu (COM(2020)0619).

(11)  Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2017, s. 6.

(12)  Stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu, s. 19.

(13)  Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1.

(14)  Pracovný dokument útvarov Komisie priložený k tretej správe Európskej komisie o pokroku dosiahnutom v boji proti obchodovaniu s ľuďmi (2020), ako sa to vyžaduje podľa článku 20 smernice 2011/36/EÚ o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, s. 3 (SWD(2020)0226).

(15)  EMCDDA, Európska správa o stave drogovej problematiky 2020: Trendy a vývoj, september 2020, s. 66.

(16)  Deloitte Consulting & Advisory CVBA, Study on the Feasibility of Improving Information Exchange under Prüm Decisions (Štúdia o uskutočniteľnosti zlepšenia výmeny informácií podľa prümských rozhodnutí), máj 2020, s. 7.

(17)  Ú. v. EÚ L 132, 21.5.2016, s. 1.

(18)  Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 57.

(19)  Správa Komisie z 11. mája 2020 o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV, s. 9 (COM(2020)0188).

(20)  Europolu, How COVID-19-related crime infected Europe during 2020 (Ako trestná činnosť súvisiaca s pandémiou COVID-19 infikovala v roku 2020 Európu), 12. novembra 2020.

(21)  COM(2018)0640.

(22)  Ú. v. EÚ L 300, 11.11.2008, s. 42.

(23)  Konania o nesplnení povinnosti proti Cypru a Malte z 20. októbra 2020 týkajúce sa ich systémov udeľovania občianstva investorom, ktoré sa tiež označujú ako „zlaté pasy“.

(24)  Správa Komisie zo 16. decembra 2016 posudzujúca rozsah, v akom členské štáty prijali opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, s. 8 (COM(2016)0871).

(25)  Európske stredisko pre boj proti prevádzačstvu (Europol) – 4. výročná správa o činnosti – 2020.

(26)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794, pokiaľ ide o spoluprácu Europolu so súkromnými subjektmi, spracovanie osobných údajov Europolom na podporu vyšetrovania trestných činov a úlohu Europolu v oblasti výskumu a inovácií (COM(2020)0796).

(27)  Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39.

(28)  Smernica Rady 2004/82/ES z 29. apríla 2004 o povinnosti dopravcov oznamovať údaje o cestujúcich (Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 24).

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/150 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/150

---

P9_TA(2020)0379

Potreba špecializovaného zloženia Rady pre rodovú rovnosť

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (2020/2896(RSP))

(2021/C 445/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a články 8, 10, 19, článok 153 ods. 1 písm. i) a články 157 a 236 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a články 8, 10, 19, článok 153 ods. 1 písm. i) a články 157 a 236 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 2 ods. 1 rokovacieho poriadku Rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 ods. 1 rokovacieho poriadku Rady,

| — | so zreteľom na návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (antidiskriminačná smernica) (COM(2008)0426), ktorý predložila Komisia 2. júla 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (antidiskriminačná smernica) (COM(2008)0426), ktorý predložila Komisia 2. júla 2008,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1),

| — | so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) (COM(2012)0614), ktorý Komisia predložila 14. marca 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) (COM(2012)0614), ktorý Komisia predložila 14. marca 2012,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý nadobudol platnosť 1. augusta 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý nadobudol platnosť 1. augusta 2014,

| — | so zreteľom na návrh Komisie zo 4. marca 2016 na rozhodnutie Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie zo 4. marca 2016 na rozhodnutie Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie (COM(2016)0109),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. januára 2020 o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. januára 2020 o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o protestoch proti rasizmu po smrti Georgea Floyda (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o protestoch proti rasizmu po smrti Georgea Floyda (5),

| — | so zreteľom na index rodovej rovnosti za rok 2020, ktorý vypracoval Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE), uverejnený 28. októbra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti za rok 2020, ktorý vypracoval Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE), uverejnený 28. októbra 2020,

| — | so zreteľom na správu EIGE z 19. novembra 2020 o rodovej nerovnosti v oblasti starostlivosti a odmeňovaní v EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EIGE z 19. novembra 2020 o rodovej nerovnosti v oblasti starostlivosti a odmeňovaní v EÚ,

| — | so zreteľom na závery Rady z 10. decembra 2019 s názvom Hospodárstva uplatňujúce rodovú-rovnosť v EÚ: ďalší postup, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 10. decembra 2019 s názvom Hospodárstva uplatňujúce rodovú-rovnosť v EÚ: ďalší postup,

| — | so zreteľom na závery Rady z 2. decembra 2020 o riešení rozdielu v odmeňovaní žien a mužov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 2. decembra 2020 o riešení rozdielu v odmeňovaní žien a mužov,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 2, 3, 9 a 15, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 2, 3, 9 a 15,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja dohodnuté v roku 2015, najmä na ciele 5 a 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja dohodnuté v roku 2015, najmä na ciele 5 a 8,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. novembra 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III – Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. novembra 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III – Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. septembra 2020 s názvom Únia rovnosti: akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0565); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. septembra 2020 s názvom Únia rovnosti: akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0565);

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a kľúčovým cieľom EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a Charte základných práv EÚ a malo by byť plne rešpektované; |
| --- | --- |

A.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a kľúčovým cieľom EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a Charte základných práv EÚ a malo by byť plne rešpektované;

| B. | keďže článok 8 ZFEÚ stanovuje zásadu uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, podľa ktorej by sa mala Únia vo všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstránenie nerovností a podporu rovnosti medzi mužmi a ženami; |
| --- | --- |

B.

keďže článok 8 ZFEÚ stanovuje zásadu uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, podľa ktorej by sa mala Únia vo všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstránenie nerovností a podporu rovnosti medzi mužmi a ženami;

| C. | keďže diskriminácia na základe rodu a rodovej identity sa často spája s diskrimináciou na inom základe, ako sú rasa, farba pleti, etnický alebo sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, náboženstvo alebo viera, politické alebo akékoľvek iné presvedčenie, príslušnosť k národnostnej menšine, majetok, rod, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálna orientácia, čo vedie k dvojitej a viacnásobnej diskriminácii; keďže horizontálne, prierezové hľadisko a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v politikách EÚ sú nevyhnutné na dosiahnutie rodovej rovnosti a rovnosti vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

C.

keďže diskriminácia na základe rodu a rodovej identity sa často spája s diskrimináciou na inom základe, ako sú rasa, farba pleti, etnický alebo sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, náboženstvo alebo viera, politické alebo akékoľvek iné presvedčenie, príslušnosť k národnostnej menšine, majetok, rod, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálna orientácia, čo vedie k dvojitej a viacnásobnej diskriminácii; keďže horizontálne, prierezové hľadisko a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v politikách EÚ sú nevyhnutné na dosiahnutie rodovej rovnosti a rovnosti vo všeobecnosti;

| D. | keďže v každej politike rodovej rovnosti je nevyhnutná horizontálna prierezová perspektíva, aby bolo možné rozpoznať a riešiť tieto početné hrozby diskriminácie; keďže v politikách EÚ sa doteraz neuplatnil prierezový prístup a väčšinou sa zameriavajú na individuálny rozmer diskriminácie, čo nerieši jej inštitucionálny, štrukturálny a historický rozmer; keďže prierezová analýza nám nielen umožňuje pochopiť štrukturálne prekážky, ale poskytuje aj dôkazy, na základe ktorých možno stanoviť referenčné kritériá a riadiť smerovanie k strategickým a účinným politikám proti systémovej diskriminácii, vylúčeniu a rodovým nerovnostiam; |
| --- | --- |

D.

keďže v každej politike rodovej rovnosti je nevyhnutná horizontálna prierezová perspektíva, aby bolo možné rozpoznať a riešiť tieto početné hrozby diskriminácie; keďže v politikách EÚ sa doteraz neuplatnil prierezový prístup a väčšinou sa zameriavajú na individuálny rozmer diskriminácie, čo nerieši jej inštitucionálny, štrukturálny a historický rozmer; keďže prierezová analýza nám nielen umožňuje pochopiť štrukturálne prekážky, ale poskytuje aj dôkazy, na základe ktorých možno stanoviť referenčné kritériá a riadiť smerovanie k strategickým a účinným politikám proti systémovej diskriminácii, vylúčeniu a rodovým nerovnostiam;

| E. | keďže rovnosť medzi ženami a mužmi podľa indexu rodovej rovnosti EIGE za rok 2020 nebola doposiaľ v plnej miere dosiahnutá v žiadnej krajine EÚ; keďže pokrok EÚ v oblasti rodovej rovnosti je stále pomalý, pričom sa index zlepšuje v priemere o jeden bod každé dva roky; keďže týmto tempom bude trvať viac ako 60 rokov, kým EÚ dosiahne rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

E.

keďže rovnosť medzi ženami a mužmi podľa indexu rodovej rovnosti EIGE za rok 2020 nebola doposiaľ v plnej miere dosiahnutá v žiadnej krajine EÚ; keďže pokrok EÚ v oblasti rodovej rovnosti je stále pomalý, pričom sa index zlepšuje v priemere o jeden bod každé dva roky; keďže týmto tempom bude trvať viac ako 60 rokov, kým EÚ dosiahne rodovú rovnosť;

| F. | keďže rodovo motivované násilie vo všetkých jeho formách predstavuje diskrimináciu a porušovanie ľudských práv zakorenené v rodovej nerovnosti, ktorú pomáha udržiavať a posilňovať; keďže rodovo motivované násilie je jednou z najväčších prekážok dosiahnutia rodovej rovnosti; keďže z prieskumu Agentúry pre základné práva z roku 2014 vyplynulo, že každá tretia žena zažila od veku 15 rokov fyzické alebo sexuálne násilie, že 55 % žien čelilo jednej alebo viacerým formám sexuálneho obťažovania a že v priemere jedna žena zomrie každého dva a pol dňa v dôsledku domáceho násilia; keďže život bez násilia je predpokladom rovnosti; keďže v EÚ je každoročne spáchaných približne 3 500 vrážd žien spojených s domácim násilím; (6) keďže údaje rozčlenené podľa rodovej príslušnosti a údaje zohľadňujúce rodové aspekty porovnateľnej povahy sú nevyhnutné na to, aby sa zohľadnil celkový rozsah rodovo motivovaného násilia, zviditeľnili nerovnosti a vytvorili cielené politiky; keďže v rôznych oblastiach politík EÚ a členských štátov stále chýbajú údaje rozčlenené podľa rodovej príslušnosti a údaje zohľadňujúce rodové aspekty; |
| --- | --- |

F.

keďže rodovo motivované násilie vo všetkých jeho formách predstavuje diskrimináciu a porušovanie ľudských práv zakorenené v rodovej nerovnosti, ktorú pomáha udržiavať a posilňovať; keďže rodovo motivované násilie je jednou z najväčších prekážok dosiahnutia rodovej rovnosti; keďže z prieskumu Agentúry pre základné práva z roku 2014 vyplynulo, že každá tretia žena zažila od veku 15 rokov fyzické alebo sexuálne násilie, že 55 % žien čelilo jednej alebo viacerým formám sexuálneho obťažovania a že v priemere jedna žena zomrie každého dva a pol dňa v dôsledku domáceho násilia; keďže život bez násilia je predpokladom rovnosti; keďže v EÚ je každoročne spáchaných približne 3 500 vrážd žien spojených s domácim násilím; (6) keďže údaje rozčlenené podľa rodovej príslušnosti a údaje zohľadňujúce rodové aspekty porovnateľnej povahy sú nevyhnutné na to, aby sa zohľadnil celkový rozsah rodovo motivovaného násilia, zviditeľnili nerovnosti a vytvorili cielené politiky; keďže v rôznych oblastiach politík EÚ a členských štátov stále chýbajú údaje rozčlenené podľa rodovej príslušnosti a údaje zohľadňujúce rodové aspekty;

| G. | keďže podľa najnovších údajov Komisie je rozdiel v hodinovej mzde žien a mužov v EÚ 16 %, hoci v jednotlivých členských štátoch sa výrazne líši; keďže pri zohľadnení miery zamestnanosti a celkovej účasti na trhu práce sa rozdiel v odmeňovaní žien a mužov zvýši na 40 %; keďže situácia je ešte horšia pri odchode žien do dôchodku, pretože ich dôchodky majú približne o 37 % nižšiu hodnotu než dôchodky mužov, okrem iného v dôsledku rozdielov v odmeňovaní žien a mužov; keďže miera zamestnanosti v EÚ, ktorá sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líši, bola v roku 2018 stále vyššia u mužov (79 %) ako u žien (66,4 %); keďže 31,3 % zamestnaných žien vo veku 20 – 64 rokov v EÚ pracovalo v roku 2018 na čiastočný úväzok v porovnaní s 8,7 % mužov; keďže ženy sú nadmerne zastúpené v neformálnom hospodárstve, nedobrovoľnej práci na čiastočný pracovný čas a na neistých a zle platených pracovných miestach; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa najnovších údajov Komisie je rozdiel v hodinovej mzde žien a mužov v EÚ 16 %, hoci v jednotlivých členských štátoch sa výrazne líši; keďže pri zohľadnení miery zamestnanosti a celkovej účasti na trhu práce sa rozdiel v odmeňovaní žien a mužov zvýši na 40 %; keďže situácia je ešte horšia pri odchode žien do dôchodku, pretože ich dôchodky majú približne o 37 % nižšiu hodnotu než dôchodky mužov, okrem iného v dôsledku rozdielov v odmeňovaní žien a mužov; keďže miera zamestnanosti v EÚ, ktorá sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líši, bola v roku 2018 stále vyššia u mužov (79 %) ako u žien (66,4 %); keďže 31,3 % zamestnaných žien vo veku 20 – 64 rokov v EÚ pracovalo v roku 2018 na čiastočný úväzok v porovnaní s 8,7 % mužov; keďže ženy sú nadmerne zastúpené v neformálnom hospodárstve, nedobrovoľnej práci na čiastočný pracovný čas a na neistých a zle platených pracovných miestach;

| H. | keďže neplatenú opatrovateľskú a domácu prácu vykonávajú prevažne ženy, čo má vplyv na rozdiely v pracovnom a kariérnom postupe a prispieva k rozdielom v zamestnanosti, odmeňovaní a v dôchodkoch žien a mužov; keďže z odhadov vyplýva, že v odvetví opatrovateľstva 80 % služieb poskytujú neformálne opatrujúce osoby, ktorými sú prevažne ženy (75 %) vrátane migrantiek; |
| --- | --- |

H.

keďže neplatenú opatrovateľskú a domácu prácu vykonávajú prevažne ženy, čo má vplyv na rozdiely v pracovnom a kariérnom postupe a prispieva k rozdielom v zamestnanosti, odmeňovaní a v dôchodkoch žien a mužov; keďže z odhadov vyplýva, že v odvetví opatrovateľstva 80 % služieb poskytujú neformálne opatrujúce osoby, ktorými sú prevažne ženy (75 %) vrátane migrantiek;

| I. | keďže ženy sú preto stále nedostatočne zastúpené a sú vystavené rôznym formám diskriminácie na trhu práce a keďže cieľom je poskytnúť ženám rovnaké príležitosti na pracovisku, aké majú muži, v záujme zmenšenia týchto rozdielov; |
| --- | --- |

I.

keďže ženy sú preto stále nedostatočne zastúpené a sú vystavené rôznym formám diskriminácie na trhu práce a keďže cieľom je poskytnúť ženám rovnaké príležitosti na pracovisku, aké majú muži, v záujme zmenšenia týchto rozdielov;

| J. | keďže podľa oznámenia Komisie zo 14. januára 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014) je zlepšenie starostlivosti o deti a služieb dlhodobej starostlivosti spôsobom ako zabezpečiť, aby sa opatrovateľské povinnosti rozdelili rovnomernejšie medzi ženy a mužov, s cieľom uľahčiť ženám účasť na trhu práce za rovnakých podmienok, aké majú muži. |
| --- | --- |

J.

keďže podľa oznámenia Komisie zo 14. januára 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (COM(2020)0014) je zlepšenie starostlivosti o deti a služieb dlhodobej starostlivosti spôsobom ako zabezpečiť, aby sa opatrovateľské povinnosti rozdelili rovnomernejšie medzi ženy a mužov, s cieľom uľahčiť ženám účasť na trhu práce za rovnakých podmienok, aké majú muži.

| K. | keďže v mnohých oblastiach pretrvávajú rodové rozdiely a štrukturálne prekážky, ktoré obmedzujú ženy a mužov na ich tradičné úlohy a zabraňujú ženám plne využívať ich základné právo na rovnosť v zamestnaní, práci a odmeňovaní; |
| --- | --- |

K.

keďže v mnohých oblastiach pretrvávajú rodové rozdiely a štrukturálne prekážky, ktoré obmedzujú ženy a mužov na ich tradičné úlohy a zabraňujú ženám plne využívať ich základné právo na rovnosť v zamestnaní, práci a odmeňovaní;

| L. | keďže ženy sú nedostatočne zastúpené na rozhodovacích pozíciách, a to aj v hospodárskom sektore, a rodová parita vo volených orgánoch ani zďaleka nie je dosiahnutá; keďže podľa EIGE tvoria ženy menej ako tretinu všetkých poslancov v EÚ; keďže väčšina rozhodovacích orgánov nemá odborné znalosti v oblasti rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

L.

keďže ženy sú nedostatočne zastúpené na rozhodovacích pozíciách, a to aj v hospodárskom sektore, a rodová parita vo volených orgánoch ani zďaleka nie je dosiahnutá; keďže podľa EIGE tvoria ženy menej ako tretinu všetkých poslancov v EÚ; keďže väčšina rozhodovacích orgánov nemá odborné znalosti v oblasti rodovej rovnosti;

| M. | keďže stereotypné názory na rodové úlohy prispievajú k rodovej nerovnosti a k pretrvávaniu rodovo motivovaného násilia; keďže je v záujme spoločnosti ako celku bojovať proti rodovej nerovnosti a keďže účasť mužov na boji proti rodovej nerovnosti a rodovo motivovanému násiliu je kľúčová; |
| --- | --- |

M.

keďže stereotypné názory na rodové úlohy prispievajú k rodovej nerovnosti a k pretrvávaniu rodovo motivovaného násilia; keďže je v záujme spoločnosti ako celku bojovať proti rodovej nerovnosti a keďže účasť mužov na boji proti rodovej nerovnosti a rodovo motivovanému násiliu je kľúčová;

| N. | keďže prístup k sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti a sexuálnym a reprodukčným právam je nevyhnutný na dosiahnutie rodovej rovnosti; keďže odopieranie služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv je formou rodovo motivovaného násilia; keďže Európsky parlament sa problematikou sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv zaoberal vo svojom novoprijatom programe EU4Health s cieľom zabezpečiť včasný prístup k tovaru, ktorý je potrebný na bezpečné poskytovanie služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv; |
| --- | --- |

N.

keďže prístup k sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti a sexuálnym a reprodukčným právam je nevyhnutný na dosiahnutie rodovej rovnosti; keďže odopieranie služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv je formou rodovo motivovaného násilia; keďže Európsky parlament sa problematikou sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv zaoberal vo svojom novoprijatom programe EU4Health s cieľom zabezpečiť včasný prístup k tovaru, ktorý je potrebný na bezpečné poskytovanie služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv;

| O. | keďže sa v rámci EÚ dosiahol pozitívny pokrok, stále však existuje priestor na zlepšenie, keďže sa objavujú výrazné negatívne postoje proti rodovej rovnosti a právam žien, a to aj v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv; keďže regresiu v tejto oblasti treba riešiť a rodovú rovnosť a práva žien chrániť na najvyššej politickej úrovni; |
| --- | --- |

O.

keďže sa v rámci EÚ dosiahol pozitívny pokrok, stále však existuje priestor na zlepšenie, keďže sa objavujú výrazné negatívne postoje proti rodovej rovnosti a právam žien, a to aj v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv; keďže regresiu v tejto oblasti treba riešiť a rodovú rovnosť a práva žien chrániť na najvyššej politickej úrovni;

| P. | keďže pandémia COVID-19 má neúmerný vplyv na ženy a dievčatá v dôsledku existujúcich nerovností, ktoré okrem iného vedú k exponenciálnemu nárastu rodovo motivovaného násilia a k zvýšeniu podielu odchodu z trhu práce; keďže je nevyhnutné začleniť rodové hľadisko do všetkých fáz reakcie na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

P.

keďže pandémia COVID-19 má neúmerný vplyv na ženy a dievčatá v dôsledku existujúcich nerovností, ktoré okrem iného vedú k exponenciálnemu nárastu rodovo motivovaného násilia a k zvýšeniu podielu odchodu z trhu práce; keďže je nevyhnutné začleniť rodové hľadisko do všetkých fáz reakcie na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19;

| Q. | keďže ženy zastávajú najneistejšie pracovné miesta v našej spoločnosti a sú najviac zasiahnuté pandémiou COVID-19 v dôsledku čiastočnej nezamestnanosti, rizika straty zamestnania a nútenej práce na diaľku z dôvodu nedostatku služieb starostlivosti o deti; keďže pätina žien v EÚ už bola ohrozená chudobou alebo sociálnym vylúčením (7); keďže ženy tvoria 85 % rodín s jedným rodičom, ktoré sú ešte viac ohrozené neistotou a rastúcou chudobou; keďže sa očakáva, že v nadchádzajúcich mesiacoch do chudoby upadne 500 miliónov ľudí (8) na svete, z ktorých väčšina sú ženy; keďže chudoba a sociálne vylúčenie majú štrukturálne príčiny, ktoré treba odstrániť a napraviť, najmä politikami v oblasti zamestnanosti, bývania, mobility a prístupu k verejným službám; |
| --- | --- |

Q.

keďže ženy zastávajú najneistejšie pracovné miesta v našej spoločnosti a sú najviac zasiahnuté pandémiou COVID-19 v dôsledku čiastočnej nezamestnanosti, rizika straty zamestnania a nútenej práce na diaľku z dôvodu nedostatku služieb starostlivosti o deti; keďže pätina žien v EÚ už bola ohrozená chudobou alebo sociálnym vylúčením (7); keďže ženy tvoria 85 % rodín s jedným rodičom, ktoré sú ešte viac ohrozené neistotou a rastúcou chudobou; keďže sa očakáva, že v nadchádzajúcich mesiacoch do chudoby upadne 500 miliónov ľudí (8) na svete, z ktorých väčšina sú ženy; keďže chudoba a sociálne vylúčenie majú štrukturálne príčiny, ktoré treba odstrániť a napraviť, najmä politikami v oblasti zamestnanosti, bývania, mobility a prístupu k verejným službám;

| R. | keďže kríza spôsobená pandémiou COVID-19 ukázala význam integrácie EÚ a posilnenia spolupráce a dialógu medzi členskými štátmi, výmeny riešení a vykonávania opatrení na úrovni EÚ a koordinovaných reakcií, a to aj v oblasti rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

R.

keďže kríza spôsobená pandémiou COVID-19 ukázala význam integrácie EÚ a posilnenia spolupráce a dialógu medzi členskými štátmi, výmeny riešení a vykonávania opatrení na úrovni EÚ a koordinovaných reakcií, a to aj v oblasti rodovej rovnosti;

| S. | keďže uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti bude po dohode medzi Európskym parlamentom a Radou po prvýkrát horizontálnou prioritou vo viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a malo by ho sprevádzať posúdenie vplyvu každého legislatívneho a politického návrhu a rodovo responzívne monitorovanie a hodnotenie programov, a to aj sledovaním finančných prostriedkov určených na rodovú rovnosť; keďže vykonávanie rodového rozpočtovania by sa malo monitorovať aj na najvyššej politickej úrovni v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a hlavných programov financovania EÚ; keďže rodová rovnosť a dodržiavanie práv žien a dievčat sú predpokladom hospodárskej obnovy a inkluzívneho udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

S.

keďže uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti bude po dohode medzi Európskym parlamentom a Radou po prvýkrát horizontálnou prioritou vo viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a malo by ho sprevádzať posúdenie vplyvu každého legislatívneho a politického návrhu a rodovo responzívne monitorovanie a hodnotenie programov, a to aj sledovaním finančných prostriedkov určených na rodovú rovnosť; keďže vykonávanie rodového rozpočtovania by sa malo monitorovať aj na najvyššej politickej úrovni v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a hlavných programov financovania EÚ; keďže rodová rovnosť a dodržiavanie práv žien a dievčat sú predpokladom hospodárskej obnovy a inkluzívneho udržateľného rozvoja;

| T. | keďže po ôsmich rokoch od schválenia ešte Istanbulský dohovor neratifikovali všetky členské štáty ani EÚ; keďže Istanbulský dohovor je najdôležitejším existujúcim medzinárodným nástrojom na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a boj proti nemu; |
| --- | --- |

T.

keďže po ôsmich rokoch od schválenia ešte Istanbulský dohovor neratifikovali všetky členské štáty ani EÚ; keďže Istanbulský dohovor je najdôležitejším existujúcim medzinárodným nástrojom na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a boj proti nemu;

| U. | keďže vo viacerých uzneseniach, ako je napríklad uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu, Európsky parlament vyzval Radu, aby aktivovala premosťovaciu doložku zakotvenú v článku 83 ods. 1 ZFEÚ s cieľom zahrnúť rodovo motivované násilie do zoznamu európskych trestných činov; keďže Európsky parlament pri mnohých príležitostiach požadoval smernicu na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a boj proti nemu; |
| --- | --- |

U.

keďže vo viacerých uzneseniach, ako je napríklad uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu, Európsky parlament vyzval Radu, aby aktivovala premosťovaciu doložku zakotvenú v článku 83 ods. 1 ZFEÚ s cieľom zahrnúť rodovo motivované násilie do zoznamu európskych trestných činov; keďže Európsky parlament pri mnohých príležitostiach požadoval smernicu na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a boj proti nemu;

| V. | keďže sedem rokov po tom, ako Komisia predložila návrh a Európsky parlament prijal svoju pozíciu v prvom čítaní, sa ešte nedospelo k dohode o smernici o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) a návrh je odvtedy blokovaný v Rade; |
| --- | --- |

V.

keďže sedem rokov po tom, ako Komisia predložila návrh a Európsky parlament prijal svoju pozíciu v prvom čítaní, sa ešte nedospelo k dohode o smernici o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) a návrh je odvtedy blokovaný v Rade;

| W. | keďže dvanásť rokov po tom, ako Komisia predložila návrh, sa ešte nedospelo k dohode o smernici Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu a návrh je odvtedy blokovaný v Rade; |
| --- | --- |

W.

keďže dvanásť rokov po tom, ako Komisia predložila návrh, sa ešte nedospelo k dohode o smernici Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu a návrh je odvtedy blokovaný v Rade;

| X. | keďže vo svojich záveroch z 10. decembra 2019 s názvom Hospodárstva uplatňujúce rodovú-rovnosť v EÚ: ďalší postup Rada zdôraznila, že kým staré výzvy pretrvávajú, nové výzvy sa objavujú. Ciele stanovené pre rodovú rovnosť neboli úplne dosiahnuté a vyzvala Komisiu a členské štáty, aby „posilnili rodovú rovnosť [...] tým, že budú na úrovni EÚ a na najvyššej politickej úrovni aktívne presadzovať politický dialóg na vysokej úrovni o otázkach rodovej rovnosti“; |
| --- | --- |

X.

keďže vo svojich záveroch z 10. decembra 2019 s názvom Hospodárstva uplatňujúce rodovú-rovnosť v EÚ: ďalší postup Rada zdôraznila, že kým staré výzvy pretrvávajú, nové výzvy sa objavujú. Ciele stanovené pre rodovú rovnosť neboli úplne dosiahnuté a vyzvala Komisiu a členské štáty, aby „posilnili rodovú rovnosť [...] tým, že budú na úrovni EÚ a na najvyššej politickej úrovni aktívne presadzovať politický dialóg na vysokej úrovni o otázkach rodovej rovnosti“;

| Y. | keďže politický dialóg na vysokej úrovni a dialóg na úrovni EÚ sa ukázali ako efektívne pri znižovaní rozdielov medzi členskými štátmi a podpore európskej integrácie vo väčšine oblastí politiky; keďže štruktúrovaný dialóg na najvyššej politickej úrovni je nevyhnutný na ochranu a podporu práv žien a rodovej rovnosti prostredníctvom prijatia rodovo responzívnych právnych predpisov Únie; |
| --- | --- |

Y.

keďže politický dialóg na vysokej úrovni a dialóg na úrovni EÚ sa ukázali ako efektívne pri znižovaní rozdielov medzi členskými štátmi a podpore európskej integrácie vo väčšine oblastí politiky; keďže štruktúrovaný dialóg na najvyššej politickej úrovni je nevyhnutný na ochranu a podporu práv žien a rodovej rovnosti prostredníctvom prijatia rodovo responzívnych právnych predpisov Únie;

| Z. | keďže úloha Rady ako spoluzákonodarcu EÚ je zásadná; keďže zloženia Rady musia byť navrhnuté tak, aby reagovali na súčasné politické výzvy a priority; keďže absencia osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť zvyšuje riziko prijatia rodovo slepých právnych predpisov; |
| --- | --- |

Z.

keďže úloha Rady ako spoluzákonodarcu EÚ je zásadná; keďže zloženia Rady musia byť navrhnuté tak, aby reagovali na súčasné politické výzvy a priority; keďže absencia osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť zvyšuje riziko prijatia rodovo slepých právnych predpisov;

| AA. | keďže súčasná Komisia preukázala silné odhodlanie pokročiť v oblasti rodovej rovnosti v politických usmerneniach predsedníčky a následnými opatreniami; |
| --- | --- |

AA.

keďže súčasná Komisia preukázala silné odhodlanie pokročiť v oblasti rodovej rovnosti v politických usmerneniach predsedníčky a následnými opatreniami;

| AB. | keďže otázky rodovej rovnosti sa v súčasnosti riešia na úrovni Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti, ktorá náležite neodráža všetky aspekty, ktoré treba riešiť; |
| --- | --- |

AB.

keďže otázky rodovej rovnosti sa v súčasnosti riešia na úrovni Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti, ktorá náležite neodráža všetky aspekty, ktoré treba riešiť;

| AC. | keďže Európsky parlament už vyzval na vytvorenie nového zloženia Rady pozostávajúceho z ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

AC.

keďže Európsky parlament už vyzval na vytvorenie nového zloženia Rady pozostávajúceho z ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť;

| AD. | keďže niekoľko predsedníctiev Rady Európskej únie vyvinulo pozitívne snahy o organizovanie neformálnych zasadnutí ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť a o zaradenie otázok rodovej rovnosti do programov; keďže tento postup sa musí inštitucionalizovať prostredníctvom stáleho osobitného fóra; |
| --- | --- |

AD.

keďže niekoľko predsedníctiev Rady Európskej únie vyvinulo pozitívne snahy o organizovanie neformálnych zasadnutí ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť a o zaradenie otázok rodovej rovnosti do programov; keďže tento postup sa musí inštitucionalizovať prostredníctvom stáleho osobitného fóra;

| AE. | keďže pre vzostupné zbližovanie a harmonizáciu práv žien v Európe prostredníctvom silného paktu medzi členskými štátmi výmenou a prijímaním najambicióznejších právnych predpisov Únie a uplatňovaním najlepších postupov, ktoré v súčasnosti platia v EÚ, sú nevyhnutné jednotné opatrenia; |
| --- | --- |

AE.

keďže pre vzostupné zbližovanie a harmonizáciu práv žien v Európe prostredníctvom silného paktu medzi členskými štátmi výmenou a prijímaním najambicióznejších právnych predpisov Únie a uplatňovaním najlepších postupov, ktoré v súčasnosti platia v EÚ, sú nevyhnutné jednotné opatrenia;

| AF. | keďže hoci v rámci Komisie pôsobí komisárka výlučne zodpovedná za rovnosť a Európsky parlament má výbor vyhradený pre práva žien a rodovú rovnosť, neexistuje osobitné zloženie Rady pre rodovú rovnosť a ministri a štátni tajomníci zodpovední za rodovú rovnosť nemajú osobitné a formalizované fórum na diskusiu; |
| --- | --- |

AF.

keďže hoci v rámci Komisie pôsobí komisárka výlučne zodpovedná za rovnosť a Európsky parlament má výbor vyhradený pre práva žien a rodovú rovnosť, neexistuje osobitné zloženie Rady pre rodovú rovnosť a ministri a štátni tajomníci zodpovední za rodovú rovnosť nemajú osobitné a formalizované fórum na diskusiu;

| AG. | keďže zoznam zložení, v ktorých zasadá Rada, s výnimkou Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci, stanovuje (alebo mení) kvalifikovanou väčšinou Európska rada; |
| --- | --- |

AG.

keďže zoznam zložení, v ktorých zasadá Rada, s výnimkou Rady pre všeobecné záležitosti a Rady pre zahraničné veci, stanovuje (alebo mení) kvalifikovanou väčšinou Európska rada;

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že ministri a štátni tajomníci zodpovední za rodovú rovnosť nemajú žiadne osobitné inštitucionálne fórum na zabezpečenie toho, aby sa zástupcovia členských štátov pravidelne stretávali, diskutovali, prijímali právne predpisy, robili politické rozhodnutia a vymieňali si najlepšie postupy; zdôrazňuje, že stretnutia ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť zabezpečia zameranejšie a efektívnejšie fórum pre spoluprácu, čím sa zabezpečí silnejšie začlenenie rodovej rovnosti do stratégií a politických procesov EÚ, jednotný prístup a koordinácia všetkých súvisiacich politík; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje význam združovania ministrov a štátnych tajomníkov zodpovedných za rodovú rovnosť na jednom osobitnom, formálnom fóre s cieľom prijímať spoločné a konkrétne opatrenia a právne predpisy na riešenie výziev v oblasti práv žien a rodovej rovnosti a zabezpečiť, aby sa o otázkach rodovej rovnosti rokovalo na najvyššej politickej úrovni, pričom sa zohľadnia rôzne formy diskriminácie namierenej proti ženám na základe rasy a ženám patriacim k etnickým, náboženským a jazykovým menšinám, starším ženám, ženám so zdravotným postihnutím, rómskym ženám, LBTI ženám, utečenkyniam a migrantkám a ženám, ktorým hrozí sociálne vylúčenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že je dôležité vyslať politický signál zložením Rady pre rodovú rovnosť; potvrdzuje, že osobitné zloženie Rady pre rodovú rovnosť, ktoré ministrom a štátnym tajomníkom zodpovedným za rodovú rovnosť umožní pravidelne sa stretávať a diskutovať, posilní uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v právnych predpisoch Únie, ako aj dialóg a spoluprácu medzi členskými štátmi, výmenu najlepších postupov a právnych predpisov a schopnosť spoločne reagovať na problémy v celej EÚ a prispeje k zmenšovaniu rozdielov medzi členskými štátmi a k harmonizácii ochrany práv žien a rodovej rovnosti v Európe prierezovým prístupom; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že osobitné zloženie Rady pre rodovú rovnosť by predstavovalo kľúčový prvok pri odblokovaní rokovaní o hlavných spisoch týkajúcich sa rodovej rovnosti, konkrétne ratifikácie Istanbulského dohovoru, prijatia smernice o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) a smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (antidiskriminačná smernica), a pri podpore iných rodových otázok, ktoré treba v najbližších rokoch riešiť, ako sú zaradenie rodovo motivovaného násilia do zoznamu európskych trestných činov a prijatie budúcej smernice o rodovo motivovanom násilí; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Radu a Európsku radu, aby vytvorili zloženie Rady pre rodovú rovnosť s cieľom podporiť uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo všetkých politikách a právnych predpisoch EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Európsku radu, aby sa uzniesla kvalifikovanou väčšinou a zmenila zoznam zložení, v ktorých zasadá Rada, v súlade s článkom 236 ZFEÚ a článkom 2 ods. 1 rokovacieho poriadku Rady; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0080.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0025.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0286.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0173.

(6)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/630296/EPRS_BRI(2018)630296_EN.pdf

(7)  Eurostat, 2018.

(8)  Podľa MVO (Oxfam) a OSN.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/156 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/156

---

P9_TA(2020)0382

Stratégia EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o stratégii EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (2020/2532(RSP))

(2021/C 445/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) a Kjótsky protokol k tomuto dohovoru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) a Kjótsky protokol k tomuto dohovoru,

| — | so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP21) v Paríži (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP21) v Paríži (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na stratégiu EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy z apríla 2013 a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy z apríla 2013 a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie,

| — | so zreteľom na správu Komisie z 12. novembra 2018 o vykonávaní stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (COM(2018)0738), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 12. novembra 2018 o vykonávaní stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (COM(2018)0738),

| — | so zreteľom na správu Programu OSN pre životné prostredie o nedostatkoch v oblasti adaptácie za rok 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Programu OSN pre životné prostredie o nedostatkoch v oblasti adaptácie za rok 2018,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na návrh Komisie zo 4. marca 2020 na nariadenie, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky klimatický predpis) (COM(2020)0080), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie zo 4. marca 2020 na nariadenie, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a mení nariadenie (EÚ) 2018/1999 (európsky klimatický predpis) (COM(2020)0080),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do nášho života (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do nášho života (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 o stratégii Z farmy na stôl v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 o stratégii Z farmy na stôl v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, jeho piatu hodnotiacu správu (AR5) a súhrnnú správu, jeho osobitnú správu o zmene klímy a pôde a na jeho osobitnú správu o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, jeho piatu hodnotiacu správu (AR5) a súhrnnú správu, jeho osobitnú správu o zmene klímy a pôde a na jeho osobitnú správu o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme,

| — | so zreteľom na svetovú hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách z 31. mája 2019, ktorú zverejnila Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svetovú hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách z 31. mája 2019, ktorú zverejnila Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 33/2018 s názvom Boj proti dezertifikácii v EÚ: zvládnutie rastúcej hrozby si vyžaduje viac opatrení, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 33/2018 s názvom Boj proti dezertifikácii v EÚ: zvládnutie rastúcej hrozby si vyžaduje viac opatrení,

| — | so zreteľom na hlavnú správu Globálnej komisie pre adaptáciu o adaptácii na zmenu klímy za rok 2019 s názvom Adaptujme sa teraz: globálna výzva na vedúce postavenie v oblasti odolnosti proti zmene klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavnú správu Globálnej komisie pre adaptáciu o adaptácii na zmenu klímy za rok 2019 s názvom Adaptujme sa teraz: globálna výzva na vedúce postavenie v oblasti odolnosti proti zmene klímy,

| — | so zreteľom na 7. environmentálny akčný program EÚ do roku 2020 a na jej víziu do roku 2050, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 7. environmentálny akčný program EÚ do roku 2020 a na jej víziu do roku 2050,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 k pätnástemu zasadnutiu konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 k pätnástemu zasadnutiu konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (3),

| — | so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) na základe ukazovateľov z 25. januára 2017 s názvom Zmena klímy, vplyv a zraniteľnosť v Európe za rok 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) na základe ukazovateľov z 25. januára 2017 s názvom Zmena klímy, vplyv a zraniteľnosť v Európe za rok 2016,

| — | so zreteľom na posúdenie ukazovateľov EEA s názvom Hospodárske straty spôsobené extrémami súvisiacimi s klímou v Európe z 2. apríla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na posúdenie ukazovateľov EEA s názvom Hospodárske straty spôsobené extrémami súvisiacimi s klímou v Európe z 2. apríla 2019,

| — | so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry zo 4. septembra 2019 s názvom Prispôsobenie sa zmene klímy v odvetví poľnohospodárstva v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej environmentálnej agentúry zo 4. septembra 2019 s názvom Prispôsobenie sa zmene klímy v odvetví poľnohospodárstva v Európe,

| — | so zreteľom na správu EEA zo 4. decembra 2019 s názvom Životné prostredie v Európe – stav a výhľad na rok 2020: znalosti potrebné pre transformáciu na udržateľnú Európu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EEA zo 4. decembra 2019 s názvom Životné prostredie v Európe – stav a výhľad na rok 2020: znalosti potrebné pre transformáciu na udržateľnú Európu,

| — | so zreteľom na vedecké stanovisko nezávislej skupiny hlavných vedeckých poradcov Komisie z 29. júna 2020 o prispôsobení sa účinkom zmeny klímy na zdravie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vedecké stanovisko nezávislej skupiny hlavných vedeckých poradcov Komisie z 29. júna 2020 o prispôsobení sa účinkom zmeny klímy na zdravie,

| — | so zreteľom na správu EHP z 8. septembra 2020 s názvom Zdravé životné prostredie, zdravý život: aký vplyv má životné prostredie na zdravie a blahobyt v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EHP z 8. septembra 2020 s názvom Zdravé životné prostredie, zdravý život: aký vplyv má životné prostredie na zdravie a blahobyt v Európe,

| — | so zreteľom na sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/741 z 25. mája 2020 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/741 z 25. mája 2020 o minimálnych požiadavkách na opätovné využívanie vody (5),

| — | so zreteľom na Adaptačný rámec z Cancúnu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Adaptačný rámec z Cancúnu,

| — | so zreteľom na Varšavský medzinárodný mechanizmus pre straty a škody spôsobené dôsledkami zmeny klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Varšavský medzinárodný mechanizmus pre straty a škody spôsobené dôsledkami zmeny klímy,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/60/ES z 23. októbra 2007 o hodnotení a manažmente povodňových rizík (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (7),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 33/2018 s názvom Boj proti dezertifikácii v EÚ: zvládnutie rastúcej hrozby si vyžaduje viac opatrení, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 33/2018 s názvom Boj proti dezertifikácii v EÚ: zvládnutie rastúcej hrozby si vyžaduje viac opatrení,

| — | so zreteľom na osobitné správy Európskeho dvora audítorov č. 25/2018 s názvom Smernica o povodniach: pokrok pri posudzovaní rizík pri súčasnej potrebe zlepšiť plánovanie a vykonávanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitné správy Európskeho dvora audítorov č. 25/2018 s názvom Smernica o povodniach: pokrok pri posudzovaní rizík pri súčasnej potrebe zlepšiť plánovanie a vykonávanie,

| — | so zreteľom na správy Komisie s názvom Prognózy hospodárskych vplyvov zmeny klímy v odvetviach EÚ na základe správ o analýze zdola nahor (PESETA), najmä správy PESETA III a IV z roku 2018 a 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy Komisie s názvom Prognózy hospodárskych vplyvov zmeny klímy v odvetviach EÚ na základe správ o analýze zdola nahor (PESETA), najmä správy PESETA III a IV z roku 2018 a 2020,

| — | so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie predloženú Komisii o stratégii EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (O-000075/2020 – B9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie predloženú Komisii o stratégii EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy (O-000075/2020 – B9-0075/2020),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže pozorované zmeny klímy už teraz majú rozsiahly vplyv na ekosystémy (a najmä na biodiverzitu), sociálnu oblasť a hospodárske odvetvia (pričom prehlbujú nerovnosť) a zdravie človeka; keďže je dôležité zamedziť vzniku hromadných a často vzájomne pôsobiacich hrozieb pre ekosystémy a voľne žijúce živočíchy vrátane straty a degradácie biotopov; keďže účinky zmeny klímy sa naďalej prejavujú vo svete i v EÚ a keďže sú ďalšie dôkazy o tom, že zmenou klímy sa v budúcnosti zvýši počet extrémnych klimatických javov v mnohých regiónoch EÚ, ako aj v tretích krajinách, a vyvolá inváziu prenášačov infekčných chorôb, čo by mohlo viesť k návratu infekčných chorôb, ktoré boli v EÚ už zlikvidované; keďže adaptácia na zmenu klímy nie je len v hospodárskom záujme EÚ, ale tiež nevyhnutnousťou pre pohodu verejnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže pozorované zmeny klímy už teraz majú rozsiahly vplyv na ekosystémy (a najmä na biodiverzitu), sociálnu oblasť a hospodárske odvetvia (pričom prehlbujú nerovnosť) a zdravie človeka; keďže je dôležité zamedziť vzniku hromadných a často vzájomne pôsobiacich hrozieb pre ekosystémy a voľne žijúce živočíchy vrátane straty a degradácie biotopov; keďže účinky zmeny klímy sa naďalej prejavujú vo svete i v EÚ a keďže sú ďalšie dôkazy o tom, že zmenou klímy sa v budúcnosti zvýši počet extrémnych klimatických javov v mnohých regiónoch EÚ, ako aj v tretích krajinách, a vyvolá inváziu prenášačov infekčných chorôb, čo by mohlo viesť k návratu infekčných chorôb, ktoré boli v EÚ už zlikvidované; keďže adaptácia na zmenu klímy nie je len v hospodárskom záujme EÚ, ale tiež nevyhnutnousťou pre pohodu verejnosti;

| B. | keďže na jednotlivé členské štáty, regióny a odvetvia v EÚ bude podľa prognóz zmena klímy pôsobiť rôzne; keďže pobrežné a ostrovné regióny sú voči vplyvom zmeny klímy obzvlášť citlivé; keďže adaptívna kapacita jednotlivých regiónov EÚ sa výrazne líši a adaptívna kapacita ostrovných a najvzdialenejších regiónov EÚ je obmedzená; keďže adaptačné stratégie by mali podporovať aj prechod na udržateľný vývoj v citlivých oblastiach, ako sú ostrovy, na základe ekologicky šetrných riešení a riešení blízkych prírode; keďže vplyvmi ľudskej úmrtnosti v súvislosti s teplom, nedostatkom vody, dezertifikáciou, stratou biotopov a lesnými požiarmi bude viac trpieť Stredomorie; |
| --- | --- |

B.

keďže na jednotlivé členské štáty, regióny a odvetvia v EÚ bude podľa prognóz zmena klímy pôsobiť rôzne; keďže pobrežné a ostrovné regióny sú voči vplyvom zmeny klímy obzvlášť citlivé; keďže adaptívna kapacita jednotlivých regiónov EÚ sa výrazne líši a adaptívna kapacita ostrovných a najvzdialenejších regiónov EÚ je obmedzená; keďže adaptačné stratégie by mali podporovať aj prechod na udržateľný vývoj v citlivých oblastiach, ako sú ostrovy, na základe ekologicky šetrných riešení a riešení blízkych prírode; keďže vplyvmi ľudskej úmrtnosti v súvislosti s teplom, nedostatkom vody, dezertifikáciou, stratou biotopov a lesnými požiarmi bude viac trpieť Stredomorie;

| C. | keďže koralové útesy a mangrovy ako významné prírodné zachytávače uhlíka sú ohrozené zmenou klímy; |
| --- | --- |

C.

keďže koralové útesy a mangrovy ako významné prírodné zachytávače uhlíka sú ohrozené zmenou klímy;

| D. | keďže pri zmierňovaní účinkov dezertifikácie je rozhodujúcim faktorom zdravie pôdy, pretože pôda je najväčšou zásobárňou uhlíka a hlavnou oporou všetkých ekosystémov a plodín, pričom má značnú schopnosť zadržiavať vodu a zohráva dôležitú úlohu pri zvyšovaní odolnosti spoločnosti proti environmentálnym zmenám; |
| --- | --- |

D.

keďže pri zmierňovaní účinkov dezertifikácie je rozhodujúcim faktorom zdravie pôdy, pretože pôda je najväčšou zásobárňou uhlíka a hlavnou oporou všetkých ekosystémov a plodín, pričom má značnú schopnosť zadržiavať vodu a zohráva dôležitú úlohu pri zvyšovaní odolnosti spoločnosti proti environmentálnym zmenám;

| E. | keďže vodné hospodárstvo, poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo, lesníctvo a suchozemská a morská biodiverzita sú úzko prepojené a takisto súvisia so zmenami spôsobov využívania pôdy a demografickými zmenami; keďže vplyv zmeny klímy v iných častiach sveta môže ovplyvniť EÚ prostredníctvom obchodu, medzinárodných finančných tokov, verejného zdravia, migrácie a bezpečnosti; |
| --- | --- |

E.

keďže vodné hospodárstvo, poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo, lesníctvo a suchozemská a morská biodiverzita sú úzko prepojené a takisto súvisia so zmenami spôsobov využívania pôdy a demografickými zmenami; keďže vplyv zmeny klímy v iných častiach sveta môže ovplyvniť EÚ prostredníctvom obchodu, medzinárodných finančných tokov, verejného zdravia, migrácie a bezpečnosti;

| F. | keďže vodné hospodárstvo v EÚ má významnú celkovú spotrebu energie a aby sa prispelo k cieľom Parížskej dohody a cieľom EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a k uhlíkovej neutralite do roku 2050, má byť efektívnejšie; |
| --- | --- |

F.

keďže vodné hospodárstvo v EÚ má významnú celkovú spotrebu energie a aby sa prispelo k cieľom Parížskej dohody a cieľom EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a k uhlíkovej neutralite do roku 2050, má byť efektívnejšie;

| G. | keďže rámcová smernica o vode neobsahuje osobitné ustanovenia na riešenie vplyvov zmeny klímy; keďže Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode napriek tomu pripúšťa, že treba obnoviť prirodzené funkcie podzemných a povrchových vôd; |
| --- | --- |

G.

keďže rámcová smernica o vode neobsahuje osobitné ustanovenia na riešenie vplyvov zmeny klímy; keďže Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode napriek tomu pripúšťa, že treba obnoviť prirodzené funkcie podzemných a povrchových vôd;

| H. | keďže za približne 40 % spotreby energie a za 36 % emisií CO2 v EÚ sú zodpovedné budovy, a preto je ich hĺbková obnova – vrátane postupnej hĺbkovej obnovy – kľúčom k dosiahnutiu cieľa EÚ, ktorým je nulová bilancia emisií skleníkových plynov do roku 2050; |
| --- | --- |

H.

keďže za približne 40 % spotreby energie a za 36 % emisií CO2 v EÚ sú zodpovedné budovy, a preto je ich hĺbková obnova – vrátane postupnej hĺbkovej obnovy – kľúčom k dosiahnutiu cieľa EÚ, ktorým je nulová bilancia emisií skleníkových plynov do roku 2050;

| I. | keďže podľa odhadov Európskej environmentálnej agentúry (EEA) extrémy súvisiace s počasím a klímou v členských štátoch EÚ-28 spôsobili v rokoch 1980 – 2017 straty v hodnote 426 miliárd EUR, a keďže podľa jeho vyjadrení sa predpokladajú vysoké náklady na škody vyplývajúce zo zmeny klímy aj po vykonaní Parížskej dohody; keďže tieto náklady by sa mali odraziť v analýze nákladov a prínosov opatrení, ktoré sa majú vykonať; keďže investície odolné proti zmene klímy môžu obmedziť nepriaznivé účinky zmeny klímy, a tak znížiť náklady na adaptáciu; keďže vplyvy zmeny klímy mimo EÚ budú pravdepodobne mať pre EÚ rôznym spôsobom hospodárske, sociálne a politické dôsledky, a to aj vo forme obchodu, medzinárodných finančných tokov, vysídľovania spôsobeného klímou a bezpečnosti; keďže investície potrebné na adaptáciu na zmenu klímy ešte neboli predmetom posudzovania ani zahrnuté do údajov viacročného finančného rámca (VFR) v oblasti klímy; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa odhadov Európskej environmentálnej agentúry (EEA) extrémy súvisiace s počasím a klímou v členských štátoch EÚ-28 spôsobili v rokoch 1980 – 2017 straty v hodnote 426 miliárd EUR, a keďže podľa jeho vyjadrení sa predpokladajú vysoké náklady na škody vyplývajúce zo zmeny klímy aj po vykonaní Parížskej dohody; keďže tieto náklady by sa mali odraziť v analýze nákladov a prínosov opatrení, ktoré sa majú vykonať; keďže investície odolné proti zmene klímy môžu obmedziť nepriaznivé účinky zmeny klímy, a tak znížiť náklady na adaptáciu; keďže vplyvy zmeny klímy mimo EÚ budú pravdepodobne mať pre EÚ rôznym spôsobom hospodárske, sociálne a politické dôsledky, a to aj vo forme obchodu, medzinárodných finančných tokov, vysídľovania spôsobeného klímou a bezpečnosti; keďže investície potrebné na adaptáciu na zmenu klímy ešte neboli predmetom posudzovania ani zahrnuté do údajov viacročného finančného rámca (VFR) v oblasti klímy;

| J. | keďže zmenu klímy a jej vplyvy možno podstatne znížiť ambicióznou globálnou politikou v oblasti zmierňovania, ktorá by bola v súlade s cieľom zmierňovania Parížskej dohody; keďže súčasné záväzky znižovania emisií nie sú na dosiahnutie cieľov Parížskej dohody dostatočné, ale budú mať za následok globálne otepľovanie o viac ako 3 oC v porovnaní s predindustriálnymi úrovňami; |
| --- | --- |

J.

keďže zmenu klímy a jej vplyvy možno podstatne znížiť ambicióznou globálnou politikou v oblasti zmierňovania, ktorá by bola v súlade s cieľom zmierňovania Parížskej dohody; keďže súčasné záväzky znižovania emisií nie sú na dosiahnutie cieľov Parížskej dohody dostatočné, ale budú mať za následok globálne otepľovanie o viac ako 3 oC v porovnaní s predindustriálnymi úrovňami;

| K. | keďže adaptácia na zmenu klímy je potrebná na predvídanie a zvládanie súčasných a budúcich nepriaznivých účinkov zmeny klímy a na prevenciu alebo zníženie krátkodobých, strednodobých a dlhodobých rizík vyplývajúcich zo zmeny klímy; keďže pre prípravu zraniteľných regiónov a odvetví má masívna adaptačná stratégia EÚ zásadný význam; keďže do novej stratégie by sa malo lepšie začleniť spoločné medzinárodné úsilie, okrem iného v oblasti udržateľného rozvoja, biodiverzity a znižovania rizika katastrof; |
| --- | --- |

K.

keďže adaptácia na zmenu klímy je potrebná na predvídanie a zvládanie súčasných a budúcich nepriaznivých účinkov zmeny klímy a na prevenciu alebo zníženie krátkodobých, strednodobých a dlhodobých rizík vyplývajúcich zo zmeny klímy; keďže pre prípravu zraniteľných regiónov a odvetví má masívna adaptačná stratégia EÚ zásadný význam; keďže do novej stratégie by sa malo lepšie začleniť spoločné medzinárodné úsilie, okrem iného v oblasti udržateľného rozvoja, biodiverzity a znižovania rizika katastrof;

| L. | keďže mechanizmy na financovanie adaptačných opatrení na riešenie strát a škôd alebo za vysídľovanie spôsobené zmenou klímy budú efektívnejšie, ak sa ženy, a to aj na základnej úrovni, budú môcť plne zapojiť do procesu koncipovania, rozhodovania a vykonávania; keďže zohľadnenie poznatkov žien vrátane miestnych a pôvodných znalostí môže viesť k pokroku pri zvládaní katastrof, posilniť biodiverzitu, zlepšiť hospodárenie s vodou, zvýšiť potravinovú bezpečnosť, predchádzať dezertifikácii, prispieť k ochrane lesov, zabezpečiť rýchly prechod na technológie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a podporiť verejné zdravie; |
| --- | --- |

L.

keďže mechanizmy na financovanie adaptačných opatrení na riešenie strát a škôd alebo za vysídľovanie spôsobené zmenou klímy budú efektívnejšie, ak sa ženy, a to aj na základnej úrovni, budú môcť plne zapojiť do procesu koncipovania, rozhodovania a vykonávania; keďže zohľadnenie poznatkov žien vrátane miestnych a pôvodných znalostí môže viesť k pokroku pri zvládaní katastrof, posilniť biodiverzitu, zlepšiť hospodárenie s vodou, zvýšiť potravinovú bezpečnosť, predchádzať dezertifikácii, prispieť k ochrane lesov, zabezpečiť rýchly prechod na technológie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a podporiť verejné zdravie;

| M. | keďže zdravotné riziká súvisiace so zmenou klímy budú mať vplyv na ľudí, najmä na niektoré zraniteľné skupiny (staršie osoby, deti, pracujúci v exteriéri a ľudia bez domova); keďže tieto riziká okrem iného zvyšujú chorobnosť a úmrtnosť v dôsledku extrémnych poveternostných podmienok (vlny horúčav, búrky, povodne, lesné požiare) a výskytu infekčných chorôb (na ktorých šírenie, načasovanie a intenzita majú vplyv zmeny teploty, vlhkosti a zrážok); keďže zmeny ekosystémov môžu zvýšiť aj riziko infekčných chorôb; |
| --- | --- |

M.

keďže zdravotné riziká súvisiace so zmenou klímy budú mať vplyv na ľudí, najmä na niektoré zraniteľné skupiny (staršie osoby, deti, pracujúci v exteriéri a ľudia bez domova); keďže tieto riziká okrem iného zvyšujú chorobnosť a úmrtnosť v dôsledku extrémnych poveternostných podmienok (vlny horúčav, búrky, povodne, lesné požiare) a výskytu infekčných chorôb (na ktorých šírenie, načasovanie a intenzita majú vplyv zmeny teploty, vlhkosti a zrážok); keďže zmeny ekosystémov môžu zvýšiť aj riziko infekčných chorôb;

| N. | keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie predpokladané zmeny klímy do roku 2030 spôsobia ďalších približne 250 000 úmrtí ročne; |
| --- | --- |

N.

keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie predpokladané zmeny klímy do roku 2030 spôsobia ďalších približne 250 000 úmrtí ročne;

| O. | keďže obnova ekosystémov, ako sú lesy, trávne porasty, rašeliniská a mokrade, vedie k pozitívnej zmene bilancie uhlíka príslušného systému využívania pôdy, a teda je opatrením na zmiernenie aj na adaptáciu; |
| --- | --- |

O.

keďže obnova ekosystémov, ako sú lesy, trávne porasty, rašeliniská a mokrade, vedie k pozitívnej zmene bilancie uhlíka príslušného systému využívania pôdy, a teda je opatrením na zmiernenie aj na adaptáciu;

| P. | keďže investície do predchádzania environmentálnym katastrofám môžu účinne zlepšiť adaptáciu na zmenu klímy a znížiť frekvenciu aj intenzitu extrémnych poveternostných podmienok súvisiacich s klímou; |
| --- | --- |

P.

keďže investície do predchádzania environmentálnym katastrofám môžu účinne zlepšiť adaptáciu na zmenu klímy a znížiť frekvenciu aj intenzitu extrémnych poveternostných podmienok súvisiacich s klímou;

| Q. | keďže podľa osobitnej správy IPCC o zmene klímy a pôde z roku 2019 má ochrana vysokouhlíkových ekosystémov bezprostredný pozitívny vplyv na zmenu klímy; keďže pozitívny vplyv obnovy a ďalších opatrení súvisiacich so systémami využívania pôdy nie je okamžitý; |
| --- | --- |

Q.

keďže podľa osobitnej správy IPCC o zmene klímy a pôde z roku 2019 má ochrana vysokouhlíkových ekosystémov bezprostredný pozitívny vplyv na zmenu klímy; keďže pozitívny vplyv obnovy a ďalších opatrení súvisiacich so systémami využívania pôdy nie je okamžitý;

| R. | keďže cieľ dosiahnuť dobrý ekologický stav vodných útvarov má pre adaptáciu zásadný význam, pričom ekologický stav vodných útvarov pri zmene klímy dostáva pod čoraz väčší tlak; |
| --- | --- |

R.

keďže cieľ dosiahnuť dobrý ekologický stav vodných útvarov má pre adaptáciu zásadný význam, pričom ekologický stav vodných útvarov pri zmene klímy dostáva pod čoraz väčší tlak;

Všeobecne

| 1. | zdôrazňuje, že adaptácia je potrebná pre Úniu ako celok a pre všetky krajiny a regióny na to, aby mohli minimalizovať nepriaznivé a nezvratné vplyvy zmeny klímy a súčasne realizovať ambiciózne zmierňujúce opatrenia v úsilí o obmedzenie globálneho otepľovania pod 1,5 oC v porovnaní s predindustriálnymi úrovňami a v plnej miere využiť príležitosti spojené s rastom odolným proti zmene klímy a udržateľným rozvojom a na maximum zvýšiť prínosy ďalších environmentálnych politík a právnych predpisov; v tejto súvislosti zdôrazňuje svoje nepoľavujúce odhodlanie dosiahnuť globálny cieľ adaptácie vymedzený v Parížskej dohode; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripúšťa, že mestá a regióny EÚ už teraz čelia rozsiahlym, nepriaznivým vplyvom zmeny klímy, ako sú extrémne dažde, povodne a suchá, a že tieto javy predstavujú environmentálne, hospodárske a bezpečnostné riziká pre miestne komunity a podniky; domnieva sa, že v nadchádzajúcej stratégii by mala zohľadniť táto naliehavá potreba a v tejto súvislosti by sa v nej mali navrhnúť vhodné opatrenia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | navrhuje, aby reaktívny charakter Fondu solidarity Európskej únie dopĺňala plánovaná aktívna adaptácia na zmenu klímy, čím sa zníži zraniteľnosť územia EÚ a jej obyvateľstva zvýšením adaptívnej kapacity a znížením jeho citlivosti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje podporu Globálnej komisii pre adaptáciu za prácu, ktorou upozorňuje na adaptáciu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva na obnovené a posilnené zameranie sa na adaptáciu; preto je potešený tým, že Komisia predloží novú stratégiu ako rozhodujúci prvok politiky EÚ v oblasti klímy, a žiada ju, aby túto stratégiu bezodkladne predložila; považuje za príležitosť ukázať, že EÚ je globálnym lídrom v budovaní globálnej klimatickej odolnosti zvýšeným financovaním, ako aj podporou vedy, služieb, technológií a postupov v oblasti adaptácie; domnieva sa, že nová stratégia by mala byť neoddeliteľnou súčasťou Európskej zelenej dohody s cieľom vybudovať odolnú EÚ tvorbou a obhajobou systémov vysokej adaptability a reakcieschopnosti v rýchlo sa meniacej klíme formou podpory udržateľného hospodárskeho rozvoja, ochrany kvality života a verejného zdravia, zabezpečenia vodných zdrojov a potravinovej bezpečnosti, rešpektu voči biodiverzite a jej ochranou, príklonu k čistým zdrojom energie a zabezpečenia klimatickej a sociálnej spravodlivosti; víta režim posilneného riadenia adaptácie podľa európskeho právneho predpisu v oblasti klímy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta hodnotenie stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy z novembra 2018, ktoré vypracovala Komisia, a berie na vedomie jeho záver, že rozsiahle ciele stratégie neboli celkom dosiahnuté, ale že pokrok sa dosiahol vo všetkých jej jednotlivých opatreniach; v tejto súvislosti sa domnieva, že ciele novej stratégie musia byť ambicióznejšie, aby bola EÚ pripravená na predpokladané nepriaznivé účinky zmeny klímy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva na zohľadnenie adaptácie na zmenu klímy pri budovaní a renovácii súčasnej infraštruktúry vo všetkých odvetviach a v územnom plánovaní a vyzýva na účinnú odolnosť územného plánovania, budov, všetkých príslušných druhov infraštruktúry a ďalších investícií na zamedzenie zmeny klímy, najmä preskúmaním ex ante na posúdenie kapacity projektov vyrovnať sa so strednodobými až dlhodobými klimatickými vplyvmi v rôznych globálnych scenároch nárastu teplôt s cieľom zistiť, či sú oprávnené na financovanie Únie, a zabezpečiť, aby sa finančné prostriedky EÚ vynakladali efektívne na dlhodobé projekty, ktoré neškodia klíme; vyzýva na reformu technických noriem a postupov v celej EÚ s cieľom začleniť fyzické klimatické riziká; |
| --- | --- |

7.

| 8. | keďže ochranou prírodného kapitálu, zachovaním prirodzených biotopov a druhov, dobrým ekologickým stavom, správou vôd a bezpečnosťou potravín zelená infraštruktúra prispieva k adaptácii na zmenu klímy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v stratégii z roku 2013 sa náležite nerieši naliehavosť realizácie adaptačných opatrení; víta posilnenie riadenia aktivity zameranej na adaptáciu ako súčasť európskeho právneho predpisu v oblasti klímy a žiada, aby nová stratégia obsahovala záväzné a merateľné ciele na úrovni EÚ aj na úrovni členských štátov, určenie prioritných oblastí a investičných potrieb, vrátane posúdenia, do akej miery prispievajú investície EÚ k znižovaniu celkovej citlivosti Únie voči klíme, častejší proces preskúmania s jasnými cieľmi, riadnym posúdením a ukazovateľmi založenými na najnovších vedeckých poznatkoch na meranie pokroku pri jeho vykonávaní; uznáva, že v bezprecedentne sa meniacom svete treba opatrenia a plány neustále aktualizovať; vyzýva preto Komisiu, aby novú stratégiu pravidelne prehodnocovala a aktualizovala v súlade s príslušnými ustanoveniami európskeho predpisu v oblasti klímy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ďalej konštatuje, že pokrok, pokiaľ ide o počet miestnych a regionálnych adaptačných stratégií, bol slabší, než sa predpokladalo, a že sa objavili rozdiely medzi členskými štátmi; odporúča členským štátom, aby motivovali regióny a pomáhali im pri realizácii plánov adaptácie na zmenu klímy a realizácii opatrení; zdôrazňuje, že v adaptačných stratégiách by sa mali náležite zohľadniť územné špecifiká a miestne znalosti; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že všetky regióny EÚ budú pripravené riešiť dôsledky zmeny klímy prostredníctvom adaptácie; v tejto súvislosti oceňuje hodnotu Dohovoru primátorov a starostov, ktorým sa zvýšila spolupráca v oblasti adaptácie na miestnej úrovni, a nepretržitých vnútroštátnych dialógov o klíme a energetike na viacerých úrovniach, stanovených v nariadení o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy; požaduje, aby sa v Európskom klimatickom pakte posilnila úloha adaptácie na zmenu klímy; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje význam riadenia fyzických klimatických rizík a vyzýva na začlenenie povinných posúdení rizík v oblasti klímy do stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy vrátane národných adaptačných plánov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | žiada, aby šlo príkladom verejné obstarávanie materiálov a služieb šetrných k životnému prostrediu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzdvihuje dôležitosť ďalšej podpory adaptácie na zmenu klímy v regiónoch a mestách v novej stratégii, napríklad podporou legislatívnych rámcov, čo si vyžaduje adekvátne adaptačné stratégie a monitorovanie na úrovni regiónov a miest, a to po náležitej konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami vrátane občianskej spoločnosti, mládežníckych organizácií, odborových zväzov a miestnych podnikov, a spolu s finančnými stimulmi na pomoc ich vykonávania; zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať zvyšovaniu pripravenosti a adaptačnej schopnosti najzraniteľnejších geografických oblastí, ako sú pobrežné oblasti, ostrovy a najvzdialenejšie regióny, ktoré sú v dôsledku prírodných katastrof a extrémnych výkyvov počasia zmenou klímy obzvlášť postihnuté; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v adaptačnej stratégii Komisie z roku 2013 výrazne chýba rodové hľadisko, a trvá na rodovom hľadisku, v rámci ktorého sa plne zohľadní zraniteľnosť žien a dievčat a zároveň podporí rodová spravodlivosť, pokiaľ ide o zapojenie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že treba zlepšiť cezhraničnú spoluprácu a koordináciu v oblasti adaptácie na zmenu klímy, ako aj rýchlej reakcie na klimatické katastrofy; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty pri výmene poznatkov a odporúčaných postupov v oblasti rôznych snáh o adaptáciu na zmenu klímy na regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzdvihuje potrebu, aby členské štáty, regióny a mestá budovali svoju adaptačnú kapacitu na zníženie citlivosti a sociálnych vplyvov zmeny klímy; vyzýva Komisiu a agentúry EÚ, aby zabezpečili potrebné budovanie kapacít a odbornú prípravu a rámec pre patričnú výmenu informácií a odporúčaných postupov medzi miestnymi, regionálnymi a vnútroštátnymi orgánmi; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že adaptačné stratégie by mali podporovať aj zmenu modelu v zraniteľných oblastiach, ako sú ostrovy, založenú na riešeniach šetrných k životnému prostrediu a blízkych prírode a mali by posilniť sebestačnosť na zabezpečenie lepších životných podmienok vrátane udržateľných a miestnych poľnohospodárskych a rybolovných postupov, udržateľného hospodárenia s vodou, rozsiahlejšieho využívania energie z obnoviteľných zdrojov atď. v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja a na posilnenie ich odolnosti a ochrany ich ekosystémov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | konštatuje ďalšiu potrebu mapovania vplyvov zmeny klímy, napríklad v prípade výskytu prírodných nebezpečenstiev; víta preto už prebiehajúci projekt Observatória EÚ pre zmenu klímy a zdravie Climate-ADAPT a Komisii odporúča, aby projekt ďalej rozpracovala a rozšírila na ďalšie odvetvia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje dôležitú súčinnosť a možné kompromisy medzi zmierňovaním zmeny klímy a adaptáciou na ňu; zdôrazňuje skutočnosť, že v hodnotení súčasnej adaptačnej stratégie sa konštatuje potreba ďalšieho dôrazu na prepojenie medzi adaptáciou na zmenu klímy a jej zmierňovaním v politikách a plánoch; konštatuje, že prístupy k týmto otázkam založené na synergii sú nevyhnutné tak z dôvodu naliehavosti klimatických a environmentálnych kríz, ako aj potreby chrániť ľudské zdravie a posilňovať odolnosť ekologických a sociálnych systémov, pričom treba zabezpečiť, aby sa na nikoho nezabudlo; zdôrazňuje, že hoci spoločné úsilie o zabezpečenie účinných opatrení na zmiernenie zmeny klímy je nevyhnutné z dôvodu jej globálnej cezhraničnej povahy, osobitná pozornosť sa musí venovať aj vplyvom zmeny klímy a nákladom na adaptáciu pre každý región, a najmä tým regiónom, ktoré čelia dvojakej výzve, a tak prispieť k svetovému úsiliu o zmiernenie zmeny klímy a zároveň znášať rastúce náklady v dôsledku vplyvov zmeny klímy; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že nepriaznivé účinky zmeny klímy by mohli potenciálne prekročiť adaptačné kapacity členských štátov; zastáva preto názor, že členské štáty a Únia by mali spolupracovať na odvrátenie, minimalizáciu a riešenie strát a škôd spojených so zmenou klímy, ako sa stanovuje v článku 8 Parížskej dohody; pripúšťa, že treba ďalej rozvíjať opatrenia na riešenie strát a škôd; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripúšťa, že vplyvy zmeny klímy sú svojou povahou cezhraničné, čo má vplyv napríklad na obchod, migráciu a bezpečnosť; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že nová stratégia bude celostná a bude sa vzťahovať na celú škálu vplyvov na klímu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že EÚ musí byť pripravená na vysídľovanie spôsobené klímou, a pripúšťa, že treba prijať primerané opatrenia na ochranu ľudských práv obyvateľov ohrozených dôsledkami zmeny klímy; |
| --- | --- |

21.

Riešenia blízke prírode a zelená infraštruktúra

| 22. | pripomína, že zmena klímy a jej následky majú vplyv nielen na ľudí, ale aj na biodiverzitu a morské a suchozemské ekosystémy, a že v súlade s prelomovou správou IPBES je zmena klímy v súčasnosti tretím najzávažnejším priamym faktorom straty biodiverzity na celom svete a že pre zmierňovanie nebezpečných antropogénnych zásahov do klimatického systému a adaptáciu naň bude nevyhnutná udržateľná existencia; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili väčšiu spojitosť lepšiu súdržnosť vo vykonávaní opatrení na adaptáciu a ochranu biodiverzity, ktoré vyplývajú zo stratégie biodiverzity do roku 2030; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podporuje rozvoj skutočne súdržnej a odolnej transeurópskej siete prírody, ktorú by tvorili ekologické koridory s cieľom zabrániť genetickej izolácii, umožnili migráciu druhov, zachovávali a zlepšovali zdravé ekosystémy a zároveň umožnili rozvoj tradičnej infraštruktúry, ktorá by však bola odolná proti zmene klímy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje význam využívania udržateľných adaptačných riešení blízkych prírode a zachovania a obnovy morských a suchozemských ekosystémov, ktoré môžu súčasne prispieť k zmierneniu zmeny klímy a adaptácii, ochrane biodiverzity a boju proti rôznym typom znečistenia; požaduje, aby nová stratégia zahŕňala ambiciózne akčné plány na intenzívnejšie využívanie takýchto riešení s primeraným financovaním, a to aj z VFR, InvestEU a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a navrhuje preskúmať portfóliá dostupných finančných produktov a zlepšiť podmienky financovania s cieľom napraviť súčasnú suboptimálnu investičnú situáciu; ďalej požaduje, aby sa program LIFE riadne využíval, čo by mu umožnilo stať sa katalyzátorom inovácií v oblasti adaptácie a priestorom pre experimentovanie, vývoj a pilotné riešenia na budovanie odolnosti Únie voči klimatickým rizikám; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje potrebu posúdiť a ďalej využívať potenciál lesov, stromov a zelenej infraštruktúry pri adaptácii na zmenu klímy a pri poskytovaní ekosystémových služieb, keďže napríklad stromy v mestských oblastiach môžu okrem iných prínosov, ako je napríklad zlepšovanie kvality ovzdušia, zmierňovať aj extrémne teploty; požaduje, aby sa v mestách vysádzalo viac stromov, aby sa podporovalo udržateľné lesné hospodárstvo a integrovaná reakcia na lesné požiare, napríklad aj vrátane primeranej odbornej prípravy požiarnikov zapojených do boja proti nim s cieľom chrániť lesy EÚ pred skazou spôsobenou extrémnymi poveternostnými udalosťami; zdôrazňuje, že všetky adaptačné opatrenia na obnovu lesa a pre poľnohospodárstvo by mali vychádzať z najnovších vedeckých poznatkov a mali by sa vykonávať pri plnom dodržiavaní ekologických zásad; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že identifikácia lesných oblastí, ktoré zostali najbližšie svojmu prirodzenému stavu a ktorým by sa preto mala poskytnúť osobitná ochrana, bola jednou z priorít druhého environmentálneho akčného programu EÚ z roku 1977; ďalej konštatuje, že hoci zatiaľ neboli prijaté žiadne opatrenia, EÚ si toto stanovila ako prioritu aj v stratégii biodiverzity do roku 2030; vyzýva Komisiu, aby budúcu stratégiu EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy zosúladila s cieľmi stratégie EÚ v oblasti biodiverzity, obzvlášť v súvislosti s prísnou ochranou všetkých pralesov a s jej cieľmi zachovania a obnovy; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje úlohu nedotknutých lesných ekosystémov (8) na prekonanie environmentálnych stresových faktorov, medzi ktoré patrí zmena klímy, a to vďaka prirodzeným vlastnostiam, ktoré im postupom času umožňujú maximalizovať adaptívnu kapacitu, spolu s vývojovými líniami, ktoré sú jedinečne prispôsobené na prežitie veľkých sezónnych zmien teploty a krajinných porúch; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že niekoľko technológií umožňuje opätovnú výsadbu stromov; nazdáva sa, že v niektorých prípadoch sa stavebnými prácami v mestách môžu zničiť zelené plochy, a v tejto súvislosti podporuje opätovnú výsadbu stromov, čím sa im poskytne nový život na primeraných stanovištiach; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na účely tvorby programov, financovania a investícií zaradili zelenú infraštruktúru do kategórie kritickej infraštruktúry; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konštatuje, že za zvýšených teplotných a iných stresových podmienok trpia aj určité prvky zelenej infraštruktúry, a že na to, aby ich chladiaci účinok bol nielen fyzický, ale aj fyziologický, im musíme zabezpečiť priaznivé podmienky, pôdu a vlhkosť, aby sa im v mestských oblastiach darilo; zdôrazňuje preto úlohu náležitého ekologického územného plánovania, ktoré zohľadní potreby rôznych zložiek zelenej infraštruktúry, a nielen výsadbu stromov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | priznáva úlohu oceánov pri adaptácii na zmenu klímy a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť a podporovať zdravé a odolné moria a oceány; pripomína, že podľa osobitnej správy IPCC z roku 2019 s názvom Oceán a kryosféra v meniacej sa klíme mechanizmy klimatických zmien závisia od ekosystémov oceánov a morí, ktoré sú v súčasnosti postihnuté globálnym otepľovaním, znečistením, nadmerným využívaním morskej biodiverzity, acidifikáciou, deoxygenáciou a eróziou pobreží; zdôrazňuje, že IPCC tiež pripomína, že oceány sú súčasťou riešenia na zmiernenie účinkov zmeny klímy a adaptáciu na ne, a zdôrazňuje, že treba znížiť emisie skleníkových plynov a znečistenie ekosystémov, a tiež podporiť prírodné zachytávače uhlíka; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poukazuje na to, že degradácia pobrežných a morských ekosystémov ohrozuje fyzickú, ekonomickú a potravinovú bezpečnosť miestnych komunít a hospodárstvo vo všeobecnosti, oslabuje ich schopnosť poskytovať rozhodujúce ekosystémové služby, ako sú potraviny, ukladanie uhlíka, výroba kyslíka, a tiež podporovať riešenia adaptácie na zmenu klímy blízke prírode; |
| --- | --- |

32.

| 33. | upozorňuje, že určité pobrežné zóny sa v dôsledku nárastu hladiny morí a vnikania slanej vody do pobrežných kolektorov podzemnej vody používaných na čerpanie pitnej vody a do kanalizácie, ako aj v dôsledku extrémneho počasia, môžu ocitnúť pod veľkým tlakom, čoho dôsledkom môže byť napríklad neúroda, kontaminácia vodných útvarov, škody na infraštruktúre a nútené vysídľovanie; vyzýva na rozvoj zelenej infraštruktúry v pobrežných mestách, ktoré sa vo všeobecnosti nachádzajú v blízkosti mokradí, s cieľom chrániť biodiverzitu a pobrežné ekosystémy, ako aj posilniť udržateľný rozvoj hospodárstva, cestovného ruchu a pobrežných oblastí, čo tiež pomôže zvýšiť odolnosť proti zmene klímy v týchto zraniteľných oblastiach, ktoré sú obzvlášť postihnuté nárastom hladiny morí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | podporuje iniciatívy vrátane prípravy mestských stratégií a lepšieho priestorového plánovania s cieľom využiť potenciál striech a ďalšej infraštruktúry, ako sú parky, mestské záhrady, zelené strechy a múry, vzduchové filtre, ochladzované chodníky, penetrovateľný betón a ďalšie opatrenia, ktoré môžu prispieť k znižovaniu vysokých teplôt v meste, zachytávaniu a opätovnému používaniu dažďovej vody a k výrobe potravín, a zároveň znížiť znečistenie ovzdušia, zvýšiť kvalitu života v mestách, znížiť riziko pre ľudské zdravie a chrániť biodiverzitu vrátane opeľovačov; domnieva sa, že infraštruktúra, ako sú okrem iného cesty, parkoviská, železničné trate, energetické a kanalizačné systémy musia byť odolné z hľadiska biodiverzity a proti zmene klímy; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripúšťa, že posudzovanie vplyvov územných plánov a rozvoja miest na vodovodný systém zo strany verejných orgánov by mohlo plánovacie orgány zorientovať v otázkach výstavby bez problémov pre vodovodný systém; vyzýva členské štáty, aby tieto posúdenia začlenili do svojho prístupu; vyzýva členské štáty, aby vypracovali mapy povodňového ohrozenia a povodňových rizík podľa článku 6 smernice 2007/60/ES o hodnotení a manažmente povodňových rizík, čím sa zníži ich vplyv; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že zmena klímy ovplyvňuje tak množstvo, ako aj kvalitu vody, keďže nižší prietok vo vodných útvaroch znamená slabšie riedenie škodlivých látok, ktoré ohrozujú biodiverzitu, ľudské zdravie a zásobovanie pitnou vodou; požaduje preto lepšie hospodárenie s vodou v mestských a vidieckych oblastiach, ako aj vytvorenie udržateľného odvodňovania lepším územným plánovaním, ktorým sa ochránia a obnovia systémy s prirodzeným prietokom a opatreniami prirodzeného zadržiavania vody s cieľom pomôcť zmierniť záplavy a suchá, podporiť dopĺňanie spodných vôd a zabezpečiť dostupnosť vodných zdrojov na prípravu pitnej vody; zdôrazňuje, že adaptačné opatrenia v oblasti vodného hospodárstva by mali zodpovedať opatreniam na zlepšenie udržateľného obehového poľnohospodárstva, podporu energetickej transformácie a zachovanie a obnovu ekosystémov a biodiverzity; v tejto súvislosti vyzýva na silné prepojenie medzi nadchádzajúcim akčným plánom nulového znečistenia vody, ovzdušia a pôdy a novou stratégiou EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby v plnej miere vykonávali smernicu 2000/60/ES, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva, pričom sa zlepšuje kvalita vôd na hornom toku; konštatuje, že opatrenia na zadržiavanie vody a jej odber z vodných útvarov na hornom toku majú vplyv na vodné útvary na dolnom toku, a to aj cezhranične, čo môže brániť hospodárskemu rozvoju oblastí na dolnom toku a obmedziť im dostupnosť zdrojov pitnej vody; požaduje kompaktné politické opatrenia vo všetkých oblastiach, aby prispeli k dosiahnutiu aspoň dobrého ekologického stavu vodných útvarov v EÚ, a zdôrazňuje zásadný význam zabezpečenia ekologických tokov v súlade s rámcovou smernicou o vode a významného zlepšenia prepojenia sladkovodných ekosystémov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej podporovali opätovné využívanie vody s cieľom zabrániť vzniku konfliktov pri prideľovaní vody na rôzne využitie a zároveň zabezpečiť dostatočnú dostupnosť vodných zdrojov na prípravu pitnej vody, čo je pre uplatňovanie ľudského práva na vodu nevyhnutné; |
| --- | --- |

38.

| 39. | berie na vedomie vysokú spotrebu energie v odvetví vodného hospodárstva; vyzýva Komisiu, aby zvážila energeticky efektívne opatrenia a možnosť využívať vyčistené odpadové vody ako interný zdroj energie z obnoviteľných zdrojov; berie na vedomie, že súčasná smernica o čistení komunálnych odpadových vôd nebola od jej prijatia v roku 1991 revidovaná; vyzýva Komisiu, aby zrevidovala smernicu o čistení komunálnych odpadových vôd s cieľom zabezpečiť, aby pozitívne prispievala k cieľom Únie v oblasti klímy a životného prostredia; |
| --- | --- |

39.

Adaptačné opatrenia a dôslednosť

| 40. | zdôrazňuje potrebu začleniť adaptáciu na zmenu klímy do všetkých relevantných politík EÚ zameraných na udržateľnejšiu budúcnosť a maximalizovať s nimi súvisiace prínosy, ako sú poľnohospodárstvo a výroba potravín, lesné hospodárstvo, doprava, obchod, energetika, životné prostredie, vodné hospodárstvo, budovy, infraštruktúra, priemyselná, námorná a rybárska politika, ako aj politika súdržnosti a miestny rozvoj a sociálne politiky, a potrebu zabezpečiť, aby ostatné iniciatívy Európskej zelenej dohody boli v súlade s opatreniami na prispôsobenie sa zmene klímy a jej zmiernenie; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne posúdila vplyv všetkých príslušných legislatívnych a rozpočtových návrhov na klímu a životné prostredie a zabezpečila, aby boli plne prispôsobené cieľu obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5 oC; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že politiky EÚ v rokoch 2014 – 2020 umožňovali dotácie škodlivé pre klímu a životné prostredie a prispeli k zníženiu odolnosti ekosystémov EÚ; naliehavo vyzýva na prijatie pravidiel pre všetky oblasti politiky s cieľom zabrániť takémuto využívaniu verejných zdrojov; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu, aby zaujala ambiciózny prístup k nadchádzajúcej vlne obnovy a zaviedla vhodné iniciatívy na zabezpečenie postupnej hĺbkovej obnovy so silným zameraním na efektívnosť nákladov; v tejto súvislosti víta ambíciu predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej zriadiť tzv. európsky Bauhaus, v ktorom by sa spojili inžinieri, architekti a ostatní pracujúci v stavebníctve, ako zdôraznila 16. septembra 2020 v Európskom parlamente počas prejavu o stave Únie; |
| --- | --- |

43.

| 44. | žiada, aby bola nová stratégia v súlade s globálnymi opatreniami a dohodami, ako je Parížska dohoda, ciele udržateľného rozvoja a Dohovor o biologickej diverzite; žiada Komisiu, aby identifikovala opatrenia, ktoré podporia a uľahčia adaptáciu mimo EÚ v rámci novej stratégie, predovšetkým v najmenej rozvinutých krajinách a malých ostrovných štátoch, ktoré sú najviac postihnuté zmenou klímy a nárastom hladiny morí, aby zintenzívnila technickú pomoc rozvojovým krajinám a výmenu odporúčaných postupov s nimi ako súčasť jej vonkajšej činnosti; |
| --- | --- |

44.

| 45. | požaduje, aby nová adaptačná stratégia podporovala a rozvíjala adaptačné riešenia s tretími krajinami, najmä v tých častiach sveta, ktoré sú najviac ohrozené a postihnuté zmenou klímy; zdôrazňuje tiež potrebu účinného cieleného budovania kapacít v rozvojových krajinách, šírenia technológií na adaptáciu na zmenu klímy a zodpovednosti v rámci dodávateľských reťazcov; |
| --- | --- |

45.

| 46. | požaduje, aby Komisia urýchlene adekvátne riešila dezertifikáciu a degradáciu pôdy, čo sú problémy, ktoré už postihujú väčšinu krajín v Únii a ktoré sa ukazujú ako jeden z najviac viditeľných dôsledkov zmeny klímy, a vypracovala metodológiu a ukazovatele na hodnotenie ich rozsahu; zdôrazňuje tiež potrebu riešiť záber pôdy; pripomína zistenia osobitnej správy Európskeho dvora audítorov s názvom Boj proti dezertifikácii v EÚ: zvládnutie rastúcej hrozby si vyžaduje viac opatrení, najmä posilniť právny rámec EÚ pre pôdu, zintenzívniť opatrenia na splnenie záväzku členských štátov dosiahnuť neutralitu degradácie pôdy najneskôr do roku 2030 a lepšie riešiť základné príčiny dezertifikácie, najmä neudržateľné poľnohospodárske postupy; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad chýbajúcou osobitnou politikou a opatreniami EÚ; vyzýva preto Komisiu, aby v rámci adaptačnej stratégie predložila stratégiu EÚ na boj proti dezertifikácii; požaduje dostatočné finančné prostriedky na boj proti dezertifikácii a degradácii pôdy; |
| --- | --- |

46.

| 47. | berie na vedomie nerovnaké vplyvy zmeny klímy a to, ako sa negatívne vplyvy budú odlišné nielen v jednotlivých členských štátoch, ale čo je dôležitejšie, v jednotlivých regiónoch, čo bude mať vplyv na ich príslušné potreby v oblasti adaptačných opatrení; vyzýva preto Komisiu, aby vypracovala usmernenia pre členské štáty a regióny s cieľom pomôcť im čo najúčinnejšie zamerať ich adaptačné opatrenia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že treba zvýšiť pripravenosť a adaptačnú schopnosť zemepisných oblastí s vysokou mierou vystavenia zmene klímy, ako sú ostrovné a najvzdialenejšie regióny EÚ; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pripúšťa, že nepriaznivé dôsledky zmeny klímy budú mať vplyv najmä na chudobné a znevýhodnené skupiny v rámci spoločnosti, pretože tieto častejšie majú obmedzenejšie adaptačné schopnosti a sú väčšmi závislé od zdrojov citlivých na zmenu klímy; zdôrazňuje, že v rámci úsilia o adaptáciu na zmenu klímy musí riešiť súvislosť medzi zmenou klímy a rozsiahlymi sociálnymi a hospodárskymi príčinami zraniteľnosti vrátane chudoby a rodovej nerovnosti; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva na posilnenie systémov sociálnej ochrany na ochranu najzraniteľnejších regiónov a ľudí pred nepriaznivými vplyvmi zmeny klímy, ako aj na identifikáciu zraniteľných skupín pri navrhovaní spravodlivých adaptačných politík na všetkých príslušných úrovniach správy; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že adaptačné opatrenia by sa mali realizovať na základe analýzy s viacerými kritériami prostredníctvom efektívnosti, účinnosti, finančných nákladov, súladu so zmierňovaním zmeny klímy, mestskej perspektívy atď.; vyzýva Komisiu, aby vypracovala vymedzenie pojmu úpravy z hľadiska klímy ako spôsob, ako zabezpečiť účinnosť a vhodnosť všetkých opatrení na daný účel; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje riziko nesprávnej adaptácie na zmenu klímy a s ňou súvisiace náklady; vyzýva preto Komisiu, aby vypracovala ukazovatele na meranie toho, či Únia plní ciele v oblasti adaptácie na zmenu klímy na základe predpokladaných vplyvov; |
| --- | --- |

52.

| 53. | odporúča vypracovanie spoločných metodík a prístupov na monitorovanie a hodnotenie účinnosti adaptačných opatrení, pričom pripúšťa, že vplyv zmeny klímy a adaptačné opatrenia sú miestne a špecifické pre danú situáciu; |
| --- | --- |

53.

Financovanie

| 54. | vyzýva na zvýšenie financovania na všetkých úrovniach riadenia a na mobilizáciu verejných a súkromných investícií do adaptácie; pripomína svoju pozíciu, v ktorej požaduje cieľ výdavkov súvisiacich s klímou vo výške 30 % a cieľ výdavkov na biodiverzitu vo výške 10 % v nasledujúcom VFR na roky 2021 – 2027 a NextGenerationEU, čo by malo prispieť k zmierneniu zmeny klímy a k adaptácii na ňu; požaduje, aby sa odolnosť proti zmene klímy považovala za kľúčové kritérium vo všetkom financovaní EÚ; domnieva sa, že Európska investičná banka (EIB) by ako klimatická banka mala financovať aj opatrenia na adaptáciu na zmenu klímy (9); vyzýva EIB ako klimatickú banku EÚ, aby riadne uvoľnila finančné prostriedky EÚ na adaptáciu na zmenu klímy a aby sa zaviazala k zvýšenej úrovni ambícii v oblasti adaptácie vo svojom pláne pre klimatickú banku, a požaduje zvýšenie stimulov pre MSP, ktoré môžu zohrať rozhodujúcu úlohu pri vypracovaní udržateľných inovatívnych riešení adaptácie; zdôrazňuje, že budúci VFR a Fond obnovy by nemali viesť k zvýšenému tlaku na ekosystémy, ani k ich slabšiemu prepojeniu a či nadmernému využívaniu, keďže len udržateľné využívanie prírody umožní Únii adaptovať sa na nebezpečné antropogénne zasahovanie do klimatického systému a zmierniť ho (10); požaduje primeranú finančnú podporu na plnenie cieľov v oblasti ochrany a obnovy stanovených v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity; zdôrazňuje, že treba financovať adaptáciu na zmenu klímy, ktorá bude inkluzívna a bude zohľadňovať rodové hľadisko; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že metodika EÚ pre sledovanie financovania opatrení v oblasti klímy nerozlišuje medzi zmierňovaním a adaptáciou, a keďže je ťažké sledovať vyčleňovanie prostriedkov na klímu, pretože sa používa skôr ako účtovný nástroj, a nie ako skutočná podpora plánovania politík; žiada, aby bol systém vyčleňovania prostriedkov na klímu špecifický pre jednotlivé politiky a zahŕňal monitorovacie kritériá, ktoré umožnia porovnanie medzi jednotlivými fondmi EÚ, pričom vo všetkých rozpočtových nástrojoch EÚ bude rozlišovať medzi zmierňovaním zmeny klímy a adaptáciou na ňu; |
| --- | --- |

55.

| 56. | odporúča lepšie využívanie Fondu solidarity EÚ ako mechanizmu financovania „obnovy do lepšieho stavu“, ktorý takisto stimuluje adaptáciu a dlhodobé plánovanie; |
| --- | --- |

56.

| 57. | berie na vedomie, že adaptácia je nákladná; konštatuje však, že predpokladané náklady na nečinnosť budú oveľa vyššie; trvá na význame týchto investícií do adaptácie, keďže navyše okrem záchrany životov a ochrany životného prostredia môžu byť preventívne opatrenia nákladovo efektívnejšie; zdôrazňuje zásadu prevencie a vyzýva Komisiu, aby vypracovala prístupy na zabezpečenie toho, aby sa náklady vyvolané neprijatím adaptačných opatrení nepreniesli na širokú verejnosť, a aby presadzovala zásadu „znečisťovateľ platí“, podľa ktorej je za adaptáciu zodpovedný znečisťovateľ; požaduje, aby EÚ a členské štáty zabezpečili odolnosť verejných investícií proti zmene klímy a zároveň stimuly pre ekologické, udržateľné súkromné investície, ktoré sa stanú katalyzátorom systémových zmien; domnieva sa, že v nadchádzajúcej adaptačnej stratégii by zásada „nenarušiť“ mala byť explicitná, najmä s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na biodiverzitu a odvrátiť nesprávnu adaptáciu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | víta návrh Komisie rozšíriť rozsah pôsobnosti Fondu solidarity EÚ na núdzové situácie v oblasti verejného zdravia, ako sú pandémie; |
| --- | --- |

58.

Zvyšovanie informovanosti, znalosti o adaptácii a výskum

| 59. | zdôrazňuje, že je dôležité zvyšovať informovanosť o účinkoch zmeny klímy, ako sú extrémne prejavy počasia, a to aj v oblasti zdravia a životného prostredia, a o potrebe adaptácie, ale aj jej prínosoch, nielen u subjektov s rozhodovacou právomocou, ale aj vhodnými kontinuálnymi informačnými a vzdelávacími činnosťami vo všetkých fázach a oblastiach života; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad rozpočtovými škrtmi v dôležitých programoch, ako sú EU4health a Erasmus; |
| --- | --- |

59.

| 60. | pripúšťa, že nebola vyriešená žiadna z prioritných znalostných medzier a že nové medzery sa objavili; preto vyzýva Komisiu, aby ďalej identifikovala a dopĺňala chýbajúce poznatky aj vo vzťahu ku kritickým odvetviam s cieľom zabezpečiť informované rozhodovanie, a to ďalším vývojom nástrojov, ako sú Climate-ADAPT a Európsky inovačný a technologický inštitút – znalostné a inovačné spoločenstvo pre klímu (EIT Climate-ZIS); v tejto súvislosti zdôrazňuje význam lepšej výmeny poznatkov medzi členskými štátmi, ktorá zostáva nedostatočná, a lepšej koordinácie v otázkach, ako sú medzinárodné povodia, protipovodňová ochrana, stavebné predpisy a výstavba v potenciálne vysokorizikových oblastiach; vyzýva Komisiu, aby vytvorila fórum pre analýzu a modelovanie adaptácie s cieľom zlepšiť využívanie vplyvu zmeny klímy a adaptačných modelov pri tvorbe politík; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje veľký objem inovácií, ktoré sú základom projektov a opatrení na adaptáciu na zmenu klímy, ako je rozvoj technológií, digitálnych služieb atď., a zdôrazňuje, že treba, aby rozvoj a zavádzanie takýchto iniciatív podporovala EÚ; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje význam podpory výskumu a inovácií prostredníctvom programu Horizont Európa a ďalšie mechanizmy financovania v oblasti adaptácie na zmenu klímy, riešení inšpirovaných prírodou, ekologických technológií a iných riešení, ktoré môžu pomôcť v boji proti zmene klímy a extrémnym poveternostným javom; pripomína tiež potenciál programu Európsky horizont podporiť odolnosť občanov EÚ voči zmene klímy, a tým prispieť k adaptácii aj transformáciou spoločnosti; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad rozsiahlymi rozpočtovými škrtmi v oblasti výskumu a inovácií v programoch, ako je Horizont Európa, keďže tieto škrty znížia konkurencieschopnosť EÚ v oblasti najmodernejších technológií a riešení na zmiernenie zmeny klímy a adaptácie na ňu; pripomína zásadnú úlohu výskumníkov v boji proti globálnemu otepľovaniu a v tejto súvislosti zdôrazňuje význam úzkej vedeckej spolupráce medzinárodných partnerov; konštatuje, že európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na poľnohospodárstvo (EIP-AGRI) môže byť dôležitým nástrojom na rozvoj nových technológií a postupov adaptácie na zmenu klímy v agropotravinárskych systémoch; |
| --- | --- |

62.

| 63. | zdôrazňuje dôležitosť toho, aby adaptačné opatrenia vychádzali z najnovších vedeckých poznatkov a dostupných údajov; v tejto súvislosti berie na vedomie prácu, ktorá sa už vykonala v rámci programov EÚ, ako je COPERNICUS, a zdôrazňuje úlohu posilneného zberu údajov pri zabezpečovaní čo najpresnejších prognóz; vyzýva na zintenzívnenie výskumu a vývoja s cieľom nájsť inovačné riešenia pre adaptáciu a na cielenú podporu digitálnych inovácií, ktoré využívajú silu digitalizácie na udržateľnú transformáciu; |
| --- | --- |

63.

| 64. | konštatuje, že vplyv zmeny klímy na zdravie zosilnie a že podľa správy Európskej environmentálnej agentúry (EEA) o zdraví a zmene klímy a Lancet Countdown sa tieto vplyvy ešte len začnú zvažovať; zdôrazňuje preto význam ďalšieho skúmania vplyvu zmeny klímy na ľudské zdravie a požaduje investície do výskumu v tejto oblasti, medziodvetvovú spoluprácu pri posudzovaní rizík a dohľade nad nimi, zvýšenie informovanosti a kapacity v zdravotníctve aj na miestnej úrovni a výmenu odporúčaných postupov a najnovších poznatkov o rizikách, ktoré zmena klímy predstavuje pre ľudské zdravie, a to prostredníctvom programov EÚ, ako sú Horizont Európa a LIFE; požaduje, aby sa zhromaždené údaje nasmerovali do európskeho priestoru údajov o zdraví; |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva Komisiu, aby vo svojej stratégii zohľadnila potrebu zabezpečiť systémy zdravotníctva členských štátov odolné proti zmene klímy, schopné predvídať dôsledky zmeny klímy na zdravie, najmä tých najzraniteľnejších, s plným zapojením komunity zdravotníkov do koncipovania nástrojov adaptácie; zdôrazňuje, že sem by mali patriť programy prevencie, plány adaptačných opatrení a kampane na zvýšenie informovanosti o vplyvoch zmeny klímy na zdravie, ako sú úmrtia, zranenia, zvýšené riziko chorôb prenášaných potravinami a vodou v dôsledku extrémnych teplôt, záplav a požiarov, ako aj vplyvy narušených ekosystémov, ktoré prinášajú riziko chorôb, zmeny peľových období a alergií; vyzýva Komisiu, aby tiež poskytla potrebné zdroje na údržbu a ďalší rozvoj siete pre dohľad nad chorobami prenášanými vektormi a entomologický dohľad a jej účinné zavedenie v členských štátoch; |
| --- | --- |

65.

Včasné varovanie a rýchla reakcia

| 66. | požaduje, aby sa v novej stratégii kládol väčší dôraz na predchádzanie krízam a na plánovanie pripravenosti, riadenie a reakciu na katastrofy, a to aj pre prípad pandémií, s využitím všetkých druhov synergie, s posilneným mechanizmom Únie v oblasti civilnej ochrany a aktívnym zapojením agentúr EÚ, ako je EEA a Európske centrum pre kontrolu a prevenciu chorôb (ECDC); zastáva názor, že členské štáty by mali koordinovať tvorbu týchto plánov pripravenosti s mechanizmom Únie v oblasti civilnej ochrany prostredníctvom svojho koordinačného centra pre reakcie na núdzové situácie; vyzýva Komisiu, aby vypracovala usmernenia pre mimoriadne horúčavy v mestách a podporila výmenu príkladov odporúčaných postupov medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

66.

| 67. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby vypracovali adekvátne plány prevencie a rýchlej reakcie pre prípady klimatických katastrof, ako sú vlny horúčav, záplavy a suchá, v ktorých zohľadnia osobitosti regiónov, ako sú pohraničné alebo pobrežné regióny, a budú obsahovať mechanizmy cezhraničných opatrení na zabezpečenie spoločnej zodpovednosti a solidarity medzi členskými štátmi a s tretími krajinami; trvá na tom, že treba prijať adaptačnú stratégiu pre oblasti a mestá vystavené dôsledkom zmeny klímy na základe nového inovačného prístupu k prevencii a riadeniu rizík založených na ekosystémoch, najmä predvídaním záložných oblastí, záplavových oblastí, prírodnej ochrany a v prípadoch, keď je to nevyhnutné, umelej ochrany; |
| --- | --- |

67.

| 68. | žiada vnútroštátne, regionálne a miestne orgány, aby včas zaviedli systémy včasného varovania a pripravili vhodné nástroje reakcie na extrémne poveternostné podmienky a iné negatívne dôsledky zmeny klímy, ako aj pandémie; |
| --- | --- |

68.

o

o o

| 69. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii. |
| --- | --- |

69.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0015.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0078.

(4)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 177, 5.6.2020, s. 3.

(6)  Ú. v. EÚ L 288, 6.11.2007, s. 27.

(7)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 99.

(8)  Watson, J. E. M. a kol.: The exceptional value of intact forest ecosystems (Výnimočná hodnota neporušených lesných ekosystémov), Nature, Ecology and Evolution, zv. 2, č. 4, Macmillan Publishers Limited, Londýn 2018.

(9)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020, Prijaté texty, P9_TA(2020)0206.

(10)  IPBES, Globálne posúdenie biodiverzity a ekosystémových služieb, 2019.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/168 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/168

---

P9_TA(2020)0383

Rokovania Výboru pre petície v roku 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2019 (2020/2044(INI))

(2021/C 445/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na články 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), v ktorých sa odráža význam, ktorý zmluva prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), v ktorých sa odráža význam, ktorý zmluva prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti,

| — | so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana,

| — | so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie o petičnom práve obrátiť sa na Európsky parlament, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie o petičnom práve obrátiť sa na Európsky parlament,

| — | so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260,

| — | so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0230/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0230/2020),

| A. | keďže po voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa konali od 23. do 26. mája 2019, a po ustanovení nového Európskeho parlamentu 2. júla 2019 usporiadal Výbor pre petície 10. júla 2019 svoju ustanovujúcu schôdzu; |
| --- | --- |

A.

keďže po voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa konali od 23. do 26. mája 2019, a po ustanovení nového Európskeho parlamentu 2. júla 2019 usporiadal Výbor pre petície 10. júla 2019 svoju ustanovujúcu schôdzu;

| B. | keďže v roku 2019 bolo Európskemu parlamentu doručených 1 357 petícií, čo predstavuje v porovnaní s 1 220 petíciami predloženými v roku 2018 zvýšenie o 11,23 % a poukazuje na to, že občania EÚ a osoby s pobytom v EÚ aj napriek prestávke počas európskych volieb naďalej uplatňovali svoje petičné právo; |
| --- | --- |

B.

keďže v roku 2019 bolo Európskemu parlamentu doručených 1 357 petícií, čo predstavuje v porovnaní s 1 220 petíciami predloženými v roku 2018 zvýšenie o 11,23 % a poukazuje na to, že občania EÚ a osoby s pobytom v EÚ aj napriek prestávke počas európskych volieb naďalej uplatňovali svoje petičné právo;

| C. | keďže v roku 2019 sa v porovnaní s rokom 2018 zvýšil počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, pričom celkovo ich bolo 28 075; keďže počet kliknutí na podporenie petícií bol 31 679; |
| --- | --- |

C.

keďže v roku 2019 sa v porovnaní s rokom 2018 zvýšil počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, pričom celkovo ich bolo 28 075; keďže počet kliknutí na podporenie petícií bol 31 679;

| D. | keďže spomedzi petícií predložených v roku 2019 bolo 41 podpísaných jedným alebo viacerými občanmi, 8 petícií bolo podpísaných viac než 100 občanmi a 3 petície viac ako 10 000 občanmi; |
| --- | --- |

D.

keďže spomedzi petícií predložených v roku 2019 bolo 41 podpísaných jedným alebo viacerými občanmi, 8 petícií bolo podpísaných viac než 100 občanmi a 3 petície viac ako 10 000 občanmi;

| E. | keďže počet petícií bol vo vzťahu k celkovému počtu obyvateľov EÚ nízky; keďže celkový počet prijatých petícií naznačuje, že treba vyvinúť väčšie úsilie a prijať primerané opatrenia, aby sa zvýšila informovanosť občanov o petičnom práve; keďže občania pri uplatňovaní petičného práva očakávajú, že hľadaním riešenia ich problémov inštitúcie EÚ poskytnú pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

E.

keďže počet petícií bol vo vzťahu k celkovému počtu obyvateľov EÚ nízky; keďže celkový počet prijatých petícií naznačuje, že treba vyvinúť väčšie úsilie a prijať primerané opatrenia, aby sa zvýšila informovanosť občanov o petičnom práve; keďže občania pri uplatňovaní petičného práva očakávajú, že hľadaním riešenia ich problémov inštitúcie EÚ poskytnú pridanú hodnotu;

| F. | keďže spomedzi 1 357 petícií predložených v roku 2019 bolo 938 vyhlásených za prípustné, 406 bolo vyhlásených za neprípustné a 13 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (30 %) neprípustných petícií v roku 2019 poukazuje na to, že občanom stále nie sú dostatočne jasné oblasti pôsobnosti EÚ; keďže v tomto zmysle treba tento problém riešiť prostredníctvom informačných kampaní, ktoré budú zamerané na objasnenie právomocí Únie, ako aj postupu predkladania petícií Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

F.

keďže spomedzi 1 357 petícií predložených v roku 2019 bolo 938 vyhlásených za prípustné, 406 bolo vyhlásených za neprípustné a 13 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (30 %) neprípustných petícií v roku 2019 poukazuje na to, že občanom stále nie sú dostatočne jasné oblasti pôsobnosti EÚ; keďže v tomto zmysle treba tento problém riešiť prostredníctvom informačných kampaní, ktoré budú zamerané na objasnenie právomocí Únie, ako aj postupu predkladania petícií Európskemu parlamentu;

| G. | keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petície predkladali občania EÚ alebo osoby s pobytom v EÚ, ktorých sa priamo dotýkajú záležitosti, ktoré patria do pôsobnosti Európskej únie; |
| --- | --- |

G.

keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petície predkladali občania EÚ alebo osoby s pobytom v EÚ, ktorých sa priamo dotýkajú záležitosti, ktoré patria do pôsobnosti Európskej únie;

| H. | keďže právo predložiť Európskemu parlamentu petíciu je jedným zo základných práv občanov EÚ; keďže petičné právo ponúka občanom EÚ a osobám s pobytom v EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, ktorý im umožňuje obrátiť sa priamo na svojich volených zástupcov, a preto je dôležitým prvkom aktívnej účasti občanov v oblastiach činnosti EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže právo predložiť Európskemu parlamentu petíciu je jedným zo základných práv občanov EÚ; keďže petičné právo ponúka občanom EÚ a osobám s pobytom v EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, ktorý im umožňuje obrátiť sa priamo na svojich volených zástupcov, a preto je dôležitým prvkom aktívnej účasti občanov v oblastiach činnosti EÚ;

| I. | keďže demokratická správa vecí verejných založená na transparentnosti, účinnej ochrane základných práv a začlenení požiadaviek občanov EÚ do politického programu EÚ je potrebná na zvýšenie priamej účasti občanov a zlepšenie kvality rozhodovacieho procesu EÚ; keďže demokratická a transparentná správa vecí verejných by sa tiež mala považovať za základný kameň na zvýšenie účinnosti a ústretovosti práce Výboru pre petície voči občanom; |
| --- | --- |

I.

keďže demokratická správa vecí verejných založená na transparentnosti, účinnej ochrane základných práv a začlenení požiadaviek občanov EÚ do politického programu EÚ je potrebná na zvýšenie priamej účasti občanov a zlepšenie kvality rozhodovacieho procesu EÚ; keďže demokratická a transparentná správa vecí verejných by sa tiež mala považovať za základný kameň na zvýšenie účinnosti a ústretovosti práce Výboru pre petície voči občanom;

| J. | keďže petičné právo by malo posilňovať schopnosť Európskeho parlamentu reagovať na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície sú okrem iného veľmi užitočným zdrojom informácií o prípadoch nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ; keďže petície umožňujú Európskemu parlamentu a iným inštitúciám EÚ posúdiť transpozíciu a uplatňovanie právnych predpisov EÚ a ich vplyv na občanov EÚ a osoby s pobytom v EÚ a odhaliť nedostatky a nezrovnalosti v právnych predpisoch EÚ, ktoré ohrozujú cieľ zabezpečiť plnú ochranu základných práv občanov; |
| --- | --- |

J.

keďže petičné právo by malo posilňovať schopnosť Európskeho parlamentu reagovať na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície sú okrem iného veľmi užitočným zdrojom informácií o prípadoch nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ; keďže petície umožňujú Európskemu parlamentu a iným inštitúciám EÚ posúdiť transpozíciu a uplatňovanie právnych predpisov EÚ a ich vplyv na občanov EÚ a osoby s pobytom v EÚ a odhaliť nedostatky a nezrovnalosti v právnych predpisoch EÚ, ktoré ohrozujú cieľ zabezpečiť plnú ochranu základných práv občanov;

| K. | keďže občania sa zvyčajne obracajú na Výbor pre petície, pretože to pre nich predstavuje poslednú možnosť, keď sa domnievajú, že iné orgány a inštitúcie nie sú schopné vyriešiť ich problémy; |
| --- | --- |

K.

keďže občania sa zvyčajne obracajú na Výbor pre petície, pretože to pre nich predstavuje poslednú možnosť, keď sa domnievajú, že iné orgány a inštitúcie nie sú schopné vyriešiť ich problémy;

| L. | keďže Európsky parlament je na medzinárodnej úrovni dlhodobo v popredí rozvíjania petičného postupu a jeho postup predkladania petícií je najotvorenejší a najtransparentnejší v Európe a predkladateľom petícií umožňuje účasť na jeho činnostiach; |
| --- | --- |

L.

keďže Európsky parlament je na medzinárodnej úrovni dlhodobo v popredí rozvíjania petičného postupu a jeho postup predkladania petícií je najotvorenejší a najtransparentnejší v Európe a predkladateľom petícií umožňuje účasť na jeho činnostiach;

| M. | keďže Výbor pre petície dôkladne skúma každú predloženú petíciu; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď a informácie o rozhodnutí výboru o prípustnosti a jeho následných opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná; |
| --- | --- |

M.

keďže Výbor pre petície dôkladne skúma každú predloženú petíciu; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď a informácie o rozhodnutí výboru o prípustnosti a jeho následných opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná;

| N. | keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov a príspevkov predkladateľov petícií; keďže informácie poskytnuté predkladateľmi petícií a expertíza Komisie, členských štátov a iných orgánov majú pre činnosť výboru zásadný význam; keďže prípustné petície sú často zdrojom cenných podnetov aj pre prácu iných parlamentných výborov a medziskupín; |
| --- | --- |

N.

keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov a príspevkov predkladateľov petícií; keďže informácie poskytnuté predkladateľmi petícií a expertíza Komisie, členských štátov a iných orgánov majú pre činnosť výboru zásadný význam; keďže prípustné petície sú často zdrojom cenných podnetov aj pre prácu iných parlamentných výborov a medziskupín;

| O. | keďže o značnom počte petícií sa diskutuje verejne na schôdzach Výboru pre petície; keďže predkladatelia petícií sú často pozývaní, aby prezentovali svoje petície, a v plnej miere sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2019 Výbor pre petície usporiadal 9 riadnych schôdzí, na ktorých sa za prítomnosti 239 predkladateľov petícií diskutovalo o 250 petíciách, pričom počas diskusií vystúpilo 126 predkladateľov petícií; keďže úloha výboru pri posilňovaní postavenia európskych občanov je dôležitým príspevkom k posilneniu imidžu a autority Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

O.

keďže o značnom počte petícií sa diskutuje verejne na schôdzach Výboru pre petície; keďže predkladatelia petícií sú často pozývaní, aby prezentovali svoje petície, a v plnej miere sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2019 Výbor pre petície usporiadal 9 riadnych schôdzí, na ktorých sa za prítomnosti 239 predkladateľov petícií diskutovalo o 250 petíciách, pričom počas diskusií vystúpilo 126 predkladateľov petícií; keďže úloha výboru pri posilňovaní postavenia európskych občanov je dôležitým príspevkom k posilneniu imidžu a autority Európskeho parlamentu;

| P. | keďže medzi hlavné oblasti, ktorých sa dotýkali petície predložené v roku 2019, patrili okrem iného záležitosti životného prostredia (najmä problémy týkajúce sa znečistenia, ochrany a zachovania a nakladania s odpadom), základné práva (najmä práva dieťaťa, hlasovacie práva a práva občanov EÚ, predovšetkým v súvislosti s brexitom), ústavné záležitosti (najmä otázky spojené s voľbami do Európskeho parlamentu a s vystúpením Spojeného kráľovstva z EÚ), zdravie (najmä problémy týkajúce sa zdravotnej starostlivosti a vplyvu nebezpečných a toxických látok), doprava (najmä práva cestujúcich v leteckej a železničnej doprave, cezhraničné spojenia a sezónne zmeny času), vnútorný trh (najmä otázky týkajúce sa práv spotrebiteľov a slobody pohybu osôb), zamestnanosť (najmä prístup na trh práce a neisté zmluvy) a kultúra a vzdelávanie (najmä prístup k vzdelávaniu detí so zdravotným postihnutím a obťažovanie v školách); |
| --- | --- |

P.

keďže medzi hlavné oblasti, ktorých sa dotýkali petície predložené v roku 2019, patrili okrem iného záležitosti životného prostredia (najmä problémy týkajúce sa znečistenia, ochrany a zachovania a nakladania s odpadom), základné práva (najmä práva dieťaťa, hlasovacie práva a práva občanov EÚ, predovšetkým v súvislosti s brexitom), ústavné záležitosti (najmä otázky spojené s voľbami do Európskeho parlamentu a s vystúpením Spojeného kráľovstva z EÚ), zdravie (najmä problémy týkajúce sa zdravotnej starostlivosti a vplyvu nebezpečných a toxických látok), doprava (najmä práva cestujúcich v leteckej a železničnej doprave, cezhraničné spojenia a sezónne zmeny času), vnútorný trh (najmä otázky týkajúce sa práv spotrebiteľov a slobody pohybu osôb), zamestnanosť (najmä prístup na trh práce a neisté zmluvy) a kultúra a vzdelávanie (najmä prístup k vzdelávaniu detí so zdravotným postihnutím a obťažovanie v školách);

| Q. | keďže 73,9 % petícií (1 003 petícií) doručených v roku 2019 bolo predložených prostredníctvom parlamentného webového portálu pre petície, pričom v roku 2018 to bolo 70,7 % (863 petícií); |
| --- | --- |

Q.

keďže 73,9 % petícií (1 003 petícií) doručených v roku 2019 bolo predložených prostredníctvom parlamentného webového portálu pre petície, pričom v roku 2018 to bolo 70,7 % (863 petícií);

| R. | keďže v roku 2019 sa dizajn webového portálu pre petície ďalej rozvinul a stal sa používateľsky ústretovejší, čím sa zosúladil s novým vzhľadom a fungovaním webového sídla Európskeho parlamentu (Europarl); keďže tým sa stal ľahšie použiteľný a prístupnejší pre občanov, ktorí ho teraz môžu používať na akomkoľvek zariadení, a je optimalizovaný tak, aby bol v súlade s európskou normou EN 301 549; keďže je tiež čiastočne v súlade so štandardom usmernení pre prístupnosť obsahu webových stránok (WCAG) 2.1 na úrovni zhody AA; keďže do e-mailových šablón a na prihlasovaciu stránku bolo vo všetkých jazykových verziách pridané nové vyhlásenie o ochrane osobných údajov a na registráciu používateľských účtov bol zavedený zvukový test CAPTCHA; keďže webový portál pre petície a aplikácia ePetition sa ďalej prepojili tým, že sa zlepšil ich synchronizačný mechanizmus; keďže sa úspešne spracoval veľký počet individuálnych žiadostí o podporu; |
| --- | --- |

R.

keďže v roku 2019 sa dizajn webového portálu pre petície ďalej rozvinul a stal sa používateľsky ústretovejší, čím sa zosúladil s novým vzhľadom a fungovaním webového sídla Európskeho parlamentu (Europarl); keďže tým sa stal ľahšie použiteľný a prístupnejší pre občanov, ktorí ho teraz môžu používať na akomkoľvek zariadení, a je optimalizovaný tak, aby bol v súlade s európskou normou EN 301 549; keďže je tiež čiastočne v súlade so štandardom usmernení pre prístupnosť obsahu webových stránok (WCAG) 2.1 na úrovni zhody AA; keďže do e-mailových šablón a na prihlasovaciu stránku bolo vo všetkých jazykových verziách pridané nové vyhlásenie o ochrane osobných údajov a na registráciu používateľských účtov bol zavedený zvukový test CAPTCHA; keďže webový portál pre petície a aplikácia ePetition sa ďalej prepojili tým, že sa zlepšil ich synchronizačný mechanizmus; keďže sa úspešne spracoval veľký počet individuálnych žiadostí o podporu;

| S. | keďže treba uviesť, že v dôsledku prestávky počas volieb do Európskeho parlamentu sa neuskutočnili žiadne návštevy na účely zistenia potrebných skutočností, v súvislosti s ktorými počas roka 2019 prebiehalo vyšetrovanie; keďže výbor vykonal následné hodnotenia viacerých predchádzajúcich návštev na účely zistenia potrebných skutočností a prijal správy o zisteniach dvoch návštev, ktoré sa uskutočnili v roku 2018; keďže na rok 2020 bolo naplánovaných niekoľko návštev na účely zistenia potrebných skutočností; |
| --- | --- |

S.

keďže treba uviesť, že v dôsledku prestávky počas volieb do Európskeho parlamentu sa neuskutočnili žiadne návštevy na účely zistenia potrebných skutočností, v súvislosti s ktorými počas roka 2019 prebiehalo vyšetrovanie; keďže výbor vykonal následné hodnotenia viacerých predchádzajúcich návštev na účely zistenia potrebných skutočností a prijal správy o zisteniach dvoch návštev, ktoré sa uskutočnili v roku 2018; keďže na rok 2020 bolo naplánovaných niekoľko návštev na účely zistenia potrebných skutočností;

| T. | keďže Výbor pre petície sa domnieva, že európska iniciatíva občanov (EIO) je dôležitým nástrojom participatívnej demokracie, ktorý občanom umožňuje aktívne sa zapájať do tvorby politík a právnych predpisov Únie; keďže chýba účinná komunikácia o európskej iniciatíve občanov; |
| --- | --- |

T.

keďže Výbor pre petície sa domnieva, že európska iniciatíva občanov (EIO) je dôležitým nástrojom participatívnej demokracie, ktorý občanom umožňuje aktívne sa zapájať do tvorby politík a právnych predpisov Únie; keďže chýba účinná komunikácia o európskej iniciatíve občanov;

| U. | keďže médiá zohrávajú kľúčovú úlohu v akomkoľvek demokratickom systéme a zabezpečujú väčšiu transparentnosť procesu Výboru pre petície; keďže kvalitná tlač je základným prvkom celej Európskej únie; keďže v niektorých európskych médiách sa vyskytujú nejasnosti, pokiaľ ide o úlohu a právomoci Výboru pre petície; |
| --- | --- |

U.

keďže médiá zohrávajú kľúčovú úlohu v akomkoľvek demokratickom systéme a zabezpečujú väčšiu transparentnosť procesu Výboru pre petície; keďže kvalitná tlač je základným prvkom celej Európskej únie; keďže v niektorých európskych médiách sa vyskytujú nejasnosti, pokiaľ ide o úlohu a právomoci Výboru pre petície;

| V. | keďže podľa rokovacieho poriadku Výbor pre petície zodpovedá za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov Európskej únie; keďže Výbor pre petície zohrával v roku 2019 kľúčovú úlohu pri organizácii voľby európskeho ombudsmana tým, že usporiadal verejné vypočutie kandidátov podľa článku 231 rokovacieho poriadku; keďže 18. decembra 2019 bola za európsku ombudsmanku na volebné obdobie 2019 – 2024 opätovne zvolená Emily O’Reilly; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa rokovacieho poriadku Výbor pre petície zodpovedá za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov Európskej únie; keďže Výbor pre petície zohrával v roku 2019 kľúčovú úlohu pri organizácii voľby európskeho ombudsmana tým, že usporiadal verejné vypočutie kandidátov podľa článku 231 rokovacieho poriadku; keďže 18. decembra 2019 bola za európsku ombudsmanku na volebné obdobie 2019 – 2024 opätovne zvolená Emily O’Reilly;

| W. | keďže vo svojom zo 17. januára 2019 o strategickom vyšetrovaní ombudsmanky OI/2/2017 týkajúcom sa transparentnosti legislatívnych rokovaní v prípravných orgánoch Rady EÚ (1) je vyjadrená podpora ombudsmanke v jej vyšetrovaní a Európsky parlament vyzval Radu, aby prijala všetky opatrenia potrebné na čo najrýchlejšie zavedenie odporúčaní ombudsmanky do praxe; keďže Rada neodpovedala ani ombudsmanke ani na uznesenie Európskeho parlamentu a neprijala žiadne kroky vedúce k vykonaniu odporúčaní; |
| --- | --- |

W.

keďže vo svojom zo 17. januára 2019 o strategickom vyšetrovaní ombudsmanky OI/2/2017 týkajúcom sa transparentnosti legislatívnych rokovaní v prípravných orgánoch Rady EÚ (1) je vyjadrená podpora ombudsmanke v jej vyšetrovaní a Európsky parlament vyzval Radu, aby prijala všetky opatrenia potrebné na čo najrýchlejšie zavedenie odporúčaní ombudsmanky do praxe; keďže Rada neodpovedala ani ombudsmanke ani na uznesenie Európskeho parlamentu a neprijala žiadne kroky vedúce k vykonaniu odporúčaní;

| X. | keďže v roku 2019 sa vzťahy medzi Výborom pre petície a európskou ombudsmankou ďalej posilnili, čo dokazuje aktívna účasť ombudsmanky na schôdzach výboru; keďže v nadväznosti na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o pravidlách a všeobecných podmienkach výkonu funkcie ombudsmana (2) sa Emily O’Reilly na schôdzi výboru 2. apríla 2019 podieľala na výmene názorov o nových navrhovaných výsadách a Výboru pre petície predložila na jeho schôdzi 4. septembra 2019 svoju výročnú správu za rok 2018; |
| --- | --- |

X.

keďže v roku 2019 sa vzťahy medzi Výborom pre petície a európskou ombudsmankou ďalej posilnili, čo dokazuje aktívna účasť ombudsmanky na schôdzach výboru; keďže v nadväznosti na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o pravidlách a všeobecných podmienkach výkonu funkcie ombudsmana (2) sa Emily O’Reilly na schôdzi výboru 2. apríla 2019 podieľala na výmene názorov o nových navrhovaných výsadách a Výboru pre petície predložila na jeho schôdzi 4. septembra 2019 svoju výročnú správu za rok 2018;

| Y. | keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány členských štátov Európskej únie, kandidátskych krajín a ďalších krajín Európskeho hospodárskeho priestoru, a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a spoločne využívať najlepšie postupy; |
| --- | --- |

Y.

keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány členských štátov Európskej únie, kandidátskych krajín a ďalších krajín Európskeho hospodárskeho priestoru, a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a spoločne využívať najlepšie postupy;

| Z. | keďže činnosti petičnej siete by sa mali zlepšiť tým, že sa zabezpečí účinnejšia spolupráca medzi výbormi zaoberajúcimi sa petíciami; keďže petičná sieť by mala posilniť dialóg a spoluprácu s Komisiou a ostatnými inštitúciami EÚ s cieľom zaručiť, aby sa otázky, na ktoré upozorňujú občania v petíciách, primerane riešili a vyriešili; |
| --- | --- |

Z.

keďže činnosti petičnej siete by sa mali zlepšiť tým, že sa zabezpečí účinnejšia spolupráca medzi výbormi zaoberajúcimi sa petíciami; keďže petičná sieť by mala posilniť dialóg a spoluprácu s Komisiou a ostatnými inštitúciami EÚ s cieľom zaručiť, aby sa otázky, na ktoré upozorňujú občania v petíciách, primerane riešili a vyriešili;

| AA. | keďže predsedníčka von der Leyen sa vo svojich politických usmerneniach pre Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 zaviazala reagovať na uznesenia Európskeho parlamentu na základe článku 225 ZFEÚ legislatívnym aktom s cieľom posilniť úlohu Európskeho parlamentu pri iniciovaní právnych predpisov EÚ; keďže Výbor pre petície by mal zohrávať strategickú úlohu pri vytváraní priameho prepojenia medzi právom Európskeho parlamentu na legislatívnu iniciatívu a otázkami, na ktoré upozornili občania prostredníctvom petícií; |
| --- | --- |

AA.

keďže predsedníčka von der Leyen sa vo svojich politických usmerneniach pre Európsku komisiu na roky 2019 – 2024 zaviazala reagovať na uznesenia Európskeho parlamentu na základe článku 225 ZFEÚ legislatívnym aktom s cieľom posilniť úlohu Európskeho parlamentu pri iniciovaní právnych predpisov EÚ; keďže Výbor pre petície by mal zohrávať strategickú úlohu pri vytváraní priameho prepojenia medzi právom Európskeho parlamentu na legislatívnu iniciatívu a otázkami, na ktoré upozornili občania prostredníctvom petícií;

| 1. | pripomína, že Výbor pre petície, ktorý ako jediný výbor priamo komunikuje s občanmi, musí posilniť svoju kľúčovú úlohu pri obrane a podpore práv občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ v rámci svojich právomocí, a zabezpečiť, aby sa problémy a sťažnosti predkladateľov petícií včas preskúmali a vyriešili prostredníctvom otvoreného, demokratického, pružného a transparentného petičného postupu a posilnenej spolupráce a dialógu s ostatnými inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi a aby odpovede predkladateľom petícií neboli zaujaté alebo spolitizované; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že predkladatelia petícií stále nie sú dostatočne informovaní o dôvodoch vyhlásenia petície za neprípustnú; zdôrazňuje význam nepretržitého informovania a verejnej diskusie o oblastiach činnosti Únie so zameraním na zvyšovanie informovanosti verejnosti o práve predkladať petície Európskemu parlamentu a poskytovanie jasnejších a podrobnejších informácií o právomociach EÚ; zdôrazňuje, že treba urýchlene prijať všetky opatrenia potrebné na vykonávanie demokratickej správy EÚ založenej na transparentnosti, posilnenej ochrane základných práv a priamej účasti občanov na rozhodovacích procesoch EÚ; považuje za nevyhnutné nájsť spôsob, ako lepšie presadzovať petičné právo a informovať občanov o tomto práve; navrhuje zintenzívniť informačné kampane v Európskej únii s cieľom zabezpečiť, aby občania EÚ lepšie poznali právomoci EÚ, a objasniť vnímanie úlohy Výboru pre petície verejnou mienkou; |
| --- | --- |

2.

| 3. | požaduje aktívnejšiu tlačovú a komunikačnú službu a aktívnejšiu prítomnosť v sociálnych médiách s cieľom zviditeľniť prácu výboru, ako aj zvýšiť jeho schopnosť reagovať na obavy verejnosti a diskusie EÚ, a to aj vyzdvihnutím prípadov a príkladov úspechu, keď sa problém, na ktorý upozornil predkladateľ petície, vyriešil s podporou Výboru pre petície; |
| --- | --- |

3.

| 4. | navrhuje uskutočniť kampane a informačné podujatia zamerané na novinárov a médiá s cieľom zabrániť nejasným informáciám, a tým zlepšiť vzťah medzi Výborom pre petície a médiami; zdôrazňuje, že médiá zohrávajú kľúčovú úlohu pri nadväzovaní kontaktu s európskymi občanmi v súvislosti s každodennou prácou Výboru pre petície a že svojimi činnosťami môžu prispieť k zlepšeniu znalostí európskych občanov o práci Výboru pre petície; zdôrazňuje, že je úlohou EÚ podporovať poskytovanie presných informácií európskym občanom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poukazuje na to, že petície predstavujú pre Európsky parlament a ostatné inštitúcie EÚ možnosť nadviazať priamy dialóg s občanmi EÚ a osobami s oprávneným pobytom v EÚ, ktorých sa dotýka nesprávne uplatňovanie alebo porušovanie práva EÚ, alebo nezrovnalosti v právnych predpisoch EÚ, a vyriešiť zistené problémy; víta preto skutočnosť, že petície sú pre občanov vstupnou bránou do európskych inštitúcií; zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi Výborom pre petície a gestorskými výbormi, inštitúciami EÚ a vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi pri vyšetrovaniach alebo návrhoch týkajúcich sa vykonávania a dodržiavania práva EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dodáva sa, že s cieľom zabezpečiť, aby sa petície postúpili príslušným a zodpovedným orgánom, je potrebné zlepšiť spoluprácu s národnými parlamentmi, vládami členských štátov, príslušnými vnútroštátnymi inštitúciami a ombudsmanmi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že petície predstavujú cenný príspevok k úlohe Komisie ako strážkyne zmlúv; opakuje, že dobrá spolupráca medzi Výborom pre petície a Komisiou je kľúčová a že rýchlejšie odpovede Komisie majú v procese vybavovania petícií zásadný význam; víta v tejto súvislosti, že podpredseda Komisie pre medziinštitucionálne vzťahy a strategický výhľad Maroš Šefčovič vyjadril počas svojho vypočutia ako dezignovaný komisár záväzok, že Komisia bude ďalej zlepšovať vybavovanie petícií a zabezpečí, aby presné odpovede poskytovala v stanovenej trojmesačnej lehote; pripomína svoju výzvu adresovanú Komisii, aby zabezpečila transparentnosť a sprístupnenie dokumentov v rámci postupov týkajúcich sa projektu EU Pilot v súvislosti s prijímanými petíciami, ako aj v rámci postupov týkajúcich sa projektu EU Pilot a postupov v prípade nesplnenia povinnosti, ktoré už boli uzavreté; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby sa zaviazala k aktívnejšej spolupráci s Výborom pre petície s cieľom zabezpečiť, aby predkladatelia petícií dostali presnú odpoveď na svoje žiadosti a sťažnosti týkajúce sa vykonávania práva EÚ; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnieva sa, že Komisia by nemala preniesť zodpovednosť za konanie na samotného predkladateľa petície, ak sa zistí problém s uplatňovaním alebo porušením právnych predpisov EÚ; domnieva sa, že Komisia musí overiť, či vnútroštátne orgány podnikajú kroky na vyriešenie problému uvedeného v petícii, a musí byť pripravená zasiahnuť v prípade, že opatrenia vnútroštátnych orgánov sú neúčinné; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že pravidlom by mala byť transparentnosť a prístup občanov k dokumentom všetkých inštitúcií EÚ vrátane Rady, aby sa zabezpečila čo najvyššia úroveň ochrany demokratických práv občanov; poukazuje na to, že súčasné nariadenie (ES) č. 1049/2001 (3) už neodráža skutočnú situáciu; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na prepracovanie nariadenia z roku 2001 s cieľom zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť presadzovaním osvedčených administratívnych postupov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | konštatuje, že Výbor pre petície často dostáva sťažnosti týkajúce sa porušovania zásad právneho štátu určitými orgánmi; pripomína, že zabezpečenie účinného, rovnakého a jednotného uplatňovania práva EÚ má kľúčový význam pre dodržiavanie zásady právneho štátu, ktorá je v súlade s článkom 2 Zmluvy o EÚ jednou zo základných hodnôt Únie a jej členských štátov; vyzýva Komisiu, aby popri dodržiavaní zásady subsidiarity dodržiavala záväzky uvedené vo svojom oznámení zo 17. júla 2019 s názvom Posilnenie právneho štátu v Únii: Koncepcia pre prijatie opatrení (COM(2019)0343) s cieľom podporiť kultúru dodržiavania zásad právneho štátu, posilniť spoluprácu s vnútroštátnymi orgánmi a zabezpečiť účinnú spoločnú reakciu na skutočné hrozby v rámci Únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na zabezpečenie čo možno najzrozumiteľnejšie a najširšieho výkladu rozsahu pôsobnosti článku 51; pripomína, že očakávania väčšiny predkladateľov petícií v súvislosti s právami, ktoré im priznáva charta, sú vysoké a presahujú rámec ich súčasného rozsahu pôsobnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že na komplexné spracovanie petícií je nevyhnutná spolupráca s ostatnými výbormi Európskeho parlamentu; konštatuje, že v roku 2019 bolo ostatným výborom zaslaných 65 petícií na vyjadrenie stanoviska a 351 petícií im bolo postúpených pre informáciu a že od ostatných výborov bolo prijatých 38 stanovísk a 9 potvrdení o zohľadnení petícií v rámci ich príslušnej činnosti; konštatuje tiež, že v roku 2018 sa 47 petícií zaslalo ostatným výborom na vyjadrenie stanoviska a 660 petícií pre informáciu a že od ostatných výborov bolo prijatých 30 stanovísk a 38 potvrdení o zohľadnení petícií v rámci ich príslušnej činnosti; pripomína, že predkladatelia petícií sú informovaní o rozhodnutiach požiadať ostatné výbory o stanovisko na účely spracovania petícií; zdôrazňuje preto, že príspevky ostatných výborov zohrávajú dôležitú úlohu, keďže Európskemu parlamentu umožňujú rýchlejšie a efektívnejšie reagovať na obavy občanov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že petičná sieť je užitočný nástroj na zvyšovanie povedomia o otázkach, ktoré sú predmetom petícií, a na uľahčenie spracovania petícií v iných výboroch, ktorým sa posielajú na vyjadrenie stanoviska alebo pre informáciu; konštatuje, že je potrebné zabezpečiť primerané následné kroky v súvislosti s petíciami v rámci parlamentnej a legislatívnej činnosti; zdôrazňuje, že petičná sieť by sa mohla považovať za strategický nástroj na posilnenie práva legislatívnej iniciatívy Európskeho parlamentu, ktoré je zakotvené v článku 225 ZFEÚ, čím by sa riešili nedostatky a nezrovnalosti v právnych predpisoch EÚ, na ktoré sa upozorňuje v petíciách, s cieľom zabezpečiť plnú ochranu práv občanov; domnieva sa, že schôdze petičnej siete majú zásadný význam pre posilnenie spolupráce medzi parlamentnými výbormi, pretože umožňujú výmenu informácií a najlepších postupov medzi členmi siete; zdôrazňuje, že užšie prepojenie medzi výbormi by mohlo tiež zlepšiť účinnosť plánovania vypočutí a parlamentných štúdií týkajúcich sa rovnakých tém; zasadzuje sa za vypracovanie mechanizmu, ktorý by umožňoval priamu účasť Výboru pre petície na legislatívnom procese; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poukazuje na kľúčové výročné správy, ktoré Výbor pre petície prijal v roku 2019, najmä na výročnú správu o činnostiach Výboru pre petície v roku 2018 (4) a na výročnú správu o činnosti európskej ombudsmanky za rok 2018 (5); |
| --- | --- |

15.

| 16. | poznamenáva, že Výbor pre petície vyjadril svoje stanovisko k dôležitým otázkam nastoleným v petíciách tým, že prispel k parlamentným a legislatívnym správam, najmä pokiaľ ide o vykonávanie Charty základných práv Európskej únie v inštitucionálnom rámci EÚ (6) a o návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa ukončujú sezónne zmeny času a zrušuje smernica 2000/84/ES (7); |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že mnohé petície viedli k legislatívnym alebo politickým opatreniam, či už vo forme správ, alebo návrhov uznesení, predbežných rozhodnutí alebo konaní o porušení povinnosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poznamenáva, že v roku 2019 trápili predkladateľov petícii najviac problémy týkajúce sa životného prostredia; v tejto súvislosti poukazuje na návrh uznesenia podľa článku 227 ods. 2 o nakladaní s odpadom, ktorý bol 21. marca 2019 prijatý vo Výbore pre petície a 4. apríla 2019 v pléne (8); zdôrazňuje, že nakladanie s odpadom je jednou z hlavných globálnych sociálno-ekonomických a environmentálnych výziev, a opakuje svoju požiadavku zabezpečiť maximálnu prevenciu, opätovné využívanie, triedený zber a recykláciu s cieľom podporiť prechod na obehové hospodárstvo; opakovane vyzýva Komisiu, aby využila plný potenciál systému včasného varovania stanoveného v revidovaných smerniciach o odpade; upozorňuje na záverečnú správu z návštevy vo Valledore (Taliansko) na účely zistenia potrebných skutočností, ktorá bola prijatá 11. apríla 2019, a vyzýva príslušné vnútroštátne, regionálne a miestne orgány, aby zabezpečili úplné a dôsledné vykonávanie všetkých odporúčaní, ktoré táto správa obsahuje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | upozorňuje na vypočutie na tému Popieranie zmeny klímy, ktoré Výbor pre petície usporiadal 21. marca 2019 spolu s Výborom pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín; domnieva sa, že Výbor pre petície musí pokračovať v boji proti popieraniu zmeny klímy, a to aj presadzovaním prijatia účinných a odrádzajúcich sankcií proti záujmovým skupinám. ktoré lobujú v inštitúciách EÚ a ktorých činnosť priamo alebo nepriamo súvisí s popieraním zmeny klímy; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby v budúcej práci Výboru pre petície bolo zaručené osobitné zameranie na zmenu klímy s cieľom posilniť celkovú činnosť inštitúcií EÚ zameranú na dôsledné vykonávanie Európskej zelenej dohody a Parížskej dohody; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poukazuje na štúdiu Cezhraničná jadrová bezpečnosť, zodpovednosť a spolupráca v Európskej únii a na štúdiu Endokrinné disruptory: od vedeckých dôkazov k ochrane ľudského zdravia, ktorých vypracovanie Výbor pre petície zadal v nadväznosti na značný počet petícií, ktoré vyjadrili v tejto veci obavy a ktoré boli predstavené na jeho schôdzach 20. februára 2019 a 2. apríla 2019; vyjadruje poľutovanie nad tým, že predpisy týkajúce sa životného prostredia sa podľa informácií uvedených v mnohých petíciách v členských štátoch nevykonávajú vždy správne; zdôrazňuje význam plnenia očakávaní občanov EÚ súvisiacich s ochranou životného prostredia, a preto naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi zabezpečila správne vykonávanie právnych predpisov EÚ v tejto oblasti; je presvedčený, že Komisia musí zintenzívniť svoje činnosti s cieľom zabezpečiť, aby posúdenia vplyvov na životné prostredie, ktoré vykonávajú členské štáty na účely schvaľovania projektov infraštruktúry, v súvislosti s ktorými predkladatelia petícií poukázali na vážne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie, boli založené na presných a komplexných analýzach v plnom súlade s právnymi predpismi EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyjadruje vážne znepokojenie v súvislosti s vážnymi škodami na zdraví, ktoré utrpeli občania – pričom najväčší negatívny vplyv je zaznamenaný u detí, ktorí žijú v oblastiach, kde sa produkuje obrovské množstvá karcinogénnych látok; je pevne presvedčený, že Komisia musí v plnej miere využívať a dôsledne vykonávať ustanovenia prílohy XIV k nariadeniu (ES) č. 1907/2006 (REACH), ktoré sa týkajú látok podliehajúcich autorizácii, pretože sú karcinogénne, perzistentné a bioakumulatívne, a zabezpečiť ich nahradenie alternatívnymi netoxickými látkami, a to aj podporovaním priemyselných procesov v tomto smere; |
| --- | --- |

21.

| 22. | poukazuje na veľký počet petícií o brexite predložených v roku 2019, v ktorých sa vo väčšine prípadov požadovala ochrana práv občanov EÚ v období pred vystúpením Spojeného kráľovstva z EÚ a po ňom; víta vynikajúcu prácu Výboru pre petície, ktorá tým, že tlmočila obavy vyjadrené týmito predkladateľmi petícií, prispela k zabezpečeniu toho, aby práva občanov zostali jednou z hlavných priorít Európskeho parlamentu počas rokovaní o brexite; zdôrazňuje, že mnohí občania – tak v EÚ, ako aj v Spojenom kráľovstve – sa vzhľadom na neistotu vyplývajúcu z brexitu bez dohody obrátili na Výbor pre petície, pretože sa obávajú, že ich práva budú bez dosiahnutia dohody ohrozené; poukazuje na to, že v záujme zachovania práv občanov EÚ s bydliskom v inom členskom štáte, ako je ich vlastný, by mohli pomôcť vhodné právne predpisy v prípade, že niektorý členský štát zmení svoje postavenie vo vzťahu k EÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pripomína, že Výbor pre petície zohráva v EÚ osobitnú ochrannú úlohu, pokiaľ ide o vykonávanie Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím: poukazuje na dôležitú prácu, ktorá vo výbore prebieha v súvislosti s petíciami týkajúcimi sa otázok zdravotného postihnutia; konštatuje, že počet petícií o zdravotnom postihnutí sa v roku 2019 v porovnaní s predchádzajúcim rokom znížil; poznamenáva však, že prístupnosť a diskriminácia sú aj naďalej jednou z hlavných výziev, ktorým osoby so zdravotným postihnutím čelia; pripomína, že Výbor pre petície venoval v roku 2019 osobitnú pozornosť diskusii o petíciách o inkluzívnom vzdelávaní detí so zdravotným postihnutím; požaduje nový program v oblasti zručností, ktorý by mal byť ústredným prvkom Európy, a konkrétne návrhy, ako podporiť inkluzívnosť a uľahčiť uznávanie a prenosnosť zručností v rámci Európy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta skutočnosť, že Výbor pre petície sa v roku 2019 zaoberal obavami občanov týkajúcimi sa transparentnosti a zodpovednosti inštitúcií EÚ, ktoré vyjadrili v niekoľkých petíciách; v tejto súvislosti pripomína, že výbor na svojej schôdzi 2. apríla 2019 usporiadal seminár na tému Konflikty záujmov – integrita, zodpovednosť a transparentnosť v inštitúciách a agentúrach EÚ, počas ktorého sa skúmali výsledky dosiahnuté v súvislosti s konfliktmi záujmov, integritou, zodpovednosťou, transparentnosťou, kódexmi správania a javom otáčavých dverí v inštitúciách a agentúrach EÚ; poukazuje na dôležitý príspevok európskej ombudsmanky do diskusie, ktorá predniesla hlavný prejav o úspechoch a výzvach z hľadiska inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva na urýchlené prijatie právnych reforiem zameraných na riešenie nedostatočnej transparentnosti rozhodovacieho procesu EÚ, konfliktov záujmov a všetkých etických otázok na úrovni EÚ, ktoré ovplyvňujú legislatívny proces v súvislosti s otázkami, na ktoré občania upozornili prostredníctvom petícií; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje väčšinovú podporu, ktorú plénum Európskeho parlamentu vyjadrilo uzneseniu zo 17. januára 2019 o strategickom vyšetrovaní európskej ombudsmanky OI/2/2017 týkajúcom sa transparentnosti legislatívnych rokovaní v prípravných orgánoch Rady Európskej únie (9); pripomína, že Rada je ako spoluzákonodarca pre občanov Únie nenahraditeľnou inštitúciou; vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohé diskusie a zasadnutia Rady sa stále konajú za zatvorenými dverami; vyzýva Radu, aby vykonávala politiku väčšej transparentnosti s cieľom zvýšiť dôveru občanov vo verejné inštitúcie; nabáda Radu, aby vo väčšej miere verejne sprístupňovala niektoré schôdze a dokumenty s cieľom dosiahnuť lepšiu komunikáciu s európskymi občanmi a národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | berie na vedomie výsledok verejného vypočutia o zákone USA o dodržiavaní daňových predpisov v prípade zahraničných účtov (FATCA) a jeho extrateritoriálnom vplyve na občanov EÚ, ktoré Výbor pre petície usporiadal 12. novembra 2019; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia a Rada si podľa všetkého cenia medzinárodné vzťahy s USA viac než práva a záujmy občanov EÚ, najmä v prípade FATCA, a vyzýva ich, aby prevzali zodpovednosť a prijali okamžité a zmysluplné opatrenia na podporu dotknutých občanov, ako požadoval Európsky parlament vo svojom uznesení z 5. júla 2018 o nepriaznivých účinkoch amerického zákona o dodržiavaní daňových predpisov v prípade zahraničných účtov (FACTA) na občanov EÚ (10); |
| --- | --- |

27.

| 28. | poukazuje na dôležitú prácu, ktorá vo Výbore pre petície prebieha s cieľom zabezpečiť ochranu dobrých životných podmienok zvierat v EÚ, o čom svedčí významný počet petícií na túto tému, o ktorých sa diskutovalo na schôdzach v roku 2019; domnieva sa, že je mimoriadne dôležité zaviesť novú stratégiu EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat na preklenutie všetkých existujúcich rozdielov a zabezpečenie úplnej a účinnej ochrany dobrých životných podmienok zvierat prostredníctvom jasného a komplexného legislatívneho rámca, ktorý v plnej miere zodpovedá požiadavkám článku 13 ZFEÚ; upriamuje pozornosť na verejné vypočutie na tému Prehodnotenie populácie vlka v EÚ, ktoré Výbor pre petície usporiadal 5. decembra 2019 spolu s Výborom pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a v spolupráci s Výborom pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, s cieľom tlmočiť obavy občanov týkajúce sa právneho rámca ochrany vlkov, ako aj vplyvu populácie vlka a iných veľkých šeliem, ako je populácia medveďa hnedého, na životné prostredie a vidiecke spoločenstvá; zdôrazňuje, že v rámci smernice o biotopoch sú veľké šelmy chránenými druhmi vo väčšine členských štátov; vyzýva členské štáty, aby lepšie využívali nástroje podľa existujúcich právnych predpisov EÚ na riešenie možných konfliktov týkajúcich sa ochrany chránených veľkých šeliem; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila aktualizované usmernenia EÚ o pravidlách ochrany druhov s cieľom dosiahnuť uspokojivé spolužitie ľudí a veľkých šeliem v postihnutých oblastiach; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že je nevyhnutné, aby občania mohli byť priamo zapojení do iniciovania legislatívnych návrhov; zdôrazňuje, že európska iniciatíva občanov je základný nástroj aktívneho občianstva a účasti verejnosti; víta skutočnosť, že 17. apríla 2019 boli prijaté nové pravidlá týkajúce sa európskej iniciatívy občanov, ktoré prinášajú viacero štrukturálnych a technických zlepšení zameraných na to, aby sa tento nástroj stal používateľsky ústretovejší a prístupnejší a aby sa podporila väčšia účasť občanov EÚ na legislatívnom procese Únie; berie na vedomie značný počet nových európskych iniciatív občanov, ktoré Komisia zaregistrovala v roku 2019 a z ktorých vyplýva, že občania využívajú možnosť uplatniť participatívne nástroje na to, aby mohli zasahovať do procesov tvorby politík a právnych predpisov; požaduje viac informačných kampaní o úlohe európskej iniciatívy občanov s cieľom propagovať využívanie tohto zdroja európskymi občanmi; vyjadruje poľutovanie nad tým, že väčšina úspešných európskych iniciatív občanov doteraz neviedla k predloženiu legislatívneho návrhu Komisie; nabáda Komisiu, aby k európskym iniciatívam občanov pristupovala čo najotvorenejšie a najpružnejšie, aby sa tento nástroj stal skutočným úspechom európskej participatívnej demokracie v očiach občanov; vyzýva preto Komisiu, aby iniciovala legislatívny návrh na základe každej úspešnej európskej iniciatívy občanov, ktorú podporil Európsky parlament; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína, že vzťahy s európskym ombudsmanom sú jednou z úloh, ktoré Výboru pre petície zveril rokovací poriadok Európskeho parlamentu; oceňuje význam plodnej spolupráce Európskeho parlamentu s európskou ombudsmankou a svoje zapojenie do Európskej siete ombudsmanov; zdôrazňuje vynikajúce vzťahy medzi európskou ombudsmankou a Výborom pre petície; víta kľúčovú úlohu, ktorú Výbor pre petície zohral pri zabezpečovaní toho, aby sa verejné vypočutia kandidátov v rámci postupu voľby európskeho ombudsmana v roku 2019 vykonávali transparentným a účinným spôsobom; |
| --- | --- |

30.

| 31. | oceňuje pravidelný prínos európskej ombudsmanky k činnosti Výboru pre petície počas celého roka; vyjadruje pevné presvedčenie, že inštitúcie, orgány a agentúry Únie musia zabezpečiť konzistentné a účinné opatrenia v nadväznosti na odporúčania ombudsmanky; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pripomína, že webový portál pre petície je základným nástrojom na zabezpečenie hladkého, efektívneho a transparentného petičného procesu; v tejto súvislosti víta, že portál sa svojím dizajnom zosúladil s webovým sídlom Európskeho parlamentu (Europarl); pripomína, že od konca roka 2017 sa na portál automaticky nahrávajú dokumenty, ako sú programy, zápisnice a oznámenia Výboru pre petície, čo znamená, že občania majú k dispozícii portál, ktorý je pohotovejší, transparentnejší a prístupnejší; zdôrazňuje, že treba pokračovať v úsilí o zlepšenie dostupnosti portálu pre osoby so zdravotným postihnutím vrátane vývoja, ktorý predkladateľom petícií umožňuje predkladať petície v národných posunkových jazykoch EÚ, s cieľom zabezpečiť, aby všetci občania Únie mohli uplatňovať svoje právo predkladať petície Európskemu parlamentu, ako je stanovené v článkoch 20 a 24 ZFEÚ a v článku 44 Charty základných práv Európskej únie; navrhuje zabezpečiť väčšiu viditeľnosť webového portálu pre petície na webovom sídle Európskeho parlamentu; zastáva názor, že petičné právo priamo súvisí s činnosťou inštitúcie a zaslúži si viditeľné a ľahko dostupné miesto na webovom sídle EP; žiada, aby sa preskúmalo, ako zabrániť používaniu odcudzených alebo falošných identít; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že hoci sa počet osôb, ktoré podporili jednu alebo viac petícií na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície, oproti roku 2018 zvýšil, niektorí predkladatelia petícií stále hlásia technické problémy s podporou viacerých petícií; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že nástroj elektronické petície (ePetitions) je pre fungovanie Výboru pre petície dôležitou databázou, žiada však zlepšenie a modernizáciu rozhrania, aby sa uľahčilo jeho používanie a zlepšila jeho prístupnosť; |
| --- | --- |

34.

| 35. | blahoželá sekretariátu Výboru pre petície k tomu, že spracúva petície efektívne a veľmi dôkladne v súlade s usmerneniami výboru a životným cyklom petícií v administratíve EP; |
| --- | --- |

35.

| 36. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a správu Výboru pre petície Rade, Komisii, európskej ombudsmanke, vládam a parlamentom členských štátov, výborom pre petície členských štátov, vnútroštátnym ombudsmanom alebo podobným príslušným orgánom. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 411, 27.11.2020, s. 149.

(2)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 182.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.

(4)  Správa prijatá 22. januára 2019.

(5)  Správa prijatá 12. novembra 2019.

(6)  Stanovisko prijaté 21. januára 2019.

(7)  Stanovisko prijaté 20. februára 2019.

(8)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0338.

(9)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0045.

(10)  Ú. v. EÚ C 118, 8.4.2020, s. 141.

---

Piatok 18. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/176 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/176

---

P9_TA(2020)0384

Zhoršujúca sa situácia v oblasti ľudských práv v Egypte, najmä prípad aktivistov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o zhoršujúcej sa situácii v oblasti ľudských práv v Egypte, najmä o prípade aktivistov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR) (2020/2912(RSP))

(2021/C 445/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Egypte, najmä na uznesenie z 24. októbra 2019 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Egypte, najmä na uznesenie z 24. októbra 2019 (1),

| — | so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci o Egypte z augusta 2013 a februára 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci o Egypte z augusta 2013 a februára 2014,

| — | so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o Egypte, a najmä na vyhlásenie z 21. novembra 2020 o nedávnych zatknutiach aktivistov za ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o Egypte, a najmä na vyhlásenie z 21. novembra 2020 o nedávnych zatknutiach aktivistov za ľudské práva,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Egypte z 20. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Egypte z 20. novembra 2020,

| — | so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 27. novembra 2020 na prepustenie egyptských obhajcov ľudských práv, ktorí boli uväznení po stretnutí s diplomatmi, a na vyhlásenie odborníkov zo 7. decembra 2020 o rozhodnutí prepustiť na kauciu troch vedúcich pracovníkov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (ďalej len „EIPR“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 27. novembra 2020 na prepustenie egyptských obhajcov ľudských práv, ktorí boli uväznení po stretnutí s diplomatmi, a na vyhlásenie odborníkov zo 7. decembra 2020 o rozhodnutí prepustiť na kauciu troch vedúcich pracovníkov Egyptskej iniciatívy za osobné práva (ďalej len „EIPR“),

| — | so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie Rady pre ľudské práva OSN týkajúce sa Egypta za obdobie 2019 – 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie Rady pre ľudské práva OSN týkajúce sa Egypta za obdobie 2019 – 2020,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC), Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO), spoločného programu OSN pre HIV a AIDS (UNAIDS) a Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR), ktoré sa vydalo 13. mája 2020 a týkalo sa ochorenia COVID-19 vo väzniciach a iných uzavretých zariadeniach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC), Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO), spoločného programu OSN pre HIV a AIDS (UNAIDS) a Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR), ktoré sa vydalo 13. mája 2020 a týkalo sa ochorenia COVID-19 vo väzniciach a iných uzavretých zariadeniach,

| — | so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi EÚ a Egyptom z roku 2001, ktorá nadobudla platnosť v roku 2004 a bola posilnená akčným plánom z roku 2007, so zreteľom na priority partnerstva medzi EÚ a Egyptom na roky 2017 – 2020 prijaté 25. júla 2017, na spoločné vyhlásenie vydané v nadväznosti na zasadnutie Asociačnej rady EÚ – Egypt v roku 2017 a na spoločné vyhlásenie o 6. schôdzi Podvýboru EÚ – Egypt pre politické otázky, ľudské práva a demokraciu konanej 23. – 24. júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi EÚ a Egyptom z roku 2001, ktorá nadobudla platnosť v roku 2004 a bola posilnená akčným plánom z roku 2007, so zreteľom na priority partnerstva medzi EÚ a Egyptom na roky 2017 – 2020 prijaté 25. júla 2017, na spoločné vyhlásenie vydané v nadväznosti na zasadnutie Asociačnej rady EÚ – Egypt v roku 2017 a na spoločné vyhlásenie o 6. schôdzi Podvýboru EÚ – Egypt pre politické otázky, ľudské práva a demokraciu konanej 23. – 24. júna 2019,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia, slobody prejavu a obhajcov ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia, slobody prejavu a obhajcov ľudských práv,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR), Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, Dohovor o právach dieťaťa a Arabskú chartu ľudských práv, ktoré Egypt ratifikoval, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR), Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, Dohovor o právach dieťaťa a Arabskú chartu ľudských práv, ktoré Egypt ratifikoval,

| — | so zreteľom na ústavu Egypta, najmä na jej článok 52 o zákaze všetkých foriem a druhov mučenia, na článok 73 o slobode zhromažďovania a na článok 93 o záväznosti medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Egypta, najmä na jej článok 52 o zákaze všetkých foriem a druhov mučenia, na článok 73 o slobode zhromažďovania a na článok 93 o záväznosti medzinárodného práva v oblasti ľudských práv,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov z roku 1981, ktorú Egypt ratifikoval 20. marca 1984, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov z roku 1981, ktorú Egypt ratifikoval 20. marca 1984,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže situácia v oblasti ľudských práv v Egypte sa naďalej zhoršuje, pretože orgány intenzívnejšie zasahujú proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv, zdravotníckym pracovníkom, novinárom, členom opozície, akademickým pracovníkom a právnikom a naďalej brutálne a systematicky potláčajú akúkoľvek formu disentu, čím podkopávajú základné slobody, najmä slobodu prejavu, online aj offline, a slobodu združovania a zhromažďovania, politický pluralizmus, právo na účasť na verejných záležitostiach a zásady právneho štátu; |
| --- | --- |

A.

keďže situácia v oblasti ľudských práv v Egypte sa naďalej zhoršuje, pretože orgány intenzívnejšie zasahujú proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv, zdravotníckym pracovníkom, novinárom, členom opozície, akademickým pracovníkom a právnikom a naďalej brutálne a systematicky potláčajú akúkoľvek formu disentu, čím podkopávajú základné slobody, najmä slobodu prejavu, online aj offline, a slobodu združovania a zhromažďovania, politický pluralizmus, právo na účasť na verejných záležitostiach a zásady právneho štátu;

| B. | keďže po stretnutí s 13 zahraničnými veľvyslancami a diplomatmi konanom 3. novembra 2020 bezpečnostné sily zatkli troch aktivistov z Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR) – jednej z posledných nezávislých organizácií pre ľudské práva v Egypte – Gassera Abdela Razeka, Karima Ennaraha a Mohammada Basheera, ktorí boli medzi 15. a 19. novembrom 2020 obvinení z terorizmu a trestných činov súvisiacich s národnou bezpečnosťou; |
| --- | --- |

B.

keďže po stretnutí s 13 zahraničnými veľvyslancami a diplomatmi konanom 3. novembra 2020 bezpečnostné sily zatkli troch aktivistov z Egyptskej iniciatívy za osobné práva (EIPR) – jednej z posledných nezávislých organizácií pre ľudské práva v Egypte – Gassera Abdela Razeka, Karima Ennaraha a Mohammada Basheera, ktorí boli medzi 15. a 19. novembrom 2020 obvinení z terorizmu a trestných činov súvisiacich s národnou bezpečnosťou;

| C. | keďže po tom, ako bolo na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni vyjadrené znepokojenie, a to aj zo strany Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, hovorcu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) a členských štátov, boli 3. decembra 2020 títo aktivisti prepustení na kauciu, pričom obvinenia naďalej platia; keďže napriek ich prepusteniu 6. decembra 2020 egyptský súd, ktorý sa zaoberá prípadmi súvisiacimi s terorizmom, potvrdil rozhodnutie prokurátora o zmrazení ich aktív až do vykonania vyšetrovania; |
| --- | --- |

C.

keďže po tom, ako bolo na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni vyjadrené znepokojenie, a to aj zo strany Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, hovorcu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) a členských štátov, boli 3. decembra 2020 títo aktivisti prepustení na kauciu, pričom obvinenia naďalej platia; keďže napriek ich prepusteniu 6. decembra 2020 egyptský súd, ktorý sa zaoberá prípadmi súvisiacimi s terorizmom, potvrdil rozhodnutie prokurátora o zmrazení ich aktív až do vykonania vyšetrovania;

| D. | keďže tvrdý zásah proti EIPR sa začal v roku 2016, keď boli zmrazené bankové účty bývalého riaditeľa EIPR a zakladateľa Hossama Bahgatu a bolo mu zakázané opustiť krajinu; keďže EIPR poskytuje neoceniteľnú službu pri podpore osobných, politických, občianskych, hospodárskych a sociálnych práv a slobôd v krajine; |
| --- | --- |

D.

keďže tvrdý zásah proti EIPR sa začal v roku 2016, keď boli zmrazené bankové účty bývalého riaditeľa EIPR a zakladateľa Hossama Bahgatu a bolo mu zakázané opustiť krajinu; keďže EIPR poskytuje neoceniteľnú službu pri podpore osobných, politických, občianskych, hospodárskych a sociálnych práv a slobôd v krajine;

| E. | keďže 7. februára 2020 bol výskumný pracovník EIPR pre rodové práva a postgraduálny študent programu Erasmus na talianskej univerzite v Bologni Patrick George Zaki svojvoľne zatknutý na medzinárodnom letisku v Káhire; keďže podľa jeho právnika bol Patrick George Zaki podrobený 17-hodinovému vypočúvaniu egyptskou národnou bezpečnostnou agentúrou a následne bol prevezený do Mansúry, kde bol bitý a mučený elektrickými šokmi; keďže Patrick George Zaki bol okrem iného obvinený zo šírenia podvratnej propagandy, z podnecovania k protestom a podnecovaniu k terorizmu; keďže zatiaľ čo vzhľadom na zdravotný stav Patricka Georgea Zakiho existuje mimoriadne riziko, že sa vo väznici v Tore nakazí ochorením COVID-19, jeho vyšetrovacia väzba bola v uplynulých 10 mesiacoch nepretržite predlžovaná; keďže program Erasmus sa považuje za jednu z najúspešnejších iniciatív na podporu základných hodnôt EÚ; keďže zatknutie Patricka Georgea Zakiho počas jeho štipendijného pobytu v Európe predstavuje ohrozenie týchto hodnôt a EÚ musí urobiť všetko, čo je v jej silách, aby našla riešenie tohto prípadu; |
| --- | --- |

E.

keďže 7. februára 2020 bol výskumný pracovník EIPR pre rodové práva a postgraduálny študent programu Erasmus na talianskej univerzite v Bologni Patrick George Zaki svojvoľne zatknutý na medzinárodnom letisku v Káhire; keďže podľa jeho právnika bol Patrick George Zaki podrobený 17-hodinovému vypočúvaniu egyptskou národnou bezpečnostnou agentúrou a následne bol prevezený do Mansúry, kde bol bitý a mučený elektrickými šokmi; keďže Patrick George Zaki bol okrem iného obvinený zo šírenia podvratnej propagandy, z podnecovania k protestom a podnecovaniu k terorizmu; keďže zatiaľ čo vzhľadom na zdravotný stav Patricka Georgea Zakiho existuje mimoriadne riziko, že sa vo väznici v Tore nakazí ochorením COVID-19, jeho vyšetrovacia väzba bola v uplynulých 10 mesiacoch nepretržite predlžovaná; keďže program Erasmus sa považuje za jednu z najúspešnejších iniciatív na podporu základných hodnôt EÚ; keďže zatknutie Patricka Georgea Zakiho počas jeho štipendijného pobytu v Európe predstavuje ohrozenie týchto hodnôt a EÚ musí urobiť všetko, čo je v jej silách, aby našla riešenie tohto prípadu;

| F. | keďže v uplynulých rokoch došlo v Egypte k zníženiu slobody médií, a to vzhľadom na obmedzený priestor, ktorý sa poskytuje novinárom; keďže novinári a ich rodinní príslušníci sú čoraz viac prenasledovaní a čelia zadržiavaniu, hrozbám a zastrašovaniu; keďže egyptské orgány naďalej blokujú webové stránky miestnych a medzinárodných spravodajských organizácií a organizácií pre ľudské práva; |
| --- | --- |

F.

keďže v uplynulých rokoch došlo v Egypte k zníženiu slobody médií, a to vzhľadom na obmedzený priestor, ktorý sa poskytuje novinárom; keďže novinári a ich rodinní príslušníci sú čoraz viac prenasledovaní a čelia zadržiavaniu, hrozbám a zastrašovaniu; keďže egyptské orgány naďalej blokujú webové stránky miestnych a medzinárodných spravodajských organizácií a organizácií pre ľudské práva;

| G. | keďže desaťtisíce obhajcov ľudských práv vrátane aktivistov za práva žien, LGBTI aktivistov, právnikov, novinárov, aktivistov, pokojných disidentov a členov opozície je naďalej väznených v podmienkach ohrozujúcich život; keďže nútené zmiznutie obhajcov ľudských práv sa stáva systematickou praxou egyptských orgánov; keďže preventívna vyšetrovacia väzba a preventívne opatrenia sa používajú na to, aby sa aktivistom a ich právnikom zabránilo vo vykonávaní ich legitímnej práce v oblasti ľudských práv alebo v mierovom uplatňovaní ich základných slobôd v Egypte; |
| --- | --- |

G.

keďže desaťtisíce obhajcov ľudských práv vrátane aktivistov za práva žien, LGBTI aktivistov, právnikov, novinárov, aktivistov, pokojných disidentov a členov opozície je naďalej väznených v podmienkach ohrozujúcich život; keďže nútené zmiznutie obhajcov ľudských práv sa stáva systematickou praxou egyptských orgánov; keďže preventívna vyšetrovacia väzba a preventívne opatrenia sa používajú na to, aby sa aktivistom a ich právnikom zabránilo vo vykonávaní ich legitímnej práce v oblasti ľudských práv alebo v mierovom uplatňovaní ich základných slobôd v Egypte;

| H. | keďže aktivisti egyptskej občianskej spoločnosti, obhajcovia ľudských práv, novinári a akademickí pracovníci by mali mať možnosť vykonávať svoje legitímne činnosti bez akýchkoľvek prekážok alebo strachu z odvetných opatrení voči nim alebo ich príbuzným; keďže práca týchto osôb, ich účty na sociálnych médiách a ich súkromné zariadenia sú predmetom nezákonného digitálneho sledovania; |
| --- | --- |

H.

keďže aktivisti egyptskej občianskej spoločnosti, obhajcovia ľudských práv, novinári a akademickí pracovníci by mali mať možnosť vykonávať svoje legitímne činnosti bez akýchkoľvek prekážok alebo strachu z odvetných opatrení voči nim alebo ich príbuzným; keďže práca týchto osôb, ich účty na sociálnych médiách a ich súkromné zariadenia sú predmetom nezákonného digitálneho sledovania;

| I. | keďže právne predpisy v oblasti boja proti terorizmu zavedené počas vlády prezidenta as-Sísího kritizujú mnohé organizácie pre ľudské práva za to, že orgánom poskytujú nebezpečne široký rozsah výkladu a že sú zneužívané na umlčanie obhajcov ľudských práv, ich právnikov, aktivistov a členov opozície; keďže podozrivé osoby v prípadoch týkajúcich sa terorizmu často nemajú spravodlivé súdne konania, pretože ich prípady sa postupujú priamo vojenským súdom; keďže podľa organizácie Human Rights Watch od vojenského prevratu v roku 2013 zaradili egyptské orgány približne 3 000 osôb na zoznamy teroristov, 3 000 osôb odsúdili na trest smrti a zadržali asi 60 000 ľudí; |
| --- | --- |

I.

keďže právne predpisy v oblasti boja proti terorizmu zavedené počas vlády prezidenta as-Sísího kritizujú mnohé organizácie pre ľudské práva za to, že orgánom poskytujú nebezpečne široký rozsah výkladu a že sú zneužívané na umlčanie obhajcov ľudských práv, ich právnikov, aktivistov a členov opozície; keďže podozrivé osoby v prípadoch týkajúcich sa terorizmu často nemajú spravodlivé súdne konania, pretože ich prípady sa postupujú priamo vojenským súdom; keďže podľa organizácie Human Rights Watch od vojenského prevratu v roku 2013 zaradili egyptské orgány približne 3 000 osôb na zoznamy teroristov, 3 000 osôb odsúdili na trest smrti a zadržali asi 60 000 ľudí;

| J. | keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti Egypt v roku 2020 popravil aspoň 110 ľudí, pričom 66 z týchto popráv sa uskutočnilo od 3. októbra 2020, čo znamená, že za posledné dva mesiace bolo popravených viac ľudí ako v roku 2019; keďže najmenej 39 osobám hrozí bezprostredná poprava; keďže tieto rozsudky sú údajne vynášané po hrubo nespravodlivých súdnych konaniach poznačených nútenými „priznaniami“ a inými závažnými porušeniami ľudských práv vrátane mučenia a násilného zmiznutia, pri ktorých sa neuskutočnilo žiadne seriózne vyšetrovanie uvedených činov a obete nemali riadny proces, ako napríklad v prípade koptského kresťanského mnícha Isaiaha al-Maqariho; keďže na trest smrť sú naďalej odsudzované aj deti; keďže článok 122 egyptského zákona o deťoch naďalej vyvoláva vážne obavy, pretože umožňuje, aby boli deti za určitých okolností súdené v hromadných súdnych konaniach vedených na súdoch pre plnoletých, pričom na základe tohto článku bolo od roku 2011 najmenej 17 mladistvých odsúdených na trest smrti; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti Egypt v roku 2020 popravil aspoň 110 ľudí, pričom 66 z týchto popráv sa uskutočnilo od 3. októbra 2020, čo znamená, že za posledné dva mesiace bolo popravených viac ľudí ako v roku 2019; keďže najmenej 39 osobám hrozí bezprostredná poprava; keďže tieto rozsudky sú údajne vynášané po hrubo nespravodlivých súdnych konaniach poznačených nútenými „priznaniami“ a inými závažnými porušeniami ľudských práv vrátane mučenia a násilného zmiznutia, pri ktorých sa neuskutočnilo žiadne seriózne vyšetrovanie uvedených činov a obete nemali riadny proces, ako napríklad v prípade koptského kresťanského mnícha Isaiaha al-Maqariho; keďže na trest smrť sú naďalej odsudzované aj deti; keďže článok 122 egyptského zákona o deťoch naďalej vyvoláva vážne obavy, pretože umožňuje, aby boli deti za určitých okolností súdené v hromadných súdnych konaniach vedených na súdoch pre plnoletých, pričom na základe tohto článku bolo od roku 2011 najmenej 17 mladistvých odsúdených na trest smrti;

| K. | keďže od 10. apríla 2017 trvá v Egypte výnimočný stav; keďže hromadné súdne procesy pokračujú napriek rozsiahlemu medzinárodnému odsúdeniu, že jednoducho nespĺňajú základné požiadavky medzinárodného práva, pokiaľ ide o riadny proces a právo na spravodlivé súdne konanie; keďže na vojenských súdoch je súdených viac civilistov ako kedykoľvek predtým; |
| --- | --- |

K.

keďže od 10. apríla 2017 trvá v Egypte výnimočný stav; keďže hromadné súdne procesy pokračujú napriek rozsiahlemu medzinárodnému odsúdeniu, že jednoducho nespĺňajú základné požiadavky medzinárodného práva, pokiaľ ide o riadny proces a právo na spravodlivé súdne konanie; keďže na vojenských súdoch je súdených viac civilistov ako kedykoľvek predtým;

| L. | keďže egyptskú spoločnosť sužuje v posledných desaťročiach sexuálne násilie a obťažovanie žien, keď sú často obviňované obete takýchto činov a orgány urobili málo pre to, aby stíhali podozrivé osoby alebo napadli diskriminačné normy, ktoré takéto násilie odporujú; keďže sú stále rozšírené nepatričné praktiky, ako je testovanie panenstva, a to aj zo strany egyptských orgánov; keďže doposiaľ nebol ratifikovaný zákon o násilí páchanom na ženách, ktorého prerokovávanie je od roku 2017 pozastavené v egyptskom parlamente; keďže existujúce politiky a právne predpisy proti mrzačeniu ženských pohlavných orgánov nie sú riadne presadzované a táto prax pokračuje; keďže obhajkyne práv žien a feministické aktivistky naďalej čelia represiám; |
| --- | --- |

L.

keďže egyptskú spoločnosť sužuje v posledných desaťročiach sexuálne násilie a obťažovanie žien, keď sú často obviňované obete takýchto činov a orgány urobili málo pre to, aby stíhali podozrivé osoby alebo napadli diskriminačné normy, ktoré takéto násilie odporujú; keďže sú stále rozšírené nepatričné praktiky, ako je testovanie panenstva, a to aj zo strany egyptských orgánov; keďže doposiaľ nebol ratifikovaný zákon o násilí páchanom na ženách, ktorého prerokovávanie je od roku 2017 pozastavené v egyptskom parlamente; keďže existujúce politiky a právne predpisy proti mrzačeniu ženských pohlavných orgánov nie sú riadne presadzované a táto prax pokračuje; keďže obhajkyne práv žien a feministické aktivistky naďalej čelia represiám;

| M. | keďže 10. decembra 2020 a po štvorročnom súdnom vyšetrovaní talianski prokurátori v Ríme oznámili, že majú jednoznačný dôkaz o zapojení štyroch príslušníkov egyptských štátnych bezpečnostných zložiek do únosu za priťažujúcich okolností, zranenia za priťažujúcich okolností a vraždy talianskeho výskumného asistenta Giulia Regeniho; keďže právnici Egyptského výboru pre práva a slobody (ECRF) naďalej poskytujú podporu talianskym právnikom rodine Regeniho, pretože sú právnymi zástupcami v Egypte; keďže egyptské orgány neustále bránia, aby pokročilo vyšetrovanie a odhalenie pravdy o únose, mučení a zabití Giulia Regeniho a o smrti francúzskeho učiteľa Erica Langa, ktorý bol zadržaný v roku 2013 v Káhire, a bránia tomu, aby sa vyvodila zodpovednosť voči vinníkom; |
| --- | --- |

M.

keďže 10. decembra 2020 a po štvorročnom súdnom vyšetrovaní talianski prokurátori v Ríme oznámili, že majú jednoznačný dôkaz o zapojení štyroch príslušníkov egyptských štátnych bezpečnostných zložiek do únosu za priťažujúcich okolností, zranenia za priťažujúcich okolností a vraždy talianskeho výskumného asistenta Giulia Regeniho; keďže právnici Egyptského výboru pre práva a slobody (ECRF) naďalej poskytujú podporu talianskym právnikom rodine Regeniho, pretože sú právnymi zástupcami v Egypte; keďže egyptské orgány neustále bránia, aby pokročilo vyšetrovanie a odhalenie pravdy o únose, mučení a zabití Giulia Regeniho a o smrti francúzskeho učiteľa Erica Langa, ktorý bol zadržaný v roku 2013 v Káhire, a bránia tomu, aby sa vyvodila zodpovednosť voči vinníkom;

| N. | keďže EÚ je prvým hospodárskym partnerom Egypta a jeho hlavným zdrojom zahraničných investícií; keďže v júni 2017 EÚ a Egypt prijali priority partnerstva, ktorých cieľom je posilniť spoluprácu v širokom spektre oblastí, a to aj v oblasti bezpečnosti, boja proti terorizmu a reformy súdnictva; |
| --- | --- |

N.

keďže EÚ je prvým hospodárskym partnerom Egypta a jeho hlavným zdrojom zahraničných investícií; keďže v júni 2017 EÚ a Egypt prijali priority partnerstva, ktorých cieľom je posilniť spoluprácu v širokom spektre oblastí, a to aj v oblasti bezpečnosti, boja proti terorizmu a reformy súdnictva;

| 1. | opätovne a čo najdôraznejšie vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Egypte pokračujú a zintenzívňujú sa tvrdé zásahy štátnych orgánov a bezpečnostných síl proti základným právam a obhajcom ľudských práv, právnikom, demonštrantom, novinárom, blogerom, odborárom, študentom, deťom, aktivistom za práva žien a rodovú rovnosť, lesbám, gejom, bisexuálnym, transrodovým a intersexuálnym osobám (LGBTI), politickým oponentom vrátane ich rodinných príslušníkov, organizáciám občianskej spoločnosti a menšinám, a to výlučne v reakcii na to, že uplatňujú svoje základné slobody alebo vyjadrujú nesúhlas; vyzýva na nezávislé a transparentné vyšetrenie všetkých prípadov porušenia ľudských práv a na zabezpečenie toho, aby sa osoby, ktoré sú za to zodpovedné, museli za svoje skutky zodpovedať; zdôrazňuje význam silnej a dobre fungujúcej občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je pobúrený nedávnym zatknutím popredných aktivistov EIPR Gásira Abdarrazáka, Karíma An-náraha a Muhammada Bašíra, ktoré bolo odvetou za ich legitímne stretnutie s európskymi diplomatmi v Káhire; víta ich predbežné prepustenie, ale naliehavo vyzýva orgány, aby voči nim stiahli všetky obvinenia, ukončili všetky formy obťažovania a zastrašovania namierené proti nim a zakladateľovi a úradujúcemu riaditeľovi EIPR Husámovi Buhdžatovi a zrušili všetky reštriktívne opatrenia vrátane zákazu cestovania a zmrazenia aktív, ktoré boli prijaté proti nim a EIPR; vyzýva egyptskú vládu, aby zabezpečila, že sa ich prípad bude riešiť transparentným, spravodlivým a rýchlym spôsobom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ľutuje, že rozhodnutie o ich prepustení sa netýkalo aj iných zadržiavaných osôb z EIPR, najmä Patricka Georgea Zakiho, ktorého príkaz na zadržanie bol 6. decembra 2020 predĺžený o ďalších 45 dní; žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie Patricka Georgea Zakiho a zrušenie všetkých obvinení, ktoré boli proti nemu vznesené; domnieva sa, že na jeho zatknutie a dlhodobé zadržiavanie je potrebná silná, rýchla a koordinovaná diplomatická reakcia EÚ; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opakuje svoju výzvu na okamžité a bezpodmienečné prepustenie osôb, ktoré sú svojvoľne zadržiavané a odsúdené za vykonávanie svojej legitímnej a pokojnej práce v oblasti ľudských práv, ako je najmä Muhammad Ibráhím, Muhammad Ramadán, Abdarrahmán Tárik, Izzat Ghunajm, Hajsam Muhammadín, Alá’ Ubdál Fatah, Ibráhím Mutawallí Hidžází, Máhínúr al-Masrí, Muhammad al-Báqir, Hudá Abdalmun'im, Ahmad Amáš, Islám al-Kalhí, Abdalmun’ am abú-l-Futuh, Isrá' Abdalfattáh, Rámí Kámil, Ibráhím Izaddín, Zijád al-Ilajmí, Hasan al-Barbarí, Rámí Šaas, Saná Sajf, Suláfa Madždí, Husám as-Sajjád, Mahmúd Husajn a Kamál al-Balší; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že prebiehajúce zatýkania a zaistenia sú súčasťou širšieho modelu zastrašovania organizácií, ktoré obhajujú ľudské práva, ako aj rastúcich obmedzení slobody prejavu, na internete aj mimo neho, združovania a pokojného zhromažďovania v Egypte, a vyzýva na ukončenie všetkých týchto aktov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Egypt naďalej využíva právne predpisy v oblasti boja proti terorizmu, svojvoľné pridávanie obhajcov ľudských práv na zoznamy teroristov Egypta a vyšetrovaciu väzbu na to, aby napádal prácu obhajcov ľudských práv a kriminalizoval ju, čo je v rozpore so zásadami právneho štátu a povinnosťami Egypta vyplývajúcimi z medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; naliehavo vyzýva egyptské orgány, aby zmenili alebo zrušili akékoľvek nezákonné právne predpisy, najmä zákon o mimovládnych organizáciách (MVO) z roku 2019 a svoj zákon o boji proti terorizmu; opätovne vyzýva egyptské orgány, aby uzavreli prípad 173/2011 (tzv. prípad zahraničného financovania) a zrušili všetky zákazy cestovania a zmrazenie aktív uložené najmenej 31 obhajcom ľudských práv a zamestnancom MVO pôsobiacich v oblasti ľudských práv v rámci tohto prípadu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva egyptské orgány, aby zabezpečili, že pri zaobchádzaní so všetkými zadržiavanými osobami sa počas ich zaistenia musia dodržiavať podmienky ustanovené v Súbore zásad OSN na ochranu všetkých osôb vystavených akejkoľvek forme zaistenia alebo uväznenia, ktorý bol prijatý rezolúciou Valného zhromaždenia OSN č. 43/173 z 9. decembra 1988, a že až do ich prepustenia im bude povolený plný prístup k ich rodinám, právnikom podľa ich výberu a primeranej zdravotnej starostlivosti a že sa dôveryhodným spôsobom prešetria všetky obvinenia zo zlého zaobchádzania alebo mučenia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad osudom zadržiavaných osôb a väzňov, ktorí sú počas pandémie COVID-19 zadržiavaní v preplnených väzenských zariadeniach v otrasných podmienkach, a vyzýva orgány, aby urýchlene odľahčili miesta zaistenia; vyzýva orgány, aby poskytli neobmedzený prístup k väzeniu z maximálnym stupňom stráženia v Tore nezávislej organizácii, ktorá by monitorovala podmienky zaistenia; odsudzuje svojvoľné zatýkanie, obťažovanie a represie namierené voči zdravotníkom a novinárom za to, že sa vyjadrili k situácii týkajúcej sa ochorenia COVID-19 alebo k reakcii egyptského štátu v roku 2020; vyzýva egyptské orgány, aby ukončili túto praktiku a prepustili každého zdravotníka, ktorý je stále svojvoľne zadržiavaný; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad nárastom počtu popráv v Egypte a odmieta uplatňovanie trestu smrti; vyzýva egyptské orgány, aby vyhlásili moratórium na trest smrti s cieľom zrušiť ho a aby podnikli všetky kroky na zabezpečenie prísneho dodržiavania záruk riadneho procesu a všetkých možných záruk na zabezpečenie spravodlivého súdneho konania; vyzýva Egypt, aby okamžite prepustil všetkých mladistvých, ktorí boli odsúdení na trest smrti, a zmenil článok 122 svojho zákona o dieťati; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva egyptské orgány, aby prijali komplexný zákon o násilí páchanom na ženách a národnú stratégiu na presadzovanie schválených zákonov proti sexuálnemu násiliu; naliehavo vyzýva orgány, aby využili dostupné usmernenia OSN, ako je Príručka OSN pre právne predpisy o násilí páchanom na ženách, s cieľom stanoviť prvky boja proti násiliu páchanému na ženách vrátane ochrany obetí a svedkov, ktorú zabezpečia vyškolení zamestnanci úradov a poskytovatelia služieb; vyzýva egyptské orgány, aby zastavili akékoľvek prenasledovanie žien z dôvodu „porušovania morálky“, ako aj proti obhajkyni ľudských práv Amal Fathíovej; vyzýva orgány, aby okamžite ukončili zatýkanie a stíhanie príslušníkov komunity LGBTI alebo jednotlivcov výlučne na základe ich skutočnej alebo vnímanej sexuálnej orientácie, ako je to v prípade Sajfa Bidaura; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje poľutovanie nad pokusom egyptských orgánov o zavádzanie a marenie pokroku vo vyšetrovaní únosu, mučenia a vraždy talianskeho výskumného pracovníka Giulia Regeniho v roku 2016; vyjadruje poľutovanie nad tým, že egyptské orgány neustále odmietajú poskytovať talianskym orgánom akékoľvek dokumenty a informácie potrebné na rýchle, transparentné a nestranné vyšetrenie vraždy Giulia Regeniho v súlade s medzinárodnými záväzkami Egypta; vyzýva EÚ a členské štáty, aby naliehali na egyptské orgány, aby po ukončení vyšetrovania plne spolupracovali s talianskymi súdnymi orgánmi a prestali odmietať zaslať adresy pobytu štyroch podozrivých, ktorých označili talianski prokurátori v Ríme, ako to vyžaduje talianske právo, s cieľom umožniť ich formálne obvinenie v spravodlivom súdnom konaní v Taliansku; varuje egyptské orgány pred odvetnými opatreniami proti svedkom alebo Egyptskej komisii pre práva a slobody (ECRF) a jej právnikom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje silnú politickú a ľudskú podporu rodine Giulia Regeniho v ich neustálom a dôstojnom hľadaní pravdy; pripomína, že hľadanie pravdy o únose, mučení a vraždách európskeho občana nie je vecou iba rodiny, ale je to imperatívna povinnosť vnútroštátnych inštitúcií a inštitúcií EÚ, ktorá si vyžaduje prijatie všetkých potrebných diplomatických krokov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | berie na vedomie, že Egypt je dôležitým partnerom Európskej únie a jej členských štátov v širokej škále oblastí vrátane obchodu, bezpečnosti, boja proti medzinárodnému terorizmu a medziľudských kontaktov; podporuje egyptský ľud v jeho úsilí vytvoriť slobodnú, stabilnú, prosperujúcu, inkluzívnu a demokratickú krajinu, ktorá dodržiava svoje vnútroštátne a medzinárodné právne predpisy, pokiaľ ide o ochranu a presadzovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína egyptským orgánom, že dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd predstavuje základný prvok vzťahov medzi EÚ a Egyptom a že poskytovanie priestoru občianskej spoločnosti je spoločným záväzkom zakotveným v prioritách partnerstva EÚ a Egypta, ako sa uvádza v egyptskej ústave; zdôrazňuje, že žiadny obhajca ľudských práv by nemal čeliť finančným obmedzeniam, kriminalizácii, zákazom cestovania alebo kaucii, ani by nemal byť uväznený za svoju legitímnu prácu v oblasti ľudských práv; naliehavo vyzýva PK/VP, aby verejne vyjadril znepokojenie nad situáciou v oblasti ľudských práv v Egypte a na každom stretnutí na vysokej úrovni s egyptskými orgánmi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podporuje zástupcov delegácie EÚ a členských štátov v Káhire, aby sa zúčastnili na súdnych procesoch s egyptskými a zahraničnými novinármi, blogermi, odborármi, obhajcami ľudských práv a aktivistami občianskej spoločnosti v krajine a navštívili ich vo väzbe; |
| --- | --- |

14.

| 15. | potvrdzuje svoju výzvu adresovanú PK/VP a členským štátom, aby aj v koordinácii s inými podobne zmýšľajúcimi partnermi jednotne a rozhodne reagovali na zásah a porušovanie ľudských práv v Egypte a aby využili všetky nástroje, ktoré majú k dispozícii, na zabezpečenie konkrétneho pokroku Egypta v oblasti ľudských práv; naliehavo vyzýva najmä EÚ a jej členské štáty, aby na nadchádzajúcom zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva prevzali vedúcu úlohu s cieľom vytvoriť dlho očakávaný mechanizmus monitorovania a podávania správ o závažných porušeniach ľudských práv v Egypte; víta skutočnosť, že Rada prijala globálny sankčný režim v oblasti ľudských práv/Magnitského zákon EÚ, a opätovne vyzýva PK/VP a členské štáty, aby zvážili cielené reštriktívne opatrenia voči vysokopostaveným egyptským predstaviteľom zodpovedným za najzávažnejšie porušenia v krajine; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opätovne potvrdzuje svoju výzvu na dôkladné a komplexné preskúmanie vzťahov EÚ s Egyptom; domnieva sa, že situácia v oblasti ľudských práv v Egypte si vyžaduje seriózne preskúmanie operácií Komisie na podporu rozpočtu, a žiada, aby sa pomoc EÚ obmedzila v prvom rade na podporu demokratických aktérov a občianskej spoločnosti; požaduje väčšiu transparentnosť všetkých foriem finančnej podpory alebo odbornej prípravy, ktorú EÚ, Európska banka pre obnovu a rozvoj a Európska investičná banka poskytuje Egyptu; pripomína, že EÚ a jej členské štáty nesmú udeľovať ocenenia vedúcim predstaviteľom zodpovedným za porušovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva EÚ, aby s cieľom rokovať o nových prioritách partnerstva stanovila jasné kritériá, na základe ktorých bude ďalšia spolupráca ústredným prvkom našich vzťahov s cieľom dosiahnuť pokrok v reforme demokratických inštitúcií, zásad právneho štátu a ľudských práv, a aby vo všetkých rozhovoroch s egyptskými orgánmi zohľadňovala otázky ľudských práv; naliehavo vyzýva Komisiu a ESVČ, aby v centre nadchádzajúceho zasadnutia Asociačnej rady EÚ – Egypt uviedli potrebu konkrétnych zlepšení situácie v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o prepustenie svojvoľne zadržiavaných obhajcov ľudských práv a novinárov; opakuje, že spolupráca v oblasti riadenia migrácie alebo boja proti terorizmu, ale aj geopolitických úvah by nemala pokračovať na úkor neustáleho tlaku na dodržiavanie ľudských práv a zodpovednosť za porušovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opätovne pripomína svoje nedávne výzvy členským štátom, aby nadviazali na závery Rady pre zahraničné veci z 21. augusta 2013, v ktorých sa oznamuje pozastavenie vývozných licencií na akékoľvek vybavenie, ktoré by sa mohlo použiť na vnútornú represiu v súlade so spoločnou pozíciou 2008/944/SZBP (2), a odsudzuje pretrvávajúce nedodržiavanie týchto záväzkov zo strany členských štátov; vyzýva členské štáty, aby zastavili do Egypta cielený vývoz zbraní, technológií určených na sledovanie a iných bezpečnostných zariadení, ktoré môžu uľahčovať útoky na obhajcov ľudských práv a aktivistov občianskej spoločnosti, a to aj v sociálnych médiách, či akýkoľvek iný druh vnútornej represie; vyzýva EÚ, aby v plnej miere začala riadiť svoj vývoz do Egypta, a to pokiaľ ide o tovar, ktorý by sa mohol použiť na represie, mučenie alebo vykonávanie trestu smrti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, egyptskej vláde a parlamentu a Africkej komisii pre ľudské práva a práva národov. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0043.

(2)  Ú. v. EÚ L 335, 13.12.2008, s. 99.

---

STANOVISKÁ

Európsky parlament

Utorok 15. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/182 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/182

---

P9_TA(2020)0349

Nevznesenie námietky voči vykonávaciemu opatreniu: skupina látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, pokiaľ ide o skupinu látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (pokrývajúci dobre definované látky a UVCB látky, produkty komplexných reakcií alebo biologické materiály, polyméry a homológy) (D070073/02 – 2020/2898(RPS))

(2021/C 445/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, pokiaľ ide o skupinu látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (pokrývajúci dobre definované látky a UVCB látky, produkty komplexných reakcií alebo biologické materiály, polyméry a homológy) (D070073/02, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Komisie, ktorým sa mení príloha XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, pokiaľ ide o skupinu látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (pokrývajúci dobre definované látky a UVCB látky, produkty komplexných reakcií alebo biologické materiály, polyméry a homológy) (D070073/02,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemických látok (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a najmä na jeho články 58 a 131, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemických látok (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a najmä na jeho články 58 a 131,

| — | so zreteľom na stanovisko predložené 20. novembra 2020 výborom, ktorý je uvedený v článku 133 vyššie uvedeného nariadenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko predložené 20. novembra 2020 výborom, ktorý je uvedený v článku 133 vyššie uvedeného nariadenia,

| — | so zreteľom na list Komisie z 23. novembra 2020, v ktorom žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 23. novembra 2020, v ktorom žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia,

| — | so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 5a ods. 3 rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5a ods. 3 rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 4 písm. d) a článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 4 písm. d) a článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže skupina látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (ďalej len „skupina látok“), spĺňa kritériá stanovené v článku 57 písm. f) nariadenia (ES) č. 1907/2006 a je uvedená v prílohe XIV k uvedenému nariadeniu; keďže posledný dátum uplatňovania pre skupinu látok bol 4. júla 2019 a dátum zákazu je stanovený na 4. januára 2021; |
| --- | --- |

A.

keďže skupina látok etoxylovaný 4-(1,1,3,3-tetrametylbutyl)fenol (ďalej len „skupina látok“), spĺňa kritériá stanovené v článku 57 písm. f) nariadenia (ES) č. 1907/2006 a je uvedená v prílohe XIV k uvedenému nariadeniu; keďže posledný dátum uplatňovania pre skupinu látok bol 4. júla 2019 a dátum zákazu je stanovený na 4. januára 2021;

| B. | keďže skupina látok sa používa na výrobu diagnostických súprav in vitro a na vývoj očkovacích látok na boj proti ochoreniu COVID-19 a prípadne aj na výrobu týchto očkovacích látok; keďže je preto mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby sa skupina látok mohla aj po 4. januári 2021 naďalej používať na osobitné účely na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 ako výnimočné opatrenie na ochranu verejného zdravia; |
| --- | --- |

B.

keďže skupina látok sa používa na výrobu diagnostických súprav in vitro a na vývoj očkovacích látok na boj proti ochoreniu COVID-19 a prípadne aj na výrobu týchto očkovacích látok; keďže je preto mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby sa skupina látok mohla aj po 4. januári 2021 naďalej používať na osobitné účely na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 ako výnimočné opatrenie na ochranu verejného zdravia;

| C. | keďže Komisia 27. novembra 2020 predložila Európskemu parlamentu návrh nariadenia Komisie, čím sa pre Európsky parlament začalo kontrolné obdobie na vznesenie námietok voči tomuto nariadeniu; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia 27. novembra 2020 predložila Európskemu parlamentu návrh nariadenia Komisie, čím sa pre Európsky parlament začalo kontrolné obdobie na vznesenie námietok voči tomuto nariadeniu;

| D. | keďže návrh nariadenia Komisie okrem iného zavádza odklad posledného dátumu uplatňovania pre skupinu látok na 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia s cieľom umožniť prípravu žiadostí o povolenie na určité použitia, a teda aj odklad dátumu zákazu pre skupinu látok na 36 mesiacov po nadobudnutí jeho účinnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže návrh nariadenia Komisie okrem iného zavádza odklad posledného dátumu uplatňovania pre skupinu látok na 18 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia s cieľom umožniť prípravu žiadostí o povolenie na určité použitia, a teda aj odklad dátumu zákazu pre skupinu látok na 36 mesiacov po nadobudnutí jeho účinnosti;

| E. | keďže návrh nariadenia Komisie by mal nadobudnúť účinnosť čo najskôr a mal by sa uplatňovať so spätnou účinnosťou od 4. júla 2019, aby sa predišlo medzere v období, počas ktorého možno platne predkladať žiadosti o použitie na účely výskumu, vývoja a výroby liekov, zdravotníckych pomôcok alebo príslušenstva zdravotníckych pomôcok vrátane diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro vzhľadom na ich použitie na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 a použitie v takýchto zdravotníckych pomôckach alebo príslušenstve, aby sa na ich používanie vzťahoval článok 56 ods. 1 písm. d) nariadenia (ES) č. 1907/2006; |
| --- | --- |

E.

keďže návrh nariadenia Komisie by mal nadobudnúť účinnosť čo najskôr a mal by sa uplatňovať so spätnou účinnosťou od 4. júla 2019, aby sa predišlo medzere v období, počas ktorého možno platne predkladať žiadosti o použitie na účely výskumu, vývoja a výroby liekov, zdravotníckych pomôcok alebo príslušenstva zdravotníckych pomôcok vrátane diagnostických zdravotníckych pomôcok in vitro vzhľadom na ich použitie na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 a použitie v takýchto zdravotníckych pomôckach alebo príslušenstve, aby sa na ich používanie vzťahoval článok 56 ods. 1 písm. d) nariadenia (ES) č. 1907/2006;

| F. | keďže toto rozhodnutie sa udeľuje ako výnimočné opatrenie na ochranu verejného zdravia s cieľom zabezpečiť, aby sa skupina látok mohla naďalej používať na osobitné účely, na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 po 4. januári 2021; |
| --- | --- |

F.

keďže toto rozhodnutie sa udeľuje ako výnimočné opatrenie na ochranu verejného zdravia s cieľom zabezpečiť, aby sa skupina látok mohla naďalej používať na osobitné účely, na diagnostiku, liečbu alebo prevenciu ochorenia COVID-19 po 4. januári 2021;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Komisii a pre informáciu Rade. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/184 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/184

---

P9_TA(2020)0351

Nevznesenie námietky voči vykonávaciemu opatreniu: medzinárodný účtovný štandard 39 a medzinárodné štandardy finančného výkazníctva 4, 7, 9 a 16

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 1126/2008, ktorým sa v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 prijímajú určité medzinárodné účtovné štandardy, pokiaľ ide o medzinárodný účtovný štandard 39 a medzinárodné štandardy finančného výkazníctva 4, 7, 9 a 16 (D069602/01 – 2020/2851(RPS))

(2021/C 445/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Komisie (D069602/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Komisie (D069602/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 z 19. júla 2002 o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem (1), a najmä na jeho článok 3 ods. 1, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 z 19. júla 2002 o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem (1), a najmä na jeho článok 3 ods. 1,

| — | so zreteľom na stanovisko predložené 26. októbra 2020 Výborom pre účtovné predpisy, ktorý je uvedený v článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1606/2002, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko predložené 26. októbra 2020 Výborom pre účtovné predpisy, ktorý je uvedený v článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1606/2002,

| — | so zreteľom na list Komisie z 28. októbra 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 28. októbra 2020, ktorým ho žiada, aby oznámil, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia,

| — | so zreteľom na list Výboru pre hospodárske a menové veci predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre hospodárske a menové veci predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 5a rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5a rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 4 písm. d) a článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 4 písm. d) a článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre hospodárske a menové veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie k rozhodnutiu Výboru pre hospodárske a menové veci,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže Rada pre medzinárodné účtovné štandardy (IASB) vydala 27. augusta 2020 zmeny medzinárodného účtovného štandardu (IAS) 39 a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (ďalej len „IFRS“) 4, 7, 9 a 16; keďže cieľom týchto zmien je so zreteľom na prechod na medzibankovú úrokovú sadzbu (ďalej len „IBOR“) v tzv. 2. fáze poskytnúť všeobecnú úľavu; keďže navrhované zmeny riešia dôsledky pre finančné výkazníctvo vyplývajúce z aktuálnej zmeny referenčnej hodnoty úrokových sadzieb pri zmenách finančných nástrojov (zmenách hodnoty) a účtovaní zabezpečenia a predchádzajú nežiaducim vplyvom účtovníctva na oceňovanie (alebo ukončenie vykazovania) finančných nástrojov a lízingových zmlúv a ukončenie zabezpečovacích vzťahov z dôvodu aktualizácie referenčných sadzieb na základe regulácie; keďže bez navrhovaných zmien by podniky mohli byť povinné vykázať zmeny vo výsledku hospodárenia okamžite alebo prerušiť zaisťovacie vzťahy, aj keď v ich stratégii riadenia rizík nenastali zmeny; keďže Komisia naliehala na radu IASB, aby vydanie navrhovaných zmien urýchlila tak, aby ich Únia mohla včas schváliť; |
| --- | --- |

A.

keďže Rada pre medzinárodné účtovné štandardy (IASB) vydala 27. augusta 2020 zmeny medzinárodného účtovného štandardu (IAS) 39 a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (ďalej len „IFRS“) 4, 7, 9 a 16; keďže cieľom týchto zmien je so zreteľom na prechod na medzibankovú úrokovú sadzbu (ďalej len „IBOR“) v tzv. 2. fáze poskytnúť všeobecnú úľavu; keďže navrhované zmeny riešia dôsledky pre finančné výkazníctvo vyplývajúce z aktuálnej zmeny referenčnej hodnoty úrokových sadzieb pri zmenách finančných nástrojov (zmenách hodnoty) a účtovaní zabezpečenia a predchádzajú nežiaducim vplyvom účtovníctva na oceňovanie (alebo ukončenie vykazovania) finančných nástrojov a lízingových zmlúv a ukončenie zabezpečovacích vzťahov z dôvodu aktualizácie referenčných sadzieb na základe regulácie; keďže bez navrhovaných zmien by podniky mohli byť povinné vykázať zmeny vo výsledku hospodárenia okamžite alebo prerušiť zaisťovacie vzťahy, aj keď v ich stratégii riadenia rizík nenastali zmeny; keďže Komisia naliehala na radu IASB, aby vydanie navrhovaných zmien urýchlila tak, aby ich Únia mohla včas schváliť;

| B. | keďže Európska poradná skupina pre finančné výkazníctvo (EFRAG) 14. septembra 2020 poskytla Komisii pozitívne stanovisko; |
| --- | --- |

B.

keďže Európska poradná skupina pre finančné výkazníctvo (EFRAG) 14. septembra 2020 poskytla Komisii pozitívne stanovisko;

| C. | keďže Komisia dospela k záveru, že výklad spĺňa technické kritériá na prijatie vyžadované v článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1606/2002, a zastáva názor, že navrhované zmeny zabránia prerušeniu zaisťovacích vzťahov z dôvodu neistoty spojenej s prechodom na sadzbu IBOR, takže v účtovných závierkach podľa IFRS bude možné riadne vyjadriť vplyv riadenia rizík a zabrániť prehnanej volatilite výsledku hospodárenia; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia dospela k záveru, že výklad spĺňa technické kritériá na prijatie vyžadované v článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1606/2002, a zastáva názor, že navrhované zmeny zabránia prerušeniu zaisťovacích vzťahov z dôvodu neistoty spojenej s prechodom na sadzbu IBOR, takže v účtovných závierkach podľa IFRS bude možné riadne vyjadriť vplyv riadenia rizík a zabrániť prehnanej volatilite výsledku hospodárenia;

| D. | keďže rada IASB stanovila dátum účinnosti zmien na 1. január 2021 s tým, že skoršie uplatňovanie je povolené; keďže finančné inštitúcie, ktoré sú povinné dodržiavať zásady finančného výkazníctva IFRS a účtovné zásady IAS, nemôžu pri príprave svojej účtovnej závierky za rok 2020 uplatniť postup podľa navrhovaných zmien pred ich schválením a zverejnením; keďže spoločnosti Únie by v porovnaní s konkurentmi v iných jurisdikciách boli znevýhodnené, ak by nemohli využiť úľavy, ktoré tieto zmeny umožňujú; keďže navrhované zmeny by sa preto mali schváliť a uverejniť do konca decembra 2020, aby sa mohli začať uplatňovať na účtovné obdobia, ktoré sa začínajú 1. januára 2021, po tomto dátume alebo pred ním; |
| --- | --- |

D.

keďže rada IASB stanovila dátum účinnosti zmien na 1. január 2021 s tým, že skoršie uplatňovanie je povolené; keďže finančné inštitúcie, ktoré sú povinné dodržiavať zásady finančného výkazníctva IFRS a účtovné zásady IAS, nemôžu pri príprave svojej účtovnej závierky za rok 2020 uplatniť postup podľa navrhovaných zmien pred ich schválením a zverejnením; keďže spoločnosti Únie by v porovnaní s konkurentmi v iných jurisdikciách boli znevýhodnené, ak by nemohli využiť úľavy, ktoré tieto zmeny umožňujú; keďže navrhované zmeny by sa preto mali schváliť a uverejniť do konca decembra 2020, aby sa mohli začať uplatňovať na účtovné obdobia, ktoré sa začínajú 1. januára 2021, po tomto dátume alebo pred ním;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči návrhu nariadenia Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Komisii a pre informáciu Rade. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. ES L 243, 11.9.2002, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 16. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/186 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/186

---

P9_TA(2020)0358

Medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o uzavretí Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (2018/2070(ACI))

(2021/C 445/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení z 2. mája 2018, ktorý vypracovala Komisia (COM(2018)0323), a na zmenený návrh (COM(2020)0444), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení z 2. mája 2018, ktorý vypracovala Komisia (COM(2018)0323), a na zmenený návrh (COM(2020)0444),

| — | so zreteľom na návrh Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov,

| — | so zreteľom na články 295, 310, 311, 312, 323 a 324 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 295, 310, 311, 312, 323 a 324 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu, ktorá bola prijatá na 21. zasadnutí konferencie zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy, ktorá sa konala v Paríži v decembri 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu, ktorá bola prijatá na 21. zasadnutí konferencie zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy, ktorá sa konala v Paríži v decembri 2015,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (4),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 21. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady prijaté 21. júla 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (5),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 16. septembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 16. septembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (6),

| — | so zreteľom na článok 148 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 148 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na list Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0261/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0261/2020),

| A. | keďže v súvislosti s viacročným finančným rámcom (ďalej len „VFR“) je vhodné prijať medziinštitucionálnu dohodu, ktorá obsahuje ustanovenia týkajúce sa jeho vykonávania; |
| --- | --- |

A.

keďže v súvislosti s viacročným finančným rámcom (ďalej len „VFR“) je vhodné prijať medziinštitucionálnu dohodu, ktorá obsahuje ustanovenia týkajúce sa jeho vykonávania;

| B. | keďže 10. novembra 2020 sa dosiahla celková politická dohoda medzi zástupcami Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o VFR na roky 2021 – 2027, vlastných zdrojoch a Európskom nástroji obnovy (Next Generation EU (ďalej len „NGEU“)); |
| --- | --- |

B.

keďže 10. novembra 2020 sa dosiahla celková politická dohoda medzi zástupcami Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o VFR na roky 2021 – 2027, vlastných zdrojoch a Európskom nástroji obnovy (Next Generation EU (ďalej len „NGEU“));

| C. | keďže súčasťou tejto politickej dohody je obnovená medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (ďalej len „MID“); |
| --- | --- |

C.

keďže súčasťou tejto politickej dohody je obnovená medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (ďalej len „MID“);

| D. | keďže okrem toho sa dosiahla 5. novembra 2020 politická dohoda o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane rozpočtu Únie v prípade všeobecných nedostatkov v oblasti dodržiavania zásady právneho štátu v členských štátoch; |
| --- | --- |

D.

keďže okrem toho sa dosiahla 5. novembra 2020 politická dohoda o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane rozpočtu Únie v prípade všeobecných nedostatkov v oblasti dodržiavania zásady právneho štátu v členských štátoch;

| E. | keďže táto nová dohoda nahradí Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (7); |
| --- | --- |

E.

keďže táto nová dohoda nahradí Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (7);

| F. | keďže uplatňovanie rozpočtovej disciplíny a spolupráca medzi inštitúciami v rozpočtových záležitostiach a správne finančné riadenie si vyžadujú, aby si Rada vymieňala potrebné informácie s Európskym parlamentom v rámci postupu udeľovania absolutória Európskej rade a Rade s cieľom zabezpečiť, aby mal Európsky parlament potrebné informácie o tom, ako Rada plní svoj rozpočet, a to buď priamo, alebo prostredníctvom Komisie; |
| --- | --- |

F.

keďže uplatňovanie rozpočtovej disciplíny a spolupráca medzi inštitúciami v rozpočtových záležitostiach a správne finančné riadenie si vyžadujú, aby si Rada vymieňala potrebné informácie s Európskym parlamentom v rámci postupu udeľovania absolutória Európskej rade a Rade s cieľom zabezpečiť, aby mal Európsky parlament potrebné informácie o tom, ako Rada plní svoj rozpočet, a to buď priamo, alebo prostredníctvom Komisie;

| G. | keďže nová dohoda obsahuje dôležité nové prvky, najmä plán zavedenia nových vlastných zdrojov počas nasledujúcich siedmich rokov, ustanovenia o posilnenej rozpočtovej kontrole výdavkov na financovanie nástroja NGEU a opatrenia na monitorovanie výdavkov na ciele v oblasti klímy a biodiverzity a na rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže nová dohoda obsahuje dôležité nové prvky, najmä plán zavedenia nových vlastných zdrojov počas nasledujúcich siedmich rokov, ustanovenia o posilnenej rozpočtovej kontrole výdavkov na financovanie nástroja NGEU a opatrenia na monitorovanie výdavkov na ciele v oblasti klímy a biodiverzity a na rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti;

| H. | keďže MID po prvýkrát obsahuje ustanovenia o vlastných zdrojoch Európskej únie, konkrétne novú prílohu, v ktorej sa stanovuje plán na zavedenie nových vlastných zdrojov počas VFR 2021 – 2027, ktoré budú postačovať na pokrytie úrokov a nákladov na splatenie Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU); keďže plán zvyšuje dôveryhodnosť a udržateľnosť zmeny rozhodnutia o vlastných zdrojoch, ktorou sa zabezpečuje, že stropy vlastných zdrojov sú dostatočne vysoké na to, aby boli schopné pokryť záväzky Únie v súlade so zásadou rozpočtovej disciplíny v zmysle článku 310 ods. 4 ZFEÚ; keďže príjmy z vlastných zdrojov, ktoré presiahnu prostriedky potrebné na splácanie, sa použijú na financovanie rozpočtu Únie ako všeobecné príjmy v súlade so zásadou všeobecnosti; keďže tento plán nevylučuje ďalšie návrhy nových vlastných zdrojov počas finančného obdobia 2021 – 2027; |
| --- | --- |

H.

keďže MID po prvýkrát obsahuje ustanovenia o vlastných zdrojoch Európskej únie, konkrétne novú prílohu, v ktorej sa stanovuje plán na zavedenie nových vlastných zdrojov počas VFR 2021 – 2027, ktoré budú postačovať na pokrytie úrokov a nákladov na splatenie Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU); keďže plán zvyšuje dôveryhodnosť a udržateľnosť zmeny rozhodnutia o vlastných zdrojoch, ktorou sa zabezpečuje, že stropy vlastných zdrojov sú dostatočne vysoké na to, aby boli schopné pokryť záväzky Únie v súlade so zásadou rozpočtovej disciplíny v zmysle článku 310 ods. 4 ZFEÚ; keďže príjmy z vlastných zdrojov, ktoré presiahnu prostriedky potrebné na splácanie, sa použijú na financovanie rozpočtu Únie ako všeobecné príjmy v súlade so zásadou všeobecnosti; keďže tento plán nevylučuje ďalšie návrhy nových vlastných zdrojov počas finančného obdobia 2021 – 2027;

| I. | keďže MID obsahuje novú časť o spolupráci týkajúcej sa Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU), ktorej cieľom je zabezpečiť primerané zapojenie rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov v rámci NGEU; keďže táto časť odkazuje na nové spoločné vyhlásenie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie; |
| --- | --- |

I.

keďže MID obsahuje novú časť o spolupráci týkajúcej sa Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU), ktorej cieľom je zabezpečiť primerané zapojenie rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov v rámci NGEU; keďže táto časť odkazuje na nové spoločné vyhlásenie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie;

| J. | keďže v dohode sa stanovuje monitorovanie výdavkov v rámci programov Únie na ciele v oblasti klímy a biodiverzity, rodovú rovnosť a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; keďže MID obsahuje výrazné zlepšenia, pokiaľ ide o navrhovanie a vykonávanie metodík na sledovanie cieľa 30 % výdavkov celkového rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu v oblasti klímy, stanovenie nového ročného cieľa VFR týkajúceho sa výdavkov na biodiverzitu na úrovni 7,5 % od roku 2024 a 10 % v rokoch 2026 a 2027, a meranie výdavkov na rodovú rovnosť vrátane podpory uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

J.

keďže v dohode sa stanovuje monitorovanie výdavkov v rámci programov Únie na ciele v oblasti klímy a biodiverzity, rodovú rovnosť a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; keďže MID obsahuje výrazné zlepšenia, pokiaľ ide o navrhovanie a vykonávanie metodík na sledovanie cieľa 30 % výdavkov celkového rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu v oblasti klímy, stanovenie nového ročného cieľa VFR týkajúceho sa výdavkov na biodiverzitu na úrovni 7,5 % od roku 2024 a 10 % v rokoch 2026 a 2027, a meranie výdavkov na rodovú rovnosť vrátane podpory uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti;

| K. | keďže MID obsahuje novú časť o kvalite a porovnateľnosti údajov o prijímateľoch, ktorej cieľom je zaviesť štandardizované opatrenia na zber, porovnávanie a agregáciu informácií a údajov o konečných prijímateľoch finančných prostriedkov Únie; |
| --- | --- |

K.

keďže MID obsahuje novú časť o kvalite a porovnateľnosti údajov o prijímateľoch, ktorej cieľom je zaviesť štandardizované opatrenia na zber, porovnávanie a agregáciu informácií a údajov o konečných prijímateľoch finančných prostriedkov Únie;

| L. | keďže MID sa z hľadiska uplatňovania chápe ako horizontálna dohoda a nebráni spoluzákonodarcom, aby sa v rámci rozsahu pôsobnosti konkrétneho nariadenia dohodli na ďalších opatreniach na zlepšenie kvality a porovnateľnosti údajov, najmä pokiaľ ide o programy priameho riadenia, alebo na ďalšom zlepšení zapojenia rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov; |
| --- | --- |

L.

keďže MID sa z hľadiska uplatňovania chápe ako horizontálna dohoda a nebráni spoluzákonodarcom, aby sa v rámci rozsahu pôsobnosti konkrétneho nariadenia dohodli na ďalších opatreniach na zlepšenie kvality a porovnateľnosti údajov, najmä pokiaľ ide o programy priameho riadenia, alebo na ďalšom zlepšení zapojenia rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov;

| M. | keďže MID po prvýkrát zahŕňa ustanovenia týkajúce sa spolupráce a dialógu zo strany inštitúcií počas rokovaní o VFR, ktoré sú zamerané na umožnenie plnenia požiadaviek zmluvy, podľa ktorých majú inštitúcie prijať všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia VFR a na podporu konzultácií a zosúladenia svojich pozícií v rozpočtových otázkach; |
| --- | --- |

M.

keďže MID po prvýkrát zahŕňa ustanovenia týkajúce sa spolupráce a dialógu zo strany inštitúcií počas rokovaní o VFR, ktoré sú zamerané na umožnenie plnenia požiadaviek zmluvy, podľa ktorých majú inštitúcie prijať všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia VFR a na podporu konzultácií a zosúladenia svojich pozícií v rozpočtových otázkach;

| N. | keďže MID zachováva existujúce ustanovenia a zahŕňa nové mechanizmy mobilizácie osobitných nástrojov, ako je Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc, pobrexitová adaptačná rezerva, nástroj jednotnej rezervy a nástroj flexibility; |
| --- | --- |

N.

keďže MID zachováva existujúce ustanovenia a zahŕňa nové mechanizmy mobilizácie osobitných nástrojov, ako je Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc, pobrexitová adaptačná rezerva, nástroj jednotnej rezervy a nástroj flexibility;

| O. | keďže MID stanovuje ďalšie cielené úpravy týkajúce sa transparentnosti programovania a prognóz; |
| --- | --- |

O.

keďže MID stanovuje ďalšie cielené úpravy týkajúce sa transparentnosti programovania a prognóz;

| P. | keďže Nástroj Európskej únie na obnovu obsahuje nový Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti; keďže v súvislosti s dosiahnutou politickou dohodou o Nástroji Európskej únie na obnovu a zapojením rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov v rámci tohto nástroja treba pripomenúť potrebu objektívneho, spravodlivého a transparentného právneho rámca na výber projektov, ktoré sa budú financovať v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ako aj zdôrazniť úlohu regionálnych a miestnych orgánov pri podpore dosiahnutia obnovy, ktorá bude symetrická nielen medzi členskými štátmi, ale aj medzi regiónmi; |
| --- | --- |

P.

keďže Nástroj Európskej únie na obnovu obsahuje nový Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti; keďže v súvislosti s dosiahnutou politickou dohodou o Nástroji Európskej únie na obnovu a zapojením rozpočtového orgánu do riadenia vonkajších pripísaných príjmov v rámci tohto nástroja treba pripomenúť potrebu objektívneho, spravodlivého a transparentného právneho rámca na výber projektov, ktoré sa budú financovať v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ako aj zdôrazniť úlohu regionálnych a miestnych orgánov pri podpore dosiahnutia obnovy, ktorá bude symetrická nielen medzi členskými štátmi, ale aj medzi regiónmi;

| 1. | schvaľuje uzavretie dohody, ktorá je uvedená v prílohe; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby dohodu podpísal spoločne s predsedom Rady a predsedníčkou Komisie a zabezpečil jej uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie vrátane jeho prílohy Rade a Komisii pre informáciu. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 179.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0032.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0124.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0206.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0220.

(7)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

---

PRÍLOHA

MEDZIINŠTITUCIONÁLNA DOHODA MEDZI EURÓPSKYM PARLAMENTOM, RADOU EURÓPSKEJ ÚNIE A EURÓPSKOU KOMISIOU O ROZPOČTOVEJ DISCIPLÍNE, SPOLUPRÁCI V ROZPOČTOVÝCH ZÁLEŽITOSTIACH A SPRÁVNOM FINANČNOM RIADENÍ, AKO AJ O NOVÝCH VLASTNÝCH ZDROJOCH VRÁTANE PLÁNU NA ZAVEDENIE NOVÝCH VLASTNÝCH ZDROJOV

EURÓPSKY PARLAMENT, RADA EURÓPSKEJ ÚNIE A EURÓPSKA KOMISIA,

ďalej len „inštitúcie“,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 295,

SA DOHODLI TAKTO:

1.

Účelom tejto dohody je implementovať rozpočtovú disciplínu, zlepšiť fungovanie ročného rozpočtového postupu a spoluprácu medzi inštitúciami v rozpočtových záležitostiach, ako aj zabezpečiť správne finančné riadenie, spolupracovať a stanoviť plán na zavedenie nových vlastných zdrojov v období viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 (ďalej len „VFR 2021-2027“), ktoré budú dostatočné na pokrytie splácania Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/... (1) (*1) (ďalej len „nariadenie o EURI“).

2.

Rozpočtová disciplína uvedená v tejto dohode sa vzťahuje na všetky výdavky. Táto dohoda je počas svojej platnosti pre inštitúcie záväzná. Prílohy k tejto dohode sú jej neoddeliteľnou súčasťou.

3.

Touto dohodou sa nemenia príslušné rozpočtové a legislatívne právomoci inštitúcií, ktoré sú stanovené v zmluvách, v nariadení Rady (EÚ, Euratom) 2020/... (2) (*2) (ďalej len „nariadenie o VFR“), nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (3) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“) a rozhodnutí Rady (EÚ, Euratom) 2020/... (4) (*3) (ďalej len „rozhodnutie o vlastných zdrojoch“) a nie sú ňou dotknuté právomoci národných parlamentov týkajúce sa vlastných zdrojov.

4.

Akákoľvek zmena tejto dohody si vyžaduje vzájomnú dohodu inštitúcií.

5.

| — | časť I obsahuje ustanovenia týkajúce sa viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) a tematických a netematických osobitných nástrojov, |
| --- | --- |

—

časť I obsahuje ustanovenia týkajúce sa viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) a tematických a netematických osobitných nástrojov,

| — | časť II sa týka medziinštitucionálnej spolupráce v rozpočtových záležitostiach, |
| --- | --- |

—

časť II sa týka medziinštitucionálnej spolupráce v rozpočtových záležitostiach,

| — | časť III obsahuje ustanovenia týkajúce sa správneho finančného riadenia finančných prostriedkov Únie, |
| --- | --- |

—

časť III obsahuje ustanovenia týkajúce sa správneho finančného riadenia finančných prostriedkov Únie,

| — | časť IV obsahuje ustanovenia týkajúce sa kvality a porovnateľnosti údajov o prijímateľoch v kontexte ochrany rozpočtu Únie. |
| --- | --- |

—

časť IV obsahuje ustanovenia týkajúce sa kvality a porovnateľnosti údajov o prijímateľoch v kontexte ochrany rozpočtu Únie.

6.

Táto dohoda nadobúda platnosť ... (*4) a nahrádza Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (5).

ČASŤ I

VFR A OSOBITNÉ NÁSTROJE

A.   USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA VFR

| 7. | Inštitúcie na účely správneho finančného riadenia v čo najväčšej miere zabezpečia, aby v priebehu rozpočtového postupu a počas prijímania všeobecného rozpočtu Únie zostali k dispozícii dostatočné rezervy v rámci stropov jednotlivých okruhov VFR, s výnimkou podokruhu Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť. |
| --- | --- |

7.

Inštitúcie na účely správneho finančného riadenia v čo najväčšej miere zabezpečia, aby v priebehu rozpočtového postupu a počas prijímania všeobecného rozpočtu Únie zostali k dispozícii dostatočné rezervy v rámci stropov jednotlivých okruhov VFR, s výnimkou podokruhu Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť.

Aktualizácia prognóz týkajúcich sa platobných rozpočtových prostriedkov

| 8. | Komisia každoročne vykoná aktualizáciu prognóz platobných rozpočtových prostriedkov na obdobie aspoň do roku 2027. V tejto aktualizácii sa zohľadnia všetky relevantné informácie vrátane skutočnej implementácie viazaných rozpočtových prostriedkov a platobných rozpočtových prostriedkov, ako aj prognózy implementácie. Zohľadnia sa takisto pravidlá určené na zaistenie riadneho vývoja platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s viazanými rozpočtovými prostriedkami a prognózami rastu hrubého národného dôchodku (HND) Únie. |
| --- | --- |

8.

Komisia každoročne vykoná aktualizáciu prognóz platobných rozpočtových prostriedkov na obdobie aspoň do roku 2027. V tejto aktualizácii sa zohľadnia všetky relevantné informácie vrátane skutočnej implementácie viazaných rozpočtových prostriedkov a platobných rozpočtových prostriedkov, ako aj prognózy implementácie. Zohľadnia sa takisto pravidlá určené na zaistenie riadneho vývoja platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s viazanými rozpočtovými prostriedkami a prognózami rastu hrubého národného dôchodku (HND) Únie.

B.   USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA TEMATICKÝCH A NETEMATICKÝCH OSOBITNÝCH NÁSTROJOV

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii

| 9. | Ak sú splnené podmienky pre mobilizáciu prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii stanovené v príslušnom základnom akte, Komisia predloží návrh na ich mobilizáciu, a rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.
  Súčasne s predložením svojho návrhu rozhodnutia o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov do príslušných rozpočtových riadkov.
  Presuny týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii sa vykonajú v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách. |
| --- | --- |

9.

Ak sú splnené podmienky pre mobilizáciu prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii stanovené v príslušnom základnom akte, Komisia predloží návrh na ich mobilizáciu, a rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii prijmú spoločne Európsky parlament a Rada.

Súčasne s predložením svojho návrhu rozhodnutia o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov do príslušných rozpočtových riadkov.

Presuny týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii sa vykonajú v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.

Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc

| 10. | Ak Komisia usúdi, že sú splnené podmienky pre mobilizáciu rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc, predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov z tejto rezervy do príslušných rozpočtových riadkov v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.
  Rozhodnutie mobilizovať sumy podľa článku 9 ods. 1 písm. a) nariadenia o VFR prijmú spoločne Európsky parlament a Rada na návrh Komisie v súlade s príslušným základným aktom.
  Pred akýmkoľvek návrhom na presun z rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc na účely pomoci podľa článku 9 ods. 1 písm. b) nariadenia o VFR Komisia preskúma možnosti prerozdelenia rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

10.

Ak Komisia usúdi, že sú splnené podmienky pre mobilizáciu rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc, predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov z tejto rezervy do príslušných rozpočtových riadkov v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.

Rozhodnutie mobilizovať sumy podľa článku 9 ods. 1 písm. a) nariadenia o VFR prijmú spoločne Európsky parlament a Rada na návrh Komisie v súlade s príslušným základným aktom.

Pred akýmkoľvek návrhom na presun z rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc na účely pomoci podľa článku 9 ods. 1 písm. b) nariadenia o VFR Komisia preskúma možnosti prerozdelenia rozpočtových prostriedkov.

Pobrexitová adaptačná rezerva

| 11. | Ak sú splnené podmienky pre mobilizáciu prostriedkov z pobrexitovej adaptačnej rezervy stanovené v príslušnom nástroji, Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov do príslušných rozpočtových riadkov.
  Presuny týkajúce sa pobrexitovej adaptačnej rezervy sa vykonajú v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.
  Nástroj jednotnej rezervy |
| --- | --- |

11.

Ak sú splnené podmienky pre mobilizáciu prostriedkov z pobrexitovej adaptačnej rezervy stanovené v príslušnom nástroji, Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun prostriedkov do príslušných rozpočtových riadkov.

Presuny týkajúce sa pobrexitovej adaptačnej rezervy sa vykonajú v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách.

Nástroj jednotnej rezervy

| 12. | Komisia môže v súvislosti s návrhom rozpočtu alebo návrhom opravného rozpočtu navrhnúť mobilizáciu súm zodpovedajúcich všetkým alebo niektorým z rezerv uvedených v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. a) a c) nariadenia o VFR. Mobilizáciu akýchkoľvek súm uvedených v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. c) uvedeného nariadenia navrhuje Komisia po dôkladnej analýze všetkých ostatných finančných možností.
  Európsky parlament a Rada môžu tieto sumy mobilizovať v rámci rozpočtového postupu stanoveného v článku 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“). |
| --- | --- |

12.

Komisia môže v súvislosti s návrhom rozpočtu alebo návrhom opravného rozpočtu navrhnúť mobilizáciu súm zodpovedajúcich všetkým alebo niektorým z rezerv uvedených v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. a) a c) nariadenia o VFR. Mobilizáciu akýchkoľvek súm uvedených v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. c) uvedeného nariadenia navrhuje Komisia po dôkladnej analýze všetkých ostatných finančných možností.

Európsky parlament a Rada môžu tieto sumy mobilizovať v rámci rozpočtového postupu stanoveného v článku 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“).

Nástroj flexibility

| 13. | Komisia predloží návrh na mobilizáciu nástroja flexibility po tom, čo preskúma všetky možnosti na prerozdelenie rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu, v ktorom sa vyžadujú dodatočné výdavky. |
| --- | --- |

13.

Komisia predloží návrh na mobilizáciu nástroja flexibility po tom, čo preskúma všetky možnosti na prerozdelenie rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu, v ktorom sa vyžadujú dodatočné výdavky.

V uvedenom návrhu sa stanovia potreby, ktoré sa majú pokryť, a príslušná suma. Takýto návrh sa môže predložiť v súvislosti s návrhom rozpočtu alebo návrhom opravného rozpočtu.

Európsky parlament a Rada môžu mobilizovať nástroj flexibility v rámci rozpočtového postupu stanoveného v článku 314 ZFEÚ.

ČASŤ II

ZLEPŠENIE MEDZIINŠTITUCIONÁLNEJ SPOLUPRÁCE V ROZPOČTOVÝCH ZÁLEŽITOSTIACH

A.   POSTUP MEDZIINŠTITUCIONÁLNEJ SPOLUPRÁCE

| 14. | Podrobnosti týkajúce sa medziinštitucionálnej spolupráce v priebehu rozpočtového postupu sa uvádzajú v prílohe I. |
| --- | --- |

14.

Podrobnosti týkajúce sa medziinštitucionálnej spolupráce v priebehu rozpočtového postupu sa uvádzajú v prílohe I.

| 15. | V súlade s článkom 312 ods. 5 ZFEÚ prijmú inštitúcie všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia nového VFR alebo jeho revízie v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom stanoveným v článku 312 ods. 2 ZFEÚ. Takéto opatrenia budú zahŕňať pravidelné zasadnutia a výmenu informácií medzi Európskym parlamentom a Radou a z iniciatívy Komisie stretnutia predsedov inštitúcií, ako sa stanovuje v článku 324 ZFEÚ, v záujme podpory konzultácií a zblíženia pozícií inštitúcií. Ak sa predloží návrh nového VFR alebo jeho podstatnej revízie, budú sa inštitúcie usilovať stanoviť osobitné dojednania pre vzájomnú spoluprácu a dialóg počas celého procesu vedúceho k prijatiu návrhu. |
| --- | --- |

15.

V súlade s článkom 312 ods. 5 ZFEÚ prijmú inštitúcie všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia nového VFR alebo jeho revízie v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom stanoveným v článku 312 ods. 2 ZFEÚ. Takéto opatrenia budú zahŕňať pravidelné zasadnutia a výmenu informácií medzi Európskym parlamentom a Radou a z iniciatívy Komisie stretnutia predsedov inštitúcií, ako sa stanovuje v článku 324 ZFEÚ, v záujme podpory konzultácií a zblíženia pozícií inštitúcií. Ak sa predloží návrh nového VFR alebo jeho podstatnej revízie, budú sa inštitúcie usilovať stanoviť osobitné dojednania pre vzájomnú spoluprácu a dialóg počas celého procesu vedúceho k prijatiu návrhu.

Rozpočtová transparentnosť

| 16. | Komisia vypracuje výročnú správu, ktorá sa pripojí k všeobecnému rozpočtu Únie, a v ktorej sa zhromaždia dostupné informácie, ktoré nemajú dôverný charakter, týkajúce sa:






  a) | aktív a pasív Únie vrátané tých, ktoré vyplývajú z operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Úniou v súlade s jej právomocami podľa zmlúv; |
| --- | --- | --- |

16.

Komisia vypracuje výročnú správu, ktorá sa pripojí k všeobecnému rozpočtu Únie, a v ktorej sa zhromaždia dostupné informácie, ktoré nemajú dôverný charakter, týkajúce sa:

a)

aktív a pasív Únie vrátané tých, ktoré vyplývajú z operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Úniou v súlade s jej právomocami podľa zmlúv;

| b) | príjmov, výdavkov, aktív a pasív Európskeho rozvojového fondu (6), Európskeho nástroja finančnej stability, Európskeho mechanizmu pre stabilitu a iných prípadných budúcich mechanizmov; |
| --- | --- |

b)

príjmov, výdavkov, aktív a pasív Európskeho rozvojového fondu (6), Európskeho nástroja finančnej stability, Európskeho mechanizmu pre stabilitu a iných prípadných budúcich mechanizmov;

6

| c) | výdavkov, ktoré členské štáty vynaložili v rámci posilnenej spolupráce, pokiaľ nie sú zahrnuté do všeobecného rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

c)

výdavkov, ktoré členské štáty vynaložili v rámci posilnenej spolupráce, pokiaľ nie sú zahrnuté do všeobecného rozpočtu Únie;

| d) | výdavkov v oblasti klímy, a to na základe účinnej metodiky, ktorú stanovila Komisia, a v prípade potreby v súlade s odvetvovými právnymi predpismi, na účely monitorovania vynakladania výdavkov v oblasti klímy a ich výkonnosti, aby sa dosiahol celkový cieľ vynaložiť aspoň 30 % celkovej sumy rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu na výdavky podporujúce ciele v oblasti klímy pričom sa zohľadnia účinky postupného ukončenia financovania v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu a bude sa rozlišovať medzi zmierňovaním zmeny klímy a adaptáciou na ňu, ak je to možné.
  V prípade, že sa v jednom alebo vo viacerých príslušných programoch nedosiahne dostatočný pokrok pri dosahovaní cieľa týkajúceho sa výdavkov v oblasti klímy, inštitúcie v súlade so svojimi zodpovednosťami a príslušnými právnymi predpismi uskutočnia vzájomné konzultácie o vhodných opatreniach, ktoré sa majú prijať s cieľom zabezpečiť, aby výdavky Únie na ciele v oblasti klímy počas celého VFR 2021 – 2027 zodpovedali aspoň 30 % celkovej sumy rozpočtu Únie a výdavkov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu; |
| --- | --- |

d)

výdavkov v oblasti klímy, a to na základe účinnej metodiky, ktorú stanovila Komisia, a v prípade potreby v súlade s odvetvovými právnymi predpismi, na účely monitorovania vynakladania výdavkov v oblasti klímy a ich výkonnosti, aby sa dosiahol celkový cieľ vynaložiť aspoň 30 % celkovej sumy rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu na výdavky podporujúce ciele v oblasti klímy pričom sa zohľadnia účinky postupného ukončenia financovania v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu a bude sa rozlišovať medzi zmierňovaním zmeny klímy a adaptáciou na ňu, ak je to možné.

V prípade, že sa v jednom alebo vo viacerých príslušných programoch nedosiahne dostatočný pokrok pri dosahovaní cieľa týkajúceho sa výdavkov v oblasti klímy, inštitúcie v súlade so svojimi zodpovednosťami a príslušnými právnymi predpismi uskutočnia vzájomné konzultácie o vhodných opatreniach, ktoré sa majú prijať s cieľom zabezpečiť, aby výdavky Únie na ciele v oblasti klímy počas celého VFR 2021 – 2027 zodpovedali aspoň 30 % celkovej sumy rozpočtu Únie a výdavkov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu;

| e) | výdavkov prispievajúcich k zastaveniu a zvráteniu poklesu biodiverzity na základe účinnej, transparentnej a komplexnej metodiky stanovenej Komisiou v spolupráci s Európskym parlamentom a Radou a prípadne v súlade s odvetvovými právnymi predpismi v záujme dosiahnutia cieľa, aby sa v roku 2024 vynaložilo na ciele v oblasti biodiverzity 7,5 % ročných výdavkov v rámci VFR a v rokoch 2026 a 2027 10 % ročných výdavkov v rámci VFR, pričom sa zohľadní existujúce prekrývanie medzi cieľmi v oblasti klímy a biodiverzity; |
| --- | --- |

e)

výdavkov prispievajúcich k zastaveniu a zvráteniu poklesu biodiverzity na základe účinnej, transparentnej a komplexnej metodiky stanovenej Komisiou v spolupráci s Európskym parlamentom a Radou a prípadne v súlade s odvetvovými právnymi predpismi v záujme dosiahnutia cieľa, aby sa v roku 2024 vynaložilo na ciele v oblasti biodiverzity 7,5 % ročných výdavkov v rámci VFR a v rokoch 2026 a 2027 10 % ročných výdavkov v rámci VFR, pričom sa zohľadní existujúce prekrývanie medzi cieľmi v oblasti klímy a biodiverzity;

| f) | podpory rovnosti medzi ženami a mužmi, ako aj práv a rovnakých príležitostí pre všetkých počas implementácie a monitorovania príslušných programov, a uplatňovania týchto cieľov, ako aj uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, a to aj tým, že v rámci lepšej tvorby práva sa v posúdeniach vplyvu a hodnoteniach posilnení posudzovanie vplyvu na rodovú rovnosť. Komisia preskúma, ako vypracovať metodiku na meranie príslušných výdavkov na úrovni programu vo VFR 2021 – 2027. Komisia začne túto metodiku používať hneď ako bude k dispozícii. Komisia najneskôr do 1. januára 2023 zavedie túto metodiku pre niektoré centrálne riadené programy s cieľom otestovať jej použiteľnosť. V polovici obdobia sa preskúma, či sa táto metodika môže rozšíriť aj na iné programy na zvyšné obdobie platnosti VFR 2021-2027; |
| --- | --- |

f)

podpory rovnosti medzi ženami a mužmi, ako aj práv a rovnakých príležitostí pre všetkých počas implementácie a monitorovania príslušných programov, a uplatňovania týchto cieľov, ako aj uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti, a to aj tým, že v rámci lepšej tvorby práva sa v posúdeniach vplyvu a hodnoteniach posilnení posudzovanie vplyvu na rodovú rovnosť. Komisia preskúma, ako vypracovať metodiku na meranie príslušných výdavkov na úrovni programu vo VFR 2021 – 2027. Komisia začne túto metodiku používať hneď ako bude k dispozícii. Komisia najneskôr do 1. januára 2023 zavedie túto metodiku pre niektoré centrálne riadené programy s cieľom otestovať jej použiteľnosť. V polovici obdobia sa preskúma, či sa táto metodika môže rozšíriť aj na iné programy na zvyšné obdobie platnosti VFR 2021-2027;

| g) | plnenia cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja vo všetkých príslušných programoch Únie VFR 2021 – 2027. |
| --- | --- |

g)

plnenia cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja vo všetkých príslušných programoch Únie VFR 2021 – 2027.

Účinné metodiky uvedené v písmenách d) a e) prvého odseku budú, pokiaľ je to možné, obsahovať odkaz na príspevok rozpočtu Únie k Európskej zelenej dohode, čo zahŕňa zásadu „nespôsobovať škodu“.

Účinná metodika uvedená v písmene d) prvého odseku bude transparentná, komplexná, orientovaná na výsledky a založená na výkonnosti, bude zahŕňať každoročné konzultácie Komisie s Európskym parlamentom a Radou a bude určovať príslušné opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade nedostatočného pokroku pri dosahovaní príslušných cieľov.

Žiadna z metodík uvedených v tomto bode by nemala viesť k nadmernému administratívnemu zaťaženiu realizátorov ani prijímateľov projektov.

| 17. | Komisia vypracuje výročnú správu o implementácii Nástroja Európskej únie na obnovu. V uvedenej výročnej správe sa zhromaždia dostupné informácie, ktoré nemajú dôverný charakter a týkajú sa:






  — | aktív a pasív vyplývajúcich z operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných podľa článku 5 rozhodnutia o vlastných zdrojoch, |
| --- | --- | --- |

17.

Komisia vypracuje výročnú správu o implementácii Nástroja Európskej únie na obnovu. V uvedenej výročnej správe sa zhromaždia dostupné informácie, ktoré nemajú dôverný charakter a týkajú sa:

—

aktív a pasív vyplývajúcich z operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných podľa článku 5 rozhodnutia o vlastných zdrojoch,

| — | súhrnného objemu získaných finančných prostriedkov pripísaných na programy Únie v rámci implementácie Nástroja Európskej únie na obnovu v predchádzajúcom roku, rozčlenených podľa jednotlivých programov a rozpočtových riadkov, |
| --- | --- |

—

súhrnného objemu získaných finančných prostriedkov pripísaných na programy Únie v rámci implementácie Nástroja Európskej únie na obnovu v predchádzajúcom roku, rozčlenených podľa jednotlivých programov a rozpočtových riadkov,

| — | prínosu vypožičaných finančných prostriedkov k dosiahnutiu cieľov Nástroja Európskej únie na obnovu a osobitných programov Únie. |
| --- | --- |

—

prínosu vypožičaných finančných prostriedkov k dosiahnutiu cieľov Nástroja Európskej únie na obnovu a osobitných programov Únie.

B.   ZAČLENENIE FINANČNÝCH USTANOVENÍ DO LEGISLATÍVNYCH AKTOV

| 18. | Všetky legislatívne akty, ktoré sa týkajú viacročných programov, prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom, obsahujú ustanovenie, v ktorom zákonodarca stanovuje finančné krytie príslušného programu.
  Táto suma predstavuje pre Európsky parlament a Radu v priebehu ročného rozpočtového postupu hlavnú referenčnú sumu.
  V prípade programov uvedených v prílohe II k nariadeniu o VFR sa hlavná referenčná suma automaticky zvýši o dodatočné pridelené prostriedky uvedené v článku 5 ods. 1 nariadenia o VFR.
  Európsky parlament a Rada, ako aj Komisia pri zostavovaní návrhu rozpočtu, sa zaväzujú, že sa od tejto sumy neodchýlia o viac ako 15 %, a to počas celého obdobia trvania príslušného programu, ak sa nevyskytnú nové, objektívne a dlhodobé okolnosti, ktoré budú jasne a presne odôvodnené, pričom sa zohľadnia výsledky dosiahnuté pri implementácii programu, najmä na základe hodnotení. Žiadne zvýšenie vyplývajúce z takejto zmeny neprekročí existujúci strop príslušného okruhu, a to bez toho, aby bolo dotknuté použitie nástrojov uvedených v nariadení o VFR a v tejto dohode.
  Štvrtý odsek sa nevzťahuje na dodatočné pridelené prostriedky uvedené v treťom odseku.
  Tento bod sa nevzťahuje na rozpočtové prostriedky pre súdržnosť, ktoré sú prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom a vopred pridelené pre členské štáty, a v prípade ktorých sa stanovuje finančné krytie na celé obdobie trvania programu, ani na prostriedky pre veľké projekty uvedené v článku 18 nariadenia o VFR. |
| --- | --- |

18.

Všetky legislatívne akty, ktoré sa týkajú viacročných programov, prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom, obsahujú ustanovenie, v ktorom zákonodarca stanovuje finančné krytie príslušného programu.

Táto suma predstavuje pre Európsky parlament a Radu v priebehu ročného rozpočtového postupu hlavnú referenčnú sumu.

V prípade programov uvedených v prílohe II k nariadeniu o VFR sa hlavná referenčná suma automaticky zvýši o dodatočné pridelené prostriedky uvedené v článku 5 ods. 1 nariadenia o VFR.

Európsky parlament a Rada, ako aj Komisia pri zostavovaní návrhu rozpočtu, sa zaväzujú, že sa od tejto sumy neodchýlia o viac ako 15 %, a to počas celého obdobia trvania príslušného programu, ak sa nevyskytnú nové, objektívne a dlhodobé okolnosti, ktoré budú jasne a presne odôvodnené, pričom sa zohľadnia výsledky dosiahnuté pri implementácii programu, najmä na základe hodnotení. Žiadne zvýšenie vyplývajúce z takejto zmeny neprekročí existujúci strop príslušného okruhu, a to bez toho, aby bolo dotknuté použitie nástrojov uvedených v nariadení o VFR a v tejto dohode.

Štvrtý odsek sa nevzťahuje na dodatočné pridelené prostriedky uvedené v treťom odseku.

Tento bod sa nevzťahuje na rozpočtové prostriedky pre súdržnosť, ktoré sú prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom a vopred pridelené pre členské štáty, a v prípade ktorých sa stanovuje finančné krytie na celé obdobie trvania programu, ani na prostriedky pre veľké projekty uvedené v článku 18 nariadenia o VFR.

| 19. | Právne záväzné akty Únie, ktoré sa týkajú viacročných programov a ktoré nie sú prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom, neobsahujú „sumu považovanú za potrebnú“.
  Ak by si Rada želala zahrnúť finančnú referenčnú sumu, táto suma sa považuje za vyjadrenie vôle zákonodarcu a nie sú ňou dotknuté rozpočtové právomoci Európskeho parlamentu a Rady stanovené v ZFEÚ. Do všetkých právne záväzných aktov Únie, ktoré obsahujú takúto finančnú referenčnú sumu, sa musí zahrnúť ustanovenie na tento účel. |
| --- | --- |

19.

Právne záväzné akty Únie, ktoré sa týkajú viacročných programov a ktoré nie sú prijaté v súlade s riadnym legislatívnym postupom, neobsahujú „sumu považovanú za potrebnú“.

Ak by si Rada želala zahrnúť finančnú referenčnú sumu, táto suma sa považuje za vyjadrenie vôle zákonodarcu a nie sú ňou dotknuté rozpočtové právomoci Európskeho parlamentu a Rady stanovené v ZFEÚ. Do všetkých právne záväzných aktov Únie, ktoré obsahujú takúto finančnú referenčnú sumu, sa musí zahrnúť ustanovenie na tento účel.

C.   VÝDAVKY TÝKAJÚCE SA RYBÁRSKYCH DOHÔD

| 20. | Výdavky týkajúce sa rybárskych dohôd podliehajú nasledujúcim osobitným pravidlám.
  Komisia sa zaväzuje, že bude Európsky parlament pravidelne informovať o príprave a priebehu rokovaní o rybárskych dohodách vrátane vplyvov týchto dohôd na rozpočet.
  Inštitúcie sa zaväzujú, že v priebehu legislatívneho postupu, ktorý sa týka rybárskych dohôd, vynaložia všetko úsilie na to, aby všetky postupy prebehli čo najrýchlejšie.
  Sumy stanovené v rozpočte na nové rybárske dohody alebo na predĺženie platnosti rybárskych dohôd, ktoré nadobúdajú platnosť po 1. januári príslušného rozpočtového roka, sa zahrnú do rezervy.
  Ak sa ukáže, že rozpočtové prostriedky týkajúce sa rybárskych dohôd vrátane rezervy sú nedostatočné, Komisia poskytne Európskemu parlamentu a Rade potrebné informácie o príčinách tejto situácie a opatreniach, ktoré možno prijať podľa stanovených postupov. V prípade potreby Komisia navrhne vhodné opatrenia.
  Komisia štvrťročne predkladá Európskemu parlamentu a Rade podrobné informácie o vykonávaní platných rybárskych dohôd a finančnú prognózu na zostávajúcu časť roka. |
| --- | --- |

20.

Výdavky týkajúce sa rybárskych dohôd podliehajú nasledujúcim osobitným pravidlám.

Komisia sa zaväzuje, že bude Európsky parlament pravidelne informovať o príprave a priebehu rokovaní o rybárskych dohodách vrátane vplyvov týchto dohôd na rozpočet.

Inštitúcie sa zaväzujú, že v priebehu legislatívneho postupu, ktorý sa týka rybárskych dohôd, vynaložia všetko úsilie na to, aby všetky postupy prebehli čo najrýchlejšie.

Sumy stanovené v rozpočte na nové rybárske dohody alebo na predĺženie platnosti rybárskych dohôd, ktoré nadobúdajú platnosť po 1. januári príslušného rozpočtového roka, sa zahrnú do rezervy.

Ak sa ukáže, že rozpočtové prostriedky týkajúce sa rybárskych dohôd vrátane rezervy sú nedostatočné, Komisia poskytne Európskemu parlamentu a Rade potrebné informácie o príčinách tejto situácie a opatreniach, ktoré možno prijať podľa stanovených postupov. V prípade potreby Komisia navrhne vhodné opatrenia.

Komisia štvrťročne predkladá Európskemu parlamentu a Rade podrobné informácie o vykonávaní platných rybárskych dohôd a finančnú prognózu na zostávajúcu časť roka.

| 21. | Bez toho, aby boli dotknuté príslušné postupy, ktorými sa riadi rokovanie o rybárskych dohodách, sa Európsky parlament a Rada v rámci rozpočtovej spolupráce zaväzujú, že dosiahnu včasnú dohodu o primeranom financovaní rybárskych dohôd. |
| --- | --- |

21.

Bez toho, aby boli dotknuté príslušné postupy, ktorými sa riadi rokovanie o rybárskych dohodách, sa Európsky parlament a Rada v rámci rozpočtovej spolupráce zaväzujú, že dosiahnu včasnú dohodu o primeranom financovaní rybárskych dohôd.

D.   FINANCOVANIE SPOLOČNEJ ZAHRANIČNEJ A BEZPEČNOSTNEJ POLITIKY (SZBP)

| 22. | Celková suma operačných výdavkov na SZBP sa v plnej výške zahrnie do jednej rozpočtovej kapitoly s názvom SZBP. Táto suma pokrýva skutočné predvídateľné potreby stanovené v rámci zostavovania návrhu rozpočtu na základe prognóz, ktoré každoročne vypracúva vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“). Na pokrytie nepredvídaných akcií sa ponechá primeraná rezerva. Žiadne finančné prostriedky sa nesmú zahrnúť do rezervy. |
| --- | --- |

22.

Celková suma operačných výdavkov na SZBP sa v plnej výške zahrnie do jednej rozpočtovej kapitoly s názvom SZBP. Táto suma pokrýva skutočné predvídateľné potreby stanovené v rámci zostavovania návrhu rozpočtu na základe prognóz, ktoré každoročne vypracúva vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“). Na pokrytie nepredvídaných akcií sa ponechá primeraná rezerva. Žiadne finančné prostriedky sa nesmú zahrnúť do rezervy.

| 23. | V prípade výdavkov na SZBP, ktoré sa hradia z rozpočtu Únie v súlade s článkom 41 Zmluvy o Európskej únii, sa inštitúcie snažia v zmierovacom výbore uvedenom v článku 314 ods. 5 ZFEÚ a na základe návrhu rozpočtu vypracovaného Komisiou dospieť každý rok k dohode o výške operačných výdavkov a o rozdelení tejto sumy medzi články rozpočtovej kapitoly SZBP. Ak sa dohoda nedosiahne, Európsky parlament a Rada zahrnú do rozpočtu sumu uvedenú v predchádzajúcom rozpočte alebo sumu navrhnutú v návrhu rozpočtu, podľa toho, ktorá z týchto súm je nižšia.
  Celková suma operačných výdavkov na SZBP sa rozdelí medzi články rozpočtovej kapitoly SZBP, ako sa navrhuje v treťom odseku. Každý článok zahŕňa už prijaté akcie, plánované akcie, ktoré zatiaľ neboli prijaté, a sumy pre budúce – teda nepredvídané – akcie, ktoré má Rada prijať počas dotknutého rozpočtového roka.
  V rámci rozpočtovej kapitoly SZBP by mohli byť články, do ktorých sa zahrnú akcie SZBP, označené takto:






  — | jednotlivé hlavné misie, ako sa uvádza v článku 52 ods. 1 písm. g) nariadenia o rozpočtových pravidlách, |
| --- | --- | --- |

23.

V prípade výdavkov na SZBP, ktoré sa hradia z rozpočtu Únie v súlade s článkom 41 Zmluvy o Európskej únii, sa inštitúcie snažia v zmierovacom výbore uvedenom v článku 314 ods. 5 ZFEÚ a na základe návrhu rozpočtu vypracovaného Komisiou dospieť každý rok k dohode o výške operačných výdavkov a o rozdelení tejto sumy medzi články rozpočtovej kapitoly SZBP. Ak sa dohoda nedosiahne, Európsky parlament a Rada zahrnú do rozpočtu sumu uvedenú v predchádzajúcom rozpočte alebo sumu navrhnutú v návrhu rozpočtu, podľa toho, ktorá z týchto súm je nižšia.

Celková suma operačných výdavkov na SZBP sa rozdelí medzi články rozpočtovej kapitoly SZBP, ako sa navrhuje v treťom odseku. Každý článok zahŕňa už prijaté akcie, plánované akcie, ktoré zatiaľ neboli prijaté, a sumy pre budúce – teda nepredvídané – akcie, ktoré má Rada prijať počas dotknutého rozpočtového roka.

V rámci rozpočtovej kapitoly SZBP by mohli byť články, do ktorých sa zahrnú akcie SZBP, označené takto:

—

jednotlivé hlavné misie, ako sa uvádza v článku 52 ods. 1 písm. g) nariadenia o rozpočtových pravidlách,

| — | iné misie (na účely operácií krízového riadenia, predchádzania konfliktom, ich riešenia a stabilizácie, monitorovania a zavádzania mierových a bezpečnostných procesov), |
| --- | --- |

—

iné misie (na účely operácií krízového riadenia, predchádzania konfliktom, ich riešenia a stabilizácie, monitorovania a zavádzania mierových a bezpečnostných procesov),

| — | nešírenie zbraní a odzbrojenie, |
| --- | --- |

—

nešírenie zbraní a odzbrojenie,

| — | núdzové opatrenia, |
| --- | --- |

—

núdzové opatrenia,

| — | prípravné a následné opatrenia, |
| --- | --- |

—

prípravné a následné opatrenia,

| — | osobitní zástupcovia Európskej únie. |
| --- | --- |

—

osobitní zástupcovia Európskej únie.

Keďže Komisia je na základe nariadenia o rozpočtových pravidlách oprávnená autonómne presúvať rozpočtové prostriedky medzi článkami v rámci rozpočtovej kapitoly SZBP, zabezpečí sa tak flexibilita, ktorá sa považuje za nevyhnutnú na rýchlu implementáciu akcií SZBP. Ak suma v rozpočtovej kapitole SZBP počas rozpočtového roka nie je dostatočná na pokrytie potrebných výdavkov, Európsky parlament a Rada sa na návrh Komisie usilujú urýchlene nájsť riešenie.

| 24. | Vysoký predstaviteľ každý rok vedie s Európskym parlamentom konzultácie o výhľadovom dokumente, ktorý sa predkladá do 15. júna príslušného roku a v ktorom sa stanovujú hlavné aspekty a základné rozhodnutia SZBP vrátane finančných vplyvov na rozpočet Únie, hodnotenia opatrení zavedených v roku n-1 a posúdenia koordinácie a komplementarity SZBP s ostatnými externými finančnými nástrojmi Únie. Vysoký predstaviteľ okrem toho v rámci pravidelného politického dialógu pravidelne informuje Európsky parlament o SZBP na spoločných konzultačných zasadnutiach, ktoré sa konajú aspoň päťkrát za rok a ktoré sa dohodnú najneskôr do 30. novembra každého roku. Účasť na uvedených zasadnutiach určí samostatne Európsky parlament a Rada, pričom zohľadnia ciele a povahu informácií prerokovávaných na týchto zasadnutiach.
  Komisia sa vyzve, aby sa na týchto zasadnutiach zúčastnila.
  Ak Rada prijme rozhodnutie v oblasti SZBP, ktoré je spojené so vznikom výdavkov, vysoký predstaviteľ zašle bezodkladne, a v každom prípade najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa prijatia rozhodnutia, Európskemu parlamentu odhad predpokladaných nákladov (ďalej len „finančný výkaz“), a to najmä nákladov, ktoré sa týkajú časového rámca, zamestnancov, využívania priestorov a inej infraštruktúry, dopravných zariadení, požiadaviek na odborné vzdelávanie a bezpečnostných opatrení.
  Komisia štvrťročne informuje Európsky parlament a Radu o implementácii akcií SZBP a o finančných prognózach na zostávajúcu časť rozpočtového roka. |
| --- | --- |

24.

Vysoký predstaviteľ každý rok vedie s Európskym parlamentom konzultácie o výhľadovom dokumente, ktorý sa predkladá do 15. júna príslušného roku a v ktorom sa stanovujú hlavné aspekty a základné rozhodnutia SZBP vrátane finančných vplyvov na rozpočet Únie, hodnotenia opatrení zavedených v roku n-1 a posúdenia koordinácie a komplementarity SZBP s ostatnými externými finančnými nástrojmi Únie. Vysoký predstaviteľ okrem toho v rámci pravidelného politického dialógu pravidelne informuje Európsky parlament o SZBP na spoločných konzultačných zasadnutiach, ktoré sa konajú aspoň päťkrát za rok a ktoré sa dohodnú najneskôr do 30. novembra každého roku. Účasť na uvedených zasadnutiach určí samostatne Európsky parlament a Rada, pričom zohľadnia ciele a povahu informácií prerokovávaných na týchto zasadnutiach.

Komisia sa vyzve, aby sa na týchto zasadnutiach zúčastnila.

Ak Rada prijme rozhodnutie v oblasti SZBP, ktoré je spojené so vznikom výdavkov, vysoký predstaviteľ zašle bezodkladne, a v každom prípade najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa prijatia rozhodnutia, Európskemu parlamentu odhad predpokladaných nákladov (ďalej len „finančný výkaz“), a to najmä nákladov, ktoré sa týkajú časového rámca, zamestnancov, využívania priestorov a inej infraštruktúry, dopravných zariadení, požiadaviek na odborné vzdelávanie a bezpečnostných opatrení.

Komisia štvrťročne informuje Európsky parlament a Radu o implementácii akcií SZBP a o finančných prognózach na zostávajúcu časť rozpočtového roka.

E.   ZAPOJENIE INŠTITÚCIÍ, POKIAĽ IDE O OTÁZKY ROZVOJOVEJ POLITIKY

| 25. | Komisia nadviaže neformálny dialóg s Európskym parlamentom o otázkach rozvojovej politiky. |
| --- | --- |

25.

Komisia nadviaže neformálny dialóg s Európskym parlamentom o otázkach rozvojovej politiky.

ČASŤ III

SPRÁVNE FINANČNÉ RIADENIE FINANČNÝCH PROSTRIEDKOV ÚNIE

A.   FINANČNÝ PLÁN

| 26. | Komisia dvakrát za rok, prvý raz spolu s dokumentmi pripojenými k návrhu rozpočtu a druhý raz po prijatí všeobecného rozpočtu Únie, predloží úplný finančný plán pre okruhy 1, 2 (okrem podokruhu „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“), 3 („Životné prostredie a ochrana klímy“ a „Námorná politika a rybárstvo“), 4, 5 a 6 VFR. V tomto pláne, rozdelenom podľa okruhov, oblastí politík a rozpočtových riadkov, by mali byť uvedené:






  a) | platné právne predpisy s rozlíšením medzi viacročnými programami a ročnými akciami:






  i) | v prípade viacročných programov by Komisia mala uviesť postup, na základe ktorého boli prijaté (riadny alebo mimoriadny legislatívny postup), ich trvanie, celkové finančné krytie a sumy pridelené na administratívne výdavky; |
| --- | --- | --- | --- |

26.

Komisia dvakrát za rok, prvý raz spolu s dokumentmi pripojenými k návrhu rozpočtu a druhý raz po prijatí všeobecného rozpočtu Únie, predloží úplný finančný plán pre okruhy 1, 2 (okrem podokruhu „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“), 3 („Životné prostredie a ochrana klímy“ a „Námorná politika a rybárstvo“), 4, 5 a 6 VFR. V tomto pláne, rozdelenom podľa okruhov, oblastí politík a rozpočtových riadkov, by mali byť uvedené:

a)

platné právne predpisy s rozlíšením medzi viacročnými programami a ročnými akciami:

i)

v prípade viacročných programov by Komisia mala uviesť postup, na základe ktorého boli prijaté (riadny alebo mimoriadny legislatívny postup), ich trvanie, celkové finančné krytie a sumy pridelené na administratívne výdavky;

| ii) | v prípade viacročných programov uvedených v prílohe II k nariadeniu o VFR by Komisia mala transparentne uviesť dodatočne pridelené prostriedky podľa článku 5 nariadenia o VFR; |
| --- | --- |

ii)

v prípade viacročných programov uvedených v prílohe II k nariadeniu o VFR by Komisia mala transparentne uviesť dodatočne pridelené prostriedky podľa článku 5 nariadenia o VFR;

| iii) | v prípade ročných akcií (týkajúcich sa pilotných projektov, prípravných akcií a agentúr) a akcií financovaných na základe výsadných práv Komisie by Komisia mala uviesť viacročné odhady; |
| --- | --- |

iii)

v prípade ročných akcií (týkajúcich sa pilotných projektov, prípravných akcií a agentúr) a akcií financovaných na základe výsadných práv Komisie by Komisia mala uviesť viacročné odhady;

| b) | prerokúvané legislatívne návrhy: prerokúvané návrhy Komisie s najnovšou aktualizáciou. |
| --- | --- |

b)

prerokúvané legislatívne návrhy: prerokúvané návrhy Komisie s najnovšou aktualizáciou.

Komisia by mala zvážiť možnosť krížových odkazov medzi jej finančným a legislatívnym plánom, aby sa dosiahli presnejšie a spoľahlivejšie prognózy. Komisia by pri každom legislatívnom návrhu mala uviesť, či je zahrnutý do plánu oznámeného v čase predloženia návrhu rozpočtu alebo po konečnom prijatí rozpočtu. Komisia by mala informovať Európsky parlament a Radu najmä o:

| a) | všetkých nových prijatých legislatívnych aktoch a všetkých prerokúvaných návrhoch, ktoré boli predložené, ale neboli zahrnuté do plánu oznámeného v čase predloženia návrhu rozpočtu alebo po konečnom prijatí rozpočtu (s príslušnými sumami); |
| --- | --- |

a)

všetkých nových prijatých legislatívnych aktoch a všetkých prerokúvaných návrhoch, ktoré boli predložené, ale neboli zahrnuté do plánu oznámeného v čase predloženia návrhu rozpočtu alebo po konečnom prijatí rozpočtu (s príslušnými sumami);

| b) | právnych predpisoch zahrnutých do ročného legislatívneho pracovného programu Komisie, pričom sa uvedie, či je pravdepodobné, že akcie budú mať finančný vplyv. |
| --- | --- |

b)

právnych predpisoch zahrnutých do ročného legislatívneho pracovného programu Komisie, pričom sa uvedie, či je pravdepodobné, že akcie budú mať finančný vplyv.

V prípade potreby by mala Komisia vždy uviesť zmenu plánu vyplývajúcu z nových legislatívnych návrhov.

B.   AGENTÚRY A EURÓPSKE ŠKOLY

| 27. | Komisia pred predložením návrhu na zriadenie novej agentúry vypracuje spoľahlivé, úplné a objektívne posúdenie vplyvu, v ktorom okrem iného zohľadní nevyhnutný počet zamestnancov a kompetencie, aspekty nákladov a prínosov, subsidiaritu a proporcionalitu, dôsledky na vnútroštátne činnosti a činnosti Únie a rozpočtové vplyvy na príslušný výdavkový okruh. Na základe týchto informácií a bez toho, aby boli dotknuté legislatívne postupy upravujúce zriadenie agentúry, sa Európsky parlament a Rada v rámci rozpočtovej spolupráce zaväzujú, že dosiahnu včasnú dohodu o financovaní navrhovanej agentúry.
  Postup zahŕňa tieto kroky:






  — | po prvé, Komisia systematicky predkladá každý návrh na zriadenie novej agentúry na prvom zasadnutí trialógu, ktoré sa koná po prijatí jej návrhu, predloží finančný výkaz pripojený k legislatívnemu návrhu na zriadenie agentúry, a uvedie jeho dôsledky na zostávajúce obdobie finančného plánu; |
| --- | --- | --- |

27.

Komisia pred predložením návrhu na zriadenie novej agentúry vypracuje spoľahlivé, úplné a objektívne posúdenie vplyvu, v ktorom okrem iného zohľadní nevyhnutný počet zamestnancov a kompetencie, aspekty nákladov a prínosov, subsidiaritu a proporcionalitu, dôsledky na vnútroštátne činnosti a činnosti Únie a rozpočtové vplyvy na príslušný výdavkový okruh. Na základe týchto informácií a bez toho, aby boli dotknuté legislatívne postupy upravujúce zriadenie agentúry, sa Európsky parlament a Rada v rámci rozpočtovej spolupráce zaväzujú, že dosiahnu včasnú dohodu o financovaní navrhovanej agentúry.

Postup zahŕňa tieto kroky:

—

po prvé, Komisia systematicky predkladá každý návrh na zriadenie novej agentúry na prvom zasadnutí trialógu, ktoré sa koná po prijatí jej návrhu, predloží finančný výkaz pripojený k legislatívnemu návrhu na zriadenie agentúry, a uvedie jeho dôsledky na zostávajúce obdobie finančného plánu;

| — | po druhé, Komisia počas legislatívneho procesu pomáha zákonodarcovi pri posudzovaní finančných dôsledkov navrhovaných zmien. Takéto finančné dôsledky by sa mali zohľadniť počas príslušných legislatívnych trialógov; |
| --- | --- |

—

po druhé, Komisia počas legislatívneho procesu pomáha zákonodarcovi pri posudzovaní finančných dôsledkov navrhovaných zmien. Takéto finančné dôsledky by sa mali zohľadniť počas príslušných legislatívnych trialógov;

| — | po tretie, Komisia pred uzavretím legislatívneho procesu predloží aktualizovaný finančný výkaz, pričom zohľadní prípadné zmeny zo strany zákonodarcu; uvedený konečný finančný výkaz sa zaradí do programu záverečného legislatívneho trialógu a formálne ho schváli zákonodarca. Zaradí sa aj do programu následného rozpočtového trialógu (v naliehavých prípadoch v zjednodušenej forme) s cieľom dosiahnuť dohodu o financovaní; |
| --- | --- |

—

po tretie, Komisia pred uzavretím legislatívneho procesu predloží aktualizovaný finančný výkaz, pričom zohľadní prípadné zmeny zo strany zákonodarcu; uvedený konečný finančný výkaz sa zaradí do programu záverečného legislatívneho trialógu a formálne ho schváli zákonodarca. Zaradí sa aj do programu následného rozpočtového trialógu (v naliehavých prípadoch v zjednodušenej forme) s cieľom dosiahnuť dohodu o financovaní;

| — | po štvrté, dohoda dosiahnutá počas trialógu sa pri zohľadnení rozpočtového posúdenia zo strany Komisie, pokiaľ ide o obsah legislatívneho procesu, potvrdí v spoločnom vyhlásení. Uvedená dohoda podlieha schváleniu Európskym parlamentom a Radou v súlade s ich rokovacími poriadkami. |
| --- | --- |

—

po štvrté, dohoda dosiahnutá počas trialógu sa pri zohľadnení rozpočtového posúdenia zo strany Komisie, pokiaľ ide o obsah legislatívneho procesu, potvrdí v spoločnom vyhlásení. Uvedená dohoda podlieha schváleniu Európskym parlamentom a Radou v súlade s ich rokovacími poriadkami.

Rovnaký postup sa uplatní v prípade akejkoľvek zmeny právneho aktu týkajúceho sa agentúry, ktorá by mala vplyv na zdroje danej agentúry.

Ak sa úlohy agentúry podstatne zmenia bez zmeny právneho aktu, ktorým sa daná agentúra zriaďuje, Komisia informuje Európsky parlament a Radu prostredníctvom revidovaného finančného výkazu, a to tak, aby Európsky parlament a Rada mohli dosiahnuť včasnú dohodu o financovaní agentúry.

| 28. | V rozpočtovom postupe by sa mali náležite zohľadniť relevantné ustanovenia spoločného prístupu pripojeného k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach podpísanému 19. júla 2012. |
| --- | --- |

28.

V rozpočtovom postupe by sa mali náležite zohľadniť relevantné ustanovenia spoločného prístupu pripojeného k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach podpísanému 19. júla 2012.

| 29. | Ak Rada guvernérov zamýšľa zriadiť novú európsku školu, v súvislosti s vplyvom na rozpočet Únie sa primerane uplatní podobný postup. |
| --- | --- |

29.

Ak Rada guvernérov zamýšľa zriadiť novú európsku školu, v súvislosti s vplyvom na rozpočet Únie sa primerane uplatní podobný postup.

ČASŤ IV

OCHRANA ROZPOČTU ÚNIE: KVALITA A POROVNATEĽNOSŤ ÚDAJOV O PRIJÍMATEĽOCH

| 30. | V súlade s požiadavkami Európskeho parlamentu a s ohľadom na bod 24 záverov Európskej rady zo 17. až 21. júla 2020 sa inštitúcie zhodli na tom, že s cieľom posilniť ochranu rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu pred podvodmi a nezrovnalosťami sa na účely kontroly a auditu zavedú štandardizované opatrenia na zber, porovnávanie a zhrnutie informácií a číselných údajov o konečných príjemcoch a prijímateľoch finančných prostriedkov Únie. |
| --- | --- |

30.

V súlade s požiadavkami Európskeho parlamentu a s ohľadom na bod 24 záverov Európskej rady zo 17. až 21. júla 2020 sa inštitúcie zhodli na tom, že s cieľom posilniť ochranu rozpočtu Únie a Nástroja Európskej únie na obnovu pred podvodmi a nezrovnalosťami sa na účely kontroly a auditu zavedú štandardizované opatrenia na zber, porovnávanie a zhrnutie informácií a číselných údajov o konečných príjemcoch a prijímateľoch finančných prostriedkov Únie.

| 31. | Na zabezpečenie účinných kontrol a auditov je potrebný zber údajov o tých, ktorí majú v konečnom dôsledku priamy alebo nepriamy prospech z finančných prostriedkov Únie v rámci zdieľaného riadenia a z projektov a reforiem podporovaných podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, vrátane údajov o konečných užívateľoch výhod príjemcov finančných prostriedkov. Pravidlá týkajúce sa zberu a spracúvania takýchto údajov budú musieť byť v súlade s platnými pravidlami ochrany údajov. |
| --- | --- |

31.

Na zabezpečenie účinných kontrol a auditov je potrebný zber údajov o tých, ktorí majú v konečnom dôsledku priamy alebo nepriamy prospech z finančných prostriedkov Únie v rámci zdieľaného riadenia a z projektov a reforiem podporovaných podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, vrátane údajov o konečných užívateľoch výhod príjemcov finančných prostriedkov. Pravidlá týkajúce sa zberu a spracúvania takýchto údajov budú musieť byť v súlade s platnými pravidlami ochrany údajov.

| 32. | Aby sa posilnila ochrana rozpočtu Únie, Komisia sprístupní integrovaný a interoperabilný informačný a monitorovací systém vrátane jednotného nástroja na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizika s cieľom posúdiť a analyzovať údaje uvedené v bode 31 na účely všeobecného používania zo strany členských štátov. Týmto systémom by sa zabezpečili účinné kontroly konfliktu záujmov, nezrovnalostí a problémov s dvojitým financovaním, ako aj akéhokoľvek zneužívania finančných prostriedkov. Komisia, Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) a ďalšie vyšetrovacie a kontrolné orgány Únie by mali mať nevyhnutný prístup k týmto údajom, aby mohli vykonávať svoju funkciu dohľadu nad kontrolami a auditmi, ktoré majú v prvom rade vykonávať členské štáty s cieľom odhaliť nezrovnalosti a viesť administratívne vyšetrovania zneužitia dotknutých finančných prostriedkov Únie, ako aj získať presný prehľad o ich rozdelení. |
| --- | --- |

32.

Aby sa posilnila ochrana rozpočtu Únie, Komisia sprístupní integrovaný a interoperabilný informačný a monitorovací systém vrátane jednotného nástroja na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizika s cieľom posúdiť a analyzovať údaje uvedené v bode 31 na účely všeobecného používania zo strany členských štátov. Týmto systémom by sa zabezpečili účinné kontroly konfliktu záujmov, nezrovnalostí a problémov s dvojitým financovaním, ako aj akéhokoľvek zneužívania finančných prostriedkov. Komisia, Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) a ďalšie vyšetrovacie a kontrolné orgány Únie by mali mať nevyhnutný prístup k týmto údajom, aby mohli vykonávať svoju funkciu dohľadu nad kontrolami a auditmi, ktoré majú v prvom rade vykonávať členské štáty s cieľom odhaliť nezrovnalosti a viesť administratívne vyšetrovania zneužitia dotknutých finančných prostriedkov Únie, ako aj získať presný prehľad o ich rozdelení.

| 33. | Bez toho, aby boli dotknuté výsadné práva inštitúcií podľa zmlúv, v priebehu legislatívneho postupu týkajúceho sa príslušných základných aktov sa inštitúcie zaväzujú lojálne spolupracovať v záujme zabezpečenia opatrení nadväzujúcich na závery Európskej rady zo 17. až 21. júla 2020 v súlade s prístupom opísaným v tejto časti. |
| --- | --- |

33.

Bez toho, aby boli dotknuté výsadné práva inštitúcií podľa zmlúv, v priebehu legislatívneho postupu týkajúceho sa príslušných základných aktov sa inštitúcie zaväzujú lojálne spolupracovať v záujme zabezpečenia opatrení nadväzujúcich na závery Európskej rady zo 17. až 21. júla 2020 v súlade s prístupom opísaným v tejto časti.

V Bruseli

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

Za Komisiu

predseda

---

(1)  Nariadenie Rady (EÚ) 2020/... z ..., ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19 (Ú. v. EÚ L ...).

1

(*1)  Ú. v.: vložte, prosím, do textu číslo a do príslušnej poznámky pod čiarou číslo a dátum prijatia nariadenia nachádzajúceho sa v dokumente ST 9971/20 (2020/0111(NLE)) a doplňte odkaz na uverejnenie v úradnom vestníku.

*1

(2)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/... z ..., ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L ... s.).

2

(*2)  Ú. v.: vložte, prosím, do textu číslo a do príslušnej poznámky pod čiarou číslo a dátum prijatia nariadenia nachádzajúceho sa v dokumente ST 9970/20 (2018/0166(APP)) a doplňte odkaz na uverejnenie v úradnom vestníku.

*2

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

3

(4)  Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/... z ... o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L ... s.).

4

(*3)  Ú. v.: vložte, prosím, do textu číslo a do príslušnej poznámky pod čiarou číslo a dátum prijatia nariadenia nachádzajúceho sa v dokumente ST 10046/20 (2018/0135(CNS)) a doplňte odkaz na uverejnenie v úradnom vestníku.

*3

(*4)  Ú. v.: vložte, prosím, dátum posledného podpisu tejto dohody.

*4

(5)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

5

(6)  Ako sa stanovuje vo Vnútornej dohode medzi zástupcami vlád členských štátov Európskej únie zasadajúcimi v Rade o financovaní pomoci Európskej únie na základe viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 v súlade s Dohodou o partnerstve AKT – EÚ a o poskytnutí finančnej pomoci zámorským krajinám a územiam, na ktoré sa vzťahuje štvrtá časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2013, s. 1), a v predchádzajúcich vnútorných dohodách.

6

PRÍLOHA I

MEDZIINŠTITUCIONÁLNA SPOLUPRÁCA V PRIEBEHU ROZPOČTOVÉHO POSTUPU

Časť A.   Harmonogram rozpočtového postupu

| 1. | Inštitúcie sa každý rok v dostatočnom predstihu pred začiatkom rozpočtového postupu dohodnú na základe súčasnej praxe na pragmatickom harmonograme. |
| --- | --- |

1.

| 2. | S cieľom zabezpečiť, aby Európsky parlament a Rada mohli účinne vykonávať svoje rozpočtové právomoci, predkladajú sa rozpočtové pozície, presuny a iné oznámenia, ktoré sú spojené s aktiváciu lehôt, s náležitým prihliadnutím na obdobia, počas ktorých sa v týchto inštitúciách nekonajú zasadnutia, pričom o ich dátumoch sa navzájom informujú s dostatočným predstihom prostredníctvom svojich príslušných útvarov. |
| --- | --- |

2.

Časť B.   Priority rozpočtového postupu

| 3. | V dostatočnom predstihu pred tým, než Komisia prijme návrh rozpočtu, sa zvolá trialóg, na ktorom sa prediskutujú možné priority rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok a akékoľvek otázky vyplývajúce z plnenia rozpočtu v súčasnom rozpočtovom roku, a to na základe informácií poskytnutých Komisiou v súlade s bodom 37. |
| --- | --- |

3.

Časť C.   Zostavenie návrhu rozpočtu a aktualizácia odhadov

| 4. | Inštitúcie s výnimkou Komisie sa vyzývajú, aby do konca marca prijali svoj výkaz odhadov. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Komisia každý rok predloží návrh rozpočtu zodpovedajúci skutočným požiadavkám Únie na financovanie.
  Zohľadní:






  a) | prognózy členských štátov v súvislosti so štrukturálnymi fondmi; |
| --- | --- | --- |

5.

Zohľadní:

a)

prognózy členských štátov v súvislosti so štrukturálnymi fondmi;

| b) | schopnosť využitia rozpočtových prostriedkov, pričom sa snaží zachovať striktnú vzájomnú súvislosť medzi viazanými rozpočtovými prostriedkami a platobnými rozpočtovými prostriedkami; |
| --- | --- |

b)

schopnosť využitia rozpočtových prostriedkov, pričom sa snaží zachovať striktnú vzájomnú súvislosť medzi viazanými rozpočtovými prostriedkami a platobnými rozpočtovými prostriedkami;

| c) | možnosti zavedenia nových politík prostredníctvom pilotných projektov, nových prípravných akcií či pilotných projektov aj prípravných akcií alebo pokračovania v implementácii končiacich sa viacročných akcií, pričom najprv posúdi, či bude možné zabezpečiť prijatie základného aktu v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách (vymedzenie základného aktu, nevyhnutnosť základného aktu v záujme implementácie a výnimiek); |
| --- | --- |

c)

možnosti zavedenia nových politík prostredníctvom pilotných projektov, nových prípravných akcií či pilotných projektov aj prípravných akcií alebo pokračovania v implementácii končiacich sa viacročných akcií, pričom najprv posúdi, či bude možné zabezpečiť prijatie základného aktu v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách (vymedzenie základného aktu, nevyhnutnosť základného aktu v záujme implementácie a výnimiek);

| d) | potrebu zabezpečiť, aby akákoľvek zmena výdavkov v porovnaní s predchádzajúcim rokom bola v súlade so zásadami rozpočtovej disciplíny. |
| --- | --- |

d)

potrebu zabezpečiť, aby akákoľvek zmena výdavkov v porovnaní s predchádzajúcim rokom bola v súlade so zásadami rozpočtovej disciplíny.

| 6. | Pokiaľ to bude možné, inštitúcie sa vyhnú vytváraniu rozpočtových položiek so zanedbateľnými sumami operačných výdavkov. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Európsky parlament a Rada sa zároveň zaväzujú, že zohľadnia posúdenie možností plnenia rozpočtu, ktoré uvádza Komisia v jej návrhoch a v súvislosti s plnením rozpočtu v súčasnom rozpočtovom roku. |
| --- | --- |

7.

| 8. | V záujme správneho finančného riadenia a vzhľadom na dôsledky zásadných zmien v hlavách a kapitolách rozpočtovej nomenklatúry pre zodpovednosť útvarov Komisie, pokiaľ ide o predkladanie správ o riadení, sa Európsky parlament a Rada zaväzujú prediskutovať s Komisiou všetky takéto zásadné zmeny počas zmierovacieho postupu. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Európsky parlament a Rada sa v záujme lojálnej a dobrej spolupráce medzi inštitúciami zaväzujú, že v priebehu celého rozpočtového postupu, a najmä počas celého zmierovacieho obdobia, budú prostredníctvom svojich vyjednávačov udržiavať pravidelné a aktívne kontakty na všetkých úrovniach s cieľom dosiahnuť dohodu. Európsky parlament a Rada sa zaväzujú, že zabezpečia včasnú a neustálu vzájomnú výmenu relevantných informácií a dokumentov na formálnej aj neformálnej úrovni a že počas zmierovacieho obdobia uskutočnia v prípade potreby v spolupráci s Komisiou technické alebo neformálne rokovania. Komisia zabezpečí, aby mali Európsky parlament a Rada včasný a rovnaký prístup k informáciám a dokumentom. |
| --- | --- |

9.

| 10. | V súlade s článkom 314 ods. 2 ZFEÚ môže Komisia až do zvolania Zmierovacieho výboru v prípade potreby predložiť opravné listy k návrhu rozpočtu, ako aj opravný list, ktorým sa aktualizujú odhady výdavkov v oblasti poľnohospodárstva. Komisia predloží informácie o týchto aktualizáciách Európskemu parlamentu a Rade na posúdenie hneď, ako sú k dispozícii. Komisia poskytne Európskemu parlamentu a Rade všetky náležite opodstatnené odôvodnenia, ktoré si od nej prípadne vyžiadajú. |
| --- | --- |

10.

Časť D.   Rozpočtový postup pred zmierovacím postupom

| 11. | Trialóg sa zvolá v dostatočnom predstihu pred čítaním v Rade, aby mali inštitúcie možnosť vymeniť si svoje názory na návrh rozpočtu. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Na to, aby mohla Komisia v dostatočnom predstihu posúdiť vykonateľnosť zmien, ktoré plánujú Európsky parlament a Rada a ktorými sa zriaďujú nové prípravné akcie alebo pilotné projekty alebo ktorými sa predlžuje trvanie existujúcich prípravných akcií alebo pilotných projektov, Európsky parlament a Rada informujú Komisiu o svojich zámeroch v tomto ohľade tak, aby sa prvá diskusia mohla uskutočniť už na tomto trialógu. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Trialóg sa môže zvolať pred hlasovaním Európskeho parlamentu v pléne. |
| --- | --- |

13.

Časť E.   Zmierovací postup

| 14. | Ak Európsky parlament prijme pozmeňujúce návrhy k pozícii Rady, predseda Rady vezme na tom istom plenárnom zasadnutí na vedomie rozdiely v pozíciách týchto dvoch inštitúcií a oznámi predsedovi Európskeho parlamentu svoj súhlas s bezodkladným zvolaním Zmierovacieho výboru. List, ktorým sa zvoláva Zmierovací výbor, sa odošle najneskôr prvý pracovný deň týždňa nasledujúceho po skončení parlamentnej schôdze, na ktorej sa hlasovalo v pléne, a zmierovacie obdobie začne plynúť nasledujúci deň. Obdobie v dĺžke 21 dní sa vypočíta v súlade s nariadením Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 (1). |
| --- | --- |

14.

| 15. | Ak Rada nemôže súhlasiť so všetkými pozmeňujúcimi návrhmi prijatými Európskym parlamentom, potvrdí svoju pozíciu listom, ktorý zašle pred prvým zasadnutím naplánovaným počas zmierovacieho obdobia. Zmierovací výbor v takom prípade postupuje v súlade s podmienkami stanovenými v nasledujúcich bodoch. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Zmierovaciemu výboru predsedajú spoločne zástupcovia Európskeho parlamentu a Rady. Zasadnutiam Zmierovacieho výboru predsedá spolupredseda z tej inštitúcie, ktorá zasadnutie organizuje. Každá inštitúcia vymenuje v súlade so svojím rokovacím poriadkom účastníkov na každé zasadnutie a stanoví ich mandát na rokovanie. Európsky parlament a Rada sú v Zmierovacom výbore zastúpené na primeranej úrovni, aby mohla každá delegácia prijať politické záväzky za svoju inštitúciu a aby mohol byť dosiahnutý skutočný pokrok smerom ku konečnej dohode. |
| --- | --- |

16.

| 17. | V súlade s článkom 314 ods. 5 druhým pododsekom ZFEÚ sa Komisia zúčastňuje na rokovaniach Zmierovacieho výboru a vyvíja všetky potrebné iniciatívy s cieľom zblížiť pozície Európskeho parlamentu a Rady. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Počas celého zmierovacieho postupu sa konajú trialógy na rôznych úrovniach zastúpenia s cieľom vyriešiť zostávajúce otvorené otázky a pripraviť podmienky pre dosiahnutie dohody v Zmierovacom výbore. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Zasadnutia Zmierovacieho výboru a trialógy sa striedavo konajú v priestoroch Európskeho parlamentu a Rady s cieľom rovnomerného využívania priestorov vrátane tlmočníckeho vybavenia. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Inštitúcie sa vopred dohodnú na dátumoch zasadnutí Zmierovacieho výboru a trialógov. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Zmierovaciemu výboru sa poskytne jednotný súbor dokumentov (ďalej len „podkladové dokumenty“), v ktorých sa porovnávajú jednotlivé etapy rozpočtového postupu (2). Tieto dokumenty obsahujú sumy podľa jednotlivých rozpočtových riadkov, celkové sumy podľa okruhov VFR a súhrnný dokument so sumami a poznámkami k všetkým rozpočtovým riadkom, ktoré sa považujú za technicky „otvorené“. Bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie Zmierovacieho výboru, sa v osobitnom dokumente uvedú všetky rozpočtové riadky, ktoré sa považujú za technicky uzavreté (3). Tieto dokumenty sa členia podľa rozpočtovej nomenklatúry.
  K podkladovým dokumentom pre Zmierovací výbor sa pripoja aj ďalšie dokumenty vrátane listu Komisie o vykonateľnosti pozície Rady a pozmeňujúcich návrhov Európskeho parlamentu a akýchkoľvek listov od ostatných inštitúcií týkajúcich sa pozície Rady alebo pozmeňujúcich návrhov Európskeho parlamentu. |
| --- | --- |

21.

K podkladovým dokumentom pre Zmierovací výbor sa pripoja aj ďalšie dokumenty vrátane listu Komisie o vykonateľnosti pozície Rady a pozmeňujúcich návrhov Európskeho parlamentu a akýchkoľvek listov od ostatných inštitúcií týkajúcich sa pozície Rady alebo pozmeňujúcich návrhov Európskeho parlamentu.

| 22. | S cieľom dosiahnuť dohodu do konca zmierovacieho obdobia sa v rámci trialógov:






  a) | vymedzí rozsah rokovaní o rozpočtových otázkach, ktoré je potrebné riešiť; |
| --- | --- | --- |

22.

a)

vymedzí rozsah rokovaní o rozpočtových otázkach, ktoré je potrebné riešiť;

| b) | schváli zoznam rozpočtových riadkov, ktoré sa považujú za technicky uzavreté s výhradou dosiahnutia konečnej dohody o celom rozpočte na rozpočtový rok; |
| --- | --- |

b)

schváli zoznam rozpočtových riadkov, ktoré sa považujú za technicky uzavreté s výhradou dosiahnutia konečnej dohody o celom rozpočte na rozpočtový rok;

| c) | prerokujú otázky uvedené v písmene a) s cieľom dosiahnuť možné dohody, ktoré má schváliť Zmierovací výbor; |
| --- | --- |

c)

prerokujú otázky uvedené v písmene a) s cieľom dosiahnuť možné dohody, ktoré má schváliť Zmierovací výbor;

| d) | riešia tematické otázky, a to aj podľa okruhov VFR. |
| --- | --- |

d)

riešia tematické otázky, a to aj podľa okruhov VFR.

Počas každého trialógu alebo ihneď po jeho skončení sa spoločne vypracujú predbežné závery a zároveň sa dohodne program ďalšieho zasadnutia. Tieto závery zaznamená inštitúcia, ktorá organizuje zasadnutie trialógu, pričom po uplynutí 24 hodín sa tieto závery považujú za predbežne schválené, a to bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie Zmierovacieho výboru.

| 23. | Zmierovací výbor má na svojich zasadnutiach k dispozícii závery z trialógov a dokument určený na prípadné schválenie spolu s rozpočtovými riadkami, na ktorých bola počas trialógov dosiahnutá predbežná dohoda. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Spoločný návrh podľa článku 314 ods. 5 ZFEÚ zostavia sekretariáty Európskeho parlamentu a Rady s pomocou Komisie. Tvorí ho sprievodný list, ktorý predsedovia oboch delegácií adresujú predsedovi Európskeho parlamentu a predsedovi Rady a ktorý obsahuje dátum dosiahnutia dohody v Zmierovacom výbore, a prílohy, ktoré zahŕňajú:






  a) | sumy podľa jednotlivých riadkov za všetky rozpočtové položky a celkové sumy podľa okruhov VFR, |
| --- | --- | --- |

24.

a)

sumy podľa jednotlivých riadkov za všetky rozpočtové položky a celkové sumy podľa okruhov VFR,

| b) | súhrnný dokument uvádzajúci sumy a konečné znenie všetkých riadkov, ktoré sa počas zmierovacieho postupu zmenili, |
| --- | --- |

b)

súhrnný dokument uvádzajúci sumy a konečné znenie všetkých riadkov, ktoré sa počas zmierovacieho postupu zmenili,

| c) | zoznam riadkov, ktoré sa v porovnaní s návrhom rozpočtu alebo pozíciou Rady k nemu nezmenili. |
| --- | --- |

c)

zoznam riadkov, ktoré sa v porovnaní s návrhom rozpočtu alebo pozíciou Rady k nemu nezmenili.

Zmierovací výbor môže tiež schváliť závery a prípadné spoločné vyhlásenia týkajúce sa rozpočtu.

| 25. | Spoločný návrh sa preloží do úradných jazykov inštitúcií Únie (útvarmi Európskeho parlamentu) a predloží sa Európskemu parlamentu a Rade na schválenie v lehote 14 dní odo dňa dosiahnutia dohody o spoločnom návrhu uvedenom v bode 24.
  Po prijatí spoločného návrhu sa rozpočet reviduje z právneho a lingvistického hľadiska, pričom prílohy spoločného návrhu sa začlenia do rozpočtových riadkov, ktoré sa počas zmierovacieho postupu nezmenili. |
| --- | --- |

25.

Po prijatí spoločného návrhu sa rozpočet reviduje z právneho a lingvistického hľadiska, pričom prílohy spoločného návrhu sa začlenia do rozpočtových riadkov, ktoré sa počas zmierovacieho postupu nezmenili.

| 26. | Inštitúcia, ktorá organizuje zasadnutie (trialóg alebo zasadnutie Zmierovacieho výboru), zabezpečí na zasadnutiach Zmierovacieho výboru úplný jazykový režim a na trialógoch tlmočenie do jazykov podľa potreby.
  Inštitúcia, ktorá organizuje zasadnutie, zabezpečí kopírovanie a distribúciu dokumentov na zasadnutie.
  Útvary inštitúcií spolupracujú pri zaznamenávaní výsledkov rokovaní s cieľom finalizovať spoločný návrh. |
| --- | --- |

26.

Inštitúcia, ktorá organizuje zasadnutie, zabezpečí kopírovanie a distribúciu dokumentov na zasadnutie.

Útvary inštitúcií spolupracujú pri zaznamenávaní výsledkov rokovaní s cieľom finalizovať spoločný návrh.

Časť F.   Opravné rozpočty

Všeobecné zásady

| 27. | Vzhľadom na to, že predmetom opravných rozpočtov sú často osobitné a niekedy naliehavé otázky, inštitúcie sa dohodli na nasledujúcich zásadách, aby zabezpečili primeranú medziinštitucionálnu spoluprácu v záujme hladkého a rýchleho rozhodovacieho procesu v prípade opravných rozpočtov, a aby sa zároveň podľa možností vyhli potrebe zvolať kvôli opravným rozpočtom zmierovacie zasadnutie. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Inštitúcie sa podľa možností usilujú obmedziť počet opravných rozpočtov. |
| --- | --- |

28.

Harmonogram

| 29. | Komisia vopred informuje Európsky parlament a Radu o možných termínoch prijatia návrhov opravných rozpočtov, a to bez toho, aby bol dotknutý konečný dátum prijatia. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Európsky parlament a Rada sa v súlade so svojimi vnútornými rokovacími poriadkami usilujú o to, aby návrh opravného rozpočtu vypracovaný Komisiou preskúmali čo najskôr po jeho prijatí Komisiou. |
| --- | --- |

30.

| 31. | V záujme urýchlenia postupu Európsky parlament a Rada zabezpečia, aby boli ich pracovné harmonogramy v čo najväčšej možnej miere zosúladené, aby mohol tento postup prebehnúť koherentným a konvergentným spôsobom. Usilujú sa preto o to, aby sa čo najskôr zostavil orientačný časový plán jednotlivých fáz, ktoré povedú ku konečnému prijatiu opravného rozpočtu.
  Európsky parlament a Rada zohľadnia relatívnu naliehavosť opravného rozpočtu, ako aj potrebu schváliť ho včas, aby sa mohol uplatňovať počas príslušného rozpočtového roka. |
| --- | --- |

31.

Európsky parlament a Rada zohľadnia relatívnu naliehavosť opravného rozpočtu, ako aj potrebu schváliť ho včas, aby sa mohol uplatňovať počas príslušného rozpočtového roka.

Spolupráca počas čítaní

| 32. | Inštitúcie počas celého tohto postupu spolupracujú v dobrej viere a vytvárajú podľa možností čo najlepšie predpoklady na to, aby boli opravné rozpočty prijaté v počiatočnej fáze tohto postupu.
  V prípade potreby a potenciálnych názorových rozdielov môže Európsky parlament alebo Rada pred prijatím svojej konečnej pozície k opravnému rozpočtu alebo Komisia kedykoľvek navrhnúť zvolanie osobitného trialógu s cieľom diskutovať o rozdieloch a pokúsiť sa dosiahnuť kompromis. |
| --- | --- |

32.

V prípade potreby a potenciálnych názorových rozdielov môže Európsky parlament alebo Rada pred prijatím svojej konečnej pozície k opravnému rozpočtu alebo Komisia kedykoľvek navrhnúť zvolanie osobitného trialógu s cieľom diskutovať o rozdieloch a pokúsiť sa dosiahnuť kompromis.

| 33. | Všetky návrhy opravných rozpočtov, ktoré vypracovala Komisia a ktoré neboli s konečnou platnosťou schválené, sa pravidelne zaraďujú do programu trialógov plánovaných v rámci ročného rozpočtového postupu. Komisia predloží návrhy opravných rozpočtov a Európsky parlament a Rada podľa možností oznámia svoje pozície pred konaním trialógu. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Ak sa počas trialógu dosiahne kompromis, Európsky parlament a Rada sa zaväzujú, že pri rokovaní o opravnom rozpočte v súlade so ZFEÚ a svojimi rokovacími poriadkami zohľadnia výsledky trialógu. |
| --- | --- |

34.

Spolupráca po čítaní

| 35. | Ak Európsky parlament schváli pozíciu Rady bez pozmeňujúcich návrhov, opravný rozpočet sa príjme v súlade so ZFEÚ. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Ak Európsky parlament prijme pozmeňujúce návrhy väčšinou svojich poslancov, uplatňuje sa článok 314 ods. 4 písm. c) ZFEÚ. Pred zasadnutím Zmierovacieho výboru sa však zvolá trialóg:






  a) | ak sa počas tohto trialógu dosiahne dohoda a Európsky parlament a Rada vyjadria s výsledkami trialógu súhlas, zmierovací postup sa ukončí výmenou listov bez zasadnutia Zmierovacieho výboru, |
| --- | --- | --- |

36.

a)

ak sa počas tohto trialógu dosiahne dohoda a Európsky parlament a Rada vyjadria s výsledkami trialógu súhlas, zmierovací postup sa ukončí výmenou listov bez zasadnutia Zmierovacieho výboru,

| b) | ak sa počas tohto trialógu nedosiahne žiadna dohoda, Zmierovací výbor zasadne a vzhľadom na okolnosti si zorganizuje prácu tak, aby ukončil rozhodovací proces pokiaľ možno pred uplynutím 21-dňovej lehoty stanovenej v článku 314 ods. 5 ZFEÚ. Zmierovací výbor môže ukončiť svoju činnosť výmenou listov. |
| --- | --- |

b)

ak sa počas tohto trialógu nedosiahne žiadna dohoda, Zmierovací výbor zasadne a vzhľadom na okolnosti si zorganizuje prácu tak, aby ukončil rozhodovací proces pokiaľ možno pred uplynutím 21-dňovej lehoty stanovenej v článku 314 ods. 5 ZFEÚ. Zmierovací výbor môže ukončiť svoju činnosť výmenou listov.

Časť G.   Plnenie rozpočtu, platby a neuhradené záväzky (RAL)

| 37. | Vzhľadom na to, že je potrebné zabezpečiť riadny vývoj celkových platobných rozpočtových prostriedkov vo vzťahu k viazaným rozpočtovým prostriedkom a zabrániť tak akémukoľvek nadmernému presúvaniu neuhradených záväzkov z jedného roku do druhého, inštitúcie sa dohodli, že prognózy platieb a výšku neuhradených záväzkov budú podrobne monitorovať, aby obmedzili riziko, že implementácia programov Únie bude na konci VFR ohrozená kvôli nedostatku platobných rozpočtových prostriedkov.
  V záujme zabezpečenia zvládnuteľnej úrovne a profilu platieb vo všetkých okruhoch sa vo všetkých okruhoch prísne uplatňujú pravidlá na zrušenie viazanosti, a to najmä pravidlá na automatické zrušenie viazanosti.
  Inštitúcie sa v priebehu rozpočtového postupu pravidelne stretávajú s cieľom spoločne posúdiť aktuálny stav a výhľad plnenia rozpočtu v súčasnom rozpočtovom roku a v budúcich rozpočtových rokoch. Uvedené posúdenie sa uskutočňuje formou osobitných medziinštitucionálnych zasadnutí na primeranej úrovni, pred ktorými Komisia poskytne podrobné informácie o aktuálnom stave, členené podľa finančných prostriedkov a členských štátov, týkajúce sa plnenia platieb, presunov, doručených žiadostí o refundáciu a revidovaných prognóz a v príslušných prípadoch vrátane dlhodobých prognóz. S cieľom zabezpečiť, aby Únia v súlade s článkom 323 ZFEÚ dokázala v období rokov 2021 – 2027 plniť všetky svoje finančné záväzky vyplývajúce z existujúcich a budúcich záväzkov, Európsky parlament a Rada analyzujú a prerokúvajú odhady Komisie z hľadiska požadovanej výšky platobných rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

37.

V záujme zabezpečenia zvládnuteľnej úrovne a profilu platieb vo všetkých okruhoch sa vo všetkých okruhoch prísne uplatňujú pravidlá na zrušenie viazanosti, a to najmä pravidlá na automatické zrušenie viazanosti.

Inštitúcie sa v priebehu rozpočtového postupu pravidelne stretávajú s cieľom spoločne posúdiť aktuálny stav a výhľad plnenia rozpočtu v súčasnom rozpočtovom roku a v budúcich rozpočtových rokoch. Uvedené posúdenie sa uskutočňuje formou osobitných medziinštitucionálnych zasadnutí na primeranej úrovni, pred ktorými Komisia poskytne podrobné informácie o aktuálnom stave, členené podľa finančných prostriedkov a členských štátov, týkajúce sa plnenia platieb, presunov, doručených žiadostí o refundáciu a revidovaných prognóz a v príslušných prípadoch vrátane dlhodobých prognóz. S cieľom zabezpečiť, aby Únia v súlade s článkom 323 ZFEÚ dokázala v období rokov 2021 – 2027 plniť všetky svoje finančné záväzky vyplývajúce z existujúcich a budúcich záväzkov, Európsky parlament a Rada analyzujú a prerokúvajú odhady Komisie z hľadiska požadovanej výšky platobných rozpočtových prostriedkov.

Časť H.   Spolupráca týkajúca sa Nástroja Európskej únie na obnovu (4) (*1)

| 38. | Výlučne na účely riešenia dôsledkov krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 bude Komisia splnomocnená požičať si v mene Únie na kapitálových trhoch finančné prostriedky do výšky 750 000 miliónov EUR v cenách roku 2018, z ktorých sa finančné prostriedky do výšky 390 000 miliónov EUR v cenách roku 2018 môžu použiť na výdavky a do výšky 360 000 miliónov EUR v cenách roku 2018 na poskytovanie úverov v súlade s článkom 5 ods. 1 rozhodnutia o vlastných zdrojoch. Ako sa stanovuje v nariadení o EURI, suma, ktorá sa má použiť na výdavky, predstavuje vonkajší pripísaný príjem na účely článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Inštitúcie súhlasia s tým, že úlohu Európskeho parlamentu a Rady ako rozpočtového orgánu je vo vzťahu k vonkajším pripísaným príjmom v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu potrebné posilniť s cieľom zabezpečiť náležitý dohľad nad používaním takýchto príjmov a zapojenie sa do tohto používania príjmov v rámci obmedzení stanovených v nariadení o EURI a prípadne v príslušných odvetvových právnych predpisoch. Inštitúcie sa tiež zhodli na tom, že je potrebné zabezpečiť úplnú transparentnosť a viditeľnosť všetkých finančných prostriedkov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu. |
| --- | --- |

39.

Vonkajšie pripísané príjmy v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu

| 40. | Vzhľadom na potrebu zabezpečiť primerané zapojenie Európskeho parlamentu a Rady do riadenia vonkajších pripísaných príjmov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu sa inštitúcie dohodli na postupe stanovenom v bodoch 41 až 46. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Komisia poskytne v rámci rozpočtového postupu podrobné informácie spolu so svojím návrhom odhadov. Takéto informácie zahŕňajú podrobné odhady viazaných rozpočtových prostriedkov a platobných rozpočtových prostriedkov, ako aj právnych záväzkov, rozčlenené podľa jednotlivých okruhov a programov prijímajúcich pripísané príjmy podľa nariadenia o EURI. Komisia poskytne všetky ďalšie relevantné informácie, o ktoré požiada Európsky parlament alebo Rada. Komisia pripojí k návrhu rozpočtu dokument obsahujúci všetky relevantné informácie týkajúce sa Nástroja Európskej únie na obnovu vrátane súhrnných tabuliek, v ktorých budú zhrnuté rozpočtové prostriedky a pripísané príjmy z Nástroja Európskej únie na obnovu. Uvedený dokument bude súčasťou prílohy k všeobecnému rozpočtu Únie o vonkajších pripísaných príjmoch stanovenej v bode 44. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Komisia bude informácie uvedené v bode 41 počas celého rozpočtového roka a aspoň pred každým osobitným zasadnutím uvedeným v bode 45 pravidelne aktualizovať. Komisia sprístupní relevantné informácie Európskemu parlamentu a Rade včas na to, aby sa umožnili zmysluplné diskusie a rokovania o príslušných plánovacích dokumentoch, a to aj pred tým, ako Komisia prijme príslušné rozhodnutia. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Inštitúcie sa budú v rámci rozpočtového postupu pravidelne stretávať s cieľom spoločne posúdiť implementáciu vonkajších pripísaných príjmov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu, najmä aktuálny stav a výhľad, a diskutovať o ročných odhadoch poskytnutých spolu s príslušnými návrhmi rozpočtov a ich rozdelením, s náležitým ohľadom na obmedzenia a podmienky stanovené v nariadení o EURI a prípadne v príslušných odvetvových právnych predpisoch. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Európsky parlament a Rada pripoja k všeobecnému rozpočtu Únie vo forme prílohy dokument, v ktorom uvedú všetky rozpočtové riadky, v ktorých sa zaznamenávajú pripísané príjmy v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu. Okrem toho budú využívať rozpočtovú štruktúru na zaznamenávanie pripísaných príjmov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu, a najmä rozpočtové poznámky, s cieľom vykonávať riadnu kontrolu používania uvedených príjmov. V súlade s článkom 22 nariadenia o rozpočtových pravidlách Európsky parlament a Rada zahrnú do výkazu výdavkov poznámky vrátane všeobecných poznámok, v ktorých sa uvedie, do ktorých rozpočtových riadkov možno zaznamenať rozpočtové prostriedky zodpovedajúce príjmom pripísaným na základe nariadenia o EURI, a v ktorých sa uvedú príslušné sumy. Komisia sa zaväzuje, že pri výkone svojej zodpovednosti za implementáciu pripísaných príjmov takéto poznámky náležite zohľadní. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Inštitúcie sa dohodli na organizovaní osobitných medziinštitucionálnych zasadnutí na vhodnej úrovni s cieľom posúdiť aktuálny stav a výhľad, pokiaľ ide o vonkajšie pripísané príjmy v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu. Uvedené zasadnutia sa budú konať aspoň trikrát v rozpočtovom roku v termíne blízkom pred konaním rozpočtových trialógov alebo po ich konaní. Okrem toho sa inštitúcie stretnú na ad hoc základe, ak jedna z nich predloží odôvodnenú žiadosť. Európsky parlament a Rada môžu kedykoľvek predložiť písomné pripomienky týkajúce sa implementácie vonkajších pripísaných príjmov. Komisia sa zaväzuje náležite zohľadniť všetky pripomienky a návrhy Európskeho parlamentu a Rady. Na uvedených zasadnutiach sa môžu v súlade s bodom 46 riešiť značné odchýlky vo výdavkoch v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Komisia poskytne v prípade značnej odchýlky pred osobitným medziinštituciálnym zasadnutím uvedeným v bode 45 a na ad hoc základe podrobné informácie o každej odchýlke od svojich pôvodných prognóz. Odchýlka od predpokladaných výdavkov v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu je značná, ak sa výdavky v danom rozpočtovom roku a danom programe odchyľujú od prognózy o viac ako 10 %. V prípade značných odchýlok od počiatočných prognóz inštitúcie prediskutujú túto záležitosť, ak o to požiada Európsky parlament alebo Rada do dvoch týždňov od oznámenia takejto značnej odchýlky. Inštitúcie záležitosť spoločne posúdia s cieľom nájsť spoločné riešenie do troch týždňov od predloženia žiadosti o zvolanie zasadnutia. Komisia v čo najväčšej miere zohľadní všetky doručené pripomienky. Komisia sa zaväzuje, že neprijme žiadne rozhodnutie, kým sa neuzavrú rokovania alebo neuplynie lehota troch týždňov. V prípade prijatia rozhodnutia po uplynutí lehoty troch týždňov Komisia svoje rozhodnutie riadne odôvodní. V naliehavých prípadoch sa inštitúcie môžu dohodnúť na skrátení lehôt o jeden týždeň. |
| --- | --- |

46.

Úvery poskytované v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu

| 47. | S cieľom zabezpečiť informovanie v plnom rozsahu, ako aj transparentnosť a viditeľnosť, pokiaľ ide o úverovú zložku Nástroja Európskej únie na obnovu, Komisia poskytne podrobné informácie o úveroch poskytnutých členským štátom v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu spolu so svojimi návrhmi odhadov, pričom bude venovať osobitnú pozornosť citlivým informáciám, ktoré sú chránené. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Informácie o úveroch poskytnutých v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu sa v súlade s požiadavkami uvedenými v článku 52 ods. 1 písm. d) nariadenia o rozpočtových pravidlách uvedú v rozpočte, ktorý bude obsahovať aj prílohu uvedenú v bode iii) uvedeného písmena d). |
| --- | --- |

48.

---

(1)  Nariadenie Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 z 3. júna 1971, ktorým sa stanovujú pravidlá pre lehoty, dátumy a termíny (Ú. v. ES L 124, 8.6.1971, s. 1).

(2)  Tieto jednotlivé etapy zahŕňajú: rozpočet na bežný rozpočtový rok (vrátane prijatých opravných rozpočtov); pôvodný návrh rozpočtu; pozíciu Rady k návrhu rozpočtu; pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu k pozícii Rady a opravné listy predložené Komisiou (ak ich inštitúcie ešte v celom rozsahu neschválili).

(3)  Za technicky uzavretý sa považuje taký rozpočtový riadok, v súvislosti s ktorým neexistuje medzi Európskym parlamentom a Radou žiaden rozpor a v súvislosti s ktorým nebol predložený žiaden opravný list.

(4)  Ak Komisia predloží návrh aktu Rady podľa článku 122 ZFEÚ, ktorý by mohol mať významné rozpočtové dôsledky, uplatní sa postup stanovený v spoločnom vyhlásení Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z ... o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie (Ú. v. EÚ ..., s. ..).

(*1)  Ú. v.: vložte, prosím, do poznámky pod čiarou dátum spoločného vyhlásenia obsiahnutého v dokumente SN 3633/3/20 REV 3 ADD 1 a doplňte odkaz na uverejnenie v úradnom vestníku.

PRÍLOHA II

MEDZIINŠTITUCIONÁLNA SPOLUPRÁCA NA PLÁNE NA ZAVEDENIE NOVÝCH VLASTNÝCH ZDROJOV

Preambula

| A. | Inštitúcie sa zaväzujú lojálne a transparentne spolupracovať a pracovať na realizácii plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov počas trvania VFR 2021 – 2027. |
| --- | --- |

A.

Inštitúcie sa zaväzujú lojálne a transparentne spolupracovať a pracovať na realizácii plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov počas trvania VFR 2021 – 2027.

| B. | Inštitúcie uznávajú význam kontextu Nástroja Európskej únie na obnovu, v ktorom by sa mali zaviesť nové vlastné zdroje. |
| --- | --- |

B.

Inštitúcie uznávajú význam kontextu Nástroja Európskej únie na obnovu, v ktorom by sa mali zaviesť nové vlastné zdroje.

| C. | Výlučne na účely riešenia dôsledkov krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bude Komisia podľa článku 5 ods. 1 rozhodnutia o vlastných zdrojoch splnomocnená požičať si v mene Únie na kapitálových trhoch finančné prostriedky do výšky 750 000 miliónov EUR v cenách roku 2018, z ktorých sa prostriedky do výšky 390 000 miliónov EUR v cenách roku 2018 môžu použiť na výdavky v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutia. |
| --- | --- |

C.

Výlučne na účely riešenia dôsledkov krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bude Komisia podľa článku 5 ods. 1 rozhodnutia o vlastných zdrojoch splnomocnená požičať si v mene Únie na kapitálových trhoch finančné prostriedky do výšky 750 000 miliónov EUR v cenách roku 2018, z ktorých sa prostriedky do výšky 390 000 miliónov EUR v cenách roku 2018 môžu použiť na výdavky v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutia.

| D. | Splácanie istiny takýchto finančných prostriedkov, ktoré sa majú použiť na výdavky v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu, a súvisiaceho splatného úroku sa bude musieť financovať zo všeobecného rozpočtu Únie vrátane dostatočných výnosov z nových vlastných zdrojov zavedených po roku 2021. Všetky súvisiace záväzky sa splatia v plnej výške najneskôr do 31. decembra 2058, ako sa stanovuje v článku 5 ods. 2 druhom pododseku rozhodnutia o vlastných zdrojoch. Ročné splatné sumy budú závisieť od splatnosti emitovaných dlhopisov a od stratégie splácania dlhu, pričom sa má dodržať limit splácania istiny finančných prostriedkov uvedený v treťom pododseku uvedeného odseku a stanovený na 7,5 % maximálnej sumy, ktorá sa má použiť na výdavky uvedené v článku 5 ods. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutia. |
| --- | --- |

D.

Splácanie istiny takýchto finančných prostriedkov, ktoré sa majú použiť na výdavky v rámci Nástroja Európskej únie na obnovu, a súvisiaceho splatného úroku sa bude musieť financovať zo všeobecného rozpočtu Únie vrátane dostatočných výnosov z nových vlastných zdrojov zavedených po roku 2021. Všetky súvisiace záväzky sa splatia v plnej výške najneskôr do 31. decembra 2058, ako sa stanovuje v článku 5 ods. 2 druhom pododseku rozhodnutia o vlastných zdrojoch. Ročné splatné sumy budú závisieť od splatnosti emitovaných dlhopisov a od stratégie splácania dlhu, pričom sa má dodržať limit splácania istiny finančných prostriedkov uvedený v treťom pododseku uvedeného odseku a stanovený na 7,5 % maximálnej sumy, ktorá sa má použiť na výdavky uvedené v článku 5 ods. 1 písm. b) uvedeného rozhodnutia.

| E. | Výdavky z rozpočtu Únie súvisiace so splácaním Nástroja Európskej únie na obnovu by nemali viesť k neprimeranému obmedzeniu výdavkov na programy alebo investičných nástrojov v rámci VFR. Je tiež žiaduce, aby sa z hľadiska členských štátov zmiernilo zvýšenie vlastného zdroja založeného na HND. |
| --- | --- |

E.

Výdavky z rozpočtu Únie súvisiace so splácaním Nástroja Európskej únie na obnovu by nemali viesť k neprimeranému obmedzeniu výdavkov na programy alebo investičných nástrojov v rámci VFR. Je tiež žiaduce, aby sa z hľadiska členských štátov zmiernilo zvýšenie vlastného zdroja založeného na HND.

| F. | Z tohto dôvodu a na účely posilnenia dôveryhodnosti a udržateľnosti plánu splácania Nástroja Európskej únie na obnovu budú inštitúcie pracovať na zavedení dostatočných nových vlastných zdrojov s cieľom pokryť sumu zodpovedajúcu očakávaným výdavkom súvisiacim so splácaním. V súlade so zásadou všeobecnosti by to neviedlo k vyčleneniu alebo pripísaniu žiadneho konkrétneho vlastného zdroja na pokrytie konkrétneho druhu výdavkov. |
| --- | --- |

F.

Z tohto dôvodu a na účely posilnenia dôveryhodnosti a udržateľnosti plánu splácania Nástroja Európskej únie na obnovu budú inštitúcie pracovať na zavedení dostatočných nových vlastných zdrojov s cieľom pokryť sumu zodpovedajúcu očakávaným výdavkom súvisiacim so splácaním. V súlade so zásadou všeobecnosti by to neviedlo k vyčleneniu alebo pripísaniu žiadneho konkrétneho vlastného zdroja na pokrytie konkrétneho druhu výdavkov.

| G. | Inštitúcie uznávajú, že zavedením súboru nových vlastných zdrojov by sa malo podporiť primerané financovanie výdavkov Únie vo VFR a zároveň by sa mal znížiť podiel národných príspevkov založených na HND na financovaní ročného rozpočtu Únie. Diverzifikáciou zdrojov príjmov by sa zase mohlo napomôcť k dosiahnutiu lepšieho zamerania výdavkov na úrovni Únie na prioritné oblasti a na spoločné verejné statky so značnými úsporami súvisiacimi s vyššou efektívnosťou v porovnaní s vnútroštátnymi výdavkami. |
| --- | --- |

G.

Inštitúcie uznávajú, že zavedením súboru nových vlastných zdrojov by sa malo podporiť primerané financovanie výdavkov Únie vo VFR a zároveň by sa mal znížiť podiel národných príspevkov založených na HND na financovaní ročného rozpočtu Únie. Diverzifikáciou zdrojov príjmov by sa zase mohlo napomôcť k dosiahnutiu lepšieho zamerania výdavkov na úrovni Únie na prioritné oblasti a na spoločné verejné statky so značnými úsporami súvisiacimi s vyššou efektívnosťou v porovnaní s vnútroštátnymi výdavkami.

| H. | Nové vlastné zdroje by sa preto mali zosúladiť s cieľmi politík Únie a mali by podporovať priority Únie, ako je napríklad Európska zelená dohoda a Európa pripravená na digitálny vek, a mali by prispievať k spravodlivému zdaňovaniu a posilňovaniu boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom. |
| --- | --- |

H.

Nové vlastné zdroje by sa preto mali zosúladiť s cieľmi politík Únie a mali by podporovať priority Únie, ako je napríklad Európska zelená dohoda a Európa pripravená na digitálny vek, a mali by prispievať k spravodlivému zdaňovaniu a posilňovaniu boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom.

| I. | Inštitúcie súhlasia s tým, že nové vlastné zdroje by sa mali prednostne vytvárať spôsobom, ktorým sa umožní generovať „nové peniaze“. Zároveň sa zameriavajú na zníženie byrokracie a zaťaženia, ktorým čelia podniky, najmä malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), a občania. |
| --- | --- |

I.

Inštitúcie súhlasia s tým, že nové vlastné zdroje by sa mali prednostne vytvárať spôsobom, ktorým sa umožní generovať „nové peniaze“. Zároveň sa zameriavajú na zníženie byrokracie a zaťaženia, ktorým čelia podniky, najmä malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), a občania.

| J. | Nové vlastné zdroje by mali spĺňať kritériá jednoduchosti, transparentnosti, predvídateľnosti a spravodlivosti. Výpočet, prevod a kontrola nových vlastných zdrojov by nemali viesť k nadmernému administratívnemu zaťaženiu inštitúcií Únie a vnútroštátnych správnych orgánov. |
| --- | --- |

J.

Nové vlastné zdroje by mali spĺňať kritériá jednoduchosti, transparentnosti, predvídateľnosti a spravodlivosti. Výpočet, prevod a kontrola nových vlastných zdrojov by nemali viesť k nadmernému administratívnemu zaťaženiu inštitúcií Únie a vnútroštátnych správnych orgánov.

| K. | Pokiaľ ide o prísne procedurálne požiadavky na zavedenie nových vlastných zdrojov, inštitúcie súhlasia s tým, že potrebná reforma systému vlastných zdrojov by sa mala dosiahnuť obmedzeným počtom revízií rozhodnutia o vlastných zdrojoch. |
| --- | --- |

K.

Pokiaľ ide o prísne procedurálne požiadavky na zavedenie nových vlastných zdrojov, inštitúcie súhlasia s tým, že potrebná reforma systému vlastných zdrojov by sa mala dosiahnuť obmedzeným počtom revízií rozhodnutia o vlastných zdrojoch.

| L. | Inštitúcie sa preto dohodli na spolupráci v období rokov 2021 – 2027, ktorá sa bude zakladať na zásadách stanovených v tejto prílohe, s cieľom pracovať na zavedení nových vlastných zdrojov v súlade s plánom stanoveným v časti B a s lehotami, ktoré sa v ňom stanovujú. |
| --- | --- |

L.

Inštitúcie sa preto dohodli na spolupráci v období rokov 2021 – 2027, ktorá sa bude zakladať na zásadách stanovených v tejto prílohe, s cieľom pracovať na zavedení nových vlastných zdrojov v súlade s plánom stanoveným v časti B a s lehotami, ktoré sa v ňom stanovujú.

| M. | Inštitúcie tiež uznávajú význam nástrojov lepšej tvorby práva, ktoré sa uvádzajú v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (1), najmä posúdenia vplyvu. |
| --- | --- |

M.

Inštitúcie tiež uznávajú význam nástrojov lepšej tvorby práva, ktoré sa uvádzajú v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (1), najmä posúdenia vplyvu.

Časť A.   Zásady vykonávania

| 1. | Komisia predloží potrebné legislatívne návrhy týkajúce sa nových vlastných zdrojov a potenciálnych ďalších nových vlastných zdrojov, ako sa uvádza v bode 10, v súlade so zásadami lepšej tvorby práva. V tejto súvislosti náležite zohľadní návrhy Európskeho parlamentu a Rady. K uvedeným legislatívnym návrhom sa pripoja príslušné vykonávacie právne predpisy týkajúce sa vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Inštitúcie sa dohodli na týchto usmerňujúcich zásadách pre zavedenie súboru nových vlastných zdrojov:






  a) | získanie sumy prostredníctvom nových vlastných zdrojov, ktorá je dostatočná na pokrytie úrovne celkových očakávaných výdavkov na splácanie istiny a úroku z finančných prostriedkov požičaných na výdavky uvedené v článku 5 ods. 1 písm. b) rozhodnutia o vlastných zdrojoch, a to pri dodržiavaní zásady všeobecnosti. Príjmy z vlastných zdrojov, ktoré presahujú potrebu splácania, v súlade so zásadou všeobecnosti naďalej financujú rozpočet Únie ako všeobecné príjmy; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

získanie sumy prostredníctvom nových vlastných zdrojov, ktorá je dostatočná na pokrytie úrovne celkových očakávaných výdavkov na splácanie istiny a úroku z finančných prostriedkov požičaných na výdavky uvedené v článku 5 ods. 1 písm. b) rozhodnutia o vlastných zdrojoch, a to pri dodržiavaní zásady všeobecnosti. Príjmy z vlastných zdrojov, ktoré presahujú potrebu splácania, v súlade so zásadou všeobecnosti naďalej financujú rozpočet Únie ako všeobecné príjmy;

| b) | výdavky pokrývajúce náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu sa zameriavajú na to, aby sa neznižoval objem výdavkov určených pre programy a fondy Únie; |
| --- | --- |

b)

výdavky pokrývajúce náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu sa zameriavajú na to, aby sa neznižoval objem výdavkov určených pre programy a fondy Únie;

| c) | zosúladenie vlastných zdrojov s prioritami Únie, ako je napríklad boj proti zmene klímy, obehové hospodárstvo, Európa pripravená na digitálny vek a prispievanie k spravodlivému zdaňovaniu a posilňovanie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom; |
| --- | --- |

c)

zosúladenie vlastných zdrojov s prioritami Únie, ako je napríklad boj proti zmene klímy, obehové hospodárstvo, Európa pripravená na digitálny vek a prispievanie k spravodlivému zdaňovaniu a posilňovanie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom;

| d) | dodržiavanie kritérií jednoduchosti, transparentnosti a spravodlivosti; |
| --- | --- |

d)

dodržiavanie kritérií jednoduchosti, transparentnosti a spravodlivosti;

| e) | zabezpečenie stability a predvídateľnosti toku príjmov; |
| --- | --- |

e)

zabezpečenie stability a predvídateľnosti toku príjmov;

| f) | zabránenie nadmernému administratívnemu zaťaženiu inštitúcií Únie a vnútroštátnych správnych orgánov; |
| --- | --- |

f)

zabránenie nadmernému administratívnemu zaťaženiu inštitúcií Únie a vnútroštátnych správnych orgánov;

| g) | prednostne sa majú generovať dodatočné „nové“ príjmy; |
| --- | --- |

g)

prednostne sa majú generovať dodatočné „nové“ príjmy;

| h) | zároveň je potrebné znižovať byrokraciu a zaťaženie, ktorým čelia podniky, najmä MSP, a občania. |
| --- | --- |

h)

zároveň je potrebné znižovať byrokraciu a zaťaženie, ktorým čelia podniky, najmä MSP, a občania.

| 3. | Európsky parlament a Rada budú v súlade so svojimi vnútornými postupmi legislatívne návrhy uvedené v bode 1 analyzovať, diskutovať o nich a bez zbytočného odkladu sa nimi ďalej zaoberať s cieľom uľahčiť rýchle prijatie rozhodnutia. Po tom, ako Komisia predloží svoje návrhy, sa poslanci Európskeho parlamentu a zástupcovia Rady stretnú v rámci svojich rokovaní v prítomnosti zástupcov Komisie, aby sa navzájom informovali o aktuálnom stave na každej strane. Inštitúcie okrem toho nadviažu pravidelný dialóg s cieľom zhodnotiť pokrok súvisiaci s plánom. |
| --- | --- |

3.

Časť B.   Plán na zavedenie nových vlastných zdrojov

Prvý krok: 2021

| 4. | Ako prvý krok sa zavedie nový vlastný zdroj, ktorý sa bude uplatňovať od 1. januára 2021 a ktorý bude pozostávať z podielu na príjmoch z národných príspevkov vypočítaného z hmotnosti nerecyklovaného odpadu z plastových obalov, ako sa stanovuje v rozhodnutí o vlastných zdrojoch. Uvedené rozhodnutie má – pod podmienkou, že ho členské štáty schvália v súlade so svojimi príslušnými ústavnými požiadavkami – nadobudnúť účinnosť v januári 2021. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Komisia zintenzívni svoju prácu a v nadväznosti na posúdenia vplyvu, ktoré sa začali v roku 2020, predloží do júna 2021 návrhy týkajúce sa mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach a digitálnej dane, ako aj sprievodný návrh na zavedenie nových vlastných zdrojov na tomto základe, s cieľom zaviesť ich najneskôr do 1. januára 2023. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Komisia na jar 2021 preskúma systém EÚ na obchodovanie s emisiami vrátane jeho možného rozšírenia na leteckú a námornú dopravu. Do júna 2021 navrhne vlastný zdroj na základe systému EÚ na obchodovanie s emisiami. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Inštitúcie súhlasia s tým, že mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach a systém EÚ na obchodovanie s emisiami sú tematicky prepojené, a preto by bolo opodstatnené diskutovať o nich v rovnakom duchu. |
| --- | --- |

7.

Druhý krok: 2022 a 2023

| 8. | V súlade s postupmi uplatniteľnými podľa zmlúv a s výhradou schválenia zo strany členských štátov v súlade s ich príslušnými ústavnými požiadavkami sa predpokladá, že tieto nové vlastné zdroje sa zavedú do 1. januára 2023. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Rada prerokuje tieto nové vlastné zdroje najneskôr do 1. júla 2022 s cieľom zaviesť ich do 1. januára 2023. |
| --- | --- |

9.

Tretí krok: 2024 – 2026

| 10. | Komisia na základe posúdení vplyvu navrhne ďalšie nové vlastné zdroje, ktoré by mohli zahŕňať daň z finančných transakcií a finančný príspevok súvisiaci s podnikovým sektorom alebo nový spoločný základ dane z príjmov právnických osôb. Komisia sa bude snažiť predložiť návrh do júna 2024. |
| --- | --- |

10.

| 11. | V súlade s postupmi uplatniteľnými podľa zmlúv a s výhradou schválenia zo strany členských štátov v súlade s ich príslušnými ústavnými požiadavkami sa predpokladá, že takéto ďalšie nové vlastné zdroje sa zavedú do 1. januára 2026. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Rada prerokuje tieto nové vlastné zdroje najneskôr do 1. júla 2025 s cieľom zaviesť ich do 1. januára 2026. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

---

Štvrtok 17. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/206 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/206

---

P9_TA(2020)0380

Zmeny rokovacieho poriadku s cieľom zabezpečiť fungovanie Parlamentu za mimoriadnych okolností

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o zmenách rokovacieho poriadku s cieľom zabezpečiť fungovanie Parlamentu za mimoriadnych okolností (2020/2098(REG))

(2021/C 445/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0194/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0194/2020),

| 1. | sa rozhodol zmeniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že kríza v oblasti zdravia spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 odhalila, že rokovací poriadok si vyžaduje dôkladnejšie postupy na zabezpečenie neobmedzeného fungovania Európskeho parlamentu za rôznych mimoriadnych okolností; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje význam dočasných opatrení, ktoré ako reakciu na takéto mimoriadne okolnosti v súčasnej kríze v oblasti zdravia prijali predseda a riadiace orgány Európskeho parlamentu v súlade so zásadou právneho štátu; zdôrazňuje, že k týmto opatreniam na zabezpečenie kontinuity činnosti Európskeho parlamentu, ktorá sa vyžaduje v zmluvách, neexistujú žiadne alternatívy, a že sa nimi umožnilo, aby Európsky parlament vykonával svoju legislatívnu a rozpočtovú funkciu, ako aj funkciu politickej kontroly aj počas krízy v súlade s postupmi stanovenými v zmluvách; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že tieto dočasné opatrenia boli plne opodstatnené a že sa nimi zabezpečila platnosť všetkých hlasovaní, ktoré sa uskutočnili počas obdobia ich uplatňovania; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že je dôležité v rámci svojich najlepších schopností zabezpečiť primerané ubytovanie pre poslancov so zdravotným postihnutím a ich zamestnancov počas činnosti Európskeho parlamentu za mimoriadnych okolností; |
| --- | --- |

5.

| 6. | domnieva sa, že nižšie uvedené zmeny by sa mali prijať prostredníctvom alternatívneho systému elektronického hlasovania v súlade so súčasnými dočasnými opatreniami, ktoré prijal jeho predseda a jeho riadiace orgány a ktoré mu umožňujú fungovať počas sanitárnej krízy spôsobenej pandémiou COVID-19; |
| --- | --- |

6.

| 7. | sa rozhodol, že tieto zmeny nadobúdajú účinnosť 1. januára 2021, ale budú sa uplatňovať až od 18. januára 2021, aby predseda a Konferencia predsedov mali právny základ na prijatie a predbežné schválenie rozhodnutia podľa nového článku 237a ods. 2 prvého pododseku, aby sa nové ustanovenia mohli uplatňovať v plnom rozsahu od prvého dňa ich uplatňovania, t. j. od začiatku prvej plenárnej schôdze v roku 2021; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade, Komisii a národným parlamentom pre informáciu. |
| --- | --- |

8.

Pozmeňujúci návrh 1

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Hlava XIII a (nová)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | |

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh 2

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 237 a (nový)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 237a |
| | Mimoriadne opatrenia |
| | 1.
     
  Tento článok sa uplatňuje v situáciách, keď Parlament z dôvodu výnimočných a nepredvídateľných okolností mimo svojej kontroly nemôže plniť svoje povinnosti a vykonávať svoje právomoci podľa zmlúv a keď je potrebné uplatniť dočasnú výnimku zo zvyčajných postupov Parlamentu stanovených v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku s cieľom prijať mimoriadne opatrenia, aby mohol Parlament naďalej plniť uvedené povinnosti a vykonávať uvedené právomoci. |
| | Za takéto mimoriadne okolnosti sa považujú situácie, keď predseda na základe spoľahlivých dôkazov, ktoré podľa potreby potvrdia útvary Parlamentu, dospeje k záveru, že z dôvodov bezpečnosti alebo ochrany alebo ako dôsledok nedostupnosti technických prostriedkov je alebo bude pre Parlament nemožné alebo nebezpečné zasadať v súlade so svojimi zvyčajnými postupmi stanovenými v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku a svojim prijatým kalendárom činností. |
| | 2.
     
  Predseda môže so súhlasom Konferencie predsedov rozhodnúť o uplatnení jedného alebo viacerých opatrení uvedených v odseku 3, ak sú splnené podmienky stanovené v odseku 1. |
| | Ak je z nevyhnutných a naliehavých dôvodov nemožné zvolať prezenčné alebo virtuálne zasadnutie Konferencie predsedov, predseda môže rozhodnúť o uplatnení jedného alebo viacerých opatrení uvedených v odseku 3. Platnosť takéhoto rozhodnutia sa skončí po uplynutí piatich dní po jeho prijatí, pokiaľ ho v tejto lehote neschváli Konferencia predsedov. |
| | Po rozhodnutí predsedu, ktoré schválila Konferencia predsedov, môžu poslanci alebo politická skupina či skupiny, ktorí dosiahli aspoň strednú prahovú hodnotu, kedykoľvek požiadať, aby boli niektoré alebo všetky opatrenia stanovené v uvedenom rozhodnutí jednotlivo predložené Parlamentu na schválenie bez rozpravy. Hlasovanie v pléne sa zaradí na program prvého rokovania nasledujúceho po dni, keď bola žiadosť predložená. Nemôžu sa predkladať žiadne pozmeňujúce návrhy. Ak opatrenie nezíska väčšinu odovzdaných hlasov, jeho platnosť sa skončí po skončení schôdze. Opatrenie schválené na plenárnej schôdzi nesmie byť predmetom ďalšieho hlasovania počas tej istej schôdze. |
| | 3.
     
  Rozhodnutím uvedeným v odseku 2 sa môžu stanoviť všetky vhodné opatrenia s cieľom reagovať na mimoriadne okolnosti uvedené v odseku 1, a najmä tieto opatrenia: |
| | a) | odloženie plánovanej schôdze, rokovania alebo schôdze výboru na neskorší dátum a/alebo zrušenie či obmedzenie schôdzí medziparlamentných delegácií a iných orgánov; |

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Článok 237a

Mimoriadne opatrenia

1.
     
  Tento článok sa uplatňuje v situáciách, keď Parlament z dôvodu výnimočných a nepredvídateľných okolností mimo svojej kontroly nemôže plniť svoje povinnosti a vykonávať svoje právomoci podľa zmlúv a keď je potrebné uplatniť dočasnú výnimku zo zvyčajných postupov Parlamentu stanovených v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku s cieľom prijať mimoriadne opatrenia, aby mohol Parlament naďalej plniť uvedené povinnosti a vykonávať uvedené právomoci.

Za takéto mimoriadne okolnosti sa považujú situácie, keď predseda na základe spoľahlivých dôkazov, ktoré podľa potreby potvrdia útvary Parlamentu, dospeje k záveru, že z dôvodov bezpečnosti alebo ochrany alebo ako dôsledok nedostupnosti technických prostriedkov je alebo bude pre Parlament nemožné alebo nebezpečné zasadať v súlade so svojimi zvyčajnými postupmi stanovenými v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku a svojim prijatým kalendárom činností.

Za takéto mimoriadne okolnosti sa považujú situácie, keď predseda na základe spoľahlivých dôkazov, ktoré podľa potreby potvrdia útvary Parlamentu, dospeje k záveru, že z dôvodov bezpečnosti alebo ochrany alebo ako dôsledok nedostupnosti technických prostriedkov je alebo bude pre Parlament nemožné alebo nebezpečné zasadať v súlade so svojimi zvyčajnými postupmi stanovenými v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku a svojim prijatým kalendárom činností.

2.
     
  Predseda môže so súhlasom Konferencie predsedov rozhodnúť o uplatnení jedného alebo viacerých opatrení uvedených v odseku 3, ak sú splnené podmienky stanovené v odseku 1.

Ak je z nevyhnutných a naliehavých dôvodov nemožné zvolať prezenčné alebo virtuálne zasadnutie Konferencie predsedov, predseda môže rozhodnúť o uplatnení jedného alebo viacerých opatrení uvedených v odseku 3. Platnosť takéhoto rozhodnutia sa skončí po uplynutí piatich dní po jeho prijatí, pokiaľ ho v tejto lehote neschváli Konferencia predsedov.

Ak je z nevyhnutných a naliehavých dôvodov nemožné zvolať prezenčné alebo virtuálne zasadnutie Konferencie predsedov, predseda môže rozhodnúť o uplatnení jedného alebo viacerých opatrení uvedených v odseku 3. Platnosť takéhoto rozhodnutia sa skončí po uplynutí piatich dní po jeho prijatí, pokiaľ ho v tejto lehote neschváli Konferencia predsedov.

Po rozhodnutí predsedu, ktoré schválila Konferencia predsedov, môžu poslanci alebo politická skupina či skupiny, ktorí dosiahli aspoň strednú prahovú hodnotu, kedykoľvek požiadať, aby boli niektoré alebo všetky opatrenia stanovené v uvedenom rozhodnutí jednotlivo predložené Parlamentu na schválenie bez rozpravy. Hlasovanie v pléne sa zaradí na program prvého rokovania nasledujúceho po dni, keď bola žiadosť predložená. Nemôžu sa predkladať žiadne pozmeňujúce návrhy. Ak opatrenie nezíska väčšinu odovzdaných hlasov, jeho platnosť sa skončí po skončení schôdze. Opatrenie schválené na plenárnej schôdzi nesmie byť predmetom ďalšieho hlasovania počas tej istej schôdze.

Po rozhodnutí predsedu, ktoré schválila Konferencia predsedov, môžu poslanci alebo politická skupina či skupiny, ktorí dosiahli aspoň strednú prahovú hodnotu, kedykoľvek požiadať, aby boli niektoré alebo všetky opatrenia stanovené v uvedenom rozhodnutí jednotlivo predložené Parlamentu na schválenie bez rozpravy. Hlasovanie v pléne sa zaradí na program prvého rokovania nasledujúceho po dni, keď bola žiadosť predložená. Nemôžu sa predkladať žiadne pozmeňujúce návrhy. Ak opatrenie nezíska väčšinu odovzdaných hlasov, jeho platnosť sa skončí po skončení schôdze. Opatrenie schválené na plenárnej schôdzi nesmie byť predmetom ďalšieho hlasovania počas tej istej schôdze.

3.
     
  Rozhodnutím uvedeným v odseku 2 sa môžu stanoviť všetky vhodné opatrenia s cieľom reagovať na mimoriadne okolnosti uvedené v odseku 1, a najmä tieto opatrenia:

a)

a)

odloženie plánovanej schôdze, rokovania alebo schôdze výboru na neskorší dátum a/alebo zrušenie či obmedzenie schôdzí medziparlamentných delegácií a iných orgánov;

odloženie plánovanej schôdze, rokovania alebo schôdze výboru na neskorší dátum a/alebo zrušenie či obmedzenie schôdzí medziparlamentných delegácií a iných orgánov;

| b) | presunutie schôdze, rokovania alebo schôdze výboru zo sídla Parlamentu na jedno z jeho pracovísk alebo na externé miesto, alebo z jedného z pracovísk Parlamentu do jeho sídla, na iné pracovisko Parlamentu alebo na externé miesto; |
| --- | --- |

b)

b)

presunutie schôdze, rokovania alebo schôdze výboru zo sídla Parlamentu na jedno z jeho pracovísk alebo na externé miesto, alebo z jedného z pracovísk Parlamentu do jeho sídla, na iné pracovisko Parlamentu alebo na externé miesto;

presunutie schôdze, rokovania alebo schôdze výboru zo sídla Parlamentu na jedno z jeho pracovísk alebo na externé miesto, alebo z jedného z pracovísk Parlamentu do jeho sídla, na iné pracovisko Parlamentu alebo na externé miesto;

| c) | uskutočnenie schôdze alebo rokovania v priestoroch Parlamentu, úplne alebo čiastočne v oddelených zasadacích miestnostiach, čím sa umožní dodržiavať primeraný fyzický odstup; |
| --- | --- |

c)

c)

uskutočnenie schôdze alebo rokovania v priestoroch Parlamentu, úplne alebo čiastočne v oddelených zasadacích miestnostiach, čím sa umožní dodržiavať primeraný fyzický odstup;

uskutočnenie schôdze alebo rokovania v priestoroch Parlamentu, úplne alebo čiastočne v oddelených zasadacích miestnostiach, čím sa umožní dodržiavať primeraný fyzický odstup;

| d) | uskutočnenie schôdze, rokovania alebo schôdze orgánov Parlamentu v režime účasti na diaľku stanovenom v článku 237c; |
| --- | --- |

d)

d)

uskutočnenie schôdze, rokovania alebo schôdze orgánov Parlamentu v režime účasti na diaľku stanovenom v článku 237c;

uskutočnenie schôdze, rokovania alebo schôdze orgánov Parlamentu v režime účasti na diaľku stanovenom v článku 237c;

| e) | v prípade, že mechanizmus ad hoc zastúpenia stanovený v článku 209 ods. 7 neposkytuje dostatočné riešenia ako reakciu na dané mimoriadne okolnosti, dočasné zastúpenie členov vo výbore politickými skupinami, pokiaľ dotknutí členovia nenamietajú takéto dočasné zastúpenie. |
| --- | --- |

e)

e)

v prípade, že mechanizmus ad hoc zastúpenia stanovený v článku 209 ods. 7 neposkytuje dostatočné riešenia ako reakciu na dané mimoriadne okolnosti, dočasné zastúpenie členov vo výbore politickými skupinami, pokiaľ dotknutí členovia nenamietajú takéto dočasné zastúpenie.

v prípade, že mechanizmus ad hoc zastúpenia stanovený v článku 209 ods. 7 neposkytuje dostatočné riešenia ako reakciu na dané mimoriadne okolnosti, dočasné zastúpenie členov vo výbore politickými skupinami, pokiaľ dotknutí členovia nenamietajú takéto dočasné zastúpenie.

4.
     
  Rozhodnutie uvedené v odseku 2 je časovo obmedzené a musia sa v ňom uviesť dôvody, na ktorých sa zakladá. Toto rozhodnutie nadobudne účinnosť jeho uverejnením na webovom sídle Parlamentu, alebo ak okolnosti neumožňujú takéto uverejnenie, jeho zverejnením iným najvhodnejším dostupným spôsobom.

Rozhodnutie sa tiež bezodkladne oznámi jednotlivo všetkým poslancom.

Rozhodnutie sa tiež bezodkladne oznámi jednotlivo všetkým poslancom.

Predseda môže rozhodnutie obnoviť v súlade s postupom uvedeným v odseku 2 raz alebo viackrát, a to na obmedzené obdobie. V rozhodnutí o obnovení sa uvedú dôvody, na ktorých sa zakladá.

Predseda môže rozhodnutie obnoviť v súlade s postupom uvedeným v odseku 2 raz alebo viackrát, a to na obmedzené obdobie. V rozhodnutí o obnovení sa uvedú dôvody, na ktorých sa zakladá.

Predseda zruší rozhodnutie prijaté podľa tohto článku, keď zaniknú mimoriadne okolnosti uvedené v odseku 1, ktoré boli dôvodom jeho prijatia.

Predseda zruší rozhodnutie prijaté podľa tohto článku, keď zaniknú mimoriadne okolnosti uvedené v odseku 1, ktoré boli dôvodom jeho prijatia.

5.
     
  Tento článok sa uplatňuje len ako posledná možnosť a vyberú a uplatnia sa len tie opatrenia, ktoré sú nevyhnutne potrebné ako reakcia na dané mimoriadne okolnosti.

Pri uplatňovaní tohto článku sa náležite zohľadní najmä zásada zastupiteľskej demokracie, zásada rovnakého zaobchádzania s poslancami, právo poslancov vykonávať svoj poslanecký mandát bez obmedzenia, a to vrátane ich práv, ktoré im vyplývajú z článku 167 tohto rokovacieho poriadku, a ich právo slobodne, individuálne a osobne hlasovať, a Protokol č. 6 o umiestnení sídel inštitúcií a niektorých orgánov, úradov a agentúr a útvarov Európskej únie, ktorý je pripojený k zmluvám.

Pri uplatňovaní tohto článku sa náležite zohľadní najmä zásada zastupiteľskej demokracie, zásada rovnakého zaobchádzania s poslancami, právo poslancov vykonávať svoj poslanecký mandát bez obmedzenia, a to vrátane ich práv, ktoré im vyplývajú z článku 167 tohto rokovacieho poriadku, a ich právo slobodne, individuálne a osobne hlasovať, a Protokol č. 6 o umiestnení sídel inštitúcií a niektorých orgánov, úradov a agentúr a útvarov Európskej únie, ktorý je pripojený k zmluvám.

Pozmeňujúci návrh 3

Pozmeňujúci návrh 3

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 237 b (nový)

Článok 237 b (nový)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 237b |
| | Narušenie politickej rovnováhy v Parlamente |
| | 1.
     
  Predseda môže so súhlasom Konferencie predsedov prijať opatrenia potrebné na uľahčenie účasti dotknutých poslancov alebo politickej skupiny, ak na základe spoľahlivých dôkazov dospeje k záveru, že politická rovnováha v Parlamente je výrazne narušená, pretože značný počet poslancov alebo jedna z politických skupín sa nemôže zúčastniť na rokovaniach Parlamentu v súlade s jeho zvyčajnými postupmi stanovenými v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku, a to z dôvodov bezpečnosti alebo ochrany, alebo ako dôsledok nedostupnosti technických prostriedkov. |
| | Jediným účelom takýchto opatrení je umožniť dotknutým poslancom účasť na diaľku prostredníctvom vybraných technických prostriedkov podľa článku 237c ods. 1 alebo iných vhodných prostriedkov plniacich ten istý účel. |
| | 2.
     
  Opatrenia podľa odseku 1 sa môžu prijať v prospech značného počtu poslancov v prípade, že výnimočné a nepredvídateľné okolnosti mimo ich kontroly vyskytujúce sa v regionálnom kontexte viedli k ich neúčasti. |
| | Opatrenia podľa odseku 1 sa tiež môžu prijať v prospech členov politickej skupiny, ak o ne táto politická skupina požiadala v prípade, že neúčasť tejto skupiny je dôsledkom výnimočných a nepredvídateľných okolností mimo kontroly uvedenej skupiny. |
| | 3.
     
  Článok 237a ods. 2 druhý a tretí pododsek a pravidlá a zásady stanovené v článku 237a ods. 4 a 5 sa uplatnia zodpovedajúcim spôsobom. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 237b

Článok 237b

Narušenie politickej rovnováhy v Parlamente

Narušenie politickej rovnováhy v Parlamente

1.
     
  Predseda môže so súhlasom Konferencie predsedov prijať opatrenia potrebné na uľahčenie účasti dotknutých poslancov alebo politickej skupiny, ak na základe spoľahlivých dôkazov dospeje k záveru, že politická rovnováha v Parlamente je výrazne narušená, pretože značný počet poslancov alebo jedna z politických skupín sa nemôže zúčastniť na rokovaniach Parlamentu v súlade s jeho zvyčajnými postupmi stanovenými v iných ustanoveniach tohto rokovacieho poriadku, a to z dôvodov bezpečnosti alebo ochrany, alebo ako dôsledok nedostupnosti technických prostriedkov.

Jediným účelom takýchto opatrení je umožniť dotknutým poslancom účasť na diaľku prostredníctvom vybraných technických prostriedkov podľa článku 237c ods. 1 alebo iných vhodných prostriedkov plniacich ten istý účel.

Jediným účelom takýchto opatrení je umožniť dotknutým poslancom účasť na diaľku prostredníctvom vybraných technických prostriedkov podľa článku 237c ods. 1 alebo iných vhodných prostriedkov plniacich ten istý účel.

2.
     
  Opatrenia podľa odseku 1 sa môžu prijať v prospech značného počtu poslancov v prípade, že výnimočné a nepredvídateľné okolnosti mimo ich kontroly vyskytujúce sa v regionálnom kontexte viedli k ich neúčasti.

Opatrenia podľa odseku 1 sa tiež môžu prijať v prospech členov politickej skupiny, ak o ne táto politická skupina požiadala v prípade, že neúčasť tejto skupiny je dôsledkom výnimočných a nepredvídateľných okolností mimo kontroly uvedenej skupiny.

Opatrenia podľa odseku 1 sa tiež môžu prijať v prospech členov politickej skupiny, ak o ne táto politická skupina požiadala v prípade, že neúčasť tejto skupiny je dôsledkom výnimočných a nepredvídateľných okolností mimo kontroly uvedenej skupiny.

3.
     
  Článok 237a ods. 2 druhý a tretí pododsek a pravidlá a zásady stanovené v článku 237a ods. 4 a 5 sa uplatnia zodpovedajúcim spôsobom.

Pozmeňujúci návrh 4

Pozmeňujúci návrh 4

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 237 c (nový)

Článok 237 c (nový)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 237c |
| | Režim účasti na diaľku |
| | 1.
     
  Ak predseda v súlade s článkom 237a ods. 3 písm. d) rozhodne o uplatnení režimu účasti na diaľku, Parlament môže viesť svoje rokovania na diaľku okrem iného aj prostredníctvom toho, že všetkým poslancom umožní vykonávať niektoré z ich poslaneckých práv elektronickou formou. |
| | Ak predseda v súlade s článkom 237b rozhodne o použití vybraných technických prostriedkov v rámci režimu účasti na diaľku, tento článok sa uplatní len v nevyhnutnej miere a len v prípade dotknutých poslancov. |
| | 2.
     
  Režimom účasti na diaľku sa zabezpečí, aby: |
| | — | poslanci mohli vykonávať svoj poslanecký mandát vrátane najmä svojho práva vystúpiť v pléne a vo výboroch, hlasovať a predkladať texty bez obmedzenia, |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 237c

Článok 237c

Režim účasti na diaľku

Režim účasti na diaľku

1.
     
  Ak predseda v súlade s článkom 237a ods. 3 písm. d) rozhodne o uplatnení režimu účasti na diaľku, Parlament môže viesť svoje rokovania na diaľku okrem iného aj prostredníctvom toho, že všetkým poslancom umožní vykonávať niektoré z ich poslaneckých práv elektronickou formou.

Ak predseda v súlade s článkom 237b rozhodne o použití vybraných technických prostriedkov v rámci režimu účasti na diaľku, tento článok sa uplatní len v nevyhnutnej miere a len v prípade dotknutých poslancov.

Ak predseda v súlade s článkom 237b rozhodne o použití vybraných technických prostriedkov v rámci režimu účasti na diaľku, tento článok sa uplatní len v nevyhnutnej miere a len v prípade dotknutých poslancov.

2.
     
  Režimom účasti na diaľku sa zabezpečí, aby:

—

poslanci mohli vykonávať svoj poslanecký mandát vrátane najmä svojho práva vystúpiť v pléne a vo výboroch, hlasovať a predkladať texty bez obmedzenia,

poslanci mohli vykonávať svoj poslanecký mandát vrátane najmä svojho práva vystúpiť v pléne a vo výboroch, hlasovať a predkladať texty bez obmedzenia,

| — | poslanci mohli hlasovať individuálne a osobne, |
| --- | --- |

—

poslanci mohli hlasovať individuálne a osobne,

poslanci mohli hlasovať individuálne a osobne,

| — | systém hlasovania na diaľku umožnil poslancom hlasovať v normálnom hlasovaní, hlasovaní podľa mien a v tajnom hlasovaní a overiť, či sa ich hlasy započítali ako odovzdané, |
| --- | --- |

—

systém hlasovania na diaľku umožnil poslancom hlasovať v normálnom hlasovaní, hlasovaní podľa mien a v tajnom hlasovaní a overiť, či sa ich hlasy započítali ako odovzdané,

systém hlasovania na diaľku umožnil poslancom hlasovať v normálnom hlasovaní, hlasovaní podľa mien a v tajnom hlasovaní a overiť, či sa ich hlasy započítali ako odovzdané,

| — | pre všetkých poslancov platil jednotný hlasovací systém bez ohľadu na ich prítomnosť či neprítomnosť v priestoroch Parlamentu, |
| --- | --- |

—

pre všetkých poslancov platil jednotný hlasovací systém bez ohľadu na ich prítomnosť či neprítomnosť v priestoroch Parlamentu,

pre všetkých poslancov platil jednotný hlasovací systém bez ohľadu na ich prítomnosť či neprítomnosť v priestoroch Parlamentu,

| — | sa článok 167 uplatňoval v najväčšom možnom rozsahu; |
| --- | --- |

—

sa článok 167 uplatňoval v najväčšom možnom rozsahu;

sa článok 167 uplatňoval v najväčšom možnom rozsahu;

| — | riešenia v oblasti informačných technológií poskytnuté poslancom a ich zamestnancom boli „technologicky neutrálne“, |
| --- | --- |

—

riešenia v oblasti informačných technológií poskytnuté poslancom a ich zamestnancom boli „technologicky neutrálne“,

riešenia v oblasti informačných technológií poskytnuté poslancom a ich zamestnancom boli „technologicky neutrálne“,

| — | sa účasť poslancov na parlamentných rozpravách a hlasovaniach uskutočňovala prostredníctvom zabezpečených elektronických prostriedkov, ktoré spravujú a na ktoré dohliadajú útvary Parlamentu priamo a interne. |
| --- | --- |

—

sa účasť poslancov na parlamentných rozpravách a hlasovaniach uskutočňovala prostredníctvom zabezpečených elektronických prostriedkov, ktoré spravujú a na ktoré dohliadajú útvary Parlamentu priamo a interne.

sa účasť poslancov na parlamentných rozpravách a hlasovaniach uskutočňovala prostredníctvom zabezpečených elektronických prostriedkov, ktoré spravujú a na ktoré dohliadajú útvary Parlamentu priamo a interne.

3.
     
  Pri prijatí rozhodnutia uvedeného v odseku 1 predseda určí, či sa tento režim uplatňuje len na výkon práv poslancov na plenárnej schôdzi, alebo aj na výkon práv poslancov vo výboroch Parlamentu a/alebo v iných orgánoch Parlamentu.

Predseda vo svojom rozhodnutí takisto určí, akým spôsobom sa práva a postupy, ktoré sa nemôžu riadne vykonávať bez fyzickej prítomnosti poslancov, upravia počas uplatňovania tohto režimu.

Predseda vo svojom rozhodnutí takisto určí, akým spôsobom sa práva a postupy, ktoré sa nemôžu riadne vykonávať bez fyzickej prítomnosti poslancov, upravia počas uplatňovania tohto režimu.

Uvedené práva a postupy sa okrem iného týkajú:

Uvedené práva a postupy sa okrem iného týkajú:

| — | spôsobu, akým sa ráta prítomnosť na rokovaní alebo zasadnutí, |
| --- | --- |

—

spôsobu, akým sa ráta prítomnosť na rokovaní alebo zasadnutí,

spôsobu, akým sa ráta prítomnosť na rokovaní alebo zasadnutí,

| — | podmienok, za ktorých sa podáva žiadosť o zistenie uznášaniaschopnosti, |
| --- | --- |

—

podmienok, za ktorých sa podáva žiadosť o zistenie uznášaniaschopnosti,

podmienok, za ktorých sa podáva žiadosť o zistenie uznášaniaschopnosti,

| — | predkladania textov, |
| --- | --- |

—

predkladania textov,

predkladania textov,

| — | žiadostí o hlasovanie po častiach a o oddelené hlasovanie, |
| --- | --- |

—

žiadostí o hlasovanie po častiach a o oddelené hlasovanie,

žiadostí o hlasovanie po častiach a o oddelené hlasovanie,

| — | prideľovania rečníckeho času, |
| --- | --- |

—

prideľovania rečníckeho času,

prideľovania rečníckeho času,

| — | plánovania rozpráv, |
| --- | --- |

—

plánovania rozpráv,

plánovania rozpráv,

| — | predkladania ústnych pozmeňujúcich návrhov a námietok k nim, |
| --- | --- |

—

predkladania ústnych pozmeňujúcich návrhov a námietok k nim,

predkladania ústnych pozmeňujúcich návrhov a námietok k nim,

| — | poradia hlasovania, |
| --- | --- |

—

poradia hlasovania,

poradia hlasovania,

| — | termínov a lehôt na stanovenie programu a na procedurálne návrhy. |
| --- | --- |

—

termínov a lehôt na stanovenie programu a na procedurálne návrhy.

termínov a lehôt na stanovenie programu a na procedurálne návrhy.

4.
     
  Na účely uplatňovania ustanovení článkov rokovacieho poriadku týkajúcich sa uznášaniaschopnosti a hlasovania v rokovacej sále sa poslanci, ktorí sa zúčastňujú na diaľku, považujú za fyzicky prítomných v rokovacej sále.

Odchylne od článku 171 ods. 11 môžu poslanci, ktorí počas rozpravy nevystúpili, raz počas každého rokovania predložiť písomné vyhlásenie, ktoré sa priloží k doslovnému zápisu z rozpravy.

Odchylne od článku 171 ods. 11 môžu poslanci, ktorí počas rozpravy nevystúpili, raz počas každého rokovania predložiť písomné vyhlásenie, ktoré sa priloží k doslovnému zápisu z rozpravy.

Predseda v prípade potreby určí spôsob, akým môžu poslanci využívať rokovaciu sálu počas uplatňovania režimu účasti na diaľku, a najmä maximálny počet poslancov, ktorí môžu byť fyzicky prítomní.

Predseda v prípade potreby určí spôsob, akým môžu poslanci využívať rokovaciu sálu počas uplatňovania režimu účasti na diaľku, a najmä maximálny počet poslancov, ktorí môžu byť fyzicky prítomní.

5.
     
  Ak predseda v súlade s odsekom 3 prvým pododsekom rozhodne o uplatnení režimu účasti na diaľku v prípade výborov alebo iných orgánov, odsek 4 prvý pododsek sa uplatňuje primerane.

6.
     
  Predsedníctvo prijme opatrenia týkajúce sa prevádzky a bezpečnosti elektronických prostriedkov používaných podľa tohto článku v súlade s požiadavkami a normami stanovenými v odseku 2.

Pozmeňujúci návrh 5

Pozmeňujúci návrh 5

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 237 d (nový)

Článok 237 d (nový)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 237d




  Uskutočnenie schôdze alebo rokovania v oddelených zasadacích miestnostiach




  Ak predseda v súlade s článkom 237a ods. 3 písm. c) rozhodne o tom, že schôdza alebo rokovanie sa môže úplne alebo čiastočne konať vo viac ako jednej zasadacej miestnosti vrátane, podľa potreby, rokovacej sály, platia tieto pravidlá:








  — | použité zasadacie miestnosti sa v tejto súvislosti spoločne považujú za rokovaciu sálu, |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 237d

Uskutočnenie schôdze alebo rokovania v oddelených zasadacích miestnostiach

Ak predseda v súlade s článkom 237a ods. 3 písm. c) rozhodne o tom, že schôdza alebo rokovanie sa môže úplne alebo čiastočne konať vo viac ako jednej zasadacej miestnosti vrátane, podľa potreby, rokovacej sály, platia tieto pravidlá:

—

použité zasadacie miestnosti sa v tejto súvislosti spoločne považujú za rokovaciu sálu,

| — | predseda môže v prípade potreby určiť spôsob, akým sa príslušné zasadacie miestnosti využijú tak, aby boli dodržané požiadavky fyzického odstupu. |
| --- | --- |

—

predseda môže v prípade potreby určiť spôsob, akým sa príslušné zasadacie miestnosti využijú tak, aby boli dodržané požiadavky fyzického odstupu.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Pondelok 14. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/213 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/213

---

P9_TA(2020)0338

Rámec na ozdravenie a riešenie krízových situácií centrálnych protistrán ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rámci na ozdravenie a riešenie krízových situácií centrálnych protistrán a o zmene nariadení (EÚ) č. 1095/2010, (EÚ) č. 648/2012, (EÚ) č. 600/2014, (EÚ) č. 806/2014 a (EÚ) 2015/2365 a smerníc 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2007/36/ES, 2014/59/EÚ a (EÚ) 2017/1132 (09644/1/2020 – C9-0376/2020 – 2016/0365(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 445/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (09644/1/2020 – C9-0376/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (09644/1/2020 – C9-0376/2020),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. marca 2017 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. marca 2017 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0856), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2016)0856),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre hospodárske a menové veci do druhého čítania (A9-0242/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre hospodárske a menové veci do druhého čítania (A9-0242/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 209, 30.6.2017, s. 28.

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0301.

---

Utorok 15. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/214 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/214

---

P9_TA(2020)0339

Návrh na vymenovanie Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu na vymenovanie Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov (C9-0350/2020 – 2020/0806(NLE))

(Konzultácia)

(2021/C 445/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0350/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0350/2020),

| — | so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 129 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0249/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0249/2020),

| A. | keďže prostredníctvom listu z 5. novembra 2020 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

A.

keďže prostredníctvom listu z 5. novembra 2020 Rada konzultovala s Európskym parlamentom o vymenovaní Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov;

| B. | keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v čl. 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

B.

keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o podmienky uvedené v čl. 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| C. | keďže tento výbor 7. decembra 2020 usporiadal vypočutie, počas ktorého kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a následne zodpovedal otázky, ktoré kládli členovia výboru; |
| --- | --- |

C.

keďže tento výbor 7. decembra 2020 usporiadal vypočutie, počas ktorého kandidát predniesol úvodné vyhlásenie a následne zodpovedal otázky, ktoré kládli členovia výboru;

| 1. | nesúhlasí s návrhom Rady vymenovať Mareka Opiolu za člena Dvora audítorov a žiada Radu, aby stiahla svoj návrh a predložila Európskemu parlamentu nový návrh; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ako aj ostatným inštitúciám Európskej únie a kontrolným orgánom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/215 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/215

---

P9_TA(2020)0340

Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky, a ktorým sa mení rozhodnutie Rady (ES) č. 520/2007 (COM(2020)0308 – C9-0203/2020 – 2020/0139(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0308), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0308),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0203/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0203/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 2. decembra 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 2. decembra 2020 (1),

| — | so zreteľom na článok 59 a článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 a článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0231/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0231/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahradí, podstatne zmení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2020)0139

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti dohovoru Medziamerickej komisie pre tropické tuniaky a ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 520/2007

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2021/56.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/216 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/216

---

P9_TA(2020)0341

Uzavretie Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi EÚ a Japonskom ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a Japonskom (09292/2020 – C9-0205/2020 – 2019/0275(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 445/29)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09292/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09292/2020),

| — | so zreteľom na návrh Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a Japonskom (15260/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody o bezpečnosti civilného letectva medzi Európskou úniou a Japonskom (15260/2019),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0205/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0205/2020),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0239/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0239/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Japonska. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/217 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/217

---

P9_TA(2020)0342

Dohoda o spolupráci v sektore rybolovu medzi ES a Mauritániou: predĺženie platnosti protokolu ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (11260/20 – C9-0372/2020 – 2020/0274(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 445/30)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11260/20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11260/20),

| — | so zreteľom na Dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (11315/20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou o predĺžení platnosti protokolu, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti a finančný príspevok podľa Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou a ktorého platnosť uplynie 15. novembra 2020 (11315/20),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0372/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0372/2020),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0244/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0244/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Mauritánskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/218 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/218

---

P9_TA(2020)0343

Dohoda o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi EÚ a Cookovými ostrovmi: predĺženie platnosti vykonávacieho protokolu ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov o predĺžení platnosti protokolu o vykonávaní Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov (11262/20 – C9-0368/2020 – 2020/0275(NLE))

(Súhlas)

(2021/C 445/31)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11262/20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11262/20),

| — | so zreteľom na návrh dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov o predĺžení platnosti protokolu o vykonávaní Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov (11271/20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov o predĺžení platnosti protokolu o vykonávaní Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva medzi Európskou úniou a vládou Cookových ostrovov (11271/20),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0368/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0368/2020),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0243/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0243/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Cookových ostrovov. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/219 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/219

---

P9_TA(2020)0344

Kvalita vody určenej na ľudskú spotrebu ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (06230/3/2020 – C9-0354/2020 – 2017/0332(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 445/32)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06230/3/2020 – C9-0354/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06230/3/2020 – C9-0354/2020),

| — | so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českou Poslaneckou snemovňou, írskym parlamentom, rakúskou Spolkovou radou a Dolnou snemovňou Spojeného kráľovstva, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českou Poslaneckou snemovňou, írskym parlamentom, rakúskou Spolkovou radou a Dolnou snemovňou Spojeného kráľovstva, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. júla 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. júla 2018 (1),

| — | zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. mája 2018 (2), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. mája 2018 (2),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2017)0753), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2017)0753),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0241/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0241/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie vyhlásenia Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 367, 10.10.2018, s. 107.

(2)  Ú. v. EÚ C 361, 5.10.2018, s. 46.

(3)  Prijaté texty, P8_TA(2019)0320.

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

VYHLÁSENIE KOMISIE K DELEGOVANÝM AKTOM V SMERNICI O PITNEJ VODE

Komisia vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím spoluzákondarcov obmedziť jej poverenie meniť prílohy revidovanej smernice o pitnej vode iba na prílohu III, keďže sa vo svojom pôvodnom návrhu usilovala o poverenie meniť prílohy I až IV (1).

Komisia vyjadruje osobitné poľutovanie nad tým, že sa spoluzákonodarcovia nedohodli na tom, aby ju poverili zmenou prílohy II, čo je obzvlášť nutné vzhľadom na potrebu aktualizovať požiadavky na monitorovanie uvedené v prílohe II na základe vedeckého a technického pokroku.

VYHLÁSENIE KOMISIE O POSTUPE PRIJÍMANIA VYKONÁVACÍCH AKTOV

Komisia zdôrazňuje, že odvolávanie sa na článok 5 ods. 4 druhý pododsek písm. b) bez náležitého zdôvodnenia je v rozpore so znením a duchom nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (2). Uplatnenie tohto ustanovenia musí vychádzať z konkrétnej potreby odchýliť sa od základného pravidla, podľa ktorého Komisia môže prijať návrh vykonávacieho aktu v prípade, že sa nevydalo žiadne stanovisko. Keďže ide o výnimku zo všeobecného pravidla stanoveného v článku 5 ods. 4, nemožno ho jednoducho chápať ako „právomoc zákonodarcu rozhodovať podľa vlastného uváženia“, ale musí sa vykladať reštriktívne, a preto musí byť odôvodnené.

---

(1)  COM(2017)0753.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/221 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/221

---

P9_TA(2020)0345

Európsky rok železníc (2021) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku železníc (2021) (COM(2020)0078 – C9-0076/2020 – 2020/0035(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/33)

Európsky parlament

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0078),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0076/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. júla 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. júla 2020 (1),

| — | zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 14. októbra 2020 (2), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 14. októbra 2020 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 18. novembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 18. novembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0191/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0191/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 149.

(2)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2020)0035

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku železníc (2021)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2020/2228.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/222 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/222

---

P9_TA(2020)0346

Poverenie Komisie hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie základného imania Európskeho investičného fondu (COM(2020)0774 – C9-0378/2020 – 2020/0343(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/34)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0774), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0774),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 173 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0378/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 173 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0378/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0253/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0253/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahradí, podstatne zmení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0343

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorým sa Komisia poveruje hlasovať za zvýšenie schváleného základného imania Európskeho investičného fondu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/8.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/223 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/223

---

P9_TA(2020)0347

Návrh opravného rozpočtu č. 10/2020: Zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov a iné úpravy výdavkov a príjmov

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2020 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 10/2020 na rozpočtový rok 2020 – Zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanými prognózami výdavkov a iné úpravy výdavkov a príjmov (13643/2020 – C9-0395/2020 – 2020/0298(BUD))

(2021/C 445/35)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3) (nariadenie o VFR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (3) (nariadenie o VFR),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 10/2020, ktorý Komisia prijala 9. októbra 2020 (COM(2020)0962), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 10/2020, ktorý Komisia prijala 9. októbra 2020 (COM(2020)0962),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020, ktorú prijala Rada 8. decembra 2020 a postúpila Európskemu parlamentu 9. decembra 2020 (13643/2020 – C9-0395/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020, ktorú prijala Rada 8. decembra 2020 a postúpila Európskemu parlamentu 9. decembra 2020 (13643/2020 – C9-0395/2020),

| — | zo zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0252/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0252/2020),

| A. | keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 je zvýšiť úroveň platobných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanou prognózou a po zohľadnení prerozdelení navrhnutých v rámci globálneho presunu (DEC 16/2020), upraviť stranu príjmov tak, aby zahŕňala vplyv rozdielov výmenných kurzov a vybratých dodatočných pokút, a zahrnúť do rozpočtu ďalšie obmedzenejšie úpravy výdavkov týkajúce sa úrovne rozpočtových prostriedkov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a niektorých decentralizovaných agentúr (ESMA, EIOPA, EBA a ELA); |
| --- | --- |

A.

keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 je zvýšiť úroveň platobných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanou prognózou a po zohľadnení prerozdelení navrhnutých v rámci globálneho presunu (DEC 16/2020), upraviť stranu príjmov tak, aby zahŕňala vplyv rozdielov výmenných kurzov a vybratých dodatočných pokút, a zahrnúť do rozpočtu ďalšie obmedzenejšie úpravy výdavkov týkajúce sa úrovne rozpočtových prostriedkov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a niektorých decentralizovaných agentúr (ESMA, EIOPA, EBA a ELA);

| B. | keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 sa navrhuje celkové zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov o 1 569,3 milióna EUR, ktoré sa týka okruhov 1a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, 1b Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, 2 Udržateľný rast: prírodné zdroje a 4 Globálna Európa; |
| --- | --- |

B.

keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 sa navrhuje celkové zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov o 1 569,3 milióna EUR, ktoré sa týka okruhov 1a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, 1b Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, 2 Udržateľný rast: prírodné zdroje a 4 Globálna Európa;

| C. | keďže platobné rozpočtové prostriedky vo výške 93,8 milióna EUR pomôžu plniť záväzky nástroja na poskytovanie záruk za úvery v rámci programu COSME s cieľom podporiť MSP postihnuté hospodárskymi dôsledkami krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

C.

keďže platobné rozpočtové prostriedky vo výške 93,8 milióna EUR pomôžu plniť záväzky nástroja na poskytovanie záruk za úvery v rámci programu COSME s cieľom podporiť MSP postihnuté hospodárskymi dôsledkami krízy spôsobenej ochorením COVID-19;

| D. | keďže dodatočné platobné rozpočtové prostriedky vo výške 750 miliónov EUR v rámci EPFRV budú financovať najmä jednorazové platby s cieľom poskytnúť úľavu poľnohospodárom a malým a stredným poľnohospodárskym podnikom postihnutým krízou spôsobenou ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

D.

keďže dodatočné platobné rozpočtové prostriedky vo výške 750 miliónov EUR v rámci EPFRV budú financovať najmä jednorazové platby s cieľom poskytnúť úľavu poľnohospodárom a malým a stredným poľnohospodárskym podnikom postihnutým krízou spôsobenou ochorením COVID-19;

| E. | keďže platobné rozpočtové prostriedky vo výške 586 miliónov EUR podporia globálnu reakciu EÚ na pomoc partnerským krajinám prostredníctvom nástroja predvstupovej pomoci (IPA II), nástroja európskeho susedstva (ENI) a nástroja rozvojovej spolupráce (DCI); |
| --- | --- |

E.

keďže platobné rozpočtové prostriedky vo výške 586 miliónov EUR podporia globálnu reakciu EÚ na pomoc partnerským krajinám prostredníctvom nástroja predvstupovej pomoci (IPA II), nástroja európskeho susedstva (ENI) a nástroja rozvojovej spolupráce (DCI);

| F. | keďže pri dôkladnom preskúmaní plnenia rozpočtu decentralizovaných agentúr sa zistili úspory, ktoré prispievajú k zníženiu platobných rozpočtových prostriedkov o 9,1 milióna EUR; |
| --- | --- |

F.

keďže pri dôkladnom preskúmaní plnenia rozpočtu decentralizovaných agentúr sa zistili úspory, ktoré prispievajú k zníženiu platobných rozpočtových prostriedkov o 9,1 milióna EUR;

| G. | keďže pokuty a penále vo výške 128 miliónov EUR uhradené do konca septembra 2020 pomohli znížiť príspevky členských štátov do rozpočtu Únie z vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

G.

keďže pokuty a penále vo výške 128 miliónov EUR uhradené do konca septembra 2020 pomohli znížiť príspevky členských štátov do rozpočtu Únie z vlastných zdrojov;

| H. | keďže celkovým navrhovaným vplyvom návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 na strane príjmov je zníženie iných príjmov o 588 miliónov EUR, ktoré je vykompenzované zodpovedajúcim zvýšením príspevkov založených na HND; |
| --- | --- |

H.

keďže celkovým navrhovaným vplyvom návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020 na strane príjmov je zníženie iných príjmov o 588 miliónov EUR, ktoré je vykompenzované zodpovedajúcim zvýšením príspevkov založených na HND;

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 10/2020 predložený Komisiou, ktorý je v kontexte krízy spôsobenej ochorením COVID-19 zameraný na poskytnutie dodatočných platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 1 569,3 milióna EUR po zohľadnení prerozdelení navrhnutých v rámci globálneho presunu, na úpravu strany príjmov a na zahrnutie ďalších obmedzenejších úprav výdavkov do rozpočtu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 10/2020; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 9/2020 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ako aj národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 57, 27.2.2020.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 105.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/225 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/225

---

P9_TA(2020)0348

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a určité ustanovenia o tranzite a prekládke

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke (C(2020)07418 – 2020/2855(DEA))

(2021/C 445/36)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke (C(2020)07418), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie z 29. októbra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/2124, pokiaľ ide o úradné kontroly na hraničnej kontrolnej stanici, z ktorej tovar opúšťa Úniu, a o určité ustanovenia o tranzite a prekládke (C(2020)07418),

| — | so zreteľom na list Komisie zo 6. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie zo 6. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (1), a najmä na jeho článok 51 ods. 1 písm. b) a d) a článok 144 ods. 6, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (1), a najmä na jeho článok 51 ods. 1 písm. b) a d) a článok 144 ods. 6,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/2124 (2) sa stanovujú pravidlá vykonávania úradných kontrol príslušnými orgánmi členských štátov, (3) ktoré sa týkajú zásielok zvierat a tovaru v tranzite, zásielok určených na prekládku alebo na ďalšiu prepravu cez Úniu; |
| --- | --- |

A.

keďže v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/2124 (2) sa stanovujú pravidlá vykonávania úradných kontrol príslušnými orgánmi členských štátov, (3) ktoré sa týkajú zásielok zvierat a tovaru v tranzite, zásielok určených na prekládku alebo na ďalšiu prepravu cez Úniu;

| B. | keďže článkom 51 ods. 1 písm. b) a d) nariadenia (EÚ) 2017/625 sa Komisia splnomocňuje prijať delegované akty, pokiaľ ide o pravidlá na stanovenie lehôt a spôsobov vykonania dokladových kontrol a v prípade potreby identifikačných kontrol a fyzických kontrol kategórií zvierat a tovaru, ktoré podliehajú úradným kontrolám stanoveným v článku 47 ods. 1 uvedeného nariadenia a ktoré vstupujú do Únie námornou alebo leteckou dopravou z tretej krajiny, keď sú tieto zvieratá alebo tovar premiestňované z plavidla alebo lietadla a prekladajú sa pod colným dohľadom na iné plavidlo alebo lietadlo v tom istom prístave alebo na tom istom letisku v rámci prípravy na ďalšiu prepravu („zásielky určené na prekládku“), ako aj pravidlá na stanovenie prípadov, v ktorých sa môže povoliť tranzit zásielok kategórií zvierat a tovaru uvedených v článku 47 ods. 1, a podmienok, za ktorých sa takýto tranzit môže povoliť, a určitých úradných kontrol takýchto zásielok, ktoré sa majú vykonať na hraničných kontrolných staniciach, vrátane prípadov a podmienok skladovania tovaru v osobitne schválených colných skladoch alebo slobodných pásmach; |
| --- | --- |

B.

keďže článkom 51 ods. 1 písm. b) a d) nariadenia (EÚ) 2017/625 sa Komisia splnomocňuje prijať delegované akty, pokiaľ ide o pravidlá na stanovenie lehôt a spôsobov vykonania dokladových kontrol a v prípade potreby identifikačných kontrol a fyzických kontrol kategórií zvierat a tovaru, ktoré podliehajú úradným kontrolám stanoveným v článku 47 ods. 1 uvedeného nariadenia a ktoré vstupujú do Únie námornou alebo leteckou dopravou z tretej krajiny, keď sú tieto zvieratá alebo tovar premiestňované z plavidla alebo lietadla a prekladajú sa pod colným dohľadom na iné plavidlo alebo lietadlo v tom istom prístave alebo na tom istom letisku v rámci prípravy na ďalšiu prepravu („zásielky určené na prekládku“), ako aj pravidlá na stanovenie prípadov, v ktorých sa môže povoliť tranzit zásielok kategórií zvierat a tovaru uvedených v článku 47 ods. 1, a podmienok, za ktorých sa takýto tranzit môže povoliť, a určitých úradných kontrol takýchto zásielok, ktoré sa majú vykonať na hraničných kontrolných staniciach, vrátane prípadov a podmienok skladovania tovaru v osobitne schválených colných skladoch alebo slobodných pásmach;

| C. | keďže 29. októbra 2020 Komisia predložila Európskemu parlamentu delegované nariadenie, čím sa začalo dvojmesačné obdobie, v priebehu ktorého môže Európsky parlament vzniesť námietku voči tomuto delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

C.

keďže 29. októbra 2020 Komisia predložila Európskemu parlamentu delegované nariadenie, čím sa začalo dvojmesačné obdobie, v priebehu ktorého môže Európsky parlament vzniesť námietku voči tomuto delegovanému nariadeniu;

| D. | keďže delegované nariadenie okrem iného zavádza určitú flexibilitu pri riadení úradných kontrol pri prechode cez Veľkú Britániu z členského štátu do Írska a naopak (tzv. pozemný most), čo umožňuje využívať vnútroštátne systémy riadenia informácií, a tak prispievať k zníženiu administratívneho zaťaženia dotknutých členských štátov; |
| --- | --- |

D.

keďže delegované nariadenie okrem iného zavádza určitú flexibilitu pri riadení úradných kontrol pri prechode cez Veľkú Britániu z členského štátu do Írska a naopak (tzv. pozemný most), čo umožňuje využívať vnútroštátne systémy riadenia informácií, a tak prispievať k zníženiu administratívneho zaťaženia dotknutých členských štátov;

| E. | keďže delegované nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr a malo by sa uplatňovať od 1. januára 2021 s cieľom zabezpečiť, aby boli opatrenia stanovené v tomto nariadení účinné po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu 31. decembra 2020; |
| --- | --- |

E.

keďže delegované nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr a malo by sa uplatňovať od 1. januára 2021 s cieľom zabezpečiť, aby boli opatrenia stanovené v tomto nariadení účinné po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu 31. decembra 2020;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1.

(2)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2124 z 10. októbra 2019, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625, pokiaľ ide o pravidlá pre úradné kontroly zásielok zvierat a tovaru v tranzite, zásielok určených na prekládku alebo na ďalšiu prepravu cez Úniu a ktorým sa menia nariadenia Komisie (ES) č. 798/2008, (ES) č. 1251/2008, (ES) č. 119/2009, (EÚ) č. 206/2010, (EÚ) č. 605/2010, (EÚ) č. 142/2011, (EÚ) č. 28/2012, vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/759 a rozhodnutie Komisie 2007/777/ES (Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 73).

(3)  V súlade s Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä s článkom 5 ods. 4 protokolu o Írsku/Severnom Írsku v spojení s prílohou 2 k uvedenému protokolu sa toto nariadenie uplatňuje na Spojené kráľovstvo, pokiaľ ide o Severné Írsko, a v Spojenom kráľovstve, pokiaľ ide o Severné Írsko.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/227 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/227

---

P9_TA(2020)0350

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: identifikačná značka, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokiaľ ide o identifikačnú značku, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko (C(2020)08765 – 2020/2907(DEA))

(2021/C 445/37)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokiaľ ide o identifikačnú značku, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko [C(2020)08765], |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, pokiaľ ide o identifikačnú značku, ktorá sa má používať v prípade určitých produktov živočíšneho pôvodu v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko [C(2020)08765],

| — | so zreteľom na list Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie zo 7. decembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 11. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín predsedovi Konferencie predsedov výborov z 11. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 1 a článok 11a ods. 6, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 1 a článok 11a ods. 6,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže nariadenie (ES) č. 853/2004 ustanovuje pre prevádzkovateľov potravinárskych podnikov osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu, a najmä v prílohe II k uvedenému nariadeniu sa stanovujú požiadavky týkajúce sa identifikačnej značky, ktorú majú prevádzkovatelia potravinárskych podnikov používať na určité produkty živočíšneho pôvodu, vrátane požiadaviek týkajúcich sa kódov krajín, ktoré majú používať členské štáty a tretie krajiny; |
| --- | --- |

A.

keďže nariadenie (ES) č. 853/2004 ustanovuje pre prevádzkovateľov potravinárskych podnikov osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu, a najmä v prílohe II k uvedenému nariadeniu sa stanovujú požiadavky týkajúce sa identifikačnej značky, ktorú majú prevádzkovatelia potravinárskych podnikov používať na určité produkty živočíšneho pôvodu, vrátane požiadaviek týkajúcich sa kódov krajín, ktoré majú používať členské štáty a tretie krajiny;

| B. | keďže v súlade s Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (dohoda o vystúpení), a najmä s článkom 5 ods. 4 protokolu o Írsku/Severnom Írsku v spojení s prílohou 2 k uvedenému protokolu sa nariadenie (ES) č. 853/2004, ako aj akty Komisie, ktoré sú na ňom založené, uplatňujú na Spojené kráľovstvo a v ňom, pokiaľ ide o Severné Írsko, po skončení prechodného obdobia; keďže preto treba zmeniť požiadavky stanovené v prílohe II k uvedenému nariadeniu týkajúce sa identifikačnej značky, ktorá by sa mala používať v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko; |
| --- | --- |

B.

keďže v súlade s Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (dohoda o vystúpení), a najmä s článkom 5 ods. 4 protokolu o Írsku/Severnom Írsku v spojení s prílohou 2 k uvedenému protokolu sa nariadenie (ES) č. 853/2004, ako aj akty Komisie, ktoré sú na ňom založené, uplatňujú na Spojené kráľovstvo a v ňom, pokiaľ ide o Severné Írsko, po skončení prechodného obdobia; keďže preto treba zmeniť požiadavky stanovené v prílohe II k uvedenému nariadeniu týkajúce sa identifikačnej značky, ktorá by sa mala používať v Spojenom kráľovstve vzhľadom na Severné Írsko;

| C. | keďže 7. decembra 2020 Komisia zaslala Európskemu parlamentu delegované nariadenie, čím začalo plynúť dvojmesačné obdobie, počas ktorého môže Európsky parlament vzniesť námietku voči tomuto delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

C.

keďže 7. decembra 2020 Komisia zaslala Európskemu parlamentu delegované nariadenie, čím začalo plynúť dvojmesačné obdobie, počas ktorého môže Európsky parlament vzniesť námietku voči tomuto delegovanému nariadeniu;

| D. | keďže delegovaným nariadením sa upravuje identifikačná značka, ktorá sa má používať na produkty živočíšneho pôvodu vyrobené v Severnom Írsku; |
| --- | --- |

D.

keďže delegovaným nariadením sa upravuje identifikačná značka, ktorá sa má používať na produkty živočíšneho pôvodu vyrobené v Severnom Írsku;

| E. | keďže delegované nariadenie by sa malo uplatňovať od 1. januára 2021 s cieľom zabezpečiť, aby opatrenia stanovené v uvedenom nariadení boli účinné po skončení prechodného obdobia stanoveného v dohode o vystúpení 31. decembra 2020; |
| --- | --- |

E.

keďže delegované nariadenie by sa malo uplatňovať od 1. januára 2021 s cieľom zabezpečiť, aby opatrenia stanovené v uvedenom nariadení boli účinné po skončení prechodného obdobia stanoveného v dohode o vystúpení 31. decembra 2020;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 139, 30.4.2004, s. 55.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/229 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/229

---

P9_TA(2020)0352

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: lehoty na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade prepravy po mori zo Spojeného kráľovstva, z Normanských ostrovov a Ostrova Man a do Spojeného kráľovstva, na Normanské ostrovy a Ostrov Man

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie z 20. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o lehoty na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade prepravy po mori zo Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, z Normanských ostrovov a Ostrova Man a do Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, na Normanské ostrovy a Ostrov Man (C(2020)08072 – 2020/2890(DEA))

(2021/C 445/38)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie C(2020)08072, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie C(2020)08072,

| — | so zreteľom na list Komisie z 26. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 26. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa predsedovi Konferencie predsedov výborov z 2. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1), a najmä na jeho článok 131 písm. b), článok 265 písm. a) a článok 284 ods. 5, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (1), a najmä na jeho článok 131 písm. b), článok 265 písm. a) a článok 284 ods. 5,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o podrobné pravidlá, ktorými sa bližšie určujú niektoré ustanovenia Colného kódexu Únie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o podrobné pravidlá, ktorými sa bližšie určujú niektoré ustanovenia Colného kódexu Únie (2),

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie pre rozhodnutie Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže v delegovanom nariadení sa stanovujú lehoty, v ktorých musia hospodárske subjekty poskytnúť colným orgánom členských štátov určité údaje o bezpečnosti a ochrane pri preprave tovaru po mori s pôvodom alebo miestom určenia v Spojenom kráľovstve; |
| --- | --- |

A.

keďže v delegovanom nariadení sa stanovujú lehoty, v ktorých musia hospodárske subjekty poskytnúť colným orgánom členských štátov určité údaje o bezpečnosti a ochrane pri preprave tovaru po mori s pôvodom alebo miestom určenia v Spojenom kráľovstve;

| B. | keďže rokovania o budúcej obchodnej dohode so Spojeným kráľovstvom nepriniesli ku dňu schválenia delegovaného nariadenia dohodu o oslobodení od povinnosti zaznamenávať podrobné bezpečnostné údaje o tovare, ktorý sa má prepravovať po mori a ktorý má pôvod alebo miesto určenia v Spojenom kráľovstve; |
| --- | --- |

B.

keďže rokovania o budúcej obchodnej dohode so Spojeným kráľovstvom nepriniesli ku dňu schválenia delegovaného nariadenia dohodu o oslobodení od povinnosti zaznamenávať podrobné bezpečnostné údaje o tovare, ktorý sa má prepravovať po mori a ktorý má pôvod alebo miesto určenia v Spojenom kráľovstve;

| C. | keďže Komisia prijala 19. decembra 2018 (3) opatrenie s rovnakým účelom ako delegované nariadenie s cieľom pripraviť sa na prípadnú situáciu, keď sa nedosiahne dohoda o riadenom vystúpení Spojeného kráľovstva z Únie, hoci uzavretím dohody o vystúpení sa toto znenie stalo zbytočným; |
| --- | --- |

C.

keďže Komisia prijala 19. decembra 2018 (3) opatrenie s rovnakým účelom ako delegované nariadenie s cieľom pripraviť sa na prípadnú situáciu, keď sa nedosiahne dohoda o riadenom vystúpení Spojeného kráľovstva z Únie, hoci uzavretím dohody o vystúpení sa toto znenie stalo zbytočným;

| D. | keďže toto delegované nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr s cieľom zaistiť plynulú každodennú prevádzku colných správ a hospodárskych subjektov po skončení prechodného obdobia; |
| --- | --- |

D.

keďže toto delegované nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr s cieľom zaistiť plynulú každodennú prevádzku colných správ a hospodárskych subjektov po skončení prechodného obdobia;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 1.

(3)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/334 z 19. decembra 2018, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2015/2446, pokiaľ ide o lehoty na podávanie predbežných colných vyhlásení o vstupe a vyhlásení pred výstupom v prípade prepravy po mori zo Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, z Normanských ostrovov a Ostrova Man a do Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, na Normanské ostrovy a Ostrov Man (Ú. v. EÚ L 60, 28.2.2019, s. 1).

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/231 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/231

---

P9_TA(2020)0353

Nevznesenie námietky voči delegovanému aktu: aktualizácia taxonómie za rok 2020, ktorá je stanovená v regulačných technických predpisoch pre jednotný elektronický formát vykazovania

Rozhodnutie Európskeho parlamentu nevzniesť námietku voči delegovanému nariadeniu Komisie zo 6. novembra 2020, ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/815, pokiaľ ide o aktualizáciu taxonómie za rok 2020, ktorá je stanovená v regulačných technických predpisoch pre jednotný elektronický formát vykazovania (C(2020)7523 – 2020/2865(DEA))

(2021/C 445/39)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)7523), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (C(2020)7523),

| — | so zreteľom na list Komisie z 18. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Komisie z 18. novembra 2020, ktorým žiada Európsky parlament, aby oznámil, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu,

| — | so zreteľom na list Výboru pre právne veci predsedovi Konferencie predsedov výborov zo 4. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre právne veci predsedovi Konferencie predsedov výborov zo 4. decembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/109/ES z 15. decembra 2004 o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/34/ES (1), a najmä na jej článok 4 ods. 7, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/109/ES z 15. decembra 2004 o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/34/ES (1), a najmä na jej článok 4 ods. 7,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre cenné papiere a trhy) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/77/ES (2), a najmä na jeho článok 13 ods. 2, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1095/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre cenné papiere a trhy) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/77/ES (2), a najmä na jeho článok 13 ods. 2,

| — | so zreteľom na návrh regulačných technických predpisov, ktorý 18. júna 2020 Komisii predložil Európsky orgán pre cenné papiere a trhy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh regulačných technických predpisov, ktorý 18. júna 2020 Komisii predložil Európsky orgán pre cenné papiere a trhy,

| — | so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 111 ods. 6 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre právne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre právne veci,

| — | so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že neboli vznesené námietky v lehote stanovenej v tretej a štvrtej zarážke článku 111 ods. 6 rokovacieho poriadku, ktorá vypršala 15. decembra 2020,

| A. | keďže v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/815 sa stanovuje jednotný elektronický formát vykazovania uvedený v článku 4 ods. 7 smernice 2004/109/ES, ktorý musia emitenti používať pri vypracúvaní svojich ročných finančných správ; |
| --- | --- |

A.

keďže v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/815 sa stanovuje jednotný elektronický formát vykazovania uvedený v článku 4 ods. 7 smernice 2004/109/ES, ktorý musia emitenti používať pri vypracúvaní svojich ročných finančných správ;

| B. | keďže základná taxonómia, ktorá sa má používať pre jednotný elektronický formát vykazovania, je založená na taxonómii medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (ďalej len „IFRS“) a predstavuje ich rozšírenie; nadácia IFRS každoročne aktualizuje taxonómiu ESEF s cieľom zohľadniť okrem iného vydanie nových štandardov IFRS alebo zmeny existujúcich štandardov IFRS, analýzu informácií, ktoré sa bežne vykazujú v praxi, ako aj zlepšenia všeobecného obsahu tejto taxonómie alebo používanej technológie; |
| --- | --- |

B.

keďže základná taxonómia, ktorá sa má používať pre jednotný elektronický formát vykazovania, je založená na taxonómii medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (ďalej len „IFRS“) a predstavuje ich rozšírenie; nadácia IFRS každoročne aktualizuje taxonómiu ESEF s cieľom zohľadniť okrem iného vydanie nových štandardov IFRS alebo zmeny existujúcich štandardov IFRS, analýzu informácií, ktoré sa bežne vykazujú v praxi, ako aj zlepšenia všeobecného obsahu tejto taxonómie alebo používanej technológie;

| C. | keďže v delegovanom nariadení Komisie zo 6. novembra 2020 sa stanovuje, že sa bude uplatňovať na ročné finančné správy obsahujúce účtovné závierky za účtovné obdobia, ktoré sa začínajú 1. januára 2021 alebo neskôr; keďže emitenti budú môcť prijať taxonómiu stanovenú v uvedenom nariadení už v prípade účtovných období, ktoré sa začínajú 1. januára 2020 alebo neskôr; |
| --- | --- |

C.

keďže v delegovanom nariadení Komisie zo 6. novembra 2020 sa stanovuje, že sa bude uplatňovať na ročné finančné správy obsahujúce účtovné závierky za účtovné obdobia, ktoré sa začínajú 1. januára 2021 alebo neskôr; keďže emitenti budú môcť prijať taxonómiu stanovenú v uvedenom nariadení už v prípade účtovných období, ktoré sa začínajú 1. januára 2020 alebo neskôr;

| D. | keďže Európsky parlament a Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietku v lehote troch mesiacov od dátumu jeho oznámenia; |
| --- | --- |

D.

keďže Európsky parlament a Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietku v lehote troch mesiacov od dátumu jeho oznámenia;

| E. | keďže Komisia oznámila delegovaný akt 6. novembra 2020 a trojmesačná lehota na vznesenie prípadných námietok Európskemu parlamentu alebo Rady sa teda skončí až po 1. januári 2021, čo je dátum stanovený v samotnom delegovanom akte na nadobudnutie jeho účinnosti; |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia oznámila delegovaný akt 6. novembra 2020 a trojmesačná lehota na vznesenie prípadných námietok Európskemu parlamentu alebo Rady sa teda skončí až po 1. januári 2021, čo je dátum stanovený v samotnom delegovanom akte na nadobudnutie jeho účinnosti;

| F. | keďže neexistujú dôvody na vznesenie námietky voči tomuto delegovanému aktu; |
| --- | --- |

F.

keďže neexistujú dôvody na vznesenie námietky voči tomuto delegovanému aktu;

| 1. | oznamuje, že nevznesie námietku voči delegovanému nariadeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 390, 31.12.2004, s. 38.

(2)  Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 84.

---

Streda 16. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/233 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/233

---

P9_TA(2020)0354

Prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z EPFRV a EPZF v rokoch 2021 a 2022 ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v roku 2021 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 228/2013, (EÚ) č. 229/2013 a (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a ich distribúciu v roku 2021, a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o ich zdroje a uplatňovanie v roku 2021 (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/40)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2019)0581), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2019)0581),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0162/2019), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0162/2019),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov z 26. februára 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov z 26. februára 2020 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 7. mája 2020 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 7. mája 2020 (2),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku a na informáciu Rady, že schváli pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku a na informáciu Rady, že schváli pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na list Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0101/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0101/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje svoje vyhlásenia, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | schvaľuje spoločné vyhlásenia Európskeho parlamentu a Rady, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | berie na vedomie vyhlásenia Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 109, 1.4.2020, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 232, 14.7.2020, s. 29.

---

P9_TC1-COD(2019)0254

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa stanovujú určité prechodné ustanovenia týkajúce sa podpory z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v rokoch 2021 a 2022 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1305/2013, (EÚ) č. 1306/2013 a (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o zdroje a uplatňovanie v rokoch 2021 a 2022, a nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o zdroje a distribúciu tejto podpory v rokoch 2021 a 2022

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2220.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIUE

Vyhlásenie Európskeho parlamentu o prechodných opatreniach v oblasti SPP a viacročnom finančnom rámci

Fond rezerv na krízové situácie

Rezerva na krízové situácie v odvetví poľnohospodárstva nebola od svojho zriadenia v roku 2014 nikdy využitá z dôvodu mechanizmu finančnej disciplíny stanoveného v článku 25 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013, podľa ktorého sa finančné prostriedky na túto rezervu čerpajú na začiatku každého roka z celkovej sumy priamych platieb. Nevyužité finančné prostriedky sa na konci roka vrátia do fondu priamych platieb. Rezerva sa teda nikdy nepoužila, aby sa zabránilo zadržaniu zdrojov určených poľnohospodárom.

Skutočnosť, že rezerva zriadená na pomoc poľnohospodárom pri ťažkostiach súvisiacich s cenovou alebo trhovou nestabilitou sa nikdy nepoužila, svedčí o obmedzení jej finančnej štruktúry a fungovania. Čoraz častejší výskyt ekonomických problémov, ako aj nepriaznivých klimatických a sanitárnych podmienok, ktoré vedú k významnému narušeniu trhu, poukazujú na naliehavú potrebu plne fungujúceho krízového rezervného fondu, ktorý bude možné pohotovo a efektívne aktivovať a sprístupniť.

Európsky parlament zdôrazňuje, že plne financovaný fond rezerv na krízové situácie, ktorý bol popri prostriedkoch z rozpočtov EPZF a EPFRV pôvodne stanovený na 400 miliónov EUR, ktorý by bol kumulatívny a ktorého nevyužité prostriedky by sa počas programového obdobia prenášali do nasledujúceho roka, by fungoval účinnejšie a mal by väčší vplyv na včasné poskytovanie krízovej pomoci a financovanie cielených opatrení v dotknutých odvetviach.

Program POSEI a ostrovy v Egejskom mori

Najvzdialenejšie regióny vzhľadom na svoju geografickú situáciu, najmä odľahlosť, ostrovnú polohu, malú rozlohu, náročné topografické a klimatické podmienky, ako sa uvádza v článku 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, čelia osobitným sociálno-ekonomickým problémom súvisiacim s dodávkami potravín a poľnohospodárskych výrobkov nevyhnutných pre spotrebu alebo poľnohospodársku výrobu. Osobitné opatrenia v odvetví poľnohospodárstva na nápravu ťažkostí spôsobených touto špecifickou situáciou, ako sa uvádza v uvedenom článku, boli stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 228/2013. Rovnakou problematikou, avšak v inej zemepisnej oblasti, sa zaoberá režim osobitných opatrení v odvetví poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori stanovený v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 229/2013.

Význam osobitných opatrení a príležitostí v rámci týchto regiónov a ostrovov odôvodňuje výšku osobitnej podpory, ktorá je pre úspešné vykonávanie týchto opatrení rozhodujúca. S prihliadnutím na verejné záväzky, ktoré Komisia v minulosti vo vzťahu k týmto regiónom a ostrovom prijala, preto Európsky parlament žiada, aby sa nenarušene pokračovalo vo veľmi úspešných programoch realizovaných podľa nariadení (EÚ) č. 228/2013 a (EÚ) č. 229/2013 a aby sa pre tieto regióny a ostrovy zachovala aspoň súčasná výška podpory. Únia by tak preukázala svoju solidaritu a odhodlanie pomáhať regiónom a ostrovom, ktoré čelia osobitným znevýhodneniam.

Vyhlásenie Európskeho parlamentu o medziodvetvových organizáciách v najvzdialenejších regiónoch

Vzhľadom na svoju veľmi malú rozlohu a ostrovnú polohu reagujú miestne trhy najvzdialenejších regiónov mimoriadne citlivo na kolísanie cien súvisiace s dovoznými tokmi zo zvyšku Únie alebo z tretích krajín. V článku 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa uznávajú osobitné potreby najvzdialenejších regiónov a stanovuje sa základ pre legislatívny rámec, ktorý im má pomôcť vyrovnať sa s ich osobitnou situáciou. Touto problematikou sa ďalej zaoberá nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 228/2013. Keďže medziodvetvové organizácie preukázali potenciál riešiť osobitné potreby odvetví poľnohospodárskej výroby v najvzdialenejších regiónoch, pri vykonávaní príslušných ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 by sa v týchto regiónoch mala už teraz umožniť flexibilita, aby sa v plnej miere využili zdroje pridelené týmto regiónom na základe tohto nariadenia o prechodných opatreniach. Medziodvetvové organizácie, ktoré sú uznané podľa článku 157 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a ktoré združujú zástupcov príslušných odvetví, by preto mali mať možnosť prijať potrebné kolektívne opatrenia na zabezpečenie toho, aby miestna výroba zostala na príslušných miestnych trhoch konkurencieschopná a udržateľná. Na tento účel bez ohľadu na články 28, 29 a 110 ZFEÚ a článok 165 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a bez toho, aby bol dotknutý článok 164 uvedeného nariadenia, a na základe článku 349 ZFEÚ, ako ho vykladá Súdny dvor Európskej únie vo svojom rozsudku v spojených veciach C-132/14 až C-136/14, Európsky parlament zdôrazňuje, že je dôležité preskúmať všetky vhodné nástroje s cieľom umožniť dotknutým členským štátom, aby v rámci rozšírených medziodvetvových dohôd a po konzultácii s dotknutými zainteresovanými stranami uložili individuálnym hospodárskym subjektom alebo skupinám hospodárskych subjektov, ktorí nie sú členmi danej medziodvetvovej organizácie, ale pôsobia na príslušnom miestnom trhu, a to bez ohľadu na ich pôvod, povinnosť uhradiť príslušnej organizácii všetky finančné príspevky platené jej členmi alebo ich časť, a to aj v prípade, keď sa príjmami z týchto príspevkov financujú opatrenia na zachovanie výlučne miestnej výroby alebo sa tieto príspevky vyberajú v inej fáze obchodovania.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o najvzdialenejších regiónoch a menších ostrovoch v Egejskom mori

Európsky parlament a Rada pripomínajú:

| — | význam osobitných opatrení pre najvzdialenejšie regióny v súlade s článkom 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 228/2013 s cieľom zohľadniť osobitné charakteristiky týchto regiónov, |
| --- | --- |

—

význam osobitných opatrení pre najvzdialenejšie regióny v súlade s článkom 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 228/2013 s cieľom zohľadniť osobitné charakteristiky týchto regiónov,

| — | význam osobitných opatrení v odvetví poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori stanovených nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 229/2013, a |
| --- | --- |

—

význam osobitných opatrení v odvetví poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori stanovených nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 229/2013, a

| — | že uvedené skutočnosti odôvodňujú osobitnú podporu pre tieto regióny a ostrovy s cieľom vykonať príslušné opatrenia. |
| --- | --- |

—

že uvedené skutočnosti odôvodňujú osobitnú podporu pre tieto regióny a ostrovy s cieľom vykonať príslušné opatrenia.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o mechanizmoch financovania programu POSEI a pomoci menším ostrovom v Egejskom mori z prostriedkov EÚ

Európsky parlament a Rada zdôrazňujú, že mechanizmy financovania programu POSEI a pomoci menším ostrovom v Egejskom mori z prostriedkov EÚ zahrnuté do tohto nariadenia o prechodných opatreniach na roky 2021 a 2022 sú výnimočné, odzrkadľujú osobité okolnosti a nepredstavujú precedens pre budúce financovanie SPP, a to ani vo vzťahu k najvzdialenejším regiónom a menším ostrovom v Egejskom mori, ani z hľadiska priamych platieb.

Vyhlásenie Komisie o pravidlách uvádzania olivového oleja na trh

Komisia berie na vedomie politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o pozmeňujúcom návrhu Európskeho parlamentu 106, ktorým sa do nariadenia o spoločnej organizácii trhov vkladá nový článok 167a týkajúci sa odvetvia olivového oleja. Komisia poznamenáva, že tento pozmeňovací návrh, na ktorom sa Európsky parlament s Radou dohodli, nie je v súlade so zásadou kontinuity súčasných pravidiel, ktorými sa riadi toto nariadenie o prechodných opatreniach, je svojou povahou podstatný a spoluzákonodarcovia ho zahrnuli bez posúdenia vplyvu, ako sa vyžaduje v bode 15 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva. Komisia pripomína svoj záväzok zachovávať efektívnu hospodársku súťaž v odvetví poľnohospodárstva a plne presadzovať ciele SPP stanovené v článku 39 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Vyhlásenie Komisie o platbách pre ANC

Komisia berie na vedomie dohodu medzi spoluzákonodarcami, podľa ktorej možno finančné prostriedky Nástroja Európskej únie na obnovu (EURI) použiť na financovanie platieb pre oblasti s prírodnými alebo inými osobitnými obmedzeniami (platby pre ANC), ak sa začlenia do EPFRV.

Komisia už vyjadrila svoje obavy týkajúce sa obmedzeného prispievania platieb pre ANC k environmentálnym a klimatickým cieľom vzhľadom na to, že poľnohospodári nemusia vykonávať žiadne osobitné postupy, aby platbu získali. Preto zahrnutie platieb pre ANC pod časť finančných prostriedkov EURI určených na prispievanie k environmentálnym a klimatickým cieľom by sa počas rokovaní o budúcej spoločnej poľnohospodárskej politike nemalo považovať za precedens.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/237 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/237

---

P9_TA(2020)0355

Dodatočné zdroje v kontexte pandémie COVID-19: REACT-EU ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o mimoriadne dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti na poskytovanie pomoci na podporu nápravy dôsledkov krízy v kontexte pandémie COVID-19 a na prípravu zelenej, digitálnej a odolnej obnovy hospodárstva (REACT-EU) (COM(2020)0451 – C9-0149/2020 – 2020/0101(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/41)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0451), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0451),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 117 a článok 322 ods. 1 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0149/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 117 a článok 322 ods. 1 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0149/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | zo zreteľom na stanovisko Dvora audítorov z 13. júla 2020 (1), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Dvora audítorov z 13. júla 2020 (1),

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 14. októbra 2020 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 14. októbra 2020 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na informáciu Rady, že schváli pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na informáciu Rady, že schváli pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A9-0150/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A9-0150/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 272, 17.8.2020, s. 1.

(2)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2020)0101

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 16. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia na poskytovanie pomoci na podporu obnovy po kríze spojenej s pandémiou COVID-19 vrátane jej sociálnych dôsledkov a na prípravu zeleného, digitálneho a odolného oživenia hospodárstva (REACT-EU)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2221.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/238 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/238

---

P9_TA(2020)0356

Nariadenie o ochrane rozpočtu Únie v prípade všeobecných nedostatkov v oblasti dodržiavania zásady právneho štátu v členských štátoch ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (09980/1/2020 – C9-0407/2020 – 2018/0136(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 445/42)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (09980/1/2020 – C9-0407/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (09980/1/2020 – C9-0407/2020),

| — | zo zreteľom na stanovisko Dvora audítorov zo 17. augusta 2018 (1), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Dvora audítorov zo 17. augusta 2018 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2020)0843), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2020)0843),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0324), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0324),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0262/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0262/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 291, 17.8.2018, s. 1.

(2)  Prijaté texty, 4.4.2019, P8_TA(2019)0349.

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie

Bez toho, aby bolo dotknuté právo iniciatívy Komisie, Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s tým, že zvážia začlenenie obsahu tohto nariadenia do nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 (nariadenie o rozpočtových pravidlách) pri jeho najbližšej revízii.

Vyhlásenie Komisie

Komisia súhlasí s tým, že v prípade potreby zváži pripojenie vhodných návrhov k správe Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní tohto nariadenia.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/240 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/240

---

P9_TA(2020)0357

Nariadenie Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2020 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (09970/2020 – C9-0409/2020 – 2018/0166(APP))

(Mimoriadny legislatívny postup – súhlas)

(2021/C 445/43)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Rady (09970/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Rady (09970/2020),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 312 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkom 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (C9-0409/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 312 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkom 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (C9-0409/2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (3),

| — | so zreteľom na článok 92 a článok 105 ods. 1 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 92 a článok 105 ods. 1 a 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na listy Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre ústavné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre ústavné veci,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rozpočet (A9-0260/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rozpočet (A9-0260/2020),

| 1. | udeľuje súhlas s návrhom nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027, ako sa uvádza v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | schvaľuje svoje vyhlásenie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | berie na vedomie vyhlásenia Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby spolu s predsedom Rady a predsedníčkou Komisie podpísal spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 179.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0032.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0206.

---

PRÍLOHA 1: NÁVRH NARIADENIA RADY, KTORÝM SA USTANOVUJE VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2021 – 2027

NARIADENIE RADY (EÚ, Euratom) 2020/...

z ...,

ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 312,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu (1),

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

po porade s Výborom regiónov,

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

| (1) | Vzhľadom na potrebu primeranej úrovne predvídateľnosti pri príprave a realizácii strednodobých investícií by sa trvanie viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) malo stanoviť na sedem rokov počnúc 1. januárom 2021. |
| --- | --- |

(1)

Vzhľadom na potrebu primeranej úrovne predvídateľnosti pri príprave a realizácii strednodobých investícií by sa trvanie viacročného finančného rámca (ďalej len „VFR“) malo stanoviť na sedem rokov počnúc 1. januárom 2021.

| (2) | Hospodárske dôsledky krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 si vyžadujú, aby Únia stanovila dlhodobý finančný rámec, ktorým sa pripravia podmienky pre spravodlivú a inkluzívnu transformáciu na zelenú a digitálnu budúcnosť, podporí sa dlhodobejšia strategická autonómia Únie a zabezpečí sa odolnosť Únie voči otrasom v budúcnosti. |
| --- | --- |

(2)

Hospodárske dôsledky krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 si vyžadujú, aby Únia stanovila dlhodobý finančný rámec, ktorým sa pripravia podmienky pre spravodlivú a inkluzívnu transformáciu na zelenú a digitálnu budúcnosť, podporí sa dlhodobejšia strategická autonómia Únie a zabezpečí sa odolnosť Únie voči otrasom v budúcnosti.

| (3) | Ročné stropy pre viazané rozpočtové prostriedky podľa kategórie výdavkov a ročné stropy pre platobné rozpočtové prostriedky zavedené týmto nariadením majú dodržiavať príslušné stropy pre záväzky a vlastné zdroje, ktoré sú stanovené v súlade s platným rozhodnutím Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie prijatým v súlade s článkom 311 tretím odsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (ďalej len „rozhodnutie o vlastných zdrojoch“). |
| --- | --- |

(3)

Ročné stropy pre viazané rozpočtové prostriedky podľa kategórie výdavkov a ročné stropy pre platobné rozpočtové prostriedky zavedené týmto nariadením majú dodržiavať príslušné stropy pre záväzky a vlastné zdroje, ktoré sú stanovené v súlade s platným rozhodnutím Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie prijatým v súlade s článkom 311 tretím odsekom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (ďalej len „rozhodnutie o vlastných zdrojoch“).

| (4) | Ak je potrebné mobilizovať záruky, ktoré sú poskytnuté zo všeobecného rozpočtu Únie, za finančnú pomoc členským štátom oprávneným v súlade s článkom 220 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (2) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), potrebná suma by sa mala mobilizovať nad rámec stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky VFR, mal by sa však dodržať strop pre vlastné zdroje. |
| --- | --- |

(4)

Ak je potrebné mobilizovať záruky, ktoré sú poskytnuté zo všeobecného rozpočtu Únie, za finančnú pomoc členským štátom oprávneným v súlade s článkom 220 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (2) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), potrebná suma by sa mala mobilizovať nad rámec stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky VFR, mal by sa však dodržať strop pre vlastné zdroje.

| (5) | Vo VFR by sa nemal brať ohľad na rozpočtové položky financované z pripísaných príjmov v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách. |
| --- | --- |

(5)

Vo VFR by sa nemal brať ohľad na rozpočtové položky financované z pripísaných príjmov v zmysle nariadenia o rozpočtových pravidlách.

| (6) | VFR by sa mal stanoviť v cenách roku 2018. Zároveň by sa mali stanoviť pravidlá pre ročné technické úpravy VFR na účely prepočítania stropov a disponibilných rezerv. |
| --- | --- |

(6)

VFR by sa mal stanoviť v cenách roku 2018. Zároveň by sa mali stanoviť pravidlá pre ročné technické úpravy VFR na účely prepočítania stropov a disponibilných rezerv.

| (7) | Mali by sa stanoviť pravidlá pre ďalšie situácie, ktoré by si mohli vyžadovať úpravy VFR. Takéto úpravy by mohli byť dôsledkom oneskoreného prijatia nových pravidiel alebo programov v rámci zdieľaného riadenia, dôsledkom opatrení, ktoré súvisia s riadnou správou hospodárskych záležitostí alebo opatrení prijatých podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie. Mali by sa stanoviť aj pravidlá týkajúce sa mechanizmu úprav špecifických pre program. |
| --- | --- |

(7)

Mali by sa stanoviť pravidlá pre ďalšie situácie, ktoré by si mohli vyžadovať úpravy VFR. Takéto úpravy by mohli byť dôsledkom oneskoreného prijatia nových pravidiel alebo programov v rámci zdieľaného riadenia, dôsledkom opatrení, ktoré súvisia s riadnou správou hospodárskych záležitostí alebo opatrení prijatých podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie. Mali by sa stanoviť aj pravidlá týkajúce sa mechanizmu úprav špecifických pre program.

| (8) | S cieľom umožniť Únii, aby si plnila svoje záväzky v súlade s článkom 323 ZFEÚ, by sa mala v maximálnej možnej miere uplatňovať špecifická flexibilita. |
| --- | --- |

(8)

S cieľom umožniť Únii, aby si plnila svoje záväzky v súlade s článkom 323 ZFEÚ, by sa mala v maximálnej možnej miere uplatňovať špecifická flexibilita.

| (9) | Na to, aby mohla Únia reagovať na osobitné nepredvídané okolnosti alebo dôsledky, a tým umožniť plynulé vykonávanie rozpočtového postupu, sú potrebné tieto tematické osobitné nástroje: Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc a pobrexitová adaptačná rezerva. Účelom rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc nie je reagovať na následky kríz súvisiacich s trhom, ktoré majú vplyv na poľnohospodársku výrobu alebo distribúciu. |
| --- | --- |

(9)

Na to, aby mohla Únia reagovať na osobitné nepredvídané okolnosti alebo dôsledky, a tým umožniť plynulé vykonávanie rozpočtového postupu, sú potrebné tieto tematické osobitné nástroje: Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc a pobrexitová adaptačná rezerva. Účelom rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc nie je reagovať na následky kríz súvisiacich s trhom, ktoré majú vplyv na poľnohospodársku výrobu alebo distribúciu.

| (10) | Na ďalšie zvýšenie flexibility sú potrebné tieto netematické osobitné nástroje: nástroj jednotnej rezervy a nástroj flexibility. Nástroj jednotnej rezervy by mal umožňovať presuny rezerv dostupných pod úrovňou stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky medzi rozpočtovými rokmi a v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov medzi okruhmi VFR bez toho, aby sa prekročili celkové sumy stropov VFR pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky na celé obdobie VFR. Nástroj flexibility by mal umožňovať financovanie osobitných nepredvídaných výdavkov na daný rozpočtový rok. |
| --- | --- |

(10)

Na ďalšie zvýšenie flexibility sú potrebné tieto netematické osobitné nástroje: nástroj jednotnej rezervy a nástroj flexibility. Nástroj jednotnej rezervy by mal umožňovať presuny rezerv dostupných pod úrovňou stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky medzi rozpočtovými rokmi a v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov medzi okruhmi VFR bez toho, aby sa prekročili celkové sumy stropov VFR pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky na celé obdobie VFR. Nástroj flexibility by mal umožňovať financovanie osobitných nepredvídaných výdavkov na daný rozpočtový rok.

| (11) | Malo by sa prijať osobitné ustanovenie, ktoré by v prípade potreby použitia osobitných nástrojov umožnilo zahrnúť do rozpočtu viazané a zodpovedajúce platobné rozpočtové prostriedky nad rámec stropov stanovených vo VFR. |
| --- | --- |

(11)

Malo by sa prijať osobitné ustanovenie, ktoré by v prípade potreby použitia osobitných nástrojov umožnilo zahrnúť do rozpočtu viazané a zodpovedajúce platobné rozpočtové prostriedky nad rámec stropov stanovených vo VFR.

| (12) | Revíziu VFR je potrebné stanoviť v prípade revízie zmlúv, ktorá má rozpočtové dôsledky, opätovného zjednotenia Cypru alebo rozšírenia Únie, ako aj vzhľadom na plnenie rozpočtu. |
| --- | --- |

(12)

Revíziu VFR je potrebné stanoviť v prípade revízie zmlúv, ktorá má rozpočtové dôsledky, opätovného zjednotenia Cypru alebo rozšírenia Únie, ako aj vzhľadom na plnenie rozpočtu.

| (13) | Revízia tohto nariadenia by mohla byť potrebná aj z dôvodu nepredvídaných okolností, ktoré nie je možné riešiť v rámci limitov stanovených vo VFR. V takýchto prípadoch je preto potrebné stanoviť revíziu VFR. |
| --- | --- |

(13)

Revízia tohto nariadenia by mohla byť potrebná aj z dôvodu nepredvídaných okolností, ktoré nie je možné riešiť v rámci limitov stanovených vo VFR. V takýchto prípadoch je preto potrebné stanoviť revíziu VFR.

| (14) | Osobitné pravidlá sú potrebné aj v súvislosti s riešením veľkých projektov, ktorých životnosť výrazne presahuje trvanie VFR. Je potrebné stanoviť maximálnu výšku príspevkov na tieto projekty zo všeobecného rozpočtu Únie, čím sa zabezpečí, že nebudú mať žiaden vplyv na iné projekty financované z tohto rozpočtu. |
| --- | --- |

(14)

Osobitné pravidlá sú potrebné aj v súvislosti s riešením veľkých projektov, ktorých životnosť výrazne presahuje trvanie VFR. Je potrebné stanoviť maximálnu výšku príspevkov na tieto projekty zo všeobecného rozpočtu Únie, čím sa zabezpečí, že nebudú mať žiaden vplyv na iné projekty financované z tohto rozpočtu.

| (15) | Je nevyhnutné stanoviť všeobecné pravidlá medziinštitucionálnej spolupráce v priebehu rozpočtového postupu, pričom je potrebné rešpektovať rozpočtové právomoci Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (ďalej len „inštitúcie“) ustanovené v zmluvách, ako aj požiadavky na transparentnosť. |
| --- | --- |

(15)

Je nevyhnutné stanoviť všeobecné pravidlá medziinštitucionálnej spolupráce v priebehu rozpočtového postupu, pričom je potrebné rešpektovať rozpočtové právomoci Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (ďalej len „inštitúcie“) ustanovené v zmluvách, ako aj požiadavky na transparentnosť.

| (16) | Návrh nového viacročného finančného rámca by mala Komisia predložiť do 1. júla 2025, aby ho inštitúcie mohli prijať v dostatočnom časovom predstihu pred začatím nasledujúceho viacročného finančného rámca. Ak pred uplynutím obdobia uplatňovania VFR stanoveného v tomto nariadení nie je prijatý nový viacročný finančný rámec, stropy zodpovedajúce poslednému roku VFR stanoveného v tomto nariadení sa v súlade s článkom 312 ods. 4 ZFEÚ budú uplatňovať naďalej, |
| --- | --- |

(16)

Návrh nového viacročného finančného rámca by mala Komisia predložiť do 1. júla 2025, aby ho inštitúcie mohli prijať v dostatočnom časovom predstihu pred začatím nasledujúceho viacročného finančného rámca. Ak pred uplynutím obdobia uplatňovania VFR stanoveného v tomto nariadení nie je prijatý nový viacročný finančný rámec, stropy zodpovedajúce poslednému roku VFR stanoveného v tomto nariadení sa v súlade s článkom 312 ods. 4 ZFEÚ budú uplatňovať naďalej,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Kapitola 1

Všeobecné ustanovenia

Článok 1

Viacročný finančný rámec

Týmto nariadením na stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (ďalej len „VFR“).

Článok 2

Dodržiavanie stropov VFR

1.   Európsky parlament, Rada a Komisia (ďalej len „inštitúcie“) dodržiavajú v priebehu každého rozpočtového postupu a pri plnení rozpočtu v danom roku ročné stropy výdavkov stanovené v prílohe I (ďalej len „stropy VFR“).

Čiastkový strop okruhu 3 uvedený v prílohe I je stanovený bez toho, aby tým bola dotknutá flexibilita medzi dvomi piliermi spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“). Upravený strop, ktorý sa po presunoch medzi Európskym poľnohospodárskym fondom pre rozvoj vidieka a priamymi platbami uplatní na I. pilier SPP, sa stanoví v príslušnom právnom akte a VFR sa zodpovedajúcim spôsobom upraví na základe technických úprav stanovených v článku 4 tohto nariadenia.

2.   Ak je potrebné použiť zdroje z osobitných nástrojov uvedených v článkoch 8, 9, 10 a 12, viazané a zodpovedajúce platobné rozpočtové prostriedky sa zahrnú do rozpočtu nad rámec príslušných stropov VFR.

Ak je potrebné použiť zdroje z nástroja jednotnej rezervy uvedeného v článku 11, viazané a zodpovedajúce platobné rozpočtové prostriedky sa zahrnú do rozpočtu nad rámec príslušných stropov VFR na daný rok.

3.   Ak je potrebné mobilizovať záruku za finančnú pomoc členským štátom oprávneným v súlade s článkom 220 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, potrebná suma sa mobilizuje nad rámec stropov VFR.

Článok 3

Dodržiavanie stropu vlastných zdrojov

1.   V žiadnom z rokov, na ktoré sa vzťahuje VFR, nesmú celkové požadované platobné rozpočtové prostriedky po ročnej úprave a po zohľadnení všetkých ostatných úprav a revízií, ako aj po uplatnení článku 2 ods. 2 a 3, viesť k takej sadzbe uplatňovanej na vlastné zdroje, v dôsledku ktorej by sa presiahol strop vlastných zdrojov stanovený v platnom rozhodnutí Rady o systéme vlastných zdrojoch Európskej únie prijatým v súlade s článkom 311 tretím odsekom ZFEÚ (ďalej len „rozhodnutie o vlastných zdrojoch“).

2.   V prípade potreby sa stropy VFR znížia, aby sa dodržal strop vlastných zdrojov stanovený v rozhodnutí o vlastných zdrojoch.

Kapitola 2

Kapitola 2

Úpravy VFR

Úpravy VFR

Článok 4

Technické úpravy

1.   Komisia každý rok pred začatím rozpočtového postupu na rok n+1 vykoná tieto technické úpravy VFR:

| a) | prehodnotenie stropov a celkovej výšky viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v cenách roku n+1; |
| --- | --- |

a)

prehodnotenie stropov a celkovej výšky viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v cenách roku n+1;

| b) | výpočet rezervy, ktorá je k dispozícii v rámci stropu vlastných zdrojov stanoveného v rozhodnutí o vlastných zdrojoch; |
| --- | --- |

b)

výpočet rezervy, ktorá je k dispozícii v rámci stropu vlastných zdrojov stanoveného v rozhodnutí o vlastných zdrojoch;

| c) | výpočet sumy viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú k dispozícii v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. a), ako aj celkovej maximálnej sumy uvedenej v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. a); |
| --- | --- |

c)

výpočet sumy viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú k dispozícii v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. a), ako aj celkovej maximálnej sumy uvedenej v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. a);

| d) | výpočet úpravy stropu platobných rozpočtových prostriedkov v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. b), ako aj maximálnej sumy uvedenej v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. b); |
| --- | --- |

d)

výpočet úpravy stropu platobných rozpočtových prostriedkov v rámci nástroja jednotnej rezervy, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 prvom pododseku písm. b), ako aj maximálnej sumy uvedenej v článku 11 ods. 2 prvom pododseku písm. b);

| e) | výpočet dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické programy uvedených v článku 5 ods. 1 a výsledok ročnej úpravy uvedenej v článku 5 ods. 2. |
| --- | --- |

e)

výpočet dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické programy uvedených v článku 5 ods. 1 a výsledok ročnej úpravy uvedenej v článku 5 ods. 2.

2.   Komisia vykoná technické úpravy uvedené v odseku 1 na základe fixného deflátora na úrovni 2 % ročne.

3.   Výsledky technických úprav uvedených v odseku 1 oznámi Komisia spolu s príslušnými hospodárskymi prognózami Európskemu parlamentu a Rade.

4.   Bez toho, aby boli dotknuté články 6 a 7, sa nesmú vykonať žiadne ďalšie technické úpravy týkajúce sa dotknutého roka, a to ani počas daného roka, ani formou následných korekcií počas nasledujúcich rokov.

Článok 5

Úprava špecifická pre program

1.   Suma rovnocenná príjmom z pokút uložených inštitúciami Únie podľa nariadení Rady (ES) č. 1/2003 (3) a (ES) č. 139/2004 (4), ktorá sa zahrnie do rozpočtu roku n-1 v súlade s článkom 107 nariadenia o rozpočtových pravidlách, po odrátaní sumy na rok n-1 uvedenej v článku 141 ods. 1 Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (5) bude k dispozícii na dodatočné pridelenie:

| a) | viazaných rozpočtových prostriedkov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027, na programy uvedené v prílohe II v súlade s percentuálnymi hodnotami stanovenými pre tieto programy v stĺpci „Distribučný kľúč“ tabuľky v prílohe II a |
| --- | --- |

a)

viazaných rozpočtových prostriedkov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027, na programy uvedené v prílohe II v súlade s percentuálnymi hodnotami stanovenými pre tieto programy v stĺpci „Distribučný kľúč“ tabuľky v prílohe II a

| b) | platobných rozpočtových prostriedkov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027. |
| --- | --- |

b)

platobných rozpočtových prostriedkov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027.

Celková suma dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov na obdobie 2022 až 2027 na viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky je 11 000 miliónov EUR (v cenách roku 2018). Na každý z rokov 2022 až 2026 je ročná suma dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov na viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky najmenej 1 500 miliónov EUR (v cenách roku 2018) a nesmie presiahnuť 2 000 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

Celková suma dodatočných pridelených rozpočtových prostriedkov na viazané rozpočtové prostriedky na programy v období 2022 až 2027 je stanovená v stĺpci „Celkové dodatočné pridelenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa článku 5“ tabuľky v prílohe II.

2.   Stropy pre viazané rozpočtové prostriedky príslušných okruhov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027, sa upravia smerom nahor o sumy zodpovedajúce dodatočným prideleným rozpočtovým prostriedkom stanoveným v odseku 1 v súlade s percentuálnymi hodnotami stanovenými pre tieto okruhy v stĺpci „Distribučný kľúč“ tabuľky v prílohe II. Strop platobných rozpočtových prostriedkov na rok n+1, počnúc rokom 2022 a končiac v roku 2027, sa automaticky upraví smerom nahor o sumy zodpovedajúce dodatočným prideleným rozpočtovým prostriedkom stanoveným v odseku 1.

Článok 6

Úpravy súvisiace s opatreniami spojenými s riadnou správou hospodárskych záležitostí alebo s všeobecným režimom podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie

1.   Ak sa v súlade s príslušnými základnými aktmi zruší pozastavenie rozpočtových záväzkov týkajúcich sa fondov Únie, ku ktorému došlo v kontexte opatrení, ktoré súvisia s riadnou správou hospodárskych záležitostí alebo opatrení prijatých na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie, sumy zodpovedajúce pozastaveným záväzkom sa presunú do nasledujúcich rokov a príslušné stropy VFR sa zodpovedajúcim spôsobom upravia.

2.   Komisia oznámi Európskemu parlamentu a Rade výsledky akýchkoľvek úprav uvedených v odseku 1.

3.   Pozastavené záväzky z roku n nemožno opäť zahrnúť do všeobecného rozpočtu Únie po roku n+2.

Článok 7

Úprava v dôsledku nových pravidiel alebo programov v rámci zdieľaného riadenia

1.   Ak sa po 1. januári 2021 prijmú nové pravidlá alebo programy v rámci zdieľaného riadenia pre štrukturálne fondy, Kohézny fond, Fond na spravodlivú transformáciu, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Európsky námorný a rybársky fond, Fond pre azyl a migráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a nástroj pre riadenie hraníc a víza v rámci Fondu pre integrované riadenie hraníc, sumy zodpovedajúce prideleným prostriedkom, ktoré sa v roku 2021 nepoužili, sa rovnomerným dielom presunú do každého z rokov 2022 až 2025 a príslušné stropy VFR sa zodpovedajúcim spôsobom upravia.

2.   Komisia oznámi Európskemu parlamentu a Rade výsledky akýchkoľvek úprav uvedených v odseku 1.

Kapitola 3

Kapitola 3

Osobitné nástroje

Osobitné nástroje

ODDIEL 1

ODDIEL 1

TEMATICKÉ OSOBITNÉ NÁSTROJE

TEMATICKÉ OSOBITNÉ NÁSTROJE

Článok 8

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii

1.   Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, ktorého ciele a rozsah pôsobnosti sú vymedzené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady o európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii, nesmie presiahnuť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

2.   Rozpočtové prostriedky pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii sa do všeobecného rozpočtu Únie zahrnú ako rezerva.

Článok 9

Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc

1.   Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc sa môže použiť na financovanie:

| a) | pomoci pri reakcii na núdzové situácie vyplývajúce z veľkých katastrof, na ktoré sa vzťahuje Fond solidarity Európskej únie, ktorého ciele a rozsah pôsobnosti sú stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2012/2002 (6), a |
| --- | --- |

a)

pomoci pri reakcii na núdzové situácie vyplývajúce z veľkých katastrof, na ktoré sa vzťahuje Fond solidarity Európskej únie, ktorého ciele a rozsah pôsobnosti sú stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2012/2002 (6), a

| b) | rýchlej reakcie na konkrétne naliehavé potreby v rámci Únie alebo v tretích krajinách, ktoré vznikli v dôsledku udalostí, ktoré sa nedali predvídať pri zostavovaní rozpočtu, a to predovšetkým na núdzové reakcie a podporné operácie v nadväznosti na prírodné katastrofy, na ktoré sa nevzťahuje písmeno a), katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou, humanitárne krízy v prípade rozsiahleho ohrozenia verejného zdravia a veterinárnych alebo rastlinolekárskych hrozieb, ako aj v mimoriadne naliehavých situáciách na vonkajších hraniciach Únie vyplývajúcich z migračných tokov, ak si to okolnosti vyžadujú. |
| --- | --- |

b)

rýchlej reakcie na konkrétne naliehavé potreby v rámci Únie alebo v tretích krajinách, ktoré vznikli v dôsledku udalostí, ktoré sa nedali predvídať pri zostavovaní rozpočtu, a to predovšetkým na núdzové reakcie a podporné operácie v nadväznosti na prírodné katastrofy, na ktoré sa nevzťahuje písmeno a), katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou, humanitárne krízy v prípade rozsiahleho ohrozenia verejného zdravia a veterinárnych alebo rastlinolekárskych hrozieb, ako aj v mimoriadne naliehavých situáciách na vonkajších hraniciach Únie vyplývajúcich z migračných tokov, ak si to okolnosti vyžadujú.

2.   Rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc nepresiahne maximálnu ročnú sumu 1 200 miliónov EUR (v cenách roku 2018). Akákoľvek časť ročnej sumy, ktorá sa nepoužije v roku n, sa môže použiť do roku n+1. Časť ročnej sumy, ktorá pochádza z predchádzajúceho roka, sa čerpá ako prvá. Akákoľvek časť ročnej sumy z roku n, ktorá sa nepoužije v roku n+1, prepadne.

3.   Rozpočtové prostriedky pre rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc sa do všeobecného rozpočtu Únie zahrnú ako rezerva.

4.   Najmenej jedna štvrtina ročnej sumy uvedenej v odseku 2 zostane každý rok k 1. októbru k dispozícii na krytie potrieb, ktoré vzniknú do konca uvedeného roka.

Bez toho, aby bol dotknutý prvý pododsek, z celkovej sumy, ktorá je k dispozícii do 1. septembra každého roka, možno mobilizovať najviac tieto percentuálne podiely:

| — | 50 % na pomoc podľa odseku 1 písm. a). Suma vyplývajúca z tohto výpočtu sa zníži o akúkoľvek sumu mobilizovanú v predchádzajúcom roku uplatnením odseku 5; |
| --- | --- |

—

50 % na pomoc podľa odseku 1 písm. a). Suma vyplývajúca z tohto výpočtu sa zníži o akúkoľvek sumu mobilizovanú v predchádzajúcom roku uplatnením odseku 5;

| — | 35 % na pomoc tretím krajinám podľa odseku 1 písm. b); |
| --- | --- |

—

35 % na pomoc tretím krajinám podľa odseku 1 písm. b);

| — | 15 % na pomoc v rámci Únie podľa odseku 1 písm. b). |
| --- | --- |

—

15 % na pomoc v rámci Únie podľa odseku 1 písm. b).

Bez toho, aby bol dotknutý prvý pododsek, od 1. septembra každého roka sa zvyšná časť dostupnej sumy môže použiť na akúkoľvek pomoc uvedenú v druhom pododseku na pokrytie potrieb, ktoré vzniknú do konca toho roka.

5.   Vo výnimočných prípadoch a v prípade, že zostávajúce finančné zdroje dostupné v rezerve na solidaritu a núdzovú pomoc nie sú dostatočné na pokrytie súm, ktoré sa považujú za potrebné na pomoc podľa odseku 1 písm. a) v roku výskytu katastrofy, ako sa uvádza v uvedenom písmene, Komisia môže navrhnúť, aby sa tento rozdiel financoval z ročných súm, ktoré sú k dispozícii pre rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc v nasledujúcom roku, a to až do maximálnej sumy 400 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

Článok 10

Pobrexitová adaptačná rezerva

1.   Pobrexitová adaptačná rezerva poskytne pomoc pri riešení nepredvídaných a nepriaznivých dôsledkov v členských štátoch a odvetviach, ktoré sú najviac postihnuté vystúpením Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a to v súlade s podmienkami stanovenými v príslušnom nástroji.

2.   Pobrexitová adaptačná rezerva nepresiahne sumu 5 000 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

3.   Rozpočtové prostriedky na pobrexitovú adaptačnú rezervu sa do všeobecného rozpočtu Únie zahrnú ako rezerva.

ODDIEL 2

ODDIEL 2

NETEMATICKÉ OSOBITNÉ NÁSTROJE

NETEMATICKÉ OSOBITNÉ NÁSTROJE

Článok 11

Nástroj jednotnej rezervy

1.   Nástroj jednotnej rezervy tvoria:

| a) | od roku 2022 sumy zodpovedajúce ponechaným rezervám pod úrovňou stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky z roku n-1, ktoré sa majú sprístupniť nad rámec stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky na roky 2022 až 2027; |
| --- | --- |

a)

od roku 2022 sumy zodpovedajúce ponechaným rezervám pod úrovňou stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky z roku n-1, ktoré sa majú sprístupniť nad rámec stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky na roky 2022 až 2027;

| b) | od roku 2022 sumy zodpovedajúce rozdielu medzi vykonanými platbami a stropom VFR pre platby na rok n-1 s cieľom upraviť smerom nahor strop platieb na roky 2022 až 2027, a |
| --- | --- |

b)

od roku 2022 sumy zodpovedajúce rozdielu medzi vykonanými platbami a stropom VFR pre platby na rok n-1 s cieľom upraviť smerom nahor strop platieb na roky 2022 až 2027, a

| c) | dodatočné sumy, ktoré môžu byť sprístupnené nad rámec stropov VFR v danom roku pre viazané alebo platobné rozpočtové prostriedky, prípadne oboje za predpokladu, že sa v plnom rozsahu kompenzujú rezervami v jednom alebo viacerých okruhoch VFR pre súčasný alebo budúce rozpočtové roky, pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, a v plnom rozsahu sa kompenzujú rezervami v rámci stropu platieb na budúce rozpočtové roky, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky. |
| --- | --- |

c)

dodatočné sumy, ktoré môžu byť sprístupnené nad rámec stropov VFR v danom roku pre viazané alebo platobné rozpočtové prostriedky, prípadne oboje za predpokladu, že sa v plnom rozsahu kompenzujú rezervami v jednom alebo viacerých okruhoch VFR pre súčasný alebo budúce rozpočtové roky, pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, a v plnom rozsahu sa kompenzujú rezervami v rámci stropu platieb na budúce rozpočtové roky, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky.

Sumy sa môžu mobilizovať podľa prvého pododseku písm. c) len vtedy, ak príslušné sumy dostupné podľa uvedeného pododseku písm. a) a b) sú nedostatočné a v každom prípade ako posledná možnosť reakcie na nepredvídané okolnosti.

Uplatnením prvého pododseku písm. c) sa nesmú presiahnuť celkové sumy stropov VFR pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky na súčasný rozpočtový rok a budúce rozpočtové roky. Akékoľvek sumy kompenzované v súlade s uvedeným písmenom sa preto v rámci VFR už nesmú viac mobilizovať.

2.   Využitím nástroja jednotnej rezervy podľa odseku 1 prvého pododseku písm. a) a c) sa v žiadnom danom roku nesmie presiahnuť súčet:

| a) | sumy vo výške 0,04 % hrubého národného dôchodku Únie vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, podľa výpočtu v ročnej technickej úprave VFR uvedenej v článku 4; |
| --- | --- |

a)

sumy vo výške 0,04 % hrubého národného dôchodku Únie vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, podľa výpočtu v ročnej technickej úprave VFR uvedenej v článku 4;

| b) | sumy vo výške 0,03 % hrubého národného dôchodku Únie v platobných rozpočtových prostriedkoch, podľa výpočtu v ročnej technickej úprave VFR uvedenej v článku 4. |
| --- | --- |

b)

sumy vo výške 0,03 % hrubého národného dôchodku Únie v platobných rozpočtových prostriedkoch, podľa výpočtu v ročnej technickej úprave VFR uvedenej v článku 4.

Využitie nástroja jednotnej rezervy v ktoromkoľvek danom roku musí byť v súlade so stropmi vlastných zdrojov stanovenými v rozhodnutí o vlastných zdrojoch.

3.   Ročné úpravy uvedené v odseku 1 prvom pododseku písm. b) nepresiahnu nasledujúce maximálne sumy (v cenách roku 2018) na roky 2025 až 2027 v porovnaní s pôvodným stropom platieb príslušných rokov:

| — | 2025 – 8 000 miliónov EUR, |
| --- | --- |

—

2025 – 8 000 miliónov EUR,

| — | 2026 – 13 000 miliónov EUR, |
| --- | --- |

—

2026 – 13 000 miliónov EUR,

| — | 2027 – 15 000 miliónov EUR. |
| --- | --- |

—

2027 – 15 000 miliónov EUR.

Sumy uvedené v článku 5 ods. 2 druhom pododseku sú dodatočné k maximálnym sumám uvedeným v prvom pododseku tohto odseku.

Akákoľvek úprava smerom nahor sa v plnom rozsahu kompenzuje zodpovedajúcim znížením stropu platieb na rok n-1.

4.   Sumy uvedené v písmenách a) a c) prvého pododseku odseku 1 tohto článku môžu Európsky parlament a Rada mobilizovať v rámci rozpočtového postupu stanoveného v článku 314 ZFEÚ s cieľom umožniť financovanie výdavkov, ktoré sa nemohli financovať v rámci limitov príslušných stropov VFR dostupných v danom roku.

Úpravu smerom nahor uvedenú v písmene b) prvom pododseku odseku 1 tohto článku vykonáva Komisia počnúc rokom 2022 ako súčasť technickej úpravy uvedenej v článku 4.

Článok 12

Nástroj flexibility

1.   Nástroj flexibility sa môže použiť na financovanie osobitných nepredvídaných výdavkov vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a zodpovedajúcich platobných rozpočtových prostriedkoch na daný rozpočtový rok, ktoré nemožno financovať v rámci stropov, ktoré sú k dispozícii pre jeden alebo viacero iných okruhov. Strop pre ročnú sumu dostupnú pre nástroj flexibility je 915 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

2.   Nepoužitú časť ročnej sumy nástroja flexibility možno použiť do roku n+2. Akákoľvek časť ročnej sumy, ktorá pochádza z predchádzajúcich rokov, sa použije ako prvá, a to v chronologickom poradí. Akákoľvek časť ročnej sumy z roku n, ktorá sa nepoužije do roku n+2, prepadne.

Kapitola 4

Kapitola 4

Revízia VFR

Revízia VFR

Článok 13

Revízia VFR

1.   Bez toho, aby bol dotknutý článok 3 ods. 2 a články 14 až 17, možno v prípade nepredvídaných okolností vykonať revíziu VFR, a to pri dodržaní stropu vlastných zdrojov stanoveného v rozhodnutí o vlastných zdrojoch.

2.   Každý návrh na revíziu VFR v súlade s odsekom 1 sa spravidla predkladá a prijíma pred začatím rozpočtového postupu pre daný rok alebo pre prvý z daných rokov.

3.   V každom návrhu na revíziu VFR v súlade s odsekom 1 sa preskúma možnosť prerozdelenia výdavkov medzi programy zahrnuté do okruhu, ktorý je predmetom revízie, a to s osobitným zreteľom na očakávané nedostatočné použitie rozpočtových prostriedkov.

4.   Pri každej revízii VFR v súlade s odsekom 1 sa zohľadní možnosť kompenzácie každého zvýšenia stropu jedného okruhu znížením stropu iného okruhu.

5.   Pri každej revízii VFR v súlade s odsekom 1 sa zachová primeraný pomer medzi viazanými a platobnými rozpočtovými prostriedkami.

Článok 14

Revízia v súvislosti s plnením

Pri oznamovaní výsledkov technických úprav VFR Európskemu parlamentu a Rade predkladá Komisia v náležitých prípadoch aj návrh na revíziu celkových platobných rozpočtových prostriedkov, ktorú považuje z hľadiska plnenia za potrebnú, aby tak zabezpečila správne riadenie v súvislosti s ročnými stropmi platieb, a najmä ich riadny vývoj vzhľadom na viazané rozpočtové prostriedky.

Článok 15

Revízia v prípade revízie zmlúv

V prípade revízie zmlúv, ktorá bude mať vplyv na rozpočet, sa zodpovedajúcim spôsobom vykoná aj revízia VFR.

Článok 16

Revízia v prípade rozšírenia Únie

V prípade pristúpenia jedného alebo viacerých štátov k Únii sa vykoná revízia VFR, v ktorej sa zohľadnia požiadavky na výdavky vyplývajúce z tohto pristúpenia.

Článok 17

Revízia v prípade opätovného zjednotenia Cypru

V prípade opätovného zjednotenia Cypru sa vykoná revízia VFR, v ktorej sa zohľadní komplexné riešenie cyperskej otázky a potreba dodatočných finančných prostriedkov vyplývajúca z opätovného zjednotenia.

Kapitola 5

Kapitola 5

Príspevok na financovanie veľkých projektov

Príspevok na financovanie veľkých projektov

Článok 18

Príspevok na financovanie veľkých projektov

1.   Na veľké projekty podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje vesmírny program Únie a Agentúra Európskej únie pre vesmírny program, je zo všeobecného rozpočtu Únie na roky 2021 až 2027 k dispozícii suma v maximálnej výške 13 202 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

2.   Na projekt medzinárodného termonukleárneho experimentálneho reaktora (ITER) je zo všeobecného rozpočtu Únie na roky 2021 až 2027 k dispozícii suma v maximálnej výške 5 000 miliónov EUR (v cenách roku 2018).

Kapitola 6

Kapitola 6

Medziinštitucionálna spolupráca v priebehu rozpočtového postupu

Medziinštitucionálna spolupráca v priebehu rozpočtového postupu

Článok 19

Medziinštitucionálna spolupráca v priebehu rozpočtového postupu

1.   Inštitúcie prijmú opatrenia na uľahčenie ročného rozpočtového postupu.

2.   Inštitúcie v priebehu tohto postupu spolupracujú v dobrej viere s cieľom zosúladiť svoje pozície. Inštitúcie spolupracujú vo všetkých fázach tohto postupu prostredníctvom príslušných medziinštitucionálnych kontaktov s cieľom monitorovať dosiahnutý pokrok a analyzovať mieru zbližovania názorov.

3.   Inštitúcie zabezpečia, aby boli ich pracovné harmonogramy v čo najväčšej možnej miere zosúladené, aby mohol tento postup prebehnúť koherentným a konvergentným spôsobom a aby následne viedol ku konečnému prijatiu všeobecného rozpočtu Únie.

4.   Vo všetkých fázach tohto postupu sa môžu uskutočniť trialógy, a to na rôznych úrovniach zastúpenia, v závislosti od charakteru očakávanej diskusie. Každá inštitúcia vymenuje v súlade so svojim rokovacím poriadkom na každé zasadnutie svojich účastníkov, stanoví svoj mandát na rokovania a v dostatočnom časovom predstihu informuje ostatné inštitúcie o podrobnostiach zasadnutia.

Článok 20

Zásada jednotnosti rozpočtu

Do všeobecného rozpočtu Únie sa v súlade s článkom 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách zahrnú všetky výdavky a príjmy Únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu vrátane výdavkov vyplývajúcich z akéhokoľvek príslušného rozhodnutia, ktoré prijme Rada jednomyseľne po porade s Európskym parlamentom podľa článku 332 ZFEÚ.

Kapitola 7

Kapitola 7

Záverečné ustanovenia

Záverečné ustanovenia

Článok 21

Prechod na nový viacročný finančný rámec

Komisia predloží do 1. júla 2025 návrh nového viacročného finančného rámca.

Článok 22

Nadobudnutie účinnosti

Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od 1. januára 2021.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

Za Radu

predseda

PRÍLOHA I

VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC (EÚ27)

| (v miliónoch EUR, v cenách roku 2018) |
| --- |
| Viazané rozpočtové prostriedky | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Spolu 2021-2027 |
| 1. | Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika |

(v miliónoch EUR, v cenách roku 2018)

Viazané rozpočtové prostriedky

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Spolu 2021-2027

1.

19 712

19 666

19 133

18 633

18 518

18 646

18 473

132 781

| 2. | Súdržnosť, odolnosť a hodnoty |
| --- | --- |

2.

49 741

51 101

52 194

53 954

55 182

56 787

58 809

377 768

| 2a. | Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť |
| --- | --- |

2a.

Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

45 411

45 951

46 493

47 130

47 770

48 414

49 066

330 235

| 2b. | Odolnosť a hodnoty |
| --- | --- |

2b.

Odolnosť a hodnoty

4 330

5 150

5 701

6 824

7 412

8 373

9 743

47 533

| 3. | Prírodné zdroje a životné prostredie |
| --- | --- |

3.

55 242

52 214

51 489

50 617

49 719

48 932

48 161

356 374

z toho: Výdavky súvisiace s trhom a priame platby

38 564

38 115

37 604

36 983

36 373

35 772

35 183

258 594

| 4. | Migrácia a riadenie hraníc |
| --- | --- |

4.

2 324

2 811

3 164

3 282

3 672

3 682

3 736

22 671

| 5. | Bezpečnosť a obrana |
| --- | --- |

5.

1 700

1 725

1 737

1 754

1 928

2 078

2 263

13 185

| 6. | Susedstvo a svet |
| --- | --- |

6.

15 309

15 522

14 789

14 056

13 323

12 592

12 828

98 419

| 7. | Európska verejná správa |
| --- | --- |

7.

10 021

10 215

10 342

10 454

10 554

10 673

10 843

73 102

z toho: Administratívne výdavky inštitúcií

7 742

7 878

7 945

7 997

8 025

8 077

8 188

55 852

CELKOVÉ VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY

154 049

153 254

152 848

152 750

152 896

153 390

155 113

1 074 300

CELKOVÉ PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY

156 557

154 822

149 936

149 936

149 936

149 936

149 936

1 061 058

PRÍLOHA II

ÚPRAVA ŠPECIFICKÁ PRE PROGRAM – ZOZNAM PROGRAMOV, DISTRIBUČNÝ KĽÚČ A CELKOVÉ DODATOČNÉ PRIDELENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| v miliónoch EUR, v cenách roku 2018 |
| --- |
| | Distribučný kľúč | Celkové dodatočné pridelenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa článku 5 |
| 1. | Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika |

v miliónoch EUR, v cenách roku 2018

Distribučný kľúč

Celkové dodatočné pridelenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa článku 5

1.

36,36  %

4 000

Horizont Európa

27,27  %

3 000

Fond InvestEU

9,09  %

1 000

| 2b. | Odolnosť a hodnoty |
| --- | --- |

2b.

54,55  %

6 000

EU4Health

26,37  %

2 900

Erasmus+

15,46  %

1 700

Kreatívna Európa

5,45  %

600

Práva a hodnoty

7,27  %

800

| 4. | Migrácia a riadenie hraníc |
| --- | --- |

4.

9,09  %

1 000

Fond pre integrované riadenie hraníc

9,09  %

1 000

SPOLU

100,00  %

11 000

---

(1)  Súhlas z ... (zatiaľ neuverejnený v úradnom vestníku).

1

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

2

(3)  Nariadenie Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 Zmluvy (Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1).

3

(4)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

4

(5)  Ú. v. EÚ L 29, 31.1.2020, s. 7.

5

(6)  Nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3).

6

---

PRÍLOHA 2: VYHLÁSENIA

1.   
  Finančné krytie prioritných programov, náklady na NGEU a flexibilita

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o posilnení osobitných programov a prispôsobení základných aktov

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci legislatívneho a rozpočtového orgánu, Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia so zvýšením finančného krytia tých programov, ktoré určí Európsky parlament, o 2,5 miliardy EUR v cenách roku 2018 v základných aktoch alebo v prípade potreby vo finančnom plánovaní. Dosiahne sa to zodpovedajúcim znížením disponibilných rezerv v rámci stropov VFR bez toho, aby bolo dotknuté prípadné využitie nástroja flexibility v roku 2021.

Bez toho, aby boli dotknuté legislatívne právomoci inštitúcií, Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s vložením ustanovenia o zvýšení finančných krytí o sumy, ktoré sú v nich uvedené, do základných aktov programov uvedených v prílohe II k nariadeniu o VFR. V prípade programov, na základe ktorých vznikajú rozpočtové záruky, sa dodatočná suma odrazí v dodatočnej úrovni poskytnutých záruk.

Vyhlásenie Európskeho parlamentu o posilnení osobitných programov z nepridelených rezerv

Suma 2,5 miliardy EUR v cenách roku 2018 uvedená v spoločnom vyhlásení Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o posilnení osobitných programov a prispôsobení základných aktov sa rozdelí takto:

| — | Horizont Európa: +0,5 miliardy EUR |
| --- | --- |

—

Horizont Európa: +0,5 miliardy EUR

| — | Erasmus+: +0,5 miliardy EUR, z toho 165 miliónov EUR v roku 2021 |
| --- | --- |

—

Erasmus+: +0,5 miliardy EUR, z toho 165 miliónov EUR v roku 2021

| — | EU4Health: +0,5 miliardy EUR, z toho 70 miliónov EUR v roku 2021 |
| --- | --- |

—

EU4Health: +0,5 miliardy EUR, z toho 70 miliónov EUR v roku 2021

| — | Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž: +0,5 miliardy EUR |
| --- | --- |

—

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž: +0,5 miliardy EUR

| — | Humanitárna pomoc: +0,5 miliardy EUR |
| --- | --- |

—

Humanitárna pomoc: +0,5 miliardy EUR

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o využívaní spätných tokov z investičného nástroja AKT v prospech Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce

Rada súhlasí s tým, že suma do výšky 1 miliardy EUR (v cenách roku 2018) pochádzajúca zo spätných tokov prostriedkov v rámci investičného nástroja AKT na operácie v rámci 9., 10. a 11. Európskeho rozvojového fondu sa v období 2021 – 2027 použije v prospech Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce. Uvedené tri inštitúcie súhlasia s tým, že Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce by mal umožniť prijímanie týchto finančných prostriedkov.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o opätovnom použití finančných prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, v súvislosti s výskumným programom

Bez toho, aby boli dotknuté ich inštitucionálne výsady, Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s tým, že v období 2021 – 2027 v prospech výskumného programu opätovne sprístupnia viazané rozpočtové prostriedky vo výške do 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), ktorých viazanosť bola zrušená, čo vyplýva z úplného alebo čiastočného nevykonania projektov patriacich do uvedeného programu alebo do jeho predchodcu, ako sa stanovuje v článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o zaobchádzaní s úrokovými nákladmi a splátkami NGEU vo VFR na roky 2021 – 2027

Uvedené tri inštitúcie súhlasia, aby sa výdavky pokrývajúce náklady na financovanie nástroja NextGenerationEU zameriavali na neznižovanie objemu prostriedkov určených pre programy a fondy EÚ.

Uvedené tri inštitúcie súhlasia s tým, že prístup k úrokovým nákladom a splátkam NGEU vo VFR na roky 2021 – 2027, ktoré sa v súčasnosti odhadujú na 12,9 miliardy EUR na sedem rokov, nemá vplyv na to, ako sa bude táto záležitosť riešiť v budúcich VFR od roku 2028.

Uvedené tri inštitúcie sa dohodli, že budú pracovať na zavedení dostatočných nových vlastných zdrojov s cieľom pokryť sumu zodpovedajúcu očakávaným výdavkom súvisiacim so splácaním a s úrokovými nákladmi.

2.   
  Vlastné zdroje

Vyhlásenie Komisie o stanovení vlastného zdroja založeného na digitálnej dani

Vzhľadom na vývoj na medzinárodnej úrovni Komisia urýchli svoju prácu na predkladaní potrebných návrhov na zavedenie digitálnej dane v rámci Únie a čo najskôr, najneskôr však do júna 2021, predloží návrh základného aktu. Na základe toho navrhne, aby sa príjmy pochádzajúce z digitálnej dane stali do januára 2023 vlastným zdrojom.

Vyhlásenie Komisie o zavedení vlastného zdroja založeného na dani z finančných transakcií

Prebiehajú rokovania o dani z finančných transakcií v rámci posilnenej spolupráce s cieľom ich finalizácie do konca roka 2022. Ak sa dosiahne dohoda o tejto dani z finančných transakcií, Komisia predloží návrh na prevod príjmov z tejto dane z finančných transakcií do rozpočtu EÚ ako vlastný zdroj.

Ak sa do konca roka 2022 dohoda nedosiahne, Komisia na základe posúdení vplyvu navrhne nový vlastný zdroj založený na novej dani z finančných transakcií. Komisia sa vynasnaží predložiť tieto návrhy do júna 2024, aby sa ich uplatňovanie začalo najneskôr 1. januára 2026.

3.   
  Úloha rozpočtového orgánu

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o rozpočtovej kontrole nových návrhov založených na článku 122 ZFEÚ s možnými významnými dôsledkami pre rozpočet Únie

Keďže:

| (1) | Európsky parlament, Rada a Komisia (ďalej len „uvedené tri inštitúcie“) uznávajú, že článok 122 ZFEÚ predstavuje právny základ pre prijímanie opatrení na riešenie osobitných krízových situácií, ktoré môžu mať potenciálne rozpočtové dôsledky s možným vplyvom na vývoj výdavkov Únie v rámci limitov jej vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

(1)

Európsky parlament, Rada a Komisia (ďalej len „uvedené tri inštitúcie“) uznávajú, že článok 122 ZFEÚ predstavuje právny základ pre prijímanie opatrení na riešenie osobitných krízových situácií, ktoré môžu mať potenciálne rozpočtové dôsledky s možným vplyvom na vývoj výdavkov Únie v rámci limitov jej vlastných zdrojov.

| (2) | Vzhľadom na svoje rozpočtové právomoci vyplývajúce zo zmlúv je vhodné, aby obe zložky rozpočtového orgánu rokovali o rozpočtových dôsledkoch takýchto pripravovaných aktov, ak je pravdepodobné, že tieto dôsledky budú významné. Na tento účel by Komisia mala poskytnúť všetky relevantné informácie potrebné na pomoc Európskemu parlamentu a Rade pri ich rokovaniach, |
| --- | --- |

(2)

Vzhľadom na svoje rozpočtové právomoci vyplývajúce zo zmlúv je vhodné, aby obe zložky rozpočtového orgánu rokovali o rozpočtových dôsledkoch takýchto pripravovaných aktov, ak je pravdepodobné, že tieto dôsledky budú významné. Na tento účel by Komisia mala poskytnúť všetky relevantné informácie potrebné na pomoc Európskemu parlamentu a Rade pri ich rokovaniach,

SA DOHODLI TAKTO:

| 1. | V tomto vyhlásení sa stanovujú dojednania týkajúce sa postupu rozpočtovej kontroly (ďalej len „postup“) medzi Európskym parlamentom a Radou s aktívnou pomocou Komisie. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tento postup sa môže uplatniť v súvislosti s návrhom Komisie na akt Rady založený na článku 122 ZFEÚ, ktorý môže mať významné dôsledky pre rozpočet Únie. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komisia pripojí ku každému takémuto návrhu posúdenie rozpočtových dôsledkov navrhovaného právneho aktu a uvedie, či daný akt môže mať podľa jej názoru významné dôsledky pre rozpočet Únie. Na tomto základe môžu Európsky parlament a Rada požiadať o začatie postupu. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Postup sa uskutoční v spoločnom výbore zloženom zo zástupcov Európskeho parlamentu a Rady na príslušnej úrovni. Na práci spoločného výboru sa bude zúčastňovať aj Komisia. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Bez toho, aby boli dotknuté právomoci Rady podľa článku 122 ZFEÚ, Európsky parlament a Rada sa zapoja do konštruktívneho dialógu s cieľom dosiahnuť spoločné chápanie rozpočtových dôsledkov pripravovaného právneho aktu s náležitým ohľadom na naliehavosť danej záležitosti. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Postup by sa mal uskutočniť počas obdobia nepresahujúceho dva mesiace, pokiaľ sa predmetný akt nemusí prijať do určitého dátumu, alebo ak si to vyžaduje naliehavosť danej záležitosti, v kratšej lehote stanovenej Radou. |
| --- | --- |

6.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o prehodnotení vonkajších pripísaných príjmov a ustanovení o prijímaní a poskytovaní úverov v nariadení o rozpočtových pravidlách

V kontexte nástroja NextGenerationEU sa Európsky parlament, Rada a Komisia dohodli, že v rámci ďalšej revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách sa posúdia a podľa potreby zrevidujú tieto záležitosti:

| — | ustanovenia o vonkajších pripísaných príjmoch, najmä ako sa uvádza v článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách, |
| --- | --- |

—

ustanovenia o vonkajších pripísaných príjmoch, najmä ako sa uvádza v článku 21 ods. 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

| — | ustanovenia o podávaní správ o operáciách prijímania a poskytovania úverov. |
| --- | --- |

—

ustanovenia o podávaní správ o operáciách prijímania a poskytovania úverov.

Uvedené tri inštitúcie uznávajú, že existujúce pravidlá týkajúce sa auditov a postupu udeľovania absolutória sa vzťahujú na pripísané príjmy.

4.   
  Horizontálne otázky – klíma, biodiverzita, rovnosť medzi mužmi a ženami a ciele udržateľného rozvoja

Vyhlásenie Komisie o metodike sledovania klímy a zapojení Európskeho parlamentu a Rady

Komisia zabezpečí, aby metodika sledovania klímy bola prístupná, transparentná a verejne dostupná. Komisia si s Európskym parlamentom a Radou vymení názory na metodiku sledovania klímy. Kľúčovou zásadou sledovania klímy bude transparentnosť a výmena informácií s Parlamentom a Radou o pokroku pri dosahovaní cieľov v oblasti klímy.

Vyhlásenie Komisie o príspevkoch na jednotlivé programy v oblasti klímy

Bez toho, aby boli dotknuté legislatívne právomoci Európskeho parlamentu a Rady v súvislosti s príslušnými sektorovými základnými aktmi, sa klimatické príspevky na roky 2021 – 2027 s cieľom dosiahnuť celkový cieľ, ktorým je aspoň 30 % celkovej sumy výdavkov z rozpočtu Únie a NGEU, uvádzajú pre príslušné programy a fondy takto:

| Programy | Očakávaný minimálny príspevok |
| --- | --- |
| Horizont Európa | 35 % |
| ITER | 100 % |
| Fond InvestEU | 30 % |
| Nástroj na prepájanie Európy | 60 % |
| EFRR | 30 % |
| Kohézny fond | 37 % |
| REACT-EU | 25 % |
| Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti | 37 % |
| SPP 2021 – 2022 | 26 % |
| SPP 2023 – 2027 | 40 % |
| ENRF | 30 % |
| LIFE | 61 % |
| Fond na spravodlivú transformáciu | 100 % |
| NDICI | 25 % |
| ZKÚ | 25 % |
| Predvstupová pomoc | 16 % |

Programy

Očakávaný minimálny príspevok

Horizont Európa

35 %

ITER

100 %

Fond InvestEU

30 %

Nástroj na prepájanie Európy

60 %

EFRR

30 %

Kohézny fond

37 %

REACT-EU

25 %

Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti

37 %

SPP 2021 – 2022

26 %

SPP 2023 – 2027

40 %

ENRF

30 %

LIFE

61 %

Fond na spravodlivú transformáciu

100 %

NDICI

25 %

ZKÚ

25 %

Predvstupová pomoc

16 %

Komisia použije tieto klimatické príspevky ako referenčný bod na posúdenie odchýlok a na navrhnutie opatrení v prípade nedostatočného pokroku.

Vyhlásenie Komisie o metodike sledovania biodiverzity a o zapojení Európskeho parlamentu a Rady

Komisia zabezpečí, aby metodika sledovania biodiverzity bola prístupná, transparentná a verejne dostupná. Po dokončení štúdie o metodike, ktorú nedávno začala Komisia, si Komisia vymení názory na metodiku s Európskym parlamentom a Radou. Kľúčovými prvkami tohto sledovania bude transparentnosť a výmena informácií s Európskym parlamentom a Radou o pokroku pri dosahovaní cieľov v oblasti biodiverzity.

5.   
  Iné vyhlásenia

Vyhlásenie Komisie o preskúmaní/revízii v polovici trvania

Komisia predloží do 1. januára 2024 preskúmanie fungovania VFR.

K preskúmaniu sa podľa potreby pripoja príslušné návrhy na revíziu tohto nariadenia o VFR v súlade s postupmi stanovenými v ZFEÚ.

---

Štvrtok 17. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/256 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/256

---

P9_TA(2020)0363

Spolupráca úradu OLAF s Európskou prokuratúrou a účinnosť jej vyšetrovaní ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom), ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (10008/1/2020 – C9-0393/2020 – 2018/0170(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2021/C 445/44)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10008/1/2020 – C9-0393/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10008/1/2020 – C9-0393/2020),

| — | so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 8/2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 8/2018 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2020)0805), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Komisie (COM(2020)0805),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0338), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0338),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0263/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0263/2020),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 42, 1.2.2019, s. 1.

(2)  Prijaté texty, 16.4.2019, P8_TA(2019)0383.

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/257 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/257

---

P9_TA(2020)0364

Pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (COM(2017)0085 – C8-0034/2017 – 2017/0035(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/45)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Systém zavedený nariadením
  (EÚ) č. 182/2011 celkovo
  preukázal
  , že v praxi funguje
  dobre
  a vytvára primeranú rovnováhu, pokiaľ ide o úlohy Komisie a ďalších zapojených aktérov.
  Tento systém by mal
  preto naďalej fungovať
  nezmenený s výnimkou určitých cielených zmien týkajúcich
  sa konkrétnych aspektov postupu na úrovni odvolacieho výboru. Cieľom týchto zmien je zabezpečiť širšiu politickú zodpovednosť a spoluúčasť v prípade politicky citlivých vykonávacích aktov, avšak bez toho, aby by sa zmenila právna a inštitucionálna zodpovednosť za vykonávacie akty, ako je upravená v nariadení (EÚ) č. 182/2011. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Systém zavedený nariadením
  (EÚ) č. 182/2011 celkovo
  preukázal
  , že v praxi funguje
  dobre
  a vytvára primeranú rovnováhu, pokiaľ ide o úlohy Komisie a ďalších zapojených aktérov.
  Tento systém by mal
  preto naďalej fungovať
  nezmenený s výnimkou určitých cielených zmien týkajúcich
  sa konkrétnych aspektov postupu na úrovni odvolacieho výboru. Cieľom týchto zmien je zabezpečiť širšiu politickú zodpovednosť a spoluúčasť v prípade politicky citlivých vykonávacích aktov, avšak bez toho, aby by sa zmenila právna a inštitucionálna zodpovednosť za vykonávacie akty, ako je upravená v nariadení (EÚ) č. 182/2011.

| (2) | Nariadenie
  (EÚ) č. 182/2011 celkovo
  preukázalo
  , že v praxi funguje
  efektívne
  a vytvára primeranú
  inštitucionálnu
  rovnováhu, pokiaľ ide o úlohy Komisie a ďalších zapojených aktérov.
  Hlavné prvky systému
  preto
  môžu
  naďalej fungovať
  v nezmenenej podobe. Úroveň pridanej hodnoty nariadenia (EÚ) č. 182/2011, pokiaľ ide o primeraný rozhodovací proces, však nebola úplne uspokojivá. Určité cielené zmeny týkajúce
  sa konkrétnych aspektov postupu na úrovni odvolacieho výboru
  sa preto zdajú nevyhnutné
  . Cieľom týchto zmien je zabezpečiť širšiu politickú zodpovednosť a spoluúčasť v prípade politicky citlivých vykonávacích aktov, avšak bez toho, aby by sa zmenila právna a inštitucionálna zodpovednosť za vykonávacie akty, ako je upravená v nariadení (EÚ) č. 182/2011.
  Ďalším cieľom tohto pozmeňujúceho aktu je zlepšiť informovanosť občanov o postupoch týkajúcich sa vykonávacích aktov. V záujme zvýšenia dôvery v inštitúcie a orgány Únie je nevyhnutné nielen informovať občanov o prijímaní rozhodnutí, ale aj vysvetliť dôvody, ktoré tieto inštitúcie a orgány viedli k prijatiu rozhodnutí. |
| --- | --- |

(2)

Nariadenie
  (EÚ) č. 182/2011 celkovo
  preukázalo
  , že v praxi funguje
  efektívne
  a vytvára primeranú
  inštitucionálnu
  rovnováhu, pokiaľ ide o úlohy Komisie a ďalších zapojených aktérov.
  Hlavné prvky systému
  preto
  môžu
  naďalej fungovať
  v nezmenenej podobe. Úroveň pridanej hodnoty nariadenia (EÚ) č. 182/2011, pokiaľ ide o primeraný rozhodovací proces, však nebola úplne uspokojivá. Určité cielené zmeny týkajúce
  sa konkrétnych aspektov postupu na úrovni odvolacieho výboru
  sa preto zdajú nevyhnutné
  . Cieľom týchto zmien je zabezpečiť širšiu politickú zodpovednosť a spoluúčasť v prípade politicky citlivých vykonávacích aktov, avšak bez toho, aby by sa zmenila právna a inštitucionálna zodpovednosť za vykonávacie akty, ako je upravená v nariadení (EÚ) č. 182/2011.
  Ďalším cieľom tohto pozmeňujúceho aktu je zlepšiť informovanosť občanov o postupoch týkajúcich sa vykonávacích aktov. V záujme zvýšenia dôvery v inštitúcie a orgány Únie je nevyhnutné nielen informovať občanov o prijímaní rozhodnutí, ale aj vysvetliť dôvody, ktoré tieto inštitúcie a orgány viedli k prijatiu rozhodnutí.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Vo viacerých osobitných prípadoch sa v nariadení (EÚ) č. 182/2011 stanovuje možnosť postúpenia veci odvolaciemu výboru. V praxi sa vec predkladá odvolaciemu výboru v prípadoch, keď sa vo výbore v rámci postupu preskúmania nedosiahla kvalifikovaná väčšina, a to ani za danú vec, ani proti nej, a preto nebolo vydané žiadne stanovisko.
  Vo väčšine prípadov k tomu došlo v súvislosti s geneticky modifikovanými organizmami, geneticky modifikovanými potravinami a krmivami a prípravkami na ochranu rastlín. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Vo viacerých osobitných prípadoch sa v nariadení (EÚ) č. 182/2011 stanovuje možnosť postúpenia veci odvolaciemu výboru. V praxi sa vec predkladá odvolaciemu výboru v prípadoch, keď sa vo výbore v rámci postupu preskúmania nedosiahla kvalifikovaná väčšina, a to ani za danú vec, ani proti nej, a preto nebolo vydané žiadne stanovisko.
  Vo väčšine prípadov k tomu došlo v súvislosti s geneticky modifikovanými organizmami, geneticky modifikovanými potravinami a krmivami a prípravkami na ochranu rastlín.

| (3) | Vo viacerých osobitných prípadoch sa v nariadení (EÚ) č. 182/2011 stanovuje možnosť postúpenia veci odvolaciemu výboru. V praxi
  , najmä pokiaľ ide o geneticky modifikované organizmy, geneticky modifikované potraviny a krmivá, ako aj prípravky na ochranu rastlín,
  sa vec predkladá odvolaciemu výboru v prípadoch, keď sa vo výbore v rámci postupu preskúmania nedosiahla kvalifikovaná väčšina, a to ani za danú vec, ani proti nej, a preto nebolo vydané žiadne stanovisko. |
| --- | --- |

(3)

Vo viacerých osobitných prípadoch sa v nariadení (EÚ) č. 182/2011 stanovuje možnosť postúpenia veci odvolaciemu výboru. V praxi
  , najmä pokiaľ ide o geneticky modifikované organizmy, geneticky modifikované potraviny a krmivá, ako aj prípravky na ochranu rastlín,
  sa vec predkladá odvolaciemu výboru v prípadoch, keď sa vo výbore v rámci postupu preskúmania nedosiahla kvalifikovaná väčšina, a to ani za danú vec, ani proti nej, a preto nebolo vydané žiadne stanovisko.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (3a) | V dôsledku toho je počet prípadov, ktoré boli postúpené odvolaciemu výboru v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011, a teda sa ich týka tento pozmeňujúci akt, len veľmi obmedzený. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3a)

V dôsledku toho je počet prípadov, ktoré boli postúpené odvolaciemu výboru v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011, a teda sa ich týka tento pozmeňujúci akt, len veľmi obmedzený.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Skúsenosti ukázali, že v prevažnej väčšine prípadov odvolací výbor dospel k rovnakému výsledku ako výbor pre postup preskúmania a nevydal žiadne stanovisko. Odvolací výbor preto nepomohol objasniť pozície členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Skúsenosti ukázali, že v prevažnej väčšine prípadov odvolací výbor dospel k rovnakému výsledku ako výbor pre postup preskúmania a nevydal žiadne stanovisko. Odvolací výbor preto nepomohol objasniť pozície členských štátov.

| (4) | Skúsenosti ukázali, že v prevažnej väčšine prípadov odvolací výbor dospel k rovnakému výsledku ako výbor pre postup preskúmania a nevydal žiadne stanovisko. Odvolací výbor preto nepomohol objasniť pozície členských štátov
  ani vyriešiť skutočnosť, že v postupe preskúmania sa nevydalo žiadne stanovisko. V nariadení (EÚ) č. 182/2011 sa stanovuje, že Komisia môže v takých prípadoch prijať návrh vykonávacieho aktu, pričom je na nej, aby v mene členských štátov určila, či a akým spôsobom je potrebné zabezpečiť účinné vykonávanie právnych predpisov
  . |
| --- | --- |

(4)

Skúsenosti ukázali, že v prevažnej väčšine prípadov odvolací výbor dospel k rovnakému výsledku ako výbor pre postup preskúmania a nevydal žiadne stanovisko. Odvolací výbor preto nepomohol objasniť pozície členských štátov
  ani vyriešiť skutočnosť, že v postupe preskúmania sa nevydalo žiadne stanovisko. V nariadení (EÚ) č. 182/2011 sa stanovuje, že Komisia môže v takých prípadoch prijať návrh vykonávacieho aktu, pričom je na nej, aby v mene členských štátov určila, či a akým spôsobom je potrebné zabezpečiť účinné vykonávanie právnych predpisov
  .

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | V nariadení (EÚ) č. 182/2011 sa stanovuje, že Komisia môže v takých prípadoch prijať návrh vykonávacieho aktu, čím dáva Komisii možnosť vlastného uváženia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

V nariadení (EÚ) č. 182/2011 sa stanovuje, že Komisia môže v takých prípadoch prijať návrh vykonávacieho aktu, čím dáva Komisii možnosť vlastného uváženia.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Toto vlastné uváženie je však výrazne znížené v prípadoch týkajúcich sa povoľovania výrobkov alebo látok, ako napríklad v oblasti geneticky modifikovaných potravín a krmív, keďže Komisia je povinná prijať rozhodnutie v primeranom čase a nemôže sa zdržať prijímania rozhodnutí. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Toto vlastné uváženie je však výrazne znížené v prípadoch týkajúcich sa povoľovania výrobkov alebo látok, ako napríklad v oblasti geneticky modifikovaných potravín a krmív, keďže Komisia je povinná prijať rozhodnutie v primeranom čase a nemôže sa zdržať prijímania rozhodnutí.

| (6) | Toto vlastné uváženie je však výrazne znížené v prípadoch týkajúcich sa povoľovania výrobkov alebo látok, ako napríklad v oblasti geneticky modifikovaných potravín a krmív, keďže Komisia je povinná prijať rozhodnutie v primeranom čase a nemôže sa zdržať prijímania rozhodnutí.
  V tomto smere európska ombudsmanka vo svojom rozhodnutí týkajúcom sa veci č. 1582/2014 poukázala na to, že Komisia musí rešpektovať existujúce právne ustanovenia týkajúce sa stanovenej lehoty na povoľovanie geneticky modifikovaných organizmov. |
| --- | --- |

(6)

Toto vlastné uváženie je však výrazne znížené v prípadoch týkajúcich sa povoľovania výrobkov alebo látok, ako napríklad v oblasti geneticky modifikovaných potravín a krmív, keďže Komisia je povinná prijať rozhodnutie v primeranom čase a nemôže sa zdržať prijímania rozhodnutí.
  V tomto smere európska ombudsmanka vo svojom rozhodnutí týkajúcom sa veci č. 1582/2014 poukázala na to, že Komisia musí rešpektovať existujúce právne ustanovenia týkajúce sa stanovenej lehoty na povoľovanie geneticky modifikovaných organizmov.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Aj keď
  je
  Komisia
  oprávnená
  rozhodovať v takých prípadoch, vzhľadom na osobitnú citlivosť predmetných otázok by členské štáty by mali
  takisto
  prevziať
  plnú
  zodpovednosť v rozhodovacom procese.
  To však nie je dostatočne zabezpečené v prípadoch
  ,
  keď
  členské štáty nie sú schopné dosiahnuť kvalifikovanú väčšinu
  okrem iného
  v 
  dôsledku značného počtu zdržaní
  sa
  hlasovania
  alebo
  neúčasti na hlasovaní
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Aj keď
  je
  Komisia
  oprávnená
  rozhodovať v takých prípadoch, vzhľadom na osobitnú citlivosť predmetných otázok by členské štáty by mali
  takisto
  prevziať
  plnú
  zodpovednosť v rozhodovacom procese.
  To však nie je dostatočne zabezpečené v prípadoch
  ,
  keď
  členské štáty nie sú schopné dosiahnuť kvalifikovanú väčšinu
  okrem iného
  v 
  dôsledku značného počtu zdržaní
  sa
  hlasovania
  alebo
  neúčasti na hlasovaní
  .

| (7) | Aj keď
  má
  Komisia
  právomoc
  rozhodovať v takých prípadoch, vzhľadom na osobitnú citlivosť predmetných otázok by členské štáty by mali prevziať
  väčšiu
  zodpovednosť v rozhodovacom procese.
  Ak sa základný akt týka ochrany zdravia alebo bezpečnosti ľudí
  ,
  zvierat alebo rastlín a
  členské štáty nie sú schopné dosiahnuť kvalifikovanú väčšinu v 
  prospech návrhu vykonávacieho aktu, ktorým
  sa
  stanovuje udelenie povolenia pre určitý produkt
  alebo
  látku, povolenie by sa malo považovať za zamietnuté
  . |
| --- | --- |

(7)

Aj keď
  má
  Komisia
  právomoc
  rozhodovať v takých prípadoch, vzhľadom na osobitnú citlivosť predmetných otázok by členské štáty by mali prevziať
  väčšiu
  zodpovednosť v rozhodovacom procese.
  Ak sa základný akt týka ochrany zdravia alebo bezpečnosti ľudí
  ,
  zvierat alebo rastlín a
  členské štáty nie sú schopné dosiahnuť kvalifikovanú väčšinu v 
  prospech návrhu vykonávacieho aktu, ktorým
  sa
  stanovuje udelenie povolenia pre určitý produkt
  alebo
  látku, povolenie by sa malo považovať za zamietnuté
  .

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | Aby sa zvýšila pridaná hodnota odvolacieho výboru, jeho úloha by sa mala posilniť poskytnutím možnosti zvolať ďalšie zasadnutie odvolacieho výboru vždy, keď sa nevydá žiadne stanovisko. Zodpovedajúcou úrovňou zastúpenia na ďalšom zasadnutí odvolacieho výboru by mala byť ministerská úroveň, aby sa zabezpečila politická diskusia. Aby sa umožnila organizácia takéhoto ďalšieho zasadnutia, mala by sa predĺžiť lehota na vydanie stanoviska odvolacieho výboru. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

Aby sa zvýšila pridaná hodnota odvolacieho výboru, jeho úloha by sa mala posilniť poskytnutím možnosti zvolať ďalšie zasadnutie odvolacieho výboru vždy, keď sa nevydá žiadne stanovisko. Zodpovedajúcou úrovňou zastúpenia na ďalšom zasadnutí odvolacieho výboru by mala byť ministerská úroveň, aby sa zabezpečila politická diskusia. Aby sa umožnila organizácia takéhoto ďalšieho zasadnutia, mala by sa predĺžiť lehota na vydanie stanoviska odvolacieho výboru.

| (8) | Aby sa zvýšila pridaná hodnota odvolacieho výboru, jeho úloha by sa mala posilniť poskytnutím možnosti zvolať ďalšie zasadnutie odvolacieho výboru vždy, keď sa nevydá žiadne stanovisko. Zodpovedajúcou úrovňou zastúpenia na ďalšom zasadnutí odvolacieho výboru by mala byť
  dostatočne vysoká politická úroveň, napríklad
  ministerská úroveň, aby sa zabezpečila politická diskusia. Aby sa umožnila organizácia takéhoto ďalšieho zasadnutia, mala by sa predĺžiť lehota na vydanie stanoviska odvolacieho výboru.
  Takéto predĺženie by však malo trvať len krátke obdobie. |
| --- | --- |

(8)

Aby sa zvýšila pridaná hodnota odvolacieho výboru, jeho úloha by sa mala posilniť poskytnutím možnosti zvolať ďalšie zasadnutie odvolacieho výboru vždy, keď sa nevydá žiadne stanovisko. Zodpovedajúcou úrovňou zastúpenia na ďalšom zasadnutí odvolacieho výboru by mala byť
  dostatočne vysoká politická úroveň, napríklad
  ministerská úroveň, aby sa zabezpečila politická diskusia. Aby sa umožnila organizácia takéhoto ďalšieho zasadnutia, mala by sa predĺžiť lehota na vydanie stanoviska odvolacieho výboru.
  Takéto predĺženie by však malo trvať len krátke obdobie.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Komisia by mala mať možnosť v osobitných prípadoch požiadať Radu o 
  jej stanovisko
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych, politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia by mala zohľadniť
  každé stanovisko
  ,
  ktoré
  Rada
  vyjadrí
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Komisia by mala mať možnosť v osobitných prípadoch požiadať Radu o 
  jej stanovisko
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych, politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia by mala zohľadniť
  každé stanovisko
  ,
  ktoré
  Rada
  vyjadrí
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu.

| (10) | Komisia by mala mať možnosť v osobitných prípadoch požiadať
  Európsky parlament a
   Radu o 
  ich pozície
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych
  , ekonomických
  , politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia by mala zohľadniť
  každú pozíciu
  ,
  ktorú Európsky parlament a
  Rada
  vyjadria
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia
  z naliehavých dôvodov
  pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu.
  Pozície Európskeho parlamentu a Rady by sa mali bez zbytočného odkladu zaslať aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a prípadne aj Európskemu parlamentu a Rade. |
| --- | --- |

(10)

Komisia by mala mať možnosť v osobitných prípadoch požiadať
  Európsky parlament a
   Radu o 
  ich pozície
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych
  , ekonomických
  , politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia by mala zohľadniť
  každú pozíciu
  ,
  ktorú Európsky parlament a
  Rada
  vyjadria
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia
  z naliehavých dôvodov
  pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu.
  Pozície Európskeho parlamentu a Rady by sa mali bez zbytočného odkladu zaslať aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a prípadne aj Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | Ak sa zdá, že by bolo ťažké získať kladné stanoviská členských štátov vo vzťahu k viacerým podobným návrhom vykonávacích aktov, malo by sa zvážiť preskúmanie vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu v príslušných základných aktoch. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10a)

Ak sa zdá, že by bolo ťažké získať kladné stanoviská členských štátov vo vzťahu k viacerým podobným návrhom vykonávacích aktov, malo by sa zvážiť preskúmanie vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu v príslušných základných aktoch.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Transparentnosť hlasovania zástupcov členských štátov
  na úrovni odvolacieho výboru
  by sa mala zvýšiť a hlasy zástupcov jednotlivých členských štátov by sa mali zverejňovať. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Transparentnosť hlasovania zástupcov členských štátov
  na úrovni odvolacieho výboru
  by sa mala zvýšiť a hlasy zástupcov jednotlivých členských štátov by sa mali zverejňovať.

| (11) | Transparentnosť hlasovania zástupcov členských štátov
  počas všetkých fáz konzultačného postupu a postupu preskúmania
  by sa mala zvýšiť a hlasy zástupcov jednotlivých členských štátov by sa mali zverejňovať.
  Ak sa akt týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, zástupca každého členského štátu by mal v jednotlivých prípadoch uviesť podrobné dôvody hlasovania a zdržania sa hlasovania. Komisia by mala tiež poskytovať informácie o zložení výborov vrátane prítomných osôb a orgánov a organizácií, ku ktorým tieto osoby patria, ako aj o programoch zasadnutí a o dokumentoch a návrhoch textov, o ktorých sa rokuje. |
| --- | --- |

(11)

Transparentnosť hlasovania zástupcov členských štátov
  počas všetkých fáz konzultačného postupu a postupu preskúmania
  by sa mala zvýšiť a hlasy zástupcov jednotlivých členských štátov by sa mali zverejňovať.
  Ak sa akt týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, zástupca každého členského štátu by mal v jednotlivých prípadoch uviesť podrobné dôvody hlasovania a zdržania sa hlasovania. Komisia by mala tiež poskytovať informácie o zložení výborov vrátane prítomných osôb a orgánov a organizácií, ku ktorým tieto osoby patria, ako aj o programoch zasadnutí a o dokumentoch a návrhoch textov, o ktorých sa rokuje.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | S cieľom zvýšiť informovanosť občanov Únie o tomto postupe a jeho pochopenie a viditeľnosť by zástupca každého členského štátu mal uviesť dôvody svojho hlasovania alebo zdržania sa hlasovania, alebo dôvody svojej prípadnej neprítomnosti. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

S cieľom zvýšiť informovanosť občanov Únie o tomto postupe a jeho pochopenie a viditeľnosť by zástupca každého členského štátu mal uviesť dôvody svojho hlasovania alebo zdržania sa hlasovania, alebo dôvody svojej prípadnej neprítomnosti.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11b) | Prístupnosť registra by sa mala ďalej zvýšiť a mali by sa vykonať zmeny jeho obsahu s cieľom zabezpečiť väčšiu transparentnosť rozhodovacieho procesu, najmä pridaním ďalších informácií o tomto procese. V tomto smere by bolo dôležitým prvkom zlepšenie funkcií vyhľadávania v registri, aby sa dalo vyhľadávať podľa oblasti politiky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11b)

Prístupnosť registra by sa mala ďalej zvýšiť a mali by sa vykonať zmeny jeho obsahu s cieľom zabezpečiť väčšiu transparentnosť rozhodovacieho procesu, najmä pridaním ďalších informácií o tomto procese. V tomto smere by bolo dôležitým prvkom zlepšenie funkcií vyhľadávania v registri, aby sa dalo vyhľadávať podľa oblasti politiky.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 1

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 3 – odsek 7 – pododsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| „Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko podľa článku 6 ods. 3 druhého pododseku, predseda môže rozhodnúť, že odvolací výbor zvolá ďalšie zasadnutie na ministerskej úrovni. V takých prípadoch odvolací výbor vydá stanovisko do troch mesiacov od pôvodného dátumu postúpenia veci.“; | „Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko podľa článku 6 ods. 3 druhého pododseku, predseda
  alebo jednoduchá väčšina členských štátov
  môže rozhodnúť, že odvolací výbor zvolá ďalšie zasadnutie
  na dostatočne vysokej politickej úrovni, napríklad
  na ministerskej úrovni. V takých prípadoch odvolací výbor vydá stanovisko do troch mesiacov od pôvodného dátumu postúpenia veci.“; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

„Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko podľa článku 6 ods. 3 druhého pododseku, predseda môže rozhodnúť, že odvolací výbor zvolá ďalšie zasadnutie na ministerskej úrovni. V takých prípadoch odvolací výbor vydá stanovisko do troch mesiacov od pôvodného dátumu postúpenia veci.“;

„Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko podľa článku 6 ods. 3 druhého pododseku, predseda
  alebo jednoduchá väčšina členských štátov
  môže rozhodnúť, že odvolací výbor zvolá ďalšie zasadnutie
  na dostatočne vysokej politickej úrovni, napríklad
  na ministerskej úrovni. V takých prípadoch odvolací výbor vydá stanovisko do troch mesiacov od pôvodného dátumu postúpenia veci.“;

Pozmeňujúci návrh 15

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 6 – odsek 3a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| „3a.   Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia môže postúpiť vec Rade a požiadať
  ju
  o 
  stanovisko
  , v 
  ktorom uvedie
  svoje
  názory
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych, politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia
  by mala zohľadniť každé stanovisko, ktoré
  Rada
  vyjadrí
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu.“; | „3a.   Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia môže postúpiť vec
  Európskemu parlamentu a
  Rade a požiadať
  ich
  o 
  stanoviská
  , v 
  ktorých uvedú
  svoje
  pozície
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych,
  ekonomických,
  politických a medzinárodných dôsledkov
  výsledku hlasovania v odvolacom výbore.
  Komisia
  zohľadní každú pozíciu, ktorú Európsky parlament a
  Rada
  vyjadria
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia
  z naliehavých dôvodov
  pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu
  . Pozície Európskeho parlamentu a Rady by sa mali bez zbytočného odkladu zaslať aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a prípadne aj Európskemu parlamentu a Rade
  .“; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

„3a.   Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia môže postúpiť vec Rade a požiadať
  ju
  o 
  stanovisko
  , v 
  ktorom uvedie
  svoje
  názory
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych, politických a medzinárodných dôsledkov. Komisia
  by mala zohľadniť každé stanovisko, ktoré
  Rada
  vyjadrí
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu.“;

„3a.   Ak odvolací výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia môže postúpiť vec
  Európskemu parlamentu a
  Rade a požiadať
  ich
  o 
  stanoviská
  , v 
  ktorých uvedú
  svoje
  pozície
  a usmernenie k širším dôsledkom nevydania žiadneho stanoviska vrátane inštitucionálnych, právnych,
  ekonomických,
  politických a medzinárodných dôsledkov
  výsledku hlasovania v odvolacom výbore.
  Komisia
  zohľadní každú pozíciu, ktorú Európsky parlament a
  Rada
  vyjadria
  do troch mesiacov od postúpenia veci. V náležite odôvodnených prípadoch môže Komisia
  z naliehavých dôvodov
  pri postúpení veci určiť kratšiu lehotu
  . Pozície Európskeho parlamentu a Rady by sa mali bez zbytočného odkladu zaslať aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a prípadne aj Európskemu parlamentu a Rade
  .“;

Pozmeňujúci návrh 16

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b a (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 6 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | vkladá sa tento odsek:





  „4a.
     
  Odchylne od odseku 3, ak sa základný akt týka ochrany zdravia alebo bezpečnosti ľudí, zvierat alebo rastlín a v návrhu vykonávacieho aktu sa stanovuje udelenie povolenia pre výrobok alebo látku, toto povolenie sa udelí, len ak je výsledkom hlasovania podľa odseku 1 kladné stanovisko.




  Týmto nie je dotknuté právo Komisie navrhnúť zmenený návrh vykonávacieho aktu týkajúci sa toho istého predmetu úpravy.“ |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

vkladá sa tento odsek:

vkladá sa tento odsek:

„4a.
     
  Odchylne od odseku 3, ak sa základný akt týka ochrany zdravia alebo bezpečnosti ľudí, zvierat alebo rastlín a v návrhu vykonávacieho aktu sa stanovuje udelenie povolenia pre výrobok alebo látku, toto povolenie sa udelí, len ak je výsledkom hlasovania podľa odseku 1 kladné stanovisko.

Týmto nie je dotknuté právo Komisie navrhnúť zmenený návrh vykonávacieho aktu týkajúci sa toho istého predmetu úpravy.“

Pozmeňujúci návrh 17

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b b (nové)

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 – písmeno b b (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 6 – odsek 4 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | bb) | vkladá sa tento odsek:





  „4b.
     
  Zástupcovia členských štátov uvedú dôvody svojho hlasovania alebo zdržania sa hlasovania podľa odseku 1, alebo dôvody svojej prípadnej neprítomnosti na hlasovaní.




  Ak sa akt týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, zástupcovia členských štátov by mali v jednotlivých prípadoch uviesť podrobné dôvody hlasovania alebo zdržania sa hlasovania.“; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

bb)

bb)

vkladá sa tento odsek:

vkladá sa tento odsek:

„4b.
     
  Zástupcovia členských štátov uvedú dôvody svojho hlasovania alebo zdržania sa hlasovania podľa odseku 1, alebo dôvody svojej prípadnej neprítomnosti na hlasovaní.

Ak sa akt týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, zástupcovia členských štátov by mali v jednotlivých prípadoch uviesť podrobné dôvody hlasovania alebo zdržania sa hlasovania.“;

Pozmeňujúci návrh 18

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno -a (nové)

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno -a (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 1 – písmeno b

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | -a) | v odseku 1 sa písmeno b) nahrádza takto: |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

-a)

-a)

v odseku 1 sa písmeno b) nahrádza takto:

| (b) | programy zasadnutia výborov; |
| --- | --- |

(b)

programy zasadnutia výborov;

| „b) | programy zasadnutia výborov
  vrátane návrhov znení, o ktorých sa má rozhodovať, a dokumentov, o ktorých sa má diskutovať;“
  ; |
| --- | --- |

„b)

programy zasadnutia výborov
  vrátane návrhov znení, o ktorých sa má rozhodovať, a dokumentov, o ktorých sa má diskutovať;“
  ;

vrátane návrhov znení, o ktorých sa má rozhodovať, a dokumentov, o ktorých sa má diskutovať;“

Pozmeňujúci návrh 19

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno -a a (nové)

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno -a a (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 1 – písmeno c

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | -aa) | v odseku 1 sa písmeno c) nahrádza takto: |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

-aa)

-aa)

v odseku 1 sa písmeno c) nahrádza takto:

| (c) | súhrnné záznamy a zoznamy orgánov a organizácií, ku ktorým patria osoby menované členskými štátmi na účely zastupovania; |
| --- | --- |

(c)

súhrnné záznamy a zoznamy orgánov a organizácií, ku ktorým patria osoby menované členskými štátmi na účely zastupovania;

| „c) | súhrnné záznamy a zoznamy
  zúčastnených osôb, ako aj
  orgánov a organizácií, ku ktorým patria
  tieto
  osoby menované členskými štátmi na účely zastupovania;“; |
| --- | --- |

„c)

súhrnné záznamy a zoznamy
  zúčastnených osôb, ako aj
  orgánov a organizácií, ku ktorým patria
  tieto
  osoby menované členskými štátmi na účely zastupovania;“;

zúčastnených osôb, ako aj

tieto

Pozmeňujúci návrh 20

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno a

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno a

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| „e) | výsledky hlasovania
  a v prípade odvolacieho výboru aj hlasy vyjadrené
  zástupcami jednotlivých členských štátov;“; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

„e)

výsledky hlasovania
  a v prípade odvolacieho výboru aj hlasy vyjadrené
  zástupcami jednotlivých členských štátov;“;

a v prípade odvolacieho výboru aj hlasy vyjadrené

| „e) | výsledky hlasovania
  vrátane hlasov vyjadrených
  zástupcami jednotlivých členských štátov
  a všetkých zdržaní sa hlasovania spolu s dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania, ako
  aj
  s dôvodmi neprítomnosti na hlasovaní a v prípade, že akt sa týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, v
  jednotlivých
  prípadoch spolu s podrobnými dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania
  ;“; |
| --- | --- |

„e)

výsledky hlasovania
  vrátane hlasov vyjadrených
  zástupcami jednotlivých členských štátov
  a všetkých zdržaní sa hlasovania spolu s dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania, ako
  aj
  s dôvodmi neprítomnosti na hlasovaní a v prípade, že akt sa týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, v
  jednotlivých
  prípadoch spolu s podrobnými dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania
  ;“;

vrátane hlasov vyjadrených

a všetkých zdržaní sa hlasovania spolu s dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania, ako

s dôvodmi neprítomnosti na hlasovaní a v prípade, že akt sa týka mimoriadne citlivých oblastí, ako je ochrana spotrebiteľov, zdravie alebo bezpečnosť ľudí, zvierat alebo rastlín alebo ochrana životného prostredia, v

prípadoch spolu s podrobnými dôvodmi hlasovania alebo zdržania sa hlasovania

Pozmeňujúci návrh 21

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno a a (nové)

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno a a (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 3

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | odsek 3 sa nahrádza takto: |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

odsek 3 sa nahrádza takto:

odsek 3 sa nahrádza takto:

3.   Európsky parlament a Rada majú v súlade s platnými pravidlami prístup k informáciám uvedeným v odseku 1.

„3.   Európsky parlament a Rada majú v súlade s platnými pravidlami
  a bez zbytočného odkladu
  prístup k informáciám uvedeným v odseku 1.“;

Pozmeňujúci návrh 22

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno b

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno b

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| „5.   
  Odkazy na všetky
  dokumenty
  uvedené v odseku 1 písm.
  a
  ) až d), f) a g), ako aj
  informácie uvedené v odseku 1
  písm. e) a h)
  sa zverejňujú v registri.“ | „5.   
  Všetky
  dokumenty a informácie uvedené v odseku 1 sa zverejňujú v registri.“ |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

„5.   
  Odkazy na všetky
  dokumenty
  uvedené v odseku 1 písm.
  a
  ) až d), f) a g), ako aj
  informácie uvedené v odseku 1
  písm. e) a h)
  sa zverejňujú v registri.“

„5.   
  Všetky
  dokumenty a informácie uvedené v odseku 1 sa zverejňujú v registri.“

Pozmeňujúci návrh 23

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno b a (nové)

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno b a (nové)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 10 – odsek 5 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | dopĺňa sa tento odsek: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

dopĺňa sa tento odsek:

dopĺňa sa tento odsek:

„5a.
     
  Funkcie vyhľadávania v registri umožňujú vyhľadávanie podľa oblasti politiky.“;

Pozmeňujúci návrh 24

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 a (nový)

Článok 1 – odsek 1 – bod 3 a (nový)

Nariadenie (EÚ) č. 182/2011

Článok 11

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a. | Článok 11 sa nahrádza takto: |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.

3a.

Článok 11 sa nahrádza takto:

Článok 11

„Článok 11

Kontrolná právomoc Európskeho parlamentu a Rady

Kontrolná právomoc Európskeho parlamentu a Rady

Ak je základný akt prijatý podľa riadneho legislatívneho postupu, môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek oznámiť Komisii, že sa domnieva, že návrh vykonávacieho aktu presahuje vykonávacie právomoci ustanovené v základnom akte. V takom prípade Komisia prehodnotí návrh vykonávacieho aktu, pričom zohľadní vyjadrené pozície a oznámi Európskemu parlamentu a Rade, či zamýšľa ponechať, zmeniť alebo doplniť, alebo vziať návrh vykonávacieho aktu späť.

Ak je základný akt prijatý podľa riadneho legislatívneho postupu, môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek oznámiť Komisii, že sa domnieva, že návrh vykonávacieho aktu presahuje vykonávacie právomoci ustanovené v základnom akte
  alebo je v rozpore s cieľmi základného aktu
  . V takom prípade Komisia prehodnotí návrh vykonávacieho aktu, pričom zohľadní vyjadrené pozície a oznámi Európskemu parlamentu a Rade, či zamýšľa ponechať, zmeniť alebo doplniť, alebo vziať návrh vykonávacieho aktu späť.

alebo je v rozpore s cieľmi základného aktu

Okrem toho, ak sa Európsky parlament alebo Rada domnieva, že by bolo vhodné preskúmať prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu v základnom akte, môže kedykoľvek vyzvať Komisiu, aby predložila návrh na zmenu tohto základného aktu.“

Okrem toho, ak sa Európsky parlament alebo Rada domnieva, že by bolo vhodné preskúmať prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu v základnom akte, môže kedykoľvek vyzvať Komisiu, aby predložila návrh na zmenu tohto základného aktu.“

Pozmeňujúci návrh 25

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1

Článok 2 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Toto nariadenie sa
  neuplatňuje
  na
  prebiehajúce
  postupy
  , v rámci ktorých už odvolací výbor k dátumu
  nadobudnutia účinnosti
  tohto nariadenia vydal stanovisko
  . | Toto nariadenie sa
  uplatňuje
  na postupy
  začaté po dátume
  nadobudnutia
  jeho
  účinnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Toto nariadenie sa
  neuplatňuje
  na
  prebiehajúce
  postupy
  , v rámci ktorých už odvolací výbor k dátumu
  nadobudnutia účinnosti
  tohto nariadenia vydal stanovisko
  .

neuplatňuje

prebiehajúce

, v rámci ktorých už odvolací výbor k dátumu

tohto nariadenia vydal stanovisko

Toto nariadenie sa
  uplatňuje
  na postupy
  začaté po dátume
  nadobudnutia
  jeho
  účinnosti.

uplatňuje

začaté po dátume

jeho

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0187/2020).

1

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/267 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/267

---

P9_TA(2020)0374

Akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 (COM(2020)0384 – C9-0275/2020 – 2020/0179(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/46)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0384), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0384),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 167 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0275/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 167 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0275/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 25. novembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 25. novembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0201/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0201/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0179

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2020/2229.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/268 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/268

---

P9_TA(2020)0381

Určité aspekty železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o tunel pod Lamanšským prielivom ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv (COM(2020)0782 – C9-0379/2020 – 2020/0347(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/47)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0782), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0782),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0379/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0379/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 2. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 2. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0347

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 17. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch železničnej bezpečnosti a prepojenosti, pokiaľ ide o cezhraničnú infraštruktúru spájajúcu Úniu a Spojené kráľovstvo prostredníctvom pevného spojenia cez Lamanšský prieliv

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2222.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/269 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/269

---

P9_TA(2020)0389

Oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie (COM(2020)0830 – C9-0396/2020 – 2020/0366(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/48)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0830), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0830),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0396/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0396/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0366

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2403, pokiaľ ide o oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie vo vodách Spojeného kráľovstva a rybolovné operácie rybárskych plavidiel Spojeného kráľovstva vo vodách Únie

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2227.)

---

Piatok 18. decembra 2020

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/270 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/270

---

P9_TA(2020)0385

Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2021 – všetky oddiely

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 k pozícii Rady k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021 (13892/2020 – C9-0408/2020 – 2020/0371(BUD))

(2021/C 445/49)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (1),

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov,

| — | so zreteľom na politickú dohodu z 10. novembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 až 2027, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politickú dohodu z 10. novembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 až 2027,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) z 8. októbra 2018 s názvom Globálne otepľovanie o 1,5 oC (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) z 8. októbra 2018 s názvom Globálne otepľovanie o 1,5 oC (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 so zreteľom na pätnáste zasadnutie konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 so zreteľom na pätnáste zasadnutie konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2021, oddiel III – Komisia (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu 2021, oddiel III – Komisia (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. mája 2020 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2021 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. mája 2020 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2021 (7),

| — | so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorý prijala Komisia 27. júla 2020 (COM(2020)0300), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorý prijala Komisia 27. júla 2020 (COM(2020)0300),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorú Rada prijala 28. septembra 2020 a postúpila Európskemu parlamentu 1. októbra 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorú Rada prijala 28. septembra 2020 a postúpila Európskemu parlamentu 1. októbra 2020 (11072/1/2020 – C9-0314/2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. novembra 2020 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. novembra 2020 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021 (8),

| — | so zreteľom na skutočnosť, že Zmierovací výbor sa nedohodol na spoločnom texte v lehote 21 dní uvedenej v článku 314 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že Zmierovací výbor sa nedohodol na spoločnom texte v lehote 21 dní uvedenej v článku 314 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Zmierovacieho výboru o spoločnej dohode o obsahu rozpočtu na rok 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Zmierovacieho výboru o spoločnej dohode o obsahu rozpočtu na rok 2021,

| — | so zreteľom na druhý návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorý Komisia prijala 10. decembra 2020 (COM(2020)0836) v súlade s článkom 314 ods. 8 ZFEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhý návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorý Komisia prijala 10. decembra 2020 (COM(2020)0836) v súlade s článkom 314 ods. 8 ZFEÚ,

| — | so zreteľom na pozíciu k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorú Rada prijala 14. decembra 2020 (13892/2020 – C9-0408/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ktorú Rada prijala 14. decembra 2020 (13892/2020 – C9-0408/2020),

| — | so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0267/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0267/2020),

| 1. | pripomína, že v článku 312 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, že ročný rozpočet Únie musí byť v súlade s viacročným finančným rámcom; konštatuje, že Zmierovací výbor sa na zasadnutí 4. decembra 2020 nedokázal dohodnúť na spoločnom texte v rámci 21-dňového zmierovacieho obdobia stanoveného v článku 314 ods. 5 ZFEÚ vzhľadom na nejasnosti týkajúce sa viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 (VFR) na konci zmierovacieho obdobia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že Zmierovací výbor dosiahol spoločnú dohodu o obsahu rozpočtu na rok 2021 na základe návrhu prvkov pre spoločné závery č. 4, ktorý predložila Komisia 4. decembra 2020, a vyzval Komisiu, aby predložila druhý návrh rozpočtu na rok 2021 odrážajúci spoločnú dohodu hneď, ako budú existovať dostatočné záruky, že článok 312 ods. 1 ZFEÚ bude možné dodržať; konštatuje, že návrh prvkov pre spoločné závery č. 4 obsahuje päť vyhlásení vrátane vyhlásenia o boji proti chudobe detí v rámci Európskeho sociálneho fondu plus a vyhlásenia o riešení vplyvu krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na odvetvia, ako je cestovný ruch a MSP, a najviac postihnuté osoby; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poznamenáva, že podmienky stanovené Zmierovacím výborom boli splnené a že druhý návrh všeobecného rozpočtu Únie na rozpočtový rok 2021 predložený Komisiou zodpovedá spoločnej dohode; konštatuje, že celková výška viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 je stanovená na 164 251,5 milióna EUR, čo ponecháva rezervu 778,8 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch pod stropmi VFR na rok 2021; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta, že zvýšenie o 185 miliónov EUR nad úrovne prvého návrhu rozpočtu upraveného opravným listom č. 1/2020 dosiahnuté v zmierovacích rokovaniach zodpovedá hlavným politickým prioritám Európskeho parlamentu; konštatuje, že zvýšenia zahŕňajú 60,3 milióna EUR na Nástroj na prepájanie Európy – Doprava, 42 miliónov EUR na program LIFE, 25,7 milióna EUR na program Digitálna Európa, 6,6 milióna EUR na program Práva a hodnoty, z čoho 4,8 milióna EUR je určených na program Daphne, 2,7 milióna EUR na program Spravodlivosť, 25 miliónov EUR na humanitárnu pomoc ako súčasť zvýšenia prostriedkov o 500 miliónov EUR na obdobie rokov 2021 až 2027, ako sa dohodlo v rámci VFR, 10,2 milióna EUR pre UNRWA v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) a 7,3 milióna EUR pre Európsku prokuratúru, najmä na posilnenie stavu zamestnancov; ďalej konštatuje, že opravný list č. 1/2020 už zahŕňal zvýšenie prostriedkov pre programy Horizont Európa, Erasmus+ a EU4Health s cieľom zohľadniť výsledok rokovaní o VFR; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konštatuje, že celková výška platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 je stanovená na 166 060,5 milióna EUR, čo ponecháva rezervu 2 001,4 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch pod stropmi VFR na rok 2021; víta, že celková výška platobných rozpočtových prostriedkov dohodnutá na rok 2021 je v porovnaní s rozpočtom na rok 2020 vyššia o 1,2 %; zdôrazňuje význam spoločného vyhlásenia o platobných rozpočtových prostriedkoch, v ktorom sa Európsky parlament a Rada zaväzujú včas prijať potrebné rozhodnutia na financovanie oprávnených potrieb; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta, že v súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách a so spoločným vyhlásením o vykonávaní daného odseku, na ktorom sa dohodli Európsky parlament a Rada, sa Zmierovací výbor prvýkrát dohodol na opätovnom sprístupnení sumy 20 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v rozpočtových riadkoch určených pre výskum; trvá na úplnom vykonávaní článku 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách vo VFR tak, aby sa dosiahla dohodnutá suma 500 miliónov EUR; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že Zmierovací výbor jasne uviedol, že zníženie o 61 miliónov EUR pre Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) v roku 2021 nemá vplyv na celkové navýšenie o 500 miliónov EUR (v cenách roku 2018), ktoré bolo politicky dohodnuté v kontexte rokovaní o VFR, a že zníženie bude kompenzované v neskorších rokoch v súlade s dohodou o VFR; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta skutočnosť, že Európskemu parlamentu sa podarilo obhájiť diferencovanejšiu rozpočtovú nomenklatúru v porovnaní s nomenklatúrou, ktorú navrhla Komisia v prvom návrhu rozpočtu, najmä pokiaľ ide o NDICI, Erasmus+, program Práva a hodnoty a sociálny dialóg; domnieva sa, že tieto úpravy umožnia Európskemu parlamentu a Rade lepšie vykonávať ich rozhodovaciu úlohu v ročnom rozpočtovom postupe a ich kontrolu nad plnením rozpočtu; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že počas zmierovacieho konania Rada a Komisia neodsúhlasili podrobnejšiu nomenklatúru navrhnutú Európskym parlamentom, najmä pokiaľ ide o Fond pre azyl a migráciu a Nástroj na riadenie hraníc a víza, ako aj nástroj predvstupovej pomoci, ani väčšiu diferenciáciu NDICI, najmä v oblasti susedstva; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že celková výška rozpočtových prostriedkov pre Európsky parlament v rozpočte na rok 2021 je 2 063 miliónov EUR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta vytvorenie celkovo 75 pracovných miest a zodpovedajúce zvýšenie rozpočtových prostriedkov pre Súdny dvor Európskej únie, Európsky hospodársky a sociálny výbor, Európsky výbor regiónov, európskeho ombudsmana a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) s cieľom zabezpečiť, aby mali dostatočné zdroje a personál na to, aby mohli čo najlepšie plniť svoje poslanie a optimálne fungovať; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta navýšenie rozpočtového riadku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru týkajúceho sa tlmočenia o 590 854 EUR a navýšenie rozpočtových riadkov Európskeho výboru regiónov týkajúcich sa technického vybavenia a zariadení a komunikačných činností tretích strán a politických skupín o 564 796 EUR; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta návrh Komisie zvýšiť rozpočtové prostriedky pre ESVČ v rozpočte na rok 2021 z dôvodu nových povinností v oblasti riadenia Európskeho mierového nástroja a v záujme lepšieho fungovania konzulárnych služieb; víta rozpočtovo neutrálny presun zamestnancov Komisie z administratívnych sekcií delegácií Únie do ESVČ s cieľom zjednodušiť a zracionalizovať administratívne a finančné postupy a umožniť efektívne a autonómne riadenie zamestnancov; víta navýšenie o 1 milión EUR na boj proti dezinformáciám v rozpočtovom riadku týkajúcom sa kapacity strategickej komunikácie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | súhlasí s tým, že zníženie o 10 % v riadkoch týkajúcich sa služobných ciest je odôvodnené vzhľadom na zdravotnú a hospodársku krízu spôsobenú výskytom ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

13.

| 14. | schvaľuje pozíciu Rady k druhému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2021, ako aj spoločné vyhlásenia pripojené k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2021 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám a orgánom, ako aj národným parlamentom. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 105.

(2)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4)  https://www.ipcc.ch/sr15/.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0015.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0166.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0123.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0302.

---

PRÍLOHA: VYHLÁSENIE ZMIEROVACIEHO VÝBORU

| 1. | Zmierovací výbor uvedený v článku 314 ods. 5 ZFEÚ preskúmal na zasadnutí 4. decembra 2020 návrh všeobecného rozpočtu na rok 2021 (COM(2020)0300), ktorý predložila Komisia, a opravný list č. 1 k návrhu všeobecného rozpočtu na rok 2021 (COM(2020)0748). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Zmierovací výbor na uvedenom zasadnutí dosiahol spoločnú dohodu o obsahu rozpočtu na rok 2021, a to na základe návrhu prvkov pre spoločné závery č. 4, ktoré Komisia predložila 4. decembra 2020. |
| --- | --- |

2.

| 3. | S odvolaním sa na článok 312 ods. 1 ZFEÚ, podľa ktorého „ročný rozpočet Únie je v súlade s viacročným finančným rámcom“, Zmierovací výbor vzhľadom na okolnosti týkajúce sa viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 nie je schopný dohodnúť sa na spoločnom znení v rámci 21-dňového obdobia stanoveného v článku 314 ods. 5 ZFEÚ. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Komisia je preto vyzvaná, aby v súlade s článkom 314 ods. 8 ZFEÚ predložila nový návrh rozpočtu na rok 2021 náležite zohľadňujúci spoločnú dohodu dosiahnutú v Zmierovacom výbore hneď, ako budú existovať dostatočné záruky, že článok 312 ods. 1 ZFEÚ bude možné dodržať, aby Európsky parlament a Rada mohli na tomto základe urýchlene spracovať takýto nový návrh rozpočtu na rok 2021. |
| --- | --- |

4.

---

PRÍLOHA: Rozpočet na rok 2021 – Prvky pre spoločné závery

Tieto spoločné závery sa týkajú týchto častí:

| 1. | Rozpočet 2021 |
| --- | --- |

1.

Rozpočet 2021

| 2. | Rozpočet na rok 2020 – Návrh opravného rozpočtu č. 10/2020 |
| --- | --- |

2.

Rozpočet na rok 2020 – Návrh opravného rozpočtu č. 10/2020

| 3. | Vyhlásenia |
| --- | --- |

3.

Vyhlásenia

Stručný prehľad

A.   Rozpočet 2021

Podľa prvkov pre spoločné závery:

| — | Celková výška viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 predstavuje 164 251,5 milióna EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2021 zostáva rezerva vo výške 778,8 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch. |
| --- | --- |

—

Celková výška viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 predstavuje 164 251,5 milióna EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2021 zostáva rezerva vo výške 778,8 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch.

| — | Celková výška platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 predstavuje 166 060,5 milióna EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2021 zostáva rezerva vo výške 2 001,4 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch. |
| --- | --- |

—

Celková výška platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočte na rok 2021 predstavuje 166 060,5 milióna EUR. Celkovo tak pod stropmi VFR na rok 2021 zostáva rezerva vo výške 2 001,4 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch.

| — | Nástroj flexibility na rok 2021 sa v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov mobilizuje vo výške 76,4 milióna EUR pre okruh 2b Odolnosť a hodnoty.
  Podľa odhadu Komisie predstavujú platobné rozpočtové prostriedky na rok 2021 súvisiace s mobilizáciou nástroja flexibility v rokoch 2018, 2019, 2020 a 2021 sumu 628,5 milióna EUR. Odhadovaný harmonogram platieb súvisiacich nesplatených súm za tieto roky je podrobne uvedený v tejto tabuľke:











  Nástroj flexibility – profil platieb |
| --- | --- |
| Rok mobilizácie | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Spolu |
| 2018 | 34,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 34,2 |
| 2019 | 135,2 | 140,9 | 82,2 | 0,0 | 358,4 |
| 2020 | 413,7 | 66,2 | 39,9 | 0,0 | 519,8 |
| 2021 | 45,4 | 13,0 | 10,3 | 7,6 | 76,4 |
| Spolu | 628,5 | 220,1 | 132,5 | 7,6 | 988,7 |

—

Nástroj flexibility na rok 2021 sa v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov mobilizuje vo výške 76,4 milióna EUR pre okruh 2b Odolnosť a hodnoty.

Podľa odhadu Komisie predstavujú platobné rozpočtové prostriedky na rok 2021 súvisiace s mobilizáciou nástroja flexibility v rokoch 2018, 2019, 2020 a 2021 sumu 628,5 milióna EUR. Odhadovaný harmonogram platieb súvisiacich nesplatených súm za tieto roky je podrobne uvedený v tejto tabuľke:

Nástroj flexibility – profil platieb

Rok mobilizácie

2021

2022

2023

2024

Spolu

2018

34,2

0,0

0,0

0,0

34,2

2019

135,2

140,9

82,2

0,0

358,4

2020

413,7

66,2

39,9

0,0

519,8

2021

45,4

13,0

10,3

7,6

76,4

Spolu

628,5

220,1

132,5

7,6

988,7

B.   Rozpočet 2020

Návrh opravného rozpočtu č. 10/2020 je schválený v podobe navrhnutej Komisiou.

1.   Rozpočet 2021

1.1.   „Uzavreté“ riadky

Pokiaľ sa v týchto záveroch neuvádza inak, všetky rozpočtové riadky, ktoré Rada ani Parlament nezmenili, a rozpočtové riadky, v prípade ktorých Parlament prijal pozmeňujúce návrhy Rady počas príslušného čítania, sú potvrdené v znení návrhu rozpočtu na rok 2021, ktorý predložila Komisia, zmeneného opravným listom č. 1/2021.

V prípade ostatných rozpočtových riadkov Zmierovací výbor súhlasil so závermi uvedenými v častiach 1.2 až 1.7 nižšie.

1.2.   Horizontálne otázky

Decentralizované agentúry

Príspevok EÚ (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch a počet pracovných miest) pre všetky decentralizované agentúry je stanovený na úrovni navrhnutej Komisiou v opravnom liste č. 1/2021 s výnimkou:

| — | V rámci okruhu 2b:






  — | Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA, rozpočtový článok 07 10 04) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 638 178 EUR. |
| --- | --- | --- |

—

V rámci okruhu 2b:

—

Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA, rozpočtový článok 07 10 04) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 638 178 EUR.

| — | Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE, rozpočtový článok 07 10 05) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 971 628 EUR. |
| --- | --- |

—

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE, rozpočtový článok 07 10 05) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 971 628 EUR.

| — | Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust, rozpočtový článok 07 10 07) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust, rozpočtový článok 07 10 07) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 500 000 EUR.

| — | Európska prokuratúra (EPPO, rozpočtový článok 07 10 08) – pridelenie 8 dodatočných pracovných miest (čo predstavuje predsunutie posilnenia naplánovaného na rok 2022) a zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 7 252 790 EUR. |
| --- | --- |

—

Európska prokuratúra (EPPO, rozpočtový článok 07 10 08) – pridelenie 8 dodatočných pracovných miest (čo predstavuje predsunutie posilnenia naplánovaného na rok 2022) a zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 7 252 790 EUR.

| — | V rámci okruhu 4:






  — | Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex, rozpočtový článok 11 10 01) – zníženie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 61 000 000 EUR. |
| --- | --- | --- |

—

V rámci okruhu 4:

—

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex, rozpočtový článok 11 10 01) – zníženie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 61 000 000 EUR.

| — | Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA, rozpočtový článok 11 10 02) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA, rozpočtový článok 11 10 02) – zvýšenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov o 500 000 EUR.

Výkonné agentúry

Príspevok EÚ (vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov a počet pracovných miest) pre výkonné agentúry je stanovený na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021.

Komisia predloží návrh opravného rozpočtu v roku 2021 s cieľom prispôsobiť štruktúru a rozpočtové prostriedky novému súboru výkonných agentúr po ich formálnom zriadení. Očakáva sa, že príslušné vykonávacie rozhodnutie Komisie, ktorým sa zriaďujú nové výkonné agentúry, a rozhodnutia Komisie, ktorými sa na ne delegujú právomoci, budú prijaté začiatkom roka 2021.

Pilotné projekty/prípravné akcie

Dohodnutý je komplexný balík 59 pilotných projektov/prípravných akcií (PP/PA) podľa návrhu Parlamentu v celkovej sume 71,8 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch.

Ak sa ukáže, že na pilotný projekt alebo prípravnú akciu sa vzťahuje existujúci právny základ, Komisia môže navrhnúť presun rozpočtových prostriedkov do príslušného rozpočtového riadku s cieľom uľahčiť vykonávanie danej činnosti.

Tento balík v plnej miere zohľadňuje stropy pre pilotné projekty a prípravné akcie stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách.

1.3.   Výdavkové okruhy finančného rámca – viazané rozpočtové prostriedky

Po zohľadnení vyššie uvedených záverov o „uzavretých“ rozpočtových riadkoch, agentúrach a pilotných projektoch a prípravných akciách sa Zmierovací výbor dohodol takto:

Okruh 1 – Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021, ale zahŕňajú úpravy dohodnuté Zmierovacím výborom, ktoré sú podrobne uvedené v tejto tabuľke:

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1.0.221 | NPE – Doprava | 1 725 058 000 | 1 785 393 458 | 60 335 458 |
| 02 03 01 | Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava | 1 711 996 420 | 1 772 331 878 | 60 335 458 |
| 1.0.23 | Program Digitálna Európa | 1 103 848 000 | 1 129 576 962 | 25 728 962 |
| 02 04 03 | Umelá inteligencia | 293 895 160 | 318 323 274 | 24 428 114 |
| 02 04 04 | Zručnosti | 82 290 594 | 83 591 442 | 1 300 848 |
| PPPA | Pilotné projekty a prípravné akcie | | | 35 965 000 |
| | Spolu | | | 122 029 420 |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1.0.221

NPE – Doprava

1 725 058 000

1 785 393 458

60 335 458

02 03 01

Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava

1 711 996 420

1 772 331 878

60 335 458

1.0.23

Program Digitálna Európa

1 103 848 000

1 129 576 962

25 728 962

02 04 03

Umelá inteligencia

293 895 160

318 323 274

24 428 114

02 04 04

Zručnosti

82 290 594

83 591 442

1 300 848

PPPA

Pilotné projekty a prípravné akcie

35 965 000

Spolu

122 029 420

V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 20 816,6 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 1 zostáva rezerva vo výške 102,4 milióna EUR.

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách (1) Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtových riadkoch určených pre výskum v celkovej výške 20 miliónov EUR v záväzkoch. Tieto rozpočtové riadky sú posilnené takto:

| (v EUR) |
| --- |
| Rozpočtové riadky | Viazané rozpočtové prostriedky |
| 01 02 02 10 | Klaster „Zdravie“ | 3 400 000 |
| 01 02 02 40 | Klaster „Digitalizácia, priemysel a vesmír“ | 3 400 000 |
| 01 02 02 50 | Klaster „Klíma, energetika a mobilita“ | 6 600 000 |
| 01 02 02 60 | Klaster „Potraviny, biohospodárstvo, prírodné zdroje, poľnohospodárstvo a životné prostredie“ | 6 600 000 |
| Spolu | | 20 000 000 |

(v EUR)

Rozpočtové riadky

Viazané rozpočtové prostriedky

01 02 02 10

Klaster „Zdravie“

3 400 000

01 02 02 40

Klaster „Digitalizácia, priemysel a vesmír“

3 400 000

01 02 02 50

Klaster „Klíma, energetika a mobilita“

6 600 000

01 02 02 60

Klaster „Potraviny, biohospodárstvo, prírodné zdroje, poľnohospodárstvo a životné prostredie“

6 600 000

Spolu

20 000 000

Zmierovací výbor takisto súhlasí, aby tieto rozpočtové prostriedky boli súčasťou celkovej sumy vo výške najviac 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018) na obdobie rokov 2021 – 2027 uvedenej v „spoločnom vyhlásení“ schválenom 10. novembra 2020. Na obdobie rokov 2022 – 2027 tak zostáva k dispozícii suma 481,2 milióna EUR v cenách roku 2018.

Okruh 2a – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021.

Okruh 2b – Odolnosť a hodnoty

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021, ale zahŕňajú úpravy dohodnuté Zmierovacím výborom, ktoré sú podrobne uvedené v tejto tabuľke:

Zmierovací výbor súhlasí najmä s tým, že vzhľadom na súčasné úrokové sadzby a úspech nedávnych operácií financovania z nástroja SURE možno rozpočtové prostriedky v rozpočtovom riadku 06 04 01 znížiť o 71,9 milióna EUR, pričom sa v plnej miere zachová schopnosť financovať nenávratnú zložku nástroja obnovy (NGEU) v roku 2021.

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 2.2.23 | Náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu (EURI) | 111 461 000 | 39 591 000 | -71 870 000 |
| 06 04 01 | Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI) – pravidelné vyplácanie kupónu a umorenie pri splatnosti | 106 461 000 | 34 591 000 | -71 870 000 |
| 07 03 01 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy | 2 298 294 584 | 0 | -2 298 294 584 |
| 07 03 01 01 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Nepriame riadenie | 0 | 1 755 470 446 | 1 755 470 446 |
| 07 03 01 02 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Priame riadenie | 0 | 542 824 138 | 542 824 138 |
| 2.2.351 | Spravodlivosť | 43 696 000 | 46 392 538 | 2 696 538 |
| 07 07 01 | Podpora justičnej spolupráce | 10 646 000 | 11 319 945 | 673 945 |
| 07 07 02 | Podpora odbornej justičnej prípravy | 17 570 000 | 18 682 268 | 1 112 268 |
| 07 07 03 | Podpora účinného prístupu k spravodlivosti | 14 380 000 | 15 290 325 | 910 325 |
| 2.2.352 | Práva a hodnoty | 90 624 000 | 97 179 152 | 6 555 152 |
| 07 06 02 | Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie | 34 938 000 | 36 238 848 | 1 300 848 |
| 07 06 03 | Daphne | 15 690 000 | 20 444 304 | 4 754 304 |
| 07 06 04 | Chrániť a podporovať hodnoty Únie | 0 | 500 000 | 500 000 |
| 2.2.3 | DAG |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

2.2.23

Náklady na financovanie Nástroja Európskej únie na obnovu (EURI)

111 461 000

39 591 000

-71 870 000

06 04 01

Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI) – pravidelné vyplácanie kupónu a umorenie pri splatnosti

106 461 000

34 591 000

-71 870 000

07 03 01

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy

2 298 294 584

0

-2 298 294 584

07 03 01 01

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Nepriame riadenie

0

1 755 470 446

1 755 470 446

07 03 01 02

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Priame riadenie

0

542 824 138

542 824 138

2.2.351

Spravodlivosť

43 696 000

46 392 538

2 696 538

07 07 01

Podpora justičnej spolupráce

10 646 000

11 319 945

673 945

07 07 02

Podpora odbornej justičnej prípravy

17 570 000

18 682 268

1 112 268

07 07 03

Podpora účinného prístupu k spravodlivosti

14 380 000

15 290 325

910 325

2.2.352

Práva a hodnoty

90 624 000

97 179 152

6 555 152

07 06 02

Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie

34 938 000

36 238 848

1 300 848

07 06 03

Daphne

15 690 000

20 444 304

4 754 304

07 06 04

Chrániť a podporovať hodnoty Únie

0

500 000

500 000

2.2.3

DAG

Decentralizované agentúry

211 135 699

220 498 295

9 362 596

07 10 04

Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA)

23 111 517

23 749 695

638 178

07 10 05

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť (EIGE)

7 955 000

8 926 628

971 628

07 10 07

Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust)

42 345 006

42 845 006

500 000

07 10 08

Európska prokuratúra (EPPO)

37 700 000

44 952 790

7 252 790

07 20 04 06

Osobitné právomoci v oblasti sociálnej politiky vrátane sociálneho dialógu

49 380 381

28 326 381

-21 054 000

07 20 04 09

Informačné a vzdelávacie opatrenia pre organizácie pracovníkov

0

21 054 000

21 054 000

PPPA

Pilotné projekty a prípravné akcie

31 870 000

Spolu

-21 385 714

V dôsledku toho sa dohodnutá úroveň viazaných rozpočtových prostriedkov stanovuje na 4 671,4 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 2b nezostane žiadna rezerva a mobilizácia nástroja flexibility dosahuje výšku 76,4 milióna EUR.

Okruh 3 – Prírodné zdroje a životné prostredie

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021, ale zahŕňajú úpravy dohodnuté Zmierovacím výborom, ktoré sú podrobne uvedené v tejto tabuľke:

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 3.2.21 | Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE) | 696 491 000 | 738 505 372 | 42 014 372 |
| 09 02 01 | Príroda a biodiverzita | 258 642 156 | 274 720 400 | 16 078 244 |
| 09 02 02 | Obehové hospodárstvo a kvalita života | 168 461 328 | 178 933 566 | 10 472 238 |
| 09 02 03 | Zmiernenie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy | 121 426 944 | 128 975 334 | 7 548 390 |
| 09 02 04 | Prechod na čistú energiu | 127 332 437 | 135 247 937 | 7 915 500 |
| PPPA | Pilotné projekty a prípravné akcie | | | 3 740 000 |
| | Spolu | | | 45 754 372 |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

3.2.21

Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE)

696 491 000

738 505 372

42 014 372

09 02 01

Príroda a biodiverzita

258 642 156

274 720 400

16 078 244

09 02 02

Obehové hospodárstvo a kvalita života

168 461 328

178 933 566

10 472 238

09 02 03

Zmiernenie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy

121 426 944

128 975 334

7 548 390

09 02 04

Prechod na čistú energiu

127 332 437

135 247 937

7 915 500

PPPA

Pilotné projekty a prípravné akcie

3 740 000

Spolu

45 754 372

V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 58 568,6 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu zostáva rezerva vo výške 55,4 milióna EUR.

Okruh 4 – Migrácia a riadenie hraníc

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021, ale zahŕňajú úpravy dohodnuté Zmierovacím výborom, ktoré sú podrobne uvedené v tejto tabuľke:

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 4.0.2 | DAG |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

4.0.2

DAG

Decentralizované agentúry

794 770 045

734 270 045

-60 500 000

11 10 01

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex)

566 949 620

505 949 620

-61 000 000

11 10 02

Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA)

227 820 425

228 320 425

500 000

Spolu

-60 500 000

V nadväznosti na nedávnu politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o VFR na roky 2021 – 2027 dosiahnutú 10. novembra 2020 a s výhradou schválenia príslušných textov Zmierovací výbor súhlasí, že zníženie pre Európsku agentúru pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) v roku 2021 nemá vplyv na celkové zvýšenie o 0,5 miliardy EUR (v cenách roku 2018), ktoré bolo v tejto súvislosti politicky dohodnuté. Okrem tohto zvýšenia bude zníženie navrhované v roku 2021 kompenzované v neskorších rokoch v súlade s dohodou o VFR, pričom sa budú dodržiavať zásady správneho finančného riadenia.

V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 2 278,8 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu zostáva rezerva vo výške 188,2 milióna EUR.

Okruh 5 – Bezpečnosť a obrana

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021.

Okruh 6 – Susedstvo a svet

Viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021, ale zahŕňajú úpravy dohodnuté Zmierovacím výborom, ktoré sú podrobne uvedené v tejto tabuľke:

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 6.0.111 | Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) | 12 060 779 767 | 12 070 958 148 | 10 178 381 |
| 15 02 01 10 | Južné susedstvo | 1 460 009 385 | 1 470 187 766 | 10 178 381 |
| 6.0.12 | Humanitárna pomoc (HUMA) | 1 478 000 000 | 1 503 000 000 | 25 000 000 |
| 15 03 01 | Humanitárna pomoc | 1 391 512 450 | 1 416 512 450 | 25 000 000 |
| 6.0.1 | SPEC |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

6.0.111

Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI)

12 060 779 767

12 070 958 148

10 178 381

15 02 01 10

Južné susedstvo

1 460 009 385

1 470 187 766

10 178 381

6.0.12

Humanitárna pomoc (HUMA)

1 478 000 000

1 503 000 000

25 000 000

15 03 01

Humanitárna pomoc

1 391 512 450

1 416 512 450

25 000 000

6.0.1

SPEC

Výhradné práva

91 394 973

93 023 514

1 628 541

15 20 04 03

Informačná politika a strategická komunikácia týkajúca sa vonkajšej činnosti

41 756 023

43 384 564

1 628 541

PPPA

Pilotné projekty a prípravné akcie

175 000

Spolu

36 981 922

V nadväznosti na nedávnu politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o VFR na roky 2021 – 2027 dosiahnutú 10. novembra 2020 a s výhradou schválenia príslušných textov Zmierovací výbor súhlasí, že posilnenie humanitárnej pomoci je súčasťou celkového zvýšenia o 0,5 mld. EUR (v cenách roku 2018), ktoré bolo v tejto súvislosti politicky dohodnuté.

V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 16 097,2 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu zostáva rezerva vo výške 149,8 milióna EUR.

Okruh 7 – Európska verejná správa

Zmierovací výbor schválil počet pracovných miest v plánoch pracovných miest inštitúcií a rozpočtové prostriedky navrhnuté Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021 s týmito výnimkami:

| — | Oddiel Európskeho parlamentu – čítanie sa schvaľuje a ďalej upravuje tak, aby zahŕňal i) vplyv revidovanej aktualizácie platov, ako sa uvádza v opravnom liste č. 1/2021, a ii) presun dvoch pracovných miest v rámci plánu pracovných miest z Európskeho parlamentu (EP) do Európskej komisie s cieľom podporiť činnosť CERT-EU, ako sa uvádza v opravnom liste č. 1/2021. |
| --- | --- |

—

Oddiel Európskeho parlamentu – čítanie sa schvaľuje a ďalej upravuje tak, aby zahŕňal i) vplyv revidovanej aktualizácie platov, ako sa uvádza v opravnom liste č. 1/2021, a ii) presun dvoch pracovných miest v rámci plánu pracovných miest z Európskeho parlamentu (EP) do Európskej komisie s cieľom podporiť činnosť CERT-EU, ako sa uvádza v opravnom liste č. 1/2021.

| — | Oddiel Rady – čítanie sa schvaľuje a ďalej upravuje tak, aby zahŕňal vplyv revidovanej aktualizácie platov podľa opravného listu č. 1/2021. |
| --- | --- |

—

Oddiel Rady – čítanie sa schvaľuje a ďalej upravuje tak, aby zahŕňal vplyv revidovanej aktualizácie platov podľa opravného listu č. 1/2021.

| — | Oddiel Európskeho dvora audítorov (EDA) – schvaľuje sa technická aktualizácia po úprave plánov pracovných miest v nadväznosti na uplatnenie článku 53 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Táto operácia zahŕňala konverziu jedného stáleho pracovného miesta triedy AST11, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST8, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST7, dvoch stálych pracovných miest triedy AST5, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST4 a jedného dočasného pracovného miesta triedy AST/SC3 na tri trvalé pracovné miesta triedy AD7 a štyri trvalé pracovné miesta triedy AD5 bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Oddiel Európskeho dvora audítorov (EDA) – schvaľuje sa technická aktualizácia po úprave plánov pracovných miest v nadväznosti na uplatnenie článku 53 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Táto operácia zahŕňala konverziu jedného stáleho pracovného miesta triedy AST11, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST8, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST7, dvoch stálych pracovných miest triedy AST5, jedného stáleho pracovného miesta triedy AST4 a jedného dočasného pracovného miesta triedy AST/SC3 na tri trvalé pracovné miesta triedy AD7 a štyri trvalé pracovné miesta triedy AD5 bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov.

| — | Oddiel Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (EHSV) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 590 854 EUR. |
| --- | --- |

—

Oddiel Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (EHSV) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 590 854 EUR.

| — | Oddiel Európskeho výboru regiónov (VR) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 564 796 EUR. |
| --- | --- |

—

Oddiel Európskeho výboru regiónov (VR) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 564 796 EUR.

| — | Oddiel európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) – schvaľuje sa technická aktualizácia po úprave plánov pracovných miest v nadväznosti na uplatnenie článku 53 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Táto operácia zahŕňala konverziu jedného stáleho pracovného miesta triedy AST5 na jedno stále pracovné miesto triedy AST/SC6 bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Oddiel európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) – schvaľuje sa technická aktualizácia po úprave plánov pracovných miest v nadväznosti na uplatnenie článku 53 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Táto operácia zahŕňala konverziu jedného stáleho pracovného miesta triedy AST5 na jedno stále pracovné miesto triedy AST/SC6 bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov.

| — | Oddiel Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 1,0 mil. EUR na „Kapacitu strategickej komunikácie“. |
| --- | --- |

—

Oddiel Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) – viazané a platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 1,0 mil. EUR na „Kapacitu strategickej komunikácie“.

Okrem toho, v dôsledku pandémie COVID-19 Zmierovací výbor mimoriadne súhlasil s tým, že úroveň viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov súvisiacich so služobnými cestami v prípade všetkých inštitúcií s výnimkou Európskeho parlamentu sa znižuje o 10 %.

Kombinované úpravy, ktoré vedú k celkovému zníženiu v rámci okruhu 7 o 8,8 mil. EUR, sú podrobne opísané podľa oddielov v nasledujúcich tabuľkách:

Oddiel 1 – Európsky parlament

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 4 0 0 | Ostatní zamestnanci — Generálny sekretariát a politické skupiny | 63 837 727 | 65 039 727 | 1 202 000 |
| 1 4 0 1 | Ostatní zamestnanci — Bezpečnosť | 38 084 545 | 34 584 545 | -3 500 000 |
| 2 0 0 0 | Nájomné | 26 301 000 | 27 301 000 | 1 000 000 |
| 2 0 2 6 | Bezpečnosť a stráženie budov | 16 030 000 | 19 530 000 | 3 500 000 |
| 3 0 2 | Výdavky na pohostenie a reprezentáciu | 845 500 | 858 500 | 13 000 |
| 3 0 4 2 | Schôdze, kongresy, konferencie a delegácie | 2 780 000 | 2 857 000 | 77 000 |
| 3 2 0 | Získavanie odborného poradenstva | 6 629 500 | 7 491 500 | 862 000 |
| 2 1 2 | Nábytok | 5 910 000 | 4 910 000 | -1 000 000 |
| 10 1 | Rezerva na nepredvídané výdavky | 4 500 000 | 2 346 000 | -2 154 000 |
| | Spolu | | | 0 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 4 0 0

Ostatní zamestnanci — Generálny sekretariát a politické skupiny

63 837 727

65 039 727

1 202 000

1 4 0 1

Ostatní zamestnanci — Bezpečnosť

38 084 545

34 584 545

-3 500 000

2 0 0 0

Nájomné

26 301 000

27 301 000

1 000 000

2 0 2 6

Bezpečnosť a stráženie budov

16 030 000

19 530 000

3 500 000

3 0 2

Výdavky na pohostenie a reprezentáciu

845 500

858 500

13 000

3 0 4 2

Schôdze, kongresy, konferencie a delegácie

2 780 000

2 857 000

77 000

3 2 0

Získavanie odborného poradenstva

6 629 500

7 491 500

862 000

2 1 2

Nábytok

5 910 000

4 910 000

-1 000 000

10 1

Rezerva na nepredvídané výdavky

4 500 000

2 346 000

-2 154 000

Spolu

0

Oddiel 2 — Európska rada a Rada

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 3 3 1 | Výdavky na služobné cesty pracovníkov Generálneho sekretariátu Rady | 3 600 000 | 3 240 000 | - 360 000 |
| 1 3 3 2 | Cestovné výdavky zamestnancov súvisiace s Európskou radou | 1 650 000 | 1 485 000 | - 165 000 |
| 2 2 0 0 | Cestovné výdavky delegácií | 17 228 000 | 15 505 000 | -1 723 000 |
| 2 2 0 1 | Rôzne cestovné výdavky | 570 000 | 513 000 | -57 000 |
| 2 2 1 3 | Informačná činnosť a verejné podujatia | 5 095 000 | 4 585 500 | - 509 500 |
| | Spolu | | | -2 814 500 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 3 3 1

Výdavky na služobné cesty pracovníkov Generálneho sekretariátu Rady

3 600 000

3 240 000

- 360 000

1 3 3 2

Cestovné výdavky zamestnancov súvisiace s Európskou radou

1 650 000

1 485 000

- 165 000

2 2 0 0

Cestovné výdavky delegácií

17 228 000

15 505 000

-1 723 000

2 2 0 1

Rôzne cestovné výdavky

570 000

513 000

-57 000

2 2 1 3

Informačná činnosť a verejné podujatia

5 095 000

4 585 500

- 509 500

Spolu

-2 814 500

Oddiel 3 – Komisia

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 20 02 06 01 | Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 59 145 000 | 53 230 000 | -5 915 000 |
| 20 02 07 01 | Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 6 083 000 | 5 475 000 | - 608 000 |
| 20 03 15 01 – O1 01 03 01 | Úrad pre publikácie – Služobné cesty a výdavky na reprezentáciu | 235 000 | 212 000 | -23 000 |
| 20 03 15 02 – O2 01 03 01 | Európsky úrad pre výber pracovníkov – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 401 000 | 361 000 | -40 000 |
| 20 03 16 01 – O3 01 03 01 | Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 153 000 | 138 000 | -15 000 |
| 20 03 16 02 – O4 01 03 01 | Úrad pre infraštruktúru a logistiku – Brusel – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 138 000 | 124 000 | -14 000 |
| 20 03 16 03 – O5 01 03 01 | Úrad pre infraštruktúru a logistiku – Luxemburg – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 111 000 | 100 000 | -11 000 |
| 20 03 17 – O6 01 03 01 | Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu | 1 460 000 | 1 314 000 | - 146 000 |
| | Spolu | | | -6 772 000 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

20 02 06 01

Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

59 145 000

53 230 000

-5 915 000

20 02 07 01

Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

6 083 000

5 475 000

- 608 000

20 03 15 01 – O1 01 03 01

Úrad pre publikácie – Služobné cesty a výdavky na reprezentáciu

235 000

212 000

-23 000

20 03 15 02 – O2 01 03 01

Európsky úrad pre výber pracovníkov – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

401 000

361 000

-40 000

20 03 16 01 – O3 01 03 01

Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

153 000

138 000

-15 000

20 03 16 02 – O4 01 03 01

Úrad pre infraštruktúru a logistiku – Brusel – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

138 000

124 000

-14 000

20 03 16 03 – O5 01 03 01

Úrad pre infraštruktúru a logistiku – Luxemburg – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

111 000

100 000

-11 000

20 03 17 – O6 01 03 01

Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) – Výdavky na služobné cesty a reprezentáciu

1 460 000

1 314 000

- 146 000

Spolu

-6 772 000

Oddiel 4 – Súdny dvor Európskej únie

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 6 2 | Služobné cesty | 450 000 | 405 000 | -45 000 |
| | Spolu | | | -45 000 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 6 2

Služobné cesty

450 000

405 000

-45 000

Spolu

-45 000

Oddiel 5 – Európsky dvor audítorov

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 6 2 | Služobné cesty | 3 320 000 | 2 988 000 | - 332 000 |
| | Spolu | | | - 332 000 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 6 2

Služobné cesty

3 320 000

2 988 000

- 332 000

Spolu

- 332 000

Oddiel 6 — Európsky hospodársky a sociálny výbor

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 6 2 | Služobné cesty | 421 082 | 378 974 | -42 108 |
| 2 5 4 8 | Tlmočenie | 6 735 709 | 7 326 563 | 590 854 |
| | Spolu | | | 548 746 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 6 2

Služobné cesty

421 082

378 974

-42 108

2 5 4 8

Tlmočenie

6 735 709

7 326 563

590 854

Spolu

548 746

Oddiel 7 — Európsky výbor regiónov

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 6 2 | Služobné cesty | 311 461 | 280 315 | -31 146 |
| 2 1 4 | Technické zariadenie a vybavenie | 1 097 271 | 1 262 067 | 164 796 |
| 2 5 4 1 | Tretie strany | 104 100 | 304 100 | 200 000 |
| 2 6 4 | Komunikačná činnosť politických skupín VR | 195 049 | 395 049 | 200 000 |
| | Spolu | | | 533 650 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 6 2

Služobné cesty

311 461

280 315

-31 146

2 1 4

Technické zariadenie a vybavenie

1 097 271

1 262 067

164 796

2 5 4 1

Tretie strany

104 100

304 100

200 000

2 6 4

Komunikačná činnosť politických skupín VR

195 049

395 049

200 000

Spolu

533 650

Oddiel 8 – Európsky ombudsman

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 3 0 0 | Náklady na služobné cesty zamestnancov medzi tromi pracoviskami | 150 000 | 135 000 | -15 000 |
| | Spolu | | | -15 000 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

3 0 0

Náklady na služobné cesty zamestnancov medzi tromi pracoviskami

150 000

135 000

-15 000

Spolu

-15 000

Oddiel 9 — Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 1 2 0 | Výdavky na služobné cesty, cestovné výdavky a ostatné vedľajšie výdavky | 155 000 | 139 500 | -15 500 |
| 3 0 3 0 | Výdavky na služobné cesty, cestovné výdavky a ostatné vedľajšie výdavky | 50 000 | 45 000 | -5 000 |
| 3 0 4 8 | Výdavky na činnosť predsedu a podpredsedov výboru EDPB | 59 000 | 53 100 | -5 900 |
| | Spolu | | | -26 400 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 1 2 0

Výdavky na služobné cesty, cestovné výdavky a ostatné vedľajšie výdavky

155 000

139 500

-15 500

3 0 3 0

Výdavky na služobné cesty, cestovné výdavky a ostatné vedľajšie výdavky

50 000

45 000

-5 000

3 0 4 8

Výdavky na činnosť predsedu a podpredsedov výboru EDPB

59 000

53 100

-5 900

Spolu

-26 400

Oddiel 10 — Európska služba pre vonkajšiu činnosť

| Program / rozpočtový riadok | Názov | Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1 4 0 | Služobné cesty | 9 132 050 | 8 229 645 | - 902 405 |
| 2 2 1 4 | Kapacita strategickej komunikácie | 3 000 000 | 4 000 000 | 1 000 000 |
| | Spolu | | | 97 595 |

Program / rozpočtový riadok

Názov

Zmena viazaných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1 4 0

Služobné cesty

9 132 050

8 229 645

- 902 405

2 2 1 4

Kapacita strategickej komunikácie

3 000 000

4 000 000

1 000 000

Spolu

97 595

V dôsledku toho je dohodnutá výška viazaných rozpočtových prostriedkov stanovená na 10 448,3 milióna EUR, pričom v rámci výdavkového stropu okruhu 7 zostáva rezerva vo výške 186,7 milióna EUR.

Tematické osobitné nástroje: EGF, SEAR a BAR

Viazané rozpočtové prostriedky pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) a rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc (SEAR) sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021.

p.m. Pobrexitová adaptačná rezerva (BAR) bude zahrnutá do opravného rozpočtu začiatkom roka 2021.

1.4.   Platobné rozpočtové prostriedky

Celkové platobné rozpočtové prostriedky v rozpočte na rok 2021 sú na úrovni z návrhu rozpočtu zmeneného opravným listom č. 1/2020 s týmito úpravami, na ktorých sa dohodol Zmierovací výbor:

| 1. | Zohľadnené sú dohodnuté viazané rozpočtové prostriedky na nediferencované výdavky, v prípade ktorých sa úroveň platobných rozpočtových prostriedkov rovná úrovni viazaných rozpočtových prostriedkov. To zahŕňa zníženie nákladov na financovanie Európskeho nástroja obnovy (EURI) o -71,9 mil. EUR a úpravu príspevku Únie pre decentralizované agentúry. Celkovo teda ide o zníženie o - 123,0 milióna EUR; |
| --- | --- |

1.

Zohľadnené sú dohodnuté viazané rozpočtové prostriedky na nediferencované výdavky, v prípade ktorých sa úroveň platobných rozpočtových prostriedkov rovná úrovni viazaných rozpočtových prostriedkov. To zahŕňa zníženie nákladov na financovanie Európskeho nástroja obnovy (EURI) o -71,9 mil. EUR a úpravu príspevku Únie pre decentralizované agentúry. Celkovo teda ide o zníženie o - 123,0 milióna EUR;

| 2. | Kombinované úpravy v rámci okruhu 7 vedúce k celkovému zníženiu o 8,8 mil. EUR. |
| --- | --- |

2.

Kombinované úpravy v rámci okruhu 7 vedúce k celkovému zníženiu o 8,8 mil. EUR.

| 3. | Platobné rozpočtové prostriedky na všetky nové pilotné projekty a prípravné akcie navrhnuté Parlamentom sú stanovené na úrovni 25 % príslušných viazaných rozpočtových prostriedkov alebo na úrovni navrhnutej Parlamentom, ak je nižšia. V prípade predĺženia existujúcich pilotných projektov a prípravných akcií predstavuje úroveň platobných rozpočtových prostriedkov úroveň stanovenú v návrhu rozpočtu plus 25 % príslušných nových viazaných rozpočtových prostriedkov, alebo úroveň navrhnutú Parlamentom, ak je nižšia. Celkovo teda ide o zvýšenie o 17,9 milióna EUR; |
| --- | --- |

3.

Platobné rozpočtové prostriedky na všetky nové pilotné projekty a prípravné akcie navrhnuté Parlamentom sú stanovené na úrovni 25 % príslušných viazaných rozpočtových prostriedkov alebo na úrovni navrhnutej Parlamentom, ak je nižšia. V prípade predĺženia existujúcich pilotných projektov a prípravných akcií predstavuje úroveň platobných rozpočtových prostriedkov úroveň stanovenú v návrhu rozpočtu plus 25 % príslušných nových viazaných rozpočtových prostriedkov, alebo úroveň navrhnutú Parlamentom, ak je nižšia. Celkovo teda ide o zvýšenie o 17,9 milióna EUR;

| 4. | Úpravy v týchto rozpočtových riadkoch sú schválené ako výsledok vývoja vo viazaných rozpočtových prostriedkoch na diferencované výdavky: |
| --- | --- |

4.

Úpravy v týchto rozpočtových riadkoch sú schválené ako výsledok vývoja vo viazaných rozpočtových prostriedkoch na diferencované výdavky:

| Rozpočtový riadok/program | Názov | Zmena platobných rozpočtových prostriedkov (v EUR) |
| --- | --- | --- |
| NR 2021 (vrátane OL 1) | Rozpočet 2021 | Rozdiel |
| 1.0.221 | NPE – Doprava | | | 12 067 092 |
| 02 03 01 | Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava | 33 691 420 | 45 758 512 | 12 067 092 |
| 1.0.23 | Program Digitálna Európa | | | 1 916 490 |
| 02 04 03 | Umelá inteligencia | 21 891 450 | 23 711 034 | 1 819 584 |
| 02 04 04 | Zručnosti | 6 130 200 | 6 227 106 | 96 906 |
| 2.2.351 | Spravodlivosť | | | 1 078 615 |
| 07 07 01 | Podpora justičnej spolupráce | 4 258 400 | 4 527 978 | 269 578 |
| 07 07 02 | Podpora odbornej justičnej prípravy | 7 028 000 | 7 472 907 | 444 907 |
| 07 07 03 | Podpora účinného prístupu k spravodlivosti | 5 752 000 | 6 116 130 | 364 130 |
| 2.2.352 | Práva a hodnoty | | | 2 089 154 |
| 07 06 02 | Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie | 12 489 000 | 12 879 258 | 390 258 |
| 07 06 03 | Daphne | 4 706 910 | 6 244 139 | 1 537 229 |
| 07 06 04 | Chrániť a podporovať hodnoty Únie | 0 | 161 667 | 161 667 |
| 2.2.3 | SPEC |

Rozpočtový riadok/program

Názov

Zmena platobných rozpočtových prostriedkov (v EUR)

NR 2021 (vrátane OL 1)

Rozpočet 2021

Rozdiel

1.0.221

NPE – Doprava

12 067 092

02 03 01

Nástroj na prepájanie Európy (NPE) – Doprava

33 691 420

45 758 512

12 067 092

1.0.23

Program Digitálna Európa

1 916 490

02 04 03

Umelá inteligencia

21 891 450

23 711 034

1 819 584

02 04 04

Zručnosti

6 130 200

6 227 106

96 906

2.2.351

Spravodlivosť

1 078 615

07 07 01

Podpora justičnej spolupráce

4 258 400

4 527 978

269 578

07 07 02

Podpora odbornej justičnej prípravy

7 028 000

7 472 907

444 907

07 07 03

Podpora účinného prístupu k spravodlivosti

5 752 000

6 116 130

364 130

2.2.352

Práva a hodnoty

2 089 154

07 06 02

Podpora angažovanosti a účasti občanov na demokratickom živote Únie

12 489 000

12 879 258

390 258

07 06 03

Daphne

4 706 910

6 244 139

1 537 229

07 06 04

Chrániť a podporovať hodnoty Únie

0

161 667

161 667

2.2.3

SPEC

Výhradné práva

0

07 20 04 06

Osobitné právomoci v oblasti sociálnej politiky vrátane sociálneho dialógu

42 886 000

23 234 000

-19 652 000

07 20 04 09

Informačné a vzdelávacie opatrenia pre organizácie pracovníkov

0

19 652 000

19 652 000

3.2.21

Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE)

1 336 954

09 02 01

Príroda a biodiverzita

6 870 000

7 297 067

427 067

09 02 02

Obehové hospodárstvo a kvalita života

10 394 052

11 040 188

646 136

09 02 03

Zmiernenie zmeny klímy a adaptácia na zmenu klímy

2 295 581

2 438 284

142 703

09 02 04

Prechod na čistú energiu

1 947 232

2 068 280

121 048

6.0.111

Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI)

10 178 381

15 02 01 10

Južné susedstvo

143 096 572

153 274 953

10 178 381

6.0.12

Humanitárna pomoc (HUMA)

20 000 000

15 03 01

Humanitárna pomoc

1 800 000 000

1 820 000 000

20 000 000

| 6.0.1 | SPEC |
| --- | --- |

6.0.1

SPEC

Výhradné práva

1 318 031

15 20 04 03

Informačná politika a strategická komunikácia týkajúce sa vonkajšej činnosti

33 794 511

35 112 542

1 318 031

SPOLU

49 984 716

Celkovo to vedie k úrovni platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 166 060,5 mil. EUR, čo v porovnaní s návrhom rozpočtu zmeneným opravným listom č. 1/2021 predstavuje zníženie o 63,9 mil. EUR.

1.5.   Rezervy

Okrem rezerv uvedených v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2021 neexistujú žiadne ďalšie rezervy.

Viazané a platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce novým programom, pre ktoré sa finalizujú právne základy a ich prijatie sa očakáva začiatkom roka 2021, nebudú predbežne zahrnuté do rezervy.

Zmierovací výbor výnimočne súhlasí s tým, že sumy pre ECDC a EMA sa vzhľadom na naliehavú povahu potrieb súvisiacich s pandémiou COVID-19 nezahrnú do rezervy.

1.6.   Poznámky k rozpočtu

Znenie poznámok k rozpočtu zodpovedá návrhu rozpočtu zmenenému opravným listom č. 1/2021, a to s týmito zmenami dohodnutými Zmierovacím výborom:

| — | Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú pozmeňujúce návrhy predložené Európskym parlamentom schválené bez zmien:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| Kapitola 07 10 | Decentralizované agentúry |

—

Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú pozmeňujúce návrhy predložené Európskym parlamentom schválené bez zmien:

Rozpočtový riadok

Názov

Kapitola 07 10

Decentralizované agentúry

| — | Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú pozmeňujúce návrhy predložené Európskym parlamentom schválené so zmenou, ktorú navrhla Komisia vo svojom liste o vykonateľnosti:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| 01 02 02 20 | Klaster „Kultúra, tvorivosť a inkluzívna spoločnosť“ |
| 07 02 01 | ESF+ zložka podliehajúca zdieľanému riadeniu – Operačné výdavky |
| 15 03 02 | Predchádzanie katastrofám, zníženie rizika katastrof a pripravenosť na katastrofy |

—

Rozpočtové riadky, v prípade ktorých sú pozmeňujúce návrhy predložené Európskym parlamentom schválené so zmenou, ktorú navrhla Komisia vo svojom liste o vykonateľnosti:

Rozpočtový riadok

Názov

01 02 02 20

Klaster „Kultúra, tvorivosť a inkluzívna spoločnosť“

07 02 01

ESF+ zložka podliehajúca zdieľanému riadeniu – Operačné výdavky

15 03 02

Predchádzanie katastrofám, zníženie rizika katastrof a pripravenosť na katastrofy

| — | Rozpočtové riadky, ku ktorým sa schvaľuje príslušná poznámka k rozpočtu predložená v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom, sú schválené s týmito zmenami:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| Kapitola 02 04 | Program Digitálna Európa |
| Zmeniť text takto:


  Ak sa tieto oblasti budú podporovať súčasne, pomôže to vytvoreniu prosperujúceho dátového hospodárstva, podporí sa inkluzívnosť a rovnaké príležitosti pre všetkých a zabezpečí sa tvorba hodnôt. |
| 02 04 04 | Zručnosti |
| Doplniť tento text:



  Program zabezpečí účinnú podporu rovnakých príležitostí pre všetkých a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo svojich akciách. |
| Kapitola 03 02 | Program pre jednotný trh (vrátane MSP) |
| Zmeniť text takto:


  Podporí tiež účasť žien a prispeje k posilneniu postavenia všetkých aktérov jednotného trhu: podnikov, občanov vrátane spotrebiteľov, občianskej spoločnosti a verejných orgánov. |
| 03 02 02 | Doplniť tento text:



  Program zabezpečí účinnú podporu rovnakých príležitostí pre všetkých a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo svojich akciách. |

—

Rozpočtové riadky, ku ktorým sa schvaľuje príslušná poznámka k rozpočtu predložená v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom, sú schválené s týmito zmenami:

Rozpočtový riadok

Názov

Kapitola 02 04

Program Digitálna Európa

Zmeniť text takto:

Ak sa tieto oblasti budú podporovať súčasne, pomôže to vytvoreniu prosperujúceho dátového hospodárstva, podporí sa inkluzívnosť a rovnaké príležitosti pre všetkých a zabezpečí sa tvorba hodnôt.

02 04 04

Zručnosti

Doplniť tento text:

Program zabezpečí účinnú podporu rovnakých príležitostí pre všetkých a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo svojich akciách.

Kapitola 03 02

Program pre jednotný trh (vrátane MSP)

Zmeniť text takto:

Podporí tiež účasť žien a prispeje k posilneniu postavenia všetkých aktérov jednotného trhu: podnikov, občanov vrátane spotrebiteľov, občianskej spoločnosti a verejných orgánov.

03 02 02

Doplniť tento text:

Program zabezpečí účinnú podporu rovnakých príležitostí pre všetkých a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo svojich akciách.

| — | V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách a so spoločným vyhlásením o vykonávaní článku 15 ods. 3, na ktorom sa dohodli Európsky parlament a Rada, Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtových riadkoch určených pre výskum. Rozpočtové poznámky k rozpočtovým riadkom 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 a 01 02 02 60 sa zodpovedajúcim spôsobom upravujú takto:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| 01 02 02 10 | Doplniť tento text:



  V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 3 400 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
| 01 02 02 40 | Doplniť tento text:



  V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 3 400 000 EUR
  vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
| 01 02 02 50 | Doplniť tento text:



  V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 6 600 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |
| 01 02 02 60 | Doplniť tento text:



  V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 6 600 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov. |

—

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách a so spoločným vyhlásením o vykonávaní článku 15 ods. 3, na ktorom sa dohodli Európsky parlament a Rada, Zmierovací výbor súhlasí s opätovným sprístupnením viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtových riadkoch určených pre výskum. Rozpočtové poznámky k rozpočtovým riadkom 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 a 01 02 02 60 sa zodpovedajúcim spôsobom upravujú takto:

Rozpočtový riadok

Názov

01 02 02 10

Doplniť tento text:

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 3 400 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov.

01 02 02 40

Doplniť tento text:

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 3 400 000 EUR
  vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov.

01 02 02 50

Doplniť tento text:

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 6 600 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov.

01 02 02 60

Doplniť tento text:

V súlade s článkom 15 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách je pre túto rozpočtovú položku k dispozícii suma 6 600 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch v nadväznosti na zrušenia viazanosti uskutočnené v roku 2019 v dôsledku celkového alebo čiastočného nevykonania výskumných projektov.

| — | Nové rozpočtové riadky, v prípade ktorých sa príslušné poznámky k rozpočtu schvaľujú takto:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| 07 20 04 09 | Doplniť tento text:



  Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie výdavkov v súvislosti s informačnými a vzdelávacími opatreniami pre organizácie pracovníkov vrátane zástupcov organizácií pracovníkov v kandidátskych krajinách, vyplývajúcimi z opatrení Únie v rámci implementácie sociálneho rozmeru Únie.


  Tieto opatrenia by mali pomôcť organizáciám pracovníkov riešiť hlavné výzvy, ktorým čelí európska politika zamestnanosti a sociálnych vecí, ako sa stanovuje v stratégii Európa 2020, a v súvislosti s iniciatívami Únie na riešenie následkov hospodárskej krízy.


  Osobitná pozornosť sa bude venovať odbornej príprave týkajúcej sa rodových problémov pri práci. |
| 07 06 04 | Doplniť tento text:



  Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na zameranie sa na ochranu práv, ich podporu a zvyšovanie povedomia o nich prostredníctvom poskytnutia finančnej podpory organizáciám občianskej spoločnosti, ktoré na miestnej, regionálnej a nadnárodnej úrovni presadzujú a podporujú tieto práva, čím sa zároveň posilní ochrana a presadzovanie hodnôt Únie a dodržiavanie zásad právneho štátu a prispeje sa k vytvoreniu demokratickejšej Únie, demokratickému dialógu, transparentnosti a dobrej správe vecí verejných.


  Tento osobitný cieľ sa bude plniť najmä prostredníctvom podpory organizácií občianskej spoločnosti a neziskových zainteresovaných strán pôsobiacich v oblastiach programu s cieľom zvýšiť ich schopnosť reagovať, vykonávať podporné činnosti na podporu práv a zabezpečiť všetkým občanom primeraný prístup k ich službám, poradenstvu a podporným činnostiam. |

—

Nové rozpočtové riadky, v prípade ktorých sa príslušné poznámky k rozpočtu schvaľujú takto:

Rozpočtový riadok

Názov

07 20 04 09

Doplniť tento text:

Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie výdavkov v súvislosti s informačnými a vzdelávacími opatreniami pre organizácie pracovníkov vrátane zástupcov organizácií pracovníkov v kandidátskych krajinách, vyplývajúcimi z opatrení Únie v rámci implementácie sociálneho rozmeru Únie.

Tieto opatrenia by mali pomôcť organizáciám pracovníkov riešiť hlavné výzvy, ktorým čelí európska politika zamestnanosti a sociálnych vecí, ako sa stanovuje v stratégii Európa 2020, a v súvislosti s iniciatívami Únie na riešenie následkov hospodárskej krízy.

Osobitná pozornosť sa bude venovať odbornej príprave týkajúcej sa rodových problémov pri práci.

07 06 04

Doplniť tento text:

Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na zameranie sa na ochranu práv, ich podporu a zvyšovanie povedomia o nich prostredníctvom poskytnutia finančnej podpory organizáciám občianskej spoločnosti, ktoré na miestnej, regionálnej a nadnárodnej úrovni presadzujú a podporujú tieto práva, čím sa zároveň posilní ochrana a presadzovanie hodnôt Únie a dodržiavanie zásad právneho štátu a prispeje sa k vytvoreniu demokratickejšej Únie, demokratickému dialógu, transparentnosti a dobrej správe vecí verejných.

Tento osobitný cieľ sa bude plniť najmä prostredníctvom podpory organizácií občianskej spoločnosti a neziskových zainteresovaných strán pôsobiacich v oblastiach programu s cieľom zvýšiť ich schopnosť reagovať, vykonávať podporné činnosti na podporu práv a zabezpečiť všetkým občanom primeraný prístup k ich službám, poradenstvu a podporným činnostiam.

| — | Nové rozpočtové riadky, ktoré vznikli v dôsledku rozdelenia riadku 07 03 01 na dva samostatné riadky a ku ktorým sa príslušné poznámky k rozpočtu schvaľujú takto:







  Rozpočtový riadok | Názov |
| --- | --- | --- |
| 07 03 01 | Existujúci text sa vypúšťa |
| 07 03 01 01 | Doplniť tento text:



  Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie oblasti vzdelávania a odbornej prípravy v programe Erasmus+ v rámci nepriameho riadenia. Podporujú sa nimi 3 kľúčové akcie a akcie Jean Monnet.


  Kľúčová akcia 1: Vzdelávacia mobilita


  V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) mobilita vysokoškolských študentov a zamestnancov; b) mobilita študentov odborného vzdelávania a prípravy a zamestnancov pôsobiacich v tejto oblasti; c) mobilita žiakov a zamestnancov škôl; d) mobilita zamestnancov pôsobiacich v oblasti vzdelávania dospelých; e) možnosti jazykového vzdelávania vrátane tých, ktorými sa podporujú činnosti v oblasti mobility.


  Kľúčová akcia 2: Spolupráca medzi organizáciami a inštitúciami


  V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) partnerstvá pre spoluprácu a výmenu postupov vrátane drobných partnerstiev na podporu širšieho a inkluzívnejšieho prístupu k programu; b) partnerstvá pre excelentnosť, najmä európske univerzity, centrá excelentnosti v odbornom vzdelávaní a príprave, a spoločný študijný program druhého stupňa vysokoškolského štúdia; c) partnerstvá pre inováciu s cieľom posilniť inovačnú kapacitu Európy; d) online platformy a nástroje virtuálnej spolupráce vrátane podporných služieb pre eTwinning a elektronickú platformu pre vzdelávanie dospelých v Európe.


  Kľúčová akcia 3: Podpora rozvoja politiky a spolupráce


  V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie:







  a) | príprava a implementácia všeobecných a sektorových politických programov Únie v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, a to aj s podporou siete EURYDICE alebo činností iných príslušných organizácií; b) podpora nástrojov a opatrení Únie, ktorými sa podporuje kvalita, transparentnosť a uznávanie kompetencií, zručností a kvalifikácií; c) dialóg a spolupráca v oblasti politiky s kľúčovými zainteresovanými stranami vrátane celoúnijných sietí, európskych mimovládnych organizácií a medzinárodných organizácií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy; d) opatrenia, ktoré prispievajú ku kvalitatívnej a inkluzívnej implementácii programu; e) spolupráca s inými nástrojmi Únie a podpora iných politík Únie; f) činnosti zamerané na šírenie informácií a zvyšovanie povedomia o výsledkoch a prioritách európskej politiky, ako aj o programe.

  Akcie Jean Monnet
  Programom sa podporuje výučba, vzdelávanie, výskum a diskusie o záležitostiach týkajúcich sa európskej integrácie, a to prostredníctvom týchto opatrení: a) akciou Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdelávania; b) akciou Jean Monnet v iných oblastiach odborného vzdelávania a prípravy; c) podporou týchto inštitúcií presadzujúcich cieľ európskeho záujmu: Európskeho univerzitného inštitútu vo Florencii vrátane jeho Školy nadnárodnej správy vecí verejných, College of Europe (v Bruggách a Natoline); Európsky inštitút verejnej správy, Maastricht; Akadémia európskeho práva, Trier; Európska agentúra pre rozvoj špeciálneho a inkluzívneho vzdelávania v Odense a Medzinárodné stredisko európskeho odborného vzdelávania v Nice. |

—

Nové rozpočtové riadky, ktoré vznikli v dôsledku rozdelenia riadku 07 03 01 na dva samostatné riadky a ku ktorým sa príslušné poznámky k rozpočtu schvaľujú takto:

Rozpočtový riadok

Názov

07 03 01

Existujúci text sa vypúšťa

07 03 01 01

Doplniť tento text:

Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie oblasti vzdelávania a odbornej prípravy v programe Erasmus+ v rámci nepriameho riadenia. Podporujú sa nimi 3 kľúčové akcie a akcie Jean Monnet.

Kľúčová akcia 1: Vzdelávacia mobilita

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) mobilita vysokoškolských študentov a zamestnancov; b) mobilita študentov odborného vzdelávania a prípravy a zamestnancov pôsobiacich v tejto oblasti; c) mobilita žiakov a zamestnancov škôl; d) mobilita zamestnancov pôsobiacich v oblasti vzdelávania dospelých; e) možnosti jazykového vzdelávania vrátane tých, ktorými sa podporujú činnosti v oblasti mobility.

Kľúčová akcia 2: Spolupráca medzi organizáciami a inštitúciami

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) partnerstvá pre spoluprácu a výmenu postupov vrátane drobných partnerstiev na podporu širšieho a inkluzívnejšieho prístupu k programu; b) partnerstvá pre excelentnosť, najmä európske univerzity, centrá excelentnosti v odbornom vzdelávaní a príprave, a spoločný študijný program druhého stupňa vysokoškolského štúdia; c) partnerstvá pre inováciu s cieľom posilniť inovačnú kapacitu Európy; d) online platformy a nástroje virtuálnej spolupráce vrátane podporných služieb pre eTwinning a elektronickú platformu pre vzdelávanie dospelých v Európe.

Kľúčová akcia 3: Podpora rozvoja politiky a spolupráce

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie:

a)

príprava a implementácia všeobecných a sektorových politických programov Únie v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, a to aj s podporou siete EURYDICE alebo činností iných príslušných organizácií; b) podpora nástrojov a opatrení Únie, ktorými sa podporuje kvalita, transparentnosť a uznávanie kompetencií, zručností a kvalifikácií; c) dialóg a spolupráca v oblasti politiky s kľúčovými zainteresovanými stranami vrátane celoúnijných sietí, európskych mimovládnych organizácií a medzinárodných organizácií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy; d) opatrenia, ktoré prispievajú ku kvalitatívnej a inkluzívnej implementácii programu; e) spolupráca s inými nástrojmi Únie a podpora iných politík Únie; f) činnosti zamerané na šírenie informácií a zvyšovanie povedomia o výsledkoch a prioritách európskej politiky, ako aj o programe.

07 03 01 02

Doplniť tento text:

Tieto rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie oblasti vzdelávania a odbornej prípravy v programe Erasmus+ v rámci priameho riadenia. Podporujú sa nimi 3 kľúčové akcie a akcie Jean Monnet.

Kľúčová akcia 1: Vzdelávacia mobilita

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) mobilita vysokoškolských študentov a zamestnancov; b) mobilita študentov odborného vzdelávania a prípravy a zamestnancov pôsobiacich v tejto oblasti; c) mobilita žiakov a zamestnancov škôl; d) mobilita zamestnancov pôsobiacich v oblasti vzdelávania dospelých; e) možnosti jazykového vzdelávania vrátane tých, ktorými sa podporujú činnosti v oblasti mobility.

Kľúčová akcia 2: Spolupráca medzi organizáciami a inštitúciami

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie: a) partnerstvá pre spoluprácu a výmenu postupov vrátane drobných partnerstiev na podporu širšieho a inkluzívnejšieho prístupu k programu; b) partnerstvá pre excelentnosť, najmä európske univerzity, centrá excelentnosti v odbornom vzdelávaní a príprave, a spoločný študijný program druhého stupňa vysokoškolského štúdia; c) partnerstvá pre inováciu s cieľom posilniť inovačnú kapacitu Európy; d) online platformy a nástroje virtuálnej spolupráce vrátane podporných služieb pre eTwinning a elektronickú platformu pre vzdelávanie dospelých v Európe.

Kľúčová akcia 3: Podpora rozvoja politiky a spolupráce

V oblasti vzdelávania a odbornej prípravy sa programom podporujú tieto akcie:

| a) | príprava a implementácia všeobecných a sektorových politických programov Únie v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, a to aj s podporou siete EURYDICE alebo činností iných príslušných organizácií; b) podpora nástrojov a opatrení Únie, ktorými sa podporuje kvalita, transparentnosť a uznávanie kompetencií, zručností a kvalifikácií; c) dialóg a spolupráca v oblasti politiky s kľúčovými zainteresovanými stranami vrátane celoúnijných sietí, európskych mimovládnych organizácií a medzinárodných organizácií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy; d) opatrenia, ktoré prispievajú ku kvalitatívnej a inkluzívnej implementácii programu; e) spolupráca s inými nástrojmi Únie a podpora iných politík Únie; f) činnosti zamerané na šírenie informácií a zvyšovanie povedomia o výsledkoch a prioritách európskej politiky, ako aj o programe.

  Akcie Jean Monnet
  Programom sa podporuje výučba, vzdelávanie, výskum a diskusie o záležitostiach týkajúcich sa európskej integrácie, a to prostredníctvom týchto opatrení: a) akciou Jean Monnet v oblasti vysokoškolského vzdelávania; b) akciou Jean Monnet v iných oblastiach odborného vzdelávania a prípravy; c) podporou týchto inštitúcií presadzujúcich cieľ európskeho záujmu: Európskeho univerzitného inštitútu vo Florencii vrátane jeho Školy nadnárodnej správy vecí verejných, College of Europe (v Bruggách a Natoline); Európsky inštitút verejnej správy, Maastricht; Akadémia európskeho práva, Trier; Európska agentúra pre rozvoj špeciálneho a inkluzívneho vzdelávania v Odense a Medzinárodné stredisko európskeho odborného vzdelávania v Nice. |
| --- | --- |

a)

príprava a implementácia všeobecných a sektorových politických programov Únie v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, a to aj s podporou siete EURYDICE alebo činností iných príslušných organizácií; b) podpora nástrojov a opatrení Únie, ktorými sa podporuje kvalita, transparentnosť a uznávanie kompetencií, zručností a kvalifikácií; c) dialóg a spolupráca v oblasti politiky s kľúčovými zainteresovanými stranami vrátane celoúnijných sietí, európskych mimovládnych organizácií a medzinárodných organizácií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy; d) opatrenia, ktoré prispievajú ku kvalitatívnej a inkluzívnej implementácii programu; e) spolupráca s inými nástrojmi Únie a podpora iných politík Únie; f) činnosti zamerané na šírenie informácií a zvyšovanie povedomia o výsledkoch a prioritách európskej politiky, ako aj o programe.

Vychádza sa tu zo skutočnosti, že zmeny zavedené Európskym parlamentom alebo Radou nemôžu zmeniť alebo rozšíriť rozsah pôsobnosti existujúceho právneho základu ani zasahovať do administratívnej autonómie inštitúcií a že akciu možno pokryť dostupnými zdrojmi.

1.7.   Rozpočtová nomenklatúra

Rozpočtová nomenklatúra navrhnutá Komisiou v návrhu rozpočtu zmenenom opravným listom č. 1/2020 je odsúhlasená so zahrnutím nových pilotných projektov a prípravných akcií (okrem novej prípravnej akcie PA 01 21 01, pre ktorú sú príslušné rozpočtové prostriedky pridané k existujúcej prípravnej akcii PA 01 20 01). Zmierovací výbor okrem toho schválil tieto úpravy:

| — | Dva dodatočné riadky:








  Rozpočtový riadok | Okruh/politická kategória | Názov |
| --- | --- | --- | --- |
| 07 20 04 09 | 2b / 2.2.3SPEC | Informačné a vzdelávacie opatrenia pre organizácie pracovníkov |
| 07 06 04 | 2b / 2.2.352 | Chrániť a podporovať hodnoty Únie |

—

Dva dodatočné riadky:

Rozpočtový riadok

Okruh/politická kategória

Názov

07 20 04 09

2b / 2.2.3SPEC

Informačné a vzdelávacie opatrenia pre organizácie pracovníkov

07 06 04

2b / 2.2.352

Chrániť a podporovať hodnoty Únie

| — | Článok 07 03 01 „Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy“ je – bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov – rozdelený na dva samostatné riadky takto:









  Rozpočtový riadok/program | Názov | Rozpočtové prostriedky (v EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| Záväzky | Platby |
| 07 03 01 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy | | |
| 07 03 01 01 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Nepriame riadenie | 1 755 470 446 | 1 468 151 286 |
| 07 03 01 02 | Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Priame riadenie | 542 824 138 | 295 331 144 |

—

Článok 07 03 01 „Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy“ je – bez vplyvu na úroveň rozpočtových prostriedkov – rozdelený na dva samostatné riadky takto:

Rozpočtový riadok/program

Názov

Rozpočtové prostriedky (v EUR)

Záväzky

Platby

07 03 01

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy

07 03 01 01

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Nepriame riadenie

1 755 470 446

1 468 151 286

07 03 01 02

Podpora vzdelávacej mobility jednotlivcov, ako aj spolupráce, začleňovania, excelentnosti, tvorivosti a inovácie na úrovni organizácií a politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy – Priame riadenie

542 824 138

295 331 144

2.   Rozpočet 2020

Návrh opravného rozpočtu č. 10/2020 je schválený v podobe navrhnutej Komisiou.

3.   Vyhlásenia

3.1.   Jednostranné vyhlásenie Európskej komisie o boji proti chudobe detí v rámci Európskeho sociálneho fondu+

Boj proti chudobe detí sa stane ešte dôležitejším, najmä v kontexte súčasnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a bude naň potrebné vyčleniť dostatočné zdroje. Revidovaný návrh Európskeho sociálneho fondu+ (COM(2020)0447) obsahuje osobitnú tematickú koncentráciu na účel boja proti chudobe detí. Vyžaduje sa v ňom, aby každý členský štát pridelil aspoň 5 % svojich zdrojov z ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na podporu cielených opatrení a štrukturálnych reforiem na boj proti chudobe detí (článok 7 ods. 3 písm. a). Vzhľadom na súčasné plánované rozdelenie rozpočtových prostriedkov medzi jednotlivé členské štáty to predstavuje takmer 5 miliárd EUR v bežných cenách na programové obdobie 2021 – 2027.

3.2.   Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o platobných rozpočtových prostriedkoch

Rada a Parlament vyzývajú Komisiu, aby v priebehu roka 2021 naďalej dôsledne a aktívne monitorovala vykonávanie programov na roky 2014 – 2020 (najmä v podokruhu 2a a v oblasti rozvoja vidieka). Na tento účel Rada a Parlament vyzývajú Komisiu, aby včas predložila aktualizované číselné údaje o situácii a odhadoch, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky na rok 2021. Ak z číselných údajov vyplýva, že rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2021 nestačia na pokrytie potrieb, Rada a Parlament vyzývajú Komisiu, aby čo najskôr predložila vhodné riešenie, okrem iného návrh opravného rozpočtu, s cieľom umožniť Európskemu parlamentu a Rade včas prijať všetky potrebné rozhodnutia v prípade odôvodnených potrieb. Rada a Parlament podľa prípadu zohľadnia naliehavosť záležitosti a v prípade potreby skrátia osemtýždňovú lehotu na prijatie rozhodnutia. To isté sa uplatní mutatis mutandis, ak sa na základe číselných údajov preukáže, že rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2021 sú vyššie, než je potrebné.

3.3.   Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o riešení vplyvu krízy spôsobenej ochorením COVID-19

S cieľom riešiť vplyv bezprecedentnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v najlepšom záujme EÚ sú Európsky parlament, Rada a Komisia odhodlaní prijať potrebné opatrenia na urýchlené využitie plného potenciálu novej generácie programov EÚ s osobitným dôrazom na odvetvia hospodárstva, ktoré sú najviac zasiahnuté krízou, ako je cestovný ruch a MSP, a ľudí, ktorí sú najviac postihnutí krízou, ako sú deti a mladí ľudia.

3.4.   Jednostranné vyhlásenie Komisie o správe decentralizovaných agentúr

Komisia má veľký záujem zabezpečiť, aby decentralizované agentúry EÚ plnili svoj mandát, čo zahŕňa posilnenie a zjednodušenie ich správy, ako aj podporu harmonizovaného plánovania a podávania správ všetkými decentralizovanými agentúrami. Komisia sa domnieva, že osobitná správa Európskeho dvora audítorov č. 22/2020 a odpovede na ňu by mohli byť základom pre následné opatrenia založené na spolupráci, ktoré si budú vyžadovať podporu Rady a Parlamentu.

3.5.   Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o pobrexitovej adaptačnej rezerve (BAR)

Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby bezodkladne predložila návrh príslušného nástroja potrebného na umožnenie použitia pobrexitovej adaptačnej rezervy s cieľom zabezpečiť v rozpočtovom roku 2021 sprístupnenie dostatočnej sumy rozpočtových prostriedkov na mobilizáciu. Európsky parlament a Rada zohľadnia naliehavosť tejto záležitosti počas svojich rokovaní.

Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby predložila návrh opravného rozpočtu, hneď ako to bude vhodné, s cieľom sprístupniť potrebné rozpočtové prostriedky v rozpočtovom roku 2021. Európsky parlament a Rada posúdia takýto návrh opravného rozpočtu s náležitou naliehavosťou.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/294 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/294

---

P9_TA(2020)0386

Základná prepojenosť v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0826 – C9-0399/2020 – 2020/0362(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/50)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0826), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0826),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0399/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0399/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0362

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej prepojenosti v cestnej nákladnej a osobnej doprave po skončení prechodného obdobia ustanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2224.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/295 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/295

---

P9_TA(2020)0387

Letecká prepojenosť po skončení prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0827 – C9-0398/2020 – 2020/0363(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/51)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0827), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0827),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0398/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0398/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0363

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o spoločných pravidlách na zabezpečenie základnej leteckej prepojenosti po skončení prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2225.)

---

| 29.10.2021 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 445/296 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2021

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 445/296

---

P9_TA(2020)0388

Bezpečnosť letectva na konci prechodného obdobia vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 18. decembra 2020 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia uvedeného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (COM(2020)0828 – C9-0397/2020 – 2020/0364(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2021/C 445/52)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0828), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0828),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0397/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0397/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, |
| --- | --- |

—

po porade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 16. decembra 2020, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2020)0364

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. decembra 2020 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/... o určitých aspektoch bezpečnosti letectva vzhľadom na skončenie prechodného obdobia stanoveného v Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2020/2226.)

---