# Diario Oficial C 474/24 d

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 474 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 64.° año24 de noviembre de 2021 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 474

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

64.° año24 de noviembre de 2021

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| Sumario | Página |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2020-2021Sesión del 8 de marzo de 2021PERÍODO DE SESIONES 2021-2022Sesiones del 9 al 11 de marzo de 2021TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2020-2021Sesión del 8 de marzo de 2021PERÍODO DE SESIONES 2021-2022Sesiones del 9 al 11 de marzo de 2021TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

1

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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
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| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Miércoles 10 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre Hacia un mecanismo de la Unión de ajuste en frontera por emisiones de carbono compatible con la OMC (2020/2043(INI)) | 2 |
| 2021/C 474/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa (2020/2129(INL)) | 11 |
| 2021/C 474/03 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 305/2011 por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (Reglamento sobre los productos de construcción) (2020/2028(INI)) | 41 |
| 2021/C 474/04 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2000/78/CE del Consejo relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, a la luz de la CNUDPD (2020/2086(INI)) | 48 |
| | Jueves 11 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/05 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 de la Comisión, de 22 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (2021/2552(RSP)) | 62 |
| 2021/C 474/06 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070621/02 — 2021/2553(RSP)) | 66 |
| 2021/C 474/07 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070620/02 — 2021/2554(RSP)) | 74 |
| 2021/C 474/08 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo: informe anual de 2019 (2020/2125(INI)) | 82 |
| 2021/C 474/09 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2021/2004(INI)) | 91 |
| 2021/C 474/10 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2020/2244(INI)) | 99 |
| 2021/C 474/11 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación en la parte oriental de la República Democrática del Congo y el asesinato del embajador italiano Luca Attanasio y su comitiva (2021/2577(RSP)) | 115 |
| 2021/C 474/12 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación de los derechos humanos en el Reino de Baréin, en particular los casos de los condenados a muerte y los defensores de los derechos humanos (2021/2578(RSP)) | 120 |
| 2021/C 474/13 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los juicios en masa contra la oposición y la sociedad civil en Camboya (2021/2579(RSP)) | 126 |
| 2021/C 474/14 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el conflicto de Siria: diez años del inicio de las revueltas (2021/2576(RSP)) | 130 |
| 2021/C 474/15 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ (2021/2557(RSP)) | 140 |
| 2021/C 474/16 | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los derechos de la infancia a la luz de la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño (2021/2523(RSP)) | 146 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Miércoles 10 de marzo de 2021

2021/C 474/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre Hacia un mecanismo de la Unión de ajuste en frontera por emisiones de carbono compatible con la OMC (2020/2043(INI))

2

2021/C 474/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa (2020/2129(INL))

11

2021/C 474/03

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 305/2011 por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (Reglamento sobre los productos de construcción) (2020/2028(INI))

o

41

2021/C 474/04

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2000/78/CE del Consejo relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, a la luz de la CNUDPD (2020/2086(INI))

48

Jueves 11 de marzo de 2021

2021/C 474/05

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 de la Comisión, de 22 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (2021/2552(RSP))

o

62

2021/C 474/06

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070621/02 — 2021/2553(RSP))

o

66

2021/C 474/07

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070620/02 — 2021/2554(RSP))

o

74

2021/C 474/08

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo: informe anual de 2019 (2020/2125(INI))

82

2021/C 474/09

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2021/2004(INI))

91

2021/C 474/10

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2020/2244(INI))

99

2021/C 474/11

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación en la parte oriental de la República Democrática del Congo y el asesinato del embajador italiano Luca Attanasio y su comitiva (2021/2577(RSP))

115

2021/C 474/12

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación de los derechos humanos en el Reino de Baréin, en particular los casos de los condenados a muerte y los defensores de los derechos humanos (2021/2578(RSP))

120

2021/C 474/13

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los juicios en masa contra la oposición y la sociedad civil en Camboya (2021/2579(RSP))

126

2021/C 474/14

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el conflicto de Siria: diez años del inicio de las revueltas (2021/2576(RSP))

130

2021/C 474/15

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ (2021/2557(RSP))

140

2021/C 474/16

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los derechos de la infancia a la luz de la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño (2021/2523(RSP))

146

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| | II   Comunicaciones |
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| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes 9 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/17 | Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó (2020/2024(IMM)) | 156 |
| 2021/C 474/18 | Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres (2020/2025(IMM)) | 159 |
| 2021/C 474/19 | Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols (2020/2031(IMM)) | 162 |
| 2021/C 474/20 | Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego (2020/2054(IMM)) | 165 |
| 2021/C 474/21 | Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Nuno Melo (2020/2050(IMM)) | 167 |

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes 9 de marzo de 2021

2021/C 474/17

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó (2020/2024(IMM))

156

2021/C 474/18

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres (2020/2025(IMM))

159

2021/C 474/19

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols (2020/2031(IMM))

162

2021/C 474/20

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego (2020/2054(IMM))

165

2021/C 474/21

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Nuno Melo (2020/2050(IMM))

167

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| | III   Actos preparatorios |
| --- | --- |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes 9 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/22 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado (UE) 2021/95 de la Comisión, de 28 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 por el que se establecen medidas excepcionales de carácter temporal que autorizan excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola, así como medidas conexas (C(2021)00368 — 2021/2531(DEA)) | 169 |
| 2021/C 474/23 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 1 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/1366 en lo que respecta a la base para la asignación de la contribución financiera en el sector apícola (C(2021)00429 — 2021/2535(DEA)) | 171 |
| 2021/C 474/24 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión, por el que se completa la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las normas técnicas de regulación que determinan el método para la identificación de las entidades de importancia sistémica mundial y la definición de las subcategorías de entidades de importancia sistémica mundial (C(2021)0772 — 2021/2561(DEA)) | 173 |
| 2021/C 474/25 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/2361 en lo que respecta al pago de contribuciones a los gastos administrativos de la Junta Única de Resolución (C(2021)0766 — 2021/2562(DEA)) | 175 |
| 2021/C 474/26 | P9_TA(2021)0068Programa InvestEU ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU (COM(2020)0403 — C9-0158/2020 — 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU y se modifica el Reglamento (UE) 2015/1017 | 177 |
| 2021/C 474/27 | P9_TA(2021)0069Programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 (programa La UE por la Salud) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación de un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento n.o 282/2014 (programa La UE por la Salud) (COM(2020)0405 — C9-0152/2020 — 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud (programa UEproSalud) para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014 | 179 |
| | Miércoles 10 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/28 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Aduana para la cooperación en el ámbito aduanero y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1294/2013 (05265/1/2021 — C9-0091/2021 — 2018/0232(COD)) | 181 |
| 2021/C 474/29 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2011/16/UE relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad (COM(2020)0314 — C9-0213/2020 — 2020/0148(CNS)) | 182 |
| | Jueves 11 de marzo de 2021 |
| 2021/C 474/30 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 11 de marzo de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 1967/2006 y (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca (COM(2018)0368 — C8-0238/2018 — 2018/0193(COD)) | 218 |
| 2021/C 474/31 | P9_TA(2021)0077Equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido con los producidos en la Unión (COM(2020)0852 — C9-0430/2020 — 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido | 334 |
| 2021/C 474/32 | P9_TA(2021)0078Equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y quivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las elecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido (COM(2020)0853 — C9-0431/2020 — 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas que se llevan a cabo en el Reino Unido | 335 |

III   Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Martes 9 de marzo de 2021

2021/C 474/22

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado (UE) 2021/95 de la Comisión, de 28 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 por el que se establecen medidas excepcionales de carácter temporal que autorizan excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola, así como medidas conexas (C(2021)00368 — 2021/2531(DEA))

o

169

2021/C 474/23

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 1 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/1366 en lo que respecta a la base para la asignación de la contribución financiera en el sector apícola (C(2021)00429 — 2021/2535(DEA))

171

2021/C 474/24

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión, por el que se completa la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las normas técnicas de regulación que determinan el método para la identificación de las entidades de importancia sistémica mundial y la definición de las subcategorías de entidades de importancia sistémica mundial (C(2021)0772 — 2021/2561(DEA))

o

173

2021/C 474/25

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/2361 en lo que respecta al pago de contribuciones a los gastos administrativos de la Junta Única de Resolución (C(2021)0766 — 2021/2562(DEA))

175

2021/C 474/26

P9_TA(2021)0068Programa InvestEU ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU (COM(2020)0403 — C9-0158/2020 — 2020/0108(COD))P9_TC1-COD(2020)0108Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU y se modifica el Reglamento (UE) 2015/1017

177

2021/C 474/27

P9_TA(2021)0069Programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 (programa La UE por la Salud) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación de un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento n.o 282/2014 (programa La UE por la Salud) (COM(2020)0405 — C9-0152/2020 — 2020/0102(COD))P9_TC1-COD(2020)0102Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud (programa UEproSalud) para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014

o

o

179

Miércoles 10 de marzo de 2021

2021/C 474/28

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Aduana para la cooperación en el ámbito aduanero y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1294/2013 (05265/1/2021 — C9-0091/2021 — 2018/0232(COD))

o

181

2021/C 474/29

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2011/16/UE relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad (COM(2020)0314 — C9-0213/2020 — 2020/0148(CNS))

182

Jueves 11 de marzo de 2021

2021/C 474/30

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 11 de marzo de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 1967/2006 y (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca (COM(2018)0368 — C8-0238/2018 — 2018/0193(COD))

o

o

o

o

218

2021/C 474/31

P9_TA(2021)0077Equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido con los producidos en la Unión (COM(2020)0852 — C9-0430/2020 — 2020/0378(COD))P9_TC1-COD(2020)0378Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido

334

2021/C 474/32

P9_TA(2021)0078Equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y quivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las elecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido (COM(2020)0853 — C9-0431/2020 — 2020/0379(COD))P9_TC1-COD(2020)0379Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas que se llevan a cabo en el Reino Unido

335

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| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

| ES | |
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ES

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24.11.2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/1 |
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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/1

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PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2020-2021

Sesión del 8 de marzo de 2021

PERÍODO DE SESIONES 2021-2022

Sesiones del 9 al 11 de marzo de 2021

TEXTOS APROBADOS

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Miércoles 10 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/2 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/2

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P9_TA(2021)0071

Un mecanismo de la Unión de ajuste en frontera por emisiones de carbono compatible con la OMC

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre «Hacia un mecanismo de la Unión de ajuste en frontera por emisiones de carbono compatible con la OMC» (2020/2043(INI))

(2021/C 474/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Acuerdo adoptado en la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en París el 12 de diciembre de 2015 (en lo sucesivo, «Acuerdo de París»), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo adoptado en la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en París el 12 de diciembre de 2015 (en lo sucesivo, «Acuerdo de París»),

| — | Visto el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sobre la disparidad en las emisiones de 2019, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sobre la disparidad en las emisiones de 2019,

| — | Vistos los informes especiales del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) sobre el calentamiento global de 1,5 oC y sobre el océano y la criosfera, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes especiales del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) sobre el calentamiento global de 1,5 oC y sobre el océano y la criosfera,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, titulada «Intensificar la ambición climática de Europa para 2030» (COM(2020)0562) y la evaluación de impacto que la acompaña (SWD(2020)0176), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, titulada «Intensificar la ambición climática de Europa para 2030» (COM(2020)0562) y la evaluación de impacto que la acompaña (SWD(2020)0176),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 12 de diciembre de 2019 y 17 a 21 de julio de 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 12 de diciembre de 2019 y 17 a 21 de julio de 2020,

| — | Vista su Resolución, de 23 de julio de 2020, sobre las Conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 23 de julio de 2020, sobre las Conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020 (1),

| — | Vistas las conclusiones y recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo recogidas en su Informe Especial n.o 18/2020, de 15 de septiembre de 2020, titulado «Régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea: la asignación gratuita de derechos de emisión necesitaba una mejor orientación», |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones y recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo recogidas en su Informe Especial n.o 18/2020, de 15 de septiembre de 2020, titulado «Régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea: la asignación gratuita de derechos de emisión necesitaba una mejor orientación»,

| — | Vista su Resolución, de 28 de noviembre de 2019, sobre la situación de emergencia climática y medioambiental (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 28 de noviembre de 2019, sobre la situación de emergencia climática y medioambiental (2),

| — | Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (3),

| — | Vista su posición sobre el objetivo climático para 2030, a saber, una reducción del 60 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con los niveles de 1990 (4), |
| --- | --- |

—

Vista su posición sobre el objetivo climático para 2030, a saber, una reducción del 60 % de las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con los niveles de 1990 (4),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, la Comisión de Presupuestos y la Comisión de Industria, Investigación y Energía, |
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—

Vistas las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, la Comisión de Presupuestos y la Comisión de Industria, Investigación y Energía,

| — | Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0019/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0019/2021),

| A. | Considerando que los efectos adversos del cambio climático representan una amenaza directa para los medios de subsistencia humanos y los ecosistemas terrestres y marinos, como lo confirman los informes especiales del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC y sobre el océano y la criosfera; que estos efectos tienen una distribución desigual y son más adversos para los países y personas más pobres; |
| --- | --- |

A.

Considerando que los efectos adversos del cambio climático representan una amenaza directa para los medios de subsistencia humanos y los ecosistemas terrestres y marinos, como lo confirman los informes especiales del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC y sobre el océano y la criosfera; que estos efectos tienen una distribución desigual y son más adversos para los países y personas más pobres;

| B. | Considerando que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), a partir del año 2030 se espera que el cambio climático provoque unas 250 000 muertes adicionales al año debido a la malnutrición, la malaria, la diarrea y el estrés térmico; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), a partir del año 2030 se espera que el cambio climático provoque unas 250 000 muertes adicionales al año debido a la malnutrición, la malaria, la diarrea y el estrés térmico;

| C. | Considerando que la temperatura media mundial ya ha aumentado más de 1,1 oC por encima de los niveles preindustriales (5); |
| --- | --- |

C.

Considerando que la temperatura media mundial ya ha aumentado más de 1,1 oC por encima de los niveles preindustriales (5);

| D. | Considerando que la Unión y sus Estados miembros se han comprometido, en virtud del Acuerdo de París, a adoptar medidas en relación con el clima sobre la base de las últimas pruebas científicas disponibles y tienen ahora el objetivo de lograr la neutralidad climática a más tardar en 2050; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Unión y sus Estados miembros se han comprometido, en virtud del Acuerdo de París, a adoptar medidas en relación con el clima sobre la base de las últimas pruebas científicas disponibles y tienen ahora el objetivo de lograr la neutralidad climática a más tardar en 2050;

| E. | Considerando que, en estas últimas décadas, la Unión ha logrado disociar con éxito las emisiones territoriales de gases de efecto invernadero del crecimiento económico, con una reducción del 24 % de las emisiones de estos gases, mientras que el PIB creció más del 60 % entre 1990 y 2019; que esto no tiene en cuenta las emisiones de la Unión implícitas en su comercio internacional, subestimando, por tanto, su huella de carbono mundial; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, en estas últimas décadas, la Unión ha logrado disociar con éxito las emisiones territoriales de gases de efecto invernadero del crecimiento económico, con una reducción del 24 % de las emisiones de estos gases, mientras que el PIB creció más del 60 % entre 1990 y 2019; que esto no tiene en cuenta las emisiones de la Unión implícitas en su comercio internacional, subestimando, por tanto, su huella de carbono mundial;

| F. | Considerando que en 2015 la ratio entre emisiones importadas y emisiones exportadas en la Unión fue de aproximadamente 3:1, puesto que se importaron 1 317 millones de toneladas de CO2 y se exportaron 424 millones de toneladas (6); |
| --- | --- |

F.

Considerando que en 2015 la ratio entre emisiones importadas y emisiones exportadas en la Unión fue de aproximadamente 3:1, puesto que se importaron 1 317 millones de toneladas de CO2 y se exportaron 424 millones de toneladas (6);

| G. | Considerando que la legislación vigente de la Unión ha sido eficaz a la hora de alcanzar los objetivos climáticos adoptados hasta la fecha; que el diseño actual del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE UE), en particular las disposiciones vigentes en materia de fuga de carbono, no ha proporcionado incentivos eficaces para la necesaria descarbonización de determinados sectores, en particular en la industria, y, en algunos casos, ha dado lugar a inesperados beneficios injustificados para las empresas beneficiarias, como ha puesto de relieve el Tribunal de Cuentas Europeo (7); |
| --- | --- |

G.

Considerando que la legislación vigente de la Unión ha sido eficaz a la hora de alcanzar los objetivos climáticos adoptados hasta la fecha; que el diseño actual del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE UE), en particular las disposiciones vigentes en materia de fuga de carbono, no ha proporcionado incentivos eficaces para la necesaria descarbonización de determinados sectores, en particular en la industria, y, en algunos casos, ha dado lugar a inesperados beneficios injustificados para las empresas beneficiarias, como ha puesto de relieve el Tribunal de Cuentas Europeo (7);

| H. | Considerando que la Comisión debe seguir trabajando en el desarrollo de metodologías para determinar la huella de carbono y medioambiental de un producto, aplicando un enfoque basado en el ciclo de vida completo y garantizando que la contabilización de las emisiones implícitas en los productos refleje la realidad en la medida de lo posible, incluidas las emisiones del transporte internacional; |
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H.

Considerando que la Comisión debe seguir trabajando en el desarrollo de metodologías para determinar la huella de carbono y medioambiental de un producto, aplicando un enfoque basado en el ciclo de vida completo y garantizando que la contabilización de las emisiones implícitas en los productos refleje la realidad en la medida de lo posible, incluidas las emisiones del transporte internacional;

| I. | Considerando que la Comisión debe estudiar también la trazabilidad de los productos y servicios para identificar con mayor precisión todos los impactos de sus ciclos de vida, como la extracción y el uso de materiales, el proceso de fabricación, el uso de energía y el modo de transporte utilizado, con el fin de crear bases de datos; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la Comisión debe estudiar también la trazabilidad de los productos y servicios para identificar con mayor precisión todos los impactos de sus ciclos de vida, como la extracción y el uso de materiales, el proceso de fabricación, el uso de energía y el modo de transporte utilizado, con el fin de crear bases de datos;

| J. | Considerando que alrededor del 27 % de las emisiones mundiales de CO2 procedentes de la quema de combustibles están asociadas actualmente a mercancías objeto de intercambios comerciales internacionales (8); que el 90 % del transporte internacional de mercancías se realiza por mar, lo que genera importantes emisiones de gases de efecto invernadero; que solo las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la navegación interna se incluyeron en la contribución inicial de la Unión determinada a nivel nacional; que está sujeta a revisión a tenor del objetivo reforzado de la Unión para 2030; |
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J.

Considerando que alrededor del 27 % de las emisiones mundiales de CO2 procedentes de la quema de combustibles están asociadas actualmente a mercancías objeto de intercambios comerciales internacionales (8); que el 90 % del transporte internacional de mercancías se realiza por mar, lo que genera importantes emisiones de gases de efecto invernadero; que solo las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la navegación interna se incluyeron en la contribución inicial de la Unión determinada a nivel nacional; que está sujeta a revisión a tenor del objetivo reforzado de la Unión para 2030;

| K. | Considerando que de la crisis de la COVID-19 pueden extraerse importantes lecciones, por lo que en la propuesta de la Comisión para la creación de un nuevo instrumento de recuperación —Next Generation EU— se subraya la necesidad de reforzar la autonomía y la resiliencia europeas y la necesidad de disponer de circuitos cortos, en particular unas cadenas de suministro de alimentos más cortas; |
| --- | --- |

K.

Considerando que de la crisis de la COVID-19 pueden extraerse importantes lecciones, por lo que en la propuesta de la Comisión para la creación de un nuevo instrumento de recuperación —Next Generation EU— se subraya la necesidad de reforzar la autonomía y la resiliencia europeas y la necesidad de disponer de circuitos cortos, en particular unas cadenas de suministro de alimentos más cortas;

| L. | Considerando que es esencial que la Comisión tenga una visión integrada de las políticas climáticas, por ejemplo, abordando los objetivos de reducción de las emisiones, como las del transporte marítimo, en coordinación con las estrategias de tarificación del carbono; |
| --- | --- |

L.

Considerando que es esencial que la Comisión tenga una visión integrada de las políticas climáticas, por ejemplo, abordando los objetivos de reducción de las emisiones, como las del transporte marítimo, en coordinación con las estrategias de tarificación del carbono;

| M. | Considerando que garantizar una tarificación del carbono eficaz y significativa, como parte de un entorno regulador más amplio, puede servir de incentivo económico para desarrollar métodos de producción con una menor huella de gases de efecto invernadero y puede estimular las inversiones, la innovación y las nuevas tecnologías, en aras de la descarbonización y circularidad de la economía de la Unión; que un mecanismo eficaz de ajuste en frontera por emisiones de carbono puede desempeñar un papel en este contexto; |
| --- | --- |

M.

Considerando que garantizar una tarificación del carbono eficaz y significativa, como parte de un entorno regulador más amplio, puede servir de incentivo económico para desarrollar métodos de producción con una menor huella de gases de efecto invernadero y puede estimular las inversiones, la innovación y las nuevas tecnologías, en aras de la descarbonización y circularidad de la economía de la Unión; que un mecanismo eficaz de ajuste en frontera por emisiones de carbono puede desempeñar un papel en este contexto;

| N. | Considerando que el comercio puede ser una herramienta importante para promover el desarrollo sostenible y contribuir a la lucha contra el cambio climático; que el mercado único de la Unión es el segundo mercado de consumo más grande del mundo, lo que sitúa a la Unión en una posición única como referencia mundial en el establecimiento de normas; |
| --- | --- |

N.

Considerando que el comercio puede ser una herramienta importante para promover el desarrollo sostenible y contribuir a la lucha contra el cambio climático; que el mercado único de la Unión es el segundo mercado de consumo más grande del mundo, lo que sitúa a la Unión en una posición única como referencia mundial en el establecimiento de normas;

| O. | Considerando que la lucha contra el cambio climático es un factor de competitividad y justicia social, y ofrece un gran potencial en términos de desarrollo industrial, creación de empleo, innovación y desarrollo regional; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la lucha contra el cambio climático es un factor de competitividad y justicia social, y ofrece un gran potencial en términos de desarrollo industrial, creación de empleo, innovación y desarrollo regional;

| P. | Considerando que el artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) permite a los miembros de la OMC aplicar las medidas b) necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales y g) relativas a la conservación de los recursos naturales; |
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P.

Considerando que el artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) permite a los miembros de la OMC aplicar las medidas b) necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales y g) relativas a la conservación de los recursos naturales;

| Q. | Considerando que la Unión debe aceptar que un tercer país pueda establecer un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, si este país aplica un precio del carbono más elevado; |
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Q.

Considerando que la Unión debe aceptar que un tercer país pueda establecer un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, si este país aplica un precio del carbono más elevado;

| R. | Considerando que el presidente de los EE. UU., Joe Biden, ha mantenido una posición favorable, en su plataforma electoral, a imponer tasas o cuotas de ajuste del carbono a los bienes de elevada intensidad de carbono procedentes de países que no cumplen sus obligaciones en materia de clima y medio ambiente; que esto crearía una nueva oportunidad para la cooperación entre la UE y los EE. UU. en la lucha contra el cambio climático y el restablecimiento de esta asociación clave; |
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R.

Considerando que el presidente de los EE. UU., Joe Biden, ha mantenido una posición favorable, en su plataforma electoral, a imponer tasas o cuotas de ajuste del carbono a los bienes de elevada intensidad de carbono procedentes de países que no cumplen sus obligaciones en materia de clima y medio ambiente; que esto crearía una nueva oportunidad para la cooperación entre la UE y los EE. UU. en la lucha contra el cambio climático y el restablecimiento de esta asociación clave;

| S. | Considerando que elevar la ambición de la Unión en materia de cambio climático no debe conducir al riesgo de fuga de carbono para las industrias europeas; |
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S.

Considerando que elevar la ambición de la Unión en materia de cambio climático no debe conducir al riesgo de fuga de carbono para las industrias europeas;

Observaciones generales

| 1. | Manifiesta su profunda preocupación por que, en la actualidad, ninguna de las contribuciones determinadas a escala nacional que se han presentado, incluidas las de la Unión y sus Estados miembros, cumpla el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de París, muy por debajo de 2 oC, prosiguiendo los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5 oC por encima de los niveles preindustriales; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Manifiesta su preocupación por la falta de cooperación de algunos de los socios comerciales de la UE en las negociaciones internacionales sobre el clima durante los últimos años, lo que, como se ha observado recientemente en la COP25, socava nuestra capacidad global colectiva para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París; anima a todas las partes a que apoyen un esfuerzo mundial colectivo y con base científica capaz de lograr la consecución de estos objetivos; pide a la Comisión y al Consejo que defiendan un proceso de toma de decisiones transparente, justo e integrador en la CMNUCC; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que la UE y sus Estados miembros tienen la responsabilidad y la oportunidad de seguir asumiendo un papel de liderazgo en la acción mundial por el clima, junto con los demás principales emisores mundiales; señala que la Unión ha estado liderando la acción mundial por el clima, como demuestra su adopción del objetivo de lograr la neutralidad climática a más tardar en 2050 y su plan de elevar el nivel de ambición de su objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030; alienta encarecidamente a la Comisión y a los Estados miembros a que intensifiquen su diplomacia climática antes y después de la adopción de la propuesta legislativa relativa a un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono y, en particular, a que garanticen un diálogo continuo con los socios comerciales, a fin de incentivar la acción mundial por el clima; subraya la necesidad de realizar esfuerzos diplomáticos paralelos para garantizar la implicación de los países vecinos de la UE en una fase temprana; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Destaca el papel fundamental que desempeñan los ciudadanos y los consumidores en la transición energética, y la importancia de estimular y apoyar la elección del consumidor, a fin de reducir los efectos del cambio climático mediante la promoción de actividades sostenibles y beneficios secundarios que conduzcan a una mejor calidad de vida; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Toma nota de la propuesta de la Comisión de establecer el objetivo de la Unión para 2030 en materia de clima en «al menos un 55 % de reducción neta de las emisiones» en comparación con los niveles de 1990; destaca, no obstante, que el Parlamento aprobó un objetivo más ambicioso, del 60 %; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Señala que, si bien la Unión había reducido sustancialmente sus emisiones nacionales de gases de efecto invernadero, las emisiones de estos gases implícitas en las importaciones a la Unión han venido aumentando constantemente, socavando así los esfuerzos de la Unión por reducir su huella mundial de gases de efecto invernadero; subraya que las importaciones netas de bienes y servicios en la UE representan más del 20 % de las emisiones internas de CO2 de la Unión; considera que el contenido de gases de efecto invernadero de las importaciones debe supervisarse mejor, a fin de identificar posibles medidas para reducir la huella mundial de gases de efecto invernadero de la Unión; |
| --- | --- |

6.

Diseño de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono compatible con la OMC

| 7. | Apoya la introducción de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, siempre que sea compatible con las normas de la OMC y los acuerdos de libre comercio de la Unión (ALC) por su carácter no discriminatorio o por no constituir una restricción encubierta al comercio internacional; considera que, como tal, el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono crearía un incentivo para que las industrias europeas y los socios comerciales de la Unión descarbonizaran sus industrias y, por consiguiente, apoyaría las políticas climáticas tanto de la Unión como mundiales en pro de la neutralidad de los gases de efecto invernadero, en consonancia con los objetivos del Acuerdo de París; declara de manera inequívoca que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe estar diseñado exclusivamente para impulsar la consecución de objetivos climáticos, y no utilizarse indebidamente como instrumento para reforzar el proteccionismo, la discriminación injustificable o las restricciones; destaca que este mecanismo debe apoyar los objetivos ecológicos de la Unión, en particular para abordar mejor las emisiones de gases de efecto invernadero implícitas en la industria de la Unión y en el comercio internacional, al tiempo que debe ser no discriminatorio y aspirar a lograr unas condiciones de competencia equitativas a escala mundial; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Subraya que los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo deben ser objeto de un tratamiento especial, a fin de tener en cuenta sus especificidades y los posibles efectos negativos del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono en su desarrollo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recuerda las limitaciones y los retos específicos que deben afrontar las regiones ultraperiféricas, debido, en particular, a su lejanía, su insularidad y el pequeño tamaño de su mercado, y pide que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono tenga debidamente en cuenta sus características específicas, de conformidad con el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE); |
| --- | --- |

9.

| 10. | Reitera que la introducción de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe formar parte de un conjunto de medidas legislativas para garantizar la rápida reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la producción y el consumo de la UE, en particular mediante un aumento de la eficiencia energética y las energías renovables; destaca que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe ir acompañado de políticas destinadas a permitir y promover inversiones en procesos industriales hipocarbónicos, también a través de instrumentos de financiación innovadores, el nuevo Plan de Acción para la Economía Circular y una política industrial de la UE más amplia que sea ambiciosa desde el punto de vista medioambiental y socialmente justa, con vistas a dirigir una reindustrialización descarbonizada de Europa para crear puestos de trabajo de calidad a nivel local y garantizar la competitividad de la economía europea, cumpliendo al mismo tiempo la ambición de la Unión en relación con el clima y ofreciendo previsibilidad y seguridad para garantizar las inversiones hacia la neutralidad climática; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Hace hincapié en que las normas sobre productos pueden garantizar una fabricación con bajas emisiones de carbono y un uso eficiente de los recursos, así como ayudar a garantizar un impacto ambiental negativo mínimo del uso de los productos; solicita a la Comisión, por consiguiente, que proponga, como complemento de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, normas y estándares más ambiciosos y vinculantes sobre los productos comercializados en la Unión en lo que respecta a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el ahorro de recursos y energía, en apoyo del marco para una política de productos sostenibles y el nuevo Plan de Acción para la Economía Circular; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Considera que, a fin de evitar posibles distorsiones en el mercado interior y a lo largo de la cadena de valor, el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe abarcar todas las importaciones de productos y productos básicos cubiertos por el RCDE UE, incluso cuando estén implícitas en productos intermedios o finales; destaca que, como punto de partida (ya para 2023), y tras una evaluación de impacto, el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe cubrir el sector eléctrico y los sectores industriales con gran consumo de energía, como los del cemento, el acero, el aluminio, el refinado de petróleo, el papel, el vidrio, los productos químicos y los fertilizantes, que siguen recibiendo importantes derechos de emisión gratuitos y representan aún el 94 % de las emisiones industriales de la Unión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya que el contenido de emisiones de gases de efecto invernadero de las importaciones debe tenerse en cuenta a partir de criterios de referencia transparentes, fiables y actualizados específicos de productos a nivel de las instalaciones en terceros países y que, por defecto, si el importador no facilita datos, debe tenerse en cuenta el contenido medio mundial de emisiones de gases de efecto invernadero de cada uno de los productos, desglosado por diferentes métodos de producción con distintas intensidades de emisión; considera que la tarificación del carbono de las importaciones debe abarcar las emisiones tanto directas como indirectas y, por lo tanto, también debe tener en cuenta la intensidad de emisiones de carbono de la red eléctrica específica de cada país o, si el importador facilita datos, la intensidad de carbono del consumo de energía a nivel de la instalación; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Señala que la Comisión está evaluando en la actualidad todas las opciones posibles para la introducción de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, desde instrumentos fiscales hasta mecanismos que se valgan del RCDE UE; destaca que deben estudiarse las modalidades de diseño de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono junto con la revisión del RCDE UE, a fin de garantizar su complementariedad y coherencia, y evitar el solapamiento que daría lugar a una doble protección de las industrias de la Unión; subraya la importancia de un proceso transparente conducente al mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, en particular colaborando con la OMC y los socios comerciales de la Unión, en coordinación con el Parlamento Europeo, y evaluando y comparando cuidadosamente la eficacia, la eficiencia y la viabilidad jurídica de las diferentes formas de mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono con vistas a reducir las emisiones mundiales totales de gases de efecto invernadero; insiste en que el objetivo principal del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono es medioambiental y que, por tanto, los criterios medioambientales deben desempeñar un papel esencial en la elección del instrumento, garantizando un precio del carbono previsible y suficientemente elevado que incentive las inversiones en descarbonización, a fin de alcanzar los objetivos del Acuerdo de París; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya la importancia de evaluar cómo repercute cada opción en el nivel de vida de los consumidores, especialmente de aquellos pertenecientes a los grupos más vulnerables, así como en los ingresos; pide a la Comisión que incluya también en la evaluación de impacto las consecuencias que tendrían en el presupuesto de la Unión los ingresos generados por el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono en cuanto recurso propio, en función del diseño y de las modalidades por las que se opte; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Considera que, para hacer frente al riesgo potencial de fuga de carbono, respetando al mismo tiempo las normas de la OMC, el mecanismo de ajuste debe facturar el contenido de carbono de las importaciones en un modo que refleje los costes del carbono pagados por los productores de la Unión; insiste en que la tarificación del carbono en el marco del mecanismo de ajuste debe reflejar la evolución dinámica del precio de los derechos de emisión de la Unión de conformidad con el RCDE UE, asegurando la predictibilidad y una menor volatilidad del precio del carbono; opina que los importadores deben adquirir derechos de emisión a partir de un conjunto separado de derechos de emisión del RCDE UE, cuyo precio de carbono corresponda al precio del día de la transacción en el RCDE UE; subraya que la introducción del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono es solo una de las medidas para la ejecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo y también debe ir acompañada por las medidas necesarias en sectores no cubiertos por el RCDE, así como por una reforma ambiciosa del RCDE UE que garantice una tarificación coherente del carbono que respete plenamente el principio de «quien contamina paga» y que contribuya a la necesaria reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en consonancia con el objetivo climático actualizado de la Unión para 2030 y el objetivo de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050, entre otras cosas abordando el factor de reducción lineal, fijando una nueva base para el cálculo del límite máximo y evaluando la posible necesidad de un precio mínimo para el carbono; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Destaca que un impuesto especial (o derecho) sobre el contenido de carbono de todos los productos consumidos, tanto nacionales como importados, no resolvería totalmente el riesgo de fuga de carbono, plantearía dificultades técnicas dada la complejidad de la trazabilidad del carbono en las cadenas de valor mundiales y podría suponer una carga considerable para los consumidores; reconoce que un impuesto o derecho fijo sobre las importaciones podría ser una forma sencilla de dar una indicación de precio medioambiental fuerte y estable para el carbono importado; considera, no obstante, que, dada su naturaleza fija, este impuesto ofrecería menos flexibilidad a la hora de reflejar la evolución del precio del RCDE UE; destaca que, en la práctica, un impuesto variable que refleje automáticamente el precio del RCDE UE equivaldría a un RCDE virtual; reconoce que, en caso de que el mecanismo de ajuste fuera de carácter fiscal, existe la posibilidad de introducir un mecanismo basado en el artículo 192, apartado 2, del TFUE; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Destaca que los importadores deben tener la posibilidad de demostrar, de conformidad con las normas de la Unión para el seguimiento, la notificación y la verificación del RCDE UE, que el contenido en carbono de sus productos es inferior a esos valores, y beneficiarse de la consiguiente adaptación del importe que han de sufragar, a fin de incentivar la innovación y la inversión en tecnologías sostenibles en todo el mundo; considera que esto no debe suponer una carga desproporcionada para las pymes; subraya que la aplicación del mecanismo tendrá que contar con el respaldo de un conjunto de normas de la Unión que impidan que este pueda eludirse o utilizarse de forma inadecuada, y que necesitará de una sólida infraestructura independiente para su administración; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Subraya que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe garantizar que los importadores de terceros países no tengan que pagar dos veces por el contenido en carbono de sus productos, de manera que sean tratados en igualdad de condiciones y sin discriminación; pide a la Comisión que estudie atentamente los efectos de las distintas opciones del mecanismo en los países menos desarrollados; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Destaca que, a diferencia del RCDE, el mecanismo no debe tratar la quema de madera para combustible como neutra en emisiones de carbono y que, dentro del marco revisado y actualizado, el carbono presente en la madera talada y el empobrecimiento del suelo deben tener un precio; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Insta a la Comisión a minimizar el riesgo de que los exportadores a la Unión traten de evitar el mecanismo o de poner en peligro su eficacia, por ejemplo, desviando la producción entre mercados o exportando productos semielaborados; |
| --- | --- |

21.

Aspectos comerciales de un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono

| 22. | Pide que el Acuerdo de París y sus objetivos se conviertan en uno de los principios rectores fundamentales de la política comercial, a los que deban adaptarse todas las iniciativas comerciales y sus instrumentos políticos, mediante su inclusión, por ejemplo, en los acuerdos de libre comercio como elemento esencial; está convencido de que una política comercial específica de ese tipo puede ser un vector importante que oriente las economías hacia la descarbonización, a fin de alcanzar los objetivos climáticos fijados en el Acuerdo de París y en el Pacto Verde Europeo; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Expresa su profunda preocupación por la erosión del sistema comercial multilateral; pide a la Comisión que colabore activamente con los gobiernos de los socios comerciales para garantizar un diálogo constante sobre esta iniciativa, lo que incentivaría la acción por el clima tanto dentro de la Unión como por parte de sus socios comerciales; subraya que la política comercial puede y debe utilizarse para promover un programa ambiental positivo y evitar grandes diferencias en los niveles de ambición medioambiental entre la Unión y el resto del mundo, y que se debe concebir un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono como una medida complementaria de las medidas contempladas en el marco de los capítulos de comercio y desarrollo sostenible en los acuerdos de libre comercio de la Unión; destaca que el objetivo último de la iniciativa debe ser que la actuación mundial convierta en innecesario el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, conforme el resto del mundo alcance el nivel de ambición que ha fijado la Unión para reducir las emisiones de CO2; opina, por lo tanto, que el mecanismo de ajuste debe entenderse como un medio que contribuya a acelerar este proceso y no como una medida proteccionista; espera que la Comisión ponga en marcha negociaciones sobre un enfoque mundial en el marco de la OMC o del G-20; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Considera que el comercio internacional y la política comercial son factores clave para la transición hacia una economía mundial climáticamente neutra, eficiente en el uso de los recursos y circular, y, como tales, respaldan los esfuerzos mundiales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y el Acuerdo de París; considera que urge llevar a cabo una reforma integral de la OMC que permita a esta garantizar un comercio justo, al tiempo que lucha contra el calentamiento global; señala que las normas del GATT se remontan a 1947 y opina que deben reconsiderarse en el contexto actual de crisis climática; espera que la Comisión tome iniciativas de manera urgente para reformar la OMC a fin de lograr la compatibilidad con los objetivos climáticos; pide a la Comisión que se esfuerce en mayor medida para conseguir que se adopte una tarificación del CO2 a nivel mundial y facilitar el comercio de las tecnologías de protección del clima y del medio ambiente, por ejemplo mediante iniciativas de política comercial como el Acuerdo sobre Bienes Ambientales de la OMC; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión que promueva reformas multilaterales de la OMC que adapten el Derecho comercial internacional a los objetivos del Acuerdo de París y a otros aspectos del Derecho internacional, en particular los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); señala que un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono es compatible con las normas de la OMC si está diseñado con un objetivo medioambiental claro para reducir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero y si mantiene la más alta integridad medioambiental; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Subraya que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono puede contribuir al logro de los ODS; recuerda que la promoción del trabajo digno también es un ODS e insta a la Comisión a garantizar que los bienes comercializados en la Unión sean producidos en condiciones que respeten los convenios de la OIT; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Señala que, para ser compatibles con las normas de la OMC, las disposiciones del GATT —por ejemplo, el artículo I (principio de trato de la nación más favorecida), el artículo III (principio de trato nacional) y, caso de ser necesario, el artículo XX (excepciones generales)—, podrían servir de base para diseñar un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono, y que su única justificación lógica debería ser de índole solo y estrictamente medioambiental, a saber, reducir las emisiones mundiales de CO2 y prevenir la fuga de carbono; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya el principio de no discriminación contemplado en el artículo III del GATT; insiste en que tratar las importaciones y la producción nacional de la misma manera es un criterio clave para garantizar la compatibilidad de cualquier medida con la OMC; hace hincapié en que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe crear una igualdad de condiciones entre los productores nacionales de la Unión y los extranjeros al aplicar un gravamen equivalente al RCDE sobre las emisiones de carbono inherentes a los bienes importados en esos sectores independientemente de su origen, garantizando así la protección plena frente a la fuga de carbono para la industria europea y evitando las transferencias de emisiones a terceros países; hace hincapié, por tanto, en que la aplicación del mecanismo de ajuste debe evitar una doble protección para las instalaciones de la Unión, evaluando al mismo tiempo el impacto sobre las exportaciones y los sectores que dependen de ellas a lo largo de la cadena de valor; hace hincapié en que el diseño del mecanismo de ajuste debe seguir un principio simple según el cual no se proteja dos veces una tonelada de carbono; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya la importancia de garantizar unas condiciones equitativas para la competitividad de las industrias europeas, sin generar efectos perjudiciales sobre el clima y el medio ambiente; insta, por tanto, a la Comisión a estudiar la posibilidad de introducir desgravaciones a la exportación solo si pueden demostrar su efecto positivo sobre el clima y su compatibilidad con las normas de la OMC; destaca que para evitar efectos perversos sobre el clima incentivando métodos de producción menos eficientes para las industrias exportadoras europeas y para garantizar la compatibilidad con la OMC, toda forma de ayuda potencial a la exportación debe ser transparente, proporcionada y no dar lugar a ningún tipo de desventaja competitiva para las industrias exportadoras de la Unión en terceros países, y debe estar estrictamente limitada a las instalaciones más eficientes, de modo que se mantengan los incentivos a la reducción de gases de efecto invernadero para las empresas exportadoras de la Unión; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Destaca que un mecanismo del tipo que sea debe incentivar a las industrias en la Unión y fuera de ella para que elaboren productos limpios y competitivos, y evitar la fuga de carbono, sin poner en peligro sus oportunidades comerciales; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Señala que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono forma parte del Pacto Verde Europeo y es una herramienta para alcanzar el objetivo de la Unión de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050; observa que la mayoría de los sectores industriales con altas emisiones de carbono e intensivos en comercio podrían verse afectados, de manera directa o indirecta, por el mecanismo de ajuste, y deberían ser consultados a lo largo de todo el proceso; observa, además, que el mecanismo de ajuste podría influir en las cadenas de suministro de tal manera que estas internalicen los costes del carbono; subraya que todo mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe ser fácil de administrar y no debe imponer una carga financiera y administrativa indebida a las empresas, especialmente las pymes; |
| --- | --- |

31.

El mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono y los recursos propios

| 32. | Toma nota de que el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono podría aplicarse, bien como una extensión del actual régimen de derechos de aduana, bien como un programa complementario dentro del marco del actual RCDE UE; hace hincapié en que ambos enfoques podrían ser totalmente coherentes con una iniciativa en materia de recursos propios; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Respalda la intención de la Comisión de utilizar los ingresos generados por el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono como nuevos recursos propios para el presupuesto de la Unión, y pide a la Comisión que garantice la plena transparencia del uso de dichos ingresos; destaca, no obstante, que el papel presupuestario del mecanismo de ajuste debe ser solo un aspecto secundario del instrumento; considera que esos nuevos ingresos deben servir para aumentar la ayuda para la acción por el clima y los objetivos del Pacto Verde, como la transición justa y la descarbonización de la economía de Europa, así como para aumentar la contribución de la Unión a la financiación internacional de la lucha contra el cambio climático en favor de los países menos desarrollados y los Estados insulares en desarrollo, que son los más vulnerables al cambio climático, en particular para ayudarlos a desarrollar un proceso de industrialización basado en tecnologías limpias y descarbonizadas; pide a la Comisión que tenga en cuenta los efectos sociales del mecanismo en su próxima propuesta, con el fin de minimizarlos; subraya que los ingresos generados por un mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono no deben utilizarse en modo alguno como subvenciones encubiertas a industrias europeas altamente contaminantes, lo que en última instancia comprometería su compatibilidad con la OMC; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Recuerda que el Parlamento, el Consejo y la Comisión acordaron la creación de nuevos recursos propios —incluido el mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono— para el próximo marco financiero plurianual en el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (9); hace hincapié en que destinar los flujos financieros generados por el mecanismo de ajuste al presupuesto de la Unión ayudaría a mitigar problemas de equivalencia presupuestaria y a garantizar que la carga se distribuya equitativamente entre los Estados miembros, y proporcionaría una estructura sencilla con unos gastos generales de administración mínimos; concluye, por tanto, que el establecimiento de las ganancias como recurso propio de la Unión reduciría las contribuciones basadas en la RNB en la financiación del presupuesto de la Unión y ayudaría así a repartir de forma justa la carga del mecanismo de ajuste entre todos los Estados miembros; considera que cualquier ahorro a nivel nacional que se deba a una menor contribución basada en la RNB aumentará el margen presupuestario de los Estados miembros; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Toma nota de diversas estimaciones prudentes de ingresos que oscilan entre 5 000 000 000 EUR y 14 000 000 000 EUR anuales, dependiendo del alcance y el diseño del nuevo instrumento; destaca que, en cualquier caso, el presupuesto de la Unión es el más idóneo para absorber las fluctuaciones de los ingresos o incluso los efectos regresivos a largo plazo; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Está decidido a garantizar que el recurso propio basado en el mecanismo de ajuste forme parte de un conjunto de recursos propios que permita cubrir el nivel de gasto general previsto para el reembolso del principal y de los intereses de los empréstitos realizados en el marco del instrumento Next Generation EU, al tiempo que se respeta el principio de universalidad; recuerda, además, que los excedentes del plan de reembolso deberán seguir figurando en el presupuesto de la Unión como ingresos generales; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Subraya que la introducción de un conjunto de nuevos recursos propios, como se establece en la hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios en el marco del Acuerdo Interinstitucional, podría facilitar una mejor concentración de los gastos de la Unión en ámbitos prioritarios y en bienes públicos comunes con grandes mejoras de eficiencia en comparación con el gasto nacional; recuerda que, si una de las tres instituciones incumpliera las condiciones establecidas en el Acuerdo Interinstitucional, las otras dos podrían emprender acciones legales contra ella; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide a las instituciones que hagan un seguimiento activo del espíritu y la letra de la hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios en el marco del Acuerdo Interinstitucional, que establece que este nuevo recurso propio debe entrar en vigor el 1 de enero de 2023 a más tardar; |
| --- | --- |

38.

Puesta en marcha del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono y otros aspectos

| 39. | Destaca que la puesta en marcha del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono debe ir acompañada de la eliminación de todas las formas de subvención perjudiciales para el medio ambiente concedidas a las industrias con gran consumo de energía a nivel nacional; pide a la Comisión que evalúe las diferentes prácticas de los Estados miembros a este respecto según el principio de «quien contamina paga»; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide que el mecanismo de ajuste sea supervisado por un organismo independiente, bajo los auspicios de la Comisión, que informe periódicamente y facilite información transparente al Parlamento, el Consejo y la Comisión cuando lo soliciten y al menos dos veces al año; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Señala que la Unión es el mayor importador de carbono del mundo y que el contenido de carbono de los bienes exportados desde la Unión es muy inferior al contenido de carbono de los bienes importados; deduce que los esfuerzos europeos para combatir el cambio climático son superiores al promedio de los esfuerzos internacionales; destaca que, para medir el impacto climático general de la Unión, se necesita un método de notificación sólido que tenga en cuenta las emisiones de los bienes y servicios importados a la Unión; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Subraya que, si se realizan suficientes esfuerzos internacionales en relación con el clima, por ejemplo, una tarificación internacional del carbono sólida, generalizada y coherente y tecnologías, productos y procesos de producción de bajas emisiones plenamente competitivos, con el tiempo, se podría prescindir del mecanismo; considera que el cambio climático es un problema mundial que requiere soluciones globales, por lo que considera que la Unión debe seguir apoyando el establecimiento de un marco mundial para la fijación de los precios del CO2 en consonancia con el artículo 6 del Acuerdo de París; anima a la Comisión a diseñar el mecanismo con un calendario claro y ambicioso para su aplicación y evolución; recuerda que algunas soluciones técnicas para reducir el CO2 se encuentran todavía en fase piloto y, por lo tanto, pide a la Comisión que prosiga sus esfuerzos para seguir desarrollándolas; pide a la Comisión que diseñe este mecanismo como parte de un paquete integral de políticas a largo plazo que sea coherente con la consecución de una economía altamente eficiente en el uso de los recursos y la energía y con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero, para 2050 a más tardar; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Recuerda que la política climática de la Unión, su política industrial y el objetivo de mantener e incrementar un crecimiento económico sostenible deben ir a la par; subraya que cualquier mecanismo debe integrarse en nuestra estrategia industrial incentivando a las empresas a fabricar productos limpios y competitivos; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Subraya que un mecanismo que funcione correctamente debe garantizar la reducción de las emisiones importadas a la Unión y ofrecer la protección climática más eficaz contra el riesgo de fuga de carbono, respetando al mismo tiempo las normas de la OMC; subraya que el mecanismo debe estar diseñado de manera que garantice su aplicación efectiva y sencilla y evitando al mismo tiempo un comportamiento de elusión como la redistribución de recursos o la importación de productos semielaborados o finales no cubiertos por el mecanismo; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide a la Comisión que preste asesoramiento técnico y apoyo a las industrias nacionales y extranjeras, especialmente a las pymes, para la creación de sistemas de contabilidad de las emisiones de gases de efecto invernadero fiables para las importaciones, a fin de mantener una industria europea fuerte sin crear obstáculos técnicos a los socios comerciales; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Pide que se realice una evaluación especial de las repercusiones del mecanismo en las pymes y en la competencia dentro del mercado interior; pide que se cree, en caso necesario, un mecanismo de apoyo a las pymes para que se adapten con éxito a la nueva realidad del mercado, evitando así que sean víctimas de prácticas desleales por parte de los agentes del mercado más importantes; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Observa, además, que, con el fin de evitar la competencia desleal en el mercado europeo, el mecanismo no debe crear desventajas competitivas entre materiales competidores; subraya que los materiales más respetuosos con el clima no deben sufrir desventajas competitivas; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Hace hincapié en su importancia a la hora de garantizar que estén representados los ciudadanos europeos y sus intereses y de contribuir a la consecución de las prioridades de la Unión, como la protección del clima, el crecimiento sostenible y la competitividad internacional; pide, por tanto, a la Comisión y al Consejo que impliquen plenamente al Parlamento como colegislador en el proceso legislativo para establecer el mecanismo; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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49.

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(1)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0206.

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0078.

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0005.

(4)  Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 8 de octubre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1999 («Ley Europea del Clima») (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0253).

(5)  Organización Meteorológica Mundial (OMM), «Statement on the State of the Global Climate in 2019» (Declaración sobre el estado del clima mundial en 2019).

(6)  Fezzigna, P., Borghesi, S., Caro, D., «Revising Emission Responsibilities through Consumption-Based Accounting: A European and Post-Brexit Perspective» (Revisar las respondabilidades por las emisiones a través de la contabilidad basada en el consumo: una perspectiva europea y posterior al Brexit), Sustainability, 17 de enero de 2019.

(7)  Véase el Informe Especial n.o 18/2020 del Tribunal de Cuentas Europeo.

(8)  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, «CO2 emissions embodied in international trade and domestic final demand: methodology and results using the OECD inter-country input-output database» (Emisiones de CO2 implícitas en el comercio internacional y la demanda final interna: metodología y resultados utilizando la base de datos de la OCDE de insumos y productos entre países), 23 de noviembre de 2020.

(9)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/11 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/11

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P9_TA(2021)0073

Diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa (2020/2129(INL))

(2021/C 474/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 225 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 225 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (1) («Reglamento sobre la madera»), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (1) («Reglamento sobre la madera»),

| — | Vista la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo (2), («Directiva contable»), |
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Vista la Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre los estados financieros anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 78/660/CEE y 83/349/CEE del Consejo (2), («Directiva contable»),

| — | Vista la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (3) («Directiva sobre divulgación de información no financiera»), |
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Vista la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (3) («Directiva sobre divulgación de información no financiera»),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establecen obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro por lo que respecta a los importadores de la Unión de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto o de alto riesgo (4) («Reglamento sobre minerales de zonas de conflicto»), |
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Visto el Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establecen obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro por lo que respecta a los importadores de la Unión de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto o de alto riesgo (4) («Reglamento sobre minerales de zonas de conflicto»),

| — | Vista la Directiva (UE) 2017/828 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por la que se modifica la Directiva 2007/36/CE en lo que respecta al fomento de la implicación a largo plazo de los accionistas (5) («Directiva sobre los derechos de los accionistas»), |
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Vista la Directiva (UE) 2017/828 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por la que se modifica la Directiva 2007/36/CE en lo que respecta al fomento de la implicación a largo plazo de los accionistas (5) («Directiva sobre los derechos de los accionistas»),

| — | Vista la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (6) («Directiva sobre la protección de denunciantes»), |
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Vista la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (6) («Directiva sobre la protección de denunciantes»),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2019, sobre la divulgación de información relativa a la sostenibilidad en el sector de los servicios financieros (7) («Reglamento sobre divulgación»), |
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Visto el Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2019, sobre la divulgación de información relativa a la sostenibilidad en el sector de los servicios financieros (7) («Reglamento sobre divulgación»),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (8) («Reglamento de taxonomía»), |
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Visto el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (8) («Reglamento de taxonomía»),

| — | Visto el Plan de acción de la UE: Financiar el desarrollo sostenible (9), |
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Visto el Plan de acción de la UE: Financiar el desarrollo sostenible (9),

| — | Visto el Pacto Verde Europeo (10), |
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Visto el Pacto Verde Europeo (10),

| — | Vistas las Directrices de la Comisión sobre la presentación de informes no financieros (metodología para la presentación de información no financiera) (11) y las Directrices de la Comisión sobre la presentación de informes no financieros: Suplemento sobre la información relacionada con el clima (12), |
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Vistas las Directrices de la Comisión sobre la presentación de informes no financieros (metodología para la presentación de información no financiera) (11) y las Directrices de la Comisión sobre la presentación de informes no financieros: Suplemento sobre la información relacionada con el clima (12),

| — | Vistas sus resoluciones de 25 de octubre de 2016 sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (13), de 27 de abril de 2017 sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (14) y de 29 de mayo de 2018 sobre finanzas sostenibles (15), |
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—

Vistas sus resoluciones de 25 de octubre de 2016 sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (13), de 27 de abril de 2017 sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (14) y de 29 de mayo de 2018 sobre finanzas sostenibles (15),

| — | Visto el Acuerdo de París adoptado el 12 de diciembre de 2015 («Acuerdo de París»), |
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Visto el Acuerdo de París adoptado el 12 de diciembre de 2015 («Acuerdo de París»),

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en 2015, y en particular los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), |
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Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, adoptada en 2015, y en particular los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),

| — | Visto el Marco elaborado en 2008 por las Naciones Unidas para las actividades empresariales y los derechos humanos «Proteger, respetar y remediar», |
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Visto el Marco elaborado en 2008 por las Naciones Unidas para las actividades empresariales y los derechos humanos «Proteger, respetar y remediar»,

| — | Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (16) (PRNU), |
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Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (16) (PRNU),

| — | Vistas las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales (17), |
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Vistas las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales (17),

| — | Vista la guía de la OCDE sobre diligencia debida para una conducta empresarial responsable (18), |
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Vista la guía de la OCDE sobre diligencia debida para una conducta empresarial responsable (18),

| — | Vista la OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains in the Garment and Footwear Sector (Guía de diligencia debida de la OCDE para cadenas de suministro responsables en el sector de la confección y el calzado) (19), |
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Vista la OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains in the Garment and Footwear Sector (Guía de diligencia debida de la OCDE para cadenas de suministro responsables en el sector de la confección y el calzado) (19),

| — | Vistas las Directrices de la OCDE sobre la diligencia debida para la gestión responsable de las cadenas de suministro de minerales procedentes de zonas afectadas por conflictos y zonas de alto riesgo (20), |
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Vistas las Directrices de la OCDE sobre la diligencia debida para la gestión responsable de las cadenas de suministro de minerales procedentes de zonas afectadas por conflictos y zonas de alto riesgo (20),

| — | Vista la Guía OCDE-FAO para la cadena de suministro responsable para el sector agrícola (21), |
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Vista la Guía OCDE-FAO para la cadena de suministro responsable para el sector agrícola (21),

| — | Vista la Guía de la OCDE de Debida Diligencia para una Conducta Empresarial Responsable para inversores institucionales (22), |
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Vista la Guía de la OCDE de Debida Diligencia para una Conducta Empresarial Responsable para inversores institucionales (22),

| — | Visto el informe de la OCDE «Due Diligence for Responsible Corporate Lending and Securities Underwriting (23)» (Diligencia debida para la concesión responsable de préstamos corporativos y la suscripción de valores), |
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Visto el informe de la OCDE «Due Diligence for Responsible Corporate Lending and Securities Underwriting (23)» (Diligencia debida para la concesión responsable de préstamos corporativos y la suscripción de valores),

| — | Vistas la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, y las medidas que la complementan, de 1998 (24), |
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Vistas la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, y las medidas que la complementan, de 1998 (24),

| — | Vista la Declaración tripartita de principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las empresas multinacionales y la política social, de 2017 (25), |
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Vista la Declaración tripartita de principios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las empresas multinacionales y la política social, de 2017 (25),

| — | Visto el folleto de las Naciones Unidas «Perspectiva de género de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos» (26), |
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—

Visto el folleto de las Naciones Unidas «Perspectiva de género de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos» (26),

| — | Vista la Ley francesa n.o 2017-399 sobre el deber de vigilancia de las sociedades matrices y las empresas ordenantes (27), |
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—

Vista la Ley francesa n.o 2017-399 sobre el deber de vigilancia de las sociedades matrices y las empresas ordenantes (27),

| — | Vista la Ley neerlandesa sobre la introducción de un deber de diligencia para evitar el suministro de bienes y servicios producidos utilizando trabajo infantil (28), |
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—

Vista la Ley neerlandesa sobre la introducción de un deber de diligencia para evitar el suministro de bienes y servicios producidos utilizando trabajo infantil (28),

| — | Vista la Recomendación CM/Rec(2016)3 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre derechos humanos y empresas, aprobada por el Comité de Ministros el 2 de marzo de 2016, |
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—

Vista la Recomendación CM/Rec(2016)3 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre derechos humanos y empresas, aprobada por el Comité de Ministros el 2 de marzo de 2016,

| — | Visto el estudio de la Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión de febrero de 2019 titulado «Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries» (Acceso a recursos jurídicos para víctimas de violaciones de los derechos humanos en empresas en terceros países» (29), |
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—

Visto el estudio de la Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión de febrero de 2019 titulado «Access to legal remedies for victims of corporate human rights abuses in third countries» (Acceso a recursos jurídicos para víctimas de violaciones de los derechos humanos en empresas en terceros países» (29),

| — | Vistos los briefings de la Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión de junio de 2020 titulados «EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims (30)» (Legislación de la UE sobre diligencia debida en materia de derechos humanos: supervisión, aplicación y acceso a la justicia para las víctimas) y «Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence» (Elementos sustantivos de la posible legislación sobre diligencia debida en materia de derechos humanos), |
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—

Vistos los briefings de la Dirección General de Políticas Exteriores de la Unión de junio de 2020 titulados «EU Human Rights Due Diligence Legislation: Monitoring, Enforcement and Access to Justice for Victims (30)» (Legislación de la UE sobre diligencia debida en materia de derechos humanos: supervisión, aplicación y acceso a la justicia para las víctimas) y «Substantive Elements of Potential Legislation on Human Rights Due Diligence» (Elementos sustantivos de la posible legislación sobre diligencia debida en materia de derechos humanos),

| — | Visto el estudio elaborado para la Comisión Europea sobre los «Due Diligence requirements through the supply chain» (Requisitos de diligencia debida en la cadena de suministro) (31), |
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—

Visto el estudio elaborado para la Comisión Europea sobre los «Due Diligence requirements through the supply chain» (Requisitos de diligencia debida en la cadena de suministro) (31),

| — | Visto el estudio elaborado para la Comisión Europea sobre «Directors» duties and sustainable corporate governance» (Obligaciones de los consejeros y gobierno corporativo sostenible) (32), |
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—

Visto el estudio elaborado para la Comisión Europea sobre «Directors» duties and sustainable corporate governance» (Obligaciones de los consejeros y gobierno corporativo sostenible) (32),

| — | Vistos los Derechos del Niño y Principios Empresariales desarrollados por Unicef, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y Save the Children (33), |
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—

Vistos los Derechos del Niño y Principios Empresariales desarrollados por Unicef, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y Save the Children (33),

| — | Visto el plan de acción de la Comisión para la Unión de los Mercados de Capitales (COM(2020)0590), |
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—

Visto el plan de acción de la Comisión para la Unión de los Mercados de Capitales (COM(2020)0590),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Diligencia debida obligatoria», |
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—

Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Diligencia debida obligatoria»,

| — | Vistos los artículos 47 y 54 de su Reglamento interno, |
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—

Vistos los artículos 47 y 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Comercio Internacional y de Desarrollo, |
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—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Comercio Internacional y de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0018/2021), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0018/2021),

| A. | Considerando que los artículos 3 y 21 del Tratado de la Unión Europea establecen que la Unión, en sus relaciones con el resto del mundo, afirmará y promoverá sus valores y principios, a saber, el Estado de Derecho y el respeto y la protección de los derechos humanos, y contribuirá al desarrollo sostenible del planeta, a la solidaridad, al comercio libre y justo, así como al estricto respeto del Derecho internacional y a su desarrollo; que, más concretamente, la Unión fomentará el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible de los países en desarrollo con el objetivo primordial de erradicar la pobreza; que respetará estos principios y perseguirá estos objetivos en la elaboración y aplicación de los aspectos exteriores de sus demás políticas; |
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A.

Considerando que los artículos 3 y 21 del Tratado de la Unión Europea establecen que la Unión, en sus relaciones con el resto del mundo, afirmará y promoverá sus valores y principios, a saber, el Estado de Derecho y el respeto y la protección de los derechos humanos, y contribuirá al desarrollo sostenible del planeta, a la solidaridad, al comercio libre y justo, así como al estricto respeto del Derecho internacional y a su desarrollo; que, más concretamente, la Unión fomentará el desarrollo económico, social y medioambiental sostenible de los países en desarrollo con el objetivo primordial de erradicar la pobreza; que respetará estos principios y perseguirá estos objetivos en la elaboración y aplicación de los aspectos exteriores de sus demás políticas;

| B. | Considerando que el artículo 208, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece que «la Unión tendrá en cuenta los objetivos de la cooperación para el desarrollo al aplicar las políticas que puedan afectar a los países en desarrollo»; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el artículo 208, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece que «la Unión tendrá en cuenta los objetivos de la cooperación para el desarrollo al aplicar las políticas que puedan afectar a los países en desarrollo»;

| C. | Considerando que la globalización de la actividad económica ha agravado los efectos adversos sobre los derechos humanos, incluidos los derechos sociales y laborales, el medio ambiente y la buena gobernanza de los Estados; que, con frecuencia, se producen violaciones de los derechos humanos en el nivel de la producción primaria, en particular en el abastecimiento de materias primas y productos de fabricación; |
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C.

Considerando que la globalización de la actividad económica ha agravado los efectos adversos sobre los derechos humanos, incluidos los derechos sociales y laborales, el medio ambiente y la buena gobernanza de los Estados; que, con frecuencia, se producen violaciones de los derechos humanos en el nivel de la producción primaria, en particular en el abastecimiento de materias primas y productos de fabricación;

| D. | Considerando que la Carta se aplica a toda la legislación de la Unión y a las autoridades nacionales cuando aplican el Derecho de la Unión, tanto en la propia Unión como en terceros países; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Carta se aplica a toda la legislación de la Unión y a las autoridades nacionales cuando aplican el Derecho de la Unión, tanto en la propia Unión como en terceros países;

| E. | Considerando que, si se aplica en su integridad la diligencia debida, las empresas se beneficiarán a largo plazo de una mejor conducta empresarial, centrada en la prevención y no en la reparación de daños; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, si se aplica en su integridad la diligencia debida, las empresas se beneficiarán a largo plazo de una mejor conducta empresarial, centrada en la prevención y no en la reparación de daños;

| F. | Considerando que, dado que cabe esperar que la futura legislación para las empresas europeas en materia de diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa tenga efectos extraterritoriales, dicha legislación afectará al desarrollo social, económico y medioambiental de los países en desarrollo y a sus perspectivas de alcanzar sus objetivos de desarrollo sostenible; que este impacto significativo podría contribuir a la consecución de los objetivos políticos de la Unión en materia de desarrollo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, dado que cabe esperar que la futura legislación para las empresas europeas en materia de diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa tenga efectos extraterritoriales, dicha legislación afectará al desarrollo social, económico y medioambiental de los países en desarrollo y a sus perspectivas de alcanzar sus objetivos de desarrollo sostenible; que este impacto significativo podría contribuir a la consecución de los objetivos políticos de la Unión en materia de desarrollo;

| G. | Considerando que las empresas deben respetar los derechos humanos, incluidos los derechos internacionales vinculantes y los derechos fundamentales consagrados en la Carta, el medio ambiente y la buena gobernanza, y no deben causar ningún efecto adverso en este sentido, ni contribuir a que se produzca; que la diligencia debida ha de basarse en el principio de «no ocasionar daños»; que el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea impone a la Unión la obligación de promover y consolidar la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y las libertades fundamentales, protegidos por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH) y la Carta, con el fin de garantizar el desarrollo sostenible y la coherencia entre su acción exterior y otras políticas; que el Consejo de la Unión Europea ha reconocido que el respeto de los derechos humanos por parte de las empresas en las operaciones empresariales y las cadenas de suministro es importante para lograr los ODS de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

G.

Considerando que las empresas deben respetar los derechos humanos, incluidos los derechos internacionales vinculantes y los derechos fundamentales consagrados en la Carta, el medio ambiente y la buena gobernanza, y no deben causar ningún efecto adverso en este sentido, ni contribuir a que se produzca; que la diligencia debida ha de basarse en el principio de «no ocasionar daños»; que el artículo 21 del Tratado de la Unión Europea impone a la Unión la obligación de promover y consolidar la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y las libertades fundamentales, protegidos por el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH) y la Carta, con el fin de garantizar el desarrollo sostenible y la coherencia entre su acción exterior y otras políticas; que el Consejo de la Unión Europea ha reconocido que el respeto de los derechos humanos por parte de las empresas en las operaciones empresariales y las cadenas de suministro es importante para lograr los ODS de las Naciones Unidas;

| H. | Considerando que la democracia, que protege los derechos humanos y las libertades fundamentales, es la única forma de gobierno compatible con el desarrollo sostenible; que la corrupción y la falta de transparencia socavan enormemente los derechos humanos; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la democracia, que protege los derechos humanos y las libertades fundamentales, es la única forma de gobierno compatible con el desarrollo sostenible; que la corrupción y la falta de transparencia socavan enormemente los derechos humanos;

| I. | Considerando que el derecho a tutela judicial efectiva y el derecho a un juez imparcial son derechos humanos fundamentales consagrados en el artículo 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el artículo 2, apartado 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como en los artículos 6 y 13 del CEDH y el artículo 47 de la Carta; que la Unión, como parte de su compromiso con la promoción, la protección y el ejercicio de los derechos humanos en todo el mundo, debe ayudar a promover los derechos de las víctimas de las violaciones y los abusos de los derechos humanos relacionados con la actividad empresarial que constituyan delitos penales en terceros países, de conformidad con las Directivas 2011/36/UE (34) y 2012/29/UE (35) del Parlamento Europeo y del Consejo; |
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I.

Considerando que el derecho a tutela judicial efectiva y el derecho a un juez imparcial son derechos humanos fundamentales consagrados en el artículo 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el artículo 2, apartado 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como en los artículos 6 y 13 del CEDH y el artículo 47 de la Carta; que la Unión, como parte de su compromiso con la promoción, la protección y el ejercicio de los derechos humanos en todo el mundo, debe ayudar a promover los derechos de las víctimas de las violaciones y los abusos de los derechos humanos relacionados con la actividad empresarial que constituyan delitos penales en terceros países, de conformidad con las Directivas 2011/36/UE (34) y 2012/29/UE (35) del Parlamento Europeo y del Consejo;

| J. | Considerando que la corrupción en el contexto de los procedimientos judiciales puede tener un efecto devastador en la administración de justicia conforme a Derecho y la integridad judicial, y conculca intrínsecamente el derecho a un juicio justo, el derecho a una tutela judicial efectiva y el derecho a obtener una reparación efectiva; que la corrupción puede dar lugar a violaciones sistemáticas de los derechos humanos en el contexto empresarial, por ejemplo, impidiendo el acceso a bienes y servicios que los Estados deben proveer para cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos o encareciendo el precio de dichos bienes o servicios, alentando la adquisición o la apropiación indebidas de tierras por parte de las empresas, facilitando el blanqueo de capitales u otorgando ilegalmente licencias o concesiones a empresas en el sector extractivo; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la corrupción en el contexto de los procedimientos judiciales puede tener un efecto devastador en la administración de justicia conforme a Derecho y la integridad judicial, y conculca intrínsecamente el derecho a un juicio justo, el derecho a una tutela judicial efectiva y el derecho a obtener una reparación efectiva; que la corrupción puede dar lugar a violaciones sistemáticas de los derechos humanos en el contexto empresarial, por ejemplo, impidiendo el acceso a bienes y servicios que los Estados deben proveer para cumplir sus obligaciones en materia de derechos humanos o encareciendo el precio de dichos bienes o servicios, alentando la adquisición o la apropiación indebidas de tierras por parte de las empresas, facilitando el blanqueo de capitales u otorgando ilegalmente licencias o concesiones a empresas en el sector extractivo;

| K. | Considerando que la crisis de la COVID-19 ha expuesto algunos de los graves inconvenientes de las cadenas de valor mundiales y la facilidad con la que determinadas empresas pueden trasladar, directa e indirectamente, los efectos negativos de sus actividades empresariales a otros territorios, en particular fuera de la Unión, sin rendir cuentas; que la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ha demostrado que las empresas que adoptaron medidas proactivas para abordar los riesgos relacionados con la crisis de la COVID-19 de modo que se mitigaran los efectos adversos para los trabajadores y las cadenas de suministro desarrollan valor y resiliencia a más largo plazo, mejorando su viabilidad a corto plazo y sus perspectivas de recuperación a medio y largo plazo; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la crisis de la COVID-19 ha expuesto algunos de los graves inconvenientes de las cadenas de valor mundiales y la facilidad con la que determinadas empresas pueden trasladar, directa e indirectamente, los efectos negativos de sus actividades empresariales a otros territorios, en particular fuera de la Unión, sin rendir cuentas; que la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ha demostrado que las empresas que adoptaron medidas proactivas para abordar los riesgos relacionados con la crisis de la COVID-19 de modo que se mitigaran los efectos adversos para los trabajadores y las cadenas de suministro desarrollan valor y resiliencia a más largo plazo, mejorando su viabilidad a corto plazo y sus perspectivas de recuperación a medio y largo plazo;

| L. | Considerando que debe subrayarse la importancia de la libertad de expresión y las libertades de asociación y de reunión pacífica, en particular el derecho a constituir sindicatos y a adherirse a ellos, el derecho de negociación y acción colectiva, así como el derecho a una remuneración justa y a unas condiciones de trabajo dignas, especialmente a salud y seguridad en el lugar de trabajo; |
| --- | --- |

L.

Considerando que debe subrayarse la importancia de la libertad de expresión y las libertades de asociación y de reunión pacífica, en particular el derecho a constituir sindicatos y a adherirse a ellos, el derecho de negociación y acción colectiva, así como el derecho a una remuneración justa y a unas condiciones de trabajo dignas, especialmente a salud y seguridad en el lugar de trabajo;

| M. | Considerando que, con arreglo a las estadísticas de la OIT, en todo el mundo existen en torno a 25 millones de víctimas de trabajo forzoso, 152 millones de víctimas de trabajo infantil, 2,78 millones de muertes debidas a enfermedades relacionadas con el trabajo al año y 374 millones de lesiones no mortales de origen laboral al año; que la OIT ha elaborado varios convenios para proteger a los trabajadores, pero que su aplicación sigue siendo escasa, especialmente en lo que se refiere a los mercados de trabajo de los países en desarrollo; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, con arreglo a las estadísticas de la OIT, en todo el mundo existen en torno a 25 millones de víctimas de trabajo forzoso, 152 millones de víctimas de trabajo infantil, 2,78 millones de muertes debidas a enfermedades relacionadas con el trabajo al año y 374 millones de lesiones no mortales de origen laboral al año; que la OIT ha elaborado varios convenios para proteger a los trabajadores, pero que su aplicación sigue siendo escasa, especialmente en lo que se refiere a los mercados de trabajo de los países en desarrollo;

| N. | Considerando que persiste la explotación y degradación de los seres humanos por el trabajo forzoso y prácticas próximas a la esclavitud que afectan a millones de personas, de las que en 2019 se han beneficiado en todo el mundo ciertas empresas, entidades públicas o privadas y personas; que la situación de 152 millones de niños en situaciones de trabajo infantil, de los que 72 millones trabajan en condiciones peligrosas, muchos de ellos forzados a ello con violencia, chantaje u otros medios ilícitos, es inaceptable y especialmente preocupante; que las empresas tienen la especial responsabilidad de proteger, en particular, a los niños, y de impedir toda forma de trabajo infantil; |
| --- | --- |

N.

Considerando que persiste la explotación y degradación de los seres humanos por el trabajo forzoso y prácticas próximas a la esclavitud que afectan a millones de personas, de las que en 2019 se han beneficiado en todo el mundo ciertas empresas, entidades públicas o privadas y personas; que la situación de 152 millones de niños en situaciones de trabajo infantil, de los que 72 millones trabajan en condiciones peligrosas, muchos de ellos forzados a ello con violencia, chantaje u otros medios ilícitos, es inaceptable y especialmente preocupante; que las empresas tienen la especial responsabilidad de proteger, en particular, a los niños, y de impedir toda forma de trabajo infantil;

| O. | Considerando que los derechos laborales, sociales y económicos fundamentales están consagrados en varios tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, las normas fundamentales del trabajo de la OIT y la Carta Social Europea, así como la Carta; que el derecho al trabajo, a la libre elección de empleo y a una remuneración que garantice una vida digna para los trabajadores y sus familias son derechos humanos fundamentales consagrados en el artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; que en un número creciente de países, en especial en zonas francas industriales, siguen suscitando seria preocupación la inspección laboral inadecuada por parte del Estado, el derecho limitado de recurso, las horas de trabajo excesivas, los salarios de miseria, la brecha salarial de género y otras formas de discriminación; |
| --- | --- |

O.

Considerando que los derechos laborales, sociales y económicos fundamentales están consagrados en varios tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, las normas fundamentales del trabajo de la OIT y la Carta Social Europea, así como la Carta; que el derecho al trabajo, a la libre elección de empleo y a una remuneración que garantice una vida digna para los trabajadores y sus familias son derechos humanos fundamentales consagrados en el artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; que en un número creciente de países, en especial en zonas francas industriales, siguen suscitando seria preocupación la inspección laboral inadecuada por parte del Estado, el derecho limitado de recurso, las horas de trabajo excesivas, los salarios de miseria, la brecha salarial de género y otras formas de discriminación;

| P. | Considerando que el Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas destacó el impacto diferenciado y desproporcionado de las actividades empresariales en las mujeres y las niñas, y declaró que la diligencia debida en materia de derechos humanos debe extenderse a los efectos tanto reales como potenciales en los derechos de las mujeres; |
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P.

Considerando que el Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas destacó el impacto diferenciado y desproporcionado de las actividades empresariales en las mujeres y las niñas, y declaró que la diligencia debida en materia de derechos humanos debe extenderse a los efectos tanto reales como potenciales en los derechos de las mujeres;

| Q. | Considerando que el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y el medio ambiente ha declarado que los derechos a la vida, la salud, la alimentación, el agua y el desarrollo, así como el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, son necesarios para el ejercicio pleno de los derechos humanos; que el Relator Especial de las Naciones Unidas también ha destacado que la pérdida de biodiversidad pone en peligro el ejercicio pleno de los derechos humanos y que los Estados deben regular el daño a la biodiversidad por parte de agentes privados y agencias gubernamentales; que la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció, en su Resolución 64/292, el derecho al agua potable limpia y segura y al saneamiento como un derecho humano; que tales derechos deben recogerse en toda posible legislación; |
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Q.

Considerando que el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y el medio ambiente ha declarado que los derechos a la vida, la salud, la alimentación, el agua y el desarrollo, así como el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, son necesarios para el ejercicio pleno de los derechos humanos; que el Relator Especial de las Naciones Unidas también ha destacado que la pérdida de biodiversidad pone en peligro el ejercicio pleno de los derechos humanos y que los Estados deben regular el daño a la biodiversidad por parte de agentes privados y agencias gubernamentales; que la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció, en su Resolución 64/292, el derecho al agua potable limpia y segura y al saneamiento como un derecho humano; que tales derechos deben recogerse en toda posible legislación;

| R. | Considerando que las empresas suelen tener poca conciencia de la variedad de efectos que sus operaciones y cadenas de suministro tienen sobre los derechos del niño y de las posibles consecuencias de gran calado que estos efectos pueden tener para los niños; |
| --- | --- |

R.

Considerando que las empresas suelen tener poca conciencia de la variedad de efectos que sus operaciones y cadenas de suministro tienen sobre los derechos del niño y de las posibles consecuencias de gran calado que estos efectos pueden tener para los niños;

| S. | Considerando que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas han declarado que el cambio climático menoscaba el ejercicio pleno y efectivo de los derechos humanos; que los Estados tienen la obligación de respetar los derechos humanos al abordar los efectos adversos causados por el cambio climático; que toda posible legislación sobre diligencia debida de las empresas debe estar en consonancia con el Acuerdo de París; |
| --- | --- |

S.

Considerando que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas han declarado que el cambio climático menoscaba el ejercicio pleno y efectivo de los derechos humanos; que los Estados tienen la obligación de respetar los derechos humanos al abordar los efectos adversos causados por el cambio climático; que toda posible legislación sobre diligencia debida de las empresas debe estar en consonancia con el Acuerdo de París;

| T. | Considerando que la corrupción sistémica conculca los principios de transparencia, rendición de cuentas y no discriminación, lo que tiene graves implicaciones para el ejercicio efectivo de los derechos humanos; que el Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción obligan a los Estados miembros a adoptar y aplicar prácticas eficaces destinadas a prevenir la corrupción; que las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción deben formar parte de las obligaciones de diligencia debida previstas en la legislación; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la corrupción sistémica conculca los principios de transparencia, rendición de cuentas y no discriminación, lo que tiene graves implicaciones para el ejercicio efectivo de los derechos humanos; que el Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción obligan a los Estados miembros a adoptar y aplicar prácticas eficaces destinadas a prevenir la corrupción; que las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción deben formar parte de las obligaciones de diligencia debida previstas en la legislación;

| U. | Considerando que esta alarmante situación ha puesto de manifiesto la urgencia de conseguir que las empresas avancen en materia de capacidad de respuesta, asunción de responsabilidades y rendición de cuentas respecto a los efectos adversos que causan, a los que contribuyen o con los que se encuentran directamente vinculadas, y ha suscitado un debate sobre la manera de abordar estas tareas, al tiempo que ha subrayado la necesidad de un enfoque proporcionado y armonizado a escala de toda la Unión respecto a estas cuestiones, que también se requiere para poder alcanzar los ODS de las Naciones Unidas; |
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U.

Considerando que esta alarmante situación ha puesto de manifiesto la urgencia de conseguir que las empresas avancen en materia de capacidad de respuesta, asunción de responsabilidades y rendición de cuentas respecto a los efectos adversos que causan, a los que contribuyen o con los que se encuentran directamente vinculadas, y ha suscitado un debate sobre la manera de abordar estas tareas, al tiempo que ha subrayado la necesidad de un enfoque proporcionado y armonizado a escala de toda la Unión respecto a estas cuestiones, que también se requiere para poder alcanzar los ODS de las Naciones Unidas;

| V. | Considerando que, según la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, un gran número de defensores de los derechos humanos se encuentran amenazados por concienciar a la población acerca de los efectos adversos de las actividades empresariales en los derechos humanos; |
| --- | --- |

V.

Considerando que, según la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, un gran número de defensores de los derechos humanos se encuentran amenazados por concienciar a la población acerca de los efectos adversos de las actividades empresariales en los derechos humanos;

| W. | Considerando que el debate ha llevado, entre otras cosas, a la adopción de marcos y normas de diligencia debida en las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la OCDE y la OIT; que, no obstante, estas normas son voluntarias y, por consiguiente, su aceptación ha sido limitada; que la legislación de la Unión debe basarse de manera progresiva y constructiva en estos marcos y normas; que la Unión y los Estados miembros deben apoyar las negociaciones en curso, y participar en ellas, encaminadas a crear un instrumento jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas transnacionales y otras empresas en materia de derechos humanos, y que el Consejo debe otorgar un mandato a la Comisión para que participe activamente en dichas negociaciones; |
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W.

Considerando que el debate ha llevado, entre otras cosas, a la adopción de marcos y normas de diligencia debida en las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la OCDE y la OIT; que, no obstante, estas normas son voluntarias y, por consiguiente, su aceptación ha sido limitada; que la legislación de la Unión debe basarse de manera progresiva y constructiva en estos marcos y normas; que la Unión y los Estados miembros deben apoyar las negociaciones en curso, y participar en ellas, encaminadas a crear un instrumento jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas transnacionales y otras empresas en materia de derechos humanos, y que el Consejo debe otorgar un mandato a la Comisión para que participe activamente en dichas negociaciones;

| X. | Considerando que, según un estudio de la Comisión, solo el 37 % de las empresas encuestadas llevan a cabo actualmente un procedimiento de diligencia debida en materia de medio ambiente y derechos humanos; |
| --- | --- |

X.

Considerando que, según un estudio de la Comisión, solo el 37 % de las empresas encuestadas llevan a cabo actualmente un procedimiento de diligencia debida en materia de medio ambiente y derechos humanos;

| Y. | Considerando que algunos Estados miembros, como Francia y los Países Bajos, han adoptado legislación para mejorar la rendición de cuentas de las empresas y han introducido marcos imperativos de diligencia debida; que otros Estados miembros contemplan la adopción de este tipo de legislación, incluyendo a Alemania, Austria, Suecia, Finlandia, Dinamarca y Luxemburgo; que la falta de un enfoque conjunto de toda la Unión en esta cuestión puede dar lugar a una menor seguridad jurídica en lo que respecta a las prerrogativas de las empresas y a desequilibrios en la competencia leal, lo que a su vez perjudicaría a las empresas que son proactivas en cuestiones sociales y ambientales; que la falta de una legislación armonizada en materia de diligencia debida de las empresas pone en peligro las condiciones de competencia equitativas de las empresas que operan en la Unión; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que algunos Estados miembros, como Francia y los Países Bajos, han adoptado legislación para mejorar la rendición de cuentas de las empresas y han introducido marcos imperativos de diligencia debida; que otros Estados miembros contemplan la adopción de este tipo de legislación, incluyendo a Alemania, Austria, Suecia, Finlandia, Dinamarca y Luxemburgo; que la falta de un enfoque conjunto de toda la Unión en esta cuestión puede dar lugar a una menor seguridad jurídica en lo que respecta a las prerrogativas de las empresas y a desequilibrios en la competencia leal, lo que a su vez perjudicaría a las empresas que son proactivas en cuestiones sociales y ambientales; que la falta de una legislación armonizada en materia de diligencia debida de las empresas pone en peligro las condiciones de competencia equitativas de las empresas que operan en la Unión;

| Z. | Considerando que la Unión ha adoptado ya legislación sobre diligencia debida para sectores específicos, como el Reglamento sobre minerales de zonas de conflicto, el Reglamento sobre la madera, el Reglamento relativo a la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (FLEGT), y el Reglamento contra la tortura; que estos actos legislativos se han convertido en una referencia para la legislación específica y vinculante en materia de diligencia debida en las cadenas de suministro; que la futura legislación de la Unión debe apoyar a las empresas en la gestión y el cumplimiento de sus responsabilidades empresariales, y ajustarse plenamente a todas las obligaciones sectoriales existentes en materia de diligencia debida e información, como la Directiva sobre la información no financiera, y ser coherente con la legislación nacional pertinente, para evitar duplicidades; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que la Unión ha adoptado ya legislación sobre diligencia debida para sectores específicos, como el Reglamento sobre minerales de zonas de conflicto, el Reglamento sobre la madera, el Reglamento relativo a la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (FLEGT), y el Reglamento contra la tortura; que estos actos legislativos se han convertido en una referencia para la legislación específica y vinculante en materia de diligencia debida en las cadenas de suministro; que la futura legislación de la Unión debe apoyar a las empresas en la gestión y el cumplimiento de sus responsabilidades empresariales, y ajustarse plenamente a todas las obligaciones sectoriales existentes en materia de diligencia debida e información, como la Directiva sobre la información no financiera, y ser coherente con la legislación nacional pertinente, para evitar duplicidades;

| AA. | Considerando que la Comisión ha propuesto desarrollar una estrategia global para el sector de la confección como parte del nuevo Plan de Acción para la Economía Circular, que, al incluir un conjunto uniforme de normas en materia de diligencia debida y responsabilidad social, podría ser otro ejemplo de integración de un enfoque más pormenorizado para un sector específico; que la Comisión debe proponer nueva legislación sectorial de la Unión en materia de diligencia debida obligatoria, por ejemplo para sectores como el de los productos básicos que entrañan riesgos para los bosques y los ecosistemas y el sector de la confección; |
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AA.

Considerando que la Comisión ha propuesto desarrollar una estrategia global para el sector de la confección como parte del nuevo Plan de Acción para la Economía Circular, que, al incluir un conjunto uniforme de normas en materia de diligencia debida y responsabilidad social, podría ser otro ejemplo de integración de un enfoque más pormenorizado para un sector específico; que la Comisión debe proponer nueva legislación sectorial de la Unión en materia de diligencia debida obligatoria, por ejemplo para sectores como el de los productos básicos que entrañan riesgos para los bosques y los ecosistemas y el sector de la confección;

| 1. | Considera que las normas voluntarias en materia de diligencia debida presentan limitaciones y no han logrado avances significativos para prevenir del menoscabo de los derechos humanos y del medio ambiente, ni para permitir el acceso a la justicia; considera que la Unión debe adoptar con urgencia requisitos vinculantes para que las empresas identifiquen, evalúen, prevengan, detengan, mitiguen, supervisen, comuniquen, tengan en cuenta, aborden y corrijan los impactos adversos potenciales o efectivos sobre los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza en su cadena de valor; cree que esto resultaría beneficioso para las distintas partes interesadas, así como para las empresas en lo que se refiere a la armonización, la seguridad jurídica, las condiciones de competencia equitativas y la mitigación de las ventajas competitivas injustas de terceros países derivadas de unos niveles de protección más bajos, así como del dumping social y medioambiental en el comercio internacional; subraya que dicha medida mejoraría la reputación de las empresas de la UE y de la Unión como modelo normativo; destaca los beneficios demostrados que proporciona a las empresas disponer de prácticas de conducta empresarial responsable eficaces, entre ellas una mejor gestión de riesgos, un menor coste del capital, una mejora general de los resultados financieros y una mayor competitividad; expresa su convencimiento de que la diligencia debida aumenta la seguridad y la transparencia en lo que se refiere a las prácticas de suministro de las empresas que se abastecen en países no pertenecientes a la Unión, va a contribuir a proteger los intereses de los consumidores garantizando la calidad y fiabilidad de los productos, y debe conducir a unas prácticas de compra más responsables y a unas relaciones de suministro a largo plazo de las empresas; subraya que el marco debe basarse en la obligación de las empresas de adoptar todas las medidas proporcionadas y acordes y de esforzarse dentro de sus posibilidades; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Subraya que, mientras la obligación de las empresas consiste en respetar los derechos humanos y el medio ambiente, los Estados y los gobiernos son responsables de proteger los derechos humanos y el medio ambiente, y esta responsabilidad no debe transferirse a agentes privados; recuerda que la diligencia debida consiste fundamentalmente en un mecanismo preventivo, y que, ante todo, se debe obligar a las empresas a adoptar todas las medidas proporcionadas y acordes, y a esforzarse dentro de sus posibilidades por identificar los impactos adversos potenciales o efectivos y adoptar políticas y medidas para abordarlos; |
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2.

| 3. | Pide a la Comisión que incluya siempre en sus actividades de política exterior, incluidos los acuerdos comerciales y de inversión, disposiciones y debates sobre la protección de los derechos humanos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que examine pormenorizadamente a las empresas con sede en Xinjiang que exportan productos a la Unión, a fin de detectar posibles violaciones de los derechos humanos, en especial las relacionadas con la represión de los uigures; |
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4.

| 5. | Recuerda que el ejercicio pleno de los derechos humanos, entre ellos el derecho a la vida, a la salud, a la alimentación y al agua, depende de la preservación de la biodiversidad, que constituye la base de los servicios ecosistémicos a los que se encuentra intrínsecamente ligado el bienestar humano; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa que, debido a la pandemia de la COVID-19, las pequeñas y medianas empresas se enfrentan a una situación difícil; considera que proporcionarles apoyo y crear un entorno de mercado propicio son objetivos cruciales de la Unión; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Subraya que las violaciones de los derechos humanos y las infracciones de las normas sociales y medioambientales pueden ser el resultado de las actividades propias de una empresa, o de las derivadas de sus relaciones comerciales bajo su control y a lo largo de su cadena de valor; incide, por tanto, en que la diligencia debida debe abarcar toda la cadena de valor, pero también en que debe conllevar la adopción de una política de priorización; subraya que todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están interrelacionados, y deben promoverse y aplicarse de manera justa, equitativa y no discriminatoria; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Solicita que se refuerce la trazabilidad de las cadenas de suministro basándose en las normas de origen del código aduanero de la Unión; señala que la política de derechos humanos de la Unión y los futuros requisitos de diligencia debida de las empresas adoptados como resultado de una propuesta legislativa de la Comisión deben tenerse en cuenta en la ejecución de la política comercial de la Unión, incluso en relación con la ratificación de acuerdos comerciales y de inversión, y deben aplicarse al comercio con todos los socios comerciales y no solo con aquellos con los que la Unión ha celebrado un acuerdo de libre comercio; subraya que los instrumentos comerciales de la Unión deben incluir mecanismos sólidos de control del cumplimiento, como la suspensión del acceso preferente en caso de incumplimiento; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Considera que el alcance de todo futuro marco imperativo de diligencia debida de la Unión debe ser amplio y abarcar a todas las grandes empresas que se rijan por la legislación de un Estado miembro o se encuentren establecidas en el territorio de la Unión, incluidas las que proporcionan productos y servicios financieros, independientemente de su sector de actividad y de si son empresas de propiedad pública o controladas por entidades públicas, así como a todas las pequeñas y medianas empresas que cotizan en el mercado de valores y las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo; considera que el marco también debe incluir a las empresas establecidas fuera de la Unión, pero que operen en el mercado interior; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Expresa su convencimiento de que el cumplimiento de las obligaciones de diligencia debida debe ser una condición para el acceso al mercado interior, y de que debe exigirse a los operadores que establezcan y demuestren, mediante el ejercicio de la diligencia debida, que los productos que introducen en el mercado interior cumplen los criterios medioambientales y de derechos humanos que establezca la futura legislación sobre diligencia debida; pide medidas complementarias, como la prohibición de importar productos relacionados con violaciones graves de los derechos humanos, como el trabajo forzado o el trabajo infantil; destaca la importancia de incluir el objetivo de combatir el trabajo forzado y el trabajo infantil en los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible de los acuerdos comerciales de la Unión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Considera que es posible que algunas empresas, y en particular las pequeñas y medianas empresas que cotizan en el mercado de valores y las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo, necesiten procesos de diligencia debida menos extensos y formalizados, y que un enfoque proporcionado debe tener en cuenta, entre otros elementos, el sector de actividad, el tamaño de la empresa, la gravedad y la probabilidad de los riesgos relacionados con el respeto de los derechos humanos, la gobernanza y el medio ambiente inherentes a sus actividades y al contexto en que estas se desarrollan, incluido el geográfico, su modelo de negocio, su posición en las cadenas de valor y la naturaleza de sus productos y servicios; pide que se preste asistencia técnica específica a las empresas de la Unión, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, de modo que puedan cumplir los requisitos de diligencia debida; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya que las estrategias de diligencia debida deben adecuarse a los ODS y a los objetivos de las políticas de la Unión en el ámbito de los derechos humanos y del medio ambiente, incluido el Pacto Verde Europeo, y el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, y la política internacional de la Unión, especialmente el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Acuerdo de París y sus objetivos de mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 oC sobre los niveles preindustriales y de seguir tratando de limitar el aumento de la temperatura a 1,5 oC por encima de los niveles preindustriales; pide a la Comisión que desarrolle, con la participación significativa de los organismos y agencias pertinentes de la Unión, un conjunto de directrices de diligencia debida, incluidas directrices sectoriales específicas, sobre la manera de atenerse a los instrumentos jurídicos obligatorios presentes y futuros internacionales y de la Unión y de estar en consonancia con los marcos voluntarios de diligencia debida, incluidas las metodologías coherentes y los parámetros claros para medir el impacto y el progreso en los ámbitos de los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza, y reitera que tales directrices serían especialmente útiles para las pequeñas y medianas empresas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa que los regímenes sectoriales certificados ofrecen a las pequeñas y medianas empresas oportunidades para poner en común y compartir responsabilidades de manera eficiente; subraya no obstante que servirse de regímenes sectoriales certificados no excluye la posibilidad de que una empresa incumpla sus obligaciones de diligencia debida, ni de que se le puedan exigir responsabilidades de acuerdo con el Derecho nacional; señala que la Comisión debe evaluar, reconocer y supervisar dichos regímenes sectoriales certificados; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Comisión que, en la futura legislación, respete el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo establecido en el artículo 208 del TFUE; hace hincapié en que es importante reducir al mínimo las posibles contradicciones, crear sinergias con la política de cooperación al desarrollo en beneficio de los países en desarrollo y aumentar la eficacia de dicha cooperación; considera que, en la práctica, esto significa implicar activamente a la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión en el trabajo legislativo en curso y llevar a cabo una evaluación exhaustiva del impacto de la futura legislación en los países en desarrollo desde una perspectiva económica, social, medioambiental y de derechos humanos en consonancia con las directrices para la mejora de la legislación (36) y con la herramienta 34 de la caja de herramientas para la mejora de la legislación (37); señala que los resultados de dicha evaluación deben servir de base para la futura propuesta legislativa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Destaca que la complementariedad y la coordinación con la política de cooperación para el desarrollo, sus instrumentos y sus agentes son decisivas y que la futura legislación debe, por tanto, incluir algunas disposiciones a este respecto; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Subraya que las obligaciones de diligencia debida deben diseñarse cuidadosamente para que constituyan un proceso continuo y dinámico en lugar de un «ejercicio de comprobación rutinaria» y que las estrategias de diligencia debida deben estar en consonancia con la naturaleza dinámica de los impactos adversos; considera que tales estrategias deben abarcar todos los efectos adversos reales o potenciales sobre los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, aunque la gravedad y la probabilidad del efecto adverso deben considerarse en el contexto de una política de priorización; cree que, de conformidad con el principio de proporcionalidad, es importante armonizar en la medida de lo posible las herramientas y los marcos en vigor; hace hincapié en la necesidad de que la Comisión lleve a cabo una evaluación de impacto sólida con el fin de identificar tipos de impactos adversos potenciales o reales, investigar las consecuencias en las condiciones de competencia equitativas europeas y mundiales, incluida la carga administrativa para las empresas y las consecuencias positivas para los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza, y diseñar normas que refuercen la competitividad, la protección de las partes interesadas y del medio ambiente, y que sean funcionales y aplicables a todos los agentes del mercado interior, incluidas las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo y que cotizan en el mercado de valores; considera que esta evaluación de impacto también debe tener en cuenta las consecuencias de la futura Directiva en lo que respecta a los cambios en la cadena de valor mundial con respecto a las personas y empresas afectadas, así como en relación con las ventajas comparativas de los países socios en desarrollo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Hace hincapié en que unos requisitos de transparencia exhaustivos son un elemento crucial de la legislación obligatoria en materia de diligencia debida; observa que la mejora de la información y la transparencia proporciona a los proveedores y fabricantes un control y comprensión mejores de sus cadenas de suministro y mejora la capacidad de supervisión de los consumidores y otras partes interesadas, así como la confianza pública en la producción; subraya en este sentido que la futura legislación sobre diligencia debida debe tener en cuenta soluciones digitales que faciliten el acceso público a la información y reduzcan al mínimo las cargas burocráticas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Señala que la diligencia debida también requiere que se mida con las auditorías adecuadas la eficacia de los procesos y las medidas tomadas y se comuniquen los resultados, incluida la elaboración periódica de informes públicos de evaluación sobre el proceso de diligencia debida de la empresa y sus resultados, en un formato normalizado que esté basado en un marco de elaboración de informes adecuado y coherente; recomienda que estos informes sean de fácil acceso y estén disponibles, especialmente para las personas afectadas o potencialmente afectadas; afirma que los requisitos de información deben tener en cuenta la política de competencia y el interés legítimo de proteger los conocimientos técnicos empresariales internos y no deben dar lugar a obstáculos desproporcionados ni a una carga económica para las empresas; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Destaca que una diligencia debida eficaz requiere que las empresas entablen de buena fe debates eficaces, significativos e informados con las partes interesadas pertinentes; subraya que un marco de diligencia debida de la Unión debe garantizar la participación de los sindicatos y los representantes de los trabajadores, a escala nacional, de la Unión y mundial, en la formulación y la ejecución de la estrategia de diligencia debida; subraya que los procedimientos para propiciar la participación de las partes interesadas deben garantizar la seguridad y la protección de la integridad física y jurídica de estas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Hace hincapié en que es importante asumir compromisos con los socios comerciales, en un espíritu de reciprocidad, para garantizar que la diligencia debida genera cambios; subraya la importancia que revisten los proyectos y las medidas de acompañamiento para facilitar la aplicación de los acuerdos de libre comercio de la Unión, y pide que se establezca un vínculo fuerte entre dichas medidas y la legislación horizontal en materia de diligencia debida; pide, por tanto, que se utilicen instrumentos financieros, como la ayuda para el comercio, al objeto de promover y apoyar la adopción de una conducta empresarial responsable en los países socios, incluyendo apoyo técnico en materia de formación sobre diligencia debida, mecanismos de trazabilidad e integración de las reformas orientadas a la exportación en los países socios; hace hincapié a ese respecto en la necesidad de promover la buena gobernanza; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide que los instrumentos comerciales se vinculen a la supervisión de la aplicación de la futura reglamentación sobre diligencia debida por parte de las empresas europeas que operan fuera de la Unión, y que las delegaciones de la Unión participen activamente en dicha supervisión, por ejemplo mediante la convocatoria de intercambios de puntos de vista significativos con los titulares de derechos, las comunidades locales, las cámaras de comercio, las instituciones nacionales de derechos humanos, los agentes de la sociedad civil y los sindicatos; solicita a la Comisión que coopere con las cámaras de comercio de los Estados miembros y las instituciones nacionales de derechos humanos para proporcionar herramientas e información en línea a fin de apoyar la aplicación de la futura legislación en materia de diligencia debida; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Señala que la coordinación a escala sectorial podría reforzar la coherencia y la eficacia de las iniciativas de diligencia debida, permitir el intercambio de buenas prácticas y contribuir a conseguir unas condiciones de competencia equitativas; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Considera que, para que se cumpla lo dispuesto en cuanto a diligencia debida, los Estados miembros deben designar a las autoridades nacionales para que compartan buenas prácticas, lleven a cabo investigaciones, y supervisen e impongan sanciones, teniendo en cuenta la gravedad y el carácter recurrente de las infracciones; subraya que esas autoridades deben disponer de los recursos y competencias necesarios para llevar a cabo su labor; considera que la Comisión debe crear una red europea de diligencia debida que se encargue, junto con las autoridades nacionales competentes, de la coordinación y la convergencia de las prácticas reguladoras y de investigación, ejecución de la legislación y supervisión, así como de la puesta en común de información, y que lleve un seguimiento del desempeño de las autoridades nacionales competentes; considera que los Estados miembros y la Comisión deben velar por que las empresas publiquen sus estrategias de diligencia debida en una plataforma de acceso público y centralizada, supervisada por las autoridades nacionales competentes; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Hace hincapié en que unos requisitos de transparencia exhaustivos son un elemento crucial de la legislación obligatoria en materia de diligencia debida; observa que la mejora de la información y la transparencia proporciona a los proveedores y fabricantes un control y comprensión mejores de sus cadenas de suministro y mejora la confianza pública en la producción; destaca, a ese respecto, que la futura legislación sobre diligencia debida debe centrarse en soluciones digitales para minimizar las cargas burocráticas, y solicita a la Comisión que estudie nuevas soluciones tecnológicas que apoyen el establecimiento y la mejora de la trazabilidad en las cadenas de suministro mundiales; recuerda que la tecnología de cadena de bloques sostenible puede contribuir a ese objetivo; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que los mecanismos de reclamación en el ámbito empresarial pueden proporcionar un recurso efectivo en una fase temprana, siempre que sean legítimos, accesibles, predecibles, equitativos, transparentes, compatibles con los derechos humanos, basados en el compromiso y el diálogo, y que protejan contra represalias; considera que estos mecanismos privados deben estar articulados adecuadamente con mecanismos judiciales para garantizar el mayor nivel de protección de los derechos fundamentales, incluyendo el derecho a un juicio justo; subraya que dichos mecanismos no deben menoscabar en ningún caso el derecho de las víctimas a denunciar ante las autoridades competentes y a acudir a los tribunales; sugiere que las autoridades judiciales puedan actuar ante denuncias de terceros a través de canales seguros y accesibles, sin amenaza de represalias; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge con satisfacción el anuncio de que la propuesta de la Comisión vaya a incluir un régimen de responsabilidad y considera que, para que las víctimas puedan obtener una tutela efectiva, las empresas deben asumir responsabilidades, de conformidad con el Derecho nacional, por el daño que las empresas bajo su control hayan causado o al que hayan contribuido por acción u omisión, cuando estas hayan cometido violaciones de los derechos humanos o hayan causado daños medioambientales, a menos que la empresa pueda demostrar que actuó con la prudencia pertinente de conformidad con sus obligaciones de diligencia debida y que adoptó todas las medidas razonables para prevenir dicho daño; subraya que las limitaciones de plazo y las dificultades de acceso a las pruebas, además de la desigualdad de género, la vulnerabilidad y la marginación, pueden suponer importantes obstáculos prácticos y procesales para las víctimas de violaciones de los derechos humanos en terceros países y obstruir su acceso a la tutela judicial efectiva; destaca la importancia del acceso efectivo a las vías de recurso sin temor a represalias y de un modo en que se tenga en cuenta el género, y para las personas en situación de vulnerabilidad, según se dispone en el artículo 13 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; recuerda que el artículo 47 de la Carta exige a los Estados miembros que proporcionen asistencia jurídica gratuita a quienes carezcan de recursos suficientes, en la medida en que tal ayuda sea necesaria para garantizar un acceso efectivo a la justicia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Advierte que la trazabilidad de las empresas que intervienen en la cadena de valor puede ser difícil; pide a la Comisión que evalúe y proponga herramientas para ayudar a las empresas con la trazabilidad de sus cadenas de valor; subraya que las tecnologías digitales podrían ayudar a las empresas con la diligencia debida de su cadena de valor y a reducir costes; considera que el objetivo de innovación de la Unión debe vincularse a la promoción de los derechos humanos y de la gobernanza sostenible conforme a los futuros requisitos de diligencia debida; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Considera que la ejecución de procedimientos de diligencia debida no debe eximir a las empresas de responsabilidad por el daño que hayan causado o que hayan contribuido a causar; considera, además, que contar con un proceso sólido y eficaz de diligencia debida puede ayudar a las empresas a evitar causar daños; considera asimismo que la legislación sobre diligencia debida debe aplicarse sin perjuicio de otros marcos de responsabilidad aplicables en materia de subcontratación, desplazamiento o cadena de suministro establecidos a escala nacional, europea e internacional, incluida la responsabilidad solidaria en las cadenas de subcontratación; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya que, a menudo, las víctimas de efectos adversos relacionados con la actividad empresarial no se encuentran suficientemente protegidas por la ley del país en el que se ha causado el daño; considera, en este sentido, que las disposiciones pertinentes de la futura Directiva deben ser consideradas de carácter imperativo, en consonancia con el artículo 16 del Reglamento (CE) n.o 864/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales (Roma II) (38); |
| --- | --- |

29.

| 30. | Pide a la Comisión que proponga un mandato de negociación para que la Unión participe constructivamente en la negociación de un instrumento internacional jurídicamente vinculante de las Naciones Unidas que regule, en el ámbito del Derecho internacional sobre derechos humanos, las actividades de las empresas transnacionales y de otras empresas; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Recomienda que el apoyo que presta la Comisión en relación con el Estado de Derecho, la buena gobernanza y el acceso a la justicia en terceros países conceda prioridad al desarrollo de la capacidad de las autoridades locales en los ámbitos que aborde la legislación futura, cuando sea oportuno; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a la Comisión que presente sin dilación indebida una propuesta legislativa sobre la diligencia debida obligatoria en la cadena de suministro, con arreglo a las recomendaciones que figuran en el anexo a la presente Resolución; considera que, sin perjuicio de los aspectos detallados de la futura propuesta legislativa, los artículos 50, 83, apartado 2, y 114 del TFUE deben elegirse como bases jurídicas de la propuesta; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Considera que la propuesta solicitada carece de implicaciones financieras para el presupuesto general de la Unión; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución y las recomendaciones que la acompañan a la Comisión y al Consejo, así como a los Gobiernos y a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros. |
| --- | --- |

34.

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(1)  DO L 295 de 12.11.2010, p. 23.

(2)  DO L 182 de 29.6.2013, p. 19.

(3)  DO L 330 de 15.11.2014, p. 1.

(4)  DO L 130 de 19.5.2017, p. 1.

(5)  DO L 132 de 20.5.2017, p. 1.

(6)  DO L 305 de 26.11.2019, p. 17.

(7)  DO L 317 de 9.12.2019, p. 1.

(8)  DO L 198 de 22.6.2020, p. 13.

(9)  COM(2018)0097 final.

(10)  COM(2019)0640 final.

(11)  DO C 215 de 5.7.2017, p. 1.

(12)  DO C 209 de 20.6.2019, p. 1.

(13)  DO C 215 de 19.6.2018, p. 125.

(14)  DO C 298 de 23.8.2018, p. 100.

(15)  DO C 76 de 9.3.2020, p. 23.

(16)  https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_en.pdf.

(17)  http://mneguidelines.oecd.org/guidelines.

(18)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm.

(19)  http://www.oecd.org/industry/inv/mne/responsible-supply-chains-textile-garment-sector.htm.

(20)  https://www.oecd.org/corporate/oecd-due-diligence-guidance-for-responsible-supply-chains-of-minerals-from-conflict-affected-and-high-risk-areas-9789264252479-en.htm.

(21)  https://www.oecd.org/daf/inv/investment-policy/rbc-agriculture-supply-chains.htm.

(22)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-guidance-for-responsible-business-conduct.htm.

(23)  https://www.oecd.org/investment/due-diligence-for-responsible-corporate-lending-and-securities-underwriting.htm#:~:text=Due%20Diligence%20for%20Responsible%20Corporate%20Lending%20and%20Securities%20Underwriting%20provides,risks%20associated%20with%20their%20clients.

(24)  https://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--en/index.htm.

(25)  https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_094386.pdf.

(26)  https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/Gender_Booklet_Final.pdf.

(27)  Loi n.o 2017-399 du 27 mars 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre, JORF n.o 0074 du 28 mars 2017.

(28)  Wet van 24 oktober 2019 n. 401 houdende de invoering van een zorgplicht ter voorkoming van de levering van goederen en diensten die met behulp van kinderarbeid tot stand zijn gekomen (Wet zorgplicht kinderarbeid).

(29)  Departamento Temático de Relaciones Exteriores del PE, PE 603.475 — febrero de 2019.

(30)  Departamento Temático de Relaciones Exteriores del PE, PE 603.505 — junio de 2020.

(31)  Dirección General de Justicia y Consumidores, enero de 2020.

(32)  Dirección General de Justicia y Consumidores, julio de 2020.

(33)  http://childrenandbusiness.org/

(34)  Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/629/JAI del Consejo (DO L 101 de 15.4.2011, p. 1).

(35)  Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/220/JAI del Consejo (DO L 315 de 14.11.2012, p. 57).

(36)  SWD(2017)0350.

(37)  https://ec.europa.eu/info/files/better-regulation-toolbox-34_en

(38)  DO L 199 de 31.7.2007, p. 40.

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN:

RECOMENDACIONES RESPECTO AL CONTENIDO DE LA PROPUESTA SOLICITADA

RECOMENDACIONES PARA ELABORAR UNA DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO SOBRE DILIGENCIA DEBIDA DE LAS EMPRESAS Y RESPONSABILIDAD CORPORATIVA

TEXTO DE LA PROPUESTA SOLICITADA

Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 50, 83, apartado 2, y 114,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando que:

| (1) | La toma de conciencia respecto a las responsabilidades de las empresas en cuanto al impacto adverso de sus cadenas de valor en los derechos humanos adquirió relevancia en la década de 1990, cuando las nuevas prácticas de deslocalización en la producción de ropa y calzado llamaron la atención respecto a las malas condiciones laborales a las que se enfrentaban numerosos trabajadores de las cadenas de valor mundiales, incluidos los niños. Al mismo tiempo, diversas circunstancias impulsaron a muchas empresas del sector del petróleo, el gas, la minería y la alimentación a instalarse en zonas cada vez más remotas, desplazando a menudo a comunidades indígenas sin una consulta o una compensación adecuadas. |
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(1)

La toma de conciencia respecto a las responsabilidades de las empresas en cuanto al impacto adverso de sus cadenas de valor en los derechos humanos adquirió relevancia en la década de 1990, cuando las nuevas prácticas de deslocalización en la producción de ropa y calzado llamaron la atención respecto a las malas condiciones laborales a las que se enfrentaban numerosos trabajadores de las cadenas de valor mundiales, incluidos los niños. Al mismo tiempo, diversas circunstancias impulsaron a muchas empresas del sector del petróleo, el gas, la minería y la alimentación a instalarse en zonas cada vez más remotas, desplazando a menudo a comunidades indígenas sin una consulta o una compensación adecuadas.

| (2) | En un contexto en el que se acumulan las pruebas de violaciones de los derechos humanos y de degradación medioambiental, creció la preocupación por velar por que las empresas respeten los derechos humanos y por garantizar el acceso a la justicia para las víctimas, en particular cuando las cadenas de valor de algunas empresas se extienden en países con ordenamientos jurídicos débiles y una deficiente aplicación de la ley, y por que asuman las responsabilidades derivadas de causar o contribuir a causar daños. En este sentido, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas acogió favorablemente en 2008, de manera unánime, el marco de «Proteger, respetar y remediar». Este marco se basa en tres pilares: el deber del Estado de proteger contra las violaciones de los derechos humanos por parte de terceros, incluidas las empresas, mediante políticas, normativas y sentencias apropiadas; la responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos, lo que implica actuar con la diligencia debida para evitar la vulneración de los derechos de los demás y abordar los impactos adversos que se produzcan; y un mayor acceso por parte de las víctimas a un recurso eficaz, sea por vía judicial o extrajudicial. |
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(2)

En un contexto en el que se acumulan las pruebas de violaciones de los derechos humanos y de degradación medioambiental, creció la preocupación por velar por que las empresas respeten los derechos humanos y por garantizar el acceso a la justicia para las víctimas, en particular cuando las cadenas de valor de algunas empresas se extienden en países con ordenamientos jurídicos débiles y una deficiente aplicación de la ley, y por que asuman las responsabilidades derivadas de causar o contribuir a causar daños. En este sentido, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas acogió favorablemente en 2008, de manera unánime, el marco de «Proteger, respetar y remediar». Este marco se basa en tres pilares: el deber del Estado de proteger contra las violaciones de los derechos humanos por parte de terceros, incluidas las empresas, mediante políticas, normativas y sentencias apropiadas; la responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos, lo que implica actuar con la diligencia debida para evitar la vulneración de los derechos de los demás y abordar los impactos adversos que se produzcan; y un mayor acceso por parte de las víctimas a un recurso eficaz, sea por vía judicial o extrajudicial.

| (3) | A este marco le siguió el respaldo otorgado por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2011 a los «Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos» (PRNU). Los PRNU introdujeron la primera norma global relativa a la «diligencia debida», y establecieron un marco no vinculante para que las empresas pongan en práctica su responsabilidad en cuanto al respeto de los derechos humanos. Posteriormente, otras organizaciones internacionales desarrollaron normas de diligencia debida basadas en los PRNU. Las Directrices de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) para las empresas multinacionales de 2011 se refieren en gran medida a la diligencia debida, y la OCDE ha elaborado directrices para ayudar a las empresas a llevar a cabo la diligencia debida en sectores y cadenas de suministro específicos. En 2016, el Comité de Ministros del Consejo de Europa aprobó una recomendación a los Estados miembros sobre derechos humanos y empresas en la que se pedía a los Estados miembros del Consejo de Europa que aprobasen medidas legislativas y de otra índole para garantizar que las violaciones de los derechos humanos en la cadena de valor de las empresas diesen lugar a responsabilidades civiles, administrativas y penales ante los tribunales europeos. En 2018, la OCDE adoptó la Guía general de diligencia debida para una conducta empresarial responsable. Del mismo modo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó en 2017 la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, que anima a las empresas a establecer mecanismos de diligencia debida destinados a identificar, prevenir y mitigar los efectos adversos reales y potenciales de su actividad en relación con los derechos humanos reconocidos internacionalmente, y a dar cuenta de la forma en que abordan tales efectos. Los Derechos del Niño y Principios Empresariales de 2012 del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, Save the Children y UNICEF identifican consideraciones esenciales sobre los derechos de la infancia relacionadas con efectos empresariales adversos y UNICEF ha desarrollado una serie de documentos orientativos en favor de la diligencia debida de las empresas y la infancia. La Observación general n.o 16 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 2013 estipula una amplia gama de obligaciones de los Estados en relación con la repercusión del sector empresarial sobre los derechos de la infancia, entre las que se incluye que los Estados exijan a las empresas que se comprometan a actuar con la diligencia debida en lo que atañe a los derechos de la infancia. |
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(3)

A este marco le siguió el respaldo otorgado por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2011 a los «Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos» (PRNU). Los PRNU introdujeron la primera norma global relativa a la «diligencia debida», y establecieron un marco no vinculante para que las empresas pongan en práctica su responsabilidad en cuanto al respeto de los derechos humanos. Posteriormente, otras organizaciones internacionales desarrollaron normas de diligencia debida basadas en los PRNU. Las Directrices de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) para las empresas multinacionales de 2011 se refieren en gran medida a la diligencia debida, y la OCDE ha elaborado directrices para ayudar a las empresas a llevar a cabo la diligencia debida en sectores y cadenas de suministro específicos. En 2016, el Comité de Ministros del Consejo de Europa aprobó una recomendación a los Estados miembros sobre derechos humanos y empresas en la que se pedía a los Estados miembros del Consejo de Europa que aprobasen medidas legislativas y de otra índole para garantizar que las violaciones de los derechos humanos en la cadena de valor de las empresas diesen lugar a responsabilidades civiles, administrativas y penales ante los tribunales europeos. En 2018, la OCDE adoptó la Guía general de diligencia debida para una conducta empresarial responsable. Del mismo modo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó en 2017 la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, que anima a las empresas a establecer mecanismos de diligencia debida destinados a identificar, prevenir y mitigar los efectos adversos reales y potenciales de su actividad en relación con los derechos humanos reconocidos internacionalmente, y a dar cuenta de la forma en que abordan tales efectos. Los Derechos del Niño y Principios Empresariales de 2012 del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, Save the Children y UNICEF identifican consideraciones esenciales sobre los derechos de la infancia relacionadas con efectos empresariales adversos y UNICEF ha desarrollado una serie de documentos orientativos en favor de la diligencia debida de las empresas y la infancia. La Observación general n.o 16 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 2013 estipula una amplia gama de obligaciones de los Estados en relación con la repercusión del sector empresarial sobre los derechos de la infancia, entre las que se incluye que los Estados exijan a las empresas que se comprometan a actuar con la diligencia debida en lo que atañe a los derechos de la infancia.

| (4) | En este sentido, las empresas disponen actualmente de un número importante de instrumentos internacionales de diligencia debida que pueden ayudarles a atender su responsabilidad de respetar los derechos humanos. Aunque difícilmente se puede exagerar la importancia de estos instrumentos para las empresas que se toman en serio su deber de respetar los derechos humanos, su naturaleza voluntaria puede menoscabar su eficacia y su efecto ha sido variable, con un número escaso de empresas que aplican voluntariamente la diligencia debida en materia de derechos humanos en relación con sus actividades y las de sus relaciones comerciales. Esta situación se ve agravada por la excesiva atención que prestan numerosas empresas a la maximización de los beneficios a corto plazo. |
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(4)

En este sentido, las empresas disponen actualmente de un número importante de instrumentos internacionales de diligencia debida que pueden ayudarles a atender su responsabilidad de respetar los derechos humanos. Aunque difícilmente se puede exagerar la importancia de estos instrumentos para las empresas que se toman en serio su deber de respetar los derechos humanos, su naturaleza voluntaria puede menoscabar su eficacia y su efecto ha sido variable, con un número escaso de empresas que aplican voluntariamente la diligencia debida en materia de derechos humanos en relación con sus actividades y las de sus relaciones comerciales. Esta situación se ve agravada por la excesiva atención que prestan numerosas empresas a la maximización de los beneficios a corto plazo.

| (5) | Los instrumentos de diligencia debida internacionales en vigor no han conseguido ofrecer a las víctimas de efectos adversos sobre los derechos humanos y el medio ambiente acceso a la justicia y a la reparación por culpa de su naturaleza no judicial y voluntaria. El deber fundamental de proteger los derechos humanos y ofrecer acceso a la justicia corresponde a los Estados y la falta de mecanismos judiciales públicos por los que se considere a las empresas responsables por los daños producidos en sus cadenas de valor no debe y no puede compensarse de forma adecuada mediante el desarrollo de mecanismos de reclamación operativos de carácter privado. Si bien esos mecanismos son útiles para ofrecer una ayuda de emergencia y una compensación rápida por daños menores, deben estar regulados estrictamente por las autoridades públicas y no menoscabarán el derecho de las víctimas de acceder a la justicia y el derecho a un juicio justo ante tribunales públicos. |
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(5)

Los instrumentos de diligencia debida internacionales en vigor no han conseguido ofrecer a las víctimas de efectos adversos sobre los derechos humanos y el medio ambiente acceso a la justicia y a la reparación por culpa de su naturaleza no judicial y voluntaria. El deber fundamental de proteger los derechos humanos y ofrecer acceso a la justicia corresponde a los Estados y la falta de mecanismos judiciales públicos por los que se considere a las empresas responsables por los daños producidos en sus cadenas de valor no debe y no puede compensarse de forma adecuada mediante el desarrollo de mecanismos de reclamación operativos de carácter privado. Si bien esos mecanismos son útiles para ofrecer una ayuda de emergencia y una compensación rápida por daños menores, deben estar regulados estrictamente por las autoridades públicas y no menoscabarán el derecho de las víctimas de acceder a la justicia y el derecho a un juicio justo ante tribunales públicos.

| (6) | La Unión ha adoptado marcos imperativos de diligencia debida en ámbitos muy específicos con el objetivo de combatir ámbitos perjudiciales para los intereses de la Unión o de sus Estados miembros, como son la financiación del terrorismo o la deforestación. En 2010, la Unión adoptó el Reglamento n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), que somete a los agentes que comercializan madera y productos de la madera en el mercado interior a los requisitos de diligencia debida, y exige a los integrantes de la cadena de suministro que proporcionen información básica sobre sus proveedores y compradores para mejorar la trazabilidad de la madera y los productos de la madera. El Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) establece un sistema de la Unión respecto a la diligencia debida en la cadena de suministro con el fin de reducir, para los grupos armados, grupos terroristas o las fuerzas de seguridad, las oportunidades de comerciar con estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro. |
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(6)

La Unión ha adoptado marcos imperativos de diligencia debida en ámbitos muy específicos con el objetivo de combatir ámbitos perjudiciales para los intereses de la Unión o de sus Estados miembros, como son la financiación del terrorismo o la deforestación. En 2010, la Unión adoptó el Reglamento n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), que somete a los agentes que comercializan madera y productos de la madera en el mercado interior a los requisitos de diligencia debida, y exige a los integrantes de la cadena de suministro que proporcionen información básica sobre sus proveedores y compradores para mejorar la trazabilidad de la madera y los productos de la madera. El Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) establece un sistema de la Unión respecto a la diligencia debida en la cadena de suministro con el fin de reducir, para los grupos armados, grupos terroristas o las fuerzas de seguridad, las oportunidades de comerciar con estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro.

| (7) | Un enfoque diferente, más general y complementario, basado en la transparencia y la sostenibilidad, se adoptó en la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (4), que impone a las empresas con más de 500 empleados la obligación de informar sobre las políticas que aplican en relación con asuntos medioambientales, sociales y relacionados con los empleados, y contra la corrupción y el soborno, así como sobre el respeto de los derechos humanos, incluida la diligencia debida. |
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(7)

Un enfoque diferente, más general y complementario, basado en la transparencia y la sostenibilidad, se adoptó en la Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (4), que impone a las empresas con más de 500 empleados la obligación de informar sobre las políticas que aplican en relación con asuntos medioambientales, sociales y relacionados con los empleados, y contra la corrupción y el soborno, así como sobre el respeto de los derechos humanos, incluida la diligencia debida.

| (8) | En algunos Estados miembros, la necesidad de procurar que las empresas respondan mejor a los asuntos relacionados con los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza ha dado lugar a la adopción de legislación nacional sobre diligencia debida. En los Países Bajos, la Ley de diligencia debida en materia de trabajo infantil exige las empresas que operan en el mercado neerlandés investiguen si existe una sospecha razonable de que los productos suministrados o servicios prestados se han obtenido utilizando trabajo infantil y, en caso afirmativo, adopten y apliquen un plan de acción al respecto. En Francia, la Ley sobre el deber de vigilancia de las sociedades matrices y ordenantes exige a algunas grandes empresas la adopción, publicación y aplicación de un plan de diligencia debida para identificar y prevenir los riesgos relacionados con los derechos humanos, la salud y la seguridad y el medio ambiente causados por la propia empresa, sus filiales, sus subcontratistas o sus proveedores. La legislación francesa establece una responsabilidad administrativa por el incumplimiento de sus requisitos de diligencia debida, y una responsabilidad civil para la empresa de proporcionar reparación por los daños causados. En muchos otros Estados miembros se debate la introducción de requisitos obligatorios de diligencia debida para las empresas y algunos Estados miembros están considerando actualmente la adopción de tales leyes, entre los que se incluye Alemania, Austria, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo y Suecia. |
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(8)

En algunos Estados miembros, la necesidad de procurar que las empresas respondan mejor a los asuntos relacionados con los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza ha dado lugar a la adopción de legislación nacional sobre diligencia debida. En los Países Bajos, la Ley de diligencia debida en materia de trabajo infantil exige las empresas que operan en el mercado neerlandés investiguen si existe una sospecha razonable de que los productos suministrados o servicios prestados se han obtenido utilizando trabajo infantil y, en caso afirmativo, adopten y apliquen un plan de acción al respecto. En Francia, la Ley sobre el deber de vigilancia de las sociedades matrices y ordenantes exige a algunas grandes empresas la adopción, publicación y aplicación de un plan de diligencia debida para identificar y prevenir los riesgos relacionados con los derechos humanos, la salud y la seguridad y el medio ambiente causados por la propia empresa, sus filiales, sus subcontratistas o sus proveedores. La legislación francesa establece una responsabilidad administrativa por el incumplimiento de sus requisitos de diligencia debida, y una responsabilidad civil para la empresa de proporcionar reparación por los daños causados. En muchos otros Estados miembros se debate la introducción de requisitos obligatorios de diligencia debida para las empresas y algunos Estados miembros están considerando actualmente la adopción de tales leyes, entre los que se incluye Alemania, Austria, Dinamarca, Finlandia, Luxemburgo y Suecia.

| (9) | En 2016, ocho parlamentos nacionales, en concreto, los de Estonia, Lituania, Eslovaquia y Portugal, la Cámara de Representantes en los Países Bajos, el Senado de la República en Italia y la Asamblea Nacional en Francia, así como la Cámara de los Lores del Reino Unido, expresaron su apoyo a una «iniciativa de la tarjeta verde» en la que se instaba a la Comisión a presentar legislación para garantizar la rendición de cuentas de las empresas respecto a las vulneraciones de los derechos humanos. |
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(9)

En 2016, ocho parlamentos nacionales, en concreto, los de Estonia, Lituania, Eslovaquia y Portugal, la Cámara de Representantes en los Países Bajos, el Senado de la República en Italia y la Asamblea Nacional en Francia, así como la Cámara de los Lores del Reino Unido, expresaron su apoyo a una «iniciativa de la tarjeta verde» en la que se instaba a la Comisión a presentar legislación para garantizar la rendición de cuentas de las empresas respecto a las vulneraciones de los derechos humanos.

| (10) | La insuficiente armonización de las legislaciones puede repercutir negativamente en la libertad de establecimiento. Por tanto, es esencial una mayor armonización para evitar que se creen ventajas competitivas injustas. En aras de crear unas condiciones de competencia equitativas, es importante que las normas se apliquen a todas las empresas que operan en el mercado interior, ya sean de la Unión o de fuera de la Unión. |
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(10)

La insuficiente armonización de las legislaciones puede repercutir negativamente en la libertad de establecimiento. Por tanto, es esencial una mayor armonización para evitar que se creen ventajas competitivas injustas. En aras de crear unas condiciones de competencia equitativas, es importante que las normas se apliquen a todas las empresas que operan en el mercado interior, ya sean de la Unión o de fuera de la Unión.

| (11. | Existen grandes diferencias entre las disposiciones legales y administrativas de los Estados miembros en materia de diligencia debida, incluidas las de responsabilidad civil, aplicables a las empresas de la Unión. Es necesario evitar la creación de barreras al comercio en el futuro como consecuencia de las distintas evoluciones de estas legislaciones nacionales. |
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(11.

Existen grandes diferencias entre las disposiciones legales y administrativas de los Estados miembros en materia de diligencia debida, incluidas las de responsabilidad civil, aplicables a las empresas de la Unión. Es necesario evitar la creación de barreras al comercio en el futuro como consecuencia de las distintas evoluciones de estas legislaciones nacionales.

| (12) | Con el fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos con arreglo a las normas internacionales debe transformarse en una obligación legal a escala de la Unión. Al coordinar las salvaguardias para la protección de los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno, esta Directiva debe garantizar que todas las grandes empresas de la Unión y de fuera de la Unión, así como las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo y que cotizan en el mercado de valores, que operen en el mercado interior estén sujetas a obligaciones armonizadas de diligencia debida, lo que evitará la fragmentación de la normativa y mejorará el funcionamiento de dicho mercado. |
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(12)

Con el fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas, la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos con arreglo a las normas internacionales debe transformarse en una obligación legal a escala de la Unión. Al coordinar las salvaguardias para la protección de los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno, esta Directiva debe garantizar que todas las grandes empresas de la Unión y de fuera de la Unión, así como las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo y que cotizan en el mercado de valores, que operen en el mercado interior estén sujetas a obligaciones armonizadas de diligencia debida, lo que evitará la fragmentación de la normativa y mejorará el funcionamiento de dicho mercado.

| (13) | El establecimiento de requisitos obligatorios de diligencia debida a escala de la Unión puede ser beneficioso para las empresas en términos de armonización, seguridad jurídica y la disposición de unas condiciones de competencia equitativas, y podría proporcionar a las empresas sujetas a dichos requisitos una ventaja competitiva, en la medida en que las sociedades exigen cada vez más a las empresas que se conviertan en entidades más éticas y sostenibles. Esta Directiva, al establecer una norma de la Unión sobre diligencia debida, podría contribuir a promover la formulación de una norma mundial en materia de conducta empresarial responsable. |
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(13)

El establecimiento de requisitos obligatorios de diligencia debida a escala de la Unión puede ser beneficioso para las empresas en términos de armonización, seguridad jurídica y la disposición de unas condiciones de competencia equitativas, y podría proporcionar a las empresas sujetas a dichos requisitos una ventaja competitiva, en la medida en que las sociedades exigen cada vez más a las empresas que se conviertan en entidades más éticas y sostenibles. Esta Directiva, al establecer una norma de la Unión sobre diligencia debida, podría contribuir a promover la formulación de una norma mundial en materia de conducta empresarial responsable.

| (14) | Esta Directiva tiene por objeto prevenir y mitigar los efectos adversos en los derechos humanos, la buena gobernanza y el medio ambiente en toda la cadena de valor, así como garantizar que se puedan exigir responsabilidades a las empresas por tales efectos, y que cualquiera que haya sufrido daños en este sentido pueda ejercer de manera efectiva el derecho a un proceso equitativo ante un órgano jurisdiccional y el derecho a obtener reparación de conformidad con el Derecho nacional. |
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(14)

Esta Directiva tiene por objeto prevenir y mitigar los efectos adversos en los derechos humanos, la buena gobernanza y el medio ambiente en toda la cadena de valor, así como garantizar que se puedan exigir responsabilidades a las empresas por tales efectos, y que cualquiera que haya sufrido daños en este sentido pueda ejercer de manera efectiva el derecho a un proceso equitativo ante un órgano jurisdiccional y el derecho a obtener reparación de conformidad con el Derecho nacional.

| (15) | La presente Directiva no pretende sustituir la legislación sectorial de la Unión sobre diligencia debida ya en vigor, ni impedir que se introduzca más legislación sectorial específica de la Unión. En consecuencia, debe aplicarse sin perjuicio de otros requisitos de diligencia debida establecidos en la legislación sectorial de la Unión, en particular los Reglamentos (UE) n.o 995/2010 y (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, a menos que los requisitos de diligencia debida de la presente Directiva establezcan una diligencia debida más exhaustiva en relación con los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza. |
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(15)

La presente Directiva no pretende sustituir la legislación sectorial de la Unión sobre diligencia debida ya en vigor, ni impedir que se introduzca más legislación sectorial específica de la Unión. En consecuencia, debe aplicarse sin perjuicio de otros requisitos de diligencia debida establecidos en la legislación sectorial de la Unión, en particular los Reglamentos (UE) n.o 995/2010 y (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, a menos que los requisitos de diligencia debida de la presente Directiva establezcan una diligencia debida más exhaustiva en relación con los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza.

| (16) | La aplicación de la presente Directiva no debe constituir en modo alguno motivo para justificar una reducción del nivel general de protección de los derechos humanos o del medio ambiente. En particular, no debe afectar a otros marcos de responsabilidad aplicables en materia de subcontratación, desplazamiento o cadena de suministro establecidos a escala nacional, de la Unión o internacional. El hecho de que una empresa haya atendido sus obligaciones de diligencia debida conforme a la presente Directiva no debe eximirla de sus obligaciones con arreglo a otros marcos de responsabilidad, ni debilitar estas, y, por tanto, los procedimientos judiciales iniciados contra ella sobre la base de otros marcos de responsabilidad no deben desestimarse por tal circunstancia. |
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(16)

La aplicación de la presente Directiva no debe constituir en modo alguno motivo para justificar una reducción del nivel general de protección de los derechos humanos o del medio ambiente. En particular, no debe afectar a otros marcos de responsabilidad aplicables en materia de subcontratación, desplazamiento o cadena de suministro establecidos a escala nacional, de la Unión o internacional. El hecho de que una empresa haya atendido sus obligaciones de diligencia debida conforme a la presente Directiva no debe eximirla de sus obligaciones con arreglo a otros marcos de responsabilidad, ni debilitar estas, y, por tanto, los procedimientos judiciales iniciados contra ella sobre la base de otros marcos de responsabilidad no deben desestimarse por tal circunstancia.

| (17) | La presente Directiva debe aplicarse a todas las grandes empresas que se rijan por el Derecho de un Estado miembro, que se encuentren establecidas en el territorio de la Unión o que operen en el mercado interior, independientemente de si son privadas o de propiedad pública y del sector económico en el que desarrollen su actividad, incluido el financiero. La presente Directiva debe aplicarse asimismo a las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo y que cotizan en el mercado de valores (*1). |
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(17)

La presente Directiva debe aplicarse a todas las grandes empresas que se rijan por el Derecho de un Estado miembro, que se encuentren establecidas en el territorio de la Unión o que operen en el mercado interior, independientemente de si son privadas o de propiedad pública y del sector económico en el que desarrollen su actividad, incluido el financiero. La presente Directiva debe aplicarse asimismo a las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo y que cotizan en el mercado de valores (*1).

| (18) | El proceso de diligencia debida incorpora la proporcionalidad, ya que depende de la gravedad y la probabilidad de los efectos adversos que una empresa puede causar o contribuir a causar, o con los que puede estar directamente vinculada, así como del sector de actividad, el tamaño de la empresa, la naturaleza y el contexto de sus operaciones, incluido el geográfico, su modelo empresarial, su posición en la cadena de valor y la naturaleza de sus productos y servicios. Una gran empresa cuyas relaciones comerciales directas se encuentren todas domiciliadas en la Unión, o una pequeña o mediana empresa que, tras realizar una evaluación de riesgos, llegue a la conclusión de que no ha identificado ningún impacto adverso potencial o efectivo en sus relaciones comerciales, podría publicar una declaración a tal efecto, incluida su evaluación de riesgos, que contenga los datos, la información y la metodología pertinentes, que en cualquier caso deberán revisarse en caso de cambios en las actividades, las relaciones comerciales o el contexto operativo de la empresa. |
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(18)

El proceso de diligencia debida incorpora la proporcionalidad, ya que depende de la gravedad y la probabilidad de los efectos adversos que una empresa puede causar o contribuir a causar, o con los que puede estar directamente vinculada, así como del sector de actividad, el tamaño de la empresa, la naturaleza y el contexto de sus operaciones, incluido el geográfico, su modelo empresarial, su posición en la cadena de valor y la naturaleza de sus productos y servicios. Una gran empresa cuyas relaciones comerciales directas se encuentren todas domiciliadas en la Unión, o una pequeña o mediana empresa que, tras realizar una evaluación de riesgos, llegue a la conclusión de que no ha identificado ningún impacto adverso potencial o efectivo en sus relaciones comerciales, podría publicar una declaración a tal efecto, incluida su evaluación de riesgos, que contenga los datos, la información y la metodología pertinentes, que en cualquier caso deberán revisarse en caso de cambios en las actividades, las relaciones comerciales o el contexto operativo de la empresa.

| (19) | En el caso de las empresas propiedad del Estado o controladas por este, el cumplimiento de sus obligaciones de diligencia debida debe exigir que obtengan sus servicios de empresas que se hayan atenido a tales obligaciones. Se anima a los Estados miembros a abstenerse de proporcionar ayudas estatales, incluso mediante ayudas públicas, contratación pública, agencias de crédito a la exportación o préstamos respaldados por el Estado, a las empresas que no cumplan los objetivos de la presente Directiva. |
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(19)

En el caso de las empresas propiedad del Estado o controladas por este, el cumplimiento de sus obligaciones de diligencia debida debe exigir que obtengan sus servicios de empresas que se hayan atenido a tales obligaciones. Se anima a los Estados miembros a abstenerse de proporcionar ayudas estatales, incluso mediante ayudas públicas, contratación pública, agencias de crédito a la exportación o préstamos respaldados por el Estado, a las empresas que no cumplan los objetivos de la presente Directiva.

| (20) | A efectos de la presente Directiva, la diligencia debida debe entenderse como la obligación de un compromiso de adoptar todas las medidas proporcionadas y acordes y de esforzarse dentro de sus posibilidades para evitar que se produzcan impactos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza en sus cadenas de valor, y de abordar tales impactos cuando se produzcan. En la práctica, la diligencia debida consiste en un proceso puesto en marcha por una empresa para identificar, evaluar, prevenir, mitigar, detener, supervisar, comunicar, contabilizar, abordar y remediar los efectos adversos potenciales o reales sobre los derechos humanos, incluidos los derechos sociales, sindicales y laborales, el medio ambiente, incluida la contribución al cambio climático, y la buena gobernanza, en sus propias actividades y demás relaciones comerciales en la cadena de valor. Las empresas cubiertas por la presente Directiva no deben transferir las obligaciones de diligencia debida a los proveedores. |
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(20)

A efectos de la presente Directiva, la diligencia debida debe entenderse como la obligación de un compromiso de adoptar todas las medidas proporcionadas y acordes y de esforzarse dentro de sus posibilidades para evitar que se produzcan impactos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza en sus cadenas de valor, y de abordar tales impactos cuando se produzcan. En la práctica, la diligencia debida consiste en un proceso puesto en marcha por una empresa para identificar, evaluar, prevenir, mitigar, detener, supervisar, comunicar, contabilizar, abordar y remediar los efectos adversos potenciales o reales sobre los derechos humanos, incluidos los derechos sociales, sindicales y laborales, el medio ambiente, incluida la contribución al cambio climático, y la buena gobernanza, en sus propias actividades y demás relaciones comerciales en la cadena de valor. Las empresas cubiertas por la presente Directiva no deben transferir las obligaciones de diligencia debida a los proveedores.

| (21) | En el anexo xx figura una lista de tipos de impactos adversos en los derechos humanos relacionados con la actividad empresarial. En la medida en que atañan a las empresas, la Comisión debe incluir en dicho anexo los efectos adversos sobre los derechos humanos expresados en los convenios internacionales en los derechos humanos que son vinculantes para la Unión y sus Estados miembros, la Carta Internacional de Derechos Humanos, el Derecho internacional humanitario, los instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a grupos o comunidades especialmente vulnerables, y los principios relativos a los derechos fundamentales establecidos en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, así como los reconocidos en el Convenio de la OIT sobre la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva, el Convenio de la OIT sobre la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, el Convenio de la OIT sobre la erradicación efectiva del trabajo infantil y el Convenio de la OIT sobre la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. También se incluyen, de manera no exhaustiva, los efectos adversos en relación con otros derechos reconocidos en la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social (Declaración EMN) y varios convenios de la OIT, como la libertad de asociación, la negociación colectiva, la edad mínima, la seguridad y la salud en el trabajo y la igualdad de remuneración, y los derechos reconocidos en el Convenio sobre los Derechos del Niño, Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Convenio Europeo de Derechos Humanos, la Carta Social Europea, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las constituciones y leyes nacionales que reconocen o aplican los derechos humanos. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables. |
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(21)

En el anexo xx figura una lista de tipos de impactos adversos en los derechos humanos relacionados con la actividad empresarial. En la medida en que atañan a las empresas, la Comisión debe incluir en dicho anexo los efectos adversos sobre los derechos humanos expresados en los convenios internacionales en los derechos humanos que son vinculantes para la Unión y sus Estados miembros, la Carta Internacional de Derechos Humanos, el Derecho internacional humanitario, los instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a grupos o comunidades especialmente vulnerables, y los principios relativos a los derechos fundamentales establecidos en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, así como los reconocidos en el Convenio de la OIT sobre la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva, el Convenio de la OIT sobre la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, el Convenio de la OIT sobre la erradicación efectiva del trabajo infantil y el Convenio de la OIT sobre la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. También se incluyen, de manera no exhaustiva, los efectos adversos en relación con otros derechos reconocidos en la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social (Declaración EMN) y varios convenios de la OIT, como la libertad de asociación, la negociación colectiva, la edad mínima, la seguridad y la salud en el trabajo y la igualdad de remuneración, y los derechos reconocidos en el Convenio sobre los Derechos del Niño, Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Convenio Europeo de Derechos Humanos, la Carta Social Europea, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las constituciones y leyes nacionales que reconocen o aplican los derechos humanos. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables.

| (22) | Los efectos adversos para el medio ambiente suelen estar estrechamente relacionados con los que atañen a los derechos humanos. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y el medio ambiente ha declarado que los derechos a la vida, la salud, la alimentación, el agua y el desarrollo, así como el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, son necesarios para el ejercicio pleno de los derechos humanos; asimismo, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció, en su Resolución 64/292, el derecho al agua potable limpia y segura y al saneamiento como un derecho humano. La pandemia de la Covid-19 ha subrayado no solo la importancia de contar con entornos de trabajo seguros y saludables, sino también la relevancia de que las empresas se aseguren de no causar, ni contribuir a causar, riesgos para la salud en sus cadenas de valor. Por consiguiente, tales derechos deberían estar cubiertos por la presente Directiva. |
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(22)

Los efectos adversos para el medio ambiente suelen estar estrechamente relacionados con los que atañen a los derechos humanos. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y el medio ambiente ha declarado que los derechos a la vida, la salud, la alimentación, el agua y el desarrollo, así como el derecho a un medio ambiente seguro, limpio, saludable y sostenible, son necesarios para el ejercicio pleno de los derechos humanos; asimismo, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció, en su Resolución 64/292, el derecho al agua potable limpia y segura y al saneamiento como un derecho humano. La pandemia de la Covid-19 ha subrayado no solo la importancia de contar con entornos de trabajo seguros y saludables, sino también la relevancia de que las empresas se aseguren de no causar, ni contribuir a causar, riesgos para la salud en sus cadenas de valor. Por consiguiente, tales derechos deberían estar cubiertos por la presente Directiva.

| (23) | En el anexo xxx figura una lista de tipos de efectos adversos relacionados con la actividad empresarial en el medio ambiente, ya sean temporales o permanentes, que atañen a las empresas. Entre tales efectos deben figurar, de manera no exhaustiva, la producción de residuos, la contaminación difusa y las emisiones de gases de efecto invernadero que conducen a un calentamiento global de más de 1,5 oC por encima de los niveles preindustriales, la deforestación y cualquier otro impacto en el clima, la calidad del aire, el suelo y el agua, el uso sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables. Para contribuir a la coherencia interna de la legislación de la Unión y proporcionar seguridad jurídica, esta lista se elabora con arreglo al Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (5). |
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(23)

En el anexo xxx figura una lista de tipos de efectos adversos relacionados con la actividad empresarial en el medio ambiente, ya sean temporales o permanentes, que atañen a las empresas. Entre tales efectos deben figurar, de manera no exhaustiva, la producción de residuos, la contaminación difusa y las emisiones de gases de efecto invernadero que conducen a un calentamiento global de más de 1,5 oC por encima de los niveles preindustriales, la deforestación y cualquier otro impacto en el clima, la calidad del aire, el suelo y el agua, el uso sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables. Para contribuir a la coherencia interna de la legislación de la Unión y proporcionar seguridad jurídica, esta lista se elabora con arreglo al Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (5).

| (24) | En el anexo xxxx figura una lista de tipos de efectos adversos relacionados con la actividad empresarial en la buena gobernanza que atañen a las empresas. Deben incluirse aquí, entre otros, el incumplimiento de las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales, el Capítulo VII sobre lucha contra la corrupción, las peticiones de soborno y otras formas de extorsión y los principios del Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales, así como las situaciones de corrupción y soborno en las que una empresa ejerce una influencia indebida en funcionarios públicos, o les proporciona ventajas pecuniarias indebidas, con el fin de obtener privilegios o un trato favorable injusto infringiendo la ley, y las situaciones en las que una empresa participa indebidamente en actividades políticas locales, realiza aportaciones ilegales a campañas o incumple la legislación fiscal aplicable. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables. |
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(24)

En el anexo xxxx figura una lista de tipos de efectos adversos relacionados con la actividad empresarial en la buena gobernanza que atañen a las empresas. Deben incluirse aquí, entre otros, el incumplimiento de las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales, el Capítulo VII sobre lucha contra la corrupción, las peticiones de soborno y otras formas de extorsión y los principios del Convenio de la OCDE de Lucha contra la Corrupción de Agentes Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales, así como las situaciones de corrupción y soborno en las que una empresa ejerce una influencia indebida en funcionarios públicos, o les proporciona ventajas pecuniarias indebidas, con el fin de obtener privilegios o un trato favorable injusto infringiendo la ley, y las situaciones en las que una empresa participa indebidamente en actividades políticas locales, realiza aportaciones ilegales a campañas o incumple la legislación fiscal aplicable. La Comisión debe garantizar que esos tipos de efectos consignados sean razonables y alcanzables.

| (25) | Los efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza no son neutrales en lo que atañe al género. Se anima a las empresas a integrar la perspectiva de género en sus procesos de diligencia debida. Pueden encontrar orientación al respecto en el folleto de la ONU Perspectiva de género de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos. |
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(25)

Los efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza no son neutrales en lo que atañe al género. Se anima a las empresas a integrar la perspectiva de género en sus procesos de diligencia debida. Pueden encontrar orientación al respecto en el folleto de la ONU Perspectiva de género de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos.

| (26) | Los efectos adversos potenciales o reales sobre los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza pueden ser específicos y más prominentes en zonas afectadas por conflictos. En este sentido, las empresas que operen en zonas afectadas por conflictos deben poner en práctica una diligencia debida reforzada en materia de derechos humanos, medio ambiente y gobernanza, deben cumplir sus obligaciones en materia de Derecho internacional humanitario y deben remitirse a las normas y orientaciones internacionales vigentes, incluidos los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales. |
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(26)

Los efectos adversos potenciales o reales sobre los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza pueden ser específicos y más prominentes en zonas afectadas por conflictos. En este sentido, las empresas que operen en zonas afectadas por conflictos deben poner en práctica una diligencia debida reforzada en materia de derechos humanos, medio ambiente y gobernanza, deben cumplir sus obligaciones en materia de Derecho internacional humanitario y deben remitirse a las normas y orientaciones internacionales vigentes, incluidos los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales.

| (27) | Se anima a los Estados miembros a supervisar a las empresas de sus territorios que tengan actividades o relaciones comerciales en zonas afectadas por conflictos y, en consecuencia, a adoptar las medidas necesarias para proteger los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza de conformidad con sus obligaciones legales, teniendo debidamente en cuenta los riesgos específicos y significativos presentes en dichas zonas. |
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(27)

Se anima a los Estados miembros a supervisar a las empresas de sus territorios que tengan actividades o relaciones comerciales en zonas afectadas por conflictos y, en consecuencia, a adoptar las medidas necesarias para proteger los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza de conformidad con sus obligaciones legales, teniendo debidamente en cuenta los riesgos específicos y significativos presentes en dichas zonas.

| (28) | La actividad empresarial tiene un impacto en todo el conjunto de derechos definidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otras normas internacionales pertinentes. La infancia es un periodo único de desarrollo físico, mental, emocional y espiritual, y las violaciones de los derechos de los niños, como la exposición a violencia o abuso, el trabajo infantil, las prácticas de comercialización inadecuadas, los productos inseguros o los riesgos medioambientales, pueden tener consecuencias permanentes, irreversibles e incluso transgeneracionales. Los mecanismos de diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa diseñados sin prestar la atención pertinente a las consideraciones relativas a los niños corren el riesgo de ser ineficaces para proteger sus derechos. |
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(28)

La actividad empresarial tiene un impacto en todo el conjunto de derechos definidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y otras normas internacionales pertinentes. La infancia es un periodo único de desarrollo físico, mental, emocional y espiritual, y las violaciones de los derechos de los niños, como la exposición a violencia o abuso, el trabajo infantil, las prácticas de comercialización inadecuadas, los productos inseguros o los riesgos medioambientales, pueden tener consecuencias permanentes, irreversibles e incluso transgeneracionales. Los mecanismos de diligencia debida de las empresas y responsabilidad corporativa diseñados sin prestar la atención pertinente a las consideraciones relativas a los niños corren el riesgo de ser ineficaces para proteger sus derechos.

| (29) | Los efectos adversos en los derechos humanos y las normas sociales, medioambientales y climáticas y las vulneraciones de estos por parte de las empresas pueden ser el resultado de sus propias actividades o de las de sus relaciones comerciales, en particular de proveedores, subcontratistas y empresas participadas. Para ser eficaces, las obligaciones de diligencia debida de las empresas deben abarcar toda la cadena de valor, adoptando al mismo tiempo un enfoque basado en el riesgo y estableciendo una estrategia de priorización con arreglo al Principio 17 de los Principios Rectores de las Naciones Unidas. No obstante, la trazabilidad de todas las empresas que intervienen en la cadena de valor puede ser difícil. La Comisión debe evaluar y proponer herramientas para ayudar a las empresas con la trazabilidad de sus cadenas de valor. Entre tales herramientas podrían figurar las tecnologías de la información innovadoras, como la de la cadena de bloques, que permiten rastrear todos los datos, cuyo desarrollo debería fomentarse para minimizar los costes administrativos y evitar despidos para las empresas que realicen actuaciones de diligencia debida. |
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(29)

Los efectos adversos en los derechos humanos y las normas sociales, medioambientales y climáticas y las vulneraciones de estos por parte de las empresas pueden ser el resultado de sus propias actividades o de las de sus relaciones comerciales, en particular de proveedores, subcontratistas y empresas participadas. Para ser eficaces, las obligaciones de diligencia debida de las empresas deben abarcar toda la cadena de valor, adoptando al mismo tiempo un enfoque basado en el riesgo y estableciendo una estrategia de priorización con arreglo al Principio 17 de los Principios Rectores de las Naciones Unidas. No obstante, la trazabilidad de todas las empresas que intervienen en la cadena de valor puede ser difícil. La Comisión debe evaluar y proponer herramientas para ayudar a las empresas con la trazabilidad de sus cadenas de valor. Entre tales herramientas podrían figurar las tecnologías de la información innovadoras, como la de la cadena de bloques, que permiten rastrear todos los datos, cuyo desarrollo debería fomentarse para minimizar los costes administrativos y evitar despidos para las empresas que realicen actuaciones de diligencia debida.

| (30) | La diligencia debida consiste fundamentalmente en un mecanismo preventivo que requiere que las empresas adopten todas las medidas proporcionadas y acordes y se esfuercen dentro de sus posibilidades en identificar y evaluar efectos adversos potenciales o reales y adopten políticas y medidas para detener, prevenir, mitigar, supervisar, revelar, abordar y reparar tales efectos, y para explicar cómo se ocupan de ellos. Debe exigirse a las empresas que elaboren un documento en el que comuniquen públicamente, con la debida consideración de la confidencialidad comercial, su estrategia de diligencia debida en relación con cada una de tales etapas. Esta estrategia de diligencia debida debe integrarse cabalmente en la estrategia comercial general de la empresa. Debe evaluarse anualmente y revisarse siempre que se considere necesario como resultado de dicha evaluación. |
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(30)

La diligencia debida consiste fundamentalmente en un mecanismo preventivo que requiere que las empresas adopten todas las medidas proporcionadas y acordes y se esfuercen dentro de sus posibilidades en identificar y evaluar efectos adversos potenciales o reales y adopten políticas y medidas para detener, prevenir, mitigar, supervisar, revelar, abordar y reparar tales efectos, y para explicar cómo se ocupan de ellos. Debe exigirse a las empresas que elaboren un documento en el que comuniquen públicamente, con la debida consideración de la confidencialidad comercial, su estrategia de diligencia debida en relación con cada una de tales etapas. Esta estrategia de diligencia debida debe integrarse cabalmente en la estrategia comercial general de la empresa. Debe evaluarse anualmente y revisarse siempre que se considere necesario como resultado de dicha evaluación.

| (31) | Las empresas que no publiquen declaraciones de riesgo no deben quedar exentas de posibles controles o investigaciones por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros con el fin de garantizar que cumplen las obligaciones previstas en la presente Directiva y que pueden ser consideradas responsables con arreglo al Derecho nacional. |
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(31)

Las empresas que no publiquen declaraciones de riesgo no deben quedar exentas de posibles controles o investigaciones por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros con el fin de garantizar que cumplen las obligaciones previstas en la presente Directiva y que pueden ser consideradas responsables con arreglo al Derecho nacional.

| (32) | Las empresas deben establecer un proceso interno de catalogación de la cadena de valor que conlleve la adopción de todas las medidas proporcionadas y acordes para identificar sus relaciones comerciales en su cadena de valor. |
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(32)

Las empresas deben establecer un proceso interno de catalogación de la cadena de valor que conlleve la adopción de todas las medidas proporcionadas y acordes para identificar sus relaciones comerciales en su cadena de valor.

| (33) | La confidencialidad comercial a que se alude en la presente Directiva debe aplicarse a toda información que cumpla los requisitos para ser considerada «secreto comercial» de conformidad con la Directiva (UE) 2016/943 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), a saber, la información que sea secreta, en el sentido de que no sea, como conjunto o en la configuración y reunión precisas de sus componentes, generalmente conocida ni fácilmente accesible para las personas introducidas en los círculos en que normalmente se utiliza el tipo de información en cuestión, que tenga valor comercial por ser secreta, y que haya sido objeto de medidas razonables, en las circunstancias, para mantenerla secreta, tomadas por la persona que legítimamente la controla. |
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(33)

La confidencialidad comercial a que se alude en la presente Directiva debe aplicarse a toda información que cumpla los requisitos para ser considerada «secreto comercial» de conformidad con la Directiva (UE) 2016/943 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), a saber, la información que sea secreta, en el sentido de que no sea, como conjunto o en la configuración y reunión precisas de sus componentes, generalmente conocida ni fácilmente accesible para las personas introducidas en los círculos en que normalmente se utiliza el tipo de información en cuestión, que tenga valor comercial por ser secreta, y que haya sido objeto de medidas razonables, en las circunstancias, para mantenerla secreta, tomadas por la persona que legítimamente la controla.

| (34) | La diligencia debida no debe consistir en un ejercicio de «comprobación rutinaria», sino en un proceso continuo y una evaluación continua de los riesgos y las repercusiones, que son dinámicos y pueden cambiar a causa de nuevas relaciones comerciales o de la evolución del contexto. En este sentido, las empresas deben supervisar y adaptar de manera continua sus estrategias de diligencia debida en consecuencia. Estas estrategias deben aspirar a cubrir todos los efectos adversos reales o potenciales, aunque debe considerarse la naturaleza y el contexto de sus actividades, incluido el geográfico, y la gravedad y la probabilidad de los efectos adversos, si se requiere el establecimiento de una política de priorización. Los sistemas de certificación a cargo de terceros pueden complementar a las estrategias de diligencia debida, siempre que sean adecuados en cuanto a su alcance y reúnan los niveles adecuados de transparencia, imparcialidad, accesibilidad y fiabilidad. No obstante, la certificación a cargo de terceros no debe constituir un motivo que justifique una exención de las obligaciones establecidas en esta Directiva o afectar en modo alguno a la posible responsabilidad de una empresa. |
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(34)

La diligencia debida no debe consistir en un ejercicio de «comprobación rutinaria», sino en un proceso continuo y una evaluación continua de los riesgos y las repercusiones, que son dinámicos y pueden cambiar a causa de nuevas relaciones comerciales o de la evolución del contexto. En este sentido, las empresas deben supervisar y adaptar de manera continua sus estrategias de diligencia debida en consecuencia. Estas estrategias deben aspirar a cubrir todos los efectos adversos reales o potenciales, aunque debe considerarse la naturaleza y el contexto de sus actividades, incluido el geográfico, y la gravedad y la probabilidad de los efectos adversos, si se requiere el establecimiento de una política de priorización. Los sistemas de certificación a cargo de terceros pueden complementar a las estrategias de diligencia debida, siempre que sean adecuados en cuanto a su alcance y reúnan los niveles adecuados de transparencia, imparcialidad, accesibilidad y fiabilidad. No obstante, la certificación a cargo de terceros no debe constituir un motivo que justifique una exención de las obligaciones establecidas en esta Directiva o afectar en modo alguno a la posible responsabilidad de una empresa.

| (35) | Para que se considere que una filial cumple la obligación de establecer una estrategia de diligencia debida, si la filial está incluida en la estrategia de diligencia debida de su empresa matriz, debe indicar claramente que tal es el caso en sus informes anuales. Este requisito es necesario para garantizar la transparencia pública que permita a las autoridades nacionales competentes llevar a cabo las investigaciones pertinentes. La filial debe asegurarse de que la empresa matriz posea información suficiente y pertinente para llevar a cabo la diligencia debida en su nombre. |
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(35)

Para que se considere que una filial cumple la obligación de establecer una estrategia de diligencia debida, si la filial está incluida en la estrategia de diligencia debida de su empresa matriz, debe indicar claramente que tal es el caso en sus informes anuales. Este requisito es necesario para garantizar la transparencia pública que permita a las autoridades nacionales competentes llevar a cabo las investigaciones pertinentes. La filial debe asegurarse de que la empresa matriz posea información suficiente y pertinente para llevar a cabo la diligencia debida en su nombre.

| (36) | Debe determinarse la frecuencia adecuada de la verificación en un período determinado implícita en el término «periodicidad» en relación con la probabilidad y la gravedad de los efectos adversos. Cuanto más probable y grave sea el efecto, con mayor periodicidad se debe llevar a cabo la verificación del cumplimiento. |
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(36)

Debe determinarse la frecuencia adecuada de la verificación en un período determinado implícita en el término «periodicidad» en relación con la probabilidad y la gravedad de los efectos adversos. Cuanto más probable y grave sea el efecto, con mayor periodicidad se debe llevar a cabo la verificación del cumplimiento.

| (37) | Las empresas deben tratar de abordar y resolver los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza, en primer lugar, en consulta con las partes interesadas. Una empresa que tenga influencia para prevenir o mitigar un efecto adverso debe ejercerla. Una empresa que desee reforzar su influencia podría, por ejemplo, ofrecer el desarrollo de capacidades u otros incentivos a la entidad asociada, o colaborando con otros agentes. Cuando no se puede prevenir o mitigar un efecto adverso y no se puede aumentar la influencia, la decisión de desvincularse de un proveedor u otra relación comercial podría ser un último recurso y debe ejecutarse de manera responsable. |
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(37)

Las empresas deben tratar de abordar y resolver los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza, en primer lugar, en consulta con las partes interesadas. Una empresa que tenga influencia para prevenir o mitigar un efecto adverso debe ejercerla. Una empresa que desee reforzar su influencia podría, por ejemplo, ofrecer el desarrollo de capacidades u otros incentivos a la entidad asociada, o colaborando con otros agentes. Cuando no se puede prevenir o mitigar un efecto adverso y no se puede aumentar la influencia, la decisión de desvincularse de un proveedor u otra relación comercial podría ser un último recurso y debe ejecutarse de manera responsable.

| (38) | Una adecuada diligencia debida exige que se consulte a todas las partes interesadas de manera eficaz y significativa, y que se involucre en particular a los sindicatos adecuadamente. La consulta y la implicación de las partes interesadas pueden ayudar a las empresas a identificar los efectos adversos potenciales y reales con mayor precisión, y a establecer una estrategia de diligencia debida más eficaz. Por consiguiente, la presente Directiva exige el diálogo con las partes interesadas y la participación de estas en todas las fases del proceso de diligencia debida. Por otra parte, tal diálogo y participación pueden otorgar voz a quienes tienen un gran interés en la sostenibilidad a largo plazo de una empresa. La participación de las partes interesadas puede contribuir a mejorar el rendimiento y la rentabilidad a largo plazo de las empresas, ya que su mayor sostenibilidad tendría efectos económicos agregados positivos. |
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(38)

Una adecuada diligencia debida exige que se consulte a todas las partes interesadas de manera eficaz y significativa, y que se involucre en particular a los sindicatos adecuadamente. La consulta y la implicación de las partes interesadas pueden ayudar a las empresas a identificar los efectos adversos potenciales y reales con mayor precisión, y a establecer una estrategia de diligencia debida más eficaz. Por consiguiente, la presente Directiva exige el diálogo con las partes interesadas y la participación de estas en todas las fases del proceso de diligencia debida. Por otra parte, tal diálogo y participación pueden otorgar voz a quienes tienen un gran interés en la sostenibilidad a largo plazo de una empresa. La participación de las partes interesadas puede contribuir a mejorar el rendimiento y la rentabilidad a largo plazo de las empresas, ya que su mayor sostenibilidad tendría efectos económicos agregados positivos.

| (39) | Al desarrollarse el diálogo con las partes interesadas conforme a lo dispuesto en la presente Directiva, las empresas deben garantizar que, cuando las partes interesadas sean pueblos indígenas, ese dialogo se desarrolle de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (7), incluido el consentimiento libre, previo e informado y el derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación. |
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(39)

Al desarrollarse el diálogo con las partes interesadas conforme a lo dispuesto en la presente Directiva, las empresas deben garantizar que, cuando las partes interesadas sean pueblos indígenas, ese dialogo se desarrolle de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos, como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (7), incluido el consentimiento libre, previo e informado y el derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación.

| (40) | El concepto de partes interesadas se refiere a las personas cuyos derechos e intereses pueden verse afectados por las decisiones de una empresa. El término incluye, por tanto, a los trabajadores, las comunidades locales, los niños, los pueblos indígenas, las asociaciones de ciudadanos y los accionistas, y las organizaciones cuyo objetivo estatutario es garantizar el respeto de los derechos humanos y sociales, el clima, el medio ambiente y las normas de buena gobernanza, como los sindicatos y las organizaciones de la sociedad civil. |
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(40)

El concepto de partes interesadas se refiere a las personas cuyos derechos e intereses pueden verse afectados por las decisiones de una empresa. El término incluye, por tanto, a los trabajadores, las comunidades locales, los niños, los pueblos indígenas, las asociaciones de ciudadanos y los accionistas, y las organizaciones cuyo objetivo estatutario es garantizar el respeto de los derechos humanos y sociales, el clima, el medio ambiente y las normas de buena gobernanza, como los sindicatos y las organizaciones de la sociedad civil.

| (41) | Para evitar el riesgo de que las voces críticas de las partes interesadas sigan sin ser escuchadas o queden marginadas en el proceso de diligencia debida, la Directiva debe otorgar a las partes interesadas el derecho a un diálogo seguro y significativo respecto a la estrategia de diligencia debida de la empresa, y garantizar la participación adecuada de los sindicatos o de los representantes de los trabajadores. |
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(41)

Para evitar el riesgo de que las voces críticas de las partes interesadas sigan sin ser escuchadas o queden marginadas en el proceso de diligencia debida, la Directiva debe otorgar a las partes interesadas el derecho a un diálogo seguro y significativo respecto a la estrategia de diligencia debida de la empresa, y garantizar la participación adecuada de los sindicatos o de los representantes de los trabajadores.

| (42) | La información pertinente sobre la estrategia de diligencia debida debe comunicarse a las partes interesadas potencialmente afectadas previa solicitud y de un modo adecuado al contexto de estas, por ejemplo, teniendo en cuenta la lengua oficial del país de las partes interesadas, y su nivel de alfabetización y de acceso a Internet. Sin embargo, las empresas no deben estar obligadas a revelar proactivamente toda su estrategia de diligencia debida de una manera adecuada al contexto de las partes interesadas, y el requisito de comunicar la información pertinente debe ser proporcionado en relación con la naturaleza, el contexto y el tamaño de la empresa. |
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(42)

La información pertinente sobre la estrategia de diligencia debida debe comunicarse a las partes interesadas potencialmente afectadas previa solicitud y de un modo adecuado al contexto de estas, por ejemplo, teniendo en cuenta la lengua oficial del país de las partes interesadas, y su nivel de alfabetización y de acceso a Internet. Sin embargo, las empresas no deben estar obligadas a revelar proactivamente toda su estrategia de diligencia debida de una manera adecuada al contexto de las partes interesadas, y el requisito de comunicar la información pertinente debe ser proporcionado en relación con la naturaleza, el contexto y el tamaño de la empresa.

| (43) | Los procedimientos para plantear inquietudes deben garantizar que se proteja el anonimato o la confidencialidad de tales inquietudes, según proceda de conformidad con el Derecho nacional, así como la seguridad y la integridad física y jurídica de todos los demandantes, incluidos los defensores de los derechos humanos y del medio ambiente. En caso de que dichos procedimientos atañan a denunciantes, deben ser conformes con la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (8). |
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(43)

Los procedimientos para plantear inquietudes deben garantizar que se proteja el anonimato o la confidencialidad de tales inquietudes, según proceda de conformidad con el Derecho nacional, así como la seguridad y la integridad física y jurídica de todos los demandantes, incluidos los defensores de los derechos humanos y del medio ambiente. En caso de que dichos procedimientos atañan a denunciantes, deben ser conformes con la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo (8).

| (44) | Debe exigirse a las empresas que adopten todas las medidas proporcionadas y acordes dentro de sus posibilidades para identificar a sus proveedores y subcontratistas y poner la información pertinente a disposición del público, teniendo debidamente en cuenta la confidencialidad comercial. Para resultar plenamente eficaz, la diligencia debida no debe limitarse al primer nivel en ambas direcciones de la cadena de suministro, sino que debe abarcar a todos aquellos que, durante el proceso de diligencia debida, hayan sido identificados por la empresa como generadores de riesgos significativos. En cualquier caso, la presente Directiva debe tener en cuenta que no todas las empresas disponen de los mismos recursos o capacidades para identificar a todos sus proveedores y subcontratistas y, por consiguiente, debe supeditar dicha obligación a los principios de razonabilidad y proporcionalidad, que en ningún caso deben interpretarse por las empresas como un pretexto para incumplir su obligación de hacer cuanto esté en su mano para proceder a tal identificación. |
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(44)

Debe exigirse a las empresas que adopten todas las medidas proporcionadas y acordes dentro de sus posibilidades para identificar a sus proveedores y subcontratistas y poner la información pertinente a disposición del público, teniendo debidamente en cuenta la confidencialidad comercial. Para resultar plenamente eficaz, la diligencia debida no debe limitarse al primer nivel en ambas direcciones de la cadena de suministro, sino que debe abarcar a todos aquellos que, durante el proceso de diligencia debida, hayan sido identificados por la empresa como generadores de riesgos significativos. En cualquier caso, la presente Directiva debe tener en cuenta que no todas las empresas disponen de los mismos recursos o capacidades para identificar a todos sus proveedores y subcontratistas y, por consiguiente, debe supeditar dicha obligación a los principios de razonabilidad y proporcionalidad, que en ningún caso deben interpretarse por las empresas como un pretexto para incumplir su obligación de hacer cuanto esté en su mano para proceder a tal identificación.

| (45) | Para que la diligencia debida se integre en la cultura y la estructura de una empresa, es necesario que los miembros de los órganos administrativos, de gestión y de supervisión de la misma sean responsables de la adopción y la ejecución de las estrategias de sostenibilidad y de diligencia debida. |
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(45)

Para que la diligencia debida se integre en la cultura y la estructura de una empresa, es necesario que los miembros de los órganos administrativos, de gestión y de supervisión de la misma sean responsables de la adopción y la ejecución de las estrategias de sostenibilidad y de diligencia debida.

| (46) | La coordinación de los esfuerzos de las empresas en el terreno de la diligencia debida y las acciones de colaboración voluntaria a nivel sectorial o intersectorial podría mejorar la coherencia y la eficacia de sus estrategias en este ámbito. A tal efecto, los Estados miembros podrían fomentar la adopción de planes de acción de diligencia debida a escala sectorial o intersectorial. Las partes interesadas deben participar en la definición de esos planes. El desarrollo de estas medidas colectivas no debe eximir en ningún caso a la empresa de su responsabilidad individual de aplicar la diligencia debida y de rendir cuentas por los daños que haya causado o a los que haya contribuido a causar con arreglo al Derecho nacional. |
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(46)

La coordinación de los esfuerzos de las empresas en el terreno de la diligencia debida y las acciones de colaboración voluntaria a nivel sectorial o intersectorial podría mejorar la coherencia y la eficacia de sus estrategias en este ámbito. A tal efecto, los Estados miembros podrían fomentar la adopción de planes de acción de diligencia debida a escala sectorial o intersectorial. Las partes interesadas deben participar en la definición de esos planes. El desarrollo de estas medidas colectivas no debe eximir en ningún caso a la empresa de su responsabilidad individual de aplicar la diligencia debida y de rendir cuentas por los daños que haya causado o a los que haya contribuido a causar con arreglo al Derecho nacional.

| (47) | Para resultar eficaz, un marco de diligencia debida debe incluir mecanismos de reclamación a escala empresarial o sectorial y, para garantizar que dichos mecanismos resulten efectivos, las empresas deben adoptar decisiones basadas en la posición de las partes interesadas al desarrollar tales mecanismos. Estos mecanismos deben permitir a las partes interesadas plantear sus dudas razonables, y han de funcionar como sistemas de alerta temprana, mediación y sensibilización respecto al riesgo. Deben ser legítimos, accesibles, predecibles, equitativos, transparentes y compatibles con los derechos, deben constituir una fuente de aprendizaje continuo y deben basarse en la participación y el diálogo. Los mecanismos de reclamación podrán formular sugerencias respecto al modo de abordar los efectos adversos potenciales y reales por parte de la empresa en cuestión. También deberían ser capaces de proponer una reparación apropiada cuando se les comunique a través de la mediación que la empresa ha causado, o ha contribuido a causar, un efecto adverso. |
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(47)

Para resultar eficaz, un marco de diligencia debida debe incluir mecanismos de reclamación a escala empresarial o sectorial y, para garantizar que dichos mecanismos resulten efectivos, las empresas deben adoptar decisiones basadas en la posición de las partes interesadas al desarrollar tales mecanismos. Estos mecanismos deben permitir a las partes interesadas plantear sus dudas razonables, y han de funcionar como sistemas de alerta temprana, mediación y sensibilización respecto al riesgo. Deben ser legítimos, accesibles, predecibles, equitativos, transparentes y compatibles con los derechos, deben constituir una fuente de aprendizaje continuo y deben basarse en la participación y el diálogo. Los mecanismos de reclamación podrán formular sugerencias respecto al modo de abordar los efectos adversos potenciales y reales por parte de la empresa en cuestión. También deberían ser capaces de proponer una reparación apropiada cuando se les comunique a través de la mediación que la empresa ha causado, o ha contribuido a causar, un efecto adverso.

| (48) | Los mecanismos de reclamación no deben eximir a los Estados miembros de su deber primordial de proteger los derechos humanos y ofrecer acceso a la justicia y la reparación. |
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(48)

Los mecanismos de reclamación no deben eximir a los Estados miembros de su deber primordial de proteger los derechos humanos y ofrecer acceso a la justicia y la reparación.

| (49) | Los Estados miembros deben designar a una o varias autoridades nacionales para monitorizar la correcta aplicación por parte de las empresas de sus obligaciones de diligencia debida, y garantizar la ejecución pertinente de la presente Directiva. Dichas autoridades nacionales deben ser independientes y disponer de las competencias y recursos apropiados para cumplir sus funciones. Deben estar facultadas para realizar controles apropiados, por iniciativa propia o con arreglo a las inquietudes formuladas por las partes interesadas y por terceros, e imponer sanciones administrativas proporcionadas y disuasivas, teniendo en cuenta la gravedad y el carácter recurrente de las infracciones, con el fin de garantizar que las empresas se atengan a las obligaciones establecidas en el Derecho nacional. A escala de la Unión, la Comisión debe establecer una red europea de autoridades competentes en diligencia debida que garantice la cooperación. |
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(49)

Los Estados miembros deben designar a una o varias autoridades nacionales para monitorizar la correcta aplicación por parte de las empresas de sus obligaciones de diligencia debida, y garantizar la ejecución pertinente de la presente Directiva. Dichas autoridades nacionales deben ser independientes y disponer de las competencias y recursos apropiados para cumplir sus funciones. Deben estar facultadas para realizar controles apropiados, por iniciativa propia o con arreglo a las inquietudes formuladas por las partes interesadas y por terceros, e imponer sanciones administrativas proporcionadas y disuasivas, teniendo en cuenta la gravedad y el carácter recurrente de las infracciones, con el fin de garantizar que las empresas se atengan a las obligaciones establecidas en el Derecho nacional. A escala de la Unión, la Comisión debe establecer una red europea de autoridades competentes en diligencia debida que garantice la cooperación.

| (50) | Se anima a la Comisión y a los Estados miembros a que establezcan multas administrativas de magnitud comparable a las actualmente previstas en la legislación sobre competencia y sobre protección de datos. |
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(50)

Se anima a la Comisión y a los Estados miembros a que establezcan multas administrativas de magnitud comparable a las actualmente previstas en la legislación sobre competencia y sobre protección de datos.

| (51) | Se anima a las autoridades nacionales a cooperar y compartir información con los puntos nacionales de contacto (PNC) de la OCDE disponibles en su país y las organizaciones nacionales de derechos humanos presentes en dicho país. |
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(51)

Se anima a las autoridades nacionales a cooperar y compartir información con los puntos nacionales de contacto (PNC) de la OCDE disponibles en su país y las organizaciones nacionales de derechos humanos presentes en dicho país.

| (52) | De conformidad con los PRNU, llevar a cabo procesos de debida diligencia no debe eximir de por sí a las empresas de responsabilidad por causar, o contribuir a causar, vulneraciones de los derechos humanos o daños medioambientales. Sin embargo, contar con un proceso sólido y adecuado de diligencia debida puede ayudar a las empresas a prevenir que se produzcan daños. |
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(52)

De conformidad con los PRNU, llevar a cabo procesos de debida diligencia no debe eximir de por sí a las empresas de responsabilidad por causar, o contribuir a causar, vulneraciones de los derechos humanos o daños medioambientales. Sin embargo, contar con un proceso sólido y adecuado de diligencia debida puede ayudar a las empresas a prevenir que se produzcan daños.

| (53) | Al introducir un régimen de responsabilidad, los Estados miembros deben garantizar una presunción iuris tantum que requiera un determinado nivel de documentos acreditativos. La carga de la prueba se transferiría de una víctima a una empresa en lo que atañe a la demostración de que esta carecía de control sobre una entidad empresarial implicada en el abuso de los derechos humanos. |
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(53)

Al introducir un régimen de responsabilidad, los Estados miembros deben garantizar una presunción iuris tantum que requiera un determinado nivel de documentos acreditativos. La carga de la prueba se transferiría de una víctima a una empresa en lo que atañe a la demostración de que esta carecía de control sobre una entidad empresarial implicada en el abuso de los derechos humanos.

| (54) | Los plazos de prescripción deben considerarse razonables y apropiados si no restringen el derecho de las víctimas a acceder a la justicia, teniendo debidamente en cuenta los retos prácticos a los que se enfrentan los posibles demandantes. Debe concederse un plazo suficiente para que las víctimas de los efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza puedan interponer demandas judiciales, teniendo en cuenta su ubicación geográfica, sus medios y la dificultad general de presentar demandas admisibles ante los órganos jurisdiccionales de la Unión. |
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(54)

Los plazos de prescripción deben considerarse razonables y apropiados si no restringen el derecho de las víctimas a acceder a la justicia, teniendo debidamente en cuenta los retos prácticos a los que se enfrentan los posibles demandantes. Debe concederse un plazo suficiente para que las víctimas de los efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza puedan interponer demandas judiciales, teniendo en cuenta su ubicación geográfica, sus medios y la dificultad general de presentar demandas admisibles ante los órganos jurisdiccionales de la Unión.

| (55) | El derecho a una tutela judicial efectiva es un derecho humano reconocido internacionalmente, consagrado en el artículo 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el artículo 2, apartado 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y constituye asimismo un derecho fundamental de la Unión (artículo 47 de la Carta). Como se recuerda en los PRNU, los Estados tienen la obligación de garantizar, a través de medios judiciales, administrativos, legislativos o de otro tipo, que los afectados por violaciones de los derechos humanos relacionadas con la actividad empresarial tengan acceso a una tutela judicial efectiva. Por tanto, la presente Directiva alude de manera específica a esta obligación de conformidad con los Principios y directrices básicos de las Naciones Unidas sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones. |
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(55)

El derecho a una tutela judicial efectiva es un derecho humano reconocido internacionalmente, consagrado en el artículo 8 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el artículo 2, apartado 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y constituye asimismo un derecho fundamental de la Unión (artículo 47 de la Carta). Como se recuerda en los PRNU, los Estados tienen la obligación de garantizar, a través de medios judiciales, administrativos, legislativos o de otro tipo, que los afectados por violaciones de los derechos humanos relacionadas con la actividad empresarial tengan acceso a una tutela judicial efectiva. Por tanto, la presente Directiva alude de manera específica a esta obligación de conformidad con los Principios y directrices básicos de las Naciones Unidas sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones.

| (56) | Se anima a las grandes empresas a crear comités consultivos encargados de asesorar a sus órganos de gobierno sobre cuestiones de diligencia debida, y a incluir a las partes interesadas en su composición. |
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(56)

Se anima a las grandes empresas a crear comités consultivos encargados de asesorar a sus órganos de gobierno sobre cuestiones de diligencia debida, y a incluir a las partes interesadas en su composición.

| (57) | Se debe dotar a los sindicatos de los medios necesarios para el ejercicio de sus derechos en materia de diligencia debida, incluso para el establecimiento de conexiones con los sindicatos y trabajadores de las empresas con las que la empresa principal mantenga relaciones comerciales. |
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(57)

Se debe dotar a los sindicatos de los medios necesarios para el ejercicio de sus derechos en materia de diligencia debida, incluso para el establecimiento de conexiones con los sindicatos y trabajadores de las empresas con las que la empresa principal mantenga relaciones comerciales.

| (58) | Los Estados miembros deben utilizar los regímenes de responsabilidad existentes o, en caso necesario, introducir otra legislación para garantizar que las empresas puedan, de conformidad con el Derecho nacional, ser consideradas responsables de todo daño que se derive de efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza que ellas, o las entidades que controlan, hayan causado o a los que hayan contribuido mediante actos u omisiones, a menos que la empresa pueda demostrar que actuó con toda la diligencia debida con arreglo a la presente Directiva para evitar el daño en cuestión, o que el daño se habría producido incluso si se hubiera actuado con toda la diligencia debida. |
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(58)

Los Estados miembros deben utilizar los regímenes de responsabilidad existentes o, en caso necesario, introducir otra legislación para garantizar que las empresas puedan, de conformidad con el Derecho nacional, ser consideradas responsables de todo daño que se derive de efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza que ellas, o las entidades que controlan, hayan causado o a los que hayan contribuido mediante actos u omisiones, a menos que la empresa pueda demostrar que actuó con toda la diligencia debida con arreglo a la presente Directiva para evitar el daño en cuestión, o que el daño se habría producido incluso si se hubiera actuado con toda la diligencia debida.

| (59) | Con el fin de generar claridad y certidumbre y coherencia entre las prácticas de las empresas, la Comisión debe elaborar las directrices pertinentes, en consulta con los Estados miembros y la OCDE, y con la ayuda de varias agencias especializadas, y en particular de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas. Ya existen directrices sobre diligencia debida elaboradas por organizaciones internacionales que podrían utilizarse como referencia para la Comisión al elaborar directrices con arreglo a la presente Directiva específicamente para las empresas de la Unión. La Directiva debe tener por objeto la plena armonización de las normas entre los Estados miembros. Además de las directrices generales que deben guiar a todas las empresas y en particular a las pymes en la aplicación de la diligencia debida en sus actividades, la Comisión debe contemplar la formulación de directrices sectoriales específicas y facilitar una lista actualizada periódicamente de fichas informativas nacionales para ayudar a las empresas a evaluar los efectos adversos potenciales y reales de sus operaciones comerciales en los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno en un área determinada. Estas fichas informativas deben indicar, en particular, qué Convenios y Tratados de entre los que figuran en los anexos xx, xxx y xxxx de la presente Directiva han sido ratificados por un país determinado. |
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(59)

Con el fin de generar claridad y certidumbre y coherencia entre las prácticas de las empresas, la Comisión debe elaborar las directrices pertinentes, en consulta con los Estados miembros y la OCDE, y con la ayuda de varias agencias especializadas, y en particular de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas. Ya existen directrices sobre diligencia debida elaboradas por organizaciones internacionales que podrían utilizarse como referencia para la Comisión al elaborar directrices con arreglo a la presente Directiva específicamente para las empresas de la Unión. La Directiva debe tener por objeto la plena armonización de las normas entre los Estados miembros. Además de las directrices generales que deben guiar a todas las empresas y en particular a las pymes en la aplicación de la diligencia debida en sus actividades, la Comisión debe contemplar la formulación de directrices sectoriales específicas y facilitar una lista actualizada periódicamente de fichas informativas nacionales para ayudar a las empresas a evaluar los efectos adversos potenciales y reales de sus operaciones comerciales en los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno en un área determinada. Estas fichas informativas deben indicar, en particular, qué Convenios y Tratados de entre los que figuran en los anexos xx, xxx y xxxx de la presente Directiva han sido ratificados por un país determinado.

| (60) | Con el fin de actualizar los tipos de efectos adversos, los poderes para adoptar actos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea deben delegarse en la Comisión respecto a la modificación de los anexos xx, xxx y xxxx de dicha Directiva. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación (9). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados. |
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(60)

Con el fin de actualizar los tipos de efectos adversos, los poderes para adoptar actos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea deben delegarse en la Comisión respecto a la modificación de los anexos xx, xxx y xxxx de dicha Directiva. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación (9). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados.

| (61) | Dado que los objetivos de la presente Directiva no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a las dimensiones o los efectos de la acción, pueden lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. |
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(61)

Dado que los objetivos de la presente Directiva no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a las dimensiones o los efectos de la acción, pueden lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

Artículo 1

Objeto y finalidad

1.   La presente Directiva tiene por objeto garantizar que las empresas que inciden en su ámbito de aplicación y operan en el mercado interior cumplan su deber de respetar los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno, no causen ni contribuyan a causar efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno mediante sus propias actividades o las vinculadas directamente a sus operaciones, productos o servicios por una relación comercial o en sus cadenas de valor, y prevengan y mitiguen tales efectos adversos.

2.   La presente Directiva establece las obligaciones de diligencia debida en la cadena de valor de las empresas incluidas en su ámbito de aplicación, a saber, adoptar todas las medidas proporcionadas y acordes y esforzarse dentro de sus posibilidades para evitar que se produzcan efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza en sus cadenas de valor, y abordar adecuadamente tales efectos adversos cuando se produzcan. El ejercicio de la diligencia debida requiere que las empresas identifiquen, evalúen, prevengan, interrumpan, mitiguen, supervisen, comuniquen, contabilicen, aborden y corrijan los efectos adversos posibles o efectivos para los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza que sus propias actividades, las de sus cadenas de valor y las relaciones comerciales pueden plantear. Mediante la coordinación de las salvaguardas para la protección de los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno, tales requisitos en materia de diligencia debida tienen por objeto mejorar el funcionamiento del mercado interior.

3.   La presente Directiva tiene por objeto además garantizar que se puedan exigir responsabilidades a las empresas, de conformidad con el Derecho nacional, por los efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza que causen o a los que contribuyan en su cadena de valor, y pretende garantizar que las víctimas dispongan de acceso a recursos jurídicos.

4.   La presente Directiva se aplica sin perjuicio de otros requisitos de diligencia debida establecidos en la legislación sectorial de la Unión, en particular los Reglamentos (UE) n.o 995/2010 y (UE) 2017/821, a menos que los requisitos de diligencia debida en virtud de la presente Directiva establezcan una diligencia debida más exhaustiva en relación con los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza.

5.   La aplicación de la presente Directiva no debe constituir en modo alguno motivo para justificar una reducción del nivel general de protección de los derechos humanos o del medio ambiente. En particular, se aplicará sin perjuicio de otros marcos de responsabilidad en materia de subcontratación, desplazamiento o cadena de suministro establecidos a escala nacional, de la Unión e internacional.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

1.   La presente Directiva se aplicará a las grandes empresas reguladas por el Derecho de un Estado miembro o establecidas en el territorio de la Unión.

2.   La presente Directiva se aplicará asimismo a todas las pequeñas y medianas empresas que cotizan en el mercado de valores, así como a las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo.

3.   La presente Directiva se aplicará asimismo a las grandes empresas, a las pequeñas y medianas empresas que cotizan en el mercado de valores, y a las pequeñas y medianas empresas que operan en sectores de alto riesgo, que se rijan por el Derecho de un tercer país y no se encuentren establecidas en el territorio de la Unión cuando operen en el mercado interior vendiendo bienes o prestando servicios. Estas empresas cumplirán los requisitos de diligencia debida establecidos en la presente Directiva transpuestos a la legislación del Estado miembro en el que operen, y estarán sujetas a los regímenes de sanciones y responsabilidad dispuestos en la presente Directiva, tal como se hayan transpuesto a la legislación del Estado miembro en el que desarrollen su actividad.

Artículo 3

Definiciones

A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

| 1) | «partes interesadas», las personas y los grupos de personas cuyos derechos o intereses pueden verse afectados por los efectos adversos posibles o efectivos para los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno que genere una empresa o sus relaciones comerciales, así como las organizaciones cuya finalidad estatutaria sea la defensa de los derechos humanos, incluidos los derechos sociales y laborales, el medio ambiente y el buen gobierno. El término puede englobar, entre otros, a los trabajadores y sus representantes, las comunidades locales, los menores, los pueblos indígenas, las asociaciones de ciudadanos, los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil y los accionistas de las empresas; |
| --- | --- |

1)

«partes interesadas», las personas y los grupos de personas cuyos derechos o intereses pueden verse afectados por los efectos adversos posibles o efectivos para los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno que genere una empresa o sus relaciones comerciales, así como las organizaciones cuya finalidad estatutaria sea la defensa de los derechos humanos, incluidos los derechos sociales y laborales, el medio ambiente y el buen gobierno. El término puede englobar, entre otros, a los trabajadores y sus representantes, las comunidades locales, los menores, los pueblos indígenas, las asociaciones de ciudadanos, los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil y los accionistas de las empresas;

| 2) | «relaciones comerciales» las filiales y las relaciones comerciales de una empresa a lo largo de su cadena de valor, incluidos los proveedores y subcontratistas que estén directamente vinculados a las actividades comerciales, los productos o los servicios de la empresa; |
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2)

«relaciones comerciales» las filiales y las relaciones comerciales de una empresa a lo largo de su cadena de valor, incluidos los proveedores y subcontratistas que estén directamente vinculados a las actividades comerciales, los productos o los servicios de la empresa;

| 3) | «proveedor» toda empresa que proporcione un producto, una parte de un producto o un servicio a otra empresa, directa o indirectamente, en el contexto de una relación empresarial; |
| --- | --- |

3)

«proveedor» toda empresa que proporcione un producto, una parte de un producto o un servicio a otra empresa, directa o indirectamente, en el contexto de una relación empresarial;

| 4) | «subcontratista» cada una de las relaciones comerciales que prestan un servicio o desarrollan una actividad que contribuyen a la culminación de las operaciones de una empresa; |
| --- | --- |

4)

«subcontratista» cada una de las relaciones comerciales que prestan un servicio o desarrollan una actividad que contribuyen a la culminación de las operaciones de una empresa;

| 5) | «cadena de valor» todas las actividades, operaciones, relaciones comerciales y cadenas de inversión de una empresa, incluidas las entidades con las que la empresa mantiene una relación comercial directa o indirecta, en las dos direcciones de la cadena de suministro, y que:






  a) | proporcionan productos, partes de productos o servicios que contribuyan a los productos o servicios propios de la empresa, o |
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5)

«cadena de valor» todas las actividades, operaciones, relaciones comerciales y cadenas de inversión de una empresa, incluidas las entidades con las que la empresa mantiene una relación comercial directa o indirecta, en las dos direcciones de la cadena de suministro, y que:

a)

proporcionan productos, partes de productos o servicios que contribuyan a los productos o servicios propios de la empresa, o

| b) | reciban productos o servicios de la empresa; |
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b)

reciban productos o servicios de la empresa;

| 6) | «efecto adverso potencial o real en los derechos humanos» todo aquel que pueda afectar al pleno ejercicio de los derechos humanos por parte de personas o grupos de personas en relación con los derechos humanos, incluidos los derechos sociales, laborales y sindicales, según se establece en el anexo xx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de derechos humanos. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17 para modificar la lista del anexo xx; |
| --- | --- |

6)

«efecto adverso potencial o real en los derechos humanos» todo aquel que pueda afectar al pleno ejercicio de los derechos humanos por parte de personas o grupos de personas en relación con los derechos humanos, incluidos los derechos sociales, laborales y sindicales, según se establece en el anexo xx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de derechos humanos. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17 para modificar la lista del anexo xx;

| 7) | «efecto adverso potencial o real en el medio ambiente» toda vulneración de las normas medioambientales internacionalmente reconocidas y de la Unión, tal como se establece en el anexo xxx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de protección del medio ambiente y mitigación del cambio climático. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17, con el fin de modificar la lista del anexo xxx; |
| --- | --- |

7)

«efecto adverso potencial o real en el medio ambiente» toda vulneración de las normas medioambientales internacionalmente reconocidas y de la Unión, tal como se establece en el anexo xxx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de protección del medio ambiente y mitigación del cambio climático. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17, con el fin de modificar la lista del anexo xxx;

| 8) | «efecto adverso potencial o real en la buena gobernanza» todo efecto adverso potencial o real en la buena gobernanza de un país, región o territorio, según se establece en el anexo xxxx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de buena gobernanza. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17 con el fin de modificar la lista del anexo xxxx; |
| --- | --- |

8)

«efecto adverso potencial o real en la buena gobernanza» todo efecto adverso potencial o real en la buena gobernanza de un país, región o territorio, según se establece en el anexo xxxx a la presente Directiva. Dicho anexo se revisará periódicamente y será coherente con los objetivos de la Unión en materia de buena gobernanza. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 17 con el fin de modificar la lista del anexo xxxx;

| 9) | «control» la posibilidad de que una empresa ejerza una influencia decisiva en otra empresa, en particular, mediante la propiedad o el derecho de uso de la totalidad o de una parte de los activos de la empresa controlada, o mediante derechos o contratos, o cualquier otro medio, una vez tenidas en cuenta todas las consideraciones objetivas, que permitan influir decisivamente sobre la composición, las deliberaciones o las decisiones de los órganos decisorios de una empresa; |
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9)

«control» la posibilidad de que una empresa ejerza una influencia decisiva en otra empresa, en particular, mediante la propiedad o el derecho de uso de la totalidad o de una parte de los activos de la empresa controlada, o mediante derechos o contratos, o cualquier otro medio, una vez tenidas en cuenta todas las consideraciones objetivas, que permitan influir decisivamente sobre la composición, las deliberaciones o las decisiones de los órganos decisorios de una empresa;

| 10) | «contribuir a» que las actividades de una empresa, en combinación con las actividades de otras entidades, cause un efecto, o que las actividades de la empresa causen, faciliten o incentiven a otra entidad a causar un efecto adverso. La contribución debe ser sustancial, lo que significa que se excluyen las contribuciones menores o triviales. Evaluar la naturaleza sustancial de la contribución y comprender cuándo las acciones de la empresa pueden haber causado, facilitado o incentivado a otra entidad para que cause un efecto adverso puede implicar la consideración de múltiples factores.
  Se tendrán en cuenta los siguientes factores:






  — | la medida en que una empresa puede fomentar o motivar un efecto adverso de otra entidad, es decir, el grado en que la actividad elevó el riesgo de que se produjera el efecto, |
| --- | --- | --- |

10)

«contribuir a» que las actividades de una empresa, en combinación con las actividades de otras entidades, cause un efecto, o que las actividades de la empresa causen, faciliten o incentiven a otra entidad a causar un efecto adverso. La contribución debe ser sustancial, lo que significa que se excluyen las contribuciones menores o triviales. Evaluar la naturaleza sustancial de la contribución y comprender cuándo las acciones de la empresa pueden haber causado, facilitado o incentivado a otra entidad para que cause un efecto adverso puede implicar la consideración de múltiples factores.

Se tendrán en cuenta los siguientes factores:

—

la medida en que una empresa puede fomentar o motivar un efecto adverso de otra entidad, es decir, el grado en que la actividad elevó el riesgo de que se produjera el efecto,

| — | la medida en que una empresa podría o debería haber conocido el efecto adverso o las posibilidades de que se produjera, es decir, el grado de previsibilidad, |
| --- | --- |

—

la medida en que una empresa podría o debería haber conocido el efecto adverso o las posibilidades de que se produjera, es decir, el grado de previsibilidad,

| — | el grado en que cualquiera de las actividades de la empresa atenuó en la práctica el efecto adverso o redujo el riesgo de que este se produjera. |
| --- | --- |

—

el grado en que cualquiera de las actividades de la empresa atenuó en la práctica el efecto adverso o redujo el riesgo de que este se produjera.

La mera existencia de una relación o unas actividades comerciales que creen las condiciones generales en las que es posible que se produzcan efectos adversos no constituye en sí misma una relación de contribución. La actividad en cuestión debe elevar sustancialmente el riesgo de efecto adverso.

Artículo 4

Estrategia de diligencia debida

1.   Los Estados miembros establecerán normas para garantizar que las empresas lleven a cabo los procesos de diligencia debida eficaces relativos a los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza en sus actividades y relaciones comerciales.

2.   Las empresas realizarán de manera continua todos los esfuerzos a su alcance para identificar y evaluar, mediante una metodología de seguimiento basada en el riesgo que tenga en cuenta la probabilidad, la gravedad y la urgencia de los efectos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, la naturaleza y el contexto de sus actividades, incluido el geográfico, y si sus actividades y relaciones comerciales causan o contribuyen a causar tales efectos adversos potenciales o reales, o se encuentran directamente vinculadas a ellos.

3.   Si una empresa grande, cuyas relaciones comerciales directas estén todas domiciliadas en la Unión, o una empresa pequeña o mediana concluye, de conformidad con el apartado 2, que no causa ni contribuye a causar efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, ni está directamente vinculada a tales efectos, publicará una declaración a tal efecto e incluirá su evaluación de riesgos que contenga los datos, la información y la metodología pertinentes que le hayan conducido a esta conclusión. En particular, la empresa podrá llegar a la conclusión de que no ha detectado efectos adversos en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza si su análisis de la identificación de impactos y la evaluación de riesgos determina que todos sus proveedores directos llevan a cabo los procedimientos de diligencia debida con arreglo a la presente Directiva. Esta declaración se revisará en caso de que surjan nuevos riesgos o de que la empresa establezca nuevas relaciones comerciales que puedan plantear riesgos.

4.   Las empresas establecerán y aplicarán en la práctica una estrategia de diligencia debida, salvo en el caso de que concluyan, de conformidad con los apartados 2 y 3, que no causan ni contribuyen a ningún efecto adverso potencial o real en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, ni están directamente vinculadas a tales efectos. Como parte de su estrategia de diligencia debida, las empresas:

| i) | especificarán los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza identificados y evaluados de conformidad con el apartado 2, que probablemente estén presentes en sus actividades y relaciones comerciales, así como el nivel de su gravedad, probabilidad y urgencia, y los datos, la información y la metodología pertinentes que dieron lugar a estas conclusiones; |
| --- | --- |

i)

especificarán los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza identificados y evaluados de conformidad con el apartado 2, que probablemente estén presentes en sus actividades y relaciones comerciales, así como el nivel de su gravedad, probabilidad y urgencia, y los datos, la información y la metodología pertinentes que dieron lugar a estas conclusiones;

| ii) | describirán su cadena de valor y, con la debida consideración de la confidencialidad comercial, revelarán públicamente la información pertinente sobre la cadena de valor de la empresa, que puede incluir nombres, ubicaciones, tipos de productos y servicios suministrados, así como otros datos relevantes respecto a filiales, proveedores y socios comerciales en su cadena de valor; |
| --- | --- |

ii)

describirán su cadena de valor y, con la debida consideración de la confidencialidad comercial, revelarán públicamente la información pertinente sobre la cadena de valor de la empresa, que puede incluir nombres, ubicaciones, tipos de productos y servicios suministrados, así como otros datos relevantes respecto a filiales, proveedores y socios comerciales en su cadena de valor;

| iii) | adoptarán e indicarán todas las políticas y medidas proporcionadas y acordes con vistas a detener, prevenir o mitigar los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza; |
| --- | --- |

iii)

adoptarán e indicarán todas las políticas y medidas proporcionadas y acordes con vistas a detener, prevenir o mitigar los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza;

| iv) | establecerán una estrategia de priorización con arreglo al Principio 17 de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en caso de que no estén en condiciones de abordar todos los efectos adversos potenciales o reales al mismo tiempo. Las empresas tendrán en cuenta el nivel de gravedad, probabilidad y urgencia de los diferentes efectos adversos posibles o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, la naturaleza y el contexto de sus actividades, incluido el geográfico, el alcance de los riesgos, su escala y lo irremediables que puedan ser, y en caso necesario, aplicarán la política de priorización para afrontarlos. |
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iv)

establecerán una estrategia de priorización con arreglo al Principio 17 de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en caso de que no estén en condiciones de abordar todos los efectos adversos potenciales o reales al mismo tiempo. Las empresas tendrán en cuenta el nivel de gravedad, probabilidad y urgencia de los diferentes efectos adversos posibles o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, la naturaleza y el contexto de sus actividades, incluido el geográfico, el alcance de los riesgos, su escala y lo irremediables que puedan ser, y en caso necesario, aplicarán la política de priorización para afrontarlos.

5.   Las empresas velarán por que su estrategia empresarial y sus políticas se atengan a su estrategia de diligencia debida. Las empresas incluirán explicaciones en sus estrategias de diligencia debida a este respecto.

6.   Se considerará que las filiales de una empresa cumplen la obligación de establecer una estrategia de diligencia debida si su sociedad matriz las incluye en su estrategia de diligencia debida.

7.   Las empresas aplicarán una diligencia debida en la cadena de valor que sea proporcionada y acorde con la probabilidad y la gravedad de sus efectos adversos potenciales o reales y sus circunstancias específicas, en particular su sector de actividad, el tamaño y la longitud de su cadena de valor, la dimensión de la empresa, su capacidad, sus recursos y su influencia.

8.   Las empresas velarán por que sus relaciones comerciales establezcan y lleven a cabo políticas de derechos humanos, medio ambiente y buena gobernanza acordes con su estrategia de diligencia debida, entre otras vías, mediante acuerdos marco, cláusulas contractuales, la adopción de códigos de conducta o auditorías certificadas e independientes. Las empresas velarán por que sus políticas de compra no causen ni contribuyan a causar efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza.

9.   Las empresas verificarán periódicamente que los subcontratistas y los proveedores se atienen a las obligaciones que les atañen con arreglo al apartado 8.

Artículo 5

Implicación de las partes interesadas

1.   Los Estados miembros velarán por que las empresas mantengan de buena fe un diálogo eficaz, significativo e informado con las partes interesadas pertinentes al formular y aplicar su estrategia de diligencia debida. Los Estados miembros garantizarán, en particular, el derecho de los sindicatos, al nivel adecuado, incluido el sectorial, nacional, europeo y mundial, y de los representantes de los trabajadores, a participar en la formulación y la ejecución de la estrategia de diligencia debida de buena fe y con su compromiso. Las empresas podrán priorizar el diálogo con las partes interesadas más afectadas. Las empresas conducirán el diálogo y procurarán la participación de los sindicatos y los representantes de los trabajadores de una manera acorde a su dimensión y a la naturaleza y el contexto de sus actividades.

2.   Los Estados miembros velarán por que las partes interesadas tengan derecho a solicitar a la empresa tener un diálogo sobre los efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza que les atañan con arreglo al apartado 1.

3.   Las empresas velarán por que las partes interesadas efectiva o potencialmente afectadas no se coloquen en una situación de riesgo debido a su participación en el diálogo a que se refiere el apartado 1.

4.   La empresa informará a los representantes de los trabajadores sobre su estrategia de diligencia debida y sobre su ejecución, a la que podrán contribuir, de conformidad con las Directivas 2002/14/CE (10) y 2009/38/CE (11) del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2001/86/CE del Consejo (12). Además, se respetará plenamente el derecho a la negociación colectiva, reconocido en particular por los Convenios 87 y 98 de la OIT, el Convenio Europeo de Derechos Humanos del Consejo de Europa y la Carta Social Europea, así como las decisiones del Comité de Libertad de Asociación de la OIT, la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR) y el Comité Europeo de Derechos Sociales (CEDS) del Consejo de Europa.

Artículo 6

Publicación y comunicación de la estrategia de diligencia debida

1.   Los Estados miembros velarán, con la debida consideración de la confidencialidad comercial, por que las empresas pongan a disposición del público y de forma gratuita su estrategia de diligencia debida más actualizada, o la declaración que incluya la evaluación de riesgos, a que se refiere el artículo 4, apartado 3, especialmente en los sitios web de las empresas.

2.   Las empresas comunicarán su estrategia de diligencia debida a los representantes de sus trabajadores, a los sindicatos, a las relaciones comerciales, y, previa solicitud, a una de las autoridades nacionales competentes designada de conformidad con el artículo 12.

Las empresas comunicarán la información pertinente sobre su estrategia de diligencia debida a las partes interesadas potencialmente afectadas previa solicitud y de un modo adecuado al contexto de estas, por ejemplo, teniendo en cuenta la lengua oficial del país de las partes interesadas.

3.   Los Estados miembros y la Comisión velarán por que las empresas carguen su estrategia de diligencia debida o la declaración que incluya la evaluación del riesgo, a que se refiere el artículo 4, apartado 3, en una plataforma centralizada europea, supervisada por las autoridades nacionales competentes. Dicha plataforma podría ser el punto de acceso único europeo mencionado por la Comisión en su reciente plan de acción para una Unión de los Mercados de Capitales COM(2020)0590. La Comisión facilitará una plantilla normalizada con el fin de cargar las estrategias de diligencia debida en la plataforma centralizada europea.

Artículo 7

Divulgación de información no financiera e información sobre diversidad

La presente Directiva se adopta sin perjuicio de las obligaciones impuestas a determinadas empresas por la Directiva 2013/34/UE de incluir en su informe de gestión un estado no financiero que contenga una descripción de las políticas aplicadas por la empresa en lo que atañe, como mínimo, a asuntos medioambientales, sociales y de los empleados, al respeto de los derechos humanos, a las cuestiones relativas a la lucha contra la corrupción y el soborno, y a los procesos de diligencia debida aplicados.

Artículo 8

Evaluación y revisión de la estrategia de diligencia debida

1.   Las empresas evaluarán la eficacia y la idoneidad de su estrategia de diligencia debida y de su aplicación al menos una vez al año, y la revisarán en consecuencia siempre que se considere necesaria tal revisión como resultado de la evaluación.

2.   La evaluación y la revisión de la estrategia de diligencia debida se llevarán a cabo en consulta con las partes interesadas y con la participación de los sindicatos y los representantes de los trabajadores del mismo modo que al establecer dicha estrategia con arreglo al artículo 4.

Artículo 9

Mecanismos de reclamación

1.   Las empresas establecerán un mecanismo de reclamación, como sistema de alerta temprana y concienciación respecto a los riesgos y como sistema de mediación, que permita a cualquier parte interesada expresar su preocupación razonable respecto a la existencia de efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza. Los Estados miembros velarán por que las empresas puedan proporcionar tal mecanismo mediante acuerdos de colaboración con otras empresas u organizaciones, mediante la participación en mecanismos de reclamación de múltiples partes interesadas o la adhesión a un Acuerdo Marco Global.

2.   Los mecanismos de reclamación serán legítimos, accesibles, predecibles, seguros, equitativos, transparentes, compatibles con los derechos y adaptables según lo dispuesto en los criterios de eficacia para los mecanismos de reclamación no judiciales en el Principio 31 de los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y en la Observación general n.o 16 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas. Estos mecanismos preverán la posibilidad de plantear inquietudes de forma anónima o confidencial, según proceda de conformidad con el Derecho nacional.

3.   El mecanismo de reclamación proporcionará respuestas oportunas y efectivas a las partes interesadas, tanto en los casos de advertencias como en los de expresiones de preocupación.

4.   Las empresas informarán sobre las inquietudes razonables planteadas a través de sus mecanismos de reclamación, e informarán periódicamente de los avances realizados en tales casos. Toda la información se publicará de manera que no ponga en peligro la seguridad de las partes interesadas, incluida la no divulgación de su identidad.

5.   Los mecanismos de reclamación podrán formular propuestas dirigidas a la empresa sobre la manera en que pueden abordarse los efectos adversos reales o potenciales.

6.   Las empresas adoptarán decisiones basadas en la posición de las partes interesadas al desarrollar los mecanismos de reclamación.

7.   El recurso a un mecanismo de reclamación no impedirá que los reclamantes tengan acceso a mecanismos judiciales.

Artículo 10

Recursos extrajudiciales

1.   Los Estados miembros velarán por que, cuando una empresa determine que ha causado o ha contribuido a causar un efecto adverso, etablezca un proceso de reparación o coopere con tal proceso. Cuando una empresa determine que está directamente vinculada a un efecto adverso en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza, cooperará con el proceso de reparación en la medida de sus posibilidades.

2.   La reparación podrá proponerse como resultado de la mediación a través del mecanismo de reclamación previsto en el artículo 9.

3.   La reparación se determinará previa consulta con las partes interesadas afectadas y podrá consistir en: una compensación económica o no económica, reposición, disculpa pública, restitución, rehabilitación o contribución a una investigación.

4.   Las empresas evitarán que se produzcan nuevos daños aportando garantías de que el daño en cuestión no se repetirá.

5.   Los Estados miembros velarán por que la propuesta de reparación por parte de una empresa no impida a las partes interesadas afectadas incoar procedimientos civiles de conformidad con el Derecho nacional. En particular, no se exigirá a las víctimas que recurran a vías extrajudiciales antes de presentar una demanda ante un órgano jurisdiccional, ni los procedimientos en curso ante un mecanismo de reclamación impedirán el acceso de las víctimas a un órgano jurisdiccional. Las decisiones adoptadas en el marco de un mecanismo de reclamación serán debidamente consideradas por los órganos jurisdiccionales, pero no serán vinculantes para ellos.

Artículo 11

Planes de acción sectoriales de diligencia debida

1.   Los Estados miembros podrán fomentar la adopción de planes de acción voluntarios de diligencia debida sectoriales o intersectoriales a escala nacional o de la Unión, dirigidos a coordinar las estrategias de diligencia debida de las empresas.

Las empresas que participen en planes de acción sectoriales o intersectoriales de diligencia debida no estarán exentas de las obligaciones previstas en la presente Directiva.

2.   Los Estados miembros velarán por que a las partes interesadas pertinentes, y en particular a los sindicatos, los representantes de los trabajadores y las organizaciones de la sociedad civil, les asista el derecho a participar en la definición de planes de acción sectoriales de diligencia debida, sin perjuicio de la obligación de cada empresa de cumplir los requisitos del artículo 5.

3.   Los planes de acción sectoriales de diligencia debida podrán establecer un mecanismo único conjunto de reclamación para las empresas incluidas en su ámbito de aplicación. El mecanismo de reclamación será conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la presente Directiva.

4.   El desarrollo de mecanismos de reclamación sectoriales se basará en la posición de las partes interesadas.

Artículo 12

Supervisión

1.   Cada Estado miembro designará una o varias autoridades nacionales competentes responsables de supervisar la aplicación de la presente Directiva, tal como se transponga al Derecho nacional, y de la difusión de las buenas prácticas en materia de diligencia debida.

2.   Los Estados miembros velarán por que las autoridades nacionales competentes designadas de conformidad con el apartado 1 sean independientes y dispongan de los recursos personales, técnicos y financieros, las instalaciones, las infraestructuras y los conocimientos especializados necesarios para desempeñar eficazmente sus funciones.

3.   Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el nombre y dirección de las autoridades competentes a más tardar... [fecha de transposición de la presente Directiva]. Los Estados miembros informarán a la Comisión de cualquier cambio en las direcciones o nombres de las autoridades competentes.

4.   La Comisión publicará, también en Internet, una lista de autoridades competentes. La Comisión mantendrá dicha lista actualizada.

Artículo 13

Investigaciones sobre las empresas

1.   Las autoridades competentes de los Estados miembros a que se refiere el artículo 14 estarán facultadas para llevar a cabo investigaciones destinadas a garantizar que las empresas cumplen las obligaciones establecidas en la presente Directiva, incluidas las empresas que hayan declarado que no han observado ningún efecto adverso potencial o real en los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza. Tales autoridades competentes estarán autorizadas a realizar controles de las empresas y entrevistas con las partes interesadas afectadas efectiva o potencialmente y sus representantes. Tales controles podrán incluir el examen de la estrategia de diligencia debida de la empresa, del funcionamiento del mecanismo de reclamación y de los controles sobre el terreno.

Las empresas prestarán toda la asistencia necesaria para facilitar la realización de las investigaciones por las autoridades competentes.

2.   Las investigaciones mencionadas en el apartado 1 se llevarán a cabo aplicando un enfoque basado en el riesgo, o en el caso de que una autoridad competente posea información pertinente sobre un presunto incumplimiento por una empresa de las obligaciones previstas en la presente Directiva, incluso sobre la base de las preocupaciones fundadas y razonables presentadas por terceros.

3.   La Comisión y las autoridades competentes de los Estados miembros a que se refiere el artículo 12 facilitarán la presentación por terceros de las preocupaciones fundadas y razonables a que se refiere el apartado 2 del presente artículo mediante medidas tales como formularios armonizados para la presentación de tales preocupaciones. La Comisión y las autoridades competentes velarán por que el reclamante tenga derecho a solicitar que se mantenga la confidencialidad o el anonimato de sus preocupaciones, de conformidad con el Derecho nacional. Las autoridades competentes de los Estados miembros a las que se alude en el artículo 12 velarán por que dicho formulario pueda cumplimentarse asimismo por vía electrónica.

4.   La autoridad competente informará al reclamante del avance y del resultado de la investigación en un plazo razonable, en particular si se requiere una investigación ulterior o la coordinación con otra autoridad supervisora.

5.   Si, como resultado de las medidas adoptadas con arreglo al apartado 1, una autoridad competente detectara un incumplimiento de la presente Directiva, concederá a la empresa afectada un plazo adecuado para emprender acciones correctoras, siempre que estas sean posibles.

6.   Los Estados miembros velarán por que, si el incumplimiento de la presente Directiva pudiera dar lugar directamente a daños irreparables, se pueda ordenar la adopción de medidas provisionales por parte de la empresa en cuestión o, de conformidad con el principio de proporcionalidad, la suspensión temporal de las actividades. En el caso de las empresas que se rijan por el Derecho de un Estado no miembro y desarrollen sus actividades en el mercado interior, la suspensión temporal de las actividades puede implicar la prohibición de operar en el mercado interior.

7.   Los Estados miembros establecerán sanciones con arreglo al artículo 18 para las empresas que no adopten medidas correctoras en el plazo concedido. Las autoridades nacionales competentes estarán facultadas para imponer sanciones administrativas.

8.   Los Estados miembros velarán por que las autoridades nacionales competentes lleven registros de las investigaciones a que se refiere el apartado 1, indicando, en particular, su naturaleza y resultado, así como registros de toda notificación de medidas correctoras emitida con arreglo al apartado 5. Las autoridades competentes publicarán un informe anual de actividades con los casos de incumplimiento más graves y el modo en que se abordaron, teniendo debidamente en cuenta la confidencialidad comercial.

Artículo 14

Directrices

1.   Con el fin de generar claridad y certidumbre para las empresas y de garantizar la coherencia entre sus prácticas, la Comisión, en consulta con los Estados miembros y la OCDE, y con la ayuda de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas, publicará directrices generales no vinculantes para las empresas sobre el mejor modo de cumplir las obligaciones de diligencia debida establecidas en la presente Directiva. Estas directrices ofrecerán orientaciones prácticas sobre la manera en que puede aplicarse la proporcionalidad y la priorización, en lo que se refiere a los efectos, sectores y áreas geográficas, a las obligaciones de diligencia debida en función del tamaño y del sector de la empresa. Las directrices estarán disponibles a más tardar... [dieciocho meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva.]

2.   La Comisión, en consulta con los Estados miembros y la OCDE, y con la ayuda de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas, podrá elaborar directrices específicas no vinculantes para las empresas que operen en determinados sectores.

3.   Al preparar las directrices no vinculantes a que se refieren los apartados 1 y 2, se tendrá debidamente en cuenta los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Declaración tripartita de principios de la OIT sobre las empresas multinacionales y la política social, la Guía de la OCDE de Debida Diligencia para una Conducta Empresarial Responsable, las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales, las Directrices de la OCDE para la gestión responsable de las cadenas de suministro de minerales, la Guía de diligencia debida de la OCDE para cadenas de suministro responsables en el sector de la confección y el calzado, la Guía de la OCDE para una Conducta Empresarial Responsable para inversores institucionales, la Guía OCDE-FAO para la cadena de suministro responsable para el sector agrícola, la Observación general n.o 16 del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas sobre las obligaciones del Estado en relación con el impacto del sector empresarial en los derechos del niño y los Derechos del Niño y Principios Empresariales de UNICEF. La Comisión revisará periódicamente la pertinencia de sus directrices y las adaptará a las nuevas buenas prácticas.

4.   La Comisión Europea actualizará periódicamente las fichas informativas nacionales y las pondrá a disposición del público con el fin de proporcionar información actualizada sobre los convenios y tratados internacionales ratificados por cada uno de los socios comerciales de la Unión. La Comisión recopilará y publicará datos comerciales y aduaneros sobre los orígenes de las materias primas y los productos intermedios y terminados, y publicará información sobre los riesgos de efectos adversos potenciales o reales en los derechos humanos, el medio ambiente y la gobernanza asociados a determinados países o regiones, sectores y subsectores y productos.

Artículo 15

Medidas específicas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas

1.   Los Estados miembros velarán por que se disponga de un portal específico para pequeñas y medianas empresas y microempresas en el que estas puedan procurarse orientación y obtener más asistencia e información sobre el mejor modo de cumplir sus obligaciones de diligencia debida.

2.   Las pequeñas y medianas empresas podrán optar a ayudas financieras para cumplir sus obligaciones de diligencia debida en virtud de los programas de la Unión de apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

Artículo 16

Cooperación a escala de la Unión

1.   La Comisión creará una red europea de autoridades competentes en diligencia debida para garantizar, junto con las autoridades nacionales competentes contempladas en el artículo 12, la coordinación y la convergencia de las prácticas reguladoras y de investigación y supervisión, la puesta en común de información, y el seguimiento del desempeño de las autoridades nacionales competentes.

Las autoridades nacionales competentes cooperarán para hacer cumplir las obligaciones previstas en la presente Directiva.

2.   La Comisión, asistida por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas, publicará, sobre la base de la información compartida por las autoridades nacionales competentes y en cooperación con otros expertos del sector público y partes interesadas, un cuadro de indicadores anual sobre diligencia debida.

Artículo 17

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 3 se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... [fecha de entrada en vigor de la presente Directiva.]

3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 3 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en la fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.   Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 3, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de tres meses a partir de si notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará tres meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 18

Sanciones

1.   Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones proporcionadas aplicables a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas con arreglo a la presente Directiva y tomarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Las sanciones previstas serán efectivas, proporcionadas y disuasorias y tendrán en cuenta la gravedad de las infracciones cometidas y si la infracción se ha producido o no de forma reiterada.

2.   Las autoridades nacionales competentes podrán, en particular, imponer sanciones de un importe calculado sobre la base del volumen de negocios de una empresa, para excluir de forma temporal o indefinida a empresas de la contratación pública, las ayudas estatales y los planes de ayudas públicas, incluidos los planes basados en agencias de crédito a la exportación y préstamos, para incautar mercancías y para adoptar otras sanciones administrativas adecuadas.

Artículo 19

Responsabilidad civil

1.   El hecho de que una empresa respete sus obligaciones de diligencia debida no la eximirá de ninguna responsabilidad en la que pueda incurrir de conformidad con el Derecho nacional.

2.   Los Estados miembros procurarán disponer de un régimen de responsabilidad con arreglo al cual las empresas puedan, de conformidad con el Derecho nacional, ser consideradas responsables y proporcionar reparación de cualquier daño que se derive de efectos adversos potenciales o reales sobre los derechos humanos, el medio ambiente o la buena gobernanza que ellas o las empresas bajo su control hayan causado o contribuido a causar por acto u omisión.

3.   Los Estados miembros velarán por que su régimen de responsabilidad tal como se contempla en el apartado 2 sea tal que las empresas que demuestren que han prestado toda la diligencia debida con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva para evitar el daño en cuestión, o que el daño se habría producido aun cuando hubieran prestado toda la diligencia debida, no sean consideradas responsables de dicho daño.

4.   Los Estados miembros velarán por que el plazo de prescripción para presentar demandas de responsabilidad civil relativas a daños resultantes de efectos adversos para los derechos humanos y el medio ambiente sea razonable.

Artículo 20

Derecho internacional privado

Los Estados miembros garantizarán que las disposiciones pertinentes de la presente Directiva se consideren de carácter imperativo, en consonancia con el artículo 16 del Reglamento (CE) n.o 864/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (13).

Artículo 21

Transposición

1.   Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el ... [plazo de 24 meses después de la entrada en vigor de la presente Directiva.] Los Estados miembros informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

2.   Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

3.   Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 22

Entrada en vigor

La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

---

(1)  DO ...

1

(2)  Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (DO L 295 de 12.11.2010, p. 23).

2

o

(3)  Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establecen obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro por lo que respecta a los importadores de la Unión de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto o de alto riesgo (DO L 130 de 19.5.2017, p. 1).

3

(4)  Directiva 2014/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, por la que se modifica la Directiva 2013/34/UE en lo que respecta a la divulgación de información no financiera e información sobre diversidad por parte de determinadas grandes empresas y determinados grupos (DO L 330 de 15.11.2014, p. 1).

4

(*1)  La Comisión determinará los sectores de actividad económica de alto riesgo que repercuten de manera significativa en los derechos humanos, el medio ambiente y el buen gobierno, a fin de incluir a las pequeñas y medianas empresas de dichos sectores en el ámbito de aplicación de la presente Directiva. Las pequeñas y medianas empresas de alto riesgo deben ser definidas por la Comisión en la presente Directiva. En la definición deberá tenerse en cuenta el sector de la empresa o su tipo de actividades.

*1

(5)  Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

5

(6)  Directiva (UE) 2016/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, relativa a la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y revelación ilícitas (DO L 157 de 15.6.2016, p. 1).

6

(7)  https://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

7

(8)  Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión (DO L 305 de 26.11.2019, p. 17).

8

(9)  DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

9

(10)  Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea (DO L 80 de 23.3.2002, p. 29).

10

(11)  Directiva 2009/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria (DO L 122 de 16.5.2009, p. 28).

11

(12)  Directiva 2001/86/CE del Consejo, de 8 de octubre de 2001, por la que se completa el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea en lo que respecta a la implicación de los trabajadores (DO L 294 de 10.11.2001, p. 22).

12

(13)  Reglamento (CE) n.o 864/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales (Roma II) (DO L 199 de 31.7.2007, p. 40).

13

o

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/41 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/41

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P9_TA(2021)0074

Aplicación del Reglamento sobre los productos de construcción

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 305/2011 por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (Reglamento sobre los productos de construcción) (2020/2028(INI))

(2021/C 474/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 114, |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 114,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (1) (Reglamento sobre los productos de construcción o RPC), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (1) (Reglamento sobre los productos de construcción o RPC),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión n.o 1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) (Reglamento sobre normalización), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión n.o 1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) (Reglamento sobre normalización),

| — | Visto la evaluación de la Comisión, de 24 de octubre de 2019, sobre el Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (SWD(2019)1770), |
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—

Visto la evaluación de la Comisión, de 24 de octubre de 2019, sobre el Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción (SWD(2019)1770),

| — | Visto el informe de la Comisión, de 24 de octubre de 2019, sobre los resultados de la evaluación de la pertinencia de las funciones establecidas en el artículo 31, apartado 4, que reciben financiación de la Unión realizada de conformidad con el artículo 34, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo (COM(2019)0800), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión, de 24 de octubre de 2019, sobre los resultados de la evaluación de la pertinencia de las funciones establecidas en el artículo 31, apartado 4, que reciben financiación de la Unión realizada de conformidad con el artículo 34, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo (COM(2019)0800),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/1020 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos y por el que se modifican la Directiva 2004/42/CE y los Reglamentos (CE) n.o 765/2008 y (UE) n.o 305/2011 (3), |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2019/1020 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativo a la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos y por el que se modifican la Directiva 2004/42/CE y los Reglamentos (CE) n.o 765/2008 y (UE) n.o 305/2011 (3),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 339/93 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 339/93 (4),

| — | Vista la Decisión n.o 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo (5), |
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Vista la Decisión n.o 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/515 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativo al reconocimiento mutuo de mercancías comercializadas legalmente en otro Estado miembro y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 764/2008 (6), |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2019/515 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, relativo al reconocimiento mutuo de mercancías comercializadas legalmente en otro Estado miembro y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 764/2008 (6),

| — | Vista su Resolución, de 21 de octubre de 2010, sobre el futuro de la normalización europea (7), |
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Vista su Resolución, de 21 de octubre de 2010, sobre el futuro de la normalización europea (7),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de noviembre de 2016, titulada «Energía limpia para todos los europeos» (COM(2016)0860), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de noviembre de 2016, titulada «Energía limpia para todos los europeos» (COM(2016)0860),

| — | Visto el Pacto Verde Europeo (COM(2019)0640), |
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Visto el Pacto Verde Europeo (COM(2019)0640),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de marzo de 2020, titulada «Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitiva» (COM(2020)0098), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de marzo de 2020, titulada «Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitiva» (COM(2020)0098),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,

| — | Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0012/2021), |
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Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0012/2021),

| A. | Considerando que el sector de la construcción proporciona directamente 18 millones de puestos de trabajo en Europa y genera el 9 % del PIB (8); |
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A.

Considerando que el sector de la construcción proporciona directamente 18 millones de puestos de trabajo en Europa y genera el 9 % del PIB (8);

| B. | Considerando que el objetivo del Reglamento sobre los productos de construcción (RPC) es eliminar los obstáculos técnicos al comercio de productos de construcción con el fin de mejorar su libre circulación en el mercado interior y garantizar al mismo tiempo que dichos productos sean aptos para el uso previsto y cumplan las prestaciones declaradas, teniendo en cuenta los aspectos de salud, seguridad y medio ambiente relacionados con su uso, independientemente del lugar en el que se fabriquen; |
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B.

Considerando que el objetivo del Reglamento sobre los productos de construcción (RPC) es eliminar los obstáculos técnicos al comercio de productos de construcción con el fin de mejorar su libre circulación en el mercado interior y garantizar al mismo tiempo que dichos productos sean aptos para el uso previsto y cumplan las prestaciones declaradas, teniendo en cuenta los aspectos de salud, seguridad y medio ambiente relacionados con su uso, independientemente del lugar en el que se fabriquen;

| C. | Considerando que el sistema europeo de reglamentación técnica y normalización ha demostrado ser el motor de la competitividad y la innovación, y ha contribuido a la seguridad de los consumidores y reducido las tasas de accidentes, convirtiendo las normas de la Unión en referencias mundiales; |
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C.

Considerando que el sistema europeo de reglamentación técnica y normalización ha demostrado ser el motor de la competitividad y la innovación, y ha contribuido a la seguridad de los consumidores y reducido las tasas de accidentes, convirtiendo las normas de la Unión en referencias mundiales;

| D. | Considerando que la lentitud a la hora de adoptar normas armonizadas y la falta de referencia a estas es problemática, ya que el proceso de adopción no sigue el ritmo de la evolución del sector, lo que genera incertidumbre para las empresas; que la falta de normas armonizadas y el carácter incompleto de las normas existentes han contribuido al establecimiento de requisitos nacionales adicionales para los productos de construcción que obstaculizan su libre circulación en el mercado único; que estos requisitos pueden ser perjudiciales para los consumidores y para los Estados miembros a la hora de cumplir sus responsabilidades en materia de seguridad estructural, salud, protección del medio ambiente, otras cuestiones relacionadas con la construcción y protección de los consumidores; |
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D.

Considerando que la lentitud a la hora de adoptar normas armonizadas y la falta de referencia a estas es problemática, ya que el proceso de adopción no sigue el ritmo de la evolución del sector, lo que genera incertidumbre para las empresas; que la falta de normas armonizadas y el carácter incompleto de las normas existentes han contribuido al establecimiento de requisitos nacionales adicionales para los productos de construcción que obstaculizan su libre circulación en el mercado único; que estos requisitos pueden ser perjudiciales para los consumidores y para los Estados miembros a la hora de cumplir sus responsabilidades en materia de seguridad estructural, salud, protección del medio ambiente, otras cuestiones relacionadas con la construcción y protección de los consumidores;

| E. | Considerando que las normas relativas a las obras de construcción establecidas por los Estados miembros deben diseñarse y ejecutarse de forma que se garantice la seguridad de los trabajadores y de los consumidores y no se dañe el medio ambiente, lo que también puede repercutir en los requisitos aplicables a los productos de construcción; |
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E.

Considerando que las normas relativas a las obras de construcción establecidas por los Estados miembros deben diseñarse y ejecutarse de forma que se garantice la seguridad de los trabajadores y de los consumidores y no se dañe el medio ambiente, lo que también puede repercutir en los requisitos aplicables a los productos de construcción;

| F. | Considerando que los costes de cumplimiento del RPC representan entre el 0,6 % y el 1,1 % del volumen de negocios del sector de la construcción, y que esta carga recae principalmente en los fabricantes, lo que puede resultar muy gravoso para las pymes; |
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F.

Considerando que los costes de cumplimiento del RPC representan entre el 0,6 % y el 1,1 % del volumen de negocios del sector de la construcción, y que esta carga recae principalmente en los fabricantes, lo que puede resultar muy gravoso para las pymes;

1.

Acoge con satisfacción la evaluación y la revisión en curso del RPC por parte de la Comisión, cuyo objetivo es eliminar los obstáculos que aún existen en el mercado interior para los productos de construcción y contribuir a los objetivos del Pacto Verde Europeo y el Plan de Acción para la Economía Circular, teniendo en cuenta al mismo tiempo los avances tecnológicos y la innovación;

2.

Señala la naturaleza específica del RPC, que difiere de los principios generales del nuevo marco legislativo, principalmente porque no armoniza ningún requisito específico o nivel mínimo de seguridad para los productos de construcción, sino que se limita a definir en su lugar un lenguaje técnico común —que es el mismo para todos los productos de construcción que entran dentro del ámbito de aplicación del RPC— para evaluar las prestaciones de los productos de construcción con respecto a sus características esenciales, establecidas en especificaciones técnicas armonizadas;

3.

Destaca que el actual RPC garantiza la libre circulación de los productos de construcción dentro de la Unión, manteniendo en manos de los Estados miembros el control de las normas relativas a las obras de construcción; señala, en este sentido, que las disposiciones de los Estados miembros exigen que las obras de construcción se proyecten y ejecuten de forma que no comprometan la seguridad de las personas, los animales domésticos o los bienes, ni dañen el medio ambiente; señala que la normativa en materia de construcción establecida a escala de los Estados miembros se ve influida, en general, por las prestaciones de los productos de construcción que se emplean en las obras;

Lenguaje técnico común, incluidas las normas

Lenguaje técnico común, incluidas las normas

| 4. | Señala que el lenguaje técnico común introducido por el RPC está definido por normas europeas armonizadas y por documentos de evaluación europeos para los productos que no están cubiertos, total o parcialmente, por normas armonizadas, a fin de responder a los requisitos de los Estados miembros en materia de declaración de prestaciones de los productos; reconoce que el Comité Europeo de Normalización (CEN) y el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (Cenelec) son los organismos competentes para la elaboración de normas armonizadas, mientras que la Organización Europea de Evaluación Técnica (EOTA) y los organismos de evaluación técnica (OET) son responsables de la elaboración de los documentos de evaluación europeos; |
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4.

Señala que el lenguaje técnico común introducido por el RPC está definido por normas europeas armonizadas y por documentos de evaluación europeos para los productos que no están cubiertos, total o parcialmente, por normas armonizadas, a fin de responder a los requisitos de los Estados miembros en materia de declaración de prestaciones de los productos; reconoce que el Comité Europeo de Normalización (CEN) y el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (Cenelec) son los organismos competentes para la elaboración de normas armonizadas, mientras que la Organización Europea de Evaluación Técnica (EOTA) y los organismos de evaluación técnica (OET) son responsables de la elaboración de los documentos de evaluación europeos;

| 5. | Señala que, a diferencia de otros actos del nuevo marco legislativo, el uso de normas armonizadas en virtud del RPC es obligatorio, lo que requiere un sistema eficaz de adopción para responder a las necesidades de la industria y reflejar las prácticas más eficaces de esta, sentar las bases para la innovación, adaptarse a la evolución tecnológica, garantizar la claridad jurídica y la igualdad de condiciones para las pymes, y satisfacer las necesidades de los Estados miembros en materia de regulación; pide a la Comisión, a tal fin, que garantice la participación activa de la industria y de las partes interesadas que correspondan para asegurar que las nuevas normas sean lo más pertinentes posible; señala la importancia de la participación activa de los Estados miembros en el proceso de normalización; |
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5.

Señala que, a diferencia de otros actos del nuevo marco legislativo, el uso de normas armonizadas en virtud del RPC es obligatorio, lo que requiere un sistema eficaz de adopción para responder a las necesidades de la industria y reflejar las prácticas más eficaces de esta, sentar las bases para la innovación, adaptarse a la evolución tecnológica, garantizar la claridad jurídica y la igualdad de condiciones para las pymes, y satisfacer las necesidades de los Estados miembros en materia de regulación; pide a la Comisión, a tal fin, que garantice la participación activa de la industria y de las partes interesadas que correspondan para asegurar que las nuevas normas sean lo más pertinentes posible; señala la importancia de la participación activa de los Estados miembros en el proceso de normalización;

| 6. | Manifiesta su preocupación por que, de las 444 normas armonizadas existentes para los productos de construcción, solo doce sean posteriores a la adopción del RPC; considera que el tiempo necesario para la elaboración de normas y la referencia a estas, el retraso acumulado en la revisión y actualización de las normas existentes (acervo del RPC), la falta de claridad jurídica del marco legislativo actual y la ausencia de un diálogo productivo entre todos los socios implicados actualmente en el proceso son algunos de los problemas más importantes asociados a la aplicación del RPC; |
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6.

Manifiesta su preocupación por que, de las 444 normas armonizadas existentes para los productos de construcción, solo doce sean posteriores a la adopción del RPC; considera que el tiempo necesario para la elaboración de normas y la referencia a estas, el retraso acumulado en la revisión y actualización de las normas existentes (acervo del RPC), la falta de claridad jurídica del marco legislativo actual y la ausencia de un diálogo productivo entre todos los socios implicados actualmente en el proceso son algunos de los problemas más importantes asociados a la aplicación del RPC;

| 7. | Expresa su preocupación por que un gran número de normas no abarquen plenamente todos los requisitos básicos necesarios para el uso de los productos de construcción en las obras de construcción; expresa su preocupación por que este carácter incompleto de la armonización haya dado lugar, en parte, a requisitos nacionales adicionales y a marcas nacionales obligatorias para los productos de construcción, que crean barreras injustificadas, fragmentan y debilitan el mercado interior y generan inseguridad jurídica para las empresas, los constructores, los contratistas, los planificadores y los arquitectos, dando lugar así a posibles riesgos para la seguridad de las obras de construcción; |
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7.

Expresa su preocupación por que un gran número de normas no abarquen plenamente todos los requisitos básicos necesarios para el uso de los productos de construcción en las obras de construcción; expresa su preocupación por que este carácter incompleto de la armonización haya dado lugar, en parte, a requisitos nacionales adicionales y a marcas nacionales obligatorias para los productos de construcción, que crean barreras injustificadas, fragmentan y debilitan el mercado interior y generan inseguridad jurídica para las empresas, los constructores, los contratistas, los planificadores y los arquitectos, dando lugar así a posibles riesgos para la seguridad de las obras de construcción;

| 8. | Pide urgentemente a la Comisión que encuentre una solución rápida y viable para mejorar los procesos de normalización y acabar con los retrasos en materia de referencia a normas; apoya, en este sentido, una combinación de medidas a corto plazo para hacer frente al retraso acumulado y a las deficiencias normativas y de medidas a largo plazo para mejorar el proceso de definición del lenguaje técnico común, recurriendo a normas armonizadas exhaustivas; |
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8.

Pide urgentemente a la Comisión que encuentre una solución rápida y viable para mejorar los procesos de normalización y acabar con los retrasos en materia de referencia a normas; apoya, en este sentido, una combinación de medidas a corto plazo para hacer frente al retraso acumulado y a las deficiencias normativas y de medidas a largo plazo para mejorar el proceso de definición del lenguaje técnico común, recurriendo a normas armonizadas exhaustivas;

| 9. | Señala que los problemas encontrados al desarrollar las normas armonizadas tienen que abordarse en todas las fases del proceso de preparación; pide a la Comisión que consulte de forma estrecha a todas las partes interesadas pertinentes en esta fase preparatoria, de acuerdo con el Reglamento sobre normalización, y subraya la importancia de una representación equilibrada y de la transparencia y la apertura de todas las partes implicadas para encontrar soluciones viables; destaca la necesidad de garantizar que las peticiones de normalización emitidas por la Comisión sean de alta calidad y la necesidad de proporcionar orientaciones claras y pragmáticas; anima asimismo a la Comisión a que prepare unas directrices exhaustivas y horizontales para los organismos de normalización, en las que se perfilen la estructura y los requisitos de cada norma; sugiere que se establezcan calendarios claramente definidos para que la Comisión evalúe las normas elaboradas, junto con plazos claros para todas las partes, a fin de garantizar una revisión ulterior en caso de incumplimiento de una solicitud de normalización o del propio RPC; considera importante definir con mayor precisión el ámbito de aplicación de las normas para que los fabricantes puedan disponer de orientaciones claras a la hora de declarar si sus productos entran en el ámbito de aplicación; |
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9.

Señala que los problemas encontrados al desarrollar las normas armonizadas tienen que abordarse en todas las fases del proceso de preparación; pide a la Comisión que consulte de forma estrecha a todas las partes interesadas pertinentes en esta fase preparatoria, de acuerdo con el Reglamento sobre normalización, y subraya la importancia de una representación equilibrada y de la transparencia y la apertura de todas las partes implicadas para encontrar soluciones viables; destaca la necesidad de garantizar que las peticiones de normalización emitidas por la Comisión sean de alta calidad y la necesidad de proporcionar orientaciones claras y pragmáticas; anima asimismo a la Comisión a que prepare unas directrices exhaustivas y horizontales para los organismos de normalización, en las que se perfilen la estructura y los requisitos de cada norma; sugiere que se establezcan calendarios claramente definidos para que la Comisión evalúe las normas elaboradas, junto con plazos claros para todas las partes, a fin de garantizar una revisión ulterior en caso de incumplimiento de una solicitud de normalización o del propio RPC; considera importante definir con mayor precisión el ámbito de aplicación de las normas para que los fabricantes puedan disponer de orientaciones claras a la hora de declarar si sus productos entran en el ámbito de aplicación;

| 10. | Considera que, debido al carácter obligatorio de las normas en el contexto del RPC y al hecho de que se consideran parte de la legislación de la Unión, los textos de las normas armonizadas deben estar disponibles en todas las lenguas de la Unión; destaca la necesidad de garantizar el acceso a una traducción de alta calidad sin gastos adicionales y de mejorar la participación de los organismos nacionales de normalización en el proceso de traducción; pide a la Comisión que siga apoyando la traducción de las normas armonizadas y simplificando las disposiciones financieras para ello; |
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10.

Considera que, debido al carácter obligatorio de las normas en el contexto del RPC y al hecho de que se consideran parte de la legislación de la Unión, los textos de las normas armonizadas deben estar disponibles en todas las lenguas de la Unión; destaca la necesidad de garantizar el acceso a una traducción de alta calidad sin gastos adicionales y de mejorar la participación de los organismos nacionales de normalización en el proceso de traducción; pide a la Comisión que siga apoyando la traducción de las normas armonizadas y simplificando las disposiciones financieras para ello;

| 11. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que, si bien en el RPC se previó una vía alternativa para los productos no cubiertos total o parcialmente por normas armonizadas a fin de permitir la entrada de productos innovadores en el mercado, la gran mayoría de los documentos de evaluación europeos no se refieren a productos innovadores; |
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11.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que, si bien en el RPC se previó una vía alternativa para los productos no cubiertos total o parcialmente por normas armonizadas a fin de permitir la entrada de productos innovadores en el mercado, la gran mayoría de los documentos de evaluación europeos no se refieren a productos innovadores;

| 12. | Opina, en consecuencia, que la baja productividad del sistema de normalización es un factor que está haciendo que se recurra cada vez más a las vías que ofrece la EOTA como medio alternativo de normalización; |
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12.

Opina, en consecuencia, que la baja productividad del sistema de normalización es un factor que está haciendo que se recurra cada vez más a las vías que ofrece la EOTA como medio alternativo de normalización;

| 13. | Señala que los procesos de la EOTA son largos y que su coste es alto, es decir, que no son ventajosos para las pymes y que, prácticamente, solo están al alcance de los grandes operadores del mercado; subraya que, a pesar de la necesidad de mejoras generales en el proceso de normalización, el procedimiento actual para elaborar documentos de evaluación europeos puede ser útil como vía suplementaria para fomentar el desarrollo de productos innovadores y la participación de las pymes, aunque también tiene que abordar el objetivo de los fabricantes de comercializar productos innovadores lo antes posible, respetando al mismo tiempo los requisitos de la Unión en materia de productos, y no debería considerarse una alternativa permanente al sistema de normalización; |
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13.

Señala que los procesos de la EOTA son largos y que su coste es alto, es decir, que no son ventajosos para las pymes y que, prácticamente, solo están al alcance de los grandes operadores del mercado; subraya que, a pesar de la necesidad de mejoras generales en el proceso de normalización, el procedimiento actual para elaborar documentos de evaluación europeos puede ser útil como vía suplementaria para fomentar el desarrollo de productos innovadores y la participación de las pymes, aunque también tiene que abordar el objetivo de los fabricantes de comercializar productos innovadores lo antes posible, respetando al mismo tiempo los requisitos de la Unión en materia de productos, y no debería considerarse una alternativa permanente al sistema de normalización;

| 14. | Subraya que un lenguaje técnico común podría ayudar a promover una economía circular, ya que permite que las prestaciones de los productos de construcción se declaren de manera conjunta; considera que debería prestarse una mayor atención a las normas que pueden contribuir a promover una economía circular en Europa; |
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14.

Subraya que un lenguaje técnico común podría ayudar a promover una economía circular, ya que permite que las prestaciones de los productos de construcción se declaren de manera conjunta; considera que debería prestarse una mayor atención a las normas que pueden contribuir a promover una economía circular en Europa;

Marcado CE y declaración de prestaciones

Marcado CE y declaración de prestaciones

| 15. | Observa que el marcado CE constituye un medio para que los productos de construcción comercializados legalmente en un Estado miembro puedan comercializarse en el territorio de cualquier otro Estado miembro; no obstante, dado que en el RPC, el marcado CE difiere del establecido en otros actos del nuevo marco legislativo, al referirse únicamente a las prestaciones del producto, y no a la conformidad con los requisitos específicos de estos, manifiesta su preocupación por que esta diferencia de enfoque con el nuevo marco legislativo pueda generar confusión sobre el marcado CE y disminuir su valor; señala, a este respecto, que la información requerida por el marcado CE y la declaración de prestaciones se solapa; considera que esta duplicación genera cargas administrativas y costes adicionales innecesarios para las empresas y que es necesario subsanarla, también mediante un mejor uso de las soluciones digitales; |
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15.

Observa que el marcado CE constituye un medio para que los productos de construcción comercializados legalmente en un Estado miembro puedan comercializarse en el territorio de cualquier otro Estado miembro; no obstante, dado que en el RPC, el marcado CE difiere del establecido en otros actos del nuevo marco legislativo, al referirse únicamente a las prestaciones del producto, y no a la conformidad con los requisitos específicos de estos, manifiesta su preocupación por que esta diferencia de enfoque con el nuevo marco legislativo pueda generar confusión sobre el marcado CE y disminuir su valor; señala, a este respecto, que la información requerida por el marcado CE y la declaración de prestaciones se solapa; considera que esta duplicación genera cargas administrativas y costes adicionales innecesarios para las empresas y que es necesario subsanarla, también mediante un mejor uso de las soluciones digitales;

| 16. | Lamenta que, en el RPC, el marcado CE se entienda de forma equivocada como una marca de calidad, ya que no determina si un producto de construcción es seguro ni si se podría utilizar en obras de construcción; cree que hacen falta más soluciones para ofrecer a los usuarios finales información clara y precisa respecto de la naturaleza del marcado CE, así como respecto de la seguridad de los productos de construcción y su conformidad con los requisitos nacionales en materia de seguridad de los edificios y obras de construcción; |
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16.

Lamenta que, en el RPC, el marcado CE se entienda de forma equivocada como una marca de calidad, ya que no determina si un producto de construcción es seguro ni si se podría utilizar en obras de construcción; cree que hacen falta más soluciones para ofrecer a los usuarios finales información clara y precisa respecto de la naturaleza del marcado CE, así como respecto de la seguridad de los productos de construcción y su conformidad con los requisitos nacionales en materia de seguridad de los edificios y obras de construcción;

| 17. | Pide a la Comisión que estudie y evalúe exhaustivamente la posibilidad de mejorar gradualmente el RPC incluyendo en él obligaciones de información adicionales y requisitos relativos a las prestaciones de los productos en relación con los aspectos sanitarios, de seguridad y medioambientales tras una evaluación de impacto y una evaluación de las necesidades de la Unión y de los Estados miembros en términos de reglamentación para cada categoría de productos; pide asimismo a la Comisión que evalúe qué enfoque resultaría ser eficaz para el RPC; |
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17.

Pide a la Comisión que estudie y evalúe exhaustivamente la posibilidad de mejorar gradualmente el RPC incluyendo en él obligaciones de información adicionales y requisitos relativos a las prestaciones de los productos en relación con los aspectos sanitarios, de seguridad y medioambientales tras una evaluación de impacto y una evaluación de las necesidades de la Unión y de los Estados miembros en términos de reglamentación para cada categoría de productos; pide asimismo a la Comisión que evalúe qué enfoque resultaría ser eficaz para el RPC;

| 18. | Toma nota de la falta de digitalización del sector de la construcción y hace hincapié en la importancia de aprovechar plenamente las tecnologías digitales, gracias a las cuales se podría facilitar una información clara, transparente y fiable a los operadores económicos y a los usuarios finales, abordar el solapamiento en los requisitos de información y permitir que las autoridades de vigilancia del mercado llevaran a cabo sus actividades con mayor eficacia; pide a la Comisión que evalúe los beneficios del uso de estas tecnologías y que desarrolle soluciones para la integración inteligente de los datos existentes que puedan utilizarse a través de diferentes sistemas de información; |
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18.

Toma nota de la falta de digitalización del sector de la construcción y hace hincapié en la importancia de aprovechar plenamente las tecnologías digitales, gracias a las cuales se podría facilitar una información clara, transparente y fiable a los operadores económicos y a los usuarios finales, abordar el solapamiento en los requisitos de información y permitir que las autoridades de vigilancia del mercado llevaran a cabo sus actividades con mayor eficacia; pide a la Comisión que evalúe los beneficios del uso de estas tecnologías y que desarrolle soluciones para la integración inteligente de los datos existentes que puedan utilizarse a través de diferentes sistemas de información;

| 19. | Considera que las soluciones digitales podrían mejorar la transparencia del mercado de los productos de construcción y garantizar la exactitud y fiabilidad de la información facilitada en la declaración de prestaciones, así como facilitar la comparabilidad de los productos de construcción sobre la base de las prestaciones declaradas, también en lo relativo a la seguridad y el medio ambiente, permitiendo así a los operadores económicos y a los usuarios finales beneficiarse de la información facilitada por los fabricantes evaluando y comparando rápidamente los requisitos de las obras de construcción con la información facilitada en la declaración de prestaciones; |
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19.

Considera que las soluciones digitales podrían mejorar la transparencia del mercado de los productos de construcción y garantizar la exactitud y fiabilidad de la información facilitada en la declaración de prestaciones, así como facilitar la comparabilidad de los productos de construcción sobre la base de las prestaciones declaradas, también en lo relativo a la seguridad y el medio ambiente, permitiendo así a los operadores económicos y a los usuarios finales beneficiarse de la información facilitada por los fabricantes evaluando y comparando rápidamente los requisitos de las obras de construcción con la información facilitada en la declaración de prestaciones;

| 20. | Insiste en la necesidad de concienciar en mayor medida a los operadores económicos, y en particular a las pymes y las microempresas, con respecto al marcado CE y la declaración de prestaciones, también por medio de la pasarela digital única; considera que este enfoque aumentaría la confianza en la armonización de la Unión y la calidad de las normas armonizadas y contribuiría a reducir la fragmentación del mercado único; destaca el importante papel de los puntos nacionales de contacto de productos de construcción (PCPC) a la hora de informar a los operadores económicos sobre la aplicación del RPC y de facilitarles información fiable sobre las disposiciones en vigor en el territorio de un Estado miembro relativas a los requisitos aplicables en las obras de construcción según el uso previsto de cada producto de construcción; propone que se ponga más empeño en informar sobre la existencia de estos puntos de contacto, ya que, en 2018, solo el 57 % de las partes interesadas tenía conocimiento de ellos; |
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20.

Insiste en la necesidad de concienciar en mayor medida a los operadores económicos, y en particular a las pymes y las microempresas, con respecto al marcado CE y la declaración de prestaciones, también por medio de la pasarela digital única; considera que este enfoque aumentaría la confianza en la armonización de la Unión y la calidad de las normas armonizadas y contribuiría a reducir la fragmentación del mercado único; destaca el importante papel de los puntos nacionales de contacto de productos de construcción (PCPC) a la hora de informar a los operadores económicos sobre la aplicación del RPC y de facilitarles información fiable sobre las disposiciones en vigor en el territorio de un Estado miembro relativas a los requisitos aplicables en las obras de construcción según el uso previsto de cada producto de construcción; propone que se ponga más empeño en informar sobre la existencia de estos puntos de contacto, ya que, en 2018, solo el 57 % de las partes interesadas tenía conocimiento de ellos;

Vigilancia del mercado

Vigilancia del mercado

| 21. | Expresa su preocupación por el hecho de que la industria considere que la vigilancia del mercado para los productos de construcción es insuficiente e ineficaz; hace hincapié en que esta situación socava la igualdad de condiciones para los operadores económicos que cumplen la legislación, en beneficio de los comerciantes deshonestos, que no lo hacen; señala que una vigilancia del mercado débil e incoherente podría dar lugar a un aumento de los productos que no se ajustan a las prestaciones declaradas, poniendo en peligro a los usuarios finales; |
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21.

Expresa su preocupación por el hecho de que la industria considere que la vigilancia del mercado para los productos de construcción es insuficiente e ineficaz; hace hincapié en que esta situación socava la igualdad de condiciones para los operadores económicos que cumplen la legislación, en beneficio de los comerciantes deshonestos, que no lo hacen; señala que una vigilancia del mercado débil e incoherente podría dar lugar a un aumento de los productos que no se ajustan a las prestaciones declaradas, poniendo en peligro a los usuarios finales;

| 22. | Pide a los Estados miembros que apliquen plenamente el Reglamento (UE) 2019/1020, cuyo objetivo es reforzar la vigilancia del mercado de los productos amparados por la legislación de armonización de la Unión, incluido el RPC, y que establece el marco para la cooperación con los operadores económicos; insiste en la necesidad de que las autoridades nacionales de vigilancia del mercado apliquen de manera coherente, armonizada y homogénea las nuevas normas, y de mejorar la cooperación transfronteriza a este respecto, a fin de garantizar la igualdad de condiciones en el sector de la construcción y una competencia leal en el mercado de la Unión; |
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22.

Pide a los Estados miembros que apliquen plenamente el Reglamento (UE) 2019/1020, cuyo objetivo es reforzar la vigilancia del mercado de los productos amparados por la legislación de armonización de la Unión, incluido el RPC, y que establece el marco para la cooperación con los operadores económicos; insiste en la necesidad de que las autoridades nacionales de vigilancia del mercado apliquen de manera coherente, armonizada y homogénea las nuevas normas, y de mejorar la cooperación transfronteriza a este respecto, a fin de garantizar la igualdad de condiciones en el sector de la construcción y una competencia leal en el mercado de la Unión;

| 23. | Recuerda la obligación que tienen los Estados miembros, en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020, de asignar los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios a las autoridades de vigilancia del mercado, así como de velar por que dispongan de conocimientos especializados y competencias suficientes; anima a los Estados miembros a que refuercen la cooperación entre las autoridades de vigilancia del mercado, también a escala transfronteriza, y a que mejoren la cantidad, la eficiencia y la eficacia de los controles, para poder identificar los productos de construcción no conformes con sus prestaciones declaradas e impedir su circulación en el mercado único; |
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23.

Recuerda la obligación que tienen los Estados miembros, en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020, de asignar los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios a las autoridades de vigilancia del mercado, así como de velar por que dispongan de conocimientos especializados y competencias suficientes; anima a los Estados miembros a que refuercen la cooperación entre las autoridades de vigilancia del mercado, también a escala transfronteriza, y a que mejoren la cantidad, la eficiencia y la eficacia de los controles, para poder identificar los productos de construcción no conformes con sus prestaciones declaradas e impedir su circulación en el mercado único;

| 24. | Pide a la Comisión que adopte rápidamente actos de ejecución en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020 a fin de seguir adaptando el rendimiento de las autoridades de vigilancia del mercado determinando las condiciones uniformes para las comprobaciones, los criterios para determinar la frecuencia de estas y la cantidad de muestras que deban comprobarse en relación con determinados productos o categorías de productos, y estableciendo parámetros de referencia y técnicas de control de los productos armonizados, teniendo debidamente en cuenta las especificidades de los sectores afectados, incluidos los productos de construcción, y la repercusión en un PCR revisado; señala el importante papel de la Red de la Unión sobre Conformidad de los Productos y de los grupos de cooperación administrativa (ADCO) a la hora de garantizar una coordinación y cooperación estructuradas entre las autoridades de los Estados miembros responsables de la aplicación de la legislación y la Comisión, y de racionalizar las prácticas de vigilancia del mercado para hacerlas más eficaces; |
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24.

Pide a la Comisión que adopte rápidamente actos de ejecución en virtud del Reglamento (UE) 2019/1020 a fin de seguir adaptando el rendimiento de las autoridades de vigilancia del mercado determinando las condiciones uniformes para las comprobaciones, los criterios para determinar la frecuencia de estas y la cantidad de muestras que deban comprobarse en relación con determinados productos o categorías de productos, y estableciendo parámetros de referencia y técnicas de control de los productos armonizados, teniendo debidamente en cuenta las especificidades de los sectores afectados, incluidos los productos de construcción, y la repercusión en un PCR revisado; señala el importante papel de la Red de la Unión sobre Conformidad de los Productos y de los grupos de cooperación administrativa (ADCO) a la hora de garantizar una coordinación y cooperación estructuradas entre las autoridades de los Estados miembros responsables de la aplicación de la legislación y la Comisión, y de racionalizar las prácticas de vigilancia del mercado para hacerlas más eficaces;

| 25. | Considera crucial que las autoridades nacionales de vigilancia del mercado responsables de los productos de construcción cooperen estrechamente con las autoridades nacionales de control de la construcción para garantizar un enfoque matizado en la evaluación de la conformidad de los productos de construcción utilizados en las obras de construcción con las prestaciones declaradas o el uso previsto, así como para garantizar su conformidad con la normativa en materia de construcción, garantizando de este modo que se protegen la salud y la seguridad de los trabajadores que utilizan productos de construcción y de los usuarios de obras de construcción; |
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25.

Considera crucial que las autoridades nacionales de vigilancia del mercado responsables de los productos de construcción cooperen estrechamente con las autoridades nacionales de control de la construcción para garantizar un enfoque matizado en la evaluación de la conformidad de los productos de construcción utilizados en las obras de construcción con las prestaciones declaradas o el uso previsto, así como para garantizar su conformidad con la normativa en materia de construcción, garantizando de este modo que se protegen la salud y la seguridad de los trabajadores que utilizan productos de construcción y de los usuarios de obras de construcción;

| 26. | Subraya que los Estados miembros deben asumir su responsabilidad cuando introduzcan disposiciones nacionales sobre obras de construcción, incluidos los requisitos relativos a la seguridad de los edificios durante la construcción, el mantenimiento y la demolición de las obras de construcción, teniendo en cuenta otros aspectos importantes para el interés público, como la salud, la seguridad y la protección de los trabajadores y la protección del medio ambiente; |
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26.

Subraya que los Estados miembros deben asumir su responsabilidad cuando introduzcan disposiciones nacionales sobre obras de construcción, incluidos los requisitos relativos a la seguridad de los edificios durante la construcción, el mantenimiento y la demolición de las obras de construcción, teniendo en cuenta otros aspectos importantes para el interés público, como la salud, la seguridad y la protección de los trabajadores y la protección del medio ambiente;

| 27. | Señala el aumento de las ventas en línea en el sector de la construcción; destaca la necesidad de garantizar una vigilancia eficaz del mercado de los productos de construcción vendidos en línea —especialmente de los productos adquiridos a operadores económicos no pertenecientes a la Unión, ya que podrían no cumplir la legislación de esta e influir, por tanto, en la calidad y la seguridad de las obras de construcción—, a fin de asegurar la conformidad de los productos de construcción que circulan en el mercado único con las prestaciones declaradas o el uso previsto, independientemente de su origen; subraya el papel que los mercados en línea podrían desempeñar a este respecto; |
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27.

Señala el aumento de las ventas en línea en el sector de la construcción; destaca la necesidad de garantizar una vigilancia eficaz del mercado de los productos de construcción vendidos en línea —especialmente de los productos adquiridos a operadores económicos no pertenecientes a la Unión, ya que podrían no cumplir la legislación de esta e influir, por tanto, en la calidad y la seguridad de las obras de construcción—, a fin de asegurar la conformidad de los productos de construcción que circulan en el mercado único con las prestaciones declaradas o el uso previsto, independientemente de su origen; subraya el papel que los mercados en línea podrían desempeñar a este respecto;

| 28. | Destaca la importancia de garantizar un nivel uniforme de rendimiento de los organismos notificados que evalúan las prestaciones de los productos de construcción, de modo que sus funciones se lleven a cabo en el mismo nivel y en las mismas condiciones; señala, a este respecto, el papel de las instalaciones de ensayo de la Unión introducidas por el Reglamento (UE) 2019/1020 a la hora de contribuir a mejorar la capacidad de los laboratorios, así como de garantizar la fiabilidad y la coherencia de los ensayos, a efectos de la vigilancia del mercado en todos los Estados miembros; |
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28.

Destaca la importancia de garantizar un nivel uniforme de rendimiento de los organismos notificados que evalúan las prestaciones de los productos de construcción, de modo que sus funciones se lleven a cabo en el mismo nivel y en las mismas condiciones; señala, a este respecto, el papel de las instalaciones de ensayo de la Unión introducidas por el Reglamento (UE) 2019/1020 a la hora de contribuir a mejorar la capacidad de los laboratorios, así como de garantizar la fiabilidad y la coherencia de los ensayos, a efectos de la vigilancia del mercado en todos los Estados miembros;

| 29. | Insiste en la necesidad de mejorar el suministro y el intercambio de información sobre sustancias potencialmente peligrosas en los productos de construcción y de reforzar la cooperación con las bases de datos de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, conforme a la legislación vigente; |
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29.

Insiste en la necesidad de mejorar el suministro y el intercambio de información sobre sustancias potencialmente peligrosas en los productos de construcción y de reforzar la cooperación con las bases de datos de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, conforme a la legislación vigente;

| 30. | Pide a la Comisión que continúe abordando y realizando un seguimiento eficaz de los obstáculos injustificados en el mercado interior que se derivan de medidas reguladoras nacionales; subraya la necesidad de reforzar el diálogo y la cooperación entre la Comisión y los Estados miembros para hacer frente a las prácticas que obstaculizan la libre circulación de los productos de construcción en el mercado interior, como el uso continuo de marcas nacionales y certificaciones adicionales para los productos de construcción; |
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30.

Pide a la Comisión que continúe abordando y realizando un seguimiento eficaz de los obstáculos injustificados en el mercado interior que se derivan de medidas reguladoras nacionales; subraya la necesidad de reforzar el diálogo y la cooperación entre la Comisión y los Estados miembros para hacer frente a las prácticas que obstaculizan la libre circulación de los productos de construcción en el mercado interior, como el uso continuo de marcas nacionales y certificaciones adicionales para los productos de construcción;

Sostenibilidad de los productos de construcción

Sostenibilidad de los productos de construcción

| 31. | Destaca la necesidad general de una transición hacia una economía sostenible y más circular en el abastecimiento, la fabricación, la reutilización y el reciclaje de los productos de construcción y en el uso de estos en obras de construcción; subraya la necesidad de mejorar la sostenibilidad de los productos de construcción y la disponibilidad en el mercado de productos y materiales secundarios y renovables; |
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31.

Destaca la necesidad general de una transición hacia una economía sostenible y más circular en el abastecimiento, la fabricación, la reutilización y el reciclaje de los productos de construcción y en el uso de estos en obras de construcción; subraya la necesidad de mejorar la sostenibilidad de los productos de construcción y la disponibilidad en el mercado de productos y materiales secundarios y renovables;

| 32. | Acoge con satisfacción, en este sentido, el objetivo de la Comisión de hacer que el sector de la construcción sea más sostenible, abordando para ello las prestaciones sostenibles de los productos de construcción en la revisión del RPC, tal como se anunció en el Plan de Acción para la Economía Circular; apoya el compromiso de la Comisión de adaptar la legislación sobre productos de construcción a las políticas medioambientales horizontales, y de hacer que sea más coherente con estas; |
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32.

Acoge con satisfacción, en este sentido, el objetivo de la Comisión de hacer que el sector de la construcción sea más sostenible, abordando para ello las prestaciones sostenibles de los productos de construcción en la revisión del RPC, tal como se anunció en el Plan de Acción para la Economía Circular; apoya el compromiso de la Comisión de adaptar la legislación sobre productos de construcción a las políticas medioambientales horizontales, y de hacer que sea más coherente con estas;

| 33. | Pide a la Comisión que prevea la posibilidad de incluir, para determinadas categorías de productos en el marco del RPC, requisitos específicos relativos al comportamiento medioambiental y a los criterios de sostenibilidad a lo largo del ciclo de vida de los productos en las normas armonizadas, teniendo en cuenta al mismo tiempo la evolución del mercado y de la tecnología y los requisitos reglamentarios nacionales para el sector de la construcción o las políticas inmobiliarias, a fin de proporcionar a los fabricantes un marco único para la evaluación y el ensayo de los productos cuando surjan requisitos comunes de conformidad pertinentes; destaca que los actuales requisitos básicos para las obras de construcción establecidos en el RPC ya pueden servir de base para preparar mandatos de normalización y especificaciones técnicas armonizadas en relación con el comportamiento medioambiental y la sostenibilidad de los productos de construcción; subraya la importancia de una evaluación adecuada de las categorías de productos para las que dichos requisitos serían pertinentes y la necesidad de que todas las partes interesadas pertinentes participen en el proceso de evaluación; destaca que dicha incorporación no debería dar lugar a un aumento de los precios de los productos de construcción; |
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33.

Pide a la Comisión que prevea la posibilidad de incluir, para determinadas categorías de productos en el marco del RPC, requisitos específicos relativos al comportamiento medioambiental y a los criterios de sostenibilidad a lo largo del ciclo de vida de los productos en las normas armonizadas, teniendo en cuenta al mismo tiempo la evolución del mercado y de la tecnología y los requisitos reglamentarios nacionales para el sector de la construcción o las políticas inmobiliarias, a fin de proporcionar a los fabricantes un marco único para la evaluación y el ensayo de los productos cuando surjan requisitos comunes de conformidad pertinentes; destaca que los actuales requisitos básicos para las obras de construcción establecidos en el RPC ya pueden servir de base para preparar mandatos de normalización y especificaciones técnicas armonizadas en relación con el comportamiento medioambiental y la sostenibilidad de los productos de construcción; subraya la importancia de una evaluación adecuada de las categorías de productos para las que dichos requisitos serían pertinentes y la necesidad de que todas las partes interesadas pertinentes participen en el proceso de evaluación; destaca que dicha incorporación no debería dar lugar a un aumento de los precios de los productos de construcción;

| 34. | Pide a la Comisión que evalúe la manera en que el RPC podría apoyar la circularidad de los productos de construcción, incluidos los productos reutilizados o remanufacturados o los fabricados a partir de materiales reciclados; hace hincapié en que esto requerirá datos fiables sobre el uso previo de los productos de construcción, teniendo en cuenta los posibles costes asociados; acoge con satisfacción, en este sentido, el objetivo de la Comisión de establecer un espacio común europeo de datos para aplicaciones circulares inteligentes, que recopile datos relativos a la información sobre los productos (9); |
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34.

Pide a la Comisión que evalúe la manera en que el RPC podría apoyar la circularidad de los productos de construcción, incluidos los productos reutilizados o remanufacturados o los fabricados a partir de materiales reciclados; hace hincapié en que esto requerirá datos fiables sobre el uso previo de los productos de construcción, teniendo en cuenta los posibles costes asociados; acoge con satisfacción, en este sentido, el objetivo de la Comisión de establecer un espacio común europeo de datos para aplicaciones circulares inteligentes, que recopile datos relativos a la información sobre los productos (9

Recomendaciones específicas sobre la revisión del RPC

Recomendaciones específicas sobre la revisión del RPC

| 35. | Subraya la necesidad de garantizar una participación adecuada de todas las partes interesadas en el proceso de consulta y evaluación; hace hincapié en la importancia de una evaluación de impacto exhaustiva de las posibles opciones reguladoras; destaca la necesidad de que la legislación sobre productos de construcción establezca unas condiciones de competencia equitativas y aligere las cargas administrativas para todas las empresas, especialmente las pymes, teniendo en cuenta al mismo tiempo los nuevos modelos de negocio, además de asegurar una competencia leal a nivel mundial; pide, a este respecto, una mayor aclaración y una mejora de los procedimientos simplificados para las microempresas; |
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35.

Subraya la necesidad de garantizar una participación adecuada de todas las partes interesadas en el proceso de consulta y evaluación; hace hincapié en la importancia de una evaluación de impacto exhaustiva de las posibles opciones reguladoras; destaca la necesidad de que la legislación sobre productos de construcción establezca unas condiciones de competencia equitativas y aligere las cargas administrativas para todas las empresas, especialmente las pymes, teniendo en cuenta al mismo tiempo los nuevos modelos de negocio, además de asegurar una competencia leal a nivel mundial; pide, a este respecto, una mayor aclaración y una mejora de los procedimientos simplificados para las microempresas;

| 36. | Insiste en la importancia de evitar duplicaciones y garantizar la coherencia del RPC revisado con la legislación vigente y las futuras iniciativas legislativas; pide a la Comisión, en consecuencia, que aclare la relación del RPC con la legislación relacionada con el mercado interior, como la Directiva sobre diseño ecológico (10), el Reglamento sobre el etiquetado energético (11), la Directiva marco sobre los residuos (12) y la Directiva sobre el agua potable (13), a fin de evitar posibles solapamientos, y que, en caso necesario, racionalice las disposiciones pertinentes para garantizar la claridad jurídica para las empresas; |
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36.

Insiste en la importancia de evitar duplicaciones y garantizar la coherencia del RPC revisado con la legislación vigente y las futuras iniciativas legislativas; pide a la Comisión, en consecuencia, que aclare la relación del RPC con la legislación relacionada con el mercado interior, como la Directiva sobre diseño ecológico (10

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| 37. | Hace hincapié en que cualquier revisión del RPC debería estar en consonancia con los principios y objetivos del Reglamento sobre normalización en lo que respecta a la elaboración de normas armonizadas a fin de asegurar su transparencia y calidad; destaca que toda revisión debería garantizar la participación adecuada de todas las partes interesadas y abordar las necesidades de los Estados miembros en materia de regulación; |
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37.

Hace hincapié en que cualquier revisión del RPC debería estar en consonancia con los principios y objetivos del Reglamento sobre normalización en lo que respecta a la elaboración de normas armonizadas a fin de asegurar su transparencia y calidad; destaca que toda revisión debería garantizar la participación adecuada de todas las partes interesadas y abordar las necesidades de los Estados miembros en materia de regulación;

| 38. | Subraya la necesidad de garantizar la claridad jurídica durante un período transitorio en relación con cualquier revisión del RPC y de su acervo, a fin de evitar un vacío legal y de asegurar una transición fluida entre las disposiciones vigentes y las nuevas; |
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38.

Subraya la necesidad de garantizar la claridad jurídica durante un período transitorio en relación con cualquier revisión del RPC y de su acervo, a fin de evitar un vacío legal y de asegurar una transición fluida entre las disposiciones vigentes y las nuevas;

| 39. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que cualquier revisión del RPC, y en particular de su acervo, llevará mucho tiempo, mientras que los fabricantes, las empresas constructoras, los contratistas, los planificadores, los arquitectos y otros usuarios finales necesitan soluciones inmediatas para superar la inseguridad jurídica derivada de la falta de normas armonizadas actualizadas y de las lagunas normativas, entre otros factores; pide a la Comisión que aborde estas cuestiones en el marco de su revisión prevista del RPC, y que conciba una solución para hacer frente a los urgentes retos jurídicos y técnicos; |
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39.

Manifiesta su preocupación por el hecho de que cualquier revisión del RPC, y en particular de su acervo, llevará mucho tiempo, mientras que los fabricantes, las empresas constructoras, los contratistas, los planificadores, los arquitectos y otros usuarios finales necesitan soluciones inmediatas para superar la inseguridad jurídica derivada de la falta de normas armonizadas actualizadas y de las lagunas normativas, entre otros factores; pide a la Comisión que aborde estas cuestiones en el marco de su revisión prevista del RPC, y que conciba una solución para hacer frente a los urgentes retos jurídicos y técnicos;

| 40. | Aboga por una revisión ambiciosa del RPC con vistas a crear un marco normativo sólido, con normas eficaces, armonizadas y de fácil aplicación; |
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40.

Aboga por una revisión ambiciosa del RPC con vistas a crear un marco normativo sólido, con normas eficaces, armonizadas y de fácil aplicación;

o

o o

| 41. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Estados miembros. |
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41.

Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Estados miembros.

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(1)  DO L 88 de 4.4.2011, p. 5.

1

(2)  DO L 316 de 14.11.2012, p. 12.

2

(3)  DO L 169 de 25.6.2019, p. 1.

3

(4)  DO L 218 de 13.8.2008, p. 30.

4

(5)  DO L 218 de 13.8.2008, p. 82.

5

(6)  DO L 91 de 29.3.2019, p. 1.

6

(7)  DO C 70 E de 8.3.2012, p. 56.

7

(8)  Comisión Europea: «The European construction sector — A global partner» [El sector europeo de la construcción — Un socio mundial], 2016.

8

(9)  Según se recoge en el Plan de Acción para la Economía Circular.

9

(10)  DO L 285 de 31.10.2009, p. 10.

10

(11)  DO L 198 de 28.7.2017, p. 1.

11

(12)  DO L 312 de 22.11.2008, p. 3.

12

(13)  DO L 330 de 5.12.1998, p. 32.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/48 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/48

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P9_TA(2021)0075

Igualdad de trato en el empleo y la ocupación a la luz de la CNUDPD

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2000/78/CE del Consejo relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, a la luz de la CNUDPD (2020/2086(INI))

(2021/C 474/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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—

Vistos el Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CNUDPD) y su entrada en vigor en la UE, el 21 de enero de 2011, de conformidad con la Decisión 2010/48/CE del Consejo, de 26 de noviembre de 2009, relativa a la celebración, por parte de la Comunidad Europea, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CNUDPD) y su entrada en vigor en la UE, el 21 de enero de 2011, de conformidad con la Decisión 2010/48/CE del Consejo, de 26 de noviembre de 2009, relativa a la celebración, por parte de la Comunidad Europea, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (1),

| — | Vistas las Observaciones Generales del Comité de la CNUDPD sobre la aplicación de la CNUDPD, en particular la Observación General n.o 2 (2014), de 22 de mayo de 2014, sobre accesibilidad, la Observación General n.o 3 (2016), de 26 de agosto de 2016, sobre mujeres y niñas con discapacidad, la Observación General n.o 5 (2017), de 27 de octubre de 2017, sobre la vida independiente y la inclusión en la comunidad, y la Observación General n.o 6 (2018), de 26 de abril de 2018, sobre igualdad y no discriminación, |
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Vistas las Observaciones Generales del Comité de la CNUDPD sobre la aplicación de la CNUDPD, en particular la Observación General n.o 2 (2014), de 22 de mayo de 2014, sobre accesibilidad, la Observación General n.o 3 (2016), de 26 de agosto de 2016, sobre mujeres y niñas con discapacidad, la Observación General n.o 5 (2017), de 27 de octubre de 2017, sobre la vida independiente y la inclusión en la comunidad, y la Observación General n.o 6 (2018), de 26 de abril de 2018, sobre igualdad y no discriminación,

| — | Vistas las Observaciones finales del Comité de la CNUDPD, de 2 de octubre de 2015, sobre el informe inicial de la Unión Europea, |
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Vistas las Observaciones finales del Comité de la CNUDPD, de 2 de octubre de 2015, sobre el informe inicial de la Unión Europea,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

| — | Vistos la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), |
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Vistos la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,

| — | Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, |
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—

Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales,

| — | Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (Convenio de Estambul), |
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Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (Convenio de Estambul),

| — | Visto el pilar europeo de derechos sociales, |
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Visto el pilar europeo de derechos sociales,

| — | Visto el objetivo de Europa 2020 relativo a la lucha contra la pobreza y la exclusión social, |
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Visto el objetivo de Europa 2020 relativo a la lucha contra la pobreza y la exclusión social,

| — | Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) («Directiva sobre la igualdad en el empleo»), |
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Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) («Directiva sobre la igualdad en el empleo»),

| — | Vista la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (3), |
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Vista la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (3),

| — | Vistas la propuesta de la Comisión de Directiva del Consejo por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual (COM(2008)0426) y la posición del Parlamento al respecto, de 2 de abril de 2009 (4), |
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Vistas la propuesta de la Comisión de Directiva del Consejo por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual (COM(2008)0426) y la posición del Parlamento al respecto, de 2 de abril de 2009 (4),

| — | Vista la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (5), |
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Vista la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (5),

| — | Vista la Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios (6), |
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Vista la Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios (6),

| — | Vistos los Reglamentos por los que se establecen las normas relativas a los programas de financiación de la UE en el marco financiero plurianual, en particular el Fondo Social Europeo (FSE), la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), el programa Erasmus y el Fondo de Transición Justa, que proporcionan asistencia financiera de la UE para mejorar la situación de las personas con discapacidad, |
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Vistos los Reglamentos por los que se establecen las normas relativas a los programas de financiación de la UE en el marco financiero plurianual, en particular el Fondo Social Europeo (FSE), la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), el programa Erasmus y el Fondo de Transición Justa, que proporcionan asistencia financiera de la UE para mejorar la situación de las personas con discapacidad,

| — | Vista la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (7), en particular la obligación del empresario de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, y el hecho de que no pueden imponer una carga financiera a los trabajadores para cumplir tal obligación, |
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Vista la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (7), en particular la obligación del empresario de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, y el hecho de que no pueden imponer una carga financiera a los trabajadores para cumplir tal obligación,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 15 de noviembre de 2010, titulada «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» (COM(2010)0636) (Estrategia sobre discapacidad), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 15 de noviembre de 2010, titulada «Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras» (COM(2010)0636) (Estrategia sobre discapacidad),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 2 de febrero de 2017, titulado «Informe de situación relativo a la aplicación de la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020» (SWD(2017)0029), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 2 de febrero de 2017, titulado «Informe de situación relativo a la aplicación de la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020» (SWD(2017)0029),

| — | Vista la Recomendación de la Comisión, de 22 de junio de 2018, sobre normas relativas a los organismos para la igualdad (8), |
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Vista la Recomendación de la Comisión, de 22 de junio de 2018, sobre normas relativas a los organismos para la igualdad (8),

| — | Visto el proyecto piloto de la Comisión de 2013 sobre una tarjeta europea de discapacidad, |
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Visto el proyecto piloto de la Comisión de 2013 sobre una tarjeta europea de discapacidad,

| — | Vista su Resolución, de 8 de julio de 2020, relativa a los derechos de las personas con discapacidad intelectual y de sus familias durante la crisis de la COVID-19 (9), |
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Vista su Resolución, de 8 de julio de 2020, relativa a los derechos de las personas con discapacidad intelectual y de sus familias durante la crisis de la COVID-19 (9),

| — | Vista su Resolución, de 18 de junio de 2020, sobre la Estrategia Europea sobre Discapacidad posterior a 2020 (10), |
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Vista su Resolución, de 18 de junio de 2020, sobre la Estrategia Europea sobre Discapacidad posterior a 2020 (10),

| — | Vista su Resolución, de 29 de noviembre de 2018, sobre la situación de las mujeres con discapacidad (11), |
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Vista su Resolución, de 29 de noviembre de 2018, sobre la situación de las mujeres con discapacidad (11),

| — | Vista su Resolución, de 30 de noviembre de 2017, sobre la aplicación de la Estrategia Europea sobre Discapacidad (12), |
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Vista su Resolución, de 30 de noviembre de 2017, sobre la aplicación de la Estrategia Europea sobre Discapacidad (12),

| — | Vista su Resolución, de 7 de julio de 2016, sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con especial atención a las observaciones finales del Comité CDPD (13), |
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Vista su Resolución, de 7 de julio de 2016, sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con especial atención a las observaciones finales del Comité CDPD (13),

| — | Vista su Resolución, de 20 de mayo de 2015, sobre la lista de cuestiones adoptada por el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas en relación con el informe inicial de la Unión Europea (14), |
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—

Vista su Resolución, de 20 de mayo de 2015, sobre la lista de cuestiones adoptada por el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas en relación con el informe inicial de la Unión Europea (14),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2011, sobre la movilidad y la inclusión de las personas con discapacidad y la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 (15), |
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Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2011, sobre la movilidad y la inclusión de las personas con discapacidad y la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 (15),

| — | Vista su Resolución, de 6 de mayo de 2009, sobre la inclusión activa de las personas excluidas del mercado laboral (16), |
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Vista su Resolución, de 6 de mayo de 2009, sobre la inclusión activa de las personas excluidas del mercado laboral (16),

| — | Vistas sus Resoluciones, de 17 de junio de 1988, sobre lenguajes gestuales para sordos (17), de 18 de noviembre de 1998, sobre el lenguaje mímico (18), y de 23 de noviembre de 2016, sobre las lenguas de signos y los intérpretes profesionales de lengua de signos (19), |
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Vistas sus Resoluciones, de 17 de junio de 1988, sobre lenguajes gestuales para sordos (17), de 18 de noviembre de 1998, sobre el lenguaje mímico (18), y de 23 de noviembre de 2016, sobre las lenguas de signos y los intérpretes profesionales de lengua de signos (19),

| — | Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (20), |
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Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (20),

| — | Vista su Resolución, de 16 de enero de 2019, sobre la situación de los derechos fundamentales en la Unión Europea en 2017 (21), |
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Vista su Resolución, de 16 de enero de 2019, sobre la situación de los derechos fundamentales en la Unión Europea en 2017 (21),

| — | Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2016, sobre la aplicación de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (22), |
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Vista su Resolución, de 15 de septiembre de 2016, sobre la aplicación de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (22),

| — | Vistos los estudios pertinentes de su Departamento Temático A, y en especial el estudio sobre «Discriminación y acceso al empleo de las trabajadoras con discapacidad» de 2017, y el estudio sobre «Adaptaciones razonables y talleres protegidos para personas con discapacidad: coste y rentabilidad de las inversiones» de 2015, |
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Vistos los estudios pertinentes de su Departamento Temático A, y en especial el estudio sobre «Discriminación y acceso al empleo de las trabajadoras con discapacidad» de 2017, y el estudio sobre «Adaptaciones razonables y talleres protegidos para personas con discapacidad: coste y rentabilidad de las inversiones» de 2015,

| — | Vistos los estudios pertinentes del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, en particular las evaluaciones europeas de aplicación de 2016 tituladas «Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)» y «The obligations of the EU public administration under the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities» (Obligaciones de la administración pública de la UE con arreglo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad), |
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Vistos los estudios pertinentes del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, en particular las evaluaciones europeas de aplicación de 2016 tituladas «Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)» y «The obligations of the EU public administration under the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities» (Obligaciones de la administración pública de la UE con arreglo a la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad),

| — | Vista la creciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea relativa a la interpretación de la Directiva 2000/78/CE, |
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Vista la creciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea relativa a la interpretación de la Directiva 2000/78/CE,

| — | Vistos el Informe Anual de 2018 y el Informe Anual de 2019 del Defensor del Pueblo Europeo, |
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Vistos el Informe Anual de 2018 y el Informe Anual de 2019 del Defensor del Pueblo Europeo,

| — | Vistas las investigaciones estratégicas del Defensor del Pueblo Europeo sobre el modo en que la Comisión Europea garantiza que las personas con discapacidad puedan acceder a sus sitios web (OI/6/2017/EA) y sobre el tratamiento dado por la Comisión Europea a las personas con discapacidades en virtud del Régimen Común de Seguro de Enfermedad para el personal de la UE (OI/4/2016/EA) y su Decisión en la investigación conjunta de los asuntos 1337/2017/EA y 1338/2017/EA sobre la accesibilidad para candidatos con discapacidad visual en los procesos de selección para la contratación de funcionarios de la UE, organizados por la Oficina Europea de Selección de Personal, |
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Vistas las investigaciones estratégicas del Defensor del Pueblo Europeo sobre el modo en que la Comisión Europea garantiza que las personas con discapacidad puedan acceder a sus sitios web (OI/6/2017/EA) y sobre el tratamiento dado por la Comisión Europea a las personas con discapacidades en virtud del Régimen Común de Seguro de Enfermedad para el personal de la UE (OI/4/2016/EA) y su Decisión en la investigación conjunta de los asuntos 1337/2017/EA y 1338/2017/EA sobre la accesibilidad para candidatos con discapacidad visual en los procesos de selección para la contratación de funcionarios de la UE, organizados por la Oficina Europea de Selección de Personal,

| — | Vista la investigación de oficio del Defensor del Pueblo Europeo sobre el respeto de los derechos fundamentales en la aplicación de la política de cohesión de la UE (OI/8/2014/AN), |
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Vista la investigación de oficio del Defensor del Pueblo Europeo sobre el respeto de los derechos fundamentales en la aplicación de la política de cohesión de la UE (OI/8/2014/AN),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Configurar la agenda de la UE sobre los derechos de las personas con discapacidad (20202030)», |
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Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Configurar la agenda de la UE sobre los derechos de las personas con discapacidad (20202030)»,

| — | Vistos los informes temáticos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, incluidos sus boletines sobre la pandemia de coronavirus, |
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Vistos los informes temáticos de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, incluidos sus boletines sobre la pandemia de coronavirus,

| — | Visto el Compendium of Practices on Equality Data (Compendio de prácticas sobre datos de igualdad) y las Guidelines on improving the collection and use of equality data [Directrices para mejorar la recogida y el uso de datos sobre igualdad (Directrices sobre datos de igualdad)] elaboradas por el Subgrupo de Datos de Igualdad del Grupo de Alto Nivel de la UE sobre No Discriminación, Igualdad y Diversidad, |
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Visto el Compendium of Practices on Equality Data (Compendio de prácticas sobre datos de igualdad) y las Guidelines on improving the collection and use of equality data [Directrices para mejorar la recogida y el uso de datos sobre igualdad (Directrices sobre datos de igualdad)] elaboradas por el Subgrupo de Datos de Igualdad del Grupo de Alto Nivel de la UE sobre No Discriminación, Igualdad y Diversidad,

| — | Visto el índice de igualdad de género del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, |
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—

Visto el índice de igualdad de género del Instituto Europeo de la Igualdad de Género,

| — | Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, |
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Vistos los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos,

| — | Vistos los informes y recomendaciones de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad, en particular Autism Europe, el Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, la Unión Europea de Ciegos, el Foro Europeo de la Discapacidad, la Red Europea de Vida Independiente, la Unión Europea de Personas Sordas, Inclusion Europe, la Federación Internacional de Espina Bífida e Hidrocefalia y Mental Health Europe, así como los informes y recomendaciones de Equinet y de los expertos del ámbito académico que se ocupan de los derechos de las personas con discapacidad, |
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Vistos los informes y recomendaciones de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad, en particular Autism Europe, el Bundesarbeitsgemeinschaft Inklusionsfirmen, la Unión Europea de Ciegos, el Foro Europeo de la Discapacidad, la Red Europea de Vida Independiente, la Unión Europea de Personas Sordas, Inclusion Europe, la Federación Internacional de Espina Bífida e Hidrocefalia y Mental Health Europe, así como los informes y recomendaciones de Equinet y de los expertos del ámbito académico que se ocupan de los derechos de las personas con discapacidad,

| — | Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |
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—

Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa,

| — | Vistos los dictámenes de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la Comisión de Peticiones, |
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Vistos los dictámenes de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la Comisión de Peticiones,

| — | Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A9-0014/2021), |
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Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A9-0014/2021),

| A. | Considerando que las personas con discapacidad (23) (PcD) tienen derecho a la plena participación en el mercado laboral y en la sociedad, pero que a menudo se ven privados de sus derechos fundamentales en la Unión; que están mayoritariamente excluidas del mercado laboral abierto y se les niega su derecho a trabajar en igualdad de condiciones con las demás o tienen grandes dificultades para lograr un acceso equitativo al mercado laboral y su participación en este en igualdad de condiciones; |
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A.

Considerando que las personas con discapacidad (23) (PcD) tienen derecho a la plena participación en el mercado laboral y en la sociedad, pero que a menudo se ven privados de sus derechos fundamentales en la Unión; que están mayoritariamente excluidas del mercado laboral abierto y se les niega su derecho a trabajar en igualdad de condiciones con las demás o tienen grandes dificultades para lograr un acceso equitativo al mercado laboral y su participación en este en igualdad de condiciones;

| B. | Considerando que las PcD siguen enfrentándose a la discriminación múltiple e interseccional y a desventajas basadas en su discapacidad y su género, raza, origen étnico, edad, religión o creencia, orientación sexual, condición de migrante o antecedentes socioeconómicos, incluido su nivel educativo; que existe discriminación en las distintas etapas del ciclo laboral, empezando por la contratación, lo que puede conducir a la exclusión social de las PcD; que la discriminación y la falta de diversidad en el lugar de trabajo acarrean importantes costes humanos y económicos; |
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B.

Considerando que las PcD siguen enfrentándose a la discriminación múltiple e interseccional y a desventajas basadas en su discapacidad y su género, raza, origen étnico, edad, religión o creencia, orientación sexual, condición de migrante o antecedentes socioeconómicos, incluido su nivel educativo; que existe discriminación en las distintas etapas del ciclo laboral, empezando por la contratación, lo que puede conducir a la exclusión social de las PcD; que la discriminación y la falta de diversidad en el lugar de trabajo acarrean importantes costes humanos y económicos;

| C. | Considerando que la Carta prohíbe la discriminación por cualquier motivo, también por discapacidad, y que reconoce los derechos de las PcD (24); |
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C.

Considerando que la Carta prohíbe la discriminación por cualquier motivo, también por discapacidad, y que reconoce los derechos de las PcD (24);

| D. | Considerando que la Unión pasó a ser Parte de la CNUDPD en diciembre de 2010, y que la Convención entró en vigor para la Unión en enero de 2011; que la CNUDPD es vinculante para la UE, sus instituciones y sus Estados miembros, que tienen la obligación directa de aplicarla plenamente, incluido su artículo 27, relativo al trabajo y al empleo; que, desde su adopción, se han realizado algunos avances, aunque no suficientes, en la consecución de los objetivos de la CNUDPD; |
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D.

Considerando que la Unión pasó a ser Parte de la CNUDPD en diciembre de 2010, y que la Convención entró en vigor para la Unión en enero de 2011; que la CNUDPD es vinculante para la UE, sus instituciones y sus Estados miembros, que tienen la obligación directa de aplicarla plenamente, incluido su artículo 27, relativo al trabajo y al empleo; que, desde su adopción, se han realizado algunos avances, aunque no suficientes, en la consecución de los objetivos de la CNUDPD;

| E. | Considerando que la Unión está obligada, por tanto, a actuar de modo compatible con la CNUDPD y que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) está obligado a interpretar la legislación de la Unión, incluida la Directiva sobre la igualdad en el empleo, de manera compatible con la CNUDPD; |
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E.

Considerando que la Unión está obligada, por tanto, a actuar de modo compatible con la CNUDPD y que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) está obligado a interpretar la legislación de la Unión, incluida la Directiva sobre la igualdad en el empleo, de manera compatible con la CNUDPD;

| F. | Considerando que la CNUDPD rechaza el modelo médico de la discapacidad y, en su lugar, respalda el modelo basado en los derechos humanos y el modelo sociocontextual de la discapacidad; que la CNUDPD exige igualdad inclusiva para las PcD; que la CNUDPD reconoce el derecho de las PcD a trabajar en igualdad de condiciones con las demás, a elegir libremente su ocupación, a ser aceptadas y a trabajar en entornos laborales abiertos, inclusivos y accesibles; |
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F.

Considerando que la CNUDPD rechaza el modelo médico de la discapacidad y, en su lugar, respalda el modelo basado en los derechos humanos y el modelo sociocontextual de la discapacidad; que la CNUDPD exige igualdad inclusiva para las PcD; que la CNUDPD reconoce el derecho de las PcD a trabajar en igualdad de condiciones con las demás, a elegir libremente su ocupación, a ser aceptadas y a trabajar en entornos laborales abiertos, inclusivos y accesibles;

| G. | Considerando que, de conformidad con las definiciones y requisitos en virtud de la CNUDPD, los ajustes razonables se centran en las necesidades específicas de una persona, mientras que las acciones positivas se aplican a todo un grupo de personas objeto de una posible discriminación; que ambos son necesarios para salvaguardar la consecución de la diversidad en el lugar de trabajo y garantizar que las PcD puedan ejercer su derecho al trabajo en condiciones de igualdad; que faltan directrices inequívocas de la UE sobre los ajustes razonables, que no son entendidos de modo suficiente por los empleadores, a menudo no están disponibles o son insuficientes; que los ajustes razonables de las necesidades de los trabajadores con discapacidad tienen un impacto esencial en la calidad de su trabajo, sus perspectivas profesionales y la sostenibilidad del empleo; |
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G.

Considerando que, de conformidad con las definiciones y requisitos en virtud de la CNUDPD, los ajustes razonables se centran en las necesidades específicas de una persona, mientras que las acciones positivas se aplican a todo un grupo de personas objeto de una posible discriminación; que ambos son necesarios para salvaguardar la consecución de la diversidad en el lugar de trabajo y garantizar que las PcD puedan ejercer su derecho al trabajo en condiciones de igualdad; que faltan directrices inequívocas de la UE sobre los ajustes razonables, que no son entendidos de modo suficiente por los empleadores, a menudo no están disponibles o son insuficientes; que los ajustes razonables de las necesidades de los trabajadores con discapacidad tienen un impacto esencial en la calidad de su trabajo, sus perspectivas profesionales y la sostenibilidad del empleo;

| H. | Considerando que uno de los aspectos clave del empleo de las PcD es su participación en la vida de la comunidad y la transición desde el apoyo institucional al apoyo comunitario; que es necesario finalizar el proceso de desinstitucionalización en los Estados miembros, ya que las PcD tienen derecho a vivir en la comunidad y a estar plenamente incluidas en la misma; que la desinstitucionalización ha avanzado de manera desigual en los Estados miembros y que, pese a la introducción de políticas y a la asignación de importantes fondos de la Unión, todavía hay un millón de personas que viven en instituciones; |
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H.

Considerando que uno de los aspectos clave del empleo de las PcD es su participación en la vida de la comunidad y la transición desde el apoyo institucional al apoyo comunitario; que es necesario finalizar el proceso de desinstitucionalización en los Estados miembros, ya que las PcD tienen derecho a vivir en la comunidad y a estar plenamente incluidas en la misma; que la desinstitucionalización ha avanzado de manera desigual en los Estados miembros y que, pese a la introducción de políticas y a la asignación de importantes fondos de la Unión, todavía hay un millón de personas que viven en instituciones;

| I. | Considerando que la Directiva sobre la igualdad en el empleo (en lo sucesivo, «la Directiva»), que entró en vigor en el año 2000, es el principal instrumento jurídico de la Unión que actualmente proporciona protección a las PcD frente a la discriminación; que salvaguardar la igualdad y la no discriminación es una competencia que comparten la Unión y sus Estados miembros; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la Directiva sobre la igualdad en el empleo (en lo sucesivo, «la Directiva»), que entró en vigor en el año 2000, es el principal instrumento jurídico de la Unión que actualmente proporciona protección a las PcD frente a la discriminación; que salvaguardar la igualdad y la no discriminación es una competencia que comparten la Unión y sus Estados miembros;

| J. | Considerando que la Directiva solo se ajusta parcialmente a la CNUDPD, ya que no adopta el modelo de la discapacidad basado en los derechos humanos, no aborda la discriminación sobre la base de la discapacidad asumida o futura, no aborda la discriminación interseccional, no exige a los Estados miembros que adopten medidas de acción positiva, está limitada al ámbito del empleo, la ocupación y la formación profesional y no se extiende a todos los ámbitos de la vida, tal y como exige la CNUDPD, no aborda la libertad de circulación con fines de empleo, no exige la creación de mecanismos de seguimiento independientes, no prevé la participación sistemática de las PcD y de sus organizaciones representativas en el proceso de seguimiento y no incluye la obligación de recopilar datos desglosados; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la Directiva solo se ajusta parcialmente a la CNUDPD, ya que no adopta el modelo de la discapacidad basado en los derechos humanos, no aborda la discriminación sobre la base de la discapacidad asumida o futura, no aborda la discriminación interseccional, no exige a los Estados miembros que adopten medidas de acción positiva, está limitada al ámbito del empleo, la ocupación y la formación profesional y no se extiende a todos los ámbitos de la vida, tal y como exige la CNUDPD, no aborda la libertad de circulación con fines de empleo, no exige la creación de mecanismos de seguimiento independientes, no prevé la participación sistemática de las PcD y de sus organizaciones representativas en el proceso de seguimiento y no incluye la obligación de recopilar datos desglosados;

| K. | Considerando que la Directiva no exige jurídicamente a los Estados miembros que designen un organismo de igualdad para luchar contra la discriminación por motivos de discapacidad, lo que resulta muy problemático, ya que los organismos de igualdad desempeñan un papel esencial a la hora de aplicar las Directivas sobre igualdad de trato por los motivos con arreglo a su mandato, como el género y el origen racial o étnico; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la Directiva no exige jurídicamente a los Estados miembros que designen un organismo de igualdad para luchar contra la discriminación por motivos de discapacidad, lo que resulta muy problemático, ya que los organismos de igualdad desempeñan un papel esencial a la hora de aplicar las Directivas sobre igualdad de trato por los motivos con arreglo a su mandato, como el género y el origen racial o étnico;

| L. | Considerando que la recogida de datos comparables sobre igualdad es vital para la toma de decisiones y la elaboración de políticas basadas en pruebas; que faltan estadísticas oficiales, en particular sobre las personas con discapacidad que viven en centros de asistencia institucionales y sobre características tales como su origen racial o étnico u orientación sexual, lo que también se ha señalado en las Directrices sobre datos de igualdad; que el Reglamento (UE) 2019/1700 (25) constituirá una solución significativa a la situación relativa a los datos de las encuestas a los hogares sobre el empleo, los datos desglosados por tipos de discapacidad y los datos sobre el país de origen (primera y segunda generación), y prevé la realización de estudios piloto sobre las personas en las instituciones; que las lagunas persistirán y deben corregirse; |
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L.

Considerando que la recogida de datos comparables sobre igualdad es vital para la toma de decisiones y la elaboración de políticas basadas en pruebas; que faltan estadísticas oficiales, en particular sobre las personas con discapacidad que viven en centros de asistencia institucionales y sobre características tales como su origen racial o étnico u orientación sexual, lo que también se ha señalado en las Directrices sobre datos de igualdad; que el Reglamento (UE) 2019/1700 (25) constituirá una solución significativa a la situación relativa a los datos de las encuestas a los hogares sobre el empleo, los datos desglosados por tipos de discapacidad y los datos sobre el país de origen (primera y segunda generación), y prevé la realización de estudios piloto sobre las personas en las instituciones; que las lagunas persistirán y deben corregirse;

| M. | Considerando que solo el 50,6 % de las PcD tienen empleo (el 48,3 % de las mujeres y el 53,3 % de los hombres), frente al 74,8 % de las personas sin discapacidad (26); que se excluye de estas estadísticas a las PcD que viven en instituciones o que se considera que no pueden trabajar (27); que estos datos no revelan el tipo, la calidad ni las condiciones de empleo, por ejemplo, si el empleo se ofrece en el mercado laboral abierto, o si se garantiza una condición de empleado con el disfrute de derechos laborales y la prestación de un salario mínimo; que las PcD constituyen un grupo diverso y a menudo sujeto a la discriminación interseccional, cuyos efectos acumulativos tienen un efecto tangible en el empleo; |
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M.

Considerando que solo el 50,6 % de las PcD tienen empleo (el 48,3 % de las mujeres y el 53,3 % de los hombres), frente al 74,8 % de las personas sin discapacidad (26); que se excluye de estas estadísticas a las PcD que viven en instituciones o que se considera que no pueden trabajar (27); que estos datos no revelan el tipo, la calidad ni las condiciones de empleo, por ejemplo, si el empleo se ofrece en el mercado laboral abierto, o si se garantiza una condición de empleado con el disfrute de derechos laborales y la prestación de un salario mínimo; que las PcD constituyen un grupo diverso y a menudo sujeto a la discriminación interseccional, cuyos efectos acumulativos tienen un efecto tangible en el empleo;

| N. | Considerando que en algunos Estados miembros se emplea mayoritariamente a las PcD en talleres protegidos; que estos talleres protegidos deben tener como objetivo la inclusión, la rehabilitación y la transición al mercado laboral abierto lo antes posible; que los talleres protegidos son a menudo un entorno segregado en el que los trabajadores con discapacidad no tienen la condición de empleado, derechos laborales o un salario mínimo garantizado; que esto constituye claramente una violación de la CNUDPD; que, en algunos Estados miembros, los talleres protegidos se utilizan actualmente como transición hacia el mercado laboral abierto; que la investigación a escala europea sobre las características y la diversidad de los talleres protegidos, también conocidos a veces como «empleo protegido», podría contribuir a identificar las mejores prácticas, mejorar el debate y garantizar el cumplimiento de la legislación de la Unión y de la CNUDPD; que los modelos inclusivos de empleo con apoyo pueden, si se basan en derechos y se reconocen como empleo, respetar los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a la inclusión y la transición al mercado laboral abierto; |
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N.

Considerando que en algunos Estados miembros se emplea mayoritariamente a las PcD en talleres protegidos; que estos talleres protegidos deben tener como objetivo la inclusión, la rehabilitación y la transición al mercado laboral abierto lo antes posible; que los talleres protegidos son a menudo un entorno segregado en el que los trabajadores con discapacidad no tienen la condición de empleado, derechos laborales o un salario mínimo garantizado; que esto constituye claramente una violación de la CNUDPD; que, en algunos Estados miembros, los talleres protegidos se utilizan actualmente como transición hacia el mercado laboral abierto; que la investigación a escala europea sobre las características y la diversidad de los talleres protegidos, también conocidos a veces como «empleo protegido», podría contribuir a identificar las mejores prácticas, mejorar el debate y garantizar el cumplimiento de la legislación de la Unión y de la CNUDPD; que los modelos inclusivos de empleo con apoyo pueden, si se basan en derechos y se reconocen como empleo, respetar los derechos de las personas con discapacidad y contribuir a la inclusión y la transición al mercado laboral abierto;

| O. | Considerando que la tasa de desempleo de las PcD (17,1 %) casi duplica la de la población general (10,2 %) (28), y que el desempleo de las PcD dura más que el de las personas sin discapacidad, independientemente de sus cualificaciones; |
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O.

Considerando que la tasa de desempleo de las PcD (17,1 %) casi duplica la de la población general (10,2 %) (28), y que el desempleo de las PcD dura más que el de las personas sin discapacidad, independientemente de sus cualificaciones;

| P. | Considerando que la tasa de desempleo más elevada se registra entre los jóvenes con discapacidad (aquellos con edades comprendidas entre los 16 y los 24 años), con un 24,9 %, frente al 16,6 % de la población en general; que esta diferencia está inextricablemente ligada a las oportunidades educativas; |
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P.

Considerando que la tasa de desempleo más elevada se registra entre los jóvenes con discapacidad (aquellos con edades comprendidas entre los 16 y los 24 años), con un 24,9 %, frente al 16,6 % de la población en general; que esta diferencia está inextricablemente ligada a las oportunidades educativas;

| Q. | Considerando que las mujeres con discapacidad, que constituyen el 16 % de la población total de mujeres y el 60 % de la población total de PcD en la Unión, siguen enfrentándose a discriminación múltiple e interseccional en todos los ámbitos de la vida; que la tasa de inactividad económica de las mujeres con discapacidad supera en más de dos tercios la de la población total de mujeres en edad de trabajar (16-64 años); que solo el 20,7 % de las mujeres con discapacidad trabajan a tiempo completo, frente al 28,6 % de los hombres con discapacidad; |
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Q.

Considerando que las mujeres con discapacidad, que constituyen el 16 % de la población total de mujeres y el 60 % de la población total de PcD en la Unión, siguen enfrentándose a discriminación múltiple e interseccional en todos los ámbitos de la vida; que la tasa de inactividad económica de las mujeres con discapacidad supera en más de dos tercios la de la población total de mujeres en edad de trabajar (16-64 años); que solo el 20,7 % de las mujeres con discapacidad trabajan a tiempo completo, frente al 28,6 % de los hombres con discapacidad;

| R. | Considerando que las mujeres son las principales responsables de los cuidados del hogar y representan la gran mayoría de cuidadores de personas con discapacidad; que las madres solteras que cuidan de niños con discapacidad corren un alto riesgo de pobreza y exclusión social; que la discriminación por motivos de edad afecta a todos los grupos de edad, junto con posibles estereotipos y barreras; que, a menudo, las mujeres mayores con discapacidad son las únicas cuidadoras de familiares con discapacidad; que lo anterior repercute directamente en su vulnerabilidad ante la pobreza y la exclusión social, así como en su acceso al empleo y su desarrollo profesional, y puede afectar negativamente a sus condiciones de empleo; |
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R.

Considerando que las mujeres son las principales responsables de los cuidados del hogar y representan la gran mayoría de cuidadores de personas con discapacidad; que las madres solteras que cuidan de niños con discapacidad corren un alto riesgo de pobreza y exclusión social; que la discriminación por motivos de edad afecta a todos los grupos de edad, junto con posibles estereotipos y barreras; que, a menudo, las mujeres mayores con discapacidad son las únicas cuidadoras de familiares con discapacidad; que lo anterior repercute directamente en su vulnerabilidad ante la pobreza y la exclusión social, así como en su acceso al empleo y su desarrollo profesional, y puede afectar negativamente a sus condiciones de empleo;

| S. | Considerando que hay más de treinta millones de personas ciegas y con baja visión en toda Europa; que su tasa media de desempleo es del 75 % (e incluso más alta entre las mujeres), lo que da lugar a su exclusión social y pobreza (29); que hay aproximadamente un millón de usuarios sordos de lenguas de signos en la Unión y 51 millones de ciudadanos hipoacúsicos, muchos de los cuales también usan la lengua de signos, cuyo desempleo se encuentra infranotificado y se investiga inadecuadamente; que en la Unión hay unos siete millones de personas con discapacidad intelectual cuyo nivel de empleo es considerablemente inferior a la media (30); que las estimaciones indican que, en toda Europa, solo en torno al 10 % de las personas con trastorno del espectro autista están empleadas, principalmente en trabajos a tiempo parcial y de baja remuneración, en puestos poco cualificados o en entornos protegidos (31); |
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S.

Considerando que hay más de treinta millones de personas ciegas y con baja visión en toda Europa; que su tasa media de desempleo es del 75 % (e incluso más alta entre las mujeres), lo que da lugar a su exclusión social y pobreza (29); que hay aproximadamente un millón de usuarios sordos de lenguas de signos en la Unión y 51 millones de ciudadanos hipoacúsicos, muchos de los cuales también usan la lengua de signos, cuyo desempleo se encuentra infranotificado y se investiga inadecuadamente; que en la Unión hay unos siete millones de personas con discapacidad intelectual cuyo nivel de empleo es considerablemente inferior a la media (30); que las estimaciones indican que, en toda Europa, solo en torno al 10 % de las personas con trastorno del espectro autista están empleadas, principalmente en trabajos a tiempo parcial y de baja remuneración, en puestos poco cualificados o en entornos protegidos (31);

| T. | Considerando que, entre las PcD, el 29,5 % de las mujeres y el 27,5 % de los hombres se encuentran en riesgo de pobreza y exclusión social en la UE, frente al 22,4 % del conjunto de la población; que es más probable que las PcD se enfrenten a la pobreza de los ocupados que las personas sin discapacidad (el 11 %, frente al 9,1 %) debido a los costes adicionales de su discapacidad, como la atención sanitaria o el apoyo logístico y humano, su pérdida de prestaciones por discapacidad una vez que comienzan a trabajar y el hecho de que ganan menos que sus compañeros en un puesto equivalente y tienen menos probabilidades de obtener un ascenso (32); que el riesgo de pobreza se agrava en el caso de los que declaran niveles más graves de discapacidad; |
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T.

Considerando que, entre las PcD, el 29,5 % de las mujeres y el 27,5 % de los hombres se encuentran en riesgo de pobreza y exclusión social en la UE, frente al 22,4 % del conjunto de la población; que es más probable que las PcD se enfrenten a la pobreza de los ocupados que las personas sin discapacidad (el 11 %, frente al 9,1 %) debido a los costes adicionales de su discapacidad, como la atención sanitaria o el apoyo logístico y humano, su pérdida de prestaciones por discapacidad una vez que comienzan a trabajar y el hecho de que ganan menos que sus compañeros en un puesto equivalente y tienen menos probabilidades de obtener un ascenso (32); que el riesgo de pobreza se agrava en el caso de los que declaran niveles más graves de discapacidad;

| U. | Considerando que un número desproporcionado de personas con discapacidad son personas sin hogar, y que las PcD corren un mayor riesgo de convertirse en personas sin hogar; que las personas sin hogar pueden desarrollar una discapacidad, por ejemplo, a raíz de la amputación de extremidades, debido a los riesgos derivados de sus condiciones de vida; |
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U.

Considerando que un número desproporcionado de personas con discapacidad son personas sin hogar, y que las PcD corren un mayor riesgo de convertirse en personas sin hogar; que las personas sin hogar pueden desarrollar una discapacidad, por ejemplo, a raíz de la amputación de extremidades, debido a los riesgos derivados de sus condiciones de vida;

| V. | Considerando que, debido a los efectos acumulativos de la discriminación interseccional, se supone que los romaníes con discapacidad se enfrentan a más barreras y experimentan mayores niveles de desempleo, una pobreza más severa y un menor acceso a la educación y los servicios que los romaníes sin discapacidad (33); |
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V.

Considerando que, debido a los efectos acumulativos de la discriminación interseccional, se supone que los romaníes con discapacidad se enfrentan a más barreras y experimentan mayores niveles de desempleo, una pobreza más severa y un menor acceso a la educación y los servicios que los romaníes sin discapacidad (33);

| W. | Considerando que las personas LGBTI con discapacidad se enfrentan a obstáculos adicionales para el empleo, que el 16 % de ellas afirma que les han sido denegados empleos o ascensos debido a su identidad, en comparación con el 10 % de los trabajadores LGBTI en general; que una de cada cuatro personas LGBTI con discapacidad ha sido objeto de comentarios despectivos, acoso y abuso, y de la exposición pública de su condición sin su consentimiento (34); |
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W.

Considerando que las personas LGBTI con discapacidad se enfrentan a obstáculos adicionales para el empleo, que el 16 % de ellas afirma que les han sido denegados empleos o ascensos debido a su identidad, en comparación con el 10 % de los trabajadores LGBTI en general; que una de cada cuatro personas LGBTI con discapacidad ha sido objeto de comentarios despectivos, acoso y abuso, y de la exposición pública de su condición sin su consentimiento (34);

| X. | Considerando que una reciente encuesta realizada a escala de la Unión a PcD pone de relieve que el 96 % de ellas considera que el acceso al mercado laboral abierto es inadecuado o requiere mejoras, mientras solo el 10 % considera que la legislación vigente es adecuada para proteger a las personas con discapacidad frente a la discriminación en el mercado laboral abierto y el 18 % no era consciente de la existencia de una legislación en su país que las protegiera contra la discriminación (35); |
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X.

Considerando que una reciente encuesta realizada a escala de la Unión a PcD pone de relieve que el 96 % de ellas considera que el acceso al mercado laboral abierto es inadecuado o requiere mejoras, mientras solo el 10 % considera que la legislación vigente es adecuada para proteger a las personas con discapacidad frente a la discriminación en el mercado laboral abierto y el 18 % no era consciente de la existencia de una legislación en su país que las protegiera contra la discriminación (35);

| Y. | Considerando que estos datos demuestran que la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 no ha hecho suficiente hincapié en el empleo de las PcD ni en la discriminación interseccional a la que se enfrentan; |
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Y.

Considerando que estos datos demuestran que la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 no ha hecho suficiente hincapié en el empleo de las PcD ni en la discriminación interseccional a la que se enfrentan;

| Z. | Considerando que el acoso en el lugar de trabajo, incluido el acoso sexual y las represalias por su denuncia, dificulta el acceso al trabajo y al empleo, la permanencia en el empleo y la igualdad en las trayectorias profesionales, en particular en el caso de las mujeres con discapacidad; |
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Z.

Considerando que el acoso en el lugar de trabajo, incluido el acoso sexual y las represalias por su denuncia, dificulta el acceso al trabajo y al empleo, la permanencia en el empleo y la igualdad en las trayectorias profesionales, en particular en el caso de las mujeres con discapacidad;

| AA. | Considerando que la desventaja, la exclusión y la discriminación de las PcD en el mercado laboral no son un desafío independiente, sino que están interrelacionadas con la falta de educación inclusiva, también en la primera infancia; el aprendizaje permanente, incluida la formación profesional; las barreras, la segregación y la discriminación existentes en los ámbitos de la vivienda y la salud; y la falta de accesibilidad del transporte y otros servicios y productos; que, por lo tanto, se requieren un enfoque complejo y medidas exhaustivas para remediar la situación; |
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AA.

Considerando que la desventaja, la exclusión y la discriminación de las PcD en el mercado laboral no son un desafío independiente, sino que están interrelacionadas con la falta de educación inclusiva, también en la primera infancia; el aprendizaje permanente, incluida la formación profesional; las barreras, la segregación y la discriminación existentes en los ámbitos de la vivienda y la salud; y la falta de accesibilidad del transporte y otros servicios y productos; que, por lo tanto, se requieren un enfoque complejo y medidas exhaustivas para remediar la situación;

| AB. | Considerando que las medidas para promover el bienestar mental y prevenir las enfermedades mentales y las discapacidades psicosociales en el lugar de trabajo son cruciales; |
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AB.

Considerando que las medidas para promover el bienestar mental y prevenir las enfermedades mentales y las discapacidades psicosociales en el lugar de trabajo son cruciales;

| AC. | Considerando que la accesibilidad a los lugares de trabajo, el transporte y los servicios asistenciales, en particular la asistencia personal, y la sociedad en general es esencial para que las PcD puedan ejercer efectivamente su derecho a una vida independiente y su derecho al trabajo; que los Estados miembros también deben apoyar la creación de un entorno construido sin barreras; que, una vez transpuesta, la Directiva (UE) 2019/882 sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios supondrá una mejora significativa para una sociedad sin barreras, por lo que su transposición debe ser objeto de un seguimiento oportuno y estrecho; |
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AC.

Considerando que la accesibilidad a los lugares de trabajo, el transporte y los servicios asistenciales, en particular la asistencia personal, y la sociedad en general es esencial para que las PcD puedan ejercer efectivamente su derecho a una vida independiente y su derecho al trabajo; que los Estados miembros también deben apoyar la creación de un entorno construido sin barreras; que, una vez transpuesta, la Directiva (UE) 2019/882 sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios supondrá una mejora significativa para una sociedad sin barreras, por lo que su transposición debe ser objeto de un seguimiento oportuno y estrecho;

| AD. | Considerando que retirar las prestaciones en cuanto las PcD empiezan a realizar un trabajo remunerado constituye una política que entraña altos niveles de riesgo y presión, así como un obstáculo importante para acceder al trabajo y una medida socialmente injusta, ya que no tiene en cuenta que vivir con una discapacidad implica mayores costes; |
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AD.

Considerando que retirar las prestaciones en cuanto las PcD empiezan a realizar un trabajo remunerado constituye una política que entraña altos niveles de riesgo y presión, así como un obstáculo importante para acceder al trabajo y una medida socialmente injusta, ya que no tiene en cuenta que vivir con una discapacidad implica mayores costes;

| AE. | Considerando que las diferentes definiciones de discapacidad, los diversos métodos de evaluación y los distintos métodos de clasificación, a menudo poco claros, de la discapacidad aplicados en los distintos Estados miembros, así como la falta de reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad, dificultan la libertad de circulación en la UE para las personas con discapacidad; |
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AE.

Considerando que las diferentes definiciones de discapacidad, los diversos métodos de evaluación y los distintos métodos de clasificación, a menudo poco claros, de la discapacidad aplicados en los distintos Estados miembros, así como la falta de reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad, dificultan la libertad de circulación en la UE para las personas con discapacidad;

| AF. | Considerando que la sensibilización es esencial para que los empleadores y los trabajadores puedan actuar y reaccionar adecuadamente, sobre la base del conocimiento de sus obligaciones y derechos en el ámbito de la no discriminación; |
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AF.

Considerando que la sensibilización es esencial para que los empleadores y los trabajadores puedan actuar y reaccionar adecuadamente, sobre la base del conocimiento de sus obligaciones y derechos en el ámbito de la no discriminación;

| AG. | Considerando que las nuevas tecnologías, en particular los sistemas de IA, tienen potencial para desarrollar procesos de contratación eficientes, accesibles y sin discriminación, pero que los avances tecnológicos no inclusivos podrían entrañar el riesgo de que se añadan nuevas barreras y formas de discriminación; que el artículo 9 de la CNUDPD exige la accesibilidad de la información y de los sistemas y tecnologías de la comunicación en igualdad de condiciones; |
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AG.

Considerando que las nuevas tecnologías, en particular los sistemas de IA, tienen potencial para desarrollar procesos de contratación eficientes, accesibles y sin discriminación, pero que los avances tecnológicos no inclusivos podrían entrañar el riesgo de que se añadan nuevas barreras y formas de discriminación; que el artículo 9 de la CNUDPD exige la accesibilidad de la información y de los sistemas y tecnologías de la comunicación en igualdad de condiciones;

1.

Pide a las instituciones y a los Estados miembros de la Unión que reafirmen su compromiso de realizar la igualdad integradora para las PcD, y que procuren la aplicación plena de la CNUDPD, incluido su artículo 27, relativo al trabajo y al empleo; pide, a este fin, que redoblen sus esfuerzos para procurar crear un mercado laboral integrador, accesible y no discriminatorio, con un enfoque político integral con respecto al ciclo de vida, para las PcD y para todos, conforme a los Tratados de la Unión y a los derechos recogidos en el pilar europeo de derechos sociales, así como a los valores internacionales consagrados en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible; pide a la Unión y a los Estados miembros que ratifiquen el Protocolo Facultativo de la CNUDPD;

2.

Cree que hay que revisar lo antes posible la Directiva sobre la igualdad en el empleo con miras a armonizarla por completo a las disposiciones de la CNUDPD y a poner en marcha un proceso participativo encaminado a garantizar la participación directa y plena de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad;

Por un lugar de trabajo integrador y accesible

Por un lugar de trabajo integrador y accesible

| 3. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten normas y directrices de diseño universales sobre la accesibilidad de entornos, programas, servicios y productos, incluidos los lugares de trabajo, su equipamiento e instalaciones, para que puedan ser utilizados por todos; |
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3.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten normas y directrices de diseño universales sobre la accesibilidad de entornos, programas, servicios y productos, incluidos los lugares de trabajo, su equipamiento e instalaciones, para que puedan ser utilizados por todos;

| 4. | Pide a los Estados miembros que garanticen que se facilitan unos ajustes razonables para las PcD en el lugar de trabajo, sin que esto suponga coste alguno a cargo de los trabajadores; pide a la Comisión que elabore unas directrices de la Unión inequívocas sobre ajustes razonables en las que se detallen las formas que podrían adoptar con arreglo a las necesidades de cada persona, de manera que el artículo 5 de la Directiva pueda transponerse efectivamente a la legislación nacional; pide a la Comisión que incoe procedimientos de infracción y que anime a los Estados miembros a garantizar la existencia de un sistema de sanciones en caso de que no se ofrezcan ajustes razonables, ya que esto constituye una forma de discriminación; considera que el Parlamento podría recurrir a la opción de pedir a la Comisión que incoe dichos procedimientos de infracción; pide a los Estados miembros que preparen material de orientación y apoyo y que impartan una formación pertinente en formatos accesibles para empleadores, responsables, trabajadores y PcD, a fin de desarrollar los conocimientos y competencias necesarios y la sensibilización requerida sobre la aplicación práctica de los ajustes razonables, disipando también de este modo los mitos sobre su coste prohibitivo; |
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4.

Pide a los Estados miembros que garanticen que se facilitan unos ajustes razonables para las PcD en el lugar de trabajo, sin que esto suponga coste alguno a cargo de los trabajadores; pide a la Comisión que elabore unas directrices de la Unión inequívocas sobre ajustes razonables en las que se detallen las formas que podrían adoptar con arreglo a las necesidades de cada persona, de manera que el artículo 5 de la Directiva pueda transponerse efectivamente a la legislación nacional; pide a la Comisión que incoe procedimientos de infracción y que anime a los Estados miembros a garantizar la existencia de un sistema de sanciones en caso de que no se ofrezcan ajustes razonables, ya que esto constituye una forma de discriminación; considera que el Parlamento podría recurrir a la opción de pedir a la Comisión que incoe dichos procedimientos de infracción; pide a los Estados miembros que preparen material de orientación y apoyo y que impartan una formación pertinente en formatos accesibles para empleadores, responsables, trabajadores y PcD, a fin de desarrollar los conocimientos y competencias necesarios y la sensibilización requerida sobre la aplicación práctica de los ajustes razonables, disipando también de este modo los mitos sobre su coste prohibitivo;

| 5. | Lamenta profundamente el cumplimiento desigual y deficiente de la Directiva 2000/78/CE del Consejo en algunos Estados miembros, los cuales no están controlando y sancionando de manera eficaz y por igual las constantes vulneraciones del Derecho de la Unión; |
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5.

Lamenta profundamente el cumplimiento desigual y deficiente de la Directiva 2000/78/CE del Consejo en algunos Estados miembros, los cuales no están controlando y sancionando de manera eficaz y por igual las constantes vulneraciones del Derecho de la Unión;

| 6. | Señala que el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley y a estar protegida frente a la discriminación constituye un derecho universal reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer y los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, así como en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, de los que son partes todos los Estados miembros; recuerda asimismo que en el Convenio n.o 111 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se prohíbe la discriminación en el ámbito del empleo y la ocupación; |
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6.

Señala que el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley y a estar protegida frente a la discriminación constituye un derecho universal reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer y los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, así como en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, de los que son partes todos los Estados miembros; recuerda asimismo que en el Convenio n.o

| 7. | Insta a los Estados miembros a que utilicen o sopesen la introducción de cuotas de diversidad obligatorias en el lugar de trabajo con el fin de promover un lugar de trabajo inclusivo, con sanciones eficaces y proporcionadas en caso de incumplimiento; sugiere que las multas se reinviertan en el fomento de la inclusión; resalta que tales medidas han de ser proporcionadas y tener en cuenta las estructuras de pequeñas dimensiones; insta a los Estados miembros a que apoyen a las empresas públicas y privadas a la hora de implantar planes anuales de diversidad obligatorios con objetivos cuantificables y evaluaciones periódicas, y que apoyen a los empleadores en la contratación de PcD, a través de medidas como el establecimiento de una lista voluntaria o ventanilla única de solicitantes con discapacidad a partir de la cual contratar a los candidatos; insta a los Estados miembros a que acompañen la introducción de cuotas con una formación para los empleadores sobre el contenido y el alcance de las normas aplicables; pide a los Estados miembros que encarguen a los servicios públicos de empleo la preparación de una lista voluntaria de solicitantes de empleo con discapacidad para ayudar a los empleadores a cumplir el requisito de las cuotas de diversidad; |
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7.

Insta a los Estados miembros a que utilicen o sopesen la introducción de cuotas de diversidad obligatorias en el lugar de trabajo con el fin de promover un lugar de trabajo inclusivo, con sanciones eficaces y proporcionadas en caso de incumplimiento; sugiere que las multas se reinviertan en el fomento de la inclusión; resalta que tales medidas han de ser proporcionadas y tener en cuenta las estructuras de pequeñas dimensiones; insta a los Estados miembros a que apoyen a las empresas públicas y privadas a la hora de implantar planes anuales de diversidad obligatorios con objetivos cuantificables y evaluaciones periódicas, y que apoyen a los empleadores en la contratación de PcD, a través de medidas como el establecimiento de una lista voluntaria o ventanilla única de solicitantes con discapacidad a partir de la cual contratar a los candidatos; insta a los Estados miembros a que acompañen la introducción de cuotas con una formación para los empleadores sobre el contenido y el alcance de las normas aplicables; pide a los Estados miembros que encarguen a los servicios públicos de empleo la preparación de una lista voluntaria de solicitantes de empleo con discapacidad para ayudar a los empleadores a cumplir el requisito de las cuotas de diversidad;

| 8. | Pide que las instituciones de la Unión prediquen con el ejemplo y establezcan una cuota de diversidad y una cuota específica de diversidad relativa a la contratación de PcD, formulen directrices internas sobre ajustes razonables, garanticen la equidad y la plena accesibilidad en el proceso de contratación y en el lugar de trabajo, y empleen a personas con todo tipo de discapacidad y a todas las escalas y velen activamente por cubrir puestos con PcD; pide a los Estados miembros que procedan del mismo modo en sus administraciones públicas; |
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8.

Pide que las instituciones de la Unión prediquen con el ejemplo y establezcan una cuota de diversidad y una cuota específica de diversidad relativa a la contratación de PcD, formulen directrices internas sobre ajustes razonables, garanticen la equidad y la plena accesibilidad en el proceso de contratación y en el lugar de trabajo, y empleen a personas con todo tipo de discapacidad y a todas las escalas y velen activamente por cubrir puestos con PcD; pide a los Estados miembros que procedan del mismo modo en sus administraciones públicas;

| 9. | Pide a los Estados miembros que adopten políticas de empleo sostenibles e integradoras, como los procedimientos de contratación adaptados, empleos personalizados (job carving), los empleos personalizados, flexibles y apoyados, los empleos compartidos, la colocación y el apoyo individuales, y las empresas inclusivas, teniendo en cuenta las características específicas de las personas con diferentes tipos de discapacidad y facilitando así su acceso al mercado laboral; pide a los Estados miembros que:






  — | utilicen incentivos fiscales y otras medidas de apoyo financiero para las empresas, incluidas las pymes, que contraten a PcD o que impartan formación profesional y aprendizaje profesional para ellas; |
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9.

Pide a los Estados miembros que adopten políticas de empleo sostenibles e integradoras, como los procedimientos de contratación adaptados, empleos personalizados (job carving

—

utilicen incentivos fiscales y otras medidas de apoyo financiero para las empresas, incluidas las pymes, que contraten a PcD o que impartan formación profesional y aprendizaje profesional para ellas;

| — | apoyen a las empresas inclusivas que ofrecen empleo a PcD en el mercado laboral abierto mediante la contratación pública; |
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—

apoyen a las empresas inclusivas que ofrecen empleo a PcD en el mercado laboral abierto mediante la contratación pública;

| — | promuevan modelos de mediación laboral a medida; |
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—

promuevan modelos de mediación laboral a medida;

| — | promuevan la responsabilidad social de las empresas en relación con el empleo de PcD y apoyen a las organizaciones de la economía social que reinviertan sus beneficios en objetivos sociales; y |
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—

promuevan la responsabilidad social de las empresas en relación con el empleo de PcD y apoyen a las organizaciones de la economía social que reinviertan sus beneficios en objetivos sociales; y

| — | que informen a los empleadores sobre estas políticas e incentivos; |
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—

que informen a los empleadores sobre estas políticas e incentivos;

pide a los Estados miembros que apoyen a las empresas que ofrecen medidas de acción positiva específicas para abordar las desventajas múltiples; pide a los Estados miembros que intercambien las mejores prácticas para definir y aplicar una combinación específica de medidas de apoyo a la igualdad en el empleo de las PcD;

| 10. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten urgentemente medidas para evaluar las tendencias clave del futuro del trabajo desde la perspectiva de la discapacidad con la participación activa de las PcD, a fin de identificar y poner en marcha acciones específicas para hacer el mercado laboral más integrador habida cuenta de la diversidad de las PcD; destaca, en ese contexto, la importancia de unas iniciativas inclusivas y accesibles con una financiación adecuada destinadas al aprendizaje permanente, incluida la educación y formación profesionales (EFP), y al desarrollo de capacidades de las PcD desde una edad temprana, prestando especial atención a las cibercompetencias y las competencias verdes, de acuerdo con las realidades y demandas rápidamente cambiantes del mercado laboral actual y futuro; subraya, además, la importancia de prestar un apoyo adecuado a las PcD a lo largo de su vida, haciendo un mejor uso de las tecnologías innovadoras con objeto de establecer unas condiciones de igualdad y eliminar las barreras a la educación y al empleo, y para ayudar a las PcD a obtener acceso a herramientas digitales y programas informáticos que en su caso son indispensables para llevar una vida independiente; |
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10.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten urgentemente medidas para evaluar las tendencias clave del futuro del trabajo desde la perspectiva de la discapacidad con la participación activa de las PcD, a fin de identificar y poner en marcha acciones específicas para hacer el mercado laboral más integrador habida cuenta de la diversidad de las PcD; destaca, en ese contexto, la importancia de unas iniciativas inclusivas y accesibles con una financiación adecuada destinadas al aprendizaje permanente, incluida la educación y formación profesionales (EFP), y al desarrollo de capacidades de las PcD desde una edad temprana, prestando especial atención a las cibercompetencias y las competencias verdes, de acuerdo con las realidades y demandas rápidamente cambiantes del mercado laboral actual y futuro; subraya, además, la importancia de prestar un apoyo adecuado a las PcD a lo largo de su vida, haciendo un mejor uso de las tecnologías innovadoras con objeto de establecer unas condiciones de igualdad y eliminar las barreras a la educación y al empleo, y para ayudar a las PcD a obtener acceso a herramientas digitales y programas informáticos que en su caso son indispensables para llevar una vida independiente;

| 11. | Pide a los Estados miembros que refuercen la capacidad de los servicios públicos de empleo para crear una red de empresas integradoras, que contraten, a cada nivel, personal auxiliar especializado en temas de empleo, como asesores laborales, que preste servicios de evaluación individualizada de necesidades, formación y apoyo a las PcD que buscan un empleo, y asistentes de prestación profesional durante el tiempo que sea necesario para ayudar a las PcD a realizar su trabajo en el mercado laboral abierto; |
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11.

Pide a los Estados miembros que refuercen la capacidad de los servicios públicos de empleo para crear una red de empresas integradoras, que contraten, a cada nivel, personal auxiliar especializado en temas de empleo, como asesores laborales, que preste servicios de evaluación individualizada de necesidades, formación y apoyo a las PcD que buscan un empleo, y asistentes de prestación profesional durante el tiempo que sea necesario para ayudar a las PcD a realizar su trabajo en el mercado laboral abierto;

| 12. | Pide a los Estados miembros que, en la educación, promuevan enfoques basados en los derechos humanos, con miras a establecer sistemas educativos inclusivos y no discriminatorios, y que apoyen el desarrollo y la prestación de la formación sobre diseño universal, ajustes razonables y diversidad en el lugar de trabajo de estudiantes universitarios en las facultades pertinentes, con la participación de PcD, y que faciliten la formación de asesores laborales, asistentes de prestación profesional y asesores en materia de discapacidad y diversidad, haciendo hincapié en las especificidades de las diferentes discapacidades; |
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12.

Pide a los Estados miembros que, en la educación, promuevan enfoques basados en los derechos humanos, con miras a establecer sistemas educativos inclusivos y no discriminatorios, y que apoyen el desarrollo y la prestación de la formación sobre diseño universal, ajustes razonables y diversidad en el lugar de trabajo de estudiantes universitarios en las facultades pertinentes, con la participación de PcD, y que faciliten la formación de asesores laborales, asistentes de prestación profesional y asesores en materia de discapacidad y diversidad, haciendo hincapié en las especificidades de las diferentes discapacidades;

| 13. | Pide a los Estados miembros que evalúen continuamente, junto con representantes de las PcD, las características, la diversidad y la eficacia de los talleres protegidos existentes para dotar a las PcD de competencias para acceder al empleo en el mercado laboral abierto, que velen por que dichos talleres estén cubiertos y protegidos por marcos jurídicos que contemplen la seguridad social, las condiciones de trabajo, los salarios mínimos y la no discriminación, al tiempo que suprimen progresivamente las disposiciones que incumplan la CNUDPD, y en particular su artículo 27; pide a la Comisión que supervise este proceso; recuerda que los talleres protegidos deben quedar limitados a una opción de carácter temporal para las PcD en su ciclo de vida laboral; pide a los Estados miembros, a este respecto, que desarrollen y promuevan modelos de empleo inclusivos en el mercado laboral abierto y al margen de talleres protegidos, respetando plenamente la CNUDPD; insiste además en que a los trabajadores con discapacidad de talleres protegidos se les debe garantizar, como mínimo, unos derechos y un estatuto equivalente a los derechos laborales de las personas que trabajan en el mercado laboral abierto; pide a los Estados miembros, a este respecto, que aceleren la desinstitucionalización, proporcionen sistemas de atención eficaces, regionales y descentralizados, incluidos servicios de activación social, en todos los niveles de la sociedad, y garanticen una participación más fluida de las personas con discapacidad en el mercado laboral abierto y en la sociedad en su conjunto; |
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13.

Pide a los Estados miembros que evalúen continuamente, junto con representantes de las PcD, las características, la diversidad y la eficacia de los talleres protegidos existentes para dotar a las PcD de competencias para acceder al empleo en el mercado laboral abierto, que velen por que dichos talleres estén cubiertos y protegidos por marcos jurídicos que contemplen la seguridad social, las condiciones de trabajo, los salarios mínimos y la no discriminación, al tiempo que suprimen progresivamente las disposiciones que incumplan la CNUDPD, y en particular su artículo 27; pide a la Comisión que supervise este proceso; recuerda que los talleres protegidos deben quedar limitados a una opción de carácter temporal para las PcD en su ciclo de vida laboral; pide a los Estados miembros, a este respecto, que desarrollen y promuevan modelos de empleo inclusivos en el mercado laboral abierto y al margen de talleres protegidos, respetando plenamente la CNUDPD; insiste además en que a los trabajadores con discapacidad de talleres protegidos se les debe garantizar, como mínimo, unos derechos y un estatuto equivalente a los derechos laborales de las personas que trabajan en el mercado laboral abierto; pide a los Estados miembros, a este respecto, que aceleren la desinstitucionalización, proporcionen sistemas de atención eficaces, regionales y descentralizados, incluidos servicios de activación social, en todos los niveles de la sociedad, y garanticen una participación más fluida de las personas con discapacidad en el mercado laboral abierto y en la sociedad en su conjunto;

| 14. | Lamenta que la discriminación basada en la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual pueda socavar la consecución de los objetivos del TUE; |
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14.

Lamenta que la discriminación basada en la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual pueda socavar la consecución de los objetivos del TUE;

| 15. | Acoge con satisfacción las iniciativas de la Comisión, como el Premio Ciudad Accesible, y recomienda la puesta en marcha de iniciativas a escala nacional, regional y local; |
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15.

Acoge con satisfacción las iniciativas de la Comisión, como el Premio Ciudad Accesible, y recomienda la puesta en marcha de iniciativas a escala nacional, regional y local;

| 16. | Lamenta que las personas con discapacidad intelectual o psicosocial se enfrenten a múltiples obstáculos jurídicos, institucionales, de comunicación y sociales a la hora de ejercer sus derechos, que les impiden votar, presentarse a las elecciones para un cargo público, ejercer su participación cívica o simplemente tener voz y voto en sus propias vidas; anima a los Estados miembros a que adopten medidas inmediatas para reformar sus marcos jurídicos con el fin de garantizar que las personas con discapacidad tengan capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida, de conformidad con el artículo 12 de la CNUDPD, y recuerda que deben garantizarse a las personas con discapacidad los derechos políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con las demás, de conformidad con el artículo 29 de la CNUDPD; |
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16.

Lamenta que las personas con discapacidad intelectual o psicosocial se enfrenten a múltiples obstáculos jurídicos, institucionales, de comunicación y sociales a la hora de ejercer sus derechos, que les impiden votar, presentarse a las elecciones para un cargo público, ejercer su participación cívica o simplemente tener voz y voto en sus propias vidas; anima a los Estados miembros a que adopten medidas inmediatas para reformar sus marcos jurídicos con el fin de garantizar que las personas con discapacidad tengan capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida, de conformidad con el artículo 12 de la CNUDPD, y recuerda que deben garantizarse a las personas con discapacidad los derechos políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con las demás, de conformidad con el artículo 29 de la CNUDPD;

| 17. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que los fondos de la Unión no se gastan en planes de empleo segregado para las PcD sin perspectivas de encontrar puestos de trabajo que no sean empleos protegidos; |
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17.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que los fondos de la Unión no se gastan en planes de empleo segregado para las PcD sin perspectivas de encontrar puestos de trabajo que no sean empleos protegidos;

Por un lugar de trabajo no discriminatorio

Por un lugar de trabajo no discriminatorio

| 18. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a intensificar su labor con las PcD, sus organizaciones representativas y los organismos de igualdad, con objeto de preparar y emprender campañas de sensibilización exhaustivas y formación específica en formatos accesibles y lenguas de signos orientados a los empleadores, responsables de todos los ámbitos y la sociedad en general, respecto a las capacidades y aportaciones de las PcD, y sobre las ventajas de la diversidad, la igualdad y la no discriminación, con el fin de erradicar el estigma y los prejuicios existentes contra estas personas, de luchar contra la intimidación, el acoso y la explotación, y lograr una igualdad inclusiva para todos; |
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18.

Insta a la Comisión y a los Estados miembros a intensificar su labor con las PcD, sus organizaciones representativas y los organismos de igualdad, con objeto de preparar y emprender campañas de sensibilización exhaustivas y formación específica en formatos accesibles y lenguas de signos orientados a los empleadores, responsables de todos los ámbitos y la sociedad en general, respecto a las capacidades y aportaciones de las PcD, y sobre las ventajas de la diversidad, la igualdad y la no discriminación, con el fin de erradicar el estigma y los prejuicios existentes contra estas personas, de luchar contra la intimidación, el acoso y la explotación, y lograr una igualdad inclusiva para todos;

| 19. | Destaca la importancia que reviste el acceso a la información para las víctimas de la discriminación; considera necesario que los Estados miembros adopten las medidas necesarias con miras a garantizar que las víctimas dispongan de una asistencia letrada razonable y accesible y de asistencia jurídica en todas las fases del procedimiento, incluidos un asesoramiento presencial confidencial y el apoyo emocional, personal y moral por parte de los organismos de igualdad o los intermediarios oportunos; pide además a los Estados miembros que combatan el acoso y la violencia en el puesto de trabajo, los cuales vulneran la dignidad de la persona o crean un entorno laboral intimidatorio; |
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19.

Destaca la importancia que reviste el acceso a la información para las víctimas de la discriminación; considera necesario que los Estados miembros adopten las medidas necesarias con miras a garantizar que las víctimas dispongan de una asistencia letrada razonable y accesible y de asistencia jurídica en todas las fases del procedimiento, incluidos un asesoramiento presencial confidencial y el apoyo emocional, personal y moral por parte de los organismos de igualdad o los intermediarios oportunos; pide además a los Estados miembros que combatan el acoso y la violencia en el puesto de trabajo, los cuales vulneran la dignidad de la persona o crean un entorno laboral intimidatorio;

| 20. | Pide a los Estados miembros que adopten medidas activas para salvaguardar la no discriminación para todos, incluidas las PcD, garantizar, en consonancia con la CNUDPD, la accesibilidad a los lugares de trabajo, los transportes y el entorno construido, e implementar ajustes razonables para las PcD en todas las etapas del trabajo, desde la contratación, pasando por la promoción profesional, hasta unas condiciones de trabajo seguras y saludables y la rehabilitación profesional; pide a las instituciones de la Unión que adopten las mismas medidas; pide a los Estados miembros que garanticen que las PcD puedan ejercer sus derechos laborales y sindicales en igualdad de condiciones y se las proteja contra la violencia, el acoso laboral, el ciberacoso y el acoso, incluido el de índole sexual, en particular el que se inflige a las mujeres con discapacidad; insta, a tal fin, a los Estados miembros a que ratifiquen el Convenio de Estambul, que se supone tiene un efecto transversal en toda la legislación de la Unión, con especial hincapié en las mujeres con discapacidad, que se enfrentan a una discriminación múltiple y son más vulnerables al acoso en el lugar de trabajo; pide a las instituciones de la Unión que adopten las mismas medidas; |
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20.

Pide a los Estados miembros que adopten medidas activas para salvaguardar la no discriminación para todos, incluidas las PcD, garantizar, en consonancia con la CNUDPD, la accesibilidad a los lugares de trabajo, los transportes y el entorno construido, e implementar ajustes razonables para las PcD en todas las etapas del trabajo, desde la contratación, pasando por la promoción profesional, hasta unas condiciones de trabajo seguras y saludables y la rehabilitación profesional; pide a las instituciones de la Unión que adopten las mismas medidas; pide a los Estados miembros que garanticen que las PcD puedan ejercer sus derechos laborales y sindicales en igualdad de condiciones y se las proteja contra la violencia, el acoso laboral, el ciberacoso y el acoso, incluido el de índole sexual, en particular el que se inflige a las mujeres con discapacidad; insta, a tal fin, a los Estados miembros a que ratifiquen el Convenio de Estambul, que se supone tiene un efecto transversal en toda la legislación de la Unión, con especial hincapié en las mujeres con discapacidad, que se enfrentan a una discriminación múltiple y son más vulnerables al acoso en el lugar de trabajo; pide a las instituciones de la Unión que adopten las mismas medidas;

| 21. | Hace hincapié, asimismo, en la necesidad de una garantía de los derechos de las personas con discapacidad que incluya medidas concretas para dar respuesta a las necesidades de las mujeres con discapacidad; |
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21.

Hace hincapié, asimismo, en la necesidad de una garantía de los derechos de las personas con discapacidad que incluya medidas concretas para dar respuesta a las necesidades de las mujeres con discapacidad;

| 22. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que las políticas de inclusión formuladas a nivel sectorial y de empresa se establecen tras consultar a los representantes de los trabajadores; |
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22.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que las políticas de inclusión formuladas a nivel sectorial y de empresa se establecen tras consultar a los representantes de los trabajadores;

| 23. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que concedan ayudas a trabajadores con discapacidades resultantes de un accidente, y la continuidad de su empleo o la oferta de un puesto de trabajo equivalente que refleje las nuevas competencias de la persona afectada, sin pérdida de los derechos y de las condiciones laborales de que disfrutaba antes de la lesión; |
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23.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que concedan ayudas a trabajadores con discapacidades resultantes de un accidente, y la continuidad de su empleo o la oferta de un puesto de trabajo equivalente que refleje las nuevas competencias de la persona afectada, sin pérdida de los derechos y de las condiciones laborales de que disfrutaba antes de la lesión;

| 24. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, al apoyar la contratación y el retorno al trabajo de personas con discapacidad, adopten un enfoque preventivo e integrador sobre la salud y la seguridad en el trabajo; observa que esto podría lograrse mediante vías integradas que combinen la prevención en materia de salud y seguridad en el trabajo con distintas formas de medidas de empleabilidad, como el apoyo individualizado, el asesoramiento, la orientación y el acceso a la educación y formación generales y profesionales; |
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24.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, al apoyar la contratación y el retorno al trabajo de personas con discapacidad, adopten un enfoque preventivo e integrador sobre la salud y la seguridad en el trabajo; observa que esto podría lograrse mediante vías integradas que combinen la prevención en materia de salud y seguridad en el trabajo con distintas formas de medidas de empleabilidad, como el apoyo individualizado, el asesoramiento, la orientación y el acceso a la educación y formación generales y profesionales;

| 25. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aborden la brecha salarial existente por motivos de género, discapacidad y etnia, y al hacerlo combatan la discriminación salarial directa e indirecta y el riesgo de pobreza activa para los trabajadores que se enfrentan a barreras en el trabajo y que son objeto de discriminación múltiple, en particular las personas LGBTI, las mujeres, la comunidad romaní y los refugiados; espera que la Comisión presente la legislación anunciada sobre la transparencia salarial en el lugar de trabajo en el primer trimestre de 2021 a fin de luchar contra la brecha salarial a la que se enfrentan los grupos sociales desfavorecidos, en particular las PcD; |
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25.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aborden la brecha salarial existente por motivos de género, discapacidad y etnia, y al hacerlo combatan la discriminación salarial directa e indirecta y el riesgo de pobreza activa para los trabajadores que se enfrentan a barreras en el trabajo y que son objeto de discriminación múltiple, en particular las personas LGBTI, las mujeres, la comunidad romaní y los refugiados; espera que la Comisión presente la legislación anunciada sobre la transparencia salarial en el lugar de trabajo en el primer trimestre de 2021 a fin de luchar contra la brecha salarial a la que se enfrentan los grupos sociales desfavorecidos, en particular las PcD;

| 26. | Subraya que debe protegerse de forma efectiva a las personas transgénero contra la discriminación laboral y pide a los Estados miembros que combatan dicha discriminación, especialmente en el ámbito del empleo; |
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26.

Subraya que debe protegerse de forma efectiva a las personas transgénero contra la discriminación laboral y pide a los Estados miembros que combatan dicha discriminación, especialmente en el ámbito del empleo;

| 27. | Pide a los Estados miembros que no priven a las PcD de sus prestaciones por discapacidad que cubren los costes adicionales asumidos por su condición al incorporarse al mercado laboral o cuando superen un determinado umbral de ingresos, ya que esta práctica contribuye a la pobreza activa y a la pobreza en la vejez, dado que estos derechos sirven de ayuda a las PcD a la hora de superar las barreras y pueden contribuir a garantizar su dignidad e igualdad; |
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27.

Pide a los Estados miembros que no priven a las PcD de sus prestaciones por discapacidad que cubren los costes adicionales asumidos por su condición al incorporarse al mercado laboral o cuando superen un determinado umbral de ingresos, ya que esta práctica contribuye a la pobreza activa y a la pobreza en la vejez, dado que estos derechos sirven de ayuda a las PcD a la hora de superar las barreras y pueden contribuir a garantizar su dignidad e igualdad;

| 28. | Pide a los Estados miembros que, al proporcionar prestaciones y apoyo social, aporten la flexibilidad suficiente para garantizar su capacidad de adaptación a cada una de las necesidades y trayectorias profesionales de las PcD; |
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28.

Pide a los Estados miembros que, al proporcionar prestaciones y apoyo social, aporten la flexibilidad suficiente para garantizar su capacidad de adaptación a cada una de las necesidades y trayectorias profesionales de las PcD;

| 29. | Pide a la Comisión que evalúe si los Estados miembros prevén disposiciones detalladas para garantizar el ejercicio del derecho a la baja por maternidad, la baja por paternidad, el permiso parental y la baja por cuidados, así como disposiciones sobre trabajo flexible, y si estas se adaptan a las diversas necesidades de las madres con discapacidad, las madres de niños con discapacidad o enfermedades de larga duración, o las madres en circunstancias particulares, como las relacionadas con los nacimientos prematuros; pide la introducción de medidas más ambiciosas para promover la igualdad entre hombres y mujeres por lo que respecta a su función de cuidadores; pide a los Estados miembros que presenten estrategias nacionales para apoyar a los cuidadores no profesionales; insiste en que son necesarios servicios de guardería accesibles y de alta calidad para garantizar la participación equitativa de las mujeres en el entorno laboral; |
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29.

Pide a la Comisión que evalúe si los Estados miembros prevén disposiciones detalladas para garantizar el ejercicio del derecho a la baja por maternidad, la baja por paternidad, el permiso parental y la baja por cuidados, así como disposiciones sobre trabajo flexible, y si estas se adaptan a las diversas necesidades de las madres con discapacidad, las madres de niños con discapacidad o enfermedades de larga duración, o las madres en circunstancias particulares, como las relacionadas con los nacimientos prematuros; pide la introducción de medidas más ambiciosas para promover la igualdad entre hombres y mujeres por lo que respecta a su función de cuidadores; pide a los Estados miembros que presenten estrategias nacionales para apoyar a los cuidadores no profesionales; insiste en que son necesarios servicios de guardería accesibles y de alta calidad para garantizar la participación equitativa de las mujeres en el entorno laboral;

| 30. | Pide a la Comisión que proponga legislación sobre las normas aplicables a los organismos de igualdad, tras consultar a organizaciones que representen a las PcD, dotándoles así de un mandato más sólido y de recursos adecuados para salvaguardar la igualdad de trato de las PcD y garantizar la divulgación de información accesible para todos; |
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30.

Pide a la Comisión que proponga legislación sobre las normas aplicables a los organismos de igualdad, tras consultar a organizaciones que representen a las PcD, dotándoles así de un mandato más sólido y de recursos adecuados para salvaguardar la igualdad de trato de las PcD y garantizar la divulgación de información accesible para todos;

| 31. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que proporcionen financiación sostenible para reforzar las capacidades de las organizaciones representativas de las PcD, reconociendo el importante papel que desempeñan a la hora de abordar los casos de discriminación contra las PcD; |
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31.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que proporcionen financiación sostenible para reforzar las capacidades de las organizaciones representativas de las PcD, reconociendo el importante papel que desempeñan a la hora de abordar los casos de discriminación contra las PcD;

| 32. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que armonicen la definición de discapacidad y velen por el reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad en todos los Estados miembros, al objeto de garantizar la libre circulación de las PcD y el ejercicio de sus derechos de ciudadanía de la Unión; pide, a tal fin, a la Comisión y a los Estados miembros que lleven a cabo un estudio de la legislación vigente y recopilen las mejores prácticas de los Estados miembros; reconoce que la libre circulación es un derecho fundamental en la Unión; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que extiendan el uso de la tarjeta europea de discapacidad a todos los Estados miembros y que amplíen su alcance permitiendo que pueda utilizarse para el reconocimiento de la condición de discapacidad y el acceso a determinados servicios en toda la Unión, facilitando de este modo que las personas con discapacidad puedan vivir y trabajar en otro país; pide a la Comisión que cree un servicio central de información en las lenguas de signos nacionales y en formatos accesibles para las PcD, sobre los servicios disponibles para estas personas en los distintos Estados miembros; |
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32.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que armonicen la definición de discapacidad y velen por el reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad en todos los Estados miembros, al objeto de garantizar la libre circulación de las PcD y el ejercicio de sus derechos de ciudadanía de la Unión; pide, a tal fin, a la Comisión y a los Estados miembros que lleven a cabo un estudio de la legislación vigente y recopilen las mejores prácticas de los Estados miembros; reconoce que la libre circulación es un derecho fundamental en la Unión; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que extiendan el uso de la tarjeta europea de discapacidad a todos los Estados miembros y que amplíen su alcance permitiendo que pueda utilizarse para el reconocimiento de la condición de discapacidad y el acceso a determinados servicios en toda la Unión, facilitando de este modo que las personas con discapacidad puedan vivir y trabajar en otro país; pide a la Comisión que cree un servicio central de información en las lenguas de signos nacionales y en formatos accesibles para las PcD, sobre los servicios disponibles para estas personas en los distintos Estados miembros;

| 33. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan y promuevan la asistencia personal dirigida por los usuarios en consonancia con la Observación General n.o 5 del Comité de la CNUDPD, a fin de fomentar la vida independiente y la inclusión en el mercado laboral; recuerda que, debido a la naturaleza especial de la asistencia personal, las disposiciones relativas a la libre circulación deben adaptarse a las necesidades de las PcD; pide una actuación de la Unión en materia de asistencia personal, especialmente en lo que se refiere a la libre circulación de las PcD y sus asistentes personales; |
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33.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan y promuevan la asistencia personal dirigida por los usuarios en consonancia con la Observación General n.o

| 34. | Recuerda que las nuevas tecnologías representan tanto oportunidades como retos para todos los trabajadores, en particular las PcD; destaca, a este respecto, que las nuevas tecnologías podrían plantear importantes retos de accesibilidad para las PcD; subraya, por tanto, que la accesibilidad debe ser una condición previa que se incluya en cualquier iniciativa de la Unión, y que la Unión debe actuar para apoyar la aplicación del diseño universal y garantizar la disponibilidad y asequibilidad de las tecnologías asistenciales; pide a la Comisión que asegure, en consonancia con la CNUDPD, la accesibilidad plena y efectiva de las tecnologías y sistemas de la información y de la comunicación en igualdad de condiciones, y que aplique, en este contexto, directrices de apoyo a los desarrolladores de IA para que tengan en cuenta las necesidades de las PcD durante los procesos de desarrollo, y se evite la creación de nuevos sesgos discriminatorios; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen programas de investigación centrados en el desarrollo de tecnologías de asistencia, como la robótica, las tecnologías digitales y la inteligencia artificial, con objeto de permitir la integración plena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida; pide a los Estados miembros que se aseguren de que las PcD tienen acceso a programas informáticos y herramientas digitales asequibles que se ajusten a sus necesidades, basándose en los conocimientos especializados de las organizaciones que representan a las PcD al definir el programa informático o las herramientas digitales más adecuados para las necesidades individuales de las PcD; |
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34.

Recuerda que las nuevas tecnologías representan tanto oportunidades como retos para todos los trabajadores, en particular las PcD; destaca, a este respecto, que las nuevas tecnologías podrían plantear importantes retos de accesibilidad para las PcD; subraya, por tanto, que la accesibilidad debe ser una condición previa que se incluya en cualquier iniciativa de la Unión, y que la Unión debe actuar para apoyar la aplicación del diseño universal y garantizar la disponibilidad y asequibilidad de las tecnologías asistenciales; pide a la Comisión que asegure, en consonancia con la CNUDPD, la accesibilidad plena y efectiva de las tecnologías y sistemas de la información y de la comunicación en igualdad de condiciones, y que aplique, en este contexto, directrices de apoyo a los desarrolladores de IA para que tengan en cuenta las necesidades de las PcD durante los procesos de desarrollo, y se evite la creación de nuevos sesgos discriminatorios; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen programas de investigación centrados en el desarrollo de tecnologías de asistencia, como la robótica, las tecnologías digitales y la inteligencia artificial, con objeto de permitir la integración plena de las personas con discapacidad en todos los aspectos de la vida; pide a los Estados miembros que se aseguren de que las PcD tienen acceso a programas informáticos y herramientas digitales asequibles que se ajusten a sus necesidades, basándose en los conocimientos especializados de las organizaciones que representan a las PcD al definir el programa informático o las herramientas digitales más adecuados para las necesidades individuales de las PcD;

Otras acciones específicas e integración de la consideración de los derechos de las PcD

Otras acciones específicas e integración de la consideración de los derechos de las PcD

| 35. | Acoge con satisfacción la consulta pública de la Comisión sobre su Estrategia de la UE sobre Discapacidad para después de 2020; pide a la Comisión que, en la Estrategia, haga especial hincapié en el empleo, y que abarque todas las disposiciones de la CNUDPD, que establezca unos objetivos claros, cuantificables y ambiciosos respecto a la diversidad en el lugar de trabajo que reflejen la heterogeneidad de las PcD, que aborde la discriminación múltiple e interseccional, y que supervise la eficacia de la Estrategia con la participación de las PcD y de sus organizaciones representativas; subraya que la colaboración con las autoridades, los interlocutores sociales, las organizaciones y la sociedad civil a escala europea, nacional y local resulta indispensable para garantizar la aplicación de la Estrategia y de la CNUDPD; pide a la Comisión que proponga medidas para afrontar los retos relacionados con la COVID-19 y las violaciones de los derechos de las PcD; destaca que la discriminación por discapacidad se ha agravado durante la pandemia de COVID-19, poniendo en peligro la vida de las PcD y amenazando su salud física y mental; pide a la Comisión que vincule la futura Estrategia sobre Discapacidad al proceso del Semestre Europeo; |
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35.

Acoge con satisfacción la consulta pública de la Comisión sobre su Estrategia de la UE sobre Discapacidad para después de 2020; pide a la Comisión que, en la Estrategia, haga especial hincapié en el empleo, y que abarque todas las disposiciones de la CNUDPD, que establezca unos objetivos claros, cuantificables y ambiciosos respecto a la diversidad en el lugar de trabajo que reflejen la heterogeneidad de las PcD, que aborde la discriminación múltiple e interseccional, y que supervise la eficacia de la Estrategia con la participación de las PcD y de sus organizaciones representativas; subraya que la colaboración con las autoridades, los interlocutores sociales, las organizaciones y la sociedad civil a escala europea, nacional y local resulta indispensable para garantizar la aplicación de la Estrategia y de la CNUDPD; pide a la Comisión que proponga medidas para afrontar los retos relacionados con la COVID-19 y las violaciones de los derechos de las PcD; destaca que la discriminación por discapacidad se ha agravado durante la pandemia de COVID-19, poniendo en peligro la vida de las PcD y amenazando su salud física y mental; pide a la Comisión que vincule la futura Estrategia sobre Discapacidad al proceso del Semestre Europeo;

| 36. | Pide que se recopilen datos en materia de discapacidad a escala de toda la Unión con arreglo a un enfoque basado en los derechos humanos, también en materia de empleo y EFP, desglosados por género, edad, tipo de discapacidad, raza/origen étnico, orientación sexual, nivel educativo, etc., incluyendo a las PcD que hasta la fecha han quedado excluidas de las estadísticas; pide que se recopilen datos relacionados con el impacto de la crisis de la COVID-19 en las PcD, para presentar políticas que preparen para futuras crisis; |
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36.

Pide que se recopilen datos en materia de discapacidad a escala de toda la Unión con arreglo a un enfoque basado en los derechos humanos, también en materia de empleo y EFP, desglosados por género, edad, tipo de discapacidad, raza/origen étnico, orientación sexual, nivel educativo, etc., incluyendo a las PcD que hasta la fecha han quedado excluidas de las estadísticas; pide que se recopilen datos relacionados con el impacto de la crisis de la COVID-19 en las PcD, para presentar políticas que preparen para futuras crisis;

| 37. | Pide a todas las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que actúen con acuerdo al lema «nada sobre nosotros sin nosotros» y que establezcan una estrecha cooperación con las PcD y sus organizaciones representativas, aprovechen sus conocimientos técnicos y las asocien activamente en todas las etapas de toma de decisiones, legislación, estrategias, políticas y programas pertinentes, incluidos los de índole general; |
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37.

Pide a todas las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que actúen con acuerdo al lema «nada sobre nosotros sin nosotros» y que establezcan una estrecha cooperación con las PcD y sus organizaciones representativas, aprovechen sus conocimientos técnicos y las asocien activamente en todas las etapas de toma de decisiones, legislación, estrategias, políticas y programas pertinentes, incluidos los de índole general;

| 38. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que integren los derechos de las PcD, teniendo en cuenta la situación específica de las personas objeto de discriminación múltiple, en todas las propuestas relacionadas con el empleo, incluidas las relativas a las transformaciones previstas en el futuro del trabajo, así como a la hora de diseñar y aplicar acciones destinadas a desarrollar competencias digitales y ecológicas; |
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38.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que integren los derechos de las PcD, teniendo en cuenta la situación específica de las personas objeto de discriminación múltiple, en todas las propuestas relacionadas con el empleo, incluidas las relativas a las transformaciones previstas en el futuro del trabajo, así como a la hora de diseñar y aplicar acciones destinadas a desarrollar competencias digitales y ecológicas;

| 39. | Pide a la Comisión, en particular al Grupo de Trabajo sobre la Igualdad, y a los Estados miembros que integren sistemáticamente la consideración de los derechos de las PcD, prestando especial atención a las que son objeto de discriminación interseccional, en todas las leyes, políticas y programas pertinentes, ya que la igualdad en el empleo es inseparable del acceso en igualdad de condiciones a la educación, la salud, la vivienda, la justicia y la protección social, y que generalicen la atención a la accesibilidad, con el fin de avanzar hacia la accesibilidad en el entorno construido, los espacios públicos, el transporte, y las tecnologías de la información y la comunicación, etc.; insiste, a este respecto, en la necesidad de crear un centro de referencia sobre la discapacidad en todas las instituciones de la Unión, incluidas todas las Direcciones Generales de la Comisión y las agencias de la Unión, además de establecer un mecanismo de coordinación interinstitucional para garantizar que la discapacidad se integra en toda la legislación de la Unión; |
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39.

Pide a la Comisión, en particular al Grupo de Trabajo sobre la Igualdad, y a los Estados miembros que integren sistemáticamente la consideración de los derechos de las PcD, prestando especial atención a las que son objeto de discriminación interseccional, en todas las leyes, políticas y programas pertinentes, ya que la igualdad en el empleo es inseparable del acceso en igualdad de condiciones a la educación, la salud, la vivienda, la justicia y la protección social, y que generalicen la atención a la accesibilidad, con el fin de avanzar hacia la accesibilidad en el entorno construido, los espacios públicos, el transporte, y las tecnologías de la información y la comunicación, etc.; insiste, a este respecto, en la necesidad de crear un centro de referencia sobre la discapacidad en todas las instituciones de la Unión, incluidas todas las Direcciones Generales de la Comisión y las agencias de la Unión, además de establecer un mecanismo de coordinación interinstitucional para garantizar que la discapacidad se integra en toda la legislación de la Unión;

| 40. | Manifiesta su preocupación por la existencia de obstáculos importantes en el acceso a la información y las comunicaciones para las personas con discapacidad, en especial para las personas ciegas o sordas, las personas con discapacidad intelectual y las personas con trastorno del espectro del autismo; recuerda que las diferencias en las habilidades de cada persona a la hora de recibir y transmitir información y utilizar las tecnologías de la información y de las comunicaciones crean una brecha de conocimientos que genera desigualdad; |
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40.

Manifiesta su preocupación por la existencia de obstáculos importantes en el acceso a la información y las comunicaciones para las personas con discapacidad, en especial para las personas ciegas o sordas, las personas con discapacidad intelectual y las personas con trastorno del espectro del autismo; recuerda que las diferencias en las habilidades de cada persona a la hora de recibir y transmitir información y utilizar las tecnologías de la información y de las comunicaciones crean una brecha de conocimientos que genera desigualdad;

| 41. | Pide una revisión transversal y exhaustiva del Derecho y las políticas de la Unión para garantizar su plena conformidad con la CNUDPD; |
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41.

Pide una revisión transversal y exhaustiva del Derecho y las políticas de la Unión para garantizar su plena conformidad con la CNUDPD;

| 42. | Pide a los Estados miembros que aborden la discriminación y la violencia contra los niños con discapacidad mediante un enfoque integrado, reconociendo que corren un mayor riesgo de ser víctimas de tales comportamientos; destaca que la opinión de los niños con discapacidad debe reflejarse en el diseño, la aplicación y el seguimiento de las leyes, las políticas, los servicios y las medidas que les afectan; |
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42.

Pide a los Estados miembros que aborden la discriminación y la violencia contra los niños con discapacidad mediante un enfoque integrado, reconociendo que corren un mayor riesgo de ser víctimas de tales comportamientos; destaca que la opinión de los niños con discapacidad debe reflejarse en el diseño, la aplicación y el seguimiento de las leyes, las políticas, los servicios y las medidas que les afectan;

| 43. | Subraya la necesidad de incluir disposiciones específicas y adecuadas en el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo a fin de abordar adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad en todas las etapas y todos los procesos; |
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43.

Subraya la necesidad de incluir disposiciones específicas y adecuadas en el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo a fin de abordar adecuadamente las necesidades de las personas con discapacidad en todas las etapas y todos los procesos;

| 44. | Lamenta que el Derecho de la Unión no proteja a las personas de la discriminación por motivos de discapacidad fuera del lugar de trabajo y del empleo; |
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44.

Lamenta que el Derecho de la Unión no proteja a las personas de la discriminación por motivos de discapacidad fuera del lugar de trabajo y del empleo;

| 45. | Pide al Consejo que desbloquee sin más dilación las negociaciones sobre la propuesta de directiva horizontal contra la discriminación y avance hacia un acuerdo, ampliando así la protección de las PcD fuera de la esfera del empleo; |
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45.

Pide al Consejo que desbloquee sin más dilación las negociaciones sobre la propuesta de directiva horizontal contra la discriminación y avance hacia un acuerdo, ampliando así la protección de las PcD fuera de la esfera del empleo;

| 46. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la mayoría de los programas generales, entre ellos los que cubren los Fondos Estructurales, no lleguen a los colectivos más desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad; pide, por tanto, al Tribunal de Cuentas Europeo que compruebe de manera exhaustiva el rendimiento de los programas de la Unión, haciendo especial hincapié en los programas de educación y empleo, por ejemplo el Fondo Social Europeo Plus (FSE +), la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Erasmus +; |
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46.

Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que la mayoría de los programas generales, entre ellos los que cubren los Fondos Estructurales, no lleguen a los colectivos más desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad; pide, por tanto, al Tribunal de Cuentas Europeo que compruebe de manera exhaustiva el rendimiento de los programas de la Unión, haciendo especial hincapié en los programas de educación y empleo, por ejemplo el Fondo Social Europeo Plus (FSE +), la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Erasmus +;

| 47. | Pide a la Comisión que vele por que los fondos de la Unión Europea se atengan a las normas internacionales y de la Unión en materia de derechos humanos y a los convenios como la CNUDPD y no apoyen ninguna medida o programa que contribuya a la segregación o a la exclusión social; pide asimismo a la Comisión que financie acciones que creen entornos, productos, servicios, prácticas y dispositivos accesibles, que fomenten la desinstitucionalización y apoyen la asistencia personal, y que vele por que las acciones financiadas por la Unión lleguen a las PcD y garanticen su participación activa en la sociedad; |
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47.

Pide a la Comisión que vele por que los fondos de la Unión Europea se atengan a las normas internacionales y de la Unión en materia de derechos humanos y a los convenios como la CNUDPD y no apoyen ninguna medida o programa que contribuya a la segregación o a la exclusión social; pide asimismo a la Comisión que financie acciones que creen entornos, productos, servicios, prácticas y dispositivos accesibles, que fomenten la desinstitucionalización y apoyen la asistencia personal, y que vele por que las acciones financiadas por la Unión lleguen a las PcD y garanticen su participación activa en la sociedad;

o

o o

| 48. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos, a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas Europeo, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Defensor del Pueblo Europeo, al Comité de las Regiones, al Comité Económico y Social Europeo, al objeto de remitirla a los parlamentos y consejos subnacionales, al Consejo de Europa y a las Naciones Unidas. |
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48.

Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos, a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas Europeo, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Defensor del Pueblo Europeo, al Comité de las Regiones, al Comité Económico y Social Europeo, al objeto de remitirla a los parlamentos y consejos subnacionales, al Consejo de Europa y a las Naciones Unidas.

---

(1)  DO L 23 de 27.1.2010, p. 35.

1

(2)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

2

(3)  DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.

3

(4)  DO C 137 E de 27.5.2010, p. 68.

4

(5)  DO L 327 de 2.12.2016, p. 1.

5

(6)  DO L 151 de 7.6.2019, p. 70.

6

(7)  DO L 183 de 29.6.1989, p. 1.

7

(8)  DO L 167 de 4.7.2018, p. 28.

8

(9)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0183.

9

(10)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0156.

10

(11)  DO C 363 de 28.10.2020, p. 164.

11

(12)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 110.

12

(13)  DO C 101 de 16.3.2018, p. 138.

13

(14)  DO C 353 de 27.9.2016, p. 41.

14

(15)  DO C 131 E de 8.5.2013, p. 9.

15

(16)  DO C 212 E de 5.8.2010, p. 23.

16

(17)  DO C 187 de 18.7.1988, p. 236.

17

(18)  DO C 379 de 7.12.1998, p. 66.

18

(19)  DO C 224 de 27.6.2018, p. 68.

19

(20)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0054.

20

(21)  DO C 411 de 27.11.2020, p. 94.

21

(22)  DO C 204 de 13.6.2018, p. 179.

22

(23)  Se aplica el concepto de «personas con discapacidad» recogido en el artículo 1 de la CNUDPD: «Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás».

23

(24)  Artículos 21 y 26 de la Carta.

24

(25)  Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras, se modifican los Reglamentos (CE) n.o 808/2004, (CE) n.o 452/2008 y (CE) n.o 1338/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (CE) n.o 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.o 577/98 del Consejo (DO L 261 I de 14.10.2019, p. 1).

25

o

o

o

o

o

(26)  Estadísticas de la UE sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC) 2017.

26

(27)  Ibid.

27

Ibid

(28)  EU-SILC 2017.

28

(29)  ONCE y Unión Europea de Ciegos, «Report on the situation of blind and partially sighted persons regarding employment in Europe after 10 years of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Challenges and Opportunities», octubre de 2019.

29

(30)  Inclusion Europe.

30

(31)  Autism Europe, «Autism and Work — Together we can», 2014.

31

(32)  Equality and Human Rights Commission, informe de investigación n.o 107, estudio sobre diferencias salariales, «The Disability Pay Gap», agosto de 2017.

32

o

(33)  Centro Europeo para las Cuestiones de las Minorías, estudio n.o 8, «Not Even in the Margins: Where are Roma with Disabilities?», febrero de 2016.

33

o

(34)  Stonewall, «LGBT in Britain — Work Report», 2018.

34

(35)  La encuesta fue realizada por la Red Europea de Vida Independiente (ENIL).

35

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Jueves 11 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/62 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/62

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P9_TA(2021)0079

Sustancias activas, incluida la dimoxistrobina

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 de la Comisión, de 22 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (2021/2552(RSP))

(2021/C 474/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 de la Comisión, de 22 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 de la Comisión, de 22 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (1),

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (2), y en particular su artículo 17, párrafo primero, y su artículo 21, |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (2), y en particular su artículo 17, párrafo primero, y su artículo 21,

| — | Visto el dictamen emitido el 10 de diciembre de 2020 por el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen emitido el 10 de diciembre de 2020 por el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos,

| — | Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/408 de la Comisión, de 11 de marzo de 2015, que establece una lista de sustancias candidatas a la sustitución, en aplicación del artículo 80, apartado 7, del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/408 de la Comisión, de 11 de marzo de 2015, que establece una lista de sustancias candidatas a la sustitución, en aplicación del artículo 80, apartado 7, del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (3),

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (4), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (4),

| — | Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2018, sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 relativo a los productos fitosanitarios (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2018, sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 relativo a los productos fitosanitarios (5),

| — | Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| A. | Considerando que el 1 de octubre de 2006 la dimoxistrobina fue incluida en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo (6) mediante la Directiva 2006/75/CE de la Comisión (7) y que se considera aprobada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el 1 de octubre de 2006 la dimoxistrobina fue incluida en el anexo I de la Directiva 91/414/CEE del Consejo (6) mediante la Directiva 2006/75/CE de la Comisión (7) y que se considera aprobada con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1107/2009;

| B. | Considerando que desde 2013 está en curso un procedimiento de renovación de la aprobación de la dimoxistrobina en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión (8); |
| --- | --- |

B.

Considerando que desde 2013 está en curso un procedimiento de renovación de la aprobación de la dimoxistrobina en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión (8);

| C. | Considerando que el período de aprobación de la sustancia activa dimoxistrobina, que debía expirar inicialmente el 30 de septiembre de 2016, ya se prorrogó dieciséis meses mediante el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1136/2013 de la Comisión (9), y posteriormente por períodos adicionales de un año mediante los Reglamentos de Ejecución (UE) 2018/84 (10), (UE) 2018/1796 (11) y (UE) 2019/2094 (12) de la Comisión, y que ahora se ha prorrogado un año mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, que amplía el período de aprobación hasta el 31 de enero de 2022; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el período de aprobación de la sustancia activa dimoxistrobina, que debía expirar inicialmente el 30 de septiembre de 2016, ya se prorrogó dieciséis meses mediante el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1136/2013 de la Comisión (9), y posteriormente por períodos adicionales de un año mediante los Reglamentos de Ejecución (UE) 2018/84 (10), (UE) 2018/1796 (11) y (UE) 2019/2094 (12) de la Comisión, y que ahora se ha prorrogado un año mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, que amplía el período de aprobación hasta el 31 de enero de 2022;

| D. | Considerando que, en el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, la Comisión no ha explicado los motivos de las prórrogas, limitándose a afirmar que «debido a que la evaluación de estas sustancias se ha retrasado por razones ajenas a los solicitantes, es probable que la aprobación de dichas sustancias expire antes de que se haya adoptado una decisión sobre su renovación»; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, en el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, la Comisión no ha explicado los motivos de las prórrogas, limitándose a afirmar que «debido a que la evaluación de estas sustancias se ha retrasado por razones ajenas a los solicitantes, es probable que la aprobación de dichas sustancias expire antes de que se haya adoptado una decisión sobre su renovación»;

| E. | Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 tiene por objeto garantizar un alto grado de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente y, al mismo tiempo, salvaguardar la competitividad de la agricultura de la Unión; que debe prestarse especial atención a la protección de grupos vulnerables de la población como, por ejemplo, las mujeres embarazadas, los lactantes y los niños; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 tiene por objeto garantizar un alto grado de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente y, al mismo tiempo, salvaguardar la competitividad de la agricultura de la Unión; que debe prestarse especial atención a la protección de grupos vulnerables de la población como, por ejemplo, las mujeres embarazadas, los lactantes y los niños;

| F. | Considerando que debe aplicarse el principio de cautela, y que el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 prevé que una sustancia solo debe incluirse en un producto fitosanitario si se ha demostrado que presenta un beneficio claro para la producción vegetal y no cabe esperar que tenga efectos adversos para la salud humana o animal o efectos inaceptables sobre el medio ambiente; |
| --- | --- |

F.

Considerando que debe aplicarse el principio de cautela, y que el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 prevé que una sustancia solo debe incluirse en un producto fitosanitario si se ha demostrado que presenta un beneficio claro para la producción vegetal y no cabe esperar que tenga efectos adversos para la salud humana o animal o efectos inaceptables sobre el medio ambiente;

| G. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 prevé que, en aras de la seguridad, el período de validez de la aprobación de las sustancias activas debe ser limitado; que el período de aprobación debe ser proporcional a los posibles riesgos inherentes al uso de dichas sustancias, pero que, en el caso de las sustancias activas sujetas al Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, es evidente que no existe tal proporcionalidad; |
| --- | --- |

G.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 prevé que, en aras de la seguridad, el período de validez de la aprobación de las sustancias activas debe ser limitado; que el período de aprobación debe ser proporcional a los posibles riesgos inherentes al uso de dichas sustancias, pero que, en el caso de las sustancias activas sujetas al Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, es evidente que no existe tal proporcionalidad;

| H. | Considerando que, cuando se haya constatado el riesgo de que se produzcan efectos nocivos para la salud, pero persista la incertidumbre científica, la Comisión y los Estados miembros tienen la posibilidad y la responsabilidad de actuar con arreglo al principio de cautela, mediante la adopción de las medidas provisionales de gestión de riesgos que sean necesarias para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, cuando se haya constatado el riesgo de que se produzcan efectos nocivos para la salud, pero persista la incertidumbre científica, la Comisión y los Estados miembros tienen la posibilidad y la responsabilidad de actuar con arreglo al principio de cautela, mediante la adopción de las medidas provisionales de gestión de riesgos que sean necesarias para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana;

| I. | Considerando, más concretamente, que el artículo 21 del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 establece que la Comisión podrá revisar la aprobación de una sustancia activa en cualquier momento, especialmente si considera, a la luz de nuevos conocimientos científicos y técnicos, que hay indicios de que la sustancia ya no cumple los criterios de aprobación contemplados en el artículo 4 del Reglamento, y que esta revisión puede dar lugar a la retirada o modificación de la aprobación de la sustancia; |
| --- | --- |

I.

Considerando, más concretamente, que el artículo 21 del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 establece que la Comisión podrá revisar la aprobación de una sustancia activa en cualquier momento, especialmente si considera, a la luz de nuevos conocimientos científicos y técnicos, que hay indicios de que la sustancia ya no cumple los criterios de aprobación contemplados en el artículo 4 del Reglamento, y que esta revisión puede dar lugar a la retirada o modificación de la aprobación de la sustancia;

Propiedades de alteración endocrina

| J. | Considerando que en 2015 la dimoxistrobina se incluyó en la «lista de sustancias candidatas a la sustitución» mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/408 porque su dosis aguda de referencia es significativamente inferior a la de la mayoría de las sustancias activas aprobadas dentro de su grupo, y porque se considera que tiene propiedades de alteración endocrina que pueden causar efectos perjudiciales para los seres humanos; |
| --- | --- |

J.

Considerando que en 2015 la dimoxistrobina se incluyó en la «lista de sustancias candidatas a la sustitución» mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/408 porque su dosis aguda de referencia es significativamente inferior a la de la mayoría de las sustancias activas aprobadas dentro de su grupo, y porque se considera que tiene propiedades de alteración endocrina que pueden causar efectos perjudiciales para los seres humanos;

| K. | Considerando que, de conformidad con el punto 3.6.5 del anexo II del Reglamento (CE) n.o 1107/2009, no se pueden autorizar sustancias activas cuando se considera que tienen propiedades de alteración endocrina que pueden tener efectos nocivos para las personas, a menos que la exposición humana a dicha sustancia activa, protector o sinergista en un producto fitosanitario sea insignificante en condiciones de uso propuestas realistas, es decir, el producto se usa en sistemas cerrados o en otras condiciones en que no haya contacto con seres humanos y los residuos de la sustancia activa, del protector o sinergista de que se trate sobre los alimentos y piensos no superan los valores establecidos por defecto de conformidad con el artículo 18, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento y del Consejo (13); |
| --- | --- |

K.

Considerando que, de conformidad con el punto 3.6.5 del anexo II del Reglamento (CE) n.o 1107/2009, no se pueden autorizar sustancias activas cuando se considera que tienen propiedades de alteración endocrina que pueden tener efectos nocivos para las personas, a menos que la exposición humana a dicha sustancia activa, protector o sinergista en un producto fitosanitario sea insignificante en condiciones de uso propuestas realistas, es decir, el producto se usa en sistemas cerrados o en otras condiciones en que no haya contacto con seres humanos y los residuos de la sustancia activa, del protector o sinergista de que se trate sobre los alimentos y piensos no superan los valores establecidos por defecto de conformidad con el artículo 18, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento y del Consejo (13);

| L. | Considerando que es inaceptable que se siga permitiendo el uso en la Unión de una sustancia de la que se sabe que cumple los criterios de exclusión de las sustancias activas que son mutágenas, carcinógenas o tóxicas para la reproducción o que tienen propiedades de alteración endocrina, criterios que se han establecido para proteger la salud humana y el medio ambiente, puesto que pone a ambos en peligro; |
| --- | --- |

L.

Considerando que es inaceptable que se siga permitiendo el uso en la Unión de una sustancia de la que se sabe que cumple los criterios de exclusión de las sustancias activas que son mutágenas, carcinógenas o tóxicas para la reproducción o que tienen propiedades de alteración endocrina, criterios que se han establecido para proteger la salud humana y el medio ambiente, puesto que pone a ambos en peligro;

| M. | Considerando que los solicitantes pueden beneficiarse del sistema automático creado con arreglo a los métodos de trabajo de la Comisión, que prorroga inmediatamente los períodos de aprobación de las sustancias activas si no se ha concluido la reevaluación del riesgo, mediante la prolongación deliberada del proceso de reevaluación proporcionando datos incompletos y pidiendo más excepciones y condiciones especiales, lo que conlleva riesgos inaceptables para la salud humana y el medio ambiente, ya que durante este tiempo persiste la exposición a la sustancia peligrosa; |
| --- | --- |

M.

Considerando que los solicitantes pueden beneficiarse del sistema automático creado con arreglo a los métodos de trabajo de la Comisión, que prorroga inmediatamente los períodos de aprobación de las sustancias activas si no se ha concluido la reevaluación del riesgo, mediante la prolongación deliberada del proceso de reevaluación proporcionando datos incompletos y pidiendo más excepciones y condiciones especiales, lo que conlleva riesgos inaceptables para la salud humana y el medio ambiente, ya que durante este tiempo persiste la exposición a la sustancia peligrosa;

| N. | Considerando que, en su Resolución de 13 de septiembre de 2018 sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 relativo a los productos fitosanitarios, el Parlamento pedía a la Comisión y a los Estados miembros que «garanticen que la prórroga del período de validez de la aprobación durante el procedimiento, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento, no se utilizará para las sustancias activas que sean mutágenas, carcinógenas o tóxicas para la reproducción y, por lo tanto, pertenezcan a las categorías 1A o 1B, ni para las sustancias activas que presenten propiedades de alteración endocrina y sean perjudiciales para los seres humanos o los animales, como ocurre actualmente con sustancias como la flumioxazina, el thiacloprid, el clortolurón y la dimoxiestrobina»; |
| --- | --- |

N.

Considerando que, en su Resolución de 13 de septiembre de 2018 sobre la aplicación del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 relativo a los productos fitosanitarios, el Parlamento pedía a la Comisión y a los Estados miembros que «garanticen que la prórroga del período de validez de la aprobación durante el procedimiento, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento, no se utilizará para las sustancias activas que sean mutágenas, carcinógenas o tóxicas para la reproducción y, por lo tanto, pertenezcan a las categorías 1A o 1B, ni para las sustancias activas que presenten propiedades de alteración endocrina y sean perjudiciales para los seres humanos o los animales, como ocurre actualmente con sustancias como la flumioxazina, el thiacloprid, el clortolurón y la dimoxiestrobina»;

| O. | Considerando que el Parlamento ya se opuso a la anterior prórroga del período de aprobación de la dimoxistrobina en su Resolución de 18 de diciembre de 2019 (14), y que la Comisión no ha dado una respuesta convincente a dicha Resolución ni ha demostrado adecuadamente que otra prórroga no excedería de sus competencias de ejecución; |
| --- | --- |

O.

Considerando que el Parlamento ya se opuso a la anterior prórroga del período de aprobación de la dimoxistrobina en su Resolución de 18 de diciembre de 2019 (14), y que la Comisión no ha dado una respuesta convincente a dicha Resolución ni ha demostrado adecuadamente que otra prórroga no excedería de sus competencias de ejecución;

| P. | Considerando que, tras la anterior prórroga en 2019 de los períodos de aprobación de diez sustancias activas, incluida la dimoxistrobina, en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2094, únicamente no se ha renovado la aprobación de una de esas sustancias, mientras que, en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, se han prorrogado de nuevo los períodos de aprobación de las nueve sustancias restantes, muchas de ellas por tercera o cuarta vez y, en el caso de dos de ellas, por sexta vez; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, tras la anterior prórroga en 2019 de los períodos de aprobación de diez sustancias activas, incluida la dimoxistrobina, en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2094, únicamente no se ha renovado la aprobación de una de esas sustancias, mientras que, en virtud del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52, se han prorrogado de nuevo los períodos de aprobación de las nueve sustancias restantes, muchas de ellas por tercera o cuarta vez y, en el caso de dos de ellas, por sexta vez;

| 1. | Considera que el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 no respeta el principio de cautela; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que la decisión de prorrogar el período de aprobación de la dimoxistrobina no es conforme con los criterios de seguridad establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 y no se basa en pruebas de que esta sustancia pueda utilizarse de forma segura ni en caso de necesidad urgente y comprobada para la producción de alimentos en la Unión; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que derogue el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/52 y que presente al Comité un nuevo proyecto que tenga en cuenta las pruebas científicas sobre las propiedades perjudiciales de todas las sustancias en cuestión, especialmente las de la dimoxistrobina; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que presente una propuesta de no renovación de la dimoxistrobina en la próxima reunión del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que comunique al Parlamento las razones específicas por las que se ha retrasado la evaluación de las sustancias por motivos fuera del control de los solicitantes, qué parámetros específicos continúan siendo evaluados y por qué la realización de dicha evaluación requiere tanto tiempo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reitera su petición a la Comisión de que presente proyectos de reglamentos de ejecución para prorrogar los períodos de aprobación únicamente de sustancias con respecto a las cuales no se espera que el estado actual de la ciencia dé lugar a una propuesta de la Comisión sobre la no renovación de la autorización de la sustancia activa en cuestión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reitera su petición a la Comisión de que retire las aprobaciones de sustancias si existen pruebas o dudas razonables de que no cumplirán los criterios de seguridad establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reitera su petición a los Estados miembros de que garanticen que se lleve a cabo una reevaluación adecuada y oportuna de las aprobaciones de las sustancias activas de las que son Estados miembros informadores y de que velen por que los actuales retrasos se resuelvan de manera efectiva lo antes posible; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

10.

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(1)  DO L 23 de 25.1.2021, p. 13.

(2)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 1.

(3)  DO L 67 de 12.3.2015, p. 18.

(4)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(5)  DO C 433 de 23.12.2019, p. 183.

(6)  Directiva 91/414/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, relativa a la comercialización de productos fitosanitarios (DO L 230 de 19.8.1991, p. 1).

(7)  Directiva 2006/75/CE de la Comisión, de 11 de septiembre de 2006, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo a fin de incluir en ella la sustancia activa dimoxistrobina (DO L 248 de 12.9.2006, p. 3).

(8)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión, de 18 de septiembre de 2012, por el que se establecen las disposiciones necesarias para la aplicación del procedimiento de renovación de las sustancias activas de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (DO L 252 de 19.9.2012, p. 26).

(9)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1136/2013 de la Comisión, de 12 de noviembre de 2013, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la ampliación de los períodos de aprobación de las sustancias activas clotianidina, dimoxistrobina, oxamil y petoxamida (DO L 302 de 13.11.2013, p. 34).

(10)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/84 de la Comisión, de 19 de enero de 2018, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas clorpirifós, clorpirifós-metilo, clotianidina, compuestos de cobre, dimoxistrobina, mancoceb, mecoprop-p, metiram, oxamil, petoxamida, propiconazol, propineb, propizamida, piraclostrobina y zoxamida (DO L 16 de 20.1.2018, p. 8).

(11)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1796 de la Comisión, de 20 de noviembre de 2018, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas amidosulfurón, bifenox, clorpirifos, clorpirifos-metil, clofentecina, dicamba, difenoconazol, diflubenzurón, diflufenicán, dimoxistrobina, fenoxaprop-P, fenpropidina, lenacilo, mancoceb, mecoprop-P, metiram, nicosulfurón, oxamil, picloram, piraclostrobina, piriproxifeno y tritosulfurón (DO L 294 de 21.11.2018, p. 15).

(12)  Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2094 de la Comisión, de 29 de noviembre de 2019, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n..o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mancoceb, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (DO L 317 de 9.12.2019, p. 102).

(13)  Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo (DO L 70 de 16.3.2005, p. 1).

(14)  Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de diciembre de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que respecta a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas benfluralina, dimoxistrobina, fluazinam, flutolanilo, mancoceb, mecoprop-P, mepicuat, metiram, oxamil y piraclostrobina (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0099).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/66 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/66

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P9_TA(2021)0080

Algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070621/02 — 2021/2553(RSP))

(2021/C 474/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070621/02, |
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Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070621/02,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
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Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (2), |
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Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (2),

| — | Vista la votación del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 11 de enero de 2021, en la que no se emitió dictamen, |
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Vista la votación del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 11 de enero de 2021, en la que no se emitió dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3), |
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Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 21 de junio de 2018 y publicado el 25 de julio de 2018 (4), |
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Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 21 de junio de 2018 y publicado el 25 de julio de 2018 (4),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (5), |
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Vistas sus anteriores Resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (5),

| — | Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| A. | Considerando que, el 30 de septiembre de 2014, Bayer CropScience AG («solicitante») presentó una solicitud relativa a la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 («algodón modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; considerando que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del algodón modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
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A.

Considerando que, el 30 de septiembre de 2014, Bayer CropScience AG («solicitante») presentó una solicitud relativa a la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × T304-40 × GHB119 («algodón modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; considerando que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del algodón modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que, el 21 de junio de 2018, la EFSA adoptó un dictamen favorable que fue publicado el 25 de julio de 2018; |
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B.

Considerando que, el 21 de junio de 2018, la EFSA adoptó un dictamen favorable que fue publicado el 25 de julio de 2018;

| C. | Considerando que el algodón modificado genéticamente se obtiene a partir de tres eventos de algodón modificados genéticamente y confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato y glifosato («herbicidas complementarios»), y produce dos proteínas insecticidas (toxinas «Bt» o «Cry»): Cry1Ab y Cry2Ae, que son tóxicas para determinadas larvas de lepidópteros que se alimentan del algodón (6); |
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C.

Considerando que el algodón modificado genéticamente se obtiene a partir de tres eventos de algodón modificados genéticamente y confiere tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato y glifosato («herbicidas complementarios»), y produce dos proteínas insecticidas (toxinas «Bt» o «Cry»): Cry1Ab y Cry2Ae, que son tóxicas para determinadas larvas de lepidópteros que se alimentan del algodón (6);

| D. | Considerando que, si bien el consumo humano de aceite de semillas de algodón puede ser relativamente limitado en Europa, puede encontrarse en una amplia variedad de productos alimenticios, incluidos los aliños, la mayonesa, los productos de pastelería fina y las cremas y chispas de chocolate; considerando que el algodón es utilizado en la alimentación animal principalmente en forma de tortas o harina de semillas de algodón o como semillas de algodón enteras (7); considerando que el algodón también lo consumen los seres humanos en forma de harina de algodón; |
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D.

Considerando que, si bien el consumo humano de aceite de semillas de algodón puede ser relativamente limitado en Europa, puede encontrarse en una amplia variedad de productos alimenticios, incluidos los aliños, la mayonesa, los productos de pastelería fina y las cremas y chispas de chocolate; considerando que el algodón es utilizado en la alimentación animal principalmente en forma de tortas o harina de semillas de algodón o como semillas de algodón enteras (7); considerando que el algodón también lo consumen los seres humanos en forma de harina de algodón;

| E. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; considerando que entre estos factores legítimos se han de incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas; |
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E.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 se señala que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relevantes para el asunto sometido a consideración; considerando que entre estos factores legítimos se han de incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas;

| F. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; considerando que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; considerando que, además, los distintos sitios seleccionados para los ensayos de campo deben reflejar las distintas condiciones meteorológicas y agronómicas en las que vaya a cultivarse la cosecha; |
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F.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; considerando que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; considerando que, además, los distintos sitios seleccionados para los ensayos de campo deben reflejar las distintas condiciones meteorológicas y agronómicas en las que vaya a cultivarse la cosecha;

Falta de datos sobre la expresión genética y la composición vegetal

| G. | Considerando que los ensayos de campo para la evaluación compositiva y agronómica del algodón modificado genéticamente se llevaron a cabo en solo ocho lugares de Estados Unidos, pero no en otras zonas pertinentes de producción de algodón; considerando que solo se utilizaron datos de un año, 2012, para obtener datos sobre las condiciones meteorológicas pertinentes en las que pueden cultivarse las plantas; |
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G.

Considerando que los ensayos de campo para la evaluación compositiva y agronómica del algodón modificado genéticamente se llevaron a cabo en solo ocho lugares de Estados Unidos, pero no en otras zonas pertinentes de producción de algodón; considerando que solo se utilizaron datos de un año, 2012, para obtener datos sobre las condiciones meteorológicas pertinentes en las que pueden cultivarse las plantas;

| H. | Considerando que el glufosinato y el glifosato no se utilizaron en las dosis elevadas que cabe esperar en el contexto de un aumento de la resistencia de las malas hierbas; |
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H.

Considerando que el glufosinato y el glifosato no se utilizaron en las dosis elevadas que cabe esperar en el contexto de un aumento de la resistencia de las malas hierbas;

| I. | Considerando que la EFSA no solicitó nuevos estudios, por ejemplo ensayos de campo durante más de una campaña y realizados en emplazamientos de otras regiones productoras de algodón; considerando, además, que no se han generado datos sobre condiciones medioambientales más extremas, como las causadas por el cambio climático, a pesar de que se ha demostrado que los factores medioambientales pueden afectar a la expresión de la toxina Bt (8); |
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I.

Considerando que la EFSA no solicitó nuevos estudios, por ejemplo ensayos de campo durante más de una campaña y realizados en emplazamientos de otras regiones productoras de algodón; considerando, además, que no se han generado datos sobre condiciones medioambientales más extremas, como las causadas por el cambio climático, a pesar de que se ha demostrado que los factores medioambientales pueden afectar a la expresión de la toxina Bt (8);

Falta de evaluación de los herbicidas complementarios

| J. | Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (9); que, en consecuencia, cabe esperar que el algodón modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de glufosinato y glifosato y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos en las cosechas; |
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J.

Considerando que diversos estudios han demostrado que en los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas se hace un mayor uso de herbicidas complementarios, debido en gran parte a la aparición de malas hierbas resistentes a los herbicidas (9); que, en consecuencia, cabe esperar que el algodón modificado genéticamente se vea expuesto a dosis más elevadas y repetidas de glufosinato y glifosato y que, por consiguiente, se encuentre una mayor cantidad de residuos en las cosechas;

| K. | Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; considerando que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; considerando que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas; |
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K.

Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; considerando que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que es poco probable que el glifosato sea carcinógeno y que en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; considerando que, en cambio, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, la agencia de la Organización Mundial de la Salud especializada en el cáncer, clasificó el glifosato como probablemente carcinógeno para las personas;

| L. | Considerando que, según la EFSA, faltan datos toxicológicos que permitan realizar una evaluación del riesgo para los consumidores de varios productos de degradación del glifosato pertinentes para los cultivos modificados genéticamente resistentes al glifosato (10); |
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L.

Considerando que, según la EFSA, faltan datos toxicológicos que permitan realizar una evaluación del riesgo para los consumidores de varios productos de degradación del glifosato pertinentes para los cultivos modificados genéticamente resistentes al glifosato (10);

| M. | Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (11); considerando que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (12); considerando que el algodón modificado genéticamente se ha hecho doblemente tolerante al glufosinato, lo que ha permitido el uso de dosis aún mayores en las plantas; |
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M.

Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (11); considerando que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (12); considerando que el algodón modificado genéticamente se ha hecho doblemente tolerante al glufosinato, lo que ha permitido el uso de dosis aún mayores en las plantas;

| N. | Considerando que los estudios demuestran que el glifosato y el glufosinato pueden afectar gravemente al microbioma (13), por lo que la toxicidad a largo plazo (toxicidad combinada) para el intestino del conjunto de alimentos y piensos con toxinas Bt debido a la aspersión de glifosato y glufosinato debe evaluarse antes de que se pueda llegar a una conclusión sobre los efectos para la salud y la seguridad alimentaria; |
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N.

Considerando que los estudios demuestran que el glifosato y el glufosinato pueden afectar gravemente al microbioma (13), por lo que la toxicidad a largo plazo (toxicidad combinada) para el intestino del conjunto de alimentos y piensos con toxinas Bt debido a la aspersión de glifosato y glufosinato debe evaluarse antes de que se pueda llegar a una conclusión sobre los efectos para la salud y la seguridad alimentaria;

| O. | Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y sus productos de degradación en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; considerando que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los productos de degradación («metabolitos») pueden verse afectadas por la propia modificación genética (14); |
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O.

Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y sus productos de degradación en plantas modificadas genéticamente se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de organismos modificados genéticamente; considerando que esto resulta problemático, ya que el modo en que la planta modificada genéticamente en cuestión realiza la metabolización de los herbicidas complementarios, y la composición y, por ende, la toxicidad de los productos de degradación («metabolitos») pueden verse afectadas por la propia modificación genética (14);

Cuestiones pendientes relativas a las toxinas Bt

| P. | Considerando que las proteínas Cry1Ab y Cry2Ae producidas en Escherichia coli (E. coli) y B. thuringiensis, respectivamente, se utilizaron para realizar los estudios de seguridad, en lugar de las proteínas producidas por la propia planta modificada genéticamente (15), lo que significa que la evaluación de los efectos tóxicos se basa en la supuesta equivalencia de las toxinas Bt producidas artificialmente en bacterias con las toxinas Bt producidas en la planta; considerando, no obstante, que para tener debidamente en cuenta los efectos sinérgicos, las evaluaciones no deben basarse únicamente en ensayos con toxinas Bt transgénicas producidas en sistemas microbianos; |
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P.

Considerando que las proteínas Cry1Ab y Cry2Ae producidas en Escherichia coli (E. coli) y B. thuringiensis, respectivamente, se utilizaron para realizar los estudios de seguridad, en lugar de las proteínas producidas por la propia planta modificada genéticamente (15), lo que significa que la evaluación de los efectos tóxicos se basa en la supuesta equivalencia de las toxinas Bt producidas artificialmente en bacterias con las toxinas Bt producidas en la planta; considerando, no obstante, que para tener debidamente en cuenta los efectos sinérgicos, las evaluaciones no deben basarse únicamente en ensayos con toxinas Bt transgénicas producidas en sistemas microbianos;

| Q. | Considerando, además, que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; considerando que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; considerando que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace 30 años que mostró que, incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa, multiplicó hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (16); |
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Q.

Considerando, además, que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; considerando que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; considerando que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace 30 años que mostró que, incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa, multiplicó hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (16);

| R. | Considerando que estos efectos nunca se han tenido en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que son pertinentes para todos las plantas Bt autorizadas para su importación o cultivo en la Unión; considerando que no puede descartarse que las personas y los animales que consuman alimentos o piensos que contengan toxinas Bt estén expuestos a los riesgos derivados de esta mayor toxicidad ocasionada por la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt; |
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R.

Considerando que estos efectos nunca se han tenido en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que son pertinentes para todos las plantas Bt autorizadas para su importación o cultivo en la Unión; considerando que no puede descartarse que las personas y los animales que consuman alimentos o piensos que contengan toxinas Bt estén expuestos a los riesgos derivados de esta mayor toxicidad ocasionada por la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt;

| S. | Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios sobre el sistema inmunitario por la exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (17), lo que significa que pueden aumentar la capacidad alergénica de otras proteínas con las que entren en contacto; |
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S.

Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios sobre el sistema inmunitario por la exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (17), lo que significa que pueden aumentar la capacidad alergénica de otras proteínas con las que entren en contacto;

| T. | Considerando que la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo; considerando que esta circunstancia es problemática, ya que se sabe que los residuos procedentes de la pulverización con glifosato y glufosinato perturban el microbioma, lo que, por ejemplo, puede aumentar las reacciones inmunitarias en combinación con toxinas Bt (18); |
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T.

Considerando que la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo; considerando que esta circunstancia es problemática, ya que se sabe que los residuos procedentes de la pulverización con glifosato y glufosinato perturban el microbioma, lo que, por ejemplo, puede aumentar las reacciones inmunitarias en combinación con toxinas Bt (18);

Cultivos Bt: efectos en organismos no objetivo y aumento de la resistencia

| U. | Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt; |
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U.

Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt;

| V. | Considerando que ya no puede considerarse correcta la hipótesis de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (19); considerando que se ha informado de que un número cada vez mayor de organismos no objetivo se ven afectados de muchas maneras; considerando que en un estudio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que informan de importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «no objetivo» (20); |
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V.

Considerando que ya no puede considerarse correcta la hipótesis de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (19); considerando que se ha informado de que un número cada vez mayor de organismos no objetivo se ven afectados de muchas maneras; considerando que en un estudio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que informan de importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «no objetivo» (20);

| W. | Considerando que una serie de organismos no objetivo podrían quedar expuestos en la Unión a toxinas Bt a través de vertidos, residuos y estiércol resultantes de la importación de cultivos Bt; considerando que en la evaluación de riesgos no se evaluaron los efectos sobre los organismos no objetivo; |
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W.

Considerando que una serie de organismos no objetivo podrían quedar expuestos en la Unión a toxinas Bt a través de vertidos, residuos y estiércol resultantes de la importación de cultivos Bt; considerando que en la evaluación de riesgos no se evaluaron los efectos sobre los organismos no objetivo;

| X. | Considerando que en la evaluación de riesgos no se tuvo en cuenta el desarrollo de resistencia a las toxinas Bt en las plagas objetivo, lo que posiblemente diera lugar a un uso de plaguicidas menos inocuos para el medio ambiente o a un aumento de las dosis y del número de aplicaciones al cultivo modificado genéticamente en el país de cultivo; considerando que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos está estudiando eliminar gradualmente muchos de los actuales híbridos de maíz Bt, así como algunas variedades de algodón Bt, en los próximos tres a cinco años, debido al aumento de la resistencia de los insectos a esos cultivos (21); |
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X.

Considerando que en la evaluación de riesgos no se tuvo en cuenta el desarrollo de resistencia a las toxinas Bt en las plagas objetivo, lo que posiblemente diera lugar a un uso de plaguicidas menos inocuos para el medio ambiente o a un aumento de las dosis y del número de aplicaciones al cultivo modificado genéticamente en el país de cultivo; considerando que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos está estudiando eliminar gradualmente muchos de los actuales híbridos de maíz Bt, así como algunas variedades de algodón Bt, en los próximos tres a cinco años, debido al aumento de la resistencia de los insectos a esos cultivos (21);

| Y. | Considerando que, si bien se ha afirmado que el uso de cultivos Bt conduce a una disminución del uso de insecticidas, en un estudio reciente publicado en los Estados Unidos (22) se constata que «algunos análisis sobre la influencia de los cultivos Bt en los patrones de uso de plaguicidas no parecen haber considerado los tratamientos de las semillas y, por lo tanto, pueden haber exagerado las reducciones en el uso de insecticidas (especialmente el “área tratada”) asociadas a los cultivos Bt»; |
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Y.

Considerando que, si bien se ha afirmado que el uso de cultivos Bt conduce a una disminución del uso de insecticidas, en un estudio reciente publicado en los Estados Unidos (22) se constata que «algunos análisis sobre la influencia de los cultivos Bt en los patrones de uso de plaguicidas no parecen haber considerado los tratamientos de las semillas y, por lo tanto, pueden haber exagerado las reducciones en el uso de insecticidas (especialmente el “área tratada”) asociadas a los cultivos Bt»;

| Z. | Considerando que la Unión es parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, que deja claro que tanto los países exportadores como los importadores tienen responsabilidades internacionales en relación con la diversidad biológica; |
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Z.

Considerando que la Unión es parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, que deja claro que tanto los países exportadores como los importadores tienen responsabilidades internacionales en relación con la diversidad biológica;

Observaciones de la autoridad competente de los Estados miembros

| AA. | Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (23); considerando que dichas observaciones críticas incluyen que los datos y los análisis de datos facilitados sobre la evaluación fenotípica, la composición y la toxicidad son insuficientes, que el análisis de la composición no tuvo en cuenta los residuos ni los metabolitos de los herbicidas complementarios, y que la propuesta del solicitante de un plan de seguimiento medioambiental no cumple los objetivos definidos en el anexo VII de la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (24) y que no relaciona las actividades de seguimiento con los objetivos de protección pertinentes; considerando que una autoridad competente de un Estado miembro rechazó la propuesta de comercializar el algodón modificado genéticamente sobre la base de que las evaluaciones previas de los tres eventos únicos eran insuficientes para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana; |
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AA.

Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (23); considerando que dichas observaciones críticas incluyen que los datos y los análisis de datos facilitados sobre la evaluación fenotípica, la composición y la toxicidad son insuficientes, que el análisis de la composición no tuvo en cuenta los residuos ni los metabolitos de los herbicidas complementarios, y que la propuesta del solicitante de un plan de seguimiento medioambiental no cumple los objetivos definidos en el anexo VII de la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (24) y que no relaciona las actividades de seguimiento con los objetivos de protección pertinentes; considerando que una autoridad competente de un Estado miembro rechazó la propuesta de comercializar el algodón modificado genéticamente sobre la base de que las evaluaciones previas de los tres eventos únicos eran insuficientes para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana;

Cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión

| AB. | Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que, en particular en los países en desarrollo, los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud (25); considerando que la meta 3.9 de los ODS aspira a que en 2030 se reduzca sustancialmente el número de muertes y enfermedades ocasionadas por productos químicos peligrosos y por la contaminación del aire, el agua y el suelo (26); considerando que autorizar la importación de algodón modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo tratado con un herbicida que es tóxico para la reproducción y que ya no está autorizado para su uso en la Unión, aumentando así la exposición de los trabajadores de terceros países; considerando que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores es especialmente preocupante en relación con los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados; |
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AB.

Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que, en particular en los países en desarrollo, los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud (25); considerando que la meta 3.9 de los ODS aspira a que en 2030 se reduzca sustancialmente el número de muertes y enfermedades ocasionadas por productos químicos peligrosos y por la contaminación del aire, el agua y el suelo (26); considerando que autorizar la importación de algodón modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo tratado con un herbicida que es tóxico para la reproducción y que ya no está autorizado para su uso en la Unión, aumentando así la exposición de los trabajadores de terceros países; considerando que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores es especialmente preocupante en relación con los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados;

Proceso decisorio no democrático

| AC. | Considerando que en la votación del 11 de enero de 2021 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de Estados miembros; considerando que 13 Estados miembros (que representan el 35,52 % de la población de la Unión) votaron en contra de la autorización, mientras que solo 10 (que representan el 27,49 % de dicha población) votaron a favor; considerando que 4 Estados miembros (que representan el 37 % de la población de la Unión) se abstuvieron; |
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AC.

Considerando que en la votación del 11 de enero de 2021 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de Estados miembros; considerando que 13 Estados miembros (que representan el 35,52 % de la población de la Unión) votaron en contra de la autorización, mientras que solo 10 (que representan el 27,49 % de dicha población) votaron a favor; considerando que 4 Estados miembros (que representan el 37 % de la población de la Unión) se abstuvieron;

| AD. | Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de organismos modificados genéticamente sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; |
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AD.

Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que las decisiones de autorización de organismos modificados genéticamente sigan siendo adoptadas por la Comisión sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, lo que verdaderamente constituye una excepción en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones relativas a las autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente;

| AE. | Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó en total 36 resoluciones en las formulaba objeciones a la comercialización de organismos modificados genéticamente como alimentos y piensos (33 resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (3 resoluciones); considerando que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en dieciséis ocasiones a la comercialización de OMG; considerando que no hubo ninguna mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos OMG; considerando que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo; |
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AE.

Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó en total 36 resoluciones en las formulaba objeciones a la comercialización de organismos modificados genéticamente como alimentos y piensos (33 resoluciones) y al cultivo de dichos organismos en la Unión (3 resoluciones); considerando que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en dieciséis ocasiones a la comercialización de OMG; considerando que no hubo ninguna mayoría cualificada de Estados miembros a favor de la autorización de ninguno de esos OMG; considerando que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo;

| AF. | Considerando que, pese a que reconoce las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando los OMG; |
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AF.

Considerando que, pese a que reconoce las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento, la Comisión sigue autorizando los OMG;

| AG. | Considerando que no es necesario ningún cambio legislativo para que la Comisión pueda no autorizar organismos modificados genéticamente cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación (27); |
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AG.

Considerando que no es necesario ningún cambio legislativo para que la Comisión pueda no autorizar organismos modificados genéticamente cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación (27);

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
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1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme con el Derecho de la Unión al ser incompatible con el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (28), proporcionar la base para lograr un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
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2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
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3.

| 4. | Celebra que la Comisión finalmente reconociera, en una carta a los diputados del 11 de septiembre de 2020, la necesidad de tener en cuenta la sostenibilidad en relación con las decisiones de autorización relativas a OMG (29); expresa, no obstante, su profunda decepción por el hecho de que, desde entonces, la Comisión haya seguido autorizando los OMG para su importación en la Unión, pese a la continua oposición del Parlamento Europeo y la votación desfavorable de una mayoría de Estados miembros; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que proceda con la máxima urgencia en relación con el desarrollo de criterios de sostenibilidad, con la plena participación del Parlamento; pide asimismo a la Comisión que facilite información sobre el modo en que se llevará a cabo este proceso y en qué plazo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reitera su petición a la Comisión para que no autorice los cultivos modificados genéticamente que sean resistentes a los herbicidas hasta que los riesgos para la salud asociados a los residuos hayan sido objeto de una investigación exhaustiva, caso por caso, que requiera una evaluación completa de los residuos de la pulverización de dichos cultivos modificados genéticamente con herbicidas complementarios, una evaluación de los productos de degradación de los herbicidas, y cualquier efecto combinatorio, incluso de la propia planta modificada genéticamente; |
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6.

| 7. | Reitera su llamamiento a la Comisión para que no autorice la importación, para su utilización en alimentos o piensos, de ninguna planta que haya sido modificada genéticamente para hacerla resistente a una sustancia activa herbicida cuyo uso en la Unión no esté autorizado; |
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7.

| 8. | Pide a la EFSA que acepte finalmente las diferencias sustanciales entre las toxinas Bt nativas y las expresadas por los transgenes sintéticos en las plantas de cultivo modificadas genéticamente, y que amplíe su evaluación de los riesgos a fin de tener completamente en cuenta todas las interacciones y efectos combinatorios entre las toxinas Bt, las plantas modificadas genéticamente y sus componentes, los residuos procedentes de la pulverización con los herbicidas complementarios, el medio ambiente y los efectos sobre la salud y la seguridad alimentaria; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la EFSA que deje de aceptar los estudios de toxicidad basados en proteínas aisladas que probablemente sean diferentes en cuanto a su estructura y efectos biológicos de los producidos por la propia planta, y que exija que todos los ensayos se realicen con tejido de la planta modificada genéticamente; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la EFSA que se asegure de que los datos de los ensayos de campo o en invernaderos abarquen una gama suficientemente amplia de condiciones agronómicas y ambientales para evaluar el impacto de todos los factores de estrés que cabe esperar durante el cultivo en la expresión de los genes y la composición de las plantas; |
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10.

| 11. | Pide a la EFSA que se asegure de que los datos de los ensayos de campo o en invernaderos abarquen una gama suficientemente amplia de variedades diferentes para evaluar el impacto de los diversos antecedentes genéticos en la expresión de genes y la composición de las plantas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la EFSA que solicite datos sobre las repercusiones del consumo de alimentos y piensos derivados de plantas genéticamente modificadas en el microbioma intestinal; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta a la Comisión, una vez más, a que considere las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (30), adoptadas en el Parlamento como base para las negociaciones con el Consejo, establecen que la Comisión no autorizará los OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor; insiste en que la Comisión respete esta posición y pide al Consejo que prosiga su labor y adopte urgentemente una orientación general sobre este expediente; |
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14.

| 15. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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15.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 157 de 8.6.2013, p. 1.

(3)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(4)  Dictamen científico de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA sobre la evaluación del algodón modificado genéticamente GHB614× T304-40 × GHB119 para la alimentación humana y animal, la importación y la transformación, en virtud del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-NL-2014-122), EFSA Journal 2018; 16(7):5349,

https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5349

(5)  En la octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó 36 resoluciones de oposición a la autorización de OMG. Además, en su novena legislatura, el Parlamento ha aprobado las siguientes Resoluciones:

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0028). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0028).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0029). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0029).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0030). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0030).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0054).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0055).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0056). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0056).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0057). |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0057).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708× MON 89788× A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0069). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708× MON 89788× A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0069).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0291). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0291).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0292). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0292).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0293). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0293).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751× MON 87701× A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0365). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751× MON 87701× A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0365).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0366). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0366).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0367). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0367).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0368). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0368).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0369). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0369).

(6)  Dictamen de la EFSA, p. 10.

(7)  Dictamen de la EFSA, p. 22.

(8)  Véase, por ejemplo, Adamczyk, J.J. Jr., Meredith, W. R. Jr., «Genetic basis for variability of Cry1Ac expression among commercial transgenic Bacillus thuringiensis (Bt) cotton cultivars in the United States», Journal of Cotton Science, 2004, 8(1), pp. 433-440, https://pubag.nal.usda.gov/catalog/10670

y Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., «Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions», Plos ONE, 2015:10(4): e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011

(9)  Véanse, por ejemplo, Bonny, S.: «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact» (Cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, malas hierbas y herbicidas: visión de conjunto e impacto), Environmental Management, enero de 2016, 57(1), pp. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 y Benbrook, C.M.: «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years» (El impacto de los cultivos modificados genéticamente en el uso de plaguicidas en los EE. UU.: los primeros dieciséis años), Environmental Sciences Europe, 28 de septiembre de 2012, Vol 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  «EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate» (Conclusión de la EFSA sobre la revisión por pares de la evaluación del riesgo del uso de la sustancia activa glifosato en plaguicidas), EFSA Journal 2015; 13(11):4302, p. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(11)  Reglamento (CE) no 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(13)  Véase, por ejemplo, https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub

(14)  Esto es lo que ocurre en el caso del glifosato, como se confirma en el dictamen motivado de la EFSA relativo a la revisión de los límites máximos de residuos existentes para el glifosato con arreglo al artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Dictamen científico de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA sobre la solicitud EFSA-GMO-NL-2011-97 de Bayer CropScience AG para la comercialización de algodón modificado genéticamente T304-40 resistente a los insectos y los herbicidas, destinado a la alimentación humana y animal, la importación y la transformación con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003, EFSA Journal 2013; 11(6):3251, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3251, y dictamen científico de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA sobre la solicitud (EFSA-GMO-NL-2011-96) de Bayer CropScience AG para la comercialización de algodón modificado genéticamente GHB119 resistente a los insectos y los herbicidas, destinado a la alimentación humana y animal, la importación y la transformación con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003, EFSA Journal 2016; 14(10):4586, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4586, p. 14

(16)  MacIntosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., Fuchs, R. L., «Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors» (Potenciación de la actividad insecticida del Bacillus thuringiensis por los inhibidores de la proteasa de la serina), Journal of Agricultural and Food Chemistry 1990, 38, pp. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051

(17)  Para una reseña, véase Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., «An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals» (Una visión general de la seguridad y los efectos biológicos de las toxinas del Bacillus thuringiensis Cry en los mamíferos), Journal of Applied Toxicology, mayo de 2016, 36(5), pp. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., «Literature review in support of adjuvanticity/immuno-genicity assessment of protesives», EFSA Supporting Publications, enero de 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551

(19)  Véase, por ejemplo, Hilbeck, A. y Otto, M.: «Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO risk assessment» (Especificidad y efectos combinatorios de las toxinas Cry de Bacillus thuringiensis en el contexto de la evaluación de riesgos de los OMG), Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fenvs.2015.00071/full

(20)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., «Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design» (Cultivos insecticidas Bt. El enfoque de evaluación de riesgos de la EFSA para las plantas Bt genéticamente modificadas fracasa por naturaleza), RAGES 2020, p. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf

(21)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(22)  Douglas, M.R. y Tooker, J.F.: «Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops» (Rápido aumento en el uso de insecticidas neonicotinoides y de la gestión preventiva de plagas en los grandes cultivos estadounidense a raíz de la utilización a gran escala de los tratamientos de semillas), Environmental Science & Technology, 2015, 49, 8, pp. 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g

(23)  Observaciones de los Estados miembros, accesibles a través del registro de preguntas de la EFSA (referencia: EFSA-Q-2014-00721): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions

(24)  Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo (DO L 106 de 17.4.2001, p. 1).

(25)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(26)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(27)  De conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (artículo 6, apartado 3), la Comisión «podrá», y no «deberá», proceder a una autorización si no existe una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el Comité de apelación.

(28)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

(29)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(30)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0364.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/74 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/74

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P9_TA(2021)0081

Maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3)

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070620/02 — 2021/2554(RSP))

(2021/C 474/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070620/02, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D070620/02,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y en particular su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión, de 3 de abril de 2013, relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión, de 3 de abril de 2013, relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (2),

| — | Vista la votación del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 11 de enero de 2021, en la que no se emitió dictamen, |
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—

Vista la votación del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 11 de enero de 2021, en la que no se emitió dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (3),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 28 de mayo de 2020 y publicado el 26 de junio de 2020 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 28 de mayo de 2020 y publicado el 26 de junio de 2020 (4),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (5), |
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—

Vistas sus anteriores Resoluciones de oposición a la autorización de organismos modificados genéticamente («OMG») (5),

| — | Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 112, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| A. | Considerando que, el 25 de abril de 2017, Syngenta Crop Protection NV/SA («el solicitante») presentó una solicitud de comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MZIR098 (en los sucesivo, «maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
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A.

Considerando que, el 25 de abril de 2017, Syngenta Crop Protection NV/SA («el solicitante») presentó una solicitud de comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MZIR098 (en los sucesivo, «maíz modificado genéticamente»), de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003; que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contengan o se compongan del maíz modificado genéticamente para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que, el 28 de mayo de 2020, la EFSA adoptó un dictamen favorable que fue publicado el 26 de junio de 2020; |
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B.

Considerando que, el 28 de mayo de 2020, la EFSA adoptó un dictamen favorable que fue publicado el 26 de junio de 2020;

| C. | Considerando que dicho maíz ha sido modificado para conferir tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato (en lo sucesivo, «herbicida complementario») y producir dos proteínas insecticidas (toxinas «Bt» o «Cry»): eCry3.1Ab y mCry3A, que son tóxicas para determinadas larvas de coleópteros que se alimentan del maíz (6); |
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C.

Considerando que dicho maíz ha sido modificado para conferir tolerancia a los herbicidas que contienen glufosinato (en lo sucesivo, «herbicida complementario») y producir dos proteínas insecticidas (toxinas «Bt» o «Cry»): eCry3.1Ab y mCry3A, que son tóxicas para determinadas larvas de coleópteros que se alimentan del maíz (6);

| D. | Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 establece que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente e impone a la Comisión la obligación de tener en cuenta, al redactar el proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relativos al asunto considerado; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 establece que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente e impone a la Comisión la obligación de tener en cuenta, al redactar el proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relativos al asunto considerado;

| E. | Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; que, además, los distintos sitios seleccionados para los ensayos de campo deben reflejar las distintas condiciones meteorológicas y agronómicas en las que vaya a cultivarse la cosecha; |
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E.

Considerando que el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 exige evaluar si las prácticas agrícolas previstas influyen en la expresión de los efectos finales estudiados; que, con arreglo a dicho Reglamento de Ejecución, esta evaluación es especialmente pertinente en el caso de plantas resistentes a los herbicidas; que, además, los distintos sitios seleccionados para los ensayos de campo deben reflejar las distintas condiciones meteorológicas y agronómicas en las que vaya a cultivarse la cosecha;

Falta de datos sobre la expresión genética y la composición vegetal

| F. | Considerando que los ensayos de campo para la evaluación compositiva y agronómica del maíz modificado genéticamente solo se llevaron a cabo en solo ocho lugares de Estados Unidos, pero no en otras zonas pertinentes de producción de maíz, como Brasil, Argentina, Paraguay o Uruguay; que solo se utilizaron datos de un año, 2013, para generar datos sobre las condiciones meteorológicas pertinentes en las que pueden cultivarse las plantas; que el glufosinato no se utilizó como herbicida complementario en las dosis elevadas que cabe esperar en el contexto de un aumento de la resistencia de las malas hierbas; |
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F.

Considerando que los ensayos de campo para la evaluación compositiva y agronómica del maíz modificado genéticamente solo se llevaron a cabo en solo ocho lugares de Estados Unidos, pero no en otras zonas pertinentes de producción de maíz, como Brasil, Argentina, Paraguay o Uruguay; que solo se utilizaron datos de un año, 2013, para generar datos sobre las condiciones meteorológicas pertinentes en las que pueden cultivarse las plantas; que el glufosinato no se utilizó como herbicida complementario en las dosis elevadas que cabe esperar en el contexto de un aumento de la resistencia de las malas hierbas;

| G. | Considerando que la EFSA no solicitó nuevos estudios, por ejemplo, ensayos de campo durante más de una campaña y en otras regiones productoras de maíz; que, además, no se han generado datos sobre condiciones medioambientales más extremas, como las causadas por el cambio climático, a pesar de que se ha demostrado que los factores medioambientales pueden afectar a la expresión de la toxina Bt (7); |
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G.

Considerando que la EFSA no solicitó nuevos estudios, por ejemplo, ensayos de campo durante más de una campaña y en otras regiones productoras de maíz; que, además, no se han generado datos sobre condiciones medioambientales más extremas, como las causadas por el cambio climático, a pesar de que se ha demostrado que los factores medioambientales pueden afectar a la expresión de la toxina Bt (7);

Falta de análisis de los residuos de glufosinato

| H. | Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (8); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (9); |
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H.

Considerando que el glufosinato está clasificado como sustancia tóxica para la reproducción de categoría 1B y, por lo tanto, cumple los «criterios de exclusión» establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (8); que la aprobación del glufosinato para su uso en la Unión venció el 31 de julio de 2018 (9);

| I. | Considerando que los estudios demuestran que el glufosinato puede afectar gravemente al microbioma (10), por lo que antes de que se pueda llegar a una conclusión sobre los efectos para la salud y la seguridad alimentaria se debe evaluar la toxicidad a largo plazo (toxicidad combinada) para el intestino que presentan los alimentos y piensos, considerados en su totalidad, con toxinas Bt debido a la pulverización de glufosinato; |
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I.

Considerando que los estudios demuestran que el glufosinato puede afectar gravemente al microbioma (10), por lo que antes de que se pueda llegar a una conclusión sobre los efectos para la salud y la seguridad alimentaria se debe evaluar la toxicidad a largo plazo (toxicidad combinada) para el intestino que presentan los alimentos y piensos, considerados en su totalidad, con toxinas Bt debido a la pulverización de glufosinato;

| J. | Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y de sus productos de degradación encontrados en plantas modificadas genéticamente, junto con su posible interacción con toxinas Bt, se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de los OMG; |
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J.

Considerando que la evaluación de los residuos de herbicidas y de sus productos de degradación encontrados en plantas modificadas genéticamente, junto con su posible interacción con toxinas Bt, se considera ajena a las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte del procedimiento de autorización de los OMG;

Cuestiones sin respuesta relativas a las toxinas Bt

| K. | Considerando que para realizar los estudios de seguridad se utilizaron proteínas eCry3.1Ab y mCry3A producidas en Escherichia coli (E-coli), en lugar de las proteínas producidas por la propia planta modificada genéticamente (11), lo que significa que la evaluación de los efectos tóxicos se basa en la supuesta equivalencia de las toxinas Bt producidas por E-coli con las toxinas Bt producidas en la planta; que, según la autoridad competente de un Estado miembro, para tener debidamente en cuenta los efectos sinérgicos, las evaluaciones no deben basarse únicamente en ensayos con toxinas Bt transgénicas producidas en sistemas microbianos (12); |
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K.

Considerando que para realizar los estudios de seguridad se utilizaron proteínas eCry3.1Ab y mCry3A producidas en Escherichia coli (E-coli), en lugar de las proteínas producidas por la propia planta modificada genéticamente (11), lo que significa que la evaluación de los efectos tóxicos se basa en la supuesta equivalencia de las toxinas Bt producidas por E-coli con las toxinas Bt producidas en la planta; que, según la autoridad competente de un Estado miembro, para tener debidamente en cuenta los efectos sinérgicos, las evaluaciones no deben basarse únicamente en ensayos con toxinas Bt transgénicas producidas en sistemas microbianos (12);

| L. | Considerando, además, que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace 30 años en el que se mostró que incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa multiplicaba hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (13); |
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L.

Considerando, además, que la relevancia que se puede atribuir a las pruebas toxicológicas realizadas con proteínas aisladas es escasa, ya que las toxinas Bt en cultivos modificados genéticamente, como el maíz, el algodón y la soja, son intrínsecamente más tóxicas que las toxinas Bt aisladas; que esto se debe a que los inhibidores de la proteasa presentes en el tejido vegetal pueden aumentar la toxicidad de las toxinas Bt retrasando su degradación; que este fenómeno ha quedado probado en una serie de estudios científicos, como el realizado para Monsanto hace 30 años en el que se mostró que incluso la presencia de niveles extremadamente bajos de inhibidores de la proteasa multiplicaba hasta por veinte la toxicidad de las toxinas Bt (13);

| M. | Considerando que estos efectos nunca se han tenido en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que son pertinentes para todas las plantas Bt autorizadas para su importación o cultivo en la Unión; que no pueden descartarse que las personas y los animales que consuman alimentos o piensos que contengan toxinas Bt estén expuestos a los riesgos derivados de esta mayor toxicidad ocasionada por la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt; |
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M.

Considerando que estos efectos nunca se han tenido en cuenta en las evaluaciones de riesgos de la EFSA, a pesar de que son pertinentes para todas las plantas Bt autorizadas para su importación o cultivo en la Unión; que no pueden descartarse que las personas y los animales que consuman alimentos o piensos que contengan toxinas Bt estén expuestos a los riesgos derivados de esta mayor toxicidad ocasionada por la interacción entre los inhibidores de la proteasa y las toxinas Bt;

| N. | Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios en el sistema inmunitario por exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (14), lo que significa que pueden aumentar la alergenicidad de otras proteínas con las que entren en contacto; |
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N.

Considerando que hay varios estudios en los que se han observado posibles efectos secundarios en el sistema inmunitario por exposición a toxinas Bt y que algunas de dichas toxinas pueden tener propiedades adyuvantes (14), lo que significa que pueden aumentar la alergenicidad de otras proteínas con las que entren en contacto;

| O. | Considerando que la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo; que esta circunstancia es problemática, ya que es sabido que los residuos procedentes de la pulverización de glufosinato perturban el microbioma, lo que, por ejemplo, puede aumentar las reacciones inmunitarias en combinación con toxinas Bt (15); |
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O.

Considerando que la evaluación de la posible interacción de los residuos de herbicidas y sus metabolitos con las toxinas Bt se considera excluida de las competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA y, por consiguiente, no forma parte de la evaluación del riesgo; que esta circunstancia es problemática, ya que es sabido que los residuos procedentes de la pulverización de glufosinato perturban el microbioma, lo que, por ejemplo, puede aumentar las reacciones inmunitarias en combinación con toxinas Bt (15);

Cultivos Bt: efectos en organismos no objetivo y aumento de la resistencia

| P. | Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt; |
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P.

Considerando que, a diferencia del uso de insecticidas, en el que la exposición se produce en el momento de la fumigación y durante un tiempo limitado después, el uso de cultivos genéticamente modificados Bt da lugar a una exposición continua de los organismos objetivo y no objetivo a las toxinas Bt;

| Q. | Considerando que ya no puede considerarse correcta la presunción de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo, y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (16); que, según la información disponible, cada vez es mayor el número de organismos no objetivo que se ven afectados de maneras muy distintas; que en un compendio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que consignan importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «fuera de alcance» (17); |
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Q.

Considerando que ya no puede considerarse correcta la presunción de que las toxinas Bt tengan un único modo de acción específico para los organismos objetivo, y que no pueden excluirse otros efectos sobre los organismos no objetivo (16); que, según la información disponible, cada vez es mayor el número de organismos no objetivo que se ven afectados de maneras muy distintas; que en un compendio reciente se mencionan treinta y nueve publicaciones revisadas por pares que consignan importantes efectos adversos de las toxinas Bt en muchas especies «fuera de alcance» (17);

| R. | Considerando que una serie de organismos no objetivo podrían quedar expuestos en la Unión a toxinas Bt a través de vertidos, residuos y estiércol resultantes de la importación de cultivos Bt; que en la evaluación de riesgos no se valoraron los efectos sobre los organismos no objetivo; |
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R.

Considerando que una serie de organismos no objetivo podrían quedar expuestos en la Unión a toxinas Bt a través de vertidos, residuos y estiércol resultantes de la importación de cultivos Bt; que en la evaluación de riesgos no se valoraron los efectos sobre los organismos no objetivo;

| S. | Considerando que en la evaluación de riesgos no se examinó el desarrollo de resistencia a las toxinas Bt en las plagas diana, lo que podría propiciar el uso de plaguicidas menos inocuos para el medio ambiente o un aumento de las dosis y del número de aplicaciones al cultivo modificado genéticamente en el país de cultivo; que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos está estudiando eliminar gradualmente muchos de los actuales híbridos de maíz Bt, así como algunas variedades de algodón Bt, en los próximos tres a cinco años, debido al aumento de la resistencia de los insectos a esos cultivos (18); |
| --- | --- |

S.

Considerando que en la evaluación de riesgos no se examinó el desarrollo de resistencia a las toxinas Bt en las plagas diana, lo que podría propiciar el uso de plaguicidas menos inocuos para el medio ambiente o un aumento de las dosis y del número de aplicaciones al cultivo modificado genéticamente en el país de cultivo; que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos está estudiando eliminar gradualmente muchos de los actuales híbridos de maíz Bt, así como algunas variedades de algodón Bt, en los próximos tres a cinco años, debido al aumento de la resistencia de los insectos a esos cultivos (18);

| T. | Considerando que, si bien se ha afirmado que el uso de cultivos Bt conduce a una disminución del uso de insecticidas, en un estudio reciente publicado en los Estados Unidos (19) se constata que «algunos análisis sobre la influencia de los cultivos Bt en los patrones de uso de plaguicidas no parecen haber considerado los tratamientos de las semillas y, por lo tanto, pueden haber exagerado las reducciones en el uso de insecticidas (especialmente el “área tratada”) asociadas a los cultivos Bt»; |
| --- | --- |

T.

Considerando que, si bien se ha afirmado que el uso de cultivos Bt conduce a una disminución del uso de insecticidas, en un estudio reciente publicado en los Estados Unidos (19) se constata que «algunos análisis sobre la influencia de los cultivos Bt en los patrones de uso de plaguicidas no parecen haber considerado los tratamientos de las semillas y, por lo tanto, pueden haber exagerado las reducciones en el uso de insecticidas (especialmente el “área tratada”) asociadas a los cultivos Bt»;

| U. | Considerando que la Unión es parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, en el que se establece con claridad que tanto los países exportadores como los importadores tienen responsabilidades internacionales en relación con la diversidad biológica; |
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U.

Considerando que la Unión es parte en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, en el que se establece con claridad que tanto los países exportadores como los importadores tienen responsabilidades internacionales en relación con la diversidad biológica;

Observaciones de los Estados miembros

| V. | Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (20); que estas observaciones críticas señalan, entre otras circunstancias, que los datos presentados resultantes de los ensayos de campo son insuficientes para demostrar que los lugares de ensayo son representativos de las prácticas agronómicas o los factores abióticos (por ejemplo, la humedad y la fertilidad del suelo) y bióticos (por ejemplo, la presión predominante de plagas y enfermedades y los perfiles de las malas hierbas), que el alcance del análisis comparativo es demasiado limitado al no tener en cuenta el uso del glufosinato en el maíz modificado genéticamente, que el plan de seguimiento es insuficiente para abordar los posibles efectos medioambientales del maíz modificado genéticamente, los estudios presentados por el solicitante no son suficientes para determinar que la exposición del medio ambiente y, por ende, de los organismos no objetivos es insignificante, y que no es posible llegar a una conclusión definitiva sobre los efectos a largo plazo del alimento o pienso considerado en su totalidad para la reproducción o el desarrollo; |
| --- | --- |

V.

Considerando que los Estados miembros presentaron a la EFSA numerosas observaciones críticas durante los tres meses del período de consulta (20); que estas observaciones críticas señalan, entre otras circunstancias, que los datos presentados resultantes de los ensayos de campo son insuficientes para demostrar que los lugares de ensayo son representativos de las prácticas agronómicas o los factores abióticos (por ejemplo, la humedad y la fertilidad del suelo) y bióticos (por ejemplo, la presión predominante de plagas y enfermedades y los perfiles de las malas hierbas), que el alcance del análisis comparativo es demasiado limitado al no tener en cuenta el uso del glufosinato en el maíz modificado genéticamente, que el plan de seguimiento es insuficiente para abordar los posibles efectos medioambientales del maíz modificado genéticamente, los estudios presentados por el solicitante no son suficientes para determinar que la exposición del medio ambiente y, por ende, de los organismos no objetivos es insignificante, y que no es posible llegar a una conclusión definitiva sobre los efectos a largo plazo del alimento o pienso considerado en su totalidad para la reproducción o el desarrollo;

Cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión

| W. | Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 dispone que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relativos al asunto considerado; que entre esos factores legítimos se han de incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica; |
| --- | --- |

W.

Considerando que el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 dispone que los alimentos y piensos modificados genéticamente no deben tener efectos negativos sobre la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, y que la Comisión debe tener en cuenta, al redactar su proyecto de decisión, cualesquiera disposiciones pertinentes de la legislación de la Unión y otros factores legítimos relativos al asunto considerado; que entre esos factores legítimos se han de incluir las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica;

| X. | Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que, en particular en los países en desarrollo, los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud (21); que la meta 3.9 de los ODS aspira a que en 2030 se reduzca sustancialmente el número de muertes y enfermedades ocasionadas por productos químicos peligrosos y por la contaminación del aire, el agua y el suelo (22); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo tratado con un herbicida que es tóxico para la reproducción y que ya no está autorizado para su uso en la Unión, aumentando así la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores es especialmente preocupante en relación con los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados; |
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X.

Considerando que en un informe de 2017 de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación se afirmaba que, en particular en los países en desarrollo, los plaguicidas peligrosos tienen consecuencias catastróficas para la salud (21); que la meta 3.9 de los ODS aspira a que en 2030 se reduzca sustancialmente el número de muertes y enfermedades ocasionadas por productos químicos peligrosos y por la contaminación del aire, el agua y el suelo (22); que autorizar la importación de maíz modificado genéticamente aumentaría la demanda de este cultivo tratado con un herbicida que es tóxico para la reproducción y que ya no está autorizado para su uso en la Unión, aumentando así la exposición de los trabajadores de terceros países; que el riesgo de aumento de la exposición de los trabajadores es especialmente preocupante en relación con los cultivos modificados genéticamente resistentes a los herbicidas, habida cuenta de los mayores volúmenes de herbicidas utilizados;

Proceso decisorio no democrático

| Y. | Considerando que en la votación del 11 de enero de 2021 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de Estados miembros; que trece Estados miembros (que representan el 35,52 % de la población de la Unión) votaron en contra de la autorización, mientras que solo diez (que representan el 27,49 % de dicha población) votaron a favor; que cuatro Estados miembros (que representan el 37 % de la población de la Unión) se abstuvieron; |
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Y.

Considerando que en la votación del 11 de enero de 2021 del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 no se emitió dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de Estados miembros; que trece Estados miembros (que representan el 35,52 % de la población de la Unión) votaron en contra de la autorización, mientras que solo diez (que representan el 27,49 % de dicha población) votaron a favor; que cuatro Estados miembros (que representan el 37 % de la población de la Unión) se abstuvieron;

| Z. | Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que ella misma siga adoptando decisiones de autorización de organismos modificados genéticamente sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, situación que es verdaderamente excepcional en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma para la adopción de decisiones relativas a la autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que la Comisión reconoce que es problemático que ella misma siga adoptando decisiones de autorización de organismos modificados genéticamente sin una mayoría cualificada de Estados miembros a favor, situación que es verdaderamente excepcional en el marco de las autorizaciones de productos en su conjunto, pero que se ha convertido en la norma para la adopción de decisiones relativas a la autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente;

| AA. | Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó en total 36 resoluciones por las que se oponía a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (33 resoluciones) y al cultivo de OMG en la Unión (3 resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en dieciséis ocasiones a la comercialización de OMG; que en ninguno de esos casos había una mayoría cualificada a favor de autorizar los OMG; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que, en su octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó en total 36 resoluciones por las que se oponía a la comercialización de OMG como alimentos y piensos (33 resoluciones) y al cultivo de OMG en la Unión (3 resoluciones); que, en su novena legislatura, el Parlamento Europeo ya se ha opuesto en dieciséis ocasiones a la comercialización de OMG; que en ninguno de esos casos había una mayoría cualificada a favor de autorizar los OMG; que entre los motivos por los que los Estados miembros no apoyaron las autorizaciones estaba la inobservancia del principio de precaución en el proceso de autorización y las dudas científicas sobre la evaluación del riesgo;

| AB. | Considerando que la Comisión sigue autorizando OMG pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento; |
| --- | --- |

AB.

Considerando que la Comisión sigue autorizando OMG pese a reconocer las deficiencias democráticas, la falta de apoyo de los Estados miembros y la oposición del Parlamento;

| AC. | Considerando que no es necesario ningún cambio legislativo para que la Comisión pueda abstenerse de autorizar un OMG cuando en el comité de apelación no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor (23); |
| --- | --- |

AC.

Considerando que no es necesario ningún cambio legislativo para que la Comisión pueda abstenerse de autorizar un OMG cuando en el comité de apelación no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor (23);

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme con el Derecho de la Unión, al ser incompatible con el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (24), proporcionar la base para asegurar un nivel elevado de protección de la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, y de los intereses medioambientales y de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Acoge con satisfacción que la Comisión haya reconocido finalmente, en una carta a los diputados de 11 de septiembre de 2020, la necesidad de tomar en cuenta la sostenibilidad en las decisiones de autorización de OMG (25); manifiesta, no obstante, su profunda decepción por el hecho de que, desde entonces, la Comisión haya seguido autorizando OMG para su importación en la Unión pese a la continua oposición del Parlamento y el voto contrario de una mayoría de Estados miembros; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que proceda con la máxima urgencia en relación con el desarrollo de criterios de sostenibilidad, con la plena participación del Parlamento; pide asimismo a la Comisión que le facilite información sobre las modalidades y el calendario de este proceso; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reitera su petición a la Comisión para que no autorice cultivos modificados genéticamente que sean resistentes a los herbicidas hasta que los riesgos para la salud asociados a los residuos hayan sido objeto de una investigación exhaustiva, caso por caso, que requiera una evaluación completa de los residuos de la pulverización de los herbicidas complementarios sobre dichos cultivos y una evaluación de los productos de degradación de los herbicidas y de cualquier efecto combinatorio, incluso con la propia planta modificada genéticamente; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reitera su llamamiento a la Comisión para que no autorice la importación, para su utilización en alimentos o piensos, de plantas que hayan sido modificadas genéticamente para hacerlas resistentes a una sustancia activa herbicida cuyo uso en la Unión no esté autorizado; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la EFSA que acepte finalmente las diferencias sustanciales entre las toxinas Bt nativas y las expresadas por los transgenes sintéticos en las plantas de cultivo modificadas genéticamente, y que amplíe su evaluación de riesgos a fin de tener plenamente en cuenta todas las interacciones y los efectos combinatorios entre las toxinas Bt, las plantas modificadas genéticamente y sus constituyentes, los residuos de la pulverización de los herbicidas complementarios, el medio ambiente y los efectos en la salud y la seguridad alimentaria; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la EFSA que deje de aceptar los estudios de toxicidad basados en proteínas aisladas que probablemente sean diferentes en cuanto a su estructura y efectos biológicos de los producidos por la propia planta, y que exija que todos los ensayos se realicen con tejido de la planta modificada genéticamente; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la EFSA que se asegure de que los datos de los ensayos de campo o en invernaderos abarquen una gama suficientemente amplia de condiciones agronómicas y ambientales para evaluar el impacto de todos los factores de estrés que cabe esperar durante el cultivo en la expresión de los genes y la composición de las plantas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la EFSA que se asegure de que los datos de los ensayos de campo o en invernaderos abarquen una gama suficientemente amplia de variedades diferentes para evaluar el impacto de los diversos antecedentes genéticos en la expresión de los genes y la composición de las plantas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la EFSA que solicite datos sobre las repercusiones del consumo de alimentos y piensos derivados de plantas genéticamente modificadas en el microbioma intestinal; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta a la Comisión, una vez más, a que tome en consideración las obligaciones que incumben a la Unión en virtud de los acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 2020 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011 (26), aprobadas en el Parlamento como base para las negociaciones con el Consejo, prevén que la Comisión no autorice los OMG cuando no haya una mayoría cualificada de Estados miembros a favor; insiste en que la Comisión respete esta posición y pide al Consejo que prosiga su labor y adopte urgentemente una orientación general en este expediente; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

15.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 157 de 8.6.2013, p. 1.

(3)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(4)  Dictamen científico de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA sobre la evaluación del maíz modificado genéticamente MZIR098 para la alimentación humana y animal, en virtud del Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-DE-2017-142), EFSA Journal 2020; 18(6):6171,

https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2020.6171

(5)  En la octava legislatura, el Parlamento Europeo aprobó 36 resoluciones de oposición a la autorización de OMG. Además, en su novena legislatura, el Parlamento ha aprobado las siguientes Resoluciones:

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0028); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0028);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0029); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0029);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0030); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de octubre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 y DAS-40278-9, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0030);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0054); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de algodón modificado genéticamente LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0054);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0055); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de soja modificada genéticamente MON 89788 (MON-89788-1), la contengan o se hayan producido a partir de ella, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0055);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 and NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0056); |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 y subcombinaciones MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 and NK603 × DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0056);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0057); |
| --- | --- |

—

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la introducción en el mercado de los productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, y de maíz modificado genéticamente que combine dos, tres, cuatro o cinco de los eventos únicos Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 y GA21, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2019)0057);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0069); |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de mayo de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0069);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0291); |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos o tres eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y NK603, y por la que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1111 de la Comisión de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0291);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0292); |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0292);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0293); |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de noviembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos únicos MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 y NK603, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0293);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0365); |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0365);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0366); |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de los productos que contengan, estén compuestos o hayan sido producidos a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 o maíz modificado genéticamente que combine dos o tres de los eventos únicos MON 87427, MON 89034, MIR162 y MON 87411, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0366);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0367); |
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—

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de productos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0367);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0368); |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 88017 (MON-88Ø17-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0368);

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0369). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2020, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se renueva la autorización de comercialización de los productos que se compongan de maíz modificado genéticamente MON 89034 (MON-89Ø34-3), lo contengan o se hayan producido a partir de él, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0369).

(6)  Dictamen de la EFSA, p. 1.

(7)  Véase, por ejemplo, Trtikova, M., Wikmark, O.G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., «Transgene expression and Bt protein content in transgenic Bt maize (MON810) under optimal and stressful environmental conditions», Plos ONE, 2015:10(4): e0123011, https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0123011.

(8)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(9)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(10)  Véase, por ejemplo, https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304389420301400?via%3Dihub

(11)  Dictamen de la EFSA, p. 10.

(12)  Observaciones de los Estados miembros, accesibles a través del registro de preguntas de la EFSA (referencia: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions, p. 21.

(13)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., «Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors», Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, pp. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051

(14)  Se puede encontrar un repaso de dichos estudios en Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., «An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals», Journal of Applied Toxicology, mayo de 2016, 36(5), pp. 630-648, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full.

(15)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., «Literature review in support of adjuvanticity/inmunogenicity assessment of protesives», EFSA Supporting Publications, enero de 2019, 16 (1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551

(16)  Véase, por ejemplo, Hilbeck, A., Otto, M., «Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment», Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071.

(17)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., «Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design», RAGES 2020, p. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(18)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(19)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., «Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops», Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, pp. 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(20)  Observaciones de los Estados miembros, accesibles a través del registro de preguntas de la EFSA (referencia: EFSA-Q-2017-00398): https://www.efsa.europa.eu/en/register-of-questions

(21)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(22)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/health/

(23)  El tenor del Reglamento (UE) n.o 182/2011 (artículo 6, apartado 3) reza que la Comisión «podrá adoptar», y no que «adoptará», la autorización cuando no exista una mayoría cualificada de Estados miembros a favor en el comité de apelación.

(24)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(26)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0364.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/82 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/82

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P9_TA(2021)0082

Actividades del Defensor del Pueblo Europeo: informe anual de 2019

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo: informe anual de 2019 (2020/2125(INI))

(2021/C 474/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo Europeo en 2019, |
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—

Visto el Informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo Europeo en 2019,

| — | Visto el artículo 15, el artículo 24, apartado 3, el artículo 228 y el artículo 298, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 15, el artículo 24, apartado 3, el artículo 228 y el artículo 298, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el artículo 10, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 10, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Vista su Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom, de 9 de marzo de 1994, sobre el Estatuto del Defensor del Pueblo y sobre las condiciones generales del ejercicio de sus funciones (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom, de 9 de marzo de 1994, sobre el Estatuto del Defensor del Pueblo y sobre las condiciones generales del ejercicio de sus funciones (1),

| — | Vistos los artículos 11, 41, 42 y 43 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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—

Vistos los artículos 11, 41, 42 y 43 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, |
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—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo, |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo,

| — | Vistos el artículo 54, el artículo 142, apartado 2, y el artículo 232, apartado 1, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 54, el artículo 142, apartado 2, y el artículo 232, apartado 1, de su Reglamento interno,

| — | Vista su Resolución, de 17 de enero de 2019, relativa a la investigación estratégica O1/2/2017 del Defensor del Pueblo sobre la transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la UE (2), |
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—

Vista su Resolución, de 17 de enero de 2019, relativa a la investigación estratégica O1/2/2017 del Defensor del Pueblo sobre la transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la UE (2),

| — | Visto el Código Europeo de Buena Conducta Administrativa, aprobado por el Parlamento el 6 de septiembre de 2001, |
| --- | --- |

—

Visto el Código Europeo de Buena Conducta Administrativa, aprobado por el Parlamento el 6 de septiembre de 2001,

| — | Visto el informe de la Comisión de Peticiones (A9-0013/2021), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Peticiones (A9-0013/2021),

| A. | Considerando que el Informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo en 2019 fue presentado oficialmente al presidente del Parlamento el 5 de mayo de 2020 y que la defensora del pueblo europeo, Emily O’Reilly, presentó su informe a la Comisión de Peticiones el 3 de septiembre de 2020 en Bruselas; |
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A.

Considerando que el Informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo en 2019 fue presentado oficialmente al presidente del Parlamento el 5 de mayo de 2020 y que la defensora del pueblo europeo, Emily O’Reilly, presentó su informe a la Comisión de Peticiones el 3 de septiembre de 2020 en Bruselas;

| B. | Considerando que Emily O’Reilly fue reelegida defensora del pueblo europeo por el Parlamento en su sesión plenaria de 18 de diciembre de 2019 en Estrasburgo; |
| --- | --- |

B.

Considerando que Emily O’Reilly fue reelegida defensora del pueblo europeo por el Parlamento en su sesión plenaria de 18 de diciembre de 2019 en Estrasburgo;

| C. | Considerando que el artículo 41, apartado 1, de la Carta dispone que «toda persona tiene derecho a que las instituciones y órganos de la Unión traten sus asuntos imparcial y equitativamente y dentro de un plazo razonable»; |
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C.

Considerando que el artículo 41, apartado 1, de la Carta dispone que «toda persona tiene derecho a que las instituciones y órganos de la Unión traten sus asuntos imparcial y equitativamente y dentro de un plazo razonable»;

| D. | Considerando que el artículo 43 de la Carta establece que «todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro tiene derecho a someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos u organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales»; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el artículo 43 de la Carta establece que «todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro tiene derecho a someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos u organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales»;

| E. | Considerando que es esencial que los ciudadanos de la Unión dispongan de suficiente información para poder seguir la política y el proceso legislativo de la Unión y participar de manera significativa en los procesos democráticos europeos; que la confianza de los ciudadanos en las administraciones públicas aumenta cuando ven que las instituciones trabajan por el bien público y mantienen normas éticas elevadas; |
| --- | --- |

E.

Considerando que es esencial que los ciudadanos de la Unión dispongan de suficiente información para poder seguir la política y el proceso legislativo de la Unión y participar de manera significativa en los procesos democráticos europeos; que la confianza de los ciudadanos en las administraciones públicas aumenta cuando ven que las instituciones trabajan por el bien público y mantienen normas éticas elevadas;

| F. | Considerando que la misión prioritaria del Defensor del Pueblo es garantizar el respeto pleno de los derechos de los ciudadanos, de conformidad con los Tratados y la Carta, así como que el derecho a la buena administración refleje los niveles más elevados, tal y como se espera que hagan las instituciones, órganos y organismos de la Unión, con exclusión de las actividades desarrolladas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales; que el Defensor del Pueblo desempeña un papel fundamental al ayudar a las instituciones europeas a ser más abiertas, eficaces y cercanas a los ciudadanos de cara a reforzar la confianza de estos en la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la misión prioritaria del Defensor del Pueblo es garantizar el respeto pleno de los derechos de los ciudadanos, de conformidad con los Tratados y la Carta, así como que el derecho a la buena administración refleje los niveles más elevados, tal y como se espera que hagan las instituciones, órganos y organismos de la Unión, con exclusión de las actividades desarrolladas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales; que el Defensor del Pueblo desempeña un papel fundamental al ayudar a las instituciones europeas a ser más abiertas, eficaces y cercanas a los ciudadanos de cara a reforzar la confianza de estos en la Unión;

| G. | Considerando que el Defensor del Pueblo Europeo puso en marcha una Iniciativa Estratégica sobre los derechos de permiso sin sueldo de ciertos miembros del personal y el interés superior del menor (SI/1/2019/AMF) (3), que condujo a la armonización de las normas de la Comisión Europea y del Consejo en relación con los derechos de permiso sin sueldo de los miembros del personal que se convierten en padres por gestación subrogada; que no se produjeron resultados comparables en el Parlamento Europeo debido a la falta de voluntad para adaptar su normativa sobre permisos sin sueldo; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el Defensor del Pueblo Europeo puso en marcha una Iniciativa Estratégica sobre los derechos de permiso sin sueldo de ciertos miembros del personal y el interés superior del menor (SI/1/2019/AMF) (3), que condujo a la armonización de las normas de la Comisión Europea y del Consejo en relación con los derechos de permiso sin sueldo de los miembros del personal que se convierten en padres por gestación subrogada; que no se produjeron resultados comparables en el Parlamento Europeo debido a la falta de voluntad para adaptar su normativa sobre permisos sin sueldo;

| H. | Considerando que en 2020 se conmemora el 25.o aniversario de la creación de la institución del Defensor del Pueblo Europeo; que, desde su apertura, la Oficina del Defensor del Pueblo ha tramitado 57 000 reclamaciones, que han dado lugar a más de 7 300 investigaciones; que los continuos esfuerzos de la Oficina y de su personal por respetar y defender la transparencia, la ética y la responsabilidad en la administración de la Unión deben ser debidamente reconocidos y encomiados; |
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H.

Considerando que en 2020 se conmemora el 25.o aniversario de la creación de la institución del Defensor del Pueblo Europeo; que, desde su apertura, la Oficina del Defensor del Pueblo ha tramitado 57 000 reclamaciones, que han dado lugar a más de 7 300 investigaciones; que los continuos esfuerzos de la Oficina y de su personal por respetar y defender la transparencia, la ética y la responsabilidad en la administración de la Unión deben ser debidamente reconocidos y encomiados;

| I. | Considerando que, de acuerdo con el Eurobarómetro de junio de 2019, el 44 % de los ciudadanos confían en la Unión y el 46 % no lo hacen; que es esencial que las instituciones deban rendir cuentas para mejorar el grado de satisfacción de los ciudadanos de la Unión; |
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I.

Considerando que, de acuerdo con el Eurobarómetro de junio de 2019, el 44 % de los ciudadanos confían en la Unión y el 46 % no lo hacen; que es esencial que las instituciones deban rendir cuentas para mejorar el grado de satisfacción de los ciudadanos de la Unión;

| J. | Considerando que el artículo 10, apartado 3, del TUE establece que «todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión» y que «las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos»; |
| --- | --- |

J.

Considerando que el artículo 10, apartado 3, del TUE establece que «todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión» y que «las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos»;

| K. | Considerando que el artículo 24 del TFUE dispone que «todo ciudadano de la Unión podrá dirigirse al Defensor del Pueblo instituido en virtud de lo dispuesto en el artículo 228»; |
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K.

Considerando que el artículo 24 del TFUE dispone que «todo ciudadano de la Unión podrá dirigirse al Defensor del Pueblo instituido en virtud de lo dispuesto en el artículo 228»;

| L. | Considerando que el artículo 228 del TFUE faculta al Defensor del Pueblo para investigar casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales; |
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L.

Considerando que el artículo 228 del TFUE faculta al Defensor del Pueblo para investigar casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales;

| M. | Considerando que 19 619 ciudadanos solicitaron en 2019 la ayuda de los servicios del Defensor del Pueblo; que, de ellos, 16 045 recibieron asesoramiento a través de la guía interactiva de la página web del Defensor del Pueblo; que, en 2019, el Defensor del Pueblo registró 2 201 reclamaciones y recibió 1 373 solicitudes de información; |
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M.

Considerando que 19 619 ciudadanos solicitaron en 2019 la ayuda de los servicios del Defensor del Pueblo; que, de ellos, 16 045 recibieron asesoramiento a través de la guía interactiva de la página web del Defensor del Pueblo; que, en 2019, el Defensor del Pueblo registró 2 201 reclamaciones y recibió 1 373 solicitudes de información;

| N. | Considerando que, del número total de 2 201 reclamaciones tramitadas por el Defensor del Pueblo, 879 se inscribían en su ámbito de competencias y 1 330 quedaban fuera del mismo; |
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N.

Considerando que, del número total de 2 201 reclamaciones tramitadas por el Defensor del Pueblo, 879 se inscribían en su ámbito de competencias y 1 330 quedaban fuera del mismo;

| O. | Considerando que, en 862 de las 2 201 reclamaciones el Defensor del Pueblo formuló recomendaciones al reclamante o transfirió el asunto y que, en 883 casos se le respondió que no se le podía aportar ningún consejo adicional, así como que 456 reclamaciones dieron lugar a la apertura de una investigación; |
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O.

Considerando que, en 862 de las 2 201 reclamaciones el Defensor del Pueblo formuló recomendaciones al reclamante o transfirió el asunto y que, en 883 casos se le respondió que no se le podía aportar ningún consejo adicional, así como que 456 reclamaciones dieron lugar a la apertura de una investigación;

| P. | Considerando que, de las investigaciones concluidas por el Defensor del Pueblo, un 26,9 % hacía referencia a solicitudes de información y de acceso a documentos, un 22 % a la cultura de servicio (por ejemplo, proximidad al ciudadano, cuestiones lingüísticas y puntualidad), un 19,8 % al uso adecuado de facultades discrecionales (como los procedimientos de infracción), un 13,2 % al respeto de los derechos procesales (como el derecho a ser oído), un 13 % a la buena gestión de los asuntos relativos a la administración y el personal, un 12,3 % a la contratación y un 8,4 % al respeto de los derechos fundamentales; |
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P.

Considerando que, de las investigaciones concluidas por el Defensor del Pueblo, un 26,9 % hacía referencia a solicitudes de información y de acceso a documentos, un 22 % a la cultura de servicio (por ejemplo, proximidad al ciudadano, cuestiones lingüísticas y puntualidad), un 19,8 % al uso adecuado de facultades discrecionales (como los procedimientos de infracción), un 13,2 % al respeto de los derechos procesales (como el derecho a ser oído), un 13 % a la buena gestión de los asuntos relativos a la administración y el personal, un 12,3 % a la contratación y un 8,4 % al respeto de los derechos fundamentales;

| Q. | Considerando que la duración de la mayoría de las investigaciones concluidas por el Defensor del Pueblo en 2019 osciló entre tres (43,4 %) y dieciocho meses (10,2 %); y que el plazo medio para concluir una investigación fue de menos de siete meses; |
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Q.

Considerando que la duración de la mayoría de las investigaciones concluidas por el Defensor del Pueblo en 2019 osciló entre tres (43,4 %) y dieciocho meses (10,2 %); y que el plazo medio para concluir una investigación fue de menos de siete meses;

| R. | Considerando que, en el marco de sus investigaciones, el Defensor del Pueblo está facultado para presentar propuestas a las instituciones y órganos de la Unión sobre el modo de abordar un problema o mejorar sus prácticas administrativas; que dichas propuestas adoptan la forma de soluciones, recomendaciones y sugerencias; |
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R.

Considerando que, en el marco de sus investigaciones, el Defensor del Pueblo está facultado para presentar propuestas a las instituciones y órganos de la Unión sobre el modo de abordar un problema o mejorar sus prácticas administrativas; que dichas propuestas adoptan la forma de soluciones, recomendaciones y sugerencias;

| S. | Considerando que, según el informe anual «Putting it Right?» (¿Hay que rectificar?), publicado en diciembre de 2019, en el que se analiza la respuesta de las instituciones a las propuestas formuladas en el marco de las investigaciones concluidas en 2018, el porcentaje de aplicación de las propuestas del Defensor del Pueblo por las instituciones de la Unión asciende al 77 %; que once instituciones alcanzaron un porcentaje de aplicación del 100 %, mientras que en el caso de la Comisión, institución contra la que se presentaron la mayoría de las reclamaciones, el porcentaje de aplicación registrado ascendió al 70,9 %; |
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S.

Considerando que, según el informe anual «Putting it Right?» (¿Hay que rectificar?), publicado en diciembre de 2019, en el que se analiza la respuesta de las instituciones a las propuestas formuladas en el marco de las investigaciones concluidas en 2018, el porcentaje de aplicación de las propuestas del Defensor del Pueblo por las instituciones de la Unión asciende al 77 %; que once instituciones alcanzaron un porcentaje de aplicación del 100 %, mientras que en el caso de la Comisión, institución contra la que se presentaron la mayoría de las reclamaciones, el porcentaje de aplicación registrado ascendió al 70,9 %;

| T. | Considerando que, en el marco de sus trabajos estratégicos en 2019, el Defensor del Pueblo abrió cuatro nuevas investigaciones estratégicas: sobre la transparencia de los órganos preparatorios del Eurogrupo, sobre las «puertas giratorias» en la Comisión Europea, sobre el trato de las personas con discapacidad en virtud del Régimen Común de Seguro de Enfermedad de la Unión, sobre la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) y las «actividades previas a la presentación de solicitudes» para la autorización de medicamentos; |
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T.

Considerando que, en el marco de sus trabajos estratégicos en 2019, el Defensor del Pueblo abrió cuatro nuevas investigaciones estratégicas: sobre la transparencia de los órganos preparatorios del Eurogrupo, sobre las «puertas giratorias» en la Comisión Europea, sobre el trato de las personas con discapacidad en virtud del Régimen Común de Seguro de Enfermedad de la Unión, sobre la Agencia Europea de Medicamentos (EMA) y las «actividades previas a la presentación de solicitudes» para la autorización de medicamentos;

| U. | Considerando que en 2019 el Defensor del Pueblo emprendió nueve iniciativas estratégicas, en particular sobre la eficacia de los mecanismos establecidos por los Estados miembros para tramitar las denuncias relativas a los Fondos Estructurales, sobre la transparencia en las negociaciones sobre el Brexit, sobre la transparencia en relación con los grupos de presión y el Registro de transparencia de la Unión, sobre el procedimiento para la evaluación del riesgo de los alimentos en la Unión, sobre la transparencia de las reuniones del presidente del Consejo Europeo con representantes de grupos de interés, sobre mejoras de la Iniciativa Ciudadana Europea, sobre la inclusión de niños con discapacidad en las Escuelas Europeas, y sobre el derecho a disfrutar de un permiso por parte de los miembros del personal de la Unión que tienen hijos por gestación subrogada; |
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U.

Considerando que en 2019 el Defensor del Pueblo emprendió nueve iniciativas estratégicas, en particular sobre la eficacia de los mecanismos establecidos por los Estados miembros para tramitar las denuncias relativas a los Fondos Estructurales, sobre la transparencia en las negociaciones sobre el Brexit, sobre la transparencia en relación con los grupos de presión y el Registro de transparencia de la Unión, sobre el procedimiento para la evaluación del riesgo de los alimentos en la Unión, sobre la transparencia de las reuniones del presidente del Consejo Europeo con representantes de grupos de interés, sobre mejoras de la Iniciativa Ciudadana Europea, sobre la inclusión de niños con discapacidad en las Escuelas Europeas, y sobre el derecho a disfrutar de un permiso por parte de los miembros del personal de la Unión que tienen hijos por gestación subrogada;

| V. | Considerando que la función del Defensor del Pueblo, como miembro del Marco de la Unión para la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), es proteger, promover y supervisar la aplicación de la misma en las instituciones de la Unión; considerando que el Defensor del Pueblo presidió el Marco en 2019; |
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V.

Considerando que la función del Defensor del Pueblo, como miembro del Marco de la Unión para la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), es proteger, promover y supervisar la aplicación de la misma en las instituciones de la Unión; considerando que el Defensor del Pueblo presidió el Marco en 2019;

| W. | Considerando que el artículo 19 de la CDPD dispone que los Estados parte en la Convención «reconocen el derecho en igualdad de condiciones de todas las personas con discapacidad a vivir en la comunidad, con opciones iguales a las de las demás, y adoptarán medidas efectivas y pertinentes para facilitar el pleno goce de este derecho por las personas con discapacidad y su plena inclusión y participación en la comunidad»; |
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W.

Considerando que el artículo 19 de la CDPD dispone que los Estados parte en la Convención «reconocen el derecho en igualdad de condiciones de todas las personas con discapacidad a vivir en la comunidad, con opciones iguales a las de las demás, y adoptarán medidas efectivas y pertinentes para facilitar el pleno goce de este derecho por las personas con discapacidad y su plena inclusión y participación en la comunidad»;

| X. | Considerando que el 12 de febrero de 2019 el Parlamento aprobó su proyecto de Reglamento por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo Europeo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) (4); y que este nuevo Reglamento está pendiente de aprobación por el Consejo; |
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X.

Considerando que el 12 de febrero de 2019 el Parlamento aprobó su proyecto de Reglamento por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo Europeo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) (4); y que este nuevo Reglamento está pendiente de aprobación por el Consejo;

| Y. | Considerando que el Defensor del Pueblo Europeo inició 458 investigaciones en 2019, de las cuales dos eran investigaciones de oficio, y concluyó 560 investigaciones (552 motivadas por reclamaciones y ocho de oficio); que la mayor parte de las investigaciones se referían, una vez más, a la Comisión (274 investigaciones o el 59,7 %), seguida de la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) (44 investigaciones o el 9,6 %), las agencias de la Unión (33 investigaciones o el 7,2 %) y el resto se distribuían de la siguiente manera: Parlamento (21 investigaciones o el 4,6 %), el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) (17 investigaciones o el 3,7 %), el Banco Europeo de Inversiones (7 investigaciones o el 1,5 %), y otras instituciones (54 investigaciones o el 11,8 %); |
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Y.

Considerando que el Defensor del Pueblo Europeo inició 458 investigaciones en 2019, de las cuales dos eran investigaciones de oficio, y concluyó 560 investigaciones (552 motivadas por reclamaciones y ocho de oficio); que la mayor parte de las investigaciones se referían, una vez más, a la Comisión (274 investigaciones o el 59,7 %), seguida de la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) (44 investigaciones o el 9,6 %), las agencias de la Unión (33 investigaciones o el 7,2 %) y el resto se distribuían de la siguiente manera: Parlamento (21 investigaciones o el 4,6 %), el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) (17 investigaciones o el 3,7 %), el Banco Europeo de Inversiones (7 investigaciones o el 1,5 %), y otras instituciones (54 investigaciones o el 11,8 %);

| Z. | Considerando que la correcta aplicación del Derecho de la Unión y el cumplimiento de las obligaciones que de él se derivan son responsabilidad de las instituciones y órganos de la Unión, de conformidad con las obligaciones que se derivan de los Tratados y de la Carta; |
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Z.

Considerando que la correcta aplicación del Derecho de la Unión y el cumplimiento de las obligaciones que de él se derivan son responsabilidad de las instituciones y órganos de la Unión, de conformidad con las obligaciones que se derivan de los Tratados y de la Carta;

| AA. | Considerando que el Defensor del Pueblo inició una investigación sobre la decisión de la Autoridad Bancaria Europea (ABE), anunciada públicamente el 17 de septiembre de 2019, de permitir que su director ejecutivo se convirtiera en director general de la Asociación de Mercados Financieros en Europa, un grupo financiero de presión; que el Defensor del Pueblo observó ejemplos de mala administración por parte de la ABE al no lograr mitigar los riesgos de conflictos de intereses cuando aprobó el cambio de puesto y siguió dando acceso a información confidencial a su director ejecutivo saliente; |
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AA.

Considerando que el Defensor del Pueblo inició una investigación sobre la decisión de la Autoridad Bancaria Europea (ABE), anunciada públicamente el 17 de septiembre de 2019, de permitir que su director ejecutivo se convirtiera en director general de la Asociación de Mercados Financieros en Europa, un grupo financiero de presión; que el Defensor del Pueblo observó ejemplos de mala administración por parte de la ABE al no lograr mitigar los riesgos de conflictos de intereses cuando aprobó el cambio de puesto y siguió dando acceso a información confidencial a su director ejecutivo saliente;

| AB. | Considerando que el Defensor del Pueblo inició una investigación a raíz de una reclamación relativa a un patrocinio corporativo de la Presidencia del Consejo de la Unión; que el Defensor del Pueblo observó que el recurso al patrocinio de la Presidencia conlleva riesgos para la reputación de la Unión en su conjunto y, para mitigar esos riesgos, recomendó que el Consejo proporcionase orientaciones a los Estados miembros sobre la cuestión del patrocinio de la Presidencia; |
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AB.

Considerando que el Defensor del Pueblo inició una investigación a raíz de una reclamación relativa a un patrocinio corporativo de la Presidencia del Consejo de la Unión; que el Defensor del Pueblo observó que el recurso al patrocinio de la Presidencia conlleva riesgos para la reputación de la Unión en su conjunto y, para mitigar esos riesgos, recomendó que el Consejo proporcionase orientaciones a los Estados miembros sobre la cuestión del patrocinio de la Presidencia;

| AC. | Considerando que, el 30 de julio de 2019, la Comisión publicó una licitación para la realización de un estudio con el fin de desarrollar herramientas y mecanismos para integrar los objetivos ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) en las normas bancarias de la UE; que la Comisión decidió adjudicar el contrato a BlackRock Investment Management, una empresa que gestiona inversiones en grandes empresas de combustibles fósiles y bancos de importancia sistémica, sectores afectados por nuevas normas sobre cuestiones ASG a escala de la Unión; que, en su investigación relacionada con este caso, la defensora del pueblo constató que la Comisión debería haber sido más vigilante y que su decisión de adjudicar el contrato a BlackRock no ofrecía garantías suficientes para excluir el riesgo de conflictos de intereses con graves consecuencias negativas para la ejecución del contrato, ya que la empresa tenía manifiestamente un interés en el desarrollo de la futura normativa de la Unión que repercutiría en ella misma y en sus clientes; |
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AC.

Considerando que, el 30 de julio de 2019, la Comisión publicó una licitación para la realización de un estudio con el fin de desarrollar herramientas y mecanismos para integrar los objetivos ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) en las normas bancarias de la UE; que la Comisión decidió adjudicar el contrato a BlackRock Investment Management, una empresa que gestiona inversiones en grandes empresas de combustibles fósiles y bancos de importancia sistémica, sectores afectados por nuevas normas sobre cuestiones ASG a escala de la Unión; que, en su investigación relacionada con este caso, la defensora del pueblo constató que la Comisión debería haber sido más vigilante y que su decisión de adjudicar el contrato a BlackRock no ofrecía garantías suficientes para excluir el riesgo de conflictos de intereses con graves consecuencias negativas para la ejecución del contrato, ya que la empresa tenía manifiestamente un interés en el desarrollo de la futura normativa de la Unión que repercutiría en ella misma y en sus clientes;

1.

Acoge favorablemente el informe anual correspondiente a 2019 presentado por el Defensor del Pueblo;

2.

Felicita a Emily O’Reilly por su reelección como defensora del pueblo europeo y por su excelente trabajo; apoya su compromiso de mantener sus esfuerzos por «asegurar que la Unión aplique los más altos estándares de administración, transparencia y ética» y garantizar la accesibilidad y calidad de los servicios que la Unión presta a los ciudadanos de la Unión; reitera que la transparencia es un principio complementario del Estado de Derecho y la democracia y que su aplicación debe tener por objeto permitir que los ciudadanos participen en el proceso de toma de decisiones;

Transparencia y ética

Transparencia y ética

| 3. | Se congratula por la fructífera relación existente con el Defensor del Pueblo Europeo, un aliado de gran relevancia e indispensable del Parlamento Europeo, que ha reelegido a la defensora del pueblo saliente, Emily O'Reilly, para un segundo mandato y ha respaldado su propuesta de un informe especial sobre la transparencia en el Consejo mediante la adopción de una Resolución aprobada por mayoría en una sesión plenaria en enero de 2019; |
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3.

Se congratula por la fructífera relación existente con el Defensor del Pueblo Europeo, un aliado de gran relevancia e indispensable del Parlamento Europeo, que ha reelegido a la defensora del pueblo saliente, Emily O'Reilly, para un segundo mandato y ha respaldado su propuesta de un informe especial sobre la transparencia en el Consejo mediante la adopción de una Resolución aprobada por mayoría en una sesión plenaria en enero de 2019;

| 4. | Celebra la estrecha cooperación entre la defensora del pueblo y su equipo con la Comisión de Peticiones, que permite mejorar la calidad de la administración europea, así como el acceso y la calidad de los servicios que ofrece a los ciudadanos de la Unión; |
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4.

Celebra la estrecha cooperación entre la defensora del pueblo y su equipo con la Comisión de Peticiones, que permite mejorar la calidad de la administración europea, así como el acceso y la calidad de los servicios que ofrece a los ciudadanos de la Unión;

| 5. | Subraya la necesidad de que las instituciones de la Unión mantengan el máximo grado de transparencia y objetividad de modo que los ciudadanos puedan seguir y participar activamente en el proceso de toma de decisiones con el fin de reforzar su confianza en las instituciones y su proximidad a ellas garantizando al mismo tiempo el acceso a toda la información pertinente de modo que puedan ejercer plenamente sus derechos democráticos y garantizar una verdadera capacidad para exigir responsabilidades a las instituciones; subraya que la defensora del pueblo abrió una investigación sobre la negativa de la Comisión a dar acceso público a los documentos relativos a la compra de vacunas contra la COVID-19; pide la plena publicación de los contratos y otros acuerdos firmados con las empresas farmacéuticas, incluidos los documentos relativos a las negociaciones mantenidas con estas últimas, para el desarrollo, la fabricación, la adquisición y la distribución de vacunas contra la COVID-19, así como la plena transparencia de todos los resultados relativos a los ensayos clínicos relacionados con estas vacunas; |
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5.

Subraya la necesidad de que las instituciones de la Unión mantengan el máximo grado de transparencia y objetividad de modo que los ciudadanos puedan seguir y participar activamente en el proceso de toma de decisiones con el fin de reforzar su confianza en las instituciones y su proximidad a ellas garantizando al mismo tiempo el acceso a toda la información pertinente de modo que puedan ejercer plenamente sus derechos democráticos y garantizar una verdadera capacidad para exigir responsabilidades a las instituciones; subraya que la defensora del pueblo abrió una investigación sobre la negativa de la Comisión a dar acceso público a los documentos relativos a la compra de vacunas contra la COVID-19; pide la plena publicación de los contratos y otros acuerdos firmados con las empresas farmacéuticas, incluidos los documentos relativos a las negociaciones mantenidas con estas últimas, para el desarrollo, la fabricación, la adquisición y la distribución de vacunas contra la COVID-19, así como la plena transparencia de todos los resultados relativos a los ensayos clínicos relacionados con estas vacunas;

| 6. | Destaca que la falta de transparencia del proceso legislativo de la Unión aumenta la desconfianza de los ciudadanos y debilita la legitimidad del proceso de toma de decisiones en su conjunto; |
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6.

Destaca que la falta de transparencia del proceso legislativo de la Unión aumenta la desconfianza de los ciudadanos y debilita la legitimidad del proceso de toma de decisiones en su conjunto;

| 7. | Celebra la ambición del Defensor del Pueblo Europeo de mantener en todas las circunstancias un grado de vigilancia elevado respetando los más altos estándares de transparencia y ética posibles, incluso en una situación de crisis sanitaria; |
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7.

Celebra la ambición del Defensor del Pueblo Europeo de mantener en todas las circunstancias un grado de vigilancia elevado respetando los más altos estándares de transparencia y ética posibles, incluso en una situación de crisis sanitaria;

| 8. | Insta al Defensor del Pueblo Europeo a que siga promoviendo una mayor transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la Unión Europea, tanto en lo que respecta al acceso público a sus documentos legislativos como a su proceso de toma de decisiones, con el fin de mejorar la legibilidad de las deliberaciones; |
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8.

Insta al Defensor del Pueblo Europeo a que siga promoviendo una mayor transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la Unión Europea, tanto en lo que respecta al acceso público a sus documentos legislativos como a su proceso de toma de decisiones, con el fin de mejorar la legibilidad de las deliberaciones;

| 9. | Insta al Consejo a que aplique las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo y revise su política de confidencialidad para garantizar el máximo nivel de transparencia en su trabajo, de modo que el público pueda acceder fácil y puntualmente a los documentos legislativos; solicita que se registren de manera transparente y sistemática las posiciones de los Gobiernos de los Estados miembros una vez que hayan adoptado sus posiciones dado que, en su calidad de colegislador, el Consejo debe rendir cuentas al público de sus actos; recuerda las sugerencias expresadas en su Resolución sobre la investigación estratégica OI/2/2017 del Defensor del Pueblo sobre la transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la Unión Europea; |
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9.

Insta al Consejo a que aplique las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo y revise su política de confidencialidad para garantizar el máximo nivel de transparencia en su trabajo, de modo que el público pueda acceder fácil y puntualmente a los documentos legislativos; solicita que se registren de manera transparente y sistemática las posiciones de los Gobiernos de los Estados miembros una vez que hayan adoptado sus posiciones dado que, en su calidad de colegislador, el Consejo debe rendir cuentas al público de sus actos; recuerda las sugerencias expresadas en su Resolución sobre la investigación estratégica OI/2/2017 del Defensor del Pueblo sobre la transparencia de los debates legislativos en los órganos preparatorios del Consejo de la Unión Europea;

| 10. | Lamenta la práctica de los Estados miembros que ocupan la Presidencia del Consejo consistente en aceptar ser patrocinadas por empresas; considera que esa práctica debe impedirse para preservar la reputación y la integridad del Consejo y del conjunto de la Unión; |
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10.

Lamenta la práctica de los Estados miembros que ocupan la Presidencia del Consejo consistente en aceptar ser patrocinadas por empresas; considera que esa práctica debe impedirse para preservar la reputación y la integridad del Consejo y del conjunto de la Unión;

| 11. | Insta a los Estados miembros a que muestren mayor diligencia en relación con su obligación de colaborar con el Defensor del Pueblo; |
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11.

Insta a los Estados miembros a que muestren mayor diligencia en relación con su obligación de colaborar con el Defensor del Pueblo;

| 12. | Señala que, siguiendo las recomendaciones del Defensor del Pueblo, la Comisión y el Consejo han mantenido un alto grado de transparencia en el proceso legislativo a lo largo de las negociaciones relativas a las relaciones entre la Unión y el Reino Unido, publicando más de cien documentos de negociación y poniendo a disposición de los ciudadanos el calendario del negociador principal, y les insta a mantener esta exigencia de cara a la elaboración del nuevo acuerdo de libre comercio; pide de modo más extenso a la Comisión que cumpla sus obligaciones con respecto a los estudios de impacto de la durabilidad de todos los acuerdos comerciales de la Unión; |
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12.

Señala que, siguiendo las recomendaciones del Defensor del Pueblo, la Comisión y el Consejo han mantenido un alto grado de transparencia en el proceso legislativo a lo largo de las negociaciones relativas a las relaciones entre la Unión y el Reino Unido, publicando más de cien documentos de negociación y poniendo a disposición de los ciudadanos el calendario del negociador principal, y les insta a mantener esta exigencia de cara a la elaboración del nuevo acuerdo de libre comercio; pide de modo más extenso a la Comisión que cumpla sus obligaciones con respecto a los estudios de impacto de la durabilidad de todos los acuerdos comerciales de la Unión;

| 13. | Recuerda que, desde hace varios años, la transparencia continúa siendo el motivo principal de las quejas y, en particular, el acceso a documentos; se congratula de que, en el marco de diversas investigaciones, el Defensor del Pueblo haya abogado por que se permita el acceso público; lamenta, no obstante, que no siempre se apliquen las recomendaciones del Defensor del Pueblo y que no se haya publicado todavía el informe de la OLAF sobre el uso de un préstamo concedido al fabricante alemán de automóviles Volkswagen; insiste en que se actualice la legislación europea sobre el acceso a los documentos (Reglamento (CE) n.o 1049/2001 (5)) para facilitar la labor del Defensor del Pueblo; insta al Consejo a que reabra el debate al respecto sobre la base de la Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de junio de 2013, sobre el punto muerto en la revisión del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 (6); |
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13.

Recuerda que, desde hace varios años, la transparencia continúa siendo el motivo principal de las quejas y, en particular, el acceso a documentos; se congratula de que, en el marco de diversas investigaciones, el Defensor del Pueblo haya abogado por que se permita el acceso público; lamenta, no obstante, que no siempre se apliquen las recomendaciones del Defensor del Pueblo y que no se haya publicado todavía el informe de la OLAF sobre el uso de un préstamo concedido al fabricante alemán de automóviles Volkswagen; insiste en que se actualice la legislación europea sobre el acceso a los documentos (Reglamento (CE) n.o

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o

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| 14. | Celebra el enfoque más ambicioso en materia de transparencia de los órganos preparatorios de las reuniones del Eurogrupo, que han aceptado, en respuesta a una solicitud del Defensor del Pueblo, publicar las fechas, los proyectos de orden del día de las reuniones del Eurogrupo con más antelación que antes, aportar más detalles en la comunicación en la que se resumen las reuniones, e incluir en el sitio de internet de este último más información sobre sus actividades; |
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14.

Celebra el enfoque más ambicioso en materia de transparencia de los órganos preparatorios de las reuniones del Eurogrupo, que han aceptado, en respuesta a una solicitud del Defensor del Pueblo, publicar las fechas, los proyectos de orden del día de las reuniones del Eurogrupo con más antelación que antes, aportar más detalles en la comunicación en la que se resumen las reuniones, e incluir en el sitio de internet de este último más información sobre sus actividades;

| 15. | Acoge con satisfacción los reiterados esfuerzos del Defensor del Pueblo Europeo para luchar contra los conflictos de intereses; destaca la necesidad de una mayor transparencia en el Consejo; apoya firmemente las recomendaciones formuladas por el Defensor del Pueblo a la Secretaría General del Consejo en relación con el asunto 1946/2018/KR; acoge con satisfacción la publicación, a raíz de esta investigación, de las actas de las reuniones celebradas entre los grupos de interés, el presidente del Consejo Europeo y los miembros de su gabinete, y destaca la necesidad de adoptar un acto jurídico justo y ambicioso sobre el Registro de transparencia para que sea plenamente obligatorio y jurídicamente vinculante para todas las instituciones y agencias de la Unión y para crear obligaciones a terceros y a los representantes de intereses, garantizando así la plena transparencia de las actividades de los grupos de interés; toma nota de la decisión de la Comisión de no seguir las recomendaciones del Defensor del Pueblo en el asunto 1302/2017/MH y de no permitir el acceso a los documentos relativos a los dictámenes de su Servicio Jurídico en relación con el Registro de transparencia; |
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15.

Acoge con satisfacción los reiterados esfuerzos del Defensor del Pueblo Europeo para luchar contra los conflictos de intereses; destaca la necesidad de una mayor transparencia en el Consejo; apoya firmemente las recomendaciones formuladas por el Defensor del Pueblo a la Secretaría General del Consejo en relación con el asunto 1946/2018/KR; acoge con satisfacción la publicación, a raíz de esta investigación, de las actas de las reuniones celebradas entre los grupos de interés, el presidente del Consejo Europeo y los miembros de su gabinete, y destaca la necesidad de adoptar un acto jurídico justo y ambicioso sobre el Registro de transparencia para que sea plenamente obligatorio y jurídicamente vinculante para todas las instituciones y agencias de la Unión y para crear obligaciones a terceros y a los representantes de intereses, garantizando así la plena transparencia de las actividades de los grupos de interés; toma nota de la decisión de la Comisión de no seguir las recomendaciones del Defensor del Pueblo en el asunto 1302/2017/MH y de no permitir el acceso a los documentos relativos a los dictámenes de su Servicio Jurídico en relación con el Registro de transparencia;

| 16. | Apoya la actividad de la defensora del pueblo en su investigación 853/2020/KR sobre el asunto BlackRock y cree firmemente que la Comisión debe seguir las recomendaciones de la defensora del pueblo a este respecto; pide, por consiguiente, a la Comisión que actualice y refuerce todas las normas aplicables en materia de procedimientos de contratación pública, incluidas sus directrices, con el fin de evitar que se produzcan conflictos de intereses; pide a la Comisión que adopte todas las medidas necesarias para preservar la integridad y credibilidad de la elaboración de políticas relacionadas con la adopción de nuevas normas sobre cuestiones ASG a escala de la Unión; |
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16.

Apoya la actividad de la defensora del pueblo en su investigación 853/2020/KR sobre el asunto BlackRock y cree firmemente que la Comisión debe seguir las recomendaciones de la defensora del pueblo a este respecto; pide, por consiguiente, a la Comisión que actualice y refuerce todas las normas aplicables en materia de procedimientos de contratación pública, incluidas sus directrices, con el fin de evitar que se produzcan conflictos de intereses; pide a la Comisión que adopte todas las medidas necesarias para preservar la integridad y credibilidad de la elaboración de políticas relacionadas con la adopción de nuevas normas sobre cuestiones ASG a escala de la Unión;

| 17. | Acoge favorablemente el hecho de que, a raíz de una reclamación presentada en 2019 sobre el recurso al durante la Presidencia rumana, el Defensor del Pueblo Europeo haya adoptado una postura clara sobre la cuestión relativa al patrocinio de la Presidencia (7), ya que la percepción de influencia externa puede socavar la integridad del conjunto de la Unión; toma nota de las medidas adoptadas por el Consejo en respuesta a la recomendación del Defensor del Pueblo de que se proporcione orientación a los Estados miembros sobre la cuestión del patrocinio de la Presidencia; alienta al Consejo a que haga un seguimiento de la cuestión sin demora; acoge con satisfacción la decisión de la Presidencia alemana de abstenerse de todo patrocinio y alienta a otros Estados miembros a seguir su ejemplo; |
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17.

Acoge favorablemente el hecho de que, a raíz de una reclamación presentada en 2019 sobre el recurso al durante la Presidencia rumana, el Defensor del Pueblo Europeo haya adoptado una postura clara sobre la cuestión relativa al patrocinio de la Presidencia (7

| 18. | Observa que la Comisión se comprometió, a raíz de una investigación del Defensor del Pueblo, a publicar el orden del día y las actas de las reuniones de los «órganos consultivos» que influyen en la elaboración de la política de la Unión, así como las observaciones formuladas por los participantes en los grupos anteriores y a aplicar, para cualquier futuro grupo de estas características, las mismas normas de transparencia que a los grupos de expertos; |
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18.

Observa que la Comisión se comprometió, a raíz de una investigación del Defensor del Pueblo, a publicar el orden del día y las actas de las reuniones de los «órganos consultivos» que influyen en la elaboración de la política de la Unión, así como las observaciones formuladas por los participantes en los grupos anteriores y a aplicar, para cualquier futuro grupo de estas características, las mismas normas de transparencia que a los grupos de expertos;

| 19. | Destaca la importancia del acceso público a los documentos que contienen las posiciones adoptadas por los Estados miembros en los procesos de toma de decisiones; apoya las conclusiones del Defensor del Pueblo en relación con el asunto 2142/2018/EWM y lamenta que la Comisión siga negándose a conceder acceso a los documentos solicitados relativos a la evaluación de riesgo de los pesticidas sobre las abejas; |
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19.

Destaca la importancia del acceso público a los documentos que contienen las posiciones adoptadas por los Estados miembros en los procesos de toma de decisiones; apoya las conclusiones del Defensor del Pueblo en relación con el asunto 2142/2018/EWM y lamenta que la Comisión siga negándose a conceder acceso a los documentos solicitados relativos a la evaluación de riesgo de los pesticidas sobre las abejas;

| 20. | Constata que la Comisión se ha comprometido a aplicar muchas de las propuestas del Defensor del Pueblo, en particular la consistente en solicitar a las personas que se reorientan hacia al sector privado que faciliten más información sobre la organización a la que van a incorporarse y más detalles sobre el tipo de actividad profesional que van a desempeñar; subraya que esos traslados no pueden tomarse a la ligera, ya que podrían dar lugar a conflictos de intereses en caso de que los antiguos funcionarios públicos ocupen un puesto en una empresa para ejercer presión en relación con políticas sobre las que trabajaron o que legislaron previamente; observa que, según un informe reciente (8), el 99 % de las solicitudes de transferencia al sector privado fueron aprobadas por la Comisión, lo que supone un porcentaje de rechazo de solo el 0,62 %, lo que apunta a la necesidad de reforzar la supervisión; recuerda que las normas éticas no son una mera formalidad y deben ser respetadas por todas las instituciones; insta a la Comisión a que ponga en práctica todas las recomendaciones formuladas por el Defensor del Pueblo, a que adopte un enfoque más firme en relación con la cuestión de las «puertas giratorias» y a que siga adelante con las medidas propuestas, incluida la prohibición de nuevas actividades cuando haya pruebas de que esta actividad entraría en conflicto con el interés público, así como a que publique directamente en su sitio web sobre ética y de manera oportuna toda la información relacionada con cada caso de antiguos altos cargos examinados con vistas a la aplicación de la prohibición de ejercer actividades de representación de intereses y de promoción durante un año; |
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20.

Constata que la Comisión se ha comprometido a aplicar muchas de las propuestas del Defensor del Pueblo, en particular la consistente en solicitar a las personas que se reorientan hacia al sector privado que faciliten más información sobre la organización a la que van a incorporarse y más detalles sobre el tipo de actividad profesional que van a desempeñar; subraya que esos traslados no pueden tomarse a la ligera, ya que podrían dar lugar a conflictos de intereses en caso de que los antiguos funcionarios públicos ocupen un puesto en una empresa para ejercer presión en relación con políticas sobre las que trabajaron o que legislaron previamente; observa que, según un informe reciente (8

| 21. | Señala que la administración pública de la Unión debe mejorar sus normas y reglas dirigidas a prevenir los conflictos de intereses y garantizar el respeto del deber de discreción e integridad; pide al Defensor del Pueblo Europeo que promueva las normas y estándares éticos más elevados en todas las instituciones, agencias y organismos de la Unión y que vele por que se apliquen de forma completa y coherente; solicita, por otra parte, que la evaluación de las declaraciones de intereses de los candidatos a comisarios se lleve a cabo de forma independiente con los medios adecuados; subraya la necesidad de revisar las normas y las prácticas actuales, con el fin de reforzar los requisitos de integridad de los comisarios, tanto durante su mandato como después de este y hace hincapié en que deben ampliarse los períodos de notificación de los comisarios tras la finalización de los mandatos; |
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21.

Señala que la administración pública de la Unión debe mejorar sus normas y reglas dirigidas a prevenir los conflictos de intereses y garantizar el respeto del deber de discreción e integridad; pide al Defensor del Pueblo Europeo que promueva las normas y estándares éticos más elevados en todas las instituciones, agencias y organismos de la Unión y que vele por que se apliquen de forma completa y coherente; solicita, por otra parte, que la evaluación de las declaraciones de intereses de los candidatos a comisarios se lleve a cabo de forma independiente con los medios adecuados; subraya la necesidad de revisar las normas y las prácticas actuales, con el fin de reforzar los requisitos de integridad de los comisarios, tanto durante su mandato como después de este y hace hincapié en que deben ampliarse los períodos de notificación de los comisarios tras la finalización de los mandatos;

| 22. | Subraya la imperiosa necesidad de mejorar y actualizar el actual Código de Buena Conducta Administrativa, mediante la adopción de un reglamento vinculante al respecto; |
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22.

Subraya la imperiosa necesidad de mejorar y actualizar el actual Código de Buena Conducta Administrativa, mediante la adopción de un reglamento vinculante al respecto;

| 23. | Elogia las actividades del Defensor del Pueblo en los casos de puertas giratorias que han llevado, entre otras cosas, a la ABE a revisar su política sobre evaluación de las restricciones y prohibiciones posteriores al empleo aplicable al personal, así como a mejorar sus procedimientos relativos a la suspensión inmediata del acceso a la información confidencial a los funcionarios que se sabe que se van a trasladar a otro puesto; pide al Defensor del Pueblo que prosiga sus esfuerzos para garantizar que todas las instituciones y organismos de la Unión introduzcan normas eficaces destinadas a prevenir los casos de puertas giratorias y cualquier posible conflicto de intereses; |
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23.

Elogia las actividades del Defensor del Pueblo en los casos de puertas giratorias que han llevado, entre otras cosas, a la ABE a revisar su política sobre evaluación de las restricciones y prohibiciones posteriores al empleo aplicable al personal, así como a mejorar sus procedimientos relativos a la suspensión inmediata del acceso a la información confidencial a los funcionarios que se sabe que se van a trasladar a otro puesto; pide al Defensor del Pueblo que prosiga sus esfuerzos para garantizar que todas las instituciones y organismos de la Unión introduzcan normas eficaces destinadas a prevenir los casos de puertas giratorias y cualquier posible conflicto de intereses;

| 24. | Respalda sin reservas el hecho de que el Defensor del Pueblo haya confirmado su conclusión de que cuatro casos de mala administración empañaron el proceso de nombramiento del funcionario de mayor rango de la Comisión, y celebra que la nueva Comisión introducido en 2019 un procedimiento específico para el nombramiento de su secretario general, que incluye la publicación del anuncio de vacante y la inclusión del nombramiento en el orden del día de la reunión semanal de comisarios con la suficiente antelación para que pueda ser estudiada debidamente; |
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24.

Respalda sin reservas el hecho de que el Defensor del Pueblo haya confirmado su conclusión de que cuatro casos de mala administración empañaron el proceso de nombramiento del funcionario de mayor rango de la Comisión, y celebra que la nueva Comisión introducido en 2019 un procedimiento específico para el nombramiento de su secretario general, que incluye la publicación del anuncio de vacante y la inclusión del nombramiento en el orden del día de la reunión semanal de comisarios con la suficiente antelación para que pueda ser estudiada debidamente;

| 25. | Observa que, a raíz de una investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo, la EMA ha introducido medidas tendentes a mejorar la independencia y la objetividad del proceso de solicitud de autorización de comercialización de medicamentos y a aumentar la transparencia en ámbitos como los ensayos clínicos; pide a la EMA que aplique las nuevas recomendaciones del Defensor del Pueblo para garantizar su independencia y su imparcialidad y evitar así cualquier conflicto de intereses; |
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25.

Observa que, a raíz de una investigación de propia iniciativa del Defensor del Pueblo, la EMA ha introducido medidas tendentes a mejorar la independencia y la objetividad del proceso de solicitud de autorización de comercialización de medicamentos y a aumentar la transparencia en ámbitos como los ensayos clínicos; pide a la EMA que aplique las nuevas recomendaciones del Defensor del Pueblo para garantizar su independencia y su imparcialidad y evitar así cualquier conflicto de intereses;

| 26. | Celebra la importancia, necesaria y cada vez mayor, que el Defensor del Pueblo concede a los casos de problemas relacionados con los procedimientos de contratación; |
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26.

Celebra la importancia, necesaria y cada vez mayor, que el Defensor del Pueblo concede a los casos de problemas relacionados con los procedimientos de contratación;

| 27. | Celebra que se mantenga el Premio de excelencia a la buena administración, que tiene por objeto recompensar las iniciativas y proyectos de la administración de la Unión que tienen un efecto positivo en la vida de los ciudadanos de la Unión; felicita a la Comisión, que ha sido galardonada con el premio en reconocimiento de su estrategia de reducción de la contaminación por residuos plásticos; opina que una mayor repercusión en los medios de comunicación de este premio permitiría mostrar a los ciudadanos de la Unión que las instituciones de la Unión trabajan por aportar soluciones concretas; |
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27.

Celebra que se mantenga el Premio de excelencia a la buena administración, que tiene por objeto recompensar las iniciativas y proyectos de la administración de la Unión que tienen un efecto positivo en la vida de los ciudadanos de la Unión; felicita a la Comisión, que ha sido galardonada con el premio en reconocimiento de su estrategia de reducción de la contaminación por residuos plásticos; opina que una mayor repercusión en los medios de comunicación de este premio permitiría mostrar a los ciudadanos de la Unión que las instituciones de la Unión trabajan por aportar soluciones concretas;

| 28. | Celebra la importancia cada vez mayor que el Defensor del Pueblo concede a los casos relativos a la forma en que la Comisión ha gestionado los proyectos financiados por la Unión; insta a la Comisión a que garantice una distribución y gestión transparentes de los fondos; insiste en que la Comisión mejore la transparencia de su proceso de preparación de los programas de trabajo anuales para los fondos que gestiona; solicita, en particular, a la Comisión a que vele por que los Estados miembros gasten los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos con arreglo a las obligaciones que se derivan de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en lo que respecta a la vida autónoma de las personas con discapacidad; |
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28.

Celebra la importancia cada vez mayor que el Defensor del Pueblo concede a los casos relativos a la forma en que la Comisión ha gestionado los proyectos financiados por la Unión; insta a la Comisión a que garantice una distribución y gestión transparentes de los fondos; insiste en que la Comisión mejore la transparencia de su proceso de preparación de los programas de trabajo anuales para los fondos que gestiona; solicita, en particular, a la Comisión a que vele por que los Estados miembros gasten los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos con arreglo a las obligaciones que se derivan de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en lo que respecta a la vida autónoma de las personas con discapacidad;

| 29. | Pide a la Comisión de Peticiones que examine los casos en que las propuestas del Defensor del Pueblo a las instituciones de la Unión no hayan recibido respuesta; |
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29.

Pide a la Comisión de Peticiones que examine los casos en que las propuestas del Defensor del Pueblo a las instituciones de la Unión no hayan recibido respuesta;

Discapacidad

Discapacidad

| 30. | Se congratula del papel que desempeña el Defensor del Pueblo en la protección, promoción y supervisión de la aplicación de la CDPD por parte de la Administración de la Unión, así como en el refuerzo del programa de la Unión para los derechos de las personas con discapacidad; pide al Defensor del Pueblo que siga de cerca las propuestas formuladas por la Comisión en relación con la nueva Estrategia Europea sobre Discapacidad para el período posterior a 2020; considera urgente abordar la falta de una base jurídica adecuada para garantizar que el gasto de los fondos de la Unión se ajuste plenamente a la CDPD; |
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30.

Se congratula del papel que desempeña el Defensor del Pueblo en la protección, promoción y supervisión de la aplicación de la CDPD por parte de la Administración de la Unión, así como en el refuerzo del programa de la Unión para los derechos de las personas con discapacidad; pide al Defensor del Pueblo que siga de cerca las propuestas formuladas por la Comisión en relación con la nueva Estrategia Europea sobre Discapacidad para el período posterior a 2020; considera urgente abordar la falta de una base jurídica adecuada para garantizar que el gasto de los fondos de la Unión se ajuste plenamente a la CDPD;

| 31. | Felicita al Defensor del Pueblo por su investigación estratégica acerca de la accesibilidad de los sitios de Internet de la Comisión y por los esfuerzos realizados para adoptar sus recomendaciones al suministrar más información en formatos «de fácil lectura»; señala, no obstante, que se necesita un enfoque complejo para que las páginas de inicio de las instituciones de la Unión sean accesibles a las personas con todo tipo de discapacidades e incluyan las lenguas de signos nacionales; sugiere que las organizaciones de las personas con discapacidad participen en este proceso; |
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31.

Felicita al Defensor del Pueblo por su investigación estratégica acerca de la accesibilidad de los sitios de Internet de la Comisión y por los esfuerzos realizados para adoptar sus recomendaciones al suministrar más información en formatos «de fácil lectura»; señala, no obstante, que se necesita un enfoque complejo para que las páginas de inicio de las instituciones de la Unión sean accesibles a las personas con todo tipo de discapacidades e incluyan las lenguas de signos nacionales; sugiere que las organizaciones de las personas con discapacidad participen en este proceso;

| 32. | Felicita al Defensor del Pueblo por haber iniciado la investigación sobre la accesibilidad de las herramientas en línea utilizadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a raíz de una denuncia formulada por una persona con discapacidad visual; |
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32.

Felicita al Defensor del Pueblo por haber iniciado la investigación sobre la accesibilidad de las herramientas en línea utilizadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a raíz de una denuncia formulada por una persona con discapacidad visual;

| 33. | Pide a la Comisión que proponga una estrategia europea global, ambiciosa y a largo plazo para el período posterior a 2020 en materia de discapacidad, con el fin de posibilitar, entre otras cosas, la aplicación plena y coherente de la CDPD; |
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33.

Pide a la Comisión que proponga una estrategia europea global, ambiciosa y a largo plazo para el período posterior a 2020 en materia de discapacidad, con el fin de posibilitar, entre otras cosas, la aplicación plena y coherente de la CDPD;

| 34. | Reconoce el incremento del número de personas que han recibido ayuda de la Oficina del Defensor del Pueblo en 2019 en comparación con 2018 (19 619 frente a 17 996), así como sus esfuerzos por hallar soluciones prácticas a los problemas de los ciudadanos, ya sea mediante el asesoramiento prestado a través de la guía interactiva del sitio web y respondiendo a las solicitudes de información o la tramitación de nuevas reclamaciones (2 201 reclamaciones de este tipo en 2019); señala la necesidad de garantizar que la Oficina disponga de los recursos presupuestarios y de personal necesarios para seguir ayudando de manera adecuada y eficaz a los ciudadanos de la Unión; |
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34.

Reconoce el incremento del número de personas que han recibido ayuda de la Oficina del Defensor del Pueblo en 2019 en comparación con 2018 (19 619 frente a 17 996), así como sus esfuerzos por hallar soluciones prácticas a los problemas de los ciudadanos, ya sea mediante el asesoramiento prestado a través de la guía interactiva del sitio web y respondiendo a las solicitudes de información o la tramitación de nuevas reclamaciones (2 201 reclamaciones de este tipo en 2019); señala la necesidad de garantizar que la Oficina disponga de los recursos presupuestarios y de personal necesarios para seguir ayudando de manera adecuada y eficaz a los ciudadanos de la Unión;

Reclamaciones

Reclamaciones

| 35. | Observa que, en 2019, el Defensor del Pueblo recibió numerosas reclamaciones de ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro distinto de su Estado de origen que tuvieron dificultades para intentar inscribirse o votar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019; recuerda que el derecho de voto en las elecciones es un derecho fundamental reconocido en los Tratados de la Unión; |
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35.

Observa que, en 2019, el Defensor del Pueblo recibió numerosas reclamaciones de ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro distinto de su Estado de origen que tuvieron dificultades para intentar inscribirse o votar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019; recuerda que el derecho de voto en las elecciones es un derecho fundamental reconocido en los Tratados de la Unión;

| 36. | Felicita a Defensor del Pueblo por las investigaciones iniciadas en 2019, que se refirieron a los siguientes temas clave: la transparencia en las instituciones de la Unión, la transparencia de las actividades de los grupos de presión, la cultura de servicio, los derechos fundamentales, las cuestiones de ética, la participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de la Unión, la buena gestión de las cuestiones de personal, la contratación y una sana gestión financiera; |
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36.

Felicita a Defensor del Pueblo por las investigaciones iniciadas en 2019, que se refirieron a los siguientes temas clave: la transparencia en las instituciones de la Unión, la transparencia de las actividades de los grupos de presión, la cultura de servicio, los derechos fundamentales, las cuestiones de ética, la participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones de la Unión, la buena gestión de las cuestiones de personal, la contratación y una sana gestión financiera;

| 37. | Observa que en 2019, el Defensor del Pueblo tramitó 1 300 reclamaciones que no se inscribían en su ámbito de sus competencias, principalmente porque no se referían a las actividades de una institución o un órgano de la Unión; aprueba el método del Defensor del Pueblo de responder a todas las personas que solicitaron su ayuda explicándoles su ámbito de competencias, aportándoles consejo y, en la medida de lo posible, reorientándolas hacia otros órganos que podrían serles de ayuda, y lo alienta a seguir así; |
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37.

Observa que en 2019, el Defensor del Pueblo tramitó 1 300 reclamaciones que no se inscribían en su ámbito de sus competencias, principalmente porque no se referían a las actividades de una institución o un órgano de la Unión; aprueba el método del Defensor del Pueblo de responder a todas las personas que solicitaron su ayuda explicándoles su ámbito de competencias, aportándoles consejo y, en la medida de lo posible, reorientándolas hacia otros órganos que podrían serles de ayuda, y lo alienta a seguir así;

| 38. | Insta al Defensor del Pueblo Europeo a que permanezca vigilante y resuelto al tramitar las reclamaciones relativas a los derechos fundamentales, en particular los derechos de igualdad, no discriminación y el derecho a ser escuchado; acoge con satisfacción su investigación acerca de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y de las entrevistas mantenidas con los solicitantes de asilo, así como su investigación sobre la tramitación por parte de la Comisión de una denuncia relativa a la discriminación contra la población romaní en Italia; |
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38.

Insta al Defensor del Pueblo Europeo a que permanezca vigilante y resuelto al tramitar las reclamaciones relativas a los derechos fundamentales, en particular los derechos de igualdad, no discriminación y el derecho a ser escuchado; acoge con satisfacción su investigación acerca de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y de las entrevistas mantenidas con los solicitantes de asilo, así como su investigación sobre la tramitación por parte de la Comisión de una denuncia relativa a la discriminación contra la población romaní en Italia;

| 39. | Observa que el número de investigaciones relativas a la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) se incrementó desde 23 en 2018 a 44 en 2019; anima al Defensor del Pueblo a que vigile de cerca la correcta aplicación de las medidas generales contra la discriminación en el contexto de los procesos de contratación; sugiere que se inicie una investigación estratégica de los métodos utilizados por la EPSO y otros organismos a fin de determinar si los principios de equidad y transparencia están plenamente vigentes en todos los procedimientos de contratación; |
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39.

Observa que el número de investigaciones relativas a la Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) se incrementó desde 23 en 2018 a 44 en 2019; anima al Defensor del Pueblo a que vigile de cerca la correcta aplicación de las medidas generales contra la discriminación en el contexto de los procesos de contratación; sugiere que se inicie una investigación estratégica de los métodos utilizados por la EPSO y otros organismos a fin de determinar si los principios de equidad y transparencia están plenamente vigentes en todos los procedimientos de contratación;

| 40. | Observa que el número de reclamaciones que no se inscriben en el mandato del Defensor del Pueblo se ha mantenido relativamente estable (1 330 en 2019, en comparación con las 1 300 de 2018); considera que una comunicación mejor y más coordinada a escala de todas las instituciones de la Unión en cuanto a las competencias del Defensor del Pueblo Europeo podría contribuir a reducir el número de reclamaciones que quedan fuera de su mandato y a racionalizar la respuesta a los problemas de los ciudadanos; |
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40.

Observa que el número de reclamaciones que no se inscriben en el mandato del Defensor del Pueblo se ha mantenido relativamente estable (1 330 en 2019, en comparación con las 1 300 de 2018); considera que una comunicación mejor y más coordinada a escala de todas las instituciones de la Unión en cuanto a las competencias del Defensor del Pueblo Europeo podría contribuir a reducir el número de reclamaciones que quedan fuera de su mandato y a racionalizar la respuesta a los problemas de los ciudadanos;

| 41. | Celebra el compromiso del defensora del pueblo europeo con el derecho de los ciudadanos a involucrarse en el proceso democrático de la Unión, como demuestra su organización de la conferencia anual de la Red Europea de Defensores del Pueblo celebrada en abril de 2019 sobre la necesidad de reforzar la participación de los ciudadanos en el proceso democrático; aprueba su decisión de responder a todas las personas que solicitan ayuda en la lengua utilizada en su queja y pide a la administración pública de la Unión que haga todo lo posible para garantizar que los ciudadanos puedan comunicarse eficazmente con ella en las veinticuatro lenguas oficiales de la Unión y en las lenguas de signos nacionales; celebra el proyecto elaborado por el Defensor del Pueblo de directrices relativas al uso de las lenguas en los sitios web de las instituciones de la Unión; subraya que estas directrices revisten la máxima importancia en el marco de la protección de la rica diversidad lingüística de Europa; señala que los sitios web de las instituciones de la Unión deberían ilustrar mejor la igualdad de las 24 lenguas oficiales de la Unión; lamenta que muchas secciones de los sitios web de las instituciones de la Unión y las publicaciones cargadas en ellas sigan estando disponibles únicamente en determinadas lenguas populares y nunca reciban cobertura en las 24 lenguas oficiales de la Unión, como exigen los principios de la Unión; |
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41.

Celebra el compromiso del defensora del pueblo europeo con el derecho de los ciudadanos a involucrarse en el proceso democrático de la Unión, como demuestra su organización de la conferencia anual de la Red Europea de Defensores del Pueblo celebrada en abril de 2019 sobre la necesidad de reforzar la participación de los ciudadanos en el proceso democrático; aprueba su decisión de responder a todas las personas que solicitan ayuda en la lengua utilizada en su queja y pide a la administración pública de la Unión que haga todo lo posible para garantizar que los ciudadanos puedan comunicarse eficazmente con ella en las veinticuatro lenguas oficiales de la Unión y en las lenguas de signos nacionales; celebra el proyecto elaborado por el Defensor del Pueblo de directrices relativas al uso de las lenguas en los sitios web de las instituciones de la Unión; subraya que estas directrices revisten la máxima importancia en el marco de la protección de la rica diversidad lingüística de Europa; señala que los sitios web de las instituciones de la Unión deberían ilustrar mejor la igualdad de las 24 lenguas oficiales de la Unión; lamenta que muchas secciones de los sitios web de las instituciones de la Unión y las publicaciones cargadas en ellas sigan estando disponibles únicamente en determinadas lenguas populares y nunca reciban cobertura en las 24 lenguas oficiales de la Unión, como exigen los principios de la Unión;

| 42. | Aprueba los esfuerzos de las instituciones de la Unión por seguir las recomendaciones del Defensor del Pueblo (77 %) y las alienta a seguir en esta senda; expresa su preocupación por el incumplimiento persistente del 23 % de las recomendaciones; es consciente de que las observaciones del Defensor del Pueblo no tienen un carácter jurídicamente vinculante; insta a las instituciones, órganos y agencias a que reaccionen con diligencia, eficacia y responsabilidad a las recomendaciones y observaciones críticas del Defensor del Pueblo; |
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42.

Aprueba los esfuerzos de las instituciones de la Unión por seguir las recomendaciones del Defensor del Pueblo (77 %) y las alienta a seguir en esta senda; expresa su preocupación por el incumplimiento persistente del 23 % de las recomendaciones; es consciente de que las observaciones del Defensor del Pueblo no tienen un carácter jurídicamente vinculante; insta a las instituciones, órganos y agencias a que reaccionen con diligencia, eficacia y responsabilidad a las recomendaciones y observaciones críticas del Defensor del Pueblo;

| 43. | Acoge favorablemente el hecho de que, en término medio, la duración de las investigaciones de los casos cerrados por el Defensor del Pueblo Europeo en 2019 haya sido inferior a siete meses; observa, no obstante, que el cierre de algunos casos puede tardar hasta dieciocho meses; pide a todas las instituciones de la Unión que mejoren su cooperación con la Oficina del Defensor del Pueblo en interés de los ciudadanos de la Unión, que esperan recibir respuestas rápidas a sus problemas; |
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43.

Acoge favorablemente el hecho de que, en término medio, la duración de las investigaciones de los casos cerrados por el Defensor del Pueblo Europeo en 2019 haya sido inferior a siete meses; observa, no obstante, que el cierre de algunos casos puede tardar hasta dieciocho meses; pide a todas las instituciones de la Unión que mejoren su cooperación con la Oficina del Defensor del Pueblo en interés de los ciudadanos de la Unión, que esperan recibir respuestas rápidas a sus problemas;

| 44. | Se congratula del rediseño del sitio web del Defensor del Pueblo, que se ha convertido en una herramienta más funcional y fácil de usar para los ciudadanos de la Unión; alienta al Defensor del Pueblo a que desarrolle en mayor medida la traducción de sus publicaciones a las distintas lenguas de la Unión; |
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44.

Se congratula del rediseño del sitio web del Defensor del Pueblo, que se ha convertido en una herramienta más funcional y fácil de usar para los ciudadanos de la Unión; alienta al Defensor del Pueblo a que desarrolle en mayor medida la traducción de sus publicaciones a las distintas lenguas de la Unión;

| 45. | Reconoce la importante contribución de la Red Europea de Defensores del Pueblo nacionales y regionales en el intercambio de buenas prácticas y en relación con el suministro de información acerca de la misión y las competencias de sus miembros, así como la correcta aplicación del Derecho europeo; sugiere que esta Red podría implicarse más activamente en asegurar el correcto uso de los fondos europeos; sugiere que también podría suponer un apoyo para los defensores del pueblo nacionales o regionales que se enfrentan a una fuerte presión de sus gobiernos, en particular en lo que se refiere a las violaciones de los derechos que garantiza la Carta; pide a dicha Red que reflexione sobre el papel que podrían desempeñar los defensores del pueblo nacionales y regionales para propiciar una mayor participación de los ciudadanos de la Unión en el proceso de toma de decisiones de la Unión; subraya que la Red también podría contribuir al desarrollo de una cultura de buena administración a escala de los Estados miembros mediante el refuerzo de la cooperación y la sensibilización entre los Defensores del Pueblo nacionales respecto de la importancia de defender los derechos de los ciudadanos; señala que deben reforzarse los recursos asignados a la Red; pide a la defensora del pueblo europeo que organice, en su sede, una reunión periódica de la Red Europea de Defensores del Pueblo europeos y regionales, cuya misión central consiste en garantizar el respeto de los derechos fundamentales; |
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45.

Reconoce la importante contribución de la Red Europea de Defensores del Pueblo nacionales y regionales en el intercambio de buenas prácticas y en relación con el suministro de información acerca de la misión y las competencias de sus miembros, así como la correcta aplicación del Derecho europeo; sugiere que esta Red podría implicarse más activamente en asegurar el correcto uso de los fondos europeos; sugiere que también podría suponer un apoyo para los defensores del pueblo nacionales o regionales que se enfrentan a una fuerte presión de sus gobiernos, en particular en lo que se refiere a las violaciones de los derechos que garantiza la Carta; pide a dicha Red que reflexione sobre el papel que podrían desempeñar los defensores del pueblo nacionales y regionales para propiciar una mayor participación de los ciudadanos de la Unión en el proceso de toma de decisiones de la Unión; subraya que la Red también podría contribuir al desarrollo de una cultura de buena administración a escala de los Estados miembros mediante el refuerzo de la cooperación y la sensibilización entre los Defensores del Pueblo nacionales respecto de la importancia de defender los derechos de los ciudadanos; señala que deben reforzarse los recursos asignados a la Red; pide a la defensora del pueblo europeo que organice, en su sede, una reunión periódica de la Red Europea de Defensores del Pueblo europeos y regionales, cuya misión central consiste en garantizar el respeto de los derechos fundamentales;

| 46. | Acoge con gran satisfacción la Iniciativa Estratégica del Defensor del Pueblo Europeo sobre los derechos de permiso sin sueldo de ciertos miembros del personal y el interés superior del menor; considera que la inconsistencia de las normas del Parlamento Europeo con respecto a las de las demás instituciones (9) en lo que se refiere a los derechos de permiso de los miembros del personal que tienen un hijo por gestación subrogada, como los padres estériles, del mismo género y solteros, hace caso omiso de la primacía del interés superior del menor y aboca a los miembros del personal a un riesgo significativo de discriminación; recuerda las conclusiones del Defensor del Pueblo en relación con la importancia de proteger el interés superior del menor; pide al Parlamento que participe en el diálogo interinstitucional y que adopte una decisión que armonice estas normas con las del Consejo y la Comisión; |
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46.

Acoge con gran satisfacción la Iniciativa Estratégica del Defensor del Pueblo Europeo sobre los derechos de permiso sin sueldo de ciertos miembros del personal y el interés superior del menor; considera que la inconsistencia de las normas del Parlamento Europeo con respecto a las de las demás instituciones (9

Estatuto y competencias

Estatuto y competencias

| 47. | Pide al Consejo que entable un diálogo con el Parlamento Europeo sobre la revisión del Estatuto revisado del Defensor del Pueblo Europeo con el fin de ampliar la capacidad de su Oficina para promover las normas más elevadas de comportamiento ético en el seno de las instituciones y de que tenga el mandato adecuado para desempeñar eficazmente sus tareas; |
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47.

Pide al Consejo que entable un diálogo con el Parlamento Europeo sobre la revisión del Estatuto revisado del Defensor del Pueblo Europeo con el fin de ampliar la capacidad de su Oficina para promover las normas más elevadas de comportamiento ético en el seno de las instituciones y de que tenga el mandato adecuado para desempeñar eficazmente sus tareas;

| 48. | Pide al Parlamento Europeo que reexamine el proceso de designación de candidatos para la elección del Defensor del Pueblo Europeo, de forma que la elección que tiene lugar al comienzo de la legislatura pueda desarrollarse de manera más informada, uniforme, transparente y ordenada; pide específicamente una descripción más detallada de los plazos para la recogida de firmas y las campañas de los candidatos propuestos; |
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48.

Pide al Parlamento Europeo que reexamine el proceso de designación de candidatos para la elección del Defensor del Pueblo Europeo, de forma que la elección que tiene lugar al comienzo de la legislatura pueda desarrollarse de manera más informada, uniforme, transparente y ordenada; pide específicamente una descripción más detallada de los plazos para la recogida de firmas y las campañas de los candidatos propuestos;

| 49. | Felicita al Defensor del Pueblo por su anterior estrategia quinquenal «De cara a 2019», que introdujo un enfoque más estratégico para promover una buena administración; se congratula de la publicación, el 7 de diciembre de 2020, de la nueva estrategia «Hacia 2024», que deberá tener en cuenta la situación inédita a la que se enfrenta Europa en el contexto de la pandemia de COVID-19; |
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49.

Felicita al Defensor del Pueblo por su anterior estrategia quinquenal «De cara a 2019», que introdujo un enfoque más estratégico para promover una buena administración; se congratula de la publicación, el 7 de diciembre de 2020, de la nueva estrategia «Hacia 2024», que deberá tener en cuenta la situación inédita a la que se enfrenta Europa en el contexto de la pandemia de COVID-19;

| 50. | Recuerda que la sede del Defensor del Pueblo es la del Parlamento Europeo; alienta, por consiguiente, al Defensor del Pueblo a utilizar de forma prioritaria los locales disponibles en Estrasburgo; |
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50.

Recuerda que la sede del Defensor del Pueblo es la del Parlamento Europeo; alienta, por consiguiente, al Defensor del Pueblo a utilizar de forma prioritaria los locales disponibles en Estrasburgo;

| 51. | Pide al Defensor del Pueblo que, en aras de la transparencia, continúe publicando los eventos que tiene previsto acoger e indicar dónde tendrá lugar cada uno de ellos; |
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51.

Pide al Defensor del Pueblo que, en aras de la transparencia, continúe publicando los eventos que tiene previsto acoger e indicar dónde tendrá lugar cada uno de ellos;

o

o o

| 52. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución y el Informe de la Comisión de Peticiones al Consejo, a la Comisión, al Defensor del Pueblo Europeo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, así como a sus defensores del pueblo u otros órganos competentes análogos. |
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52.

Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución y el Informe de la Comisión de Peticiones al Consejo, a la Comisión, al Defensor del Pueblo Europeo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, así como a sus defensores del pueblo u otros órganos competentes análogos.

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(1)  DO L 113 de 4.5.1994, p. 15.

1

(2)  DO C 411 de 27.11.2020, p. 149.

2

(3)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/opening-summary/es/113554

3

(4)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 182.

4

(5)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

5

o

(6)  DO C 65 de 19.2.2016, p. 102.

6

(7)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/es/129649

7

(8)  Corporate Europe Observatory, «From Facebook friends to lobby consultants — EU revolving door rules not fit for purpose», 22 de octubre de 2020 (https://corporateeurope.org/en/2020/10/facebook-friends-lobby-consultants)

8

(9)  La Comisión concede a sus miembros del personal que tienen un hijo veinte semanas de licencia especial además de diez días por nacimiento de un hijo, según lo dispuesto en su Decisión de marzo de 2020 (https://egalite-online.eu/wp-content/uploads/2020/03/C_2020_1559_F1_COMMISSION_DECISION_EN_V3_P1_1043892.pdf). El Consejo aplica la misma regla de manera ad hoc. El Parlamento ha especificado que solo concedería a los miembros del personal en una situación similar los diez días de permiso por nacimiento de un hijo porque que el permiso de maternidad requiere la presentación de un certificado médico de embarazo; el Parlamento no prevé el uso de un permiso especial para este fin.

9

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/91 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/91

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P9_TA(2021)0083

Semestre Europeo: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2021/2004(INI))

(2021/C 474/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular los artículos 121, 126 y 136, y el Protocolo n.o 12, |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular los artículos 121, 126 y 136, y el Protocolo n.o 12,

| — | Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea,

| — | Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad,

| — | Visto el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1175/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1175/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1),

| — | Vista la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros (2), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros (2),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1174/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1174/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro (3),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1177/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1177/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1173/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro (6), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1173/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro (6),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (7), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (7),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros en la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades (8), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros en la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades (8),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de marzo de 2020, relativa a la activación de la cláusula general de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (COM(2020)0123), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de marzo de 2020, relativa a la activación de la cláusula general de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (COM(2020)0123),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación» (COM(2020)0456), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación» (COM(2020)0456),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» (COM(2020)0442), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» (COM(2020)0442),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 28 de mayo de 2020, de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19 (COM(2020)0441), |
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Vista la propuesta de la Comisión, de 28 de mayo de 2020, de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19 (COM(2020)0441),

| — | Vistas la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, titulada «Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021» (COM(2020)0575), y la Comunicación de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, titulada «Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2021» (COM(2020)0745), |
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Vistas la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, titulada «Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021» (COM(2020)0575), y la Comunicación de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, titulada «Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2021» (COM(2020)0745),

| — | Vistos el informe anual del Consejo Fiscal Europeo, de 29 de octubre de 2019, la declaración del Consejo Fiscal Europeo, de 24 de marzo de 2020, sobre la COVID-19, y la evaluación del Consejo Fiscal Europeo, de 1 de julio de 2020, de la orientación presupuestaria adecuada para la zona del euro en 2021, |
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Vistos el informe anual del Consejo Fiscal Europeo, de 29 de octubre de 2019, la declaración del Consejo Fiscal Europeo, de 24 de marzo de 2020, sobre la COVID-19, y la evaluación del Consejo Fiscal Europeo, de 1 de julio de 2020, de la orientación presupuestaria adecuada para la zona del euro en 2021,

| — | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (9), |
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Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 16 de diciembre de 2020, sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera, así como sobre nuevos recursos propios, en particular una hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios (9),

| — | Vistas las previsiones económicas europeas de invierno de 2021 de la Comisión Europea (Documento institucional 144) (10), |
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Vistas las previsiones económicas europeas de invierno de 2021 de la Comisión Europea (Documento institucional 144) (10),

| — | Vistas las recomendaciones del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 2020 sobre el MFP y Next Generation EU, la COVID-19, el cambio climático, la seguridad y las relaciones exteriores (EUCO 22/20), |
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Vistas las recomendaciones del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 2020 sobre el MFP y Next Generation EU, la COVID-19, el cambio climático, la seguridad y las relaciones exteriores (EUCO 22/20),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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Vistas las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional, |
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Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0036/2021), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0036/2021),

| A. | Considerando que el Semestre Europeo desempeña un papel esencial en la coordinación de las políticas económicas, presupuestarias y de empleo de los Estados miembros, que sirve para garantizar unas finanzas públicas saneadas, prevenir desequilibrios macroeconómicos excesivos, apoyar las reformas estructurales e impulsar la inversión, y representa actualmente el marco utilizado para orientar a la Unión y a los Estados miembros a través de los retos de la recuperación basada en las prioridades políticas de la Unión; que, desde la crisis de la deuda soberana de 2008, la Unión es mucho más sólida de cara a hacer frente a las crisis, pero que están surgiendo nuevos retos para la estabilidad macroeconómica; |
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A.

Considerando que el Semestre Europeo desempeña un papel esencial en la coordinación de las políticas económicas, presupuestarias y de empleo de los Estados miembros, que sirve para garantizar unas finanzas públicas saneadas, prevenir desequilibrios macroeconómicos excesivos, apoyar las reformas estructurales e impulsar la inversión, y representa actualmente el marco utilizado para orientar a la Unión y a los Estados miembros a través de los retos de la recuperación basada en las prioridades políticas de la Unión; que, desde la crisis de la deuda soberana de 2008, la Unión es mucho más sólida de cara a hacer frente a las crisis, pero que están surgiendo nuevos retos para la estabilidad macroeconómica;

| B. | Considerando que la Unión y sus Estados miembros se han comprometido con los valores fundamentales en que se basan los Tratados, la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el pilar europeo de derechos sociales y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático; |
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B.

Considerando que la Unión y sus Estados miembros se han comprometido con los valores fundamentales en que se basan los Tratados, la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el pilar europeo de derechos sociales y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático;

| C. | Considerando que los aspectos relacionados con el posible futuro del marco presupuestario de la Unión se abordarán mediante la revisión del marco legislativo macroeconómico en el informe de propia iniciativa del Parlamento Europeo destinado a tratar esta cuestión; observando que el marco se revisará y debe adaptarse en función de sus resultados; |
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C.

Considerando que los aspectos relacionados con el posible futuro del marco presupuestario de la Unión se abordarán mediante la revisión del marco legislativo macroeconómico en el informe de propia iniciativa del Parlamento Europeo destinado a tratar esta cuestión; observando que el marco se revisará y debe adaptarse en función de sus resultados;

| D. | Considerando que los aspectos sociales y relativos al empleo de la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible se tratan en el informe doble titulado «Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021»; |
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D.

Considerando que los aspectos sociales y relativos al empleo de la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible se tratan en el informe doble titulado «Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021»;

| E. | Considerando que unos niveles elevados de deuda pública pueden representar una pesada carga sobre los hombros de las generaciones futuras y lastrar la recuperación; |
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E.

Considerando que unos niveles elevados de deuda pública pueden representar una pesada carga sobre los hombros de las generaciones futuras y lastrar la recuperación;

| F. | Considerando que la pandemia ha afectado a todos los Estados miembros, provocando una perturbación simétrica, pero que la magnitud del impacto, la vulnerabilidad económica y las condiciones de partida específicas, así como el ritmo y la solidez de la recuperación, variarán notablemente; |
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F.

Considerando que la pandemia ha afectado a todos los Estados miembros, provocando una perturbación simétrica, pero que la magnitud del impacto, la vulnerabilidad económica y las condiciones de partida específicas, así como el ritmo y la solidez de la recuperación, variarán notablemente;

| G. | Considerando que los buenos tiempos han de aprovecharse para aplicar reformas estructurales, en particular medidas destinadas a reducir los déficits presupuestarios, la deuda pública y los préstamos dudosos y para prepararse ante otra posible crisis económica o recesión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que los buenos tiempos han de aprovecharse para aplicar reformas estructurales, en particular medidas destinadas a reducir los déficits presupuestarios, la deuda pública y los préstamos dudosos y para prepararse ante otra posible crisis económica o recesión;

| H. | Considerando que la crisis ha afectado de manera desproporcionada a las mujeres y que la propuesta de respuesta para la recuperación aborda los desafíos relacionados con la crisis de la COVID-19 en el sector asistencial y los desafíos específicos a los que se enfrentan las mujeres; |
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H.

Considerando que la crisis ha afectado de manera desproporcionada a las mujeres y que la propuesta de respuesta para la recuperación aborda los desafíos relacionados con la crisis de la COVID-19 en el sector asistencial y los desafíos específicos a los que se enfrentan las mujeres;

| I. | Considerando que los Estados miembros han adoptado importantes medidas presupuestarias en respuesta a la pandemia (4,2 % del PIB en 2020 y 2,4 % del PIB en 2021); que la producción de la economía europea podría volver a los niveles anteriores a la pandemia solo en 2022; |
| --- | --- |

I.

Considerando que los Estados miembros han adoptado importantes medidas presupuestarias en respuesta a la pandemia (4,2 % del PIB en 2020 y 2,4 % del PIB en 2021); que la producción de la economía europea podría volver a los niveles anteriores a la pandemia solo en 2022;

| J. | Considerando que los planes nacionales de recuperación y resiliencia adoptados por los Estados miembros abarcarán sus agendas nacionales de reformas e inversiones, diseñadas en consonancia con los objetivos políticos de la Unión, centrados, entre otros aspectos, en las transiciones ecológica y digital; |
| --- | --- |

J.

Considerando que los planes nacionales de recuperación y resiliencia adoptados por los Estados miembros abarcarán sus agendas nacionales de reformas e inversiones, diseñadas en consonancia con los objetivos políticos de la Unión, centrados, entre otros aspectos, en las transiciones ecológica y digital;

I.   
  Crisis de la COVID, Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, adaptación temporal del Semestre

| 1. | Toma nota de que el Semestre Europeo y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia estén estrechamente interrelacionados; señala que la evaluación de los planes de recuperación y resiliencia se realizará a la luz de los once criterios agrupados en función de la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la coherencia; pide a la Comisión que examine detenidamente los planes a fin de garantizar que la recuperación genere valor añadido europeo, mejore la competitividad a largo plazo y las perspectivas de crecimiento sostenible de los Estados miembros, y oriente a las economías europeas para que aborden los retos y aprovechen los beneficios de las transiciones ecológica y digital, el pilar europeo de derechos sociales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Acoge con satisfacción la rápida e intensa respuesta a la crisis en el ámbito de la política monetaria y presupuestaria, tanto a nivel de la Unión como de los Estados miembros, así como la adopción del próximo MFP y del instrumento Next Generation EU; pide a la Comisión y al Consejo que aceleren la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para que la financiación se desembolse rápidamente; subraya que las dimensiones social y del mercado único deben situarse en el eje de la transición climática y digital a fin de que sean exitosas; insiste en que los fondos y los recursos se destinen a proyectos y beneficiarios que utilicen los recursos de forma responsable, eficaz y en proyectos viables y sostenibles que generen el mayor impacto posible; recuerda el papel que el Parlamento Europeo desempeñará en el diálogo sobre recuperación y resiliencia establecido por el Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; en el que sus comisiones competentes también examinarán el vínculo entre el Semestre Europeo y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que el objetivo del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es lograr que las economías y las sociedades de los Estados miembros sean más resilientes, tratando al mismo tiempo de lograr la sostenibilidad competitiva, la convergencia y la cohesión dentro de la Unión; hace hincapié en que la implicación nacional y la transparencia serán elementos esenciales de cara a una rápida y satisfactoria ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de los planes de recuperación; considera esencial, por tanto, que se celebren debates en los Parlamentos nacionales y que la Comisión coopere de forma proactiva con las autoridades nacionales y las partes interesadas pertinentes a fin de debatir los proyectos de planes nacionales en una fase temprana, haciendo posibles soluciones a medida y reformas específicas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Acoge con satisfacción el hecho de que, para hacer frente a la crisis sin precedentes provocada por la COVID-19, los Estados miembros y las instituciones de la Unión hayan establecido el Instrumento Europeo de Recuperación (Next Generation EU) con el fin de contribuir a la recuperación; observa, por tanto, que el MRR brinda una oportunidad única para llevar a cabo las reformas y las inversiones necesarias para que la Unión se prepare a fin de hacer frente a los desafíos actuales; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Considera que los efectos simétricos de la COVID-19 de hecho han ampliado la brecha socioeconómica entre Estados miembros de la Unión y sus regiones; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observa además que los plazos del Semestre Europeo y del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se solapan, lo que exige adaptar temporalmente los plazos del Semestre Europeo para poner en marcha adecuadamente el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; destaca que la recuperación de la Unión brinda una oportunidad única para orientar a los Estados miembros sobre dónde son más necesarias las reformas y las inversiones para acelerar la transición hacia una Unión más sostenible, resiliente e inclusiva; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Apoya las orientaciones de la Comisión a los Estados miembros para que incluyan en sus planes de recuperación y resiliencia inversiones y reformas en ámbitos emblemáticos que estén en consonancia con el objetivo de la Unión de unas transiciones justas en materia climática y digital; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Considera que las cuatro dimensiones de la sostenibilidad social y medioambiental, productividad, equidad y estabilidad establecidas en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible de 2020 deben tenerse en cuenta en la preparación de los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros, que se centrarán en los seis pilares definidos en el Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; reitera que, para garantizar la transparencia, la Comisión transmitirá simultáneamente al Consejo y al Parlamento Europeo los planes nacionales de recuperación y resiliencia elaborados por los Estados miembros; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Subraya que el Reglamento por el que se establece un Mecanismo de Recuperación y Resiliencia reconoce que las mujeres se han visto particularmente afectadas por la crisis de la COVID-19, ya que representan la mayor parte del personal sanitario en toda la Unión, y porque combinan las tareas de cuidados no remuneradas con sus responsabilidades laborales; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Considera que la adaptación temporal del ciclo de este año no puede prevalecer sobre el objetivo y la función originales del Semestre Europeo y no debe impedir su evolución ulterior; recuerda que el ciclo del Semestre Europeo es un marco bien establecido para que los Estados miembros de la Unión coordinen sus políticas presupuestarias, económicas, sociales y de empleo, y que, tras la crisis de la COVID-19, un Semestre Europeo operativo será más necesario que nunca para coordinar estas políticas en toda la Unión Europea, pero señala también que el Semestre, desde su creación, se ha ampliado para incluir, entre otras cosas, cuestiones relacionadas con el sector financiero y la fiscalidad, así como objetivos de los ODS de las Naciones Unidas en el Semestre Europeo, dedicando la debida consideración a la población de nuestro planeta en nuestra política económica; señala que para seguir reforzando la resiliencia económica y social, la Unión debe cumplir los principios del pilar europeo de derechos sociales; recuerda que promover crecimiento económico sólido y sostenible de un modo sostenible implica promover unas políticas presupuestarias responsables, reformas estructurales, una inversión eficaz, la transformación digital y las transiciones ecológica y justa; invita a los Estados miembros y a la Comisión a que establezcan en los planes de recuperación un equilibrio adecuado entre el impulso de unas inversiones públicas y privadas sostenibles y que favorezcan el crecimiento y las reformas estructurales; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Considera que el ejercicio del Semestre Europeo de 2021 ofrece una gran oportunidad para mejorar la responsabilización nacional, dado que los Estados miembros están elaborando planes de recuperación y resiliencia a la medida para responder a sus diferentes necesidades; está convencido, en este sentido, de que debe garantizarse y, en última instancia, reforzarse la legitimidad democrática, en particular mediante un papel adecuado del Parlamento Europeo en la aplicación del Mecanismo, conforme a lo consagrado en el Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; pide a los Estados miembros que, recurriendo, si es necesario, al instrumento de apoyo técnico, desarrollen la capacidad administrativa y de seguimiento necesaria para proporcionar garantías sólidas de la utilización correcta y eficiente de los fondos y de un alto nivel de capacidad de absorción; recuerda que los planes de recuperación y resiliencia están supeditados a los requisitos horizontales de una buena gobernanza económica y al régimen general de normas para la protección del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

11.

II.   
  Perspectivas económicas de la Unión

| 12. | Observa con profunda preocupación la situación extremadamente difícil en la que se encuentran las economías de la Unión y que, según las previsiones económicas de la Comisión de invierno de 2021, el PIB sufrió una caída sin precedentes tanto en la zona del euro como en el conjunto de la Unión; observa que el PIB de la Unión se contrajo un 6,3 % (6,8 % en la zona del euro) en 2020, mientras que se prevé una recuperación económica del 3,7 % (3,8 % en la zona del euro) en 2021; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Destaca que la recesión económica sin precedentes de 2020 y las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia están destinadas a impulsar la ratio de deuda pública con respecto al PIB de la Unión hasta un nuevo máximo de alrededor del 93,9 % (101,7 % en la zona del euro) en 2020, con un nuevo aumento hasta alrededor del 94,6 % (102,3 % en la zona del euro) en 2021; destaca que persiste un alto nivel de incertidumbre y que las perspectivas económicas dependen en gran medida de la rapidez con que pueda superarse la pandemia; entiende además que estos niveles de deuda solo pueden sostenerse con un crecimiento económico suficiente; reitera la importancia de la sostenibilidad a largo plazo de la deuda soberana; lamenta que muchos Estados miembros hayan entrado en la crisis actual con una posición presupuestaria débil, que la pandemia está agravando aún más; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Manifiesta su preocupación por el notable impacto negativo de la pandemia de COVID-19 en la economía de la Unión, en particular en las pequeñas y medianas empresas (pymes), el mercado único y su competitividad, y subraya la importancia de la aplicación del Pacto Verde Europeo, el pilar europeo de derechos sociales y los ODS de las Naciones Unidas; considera, por tanto, que la coordinación de las acciones de los Estados miembros es, entre otras cosas, un instrumento esencial para reducir el impacto negativo mencionado; opina que si la Unión no puede dar una respuesta adecuada a esta crisis actual, la zona del euro y la Unión en su conjunto corren el riesgo de que se retrase aún más la realización de los objetivos de sostenibilidad medioambiental, competitividad, productividad, equidad y estabilidad macroeconómica; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reitera la importancia de salvaguardar la igualdad de condiciones en el mercado único, teniendo en cuenta al mismo tiempo las características físicas a las que se enfrentan las regiones insulares, periféricas y escasamente pobladas de la Unión y la situación de las regiones menos desarrolladas de la Unión, condición previa necesaria para fomentar, entre otras cosas, la transformación digital, las transiciones ecológica y justa y la innovación y para acelerar la recuperación y la competitividad; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide una mejor implementación de unas finanzas públicas responsables, reformas estructurales equilibradas socialmente que mejoren las perspectivas a largo plazo y una inversión pública y privada de alta calidad y eficiente para la realización, entre otras cosas, de las transiciones ecológica y digital; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Expresa su preocupación ante el impacto de las medidas de contención de la pandemia en el escaso aumento de la productividad en la Unión y el pronunciado retroceso del aumento de la productividad en la zona del euro antes de la pandemia; opina que debe seguirse una estrategia equilibrada para promover el crecimiento sostenible y un entorno favorable a la inversión, mejorando al mismo tiempo la sostenibilidad presupuestaria; subraya que debe hacerse especial hincapié en las inversiones y políticas con perspectiva de futuro, especialmente por parte de los Estados miembros que tienen margen presupuestario para invertir, a fin de promover el crecimiento sostenible e integrador; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Acoge con satisfacción el Pacto Verde Europeo como la nueva estrategia de crecimiento sostenible de la Unión que reúne cuatro dimensiones: el medio ambiente, la productividad, la estabilidad y la equidad, propiciadas por las tecnologías digitales y ecológicas, una base industrial innovadora y autonomía estratégica; |
| --- | --- |

18.

III.   
  Políticas presupuestarias sostenibles y responsables

| 19. | Observa que, si bien se enfrenta a nuevos retos en materia de estabilidad macroeconómica, la unión económica y monetaria se encuentra en una posición mucho más favorable para dar respuesta a las crisis que durante la crisis financiera y económica de 2008; está convencido de que promover una recuperación económica resiliente y sostenible, en consonancia con los objetivos políticos de la Unión, centrada en las transiciones ecológica, justa y digital, es una de las prioridades inmediatas más importantes; señala que los medios para superar la crisis actual requieren por su propia naturaleza una política presupuestaria expansionista durante el tiempo que resulte necesario; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Señala que los Estados miembros que tenían reservas presupuestarias pudieron movilizar paquetes de estímulo presupuestario a un ritmo mucho más rápido y sin costes de endeudamiento asociados, lo que ha contribuido a mitigar los efectos socioeconómicos negativos de la pandemia; reitera que reconstituir las reservas presupuestarias progresivamente y de modo socialmente responsable será importante para la preparación de cara a futuras crisis; insta, no obstante, a los Estados miembros, a la Comisión y al Consejo a que no repitan errores del pasado en su respuesta a la crisis económica; comparte la opinión del Consejo Fiscal Europeo de que revertir rápidamente la orientación presupuestaria no es recomendable para la recuperación; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Observa que la Comisión tiene la intención de formular recomendaciones sobre la situación presupuestaria de los Estados miembros en 2021, conforme a lo previsto en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento; señala que el marco de gobernanza económica también debe atender a las realidades económicas actuales y ser coherente con las prioridades estratégicas de la Unión, mejorando al mismo tiempo el cumplimiento de las normas presupuestarias, que deben ser unas normas simplificadas, claras y prácticas y que serán objeto de revisión y, en función de los resultados, de adaptación; pide que se adopte un enfoque más pragmático y subraya la necesidad de garantizar que este marco sea más estricto en épocas de bonanza económica y más flexible en tiempos de circunstancias económicas adversas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Sin perjuicio de los resultados de los debates sobre la reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, destaca que las actuales normas fiscales y presupuestarias de la Unión ofrecen la flexibilidad necesaria en tiempos de crisis, mediante la activación de la cláusula general de salvaguardia en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, y permiten a todos los Estados miembros adoptar la orientación presupuestaria necesaria para proteger las economías de la Unión, demostrando así un carácter extraordinariamente anticíclico; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Espera que la cláusula general de salvaguardia permanezca activada mientras se cumplan las condiciones para su activación, con el fin de apoyar los esfuerzos de los Estados miembros por recuperarse de la crisis de la pandemia y reforzar su competitividad, así como su resiliencia económica y social; toma nota de la opinión de la Comisión de que, según las indicaciones preliminares actuales, la cláusula general de salvaguardia debe seguir aplicándose en 2022 y desactivarse en 2023; pide a la Comisión que evalúe la desactivación o la continuación de la aplicación de la cláusula general de salvaguardia como parte de su paquete del Semestre Europeo sobre la base de sus previsiones económicas de primavera de 2021; toma nota de que la Comisión seguirá teniendo en cuenta las situaciones específicas de cada país tras la desactivación de la cláusula general de salvaguardia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Toma nota de la Comunicación de la Comisión sobre la respuesta en materia de política presupuestaria a la COVID-19 (11), en la que expone sus consideraciones sobre la manera de coordinar a escala de la UE la ejecución de la política presupuestaria, intensificando progresivamente el enfoque concertado para hacer frente a la pandemia, sostener la economía, apoyar una recuperación sostenible y mantener la sostenibilidad presupuestaria a medio plazo; recuerda que la cláusula general de salvaguardia permite a los Estados miembros desviarse temporalmente de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo, siempre que dicha desviación no ponga en peligro la sostenibilidad presupuestaria a medio plazo y no conduzca a la suspensión de los procedimientos del Pacto; toma nota de la evaluación de la Comisión según la cual los riesgos para la sostenibilidad han aumentado debido al grave impacto de la crisis, y que es probable que esto conduzca a trayectorias de crecimiento y presupuestarias menos favorables a medio plazo; destaca la petición de la Comisión de que se haga el mejor uso posible de la cláusula general de salvaguardia y del instrumento Next Generation EU; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión que actúe con decisión para luchar contra el fraude y la elusión y evasión fiscales, así como contra las cuestiones relacionadas con el blanqueo de capitales, que drenan recursos potenciales de los presupuestos nacionales y obstaculizan la capacidad de los gobiernos para actuar, entre otras cosas, para la recuperación de la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Toma nota de que, a finales de abril de 2021, la Comisión tiene intención de examinar minuciosamente la situación de los desequilibrios en determinados Estados miembros; observa, además, que hay una serie de desequilibrios macroeconómicos que se ven agravados por la crisis de la COVID-19; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Recuerda la urgente necesidad de completar y reforzar la arquitectura de la unión económica y monetaria completando la unión bancaria y la unión de los mercados de capitales, con vistas a proteger a los ciudadanos y reducir la presión sobre las finanzas públicas durante perturbaciones externas, a fin de superar los desequilibrios sociales y económicos; |
| --- | --- |

27.

IV.   
  Reformas estructurales favorables al crecimiento, equilibradas y sostenibles

| 28. | Es consciente de que la crisis de la COVID-19 no se resolverá únicamente con la política fiscal actual; subraya, por tanto, la importancia de aplicar reformas estructurales a medida, profundas, favorables al crecimiento, equilibradas, sostenibles y socialmente justas para lograr, entre otras cosas, un crecimiento y unos puestos de trabajo sostenibles y socialmente integradores, que puedan apoyar la recuperación de manera eficiente, así como apoyar la transformación digital y la transición ecológica, el empleo de calidad, la reducción de la pobreza y los ODS de las Naciones Unidas, y que puedan impulsar la competitividad y el mercado único, aumentando la convergencia y un crecimiento más fuerte y sostenible en la Unión y los Estados miembros; señala que el potencial de crecimiento a largo plazo de las economías de los Estados miembros, en particular, solo puede reforzarse por medio de mejoras estructurales; señala, no obstante, que la eficacia y el éxito de la alineación de las medidas estratégicas de los Estados miembros dependerán de la revisión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y, en función del resultado, de su adaptación, así como de una mayor responsabilización por parte de los Estados miembros con respecto a la aplicación de las recomendaciones específicas por país; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión que comience los trabajos para el desarrollo de un nuevo indicador climático que evalúe la discrepancia entre la estructura de los presupuestos de los Estados miembros y una versión de cada presupuesto nacional que guarde conformidad con el Acuerdo de París; subraya la necesidad de que este indicador proporcione a los Estados miembros información sobre su trayectoria en el marco del Acuerdo de París, a fin de garantizar que Europa sea capaz de convertirse en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050; espera que el indicador climático sea una referencia para las distintas políticas de la Unión y que, por tanto, se utilice también como guía para el Semestre Europeo, sin diluir su objetivo original; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Opina que el desarrollo de las competencias digitales es una condición previa para garantizar que todos los europeos puedan participar en la sociedad y aprovechar las ventajas de la transición digital; señala que ello requiere reformas en el ámbito de la educación, de las capacidades y del aprendizaje permanente, para apoyar la transición del mercado laboral, desarrollar y desplegar tecnologías digitales clave y configurar el futuro digital de Europa; señala, además, que se debe fomentar la igualdad en el acceso transversal a infraestructuras, equipos y capacidades digitales con el fin de evitar que se produzca una brecha digital; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que, sin dejar de respetar la sostenibilidad fiscal y unas normas presupuestarias sólidas, creen un marco reglamentario y de gobernanza que incluya normas de inversión u otros mecanismos adecuados que sean previsibles y que apoyen las inversiones públicas y privadas en consonancia con los objetivos a largo plazo de la Unión, garantizando al mismo tiempo la capacidad de los Estados miembros para responder a futuras crisis; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Observa que la Comisión anima a los Estados miembros, en el contexto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, a presentar sus programas nacionales de reformas y sus planes de recuperación y resiliencia en un único documento integrado; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Destaca que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que proporciona apoyo financiero, puede ser una oportunidad única para ayudar a los Estados miembros a abordar sus retos identificados en el marco del Semestre Europeo; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Recuerda que las reformas estructurales socialmente equilibradas y favorables al crecimiento no siempre requieren un margen presupuestario, sino más bien esfuerzos políticos, legislativos y administrativos; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recalca que serán necesarios un seguimiento y una vigilancia permanentes y que los Estados miembros deben abordar los desequilibrios emergentes mediante reformas que mejoren la resiliencia económica y social, y promuevan la transformación digital y una transición ecológica y justa; se congratula de que la Comisión vaya a seguir supervisando la aplicación por parte de los Estados miembros de las reformas propuestas en las recomendaciones específicas por país de años anteriores; considera que este proceso debe tener en cuenta las perspectivas económicas y sociales de los Estados miembros; |
| --- | --- |

35.

V.   
  Inversión

| 36. | Hace hincapié en que la Unión se enfrenta al reto sin precedentes de mitigar las consecuencias económicas de la pandemia, teniendo en cuenta las estrategias de la Unión con vistas a tener un impacto duradero en la resiliencia de los Estados miembros, y considera que la recuperación económica debe llevarse a cabo reforzando el mercado único, la investigación, y de conformidad con el Pacto Verde Europeo, los ODS de las Naciones Unidas, la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y la competitividad, aliviando al mismo tiempo la situación de las pymes y mejorando su acceso al capital privado; está convencido de que esto requiere un mayor nivel de inversión económica, social, medioambiental y digitalmente viable a largo plazo y una mayor convergencia y cohesión en la Unión y en los Estados miembros; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Destaca la falta de inversión, ya que las proyecciones revelan la necesidad de una expansión de las inversiones; hace hincapié en que la inversión pública es limitada en el sentido de que representa unos recursos escasos, en su mayoría financiados por los contribuyentes; señala que la magnitud del déficit de inversiones requiere también importantes inversiones privadas y públicas, que generen un nivel adecuado de infraestructura, además de un entorno empresarial previsible y favorable que propicie dichas inversiones; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Hace hincapié en que los Estados miembros deben centrarse en inversiones públicas y privadas específicas y sostenibles en infraestructuras con visión de futuro y en otros ámbitos que refuercen aún más el mercado único, la transición a una sociedad más limpia, socialmente inclusiva, sostenible y digital, y que aumenten la competitividad y la autonomía estratégica de la Unión; considera, por tanto, que debe darse prioridad a los proyectos transfronterizos y plurinacionales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Subraya la necesidad de adoptar políticas favorables a la inversión, reducir la carga administrativa y garantizar la igualdad de condiciones, en particular para las pymes, que constituyen la espina dorsal de la economía de la Unión y la creación de empleo; considera que todo esto facilitaría la recuperación económica y crearía condiciones favorables para el crecimiento a largo plazo; |
| --- | --- |

39.

VI.   
  Un Semestre Europeo más democrático

| 40. | Destaca la importancia de un debate pleno y de la adecuada participación de los Parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo en el proceso del Semestre Europeo; reitera su llamamiento para que se refuerce el papel democrático del Parlamento Europeo en el marco de la gobernanza económica, y pide al Consejo y a la Comisión que tengan debidamente en cuenta las Resoluciones aprobadas por los parlamentos; pide a la Comisión que mantenga bien informados al Parlamento Europeo y al Consejo por igual, en su calidad de colegisladores, sobre todos los aspectos relacionados con la aplicación del marco de gobernanza económica de la Unión, también sobre las fases preparatorias; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide una coordinación comprometida con los interlocutores sociales y otras partes interesadas pertinentes, tanto a escala nacional como europea, con vistas a reforzar la rendición de cuentas democrática y la transparencia; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Destaca el importante papel de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios en la adopción de medidas para optimizar la rendición de cuentas ante el Parlamento Europeo, puesto que la experiencia acumulada hasta la fecha en el marco de la aplicación del Semestre Europeo ha puesto de manifiesto que existe margen para mejorar la configuración actual de rendición de cuentas con vistas a incrementar su legitimidad y eficacia; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Recuerda que el Semestre Europeo es un ejercicio mixto compuesto por los denominados semestres nacionales y europeos a lo largo del año; recuerda la importancia de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

44.

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(1)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 12.

(2)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 41.

(3)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 8.

(4)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 33.

(5)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

(6)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 1.

(7)  DO L 140 de 27.5.2013, p. 11.

(8)  DO L 140 de 27.5.2013, p. 1.

(9)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 28.

(10)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip144_en_1.pdf

(11)  Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2021, titulada «Un año después de la pandemia de COVID-19: respuesta en materia de política presupuestaria» (COM(2021)0105).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/99 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/99

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P9_TA(2021)0084

Semestre Europeo: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 (2020/2244(INI))

(2021/C 474/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, sobre la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (COM(2020)0575), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, sobre la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (COM(2020)0575),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, de informe conjunto sobre el empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2020)0744), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, de informe conjunto sobre el empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2020)0744),

| — | Vistas las Perspectivas económicas de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), volumen 2020, número 2, de 1 de diciembre de 2020, |
| --- | --- |

—

Vistas las Perspectivas económicas de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), volumen 2020, número 2, de 1 de diciembre de 2020,

| — | Visto el Informe Mundial sobre Salarios 2020-21 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de 2 de diciembre de 2020, sobre los salarios y el salario mínimo en tiempos de la COVID-19, y los Observatorios de la OIT sobre la COVID-19 y el mundo del trabajo, |
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—

Visto el Informe Mundial sobre Salarios 2020-21 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), de 2 de diciembre de 2020, sobre los salarios y el salario mínimo en tiempos de la COVID-19, y los Observatorios de la OIT sobre la COVID-19 y el mundo del trabajo,

| — | Vista su Resolución, de 19 de enero de 2017, sobre un pilar europeo de derechos sociales (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de enero de 2017, sobre un pilar europeo de derechos sociales (1),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de enero de 2020, titulada «Una Europa social fuerte para unas transiciones justas» (COM(2020)0014), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de enero de 2020, titulada «Una Europa social fuerte para unas transiciones justas» (COM(2020)0014),

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, |
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—

Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,

| — | Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, y en particular los objetivos 1, 3, 4, 5, 8, 10 y 13, |
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Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, y en particular los objetivos 1, 3, 4, 5, 8, 10 y 13,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación» (COM(2020)0456), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El momento de Europa: reparar los daños y preparar el futuro para la próxima generación» (COM(2020)0456),

| — | Visto el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, |
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—

Visto el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» (COM(2020)0442), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» (COM(2020)0442),

| — | Vista su Resolución, de 16 de noviembre de 2017, sobre la lucha contra las desigualdades para impulsar la creación de empleo y el crecimiento (2), |
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—

Vista su Resolución, de 16 de noviembre de 2017, sobre la lucha contra las desigualdades para impulsar la creación de empleo y el crecimiento (2),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «Adaptación del programa de trabajo de la Comisión para 2020» (COM(2020)0440), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulada «Adaptación del programa de trabajo de la Comisión para 2020» (COM(2020)0440),

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19, presentada por la Comisión el 28 de mayo de 2020 (COM(2020)0441), |
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—

Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19, presentada por la Comisión el 28 de mayo de 2020 (COM(2020)0441),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 1 de julio de 2020, titulada «Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia» (COM(2020)0274), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 1 de julio de 2020, titulada «Agenda de Capacidades Europea para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia» (COM(2020)0274),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» (COM(2020)0067), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» (COM(2020)0067),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 1 de julio de 2020, que acompaña a la propuesta de Recomendación del Consejo titulada «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil» (SWD(2020)0124), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 1 de julio de 2020, que acompaña a la propuesta de Recomendación del Consejo titulada «Un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil» (SWD(2020)0124),

| — | Vista su Posición, de 10 de julio de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (3), |
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—

Vista su Posición, de 10 de julio de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (3),

| — | Vista su Posición, de 8 de julio de 2020, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (4), |
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Vista su Posición, de 8 de julio de 2020, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (4),

| — | Vistas las previsiones económicas europeas de primavera de 2020, publicadas por la Comisión el 6 de mayo de 2020, |
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—

Vistas las previsiones económicas europeas de primavera de 2020, publicadas por la Comisión el 6 de mayo de 2020,

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 18 de septiembre de 2020, titulado «Salarios mínimos dignos en toda Europa» (5), |
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—

Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 18 de septiembre de 2020, titulado «Salarios mínimos dignos en toda Europa» (5),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 16 de julio de 2020, titulado «Plan de recuperación para Europa y marco financiero plurianual 2021-2027» (6), |
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Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 16 de julio de 2020, titulado «Plan de recuperación para Europa y marco financiero plurianual 2021-2027» (6),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 11 de diciembre de 2019, titulado «Normas mínimas comunes en materia de seguro de desempleo — Un paso concreto para la aplicación eficaz del pilar europeo de derechos sociales» (7), |
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Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 11 de diciembre de 2019, titulado «Normas mínimas comunes en materia de seguro de desempleo — Un paso concreto para la aplicación eficaz del pilar europeo de derechos sociales» (7),

| — | Visto el estudio de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), de 24 de junio de 2020, titulado «COVID-19: Policy responses across Europe» (COVID-19: Respuestas políticas en toda Europa), |
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Visto el estudio de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), de 24 de junio de 2020, titulado «COVID-19: Policy responses across Europe» (COVID-19: Respuestas políticas en toda Europa),

| — | Vistas las Orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2019-2024, tituladas «Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados», presentadas por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, el 9 de octubre de 2019, |
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Vistas las Orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2019-2024, tituladas «Una Unión que se esfuerza por lograr más resultados», presentadas por la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, el 9 de octubre de 2019,

| — | Visto el pilar europeo de derechos sociales proclamado por el Consejo, la Comisión y el Parlamento el 17 de noviembre de 2017, |
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Visto el pilar europeo de derechos sociales proclamado por el Consejo, la Comisión y el Parlamento el 17 de noviembre de 2017,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Un nuevo modelo de industria para Europa» (COM(2020)0102), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Un nuevo modelo de industria para Europa» (COM(2020)0102),

| — | Visto el estudio de la OCDE, de 15 de junio de 2018, titulado «A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility» (¿Un ascensor social averiado? Cómo promover la movilidad social), |
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Visto el estudio de la OCDE, de 15 de junio de 2018, titulado «A Broken Social Elevator? How to Promote Social Mobility» (¿Un ascensor social averiado? Cómo promover la movilidad social),

| — | Vista la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo (8), |
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Vista la Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo (8),

| — | Vista su Resolución, de 26 de mayo de 2016, sobre pobreza y perspectiva de género (9), |
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Vista su Resolución, de 26 de mayo de 2016, sobre pobreza y perspectiva de género (9),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «La brecha digital de género» (10), |
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—

Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «La brecha digital de género» (10),

| — | Vista la sexta Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo de Eurofound — Informe general (actualización de 2017), |
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Vista la sexta Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo de Eurofound — Informe general (actualización de 2017),

| — | Visto el informe conjunto de la Comisión y Eurofound titulado «How computerisation is transforming jobs: evidence from Eurofound’s European Working Conditions Survey» (Cómo la informatización está transformando el empleo: datos de la Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo de Eurofound), publicado en 2019, |
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Visto el informe conjunto de la Comisión y Eurofound titulado «How computerisation is transforming jobs: evidence from Eurofound’s European Working Conditions Survey» (Cómo la informatización está transformando el empleo: datos de la Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo de Eurofound), publicado en 2019,

| — | Visto el estudio de la Unidad de Prospectiva Científica (STOA) del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (EPRS), de 31 de marzo de 2020, titulado «Rethinking education in the digital age» (Repensar la educación en la era digital), |
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Visto el estudio de la Unidad de Prospectiva Científica (STOA) del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (EPRS), de 31 de marzo de 2020, titulado «Rethinking education in the digital age» (Repensar la educación en la era digital),

| — | Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2018, sobre los servicios asistenciales en la Unión para la mejora de la igualdad de género (11), |
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Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2018, sobre los servicios asistenciales en la Unión para la mejora de la igualdad de género (11),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de junio de 2016, titulada «Una Agenda Europea para la economía colaborativa» (COM(2016)0356), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de junio de 2016, titulada «Una Agenda Europea para la economía colaborativa» (COM(2016)0356),

| — | Vista su Resolución, de 11 de septiembre de 2018, sobre vías de reintegración de los trabajadores en empleos de calidad tras recuperarse de una lesión o enfermedad (12), |
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Vista su Resolución, de 11 de septiembre de 2018, sobre vías de reintegración de los trabajadores en empleos de calidad tras recuperarse de una lesión o enfermedad (12),

| — | Visto el debate con representantes de los Parlamentos nacionales sobre las prioridades del Semestre Europeo de 2021, |
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Visto el debate con representantes de los Parlamentos nacionales sobre las prioridades del Semestre Europeo de 2021,

| — | Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre una Europa social fuerte para unas transiciones justas (13), |
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Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre una Europa social fuerte para unas transiciones justas (13),

| — | Visto el informe conjunto de la Comisión Europea y la OCDE, de 19 de noviembre de 2020, titulado «Health at a Glance: Europe 2020 — State of Health in the EU cycle» (La salud de un vistazo: Europa 2020 — Situación de la salud en el ciclo de la UE), |
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Visto el informe conjunto de la Comisión Europea y la OCDE, de 19 de noviembre de 2020, titulado «Health at a Glance: Europe 2020 — State of Health in the EU cycle» (La salud de un vistazo: Europa 2020 — Situación de la salud en el ciclo de la UE),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 20 de febrero de 2013, titulado «Investing in Health» (Invertir en salud) (SWD(2013)0043), |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 20 de febrero de 2013, titulado «Investing in Health» (Invertir en salud) (SWD(2013)0043),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de abril de 2014, sobre sistemas sanitarios eficaces, accesibles y robustos (COM(2014)0215), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de abril de 2014, sobre sistemas sanitarios eficaces, accesibles y robustos (COM(2014)0215),

| — | Visto el dictamen del grupo de expertos sobre vías eficaces para invertir en salud de la Comisión Europea, de 25 de noviembre de 2020, sobre la organización de una asistencia sanitaria y social resiliente tras la pandemia de COVID-19, |
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Visto el dictamen del grupo de expertos sobre vías eficaces para invertir en salud de la Comisión Europea, de 25 de noviembre de 2020, sobre la organización de una asistencia sanitaria y social resiliente tras la pandemia de COVID-19,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de octubre de 2019, sobre la economía del bienestar, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de octubre de 2019, sobre la economía del bienestar,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Cultura y Educación, |
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—

Vistas las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A9-0026/2021), |
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—

Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A9-0026/2021),

| A. | Considerando que, según la primera estimación de Eurostat sobre el crecimiento anual para 2020 (14), el PIB cayó un 6,8 % en la zona del euro y un 6,4 % en la Unión; que, según las previsiones económicas europeas de invierno de 2020 de la Comisión, el PIB de la Unión tendrá un crecimiento marginal del 1,4 % en 2021 y el PIB de la zona del euro se incrementará en un 1,2 %, mientras que la producción de la economía de la Unión volverá a los niveles anteriores a la pandemia solo en 2022; que se prevé que el crecimiento del consumo privado sea moderado en 2022, debido principalmente a la prolongada incertidumbre en relación con las perspectivas laborales y de ingresos, que probablemente mantengan un nivel elevado de ahorro preventivo; que, por otro lado, los gastos de capital se beneficiarán de unas políticas monetarias altamente acomodaticias, del aumento de la inversión pública y de los regímenes estatales de apoyo específicos para las empresas; que en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible no se consideró la posibilidad de que se produjera una tercera oleada, ni otras posteriores, de la pandemia de COVID-19 que pudieran agravar aún más la actual situación de crisis económica y social; |
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A.

Considerando que, según la primera estimación de Eurostat sobre el crecimiento anual para 2020 (14), el PIB cayó un 6,8 % en la zona del euro y un 6,4 % en la Unión; que, según las previsiones económicas europeas de invierno de 2020 de la Comisión, el PIB de la Unión tendrá un crecimiento marginal del 1,4 % en 2021 y el PIB de la zona del euro se incrementará en un 1,2 %, mientras que la producción de la economía de la Unión volverá a los niveles anteriores a la pandemia solo en 2022; que se prevé que el crecimiento del consumo privado sea moderado en 2022, debido principalmente a la prolongada incertidumbre en relación con las perspectivas laborales y de ingresos, que probablemente mantengan un nivel elevado de ahorro preventivo; que, por otro lado, los gastos de capital se beneficiarán de unas políticas monetarias altamente acomodaticias, del aumento de la inversión pública y de los regímenes estatales de apoyo específicos para las empresas; que en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible no se consideró la posibilidad de que se produjera una tercera oleada, ni otras posteriores, de la pandemia de COVID-19 que pudieran agravar aún más la actual situación de crisis económica y social;

| B. | Considerando que, en algunos Estados miembros, los fondos y los programas de la Unión previstos en el marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020 todavía no se han ejecutado en su integridad; que la financiación del instrumento de recuperación Next Generation EU, en particular el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), solo estará disponible tras la ratificación de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (15) por parte de los Estados miembros; |
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B.

Considerando que, en algunos Estados miembros, los fondos y los programas de la Unión previstos en el marco financiero plurianual (MFP) 2014-2020 todavía no se han ejecutado en su integridad; que la financiación del instrumento de recuperación Next Generation EU, en particular el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), solo estará disponible tras la ratificación de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo (15) por parte de los Estados miembros;

| C. | Considerando que las instituciones de la Unión han reconocido en múltiples ocasiones la necesidad de tomar medidas que acometan las desigualdades en materia de salud y protejan la salud de las personas durante la recesión económica actual (16); |
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C.

Considerando que las instituciones de la Unión han reconocido en múltiples ocasiones la necesidad de tomar medidas que acometan las desigualdades en materia de salud y protejan la salud de las personas durante la recesión económica actual (16);

| D. | Considerando que el brote de COVID-19 ha invertido la tendencia positiva de la tasa de empleo de los últimos seis años en la EU-27, lo que ha dado lugar a una reducción del número de personas con empleo de aproximadamente 6,1 millones en el segundo trimestre de 2020 y una disminución prevista del 4,5 % a lo largo del año 2020 (17); que, según Eurostat, en 2019, antes de la pandemia, el 8,5 % de la población de la Unión menor de sesenta años vivía en hogares cuyos miembros adultos habían trabajado menos del 20 % del número máximo de horas de trabajo semanales durante el año anterior, y se enfrentaba a situaciones preocupantes de pobreza de las personas con empleo (18); que el empleo precario sigue siendo una preocupación significativa que afecta negativamente a los mercados laborales; que los trabajadores que siguen con empleo han experimentado una reducción considerable de las horas trabajadas y, por consiguiente, una pérdida de ingresos, y que a quien más afecta esta evolución es a los trabajadores pertenecientes a grupos vulnerables; que supone un motivo de especial preocupación que en un próximo informe de Eurofound se asocie el descenso del número de personas empleadas en la EU-27 durante la primera oleada de la pandemia a una salida mayor hacia la inactividad que hacia el desempleo y a un debilitamiento en la vinculación con el mercado laboral (19); |
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D.

Considerando que el brote de COVID-19 ha invertido la tendencia positiva de la tasa de empleo de los últimos seis años en la EU-27, lo que ha dado lugar a una reducción del número de personas con empleo de aproximadamente 6,1 millones en el segundo trimestre de 2020 y una disminución prevista del 4,5 % a lo largo del año 2020 (17); que, según Eurostat, en 2019, antes de la pandemia, el 8,5 % de la población de la Unión menor de sesenta años vivía en hogares cuyos miembros adultos habían trabajado menos del 20 % del número máximo de horas de trabajo semanales durante el año anterior, y se enfrentaba a situaciones preocupantes de pobreza de las personas con empleo (18); que el empleo precario sigue siendo una preocupación significativa que afecta negativamente a los mercados laborales; que los trabajadores que siguen con empleo han experimentado una reducción considerable de las horas trabajadas y, por consiguiente, una pérdida de ingresos, y que a quien más afecta esta evolución es a los trabajadores pertenecientes a grupos vulnerables; que supone un motivo de especial preocupación que en un próximo informe de Eurofound se asocie el descenso del número de personas empleadas en la EU-27 durante la primera oleada de la pandemia a una salida mayor hacia la inactividad que hacia el desempleo y a un debilitamiento en la vinculación con el mercado laboral (19);

| E. | Considerando que se prevé que el promedio de horas trabajadas aumente más rápidamente que el número de personas empleadas y que el empleo también podría disminuir aún más cuando cesen los regímenes de reducción del tiempo de trabajo; que la reasignación de trabajadores suele ser un proceso largo, por lo que se espera que el empleo disminuya ligeramente en 2021; que, a pesar de la recuperación económica prevista para el año próximo, se prevé que la tasa de desempleo de la Unión aumente aún más, del 7,7 % en 2020 al 8,6 % en 2021, y que disminuya en 2022 al 8,0 %, con divergencias persistentes entre los Estados miembros (20); |
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E.

Considerando que se prevé que el promedio de horas trabajadas aumente más rápidamente que el número de personas empleadas y que el empleo también podría disminuir aún más cuando cesen los regímenes de reducción del tiempo de trabajo; que la reasignación de trabajadores suele ser un proceso largo, por lo que se espera que el empleo disminuya ligeramente en 2021; que, a pesar de la recuperación económica prevista para el año próximo, se prevé que la tasa de desempleo de la Unión aumente aún más, del 7,7 % en 2020 al 8,6 % en 2021, y que disminuya en 2022 al 8,0 %, con divergencias persistentes entre los Estados miembros (20);

| F. | Considerando que las inversiones que puedan conducir a una mejora de la productividad total de los factores han de ser bienvenidas a la luz de los resultados dispares registrados hasta la fecha, incluido el lento ritmo de la recuperación económica antes de la pandemia y el aumento del empleo precario; que las transiciones paralelas en curso, verde y digital, tendrán un impacto importante en el empleo, si bien desigual, en función del sector, la región y el tipo de trabajador; que de este modo se generarán nuevas oportunidades, así como desafíos socioeconómicos significativos en muchas regiones y sectores industriales; que la Unión necesita una estrategia común que acompañe a las empresas y los trabajadores afectados con el fin de garantizar que nadie se quede atrás; que la crisis de la COVID-19 ha acelerado estos impactos, especialmente en las tendencias del mercado laboral, y que probablemente afecte también a las demandas de educación, formación y capacitación; que el brote de COVID-19 provocó cambios significativos en las prácticas del mercado laboral, ya que se exigió a más de un tercio de los trabajadores de la Unión que trabajaran desde sus casas (21); que la desconexión laboral debería constituir un principio básico que permita a los trabajadores abstenerse de llevar a cabo tareas relacionadas con el trabajo y de participar en comunicaciones electrónicas fuera del horario laboral sin que ello tenga consecuencias, contribuyendo así a una adecuada conciliación entre la vida familiar y la vida profesional; |
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F.

Considerando que las inversiones que puedan conducir a una mejora de la productividad total de los factores han de ser bienvenidas a la luz de los resultados dispares registrados hasta la fecha, incluido el lento ritmo de la recuperación económica antes de la pandemia y el aumento del empleo precario; que las transiciones paralelas en curso, verde y digital, tendrán un impacto importante en el empleo, si bien desigual, en función del sector, la región y el tipo de trabajador; que de este modo se generarán nuevas oportunidades, así como desafíos socioeconómicos significativos en muchas regiones y sectores industriales; que la Unión necesita una estrategia común que acompañe a las empresas y los trabajadores afectados con el fin de garantizar que nadie se quede atrás; que la crisis de la COVID-19 ha acelerado estos impactos, especialmente en las tendencias del mercado laboral, y que probablemente afecte también a las demandas de educación, formación y capacitación; que el brote de COVID-19 provocó cambios significativos en las prácticas del mercado laboral, ya que se exigió a más de un tercio de los trabajadores de la Unión que trabajaran desde sus casas (21); que la desconexión laboral debería constituir un principio básico que permita a los trabajadores abstenerse de llevar a cabo tareas relacionadas con el trabajo y de participar en comunicaciones electrónicas fuera del horario laboral sin que ello tenga consecuencias, contribuyendo así a una adecuada conciliación entre la vida familiar y la vida profesional;

| G. | Considerando que, antes de la COVID-19, aunque había diferencias entre los Estados miembros, las tendencias económicas se describían generalmente como positivas en las revisiones anuales del Semestre Europeo; que existen factores que demuestran que siguen existiendo desigualdades persistentes y crecientes entre las personas y entre los Estados y las regiones, así como dentro de ellos; que este hecho provoca discriminaciones múltiples que deben abordarse a través de un enfoque interseccional a fin de garantizar la igualdad de oportunidades y una vida digna para todos los grupos; que, si bien algunas regiones que se enfrentan a más desafíos relacionados con la descarbonización de sus industrias serán objeto de ayuda financiera, por ejemplo, a través del Fondo de Transición Justa, otras que dependen en exceso del turismo y de servicios conexos no pueden acogerse a fondos de transición específicos, pese a que algunas sean los territorios con las tasas de desempleo más altas; que las ayudas relacionadas con la COVID-19 facilitadas a los trabajadores y las empresas varían en gran medida entre los Estados miembros; que desafíos mundiales, como la digitalización y la lucha contra el cambio climático, siguen existiendo, con independencia de la crisis de la COVID-19, y exigen una transición justa que no deje a nadie atrás; |
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G.

Considerando que, antes de la COVID-19, aunque había diferencias entre los Estados miembros, las tendencias económicas se describían generalmente como positivas en las revisiones anuales del Semestre Europeo; que existen factores que demuestran que siguen existiendo desigualdades persistentes y crecientes entre las personas y entre los Estados y las regiones, así como dentro de ellos; que este hecho provoca discriminaciones múltiples que deben abordarse a través de un enfoque interseccional a fin de garantizar la igualdad de oportunidades y una vida digna para todos los grupos; que, si bien algunas regiones que se enfrentan a más desafíos relacionados con la descarbonización de sus industrias serán objeto de ayuda financiera, por ejemplo, a través del Fondo de Transición Justa, otras que dependen en exceso del turismo y de servicios conexos no pueden acogerse a fondos de transición específicos, pese a que algunas sean los territorios con las tasas de desempleo más altas; que las ayudas relacionadas con la COVID-19 facilitadas a los trabajadores y las empresas varían en gran medida entre los Estados miembros; que desafíos mundiales, como la digitalización y la lucha contra el cambio climático, siguen existiendo, con independencia de la crisis de la COVID-19, y exigen una transición justa que no deje a nadie atrás;

| H. | Considerando que la crisis de la COVID-19 ha provocado un agravamiento de las desigualdades salariales en todo el mundo, compensadas solo en parte por las subvenciones estatales y las políticas de salario mínimo, lo que ha provocado situaciones graves de precariedad y falta de protección; que los trabajadores con salarios más bajos —entre los que se encuentran las mujeres y los jóvenes de forma desproporcionada— son los más afectados por las consecuencias socioeconómicas de la crisis y el consiguiente aumento de las desigualdades, mientras que la estabilidad de su equilibrio entre la vida profesional y la vida privada ya está siendo amenazada; |
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H.

Considerando que la crisis de la COVID-19 ha provocado un agravamiento de las desigualdades salariales en todo el mundo, compensadas solo en parte por las subvenciones estatales y las políticas de salario mínimo, lo que ha provocado situaciones graves de precariedad y falta de protección; que los trabajadores con salarios más bajos —entre los que se encuentran las mujeres y los jóvenes de forma desproporcionada— son los más afectados por las consecuencias socioeconómicas de la crisis y el consiguiente aumento de las desigualdades, mientras que la estabilidad de su equilibrio entre la vida profesional y la vida privada ya está siendo amenazada;

| I. | Considerando que los sistemas de protección social varían entre los Estados miembros y están sometidos a una dura prueba para mitigar los efectos sociales de la crisis y garantizar a todos unas condiciones de vida dignas y el acceso a servicios esenciales como la salud, la educación y la vivienda; que los costes de la vivienda y de la atención a la infancia pueden abocar a los hogares a la pobreza, y que es importante tener esto en cuenta a la hora de medir la pobreza de las personas con empleo y de integrar los gastos de vivienda en los indicadores estándar de información social; que, en 2018, el 9,6 % de la población de la EU-27 residía en hogares dedicaban el 40 % o más de su renta disponible equivalente a la vivienda, aunque se registraban diferencias sustanciales entre los Estados miembros; que la pobreza de las personas con empleo se ha incrementado en la Unión desde la crisis económica y financiera de 2008 y se calcula que el 10 % de los trabajadores de la Unión se encuentran en situación de riesgo de pobreza (22); |
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I.

Considerando que los sistemas de protección social varían entre los Estados miembros y están sometidos a una dura prueba para mitigar los efectos sociales de la crisis y garantizar a todos unas condiciones de vida dignas y el acceso a servicios esenciales como la salud, la educación y la vivienda; que los costes de la vivienda y de la atención a la infancia pueden abocar a los hogares a la pobreza, y que es importante tener esto en cuenta a la hora de medir la pobreza de las personas con empleo y de integrar los gastos de vivienda en los indicadores estándar de información social; que, en 2018, el 9,6 % de la población de la EU-27 residía en hogares dedicaban el 40 % o más de su renta disponible equivalente a la vivienda, aunque se registraban diferencias sustanciales entre los Estados miembros; que la pobreza de las personas con empleo se ha incrementado en la Unión desde la crisis económica y financiera de 2008 y se calcula que el 10 % de los trabajadores de la Unión se encuentran en situación de riesgo de pobreza (22);

| J. | Considerando que la tasa de desempleo juvenil ha aumentado debido a la crisis de la COVID-19, y ha alcanzado el 17,1 % en septiembre de 2020 y se espera que siga aumentando; que el 11,6 % de los jóvenes de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación («ninis»)15; que la crisis de la COVID-19 ha repercutido en el acceso a la educación de los grupos sociales desfavorecidos, como las familias monoparentales, numerosas o con bajos ingresos, quienes han tenido problemas para costear los equipos para la educación digital de sus hijos; que el aumento de las desigualdades entre generaciones afecta a la sostenibilidad de nuestro sistema de bienestar y a nuestra salud democrática; que los efectos colaterales económicos influirán a largo plazo de forma negativa en el empleo juvenil, y que los jóvenes podrían contar con menos oportunidades o de inferior calidad y unas malas condiciones de trabajo; |
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J.

Considerando que la tasa de desempleo juvenil ha aumentado debido a la crisis de la COVID-19, y ha alcanzado el 17,1 % en septiembre de 2020 y se espera que siga aumentando; que el 11,6 % de los jóvenes de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación («ninis»)15; que la crisis de la COVID-19 ha repercutido en el acceso a la educación de los grupos sociales desfavorecidos, como las familias monoparentales, numerosas o con bajos ingresos, quienes han tenido problemas para costear los equipos para la educación digital de sus hijos; que el aumento de las desigualdades entre generaciones afecta a la sostenibilidad de nuestro sistema de bienestar y a nuestra salud democrática; que los efectos colaterales económicos influirán a largo plazo de forma negativa en el empleo juvenil, y que los jóvenes podrían contar con menos oportunidades o de inferior calidad y unas malas condiciones de trabajo;

| K. | Considerando que las mujeres son especialmente vulnerables a los cambios del mercado laboral debido a las responsabilidades que asumen en materia de asistencia social y a una distribución desigual de las labores asistenciales y domésticas no retribuidas, a la discriminación por motivos de embarazo y maternidad, la segregación ocupacional y la mayor precariedad de sus empleos; que una evaluación intersectorial muestra que las mujeres pertenecientes a grupos vulnerables, como las mujeres jóvenes con hijos y, en particular, las madres de familias monoparentales, las mujeres romaníes, las personas con discapacidad o las de origen migrante tienen más probabilidades de encontrarse en una peor situación (23); |
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K.

Considerando que las mujeres son especialmente vulnerables a los cambios del mercado laboral debido a las responsabilidades que asumen en materia de asistencia social y a una distribución desigual de las labores asistenciales y domésticas no retribuidas, a la discriminación por motivos de embarazo y maternidad, la segregación ocupacional y la mayor precariedad de sus empleos; que una evaluación intersectorial muestra que las mujeres pertenecientes a grupos vulnerables, como las mujeres jóvenes con hijos y, en particular, las madres de familias monoparentales, las mujeres romaníes, las personas con discapacidad o las de origen migrante tienen más probabilidades de encontrarse en una peor situación (23);

| L. | Considerando que la brecha de género en el empleo (11,4 %), la brecha salarial de género (14 %) y la brecha de género en las pensiones (30 %) siguen siendo inaceptablemente elevadas; que el cierre de la brecha de género en el empleo es un imperativo social y económico, debido a las implicaciones para las vidas de las mujeres, incluida su seguridad financiera y su calidad de vida, además de sus costes persistentes, que ascendieron a alrededor de 320 000 000 000 EUR en 2018 (2,4 % del PIB de la Unión) (24); que mejorar las oportunidades laborales para las mujeres, garantizar la igualdad salarial, favorecer la conciliación de la vida familiar y la vida profesional y la contabilización adecuada de los períodos de crianza de los hijos en los regímenes de pensiones, también para los hombres, son condiciones vitales en pro de un crecimiento y un desarrollo económicos y sociales sostenibles y de la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo en la Unión; |
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L.

Considerando que la brecha de género en el empleo (11,4 %), la brecha salarial de género (14 %) y la brecha de género en las pensiones (30 %) siguen siendo inaceptablemente elevadas; que el cierre de la brecha de género en el empleo es un imperativo social y económico, debido a las implicaciones para las vidas de las mujeres, incluida su seguridad financiera y su calidad de vida, además de sus costes persistentes, que ascendieron a alrededor de 320 000 000 000 EUR en 2018 (2,4 % del PIB de la Unión) (24); que mejorar las oportunidades laborales para las mujeres, garantizar la igualdad salarial, favorecer la conciliación de la vida familiar y la vida profesional y la contabilización adecuada de los períodos de crianza de los hijos en los regímenes de pensiones, también para los hombres, son condiciones vitales en pro de un crecimiento y un desarrollo económicos y sociales sostenibles y de la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo en la Unión;

| M. | Considerando que las personas marginadas o que sufren exclusión social y pobreza se enfrentan a retos particulares debido a la pandemia de COVID-19 y que los cambios en el mercado laboral que esta ha causado les han afectado de manera desproporcionada; que la población romaní europea sigue enfrentándose a los peores indicadores socioeconómicos, con más del 80 % de sus integrantes en situación de pobreza y exclusión social, solo el 43 % con un trabajo remunerado y unas tasas de ninis desproporcionadamente elevadas; que los romaníes han padecido la crisis de la COVID-19 de manera especial, sobre todo en lo que respecta al acceso a la educación y la formación; |
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M.

Considerando que las personas marginadas o que sufren exclusión social y pobreza se enfrentan a retos particulares debido a la pandemia de COVID-19 y que los cambios en el mercado laboral que esta ha causado les han afectado de manera desproporcionada; que la población romaní europea sigue enfrentándose a los peores indicadores socioeconómicos, con más del 80 % de sus integrantes en situación de pobreza y exclusión social, solo el 43 % con un trabajo remunerado y unas tasas de ninis desproporcionadamente elevadas; que los romaníes han padecido la crisis de la COVID-19 de manera especial, sobre todo en lo que respecta al acceso a la educación y la formación;

| N. | Considerando que las personas con discapacidad se han enfrentado a un acceso a los servicios incluso más limitado como consecuencia de la pandemia; que la brecha digital —incluida la pobreza digital, los bajos niveles de alfabetismo digital y las dificultades con el diseño universal— aumenta las barreras al ejercicio de los derechos sociales por parte de las personas con discapacidad; que las pruebas recopiladas por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea pusieron de manifiesto los importantes obstáculos con que se encuentran los niños con discapacidad a la hora de acceder a la educación (25); |
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N.

Considerando que las personas con discapacidad se han enfrentado a un acceso a los servicios incluso más limitado como consecuencia de la pandemia; que la brecha digital —incluida la pobreza digital, los bajos niveles de alfabetismo digital y las dificultades con el diseño universal— aumenta las barreras al ejercicio de los derechos sociales por parte de las personas con discapacidad; que las pruebas recopiladas por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea pusieron de manifiesto los importantes obstáculos con que se encuentran los niños con discapacidad a la hora de acceder a la educación (25);

| O. | Considerando que el desempleo entre los trabajadores temporales ha aumentado durante la pandemia de COVID-19; que uno de cada cinco trabajadores en la Unión ocupa un puesto de trabajo de calidad deficiente; que se prevé que, en la próxima década, la polarización del empleo y las formas atípicas de empleo aumenten aún más y que haya más puestos de trabajo en ambos extremos del espectro de capacidades (26); que la transformación tecnológica y el uso de la inteligencia artificial podrían modificar significativamente el mercado laboral; que este hecho podría conllevar unas mayores disparidades en los ingresos; que, de forma sistemática, la demanda de mano de obra ha venido siendo más baja en el tramo medio de la escala salarial, en especial durante los períodos de recesión y de contracción del empleo entre 2008 y 2013 (27); que es probable que esta tendencia se vea reforzada aún más debido a la pandemia; que los puestos de trabajo poco cualificados siempre serán esenciales para las sociedades y deben ir acompañados de una remuneración y unas condiciones dignas; que el mercado laboral se enfrenta a una rápida transición hacia un entorno más ecológico y más digital, creando puestos de trabajo que requieren competencias actualizadas, y que existe una gran necesidad de centrarse en la estrategia de formación, reciclaje profesional y mejora de las capacidades para los trabajadores de todas las edades; que esto debe combinarse al mismo tiempo con la mejora de las condiciones de trabajo y la creación de nuevos puestos de trabajo de calidad para todos; |
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O.

Considerando que el desempleo entre los trabajadores temporales ha aumentado durante la pandemia de COVID-19; que uno de cada cinco trabajadores en la Unión ocupa un puesto de trabajo de calidad deficiente; que se prevé que, en la próxima década, la polarización del empleo y las formas atípicas de empleo aumenten aún más y que haya más puestos de trabajo en ambos extremos del espectro de capacidades (26); que la transformación tecnológica y el uso de la inteligencia artificial podrían modificar significativamente el mercado laboral; que este hecho podría conllevar unas mayores disparidades en los ingresos; que, de forma sistemática, la demanda de mano de obra ha venido siendo más baja en el tramo medio de la escala salarial, en especial durante los períodos de recesión y de contracción del empleo entre 2008 y 2013 (27); que es probable que esta tendencia se vea reforzada aún más debido a la pandemia; que los puestos de trabajo poco cualificados siempre serán esenciales para las sociedades y deben ir acompañados de una remuneración y unas condiciones dignas; que el mercado laboral se enfrenta a una rápida transición hacia un entorno más ecológico y más digital, creando puestos de trabajo que requieren competencias actualizadas, y que existe una gran necesidad de centrarse en la estrategia de formación, reciclaje profesional y mejora de las capacidades para los trabajadores de todas las edades; que esto debe combinarse al mismo tiempo con la mejora de las condiciones de trabajo y la creación de nuevos puestos de trabajo de calidad para todos;

| P. | Considerando que el desarrollo sostenible es un objetivo fundamental de la Unión Europea y que la sostenibilidad social es un requisito previo indispensable para unas transiciones verde, digital y demográfica justas e inclusivas; que la economía social de mercado se basa en dos pilares complementarios, a saber, la aplicación de las normas de competencia y unas medidas de política social sólidas, que deben permitir lograr el pleno empleo y el progreso social; que los tres pilares del desarrollo sostenible son el económico, el social y el medioambiental; que el desarrollo sostenible se basa, entre otros factores, en el pleno empleo y el progreso social; que se trata de un objetivo fundamental de la Unión Europea establecido en el artículo 3, apartado 3, del TUE; |
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P.

Considerando que el desarrollo sostenible es un objetivo fundamental de la Unión Europea y que la sostenibilidad social es un requisito previo indispensable para unas transiciones verde, digital y demográfica justas e inclusivas; que la economía social de mercado se basa en dos pilares complementarios, a saber, la aplicación de las normas de competencia y unas medidas de política social sólidas, que deben permitir lograr el pleno empleo y el progreso social; que los tres pilares del desarrollo sostenible son el económico, el social y el medioambiental; que el desarrollo sostenible se basa, entre otros factores, en el pleno empleo y el progreso social; que se trata de un objetivo fundamental de la Unión Europea establecido en el artículo 3, apartado 3, del TUE;

| Q. | Considerando que las desigualdades en materia de salud determinadas por la situación socioeconómica ya eran importantes antes de la crisis de la COVID-19; que los avances en el aumento de la esperanza de vida en la Unión se han ralentizado y atenuado; que la crisis de la COVID-19 ha agravado las enfermedades físicas y mentales, especialmente entre los grupos más vulnerables; |
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Q.

Considerando que las desigualdades en materia de salud determinadas por la situación socioeconómica ya eran importantes antes de la crisis de la COVID-19; que los avances en el aumento de la esperanza de vida en la Unión se han ralentizado y atenuado; que la crisis de la COVID-19 ha agravado las enfermedades físicas y mentales, especialmente entre los grupos más vulnerables;

| R. | Considerando que el impacto de la COVID-19 se ha visto agravado por la existencia de desigualdades previas, que han aumentado a lo largo de la última década; que la desinversión en servicios públicos tras la crisis financiera mundial ha contribuido al aumento de las desigualdades en relación con las necesidades sanitarias; |
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R.

Considerando que el impacto de la COVID-19 se ha visto agravado por la existencia de desigualdades previas, que han aumentado a lo largo de la última década; que la desinversión en servicios públicos tras la crisis financiera mundial ha contribuido al aumento de las desigualdades en relación con las necesidades sanitarias;

| S. | Considerando que han surgido o se han intensificado nuevas formas de empleo que se espera que transformen significativamente el modo de trabajar en el futuro, como el teletrabajo y las formas de trabajo atípicas; que también han surgido nuevas realidades y que las tendencias existentes se han intensificado durante los confinamientos, incluidos la dilución de las fronteras entre el trabajo y la vida privada, el aumento de la violencia doméstica, los problemas de salud no directamente relacionados con la pandemia de COVID-19 entre los trabajadores, como los trastornos musculoesqueléticos y los problemas psicológicos, así como las dificultades para mantener un buen equilibrio entre la vida profesional y la vida privada en la nueva realidad de los modelos de trabajo y la necesidad de combinar el trabajo con las obligaciones asistenciales y, a menudo, con la escolarización a domicilio; |
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S.

Considerando que han surgido o se han intensificado nuevas formas de empleo que se espera que transformen significativamente el modo de trabajar en el futuro, como el teletrabajo y las formas de trabajo atípicas; que también han surgido nuevas realidades y que las tendencias existentes se han intensificado durante los confinamientos, incluidos la dilución de las fronteras entre el trabajo y la vida privada, el aumento de la violencia doméstica, los problemas de salud no directamente relacionados con la pandemia de COVID-19 entre los trabajadores, como los trastornos musculoesqueléticos y los problemas psicológicos, así como las dificultades para mantener un buen equilibrio entre la vida profesional y la vida privada en la nueva realidad de los modelos de trabajo y la necesidad de combinar el trabajo con las obligaciones asistenciales y, a menudo, con la escolarización a domicilio;

| T. | Considerando que la pandemia ha exacerbado las desigualdades sanitarias y sociales (28) para un amplio rango de grupos, incluidos los niños de familias con bajos ingresos y las personas mayores, y que se prevé que el aumento de la tasa de pobreza (más de 90 millones de ciudadanos están actualmente en riesgo de pobreza en la Unión (29)) sea uno de los efectos colaterales de la pandemia de COVID-19 y que afecte a nuevos grupos de ciudadanos; que Eurofound propone que se complemente el cuadro de indicadores sociales que acompaña al pilar europeo de derechos sociales con indicadores adicionales relativos a la calidad del empleo, la justicia social y la igualdad de oportunidades, los sistemas de protección social sólidos y la movilidad justa; |
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T.

Considerando que la pandemia ha exacerbado las desigualdades sanitarias y sociales (28) para un amplio rango de grupos, incluidos los niños de familias con bajos ingresos y las personas mayores, y que se prevé que el aumento de la tasa de pobreza (más de 90 millones de ciudadanos están actualmente en riesgo de pobreza en la Unión (29)) sea uno de los efectos colaterales de la pandemia de COVID-19 y que afecte a nuevos grupos de ciudadanos; que Eurofound propone que se complemente el cuadro de indicadores sociales que acompaña al pilar europeo de derechos sociales con indicadores adicionales relativos a la calidad del empleo, la justicia social y la igualdad de oportunidades, los sistemas de protección social sólidos y la movilidad justa;

| U. | Considerando que el diálogo social es un elemento crucial del modelo social de la Unión Europea, ya que ayuda a encontrar soluciones a medida para el mercado laboral; que el diálogo social se ha visto debilitado y que la cobertura de la negociación colectiva ha disminuido en toda la Unión como consecuencia de un proceso de descentralización que siguió a la crisis de 2008 y las reformas del mercado laboral introducidas en algunos Estados miembros, como señalan los informes por país del Semestre Europeo; que Eurofound ha puesto de manifiesto que la participación de los interlocutores sociales en el diseño de las respuestas políticas del mercado laboral a la COVID-19 ha sido más limitada de lo que hubiera sido en situaciones exentas de crisis en numerosos Estados miembros (30); |
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U.

Considerando que el diálogo social es un elemento crucial del modelo social de la Unión Europea, ya que ayuda a encontrar soluciones a medida para el mercado laboral; que el diálogo social se ha visto debilitado y que la cobertura de la negociación colectiva ha disminuido en toda la Unión como consecuencia de un proceso de descentralización que siguió a la crisis de 2008 y las reformas del mercado laboral introducidas en algunos Estados miembros, como señalan los informes por país del Semestre Europeo; que Eurofound ha puesto de manifiesto que la participación de los interlocutores sociales en el diseño de las respuestas políticas del mercado laboral a la COVID-19 ha sido más limitada de lo que hubiera sido en situaciones exentas de crisis en numerosos Estados miembros (30);

| V. | Considerando que persisten unos altos niveles de desigualdad salarial en la Unión; que la competencia fiscal y de costes laborales es dañina para el mercado único y la cohesión entre Estados miembros; que unos sistemas fiscales y de prestaciones sociales progresivos y bien diseñados, la inversión social, y la provisión de unos servicios públicos y sociales de calidad son instrumentos esenciales para evitar que las desventajas pasen de una generación a la siguiente; |
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V.

Considerando que persisten unos altos niveles de desigualdad salarial en la Unión; que la competencia fiscal y de costes laborales es dañina para el mercado único y la cohesión entre Estados miembros; que unos sistemas fiscales y de prestaciones sociales progresivos y bien diseñados, la inversión social, y la provisión de unos servicios públicos y sociales de calidad son instrumentos esenciales para evitar que las desventajas pasen de una generación a la siguiente;

| W. | Considerando que la pandemia ha afectado en gran medida a los sistemas educativos de la Unión, provocando el cierre de centros escolares, universidades y centros de educación superior; que las repercusiones negativas para la salud física y mental y la educación de los niños del cierre proactivo de centros escolares probablemente sobrepasen los beneficios de la decisión de cerrarlos, en particular en las zonas con una población en riesgo de pobreza o de exclusión social; |
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W.

Considerando que la pandemia ha afectado en gran medida a los sistemas educativos de la Unión, provocando el cierre de centros escolares, universidades y centros de educación superior; que las repercusiones negativas para la salud física y mental y la educación de los niños del cierre proactivo de centros escolares probablemente sobrepasen los beneficios de la decisión de cerrarlos, en particular en las zonas con una población en riesgo de pobreza o de exclusión social;

| X. | Considerando que el reto demográfico requiere un enfoque global basado en una combinación de soluciones políticas inclusivas y no discriminatorias en los ámbitos de las pensiones, la seguridad social y la protección, los servicios y las infraestructuras de asistencia accesibles y de calidad para los niños, las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad, el apoyo a las familias, la vivienda, la educación desde la primera infancia, los cuidados de larga duración, los sistemas sanitarios —incluida la atención preventiva y el apoyo psicológico—, la lucha contra la pobreza y la exclusión social, la integración de los migrantes, la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la igualdad de género, el envejecimiento saludable y activo, así como unos elevados niveles de empleo y salarios; que unas buenas condiciones de vida y de trabajo a lo largo de la vida son esenciales para la prevención de necesidades asistenciales, y que una vivienda adecuada y asequible y unas zonas locales de alta calidad, incluidas sus dimensiones física, social y de servicios, son importantes, ya que facilitan una vida independiente; |
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X.

Considerando que el reto demográfico requiere un enfoque global basado en una combinación de soluciones políticas inclusivas y no discriminatorias en los ámbitos de las pensiones, la seguridad social y la protección, los servicios y las infraestructuras de asistencia accesibles y de calidad para los niños, las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad, el apoyo a las familias, la vivienda, la educación desde la primera infancia, los cuidados de larga duración, los sistemas sanitarios —incluida la atención preventiva y el apoyo psicológico—, la lucha contra la pobreza y la exclusión social, la integración de los migrantes, la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, la igualdad de género, el envejecimiento saludable y activo, así como unos elevados niveles de empleo y salarios; que unas buenas condiciones de vida y de trabajo a lo largo de la vida son esenciales para la prevención de necesidades asistenciales, y que una vivienda adecuada y asequible y unas zonas locales de alta calidad, incluidas sus dimensiones física, social y de servicios, son importantes, ya que facilitan una vida independiente;

| Y. | Considerando que Eurofound ha puesto de manifiesto que la mano de obra del sector de los cuidados de larga duración se ha incrementado en más de un tercio a lo largo de la última década y es un sector fundamental que se debe tener en cuenta, no solo para garantizar la calidad de vida de una población envejecida, sino también en términos de igualdad de género en tres aspectos: en la actualidad, prestan la mayoría de los cuidados de larga duración cuidadores informales, la mayoría de los cuales son mujeres; la mayoría de los trabajadores del sector son mujeres, lo que apenas ha cambiado; y la mayoría de los receptores de cuidados son mujeres, quienes, por término medio, tienen una esperanza de vida superior a la de los hombres en todos los Estados miembros (31); |
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Y.

Considerando que Eurofound ha puesto de manifiesto que la mano de obra del sector de los cuidados de larga duración se ha incrementado en más de un tercio a lo largo de la última década y es un sector fundamental que se debe tener en cuenta, no solo para garantizar la calidad de vida de una población envejecida, sino también en términos de igualdad de género en tres aspectos: en la actualidad, prestan la mayoría de los cuidados de larga duración cuidadores informales, la mayoría de los cuales son mujeres; la mayoría de los trabajadores del sector son mujeres, lo que apenas ha cambiado; y la mayoría de los receptores de cuidados son mujeres, quienes, por término medio, tienen una esperanza de vida superior a la de los hombres en todos los Estados miembros (31);

| Z. | Considerando que nos encontramos en un momento crítico de nuestra historia en el que ha quedado muy desacreditada la idea que el crecimiento económico se transmite automáticamente por goteo a todos los estratos de la sociedad; que estamos asistiendo a la disminución de la clase media, a unas condiciones de trabajo cada vez más precarias y a una pobreza creciente entre personas con empleo en el caso de los trabajadores manuales y de plataformas, y al aumento de la polarización de los ingresos y la riqueza; que los sectores cultural y creativo y el sector turístico, concretamente los eventos y espectáculos, el turismo cultural y lo relacionado con el patrimonio cultural inmaterial, junto con las pequeñas y medianas empresas (pymes), los autónomos y las empresas locales y familiares, se han visto gravemente afectados económicamente por las medidas destinadas a reducir la propagación de la COVID-19; |
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Z.

Considerando que nos encontramos en un momento crítico de nuestra historia en el que ha quedado muy desacreditada la idea que el crecimiento económico se transmite automáticamente por goteo a todos los estratos de la sociedad; que estamos asistiendo a la disminución de la clase media, a unas condiciones de trabajo cada vez más precarias y a una pobreza creciente entre personas con empleo en el caso de los trabajadores manuales y de plataformas, y al aumento de la polarización de los ingresos y la riqueza; que los sectores cultural y creativo y el sector turístico, concretamente los eventos y espectáculos, el turismo cultural y lo relacionado con el patrimonio cultural inmaterial, junto con las pequeñas y medianas empresas (pymes), los autónomos y las empresas locales y familiares, se han visto gravemente afectados económicamente por las medidas destinadas a reducir la propagación de la COVID-19;

| AA. | Considerando que el riesgo de pobreza entre los jóvenes en formas atípicas de empleo parece haber aumentado desde la recesión, y que esta tendencia se ha visto acentuada por la actual pandemia de COVID-19; |
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AA.

Considerando que el riesgo de pobreza entre los jóvenes en formas atípicas de empleo parece haber aumentado desde la recesión, y que esta tendencia se ha visto acentuada por la actual pandemia de COVID-19;

| AB. | Considerando que, contrariamente a la hipótesis de desplazamiento que ha prevalecido en el pensamiento económico durante las tres últimas décadas, la inversión pública y sus efectos de atracción deben desempeñar un papel central en este nuevo paradigma económico; que la política de cohesión, que es la principal política de inversión de la Unión para el desarrollo social, económico y territorial, ha demostrado su eficacia para reducir las desigualdades y las diferencias regionales, en particular en las regiones más pobres; que la cohesión social es una condición previa para el crecimiento económico, la creación de puestos de trabajo y el empleo; |
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AB.

Considerando que, contrariamente a la hipótesis de desplazamiento que ha prevalecido en el pensamiento económico durante las tres últimas décadas, la inversión pública y sus efectos de atracción deben desempeñar un papel central en este nuevo paradigma económico; que la política de cohesión, que es la principal política de inversión de la Unión para el desarrollo social, económico y territorial, ha demostrado su eficacia para reducir las desigualdades y las diferencias regionales, en particular en las regiones más pobres; que la cohesión social es una condición previa para el crecimiento económico, la creación de puestos de trabajo y el empleo;

| AC. | Considerando que la pandemia y la crisis de la COVID-19 han mostrado que luchar contra las situaciones de carencia de hogar es una cuestión de salud pública; que se estima que cualquier noche en la Unión Europea 700 000 personas sin hogar tienen que dormir en la calle o en albergues, lo que supone un aumento del 70 % en los últimos diez años; |
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AC.

Considerando que la pandemia y la crisis de la COVID-19 han mostrado que luchar contra las situaciones de carencia de hogar es una cuestión de salud pública; que se estima que cualquier noche en la Unión Europea 700 000 personas sin hogar tienen que dormir en la calle o en albergues, lo que supone un aumento del 70 % en los últimos diez años;

1.

Recuerda que la Comisión señaló en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2020 y en el paquete de primavera y verano del Semestre Europeo de 2020 que el Semestre Europeo debe contribuir a la aplicación del Pacto Verde Europeo, el pilar europeo de derechos sociales y los ODS de las Naciones Unidas; celebra la inclusión del pilar europeo de derechos sociales y los ODS de las Naciones Unidas en la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021; pide urgentemente que se conceda la misma importancia a la equidad y a los derechos sociales que a la estabilidad macroeconómica en el nuevo modelo económico y social que debe mejorar el bienestar de la población de la Unión; destaca el papel central que desempeña el cuadro de indicadores sociales en el Semestre Europeo (32);

2.

Toma nota de la conclusión del Consejo Fiscal Europeo de que debe revisarse el marco presupuestario con el fin de reducir sus complejidades y ambigüedades, ofrecer una protección mejor y más permanente del gasto público que propicia el crecimiento sostenible y establecer objetivos realistas para la reducción de la deuda de los Estados miembros, que no contrarresten la convergencia social ascendente; insta a la Comisión a que vele por que las políticas socioeconómicas, macroeconómicas y fiscales de todos los Estados miembros contribuyan a alcanzar los objetivos y metas del pilar europeo de derechos sociales, el Pacto Verde Europeo y los ODS de las Naciones Unidas y sean plenamente coherentes con ellos, y por la introducción de los objetivos y metas sociales y medioambientales en el marco del procedimiento multilateral de vigilancia a que se refiere el artículo 121 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), así como en el contexto de un procedimiento reforzado de desequilibrio macroeconómico; considera que la incorporación de los ODS de las Naciones Unidas y el pilar europeo de derechos sociales al ámbito del Semestre Europeo requerirá el ajuste de los indicadores existentes y la creación de otros nuevos para supervisar la aplicación de las políticas económicas, medioambientales y sociales de la Unión, así como la coherencia entre los objetivos políticos y los medios presupuestarios; pide a la Comisión que desarrolle sin demora una metodología de seguimiento del gasto en los ODS de las Naciones Unidas por lo que se refiere al presupuesto de la Unión y que también pueda utilizarse para evaluar las inversiones en los planes nacionales de recuperación y resiliencia;

3.

Observa que, diez años después de la introducción del ciclo del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas, los desequilibrios sociales y de empleo en la Unión, como la segmentación del mercado laboral, la dispersión salarial, las crecientes desigualdades y la pobreza, especialmente la pobreza infantil, no solo no se han resuelto, sino que se han agravado, lo que demuestra que las políticas públicas de algunos Estados miembros no han tenido fuerza suficiente para establecer unos sistemas de protección social sólidos y un mercado laboral europeo más justo, y que se necesitan políticas más fuertes y más coordinación a escala europea; tiene la firme convicción de que las ayudas europeas deben ir más allá de la puesta a disposición de fondos; subraya la importancia de extraer lecciones de la crisis sanitaria y económica actual y obrar de manera proactiva en el futuro;

4.

Destaca que debe reforzarse la rendición de cuentas democrática para el actual proceso de evaluación del Semestre; pide a la Comisión y a los Estados miembros que reformen el marco jurídico y financiero y el proceso del Semestre Europeo para reforzar la rendición de cuentas democrática y la participación del Parlamento Europeo, reforzar el papel y la participación de los interlocutores sociales nacionales y de la Unión, y proteger los objetivos de progreso social relacionados con los sistemas de protección social y el empleo de calidad en futuros programas de ajuste y en el marco del Pacto Verde Europeo;

5.

Insiste en que debe tener una mejor participación en el proceso del Semestre Europeo, en particular en las recomendaciones específicas por país; destaca el importante papel de un diálogo social más integrador con los interlocutores sociales, la sociedad civil, las organizaciones juveniles y las autoridades locales y regionales para configurar el Semestre Europeo; subraya que una metodología de seguimiento social eficaz, transparente, exhaustiva, orientada a los resultados y basada en el rendimiento —que debe desarrollarse para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) — hará progresar al Semestre Europeo porque reflejará mejor los desafíos en materia social, de género y medioambiental, y los pondrá en pie de igualdad con la coordinación fiscal, así como, por ejemplo, porque prestará más atención a la planificación fiscal agresiva, la reducción de la pobreza, la igualdad de género, la justicia social, la cohesión social y la convergencia ascendente;

6.

Considera que el proceso del semestre sostenible también debe centrarse por igual en tres dimensiones: la sostenibilidad medioambiental, la sostenibilidad económica y la sostenibilidad social; reitera que solo se alcanzará la sostenibilidad social mediante la reducción de las desigualdades y la pobreza y con la oferta de oportunidades sociales y de empleo y una prosperidad compartida; subraya que la justicia social, el trabajo digno con salarios dignos, la igualdad de oportunidades, la movilidad equitativa y unos sistemas de protección social sólidos son elementos esenciales de la transición justa a una Unión sostenible y social; pide a la Comisión que evalúe detenidamente las dimensiones del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para que sean plenamente conformes con el artículo 3 del TUE, que establece que el desarrollo sostenible es el objetivo por el que debe trabajar la Unión, sobre la base de un crecimiento económico equilibrado y la estabilidad de los precios, una economía social de mercado muy competitiva, orientada al pleno empleo y el progreso social, un nivel elevado de protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que se centren, junto con el Parlamento Europeo, en abordar estos retos mediante políticas ecosociales de la Unión que combinen la prosperidad económica compartida, el progreso social y el desarrollo sostenible;

Dimensión social del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

Dimensión social del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

| 7. | Acoge con satisfacción la adopción del MRR; reconoce que el MRR estará vinculado al proceso del Semestre Europeo; subraya que la coordinación entre los dos procesos debe ser transparente y debe apoyar a los objetivos generales de la Unión, como la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, los ODS de las Naciones Unidas, la Estrategia de la Unión para la Igualdad de Género, el Pacto Verde Europeo y la transición digital; destaca que el Semestre Europeo, incluidos los principios del pilar europeo de derechos sociales, es el marco para determinar las prioridades nacionales de reforma y supervisar su aplicación; insiste en que las reformas deben basarse en la solidaridad, la integración, la justicia social y una distribución equitativa de la riqueza, con el fin de crear empleos de calidad y un crecimiento sostenible, garantizar la igualdad y el acceso a oportunidades y protección social, proteger a los grupos vulnerables y mejorar el nivel de vida de todas las personas en la Unión; |
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7.

Acoge con satisfacción la adopción del MRR; reconoce que el MRR estará vinculado al proceso del Semestre Europeo; subraya que la coordinación entre los dos procesos debe ser transparente y debe apoyar a los objetivos generales de la Unión, como la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, los ODS de las Naciones Unidas, la Estrategia de la Unión para la Igualdad de Género, el Pacto Verde Europeo y la transición digital; destaca que el Semestre Europeo, incluidos los principios del pilar europeo de derechos sociales, es el marco para determinar las prioridades nacionales de reforma y supervisar su aplicación; insiste en que las reformas deben basarse en la solidaridad, la integración, la justicia social y una distribución equitativa de la riqueza, con el fin de crear empleos de calidad y un crecimiento sostenible, garantizar la igualdad y el acceso a oportunidades y protección social, proteger a los grupos vulnerables y mejorar el nivel de vida de todas las personas en la Unión;

| 8. | Entiende que, para acceder al fondo, los Estados miembros deben incluir en sus planes nacionales de recuperación medidas sobre cohesión social y territorial, niños y jóvenes; observa que los hitos y metas sociales no se han definido ni asignado explícitamente en el Reglamento MRR, pero que, de conformidad con el Reglamento adoptado, la Comisión debe establecer los indicadores comunes que deben utilizarse para informar sobre los progresos realizados y para el seguimiento y la evaluación del instrumento, y debe definir una metodología para informar sobre el gasto social en el marco del instrumento, también sobre el destinado a niños y jóvenes; destaca la especial importancia de los indicadores referentes a la aplicación de los principios del pilar europeo de derechos sociales, el empleo de calidad, la convergencia social ascendente, la igualdad de oportunidades y de protección social y el acceso a ambas, la educación y las capacidades, y la inversión en el acceso y las oportunidades para los niños y los jóvenes a la educación, la salud, la nutrición, el empleo y la vivienda, en consonancia con los objetivos de la Garantía Infantil y la Garantía Juvenil; pide a la Comisión que trabaje con el Parlamento Europeo, los interlocutores sociales y la sociedad civil, en el contexto del diálogo sobre recuperación y resiliencia, para definir estos indicadores, de conformidad con los establecidos en la Resolución del Parlamento Europeo sobre una Europa social fuerte para unas transiciones justas, con el fin de evaluar las inversiones y las reformas de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, así como las medidas propuestas para garantizar el progreso hacia estos objetivos; |
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8.

Entiende que, para acceder al fondo, los Estados miembros deben incluir en sus planes nacionales de recuperación medidas sobre cohesión social y territorial, niños y jóvenes; observa que los hitos y metas sociales no se han definido ni asignado explícitamente en el Reglamento MRR, pero que, de conformidad con el Reglamento adoptado, la Comisión debe establecer los indicadores comunes que deben utilizarse para informar sobre los progresos realizados y para el seguimiento y la evaluación del instrumento, y debe definir una metodología para informar sobre el gasto social en el marco del instrumento, también sobre el destinado a niños y jóvenes; destaca la especial importancia de los indicadores referentes a la aplicación de los principios del pilar europeo de derechos sociales, el empleo de calidad, la convergencia social ascendente, la igualdad de oportunidades y de protección social y el acceso a ambas, la educación y las capacidades, y la inversión en el acceso y las oportunidades para los niños y los jóvenes a la educación, la salud, la nutrición, el empleo y la vivienda, en consonancia con los objetivos de la Garantía Infantil y la Garantía Juvenil; pide a la Comisión que trabaje con el Parlamento Europeo, los interlocutores sociales y la sociedad civil, en el contexto del diálogo sobre recuperación y resiliencia, para definir estos indicadores, de conformidad con los establecidos en la Resolución del Parlamento Europeo sobre una Europa social fuerte para unas transiciones justas, con el fin de evaluar las inversiones y las reformas de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, así como las medidas propuestas para garantizar el progreso hacia estos objetivos;

| 9. | Señala que los Estados miembros diseñarán a la medida sus propios planes nacionales de recuperación y resiliencia, sobre la base de los criterios y el enfoque en seis pilares del MRR y de las prioridades de inversión y reforma establecidas como parte del proceso del Semestre Europeo, en consonancia con sus programas nacionales de reforma, los planes nacionales de energía y clima, los planes de transición justa, y los planes de aplicación de la Garantía Juvenil y los acuerdos de asociación y programas operativos establecidos en el marco de los fondos de la Unión; recuerda que cada Estado miembro debe incluir en su plan nacional de recuperación y resiliencia una explicación detallada de cómo contribuye el plan a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, y de cómo refuerza la creación de empleo de calidad, la convergencia social ascendente, las inversiones en jóvenes y niños, la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos; anima a los Estados miembros a incluir también metas e hitos sociales y a especificar el importe estimado de la inversión en el progreso social hacia ellos; insiste en que los planes de recuperación y resiliencia deben contribuir a la consecución de los ODS de las Naciones Unidas, a la aplicación de la estrategia de crecimiento sostenible de la Unión establecida en el Pacto Verde Europeo y al cumplimiento de los principios del pilar europeo de derechos sociales; pide a los Estados miembros que aprovechen plenamente el potencial que ofrece la cláusula general de salvaguardia para apoyar a las empresas en dificultades y carentes de liquidez, en particular mejorando el acceso de las pymes a financiación pública y privada, salvaguardando el empleo, los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores de la Unión, e invirtiendo en las personas y en los sistemas de protección social; |
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9.

Señala que los Estados miembros diseñarán a la medida sus propios planes nacionales de recuperación y resiliencia, sobre la base de los criterios y el enfoque en seis pilares del MRR y de las prioridades de inversión y reforma establecidas como parte del proceso del Semestre Europeo, en consonancia con sus programas nacionales de reforma, los planes nacionales de energía y clima, los planes de transición justa, y los planes de aplicación de la Garantía Juvenil y los acuerdos de asociación y programas operativos establecidos en el marco de los fondos de la Unión; recuerda que cada Estado miembro debe incluir en su plan nacional de recuperación y resiliencia una explicación detallada de cómo contribuye el plan a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, y de cómo refuerza la creación de empleo de calidad, la convergencia social ascendente, las inversiones en jóvenes y niños, la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos; anima a los Estados miembros a incluir también metas e hitos sociales y a especificar el importe estimado de la inversión en el progreso social hacia ellos; insiste en que los planes de recuperación y resiliencia deben contribuir a la consecución de los ODS de las Naciones Unidas, a la aplicación de la estrategia de crecimiento sostenible de la Unión establecida en el Pacto Verde Europeo y al cumplimiento de los principios del pilar europeo de derechos sociales; pide a los Estados miembros que aprovechen plenamente el potencial que ofrece la cláusula general de salvaguardia para apoyar a las empresas en dificultades y carentes de liquidez, en particular mejorando el acceso de las pymes a financiación pública y privada, salvaguardando el empleo, los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores de la Unión, e invirtiendo en las personas y en los sistemas de protección social;

| 10. | Pide a la Comisión que incluya los indicadores sociales del cuadro de indicadores sociales del Semestre Europeo, en particular los relativos al trabajo digno, la justicia social y la igualdad de oportunidades, los sistemas de protección social sólidos y la movilidad justa, en los indicadores comunes que se utilizarán en el MRR para informar sobre los progresos y el seguimiento y la evaluación de los planes, así como en la metodología para informar sobre la inversión social, incluidas la Garantía Infantil y la Garantía Juvenil; subraya que el Parlamento Europeo analizará detenidamente el acto delegado que la Comisión presentará sobre este asunto, con el fin de establecer si los indicadores sociales, el cuadro de indicadores y la metodología social se ajustan a los objetivos, y comprobar que no hay objeciones que formular; |
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10.

Pide a la Comisión que incluya los indicadores sociales del cuadro de indicadores sociales del Semestre Europeo, en particular los relativos al trabajo digno, la justicia social y la igualdad de oportunidades, los sistemas de protección social sólidos y la movilidad justa, en los indicadores comunes que se utilizarán en el MRR para informar sobre los progresos y el seguimiento y la evaluación de los planes, así como en la metodología para informar sobre la inversión social, incluidas la Garantía Infantil y la Garantía Juvenil; subraya que el Parlamento Europeo analizará detenidamente el acto delegado que la Comisión presentará sobre este asunto, con el fin de establecer si los indicadores sociales, el cuadro de indicadores y la metodología social se ajustan a los objetivos, y comprobar que no hay objeciones que formular;

| 11. | Considera que unos sistemas de protección social sólidos construidos sobre unas estructuras económicas y sociales sólidas ayudan a los Estados miembros a responder de forma más eficaz, justa e inclusiva a las crisis y a recuperarse más rápidamente de ellas; destaca que los sistemas de protección social contribuyen a garantizar que las sociedades y todas las personas que vivan en la Unión tengan acceso a los servicios integrales y el apoyo económico que necesitan para una vida digna, y cubren los siguientes ámbitos de actuación: seguridad social, sanidad, educación y cultura, vivienda, empleo, justicia y servicios sociales para grupos vulnerables; destaca, además, que los sistemas de protección social desempeñan un papel clave en la consecución de un desarrollo social sostenible, la lucha contra la pobreza y la exclusión social y la promoción de la igualdad y la justicia social; advierte que durante la crisis de la COVID-19, los sistemas de protección social han sufrido una presión sin precedentes, pues no fueron diseñados para cubrir las demandas sociales provocadas por una emergencia sanitaria y económica; pide a los Estados miembros que, con el apoyo de la Unión, refuercen sus sistemas de protección social para que puedan actuar bien y asistir a toda la población, en particular en situaciones de crisis o trastornos sistémicos, entre otras vías, estableciendo metas de inversión social de ambición comparable a las de las inversiones digital y verde; |
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11.

Considera que unos sistemas de protección social sólidos construidos sobre unas estructuras económicas y sociales sólidas ayudan a los Estados miembros a responder de forma más eficaz, justa e inclusiva a las crisis y a recuperarse más rápidamente de ellas; destaca que los sistemas de protección social contribuyen a garantizar que las sociedades y todas las personas que vivan en la Unión tengan acceso a los servicios integrales y el apoyo económico que necesitan para una vida digna, y cubren los siguientes ámbitos de actuación: seguridad social, sanidad, educación y cultura, vivienda, empleo, justicia y servicios sociales para grupos vulnerables; destaca, además, que los sistemas de protección social desempeñan un papel clave en la consecución de un desarrollo social sostenible, la lucha contra la pobreza y la exclusión social y la promoción de la igualdad y la justicia social; advierte que durante la crisis de la COVID-19, los sistemas de protección social han sufrido una presión sin precedentes, pues no fueron diseñados para cubrir las demandas sociales provocadas por una emergencia sanitaria y económica; pide a los Estados miembros que, con el apoyo de la Unión, refuercen sus sistemas de protección social para que puedan actuar bien y asistir a toda la población, en particular en situaciones de crisis o trastornos sistémicos, entre otras vías, estableciendo metas de inversión social de ambición comparable a las de las inversiones digital y verde;

| 12. | Pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que, en sus medidas de recuperación, aborden las necesidades de los niños y tomen medidas para garantizar el acceso equitativo de todos los niños al apoyo en la primera infancia, la educación sobre nuevas tecnologías, capacidades y uso ético y seguro de las herramientas digitales, así como a las oportunidades de bienestar social, mental, cultural y físico; pide a la Comisión que proponga una estrategia ambiciosa de lucha contra la pobreza y asigne un presupuesto mayor a la Garantía Infantil; pide a la Comisión que vele por que la próxima Garantía Infantil asegure la igualdad de acceso de los niños a asistencia sanitaria gratuita, educación gratuita, atención a la infancia gratuita, una vivienda digna y una nutrición adecuada; |
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12.

Pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que, en sus medidas de recuperación, aborden las necesidades de los niños y tomen medidas para garantizar el acceso equitativo de todos los niños al apoyo en la primera infancia, la educación sobre nuevas tecnologías, capacidades y uso ético y seguro de las herramientas digitales, así como a las oportunidades de bienestar social, mental, cultural y físico; pide a la Comisión que proponga una estrategia ambiciosa de lucha contra la pobreza y asigne un presupuesto mayor a la Garantía Infantil; pide a la Comisión que vele por que la próxima Garantía Infantil asegure la igualdad de acceso de los niños a asistencia sanitaria gratuita, educación gratuita, atención a la infancia gratuita, una vivienda digna y una nutrición adecuada;

| 13. | Considera que las reformas y las inversiones sostenibles y de mejora de la equidad esbozadas en los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben abordar las debilidades estructurales de los servicios sociales y los sistemas de protección social, además de reforzar su resiliencia; reitera la importancia de la política de cohesión, entendida como una estrategia para promover y apoyar el «desarrollo armonioso general» de sus Estados miembros y regiones, con el objetivo de reforzar el desarrollo económico y territorial y la cohesión económica reduciendo las disparidades dentro de la Unión, con una atención especial a las regiones más pobres; señala, en este sentido, que las reformas y las inversiones en cohesión social y territorial deben contribuir también a la lucha contra la pobreza y a abordar el desempleo, dar pie a la creación de empleos estables y de alta calidad y a la inclusión y la integración de los grupos desfavorecidos, y permitir el refuerzo del diálogo social, el emprendimiento, la infraestructura social, y los sistemas de protección y bienestar social; |
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13.

Considera que las reformas y las inversiones sostenibles y de mejora de la equidad esbozadas en los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben abordar las debilidades estructurales de los servicios sociales y los sistemas de protección social, además de reforzar su resiliencia; reitera la importancia de la política de cohesión, entendida como una estrategia para promover y apoyar el «desarrollo armonioso general» de sus Estados miembros y regiones, con el objetivo de reforzar el desarrollo económico y territorial y la cohesión económica reduciendo las disparidades dentro de la Unión, con una atención especial a las regiones más pobres; señala, en este sentido, que las reformas y las inversiones en cohesión social y territorial deben contribuir también a la lucha contra la pobreza y a abordar el desempleo, dar pie a la creación de empleos estables y de alta calidad y a la inclusión y la integración de los grupos desfavorecidos, y permitir el refuerzo del diálogo social, el emprendimiento, la infraestructura social, y los sistemas de protección y bienestar social;

| 14. | Considera que para asegurar que la Unión siga siendo resiliente, debemos centrar todas las políticas en garantizar una recuperación duradera y en evitar el fin prematuro de las medidas y los instrumentos financieros de apoyo a nuestras empresas y trabajadores, y reforzarlos donde y cuando sea necesario; acoge con satisfacción la activación de la cláusula general de salvaguardia en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento al menos hasta finales de 2021; espera que permanezca activado mientras exista la justificación subyacente de la activación; insiste en que cualquier futuro programa de ajuste debe centrarse en el crecimiento sostenible y la creación de empleo de calidad y ser coherente y no obstaculizar las reformas o inversiones en progreso social con vistas a los hitos y metas sociales identificados en el proceso del Semestre Europeo y en los planes nacionales de recuperación y resiliencia, en particular los avances hacia la reducción de la pobreza y las desigualdades; señala que debe garantizarse el apoyo financiero a través del MRR para que los Estados miembros puedan alcanzar estos hitos y metas sociales; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen inversiones sostenibles y apoyen a las pymes y a sus empleados en la transición hacia una economía más digital y más ecológica y en la reanudación de la actividad económica, y que dediquen la debida atención a las pymes analizando la posible repercusión de las políticas de consolidación fiscal en ellas, ya que son uno de los principales motores de la economía de la Unión y son fundamentales para el crecimiento sostenible; |
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14.

Considera que para asegurar que la Unión siga siendo resiliente, debemos centrar todas las políticas en garantizar una recuperación duradera y en evitar el fin prematuro de las medidas y los instrumentos financieros de apoyo a nuestras empresas y trabajadores, y reforzarlos donde y cuando sea necesario; acoge con satisfacción la activación de la cláusula general de salvaguardia en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento al menos hasta finales de 2021; espera que permanezca activado mientras exista la justificación subyacente de la activación; insiste en que cualquier futuro programa de ajuste debe centrarse en el crecimiento sostenible y la creación de empleo de calidad y ser coherente y no obstaculizar las reformas o inversiones en progreso social con vistas a los hitos y metas sociales identificados en el proceso del Semestre Europeo y en los planes nacionales de recuperación y resiliencia, en particular los avances hacia la reducción de la pobreza y las desigualdades; señala que debe garantizarse el apoyo financiero a través del MRR para que los Estados miembros puedan alcanzar estos hitos y metas sociales; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen inversiones sostenibles y apoyen a las pymes y a sus empleados en la transición hacia una economía más digital y más ecológica y en la reanudación de la actividad económica, y que dediquen la debida atención a las pymes analizando la posible repercusión de las políticas de consolidación fiscal en ellas, ya que son uno de los principales motores de la economía de la Unión y son fundamentales para el crecimiento sostenible;

| 15. | Considera que el marco de gobernanza económica debe evitar la prociclicidad, que podría dar lugar a aumentos de la pobreza y las desigualdades y a desviaciones de los objetivos sociales acordados en el MRR; pide que se evalúen las posibles consecuencias negativas de la desactivación de la cláusula general de salvaguardia, de conformidad con el artículo 9 del TFUE; insta a la Comisión y a los Estados miembros, en el contexto del diálogo sobre recuperación y resiliencia y el Acuerdo Interinstitucional sobre la Mejora de la Legislación, a que colaboren con el Parlamento Europeo para proponer los cambios de gobernanza necesarios que garanticen el progreso social y protejan a los más vulnerables para que no tengan que soportar las consecuencias de posibles futuros programas de ajuste; |
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15.

Considera que el marco de gobernanza económica debe evitar la prociclicidad, que podría dar lugar a aumentos de la pobreza y las desigualdades y a desviaciones de los objetivos sociales acordados en el MRR; pide que se evalúen las posibles consecuencias negativas de la desactivación de la cláusula general de salvaguardia, de conformidad con el artículo 9 del TFUE; insta a la Comisión y a los Estados miembros, en el contexto del diálogo sobre recuperación y resiliencia y el Acuerdo Interinstitucional sobre la Mejora de la Legislación, a que colaboren con el Parlamento Europeo para proponer los cambios de gobernanza necesarios que garanticen el progreso social y protejan a los más vulnerables para que no tengan que soportar las consecuencias de posibles futuros programas de ajuste;

| 16. | Reconoce que el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea es considerable, pero lamenta que el tamaño limitado del presupuesto de la Unión, combinado con su naturaleza condicionada por el gasto y con el principio de equilibrio, implique que sus funciones de redistribución y estabilización también se vean muy limitadas; reconoce la importancia de las políticas sociales y de cohesión, y confía en su refuerzo si surgen más necesidades; subraya, por lo tanto, que ello no hace sino aumentar la importancia de aprovechar al máximo todas las posibilidades que ofrecen el MFP, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el sistema de recursos propios para apoyar una recuperación nacional integradora, la justicia social y la resiliencia medioambiental, económica, social e integradora, y para impulsar las políticas y las inversiones sociales, reforzando al mismo tiempo el presupuesto de la Unión mediante una cartera de recursos propios más amplia; |
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16.

Reconoce que el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea es considerable, pero lamenta que el tamaño limitado del presupuesto de la Unión, combinado con su naturaleza condicionada por el gasto y con el principio de equilibrio, implique que sus funciones de redistribución y estabilización también se vean muy limitadas; reconoce la importancia de las políticas sociales y de cohesión, y confía en su refuerzo si surgen más necesidades; subraya, por lo tanto, que ello no hace sino aumentar la importancia de aprovechar al máximo todas las posibilidades que ofrecen el MFP, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el sistema de recursos propios para apoyar una recuperación nacional integradora, la justicia social y la resiliencia medioambiental, económica, social e integradora, y para impulsar las políticas y las inversiones sociales, reforzando al mismo tiempo el presupuesto de la Unión mediante una cartera de recursos propios más amplia;

| 17. | Considera que el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, el MFP y el presupuesto de la Unión deben destinar inversiones a objetivos sociales, especialmente al progreso social, tal como disponen el artículo 3 del TUE y el artículo 9 del TFUE, que sean comparables en su ambición a las inversiones en los ámbitos ecológico y digital, y opina que la reducción de la pobreza y las desigualdades también debe ser una consideración transversal de todas las decisiones de gastos; considera que podría ser necesario reforzar las funciones de redistribución y estabilización del presupuesto de la Unión para una recuperación fuerte e integradora; pide a los Estados miembros que aprovechen todas las posibilidades que ofrecen el MFP, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el sistema de recursos propios para apoyar los objetivos sociales y la justicia social en su recuperación nacional, a fin de reforzar la ambición social del MFP y del MRR; pide a los Estados miembros que aceleren la ejecución de los programas y fondos de la Unión de conformidad con el MFP 2014-2020 y que ratifiquen con urgencia la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053, y subraya que la aplicación de la hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios será crucial para el reembolso de los importes gastados en el marco del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, sin una reducción indebida de los gastos o la inversión de la Unión en políticas de empleo y sociales dentro del MFP 2021-2027; |
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17.

Considera que el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, el MFP y el presupuesto de la Unión deben destinar inversiones a objetivos sociales, especialmente al progreso social, tal como disponen el artículo 3 del TUE y el artículo 9 del TFUE, que sean comparables en su ambición a las inversiones en los ámbitos ecológico y digital, y opina que la reducción de la pobreza y las desigualdades también debe ser una consideración transversal de todas las decisiones de gastos; considera que podría ser necesario reforzar las funciones de redistribución y estabilización del presupuesto de la Unión para una recuperación fuerte e integradora; pide a los Estados miembros que aprovechen todas las posibilidades que ofrecen el MFP, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el sistema de recursos propios para apoyar los objetivos sociales y la justicia social en su recuperación nacional, a fin de reforzar la ambición social del MFP y del MRR; pide a los Estados miembros que aceleren la ejecución de los programas y fondos de la Unión de conformidad con el MFP 2014-2020 y que ratifiquen con urgencia la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053, y subraya que la aplicación de la hoja de ruta para la introducción de nuevos recursos propios será crucial para el reembolso de los importes gastados en el marco del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea, sin una reducción indebida de los gastos o la inversión de la Unión en políticas de empleo y sociales dentro del MFP 2021-2027;

| 18. | Acoge con satisfacción la inclusión en el Semestre Europeo de componentes relativos a las actividades específicas en los sectores de la educación, la cultura, el deporte y los medios de comunicación que se llevan a cabo en el marco del MRR; pide a la Comisión que supervise atentamente los informes de situación de los Estados miembros sobre la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia en el marco del ejercicio del Semestre Europeo, a fin de verificar en qué medida se han cumplido los objetivos del MRR; |
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18.

Acoge con satisfacción la inclusión en el Semestre Europeo de componentes relativos a las actividades específicas en los sectores de la educación, la cultura, el deporte y los medios de comunicación que se llevan a cabo en el marco del MRR; pide a la Comisión que supervise atentamente los informes de situación de los Estados miembros sobre la aplicación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia en el marco del ejercicio del Semestre Europeo, a fin de verificar en qué medida se han cumplido los objetivos del MRR;

| 19. | Hace hincapié en que la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 menciona la consecución del objetivo de la Unión en materia de sostenibilidad competitiva, pero que este no es un concepto definido como objetivo en los Tratados de la Unión ni figura en los ODS de las Naciones Unidas; pide, por tanto, a la Comisión que cumpla los objetivos definidos en el artículo 3 del TUE y en los artículos 8 a 11 del TFUE, y que sea más precisa en la definición de resiliencia, entendida como la capacidad no solo de resistir a las dificultades y hacerles frente, sino también de experimentar transiciones de manera sostenible, justa y democrática (33); |
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19.

Hace hincapié en que la Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021 menciona la consecución del objetivo de la Unión en materia de sostenibilidad competitiva, pero que este no es un concepto definido como objetivo en los Tratados de la Unión ni figura en los ODS de las Naciones Unidas; pide, por tanto, a la Comisión que cumpla los objetivos definidos en el artículo 3 del TUE y en los artículos 8 a 11 del TFUE, y que sea más precisa en la definición de resiliencia, entendida como la capacidad no solo de resistir a las dificultades y hacerles frente, sino también de experimentar transiciones de manera sostenible, justa y democrática (33

| 20. | Destaca que el progreso social es uno de los objetivos de la Unión establecidos en el artículo 3, apartado 3, del TUE; observa que el acuerdo del MFP debe abordar adecuadamente las graves consecuencias sociales de la pandemia de COVID-19 y la necesidad de una respuesta firme para evitar un aumento mayor del desempleo, la pobreza y la exclusión social, garantizando que nadie quede rezagado; hace hincapié en la necesidad de integrar el progreso social como una prioridad de inversión, junto con las transiciones ecológica y digital, a fin de proteger a todos los miembros de nuestras sociedades, en particular a las personas más vulnerables, frente al impacto negativo de la crisis actual y de paliar el agravamiento de las desigualdades; recuerda que la Comisión calcula que la inversión necesaria en infraestructura social alcanza los 192 000 000 000 EUR, de los que el 62 % corresponden a la atención sanitaria y los cuidados de larga duración (viviendas asequibles, 57 000 000 000 EUR; atención sanitaria 70 000 000 000 EUR; cuidados de larga duración 50 000 millones EUR; educación y aprendizaje permanente, 15 000 000 000 EUR) (34); reitera la importancia de los proyectos que generan impactos sociales positivos y potencian la inclusión social; recuerda que los planes de progreso social deben integrarse en los planes nacionales de recuperación y resiliencia, precisando la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y de la inversión social para reducir el déficit de inversiones en infraestructuras sociales; destaca el papel del Parlamento Europeo como colegislador y pide que se tengan en cuenta sus aportaciones para garantizar el control democrático en los planes de recuperación y resiliencia; insta a los Estados miembros a que pongan en marcha unos mecanismos que garanticen el diálogo con los interlocutores sociales regionales; |
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20.

Destaca que el progreso social es uno de los objetivos de la Unión establecidos en el artículo 3, apartado 3, del TUE; observa que el acuerdo del MFP debe abordar adecuadamente las graves consecuencias sociales de la pandemia de COVID-19 y la necesidad de una respuesta firme para evitar un aumento mayor del desempleo, la pobreza y la exclusión social, garantizando que nadie quede rezagado; hace hincapié en la necesidad de integrar el progreso social como una prioridad de inversión, junto con las transiciones ecológica y digital, a fin de proteger a todos los miembros de nuestras sociedades, en particular a las personas más vulnerables, frente al impacto negativo de la crisis actual y de paliar el agravamiento de las desigualdades; recuerda que la Comisión calcula que la inversión necesaria en infraestructura social alcanza los 192 000 000 000 EUR, de los que el 62 % corresponden a la atención sanitaria y los cuidados de larga duración (viviendas asequibles, 57 000 000 000 EUR; atención sanitaria 70 000 000 000 EUR; cuidados de larga duración 50 000 millones EUR; educación y aprendizaje permanente, 15 000 000 000 EUR) (34

| 21. | Pide a los Estados miembros que aumenten sus asignaciones del producto interior bruto para educación y que incluyan en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia inversiones ambiciosas en todos los niveles de la enseñanza, incluida la educación y formación profesionales, la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, como condición para una recuperación económica que fomente la cohesión social y ataje las desigualdades; |
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21.

Pide a los Estados miembros que aumenten sus asignaciones del producto interior bruto para educación y que incluyan en sus planes nacionales de recuperación y resiliencia inversiones ambiciosas en todos los niveles de la enseñanza, incluida la educación y formación profesionales, la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, como condición para una recuperación económica que fomente la cohesión social y ataje las desigualdades;

Dimensión social

Dimensión social

| 22. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aborden activamente la brecha digital en el acceso a los servicios públicos, muchos de los cuales se han digitalizado durante la crisis de la COVID-19, garantizando el apoyo de la Unión, incluido el apoyo financiero, a la innovación social a escala local para que pueda accederse a los servicios públicos con mayor facilidad, en particular el refuerzo de capacidades y la ampliación de escala de las iniciativas innovadoras ascendentes para la inclusión digital y la alfabetización en materia de datos, con el fin de garantizar que todas las personas de la Unión tengan acceso a servicios de interés general de alta calidad, accesibles y fáciles de utilizar; destaca la importancia de seguir mejorando las competencias digitales y promoviendo la transformación digital de las empresas y las administraciones públicas; subraya que la digitalización de los servicios públicos puede contribuir a facilitar una movilidad laboral justa, en particular por lo que se refiere a la coordinación de los sistemas de seguridad social, y pide a los Estados miembros que se comprometan con esta digitalización; destaca que los Estados miembros también deben centrarse en la innovación y las inversiones en la mejora de la conectividad y la infraestructura para los hogares urbanos y rurales y a lo largo de los principales corredores de transporte; |
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22.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que aborden activamente la brecha digital en el acceso a los servicios públicos, muchos de los cuales se han digitalizado durante la crisis de la COVID-19, garantizando el apoyo de la Unión, incluido el apoyo financiero, a la innovación social a escala local para que pueda accederse a los servicios públicos con mayor facilidad, en particular el refuerzo de capacidades y la ampliación de escala de las iniciativas innovadoras ascendentes para la inclusión digital y la alfabetización en materia de datos, con el fin de garantizar que todas las personas de la Unión tengan acceso a servicios de interés general de alta calidad, accesibles y fáciles de utilizar; destaca la importancia de seguir mejorando las competencias digitales y promoviendo la transformación digital de las empresas y las administraciones públicas; subraya que la digitalización de los servicios públicos puede contribuir a facilitar una movilidad laboral justa, en particular por lo que se refiere a la coordinación de los sistemas de seguridad social, y pide a los Estados miembros que se comprometan con esta digitalización; destaca que los Estados miembros también deben centrarse en la innovación y las inversiones en la mejora de la conectividad y la infraestructura para los hogares urbanos y rurales y a lo largo de los principales corredores de transporte;

| 23. | Pide a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para reforzar su infraestructura digital, su conectividad y los métodos educativos utilizados en sus escuelas, universidades y centros de aprendizaje, que aceleren las reformas para llevar a cabo la transformación digital, garantizando así que todos los ciudadanos de la Unión puedan beneficiarse, y que hagan un esfuerzo particular para garantizar que la educación en línea sea accesible para todos; recuerda, en este contexto, la necesidad de formar adecuadamente a los profesores, los formadores y los padres, que desempeñan un papel crucial en la transformación digital, especialmente en lo que respecta a los nuevos formatos como el aprendizaje a distancia y mixto; señala la necesidad de evaluar exhaustivamente el impacto de la sobreexposición al mundo digital y pide que se adopten medidas que promuevan una mejor comprensión de los riesgos que plantean las tecnologías digitales, que pueden afectar especialmente a los niños y los jóvenes; subraya que, a largo plazo, el acceso a la educación digital y en línea no debe concebirse como sustituto, sino como complemento, de la interacción directa entre profesores y alumnos, ya que solo el aprendizaje presencial puede garantizar eficazmente la adquisición de competencias interpersonales y sociales; |
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23.

Pide a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para reforzar su infraestructura digital, su conectividad y los métodos educativos utilizados en sus escuelas, universidades y centros de aprendizaje, que aceleren las reformas para llevar a cabo la transformación digital, garantizando así que todos los ciudadanos de la Unión puedan beneficiarse, y que hagan un esfuerzo particular para garantizar que la educación en línea sea accesible para todos; recuerda, en este contexto, la necesidad de formar adecuadamente a los profesores, los formadores y los padres, que desempeñan un papel crucial en la transformación digital, especialmente en lo que respecta a los nuevos formatos como el aprendizaje a distancia y mixto; señala la necesidad de evaluar exhaustivamente el impacto de la sobreexposición al mundo digital y pide que se adopten medidas que promuevan una mejor comprensión de los riesgos que plantean las tecnologías digitales, que pueden afectar especialmente a los niños y los jóvenes; subraya que, a largo plazo, el acceso a la educación digital y en línea no debe concebirse como sustituto, sino como complemento, de la interacción directa entre profesores y alumnos, ya que solo el aprendizaje presencial puede garantizar eficazmente la adquisición de competencias interpersonales y sociales;

| 24. | Subraya la necesidad de que la Comisión y los Estados miembros recojan datos mejores y más armonizados sobre el número de personas sin hogar en la Unión, ya que esto constituye la base de toda política pública eficaz; |
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24.

Subraya la necesidad de que la Comisión y los Estados miembros recojan datos mejores y más armonizados sobre el número de personas sin hogar en la Unión, ya que esto constituye la base de toda política pública eficaz;

| 25. | Subraya que la inversión en derechos sociales es importante, al igual que el esfuerzo por integrar los principios consagrados en el pilar europeo de derechos sociales, teniendo debidamente en cuenta los diferentes entornos socioeconómicos, la diversidad de los sistemas nacionales y el papel de los interlocutores sociales; |
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25.

Subraya que la inversión en derechos sociales es importante, al igual que el esfuerzo por integrar los principios consagrados en el pilar europeo de derechos sociales, teniendo debidamente en cuenta los diferentes entornos socioeconómicos, la diversidad de los sistemas nacionales y el papel de los interlocutores sociales;

| 26. | Observa con preocupación los grandes volúmenes de ingresos fiscales que no se recaudan a causa de la elusión fiscal a gran escala; pide al Consejo que acelere las negociaciones relativas a la legislación sobre los informes públicos país por país y una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades, y que revise tanto los criterios del Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas) como los de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores; |
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26.

Observa con preocupación los grandes volúmenes de ingresos fiscales que no se recaudan a causa de la elusión fiscal a gran escala; pide al Consejo que acelere las negociaciones relativas a la legislación sobre los informes públicos país por país y una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades, y que revise tanto los criterios del Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas) como los de la lista de la UE de países y territorios no cooperadores;

| 27. | Pide a la Comisión y al Consejo que hagan todo lo posible para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y para luchar eficazmente contra las prácticas fiscales perniciosas adoptadas por algunos Estados miembros; |
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27.

Pide a la Comisión y al Consejo que hagan todo lo posible para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y para luchar eficazmente contra las prácticas fiscales perniciosas adoptadas por algunos Estados miembros;

| 28. | Lamenta que la forma en que se presentan los datos en el informe conjunto sobre el empleo no sea clara y que los datos a menudo no sean concluyentes o sean difíciles de comparar en lo que respecta a la evolución de los salarios, la productividad, las plusvalías y los beneficios, las subvenciones y las desgravaciones fiscales para las empresas, y la cuña fiscal para el trabajo y el capital; advierte de que no se está midiendo la productividad multifactorial; pide a los Estados miembros que incluyan el índice de igualdad de género como una de las herramientas del Semestre Europeo y que analicen las reformas estructurales desde una perspectiva de género; recuerda que, a fin de comprender las nuevas demandas, comportamientos y respuestas, es necesario mejorar la recogida, el seguimiento y el uso de formas de datos y pruebas existentes y nuevas; expresa su preocupación por la falta de referencias a la lucha contra la discriminación y el racismo y a la garantía de la igualdad de oportunidades y de una vida digna para todos los grupos, incluidos los niños y en términos de su acceso a la educación; insta a la Comisión a que refuerce la aplicación de la legislación, las políticas y las prácticas contra la discriminación para luchar eficazmente contra la discriminación por cualquier motivo, incluida la hostilidad hacia los gitanos, y preservar el bienestar social, mental, cultural y físico en las medidas de recuperación; |
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28.

Lamenta que la forma en que se presentan los datos en el informe conjunto sobre el empleo no sea clara y que los datos a menudo no sean concluyentes o sean difíciles de comparar en lo que respecta a la evolución de los salarios, la productividad, las plusvalías y los beneficios, las subvenciones y las desgravaciones fiscales para las empresas, y la cuña fiscal para el trabajo y el capital; advierte de que no se está midiendo la productividad multifactorial; pide a los Estados miembros que incluyan el índice de igualdad de género como una de las herramientas del Semestre Europeo y que analicen las reformas estructurales desde una perspectiva de género; recuerda que, a fin de comprender las nuevas demandas, comportamientos y respuestas, es necesario mejorar la recogida, el seguimiento y el uso de formas de datos y pruebas existentes y nuevas; expresa su preocupación por la falta de referencias a la lucha contra la discriminación y el racismo y a la garantía de la igualdad de oportunidades y de una vida digna para todos los grupos, incluidos los niños y en términos de su acceso a la educación; insta a la Comisión a que refuerce la aplicación de la legislación, las políticas y las prácticas contra la discriminación para luchar eficazmente contra la discriminación por cualquier motivo, incluida la hostilidad hacia los gitanos, y preservar el bienestar social, mental, cultural y físico en las medidas de recuperación;

| 29. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que elaboren un paquete sobre el empleo de calidad que tenga en cuenta diversas formas de prácticas nacionales y el papel de los interlocutores sociales y de la negociación colectiva, incluidas medidas legislativas destinadas no solo a mejorar los salarios, sino también a garantizar unas condiciones de trabajo dignas para todos, prestando especial atención al teletrabajo, el derecho a la desconexión, el equilibrio entre la vida privada y la vida laboral, el bienestar mental en el trabajo, los permisos de paternidad y para la prestación de cuidados, la salud y la seguridad en el trabajo, los derechos de los trabajadores de plataformas, la garantía de puestos de trabajo de calidad para los trabajadores esenciales y el fortalecimiento de la democracia en el trabajo y del papel de los interlocutores sociales y de la negociación colectiva; subraya que la creación de empleo de calidad es uno de los objetivos incluidos en el Reglamento del MRR y que esto debe hacerse mediante un paquete exhaustivo de reformas e inversiones así como con medidas que garanticen contratos estables, salarios dignos, cobertura de las negociaciones colectivas y un nivel mínimo de protección social, incluidas unas pensiones dignas por encima del umbral de la pobreza; pide a la Comisión que incluya estos indicadores en las directrices para evaluar los avances sociales en los planes nacionales de recuperación y resiliencia; señala que las reformas del mercado laboral emprendidas como parte de los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben ir en consonancia con la consecución de estos objetivos; |
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29.

Pide a la Comisión y a los Estados miembros que elaboren un paquete sobre el empleo de calidad que tenga en cuenta diversas formas de prácticas nacionales y el papel de los interlocutores sociales y de la negociación colectiva, incluidas medidas legislativas destinadas no solo a mejorar los salarios, sino también a garantizar unas condiciones de trabajo dignas para todos, prestando especial atención al teletrabajo, el derecho a la desconexión, el equilibrio entre la vida privada y la vida laboral, el bienestar mental en el trabajo, los permisos de paternidad y para la prestación de cuidados, la salud y la seguridad en el trabajo, los derechos de los trabajadores de plataformas, la garantía de puestos de trabajo de calidad para los trabajadores esenciales y el fortalecimiento de la democracia en el trabajo y del papel de los interlocutores sociales y de la negociación colectiva; subraya que la creación de empleo de calidad es uno de los objetivos incluidos en el Reglamento del MRR y que esto debe hacerse mediante un paquete exhaustivo de reformas e inversiones así como con medidas que garanticen contratos estables, salarios dignos, cobertura de las negociaciones colectivas y un nivel mínimo de protección social, incluidas unas pensiones dignas por encima del umbral de la pobreza; pide a la Comisión que incluya estos indicadores en las directrices para evaluar los avances sociales en los planes nacionales de recuperación y resiliencia; señala que las reformas del mercado laboral emprendidas como parte de los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben ir en consonancia con la consecución de estos objetivos;

| 30. | Señala que las políticas macroeconómicas que garantizan altos niveles de empleo de calidad, así como una fiscalidad justa, son esenciales para la sostenibilidad de nuestros sistemas nacionales de pensiones en un contexto demográfico de envejecimiento de las poblaciones de los Estados miembros; subraya la necesidad de seguir apoyando a los trabajadores y las empresas, ya que los Estados miembros siguen esforzándose por lograr la estabilidad macroeconómica tras la crisis causada por la COVID-19; pide un enfoque coordinado a escala de la Unión para evitar la competencia injusta y malsana en los costes laborales y aumentar la convergencia social ascendente para todos; |
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30.

Señala que las políticas macroeconómicas que garantizan altos niveles de empleo de calidad, así como una fiscalidad justa, son esenciales para la sostenibilidad de nuestros sistemas nacionales de pensiones en un contexto demográfico de envejecimiento de las poblaciones de los Estados miembros; subraya la necesidad de seguir apoyando a los trabajadores y las empresas, ya que los Estados miembros siguen esforzándose por lograr la estabilidad macroeconómica tras la crisis causada por la COVID-19; pide un enfoque coordinado a escala de la Unión para evitar la competencia injusta y malsana en los costes laborales y aumentar la convergencia social ascendente para todos;

| 31. | Destaca que el diálogo social y la negociación colectiva son instrumentos esenciales que ayudan a los empresarios y los sindicatos a fijar unas retribuciones y unas condiciones de trabajo justas, y que unos sistemas de negociación colectiva sólidos aumentan la resiliencia de los Estados miembros en épocas de crisis económica; cree firmemente que una recuperación democrática, resiliente y socialmente justa debe basarse en el diálogo social, incluida la negociación colectiva; reitera su opinión de que los Estados miembros deben tomar medidas para promover una alta densidad sindical e invertir la disminución de la cobertura de las negociaciones colectivas; subraya la importancia de garantizar que los trabajadores de la Unión estén protegidos con unos salarios mínimos adecuados, en virtud de la legislación o de convenios colectivos, que les garanticen un nivel de vida digno dondequiera que trabajen; acoge con satisfacción a este respecto la propuesta de la Comisión de una directiva sobre salarios mínimos adecuados en la Unión, cuyo objetivo es aumentar la cobertura de las negociaciones colectivas y garantizar que los trabajadores de la Unión Europea dispongan de la protección de unos salarios mínimos fijados en niveles adecuados; |
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31.

Destaca que el diálogo social y la negociación colectiva son instrumentos esenciales que ayudan a los empresarios y los sindicatos a fijar unas retribuciones y unas condiciones de trabajo justas, y que unos sistemas de negociación colectiva sólidos aumentan la resiliencia de los Estados miembros en épocas de crisis económica; cree firmemente que una recuperación democrática, resiliente y socialmente justa debe basarse en el diálogo social, incluida la negociación colectiva; reitera su opinión de que los Estados miembros deben tomar medidas para promover una alta densidad sindical e invertir la disminución de la cobertura de las negociaciones colectivas; subraya la importancia de garantizar que los trabajadores de la Unión estén protegidos con unos salarios mínimos adecuados, en virtud de la legislación o de convenios colectivos, que les garanticen un nivel de vida digno dondequiera que trabajen; acoge con satisfacción a este respecto la propuesta de la Comisión de una directiva sobre salarios mínimos adecuados en la Unión, cuyo objetivo es aumentar la cobertura de las negociaciones colectivas y garantizar que los trabajadores de la Unión Europea dispongan de la protección de unos salarios mínimos fijados en niveles adecuados;

| 32. | Pide a los Estados miembros que adopten medidas para promover el acceso efectivo a los sistemas de protección social con el fin de garantizar unos niveles mínimos de protección social adecuados para todos los trabajadores (en particular, los trabajadores vulnerables, como los trabajadores con formas atípicas de trabajo, los trabajadores por cuenta propia, los migrantes y los trabajadores con discapacidad), en particular siguiendo la Recomendación del Consejo, de 8 de noviembre de 2019, relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia (35); acoge con satisfacción, una vez más, la adopción de esta Recomendación como primera medida y el compromiso de la Comisión de consolidar los sistemas de protección social en la Unión, pero subraya la necesidad de concretar el acceso universal a la protección social, especialmente en el difícil contexto actual; pide a los Estados miembros que desarrollen y refuercen los incentivos para aumentar las oportunidades de empleo de los trabajadores de más edad, garantizando al mismo tiempo la adecuación y sostenibilidad de los sistemas de pensiones; |
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Pide a los Estados miembros que adopten medidas para promover el acceso efectivo a los sistemas de protección social con el fin de garantizar unos niveles mínimos de protección social adecuados para todos los trabajadores (en particular, los trabajadores vulnerables, como los trabajadores con formas atípicas de trabajo, los trabajadores por cuenta propia, los migrantes y los trabajadores con discapacidad), en particular siguiendo la Recomendación del Consejo, de 8 de noviembre de 2019, relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia (35

| 33. | Pide a la Comisión que dé prioridad a la publicación de su estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad e insta a los Estados miembros a que tengan en cuenta los efectos negativos desproporcionados que las medidas adoptadas en el contexto de la pandemia tienen sobre los grupos vulnerables, y a que trabajen para compensarlos; |
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33.

Pide a la Comisión que dé prioridad a la publicación de su estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad e insta a los Estados miembros a que tengan en cuenta los efectos negativos desproporcionados que las medidas adoptadas en el contexto de la pandemia tienen sobre los grupos vulnerables, y a que trabajen para compensarlos;

| 34. | Recuerda que la crisis de la COVID-19 ha sometido a los sistemas de salud pública de los Estados miembros a una presión sin precedentes, lo que pone de relieve la importancia de una financiación adecuada, —en particular haciendo el mejor uso posible del MRR al objeto de mejorar la capacidad de preparación ante las crisis y de reforzar la resiliencia social e institucional—, así como la importancia de la capacidad, accesibilidad, eficacia y calidad de la salud pública y de unos sistemas sanitarios que cuenten con personal suficiente, también para acelerar una distribución coordinada de las vacunas y un acceso oportuno a las mismas para todos los Estados miembros y para todas las personas; acoge con satisfacción la creación de una Unión Europea de la Salud fuerte en este sentido; pide a los Estados miembros que garanticen un acceso equitativo a una asistencia sanitaria de calidad que incluya la prevención, los cuidados de larga duración y la promoción de la salud, prestando especial atención a la atención de calidad para las personas mayores, en particular realizando inversiones específicas en este ámbito y poniendo fin a la precariedad y al abuso del trabajo temporal en el sector sanitario; |
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Recuerda que la crisis de la COVID-19 ha sometido a los sistemas de salud pública de los Estados miembros a una presión sin precedentes, lo que pone de relieve la importancia de una financiación adecuada, —en particular haciendo el mejor uso posible del MRR al objeto de mejorar la capacidad de preparación ante las crisis y de reforzar la resiliencia social e institucional—, así como la importancia de la capacidad, accesibilidad, eficacia y calidad de la salud pública y de unos sistemas sanitarios que cuenten con personal suficiente, también para acelerar una distribución coordinada de las vacunas y un acceso oportuno a las mismas para todos los Estados miembros y para todas las personas; acoge con satisfacción la creación de una Unión Europea de la Salud fuerte en este sentido; pide a los Estados miembros que garanticen un acceso equitativo a una asistencia sanitaria de calidad que incluya la prevención, los cuidados de larga duración y la promoción de la salud, prestando especial atención a la atención de calidad para las personas mayores, en particular realizando inversiones específicas en este ámbito y poniendo fin a la precariedad y al abuso del trabajo temporal en el sector sanitario;

| 35. | Destaca que combatir la pandemia es un requisito previo para la recuperación social y económica y para la eficacia de los esfuerzos de recuperación; acoge con satisfacción el desarrollo de vacunas contra la COVID-19, pero muestra su gran preocupación por los graves casos de incumplimiento en relación con los calendarios de producción y entrega; pide que las vacunas contra la COVID-19 se traten en la práctica como bienes públicos garantizados para todos; insta a la Comisión y a todos los Estados miembros a que superen las barreras y las restricciones derivadas de las patentes y los derechos de propiedad intelectual con el fin de garantizar la producción generalizada de vacunas y su distribución oportuna a todos los países y a todos los ciudadanos; |
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35.

Destaca que combatir la pandemia es un requisito previo para la recuperación social y económica y para la eficacia de los esfuerzos de recuperación; acoge con satisfacción el desarrollo de vacunas contra la COVID-19, pero muestra su gran preocupación por los graves casos de incumplimiento en relación con los calendarios de producción y entrega; pide que las vacunas contra la COVID-19 se traten en la práctica como bienes públicos garantizados para todos; insta a la Comisión y a todos los Estados miembros a que superen las barreras y las restricciones derivadas de las patentes y los derechos de propiedad intelectual con el fin de garantizar la producción generalizada de vacunas y su distribución oportuna a todos los países y a todos los ciudadanos;

| 36. | Recuerda que la brecha en el empleo, así como la brecha de género en los salarios y las pensiones sigue siendo extremadamente amplia; subraya que el proceso del Semestre Europeo y el MRR deberían contribuir a combatir estos desafíos; pide que se refuerce la igualdad de género mediante la integración de la perspectiva de género y que la Comisión acelere la introducción de una metodología eficaz, transparente, exhaustiva, orientada a resultados y basada en el rendimiento para todos los programas de la Unión; acoge con satisfacción la intención de la Comisión de introducir medidas vinculantes de transparencia salarial incluido un índice de igualdad salarial entre mujeres y hombres; aboga por la rápida adopción de estas medidas a fin de evitar ulteriores desigualdades de género; insta a los Estados miembros y a la Comisión a que apoyen el emprendimiento entre las mujeres y les den acceso a la financiación; solicita a los Estados miembros que desbloqueen en el Consejo las negociaciones relativas a la Directiva sobre las mujeres en los consejos de administración; |
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36.

Recuerda que la brecha en el empleo, así como la brecha de género en los salarios y las pensiones sigue siendo extremadamente amplia; subraya que el proceso del Semestre Europeo y el MRR deberían contribuir a combatir estos desafíos; pide que se refuerce la igualdad de género mediante la integración de la perspectiva de género y que la Comisión acelere la introducción de una metodología eficaz, transparente, exhaustiva, orientada a resultados y basada en el rendimiento para todos los programas de la Unión; acoge con satisfacción la intención de la Comisión de introducir medidas vinculantes de transparencia salarial incluido un índice de igualdad salarial entre mujeres y hombres; aboga por la rápida adopción de estas medidas a fin de evitar ulteriores desigualdades de género; insta a los Estados miembros y a la Comisión a que apoyen el emprendimiento entre las mujeres y les den acceso a la financiación; solicita a los Estados miembros que desbloqueen en el Consejo las negociaciones relativas a la Directiva sobre las mujeres en los consejos de administración;

| 37. | Pide a la Comisión que en el futuro amplíe las recomendaciones específicas por país para incluir el resultado de la participación de los interlocutores sociales en los mecanismos de fijación de salarios y la eficacia de su participación; |
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37.

Pide a la Comisión que en el futuro amplíe las recomendaciones específicas por país para incluir el resultado de la participación de los interlocutores sociales en los mecanismos de fijación de salarios y la eficacia de su participación;

| 38. | Hace hincapié en que una aplicación oportuna, efectiva y equitativa de la Agenda de Capacidades de la Unión es fundamental para promover el empleo en el sector de la sanidad y hacer frente a la escasez de capacidades de las personas en nuevos ámbitos de trabajo; advierte, no obstante, de que una agenda de capacidades no basta para hacer frente a la creciente precariedad y pobreza de las personas con empleo en el mercado laboral de la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que se desarrollen capacidades y formación profesional de alta calidad, asequibles e inclusivas mediante la obtención y el reconocimiento mutuo de las cualificaciones y el reconocimiento y la validación de las competencias, los resultados del aprendizaje y los diplomas en todos los niveles educativos, así como del aprendizaje no formal con un apoyo personalizado y un acercamiento activo, en particular para los grupos más marginados de la sociedad, evitando así los estereotipos; destaca la necesidad de fomentar las prácticas de aprendizaje permanente en toda la Unión, ya que serán un elemento esencial para la transición hacia una economía digital, verde, competitiva y resiliente de la Unión; |
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38.

Hace hincapié en que una aplicación oportuna, efectiva y equitativa de la Agenda de Capacidades de la Unión es fundamental para promover el empleo en el sector de la sanidad y hacer frente a la escasez de capacidades de las personas en nuevos ámbitos de trabajo; advierte, no obstante, de que una agenda de capacidades no basta para hacer frente a la creciente precariedad y pobreza de las personas con empleo en el mercado laboral de la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que se desarrollen capacidades y formación profesional de alta calidad, asequibles e inclusivas mediante la obtención y el reconocimiento mutuo de las cualificaciones y el reconocimiento y la validación de las competencias, los resultados del aprendizaje y los diplomas en todos los niveles educativos, así como del aprendizaje no formal con un apoyo personalizado y un acercamiento activo, en particular para los grupos más marginados de la sociedad, evitando así los estereotipos; destaca la necesidad de fomentar las prácticas de aprendizaje permanente en toda la Unión, ya que serán un elemento esencial para la transición hacia una economía digital, verde, competitiva y resiliente de la Unión;

| 39. | Recuerda la importancia de programas de la Unión, como la Garantía Juvenil, cuyo paquete se ha reforzado recientemente; pide a los Estados miembros que apliquen rápidamente este programa, en estrecha consonancia con los fondos de la Unión, como el Fondo Social Europeo Plus, para hacer frente a la situación de nini de los jóvenes, con especial preocupación por las personas que viven en zonas rurales y regiones con limitaciones naturales o demográficas en sus mercados laborales, con el fin de garantizar que todos los jóvenes menores de 30 años reciban una buena oferta de empleo, educación continua, educación profesional o formación profesional, que puedan desarrollar las capacidades necesarias para oportunidades de empleo en una amplia gama de sectores, o que se les ofrezca formación como aprendices o un período de prácticas, ambos remunerados, en un plazo de cuatro meses desde que se quedaron sin empleo o acabaron la educación formal; |
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39.

Recuerda la importancia de programas de la Unión, como la Garantía Juvenil, cuyo paquete se ha reforzado recientemente; pide a los Estados miembros que apliquen rápidamente este programa, en estrecha consonancia con los fondos de la Unión, como el Fondo Social Europeo Plus, para hacer frente a la situación de nini de los jóvenes, con especial preocupación por las personas que viven en zonas rurales y regiones con limitaciones naturales o demográficas en sus mercados laborales, con el fin de garantizar que todos los jóvenes menores de 30 años reciban una buena oferta de empleo, educación continua, educación profesional o formación profesional, que puedan desarrollar las capacidades necesarias para oportunidades de empleo en una amplia gama de sectores, o que se les ofrezca formación como aprendices o un período de prácticas, ambos remunerados, en un plazo de cuatro meses desde que se quedaron sin empleo o acabaron la educación formal;

| 40. | Alienta a los Estados miembros a que adapten temporalmente el programa escolar de la Unión de distribución de frutas, hortalizas y leche al cierre de las escuelas cuando sea necesario cerrar las escuelas para luchar contra la situación de pandemia, con el fin de garantizar que los niños mantengan unos hábitos alimentarios saludables durante estos períodos prevenir la malnutrición de aquellos que están en riesgo de pobreza y exclusión social, y apoyar a los productores locales; |
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40.

Alienta a los Estados miembros a que adapten temporalmente el programa escolar de la Unión de distribución de frutas, hortalizas y leche al cierre de las escuelas cuando sea necesario cerrar las escuelas para luchar contra la situación de pandemia, con el fin de garantizar que los niños mantengan unos hábitos alimentarios saludables durante estos períodos prevenir la malnutrición de aquellos que están en riesgo de pobreza y exclusión social, y apoyar a los productores locales;

| 41. | Destaca la importancia de una coordinación horizontal entre programas de la Unión y medidas nacionales en favor de la justicia social y la igualdad, el desarrollo social, la lucha contra el riesgo de pobreza y exclusión social, atendiendo a la pobreza infantil y la de los ocupados e impidiendo la aparición de escaseces de capacidades y de desigualdades de ingresos; señala que el Fondo Social Europeo es un gran ejemplo de dicha coordinación horizontal; subraya enérgicamente, al mismo tiempo, que la consideración de las repercusiones sociales y en materia de empleo debe ser transversal a todos los programas de gasto; |
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41.

Destaca la importancia de una coordinación horizontal entre programas de la Unión y medidas nacionales en favor de la justicia social y la igualdad, el desarrollo social, la lucha contra el riesgo de pobreza y exclusión social, atendiendo a la pobreza infantil y la de los ocupados e impidiendo la aparición de escaseces de capacidades y de desigualdades de ingresos; señala que el Fondo Social Europeo es un gran ejemplo de dicha coordinación horizontal; subraya enérgicamente, al mismo tiempo, que la consideración de las repercusiones sociales y en materia de empleo debe ser transversal a todos los programas de gasto;

| 42. | Hace hincapié en que el mecanismo de protección del presupuesto de la Unión, sus funciones de empréstito y préstamo y, en particular, el Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (programa SURE, por sus siglas en inglés), constituyen ejemplos perfectos de cómo pueden utilizarse la capacidad crediticia y la reputación del presupuesto de la Unión para apoyar las acciones de los Estados miembros en consonancia con las prioridades europeas, especialmente en las circunstancias excepcionales que presenta una crisis sanitaria y económica sin precedentes en la historia de la Unión; |
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42.

Hace hincapié en que el mecanismo de protección del presupuesto de la Unión, sus funciones de empréstito y préstamo y, en particular, el Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (programa SURE, por sus siglas en inglés), constituyen ejemplos perfectos de cómo pueden utilizarse la capacidad crediticia y la reputación del presupuesto de la Unión para apoyar las acciones de los Estados miembros en consonancia con las prioridades europeas, especialmente en las circunstancias excepcionales que presenta una crisis sanitaria y económica sin precedentes en la historia de la Unión;

| 43. | Pide una mejor coordinación entre las políticas medioambientales, económicas y sociales y entre los diferentes fondos de recuperación y los Fondos Estructurales, con el fin de mejorar las sinergias e impulsar los recursos de inversión social, incluidos los destinados a los servicios de primera intervención ante la crisis, como los trabajadores esenciales, incorporando el principio de no dejar a nadie atrás; pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan partícipes a todas las autoridades nacionales, regionales y locales pertinentes, en sus correspondientes niveles, en el diseño y la aplicación de las acciones relacionadas con el Semestre Europeo, en particular en los ámbitos social y sanitario, que a menudo se excluyen de las consideraciones económicas y fiscales; |
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43.

Pide una mejor coordinación entre las políticas medioambientales, económicas y sociales y entre los diferentes fondos de recuperación y los Fondos Estructurales, con el fin de mejorar las sinergias e impulsar los recursos de inversión social, incluidos los destinados a los servicios de primera intervención ante la crisis, como los trabajadores esenciales, incorporando el principio de no dejar a nadie atrás; pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan partícipes a todas las autoridades nacionales, regionales y locales pertinentes, en sus correspondientes niveles, en el diseño y la aplicación de las acciones relacionadas con el Semestre Europeo, en particular en los ámbitos social y sanitario, que a menudo se excluyen de las consideraciones económicas y fiscales;

| 44. | Acoge con satisfacción la inclusión de la asequibilidad de la vivienda en el Semestre Europeo; pide a la Comisión que proponga una estrategia marco de la Unión para las estrategias nacionales destinadas a las personas sin hogar, y pide, además, a todos los Estados miembros que adopten el principio de «la vivienda, primero», lo que contribuye a reducir considerablemente el índice de las personas sin hogar, dando prioridad a la provisión de vivienda permanente a las personas sin hogar, proponiendo fórmulas para abordar la pobreza energética, acabando con los desalojos forzosos y poniendo fin a la criminalización de la situación de carencia de hogar; destaca, además, la necesidad de recoger datos mejores y más armonizados sobre las personas sin hogar en la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que presenten propuestas específicas para abordar adecuadamente el problema de la pobreza energética en el contexto del Pacto Verde Europeo; |
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44.

Acoge con satisfacción la inclusión de la asequibilidad de la vivienda en el Semestre Europeo; pide a la Comisión que proponga una estrategia marco de la Unión para las estrategias nacionales destinadas a las personas sin hogar, y pide, además, a todos los Estados miembros que adopten el principio de «la vivienda, primero», lo que contribuye a reducir considerablemente el índice de las personas sin hogar, dando prioridad a la provisión de vivienda permanente a las personas sin hogar, proponiendo fórmulas para abordar la pobreza energética, acabando con los desalojos forzosos y poniendo fin a la criminalización de la situación de carencia de hogar; destaca, además, la necesidad de recoger datos mejores y más armonizados sobre las personas sin hogar en la Unión; pide a la Comisión y a los Estados miembros que presenten propuestas específicas para abordar adecuadamente el problema de la pobreza energética en el contexto del Pacto Verde Europeo;

| 45. | Pide a la Comisión que presente un instrumento para mitigar los efectos de las perturbaciones asimétricas que sea eficaz a largo plazo, como un régimen de (rea)seguro de desempleo adecuado y viable que pueda respaldar los regímenes nacionales cuando una parte de la Unión sufra una perturbación económica temporal; destaca la importancia primordial de apoyar la inversión y el acceso a la financiación en la Unión, con el fin de ayudar a las pymes con dificultades de solvencia, crear empleo en sectores estratégicos y promover la cohesión territorial, económica y social en la Unión; destaca que podría movilizarse el nuevo Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para los trabajadores despedidos por causas objetivas a fin de responder a las consecuencias de la crisis de la COVID-19 sobre el empleo; pide, por tanto, a los Estados miembros que presenten rápidamente solicitudes de financiación a la Comisión para apoyar a los trabajadores de la Unión que hayan perdido su trabajo como consecuencia de la COVID-19, en su reconversión, recalificación y reinserción en el mercado laboral; |
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45.

Pide a la Comisión que presente un instrumento para mitigar los efectos de las perturbaciones asimétricas que sea eficaz a largo plazo, como un régimen de (rea)seguro de desempleo adecuado y viable que pueda respaldar los regímenes nacionales cuando una parte de la Unión sufra una perturbación económica temporal; destaca la importancia primordial de apoyar la inversión y el acceso a la financiación en la Unión, con el fin de ayudar a las pymes con dificultades de solvencia, crear empleo en sectores estratégicos y promover la cohesión territorial, económica y social en la Unión; destaca que podría movilizarse el nuevo Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para los trabajadores despedidos por causas objetivas a fin de responder a las consecuencias de la crisis de la COVID-19 sobre el empleo; pide, por tanto, a los Estados miembros que presenten rápidamente solicitudes de financiación a la Comisión para apoyar a los trabajadores de la Unión que hayan perdido su trabajo como consecuencia de la COVID-19, en su reconversión, recalificación y reinserción en el mercado laboral;

| 46. | Acoge con satisfacción el hecho de que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se esté utilizando también para responder a esta pandemia, apoyando las necesidades de reestructuración de las empresas de la Unión; observa que se ha reducido a un mínimo de doscientos el límite de despidos de trabajadores para poder acceder al Fondo, y que esta herramienta de la Unión podría ayudar a financiar medidas de apoyo personalizadas, como cursos de formación personalizados y programas de reciclaje y perfeccionamiento profesionales; pide a las instituciones de la Unión implicadas que sean flexibles y analicen rápidamente las solicitudes de activación, garantizando que el tiempo para movilizar el Fondo se reduzca al mínimo; |
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46.

Acoge con satisfacción el hecho de que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se esté utilizando también para responder a esta pandemia, apoyando las necesidades de reestructuración de las empresas de la Unión; observa que se ha reducido a un mínimo de doscientos el límite de despidos de trabajadores para poder acceder al Fondo, y que esta herramienta de la Unión podría ayudar a financiar medidas de apoyo personalizadas, como cursos de formación personalizados y programas de reciclaje y perfeccionamiento profesionales; pide a las instituciones de la Unión implicadas que sean flexibles y analicen rápidamente las solicitudes de activación, garantizando que el tiempo para movilizar el Fondo se reduzca al mínimo;

| 47. | Destaca que el fenómeno de la fuga de cerebros amplía las diferencias de desarrollo económico y social en la Unión; pide a la Comisión que evalúe la fuga de cerebros en determinados sectores y regiones y proponga medidas de apoyo cuando sea necesario, y que apoye a los trabajadores móviles garantizándoles la libre circulación sin restricciones, y reforzando la portabilidad de derechos y prestaciones; pide a la Comisión que presente una propuesta de número digital de la seguridad social de la Unión; |
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47.

Destaca que el fenómeno de la fuga de cerebros amplía las diferencias de desarrollo económico y social en la Unión; pide a la Comisión que evalúe la fuga de cerebros en determinados sectores y regiones y proponga medidas de apoyo cuando sea necesario, y que apoye a los trabajadores móviles garantizándoles la libre circulación sin restricciones, y reforzando la portabilidad de derechos y prestaciones; pide a la Comisión que presente una propuesta de número digital de la seguridad social de la Unión;

| 48. | Señala la necesidad de prestar un apoyo específico al sector de los medios de comunicación, que desempeña un papel clave en nuestras democracias, de manera que se respeten y promuevan la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en un momento en el que el entorno en línea está cada vez más dominado por unos pocos grandes operadores, con un poder de mercado cada vez mayor y unas bases impositivas móviles, lo que a veces merma la capacidad de muchas pequeñas empresas europeas de ponerse en marcha y expandirse en el mercado único, tal y como se destaca en la Comunicación de la Comisión sobre la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (36); atrae la atención de los Estados miembros sobre las medidas específicas establecidas en el Plan de Acción para los Medios de Comunicación de la Comisión, presentado el 3 de diciembre de 2020, para ayudar a los sectores de la radiodifusión, la prensa y el cine a recuperarse de la gran pérdida de ingresos publicitarios sufridas debido al confinamiento impuesto por la pandemia e impulsar su producción y distribución de contenidos digitales; |
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48.

Señala la necesidad de prestar un apoyo específico al sector de los medios de comunicación, que desempeña un papel clave en nuestras democracias, de manera que se respeten y promuevan la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en un momento en el que el entorno en línea está cada vez más dominado por unos pocos grandes operadores, con un poder de mercado cada vez mayor y unas bases impositivas móviles, lo que a veces merma la capacidad de muchas pequeñas empresas europeas de ponerse en marcha y expandirse en el mercado único, tal y como se destaca en la Comunicación de la Comisión sobre la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (36

| 49. | Señala que deben considerarse condiciones de equidad para las empresas que deseen acceder a fondos y ayudas públicas, a fin de evitar que estas ayudas se concedan a empresas radicadas en una de las jurisdicciones mencionadas en el anexo I de las Conclusiones del Consejo sobre la lista revisada de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales (37), y señala que no deben subvertir la negociación colectiva, la participación de los trabajadores o la cogestión en los procesos de toma de decisiones de las empresas de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales, y deben estar condicionadas al mantenimiento del mismo nivel de condiciones y derechos de trabajo y empleo, incluida la protección contra los despidos y las reducciones salariales, sin que se paguen primas o dividendos a los directivos y los accionistas, respectivamente; |
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49.

Señala que deben considerarse condiciones de equidad para las empresas que deseen acceder a fondos y ayudas públicas, a fin de evitar que estas ayudas se concedan a empresas radicadas en una de las jurisdicciones mencionadas en el anexo I de las Conclusiones del Consejo sobre la lista revisada de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales (37

| 50. | Destaca, por tanto, que la evaluación del Estado de Derecho y de la eficacia del sistema judicial debe seguir incluyéndose en el Semestre Europeo; |
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50.

Destaca, por tanto, que la evaluación del Estado de Derecho y de la eficacia del sistema judicial debe seguir incluyéndose en el Semestre Europeo;

o

o o

| 51. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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51.

Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

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(1)  DO C 242 de 10.7.2018, p. 24.

1

(2)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 89.

2

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0194.

3

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0180.

4

(5)  DO C 429 de 11.12.2020, p. 159.

5

(6)  DO C 364 de 28.10.2020, p. 124.

6

(7)  DO C 97 de 24.3.2020, p. 32.

7

(8)  DO L 188 de 12.7.2019, p. 79.

8

(9)  DO C 76 de 28.2.2018, p. 93.

9

(10)  DO C 440 de 6.12.2018, p. 37.

10

(11)  DO C 363 de 28.10.2020, p. 80.

11

(12)  DO C 433 de 23.12.2019, p. 9.

12

(13)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0371.

13

(14)  Estimaciones preliminares de Eurostat de 2 de febrero de 2021: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/portlet_file_entry/2995521/2-02022021-AP-EN.pdf/0e84de9c-0462-6868-df3e-dbacaad9f49f

14

(15)  Decisión 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por el que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020, p. 1).

15

(16)  Nota del Consejo, de 16 de octubre de 2020, sobre la creación de un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014 («programa La UE por la Salud»), y Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de julio de 2020, sobre la estrategia de salud pública de la Unión Europea después de la COVID-19 (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0205).

16

o

(17)  Propuesta de la Comisión, de 18 de noviembre de 2020, de informe conjunto sobre el empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2020)0744).

17

(18)  Eurostat: «Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019» (Más del 20 % de la población de la UE en riesgo de pobreza o exclusión social en 2019), Comisión Europea, Luxemburgo, 2020.

18

(19)  Eurofound: «COVID-19: Some implications for employment and working life» (COVID-19: Algunas implicaciones para el empleo y la vida laboral), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2021 (próximamente).

19

(20)  J. Hurley: «COVID-19: A tale of two service sectors» (COVID-19: un relato sobre dos sectores de servicios), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2021.

20

(21)  Eurofound: «Living, working and COVID-19» (Vida, trabajo y COVID-19), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2020, p. 9.

21

(22)  Eurostat: «1 in 10 employed persons at risk of poverty in 2018» (Una de cada diez personas con empleo en riesgo de pobreza en 2018), Comisión Europea, Luxemburgo, 2020, https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/DDN-20200131-2.

22

(23)  Comité consultivo para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: «Opinion on Intersectionality in Gender Equality Laws, Policies and Practices» (Dictamen sobre la interseccionalidad en las leyes, políticas y prácticas en materia de igualdad de género), Instituto Europeo de la Igualdad de Género, Vilna, 2020.

23

(24)  Eurofound: «Women and labour market equality: Has COVID-19 rolled back recent gains?» (Las mujeres y la igualdad en el mercado de trabajo: ¿se han echado a perder los últimos avances con la COVID-19?), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2020.

24

(25)  Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea: «Coronavirus pandemic in the EU — fundamental rights implications: focus on social rights» (Pandemia de COVID-19 en la UE — Implicaciones de los derechos fundamentales: enfoque en los derechos sociales), boletín n.o 6, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2020.

25

o

(26)  Eurofound: «Upward convergence in the EU: Concepts, measurements and indicators» (Convergencia al alza en la UE: conceptos, medidas e indicadores), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2018.

26

(27)  Comisión Europea: «Labour market and wage developments in Europe defy economic slowdown» (La evolución del mercado laboral y de los salarios en Europa desafía la desaceleración económica), Comisión Europea, Bruselas, 2019.

27

(28)  EuroHealthNet: «Recovering from the COVID-19 pandemic and ensuring health equity — The role of the European Semester» (Recuperarse tras la pandemia de COVID-19 y garantizar la equidad sanitaria — El papel del Semestre Europeo,), EuroHealthNet, Bruselas, 2020.

28

(29)  Eurostat: «Over 20 % of EU population at risk of poverty or social exclusion in 2019» (Más del 20 % de la población de la UE en riesgo de pobreza o exclusión social en 2019), Comisión Europea, Luxemburgo, https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/t2020_50/default/table?lang=en

29

(30)  Informes de próxima publicación: Eurofound: «COVID-19: Some implications for employment and working life» (COVID-19: Algunas implicaciones para el empleo y la vida laboral), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2021. Eurofound: «Involvement of social partner in policy making during COVID-19» (Participación de los interlocutores sociales en la elaboración de las políticas durante la COVID-19), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2021.

30

(31)  Eurofound, «Long-term care workforce: employment and working conditions» (Trabajadores del sector de cuidados de larga duración: condiciones de empleo y de trabajo), Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo 2021.

31

(32)  Cuadro de indicadores sociales. Eurostat 2020 https://ec.europa.eu/eurostat/web/european-pillar-of-social-rights/indicators/social-scoreboard-indicators

32

(33)  Comunicación de la Comisión, de 9 de septiembre de 2020, titulada «Informe sobre prospectiva estratégica de 2020: trazar el rumbo hacia una Europa más resiliente» (COM(2020)0493).

33

(34)  Documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, titulado «Identifying Europe’s recovery needs» (Determinar las necesidades de recuperación de Europa) (SWD(2020)0098).

34

(35)  DO C 387 de 15.11.2019, p. 1.

35

(36)  Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, sobre la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021 (COM(2020)0575).

36

(37)  DO C 64 de 27.2.2020, p. 8.

37

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/115 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/115

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P9_TA(2021)0085

Situación en la parte oriental de la República Democrática del Congo y asesinato del embajador italiano Luca Attanasio y su comitiva

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación en la parte oriental de la República Democrática del Congo y el asesinato del embajador italiano Luca Attanasio y su comitiva (2021/2577(RSP))

(2021/C 474/11)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la República Democrática del Congo (RDC), en particular, la de 18 de enero de 2018 (1) con el mismo título y la de 17 de septiembre de 2020, sobre el caso del doctor Denis Mukwege en la República Democrática del Congo (2), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre la República Democrática del Congo (RDC), en particular, la de 18 de enero de 2018 (1) con el mismo título y la de 17 de septiembre de 2020, sobre el caso del doctor Denis Mukwege en la República Democrática del Congo (2),

| — | Vista la declaración realizada por el portavoz del secretario general de las Naciones Unidas sobre la RDC, de 22 de febrero de 2021, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración realizada por el portavoz del secretario general de las Naciones Unidas sobre la RDC, de 22 de febrero de 2021,

| — | Vista la declaración del 20 de mayo de 2020 del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) sobre la situación de la seguridad en Ituri, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración del 20 de mayo de 2020 del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) sobre la situación de la seguridad en Ituri,

| — | Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular la Resolución 2463, de 29 de marzo de 2019, sobre la prórroga del mandato de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) hasta el 20 de diciembre de 2019, |
| --- | --- |

—

Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en particular la Resolución 2463, de 29 de marzo de 2019, sobre la prórroga del mandato de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) hasta el 20 de diciembre de 2019,

| — | Vista la Decisión (PESC) 2020/2033 del Consejo, de 10 de diciembre de 2020, por la que se modifica la Decisión 2010/788/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra la República Democrática del Congo (3), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión (PESC) 2020/2033 del Consejo, de 10 de diciembre de 2020, por la que se modifica la Decisión 2010/788/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra la República Democrática del Congo (3),

| — | Vistas las medidas establecidas en la Resolución 2528 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 25 de junio de 2020, sobre la renovación hasta el 1 de julio de 2021 de las medidas relativas al embargo de armas contra la RDC impuestas por la Resolución 2293 (2016) del Consejo de Seguridad y la renovación del mandato del grupo de expertos establecido en virtud de la Resolución 1533 (2004) hasta el 1 de agosto de 2021, que prorrogó hasta el 1 de julio de 2021 una serie de sanciones, como el embargo de armas a grupos armados en la RDC, la prohibición de viajar a personas y la inmovilización de activos de personas y entidades incluidas en la lista por el Comité de Sanciones, |
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—

Vistas las medidas establecidas en la Resolución 2528 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 25 de junio de 2020, sobre la renovación hasta el 1 de julio de 2021 de las medidas relativas al embargo de armas contra la RDC impuestas por la Resolución 2293 (2016) del Consejo de Seguridad y la renovación del mandato del grupo de expertos establecido en virtud de la Resolución 1533 (2004) hasta el 1 de agosto de 2021, que prorrogó hasta el 1 de julio de 2021 una serie de sanciones, como el embargo de armas a grupos armados en la RDC, la prohibición de viajar a personas y la inmovilización de activos de personas y entidades incluidas en la lista por el Comité de Sanciones,

| — | Visto el informe de las Naciones Unidas, de agosto de 2010, sobre el ejercicio de mapeo que documenta las violaciones más graves de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la RDC entre marzo de 1993 y junio de 2003, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de las Naciones Unidas, de agosto de 2010, sobre el ejercicio de mapeo que documenta las violaciones más graves de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la RDC entre marzo de 1993 y junio de 2003,

| — | Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la MONUSCO, de 6 de julio de 2020, sobre las violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario por parte del grupo armado de las Fuerzas Democráticas Aliadas y por miembros de las fuerzas de defensa y seguridad en el territorio de Beni, en la provincia de Kivu del Norte y los territorios de Irumu y Mambasa, en la provincia de Ituri, entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de enero de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la MONUSCO, de 6 de julio de 2020, sobre las violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario por parte del grupo armado de las Fuerzas Democráticas Aliadas y por miembros de las fuerzas de defensa y seguridad en el territorio de Beni, en la provincia de Kivu del Norte y los territorios de Irumu y Mambasa, en la provincia de Ituri, entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de enero de 2020,

| — | Vista la propuesta de Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establece un sistema de la Unión para la autocertificación de la diligencia debida en la cadena de suministro de los importadores responsables de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto y de alto riesgo (Reglamento sobre minerales de guerra) (4), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Reglamento (UE) 2017/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2017, por el que se establece un sistema de la Unión para la autocertificación de la diligencia debida en la cadena de suministro de los importadores responsables de estaño, tantalio y wolframio, sus minerales y oro originarios de zonas de conflicto y de alto riesgo (Reglamento sobre minerales de guerra) (4),

| — | Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (5), |
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Visto el Acuerdo de asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (5),

| — | Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, adoptada el 27 de junio de 1981 y que entró en vigor el 21 de octubre de 1986, |
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—

Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, adoptada el 27 de junio de 1981 y que entró en vigor el 21 de octubre de 1986,

| — | Vista la Constitución de la República Democrática del Congo, aprobada el 18 de febrero de 2006, |
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—

Vista la Constitución de la República Democrática del Congo, aprobada el 18 de febrero de 2006,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

| — | Vista la Carta de las Naciones Unidas, |
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Vista la Carta de las Naciones Unidas,

| — | Vistos los artículos 144, apartado 5, y 132, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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Vistos los artículos 144, apartado 5, y 132, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 22 de febrero de 2021, Luca Attanasio, embajador italiano ante la RDC, su conductor Mustapha Milambo y Vittorio Iacovacci, un agente de la policía militar italiana, fueron asesinados por hombres armados durante un ataque contra su convoy; que el embajador y su personal viajaban en un vehículo de las Naciones Unidas desde Goma para visitar un proyecto escolar del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas en Rutshuru; que la ruta se encontraba en una carretera previamente designada como segura para viajar sin un equipo de seguridad; |
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A.

Considerando que, el 22 de febrero de 2021, Luca Attanasio, embajador italiano ante la RDC, su conductor Mustapha Milambo y Vittorio Iacovacci, un agente de la policía militar italiana, fueron asesinados por hombres armados durante un ataque contra su convoy; que el embajador y su personal viajaban en un vehículo de las Naciones Unidas desde Goma para visitar un proyecto escolar del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas en Rutshuru; que la ruta se encontraba en una carretera previamente designada como segura para viajar sin un equipo de seguridad;

| B. | Considerando que los guardas forestales del Parque Nacional de Virunga intentaron salvar las vidas del embajador y de su comitiva; que los propios guardas trabajan bajo la amenaza constante de secuestros y asesinatos por parte de grupos rebeldes; que seis guardas de seguridad murieron y un séptimo resultó herido en un ataque perpetrado en enero de 2021 en Nyamitwitwi; que doce guardas y cinco civiles fueron asesinados en una emboscada en abril de 2020; |
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B.

Considerando que los guardas forestales del Parque Nacional de Virunga intentaron salvar las vidas del embajador y de su comitiva; que los propios guardas trabajan bajo la amenaza constante de secuestros y asesinatos por parte de grupos rebeldes; que seis guardas de seguridad murieron y un séptimo resultó herido en un ataque perpetrado en enero de 2021 en Nyamitwitwi; que doce guardas y cinco civiles fueron asesinados en una emboscada en abril de 2020;

| C. | Considerando que la grave situación en materia de seguridad en el este de la RDC sigue deteriorándose, en particular en la frontera entre Ituri, Kivu del Sur y Kivu del Norte; que, aproximadamente, 120 grupos armados, incluidas las Fuerzas Democráticas de Liberación de Ruanda, las Fuerzas Democráticas Aliadas, y el grupo Nduma Defensa del Congo–Renovado operan en la región pugnando por obtener el acceso y el control de los recursos naturales, incluidos los minerales, y han sido responsables de secuestros, asesinatos, torturas y actos de violencia sexual; |
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C.

Considerando que la grave situación en materia de seguridad en el este de la RDC sigue deteriorándose, en particular en la frontera entre Ituri, Kivu del Sur y Kivu del Norte; que, aproximadamente, 120 grupos armados, incluidas las Fuerzas Democráticas de Liberación de Ruanda, las Fuerzas Democráticas Aliadas, y el grupo Nduma Defensa del Congo–Renovado operan en la región pugnando por obtener el acceso y el control de los recursos naturales, incluidos los minerales, y han sido responsables de secuestros, asesinatos, torturas y actos de violencia sexual;

| D. | Considerando que la violencia en el este de la RDC se cobró más de 2 000 víctimas en 2020; que la violencia ha aumentado aún más desde principios de 2021; que los civiles, en su mayoría son mujeres y niños, son objeto de reiterados actos de violencia que han provocado la muerte de más de 150 personas entre el 11 de diciembre de 2020 y el 10 de enero de 2021; que, en los dos primeros meses de 2021, más de 100 personas han sido secuestradas y muchas otras han resultado heridas; que se destruyeron infraestructuras médicas y recursos naturales y que, al parecer se incendiaron viviendas; que las consecuencias humanitarias de esta violencia son motivo de preocupación; que, hasta la fecha, las Naciones Unidas han registrado más de 67 000 personas desplazadas; |
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D.

Considerando que la violencia en el este de la RDC se cobró más de 2 000 víctimas en 2020; que la violencia ha aumentado aún más desde principios de 2021; que los civiles, en su mayoría son mujeres y niños, son objeto de reiterados actos de violencia que han provocado la muerte de más de 150 personas entre el 11 de diciembre de 2020 y el 10 de enero de 2021; que, en los dos primeros meses de 2021, más de 100 personas han sido secuestradas y muchas otras han resultado heridas; que se destruyeron infraestructuras médicas y recursos naturales y que, al parecer se incendiaron viviendas; que las consecuencias humanitarias de esta violencia son motivo de preocupación; que, hasta la fecha, las Naciones Unidas han registrado más de 67 000 personas desplazadas;

| E. | Considerando que, según el mecanismo de seguimiento de la seguridad en Kivu («Kivu Security Tracker»), desde el 1 de enero de 2021 se han notificado 152 asesinatos de civiles, 61 secuestros con petición de rescate y 34 casos de secuestro tanto en Kivu del Norte como en Kivu del Sur; |
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E.

Considerando que, según el mecanismo de seguimiento de la seguridad en Kivu («Kivu Security Tracker»), desde el 1 de enero de 2021 se han notificado 152 asesinatos de civiles, 61 secuestros con petición de rescate y 34 casos de secuestro tanto en Kivu del Norte como en Kivu del Sur;

| F. | Considerando que, el 12 de marzo de 2017, hombres armados ejecutaron a dos investigadores de las Naciones Unidas—Zaida Catalán, sueca, y Michael Sharp, estadounidense— y al intérprete de ambos, Beitu Tshintela, cuando documentaban violaciones de los derechos humanos en la región central de Kasai de la RDC; |
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F.

Considerando que, el 12 de marzo de 2017, hombres armados ejecutaron a dos investigadores de las Naciones Unidas—Zaida Catalán, sueca, y Michael Sharp, estadounidense— y al intérprete de ambos, Beitu Tshintela, cuando documentaban violaciones de los derechos humanos en la región central de Kasai de la RDC;

| G. | Considerando que la RDC tiene una de las tasas de desplazamiento interno más elevadas del mundo; que más de cinco millones de personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa de la inseguridad dentro de las fronteras del país; que muchas mujeres y niños viven en condiciones precarias, durmiendo al aire libre o en espacios públicos saturados y están expuestos al riesgo de agresiones, acoso o explotación sexual; que las poblaciones desplazadas a menudo no reciben servicios básicos de salvamento y corren el riesgo de desnutrición y enfermedades; que el 4 de febrero de 2021 se declaró un brote de ébola en la provincia de Kivu del Norte; |
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G.

Considerando que la RDC tiene una de las tasas de desplazamiento interno más elevadas del mundo; que más de cinco millones de personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa de la inseguridad dentro de las fronteras del país; que muchas mujeres y niños viven en condiciones precarias, durmiendo al aire libre o en espacios públicos saturados y están expuestos al riesgo de agresiones, acoso o explotación sexual; que las poblaciones desplazadas a menudo no reciben servicios básicos de salvamento y corren el riesgo de desnutrición y enfermedades; que el 4 de febrero de 2021 se declaró un brote de ébola en la provincia de Kivu del Norte;

| H. | Considerando que la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las Naciones Unidas ha señalado un aumento del número de secuestros y ataques al personal y a los convoyes humanitarios, lo que ha obligado a las organizaciones humanitarias a posponer la entrega de la ayuda y a suspender sus actividades; que miembros de la sociedad civil, incluidos activistas, periodistas y defensores de los derechos humanos, siguen siendo víctimas de acoso, intimidación y ataques; que muchos de ellos arriesgan sus vidas por defender las libertades de asociación y de expresión; |
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H.

Considerando que la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las Naciones Unidas ha señalado un aumento del número de secuestros y ataques al personal y a los convoyes humanitarios, lo que ha obligado a las organizaciones humanitarias a posponer la entrega de la ayuda y a suspender sus actividades; que miembros de la sociedad civil, incluidos activistas, periodistas y defensores de los derechos humanos, siguen siendo víctimas de acoso, intimidación y ataques; que muchos de ellos arriesgan sus vidas por defender las libertades de asociación y de expresión;

| I. | Considerando que el mandato de la MONUSCO expira el 20 de diciembre de 2021 y que el régimen de sanciones a la RDC establecido en virtud de la Resolución 1533 de las Naciones Unidas expira el 1 de julio de 2021; que siguen reduciéndose los efectivos militares y el presupuesto asignados a la MONUSCO; |
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I.

Considerando que el mandato de la MONUSCO expira el 20 de diciembre de 2021 y que el régimen de sanciones a la RDC establecido en virtud de la Resolución 1533 de las Naciones Unidas expira el 1 de julio de 2021; que siguen reduciéndose los efectivos militares y el presupuesto asignados a la MONUSCO;

| J. | Considerando que, en diciembre de 2020, la UE renovó las sanciones selectivas en vigor contra once funcionarios de la RDC responsables de violaciones de los derechos humanos; |
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J.

Considerando que, en diciembre de 2020, la UE renovó las sanciones selectivas en vigor contra once funcionarios de la RDC responsables de violaciones de los derechos humanos;

| K. | Considerando que el informe sobre el ejercicio de mapeo de las Naciones Unidas publicado en 2010 documentó 617 violaciones de los derechos humanos graves corroboradas en el este de la RDC entre 1993 y 2003; que el informe detalla una serie de recomendaciones que en gran medida no se han aplicado; que la impunidad sigue siendo un grave problema; |
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K.

Considerando que el informe sobre el ejercicio de mapeo de las Naciones Unidas publicado en 2010 documentó 617 violaciones de los derechos humanos graves corroboradas en el este de la RDC entre 1993 y 2003; que el informe detalla una serie de recomendaciones que en gran medida no se han aplicado; que la impunidad sigue siendo un grave problema;

| 1. | Condena en los términos más enérgicos el asesinato de Luca Attanasio, Moustapha Milambo y Vittorio Iacovacci, expresando su más sincera solidaridad con las familias de las víctimas, el Gobierno de Italia y el personal nacional del PMA; lamenta las pérdidas de vidas y los asesinatos de civiles inocentes; |
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1.

| 2. | Pide que se lleve a cabo una investigación exhaustiva, independiente y transparente de las circunstancias que rodean a los asesinatos; acoge con satisfacción el compromiso del presidente Tshisekedi de iniciar una investigación e insta al Gobierno de la RDC y a los líderes provinciales a que cooperen plenamente con las autoridades italianas y las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Subraya que es responsabilidad primordial del Gobierno de la RDC garantizar la seguridad en su territorio y proteger a sus poblaciones respetando el Estado de Derecho, los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario, incluida la protección frente a los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insiste firmemente en que las autoridades de la RDC deben redoblar sus esfuerzos para poner fin a los ataques armados contra civiles e investigar de manera exhaustiva, independiente, eficaz e imparcial todos los asesinatos y llevar a los responsables ante la justicia en juicios justos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Condena enérgicamente las graves violaciones de los derechos humanos y del Derecho humanitario cometidas por las milicias locales en el este de la RDC; insta al Gobierno de la RDC a que establezca un mecanismo de justicia y rendición de cuentas para los responsables de violaciones de los derechos humanos documentadas en el informe sobre el ejercicio de mapeo de las Naciones Unidas, así como otros delitos cometidos en la RDC considerados graves con arreglo al Derecho internacional y al Derecho humanitario; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta al presidente Félix Tshisekedi a que mantenga su compromiso de garantizar que los responsables de los asesinatos de los investigadores de las Naciones Unidas Zaida Catalán y Michael Sharp y de su intérprete Betu Tshintela rindan cuentas, y pide plena transparencia en esta investigación; |
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6.

| 7. | Manifiesta su preocupación por la persistencia de graves violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario contra civiles en el este de la RDC, incluidas las ejecuciones sumarias, la violencia sexual y de género y el reclutamiento y uso a gran escala de niños por grupos armados, así como el asesinato de civiles por parte de miembros de las fuerzas de seguridad de la RDC; destaca que estos actos podrían constituir crímenes de guerra con arreglo al Derecho internacional; lamenta la continua amenaza de violencia que sufren la población local, los trabajadores humanitarios y de desarrollo, las organizaciones internacionales, la comunidad diplomática y los defensores de los derechos humanos que operan en el este de la RDC; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Muestra su profunda preocupación por el persistente nivel de impunidad que reina en el país; observa que el hecho de no abordar la impunidad de quienes cometen violaciones de los derechos humanos solo perpetúa otros abusos; insta a las autoridades de la RDC a que lleven rápidamente ante la justicia a los autores del atentado del 22 de febrero de 2021 y adopten medidas serias para conseguir una justicia de transición; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reitera su petición de que se lleven a cabo las recomendaciones del informe sobre el ejercicio de mapeo de las Naciones Unidas, en particular la de crear salas mixtas especializadas en los tribunales de la RDC para permitir la cooperación entre el poder judicial de la RDC y la comunidad internacional con el fin de enjuiciar las violaciones de los derechos humanos; pide que se refuerce el sector judicial nacional en su conjunto con el fin de enjuiciar los delitos que han causado graves violaciones de los derechos humanos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Condena las violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario cometidas por las fuerzas de seguridad y defensa; insta a las autoridades de la RDC a que retiren de sus puestos a los oficiales de las fuerzas de seguridad y otros funcionarios del poder ejecutivo señalados por las Naciones Unidas, las organizaciones de la RDC y las organizaciones internacionales de derechos humanos por su implicación en graves violaciones de los derechos humanos; pide la creación de un mecanismo formal de investigación como parte de los esfuerzos generales de reforma del sector de la seguridad, con el fin de garantizar la contratación de los candidatos más adecuados, y que las fuerzas de seguridad actúen de conformidad con las normas internacionales en materia de derechos humanos y del Derecho humanitario; pide a las autoridades que pongan fin a todo apoyo de los oficiales de las fuerzas de seguridad y de los líderes políticos a los grupos armados y que garanticen que los responsables de dicho apoyo rindan cuentas en juicios justos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide al Gobierno de la RDC que adopte un enfoque de tolerancia cero con respecto a la colaboración entre los líderes políticos, las fuerzas armadas y la policía y los grupos armados; |
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11.

| 12. | Pide a las autoridades de la RDC que establezcan urgentemente un programa y una estrategia eficaces de desmovilización, desarme y reintegración (DDR) para hacer frente a los grupos armados, que cuenten con un apoyo a largo plazo para impedir el retorno de antiguos combatientes; insta a las autoridades de la RDC a que presten ayuda humanitaria crítica a cientos de combatientes desmovilizados actualmente estacionados en campos del DDR con apenas suministro de alimentos y sin acceso a una atención médica adecuada; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya la determinación de la MONUSCO de continuar haciendo todo lo posible por garantizar la protección de los civiles de conformidad con su mandato y apoyar los esfuerzos nacionales por consolidar la paz y la estabilidad en el país; señala que su papel debe reafirmarse mediante un mandato claro en el que deben cumplirse una serie criterios de referencia relacionados con la situación de la seguridad antes de su posible retirada de la región; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Recuerda que la violencia en el este de la RDC está estrechamente vinculada al comercio de materias primas; hace hincapié en que cualquier empresa, persona física o actor estatal o relacionado con el Estado que contribuya a la comisión de tales delitos debe ser llevado ante la justicia; acoge con satisfacción la entrada en vigor del Reglamento sobre minerales de zonas de conflicto en enero de 2021; destaca que este Reglamento mantiene a la RDC en la lista de países considerados afectados por conflictos y de alto riesgo; señala que el mayor reto sigue siendo el oro artesanal, cuya gestión es una fuente de inestabilidad en la región; destaca la urgente necesidad de adoptar nuevas medidas en materia de diligencia debida obligatoria y conducta empresarial responsable por parte de las empresas que operan en zonas de conflicto; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya la necesidad de redoblar los esfuerzos para cortar la financiación de los grupos armados implicados en actividades desestabilizadoras a través del comercio ilícito de recursos naturales, incluidos el oro y los productos derivados de especies silvestres; |
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15.

| 16. | Expresa su profunda preocupación por la situación humanitaria y de seguridad, especialmente el reciente aumento del número de desplazados internos en la RDC, que sigue afectando gravemente a la población civil; recuerda su profunda preocupación por las actividades militares en curso de grupos armados extranjeros y nacionales y por el contrabando de recursos naturales de la RDC; pide a todos los inversores internacionales, incluida China, que respeten plenamente el Derecho internacional, las normas y las mejores prácticas en materia de minería responsable; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Condena los asesinatos de los guardas del Parque Nacional de Virunga durante los ataques perpetrados en 2020; pide al Gobierno de la RDC que proceda al desarme de los rebeldes y restablezca la seguridad en la región donde está situado el parque; |
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17.

| 18. | Acoge con satisfacción la publicación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 14 de enero de 2021, titulada «Estrategia de las Naciones Unidas para la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y la resolución de conflictos en la región de los Grandes Lagos»; insta a las partes implicadas a que prosigan la cooperación transfronteriza, inclusive a través de la Oficina del Enviado Especial para los Grandes Lagos de las Naciones Unidas, para hacer frente a la violencia, las violaciones de los derechos humanos y la impunidad en el este de la RDC; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide al Gobierno de la RDC que garantice una mejor gobernanza a todos los niveles del Estado y de la sociedad, incluidas las finanzas públicas y la lucha contra la corrupción; pide que se utilice el mecanismo de sanciones de la Unión para luchar contra la corrupción; destaca la importancia de organizar un proceso electoral creíble en 2023 y de garantizar una seguridad sostenible en el este de la RDC; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide al VP/AR, a la delegación de la UE y a las misiones de la UE en la RDC que incrementen la visibilidad de su apoyo a los defensores de los derechos humanos en situación de riesgo en la RDC utilizando todos los instrumentos disponibles (es decir, políticos, diplomáticos y financieros), como medida de protección para reconocer su labor en materia de derechos humanos y su importante papel como defensores de los derechos humanos que luchan por la estabilidad y la paz en la región y, en su caso, que faciliten la expedición de visados de emergencia y proporcionen refugio temporal en los Estados miembros; |
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20.

| 21. | Pide a la Unión Europea que refuerce la financiación de la RDC para hacer frente a la grave falta de financiación de las agencias de las Naciones Unidas que trabajan con las autoridades y comunidades locales para proteger a los civiles; |
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21.

| 22. | Insiste con firmeza en la necesidad de una cooperación transfronteriza en la región de los Grandes Lagos de África y de que se elabore una estrategia regional por parte de los países vecinos para hacer frente a la violencia y las violaciones de los derechos humanos en la RDC; pide que la misión de la política común de seguridad y defensa en la región de los Grandes Lagos de África contribuya a la estabilización de las condiciones de seguridad y a la mejora de la situación humanitaria; |
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22.

| 23. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al representante especial de la Unión para los derechos humanos, al Consejo de Ministros y la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, al presidente, al primer ministro y al Parlamento de la República Democrática del Congo, así como a la Unión Africana y a sus instituciones. |
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23.

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(1)  DO C 458 de 19.12.2018, p. 52.

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0234.

(3)  DO L 419 de 11.12.2020, p. 30.

(4)  DO L 130 de 19.5.2017, p. 1.

(5)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/120 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/120

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P9_TA(2021)0086

Situación de los derechos humanos en el Reino de Baréin, en particular los casos de los condenados a muerte y los defensores de los derechos humanos

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la situación de los derechos humanos en el Reino de Baréin, en particular los casos de los condenados a muerte y los defensores de los derechos humanos (2021/2578(RSP))

(2021/C 474/12)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Baréin, en particular las de 14 de junio de 2018, sobre la situación actual de los derechos humanos en Baréin, en particular el caso de Nabil Rayab (1), y de 16 de febrero de 2017, sobre las ejecuciones en Kuwait y Baréin (2), |
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Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Baréin, en particular las de 14 de junio de 2018, sobre la situación actual de los derechos humanos en Baréin, en particular el caso de Nabil Rayab (1), y de 16 de febrero de 2017, sobre las ejecuciones en Kuwait y Baréin (2),

| — | Vistas las declaraciones del portavoz del vicepresidente de la Comisión/ alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 13 de julio de 2020, sobre la defensa de las sentencias de muerte en Baréin, de 10 de junio de 2020, sobre la liberación del defensor de los derechos humanos Nabil Rayab, de 9 de enero de 2020, sobre la confirmación de la condena a muerte de dos ciudadanos bareiníes, y de 27 de julio de 2019, sobre las ejecuciones de Alí al-Arab y Ahmed al-Malali, |
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Vistas las declaraciones del portavoz del vicepresidente de la Comisión/ alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 13 de julio de 2020, sobre la defensa de las sentencias de muerte en Baréin, de 10 de junio de 2020, sobre la liberación del defensor de los derechos humanos Nabil Rayab, de 9 de enero de 2020, sobre la confirmación de la condena a muerte de dos ciudadanos bareiníes, y de 27 de julio de 2019, sobre las ejecuciones de Alí al-Arab y Ahmed al-Malali,

| — | Vista la declaración, de 12 de febrero de 2020, de Agnes Callamard, relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Fionnuala Ní Aoláin, relatora especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, y Nils Melzer, relator especial de las Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, en la que instan a Baréin a que anule las sentencias de muerte contra Mohamed Ramadán y Huseín Musa, |
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Vista la declaración, de 12 de febrero de 2020, de Agnes Callamard, relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Fionnuala Ní Aoláin, relatora especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, y Nils Melzer, relator especial de las Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, en la que instan a Baréin a que anule las sentencias de muerte contra Mohamed Ramadán y Huseín Musa,

| — | Vista la declaración conjunta, de 10 de octubre de 2019, de la VP/AR Federica Mogherini, en nombre de la Unión, y de la secretaria general del Consejo de Europa, Marija Pejčinović Burić, sobre el Día Europeo y Mundial contra la Pena de Muerte, |
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Vista la declaración conjunta, de 10 de octubre de 2019, de la VP/AR Federica Mogherini, en nombre de la Unión, y de la secretaria general del Consejo de Europa, Marija Pejčinović Burić, sobre el Día Europeo y Mundial contra la Pena de Muerte,

| — | Vistas las directrices de la Unión sobre la pena de muerte, sobre la tortura, en materia de diálogo sobre derechos humanos con terceros países y sobre la libertad de expresión, |
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Vistas las directrices de la Unión sobre la pena de muerte, sobre la tortura, en materia de diálogo sobre derechos humanos con terceros países y sobre la libertad de expresión,

| — | Vistos el Marco Estratégico y el Plan de Acción de la Unión para los Derechos Humanos, que tienen por objeto colocar la promoción, el respeto y la realización de los derechos humanos en el centro de todas las políticas de la Unión, |
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Vistos el Marco Estratégico y el Plan de Acción de la Unión para los Derechos Humanos, que tienen por objeto colocar la promoción, el respeto y la realización de los derechos humanos en el centro de todas las políticas de la Unión,

| — | Vistas las conclusiones del 25.o Consejo de Ministros Conjunto de la Unión y del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), de 18 de julio de 2016, |
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Vistas las conclusiones del 25.o Consejo de Ministros Conjunto de la Unión y del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), de 18 de julio de 2016,

| — | Visto el Acuerdo de Cooperación entre la Unión y Baréin, |
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Visto el Acuerdo de Cooperación entre la Unión y Baréin,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, de los que Baréin es parte, |
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Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, de los que Baréin es parte,

| — | Visto el informe de noviembre de 2011 de la Comisión de Investigación Independiente de Baréin, |
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Visto el informe de noviembre de 2011 de la Comisión de Investigación Independiente de Baréin,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, y en particular su artículo 3, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, y en particular su artículo 3,

| — | Vista la Carta Árabe de Derechos Humanos, |
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Vista la Carta Árabe de Derechos Humanos,

| — | Vistos los artículos 144, apartado 5, y 132, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos los artículos 144, apartado 5, y 132, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, tras el levantamiento popular de 2011, las autoridades bareiníes siguen violando y restringiendo los derechos y las libertades de la población, en particular el derecho de las personas a manifestarse pacíficamente, la libertad de expresión y la libertad digital, tanto en línea como fuera de línea; que los abogados defensores de los derechos humanos, los periodistas y los activistas políticos se enfrentan a constantes ataques sistemáticos, acoso, detención, tortura, intimidación, prohibiciones de viaje y revocación de la nacionalidad; que, desde 2011, las autoridades han rechazado todas las peticiones de la oposición democrática y de los defensores de los derechos humanos en favor del respeto de las libertades de expresión y reunión; que en Baréin no se tolera ninguna oposición política; que las autoridades han detenido a varios niños por unirse a protestas en febrero de 2021 y que, al parecer, los han sometido a amenazas de violación y electrocución; que al menos tres de ellos permanecen detenidos a fecha de 4 de marzo de 2021, entre ellos un menor de 16 años que padece una enfermedad grave; |
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A.

Considerando que, tras el levantamiento popular de 2011, las autoridades bareiníes siguen violando y restringiendo los derechos y las libertades de la población, en particular el derecho de las personas a manifestarse pacíficamente, la libertad de expresión y la libertad digital, tanto en línea como fuera de línea; que los abogados defensores de los derechos humanos, los periodistas y los activistas políticos se enfrentan a constantes ataques sistemáticos, acoso, detención, tortura, intimidación, prohibiciones de viaje y revocación de la nacionalidad; que, desde 2011, las autoridades han rechazado todas las peticiones de la oposición democrática y de los defensores de los derechos humanos en favor del respeto de las libertades de expresión y reunión; que en Baréin no se tolera ninguna oposición política; que las autoridades han detenido a varios niños por unirse a protestas en febrero de 2021 y que, al parecer, los han sometido a amenazas de violación y electrocución; que al menos tres de ellos permanecen detenidos a fecha de 4 de marzo de 2021, entre ellos un menor de 16 años que padece una enfermedad grave;

| B. | Considerando que el defensor de los derechos humanos Abdulhadi al-Jawaja, ciudadano bareiní y danés, cofundador del Centro Baréin para los Derechos Humanos y del Centro del Golfo para los Derechos Humanos, está cumpliendo actualmente su décimo año de prisión debido a una pena de cadena perpetua, acusado de financiar y participar en acciones terroristas para derrocar al Gobierno y espiar para un país extranjero; que, tras su detención, Abdulhadi al-Jawaja fue golpeado, torturado y condenado en un juicio injusto que no cumplía el Derecho penal bareiní ni las normas internacionales en materia de juicio justo; que, en julio de 2012, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria concluyó que la detención de Al-Jawaja era arbitraria, dado que se debía al ejercicio por su parte de los derechos fundamentales de libertad de expresión, reunión pacífica y asociación, y pidió su liberación; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el defensor de los derechos humanos Abdulhadi al-Jawaja, ciudadano bareiní y danés, cofundador del Centro Baréin para los Derechos Humanos y del Centro del Golfo para los Derechos Humanos, está cumpliendo actualmente su décimo año de prisión debido a una pena de cadena perpetua, acusado de financiar y participar en acciones terroristas para derrocar al Gobierno y espiar para un país extranjero; que, tras su detención, Abdulhadi al-Jawaja fue golpeado, torturado y condenado en un juicio injusto que no cumplía el Derecho penal bareiní ni las normas internacionales en materia de juicio justo; que, en julio de 2012, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria concluyó que la detención de Al-Jawaja era arbitraria, dado que se debía al ejercicio por su parte de los derechos fundamentales de libertad de expresión, reunión pacífica y asociación, y pidió su liberación;

| C. | Considerando que Nabil Rayab, uno de los más destacados defensores de los derechos humanos bareiníes, fue puesto en libertad el 9 de junio de 2020 para que cumpliese el resto de su condena de cinco años con arreglo a la Ley de sanciones alternativas; |
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C.

Considerando que Nabil Rayab, uno de los más destacados defensores de los derechos humanos bareiníes, fue puesto en libertad el 9 de junio de 2020 para que cumpliese el resto de su condena de cinco años con arreglo a la Ley de sanciones alternativas;

| D. | Considerando que entre 2011 y 2020 Baréin condenó a muerte a unas cincuenta personas, cifra que contrasta con las siete sentencias de muerte dictadas entre 2001 y 2010; que 27 personas se encuentran actualmente en el corredor de la muerte en Baréin, de las cuales 26 corren un riesgo inminente de ejecución; que el 15 de enero de 2017 Baréin puso fin a una moratoria de facto de siete años sobre la pena de muerte mediante la ejecución de tres civiles; que desde entonces han sido ejecutadas seis personas; que estas ejecuciones fueron declaradas extrajudiciales por la relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias; que la pena de muerte constituye el castigo cruel, inhumano y degradante por excelencia y vulnera el derecho a la vida consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; que las condiciones del corredor de la muerte infligen un sufrimiento psicológico extremo; |
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D.

Considerando que entre 2011 y 2020 Baréin condenó a muerte a unas cincuenta personas, cifra que contrasta con las siete sentencias de muerte dictadas entre 2001 y 2010; que 27 personas se encuentran actualmente en el corredor de la muerte en Baréin, de las cuales 26 corren un riesgo inminente de ejecución; que el 15 de enero de 2017 Baréin puso fin a una moratoria de facto de siete años sobre la pena de muerte mediante la ejecución de tres civiles; que desde entonces han sido ejecutadas seis personas; que estas ejecuciones fueron declaradas extrajudiciales por la relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias; que la pena de muerte constituye el castigo cruel, inhumano y degradante por excelencia y vulnera el derecho a la vida consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; que las condiciones del corredor de la muerte infligen un sufrimiento psicológico extremo;

| E. | Considerando que los observadores independientes informan de que, en la mayoría de las ejecuciones recientes, las autoridades bareiníes han extraído confesiones mediante tortura y que no se han garantizado a los acusados juicios justos; que, desde las protestas de 2011 y tras las conclusiones del informe de la Comisión de Investigación Independiente de Baréin sobre los abusos del Gobierno, se han creado una serie de órganos internos, como la Oficina del Defensor del Pueblo en el Ministerio del Interior, una Unidad Especial de Investigación en la Fiscalía General y la Comisión de los Derechos de los Presos y Detenidos, pero no son lo suficientemente eficaces e independientes; que la falta de independencia de estos organismos se ha traducido, según parece, en una falta de rendición de cuentas dentro del Gobierno y de las fuerzas de seguridad bareiníes; que ello ha fomentado una cultura de la impunidad que socava los intentos de reformas democráticas y contribuye a seguir desestabilizando el país; |
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E.

Considerando que los observadores independientes informan de que, en la mayoría de las ejecuciones recientes, las autoridades bareiníes han extraído confesiones mediante tortura y que no se han garantizado a los acusados juicios justos; que, desde las protestas de 2011 y tras las conclusiones del informe de la Comisión de Investigación Independiente de Baréin sobre los abusos del Gobierno, se han creado una serie de órganos internos, como la Oficina del Defensor del Pueblo en el Ministerio del Interior, una Unidad Especial de Investigación en la Fiscalía General y la Comisión de los Derechos de los Presos y Detenidos, pero no son lo suficientemente eficaces e independientes; que la falta de independencia de estos organismos se ha traducido, según parece, en una falta de rendición de cuentas dentro del Gobierno y de las fuerzas de seguridad bareiníes; que ello ha fomentado una cultura de la impunidad que socava los intentos de reformas democráticas y contribuye a seguir desestabilizando el país;

| F. | Considerando que Alí al-Arab y Ahmed al-Malili, ambos ciudadanos bareiníes condenados por delitos de terrorismo en un juicio masivo empañado por acusaciones de tortura y graves violaciones de las garantías procesales, fueron ejecutados el 27 de julio de 2019 por pelotón de fusilamiento; que el 18 de febrero de 2014 Mohamed Ramadán fue detenido por las autoridades bareiníes por haber participado presuntamente, junto con Huseín Alí Musa, en un atentado con bomba en Al-Dair el 14 de febrero de 2014; que, en apelación, el Tribunal de Casación confirmó su sentencia definitiva el 13 de julio de 2020 y confirmó las sentencias de muerte impuestas a Mohamed Ramadán y Huseín Alí Musa, a pesar de tratarse de un juicio injusto con un veredicto basado en confesiones supuestamente coaccionadas de acusados bajo tortura, y los resultados de la investigación de la Unidad Especial de Investigación sobre las acusaciones de tortura de Musa y Ramadán; que Agnes Callamard, relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, advirtió de que la condena y la pena de muerte de Musa y Ramadán serían arbitrarias y una clara violación de su derecho a la vida y equivaldrían a un asesinato arbitrario; que los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas han pedido a Baréin que impida la ejecución de ambos hombres; que Mohamed Ramadán y Huseín Alí Musa corren un riesgo inminente de ejecución y han agotado todas las vías de recurso; |
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F.

Considerando que Alí al-Arab y Ahmed al-Malili, ambos ciudadanos bareiníes condenados por delitos de terrorismo en un juicio masivo empañado por acusaciones de tortura y graves violaciones de las garantías procesales, fueron ejecutados el 27 de julio de 2019 por pelotón de fusilamiento; que el 18 de febrero de 2014 Mohamed Ramadán fue detenido por las autoridades bareiníes por haber participado presuntamente, junto con Huseín Alí Musa, en un atentado con bomba en Al-Dair el 14 de febrero de 2014; que, en apelación, el Tribunal de Casación confirmó su sentencia definitiva el 13 de julio de 2020 y confirmó las sentencias de muerte impuestas a Mohamed Ramadán y Huseín Alí Musa, a pesar de tratarse de un juicio injusto con un veredicto basado en confesiones supuestamente coaccionadas de acusados bajo tortura, y los resultados de la investigación de la Unidad Especial de Investigación sobre las acusaciones de tortura de Musa y Ramadán; que Agnes Callamard, relatora especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, advirtió de que la condena y la pena de muerte de Musa y Ramadán serían arbitrarias y una clara violación de su derecho a la vida y equivaldrían a un asesinato arbitrario; que los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas han pedido a Baréin que impida la ejecución de ambos hombres; que Mohamed Ramadán y Huseín Alí Musa corren un riesgo inminente de ejecución y han agotado todas las vías de recurso;

| G. | Considerando que las autoridades bareiníes disolvieron Al-Wefaq, el mayor partido político pacífico de la oposición en el país, confiscaron sus activos y detuvieron a sus dirigentes; que el líder del partido, el jeque Alí Salmán, está cumpliendo actualmente condena perpetua en prisión por supuestas acusaciones de espionaje; |
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G.

Considerando que las autoridades bareiníes disolvieron Al-Wefaq, el mayor partido político pacífico de la oposición en el país, confiscaron sus activos y detuvieron a sus dirigentes; que el líder del partido, el jeque Alí Salmán, está cumpliendo actualmente condena perpetua en prisión por supuestas acusaciones de espionaje;

| H. | Considerando que varias personalidades públicas han sido procesadas simplemente por su actividad en las redes sociales, entre ellos los destacados abogados Abdulah al-Shamlawi y Abdulah Hashim; que en Baréin no ha operado ningún medio de comunicación independiente desde que el Ministerio de Asuntos de Información prohibiese Al-Wasat, el único periódico independiente del país, en 2017; |
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H.

Considerando que varias personalidades públicas han sido procesadas simplemente por su actividad en las redes sociales, entre ellos los destacados abogados Abdulah al-Shamlawi y Abdulah Hashim; que en Baréin no ha operado ningún medio de comunicación independiente desde que el Ministerio de Asuntos de Información prohibiese Al-Wasat, el único periódico independiente del país, en 2017;

| I. | Considerando que las condiciones sanitarias y de higiene en las saturadas cárceles de Baréin siguen siendo extremadamente graves; que Baréin liberó a 1 486 presos en marzo de 2020 debido al riesgo para la salud que representaba la pandemia de COVID-19; que las liberaciones han excluido en su mayoría a líderes de la oposición, activistas, periodistas y defensores de los derechos humanos; que las autoridades bareiníes están negando a los presos atención médica urgente, poniendo en peligro su salud y bienestar, lo que supone una violación de las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos; que numerosos presos políticos han estado en huelga para protestar por malos tratos durante la detención; |
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I.

Considerando que las condiciones sanitarias y de higiene en las saturadas cárceles de Baréin siguen siendo extremadamente graves; que Baréin liberó a 1 486 presos en marzo de 2020 debido al riesgo para la salud que representaba la pandemia de COVID-19; que las liberaciones han excluido en su mayoría a líderes de la oposición, activistas, periodistas y defensores de los derechos humanos; que las autoridades bareiníes están negando a los presos atención médica urgente, poniendo en peligro su salud y bienestar, lo que supone una violación de las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos; que numerosos presos políticos han estado en huelga para protestar por malos tratos durante la detención;

| J. | Considerando que los tribunales bareiníes siguen publicando y confirmando las decisiones por las que se despoja a sus ciudadanos de la nacionalidad; que más de trescientas personas en 2018 y más de cien en 2019, incluidos defensores de los derechos humanos, políticos, periodistas y autoridades religiosas de alto nivel, entre otras, fueron revocadas por los tribunales bareiníes y, en la mayoría de los casos, siguen siendo apátridas; que la revocación de la nacionalidad se está utilizando contraviniendo el artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; |
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J.

Considerando que los tribunales bareiníes siguen publicando y confirmando las decisiones por las que se despoja a sus ciudadanos de la nacionalidad; que más de trescientas personas en 2018 y más de cien en 2019, incluidos defensores de los derechos humanos, políticos, periodistas y autoridades religiosas de alto nivel, entre otras, fueron revocadas por los tribunales bareiníes y, en la mayoría de los casos, siguen siendo apátridas; que la revocación de la nacionalidad se está utilizando contraviniendo el artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos;

| K. | Considerando que, en diciembre de 2018, Baréin modificó su legislación laboral para prohibir a los empleadores discriminar a los trabajadores por razón de sexo, origen, lengua o credo; que ha adoptado sanciones contra el acoso sexual en el trabajo; que Baréin sigue siendo un lugar en el que los trabajadores migrantes, especialmente las mujeres contratadas como trabajadoras domésticas, son explotados gracias al sistema de la kafala, que permite la explotación; |
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K.

Considerando que, en diciembre de 2018, Baréin modificó su legislación laboral para prohibir a los empleadores discriminar a los trabajadores por razón de sexo, origen, lengua o credo; que ha adoptado sanciones contra el acoso sexual en el trabajo; que Baréin sigue siendo un lugar en el que los trabajadores migrantes, especialmente las mujeres contratadas como trabajadoras domésticas, son explotados gracias al sistema de la kafala, que permite la explotación;

| L. | Considerando que la legislación bareiní sigue discriminando a las mujeres en el Derecho de familia, como el derecho al divorcio y a la transmisión de la nacionalidad bareiní a sus hijos en igualdad de condiciones con los hombres; que Baréin se adhirió a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en 2002, pero mantiene reservas sobre varios artículos que contienen disposiciones que son fundamentales para la finalidad de la Convención; que el artículo 353 del Código Penal exime a los autores de violaciones del enjuiciamiento y del castigo si se casan con sus víctimas; que el Parlamento de Baréin propuso la derogación total de dicho artículo en 2016, pero que el Gobierno rechazó la propuesta; que el artículo 334 del Código Penal reduce las penas aplicables a los autores de los denominados crímenes de honor y de adulterio, y que las relaciones sexuales fuera del matrimonio siguen estando tipificadas como delito; |
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L.

Considerando que la legislación bareiní sigue discriminando a las mujeres en el Derecho de familia, como el derecho al divorcio y a la transmisión de la nacionalidad bareiní a sus hijos en igualdad de condiciones con los hombres; que Baréin se adhirió a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en 2002, pero mantiene reservas sobre varios artículos que contienen disposiciones que son fundamentales para la finalidad de la Convención; que el artículo 353 del Código Penal exime a los autores de violaciones del enjuiciamiento y del castigo si se casan con sus víctimas; que el Parlamento de Baréin propuso la derogación total de dicho artículo en 2016, pero que el Gobierno rechazó la propuesta; que el artículo 334 del Código Penal reduce las penas aplicables a los autores de los denominados crímenes de honor y de adulterio, y que las relaciones sexuales fuera del matrimonio siguen estando tipificadas como delito;

| M. | Considerando que Baréin es un importante socio de la Unión en el Golfo Pérsico, también por lo que respecta a las relaciones políticas y económicas, la energía y la seguridad; que el Reino de Baréin tiene una rica tradición de apertura a otras culturas de todo el mundo y es un agente activo por lo que se refiere a la creación de confianza y al fomento del diálogo y de la estabilidad en el Golfo y en la región de Oriente Próximo en sentido amplio; |
| --- | --- |

M.

Considerando que Baréin es un importante socio de la Unión en el Golfo Pérsico, también por lo que respecta a las relaciones políticas y económicas, la energía y la seguridad; que el Reino de Baréin tiene una rica tradición de apertura a otras culturas de todo el mundo y es un agente activo por lo que se refiere a la creación de confianza y al fomento del diálogo y de la estabilidad en el Golfo y en la región de Oriente Próximo en sentido amplio;

| N. | Considerando que el cambio de dirección en noviembre de 2020 y el nombramiento del nuevo primer ministro, el príncipe Salman bin Hamad al-Jalifa, brindan a Baréin la oportunidad de avanzar hacia la reforma política y la reconciliación nacional inclusiva, incluida la reconciliación suní y chií; que el diálogo entre la Unión y Baréin sobre derechos humanos se celebró en febrero de 2021; que Baréin es el segundo país de la región del Golfo con el que la Unión ha establecido un diálogo sobre derechos humanos; |
| --- | --- |

N.

Considerando que el cambio de dirección en noviembre de 2020 y el nombramiento del nuevo primer ministro, el príncipe Salman bin Hamad al-Jalifa, brindan a Baréin la oportunidad de avanzar hacia la reforma política y la reconciliación nacional inclusiva, incluida la reconciliación suní y chií; que el diálogo entre la Unión y Baréin sobre derechos humanos se celebró en febrero de 2021; que Baréin es el segundo país de la región del Golfo con el que la Unión ha establecido un diálogo sobre derechos humanos;

| 1. | Expresa su profunda preocupación por el hecho de que, diez años después del levantamiento de la «Primavera Árabe» en Baréin, la situación de los derechos humanos en el país siga empeorando, con la aplicación de la pena de muerte, las detenciones arbitrarias, el enjuiciamiento y el acoso de los defensores de los derechos humanos, y la denegación de los derechos civiles y políticos y las libertades de asociación, reunión y expresión tanto en línea como fuera de línea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Condena enérgicamente la condena a muerte de Mohamed Ramadán y Huseín Alí Musa; insta a las autoridades de Baréin, y en particular a Su Majestad el jeque Hamad bin Isa al-Jalifa, a que detengan inmediatamente su ejecución, conmuten sus sentencias, ordenen un nuevo juicio que cumpla plenamente las normas internacionales sobre juicios justos y excluyan las pruebas obtenidas bajo tortura, y permitan una investigación independiente de las denuncias de tortura; pide a Baréin que revise la independencia y la eficacia de los órganos internos que supervisan los abusos gubernamentales, como el Defensor del Pueblo, la Unidad Especial de Investigaciones (SIU) y la Comisión de Derechos de los Presos y Detenidos (PDRC), que están llevando a cabo investigaciones inadecuadas y blanqueando la dependencia del tribunal bareiní de confesiones forzadas para dictar condenas, también en la investigación de las acusaciones de los Sres. Ramadán y Musa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Deplora enormemente que se haya levantado la moratoria de facto sobre la aplicación de la pena de muerte; pide a las autoridades bareiníes que impongan una moratoria inmediata sobre la aplicación de la pena de muerte como un paso hacia su abolición; pide una revisión exhaustiva de todas las condenas a muerte para garantizar que los juicios cumplen las normas internacionales y que las víctimas de violaciones de los derechos humanos condenadas ilegalmente a muerte reciban una reparación; recuerda que la Unión se opone a la pena capital, y considera que se trata de un castigo cruel e inhumano que no tiene un efecto disuasorio para el comportamiento criminal y que es irreversible en caso de error; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Destaca que el cambio de poder desde noviembre de 2020 brinda una oportunidad para que la Unión Europea reoriente su política exterior con respecto a Baréin, también a la luz del nuevo Plan de Acción Nacional para los Derechos Humanos; pide al nuevo primer ministro, el príncipe Salman bin Hamad al-Jalifa, que haga uso de su autoridad para llevar a Baréin hacia una reforma política y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide la liberación inmediata e incondicional de todos los defensores de los derechos humanos y presos de conciencia, entre ellos Abdulhadí al-Jawaya, Abdulyalil al-Sinkis, Nayi Fatil, Abdulwahab Huseín, Alí Hayí, el jeque Alí Salmán y Hasán Mshaima, que han sido detenidos y condenados por el mero ejercicio de su derecho a la libertad de expresión, y que se retiren todos los cargos contra ellos; pide al VP/AR y a los Estados miembros que lideren y lleven a cabo una campaña enérgica para garantizar la liberación inmediata de los defensores de los derechos humanos encarcelados, como elemento clave para una cooperación reforzada entre la Unión Europea y Baréin; pide a las autoridades bareiníes que garanticen un espacio seguro para las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes; insta al Gobierno de Baréin a que permita el acceso de periodistas extranjeros y organizaciones de derechos humanos a Baréin; elogia firmemente la labor de todos los defensores de los derechos humanos, periodistas y abogados, cuyo trabajo es fundamental para la defensa de los derechos humanos; insta al Gobierno de Baréin a que restablezca el único medio de comunicación independiente del país, Al-Wasat, y a que permita que sociedades políticas independientes operen en Baréin, incluidas las que han sido disueltas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Acoge con satisfacción la liberación de Nabil Rayab con arreglo a la Ley de sanciones alternativas, pero insta a las autoridades bareiníes a que levanten su prohibición de viajar; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide al Gobierno de Baréin que ponga fin al acoso a los defensores de los derechos humanos y que levante inmediatamente la prohibición de viajar que les ha sido impuesta, e insiste en que las autoridades garanticen en cualquier circunstancia que los defensores de los derechos humanos en Baréin puedan llevar a cabo sus actividades legítimas en materia de derechos humanos, tanto dentro como fuera del país; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Expresa su especial preocupación por el uso indebido de las leyes antiterroristas en Baréin, y destaca la importancia del apoyo prestado a Baréin, en particular en lo que se refiere a su sistema judicial, con miras a garantizar el cumplimiento de las normas internacionales en materia de derechos humanos; pide a las autoridades de Baréin que modifiquen rápidamente su Ley n.o 58 (2006) sobre la protección de la sociedad frente a los actos de terrorismo y todas las demás leyes que limitan la libertad de expresión y las libertades políticas, y que no cumplen plenamente las obligaciones y normas internacionales; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Condena el persistente recurso a la tortura, incluida la denegación de atención médica, y otros tratos o penas crueles y degradantes de los detenidos, incluidos los manifestantes pacíficos y los civiles; pide que se lleven a cabo investigaciones exhaustivas y creíbles de todas las denuncias de tortura con miras a exigir responsabilidades a los responsables; lamenta las pésimas condiciones carcelarias en el país; insta a las autoridades bareiníes a que protejan a todos los detenidos del peligro de la COVID-19; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Insta al Gobierno de Baréin a que cumpla sus obligaciones y compromisos en virtud de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura, incluido su artículo 15, que prohíbe que se utilicen como prueba en los procedimientos judiciales las declaraciones hechas bajo tortura; pide la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos destinado a abolir la pena de muerte; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide al Gobierno de Baréin que coopere plenamente con los órganos de las Naciones Unidas, que curse una invitación permanente de visita a Baréin a todos los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y que coopere de manera proactiva; pide al Gobierno de Baréin que permita que funcionarios de la Unión Europea, observadores independientes y grupos de defensa de los derechos humanos visiten las cárceles bareiníes, e insta a las autoridades bareiníes a que garanticen, en particular, que los relatores especiales de las Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, sobre los defensores de los derechos humanos, y sobre la libertad de expresión y la libertad de reunión puedan entrar en el país; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Condena la práctica actual de desposeer arbitrariamente a ciudadanos de su nacionalidad, lo que en muchos casos ha dado lugar a que se deje a las personas en una situación de apatridia, en violación de la Convención de las Naciones Unidas para Reducir los Casos de Apatridia; pide a las autoridades bareiníes que modifiquen la ley de ciudadanía del país y devuelvan la nacionalidad bareiní a aquellas personas que han sido desposeídas injustamente de ella; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Toma nota de los esfuerzos actuales del Gobierno de Baréin por reformar el Código Penal y los procedimientos judiciales, y le anima a seguir adelante con este proceso; pide la plena aplicación de las recomendaciones de la Comisión de Investigación Independiente de Baréin y del Examen Periódico Universal (EPU); sigue apoyando el programa de reformas del Gobierno de Baréin y anima al Reino de Baréin a que aspire a la estabilidad mediante nuevas reformas y una reconciliación inclusiva en un entorno en el que puedan expresarse libremente reclamaciones políticas pacíficas, en consonancia con sus obligaciones internacionales; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Delegación de la Unión Europea que aplique plenamente las Directrices de la UE sobre Defensores de los Derechos Humanos, que preste todo el apoyo pertinente a los defensores de los derechos humanos detenidos, también mediante la organización de visitas a prisiones, la supervisión de los juicios y declaraciones públicas, y que ofrezca apoyo a la sociedad civil y el acceso a la protección a las personas en riesgo de persecución; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide al VP/AR, al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), al Consejo y a los Estados miembros que planteen sistemáticamente su preocupación por las violaciones de los derechos humanos en Baréin, así como la falta de espacio político para expresar la disidencia legítima y pacífica, y que consideren la adopción de medidas específicas contra los responsables de violaciones graves de los derechos humanos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Toma nota del diálogo sobre derechos humanos entre la Unión y Baréin; pide que se refuerce el diálogo de conformidad con las Directrices de la Unión Europea en materia de Diálogo sobre Derechos Humanos; señala que un diálogo UE-Baréin sobre derechos humanos no sustituye a un diálogo adecuado entre el Gobierno, la oposición y la sociedad civil dentro del propio país; insta al SEAE a que garantice que el diálogo informal sobre derechos humanos con Baréin se oriente hacia resultados y compromisos concretos, incluida la consulta a la sociedad civil antes y después del diálogo; hace hincapié en que las autoridades bareiníes deben participar de manera significativa y genuina en este proceso; apoya la continuación del diálogo, el compromiso y el intercambio de mejores prácticas en materia de derechos humanos y procedimientos judiciales entre la Unión Europea, sus Estados miembros y el Reino de Baréin; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Insta a la Unión Europea a que garantice la integración de los derechos humanos en todos los ámbitos de cooperación con Baréin, incluido el Acuerdo de Cooperación UE-Baréin, que se celebró recientemente y que no incluía referencias a los derechos humanos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Manifiesta su preocupación por los informes sobre el uso de tecnología de vigilancia contra los defensores de los derechos humanos bareiníes; reitera que las tecnologías de vigilancia exportadas por empresas europeas a Baréin podrían facilitar la represión de los defensores de los derechos humanos; hace hincapié en la necesidad de que las autoridades de control de las exportaciones de la Unión tengan en cuenta los criterios de derechos humanos antes de conceder licencias de exportación a un tercer país; pide a todos los Estados miembros que observen estrictamente el Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas, y en particular que suspendan todos los traslados de armas y de equipos de vigilancia e inteligencia que puedan ser utilizados por las autoridades bareiníes en su actual represión contra los defensores de los derechos humanos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Subraya que el Premio Chaillot de la Delegación de la Unión Europea para la promoción de los derechos humanos en la región del Consejo de Cooperación del Golfo no debe otorgarse a quienes justifiquen las violaciones de los derechos humanos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Expresa su alarma por el hecho de que el sistema de la kafala permita violaciones de los derechos laborales y restricciones a los movimientos sociales y sindicales en el país; insta al Gobierno de Baréin a que modifique la legislación laboral para garantizar que los trabajadores domésticos puedan disfrutar de los mismos derechos que los demás trabajadores, incluidos los límites de sus horas de trabajo, los días de descanso semanal y un salario mínimo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide al Gobierno de Baréin que modifique la legislación en la medida necesaria para eliminar la discriminación contra las mujeres a la hora de contraer matrimonio, durante el matrimonio, durante la disolución de los matrimonios y en relación con los niños y la herencia, y que permita a las mujeres transmitir la nacionalidad a sus hijos sobre la misma base que los hombres; insta al Gobierno de Baréin a que retire todas las reservas a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, derogue los artículos 353 y 334 del Código Penal que toleran la violencia contra las mujeres y derogue las disposiciones que criminalizan las relaciones sexuales consentidas entre adultos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Insta al SEAE, a la Comisión y a los Estados miembros a que permanezcan vigilantes ante los acontecimientos en el país y en la región del Golfo en general, y a que utilicen todos los medios de influencia a su disposición; lamenta la injerencia extranjera en la política nacional de Baréin orientada a desestabilizar el país; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y el Parlamento del Reino de Baréin y a los miembros del Consejo de Cooperación del Golfo. |
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23.

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(1)  DO C 28 de 27.1.2020, p. 76.

(2)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 192.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/126 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/126

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P9_TA(2021)0087

Juicios en masa contra la oposición y la sociedad civil en Camboya

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los juicios en masa contra la oposición y la sociedad civil en Camboya (2021/2579(RSP))

(2021/C 474/13)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre Camboya, en particular las de 14 de septiembre de 2017 sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (1), 14 de diciembre de 2017 sobre Camboya, en particular sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) (2) y 13 de septiembre de 2018 sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (3), |
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Vistas sus anteriores resoluciones sobre Camboya, en particular las de 14 de septiembre de 2017 sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (1), 14 de diciembre de 2017 sobre Camboya, en particular sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) (2) y 13 de septiembre de 2018 sobre Camboya, en particular sobre el caso de Kem Sokha (3),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 26 de febrero de 2018, sobre Camboya, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 26 de febrero de 2018, sobre Camboya,

| — | Vistos los Acuerdos de Paz de París de 1991, en cuyo artículo 15 se establece el compromiso de defender los derechos humanos y las libertades fundamentales en Camboya, en particular por parte de los signatarios internacionales, |
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—

Vistos los Acuerdos de Paz de París de 1991, en cuyo artículo 15 se establece el compromiso de defender los derechos humanos y las libertades fundamentales en Camboya, en particular por parte de los signatarios internacionales,

| — | Vista la decisión de la Comisión, de 12 de febrero de 2020 (4), de retirar parte de las preferencias arancelarias concedidas a Camboya en el marco del régimen comercial «Todo menos armas» (TMA) de la Unión Europea a partir del 12 de agosto de 2020, |
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Vista la decisión de la Comisión, de 12 de febrero de 2020 (4), de retirar parte de las preferencias arancelarias concedidas a Camboya en el marco del régimen comercial «Todo menos armas» (TMA) de la Unión Europea a partir del 12 de agosto de 2020,

| — | Vista la declaración de la portavoz de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de 11 de septiembre de 2020, sobre la detención del destacado sindicalista Rong Chhun y otros veinticuatro defensores de los derechos humanos y del medio ambiente (5), |
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Vista la declaración de la portavoz de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de 11 de septiembre de 2020, sobre la detención del destacado sindicalista Rong Chhun y otros veinticuatro defensores de los derechos humanos y del medio ambiente (5),

| — | Vista la declaración de la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 2 de marzo de 2021, sobre los juicios en masa de personalidades de la oposición, |
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Vista la declaración de la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 2 de marzo de 2021, sobre los juicios en masa de personalidades de la oposición,

| — | Visto el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, |
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Visto el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación,

| — | Vista la declaración del relator especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación, de los miembros del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de la discriminación contra las mujeres y las niñas y de la relatora especial sobre el derecho a la libertad de opinión y de expresión, de 16 de noviembre de 2020, relativa a la represión de la sociedad civil y los ataques contra los defensores de los derechos humanos en Camboya, |
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—

Vista la declaración del relator especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación, de los miembros del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de la discriminación contra las mujeres y las niñas y de la relatora especial sobre el derecho a la libertad de opinión y de expresión, de 16 de noviembre de 2020, relativa a la represión de la sociedad civil y los ataques contra los defensores de los derechos humanos en Camboya,

| — | Visto el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y el Reino de Camboya de 29 de abril de 1997 (6), |
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—

Visto el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y el Reino de Camboya de 29 de abril de 1997 (6),

| — | Visto el Código Penal camboyano, |
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Visto el Código Penal camboyano,

| — | Vistas las Directrices de la UE sobre Defensores de los Derechos Humanos de 2008, |
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Vistas las Directrices de la UE sobre Defensores de los Derechos Humanos de 2008,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, |
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—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

| — | Visto el informe de la relatora especial sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, Rhona Smith, de 25 de noviembre de 2020, |
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—

Visto el informe de la relatora especial sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, Rhona Smith, de 25 de noviembre de 2020,

| — | Vistos el artículo 144, apartado 5, y el artículo 132, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 144, apartado 5, y el artículo 132, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, en noviembre de 2020, al menos 137 personas fueron acusadas de tener vínculos con el opositor Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC), que ya había sido disuelto, para ser sometidos a juicio por los cargos, que responden a motivos políticos, de incitación, conspiración y ataques contra el Estado, delitos tipificados en los artículos 451, 453, 494 y 495 del Código Penal camboyano; |
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A.

Considerando que, en noviembre de 2020, al menos 137 personas fueron acusadas de tener vínculos con el opositor Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC), que ya había sido disuelto, para ser sometidos a juicio por los cargos, que responden a motivos políticos, de incitación, conspiración y ataques contra el Estado, delitos tipificados en los artículos 451, 453, 494 y 495 del Código Penal camboyano;

| B. | Considerando que el 1 de marzo de 2021, el Tribunal Municipal de Nom Pen condenó a los nueve máximos dirigentes del PSNC por «intentar organizar un golpe de Estado para derrocar al Gobierno» en relación con su intento de regresar a Camboya el 9 de noviembre de 2019; |
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B.

Considerando que el 1 de marzo de 2021, el Tribunal Municipal de Nom Pen condenó a los nueve máximos dirigentes del PSNC por «intentar organizar un golpe de Estado para derrocar al Gobierno» en relación con su intento de regresar a Camboya el 9 de noviembre de 2019;

| C. | Considerando que el expresidente del PSNC Sam Rainsy intentó regresar a Camboya en 2019; que a Sam Rainsy se le impuso la condena más severa, de veinticinco años de cárcel; que Mu Sochua, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumura y Nuth Romduol también fueron condenados junto a Sam Rainsy; que todos los acusados se enfrentan a penas de prisión de entre veinte y veinticinco años; que se ha revocado su derecho de sufragio activo y pasivo; |
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C.

Considerando que el expresidente del PSNC Sam Rainsy intentó regresar a Camboya en 2019; que a Sam Rainsy se le impuso la condena más severa, de veinticinco años de cárcel; que Mu Sochua, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumura y Nuth Romduol también fueron condenados junto a Sam Rainsy; que todos los acusados se enfrentan a penas de prisión de entre veinte y veinticinco años; que se ha revocado su derecho de sufragio activo y pasivo;

| D. | Considerando que estos políticos de la oposición fueron juzgados en rebeldía, ya que no se les permitió regresar a Camboya para defenderse en el juicio; |
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D.

Considerando que estos políticos de la oposición fueron juzgados en rebeldía, ya que no se les permitió regresar a Camboya para defenderse en el juicio;

| E. | Considerando que, mientras los tribunales están despachando estos asuntos con rapidez, el juicio contra el expresidente del PSNC Kem Sokha, que fue puesto en libertad restringida bajo fianza, sigue suspendido y sus solicitudes de reanudación del proceso han sido desestimadas; |
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E.

Considerando que, mientras los tribunales están despachando estos asuntos con rapidez, el juicio contra el expresidente del PSNC Kem Sokha, que fue puesto en libertad restringida bajo fianza, sigue suspendido y sus solicitudes de reanudación del proceso han sido desestimadas;

| F. | Considerando que, en julio de 2019, el tribunal condenó en rebeldía a Kong Atith, recientemente elegido presidente de la Coalición del Sindicato Democrático de Trabajadores Textiles Camboyanos, por actos deliberados de violencia en relación con una protesta de 2016 entre conductores y la empresa Capitol Bus; que, como consecuencia de haber sido condenado a una pena de tres años cuya ejecución ha sido suspendida, Kong Atith ya no puede desarrollar su actividad de dirigente sindical; |
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F.

Considerando que, en julio de 2019, el tribunal condenó en rebeldía a Kong Atith, recientemente elegido presidente de la Coalición del Sindicato Democrático de Trabajadores Textiles Camboyanos, por actos deliberados de violencia en relación con una protesta de 2016 entre conductores y la empresa Capitol Bus; que, como consecuencia de haber sido condenado a una pena de tres años cuya ejecución ha sido suspendida, Kong Atith ya no puede desarrollar su actividad de dirigente sindical;

| G. | Considerando que, el 31 de julio de 2020, las autoridades detuvieron sin orden de arresto a Rong Chhun, presidente de la independiente Confederación de Sindicatos de Camboya, en su domicilio en Nom Pen, y que el 1 de agosto de 2020 fue acusado formalmente de «incitación a cometer un delito» en virtud de los artículos 494 y 495 del Código Penal de Camboya; que posteriormente fue ingresado en situación de prisión preventiva en el Centro Correccional 1 de Nom Pen; |
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G.

Considerando que, el 31 de julio de 2020, las autoridades detuvieron sin orden de arresto a Rong Chhun, presidente de la independiente Confederación de Sindicatos de Camboya, en su domicilio en Nom Pen, y que el 1 de agosto de 2020 fue acusado formalmente de «incitación a cometer un delito» en virtud de los artículos 494 y 495 del Código Penal de Camboya; que posteriormente fue ingresado en situación de prisión preventiva en el Centro Correccional 1 de Nom Pen;

| H. | Considerando que en los juicios en masa celebrados entre noviembre de 2020 y febrero de 2021 no se presentaron pruebas fiables; que no se permitió la presencia de los acusados durante los juicios; que el público fue excluido en gran medida de los procesos; que, según se ha informado, los acusados han cuestionado las supuestas confesiones utilizadas durante el juicio, aduciendo que estas fueron firmadas, o se les añadió la huella dactilar, bajo coacción y sin la presencia de representación legal; |
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H.

Considerando que en los juicios en masa celebrados entre noviembre de 2020 y febrero de 2021 no se presentaron pruebas fiables; que no se permitió la presencia de los acusados durante los juicios; que el público fue excluido en gran medida de los procesos; que, según se ha informado, los acusados han cuestionado las supuestas confesiones utilizadas durante el juicio, aduciendo que estas fueron firmadas, o se les añadió la huella dactilar, bajo coacción y sin la presencia de representación legal;

| I. | Considerando que los juicios celebrados por el Tribunal Municipal de Nom Pen infringen los requisitos sustantivos y procesales de un juicio justo que se recogen en el Código Penal camboyano y en el artículo 14, apartado 3, letra d), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; |
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I.

Considerando que los juicios celebrados por el Tribunal Municipal de Nom Pen infringen los requisitos sustantivos y procesales de un juicio justo que se recogen en el Código Penal camboyano y en el artículo 14, apartado 3, letra d), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;

| J. | Considerando que, desde 2017, el Gobierno de Camboya ha llevado a cabo una serie de actuaciones represivas que restringen la participación política y los derechos electorales en el país, alejándose de la senda que lleva a la democracia e instaurando un Estado autoritario; |
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J.

Considerando que, desde 2017, el Gobierno de Camboya ha llevado a cabo una serie de actuaciones represivas que restringen la participación política y los derechos electorales en el país, alejándose de la senda que lleva a la democracia e instaurando un Estado autoritario;

| K. | Considerando que, el 16 de noviembre de 2017, el Tribunal Supremo anunció la disolución del PSNC; |
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K.

Considerando que, el 16 de noviembre de 2017, el Tribunal Supremo anunció la disolución del PSNC;

| L. | Considerando que las elecciones celebradas en Camboya en 2018 no cumplieron las normas internacionales mínimas sobre elecciones democráticas y permitieron al partido gobernante, el Partido del Pueblo de Camboya (PPC), asumir el control absoluto de todos los escaños tanto en el Senado como en la Asamblea Nacional, instaurando de facto un régimen de partido único sin oposición parlamentaria; |
| --- | --- |

L.

Considerando que las elecciones celebradas en Camboya en 2018 no cumplieron las normas internacionales mínimas sobre elecciones democráticas y permitieron al partido gobernante, el Partido del Pueblo de Camboya (PPC), asumir el control absoluto de todos los escaños tanto en el Senado como en la Asamblea Nacional, instaurando de facto un régimen de partido único sin oposición parlamentaria;

| M. | Considerando que las autoridades camboyanas han anunciado que las próximas elecciones locales tendrán lugar el 5 de junio de 2022, mientras el principal partido de la oposición, el PSNC, sigue disuelto legalmente, sus dirigentes están condenados y privados del ejercicio de la actividad política, y sus partidarios sufren hostigamiento, detenciones y violencia; |
| --- | --- |

M.

Considerando que las autoridades camboyanas han anunciado que las próximas elecciones locales tendrán lugar el 5 de junio de 2022, mientras el principal partido de la oposición, el PSNC, sigue disuelto legalmente, sus dirigentes están condenados y privados del ejercicio de la actividad política, y sus partidarios sufren hostigamiento, detenciones y violencia;

| N. | Considerando que los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas han expresado su preocupación por el endurecimiento de las restricciones impuestas a la sociedad civil camboyana; |
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N.

Considerando que los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas han expresado su preocupación por el endurecimiento de las restricciones impuestas a la sociedad civil camboyana;

| O. | Considerando que el 12 de febrero de 2020 la Comisión decidió retirar parte de las preferencias arancelarias concedidas a Camboya en el marco del régimen comercial «Todo menos armas» (TMA) de la Unión Europea debido a violaciones graves y sistemáticas de los principios de derechos humanos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; |
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O.

Considerando que el 12 de febrero de 2020 la Comisión decidió retirar parte de las preferencias arancelarias concedidas a Camboya en el marco del régimen comercial «Todo menos armas» (TMA) de la Unión Europea debido a violaciones graves y sistemáticas de los principios de derechos humanos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;

| 1. | Pide al Gobierno camboyano que ponga fin a todas las formas de hostigamiento e intimidación y a los cargos penales por motivos políticos de los que son víctimas los políticos de la oposición, los defensores de derechos humanos, los medios de comunicación y los actores de la sociedad civil; pide a las fuerzas de seguridad que se abstengan de ejercer una fuerza innecesaria y excesiva contra quienes participan en protestas pacíficas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a las autoridades camboyanas que procedan a la anulación inmediata e incondicional de las condenas impuestas a Sam Rainsy, Mu Sochua, Eng Chhay Eang, Ou Chanrith, Ho Vann, Long Ry, Men Sothavrin, Tiolung Saumura y Nuth Romduol; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a las autoridades camboyanas que inicien un proceso de reconciliación nacional a través de un diálogo auténtico e integrador con los partidos de la oposición política y la sociedad civil; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide al Gobierno de Camboya que ponga en libertad sin demora a todas las personas privadas de libertad por ejercer sus derechos humanos y que retire todos los cargos que pesan contra ellas; destaca que los cargos presentados contra más de 130 personas responden a una motivación política y tienen por objeto erradicar toda disidencia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Manifiesta su consternación y su condena ante la escalada de violaciones de los derechos humanos en Camboya, incluida la violencia contra manifestantes pacíficos, la adopción de nuevas leyes represivas y la detención de defensores de los derechos humanos, periodistas, activistas de los partidos de la oposición, ecologistas, estudiantes y ciudadanos de a pie por expresar pacíficamente sus opiniones; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta al Gobierno camboyano a que derogue todas las normas represivas, incluidos los recientes decretos y proyectos de ley que regulan el entorno digital y permiten al Gobierno aumentar la vigilancia y la censura en línea y el control de internet, así como a que derogue todas las recientes enmiendas a la Constitución, al Código Penal, a la Ley de Partidos Políticos, a la Ley de Sindicatos y a la Ley de Organizaciones No Gubernamentales y todos los demás actos legislativos que limitan la libertad de expresión y las libertades políticas y no son plenamente acordes con las obligaciones de Camboya y las normas internacionales; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a las autoridades camboyanas que respeten el derecho de todos los ciudadanos a un juicio justo, a la libertad de expresión y a la libertad de asociación y reunión pacífica; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a las autoridades camboyanas que pongan fin inmediatamente a otras formas de hostigamiento, incluido el hostigamiento e intimidación judicial de miembros de la oposición en el país; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Condena las medidas represivas tomadas con el pretexto de proteger la salud y recuerda que las medidas de emergencia en el marco de la contención de la pandemia de COVID-19 no deben utilizarse sin más para acallar la disidencia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Muestra su preocupación por la creciente represión contra activistas medioambientales; manifiesta su alarma por su inclusión en los recientes juicios en masa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reitera que las elecciones no fueron ni libres ni justas y que no cabe considerar al PPC como legítimo partido gobernante de Camboya; destaca que las elecciones solo pueden ser verdaderamente libres y justas si se permite la participación de los partidos de la oposición; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide al Gobierno de Camboya que restaure la democracia y el Estado de Derecho y que se asegure de que la aplicación de la ley respeta los derechos humanos y las libertades fundamentales, lo que ha de incluir la total observancia de las disposiciones constitucionales relativas al pluralismo y la libertad de asociación y expresión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Manifiesta su profunda preocupación por las continuas medidas y actos gubernamentales de hostigamiento a los medios de comunicación y periodistas independientes, que restringen su derecho a la libertad de expresión, incluida la libertad de opinión y la libertad de recibir y comunicar información o ideas sin injerencia de las autoridades públicas, y expresa su alarma por el encarcelamiento, sobre la base de acusaciones ficticias, de varios periodistas por su labor informativa independiente; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Lamenta que el Gobierno camboyano no haya asumido su responsabilidad de corregir las violaciones graves y sistemáticas en materia de participación política, libertad de expresión y libertad de asociación, lo que llevó a la decisión de la Comisión de retirar parte de las preferencias arancelarias concedidas a Camboya en el marco del régimen comercial TMA de la Unión Europea a partir del 12 de agosto de 2020; insta a la Comisión a que insista en unos criterios de referencia claramente definidos en materia de derechos humanos en todas sus interacciones con el Gobierno camboyano, y a que en el marco de su compromiso reforzado con las autoridades, también en relación con el régimen TMA, incluya los motivos de preocupación que se ponen de relieve en la presente Resolución; pide a la Comisión que siga de cerca la situación y evalúe el efecto de la retirada parcial del régimen TMA en los sectores más vulnerables de la sociedad civil; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Señala que está previsto que la Cumbre de la Reunión Asia-Europa de este año se celebre en Nom Pen; considera que la Unión no debe aceptarlo a menos que se restablezca la democracia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide a los Estados miembros que suspendan toda la ayuda financiera bilateral al Gobierno camboyano y que, en su lugar, se centren en las organizaciones de la sociedad civil y los partidos de la oposición; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide al SEAE y a los Estados miembros que hagan un seguimiento de la situación de los derechos humanos en Camboya y que actúen de plena conformidad con el Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia y las Directrices de la UE sobre Defensores de los Derechos Humanos; pide a la Delegación de la Unión en Nom Pen y a las embajadas de los Estados miembros que asistan a juicios como observadores y realicen visitas a las prisiones; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Insiste en que el Gobierno camboyano coopere con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y los Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas para que estos organismos puedan cumplir sus mandatos sin injerencias; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide al Gobierno camboyano que adopte las medidas necesarias para garantizar que se revoque con prontitud la disolución del PSNC y que sus 5 007 concejales recuperen su cargo; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Reitera el llamamiento hecho a las autoridades camboyanas por Rhona Smith, relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya, para que abran el espacio cívico, protejan y promuevan las libertades fundamentales, incluidos los derechos de reunión y de expresión, y hagan valer el derecho a un juicio justo para todos, tal como garantizan el Derecho y las normas internacionales en materia de derechos humanos y la legislación camboyana; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Insta a la Comisión y al Consejo a que elaboren una iniciativa global y estratégica en favor de la democracia respecto de los países de la región de la ASEAN y a que la presenten al Parlamento Europeo en un plazo de seis meses; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Considera que ya es hora de que se impongan sanciones selectivas, incluidas la prohibición de viajar y la inmovilización de activos, contra los líderes camboyanos y sus intereses económicos; insta al Consejo a que adopte medidas restrictivas contra los dirigentes políticos y de las fuerzas de seguridad responsables de violaciones graves de los derechos humanos y de la disolución y posterior represión de la oposición en Camboya, y contra sus intereses económicos, en virtud del régimen de sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide al SEAE y a los Estados miembros que adopten medidas urgentes para encabezar los esfuerzos, en el próximo 48.o período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, para que se adopte una resolución que aborde con firmeza la situación de los derechos humanos en Camboya, amplíe el mandato de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Camboya y solicite que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos supervise e informe sobre la situación de los derechos humanos en Camboya y esboce las medidas que debería adoptar el Gobierno para cumplir sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Pide al Consejo Europeo que adopte una posición formal sobre la situación de los derechos humanos y el deterioro de la democracia en Camboya; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al secretario general de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y la Asamblea Nacional de Camboya. |
| --- | --- |

25.

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(1)  DO C 337 de 20.9.2018, p. 99.

(2)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 76.

(3)  DO C 433 de 23.12.2019, p. 128.

(4)  Reglamento Delegado (UE) 2020/550 de la Comisión, de 12 de febrero de 2020, por el que se modifican los anexos II y IV del Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la retirada temporal de los regímenes contemplados en el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 978/2012 en lo que respecta a determinados productos originarios del Reino de Camboya (DO L 127 de 22.4.2020, p. 1).

(5)  https://www.ohchr.org/FR/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=26223&LangID=F

(6)  DO L 269 de 19.10.1999, p. 18.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/130 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/130

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P9_TA(2021)0088

El conflicto de Siria: diez años del inicio de las revueltas

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre el conflicto de Siria: diez años del inicio de las revueltas (2021/2576(RSP))

(2021/C 474/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Siria, en particular las de 15 de marzo de 2018, sobre la situación en Siria (1), de 18 de mayo de 2017, sobre la Estrategia de la UE para Siria (2), de 4 de julio de 2017, sobre la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en el contexto de los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, incluido el genocidio (3), de 24 de octubre de 2019, sobre la operación militar turca en el nordeste de Siria y sus consecuencias (4), de 26 de noviembre de 2019, sobre los derechos del niño con ocasión de la celebración del 30.o aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (5), y de 17 de noviembre de 2011, sobre el apoyo de la UE a la Corte Penal Internacional (6), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Siria, en particular las de 15 de marzo de 2018, sobre la situación en Siria (1), de 18 de mayo de 2017, sobre la Estrategia de la UE para Siria (2), de 4 de julio de 2017, sobre la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en el contexto de los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, incluido el genocidio (3), de 24 de octubre de 2019, sobre la operación militar turca en el nordeste de Siria y sus consecuencias (4), de 26 de noviembre de 2019, sobre los derechos del niño con ocasión de la celebración del 30.o aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (5), y de 17 de noviembre de 2011, sobre el apoyo de la UE a la Corte Penal Internacional (6),

| — | Vistas la declaración del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, de 6 de marzo de 2020, y las últimas Conclusiones del Consejo de la Unión Europea sobre Siria, de 14 de octubre de 2019, 16 de abril de 2018 y 3 de abril de 2017, |
| --- | --- |

—

Vistas la declaración del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, de 6 de marzo de 2020, y las últimas Conclusiones del Consejo de la Unión Europea sobre Siria, de 14 de octubre de 2019, 16 de abril de 2018 y 3 de abril de 2017,

| — | Vistas las anteriores declaraciones sobre Siria del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, incluidas las de febrero de 2020, sobre el acceso humanitario en Idlib, 13 de enero de 2020 y 26 de septiembre de 2019 sobre Siria, y 9 de octubre de 2019, sobre los acontecimientos en el nordeste de Siria, |
| --- | --- |

—

Vistas las anteriores declaraciones sobre Siria del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, incluidas las de febrero de 2020, sobre el acceso humanitario en Idlib, 13 de enero de 2020 y 26 de septiembre de 2019 sobre Siria, y 9 de octubre de 2019, sobre los acontecimientos en el nordeste de Siria,

| — | Vistas la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/30 del Consejo, de 15 de enero de 2021, por la que se aplica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (7), que añadió al nuevo ministro de Asuntos Exteriores sirio a la lista de personas sujetas a sanciones como responsables de la violenta represión en Siria, |
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—

Vistas la Decisión de Ejecución (PESC) 2021/30 del Consejo, de 15 de enero de 2021, por la que se aplica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria (7), que añadió al nuevo ministro de Asuntos Exteriores sirio a la lista de personas sujetas a sanciones como responsables de la violenta represión en Siria,

| — | Vistas la Estrategia de la UE para Siria, adoptada el 3 de abril de 2017, y las Conclusiones del Consejo sobre la estrategia regional de la UE para Siria e Irak, así como en relación con la amenaza que representa el EIIL/Dáesh, adoptadas el 16 de marzo de 2015, |
| --- | --- |

—

Vistas la Estrategia de la UE para Siria, adoptada el 3 de abril de 2017, y las Conclusiones del Consejo sobre la estrategia regional de la UE para Siria e Irak, así como en relación con la amenaza que representa el EIIL/Dáesh, adoptadas el 16 de marzo de 2015,

| — | Vista la declaración conjunta de las Naciones Unidas y de la Unión Europea, en calidad de copresidentas de la Cuarta Conferencia de Bruselas «Apoyar el futuro de Siria y su región», celebrada el 30 de junio de 2020, |
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Vista la declaración conjunta de las Naciones Unidas y de la Unión Europea, en calidad de copresidentas de la Cuarta Conferencia de Bruselas «Apoyar el futuro de Siria y su región», celebrada el 30 de junio de 2020,

| — | Vistas las anteriores declaraciones del secretario general de las Naciones Unidas sobre Siria, incluidas las de su portavoz, de los días 1 y 18 de febrero de 2020, |
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Vistas las anteriores declaraciones del secretario general de las Naciones Unidas sobre Siria, incluidas las de su portavoz, de los días 1 y 18 de febrero de 2020,

| — | Vista la última declaración del enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Geir O. Pedersen, dirigida al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 22 de enero de 2021, |
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Vista la última declaración del enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Geir O. Pedersen, dirigida al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 22 de enero de 2021,

| — | Vistas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas a Siria desde 2011, en particular la Resolución 2254 (2015), que respalda una hoja de ruta para un proceso de paz en Siria, la Resolución 2249 (2015), sobre el Estado Islámico de Irak y Siria, la Resolución 2533 (2020), por la que se prorroga el cruce fronterizo de Bab al-Hawa hasta el 10 de julio de 2021 para la ayuda humanitaria, |
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Vistas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas a Siria desde 2011, en particular la Resolución 2254 (2015), que respalda una hoja de ruta para un proceso de paz en Siria, la Resolución 2249 (2015), sobre el Estado Islámico de Irak y Siria, la Resolución 2533 (2020), por la que se prorroga el cruce fronterizo de Bab al-Hawa hasta el 10 de julio de 2021 para la ayuda humanitaria,

| — | Vistos los últimos informes de la Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre Siria presentados al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 1 de marzo de 2021, |
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Vistos los últimos informes de la Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre Siria presentados al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 1 de marzo de 2021,

| — | Vista la Resolución 71/248 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 21 de diciembre de 2016, por la que se establece el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente para Ayudar en la Investigación y el Enjuiciamiento de los Responsables de los Delitos de Derecho Internacional Más Graves Cometidos en la República Árabe Siria desde Marzo de 2011, |
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Vista la Resolución 71/248 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 21 de diciembre de 2016, por la que se establece el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente para Ayudar en la Investigación y el Enjuiciamiento de los Responsables de los Delitos de Derecho Internacional Más Graves Cometidos en la República Árabe Siria desde Marzo de 2011,

| — | Vista la declaración de Unicef, de 28 de febrero de 2021, sobre la reintegración y repatriación seguras de todos los niños en el campo de Al-Hol y en el noreste de Siria, y el informe de 2020 de Unicef sobre la situación humanitaria en toda Siria, de 2 de febrero de 2021, |
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Vista la declaración de Unicef, de 28 de febrero de 2021, sobre la reintegración y repatriación seguras de todos los niños en el campo de Al-Hol y en el noreste de Siria, y el informe de 2020 de Unicef sobre la situación humanitaria en toda Siria, de 2 de febrero de 2021,

| — | Vista la creación en 2011 de la Secretaría de la Red Europea de Cooperación contra el Genocidio para la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, que acoge Eurojust, |
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Vista la creación en 2011 de la Secretaría de la Red Europea de Cooperación contra el Genocidio para la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, que acoge Eurojust,

| — | Vistos la Posición Común 2003/444/PESC del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativa a la Corte Penal Internacional (8), su Plan de Acción de 2004 sobre la Corte Penal Internacional (CPI) para lograr la ratificación y aplicación universales, y el Plan de Acción revisado de la UE de 2011, |
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Vistos la Posición Común 2003/444/PESC del Consejo, de 16 de junio de 2003, relativa a la Corte Penal Internacional (8), su Plan de Acción de 2004 sobre la Corte Penal Internacional (CPI) para lograr la ratificación y aplicación universales, y el Plan de Acción revisado de la UE de 2011,

| — | Visto el Estatuto de Roma de la CPI, |
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—

Visto el Estatuto de Roma de la CPI,

| — | Vistos la Carta de las Naciones Unidas y los convenios de las Naciones Unidas de los que Siria es Estado parte, incluida la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, |
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Vistos la Carta de las Naciones Unidas y los convenios de las Naciones Unidas de los que Siria es Estado parte, incluida la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes,

| — | Vistos los Comunicados de Ginebra de 2012 y 2014, respaldados por las Naciones Unidas, |
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Vistos los Comunicados de Ginebra de 2012 y 2014, respaldados por las Naciones Unidas,

| — | Vistos los Convenios de Ginebra, de 1949, y sus protocolos adicionales, |
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—

Vistos los Convenios de Ginebra, de 1949, y sus protocolos adicionales,

| — | Vista la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción, |
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Vista la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 9 de diciembre de 1948, |
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—

Vista la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 9 de diciembre de 1948,

| — | Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, a finales de febrero de 2011, el régimen sirio detuvo, encarceló y torturó en Daraa a niños sirios por realizar pintadas críticas con el presidente Bashar al-Asad en muros en la ciudad; que, el 15 de marzo de 2011, miles de sirios salieron a las calles de Daraa y Damasco en cifras récord para exigir reformas democráticas, la liberación de los presos políticos, el fin de la tortura, el respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho, la organización de elecciones libres y justas y el fin de la corrupción; que estas protestas populares se extendieron por todo el país durante varios años, desde grandes ciudades como Homs, Hama, Idlib y barrios populares de Alepo y Damasco hasta ciudades más pequeñas como Al-Hasakah, en el nordeste, y Kafr Nabl, en el noroeste; |
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A.

Considerando que, a finales de febrero de 2011, el régimen sirio detuvo, encarceló y torturó en Daraa a niños sirios por realizar pintadas críticas con el presidente Bashar al-Asad en muros en la ciudad; que, el 15 de marzo de 2011, miles de sirios salieron a las calles de Daraa y Damasco en cifras récord para exigir reformas democráticas, la liberación de los presos políticos, el fin de la tortura, el respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho, la organización de elecciones libres y justas y el fin de la corrupción; que estas protestas populares se extendieron por todo el país durante varios años, desde grandes ciudades como Homs, Hama, Idlib y barrios populares de Alepo y Damasco hasta ciudades más pequeñas como Al-Hasakah, en el nordeste, y Kafr Nabl, en el noroeste;

| B. | Considerando que la revuelta siria de 2011 fue una manifestación de la diversidad étnica y religiosa de Siria, en la que participaron dirigentes de todos los grupos étnicos y religiosos y todas las provincias del país; |
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B.

Considerando que la revuelta siria de 2011 fue una manifestación de la diversidad étnica y religiosa de Siria, en la que participaron dirigentes de todos los grupos étnicos y religiosos y todas las provincias del país;

| C. | Considerando que el régimen sirio respondió a las legítimas aspiraciones democráticas de su pueblo con una brutalidad absoluta por parte de las fuerzas de seguridad sirias y de las milicias aliadas bajo su mando; que más de 500 000 personas han perdido la vida y más de un millón han resultado heridas; que, según la Red Siria para los Derechos Humanos, desde marzo de 2011 han sido asesinados más de 230 000 civiles, el 88 % de ellos por el régimen sirio, un 3 % por las fuerzas rusas, un 2 % por EIIL/Dáesh y un 2 % por grupos armados de la oposición; que más de 15 000 civiles han sido torturados hasta la muerte, el 99 % de ellos en las cárceles del régimen; que, desde entonces, más de 150 000 civiles han sido víctimas de detenciones o desapariciones forzosas, el 88 % de ellos por el régimen sirio, un 6 % por el EIIL/Dáesh y un 3 % por grupos armados de la oposición; que, desde entonces, más de 3 400 miembros del personal sanitario han sido víctimas de detenciones o desapariciones forzosas, el 98 % de ellos por el régimen sirio; |
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C.

Considerando que el régimen sirio respondió a las legítimas aspiraciones democráticas de su pueblo con una brutalidad absoluta por parte de las fuerzas de seguridad sirias y de las milicias aliadas bajo su mando; que más de 500 000 personas han perdido la vida y más de un millón han resultado heridas; que, según la Red Siria para los Derechos Humanos, desde marzo de 2011 han sido asesinados más de 230 000 civiles, el 88 % de ellos por el régimen sirio, un 3 % por las fuerzas rusas, un 2 % por EIIL/Dáesh y un 2 % por grupos armados de la oposición; que más de 15 000 civiles han sido torturados hasta la muerte, el 99 % de ellos en las cárceles del régimen; que, desde entonces, más de 150 000 civiles han sido víctimas de detenciones o desapariciones forzosas, el 88 % de ellos por el régimen sirio, un 6 % por el EIIL/Dáesh y un 3 % por grupos armados de la oposición; que, desde entonces, más de 3 400 miembros del personal sanitario han sido víctimas de detenciones o desapariciones forzosas, el 98 % de ellos por el régimen sirio;

| D. | Considerando que las partes en el conflicto, incluidas las fuerzas gubernamentales y sus aliados, los grupos armados antigubernamentales y las organizaciones terroristas incluidas en la lista de las Naciones Unidas, como el EIIL/Dáesh, han cometido violaciones graves de los derechos humanos en distintos grados, incluidos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad; que las tácticas desplegadas tanto por el régimen brutal como por los yihadistas tenían como objetivo la aniquilación de las fuerzas moderadas y prodemocráticas; que todos los responsables han de rendir cuentas por estos delitos; |
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D.

Considerando que las partes en el conflicto, incluidas las fuerzas gubernamentales y sus aliados, los grupos armados antigubernamentales y las organizaciones terroristas incluidas en la lista de las Naciones Unidas, como el EIIL/Dáesh, han cometido violaciones graves de los derechos humanos en distintos grados, incluidos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad; que las tácticas desplegadas tanto por el régimen brutal como por los yihadistas tenían como objetivo la aniquilación de las fuerzas moderadas y prodemocráticas; que todos los responsables han de rendir cuentas por estos delitos;

| E. | Considerando que el régimen sirio ha utilizado armas químicas, así como misiles Scud, artillería convencional y bombardeos aéreos, así como bombas de barril, bombas de racimo y bombas incendiarias en zonas residenciales densamente pobladas de Homs, Hama y el este de Alepo; que a manifestantes pacíficos heridos por fuego directo de las fuerzas de seguridad sirias se les denegó el tratamiento y fueron torturados hasta la muerte en hospitales militares y centros de detención de todo el país, como demuestra el informe Caesar, presentado por Francia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en mayo de 2014; que se ha impedido sistemáticamente a las familias enterrar a sus muertos en cementerios; que ciudades enteras han estado asediadas y se les ha dejado morir de hambre deliberadamente; que se han perpetrado castigos colectivos, ejecuciones extrajudiciales y múltiples masacres de centenares de hombres, mujeres y niños en las ciudades rurales, como en mayo de 2012 en Hula; que la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas sobre Siria informó del uso sistemático de violaciones y otras formas de violencia sexual como arma de guerra por parte de las fuerzas del régimen sirio y sus milicias; |
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E.

Considerando que el régimen sirio ha utilizado armas químicas, así como misiles Scud, artillería convencional y bombardeos aéreos, así como bombas de barril, bombas de racimo y bombas incendiarias en zonas residenciales densamente pobladas de Homs, Hama y el este de Alepo; que a manifestantes pacíficos heridos por fuego directo de las fuerzas de seguridad sirias se les denegó el tratamiento y fueron torturados hasta la muerte en hospitales militares y centros de detención de todo el país, como demuestra el informe Caesar, presentado por Francia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en mayo de 2014; que se ha impedido sistemáticamente a las familias enterrar a sus muertos en cementerios; que ciudades enteras han estado asediadas y se les ha dejado morir de hambre deliberadamente; que se han perpetrado castigos colectivos, ejecuciones extrajudiciales y múltiples masacres de centenares de hombres, mujeres y niños en las ciudades rurales, como en mayo de 2012 en Hula; que la Comisión de Investigación de las Naciones Unidas sobre Siria informó del uso sistemático de violaciones y otras formas de violencia sexual como arma de guerra por parte de las fuerzas del régimen sirio y sus milicias;

| F. | Considerando que las Naciones Unidas han establecido una serie de iniciativas a través del mandato de sus enviados especiales con el fin de lograr un alto el fuego entre todas las partes, liberar a los detenidos, garantizar el acceso humanitario a todas las partes del país, proteger a periodistas y ONG y entablar un diálogo integrador para hallar una solución política al conflicto iniciado en 2011; que este proceso y el mandato de las Naciones Unidas al Comité Constitucional de Siria (CCS) permanecen en suspenso; |
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F.

Considerando que las Naciones Unidas han establecido una serie de iniciativas a través del mandato de sus enviados especiales con el fin de lograr un alto el fuego entre todas las partes, liberar a los detenidos, garantizar el acceso humanitario a todas las partes del país, proteger a periodistas y ONG y entablar un diálogo integrador para hallar una solución política al conflicto iniciado en 2011; que este proceso y el mandato de las Naciones Unidas al Comité Constitucional de Siria (CCS) permanecen en suspenso;

| G. | Considerando que el CCS se creó en octubre de 2019 con el mandato de encontrar una solución política al conflicto en Siria, bajo los auspicios del enviado especial de las Naciones Unidas para Siria y en consonancia con la Resolución 2254 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; que el Comité, a pesar de sus deficiencias estructurales y de la persistente resistencia de Al-Asad a una cooperación constructiva en el CCS, sigue siendo un instrumento crucial para lograr una solución política pacífica del conflicto; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el CCS se creó en octubre de 2019 con el mandato de encontrar una solución política al conflicto en Siria, bajo los auspicios del enviado especial de las Naciones Unidas para Siria y en consonancia con la Resolución 2254 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; que el Comité, a pesar de sus deficiencias estructurales y de la persistente resistencia de Al-Asad a una cooperación constructiva en el CCS, sigue siendo un instrumento crucial para lograr una solución política pacífica del conflicto;

| H. | Considerando que Rusia, apoyada por China, ha vetado dieciséis resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas desde 2011, incluida una relativa a la remisión de Siria a la CPI y la ampliación del acceso humanitario; que Irán e Hizbulá han participado directamente en el apoyo a la represión ejercida por el régimen sirio contra la población civil; que, desde 2015, Rusia ha venido destinando recursos logísticos, diplomáticos y financieros, en lo que se ha convertido en una intervención militar a gran escala de la Fuerza Aérea rusa en apoyo del régimen sirio; |
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H.

Considerando que Rusia, apoyada por China, ha vetado dieciséis resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas desde 2011, incluida una relativa a la remisión de Siria a la CPI y la ampliación del acceso humanitario; que Irán e Hizbulá han participado directamente en el apoyo a la represión ejercida por el régimen sirio contra la población civil; que, desde 2015, Rusia ha venido destinando recursos logísticos, diplomáticos y financieros, en lo que se ha convertido en una intervención militar a gran escala de la Fuerza Aérea rusa en apoyo del régimen sirio;

| I. | Considerando que Turquía ha venido interviniendo directamente en Siria desde 2016 con vistas a ocupar zonas septentrionales del país, compuestas principalmente por enclaves kurdos sirios, violando el Derecho internacional, en particular al invadir en octubre de 2019 territorios controlados por las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS); que, en respuesta a estas acciones por parte de Turquía, varios Estados miembros de la Unión han suspendido formalmente las ventas de armas a ese país; |
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I.

Considerando que Turquía ha venido interviniendo directamente en Siria desde 2016 con vistas a ocupar zonas septentrionales del país, compuestas principalmente por enclaves kurdos sirios, violando el Derecho internacional, en particular al invadir en octubre de 2019 territorios controlados por las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS); que, en respuesta a estas acciones por parte de Turquía, varios Estados miembros de la Unión han suspendido formalmente las ventas de armas a ese país;

| J. | Considerando que, según los países copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, Turquía ha trasladado mercenarios sirios a Nagorno Karabaj; |
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J.

Considerando que, según los países copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, Turquía ha trasladado mercenarios sirios a Nagorno Karabaj;

| K. | Considerando que la Coalición Mundial prosigue sus esfuerzos en Irak, Siria y en el resto del mundo para frustrar las ambiciones del EIIL/Dáesh y las actividades de sus sucursales y redes; |
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K.

Considerando que la Coalición Mundial prosigue sus esfuerzos en Irak, Siria y en el resto del mundo para frustrar las ambiciones del EIIL/Dáesh y las actividades de sus sucursales y redes;

| L. | Considerando que la Unión Europea y sus Estados miembros suspendieron las relaciones diplomáticas con el régimen sirio en 2012; que la Unión cerró su delegación en Damasco en diciembre de 2012, tras el cierre de las embajadas de los Estados miembros a principios de 2012; |
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L.

Considerando que la Unión Europea y sus Estados miembros suspendieron las relaciones diplomáticas con el régimen sirio en 2012; que la Unión cerró su delegación en Damasco en diciembre de 2012, tras el cierre de las embajadas de los Estados miembros a principios de 2012;

| M. | Considerando que el Consejo adoptó sanciones contra personas y entidades implicadas en la represión de civiles, que se adoptaron en 2011 y se han ampliado desde entonces, con el fin de alcanzar una solución política negociada; que estas sanciones prevén exenciones humanitarias; |
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M.

Considerando que el Consejo adoptó sanciones contra personas y entidades implicadas en la represión de civiles, que se adoptaron en 2011 y se han ampliado desde entonces, con el fin de alcanzar una solución política negociada; que estas sanciones prevén exenciones humanitarias;

| N. | Considerando que la respuesta del régimen sirio a la revuelta ha provocado la destrucción del tejido económico y social de Siria; que el colapso de la libra siria se ha visto agravado por el colapso de la economía libanesa desde 2019 y las repercusiones económicas mundiales relacionadas con la pandemia de COVID-19 desde marzo de 2020; que el coste de los productos básicos se ha incrementado en más de un 100 % desde 2019; |
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N.

Considerando que la respuesta del régimen sirio a la revuelta ha provocado la destrucción del tejido económico y social de Siria; que el colapso de la libra siria se ha visto agravado por el colapso de la economía libanesa desde 2019 y las repercusiones económicas mundiales relacionadas con la pandemia de COVID-19 desde marzo de 2020; que el coste de los productos básicos se ha incrementado en más de un 100 % desde 2019;

| O. | Considerando que Siria, bajo una intensa presión internacional, firmó y ratificó la Convención sobre las Armas Químicas en octubre de 2013, tras haber cometido su mayor ataque químico hasta la fecha contra una zona residencial civil al este de Damasco, en Guta oriental; que el equipo de investigación e identificación de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) consideró que el régimen sirio era responsable del uso de armas químicas contra civiles en múltiples ocasiones desde entonces; que, en julio de 2020, el Consejo Ejecutivo de la OPAQ solicitó oficialmente una vez más que el régimen sirio notificase sus instalaciones de armas químicas; |
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O.

Considerando que Siria, bajo una intensa presión internacional, firmó y ratificó la Convención sobre las Armas Químicas en octubre de 2013, tras haber cometido su mayor ataque químico hasta la fecha contra una zona residencial civil al este de Damasco, en Guta oriental; que el equipo de investigación e identificación de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) consideró que el régimen sirio era responsable del uso de armas químicas contra civiles en múltiples ocasiones desde entonces; que, en julio de 2020, el Consejo Ejecutivo de la OPAQ solicitó oficialmente una vez más que el régimen sirio notificase sus instalaciones de armas químicas;

| P. | Considerando que el conflicto ha dado lugar a casi 7 millones de refugiados, a más de 13 millones de personas dependientes de la ayuda humanitaria en Siria, incluidos 6 millones de mujeres y niños, a 6,8 millones de desplazados internos y a que 3 millones de personas vivan en zonas sitiadas y de difícil acceso; que las necesidades humanitarias en Siria han aumentado en un 20 % solo en el último año, y que otros 4,5 millones de sirios sufren actualmente inseguridad alimentaria y el 90 % de los sirios vive por debajo del umbral de pobreza; que el acceso humanitario a todas las poblaciones necesitadas sigue siendo vital y que el 40 % de la población siria reside en zonas no controladas por el Gobierno; que, además de la asistencia sanitaria general para la población, la pandemia de COVID-19 ha demostrado hasta qué punto sigue siendo crucial el acceso transfronterizo al noroeste y al nordeste de Siria; que el invierno y las inundaciones posteriores, que han afectado a unas 121 000 personas en 304 campamentos de desplazados internos en el noroeste de Siria, han añadido una nueva fuente de sufrimiento a una población que ya era extremadamente vulnerable; que el Gobierno sirio siguió imponiendo estrictas restricciones a la entrega de ayuda humanitaria en zonas de Siria que controla y en el resto del país; |
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P.

Considerando que el conflicto ha dado lugar a casi 7 millones de refugiados, a más de 13 millones de personas dependientes de la ayuda humanitaria en Siria, incluidos 6 millones de mujeres y niños, a 6,8 millones de desplazados internos y a que 3 millones de personas vivan en zonas sitiadas y de difícil acceso; que las necesidades humanitarias en Siria han aumentado en un 20 % solo en el último año, y que otros 4,5 millones de sirios sufren actualmente inseguridad alimentaria y el 90 % de los sirios vive por debajo del umbral de pobreza; que el acceso humanitario a todas las poblaciones necesitadas sigue siendo vital y que el 40 % de la población siria reside en zonas no controladas por el Gobierno; que, además de la asistencia sanitaria general para la población, la pandemia de COVID-19 ha demostrado hasta qué punto sigue siendo crucial el acceso transfronterizo al noroeste y al nordeste de Siria; que el invierno y las inundaciones posteriores, que han afectado a unas 121 000 personas en 304 campamentos de desplazados internos en el noroeste de Siria, han añadido una nueva fuente de sufrimiento a una población que ya era extremadamente vulnerable; que el Gobierno sirio siguió imponiendo estrictas restricciones a la entrega de ayuda humanitaria en zonas de Siria que controla y en el resto del país;

| Q. | Considerando que alrededor de 12 000 extranjeros, en su mayoría sospechosos de estar directa o indirectamente relacionados con el EIIL/Dáesh, están encarcelados en siete prisiones gestionadas por las FDS en el nordeste de Siria; que 9 000 de ellos se encuentran en el campo de Al-Hol, el mayor de todos, que alberga a un total de 64 000 personas, en su mayoría familias relacionadas con el EIIL/Dáesh, de las cuales el 94 % son mujeres y niños, incluidos ciudadanos de la Unión; que las condiciones actuales son muy alarmantes, especialmente tras los últimos asesinatos registrados desde el comienzo de este año; |
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Q.

Considerando que alrededor de 12 000 extranjeros, en su mayoría sospechosos de estar directa o indirectamente relacionados con el EIIL/Dáesh, están encarcelados en siete prisiones gestionadas por las FDS en el nordeste de Siria; que 9 000 de ellos se encuentran en el campo de Al-Hol, el mayor de todos, que alberga a un total de 64 000 personas, en su mayoría familias relacionadas con el EIIL/Dáesh, de las cuales el 94 % son mujeres y niños, incluidos ciudadanos de la Unión; que las condiciones actuales son muy alarmantes, especialmente tras los últimos asesinatos registrados desde el comienzo de este año;

| R. | Considerando que el conflicto ha tenido un impacto especialmente grave en la vida y los derechos humanos de los niños en Siria; que más de 29 500 niños han sido asesinados, de los cuales el 78 % por el régimen sirio y las milicias iraníes, el 7 % por las fuerzas rusas y el 3 % por el EIIL/Dáesh, según la Red Siria para los Derechos Humanos; que más de 2,6 millones de niñas y niños forzados a abandonar sus hogares son desplazados internos, y que la salud mental de muchos niños sirios se ha visto profundamente afectada, y seguirá viéndose afectada, por la brutalidad misma del conflicto; que la imposibilidad de registrar el nacimiento de niños en Siria y de procurarles documentos de identidad les expone al riesgo de apatridia; que millones de niños han perdido años de educación, y que en la actualidad 2,8 millones de niños no están escolarizados en Siria; |
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R.

Considerando que el conflicto ha tenido un impacto especialmente grave en la vida y los derechos humanos de los niños en Siria; que más de 29 500 niños han sido asesinados, de los cuales el 78 % por el régimen sirio y las milicias iraníes, el 7 % por las fuerzas rusas y el 3 % por el EIIL/Dáesh, según la Red Siria para los Derechos Humanos; que más de 2,6 millones de niñas y niños forzados a abandonar sus hogares son desplazados internos, y que la salud mental de muchos niños sirios se ha visto profundamente afectada, y seguirá viéndose afectada, por la brutalidad misma del conflicto; que la imposibilidad de registrar el nacimiento de niños en Siria y de procurarles documentos de identidad les expone al riesgo de apatridia; que millones de niños han perdido años de educación, y que en la actualidad 2,8 millones de niños no están escolarizados en Siria;

| S. | Considerando que los continuos ataques a las instalaciones sanitarias han diezmado el sistema sanitario sirio y que la población siria tiene serios problemas para hacer frente a los retos que plantea la crisis de la COVID-19; que en toda Siria están en funcionamiento menos del 64 % de los hospitales y del 52 % de los centros de atención primaria; que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 70 % del personal sanitario ha huido del país; |
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S.

Considerando que los continuos ataques a las instalaciones sanitarias han diezmado el sistema sanitario sirio y que la población siria tiene serios problemas para hacer frente a los retos que plantea la crisis de la COVID-19; que en toda Siria están en funcionamiento menos del 64 % de los hospitales y del 52 % de los centros de atención primaria; que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 70 % del personal sanitario ha huido del país;

| T. | Considerando que los ataques periódicos a instalaciones sanitarias han sido un rasgo distintivo del conflicto sirio desde su inicio, lo que supone una violación flagrante del Derecho internacional humanitario, y han continuado en 2020 durante la pandemia; que, a lo largo de la última década, ha aumentado el reconocimiento internacional del carácter sistemático de los ataques a la asistencia sanitaria en Siria, pero que ha resultado difícil establecer claramente las responsabilidades, pese a las Resoluciones 2139 (2014) y 2286 (2016) de las Naciones Unidas; que el secretario general de las Naciones Unidas creó una Junta de Investigación interna de las Naciones Unidas, que examinó un número limitado de incidentes en el noroeste de Siria entre septiembre de 2019 y abril de 2020; |
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T.

Considerando que los ataques periódicos a instalaciones sanitarias han sido un rasgo distintivo del conflicto sirio desde su inicio, lo que supone una violación flagrante del Derecho internacional humanitario, y han continuado en 2020 durante la pandemia; que, a lo largo de la última década, ha aumentado el reconocimiento internacional del carácter sistemático de los ataques a la asistencia sanitaria en Siria, pero que ha resultado difícil establecer claramente las responsabilidades, pese a las Resoluciones 2139 (2014) y 2286 (2016) de las Naciones Unidas; que el secretario general de las Naciones Unidas creó una Junta de Investigación interna de las Naciones Unidas, que examinó un número limitado de incidentes en el noroeste de Siria entre septiembre de 2019 y abril de 2020;

| U. | Considerando que los defensores y los profesionales humanitarios siguen planteando dudas sobre la seguridad y la protección de los retornados y las personas desplazadas a la luz de las condiciones en muchas zonas del país y de las preguntas que suscita el enfoque del Gobierno sirio con respecto a la reconciliación política; |
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U.

Considerando que los defensores y los profesionales humanitarios siguen planteando dudas sobre la seguridad y la protección de los retornados y las personas desplazadas a la luz de las condiciones en muchas zonas del país y de las preguntas que suscita el enfoque del Gobierno sirio con respecto a la reconciliación política;

| V. | Considerando que, desde 2011, la Unión y sus Estados miembros han movilizado más de 20 000 000 000 EUR en ayuda humanitaria, de estabilización y de resiliencia para los sirios que se encuentran tanto en el interior del país como en los países vecinos; que la Unión ha sido el impulsor de las conferencias de donantes para Siria, que se celebraron en Bruselas durante cuatro años consecutivos (2017-2020), así como de la Quinta Conferencia de Bruselas, que se celebrará los días 29 y 30 de marzo de 2021; |
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V.

Considerando que, desde 2011, la Unión y sus Estados miembros han movilizado más de 20 000 000 000 EUR en ayuda humanitaria, de estabilización y de resiliencia para los sirios que se encuentran tanto en el interior del país como en los países vecinos; que la Unión ha sido el impulsor de las conferencias de donantes para Siria, que se celebraron en Bruselas durante cuatro años consecutivos (2017-2020), así como de la Quinta Conferencia de Bruselas, que se celebrará los días 29 y 30 de marzo de 2021;

| W. | Considerando que la Resolución 2533 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 11 de julio de 2020, relativa a la ayuda transfronteriza, solo prorrogó el cruce fronterizo de Bab al-Hawa por un período de un año, hasta el 10 de julio de 2021, y cerró los cruces de Bab al-Salam, Al-Yarubiya y Al-Ramza; |
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W.

Considerando que la Resolución 2533 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 11 de julio de 2020, relativa a la ayuda transfronteriza, solo prorrogó el cruce fronterizo de Bab al-Hawa por un período de un año, hasta el 10 de julio de 2021, y cerró los cruces de Bab al-Salam, Al-Yarubiya y Al-Ramza;

| X. | Considerando que, desde 2011, millones de sirios han sido privados de sus derechos de propiedad por las nuevas leyes sirias en materia de propiedad contra quienes eluden el servicio militar o huyen del país sin autorización previa; |
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X.

Considerando que, desde 2011, millones de sirios han sido privados de sus derechos de propiedad por las nuevas leyes sirias en materia de propiedad contra quienes eluden el servicio militar o huyen del país sin autorización previa;

| Y. | Considerando que los Altos del Golán son territorio sirio y están ocupados por el Estado de Israel desde 1967; |
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Y.

Considerando que los Altos del Golán son territorio sirio y están ocupados por el Estado de Israel desde 1967;

| Z. | Considerando que distintas partes han perpetrado una serie de ataques contra el patrimonio cultural durante el conflicto, entre ellos la destrucción y el saqueo de yacimientos arqueológicos a manos del EIIL/Dáesh, y el arrasamiento, el saqueo y la destrucción de yacimientos arqueológicos y templos y sepulturas yazidíes por parte del Ejército Nacional Sirio en Afrín; |
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Z.

Considerando que distintas partes han perpetrado una serie de ataques contra el patrimonio cultural durante el conflicto, entre ellos la destrucción y el saqueo de yacimientos arqueológicos a manos del EIIL/Dáesh, y el arrasamiento, el saqueo y la destrucción de yacimientos arqueológicos y templos y sepulturas yazidíes por parte del Ejército Nacional Sirio en Afrín;

| AA. | Considerando que en el Estatuto de Roma de la CPI, firmado y ratificado por todos los Estados miembros de la Unión, se afirma que los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto, y en particular el genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra, no deben quedar sin castigo; |
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AA.

Considerando que en el Estatuto de Roma de la CPI, firmado y ratificado por todos los Estados miembros de la Unión, se afirma que los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto, y en particular el genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra, no deben quedar sin castigo;

| AB. | Considerando que, ya en 2009, todos los Estados miembros habían ratificado el Estatuto de Roma de la CPI; que en 2011 el Consejo creó la Secretaría de la Red Europea de Cooperación contra el Genocidio para la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, que acoge Eurojust; que la Estrategia de la UE para Siria pide a la Unión que promueva la rendición de cuentas por los crímenes de guerra cometidos en Siria, con vistas a facilitar un proceso de reconciliación nacional y una justicia transicional; |
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AB.

Considerando que, ya en 2009, todos los Estados miembros habían ratificado el Estatuto de Roma de la CPI; que en 2011 el Consejo creó la Secretaría de la Red Europea de Cooperación contra el Genocidio para la investigación y el enjuiciamiento del genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, que acoge Eurojust; que la Estrategia de la UE para Siria pide a la Unión que promueva la rendición de cuentas por los crímenes de guerra cometidos en Siria, con vistas a facilitar un proceso de reconciliación nacional y una justicia transicional;

| AC. | Considerando que en 2018 se puso en marcha por primera vez un equipo de investigación conjunto dirigido por autoridades policiales y judiciales en Francia y Alemania para facilitar la detención y el enjuiciamiento de los criminales de guerra sirios tras la publicación del informe Caesar sobre la situación de inanición y la tortura sistemáticas de decenas de miles de mujeres y hombres en los centros de detención de Siria desde 2011; |
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AC.

Considerando que en 2018 se puso en marcha por primera vez un equipo de investigación conjunto dirigido por autoridades policiales y judiciales en Francia y Alemania para facilitar la detención y el enjuiciamiento de los criminales de guerra sirios tras la publicación del informe Caesar sobre la situación de inanición y la tortura sistemáticas de decenas de miles de mujeres y hombres en los centros de detención de Siria desde 2011;

| 1. | Manifiesta su apoyo a las aspiraciones democráticas del pueblo sirio que, hace diez años, el 15 de marzo de 2011, se manifestó pacíficamente a favor de las reformas democráticas en Daraa, en Damasco y en el resto del país; rinde homenaje a las 500 000 víctimas de la represión y el conflicto en Siria desde el inicio de la revuelta popular; cree que el futuro de Siria debe estar en manos de los sirios; expresa su respaldo a la unidad, la soberanía y la integridad territorial del Estado sirio y su pueblo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Manifiesta su profunda preocupación por el persistente bloqueo político y elogia los esfuerzos del enviado especial de las Naciones Unidas, Geir O. Pedersen, por encontrar una solución política al conflicto; comparte la preocupación del enviado especial por la falta de progresos; reafirma que no puede alcanzarse por la vía militar una solución sostenible al conflicto sirio; manifiesta asimismo su preocupación por el colapso económico y la desastrosa crisis humanitaria que afecta a Siria; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Expresa su apoyo a la Resolución 2254 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, por la que se establece un proceso de reforma constitucional dirigido por sirios; lamenta profundamente la falta de compromiso por parte del régimen sirio a pesar del compromiso reiterado y de la disposición de los representantes de la oposición siria a negociar con el régimen sirio la elaboración de una nueva constitución siria; destaca a este respecto la necesidad de establecer un mecanismo de supervisión, información y verificación del alto el fuego, liderado por las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Se opone a cualquier normalización de las relaciones diplomáticas con el régimen sirio mientras no se produzcan avances fundamentales sobre el terreno en Siria, con un compromiso claro, sostenido y creíble en un proceso político integrador; considera que las próximas elecciones presidenciales sirias de 2021 carecen de toda credibilidad a los ojos de la comunidad internacional en el contexto actual; condena firmemente las visitas de diputados al régimen sirio e insiste en que esos diputados no representan al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Lamenta que algunos actores dividieran aún más a una ya fragmentada oposición siria obstaculizando el proceso de Ginebra; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Condena firmemente todas las atrocidades y violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario, en particular por parte del régimen de Al-Asad, pero también por parte de agentes rusos, iraníes y turcos, y pide a Rusia, Irán e Hizbulá que retiren todas las fuerzas e intermediarios bajo su mando, excepto los que participen en fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz o estabilización bajo el mandato del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; lamenta el papel desempeñado por Rusia e Irán a la hora de apoyar la represión generalizada ejercida por el régimen sirio contra su población civil, así como el control que ejercen sobre el proceso político y los recursos económicos de Siria; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a Turquía que retire sus tropas del norte de Siria, que ha mantenido bajo ocupación ilegal al margen de cualquier mandato de las Naciones Unidas; condena las transferencias ilegales por parte de Turquía de sirios kurdos del norte ocupado de Siria a Turquía para su detención y enjuiciamiento, en violación de las obligaciones internacionales de Turquía en virtud de los Convenios de Ginebra; insta a que todos los detenidos sirios trasladados a Turquía sean repatriados inmediatamente a los territorios ocupados de Siria; expresa su preocupación por el hecho de que los desplazamientos en curso de Turquía puedan suponer una limpieza étnica contra la población kurda siria; hace hincapié en que la invasión ilegal y la ocupación por parte de Turquía ha puesto en peligro la paz en Siria, Oriente Próximo y el Mediterráneo oriental;; condena firmemente el uso por parte de Turquía de mercenarios sirios en conflictos en Libia y Nagorno Karabaj, en violación del Derecho internacional; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Cree firmemente en la diversidad religiosa y étnica de Siria; lamenta los constantes actos de discriminación del régimen sirio contra los sirios kurdos; condena los ataques selectivos del régimen sirio contra voces críticas, como Ali Ferzat, galardonado con el Premio Sájarov del Parlamento Europeo, por sus críticas al presidente Al-Asad, así como los ataques del régimen sirio contra 124 iglesias cristianas, documentados por la Red Siria para los Derechos Humanos (SNHR); condena firmemente los asesinatos de minorías religiosas por parte del EIIL/Dáesh, en particular sus crímenes de genocidio contra los yazidíes y personas de fe musulmana chií y cristiana en 2014-2018; lamenta profundamente la persecución de minorías por parte de grupos de oposición armados; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recuerda a la comunidad internacional la gravedad y la magnitud de las violaciones de los derechos humanos en Siria cometidas por diferentes partes en el conflicto; señala la enorme responsabilidad del régimen sirio por su decisión de hacer frente a las protestas pacíficas con una represión generalizada a través de medios incalificables; recuerda la importancia del informe «César» y la confirmación, presentada por Francia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2014, de la credibilidad de las fotografías de los 11 000 prisioneros identificados muertos por inanición y torturas en centros de detención y hospitales militares alrededor de Damasco entre 2011 y 2013; insta a la Unión y a sus Estados miembros a que apoyen la recomendación de la Comisión de Investigación, de marzo de 2021, de que se facilite la creación de un mecanismo independiente, con un mandato internacional y un enfoque orientado a las víctimas, para localizar a los desaparecidos o sus restos, incluidos los que se hallan en fosas comunes; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Condena firmemente el asesinato de 550 periodistas internacionales y sirios por parte del régimen sirio y de docenas de ellos por parte del EIIL/Dáesh y otros grupos armados; pide al régimen sirio que libere inmediatamente de prisión a los 400 periodistas que mantiene detenidos, según la SNHR; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Condena en los términos más enérgicos el recurso a la violación como arma de guerra contra las mujeres, ya sea por parte del régimen sirio y sus milicias, como ha documentado la Comisión Internacional Independiente de las Naciones Unidas, o por parte del EIIL/Dáesh contra mujeres yazidíes y chiíes; recuerda el papel desempeñado por las mujeres en la revuelta de 2011 y la gran importancia de incluir a las mujeres en todos los niveles de las estructuras de poder político, económico y judicial de Siria, también en la justicia transicional; reitera la importancia de incluir a las mujeres y los jóvenes en el proceso de resolución de conflictos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Reitera su condena en los términos más enérgicos de los ataques aéreos rusos que han causado la muerte de un total de más de 6 900 civiles, incluidos 2 000 niños, con utilización de municiones de racimo, bombas termobáricas y misiles de largo alcance dirigidos a centros de información independientes, hospitales, infraestructuras humanitarias, incluidas 207 instalaciones médicas según la SNHR, y unidades de defensa civil sirias, como los miembros de la organización humanitaria de los Cascos Blancos; denuncia los intentos de Rusia de manchar la imagen de los Cascos Blancos en los medios de comunicación occidentales mediante una campaña agresiva y constante de desinformación en las redes sociales; condena en los términos más enérgicos la participación de aviones de guerra rusos en los ataques químicos del régimen sirio, como en la masacre química de Jan Sheijun de abril de 2017, tras la cual aviones de guerra rusos bombardearon inmediatamente el único hospital donde se estaba tratando a las víctimas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta al régimen sirio a liberar inmediatamente a los 130 000 prisioneros políticos detenidos injustamente, incluidas mujeres, hombres y niños que han desaparecido por la fuerza a manos de las fuerzas de seguridad sirias; condena firmemente el recurso sistemático a la tortura, los tratos inhumanos y la violencia sexual en las horrendas condiciones en que se encuentran, sin acceso a un tribunal civil, un abogado, atención médica o a sus familias; destaca que se les están negando sus derechos básicos a un juicio justo, incluida la ocultación de información sobre su detención y la tortura para arrancar confesiones falsas; insta a las autoridades sirias a que faciliten sin excepciones un acceso inmediato y sin restricciones a las instalaciones de detención a las ONG humanitarias internacionales y las organizaciones de supervisión, sin notificación previa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que el EIIL/Dáesh aún está activo en la región y no ha sido derrotado; manifiesta su preocupación por las dificultades encontradas para conservar las pruebas de los crímenes cometidos por el EIIL/Dáesh y obtener acceso a ellas y para desvelar el destino de los secuestrados; pide a la Unión y a sus Estados miembros que apoyen los esfuerzos sobre el terreno para documentar y conservar las pruebas de esos crímenes; celebra el enjuiciamiento de ciudadanos de la Unión y de fuera de ella que se unieron al EIIL/Dáesh; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Manifiesta su inquietud ante la reaparición del EIIL/Dáesh en el nordeste; elogia los esfuerzos de la coalición internacional contra el EIIL/Dáesh; destaca la importancia de contar con un compromiso continuado y a largo plazo de los Estados Unidos en la coalición; reitera su apoyo a los esfuerzos de la coalición mundial contra el EIIL/Dáesh y subraya la importante contribución de las Fuerzas Democráticas Sirias como aliadas en la lucha contra el EIIL/Dáesh; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Expresa su preocupación por el aumento de las tensiones en el Kurdistán iraquí, que ha disfrutado de mayor estabilidad que Siria en los últimos años y ha ofrecido una zona segura a los refugiados sirios; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Insiste en que las personas responsables de delitos internacionales graves deben ser enjuiciadas debidamente, también por parte de los Estados miembros de la Unión en ausencia de otros procesos internacionales o nacionales de justicia transicional; hace hincapié en la importancia esencial de resolver la cuestión de los detenidos y desaparecidos por todas las partes en conflicto, como un elemento fundamental de cualquier proceso de transición para alcanzar la paz; |
| --- | --- |

17.

| 18. | recuerda que la Corte Penal Internacional (CPI) debe seguir siendo la principal fuente de justicia internacional para delitos de genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y delitos de agresión; considera que esta impunidad propicia la comisión de nuevas atrocidades y agrava el sufrimiento de las víctimas; insiste, por tanto, en la necesidad de exigir responsabilidades a todos los autores, en particular mediante la aplicación de la jurisdicción universal, y de resarcir a las víctimas; subraya que la introducción de medidas de justicia reparadora no puede esperar hasta el final del conflicto, e insta a la Unión y a sus Estados miembros a que intensifiquen su apoyo a los procesos dirigidos por grupos representativos de sirios; Condena firmemente los dieciséis vetos de Rusia en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con el apoyo de China, al envío de Siria ante la CPI; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Acoge con satisfacción que, el 24 de febrero de 2021, en el Tribunal de Coblenza, en Alemania, se haya pronunciado por primera vez una condena contra un agente de seguridad del régimen sirio por complicidad en crímenes contra la humanidad; |
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19.

| 20. | Elogia los esfuerzos realizados desde 2019 por los Estados miembros de la Unión para asegurar un amplio apoyo internacional para garantizar una financiación a largo plazo en el presupuesto general de las Naciones Unidas para el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente para Ayudar en la Investigación y el Enjuiciamiento de los Responsables de los Delitos de Derecho Internacional Más Graves Cometidos en la República Árabe Siria desde Marzo de 2011 (IIIM); |
| --- | --- |

20.

| 21. | Acoge con satisfacción el equipo de investigación conjunto franco-alemán para apoyar el enjuiciamiento de los crímenes contra la humanidad documentados por el informe «César»; acoge con satisfacción las órdenes de detención internacionales emitidas por ambos países en 2018 para detener a tres altos funcionarios de las fuerzas de seguridad; elogia el papel desempeñado por las ONG locales sirias en la verificación, documentación, recopilación y protección de pruebas de crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, así como el papel complementario desempeñado por ONG como la Comisión para la Justicia y la Rendición de Cuentas Internacional para ayudar a las autoridades policiales y judiciales europeas a enjuiciar de forma efectiva a los criminales de guerra presentes el territorio de los Estados miembros de la Unión; pide a la Unión que proporcione más formación jurídica a los sirios para permitirles desempeñar un papel en la lucha contra la impunidad; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que presente un plan de acción de la Unión sobre la impunidad, con un capítulo específico sobre Siria; destaca que este plan de acción debe tratar de coordinar mejor y armonizar los esfuerzos y los recursos de los Estados miembros para enjuiciar a los criminales de guerra en la Unión; opina que la justicia transicional desempeña un papel fundamental en la consolidación de la paz a largo plazo; pide a la Unión que ponga en marcha un fondo europeo específico para las víctimas de crímenes contra la humanidad en Siria; |
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22.

| 23. | Apoya a los Estados miembros en sus esfuerzos por mejorar la coordinación de los recursos judiciales, policiales y de inmigración mediante el desarrollo de jurisdicciones compartidas con el fin de mutualizar sus competencias judiciales y facilitar el enjuiciamiento; destaca que los Estados miembros mejor equipados deben compartir sus expertos e intérpretes para facilitar investigaciones eficaces y efectivas, al tiempo que cada Estado miembro debe esforzarse por nombrar un fiscal específico para esos delitos, con el fin de acelerar los esfuerzos de coordinación judicial; |
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23.

| 24. | Pide a los Estados miembros que compartan de forma automática, a nivel de la Unión, la información sobre sospechosos de crímenes de guerra, de conformidad con el artículo 1F de la Convención de Ginebra; opina que también es necesaria una cooperación más estrecha entre autoridades de inmigración y fiscales contra los sospechosos de crímenes de guerra a nivel nacional; |
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24.

| 25. | Insta a todos los Estados miembros de la Unión sin excepción a cooperar plenamente en la lucha contra la impunidad; manifiesta su profunda preocupación por la falta de cooperación de determinados Estados miembros para enjuiciar a los criminales de guerra sirios; |
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25.

| 26. | Apoya plenamente los esfuerzos europeos, dirigidos por los Países Bajos desde septiembre de 2020, para iniciar procedimientos judiciales contra Siria en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por su violación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura; |
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26.

| 27. | Pide a los Estados miembros de la Unión que, en la próxima conferencia de la OPAQ que se celebrará en la primavera de 2021, soliciten la suspensión de Siria como miembro de la OPAQ por falsificar las pruebas de la utilización de armas químicas; reitera su conmoción ante los 336 ataques químicos del régimen sirio documentados en los que se utilizaron contra civiles gas de cloro, sarín y gas mostaza, y reitera su condena; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Condena firmemente los ataques de todas las partes contra trabajadores humanitarios, especialmente por el régimen sirio y el EIIL/Dáesh; señala que cabe al régimen sirio una particular responsabilidad por asesinatos selectivos de trabajadores humanitarios desde 2011; destaca la abrumadora responsabilidad de Rusia por los ataques a trabajadores humanitarios, en particular por su bombardeo de 21 hospitales de campo de Médicos Sin Fronteras (MSF) en octubre de 2015; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Expresa su profunda preocupación por el sufrimiento continuo del pueblo sirio, diez años después del inicio del conflicto; expresa su especial preocupación por que las necesidades humanitarias en Siria hayan aumentado en una quinta parte en el último año, y que otros 4,5 millones de sirios sufran actualmente inseguridad alimentaria, mientras que el 90 % vive por debajo del umbral de pobreza; considera que el acceso humanitario debe seguir siendo una prioridad fundamental para la Unión en Siria, y que el aumento de las necesidades requiere una mayor respuesta financiera y política por parte de la Unión; toma nota de que la Resolución 2533 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, relativa al paso fronterizo de Bab al-Hawa, va a renovarse en julio de 2021; lamenta que Rusia y China se abstuvieran en la votación en lugar de votar a favor de la Resolución; opina que no puede confiarse en la entrega de ayuda humanitaria a través de las líneas del frente para las personas que dependen actualmente de la entrega transfronteriza; recuerda que 2,4 millones de sirios dependen de este paso fronterizo para sobrevivir, y que el hecho de no prorrogarlo durante un mínimo de doce meses tendría consecuencias graves y potencialmente mortales; condena las acciones de los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que para fines políticos han intentado limitar el acceso humanitario; insta a todos los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a que apoyen la renovación de la Resolución sobre el paso de fronteras con el fin de evitar un agravamiento de la crisis humanitaria y garantizar la expansión y el apoyo a las intervenciones a través de las líneas del frente llevadas a cabo según principios humanitarios; destaca la importancia de garantizar una reautorización inmediata de los pasos fronterizos de Bab al-Salam y Al-Yarubiya, de conformidad con la Resolución 74/169 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a fin de garantizar que la ayuda llegue a las poblaciones necesitadas tanto en el noroeste como en el nordeste a través de las rutas más directas; subraya la importancia de garantizar que la ayuda humanitaria se destine exclusivamente a los más necesitados; |
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29.

| 30. | Pide a la comunidad internacional que aborde urgentemente los niveles sin precedentes de necesidad humanitaria del pueblo sirio dentro y fuera de Siria; anima a la Unión, en su calidad de convocante de la Quinta Conferencia de Donantes de Bruselas para Siria, a que se reúna con otros donantes internacionales para aumentar el apoyo del Plan de Respuesta para la Asistencia Humanitaria en Siria al sector sanitario a través de una financiación mayor, flexible y plurianual que cubra las necesidades de la población a largo plazo; pide a los donantes internacionales que inviertan específicamente en programas de reparación, restauración y refuerzo de las instalaciones sanitarias dañadas o destruidas, además de otras infraestructuras civiles que hayan sufrido daños; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Insta al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a que incluya llamamientos explícitos a la protección de los trabajadores sanitarios en las próximas resoluciones de las Naciones Unidas y en los debates oficiales; pide a los Estados miembros de la Unión, a este respecto, que ofrezcan respaldo político y apoyo operativo a las iniciativas e investigaciones sobre rendición de cuentas dirigidas por las Naciones Unidas, con el fin de hacer respetar el Derecho internacional humanitario; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Destaca, antes de la Quinta Conferencia de Donantes que se celebrará en Bruselas los días 29 y 30 de marzo de 2021, la importancia no solo de mantener los compromisos de ayuda humanitaria, sino de aumentarlos para los sirios, los desplazados internos y los refugiados, así como para las comunidades afectadas por la crisis en la región; señala que la Unión y sus Estados miembros han sido los mayores donantes humanitarios en respuesta a la crisis humanitaria siria, con donaciones que alcanzan los 20 000 000 000 EUR desde 2011; expresa su profunda preocupación por los supuestos planes del Gobierno del Reino Unido de recortar significativamente sus contribuciones a la ayuda, incluidas reducciones del 67 % para Siria y del 88 % para el Líbano; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Elogia el papel desempeñado por los Estados vecinos que ofrecen solidaridad y asistencia a los refugiados sirios en Líbano, Jordania, Turquía e Irak; insta a los Estados miembros de la Unión a que sigan financiando programas de ayuda humanitaria en los países de acogida de los refugiados y para los desplazados internos en Siria; insta a los Estados miembros de la Unión a que proporcionen toda la financiación y el apoyo necesarios para garantizar que todos los menores refugiados sirios en los países de acogida tengan acceso no solo a la educación primaria, sino también a la educación secundaria; insta a todos los países de acogida a que adopten todas las medidas necesarias para lograrlo y a que eliminen cualquier obstáculo administrativo o legislativo; anima a los países de acogida a centrarse en el acceso al empleo, los servicios sanitarios y la educación, así como en la documentación cívica, lo que promoverá la capacidad de los refugiados de trabajar para ser autosuficientes; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Toma nota de que el Fondo fiduciario Madad de la Unión en respuesta a la crisis siria expirará a finales de 2021; pide a la Comisión que garantice medios financieros para la respuesta humanitaria de la Unión a la crisis siria en el marco del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional, y que vele por el funcionamiento sin trabas de sus proyectos; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a todos los Estados miembros que apoyen una ayuda basada en principios humanitarios, sin normalizar las relaciones con el régimen sirio; advierte contra la inversión de activos financieros de la Unión, directa o indirectamente, en la reconstrucción general de Siria si el régimen sirio no aplica un proceso político creíble; pide al VP/AR que, como parte de la planificación a largo plazo de la respuesta en Siria, desarrolle una sólida política de diligencia debida en materia de derechos humanos para las futuras intervenciones de reconstrucción, en estrecha cooperación con la sociedad civil siria, incluido un marco de seguimiento con indicadores específicos para las normas en materia de derechos humanos; lamenta los planes empresariales de Rusia, Irán, China y Turquía para beneficiarse de la destrucción de Siria; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a los Estados miembros que mantengan las sanciones a personas o entidades implicadas en la represión en Siria; destaca la importancia de evitar cualquier consecuencia negativa involuntaria de las sanciones mediante excepciones humanitarias para las acciones motivadas por principios humanitarios, así como la importancia de abordar conjuntamente con los Estados Unidos los problemas de exceso de control bancario; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Insta a la Unión y a sus Estados miembros a que renueven y amplíen la lista de las personas sujetas a sanciones selectivas en virtud del nuevo régimen mundial de sanciones de la UE en materia de derechos humanos, incluidos los civiles y mandos militares sirios, rusos e iraníes que estén implicados de forma creíble en crímenes de guerra; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Se compromete a adoptar actos legislativos de la Unión eficaces en materia de diligencia debida de las empresas que impongan obligaciones de diligencia debida en materia de derechos humanos a las empresas de la Unión y a las empresas que operan en el mercado único; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Recuerda a todos los Estados miembros de la Unión que Siria no es un país seguro al que volver; considera que todo retorno debe ser seguro, voluntario, digno e informado, en consonancia con la posición declarada de la Unión; pide a todos los Estados miembros de la Unión que se abstengan de cambiar las políticas nacionales con el fin de privar a determinadas categorías de sirios de su estatuto de protección, y que inviertan esta tendencia si ya han aplicado dichas políticas; insta al Líbano, a Turquía y a todos los países de la región a que suspendan las deportaciones de sirios a Siria en contra de su voluntad; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Condena los daños irreparables que las tácticas de Al-Asad de tierra quemada han infligido a emplazamientos culturales, así como el saqueo y el contrabando de objetos artísticos por parte de yihadistas, que los utilizan para financiar su actuación en el conflicto; |
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40.

| 41. | Expresa su profunda preocupación por el deterioro de la situación humanitaria, sanitaria y de seguridad en los campamentos del noreste de Siria, en particular en los campamentos de Al-Hol y Al-Roj, que siguen siendo viveros para la radicalización; considera que los nacionales de la Unión sospechosos de pertenecer a organizaciones terroristas y detenidos en dichos campamentos deben ser juzgados ante los tribunales; expresa su conmoción tras el asesinato el 24 de febrero de 2021 de un empleado de MSF que trabajaba en el campo de Al-Hol, lo que pone aún más de manifiesto el peaje humano que se cobra la violencia y la inseguridad de las condiciones de vida del campo; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a los Estados miembros que protejan a los menores que sean nacionales de la Unión y que puedan estar privados de libertad por delitos relacionados con la seguridad o por asociación con grupos armados; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Pide a los Estados miembros que repatríen a todos los niños europeos, teniendo en cuenta ante todo su situación familiar en cada caso y el mejor interés del niño, y que proporcionen todo el apoyo necesario para su rehabilitación y reintegración, según proceda, respetando plenamente el Derecho internacional; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y al Consejo de Representantes de Irak, al Gobierno del Kurdistán y al Parlamento de la Federación de Rusia. |
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44.

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(1)  DO C 162 de 10.5.2019, p. 119.

(2)  DO C 307 de 30.8.2018, p. 117.

(3)  DO C 334 de 19.9.2018, p. 69.

(4)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0049.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0066.

(6)  DO C 153 E de 31.5.2013, p. 115.

(7)  DO L 12 I de 15.1.2021, p. 3.

(8)  DO L 150 de 18.6.2003, p. 67.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/140 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/140

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P9_TA(2021)0089

Declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ (2021/2557(RSP))

(2021/C 474/15)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Visto el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
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—

Visto el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Vistos el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la materia, |
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—

Vistos el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la materia,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

| — | Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (1), |
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—

Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (1),

| — | Vista la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros por la que se modifica el Reglamento (CEE) n.o 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE (2), |
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—

Vista la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros por la que se modifica el Reglamento (CEE) n.o 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE (2),

| — | Vista la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro (3), |
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Vista la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro (3),

| — | Vista la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (4), |
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Vista la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (4),

| — | Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), |
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Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698),

| — | Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2019, sobre el futuro de la lista de medidas sobre las personas LGBTI (2019-2024) (5), |
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Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2019, sobre el futuro de la lista de medidas sobre las personas LGBTI (2019-2024) (5),

| — | Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre la discriminación pública y el discurso de odio contra las personas LGBTI, incluido el concepto de «zonas sin LGBTI» (6), |
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—

Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre la discriminación pública y el discurso de odio contra las personas LGBTI, incluido el concepto de «zonas sin LGBTI» (6),

| — | Vistas las Directrices de la Unión para promover y proteger el disfrute de todos los derechos humanos por parte de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), adoptadas por el Consejo en 2013, |
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Vistas las Directrices de la Unión para promover y proteger el disfrute de todos los derechos humanos por parte de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), adoptadas por el Consejo en 2013,

| — | Vistos los resultados de la encuesta sobre las personas LGBT en la Unión Europea iniciada por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) en 2019, |
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Vistos los resultados de la encuesta sobre las personas LGBT en la Unión Europea iniciada por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) en 2019,

| — | Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia (7), |
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Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia (7),

| — | Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2018, sobre una propuesta en la que solicita al Consejo que, de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del TUE, constate la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de Hungría de los valores en los que se fundamenta la Unión (8), |
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Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2018, sobre una propuesta en la que solicita al Consejo que, de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del TUE, constate la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de Hungría de los valores en los que se fundamenta la Unión (8),

| — | Vistas la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 31 de marzo de 2010, sobre las medidas para combatir la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género (CM/Rec(2010)5) y las normas adoptadas por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, |
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Vistas la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 31 de marzo de 2010, sobre las medidas para combatir la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género (CM/Rec(2010)5) y las normas adoptadas por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa,

| — | Visto el memorando del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 3 de diciembre de 2020, sobre la estigmatización de las personas LGBTI en Polonia, |
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Visto el memorando del Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 3 de diciembre de 2020, sobre la estigmatización de las personas LGBTI en Polonia,

| — | Vistos el debate en el Comité de asuntos de actualidad del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa, y sus posteriores informes titulados «Fact-finding report on the role of local authorities with regard to the situation and rights of LGBTIQ people in Poland» (Informe sobre la investigación del papel de las autoridades locales en lo que respecta a la situación y los derechos de las personas LGBTIQ en Polonia), de 27 de enero de 2021, y «Protecting LGBTIQ people in the context of rising anti-LGBTIQ hate speech and discrimination: The role of local and regional authorities» (Protección de las personas LGBTIQ en el contexto del auge de la incitación al odio y la discriminación contra las personas LGBTIQ: El papel de los poderes locales y regionales), de 10 de febrero de 2021, |
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Vistos el debate en el Comité de asuntos de actualidad del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa, y sus posteriores informes titulados «Fact-finding report on the role of local authorities with regard to the situation and rights of LGBTIQ people in Poland» (Informe sobre la investigación del papel de las autoridades locales en lo que respecta a la situación y los derechos de las personas LGBTIQ en Polonia), de 27 de enero de 2021, y «Protecting LGBTIQ people in the context of rising anti-LGBTIQ hate speech and discrimination: The role of local and regional authorities» (Protección de las personas LGBTIQ en el contexto del auge de la incitación al odio y la discriminación contra las personas LGBTIQ: El papel de los poderes locales y regionales), de 10 de febrero de 2021,

| — | Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que los derechos de las personas LGBTIQ son derechos humanos; |
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A.

Considerando que los derechos de las personas LGBTIQ son derechos humanos;

| B. | Considerando que el derecho de igualdad de trato y no discriminación es un derecho fundamental consagrado en los Tratados y en la Carta de la Unión, y debe ser respetado plenamente; que todos los Estados miembros han asumido en virtud de tratados internacionales y de los Tratados de la Unión la obligación y el deber de respetar, garantizar, proteger y aplicar los derechos fundamentales; que combatir la desigualdad en la Unión es una responsabilidad compartida, que exige esfuerzos conjuntos y acción común en todos los niveles de gobierno; |
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B.

Considerando que el derecho de igualdad de trato y no discriminación es un derecho fundamental consagrado en los Tratados y en la Carta de la Unión, y debe ser respetado plenamente; que todos los Estados miembros han asumido en virtud de tratados internacionales y de los Tratados de la Unión la obligación y el deber de respetar, garantizar, proteger y aplicar los derechos fundamentales; que combatir la desigualdad en la Unión es una responsabilidad compartida, que exige esfuerzos conjuntos y acción común en todos los niveles de gobierno;

| C. | Considerando que, desde marzo de 2019, más de cien regiones, distritos y municipios de toda Polonia han adoptado resoluciones por las que se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI o han adoptado «cartas regionales de los derechos de la familia»; que, en noviembre de 2020, la ciudad húngara de Nagykáta adoptó una resolución que prohibía la «difusión y promoción de la propaganda LGBTQ»; que estas resoluciones discriminan directa e indirectamente a las personas LGBTIQ; que las resoluciones de declaración de zona sin LGBT expresan su oposición a la «ideología del movimiento LGBT» y piden a los Gobiernos locales que se abstengan de toda acción que pueda fomentar la tolerancia hacia las personas LGBTIQ, incluida la retirada de la ayuda financiera a las organizaciones cuyo objetivo es promover la no discriminación y la igualdad; que las «cartas regionales de los derechos de la familia» utilizan una definición muy limitada de familia, a la vez que piden a los municipios que protejan los derechos de la familia en todas sus políticas, iniciativas y financiación; que, al centrarse únicamente en determinados tipos de familia, las cartas regionales reclaman indirectamente la discriminación contra todas las demás formas de familia, en particular las familias monoparentales, las parejas del mismo sexo y las familias arcoíris, y que se evite prestar apoyo financiero a proyectos e iniciativas que protejan y promuevan derechos fundamentales, organicen la educación contra la discriminación o apoyen de cualquier otro modo la igualdad y a las personas LGBTIQ; |
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C.

Considerando que, desde marzo de 2019, más de cien regiones, distritos y municipios de toda Polonia han adoptado resoluciones por las que se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI o han adoptado «cartas regionales de los derechos de la familia»; que, en noviembre de 2020, la ciudad húngara de Nagykáta adoptó una resolución que prohibía la «difusión y promoción de la propaganda LGBTQ»; que estas resoluciones discriminan directa e indirectamente a las personas LGBTIQ; que las resoluciones de declaración de zona sin LGBT expresan su oposición a la «ideología del movimiento LGBT» y piden a los Gobiernos locales que se abstengan de toda acción que pueda fomentar la tolerancia hacia las personas LGBTIQ, incluida la retirada de la ayuda financiera a las organizaciones cuyo objetivo es promover la no discriminación y la igualdad; que las «cartas regionales de los derechos de la familia» utilizan una definición muy limitada de familia, a la vez que piden a los municipios que protejan los derechos de la familia en todas sus políticas, iniciativas y financiación; que, al centrarse únicamente en determinados tipos de familia, las cartas regionales reclaman indirectamente la discriminación contra todas las demás formas de familia, en particular las familias monoparentales, las parejas del mismo sexo y las familias arcoíris, y que se evite prestar apoyo financiero a proyectos e iniciativas que protejan y promuevan derechos fundamentales, organicen la educación contra la discriminación o apoyen de cualquier otro modo la igualdad y a las personas LGBTIQ;

| D. | Considerando que el defensor del pueblo polaco para los derechos humanos ha presentado nueve reclamaciones contra algunas de las regiones, distritos y municipios que han aprobado resoluciones por las que se declaran exentos de «ideología LGBT», lo que ha dado lugar hasta la fecha a que cuatro resoluciones hayan sido declaradas inconstitucionales por los tribunales administrativos; que, en enero de 2021, la ciudad polaca de Nowa Dęba retiró la resolución por la que se declaraba exenta de «ideología LGBT» a raíz de la pérdida de un acuerdo de hermanamiento con la ciudad irlandesa de Fermoy; que el distrito polaco de Sztum y la ciudad polaca de Tomaszów Mazowiecki retiraron sus resoluciones de adopción de cartas regionales de los derechos de la familia en septiembre y octubre de 2020 respectivamente; |
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D.

Considerando que el defensor del pueblo polaco para los derechos humanos ha presentado nueve reclamaciones contra algunas de las regiones, distritos y municipios que han aprobado resoluciones por las que se declaran exentos de «ideología LGBT», lo que ha dado lugar hasta la fecha a que cuatro resoluciones hayan sido declaradas inconstitucionales por los tribunales administrativos; que, en enero de 2021, la ciudad polaca de Nowa Dęba retiró la resolución por la que se declaraba exenta de «ideología LGBT» a raíz de la pérdida de un acuerdo de hermanamiento con la ciudad irlandesa de Fermoy; que el distrito polaco de Sztum y la ciudad polaca de Tomaszów Mazowiecki retiraron sus resoluciones de adopción de cartas regionales de los derechos de la familia en septiembre y octubre de 2020 respectivamente;

| E. | Considerando que Noruega ha cesado de conceder financiación a las regiones, los distritos y los municipios polacos que habían adoptado resoluciones por las que se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI o habían adoptado «cartas regionales de los derechos de la familia»; que la Comisión ha rechazado solicitudes de financiación de la Unión en el marco de su programa de hermanamiento de ciudades presentadas por ciudades polacas que se habían declarado zonas sin ideología LGBTI o habían adoptado resoluciones sobre los derechos de la familia; que todos los fondos de la Unión gestionados en virtud del Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027 deben respetar el principio de no discriminación y los derechos fundamentales establecidos en el Tratado, incluidos los relativos a la orientación sexual, y que los municipios que actúan como empleadores deben respetar la Directiva 2000/78/CE, que prohíbe la discriminación y el acoso por motivos de orientación sexual en el empleo, de conformidad con la sentencia en el asunto C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI (9); |
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E.

Considerando que Noruega ha cesado de conceder financiación a las regiones, los distritos y los municipios polacos que habían adoptado resoluciones por las que se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI o habían adoptado «cartas regionales de los derechos de la familia»; que la Comisión ha rechazado solicitudes de financiación de la Unión en el marco de su programa de hermanamiento de ciudades presentadas por ciudades polacas que se habían declarado zonas sin ideología LGBTI o habían adoptado resoluciones sobre los derechos de la familia; que todos los fondos de la Unión gestionados en virtud del Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027 deben respetar el principio de no discriminación y los derechos fundamentales establecidos en el Tratado, incluidos los relativos a la orientación sexual, y que los municipios que actúan como empleadores deben respetar la Directiva 2000/78/CE, que prohíbe la discriminación y el acoso por motivos de orientación sexual en el empleo, de conformidad con la sentencia en el asunto C-507/18 Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI (9);

| F. | Considerando que tres ONG presentaron una denuncia ante la Comisión en la que destacaban que las «cartas regionales de los derechos de la familia» y las resoluciones por las que regiones, distritos y municipios se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI son discriminatorias contra las personas LGBTIQ y, por tanto, infringen la Directiva 2000/78/CE, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, así como los artículos 15 y 21 de la Carta relativos a la libre elección de una profesión y al derecho al trabajo y a la no discriminación, respectivamente; que hasta ahora la Comisión no ha respondido a esta denuncia ni ha constatado formalmente una violación del Derecho de la Unión; |
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F.

Considerando que tres ONG presentaron una denuncia ante la Comisión en la que destacaban que las «cartas regionales de los derechos de la familia» y las resoluciones por las que regiones, distritos y municipios se declaran exentos de la denominada ideología LGBTI son discriminatorias contra las personas LGBTIQ y, por tanto, infringen la Directiva 2000/78/CE, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación, así como los artículos 15 y 21 de la Carta relativos a la libre elección de una profesión y al derecho al trabajo y a la no discriminación, respectivamente; que hasta ahora la Comisión no ha respondido a esta denuncia ni ha constatado formalmente una violación del Derecho de la Unión;

| G. | Considerando que la adopción de resoluciones de declaración de exención de la denominada ideología LGBT o de «cartas regionales de los derechos de la familia» forma parte de un contexto más amplio de discriminación y ataques crecientes contra la comunidad LGBTIQ en Polonia, con la consideración de la diversidad en materia de sexualidad, identidad y expresión como una ideología peligrosa, la intensificación de la incitación al odio por parte de autoridades públicas, cargos electos —incluido el actual presidente— y los medios de comunicación progubernamentales, así como detenciones de defensores de los derechos de las personas LGBTIQ, ataques y prohibiciones contra marchas del orgullo y programas y medidas de sensibilización, en particular en escuelas, y manifestaciones contra las personas LGBT; que la incitación al odio por parte de las autoridades públicas legitima y atiza el clima de intolerancia y discriminación contra las personas LGBTIQ; que el ejercicio de la libertad de expresión conlleva deberes y responsabilidades, en particular para las autoridades públicas, los políticos y los líderes de opinión, y considerando que no deben participar en la incitación al odio ni en ningún discurso que estigmatice a las personas LGBTIQ, y que deben denunciar enérgicamente y contrarrestar dichos discursos y estigmatización, incluso cuando sean emitidos por particulares; |
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G.

Considerando que la adopción de resoluciones de declaración de exención de la denominada ideología LGBT o de «cartas regionales de los derechos de la familia» forma parte de un contexto más amplio de discriminación y ataques crecientes contra la comunidad LGBTIQ en Polonia, con la consideración de la diversidad en materia de sexualidad, identidad y expresión como una ideología peligrosa, la intensificación de la incitación al odio por parte de autoridades públicas, cargos electos —incluido el actual presidente— y los medios de comunicación progubernamentales, así como detenciones de defensores de los derechos de las personas LGBTIQ, ataques y prohibiciones contra marchas del orgullo y programas y medidas de sensibilización, en particular en escuelas, y manifestaciones contra las personas LGBT; que la incitación al odio por parte de las autoridades públicas legitima y atiza el clima de intolerancia y discriminación contra las personas LGBTIQ; que el ejercicio de la libertad de expresión conlleva deberes y responsabilidades, en particular para las autoridades públicas, los políticos y los líderes de opinión, y considerando que no deben participar en la incitación al odio ni en ningún discurso que estigmatice a las personas LGBTIQ, y que deben denunciar enérgicamente y contrarrestar dichos discursos y estigmatización, incluso cuando sean emitidos por particulares;

| H. | Considerando que los activistas polacos que actúan contra las resoluciones de exención de la llamada ideología LGBTI y las «cartas regionales de derechos de la familia» e informan al público al respecto se enfrentan a demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) en razón de su trabajo; que activistas polacos que trabajan para denunciar las declaraciones contra las personas LGBTIQ y las cartas de la familia, incluidos los autores del sitio web «Atlas del Odio» y el creador del proyecto fotográfico «Zona libre de LGBT», han sido objeto de demandas infundadas presentadas por Gobiernos locales u organizaciones fundamentalistas que reclaman compensaciones económicas sustanciales, así como de una campaña de difamación que los califica de embusteros por utilizar instrumentos de defensa creativos; que estas acciones pretenden manifiestamente intimidar y acallar a la sociedad civil; que las autoridades polacas tienen el deber de proteger plenamente a todas las personas pertenecientes a minorías, incluidas las personas LGBTIQ, frente a la hostilidad y la agresión y permitirles que lleven a cabo sus actividades libremente; que la Comisión no ha presentado propuestas legislativas contra las demandas estratégicas (SLAPP), a pesar de reiteradas peticiones del Parlamento; |
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H.

Considerando que los activistas polacos que actúan contra las resoluciones de exención de la llamada ideología LGBTI y las «cartas regionales de derechos de la familia» e informan al público al respecto se enfrentan a demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) en razón de su trabajo; que activistas polacos que trabajan para denunciar las declaraciones contra las personas LGBTIQ y las cartas de la familia, incluidos los autores del sitio web «Atlas del Odio» y el creador del proyecto fotográfico «Zona libre de LGBT», han sido objeto de demandas infundadas presentadas por Gobiernos locales u organizaciones fundamentalistas que reclaman compensaciones económicas sustanciales, así como de una campaña de difamación que los califica de embusteros por utilizar instrumentos de defensa creativos; que estas acciones pretenden manifiestamente intimidar y acallar a la sociedad civil; que las autoridades polacas tienen el deber de proteger plenamente a todas las personas pertenecientes a minorías, incluidas las personas LGBTIQ, frente a la hostilidad y la agresión y permitirles que lleven a cabo sus actividades libremente; que la Comisión no ha presentado propuestas legislativas contra las demandas estratégicas (SLAPP), a pesar de reiteradas peticiones del Parlamento;

| I. | Considerando que se han presentado a la Comisión de Peticiones dos peticiones (n.o 0448/2020 y n.o 0354/2020) sobre la cuestión de las zonas sin LGBTI en Polonia; que la Comisión de Peticiones debatió estas peticiones el 26 de enero de 2021 y que, debido a la respuesta insatisfactoria de la Comisión, ambas siguen abiertas a la espera de que la Comisión aclare la situación; |
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I.

Considerando que se han presentado a la Comisión de Peticiones dos peticiones (n.o 0448/2020 y n.o 0354/2020) sobre la cuestión de las zonas sin LGBTI en Polonia; que la Comisión de Peticiones debatió estas peticiones el 26 de enero de 2021 y que, debido a la respuesta insatisfactoria de la Comisión, ambas siguen abiertas a la espera de que la Comisión aclare la situación;

| J. | Considerando que la segunda encuesta sobre personas LGBTI, publicada en mayo de 2020 por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), pone de relieve un incremento de la intolerancia y la violencia para con las personas LGBTIQ o las personas percibidas como LGBTIQ en Polonia, y muestra un absoluto escepticismo entre los respondientes LGBTIQ polacos en relación con los esfuerzos del Gobierno para combatir la discriminación y la violencia, con el porcentaje más bajo de la Unión (solo un 4 %) y el porcentaje más elevado de respondientes que evitan ir a determinados lugares por temor a sufrir ataques, acoso o amenazas (79 %); que esto muestra una clara correlación entre la gobernanza LGBTIQ-fóbica y el aumento de la discriminación y la violencia contra las personas LGBTIQ; |
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J.

Considerando que la segunda encuesta sobre personas LGBTI, publicada en mayo de 2020 por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), pone de relieve un incremento de la intolerancia y la violencia para con las personas LGBTIQ o las personas percibidas como LGBTIQ en Polonia, y muestra un absoluto escepticismo entre los respondientes LGBTIQ polacos en relación con los esfuerzos del Gobierno para combatir la discriminación y la violencia, con el porcentaje más bajo de la Unión (solo un 4 %) y el porcentaje más elevado de respondientes que evitan ir a determinados lugares por temor a sufrir ataques, acoso o amenazas (79 %); que esto muestra una clara correlación entre la gobernanza LGBTIQ-fóbica y el aumento de la discriminación y la violencia contra las personas LGBTIQ;

| K. | Considerando que el Parlamento ya ha animado a los Estados miembros a tipificar como delito las prácticas denominadas «terapia de conversión»; que el informe de mayo de 2020 del experto independiente de las Naciones Unidas sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género ha pedido a los Estados miembros que prohíban las prácticas de «terapia de conversión»; que la práctica se sigue llevando a cabo en al menos 69 países de todo el mundo, incluida la Unión Europea, donde ha habido noticias según las cuales en algunos Estados miembros de la UE se ha recurrido a medicación, psicoterapia y rituales de purificación en el marco de terapias de conversión (10); que esta práctica solo ha sido prohibida en dos Estados miembros de la Unión Europea, a saber, Malta y Alemania; |
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K.

Considerando que el Parlamento ya ha animado a los Estados miembros a tipificar como delito las prácticas denominadas «terapia de conversión»; que el informe de mayo de 2020 del experto independiente de las Naciones Unidas sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género ha pedido a los Estados miembros que prohíban las prácticas de «terapia de conversión»; que la práctica se sigue llevando a cabo en al menos 69 países de todo el mundo, incluida la Unión Europea, donde ha habido noticias según las cuales en algunos Estados miembros de la UE se ha recurrido a medicación, psicoterapia y rituales de purificación en el marco de terapias de conversión (10); que esta práctica solo ha sido prohibida en dos Estados miembros de la Unión Europea, a saber, Malta y Alemania;

| L. | Considerando que la reacción retrógrada contra las personas LGBTIQ suele ir acompañada de un deterioro más general de la situación de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; que el Parlamento Europeo ha expresado su profunda preocupación en varias Resoluciones sobre el deterioro del Estado de Derecho en Polonia, en particular en lo que se refiere a la independencia del poder judicial y la protección de los derechos fundamentales; que aún no se ha dado una respuesta adecuada a la iniciativa del Parlamento sobre el establecimiento de un mecanismo de la Unión para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales regido por un acuerdo interinstitucional entre el Parlamento, la Comisión y el Consejo; |
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L.

Considerando que la reacción retrógrada contra las personas LGBTIQ suele ir acompañada de un deterioro más general de la situación de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; que el Parlamento Europeo ha expresado su profunda preocupación en varias Resoluciones sobre el deterioro del Estado de Derecho en Polonia, en particular en lo que se refiere a la independencia del poder judicial y la protección de los derechos fundamentales; que aún no se ha dado una respuesta adecuada a la iniciativa del Parlamento sobre el establecimiento de un mecanismo de la Unión para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales regido por un acuerdo interinstitucional entre el Parlamento, la Comisión y el Consejo;

| M. | Considerando que el Parlamento ha expresado su posición en varias de sus Resoluciones sobre la situación del Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la democracia en Polonia, y ha llegado a la conclusión de que existe una amenaza sistémica a los valores del artículo 2 del TUE que constituye un riesgo claro de violación grave de los mismos; que las audiencias con las autoridades polacas organizadas por el Consejo en virtud del artículo 7, apartado 1, del TUE en respuesta a las amenazas a los valores europeos comunes en Polonia no han dado resultado alguno; que la situación del Estado de Derecho y los derechos fundamentales en Polonia no solo no se ha abordado, sino que además se ha deteriorado gravemente desde la puesta en marcha del procedimiento, junto con la situación de los derechos fundamentales, en particular los de las personas LGBTIQ y las mujeres; que el Consejo debe velar por que las audiencias previstas en el artículo 7, apartado 1, del TUE aborden también los nuevos acontecimientos y evalúen los riesgos de violación de los derechos fundamentales; |
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M.

Considerando que el Parlamento ha expresado su posición en varias de sus Resoluciones sobre la situación del Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la democracia en Polonia, y ha llegado a la conclusión de que existe una amenaza sistémica a los valores del artículo 2 del TUE que constituye un riesgo claro de violación grave de los mismos; que las audiencias con las autoridades polacas organizadas por el Consejo en virtud del artículo 7, apartado 1, del TUE en respuesta a las amenazas a los valores europeos comunes en Polonia no han dado resultado alguno; que la situación del Estado de Derecho y los derechos fundamentales en Polonia no solo no se ha abordado, sino que además se ha deteriorado gravemente desde la puesta en marcha del procedimiento, junto con la situación de los derechos fundamentales, en particular los de las personas LGBTIQ y las mujeres; que el Consejo debe velar por que las audiencias previstas en el artículo 7, apartado 1, del TUE aborden también los nuevos acontecimientos y evalúen los riesgos de violación de los derechos fundamentales;

| N. | Considerando que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, declaró en su discurso sobre el estado de la Unión de 2020 ante el Pleno del Parlamento Europeo que «zonas libres de LGBTIQ» son zonas sin humanidad. Y no tienen cabida en nuestra Unión»; que la presidenta de la Comisión también declaró que LGBTIQ no es una cuestión de ideología, sino que es la identidad de una persona (11); considerando que la Comisión y el Consejo deben abstenerse de interpretar estrictamente el principio del Estado de Derecho; considerando que la Comisión no debe dudar a la hora de utilizar todos los instrumentos, incluidos los procedimientos de infracción, el Marco del Estado de Derecho, el artículo 7 del TUE, así como el Reglamento recientemente adoptado sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, con el fin de abordar las violaciones de los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ en toda la Unión; considerando que el nuevo programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores puede contribuir a construir una sociedad no discriminatoria y más igualitaria poniendo fondos a disposición de las organizaciones de la sociedad civil que promueven la igualdad de las personas LGBTIQ; |
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N.

Considerando que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, declaró en su discurso sobre el estado de la Unión de 2020 ante el Pleno del Parlamento Europeo que «zonas libres de LGBTIQ» son zonas sin humanidad. Y no tienen cabida en nuestra Unión»; que la presidenta de la Comisión también declaró que LGBTIQ no es una cuestión de ideología, sino que es la identidad de una persona (11); considerando que la Comisión y el Consejo deben abstenerse de interpretar estrictamente el principio del Estado de Derecho; considerando que la Comisión no debe dudar a la hora de utilizar todos los instrumentos, incluidos los procedimientos de infracción, el Marco del Estado de Derecho, el artículo 7 del TUE, así como el Reglamento recientemente adoptado sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, con el fin de abordar las violaciones de los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ en toda la Unión; considerando que el nuevo programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores puede contribuir a construir una sociedad no discriminatoria y más igualitaria poniendo fondos a disposición de las organizaciones de la sociedad civil que promueven la igualdad de las personas LGBTIQ;

| O. | Considerando que, en el pasado, muchos Estados miembros han discriminado y perseguido a personas LGBTIQ a través de leyes y políticas discriminatorias; que miles de personas LGBTIQ fueron detenidas, encarceladas y murieron en campos de concentración durante la Segunda Guerra Mundial; Considerando que, si bien las personas LGBTIQ en Polonia se enfrentan a una discriminación sistemática, este problema existe en toda la Unión, y se ha avanzado poco o nada en la mitigación de la discriminación y el acoso persistentes contra las personas LGBTIQ; que la discriminación pública, la incitación al odio y los delitos motivados por el odio contra las personas LGBTIQ siguen siendo frecuentes en toda la Unión; que estos ataques violan los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ y que, con demasiada frecuencia, las respuestas de las autoridades públicas siguen siendo inadecuadas; que las personas LGBTIQ en todos los Estados miembros siguen sufriendo una mayor tasa de discriminación en todos los ámbitos de la vida, incluidos el laboral y el escolar, y una alta prevalencia de ataques físicos, emocionales y sexuales, tanto en línea como fuera de línea, lo que da lugar a una preocupante tasa de suicidio entre los jóvenes LGBTIQ (12), y especialmente entre los jóvenes transgénero; que varios Estados miembros han modernizado su legislación para que sea más inclusiva con las personas LGBTIQ; que, a pesar de ello, existen varias lagunas legislativas que requieren voluntad y compromiso políticos por parte de los legisladores nacionales para garantizar una verdadera igualdad para las personas LGBTIQ; |
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O.

Considerando que, en el pasado, muchos Estados miembros han discriminado y perseguido a personas LGBTIQ a través de leyes y políticas discriminatorias; que miles de personas LGBTIQ fueron detenidas, encarceladas y murieron en campos de concentración durante la Segunda Guerra Mundial; Considerando que, si bien las personas LGBTIQ en Polonia se enfrentan a una discriminación sistemática, este problema existe en toda la Unión, y se ha avanzado poco o nada en la mitigación de la discriminación y el acoso persistentes contra las personas LGBTIQ; que la discriminación pública, la incitación al odio y los delitos motivados por el odio contra las personas LGBTIQ siguen siendo frecuentes en toda la Unión; que estos ataques violan los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ y que, con demasiada frecuencia, las respuestas de las autoridades públicas siguen siendo inadecuadas; que las personas LGBTIQ en todos los Estados miembros siguen sufriendo una mayor tasa de discriminación en todos los ámbitos de la vida, incluidos el laboral y el escolar, y una alta prevalencia de ataques físicos, emocionales y sexuales, tanto en línea como fuera de línea, lo que da lugar a una preocupante tasa de suicidio entre los jóvenes LGBTIQ (12), y especialmente entre los jóvenes transgénero; que varios Estados miembros han modernizado su legislación para que sea más inclusiva con las personas LGBTIQ; que, a pesar de ello, existen varias lagunas legislativas que requieren voluntad y compromiso políticos por parte de los legisladores nacionales para garantizar una verdadera igualdad para las personas LGBTIQ;

| P. | Considerando que las personas transgénero siguen enfrentándose a algunas de las peores formas de discriminación, violencia y persecución; que, en 2018, la Comisión publicó un estudio titulado «Trans and intersex equality rights in Europe — a comparative analysis» (Derechos de igualdad de las personas trans e intersexuales en Europa: análisis comparativo); que solo 13 de los 31 países examinados en el estudio disponen de legislación nacional, al menos en cierta medida, que ofrece protección sobre la base de la identidad de género o las características sexuales; |
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P.

Considerando que las personas transgénero siguen enfrentándose a algunas de las peores formas de discriminación, violencia y persecución; que, en 2018, la Comisión publicó un estudio titulado «Trans and intersex equality rights in Europe — a comparative analysis» (Derechos de igualdad de las personas trans e intersexuales en Europa: análisis comparativo); que solo 13 de los 31 países examinados en el estudio disponen de legislación nacional, al menos en cierta medida, que ofrece protección sobre la base de la identidad de género o las características sexuales;

| Q. | Considerando que en 2021 han surgido iniciativas en las redes sociales, como el movimiento #MeTooGay para denunciar los abusos sexuales en la comunidad LGBTIQ; que Guillaume Tran Thanh, el estudiante que inició esta manifestación de la libertad de expresión, se suicidó poco después, bajo una presión excesiva tras su denuncia en las redes sociales; que esta tragedia plantea dudas sobre las deficiencias en el apoyo a las víctimas de violencia sexual; |
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Q.

Considerando que en 2021 han surgido iniciativas en las redes sociales, como el movimiento #MeTooGay para denunciar los abusos sexuales en la comunidad LGBTIQ; que Guillaume Tran Thanh, el estudiante que inició esta manifestación de la libertad de expresión, se suicidó poco después, bajo una presión excesiva tras su denuncia en las redes sociales; que esta tragedia plantea dudas sobre las deficiencias en el apoyo a las víctimas de violencia sexual;

| R. | Considerando que muchos Estados miembros carecen de leyes específicas en materia de no discriminación que respeten al menos las normas mínimas de la Unión en materia de protección de las personas contra la discriminación, la incitación al odio y la violencia basada en la orientación sexual, la identidad de género, la expresión de género y las características sexuales, y que tampoco han tomado medidas para subsanar esta laguna jurídica; que la Directiva horizontal sobre la no discriminación, que podría colmar parcialmente esta laguna en la protección más allá del empleo, ha permanecido bloqueada en el Consejo durante más de 10 años; que la aplicación de medidas legales contra la discriminación, en caso de que existan, sigue siendo insuficiente en muchos Estados miembros; que la Comisión tiene la intención de ampliar la lista de «delitos de la Unión» prevista en el artículo 83, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea para incluir los delitos motivados por el odio y la incitación al odio, también cuando se dirijan a personas LGBTIQ; |
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R.

Considerando que muchos Estados miembros carecen de leyes específicas en materia de no discriminación que respeten al menos las normas mínimas de la Unión en materia de protección de las personas contra la discriminación, la incitación al odio y la violencia basada en la orientación sexual, la identidad de género, la expresión de género y las características sexuales, y que tampoco han tomado medidas para subsanar esta laguna jurídica; que la Directiva horizontal sobre la no discriminación, que podría colmar parcialmente esta laguna en la protección más allá del empleo, ha permanecido bloqueada en el Consejo durante más de 10 años; que la aplicación de medidas legales contra la discriminación, en caso de que existan, sigue siendo insuficiente en muchos Estados miembros; que la Comisión tiene la intención de ampliar la lista de «delitos de la Unión» prevista en el artículo 83, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea para incluir los delitos motivados por el odio y la incitación al odio, también cuando se dirijan a personas LGBTIQ;

| S. | Considerando que la discriminación y la violencia contra las personas LGBTIQ por parte de la policía sigue siendo un problema en la Unión; que, sin una formación adecuada, la policía puede disuadir a las personas LGBTIQ de denunciar la violencia y la discriminación contra ellas; que esto sigue siendo un obstáculo importante para la igualdad efectiva; que los programas de formación para las autoridades encargadas del cumplimiento de las leyes ayudan a prevenir y combatir las prácticas discriminatorias y los delitos motivados por el odio; que la incitación al odio y los delitos contra las personas LGBTIQ deben investigarse exhaustivamente, teniendo en cuenta la motivación de los prejuicios y, en su caso, deben ser debidamente procesados; |
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S.

Considerando que la discriminación y la violencia contra las personas LGBTIQ por parte de la policía sigue siendo un problema en la Unión; que, sin una formación adecuada, la policía puede disuadir a las personas LGBTIQ de denunciar la violencia y la discriminación contra ellas; que esto sigue siendo un obstáculo importante para la igualdad efectiva; que los programas de formación para las autoridades encargadas del cumplimiento de las leyes ayudan a prevenir y combatir las prácticas discriminatorias y los delitos motivados por el odio; que la incitación al odio y los delitos contra las personas LGBTIQ deben investigarse exhaustivamente, teniendo en cuenta la motivación de los prejuicios y, en su caso, deben ser debidamente procesados;

| T. | Considerando que solo Malta, Portugal y algunas regiones de España han prohibido la intervención médica en personas intersexuales sin su consentimiento; que muchos Estados miembros siguen un enfoque altamente medicalizado y patológico; |
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T.

Considerando que solo Malta, Portugal y algunas regiones de España han prohibido la intervención médica en personas intersexuales sin su consentimiento; que muchos Estados miembros siguen un enfoque altamente medicalizado y patológico;

| U. | Considerando que la evolución jurídica en Hungría ha socavado gravemente los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ; que la adopción del artículo 33 del proyecto de ley Ómnibus T/9934 prohíbe de facto el reconocimiento legal de género para las personas transexuales e intersexuales en Hungría, exponiéndolas a discriminación y violando su derecho a la intimidad; que, en diciembre de 2020, el Parlamento húngaro aprobó enmiendas constitucionales que restringen aún más los derechos de las personas LGBTIQ, ignoran la existencia de personas transgénero y no binarias y restringen su derecho a la vida familiar, y una ley que privará a las parejas no casadas del derecho de adopción; |
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U.

Considerando que la evolución jurídica en Hungría ha socavado gravemente los derechos fundamentales de las personas LGBTIQ; que la adopción del artículo 33 del proyecto de ley Ómnibus T/9934 prohíbe de facto el reconocimiento legal de género para las personas transexuales e intersexuales en Hungría, exponiéndolas a discriminación y violando su derecho a la intimidad; que, en diciembre de 2020, el Parlamento húngaro aprobó enmiendas constitucionales que restringen aún más los derechos de las personas LGBTIQ, ignoran la existencia de personas transgénero y no binarias y restringen su derecho a la vida familiar, y una ley que privará a las parejas no casadas del derecho de adopción;

| V. | Considerando que, en enero de 2021, el Parlamento letón comenzó a examinar la enmienda constitucional destinada a restringir la ampliación del concepto de familia, como se indica en la sentencia del Tribunal Constitucional, en virtud de la cual este reconoció la aplicación de la ley laboral a diferentes modelos familiares y obligó al legislador a garantizar el apoyo y la protección de las parejas del mismo sexo; |
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V.

Considerando que, en enero de 2021, el Parlamento letón comenzó a examinar la enmienda constitucional destinada a restringir la ampliación del concepto de familia, como se indica en la sentencia del Tribunal Constitucional, en virtud de la cual este reconoció la aplicación de la ley laboral a diferentes modelos familiares y obligó al legislador a garantizar el apoyo y la protección de las parejas del mismo sexo;

| W. | Considerando que en junio de 2020 el Senado rumano aprobó un proyecto de ley para prohibir las actividades destinadas a abordar la teoría de la identidad de género en contextos educativos; que el presidente rumano se negó a promulgar la ley, solicitando en su lugar una revisión de su constitucionalidad; que el Tribunal Constitucional rumano declaró en diciembre de 2020 que la ley era incompatible con la Constitución; que esto demuestra que los controles y equilibrios efectivos en los Estados miembros en lo que respecta al Estado de Derecho y la democracia son cruciales para la protección de los derechos de las personas LGBTIQ; |
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W.

Considerando que en junio de 2020 el Senado rumano aprobó un proyecto de ley para prohibir las actividades destinadas a abordar la teoría de la identidad de género en contextos educativos; que el presidente rumano se negó a promulgar la ley, solicitando en su lugar una revisión de su constitucionalidad; que el Tribunal Constitucional rumano declaró en diciembre de 2020 que la ley era incompatible con la Constitución; que esto demuestra que los controles y equilibrios efectivos en los Estados miembros en lo que respecta al Estado de Derecho y la democracia son cruciales para la protección de los derechos de las personas LGBTIQ;

| X. | Considerando que ser progenitor en un Estado miembro significa serlo en todos los Estados miembros; que existen casos de niños con dos progenitores del mismo sexo que se enfrentan a dificultades debido a la falta de disposiciones legales para el reconocimiento mutuo de un certificado de nacimiento con dos progenitores del mismo sexo; que una decisión prejudicial del TJUE planteada por el Administrativen sad Sofia-grad (Tribunal de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Sofía) de Bulgaria en el asunto C-490/20 decidirá sobre el caso de un niño con dos madres lesbianas que se enfrenta a la apatridia debido a esta laguna legal; que la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ prevé una iniciativa legislativa para colmar esta laguna jurídica y una revisión de las directrices de 2009 sobre la libre circulación, ambas previstas para 2022; que las parejas del mismo sexo siguen enfrentándose a dificultades a la hora de ejercer la libertad de circulación dentro de la Unión, pero que, no obstante, la Comisión no ha propuesto la adopción de legislación sobre el reconocimiento mutuo de las relaciones; |
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X.

Considerando que ser progenitor en un Estado miembro significa serlo en todos los Estados miembros; que existen casos de niños con dos progenitores del mismo sexo que se enfrentan a dificultades debido a la falta de disposiciones legales para el reconocimiento mutuo de un certificado de nacimiento con dos progenitores del mismo sexo; que una decisión prejudicial del TJUE planteada por el Administrativen sad Sofia-grad (Tribunal de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Sofía) de Bulgaria en el asunto C-490/20 decidirá sobre el caso de un niño con dos madres lesbianas que se enfrenta a la apatridia debido a esta laguna legal; que la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ prevé una iniciativa legislativa para colmar esta laguna jurídica y una revisión de las directrices de 2009 sobre la libre circulación, ambas previstas para 2022; que las parejas del mismo sexo siguen enfrentándose a dificultades a la hora de ejercer la libertad de circulación dentro de la Unión, pero que, no obstante, la Comisión no ha propuesto la adopción de legislación sobre el reconocimiento mutuo de las relaciones;

| Y. | Considerando que la lucha contra la desigualdad en la Unión es una responsabilidad compartida, que requiere esfuerzos y acciones conjuntos a todos los niveles de gobierno, y que los entes locales y regionales tienen un papel clave que desempeñar en este sentido; que estos entes son a menudo responsables de la aplicación de la legislación de la Unión y de propugnar la igualdad y la diversidad; que el Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa ha aprobado una resolución en la que recuerda las responsabilidades de las autoridades locales en la protección de los derechos de las personas LGBTIQ y les ha invitado a nombrar a un experto local en igualdad y diversidad (13); |
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Y.

Considerando que la lucha contra la desigualdad en la Unión es una responsabilidad compartida, que requiere esfuerzos y acciones conjuntos a todos los niveles de gobierno, y que los entes locales y regionales tienen un papel clave que desempeñar en este sentido; que estos entes son a menudo responsables de la aplicación de la legislación de la Unión y de propugnar la igualdad y la diversidad; que el Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa ha aprobado una resolución en la que recuerda las responsabilidades de las autoridades locales en la protección de los derechos de las personas LGBTIQ y les ha invitado a nombrar a un experto local en igualdad y diversidad (13);

| Z. | Considerando que se ha pedido al Comité de las Regiones, como representante de los entes locales y regionales de la Unión Europea, que estudie la posibilidad de tomar medidas, dentro de su ámbito de competencias, como respuesta a la creación de zonas libres de la denominada «ideología LGBT»; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que se ha pedido al Comité de las Regiones, como representante de los entes locales y regionales de la Unión Europea, que estudie la posibilidad de tomar medidas, dentro de su ámbito de competencias, como respuesta a la creación de zonas libres de la denominada «ideología LGBT»;

| AA. | Considerando que las personas LGBTIQ en toda la Unión Europea deben disfrutar de la libertad de vivir y mostrar públicamente su orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales sin temor a la intolerancia, la discriminación o la persecución por esos motivos; que el derecho de asilo está garantizado por la Carta; que debe garantizarse una protección adecuada de los solicitantes vulnerables, entre ellos las personas LGBTIQ, en el contexto del sistema europeo común de asilo y su reforma; |
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AA.

Considerando que las personas LGBTIQ en toda la Unión Europea deben disfrutar de la libertad de vivir y mostrar públicamente su orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales sin temor a la intolerancia, la discriminación o la persecución por esos motivos; que el derecho de asilo está garantizado por la Carta; que debe garantizarse una protección adecuada de los solicitantes vulnerables, entre ellos las personas LGBTIQ, en el contexto del sistema europeo común de asilo y su reforma;

| AB. | Considerando que, en lugar de discriminar a las personas LGBTIQ, las autoridades de todos los niveles de gobernanza en toda la Unión Europea deben proteger y promover la igualdad y los derechos fundamentales de todas las personas, incluidas las personas LGBTIQ, y garantizar plenamente sus derechos; |
| --- | --- |

AB.

Considerando que, en lugar de discriminar a las personas LGBTIQ, las autoridades de todos los niveles de gobernanza en toda la Unión Europea deben proteger y promover la igualdad y los derechos fundamentales de todas las personas, incluidas las personas LGBTIQ, y garantizar plenamente sus derechos;

| 1. | Declara a la Unión Europea como una «zona de libertad para las personas LGBTIQ»; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Denuncia todas las formas de violencia o discriminación contra las personas por razón de sexo u orientación sexual; condena con la mayor firmeza posible el asesinato manifiestamente homófobo de David Polfliet en Bélgica; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo, a la Comisión, al Comité de las Regiones y al Comité Económico y Social Europeo. |
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3.

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(1)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

(2)  DO L 158 de 30.4.2004, p. 77.

(3)  DO L 373 de 21.12.2004, p. 37.

(4)  DO L 204 de 26.7.2006, p. 23.

(5)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 146.

(6)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0101.

(7)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0225.

(8)  DO C 433 de 23.12.2019, p. 66.

(9)  Sentencia de 23 de abril de 2020, Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI, C-507/18, EU:C:2020:289.

(10)  https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/meps-condemn-lgbt-conversion-therapy-in-appeal-to-european-commission

(11)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/SPEECH_20_1655

(12)  A long way to go for LGBTI equality (Un largo camino por lograr la igualdad de las personas LGBTI), FRA, 2020, https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-lgbti-equality-1_en.pdf; Informe Rainbow Europe 2020, ILGA-Europe, https://www.ilga-europe.org/rainboweurope/2020

(13)  https://rm.coe.int/protecting-lgbti-people-in-the-context-of-rising-anti-lgbti-hate-speec/1680a16129

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/146 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/146

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P9_TA(2021)0090

Derechos del niño

Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre los derechos de la infancia a la luz de la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño (2021/2523(RSP))

(2021/C 474/16)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Convención internacional sobre los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989, |
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—

Vista la Convención internacional sobre los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989,

| — | Vistas las Observaciones Generales del Comité sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (1); |
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—

Vistas las Observaciones Generales del Comité sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (1);

| — | Vistas las Directrices de la Naciones Unidas sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños (2), |
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—

Vistas las Directrices de la Naciones Unidas sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños (2),

| — | Visto el Estudio mundial sobre los niños privados de libertad, de las Naciones Unidas, de julio de 2019, |
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—

Visto el Estudio mundial sobre los niños privados de libertad, de las Naciones Unidas, de julio de 2019,

| — | Vistos el Informe de políticas de las Naciones Unidas, de 15 de abril de 2020, titulado «El impacto de la COVID-19 en los niños», y la respuesta positiva codirigida por la UE y el Grupo de los Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC) y firmada por 173 países, |
| --- | --- |

—

Vistos el Informe de políticas de las Naciones Unidas, de 15 de abril de 2020, titulado «El impacto de la COVID-19 en los niños», y la respuesta positiva codirigida por la UE y el Grupo de los Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC) y firmada por 173 países,

| — | Vista la respuesta política de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), de 19 de octubre de 2020, titulada «¿Cuál es el impacto de la pandemia de COVID-19 en los inmigrantes y sus hijos?», |
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—

Vista la respuesta política de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), de 19 de octubre de 2020, titulada «¿Cuál es el impacto de la pandemia de COVID-19 en los inmigrantes y sus hijos?»,

| — | Vista la Declaración del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 1 de febrero de 2012, sobre el auge del antigitanismo y la violencia racista contra los gitanos, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 1 de febrero de 2012, sobre el auge del antigitanismo y la violencia racista contra los gitanos,

| — | Visto el artículo 3, apartados 3 y 5, del Tratado de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 3, apartados 3 y 5, del Tratado de la Unión Europea,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Vista la Directiva 2011/93/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores y la pornografía infantil (3) (en lo sucesivo, «Directiva sobre abuso sexual de menores»), |
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—

Vista la Directiva 2011/93/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores y la pornografía infantil (3) (en lo sucesivo, «Directiva sobre abuso sexual de menores»),

| — | Vistas las Directivas de la Unión relativas a los derechos procesales (4), |
| --- | --- |

—

Vistas las Directivas de la Unión relativas a los derechos procesales (4),

| — | Vista la Recomendación de la Comisión, de 20 de febrero de 2013, titulada «Invertir en la infancia: romper el ciclo de las desventajas» (5), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la Comisión, de 20 de febrero de 2013, titulada «Invertir en la infancia: romper el ciclo de las desventajas» (5),

| — | Visto el Año Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil 2021 y el enfoque de tolerancia cero de la Comisión con respecto al trabajo infantil, |
| --- | --- |

—

Visto el Año Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil 2021 y el enfoque de tolerancia cero de la Comisión con respecto al trabajo infantil,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de abril de 2017, titulada «Protección de los menores migrantes» (6), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de abril de 2017, titulada «Protección de los menores migrantes» (6),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de junio de 2017, sobre la protección de los menores migrantes, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de junio de 2017, sobre la protección de los menores migrantes,

| — | Vistas las comunicaciones de la Comisión adoptadas con el objetivo de crear una Unión de la Igualdad, en consonancia con las orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2019-2024 (7), |
| --- | --- |

—

Vistas las comunicaciones de la Comisión adoptadas con el objetivo de crear una Unión de la Igualdad, en consonancia con las orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2019-2024 (7),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de junio de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas (2020-2025)» (8), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 24 de junio de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas (2020-2025)» (8),

| — | Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2019, sobre los derechos del niño con ocasión de la celebración del 30.o aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (9), |
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—

Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2019, sobre los derechos del niño con ocasión de la celebración del 30.o aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (9),

| — | Vista su Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre la protección de los menores migrantes (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre la protección de los menores migrantes (10),

| — | Vista su Resolución, de 12 de febrero de 2019, sobre la necesidad de reforzar el Marco de la Unión de Estrategias Nacionales de Inclusión de los Gitanos para el período posterior a 2020 y de intensificar la lucha contra el antigitanismo (11), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de febrero de 2019, sobre la necesidad de reforzar el Marco de la Unión de Estrategias Nacionales de Inclusión de los Gitanos para el período posterior a 2020 y de intensificar la lucha contra el antigitanismo (11),

| — | Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la aplicación de las estrategias nacionales de inclusión de los gitanos: lucha contra las actitudes negativas hacia las personas de origen gitano en Europa (12), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la aplicación de las estrategias nacionales de inclusión de los gitanos: lucha contra las actitudes negativas hacia las personas de origen gitano en Europa (12),

| — | Vista la pregunta a la Comisión sobre los derechos de la infancia a la luz de la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño (O-000007/2021 — B9-0007/2021), |
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—

Vista la pregunta a la Comisión sobre los derechos de la infancia a la luz de la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño (O-000007/2021 — B9-0007/2021),

| — | Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior,

| A. | Considerando que los niños son, ante todo, niños, con independencia de su origen étnico, sexo, nacionalidad, situación social y económica, capacidad, migración o situación de residencia, necesitan protección especial y tienen derecho a todos los derechos consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; |
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A.

Considerando que los niños son, ante todo, niños, con independencia de su origen étnico, sexo, nacionalidad, situación social y económica, capacidad, migración o situación de residencia, necesitan protección especial y tienen derecho a todos los derechos consagrados en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño;

| B. | Considerando que el interés superior del menor debe ser una consideración primordial en todas las acciones y decisiones que les afecten a ellos y a su bienestar físico y mental; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el interés superior del menor debe ser una consideración primordial en todas las acciones y decisiones que les afecten a ellos y a su bienestar físico y mental;

| C. | Considerando que los niños tienen derecho a una educación infantil inclusiva y asequible, a cuidados de buena calidad y al ocio; que los niños, en particular los procedentes de entornos desfavorecidos, tienen derecho a la protección contra la pobreza y a medidas específicas para mejorar la igualdad de oportunidades y luchar contra la discriminación y la segregación en la educación; que las inversiones en el desarrollo del niño en la primera infancia aportan grandes beneficios desde el punto de vista económico y social; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los niños tienen derecho a una educación infantil inclusiva y asequible, a cuidados de buena calidad y al ocio; que los niños, en particular los procedentes de entornos desfavorecidos, tienen derecho a la protección contra la pobreza y a medidas específicas para mejorar la igualdad de oportunidades y luchar contra la discriminación y la segregación en la educación; que las inversiones en el desarrollo del niño en la primera infancia aportan grandes beneficios desde el punto de vista económico y social;

| D. | Considerando que, antes del brote de COVID-19, los niños tenían el doble de probabilidades que los adultos de encontrarse en situación de pobreza extrema (13); que, como consecuencia de la pandemia, se estima que el número de niños que viven por debajo de sus respectivos umbrales nacionales de pobreza podría registrar un incremento de hasta 117 millones, y que otros 150 millones de niños, aproximadamente, se encuentran en situación de pobreza multidimensional (14); que la actual pandemia ha exacerbado aún más las desigualdades y ha incrementado el riesgo de que los niños se vean abocados a una situación de pobreza extrema, en comparación con el período anterior a la pandemia, en el que ya uno de cada cuatro niños en Europa se encontraba en riesgo de pobreza; |
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D.

Considerando que, antes del brote de COVID-19, los niños tenían el doble de probabilidades que los adultos de encontrarse en situación de pobreza extrema (13); que, como consecuencia de la pandemia, se estima que el número de niños que viven por debajo de sus respectivos umbrales nacionales de pobreza podría registrar un incremento de hasta 117 millones, y que otros 150 millones de niños, aproximadamente, se encuentran en situación de pobreza multidimensional (14); que la actual pandemia ha exacerbado aún más las desigualdades y ha incrementado el riesgo de que los niños se vean abocados a una situación de pobreza extrema, en comparación con el período anterior a la pandemia, en el que ya uno de cada cuatro niños en Europa se encontraba en riesgo de pobreza;

| E. | Considerando que hasta 1 600 millones de niños en todo el mundo se han visto afectados por el cierre de escuelas debido a la actual pandemia de COVID-19, y que se estima que al menos 24 millones de alumnos podrían abandonar sus estudios como consecuencia de la pandemia (15); que 370 millones de niños de todo el mundo —muchos de los cuales dependen de las comidas escolares como fuente esencial de su alimentación diaria— se han quedado, por término medio, sin el 40 % de las comidas de los centros escolares desde el cierre de las aulas por las restricciones a raíz de la COVID-19 (16); que los niños, en particular las niñas y los menores con discapacidad, procedentes de entornos desfavorecidos desde el punto de vista socioeconómico se ven especialmente afectados por el impacto del cierre de escuelas y las medidas que han restringido el acceso a la educación, tanto en la escuela como a distancia; |
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E.

Considerando que hasta 1 600 millones de niños en todo el mundo se han visto afectados por el cierre de escuelas debido a la actual pandemia de COVID-19, y que se estima que al menos 24 millones de alumnos podrían abandonar sus estudios como consecuencia de la pandemia (15); que 370 millones de niños de todo el mundo —muchos de los cuales dependen de las comidas escolares como fuente esencial de su alimentación diaria— se han quedado, por término medio, sin el 40 % de las comidas de los centros escolares desde el cierre de las aulas por las restricciones a raíz de la COVID-19 (16); que los niños, en particular las niñas y los menores con discapacidad, procedentes de entornos desfavorecidos desde el punto de vista socioeconómico se ven especialmente afectados por el impacto del cierre de escuelas y las medidas que han restringido el acceso a la educación, tanto en la escuela como a distancia;

| F. | Considerando que el derecho a la educación se ha visto gravemente afectado por la COVID-19; que, si bien la política educativa sigue siendo competencia de los Estados miembros, la pandemia de COVID-19 y las desigualdades que ha provocado en la educación plantean un reto común que exige un enfoque común de la Unión, así como políticas e instrumentos comunes de la Unión; |
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F.

Considerando que el derecho a la educación se ha visto gravemente afectado por la COVID-19; que, si bien la política educativa sigue siendo competencia de los Estados miembros, la pandemia de COVID-19 y las desigualdades que ha provocado en la educación plantean un reto común que exige un enfoque común de la Unión, así como políticas e instrumentos comunes de la Unión;

| G. | Considerando que las investigaciones de Eurostat (17) muestran que, en 2018, el 88,3 % de los niños de la Unión Europea con edades comprendidas entre los tres años y la edad mínima de escolarización obligatoria se benefició de servicios formales de cuidados de la infancia, lo que evidencia la creciente necesidad de crear más servicios de guardería para los niños como un instrumento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños desde una edad temprana; |
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G.

Considerando que las investigaciones de Eurostat (17) muestran que, en 2018, el 88,3 % de los niños de la Unión Europea con edades comprendidas entre los tres años y la edad mínima de escolarización obligatoria se benefició de servicios formales de cuidados de la infancia, lo que evidencia la creciente necesidad de crear más servicios de guardería para los niños como un instrumento importante para el desarrollo cognitivo y social de los niños desde una edad temprana;

| H. | Considerando que la escolarización en el hogar sigue sin ser una opción para más de dos tercios de los niños en todo el mundo debido a la falta de acceso a internet; que la escolarización en el hogar ha puesto de relieve las brechas educativa y digital en muchos Estados miembros de la Unión y en todo el mundo, lo que repercute en las oportunidades de vida de los niños, así como en su salud física y mental, y que las niñas y los jóvenes en situaciones vulnerables y pertenecientes a grupos racializados se ven especialmente afectados por la brecha digital; |
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H.

Considerando que la escolarización en el hogar sigue sin ser una opción para más de dos tercios de los niños en todo el mundo debido a la falta de acceso a internet; que la escolarización en el hogar ha puesto de relieve las brechas educativa y digital en muchos Estados miembros de la Unión y en todo el mundo, lo que repercute en las oportunidades de vida de los niños, así como en su salud física y mental, y que las niñas y los jóvenes en situaciones vulnerables y pertenecientes a grupos racializados se ven especialmente afectados por la brecha digital;

| I. | Considerando que, en todo el mundo, una de cada cuatro niñas de edades comprendidas entre los 15 y los 19 años no estudia, ni trabaja ni recibe formación alguna, frente a uno de cada 10 niños; que la promoción de la igualdad de género y la capacitación de las niñas es fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (18); |
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I.

Considerando que, en todo el mundo, una de cada cuatro niñas de edades comprendidas entre los 15 y los 19 años no estudia, ni trabaja ni recibe formación alguna, frente a uno de cada 10 niños; que la promoción de la igualdad de género y la capacitación de las niñas es fundamental para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (18);

| J. | Considerando que los niños parecen haberse salvado de las consecuencias sanitarias más graves de la actual pandemia mundial; que, no obstante, la crisis de la COVID-19 está afectando enormemente a los niños, planteando una amenaza creciente y directa para su bienestar y desarrollo, también en lo que respecta a su salud mental; que los niños procedentes de entornos desfavorecidos, los menores no acompañados y los niños pertenecientes a minorías como los romaníes se ven especialmente afectados; que actualmente se calcula que otros 1,2 millones de niños y 56 700 madres podrían morir en un plazo de seis meses debido a alteraciones en intervenciones básicas como las previstas en la cobertura habitual de los servicios sanitarios; que el acceso insuficiente a los servicios sanitarios puede afectar a todos los ámbitos de la vida (19); |
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J.

Considerando que los niños parecen haberse salvado de las consecuencias sanitarias más graves de la actual pandemia mundial; que, no obstante, la crisis de la COVID-19 está afectando enormemente a los niños, planteando una amenaza creciente y directa para su bienestar y desarrollo, también en lo que respecta a su salud mental; que los niños procedentes de entornos desfavorecidos, los menores no acompañados y los niños pertenecientes a minorías como los romaníes se ven especialmente afectados; que actualmente se calcula que otros 1,2 millones de niños y 56 700 madres podrían morir en un plazo de seis meses debido a alteraciones en intervenciones básicas como las previstas en la cobertura habitual de los servicios sanitarios; que el acceso insuficiente a los servicios sanitarios puede afectar a todos los ámbitos de la vida (19);

| K. | Considerando que se ha producido un aumento de la tasa de suicidio en muchos de los Estados miembros de la Unión; que, en una encuesta reciente realizada entre jóvenes de toda la Unión, cerca de uno de cada cinco respondió que padecía problemas de salud mental o síntomas tales como depresión o ansiedad (20); que las Naciones Unidas han advertido de una crisis mundial de salud mental y de que la falta de medidas podría tener un coste social y económico a largo plazo devastador para la sociedad, estando los niños y los adolescentes entre los grupos más vulnerables (21); |
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K.

Considerando que se ha producido un aumento de la tasa de suicidio en muchos de los Estados miembros de la Unión; que, en una encuesta reciente realizada entre jóvenes de toda la Unión, cerca de uno de cada cinco respondió que padecía problemas de salud mental o síntomas tales como depresión o ansiedad (20); que las Naciones Unidas han advertido de una crisis mundial de salud mental y de que la falta de medidas podría tener un coste social y económico a largo plazo devastador para la sociedad, estando los niños y los adolescentes entre los grupos más vulnerables (21);

| L. | Considerando que las deficiencias en los sistemas nacionales de protección de la infancia y la falta de unos mecanismos de cooperación transnacional entre los Estados miembros pueden contribuir aún más a la exclusión social, así como a la explotación de los niños, en particular de los niños en desplazamiento; que se ha informado de cierta discriminación como resultado de los procedimientos y prácticas adoptados por las autoridades en los conflictos familiares transfronterizos que afectan a menores (22); que las líneas directas también informan de un aumento del número de llamadas relacionadas con casos de sustracción de menores, especialmente en los últimos meses, debido al agravamiento de los conflictos familiares internacionales existentes; |
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L.

Considerando que las deficiencias en los sistemas nacionales de protección de la infancia y la falta de unos mecanismos de cooperación transnacional entre los Estados miembros pueden contribuir aún más a la exclusión social, así como a la explotación de los niños, en particular de los niños en desplazamiento; que se ha informado de cierta discriminación como resultado de los procedimientos y prácticas adoptados por las autoridades en los conflictos familiares transfronterizos que afectan a menores (22); que las líneas directas también informan de un aumento del número de llamadas relacionadas con casos de sustracción de menores, especialmente en los últimos meses, debido al agravamiento de los conflictos familiares internacionales existentes;

| M. | Considerando que, según el informe más reciente de la Comisión sobre el progreso en la lucha contra la trata de seres humanos (23), los niños representaban casi una cuarta parte de todas las víctimas registradas en todos los Estados miembros; |
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M.

Considerando que, según el informe más reciente de la Comisión sobre el progreso en la lucha contra la trata de seres humanos (23), los niños representaban casi una cuarta parte de todas las víctimas registradas en todos los Estados miembros;

| N. | Considerando que 152 millones de niños están involucrados en trabajo infantil en todo el mundo y que aproximadamente 73 millones de ellos están sometidos a una de las peores formas de trabajo infantil: esclavitud, trabajo en condiciones de servidumbre, trabajo peligroso o explotación sexual (24); que la Comisión ha declarado que la «tolerancia cero con el trabajo infantil» es una prioridad política que debe respetarse; |
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N.

Considerando que 152 millones de niños están involucrados en trabajo infantil en todo el mundo y que aproximadamente 73 millones de ellos están sometidos a una de las peores formas de trabajo infantil: esclavitud, trabajo en condiciones de servidumbre, trabajo peligroso o explotación sexual (24); que la Comisión ha declarado que la «tolerancia cero con el trabajo infantil» es una prioridad política que debe respetarse;

| O. | Considerando que una de cada tres niñas se ve sometida a mutilación genital femenina y una de cada cinco se casará durante su infancia; que la mutilación genital femenina está reconocida internacionalmente como una violación de los derechos humanos; que el matrimonio infantil sigue siendo un problema en algunos Estados miembros y tiene un impacto devastador en los derechos y la salud de las niñas y las mujeres, lo que incluye un grave riesgo de complicaciones durante el embarazo y la exposición de las niñas a abusos sexuales, violencia doméstica e incluso asesinatos por honor; |
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O.

Considerando que una de cada tres niñas se ve sometida a mutilación genital femenina y una de cada cinco se casará durante su infancia; que la mutilación genital femenina está reconocida internacionalmente como una violación de los derechos humanos; que el matrimonio infantil sigue siendo un problema en algunos Estados miembros y tiene un impacto devastador en los derechos y la salud de las niñas y las mujeres, lo que incluye un grave riesgo de complicaciones durante el embarazo y la exposición de las niñas a abusos sexuales, violencia doméstica e incluso asesinatos por honor;

| P. | Considerando que, debido a la pandemia y como consecuencia del confinamiento, han aumentado en la Unión la violencia doméstica y de género y, según el último informe de Europol (25), los abusos sexuales y la explotación de menores en línea, tanto en la internet visible como en la web oscura; que entre el 70 % y el 85 % de los menores que han sufrido abusos conocen a su maltratador y la gran mayoría son víctimas de personas en quienes confían (26); que, debido a estas medidas, también han aumentado otros riesgos relacionados con el aumento de los períodos de permanencia en línea, como el ciberacoso; |
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P.

Considerando que, debido a la pandemia y como consecuencia del confinamiento, han aumentado en la Unión la violencia doméstica y de género y, según el último informe de Europol (25), los abusos sexuales y la explotación de menores en línea, tanto en la internet visible como en la web oscura; que entre el 70 % y el 85 % de los menores que han sufrido abusos conocen a su maltratador y la gran mayoría son víctimas de personas en quienes confían (26); que, debido a estas medidas, también han aumentado otros riesgos relacionados con el aumento de los períodos de permanencia en línea, como el ciberacoso;

| Q. | Considerando que los niños con discapacidad son vulnerables y pueden verse expuestos a la exclusión social, la marginación, la discriminación y la reducción del acceso a los servicios; que tienen más probabilidades de sufrir abandono, explotación o abusos sexuales; que los niños con discapacidad tienen mayores necesidades de asistencia sanitaria y una mayor dependencia de los servicios de proximidad (27); |
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Q.

Considerando que los niños con discapacidad son vulnerables y pueden verse expuestos a la exclusión social, la marginación, la discriminación y la reducción del acceso a los servicios; que tienen más probabilidades de sufrir abandono, explotación o abusos sexuales; que los niños con discapacidad tienen mayores necesidades de asistencia sanitaria y una mayor dependencia de los servicios de proximidad (27);

| R. | Considerando que, en 2019, el 30,3 % de los solicitantes de asilo eran niños, lo que representa a 207 215 niños en la Unión; que el 7,1 % de estos niños eran menores no acompañados (28); que muchos niños están expuestos a situaciones humanitarias inaceptables en las fronteras exteriores de la Unión o fuera de la Unión; que los menores no acompañados representan un grupo muy vulnerable y se enfrentan a diversos riesgos, entre ellos el de convertirse en víctimas de redes delictivas, violencia, abusos y explotación a lo largo de las rutas migratorias hacia y dentro de la Unión (29); que a menudo se niega a los niños migrantes el acceso a medidas de integración y de inclusión, protección y seguridad social; que los menores no acompañados solicitantes de asilo que cumplen 18 años se enfrentan a retos particulares, ya que a menudo tienen que abandonar su alojamiento específico para menores; que los menores que solicitan protección internacional pueden sufrir debido a los retrasos en la adopción de la decisión final; |
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R.

Considerando que, en 2019, el 30,3 % de los solicitantes de asilo eran niños, lo que representa a 207 215 niños en la Unión; que el 7,1 % de estos niños eran menores no acompañados (28); que muchos niños están expuestos a situaciones humanitarias inaceptables en las fronteras exteriores de la Unión o fuera de la Unión; que los menores no acompañados representan un grupo muy vulnerable y se enfrentan a diversos riesgos, entre ellos el de convertirse en víctimas de redes delictivas, violencia, abusos y explotación a lo largo de las rutas migratorias hacia y dentro de la Unión (29); que a menudo se niega a los niños migrantes el acceso a medidas de integración y de inclusión, protección y seguridad social; que los menores no acompañados solicitantes de asilo que cumplen 18 años se enfrentan a retos particulares, ya que a menudo tienen que abandonar su alojamiento específico para menores; que los menores que solicitan protección internacional pueden sufrir debido a los retrasos en la adopción de la decisión final;

| S. | Considerando que existen importantes lagunas y deficiencias en la aplicación de las garantías especiales y de procedimiento establecidas para los menores en el Sistema Europeo Común de Asilo, con variaciones entre los Estados miembros, por ejemplo en cuanto a la posibilidad de que los menores permanezcan con sus familiares o tutores en un contexto no privativo de libertad, y en particular en lo que se refiere a la reagrupación familiar en consonancia con la Directiva 2003/86/CE del Consejo (30), las condiciones de acogida, la designación de representantes legales y tutores y el acceso a una información adaptada a los niños, a los servicios sanitarios y sociales y a la educación; |
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S.

Considerando que existen importantes lagunas y deficiencias en la aplicación de las garantías especiales y de procedimiento establecidas para los menores en el Sistema Europeo Común de Asilo, con variaciones entre los Estados miembros, por ejemplo en cuanto a la posibilidad de que los menores permanezcan con sus familiares o tutores en un contexto no privativo de libertad, y en particular en lo que se refiere a la reagrupación familiar en consonancia con la Directiva 2003/86/CE del Consejo (30), las condiciones de acogida, la designación de representantes legales y tutores y el acceso a una información adaptada a los niños, a los servicios sanitarios y sociales y a la educación;

| T. | Considerando que siguen naciendo niños apátridas, también en la Unión, y que siguen excluidos del acceso a derechos fundamentales; que se calcula que 200 millones de niños en todo el mundo carecen de certificado de nacimiento, lo que aumenta el riesgo de apatridia y los coloca en una situación de grave desventaja en el acceso a derechos y servicios; que el derecho del niño a adquirir una nacionalidad y a ser inscrito en un registro inmediatamente después de su nacimiento está consagrado en el artículo 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; |
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T.

Considerando que siguen naciendo niños apátridas, también en la Unión, y que siguen excluidos del acceso a derechos fundamentales; que se calcula que 200 millones de niños en todo el mundo carecen de certificado de nacimiento, lo que aumenta el riesgo de apatridia y los coloca en una situación de grave desventaja en el acceso a derechos y servicios; que el derecho del niño a adquirir una nacionalidad y a ser inscrito en un registro inmediatamente después de su nacimiento está consagrado en el artículo 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño;

| U. | Considerando que los niños son de las personas más vulnerables al impacto del cambio climático, que está afectando a su esperanza de vida, su salud, su derecho a la educación y su derecho a ser protegidos, y está provocando desplazamientos en regiones propensas a catástrofes naturales; que los riesgos medioambientales son los causantes de una de cada cuatro muertes infantiles (31); |
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U.

Considerando que los niños son de las personas más vulnerables al impacto del cambio climático, que está afectando a su esperanza de vida, su salud, su derecho a la educación y su derecho a ser protegidos, y está provocando desplazamientos en regiones propensas a catástrofes naturales; que los riesgos medioambientales son los causantes de una de cada cuatro muertes infantiles (31);

| V. | Considerando que sigue siendo reducida la participación de los niños en la definición de las políticas interiores y exteriores de la Unión; que deben aplicarse formas sistémicas de integrar la participación de los niños, basada en derechos, en la definición de políticas a escala local, nacional y de la Unión; que los niños tienen derecho a participar en la vida democrática y en las decisiones que les afecten directa o indirectamente; que los grupos más marginados y excluidos tienen aún menos oportunidades de participar en los procesos de definición de políticas y toma de decisiones; |
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V.

Considerando que sigue siendo reducida la participación de los niños en la definición de las políticas interiores y exteriores de la Unión; que deben aplicarse formas sistémicas de integrar la participación de los niños, basada en derechos, en la definición de políticas a escala local, nacional y de la Unión; que los niños tienen derecho a participar en la vida democrática y en las decisiones que les afecten directa o indirectamente; que los grupos más marginados y excluidos tienen aún menos oportunidades de participar en los procesos de definición de políticas y toma de decisiones;

| W. | Considerando que un número significativo de niños siguen privados de libertad en la Unión; que el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas ha precisado que los niños nunca deben ser privados de libertad por cuestiones de inmigración, y que la privación de libertad nunca puede encontrar justificación en el interés superior del niño, de forma acorde con la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, de 19 de septiembre de 2016; que los Estados miembros deben ofrecer alternativas adecuadas, humanas y no privativas de libertad al internamiento, incluida la garantía de que las medidas contra la COVID-19 no conduzcan en ningún caso a la privación de la libertad de los niños; que los Estados miembros deben recopilar sistemáticamente datos desglosados sobre la privación de libertad de niños en el contexto migratorio y que la Comisión ha de fomentar la comparabilidad de dichos datos a través de Eurostat; |
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W.

Considerando que un número significativo de niños siguen privados de libertad en la Unión; que el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas ha precisado que los niños nunca deben ser privados de libertad por cuestiones de inmigración, y que la privación de libertad nunca puede encontrar justificación en el interés superior del niño, de forma acorde con la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, de 19 de septiembre de 2016; que los Estados miembros deben ofrecer alternativas adecuadas, humanas y no privativas de libertad al internamiento, incluida la garantía de que las medidas contra la COVID-19 no conduzcan en ningún caso a la privación de la libertad de los niños; que los Estados miembros deben recopilar sistemáticamente datos desglosados sobre la privación de libertad de niños en el contexto migratorio y que la Comisión ha de fomentar la comparabilidad de dichos datos a través de Eurostat;

| X. | Considerando que los niños internados en instituciones de régimen cerrado se han visto especialmente afectados por la pandemia; que las medidas de confinamiento agravan la vulnerabilidad de los niños que viven en instituciones psiquiátricas y de asistencia social, orfanatos, campos de refugiados, centros de internamiento y otras instalaciones de régimen cerrado; que los casos de violencia ejercida contra los niños confinados en estas instalaciones probablemente no sean detectados y que los servicios sociales de atención a la infancia y la familia están sobrecargados y su actividad perturbada; |
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X.

Considerando que los niños internados en instituciones de régimen cerrado se han visto especialmente afectados por la pandemia; que las medidas de confinamiento agravan la vulnerabilidad de los niños que viven en instituciones psiquiátricas y de asistencia social, orfanatos, campos de refugiados, centros de internamiento y otras instalaciones de régimen cerrado; que los casos de violencia ejercida contra los niños confinados en estas instalaciones probablemente no sean detectados y que los servicios sociales de atención a la infancia y la familia están sobrecargados y su actividad perturbada;

| Y. | Considerando que el Reglamento general de protección de datos (32) reconoce que los menores merecen una protección específica de sus datos personales y que requieren que se les facilite información sobre sus datos en un lenguaje adaptado; que el acceso de los niños a las plataformas de redes sociales debe ir acompañado de una mejor comprensión por su parte de las tecnologías digitales; que promover la educación, la alfabetización y las competencias digitales es fundamental para luchar contra el mal uso de las redes sociales, en particular en el caso de los usuarios menores de edad que acceden a plataformas que no requieren verificación de edad, de modo que se proteja a los grupos vulnerables, en particular a los niños; |
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Y.

Considerando que el Reglamento general de protección de datos (32) reconoce que los menores merecen una protección específica de sus datos personales y que requieren que se les facilite información sobre sus datos en un lenguaje adaptado; que el acceso de los niños a las plataformas de redes sociales debe ir acompañado de una mejor comprensión por su parte de las tecnologías digitales; que promover la educación, la alfabetización y las competencias digitales es fundamental para luchar contra el mal uso de las redes sociales, en particular en el caso de los usuarios menores de edad que acceden a plataformas que no requieren verificación de edad, de modo que se proteja a los grupos vulnerables, en particular a los niños;

| 1. | Acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión de preparar una nueva estrategia global sobre los derechos del niño, diez años después de la Agenda de la UE en pro de los Derechos del Niño de 2011; pide propuestas legislativas y no legislativas adecuadas e instrumentos vinculantes y no vinculantes de la Unión para abordar los retos a los que se enfrentan los niños; |
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1.

| 2. | Subraya que los niños son, ante todo, niños, con independencia de su origen étnico o social, género, nacionalidad, situación económica, aptitudes o condición de migrante o extranjero, y que el interés superior del niño debe integrarse en todas las políticas y acciones de la Unión que afecten a la infancia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Reitera su llamamiento a la Comisión para que incluya en la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño todas las disposiciones establecidas en la Resolución del Parlamento, de 26 de noviembre de 2019, sobre los derechos del niño con ocasión de la celebración del 30.o aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Destaca que la Estrategia de la Unión debe adoptar un enfoque equilibrado desde el punto de vista del género, integrando una perspectiva de género en todos los sectores de programación, centrándose en el bienestar y el empoderamiento de las niñas, abordando sus necesidades específicas y reconociendo sus derechos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Subraya que la Estrategia debe pedir a los Estados miembros que asignen todos los recursos necesarios para la aplicación efectiva de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; pide, además, a los Estados miembros que aborden las desigualdades estructurales y den prioridad a la inversión pública en educación, sanidad, vivienda, apoyo familiar y atención a la infancia, y que inviertan en servicios universales de calidad que lleguen a todos los niños; pide a los Estados miembros que refuercen las capacidades del personal de los servicios sociales para apoyar a los niños y las familias que se enfrentan a retos especiales y a los operadores de primera línea en los servicios de protección de la infancia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a los Estados miembros que garanticen el derecho a la educación de todos los niños y pongan en marcha medidas para combatir y prevenir el abandono escolar prematuro y garantizar un acceso equitativo desde el punto de vista del género a una educación de calidad e inclusiva desde la primera infancia hasta la adolescencia, también para los niños romaníes, con discapacidad, apátridas y migrantes, así como para los que viven en contextos de emergencia humanitaria; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Destaca que la educación digital nunca debe sustituir permanentemente al aprendizaje presencial, en particular cuando el acceso a las tecnologías es limitado, y que solo debe emplearse en momentos de grandes dificultades, como las pandemias, o de forma complementaria al aprendizaje presencial; pide a la Comisión que lleve a cabo una evaluación exhaustiva de los efectos de la crisis en el derecho a la educación y que proponga a los Estados miembros recomendaciones basadas en los resultados de ese análisis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a los Estados miembros que pongan en marcha operaciones específicas de «escuelas seguras», en particular proporcionando productos higiénicos y compartiendo información de forma adaptada a los niños sobre el lavado de manos y otras medidas de higiene durante la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a los Estados miembros que garanticen el derecho a una educación inclusiva y garanticen el acceso a información exhaustiva y adaptada a la edad sobre sexo y sexualidad, así como el acceso a la atención sanitaria sexual y reproductiva y a la educación afectiva; recuerda que la educación en este ámbito es necesaria para garantizar la educación y la protección plenas de los niños, de conformidad con el último informe de la Comisión; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Reitera su llamamiento a la Unión para que intensifique su acción para acabar con todas las formas de violencia y discriminación contra los niños, incluida la violencia física, sexual, económica y psicológica, las lesiones, los abusos, el abandono, el maltrato y la explotación perpetrados tanto en línea como fuera de línea, el matrimonio forzado, la trata, el abuso y la explotación de niños migrantes, la tortura, los crímenes de honor, la mutilación genital femenina, el incesto, el abandono escolar forzoso y el uso de niños como soldados; subraya que, con el fin de garantizar la coherencia en lo que respecta a la protección de los niños contra la violencia, la trata y la explotación, todas las propuestas legislativas y no legislativas relativas a los derechos del niño deben tener en cuenta la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño; pide a la Comisión que publique un calendario para dichas propuestas, garantizando al mismo tiempo la aplicación de sus recomendaciones a través de un mecanismo de seguimiento adecuado y eficiente; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que pongan fin, en la legislación y en la práctica, a todas las formas de trabajo infantil y a todas las demás formas de trabajo que puedan perjudicar la salud y la seguridad de los niños; destaca la urgente necesidad de abordar esta cuestión, teniendo en cuenta las repercusiones de la crisis de la COVID-19 en los más vulnerables, que se han visto afectados por perturbaciones en sus ingresos y la falta de acceso a la protección social, lo que ha provocado que un mayor número de niños se vean obligados a trabajar; pide, por tanto, a la Comisión que integre los derechos de los niños en el próximo marco de gobernanza sostenible de la Unión, incluidos los requisitos obligatorios de diligencia debida de la Unión, y que, a través de programas de cooperación, apoye a terceros países en la eliminación del trabajo infantil; recomienda que se establezca una obligación de diligencia debida que abarque a los diferentes sectores, y que se garantice que todas las políticas de la Unión sean favorables a los niños asumiendo el compromiso de realizar controles ex ante y ex post de los derechos humanos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) que intensifiquen sus esfuerzos para prevenir y poner fin a las graves violaciones de los derechos de los niños afectados por conflictos armados; se muestra profundamente alarmado por que la asociación de niños con grupos armados y su reclutamiento en dichos grupos a menudo se producen cuando a los niños no les queda otra opción; destaca la importancia de dar mayor peso a la agenda sobre los niños y los conflictos armados en la acción exterior de la Unión y en las políticas antiterroristas y de seguridad, en consonancia con el Plan de Acción de la UE para los Derechos Humanos y la Democracia, integrándola en los diálogos políticos, las misiones y operaciones de la política común de seguridad y defensa (PCSD), las reformas del sector de la seguridad y la mediación; pide a la Comisión y al VP/AR que designen responsables y unidades especiales de protección de la infancia en las delegaciones de la Unión; pide a los Estados miembros que protejan a los menores que sean nacionales que puedan estar privados de libertad por delitos relacionados con la seguridad o por asociación con grupos armados, y que faciliten su retorno a su país de origen para su rehabilitación, reintegración o enjuiciamiento, según proceda, respetando plenamente el Derecho internacional; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya que es esencial proteger a los niños de la explotación y los abusos sexuales; lamenta que veintitrés Estados miembros no hayan aplicado aún la Directiva sobre abuso sexual de menores; pone de relieve el énfasis del Consejo de Europa en la cooperación con las diversas partes interesadas como base para la respuesta contra el abuso sexual de niños en línea, que abarca a las autoridades policiales, las autoridades nacionales, los mecanismos de denuncia y los proveedores de servicios y empresas; celebra la intención manifestada por la Comisión de proponer un marco legislativo más duradero para luchar contra el abuso sexual de niños en el primer semestre de 2021; reitera su apoyo a la creación de un centro europeo para prevenir y combatir los abusos sexuales de niños, posibilidad que está siendo evaluada actualmente por la Comisión; acoge con satisfacción la labor de Europol en materia de prevención, en particular sus campañas de sensibilización para prevenir la explotación sexual de niños en línea (33), (34); |
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13.

| 14. | Destaca que la violencia y los abusos contra los niños han aumentado de forma preocupante, mientras que el acceso a los servicios sociales y las instituciones de protección se ha vuelto sumamente difícil durante la pandemia de COVID-19; subraya la importancia de desarrollar políticas preventivas para combatir la violencia contra los niños a escala de la Unión; resalta el papel de las agencias y organismos de la Unión en la aplicación del marco legislativo de la Unión relativo a los derechos del niño; pide a la Comisión que incorpore en la Estrategia un plan de acción de la Unión con normas y criterios de referencia para que los proveedores de servicios en línea y las empresas tecnológicas garanticen la seguridad de los niños en línea, además de impedir que se conviertan en objeto de contenidos ilícitos y de protegerlos de contenidos nocivos; pide a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que tipifiquen como delito la captación de menores y el ciberacoso en línea; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Comisión que garantice que la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño sea coherente con las prioridades y las propuestas legislativas expuestas en la reciente Estrategia de la UE para una lucha más eficaz contra el abuso sexual de menores, el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos, la Estrategia de la UE para la igualdad de género y la Estrategia para la igualdad de las personas LGBTIQ 2020-2025; |
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15.

| 16. | Considera esencial incluir medidas concretas en la Estrategia de la Unión para invertir en la infancia con el fin de erradicar la pobreza infantil, incluido el establecimiento de una Garantía Infantil Europea dotada de recursos adecuados; pide a la Comisión que presente su propuesta de creación de la Garantía Infantil Europea en el primer trimestre de 2021, en consonancia con el compromiso que ha adquirido, y pide a los Estados miembros que aceleren su aplicación e inviertan todos los recursos posibles en la lucha contra la pobreza infantil y la exclusión social, incluidos los fondos de la Unión, como el Fondo Social Europeo Plus (FSE +), la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-UE), el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), InvestEU, Erasmus+ y el Fondo de Asilo y Migración; destaca que los Estados miembros deben establecer tanto estrategias nacionales plurianuales para luchar contra la pobreza infantil y la exclusión social como planes de acción nacionales relativos a la Garantía Infantil; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que, en el contexto de la recuperación de la crisis de la COVID-19, aumente la necesidad de luchar contra la pobreza infantil y por que la pobreza tenga un impacto cada vez mayor en los niños, dado que constituyen el grupo más vulnerable entre los más desfavorecidos; insta a que la Estrategia de la UE se complemente con una estrategia global contra la pobreza que incluya medidas que garanticen una vivienda digna y asequible y permitan abordar la carencia de hogar; recuerda que toda estrategia para erradicar la pobreza infantil debe tener en cuenta la realidad de la monoparentalidad y de las familias numerosas, dado que los hogares monoparentales y los de las familias numerosas se encuentran entre los grupos vulnerables; |
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17.

| 18. | Destaca la importancia de que la Estrategia de la UE introduzca medidas para garantizar a los niños y a las familias un buen acceso a la atención sanitaria, en consonancia con el programa La UE por la Salud, teniendo en cuenta al mismo tiempo las dificultades que tienen los niños para acceder a este derecho; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Subraya que es importante que la Estrategia de la UE introduzca medidas para actualizar el marco de acción existente de la Unión en materia de salud y bienestar mental, que debe ser plenamente integrador, a fin de satisfacer también las necesidades de los niños en situaciones vulnerables y las de aquellos que pertenecen a grupos marginados y racializados; pide a la Comisión y a los Estados miembros que incrementen las inversiones en materia de servicios psicosociales y de salud mental para los niños y las familias, en particular en los países de renta baja y media y en contextos humanitarios frágiles; pide, asimismo, a los Estados miembros que pongan en marcha mecanismos para la detección temprana de problemas de salud mental; demanda la plena integración del apoyo psicosocial y de la salud mental en los sistemas nacionales y transnacionales de protección de menores, así como la formación de profesionales sobre las necesidades específicas de los niños; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Reitera su llamamiento para que se garantice un sistema judicial adaptado a los menores con procedimientos adecuados e integradores que tengan en cuenta las necesidades de todos los niños; destaca la importancia de garantizar el derecho del menor a ser oído, a recibir la asistencia de un representante legal y a estar plenamente informado de manera adaptada a su edad en todas las fases de los procedimientos judiciales, de conformidad con los artículos 4 y 16 de la Directiva (UE) 2016/800 y con los artículos 22 y 24 de la Directiva 2012/29/UE (35), también en el caso de los menores migrantes, prestando especial atención a los no acompañados; pide a los Estados miembros que traspongan y apliquen rápidamente las Directivas; pide, asimismo, a los Estados miembros que velen por que los tribunales de menores y de familia funcionen como un servicio esencial y sigan celebrando audiencias de emergencia y ejecutando resoluciones judiciales para el cuidado y la protección de los menores que corren un riesgo inmediato de abandono o abuso; recuerda que deben establecerse salvaguardias específicas para los menores que se vean inmersos en procedimientos judiciales o conexos, y subraya la necesidad de instruir a personal especializado; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Lamenta que once de los veintisiete Estados miembros no hayan facilitado a los menores acceso a información específica en línea sobre el sistema judicial, como la educación interactiva sobre los derechos legales, y pide a todos los Estados miembros que garanticen que los menores puedan acceder a esta información de una manera adaptada a su edad, teniendo en cuenta cualquier discapacidad que pueda dificultar el acceso (36); |
| --- | --- |

21.

| 22. | Destaca la importancia del interés superior del menor en los litigios familiares transfronterizos; pide a los Estados miembros que garanticen el cumplimiento de sus obligaciones con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento Bruselas II bis (37), y que las autoridades nacionales reconozcan y ejecuten las resoluciones dictadas en otro Estado miembro en casos relacionados con la infancia, como las sentencias en materia de custodia, los derechos de visita y la obligación de alimentos; hace hincapié en la importancia de una estrecha cooperación y una comunicación eficaz entre las distintas autoridades nacionales y locales implicadas en los procedimientos de atención a la infancia; pide a los Estados miembros que respeten el derecho de los menores de ver a sus padres a pesar de las medidas restrictivas relacionadas con la pandemia, siempre que ello no ponga en peligro su seguridad ni su salud; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Unión, a sus agencias y a los Estados miembros que pongan fin a la apatridia infantil tanto dentro como fuera de la Unión, en particular mejorando la capacidad de los funcionarios de primera línea para determinar la apatridia, registrarla y responder adecuadamente a este fenómeno en el marco de la migración y del asilo, promoviendo y garantizando el acceso universal al registro y a la certificación de nacimientos con independencia de la condición de los padres, también en el caso de las familias LGBTQI+, introduciendo, mejorando y aplicando salvaguardias legales para evitar la apatridia infantil, e introduciendo y mejorando los procedimientos de determinación de la apatridia basados en los derechos de los menores a fin de cumplir las obligaciones internacionales respecto a los apátridas que se encuentran en un contexto migratorio, en consonancia con el interés superior del niño y su derecho a adquirir una nacionalidad; |
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23.

| 24. | Subraya que deben incluirse medidas en la Estrategia de la UE para mejorar la situación de los menores migrantes y proteger sus intereses tanto dentro como fuera de la Unión y en todas las fases de los procedimientos de asilo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen la aplicación de las salvaguardias y los derechos procesales de los menores en el Sistema Europeo Común de Asilo, prestando especial atención a la rapidez de los procesos de reagrupación familiar en consonancia con la Directiva 2003/86/CE, al acceso a unas condiciones de acogida adecuadas, a la asistencia social y médica, a la designación oportuna de representantes legales y tutores cualificados para menores no acompañados y al acceso a información adaptada a los niños; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Destaca la importancia de la integración y la inclusión de los menores migrantes y refugiados; reitera la importancia de eliminar todos los obstáculos al acceso a los servicios básicos y a las medidas de integración e inclusión, también al apoyo a la salud psicosocial y mental, y de ofrecer oportunidades a los menores para aumentar la inclusión social; pide a la Comisión que adopte medidas urgentes para concienciar sobre la importancia de cambiar las narrativas sobre la migración y luchar contra los estereotipos negativos; |
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25.

| 26. | Considera que la Estrategia debe establecer como prioridad los derechos de los menores en lo que respecta a la privación de libertad, en consonancia con los esbozados en el Estudio mundial de las Naciones Unidas sobre los menores privados de libertad; insta a la Unión y a los Estados miembros a que intensifiquen sus acciones para poner fin a la privación de libertad de menores, en particular en el contexto de la migración, y a que elaboren alternativas basadas en la comunidad que respondan al interés superior del niño y permitan que los menores permanezcan con sus familiares o tutores en un contexto no privativo de libertad mientras se resuelve su situación migratoria; |
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26.

| 27. | Estima que la Estrategia de la UE debe integrar y promover los derechos de los niños vulnerables en todas las políticas y adoptar un enfoque intersectorial que tenga en cuenta las múltiples formas de discriminación que sufren, entre otros, los menores procedentes de grupos racializados, los menores con discapacidad, los menores sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, los menores en centros institucionales, los menores LGBTIQ, los menores pertenecientes a minorías étnicas, los menores migrantes y refugiados, los menores apátridas e indocumentados, los menores que sufren violencia y abusos sexuales, los menores que se ven afectados directa o indirectamente por los sistemas judiciales, los niños con problemas de salud mental, los menores sin hogar, las niñas y los menores cuyos padres se encuentran en prisión; recuerda que los servicios sociales y el apoyo familiar son esenciales para evitar la separación familiar y la exclusión social; |
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27.

| 28. | Hace hincapié en que, en toda Europa, los niños romaníes, y en particular las niñas de esta etnia, se enfrentan a la carga adicional del racismo y a la discriminación de género, lo que los empuja a vivir al margen de la sociedad; subraya que los bajos resultados educativos, las altas tasas de asistencia irregular y abandono escolar prematuro, los sistemas escolares no inclusivos, las elevadas tasas de desempleo y las escasas oportunidades de empleo privan a los niños y a las niñas romaníes de posibilidades realistas de integración y plena participación en la sociedad; recuerda que la falta de documentos de índole personal obstaculiza la capacidad de muchas niñas romaníes para acceder a la educación, a la atención sanitaria y a otros servicios conexos, y recuerda, además, que el aumento del racismo y del odio racial contra la población romaní afecta a la seguridad de las niñas de esta etnia, haciéndolas cada vez más vulnerables a la exclusión social, la explotación, la trata y la violencia (38); |
| --- | --- |

28.

| 29. | Considera que la Estrategia de la Unión debe proponer un enfoque integrador para proteger a los niños más vulnerables, en consonancia con la Carta, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y las Observaciones Generales del Comité sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas y los ODS y sus metas relacionadas con la infancia, sin dejar a nadie atrás; reitera la importancia de crear un entorno seguro para los niños vulnerables y sus familias a través de la inversión social, y observa que las condiciones de alojamiento de los niños y las familias deben reconocerse e integrarse en la definición de vulnerabilidad; destaca la importancia de desarrollar y reforzar los sistemas nacionales y transnacionales integrados de protección de la infancia con recursos y sistemas de aplicación y seguimiento; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Destaca la importancia de que la Unión aborde las barreras físicas (condiciones deficientes por lo que respecta a las infraestructuras y a la geografía), tecnológicas (dispositivos de baja funcionalidad), culturales (normas sociales y de género, prácticas culturales y discapacidad o pertenencia a una minoría), económicas y sociales a las tecnologías digitales en todas sus políticas interiores y exteriores; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Destaca la importancia de que la Unión invierta en la alfabetización digital a fin de garantizar el libre acceso a esta y a la educación digital a todos los niños, en particular a los procedentes de comunidades marginadas o insuficientemente atendidas, centrándose en reforzar su resiliencia y ofreciendo apoyo psicosocial; observa que estas inversiones podrían realizarse como parte de la nueva Agenda actualizada de capacidades para Europa del Espacio Europeo de Educación, y que podrían beneficiarse de los fondos de desarrollo y humanitarios de la Unión; señala que las inversiones para garantizar que los sistemas educativos puedan proporcionar educación, alfabetización y competencias digitales a todos los niños son fundamentales para promover su comprensión de las tecnologías digitales, superar las desigualdades, mejorar la inclusión digital y capacitar y proteger a los menores y sus derechos en línea y fuera de línea; recuerda que el desarrollo de la educación, la alfabetización y las competencias digitales debe preparar a los niños para luchar contra los peligros del ámbito digital, así como para gestionar sus responsabilidades a la hora de interactuar en él; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a la Comisión que tenga en cuenta las voces de los niños, estableciendo mecanismos formales de diálogo y consulta y garantizando su participación plena y significativa en la toma de decisiones, prestando especial atención a potenciar las voces de los más vulnerables, como las niñas, los niños que viven en la pobreza, los desplazados y migrantes y los menores con discapacidad; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros de la Unión que establezcan mecanismos específicos para evaluar el impacto de la COVID-19 en todos los niños, a fin de recoger datos que permitan diseñar mejores planes de acción nacionales para abordar las cuestiones que afectan a los niños a partir de sus propias opiniones; pide a los Estados miembros que adopten un enfoque de derechos de la infancia a la hora de definir sus planes nacionales de recuperación; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide al Consejo que adopte unas conclusiones sobre la Estrategia de la UE en las que se establezca un nuevo marco obligatorio para las instituciones de la Unión y los Estados miembros, siguiendo el ejemplo del Consenso Europeo en materia de Desarrollo y garantizando la puesta en marcha de sistemas nacionales y transnacionales integrados de protección de la infancia bien diseñados, exhaustivos y adecuadamente financiados; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que se integren los derechos de la infancia y se les dé prioridad en todas las políticas, acciones y programas interiores y exteriores de la Unión que afecten a los niños, directa o indirectamente, a fin de garantizar la coherencia entre todos los diferentes instrumentos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a la Comisión que desarrolle un marcador infantil en la asignación de sus presupuestos para que las instituciones y los socios de la Unión puedan medir y supervisar la inversión de la Unión en la infancia, mediante la recopilación de datos desglosados y específicos, con el objetivo de determinar las diferencias entre los compromisos políticos y financieros, proporcionando así una estimación del nivel de apoyo de la Unión a los derechos de la infancia; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide a los Estados miembros que elaboren un plan de acción anual para que se apliquen las disposiciones establecidas en la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño, y que integren sus planes de acción nacionales en el plan de recuperación y resiliencia de la Unión; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que la Estrategia de la UE sobre los derechos del niño se financie adecuadamente, garantizando que los instrumentos de financiación internos y externos de la Unión, así como los presupuestos nacionales, apoyen la aplicación de las prioridades establecidas en la Estrategia; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a la Comisión que garantice un seguimiento adecuado de la aplicación de la Estrategia de la UE por los Estados miembros; recuerda la necesidad de garantizar una participación de los niños significativa e integradora basada en los derechos a lo largo de todo el proceso de creación y aplicación de la Estrategia, así como la necesidad de utilizar puntos de referencia e indicadores para efectuar un mejor seguimiento de los avances; |
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39.

| 40. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros. |
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40.

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(1)  En particular, la Observación General n.o 5 sobre medidas generales de aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño; n.o 6 sobre el trato de los menores no acompañados y separados de su familia fuera de su país de origen; n.o 10 sobre los derechos del niño en la justicia de niños, niñas y adolescentes; n.o 12 sobre el derecho del niño a ser escuchado; n.o 13, sobre el derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia; n.o 14, sobre el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial; n.o 15, sobre el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud; y n.o 16 sobre las obligaciones del Estado en relación con el impacto del sector empresarial en los derechos del niño.

(2)  Consagradas en la Resolución A/Res/64/142 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 24 de febrero de 2010.

(3)  DO L 335 de 17.12.2011, p. 1.

(4)  En particular la Directiva (UE) 2016/800 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales (DO L 132 de 21.5.2016, p. 1), la Directiva 2010/64/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, relativa al derecho a interpretación y a traducción en los procesos penales (DO L 280 de 26.10.2010, p. 1), y la Directiva 2012/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, relativa al derecho a la información en los procesos penales (DO L 142 de 1.6.2012, p. 1).

(5)  DO L 59 de 2.3.2013, p. 5.

(6)  COM(2017)0211.

(7)  En particular la Comunicación, de 24 de noviembre de 2020, titulada «Plan de Acción en materia de Integración e Inclusión para 2021-2027» (COM(2020)0758), la Comunicación, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025» (COM(2020)0565), la Comunicación, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025» (COM(2020)0152), y la Comunicación, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Unión de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698).

(8)  COM(2020)0258.

(9)  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0066.

(10)  DO C 41 de 6.2.2020, p. 41.

(11)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 2.

(12)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0229.

(13)  Boletín informativo de Eurostat, «EU children at risk of poverty or social exclusion» (Los niños de la UE en riesgo de pobreza o exclusión social), 5 de marzo de 2020.

(14)  Folleto de UNICEF, «Impact of COVID-19 on multi-dimensional child poverty» (Impacto de la COVID-19 en la pobreza infantil multidimensional), septiembre de 2020; https://data.unicef.org/resources/impact-of-covid-19-on-multidimensional-child-poverty/.

(15)  https://data.unicef.org/topic/education/covid-19/.

(16)  Oficina de Investigación de UNICEF — Innocenti y el Programa Mundial de Alimentos, documento de trabajo «COVID-19: Missing More than a Classroom. The impact of school closing on children’s nutrition» (No solo es la falta de clases. El impacto del cierre de las escuelas en la nutrición infantil), enero de 2021.

(17)  Eurostat, «Living conditions in Europe» (Las condiciones de vida en Europa), 2018.

(18)  Unicef, «Global annual results report 2019: Gender equality» (Informe anual de resultados mundiales 2019: la igualdad de género).

(19)  FAO, FIDA, UNICEF, PMA y OMS, «The State of Food Security and Nutrition in the World 2020» (El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2020), 2020.

(20)  ChildFund Alliance, Eurochild, Save the Children, UNICEF y World Vision, «Our Europe. Our Rights. Our Future» (Nuestra Europa. Nuestros derechos. Nuestro futuro), enero de 2021.

(21)  https://news.un.org/en/story/2020/05/1063882.

(22)  Resolución del Parlamento Europeo, de 29 de noviembre de 2018, sobre el papel de la oficina alemana de protección de menores (Jugendamt) en los conflictos familiares de alcance transfronterizo (DO C 363 de 28.10.2020, p. 107).

(23)  COM(2020)0661.

(24)  ILO, «Global estimates of child labour: Results and trends, 2012-2016» (OIT, Estimaciones globales del trabajo infantil: Resultados y tendencias, 2012-2016), 2017.

(25)  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/exploiting-isolation-offenders-and-victims-of-online-child-sexual-abuse-during-covid-19-pandemic.

(26)  https://www.coe.int/en/web/human-rights-channel/stop-child-sexual-abuse-in-sport.

(27)  https://data.unicef.org/resources/children-with-disabilities-ensuring-inclusion-in-covid-19-response/.

(28)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Asylum_statistics.

(29)  Centro Europeo de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Migrantes: Cuarto informe anual de actividades.

(30)  Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (DO L 251 de 3.10.2003, p. 12).

(31)  UNICEF, «Reimagining our Future: Building Back Better from COVID-19» (Reimaginar nuestro futuro: reconstruir para mejorar tras la COVID-19), junio de 2020.

(32)  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(33)  https://www.europol.europa.eu/activities-services/public-awareness-and-prevention-guides/online-sexual-coercion-and-extortion-crime

(34)  https://www.europol.europa.eu/stopchildabuse

(35)  Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/220/JAI del Consejo (DO L 315 de 14.11.2012, p. 57).

(36)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/justice_scoreboard_2019_en.pdf.

(37)  Reglamento (CE) n.o 2201/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1347/2000 (DO L 338 de 23.12.2003, p. 1).

(38)  https://rm.coe.int/16800c0a86.

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes 9 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/156 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/156

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P9_TA(2021)0059

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó (2020/2024(IMM))

(2021/C 474/17)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 13 de enero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 10 de enero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 16 de enero de 2020, |
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Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 13 de enero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 10 de enero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 16 de enero de 2020,

| — | Previa audiencia a Carles Puigdemont i Casamajó, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
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Previa audiencia a Carles Puigdemont i Casamajó, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
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Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1), |
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—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1),

| — | Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 13 de junio de 2019 (2), |
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—

Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 13 de junio de 2019 (2),

| — | Visto el anuncio realizado en el Pleno del 13 de enero de 2020 según el cual, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019, |
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Visto el anuncio realizado en el Pleno del 13 de enero de 2020 según el cual, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019,

| — | Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0020/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0020/2021),

| A. | Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó, diputado al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español, y un presunto delito de malversación, previsto en el artículo 432 de dicho Código Penal en relación con el artículo 252 del mismo texto legal; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó, diputado al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español, y un presunto delito de malversación, previsto en el artículo 432 de dicho Código Penal en relación con el artículo 252 del mismo texto legal;

| B. | Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Carles Puigdemont i Casamajó fue declarado en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de él y dichas personas hasta que fueran localizados; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Carles Puigdemont i Casamajó fue declarado en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de él y dichas personas hasta que fueran localizados;

| C. | Considerando que, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019;

| D. | Considerando que este adquirió la condición de diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 13 de junio de 2019; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

D.

Considerando que este adquirió la condición de diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 13 de junio de 2019; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputado al Parlamento Europeo;

| E. | Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Carles Puigdemont i Casamajó estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Carles Puigdemont i Casamajó estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno;

| F. | Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales;

| G. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales; |
| --- | --- |

G.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales;

| H. | Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión;

| I. | Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo;

| J. | Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por el diputado al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por el diputado al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| K. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| L. | Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:






  «1. | Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. |
| --- | --- | --- |

L.

Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:

«1.

Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

| 2. | Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»; |
| --- | --- |

2.

Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»;

| M. | Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español; |
| --- | --- |

M.

Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español;

| N. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios; |
| --- | --- |

N.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios;

| O. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial; |
| --- | --- |

O.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial;

| P. | Considerando que, el 14 de octubre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se librara «la oportuna orden nacional de detención y puesta a disposición, orden europea de detención y entrega, y orden internacional de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de Carles Puigdemont i Casamajó, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 10 de enero de 2020 se desestimó el recurso contra esta resolución por lo que se refiere a la revocación de «las correspondientes órdenes nacionales de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como las órdenes internacionales y europeas para su detención y entrega» y se estimaron los recursos interpuestos «contra el auto de fecha 14 de octubre de 2019 y la providencia de 18 de octubre de 2018 [...], de conformidad con la interpretación dada por el TJUE en su sentencia de 19 de diciembre de 2019, en el sentido de reconocer [al recurrente] las inmunidades y privilegios recogidos en el artículo 9 del Protocolo 7 del TFUE, en su condición de [miembro] del Parlamento Europeo», y se decidió asimismo solicitar al Parlamento Europeo la suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó «a fin de que pueda continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que han sido dictadas», e informar de ello a la autoridad de ejecución en Bélgica; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, el 14 de octubre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se librara «la oportuna orden nacional de detención y puesta a disposición, orden europea de detención y entrega, y orden internacional de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de Carles Puigdemont i Casamajó, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 10 de enero de 2020 se desestimó el recurso contra esta resolución por lo que se refiere a la revocación de «las correspondientes órdenes nacionales de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como las órdenes internacionales y europeas para su detención y entrega» y se estimaron los recursos interpuestos «contra el auto de fecha 14 de octubre de 2019 y la providencia de 18 de octubre de 2018 [...], de conformidad con la interpretación dada por el TJUE en su sentencia de 19 de diciembre de 2019, en el sentido de reconocer [al recurrente] las inmunidades y privilegios recogidos en el artículo 9 del Protocolo 7 del TFUE, en su condición de [miembro] del Parlamento Europeo», y se decidió asimismo solicitar al Parlamento Europeo la suspensión de la inmunidad de Carles Puigdemont i Casamajó «a fin de que pueda continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que han sido dictadas», e informar de ello a la autoridad de ejecución en Bélgica;

| Q. | Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto;

| R. | Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados;

| S. | Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas; |
| --- | --- |

S.

Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas;

| T. | Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputado al Parlamento Europeo de Carles Puigdemont i Casamajó, sino con su anterior cargo de presidente de la Generalitat de Cataluña; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputado al Parlamento Europeo de Carles Puigdemont i Casamajó, sino con su anterior cargo de presidente de la Generalitat de Cataluña;

| U. | Considerando que, además de Carles Puigdemont i Casamajó, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquel goza actualmente de inmunidad como diputado al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Carles Puigdemont i Casamajó no es la única persona procesada en la misma causa; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, además de Carles Puigdemont i Casamajó, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquel goza actualmente de inmunidad como diputado al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Carles Puigdemont i Casamajó no es la única persona procesada en la misma causa;

| V. | Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Carles Puigdemont i Casamajó en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro; |
| --- | --- |

V.

Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Carles Puigdemont i Casamajó en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Carles Puigdemont i Casamajó como diputado al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro;

| W. | Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

W.

Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo;

| 1. | Decide suspender la inmunidad de que goza Carles Puigdemont i Casamajó en virtud del artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a las autoridades españolas y a Carles Puigdemont i Casamajó. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de diciembre de 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Boletín Oficial del Estado n.o 142 de 14 de junio de 2019, pp. 62477 y 62478.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/159 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/159

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P9_TA(2021)0060

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres (2020/2025(IMM))

(2021/C 474/18)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 13 de enero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 10 de enero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 16 de enero de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 13 de enero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 10 de enero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 16 de enero de 2020,

| — | Previa audiencia a Antoni Comín i Oliveres, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Previa audiencia a Antoni Comín i Oliveres, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1),

| — | Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 13 de junio de 2019 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 13 de junio de 2019 (2),

| — | Visto el anuncio realizado en el Pleno del 13 de enero de 2020 según el cual, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019, |
| --- | --- |

—

Visto el anuncio realizado en el Pleno del 13 de enero de 2020 según el cual, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019,

| — | Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0021/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0021/2021),

| A. | Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres, diputado al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español, y un presunto delito de malversación, previsto en el artículo 432 de dicho Código Penal en relación con el artículo 252 del mismo texto legal; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres, diputado al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español, y un presunto delito de malversación, previsto en el artículo 432 de dicho Código Penal en relación con el artículo 252 del mismo texto legal;

| B. | Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Antoni Comín i Oliveres fue declarado en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de él y dichas personas hasta que fueran localizados; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Antoni Comín i Oliveres fue declarado en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de él y dichas personas hasta que fueran localizados;

| C. | Considerando que, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, a raíz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de diciembre de 2019, el Parlamento tomó nota de la elección de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 2 de julio de 2019;

| D. | Considerando que este adquirió la condición de diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 13 de junio de 2019; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

D.

Considerando que este adquirió la condición de diputado al Parlamento Europeo con efecto a partir del 13 de junio de 2019; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputado al Parlamento Europeo;

| E. | Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Antoni Comín i Oliveres estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Antoni Comín i Oliveres estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno;

| F. | Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales;

| G. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales; |
| --- | --- |

G.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales;

| H. | Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión;

| I. | Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo;

| J. | Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por el diputado al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por el diputado al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| K. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| L. | Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:






  «1. | Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. |
| --- | --- | --- |

L.

Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:

«1.

Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

| 2. | Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»; |
| --- | --- |

2.

Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»;

| M. | Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español; |
| --- | --- |

M.

Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español;

| N. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios; |
| --- | --- |

N.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios;

| O. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial; |
| --- | --- |

O.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial;

| P. | Considerando que, el 4 de noviembre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se libraran «las oportunas órdenes nacionales de detención y puesta a disposición, órdenes europeas de detención y entrega, y órdenes internacionales de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de, entre otras personas, Antoni Comín i Oliveres, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 10 de enero de 2020 se desestimó el recurso contra esta resolución por lo que se refiere a la revocación de «las correspondientes órdenes nacionales de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como las órdenes internacionales y europeas para su detención y entrega» y se estimó el recurso interpuesto «contra el auto de 4 de noviembre de 2019, de conformidad con la interpretación dada por el TJUE en su sentencia de 19 de diciembre de 2019, en el sentido de reconocer [al recurrente] las inmunidades y privilegios recogidos en el artículo 9 del Protocolo 7 del TFUE, en su condición de [miembro] del Parlamento Europeo», y se decidió asimismo solicitar al Parlamento Europeo la suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres «a fin de que pueda continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que han sido dictadas», e informar de ello a la autoridad de ejecución en Bélgica; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, el 4 de noviembre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se libraran «las oportunas órdenes nacionales de detención y puesta a disposición, órdenes europeas de detención y entrega, y órdenes internacionales de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de, entre otras personas, Antoni Comín i Oliveres, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 10 de enero de 2020 se desestimó el recurso contra esta resolución por lo que se refiere a la revocación de «las correspondientes órdenes nacionales de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como las órdenes internacionales y europeas para su detención y entrega» y se estimó el recurso interpuesto «contra el auto de 4 de noviembre de 2019, de conformidad con la interpretación dada por el TJUE en su sentencia de 19 de diciembre de 2019, en el sentido de reconocer [al recurrente] las inmunidades y privilegios recogidos en el artículo 9 del Protocolo 7 del TFUE, en su condición de [miembro] del Parlamento Europeo», y se decidió asimismo solicitar al Parlamento Europeo la suspensión de la inmunidad de Antoni Comín i Oliveres «a fin de que pueda continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que han sido dictadas», e informar de ello a la autoridad de ejecución en Bélgica;

| Q. | Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto;

| R. | Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados;

| S. | Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas; |
| --- | --- |

S.

Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas;

| T. | Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputado al Parlamento Europeo de Antoni Comín i Oliveres, sino con su anterior cargo de consejero de Salud del Govern de Cataluña; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputado al Parlamento Europeo de Antoni Comín i Oliveres, sino con su anterior cargo de consejero de Salud del Govern de Cataluña;

| U. | Considerando que, además de Antoni Comín i Oliveres, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquel goza actualmente de inmunidad como diputado al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Antoni Comín i Oliveres no es la única persona procesada en la misma causa; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, además de Antoni Comín i Oliveres, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquel goza actualmente de inmunidad como diputado al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Antoni Comín i Oliveres no es la única persona procesada en la misma causa;

| V. | Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Antoni Comín i Oliveres en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro; |
| --- | --- |

V.

Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Antoni Comín i Oliveres en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Antoni Comín i Oliveres como diputado al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro;

| W. | Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

W.

Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo;

| 1. | Decide suspender la inmunidad de que goza Antoni Comín i Oliveres en virtud del artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a las autoridades españolas y a Antoni Comín i Oliveres. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de diciembre de 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Boletín Oficial del Estado n.o 142 de 14 de junio de 2019, pp. 62477 y 62478.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/162 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/162

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P9_TA(2021)0061

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols (2020/2031(IMM))

(2021/C 474/19)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 10 de febrero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 4 de febrero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 13 de febrero de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad recibido el 10 de febrero de 2020, que fue transmitido por el presidente del Tribunal Supremo español (en lo sucesivo, «Tribunal Supremo») tras haber sido presentado, con fecha de 4 de febrero de 2020, por el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con la causa especial n.o 3/20907/2017, y que fue comunicado al Pleno del 13 de febrero de 2020,

| — | Previa audiencia a Clara Ponsatí Obiols, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Previa audiencia a Clara Ponsatí Obiols, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1),

| — | Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 23 de enero de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo de la Junta Electoral Central española de 23 de enero de 2020 (2),

| — | Vistas la Decisión (UE) 2018/937 del Consejo Europeo, de 28 de junio de 2018, por la que se fija la composición del Parlamento Europeo (3) y la Decisión (UE) 2019/1810 del Consejo Europeo tomada de acuerdo con el Reino Unido, de 29 de octubre de 2019, por la que se prorroga el plazo previsto en el artículo 50, apartado 3, del TUE (4), |
| --- | --- |

—

Vistas la Decisión (UE) 2018/937 del Consejo Europeo, de 28 de junio de 2018, por la que se fija la composición del Parlamento Europeo (3) y la Decisión (UE) 2019/1810 del Consejo Europeo tomada de acuerdo con el Reino Unido, de 29 de octubre de 2019, por la que se prorroga el plazo previsto en el artículo 50, apartado 3, del TUE (4),

| — | Visto el anuncio realizado en el Pleno del 10 de febrero de 2020 según el cual, de conformidad con la Decisión del Consejo Europeo de 28 de junio de 2018 y a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, el Parlamento tomó nota de la elección de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 1 de febrero de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el anuncio realizado en el Pleno del 10 de febrero de 2020 según el cual, de conformidad con la Decisión del Consejo Europeo de 28 de junio de 2018 y a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, el Parlamento tomó nota de la elección de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 1 de febrero de 2020,

| — | Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0022/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0022/2021),

| A. | Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols, diputada al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal seguida por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el presidente de la Sala Segunda del Tribunal Supremo solicitó la suspensión de la inmunidad de Clara Ponsatí Obiols, diputada al Parlamento Europeo, en relación con el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en el marco de la causa especial n.o 3/20907/2017, una acción penal seguida por un presunto delito de sedición, previsto en los artículos 544 y 545 del Código Penal español;

| B. | Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Clara Ponsatí Obiols fue declarada en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de ella y dichas personas hasta que fueran localizadas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los actos objeto de procesamiento se cometieron presuntamente en 2017; que el auto de procesamiento de dicha causa se dictó el 21 de marzo de 2018 y fue ratificado por autos posteriores en los que se desestimaron los recursos interpuestos; que mediante auto de 9 de julio de 2018, confirmado el 25 de octubre de 2018, se dio por concluida la instrucción; que, mediante auto de 9 de julio de 2018, Clara Ponsatí Obiols fue declarada en rebeldía, junto con otras personas, y se decidió suspender el curso de la causa respecto de ella y dichas personas hasta que fueran localizadas;

| C. | Considerando que Clara Ponsatí Obiols fue proclamada como candidata electa por la Junta Electoral Central española el 23 de enero de 2020; que, a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, el Parlamento tomó nota de la elección de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 1 de febrero de 2020; |
| --- | --- |

C.

Considerando que Clara Ponsatí Obiols fue proclamada como candidata electa por la Junta Electoral Central española el 23 de enero de 2020; que, a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, el Parlamento tomó nota de la elección de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 1 de febrero de 2020;

| D. | Considerando que esta adquirió la condición de diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 23 de enero de 2020; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputada al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

D.

Considerando que esta adquirió la condición de diputada al Parlamento Europeo con efecto a partir del 23 de enero de 2020; que, por tanto, el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se refiere a hechos y actuaciones judiciales anteriores a la adquisición de dicha condición y, por ende, a su inmunidad en cuanto diputada al Parlamento Europeo;

| E. | Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Clara Ponsatí Obiols estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Comisión de Asuntos Jurídicos tomó nota de los documentos que Clara Ponsatí Obiols estimó oportuno aportar al procedimiento y que se transmitieron a los miembros de la comisión de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno;

| F. | Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales; |
| --- | --- |

F.

Considerando que las autoridades de los Estados miembros son quienes deciden sobre la adecuación de los procedimientos judiciales;

| G. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales; |
| --- | --- |

G.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo cuestionar los fundamentos de los sistemas jurídicos y judiciales nacionales;

| H. | Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el Parlamento Europeo carece de potestad para evaluar o cuestionar la competencia de las autoridades judiciales nacionales que conocen de la causa penal en cuestión;

| I. | Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, de conformidad con el Derecho español, tal como ha sido interpretado por los órganos jurisdiccionales nacionales y comunicado al Parlamento por el Estado miembro en cuestión, la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo es la autoridad competente para solicitar la suspensión de la inmunidad de un diputado al Parlamento Europeo;

| J. | Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por la diputada al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la causa no se refiere a opiniones o votos emitidos en el ejercicio de sus funciones por la diputada al Parlamento Europeo en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| K. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| L. | Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:






  «1. | Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. |
| --- | --- | --- |

L.

Considerando que el artículo 71, apartados 1 y 2, de la Constitución Española, dispone que:

«1.

Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

| 2. | Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»; |
| --- | --- |

2.

Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.»;

| M. | Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español; |
| --- | --- |

M.

Considerando que en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad se señala, por lo que se refiere a la aplicación del artículo 71 de la Constitución Española y, específicamente, a la actuación judicial a partir de la cual no resulta obligado recabar una autorización parlamentaria para ejercer acciones penales contra un encausado que adquiera la condición de parlamentario, que no es preciso presentar un suplicatorio de suspensión de la inmunidad en aquellos supuestos en los que se accede a la condición de parlamentario estando pendiente la celebración de un juicio oral previamente abierto ni cuando el parlamentario acceda al cargo después de su procesamiento; que, por consiguiente, no es necesario solicitar la suspensión de la inmunidad contemplada en el artículo 9, párrafo primero, letra a), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea para poder adoptar medidas en el territorio español;

| N. | Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios; |
| --- | --- |

N.

Considerando que no corresponde al Parlamento Europeo interpretar las normas nacionales en materia de privilegios e inmunidades de los parlamentarios;

| O. | Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial; |
| --- | --- |

O.

Considerando que, según el artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de detención y a toda actuación judicial;

| P. | Considerando que, el 4 de noviembre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se libraran «las oportunas órdenes nacionales de detención y puesta a disposición, órdenes europeas de detención y entrega, y órdenes internacionales de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de, entre otras personas, Clara Ponsatí Obiols, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 3 de febrero de 2020 se acordó mantener la orden nacional de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como la orden europea de detención y entrega y la orden internacional de búsqueda y detención con fines de extradición contra Clara Ponsatí Obiols, y que, al mismo tiempo, se solicitó la suspensión de su inmunidad a fin de que pudiera continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que habían sido dictadas; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, el 4 de noviembre de 2019, la Sala Segunda del Tribunal Supremo ordenó que se libraran «las oportunas órdenes nacionales de detención y puesta a disposición, órdenes europeas de detención y entrega, y órdenes internacionales de detención con fines extradicionales, para el ejercicio de las acciones penales correspondientes» respecto de, entre otras personas, Clara Ponsatí Obiols, cuya declaración de rebeldía fue ratificada; que, como se explica en el suplicatorio de suspensión de la inmunidad, el 3 de febrero de 2020 se acordó mantener la orden nacional de búsqueda, detención e ingreso en prisión, así como la orden europea de detención y entrega y la orden internacional de búsqueda y detención con fines de extradición contra Clara Ponsatí Obiols, y que, al mismo tiempo, se solicitó la suspensión de su inmunidad a fin de que pudiera continuar la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega que habían sido dictadas;

| Q. | Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos no se pronuncia en ningún caso sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo de los hechos del asunto;

| R. | Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados;

| S. | Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas; |
| --- | --- |

S.

Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas;

| T. | Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputada al Parlamento Europeo de Clara Ponsatí Obiols, sino con su anterior cargo de consejera de Educación del Govern de Cataluña; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la acusación no guarda manifiestamente relación alguna con la condición de diputada al Parlamento Europeo de Clara Ponsatí Obiols, sino con su anterior cargo de consejera de Educación del Govern de Cataluña;

| U. | Considerando que, además de Clara Ponsatí Obiols, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquella goza actualmente de inmunidad como diputada al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Clara Ponsatí Obiols no es la única persona procesada en la misma causa; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, además de Clara Ponsatí Obiols, hay otras personas que se hallan en una situación similar y que han sido también inculpadas y procesadas por los delitos en cuestión, con la única diferencia de que aquella goza actualmente de inmunidad como diputada al Parlamento Europeo; que debe tenerse en cuenta, por lo tanto, que Clara Ponsatí Obiols no es la única persona procesada en la misma causa;

| V. | Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Clara Ponsatí Obiols en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro; |
| --- | --- |

V.

Considerando que los hechos que se le imputan se cometieron en 2017 y que la causa penal en cuestión se inició contra Clara Ponsatí Obiols en 2018; que, sobre esta base, no cabe afirmar que el procedimiento judicial se iniciara con la intención de obstaculizar la futura actividad política de Clara Ponsatí Obiols como diputada al Parlamento Europeo, puesto que en aquella fecha la adquisición de dicha condición no era sino una hipótesis de futuro;

| W. | Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

W.

Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho que apunten a que el procedimiento judicial responda a la intención de dañar la actividad política de un diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo;

| 1. | Decide suspender la inmunidad de que goza Clara Ponsatí Obiols en virtud del artículo 9, párrafo primero, letra b), del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a las autoridades españolas y a Clara Ponsatí Obiols. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de diciembre de 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Boletín Oficial del Estado n.o 21 de 24 de enero de 2020, pp. 7441 y 7442.

(3)  DO L 165 I de 2.7.2018, p. 1.

(4)  DO L 278 I de 30.10.2019, p. 1.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/165 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/165

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P9_TA(2021)0062

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego (2020/2054(IMM))

(2021/C 474/20)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego, transmitido por el presidente del Consejo del Tribunal de Condado de Rijeka de la República de Croacia, con fecha de 19 de febrero de 2020, en relación con el procedimiento penal en curso ante el Tribunal Penal de Condado de Rijeka, y comunicado al Pleno del 26 de marzo de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Valter Flego, transmitido por el presidente del Consejo del Tribunal de Condado de Rijeka de la República de Croacia, con fecha de 19 de febrero de 2020, en relación con el procedimiento penal en curso ante el Tribunal Penal de Condado de Rijeka, y comunicado al Pleno del 26 de marzo de 2020,

| — | Vista la renuncia de Valter Flego a su derecho a ser oído, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vista la renuncia de Valter Flego a su derecho a ser oído, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno,

| — | Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1),

| — | Vistos el artículo 75 de la Constitución de la República de Croacia y los artículos 23 a 28 del Reglamento del Parlamento croata, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 75 de la Constitución de la República de Croacia y los artículos 23 a 28 del Reglamento del Parlamento croata,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0023/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0023/2021),

| A. | Considerando que el juez presidente del Tribunal Penal de Condado de Rijeka presentó un suplicatorio de suspensión de la inmunidad parlamentaria de Valter Flego en relación con un procedimiento incoado contra él por un delito de abuso de poder, en virtud del artículo 291, apartados 1 y 2, del Código Penal (2); |
| --- | --- |

A.

Considerando que el juez presidente del Tribunal Penal de Condado de Rijeka presentó un suplicatorio de suspensión de la inmunidad parlamentaria de Valter Flego en relación con un procedimiento incoado contra él por un delito de abuso de poder, en virtud del artículo 291, apartados 1 y 2, del Código Penal (2);

| B. | Considerando que, entre el 1 de abril de 2010 y el 30 de mayo de 2013, en su calidad de alcalde de la ciudad de Buzet (Croacia), Valter Flego facilitó supuestamente el pago ilegal de complementos salariales a su teniente de alcalde, al jefe de gabinete del alcalde y a otros tres directores, además de a sí mismo; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, entre el 1 de abril de 2010 y el 30 de mayo de 2013, en su calidad de alcalde de la ciudad de Buzet (Croacia), Valter Flego facilitó supuestamente el pago ilegal de complementos salariales a su teniente de alcalde, al jefe de gabinete del alcalde y a otros tres directores, además de a sí mismo;

| C. | Considerando que Valter Flego fue elegido diputado al Parlamento Europeo en las elecciones de mayo de 2019; |
| --- | --- |

C.

Considerando que Valter Flego fue elegido diputado al Parlamento Europeo en las elecciones de mayo de 2019;

| D. | Considerando que el presunto delito no se refiere a opiniones o votos emitidos por Valter Flego en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el presunto delito no se refiere a opiniones o votos emitidos por Valter Flego en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| E. | Considerando que el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea dispone que los miembros del Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea dispone que los miembros del Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| F. | Considerando que, de conformidad con el artículo 75, apartados 2 y 3, de la Constitución de la República de Croacia:
  «Ningún representante podrá ser procesado, privado de libertad o condenado por opiniones o votos emitidos en el Parlamento croata.
  No se privará de libertad a ningún representante ni se ejercerá ninguna acción penal contra él sin el consentimiento del Parlamento croata.»; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, de conformidad con el artículo 75, apartados 2 y 3, de la Constitución de la República de Croacia:

«Ningún representante podrá ser procesado, privado de libertad o condenado por opiniones o votos emitidos en el Parlamento croata.

No se privará de libertad a ningún representante ni se ejercerá ninguna acción penal contra él sin el consentimiento del Parlamento croata.»;

| G. | Considerando que el presunto delito no guarda una relación clara ni directa con el ejercicio por Valter Flego de sus funciones como diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el presunto delito no guarda una relación clara ni directa con el ejercicio por Valter Flego de sus funciones como diputado al Parlamento Europeo;

| H. | Considerando que corresponde exclusivamente al Parlamento decidir si suspende o no la inmunidad en un caso concreto; que el Parlamento puede tener razonablemente en cuenta la posición del diputado a la hora de decidir si suspende o no su inmunidad (3); |
| --- | --- |

H.

Considerando que corresponde exclusivamente al Parlamento decidir si suspende o no la inmunidad en un caso concreto; que el Parlamento puede tener razonablemente en cuenta la posición del diputado a la hora de decidir si suspende o no su inmunidad (3);

| I. | Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas;

| J. | Considerando que los delitos de los que se acusa a Valter Flego son anteriores a su elección al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

J.

Considerando que los delitos de los que se acusa a Valter Flego son anteriores a su elección al Parlamento Europeo;

| K. | Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho indicativos de que la actuación judicial en cuestión se inició con la intención de perjudicar la actividad política de Valter Flego, y en particular su actividad como diputado al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, en el presente caso, el Parlamento no tiene indicios de fumus persecutionis, esto es, de la existencia de elementos de hecho indicativos de que la actuación judicial en cuestión se inició con la intención de perjudicar la actividad política de Valter Flego, y en particular su actividad como diputado al Parlamento Europeo;

| L. | Considerando, por un lado, que el Parlamento no puede equipararse a un órgano jurisdiccional y, por otro, que el diputado, en el contexto de un procedimiento de suspensión de la inmunidad, no puede considerarse un «acusado» (4); |
| --- | --- |

L.

Considerando, por un lado, que el Parlamento no puede equipararse a un órgano jurisdiccional y, por otro, que el diputado, en el contexto de un procedimiento de suspensión de la inmunidad, no puede considerarse un «acusado» (4);

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Valter Flego; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a las autoridades croatas y a Valter Flego. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de diciembre de 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Diario Oficial 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 y 126/2019 de la República de Croacia.

(3)  Sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, apartado 28.

(4)  Sentencia del Tribunal General de 30 de abril de 2019, Briois/Parlamento, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/167 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/167

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P9_TA(2021)0063

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Nuno Melo

Decisión del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Nuno Melo (2020/2050(IMM))

(2021/C 474/21)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de João Nuno Lacerda Teixeira de Melo, transmitido por el Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, 2.o Juízo (Tribunal Penal de la Comarca de Braga, Juzgado de Instrucción Penal de Guimarães, sala segunda), con fecha de 6 de febrero de 2020, en relación con el procedimiento penal en curso a raíz de la presentación de un escrito de acusación particular ante el mismo tribunal (procedimiento: 1039/17.2T9VNF), y comunicado al Pleno el 9 de marzo de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de João Nuno Lacerda Teixeira de Melo, transmitido por el Tribunal Judicial da Comarca de Braga, Juízo de Instrução Criminal de Guimarães, 2.o Juízo (Tribunal Penal de la Comarca de Braga, Juzgado de Instrucción Penal de Guimarães, sala segunda), con fecha de 6 de febrero de 2020, en relación con el procedimiento penal en curso a raíz de la presentación de un escrito de acusación particular ante el mismo tribunal (procedimiento: 1039/17.2T9VNF), y comunicado al Pleno el 9 de marzo de 2020,

| — | Previa audiencia a Nuno Melo, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Previa audiencia a Nuno Melo, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 8 y 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011, 17 de enero de 2013 y 19 de diciembre de 2019 (1),

| — | Visto el artículo 157, apartado 2, de la Constitución de la República Portuguesa, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 157, apartado 2, de la Constitución de la República Portuguesa,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0024/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0024/2021),

| A. | Considerando que el juez responsable de este procedimiento ha solicitado la suspensión de la inmunidad de Nuno Melo, diputado al Parlamento Europeo, con vistas a su participación, en calidad de víctima/parte civil, en todas las etapas que se consideren esenciales para la determinación de la verdad y que se llevarán a cabo en el presente asunto o en otros asuntos ya pendientes o por realizar, en relación con los hechos del asunto y en los que estén implicadas las mismas partes; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el juez responsable de este procedimiento ha solicitado la suspensión de la inmunidad de Nuno Melo, diputado al Parlamento Europeo, con vistas a su participación, en calidad de víctima/parte civil, en todas las etapas que se consideren esenciales para la determinación de la verdad y que se llevarán a cabo en el presente asunto o en otros asuntos ya pendientes o por realizar, en relación con los hechos del asunto y en los que estén implicadas las mismas partes;

| B. | Considerando que la investigación no afecta a las opiniones ni a los votos emitidos por Nuno Melo en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la investigación no afecta a las opiniones ni a los votos emitidos por Nuno Melo en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con el artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| C. | Considerando que el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea dispone que los miembros del Parlamento Europeo gozarán, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea dispone que los miembros del Parlamento Europeo gozarán, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| D. | Considerando que, de conformidad con el artículo 157, apartado 2, de la Constitución de la República Portuguesa, la autorización de la Asamblea es necesaria para que un diputado sea oído como testigo o como acusado, y que, no obstante, en el mismo apartado se establece que dicha autorización se concederá de oficio en caso de pruebas serias y concordantes de la comisión de un delito doloso castigado con penas privativas de libertad de más de tres años; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, de conformidad con el artículo 157, apartado 2, de la Constitución de la República Portuguesa, la autorización de la Asamblea es necesaria para que un diputado sea oído como testigo o como acusado, y que, no obstante, en el mismo apartado se establece que dicha autorización se concederá de oficio en caso de pruebas serias y concordantes de la comisión de un delito doloso castigado con penas privativas de libertad de más de tres años;

| E. | Considerando que Nuno Melo inició el presente asunto incoando un procedimiento penal contra João Quadros por hechos susceptibles de reagrupar, prima facie, la comisión de varios delitos de calumnia e injuria previstos y sancionados por el artículo 180, apartado 1, el artículo 181, apartado 1, el artículo 183, apartado 1, letra a), y apartado 2, del Código Penal portugués; |
| --- | --- |

E.

Considerando que Nuno Melo inició el presente asunto incoando un procedimiento penal contra João Quadros por hechos susceptibles de reagrupar, prima facie, la comisión de varios delitos de calumnia e injuria previstos y sancionados por el artículo 180, apartado 1, el artículo 181, apartado 1, el artículo 183, apartado 1, letra a), y apartado 2, del Código Penal portugués;

| F. | Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos en ningún caso se pronunciará sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo del asunto; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, de conformidad con el artículo 9, apartado 8, del Reglamento interno, la Comisión de Asuntos Jurídicos en ningún caso se pronunciará sobre la culpabilidad o no culpabilidad del diputado ni sobre la procedencia o improcedencia de perseguir penalmente las opiniones o actos que a aquel se atribuyan, ni siquiera en el supuesto de que el examen del suplicatorio proporcione a la comisión un conocimiento profundo del asunto;

| G. | Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, de su Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, de conformidad con el artículo 5, apartado 2, de su Reglamento interno, la inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal del diputado, sino una garantía de independencia del Parlamento en su conjunto y de sus diputados;

| H. | Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la inmunidad parlamentaria tiene como finalidad proteger al Parlamento y a sus diputados frente a los procedimientos judiciales relacionados con las actividades desempeñadas en el ejercicio de sus obligaciones parlamentarias y que no pueden desvincularse de estas;

| I. | Considerando que, en este caso, el Parlamento no ha podido determinar la existencia de fumus persecutionis, a saber, de elementos de hecho que indiquen que la actuación judicial en cuestión se inició con la intención de dañar la actividad política del diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, en este caso, el Parlamento no ha podido determinar la existencia de fumus persecutionis, a saber, de elementos de hecho que indiquen que la actuación judicial en cuestión se inició con la intención de dañar la actividad política del diputado y, por tanto, del Parlamento Europeo;

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Nuno Melo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a las autoridades portuguesas y a Nuno Melo. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; sentencia del Tribunal de Justicia de 19 de diciembre de 2019, Junqueras Vies, C 502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

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III Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Martes 9 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/169 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/169

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P9_TA(2021)0064

No objeción a un acto delegado: medidas para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la COVID-19 en el sector de las frutas, hortalizas y en el sector vitivinícola

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado (UE) 2021/95 de la Comisión, de 28 de enero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 por el que se establecen medidas excepcionales de carácter temporal que autorizan excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola, así como medidas conexas (C(2021)00368 — 2021/2531(DEA))

(2021/C 474/22)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/95 de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado (UE) 2021/95 de la Comisión (1),

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 24 de febrero de 2021, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 24 de febrero de 2021,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), y en particular su artículo 219, apartado 1, y su artículo 228, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), y en particular su artículo 219, apartado 1, y su artículo 228,

| — | Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021,

| A. | Considerando que, a la luz de la perturbación excepcionalmente grave del mercado y de la acumulación de circunstancias difíciles en el sector vitivinícola en particular, que tiene su origen en la imposición por los Estados Unidos, en octubre de 2019, de aranceles a las importaciones de vinos de la Unión, y que continúa con las consecuencias de las medidas restrictivas en curso debido a la pandemia mundial de COVID-19, los operadores de todos los Estados miembros han encontrado dificultades excepcionales a la hora de planificar, aplicar y ejecutar las operaciones en el marco de los programas de apoyo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, a la luz de la perturbación excepcionalmente grave del mercado y de la acumulación de circunstancias difíciles en el sector vitivinícola en particular, que tiene su origen en la imposición por los Estados Unidos, en octubre de 2019, de aranceles a las importaciones de vinos de la Unión, y que continúa con las consecuencias de las medidas restrictivas en curso debido a la pandemia mundial de COVID-19, los operadores de todos los Estados miembros han encontrado dificultades excepcionales a la hora de planificar, aplicar y ejecutar las operaciones en el marco de los programas de apoyo;

| B. | Considerando que, habida cuenta de la naturaleza sin precedentes de estas circunstancias combinadas, la Comisión adoptó, el 30 de abril de 2020, el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 (3) que prevén flexibilidades y permite excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, habida cuenta de la naturaleza sin precedentes de estas circunstancias combinadas, la Comisión adoptó, el 30 de abril de 2020, el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 (3) que prevén flexibilidades y permite excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola;

| C. | Considerando que, a pesar de la utilidad de estas medidas, el sector vitivinícola no ha conseguido restablecer el equilibrio entre la oferta y la demanda y no se espera que lo haga a corto o medio plazo debido a la actual pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, a pesar de la utilidad de estas medidas, el sector vitivinícola no ha conseguido restablecer el equilibrio entre la oferta y la demanda y no se espera que lo haga a corto o medio plazo debido a la actual pandemia de COVID-19;

| D. | Considerando que, dado que se espera que la pandemia de COVID-19 continúe durante una parte considerable del ejercicio financiero 2021, la Comisión ha propuesto en el Reglamento Delegado (UE) 2021/95 prorrogar la aplicación de las medidas establecidas en el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 hasta el 15 de octubre de 2021; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, dado que se espera que la pandemia de COVID-19 continúe durante una parte considerable del ejercicio financiero 2021, la Comisión ha propuesto en el Reglamento Delegado (UE) 2021/95 prorrogar la aplicación de las medidas establecidas en el Reglamento Delegado (UE) 2020/592 hasta el 15 de octubre de 2021;

| E. | Considerando que es esencial aplicar rápidamente estas medidas de flexibilidad y excepciones de forma continuada para que resulten eficaces y efectivas a la hora de afrontar las dificultades en el funcionamiento de los programas de apoyo, de evitar nuevas pérdidas económicas y de abordar la situación del mercado y los trastornos en el funcionamiento en el sector vitivinícola; |
| --- | --- |

E.

Considerando que es esencial aplicar rápidamente estas medidas de flexibilidad y excepciones de forma continuada para que resulten eficaces y efectivas a la hora de afrontar las dificultades en el funcionamiento de los programas de apoyo, de evitar nuevas pérdidas económicas y de abordar la situación del mercado y los trastornos en el funcionamiento en el sector vitivinícola;

| 1. | Declara que no presentará objeciones al Reglamento Delegado (UE) 2021/95; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 31 de 29.1.2021, p. 198.

(2)  Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 y (CE) n.o 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).

(3)  Reglamento Delegado (UE) 2020/592 de la Comisión, de 30 de abril de 2020, por el que se establecen medidas excepcionales de carácter temporal que autorizan excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo para hacer frente a la perturbación del mercado causada por la pandemia de COVID-19 en el sector de las frutas y hortalizas y en el sector vitivinícola, así como medidas conexas (DO L 140 de 4.5.2020, p. 6).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/171 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/171

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P9_TA(2021)0065

No objeción a un acto delegado: contribución financiera en el sector apícola

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 1 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/1366 en lo que respecta a la base para la asignación de la contribución financiera en el sector apícola (C(2021)00429 — 2021/2535(DEA))

(2021/C 474/23)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)00429), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)00429),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 24 de febrero de 2021, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 24 de febrero de 2021,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 56, apartado 1, y su artículo 227, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), y en particular su artículo 56, apartado 1, y su artículo 227,

| — | Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021,

| A. | Considerando que el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) (en lo sucesivo, «Reglamento de transición»), que modifica el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 extendiendo las contribuciones de la Unión para los programas de apicultura para los años 2021 y 2022, no entró en vigor hasta el 29 de diciembre de 2020; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) (en lo sucesivo, «Reglamento de transición»), que modifica el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 extendiendo las contribuciones de la Unión para los programas de apicultura para los años 2021 y 2022, no entró en vigor hasta el 29 de diciembre de 2020;

| B. | Considerando que para el período 2021-2027 la Comisión había propuesto incrementar la contribución de la Unión para los programas apícolas a 60 000 000 EUR anuales, junto a las dotaciones de los Estados miembros establecidas en el anexo VIII de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3); la base para la asignación de la contribución de la Unión a los Estados miembros en esta propuesta de la Comisión fue la asignación de fondos de la Unión para los programas apícolas 2017-2019, que a su vez se realizó sobre la base del número de colmenas notificado en 2013 por los Estados miembros en sus respectivos programas apícolas de 2014-2016; |
| --- | --- |

B.

Considerando que para el período 2021-2027 la Comisión había propuesto incrementar la contribución de la Unión para los programas apícolas a 60 000 000 EUR anuales, junto a las dotaciones de los Estados miembros establecidas en el anexo VIII de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3); la base para la asignación de la contribución de la Unión a los Estados miembros en esta propuesta de la Comisión fue la asignación de fondos de la Unión para los programas apícolas 2017-2019, que a su vez se realizó sobre la base del número de colmenas notificado en 2013 por los Estados miembros en sus respectivos programas apícolas de 2014-2016;

| C. | Considerando que, para garantizar la coherencia con la citada propuesta de la Comisión COM(2018)0392, y para garantizar la coherencia entre las dotaciones para los programas de apicultura para los años 2021 y 2022 y a partir de 2023, así como para ofrecer seguridad a los Estados miembros y facilitar la aprobación de los programas de apicultura, es esencial que el presente Reglamento Delegado se publique lo antes posible; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, para garantizar la coherencia con la citada propuesta de la Comisión COM(2018)0392, y para garantizar la coherencia entre las dotaciones para los programas de apicultura para los años 2021 y 2022 y a partir de 2023, así como para ofrecer seguridad a los Estados miembros y facilitar la aprobación de los programas de apicultura, es esencial que el presente Reglamento Delegado se publique lo antes posible;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 y (CE) n.o 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671).

(2)  Reglamento (UE) 2020/2220 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de diciembre de 2020, por el que se establecen determinadas disposiciones transitorias para la ayuda del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en los años 2021 y 2022, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1305/2013, (UE) n.o 1306/2013 y (UE) n.o 1307/2013 en lo que respecta a los recursos y a su aplicación en los años 2021 y 2022, y el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 en lo que respecta a los recursos y la distribución de dicha ayuda en los años 2021 y 2022 (DO L 437 de 28.12.2020, p. 1).

(3)  COM(2018)0392.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/173 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/173

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P9_TA(2021)0066

No objeción a un acto delegado: identificación de las entidades de importancia sistémica mundial y definición de las subcategorías de entidades de importancia sistémica mundial

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión, por el que se completa la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las normas técnicas de regulación que determinan el método para la identificación de las entidades de importancia sistémica mundial y la definición de las subcategorías de entidades de importancia sistémica mundial (C(2021)0772 — 2021/2561(DEA))

(2021/C 474/24)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)0772), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)0772),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 18 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 4 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 4 de marzo de 2021,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y las empresas de inversión, por la que se modifica la Directiva 2002/87/CE y se derogan las Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE (1) (DRC), y en particular su artículo 131, apartado 18, y su artículo 149, |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y las empresas de inversión, por la que se modifica la Directiva 2002/87/CE y se derogan las Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE (1) (DRC), y en particular su artículo 131, apartado 18, y su artículo 149,

| — | Visto el proyecto de normas técnicas de regulación presentado por la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea) («ABE») el 4 de noviembre de 2020 en virtud del artículo 10 del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de normas técnicas de regulación presentado por la Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea) («ABE») el 4 de noviembre de 2020 en virtud del artículo 10 del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (2),

| — | Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Visto que no se ha formulado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021,

| A. | Considerando que el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea (CSBB) publicó un método revisado para evaluar los bancos de importancia sistémica mundial (G-SIB, en terminología del CSBB) en julio de 2018; que esos cambios en el método de evaluación de los G-SIB deben reflejarse en el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión (3); que la Directiva (UE) 2019/878 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) modificó el artículo 131 de la DRC, y que esos cambios también deben reflejarse en el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea (CSBB) publicó un método revisado para evaluar los bancos de importancia sistémica mundial (G-SIB, en terminología del CSBB) en julio de 2018; que esos cambios en el método de evaluación de los G-SIB deben reflejarse en el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión (3); que la Directiva (UE) 2019/878 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) modificó el artículo 131 de la DRC, y que esos cambios también deben reflejarse en el Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión;

| B. | Considerando que las modificaciones de la DRC entraron en vigor el 29 de diciembre de 2020, pero no especifican un plazo para la presentación del acto delegado modificativo; que la ABE presentó a la Comisión el proyecto por el que se modifican las normas técnicas de regulación el 4 de noviembre de 2020; que el objetivo de la Comisión es aplicar este método adicional de la Unión especificado en el proyecto de modificación de las normas técnicas de regulación ya en el ejercicio anual de identificación de las entidades de importancia sistémica mundial (EISM, equivalente de los GSIB en la Unión) de 2021, que la ABE pondrá en marcha en abril de 2021 (sobre la base de datos de finales de 2020) y finalizará en noviembre de 2021; |
| --- | --- |

B.

Considerando que las modificaciones de la DRC entraron en vigor el 29 de diciembre de 2020, pero no especifican un plazo para la presentación del acto delegado modificativo; que la ABE presentó a la Comisión el proyecto por el que se modifican las normas técnicas de regulación el 4 de noviembre de 2020; que el objetivo de la Comisión es aplicar este método adicional de la Unión especificado en el proyecto de modificación de las normas técnicas de regulación ya en el ejercicio anual de identificación de las entidades de importancia sistémica mundial (EISM, equivalente de los GSIB en la Unión) de 2021, que la ABE pondrá en marcha en abril de 2021 (sobre la base de datos de finales de 2020) y finalizará en noviembre de 2021;

| C. | Considerando que el Reglamento Delegado debe entrar en vigor con carácter de urgencia, a fin de garantizar el objetivo de la Comisión de permitir la aplicación del método adicional de la Unión en el primer ejercicio de EISM con arreglo a la Directiva sobre requisitos de capital modificada, que es el ejercicio 2021; que, con el fin de proporcionar seguridad jurídica para el ejercicio que comienza en abril de 2021, el Reglamento Delegado modificativo tendría que entrar en vigor en esa fecha; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Reglamento Delegado debe entrar en vigor con carácter de urgencia, a fin de garantizar el objetivo de la Comisión de permitir la aplicación del método adicional de la Unión en el primer ejercicio de EISM con arreglo a la Directiva sobre requisitos de capital modificada, que es el ejercicio 2021; que, con el fin de proporcionar seguridad jurídica para el ejercicio que comienza en abril de 2021, el Reglamento Delegado modificativo tendría que entrar en vigor en esa fecha;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
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2.

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(1)  DO L 176 de 27.6.2013, p. 338.

(2)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

(3)  Reglamento Delegado (UE) n.o 1222/2014 de la Comisión, de 8 de octubre de 2014, por el que se completa la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las normas técnicas de regulación que determinan el método para la identificación de las entidades de importancia sistémica mundial y la definición de las subcategorías de entidades de importancia sistémica mundial (DO L 330 de 15.11.2014, p. 27).

(4)  Directiva (UE) 2019/878 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, por la que se modifica la Directiva 2013/36/UE en lo que respecta a los entes exentos, las sociedades financieras de cartera, las sociedades financieras mixtas de cartera, las remuneraciones, las medidas y las facultades de supervisión y las medidas de conservación del capital (DO L 150 de 7.6.2019, p. 253).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/175 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/175

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P9_TA(2021)0067

No objeción a un acto delegado: pago de contribuciones a los gastos administrativos de la Junta Única de Resolución

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 11 de febrero de 2021, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/2361 en lo que respecta al pago de contribuciones a los gastos administrativos de la Junta Única de Resolución (C(2021)0766 — 2021/2562(DEA))

(2021/C 474/25)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)0766), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2021)0766),

| — | Vista la carta de la Comisión de 16 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de 16 de febrero de 2021, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 4 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión de 4 de marzo de 2021,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1), y en particular su artículo 65, apartado 5, y su artículo 93, apartado 6, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1), y en particular su artículo 65, apartado 5, y su artículo 93, apartado 6,

| — | Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 111, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto que no se ha manifestado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021, |
| --- | --- |

—

Visto que no se ha manifestado objeción alguna dentro del plazo establecido en el artículo 111, apartado 6, guiones tercero y cuarto, de su Reglamento interno, que venció el 9 de marzo de 2021,

| A. | Considerando que la Junta Única de Resolución (en lo sucesivo, «Junta») se basa, en particular, en los datos sobre los activos totales y las exposiciones totales al riesgo que el Banco Central Europeo (BCE) recaba de los entes sujetos al Mecanismo Único de Resolución para calcular las tasas de supervisión a que se refiere el Reglamento (UE) n.o 1163/2014 del Banco Central Europeo (2) a la hora de calcular la contribución individual anual a que se refiere el Reglamento Delegado de la Comisión (UE) 2017/2361 (3); que el Reglamento (UE) n.o 1163/2014 ha sido modificado por el Reglamento (UE) 2019/2155 del Banco Central Europeo (4), cambiando así el enfoque de la recaudación de un sistema que prevé el pago anticipado de las tasas anuales de supervisión al BCE por otro que solo prevé la percepción de tasas de supervisión una vez finalizado el período de la tasa pertinente; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Junta Única de Resolución (en lo sucesivo, «Junta») se basa, en particular, en los datos sobre los activos totales y las exposiciones totales al riesgo que el Banco Central Europeo (BCE) recaba de los entes sujetos al Mecanismo Único de Resolución para calcular las tasas de supervisión a que se refiere el Reglamento (UE) n.o 1163/2014 del Banco Central Europeo (2) a la hora de calcular la contribución individual anual a que se refiere el Reglamento Delegado de la Comisión (UE) 2017/2361 (3); que el Reglamento (UE) n.o 1163/2014 ha sido modificado por el Reglamento (UE) 2019/2155 del Banco Central Europeo (4), cambiando así el enfoque de la recaudación de un sistema que prevé el pago anticipado de las tasas anuales de supervisión al BCE por otro que solo prevé la percepción de tasas de supervisión una vez finalizado el período de la tasa pertinente;

| B. | Considerando que estos cambios introducidos por el BCE requieren modificaciones de los plazos para la transmisión de los datos y para la expedición del aviso de contribución con arreglo al Reglamento Delegado (UE) 2017/2361, a fin de mantener la coherencia entre el sistema de cobro de contribuciones por adelantado de la Junta y el nuevo régimen del BCE, y permitir a la Junta seguir calculando y recaudando por anticipado las contribuciones anuales; |
| --- | --- |

B.

Considerando que estos cambios introducidos por el BCE requieren modificaciones de los plazos para la transmisión de los datos y para la expedición del aviso de contribución con arreglo al Reglamento Delegado (UE) 2017/2361, a fin de mantener la coherencia entre el sistema de cobro de contribuciones por adelantado de la Junta y el nuevo régimen del BCE, y permitir a la Junta seguir calculando y recaudando por anticipado las contribuciones anuales;

| C. | Considerando que el Reglamento Delegado debe entrar en vigor con carácter de urgencia, ya que la Junta debe aplicar las disposiciones transitorias a fin de recaudar las contribuciones para sus gastos administrativos para el ejercicio 2021 lo antes posible a partir de principios del año; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Reglamento Delegado debe entrar en vigor con carácter de urgencia, ya que la Junta debe aplicar las disposiciones transitorias a fin de recaudar las contribuciones para sus gastos administrativos para el ejercicio 2021 lo antes posible a partir de principios del año;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 225 de 30.7.2014, p. 1.

(2)  Reglamento (UE) n.o 1163/2014 del Banco Central Europeo, de 22 de octubre de 2014, sobre las tasas de supervisión (BCE/2014/41) (DO L 311 de 31.10.2014, p. 23).

(3)  Reglamento Delegado (UE) 2017/2361 de la Comisión, de 14 de septiembre de 2017, relativo al sistema final de contribuciones a los gastos administrativos de la Junta Única de Resolución (DO L 337 de 19.12.2017, p. 6).

(4)  Reglamento (UE) 2019/2155 del Banco Central Europeo, de 5 de diciembre de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1163/2014 sobre las tasas de supervisión (BCE/2019/37) (DO L 327 de 17.12.2019, p. 70).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/177 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/177

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P9_TA(2021)0068

Programa InvestEU ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU (COM(2020)0403 — C9-0158/2020 — 2020/0108(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 474/26)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0403), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0403),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 173 y el artículo 175, párrafo tercero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0158/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 173 y el artículo 175, párrafo tercero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0158/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 15 de julio de 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 15 de julio de 2020 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 17 de diciembre de 2020, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 17 de diciembre de 2020, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Vistas las posiciones en forma de enmiendas de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las posiciones en forma de enmiendas de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0203/2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0203/2020),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 364 de 28.10.2020, p. 139.

(2)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 13 de noviembre de 2020 (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0306).

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P9_TC1-COD(2020)0108

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Programa InvestEU y se modifica el Reglamento (UE) 2015/1017

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/523.)

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/179 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/179

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P9_TA(2021)0069

Programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 («programa La UE por la Salud») ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la creación de un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento n.o 282/2014 («programa La UE por la Salud») (COM(2020)0405 — C9-0152/2020 — 2020/0102(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 474/27)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0405), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0405),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 168, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0152/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 168, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0152/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 14 de octubre de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 14 de octubre de 2020 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 18 de diciembre de 2020, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 18 de diciembre de 2020, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Presupuestos, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Presupuestos,

| — | Vista la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vista la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0196/2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0196/2020),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 429 de 11.12.2020, p. 251.

(2)  DO C 440 de 18.12.2020, p. 131.

(3)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 13 de noviembre de 2020 (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0304).

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P9_TC1-COD(2020)0102

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de marzo de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/522.)

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Miércoles 10 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/181 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/181

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P9_TA(2021)0070

Programa «Aduana» ***II

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Aduana para la cooperación en el ámbito aduanero y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1294/2013 (05265/1/2021 — C9-0091/2021 — 2018/0232(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

(2021/C 474/28)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Posición del Consejo en primera lectura (05265/1/2021– C9-0091/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición del Consejo en primera lectura (05265/1/2021– C9-0091/2021),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Vista su Posición en primera lectura (2) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0442), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición en primera lectura (2) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0442),

| — | Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 67 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 67 de su Reglamento interno,

| — | Vista la Recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0038/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0038/2021),

| 1. | Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que el acto ha sido adoptado con arreglo a la Posición del Consejo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que firme el acto, conjuntamente con el presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su secretario general que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el secretario general del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 45.

(2)  Textos Aprobados de 16.4.2019, P8_TA(2019)0385.

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/182 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/182

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P9_TA(2021)0072

Cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2011/16/UE relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad (COM(2020)0314 — C9-0213/2020 — 2020/0148(CNS))

(Procedimiento legislativo especial — consulta)

(2021/C 474/29)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2020)0314), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2020)0314),

| — | Vistos los artículos 113 y 115 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0213/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 113 y 115 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0213/2020),

| — | Visto el artículo 82 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0015/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0015/2021),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo, a la Comisión y a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

Enmienda 1

Propuesta de Directiva

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | A lo largo de los últimos años, la Directiva 2011/16/UE (21) del Consejo ha sido objeto de una serie de modificaciones a fin de dar cabida a nuevas iniciativas de la Unión en el ámbito de la transparencia tributaria. Estas modificaciones han introducido, fundamentalmente, obligaciones de comunicación de información, seguidas por la comunicación a otros Estados miembros, en relación con las cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes por país y los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información. De esta manera, estas modificaciones han ampliado el alcance del intercambio automático de información. Ahora las administraciones tributarias disponen de un conjunto más amplio de herramientas de cooperación para detectar y abordar los distintos tipos de fraude fiscal y de evasión y elusión fiscales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

A lo largo de los últimos años, la Directiva 2011/16/UE (21) del Consejo ha sido objeto de una serie de modificaciones a fin de dar cabida a nuevas iniciativas de la Unión en el ámbito de la transparencia tributaria. Estas modificaciones han introducido, fundamentalmente, obligaciones de comunicación de información, seguidas por la comunicación a otros Estados miembros, en relación con las cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes por país y los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información. De esta manera, estas modificaciones han ampliado el alcance del intercambio automático de información. Ahora las administraciones tributarias disponen de un conjunto más amplio de herramientas de cooperación para detectar y abordar los distintos tipos de fraude fiscal y de evasión y elusión fiscales.

| (1) | A lo largo de los últimos años, la Directiva 2011/16/UE (21) del Consejo ha sido objeto de una serie de modificaciones a fin de dar cabida a nuevas iniciativas de la Unión en el ámbito de la transparencia tributaria. Estas modificaciones han introducido, fundamentalmente, obligaciones de comunicación de información, seguidas por la comunicación a otros Estados miembros, en relación con las cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes por país y los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información. De esta manera, estas modificaciones han ampliado el alcance del intercambio automático de información. Ahora las administraciones tributarias disponen de un conjunto más amplio de herramientas de cooperación para detectar y abordar los distintos tipos de fraude fiscal y de evasión y elusión fiscales
  , a fin de salvaguardar los ingresos fiscales y de garantizar la equidad tributaria
  . |
| --- | --- |

(1)

A lo largo de los últimos años, la Directiva 2011/16/UE (21) del Consejo ha sido objeto de una serie de modificaciones a fin de dar cabida a nuevas iniciativas de la Unión en el ámbito de la transparencia tributaria. Estas modificaciones han introducido, fundamentalmente, obligaciones de comunicación de información, seguidas por la comunicación a otros Estados miembros, en relación con las cuentas financieras, los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia, los informes por país y los mecanismos transfronterizos sujetos a comunicación de información. De esta manera, estas modificaciones han ampliado el alcance del intercambio automático de información. Ahora las administraciones tributarias disponen de un conjunto más amplio de herramientas de cooperación para detectar y abordar los distintos tipos de fraude fiscal y de evasión y elusión fiscales
  , a fin de salvaguardar los ingresos fiscales y de garantizar la equidad tributaria
  .

Enmienda 2

Propuesta de Directiva

Considerando 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 bis) | El conjunto más amplio de herramientas de cooperación, la transición digital y el objetivo de reforzar la cooperación entre las autoridades nacionales exigen recursos humanos cualificados y recursos financieros adecuados. A tal efecto, los cambios propuestos deben acompañarse de un nivel adecuado de inversión, principalmente en la adaptación de la infraestructura informática y digital y de la formación profesional. En última instancia, debe aumentarse la capacidad de los Estados miembros para tratar toda la información financiera recibida, y también deben incrementarse los recursos financieros, humanos e informáticos de las administraciones tributarias. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 bis)

El conjunto más amplio de herramientas de cooperación, la transición digital y el objetivo de reforzar la cooperación entre las autoridades nacionales exigen recursos humanos cualificados y recursos financieros adecuados. A tal efecto, los cambios propuestos deben acompañarse de un nivel adecuado de inversión, principalmente en la adaptación de la infraestructura informática y digital y de la formación profesional. En última instancia, debe aumentarse la capacidad de los Estados miembros para tratar toda la información financiera recibida, y también deben incrementarse los recursos financieros, humanos e informáticos de las administraciones tributarias.

Enmienda 3

Propuesta de Directiva

Considerando 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (2) | Durante los últimos años, la Comisión ha estado supervisando la aplicación y, en 2019, finalizó una evaluación de la Directiva 2011/16/UE (22). Aunque se han realizado mejoras significativas en el ámbito del intercambio automático de información, aún es necesario mejorar las disposiciones vigentes relacionadas con todos los tipos de intercambio de información y cooperación administrativa. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(2)

Durante los últimos años, la Comisión ha estado supervisando la aplicación y, en 2019, finalizó una evaluación de la Directiva 2011/16/UE (22). Aunque se han realizado mejoras significativas en el ámbito del intercambio automático de información, aún es necesario mejorar las disposiciones vigentes relacionadas con todos los tipos de intercambio de información y cooperación administrativa.

| (2) | Durante los últimos años, la Comisión ha estado supervisando la aplicación y, en 2019, finalizó una evaluación de la Directiva 2011/16/UE (22). Aunque se han realizado mejoras significativas en el ámbito del intercambio automático de información, aún es necesario mejorar las disposiciones vigentes relacionadas con todos los tipos de intercambio de información y cooperación administrativa.
  A fin de tener en cuenta la evolución de la situación en lo que respecta a la transparencia tributaria, puede ser necesario actualizar periódicamente dicha Directiva. |
| --- | --- |

(2)

Durante los últimos años, la Comisión ha estado supervisando la aplicación y, en 2019, finalizó una evaluación de la Directiva 2011/16/UE (22). Aunque se han realizado mejoras significativas en el ámbito del intercambio automático de información, aún es necesario mejorar las disposiciones vigentes relacionadas con todos los tipos de intercambio de información y cooperación administrativa.
  A fin de tener en cuenta la evolución de la situación en lo que respecta a la transparencia tributaria, puede ser necesario actualizar periódicamente dicha Directiva.

Enmienda 4

Propuesta de Directiva

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | De conformidad con el artículo 5 de la Directiva 2011/16/UE, la autoridad requerida debe comunicar a la autoridad requirente cuando esta se lo solicite toda la información de la que disponga o que obtenga tras llevar a cabo investigaciones administrativas, que sea previsiblemente pertinente para la administración y aplicación de la legislación nacional de los Estados miembros en relación con los impuestos incluidos en el ámbito de aplicación de la citada Directiva. Con el fin de garantizar la eficacia de los intercambios de información y evitar denegaciones injustificadas de las solicitudes, así como para aportar claridad y seguridad jurídicas tanto para las administraciones tributarias como para los contribuyentes, debe delimitarse claramente el criterio de pertinencia previsible. En este contexto, también debe aclararse que el criterio de pertinencia previsible no debe aplicarse a las solicitudes de información adicional presentadas tras un intercambio de información, con arreglo al artículo 8 bis de la Directiva 2011/16/UE relativo a los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

De conformidad con el artículo 5 de la Directiva 2011/16/UE, la autoridad requerida debe comunicar a la autoridad requirente cuando esta se lo solicite toda la información de la que disponga o que obtenga tras llevar a cabo investigaciones administrativas, que sea previsiblemente pertinente para la administración y aplicación de la legislación nacional de los Estados miembros en relación con los impuestos incluidos en el ámbito de aplicación de la citada Directiva. Con el fin de garantizar la eficacia de los intercambios de información y evitar denegaciones injustificadas de las solicitudes, así como para aportar claridad y seguridad jurídicas tanto para las administraciones tributarias como para los contribuyentes, debe delimitarse claramente el criterio de pertinencia previsible. En este contexto, también debe aclararse que el criterio de pertinencia previsible no debe aplicarse a las solicitudes de información adicional presentadas tras un intercambio de información, con arreglo al artículo 8 bis de la Directiva 2011/16/UE relativo a los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia.

| (3) | De conformidad con el artículo 5 de la Directiva 2011/16/UE, la autoridad requerida debe comunicar a la autoridad requirente cuando esta se lo solicite toda la información de la que disponga o que obtenga tras llevar a cabo investigaciones administrativas, que sea previsiblemente pertinente para la administración y aplicación de la legislación nacional de los Estados miembros en relación con los impuestos incluidos en el ámbito de aplicación de la citada Directiva. Con el fin de garantizar la eficacia de los intercambios de información y evitar denegaciones injustificadas de las solicitudes, así como para aportar claridad y seguridad jurídicas tanto para las administraciones tributarias como para los contribuyentes, debe delimitarse claramente el criterio de pertinencia previsible
  en consonancia con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que afirma que la expresión «pertinencia previsible» tiene por objeto prever en la mayor medida posible el intercambio de información en materia fiscal
  . En este contexto, también debe aclararse que el criterio de pertinencia previsible no debe aplicarse a las solicitudes de información adicional presentadas tras un intercambio de información, con arreglo al artículo 8 bis de la Directiva 2011/16/UE relativo a los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia. |
| --- | --- |

(3)

De conformidad con el artículo 5 de la Directiva 2011/16/UE, la autoridad requerida debe comunicar a la autoridad requirente cuando esta se lo solicite toda la información de la que disponga o que obtenga tras llevar a cabo investigaciones administrativas, que sea previsiblemente pertinente para la administración y aplicación de la legislación nacional de los Estados miembros en relación con los impuestos incluidos en el ámbito de aplicación de la citada Directiva. Con el fin de garantizar la eficacia de los intercambios de información y evitar denegaciones injustificadas de las solicitudes, así como para aportar claridad y seguridad jurídicas tanto para las administraciones tributarias como para los contribuyentes, debe delimitarse claramente el criterio de pertinencia previsible
  en consonancia con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que afirma que la expresión «pertinencia previsible» tiene por objeto prever en la mayor medida posible el intercambio de información en materia fiscal
  . En este contexto, también debe aclararse que el criterio de pertinencia previsible no debe aplicarse a las solicitudes de información adicional presentadas tras un intercambio de información, con arreglo al artículo 8 bis de la Directiva 2011/16/UE relativo a los acuerdos previos con efecto transfronterizo y los acuerdos previos sobre precios de transferencia.

Enmienda 5

Propuesta de Directiva

Considerando 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (3 bis) | La Unión y los Estados miembros deben garantizar un sistema armonizado de penalizaciones y sanciones en toda la Unión para prevenir el aprovechamiento de las lagunas y diferencias entre los sistemas fiscales de los Estados miembros por parte de los operadores de plataformas. En caso de incumplimiento de las normas, debe considerarse la imposición de sanciones financieras y la exclusión de los contratos públicos. En casos extremos y recurrentes, debe haber la opción de revocar la licencia comercial del operador de plataforma. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3 bis)

La Unión y los Estados miembros deben garantizar un sistema armonizado de penalizaciones y sanciones en toda la Unión para prevenir el aprovechamiento de las lagunas y diferencias entre los sistemas fiscales de los Estados miembros por parte de los operadores de plataformas. En caso de incumplimiento de las normas, debe considerarse la imposición de sanciones financieras y la exclusión de los contratos públicos. En casos extremos y recurrentes, debe haber la opción de revocar la licencia comercial del operador de plataforma.

Enmienda 6

Propuesta de Directiva

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | A fin de mantener a los contribuyentes correcta y plenamente informados, las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicar las categorías de renta sobre las que se comparte de forma automática la información con las autoridades competentes de otros Estados miembros y terceros países o territorios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

A fin de mantener a los contribuyentes correcta y plenamente informados, las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicar las categorías de renta sobre las que se comparte de forma automática la información con las autoridades competentes de otros Estados miembros y terceros países o territorios.

Enmienda 7

Propuesta de Directiva

Considerando 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 ter) | Cualquier información relativa a regímenes transfronterizos con implicaciones para terceros países debe comunicarse asimismo a las administraciones tributarias de dichos países. Este requisito debe incumbir, en particular, a los países en desarrollo, que a menudo tienen un acceso más limitado a los sistemas internacionales de intercambio de información fiscal. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 ter)

Cualquier información relativa a regímenes transfronterizos con implicaciones para terceros países debe comunicarse asimismo a las administraciones tributarias de dichos países. Este requisito debe incumbir, en particular, a los países en desarrollo, que a menudo tienen un acceso más limitado a los sistemas internacionales de intercambio de información fiscal.

Enmienda 8

Propuesta de Directiva

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Una correcta identificación de los contribuyentes es esencial para que el intercambio de información entre las administraciones tributarias sea eficaz. Debe facilitarse un número de identificación fiscal (NIF) siempre que así lo requiera la Directiva 2011/16/UE, y debe crearse un NIF europeo para proporcionar el mejor medio para dicha identificación. El NIF europeo permitiría a cualquier tercero identificar y registrar los NIF de forma rápida, sencilla y correcta en las relaciones transfronterizas, y constituiría una base para la eficacia del intercambio automático de información entre las administraciones tributarias de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

Una correcta identificación de los contribuyentes es esencial para que el intercambio de información entre las administraciones tributarias sea eficaz. Debe facilitarse un número de identificación fiscal (NIF) siempre que así lo requiera la Directiva 2011/16/UE, y debe crearse un NIF europeo para proporcionar el mejor medio para dicha identificación. El NIF europeo permitiría a cualquier tercero identificar y registrar los NIF de forma rápida, sencilla y correcta en las relaciones transfronterizas, y constituiría una base para la eficacia del intercambio automático de información entre las administraciones tributarias de los Estados miembros.

Enmienda 9

Propuesta de Directiva

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | A menudo las administraciones tributarias solicitan información a los operadores de plataformas digitales y esto conlleva costes administrativos y de cumplimiento significativos para estos últimos. Al mismo tiempo, algunos Estados miembros han impuesto una obligación unilateral de comunicación de información, que genera una carga administrativa adicional para los operadores de plataformas, ya que se ven obligados a cumplir con múltiples normas de comunicación de información a escala nacional. Por lo tanto, sería esencial aplicar una obligación normalizada de comunicación de información en todo el mercado interior. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

A menudo las administraciones tributarias solicitan información a los operadores de plataformas digitales y esto conlleva costes administrativos y de cumplimiento significativos para estos últimos. Al mismo tiempo, algunos Estados miembros han impuesto una obligación unilateral de comunicación de información, que genera una carga administrativa adicional para los operadores de plataformas, ya que se ven obligados a cumplir con múltiples normas de comunicación de información a escala nacional. Por lo tanto, sería esencial aplicar una obligación normalizada de comunicación de información en todo el mercado interior.

| (7) | A menudo las administraciones tributarias solicitan información a los operadores de plataformas digitales y esto conlleva costes administrativos y de cumplimiento significativos para estos últimos. Al mismo tiempo, algunos Estados miembros han impuesto una obligación unilateral de comunicación de información, que genera una carga administrativa adicional para los operadores de plataformas, ya que se ven obligados a cumplir con múltiples normas de comunicación de información a escala nacional. Por lo tanto, sería esencial aplicar una obligación normalizada de comunicación de información en todo el mercado interior.
  Dicha normalización es esencial para promover tres objetivos principales: minimizar los costes de cumplimiento para los operadores, aumentar la eficiencia de las autoridades nacionales y reducir la burocracia tanto para los contribuyentes como para las administraciones tributarias. |
| --- | --- |

(7)

A menudo las administraciones tributarias solicitan información a los operadores de plataformas digitales y esto conlleva costes administrativos y de cumplimiento significativos para estos últimos. Al mismo tiempo, algunos Estados miembros han impuesto una obligación unilateral de comunicación de información, que genera una carga administrativa adicional para los operadores de plataformas, ya que se ven obligados a cumplir con múltiples normas de comunicación de información a escala nacional. Por lo tanto, sería esencial aplicar una obligación normalizada de comunicación de información en todo el mercado interior.
  Dicha normalización es esencial para promover tres objetivos principales: minimizar los costes de cumplimiento para los operadores, aumentar la eficiencia de las autoridades nacionales y reducir la burocracia tanto para los contribuyentes como para las administraciones tributarias.

Enmienda 10

Propuesta de Directiva

Considerando 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (7 bis) | La digitalización de la economía es una de las piedras angulares de la futura estrategia económica y de crecimiento de la Unión. La Unión debe resultar un terreno atractivo para las empresas digitales, en particular por lo que se refiere a su potencial comercial, de innovación y de empleo. No obstante, los bienes y servicios digitales tienden a ser altamente móviles e intangibles y, por tanto, más propensos a ser objeto de prácticas de planificación fiscal abusiva, dado que muchos modelos de negocio no requieren infraestructura física para llevar a cabo transacciones con clientes y generar beneficios. Esto pone en entredicho la idoneidad de los modelos del impuesto sobre sociedades de la Unión, diseñados para los sectores tradicionales, también en relación con el grado en que los criterios de valoración y cálculo pueden reinventarse de manera que reflejen las actividades comerciales del siglo XXI. Además, esto conduce a una situación en la que los vendedores en línea y los vendedores que operan a través de plataformas tienen actualmente la oportunidad de generar ingresos acerca de los cuales no se informa adecuadamente y para los que, por ende, el riesgo de permanecer en una situación de infraimposición o de no imposición es alto. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 bis)

La digitalización de la economía es una de las piedras angulares de la futura estrategia económica y de crecimiento de la Unión. La Unión debe resultar un terreno atractivo para las empresas digitales, en particular por lo que se refiere a su potencial comercial, de innovación y de empleo. No obstante, los bienes y servicios digitales tienden a ser altamente móviles e intangibles y, por tanto, más propensos a ser objeto de prácticas de planificación fiscal abusiva, dado que muchos modelos de negocio no requieren infraestructura física para llevar a cabo transacciones con clientes y generar beneficios. Esto pone en entredicho la idoneidad de los modelos del impuesto sobre sociedades de la Unión, diseñados para los sectores tradicionales, también en relación con el grado en que los criterios de valoración y cálculo pueden reinventarse de manera que reflejen las actividades comerciales del siglo XXI. Además, esto conduce a una situación en la que los vendedores en línea y los vendedores que operan a través de plataformas tienen actualmente la oportunidad de generar ingresos acerca de los cuales no se informa adecuadamente y para los que, por ende, el riesgo de permanecer en una situación de infraimposición o de no imposición es alto.

Enmienda 11

Propuesta de Directiva

Considerando 13

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (13) | Habida cuenta del carácter digital y la flexibilidad de las plataformas digitales, la obligación de comunicación de información debe ampliarse a aquellos operadores de plataformas que lleven a cabo actividades comerciales en la Unión pero no sean residentes a efectos fiscales, ni se hayan regido por la legislación de un Estado miembro o gestionado con arreglo a ella, ni tengan su establecimiento permanente en un Estado miembro. Esto garantizaría la existencia de condiciones de competencia equitativas entre las diferentes plataformas e impediría la competencia desleal. Para facilitarlo, se exigiría a las plataformas extranjeras que registren y comuniquen la información correspondiente en un único Estado miembro para poder operar en el mercado interior. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(13)

Habida cuenta del carácter digital y la flexibilidad de las plataformas digitales, la obligación de comunicación de información debe ampliarse a aquellos operadores de plataformas que lleven a cabo actividades comerciales en la Unión pero no sean residentes a efectos fiscales, ni se hayan regido por la legislación de un Estado miembro o gestionado con arreglo a ella, ni tengan su establecimiento permanente en un Estado miembro. Esto garantizaría la existencia de condiciones de competencia equitativas entre las diferentes plataformas e impediría la competencia desleal. Para facilitarlo, se exigiría a las plataformas extranjeras que registren y comuniquen la información correspondiente en un único Estado miembro para poder operar en el mercado interior.

| (13) | Habida cuenta del carácter digital y la flexibilidad de las plataformas digitales, la obligación de comunicación de información debe ampliarse a aquellos operadores de plataformas que lleven a cabo actividades comerciales en la Unión pero no sean residentes a efectos fiscales, ni se hayan regido por la legislación de un Estado miembro o gestionado con arreglo a ella, ni tengan su establecimiento permanente en un Estado miembro. Esto garantizaría la existencia de condiciones de competencia equitativas entre las diferentes plataformas e impediría la competencia desleal. Para facilitarlo, se exigiría a las plataformas extranjeras que registren y comuniquen la información correspondiente en un único Estado miembro para poder operar en el mercado interior
  , tomando en cuenta la ubicación de su sede central mundial o regional y su lugar de administración efectivo, así como la existencia de una actividad económica importante en el Estado miembro elegido
  . |
| --- | --- |

(13)

Habida cuenta del carácter digital y la flexibilidad de las plataformas digitales, la obligación de comunicación de información debe ampliarse a aquellos operadores de plataformas que lleven a cabo actividades comerciales en la Unión pero no sean residentes a efectos fiscales, ni se hayan regido por la legislación de un Estado miembro o gestionado con arreglo a ella, ni tengan su establecimiento permanente en un Estado miembro. Esto garantizaría la existencia de condiciones de competencia equitativas entre las diferentes plataformas e impediría la competencia desleal. Para facilitarlo, se exigiría a las plataformas extranjeras que registren y comuniquen la información correspondiente en un único Estado miembro para poder operar en el mercado interior
  , tomando en cuenta la ubicación de su sede central mundial o regional y su lugar de administración efectivo, así como la existencia de una actividad económica importante en el Estado miembro elegido
  .

Enmienda 12

Propuesta de Directiva

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Considerando que la economía progresivamente digitalizada y globalizada revela dimensiones complejas y que entrañan desafíos, como los criptoactivos, es importante aumentar la cooperación entre las administraciones tributarias nacionales en dicho ámbito. Una definición clara de «criptoactivos», que atienda al trabajo en curso en la OCDE y el GAFI, reviste importancia para luchar contra la evasión fiscal y promover la equidad tributaria. El GAFI adoptó una definición amplia de «moneda virtual» y recomendó que, en el ámbito de las obligaciones de lucha contra el blanqueo de capitales y contra la financiación del terrorismo, se incluya a todas aquellas personas físicas o jurídicas que realicen actividades como el intercambio entre criptoactivos, la transferencia de criptoactivos y la participación en servicios financieros relacionados con las ofertas iniciales de criptomonedas, así como en la prestación de dichos servicios. La proliferación de las criptomonedas es un asunto de actualidad y debe tenerse en cuenta en cualquier esfuerzo por aumentar la cooperación administrativa, sobre la base de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Además, dado el progreso tecnológico mundial, existe la necesidad de contar con mecanismos de supervisión avanzados que estén en estrecho contacto con los organismos pertinentes de lucha contra la financiación de la delincuencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

Considerando que la economía progresivamente digitalizada y globalizada revela dimensiones complejas y que entrañan desafíos, como los criptoactivos, es importante aumentar la cooperación entre las administraciones tributarias nacionales en dicho ámbito. Una definición clara de «criptoactivos», que atienda al trabajo en curso en la OCDE y el GAFI, reviste importancia para luchar contra la evasión fiscal y promover la equidad tributaria. El GAFI adoptó una definición amplia de «moneda virtual» y recomendó que, en el ámbito de las obligaciones de lucha contra el blanqueo de capitales y contra la financiación del terrorismo, se incluya a todas aquellas personas físicas o jurídicas que realicen actividades como el intercambio entre criptoactivos, la transferencia de criptoactivos y la participación en servicios financieros relacionados con las ofertas iniciales de criptomonedas, así como en la prestación de dichos servicios. La proliferación de las criptomonedas es un asunto de actualidad y debe tenerse en cuenta en cualquier esfuerzo por aumentar la cooperación administrativa, sobre la base de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Además, dado el progreso tecnológico mundial, existe la necesidad de contar con mecanismos de supervisión avanzados que estén en estrecho contacto con los organismos pertinentes de lucha contra la financiación de la delincuencia.

Enmienda 13

Propuesta de Directiva

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | El objetivo de prevenir la evasión y elusión fiscales podría garantizarse exigiendo a los operadores de las plataformas digitales que comuniquen las rentas obtenidas a través de dichas plataformas en una fase temprana, antes de que las administraciones tributarias nacionales lleven a cabo sus liquidaciones de impuestos anuales. Para facilitar la labor de las administraciones tributarias de los Estados miembros, la información comunicada debe intercambiarse un mes después de que sea comunicada. A fin de facilitar el intercambio automático de información y propiciar un uso eficiente de los recursos, los intercambios deben efectuarse de forma electrónica a través de la red común de comunicación (CCN) existente desarrollada por la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

El objetivo de prevenir la evasión y elusión fiscales podría garantizarse exigiendo a los operadores de las plataformas digitales que comuniquen las rentas obtenidas a través de dichas plataformas en una fase temprana, antes de que las administraciones tributarias nacionales lleven a cabo sus liquidaciones de impuestos anuales. Para facilitar la labor de las administraciones tributarias de los Estados miembros, la información comunicada debe intercambiarse un mes después de que sea comunicada. A fin de facilitar el intercambio automático de información y propiciar un uso eficiente de los recursos, los intercambios deben efectuarse de forma electrónica a través de la red común de comunicación (CCN) existente desarrollada por la Unión.

| (15) | El objetivo de prevenir la evasión y elusión fiscales podría garantizarse exigiendo a los operadores de las plataformas digitales que comuniquen las rentas obtenidas a través de dichas plataformas en una fase temprana, antes de que las administraciones tributarias nacionales lleven a cabo sus liquidaciones de impuestos anuales. Para facilitar la labor de las administraciones tributarias de los Estados miembros, la información comunicada debe intercambiarse
  sin demora indebida y a más tardar
  un mes después de que sea comunicada. A fin de facilitar el intercambio automático de información y propiciar un uso eficiente de los recursos, los intercambios deben efectuarse de forma electrónica a través de la red común de comunicación (CCN) existente desarrollada por la Unión.
  La infraestructura digital debe ser resiliente y garantizar el nivel más alto de seguridad. |
| --- | --- |

(15)

El objetivo de prevenir la evasión y elusión fiscales podría garantizarse exigiendo a los operadores de las plataformas digitales que comuniquen las rentas obtenidas a través de dichas plataformas en una fase temprana, antes de que las administraciones tributarias nacionales lleven a cabo sus liquidaciones de impuestos anuales. Para facilitar la labor de las administraciones tributarias de los Estados miembros, la información comunicada debe intercambiarse
  sin demora indebida y a más tardar
  un mes después de que sea comunicada. A fin de facilitar el intercambio automático de información y propiciar un uso eficiente de los recursos, los intercambios deben efectuarse de forma electrónica a través de la red común de comunicación (CCN) existente desarrollada por la Unión.
  La infraestructura digital debe ser resiliente y garantizar el nivel más alto de seguridad.

Enmienda 14

Propuesta de Directiva

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | La presente Directiva debe garantizar que las autoridades competentes puedan acceder a los datos relativos a la duración de los contratos de alquiler cuando el alquiler inmobiliario de corta duración esté sujeto a limitaciones en el tiempo, con el fin de facilitar la aplicación de dichas limitaciones y un control sobre los aumentos del precio del alquiler en la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

La presente Directiva debe garantizar que las autoridades competentes puedan acceder a los datos relativos a la duración de los contratos de alquiler cuando el alquiler inmobiliario de corta duración esté sujeto a limitaciones en el tiempo, con el fin de facilitar la aplicación de dichas limitaciones y un control sobre los aumentos del precio del alquiler en la Unión.

Enmienda 15

Propuesta de Directiva

Considerando 15 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 ter) | Se debe animar a las personas que tengan acceso a información relacionada con información fiscal sensible sobre operadores de plataformas y empresas multinacionales en relación con prácticas de evasión y elusión fiscales a que denuncien y cooperen con las autoridades, con discreción y respeto por el interés público, y se les debe proteger plenamente si lo hacen. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 ter)

Se debe animar a las personas que tengan acceso a información relacionada con información fiscal sensible sobre operadores de plataformas y empresas multinacionales en relación con prácticas de evasión y elusión fiscales a que denuncien y cooperen con las autoridades, con discreción y respeto por el interés público, y se les debe proteger plenamente si lo hacen.

Enmienda 16

Propuesta de Directiva

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | La evaluación de la Directiva 2011/16/UE realizada por la Comisión demostró la necesidad de una supervisión coherente de la eficacia de la aplicación de la citada Directiva y de las disposiciones nacionales de transposición que han permitido la aplicación de la misma. Para que la Comisión siga supervisando y evaluando correctamente la eficacia de los intercambios automáticos de información en virtud de la Directiva 2011/16/UE, los Estados miembros deben tener la obligación de comunicar a la Comisión las estadísticas sobre dichos intercambios cada año. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

La evaluación de la Directiva 2011/16/UE realizada por la Comisión demostró la necesidad de una supervisión coherente de la eficacia de la aplicación de la citada Directiva y de las disposiciones nacionales de transposición que han permitido la aplicación de la misma. Para que la Comisión siga supervisando y evaluando correctamente la eficacia de los intercambios automáticos de información en virtud de la Directiva 2011/16/UE, los Estados miembros deben tener la obligación de comunicar a la Comisión las estadísticas sobre dichos intercambios cada año.

| (16) | La evaluación de la Directiva 2011/16/UE realizada por la Comisión demostró la necesidad de una supervisión coherente de la eficacia de la aplicación de la citada Directiva y de las disposiciones nacionales de transposición que han permitido la aplicación de la misma. Para que la Comisión siga supervisando y evaluando correctamente la eficacia de los intercambios automáticos de información en virtud de la Directiva 2011/16/UE, los Estados miembros deben tener la obligación de comunicar a la Comisión las estadísticas sobre dichos intercambios cada año.
  También deben comunicar a la Comisión, cada año, toda la información pertinente relativa a los obstáculos para la correcta aplicación de dicha Directiva
  . |
| --- | --- |

(16)

La evaluación de la Directiva 2011/16/UE realizada por la Comisión demostró la necesidad de una supervisión coherente de la eficacia de la aplicación de la citada Directiva y de las disposiciones nacionales de transposición que han permitido la aplicación de la misma. Para que la Comisión siga supervisando y evaluando correctamente la eficacia de los intercambios automáticos de información en virtud de la Directiva 2011/16/UE, los Estados miembros deben tener la obligación de comunicar a la Comisión las estadísticas sobre dichos intercambios cada año.
  También deben comunicar a la Comisión, cada año, toda la información pertinente relativa a los obstáculos para la correcta aplicación de dicha Directiva
  .

Enmienda 17

Propuesta de Directiva

Considerando 16 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (16 bis) | En un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, la Comisión debe presentar un informe sobre la aplicación y la eficiencia de las disposiciones que la presente Directiva introduce en la Directiva 2011/16/UE, y presentará propuestas específicas, entre ellas propuestas legislativas, para su mejora. Dicho informe debe publicarse. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16 bis)

En un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva, la Comisión debe presentar un informe sobre la aplicación y la eficiencia de las disposiciones que la presente Directiva introduce en la Directiva 2011/16/UE, y presentará propuestas específicas, entre ellas propuestas legislativas, para su mejora. Dicho informe debe publicarse.

Enmienda 18

Propuesta de Directiva

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | Los controles multilaterales llevados a cabo con el apoyo del programa Fiscalis 2020 establecido por el Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) han puesto de manifiesto el beneficio que aportan los controles coordinados de uno o varios contribuyentes de interés común o complementario para una o varias administraciones tributarias de la Unión. Puesto que no existe una base jurídica explícita para efectuar auditorías conjuntas, actualmente estas acciones conjuntas se llevan a cabo con arreglo a las disposiciones combinadas de la Directiva 2011/16/UE relativas a la presencia de funcionarios extranjeros en el territorio de otros Estados miembros y en los controles simultáneos. Sin embargo, en muchos casos esta práctica ha resultado ser insuficiente y carecer de claridad y seguridad jurídicas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

Los controles multilaterales llevados a cabo con el apoyo del programa Fiscalis 2020 establecido por el Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) han puesto de manifiesto el beneficio que aportan los controles coordinados de uno o varios contribuyentes de interés común o complementario para una o varias administraciones tributarias de la Unión. Puesto que no existe una base jurídica explícita para efectuar auditorías conjuntas, actualmente estas acciones conjuntas se llevan a cabo con arreglo a las disposiciones combinadas de la Directiva 2011/16/UE relativas a la presencia de funcionarios extranjeros en el territorio de otros Estados miembros y en los controles simultáneos. Sin embargo, en muchos casos esta práctica ha resultado ser insuficiente y carecer de claridad y seguridad jurídicas.

| (19) | Los controles multilaterales llevados a cabo con el apoyo del programa Fiscalis 2020 establecido por el Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) han puesto de manifiesto el beneficio que aportan los controles coordinados de uno o varios contribuyentes de interés común o complementario para una o varias administraciones tributarias de la Unión.
  Por tanto, las inspecciones in situ y las auditorías conjuntas deben formar parte del marco de la Unión relativo a la cooperación entre las administraciones tributarias.
  Puesto que no existe una base jurídica explícita para efectuar auditorías conjuntas, actualmente estas acciones conjuntas se llevan a cabo con arreglo a las disposiciones combinadas de la Directiva 2011/16/UE relativas a la presencia de funcionarios extranjeros en el territorio de otros Estados miembros y en los controles simultáneos. Sin embargo, en muchos casos esta práctica ha resultado ser insuficiente y carecer de claridad y seguridad jurídicas.
  Por lo tanto, resulta importante eliminar dicha inseguridad jurídica y proporcionar a estos controles una base jurídica en el marco de cooperación administrativa. |
| --- | --- |

(19)

Los controles multilaterales llevados a cabo con el apoyo del programa Fiscalis 2020 establecido por el Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) han puesto de manifiesto el beneficio que aportan los controles coordinados de uno o varios contribuyentes de interés común o complementario para una o varias administraciones tributarias de la Unión.
  Por tanto, las inspecciones in situ y las auditorías conjuntas deben formar parte del marco de la Unión relativo a la cooperación entre las administraciones tributarias.
  Puesto que no existe una base jurídica explícita para efectuar auditorías conjuntas, actualmente estas acciones conjuntas se llevan a cabo con arreglo a las disposiciones combinadas de la Directiva 2011/16/UE relativas a la presencia de funcionarios extranjeros en el territorio de otros Estados miembros y en los controles simultáneos. Sin embargo, en muchos casos esta práctica ha resultado ser insuficiente y carecer de claridad y seguridad jurídicas.
  Por lo tanto, resulta importante eliminar dicha inseguridad jurídica y proporcionar a estos controles una base jurídica en el marco de cooperación administrativa.

Enmienda 19

Propuesta de Directiva

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | Los Estados miembros deben adoptar un marco jurídico claro y eficiente para permitir que sus administraciones tributarias lleven a cabo auditorías conjuntas de personas que ejercen actividades transfronterizas. Las auditorías conjuntas son investigaciones administrativas llevadas a cabo conjuntamente por las autoridades competentes de dos o más Estados miembros con el fin de estudiar un caso relacionado con una o varias personas de interés común o complementario para esos Estados miembros. Las auditorías conjuntas pueden desempeñar un papel importante en la contribución a un mejor funcionamiento del mercado interior. Deben estar estructuradas para ofrecer seguridad jurídica a los contribuyentes mediante normas de procedimiento claras, inclusive para reducir el riesgo de doble imposición. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

Los Estados miembros deben adoptar un marco jurídico claro y eficiente para permitir que sus administraciones tributarias lleven a cabo auditorías conjuntas de personas que ejercen actividades transfronterizas. Las auditorías conjuntas son investigaciones administrativas llevadas a cabo conjuntamente por las autoridades competentes de dos o más Estados miembros con el fin de estudiar un caso relacionado con una o varias personas de interés común o complementario para esos Estados miembros. Las auditorías conjuntas pueden desempeñar un papel importante en la contribución a un mejor funcionamiento del mercado interior. Deben estar estructuradas para ofrecer seguridad jurídica a los contribuyentes mediante normas de procedimiento claras, inclusive para reducir el riesgo de doble imposición.

| (20) | Los Estados miembros deben adoptar un marco jurídico claro y eficiente para permitir que sus administraciones tributarias lleven a cabo auditorías conjuntas de personas que ejercen actividades transfronterizas. Las auditorías conjuntas son investigaciones administrativas llevadas a cabo conjuntamente por las autoridades competentes de dos o más Estados miembros con el fin de estudiar un caso relacionado con una o varias personas de interés común o complementario para esos Estados miembros. Las auditorías conjuntas pueden desempeñar un papel importante en la contribución a un mejor funcionamiento del mercado interior. Deben estar estructuradas para ofrecer seguridad jurídica a los contribuyentes mediante normas de procedimiento claras, inclusive para reducir el riesgo de doble imposición.
  Además del marco jurídico necesario, los Estados miembros deben establecer las condiciones que faciliten la organización de auditorías conjuntas en el plano operativo, en especial apoyando la formación, incluida la lingüística, del personal que probablemente vaya a llevar a cabo auditorías conjuntas. Se recuerda que el programa Fiscalis puede proporcionar apoyo financiero en este sentido. |
| --- | --- |

(20)

Los Estados miembros deben adoptar un marco jurídico claro y eficiente para permitir que sus administraciones tributarias lleven a cabo auditorías conjuntas de personas que ejercen actividades transfronterizas. Las auditorías conjuntas son investigaciones administrativas llevadas a cabo conjuntamente por las autoridades competentes de dos o más Estados miembros con el fin de estudiar un caso relacionado con una o varias personas de interés común o complementario para esos Estados miembros. Las auditorías conjuntas pueden desempeñar un papel importante en la contribución a un mejor funcionamiento del mercado interior. Deben estar estructuradas para ofrecer seguridad jurídica a los contribuyentes mediante normas de procedimiento claras, inclusive para reducir el riesgo de doble imposición.
  Además del marco jurídico necesario, los Estados miembros deben establecer las condiciones que faciliten la organización de auditorías conjuntas en el plano operativo, en especial apoyando la formación, incluida la lingüística, del personal que probablemente vaya a llevar a cabo auditorías conjuntas. Se recuerda que el programa Fiscalis puede proporcionar apoyo financiero en este sentido.

Enmienda 20

Propuesta de Directiva

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | Con el fin de garantizar la eficacia del proceso, debe responderse a las solicitudes de auditorías conjuntas en un plazo determinado. Las denegaciones de las solicitudes deben estar debidamente justificadas. Los regímenes de procedimiento aplicables a las auditorías conjuntas deben ser los de los Estados miembros en los que tiene lugar la auditoría conjunta. Por consiguiente, los datos recabados durante una auditoría conjunta deben ser reconocidos mutuamente por los Estados miembros participantes. Del mismo modo, es importante que las autoridades competentes estén de acuerdo en los hechos y circunstancias del caso y se esfuercen por llegar a un acuerdo acerca de la interpretación de la situación fiscal de las personas auditadas. Con el fin de garantizar que el resultado de una auditoría conjunta pueda aplicarse en los Estados miembros participantes, el informe final debe tener el mismo valor jurídico que los instrumentos nacionales pertinentes que se emitan como resultado de una auditoría en los Estados miembros participantes. Cuando sea necesario, los Estados miembros facilitarán el marco jurídico para la realización del ajuste correspondiente. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

Con el fin de garantizar la eficacia del proceso, debe responderse a las solicitudes de auditorías conjuntas en un plazo determinado. Las denegaciones de las solicitudes deben estar debidamente justificadas. Los regímenes de procedimiento aplicables a las auditorías conjuntas deben ser los de los Estados miembros en los que tiene lugar la auditoría conjunta. Por consiguiente, los datos recabados durante una auditoría conjunta deben ser reconocidos mutuamente por los Estados miembros participantes. Del mismo modo, es importante que las autoridades competentes estén de acuerdo en los hechos y circunstancias del caso y se esfuercen por llegar a un acuerdo acerca de la interpretación de la situación fiscal de las personas auditadas. Con el fin de garantizar que el resultado de una auditoría conjunta pueda aplicarse en los Estados miembros participantes, el informe final debe tener el mismo valor jurídico que los instrumentos nacionales pertinentes que se emitan como resultado de una auditoría en los Estados miembros participantes. Cuando sea necesario, los Estados miembros facilitarán el marco jurídico para la realización del ajuste correspondiente.

| (21) | Con el fin de garantizar la eficacia del proceso, debe responderse a las solicitudes de auditorías conjuntas en un plazo determinado. Las denegaciones de las solicitudes deben estar debidamente justificadas
  , solo deben permitirse si responden a los motivos contemplados en la presente Directiva y deben estar sujetas al derecho de réplica de la autoridad requirente
  . Los regímenes de procedimiento aplicables a las auditorías conjuntas deben ser los de los Estados miembros en los que tiene lugar la auditoría conjunta. Por consiguiente, los datos recabados durante una auditoría conjunta deben ser reconocidos mutuamente por los Estados miembros participantes. Del mismo modo, es importante que las autoridades competentes estén de acuerdo en los hechos y circunstancias del caso y se esfuercen por llegar a un acuerdo acerca de la interpretación de la situación fiscal de las personas auditadas. Con el fin de garantizar que el resultado de una auditoría conjunta pueda aplicarse en los Estados miembros participantes, el informe final debe tener el mismo valor jurídico que los instrumentos nacionales pertinentes que se emitan como resultado de una auditoría en los Estados miembros participantes. Cuando sea necesario, los Estados miembros facilitarán el marco jurídico para la realización del ajuste correspondiente. |
| --- | --- |

(21)

Con el fin de garantizar la eficacia del proceso, debe responderse a las solicitudes de auditorías conjuntas en un plazo determinado. Las denegaciones de las solicitudes deben estar debidamente justificadas
  , solo deben permitirse si responden a los motivos contemplados en la presente Directiva y deben estar sujetas al derecho de réplica de la autoridad requirente
  . Los regímenes de procedimiento aplicables a las auditorías conjuntas deben ser los de los Estados miembros en los que tiene lugar la auditoría conjunta. Por consiguiente, los datos recabados durante una auditoría conjunta deben ser reconocidos mutuamente por los Estados miembros participantes. Del mismo modo, es importante que las autoridades competentes estén de acuerdo en los hechos y circunstancias del caso y se esfuercen por llegar a un acuerdo acerca de la interpretación de la situación fiscal de las personas auditadas. Con el fin de garantizar que el resultado de una auditoría conjunta pueda aplicarse en los Estados miembros participantes, el informe final debe tener el mismo valor jurídico que los instrumentos nacionales pertinentes que se emitan como resultado de una auditoría en los Estados miembros participantes. Cuando sea necesario, los Estados miembros facilitarán el marco jurídico para la realización del ajuste correspondiente.

Enmienda 21

Propuesta de Directiva

Considerando 24 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (24 bis) | Es igualmente importante destacar que contribuye a una recaudación de impuestos más eficiente no solo el intercambio de información entre las administraciones tributarias, sino también la puesta en común de mejores prácticas. De conformidad con el programa Fiscalis 2020, los Estados miembros deben dar prioridad a la puesta en común de buenas prácticas entre las administraciones tributarias. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24 bis)

Es igualmente importante destacar que contribuye a una recaudación de impuestos más eficiente no solo el intercambio de información entre las administraciones tributarias, sino también la puesta en común de mejores prácticas. De conformidad con el programa Fiscalis 2020, los Estados miembros deben dar prioridad a la puesta en común de buenas prácticas entre las administraciones tributarias.

Enmienda 22

Propuesta de Directiva

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de la Directiva 2011/16/UE y, en particular, con vistas al intercambio automático de información entre las autoridades tributarias, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que adopte un formulario normalizado con un número de componentes limitado, incluido el régimen lingüístico. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (25). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de la Directiva 2011/16/UE y, en particular, con vistas al intercambio automático de información entre las autoridades tributarias, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que adopte un formulario normalizado con un número de componentes limitado, incluido el régimen lingüístico. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (25).

| (26) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de la Directiva 2011/16/UE y, en particular, con vistas al intercambio automático de información entre las autoridades tributarias, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que adopte un formulario normalizado con un número de componentes limitado, incluido el régimen lingüístico. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (25).
  La Comisión está facultada para elaborar informes y documentos, utilizando la información intercambiada preservando el anonimato, a fin de atender al derecho de los contribuyentes a la confidencialidad y de cumplir el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. |
| --- | --- |

(26)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de la Directiva 2011/16/UE y, en particular, con vistas al intercambio automático de información entre las autoridades tributarias, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que adopte un formulario normalizado con un número de componentes limitado, incluido el régimen lingüístico. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (25).
  La Comisión está facultada para elaborar informes y documentos, utilizando la información intercambiada preservando el anonimato, a fin de atender al derecho de los contribuyentes a la confidencialidad y de cumplir el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión.

Enmienda 23

Propuesta de Directiva

Considerando 26 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Todo tratamiento de datos personales realizado en el marco de la Directiva 2011/16/UE debe seguir ajustándose a lo dispuesto en los Reglamentos (UE) 2016/679 y (UE) 2018/1725. El tratamiento de datos contemplado en la Directiva 2011/16/UE tiene como único objetivo servir al interés público general en el ámbito de la fiscalidad, en particular mediante la lucha contra el fraude fiscal y la elusión y la evasión fiscales, la salvaguardia de los ingresos fiscales y el fomento de la equidad tributaria, que refuerza las oportunidades de inclusión social, política y económica en los Estados miembros. Por consiguiente, en la Directiva 2011/16/UE, las referencias al Derecho pertinente de la Unión en materia de protección de datos deben actualizarse mediante las normas que se establecen en la presente Directiva y complementarse con ellas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26 bis)

Todo tratamiento de datos personales realizado en el marco de la Directiva 2011/16/UE debe seguir ajustándose a lo dispuesto en los Reglamentos (UE) 2016/679 y (UE) 2018/1725. El tratamiento de datos contemplado en la Directiva 2011/16/UE tiene como único objetivo servir al interés público general en el ámbito de la fiscalidad, en particular mediante la lucha contra el fraude fiscal y la elusión y la evasión fiscales, la salvaguardia de los ingresos fiscales y el fomento de la equidad tributaria, que refuerza las oportunidades de inclusión social, política y económica en los Estados miembros. Por consiguiente, en la Directiva 2011/16/UE, las referencias al Derecho pertinente de la Unión en materia de protección de datos deben actualizarse mediante las normas que se establecen en la presente Directiva y complementarse con ellas.

Enmienda 24

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 3 — párrafo primero — punto 9 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «a) | a los efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis, 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, la comunicación sistemática de información preestablecida a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad.». |

Texto de la Comisión

Enmienda

«a)

a los efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis, 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, la comunicación sistemática de información preestablecida a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad.».

| a) | a los efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis, 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, la comunicación sistemática de información preestablecida
  y nueva
  a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad. |
| --- | --- |

a)

a los efectos del artículo 8, apartado 1, y de los artículos 8 bis, 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, la comunicación sistemática de información preestablecida
  y nueva
  a otro Estado miembro, sin solicitud previa, a intervalos regulares fijados con anterioridad.

Enmienda 25

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 3 — párrafo primero — punto 14

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis) | En el artículo 3, el punto 14 se modifica como sigue: |

Texto en vigor

Enmienda

1 bis)

| 14. | «acuerdo
  previo con efecto transfronterizo»
  : todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, y que cumpla las condiciones siguientes: |
| --- | --- |

14.

«acuerdo
  previo con efecto transfronterizo»
  : todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, y que cumpla las condiciones siguientes:

| «14. | “acuerdo
  previo”
  : todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, y que
  , independientemente de su carácter formal, informal, jurídicamente vinculante o no vinculante,
  cumpla las condiciones siguientes: |
| --- | --- |

«14.

“acuerdo
  previo”
  : todo acuerdo, comunicación, o cualquier otro instrumento o acción con efectos similares, incluso uno formulado, modificado o renovado en el contexto de una inspección fiscal, y que
  , independientemente de su carácter formal, informal, jurídicamente vinculante o no vinculante,
  cumpla las condiciones siguientes:

| a) | sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente; |
| --- | --- |

a)

sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente;

| a) | sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente; |
| --- | --- |

a)

sea formulado, modificado o renovado por, o en nombre del gobierno o la autoridad fiscal de un Estado miembro, o de las subdivisiones territoriales o administrativas de dicho Estado miembro, incluidas las autoridades locales, con independencia de que el acuerdo se utilice efectivamente;

| b) | sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo; |
| --- | --- |

b)

sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo;

| b) | sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo; |
| --- | --- |

b)

sea formulado, modificado o renovado a una persona determinada o a un grupo de personas determinado, y que dicha persona o grupo de personas tenga derecho a invocarlo;

| c) | se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales; |
| --- | --- |

c)

se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales;

| c) | se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales; |
| --- | --- |

c)

se refiera a la interpretación o a la aplicación de una disposición legal o administrativa relativa a la administración o la observancia de las legislaciones tributarias nacionales del Estado miembro o de las subdivisiones territoriales o administrativas de los Estados miembros, incluidas las autoridades locales;

| d) | se refiera a una transacción transfronteriza o a la cuestión de si las actividades ejercidas por una persona en otra jurisdicción dan lugar o no a un establecimiento permanente, y |
| --- | --- |

d)

se refiera a una transacción transfronteriza o a la cuestión de si las actividades ejercidas por una persona en otra jurisdicción dan lugar o no a un establecimiento permanente, y

| e) | se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción
  transfronteriza
  podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo
  con efecto transfronterizo
  ; |
| --- | --- |

e)

se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción
  transfronteriza
  podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo
  con efecto transfronterizo
  ;

| e) | se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo;» |
| --- | --- |

e)

se produzca con anterioridad a las transacciones o a las actividades en otra jurisdicción que puedan constituir un establecimiento permanente, o con anterioridad a la presentación de una declaración fiscal correspondiente al período en el que la transacción o la serie de transacciones o actividades hayan tenido lugar. La transacción podrá incluir, entre otras cosas, la realización de inversiones, el suministro de bienes, servicios o fondos o el uso de activos tangibles o intangibles y no ha de implicar necesariamente la intervención directa de la persona destinataria del acuerdo previo;»

(Esta modificación se aplica a la totalidad del texto legislativo objeto de examen;


  su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

Enmienda 26

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 ter (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 3 — párrafo primero — punto 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter) | En el artículo 3, se suprime el punto 16. |

Texto de la Comisión

Enmienda

1 ter)

Enmienda 27

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2011/16/UE

Artículo 5 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   A efectos de una solicitud presentada a tenor del artículo 5, la información solicitada se considerará previsiblemente pertinente cuando, en el momento en que se presenta la solicitud, la autoridad requirente considera que, de conformidad con su legislación nacional, existe una posibilidad razonable de que la información solicitada sea pertinente a los asuntos fiscales de uno o varios contribuyentes, ya sea que se identifiquen por nombre o de otra manera, y esté justificada a efectos de
  la investigación
  . | 1.   A efectos de una solicitud presentada a tenor del artículo 5, la información solicitada se considerará previsiblemente pertinente cuando, en el momento en que se presenta la solicitud, la autoridad requirente considera que, de conformidad con su legislación nacional, existe una posibilidad razonable de que la información solicitada sea pertinente a los asuntos fiscales de uno o varios contribuyentes, ya sea que se identifiquen por nombre o de otra manera, y esté justificada a efectos de
  calcular, recaudar y gestionar impuestos
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

1.   A efectos de una solicitud presentada a tenor del artículo 5, la información solicitada se considerará previsiblemente pertinente cuando, en el momento en que se presenta la solicitud, la autoridad requirente considera que, de conformidad con su legislación nacional, existe una posibilidad razonable de que la información solicitada sea pertinente a los asuntos fiscales de uno o varios contribuyentes, ya sea que se identifiquen por nombre o de otra manera, y esté justificada a efectos de
  la investigación
  .

1.   A efectos de una solicitud presentada a tenor del artículo 5, la información solicitada se considerará previsiblemente pertinente cuando, en el momento en que se presenta la solicitud, la autoridad requirente considera que, de conformidad con su legislación nacional, existe una posibilidad razonable de que la información solicitada sea pertinente a los asuntos fiscales de uno o varios contribuyentes, ya sea que se identifiquen por nombre o de otra manera, y esté justificada a efectos de
  calcular, recaudar y gestionar impuestos
  .

Enmienda 28

Enmienda 28

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 2

Directiva 2011/16/UE

Artículo 5 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Con el fin de demostrar la pertinencia previsible de la información solicitada, la autoridad competente requirente facilitará a la autoridad requerida información complementaria
  , en particular acerca del propósito fiscal para el que se ha solicitado la información y los motivos que señalan que la información solicitada obra en poder de la autoridad requerida o en posesión o bajo el control de una persona en la jurisdicción de la autoridad requerida
  . | 2.   Con el fin de demostrar la pertinencia previsible de la información solicitada, la autoridad competente requirente facilitará a la autoridad requerida información complementaria. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Con el fin de demostrar la pertinencia previsible de la información solicitada, la autoridad competente requirente facilitará a la autoridad requerida información complementaria
  , en particular acerca del propósito fiscal para el que se ha solicitado la información y los motivos que señalan que la información solicitada obra en poder de la autoridad requerida o en posesión o bajo el control de una persona en la jurisdicción de la autoridad requerida
  .

2.   Con el fin de demostrar la pertinencia previsible de la información solicitada, la autoridad competente requirente facilitará a la autoridad requerida información complementaria.

Enmienda 29

Enmienda 29

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 7 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis) | En el artículo 7, apartado 1, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

3 bis)

3 bis)

En el artículo 7, apartado 1, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

1.   La autoridad requerida comunicará la información contemplada en el artículo 5 lo antes posible y, a más tardar, en el plazo de
  seis
  meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud.

«1.   La autoridad requerida comunicará la información contemplada en el artículo 5 lo antes posible y, a más tardar, en el plazo de
  tres
  meses a partir de la fecha de recepción de la solicitud.».

Enmienda 30

Enmienda 30

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3 ter (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 7 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 ter) | En el artículo 7, se añade el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 ter)

3 ter)

En el artículo 7, se añade el apartado siguiente:

«6 bis.
     
  Antes del 1 de enero de 2023, la Comisión presentará un informe que incluya una visión de conjunto y una evaluación de las estadísticas y la información recibidas país por país, en relación con cuestiones como los costes y beneficios administrativos o de otro tipo pertinentes, incluidos los ingresos fiscales progresivos asociados a los intercambios de información previa solicitud, así como con aspectos prácticos relacionados con los mismos, como el número de solicitudes aceptadas y denegadas recibidas y enviadas por país, el tiempo requerido para la tramitación y otros aspectos pertinentes para una evaluación exhaustiva.».

Enmienda 31

Enmienda 31

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 — apartado 1 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro toda la información de que disponga en relación con las personas con domicilio en ese otro Estado miembro, sobre las siguientes categorías específicas de renta y de patrimonio, como deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información: | La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro toda la información de que disponga
  o que pudiera razonablemente facilitar
  en relación con las personas con domicilio en ese otro Estado miembro, sobre las siguientes categorías específicas de renta y de patrimonio, como deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro toda la información de que disponga en relación con las personas con domicilio en ese otro Estado miembro, sobre las siguientes categorías específicas de renta y de patrimonio, como deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información:

La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro toda la información de que disponga
  o que pudiera razonablemente facilitar
  en relación con las personas con domicilio en ese otro Estado miembro, sobre las siguientes categorías específicas de renta y de patrimonio, como deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información:

o que pudiera razonablemente facilitar

Enmienda 32

Enmienda 32

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 — apartado 1 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros informarán a la Comisión una vez al año de
  al menos dos
  categorías de renta y de patrimonio mencionadas en el párrafo primero respecto de las cuales comunican información acerca de los residentes de otro Estado miembro. | Los Estados miembros informarán a la Comisión una vez al año de
  todas las
  categorías de renta y de patrimonio mencionadas en el párrafo primero respecto de las cuales comunican información acerca de los residentes de otro Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros informarán a la Comisión una vez al año de
  al menos dos
  categorías de renta y de patrimonio mencionadas en el párrafo primero respecto de las cuales comunican información acerca de los residentes de otro Estado miembro.

al menos dos

Los Estados miembros informarán a la Comisión una vez al año de
  todas las
  categorías de renta y de patrimonio mencionadas en el párrafo primero respecto de las cuales comunican información acerca de los residentes de otro Estado miembro.

todas las

Enmienda 33

Enmienda 33

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.
     
  Antes del 1 de enero de 2023, los Estados miembros informarán a la Comisión de al menos cuatro categorías enumeradas en el apartado 1 respecto de las cuales la autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro la información acerca de las personas con domicilio en ese otro Estado miembro La información se referirá a los períodos impositivos que comiencen el 1 de enero de 2024 o en una fecha posterior.». | suprimida |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.
     
  Antes del 1 de enero de 2023, los Estados miembros informarán a la Comisión de al menos cuatro categorías enumeradas en el apartado 1 respecto de las cuales la autoridad competente de cada Estado miembro comunicará, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de otro Estado miembro la información acerca de las personas con domicilio en ese otro Estado miembro La información se referirá a los períodos impositivos que comiencen el 1 de enero de 2024 o en una fecha posterior.».

suprimida

suprimida

Enmienda 34

Enmienda 34

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra a bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 — apartado 3 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | En el apartado 3, se suprime el párrafo primero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

En el apartado 3, se suprime el párrafo primero.

En el apartado 3, se suprime el párrafo primero.

Enmienda 35

Enmienda 35

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 4 — letra b bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 — apartado 3 bis — párrafo 2 — letra a

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | En el apartado 3 bis, párrafo segundo, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

En el apartado 3 bis, párrafo segundo, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

En el apartado 3 bis, párrafo segundo, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

| a
  ) | el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada
  «persona
  sujeta a comunicación de
  información»
  que sea
  «titular
  de la
  cuenta»
  y, en el caso de una
  «entidad»
  que sea
  «titular
  de la
  cuenta»
  y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como
  «entidad»
  con una o varias
  «personas
  que ejercen el
  control»
  que sean
  «personas
  sujetas a comunicación de
  información»
  , el nombre, domicilio y NIF de la
  «entidad»
  y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada
  «persona
  sujeta a comunicación de
  información»
  ; |
| --- | --- |

a
  )

a

el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada
  «persona
  sujeta a comunicación de
  información»
  que sea
  «titular
  de la
  cuenta»
  y, en el caso de una
  «entidad»
  que sea
  «titular
  de la
  cuenta»
  y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como
  «entidad»
  con una o varias
  «personas
  que ejercen el
  control»
  que sean
  «personas
  sujetas a comunicación de
  información»
  , el nombre, domicilio y NIF de la
  «entidad»
  y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada
  «persona
  sujeta a comunicación de
  información»
  ;

«persona

información»

«titular

cuenta»

«entidad»

«titular

cuenta»

«entidad»

«personas

control»

«personas

información»

«entidad»

«persona

información»

| «a
  ) | el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada
  “persona
  sujeta a comunicación de
  información”
  que sea
  “el titular real último
  de la
  cuenta”
  y, en el caso de una
  “entidad”
  que sea
  “titular
  de la
  cuenta”
  y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como
  “entidad”
  con una o varias
  “personas
  que ejercen el
  control”
  que sean
  “personas
  sujetas a comunicación de
  información”
  , el nombre, domicilio y NIF de la
  “entidad”
  y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada
  “persona
  sujeta a comunicación de
  información”
  ;». |
| --- | --- |

«a
  )

«a

el nombre, domicilio, NIF y lugar y fecha de nacimiento (en el caso de una persona física) de cada
  “persona
  sujeta a comunicación de
  información”
  que sea
  “el titular real último
  de la
  cuenta”
  y, en el caso de una
  “entidad”
  que sea
  “titular
  de la
  cuenta”
  y que, tras la aplicación de normas de diligencia debida conformes con los anexos, sea identificada como
  “entidad”
  con una o varias
  “personas
  que ejercen el
  control”
  que sean
  “personas
  sujetas a comunicación de
  información”
  , el nombre, domicilio y NIF de la
  “entidad”
  y el nombre, domicilio, NIF y fecha y lugar de nacimiento de cada
  “persona
  sujeta a comunicación de
  información”
  ;».

“persona

información”

“el titular real último

cuenta”

“entidad”

“titular

cuenta”

“entidad”

“personas

control”

“personas

información”

“entidad”

“persona

información”

Enmienda 36

Enmienda 36

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — título

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | El título se modifica como sigue: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

El título se modifica como sigue:

Alcance
  y condiciones del intercambio automático y obligatorio de información sobre los acuerdos previos
  con efecto transfronterizo
  y los acuerdos previos sobre precios de
  transferencia

Alcance

con efecto transfronterizo

transferencia

«Alcance
  y condiciones del intercambio automático y obligatorio de información sobre los acuerdos previos y los acuerdos previos sobre precios de
  transferencia»

«Alcance

transferencia»

(Esta modificación se aplica a la totalidad del texto legislativo objeto de examen;


  su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

(Esta modificación se aplica a la totalidad del texto legislativo objeto de examen;

su adopción impone adaptaciones técnicas en todo el texto).

Enmienda 37

Enmienda 37

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — apartado 2 — párrafo 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a bis) | En el apartado 2, se suprime el párrafo cuarto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a bis)

-a bis)

En el apartado 2, se suprime el párrafo cuarto.

Enmienda 38

Enmienda 38

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a ter (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — apartado 3 — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a ter) | En el apartado 3, se añade el siguiente párrafo: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a ter)

-a ter)

En el apartado 3, se añade el siguiente párrafo:

«La autoridad competente no deberá negociar y celebrar nuevos acuerdos previos bilaterales o multilaterales sobre precios de transferencia con terceros países que no permitan su comunicación a las autoridades competentes de otros Estados miembros a partir del 1 de enero de 2022.».

Enmienda 39

Enmienda 39

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a quater (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a quater) | Se suprime el apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a quater)

-a quater)

Se suprime el apartado 4.

Enmienda 40

Enmienda 40

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra a bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra a bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — apartado 6 — letra a

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | En el apartado 6, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

En el apartado 6, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

En el apartado 6, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

| a
  ) | la identificación de la persona,
  que no sea una persona física
  y, cuando proceda, del grupo de personas al que pertenece; |
| --- | --- |

a
  )

a

la identificación de la persona,
  que no sea una persona física
  y, cuando proceda, del grupo de personas al que pertenece;

que no sea una persona física

| «a
  ) | la identificación de la persona,
  incluidas las personas físicas,
  y, cuando proceda, del grupo de personas al que pertenece;». |
| --- | --- |

«a
  )

«a

la identificación de la persona,
  incluidas las personas físicas,
  y, cuando proceda, del grupo de personas al que pertenece;».

incluidas las personas físicas,

Enmienda 41

Enmienda 41

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra b

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis — apartado 6 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «b
  ) | un resumen del acuerdo previo con efecto transfronterizo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, que
  no constituya divulgación de
  un secreto comercial, industrial o profesional
  ni de
  un procedimiento comercial,
  ni de una
  información cuya divulgación sea contraria al interés público.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«b
  )

«b

un resumen del acuerdo previo con efecto transfronterizo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal, que
  no constituya divulgación de
  un secreto comercial, industrial o profesional
  ni de
  un procedimiento comercial,
  ni de una
  información cuya divulgación sea contraria al interés público.».

no constituya divulgación de

ni de

ni de una

| b
  ) | un resumen del acuerdo previo con efecto transfronterizo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes
  , todas las consecuencias fiscales directas e indirectas pertinentes, como los tipos impositivos efectivos,
  y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal,
  pero omita la información
  que
  pudiera conducir a divulgar
  un secreto comercial, industrial o profesional
  , o
  un procedimiento comercial,
  así como la
  información cuya divulgación sea contraria al interés público. |
| --- | --- |

b
  )

b

un resumen del acuerdo previo con efecto transfronterizo o del acuerdo previo sobre precios de transferencia, que incluya una descripción de la actividad empresarial o las transacciones o series de transacciones pertinentes
  , todas las consecuencias fiscales directas e indirectas pertinentes, como los tipos impositivos efectivos,
  y cualquier otra información que pueda ayudar a la autoridad competente a evaluar un posible riesgo fiscal,
  pero omita la información
  que
  pudiera conducir a divulgar
  un secreto comercial, industrial o profesional
  , o
  un procedimiento comercial,
  así como la
  información cuya divulgación sea contraria al interés público.

, todas las consecuencias fiscales directas e indirectas pertinentes, como los tipos impositivos efectivos,

pero omita la información

pudiera conducir a divulgar

, o

así como la

Enmienda 42

Enmienda 42

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis bis — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis) | En el artículo 8 bis bis, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

5 bis)

5 bis)

En el artículo 8 bis bis, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país según el apartado 1 comunicará el informe país por país, en el plazo establecido en el apartado 4 y mediante intercambio automático, a cualquier otro Estado miembro en el que, según los datos recogidos en el informe país por país, una o varias «entidades constitutivas» del «grupo de empresas multinacionales» de la «entidad que comunica información» tengan su residencia a efectos fiscales o estén sujetas al pago de impuestos en relación con la actividad económica desarrollada a través de un establecimiento permanente.

«2.   La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país según el apartado 1 comunicará el informe país por país, en el plazo establecido en el apartado 4 y mediante intercambio automático, a cualquier otro Estado miembro en el que, según los datos recogidos en el informe país por país, una o varias “entidades constitutivas” del “grupo de empresas multinacionales” de la “entidad que comunica información” tengan su residencia a efectos fiscales o estén sujetas al pago de impuestos en relación con la actividad económica desarrollada a través de un establecimiento permanente.
  La autoridad competente de un Estado miembro en el que se haya recibido el informe país por país según el apartado 1 también comunicará el informe a los servicios competentes de la Comisión, que es responsable del registro centralizado de los informes país por país. La Comisión publicará anualmente estadísticas agregadas, preservando el anonimato, a partir de los informes país por país de todos los Estados miembros.».

Enmienda 43

Enmienda 43

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 ter (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis ter — apartado 14 — letra h bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 ter) | En el artículo 8 bis ter, apartado 14, se añade la letra siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 ter)

5 ter)

En el artículo 8 bis ter, apartado 14, se añade la letra siguiente:

| «h bis) | la lista de beneficiarios, que se actualiza anualmente.». |
| --- | --- |

«h bis)

«h bis)

la lista de beneficiarios, que se actualiza anualmente.».

la lista de beneficiarios, que se actualiza anualmente.».

Enmienda 44

Enmienda 44

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis quater — apartado 2 — párrafo 1 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | el identificador de la cuenta financiera a la que se paga o abona la contraprestación,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información
  y la autoridad competente del Estado miembro en el que el vendedor es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

el identificador de la cuenta financiera a la que se paga o abona la contraprestación,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información
  y la autoridad competente del Estado miembro en el que el vendedor es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines
  ;

siempre y cuando esté a disposición del

y la autoridad competente del Estado miembro en el que el vendedor es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines

| h) | el identificador de la cuenta financiera a la que se paga o abona la contraprestación,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información; |
| --- | --- |

h)

el identificador de la cuenta financiera a la que se paga o abona la contraprestación,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información;

tal como lo haya recogido el

Enmienda 45

Enmienda 45

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis quater — apartado 2 — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La información a que se refieren las letras a) y b) se pondrá a disposición de otras autoridades de los Estados miembros que reciben la información, a fin de disuadir de las infracciones de leyes o reglamentos locales o nacionales y de perseguirlas, sin perjuicio de la normativa sobre el secreto fiscal y la protección de datos aplicable en el Estado miembro de residencia del vendedor objeto de comunicación de información. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La información a que se refieren las letras a) y b) se pondrá a disposición de otras autoridades de los Estados miembros que reciben la información, a fin de disuadir de las infracciones de leyes o reglamentos locales o nacionales y de perseguirlas, sin perjuicio de la normativa sobre el secreto fiscal y la protección de datos aplicable en el Estado miembro de residencia del vendedor objeto de comunicación de información.

La información a que se refieren las letras a) y b) se pondrá a disposición de otras autoridades de los Estados miembros que reciben la información, a fin de disuadir de las infracciones de leyes o reglamentos locales o nacionales y de perseguirlas, sin perjuicio de la normativa sobre el secreto fiscal y la protección de datos aplicable en el Estado miembro de residencia del vendedor objeto de comunicación de información.

Enmienda 46

Enmienda 46

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis quater — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La comunicación en virtud del apartado 2 se realizará utilizando el formulario normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 7, en un plazo de
  dos meses
  a partir del final del período de referencia con el que están relacionadas las obligaciones de comunicación de información del operador de plataforma. | 3.   La comunicación en virtud del apartado 2 se realizará utilizando el formulario normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 7,
  sin demora indebida y a más tardar
  en un plazo de
  un mes
  a partir del final del período de referencia con el que están relacionadas las obligaciones de comunicación de información del operador de plataforma. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La comunicación en virtud del apartado 2 se realizará utilizando el formulario normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 7, en un plazo de
  dos meses
  a partir del final del período de referencia con el que están relacionadas las obligaciones de comunicación de información del operador de plataforma.

3.   La comunicación en virtud del apartado 2 se realizará utilizando el formulario normalizado a que se refiere el artículo 20, apartado 7,
  sin demora indebida y a más tardar
  en un plazo de
  un mes
  a partir del final del período de referencia con el que están relacionadas las obligaciones de comunicación de información del operador de plataforma.

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 bis quater — apartado 4 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros establecerán normas en virtud de las cuales el operador de plataforma que comunica información puede elegir registrarse con las autoridades competentes de un único Estado miembro de conformidad con las normas establecidas en la sección IV, apartado F, del anexo V. | Los Estados miembros establecerán normas en virtud de las cuales el operador de plataforma que comunica información puede elegir registrarse con las autoridades competentes de un único Estado miembro de conformidad con las normas establecidas en la sección IV, apartado F, del anexo V
  , tomando en cuenta la ubicación de su sede central mundial o regional y su lugar de administración efectivo, así como la existencia de una actividad económica importante en el Estado miembro elegido, a falta de una identificación a efectos del IVA, como se indica en la sección IV, apartado F, del anexo V
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros establecerán normas en virtud de las cuales el operador de plataforma que comunica información puede elegir registrarse con las autoridades competentes de un único Estado miembro de conformidad con las normas establecidas en la sección IV, apartado F, del anexo V.

Los Estados miembros establecerán normas en virtud de las cuales el operador de plataforma que comunica información puede elegir registrarse con las autoridades competentes de un único Estado miembro de conformidad con las normas establecidas en la sección IV, apartado F, del anexo V
  , tomando en cuenta la ubicación de su sede central mundial o regional y su lugar de administración efectivo, así como la existencia de una actividad económica importante en el Estado miembro elegido, a falta de una identificación a efectos del IVA, como se indica en la sección IV, apartado F, del anexo V
  .

, tomando en cuenta la ubicación de su sede central mundial o regional y su lugar de administración efectivo, así como la existencia de una actividad económica importante en el Estado miembro elegido, a falta de una identificación a efectos del IVA, como se indica en la sección IV, apartado F, del anexo V

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 ter — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «1.   Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos en virtud del artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y los artículos 8 bis bis y 8 bis quater, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones fiscales como para terceros.». | 1.   Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión
  toda la información significativa pertinente, incluidas
  estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos
  , así como una evaluación de la posibilidad de utilizar los datos intercambiados,
  en virtud del artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y los artículos 8 bis bis y 8 bis quater, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones fiscales como para terceros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«1.   Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos en virtud del artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y los artículos 8 bis bis y 8 bis quater, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones fiscales como para terceros.».

1.   Los Estados miembros facilitarán anualmente a la Comisión
  toda la información significativa pertinente, incluidas
  estadísticas sobre el volumen de intercambios automáticos
  , así como una evaluación de la posibilidad de utilizar los datos intercambiados,
  en virtud del artículo 8, apartados 1 y 3 bis, y los artículos 8 bis bis y 8 bis quater, así como información sobre los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados a los intercambios que hayan tenido lugar y los posibles cambios tanto para las administraciones fiscales como para terceros.

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra b

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 ter — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | Se suprime el apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

b)

Se suprime el apartado 2.

Se suprime el apartado 2.

suprimida

suprimida

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7 — letra b bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 8 ter — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | El apartado 2 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

El apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

El apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

2.   Antes del 1 de enero de
  2019
  , la Comisión presentará un informe en el que se ofrezca una visión de conjunto y una evaluación de las estadísticas y la información recibidas en virtud del apartado 1 del presente artículo, sobre cuestiones tales como los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados al intercambio automático de información, así como los aspectos prácticos conexos.
  Si procede,
  la Comisión presentará una propuesta al Consejo en relación con las categorías y las condiciones establecidas en el artículo 8, apartado 1, incluida la condición de disponibilidad de la información relativa a los residentes en otros Estados miembros, o con los puntos contemplados en el artículo 8, apartado 3 bis,
  o en relación con ambos aspectos
  .

«2.
     Antes del 1 de enero de
  2022
  , la Comisión presentará un informe en el que se ofrezca una visión de conjunto y una evaluación de las estadísticas y la información recibidas en virtud del apartado 1 del presente artículo, sobre cuestiones tales como
  el uso efectivo de los datos recibidos por los Estados miembros para fines fiscales o de otro tipo,
  los costes y beneficios administrativos o de otro tipo asociados al intercambio automático de información, así como los aspectos prácticos conexos. La Comisión presentará una propuesta al Consejo en relación con las categorías y las condiciones establecidas en el artículo 8, apartado 1, incluida la condición de disponibilidad
  o facilitación
  de la información relativa a los residentes en otros Estados miembros, o con los puntos contemplados en el artículo 8, apartado 3 bis,
  incluida la titularidad real
  .

Al estudiar una propuesta presentada por la Comisión, el Consejo evaluará la posibilidad de seguir reforzando la eficiencia y el funcionamiento del intercambio automático de información y de elevar su nivel, con el fin de asegurar que:

Al estudiar una propuesta presentada por la Comisión, el Consejo evaluará la posibilidad de seguir reforzando la eficiencia y el funcionamiento del intercambio automático de información y de elevar su nivel, con el fin de asegurar que:

| a) | la autoridad competente de cada Estado miembro comunique, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de cualquier otro Estado miembro información correspondiente a los períodos impositivos a partir del 1 de enero de 2019 y relativa a residentes en ese otro Estado miembro sobre todas las categorías de renta y de patrimonio enumeradas en el artículo 8, apartado 1, según deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información, y |
| --- | --- |

a)

la autoridad competente de cada Estado miembro comunique, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de cualquier otro Estado miembro información correspondiente a los períodos impositivos a partir del 1 de enero de 2019 y relativa a residentes en ese otro Estado miembro sobre todas las categorías de renta y de patrimonio enumeradas en el artículo 8, apartado 1, según deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información, y

la autoridad competente de cada Estado miembro comunique, mediante intercambio automático, a la autoridad competente de cualquier otro Estado miembro información correspondiente a los períodos impositivos a partir del 1 de enero de 2019 y relativa a residentes en ese otro Estado miembro sobre todas las categorías de renta y de patrimonio enumeradas en el artículo 8, apartado 1, según deban entenderse con arreglo a la legislación nacional del Estado miembro que comunique la información, y

| a) | las listas de categorías de renta y de patrimonio establecidas en el artículo 8, apartado 1, sean facilitadas por los Estados miembros, aunque no se disponga de ellas de momento, y sean objeto del correspondiente intercambio; |
| --- | --- |

a)

las listas de categorías de renta y de patrimonio establecidas en el artículo 8, apartado 1, sean facilitadas por los Estados miembros, aunque no se disponga de ellas de momento, y sean objeto del correspondiente intercambio;

las listas de categorías de renta y de patrimonio establecidas en el artículo 8, apartado 1, sean facilitadas por los Estados miembros, aunque no se disponga de ellas de momento, y sean objeto del correspondiente intercambio;

| b) | se amplíen las listas de categorías y elementos establecidas en el artículo 8, apartados 1 y 3 bis, haciéndose extensivas a otras categorías y elementos, incluidos los cánones. |
| --- | --- |

b)

se amplíen las listas de categorías y elementos establecidas en el artículo 8, apartados 1 y 3 bis, haciéndose extensivas a otras categorías y elementos, incluidos los cánones.

se amplíen las listas de categorías y elementos establecidas en el artículo 8, apartados 1 y 3 bis, haciéndose extensivas a otras categorías y elementos, incluidos los cánones.

| b) | se amplíen las categorías de renta establecidas en el artículo 8, apartado 1, incorporando activos no financieros como bienes inmuebles, arte o joyas, y nuevas formas de depósito de riqueza como puertos francos y cajas de seguridad; |
| --- | --- |

b)

se amplíen las categorías de renta establecidas en el artículo 8, apartado 1, incorporando activos no financieros como bienes inmuebles, arte o joyas, y nuevas formas de depósito de riqueza como puertos francos y cajas de seguridad;

se amplíen las categorías de renta establecidas en el artículo 8, apartado 1, incorporando activos no financieros como bienes inmuebles, arte o joyas, y nuevas formas de depósito de riqueza como puertos francos y cajas de seguridad;

| b bis) | se amplíen las listas de elementos establecidas en el artículo 8, apartado 3 bis, incorporando los datos sobre la titularidad real y abordando así la elusión mediante segundas o múltiples residencias fiscales; |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

se amplíen las listas de elementos establecidas en el artículo 8, apartado 3 bis, incorporando los datos sobre la titularidad real y abordando así la elusión mediante segundas o múltiples residencias fiscales;

se amplíen las listas de elementos establecidas en el artículo 8, apartado 3 bis, incorporando los datos sobre la titularidad real y abordando así la elusión mediante segundas o múltiples residencias fiscales;

| b ter) | se permita en general a los Estados miembros utilizar la información recibida para fines distintos de los mencionados en el artículo 16, apartado 1; |
| --- | --- |

b ter)

b ter)

se permita en general a los Estados miembros utilizar la información recibida para fines distintos de los mencionados en el artículo 16, apartado 1;

se permita en general a los Estados miembros utilizar la información recibida para fines distintos de los mencionados en el artículo 16, apartado 1;

| b quater) | se evalúe correctamente el uso efectivo de los datos recibidos.». |
| --- | --- |

b quater)

b quater)

se evalúe correctamente el uso efectivo de los datos recibidos.».

se evalúe correctamente el uso efectivo de los datos recibidos.».

Enmienda 51

Enmienda 51

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 11 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «1.
     A fin de intercambiar la información a que se refiere el artículo 1, apartado 1, la autoridad competente de un Estado miembro puede solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro que los funcionarios designados por la primera, y de conformidad con las modalidades de procedimiento establecidas por esta última: | 1.   A fin de intercambiar la información a que se refiere el artículo 1, apartado 1, la autoridad competente de un Estado miembro puede solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro que los funcionarios designados por la primera, y de conformidad con las modalidades de procedimiento establecidas por esta última: |
| a) | estén presentes en las oficinas en que lleven a cabo su cometido las autoridades administrativas del Estado miembro requerido; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«1.
     A fin de intercambiar la información a que se refiere el artículo 1, apartado 1, la autoridad competente de un Estado miembro puede solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro que los funcionarios designados por la primera, y de conformidad con las modalidades de procedimiento establecidas por esta última:

1.   A fin de intercambiar la información a que se refiere el artículo 1, apartado 1, la autoridad competente de un Estado miembro puede solicitar a la autoridad competente de otro Estado miembro que los funcionarios designados por la primera, y de conformidad con las modalidades de procedimiento establecidas por esta última:

a)

estén presentes en las oficinas en que lleven a cabo su cometido las autoridades administrativas del Estado miembro requerido;

| a) | estén presentes en las oficinas en que lleven a cabo su cometido las autoridades administrativas del Estado miembro requerido; |
| --- | --- |

a)

estén presentes en las oficinas en que lleven a cabo su cometido las autoridades administrativas del Estado miembro requerido;

| b) | estén presentes durante las investigaciones administrativas llevadas a cabo en el territorio del Estado miembro requerido; |
| --- | --- |

b)

estén presentes durante las investigaciones administrativas llevadas a cabo en el territorio del Estado miembro requerido;

| b) | estén presentes durante las investigaciones administrativas llevadas a cabo en el territorio del Estado miembro requerido; |
| --- | --- |

b)

estén presentes durante las investigaciones administrativas llevadas a cabo en el territorio del Estado miembro requerido;

| c) | participen en las investigaciones administrativas llevadas a cabo por el Estado miembro requerido a través de medios de comunicación electrónicos, cuando proceda. |
| --- | --- |

c)

participen en las investigaciones administrativas llevadas a cabo por el Estado miembro requerido a través de medios de comunicación electrónicos, cuando proceda.

| c) | participen en las investigaciones administrativas llevadas a cabo por el Estado miembro requerido a través de medios de comunicación electrónicos, cuando proceda. |
| --- | --- |

c)

participen en las investigaciones administrativas llevadas a cabo por el Estado miembro requerido a través de medios de comunicación electrónicos, cuando proceda.

Una autoridad competente responderá a la solicitud de conformidad con el párrafo primero y en un plazo de treinta días para confirmar su aceptación o comunicar su denegación motivada a la autoridad requirente.

Una autoridad competente responderá a la solicitud de conformidad con el párrafo primero y en un plazo de treinta días para confirmar su aceptación o comunicar su denegación motivada a la autoridad requirente.

En los casos en que se presente una denegación motivada, la autoridad requirente podrá volver a ponerse en contacto con la autoridad competente aportando elementos adicionales, a fin de obtener una autorización para que su funcionario lleve a cabo las tareas mencionadas en el apartado 1, letras a), b) o c). La autoridad competente responderá a dicha segunda solicitud en un plazo máximo de treinta días a partir de la fecha de recepción.

En los casos en que se presente una denegación motivada, la autoridad requirente podrá volver a ponerse en contacto con la autoridad competente aportando elementos adicionales, a fin de obtener una autorización para que su funcionario lleve a cabo las tareas mencionadas en el apartado 1, letras a), b) o c). La autoridad competente responderá a dicha segunda solicitud en un plazo máximo de treinta días a partir de la fecha de recepción.

Cuando la información solicitada figure en documentos a los que tengan acceso los funcionarios de la autoridad requerida, deberán facilitarse copias a los funcionarios de la autoridad requirente.».

Cuando la información solicitada figure en documentos a los que tengan acceso los funcionarios de la autoridad requerida, deberán facilitarse copias a los funcionarios de la autoridad requirente.

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Directiva 2011/16/UE

Artículo 12 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cuando
  una autoridad competente
  de
  un Estado miembro solicite
  a una autoridad competente de otro Estado miembro
  (u
  otros Estados miembros) que
  lleve
  a cabo una auditoría conjunta de una o más personas de interés común o complementario para todos sus respectivos Estados miembros, las autoridades requeridas responderán a la solicitud en un plazo de treinta días a partir de la recepción de la misma. | 2.   Cuando
  las autoridades competentes
  de
  uno o de varios Estados miembros soliciten
  a una autoridad competente de otro Estado miembro
  o a autoridades competentes de
  otros Estados miembros que
  lleven
  a cabo una auditoría conjunta de una o más personas de interés común o complementario para todos sus respectivos Estados miembros, las autoridades requeridas responderán a la solicitud en un plazo de treinta días a partir de la recepción de la misma. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cuando
  una autoridad competente
  de
  un Estado miembro solicite
  a una autoridad competente de otro Estado miembro
  (u
  otros Estados miembros) que
  lleve
  a cabo una auditoría conjunta de una o más personas de interés común o complementario para todos sus respectivos Estados miembros, las autoridades requeridas responderán a la solicitud en un plazo de treinta días a partir de la recepción de la misma.

2.   Cuando
  las autoridades competentes
  de
  uno o de varios Estados miembros soliciten
  a una autoridad competente de otro Estado miembro
  o a autoridades competentes de
  otros Estados miembros que
  lleven
  a cabo una auditoría conjunta de una o más personas de interés común o complementario para todos sus respectivos Estados miembros, las autoridades requeridas responderán a la solicitud en un plazo de treinta días a partir de la recepción de la misma.

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Directiva 2011/16/UE

Artículo 12 bis — apartado 3 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Una solicitud de auditoría conjunta por parte de una autoridad competente de un Estado miembro puede ser denegada por
  motivos justificados y, en particular, por
  cualquiera de
  las
  siguientes
  razones
  : | 3.   Una solicitud de auditoría conjunta por parte de una autoridad competente de un Estado miembro puede ser denegada por cualquiera de
  los
  siguientes
  motivos
  : |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Una solicitud de auditoría conjunta por parte de una autoridad competente de un Estado miembro puede ser denegada por
  motivos justificados y, en particular, por
  cualquiera de
  las
  siguientes
  razones
  :

3.   Una solicitud de auditoría conjunta por parte de una autoridad competente de un Estado miembro puede ser denegada por cualquiera de
  los
  siguientes
  motivos
  :

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 10

Directiva 2011/16/UE

Artículo 12 bis — apartado 4 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cuando una autoridad requerida deniegue la solicitud, informará a la persona o personas requirentes de los
  motivos para ello
  . | Cuando una autoridad requerida deniegue la solicitud, informará a la persona o personas requirentes
  del motivo,
  de los
  dos mencionados en el apartado 3, por el que se ha denegado la solicitud
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cuando una autoridad requerida deniegue la solicitud, informará a la persona o personas requirentes de los
  motivos para ello
  .

motivos para ello

Cuando una autoridad requerida deniegue la solicitud, informará a la persona o personas requirentes
  del motivo,
  de los
  dos mencionados en el apartado 3, por el que se ha denegado la solicitud
  .

del motivo,

dos mencionados en el apartado 3, por el que se ha denegado la solicitud

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra a

Directiva 2011/16/UE

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «Cualquier
  información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de las leyes nacionales de los Estados miembros relativas a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como el IVA y otros impuestos indirectos.». | Cualquier
  información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial
  en virtud del Derecho nacional de los Estados miembros requeridos y del Estado miembro requirente
  y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de las leyes nacionales de los Estados miembros relativas a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como el IVA
  , la información a que se refiere el artículo 8 bis quater, apartado 2, párrafo segundo,
  y otros impuestos indirectos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«Cualquier
  información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de las leyes nacionales de los Estados miembros relativas a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como el IVA y otros impuestos indirectos.».

«Cualquier

Cualquier
  información que se transmita bajo cualquier forma entre los Estados miembros en aplicación de la presente Directiva estará amparada por el secreto oficial
  en virtud del Derecho nacional de los Estados miembros requeridos y del Estado miembro requirente
  y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. Dicha información podrá usarse para la evaluación, administración y ejecución de las leyes nacionales de los Estados miembros relativas a los impuestos a que se refiere el artículo 2, así como el IVA
  , la información a que se refiere el artículo 8 bis quater, apartado 2, párrafo segundo,
  y otros impuestos indirectos.

Cualquier

en virtud del Derecho nacional de los Estados miembros requeridos y del Estado miembro requirente

, la información a que se refiere el artículo 8 bis quater, apartado 2, párrafo segundo,

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b

Directiva 2011/16/UE

Artículo 16 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «2.   
  Con el permiso de la autoridad competente de un Estado miembro que comunique información
  en virtud de la presente Directiva
  , y solo cuando lo permita la legislación del
  Estado miembro
  de la autoridad competente que recibe la información, esta y los documentos recibidos
  en
  virtud de la presente Directiva podrán usarse para otros fines además
  de
  los mencionados en el apartado 1
  . | 2.   
  La información y los documentos recibidos
  en virtud de la presente Directiva
  por una autoridad competente de un
  Estado miembro
  podrán usarse para otros fines además de los mencionados en el apartado 1 solo
  en
  la medida en que lo permitan las leyes del Estado miembro
  de
  la autoridad competente que recibe la información
  . |
| La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará a las autoridades competentes de los demás Estados miembros una lista de fines para los cuales, de conformidad con su legislación nacional, la información y los documentos pueden usarse además de los mencionados en el apartado 1. La autoridad competente que recibe la información puede usar esta y los documentos recibidos sin la autorización mencionada en el párrafo primero para cualquiera de los fines enumerados por el Estado miembro que los comunica. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«2.   
  Con el permiso de la autoridad competente de un Estado miembro que comunique información
  en virtud de la presente Directiva
  , y solo cuando lo permita la legislación del
  Estado miembro
  de la autoridad competente que recibe la información, esta y los documentos recibidos
  en
  virtud de la presente Directiva podrán usarse para otros fines además
  de
  los mencionados en el apartado 1
  .

2.   
  La información y los documentos recibidos
  en virtud de la presente Directiva
  por una autoridad competente de un
  Estado miembro
  podrán usarse para otros fines además de los mencionados en el apartado 1 solo
  en
  la medida en que lo permitan las leyes del Estado miembro
  de
  la autoridad competente que recibe la información
  .

La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará a las autoridades competentes de los demás Estados miembros una lista de fines para los cuales, de conformidad con su legislación nacional, la información y los documentos pueden usarse además de los mencionados en el apartado 1. La autoridad competente que recibe la información puede usar esta y los documentos recibidos sin la autorización mencionada en el párrafo primero para cualquiera de los fines enumerados por el Estado miembro que los comunica.

La autoridad competente de cada Estado miembro comunicará a las autoridades competentes de los demás Estados miembros una lista de fines para los cuales, de conformidad con su legislación nacional, la información y los documentos pueden usarse además de los mencionados en el apartado 1. La autoridad competente que recibe la información puede usar esta y los documentos recibidos sin la autorización mencionada en el párrafo primero para cualquiera de los fines enumerados por el Estado miembro que los comunica.

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12 — letra b bis (nueva)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 16 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | Se suprime el apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

Se suprime el apartado 4.

Se suprime el apartado 4.

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 17 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 13 bis) | En el artículo 17, se inserta el apartado siguiente:




  «4 bis.
     
  La posibilidad de denegar la comunicación de información a que se refiere el apartado 4 no se aplicará si la autoridad requirente puede demostrar que la información no se hará pública y solo se utilizará a efectos de la evaluación, la gestión y el control de los asuntos fiscales pertinentes de la persona o el grupo de personas afectados por la solicitud de información.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

13 bis)

13 bis)

En el artículo 17, se inserta el apartado siguiente:

«4 bis.
     
  La posibilidad de denegar la comunicación de información a que se refiere el apartado 4 no se aplicará si la autoridad requirente puede demostrar que la información no se hará pública y solo se utilizará a efectos de la evaluación, la gestión y el control de los asuntos fiscales pertinentes de la persona o el grupo de personas afectados por la solicitud de información.».

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15

Directiva 2011/16/UE

Artículo 21 — apartado 7 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión desarrollará y prestará asistencia técnica y logística para una interfaz central segura de cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad en la que los Estados miembros se comuniquen utilizando los formularios normalizados de conformidad con el artículo 20, apartados 1 y 3. Las autoridades competentes de todos los Estados miembros tendrán acceso a esa interfaz. A fin de recopilar estadísticas, la Comisión tendrá acceso a la información sobre los intercambios registrados en la interfaz y que podrá extraerse automáticamente. El acceso de la Comisión será sin perjuicio de la obligación de los Estados miembros de proporcionar estadísticas sobre los intercambios de información de conformidad con el artículo 23, apartado 4. | La Comisión desarrollará y prestará
  toda la
  asistencia técnica y logística
  necesaria
  para una interfaz central segura de cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad en la que los Estados miembros se comuniquen utilizando los formularios normalizados de conformidad con el artículo 20, apartados 1 y 3. Las autoridades competentes de todos los Estados miembros tendrán acceso a esa interfaz.
  La Comisión garantizará que esta interfaz central se proteja con el nivel más alto de ciberseguridad y mediante procedimientos técnicamente certificados para garantizar la protección de los datos.
   A fin de recopilar estadísticas, la Comisión tendrá acceso a la información sobre los intercambios registrados en la interfaz y que podrá extraerse automáticamente. El acceso de la Comisión será sin perjuicio de la obligación de los Estados miembros de proporcionar estadísticas sobre los intercambios de información de conformidad con el artículo 23, apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión desarrollará y prestará asistencia técnica y logística para una interfaz central segura de cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad en la que los Estados miembros se comuniquen utilizando los formularios normalizados de conformidad con el artículo 20, apartados 1 y 3. Las autoridades competentes de todos los Estados miembros tendrán acceso a esa interfaz. A fin de recopilar estadísticas, la Comisión tendrá acceso a la información sobre los intercambios registrados en la interfaz y que podrá extraerse automáticamente. El acceso de la Comisión será sin perjuicio de la obligación de los Estados miembros de proporcionar estadísticas sobre los intercambios de información de conformidad con el artículo 23, apartado 4.

La Comisión desarrollará y prestará
  toda la
  asistencia técnica y logística
  necesaria
  para una interfaz central segura de cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad en la que los Estados miembros se comuniquen utilizando los formularios normalizados de conformidad con el artículo 20, apartados 1 y 3. Las autoridades competentes de todos los Estados miembros tendrán acceso a esa interfaz.
  La Comisión garantizará que esta interfaz central se proteja con el nivel más alto de ciberseguridad y mediante procedimientos técnicamente certificados para garantizar la protección de los datos.
   A fin de recopilar estadísticas, la Comisión tendrá acceso a la información sobre los intercambios registrados en la interfaz y que podrá extraerse automáticamente. El acceso de la Comisión será sin perjuicio de la obligación de los Estados miembros de proporcionar estadísticas sobre los intercambios de información de conformidad con el artículo 23, apartado 4.

toda la

necesaria

La Comisión garantizará que esta interfaz central se proteja con el nivel más alto de ciberseguridad y mediante procedimientos técnicamente certificados para garantizar la protección de los datos.

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «2.   Los Estados miembros examinarán y evaluarán, dentro de su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y comunicarán los resultados de su evaluación a la Comisión anualmente.». | 2.   Los Estados miembros examinarán y evaluarán, dentro de su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales, y
  examinarán y evaluarán los costes de cumplimiento que puede conllevar una posible situación de comunicación excesiva de información. Los Estados miembros
  comunicarán los resultados de su evaluación
  al Parlamento Europeo y
  a la Comisión anualmente.
  Se pondrá a disposición del público un resumen de dichos resultados, teniendo en cuenta los derechos y la confidencialidad de los contribuyentes. La información no se desglosará hasta un nivel que posibilite que se atribuya a un contribuyente concreto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«2.   Los Estados miembros examinarán y evaluarán, dentro de su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales y comunicarán los resultados de su evaluación a la Comisión anualmente.».

2.   Los Estados miembros examinarán y evaluarán, dentro de su jurisdicción, la eficacia de la cooperación administrativa de conformidad con la presente Directiva para luchar contra la evasión y la elusión fiscales, y
  examinarán y evaluarán los costes de cumplimiento que puede conllevar una posible situación de comunicación excesiva de información. Los Estados miembros
  comunicarán los resultados de su evaluación
  al Parlamento Europeo y
  a la Comisión anualmente.
  Se pondrá a disposición del público un resumen de dichos resultados, teniendo en cuenta los derechos y la confidencialidad de los contribuyentes. La información no se desglosará hasta un nivel que posibilite que se atribuya a un contribuyente concreto.

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 17 bis) | En el artículo 23, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

17 bis)

17 bis)

En el artículo 23, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Los Estados miembros comunicarán a la Comisión una evaluación anual de la eficacia del intercambio automático de información mencionado en los artículos 8, 8 bis, 8 bis bis y 8 bis ter, así como de los resultados prácticos que se hayan obtenido. La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, la forma y las condiciones de comunicación de esa evaluación anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 26, apartado 2.

«3.
     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión una evaluación anual de la eficacia del intercambio
  de información previa solicitud mencionado en los artículos 5, 6 y 7 y del intercambio
  automático de información mencionado en los artículos 8, 8 bis, 8 bis bis y 8 bis ter, así como de los resultados prácticos que se hayan obtenido
  , incluidos los ingresos fiscales progresivos asociados a la cooperación administrativa. La Comisión desglosará, como mínimo hasta el nivel de país por país, la información comunicada.
  La Comisión establecerá, mediante actos de ejecución, la forma y las condiciones de comunicación de esa evaluación anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artículo 26, apartado 2.».

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17 ter (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 bis — apartado 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 17 ter) | En el artículo 23 bis, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

17 ter)

17 ter)

En el artículo 23 bis, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

1.   
  La Comisión
  mantendrá la confidencialidad de la información que
  le
  sea comunicada con arreglo a la presente Directiva,
  de conformidad con las disposiciones aplicables a las autoridades de
  la
  Unión, y
  no
  podrá utilizar dicha información para fines distintos de los necesarios para determinar si,
  y
  en qué medida,
  los
  Estados miembros dan cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva
  .

«1.
     
  Se
  mantendrá la confidencialidad de la información que sea comunicada
  a la Comisión
  con arreglo a la presente Directiva,
  en la medida en que no divulgar
  la
  información
  no
  vaya en perjuicio del interés público, esta pueda atribuirse a un contribuyente concreto
  y
  su divulgación infrinja
  los
  derechos de los contribuyentes
  .».

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La información que sea comunicada a la Comisión por un Estado miembro en virtud de lo dispuesto en el artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información, podrá ser remitida a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. | La información que sea comunicada a la Comisión por un Estado miembro en virtud de lo dispuesto en el artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información
  atribuible
  , podrá ser remitida a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La información que sea comunicada a la Comisión por un Estado miembro en virtud de lo dispuesto en el artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información, podrá ser remitida a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza.

La información que sea comunicada a la Comisión por un Estado miembro en virtud de lo dispuesto en el artículo 23, así como todo informe o documento elaborado por la Comisión utilizando dicha información
  atribuible
  , podrá ser remitida a otros Estados miembros. La información así remitida estará amparada por el secreto oficial y gozará de la protección que la legislación nacional del Estado miembro que la haya recibido otorgue a la información de la misma naturaleza.

atribuible

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a los que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis, y
  no
  podrán
  publicarse ni ponerse
  a disposición de
  otras personas u organismos sin
  la
  conformidad expresa
  de la Comisión. | Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a los que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis, y podrán
  ser puestos
  a disposición de
  todas las partes interesadas y, posteriormente, del público, en
  la
  medida en que la información que contengan no sea atribuible a un contribuyente concreto y su divulgación cumpla lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y
  de la Comisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a los que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis, y
  no
  podrán
  publicarse ni ponerse
  a disposición de
  otras personas u organismos sin
  la
  conformidad expresa
  de la Comisión.

no

publicarse ni ponerse

otras personas u organismos sin

conformidad expresa

Los informes y los documentos elaborados por la Comisión a los que se refiere el párrafo primero podrán ser utilizados por los Estados miembros solamente a efectos de análisis, y podrán
  ser puestos
  a disposición de
  todas las partes interesadas y, posteriormente, del público, en
  la
  medida en que la información que contengan no sea atribuible a un contribuyente concreto y su divulgación cumpla lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y
  de la Comisión.

ser puestos

todas las partes interesadas y, posteriormente, del público, en

medida en que la información que contengan no sea atribuible a un contribuyente concreto y su divulgación cumpla lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Directiva 2011/16/UE

Artículo 23 bis — apartado 2 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| No obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo,
  la Comisión
  puede
  publicar anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4. | La Comisión
  publicará
  anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo,
  la Comisión
  puede
  publicar anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4.

No obstante lo dispuesto en los párrafos primero y segundo,

puede

La Comisión
  publicará
  anualmente resúmenes anonimizados de los datos estadísticos que los Estados miembros le comuniquen de conformidad con el artículo 23, apartado 4.

publicará

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 — letra b

Directiva 2011/16/UE

Artículo 25 — apartado 5 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros garantizarán que, en caso de que se produzca una violación de la seguridad de los datos personales en el sentido del punto 12 del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/679, las autoridades competentes puedan pedir a la Comisión, en calidad de encargada del tratamiento, que suspenda, como medida de mitigación, los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos. | Los Estados miembros garantizarán que, en caso de que se produzca una violación de la seguridad de los datos personales en el sentido del punto 12 del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/679
  o una violación de los principios del Estado de Derecho de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*1), las autoridades competentes puedan pedir a la Comisión, en calidad de encargada del tratamiento, que suspenda, como medida de mitigación, los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros garantizarán que, en caso de que se produzca una violación de la seguridad de los datos personales en el sentido del punto 12 del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/679, las autoridades competentes puedan pedir a la Comisión, en calidad de encargada del tratamiento, que suspenda, como medida de mitigación, los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos.

Los Estados miembros garantizarán que, en caso de que se produzca una violación de la seguridad de los datos personales en el sentido del punto 12 del artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/679
  o una violación de los principios del Estado de Derecho de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*1), las autoridades competentes puedan pedir a la Comisión, en calidad de encargada del tratamiento, que suspenda, como medida de mitigación, los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos.

o una violación de los principios del Estado de Derecho de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo

*1

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19 — letra b

Directiva 2011/16/UE

Artículo 25 — apartado 5 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La suspensión se mantendrá hasta que las autoridades competentes soliciten a la Comisión que habilite de nuevo los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos. | La suspensión se mantendrá hasta que las autoridades competentes soliciten a la Comisión que habilite de nuevo los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos.
  La Comisión habilitará los intercambios de información solo cuando existan pruebas técnicas de que el flujo de datos está protegido
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La suspensión se mantendrá hasta que las autoridades competentes soliciten a la Comisión que habilite de nuevo los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos.

La suspensión se mantendrá hasta que las autoridades competentes soliciten a la Comisión que habilite de nuevo los intercambios de información en virtud de la presente Directiva con el Estado miembro en que se produjo la violación de la seguridad de los datos.
  La Comisión habilitará los intercambios de información solo cuando existan pruebas técnicas de que el flujo de datos está protegido
  .

La Comisión habilitará los intercambios de información solo cuando existan pruebas técnicas de que el flujo de datos está protegido

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Directiva 2011/16/UE

Artículo 25 bis –párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas a los artículos 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. | Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas a los artículos 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación
  , de conformidad con el anexo V
  . Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas a los artículos 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable a las infracciones de las disposiciones nacionales adoptadas de conformidad con la presente Directiva relativas a los artículos 8 bis bis, 8 bis ter y 8 bis quater, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su aplicación
  , de conformidad con el anexo V
  . Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

, de conformidad con el anexo V

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

Directiva 2011/16/UE

Artículo 25 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 20 bis) | Se añade el artículo siguiente:




  «Artículo 25 ter




  Revisión




  A más tardar... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva modificativa], la Comisión presentará un informe sobre la aplicación y la eficiencia de las disposiciones introducidas por la Directiva (UE) .../...

   (*2)
   (+)

  del Consejo y realizará propuestas específicas, incluidas propuestas legislativas, para la mejora de la presente Directiva. Dicho informe se hará público.




  Al estudiar una propuesta presentada por la Comisión, el Consejo evaluará la posibilidad de seguir reforzando la obligación, para los operadores de plataformas, de comunicar información. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

20 bis)

20 bis)

Se añade el artículo siguiente:

«Artículo 25 ter

Revisión

A más tardar... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva modificativa], la Comisión presentará un informe sobre la aplicación y la eficiencia de las disposiciones introducidas por la Directiva (UE) .../...

   (*2)
   (+)

  del Consejo y realizará propuestas específicas, incluidas propuestas legislativas, para la mejora de la presente Directiva. Dicho informe se hará público.

Al estudiar una propuesta presentada por la Comisión, el Consejo evaluará la posibilidad de seguir reforzando la obligación, para los operadores de plataformas, de comunicar información.

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | El presente anexo también contiene varias posibles sanciones, de conformidad con el artículo 25 bis, que pueden aplicar los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El presente anexo también contiene varias posibles sanciones, de conformidad con el artículo 25 bis, que pueden aplicar los Estados miembros.

El presente anexo también contiene varias posibles sanciones, de conformidad con el artículo 25 bis, que pueden aplicar los Estados miembros.

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección I — letra A — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis. | «Operador de plataforma que comunica información excluido»: un operador de plataforma que comunica información cuyos ingresos generados en la Unión durante el año natural previo no excedan los 100 000  EUR. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.

3 bis.

«Operador de plataforma que comunica información excluido»: un operador de plataforma que comunica información cuyos ingresos generados en la Unión durante el año natural previo no excedan los 100 000  EUR.

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección I — letra A — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis. | «Actividad pertinente excluida»: todo intercambio no retribuido y no monetario de bienes y servicios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.

4 bis.

«Actividad pertinente excluida»: todo intercambio no retribuido y no monetario de bienes y servicios.

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección III — letra B — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | el identificador de cuenta financiera,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información y la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

el identificador de cuenta financiera,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información y la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines;

siempre y cuando esté a disposición del

| b) | el identificador de cuenta financiera,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información y
  en la medida en que
  la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines; |
| --- | --- |

b)

el identificador de cuenta financiera,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información y
  en la medida en que
  la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines;

tal como lo haya recogido el

en la medida en que

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección III — letra B — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | el identificador de cuenta financiera,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información y la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

el identificador de cuenta financiera,
  siempre y cuando esté a disposición del
  operador de plataforma que comunica información y la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines;

siempre y cuando esté a disposición del

| b) | el identificador de cuenta financiera,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información y
  en la medida en que
  la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines; |
| --- | --- |

b)

el identificador de cuenta financiera,
  tal como lo haya recogido el
  operador de plataforma que comunica información y
  en la medida en que
  la autoridad competente del Estado miembro en que el vendedor objeto de comunicación de información es residente no haya notificado a las autoridades competentes de todos los demás Estados miembros que no pretende utilizar el identificador de cuenta financiera para estos fines;

tal como lo haya recogido el

en la medida en que

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección IV — letra C — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | A más tardar... [dos años después de la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa], la Comisión evaluará la eficiencia de los procedimientos administrativos y la calidad de la aplicación de los procedimientos de diligencia debida y de los requisitos de información. La evaluación podrá ir acompañada de propuestas legislativas si es necesario introducir mejoras. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A más tardar... [dos años después de la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa], la Comisión evaluará la eficiencia de los procedimientos administrativos y la calidad de la aplicación de los procedimientos de diligencia debida y de los requisitos de información. La evaluación podrá ir acompañada de propuestas legislativas si es necesario introducir mejoras.

A más tardar... [dos años después de la entrada en vigor de la presente Directiva modificativa], la Comisión evaluará la eficiencia de los procedimientos administrativos y la calidad de la aplicación de los procedimientos de diligencia debida y de los requisitos de información. La evaluación podrá ir acompañada de propuestas legislativas si es necesario introducir mejoras.

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Directiva

Propuesta de Directiva

Anexo I

Anexo I

Directiva 2011/16/UE

Anexo V — sección IV — letra F bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | F bis. | Sanciones por infracciones |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

F bis.

F bis.

Sanciones por infracciones

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable cuando los operadores de plataformas que comunican información infrinjan sus obligaciones de comunicar información. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. Se invita a los Estados miembros a que garanticen un conjunto común de sanciones para asegurar que las penalizaciones sean similares a escala de la Unión y evitar la elección del registro más ventajoso en función de la gravedad de las sanciones aplicadas.

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicable cuando los operadores de plataformas que comunican información infrinjan sus obligaciones de comunicar información. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias. Se invita a los Estados miembros a que garanticen un conjunto común de sanciones para asegurar que las penalizaciones sean similares a escala de la Unión y evitar la elección del registro más ventajoso en función de la gravedad de las sanciones aplicadas.

Especialmente, se anima a los Estados miembros a que contemplen sanciones como la restricción de los medios de pago regulados, el cobro de tasas subsiguientes adicionales por transacción, la exclusión de los contratos públicos y, en casos extremos y reiterados, la revocación de la licencia comercial del operador de plataforma.

Especialmente, se anima a los Estados miembros a que contemplen sanciones como la restricción de los medios de pago regulados, el cobro de tasas subsiguientes adicionales por transacción, la exclusión de los contratos públicos y, en casos extremos y reiterados, la revocación de la licencia comercial del operador de plataforma.

---

(21)  Directiva 2011/16/UE del Consejo, de 15 de febrero de 2011, relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/799/CEE (DO L 64 de 11.3.2011, p. 1).

21

(21)  Directiva 2011/16/UE del Consejo, de 15 de febrero de 2011, relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/799/CEE (DO L 64 de 11.3.2011, p. 1).

21

(22)  Comisión Europea: documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Evaluation of the Council Directive 2011/16/EU on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC» (Evaluación de la Directiva 2011/16/UE del Consejo relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/799/CEE), (SWD(2019)0328).

22

(22)  Comisión Europea: documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Evaluation of the Council Directive 2011/16/EU on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC» (Evaluación de la Directiva 2011/16/UE del Consejo relativa a la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad y por la que se deroga la Directiva 77/799/CEE), (SWD(2019)0328).

22

(5)  Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece para el período 2014-2020 un programa de acción para mejorar el funcionamiento de los sistemas fiscales de la Unión Europea (Fiscalis 2020) y por el que se deroga la Decisión n.o 1482/2007/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 25).

5

o

o

(5)  Reglamento (UE) n.o 1286/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece para el período 2014-2020 un programa de acción para mejorar el funcionamiento de los sistemas fiscales de la Unión Europea (Fiscalis 2020) y por el que se deroga la Decisión n.o 1482/2007/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 25).

5

o

o

(25)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

25

o

(25)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

25

o

(*1)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

*1

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1).

---

Jueves 11 de marzo de 2021

| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/218 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/218

---

P9_TA(2021)0076

Control de la pesca ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 11 de marzo de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 1967/2006 y (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca (COM(2018)0368 — C8-0238/2018 — 2018/0193(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 474/30)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Visto 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Visto el dictamen del
  Comité de las Regiones (27), | Previa consulta al
  Comité de las Regiones, |

Texto de la Comisión

Enmienda

Visto el dictamen del
  Comité de las Regiones (27),

Previa consulta al
  Comité de las Regiones,

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | La política pesquera común ha sido reformada por el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los objetivos de la política pesquera común y los requisitos en materia de control y garantía de cumplimiento en materia de pesca se establecen en los artículos 2 y 36 de dicho Reglamento. Su aplicación eficaz depende de un régimen de control y
  garantía de
  cumplimiento efectivo y actualizado. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

La política pesquera común ha sido reformada por el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los objetivos de la política pesquera común y los requisitos en materia de control y garantía de cumplimiento en materia de pesca se establecen en los artículos 2 y 36 de dicho Reglamento. Su aplicación eficaz depende de un régimen de control y
  garantía de
  cumplimiento efectivo y actualizado.

| (1) | La política pesquera común ha sido reformada por el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los objetivos de la política pesquera común y los requisitos en materia de control y garantía de cumplimiento en materia de pesca se establecen en los artículos 2 y 36 de dicho Reglamento. Su aplicación eficaz depende de un régimen de control
  sencillo, simple, transparente
  y
  efectivo que garantice un
  cumplimiento efectivo
  , uniforme
  y actualizado
  en los Estados miembros
  . |
| --- | --- |

(1)

La política pesquera común ha sido reformada por el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (28). Los objetivos de la política pesquera común y los requisitos en materia de control y garantía de cumplimiento en materia de pesca se establecen en los artículos 2 y 36 de dicho Reglamento. Su aplicación eficaz depende de un régimen de control
  sencillo, simple, transparente
  y
  efectivo que garantice un
  cumplimiento efectivo
  , uniforme
  y actualizado
  en los Estados miembros
  .

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | No obstante, el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 se elaboró antes de la adopción de la nueva política pesquera común. Por tanto, debe modificarse para adecuarse mejor a los requisitos relativos al control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera común de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1380/2013
  y
  aprovechar tecnologías de control modernas y más rentables. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(3)

No obstante, el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 se elaboró antes de la adopción de la nueva política pesquera común. Por tanto, debe modificarse para adecuarse mejor a los requisitos relativos al control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera común de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1380/2013
  y
  aprovechar tecnologías de control modernas y más rentables.

| (3) | No obstante, el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 se elaboró antes de la adopción de la nueva política pesquera común. Por tanto, debe modificarse para adecuarse mejor a los requisitos relativos al control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera común de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1380/2013, aprovechar tecnologías de control modernas y más rentables
  y tener en cuenta los conocimientos científicos más recientes con respecto a la sostenibilidad medioambiental de las actividades de pesca y acuicultura
  . |
| --- | --- |

(3)

No obstante, el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 se elaboró antes de la adopción de la nueva política pesquera común. Por tanto, debe modificarse para adecuarse mejor a los requisitos relativos al control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera común de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1380/2013, aprovechar tecnologías de control modernas y más rentables
  y tener en cuenta los conocimientos científicos más recientes con respecto a la sostenibilidad medioambiental de las actividades de pesca y acuicultura
  .

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Una aplicación coherente, clara, transparente, justa y rigurosa de la política pesquera común no solo contribuirá a fomentar un sector pesquero dinámico y a garantizar un nivel de vida equitativo a las comunidades pesqueras sino que también contribuirá a la consecución de la sostenibilidad del sector pesquero y a alcanzar los objetivos en materia de biodiversidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

Una aplicación coherente, clara, transparente, justa y rigurosa de la política pesquera común no solo contribuirá a fomentar un sector pesquero dinámico y a garantizar un nivel de vida equitativo a las comunidades pesqueras sino que también contribuirá a la consecución de la sostenibilidad del sector pesquero y a alcanzar los objetivos en materia de biodiversidad.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 9 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | A fin de garantizar una mayor armonización del marco normativo de la Unión, debe añadirse una nueva definición de «especie sensible». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9 bis)

A fin de garantizar una mayor armonización del marco normativo de la Unión, debe añadirse una nueva definición de «especie sensible».

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | El Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece una definición de «buque pesquero» que incluye los buques equipados para la explotación comercial de los recursos biológicos marinos
  , a saber, buques de captura, buques de apoyo, buques de transformación de pescado, buques que intervienen en transbordos y buques equipados para el transporte de productos pesqueros, con la excepción de los buques portacontenedores
  . Procede, por tanto, suprimir la definición de «buque pesquero» del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

El Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece una definición de «buque pesquero» que incluye los buques equipados para la explotación comercial de los recursos biológicos marinos
  , a saber, buques de captura, buques de apoyo, buques de transformación de pescado, buques que intervienen en transbordos y buques equipados para el transporte de productos pesqueros, con la excepción de los buques portacontenedores
  . Procede, por tanto, suprimir la definición de «buque pesquero» del Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

| (10) | El Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece una definición de «buque pesquero» que incluye los buques equipados para la explotación comercial de los recursos biológicos marinos. Procede, por tanto, suprimir la definición de «buque pesquero» del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. |
| --- | --- |

(10)

El Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece una definición de «buque pesquero» que incluye los buques equipados para la explotación comercial de los recursos biológicos marinos. Procede, por tanto, suprimir la definición de «buque pesquero» del Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 10 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (10 bis) | A fin de promover una mayor claridad y armonización del marco normativo de la Unión, y mejorar así su aplicación, debe añadirse una nueva definición de «venta directa». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10 bis)

A fin de promover una mayor claridad y armonización del marco normativo de la Unión, y mejorar así su aplicación, debe añadirse una nueva definición de «venta directa».

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (12) | La pesca artesanal desempeña una función importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta las posibles repercusiones de las pesquerías artesanales en las poblaciones, es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques de menor tamaño se atengan a las normas de la política pesquera común. Para ello, es necesario obtener datos de posición de dichos buques. Por consiguiente, los Estados miembros deben poder localizar todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora.
  Los
  buques
  de hasta 12 metros de eslora
  pueden ahora utilizar dispositivos móviles menos costosos y fáciles de usar. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)

La pesca artesanal desempeña una función importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta las posibles repercusiones de las pesquerías artesanales en las poblaciones, es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques de menor tamaño se atengan a las normas de la política pesquera común. Para ello, es necesario obtener datos de posición de dichos buques. Por consiguiente, los Estados miembros deben poder localizar todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora.
  Los
  buques
  de hasta 12 metros de eslora
  pueden ahora utilizar dispositivos móviles menos costosos y fáciles de usar.

| (12) | La pesca artesanal desempeña una función importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta las posibles repercusiones de las pesquerías artesanales en las poblaciones, es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques de menor tamaño se atengan a las normas de la política pesquera común. Para ello, es necesario obtener datos de posición de dichos buques
  y debe ser posible recibirlos a intervalos regulares, idealmente en tiempo casi real, sin perjuicio de otros requisitos incluidos en los acuerdos internacionales
  . Por consiguiente, los Estados miembros deben poder localizar todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora.
  Estos
  buques pueden ahora utilizar dispositivos móviles menos costosos y fáciles de usar.
  En cualquier caso, la aplicación de esas medidas debe ser equilibrada y proporcionada a los objetivos perseguidos, no debe suponer una carga excesiva para la flota, especialmente para la flota artesanal, y debe beneficiarse de la ayuda del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura. |
| --- | --- |

(12)

La pesca artesanal desempeña una función importante en la Unión, desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta las posibles repercusiones de las pesquerías artesanales en las poblaciones, es importante controlar que las actividades pesqueras y los esfuerzos pesqueros de los buques de menor tamaño se atengan a las normas de la política pesquera común. Para ello, es necesario obtener datos de posición de dichos buques
  y debe ser posible recibirlos a intervalos regulares, idealmente en tiempo casi real, sin perjuicio de otros requisitos incluidos en los acuerdos internacionales
  . Por consiguiente, los Estados miembros deben poder localizar todos los buques pesqueros, incluidos los de menos de 12 metros de eslora.
  Estos
  buques pueden ahora utilizar dispositivos móviles menos costosos y fáciles de usar.
  En cualquier caso, la aplicación de esas medidas debe ser equilibrada y proporcionada a los objetivos perseguidos, no debe suponer una carga excesiva para la flota, especialmente para la flota artesanal, y debe beneficiarse de la ayuda del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Debe ser posible dotar a los buques pesqueros de sistemas de CCTV de forma voluntaria. En tal caso, esos buques deben disfrutar de ventajas apropiadas, como la supresión de puntos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

Debe ser posible dotar a los buques pesqueros de sistemas de CCTV de forma voluntaria. En tal caso, esos buques deben disfrutar de ventajas apropiadas, como la supresión de puntos.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Al cumplir los objetivos de la política pesquera común, debe tenerse plenamente en cuenta el bienestar de los animales, de conformidad con el artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y, cuando proceda, la seguridad de los alimentos y los piensos y la sanidad animal. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

Al cumplir los objetivos de la política pesquera común, debe tenerse plenamente en cuenta el bienestar de los animales, de conformidad con el artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y, cuando proceda, la seguridad de los alimentos y los piensos y la sanidad animal.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | En el caso de los buques cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros
  , es importante que la información contenida en el cuaderno diario de pesca sea más precisa e incluya datos sobre las capturas por
  lance
  o por operación
  , ya que esto mejorará la eficacia de los controles
  . En el caso de buques de eslora inferior a 12 metros,
  las obligaciones relativas a la cumplimentación y la presentación del cuaderno diario de pesca deben simplificarse y
  los capitanes solo deben presentar la información contenida en el cuaderno diario de pesca una vez, antes
  de su llegada al puerto
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

En el caso de los buques cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros
  , es importante que la información contenida en el cuaderno diario de pesca sea más precisa e incluya datos sobre las capturas por
  lance
  o por operación
  , ya que esto mejorará la eficacia de los controles
  . En el caso de buques de eslora inferior a 12 metros,
  las obligaciones relativas a la cumplimentación y la presentación del cuaderno diario de pesca deben simplificarse y
  los capitanes solo deben presentar la información contenida en el cuaderno diario de pesca una vez, antes
  de su llegada al puerto
  .

| (18) | Con el fin de mejorar la eficacia de los controles
  , es importante que la información contenida en el cuaderno diario de pesca sea más precisa e incluya datos sobre las capturas por
  día de pesca
  o por operación.
  En el caso de la flota costera artesanal y de la pesca sin buques, el cuaderno diario de pesca electrónico y la transmisión de esa información no deben suponer una carga desproporcionada para esos buques y su capacidad para faenar. Para tener un nivel de control adecuado de estos buques, los Estados miembros deben hacer un seguimiento de su actividad mediante un formato simplificado para el mantenimiento de un cuaderno diario de pesca y la presentación de la información del diario de pesca.
  Así pues, en el caso de los buques de eslora inferior a 12 metros
  total
  , los capitanes solo deben presentar la información contenida en el cuaderno diario de pesca
  al menos
  una vez, antes
  del inicio de las operaciones de desembarque
  . |
| --- | --- |

(18)

Con el fin de mejorar la eficacia de los controles
  , es importante que la información contenida en el cuaderno diario de pesca sea más precisa e incluya datos sobre las capturas por
  día de pesca
  o por operación.
  En el caso de la flota costera artesanal y de la pesca sin buques, el cuaderno diario de pesca electrónico y la transmisión de esa información no deben suponer una carga desproporcionada para esos buques y su capacidad para faenar. Para tener un nivel de control adecuado de estos buques, los Estados miembros deben hacer un seguimiento de su actividad mediante un formato simplificado para el mantenimiento de un cuaderno diario de pesca y la presentación de la información del diario de pesca.
  Así pues, en el caso de los buques de eslora inferior a 12 metros
  total
  , los capitanes solo deben presentar la información contenida en el cuaderno diario de pesca
  al menos
  una vez, antes
  del inicio de las operaciones de desembarque
  .

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | Cuando un buque pesquero zarpe, deberá iniciar inmediatamente un cuaderno diario de pesca electrónico al que se asignará un identificador único de marea correspondiente a la marea en cuestión. El cuaderno diario de pesca, las declaraciones de transbordo y las declaraciones de desembarque deberán incluir una referencia a este identificador único de marea, de modo que sea posible ejercer un control más estricto y mejorar la validación de los datos por parte los Estados miembros y la trazabilidad de los productos de la pesca en la cadena de suministro. Para mejorar y simplificar la transmisión de información sobre las pérdidas de artes de pesca a las autoridades competentes de los Estados miembros, el formato del cuaderno diario de pesca debe incluir información sobre los artes perdidos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

Cuando un buque pesquero zarpe, deberá iniciar inmediatamente un cuaderno diario de pesca electrónico al que se asignará un identificador único de marea correspondiente a la marea en cuestión. El cuaderno diario de pesca, las declaraciones de transbordo y las declaraciones de desembarque deberán incluir una referencia a este identificador único de marea, de modo que sea posible ejercer un control más estricto y mejorar la validación de los datos por parte los Estados miembros y la trazabilidad de los productos de la pesca en la cadena de suministro. Para mejorar y simplificar la transmisión de información sobre las pérdidas de artes de pesca a las autoridades competentes de los Estados miembros, el formato del cuaderno diario de pesca debe incluir información sobre los artes perdidos.

| (20) | Cuando un buque pesquero zarpe, deberá iniciar inmediatamente un cuaderno diario de pesca electrónico al que se asignará un identificador único de marea correspondiente a la marea en cuestión. El cuaderno diario de pesca, las declaraciones de transbordo y las declaraciones de desembarque deberán incluir una referencia a este identificador único de marea, de modo que sea posible ejercer un control más estricto y mejorar la validación de los datos por parte los Estados miembros y la trazabilidad de los productos de la pesca en la cadena de suministro. Para mejorar y simplificar la transmisión de información sobre
  los artes de pesca y
  las pérdidas de artes de pesca a las autoridades competentes de los Estados miembros, el formato del cuaderno diario de pesca debe incluir información sobre
  los artes de pesca y
  los artes perdidos.
  Cuando se requiera información aproximada, esta información debe considerarse indicativa. |
| --- | --- |

(20)

Cuando un buque pesquero zarpe, deberá iniciar inmediatamente un cuaderno diario de pesca electrónico al que se asignará un identificador único de marea correspondiente a la marea en cuestión. El cuaderno diario de pesca, las declaraciones de transbordo y las declaraciones de desembarque deberán incluir una referencia a este identificador único de marea, de modo que sea posible ejercer un control más estricto y mejorar la validación de los datos por parte los Estados miembros y la trazabilidad de los productos de la pesca en la cadena de suministro. Para mejorar y simplificar la transmisión de información sobre
  los artes de pesca y
  las pérdidas de artes de pesca a las autoridades competentes de los Estados miembros, el formato del cuaderno diario de pesca debe incluir información sobre
  los artes de pesca y
  los artes perdidos.
  Cuando se requiera información aproximada, esta información debe considerarse indicativa.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | Deben simplificarse las normas sobre la presentación de datos agregados sobre capturas y esfuerzo pesquero a la Comisión, fijándose una única fecha para la presentación de tales datos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

Deben simplificarse las normas sobre la presentación de datos agregados sobre capturas y esfuerzo pesquero a la Comisión, fijándose una única fecha para la presentación de tales datos.

| (24) | Deben simplificarse las normas sobre la presentación de datos agregados sobre capturas y esfuerzo pesquero a la Comisión, fijándose una única fecha para la presentación de tales datos.
  Estos datos no deben utilizarse con fines comerciales. |
| --- | --- |

(24)

Deben simplificarse las normas sobre la presentación de datos agregados sobre capturas y esfuerzo pesquero a la Comisión, fijándose una única fecha para la presentación de tales datos.
  Estos datos no deben utilizarse con fines comerciales.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | Deben actualizarse las disposiciones sobre capacidad pesquera de modo que se remitan al Reglamento (UE) n.o 1380/2013. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

Deben actualizarse las disposiciones sobre capacidad pesquera de modo que se remitan al Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

| (26) | Deben actualizarse las disposiciones sobre capacidad pesquera de modo que se remitan al Reglamento (UE) n.o 1380/2013.
  Los parámetros arqueo bruto (GT) y potencia motriz (kW) utilizados para medir la capacidad pesquera deben revisarse y, si es necesario, sustituirse en función de la precisión, la idoneidad y la pertinencia para la flota pesquera de la Unión, a fin de que la política pesquera común pueda contribuir a la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo de los operadores del sector pesquero. |
| --- | --- |

(26)

Deben actualizarse las disposiciones sobre capacidad pesquera de modo que se remitan al Reglamento (UE) n.o 1380/2013.
  Los parámetros arqueo bruto (GT) y potencia motriz (kW) utilizados para medir la capacidad pesquera deben revisarse y, si es necesario, sustituirse en función de la precisión, la idoneidad y la pertinencia para la flota pesquera de la Unión, a fin de que la política pesquera común pueda contribuir a la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo de los operadores del sector pesquero.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 30

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (30) | La pesca recreativa desempeña una función importante en la Unión desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta los importantes efectos de la pesca recreativa en determinadas poblaciones, es necesario disponer de herramientas específicas que permitan un control eficaz de dicha actividad por parte de los Estados miembros. Un sistema de registro o concesión de licencias debe permitir la elaboración de un censo preciso de personas físicas y jurídicas que ejercen la pesca recreativa, así como la recogida de datos fiables sobre capturas y prácticas. La recogida de datos suficientes y fiables sobre la pesca recreativa es necesaria para evaluar el impacto de tal actividad
  pesquera
  en las poblaciones y proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión la información necesaria para una gestión y un control eficaces de los recursos biológicos marinos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30)

La pesca recreativa desempeña una función importante en la Unión desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta los importantes efectos de la pesca recreativa en determinadas poblaciones, es necesario disponer de herramientas específicas que permitan un control eficaz de dicha actividad por parte de los Estados miembros. Un sistema de registro o concesión de licencias debe permitir la elaboración de un censo preciso de personas físicas y jurídicas que ejercen la pesca recreativa, así como la recogida de datos fiables sobre capturas y prácticas. La recogida de datos suficientes y fiables sobre la pesca recreativa es necesaria para evaluar el impacto de tal actividad
  pesquera
  en las poblaciones y proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión la información necesaria para una gestión y un control eficaces de los recursos biológicos marinos.

| (30) | La pesca recreativa desempeña una función importante en la Unión desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta los importantes efectos de la pesca recreativa en determinadas poblaciones, es necesario disponer de herramientas específicas que permitan un control
  uniforme,
  eficaz
  y exhaustivo
  de dicha actividad por parte de
  todos
  los Estados miembros
  , estableciendo un sistema sancionador adecuado en caso de incumplimiento
  . Un sistema de registro o concesión de licencias debe permitir la elaboración de un censo preciso de personas físicas y jurídicas que ejercen la pesca recreativa, así como la recogida de datos fiables sobre capturas y prácticas. La recogida de datos suficientes y fiables sobre la pesca recreativa es necesaria para evaluar el impacto
  medioambiental, económico y social
  de tal actividad, en particular
  con vistas a la evaluación de poblaciones
  y proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión la información necesaria para una gestión y un control eficaces de los recursos biológicos marinos. |
| --- | --- |

(30)

La pesca recreativa desempeña una función importante en la Unión desde una perspectiva biológica, económica y social. Teniendo en cuenta los importantes efectos de la pesca recreativa en determinadas poblaciones, es necesario disponer de herramientas específicas que permitan un control
  uniforme,
  eficaz
  y exhaustivo
  de dicha actividad por parte de
  todos
  los Estados miembros
  , estableciendo un sistema sancionador adecuado en caso de incumplimiento
  . Un sistema de registro o concesión de licencias debe permitir la elaboración de un censo preciso de personas físicas y jurídicas que ejercen la pesca recreativa, así como la recogida de datos fiables sobre capturas y prácticas. La recogida de datos suficientes y fiables sobre la pesca recreativa es necesaria para evaluar el impacto
  medioambiental, económico y social
  de tal actividad, en particular
  con vistas a la evaluación de poblaciones
  y proporcionar a los Estados miembros y a la Comisión la información necesaria para una gestión y un control eficaces de los recursos biológicos marinos.

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 32

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (32) | Deben aclararse las disposiciones sobre los controles en la cadena de suministro de modo que los Estados miembros puedan realizar controles e inspecciones en todas las fases de comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura, desde la primera venta hasta la venta al por menor, incluido el transporte. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32)

Deben aclararse las disposiciones sobre los controles en la cadena de suministro de modo que los Estados miembros puedan realizar controles e inspecciones en todas las fases de comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura, desde la primera venta hasta la venta al por menor, incluido el transporte.

| (32) | Deben aclararse las disposiciones sobre los controles en la cadena de suministro de modo que los Estados miembros puedan realizar controles e inspecciones en todas las fases de comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura, desde la primera venta hasta la venta al por menor, incluido el transporte.
  A este respecto, el término «comercio al por menor» debe entenderse en el sentido del Reglamento (UE) n.o 1379/2013, e incluye la puesta a disposición de productos de la pesca y la acuicultura en hoteles, restaurantes, actividades de restauración colectiva y otros servicios alimentarios similares («sector Horeca»). |
| --- | --- |

(32)

Deben aclararse las disposiciones sobre los controles en la cadena de suministro de modo que los Estados miembros puedan realizar controles e inspecciones en todas las fases de comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura, desde la primera venta hasta la venta al por menor, incluido el transporte.
  A este respecto, el término «comercio al por menor» debe entenderse en el sentido del Reglamento (UE) n.o 1379/2013, e incluye la puesta a disposición de productos de la pesca y la acuicultura en hoteles, restaurantes, actividades de restauración colectiva y otros servicios alimentarios similares («sector Horeca»).

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 32 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (32 bis) | En un plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión y los Estados miembros deben preparar y poner en marcha una campaña de comunicación dirigida a los pescadores y a otros operadores del sector de la pesca recreativa a fin de informar adecuadamente sobre las nuevas disposiciones recogidas en el presente Reglamento. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(32 bis)

En un plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, la Comisión y los Estados miembros deben preparar y poner en marcha una campaña de comunicación dirigida a los pescadores y a otros operadores del sector de la pesca recreativa a fin de informar adecuadamente sobre las nuevas disposiciones recogidas en el presente Reglamento.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 33

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (33) | Deben aclararse las normas aplicables a la agrupación de productos de la pesca y la acuicultura en lotes. Debe
  aclararse que los
  lotes
  deben estar compuestos por
  productos de la pesca y la acuicultura
  de una sola especie, salvo si están compuestos por cantidades muy pequeñas
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33)

Deben aclararse las normas aplicables a la agrupación de productos de la pesca y la acuicultura en lotes. Debe
  aclararse que los
  lotes
  deben estar compuestos por
  productos de la pesca y la acuicultura
  de una sola especie, salvo si están compuestos por cantidades muy pequeñas
  .

| (33) | Deben aclararse las normas aplicables a la agrupación de productos de la pesca y la acuicultura en lotes. Debe
  ser posible fusionar
  lotes
  para crear una nueva partida, siempre que se cumplan los requisitos de trazabilidad y sea posible identificar el origen y las especies de esos
  productos de la pesca y la acuicultura
  a lo largo de toda la cadena alimentaria
  . |
| --- | --- |

(33)

Deben aclararse las normas aplicables a la agrupación de productos de la pesca y la acuicultura en lotes. Debe
  ser posible fusionar
  lotes
  para crear una nueva partida, siempre que se cumplan los requisitos de trazabilidad y sea posible identificar el origen y las especies de esos
  productos de la pesca y la acuicultura
  a lo largo de toda la cadena alimentaria
  .

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 34

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (34) | De conformidad con los requisitos de trazabilidad establecidos en el artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (32), el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión (33) establece determinadas normas de trazabilidad para el sector concreto de los alimentos de origen animal, a saber, que los operadores deben registrar un conjunto específico de información, ponerla a disposición de las autoridades competentes previa solicitud y transmitirla al operador al que se suministre el producto pesquero. En el sector pesquero, la trazabilidad es importante no solo con fines de seguridad alimentaria, sino asimismo para permitir la realización de controles
  y
  garantizar la protección de los intereses de los consumidores. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(34)

De conformidad con los requisitos de trazabilidad establecidos en el artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (32), el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión (33) establece determinadas normas de trazabilidad para el sector concreto de los alimentos de origen animal, a saber, que los operadores deben registrar un conjunto específico de información, ponerla a disposición de las autoridades competentes previa solicitud y transmitirla al operador al que se suministre el producto pesquero. En el sector pesquero, la trazabilidad es importante no solo con fines de seguridad alimentaria, sino asimismo para permitir la realización de controles
  y
  garantizar la protección de los intereses de los consumidores.

| (34) | De conformidad con los requisitos de trazabilidad establecidos en el artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (32), el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión (33) establece determinadas normas de trazabilidad para el sector concreto de los alimentos de origen animal, a saber, que los operadores deben registrar un conjunto específico de información, ponerla a disposición de las autoridades competentes previa solicitud y transmitirla al operador al que se suministre el producto pesquero. En el sector pesquero, la trazabilidad es importante no solo con fines de seguridad alimentaria, sino asimismo para permitir la realización de controles, garantizar la protección de los intereses de los consumidores
  , luchar contra la pesca INDNR y proteger a los pescadores que operan dentro de la legalidad contra la competencia desleal
  . |
| --- | --- |

(34)

De conformidad con los requisitos de trazabilidad establecidos en el artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (32), el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión (33) establece determinadas normas de trazabilidad para el sector concreto de los alimentos de origen animal, a saber, que los operadores deben registrar un conjunto específico de información, ponerla a disposición de las autoridades competentes previa solicitud y transmitirla al operador al que se suministre el producto pesquero. En el sector pesquero, la trazabilidad es importante no solo con fines de seguridad alimentaria, sino asimismo para permitir la realización de controles, garantizar la protección de los intereses de los consumidores
  , luchar contra la pesca INDNR y proteger a los pescadores que operan dentro de la legalidad contra la competencia desleal
  .

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 37

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (37) | Deben aplicarse las mismas normas a los productos de la pesca y la acuicultura importados de terceros países. En el caso de los productos importados, la información obligatoria sobre trazabilidad debe incluir una referencia al certificado de captura contemplado en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 (34). |

Texto de la Comisión

Enmienda

(37)

Deben aplicarse las mismas normas a los productos de la pesca y la acuicultura importados de terceros países. En el caso de los productos importados, la información obligatoria sobre trazabilidad debe incluir una referencia al certificado de captura contemplado en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 (34).

| (37) | Deben aplicarse las mismas normas a los productos de la pesca y la acuicultura importados de terceros países
  con el objetivo de mantener unos elevados niveles de seguridad alimentaria y de promover unas prácticas pesqueras sostenibles en esos terceros países
  . En el caso de los productos importados, la información obligatoria sobre trazabilidad debe incluir una referencia al certificado de captura contemplado en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 (34). |
| --- | --- |

(37)

Deben aplicarse las mismas normas a los productos de la pesca y la acuicultura importados de terceros países
  con el objetivo de mantener unos elevados niveles de seguridad alimentaria y de promover unas prácticas pesqueras sostenibles en esos terceros países
  . En el caso de los productos importados, la información obligatoria sobre trazabilidad debe incluir una referencia al certificado de captura contemplado en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 (34).

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 40

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (40) | Con el fin de alcanzar los objetivos de la política pesquera común, la fiabilidad y la recogida exhaustiva de los datos sobre capturas revisten la máxima importancia. Concretamente, el registro de las capturas en el momento del desembarque debe realizarse de la manera más fiable posible. A tal efecto, será necesario
  reforzar
  los procedimientos relativos al pesaje de los productos de la pesca durante el desembarque. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)

Con el fin de alcanzar los objetivos de la política pesquera común, la fiabilidad y la recogida exhaustiva de los datos sobre capturas revisten la máxima importancia. Concretamente, el registro de las capturas en el momento del desembarque debe realizarse de la manera más fiable posible. A tal efecto, será necesario
  reforzar
  los procedimientos relativos al pesaje de los productos de la pesca durante el desembarque.

| (40) | Con el fin de alcanzar los objetivos de la política pesquera común, la fiabilidad y la recogida exhaustiva de los datos sobre capturas revisten la máxima importancia. Concretamente, el registro de las capturas en el momento del desembarque debe realizarse de la manera más fiable posible
  , pero sin obstaculizar la actividad empresarial de los operadores
  . A tal efecto, será necesario
  simplificar
  los procedimientos relativos al pesaje de los productos de la pesca durante el desembarque. |
| --- | --- |

(40)

Con el fin de alcanzar los objetivos de la política pesquera común, la fiabilidad y la recogida exhaustiva de los datos sobre capturas revisten la máxima importancia. Concretamente, el registro de las capturas en el momento del desembarque debe realizarse de la manera más fiable posible
  , pero sin obstaculizar la actividad empresarial de los operadores
  . A tal efecto, será necesario
  simplificar
  los procedimientos relativos al pesaje de los productos de la pesca durante el desembarque.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 41

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (41) | El pesaje debe realizarse en sistemas homologados por las autoridades competentes y deben llevarlo a cabo agentes autorizados por los Estados miembros para desempeñar dicha tarea. Todos los productos deben pesarse por especie
  durante el desembarque
  , ya que esto garantizará una notificación más precisa de las capturas. Además, los datos de pesaje deben registrarse electrónicamente y conservarse durante tres años. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(41)

El pesaje debe realizarse en sistemas homologados por las autoridades competentes y deben llevarlo a cabo agentes autorizados por los Estados miembros para desempeñar dicha tarea. Todos los productos deben pesarse por especie
  durante el desembarque
  , ya que esto garantizará una notificación más precisa de las capturas. Además, los datos de pesaje deben registrarse electrónicamente y conservarse durante tres años.

| (41) | El pesaje debe realizarse en sistemas homologados por las autoridades competentes y deben llevarlo a cabo agentes autorizados por los Estados miembros para desempeñar dicha tarea. Todos los productos deben pesarse por especie,
  a menos que el Estado miembro en cuestión haya adoptado un plan de muestreo aprobado por la Comisión,
  ya que esto garantizará una notificación más precisa de las capturas.
  Los operadores deben hacer todo lo posible para evitar que el pesaje provoque retrasos en la comercialización de los productos frescos.
  Además, los datos de pesaje deben registrarse electrónicamente y conservarse durante tres años.
  Estos sistemas deben cumplir unos requisitos mínimos acordados entre los Estados miembros con la finalidad de normalizarlos en toda la Unión. |
| --- | --- |

(41)

El pesaje debe realizarse en sistemas homologados por las autoridades competentes y deben llevarlo a cabo agentes autorizados por los Estados miembros para desempeñar dicha tarea. Todos los productos deben pesarse por especie,
  a menos que el Estado miembro en cuestión haya adoptado un plan de muestreo aprobado por la Comisión,
  ya que esto garantizará una notificación más precisa de las capturas.
  Los operadores deben hacer todo lo posible para evitar que el pesaje provoque retrasos en la comercialización de los productos frescos.
  Además, los datos de pesaje deben registrarse electrónicamente y conservarse durante tres años.
  Estos sistemas deben cumplir unos requisitos mínimos acordados entre los Estados miembros con la finalidad de normalizarlos en toda la Unión.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 43

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (43) | Con el fin de mejorar los controles y permitir la validación rápida de los datos de registro de capturas y el intercambio rápido de información entre los Estados miembros, será necesario que todos los operadores registren los datos de forma digital y los envíen electrónicamente dentro de un plazo de veinticuatro horas a los Estados miembros. Esto afecta, en particular, a las declaraciones de desembarque
  , las notas de venta
  y las notas de recogida. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(43)

Con el fin de mejorar los controles y permitir la validación rápida de los datos de registro de capturas y el intercambio rápido de información entre los Estados miembros, será necesario que todos los operadores registren los datos de forma digital y los envíen electrónicamente dentro de un plazo de veinticuatro horas a los Estados miembros. Esto afecta, en particular, a las declaraciones de desembarque
  , las notas de venta
  y las notas de recogida.

| (43) | Con el fin de mejorar los controles y permitir la validación rápida de los datos de registro de capturas y el intercambio rápido de información entre los Estados miembros, será necesario que todos los operadores registren los datos de forma digital y los envíen electrónicamente dentro de un plazo de veinticuatro horas a los Estados miembros
  , excepto en casos de fuerza mayor
  . Esto afecta, en particular, a las declaraciones de desembarque y las notas de recogida. |
| --- | --- |

(43)

Con el fin de mejorar los controles y permitir la validación rápida de los datos de registro de capturas y el intercambio rápido de información entre los Estados miembros, será necesario que todos los operadores registren los datos de forma digital y los envíen electrónicamente dentro de un plazo de veinticuatro horas a los Estados miembros
  , excepto en casos de fuerza mayor
  . Esto afecta, en particular, a las declaraciones de desembarque y las notas de recogida.

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 47 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (47 bis) | Con el fin de garantizar la eficacia de las disposiciones del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 relativas a terceros países no cooperantes, debe existir la posibilidad de introducir medidas de salvaguardia. Cuando se haya notificado a un tercer país la posibilidad de considerarlo tercer país no cooperante, la Comisión debe poder suspender temporalmente los aranceles preferenciales para los productos de la pesca y la acuicultura en relación con ese tercer país. La Comisión debe esforzarse por garantizar que se introduzcan disposiciones a tal efecto en cualquier acuerdo internacional celebrado entre la Unión y terceros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(47 bis)

Con el fin de garantizar la eficacia de las disposiciones del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 relativas a terceros países no cooperantes, debe existir la posibilidad de introducir medidas de salvaguardia. Cuando se haya notificado a un tercer país la posibilidad de considerarlo tercer país no cooperante, la Comisión debe poder suspender temporalmente los aranceles preferenciales para los productos de la pesca y la acuicultura en relación con ese tercer país. La Comisión debe esforzarse por garantizar que se introduzcan disposiciones a tal efecto en cualquier acuerdo internacional celebrado entre la Unión y terceros.

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 48 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (48 bis) | Debe crearse un registro europeo de infracciones con el objetivo de registrar los datos de los distintos Estados miembros relativos a las infracciones detectadas, y con el fin de mejorar la transparencia y garantizar un mejor seguimiento del sistema de puntos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(48 bis)

Debe crearse un registro europeo de infracciones con el objetivo de registrar los datos de los distintos Estados miembros relativos a las infracciones detectadas, y con el fin de mejorar la transparencia y garantizar un mejor seguimiento del sistema de puntos.

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 49

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (49) | Con el fin de garantizar unas condiciones equitativas en los Estados miembros en lo que atañe al tratamiento judicial de todos los infractores de las normas de la política pesquera común, deben aclararse y reforzarse las disposiciones relativas a la determinación de qué conductas constituyen infracciones graves de tales normas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(49)

Con el fin de garantizar unas condiciones equitativas en los Estados miembros en lo que atañe al tratamiento judicial de todos los infractores de las normas de la política pesquera común, deben aclararse y reforzarse las disposiciones relativas a la determinación de qué conductas constituyen infracciones graves de tales normas.

| (49) | Con el fin de garantizar unas condiciones equitativas en los Estados miembros en lo que atañe al tratamiento judicial de todos los infractores de las normas de la política pesquera común, deben aclararse y reforzarse las disposiciones relativas a la determinación de qué conductas constituyen infracciones graves de tales normas
  , con objeto de asegurar su aplicación plena y coherente en todos los Estados miembros
  . |
| --- | --- |

(49)

Con el fin de garantizar unas condiciones equitativas en los Estados miembros en lo que atañe al tratamiento judicial de todos los infractores de las normas de la política pesquera común, deben aclararse y reforzarse las disposiciones relativas a la determinación de qué conductas constituyen infracciones graves de tales normas
  , con objeto de asegurar su aplicación plena y coherente en todos los Estados miembros
  .

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 52

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (52) | Las entidades nacionales encargadas de las actividades de control de la pesca, así como los órganos jurisdiccionales pertinentes deben tener acceso al registro nacional de infracciones. Un intercambio plenamente transparente entre Estados miembros de la información contenida en los registros nacionales también mejorará la eficacia y garantizará la igualdad de condiciones en las actividades de control. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(52)

Las entidades nacionales encargadas de las actividades de control de la pesca, así como los órganos jurisdiccionales pertinentes deben tener acceso al registro nacional de infracciones. Un intercambio plenamente transparente entre Estados miembros de la información contenida en los registros nacionales también mejorará la eficacia y garantizará la igualdad de condiciones en las actividades de control.

| (52) | Las entidades nacionales encargadas de las actividades de control de la pesca, así como los órganos jurisdiccionales pertinentes deben tener acceso al registro nacional
  y europeo
  de infracciones. Un intercambio plenamente transparente entre Estados miembros de la información contenida en los registros nacionales también mejorará la eficacia y garantizará la igualdad de condiciones en las actividades de control. |
| --- | --- |

(52)

Las entidades nacionales encargadas de las actividades de control de la pesca, así como los órganos jurisdiccionales pertinentes deben tener acceso al registro nacional
  y europeo
  de infracciones. Un intercambio plenamente transparente entre Estados miembros de la información contenida en los registros nacionales también mejorará la eficacia y garantizará la igualdad de condiciones en las actividades de control.

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 55

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (55) | Los datos recogidos por los Estados miembros también tienen gran valor de índole científica. Debe aclararse que los organismos científicos de los Estados miembros y los organismos científicos de la Unión podrán obtener acceso a los datos recogidos de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1224/2009, sobre todo a los datos de posición de los buques y relativos a la actividad pesquera. Por último, los datos sobre la actividad pesquera recogidos por los Estados miembros también tienen valor para la Oficina de Estadística de la Unión Europea (Eurostat), que podrá utilizarlos para elaborar estadísticas sobre pesca. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(55)

Los datos recogidos por los Estados miembros también tienen gran valor de índole científica. Debe aclararse que los organismos científicos de los Estados miembros y los organismos científicos de la Unión podrán obtener acceso a los datos recogidos de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1224/2009, sobre todo a los datos de posición de los buques y relativos a la actividad pesquera. Por último, los datos sobre la actividad pesquera recogidos por los Estados miembros también tienen valor para la Oficina de Estadística de la Unión Europea (Eurostat), que podrá utilizarlos para elaborar estadísticas sobre pesca.

| (55) | Los datos recogidos por los Estados miembros también tienen gran valor de índole científica. Debe aclararse que los organismos científicos de los Estados miembros y los organismos científicos de la Unión podrán obtener acceso a los datos recogidos
  , debidamente anonimizados,
  de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1224/2009, sobre todo a los datos de posición de los buques y relativos a la actividad pesquera
  , si esos datos ya no contienen la referencia a los números de identificación de los buques y no permiten la identificación de las personas físicas
  . Por último, los datos sobre la actividad pesquera recogidos por los Estados miembros también tienen valor para la Oficina de Estadística de la Unión Europea (Eurostat), que podrá utilizarlos para elaborar estadísticas sobre pesca.
  En todo caso, esos datos deben estar en un formato anonimizado, de modo que no permita la identificación de buques individuales ni de personas físicas. |
| --- | --- |

(55)

Los datos recogidos por los Estados miembros también tienen gran valor de índole científica. Debe aclararse que los organismos científicos de los Estados miembros y los organismos científicos de la Unión podrán obtener acceso a los datos recogidos
  , debidamente anonimizados,
  de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1224/2009, sobre todo a los datos de posición de los buques y relativos a la actividad pesquera
  , si esos datos ya no contienen la referencia a los números de identificación de los buques y no permiten la identificación de las personas físicas
  . Por último, los datos sobre la actividad pesquera recogidos por los Estados miembros también tienen valor para la Oficina de Estadística de la Unión Europea (Eurostat), que podrá utilizarlos para elaborar estadísticas sobre pesca.
  En todo caso, esos datos deben estar en un formato anonimizado, de modo que no permita la identificación de buques individuales ni de personas físicas.

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 55 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (55 bis) | La Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Seguridad Marítima deben tener acceso a los datos que recopile la Agencia Europea de Control de la Pesca con miras a fortalecer la utilización común de los conocimientos sobre el medio marino. Una mayor cooperación entre las agencias mejoraría la comprensión de las cuestiones relacionadas con la política marítima en general y, con ello, mejoraría la gestión del espacio marítimo europeo. Debe encargarse a la Comisión la elaboración de un protocolo de colaboración entre las agencias para definir el marco de su cooperación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(55 bis)

La Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Seguridad Marítima deben tener acceso a los datos que recopile la Agencia Europea de Control de la Pesca con miras a fortalecer la utilización común de los conocimientos sobre el medio marino. Una mayor cooperación entre las agencias mejoraría la comprensión de las cuestiones relacionadas con la política marítima en general y, con ello, mejoraría la gestión del espacio marítimo europeo. Debe encargarse a la Comisión la elaboración de un protocolo de colaboración entre las agencias para definir el marco de su cooperación.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 58

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (58) | El tratamiento de los datos personales es necesario para el control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera. Concretamente, a efectos del seguimiento de las posibilidades de pesca, incluido el consumo de cuotas, la Comisión debe ser capaz de tratar los datos de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones de desembarque, las notas de venta y otros datos de actividades pesqueras para llevar a cabo la validación de los datos agregados presentados por los Estados miembros. Para llevar a cabo verificaciones y auditorías y realizar un seguimiento de las actividades de control de los Estados miembros, la Comisión debe disponer de acceso y tratar información tal como los informes de inspección y control de los observadores y la base de datos de infracciones. En el contexto de la elaboración y el cumplimiento de los acuerdos internacionales y las medidas de conservación, la Comisión debe tratar, cuando sea necesario, datos sobre las actividades pesqueras de los buques pesqueros de la Unión fuera de las sus aguas, incluidos los números de identificación, y los nombres del propietario y el capitán del buque. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(58)

El tratamiento de los datos personales es necesario para el control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera. Concretamente, a efectos del seguimiento de las posibilidades de pesca, incluido el consumo de cuotas, la Comisión debe ser capaz de tratar los datos de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones de desembarque, las notas de venta y otros datos de actividades pesqueras para llevar a cabo la validación de los datos agregados presentados por los Estados miembros. Para llevar a cabo verificaciones y auditorías y realizar un seguimiento de las actividades de control de los Estados miembros, la Comisión debe disponer de acceso y tratar información tal como los informes de inspección y control de los observadores y la base de datos de infracciones. En el contexto de la elaboración y el cumplimiento de los acuerdos internacionales y las medidas de conservación, la Comisión debe tratar, cuando sea necesario, datos sobre las actividades pesqueras de los buques pesqueros de la Unión fuera de las sus aguas, incluidos los números de identificación, y los nombres del propietario y el capitán del buque.

| (58) | El tratamiento de los datos personales es necesario para el control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera. Concretamente, a efectos del seguimiento de las posibilidades de pesca, incluido el consumo de cuotas, la Comisión debe ser capaz de tratar los datos de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones de desembarque, las notas de venta y otros datos de actividades pesqueras para llevar a cabo la validación de los datos agregados presentados por los Estados miembros. Para llevar a cabo verificaciones y auditorías y realizar un seguimiento de las actividades de control de los Estados miembros, la Comisión debe disponer de acceso y tratar información tal como los informes de inspección y control de los observadores y la base de datos de infracciones. En el contexto de la elaboración y el cumplimiento de los acuerdos internacionales y las medidas de conservación, la Comisión debe tratar, cuando sea necesario, datos sobre las actividades pesqueras de los buques pesqueros de la Unión fuera de las sus aguas, incluidos los números de identificación, y los nombres del propietario y el capitán del buque.
  Los datos almacenados deben ponerse a disposición de las autoridades competentes si existe un riesgo para la salud pública o la seguridad alimentaria. |
| --- | --- |

(58)

El tratamiento de los datos personales es necesario para el control y la garantía de cumplimiento de la política pesquera. Concretamente, a efectos del seguimiento de las posibilidades de pesca, incluido el consumo de cuotas, la Comisión debe ser capaz de tratar los datos de los cuadernos diarios de pesca, las declaraciones de desembarque, las notas de venta y otros datos de actividades pesqueras para llevar a cabo la validación de los datos agregados presentados por los Estados miembros. Para llevar a cabo verificaciones y auditorías y realizar un seguimiento de las actividades de control de los Estados miembros, la Comisión debe disponer de acceso y tratar información tal como los informes de inspección y control de los observadores y la base de datos de infracciones. En el contexto de la elaboración y el cumplimiento de los acuerdos internacionales y las medidas de conservación, la Comisión debe tratar, cuando sea necesario, datos sobre las actividades pesqueras de los buques pesqueros de la Unión fuera de las sus aguas, incluidos los números de identificación, y los nombres del propietario y el capitán del buque.
  Los datos almacenados deben ponerse a disposición de las autoridades competentes si existe un riesgo para la salud pública o la seguridad alimentaria.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Considerando 58 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (58 bis) | Todos los datos personales recogidos, transferidos y almacenados deben cumplir el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(58 bis)

Todos los datos personales recogidos, transferidos y almacenados deben cumplir el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  .

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Considerando 64 — guion 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| — | los requisitos y características de índole técnica de los sistemas de dispositivos electrónicos de control, incluidos los sistemas de CCTV; |

Texto de la Comisión

Enmienda

—

los requisitos y características de índole técnica de los sistemas de dispositivos electrónicos de control, incluidos los sistemas de CCTV;

suprimido

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Considerando 75 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (75 bis) | Con el fin de garantizar la coherencia entre la política comercial y la política pesquera de la Unión, los acuerdos comerciales celebrados por la Unión con terceros países deben contener una cláusula de salvaguardia que permita la suspensión temporal de las preferencias arancelarias para los productos de la pesca y la acuicultura al tiempo que el tercer país sea preidentificado o identificado como país no cooperante en la lucha contra la pesca INDNR. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(75 bis)

Con el fin de garantizar la coherencia entre la política comercial y la política pesquera de la Unión, los acuerdos comerciales celebrados por la Unión con terceros países deben contener una cláusula de salvaguardia que permita la suspensión temporal de las preferencias arancelarias para los productos de la pesca y la acuicultura al tiempo que el tercer país sea preidentificado o identificado como país no cooperante en la lucha contra la pesca INDNR.

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | El punto 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Enmienda

b bis)

El punto 3 se sustituye por el texto siguiente:

| 3) | «control»: seguimiento y vigilancia; |
| --- | --- |

3)

«control»: seguimiento y vigilancia;

| «3) | “control”: seguimiento y vigilancia
  de todas las actividades cubiertas por el presente Reglamento, incluidas las actividades de distribución y comercialización a lo largo de toda la cadena comercial
  ;». |
| --- | --- |

«3)

“control”: seguimiento y vigilancia
  de todas las actividades cubiertas por el presente Reglamento, incluidas las actividades de distribución y comercialización a lo largo de toda la cadena comercial
  ;».

Enmienda 36

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | El punto 4 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

El punto 4 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 4 se sustituye por el texto siguiente:

| 4) | «inspección»: cualquier comprobación relacionada con el cumplimiento de las normas de la política pesquera común realizada por agentes y de la que se levante un acta de inspección; |
| --- | --- |

4)

«inspección»: cualquier comprobación relacionada con el cumplimiento de las normas de la política pesquera común realizada por agentes y de la que se levante un acta de inspección;

| «4) | “inspección”: cualquier comprobación
  in situ
  relacionada con el cumplimiento de las normas de la política pesquera común realizada por agentes y de la que se levante un acta de inspección;». |
| --- | --- |

«4)

“inspección”: cualquier comprobación
  in situ
  relacionada con el cumplimiento de las normas de la política pesquera común realizada por agentes y de la que se levante un acta de inspección;».

Enmienda 37

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b quater (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quater) | El punto 5 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quater)

b quater)

El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 5 se sustituye por el texto siguiente:

| 5) | «vigilancia»: la observación de las actividades pesqueras a partir de los avistamientos realizados por buques de inspección
  o
  aeronaves oficiales
  y utilizando
  métodos técnicos de detección e identificación; |
| --- | --- |

5)

«vigilancia»: la observación de las actividades pesqueras a partir de los avistamientos realizados por buques de inspección
  o
  aeronaves oficiales
  y utilizando
  métodos técnicos de detección e identificación;

o

y utilizando

| «5) | “vigilancia”: la observación
  por agentes
  de las actividades pesqueras a partir de los avistamientos realizados por buques de inspección, aeronaves
  y vehículos
  oficiales
  , u otros medios, incluidos
  métodos técnicos de detección e identificación;». |
| --- | --- |

«5)

“vigilancia”: la observación
  por agentes
  de las actividades pesqueras a partir de los avistamientos realizados por buques de inspección, aeronaves
  y vehículos
  oficiales
  , u otros medios, incluidos
  métodos técnicos de detección e identificación;».

Enmienda 38

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b quinquies (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quinquies) | El punto 6 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quinquies)

b quinquies)

El punto 6 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 6 se sustituye por el texto siguiente:

| 6) | «agente»: persona autorizada para realizar una inspección por una autoridad nacional, la Comisión o la Agencia
  Comunitaria
  de Control de la Pesca; |
| --- | --- |

6)

«agente»: persona autorizada para realizar una inspección por una autoridad nacional, la Comisión o la Agencia
  Comunitaria
  de Control de la Pesca;

Comunitaria

| «6) | “agente”: persona autorizada para realizar una inspección por una autoridad nacional
  de control de la pesca
  , la Comisión o la Agencia
  Europea
  de Control de la Pesca;». |
| --- | --- |

«6)

“agente”: persona autorizada para realizar una inspección por una autoridad nacional
  de control de la pesca
  , la Comisión o la Agencia
  Europea
  de Control de la Pesca;».

(La enmienda que sustituye «Agencia Comunitaria de Control de la Pesca» por «Agencia Europea de Control de la Pesca» se aplica a todo el texto. Su adopción precisará los cambios correspondientes en todo el texto).

(La enmienda que sustituye «Agencia Comunitaria de Control de la Pesca» por «Agencia Europea de Control de la Pesca» se aplica a todo el texto. Su adopción precisará los cambios correspondientes en todo el texto).

Enmienda 39

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b sexies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra b sexies (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 7

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b sexies) | El punto 7 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b sexies)

b sexies)

El punto 7 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 7 se sustituye por el texto siguiente:

| 7) | «inspectores de la Unión»: agentes de un Estado miembro
  o
  de la Comisión, o 
  del organismo designado por esta
  , cuyos nombres figuran en la lista establecida de conformidad con el artículo 79; |
| --- | --- |

7)

«inspectores de la Unión»: agentes de un Estado miembro
  o
  de la Comisión, o 
  del organismo designado por esta
  , cuyos nombres figuran en la lista establecida de conformidad con el artículo 79;

o

del organismo designado por esta

| «7) | “inspectores de la Unión”: agentes de un Estado miembro, de la Comisión, o 
  de la Agencia Europea de Control de la Pesca
  , cuyos nombres figuran en la lista establecida de conformidad con el artículo 79;». |
| --- | --- |

«7)

“inspectores de la Unión”: agentes de un Estado miembro, de la Comisión, o 
  de la Agencia Europea de Control de la Pesca
  , cuyos nombres figuran en la lista establecida de conformidad con el artículo 79;».

Enmienda 40

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «14. | “zona restringida de pesca”: cualquier zona marina en la que las actividades pesqueras están temporal o permanentemente restringidas o prohibidas;». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«14.

“zona restringida de pesca”: cualquier zona marina en la que las actividades pesqueras están temporal o permanentemente restringidas o prohibidas;».

| «14) | “zona restringida de pesca”: cualquier zona marina en la que las actividades pesqueras están temporal o permanentemente restringidas o prohibidas
  , ya sea por la legislación regional, nacional, de la Unión o internacional
  ;». |
| --- | --- |

«14)

“zona restringida de pesca”: cualquier zona marina en la que las actividades pesqueras están temporal o permanentemente restringidas o prohibidas
  , ya sea por la legislación regional, nacional, de la Unión o internacional
  ;».

Enmienda 41

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 15

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | El punto 15 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

e bis)

e bis)

El punto 15 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 15 se sustituye por el texto siguiente:

| 15) | «centro de seguimiento de pesca» centro operativo creado por un Estado miembro de pabellón y dotado de equipos y programas informáticos que permitan efectuar de forma automática la recepción, el tratamiento y la transmisión electrónica de datos; |
| --- | --- |

15)

«centro de seguimiento de pesca» centro operativo creado por un Estado miembro de pabellón y dotado de equipos y programas informáticos que permitan efectuar de forma automática la recepción, el tratamiento y la transmisión electrónica de datos;

| «15) | “centro de seguimiento de pesca”: centro operativo creado por un Estado miembro de pabellón y dotado de equipos y programas informáticos que permitan efectuar de forma automática la recepción, el tratamiento
  , el análisis, el control, el seguimiento
  y la transmisión electrónica de datos;». |
| --- | --- |

«15)

“centro de seguimiento de pesca”: centro operativo creado por un Estado miembro de pabellón y dotado de equipos y programas informáticos que permitan efectuar de forma automática la recepción, el tratamiento
  , el análisis, el control, el seguimiento
  y la transmisión electrónica de datos;».

Enmienda 42

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra e ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 16

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | e ter) | El punto 16 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

e ter)

e ter)

El punto 16 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 16 se sustituye por el texto siguiente:

| 16) | «transbordo»: traslado de una parte o de la totalidad de los productos de la pesca o la acuicultura de un buque a otro; |
| --- | --- |

16)

«transbordo»: traslado de una parte o de la totalidad de los productos de la pesca o la acuicultura de un buque a otro;

| «16) | “transbordo”: traslado de una parte o de la totalidad de los productos de la pesca o la acuicultura de un buque a otro
  en el puerto o en el mar
  ;». |
| --- | --- |

«16)

“transbordo”: traslado de una parte o de la totalidad de los productos de la pesca o la acuicultura de un buque a otro
  en el puerto o en el mar
  ;».

Enmienda 43

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «20. | “lote”:
  fracción de unidades
  de productos de la pesca o la acuicultura;». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«20.

“lote”:
  fracción de unidades
  de productos de la pesca o la acuicultura;».

fracción de unidades

| «20) | “lote”:
  cantidad específica
  de productos de la pesca o la acuicultura
  de una especie dada que tiene un origen común
  ;». |
| --- | --- |

«20)

“lote”:
  cantidad específica
  de productos de la pesca o la acuicultura
  de una especie dada que tiene un origen común
  ;».

cantidad específica

de una especie dada que tiene un origen común

Enmienda 44

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «20 bis) | “partida”: cantidad específica de productos de la pesca o la acuicultura;». |
| --- | --- |

«20 bis)

Enmienda 45

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 21

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | f ter) | El punto 21 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

f ter)

f ter)

El punto 21 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 21 se sustituye por el texto siguiente:

| 21) | «transformación»: proceso de preparación de
  la presentación
  . Incluye
  el
  fileteado, envasado, enlatado, refrigeración, ahumado, salazón, cocción, escabechado, secado o cualquier otra preparación
  del pescado
  para el mercado; |
| --- | --- |

21)

«transformación»: proceso de preparación de
  la presentación
  . Incluye
  el
  fileteado, envasado, enlatado, refrigeración, ahumado, salazón, cocción, escabechado, secado o cualquier otra preparación
  del pescado
  para el mercado;

la presentación

el

del pescado

| «21) | “transformación”: proceso de presentación de
  productos de la pesca o la acuicultura
  . Incluye
  cualquier tipo de despiece,
  fileteado, envasado, enlatado, refrigeración, ahumado, salazón, cocción, escabechado, secado o cualquier otra preparación
  de los productos de la pesca o de la acuicultura
  para el mercado;». |
| --- | --- |

«21)

“transformación”: proceso de presentación de
  productos de la pesca o la acuicultura
  . Incluye
  cualquier tipo de despiece,
  fileteado, envasado, enlatado, refrigeración, ahumado, salazón, cocción, escabechado, secado o cualquier otra preparación
  de los productos de la pesca o de la acuicultura
  para el mercado;».

Enmienda 46

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra f quater (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 22

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | f quater) | El punto 22 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

f quater)

f quater)

El punto 22 se sustituye por el texto siguiente:

El punto 22 se sustituye por el texto siguiente:

| 22) | «desembarque»:
  primera
  descarga de productos de la pesca, en cualquier cantidad, desde un buque pesquero a tierra; |
| --- | --- |

22)

«desembarque»:
  primera
  descarga de productos de la pesca, en cualquier cantidad, desde un buque pesquero a tierra;

primera

| «22) | “desembarque”:
  período de tiempo necesario para todo el proceso de
  descarga de productos de la pesca, en cualquier cantidad, desde un buque pesquero a tierra;». |
| --- | --- |

«22)

“desembarque”:
  período de tiempo necesario para todo el proceso de
  descarga de productos de la pesca, en cualquier cantidad, desde un buque pesquero a tierra;».

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra h

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra h

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 23

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | Se suprime el punto 23. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

h)

Se suprime el punto 23.

Se suprime el punto 23.

suprimida

suprimida

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra i bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra i bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 28 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i bis) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i bis)

i bis)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «28 bis) | “buque fletado de pesca recreativa”: embarcación o buque capitaneado que lleva a pasajeros al mar para realizar actividades de pesca recreativa;». |
| --- | --- |

«28 bis)

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra i ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra i ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 28 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i ter) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i ter)

i ter)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «28 ter) | “turismo de pesca”: actividades de pesca recreativa organizadas por pescadores, que lleven pasajeros al mar para realizar actividades de pesca recreativa, como complemento de su actividad principal;». |
| --- | --- |

«28 ter)

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 34 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k bis) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k bis)

k bis)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «34 bis) | “venta directa”: la venta de productos de la pesca y de la acuicultura, frescos o transformados, por parte del productor, o su persona física delegada, al consumidor final en cualquier lugar, incluso de forma itinerante, sin intermediarios;». |
| --- | --- |

«34 bis)

Enmienda 51

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 34 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k ter) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k ter)

k ter)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «34 ter) | “especie sensible”, una especie sensible tal como se define en el artículo 6 del Reglamento (UE) 2019/1241 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*1)

  ; |
| --- | --- |

«34 ter)

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k quater (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 34 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k quater) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k quater)

k quater)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «34 quater) | “trazabilidad”: la capacidad de rastrear y seguir sistemáticamente la totalidad o parte de la información relativa a un alimento a lo largo de todas las etapas de su producción, transformación y distribución, en términos de identificaciones registradas;». |
| --- | --- |

«34 quater)

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k quinquies (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 34 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k quinquies) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k quinquies)

k quinquies)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «34 quinquies. | “pesca sin buque”: desempeñar una actividad pesquera sin hacer uso de un buque pesquero, como es el caso del marisqueo, la pesca a pie o la pesca en hielo;» |
| --- | --- |

«34 quinquies.

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k sexies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 1 — letra k sexies (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 34 sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | k sexies) | Se inserta el punto siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k sexies)

k sexies)

Se inserta el punto siguiente:

Se inserta el punto siguiente:

| «34 sexies. | “hábitat sensible”: un hábitat sensible tal y como se define en el artículo 6 del Reglamento (UE) 2019/1241;» |
| --- | --- |

«34 sexies.

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 3

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 6 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El Estado miembro de pabellón suspenderá temporalmente la licencia de pesca de los buques a los que haya
  decidido imponer
  una inmovilización temporal o cuya autorización de pesca haya quedado suspendida conforme al artículo 91 ter. | 3.   El Estado miembro de pabellón suspenderá temporalmente la licencia de pesca de los
  propietarios, los operadores o los
  buques a los que haya
  impuesto
  una inmovilización temporal o cuya autorización de pesca haya quedado suspendida conforme al artículo 91 ter
  y lo notificará de inmediato a la Agencia Europea de Control de la Pesca
  .
  Durante el período de suspensión, ni el buque ni la licencia podrán ser vendidos, alquilados o transferidos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El Estado miembro de pabellón suspenderá temporalmente la licencia de pesca de los buques a los que haya
  decidido imponer
  una inmovilización temporal o cuya autorización de pesca haya quedado suspendida conforme al artículo 91 ter.

3.   El Estado miembro de pabellón suspenderá temporalmente la licencia de pesca de los
  propietarios, los operadores o los
  buques a los que haya
  impuesto
  una inmovilización temporal o cuya autorización de pesca haya quedado suspendida conforme al artículo 91 ter
  y lo notificará de inmediato a la Agencia Europea de Control de la Pesca
  .
  Durante el período de suspensión, ni el buque ni la licencia podrán ser vendidos, alquilados o transferidos.

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 5 — letra b

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 8 — apartado 2 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | procedimientos para la notificación del fin de la vida útil de los artes de pesca de conformidad con las Directivas (UE) 2019/883

   (*2)

  y (UE) 2019/904

   (*3)

  del Parlamento Europeo y del Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

procedimientos para la notificación del fin de la vida útil de los artes de pesca de conformidad con las Directivas (UE) 2019/883

   (*2)

  y (UE) 2019/904

   (*3)

  del Parlamento Europeo y del Consejo.

procedimientos para la notificación del fin de la vida útil de los artes de pesca de conformidad con las Directivas (UE) 2019/883

*2

y (UE) 2019/904

*3

del Parlamento Europeo y del Consejo.

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros utilizarán sistemas de localización de buques para seguir de manera eficaz la posición y el desplazamiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, se encuentren donde se encuentren,
  y
  de los buques pesqueros presentes en
  las
  aguas
  de los Estados miembros
  a través de la recopilación y el análisis de los datos de posición de los buques. Los Estados miembros del pabellón
  garantizarán la supervisión y el control continuos
  y
  sistemáticos de la
  exactitud de
  los datos de posición de los buques
  . | 1.   Los Estados miembros utilizarán sistemas de localización de buques para seguir de manera eficaz la posición y el desplazamiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, se encuentren donde se encuentren,
  así como
  de los buques pesqueros presentes en
  sus
  aguas a través de la recopilación y el análisis de los datos de posición de los buques. Los Estados miembros del pabellón
  recopilarán los datos de posición de los buques
  y
  vigilarán y controlarán su
  exactitud de
  forma continua y sistemática
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros utilizarán sistemas de localización de buques para seguir de manera eficaz la posición y el desplazamiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, se encuentren donde se encuentren,
  y
  de los buques pesqueros presentes en
  las
  aguas
  de los Estados miembros
  a través de la recopilación y el análisis de los datos de posición de los buques. Los Estados miembros del pabellón
  garantizarán la supervisión y el control continuos
  y
  sistemáticos de la
  exactitud de
  los datos de posición de los buques
  .

1.   Los Estados miembros utilizarán sistemas de localización de buques para seguir de manera eficaz la posición y el desplazamiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, se encuentren donde se encuentren,
  así como
  de los buques pesqueros presentes en
  sus
  aguas a través de la recopilación y el análisis de los datos de posición de los buques. Los Estados miembros del pabellón
  recopilarán los datos de posición de los buques
  y
  vigilarán y controlarán su
  exactitud de
  forma continua y sistemática
  .

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 2 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los buques pesqueros de la Unión llevarán instalado a bordo un dispositivo plenamente funcional que permita que un sistema de localización de buques localice e identifique automáticamente dicho buque mediante la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares. | Los buques pesqueros de la Unión llevarán instalado a bordo un dispositivo plenamente funcional que permita que un sistema de localización de buques localice e identifique automáticamente dicho buque mediante la transmisión
  automática
  de datos sobre su posición a intervalos regulares. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los buques pesqueros de la Unión llevarán instalado a bordo un dispositivo plenamente funcional que permita que un sistema de localización de buques localice e identifique automáticamente dicho buque mediante la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares.

Los buques pesqueros de la Unión llevarán instalado a bordo un dispositivo plenamente funcional que permita que un sistema de localización de buques localice e identifique automáticamente dicho buque mediante la transmisión
  automática
  de datos sobre su posición a intervalos regulares.

automática

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 2 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los sistemas de localización de buques permitirán también que el centro de seguimiento de pesca citado en el artículo 9 bis del Estado miembro de pabellón envíe y reciba señales del buque en todo momento. La transmisión de los datos de posición del buque y el envío y la recepción de señales se efectuarán a través de una conexión vía satélite, o bien a través de una red móvil terrestre, en caso de que esta esté al alcance. | Los sistemas de localización de buques permitirán también que el centro de seguimiento de pesca citado en el artículo 9 bis del Estado miembro de pabellón envíe y reciba señales del buque en todo momento. La transmisión de los datos de posición del buque y el envío y la recepción de señales se efectuarán a través de una conexión vía satélite, o bien a través de una red móvil terrestre, en caso de que esta esté al alcance
  , o de otra tecnología que garantice la seguridad de los datos y esté disponible para la transmisión y la comunicación de los datos
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los sistemas de localización de buques permitirán también que el centro de seguimiento de pesca citado en el artículo 9 bis del Estado miembro de pabellón envíe y reciba señales del buque en todo momento. La transmisión de los datos de posición del buque y el envío y la recepción de señales se efectuarán a través de una conexión vía satélite, o bien a través de una red móvil terrestre, en caso de que esta esté al alcance.

Los sistemas de localización de buques permitirán también que el centro de seguimiento de pesca citado en el artículo 9 bis del Estado miembro de pabellón envíe y reciba señales del buque en todo momento. La transmisión de los datos de posición del buque y el envío y la recepción de señales se efectuarán a través de una conexión vía satélite, o bien a través de una red móvil terrestre, en caso de que esta esté al alcance
  , o de otra tecnología que garantice la seguridad de los datos y esté disponible para la transmisión y la comunicación de los datos
  .

, o de otra tecnología que garantice la seguridad de los datos y esté disponible para la transmisión y la comunicación de los datos

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   A modo de excepción a lo dispuesto en el apartado 2, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros podrán llevar a bordo un dispositivo móvil que permita la localización e identificación automáticas del buque por medio de un sistema de localización de buques a través del registro y la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares. En caso de que no haya una red
  móvil
  al alcance del dispositivo, los datos de posición del buque se registrarán durante ese periodo de tiempo y se transmitirán tan pronto como dicha red esté al alcance del buque y, como muy tarde, antes de
  la entrada en puerto
  . | 3.   A modo de excepción a lo dispuesto en el apartado 2, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros podrán llevar a bordo un dispositivo móvil
  plenamente operativo
  que permita la localización e identificación automáticas del buque por medio de un sistema de localización de buques a través del registro y la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares. En caso de que no haya una red
  de comunicaciones
  al alcance del dispositivo, los datos de posición del buque se registrarán durante ese periodo de tiempo y se transmitirán tan pronto como dicha red esté al alcance del buque y, como muy tarde, antes
  del comienzo
  de
  las actividades de desembarque
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   A modo de excepción a lo dispuesto en el apartado 2, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros podrán llevar a bordo un dispositivo móvil que permita la localización e identificación automáticas del buque por medio de un sistema de localización de buques a través del registro y la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares. En caso de que no haya una red
  móvil
  al alcance del dispositivo, los datos de posición del buque se registrarán durante ese periodo de tiempo y se transmitirán tan pronto como dicha red esté al alcance del buque y, como muy tarde, antes de
  la entrada en puerto
  .

3.   A modo de excepción a lo dispuesto en el apartado 2, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros podrán llevar a bordo un dispositivo móvil
  plenamente operativo
  que permita la localización e identificación automáticas del buque por medio de un sistema de localización de buques a través del registro y la transmisión de datos sobre su posición a intervalos regulares. En caso de que no haya una red
  de comunicaciones
  al alcance del dispositivo, los datos de posición del buque se registrarán durante ese periodo de tiempo y se transmitirán tan pronto como dicha red esté al alcance del buque y, como muy tarde, antes
  del comienzo
  de
  las actividades de desembarque
  .

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Cuando un buque pesquero de la Unión se encuentre en aguas de otro Estado miembro, el Estado miembro del pabellón comunicará, mediante una transmisión automática, los datos de posición relativos a ese buque al centro de seguimiento de pesca de los Estados miembros ribereños. Los datos de posición del buque se comunicarán también al Estado miembro en cuyos puertos sea previsible que un buque pesquero desembarque capturas o en cuyas aguas sea previsible que continúe sus actividades pesqueras. | 4.   Cuando un buque pesquero de la Unión se encuentre en aguas de otro Estado miembro, el Estado miembro del pabellón comunicará, mediante una transmisión automática, los datos de posición relativos a ese buque al centro de seguimiento de pesca de los Estados miembros ribereños. Los datos de posición del buque
  de todas las mareas concernidas
  se comunicarán
  automáticamente
  también al Estado miembro en cuyos puertos sea previsible que un buque pesquero desembarque capturas o en cuyas aguas sea previsible que continúe sus actividades pesqueras. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Cuando un buque pesquero de la Unión se encuentre en aguas de otro Estado miembro, el Estado miembro del pabellón comunicará, mediante una transmisión automática, los datos de posición relativos a ese buque al centro de seguimiento de pesca de los Estados miembros ribereños. Los datos de posición del buque se comunicarán también al Estado miembro en cuyos puertos sea previsible que un buque pesquero desembarque capturas o en cuyas aguas sea previsible que continúe sus actividades pesqueras.

4.   Cuando un buque pesquero de la Unión se encuentre en aguas de otro Estado miembro, el Estado miembro del pabellón comunicará, mediante una transmisión automática, los datos de posición relativos a ese buque al centro de seguimiento de pesca de los Estados miembros ribereños. Los datos de posición del buque
  de todas las mareas concernidas
  se comunicarán
  automáticamente
  también al Estado miembro en cuyos puertos sea previsible que un buque pesquero desembarque capturas o en cuyas aguas sea previsible que continúe sus actividades pesqueras.

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Cuando un buque pesquero de la Unión
  faene
  en aguas de un tercer país o en aguas en las que la ordenación de los recursos pesqueros corra a cargo de una organización regional de ordenación pesquera según se establece en el artículo 3, apartado 1, y cuando el acuerdo con ese tercer país o las normas de la organización aplicables lo prevean, los datos de posición del buque se comunicarán también al citado país u organización. | 5.   Cuando un buque pesquero de la Unión
  participe en actividades u operaciones pesqueras
  en aguas de un tercer país o en aguas en las que la ordenación de los recursos pesqueros corra a cargo de una organización regional de ordenación pesquera según se establece en el artículo 3, apartado 1, y cuando el acuerdo con ese tercer país o las normas de la organización aplicables lo prevean, los datos de posición del buque
  de todas las mareas concernidas
  se comunicarán
  automáticamente
  también al citado país u organización. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Cuando un buque pesquero de la Unión
  faene
  en aguas de un tercer país o en aguas en las que la ordenación de los recursos pesqueros corra a cargo de una organización regional de ordenación pesquera según se establece en el artículo 3, apartado 1, y cuando el acuerdo con ese tercer país o las normas de la organización aplicables lo prevean, los datos de posición del buque se comunicarán también al citado país u organización.

5.   Cuando un buque pesquero de la Unión
  participe en actividades u operaciones pesqueras
  en aguas de un tercer país o en aguas en las que la ordenación de los recursos pesqueros corra a cargo de una organización regional de ordenación pesquera según se establece en el artículo 3, apartado 1, y cuando el acuerdo con ese tercer país o las normas de la organización aplicables lo prevean, los datos de posición del buque
  de todas las mareas concernidas
  se comunicarán
  automáticamente
  también al citado país u organización.

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  El presente artículo también se aplicará a los buques de apoyo, los buques factoría para la transformación del pescado, los buques que participen en transbordos y los buques de transporte equipados para el transporte de productos de la pesca que enarbolen el pabellón de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 bis.
     
  El presente artículo también se aplicará a los buques de apoyo, los buques factoría para la transformación del pescado, los buques que participen en transbordos y los buques de transporte equipados para el transporte de productos de la pesca que enarbolen el pabellón de un Estado miembro.

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan normas de desarrollo sobre el seguimiento de las actividades pesqueras y el esfuerzo pesquero por parte de los centros de seguimiento de pesca, concretamente en lo que respecta a las responsabilidades de los capitanes en relación con los dispositivos de localización de buques. | 7.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan normas de desarrollo sobre el seguimiento de las actividades pesqueras y el esfuerzo pesquero por parte de los centros de seguimiento de pesca, concretamente en lo que respecta a las responsabilidades de los capitanes en relación con los dispositivos de localización de buques
  y sobre la frecuencia de transmisión de los datos relativos a la posición y al desplazamiento de los buques pesqueros, incluso en las zonas de pesca restringida
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan normas de desarrollo sobre el seguimiento de las actividades pesqueras y el esfuerzo pesquero por parte de los centros de seguimiento de pesca, concretamente en lo que respecta a las responsabilidades de los capitanes en relación con los dispositivos de localización de buques.

7.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan normas de desarrollo sobre el seguimiento de las actividades pesqueras y el esfuerzo pesquero por parte de los centros de seguimiento de pesca, concretamente en lo que respecta a las responsabilidades de los capitanes en relación con los dispositivos de localización de buques
  y sobre la frecuencia de transmisión de los datos relativos a la posición y al desplazamiento de los buques pesqueros, incluso en las zonas de pesca restringida
  .

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 6

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 — apartado 8 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | la frecuencia de transmisión de los datos relativos a la posición y al desplazamiento de los buques pesqueros, incluso en las zonas de pesca restringida; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

c)

la frecuencia de transmisión de los datos relativos a la posición y al desplazamiento de los buques pesqueros, incluso en las zonas de pesca restringida;

la frecuencia de transmisión de los datos relativos a la posición y al desplazamiento de los buques pesqueros, incluso en las zonas de pesca restringida;

suprimida

suprimida

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros crearán centros de seguimiento de pesca, encargados de realizar un seguimiento de las actividades pesqueras y del esfuerzo pesquero, y garantizarán su funcionamiento. El centro de seguimiento de pesca de cada Estado miembro realizará un seguimiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, cualesquiera que sean las aguas en las que se encuentren faenando o del puerto en que se hallen, así como de los buques pesqueros de la Unión que enarbolen el pabellón de otros Estados miembros y de los buques pesqueros de terceros países sujetos al cumplimiento de las disposiciones relativas al sistema de localización de buques que faenen en las aguas bajo la soberanía o jurisdicción de ese Estado miembro. | 1.   Los Estados miembros crearán centros de seguimiento de pesca, encargados de realizar un seguimiento de las actividades pesqueras y del esfuerzo pesquero, y garantizarán su funcionamiento. El centro de seguimiento de pesca de cada Estado miembro realizará un seguimiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, cualesquiera que sean las aguas en las que se encuentren faenando o del puerto en que se hallen, así como de los buques pesqueros de la Unión que enarbolen el pabellón de otros Estados miembros y de los buques pesqueros de terceros países sujetos al cumplimiento de las disposiciones relativas al sistema de localización de buques que faenen en las aguas bajo la soberanía o jurisdicción de ese Estado miembro
  , y de los buques pesqueros que enarbolen el pabellón de terceros países para los que existan normativas o recomendaciones emitidas por un organismo internacional regional. Los centros de seguimiento de pesca también informarán sobre el número de aparejos de pesca abandonados, perdidos o descartados y sobre las medidas para evitar y limitar la presencia de dichos aparejos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros crearán centros de seguimiento de pesca, encargados de realizar un seguimiento de las actividades pesqueras y del esfuerzo pesquero, y garantizarán su funcionamiento. El centro de seguimiento de pesca de cada Estado miembro realizará un seguimiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, cualesquiera que sean las aguas en las que se encuentren faenando o del puerto en que se hallen, así como de los buques pesqueros de la Unión que enarbolen el pabellón de otros Estados miembros y de los buques pesqueros de terceros países sujetos al cumplimiento de las disposiciones relativas al sistema de localización de buques que faenen en las aguas bajo la soberanía o jurisdicción de ese Estado miembro.

1.   Los Estados miembros crearán centros de seguimiento de pesca, encargados de realizar un seguimiento de las actividades pesqueras y del esfuerzo pesquero, y garantizarán su funcionamiento. El centro de seguimiento de pesca de cada Estado miembro realizará un seguimiento de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón, cualesquiera que sean las aguas en las que se encuentren faenando o del puerto en que se hallen, así como de los buques pesqueros de la Unión que enarbolen el pabellón de otros Estados miembros y de los buques pesqueros de terceros países sujetos al cumplimiento de las disposiciones relativas al sistema de localización de buques que faenen en las aguas bajo la soberanía o jurisdicción de ese Estado miembro
  , y de los buques pesqueros que enarbolen el pabellón de terceros países para los que existan normativas o recomendaciones emitidas por un organismo internacional regional. Los centros de seguimiento de pesca también informarán sobre el número de aparejos de pesca abandonados, perdidos o descartados y sobre las medidas para evitar y limitar la presencia de dichos aparejos.

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cada Estado miembro de pabellón nombrará las autoridades competentes
  encargadas
  del centro de seguimiento de pesca y adoptará las disposiciones oportunas para que ese centro disponga de suficiente personal y de equipos y programas informáticos que permitan el tratamiento automático y la transmisión electrónica de datos. Los Estados miembros establecerán procedimientos de salvaguardia y recuperación de datos en previsión de posibles fallos informáticos. Los Estados miembros podrán gestionar un centro común de seguimiento de pesca. | 2.   Cada Estado miembro de pabellón nombrará
  , de entre
  las autoridades competentes
  nacionales o regionales, una autoridad competente principal encargada
  del centro de seguimiento de pesca y adoptará las disposiciones oportunas para que ese centro disponga de suficiente personal y de equipos y programas informáticos que permitan el tratamiento automático
  , el análisis, el control, el seguimiento
  y la transmisión electrónica de
  los
  datos. Los Estados miembros establecerán procedimientos de salvaguardia y recuperación de datos en previsión de posibles fallos informáticos. Los Estados miembros podrán gestionar un centro común de seguimiento de pesca. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cada Estado miembro de pabellón nombrará las autoridades competentes
  encargadas
  del centro de seguimiento de pesca y adoptará las disposiciones oportunas para que ese centro disponga de suficiente personal y de equipos y programas informáticos que permitan el tratamiento automático y la transmisión electrónica de datos. Los Estados miembros establecerán procedimientos de salvaguardia y recuperación de datos en previsión de posibles fallos informáticos. Los Estados miembros podrán gestionar un centro común de seguimiento de pesca.

2.   Cada Estado miembro de pabellón nombrará
  , de entre
  las autoridades competentes
  nacionales o regionales, una autoridad competente principal encargada
  del centro de seguimiento de pesca y adoptará las disposiciones oportunas para que ese centro disponga de suficiente personal y de equipos y programas informáticos que permitan el tratamiento automático
  , el análisis, el control, el seguimiento
  y la transmisión electrónica de
  los
  datos. Los Estados miembros establecerán procedimientos de salvaguardia y recuperación de datos en previsión de posibles fallos informáticos. Los Estados miembros podrán gestionar un centro común de seguimiento de pesca.

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 bis — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Los Estados miembros del pabellón velarán por que los centros de seguimiento de pesca tengan acceso a todos los datos pertinentes, en particular a los citados en los artículos 109 y 110
  y por
  que
  operen
  los siete días de la semana y las 24 horas del día. | 3.   Los Estados miembros del pabellón velarán por que los centros de seguimiento de pesca tengan acceso a todos los datos pertinentes, en particular a los citados en los artículos 109 y 110
  , de tal modo
  que
  se garantice el seguimiento
  los siete días de la semana y las 24 horas del día. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Los Estados miembros del pabellón velarán por que los centros de seguimiento de pesca tengan acceso a todos los datos pertinentes, en particular a los citados en los artículos 109 y 110
  y por
  que
  operen
  los siete días de la semana y las 24 horas del día.

3.   Los Estados miembros del pabellón velarán por que los centros de seguimiento de pesca tengan acceso a todos los datos pertinentes, en particular a los citados en los artículos 109 y 110
  , de tal modo
  que
  se garantice el seguimiento
  los siete días de la semana y las 24 horas del día.

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 7

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 9 bis — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Los centros de seguimiento de pesca contribuirán al seguimiento en tiempo real de los buques con el fin de posibilitar medidas coercitivas inmediatas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  Los centros de seguimiento de pesca contribuirán al seguimiento en tiempo real de los buques con el fin de posibilitar medidas coercitivas inmediatas.

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 10 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| De conformidad con la Directiva 2002/59/CE, los buques pesqueros cuya eslora total sea superior a 15 metros estarán equipados con un sistema de identificación automática que funcione adecuadamente y cumpla las normas de rendimiento aprobadas por la Organización Marítima Internacional. | De conformidad con la Directiva 2002/59/CE, los buques pesqueros cuya eslora total sea superior a 15 metros estarán equipados con un sistema de identificación automática
  plenamente operativo
  que funcione adecuadamente
  y de forma continua
  y cumpla las normas de rendimiento aprobadas por la Organización Marítima Internacional. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

De conformidad con la Directiva 2002/59/CE, los buques pesqueros cuya eslora total sea superior a 15 metros estarán equipados con un sistema de identificación automática que funcione adecuadamente y cumpla las normas de rendimiento aprobadas por la Organización Marítima Internacional.

De conformidad con la Directiva 2002/59/CE, los buques pesqueros cuya eslora total sea superior a 15 metros estarán equipados con un sistema de identificación automática
  plenamente operativo
  que funcione adecuadamente
  y de forma continua
  y cumpla las normas de rendimiento aprobadas por la Organización Marítima Internacional.

plenamente operativo

y de forma continua

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 10 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  A modo de excepción a lo dispuesto en el párrafo 1, si el capitán de un buque pesquero de la Unión considera que el funcionamiento continuo de un sistema de identificación automática podría poner en riesgo la seguridad o cuando sea inminente que se produzcan incidentes de seguridad, el sistema de identificación automática podrá desactivarse. |
| | Cuando el sistema de identificación automática se desactive con arreglo a lo dispuesto en el párrafo primero, el capitán del buque pesquero de la Unión notificará dicha acción y el motivo a las autoridades competentes del Estado miembro de su pabellón y, cuando proceda, a las autoridades competentes del Estado ribereño. El capitán reiniciará el sistema de identificación automática tan pronto como desaparezca la fuente de peligro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  A modo de excepción a lo dispuesto en el párrafo 1, si el capitán de un buque pesquero de la Unión considera que el funcionamiento continuo de un sistema de identificación automática podría poner en riesgo la seguridad o cuando sea inminente que se produzcan incidentes de seguridad, el sistema de identificación automática podrá desactivarse.

Cuando el sistema de identificación automática se desactive con arreglo a lo dispuesto en el párrafo primero, el capitán del buque pesquero de la Unión notificará dicha acción y el motivo a las autoridades competentes del Estado miembro de su pabellón y, cuando proceda, a las autoridades competentes del Estado ribereño. El capitán reiniciará el sistema de identificación automática tan pronto como desaparezca la fuente de peligro.

Cuando el sistema de identificación automática se desactive con arreglo a lo dispuesto en el párrafo primero, el capitán del buque pesquero de la Unión notificará dicha acción y el motivo a las autoridades competentes del Estado miembro de su pabellón y, cuando proceda, a las autoridades competentes del Estado ribereño. El capitán reiniciará el sistema de identificación automática tan pronto como desaparezca la fuente de peligro.

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 8

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 10 — párrafo 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Los Estados miembros velarán por que los datos recopilados por el sistema de identificación automática se pongan a disposición de sus organismos nacionales de control de la pesca a efectos de control, incluidos cotejos de los datos del sistema de identificación automática con otros datos disponibles, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 109 y 110. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 ter.
     
  Los Estados miembros velarán por que los datos recopilados por el sistema de identificación automática se pongan a disposición de sus organismos nacionales de control de la pesca a efectos de control, incluidos cotejos de los datos del sistema de identificación automática con otros datos disponibles, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 109 y 110.

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros, así como las personas físicas que participen en la pesca sin buque, llevarán un cuaderno diario de pesca electrónico en un formato simplificado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros, así como las personas físicas que participen en la pesca sin buque, llevarán un cuaderno diario de pesca electrónico en un formato simplificado.

Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros, así como las personas físicas que participen en la pesca sin buque, llevarán un cuaderno diario de pesca electrónico en un formato simplificado.

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   En el cuaderno diario de pesca a que se refiere el apartado 1 se consignará, en particular, la siguiente información: | 2.   En el cuaderno diario de pesca a que se refiere el apartado 1
  , que tendrá el mismo formato en toda la Unión,
  se consignará, en particular, la siguiente información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   En el cuaderno diario de pesca a que se refiere el apartado 1 se consignará, en particular, la siguiente información:

2.   En el cuaderno diario de pesca a que se refiere el apartado 1
  , que tendrá el mismo formato en toda la Unión,
  se consignará, en particular, la siguiente información:

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | la fecha
  y, en su caso, la hora
  de las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

la fecha
  y, en su caso, la hora
  de las capturas;

y, en su caso, la hora

| d) | la fecha de las capturas; |
| --- | --- |

d)

la fecha de las capturas;

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 2 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | el tipo de arte
  , las especificaciones técnicas
  y las dimensiones; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

el tipo de arte
  , las especificaciones técnicas
  y las dimensiones;

, las especificaciones técnicas

| f) | el tipo de arte y las dimensiones
  aproximadas
  ; |
| --- | --- |

f)

el tipo de arte y las dimensiones
  aproximadas
  ;

aproximadas

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 2 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en equivalente de peso vivo o, cuando proceda, el número de ejemplares, incluidas las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable, como anotación separada; en el caso de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros, esta información se facilitará
  por lance o por operación
  de pesca; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en equivalente de peso vivo o, cuando proceda, el número de ejemplares, incluidas las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable, como anotación separada; en el caso de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros, esta información se facilitará
  por lance o por operación
  de pesca;

por lance o por operación

| g) | las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en equivalente de peso vivo o, cuando proceda, el número de ejemplares, incluidas las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable, como anotación separada; en el caso de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros, esta información se facilitará
  al término del día
  de pesca; |
| --- | --- |

g)

las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en equivalente de peso vivo o, cuando proceda, el número de ejemplares, incluidas las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable, como anotación separada; en el caso de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros, esta información se facilitará
  al término del día
  de pesca;

al término del día

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 2 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | los descartes estimados en
  equivalente de peso vivo en volumen en
  relación con cualquier especie no sujeta a la obligación de desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

los descartes estimados en
  equivalente de peso vivo en volumen en
  relación con cualquier especie no sujeta a la obligación de desembarque;

equivalente de peso vivo en volumen en

| h) | los descartes estimados en relación con cualquier especie no sujeta a la obligación de desembarque; |
| --- | --- |

h)

los descartes estimados en relación con cualquier especie no sujeta a la obligación de desembarque;

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | el tipo
  de
  arte de pesca perdido; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

el tipo
  de
  arte de pesca perdido;

de

| a) | el tipo
  y las dimensiones aproximadas del
  arte de pesca perdido; |
| --- | --- |

a)

el tipo
  y las dimensiones aproximadas del
  arte de pesca perdido;

y las dimensiones aproximadas del

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la fecha y la hora en que se perdió el arte de pesca; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la fecha y la hora en que se perdió el arte de pesca;

| b) | la fecha y la hora
  aproximada
  en que se perdió el arte de pesca; |
| --- | --- |

b)

la fecha y la hora
  aproximada
  en que se perdió el arte de pesca;

aproximada

Enmienda 338

Enmienda 338

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  En el caso de las capturas de especies sensibles, el cuaderno diario de pesca incluirá también: |
| | a) | la especie capturada; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  En el caso de las capturas de especies sensibles, el cuaderno diario de pesca incluirá también:

a)

a)

la especie capturada;

la especie capturada;

| b) | el número de ejemplares capturados; |
| --- | --- |

b)

b)

el número de ejemplares capturados;

el número de ejemplares capturados;

| c) | la fecha y la posición geográfica en las que tuvo lugar la captura; |
| --- | --- |

c)

c)

la fecha y la posición geográfica en las que tuvo lugar la captura;

la fecha y la posición geográfica en las que tuvo lugar la captura;

| d) | el número de ejemplares muertos; |
| --- | --- |

d)

d)

el número de ejemplares muertos;

el número de ejemplares muertos;

| e) | el número de ejemplares liberados; |
| --- | --- |

e)

e)

el número de ejemplares liberados;

el número de ejemplares liberados;

| f) | el número de ejemplares heridos y liberados; |
| --- | --- |

f)

f)

el número de ejemplares heridos y liberados;

el número de ejemplares heridos y liberados;

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 4 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % por especie. En cuanto a las especies transportadas a bordo que no superen los
  50
   kg en equivalente de peso vivo, el margen de tolerancia autorizado será del 20 % por especie. | Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % por especie. En cuanto a las
  pesquerías mixtas, los cerqueros con jareta de pequeñas especies pelágicas o las
  especies transportadas a bordo que no superen los
  100
   kg en equivalente de peso vivo, el margen de tolerancia autorizado será del 20 % por especie.
  Para los túnidos, este margen será del 25 %. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % por especie. En cuanto a las especies transportadas a bordo que no superen los
  50
   kg en equivalente de peso vivo, el margen de tolerancia autorizado será del 20 % por especie.

50

Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % por especie. En cuanto a las
  pesquerías mixtas, los cerqueros con jareta de pequeñas especies pelágicas o las
  especies transportadas a bordo que no superen los
  100
   kg en equivalente de peso vivo, el margen de tolerancia autorizado será del 20 % por especie.
  Para los túnidos, este margen será del 25 %.

pesquerías mixtas, los cerqueros con jareta de pequeñas especies pelágicas o las

100

Para los túnidos, este margen será del 25 %.

Enmienda 328

Enmienda 328

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 4 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| No obstante lo dispuesto en el párrafo primero en cuanto a las pesquerías a que se refieren el primer y tercer guion del artículo 15, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 que se desembarquen sin clasificar, las limitaciones de tolerancia establecidas en el presente apartado no se aplicarán a las capturas de especies que cumplan las dos condiciones siguientes:






  a) | que representen menos del 1 % en peso de todas las especies desembarcadas;
  y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero en cuanto a las pesquerías a que se refieren el primer y tercer guion del artículo 15, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 que se desembarquen sin clasificar, las limitaciones de tolerancia establecidas en el presente apartado no se aplicarán a las capturas de especies que cumplan las dos condiciones siguientes:

o

a)

que representen menos del 1 % en peso de todas las especies desembarcadas;
  y

y

| b) | que su peso total sea inferior a 100 kg. |
| --- | --- |

b)

b)

que su peso total sea inferior a 100 kg.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero en cuanto a las pesquerías
  de pequeños pelágicos (caballa, arenque, jurel, bacaladilla, ochavo, boquerón, pejerrey, sardina y espadín) y las pesquerías industriales (entre otras, las de capelán, lanzón y faneca noruega)
  que se desembarquen sin clasificar,
  se llevarán a cabo las siguientes excepciones
  :

de pequeños pelágicos (caballa, arenque, jurel, bacaladilla, ochavo, boquerón, pejerrey, sardina y espadín) y las pesquerías industriales (entre otras, las de capelán, lanzón y faneca noruega)

se llevarán a cabo las siguientes excepciones

| a) | las limitaciones de tolerancia establecidas en el presente apartado no se aplicarán a las capturas de especies que cumplan una de las condiciones siguientes:










  i) | que representen menos del 1 % en peso de todas las especies desembarcadas;
  o |
| --- | --- | --- |

a)

las limitaciones de tolerancia establecidas en el presente apartado no se aplicarán a las capturas de especies que cumplan una de las condiciones siguientes:

las limitaciones de tolerancia establecidas en el presente apartado no se aplicarán a las capturas de especies que cumplan una de las condiciones siguientes:

i)

i)

que representen menos del 1 % en peso de todas las especies desembarcadas;
  o

o

| ii) | que su peso total sea inferior a 100kg; |
| --- | --- |

ii)

ii)

que su peso total sea inferior a 100kg;

| b) | para los Estados miembros que hayan adoptado un plan de muestreo basado en el riesgo, aprobado por la Comisión, para el pesaje de los desembarques sin clasificar se aplicarán las siguientes limitaciones de tolerancia:










  i) | para los pequeños pelágicos y las pesquerías industriales, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

para los Estados miembros que hayan adoptado un plan de muestreo basado en el riesgo, aprobado por la Comisión, para el pesaje de los desembarques sin clasificar se aplicarán las siguientes limitaciones de tolerancia:

para los Estados miembros que hayan adoptado un plan de muestreo basado en el riesgo, aprobado por la Comisión, para el pesaje de los desembarques sin clasificar se aplicarán las siguientes limitaciones de tolerancia:

i)

i)

para los pequeños pelágicos y las pesquerías industriales, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie;

para los pequeños pelágicos y las pesquerías industriales, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie;

| ii) | para otras especies ajenas al objetivo, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones —estén o no anotadas en el cuaderno diario de pesca— de los kilogramos de pescado transportados a bordo será de 200 kg o del 1 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie; y |
| --- | --- |

ii)

ii)

para otras especies ajenas al objetivo, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones —estén o no anotadas en el cuaderno diario de pesca— de los kilogramos de pescado transportados a bordo será de 200 kg o del 1 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie; y

para otras especies ajenas al objetivo, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones —estén o no anotadas en el cuaderno diario de pesca— de los kilogramos de pescado transportados a bordo será de 200 kg o del 1 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca para cada especie; y

| iii) | para el total de todas las especies, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca. |
| --- | --- |

iii)

iii)

para el total de todas las especies, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca.

para el total de todas las especies, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en el cuaderno diario de pesca de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del 10 % del volumen total de todas las especies anotado en el cuaderno diario de pesca.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en el caso de la pesca de atún tropical con redes de cerco con jareta, para las especies cubiertas por un plan de muestreo basado en el riesgo aprobado por la Comisión, la tolerancia permitida en la estimación anotada en el cuaderno diario de pesca de las cantidades totales en kilogramos de pescado conservadas a bordo, de todas las especies juntas, será del 10 % de las cantidades totales desembarcadas de todas las especies juntas.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en el caso de la pesca de atún tropical con redes de cerco con jareta, para las especies cubiertas por un plan de muestreo basado en el riesgo aprobado por la Comisión, la tolerancia permitida en la estimación anotada en el cuaderno diario de pesca de las cantidades totales en kilogramos de pescado conservadas a bordo, de todas las especies juntas, será del 10 % de las cantidades totales desembarcadas de todas las especies juntas.

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 11

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 14 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los capitanes de los buques de captura de terceros países que faenen en aguas de la Unión registrarán la información indicada en el presente artículo de la misma manera que los de los buques pesqueros de la Unión. | 7.   Los capitanes de los buques de captura de terceros países que faenen en aguas de la Unión
  o en aguas internacionales con poblaciones compartidas
  registrarán la información indicada en el presente artículo de la misma manera que los de los buques pesqueros de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los capitanes de los buques de captura de terceros países que faenen en aguas de la Unión registrarán la información indicada en el presente artículo de la misma manera que los de los buques pesqueros de la Unión.

7.   Los capitanes de los buques de captura de terceros países que faenen en aguas de la Unión
  o en aguas internacionales con poblaciones compartidas
  registrarán la información indicada en el presente artículo de la misma manera que los de los buques pesqueros de la Unión.

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | al menos una vez al día, y
  cuando proceda, después
  de
  cada lance
  ; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

al menos una vez al día, y
  cuando proceda, después
  de
  cada lance
  ; y

cuando proceda, después

cada lance

| a) | al menos una vez al día y
  al término del día
  de
  pesca
  ; y |
| --- | --- |

a)

al menos una vez al día y
  al término del día
  de
  pesca
  ; y

al término del día

pesca

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | una vez finalizada la última operación de pesca y antes
  de la entrada en el puerto
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

una vez finalizada la última operación de pesca y antes
  de la entrada en el puerto
  .

de la entrada en el puerto

| b) | una vez finalizada la última operación de pesca y antes
  del comienzo de las actividades de desembarque
  . |
| --- | --- |

b)

una vez finalizada la última operación de pesca y antes
  del comienzo de las actividades de desembarque
  .

del comienzo de las actividades de desembarque

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen una vez completada la última operación de pesca y antes
  de la entrada en el puerto
  . | 2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros presentarán por medios electrónicos
  , utilizando un formato simplificado y armonizado,
  la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen una vez completada la última operación de pesca y antes
  del comienzo de las actividades de desembarque
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen una vez completada la última operación de pesca y antes
  de la entrada en el puerto
  .

2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea inferior a 12 metros presentarán por medios electrónicos
  , utilizando un formato simplificado y armonizado,
  la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen una vez completada la última operación de pesca y antes
  del comienzo de las actividades de desembarque
  .

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Las autoridades competentes de los Estados miembros ribereños aceptarán los informes electrónicos recibidos del Estado miembro del pabellón que contengan los datos de los buques pesqueros a que se refieren los apartados 1, 2 y 3. | 4.   
  Las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón enviarán informes electrónicos que contengan los datos de los buques pesqueros obtenidos de conformidad con los apartados 1, 2 y 3 a las autoridades competentes de un Estado miembro ribereño.
  Las autoridades competentes de los Estados miembros ribereños aceptarán los informes electrónicos recibidos del Estado miembro del pabellón que contengan los datos de los buques pesqueros a que se refieren los apartados 1, 2 y 3. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Las autoridades competentes de los Estados miembros ribereños aceptarán los informes electrónicos recibidos del Estado miembro del pabellón que contengan los datos de los buques pesqueros a que se refieren los apartados 1, 2 y 3.

4.   
  Las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón enviarán informes electrónicos que contengan los datos de los buques pesqueros obtenidos de conformidad con los apartados 1, 2 y 3 a las autoridades competentes de un Estado miembro ribereño.
  Las autoridades competentes de los Estados miembros ribereños aceptarán los informes electrónicos recibidos del Estado miembro del pabellón que contengan los datos de los buques pesqueros a que se refieren los apartados 1, 2 y 3.

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los capitanes de buques pesqueros de
  la Unión
  que faenen en aguas de la Unión presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro
  cuyo pabellón enarbolen
  .». | 5.   Los capitanes de buques pesqueros de
  terceros países
  que faenen en aguas de la Unión presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14
  en las mismas condiciones que se aplican a los capitanes de buques pesqueros de la Unión
  a la autoridad competente del Estado miembro
  ribereño
  .». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los capitanes de buques pesqueros de
  la Unión
  que faenen en aguas de la Unión presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14 a la autoridad competente del Estado miembro
  cuyo pabellón enarbolen
  .».

5.   Los capitanes de buques pesqueros de
  terceros países
  que faenen en aguas de la Unión presentarán por medios electrónicos la información mencionada en el artículo 14
  en las mismas condiciones que se aplican a los capitanes de buques pesqueros de la Unión
  a la autoridad competente del Estado miembro
  ribereño
  .».

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 13

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 15 bis — apartado 2 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | la frecuencia de las transmisiones de datos del cuaderno diario de pesca. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

g)

la frecuencia de las transmisiones de datos del cuaderno diario de pesca.

la frecuencia de las transmisiones de datos del cuaderno diario de pesca.

suprimida

suprimida

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 17 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en los planes plurianuales, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros notificarán por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos cuatro horas antes de la hora estimada de llegada al puerto, la siguiente información: | 1.   Sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en los planes plurianuales, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros
  y que realicen mareas de más de 24 horas
  notificarán por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos cuatro horas antes de la hora estimada de llegada al puerto, la siguiente información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en los planes plurianuales, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros notificarán por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos cuatro horas antes de la hora estimada de llegada al puerto, la siguiente información:

1.   Sin perjuicio de las disposiciones específicas contenidas en los planes plurianuales, los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros
  y que realicen mareas de más de 24 horas
  notificarán por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos cuatro horas antes de la hora estimada de llegada al puerto, la siguiente información:

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra b

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 17 — apartado 1 bis

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1 bis.   El Estado miembro ribereño podrá
  establecer un
  periodo de notificación previa
  más breve
  referido a los buques que enarbolen su pabellón y faenen
  exclusivamente
  dentro de sus aguas territoriales, siempre que ello no perjudique la capacidad del Estado miembro para llevar a cabo inspecciones. | 1 bis.   El Estado miembro ribereño podrá
  adaptar el
  periodo de notificación previa referido a los buques que enarbolen su pabellón y faenen dentro de sus aguas territoriales, siempre que ello no perjudique la capacidad del Estado miembro para llevar a cabo inspecciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.   El Estado miembro ribereño podrá
  establecer un
  periodo de notificación previa
  más breve
  referido a los buques que enarbolen su pabellón y faenen
  exclusivamente
  dentro de sus aguas territoriales, siempre que ello no perjudique la capacidad del Estado miembro para llevar a cabo inspecciones.

1 bis.   El Estado miembro ribereño podrá
  adaptar el
  periodo de notificación previa referido a los buques que enarbolen su pabellón y faenen dentro de sus aguas territoriales, siempre que ello no perjudique la capacidad del Estado miembro para llevar a cabo inspecciones.

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra b bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 17 — apartado 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | Se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

Se inserta el apartado siguiente:

Se inserta el apartado siguiente:

«
  1 ter.
     
  Si entre el momento de la emisión de la notificación y la llegada a puerto se realizasen capturas, estas deberán ser notificadas de forma adicional después de su retención a bordo y antes de la entrada en puerto.»;

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 15 — letra c

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 17 — apartado 6 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | la exención de determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y el tipo de productos pesqueros que vayan a desembarcarse; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

la exención de determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y el tipo de productos pesqueros que vayan a desembarcarse;

| a) | la exención de determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y el tipo de productos pesqueros que vayan a desembarcarse
  y el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común
  ; |
| --- | --- |

a)

la exención de determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y el tipo de productos pesqueros que vayan a desembarcarse
  y el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común
  ;

y el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 17

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 17) | En el artículo 19, los términos «en los artículos 17 y 18» se sustituyen por «en el artículo 17». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

17)

En el artículo 19, los términos «en los artículos 17 y 18» se sustituyen por «en el artículo 17».

| 17) | El artículo 19 se sustituye por el texto siguiente: |
| --- | --- |

17)

El artículo 19 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 19

«Artículo 19

Autorización de entrada en puerto

Autorización de entrada en puerto

Las autoridades competentes del Estado miembro ribereño podrán denegar el acceso a puerto a los buques pesqueros si la información mencionada en el artículo 17 no está completa excepto en casos de fuerza mayor, incluidas condiciones atmosféricas extremadamente adversas y situaciones de peligro para la seguridad de la tripulación.».

Las autoridades competentes del Estado miembro ribereño podrán denegar el acceso a puerto a los buques pesqueros si la información mencionada en el artículo 17 no está completa excepto en casos de fuerza mayor, incluidas condiciones atmosféricas extremadamente adversas y situaciones de peligro para la seguridad de la tripulación.».

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 19 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los buques pesqueros de la Unión solo estarán autorizados a desembarcar en puertos situados fuera de las aguas de la Unión si han notificado por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  tres días
  antes de la hora estimada de llegada al puerto, la información indicada en el apartado 3 y el Estado miembro del pabellón no ha denegado la autorización de desembarcar en dicho periodo. | 1.   Los buques pesqueros de la Unión solo estarán autorizados a desembarcar en puertos situados fuera de las aguas de la Unión si han notificado por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  24 horas
  antes de la hora estimada de llegada al puerto, la información indicada en el apartado 3 y el Estado miembro del pabellón no ha denegado la autorización de desembarcar en dicho periodo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los buques pesqueros de la Unión solo estarán autorizados a desembarcar en puertos situados fuera de las aguas de la Unión si han notificado por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  tres días
  antes de la hora estimada de llegada al puerto, la información indicada en el apartado 3 y el Estado miembro del pabellón no ha denegado la autorización de desembarcar en dicho periodo.

1.   Los buques pesqueros de la Unión solo estarán autorizados a desembarcar en puertos situados fuera de las aguas de la Unión si han notificado por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  24 horas
  antes de la hora estimada de llegada al puerto, la información indicada en el apartado 3 y el Estado miembro del pabellón no ha denegado la autorización de desembarcar en dicho periodo.

Enmienda 96

Enmienda 96

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 19 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El Estado miembro del pabellón podrá fijar un periodo más corto, no inferior a 
  cuatro
  horas, para la notificación previa mencionada en el apartado 1 en el caso de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón y ejerzan actividades de pesca en aguas de terceros países, teniéndose en cuenta el tipo de productos pesqueros y la distancia entre los caladeros y el puerto. | 2.   El Estado miembro del pabellón podrá fijar un periodo más corto, no inferior a 
  dos
  horas, para la notificación previa mencionada en el apartado 1 en el caso de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón y ejerzan actividades de pesca en aguas de terceros países, teniéndose en cuenta el tipo de productos pesqueros, la distancia entre los caladeros y el puerto
  , así como el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común o de las normas aplicables en aguas del tercer país donde faenen los buques
  .
  Al determinar el nivel de ese riesgo, los Estados miembros tendrán en cuenta las infracciones graves cometidas por los buques de que se trate. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El Estado miembro del pabellón podrá fijar un periodo más corto, no inferior a 
  cuatro
  horas, para la notificación previa mencionada en el apartado 1 en el caso de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón y ejerzan actividades de pesca en aguas de terceros países, teniéndose en cuenta el tipo de productos pesqueros y la distancia entre los caladeros y el puerto.

2.   El Estado miembro del pabellón podrá fijar un periodo más corto, no inferior a 
  dos
  horas, para la notificación previa mencionada en el apartado 1 en el caso de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón y ejerzan actividades de pesca en aguas de terceros países, teniéndose en cuenta el tipo de productos pesqueros, la distancia entre los caladeros y el puerto
  , así como el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común o de las normas aplicables en aguas del tercer país donde faenen los buques
  .
  Al determinar el nivel de ese riesgo, los Estados miembros tendrán en cuenta las infracciones graves cometidas por los buques de que se trate.

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 19 bis — apartado 3 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | las cantidades de cada especie que se vayan a desembarcar. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

las cantidades de cada especie que se vayan a desembarcar.

| h) | las cantidades de cada especie que se vayan a desembarcar
  , incluidas, anotándolas como una entrada separada, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable
  . |
| --- | --- |

h)

las cantidades de cada especie que se vayan a desembarcar
  , incluidas, anotándolas como una entrada separada, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable
  .

, incluidas, anotándolas como una entrada separada, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 18

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 19 bis — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Cuando, sobre la base del análisis de la información presentada y de otra información disponible, existan motivos razonables para creer que el buque pesquero no cumple las normas de la política pesquera común, las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón solicitarán la cooperación del tercer país en el que buque tenga previsto desembarcar con vistas a una posible inspección. A tal efecto, el Estado miembro del pabellón podrá exigir al buque pesquero que desembarque en un puerto distinto, o bien retrasar la hora de llegada al puerto o de desembarque. | 4.   Cuando, sobre la base del análisis de la información presentada y de otra información disponible, existan motivos razonables para creer que el buque pesquero no cumple las normas de la política pesquera común
  o las normas aplicables en las aguas del tercer país o en las zonas de alta mar en las que esté faenando el buque,
  las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón solicitarán la cooperación del tercer país en el que buque tenga previsto desembarcar con vistas a una posible inspección. A tal efecto, el Estado miembro del pabellón podrá exigir al buque pesquero que desembarque en un puerto distinto, o bien retrasar la hora de llegada al puerto o de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Cuando, sobre la base del análisis de la información presentada y de otra información disponible, existan motivos razonables para creer que el buque pesquero no cumple las normas de la política pesquera común, las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón solicitarán la cooperación del tercer país en el que buque tenga previsto desembarcar con vistas a una posible inspección. A tal efecto, el Estado miembro del pabellón podrá exigir al buque pesquero que desembarque en un puerto distinto, o bien retrasar la hora de llegada al puerto o de desembarque.

4.   Cuando, sobre la base del análisis de la información presentada y de otra información disponible, existan motivos razonables para creer que el buque pesquero no cumple las normas de la política pesquera común
  o las normas aplicables en las aguas del tercer país o en las zonas de alta mar en las que esté faenando el buque,
  las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón solicitarán la cooperación del tercer país en el que buque tenga previsto desembarcar con vistas a una posible inspección. A tal efecto, el Estado miembro del pabellón podrá exigir al buque pesquero que desembarque en un puerto distinto, o bien retrasar la hora de llegada al puerto o de desembarque.

Enmienda 99

Enmienda 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 20 — apartado 2 bis

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2 bis.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y en el artículo 43, apartado 3, del presente Reglamento, los buques cedentes de la Unión y los buques receptores de la Unión solo estarán autorizados a transbordar en el mar, fuera de las aguas de la Unión, o en puertos de terceros países sujetos a una autorización concedida por el Estado o los Estados miembros del pabellón. | 2 bis.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y en el artículo 43, apartado 3, del presente Reglamento, los buques cedentes de la Unión y los buques receptores de la Unión solo estarán autorizados a transbordar en el mar, fuera de las aguas de la Unión, o en puertos de terceros países sujetos a una autorización concedida por el Estado o los Estados miembros del pabellón.
  No obstante, se permitirá realizar transbordos en el mar en aguas de la Unión en el caso de ciertas pesquerías pelágicas, cuando los barcos se encuentren a muchas millas de tierra y sus capturas sean tan pequeñas que haga que el regreso de los buques a puerto para la venta de sus capturas sea ineficiente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y en el artículo 43, apartado 3, del presente Reglamento, los buques cedentes de la Unión y los buques receptores de la Unión solo estarán autorizados a transbordar en el mar, fuera de las aguas de la Unión, o en puertos de terceros países sujetos a una autorización concedida por el Estado o los Estados miembros del pabellón.

2 bis.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y en el artículo 43, apartado 3, del presente Reglamento, los buques cedentes de la Unión y los buques receptores de la Unión solo estarán autorizados a transbordar en el mar, fuera de las aguas de la Unión, o en puertos de terceros países sujetos a una autorización concedida por el Estado o los Estados miembros del pabellón.
  No obstante, se permitirá realizar transbordos en el mar en aguas de la Unión en el caso de ciertas pesquerías pelágicas, cuando los barcos se encuentren a muchas millas de tierra y sus capturas sean tan pequeñas que haga que el regreso de los buques a puerto para la venta de sus capturas sea ineficiente.

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 20 — apartado 2 ter

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2 ter.   Para solicitar una autorización de transbordo en virtud del apartado 2 bis, los capitanes de buques de la Unión presentarán por medios electrónicos al Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  tres días
  antes de la operación de transbordo prevista, la siguiente información: | 2 ter.   Para solicitar una autorización de transbordo en virtud del apartado 2 bis, los capitanes de buques de la Unión presentarán por medios electrónicos al Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  24 horas
  antes de la operación de transbordo prevista, la siguiente información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.   Para solicitar una autorización de transbordo en virtud del apartado 2 bis, los capitanes de buques de la Unión presentarán por medios electrónicos al Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  tres días
  antes de la operación de transbordo prevista, la siguiente información:

2 ter.   Para solicitar una autorización de transbordo en virtud del apartado 2 bis, los capitanes de buques de la Unión presentarán por medios electrónicos al Estado miembro cuyo pabellón enarbolen, al menos
  24 horas
  antes de la operación de transbordo prevista, la siguiente información:

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 20 — apartado 2 ter — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

| c) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie
  transbordada
  , y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |
| --- | --- |

c)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie
  transbordada
  , y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

transbordada

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 19

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 20 — apartado 2 ter — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en peso del producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos en peso del producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto;

| d) | las cantidades estimadas de cada especie
  transbordada
  en kilogramos en peso del producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto; |
| --- | --- |

d)

las cantidades estimadas de cada especie
  transbordada
  en kilogramos en peso del producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto;

transbordada

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  10
  metros que participen en una operación de transbordo cumplimentarán una declaración electrónica de transbordo. | 1.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  12
   metros que participen en una operación de transbordo cumplimentarán una declaración electrónica de transbordo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  10
  metros que participen en una operación de transbordo cumplimentarán una declaración electrónica de transbordo.

1.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  12
   metros que participen en una operación de transbordo cumplimentarán una declaración electrónica de transbordo.

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La declaración de transbordo mencionada en el apartado 1 contendrá como mínimo la siguiente información: | 2.   La declaración de transbordo mencionada en el apartado 1
  tendrá el mismo formato en toda la Unión y
  contendrá como mínimo la siguiente información: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La declaración de transbordo mencionada en el apartado 1 contendrá como mínimo la siguiente información:

2.   La declaración de transbordo mencionada en el apartado 1
  tendrá el mismo formato en toda la Unión y
  contendrá como mínimo la siguiente información:

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

| c) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie
  transbordada
  , y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |
| --- | --- |

c)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie
  transbordada
  , y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

transbordada

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos de peso de producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto o, cuando proceda, por número de ejemplares, incluidas, anotándose por separado, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia para la conservación aplicable; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

las cantidades estimadas de cada especie en kilogramos de peso de producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto o, cuando proceda, por número de ejemplares, incluidas, anotándose por separado, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia para la conservación aplicable;

| d) | las cantidades estimadas de cada especie
  transbordada
  en kilogramos de peso de producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto o, cuando proceda, por número de ejemplares, incluidas, anotándose por separado, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia para la conservación aplicable; |
| --- | --- |

d)

las cantidades estimadas de cada especie
  transbordada
  en kilogramos de peso de producto y en peso vivo, desglosadas por tipo de presentación del producto o, cuando proceda, por número de ejemplares, incluidas, anotándose por separado, las cantidades o ejemplares que no alcancen la talla mínima de referencia para la conservación aplicable;

transbordada

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en la declaración de transbordo de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del
  10
   % por especie. | 3.   Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en la declaración de transbordo de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del
  15
   % por especie. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en la declaración de transbordo de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del
  10
   % por especie.

3.   Al compararlo con las cantidades desembarcadas o con el resultado de una inspección, el margen de tolerancia autorizado en las estimaciones anotadas en la declaración de transbordo de los kilogramos de pescado transportados a bordo será del
  15
   % por especie.

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 20

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 21 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis con el fin de eximir a determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y/o el tipo de productos de la pesca. | 6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis con el fin de eximir a determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y/o el tipo de productos de la pesca
  y el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común, además de toda otra legislación pertinente. Al determinar el nivel de ese riesgo se tendrán en cuenta las infracciones graves cometidas por los buques de que se trate
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis con el fin de eximir a determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y/o el tipo de productos de la pesca.

6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis con el fin de eximir a determinadas categorías de buques pesqueros de la obligación establecida en el apartado 1, teniéndose en cuenta las cantidades y/o el tipo de productos de la pesca
  y el riesgo de incumplimiento de las normas de la política pesquera común, además de toda otra legislación pertinente. Al determinar el nivel de ese riesgo se tendrán en cuenta las infracciones graves cometidas por los buques de que se trate
  .

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 22 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  10
   metros enviarán por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 21 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización de la operación de transbordo. | 1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  12
   metros enviarán por medios electrónicos
  , utilizando el mismo formato, armonizado a escala de la Unión para todos los Estados miembros,
  la información a que se refiere el artículo 21 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización de la operación de transbordo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  10
   metros enviarán por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 21 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización de la operación de transbordo.

1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 
  12
   metros enviarán por medios electrónicos
  , utilizando el mismo formato, armonizado a escala de la Unión para todos los Estados miembros,
  la información a que se refiere el artículo 21 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización de la operación de transbordo.

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 22 — apartado 5 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | el formato y el contenido de la declaración de transbordo; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

el formato y el contenido de la declaración de transbordo;

| a) | el formato
  armonizado
  y el contenido de la declaración de transbordo; |
| --- | --- |

a)

el formato
  armonizado
  y el contenido de la declaración de transbordo;

armonizado

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 23 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El capitán de un buque pesquero de la Unión, o 
  su
  representante, cumplimentará una declaración electrónica de desembarque. | 1.   El capitán de un buque pesquero de la Unión, o 
  un
  representante
  del capitán
  , cumplimentará una declaración electrónica de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El capitán de un buque pesquero de la Unión, o 
  su
  representante, cumplimentará una declaración electrónica de desembarque.

1.   El capitán de un buque pesquero de la Unión, o 
  un
  representante
  del capitán
  , cumplimentará una declaración electrónica de desembarque.

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 23 — apartado 2 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | la fecha y la hora del desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

la fecha y la hora del desembarque;

| f) | la fecha y la hora
  de finalización
  del desembarque; |
| --- | --- |

f)

la fecha y la hora
  de finalización
  del desembarque;

de finalización

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 23 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Para convertir el peso del pescado almacenado o transformado en peso vivo a efectos de la declaración de desembarque, los capitanes de los buques pesqueros aplicarán un factor de conversión establecido con arreglo al apartado 14, apartado 9. | 4.   Para convertir el peso del pescado almacenado o transformado en peso vivo a efectos de la declaración de desembarque, los capitanes de los buques pesqueros
  , o un representante del capitán,
  aplicarán un factor de conversión establecido con arreglo al apartado 14, apartado 9. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Para convertir el peso del pescado almacenado o transformado en peso vivo a efectos de la declaración de desembarque, los capitanes de los buques pesqueros aplicarán un factor de conversión establecido con arreglo al apartado 14, apartado 9.

4.   Para convertir el peso del pescado almacenado o transformado en peso vivo a efectos de la declaración de desembarque, los capitanes de los buques pesqueros
  , o un representante del capitán,
  aplicarán un factor de conversión establecido con arreglo al apartado 14, apartado 9.

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión o 
  sus representantes
  enviarán por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 23 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización del desembarque. | 1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión, o 
  un representante del capitán,
  enviarán por medios electrónicos
  , utilizando el mismo formato, armonizado a escala de la Unión para todos los Estados miembros,
  la información a que se refiere el artículo 23 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón
  tan pronto como sea posible y, en cualquier caso,
  en un plazo de 24 horas a partir de la finalización del desembarque. |
| | A los efectos del cómputo del plazo de 24 horas mencionado en el párrafo primero, no se tendrán en cuenta los sábados, domingos y días festivos. |
| | A los efectos del presente artículo, en caso de que los productos pesqueros se transporten desde el lugar de desembarque antes de ser pesados, la operación de desembarque se considerará concluida cuando esos productos pesqueros hayan sido pesados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión o 
  sus representantes
  enviarán por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 23 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón en un plazo de 24 horas a partir de la finalización del desembarque.

1.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión, o 
  un representante del capitán,
  enviarán por medios electrónicos
  , utilizando el mismo formato, armonizado a escala de la Unión para todos los Estados miembros,
  la información a que se refiere el artículo 23 a la autoridad competente del Estado miembro del pabellón
  tan pronto como sea posible y, en cualquier caso,
  en un plazo de 24 horas a partir de la finalización del desembarque.

A los efectos del cómputo del plazo de 24 horas mencionado en el párrafo primero, no se tendrán en cuenta los sábados, domingos y días festivos.

A los efectos del cómputo del plazo de 24 horas mencionado en el párrafo primero, no se tendrán en cuenta los sábados, domingos y días festivos.

A los efectos del presente artículo, en caso de que los productos pesqueros se transporten desde el lugar de desembarque antes de ser pesados, la operación de desembarque se considerará concluida cuando esos productos pesqueros hayan sido pesados.

A los efectos del presente artículo, en caso de que los productos pesqueros se transporten desde el lugar de desembarque antes de ser pesados, la operación de desembarque se considerará concluida cuando esos productos pesqueros hayan sido pesados.

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 5 — letra d bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque;

los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque;

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 5 — letra d ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d ter) | la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d ter)

d ter)

la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque.

la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque.

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 6 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | el formato y el contenido de la declaración de desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

el formato y el contenido de la declaración de desembarque;

| a) | el formato
  armonizado
  y el contenido de la declaración de desembarque; |
| --- | --- |

a)

el formato
  armonizado
  y el contenido de la declaración de desembarque;

armonizado

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 6 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

f)

los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque;

los cometidos del organismo único a que se refiere el artículo 5, apartado 5, en relación con las declaraciones de desembarque;

suprimida

suprimida

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 21

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 24 — apartado 6 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

g)

la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque.

la frecuencia de las transmisiones de datos de declaraciones de desembarque.

suprimida

suprimida

Enmienda 340

Enmienda 340

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros garantizarán el control eficaz de la obligación de desembarque. A tal efecto, un porcentaje mínimo de buques pesqueros que capturen especies sujetas a la obligación de desembarque
  y enarbolen su pabellón de conformidad con el apartado 2
  estará equipado con sistemas de televisión en circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos. | 1.   Los Estados miembros garantizarán el control eficaz de la obligación de desembarque. A tal efecto, un porcentaje mínimo de buques pesqueros de 12 metros de eslora o más
  que enarbolen su pabellón y
  capturen especies sujetas a la obligación de desembarque
  , identificados como de alto riesgo de no cumplimiento de la obligación de desembarque en los programas específicos de control e inspección adoptados en virtud del artículo 95,
  estará equipado con sistemas de televisión en circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos
  , en cumplimiento de todas las normas aplicables sobre la protección de la intimidad y el tratamiento de los datos personales
  .
  De conformidad con los programas específicos de control e inspección adoptados con arreglo al artículo 95, el Estado miembro podrá autorizar al buque pesquero a transportar observadores encargados del control a bordo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 73 bis. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros garantizarán el control eficaz de la obligación de desembarque. A tal efecto, un porcentaje mínimo de buques pesqueros que capturen especies sujetas a la obligación de desembarque
  y enarbolen su pabellón de conformidad con el apartado 2
  estará equipado con sistemas de televisión en circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos.

1.   Los Estados miembros garantizarán el control eficaz de la obligación de desembarque. A tal efecto, un porcentaje mínimo de buques pesqueros de 12 metros de eslora o más
  que enarbolen su pabellón y
  capturen especies sujetas a la obligación de desembarque
  , identificados como de alto riesgo de no cumplimiento de la obligación de desembarque en los programas específicos de control e inspección adoptados en virtud del artículo 95,
  estará equipado con sistemas de televisión en circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos
  , en cumplimiento de todas las normas aplicables sobre la protección de la intimidad y el tratamiento de los datos personales
  .
  De conformidad con los programas específicos de control e inspección adoptados con arreglo al artículo 95, el Estado miembro podrá autorizar al buque pesquero a transportar observadores encargados del control a bordo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 73 bis.

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.
     
  El porcentaje de buques pesqueros contemplado en el apartado 1 se establecerá para diferentes categorías de riesgo en programas específicos de control e inspección adoptados con arreglo al artículo 95. Estos programas también determinarán las categorías de riesgo y los tipos de buques pesqueros incluidos en dichas categorías. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.
     
  El porcentaje de buques pesqueros contemplado en el apartado 1 se establecerá para diferentes categorías de riesgo en programas específicos de control e inspección adoptados con arreglo al artículo 95. Estos programas también determinarán las categorías de riesgo y los tipos de buques pesqueros incluidos en dichas categorías.

suprimido

suprimido

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La Comisión examinará la eficacia de los sistemas de seguimiento electrónico a la hora de controlar el cumplimiento de la obligación de desembarque, así como su contribución al logro del rendimiento máximo sostenible de las poblaciones de que se trate, y presentará un informe al Consejo y al Parlamento Europeo a más tardar el ... [cinco años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  La Comisión examinará la eficacia de los sistemas de seguimiento electrónico a la hora de controlar el cumplimiento de la obligación de desembarque, así como su contribución al logro del rendimiento máximo sostenible de las poblaciones de que se trate, y presentará un informe al Consejo y al Parlamento Europeo a más tardar el ... [cinco años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento].

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Además de los sistemas de seguimiento electrónico utilizados para el control de la obligación de desembarque, los Estados miembros también podrán apoyar el uso de sistemas que permitan un seguimiento más estrecho de la selectividad de las operaciones de pesca directamente en los artes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 ter.
     
  Además de los sistemas de seguimiento electrónico utilizados para el control de la obligación de desembarque, los Estados miembros también podrán apoyar el uso de sistemas que permitan un seguimiento más estrecho de la selectividad de las operaciones de pesca directamente en los artes.

Enmienda 341

Enmienda 341

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 3 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 quater.
     
  Los operadores podrán equipar sus buques pesqueros con sistemas de CCTV con carácter voluntario. A tal fin, la autoridad competente ofrecerá incentivos, como la asignación adicional de cuotas o la supresión de puntos, de conformidad con el apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 quater.
     
  Los operadores podrán equipar sus buques pesqueros con sistemas de CCTV con carácter voluntario. A tal fin, la autoridad competente ofrecerá incentivos, como la asignación adicional de cuotas o la supresión de puntos, de conformidad con el apartado 4.

Enmienda 125

Enmienda 125

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 3 quinquies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 quinquies.
     
  Los buques pesqueros serán equipados con tecnología de CCTV, con carácter obligatorio, en caso de que hayan cometido dos o más infracciones graves de las normas establecidas en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, si así lo decide la autoridad competente como sanción accesoria. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 quinquies.
     
  Los buques pesqueros serán equipados con tecnología de CCTV, con carácter obligatorio, en caso de que hayan cometido dos o más infracciones graves de las normas establecidas en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, si así lo decide la autoridad competente como sanción accesoria.

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 3 sexies (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 sexies.
     
  Las grabaciones de CCTV serán propiedad en todo momento del propietario del buque pesquero. Las autoridades competentes protegerán y garantizarán a lo largo de todo el proceso la confidencialidad y los derechos de privacidad de las empresas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 sexies.
     
  Las grabaciones de CCTV serán propiedad en todo momento del propietario del buque pesquero. Las autoridades competentes protegerán y garantizarán a lo largo de todo el proceso la confidencialidad y los derechos de privacidad de las empresas.

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 bis — apartado 4 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión
  podrá establecer, mediante
  actos
  de ejecución,
  normas de desarrollo sobre los requisitos, las especificaciones técnicas, la instalación y el funcionamiento de los sistemas de seguimiento electrónico para el control de la obligación de desembarque, incluidos sistemas de CCTV de grabación continua. | La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de
  normas de desarrollo sobre los requisitos, las especificaciones técnicas, la instalación y el funcionamiento de los sistemas de seguimiento electrónico para el control de la obligación de desembarque, incluidos sistemas de CCTV de grabación continua
  , así como los incentivos para el uso de dichos sistemas
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión
  podrá establecer, mediante
  actos
  de ejecución,
  normas de desarrollo sobre los requisitos, las especificaciones técnicas, la instalación y el funcionamiento de los sistemas de seguimiento electrónico para el control de la obligación de desembarque, incluidos sistemas de CCTV de grabación continua.

podrá establecer, mediante

de ejecución,

La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de
  normas de desarrollo sobre los requisitos, las especificaciones técnicas, la instalación y el funcionamiento de los sistemas de seguimiento electrónico para el control de la obligación de desembarque, incluidos sistemas de CCTV de grabación continua
  , así como los incentivos para el uso de dichos sistemas
  .

estará facultada para adoptar

delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de

, así como los incentivos para el uso de dichos sistemas

Enmienda 327

Enmienda 327

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 23 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 25 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 23 bis) | En el título IV, capítulo 1, sección 1, se añade el artículo siguiente:




  «Artículo 25 ter




  Evaluación del control electrónico remoto




  La Comisión deberá a más tardar ... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento] presentar un informe al Consejo y al Parlamento Europeo para evaluar la eficacia de los sistemas de seguimiento electrónico y su contribución al control de las normas de la política pesquera común, incluyendo el control de las capturas accidentales y la fiabilidad de los datos de capturas.» |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

23 bis)

23 bis)

En el título IV, capítulo 1, sección 1, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 25 ter

Evaluación del control electrónico remoto

La Comisión deberá a más tardar ... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento] presentar un informe al Consejo y al Parlamento Europeo para evaluar la eficacia de los sistemas de seguimiento electrónico y su contribución al control de las normas de la política pesquera común, incluyendo el control de las capturas accidentales y la fiabilidad de los datos de capturas.»

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 33 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   En los casos en que los datos presentados por un Estado miembro de conformidad con el apartado 2 se basen en estimaciones relativas a una población o a un grupo de poblaciones, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas establecidas sobre la base de las declaraciones de desembarque tan pronto como estén disponibles y como máximo
  12
  meses después de la fecha de desembarque. | 3.   En los casos en que los datos presentados por un Estado miembro de conformidad con el apartado 2 se basen en estimaciones relativas a una población o a un grupo de poblaciones, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas establecidas sobre la base de las declaraciones de desembarque tan pronto como estén disponibles y como máximo
  tres
  meses después de la fecha de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   En los casos en que los datos presentados por un Estado miembro de conformidad con el apartado 2 se basen en estimaciones relativas a una población o a un grupo de poblaciones, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas establecidas sobre la base de las declaraciones de desembarque tan pronto como estén disponibles y como máximo
  12
  meses después de la fecha de desembarque.

3.   En los casos en que los datos presentados por un Estado miembro de conformidad con el apartado 2 se basen en estimaciones relativas a una población o a un grupo de poblaciones, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas establecidas sobre la base de las declaraciones de desembarque tan pronto como estén disponibles y como máximo
  tres
  meses después de la fecha de desembarque.

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 33 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   En caso de que un Estado miembro detecte incoherencias entre la información presentada a la Comisión de conformidad con los apartados 2 y 3 y los resultados de la validación realizada de conformidad con el artículo 109, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas obtenidas sobre la base de dicha validación tan pronto como estén disponibles y, a más tardar, doce meses después de la fecha de desembarque. | 4.   En caso de que un Estado miembro detecte incoherencias entre la información presentada a la Comisión de conformidad con los apartados 2 y 3 y los resultados de la validación realizada de conformidad con el artículo 109,
  realizará verificará los datos y los someterá a controles cruzados para corregir esas incoherencias. Además,
  el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas obtenidas sobre la base de dicha validación tan pronto como estén disponibles y, a más tardar, tres meses después de la fecha de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   En caso de que un Estado miembro detecte incoherencias entre la información presentada a la Comisión de conformidad con los apartados 2 y 3 y los resultados de la validación realizada de conformidad con el artículo 109, el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas obtenidas sobre la base de dicha validación tan pronto como estén disponibles y, a más tardar, doce meses después de la fecha de desembarque.

4.   En caso de que un Estado miembro detecte incoherencias entre la información presentada a la Comisión de conformidad con los apartados 2 y 3 y los resultados de la validación realizada de conformidad con el artículo 109,
  realizará verificará los datos y los someterá a controles cruzados para corregir esas incoherencias. Además,
  el Estado miembro proporcionará a la Comisión las cantidades corregidas obtenidas sobre la base de dicha validación tan pronto como estén disponibles y, a más tardar, tres meses después de la fecha de desembarque.

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 27

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 33 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  Las capturas efectuadas en el marco de una investigación científica podrán donarse a proyectos sociales, incluida la entrega de alimentos a las personas sin hogar. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 bis.
     
  Las capturas efectuadas en el marco de una investigación científica podrán donarse a proyectos sociales, incluida la entrega de alimentos a las personas sin hogar.

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 28

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 28

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 34 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que presente información más pormenorizada y con mayor frecuencia de lo establecido en el artículo 33 en caso de que se determine que se ha agotado el 80 % de una cuota aplicable a una población o a un grupo de poblaciones.». | 1. | Los Estados miembros informarán a la Comisión sin demora cuando determinen que: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que presente información más pormenorizada y con mayor frecuencia de lo establecido en el artículo 33 en caso de que se determine que se ha agotado el 80 % de una cuota aplicable a una población o a un grupo de poblaciones.».

La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que presente información más pormenorizada y con mayor frecuencia de lo establecido en el artículo 33 en caso de que se determine que se ha agotado el 80 % de una cuota aplicable a una población o a un grupo de poblaciones.».

1.

1.

Los Estados miembros informarán a la Comisión sin demora cuando determinen que:

| a) | se ha agotado el 80 % de las capturas de una población o grupo de poblaciones sujetas a cuota correspondientes a los buques pesqueros que enarbolen su pabellón; o |
| --- | --- |

a)

a)

se ha agotado el 80 % de las capturas de una población o grupo de poblaciones sujetas a cuota correspondientes a los buques pesqueros que enarbolen su pabellón; o

se ha agotado el 80 % de las capturas de una población o grupo de poblaciones sujetas a cuota correspondientes a los buques pesqueros que enarbolen su pabellón; o

| b) | se ha alcanzado el 80 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para un arte de pesca o una pesquería específica y una zona geográfica correspondiente y aplicable a todos o a parte de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón. |
| --- | --- |

b)

b)

se ha alcanzado el 80 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para un arte de pesca o una pesquería específica y una zona geográfica correspondiente y aplicable a todos o a parte de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón.

se ha alcanzado el 80 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para un arte de pesca o una pesquería específica y una zona geográfica correspondiente y aplicable a todos o a parte de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón.

En tal caso, la Comisión podrá solicitar información más detallada y con mayor frecuencia de lo previsto en el artículo 33.

En tal caso, la Comisión podrá solicitar información más detallada y con mayor frecuencia de lo previsto en el artículo 33.

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 28

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 28

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 34 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que presente información más pormenorizada y con mayor frecuencia de lo previsto en el artículo 33 en caso de que se determine que se ha agotado el 80 % de una cuota aplicable a una población o a un grupo de poblaciones, o se haya alcanzado el 80 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para un arte de pesca o una pesquería específica y una zona geográfica correspondiente. En dicho caso el Estado miembro aportará a la Comisión la información solicitada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que presente información más pormenorizada y con mayor frecuencia de lo previsto en el artículo 33 en caso de que se determine que se ha agotado el 80 % de una cuota aplicable a una población o a un grupo de poblaciones, o se haya alcanzado el 80 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para un arte de pesca o una pesquería específica y una zona geográfica correspondiente. En dicho caso el Estado miembro aportará a la Comisión la información solicitada.

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 39 bis — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | los buques estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada superior a 221 kilovatios;
  o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

los buques estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada superior a 221 kilovatios;
  o

o

| a) | los buques estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada superior a 221 kilovatios;
  y |
| --- | --- |

a)

los buques estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada superior a 221 kilovatios;
  y

y

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 39 bis — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | los buques
  estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada de entre 120 y 221 kilovatios y
  faenen en zonas sujetas a regímenes de esfuerzo o a restricciones de la potencia motriz. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

los buques
  estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada de entre 120 y 221 kilovatios y
  faenen en zonas sujetas a regímenes de esfuerzo o a restricciones de la potencia motriz.

estén equipados con motores de propulsión de una potencia motriz certificada de entre 120 y 221 kilovatios y

| b) | los buques faenen en zonas sujetas a regímenes de esfuerzo
  pesquero
  o a restricciones de la potencia motriz. |
| --- | --- |

b)

los buques faenen en zonas sujetas a regímenes de esfuerzo
  pesquero
  o a restricciones de la potencia motriz.

pesquero

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 39 bis — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Además, los Estados miembros velarán por que los buques que hayan cometido una infracción relacionada con la manipulación de un motor con el fin de aumentar la potencia del buque por encima de la potencia motriz continua máxima indicada en el certificado del motor estén equipados con dispositivos instalados permanentemente que midan y registren la potencia motriz. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  Además, los Estados miembros velarán por que los buques que hayan cometido una infracción relacionada con la manipulación de un motor con el fin de aumentar la potencia del buque por encima de la potencia motriz continua máxima indicada en el certificado del motor estén equipados con dispositivos instalados permanentemente que midan y registren la potencia motriz.

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 39 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los dispositivos mencionados en el apartado 1, en particular los calibres de tensiones axiales fijados de manera permanente y los cuentarrevoluciones, garantizarán la medición
  continua
  de la potencia motriz de propulsión en kilovatios. | 2.   Los dispositivos mencionados en el apartado 1, en particular los calibres de tensiones axiales fijados de manera permanente y los cuentarrevoluciones, garantizarán la medición
  y el registro continuos
  de la potencia motriz de propulsión en kilovatios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los dispositivos mencionados en el apartado 1, en particular los calibres de tensiones axiales fijados de manera permanente y los cuentarrevoluciones, garantizarán la medición
  continua
  de la potencia motriz de propulsión en kilovatios.

2.   Los dispositivos mencionados en el apartado 1, en particular los calibres de tensiones axiales fijados de manera permanente y los cuentarrevoluciones, garantizarán la medición
  y el registro continuos
  de la potencia motriz de propulsión en kilovatios.

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 35 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 40 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | (35 bis) | En el artículo 40, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

(35 bis)

(35 bis)

En el artículo 40, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán delegar la certificación de la potencia motriz en sociedades de clasificación u otros operadores que tengan las competencias necesarias para realizar un examen técnico de la potencia del motor. Tales sociedades de clasificación u otros operadores únicamente certificarán que un motor de propulsión no tiene capacidad para superar la potencia oficial indicada aquellos si no es posible aumentar el rendimiento del motor de propulsión por encima de la potencia certificada.

«3.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán delegar la certificación de la potencia motriz en sociedades de clasificación u otros operadores que tengan las competencias necesarias para realizar un examen técnico de la potencia del motor. Tales sociedades de clasificación u otros operadores únicamente certificarán que un motor de propulsión no tiene capacidad para superar la potencia oficial indicada aquellos si no es posible aumentar el rendimiento del motor de propulsión por encima de la potencia certificada.
  Tales sociedades de clasificación u otros operadores serán responsables de la exactitud de las certificaciones.».

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 36

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 36

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 40 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión
  podrá establecer, mediante
  actos
  de ejecución,
  normas de desarrollo relativas a la certificación de la potencia motriz de propulsión.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2. | 6.   La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan
  normas de desarrollo relativas a la certificación de la potencia motriz de propulsión.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión
  podrá establecer, mediante
  actos
  de ejecución,
  normas de desarrollo relativas a la certificación de la potencia motriz de propulsión.
  Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

6.   La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se establezcan
  normas de desarrollo relativas a la certificación de la potencia motriz de propulsión.».

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 37

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 37

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 41 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los Estados miembros verificaran la exactitud y la coherencia de los datos sobre la potencia motriz y el tonelaje, utilizando toda la información disponible relativa a las características técnicas del buque de que se trate. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros verificaran la exactitud y la coherencia de los datos sobre la potencia motriz y el tonelaje, utilizando toda la información disponible relativa a las características técnicas del buque de que se trate.

Los Estados miembros verificaran la exactitud y la coherencia de los datos sobre la potencia motriz y el tonelaje, utilizando toda la información disponible relativa a las características técnicas del buque de que se trate.

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 37

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 37

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 41 — párrafo 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los Estados miembros informarán a la Comisión, en el marco del informe contemplado en el artículo 118, de los resultados de los controles a que se refiere el presente artículo y de las medidas adoptadas cuando la potencia motriz o el tonelaje del buque pesquero sean superiores a los declarados en la licencia de pesca o en el registro de la flota de la Unión o nacional. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros informarán a la Comisión, en el marco del informe contemplado en el artículo 118, de los resultados de los controles a que se refiere el presente artículo y de las medidas adoptadas cuando la potencia motriz o el tonelaje del buque pesquero sean superiores a los declarados en la licencia de pesca o en el registro de la flota de la Unión o nacional.

Los Estados miembros informarán a la Comisión, en el marco del informe contemplado en el artículo 118, de los resultados de los controles a que se refiere el presente artículo y de las medidas adoptadas cuando la potencia motriz o el tonelaje del buque pesquero sean superiores a los declarados en la licencia de pesca o en el registro de la flota de la Unión o nacional.

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 39 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 39 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 44

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 39 bis) | El artículo 44 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

39 bis)

39 bis)

El artículo 44 se sustituye por el texto siguiente:

Artículo 44

«Artículo 44

Estiba separada de las capturas de especies demersales sujetas a planes plurianuales

Estiba separada de las capturas de especies demersales sujetas a planes plurianuales

1.   Todas las capturas de poblaciones demersales sujetas a un plan
  plurianual
  que se encuentren a bordo de un buque pesquero de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros deberán estar colocadas en cajas, compartimentos o contenedores separados para cada una de las poblaciones en cuestión de tal manera que se distingan de las demás cajas, compartimentos o contenedores.

1.   Todas las capturas de poblaciones demersales
  objeto de pesca y
  sujetas a un plan
  de recuperación, a programas específicos de control e inspección adoptados con arreglo al artículo 95, incluidas las disposiciones sobre estiba separada, o medidas específicas de control definidas en planes plurianuales
  que se encuentren a bordo de un buque pesquero de la Unión cuya eslora total sea igual o superior a 12 metros deberán estar colocadas en cajas, compartimentos o contenedores separados para cada una de las poblaciones en cuestión de tal manera que se distingan de las demás cajas, compartimentos o contenedores.

2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión se asegurarán de que las capturas de poblaciones demersales
  sujetas a planes plurianuales
  se estiben con arreglo a un plano de estiba que muestre la ubicación de las distintas especies en las bodegas.

2.   Los capitanes de buques pesqueros de la Unión se asegurarán de que las capturas de poblaciones demersales
  mencionadas en el apartado 1
  se estiben con arreglo a un plano de estiba que muestre la ubicación de las distintas especies en las bodegas. ».

3.   Queda prohibido llevar a bordo de buques pesqueros de la Unión, en cualquier tipo de cajas, compartimentos o contenedores, cantidad alguna de capturas de poblaciones demersales
  sujetas a un plan plurianual
  mezcladas con otros productos de la pesca.

3.   Queda prohibido llevar a bordo de buques pesqueros de la Unión, en cualquier tipo de cajas, compartimentos o contenedores, cantidad alguna de capturas de poblaciones demersales
  mencionadas en el apartado 1
  mezcladas con otros productos de la pesca.».».

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 42 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 42 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 48 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Si no es posible recuperar el arte de pesca perdido, el capitán del buque incluirá la información sobre dicho arte perdido en el cuaderno diario de pesca con arreglo al artículo 14, apartado 3. La autoridad competente del Estado miembro del pabellón informará a la autoridad competente del Estado miembro ribereño. | 3.   Si no es posible recuperar el arte de pesca perdido, el capitán del buque incluirá la información sobre dicho arte perdido en el cuaderno diario de pesca con arreglo al artículo 14, apartado 3. La autoridad competente del Estado miembro del pabellón informará
  sin demora
  a la autoridad competente del Estado miembro ribereño. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Si no es posible recuperar el arte de pesca perdido, el capitán del buque incluirá la información sobre dicho arte perdido en el cuaderno diario de pesca con arreglo al artículo 14, apartado 3. La autoridad competente del Estado miembro del pabellón informará a la autoridad competente del Estado miembro ribereño.

3.   Si no es posible recuperar el arte de pesca perdido, el capitán del buque incluirá la información sobre dicho arte perdido en el cuaderno diario de pesca con arreglo al artículo 14, apartado 3. La autoridad competente del Estado miembro del pabellón informará
  sin demora
  a la autoridad competente del Estado miembro ribereño.

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 42 — letra b

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 42 — letra b

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 48 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los Estados miembros recopilarán y registrarán la información relativa a los artes de pesca perdidos y facilitarán tal información a la Comisión
  previa solicitud
  . | 5.   Los Estados miembros recopilarán y registrarán
  toda
  la información relativa a los artes de pesca perdidos
  a que se refiere el apartado 3
  y facilitarán tal información a la Comisión
  y a la Agencia Europea de Control de la Pesca
  . |
| | La Agencia Europea de Control de la Pesca remitirá esta información a la Agencia Europea de Seguridad Marítima y a la Agencia Europea de Medio Ambiente, en el marco de su cooperación reforzada. |
| | El registro de infracciones de la Unión creado con arreglo al artículo 93, apartado 1, recogerá los artes perdidos en el mar y garantizará el registro de la información y la disponibilidad de esta para los Estados miembros y la Agencia Europea de Control de la Pesca. |
| | La transmisión de la información se llevará a cabo por medios electrónicos y sin demora. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante un mayor desarrollo de las normas sobre la transmisión de información. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los Estados miembros recopilarán y registrarán la información relativa a los artes de pesca perdidos y facilitarán tal información a la Comisión
  previa solicitud
  .

5.   Los Estados miembros recopilarán y registrarán
  toda
  la información relativa a los artes de pesca perdidos
  a que se refiere el apartado 3
  y facilitarán tal información a la Comisión
  y a la Agencia Europea de Control de la Pesca
  .

La Agencia Europea de Control de la Pesca remitirá esta información a la Agencia Europea de Seguridad Marítima y a la Agencia Europea de Medio Ambiente, en el marco de su cooperación reforzada.

La Agencia Europea de Control de la Pesca remitirá esta información a la Agencia Europea de Seguridad Marítima y a la Agencia Europea de Medio Ambiente, en el marco de su cooperación reforzada.

El registro de infracciones de la Unión creado con arreglo al artículo 93, apartado 1, recogerá los artes perdidos en el mar y garantizará el registro de la información y la disponibilidad de esta para los Estados miembros y la Agencia Europea de Control de la Pesca.

El registro de infracciones de la Unión creado con arreglo al artículo 93, apartado 1, recogerá los artes perdidos en el mar y garantizará el registro de la información y la disponibilidad de esta para los Estados miembros y la Agencia Europea de Control de la Pesca.

La transmisión de la información se llevará a cabo por medios electrónicos y sin demora. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante un mayor desarrollo de las normas sobre la transmisión de información.

La transmisión de la información se llevará a cabo por medios electrónicos y sin demora. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante un mayor desarrollo de las normas sobre la transmisión de información.

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 50 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Control de las zonas de pesca restringida | Control de las zonas de pesca restringida
  y de las zonas marinas protegidas |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Control de las zonas de pesca restringida

Control de las zonas de pesca restringida
  y de las zonas marinas protegidas

y de las zonas marinas protegidas

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 50 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida situadas en aguas de la Unión estarán sujetas al control del Estado miembro ribereño. El Estado miembro ribereño dispondrá de un sistema para detectar y registrar la entrada, el tránsito y la salida de los buques pesqueros de zonas restringidas bajo su jurisdicción o soberanía. | 1.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida
  y zonas marinas protegidas
  situadas en aguas de la Unión estarán sujetas al control del Estado miembro ribereño. El Estado miembro ribereño dispondrá de un sistema para detectar y registrar la entrada, el tránsito y la salida de los buques pesqueros de zonas restringidas
  y zonas marinas protegidas
  bajo su jurisdicción o soberanía. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida situadas en aguas de la Unión estarán sujetas al control del Estado miembro ribereño. El Estado miembro ribereño dispondrá de un sistema para detectar y registrar la entrada, el tránsito y la salida de los buques pesqueros de zonas restringidas bajo su jurisdicción o soberanía.

1.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida
  y zonas marinas protegidas
  situadas en aguas de la Unión estarán sujetas al control del Estado miembro ribereño. El Estado miembro ribereño dispondrá de un sistema para detectar y registrar la entrada, el tránsito y la salida de los buques pesqueros de zonas restringidas
  y zonas marinas protegidas
  bajo su jurisdicción o soberanía.

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 50 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida situadas en alta mar o en las aguas de terceros países estarán sujetas al control del Estado miembro del pabellón. | 2.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida
  y zonas marinas protegidas
  situadas en alta mar o en las aguas de terceros países estarán sujetas al control del Estado miembro del pabellón. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida situadas en alta mar o en las aguas de terceros países estarán sujetas al control del Estado miembro del pabellón.

2.   Las actividades pesqueras en zonas de pesca restringida
  y zonas marinas protegidas
  situadas en alta mar o en las aguas de terceros países estarán sujetas al control del Estado miembro del pabellón.

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 43

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 50 — apartado 3 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Todos los buques pesqueros que no estén autorizados a pescar en una zona de pesca restringida podrán transitar por dicha zona si cumplen las siguientes condiciones: | 3.   Todos los buques pesqueros que no estén autorizados a pescar en una zona de pesca restringida
  o una zona marina protegida
  podrán transitar por dichas zonas si cumplen las siguientes condiciones: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Todos los buques pesqueros que no estén autorizados a pescar en una zona de pesca restringida podrán transitar por dicha zona si cumplen las siguientes condiciones:

3.   Todos los buques pesqueros que no estén autorizados a pescar en una zona de pesca restringida
  o una zona marina protegida
  podrán transitar por dichas zonas si cumplen las siguientes condiciones:

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca recreativa en su territorio y en aguas de la Unión se realice de modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común. | Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca recreativa en su territorio y en aguas de la Unión se realice de modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común
  , así como con las medidas de conservación de la Unión, incluidas aquellas adoptadas en el marco de planes plurianuales
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca recreativa en su territorio y en aguas de la Unión se realice de modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común.

Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca recreativa en su territorio y en aguas de la Unión se realice de modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común
  , así como con las medidas de conservación de la Unión, incluidas aquellas adoptadas en el marco de planes plurianuales
  .

, así como con las medidas de conservación de la Unión, incluidas aquellas adoptadas en el marco de planes plurianuales

Enmienda 150

Enmienda 150

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 1 — párrafo 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca recreativa; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca recreativa; y

| a) | sobre la base de las prácticas existentes en los Estados miembros,
  establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca recreativa
  , junto con un sistema adecuado de sanciones en caso de incumplimiento, y que informe a los solicitantes de dichas licencias sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables en la zona, incluidas las restricciones de las capturas y las disposiciones que rigen las sanciones
  ; y |
| --- | --- |

a)

sobre la base de las prácticas existentes en los Estados miembros,
  establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca recreativa
  , junto con un sistema adecuado de sanciones en caso de incumplimiento, y que informe a los solicitantes de dichas licencias sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables en la zona, incluidas las restricciones de las capturas y las disposiciones que rigen las sanciones
  ; y

sobre la base de las prácticas existentes en los Estados miembros,

, junto con un sistema adecuado de sanciones en caso de incumplimiento, y que informe a los solicitantes de dichas licencias sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables en la zona, incluidas las restricciones de las capturas y las disposiciones que rigen las sanciones

Enmienda 151

Enmienda 151

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 1 — párrafo 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | recopilarán datos sobre las capturas procedentes de dicha pesca a través de mecanismos de
  notificación de capturas u otros mecanismos de recogida de datos basados en una metodología que se notificará a la Comisión
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

recopilarán datos sobre las capturas procedentes de dicha pesca a través de mecanismos de
  notificación de capturas u otros mecanismos de recogida de datos basados en una metodología que se notificará a la Comisión
  .

notificación de capturas u otros mecanismos de recogida de datos basados en una metodología que se notificará a la Comisión

| b) | recopilarán datos sobre las capturas procedentes de dicha pesca a través de
  un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados
  . |
| --- | --- |

b)

recopilarán datos sobre las capturas procedentes de dicha pesca a través de
  un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados
  .

un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados

Enmienda 152

Enmienda 152

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 2 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   En lo que respecta a las poblaciones, los grupos de poblaciones y las especies sujetas a medidas de conservación de la Unión aplicables a la pesca recreativa, los Estados miembros: | 2.   En lo que respecta a las poblaciones, los grupos de poblaciones y las especies sujetas a medidas de conservación de la Unión
  —incluidas las medidas de conservación suplementarias adoptadas en el marco de planes plurianuales—
  aplicables a la pesca recreativa, los Estados miembros: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   En lo que respecta a las poblaciones, los grupos de poblaciones y las especies sujetas a medidas de conservación de la Unión aplicables a la pesca recreativa, los Estados miembros:

2.   En lo que respecta a las poblaciones, los grupos de poblaciones y las especies sujetas a medidas de conservación de la Unión
  —incluidas las medidas de conservación suplementarias adoptadas en el marco de planes plurianuales—
  aplicables a la pesca recreativa, los Estados miembros:

Enmienda 153

Enmienda 153

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | garantizarán que las personas físicas y jurídicas que practiquen la pesca recreativa de tales poblaciones o especies registren y envíen declaraciones de capturas por medios electrónicos a las autoridades competentes a diario o después de cada marea; y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

garantizarán que las personas físicas y jurídicas que practiquen la pesca recreativa de tales poblaciones o especies registren y envíen declaraciones de capturas por medios electrónicos a las autoridades competentes a diario o después de cada marea; y

| a) | garantizarán que las personas físicas y jurídicas que practiquen la pesca recreativa de tales poblaciones o especies
  reciban información clara sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables
  y registren y envíen declaraciones de capturas por medios electrónicos a las autoridades competentes a diario o después de cada marea; y |
| --- | --- |

a)

garantizarán que las personas físicas y jurídicas que practiquen la pesca recreativa de tales poblaciones o especies
  reciban información clara sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables
  y registren y envíen declaraciones de capturas por medios electrónicos a las autoridades competentes a diario o después de cada marea; y

reciban información clara sobre las medidas de conservación de la Unión aplicables

Enmienda 342

Enmienda 342

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  El capitán de un buque pesquero utilizado en turismo de pesca informará a tal efecto a las autoridades competentes, antes de cada ocasión en que el buque se utilice para ese fin específico. No se aplicará el artículo 15. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  El capitán de un buque pesquero utilizado en turismo de pesca informará a tal efecto a las autoridades competentes, antes de cada ocasión en que el buque se utilice para ese fin específico. No se aplicará el artículo 15.

Enmienda 154

Enmienda 154

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  Los programas nacionales de control mencionados en el artículo 93 bis incluirán actividades de control específicas relativas a la pesca recreativa. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  Los programas nacionales de control mencionados en el artículo 93 bis incluirán actividades de control específicas relativas a la pesca recreativa.

suprimido

suprimido

Enmienda 155

Enmienda 155

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Comisión
  , mediante
  actos
  de ejecución, podrá adoptar
  normas de desarrollo en lo referente a: | La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de
  normas de desarrollo en lo referente a: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Comisión
  , mediante
  actos
  de ejecución, podrá adoptar
  normas de desarrollo en lo referente a:

, mediante

de ejecución, podrá adoptar

La Comisión
  estará facultada para adoptar
  actos
  delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de
  normas de desarrollo en lo referente a:

estará facultada para adoptar

delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complete el presente Reglamento mediante el establecimiento de

Enmienda 343

Enmienda 343

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | la notificación por el capitán de un buque pesquero a que se refiere el apartado 3 bis, |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

la notificación por el capitán de un buque pesquero a que se refiere el apartado 3 bis,

la notificación por el capitán de un buque pesquero a que se refiere el apartado 3 bis,

Enmienda 156

Enmienda 156

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — párrafo 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la recogida de datos y el registro y la presentación de los datos de capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la recogida de datos y el registro y la presentación de los datos de capturas;

| b) | la recogida de datos y el registro y presentación de los datos de capturas
  a través de un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados.
  ; |
| --- | --- |

b)

la recogida de datos y el registro y presentación de los datos de capturas
  a través de un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados.
  ;

a través de un formulario o aplicación sencillos, gratuitos y armonizados.

Enmienda 157

Enmienda 157

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | la localización de los buques empleados en
  la
  pesca recreativa y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

la localización de los buques empleados en
  la
  pesca recreativa y

la

| c) | la localización de los buques empleados en
  el turismo de pesca y los buques fletados para actividades de
  pesca recreativa, y |
| --- | --- |

c)

la localización de los buques empleados en
  el turismo de pesca y los buques fletados para actividades de
  pesca recreativa, y

el turismo de pesca y los buques fletados para actividades de

Enmienda 158

Enmienda 158

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — párrafo 1 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | el control y el marcado de los artes utilizados en la pesca recreativa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

el control y el marcado de los artes utilizados en la pesca recreativa.

| d) | el control y el marcado de los artes utilizados en la pesca recreativa
  de modo sencillo y proporcionado
  . |
| --- | --- |

d)

el control y el marcado de los artes utilizados en la pesca recreativa
  de modo sencillo y proporcionado
  .

de modo sencillo y proporcionado

Enmienda 159

Enmienda 159

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 5 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

suprimido

suprimido

Enmienda 160

Enmienda 160

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 55 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   El presente artículo se aplicará a las actividades de pesca recreativa, incluidas las actividades de pesca organizadas por entidades comerciales en el sector turístico y en el sector de la competición deportiva. | 6.   El presente artículo se aplicará a las actividades de pesca recreativa
  , como las llevadas a cabo con el apoyo de un buque, buceando o a pie, mediante el uso de cualquier método de captura o recolección,
  incluidas las actividades de pesca organizadas por entidades comerciales en el sector turístico y en el sector de la competición deportiva
  , así como en marco del turismo de pesca y con buques fletados para actividades de pesca recreativa
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   El presente artículo se aplicará a las actividades de pesca recreativa, incluidas las actividades de pesca organizadas por entidades comerciales en el sector turístico y en el sector de la competición deportiva.

6.   El presente artículo se aplicará a las actividades de pesca recreativa
  , como las llevadas a cabo con el apoyo de un buque, buceando o a pie, mediante el uso de cualquier método de captura o recolección,
  incluidas las actividades de pesca organizadas por entidades comerciales en el sector turístico y en el sector de la competición deportiva
  , así como en marco del turismo de pesca y con buques fletados para actividades de pesca recreativa
  .

Enmienda 161

Enmienda 161

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 44 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Capítulo V bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 44 bis) | En el título IV, se inserta el capítulo siguiente:



  «CAPÍTULO V bis




  Control de la pesca sin buque





  Artículo 55 bis




  Pesca sin buque





  1.
     
  Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca sin buque en su territorio se realice de un modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común.






  2.
     
  A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca sin buque.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

44 bis)

44 bis)

En el título IV, se inserta el capítulo siguiente:

«CAPÍTULO V bis

«CAPÍTULO V bis

Control de la pesca sin buque

Control de la pesca sin buque

Artículo 55 bis

Pesca sin buque

1.
     
  Los Estados miembros se asegurarán de que la pesca sin buque en su territorio se realice de un modo compatible con los objetivos y normas de la política pesquera común.

2.
     
  A tal efecto, los Estados miembros establecerán un sistema de registro o concesión de licencias que controle el número de personas físicas y jurídicas que practican la pesca sin buque.».

Enmienda 332

Enmienda 332

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cada Estado miembro será responsable de controlar en su territorio la aplicación de las normas de la política pesquera común en todas las etapas de la comercialización de productos de la pesca y la acuicultura, desde su puesta en el mercado hasta la venta al por menor,
  incluido
  el transporte. Los Estados miembros adoptarán medidas para garantizar, en particular, que la utilización de productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque establecida en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 se limite a fines distintos del consumo humano directo. | 1.   Cada Estado miembro será responsable de controlar en su territorio la aplicación de las normas de la política pesquera común en todas las etapas de la comercialización de productos de la pesca y la acuicultura, desde su puesta en el mercado hasta la venta al por menor,
  incluidos el sector HORECA y
  el transporte. Los Estados miembros adoptarán medidas para garantizar, en particular, que la utilización de productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque establecida en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 se limite a fines distintos del consumo humano directo.
  No obstante lo dispuesto en el artículo 15, apartado 11, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y con fines de solidaridad social y de reducción de desperdicios, podrán destinarse a usos caritativos o sociales los productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque. Esta excepción no dará lugar a la creación de un mercado de capturas por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cada Estado miembro será responsable de controlar en su territorio la aplicación de las normas de la política pesquera común en todas las etapas de la comercialización de productos de la pesca y la acuicultura, desde su puesta en el mercado hasta la venta al por menor,
  incluido
  el transporte. Los Estados miembros adoptarán medidas para garantizar, en particular, que la utilización de productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque establecida en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 se limite a fines distintos del consumo humano directo.

1.   Cada Estado miembro será responsable de controlar en su territorio la aplicación de las normas de la política pesquera común en todas las etapas de la comercialización de productos de la pesca y la acuicultura, desde su puesta en el mercado hasta la venta al por menor,
  incluidos el sector HORECA y
  el transporte. Los Estados miembros adoptarán medidas para garantizar, en particular, que la utilización de productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque establecida en el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 se limite a fines distintos del consumo humano directo.
  No obstante lo dispuesto en el artículo 15, apartado 11, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y con fines de solidaridad social y de reducción de desperdicios, podrán destinarse a usos caritativos o sociales los productos de la pesca por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación aplicable que estén sujetos a la obligación de desembarque. Esta excepción no dará lugar a la creación de un mercado de capturas por debajo de la talla mínima de referencia a efectos de conservación.

Enmienda 163

Enmienda 163

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los productos de la pesca y la acuicultura
  procedentes de la captura o la recolección
  se incluirán en lotes antes de su comercialización. | 1.   Los productos de la pesca y la acuicultura se incluirán en lotes antes de su comercialización. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los productos de la pesca y la acuicultura
  procedentes de la captura o la recolección
  se incluirán en lotes antes de su comercialización.

1.   Los productos de la pesca y la acuicultura se incluirán en lotes antes de su comercialización.

Enmienda 164

Enmienda 164

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   
  Un lote contendrá únicamente determinada cantidad
  de productos de la pesca y de la acuicultura de una única especie que tengan la misma presentación y procedan de la misma zona geográfica correspondiente y del mismo buque o grupo de buques pesqueros, o de la misma unidad de producción acuícola. | 2.   
  A fin de comercializar lotes
  de productos de la pesca y de la acuicultura
  , en el caso de los productos contemplados en el capítulo 3 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, cada lote estará integrado por productos
  de una única especie que tengan la misma presentación y procedan de la misma zona geográfica correspondiente y del mismo buque o grupo de buques pesqueros, o de la misma unidad de producción acuícola. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   
  Un lote contendrá únicamente determinada cantidad
  de productos de la pesca y de la acuicultura de una única especie que tengan la misma presentación y procedan de la misma zona geográfica correspondiente y del mismo buque o grupo de buques pesqueros, o de la misma unidad de producción acuícola.

2.   
  A fin de comercializar lotes
  de productos de la pesca y de la acuicultura
  , en el caso de los productos contemplados en el capítulo 3 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, cada lote estará integrado por productos
  de una única especie que tengan la misma presentación y procedan de la misma zona geográfica correspondiente y del mismo buque o grupo de buques pesqueros, o de la misma unidad de producción acuícola.

Enmienda 165

Enmienda 165

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   
  A modo de excepción a
  lo dispuesto en el apartado 2, el operador del buque pesquero, la organización de productores de la que aquel sea miembro o 
  un
  comprador autorizado podrá incluir en
  el mismo lote
  cantidades de productos de la pesca de varias especies y procedentes de la misma zona geográfica correspondiente y de la misma presentación que sumen un total inferior a 30 kilogramos de peso, por buque y por día, antes de su comercialización. | 3.   
  No obstante
  lo dispuesto en el apartado 2, el operador del buque pesquero, la organización de productores de la que aquel sea miembro
  , la lonja
  o 
  el
  comprador autorizado podrá incluir en
  la misma partida
  cantidades de productos de la pesca de varias especies y procedentes de la misma zona geográfica correspondiente y de la misma presentación que sumen un total inferior a 30 kilogramos de peso, por buque y por día, antes de su comercialización. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   
  A modo de excepción a
  lo dispuesto en el apartado 2, el operador del buque pesquero, la organización de productores de la que aquel sea miembro o 
  un
  comprador autorizado podrá incluir en
  el mismo lote
  cantidades de productos de la pesca de varias especies y procedentes de la misma zona geográfica correspondiente y de la misma presentación que sumen un total inferior a 30 kilogramos de peso, por buque y por día, antes de su comercialización.

3.   
  No obstante
  lo dispuesto en el apartado 2, el operador del buque pesquero, la organización de productores de la que aquel sea miembro
  , la lonja
  o 
  el
  comprador autorizado podrá incluir en
  la misma partida
  cantidades de productos de la pesca de varias especies y procedentes de la misma zona geográfica correspondiente y de la misma presentación que sumen un total inferior a 30 kilogramos de peso, por buque y por día, antes de su comercialización.

Enmienda 166

Enmienda 166

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Como excepción a lo dispuesto en el artículo 15, apartado 11, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y para fines de solidaridad social y de limitar los desperdicios, podrá destinarse a usos caritativos o sociales el pescado que no alcance la talla mínima de referencia para la conservación aplicable. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Como excepción a lo dispuesto en el artículo 15, apartado 11, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, y para fines de solidaridad social y de limitar los desperdicios, podrá destinarse a usos caritativos o sociales el pescado que no alcance la talla mínima de referencia para la conservación aplicable.

Enmienda 167

Enmienda 167

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Tras la comercialización, un lote de productos de la pesca o de la acuicultura solo podrá unirse a otro lote o dividirse si
  el lote creado
  de resultas de la unión o los lotes resultantes de la división cumplen las condiciones siguientes: | 5.   Tras la comercialización, un lote de productos de la pesca o de la acuicultura solo podrá unirse a otro lote o dividirse si
  la partida creada
  de resultas de la unión o los lotes resultantes de la división cumplen las condiciones siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Tras la comercialización, un lote de productos de la pesca o de la acuicultura solo podrá unirse a otro lote o dividirse si
  el lote creado
  de resultas de la unión o los lotes resultantes de la división cumplen las condiciones siguientes:

5.   Tras la comercialización, un lote de productos de la pesca o de la acuicultura solo podrá unirse a otro lote o dividirse si
  la partida creada
  de resultas de la unión o los lotes resultantes de la división cumplen las condiciones siguientes:

Enmienda 168

Enmienda 168

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 5 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | que contengan productos de la pesca o la acuicultura de una única especie y de la misma presentación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

a)

que contengan productos de la pesca o la acuicultura de una única especie y de la misma presentación;

que contengan productos de la pesca o la acuicultura de una única especie y de la misma presentación;

suprimida

suprimida

Enmienda 169

Enmienda 169

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 5 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | que se facilite la información sobre trazabilidad recogida en los apartados 5 y 6 del artículo 58 correspondiente al lote o a los lotes de nueva creación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

que se facilite la información sobre trazabilidad recogida en los apartados 5 y 6 del artículo 58 correspondiente al lote o a los lotes de nueva creación;

| b) | que se facilite la información sobre trazabilidad recogida en los apartados 5 y 6 del artículo 58 correspondiente al lote
  o partida
  o a los lotes
  o partidas
  de nueva creación; |
| --- | --- |

b)

que se facilite la información sobre trazabilidad recogida en los apartados 5 y 6 del artículo 58 correspondiente al lote
  o partida
  o a los lotes
  o partidas
  de nueva creación;

o partida

o partidas

Enmienda 170

Enmienda 170

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 5 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | que el operador responsable de la comercialización del lote de nueva creación pueda facilitar información relativa a la composición de dicho lote, en particular información relativa a cada uno de los lotes de productos de la pesca o la acuicultura que contiene
  y a las cantidades de productos de la pesca o la acuicultura procedentes de cada uno de los lotes que conforman el nuevo lote
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

que el operador responsable de la comercialización del lote de nueva creación pueda facilitar información relativa a la composición de dicho lote, en particular información relativa a cada uno de los lotes de productos de la pesca o la acuicultura que contiene
  y a las cantidades de productos de la pesca o la acuicultura procedentes de cada uno de los lotes que conforman el nuevo lote
  .

y a las cantidades de productos de la pesca o la acuicultura procedentes de cada uno de los lotes que conforman el nuevo lote

| c) | que el operador responsable de la comercialización
  de los productos de la pesca o de la acuicultura
  del lote
  o partida
  de nueva creación pueda facilitar información relativa a la composición de dicho lote
  o partida
  , en particular información relativa a cada uno de los lotes de productos de la pesca o la acuicultura que contiene
  , incluida las especies y su origen
  . |
| --- | --- |

c)

que el operador responsable de la comercialización
  de los productos de la pesca o de la acuicultura
  del lote
  o partida
  de nueva creación pueda facilitar información relativa a la composición de dicho lote
  o partida
  , en particular información relativa a cada uno de los lotes de productos de la pesca o la acuicultura que contiene
  , incluida las especies y su origen
  .

de los productos de la pesca o de la acuicultura

o partida

o partida

, incluida las especies y su origen

Enmienda 171

Enmienda 171

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 56 bis — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   El presente artículo se aplicará
  únicamente
  a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*. | 6.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2,
  el presente artículo se aplicará a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   El presente artículo se aplicará
  únicamente
  a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*.

6.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2,
  el presente artículo se aplicará a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*.

Enmienda 172

Enmienda 172

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 57 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Las comprobaciones podrán realizarse en todas las fases de la cadena de suministro, incluido el transporte. En el caso de productos a los que se aplican normas comunes de comercialización únicamente en la etapa de comercialización, los controles efectuados en fases posteriores de la cadena de suministro podrán ser de carácter documental. | 2.   Las comprobaciones podrán realizarse en todas las fases de la cadena de suministro, incluidos el transporte
  y la restauración
  . En el caso de productos a los que se aplican normas comunes de comercialización únicamente en la etapa de comercialización, los controles efectuados en fases posteriores de la cadena de suministro podrán ser de carácter documental. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Las comprobaciones podrán realizarse en todas las fases de la cadena de suministro, incluido el transporte. En el caso de productos a los que se aplican normas comunes de comercialización únicamente en la etapa de comercialización, los controles efectuados en fases posteriores de la cadena de suministro podrán ser de carácter documental.

2.   Las comprobaciones podrán realizarse en todas las fases de la cadena de suministro, incluidos el transporte
  y la restauración
  . En el caso de productos a los que se aplican normas comunes de comercialización únicamente en la etapa de comercialización, los controles efectuados en fases posteriores de la cadena de suministro podrán ser de carácter documental.

Enmienda 173

Enmienda 173

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Sin perjuicio de las disposiciones en materia de trazabilidad recogidas en el Reglamento (CE) n.o 178/2002, los lotes de productos de la pesca y la acuicultura, incluidos los destinados a la exportación, deberán ser trazables en todas las fases de las cadenas de producción, transformación y distribución, desde la captura o la recolección hasta la fase de la venta al por menor. | 1.   Sin perjuicio de las disposiciones en materia de trazabilidad recogidas en el Reglamento (CE) n.o 178/2002, los lotes
  y partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura, incluidos los destinados a la exportación, deberán ser trazables en todas las fases de las cadenas de producción, transformación y distribución, desde la captura o la recolección hasta la fase de la venta al por menor. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Sin perjuicio de las disposiciones en materia de trazabilidad recogidas en el Reglamento (CE) n.o 178/2002, los lotes de productos de la pesca y la acuicultura, incluidos los destinados a la exportación, deberán ser trazables en todas las fases de las cadenas de producción, transformación y distribución, desde la captura o la recolección hasta la fase de la venta al por menor.

1.   Sin perjuicio de las disposiciones en materia de trazabilidad recogidas en el Reglamento (CE) n.o 178/2002, los lotes
  y partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura, incluidos los destinados a la exportación, deberán ser trazables en todas las fases de las cadenas de producción, transformación y distribución, desde la captura o la recolección hasta la fase de la venta al por menor.

Enmienda 174

Enmienda 174

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los operadores de todas las fases de producción, transformación y distribución, desde la captura o recolección hasta la fase de venta al por menor, velarán por que, para cada lote de productos de la pesca o la acuicultura, la información consignada en los apartados 5 y 6: | 2.   Los operadores de todas las fases de producción, transformación y distribución, desde la captura o recolección hasta la fase de venta al por menor, velarán por que, para cada lote
  o partida
  de productos de la pesca o la acuicultura, la información consignada en los apartados 5 y 6: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los operadores de todas las fases de producción, transformación y distribución, desde la captura o recolección hasta la fase de venta al por menor, velarán por que, para cada lote de productos de la pesca o la acuicultura, la información consignada en los apartados 5 y 6:

2.   Los operadores de todas las fases de producción, transformación y distribución, desde la captura o recolección hasta la fase de venta al por menor, velarán por que, para cada lote
  o partida
  de productos de la pesca o la acuicultura, la información consignada en los apartados 5 y 6:

Enmienda 175

Enmienda 175

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Los lotes de productos de la pesca y la acuicultura que se comercialicen o sean susceptibles de ser comercializados en la Unión o que se exporten o sean susceptibles de ser exportados estarán adecuadamente marcados o etiquetados de forma que se garantice la trazabilidad de cada lote. | 3.   Los lotes
  y partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura que
  se introduzcan en el mercado o
  se comercialicen o sean susceptibles de ser
  introducidos en el mercado o
  comercializados en la Unión o que se exporten o sean susceptibles de ser exportados estarán adecuadamente marcados o etiquetados de forma que se garantice la trazabilidad de cada lote. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Los lotes de productos de la pesca y la acuicultura que se comercialicen o sean susceptibles de ser comercializados en la Unión o que se exporten o sean susceptibles de ser exportados estarán adecuadamente marcados o etiquetados de forma que se garantice la trazabilidad de cada lote.

3.   Los lotes
  y partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura que
  se introduzcan en el mercado o
  se comercialicen o sean susceptibles de ser
  introducidos en el mercado o
  comercializados en la Unión o que se exporten o sean susceptibles de ser exportados estarán adecuadamente marcados o etiquetados de forma que se garantice la trazabilidad de cada lote.

Enmienda 176

Enmienda 176

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros comprobarán que los operadores dispongan de sistemas y procedimientos digitalizados de identificación de los agentes que les hayan suministrado lotes de productos de pesca y de acuicultura y a los que se haya suministrado esos productos. Esta información se pondrá a disposición de las autoridades competentes que la soliciten. | 4.   Los Estados miembros comprobarán que los operadores dispongan de sistemas y procedimientos digitalizados de identificación de los agentes que les hayan suministrado lotes
  o partidas
  de productos de pesca y de acuicultura y a los que se haya suministrado esos productos. Esta información se pondrá a disposición de las autoridades competentes que la soliciten. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros comprobarán que los operadores dispongan de sistemas y procedimientos digitalizados de identificación de los agentes que les hayan suministrado lotes de productos de pesca y de acuicultura y a los que se haya suministrado esos productos. Esta información se pondrá a disposición de las autoridades competentes que la soliciten.

4.   Los Estados miembros comprobarán que los operadores dispongan de sistemas y procedimientos digitalizados de identificación de los agentes que les hayan suministrado lotes
  o partidas
  de productos de pesca y de acuicultura y a los que se haya suministrado esos productos. Esta información se pondrá a disposición de las autoridades competentes que la soliciten.

Enmienda 177

Enmienda 177

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes de productos de la pesca y la acuicultura, excepto los productos importados a la Unión, incluirá lo siguiente: | 5.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes
  o partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura, excepto los productos importados a la Unión, incluirá lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes de productos de la pesca y la acuicultura, excepto los productos importados a la Unión, incluirá lo siguiente:

5.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes
  o partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura, excepto los productos importados a la Unión, incluirá lo siguiente:

Enmienda 178

Enmienda 178

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 5 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | el código 3-alfa de la FAO de la especie y el nombre científico; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

el código 3-alfa de la FAO de la especie y el nombre científico;

| c) | el código 3-alfa de la FAO de la especie, el nombre científico
  y la denominación comercial común
  ; |
| --- | --- |

c)

el código 3-alfa de la FAO de la especie, el nombre científico
  y la denominación comercial común
  ;

y la denominación comercial común

Enmienda 179

Enmienda 179

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 5 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | la fecha de las capturas de los productos de la pesca o la fecha de recolección de los productos de la acuicultura
  y
  la fecha de producción, si procede; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

la fecha de las capturas de los productos de la pesca o la fecha de recolección de los productos de la acuicultura
  y
  la fecha de producción, si procede;

y

| f) | la fecha de las capturas
  o de descarga de las capturas
  de los productos de la pesca o la fecha de recolección de los productos de la acuicultura
  o
  la fecha de producción, si procede; |
| --- | --- |

f)

la fecha de las capturas
  o de descarga de las capturas
  de los productos de la pesca o la fecha de recolección de los productos de la acuicultura
  o
  la fecha de producción, si procede;

o de descarga de las capturas

o

Enmienda 180

Enmienda 180

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 6 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes de productos de la pesca y la acuicultura importados a la Unión incluirá lo siguiente: | 6.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes
  o partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura importados a la Unión incluirá lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes de productos de la pesca y la acuicultura importados a la Unión incluirá lo siguiente:

6.   La información mencionada en el apartado 2 sobre los lotes
  o partidas
  de productos de la pesca y la acuicultura importados a la Unión incluirá lo siguiente:

Enmienda 181

Enmienda 181

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 6 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | la zona o las zonas geográficas correspondientes en el caso de los productos de la pesca capturados en el mar, o bien la zona de captura o producción definidas en el artículo 38, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 en el caso de los productos de la pesca capturados en agua dulce y los productos de la acuicultura; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

la zona o las zonas geográficas correspondientes en el caso de los productos de la pesca capturados en el mar, o bien la zona de captura o producción definidas en el artículo 38, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 en el caso de los productos de la pesca capturados en agua dulce y los productos de la acuicultura;

o

| d) | la zona o las zonas geográficas correspondientes en el caso de los productos de la pesca capturados en el mar,
  comunicadas según la zona/subzona/división estadística de la FAO en la que se haya realizado la captura e indicación de si la captura se ha realizado en alta mar, en la zona de regulación de una organización regional de ordenación pesquera o en una ZEE,
  o bien la zona de captura o producción definidas en el artículo 38, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 en el caso de los productos de la pesca capturados en agua dulce y los productos de la acuicultura; |
| --- | --- |

d)

la zona o las zonas geográficas correspondientes en el caso de los productos de la pesca capturados en el mar,
  comunicadas según la zona/subzona/división estadística de la FAO en la que se haya realizado la captura e indicación de si la captura se ha realizado en alta mar, en la zona de regulación de una organización regional de ordenación pesquera o en una ZEE,
  o bien la zona de captura o producción definidas en el artículo 38, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 en el caso de los productos de la pesca capturados en agua dulce y los productos de la acuicultura;

comunicadas según la zona/subzona/división estadística de la FAO en la que se haya realizado la captura e indicación de si la captura se ha realizado en alta mar, en la zona de regulación de una organización regional de ordenación pesquera o en una ZEE,

o

Enmienda 182

Enmienda 182

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 6 — letra h bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | h bis) | en el caso de productos de la pesca capturados en el mar, el número OMI u otro identificador único de buques (si el número OMI no es aplicable) correspondiente al buque pesquero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h bis)

h bis)

en el caso de productos de la pesca capturados en el mar, el número OMI u otro identificador único de buques (si el número OMI no es aplicable) correspondiente al buque pesquero.

en el caso de productos de la pesca capturados en el mar, el número OMI u otro identificador único de buques (si el número OMI no es aplicable) correspondiente al buque pesquero.

Enmienda 183

Enmienda 183

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   Los Estados miembros podrán eximir de los requisitos enunciados en el presente artículo a los productos que
  se vendan
  en pequeñas cantidades directamente al consumidor en el buque pesquero, a condición de que no excedan de cinco kilogramos de producto de la pesca por día. | 7.   Los Estados miembros podrán eximir de los requisitos enunciados en el presente artículo a los productos que
  el capitán o un representante del capitán venda
  en pequeñas cantidades directamente al consumidor en el buque pesquero
  y que posteriormente no sean comercializados, sino utilizados únicamente para consumo privado
  , a condición de que
  esas cantidades
  no excedan de cinco kilogramos de producto de la pesca por día. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   Los Estados miembros podrán eximir de los requisitos enunciados en el presente artículo a los productos que
  se vendan
  en pequeñas cantidades directamente al consumidor en el buque pesquero, a condición de que no excedan de cinco kilogramos de producto de la pesca por día.

7.   Los Estados miembros podrán eximir de los requisitos enunciados en el presente artículo a los productos que
  el capitán o un representante del capitán venda
  en pequeñas cantidades directamente al consumidor en el buque pesquero
  y que posteriormente no sean comercializados, sino utilizados únicamente para consumo privado
  , a condición de que
  esas cantidades
  no excedan de cinco kilogramos de producto de la pesca por día.

Enmienda 184

Enmienda 184

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 9.   El presente artículo se aplicará
  únicamente
  a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*. | 9.   El presente artículo se aplicará a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9.   El presente artículo se aplicará
  únicamente
  a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*.

9.   El presente artículo se aplicará a los productos de la pesca y la acuicultura comprendidos en el capítulo 3 y en las partidas 1604 y 1605 del capítulo 16 de la Nomenclatura Combinada establecida por el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo*.

Enmienda 185

Enmienda 185

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 46

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 58 — apartado 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 10.   El presente artículo no se aplicará a peces, crustáceos
  y
  moluscos ornamentales. | 10.   El presente artículo no se aplicará a peces, crustáceos, moluscos
  y algas
  ornamentales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

10.   El presente artículo no se aplicará a peces, crustáceos
  y
  moluscos ornamentales.

10.   El presente artículo no se aplicará a peces, crustáceos, moluscos
  y algas
  ornamentales.

Enmienda 186

Enmienda 186

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 59 bis — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Cuando el producto pesado inmediatamente después del desembarque no sea vendido en el mismo día se permitirá un margen de tolerancia de un 10 % entre el peso de desembarque y el de venta. Dicho margen de tolerancia solo se aplicará en los casos en que el producto fresco se almacene en instalaciones de agentes autorizados —almacenamiento legalizado mediante un documento de recepción— para su venta en días posteriores. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis.
     
  Cuando el producto pesado inmediatamente después del desembarque no sea vendido en el mismo día se permitirá un margen de tolerancia de un 10 % entre el peso de desembarque y el de venta. Dicho margen de tolerancia solo se aplicará en los casos en que el producto fresco se almacene en instalaciones de agentes autorizados —almacenamiento legalizado mediante un documento de recepción— para su venta en días posteriores.

Enmienda 187

Enmienda 187

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 59 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   
  Antes del registro de un agente para efectuar el pesaje de los productos de la pesca,
  los Estados miembros
  se asegurarán de que el agente sea competente y esté adecuadamente equipado para realizar actividades de pesaje. Los Estados miembros dispondrán asimismo de un sistema por el que los agentes que ya no cumplan las condiciones para llevar a cabo actividades de pesaje dejen de estar autorizados. | 2.   
  Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1,
  los Estados miembros
  podrán autorizar que los productos de la pesca se pesen a bordo del buque pesquero, siempre que se haya adoptado el plan de muestreo a que se refiere el artículo 60, apartado 1. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   
  Antes del registro de un agente para efectuar el pesaje de los productos de la pesca,
  los Estados miembros
  se asegurarán de que el agente sea competente y esté adecuadamente equipado para realizar actividades de pesaje. Los Estados miembros dispondrán asimismo de un sistema por el que los agentes que ya no cumplan las condiciones para llevar a cabo actividades de pesaje dejen de estar autorizados.

2.   
  Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1,
  los Estados miembros
  podrán autorizar que los productos de la pesca se pesen a bordo del buque pesquero, siempre que se haya adoptado el plan de muestreo a que se refiere el artículo 60, apartado 1.

Enmienda 188

Enmienda 188

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 59 bis — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas que se encarguen de la primera comercialización de los productos de la pesca en un Estado miembro serán responsables de la exactitud de las operaciones de pesaje, a menos que, de conformidad con el apartado 2, el pesaje se lleve a cabo a bordo del buque pesquero, en cuyo caso la responsabilidad recaerá en el capitán. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas que se encarguen de la primera comercialización de los productos de la pesca en un Estado miembro serán responsables de la exactitud de las operaciones de pesaje, a menos que, de conformidad con el apartado 2, el pesaje se lleve a cabo a bordo del buque pesquero, en cuyo caso la responsabilidad recaerá en el capitán.

Enmienda 189

Enmienda 189

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 59 bis — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, con arreglo al artículo 119 bis, relativos a los criterios para el registro de los agentes facultados para efectuar el pesaje de los productos de la pesca y al contenido de los registros de pesaje.». | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, con arreglo al artículo 119 bis, relativos a los criterios para el registro de los agentes facultados para efectuar el pesaje de los productos de la pesca y al contenido de los registros de pesaje.».

suprimido

suprimido

Enmienda 190

Enmienda 190

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 48

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 59 bis — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados en presencia de agentes oficiales antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados en presencia de agentes oficiales antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar.

Enmienda 191

Enmienda 191

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, los Estados miembros podrán adoptar planes de muestreo aprobados por la Comisión de conformidad con la metodología mencionada en el apartado 6 en la que se establecen las cantidades y los lugares donde pesar los productos de la pesca. De conformidad con este plan, los Estados miembros podrán autorizar que los productos de la pesca se pesen: |
| | a) | en el momento del desembarque; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, los Estados miembros podrán adoptar planes de muestreo aprobados por la Comisión de conformidad con la metodología mencionada en el apartado 6 en la que se establecen las cantidades y los lugares donde pesar los productos de la pesca. De conformidad con este plan, los Estados miembros podrán autorizar que los productos de la pesca se pesen:

No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, los Estados miembros podrán adoptar planes de muestreo aprobados por la Comisión de conformidad con la metodología mencionada en el apartado 6 en la que se establecen las cantidades y los lugares donde pesar los productos de la pesca. De conformidad con este plan, los Estados miembros podrán autorizar que los productos de la pesca se pesen:

a)

a)

en el momento del desembarque;

en el momento del desembarque;

| b) | a bordo del buque pesquero; o |
| --- | --- |

b)

b)

a bordo del buque pesquero; o

a bordo del buque pesquero; o

| c) | después del transporte hasta un destino situado en el territorio del Estado miembro en el que se haya efectuado el desembarque. |
| --- | --- |

c)

c)

después del transporte hasta un destino situado en el territorio del Estado miembro en el que se haya efectuado el desembarque.

después del transporte hasta un destino situado en el territorio del Estado miembro en el que se haya efectuado el desembarque.

Enmienda 192

Enmienda 192

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La cifra del registro de pesaje se transmitirá al capitán y se utilizará para cumplimentar la declaración de desembarque y el documento de transporte. | 3.   La cifra del registro de pesaje se transmitirá
  inmediatamente
  al capitán y se utilizará para cumplimentar la declaración de desembarque y el documento de transporte. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La cifra del registro de pesaje se transmitirá al capitán y se utilizará para cumplimentar la declaración de desembarque y el documento de transporte.

3.   La cifra del registro de pesaje se transmitirá
  inmediatamente
  al capitán y se utilizará para cumplimentar la declaración de desembarque y el documento de transporte.

Enmienda 193

Enmienda 193

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados por
  de
  agentes oficiales, o en presencia de estos, antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar. | 4.   Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados por agentes oficiales, o en presencia de estos, antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar.
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5, no será necesario volver a pesar esas cantidades de productos de la pesca. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados por
  de
  agentes oficiales, o en presencia de estos, antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar.

4.   Las autoridades competentes de un Estado miembro podrán exigir que todos los productos de la pesca, cualquiera que sea su cantidad, que se desembarquen por primera vez en su territorio sean pesados por agentes oficiales, o en presencia de estos, antes de ser transportados desde el lugar de desembarque a otro lugar.
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5, no será necesario volver a pesar esas cantidades de productos de la pesca.

Enmienda 194

Enmienda 194

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 5 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | En el caso de los productos de la pesca destinados al consumo humano: que un pesador registrado lleve a cabo un segundo pesaje por especie de productos de la pesca. Ese segundo pesaje podrá efectuarse, después del transporte, en una lonja, en las instalaciones de una organización registrada de compradores o productores. El resultado de ese segundo pesaje se transmitirá al capitán. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

En el caso de los productos de la pesca destinados al consumo humano: que un pesador registrado lleve a cabo un segundo pesaje por especie de productos de la pesca. Ese segundo pesaje podrá efectuarse, después del transporte, en una lonja, en las instalaciones de una organización registrada de compradores o productores. El resultado de ese segundo pesaje se transmitirá al capitán.

| c) | En el caso de los productos de la pesca destinados al consumo humano: que un pesador registrado lleve a cabo un segundo pesaje por especie de productos de la pesca. Ese segundo pesaje podrá efectuarse, después del transporte, en una lonja, en las instalaciones de una organización registrada de compradores o productores. El resultado de ese segundo pesaje se transmitirá
  inmediatamente
  al capitán. |
| --- | --- |

c)

En el caso de los productos de la pesca destinados al consumo humano: que un pesador registrado lleve a cabo un segundo pesaje por especie de productos de la pesca. Ese segundo pesaje podrá efectuarse, después del transporte, en una lonja, en las instalaciones de una organización registrada de compradores o productores. El resultado de ese segundo pesaje se transmitirá
  inmediatamente
  al capitán.

inmediatamente

Enmienda 195

Enmienda 195

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades competentes del Estado miembro en el que se desembarquen los productos de la pesca podrán autorizar el transporte de dichos productos antes de su pesaje a los compradores autorizados, las subastas autorizadas u otros organismos o personas encargados de su comercialización en otro Estado miembro. Esta autorización quedará supeditada a un programa común de control entre los Estados miembros interesados, según lo dispuesto en el artículo 94, aprobado por la Comisión y elaborado siguiendo la metodología basada en el riesgo adoptada por la Comisión de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 6. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades competentes del Estado miembro en el que se desembarquen los productos de la pesca podrán autorizar el transporte de dichos productos antes de su pesaje a los compradores autorizados, las subastas autorizadas u otros organismos o personas encargados de su comercialización en otro Estado miembro. Esta autorización quedará supeditada a un programa común de control entre los Estados miembros interesados, según lo dispuesto en el artículo 94, aprobado por la Comisión y elaborado siguiendo la metodología basada en el riesgo adoptada por la Comisión de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 6.

Enmienda 196

Enmienda 196

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 5 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los buques pesqueros que desembarquen fuera del territorio de la Unión podrán pesar los productos pesqueros después de su transporte desde el lugar de desembarque siempre que el Estado miembro de pabellón haya adoptado un plan de control aprobado por la Comisión y elaborado siguiendo la metodología basada en el riesgo adoptada por la Comisión de conformidad con el apartado 6. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 ter.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los buques pesqueros que desembarquen fuera del territorio de la Unión podrán pesar los productos pesqueros después de su transporte desde el lugar de desembarque siempre que el Estado miembro de pabellón haya adoptado un plan de control aprobado por la Comisión y elaborado siguiendo la metodología basada en el riesgo adoptada por la Comisión de conformidad con el apartado 6.

Enmienda 197

Enmienda 197

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 49

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   La Comisión, mediante actos de ejecución, podrá determinar una metodología basada en el riesgo para la elaboración de los planes de muestreo contemplados en
  el apartado
   5, letra b), y aprobar dichos planes. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2. | 6.   La Comisión, mediante actos de ejecución, podrá determinar una metodología basada en el riesgo para la elaboración de los planes de muestreo contemplados en
  los apartados 1 y
   5, letra b), y aprobar dichos planes. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   La Comisión, mediante actos de ejecución, podrá determinar una metodología basada en el riesgo para la elaboración de los planes de muestreo contemplados en
  el apartado
   5, letra b), y aprobar dichos planes. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

6.   La Comisión, mediante actos de ejecución, podrá determinar una metodología basada en el riesgo para la elaboración de los planes de muestreo contemplados en
  los apartados 1 y
   5, letra b), y aprobar dichos planes. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

Enmienda 198

Enmienda 198

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 50

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 50

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 60 bis — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | la información a las autoridades competentes antes de la entrada en el puerto; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

la información a las autoridades competentes antes de la entrada en el puerto;

| c) | la información
  que debe enviarse
  a las autoridades competentes antes de la entrada en el puerto; |
| --- | --- |

c)

la información
  que debe enviarse
  a las autoridades competentes antes de la entrada en el puerto;

que debe enviarse

Enmienda 199

Enmienda 199

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 52

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 52

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 62 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas autorizados por los Estados miembros que sean responsables de la comercialización de productos de la pesca desembarcados en un Estado miembro deberán registrar por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 64, apartado 1, y enviar por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se realice la primera venta una nota de venta que contenga tal información en las
  24
  horas siguientes a la comercialización. La responsabilidad de la exactitud de las notas de venta recaerá en tales compradores, lonjas, organismos o personas. | 1.   Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas autorizados por los Estados miembros que sean responsables de la comercialización de productos de la pesca desembarcados en un Estado miembro deberán registrar por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 64, apartado 1, y enviar por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se realice la primera venta una nota de venta que contenga tal información en las
  48
  horas siguientes a la comercialización. La responsabilidad de la exactitud de las notas de venta recaerá en tales compradores, lonjas, organismos o personas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas autorizados por los Estados miembros que sean responsables de la comercialización de productos de la pesca desembarcados en un Estado miembro deberán registrar por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 64, apartado 1, y enviar por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se realice la primera venta una nota de venta que contenga tal información en las
  24
  horas siguientes a la comercialización. La responsabilidad de la exactitud de las notas de venta recaerá en tales compradores, lonjas, organismos o personas.

1.   Los compradores autorizados, las lonjas autorizadas u otros organismos o personas autorizados por los Estados miembros que sean responsables de la comercialización de productos de la pesca desembarcados en un Estado miembro deberán registrar por medios electrónicos la información a que se refiere el artículo 64, apartado 1, y enviar por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro en el que se realice la primera venta una nota de venta que contenga tal información en las
  48
  horas siguientes a la comercialización. La responsabilidad de la exactitud de las notas de venta recaerá en tales compradores, lonjas, organismos o personas.

Enmienda 200

Enmienda 200

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 64 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las notas de venta a que se refiere el artículo 62 contendrán como mínimo los datos siguientes: | Las notas de venta a que se refiere el artículo 62
  tendrán el mismo formato en toda la Unión y
  contendrán como mínimo los datos siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las notas de venta a que se refiere el artículo 62 contendrán como mínimo los datos siguientes:

Las notas de venta a que se refiere el artículo 62
  tendrán el mismo formato en toda la Unión y
  contendrán como mínimo los datos siguientes:

tendrán el mismo formato en toda la Unión y

Enmienda 201

Enmienda 201

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 64 — párrafo 1 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas;

| d) | el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas; |
| --- | --- |

d)

el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas;

, el nombre científico y la denominación comercial común

Enmienda 202

Enmienda 202

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 54

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 66 — apartado 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

| d) | el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas; |
| --- | --- |

d)

el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica pertinente en la que se han efectuado las capturas;

, el nombre científico y la denominación comercial común

Enmienda 203

Enmienda 203

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 68 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   
  Antes de que comience el transporte
  , el transportista transmitirá el documento de transporte por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón, del Estado miembro de desembarque, de los Estados miembros de tránsito y del Estado miembro de destino del producto de la pesca, según proceda. | 2.   
  En un plazo de 48 horas a partir de la carga
  , el transportista transmitirá el documento de transporte por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón, del Estado miembro de desembarque, de los Estados miembros de tránsito y del Estado miembro de destino del producto de la pesca, según proceda. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   
  Antes de que comience el transporte
  , el transportista transmitirá el documento de transporte por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón, del Estado miembro de desembarque, de los Estados miembros de tránsito y del Estado miembro de destino del producto de la pesca, según proceda.

2.   
  En un plazo de 48 horas a partir de la carga
  , el transportista transmitirá el documento de transporte por medios electrónicos a las autoridades competentes del Estado miembro del pabellón, del Estado miembro de desembarque, de los Estados miembros de tránsito y del Estado miembro de destino del producto de la pesca, según proceda.

Enmienda 204

Enmienda 204

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 68 — apartado 4 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

el código 3-alfa de la FAO de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas;

| c) | el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas; |
| --- | --- |

c)

el código 3-alfa de la FAO
  , el nombre científico y la denominación comercial común
  de cada especie, y la zona geográfica correspondiente en la que se han efectuado las capturas;

, el nombre científico y la denominación comercial común

Enmienda 205

Enmienda 205

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 68 — apartado 4 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | las cantidades de cada especie transportadas, en kilogramos en peso del producto, desglosadas por tipo de presentación del producto
  o
  , cuando proceda, por número de ejemplares y, en su caso, por lugares de destino; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

las cantidades de cada especie transportadas, en kilogramos en peso del producto, desglosadas por tipo de presentación del producto
  o
  , cuando proceda, por número de ejemplares y, en su caso, por lugares de destino;

o

| d) | las cantidades de cada especie transportadas, en kilogramos en peso del producto, desglosadas por tipo de presentación del producto
  y
  , cuando proceda, por número de ejemplares y, en su caso, por lugares de destino; |
| --- | --- |

d)

las cantidades de cada especie transportadas, en kilogramos en peso del producto, desglosadas por tipo de presentación del producto
  y
  , cuando proceda, por número de ejemplares y, en su caso, por lugares de destino;

y

se podrá autorizar un margen de tolerancia de un 5 %, cuando la distancia que deba recorrerse sea inferior a 500 km o el traslado, de una duración de cinco horas o menos; el margen de tolerancia será del 15 % cuando la distancia o la duración del traslado sean superiores a 500 km y a cinco horas, respectivamente;

se podrá autorizar un margen de tolerancia de un 5 %, cuando la distancia que deba recorrerse sea inferior a 500 km o el traslado, de una duración de cinco horas o menos; el margen de tolerancia será del 15 % cuando la distancia o la duración del traslado sean superiores a 500 km y a cinco horas, respectivamente;

Enmienda 206

Enmienda 206

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 68 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán autorizar excepciones a la obligación prevista en el apartado 1 si los productos de la pesca se transportan dentro de una zona portuaria o a una distancia máxima de
  20
   km del lugar de desembarque. | 5.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán autorizar excepciones a la obligación prevista en el apartado 1 si los productos de la pesca se transportan dentro de una zona portuaria o a una distancia máxima de
  50
   km del lugar de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán autorizar excepciones a la obligación prevista en el apartado 1 si los productos de la pesca se transportan dentro de una zona portuaria o a una distancia máxima de
  20
   km del lugar de desembarque.

5.   Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán autorizar excepciones a la obligación prevista en el apartado 1 si los productos de la pesca se transportan dentro de una zona portuaria o a una distancia máxima de
  50
   km del lugar de desembarque.

Enmienda 207

Enmienda 207

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 56

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 68 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  El documento de transporte solo podrá sustituirse por una copia de la declaración de desembarque o cualquier otro documento equivalente relativo a las cantidades transportadas si dicho documento contiene la misma información indicada en el apartado 4. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 bis.
     
  El documento de transporte solo podrá sustituirse por una copia de la declaración de desembarque o cualquier otro documento equivalente relativo a las cantidades transportadas si dicho documento contiene la misma información indicada en el apartado 4.

Enmienda 208

Enmienda 208

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 57 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 57 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 71 — apartado 1 — letra a

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 57 bis) | En el artículo 71, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

57 bis)

57 bis)

En el artículo 71, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

| a) | los avistamientos de buques pesqueros por buques de inspección o aeronaves de vigilancia; |
| --- | --- |

a)

los avistamientos de buques pesqueros por buques de inspección o aeronaves de vigilancia;

| «a) | los avistamientos de buques pesqueros por buques de inspección o aeronaves de vigilancia
  , u otros medios de vigilancia
  ;». |
| --- | --- |

«a)

los avistamientos de buques pesqueros por buques de inspección o aeronaves de vigilancia
  , u otros medios de vigilancia
  ;».

, u otros medios de vigilancia

Enmienda 209

Enmienda 209

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 57 ter (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 57 ter (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 71 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 57 ter) | En el artículo 71, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

57 ter)

57 ter)

En el artículo 71, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Si el avistamiento o la detección se refiere a un buque pesquero de otro Estado miembro o de un tercer país y los datos del avistamiento o la detección no se corresponden con el resto de la información de que dispone el Estado miembro ribereño y si este no está en condiciones de tomar medidas suplementarias, hará constar sus comprobaciones en un informe de vigilancia y lo enviará sin demora, y
  si es posible
  por vía electrónica, al Estado miembro de pabellón o a los terceros países de que se trate. Si se trata de un buque de un tercer país, el informe de vigilancia también se enviará a la Comisión o al organismo designado por esta.

«3.   Si el avistamiento o la detección se refiere a un buque pesquero de otro Estado miembro o de un tercer país y los datos del avistamiento o la detección no se corresponden con el resto de la información de que dispone el Estado miembro ribereño y si este no está en condiciones de tomar medidas suplementarias, hará constar sus comprobaciones en un informe de vigilancia
  , cuyo formato será uniforme en toda la Unión,
  y lo enviará sin demora, y por vía electrónica, al Estado miembro de pabellón o a los terceros países de que se trate. Si se trata de un buque de un tercer país, el informe de vigilancia también se enviará a la Comisión o al organismo designado por esta.»

Enmienda 210

Enmienda 210

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   En caso de que se haya establecido de conformidad con el Tratado un programa de observación en materia de control de la Unión, los observadores encargados del control a bordo de los buques pesqueros designados por los Estados miembros controlarán que los buques cumplen las normas de la política pesquera común. Desempeñarán todas las funciones previstas en el programa de observación y, en particular, registrarán las actividades pesqueras del buque y examinarán los documentos pertinentes. | 1.   En caso de que se haya establecido de conformidad con el Tratado un programa de observación en materia de control de la Unión, los observadores encargados del control a bordo de los buques pesqueros designados por los Estados miembros controlarán que los buques cumplen las normas de la política pesquera común
  y las normas aplicables en las aguas del tercer país o en las zonas de alta mar en las que esté faenando el buque
  ,
  incluidas las obligaciones relativas a las medidas técnicas y a la protección del medio ambiente marino
  . Desempeñarán todas las funciones previstas en el programa de observación y, en particular, registrarán las actividades pesqueras del buque y examinarán los documentos pertinentes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   En caso de que se haya establecido de conformidad con el Tratado un programa de observación en materia de control de la Unión, los observadores encargados del control a bordo de los buques pesqueros designados por los Estados miembros controlarán que los buques cumplen las normas de la política pesquera común. Desempeñarán todas las funciones previstas en el programa de observación y, en particular, registrarán las actividades pesqueras del buque y examinarán los documentos pertinentes.

1.   En caso de que se haya establecido de conformidad con el Tratado un programa de observación en materia de control de la Unión, los observadores encargados del control a bordo de los buques pesqueros designados por los Estados miembros controlarán que los buques cumplen las normas de la política pesquera común
  y las normas aplicables en las aguas del tercer país o en las zonas de alta mar en las que esté faenando el buque
  ,
  incluidas las obligaciones relativas a las medidas técnicas y a la protección del medio ambiente marino
  . Desempeñarán todas las funciones previstas en el programa de observación y, en particular, registrarán las actividades pesqueras del buque y examinarán los documentos pertinentes.

Enmienda 211

Enmienda 211

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | estarán certificados y formados para
  el desempeño de
  sus tareas por el Estado miembro; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

estarán certificados y formados para
  el desempeño de
  sus tareas por el Estado miembro;

el desempeño de

| a) | estarán certificados y formados
  en el respeto de las normas de la política pesquera común y las medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros y de protección de los ecosistemas marinos
  para
  desempeñar
  sus tareas por el Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

estarán certificados y formados
  en el respeto de las normas de la política pesquera común y las medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros y de protección de los ecosistemas marinos
  para
  desempeñar
  sus tareas por el Estado miembro;

en el respeto de las normas de la política pesquera común y las medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros y de protección de los ecosistemas marinos

desempeñar

Enmienda 212

Enmienda 212

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 2 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | recibirán formaciones regulares para adaptarse a las modificaciones de la reglamentación de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

recibirán formaciones regulares para adaptarse a las modificaciones de la reglamentación de la Unión;

recibirán formaciones regulares para adaptarse a las modificaciones de la reglamentación de la Unión;

Enmienda 213

Enmienda 213

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b bis (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 5

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | El apartado 5 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

El apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

El apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

5.   Los observadores encargados del control elaborarán un informe de observación,
  si es posible
  por medios electrónicos, y lo transmitirán sin tardanza a sus autoridades competentes y a las autoridades del Estado miembro de pabellón, si fuera necesario empleando los medios electrónicos de transmisión que haya a bordo del buque pesquero. Los Estados miembros incluirán el informe en la base de datos contemplada en el artículo 78.

«5.   Los observadores encargados del control elaborarán un informe de observación, por medios electrónicos, y lo transmitirán sin tardanza a sus autoridades competentes y a las autoridades del Estado miembro de pabellón, si fuera necesario empleando los medios electrónicos de transmisión que haya a bordo del buque pesquero. Los Estados miembros incluirán el informe en la base de datos contemplada en el artículo 78.».

Enmienda 214

Enmienda 214

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b ter (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 6

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | El apartado 6 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

El apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

El apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

6.   Si el informe de observación indica que el buque observado realizó actividades pesqueras contrarias a las normas de la política pesquera común, las autoridades competentes a que se refiere el apartado 4 tomarán todas las medidas adecuadas para investigar el caso.

«6.   Si el informe de observación indica que el buque observado realizó actividades pesqueras contrarias a las normas de la política pesquera común
  o a las normas aplicables en las aguas del tercer país o en las zonas de alta mar en las que esté faenando el buque
  , las autoridades competentes a que se refiere el apartado 4 tomarán todas las medidas adecuadas para investigar el caso.».

Enmienda 215

Enmienda 215

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b quater (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b quater (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 7

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quater) | El apartado 7 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quater)

b quater)

El apartado 7 se sustituye por el texto siguiente:

7.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión ofrecerán alojamiento adecuado a los observadores encargados del control asignados, facilitarán su trabajo y evitarán cualquier interferencia en el desempeño de sus funciones. Los capitanes de buques pesqueros de la Unión darán a los observadores encargados del control acceso a las partes pertinentes del buque, incluidas las capturas, y a los documentos del buque, incluidos los ficheros electrónicos.

«7.   Los capitanes de los buques pesqueros de la Unión ofrecerán alojamiento adecuado a los observadores encargados del control asignados, facilitarán su trabajo y evitarán cualquier interferencia en el desempeño de sus funciones. Los capitanes de buques pesqueros de la Unión darán a los observadores encargados del control acceso a las partes pertinentes del buque, incluidas las capturas, y a los documentos del buque, incluidos los ficheros electrónicos.».

Enmienda 216

Enmienda 216

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b quinquies (nueva)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra b quinquies (nueva)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 8

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quinquies) | El apartado 8 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b quinquies)

b quinquies)

El apartado 8 se sustituye por el texto siguiente:

El apartado 8 se sustituye por el texto siguiente:

8.   Todos los costes derivados de las actividades realizadas por los observadores encargados del control al amparo del presente artículo serán asumidos por el Estado miembro de pabellón.
  Los Estados miembros podrán facturar estos costes, total o parcialmente, a los operadores de los buques pesqueros que enarbolen su pabellón que participen en la pesquería en cuestión.

«8.   Todos los costes derivados de las actividades realizadas por los observadores encargados del control al amparo del presente artículo serán asumidos por el Estado miembro de pabellón.».

Enmienda 217

Enmienda 217

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra c

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 9 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | el formato y el contenido de los informes de los observadores; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

el formato y el contenido de los informes de los observadores;

| b) | el formato
  , que será el mismo en toda la Unión,
  y el contenido de los informes de los observadores; |
| --- | --- |

b)

el formato
  , que será el mismo en toda la Unión,
  y el contenido de los informes de los observadores;

, que será el mismo en toda la Unión,

Enmienda 218

Enmienda 218

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra c

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 59 — letra c

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 73 — apartado 9 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | los requisitos mínimos de formación de la Unión para los observadores encargados del control de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

los requisitos mínimos de formación de la Unión para los observadores encargados del control de la Unión.

los requisitos mínimos de formación de la Unión para los observadores encargados del control de la Unión.

Enmienda 219

Enmienda 219

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los agentes desempeñarán sus funciones de acuerdo con el Derecho de la Unión. Prepararán y efectuarán las inspecciones, de forma no discriminatoria, en el mar, en los puertos, durante el transporte, en las instalaciones de transformación y a lo largo de la cadena de suministro de los productos de la pesca. | 2.   Los agentes desempeñarán sus funciones de acuerdo con el Derecho de la Unión. Prepararán y efectuarán las inspecciones, de forma no discriminatoria, en el mar,
  en la costa,
  en los puertos, durante el transporte, en las instalaciones de transformación y a lo largo de la cadena de suministro de los productos de la pesca. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los agentes desempeñarán sus funciones de acuerdo con el Derecho de la Unión. Prepararán y efectuarán las inspecciones, de forma no discriminatoria, en el mar, en los puertos, durante el transporte, en las instalaciones de transformación y a lo largo de la cadena de suministro de los productos de la pesca.

2.   Los agentes desempeñarán sus funciones de acuerdo con el Derecho de la Unión. Prepararán y efectuarán las inspecciones, de forma no discriminatoria, en el mar,
  en la costa,
  en los puertos, durante el transporte, en las instalaciones de transformación y a lo largo de la cadena de suministro de los productos de la pesca.

Enmienda 220

Enmienda 220

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la legalidad de los artes de pesca utilizados para las especies objeto de pesca y para las capturas mantenidas a bordo y los equipos utilizados para la recuperación de los artes de pesca a que se refiere el artículo 48; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la legalidad de los artes de pesca utilizados para las especies objeto de pesca y para las capturas mantenidas a bordo y los equipos utilizados para la recuperación de los artes de pesca a que se refiere el artículo 48;

| b) | la legalidad de los artes de pesca utilizados para las especies objeto de pesca y
  capturadas incidentalmente,
  para las capturas mantenidas a bordo y los equipos utilizados para la recuperación de los artes de pesca a que se refiere el artículo 48; |
| --- | --- |

b)

la legalidad de los artes de pesca utilizados para las especies objeto de pesca y
  capturadas incidentalmente,
  para las capturas mantenidas a bordo y los equipos utilizados para la recuperación de los artes de pesca a que se refiere el artículo 48;

capturadas incidentalmente,

Enmienda 221

Enmienda 221

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | el marcado de los buques y de los artes de pesca; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

el marcado de los buques y de los artes de pesca;

| d) | el marcado
  y la identificación
  de los buques y de los artes de pesca; |
| --- | --- |

d)

el marcado
  y la identificación
  de los buques y de los artes de pesca;

y la identificación

Enmienda 222

Enmienda 222

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 3 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | el uso de sistemas de CCTV y de otros dispositivos electrónicos de control; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

el uso de sistemas de CCTV y de otros dispositivos electrónicos de control;

| f) | el uso de sistemas de CCTV
  , cuando proceda,
  y de otros dispositivos electrónicos de control
  , como la documentación completa de la pesca, si están admitidos
  ; |
| --- | --- |

f)

el uso de sistemas de CCTV
  , cuando proceda,
  y de otros dispositivos electrónicos de control
  , como la documentación completa de la pesca, si están admitidos
  ;

, cuando proceda,

, como la documentación completa de la pesca, si están admitidos

Enmienda 223

Enmienda 223

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 3 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | el cumplimiento de las medidas técnicas para la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

el cumplimiento de las medidas técnicas para la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos.

| g) | el cumplimiento de las medidas técnicas
  aplicables
  para la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos. |
| --- | --- |

g)

el cumplimiento de las medidas técnicas
  aplicables
  para la conservación de los recursos pesqueros y la protección de los ecosistemas marinos.

aplicables

Enmienda 224

Enmienda 224

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los agentes podrán examinar todas las zonas, cubiertas y compartimentos pertinentes. También podrán examinar las capturas, transformadas o no,
  las redes u otros
  artes de pesca, el equipamiento, los contenedores y los embalajes que contengan pescado o productos de la pesca, así como cualquier documento o notificación electrónica pertinente cuya conformidad con las normas de la política pesquera común juzguen necesario verificar. También podrán formular preguntas a las personas que, a su juicio, dispongan de información sobre la materia objeto de la inspección. | 4.   Los agentes podrán examinar todas las zonas, cubiertas y compartimentos pertinentes. También podrán examinar las capturas, transformadas o no,
  los
  artes de pesca
  utilizados y mantenidos a bordo
  , el equipamiento, los contenedores y los embalajes que contengan pescado o productos de la pesca, así como cualquier documento o notificación electrónica pertinente cuya conformidad con las normas de la política pesquera común juzguen necesario verificar. También podrán formular preguntas a las personas que, a su juicio, dispongan de información sobre la materia objeto de la inspección. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los agentes podrán examinar todas las zonas, cubiertas y compartimentos pertinentes. También podrán examinar las capturas, transformadas o no,
  las redes u otros
  artes de pesca, el equipamiento, los contenedores y los embalajes que contengan pescado o productos de la pesca, así como cualquier documento o notificación electrónica pertinente cuya conformidad con las normas de la política pesquera común juzguen necesario verificar. También podrán formular preguntas a las personas que, a su juicio, dispongan de información sobre la materia objeto de la inspección.

4.   Los agentes podrán examinar todas las zonas, cubiertas y compartimentos pertinentes. También podrán examinar las capturas, transformadas o no,
  los
  artes de pesca
  utilizados y mantenidos a bordo
  , el equipamiento, los contenedores y los embalajes que contengan pescado o productos de la pesca, así como cualquier documento o notificación electrónica pertinente cuya conformidad con las normas de la política pesquera común juzguen necesario verificar. También podrán formular preguntas a las personas que, a su juicio, dispongan de información sobre la materia objeto de la inspección.

Enmienda 225

Enmienda 225

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Los inspectores recibirán la formación necesaria para poder llevar a cabo las tareas que se les encomienden y deberán estar equipados con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo las inspecciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  Los inspectores recibirán la formación necesaria para poder llevar a cabo las tareas que se les encomienden y deberán estar equipados con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo las inspecciones.

Enmienda 226

Enmienda 226

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los agentes efectuarán las inspecciones de tal modo que se reduzcan al mínimo las perturbaciones o inconvenientes ocasionados al buque o al vehículo de transporte y a sus actividades, así como al almacenamiento, la transformación y la comercialización de las capturas
  . En la medida de lo posible, evitarán
  deteriorar las capturas durante la inspección. | 5.   Los agentes efectuarán las inspecciones de tal modo que se reduzcan al mínimo las perturbaciones o inconvenientes ocasionados al buque o al vehículo de transporte y a sus actividades, así como al almacenamiento, la transformación y la comercialización de las capturas
  , con el fin de evitar
  deteriorar las capturas durante la inspección. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los agentes efectuarán las inspecciones de tal modo que se reduzcan al mínimo las perturbaciones o inconvenientes ocasionados al buque o al vehículo de transporte y a sus actividades, así como al almacenamiento, la transformación y la comercialización de las capturas
  . En la medida de lo posible, evitarán
  deteriorar las capturas durante la inspección.

5.   Los agentes efectuarán las inspecciones de tal modo que se reduzcan al mínimo las perturbaciones o inconvenientes ocasionados al buque o al vehículo de transporte y a sus actividades, así como al almacenamiento, la transformación y la comercialización de las capturas
  , con el fin de evitar
  deteriorar las capturas durante la inspección.

Enmienda 227

Enmienda 227

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 6 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | la adopción por parte de los Estados miembros de un planteamiento basado en el análisis de riesgos a efectos de la selección de los objetivos de inspección; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

la adopción por parte de los Estados miembros de un planteamiento basado en el análisis de riesgos a efectos de la selección de los objetivos de inspección;

| b) | la adopción por parte de los Estados miembros de un planteamiento basado en el análisis de riesgos a efectos de la selección de los objetivos de inspección
  y de la frecuencia mínima de las inspecciones
  ; |
| --- | --- |

b)

la adopción por parte de los Estados miembros de un planteamiento basado en el análisis de riesgos a efectos de la selección de los objetivos de inspección
  y de la frecuencia mínima de las inspecciones
  ;

y de la frecuencia mínima de las inspecciones

Enmienda 228

Enmienda 228

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 74 — apartado 6 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | las inspecciones en el mar y en puerto, las inspecciones de transporte y la inspección del mercado. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

las inspecciones en el mar y en puerto, las inspecciones de transporte y la inspección del mercado.

| g) | las inspecciones en el mar
  , en la costa
  y en puerto, las inspecciones de transporte y la inspección del mercado. |
| --- | --- |

g)

las inspecciones en el mar
  , en la costa
  y en puerto, las inspecciones de transporte y la inspección del mercado.

, en la costa

Enmienda 229

Enmienda 229

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 75 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El operador y el capitán cooperarán con los agentes en el desempeño de sus funciones. Facilitarán un acceso seguro al buque, vehículo de transporte o 
  lugar
  donde se almacenen, transformen o comercialicen los productos de la pesca. Garantizarán la seguridad de los agentes y se abstendrán de intimidarlos y de obstaculizar o entorpecer el ejercicio de sus funciones. | 1.   El operador y el capitán cooperarán con los agentes en el desempeño de sus funciones. Facilitarán un acceso seguro al buque,
  bodega,
  vehículo de transporte
  , contenedores
  o 
  salas de almacenamiento,
  donde se almacenen, transformen o comercialicen los productos de la pesca
  , o bien a las instalaciones donde se almacenen o reparen los artes de pesca
  . Garantizarán la seguridad de los agentes y se abstendrán de intimidarlos y de obstaculizar o entorpecer el ejercicio de sus funciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El operador y el capitán cooperarán con los agentes en el desempeño de sus funciones. Facilitarán un acceso seguro al buque, vehículo de transporte o 
  lugar
  donde se almacenen, transformen o comercialicen los productos de la pesca. Garantizarán la seguridad de los agentes y se abstendrán de intimidarlos y de obstaculizar o entorpecer el ejercicio de sus funciones.

1.   El operador y el capitán cooperarán con los agentes en el desempeño de sus funciones. Facilitarán un acceso seguro al buque,
  bodega,
  vehículo de transporte
  , contenedores
  o 
  salas de almacenamiento,
  donde se almacenen, transformen o comercialicen los productos de la pesca
  , o bien a las instalaciones donde se almacenen o reparen los artes de pesca
  . Garantizarán la seguridad de los agentes y se abstendrán de intimidarlos y de obstaculizar o entorpecer el ejercicio de sus funciones.

Enmienda 230

Enmienda 230

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 76 — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Tras cada inspección los agentes elaborarán un informe de inspección y lo enviarán a sus autoridades competentes. Los datos contenidos en este informe se registrarán y transmitirán por medios electrónicos. En el caso de la inspección de un buque pesquero que enarbole el pabellón de otro Estado miembro, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora al Estado miembro del pabellón. | Tras cada inspección los agentes elaborarán un informe de inspección
  sobre la base de un formulario electrónico que contendrá la misma información para todos los Estados miembros
  y lo enviarán a sus autoridades competentes
  , a la Agencia Europea de Control de la Pesca y al operador o el capitán
  .
  Los Estados miembros podrán incluir información adicional a la contenida en el formulario electrónico común.
  Los datos contenidos en este informe se registrarán y transmitirán por medios electrónicos. En el caso de la inspección de un buque pesquero que enarbole el pabellón de otro Estado miembro, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora al Estado miembro del pabellón. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Tras cada inspección los agentes elaborarán un informe de inspección y lo enviarán a sus autoridades competentes. Los datos contenidos en este informe se registrarán y transmitirán por medios electrónicos. En el caso de la inspección de un buque pesquero que enarbole el pabellón de otro Estado miembro, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora al Estado miembro del pabellón.

Tras cada inspección los agentes elaborarán un informe de inspección
  sobre la base de un formulario electrónico que contendrá la misma información para todos los Estados miembros
  y lo enviarán a sus autoridades competentes
  , a la Agencia Europea de Control de la Pesca y al operador o el capitán
  .
  Los Estados miembros podrán incluir información adicional a la contenida en el formulario electrónico común.
  Los datos contenidos en este informe se registrarán y transmitirán por medios electrónicos. En el caso de la inspección de un buque pesquero que enarbole el pabellón de otro Estado miembro, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora al Estado miembro del pabellón.

sobre la base de un formulario electrónico que contendrá la misma información para todos los Estados miembros

, a la Agencia Europea de Control de la Pesca y al operador o el capitán

Los Estados miembros podrán incluir información adicional a la contenida en el formulario electrónico común.

Enmienda 231

Enmienda 231

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 76 — apartado 1 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Si la inspección se ha efectuado en un buque pesquero que enarbola pabellón de un tercer país, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a las autoridades competentes del tercer país de que se trate y a la Comisión si se han detectado infracciones graves. | Si la inspección se ha efectuado en un buque pesquero que enarbola pabellón de un tercer país, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a las autoridades competentes del tercer país de que se trate
  , a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al patrón,
  y a la Comisión si se han detectado infracciones graves. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Si la inspección se ha efectuado en un buque pesquero que enarbola pabellón de un tercer país, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a las autoridades competentes del tercer país de que se trate y a la Comisión si se han detectado infracciones graves.

Si la inspección se ha efectuado en un buque pesquero que enarbola pabellón de un tercer país, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a las autoridades competentes del tercer país de que se trate
  , a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al patrón,
  y a la Comisión si se han detectado infracciones graves.

, a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al patrón,

Enmienda 232

Enmienda 232

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 76 — apartado 1 — párrafo 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En el caso de una inspección realizada en aguas o puertos sujetos a la jurisdicción de un Estado miembro distinto del Estado miembro inspector o de un tercer país de conformidad con los acuerdos internacionales, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a dicho Estado miembro o a dicho tercer país. | En el caso de una inspección realizada en aguas o puertos sujetos a la jurisdicción de un Estado miembro distinto del Estado miembro inspector o de un tercer país de conformidad con los acuerdos internacionales, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a dicho Estado miembro o a dicho tercer país
  y a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al capitán
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En el caso de una inspección realizada en aguas o puertos sujetos a la jurisdicción de un Estado miembro distinto del Estado miembro inspector o de un tercer país de conformidad con los acuerdos internacionales, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a dicho Estado miembro o a dicho tercer país.

En el caso de una inspección realizada en aguas o puertos sujetos a la jurisdicción de un Estado miembro distinto del Estado miembro inspector o de un tercer país de conformidad con los acuerdos internacionales, se enviará una copia del informe de inspección por medios electrónicos y sin demora a dicho Estado miembro o a dicho tercer país
  y a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al capitán
  .

y a la Agencia Europea de Control de la Pesca, al operador y al capitán

Enmienda 233

Enmienda 233

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 76 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Lo antes posible y a más tardar a los quince días laborables de la finalización de la inspección, se enviará una copia del informe de inspección al operador o al capitán. | 3.   Lo antes posible y a más tardar a los quince días laborables de la finalización de la inspección, se enviará
  , preferiblemente por medios electrónicos,
  una copia del informe de inspección al operador o al capitán. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Lo antes posible y a más tardar a los quince días laborables de la finalización de la inspección, se enviará una copia del informe de inspección al operador o al capitán.

3.   Lo antes posible y a más tardar a los quince días laborables de la finalización de la inspección, se enviará
  , preferiblemente por medios electrónicos,
  una copia del informe de inspección al operador o al capitán.

Enmienda 234

Enmienda 234

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 78 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros crearán y actualizarán una base de datos electrónica en la que cargarán todos los informes de inspección y de vigilancia relativos a los buques pesqueros que enarbolan su pabellón elaborados por sus agentes u otros agentes de los Estados miembros o por agentes de terceros países, así como otros informes de inspección y de vigilancia elaborados por sus agentes. | 1.   Los Estados miembros crearán y actualizarán una base de datos electrónica
  de acceso público en lo que se refiere a la información no confidencial y no delicada
  en la que cargarán todos los informes de inspección y de vigilancia relativos a los buques pesqueros que enarbolan su pabellón elaborados por sus agentes u otros agentes de los Estados miembros o por agentes de terceros países, así como otros informes de inspección y de vigilancia elaborados por sus agentes.
  La Agencia Europea de Control de la Pesca centralizará las bases de datos de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros crearán y actualizarán una base de datos electrónica en la que cargarán todos los informes de inspección y de vigilancia relativos a los buques pesqueros que enarbolan su pabellón elaborados por sus agentes u otros agentes de los Estados miembros o por agentes de terceros países, así como otros informes de inspección y de vigilancia elaborados por sus agentes.

1.   Los Estados miembros crearán y actualizarán una base de datos electrónica
  de acceso público en lo que se refiere a la información no confidencial y no delicada
  en la que cargarán todos los informes de inspección y de vigilancia relativos a los buques pesqueros que enarbolan su pabellón elaborados por sus agentes u otros agentes de los Estados miembros o por agentes de terceros países, así como otros informes de inspección y de vigilancia elaborados por sus agentes.
  La Agencia Europea de Control de la Pesca centralizará las bases de datos de los Estados miembros.

Enmienda 235

Enmienda 235

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 79 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Los inspectores de la Unión señalarán a las autoridades del Estado miembro o a la Comisión las actividades pesqueras no conformes desarrolladas por buques pesqueros que enarbolen el pabellón de terceros países en aguas internacionales sujetas a prescripciones o recomendaciones de un organismo internacional regional. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Los inspectores de la Unión señalarán a las autoridades del Estado miembro o a la Comisión las actividades pesqueras no conformes desarrolladas por buques pesqueros que enarbolen el pabellón de terceros países en aguas internacionales sujetas a prescripciones o recomendaciones de un organismo internacional regional.

Enmienda 236

Enmienda 236

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 79 — apartado 3 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | la formación de los inspectores de control de la pesca de países terceros que apoyan en el control de los buques de la Unión que faenan fuera de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

la formación de los inspectores de control de la pesca de países terceros que apoyan en el control de los buques de la Unión que faenan fuera de la Unión.

la formación de los inspectores de control de la pesca de países terceros que apoyan en el control de los buques de la Unión que faenan fuera de la Unión.

Enmienda 237

Enmienda 237

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 79 — apartado 4 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | a toda la información y todos los documentos que necesiten para llevar a cabo sus funciones, en particular los cuadernos diarios de pesca, las licencias de pesca, la certificación de la potencia motriz, los datos de los
  sistemas de CCTV
  , las declaraciones de desembarque, los certificados de capturas, las declaraciones de transbordo, las notas de venta y demás información y documentación pertinentes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

a toda la información y todos los documentos que necesiten para llevar a cabo sus funciones, en particular los cuadernos diarios de pesca, las licencias de pesca, la certificación de la potencia motriz, los datos de los
  sistemas de CCTV
  , las declaraciones de desembarque, los certificados de capturas, las declaraciones de transbordo, las notas de venta y demás información y documentación pertinentes;

sistemas de CCTV

| b) | a toda la información y todos los documentos que necesiten para llevar a cabo sus funciones, en particular los cuadernos diarios de pesca, las licencias de pesca, la certificación de la potencia motriz, los datos
  obtenidos
  de los
  dispositivos electrónicos de control
  , las declaraciones de desembarque, los certificados de capturas, las declaraciones de transbordo, las notas de venta y demás información y documentación pertinentes; |
| --- | --- |

b)

a toda la información y todos los documentos que necesiten para llevar a cabo sus funciones, en particular los cuadernos diarios de pesca, las licencias de pesca, la certificación de la potencia motriz, los datos
  obtenidos
  de los
  dispositivos electrónicos de control
  , las declaraciones de desembarque, los certificados de capturas, las declaraciones de transbordo, las notas de venta y demás información y documentación pertinentes;

obtenidos

dispositivos electrónicos de control

Enmienda 238

Enmienda 238

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 79 — apartado 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complemente el presente Reglamento estableciendo las atribuciones y obligaciones de los inspectores de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6 bis.
     
  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 119 bis por los que se complemente el presente Reglamento estableciendo las atribuciones y obligaciones de los inspectores de la Unión.

Enmienda 239

Enmienda 239

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 60

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 79 — apartado 7 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | los requisitos mínimos de formación para los inspectores de la Unión, que abarcan un conocimiento profundo de la política pesquera común, así como la legislación pertinente de la Unión en materia de medio ambiente. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

los requisitos mínimos de formación para los inspectores de la Unión, que abarcan un conocimiento profundo de la política pesquera común, así como la legislación pertinente de la Unión en materia de medio ambiente.

los requisitos mínimos de formación para los inspectores de la Unión, que abarcan un conocimiento profundo de la política pesquera común, así como la legislación pertinente de la Unión en materia de medio ambiente.

Enmienda 240

Enmienda 240

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 68

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 68

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 88 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Si el Estado miembro de desembarque o transbordo ya no dispusiese de la cuota correspondiente, se aplicará el artículo 37. A tal fin, las cantidades de pescado ilegalmente capturadas, desembarcadas o transbordadas que infrinjan las normas de la política pesquera común se considerarán equivalentes al importe del perjuicio sufrido por el Estado miembro del pabellón, tal como se menciona en dicho artículo.». | 3.   Si el Estado miembro de desembarque o transbordo ya no dispusiese de la cuota correspondiente, se aplicará el artículo 37. A tal fin, las cantidades de pescado ilegalmente capturadas,
  descartadas,
  desembarcadas o transbordadas que infrinjan las normas de la política pesquera común se considerarán equivalentes al importe del perjuicio sufrido por el Estado miembro del pabellón, tal como se menciona en dicho artículo.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Si el Estado miembro de desembarque o transbordo ya no dispusiese de la cuota correspondiente, se aplicará el artículo 37. A tal fin, las cantidades de pescado ilegalmente capturadas, desembarcadas o transbordadas que infrinjan las normas de la política pesquera común se considerarán equivalentes al importe del perjuicio sufrido por el Estado miembro del pabellón, tal como se menciona en dicho artículo.».

3.   Si el Estado miembro de desembarque o transbordo ya no dispusiese de la cuota correspondiente, se aplicará el artículo 37. A tal fin, las cantidades de pescado ilegalmente capturadas,
  descartadas,
  desembarcadas o transbordadas que infrinjan las normas de la política pesquera común se considerarán equivalentes al importe del perjuicio sufrido por el Estado miembro del pabellón, tal como se menciona en dicho artículo.».

Enmienda 241

Enmienda 241

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 89 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros establecerán normas sobre medidas y sanciones administrativas y se asegurarán de que se apliquen sistemáticamente, de conformidad con sus legislaciones nacionales, contra la persona física que haya cometido la infracción o la persona jurídica considerada responsable de la infracción de las normas de la política pesquera común. | 1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros establecerán normas sobre medidas y sanciones administrativas y se asegurarán de que se apliquen sistemáticamente, de conformidad con sus legislaciones nacionales, contra la persona física que haya cometido la infracción o la persona jurídica considerada responsable de
  incumplimientos que resulten en
  la infracción de las normas de la política pesquera común. |
| | Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros establecerán normas sobre medidas y sanciones administrativas y se asegurarán de que se apliquen sistemáticamente, de conformidad con sus legislaciones nacionales, contra la persona física que haya cometido la infracción o la persona jurídica considerada responsable de la infracción de las normas de la política pesquera común.

1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros establecerán normas sobre medidas y sanciones administrativas y se asegurarán de que se apliquen sistemáticamente, de conformidad con sus legislaciones nacionales, contra la persona física que haya cometido la infracción o la persona jurídica considerada responsable de
  incumplimientos que resulten en
  la infracción de las normas de la política pesquera común.

Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro.

Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro.

Enmienda 242

Enmienda 242

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 89 bis — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros velarán por que se impongan sanciones administrativas efectivas, proporcionadas y disuasorias a las personas físicas que hayan cometido una infracción y a las personas jurídicas consideradas responsables de la infracción de las normas de la política pesquera común. | 1.   Los Estados miembros velarán por que se impongan sanciones administrativas
  o penales
  efectivas, proporcionadas y disuasorias a las personas físicas que hayan cometido una infracción y a las personas jurídicas consideradas responsables de la infracción de las normas de la política pesquera común. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros velarán por que se impongan sanciones administrativas efectivas, proporcionadas y disuasorias a las personas físicas que hayan cometido una infracción y a las personas jurídicas consideradas responsables de la infracción de las normas de la política pesquera común.

1.   Los Estados miembros velarán por que se impongan sanciones administrativas
  o penales
  efectivas, proporcionadas y disuasorias a las personas físicas que hayan cometido una infracción y a las personas jurídicas consideradas responsables de la infracción de las normas de la política pesquera común.

Enmienda 243

Enmienda 243

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 89 bis — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Al fijar estas sanciones, los Estados miembros tendrán en cuenta, en particular, la gravedad de la infracción, incluido el nivel de daños medioambientales causados, el valor del perjuicio a los recursos pesqueros, la naturaleza y el alcance de la infracción, su duración o reiteración o la acumulación de infracciones simultáneas. | 3.   Al fijar estas sanciones, los Estados miembros tendrán en cuenta, en particular, la gravedad de la infracción, incluido el nivel de daños medioambientales causados, el valor del perjuicio a los recursos pesqueros, la naturaleza y el alcance de la infracción, su duración o reiteración o la acumulación de infracciones simultáneas.
  Al fijar la cuantía de estas sanciones, los Estados miembros también tendrán en cuenta la situación económica de la persona física de que se trate. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Al fijar estas sanciones, los Estados miembros tendrán en cuenta, en particular, la gravedad de la infracción, incluido el nivel de daños medioambientales causados, el valor del perjuicio a los recursos pesqueros, la naturaleza y el alcance de la infracción, su duración o reiteración o la acumulación de infracciones simultáneas.

3.   Al fijar estas sanciones, los Estados miembros tendrán en cuenta, en particular, la gravedad de la infracción, incluido el nivel de daños medioambientales causados, el valor del perjuicio a los recursos pesqueros, la naturaleza y el alcance de la infracción, su duración o reiteración o la acumulación de infracciones simultáneas.
  Al fijar la cuantía de estas sanciones, los Estados miembros también tendrán en cuenta la situación económica de la persona física de que se trate.

Enmienda 244

Enmienda 244

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 89 bis — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros
  podrán aplicar
  un sistema de multas proporcionales al volumen de negocios de la persona jurídica o al beneficio económico conseguido o que se preveía conseguir mediante la comisión de la infracción. | 4.   Los Estados miembros
  aplicarán
  un sistema de multas proporcionales al volumen de negocios de la persona jurídica o al beneficio económico conseguido o que se preveía conseguir mediante la comisión de la infracción
  teniendo en cuenta la gravedad de la misma
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros
  podrán aplicar
  un sistema de multas proporcionales al volumen de negocios de la persona jurídica o al beneficio económico conseguido o que se preveía conseguir mediante la comisión de la infracción.

4.   Los Estados miembros
  aplicarán
  un sistema de multas proporcionales al volumen de negocios de la persona jurídica o al beneficio económico conseguido o que se preveía conseguir mediante la comisión de la infracción
  teniendo en cuenta la gravedad de la misma
  .

Enmienda 245

Enmienda 245

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 89 bis — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La comisión de una infracción no podrá dar lugar a que se incoen distintos procedimientos o se impongan distintas sanciones contra una misma persona por unos mismos hechos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  La comisión de una infracción no podrá dar lugar a que se incoen distintos procedimientos o se impongan distintas sanciones contra una misma persona por unos mismos hechos.

Enmienda 246

Enmienda 246

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | obstruir el trabajo de agentes u observadores en el ejercicio de sus funciones; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

obstruir el trabajo de agentes u observadores en el ejercicio de sus funciones; o

| d) | obstruir el trabajo de agentes u observadores en el ejercicio de sus funciones
  , salvo por causa de fuerza mayor, como en situaciones de peligro para la integridad física de la tripulación
  ; o |
| --- | --- |

d)

obstruir el trabajo de agentes u observadores en el ejercicio de sus funciones
  , salvo por causa de fuerza mayor, como en situaciones de peligro para la integridad física de la tripulación
  ; o

, salvo por causa de fuerza mayor, como en situaciones de peligro para la integridad física de la tripulación

Enmienda 247

Enmienda 247

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | participar en la explotación, gestión, propiedad o contratación de un buque dedicado a la pesca INDNR, tal como se define en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, en particular los enumerados en la lista de buques INDNR de la Unión o de una organización regional de ordenación pesquera, según se dispone en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, o prestar servicios a operadores vinculados a un buque dedicado a la pesca INDNR; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

participar en la explotación, gestión, propiedad o contratación de un buque dedicado a la pesca INDNR, tal como se define en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, en particular los enumerados en la lista de buques INDNR de la Unión o de una organización regional de ordenación pesquera, según se dispone en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, o prestar servicios a operadores vinculados a un buque dedicado a la pesca INDNR; o

o

o

| h) | participar en la explotación, gestión, propiedad o contratación de un buque dedicado a la pesca INDNR, tal como se define en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, en particular los enumerados en la lista de buques INDNR de la Unión o de una organización regional de ordenación pesquera, según se dispone en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, o prestar servicios a operadores vinculados a un buque dedicado a la pesca INDNR
  o beneficiarse de la pesca INDNR, apoyarla o dedicarse a ella, incluido como operadores, beneficiarios efectivos, propietarios, proveedores de servicios y logística, en particular los proveedores de seguros y otros proveedores de servicios financieros
  ; o |
| --- | --- |

h)

participar en la explotación, gestión, propiedad o contratación de un buque dedicado a la pesca INDNR, tal como se define en el Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, en particular los enumerados en la lista de buques INDNR de la Unión o de una organización regional de ordenación pesquera, según se dispone en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, o prestar servicios a operadores vinculados a un buque dedicado a la pesca INDNR
  o beneficiarse de la pesca INDNR, apoyarla o dedicarse a ella, incluido como operadores, beneficiarios efectivos, propietarios, proveedores de servicios y logística, en particular los proveedores de seguros y otros proveedores de servicios financieros
  ; o

o

o

o beneficiarse de la pesca INDNR, apoyarla o dedicarse a ella, incluido como operadores, beneficiarios efectivos, propietarios, proveedores de servicios y logística, en particular los proveedores de seguros y otros proveedores de servicios financieros

Enmienda 248

Enmienda 248

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada; o

| i) | pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad
  o distancia hasta la costa
  vedada
  , incluidas las zonas restringidas o de veda para la protección de las especies y hábitats sensibles en virtud de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*4)

  y la Directiva 92/43/CEE

   (*5); o |
| --- | --- |

i)

pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad
  o distancia hasta la costa
  vedada
  , incluidas las zonas restringidas o de veda para la protección de las especies y hábitats sensibles en virtud de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*4)

  y la Directiva 92/43/CEE

   (*5); o

o distancia hasta la costa

, incluidas las zonas restringidas o de veda para la protección de las especies y hábitats sensibles en virtud de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

*4

y la Directiva 92/43/CEE

*5

Enmienda 249

Enmienda 249

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra j

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| j) | participar en
  actividades de pesca
  dirigida, mantener a bordo, trasladar o desembarcar
  especies sujetas a una moratoria, una veda o cuya pesca esté prohibida; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

j)

participar en
  actividades de pesca
  dirigida, mantener a bordo, trasladar o desembarcar
  especies sujetas a una moratoria, una veda o cuya pesca esté prohibida; o

participar en

dirigida, mantener a bordo, trasladar o desembarcar

| j) | ejercer
  actividades de pesca
  dirigidas a
  especies sujetas a una moratoria, una veda o cuya pesca esté prohibida
  , o mantener a bordo, trasladar o desembarcar estas especies
  ; o |
| --- | --- |

j)

ejercer
  actividades de pesca
  dirigidas a
  especies sujetas a una moratoria, una veda o cuya pesca esté prohibida
  , o mantener a bordo, trasladar o desembarcar estas especies
  ; o

ejercer

dirigidas a

, o mantener a bordo, trasladar o desembarcar estas especies

Enmienda 250

Enmienda 250

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra j bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | j bis) | no respetar las medidas técnicas y otros dispositivos para la reducción de las capturas accidentales de juveniles y de especies protegidas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

j bis)

j bis)

no respetar las medidas técnicas y otros dispositivos para la reducción de las capturas accidentales de juveniles y de especies protegidas;

no respetar las medidas técnicas y otros dispositivos para la reducción de las capturas accidentales de juveniles y de especies protegidas;

Enmienda 251

Enmienda 251

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 2 — letra q bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | q bis) | evacuar en el mar intencionalmente artes de pesca y residuos marinos desde buques pesqueros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

q bis)

q bis)

evacuar en el mar intencionalmente artes de pesca y residuos marinos desde buques pesqueros.

evacuar en el mar intencionalmente artes de pesca y residuos marinos desde buques pesqueros.

Enmienda 252

Enmienda 252

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 3 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca establecidas en las normas de la política pesquera común; o |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca establecidas en las normas de la política pesquera común; o

| d) | incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca
  o las obligaciones relativas a las medidas técnicas y a la protección del medio ambiente marino
  establecidas en las normas de la política pesquera común
  y, en particular, las obligaciones relativas al establecimiento de medidas para reducir las capturas accidentales de especies sensibles
  ; o |
| --- | --- |

d)

incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca
  o las obligaciones relativas a las medidas técnicas y a la protección del medio ambiente marino
  establecidas en las normas de la política pesquera común
  y, en particular, las obligaciones relativas al establecimiento de medidas para reducir las capturas accidentales de especies sensibles
  ; o

o las obligaciones relativas a las medidas técnicas y a la protección del medio ambiente marino

y, en particular, las obligaciones relativas al establecimiento de medidas para reducir las capturas accidentales de especies sensibles

Enmienda 253

Enmienda 253

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La Comisión publicará, antes de la aplicación de las disposiciones sobre sanciones, directrices para garantizar la determinación estándar de la gravedad de las infracciones en la Unión y la interpretación uniforme de las distintas sanciones aplicables. Dichas directrices se publicarán en la página web de la Comisión y estarán disponibles para el público en general. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis.
     
  La Comisión publicará, antes de la aplicación de las disposiciones sobre sanciones, directrices para garantizar la determinación estándar de la gravedad de las infracciones en la Unión y la interpretación uniforme de las distintas sanciones aplicables. Dichas directrices se publicarán en la página web de la Comisión y estarán disponibles para el público en general.

Enmienda 254

Enmienda 254

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 90 — apartado 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  A más tardar el... [dos años desde la entrada en vigor del presente Reglamento], la Agencia elaborará un informe sobre la aplicación de las directrices a escala de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 ter.
     
  A más tardar el... [dos años desde la entrada en vigor del presente Reglamento], la Agencia elaborará un informe sobre la aplicación de las directrices a escala de la Unión.

Enmienda 255

Enmienda 255

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cuando una persona física
  sea sospechosa de haber cometido una infracción grave o
  sea sorprendida
  cometiéndola,
  o bien una persona jurídica sea
  sospechosa de ser
  responsable de tal infracción, los Estados miembros, aparte de la investigación de la infracción de conformidad con las disposiciones del artículo 85, adoptarán, en virtud del Derecho nacional, medidas pertinentes e inmediatas, tales como: | 1.   Cuando una persona física sea sorprendida
  cometiendo una infracción grave o se detecte una infracción grave durante una inspección en relación con esa persona física,
  o bien
  existan pruebas de que
  una persona jurídica sea responsable de tal infracción, los Estados miembros, aparte de la investigación de la infracción de conformidad con las disposiciones del artículo 85, adoptarán, en virtud del Derecho nacional, medidas pertinentes e inmediatas, tales como: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cuando una persona física
  sea sospechosa de haber cometido una infracción grave o
  sea sorprendida
  cometiéndola,
  o bien una persona jurídica sea
  sospechosa de ser
  responsable de tal infracción, los Estados miembros, aparte de la investigación de la infracción de conformidad con las disposiciones del artículo 85, adoptarán, en virtud del Derecho nacional, medidas pertinentes e inmediatas, tales como:

1.   Cuando una persona física sea sorprendida
  cometiendo una infracción grave o se detecte una infracción grave durante una inspección en relación con esa persona física,
  o bien
  existan pruebas de que
  una persona jurídica sea responsable de tal infracción, los Estados miembros, aparte de la investigación de la infracción de conformidad con las disposiciones del artículo 85, adoptarán, en virtud del Derecho nacional, medidas pertinentes e inmediatas, tales como:

Enmienda 256

Enmienda 256

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 bis — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Sin perjuicio de otras sanciones impuestas de conformidad con el presente Reglamento y con el Derecho nacional, en caso de que se determine la comisión de una infracción grave y de que esta haya dado lugar a la obtención de productos de la pesca, los Estados miembros impondrán multas que podrán corresponder: | 1.   (No afecta a la versión española). |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Sin perjuicio de otras sanciones impuestas de conformidad con el presente Reglamento y con el Derecho nacional, en caso de que se determine la comisión de una infracción grave y de que esta haya dado lugar a la obtención de productos de la pesca, los Estados miembros impondrán multas que podrán corresponder:

1.   (No afecta a la versión española).

Enmienda 257

Enmienda 257

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 bis — apartado 1 — guion 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| — | como mínimo al
  triple
  del valor de los productos de la pesca obtenidos cometiendo la infracción grave y |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

—

como mínimo al
  triple
  del valor de los productos de la pesca obtenidos cometiendo la infracción grave y

triple

| — | como mínimo al
  doble
  del valor de los productos de la pesca obtenidos cometiendo la infracción grave y |
| --- | --- |

—

como mínimo al
  doble
  del valor de los productos de la pesca obtenidos cometiendo la infracción grave y

doble

Enmienda 258

Enmienda 258

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 bis — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  En todo caso, la comisión de una infracción no podrá dar lugar al inicio de procedimientos o a la imposición de sanciones en más de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  En todo caso, la comisión de una infracción no podrá dar lugar al inicio de procedimientos o a la imposición de sanciones en más de un Estado miembro.

Enmienda 259

Enmienda 259

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 ter — párrafo 1 — punto 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 10) | la suspensión temporal de la actividad económica o su cese definitivo; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

10)

la suspensión temporal de la actividad económica o su cese definitivo;

| 10) | la suspensión temporal de la actividad económica
  relacionada con la pesca
  o su cese definitivo; |
| --- | --- |

10)

la suspensión temporal de la actividad económica
  relacionada con la pesca
  o su cese definitivo;

relacionada con la pesca

Enmienda 260

Enmienda 260

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 91 ter — párrafo 1 — punto 11 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 11 bis) | el uso de sistemas de televisión de circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos, en los supuestos de infracciones graves de las normas de la política pesquera común relativas a la obligación de desembarque. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

11 bis)

11 bis)

el uso de sistemas de televisión de circuito cerrado (CCTV) de grabación continua que incorporen dispositivos de almacenamiento de datos, en los supuestos de infracciones graves de las normas de la política pesquera común relativas a la obligación de desembarque.

Enmienda 261

Enmienda 261

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 92 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   
  Aunque
  seguirán estando vinculados al titular de la licencia que haya vendido el buque pesquero
  , los puntos también se asignarán a cualquier nuevo titular de la licencia
  de
  pesca correspondiente al buque pesquero
  de
  que se trate si este es objeto de venta, traspaso u otro cambio
  de
  propiedad tras la fecha
  de
  la infracción
  . | 3.   
  Los puntos
  seguirán estando vinculados al titular de la licencia que haya
  cometido la infracción y posteriormente haya
  vendido el buque pesquero
  si este es objeto de venta, traspaso u otro cambio
  de
  titularidad tras la fecha
  de
  la infracción. En ningún caso se asignarán al nuevo titular de la licencia
  de
  pesca del buque pesquero
  de
  que se trate
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   
  Aunque
  seguirán estando vinculados al titular de la licencia que haya vendido el buque pesquero
  , los puntos también se asignarán a cualquier nuevo titular de la licencia
  de
  pesca correspondiente al buque pesquero
  de
  que se trate si este es objeto de venta, traspaso u otro cambio
  de
  propiedad tras la fecha
  de
  la infracción
  .

3.   
  Los puntos
  seguirán estando vinculados al titular de la licencia que haya
  cometido la infracción y posteriormente haya
  vendido el buque pesquero
  si este es objeto de venta, traspaso u otro cambio
  de
  titularidad tras la fecha
  de
  la infracción. En ningún caso se asignarán al nuevo titular de la licencia
  de
  pesca del buque pesquero
  de
  que se trate
  .

Enmienda 262

Enmienda 262

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 92 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los Estados miembros también establecerán un sistema de puntos con arreglo al cual se asigne el mismo número de puntos al capitán de un buque que al titular de la licencia de pesca a raíz de la comisión una infracción grave a bordo del buque que se halle bajo su mando. | 4.   Los Estados miembros también establecerán un sistema de puntos con arreglo al cual se asigne el mismo número de puntos al capitán de un buque que al titular de la licencia de pesca a raíz de la comisión una infracción grave a bordo del buque que se halle bajo su mando.
  Los puntos asignados al capitán del buque se registrarán en el documento oficial de certificación con la indicación de la fecha de asignación y la fecha de supresión de los puntos asignados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los Estados miembros también establecerán un sistema de puntos con arreglo al cual se asigne el mismo número de puntos al capitán de un buque que al titular de la licencia de pesca a raíz de la comisión una infracción grave a bordo del buque que se halle bajo su mando.

4.   Los Estados miembros también establecerán un sistema de puntos con arreglo al cual se asigne el mismo número de puntos al capitán de un buque que al titular de la licencia de pesca a raíz de la comisión una infracción grave a bordo del buque que se halle bajo su mando.
  Los puntos asignados al capitán del buque se registrarán en el documento oficial de certificación con la indicación de la fecha de asignación y la fecha de supresión de los puntos asignados.

Enmienda 263

Enmienda 263

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 92 — apartado 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Si el titular de la licencia de pesca o el capitán no cometen infracciones graves en un periodo no inferior a cinco años naturales consecutivos, contados a partir del 1 de enero del... [año de entrada en vigor del presente Reglamento], se les asignarán 2 puntos de prioridad en las clasificaciones nacionales utilizadas por el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a que se refieren el Reglamento (UE) n.o 508/2014. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7 bis.
     
  Si el titular de la licencia de pesca o el capitán no cometen infracciones graves en un periodo no inferior a cinco años naturales consecutivos, contados a partir del 1 de enero del... [año de entrada en vigor del presente Reglamento], se les asignarán 2 puntos de prioridad en las clasificaciones nacionales utilizadas por el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a que se refieren el Reglamento (UE) n.o 508/2014.

Enmienda 264

Enmienda 264

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 92 — apartado 13 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | la modificación del umbral de puntos que acarrea la suspensión y la anulación permanente de la licencia de pesca o del derecho de capitanear un buque pesquero. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

a)

la modificación del umbral de puntos que acarrea la suspensión y la anulación permanente de la licencia de pesca o del derecho de capitanear un buque pesquero.

la modificación del umbral de puntos que acarrea la suspensión y la anulación permanente de la licencia de pesca o del derecho de capitanear un buque pesquero.

suprimida

suprimida

Enmienda 265

Enmienda 265

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 92 — apartado 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 14 bis.
     
  La Comisión publicará unas directrices para aclarar la interpretación de la normativa de infracciones y sanciones a fin de reducir las disparidades de trato entre Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

14 bis.
     
  La Comisión publicará unas directrices para aclarar la interpretación de la normativa de infracciones y sanciones a fin de reducir las disparidades de trato entre Estados miembros.

Enmienda 266

Enmienda 266

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros anotarán en un registro nacional todas las infracciones presuntas y confirmadas de las normas de la política pesquera común cometidas por buques que enarbolen su pabellón o el de un tercer país o por sus nacionales, indicando todas las resoluciones y las sanciones impuestas y el número de puntos asignados. Los Estados miembros también anotarán en su registro nacional de infracciones las cometidas por buques pesqueros que enarbolen su pabellón o por sus nacionales que sean objeto de diligencias en otros Estados miembros, previa notificación de la resolución definitiva adoptada por el Estado miembro competente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 ter. | 1.   Los Estados miembros anotarán en un registro nacional todas las infracciones confirmadas de las normas de la política pesquera común cometidas por buques que enarbolen su pabellón o el de un tercer país o por sus nacionales, indicando todas las resoluciones y las sanciones impuestas y el número de puntos asignados. Los Estados miembros también anotarán en su registro nacional de infracciones las cometidas por buques pesqueros que enarbolen su pabellón o por sus nacionales que sean objeto de diligencias en otros Estados miembros, previa notificación de la resolución definitiva adoptada por el Estado miembro competente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 ter. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros anotarán en un registro nacional todas las infracciones presuntas y confirmadas de las normas de la política pesquera común cometidas por buques que enarbolen su pabellón o el de un tercer país o por sus nacionales, indicando todas las resoluciones y las sanciones impuestas y el número de puntos asignados. Los Estados miembros también anotarán en su registro nacional de infracciones las cometidas por buques pesqueros que enarbolen su pabellón o por sus nacionales que sean objeto de diligencias en otros Estados miembros, previa notificación de la resolución definitiva adoptada por el Estado miembro competente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 ter.

1.   Los Estados miembros anotarán en un registro nacional todas las infracciones confirmadas de las normas de la política pesquera común cometidas por buques que enarbolen su pabellón o el de un tercer país o por sus nacionales, indicando todas las resoluciones y las sanciones impuestas y el número de puntos asignados. Los Estados miembros también anotarán en su registro nacional de infracciones las cometidas por buques pesqueros que enarbolen su pabellón o por sus nacionales que sean objeto de diligencias en otros Estados miembros, previa notificación de la resolución definitiva adoptada por el Estado miembro competente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 ter.

Enmienda 267

Enmienda 267

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El Estado miembro que esté investigando una infracción de las normas de la política pesquera común podrá
  solicitar a los demás Estados miembros que faciliten la información anotada
  en
  su registro nacional
  sobre los buques pesqueros y las personas sospechosas de haber cometido la infracción en cuestión o sorprendidas mientras la cometían. | 2.   El Estado miembro que esté investigando una infracción de las normas de la política pesquera común podrá
  consultar la información anotada en el registro de infracciones de la Unión mencionado
  en
  el artículo 93 bis
  sobre los buques pesqueros y las personas sospechosas de haber cometido la infracción en cuestión o sorprendidas mientras la cometían. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El Estado miembro que esté investigando una infracción de las normas de la política pesquera común podrá
  solicitar a los demás Estados miembros que faciliten la información anotada
  en
  su registro nacional
  sobre los buques pesqueros y las personas sospechosas de haber cometido la infracción en cuestión o sorprendidas mientras la cometían.

2.   El Estado miembro que esté investigando una infracción de las normas de la política pesquera común podrá
  consultar la información anotada en el registro de infracciones de la Unión mencionado
  en
  el artículo 93 bis
  sobre los buques pesqueros y las personas sospechosas de haber cometido la infracción en cuestión o sorprendidas mientras la cometían.

Enmienda 268

Enmienda 268

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.
     
  Cuando un Estado miembro solicite a otro Estado miembro información sobre una infracción, este último facilitará sin demora la información pertinente sobre los buques pesqueros y las personas físicas o jurídicas involucradas en la infracción. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.
     
  Cuando un Estado miembro solicite a otro Estado miembro información sobre una infracción, este último facilitará sin demora la información pertinente sobre los buques pesqueros y las personas físicas o jurídicas involucradas en la infracción.

suprimido

suprimido

Enmienda 269

Enmienda 269

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los datos contenidos en los registros nacionales de infracciones se conservarán solo tanto cuanto sea necesario a efectos del presente Reglamento, pero siempre durante un mínimo de cinco años naturales, a partir del inicio del año siguiente al año en que se tomara nota de la infracción. | 4.   Los datos contenidos en los registros nacionales de infracciones se conservarán solo tanto cuanto sea necesario a efectos del presente Reglamento, pero siempre durante un mínimo de cinco años naturales, a partir del inicio del año siguiente al año en que se tomara nota de la infracción
  , de conformidad con la normativa aplicable en materia de protección de la privacidad y tratamiento de los datos personales
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los datos contenidos en los registros nacionales de infracciones se conservarán solo tanto cuanto sea necesario a efectos del presente Reglamento, pero siempre durante un mínimo de cinco años naturales, a partir del inicio del año siguiente al año en que se tomara nota de la infracción.

4.   Los datos contenidos en los registros nacionales de infracciones se conservarán solo tanto cuanto sea necesario a efectos del presente Reglamento, pero siempre durante un mínimo de cinco años naturales, a partir del inicio del año siguiente al año en que se tomara nota de la infracción
  , de conformidad con la normativa aplicable en materia de protección de la privacidad y tratamiento de los datos personales
  .

Enmienda 270

Enmienda 270

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 69

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo –93 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo –93 bis |
| | Registro de infracciones de la Unión |
| | 1.
     
  La Comisión establecerá un registro de infracciones de la Unión («el registro de la Unión») que centralice la información de los Estados miembros sobre las infracciones a que se refiere el artículo 93, apartado 1, así como la información sobre artes perdidos mencionada en el artículo 48, apartado 5. A tal fin, los Estados miembros velarán por que la información almacenada en sus registros nacionales indicada en el artículo 93, así como la información recopilada y registrada de conformidad con el artículo 48, apartado 5, se anote también en el registro de la Unión. |
| | 2.
     
  La información relativa a una infracción por parte de una persona física de las normas de la política pesquera común que haya generado una condena, tal como se define en el artículo 2 de la Decisión Marco 2009/315/JHA del Consejo, de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros, y que entre dentro del ámbito de aplicación de dicha Decisión, no se incluirá en el registro de la Unión. |
| | 3.
     
  La información relativa a una infracción por parte de una persona física de las normas de la política pesquera común que haya generado una condena, conforme a la definición del artículo 3 del Reglamento (UE) 2019/816 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726, y que entre en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento no se incluirá en el registro de la Unión. |
| | 4.
     
  El registro de la Unión estará compuesto por un sistema central, un punto de acceso central nacional en cada Estado miembro, un programa informático de interfaz que permita la conexión de las autoridades competentes al sistema central a través de los puntos de acceso centrales nacionales y la infraestructura de comunicación entre el sistema central y los puntos de acceso centrales nacionales. |
| | 5.
     
  Las autoridades competentes de los Estados miembros solo podrán consultar el registro de la Unión para comprobar si, en relación con un buque pesquero de la Unión o una persona física, un Estado miembro posee información sobre infracciones relativas a dicho buque o a esa persona física, así como información sobre artes perdidos. |
| | 6.
     
  Los Estados miembros podrán rectificar o cancelar en cualquier momento los datos que hayan introducido en el sistema central del registro de la Unión. Si un Estado miembro distinto del Estado miembro que introdujo los datos tiene motivos para creer que los datos registrados en el sistema central son inexactos, se pondrá en contacto con el punto de acceso central del Estado miembro sin demora indebida, a fin de rectificar los datos inexactos. |
| | 7.
     
  Los datos contenidos en el registro de la Unión solo se conservarán mientras los datos correspondientes se conserven en el registro nacional de conformidad con el artículo 93, apartado 4. Los Estados miembros velarán por que, cuando se supriman los datos del registro nacional, dichos datos se cancelen inmediatamente del sistema central del registro de la Unión. |
| | 8.
     
  Cada Estado miembro será responsable de garantizar una conexión segura entre su registro nacional y el punto de acceso central nacional, garantizando una conexión entre sus sistemas nacionales y el registro de la Unión, así como la gestión y las modalidades de acceso del personal debidamente autorizado de las autoridades centrales al registro de la Unión de conformidad con el presente Reglamento. Cada Estado miembro impartirá una formación adecuada al personal de su autoridad competente que tenga acceso al registro de la Unión, en particular sobre seguridad de los datos y normas de protección de datos, así como sobre los derechos fundamentales aplicables, antes de autorizarlo a tratar los datos que se conservan en el sistema central. |
| | 9.
     
  De conformidad con las normas aplicables de la Unión en materia de protección de datos, cada Estado miembro, junto con la Comisión, velará por que los datos consignados en el registro de la Unión se registren legalmente y, en particular, por que solo el personal debidamente autorizado tenga acceso a los datos para el desempeño de sus funciones, por que los datos se recojan legalmente de manera que se respeten plenamente la dignidad humana y los derechos fundamentales de la persona de que se trate, por que los datos se introduzcan legalmente en el registro de la Unión y por que esos datos, en el momento de introducirse, sean exactos y actualizados. |
| | 10.
     
  La Agencia Europea de Control de la Pesca tendrá acceso directo al registro de la Unión a efectos del desempeño de sus funciones de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/473. De conformidad con las normas de la Unión aplicables en materia de protección de datos, la Agencia Europea de Control de la Pesca garantizará que solo el personal debidamente autorizado tenga acceso a los datos. |
| | 11.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución que establezcan normas detalladas sobre el desarrollo técnico y la aplicación del registro de la Unión, en particular en lo que se refiere a la transferencia de datos de los registros nacionales al sistema central del registro de la Unión, las especificaciones técnicas del software de interfaz, el mantenimiento y el acceso al registro de la Unión de conformidad con el apartado 3, los requisitos de rendimiento y disponibilidad del registro de la Unión. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2. |
| | 12.
     
  El FEMP sufragará los costes de creación y de funcionamiento del sistema central, la infraestructura de comunicación, el programa informático de interfaz. Los costes de conexión de la Agencia Europea de Control de la Pesca con el registro de la Unión correrán a cargo del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca. Los demás costes correrán a cargo de los Estados miembros, en particular los costes derivados de la conexión de los registros nacionales existentes y las autoridades competentes al registro de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo –93 bis

Artículo –93 bis

Registro de infracciones de la Unión

Registro de infracciones de la Unión

1.
     
  La Comisión establecerá un registro de infracciones de la Unión («el registro de la Unión») que centralice la información de los Estados miembros sobre las infracciones a que se refiere el artículo 93, apartado 1, así como la información sobre artes perdidos mencionada en el artículo 48, apartado 5. A tal fin, los Estados miembros velarán por que la información almacenada en sus registros nacionales indicada en el artículo 93, así como la información recopilada y registrada de conformidad con el artículo 48, apartado 5, se anote también en el registro de la Unión.

2.
     
  La información relativa a una infracción por parte de una persona física de las normas de la política pesquera común que haya generado una condena, tal como se define en el artículo 2 de la Decisión Marco 2009/315/JHA del Consejo, de 26 de febrero de 2009, relativa a la organización y al contenido del intercambio de información de los registros de antecedentes penales entre los Estados miembros, y que entre dentro del ámbito de aplicación de dicha Decisión, no se incluirá en el registro de la Unión.

3.
     
  La información relativa a una infracción por parte de una persona física de las normas de la política pesquera común que haya generado una condena, conforme a la definición del artículo 3 del Reglamento (UE) 2019/816 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726, y que entre en el ámbito de aplicación de dicho Reglamento no se incluirá en el registro de la Unión.

4.
     
  El registro de la Unión estará compuesto por un sistema central, un punto de acceso central nacional en cada Estado miembro, un programa informático de interfaz que permita la conexión de las autoridades competentes al sistema central a través de los puntos de acceso centrales nacionales y la infraestructura de comunicación entre el sistema central y los puntos de acceso centrales nacionales.

5.
     
  Las autoridades competentes de los Estados miembros solo podrán consultar el registro de la Unión para comprobar si, en relación con un buque pesquero de la Unión o una persona física, un Estado miembro posee información sobre infracciones relativas a dicho buque o a esa persona física, así como información sobre artes perdidos.

6.
     
  Los Estados miembros podrán rectificar o cancelar en cualquier momento los datos que hayan introducido en el sistema central del registro de la Unión. Si un Estado miembro distinto del Estado miembro que introdujo los datos tiene motivos para creer que los datos registrados en el sistema central son inexactos, se pondrá en contacto con el punto de acceso central del Estado miembro sin demora indebida, a fin de rectificar los datos inexactos.

7.
     
  Los datos contenidos en el registro de la Unión solo se conservarán mientras los datos correspondientes se conserven en el registro nacional de conformidad con el artículo 93, apartado 4. Los Estados miembros velarán por que, cuando se supriman los datos del registro nacional, dichos datos se cancelen inmediatamente del sistema central del registro de la Unión.

8.
     
  Cada Estado miembro será responsable de garantizar una conexión segura entre su registro nacional y el punto de acceso central nacional, garantizando una conexión entre sus sistemas nacionales y el registro de la Unión, así como la gestión y las modalidades de acceso del personal debidamente autorizado de las autoridades centrales al registro de la Unión de conformidad con el presente Reglamento. Cada Estado miembro impartirá una formación adecuada al personal de su autoridad competente que tenga acceso al registro de la Unión, en particular sobre seguridad de los datos y normas de protección de datos, así como sobre los derechos fundamentales aplicables, antes de autorizarlo a tratar los datos que se conservan en el sistema central.

9.
     
  De conformidad con las normas aplicables de la Unión en materia de protección de datos, cada Estado miembro, junto con la Comisión, velará por que los datos consignados en el registro de la Unión se registren legalmente y, en particular, por que solo el personal debidamente autorizado tenga acceso a los datos para el desempeño de sus funciones, por que los datos se recojan legalmente de manera que se respeten plenamente la dignidad humana y los derechos fundamentales de la persona de que se trate, por que los datos se introduzcan legalmente en el registro de la Unión y por que esos datos, en el momento de introducirse, sean exactos y actualizados.

10.
     
  La Agencia Europea de Control de la Pesca tendrá acceso directo al registro de la Unión a efectos del desempeño de sus funciones de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/473. De conformidad con las normas de la Unión aplicables en materia de protección de datos, la Agencia Europea de Control de la Pesca garantizará que solo el personal debidamente autorizado tenga acceso a los datos.

11.
     
  La Comisión adoptará actos de ejecución que establezcan normas detalladas sobre el desarrollo técnico y la aplicación del registro de la Unión, en particular en lo que se refiere a la transferencia de datos de los registros nacionales al sistema central del registro de la Unión, las especificaciones técnicas del software de interfaz, el mantenimiento y el acceso al registro de la Unión de conformidad con el apartado 3, los requisitos de rendimiento y disponibilidad del registro de la Unión. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 119, apartado 2.

12.
     
  El FEMP sufragará los costes de creación y de funcionamiento del sistema central, la infraestructura de comunicación, el programa informático de interfaz. Los costes de conexión de la Agencia Europea de Control de la Pesca con el registro de la Unión correrán a cargo del presupuesto de la Agencia Europea de Control de la Pesca. Los demás costes correrán a cargo de los Estados miembros, en particular los costes derivados de la conexión de los registros nacionales existentes y las autoridades competentes al registro de la Unión.

Enmienda 271

Enmienda 271

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 bis — apartado 1 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Los Estados miembros establecerán programas nacionales de control anuales o plurianuales referidos a las inspecciones y al control de las normas de la política pesquera común. | 1.   Los Estados miembros establecerán programas nacionales de control anuales o plurianuales referidos a las inspecciones
  , a la vigilancia
  y al control de las normas de la política pesquera común. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Los Estados miembros establecerán programas nacionales de control anuales o plurianuales referidos a las inspecciones y al control de las normas de la política pesquera común.

1.   Los Estados miembros establecerán programas nacionales de control anuales o plurianuales referidos a las inspecciones
  , a la vigilancia
  y al control de las normas de la política pesquera común.

Enmienda 272

Enmienda 272

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 bis — apartado 1 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los programas nacionales de control se basarán en el riesgo y se actualizarán al menos una vez al año, teniéndose en cuenta, en particular, las medidas de conservación y control adoptadas recientemente. | Los programas nacionales de control se basarán en el riesgo y se actualizarán al menos una vez al año, teniéndose en cuenta, en particular, las medidas de conservación y control adoptadas recientemente
  y las conclusiones del informe de evaluación anual mencionado en el apartado 2 ter
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los programas nacionales de control se basarán en el riesgo y se actualizarán al menos una vez al año, teniéndose en cuenta, en particular, las medidas de conservación y control adoptadas recientemente.

Los programas nacionales de control se basarán en el riesgo y se actualizarán al menos una vez al año, teniéndose en cuenta, en particular, las medidas de conservación y control adoptadas recientemente
  y las conclusiones del informe de evaluación anual mencionado en el apartado 2 ter
  .

y las conclusiones del informe de evaluación anual mencionado en el apartado 2 ter

Enmienda 273

Enmienda 273

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 bis — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   A más tardar el
  30
  de
  junio
  de cada año, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre las inspecciones y controles realizados el año anterior, de conformidad con los programas nacionales de control y con arreglo al presente Reglamento. | 2.   A más tardar el
  31
  de
  marzo
  de cada año, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre las inspecciones
  , la vigilancia
  y
  los
  controles realizados el año anterior, de conformidad con los programas nacionales de control y con arreglo al presente Reglamento.
  Estos informes serán publicados en el sitio web oficial de los Estados miembros a más tardar el 31 de marzo de cada año. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   A más tardar el
  30
  de
  junio
  de cada año, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre las inspecciones y controles realizados el año anterior, de conformidad con los programas nacionales de control y con arreglo al presente Reglamento.

2.   A más tardar el
  31
  de
  marzo
  de cada año, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe sobre las inspecciones
  , la vigilancia
  y
  los
  controles realizados el año anterior, de conformidad con los programas nacionales de control y con arreglo al presente Reglamento.
  Estos informes serán publicados en el sitio web oficial de los Estados miembros a más tardar el 31 de marzo de cada año.

Enmienda 274

Enmienda 274

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 bis — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Los informes sobre las inspecciones, la vigilancia y los controles contemplados en el apartado 2 contendrán, al menos, la siguiente información: |
| | a) | el presupuesto total asignado al control de la pesca; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis.
     
  Los informes sobre las inspecciones, la vigilancia y los controles contemplados en el apartado 2 contendrán, al menos, la siguiente información:

a)

a)

el presupuesto total asignado al control de la pesca;

el presupuesto total asignado al control de la pesca;

| b) | el número y el tipo de inspecciones, vigilancia y controles realizados; |
| --- | --- |

b)

b)

el número y el tipo de inspecciones, vigilancia y controles realizados;

el número y el tipo de inspecciones, vigilancia y controles realizados;

| c) | el número y el tipo de infracciones presuntas y confirmadas, incluidas las infracciones graves; |
| --- | --- |

c)

c)

el número y el tipo de infracciones presuntas y confirmadas, incluidas las infracciones graves;

el número y el tipo de infracciones presuntas y confirmadas, incluidas las infracciones graves;

| d) | el tipo de medidas de seguimiento de las infracciones confirmadas (como la advertencia simple, la sanción administrativa, la sanción penal, la medida coercitiva inmediata o el número de puntos asignados por infracciones). |
| --- | --- |

d)

d)

el tipo de medidas de seguimiento de las infracciones confirmadas (como la advertencia simple, la sanción administrativa, la sanción penal, la medida coercitiva inmediata o el número de puntos asignados por infracciones).

el tipo de medidas de seguimiento de las infracciones confirmadas (como la advertencia simple, la sanción administrativa, la sanción penal, la medida coercitiva inmediata o el número de puntos asignados por infracciones).

Enmienda 275

Enmienda 275

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 70

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 93 bis — apartado 2 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  A más tardar el 1 de septiembre de cada año, la Comisión publicará un informe de evaluación de la aplicación de los programas nacionales de control. Dicho informe incluirá las principales conclusiones de los informes a que se refiere el apartado 2 y analizará asimismo la aplicación del presente Reglamento por parte de los buques pesqueros registrados en terceros países que faenen en aguas de la Unión, en particular los buques pesqueros registrados en países vecinos de la Unión. El informe se publicará en la página web de la Comisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 ter.
     
  A más tardar el 1 de septiembre de cada año, la Comisión publicará un informe de evaluación de la aplicación de los programas nacionales de control. Dicho informe incluirá las principales conclusiones de los informes a que se refiere el apartado 2 y analizará asimismo la aplicación del presente Reglamento por parte de los buques pesqueros registrados en terceros países que faenen en aguas de la Unión, en particular los buques pesqueros registrados en países vecinos de la Unión. El informe se publicará en la página web de la Comisión.

Enmienda 276

Enmienda 276

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 71 bis (nuevo)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 71 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 101 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 71 bis) | En el artículo 101, se inserta el apartado siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

71 bis)

71 bis)

En el artículo 101, se inserta el apartado siguiente:

«4 bis.
     
  Si, tras haber adoptado la medida, el Estado miembro no consigue subsanar la situación ni abordar las deficiencias de su sistema de control, la Comisión iniciará una investigación con el objetivo de abrir procedimientos de infracción contra dicho Estado miembro.»

Enmienda 277

Enmienda 277

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 77 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 77 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 109 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «1.   Los Estados miembros establecerán una base de datos informatizada a efectos de validar los datos registrados de acuerdo con el presente Reglamento. La validación de los datos registrados incluirá el cotejo, el análisis y la verificación de los datos.» | «1.   Los Estados miembros
  , a más tardar el... [31 de diciembre del tercer año posterior a la fecha de entrada en vigor de este Reglamento de modificación],
  establecerán una base de datos informatizada a efectos de validar los datos registrados de acuerdo con el presente Reglamento. La validación de los datos registrados incluirá el cotejo, el análisis y la verificación de los datos.
  El conjunto de los datos procedentes de las correspondientes bases de datos de los Estados miembros se transmitirá a una única base de datos gestionada por la Agencia Europea de Control de la Pesca.» |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«1.   Los Estados miembros establecerán una base de datos informatizada a efectos de validar los datos registrados de acuerdo con el presente Reglamento. La validación de los datos registrados incluirá el cotejo, el análisis y la verificación de los datos.»

«1.   Los Estados miembros
  , a más tardar el... [31 de diciembre del tercer año posterior a la fecha de entrada en vigor de este Reglamento de modificación],
  establecerán una base de datos informatizada a efectos de validar los datos registrados de acuerdo con el presente Reglamento. La validación de los datos registrados incluirá el cotejo, el análisis y la verificación de los datos.
  El conjunto de los datos procedentes de las correspondientes bases de datos de los Estados miembros se transmitirá a una única base de datos gestionada por la Agencia Europea de Control de la Pesca.»

Enmienda 278

Enmienda 278

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 77 — letra a

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 77 — letra a

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 109 — apartado 2 — letra b — inciso x

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| x) | datos de
  sistemas de televisión de circuito cerrado a bordo de buques pesqueros y de otros
  dispositivos electrónicos de control de la obligación de desembarque
  con arreglo al artículo 25 bis.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

x)

datos de
  sistemas de televisión de circuito cerrado a bordo de buques pesqueros y de otros
  dispositivos electrónicos de control de la obligación de desembarque
  con arreglo al artículo 25 bis.».

sistemas de televisión de circuito cerrado a bordo de buques pesqueros y de otros

con arreglo al artículo 25 bis.».

| x) | datos de dispositivos electrónicos de control de la obligación de desembarque». |
| --- | --- |

x)

datos de dispositivos electrónicos de control de la obligación de desembarque».

Enmienda 279

Enmienda 279

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 78

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 78

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 110 — apartado 4 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los datos enumerados en el apartado 1, letra a), incisos ii) y iii), podrán facilitarse a organismos científicos de los Estados miembros, a organismos científicos de la Unión y a Eurostat. | Los datos enumerados en el apartado 1, letra a), incisos ii) y iii), podrán facilitarse a organismos científicos de los Estados miembros, a organismos científicos de la Unión y a Eurostat.
  Dichos datos estarán en un formato anonimizado, de modo que no permita la identificación de buques individuales ni de personas físicas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los datos enumerados en el apartado 1, letra a), incisos ii) y iii), podrán facilitarse a organismos científicos de los Estados miembros, a organismos científicos de la Unión y a Eurostat.

Los datos enumerados en el apartado 1, letra a), incisos ii) y iii), podrán facilitarse a organismos científicos de los Estados miembros, a organismos científicos de la Unión y a Eurostat.
  Dichos datos estarán en un formato anonimizado, de modo que no permita la identificación de buques individuales ni de personas físicas.

Dichos datos estarán en un formato anonimizado, de modo que no permita la identificación de buques individuales ni de personas físicas.

Enmienda 280

Enmienda 280

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 78

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 78

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 110 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Los Estados miembros publicarán anualmente sus informes anuales sobre los programas nacionales de control en el sitio web de sus autoridades competentes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  Los Estados miembros publicarán anualmente sus informes anuales sobre los programas nacionales de control en el sitio web de sus autoridades competentes.

Enmienda 281

Enmienda 281

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 81

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 81

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 112 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Los datos personales incluidos en la información mencionada en el artículo 110, apartados 1 y 2, no se almacenarán durante un periodo superior a 
  cinco años
  , salvo los datos personales necesarios para permitir el seguimiento de una reclamación, una infracción, una inspección, una verificación o una auditoría o procedimientos judiciales o administrativos en curso, que podrán conservarse durante diez años. Si la información recogida en el artículo 110, apartados 1 y 2, se conserva durante un periodo más prolongado, los datos se anonimizarán. | 3.   Los datos personales incluidos en la información mencionada en el artículo 110, apartados 1 y 2, no se almacenarán durante un periodo superior a 
  un año
  , salvo los datos personales necesarios para permitir el seguimiento de una reclamación, una infracción, una inspección, una verificación o una auditoría o procedimientos judiciales o administrativos en curso, que podrán conservarse durante diez años. Si la información recogida en el artículo 110, apartados 1 y 2, se conserva durante un periodo más prolongado, los datos se anonimizarán. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Los datos personales incluidos en la información mencionada en el artículo 110, apartados 1 y 2, no se almacenarán durante un periodo superior a 
  cinco años
  , salvo los datos personales necesarios para permitir el seguimiento de una reclamación, una infracción, una inspección, una verificación o una auditoría o procedimientos judiciales o administrativos en curso, que podrán conservarse durante diez años. Si la información recogida en el artículo 110, apartados 1 y 2, se conserva durante un periodo más prolongado, los datos se anonimizarán.

3.   Los datos personales incluidos en la información mencionada en el artículo 110, apartados 1 y 2, no se almacenarán durante un periodo superior a 
  un año
  , salvo los datos personales necesarios para permitir el seguimiento de una reclamación, una infracción, una inspección, una verificación o una auditoría o procedimientos judiciales o administrativos en curso, que podrán conservarse durante diez años. Si la información recogida en el artículo 110, apartados 1 y 2, se conserva durante un periodo más prolongado, los datos se anonimizarán.

Enmienda 333

Enmienda 333

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra a)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra a)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 113 — apartado 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 80 bis) | El artículo 113se modifica como sigue: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

80 bis)

80 bis)

El artículo 113se modifica como sigue:

| a) | el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente |
| --- | --- |

a)

a)

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente

2.   Los datos intercambiados entre los Estados miembros y la Comisión
  no se transmitirán
  a personas distintas de aquellas que, por sus funciones en los Estados miembros o en las instituciones comunitarias, necesiten tener acceso a ellos, excepto en caso de que los Estados miembros que hayan comunicado los datos
  hayan dado su expreso consentimiento
  .

| | «2.   Los datos intercambiados entre los Estados miembros y la Comisión
  podrán transmitirse
  a personas distintas de aquellas que, por sus funciones en los Estados miembros o en las instituciones comunitarias, necesiten tener acceso a ellos, excepto en caso de que los Estados miembros que haya comunicado los datos
  presenten una negativa motivada a que se divulguen los datos
  .» |
| --- | --- |

«2.   Los datos intercambiados entre los Estados miembros y la Comisión
  podrán transmitirse
  a personas distintas de aquellas que, por sus funciones en los Estados miembros o en las instituciones comunitarias, necesiten tener acceso a ellos, excepto en caso de que los Estados miembros que haya comunicado los datos
  presenten una negativa motivada a que se divulguen los datos
  .»

Enmienda 334

Enmienda 334

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra b)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra b)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 113 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | b) | el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

b)

b)

el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Los datos contemplados en el apartado 1
  no
  podrán utilizarse para
  fines distintos de los previstos
  en el presente Reglamento a no ser que las autoridades que los hayan facilitado
  den su expreso consentimiento
  para
  el uso de los datos con otros fines y a condición de que las disposiciones vigentes en el Estado miembro de la autoridad que recibe los datos no prohíban tal uso
  .

| | «3.   Los datos contemplados en el apartado 1 podrán utilizarse para
  un fin distinto del previsto
  en el presente Reglamento, a no ser que las autoridades que los hayan facilitado
  presenten una negativa motivada a que se utilicen
  .» |
| --- | --- |

«3.   Los datos contemplados en el apartado 1 podrán utilizarse para
  un fin distinto del previsto
  en el presente Reglamento, a no ser que las autoridades que los hayan facilitado
  presenten una negativa motivada a que se utilicen
  .»

Enmienda 335

Enmienda 335

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra c)

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 80 bis (nuevo) — letra c)

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 113 — apartado 7 bis (nuevo)

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | c) | se añade el apartado siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

c)

c)

se añade el apartado siguiente:

se añade el apartado siguiente:

| | «7 bis
  .   
  El presente artículo se entenderá sin perjuicio del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, y del Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.» |
| --- | --- |

«7 bis
  .   
  El presente artículo se entenderá sin perjuicio del Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, y del Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.»

Enmienda 282

Enmienda 282

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 114 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «A efectos del presente Reglamento, cada Estado miembro creará y mantendrá al día un sitio web
  oficial
  para operadores y para el público en general que
  contenga
  como mínimo la información recogida en el artículo 115. | «A efectos del presente Reglamento, cada Estado miembro
  o región
  creará y mantendrá al día un sitio
  o sitios
  web
  oficiales
  para operadores y para el público en general que
  contengan
  como mínimo la información recogida en el artículo 115. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«A efectos del presente Reglamento, cada Estado miembro creará y mantendrá al día un sitio web
  oficial
  para operadores y para el público en general que
  contenga
  como mínimo la información recogida en el artículo 115.

oficial

contenga

«A efectos del presente Reglamento, cada Estado miembro
  o región
  creará y mantendrá al día un sitio
  o sitios
  web
  oficiales
  para operadores y para el público en general que
  contengan
  como mínimo la información recogida en el artículo 115.

o región

o sitios

oficiales

contengan

Enmienda 283

Enmienda 283

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 115 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| En sus sitios web, los Estados miembros publicarán sin demora o incluirán un enlace directo a la información siguiente: | En sus sitios web, los Estados miembros
  o las regiones
  publicarán sin demora o incluirán un enlace directo a la información siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En sus sitios web, los Estados miembros publicarán sin demora o incluirán un enlace directo a la información siguiente:

En sus sitios web, los Estados miembros
  o las regiones
  publicarán sin demora o incluirán un enlace directo a la información siguiente:

o las regiones

Enmienda 284

Enmienda 284

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Artículo 1 — párrafo 1 — punto 82

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Artículo 115 — párrafo 1 — letra i bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i bis) | el programa nacional de control establecido, los resultados y el informe de evaluación realizado por la Comisión al menos 30 días después de las fechas establecidas en el artículo 93 bis. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i bis)

i bis)

el programa nacional de control establecido, los resultados y el informe de evaluación realizado por la Comisión al menos 30 días después de las fechas establecidas en el artículo 93 bis.

el programa nacional de control establecido, los resultados y el informe de evaluación realizado por la Comisión al menos 30 días después de las fechas establecidas en el artículo 93 bis.

Enmienda 285

Enmienda 285

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 1 bis (nuevo)

Artículo 2 — punto 1 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 2 — párrafo 1 — letra a

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis) | En el artículo 2, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

1 bis)

1 bis)

En el artículo 2, apartado 1, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

| a) | «control e inspección»: las medidas adoptadas por los Estados miembros
  en aplicación de los artículos 23, 24 y 28 del Reglamento (CE) no 2371/2002
  para controlar e inspeccionar las actividades pesqueras incluidas en el ámbito de la política pesquera común, que incluyen actividades de vigilancia y seguimiento, como los sistemas de seguimiento de buques
  por satélite
  y los programas de observadores; |
| --- | --- |

a)

«control e inspección»: las medidas adoptadas por los Estados miembros
  en aplicación de los artículos 23, 24 y 28 del Reglamento (CE) no 2371/2002
  para controlar e inspeccionar las actividades pesqueras incluidas en el ámbito de la política pesquera común, que incluyen actividades de vigilancia y seguimiento, como los sistemas de seguimiento de buques
  por satélite
  y los programas de observadores;

en aplicación de los artículos 23, 24 y 28 del Reglamento (CE) no 2371/2002

por satélite

| «a) | “control e inspección”: las medidas adoptadas por los Estados miembros para controlar e inspeccionar las actividades pesqueras incluidas en el ámbito de la política pesquera común, que incluyen actividades de vigilancia y seguimiento, como los sistemas de seguimiento de buques y los programas de observadores;». |
| --- | --- |

«a)

“control e inspección”: las medidas adoptadas por los Estados miembros para controlar e inspeccionar las actividades pesqueras incluidas en el ámbito de la política pesquera común, que incluyen actividades de vigilancia y seguimiento, como los sistemas de seguimiento de buques y los programas de observadores;».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

Enmienda 286

Enmienda 286

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 2 — letra a

Artículo 2 — punto 2 — letra a

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 3 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación de la política pesquera común; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación de la política pesquera común;

| e) | asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación
  y los esfuerzos tendentes a garantizar la sostenibilidad
  de la política pesquera común
  , incluida su dimensión externa
  ; |
| --- | --- |

e)

asistir a los Estados miembros y a la Comisión en la armonización de la aplicación
  y los esfuerzos tendentes a garantizar la sostenibilidad
  de la política pesquera común
  , incluida su dimensión externa
  ;

y los esfuerzos tendentes a garantizar la sostenibilidad

, incluida su dimensión externa

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 3, letra e), del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 3, letra e), del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 287

Enmienda 287

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 2 — letra b bis (nueva)

Artículo 2 — punto 2 — letra b bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 3 — párrafo 1 — letra j bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | En el artículo 3 se añade la letra siguiente:










  «j bis) | La Agencia Europea de Control de la Pesca colabora con la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el intercambio de datos e información pertinente a fin de apoyar la creación y utilización común del conocimiento sobre el medio marino.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

En el artículo 3 se añade la letra siguiente:

En el artículo 3 se añade la letra siguiente:

«j bis)

«j bis)

La Agencia Europea de Control de la Pesca colabora con la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el intercambio de datos e información pertinente a fin de apoyar la creación y utilización común del conocimiento sobre el medio marino.».

La Agencia Europea de Control de la Pesca colabora con la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Seguridad Marítima para el intercambio de datos e información pertinente a fin de apoyar la creación y utilización común del conocimiento sobre el medio marino.».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

Enmienda 288

Enmienda 288

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 2 — letra c bis (nueva)

Artículo 2 — punto 2 — letra c bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 3 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | En el artículo 3, se añade el apartado siguiente:





  «1 bis.
     
  Corresponde a la Comisión establecer el protocolo de colaboración indicado en la letra j bis) del primer apartado para definir el marco de su cooperación reforzada.». |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

En el artículo 3, se añade el apartado siguiente:

En el artículo 3, se añade el apartado siguiente:

«1 bis.
     
  Corresponde a la Comisión establecer el protocolo de colaboración indicado en la letra j bis) del primer apartado para definir el marco de su cooperación reforzada.».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

Enmienda 289

Enmienda 289

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 4 bis (nuevo)

Artículo 2 — punto 4 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 17 octies

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis) | El artículo 17 octies se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

4 bis)

4 bis)

El artículo 17 octies se sustituye por el texto siguiente:

Artículo 17 octies

Artículo 17 octies

Cooperación en asuntos marítimos

Cooperación en asuntos marítimos

La Agencia contribuirá a la aplicación de la política marítima integrada de la UE y, en particular, celebrará, previa aprobación del consejo de administración, acuerdos administrativos con otros organismos en los ámbitos regulados por el presente Reglamento. El director ejecutivo informará de ello a la Comisión y a los Estados miembros en una fase precoz de las negociaciones.

La Agencia contribuirá
  y ayudará
  a la aplicación de la política marítima integrada de la UE y, en particular, celebrará, previa aprobación del consejo de administración, acuerdos administrativos con otros organismos en los ámbitos regulados por el presente Reglamento. El director ejecutivo informará de ello
  al Parlamento Europeo,
  a la Comisión y a los Estados miembros en una fase precoz de las negociaciones.

y ayudará

al Parlamento Europeo,

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 17 octies del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 25 del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 290

Enmienda 290

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 5 — letra a bis (nueva)

Artículo 2 — punto 5 — letra a bis (nueva)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 23 — apartado 2 — letra c — párrafo 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | En el artículo 23, apartado 2, letra a), el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

En el artículo 23, apartado 2, letra a), el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 23, apartado 2, letra a), el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

aprobará, no más tarde del 31 de octubre de cada año y teniendo en cuenta el dictamen de la Comisión y de los Estados miembros, el programa de trabajo de la Agencia para el año siguiente y lo remitirá al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros.

«aprobará, no más tarde del 31 de octubre de cada año y teniendo en cuenta el dictamen
  del Parlamento Europeo,
  de la Comisión y de los Estados miembros, el programa de trabajo de la Agencia para el año siguiente y lo remitirá al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 23 del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 32 del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 291

Enmienda 291

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 5 — letra a ter (nueva)

Artículo 2 — punto 5 — letra a ter (nueva)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 23 — apartado 2 — letra c — párrafo 2

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | a ter) | En el artículo 23, apartado 2, letra c, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

a ter)

a ter)

En el artículo 23, apartado 2, letra c, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 23, apartado 2, letra c, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

El programa de trabajo incluirá las prioridades de la Agencia. Deberá dar prioridad a las tareas relacionadas con programas de control y vigilancia. Se aprobará sin perjuicio del procedimiento presupuestario anual de la Comunidad; en caso de que la Comisión
  manifieste
  su disconformidad con él en el plazo de 30 días a contar desde la fecha de aprobación del mismo, el consejo de administración lo reexaminará y volverá a aprobarlo, en su caso modificado, en segunda lectura, en un plazo de dos meses;

manifieste

«El programa de trabajo incluirá las prioridades de la Agencia. Deberá dar prioridad a las tareas relacionadas con programas de control y vigilancia. Se aprobará sin perjuicio del procedimiento presupuestario anual de la Comunidad; en caso de que
  el Parlamento Europeo o
  la Comisión
  manifiesten
  su disconformidad con él en el plazo de 30 días a contar desde la fecha de aprobación del mismo, el consejo de administración lo reexaminará y volverá a aprobarlo, en su caso modificado, en segunda lectura, en un plazo de dos meses;».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 23 del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 32 del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 292

Enmienda 292

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 5 bis (nuevo)

Artículo 2 — punto 5 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 24 — apartado 1

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis) | En el artículo 24, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

5 bis)

5 bis)

En el artículo 24, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

1.   El consejo de administración estará compuesto por representantes de los Estados miembros
  y
  por seis representantes de la Comisión. Cada Estado miembro podrá nombrar un miembro. Los Estados miembros y
  la Comisión
  nombrarán un suplente que sustituirá al miembro en caso de ausencia.

«1.
     El consejo de administración estará compuesto por representantes de los Estados miembros, por seis representantes de la Comisión
  y por representantes del Parlamento Europeo
  . Cada Estado miembro podrá nombrar un miembro.
  El Parlamento Europeo podrá nombrar a dos representantes.
  Los Estados miembros
  , la Comisión
  y
  el Parlamento Europeo
  nombrarán un suplente que sustituirá al miembro en caso de ausencia».

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 24, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 33, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 293

Enmienda 293

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — punto 7

Artículo 2 — punto 7

Reglamento (CE) n.o 768/2005

o

Artículo 29 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| «a) | elaborará el proyecto de programa de trabajo anual y el proyecto de programa de trabajo plurianual y los presentará al Consejo de Administración previa consulta
  a
  la Comisión y los Estados miembros; tomará las disposiciones necesarias para aplicarlo, dentro de los límites especificados por el presente Reglamento, por sus normas de desarrollo y por otras normas legales aplicables;» |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

«a)

elaborará el proyecto de programa de trabajo anual y el proyecto de programa de trabajo plurianual y los presentará al Consejo de Administración previa consulta
  a
  la Comisión y los Estados miembros; tomará las disposiciones necesarias para aplicarlo, dentro de los límites especificados por el presente Reglamento, por sus normas de desarrollo y por otras normas legales aplicables;»

a

| «a) | elaborará el proyecto de programa de trabajo anual y el proyecto de programa de trabajo plurianual y los presentará al Consejo de Administración previa consulta
  al Parlamento Europeo,
  la Comisión y los Estados miembros; tomará las disposiciones necesarias para aplicarlo, dentro de los límites especificados por el presente Reglamento, por sus normas de desarrollo y por otras normas legales aplicables;» |
| --- | --- |

«a)

elaborará el proyecto de programa de trabajo anual y el proyecto de programa de trabajo plurianual y los presentará al Consejo de Administración previa consulta
  al Parlamento Europeo,
  la Comisión y los Estados miembros; tomará las disposiciones necesarias para aplicarlo, dentro de los límites especificados por el presente Reglamento, por sus normas de desarrollo y por otras normas legales aplicables;»

al Parlamento Europeo,

(El Reglamento (CE) n.o 768/2005 ha sido codificado y derogado por el Reglamento (UE) 2019/473. El artículo 29 del Reglamento (CE) n.o 768/2005 corresponde al artículo 38 del Reglamento (UE) 2019/473).

(El Reglamento (CE) n.o

o

Enmienda 294

Enmienda 294

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 9 bis (nuevo)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 9 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Artículo 18 — apartado 3

| Texto en vigor | Enmienda |
| --- | --- |
| | (9 bis) | En el artículo 18, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente: |

Texto en vigor

Texto en vigor

Enmienda

Enmienda

(9 bis)

(9 bis)

En el artículo 18, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

3.   Cuando no se autorice la importación de productos de la pesca en virtud del apartado 1 o 2, los Estados miembros podrán incautarse de ellos y destruirlos, disponer de ellos o venderlos, de conformidad con la legislación nacional. Los beneficios de la venta
  podrán destinarse
  a fines benéficos.

«3.
     Cuando no se autorice la importación de productos de la pesca en virtud del apartado 1 o 2, los Estados miembros podrán incautarse de ellos y destruirlos, disponer de ellos o venderlos, de conformidad con la legislación nacional. Los beneficios de la venta
  se destinarán
  a fines benéficos.»

Enmienda 295

Enmienda 295

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 10 bis (nuevo)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 10 bis (nuevo)

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Artículo 32 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Se inserta el artículo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(10 bis)

(10 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 32 bis

«Artículo 32 bis

Medidas de salvaguardia

Medidas de salvaguardia

Cuando de conformidad con el artículo 32 se haya notificado a un tercer país la posibilidad de considerarlo tercer país no cooperante, la Comisión debe poder introducir medidas de salvaguardia para la suspensión temporal de los aranceles preferenciales para los productos de la pesca y la acuicultura en relación con ese tercer país. Estas medidas de salvaguardia podrán aplicarse mientras la Comisión tenga pruebas de deficiencias específicas notificadas que hayan dado lugar a actividades de pesca INDNR, presuntas o confirmadas y, por lo tanto, no se hayan dado por concluidos los procedimientos incoados contra ese tercer país.»

Cuando de conformidad con el artículo 32 se haya notificado a un tercer país la posibilidad de considerarlo tercer país no cooperante, la Comisión debe poder introducir medidas de salvaguardia para la suspensión temporal de los aranceles preferenciales para los productos de la pesca y la acuicultura en relación con ese tercer país. Estas medidas de salvaguardia podrán aplicarse mientras la Comisión tenga pruebas de deficiencias específicas notificadas que hayan dado lugar a actividades de pesca INDNR, presuntas o confirmadas y, por lo tanto, no se hayan dado por concluidos los procedimientos incoados contra ese tercer país.»

Enmienda 296

Enmienda 296

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 12

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 12

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Artículo 42 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «infracción grave» cualesquiera infracciones enumeradas en el artículo 90, apartado 2, letras a) a 
  n), o) y
  p), del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 o las infracciones consideradas graves con arreglo al artículo 90, apartado 3, letras a), c), e), f) e i), de dicho Reglamento (CE) n.o 1224/2009. | A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «infracción grave» cualesquiera infracciones enumeradas en el artículo 90, apartado 2, letras a) a p), del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 o las infracciones consideradas graves con arreglo al artículo 90, apartado 3, letras a), c), e), f) e i), de dicho Reglamento (CE) n.o 1224/2009. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «infracción grave» cualesquiera infracciones enumeradas en el artículo 90, apartado 2, letras a) a 
  n), o) y
  p), del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 o las infracciones consideradas graves con arreglo al artículo 90, apartado 3, letras a), c), e), f) e i), de dicho Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

n), o) y

o

o

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por «infracción grave» cualesquiera infracciones enumeradas en el artículo 90, apartado 2, letras a) a p), del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 o las infracciones consideradas graves con arreglo al artículo 90, apartado 3, letras a), c), e), f) e i), de dicho Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

o

o

Enmienda 297

Enmienda 297

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 14

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 14

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Artículo 43 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros aplicarán sistemáticamente, de conformidad con su Derecho nacional, medidas y sanciones administrativas contra la persona física que haya cometido infracciones graves o la persona jurídica que sea responsable de ellas tal como se definen en el presente Reglamento. | 1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros aplicarán sistemáticamente, de conformidad con su Derecho nacional, medidas y sanciones administrativas contra la persona física que haya cometido infracciones graves o la persona jurídica que sea responsable de ellas tal como se definen en el presente Reglamento. |
| | Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros aplicarán sistemáticamente, de conformidad con su Derecho nacional, medidas y sanciones administrativas contra la persona física que haya cometido infracciones graves o la persona jurídica que sea responsable de ellas tal como se definen en el presente Reglamento.

1.   Sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para iniciar procedimientos penales e imponer sanciones penales, los Estados miembros aplicarán sistemáticamente, de conformidad con su Derecho nacional, medidas y sanciones administrativas contra la persona física que haya cometido infracciones graves o la persona jurídica que sea responsable de ellas tal como se definen en el presente Reglamento.

Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro.

Con respecto a cada uno de los actos específicos de infracción a que se refiere el párrafo primero, no podrá incoar un procedimiento o imponer sanciones contra la persona física o jurídica de que se trate más de un Estado miembro.

Enmienda 298

Enmienda 298

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 14

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 14

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Artículo 43 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Cuando una persona física sea
  sospechosa de haber cometido
  una infracción grave o 
  sea sorprendida cometiéndola, o bien una
  persona
  jurídica sea sospechosa
  de
  ser responsable
  de
  tal infracción grave
  con arreglo al presente Reglamento, los Estados miembros, en virtud de su Derecho nacional, adoptarán inmediatamente las medidas pertinentes e inmediatas de conformidad con el artículo 91 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. | 2.   Cuando una persona física sea
  sorprendida en comisión flagrante de
  una infracción grave o 
  durante una inspección relacionada con esa
  persona
  física se detecte la comisión
  de
  una infracción grave o existan indicios
  de
  que una persona jurídica sea responsable
  con arreglo al presente Reglamento, los Estados miembros, en virtud de su Derecho nacional, adoptarán inmediatamente las medidas pertinentes e inmediatas de conformidad con el artículo 91 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Cuando una persona física sea
  sospechosa de haber cometido
  una infracción grave o 
  sea sorprendida cometiéndola, o bien una
  persona
  jurídica sea sospechosa
  de
  ser responsable
  de
  tal infracción grave
  con arreglo al presente Reglamento, los Estados miembros, en virtud de su Derecho nacional, adoptarán inmediatamente las medidas pertinentes e inmediatas de conformidad con el artículo 91 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

2.   Cuando una persona física sea
  sorprendida en comisión flagrante de
  una infracción grave o 
  durante una inspección relacionada con esa
  persona
  física se detecte la comisión
  de
  una infracción grave o existan indicios
  de
  que una persona jurídica sea responsable
  con arreglo al presente Reglamento, los Estados miembros, en virtud de su Derecho nacional, adoptarán inmediatamente las medidas pertinentes e inmediatas de conformidad con el artículo 91 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

Enmienda 299

Enmienda 299

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — párrafo 2

Artículo 6 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Los artículos 1, 3, 4 y 5 se aplicarán a partir del [24 meses después de la fecha de entrada en
  vigor]
  . | Los artículos 1, 3, 4 y 5 se aplicarán a partir del [24 meses después de la fecha de entrada en
  vigor del presente Reglamento], salvo los puntos 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 y 46 del artículo 1, que se aplicarán a partir de...[cuatro años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los artículos 1, 3, 4 y 5 se aplicarán a partir del [24 meses después de la fecha de entrada en
  vigor]
  .

vigor]

Los artículos 1, 3, 4 y 5 se aplicarán a partir del [24 meses después de la fecha de entrada en
  vigor del presente Reglamento], salvo los puntos 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 y 46 del artículo 1, que se aplicarán a partir de...[cuatro años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]
  .

vigor del presente Reglamento], salvo los puntos 6, 11, 12, 21, 22, 23, 44 y 46 del artículo 1, que se aplicarán a partir de...[cuatro años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]

Enmienda 300

Enmienda 300

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO I

ANEXO I

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Anexo III — cuadro — línea 5

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| N.o | Infracción grave | Puntos |
| --- | --- | --- |
| 5 | Incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca establecidas en las normas de la política pesquera común. | 4 |

N.o

o

Infracción grave

Puntos

5

5

Incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca establecidas en las normas de la política pesquera común.

Incumplir las obligaciones relativas al uso de artes de pesca establecidas en las normas de la política pesquera común.

4

4

Enmienda

Enmienda

suprimido

suprimido

Enmienda 301

Enmienda 301

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO I

ANEXO I

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Anexo III — cuadro — línea 6 bis (nueva)

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

| N.o | Infracción grave | Puntos |
| --- | --- | --- |
| 6 bis | En el caso de buques que no faenan en una pesquería sujeta a un régimen de gestión del esfuerzo pesquero, manipular un motor con el fin de aumentar la potencia del buque por encima de la potencia motriz continua máxima indicada en el certificado del motor. | 5 |

N.o

o

Infracción grave

Puntos

6 bis

6 bis

En el caso de buques que no faenan en una pesquería sujeta a un régimen de gestión del esfuerzo pesquero, manipular un motor con el fin de aumentar la potencia del buque por encima de la potencia motriz continua máxima indicada en el certificado del motor.

En el caso de buques que no faenan en una pesquería sujeta a un régimen de gestión del esfuerzo pesquero, manipular un motor con el fin de aumentar la potencia del buque por encima de la potencia motriz continua máxima indicada en el certificado del motor.

5

5

Enmienda 302

Enmienda 302

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO I

ANEXO I

Reglamento (CE) n.o 1224/2009

o

Anexo III — cuadro — línea 16 — columna 2 («Infracción grave»)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Infracción grave | Infracción grave |
| Pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada. | Pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada
  o distancia hasta la costa
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Infracción grave

Infracción grave

Pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada.

Pescar en una zona restringida o de veda o en una zona de recuperación de las poblaciones de peces o durante una época de veda, o bien sin disponer de cuota alguna o después de haber agotado una cuota, o más allá de una profundidad vedada
  o distancia hasta la costa
  .

o distancia hasta la costa

Enmienda 303

Enmienda 303

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO II

ANEXO II

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Anexo II — cuadro 1 — línea 4

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| 2. | Nombre del buque pesquero |
| --- | --- |

2.

Nombre del buque pesquero

Pabellón — Puerto base y número de matrícula

Indicativo de llamada de radio

Número OMI/Lloyd

(en su caso)

(en su caso)

Enmienda

Enmienda

| 2. | Nombre del buque pesquero |
| --- | --- |

2.

Nombre del buque pesquero

Pabellón — Puerto base y número de matrícula

Indicativo de llamada de radio

Número OMI/identificador exclusivo del buque

identificador exclusivo del buque

(en su caso)

Enmienda 304

Enmienda 304

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO II

ANEXO II

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Anexo II — cuadro 1 — línea 7

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| Especies | Código de producto | Zona(s) y fechas de captura | Peso vivo estimado (peso neto del pescado en kg) | Peso vivo estimado que se va a desembarcar (peso neto del pescado en kg) | Peso desembarcado verificado (peso neto en kg) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Especies

Código de producto

Zona(s) y fechas de captura

y fechas

Peso vivo estimado (peso neto del pescado en kg)

vivo

peso

en kg

Peso vivo estimado que se va a desembarcar (peso neto del pescado en kg)

Peso vivo estimado que se va a desembarcar

en

Peso desembarcado verificado (peso neto en kg)

desembarcado

peso

en

Enmienda

Enmienda

| Especies | Código de producto | Arte de pesca


  (1) | Áreas

  (2) | Fechas de captura: de — a | Peso estimado que se vaya a desembarcar (kg) | Peso neto del pescado (kg) | Peso neto del pescado comprobado (kg),

  (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

Especies

Código de producto

Arte de pesca

Arte de pesca

(1)

(1)

Áreas

(2)

(2)

Fechas de captura: de — a

Fechas de captura: de — a

Peso estimado que se vaya a desembarcar (kg)

que se vaya a desembarcar

Peso neto del pescado (kg)

Peso neto del pescado comprobado (kg),

pescado

(3)

(3)

| (1) | Código que debe utilizarse de conformidad con la Clasificación Estadística Internacional Uniforme de los Artes de Pesca de la FAO |
| --- | --- |

(1)

(1)

Código que debe utilizarse de conformidad con la Clasificación Estadística Internacional Uniforme de los Artes de Pesca de la FAO

| (2) | Zona de captura:







  — | Área(s) FAO; y |
| --- | --- | --- |

(2)

(2)

Zona de captura:

—

Área(s) FAO; y

Área(s) FAO; y

| — | Zona(s) Económica(s) Exclusiva(s) o Alta Mar; y |
| --- | --- |

—

Zona(s) Económica(s) Exclusiva(s) o Alta Mar; y

Zona(s) Económica(s) Exclusiva(s) o Alta Mar; y

| — | Zona(s) pertinente(s) del Convenio de la Organización Regional de Ordenación Pesquera |
| --- | --- |

—

Zona(s) pertinente(s) del Convenio de la Organización Regional de Ordenación Pesquera

Zona(s) pertinente(s) del Convenio de la Organización Regional de Ordenación Pesquera

| (3) | A completar únicamente en el contexto de una inspección oficial |
| --- | --- |

(3)

(3)

A completar únicamente en el contexto de una inspección oficial

Enmienda 305

Enmienda 305

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

ANEXO II

ANEXO II

Reglamento (CE) n.o 1005/2008

o

Anexo II — cuadro 1 — línea 11

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

| Capitán del buque receptor | Firma | Nombre del buque | Indicativo de llamada de radio | Número OMI/Lloyds

  (en su caso) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Capitán del buque receptor

Firma

Nombre del buque

Indicativo de llamada de radio

Número OMI/Lloyds

Lloyds

(en su caso)

Enmienda

Enmienda

| Capitán del buque receptor | Firma | Nombre del buque | Indicativo de llamada de radio | Número OMI/identificador exclusivo del buque

  (en su caso) |
| --- | --- | --- | --- | --- |

Capitán del buque receptor

Firma

Nombre del buque

Indicativo de llamada de radio

Número OMI/identificador exclusivo del buque

identificador exclusivo del buque

(en su caso)

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0016/2021).

1

(27)  
  DO C , , p. .

27

DO C , , p. .

(28)  Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1954/2003 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).

28

o

o

o

o

o

(28)  Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1954/2003 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22).

28

o

o

o

o

o

(32)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

32

o

(33)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión, de 19 de septiembre de 2011, relativo a los requisitos en materia de trazabilidad establecidos por el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo para los alimentos de origen animal (DO L 242 de 20.9.2011, p. 2).

33

o

o

(32)  Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).

32

o

(33)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 931/2011 de la Comisión, de 19 de septiembre de 2011, relativo a los requisitos en materia de trazabilidad establecidos por el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo para los alimentos de origen animal (DO L 242 de 20.9.2011, p. 2).

33

o

o

(34)  Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 2847/93, (CE) n.o 1936/2001 y (CE) n.o 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 1093/94 y (CE) n.o 1447/1999 (DO L 286 de 29.10.2008, p. 1).

34

o

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o

o

o

(34)  Reglamento (CE) n.o 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, se modifican los Reglamentos (CEE) n.o 2847/93, (CE) n.o 1936/2001 y (CE) n.o 601/2004, y se derogan los Reglamentos (CE) n.o 1093/94 y (CE) n.o 1447/1999 (DO L 286 de 29.10.2008, p. 1).

34

o

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o

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

1 bis

Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(*2)  
  Directiva (UE) 2019/883 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se modifica la Directiva 2010/65/UE y se deroga la Directiva 2000/59/CE (DO L 151 de 7.6.2019, p. 116).

*2

Directiva (UE) 2019/883 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se modifica la Directiva 2010/65/UE y se deroga la Directiva 2000/59/CE (DO L 151 de 7.6.2019, p. 116).

(*3)  
  Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente (DO L 155 de 12.6.2019, p. 1).

*3

Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente (DO L 155 de 12.6.2019, p. 1).

(*4)  
  Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).

*4

Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (DO L 20 de 26.1.2010, p. 7).

(*5)  
  Directiva 92/43/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7).

*5

Directiva 92/43/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (DO L 206 de 22.7.1992, p. 7).

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/334 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/334

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P9_TA(2021)0077

Equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido con los producidos en la Unión (COM(2020)0852 — C9-0430/2020 — 2020/0378(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 474/31)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0852), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0852),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0430/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0430/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de enero de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de enero de 2021 (1),

| — | Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P9_TC1-COD(2020)0378

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión 2008/971/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de los materiales forestales de reproducción producidos en el Reino Unido

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Decisión (UE) 2021/536.)

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| 24.11.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 474/335 |
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24.11.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 474/335

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P9_TA(2021)0078

Equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y quivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 11 de marzo de 2021, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las elecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas efectuados en el Reino Unido (COM(2020)0853 — C9-0431/2020 — 2020/0379(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 474/32)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0853), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0853),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0431/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0431/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

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Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de enero de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de enero de 2021 (1),

| — | Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 163 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P9_TC1-COD(2020)0379

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 11 de marzo de 2021 con vistas a la adopción de la Decisión (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Decisiones 2003/17/CE y 2005/834/CE del Consejo en lo que respecta a la equivalencia de las inspecciones sobre el terreno y a la equivalencia de los controles de las selecciones conservadoras de las especies de plantas agrícolas que se llevan a cabo en el Reino Unido

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Decisión (UE) 2021/537.)

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